報告的結(jié)構(gòu)一般包括摘要、引言、方法、結(jié)果、討論和結(jié)論等部分。在寫報告之前,我們需要收集相關(guān)的資料和數(shù)據(jù),并對其進(jìn)行分析。需要撰寫一份報告嗎?以下是一些范文供參考,希望能夠給你帶來一些靈感和幫助。
放管服改革工作評估報告篇一
緊緊圍繞“筒政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革目標(biāo),以“放管服”改革為突破口,規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督,優(yōu)化服務(wù)流程,積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
一、強(qiáng)化輿論引導(dǎo),營造工作氛圍。
依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等平臺和渠道,全方位、多層次宣傳調(diào)整后行政許可事項(xiàng)和重新編制的辦事指南、網(wǎng)上辦事操作流程等,做到到宣傳到位,公開到位,切實(shí)將“最多跑一次”改革落到實(shí)處。做好輿論引導(dǎo)工作,將辦理的相關(guān)事項(xiàng)通過各種媒介及時向社會公開,提高辦事群眾知曉率,努力營造深厚的'工作氛圍。
二、強(qiáng)化服務(wù)便民,讓群眾少跑路。
清理行政審批事項(xiàng)中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消,從源頭上消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時、預(yù)約、代辦、上門等多種服務(wù)形式,盡量讓辦事群眾“最多跑一次”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
三、優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。
按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,進(jìn)一步整合審批職能,將由相關(guān)部門負(fù)責(zé)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。對涉及現(xiàn)場勘查、專家論證、檢驗(yàn)檢測程序的,由相關(guān)職能部門具體組織實(shí)施。對于不需要部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,能當(dāng)場作出決定的審批服務(wù)事項(xiàng),由各部門授權(quán)的窗口首席代表簽批辦結(jié)。對梳理出的事項(xiàng)在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行加載,實(shí)行動態(tài)管理,提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理效率。
四、提高網(wǎng)辦水平、強(qiáng)化并聯(lián)審批。
通過電子政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù),在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳指定專人,指導(dǎo)辦事群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請辦理業(yè)務(wù),推進(jìn)辦證大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合,提高審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率,由于不同審批事項(xiàng)權(quán)限分布不同,為便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請辦理,統(tǒng)一以醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批機(jī)關(guān)為“并聯(lián)審批”受理機(jī)關(guān),即就地受理后讓信息“跑路”,通過行政部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件”。
目前,xx區(qū)衛(wèi)計局共保留行政許可13項(xiàng),行政確認(rèn)2項(xiàng),行政處罰218項(xiàng)、行政征收1項(xiàng),行政強(qiáng)制10項(xiàng),行政給付2項(xiàng),行政檢查15項(xiàng),行政獎勵15項(xiàng),其他行政權(quán)力2項(xiàng)。今年網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數(shù)據(jù)行政許可信息錄入251條。
放管服改革工作評估報告篇二
根據(jù)《保山市人民政府督查室關(guān)于開展“放管服”改革工作專項(xiàng)督查的通知》(保政督〔〕4號)通知要求,我局對以來的“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查,形成如下報告。
一、主要工作完成情況
(一)工商部門涉及“放管服”改革工作完成情況
在簡政放權(quán)方面:降低市場準(zhǔn)入門檻,以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革,全市共發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.11萬份,“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實(shí)“先照后證”改革,工商登記前置審批精簡達(dá)85%。落實(shí)注冊資本登記制度改革,企業(yè)注冊資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制,取消公司注冊資本的最低限制,簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱全程電子化,申請人“足不出戶”即可通過互聯(lián)網(wǎng)申報企業(yè)名稱。改革與各級政府鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應(yīng),市場活力得到充分激發(fā)。截止8月底,我市各類市場主體總量達(dá)到101328戶,突破“十萬”大關(guān),同比增長12.31%;其中:私營企業(yè)13138戶,同比增長40.71%,日均新登記企業(yè)14戶;個體私營經(jīng)濟(jì)總數(shù)達(dá)96983戶(同比增長12.38%),個私從業(yè)人員28.04萬人(同比增長15.85%)。
在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面:初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場主體年報公示工作,各項(xiàng)年報率均排名全省前三名。推進(jìn)工商部門涉企信息公示工作,強(qiáng)化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓(xùn),推動企業(yè)即時信息公示工作。積極開展企業(yè)異常名錄管理工作,對經(jīng)營異常的企業(yè)進(jìn)行限制,對失信市場主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒。探索開展了“雙隨機(jī)”抽查工作,創(chuàng)建了“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點(diǎn)改革任務(wù),牽頭起草了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號)。通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,內(nèi)部聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制初步建立,聯(lián)合懲戒機(jī)制工作初見成效。今年以來,限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關(guān)注冊登記9人次,攔截失信被執(zhí)行人11人次,對89戶擬參加a級納稅人評價的企業(yè)提出信用建議,對17戶擬參加保山市20社會消費(fèi)品零售總額促進(jìn)獎勵評選活動的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務(wù)方面:落實(shí)各項(xiàng)惠企扶持政策,減免行政事業(yè)性收費(fèi),為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場發(fā)展,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。深入推進(jìn)“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),促進(jìn)小微企業(yè)較快發(fā)展,目前已完成今年500戶扶持任務(wù)的93.8%。推行工商注冊登記便利化,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”制度、“首席代表”制度,繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書,為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“零收費(fèi)”注冊登記服務(wù),減免各類市場主體的登記費(fèi)、執(zhí)照工本費(fèi)。今年以來,各級登記服務(wù)窗口多次被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,工作人員被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動紅旗標(biāo)兵”,受到了辦事群眾一直好評。
一是在全局干部職工大會上原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了楊軍市長在全市“放管服”改革工作推進(jìn)會議上的講話,要求按照會議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭取,將保山納入全省未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷試點(diǎn)改革地區(qū)。
今年根據(jù)國務(wù)院決定第二批取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄(國發(fā)〔2016〕9號),取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批、煙草廣告審批三項(xiàng)行政許可。嚴(yán)格按照法律授權(quán)辦理各類市場主體注冊登記,無承接上級下放的行政審批事項(xiàng),也無下放審批事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行上級行政許可制度改革相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)控新設(shè)許可項(xiàng)目,我局沒有通過規(guī)范性文件自行設(shè)立行政審批事項(xiàng)、增加行政審批事項(xiàng)的審批條件等情況。許可目錄和權(quán)責(zé)清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項(xiàng)廣告許可項(xiàng)目未公示,具體業(yè)務(wù)工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權(quán)職責(zé)清單的通知》,全面清理了工商行政管理職權(quán)職責(zé)共281項(xiàng),其中:行政許可11項(xiàng),行政處罰211項(xiàng),行政強(qiáng)制17項(xiàng),其他執(zhí)法行為42項(xiàng)。
我局涉及行政審批事項(xiàng)無中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省行政審批事項(xiàng)辦事指南文件的通知》(保政務(wù)發(fā)〔2016〕32號)精神,我局已按照《云南省行政審批事項(xiàng)辦事指南(簡版)標(biāo)準(zhǔn)模板》和編寫規(guī)范,對行政審批事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行了重新編制,目前已印制小樣待審核。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上,建立了內(nèi)部信用約束機(jī)制,出臺了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,推行了“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管工作機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面,我局主要采取了以下措施:一是按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”的原則,將注冊登記行政審批事項(xiàng)和管理服務(wù)事項(xiàng)整體入駐政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了前臺和后臺,審批與服務(wù)的無縫銜接,為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊登記核準(zhǔn)授權(quán)制,由局長授權(quán)注冊登記窗口負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)審批,減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程,制定了《注冊登記審核辦法》,對簡易許可事項(xiàng)實(shí)行“當(dāng)場核準(zhǔn)登記制”,對一般許可事項(xiàng)實(shí)行“一審一核登記制”,對復(fù)雜許可事項(xiàng)實(shí)行“集體合議登記制”;四是嚴(yán)格按照國家工商總局下發(fā)的登記申請文書和提交材料規(guī)范,實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請文書。通過強(qiáng)化窗口建設(shè),我局注冊窗口的服務(wù)工作得到認(rèn)可和好評,實(shí)現(xiàn)了“零投訴”,歷年來被政務(wù)服務(wù)管理局評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口6次,29人次被評選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星,14人次被評選為流動紅旗標(biāo)兵,2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革,已加強(qiáng)與社保、統(tǒng)計等部門的銜接配合,聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省級五部門關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革文件,確保10月1日與全國同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側(cè)”改革,加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作,圓滿完成了“營改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開展了中介超市建設(shè)工作,對進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上資格審查。
二、存在問題及困難
(一)人員配備不足,經(jīng)費(fèi)保障不足。市場主體的快速發(fā)展給工商注冊窗口、監(jiān)管人員工作帶來了巨大的壓力。改革實(shí)施以來,窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項(xiàng)改革疊加,執(zhí)法隊(duì)伍思想不穩(wěn)定,基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,影響改革政策措施的落實(shí)。監(jiān)管工作人員配備不足,特別是縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局“三合改革”后,基層市場監(jiān)管所工作量大,監(jiān)管工作難以到位。同時,基層監(jiān)管所工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。對信用監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)管的認(rèn)識和理解還不到位,對實(shí)施“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”新機(jī)制和方式研究還不夠、辦法還不多,監(jiān)管職責(zé)尚未完全理清,缺乏完善有效的銜接機(jī)制,相關(guān)部門信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制未建立。實(shí)行注冊資本認(rèn)繳后,公司注冊資本繳納失去控制,是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點(diǎn)。
(三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足,部分改革存在業(yè)務(wù)風(fēng)險。例如:就未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷改革來看,國發(fā)20號文是各地實(shí)施簡易注銷的依據(jù),目前調(diào)整各市場主體的法律法規(guī)中都沒有簡易注銷的規(guī)定,實(shí)施簡易注銷目前存在一定風(fēng)險,因?yàn)槠髽I(yè)簡易注銷是簡化注銷程序和減少注銷要件,如果被提起訴訟,可能得不到法院的支持。
三、下步打算
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革,完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng),確保10月1日與全國同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務(wù)部門緊密協(xié)作,確保12月1日與全國同步實(shí)行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進(jìn)一步完善“雙告知”工作制度,依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時告知相關(guān)行政審批部門有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷程序試點(diǎn)工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報和即時信息公示工作,強(qiáng)化對年報信息的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,全面推行“雙隨機(jī)”抽查,及時公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門認(rèn)真開展長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門的信息歸集,認(rèn)真落實(shí)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用,進(jìn)一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門對小微企業(yè)的扶持政策,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作,圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。
放管服改革工作評估報告篇三
今年以來,根據(jù)市委、市政府根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《吉林省政府信息公開辦法》及《2020年全市深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》任務(wù)落實(shí)的要求,我街認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,不斷完善政務(wù)公開制度體系,全面深化政務(wù)公開工作,較好地完成政務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)根據(jù)市政府辦的有關(guān)要求,將2020年度“放管服”工作主要任務(wù)落實(shí)情況匯報如下:。
1.積極回應(yīng)社會關(guān)切。對教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、公共衛(wèi)生、公共安全等涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的重要改革措施和政策文件,我街道相關(guān)部門加強(qiáng)與宣傳部門的溝通聯(lián)系,主動公開了《非低保戶殘疾人重度補(bǔ)貼公示結(jié)果》、《解放街道績效自評總結(jié)報告》、《解放街道2020年防汛工作應(yīng)急預(yù)案》等文件。
2.增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果。我街道及社區(qū)運(yùn)用新技術(shù)和新媒體,擴(kuò)大傳播范圍。發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站、重要載體作用,積極運(yùn)用政務(wù)微信等新技術(shù)和新媒體平臺擴(kuò)大傳播范圍。
深化“放管服”改革,不斷完善梅河口市政務(wù)清單管理系統(tǒng),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。圍繞深化“放管服”改革,及時公開相關(guān)改革舉措、工作進(jìn)展和改革成效。著力做好實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、“證照分離”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費(fèi)項(xiàng)目、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面的信息公開。
1.充分發(fā)揮新媒體平臺作用。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展,加強(qiáng)政務(wù)新媒體與融媒體中心的溝通協(xié)調(diào),提高信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動、辦事服務(wù)的整體水平。
2.加強(qiáng)新媒體平臺維護(hù)管理。理順微信公眾號政務(wù)新媒體管理機(jī)制,建立健全相關(guān)工作制度,做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、信息聯(lián)動、安全防護(hù)、監(jiān)督管理等工作。關(guān)停整合維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的平臺。
1.切實(shí)踐行以人民為中心的服務(wù)思想,聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,增強(qiáng)為民服務(wù)意識,提高工作效能。在符合法定受理?xiàng)l件情況下,通過精簡申請材料、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限、等具體措施,從提交申請到獲取辦理結(jié)果都要實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)、群眾滿意”,切實(shí)提高企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便捷度和滿意度。
2.服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化,服務(wù)方式全面提高。集合“一窗受理、集成服務(wù)”有利時機(jī),使群眾“零跑腿,只跑一次腿,你不用跑我來跑”。在街道為便民服務(wù)中心完善窗口設(shè)置,針對涉及的服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置了人社服務(wù)、衛(wèi)計服務(wù)、社會事務(wù)、黨群服務(wù)等6個服務(wù)窗口,把具有行政審批職能的部門統(tǒng)一進(jìn)入到服務(wù)大廳中,讓服務(wù)大廳充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢,實(shí)行“一站式”審批,簡化了辦理環(huán)節(jié),方便了服務(wù)對象。堅(jiān)持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)上,讓服務(wù)快捷高效,不斷提高群眾對政府工作的滿意度。
3.簡化經(jīng)辦程序,減少經(jīng)辦細(xì)節(jié)。認(rèn)真做好資料接收、細(xì)致核實(shí)、辦理規(guī)范、辦結(jié)高效、后續(xù)服務(wù)等各個環(huán)節(jié),為企業(yè)和居民提供熱情、周到、耐心、細(xì)致的服務(wù),為促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)降低了門檻,各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零成本,讓群眾不跑腿,我們多跑腿。
放管服改革工作評估報告篇四
按照《東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來所做的“放管服”改革重點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、今年“放管服”改革工作有關(guān)情況
(一)梳理優(yōu)化進(jìn)廳服務(wù)流程,全面推進(jìn)行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第一批取消和調(diào)整縣級行政審批事項(xiàng)等問題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第二批動態(tài)調(diào)整縣級行政權(quán)力清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,督促進(jìn)廳窗口部門盡快實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對取消的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項(xiàng)及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項(xiàng)113項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng),聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個縣直部門單位將縣級行政審批事項(xiàng)278項(xiàng)錄入山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個部門單位的6項(xiàng)行政審批事項(xiàng),其中合并2項(xiàng),取消4項(xiàng)。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實(shí)“兩集中,兩到位”改革提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)職能變化,對進(jìn)廳涉及的部分窗口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進(jìn)駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進(jìn)行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程,夯實(shí)互聯(lián)互通平臺建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通工作實(shí)施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項(xiàng)行政許可事項(xiàng),率先在全市完成省級行政權(quán)力事項(xiàng)動態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對全縣xx個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項(xiàng)分類進(jìn)行了統(tǒng)計,為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺對接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項(xiàng)梳理工作培訓(xùn)會和行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會,指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)順利。四是加強(qiáng)對窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項(xiàng)錄入工作,確保平臺系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)對接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)辦理,共運(yùn)行事項(xiàng)111項(xiàng),運(yùn)行辦件268件。
二、明年“放管服”改革工作思路打算
(一)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進(jìn)廳窗口部門審批事項(xiàng)和辦事流程,要求各窗口進(jìn)一步落實(shí)“凡是上級要求取消的一律取消,所有進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)”的服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時限,減少項(xiàng)目前置審批,推進(jìn)并聯(lián)審批制度實(shí)施,提高項(xiàng)目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機(jī)制,重新修訂《進(jìn)駐部門和人員考核細(xì)則》,大力落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高的長效機(jī)制。
(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作。進(jìn)一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作機(jī)制,推動實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”,向社會提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時,按照市政務(wù)辦要求,分類穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程,向建立實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進(jìn)。
放管服改革工作評估報告篇五
縣發(fā)改局在開展簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)投資建設(shè)類項(xiàng)目便利化改革,著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。今年以來,已審批國家投資建設(shè)類項(xiàng)目49個,備案或核準(zhǔn)社會資本投資建設(shè)類項(xiàng)目16個。
一是強(qiáng)化組織保障。深入貫徹落實(shí)全國、全省推進(jìn)簡政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實(shí)效。
二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實(shí)加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及可能妨礙市場公平競爭等事項(xiàng)和監(jiān)管力度,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時,不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進(jìn)監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點(diǎn),對審批事項(xiàng)一律實(shí)行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環(huán)境,并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項(xiàng)目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神,建立電子政務(wù)網(wǎng),實(shí)行專人負(fù)責(zé),對投資項(xiàng)目涉及的43項(xiàng)審批事項(xiàng)通過“網(wǎng)上平臺”進(jìn)行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據(jù)上級主管部門和縣委政府的統(tǒng)一安排,將社會投資類核準(zhǔn)和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務(wù)水平,打通了公共服務(wù)“最后一公里”。
四是嚴(yán)格責(zé)任追究。始終把簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到審批權(quán)限的各個環(huán)節(jié),扎實(shí)開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治行動,大力整治“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規(guī)收費(fèi)、參與涂改、偽造材料的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時上報縣xx并追究責(zé)任,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
放管服改革工作評估報告篇六
根據(jù)8月19日**市國務(wù)院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《**市人民政府辦公室關(guān)于做好2021年國務(wù)院大督查自查及整改工作實(shí)施方案的通知》要求,**出入境邊防檢查站主要承擔(dān)優(yōu)化**港口岸通關(guān)作業(yè)流程工作。
(一)高度重視,高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來,我站召開專題會議研究部署落實(shí),結(jié)合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關(guān)工作部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》,抽調(diào)精干力量組成工作專班,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),研究落實(shí)措施,切實(shí)有效地優(yōu)化口岸營商環(huán)境,服務(wù)駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
(二)靠前服務(wù),高質(zhì)量落實(shí)上級要求。自國家移民管理局服務(wù)航運(yùn)企業(yè)十六項(xiàng)措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實(shí)事”八項(xiàng)措施實(shí)施以來,我站高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)上級要求,實(shí)做好貫徹落實(shí)與宣傳工作。一是全力維護(hù)船員換班權(quán)益,開設(shè)24小時審批流轉(zhuǎn)服務(wù),對因傷病需人道主義救助的開設(shè)“緊急通道”快速辦理入境手續(xù)。二是靠前服務(wù)載運(yùn)特定貨物船舶快速通關(guān)。積極對接國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)平臺,簡化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),推行邊檢行政許可證件網(wǎng)上辦理,簡化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施,為運(yùn)輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設(shè)立專門服務(wù)崗,提供優(yōu)先放行通關(guān)服務(wù)。三是推行“楓橋式”海港警務(wù)模式。面向港航、代理企業(yè)建立“警企聯(lián)絡(luò)群”,定期公布當(dāng)值民警聯(lián)系方式,集中推介邊檢紅利政策,積極聽取服務(wù)對象建議與群眾需求。
(三)主動作為,高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我站結(jié)合**港經(jīng)營實(shí)際與勤務(wù)特點(diǎn),主動受領(lǐng)任務(wù),逐項(xiàng)研究對策,著力從簡化辦事程序、服務(wù)窗口靠前、協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位等方面積極研究探索符合**港經(jīng)營實(shí)際與航運(yùn)企業(yè)需求的綠色通關(guān)模式,縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間,提升航運(yùn)企業(yè)效率。
一是執(zhí)勤警力不足。根據(jù)總站部署,目前我站抽調(diào)部分民警參與外地援勤工作,且警務(wù)輔助人員較少,造成單位內(nèi)留守民警承擔(dān)各項(xiàng)工作較為繁復(fù),在面臨**港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務(wù)壓力。二是基礎(chǔ)設(shè)施短缺。**港碼頭建設(shè)較為落后,缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相應(yīng)的信息化設(shè)備。三是對外協(xié)作不夠。與海事、海關(guān)的信息交流、業(yè)務(wù)協(xié)作不強(qiáng),一套協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體制機(jī)制。
下一步,**站將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,努力克服困難短板,繼續(xù)忠誠履職守好海上國門,積極主動融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
放管服改革工作評估報告篇七
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展“放管服”改革專項(xiàng)督查的通知》,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)“放管服”改革工作,并結(jié)合我市財政行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見成效,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作進(jìn)展成效
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展,我局成立了簡政放權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長為組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,按照工作要求將工作責(zé)任細(xì)化到人,確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
2、加大宣傳,營造氛圍。深刻認(rèn)識推行“放管服”工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務(wù)公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開承諾“馬上就辦”,充分展示機(jī)關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌,樹立機(jī)關(guān)的良好形象。
3、理順關(guān)系,分清職責(zé)。我局根據(jù)法律法規(guī)、細(xì)則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理等賦予財政部門的權(quán)責(zé)情況,對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的,清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步理清收費(fèi)項(xiàng)目,更好地履行各項(xiàng)職能。梳理出了具體的責(zé)任內(nèi)容和辦事流程,明確需要提供的有關(guān)資料,把“放管服”工作與黨風(fēng)廉政工作有機(jī)結(jié)合,加大作風(fēng)建設(shè)力度,不斷提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,積極促進(jìn)“放管服”工作取得實(shí)效。
4、整合部門,優(yōu)化職能。加大業(yè)務(wù)下發(fā)指導(dǎo)力度,明確責(zé)任科室和注意事項(xiàng),開通有關(guān)咨詢服務(wù)電話,做好鎮(zhèn)(街道)財政業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和對服務(wù)對象的服務(wù)工作。
5、立足服務(wù),提升水平。發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”服務(wù)理念,引導(dǎo)財政干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動作為,全面提升服務(wù)水平。辦事標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范,辦事程序進(jìn)一步簡化,辦事期限進(jìn)一步壓縮,辦事結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化,辦事效率得以顯著提高。今年以來,財政局窗口在辦業(yè)務(wù)704宗,辦結(jié)695宗,辦結(jié)率98.7%。
二、存在問題
近年來開展的簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項(xiàng)下放權(quán)責(zé)進(jìn)度遲緩,改革滯后。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位,如會計從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調(diào)轉(zhuǎn)變更和丟失補(bǔ)辦等還需到我局辦理,還未能實(shí)現(xiàn)在行政審批服務(wù)中心一站式辦理,行政審批項(xiàng)目精簡力度需進(jìn)一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是推行全流程“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查(如投資評審決算審核工作),因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢業(yè)務(wù),無法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
三、下一步工作計劃
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神,結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際,接下來我局繼續(xù)重點(diǎn)做好五方面工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識。有計劃、有步驟的對機(jī)關(guān)干部職工、鎮(zhèn)(街道)財政所行政人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提高大家對改革和法制的認(rèn)知度,形成良好的`輿論和社會氛圍。
二是加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度,通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調(diào)研檢查等方式,加大對局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室、鎮(zhèn)(街道)財政所的監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)“放管服”工作落到實(shí)處。切實(shí)把收費(fèi)清單的落實(shí)情況納入部門年度工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)效能考核,確?!靶姓召M(fèi)進(jìn)清單,清單以外無收費(fèi)”。
三是加快建立完善網(wǎng)上審批。對行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為,啟動推進(jìn)行政審批受理預(yù)登記(掛號)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)證照庫建設(shè)。
四是加大規(guī)范政務(wù)運(yùn)行力度。完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責(zé)任制等推行網(wǎng)上公開,在政務(wù)公開欄上公布辦事流程,公布審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理承諾,明確辦事責(zé)任主體、條件、標(biāo)準(zhǔn)范圍、辦理時限、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,堅(jiān)持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光財政”。
五是加快推行限時辦結(jié)制度。如專項(xiàng)資金審核,領(lǐng)導(dǎo)簽批相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行項(xiàng)目審核的,各單位資料報送完整后,應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成;會計從業(yè)資格證書的發(fā)放,對手續(xù)完整并符合相關(guān)制度規(guī)定者即時受理,并將發(fā)放資格證書時限從1個月提前到25天;項(xiàng)目資金、基建款項(xiàng)的撥付在資金調(diào)度到位的情況下,根據(jù)工程或工作進(jìn)展情況,及時撥付。
在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持下,我們將主動配合,積極服務(wù),及時匯報請示。以“兩學(xué)一作”為抓手,以人民群眾滿意為目標(biāo),做好我市“放管服”工作,服務(wù)高州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
放管服改革工作評估報告篇八
(一)深化審批制度改革。完成****項(xiàng)依申請和依職權(quán)類行政權(quán)力事項(xiàng)在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進(jìn)**x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填報。取消行政審批事項(xiàng)**項(xiàng),新增、承接省市下放行政權(quán)力**項(xiàng),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項(xiàng)**項(xiàng)。推進(jìn)依申請類行政權(quán)力事項(xiàng)****項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理,基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。清理規(guī)范**項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進(jìn)減證便民工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布**x件事。確定事項(xiàng)的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的**x個具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程**x個。通過省一體化平臺、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實(shí)施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料****件(份)、減少辦理工作日****日、減少群眾辦事跑動次數(shù)**x次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日**x日、跑動次數(shù)x次。
2、推進(jìn)事項(xiàng)落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務(wù),推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推動省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶****x人,收集電子印章印模**x枚,采集電子證照目錄**種、存量電子證照數(shù)據(jù)******條。實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄,推動事項(xiàng)線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增**x萬元硬件設(shè)施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動辦事需要。
(三)促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項(xiàng)辦理時間。一是壓縮不動產(chǎn)登記時間,組建土地審批、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)**大類,取消證明材料**項(xiàng),共享部門證明材料**種,推進(jìn)**x個事項(xiàng)“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗(yàn)收分階段實(shí)行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項(xiàng)和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,**kv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在**天之內(nèi)(雙電源**天內(nèi))、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進(jìn)落地,強(qiáng)化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力**用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項(xiàng)**項(xiàng),推動區(qū)域評估事項(xiàng)x項(xiàng)。強(qiáng)化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地審批服務(wù),開展全程代辦,****年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)**余項(xiàng),較法定時限提速**%以上。加大對稅費(fèi)項(xiàng)目的清理、規(guī)范,****年進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi),減征或免征稅收項(xiàng)目x項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目x項(xiàng),減征稅費(fèi)約****x萬元??h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產(chǎn)品x個,清理規(guī)范涉貸收費(fèi)**個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長**.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達(dá)**。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機(jī)、一公開”檢查“一單兩庫一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。**個部門聯(lián)合組成“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的'雙隨機(jī)抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數(shù)**x戶,均在指定時間內(nèi)**x%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。強(qiáng)化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄****戶****條,移出經(jīng)營異常名錄**x戶**x條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單**x戶**x條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明**份,授予**戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費(fèi)”示范店稱號。積極探索市場主體強(qiáng)制退出機(jī)制,清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照**x戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣**個部門公示行政權(quán)力****項(xiàng)。
(四)深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū),引入銀行進(jìn)駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實(shí)現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進(jìn)市場主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費(fèi)郵寄證照服務(wù)。截止****年**月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)****戶,審核通過****戶,企業(yè)實(shí)現(xiàn)登記“無紙化”,部分業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。縣國稅局打包**個辦稅事項(xiàng),推行“套餐式服務(wù)”,對初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進(jìn)行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無需提供銀行開戶信息。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間x個工作日以內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對**x項(xiàng)涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)行分類管理,歸集信息部門數(shù)**個、行政許可信息****條、行政處罰信息****條、小微企業(yè)扶持信息****條、執(zhí)法人員庫名錄**x條。“雙告知”總數(shù)****x條。貫徹落實(shí)“多證合一”改革,整合**個部門涉企證照事項(xiàng)**項(xiàng),歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺。對x個部門**個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外,實(shí)行企業(yè)自主申報或在設(shè)立登記時直接完成名稱登記,截止****年**月,企業(yè)共申請名稱自主申報**x個。
3、推進(jìn)企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費(fèi)辦理渠道,為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止****年**月,網(wǎng)上申請簡易注銷登記**x戶,準(zhǔn)予簡易注銷登記**x戶。
放管服改革工作評估報告篇九
2020年,市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策文件內(nèi)容,持續(xù)推薦社會信用體系建設(shè),按照部門職責(zé)及分工,積極開展民政系統(tǒng)深化“放管服”改革和社會信用體系工作,優(yōu)化營商環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,著力解決辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
健全完善市民政局深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員,由局黨組書記、局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,形成社會福利和養(yǎng)老服務(wù)股、社會事務(wù)和兒童保障股、社會組織管理股、局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)股室和局屬事業(yè)單位協(xié)同配合的工作推進(jìn)機(jī)制。
對市民政局承擔(dān)的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步梳理、規(guī)范,做到行政權(quán)力事項(xiàng)的調(diào)整科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。由具體承辦股室負(fù)責(zé)對所涉事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié),不必要的環(huán)節(jié)一律省略,能夠授權(quán)辦理的事項(xiàng)一律授權(quán)到位,對所有許可事項(xiàng)的辦理時限均在法定時限基礎(chǔ)上縮減了80%以上。將調(diào)整后的行政權(quán)力事項(xiàng)清單、民政相關(guān)政策法規(guī),通過政府門戶網(wǎng)站、微信、微博向社會公布,并加強(qiáng)宣傳工作,方便群眾知曉少跑腿、不走彎路,真正做到為群眾辦好事、辦實(shí)事。在全市民政系統(tǒng)中全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,并將梳理執(zhí)法權(quán)限結(jié)果進(jìn)行了公告。堅(jiān)持政務(wù)公開,加快市政府公眾信息網(wǎng)站、“雙微”等公示平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,確保各類信用信息準(zhǔn)確、高效地實(shí)現(xiàn)交換共享與公開公示。積極拓展信息公布渠道,依法全面、及時、準(zhǔn)確、真實(shí)地公開政府信息,保障公民、法人和其他社會組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公布行政許可事項(xiàng)4項(xiàng),行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng),行政處罰事項(xiàng)17項(xiàng),行政檢查事項(xiàng)3項(xiàng),其他行政權(quán)力事項(xiàng)5項(xiàng)。
一是穩(wěn)妥有序推動我市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。2020年,我局在推進(jìn)全市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作中,提前科學(xué)謀劃、主動作為、自加壓力、多方協(xié)同,積極穩(wěn)妥有序推動我市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。并抓住機(jī)遇,順勢而為,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃,理清社區(qū)管理權(quán)責(zé),解決多年社區(qū)治理遺留問題,為提升基層治理能力和治理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本輪改革,我市行政村由182個減少至62個,減幅66%,社區(qū)由39個,增加到59個,增幅51.28%。撤并村及村轉(zhuǎn)社區(qū)后,村級建制由221個(182個村,39個社區(qū))減至121個(62個村,59個社區(qū)),減少100個,減幅比例45%。調(diào)整改革后,全市形成的特色產(chǎn)業(yè)村(社區(qū))43個,消除了“城中村”,城鎮(zhèn)化率預(yù)計提高了3.8%。截至目前,全市所有涉改村(社區(qū))均已完成賦碼掛牌授印,村(社區(qū))臨時黨組織、工作委員會組建完畢,村(社區(qū))干部已經(jīng)到位,社會反響良好,各項(xiàng)收尾工作正有序開展。
二是做好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)工作。對新舉辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),市民政局在選址、申辦流程、養(yǎng)老政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面給予全方位的指導(dǎo),減輕了申辦方因信息不對稱帶來的時間和精力成本。截止目前,我市已取得許可或備案的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家,設(shè)置床位426張,現(xiàn)入住老人175人。
三是持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動。為全面提升我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,我市以全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動為契機(jī),已連續(xù)三年在各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動,我局編印了《市養(yǎng)老院養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)—規(guī)章制度匯編》,為全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量整治提供了操作標(biāo)準(zhǔn)和指南。同時采取市與市、院與院、養(yǎng)老院自查、市級部門聯(lián)合檢查、第三方公司評估等多種方式對服務(wù)質(zhì)量開展情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步提升我市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年,我局將安排專項(xiàng)培訓(xùn)資金,結(jié)合省、市培訓(xùn)機(jī)會,分別對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、護(hù)理人員及后勤人員進(jìn)行不低于兩次的養(yǎng)老知識專業(yè)培訓(xùn),提升養(yǎng)老從業(yè)人員綜合服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。市民政局聯(lián)合公安、食藥監(jiān)、衛(wèi)計、工商質(zhì)監(jiān)等部門,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了服務(wù)質(zhì)量大檢查,對照115項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、評估。同時委托第三方服務(wù)公司對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按季度進(jìn)行服務(wù)抽查,提升民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi),聯(lián)合市發(fā)展改革局對全市各行業(yè)協(xié)會商會的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。
充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織的作用,深入開展多種宣傳教育活動,公眾信用意識逐步提高,為推進(jìn)社會信用體系建設(shè)創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境,民政對象的“服務(wù)需求”得到了最大可能地響應(yīng)。結(jié)合社會組織年檢工作,指導(dǎo)社會組織分批完成章程修訂工作,建立健全了以章程為核心的內(nèi)部管理體系,從制度上促進(jìn)社會組織依法、按章程開展活動,樹立了“以民為本,為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)理念,逐步暢通了民政服務(wù)對象需求獲取渠道,促進(jìn)了合理需求的最大滿足。加強(qiáng)全市民辦非企業(yè)單位信用管理,對民辦非企業(yè)單位的注銷、撤銷,始終堅(jiān)持日常辦理和集中辦理的相結(jié)合,嚴(yán)格辦事程序,做到了執(zhí)法文明、公平、公正,在信息采集、信息管理、信息錄入等方面,做到及時不斷更新信息數(shù)據(jù),通過“自律誠信”建設(shè),使民辦非企業(yè)單位更加規(guī)范,提高了其社會公眾誠信和公信力。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“放管服”工作的安排部署,切實(shí)推動“放管服”改革深化發(fā)展,為人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù),有力做到服務(wù)群眾最后一公里。
一是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,清理整頓行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi),以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為工作著力點(diǎn),協(xié)助企業(yè)解決運(yùn)營中的困難和問題,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步建立長效幫扶減負(fù)機(jī)制并認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。
二是加大社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持力度,優(yōu)化提升現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成省、市下達(dá)的民生任務(wù)。繼續(xù)深入推進(jìn)“為老助餐”工作;繼續(xù)深入推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動工作,確保到2020年我市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全面提升。為全市70周歲以上老年人購買意外傷害保險。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會工作體系建設(shè)。加強(qiáng)社會組織建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范社會組織登記管理制度,清理兩年以上未年檢的社會組織和僵尸社會組織。
放管服改革工作評估報告篇十
根據(jù)xx縣人民政府辦要求,我局高度重視,認(rèn)真對照我局所有服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、總體情況
上半年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府有關(guān)會議精神,做好本部門的清理行政審批事項(xiàng)、簡政放權(quán)工作。經(jīng)過上級多次取消、下放,先后對本部門的行政許可、備案登記等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和調(diào)整。我局現(xiàn)共有依申請類行政權(quán)力事項(xiàng)41項(xiàng),其中承接上級下放4項(xiàng),全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,并制定了行政審批辦事指南、事項(xiàng)工作流程、行政審批窗口首問責(zé)任制、行政審批窗口服務(wù)承諾、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度,規(guī)范了辦理依據(jù)、程序、時限,增加了工作透明度。截止20xx年6月份,我局駐行政服務(wù)中心窗口共接待1045人次,受理1002件,辦結(jié)1002件,辦結(jié)率100%。
二、主要做法和存在的問題
為提速增效,提升便民服務(wù),我局41項(xiàng)行政許可制定了辦事指南;對行政許可事項(xiàng)的申請材料、咨詢監(jiān)督電話、辦理時限、審批流程、審批依據(jù)、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則,完善工作流程,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范行政審批工作。對所有事項(xiàng)辦理時限進(jìn)行了最大程度的壓縮,使整個審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效,但在運(yùn)行過程中要實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理還存在困難,主要為部分事項(xiàng)需要到現(xiàn)場勘查,為實(shí)現(xiàn)“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過網(wǎng)絡(luò)咨詢、電話預(yù)約和通過郵寄送達(dá)等方式來完成。
三、下一步工作措施和建議
我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,貫徹落實(shí)上級文件精神,依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,完善工作制度,繼續(xù)健全完善“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”,精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時,努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能來提高工作效率,盡快推行網(wǎng)上審批,使審批工作達(dá)到快速、準(zhǔn)確、高效。
放管服改革工作評估報告篇十一
按照自治區(qū)、市政府關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革工作決策部署,我局高度重視,采取有力措施抓好落實(shí),以“簡政、放權(quán)、提速、增效”為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革工作的順利開展?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)部分行政審批事項(xiàng)。
為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,特別是2019年機(jī)構(gòu)改革后,我局安排專人對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行梳理,積極與市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和市便民服務(wù)審批局溝通協(xié)調(diào),共劃轉(zhuǎn)出退役軍人安置類和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)類相關(guān)職能12項(xiàng)。并按照市委、市政府相關(guān)要求,將現(xiàn)有5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和7項(xiàng)其他類事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至便民服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行“窗口”辦理,實(shí)現(xiàn)了“一個窗口”受理模式。
(二)精簡一些事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)。
清理規(guī)范不合法不合理的證明、申請條件、申請材料、辦理程序落實(shí)情況為進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,提升為民辦事的環(huán)境,減少和化解基層矛盾,認(rèn)真清理規(guī)范民生領(lǐng)域證明材料,減少不合理證明。我局減少了婚姻登記各類證明2項(xiàng)(單身證明、單位證明);在辦理社會團(tuán)體登記和民辦非企業(yè)單位登記時,嚴(yán)格按照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定,規(guī)范社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記申請條件、申請材料以及辦理程序等,切實(shí)方便辦事群眾。
(三)擴(kuò)大社會組織直接登記范圍。
為持續(xù)推進(jìn)社會組織管理制度改革,激發(fā)社會組織活力,鼓勵社會組織參與脫貧攻堅(jiān)和社區(qū)治理,實(shí)行行業(yè)協(xié)會商會類、志愿服務(wù)類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等社會組織直接登記制,降低登記準(zhǔn)入門檻,報上級民政部部門備案即可。
(四)優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會營商環(huán)境。
不斷推進(jìn)商事制度改革,打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會自主運(yùn)行、有序競爭,健康發(fā)展。堅(jiān)持行業(yè)協(xié)會商會社會化、市場化發(fā)展方向,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會推進(jìn)民主自治管理,根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求,制定行規(guī)行約;全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)管理工作,進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制,定期開展商貿(mào)、旅游、文化、體育、餐飲等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會自查工作,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展;積極做好行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作,現(xiàn)已完成第一批脫鉤試點(diǎn)工作,部分行業(yè)協(xié)會商會已經(jīng)脫鉤完畢。
雖然我局“放管服”工作中取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn),但在工作中還存在一些問題和不足。一是健全完善基層民主制度方面。村民公開制度貫徹落實(shí)情況不到位,缺乏一定的政策宣傳。二是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面。雖然部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已建好,可是由于我市面積較大,人口分布零散,服務(wù)設(shè)施的沒有得到有效使用。三是在激勵公益慈善類和社區(qū)服務(wù)類社會組織成立方面還存在方法不多、措施不夠、成效不明顯的情況。
(一)強(qiáng)化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實(shí)效,提升政務(wù)服務(wù)透明度,促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
(二)推進(jìn)窗口單位服務(wù)創(chuàng)新。
加強(qiáng)對進(jìn)駐政務(wù)大廳工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,最大限度地方便群眾,更好地服務(wù)基層群眾。
(三)牽頭建立社會組織孵化基地。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類社會組織孵化平臺建設(shè)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),為全市初創(chuàng)期的社會組織提供黨建、團(tuán)建工作引領(lǐng),辦公場地、辦公設(shè)備以及注冊指導(dǎo)與咨詢、能力建設(shè)培訓(xùn)等服務(wù),培育社會組織健康、持續(xù)、規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服改革工作評估報告篇十二
(一)深化審批制度改革。完成xxxx項(xiàng)依申請和依職權(quán)類行政權(quán)力事項(xiàng)在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進(jìn)xxx項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填報。取消行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),新增、承接省市下放行政權(quán)力xx項(xiàng),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推進(jìn)依申請類行政權(quán)力事項(xiàng)xxxx項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理,基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。清理規(guī)范xx項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進(jìn)減證便民工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項(xiàng)的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的'xxx個具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實(shí)施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料xxxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數(shù)xxx次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日xxx日、跑動次數(shù)x次。
2、推進(jìn)事項(xiàng)落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務(wù),推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推動省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數(shù)據(jù)xxxxxx條。實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄,推動事項(xiàng)線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增xxx萬元硬件設(shè)施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動辦事需要。
(三)促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化
1、壓縮事項(xiàng)辦理時間。一是壓縮不動產(chǎn)登記時間,組建土地審批、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)xx大類,取消證明材料xx項(xiàng),共享部門證明材料xx種,推進(jìn)xxx個事項(xiàng)“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗(yàn)收分階段實(shí)行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項(xiàng)和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在xx天之內(nèi)(雙電源xx天內(nèi))、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進(jìn)落地,強(qiáng)化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項(xiàng)xx項(xiàng),推動區(qū)域評估事項(xiàng)x項(xiàng)。強(qiáng)化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地審批服務(wù),開展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項(xiàng),較法定時限提速xx%以上。加大對稅費(fèi)項(xiàng)目的清理、規(guī)范,xxxx年進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi),減征或免征稅收項(xiàng)目x項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目x項(xiàng),減征稅費(fèi)約xxxxx萬元??h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產(chǎn)品x個,清理規(guī)范涉貸收費(fèi)xx個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達(dá)xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機(jī)、一公開”檢查“一單兩庫一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個部門聯(lián)合組成“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的雙隨機(jī)抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數(shù)xxx戶,均在指定時間內(nèi)xxx%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。強(qiáng)化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經(jīng)營異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費(fèi)”示范店稱號。積極探索市場主體強(qiáng)制退出機(jī)制,清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個部門公示行政權(quán)力xxxx項(xiàng)。
(四)深化商事制度改革
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū),引入銀行進(jìn)駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實(shí)現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進(jìn)市場主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費(fèi)郵寄證照服務(wù)。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)xxxx戶,審核通過xxxx戶,企業(yè)實(shí)現(xiàn)登記“無紙化”,部分業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“零跑腿”??h國稅局打包xx個辦稅事項(xiàng),推行“套餐式服務(wù)”,對初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進(jìn)行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無需提供銀行開戶信息。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間x個工作日以內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項(xiàng)涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)行分類管理,歸集信息部門數(shù)xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條?!半p告知”總數(shù)xxxxx條。貫徹落實(shí)“多證合一”改革,整合xx個部門涉企證照事項(xiàng)xx項(xiàng),歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺。對x個部門xx個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外,實(shí)行企業(yè)自主申報或在設(shè)立登記時直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請名稱自主申報xxx個。
3、推進(jìn)企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費(fèi)辦理渠道,為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月,網(wǎng)上申請簡易注銷登記xxx戶,準(zhǔn)予簡易注銷登記xxx戶。
放管服改革工作評估報告篇十三
堅(jiān)持黨性鍛煉、跟蹤管理、關(guān)心關(guān)愛相得益彰。優(yōu)化《局公務(wù)員平時考核實(shí)施細(xì)則(試行)》,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年林草局選人用人工作情況報告,希望大家喜歡。
省委組織部:
20xx年,省林草局黨組在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部有力指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線,牢固樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m,扎實(shí)做好干部選任工作,加大年輕干部培養(yǎng)使用力度,著力打造政治過硬,高素質(zhì)專業(yè)化的新時代林草干部隊(duì)伍,為我省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了較好的組織保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況。
(一)編制、職數(shù)及職務(wù)職級配備情況。
省林草局行政編制xxx名,實(shí)有公務(wù)員xxx人。核定正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx職,實(shí)配xx職、空x職,副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx職,實(shí)配xx職、空x職;一、二級巡視員xx職,實(shí)配xx職,一級至四級調(diào)研員xx職,實(shí)配xx職、空x職。
局直屬事業(yè)單位xx家,核定事業(yè)編制xxx名,實(shí)有工作人員xxx人。核定正、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx職,實(shí)配xx職、空x職;x家參公事業(yè)單位,核定二級巡視員x職,實(shí)配x職,一級至四級調(diào)研員xx職,實(shí)配xx職、空x職。
(二)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任及職級晉升情況。
20xx年,組織處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任x批次、xx人。其中:局機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任x批次、xx人,提拔使用處長x人、副處長xx人;局直屬企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任x批次、xx人,提拔使用正處級x人、副處級xx人。啟動局機(jī)關(guān)公務(wù)員職級晉升xx批、xx人次,其中二級巡視員x人次、一級至四級調(diào)研員xx人次、一級主任科員及以下職級xx人次;啟動參公人員職級晉升x批次、xx人次,其中二級巡視員x人次,一級至四級調(diào)研員x人次,一級主任科員及以下x人次。
(三)干部調(diào)任、交流使用情況。
根據(jù)工作需要,我局機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員x人,轉(zhuǎn)任公務(wù)員x人,遴選公務(wù)員x人,接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官x人,選調(diào)生x人;交流公務(wù)員x人,事業(yè)單位交流干部xx人。
二、主要做法。
上年度省林草局選人用人工作民主評議結(jié)果顯示,選人用人工作總體評價、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部情況評價為“好”的比例均為xx%,高于省直單位平均比例(xx%、xx%)。但選人用人民主評議表中所列10項(xiàng)主要問題仍不同程度有所反映。一年來,省林草局黨組提高政治站位,將問題整改與干部隊(duì)伍建設(shè)同步推進(jìn)、一體貫通,作為強(qiáng)化選人用人工作的重要切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦“當(dāng)下改”、著眼“長久立”,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好選育管用、推動整改落實(shí)。
(一)精準(zhǔn)識別,把好準(zhǔn)入關(guān)。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作要求,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,持續(xù)強(qiáng)化干部選任組織審察和把關(guān)力度。堅(jiān)持事業(yè)為上、突出政治標(biāo)準(zhǔn),拓寬選人渠道、優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)整體謀劃與局部推動相結(jié)合、科學(xué)選配與培養(yǎng)儲備相結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與以老帶新相結(jié)合。局機(jī)關(guān)40歲左右正處長x人,“80”后副處長x人,其中,“85后”副處長x人;真正把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、適應(yīng)能力強(qiáng)、基層經(jīng)歷豐富、職位匹配好的干部選出來、用起來。同時,著力推動“能上能下”,暢通年輕干部的晉升通道。
對所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部年齡較大、精力不足的,及時讓出領(lǐng)導(dǎo)崗位,轉(zhuǎn)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位,保證工資待遇不降低。20xx年共有x名干部因身體健康原因免去了處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有x名干部因年齡較大、精力不足,免去了科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。局機(jī)關(guān)及直屬參公單位有x名處級以上干部進(jìn)行了由職務(wù)向職級的調(diào)整。全面履行代管職責(zé),對省林科院領(lǐng)導(dǎo)班子中的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)分院、研究所正職進(jìn)行了調(diào)整,開展了部分研究所正職選任并指導(dǎo)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職和研究所副職選任,從局直屬單位優(yōu)選x名干部到省林科院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及研究所交流任職,在班子調(diào)配和干部隊(duì)伍建設(shè)方面給予全力支持和保障。
一是堅(jiān)持知事識人、確保以崗擇人。局黨組及主要領(lǐng)導(dǎo)通過廣泛談心談話、工作調(diào)研了解,全面掌握干部隊(duì)伍建設(shè)情況,經(jīng)常性開展干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析和綜合研判,堅(jiān)持對干部能力和平時表現(xiàn)進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)適用人選,做好干部選用儲備。
二是綜合分析研判,充分醞釀動議。每輪干部選任前,人事部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況,提出初步人選建議,向黨組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀,形成工作方案。
三是人崗配置科學(xué),選任工作順暢。局黨組帶頭堅(jiān)決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求的選任程序,人事部門進(jìn)一步調(diào)整完善干部選任工作流程,嚴(yán)格操作標(biāo)準(zhǔn)和具體流程,做到全過程留痕,全過程接受組織和群眾監(jiān)督。
四是廣泛征求意見,防止以票取人。人事部門從選任崗位關(guān)聯(lián)性、對干部了解熟悉程度和參與推薦代表性等角度,科學(xué)確定談話調(diào)研推薦和會議投票推薦范圍,提高推薦結(jié)果的參考價值,避免圖形式、走過場,防止簡單以票取人。
五是考察了解到位,杜絕“帶病提拔”。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”,堅(jiān)持全面考察干部的政治表現(xiàn)、履職擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)績、廉潔自律情況,對干部進(jìn)行全方位體檢,不斷拓展干部考察的深度和廣度,堅(jiān)決杜絕“帶病提拔”。
六是集體討論研究,走好“最后一公里”。局黨組要求研究干部問題的上會材料需經(jīng)人事處處長、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)三級把關(guān),會上不簡化流程,逐一深入聽取干部考察情況、履歷情況和“凡提四必”情況,黨組成員充分發(fā)表意見,集體討論確定任職人選,確保把好干部選任“最后一公里”。
(二)嚴(yán)格管理,把好監(jiān)督關(guān)。
堅(jiān)持黨性鍛煉、跟蹤管理、關(guān)心關(guān)愛相得益彰。優(yōu)化《局公務(wù)員平時考核實(shí)施細(xì)則(試行)》,推動平時考核工作向規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化方向縱深發(fā)展;從嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩入手,定期對局各處室(站、中心)的工作紀(jì)律情況和“釘釘”考勤打卡情況進(jìn)行檢查并通報,進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)提質(zhì)增效;印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外出請假報批報備工作的通知》,規(guī)定了外出請假報批報備的范圍、程序、內(nèi)容、方式,明確了有關(guān)要求。推進(jìn)落實(shí)《xx省林業(yè)和草原局激勵干部擔(dān)當(dāng)作為容錯糾錯實(shí)施辦法》《新提拔任職領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤考察辦法(試行)》,局黨組x次召開新任職干部和新進(jìn)人員集體談話會議,強(qiáng)化干部任前教育管理。督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填報個人有關(guān)事項(xiàng),對發(fā)現(xiàn)問題的x名干部分別給予批評教育和誡勉談話處理。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn),把好能力關(guān)。
以《干部教育培訓(xùn)工作條例》《2018-2022全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》為基本遵循,以“建強(qiáng)自身功能、拓展深度合作”為主要依托,以黨的創(chuàng)新理論和林草主責(zé)主業(yè)為重點(diǎn)內(nèi)容,推動干部隊(duì)伍能力素質(zhì)跟上時代步伐,適應(yīng)工作要求。邀請省委黨校教師,利用兩個半天組織局各處室和直屬各單位全體黨員干部集中學(xué)習(xí);面向全省林草系統(tǒng)征集培訓(xùn)需求xxx余條,圍繞國土綠化、森林草原防火、資源節(jié)約等林草實(shí)務(wù),全年開展黨員干部“入目”培訓(xùn)xx期,舉辦“xx林草大講堂”19期;與國家林干院、省生態(tài)學(xué)院、省林科院開展深度培訓(xùn)合作。通過舉辦各類培訓(xùn),全年累計培訓(xùn)人次達(dá)xx萬,為大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)發(fā)揮了應(yīng)有作用。同時,精心選調(diào)學(xué)員參加國家林草局培訓(xùn)班、省委黨校調(diào)訓(xùn)及初任培訓(xùn)、中省直單位駐村第一書記培訓(xùn)班;“xx干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”參學(xué)率、合格率均為100%。
三、存在的問題。
一是40歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職人數(shù)不足。因工作需要,省委編委于20xx年xx月將我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職職數(shù)由xx名核增至xx名,按照省直黨政部門xx歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備比例的要求,我局應(yīng)配備xx歲左右的處長x名。截至目前我局已配備x名xx歲左右正處長,尚未達(dá)到配備要求。二是處級任職培訓(xùn)存在明顯短板。任職培訓(xùn)名額不足,機(jī)構(gòu)改革后近三年來,我局選拔任用的xx余名處級領(lǐng)導(dǎo)干部中尚有xxx余名沒有參加過處級干部調(diào)訓(xùn),目前已超出組織部門規(guī)定的培訓(xùn)時限,在一定程度上影響了干部任職能力和理論素質(zhì)的有效提升,我們也將積極建議干部教育部門適當(dāng)增加我局處級干部培訓(xùn)名額。
下一步,省林草局黨組將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九大歷次全會精神,深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,以省委確定的“四個體系”建設(shè)為總抓手,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、擁護(hù)和捍衛(wèi)“兩個確立”,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向、著力提高選人用人工作質(zhì)量,持續(xù)探索完善干部考核評價體系、強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督、抓實(shí)抓好干部教育培訓(xùn);加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,常態(tài)化推進(jìn)“六個一批”,40歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備比例達(dá)到全國《規(guī)劃綱要》和我省落實(shí)措施的要求,持續(xù)調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建設(shè)適應(yīng)振興發(fā)展需要的高素質(zhì)林草干部隊(duì)伍,為推動我省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
專此報告。
放管服改革工作評估報告篇十四
x區(qū)多措并舉,在不折不扣完成“十個一”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新“自選動作”,加強(qiáng)同鄉(xiāng)土人才的溝通聯(lián)絡(luò),加深與鄉(xiāng)土人才的情感聯(lián)系,務(wù)求鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作取得實(shí)效。
一是雙向講習(xí)動人心。社區(qū)充分利用新時代“三新”講習(xí)所,積極邀請鄉(xiāng)土人才進(jìn)行“雙向講習(xí)”活動,通過黨員群眾代表談家鄉(xiāng)發(fā)展變化,返鄉(xiāng)人員談外出就業(yè)的艱辛與收獲,畢業(yè)大學(xué)生聊回家工作的意愿,社區(qū)書記宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策等,鼓勵外出人員返鄉(xiāng)就業(yè),在建設(shè)家鄉(xiāng)的同時獲得個人人生價值的提升。截至目前,x區(qū)共開展講習(xí)活動x場次,覆蓋返鄉(xiāng)人員數(shù)x人。
二是懇談交流聚人心。建立完善鄉(xiāng)土人才座談聯(lián)誼長效機(jī)制,利用春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日,組織轄區(qū)黨員群眾代表以及返鄉(xiāng)人員舉辦茶話會、懇談會等,共同探討社區(qū)發(fā)展大計,共話家鄉(xiāng)未來發(fā)展,增強(qiáng)在外鄉(xiāng)土人才對社區(qū)事務(wù)的參與感、對家鄉(xiāng)的歸屬感和認(rèn)同感,為我區(qū)發(fā)展匯聚人心、凝聚合力。春節(jié)期間,x區(qū)舉辦懇談會x場次,覆蓋返鄉(xiāng)人員數(shù)x人,召開了x籍在外高層次人才座談會,邀請了x名來自全國各地的x籍高層次人才參加會議。
三是走訪慰問暖人心。結(jié)合春節(jié)期間走訪慰問,對返鄉(xiāng)回家的鄉(xiāng)土人才進(jìn)行登門拜訪,送去組織溫暖。x社區(qū)的x長年在外打工,家里父母年邁,社區(qū)黨委得知后利用春節(jié)期間到x家里進(jìn)行上門走訪,送去了福袋和慰問品,讓x真真切切感受到了組織的關(guān)懷。通過精心組織、密切配合、凝聚共識,目前確定有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿人數(shù)x人,納入后備干部庫x人。
四是真情服務(wù)留人心。x社區(qū)結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際,組織返鄉(xiāng)人員及家屬參觀x社區(qū)開放式組織生活基地、x路辦事處黨建文化活動廣場等,社區(qū)工作人員向返鄉(xiāng)人才詳細(xì)講述家鄉(xiāng)變化,全面呈現(xiàn)家鄉(xiāng)發(fā)展面貌,激發(fā)起大家對家鄉(xiāng)的自豪感,隨后組織開展了鄉(xiāng)土人才演講會,邀請x博士、x碩士、x博士等介紹自己在外工作生活的感悟,通過聆聽外出感悟,也拓寬了社區(qū)“兩委”干部工作視野。x社區(qū)春節(jié)期間“兩委”成員通過電話聯(lián)系和登門拜訪,排查到英語專業(yè)碩士研究生x原在匈牙利捷登教育任教師的情況后,立即將她的情況上報辦事處,通過溝通,得知x有回家鄉(xiāng)教書的意愿,現(xiàn)在社區(qū)正在聯(lián)系輔導(dǎo)學(xué)校幫助其投遞簡歷,爭取把人才留在家鄉(xiāng)任教。x路三社區(qū)通過與返鄉(xiāng)高知人才x談心談話,知曉她由于愛人也在外地工作,所以目前沒有想回歸的打算,但是她向社區(qū)推薦了一名曾經(jīng)在外工作,目前已回x的一位同學(xué),社區(qū)了解情況后立即聯(lián)系到了這名同學(xué),本人明確表示有回來工作的打算,后期會繼續(xù)跟進(jìn)聯(lián)系,進(jìn)行針對性培養(yǎng),爭取引導(dǎo)她早日加入到回歸大軍中。
高質(zhì)量發(fā)展離不開人才這個基礎(chǔ),關(guān)于鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作,x區(qū)前期各項(xiàng)工作均已完成,取得了一定的成效,圍繞做好全區(qū)鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作組織開展x年第一季度“逐社觀摩整街推進(jìn)全面提升”活動正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中,預(yù)計本周完成。下一步,x區(qū)將把鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作作為推進(jìn)社區(qū)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作抓具體、抓深入,進(jìn)一步加大工作力度,為鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。
一是發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。進(jìn)一步深入挖掘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)任職、返鄉(xiāng)帶領(lǐng)群眾致富的先進(jìn)典型,充分利用微信公眾號、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,宣傳鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,通過示范引領(lǐng)、典型帶動,引導(dǎo)更多的鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè),營造出濃厚的返鄉(xiāng)氛圍。
二是注重持續(xù)有效溝通。針對鄉(xiāng)土人才庫入庫人才,加大平時的溝通力度,全面掌握其工作、生活、思想情況等,及時宣傳家鄉(xiāng)的發(fā)展前景、優(yōu)惠政策,吸引更多的鄉(xiāng)土人才為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
三是建立健全制度機(jī)制。探索建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)基層開展春節(jié)期間鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作制度、鄉(xiāng)土人才意見建議收集處理反饋制度、鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度、鄉(xiāng)土人才關(guān)懷激勵制度、重點(diǎn)人才培育制度等工作制度,以機(jī)制和平臺厚植鄉(xiāng)土人才成長沃土,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,真正把鄉(xiāng)土人才“挖”出來、“聚”起來、“用”起來,推動人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作落實(shí)落細(xì)、落地見效。
放管服改革工作評估報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提升行政服務(wù),推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理,提倡線上受理審批,目前我局保留行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),其中承諾一次性辦結(jié)事項(xiàng)x項(xiàng)。嚴(yán)格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰,全面推行一次性告知制度,動態(tài)完善行政審批事項(xiàng)清單,優(yōu)化審批服務(wù)流程,不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務(wù)審查審批,通過采取精簡審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、推行告知承諾制信任審批等措施,逐步簡化退役軍人事審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。
(二)深化體制改革,打造法治政府。
一是推進(jìn)退役軍人法治建設(shè)。局黨組高度重視退役軍人工作領(lǐng)域的法治建設(shè),牢固樹立依法行政的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,切實(shí)發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到退役軍人工作領(lǐng)域法治建設(shè)各個方面。局黨組會議、局務(wù)會多次研究、討論、學(xué)習(xí)退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強(qiáng)化依法行政意識,依法推進(jìn)退役軍人領(lǐng)域各項(xiàng)工作開展。
二是全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)工作,提升軍隊(duì)離退休工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力完善烈士實(shí)施管理,推進(jìn)政務(wù)信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運(yùn)行體系和組織管理體系,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機(jī)制,積極實(shí)施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強(qiáng)退役軍人應(yīng)急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責(zé)。
三是依法加強(qiáng)退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對退役軍人服務(wù)保障工作作出的重要指示,對表中央、省委和市委有關(guān)加快推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的文件精神,按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)和全覆蓋要求,成立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級退役軍人服務(wù)中心(站),按照“層級指導(dǎo)、分級履責(zé)、注重服務(wù)、就地保障”的原則,充分發(fā)揮服務(wù)保障體系的作用,積極承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)性、保障性、事務(wù)性、延伸性工作,確實(shí)打通服務(wù)退役軍人“最后一公里”。
根據(jù)全區(qū)部署要求,我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)(街道)x項(xiàng)區(qū)級行政職權(quán)事項(xiàng),列出x項(xiàng)退役軍人事務(wù)職權(quán)事項(xiàng)具體清單下放各鎮(zhèn)(街道)。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機(jī)制,密切跟蹤下放事項(xiàng)實(shí)施情況,通過日常檢查、隨機(jī)抽查等方式,切實(shí)加強(qiáng)對下放實(shí)施事項(xiàng)的協(xié)助監(jiān)管,及時糾正存在的問題,定期對實(shí)施工作開展評估,并根據(jù)評估結(jié)果向區(qū)政府提出調(diào)整完善實(shí)施事項(xiàng)的建議。
下來,我局將繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作,推動退役軍人工作再上新臺階。
(一)認(rèn)真抓好政策落實(shí)。落實(shí)優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機(jī)制,完善優(yōu)先優(yōu)待制度,推動優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚(yáng)激勵型轉(zhuǎn)變。落實(shí)“陽光安置”機(jī)制,提高安置工作精準(zhǔn)度。平穩(wěn)有序推進(jìn)部分退役士兵社保接續(xù)工作。
(二)大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會,建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上平臺,研究制定我區(qū)的實(shí)施細(xì)則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓(xùn)體系,充分發(fā)揮社會組織、民營企業(yè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托定點(diǎn)培訓(xùn)基地,對有培訓(xùn)意愿、符合條件的退役軍人實(shí)施全覆蓋免費(fèi)適應(yīng)性培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)思想政治教育。強(qiáng)化退役軍人黨員教育管理,重點(diǎn)推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚(yáng)正能量、管控負(fù)能量,推進(jìn)“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化,積極選樹先進(jìn)典型。
(四)開展涉軍問題專項(xiàng)治理。暢通信訪溝通渠道,了解退役軍人訴求,分類做好政策落實(shí)、思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)定工作。扎實(shí)開展重點(diǎn)風(fēng)險隱患排查,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),突出焦點(diǎn)矛盾,攻堅(jiān)突破,有效化解。做好重要節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)安全排查工作,建立工作臺賬,定期匯總分析退役軍人反映的突出問題,督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題,及時回應(yīng)退役軍人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益訴求,著力解決政策不落實(shí)問題。切實(shí)維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
(五)探索基層治理模式。探索具有屬地特點(diǎn)的基層治理新模式,發(fā)動社會力量成立關(guān)愛基金,對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應(yīng)急性的幫扶和援助,動員各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門依照政策推進(jìn),加大宣傳力度,收集各企業(yè)家、社會愛心人士的名單,最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
放管服改革工作評估報告篇十六
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護(hù)市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實(shí)做優(yōu)金山區(qū)社會投資項(xiàng)目審批審查中心為突破點(diǎn),全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實(shí)度、加快事項(xiàng)辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項(xiàng)目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實(shí)施方案》,12個單位的24項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗(yàn)收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項(xiàng)。形成了值班長制度、日常評價機(jī)制,并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進(jìn)“一站式”竣工驗(yàn)收。綜合竣工驗(yàn)收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗(yàn)收流程,分別為低風(fēng)險項(xiàng)目和非低風(fēng)險項(xiàng)目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗(yàn)收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。低風(fēng)險項(xiàng)目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗(yàn)收和不動產(chǎn)登記可以同時進(jìn)行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年?duì)款^辦結(jié)竣工驗(yàn)收44件,其中低風(fēng)險項(xiàng)目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險項(xiàng)目前期審批和竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)。一是落實(shí)免審圖工作,共7個項(xiàng)目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實(shí)費(fèi)用減免工作,對5個項(xiàng)目進(jìn)行勘察費(fèi)用補(bǔ)貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗(yàn)收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點(diǎn),房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗(yàn)收同步并聯(lián)進(jìn)行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項(xiàng)目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項(xiàng)目4個)、中風(fēng)險項(xiàng)目1個、高風(fēng)險項(xiàng)目22個,進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗(yàn)收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實(shí)施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點(diǎn)實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點(diǎn)優(yōu)化低風(fēng)險項(xiàng)目過程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項(xiàng)目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點(diǎn)采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項(xiàng)以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項(xiàng)目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項(xiàng)目實(shí)施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗(yàn)收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項(xiàng)與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項(xiàng)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項(xiàng)目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗(yàn)收部門單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗(yàn)收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實(shí)存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗(yàn)收時間需往后延遲,需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗(yàn)登合一”工作難點(diǎn)。在按照改革政策要求實(shí)行“驗(yàn)登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)完成了2個項(xiàng)目的“登驗(yàn)合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗(yàn)收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗(yàn)收部門同步審批,等竣工驗(yàn)收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實(shí)現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗(yàn)收過程中,實(shí)行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會投資類項(xiàng)目或前期申報條件成熟的政府投資類項(xiàng)目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實(shí)施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點(diǎn)問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗(yàn),以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究,共同進(jìn)步。
(一)施工許可。
上海威翊實(shí)業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項(xiàng)目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項(xiàng)目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項(xiàng)目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進(jìn)一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實(shí)施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進(jìn)行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)綜合竣工驗(yàn)收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項(xiàng)目”,申請開展分期竣工驗(yàn)收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項(xiàng)目中部門單體建筑的竣工驗(yàn)收。
實(shí)施效果:金山區(qū)社會投資項(xiàng)目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項(xiàng)目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗(yàn)收后,告知其他驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過分期驗(yàn)收,該項(xiàng)目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗(yàn)收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時,所有驗(yàn)收部門再行對所有驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行核驗(yàn)。該項(xiàng)目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗(yàn)收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實(shí)市級政策,優(yōu)化了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程,支持具備驗(yàn)收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
2023優(yōu)化營商環(huán)境方案。
優(yōu)化營商環(huán)境五個措施。
放管服改革工作評估報告篇十七
2021年,新區(qū)群團(tuán)工作部堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展群團(tuán)工作和具有群團(tuán)特色的普法工作,不斷將法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。
(一)提站位學(xué)法守法用法,提高機(jī)關(guān)法治化管理水平。
一是抓學(xué)習(xí)促提升。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想融入日常,通過部務(wù)會、“三會一課”、專題會議等形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨章黨規(guī)黨紀(jì),在部內(nèi)讀書角增添民法典等法律相關(guān)書籍,組織群團(tuán)干部參加學(xué)法考試(完成通過率100%)、習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)等,增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是用制度促規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)決策制度,做到程序化、規(guī)范化、制度化,健全并堅(jiān)持每周向分管領(lǐng)導(dǎo)請示、報告工作制度。及時制定、修訂群團(tuán)工作部《財務(wù)管理制度》等20余項(xiàng)內(nèi)部制度,建立法律顧問制度并購買常年法律服務(wù),保障依法依規(guī)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,有效降低和化解法律風(fēng)險,確保用制度規(guī)范工作。制定《城市信用建設(shè)工作方案》,在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等管理和服務(wù)活動中應(yīng)用信用承諾制,助推信用體系建設(shè)。三是嚴(yán)紀(jì)律促作風(fēng)。以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月為契機(jī),通過深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識、開展警示教育、加強(qiáng)工作紀(jì)律檢查、組織參觀廉政教育基地、征訂廉潔書籍、召開作風(fēng)紀(jì)律專題工作會議等多種方式,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),由此推動群團(tuán)干部樹立依法履職觀。
(二)守底線掌握風(fēng)險防范主動權(quán),助力法治大鵬建設(shè)。
一是推動實(shí)現(xiàn)新區(qū)和諧勞動關(guān)系源頭治理格局。建立維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全“三個一”工作機(jī)制,即一個工作方案、一套工作專班、一季度一研判,扎實(shí)推進(jìn)勞動領(lǐng)域防抵滲透工作。組建由工會骨干組成的工會勞資糾紛應(yīng)急分隊(duì),統(tǒng)一開展重大群體性勞資糾紛、應(yīng)急突發(fā)事件糾紛調(diào)解工作,持續(xù)落實(shí)專班專人走訪排查,截至目前,累計排查企業(yè)800余家,有效預(yù)防化解多宗勞資糾紛隱患。積極發(fā)揮“律師駐點(diǎn)”服務(wù)律師專業(yè)力量,為職工提供工會法律意見建議,協(xié)助妥善化解矛盾糾紛。與大鵬新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)和社會建設(shè)局、龍崗區(qū)人民法院聯(lián)合簽署《關(guān)于建立勞動爭議多元化解對接機(jī)制的合作備忘錄》,揭牌全市首個由區(qū)級司法、勞動、工會部門共商共建的勞動爭議多元化解對接工作室,選派特邀調(diào)解員入駐,引導(dǎo)爭議雙方當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等非訴方式解決糾紛,逐步實(shí)現(xiàn)程序銜接、資源整合、信息共享、源頭防范的勞動爭議多元化解工作格局。二是推動創(chuàng)建“青少年零犯罪零受害(零涉毒)社區(qū)(村)”。與深圳市龍崗區(qū)人民檢察院交流學(xué)習(xí)、研究探討未成年人工作經(jīng)驗(yàn),共同簽署印發(fā)《大鵬新區(qū)2021年度犯罪預(yù)防及涉罪未成年人幫教工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化法治教育工作合力,完善涉罪青少年全鏈條幫教體系及未成年人司法保護(hù)社會支持體系,并聯(lián)合開展“未檢校園,平安護(hù)航”“珍愛生命,拒絕毒品”等4場未成年人犯罪預(yù)防專題講座,引導(dǎo)未成年人明理向善、知法守法,從源頭預(yù)防違法犯罪。連續(xù)兩年共培育60余名青少年普法公益導(dǎo)師,成員以社工為主體,涵蓋教師、法院調(diào)解員、企業(yè)職工等職業(yè),凝聚起青少年普法工作合力。三是推動構(gòu)建新區(qū)和諧婚姻家庭關(guān)系。細(xì)化《關(guān)于建立健全大鵬新區(qū)婦女兒童人身權(quán)益保障工作機(jī)制的意見》責(zé)任分工,聯(lián)合各部門開展婦女兒童人身權(quán)益保障工作。組建“婦干+律師+心理咨詢師”服務(wù)隊(duì)伍,指導(dǎo)協(xié)助婦女依法維權(quán)。常態(tài)化開展婚姻家庭糾紛矛盾排查化解工作,并提供親子關(guān)系調(diào)適、家事糾紛調(diào)解等志愿服務(wù)。牽頭開發(fā)建設(shè)家事情感糾紛智慧調(diào)處系統(tǒng)并投入運(yùn)行,打造“橫向到邊、縱向到底”的智慧維權(quán)支持體系,為婦女兒童提供更加精準(zhǔn)便利的維權(quán)服務(wù)。圍繞“反家暴個案工作實(shí)務(wù)講解”“婚姻調(diào)解方法與技巧”“家事糾紛訴源治理工作”面向婦女干部、婦聯(lián)執(zhí)委等婚調(diào)骨干開展專業(yè)培訓(xùn)。開展預(yù)防和制止家庭暴力項(xiàng)目,圍繞“反對家庭暴力·呵護(hù)美好生活”“兒童防性侵”等主題開展8場線下主題講座,1場線上直播講座。
(三)強(qiáng)意識落實(shí)普法責(zé)任,營造濃厚法治化環(huán)境氛圍。
持續(xù)發(fā)揮聯(lián)系職工群眾、團(tuán)員青年、婦女兒童橋梁紐帶作用,圍繞群團(tuán)組織服務(wù)的重點(diǎn)對象,開展具有群團(tuán)特色的普法工作,推進(jìn)普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū),持續(xù)提升普法針對性、精準(zhǔn)度、覆蓋率。一是結(jié)合《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產(chǎn)月”、國家安全日等普法節(jié)點(diǎn),持續(xù)開展“尊法守法·攜手筑夢”農(nóng)民工法律服務(wù)、“美好生活民法典相伴”等各類面向職工的普法宣傳活動20余場,累計服務(wù)職工群眾2000余人,增加涵蓋憲法、民法典、國家安全、防詐騙、交通安全等與職工權(quán)益息息相關(guān)的普法內(nèi)容,引導(dǎo)職工尊法學(xué)法守法用法,增強(qiáng)職工法律意識和依法維權(quán)能力。二是開展12355青少年健康守護(hù)行動暨“法伴成長”普法宣傳活動3場、“法沐大鵬陽光同行”系列普法活動25場,組織普法公益導(dǎo)師常態(tài)化開展青少年普法、青春期教育、反欺凌、禁毒、民法典等專題講座及宣講活動,向青少年普及法律法規(guī)、禁毒防毒知識,教育未成年人認(rèn)識社會、拒絕誘惑、遠(yuǎn)離危害、防范侵害,引導(dǎo)青少年明理向善、知法守法,實(shí)現(xiàn)社區(qū)一級普法全覆蓋。三是結(jié)合“宅集頌”系列活動,活化利用社區(qū)家長學(xué)校、婦兒之家、青年之家、志愿服務(wù)u站等群團(tuán)服務(wù)陣地,開展“與法同行平安相伴”普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動,內(nèi)容包括民法典、《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》、12338熱線、反詐騙宣傳等,切實(shí)增強(qiáng)轄區(qū)居民法治觀念。四是開展“我為婦女群眾辦實(shí)事”之“巾幗攜手反詐騙共護(hù)平安好家園”線上線下宣傳工作共27場次,服務(wù)2530人次。打造志愿服務(wù)宣講隊(duì),上線“反詐騙小喇叭”,反詐志愿者編輯通俗易懂的反詐騙順口溜,運(yùn)用普通話、粵語、大鵬本地方言3個語言版本,深入較場尾沙灘等景區(qū)和周邊本地群眾中,循環(huán)播放防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識,奏響反詐志愿宣傳“最強(qiáng)音”。五是以青少年毒品預(yù)防教育和法治宣傳教育為重點(diǎn),精心組織線上普法知識問答活動,內(nèi)容涵蓋毒品防控知識、憲法、民法典、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。創(chuàng)新采用新興媒體形式進(jìn)行普法知識詮釋,重點(diǎn)圍繞反校園欺凌和網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育兩個主題,參考抖音“短、平、快”的表現(xiàn)形式制作2個青少年普法短視頻。六是實(shí)施“社區(qū)青年發(fā)展計劃”,將國防教育、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、垃圾分類體驗(yàn)宣傳、消防安全知識、生態(tài)保護(hù)、交通安全等法治宣傳工作與青年工作有機(jī)結(jié)合,寓教于樂,推動法治理念深入人心。七是動員群團(tuán)干部和新區(qū)志愿者參與疫情防控工作,在協(xié)助開展體溫檢測、兩碼查驗(yàn)、秩序維護(hù)等工作的同時,積極做好防疫知識科普和政策宣傳,打造防控宣傳“移動陣地”,將各項(xiàng)防控政策傳達(dá)到家家戶戶,筑起疫情防控堅(jiān)實(shí)屏障。
二、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。
2021年,群團(tuán)工作部在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績和進(jìn)步,但宣傳教育創(chuàng)新性仍有提升空間。在組織干部職工學(xué)習(xí)全面依法治國理念、推進(jìn)法治政府建設(shè)的方式方法上創(chuàng)新不夠,普法宣傳多以擺攤設(shè)點(diǎn)、發(fā)放宣傳冊、舉辦講座等傳統(tǒng)普法形式為主,雖有利用微信、抖音等新媒體開展普法運(yùn)用,但創(chuàng)新方法和力度仍有待加強(qiáng)。
三、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
我部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作,堅(jiān)持以身作則、以上率下,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭采取線上線下、專題培訓(xùn)、交流互動等形式多樣的方式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)相關(guān)文件精神,堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室直接抓的工作格局。
四、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。
2022年,群團(tuán)工作部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞中央、省、市和新區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作部署,凝心聚力、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),為新區(qū)法治政府建設(shè)發(fā)揮群團(tuán)力量。
(一)堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)工作全局。始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,準(zhǔn)確把握新時代新要求,緊密聯(lián)系群團(tuán)工作實(shí)際,堅(jiān)持解放思想、大膽實(shí)踐、開拓進(jìn)取,創(chuàng)造性貫徹落實(shí)依法治國戰(zhàn)略部署。
(二)強(qiáng)化法治宣傳教育工作,提高法治意識。持續(xù)抓好法治理論學(xué)習(xí),著力提高部內(nèi)工作人員運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。經(jīng)常性、多渠道全方位加強(qiáng)對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍,為新區(qū)法治政府建設(shè)創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
放管服改革工作評估報告篇十八
黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記指出,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,培育市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,“放管服”改革取得新突破,優(yōu)化營商環(huán)境取得新進(jìn)展,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等基礎(chǔ)制度取得新成效。
“放管服”改革是全面深化改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,是提高政府現(xiàn)代治理能力、統(tǒng)籌應(yīng)對復(fù)雜局面的關(guān)鍵舉措,要從歷史邏輯、理論邏輯和政治邏輯認(rèn)識其重大意義和重要作用。
“放管服”改革是改革開放歷史邏輯的延續(xù)與發(fā)展。黨的十一屆三中全會以來,克服權(quán)力過于集中的經(jīng)濟(jì)體制弊端,“放開搞活”各類市場主體,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,始終是改革開放的主要脈絡(luò)。在相當(dāng)長一段時間里,搞活國有企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),從最初的放權(quán)讓利、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),到推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、承包制,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,再到黨的十四屆三中全會提出建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行政企分開、政資分開,核心目的就是要給國有企業(yè)松綁,使其成為有活力的市場主體。在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,改革開放初期基于擴(kuò)大社會就業(yè)需要,允許個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,個體工商戶快速成長,給人們帶來了財富,給社會帶來了活力。黨中央因勢利導(dǎo),突破法律障礙、去除制度束縛、拓展發(fā)展空間,民營經(jīng)濟(jì)活力快速釋放,從無到有、從有到大,已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在利用和發(fā)展外資企業(yè)方面,同樣也經(jīng)歷了思想轉(zhuǎn)變、制度松綁、政策調(diào)整的過程。正是由于持續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為中心的改革,不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性,市場主體數(shù)量增加、活力增強(qiáng),社會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了極大發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,我們國家沒有搞“大水漫灌”“強(qiáng)刺激”,而是繼續(xù)深化“放開搞活”的成功做法,以行政體制改革為“先手棋”,大力實(shí)施簡政放權(quán),推進(jìn)“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”,全面優(yōu)化營商環(huán)境,培育和壯大更多充滿活力的市場主體。
“放管服”改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵之舉,核心要義是重塑政府與市場的關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革本質(zhì)上是改革政府與市場的關(guān)系。改革開放以來,黨中央堅(jiān)持推進(jìn)市場取向改革,持續(xù)深化對市場配置資源作用的認(rèn)識,還權(quán)于市場、還權(quán)于企業(yè),政府與市場的關(guān)系得以不斷理順。實(shí)踐發(fā)展永無止境,改革開放永無止境。面對政府職能轉(zhuǎn)變還不到位、對微觀事務(wù)干預(yù)較多、企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻多、手續(xù)繁、成本高等問題,我國把轉(zhuǎn)變政府職能作為重塑政府與市場關(guān)系的重要抓手,堅(jiān)持職權(quán)法定,全面推行清單管理制度,推動各級政府建立起了權(quán)力清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步劃清政府與市場的邊界,實(shí)現(xiàn)了對政府權(quán)力的有效規(guī)范和制約,從源頭上防止政府“有形之手”亂伸。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)市場建設(shè)要求,各地各部門全面完善產(chǎn)權(quán)制度,全面建立并不斷縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,全面強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)地位,加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,筑牢社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的制度基礎(chǔ),讓市場配置資源的決定性作用充分發(fā)揮。
“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自身革命,是實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的必然之舉。政府部門從以微觀管理、直接管理為主轉(zhuǎn)為宏觀管理、監(jiān)督管理為主,就是要不斷削手中的權(quán)、去部門的利、革自己的命,把更多權(quán)力放給市場、企業(yè)和基層?!胺拧辈⒉皇恰胺湃尾还堋保且胺殴芙Y(jié)合”,只有管得住,才能放得開,只有管得好,才能放出活。十年來,各地各部門大幅壓減行政審批事項(xiàng),不斷將行政資源從事前審批中解放出來,轉(zhuǎn)向全周期、全鏈條監(jiān)管,真正實(shí)現(xiàn)了從“嚴(yán)進(jìn)寬管”到“寬進(jìn)嚴(yán)管”的重大轉(zhuǎn)變。各地各部門改革監(jiān)管體系,創(chuàng)新實(shí)施分類分級監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性、公平性,著力提升監(jiān)管效能,把該管的切實(shí)管住管好,在市場主體大幅增長的情形下,依然做到了“放而不亂、管而有序”。各地各部門大力優(yōu)化政府服務(wù),推動政府服務(wù)意識轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高辦事效率,加快服務(wù)型政府、數(shù)字政府建設(shè),政府服務(wù)能力和水平得到了全面提升。事實(shí)表明,“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”就是提高政府行政效能、實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的過程,是有效解決政府職能缺位、錯位、越位問題的嶄新實(shí)踐。
市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量載體,是創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭活水,億萬市場主體的磅礴力量匯聚成了中國經(jīng)濟(jì)的澎湃“大海”。市場主體是經(jīng)濟(jì)活動的基本單元,是商品和服務(wù)的主要供需方,也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要微觀基礎(chǔ),有了眾多市場主體,再輔以相應(yīng)的制度環(huán)境,市場配置資源的功能才能有效發(fā)揮,市場經(jīng)濟(jì)的力量才能得以迸發(fā)。市場主體是經(jīng)濟(jì)的根、就業(yè)的魂,能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┰丛床粩嗟木蜆I(yè)崗位,進(jìn)而保障**多億人的安居樂業(yè)。市場主體是社會財富的直接創(chuàng)造者,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。蘊(yùn)藏在市場主體中的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新和技術(shù)能力,是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的重要戰(zhàn)略資源??傊?,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),就是要去除一切不利于市場主體“生”和“活”的障礙,調(diào)動一切有利于市場主體“增”和“長”的積極因素,把各類市場主體的活力和創(chuàng)造力充分激發(fā)出來。
不斷激發(fā)市場主體活力的核心要義在于去繁簡苛。行政審批事項(xiàng)多、審批效率低曾經(jīng)是一個突出問題,嚴(yán)重束縛了市場活力,必須大行“簡約”之道,還權(quán)于市場、還權(quán)于企業(yè)。政府的簡就是市場的活,政府的放就是企業(yè)的創(chuàng)。十年來,黨中央、國務(wù)院把簡政放權(quán)作為突破口,力除繁苛之弊,大興便民之舉。持續(xù)深化行政審批制度改革,大幅壓減和調(diào)整行政審批事項(xiàng),其中國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)已削減**%多,非行政審批事項(xiàng)退出歷史舞臺。對興辦企業(yè),大力推進(jìn)商事制度改革,從“先證后照”到“先照后證”,再到“證照分離”“照后減證”“多證合一”,企業(yè)開辦時間壓減至*個工作日以內(nèi),讓企業(yè)早設(shè)立早經(jīng)營。對投資審批,積極開展投資項(xiàng)目審批制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管方式,創(chuàng)新實(shí)施備案制、承諾制、容缺制等方法,減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,基本消除了“萬里審批圖”。對生產(chǎn)經(jīng)營,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級,不斷簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革,壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證近**%。這些重大改革舉措,松了綁、解了絆,為市場主體投資興業(yè)提供了寬松便捷的環(huán)境。
不斷激發(fā)市場主體活力的根本方法在于“放水養(yǎng)魚”。過去很長一段時間,市場主體面臨稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營成本高、融資難融資貴等問題。去繁簡苛讓市場主體“生”得便利,降低了制度性成本,但要讓市場主體活得好、活得輕松,還要為市場主體減負(fù)賦能。十年來,我國全面實(shí)施增值稅改革,大幅下調(diào)制造業(yè)增值稅率,普惠性減免小微企業(yè)和個體工商戶稅費(fèi),開展大規(guī)模增值稅留抵退稅,不斷加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例,這些重大政策有力降低了市場主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān),****~****年,新增減稅降費(fèi)超過*.*萬億元(分年度分別為****億元、****億元、****億元、*.**萬億元、超過*.*萬億元、*.*萬億元),稅收收入占gdp比重從**.*%下降到**.*%。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi),專項(xiàng)整治各種收費(fèi)亂象,****年以來累計取消、停征、減免中央和省級政府行政事業(yè)性收費(fèi)****多項(xiàng)。積極推動金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利,大力發(fā)展普惠金融,讓金融活水持續(xù)流向小微企業(yè),小微企業(yè)貸款占全部銀行貸款余額的比重從****年底的**.*%上升到****年底的**.*%。特別是面對世所罕見的疫情沖擊,及時運(yùn)用“放管服”改革思路和辦法,緊扣市場主體需求,精準(zhǔn)實(shí)施一系列財政資金直達(dá)、貨幣政策直達(dá)、階段性減稅減費(fèi)減租等紓困政策,助力市場主體抗沖擊、過難關(guān)。通過“放水養(yǎng)魚”“根上施肥”,用成本的“降”換來了市場的“活”,市場主體活躍度始終保持在**%左右。
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。營商環(huán)境是市場主體面臨的體制性、制度性安排,其優(yōu)劣直接影響到各類要素的聚散、主體數(shù)量的增減、發(fā)展動力的強(qiáng)弱。激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,關(guān)鍵就是要優(yōu)化營商環(huán)境,“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”?!胺殴芊备母锸莾?yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵之舉,通過簡政放權(quán),打破條條框框,搞活市場,同時強(qiáng)化“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”,促進(jìn)市場公平競爭、高效運(yùn)行。十年來的實(shí)踐表明,哪個地方“放管服”改革推進(jìn)得越深入,營商環(huán)境就越好,市場主體就長得越快、越有生機(jī),地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善也就越快。推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,已經(jīng)成為各地打造制度高地、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共同行動。
著力打造市場化營商環(huán)境。市場化就是要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,破除不合理體制機(jī)制障礙,讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。市場化是一個不斷深化完善的過程。在放寬市場準(zhǔn)入上,全面實(shí)施負(fù)面清單制度,破除各種隱性壁壘,準(zhǔn)入事項(xiàng)逐年減少,實(shí)現(xiàn)清單之外“非禁即入”。在培育市場體系上,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)性制度,推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)循環(huán)更加暢通。在規(guī)范市場秩序上,持續(xù)完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機(jī)制,建立公平競爭審查機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,打破地方保護(hù)和市場分割,強(qiáng)化全鏈條全周期監(jiān)管,堅(jiān)決守住質(zhì)量和安全底線,維護(hù)公平競爭市場秩序。
著力打造法治化營商環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。一個穩(wěn)定透明公平的制度環(huán)境,可以增強(qiáng)市場主體預(yù)期,激發(fā)投資興業(yè)積極性。在法規(guī)體系建設(shè)上,通過總結(jié)各地區(qū)各部門行之有效的政策和經(jīng)驗(yàn),國務(wù)院出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市場主體登記管理?xiàng)l例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法規(guī),各地各部門“立改廢釋”工作及時跟進(jìn),累計修訂廢止不符合規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件****多份,用法治化辦法把改革成果固定下來,從制度層面提供更加強(qiáng)有力的保障。在保護(hù)市場主體權(quán)益上,通過完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法糾正一批涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家冤錯案件,建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,持續(xù)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,堅(jiān)決糾正“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,減少企業(yè)煩心事。在規(guī)范執(zhí)法上,各地各部門創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制和手段,對輕微違法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),督查整治亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等突出問題,讓市場主體一心一意謀發(fā)展。
并積極考慮加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(cptpp)》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(depa)》,制度型開放邁出更大步伐。在外資管理和服務(wù)上,推動出臺了《外商投資法》及配套法規(guī),完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,保障外資企業(yè)依法平等進(jìn)入開放領(lǐng)域,讓我國長期成為具有強(qiáng)大吸引力的投資目的地。在優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境上,突出發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港創(chuàng)新示范作用,將制度創(chuàng)新復(fù)制推廣到更大范圍,深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),不斷推動降低外貿(mào)企業(yè)營商成本,塑造國際化發(fā)展新優(yōu)勢。
“放管服”改革是履行政府職責(zé)的根本要求。中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。全心全意為人民服務(wù),讓廣大群眾過上好日子,是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來,我國始終堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以發(fā)展謀幸福,把發(fā)展的硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上,人民生活水平顯著提高。當(dāng)前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo),這就要求各地各部門直面人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的“急難愁盼”問題,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升服務(wù)水平,俯下身子、實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難??梢哉f,人民群眾滿意不滿意,是檢驗(yàn)“放管服”改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
不斷拓寬就業(yè)渠道,讓群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。就業(yè)是民生之本,關(guān)乎千家萬戶。十年來,我國始終將就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和宏觀政策的優(yōu)先位置,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,通過“放管服”改革擴(kuò)大市場主體規(guī)模,為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,深入挖掘以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的潛力,著力創(chuàng)造人人平等的發(fā)展機(jī)會,人人皆可成才、人人盡其才。著力降低就業(yè)門檻,大幅削減國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格和認(rèn)定,已取消**多項(xiàng),涉及***個職業(yè),編制形成國家職業(yè)資格目錄清單,目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。積極推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù),為農(nóng)民工、大學(xué)生提供更加精準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù),創(chuàng)新實(shí)施貧困人口就業(yè)幫扶政策,到2022年*月底,全國脫貧人口務(wù)工規(guī)模已經(jīng)達(dá)到****萬人。大力支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加強(qiáng)勞動用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障等制度創(chuàng)新,為靈活就業(yè)群體創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境,讓靈活用工成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。面對疫情沖擊,黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)活力并舉,加大穩(wěn)崗力度,通過保住和催生更多市場主體來保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。
不斷增加公共產(chǎn)品,優(yōu)化公共服務(wù)。為人民群眾提供充裕的公共產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),是服務(wù)型政府的重要職責(zé)。長期以來,我國公共服務(wù)存在不少短板,供給總量不足,結(jié)構(gòu)不盡合理,效率有待提升?!胺殴芊备母锞褪且迅嘈姓Y源從干預(yù)市場運(yùn)行,轉(zhuǎn)移到有效增加公共服務(wù)供給上,解民憂、紓民困。我國不斷加大民生領(lǐng)域投資,積極推動運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),創(chuàng)新在線教育、數(shù)字醫(yī)療健康等新模式,讓群眾享受更多更優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。通過簡化社保參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù),擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面,將基本民生保障政策及時覆蓋所有困難群眾,社會保障“安全網(wǎng)”更加結(jié)實(shí)緊密。持續(xù)推進(jìn)水電氣熱等公用服務(wù)領(lǐng)域改革,引入競爭、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范報裝辦事流程,讓服務(wù)更便捷更透明。在交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域,各地各部門積極引入市場力量,豐富和擴(kuò)大供給,滿足群眾多層次、多樣化的需求。
不斷提高政務(wù)服務(wù)水平,扎實(shí)為群眾辦實(shí)事。政府辦事效率直接關(guān)乎人民群眾的幸福感,過去門難進(jìn)、臉難看、耗時長,人民群眾不勝其煩。十年來,我國把群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為改進(jìn)服務(wù)的重點(diǎn),梳理和再造政務(wù)服務(wù)流程,加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化透明化,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)大廳,實(shí)行人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個窗、最多跑一次。堅(jiān)持不懈大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,著力業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,使更多事項(xiàng)“掌上辦、碼上辦、一網(wǎng)通辦”,審批不見面、辦事不打烊、服務(wù)不斷檔,網(wǎng)上可辦率超過**%,電子政務(wù)在線服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。各地各部門特別推進(jìn)異地辦理,基本養(yǎng)老、醫(yī)療報銷等近百項(xiàng)高頻事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)通辦、跨省通辦。持續(xù)開展減證便民行動,積極引入一次告知、容缺受理、告知承諾等新機(jī)制,全面實(shí)施“好差評”制度,真正把市場主體和群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)作政府的“頭等大事”,讓依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。從有關(guān)調(diào)查看,各地區(qū)總體好評率都達(dá)到了**%以上。
緊緊圍繞市場主體去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”,市場活力和社會創(chuàng)造力得到了極大釋放,各類市場主體快速壯大,并促進(jìn)了就業(yè)增加、稅基擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,為我國經(jīng)濟(jì)長期向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全年新設(shè)外商投資企業(yè)*.*萬戶,同比增長**.*%。市場主體創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),截至2022年*月底,我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)**.*萬家,擁有有效發(fā)明專利數(shù)超過***萬件,十年間國內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利增長了*.*倍,其中高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利較****年提高了**.*個百分點(diǎn)。
增強(qiáng)了就業(yè)吸納能力,為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。市場主體數(shù)量大幅增長,成為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的重要保障?!笆濉睍r期,我國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)****萬人,超額完成****萬人的目標(biāo)任務(wù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在*.*%以下的較低水平。如果不是年均新增千萬級別的市場主體,就不可能實(shí)現(xiàn)年均全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)****多萬人以上。新設(shè)市場主體就業(yè)吸納能力強(qiáng)、效率高,“十三五”時期全國新設(shè)涉稅市場主體****年末在崗從業(yè)人員接近*億人,是同期全國涉稅市場主體就業(yè)總?cè)藬?shù)的**%,既為新增就業(yè)人員提供了大量崗位,又為既有就業(yè)人員騰挪提供了較大空間。新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起,豐富的就業(yè)模式創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位,目前我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到*億人左右,特別是快遞小哥、外賣騎手、貨運(yùn)司機(jī)等群體迅速成長,成為新的重要就業(yè)渠道。涵養(yǎng)了稅源、擴(kuò)大了稅基,增強(qiáng)了政府財力和改革的可持續(xù)性。推行“營改增”之初,有人擔(dān)心對財政收入的減收影響太大,甚至估計需要*年時間才能恢復(fù)到減稅前的水平。實(shí)際結(jié)果是,市場主體“投桃報李”,*年內(nèi)新增的稅收就超過了減稅降費(fèi)的總額。2021年底,全國增值稅一般納稅人達(dá)****.*萬戶,相比****年初翻了一番?!笆濉睍r期,年納稅*億元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)增長了**%,新辦涉稅市場主體累計繳納稅收*.*萬億元,超過同期減稅降費(fèi)總額(*.*萬億元),相當(dāng)于總稅收增量的**%。全國一般公共預(yù)算收入中,稅收收入占比由****年的**.*%上升到****年的**.*%,財力增長后勁更加充足。簡政放權(quán)以簡促效,培育和壯大了市場主體,為減稅讓利提供了支撐,反過來,減稅讓利培本固基,涵養(yǎng)了稅源、擴(kuò)大了稅基,為進(jìn)一步簡政放權(quán)提供了動力,兩者相輔相成、互為促進(jìn),推動“放管服”改革持續(xù)深化。
優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通了經(jīng)濟(jì)循環(huán),推動經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量發(fā)展。市場主體是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的微觀基礎(chǔ)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,制造業(yè)當(dāng)年新設(shè)企業(yè)數(shù)量占全部行業(yè)的比例,從****年的*.*%提高到****年的*.*%,特別是醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)增長更快。從創(chuàng)新發(fā)展看,****年“三新”經(jīng)濟(jì)(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)增加值占gdp比重接近兩成,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到**.*萬家,是****年的*倍多。不斷發(fā)展壯大的市場主體,極大地豐富了產(chǎn)業(yè)鏈“毛細(xì)血管”和市場“神經(jīng)末梢”,提供了海量、優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品新服務(wù),更好地滿足了人民群眾個性化、多元化的需求,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,提高了國民經(jīng)濟(jì)整體效能。
為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,創(chuàng)造了巨大政策空間和有利條件。過去十年,我國經(jīng)濟(jì)增長速度始終處于世界前列,****~****年平均增速達(dá)到*.*%,遠(yuǎn)高于全球平均水平。特別是新冠疫情集中爆發(fā)的****年,我國是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。這其中,新增加的*億多市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵增量,為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。我國經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力也隨之大幅提升,****年我國gdp占全球份額達(dá)**.*%,較****年提高了*.*個百分點(diǎn),全國居民人均可支配收入也在十年間翻了一番。*.*億市場主體是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大力量,只要充分調(diào)動他們的創(chuàng)造性和積極性,就可以從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。
“放管服”改革之所以能夠?yàn)榭箵粢咔闆_擊、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、扎實(shí)做好“六穩(wěn)六?!弊鞒鲋陵P(guān)重要的貢獻(xiàn),取得超出預(yù)期的重大成效,主要有*個方面經(jīng)驗(yàn):
一是力行簡政之道。堅(jiān)持“大道至簡,簡政易從”,以重塑政府和市場關(guān)系為主線,聚焦市場主體和人民群眾所需所盼,去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”,厚植發(fā)展土壤,充分激發(fā)蘊(yùn)藏在廣大群眾中的蓬勃力量。
二是堅(jiān)持法治引領(lǐng),著力打造公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。法治在優(yōu)化營商環(huán)境方面具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。我國始終把建立以法治為基礎(chǔ)的穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期制度體系,作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要目標(biāo)。堅(jiān)持依法行政理念,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)體系建設(shè),頒布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《市場主體登記管理?xiàng)l例》等基礎(chǔ)性法律法規(guī)。及時跟進(jìn)“立改廢釋”工作,省級層面清理地方規(guī)范、政府規(guī)章和規(guī)范性文件超千件。持續(xù)做好相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章備案審查工作,全面清理不利于企業(yè)發(fā)展的條款。
三是堅(jiān)持市場化法治化國際化原則。圍繞激發(fā)市場活力精準(zhǔn)施策,構(gòu)建公開透明可預(yù)期的制度體系,主動對標(biāo)國際先進(jìn)水平,積極對接世界銀行營商環(huán)境評估,以評促改、以評促優(yōu),打造一流營商環(huán)境。
四是突出改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。十年來,“放管服”一體推進(jìn),通過“簡”和“放”,騰出更多力量轉(zhuǎn)移到全周期全鏈條監(jiān)管上來,轉(zhuǎn)移到提供公平可及、便捷高效的服務(wù)上來,讓市場活而不亂、競爭有序、充滿生機(jī)。
五是抓堵點(diǎn)痛點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以企業(yè)獲得感檢驗(yàn)放管服改革成效。把企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為放管服改革的重點(diǎn),梳理和再造政務(wù)服務(wù)流程,加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化透明化,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)大廳,實(shí)行人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個窗、最多跑一次,堅(jiān)持不懈大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”。
六是創(chuàng)新引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,將優(yōu)化營商環(huán)境好做法推廣開來。黨中央支持各地各部門先行先試、敢于創(chuàng)新,通過自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)、自貿(mào)港試點(diǎn)、營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)等舉措,探索出好做法好經(jīng)驗(yàn),再復(fù)制推廣到全國,既有利于相互學(xué)習(xí),更有利于調(diào)動地方創(chuàng)新的積極性,形成由點(diǎn)到面、競相改革的良好局面。
從根本上講,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革和不斷優(yōu)化營商環(huán)境取得重大成效,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動的結(jié)果。各地各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)持“天下為公”“放開搞活”“大道至簡”,鍥而不舍深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,市場主體空前壯大,市場機(jī)制更加有效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性與內(nèi)生動力顯著增強(qiáng),走出了一條完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新路子。
“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神,按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,更加深入推進(jìn)“放管服”改革,更大力度優(yōu)化營商環(huán)境,更實(shí)舉措激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家增添動力。
(一)力行簡政之道,釋放更大活力、更大創(chuàng)造力。
縱深推進(jìn)行政審批制度改革。簡除煩苛才能輕裝前行。對沖經(jīng)濟(jì)急劇下行壓力,要善用政府權(quán)力的“減”來贏取市場主體活力的“加”乃至“乘”。要立足規(guī)則公平、制度清晰,重點(diǎn)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦,更大程度利企便民。要深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮瑪U(kuò)大告知承諾制、容缺制應(yīng)用范圍,規(guī)范能評、環(huán)評、安評等服務(wù),提高審批效率,為加大投資力度、加快形成實(shí)物工作量創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化證照分離改革,抓好“一業(yè)一證”改革,全面推廣“一件事一次辦”“承諾制”等有效做法,破解辦證多、辦證難問題,推行簡易注銷程序,繼續(xù)健全市場主體退出機(jī)制。
清理先入庫后招標(biāo)等做法,建立以業(yè)績、信用和履約能力為核心的投標(biāo)人資格審查制度。真正實(shí)現(xiàn)清單之外無清單、清單之外無壁壘。
加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束。要持續(xù)加大公平競爭審查落實(shí)力度,凡涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,均要納入公平競爭審查范圍。在嚴(yán)格落實(shí)“誰制定、誰審查”原則的基礎(chǔ)上,積極探索優(yōu)化審查方式,豐富審查工具和方法,提升審查的專業(yè)化、精細(xì)化水平。推行公平競爭審查的第三方評估,客觀和充分地評估政策措施對市場競爭的影響。統(tǒng)籌做好增量審查和存量清理,逐步清除、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策。建立健全公平競爭審查的抽查考核制度,督促制度落實(shí)。
(二)鍥而不舍,持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本。
推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。受上游成本抬升、應(yīng)收賬款增加、疫情災(zāi)情影響等多方面影響,當(dāng)前穩(wěn)市場主體壓力較大,一定要多措并舉降低市場主體經(jīng)營成本。要切實(shí)做好能源、重要原材料的保供穩(wěn)價工作,增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,打擊哄抬價格等違法違規(guī)行為。持續(xù)運(yùn)用市場化手段,使用電、用網(wǎng)、公路貨運(yùn)、港口及平臺收費(fèi)等各種經(jīng)營性收費(fèi)趨于合理。加強(qiáng)水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務(wù)價格監(jiān)管,堅(jiān)決制止強(qiáng)制捆綁搭售等行為,對實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目一律實(shí)行清單管理。加強(qiáng)口岸、貨場、專用線等貨運(yùn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管,推動降低各種物流服務(wù)收費(fèi)。
加大涉企收費(fèi)清理力度。對違規(guī)涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步清理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為,決不能讓不合理收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)政策效果。要嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為,堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。動態(tài)調(diào)整涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,加大財政支持力度。全面梳理各類檢驗(yàn)檢測、評審評價等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
緩解中小微企業(yè)融資難融資貴難題。中小企業(yè)融資難、融資貴既與中小微企業(yè)特性有關(guān),也與金融部門能力有關(guān)。要進(jìn)一步推動金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利,降低融資綜合成本。積極用好普惠小微貸款支持工具,增加支農(nóng)支小貸款。穩(wěn)步推進(jìn)科技金融、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)創(chuàng)新,開放政府部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),用好大數(shù)據(jù)為中小微企業(yè)增信,如“銀稅互動”等,提升金融部門服務(wù)中小企業(yè)的能力。提升政策性工具的效能,重點(diǎn)是優(yōu)化政策性融資擔(dān)保,對政策性擔(dān)保基金制定更加合理的國資考核機(jī)制,讓政策性擔(dān)?;貧w本位,敢于分擔(dān)商業(yè)風(fēng)險,而無需擔(dān)心后顧之憂,更好發(fā)揮政策杠桿撬動商業(yè)貸款的作用。
(三)秉持公正監(jiān)管,促進(jìn)市場主體優(yōu)勝劣汰。
持續(xù)提升監(jiān)管效能。堅(jiān)持“放”“管”并行,以有效監(jiān)管促進(jìn)更好發(fā)展。要健全審管銜接機(jī)制,取消和下放的審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。針對食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等關(guān)乎人民群眾生命健康和切身利益的領(lǐng)域,加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管,有效遏制重特大安全事故。要提升精準(zhǔn)監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力,尤其是要提高信用監(jiān)管水平,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理工作。針對企業(yè)信用違約事件增多問題,要加大信用服務(wù)力度,審慎認(rèn)定失信行為,減少疫情對企業(yè)信用狀況的影響。
對新萌發(fā)的業(yè)態(tài),要加強(qiáng)監(jiān)測、客觀看待,實(shí)事求是解決。要督促平臺企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,依法合規(guī)經(jīng)營,不斷完善多方參與的治理體系。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度,增強(qiáng)規(guī)范性。全面依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),讓市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。完善行政裁量權(quán)規(guī)范要求,嚴(yán)格按違法行為危害性和輕重情節(jié)分檔分級裁量,對輕微違法行為,善于運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段。對嚴(yán)重違法違紀(jì)、影響惡劣的市場主體,堅(jiān)決清出市場,維護(hù)市場秩序。堅(jiān)決杜絕“逐利執(zhí)法”“釣魚執(zhí)法”“過度執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”,禁止濫用執(zhí)法權(quán)亂收費(fèi)來增加罰沒收入。增強(qiáng)執(zhí)法透明度,執(zhí)法主體、權(quán)力清單、責(zé)任清單、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)向社會全面公開,執(zhí)法結(jié)果向社會動態(tài)公開,接受社會監(jiān)督。
(四)持續(xù)優(yōu)化服務(wù),助力市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度。要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,為持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率明確要求。推動更多事項(xiàng)集成辦理,加快實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、社??ㄉ觐I(lǐng)、稅務(wù)申報等市場主體經(jīng)常辦理的事項(xiàng)“跨省通辦”。壓減各類證明事項(xiàng),持續(xù)提升公證、社保辦理、醫(yī)保異地結(jié)算等服務(wù)水平,讓群眾辦事少煩心。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線,健全“接訴即辦”機(jī)制,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。
完善就業(yè)服務(wù),穩(wěn)固基本面基本盤。中小微企業(yè)、個體工商戶是就業(yè)的主渠道和頂梁柱。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策,把培育和壯大市場主體規(guī)模、增強(qiáng)活力、提高競爭力,作為擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量的主戰(zhàn)場。破除各種不合理限制,支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,充分保障快遞、外賣等平臺靈活就業(yè)群體的合法權(quán)益。開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的知識培訓(xùn),提高就業(yè)新技能,使更多勞動人口滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需求。
充分利用數(shù)字技術(shù)提升政府治理和服務(wù)效能。市場主體大幅增加,事中事后監(jiān)管難度也大幅增加,數(shù)字技術(shù)是應(yīng)對監(jiān)管挑戰(zhàn)和提高服務(wù)能力的有效手段。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用,為智能監(jiān)管、智能服務(wù)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。大力破除各種制約政務(wù)數(shù)字化的桎梏,如電子證照跨部門和跨區(qū)域互認(rèn)、電子文件歸檔等的制度障礙。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享和政務(wù)信息化共建共用。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同下的政務(wù)流程再造,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),打通政策直達(dá)“最后一公里”,為市場主體提供精準(zhǔn)、高效的政策服務(wù)。
(五)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
營造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境。要持續(xù)推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實(shí),完善配套法規(guī)政策體系。加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外服務(wù)監(jiān)管急需的法律法規(guī)。積極落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。要增強(qiáng)執(zhí)法透明度,權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法結(jié)果向社會公開,接受監(jiān)督。疫情沖擊下更要重視政務(wù)誠信,要重點(diǎn)治理“新官不理舊賬”、不履約不兌現(xiàn)等行為,防范新增政府拖欠和亂罰款增加非稅收入。
持續(xù)推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)“立改廢釋”工作。對于前期營商環(huán)境改革涌現(xiàn)出的有效做法應(yīng)加快上升為制度規(guī)范,一些重要內(nèi)容應(yīng)上升為地方性法規(guī)或部門規(guī)章。對于明顯不符合“放管服”改革要求的審批和監(jiān)管制度應(yīng)抓緊修改,重點(diǎn)解決行政審批要求不合理、部門法規(guī)之間不銜接甚至存在沖突、跨部門數(shù)據(jù)共享難以深入推進(jìn)等方面的制度問題。加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用的跟蹤評估,抓緊補(bǔ)齊制度短板、消除規(guī)則空白。
加強(qiáng)政策預(yù)期引導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策預(yù)期管理,完善政策制定程序,出臺前期充分聽取企業(yè)和專家意見,出臺后加強(qiáng)內(nèi)容解讀,合理引導(dǎo)市場預(yù)期,實(shí)施前給予必要銜接期、過渡期。當(dāng)前政策預(yù)期管理的重點(diǎn)是落實(shí)好黨的二十大精神,積極出臺對市場有利的政策,保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性。
放管服改革工作評估報告篇十九
1、注重黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí),工作部署得力。
一是各單位能夠按照年初局黨組的統(tǒng)一部署和要求,迅速召開會議、印發(fā)文件,及時制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和責(zé)任分工,自覺把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入本單位的總體工作安排,真正做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排。
二是抓好落實(shí)。大多數(shù)單位能夠嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持做到“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)層層分解、分級落實(shí),形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
三是注重督促檢查。各單位注重發(fā)揮責(zé)任制檢查考核的導(dǎo)向、督查、評價和激勵作用,切實(shí)改進(jìn)并加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核工作,不斷增強(qiáng)了黨員干部做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。局將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為中層以上干部廉政承諾一票否決內(nèi)容納入目標(biāo)考核內(nèi)容,充分調(diào)動基層黨支部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性。
2、注重黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育,理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、多樣化。
一是精心組織安排。按照局黨組年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)的要求,各單位能夠自覺將黨風(fēng)廉政教育納入政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際制定了理論學(xué)習(xí)計劃,列出了相關(guān)書目和材料,明確了學(xué)習(xí)時間和目標(biāo)任務(wù)。
二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。各單位除開展集中學(xué)習(xí)和會議提醒外,還組織開展了觀看警示教育片、參觀警示教育基地、上專題輔導(dǎo)課、廉政談話、廉政知識測試等,有力地推動了教育學(xué)習(xí)活動的深入開展。
3、注重完善規(guī)章制度,制度建設(shè)更加有力。
一是完善規(guī)章制度。各單位針對本單位本部門群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié),以查找漏洞、破解難題為切入點(diǎn),積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,制(修)訂了一批切實(shí)可行的規(guī)章制度。
二是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,定期召開支部會議,研究工作,交流思想。對涉及各項(xiàng)業(yè)務(wù)計劃安排、大額資金支出、財務(wù)預(yù)決算、固定資產(chǎn)購置、評先獎優(yōu)、干部任用等重大事項(xiàng),堅(jiān)持支部集體討論決定,不搞個人說了算。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制,班子成員能自覺服從大局,堅(jiān)持做到同心、同向、同步,敢于擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互支持,做到了工作到位不越位、相互尊重不盲從、平時團(tuán)結(jié)不結(jié)團(tuán),發(fā)揮了黨支部的整體功能和核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
4、認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,服務(wù)意識顯著提升。
一是執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”不搞形式。大力精簡文件、會議、簡報等,規(guī)范公車管理和公務(wù)接待,遏止公車私用、公款旅游,有力地減少了行政開支。
二是聯(lián)系群眾不走過場。各單位結(jié)合群眾路線實(shí)踐活動的開展,組織帶領(lǐng)黨員干部、業(yè)務(wù)骨干深入基層進(jìn)行服務(wù)。
放管服改革工作評估報告篇二十
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將我局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報如下:
自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進(jìn)注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗(yàn)制、簡化住所登記手續(xù)、實(shí)行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實(shí)行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20xx年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批xxx項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實(shí)行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20xx年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運(yùn)用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的x個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20xx年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實(shí)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實(shí)行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實(shí)名身份認(rèn)證。20xx年x月起在全區(qū)開展線下實(shí)名登記,企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項(xiàng)共計xxx項(xiàng),其中,行政許可xx項(xiàng),行政處罰xxx項(xiàng),行政強(qiáng)制xx項(xiàng),行政確認(rèn)x項(xiàng),行政裁決x項(xiàng),行政檢查xx項(xiàng),行政獎勵x項(xiàng),其他行政權(quán)力xx項(xiàng)。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。
在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進(jìn)一步加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護(hù)市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實(shí)行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革工作。為強(qiáng)化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《xx市xx區(qū)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》、《xx區(qū)各部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》確定的x大項(xiàng)、xx小項(xiàng)項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng),及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),開展“雙隨機(jī)一公開”抽查工作。同時我們制定《xx區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負(fù)其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實(shí)時開展專項(xiàng)整治,確保對重點(diǎn)商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20xx”暨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個次,搗毀制假窩點(diǎn)1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)x件。其中萬元以上案件xx件,x萬至x萬元以上案件1件,x萬以上案件x件,個案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件,涉案口罩x萬余只,移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊x件。
一是深入推進(jìn)簡政放權(quán)。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實(shí)施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù),開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施,延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限,為xx實(shí)現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至x月xx日,xx共登記市場主體xx戶,其中各類企業(yè)xx戶,個體工商戶xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,市場主體總量位居全市第一。實(shí)現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金xxx萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金xx萬元;個體工商戶新增注冊資金xx萬元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實(shí)現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項(xiàng)、“三天辦結(jié)”的登記事項(xiàng),為了力促涉企事項(xiàng)登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記,進(jìn)一步提升市場主體線上辦理體驗(yàn)感。
三是開展“政銀合作”。全面實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點(diǎn)辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn),力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。
四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進(jìn)萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助xx戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
放管服改革工作評估報告篇二十一
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護(hù)市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實(shí)做優(yōu)金山區(qū)社會投資項(xiàng)目審批審查中心為突破點(diǎn),全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實(shí)度、加快事項(xiàng)辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項(xiàng)目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實(shí)施方案》,12個單位的24項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗(yàn)收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項(xiàng)。形成了值班長制度、日常評價機(jī)制,并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進(jìn)“一站式”竣工驗(yàn)收。綜合竣工驗(yàn)收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗(yàn)收流程,分別為低風(fēng)險項(xiàng)目和非低風(fēng)險項(xiàng)目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗(yàn)收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。低風(fēng)險項(xiàng)目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗(yàn)收和不動產(chǎn)登記可以同時進(jìn)行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年?duì)款^辦結(jié)竣工驗(yàn)收44件,其中低風(fēng)險項(xiàng)目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險項(xiàng)目前期審批和竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)。一是落實(shí)免審圖工作,共7個項(xiàng)目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實(shí)費(fèi)用減免工作,對5個項(xiàng)目進(jìn)行勘察費(fèi)用補(bǔ)貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗(yàn)收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點(diǎn),房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗(yàn)收同步并聯(lián)進(jìn)行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項(xiàng)目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項(xiàng)目4個)、中風(fēng)險項(xiàng)目1個、高風(fēng)險項(xiàng)目22個,進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗(yàn)收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實(shí)施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點(diǎn)實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點(diǎn)優(yōu)化低風(fēng)險項(xiàng)目過程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項(xiàng)目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點(diǎn)采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項(xiàng)以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項(xiàng)目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項(xiàng)目實(shí)施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗(yàn)收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項(xiàng)與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項(xiàng)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項(xiàng)目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗(yàn)收部門單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗(yàn)收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實(shí)存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗(yàn)收時間需往后延遲,需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗(yàn)登合一”工作難點(diǎn)。在按照改革政策要求實(shí)行“驗(yàn)登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)完成了2個項(xiàng)目的“登驗(yàn)合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗(yàn)收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗(yàn)收部門同步審批,等竣工驗(yàn)收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實(shí)現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗(yàn)收過程中,實(shí)行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會投資類項(xiàng)目或前期申報條件成熟的政府投資類項(xiàng)目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實(shí)施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點(diǎn)問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗(yàn),以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究,共同進(jìn)步。
(一)施工許可。
上海威翊實(shí)業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項(xiàng)目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項(xiàng)目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項(xiàng)目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進(jìn)一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實(shí)施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進(jìn)行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)綜合竣工驗(yàn)收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項(xiàng)目”,申請開展分期竣工驗(yàn)收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項(xiàng)目中部門單體建筑的竣工驗(yàn)收。
實(shí)施效果:金山區(qū)社會投資項(xiàng)目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項(xiàng)目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗(yàn)收后,告知其他驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過分期驗(yàn)收,該項(xiàng)目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗(yàn)收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時,所有驗(yàn)收部門再行對所有驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行核驗(yàn)。該項(xiàng)目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗(yàn)收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實(shí)市級政策,優(yōu)化了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程,支持具備驗(yàn)收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
放管服改革工作評估報告篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、改革的基本情況。
(一)不折不扣落實(shí)商事制度改革舉措。一是持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革。2017年以來,我局認(rèn)真落實(shí)改革要求,加強(qiáng)與各部門工作協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享,目前已實(shí)現(xiàn)“三十一證合一”目標(biāo),市、區(qū)共計16個部門31項(xiàng)證照事項(xiàng)納入“多證合一”范圍,行政審批環(huán)節(jié)大幅減少,辦事流程進(jìn)一步簡化。二是穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”改革。2017年12月以來,在自貿(mào)區(qū)某板塊開展“證照分離”改革試點(diǎn),對100項(xiàng)行政許可事項(xiàng),采取取消5項(xiàng),改為備案2項(xiàng),改為告知承諾制23項(xiàng),優(yōu)化服務(wù)70項(xiàng)的方式開展試點(diǎn)。2018年11月,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開“證照分離”改革,對國務(wù)院確定的第一批涉及工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、食品共8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別采取告知承諾制、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實(shí)施“證照分離”改革,并逐步拓展許可項(xiàng)目。目前,我局“證照分離”改革涉及行政許可類項(xiàng)目共115項(xiàng),其中直接取消審批7項(xiàng),審批改為備案1項(xiàng),實(shí)行告知承諾5項(xiàng),優(yōu)化審批服務(wù)102項(xiàng),對全局所有行政許可項(xiàng)目采用優(yōu)化辦理流程、壓減審批時限、降低辦事成本、方便企業(yè)就近辦事等方式進(jìn)行優(yōu)化,企業(yè)辦事體驗(yàn)感不斷提升。三是大幅壓縮企業(yè)開辦時間。自2018年8月份區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的通知》以來,我局積極協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)、人社、銀行等部門,通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化整合辦事流程等方式,持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦,切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開設(shè)開辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個窗口受理、一個窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報件區(qū),安排專人指導(dǎo)。今年來,開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到99.94%,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間1個工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實(shí)便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上無紙化辦理,開通郵寄服務(wù)送達(dá)營業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk,實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購買的方式,為企業(yè)免費(fèi)提供稅務(wù)uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請材料和各類前置門檻,對無法規(guī)文件依據(jù)的,一律予以取消,市場準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實(shí)行名稱自主申報、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記、住所申報承諾制、集群注冊、簡易注銷等登記政策,市場主體登記便利化程度不斷提高。
(二)多措并舉開展公正監(jiān)管。一是規(guī)范開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。在嚴(yán)格落實(shí)市局“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作安排的基礎(chǔ)上,建立區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度,完善“檢查對象庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”建設(shè),科學(xué)制定部門聯(lián)合抽查計劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)級成員單位參與全覆蓋。嚴(yán)密組織抽查計劃實(shí)施,按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)和抽取對象數(shù)量,采用隨機(jī)搖號方式確定檢查人員和對象,并現(xiàn)場實(shí)地完成檢查,檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(某)進(jìn)行公示。二是扎實(shí)推進(jìn)無證無照經(jīng)營查處工作。召開某區(qū)查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議,制定《某市某區(qū)查處無證無照經(jīng)營行為聯(lián)動監(jiān)管辦法》和專項(xiàng)整治方案,進(jìn)一步厘清部門職能邊界,強(qiáng)化行業(yè)和屬地監(jiān)管責(zé)任,并嚴(yán)格按照方案組織查處。創(chuàng)新違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營主體監(jiān)管模式,對暫時無法關(guān)停的經(jīng)營主體,達(dá)到經(jīng)營條件的,建立工作臺賬和經(jīng)營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點(diǎn)監(jiān)管。結(jié)合區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)活動,持續(xù)加大證照經(jīng)營宣傳力度,督促市場主體合法經(jīng)營、亮照亮證經(jīng)營。2021年以來,出動執(zhí)法人員1579人次,執(zhí)法車輛148臺次,檢查經(jīng)營主體7890余戶次,受理處理投訴舉報101件,規(guī)范引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照986戶,向相關(guān)部門抄告無證經(jīng)營市場主體25戶,下達(dá)責(zé)令改正通知書46份,立案查處無證無照案件46件。三是規(guī)范冒用他人身份信息取得公司登記事項(xiàng)處置工作。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局和某市市場監(jiān)管局相關(guān)指導(dǎo)意見,制定《某區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于撤銷區(qū)局登記企業(yè)冒用他人身份信息取得登記的工作流程》,明確相關(guān)科室和辦案機(jī)構(gòu)職責(zé)。2021年以來共依法辦結(jié)身份證及地址被冒用的案件34件,對外公示、調(diào)查核實(shí)、撤銷情況等均進(jìn)行卷宗歸檔。四是強(qiáng)化行政處罰信息公示及信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時限內(nèi)公示行政處罰案件,對符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過。2021年以來,公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,對企業(yè)開展信用約談,組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高企業(yè)信用意識。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期,結(jié)合全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作電視電話會議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經(jīng)請示市局,對轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開展企業(yè)信用修復(fù),緩解企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。將投訴舉報、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假、通過住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請,按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄。2021年以來,列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)1964戶,移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)528戶,標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)個體工商戶22691戶,恢復(fù)正常狀態(tài)個體工商戶2471戶。
對食品、藥品、特種設(shè)備及給人民群眾生命、財產(chǎn)造成重大損失的,按照“四個最嚴(yán)”的要求依法處理。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。實(shí)行執(zhí)法支隊(duì)與市場監(jiān)管所兩級辦案制度,實(shí)現(xiàn)案件查辦監(jiān)督審核與處罰審批相分離,全局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢組織依照各自職能加強(qiáng)對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,梳理完善權(quán)責(zé)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單并全部上網(wǎng)公開,健全完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會公示公開。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度,全部案件紙質(zhì)文書留痕,對行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度,重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會決定,全局所有行政案件法制審核率達(dá)100%。對案源集中統(tǒng)一管理,目前,無一例案源案件“體外循環(huán)”。
(四)持續(xù)深入維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。一是落實(shí)公平競爭審查制度。制定印發(fā)《某區(qū)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施方案》,明確公平競爭審查的原則和程序,按照“誰制定,誰清理”、“誰起草,誰審查”的原則,對擬出臺的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施實(shí)施自我清理和審查,進(jìn)一步健全審查機(jī)制。出臺《公平競爭審查會審工作規(guī)范(試行)》,形成重大政策措施會審機(jī)制,規(guī)范審查程序。調(diào)整我區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位,首次由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會議召集人,有效提升我區(qū)公平競爭工作整體效能。二是開展文件政策措施清理。2021年以來,全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街共審查規(guī)范性文件及對外涉企文件、合同等146項(xiàng),其中增量文件147項(xiàng)、存量文件60項(xiàng),除存量文件中廢止2件、修訂2件外,未發(fā)現(xiàn)新增妨礙公平競爭內(nèi)容。三是開展反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開展“雙反促公平”專項(xiàng)執(zhí)法行動,制定并發(fā)布了《某市某區(qū)市場監(jiān)督管理局制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動工作方案》,加大執(zhí)法辦案力度,提高執(zhí)法威懾力和影響力。加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,會同執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)繼續(xù)組織開展反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競爭行為。2021年至今查處反不正當(dāng)競爭案件6起,罰沒金額128萬元,維護(hù)了公平競爭的市場秩序。加強(qiáng)對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密保護(hù),持續(xù)打造商業(yè)秘密示范單位,2021年以來上報商業(yè)秘密保護(hù)示范單位3家,擬打造商業(yè)秘密示范單位3家。四是開展涉企收費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法。督促涉企收費(fèi)主體落實(shí)收費(fèi)公示制度,召開中小企業(yè)座談會,對重點(diǎn)單位、行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行提醒告誡,目前,已對企業(yè)發(fā)布提醒告誡書27份,營造規(guī)范、有序、透明、高效的涉企收費(fèi)環(huán)境。開展涉企收費(fèi)治理專項(xiàng)行動,持續(xù)聚焦行業(yè)協(xié)會商會、水電氣、交通物流等領(lǐng)域,依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。2021年以來督導(dǎo)指導(dǎo)查辦涉企收費(fèi)案件9起,罰沒金額105萬元。五是組織開展公平競爭宣傳培訓(xùn)。定期組織公平競爭審查工作培訓(xùn)會,不斷強(qiáng)化區(qū)級部門和街鎮(zhèn)公平競爭審查知曉率和參與度,提高全區(qū)各單位公平競爭審查自查自糾能力。依托微信公眾號、門戶網(wǎng)、市場監(jiān)管局子網(wǎng)站、qq群、微信群等渠道及時傳達(dá)有關(guān)政策精神,宣傳解讀公平競爭審查制度,幫助各單位自學(xué)提高,增強(qiáng)對公平競爭審查工作的理解和重視程度。
持續(xù)開展中介、協(xié)會商會、交通物流、水電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費(fèi)案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費(fèi)款130萬余元。
完成個體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類;
刪減藥品經(jīng)營資料目錄2個;
增添遠(yuǎn)程監(jiān)督,在19個監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措。
(一)簡易注銷改革試點(diǎn)。2018年12月,經(jīng)我局積極爭取,國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國其他26個地區(qū)實(shí)施簡易注銷改革試點(diǎn)。我局于2019年1月18日率先開始試點(diǎn),通過拓寬簡易注銷適用范圍、壓縮簡易注銷公告時間、建立容錯機(jī)制等措施,積極開展試點(diǎn)工作,企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場節(jié)省30天,市場主體退出機(jī)制進(jìn)一步完善,獲得社會各界一致好評。2021年以來辦理企業(yè)簡易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數(shù)52.88%。
對暫時無法關(guān)停的經(jīng)營主體,達(dá)到經(jīng)營條件的,建立工作臺賬和經(jīng)營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點(diǎn)監(jiān)管,參照有證照主體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),加大檢查力度和頻次,扎實(shí)推動市場主體安全監(jiān)管。
三、面臨困難。
(一)無證無照經(jīng)營查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域普遍存在消防條件不過關(guān),設(shè)備、水、電、氣管路老化,結(jié)構(gòu)布局陳舊等特點(diǎn),安全生產(chǎn)環(huán)境差,安全風(fēng)險大。二是關(guān)停取締難。此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營主體成分復(fù)雜,很多都是家庭唯一經(jīng)濟(jì)來源,關(guān)停取締易引起群眾抵觸情緒,易引發(fā)群眾聚集上訪等問題。三是部門職責(zé)不清。經(jīng)營主體的行業(yè)主管部門認(rèn)定難,沒有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),部門之間推諉扯皮現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致查處工作推進(jìn)難。
(二)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作還需進(jìn)一步規(guī)范。一是各部門未嚴(yán)格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》要求反饋信息,多數(shù)反饋的為無效信息,比如“某市場主體無法聯(lián)系”或“經(jīng)聯(lián)系,市場主體暫不從事該事項(xiàng)經(jīng)營”等。二是市場監(jiān)管部門在收到其他許可部門反饋信息后,告知對應(yīng)市場主體進(jìn)行變更或注銷缺乏現(xiàn)行有效的法律文書,目前做法僅以電話告知為主。
(三)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管難。網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新興的業(yè)態(tài)經(jīng)營方式,其交易的完成依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段。由于監(jiān)管部門缺乏對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的技術(shù)管控權(quán)限,無法對平臺商家準(zhǔn)入審核進(jìn)行監(jiān)管,在平臺履行許可資質(zhì)審查等法律義務(wù)落實(shí)不嚴(yán)格甚至無證經(jīng)營商家在網(wǎng)銷售時,不能直接進(jìn)行干預(yù),日常監(jiān)管手段也還停留在對線下實(shí)體店采取“看”“聞”“問”“查”等原始方式進(jìn)行,對于入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營違法行為缺乏及時、有效的技術(shù)手段進(jìn)行制止和取證。網(wǎng)絡(luò)平臺的審核責(zé)任和入網(wǎng)食品經(jīng)營戶的主體責(zé)任未得到壓實(shí),網(wǎng)絡(luò)食品安全存在隱患。
四、未來發(fā)展建議。
對于主管部門認(rèn)定難的問題,建議國家層面制定行業(yè)主管部門清單,從根本上厘清主管部門責(zé)任邊界,杜絕部門間推諉扯皮現(xiàn)象,提高查處工作的效率。
(二)進(jìn)一步規(guī)范完善事中事后監(jiān)管。建議上級進(jìn)一步規(guī)范“先照后證”度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程,明確操作層面的具體細(xì)節(jié)問題,如行業(yè)主管部門收到告知信息后如何跟進(jìn)監(jiān)管、如何向市場監(jiān)管部門反饋信息、規(guī)范市場監(jiān)管部門告知企業(yè)變更或注銷的法律文書格式等,進(jìn)一步完善“雙告知”工作程序,提高工作的規(guī)范化程度。
(三)加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。建議強(qiáng)化技術(shù)手段干預(yù),加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的監(jiān)管,對入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營違法行為進(jìn)行監(jiān)控和取證,提升對入駐平臺的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的監(jiān)管能力。
放管服改革工作評估報告篇二十三
統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域、層面,資源豐富、優(yōu)勢獨(dú)特。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼?022年縣域高質(zhì)量發(fā)展工作情況報告范例,希望大家喜歡。
黨史是明燈,也是號角。一百年來,我們黨所作出的一切努力、進(jìn)行的一切斗爭、付出的一切犧牲,都是為了人民幸福和民族復(fù)興。我們走得再遠(yuǎn),都不能忘記為什么而出發(fā)。開展黨史學(xué)習(xí)教育,既是一堂砥礪初心使命、堅(jiān)定信仰信念的思想黨課,也是一場推進(jìn)自我革命的精神洗禮,更是我們接續(xù)奮斗前行的動力源泉。黨史學(xué)習(xí)教育這門功課,不僅必修,而且必須修好、學(xué)好,深刻領(lǐng)悟和把握蘊(yùn)含其中的大邏輯,學(xué)出“勇闖深?!钡哪懧浴ⅰ安珦羲{(lán)?!钡闹侵\、“精衛(wèi)填?!钡捻g勁,以當(dāng)好新時代縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的嶄新業(yè)績,沖出“江尾”、勇立“海頭”。
深刻領(lǐng)悟和把握百年黨史蘊(yùn)含的理論邏輯,砥礪初心如磐的精神力量。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。通過學(xué)習(xí),從黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)中,學(xué)出理論上的清醒,深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,深刻領(lǐng)悟堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性、馬克思主義及其中國化創(chuàng)新理論的真理性、中國特色社會主義道路的正確性,始終筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵。學(xué)出政治上的堅(jiān)定,充分認(rèn)識做到“兩個維護(hù)”的極端重要性,更加堅(jiān)定自覺地?fù)碜o(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。學(xué)出思路上的創(chuàng)新,按照習(xí)近平總書記建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**和“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的諄諄囑托,結(jié)合省委、**市委賦予**的重大使命,自覺把**的工作融入全省、**的發(fā)展大局中,把**“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”和**“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動”的戰(zhàn)略要求,轉(zhuǎn)化為**“南征北戰(zhàn)、東西互搏”的具體行動。
深刻領(lǐng)悟和把握百年黨史蘊(yùn)含的價值邏輯,維護(hù)人民群眾的切身利益。黨的百年歷史,就是一部與人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。通過學(xué)習(xí),更加牢固地樹立以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯“人民更幸?!钡臑槊袂閼?,領(lǐng)悟“江山就是人民、人民就是江山”的崇高境界,進(jìn)一步站穩(wěn)人民立場,進(jìn)一步深化同***萬**人民的血肉聯(lián)系,始終與人民心心相印,與人民同甘共苦,與人民團(tuán)結(jié)奮斗。領(lǐng)悟“我將無我、不負(fù)人民”的質(zhì)樸情懷,以一張藍(lán)圖繪到底、此心安處是吾鄉(xiāng)的精神狀態(tài),以為**而拼、為**而戰(zhàn)的奮斗姿態(tài),深入解剖**、讀懂**、融入**、引領(lǐng)**。領(lǐng)悟“民之所望就是政之所向”的為民導(dǎo)向,圍繞幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶“七個有”目標(biāo),扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措,補(bǔ)齊民生短板,破解民生難題,兜牢民生底線,讓**人民過上現(xiàn)代化高品質(zhì)的幸福生活。
深刻領(lǐng)悟和把握百年黨史蘊(yùn)含的實(shí)踐邏輯,踐行綠色發(fā)展的職責(zé)使命。在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德的同時,堅(jiān)決做到學(xué)史力行。通過學(xué)習(xí),把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略要求、綠色發(fā)展理念深入貫穿“南征北戰(zhàn)、東西互搏”的全過程各方面,堅(jiān)決打好“南征”縱深仗,持續(xù)做好“生態(tài)+”文章,以霞客灣科學(xué)城建設(shè)為核心,全面打造引領(lǐng)**未來發(fā)展的智慧互聯(lián)之城、綠色生態(tài)之城、青春時尚之城、未來科技之城,讓霞客灣科學(xué)城不僅成為優(yōu)質(zhì)增長極、活力創(chuàng)_、數(shù)字新高地,更成為“科技共山水一色、新城與產(chǎn)業(yè)齊飛”的美麗生態(tài)區(qū)。堅(jiān)決打好“北戰(zhàn)”前沿仗,加快岸線整治、生態(tài)修復(fù)、減危減化,全面打好港口資源整合戰(zhàn)、城區(qū)品質(zhì)突圍戰(zhàn)、長江生態(tài)保護(hù)戰(zhàn),持續(xù)建設(shè)通江達(dá)海、美麗宜居的花園之城、現(xiàn)代化之城,當(dāng)好長江大保護(hù)排頭兵。堅(jiān)決打好“東西互搏”整體仗,推動**高新區(qū)邁進(jìn)“全國**強(qiáng)”、臨港開發(fā)區(qū)創(chuàng)成“國家級開發(fā)區(qū)”、**園區(qū)成為“高質(zhì)量跨江融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”、各鎮(zhèn)街奮力躋身“全國百強(qiáng)鎮(zhèn)”;啟動鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)關(guān)停并轉(zhuǎn)升級改造,力爭三年盤活騰退提升土地*.*萬畝、儲備土地*萬畝,真正成為全國縣域發(fā)展當(dāng)之無愧的排頭兵、先行軍、領(lǐng)跑者,當(dāng)好**“一體兩翼”的堅(jiān)強(qiáng)一翼。
全面加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量助力縣域高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的三大法寶之一,是黨的總路線總政策的重要組成部分。修訂后的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),圍繞新形勢、新任務(wù)和新要求,著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,為我們做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了基本遵循。我們必須進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實(shí)好《條例》,全力構(gòu)_委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用,使統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度優(yōu)勢更加凸顯。
一是全面加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大合力。此次《條例》修訂的突出特點(diǎn)是通篇貫穿黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則,強(qiáng)化了黨委在同心圓中居于圓心的地位作用,有利于進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線“眾星拱月”的良好局面。對此,必須強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,將學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神與加強(qiáng)黨的建設(shè)緊密結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和省委、市委全會精神緊密結(jié)合,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極促進(jìn)黨政關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和諧,全面夯實(shí)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ),確保統(tǒng)戰(zhàn)工作始終朝著正確方向前行。
二是全面集成統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢,助力縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域、層面,資源豐富、優(yōu)勢獨(dú)特。要為民主黨派發(fā)揮作用搭建更多平臺、創(chuàng)造更多條件,積極推動政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督制度化規(guī)范化建設(shè),引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員圍繞鄉(xiāng)村振興、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作獻(xiàn)計出力。要充分挖掘各方資源引資引智,注重加強(qiáng)同政治上有影響、學(xué)術(shù)上有造詣、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會上有聲望黨外人士的聯(lián)系與溝通,使廣大黨外人士成為對外推介**的“宣傳員”、招商引資引智的“中介人”、推動科學(xué)發(fā)展的“參與者”,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引進(jìn)一批重大項(xiàng)目、高端人才和先進(jìn)技術(shù)。要著力構(gòu)建高效便捷的政務(wù)環(huán)境、合作共贏的政策環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境,嚴(yán)格落實(shí)國家放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入的政策,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定發(fā)展信心,號召**籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵臺資、僑資企業(yè)來**興業(yè),推動統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為**“十四五”時期的發(fā)展優(yōu)勢。
三是全面完善制度體系建設(shè),增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作整體效能。提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平對于應(yīng)對新形勢新任務(wù)新要求、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重大意義,加強(qiáng)制度體系建設(shè)是提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平的根本點(diǎn)。要全面梳理和完善各項(xiàng)工作制度,努力形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、科學(xué)管用的制度體系。要健全黨委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)配合、各方密切合作的工作機(jī)制,完善縣鄉(xiāng)村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò),整合統(tǒng)戰(zhàn)力量、延伸統(tǒng)戰(zhàn)觸角,充分調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性和創(chuàng)造性,推動形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。要健全閉環(huán)管理機(jī)制,明確工作思路、完成時限、保障措施,推動執(zhí)行力提升。要健全統(tǒng)戰(zhàn)考核機(jī)制,從宣傳教育、民主建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)等方面細(xì)化、量化考核內(nèi)容,與縣委、縣政府的年度目標(biāo)考核同部署、同安排、同考核,全力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。
以實(shí)干實(shí)績拼出縣域高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)先身位。
全市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提升執(zhí)行能力錘煉過硬隊(duì)伍大會所作部署,具有非常強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性。**市將以此次大會為契機(jī),以“在全省率先基本建成縣域現(xiàn)代化強(qiáng)市”為目標(biāo)定位,以“各項(xiàng)工作全面領(lǐng)先”為主攻方向,奮力打造縣域高質(zhì)量發(fā)展的北方樣板、山東龍頭,努力為煙臺持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大份額。
一是提高站位,在統(tǒng)一思想中彰顯實(shí)干、狠抓落實(shí)。思想是行動的先導(dǎo)。**全市上下將繃緊思想這根弦,擰緊思想“總開關(guān)”,從整體全局、長遠(yuǎn)發(fā)展的角度優(yōu)化作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力。聚焦“四個充分認(rèn)識到”:即充分認(rèn)識到優(yōu)化作風(fēng)、提升執(zhí)行力是謀事干事成事的最基礎(chǔ)條件,充分認(rèn)識到優(yōu)化作風(fēng)、提升執(zhí)行力是堅(jiān)守初心、履職盡責(zé)的最基本要求,充分認(rèn)識到優(yōu)化作風(fēng)、提升執(zhí)行力是保障令行禁止、政令暢通的最現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),充分認(rèn)識到優(yōu)化作風(fēng)、提升執(zhí)行力是逆水行舟、逆勢突破的最根本支撐,切實(shí)把思想高度統(tǒng)一到煙臺市委市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到大會部署要求上來,迅速在頭腦中掀起“優(yōu)作風(fēng)、促執(zhí)行”的思想“風(fēng)暴”。
二是自我檢視,在查弱補(bǔ)缺中彰顯實(shí)干、狠抓落實(shí)。工作干得怎么樣,最終反映出的就是作風(fēng)、就是執(zhí)行力。**市將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,引導(dǎo)全市各級“對標(biāo)畫像”,給自己“打分”。敢于自我革命,敢于向自己“發(fā)難”,不斷濃厚“三查三比三看三爭”氛圍,即查用心程度、查落實(shí)力度、查工作作風(fēng),比質(zhì)效、比提升、比位次,看亮點(diǎn)、看變化、看后勁,爭當(dāng)先鋒、爭創(chuàng)佳績、爭作貢獻(xiàn),既要自身縱向找短板,又要跳出**看差距,將工作放到更廣維度、更大范圍?!白鴺?biāo)”,本著“即知即改、立行立改、徹查徹改”的原則,迅速將短板補(bǔ)齊、將弱項(xiàng)補(bǔ)強(qiáng),做到各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),堅(jiān)決防止出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”。
三是高效行動,在加壓奮進(jìn)中彰顯實(shí)干、狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹會議精神關(guān)鍵在抓落實(shí)。**市將鎖定措施落實(shí)不停滯,針對所有重點(diǎn)工作,嚴(yán)格實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的“指揮部作戰(zhàn)”機(jī)制,深入踐行“一線工作法”,全面明晰推進(jìn)落實(shí)的“時間表”“路線圖”“責(zé)任賬”,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),將干事成事的氛圍濃起來、速度提起來、成效盡快顯現(xiàn)出來;鎖定隊(duì)伍錘煉不懈怠,將抓班子帶隊(duì)伍貫于日常、嚴(yán)在經(jīng)常,嚴(yán)格落實(shí)干部執(zhí)行力考察機(jī)制,常態(tài)化開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中教育整頓活動,充分發(fā)揮正面典型引導(dǎo)和反面案例警示作用,綜合采取有針對性的方式,著力提升干部隊(duì)伍的思想覺悟、工作能力、綜合素質(zhì),全面營造“見賢思齊、見不賢而自省”的濃厚氛圍;鎖定嚴(yán)督實(shí)考不手軟,采取“實(shí)地核查、對賬核實(shí)”等方式,嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為、假作為現(xiàn)象,運(yùn)用好“藍(lán)黃紅”三色管理機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施,真正讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香。通過多措并舉、硬核落責(zé),將貫徹落實(shí)大會精神導(dǎo)向到干部作風(fēng)大改善、執(zhí)行能力大提升、隊(duì)伍建設(shè)大增強(qiáng)的層面上,充分釋放干事創(chuàng)業(yè)善始善終、善作善成的強(qiáng)大正能量。
放管服改革工作評估報告篇二十四
我局現(xiàn)有黨員__人,在職黨員__人(其中_名預(yù)備黨員)。作為民政局支部書記,我嚴(yán)格按照“三個代表”的要求,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,正確履行職責(zé),始終堅(jiān)持權(quán)為民所用,利為民所謀,廉潔從政,勤政為民,把全面加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為今年的重點(diǎn)工作來抓,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子對機(jī)關(guān)黨建工作重要性的認(rèn)識,做到思想上重視,工作上支持,行動上協(xié)調(diào)。下面將一年來自己履行職責(zé)的情況作如下匯報:
我主抓民政局黨務(wù)全盤工作,分管農(nóng)村低保、行政區(qū)劃、地名管理、社會組織登記管理、社會福利、殯葬改革等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。自任職以來,我能夠按照崗位職責(zé)嚴(yán)格要求自己,始終堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真履行職責(zé),踏踏實(shí)實(shí)干事,在原有工作的基礎(chǔ)上較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)黨建目標(biāo)責(zé)任制完成情況。
按照年初與機(jī)關(guān)黨工委簽訂的黨建目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)把黨的建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作融為了一體,健全完善了黨內(nèi)工作制度,修訂完善了支委會議“三會一課”、民主生活會、發(fā)展黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主評議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督等十項(xiàng)工作制度,規(guī)范了黨組織活動記錄,使黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
我?guī)ь^落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級紀(jì)委關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和報告制度;加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的廉政教育,組織黨員干部集中學(xué)習(xí),筑牢思想防線,把全心全意為民辦實(shí)事放在首位,貫穿于民政工作始終。使全體黨員干部的拒腐防變能力得到提高,未發(fā)生任何違法違紀(jì)問題,收到了良好的社會效應(yīng)。
(三)綜治工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)我局綜治工作,規(guī)范了內(nèi)部管理,健全機(jī)構(gòu)和檔案資料,嚴(yán)格了各項(xiàng)具體措施,做到責(zé)任到人。按責(zé)任書要求,對所屬6個股室和家屬區(qū)、烈士陵園的治安狀況進(jìn)行了全面自我檢查。全年沒有發(fā)生一起治安案件和違規(guī)事件,有效地完成了旗綜治委下達(dá)的年度工作任務(wù)。
(四)農(nóng)村低保工作。
20_年從元月份起提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助水平,農(nóng)村低保由年人均___元提高到了年人均___元,a、b、c三類低保對象的補(bǔ)助水平分別達(dá)到___元、___元和___元。城鄉(xiāng)低保資金實(shí)行專戶管理,專款專用,社會化發(fā)放的方法。全年發(fā)放農(nóng)村低保金___萬元。
(五)行政區(qū)劃和地名管理工作。
完成了__區(qū)、__區(qū)的界線聯(lián)合檢查工作,按照勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書、附圖,從起始點(diǎn)向終止點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地踏勘,對邊界線進(jìn)行反復(fù)核對,達(dá)到表、圖與實(shí)際情況相符。同時解決了__與和__縣地界糾紛及本旗范圍內(nèi)地界糾紛4起。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門豎立了__鎮(zhèn)路標(biāo)指示標(biāo)志牌__塊。
(六)社會組織管理工作。
堅(jiān)持培育、監(jiān)管并重,切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,為民間組織的健康發(fā)展、逐步壯大提供了寬松良好的發(fā)展環(huán)境。新增社團(tuán)1個、民非企業(yè)單位3個,完成了全旗社團(tuán)和民非企業(yè)的年檢工作。全旗42個民間組織,依法進(jìn)行年檢的20個,年檢率達(dá)到48%,檢查合格率100%。
(七)社會福利和社會事務(wù)工作。
“三無”人員救助標(biāo)準(zhǔn)有新的提高。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),全旗共有城鎮(zhèn)“三無”對象17人,按每人每月___元的新標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)差發(fā)放全年的救助金__萬元。
民辦福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。全旗共有民辦老年公寓6所,共有床位__張,現(xiàn)入住___位老人,床位利用率達(dá)__%。民辦福利事業(yè)作為社會福利事業(yè)的重要補(bǔ)充,已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。我局積極為民辦福利機(jī)構(gòu)爭取上級床位補(bǔ)貼___萬元。
慈善助學(xué)力度增強(qiáng)。爭取呼市煤碳協(xié)會資金_萬元,救助貧困大學(xué)生__人,每人___元;爭取自治區(qū)福彩資金__萬元,救助貧困生__名,每人___元;爭取慈善總會資金__萬元,救助貧困生__名,每人___元。有效推動了貧困大學(xué)生的“圓夢行動”。
民政綜合福利服務(wù)中心建設(shè)工作順利開展。綜合福利服務(wù)中心于20__年立項(xiàng)。該項(xiàng)目建筑面積___平方米,占地約__畝,總投資__萬元。于20__年_月__日通過招標(biāo)由__有限公司開工建設(shè)。目前,五層主體已全部完工,內(nèi)外墻體基本完成,預(yù)計明年上半年通過驗(yàn)收并投入使用。項(xiàng)目建成后,將打造成為布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、管理科學(xué),集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、娛樂為一體的綜合性公益服務(wù)機(jī)構(gòu),有力推進(jìn)全旗社會福利事業(yè)的發(fā)展。
殯葬服務(wù)管理穩(wěn)步推進(jìn)。開展了《殯葬管理?xiàng)l例》集中宣傳活動,擬定并上報了__殯儀館建設(shè)規(guī)劃。清明節(jié)以“文明祭掃、平安清明”為主題,加強(qiáng)了各殯葬服務(wù)單位的管理和服務(wù),有效地推動了殯葬改革思想的深入。截至第三季度全旗共死亡___人,火化___人,火化率為__%。加強(qiáng)了__公墓的內(nèi)部管理工作,各項(xiàng)服務(wù)達(dá)到了規(guī)范要求。
收養(yǎng)登記工作依法辦理,嚴(yán)格審核把關(guān),全年收養(yǎng)登記合格率___%。
(八)干部“十進(jìn)村”服務(wù)工作。
積極參與干部“十進(jìn)村”活動。首先有效地開展了“三個民主活動日”把每月的10號作為黨員活動日。其次協(xié)調(diào)為所包村,更新自來水管道,提高了水質(zhì),新安裝自來水490戶。第三,為5人進(jìn)行了醫(yī)療救助,為2人爭取到大學(xué)生救助金。第四、指導(dǎo)村支部開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(九)在班子中所發(fā)揮的作用。
作為局支部書記,能夠依法行政、廉潔奉公,抵制消極腐敗現(xiàn)象,具有堅(jiān)定的政治立場和方向,全身心地維護(hù)班子的整體利益和形象,起到了思想引路和政治指導(dǎo)的作用。
三、需加強(qiáng)和改進(jìn)的幾點(diǎn)。
1、繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和法制學(xué)習(xí),做好思想政治工作;
2、深入搞好反腐倡廉,增強(qiáng)黨員、干部遵紀(jì)守法的自覺性;
3、多深入基層調(diào)查研究,切實(shí)解決人民群眾實(shí)際問題。
述職人:___。
20_年_月_日。
放管服改革工作評估報告篇一
緊緊圍繞“筒政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革目標(biāo),以“放管服”改革為突破口,規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督,優(yōu)化服務(wù)流程,積極創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
一、強(qiáng)化輿論引導(dǎo),營造工作氛圍。
依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號等平臺和渠道,全方位、多層次宣傳調(diào)整后行政許可事項(xiàng)和重新編制的辦事指南、網(wǎng)上辦事操作流程等,做到到宣傳到位,公開到位,切實(shí)將“最多跑一次”改革落到實(shí)處。做好輿論引導(dǎo)工作,將辦理的相關(guān)事項(xiàng)通過各種媒介及時向社會公開,提高辦事群眾知曉率,努力營造深厚的'工作氛圍。
二、強(qiáng)化服務(wù)便民,讓群眾少跑路。
清理行政審批事項(xiàng)中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消,從源頭上消除各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時、預(yù)約、代辦、上門等多種服務(wù)形式,盡量讓辦事群眾“最多跑一次”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
三、優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。
按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,進(jìn)一步整合審批職能,將由相關(guān)部門負(fù)責(zé)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。對涉及現(xiàn)場勘查、專家論證、檢驗(yàn)檢測程序的,由相關(guān)職能部門具體組織實(shí)施。對于不需要部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,能當(dāng)場作出決定的審批服務(wù)事項(xiàng),由各部門授權(quán)的窗口首席代表簽批辦結(jié)。對梳理出的事項(xiàng)在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行加載,實(shí)行動態(tài)管理,提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理效率。
四、提高網(wǎng)辦水平、強(qiáng)化并聯(lián)審批。
通過電子政務(wù)服務(wù)平臺辦理業(yè)務(wù),在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳指定專人,指導(dǎo)辦事群眾通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請辦理業(yè)務(wù),推進(jìn)辦證大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合,提高審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率,由于不同審批事項(xiàng)權(quán)限分布不同,為便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請辦理,統(tǒng)一以醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批機(jī)關(guān)為“并聯(lián)審批”受理機(jī)關(guān),即就地受理后讓信息“跑路”,通過行政部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件”。
目前,xx區(qū)衛(wèi)計局共保留行政許可13項(xiàng),行政確認(rèn)2項(xiàng),行政處罰218項(xiàng)、行政征收1項(xiàng),行政強(qiáng)制10項(xiàng),行政給付2項(xiàng),行政檢查15項(xiàng),行政獎勵15項(xiàng),其他行政權(quán)力2項(xiàng)。今年網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數(shù)據(jù)行政許可信息錄入251條。
放管服改革工作評估報告篇二
根據(jù)《保山市人民政府督查室關(guān)于開展“放管服”改革工作專項(xiàng)督查的通知》(保政督〔〕4號)通知要求,我局對以來的“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查,形成如下報告。
一、主要工作完成情況
(一)工商部門涉及“放管服”改革工作完成情況
在簡政放權(quán)方面:降低市場準(zhǔn)入門檻,以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革,全市共發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照1.11萬份,“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實(shí)“先照后證”改革,工商登記前置審批精簡達(dá)85%。落實(shí)注冊資本登記制度改革,企業(yè)注冊資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制,取消公司注冊資本的最低限制,簡化市場主體住所(經(jīng)營場所)登記手續(xù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱全程電子化,申請人“足不出戶”即可通過互聯(lián)網(wǎng)申報企業(yè)名稱。改革與各級政府鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應(yīng),市場活力得到充分激發(fā)。截止8月底,我市各類市場主體總量達(dá)到101328戶,突破“十萬”大關(guān),同比增長12.31%;其中:私營企業(yè)13138戶,同比增長40.71%,日均新登記企業(yè)14戶;個體私營經(jīng)濟(jì)總數(shù)達(dá)96983戶(同比增長12.38%),個私從業(yè)人員28.04萬人(同比增長15.85%)。
在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面:初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。圓滿完成各類市場主體年報公示工作,各項(xiàng)年報率均排名全省前三名。推進(jìn)工商部門涉企信息公示工作,強(qiáng)化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓(xùn),推動企業(yè)即時信息公示工作。積極開展企業(yè)異常名錄管理工作,對經(jīng)營異常的企業(yè)進(jìn)行限制,對失信市場主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒。探索開展了“雙隨機(jī)”抽查工作,創(chuàng)建了“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點(diǎn)改革任務(wù),牽頭起草了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號)。通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,內(nèi)部聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制初步建立,聯(lián)合懲戒機(jī)制工作初見成效。今年以來,限制工商部門“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關(guān)注冊登記9人次,攔截失信被執(zhí)行人11人次,對89戶擬參加a級納稅人評價的企業(yè)提出信用建議,對17戶擬參加保山市20社會消費(fèi)品零售總額促進(jìn)獎勵評選活動的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務(wù)方面:落實(shí)各項(xiàng)惠企扶持政策,減免行政事業(yè)性收費(fèi),為企業(yè)提供政策咨詢、便利化服務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場發(fā)展,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。深入推進(jìn)“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),促進(jìn)小微企業(yè)較快發(fā)展,目前已完成今年500戶扶持任務(wù)的93.8%。推行工商注冊登記便利化,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”制度、“首席代表”制度,繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書,為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“零收費(fèi)”注冊登記服務(wù),減免各類市場主體的登記費(fèi)、執(zhí)照工本費(fèi)。今年以來,各級登記服務(wù)窗口多次被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,工作人員被評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動紅旗標(biāo)兵”,受到了辦事群眾一直好評。
一是在全局干部職工大會上原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了楊軍市長在全市“放管服”改革工作推進(jìn)會議上的講話,要求按照會議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭取,將保山納入全省未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷試點(diǎn)改革地區(qū)。
今年根據(jù)國務(wù)院決定第二批取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄(國發(fā)〔2016〕9號),取消了戶外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批、煙草廣告審批三項(xiàng)行政許可。嚴(yán)格按照法律授權(quán)辦理各類市場主體注冊登記,無承接上級下放的行政審批事項(xiàng),也無下放審批事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行上級行政許可制度改革相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)控新設(shè)許可項(xiàng)目,我局沒有通過規(guī)范性文件自行設(shè)立行政審批事項(xiàng)、增加行政審批事項(xiàng)的審批條件等情況。許可目錄和權(quán)責(zé)清單已在“保山市工商行政管理局”門戶網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項(xiàng)廣告許可項(xiàng)目未公示,具體業(yè)務(wù)工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權(quán)職責(zé)清單的通知》,全面清理了工商行政管理職權(quán)職責(zé)共281項(xiàng),其中:行政許可11項(xiàng),行政處罰211項(xiàng),行政強(qiáng)制17項(xiàng),其他執(zhí)法行為42項(xiàng)。
我局涉及行政審批事項(xiàng)無中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省行政審批事項(xiàng)辦事指南文件的通知》(保政務(wù)發(fā)〔2016〕32號)精神,我局已按照《云南省行政審批事項(xiàng)辦事指南(簡版)標(biāo)準(zhǔn)模板》和編寫規(guī)范,對行政審批事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行了重新編制,目前已印制小樣待審核。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上,建立了內(nèi)部信用約束機(jī)制,出臺了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》,推行了“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管工作機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面,我局主要采取了以下措施:一是按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”的原則,將注冊登記行政審批事項(xiàng)和管理服務(wù)事項(xiàng)整體入駐政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了前臺和后臺,審批與服務(wù)的無縫銜接,為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊登記核準(zhǔn)授權(quán)制,由局長授權(quán)注冊登記窗口負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)審批,減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程,制定了《注冊登記審核辦法》,對簡易許可事項(xiàng)實(shí)行“當(dāng)場核準(zhǔn)登記制”,對一般許可事項(xiàng)實(shí)行“一審一核登記制”,對復(fù)雜許可事項(xiàng)實(shí)行“集體合議登記制”;四是嚴(yán)格按照國家工商總局下發(fā)的登記申請文書和提交材料規(guī)范,實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請文書。通過強(qiáng)化窗口建設(shè),我局注冊窗口的服務(wù)工作得到認(rèn)可和好評,實(shí)現(xiàn)了“零投訴”,歷年來被政務(wù)服務(wù)管理局評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口6次,29人次被評選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星,14人次被評選為流動紅旗標(biāo)兵,2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革,已加強(qiáng)與社保、統(tǒng)計等部門的銜接配合,聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省級五部門關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革文件,確保10月1日與全國同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側(cè)”改革,加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)作,圓滿完成了“營改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開展了中介超市建設(shè)工作,對進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上資格審查。
二、存在問題及困難
(一)人員配備不足,經(jīng)費(fèi)保障不足。市場主體的快速發(fā)展給工商注冊窗口、監(jiān)管人員工作帶來了巨大的壓力。改革實(shí)施以來,窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項(xiàng)改革疊加,執(zhí)法隊(duì)伍思想不穩(wěn)定,基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,影響改革政策措施的落實(shí)。監(jiān)管工作人員配備不足,特別是縣(市、區(qū))市場監(jiān)管局“三合改革”后,基層市場監(jiān)管所工作量大,監(jiān)管工作難以到位。同時,基層監(jiān)管所工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。對信用監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)管的認(rèn)識和理解還不到位,對實(shí)施“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”新機(jī)制和方式研究還不夠、辦法還不多,監(jiān)管職責(zé)尚未完全理清,缺乏完善有效的銜接機(jī)制,相關(guān)部門信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制未建立。實(shí)行注冊資本認(rèn)繳后,公司注冊資本繳納失去控制,是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點(diǎn)。
(三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足,部分改革存在業(yè)務(wù)風(fēng)險。例如:就未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷改革來看,國發(fā)20號文是各地實(shí)施簡易注銷的依據(jù),目前調(diào)整各市場主體的法律法規(guī)中都沒有簡易注銷的規(guī)定,實(shí)施簡易注銷目前存在一定風(fēng)險,因?yàn)槠髽I(yè)簡易注銷是簡化注銷程序和減少注銷要件,如果被提起訴訟,可能得不到法院的支持。
三、下步打算
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革,完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng),確保10月1日與全國同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務(wù)部門緊密協(xié)作,確保12月1日與全國同步實(shí)行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進(jìn)一步完善“雙告知”工作制度,依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時告知相關(guān)行政審批部門有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷程序試點(diǎn)工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報和即時信息公示工作,強(qiáng)化對年報信息的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,啟用檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫,全面推行“雙隨機(jī)”抽查,及時公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門認(rèn)真開展長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門的信息歸集,認(rèn)真落實(shí)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用,進(jìn)一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門對小微企業(yè)的扶持政策,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程,組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作,圓滿完成今年目標(biāo)任務(wù)。
放管服改革工作評估報告篇三
今年以來,根據(jù)市委、市政府根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《吉林省政府信息公開辦法》及《2020年全市深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》任務(wù)落實(shí)的要求,我街認(rèn)真貫徹《政府信息公開條例》,不斷完善政務(wù)公開制度體系,全面深化政務(wù)公開工作,較好地完成政務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)根據(jù)市政府辦的有關(guān)要求,將2020年度“放管服”工作主要任務(wù)落實(shí)情況匯報如下:。
1.積極回應(yīng)社會關(guān)切。對教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、公共衛(wèi)生、公共安全等涉及群眾切身利益、容易引起社會關(guān)注的重要改革措施和政策文件,我街道相關(guān)部門加強(qiáng)與宣傳部門的溝通聯(lián)系,主動公開了《非低保戶殘疾人重度補(bǔ)貼公示結(jié)果》、《解放街道績效自評總結(jié)報告》、《解放街道2020年防汛工作應(yīng)急預(yù)案》等文件。
2.增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果。我街道及社區(qū)運(yùn)用新技術(shù)和新媒體,擴(kuò)大傳播范圍。發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站、重要載體作用,積極運(yùn)用政務(wù)微信等新技術(shù)和新媒體平臺擴(kuò)大傳播范圍。
深化“放管服”改革,不斷完善梅河口市政務(wù)清單管理系統(tǒng),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。圍繞深化“放管服”改革,及時公開相關(guān)改革舉措、工作進(jìn)展和改革成效。著力做好實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)、“證照分離”改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準(zhǔn)入負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整、清理規(guī)范基層各類涉企亂收費(fèi)項(xiàng)目、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面的信息公開。
1.充分發(fā)揮新媒體平臺作用。統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展,加強(qiáng)政務(wù)新媒體與融媒體中心的溝通協(xié)調(diào),提高信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、政民互動、辦事服務(wù)的整體水平。
2.加強(qiáng)新媒體平臺維護(hù)管理。理順微信公眾號政務(wù)新媒體管理機(jī)制,建立健全相關(guān)工作制度,做好開設(shè)整合、內(nèi)容保障、信息聯(lián)動、安全防護(hù)、監(jiān)督管理等工作。關(guān)停整合維護(hù)能力差、關(guān)注用戶少的平臺。
1.切實(shí)踐行以人民為中心的服務(wù)思想,聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,增強(qiáng)為民服務(wù)意識,提高工作效能。在符合法定受理?xiàng)l件情況下,通過精簡申請材料、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限、等具體措施,從提交申請到獲取辦理結(jié)果都要實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)、群眾滿意”,切實(shí)提高企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的便捷度和滿意度。
2.服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化,服務(wù)方式全面提高。集合“一窗受理、集成服務(wù)”有利時機(jī),使群眾“零跑腿,只跑一次腿,你不用跑我來跑”。在街道為便民服務(wù)中心完善窗口設(shè)置,針對涉及的服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置了人社服務(wù)、衛(wèi)計服務(wù)、社會事務(wù)、黨群服務(wù)等6個服務(wù)窗口,把具有行政審批職能的部門統(tǒng)一進(jìn)入到服務(wù)大廳中,讓服務(wù)大廳充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢,實(shí)行“一站式”審批,簡化了辦理環(huán)節(jié),方便了服務(wù)對象。堅(jiān)持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)上,讓服務(wù)快捷高效,不斷提高群眾對政府工作的滿意度。
3.簡化經(jīng)辦程序,減少經(jīng)辦細(xì)節(jié)。認(rèn)真做好資料接收、細(xì)致核實(shí)、辦理規(guī)范、辦結(jié)高效、后續(xù)服務(wù)等各個環(huán)節(jié),為企業(yè)和居民提供熱情、周到、耐心、細(xì)致的服務(wù),為促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)降低了門檻,各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零成本,讓群眾不跑腿,我們多跑腿。
放管服改革工作評估報告篇四
按照《東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來所做的“放管服”改革重點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下:
一、今年“放管服”改革工作有關(guān)情況
(一)梳理優(yōu)化進(jìn)廳服務(wù)流程,全面推進(jìn)行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第一批取消和調(diào)整縣級行政審批事項(xiàng)等問題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第二批動態(tài)調(diào)整縣級行政權(quán)力清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,督促進(jìn)廳窗口部門盡快實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對取消的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項(xiàng)及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項(xiàng)113項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng),聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個縣直部門單位將縣級行政審批事項(xiàng)278項(xiàng)錄入山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個部門單位的6項(xiàng)行政審批事項(xiàng),其中合并2項(xiàng),取消4項(xiàng)。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實(shí)“兩集中,兩到位”改革提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)職能變化,對進(jìn)廳涉及的部分窗口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進(jìn)駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進(jìn)行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程,夯實(shí)互聯(lián)互通平臺建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通工作實(shí)施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項(xiàng)行政許可事項(xiàng),率先在全市完成省級行政權(quán)力事項(xiàng)動態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對全縣xx個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項(xiàng)分類進(jìn)行了統(tǒng)計,為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺對接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項(xiàng)梳理工作培訓(xùn)會和行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會,指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)順利。四是加強(qiáng)對窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項(xiàng)錄入工作,確保平臺系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)對接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)辦理,共運(yùn)行事項(xiàng)111項(xiàng),運(yùn)行辦件268件。
二、明年“放管服”改革工作思路打算
(一)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進(jìn)廳窗口部門審批事項(xiàng)和辦事流程,要求各窗口進(jìn)一步落實(shí)“凡是上級要求取消的一律取消,所有進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)”的服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時限,減少項(xiàng)目前置審批,推進(jìn)并聯(lián)審批制度實(shí)施,提高項(xiàng)目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機(jī)制,重新修訂《進(jìn)駐部門和人員考核細(xì)則》,大力落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高的長效機(jī)制。
(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作。進(jìn)一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作機(jī)制,推動實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”,向社會提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時,按照市政務(wù)辦要求,分類穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程,向建立實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進(jìn)。
放管服改革工作評估報告篇五
縣發(fā)改局在開展簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)投資建設(shè)類項(xiàng)目便利化改革,著力激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。今年以來,已審批國家投資建設(shè)類項(xiàng)目49個,備案或核準(zhǔn)社會資本投資建設(shè)類項(xiàng)目16個。
一是強(qiáng)化組織保障。深入貫徹落實(shí)全國、全省推進(jìn)簡政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時限,提高審批效率,確保了簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實(shí)效。
二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時,高度重視市場監(jiān)管,切實(shí)加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及可能妨礙市場公平競爭等事項(xiàng)和監(jiān)管力度,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時,不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進(jìn)監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點(diǎn),對審批事項(xiàng)一律實(shí)行目錄清單管理,努力營造公平公正市場環(huán)境,并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項(xiàng)目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號)精神,建立電子政務(wù)網(wǎng),實(shí)行專人負(fù)責(zé),對投資項(xiàng)目涉及的43項(xiàng)審批事項(xiàng)通過“網(wǎng)上平臺”進(jìn)行申報、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對“放、管、服”工作的滿意度。自20xx年以來,該局就根據(jù)上級主管部門和縣委政府的統(tǒng)一安排,將社會投資類核準(zhǔn)和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心,著力解決“多頭跑”等問題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務(wù)水平,打通了公共服務(wù)“最后一公里”。
四是嚴(yán)格責(zé)任追究。始終把簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到審批權(quán)限的各個環(huán)節(jié),扎實(shí)開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”專項(xiàng)整治行動,大力整治“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對在工作中違規(guī)收費(fèi)、參與涂改、偽造材料的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時上報縣xx并追究責(zé)任,使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
放管服改革工作評估報告篇六
根據(jù)8月19日**市國務(wù)院第八次大督查迎查工作動員會議部署及《**市人民政府辦公室關(guān)于做好2021年國務(wù)院大督查自查及整改工作實(shí)施方案的通知》要求,**出入境邊防檢查站主要承擔(dān)優(yōu)化**港口岸通關(guān)作業(yè)流程工作。
(一)高度重視,高站位周密謀劃部署。自通知下發(fā)以來,我站召開專題會議研究部署落實(shí),結(jié)合國家移民管理局、山東邊檢總站的相關(guān)工作部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)《實(shí)施方案》,抽調(diào)精干力量組成工作專班,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),研究落實(shí)措施,切實(shí)有效地優(yōu)化口岸營商環(huán)境,服務(wù)駐地經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
(二)靠前服務(wù),高質(zhì)量落實(shí)上級要求。自國家移民管理局服務(wù)航運(yùn)企業(yè)十六項(xiàng)措施與山東邊檢總站“我為群眾辦實(shí)事”八項(xiàng)措施實(shí)施以來,我站高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)上級要求,實(shí)做好貫徹落實(shí)與宣傳工作。一是全力維護(hù)船員換班權(quán)益,開設(shè)24小時審批流轉(zhuǎn)服務(wù),對因傷病需人道主義救助的開設(shè)“緊急通道”快速辦理入境手續(xù)。二是靠前服務(wù)載運(yùn)特定貨物船舶快速通關(guān)。積極對接國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)平臺,簡化和統(tǒng)一單證格式與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),推行邊檢行政許可證件網(wǎng)上辦理,簡化邊檢登記手續(xù)與口岸限定區(qū)域管理措施,為運(yùn)輸大宗商品、鮮活、抗疫與民生物資的船舶設(shè)立專門服務(wù)崗,提供優(yōu)先放行通關(guān)服務(wù)。三是推行“楓橋式”海港警務(wù)模式。面向港航、代理企業(yè)建立“警企聯(lián)絡(luò)群”,定期公布當(dāng)值民警聯(lián)系方式,集中推介邊檢紅利政策,積極聽取服務(wù)對象建議與群眾需求。
(三)主動作為,高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我站結(jié)合**港經(jīng)營實(shí)際與勤務(wù)特點(diǎn),主動受領(lǐng)任務(wù),逐項(xiàng)研究對策,著力從簡化辦事程序、服務(wù)窗口靠前、協(xié)調(diào)口岸查驗(yàn)單位等方面積極研究探索符合**港經(jīng)營實(shí)際與航運(yùn)企業(yè)需求的綠色通關(guān)模式,縮短代理申報在途時間、船舶貨物在港時間,提升航運(yùn)企業(yè)效率。
一是執(zhí)勤警力不足。根據(jù)總站部署,目前我站抽調(diào)部分民警參與外地援勤工作,且警務(wù)輔助人員較少,造成單位內(nèi)留守民警承擔(dān)各項(xiàng)工作較為繁復(fù),在面臨**港多艘國際航行船舶接連入出境時有較大的勤務(wù)壓力。二是基礎(chǔ)設(shè)施短缺。**港碼頭建設(shè)較為落后,缺少必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相應(yīng)的信息化設(shè)備。三是對外協(xié)作不夠。與海事、海關(guān)的信息交流、業(yè)務(wù)協(xié)作不強(qiáng),一套協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作體制機(jī)制。
下一步,**站將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,努力克服困難短板,繼續(xù)忠誠履職守好海上國門,積極主動融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。
放管服改革工作評估報告篇七
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展“放管服”改革專項(xiàng)督查的通知》,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)“放管服”改革工作,并結(jié)合我市財政行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開展自查。我局簡政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見成效,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、工作進(jìn)展成效
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展,我局成立了簡政放權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長為組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員,按照工作要求將工作責(zé)任細(xì)化到人,確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
2、加大宣傳,營造氛圍。深刻認(rèn)識推行“放管服”工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務(wù)公開欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開承諾“馬上就辦”,充分展示機(jī)關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌,樹立機(jī)關(guān)的良好形象。
3、理順關(guān)系,分清職責(zé)。我局根據(jù)法律法規(guī)、細(xì)則、規(guī)章等規(guī)范性文件對行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理等賦予財政部門的權(quán)責(zé)情況,對本局各股室以及下屬事業(yè)單位的,清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。力求通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步理清收費(fèi)項(xiàng)目,更好地履行各項(xiàng)職能。梳理出了具體的責(zé)任內(nèi)容和辦事流程,明確需要提供的有關(guān)資料,把“放管服”工作與黨風(fēng)廉政工作有機(jī)結(jié)合,加大作風(fēng)建設(shè)力度,不斷提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,積極促進(jìn)“放管服”工作取得實(shí)效。
4、整合部門,優(yōu)化職能。加大業(yè)務(wù)下發(fā)指導(dǎo)力度,明確責(zé)任科室和注意事項(xiàng),開通有關(guān)咨詢服務(wù)電話,做好鎮(zhèn)(街道)財政業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和對服務(wù)對象的服務(wù)工作。
5、立足服務(wù),提升水平。發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”服務(wù)理念,引導(dǎo)財政干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動作為,全面提升服務(wù)水平。辦事標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范,辦事程序進(jìn)一步簡化,辦事期限進(jìn)一步壓縮,辦事結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化,辦事效率得以顯著提高。今年以來,財政局窗口在辦業(yè)務(wù)704宗,辦結(jié)695宗,辦結(jié)率98.7%。
二、存在問題
近年來開展的簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項(xiàng)下放權(quán)責(zé)進(jìn)度遲緩,改革滯后。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位,如會計從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調(diào)轉(zhuǎn)變更和丟失補(bǔ)辦等還需到我局辦理,還未能實(shí)現(xiàn)在行政審批服務(wù)中心一站式辦理,行政審批項(xiàng)目精簡力度需進(jìn)一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是推行全流程“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場勘查(如投資評審決算審核工作),因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢業(yè)務(wù),無法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
三、下一步工作計劃
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神,結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際,接下來我局繼續(xù)重點(diǎn)做好五方面工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識。有計劃、有步驟的對機(jī)關(guān)干部職工、鎮(zhèn)(街道)財政所行政人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提高大家對改革和法制的認(rèn)知度,形成良好的`輿論和社會氛圍。
二是加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度,通過開通監(jiān)督舉報電話、受理舉報投訴、不定期深入一線調(diào)研檢查等方式,加大對局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室、鎮(zhèn)(街道)財政所的監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)“放管服”工作落到實(shí)處。切實(shí)把收費(fèi)清單的落實(shí)情況納入部門年度工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)效能考核,確?!靶姓召M(fèi)進(jìn)清單,清單以外無收費(fèi)”。
三是加快建立完善網(wǎng)上審批。對行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為,啟動推進(jìn)行政審批受理預(yù)登記(掛號)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)證照庫建設(shè)。
四是加大規(guī)范政務(wù)運(yùn)行力度。完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,將財政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責(zé)任制等推行網(wǎng)上公開,在政務(wù)公開欄上公布辦事流程,公布審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理承諾,明確辦事責(zé)任主體、條件、標(biāo)準(zhǔn)范圍、辦理時限、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,堅(jiān)持“該公開就公開,能公開就公開”,打造“陽光財政”。
五是加快推行限時辦結(jié)制度。如專項(xiàng)資金審核,領(lǐng)導(dǎo)簽批相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行項(xiàng)目審核的,各單位資料報送完整后,應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成;會計從業(yè)資格證書的發(fā)放,對手續(xù)完整并符合相關(guān)制度規(guī)定者即時受理,并將發(fā)放資格證書時限從1個月提前到25天;項(xiàng)目資金、基建款項(xiàng)的撥付在資金調(diào)度到位的情況下,根據(jù)工程或工作進(jìn)展情況,及時撥付。
在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門大力支持下,我們將主動配合,積極服務(wù),及時匯報請示。以“兩學(xué)一作”為抓手,以人民群眾滿意為目標(biāo),做好我市“放管服”工作,服務(wù)高州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
放管服改革工作評估報告篇八
(一)深化審批制度改革。完成****項(xiàng)依申請和依職權(quán)類行政權(quán)力事項(xiàng)在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進(jìn)**x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填報。取消行政審批事項(xiàng)**項(xiàng),新增、承接省市下放行政權(quán)力**項(xiàng),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項(xiàng)**項(xiàng)。推進(jìn)依申請類行政權(quán)力事項(xiàng)****項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理,基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。清理規(guī)范**項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進(jìn)減證便民工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布**x件事。確定事項(xiàng)的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的**x個具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程**x個。通過省一體化平臺、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實(shí)施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料****件(份)、減少辦理工作日****日、減少群眾辦事跑動次數(shù)**x次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日**x日、跑動次數(shù)x次。
2、推進(jìn)事項(xiàng)落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務(wù),推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推動省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶****x人,收集電子印章印模**x枚,采集電子證照目錄**種、存量電子證照數(shù)據(jù)******條。實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄,推動事項(xiàng)線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增**x萬元硬件設(shè)施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動辦事需要。
(三)促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項(xiàng)辦理時間。一是壓縮不動產(chǎn)登記時間,組建土地審批、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)**大類,取消證明材料**項(xiàng),共享部門證明材料**種,推進(jìn)**x個事項(xiàng)“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗(yàn)收分階段實(shí)行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項(xiàng)和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,**kv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在**天之內(nèi)(雙電源**天內(nèi))、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進(jìn)落地,強(qiáng)化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力**用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項(xiàng)**項(xiàng),推動區(qū)域評估事項(xiàng)x項(xiàng)。強(qiáng)化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地審批服務(wù),開展全程代辦,****年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)**余項(xiàng),較法定時限提速**%以上。加大對稅費(fèi)項(xiàng)目的清理、規(guī)范,****年進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi),減征或免征稅收項(xiàng)目x項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目x項(xiàng),減征稅費(fèi)約****x萬元??h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產(chǎn)品x個,清理規(guī)范涉貸收費(fèi)**個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長**.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達(dá)**。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機(jī)、一公開”檢查“一單兩庫一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。**個部門聯(lián)合組成“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的'雙隨機(jī)抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數(shù)**x戶,均在指定時間內(nèi)**x%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。強(qiáng)化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄****戶****條,移出經(jīng)營異常名錄**x戶**x條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單**x戶**x條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明**份,授予**戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費(fèi)”示范店稱號。積極探索市場主體強(qiáng)制退出機(jī)制,清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照**x戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣**個部門公示行政權(quán)力****項(xiàng)。
(四)深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū),引入銀行進(jìn)駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實(shí)現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進(jìn)市場主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費(fèi)郵寄證照服務(wù)。截止****年**月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)****戶,審核通過****戶,企業(yè)實(shí)現(xiàn)登記“無紙化”,部分業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。縣國稅局打包**個辦稅事項(xiàng),推行“套餐式服務(wù)”,對初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進(jìn)行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無需提供銀行開戶信息。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間x個工作日以內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對**x項(xiàng)涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)行分類管理,歸集信息部門數(shù)**個、行政許可信息****條、行政處罰信息****條、小微企業(yè)扶持信息****條、執(zhí)法人員庫名錄**x條。“雙告知”總數(shù)****x條。貫徹落實(shí)“多證合一”改革,整合**個部門涉企證照事項(xiàng)**項(xiàng),歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺。對x個部門**個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外,實(shí)行企業(yè)自主申報或在設(shè)立登記時直接完成名稱登記,截止****年**月,企業(yè)共申請名稱自主申報**x個。
3、推進(jìn)企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費(fèi)辦理渠道,為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止****年**月,網(wǎng)上申請簡易注銷登記**x戶,準(zhǔn)予簡易注銷登記**x戶。
放管服改革工作評估報告篇九
2020年,市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策文件內(nèi)容,持續(xù)推薦社會信用體系建設(shè),按照部門職責(zé)及分工,積極開展民政系統(tǒng)深化“放管服”改革和社會信用體系工作,優(yōu)化營商環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革,著力解決辦事難、辦事慢,多頭跑、來回跑等問題?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
健全完善市民政局深化“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作成員,由局黨組書記、局長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,形成社會福利和養(yǎng)老服務(wù)股、社會事務(wù)和兒童保障股、社會組織管理股、局辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各業(yè)務(wù)股室和局屬事業(yè)單位協(xié)同配合的工作推進(jìn)機(jī)制。
對市民政局承擔(dān)的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步梳理、規(guī)范,做到行政權(quán)力事項(xiàng)的調(diào)整科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。由具體承辦股室負(fù)責(zé)對所涉事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié),不必要的環(huán)節(jié)一律省略,能夠授權(quán)辦理的事項(xiàng)一律授權(quán)到位,對所有許可事項(xiàng)的辦理時限均在法定時限基礎(chǔ)上縮減了80%以上。將調(diào)整后的行政權(quán)力事項(xiàng)清單、民政相關(guān)政策法規(guī),通過政府門戶網(wǎng)站、微信、微博向社會公布,并加強(qiáng)宣傳工作,方便群眾知曉少跑腿、不走彎路,真正做到為群眾辦好事、辦實(shí)事。在全市民政系統(tǒng)中全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,梳理執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,并將梳理執(zhí)法權(quán)限結(jié)果進(jìn)行了公告。堅(jiān)持政務(wù)公開,加快市政府公眾信息網(wǎng)站、“雙微”等公示平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,確保各類信用信息準(zhǔn)確、高效地實(shí)現(xiàn)交換共享與公開公示。積極拓展信息公布渠道,依法全面、及時、準(zhǔn)確、真實(shí)地公開政府信息,保障公民、法人和其他社會組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公布行政許可事項(xiàng)4項(xiàng),行政確認(rèn)事項(xiàng)3項(xiàng),行政處罰事項(xiàng)17項(xiàng),行政檢查事項(xiàng)3項(xiàng),其他行政權(quán)力事項(xiàng)5項(xiàng)。
一是穩(wěn)妥有序推動我市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。2020年,我局在推進(jìn)全市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革工作中,提前科學(xué)謀劃、主動作為、自加壓力、多方協(xié)同,積極穩(wěn)妥有序推動我市村級建制調(diào)整及社區(qū)優(yōu)化改革。并抓住機(jī)遇,順勢而為,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃,理清社區(qū)管理權(quán)責(zé),解決多年社區(qū)治理遺留問題,為提升基層治理能力和治理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本輪改革,我市行政村由182個減少至62個,減幅66%,社區(qū)由39個,增加到59個,增幅51.28%。撤并村及村轉(zhuǎn)社區(qū)后,村級建制由221個(182個村,39個社區(qū))減至121個(62個村,59個社區(qū)),減少100個,減幅比例45%。調(diào)整改革后,全市形成的特色產(chǎn)業(yè)村(社區(qū))43個,消除了“城中村”,城鎮(zhèn)化率預(yù)計提高了3.8%。截至目前,全市所有涉改村(社區(qū))均已完成賦碼掛牌授印,村(社區(qū))臨時黨組織、工作委員會組建完畢,村(社區(qū))干部已經(jīng)到位,社會反響良好,各項(xiàng)收尾工作正有序開展。
二是做好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)工作。對新舉辦的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),市民政局在選址、申辦流程、養(yǎng)老政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面給予全方位的指導(dǎo),減輕了申辦方因信息不對稱帶來的時間和精力成本。截止目前,我市已取得許可或備案的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家,設(shè)置床位426張,現(xiàn)入住老人175人。
三是持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動。為全面提升我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平,我市以全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動為契機(jī),已連續(xù)三年在各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動,我局編印了《市養(yǎng)老院養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)—規(guī)章制度匯編》,為全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量整治提供了操作標(biāo)準(zhǔn)和指南。同時采取市與市、院與院、養(yǎng)老院自查、市級部門聯(lián)合檢查、第三方公司評估等多種方式對服務(wù)質(zhì)量開展情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步提升我市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年,我局將安排專項(xiàng)培訓(xùn)資金,結(jié)合省、市培訓(xùn)機(jī)會,分別對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員、護(hù)理人員及后勤人員進(jìn)行不低于兩次的養(yǎng)老知識專業(yè)培訓(xùn),提升養(yǎng)老從業(yè)人員綜合服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。市民政局聯(lián)合公安、食藥監(jiān)、衛(wèi)計、工商質(zhì)監(jiān)等部門,對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展了服務(wù)質(zhì)量大檢查,對照115項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、評估。同時委托第三方服務(wù)公司對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按季度進(jìn)行服務(wù)抽查,提升民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi),聯(lián)合市發(fā)展改革局對全市各行業(yè)協(xié)會商會的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。
充分發(fā)揮社區(qū)、社會組織的作用,深入開展多種宣傳教育活動,公眾信用意識逐步提高,為推進(jìn)社會信用體系建設(shè)創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境,民政對象的“服務(wù)需求”得到了最大可能地響應(yīng)。結(jié)合社會組織年檢工作,指導(dǎo)社會組織分批完成章程修訂工作,建立健全了以章程為核心的內(nèi)部管理體系,從制度上促進(jìn)社會組織依法、按章程開展活動,樹立了“以民為本,為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)理念,逐步暢通了民政服務(wù)對象需求獲取渠道,促進(jìn)了合理需求的最大滿足。加強(qiáng)全市民辦非企業(yè)單位信用管理,對民辦非企業(yè)單位的注銷、撤銷,始終堅(jiān)持日常辦理和集中辦理的相結(jié)合,嚴(yán)格辦事程序,做到了執(zhí)法文明、公平、公正,在信息采集、信息管理、信息錄入等方面,做到及時不斷更新信息數(shù)據(jù),通過“自律誠信”建設(shè),使民辦非企業(yè)單位更加規(guī)范,提高了其社會公眾誠信和公信力。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“放管服”工作的安排部署,切實(shí)推動“放管服”改革深化發(fā)展,為人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù),有力做到服務(wù)群眾最后一公里。
一是繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,清理整頓行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi),以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為工作著力點(diǎn),協(xié)助企業(yè)解決運(yùn)營中的困難和問題,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步建立長效幫扶減負(fù)機(jī)制并認(rèn)真組織實(shí)施,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。
二是加大社會興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的支持力度,優(yōu)化提升現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完成省、市下達(dá)的民生任務(wù)。繼續(xù)深入推進(jìn)“為老助餐”工作;繼續(xù)深入推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)行動工作,確保到2020年我市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全面提升。為全市70周歲以上老年人購買意外傷害保險。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會工作體系建設(shè)。加強(qiáng)社會組織建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范社會組織登記管理制度,清理兩年以上未年檢的社會組織和僵尸社會組織。
放管服改革工作評估報告篇十
根據(jù)xx縣人民政府辦要求,我局高度重視,認(rèn)真對照我局所有服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、總體情況
上半年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府有關(guān)會議精神,做好本部門的清理行政審批事項(xiàng)、簡政放權(quán)工作。經(jīng)過上級多次取消、下放,先后對本部門的行政許可、備案登記等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和調(diào)整。我局現(xiàn)共有依申請類行政權(quán)力事項(xiàng)41項(xiàng),其中承接上級下放4項(xiàng),全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,并制定了行政審批辦事指南、事項(xiàng)工作流程、行政審批窗口首問責(zé)任制、行政審批窗口服務(wù)承諾、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度,規(guī)范了辦理依據(jù)、程序、時限,增加了工作透明度。截止20xx年6月份,我局駐行政服務(wù)中心窗口共接待1045人次,受理1002件,辦結(jié)1002件,辦結(jié)率100%。
二、主要做法和存在的問題
為提速增效,提升便民服務(wù),我局41項(xiàng)行政許可制定了辦事指南;對行政許可事項(xiàng)的申請材料、咨詢監(jiān)督電話、辦理時限、審批流程、審批依據(jù)、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則,完善工作流程,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范行政審批工作。對所有事項(xiàng)辦理時限進(jìn)行了最大程度的壓縮,使整個審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效,但在運(yùn)行過程中要實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理還存在困難,主要為部分事項(xiàng)需要到現(xiàn)場勘查,為實(shí)現(xiàn)“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過網(wǎng)絡(luò)咨詢、電話預(yù)約和通過郵寄送達(dá)等方式來完成。
三、下一步工作措施和建議
我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,貫徹落實(shí)上級文件精神,依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,完善工作制度,繼續(xù)健全完善“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”,精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時,努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能來提高工作效率,盡快推行網(wǎng)上審批,使審批工作達(dá)到快速、準(zhǔn)確、高效。
放管服改革工作評估報告篇十一
按照自治區(qū)、市政府關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革工作決策部署,我局高度重視,采取有力措施抓好落實(shí),以“簡政、放權(quán)、提速、增效”為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革工作的順利開展?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
(一)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)部分行政審批事項(xiàng)。
為加快部門職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)簡政放權(quán),規(guī)范行政審批行為,特別是2019年機(jī)構(gòu)改革后,我局安排專人對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行梳理,積極與市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和市便民服務(wù)審批局溝通協(xié)調(diào),共劃轉(zhuǎn)出退役軍人安置類和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)類相關(guān)職能12項(xiàng)。并按照市委、市政府相關(guān)要求,將現(xiàn)有5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和7項(xiàng)其他類事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至便民服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行“窗口”辦理,實(shí)現(xiàn)了“一個窗口”受理模式。
(二)精簡一些事項(xiàng)審批環(huán)節(jié)。
清理規(guī)范不合法不合理的證明、申請條件、申請材料、辦理程序落實(shí)情況為進(jìn)一步改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,提升為民辦事的環(huán)境,減少和化解基層矛盾,認(rèn)真清理規(guī)范民生領(lǐng)域證明材料,減少不合理證明。我局減少了婚姻登記各類證明2項(xiàng)(單身證明、單位證明);在辦理社會團(tuán)體登記和民辦非企業(yè)單位登記時,嚴(yán)格按照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定,規(guī)范社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的登記申請條件、申請材料以及辦理程序等,切實(shí)方便辦事群眾。
(三)擴(kuò)大社會組織直接登記范圍。
為持續(xù)推進(jìn)社會組織管理制度改革,激發(fā)社會組織活力,鼓勵社會組織參與脫貧攻堅(jiān)和社區(qū)治理,實(shí)行行業(yè)協(xié)會商會類、志愿服務(wù)類、公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等社會組織直接登記制,降低登記準(zhǔn)入門檻,報上級民政部部門備案即可。
(四)優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會營商環(huán)境。
不斷推進(jìn)商事制度改革,打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會自主運(yùn)行、有序競爭,健康發(fā)展。堅(jiān)持行業(yè)協(xié)會商會社會化、市場化發(fā)展方向,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會推進(jìn)民主自治管理,根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求,制定行規(guī)行約;全面規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)管理工作,進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制,定期開展商貿(mào)、旅游、文化、體育、餐飲等領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會自查工作,促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展;積極做好行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作,現(xiàn)已完成第一批脫鉤試點(diǎn)工作,部分行業(yè)協(xié)會商會已經(jīng)脫鉤完畢。
雖然我局“放管服”工作中取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn),但在工作中還存在一些問題和不足。一是健全完善基層民主制度方面。村民公開制度貫徹落實(shí)情況不到位,缺乏一定的政策宣傳。二是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面。雖然部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已建好,可是由于我市面積較大,人口分布零散,服務(wù)設(shè)施的沒有得到有效使用。三是在激勵公益慈善類和社區(qū)服務(wù)類社會組織成立方面還存在方法不多、措施不夠、成效不明顯的情況。
(一)強(qiáng)化政務(wù)公開,提高服務(wù)效率。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與實(shí)效,提升政務(wù)服務(wù)透明度,促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。
(二)推進(jìn)窗口單位服務(wù)創(chuàng)新。
加強(qiáng)對進(jìn)駐政務(wù)大廳工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率,最大限度地方便群眾,更好地服務(wù)基層群眾。
(三)牽頭建立社會組織孵化基地。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類社會組織孵化平臺建設(shè)和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),為全市初創(chuàng)期的社會組織提供黨建、團(tuán)建工作引領(lǐng),辦公場地、辦公設(shè)備以及注冊指導(dǎo)與咨詢、能力建設(shè)培訓(xùn)等服務(wù),培育社會組織健康、持續(xù)、規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
放管服改革工作評估報告篇十二
(一)深化審批制度改革。完成xxxx項(xiàng)依申請和依職權(quán)類行政權(quán)力事項(xiàng)在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺”的匹配、填報、發(fā)布工作,推進(jìn)xxx項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填報。取消行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),新增、承接省市下放行政權(quán)力xx項(xiàng),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)。推進(jìn)依申請類行政權(quán)力事項(xiàng)xxxx項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理,基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。清理規(guī)范xx項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類情形,推進(jìn)減證便民工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開展政務(wù)服務(wù)“一門辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布xxx件事。確定事項(xiàng)的牽頭部門和承辦部門,統(tǒng)一涉及的'xxx個具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、基本編碼、申請材料、承諾時間,再造辦事流程xxx個。通過省一體化平臺、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實(shí)施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料xxxx件(份)、減少辦理工作日xxxx日、減少群眾辦事跑動次數(shù)xxx次,每“一件事”平均減少材料x件(份)、工作日xxx日、跑動次數(shù)x次。
2、推進(jìn)事項(xiàng)落地生效。升級開發(fā)一體化平臺“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開展一次性告知、預(yù)約辦理、錯峰延時、“幫代辦”等服務(wù),推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推動省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺注冊用戶xxxxx人,收集電子印章印模xxx枚,采集電子證照目錄xx種、存量電子證照數(shù)據(jù)xxxxxx條。實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對接,開發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開辟了小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄,推動事項(xiàng)線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增xxx萬元硬件設(shè)施,基本滿足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動辦事需要。
(三)促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化
1、壓縮事項(xiàng)辦理時間。一是壓縮不動產(chǎn)登記時間,組建土地審批、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請表格,推行“一表申請、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時間分別壓縮至x個、x個、x個工作日以內(nèi)。二是壓縮辦稅時間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)xx大類,取消證明材料xx項(xiàng),共享部門證明材料xx種,推進(jìn)xxx個事項(xiàng)“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報建時間。推動工程審批制度改革,按立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗(yàn)收分階段實(shí)行并聯(lián)審批,精簡審批環(huán)節(jié),減少審批事項(xiàng)和申請材料。四是壓縮電力獲取時間。在辦公場所公示各類辦電時限,xxkv及以上大中型客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在xx天之內(nèi)(雙電源xx天內(nèi))、小微企業(yè)客戶辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進(jìn)落地,強(qiáng)化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力破解用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、取消、合并、調(diào)整過程和環(huán)節(jié)性事項(xiàng)xx項(xiàng),推動區(qū)域評估事項(xiàng)x項(xiàng)。強(qiáng)化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地審批服務(wù),開展全程代辦,xxxx年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類審批手續(xù)xx余項(xiàng),較法定時限提速xx%以上。加大對稅費(fèi)項(xiàng)目的清理、規(guī)范,xxxx年進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi),減征或免征稅收項(xiàng)目x項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目x項(xiàng),減征稅費(fèi)約xxxxx萬元??h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為民營小微企業(yè)創(chuàng)新推出個性化專營信貸產(chǎn)品x個,清理規(guī)范涉貸收費(fèi)xx個,貸款審批時間平均縮短x天以上。全縣新增民營小微企業(yè)貸款x.x億元,增長xx.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達(dá)xx。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報備制度,建立健全了“雙隨機(jī)、一公開”檢查“一單兩庫一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。xx個部門聯(lián)合組成“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的雙隨機(jī)抽查專業(yè)執(zhí)法人員名錄庫。今年開展抽查x次,抽查市場主體數(shù)xxx戶,均在指定時間內(nèi)xxx%完成抽查任務(wù)并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。強(qiáng)化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵制度,企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和個體工商戶共列入經(jīng)營異常名錄xxxx戶xxxx條,移出經(jīng)營異常名錄xxx戶xxx條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單xxx戶xxx條;為守法守信市場主體出具市場主體信用證明xx份,授予xx戶守法守信市場主體“誠信經(jīng)營放心消費(fèi)”示范店稱號。積極探索市場主體強(qiáng)制退出機(jī)制,清理吊銷長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxx戶。開展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣xx個部門公示行政權(quán)力xxxx項(xiàng)。
(四)深化商事制度改革
1、壓縮企業(yè)開辦時間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開辦綜合服務(wù)專區(qū),引入銀行進(jìn)駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶開立。一般性企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個環(huán)節(jié),通過企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開戶銀行信息共享,實(shí)現(xiàn)注冊、用章和開戶并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進(jìn)市場主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費(fèi)郵寄證照服務(wù)。截止xxxx年xx月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)xxxx戶,審核通過xxxx戶,企業(yè)實(shí)現(xiàn)登記“無紙化”,部分業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“零跑腿”??h國稅局打包xx個辦稅事項(xiàng),推行“套餐式服務(wù)”,對初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進(jìn)行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無需提供銀行開戶信息。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間x個工作日以內(nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個、x個、x個工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開辦效率。對xxx項(xiàng)涉企(含個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)行分類管理,歸集信息部門數(shù)xx個、行政許可信息xxxx條、行政處罰信息xxxx條、小微企業(yè)扶持信息xxxx條、執(zhí)法人員庫名錄xxx條?!半p告知”總數(shù)xxxxx條。貫徹落實(shí)“多證合一”改革,整合xx個部門涉企證照事項(xiàng)xx項(xiàng),歸集企業(yè)信息至全國信用信息共享平臺,并推送至省級電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺。對x個部門xx個行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)一次核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的企業(yè)登記新模式。推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱預(yù)先登記的外,實(shí)行企業(yè)自主申報或在設(shè)立登記時直接完成名稱登記,截止xxxx年xx月,企業(yè)共申請名稱自主申報xxx個。
3、推進(jìn)企業(yè)簡易注銷。精簡注銷登記申請材料,取消在公開發(fā)行的報紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費(fèi)辦理渠道,為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū),通過“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時間和登記成本。截止xxxx年xx月,網(wǎng)上申請簡易注銷登記xxx戶,準(zhǔn)予簡易注銷登記xxx戶。
放管服改革工作評估報告篇十三
堅(jiān)持黨性鍛煉、跟蹤管理、關(guān)心關(guān)愛相得益彰。優(yōu)化《局公務(wù)員平時考核實(shí)施細(xì)則(試行)》,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年林草局選人用人工作情況報告,希望大家喜歡。
省委組織部:
20xx年,省林草局黨組在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部有力指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真踐行新時代黨的組織路線,牢固樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m,扎實(shí)做好干部選任工作,加大年輕干部培養(yǎng)使用力度,著力打造政治過硬,高素質(zhì)專業(yè)化的新時代林草干部隊(duì)伍,為我省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了較好的組織保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、基本情況。
(一)編制、職數(shù)及職務(wù)職級配備情況。
省林草局行政編制xxx名,實(shí)有公務(wù)員xxx人。核定正處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx職,實(shí)配xx職、空x職,副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)xx職,實(shí)配xx職、空x職;一、二級巡視員xx職,實(shí)配xx職,一級至四級調(diào)研員xx職,實(shí)配xx職、空x職。
局直屬事業(yè)單位xx家,核定事業(yè)編制xxx名,實(shí)有工作人員xxx人。核定正、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx職,實(shí)配xx職、空x職;x家參公事業(yè)單位,核定二級巡視員x職,實(shí)配x職,一級至四級調(diào)研員xx職,實(shí)配xx職、空x職。
(二)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任及職級晉升情況。
20xx年,組織處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任x批次、xx人。其中:局機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選任x批次、xx人,提拔使用處長x人、副處長xx人;局直屬企事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任x批次、xx人,提拔使用正處級x人、副處級xx人。啟動局機(jī)關(guān)公務(wù)員職級晉升xx批、xx人次,其中二級巡視員x人次、一級至四級調(diào)研員xx人次、一級主任科員及以下職級xx人次;啟動參公人員職級晉升x批次、xx人次,其中二級巡視員x人次,一級至四級調(diào)研員x人次,一級主任科員及以下x人次。
(三)干部調(diào)任、交流使用情況。
根據(jù)工作需要,我局機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員x人,轉(zhuǎn)任公務(wù)員x人,遴選公務(wù)員x人,接收轉(zhuǎn)業(yè)軍官x人,選調(diào)生x人;交流公務(wù)員x人,事業(yè)單位交流干部xx人。
二、主要做法。
上年度省林草局選人用人工作民主評議結(jié)果顯示,選人用人工作總體評價、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部情況評價為“好”的比例均為xx%,高于省直單位平均比例(xx%、xx%)。但選人用人民主評議表中所列10項(xiàng)主要問題仍不同程度有所反映。一年來,省林草局黨組提高政治站位,將問題整改與干部隊(duì)伍建設(shè)同步推進(jìn)、一體貫通,作為強(qiáng)化選人用人工作的重要切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),聚焦“當(dāng)下改”、著眼“長久立”,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好選育管用、推動整改落實(shí)。
(一)精準(zhǔn)識別,把好準(zhǔn)入關(guān)。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作要求,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,持續(xù)強(qiáng)化干部選任組織審察和把關(guān)力度。堅(jiān)持事業(yè)為上、突出政治標(biāo)準(zhǔn),拓寬選人渠道、優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)整體謀劃與局部推動相結(jié)合、科學(xué)選配與培養(yǎng)儲備相結(jié)合、優(yōu)化結(jié)構(gòu)與以老帶新相結(jié)合。局機(jī)關(guān)40歲左右正處長x人,“80”后副處長x人,其中,“85后”副處長x人;真正把業(yè)務(wù)素質(zhì)高、適應(yīng)能力強(qiáng)、基層經(jīng)歷豐富、職位匹配好的干部選出來、用起來。同時,著力推動“能上能下”,暢通年輕干部的晉升通道。
對所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部年齡較大、精力不足的,及時讓出領(lǐng)導(dǎo)崗位,轉(zhuǎn)到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位,保證工資待遇不降低。20xx年共有x名干部因身體健康原因免去了處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),有x名干部因年齡較大、精力不足,免去了科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。局機(jī)關(guān)及直屬參公單位有x名處級以上干部進(jìn)行了由職務(wù)向職級的調(diào)整。全面履行代管職責(zé),對省林科院領(lǐng)導(dǎo)班子中的正處級領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)分院、研究所正職進(jìn)行了調(diào)整,開展了部分研究所正職選任并指導(dǎo)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正副職和研究所副職選任,從局直屬單位優(yōu)選x名干部到省林科院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及研究所交流任職,在班子調(diào)配和干部隊(duì)伍建設(shè)方面給予全力支持和保障。
一是堅(jiān)持知事識人、確保以崗擇人。局黨組及主要領(lǐng)導(dǎo)通過廣泛談心談話、工作調(diào)研了解,全面掌握干部隊(duì)伍建設(shè)情況,經(jīng)常性開展干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析和綜合研判,堅(jiān)持對干部能力和平時表現(xiàn)進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)適用人選,做好干部選用儲備。
二是綜合分析研判,充分醞釀動議。每輪干部選任前,人事部門綜合有關(guān)方面建議和平時了解掌握的情況,提出初步人選建議,向黨組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行溝通醞釀,形成工作方案。
三是人崗配置科學(xué),選任工作順暢。局黨組帶頭堅(jiān)決執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求的選任程序,人事部門進(jìn)一步調(diào)整完善干部選任工作流程,嚴(yán)格操作標(biāo)準(zhǔn)和具體流程,做到全過程留痕,全過程接受組織和群眾監(jiān)督。
四是廣泛征求意見,防止以票取人。人事部門從選任崗位關(guān)聯(lián)性、對干部了解熟悉程度和參與推薦代表性等角度,科學(xué)確定談話調(diào)研推薦和會議投票推薦范圍,提高推薦結(jié)果的參考價值,避免圖形式、走過場,防止簡單以票取人。
五是考察了解到位,杜絕“帶病提拔”。嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”,堅(jiān)持全面考察干部的政治表現(xiàn)、履職擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)績、廉潔自律情況,對干部進(jìn)行全方位體檢,不斷拓展干部考察的深度和廣度,堅(jiān)決杜絕“帶病提拔”。
六是集體討論研究,走好“最后一公里”。局黨組要求研究干部問題的上會材料需經(jīng)人事處處長、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)三級把關(guān),會上不簡化流程,逐一深入聽取干部考察情況、履歷情況和“凡提四必”情況,黨組成員充分發(fā)表意見,集體討論確定任職人選,確保把好干部選任“最后一公里”。
(二)嚴(yán)格管理,把好監(jiān)督關(guān)。
堅(jiān)持黨性鍛煉、跟蹤管理、關(guān)心關(guān)愛相得益彰。優(yōu)化《局公務(wù)員平時考核實(shí)施細(xì)則(試行)》,推動平時考核工作向規(guī)范化精準(zhǔn)化智能化方向縱深發(fā)展;從嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩入手,定期對局各處室(站、中心)的工作紀(jì)律情況和“釘釘”考勤打卡情況進(jìn)行檢查并通報,進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)提質(zhì)增效;印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外出請假報批報備工作的通知》,規(guī)定了外出請假報批報備的范圍、程序、內(nèi)容、方式,明確了有關(guān)要求。推進(jìn)落實(shí)《xx省林業(yè)和草原局激勵干部擔(dān)當(dāng)作為容錯糾錯實(shí)施辦法》《新提拔任職領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤考察辦法(試行)》,局黨組x次召開新任職干部和新進(jìn)人員集體談話會議,強(qiáng)化干部任前教育管理。督促領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填報個人有關(guān)事項(xiàng),對發(fā)現(xiàn)問題的x名干部分別給予批評教育和誡勉談話處理。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn),把好能力關(guān)。
以《干部教育培訓(xùn)工作條例》《2018-2022全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》為基本遵循,以“建強(qiáng)自身功能、拓展深度合作”為主要依托,以黨的創(chuàng)新理論和林草主責(zé)主業(yè)為重點(diǎn)內(nèi)容,推動干部隊(duì)伍能力素質(zhì)跟上時代步伐,適應(yīng)工作要求。邀請省委黨校教師,利用兩個半天組織局各處室和直屬各單位全體黨員干部集中學(xué)習(xí);面向全省林草系統(tǒng)征集培訓(xùn)需求xxx余條,圍繞國土綠化、森林草原防火、資源節(jié)約等林草實(shí)務(wù),全年開展黨員干部“入目”培訓(xùn)xx期,舉辦“xx林草大講堂”19期;與國家林干院、省生態(tài)學(xué)院、省林科院開展深度培訓(xùn)合作。通過舉辦各類培訓(xùn),全年累計培訓(xùn)人次達(dá)xx萬,為大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)發(fā)揮了應(yīng)有作用。同時,精心選調(diào)學(xué)員參加國家林草局培訓(xùn)班、省委黨校調(diào)訓(xùn)及初任培訓(xùn)、中省直單位駐村第一書記培訓(xùn)班;“xx干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”參學(xué)率、合格率均為100%。
三、存在的問題。
一是40歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職人數(shù)不足。因工作需要,省委編委于20xx年xx月將我局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職職數(shù)由xx名核增至xx名,按照省直黨政部門xx歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備比例的要求,我局應(yīng)配備xx歲左右的處長x名。截至目前我局已配備x名xx歲左右正處長,尚未達(dá)到配備要求。二是處級任職培訓(xùn)存在明顯短板。任職培訓(xùn)名額不足,機(jī)構(gòu)改革后近三年來,我局選拔任用的xx余名處級領(lǐng)導(dǎo)干部中尚有xxx余名沒有參加過處級干部調(diào)訓(xùn),目前已超出組織部門規(guī)定的培訓(xùn)時限,在一定程度上影響了干部任職能力和理論素質(zhì)的有效提升,我們也將積極建議干部教育部門適當(dāng)增加我局處級干部培訓(xùn)名額。
下一步,省林草局黨組將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大及十九大歷次全會精神,深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,以省委確定的“四個體系”建設(shè)為總抓手,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、擁護(hù)和捍衛(wèi)“兩個確立”,堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向、著力提高選人用人工作質(zhì)量,持續(xù)探索完善干部考核評價體系、強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督、抓實(shí)抓好干部教育培訓(xùn);加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度,常態(tài)化推進(jìn)“六個一批”,40歲左右的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備比例達(dá)到全國《規(guī)劃綱要》和我省落實(shí)措施的要求,持續(xù)調(diào)整優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建設(shè)適應(yīng)振興發(fā)展需要的高素質(zhì)林草干部隊(duì)伍,為推動我省林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
專此報告。
放管服改革工作評估報告篇十四
x區(qū)多措并舉,在不折不扣完成“十個一”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新“自選動作”,加強(qiáng)同鄉(xiāng)土人才的溝通聯(lián)絡(luò),加深與鄉(xiāng)土人才的情感聯(lián)系,務(wù)求鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作取得實(shí)效。
一是雙向講習(xí)動人心。社區(qū)充分利用新時代“三新”講習(xí)所,積極邀請鄉(xiāng)土人才進(jìn)行“雙向講習(xí)”活動,通過黨員群眾代表談家鄉(xiāng)發(fā)展變化,返鄉(xiāng)人員談外出就業(yè)的艱辛與收獲,畢業(yè)大學(xué)生聊回家工作的意愿,社區(qū)書記宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策等,鼓勵外出人員返鄉(xiāng)就業(yè),在建設(shè)家鄉(xiāng)的同時獲得個人人生價值的提升。截至目前,x區(qū)共開展講習(xí)活動x場次,覆蓋返鄉(xiāng)人員數(shù)x人。
二是懇談交流聚人心。建立完善鄉(xiāng)土人才座談聯(lián)誼長效機(jī)制,利用春節(jié)、清明、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日,組織轄區(qū)黨員群眾代表以及返鄉(xiāng)人員舉辦茶話會、懇談會等,共同探討社區(qū)發(fā)展大計,共話家鄉(xiāng)未來發(fā)展,增強(qiáng)在外鄉(xiāng)土人才對社區(qū)事務(wù)的參與感、對家鄉(xiāng)的歸屬感和認(rèn)同感,為我區(qū)發(fā)展匯聚人心、凝聚合力。春節(jié)期間,x區(qū)舉辦懇談會x場次,覆蓋返鄉(xiāng)人員數(shù)x人,召開了x籍在外高層次人才座談會,邀請了x名來自全國各地的x籍高層次人才參加會議。
三是走訪慰問暖人心。結(jié)合春節(jié)期間走訪慰問,對返鄉(xiāng)回家的鄉(xiāng)土人才進(jìn)行登門拜訪,送去組織溫暖。x社區(qū)的x長年在外打工,家里父母年邁,社區(qū)黨委得知后利用春節(jié)期間到x家里進(jìn)行上門走訪,送去了福袋和慰問品,讓x真真切切感受到了組織的關(guān)懷。通過精心組織、密切配合、凝聚共識,目前確定有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿人數(shù)x人,納入后備干部庫x人。
四是真情服務(wù)留人心。x社區(qū)結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際,組織返鄉(xiāng)人員及家屬參觀x社區(qū)開放式組織生活基地、x路辦事處黨建文化活動廣場等,社區(qū)工作人員向返鄉(xiāng)人才詳細(xì)講述家鄉(xiāng)變化,全面呈現(xiàn)家鄉(xiāng)發(fā)展面貌,激發(fā)起大家對家鄉(xiāng)的自豪感,隨后組織開展了鄉(xiāng)土人才演講會,邀請x博士、x碩士、x博士等介紹自己在外工作生活的感悟,通過聆聽外出感悟,也拓寬了社區(qū)“兩委”干部工作視野。x社區(qū)春節(jié)期間“兩委”成員通過電話聯(lián)系和登門拜訪,排查到英語專業(yè)碩士研究生x原在匈牙利捷登教育任教師的情況后,立即將她的情況上報辦事處,通過溝通,得知x有回家鄉(xiāng)教書的意愿,現(xiàn)在社區(qū)正在聯(lián)系輔導(dǎo)學(xué)校幫助其投遞簡歷,爭取把人才留在家鄉(xiāng)任教。x路三社區(qū)通過與返鄉(xiāng)高知人才x談心談話,知曉她由于愛人也在外地工作,所以目前沒有想回歸的打算,但是她向社區(qū)推薦了一名曾經(jīng)在外工作,目前已回x的一位同學(xué),社區(qū)了解情況后立即聯(lián)系到了這名同學(xué),本人明確表示有回來工作的打算,后期會繼續(xù)跟進(jìn)聯(lián)系,進(jìn)行針對性培養(yǎng),爭取引導(dǎo)她早日加入到回歸大軍中。
高質(zhì)量發(fā)展離不開人才這個基礎(chǔ),關(guān)于鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作,x區(qū)前期各項(xiàng)工作均已完成,取得了一定的成效,圍繞做好全區(qū)鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作組織開展x年第一季度“逐社觀摩整街推進(jìn)全面提升”活動正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中,預(yù)計本周完成。下一步,x區(qū)將把鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作作為推進(jìn)社區(qū)后備干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性工作抓具體、抓深入,進(jìn)一步加大工作力度,為鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。
一是發(fā)揮模范引領(lǐng)作用。進(jìn)一步深入挖掘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)任職、返鄉(xiāng)帶領(lǐng)群眾致富的先進(jìn)典型,充分利用微信公眾號、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,宣傳鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,通過示范引領(lǐng)、典型帶動,引導(dǎo)更多的鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)就業(yè),營造出濃厚的返鄉(xiāng)氛圍。
二是注重持續(xù)有效溝通。針對鄉(xiāng)土人才庫入庫人才,加大平時的溝通力度,全面掌握其工作、生活、思想情況等,及時宣傳家鄉(xiāng)的發(fā)展前景、優(yōu)惠政策,吸引更多的鄉(xiāng)土人才為家鄉(xiāng)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
三是建立健全制度機(jī)制。探索建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)基層開展春節(jié)期間鄉(xiāng)土人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作制度、鄉(xiāng)土人才意見建議收集處理反饋制度、鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度、鄉(xiāng)土人才關(guān)懷激勵制度、重點(diǎn)人才培育制度等工作制度,以機(jī)制和平臺厚植鄉(xiāng)土人才成長沃土,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,真正把鄉(xiāng)土人才“挖”出來、“聚”起來、“用”起來,推動人才聯(lián)絡(luò)和回歸工作落實(shí)落細(xì)、落地見效。
放管服改革工作評估報告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(一)提升行政服務(wù),推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。
推行一次性告知、一門式受理、一窗口辦理,提倡線上受理審批,目前我局保留行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),其中承諾一次性辦結(jié)事項(xiàng)x項(xiàng)。嚴(yán)格依法定程序辦理行政審批、行政許可、行政處罰,全面推行一次性告知制度,動態(tài)完善行政審批事項(xiàng)清單,優(yōu)化審批服務(wù)流程,不斷提升政府效能。規(guī)范退役軍人事務(wù)審查審批,通過采取精簡審批事項(xiàng)和條件、下放審批權(quán)限、推行告知承諾制信任審批等措施,逐步簡化退役軍人事審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。
(二)深化體制改革,打造法治政府。
一是推進(jìn)退役軍人法治建設(shè)。局黨組高度重視退役軍人工作領(lǐng)域的法治建設(shè),牢固樹立依法行政的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,切實(shí)發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到退役軍人工作領(lǐng)域法治建設(shè)各個方面。局黨組會議、局務(wù)會多次研究、討論、學(xué)習(xí)退役軍人重大行政決策、行政規(guī)范性文件,強(qiáng)化依法行政意識,依法推進(jìn)退役軍人領(lǐng)域各項(xiàng)工作開展。
二是全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。依法履行行政職能,全力做好退役軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對象的優(yōu)撫、安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益維護(hù)工作,提升軍隊(duì)離退休工作的服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力完善烈士實(shí)施管理,推進(jìn)政務(wù)信息公開,有效提高我局依法行政水平。建立完善工作運(yùn)行體系和組織管理體系,規(guī)范辦事規(guī)則和工作流程,以制度管人管事,以制度規(guī)范工作秩序。建立完善人崗相適的安置機(jī)制,積極實(shí)施退役軍人“陽光安置”辦法。依法依規(guī)辦理退役軍人社保接續(xù),加強(qiáng)退役軍人應(yīng)急救助資金的使用管理,全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,依法履行法律法規(guī)賦予我局的行政職責(zé)。
三是依法加強(qiáng)退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對退役軍人服務(wù)保障工作作出的重要指示,對表中央、省委和市委有關(guān)加快推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)的文件精神,按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)和全覆蓋要求,成立區(qū)、街道、村(社區(qū))三級退役軍人服務(wù)中心(站),按照“層級指導(dǎo)、分級履責(zé)、注重服務(wù)、就地保障”的原則,充分發(fā)揮服務(wù)保障體系的作用,積極承擔(dān)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障等事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)性、保障性、事務(wù)性、延伸性工作,確實(shí)打通服務(wù)退役軍人“最后一公里”。
根據(jù)全區(qū)部署要求,我局于0xx年賦予各鎮(zhèn)(街道)x項(xiàng)區(qū)級行政職權(quán)事項(xiàng),列出x項(xiàng)退役軍人事務(wù)職權(quán)事項(xiàng)具體清單下放各鎮(zhèn)(街道)。并積極探索建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”工作機(jī)制,密切跟蹤下放事項(xiàng)實(shí)施情況,通過日常檢查、隨機(jī)抽查等方式,切實(shí)加強(qiáng)對下放實(shí)施事項(xiàng)的協(xié)助監(jiān)管,及時糾正存在的問題,定期對實(shí)施工作開展評估,并根據(jù)評估結(jié)果向區(qū)政府提出調(diào)整完善實(shí)施事項(xiàng)的建議。
下來,我局將繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革工作,推動退役軍人工作再上新臺階。
(一)認(rèn)真抓好政策落實(shí)。落實(shí)優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)增長機(jī)制,完善優(yōu)先優(yōu)待制度,推動優(yōu)撫工作從解困型逐步向褒揚(yáng)激勵型轉(zhuǎn)變。落實(shí)“陽光安置”機(jī)制,提高安置工作精準(zhǔn)度。平穩(wěn)有序推進(jìn)部分退役士兵社保接續(xù)工作。
(二)大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。舉辦退役軍人專場招聘會,建立退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上平臺,研究制定我區(qū)的實(shí)施細(xì)則和我區(qū)適合退役軍人就業(yè)的崗位目錄。建立多層次、多樣化教育培訓(xùn)體系,充分發(fā)揮社會組織、民營企業(yè)、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和教育培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托定點(diǎn)培訓(xùn)基地,對有培訓(xùn)意愿、符合條件的退役軍人實(shí)施全覆蓋免費(fèi)適應(yīng)性培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)思想政治教育。強(qiáng)化退役軍人黨員教育管理,重點(diǎn)推動將流動退役軍人黨員納入組織管理中。弘揚(yáng)正能量、管控負(fù)能量,推進(jìn)“光榮之家”牌匾懸掛工作常態(tài)化,積極選樹先進(jìn)典型。
(四)開展涉軍問題專項(xiàng)治理。暢通信訪溝通渠道,了解退役軍人訴求,分類做好政策落實(shí)、思想疏導(dǎo)和教育穩(wěn)定工作。扎實(shí)開展重點(diǎn)風(fēng)險隱患排查,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),突出焦點(diǎn)矛盾,攻堅(jiān)突破,有效化解。做好重要節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)安全排查工作,建立工作臺賬,定期匯總分析退役軍人反映的突出問題,督促屬地管理職能部門及時提出解決方案。著力破解矛盾問題,及時回應(yīng)退役軍人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益訴求,著力解決政策不落實(shí)問題。切實(shí)維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
(五)探索基層治理模式。探索具有屬地特點(diǎn)的基層治理新模式,發(fā)動社會力量成立關(guān)愛基金,對生活有困難的退役軍人軍屬提供臨時性、應(yīng)急性的幫扶和援助,動員各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門依照政策推進(jìn),加大宣傳力度,收集各企業(yè)家、社會愛心人士的名單,最大限度、最大程度為退役軍人及軍屬提供幫扶援助。
放管服改革工作評估報告篇十六
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護(hù)市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實(shí)做優(yōu)金山區(qū)社會投資項(xiàng)目審批審查中心為突破點(diǎn),全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實(shí)度、加快事項(xiàng)辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項(xiàng)目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實(shí)施方案》,12個單位的24項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗(yàn)收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項(xiàng)。形成了值班長制度、日常評價機(jī)制,并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進(jìn)“一站式”竣工驗(yàn)收。綜合竣工驗(yàn)收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗(yàn)收流程,分別為低風(fēng)險項(xiàng)目和非低風(fēng)險項(xiàng)目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗(yàn)收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。低風(fēng)險項(xiàng)目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗(yàn)收和不動產(chǎn)登記可以同時進(jìn)行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年?duì)款^辦結(jié)竣工驗(yàn)收44件,其中低風(fēng)險項(xiàng)目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險項(xiàng)目前期審批和竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)。一是落實(shí)免審圖工作,共7個項(xiàng)目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實(shí)費(fèi)用減免工作,對5個項(xiàng)目進(jìn)行勘察費(fèi)用補(bǔ)貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗(yàn)收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點(diǎn),房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗(yàn)收同步并聯(lián)進(jìn)行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項(xiàng)目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項(xiàng)目4個)、中風(fēng)險項(xiàng)目1個、高風(fēng)險項(xiàng)目22個,進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗(yàn)收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實(shí)施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點(diǎn)實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點(diǎn)優(yōu)化低風(fēng)險項(xiàng)目過程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項(xiàng)目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點(diǎn)采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項(xiàng)以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項(xiàng)目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項(xiàng)目實(shí)施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗(yàn)收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項(xiàng)與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項(xiàng)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項(xiàng)目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗(yàn)收部門單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗(yàn)收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實(shí)存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗(yàn)收時間需往后延遲,需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗(yàn)登合一”工作難點(diǎn)。在按照改革政策要求實(shí)行“驗(yàn)登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)完成了2個項(xiàng)目的“登驗(yàn)合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗(yàn)收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗(yàn)收部門同步審批,等竣工驗(yàn)收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實(shí)現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗(yàn)收過程中,實(shí)行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會投資類項(xiàng)目或前期申報條件成熟的政府投資類項(xiàng)目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實(shí)施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點(diǎn)問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗(yàn),以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究,共同進(jìn)步。
(一)施工許可。
上海威翊實(shí)業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項(xiàng)目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項(xiàng)目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項(xiàng)目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進(jìn)一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實(shí)施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進(jìn)行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)綜合竣工驗(yàn)收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項(xiàng)目”,申請開展分期竣工驗(yàn)收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項(xiàng)目中部門單體建筑的竣工驗(yàn)收。
實(shí)施效果:金山區(qū)社會投資項(xiàng)目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項(xiàng)目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗(yàn)收后,告知其他驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過分期驗(yàn)收,該項(xiàng)目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗(yàn)收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時,所有驗(yàn)收部門再行對所有驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行核驗(yàn)。該項(xiàng)目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗(yàn)收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實(shí)市級政策,優(yōu)化了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程,支持具備驗(yàn)收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
2023優(yōu)化營商環(huán)境方案。
優(yōu)化營商環(huán)境五個措施。
放管服改革工作評估報告篇十七
2021年,新區(qū)群團(tuán)工作部堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展群團(tuán)工作和具有群團(tuán)特色的普法工作,不斷將法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。
(一)提站位學(xué)法守法用法,提高機(jī)關(guān)法治化管理水平。
一是抓學(xué)習(xí)促提升。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想融入日常,通過部務(wù)會、“三會一課”、專題會議等形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨章黨規(guī)黨紀(jì),在部內(nèi)讀書角增添民法典等法律相關(guān)書籍,組織群團(tuán)干部參加學(xué)法考試(完成通過率100%)、習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)等,增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是用制度促規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)決策制度,做到程序化、規(guī)范化、制度化,健全并堅(jiān)持每周向分管領(lǐng)導(dǎo)請示、報告工作制度。及時制定、修訂群團(tuán)工作部《財務(wù)管理制度》等20余項(xiàng)內(nèi)部制度,建立法律顧問制度并購買常年法律服務(wù),保障依法依規(guī)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,有效降低和化解法律風(fēng)險,確保用制度規(guī)范工作。制定《城市信用建設(shè)工作方案》,在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等管理和服務(wù)活動中應(yīng)用信用承諾制,助推信用體系建設(shè)。三是嚴(yán)紀(jì)律促作風(fēng)。以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月為契機(jī),通過深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識、開展警示教育、加強(qiáng)工作紀(jì)律檢查、組織參觀廉政教育基地、征訂廉潔書籍、召開作風(fēng)紀(jì)律專題工作會議等多種方式,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),由此推動群團(tuán)干部樹立依法履職觀。
(二)守底線掌握風(fēng)險防范主動權(quán),助力法治大鵬建設(shè)。
一是推動實(shí)現(xiàn)新區(qū)和諧勞動關(guān)系源頭治理格局。建立維護(hù)勞動領(lǐng)域政治安全“三個一”工作機(jī)制,即一個工作方案、一套工作專班、一季度一研判,扎實(shí)推進(jìn)勞動領(lǐng)域防抵滲透工作。組建由工會骨干組成的工會勞資糾紛應(yīng)急分隊(duì),統(tǒng)一開展重大群體性勞資糾紛、應(yīng)急突發(fā)事件糾紛調(diào)解工作,持續(xù)落實(shí)專班專人走訪排查,截至目前,累計排查企業(yè)800余家,有效預(yù)防化解多宗勞資糾紛隱患。積極發(fā)揮“律師駐點(diǎn)”服務(wù)律師專業(yè)力量,為職工提供工會法律意見建議,協(xié)助妥善化解矛盾糾紛。與大鵬新區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)和社會建設(shè)局、龍崗區(qū)人民法院聯(lián)合簽署《關(guān)于建立勞動爭議多元化解對接機(jī)制的合作備忘錄》,揭牌全市首個由區(qū)級司法、勞動、工會部門共商共建的勞動爭議多元化解對接工作室,選派特邀調(diào)解員入駐,引導(dǎo)爭議雙方當(dāng)事人通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等非訴方式解決糾紛,逐步實(shí)現(xiàn)程序銜接、資源整合、信息共享、源頭防范的勞動爭議多元化解工作格局。二是推動創(chuàng)建“青少年零犯罪零受害(零涉毒)社區(qū)(村)”。與深圳市龍崗區(qū)人民檢察院交流學(xué)習(xí)、研究探討未成年人工作經(jīng)驗(yàn),共同簽署印發(fā)《大鵬新區(qū)2021年度犯罪預(yù)防及涉罪未成年人幫教工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化法治教育工作合力,完善涉罪青少年全鏈條幫教體系及未成年人司法保護(hù)社會支持體系,并聯(lián)合開展“未檢校園,平安護(hù)航”“珍愛生命,拒絕毒品”等4場未成年人犯罪預(yù)防專題講座,引導(dǎo)未成年人明理向善、知法守法,從源頭預(yù)防違法犯罪。連續(xù)兩年共培育60余名青少年普法公益導(dǎo)師,成員以社工為主體,涵蓋教師、法院調(diào)解員、企業(yè)職工等職業(yè),凝聚起青少年普法工作合力。三是推動構(gòu)建新區(qū)和諧婚姻家庭關(guān)系。細(xì)化《關(guān)于建立健全大鵬新區(qū)婦女兒童人身權(quán)益保障工作機(jī)制的意見》責(zé)任分工,聯(lián)合各部門開展婦女兒童人身權(quán)益保障工作。組建“婦干+律師+心理咨詢師”服務(wù)隊(duì)伍,指導(dǎo)協(xié)助婦女依法維權(quán)。常態(tài)化開展婚姻家庭糾紛矛盾排查化解工作,并提供親子關(guān)系調(diào)適、家事糾紛調(diào)解等志愿服務(wù)。牽頭開發(fā)建設(shè)家事情感糾紛智慧調(diào)處系統(tǒng)并投入運(yùn)行,打造“橫向到邊、縱向到底”的智慧維權(quán)支持體系,為婦女兒童提供更加精準(zhǔn)便利的維權(quán)服務(wù)。圍繞“反家暴個案工作實(shí)務(wù)講解”“婚姻調(diào)解方法與技巧”“家事糾紛訴源治理工作”面向婦女干部、婦聯(lián)執(zhí)委等婚調(diào)骨干開展專業(yè)培訓(xùn)。開展預(yù)防和制止家庭暴力項(xiàng)目,圍繞“反對家庭暴力·呵護(hù)美好生活”“兒童防性侵”等主題開展8場線下主題講座,1場線上直播講座。
(三)強(qiáng)意識落實(shí)普法責(zé)任,營造濃厚法治化環(huán)境氛圍。
持續(xù)發(fā)揮聯(lián)系職工群眾、團(tuán)員青年、婦女兒童橋梁紐帶作用,圍繞群團(tuán)組織服務(wù)的重點(diǎn)對象,開展具有群團(tuán)特色的普法工作,推進(jìn)普法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū),持續(xù)提升普法針對性、精準(zhǔn)度、覆蓋率。一是結(jié)合《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安全生產(chǎn)月”、國家安全日等普法節(jié)點(diǎn),持續(xù)開展“尊法守法·攜手筑夢”農(nóng)民工法律服務(wù)、“美好生活民法典相伴”等各類面向職工的普法宣傳活動20余場,累計服務(wù)職工群眾2000余人,增加涵蓋憲法、民法典、國家安全、防詐騙、交通安全等與職工權(quán)益息息相關(guān)的普法內(nèi)容,引導(dǎo)職工尊法學(xué)法守法用法,增強(qiáng)職工法律意識和依法維權(quán)能力。二是開展12355青少年健康守護(hù)行動暨“法伴成長”普法宣傳活動3場、“法沐大鵬陽光同行”系列普法活動25場,組織普法公益導(dǎo)師常態(tài)化開展青少年普法、青春期教育、反欺凌、禁毒、民法典等專題講座及宣講活動,向青少年普及法律法規(guī)、禁毒防毒知識,教育未成年人認(rèn)識社會、拒絕誘惑、遠(yuǎn)離危害、防范侵害,引導(dǎo)青少年明理向善、知法守法,實(shí)現(xiàn)社區(qū)一級普法全覆蓋。三是結(jié)合“宅集頌”系列活動,活化利用社區(qū)家長學(xué)校、婦兒之家、青年之家、志愿服務(wù)u站等群團(tuán)服務(wù)陣地,開展“與法同行平安相伴”普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動,內(nèi)容包括民法典、《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》、12338熱線、反詐騙宣傳等,切實(shí)增強(qiáng)轄區(qū)居民法治觀念。四是開展“我為婦女群眾辦實(shí)事”之“巾幗攜手反詐騙共護(hù)平安好家園”線上線下宣傳工作共27場次,服務(wù)2530人次。打造志愿服務(wù)宣講隊(duì),上線“反詐騙小喇叭”,反詐志愿者編輯通俗易懂的反詐騙順口溜,運(yùn)用普通話、粵語、大鵬本地方言3個語言版本,深入較場尾沙灘等景區(qū)和周邊本地群眾中,循環(huán)播放防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識,奏響反詐志愿宣傳“最強(qiáng)音”。五是以青少年毒品預(yù)防教育和法治宣傳教育為重點(diǎn),精心組織線上普法知識問答活動,內(nèi)容涵蓋毒品防控知識、憲法、民法典、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。創(chuàng)新采用新興媒體形式進(jìn)行普法知識詮釋,重點(diǎn)圍繞反校園欺凌和網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)教育兩個主題,參考抖音“短、平、快”的表現(xiàn)形式制作2個青少年普法短視頻。六是實(shí)施“社區(qū)青年發(fā)展計劃”,將國防教育、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、垃圾分類體驗(yàn)宣傳、消防安全知識、生態(tài)保護(hù)、交通安全等法治宣傳工作與青年工作有機(jī)結(jié)合,寓教于樂,推動法治理念深入人心。七是動員群團(tuán)干部和新區(qū)志愿者參與疫情防控工作,在協(xié)助開展體溫檢測、兩碼查驗(yàn)、秩序維護(hù)等工作的同時,積極做好防疫知識科普和政策宣傳,打造防控宣傳“移動陣地”,將各項(xiàng)防控政策傳達(dá)到家家戶戶,筑起疫情防控堅(jiān)實(shí)屏障。
二、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因。
2021年,群團(tuán)工作部在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一些成績和進(jìn)步,但宣傳教育創(chuàng)新性仍有提升空間。在組織干部職工學(xué)習(xí)全面依法治國理念、推進(jìn)法治政府建設(shè)的方式方法上創(chuàng)新不夠,普法宣傳多以擺攤設(shè)點(diǎn)、發(fā)放宣傳冊、舉辦講座等傳統(tǒng)普法形式為主,雖有利用微信、抖音等新媒體開展普法運(yùn)用,但創(chuàng)新方法和力度仍有待加強(qiáng)。
三、2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。
我部黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作,堅(jiān)持以身作則、以上率下,切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭采取線上線下、專題培訓(xùn)、交流互動等形式多樣的方式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)相關(guān)文件精神,堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)科室直接抓的工作格局。
四、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。
2022年,群團(tuán)工作部將堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞中央、省、市和新區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作部署,凝心聚力、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí),為新區(qū)法治政府建設(shè)發(fā)揮群團(tuán)力量。
(一)堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)工作全局。始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,準(zhǔn)確把握新時代新要求,緊密聯(lián)系群團(tuán)工作實(shí)際,堅(jiān)持解放思想、大膽實(shí)踐、開拓進(jìn)取,創(chuàng)造性貫徹落實(shí)依法治國戰(zhàn)略部署。
(二)強(qiáng)化法治宣傳教育工作,提高法治意識。持續(xù)抓好法治理論學(xué)習(xí),著力提高部內(nèi)工作人員運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。經(jīng)常性、多渠道全方位加強(qiáng)對群眾的普法宣傳教育,提高群眾法治意識和法律素養(yǎng),營造社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍,為新區(qū)法治政府建設(shè)創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
放管服改革工作評估報告篇十八
黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習(xí)近平總書記指出,要加快轉(zhuǎn)變政府職能,培育市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。十年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,“放管服”改革取得新突破,優(yōu)化營商環(huán)境取得新進(jìn)展,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等基礎(chǔ)制度取得新成效。
“放管服”改革是全面深化改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,是提高政府現(xiàn)代治理能力、統(tǒng)籌應(yīng)對復(fù)雜局面的關(guān)鍵舉措,要從歷史邏輯、理論邏輯和政治邏輯認(rèn)識其重大意義和重要作用。
“放管服”改革是改革開放歷史邏輯的延續(xù)與發(fā)展。黨的十一屆三中全會以來,克服權(quán)力過于集中的經(jīng)濟(jì)體制弊端,“放開搞活”各類市場主體,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,始終是改革開放的主要脈絡(luò)。在相當(dāng)長一段時間里,搞活國有企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),從最初的放權(quán)讓利、擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),到推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、承包制,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,再到黨的十四屆三中全會提出建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行政企分開、政資分開,核心目的就是要給國有企業(yè)松綁,使其成為有活力的市場主體。在促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,改革開放初期基于擴(kuò)大社會就業(yè)需要,允許個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,個體工商戶快速成長,給人們帶來了財富,給社會帶來了活力。黨中央因勢利導(dǎo),突破法律障礙、去除制度束縛、拓展發(fā)展空間,民營經(jīng)濟(jì)活力快速釋放,從無到有、從有到大,已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在利用和發(fā)展外資企業(yè)方面,同樣也經(jīng)歷了思想轉(zhuǎn)變、制度松綁、政策調(diào)整的過程。正是由于持續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為中心的改革,不斷激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性,市場主體數(shù)量增加、活力增強(qiáng),社會生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了極大發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,我們國家沒有搞“大水漫灌”“強(qiáng)刺激”,而是繼續(xù)深化“放開搞活”的成功做法,以行政體制改革為“先手棋”,大力實(shí)施簡政放權(quán),推進(jìn)“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”,全面優(yōu)化營商環(huán)境,培育和壯大更多充滿活力的市場主體。
“放管服”改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵之舉,核心要義是重塑政府與市場的關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革本質(zhì)上是改革政府與市場的關(guān)系。改革開放以來,黨中央堅(jiān)持推進(jìn)市場取向改革,持續(xù)深化對市場配置資源作用的認(rèn)識,還權(quán)于市場、還權(quán)于企業(yè),政府與市場的關(guān)系得以不斷理順。實(shí)踐發(fā)展永無止境,改革開放永無止境。面對政府職能轉(zhuǎn)變還不到位、對微觀事務(wù)干預(yù)較多、企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻多、手續(xù)繁、成本高等問題,我國把轉(zhuǎn)變政府職能作為重塑政府與市場關(guān)系的重要抓手,堅(jiān)持職權(quán)法定,全面推行清單管理制度,推動各級政府建立起了權(quán)力清單、責(zé)任清單,進(jìn)一步劃清政府與市場的邊界,實(shí)現(xiàn)了對政府權(quán)力的有效規(guī)范和制約,從源頭上防止政府“有形之手”亂伸。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)市場建設(shè)要求,各地各部門全面完善產(chǎn)權(quán)制度,全面建立并不斷縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,全面強(qiáng)化競爭政策的基礎(chǔ)地位,加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,筑牢社會主義市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的制度基礎(chǔ),讓市場配置資源的決定性作用充分發(fā)揮。
“放管服”改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自身革命,是實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的必然之舉。政府部門從以微觀管理、直接管理為主轉(zhuǎn)為宏觀管理、監(jiān)督管理為主,就是要不斷削手中的權(quán)、去部門的利、革自己的命,把更多權(quán)力放給市場、企業(yè)和基層?!胺拧辈⒉皇恰胺湃尾还堋保且胺殴芙Y(jié)合”,只有管得住,才能放得開,只有管得好,才能放出活。十年來,各地各部門大幅壓減行政審批事項(xiàng),不斷將行政資源從事前審批中解放出來,轉(zhuǎn)向全周期、全鏈條監(jiān)管,真正實(shí)現(xiàn)了從“嚴(yán)進(jìn)寬管”到“寬進(jìn)嚴(yán)管”的重大轉(zhuǎn)變。各地各部門改革監(jiān)管體系,創(chuàng)新實(shí)施分類分級監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管等新型監(jiān)管機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性、公平性,著力提升監(jiān)管效能,把該管的切實(shí)管住管好,在市場主體大幅增長的情形下,依然做到了“放而不亂、管而有序”。各地各部門大力優(yōu)化政府服務(wù),推動政府服務(wù)意識轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高辦事效率,加快服務(wù)型政府、數(shù)字政府建設(shè),政府服務(wù)能力和水平得到了全面提升。事實(shí)表明,“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”就是提高政府行政效能、實(shí)現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的過程,是有效解決政府職能缺位、錯位、越位問題的嶄新實(shí)踐。
市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量載體,是創(chuàng)新創(chuàng)造的源頭活水,億萬市場主體的磅礴力量匯聚成了中國經(jīng)濟(jì)的澎湃“大海”。市場主體是經(jīng)濟(jì)活動的基本單元,是商品和服務(wù)的主要供需方,也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要微觀基礎(chǔ),有了眾多市場主體,再輔以相應(yīng)的制度環(huán)境,市場配置資源的功能才能有效發(fā)揮,市場經(jīng)濟(jì)的力量才能得以迸發(fā)。市場主體是經(jīng)濟(jì)的根、就業(yè)的魂,能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁┰丛床粩嗟木蜆I(yè)崗位,進(jìn)而保障**多億人的安居樂業(yè)。市場主體是社會財富的直接創(chuàng)造者,是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。蘊(yùn)藏在市場主體中的生產(chǎn)、管理、服務(wù)、創(chuàng)新和技術(shù)能力,是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和促進(jìn)共同富裕的重要戰(zhàn)略資源??傊?,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),就是要去除一切不利于市場主體“生”和“活”的障礙,調(diào)動一切有利于市場主體“增”和“長”的積極因素,把各類市場主體的活力和創(chuàng)造力充分激發(fā)出來。
不斷激發(fā)市場主體活力的核心要義在于去繁簡苛。行政審批事項(xiàng)多、審批效率低曾經(jīng)是一個突出問題,嚴(yán)重束縛了市場活力,必須大行“簡約”之道,還權(quán)于市場、還權(quán)于企業(yè)。政府的簡就是市場的活,政府的放就是企業(yè)的創(chuàng)。十年來,黨中央、國務(wù)院把簡政放權(quán)作為突破口,力除繁苛之弊,大興便民之舉。持續(xù)深化行政審批制度改革,大幅壓減和調(diào)整行政審批事項(xiàng),其中國務(wù)院部門行政許可事項(xiàng)已削減**%多,非行政審批事項(xiàng)退出歷史舞臺。對興辦企業(yè),大力推進(jìn)商事制度改革,從“先證后照”到“先照后證”,再到“證照分離”“照后減證”“多證合一”,企業(yè)開辦時間壓減至*個工作日以內(nèi),讓企業(yè)早設(shè)立早經(jīng)營。對投資審批,積極開展投資項(xiàng)目審批制度改革、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息平臺、統(tǒng)一監(jiān)管方式,創(chuàng)新實(shí)施備案制、承諾制、容缺制等方法,減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,基本消除了“萬里審批圖”。對生產(chǎn)經(jīng)營,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級,不斷簡化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革,壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證近**%。這些重大改革舉措,松了綁、解了絆,為市場主體投資興業(yè)提供了寬松便捷的環(huán)境。
不斷激發(fā)市場主體活力的根本方法在于“放水養(yǎng)魚”。過去很長一段時間,市場主體面臨稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、經(jīng)營成本高、融資難融資貴等問題。去繁簡苛讓市場主體“生”得便利,降低了制度性成本,但要讓市場主體活得好、活得輕松,還要為市場主體減負(fù)賦能。十年來,我國全面實(shí)施增值稅改革,大幅下調(diào)制造業(yè)增值稅率,普惠性減免小微企業(yè)和個體工商戶稅費(fèi),開展大規(guī)模增值稅留抵退稅,不斷加大研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例,這些重大政策有力降低了市場主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān),****~****年,新增減稅降費(fèi)超過*.*萬億元(分年度分別為****億元、****億元、****億元、*.**萬億元、超過*.*萬億元、*.*萬億元),稅收收入占gdp比重從**.*%下降到**.*%。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi),專項(xiàng)整治各種收費(fèi)亂象,****年以來累計取消、停征、減免中央和省級政府行政事業(yè)性收費(fèi)****多項(xiàng)。積極推動金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利,大力發(fā)展普惠金融,讓金融活水持續(xù)流向小微企業(yè),小微企業(yè)貸款占全部銀行貸款余額的比重從****年底的**.*%上升到****年底的**.*%。特別是面對世所罕見的疫情沖擊,及時運(yùn)用“放管服”改革思路和辦法,緊扣市場主體需求,精準(zhǔn)實(shí)施一系列財政資金直達(dá)、貨幣政策直達(dá)、階段性減稅減費(fèi)減租等紓困政策,助力市場主體抗沖擊、過難關(guān)。通過“放水養(yǎng)魚”“根上施肥”,用成本的“降”換來了市場的“活”,市場主體活躍度始終保持在**%左右。
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。營商環(huán)境是市場主體面臨的體制性、制度性安排,其優(yōu)劣直接影響到各類要素的聚散、主體數(shù)量的增減、發(fā)展動力的強(qiáng)弱。激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,關(guān)鍵就是要優(yōu)化營商環(huán)境,“栽下梧桐樹,引得鳳凰來”?!胺殴芊备母锸莾?yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵之舉,通過簡政放權(quán),打破條條框框,搞活市場,同時強(qiáng)化“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”,促進(jìn)市場公平競爭、高效運(yùn)行。十年來的實(shí)踐表明,哪個地方“放管服”改革推進(jìn)得越深入,營商環(huán)境就越好,市場主體就長得越快、越有生機(jī),地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善也就越快。推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,已經(jīng)成為各地打造制度高地、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的共同行動。
著力打造市場化營商環(huán)境。市場化就是要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,破除不合理體制機(jī)制障礙,讓一切創(chuàng)造財富的源泉涌流出來。市場化是一個不斷深化完善的過程。在放寬市場準(zhǔn)入上,全面實(shí)施負(fù)面清單制度,破除各種隱性壁壘,準(zhǔn)入事項(xiàng)逐年減少,實(shí)現(xiàn)清單之外“非禁即入”。在培育市場體系上,不斷夯實(shí)基礎(chǔ)性制度,推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)循環(huán)更加暢通。在規(guī)范市場秩序上,持續(xù)完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機(jī)制,建立公平競爭審查機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,打破地方保護(hù)和市場分割,強(qiáng)化全鏈條全周期監(jiān)管,堅(jiān)決守住質(zhì)量和安全底線,維護(hù)公平競爭市場秩序。
著力打造法治化營商環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。一個穩(wěn)定透明公平的制度環(huán)境,可以增強(qiáng)市場主體預(yù)期,激發(fā)投資興業(yè)積極性。在法規(guī)體系建設(shè)上,通過總結(jié)各地區(qū)各部門行之有效的政策和經(jīng)驗(yàn),國務(wù)院出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《市場主體登記管理?xiàng)l例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等法規(guī),各地各部門“立改廢釋”工作及時跟進(jìn),累計修訂廢止不符合規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件****多份,用法治化辦法把改革成果固定下來,從制度層面提供更加強(qiáng)有力的保障。在保護(hù)市場主體權(quán)益上,通過完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法糾正一批涉產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家冤錯案件,建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,持續(xù)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款,堅(jiān)決糾正“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,減少企業(yè)煩心事。在規(guī)范執(zhí)法上,各地各部門創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制和手段,對輕微違法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),督查整治亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等突出問題,讓市場主體一心一意謀發(fā)展。
并積極考慮加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(cptpp)》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(depa)》,制度型開放邁出更大步伐。在外資管理和服務(wù)上,推動出臺了《外商投資法》及配套法規(guī),完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,保障外資企業(yè)依法平等進(jìn)入開放領(lǐng)域,讓我國長期成為具有強(qiáng)大吸引力的投資目的地。在優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境上,突出發(fā)揮自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港創(chuàng)新示范作用,將制度創(chuàng)新復(fù)制推廣到更大范圍,深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),不斷推動降低外貿(mào)企業(yè)營商成本,塑造國際化發(fā)展新優(yōu)勢。
“放管服”改革是履行政府職責(zé)的根本要求。中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。全心全意為人民服務(wù),讓廣大群眾過上好日子,是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。改革開放以來,我國始終堅(jiān)持以改革促發(fā)展、以發(fā)展謀幸福,把發(fā)展的硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上,人民生活水平顯著提高。當(dāng)前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標(biāo),這就要求各地各部門直面人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的“急難愁盼”問題,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷增強(qiáng)履職本領(lǐng)、提升服務(wù)水平,俯下身子、實(shí)實(shí)在在為群眾排憂解難??梢哉f,人民群眾滿意不滿意,是檢驗(yàn)“放管服”改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。
不斷拓寬就業(yè)渠道,讓群眾端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”。就業(yè)是民生之本,關(guān)乎千家萬戶。十年來,我國始終將就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和宏觀政策的優(yōu)先位置,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,通過“放管服”改革擴(kuò)大市場主體規(guī)模,為人民群眾提供源源不斷的就業(yè)崗位。持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,深入挖掘以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的潛力,著力創(chuàng)造人人平等的發(fā)展機(jī)會,人人皆可成才、人人盡其才。著力降低就業(yè)門檻,大幅削減國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格和認(rèn)定,已取消**多項(xiàng),涉及***個職業(yè),編制形成國家職業(yè)資格目錄清單,目錄之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格。積極推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù),為農(nóng)民工、大學(xué)生提供更加精準(zhǔn)的公共就業(yè)服務(wù),創(chuàng)新實(shí)施貧困人口就業(yè)幫扶政策,到2022年*月底,全國脫貧人口務(wù)工規(guī)模已經(jīng)達(dá)到****萬人。大力支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),加強(qiáng)勞動用工、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益保障等制度創(chuàng)新,為靈活就業(yè)群體創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境,讓靈活用工成為吸納就業(yè)的“蓄水池”。面對疫情沖擊,黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持助企紓困與激發(fā)活力并舉,加大穩(wěn)崗力度,通過保住和催生更多市場主體來保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)。
不斷增加公共產(chǎn)品,優(yōu)化公共服務(wù)。為人民群眾提供充裕的公共產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),是服務(wù)型政府的重要職責(zé)。長期以來,我國公共服務(wù)存在不少短板,供給總量不足,結(jié)構(gòu)不盡合理,效率有待提升?!胺殴芊备母锞褪且迅嘈姓Y源從干預(yù)市場運(yùn)行,轉(zhuǎn)移到有效增加公共服務(wù)供給上,解民憂、紓民困。我國不斷加大民生領(lǐng)域投資,積極推動運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),創(chuàng)新在線教育、數(shù)字醫(yī)療健康等新模式,讓群眾享受更多更優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。通過簡化社保參保、轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù),擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險覆蓋面,將基本民生保障政策及時覆蓋所有困難群眾,社會保障“安全網(wǎng)”更加結(jié)實(shí)緊密。持續(xù)推進(jìn)水電氣熱等公用服務(wù)領(lǐng)域改革,引入競爭、強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范報裝辦事流程,讓服務(wù)更便捷更透明。在交通、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域,各地各部門積極引入市場力量,豐富和擴(kuò)大供給,滿足群眾多層次、多樣化的需求。
不斷提高政務(wù)服務(wù)水平,扎實(shí)為群眾辦實(shí)事。政府辦事效率直接關(guān)乎人民群眾的幸福感,過去門難進(jìn)、臉難看、耗時長,人民群眾不勝其煩。十年來,我國把群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為改進(jìn)服務(wù)的重點(diǎn),梳理和再造政務(wù)服務(wù)流程,加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化透明化,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)大廳,實(shí)行人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個窗、最多跑一次。堅(jiān)持不懈大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,著力業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,使更多事項(xiàng)“掌上辦、碼上辦、一網(wǎng)通辦”,審批不見面、辦事不打烊、服務(wù)不斷檔,網(wǎng)上可辦率超過**%,電子政務(wù)在線服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。各地各部門特別推進(jìn)異地辦理,基本養(yǎng)老、醫(yī)療報銷等近百項(xiàng)高頻事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)通辦、跨省通辦。持續(xù)開展減證便民行動,積極引入一次告知、容缺受理、告知承諾等新機(jī)制,全面實(shí)施“好差評”制度,真正把市場主體和群眾的“關(guān)鍵小事”當(dāng)作政府的“頭等大事”,讓依規(guī)辦事不求人成為常態(tài)。從有關(guān)調(diào)查看,各地區(qū)總體好評率都達(dá)到了**%以上。
緊緊圍繞市場主體去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”,市場活力和社會創(chuàng)造力得到了極大釋放,各類市場主體快速壯大,并促進(jìn)了就業(yè)增加、稅基擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,為我國經(jīng)濟(jì)長期向好、行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全年新設(shè)外商投資企業(yè)*.*萬戶,同比增長**.*%。市場主體創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),截至2022年*月底,我國國內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)達(dá)**.*萬家,擁有有效發(fā)明專利數(shù)超過***萬件,十年間國內(nèi)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利增長了*.*倍,其中高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利較****年提高了**.*個百分點(diǎn)。
增強(qiáng)了就業(yè)吸納能力,為穩(wěn)就業(yè)提供了有力支撐。市場主體數(shù)量大幅增長,成為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的重要保障?!笆濉睍r期,我國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)****萬人,超額完成****萬人的目標(biāo)任務(wù),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率維持在*.*%以下的較低水平。如果不是年均新增千萬級別的市場主體,就不可能實(shí)現(xiàn)年均全國新增城鎮(zhèn)就業(yè)****多萬人以上。新設(shè)市場主體就業(yè)吸納能力強(qiáng)、效率高,“十三五”時期全國新設(shè)涉稅市場主體****年末在崗從業(yè)人員接近*億人,是同期全國涉稅市場主體就業(yè)總?cè)藬?shù)的**%,既為新增就業(yè)人員提供了大量崗位,又為既有就業(yè)人員騰挪提供了較大空間。新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起,豐富的就業(yè)模式創(chuàng)造了大量靈活就業(yè)崗位,目前我國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到*億人左右,特別是快遞小哥、外賣騎手、貨運(yùn)司機(jī)等群體迅速成長,成為新的重要就業(yè)渠道。涵養(yǎng)了稅源、擴(kuò)大了稅基,增強(qiáng)了政府財力和改革的可持續(xù)性。推行“營改增”之初,有人擔(dān)心對財政收入的減收影響太大,甚至估計需要*年時間才能恢復(fù)到減稅前的水平。實(shí)際結(jié)果是,市場主體“投桃報李”,*年內(nèi)新增的稅收就超過了減稅降費(fèi)的總額。2021年底,全國增值稅一般納稅人達(dá)****.*萬戶,相比****年初翻了一番?!笆濉睍r期,年納稅*億元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)增長了**%,新辦涉稅市場主體累計繳納稅收*.*萬億元,超過同期減稅降費(fèi)總額(*.*萬億元),相當(dāng)于總稅收增量的**%。全國一般公共預(yù)算收入中,稅收收入占比由****年的**.*%上升到****年的**.*%,財力增長后勁更加充足。簡政放權(quán)以簡促效,培育和壯大了市場主體,為減稅讓利提供了支撐,反過來,減稅讓利培本固基,涵養(yǎng)了稅源、擴(kuò)大了稅基,為進(jìn)一步簡政放權(quán)提供了動力,兩者相輔相成、互為促進(jìn),推動“放管服”改革持續(xù)深化。
優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通了經(jīng)濟(jì)循環(huán),推動經(jīng)濟(jì)社會更高質(zhì)量發(fā)展。市場主體是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的微觀基礎(chǔ)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,制造業(yè)當(dāng)年新設(shè)企業(yè)數(shù)量占全部行業(yè)的比例,從****年的*.*%提高到****年的*.*%,特別是醫(yī)藥、機(jī)械設(shè)備等先進(jìn)制造業(yè)增長更快。從創(chuàng)新發(fā)展看,****年“三新”經(jīng)濟(jì)(新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)增加值占gdp比重接近兩成,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到**.*萬家,是****年的*倍多。不斷發(fā)展壯大的市場主體,極大地豐富了產(chǎn)業(yè)鏈“毛細(xì)血管”和市場“神經(jīng)末梢”,提供了海量、優(yōu)質(zhì)的新產(chǎn)品新服務(wù),更好地滿足了人民群眾個性化、多元化的需求,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,提高了國民經(jīng)濟(jì)整體效能。
為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,創(chuàng)造了巨大政策空間和有利條件。過去十年,我國經(jīng)濟(jì)增長速度始終處于世界前列,****~****年平均增速達(dá)到*.*%,遠(yuǎn)高于全球平均水平。特別是新冠疫情集中爆發(fā)的****年,我國是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。這其中,新增加的*億多市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵增量,為頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。我國經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力也隨之大幅提升,****年我國gdp占全球份額達(dá)**.*%,較****年提高了*.*個百分點(diǎn),全國居民人均可支配收入也在十年間翻了一番。*.*億市場主體是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大力量,只要充分調(diào)動他們的創(chuàng)造性和積極性,就可以從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。
“放管服”改革之所以能夠?yàn)榭箵粢咔闆_擊、頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力、扎實(shí)做好“六穩(wěn)六?!弊鞒鲋陵P(guān)重要的貢獻(xiàn),取得超出預(yù)期的重大成效,主要有*個方面經(jīng)驗(yàn):
一是力行簡政之道。堅(jiān)持“大道至簡,簡政易從”,以重塑政府和市場關(guān)系為主線,聚焦市場主體和人民群眾所需所盼,去繁簡苛、“放水養(yǎng)魚”,厚植發(fā)展土壤,充分激發(fā)蘊(yùn)藏在廣大群眾中的蓬勃力量。
二是堅(jiān)持法治引領(lǐng),著力打造公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。法治在優(yōu)化營商環(huán)境方面具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用。我國始終把建立以法治為基礎(chǔ)的穩(wěn)定、公開、透明、可預(yù)期制度體系,作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要目標(biāo)。堅(jiān)持依法行政理念,高度重視優(yōu)化營商環(huán)境法規(guī)體系建設(shè),頒布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《市場主體登記管理?xiàng)l例》等基礎(chǔ)性法律法規(guī)。及時跟進(jìn)“立改廢釋”工作,省級層面清理地方規(guī)范、政府規(guī)章和規(guī)范性文件超千件。持續(xù)做好相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章備案審查工作,全面清理不利于企業(yè)發(fā)展的條款。
三是堅(jiān)持市場化法治化國際化原則。圍繞激發(fā)市場活力精準(zhǔn)施策,構(gòu)建公開透明可預(yù)期的制度體系,主動對標(biāo)國際先進(jìn)水平,積極對接世界銀行營商環(huán)境評估,以評促改、以評促優(yōu),打造一流營商環(huán)境。
四是突出改革整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。十年來,“放管服”一體推進(jìn),通過“簡”和“放”,騰出更多力量轉(zhuǎn)移到全周期全鏈條監(jiān)管上來,轉(zhuǎn)移到提供公平可及、便捷高效的服務(wù)上來,讓市場活而不亂、競爭有序、充滿生機(jī)。
五是抓堵點(diǎn)痛點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以企業(yè)獲得感檢驗(yàn)放管服改革成效。把企業(yè)和群眾的痛點(diǎn)難點(diǎn)作為放管服改革的重點(diǎn),梳理和再造政務(wù)服務(wù)流程,加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化透明化,推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)大廳,實(shí)行人民群眾辦事只進(jìn)一扇門、只到一個窗、最多跑一次,堅(jiān)持不懈大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”。
六是創(chuàng)新引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面,將優(yōu)化營商環(huán)境好做法推廣開來。黨中央支持各地各部門先行先試、敢于創(chuàng)新,通過自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)、自貿(mào)港試點(diǎn)、營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)等舉措,探索出好做法好經(jīng)驗(yàn),再復(fù)制推廣到全國,既有利于相互學(xué)習(xí),更有利于調(diào)動地方創(chuàng)新的積極性,形成由點(diǎn)到面、競相改革的良好局面。
從根本上講,持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革和不斷優(yōu)化營商環(huán)境取得重大成效,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力推動的結(jié)果。各地各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)持“天下為公”“放開搞活”“大道至簡”,鍥而不舍深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,市場主體空前壯大,市場機(jī)制更加有效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性與內(nèi)生動力顯著增強(qiáng),走出了一條完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、解放和發(fā)展生產(chǎn)力的新路子。
“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神,按照構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,更加深入推進(jìn)“放管服”改革,更大力度優(yōu)化營商環(huán)境,更實(shí)舉措激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家增添動力。
(一)力行簡政之道,釋放更大活力、更大創(chuàng)造力。
縱深推進(jìn)行政審批制度改革。簡除煩苛才能輕裝前行。對沖經(jīng)濟(jì)急劇下行壓力,要善用政府權(quán)力的“減”來贏取市場主體活力的“加”乃至“乘”。要立足規(guī)則公平、制度清晰,重點(diǎn)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦,更大程度利企便民。要深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铮瑪U(kuò)大告知承諾制、容缺制應(yīng)用范圍,規(guī)范能評、環(huán)評、安評等服務(wù),提高審批效率,為加大投資力度、加快形成實(shí)物工作量創(chuàng)造條件。繼續(xù)深化證照分離改革,抓好“一業(yè)一證”改革,全面推廣“一件事一次辦”“承諾制”等有效做法,破解辦證多、辦證難問題,推行簡易注銷程序,繼續(xù)健全市場主體退出機(jī)制。
清理先入庫后招標(biāo)等做法,建立以業(yè)績、信用和履約能力為核心的投標(biāo)人資格審查制度。真正實(shí)現(xiàn)清單之外無清單、清單之外無壁壘。
加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束。要持續(xù)加大公平競爭審查落實(shí)力度,凡涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施,均要納入公平競爭審查范圍。在嚴(yán)格落實(shí)“誰制定、誰審查”原則的基礎(chǔ)上,積極探索優(yōu)化審查方式,豐富審查工具和方法,提升審查的專業(yè)化、精細(xì)化水平。推行公平競爭審查的第三方評估,客觀和充分地評估政策措施對市場競爭的影響。統(tǒng)籌做好增量審查和存量清理,逐步清除、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策。建立健全公平競爭審查的抽查考核制度,督促制度落實(shí)。
(二)鍥而不舍,持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本。
推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。受上游成本抬升、應(yīng)收賬款增加、疫情災(zāi)情影響等多方面影響,當(dāng)前穩(wěn)市場主體壓力較大,一定要多措并舉降低市場主體經(jīng)營成本。要切實(shí)做好能源、重要原材料的保供穩(wěn)價工作,增強(qiáng)國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,打擊哄抬價格等違法違規(guī)行為。持續(xù)運(yùn)用市場化手段,使用電、用網(wǎng)、公路貨運(yùn)、港口及平臺收費(fèi)等各種經(jīng)營性收費(fèi)趨于合理。加強(qiáng)水、電、氣、熱、通信、有線電視等市政公用服務(wù)價格監(jiān)管,堅(jiān)決制止強(qiáng)制捆綁搭售等行為,對實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目一律實(shí)行清單管理。加強(qiáng)口岸、貨場、專用線等貨運(yùn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管,推動降低各種物流服務(wù)收費(fèi)。
加大涉企收費(fèi)清理力度。對違規(guī)涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步清理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為,決不能讓不合理收費(fèi)抵消減稅降費(fèi)政策效果。要嚴(yán)格規(guī)范行政處罰行為,堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。動態(tài)調(diào)整涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,加大財政支持力度。全面梳理各類檢驗(yàn)檢測、評審評價等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
緩解中小微企業(yè)融資難融資貴難題。中小企業(yè)融資難、融資貴既與中小微企業(yè)特性有關(guān),也與金融部門能力有關(guān)。要進(jìn)一步推動金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利,降低融資綜合成本。積極用好普惠小微貸款支持工具,增加支農(nóng)支小貸款。穩(wěn)步推進(jìn)科技金融、供應(yīng)鏈金融等服務(wù)創(chuàng)新,開放政府部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù),用好大數(shù)據(jù)為中小微企業(yè)增信,如“銀稅互動”等,提升金融部門服務(wù)中小企業(yè)的能力。提升政策性工具的效能,重點(diǎn)是優(yōu)化政策性融資擔(dān)保,對政策性擔(dān)保基金制定更加合理的國資考核機(jī)制,讓政策性擔(dān)?;貧w本位,敢于分擔(dān)商業(yè)風(fēng)險,而無需擔(dān)心后顧之憂,更好發(fā)揮政策杠桿撬動商業(yè)貸款的作用。
(三)秉持公正監(jiān)管,促進(jìn)市場主體優(yōu)勝劣汰。
持續(xù)提升監(jiān)管效能。堅(jiān)持“放”“管”并行,以有效監(jiān)管促進(jìn)更好發(fā)展。要健全審管銜接機(jī)制,取消和下放的審批事項(xiàng)要同步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和措施。針對食品藥品、安全生產(chǎn)、金融等關(guān)乎人民群眾生命健康和切身利益的領(lǐng)域,加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管,有效遏制重特大安全事故。要提升精準(zhǔn)監(jiān)管和綜合監(jiān)管能力,尤其是要提高信用監(jiān)管水平,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理工作。針對企業(yè)信用違約事件增多問題,要加大信用服務(wù)力度,審慎認(rèn)定失信行為,減少疫情對企業(yè)信用狀況的影響。
對新萌發(fā)的業(yè)態(tài),要加強(qiáng)監(jiān)測、客觀看待,實(shí)事求是解決。要督促平臺企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,依法合規(guī)經(jīng)營,不斷完善多方參與的治理體系。
加大監(jiān)管執(zhí)法力度,增強(qiáng)規(guī)范性。全面依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán),讓市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。完善行政裁量權(quán)規(guī)范要求,嚴(yán)格按違法行為危害性和輕重情節(jié)分檔分級裁量,對輕微違法行為,善于運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等手段。對嚴(yán)重違法違紀(jì)、影響惡劣的市場主體,堅(jiān)決清出市場,維護(hù)市場秩序。堅(jiān)決杜絕“逐利執(zhí)法”“釣魚執(zhí)法”“過度執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”,禁止濫用執(zhí)法權(quán)亂收費(fèi)來增加罰沒收入。增強(qiáng)執(zhí)法透明度,執(zhí)法主體、權(quán)力清單、責(zé)任清單、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)向社會全面公開,執(zhí)法結(jié)果向社會動態(tài)公開,接受社會監(jiān)督。
(四)持續(xù)優(yōu)化服務(wù),助力市場主體創(chuàng)新發(fā)展。
持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)便利度。要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,為持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率明確要求。推動更多事項(xiàng)集成辦理,加快實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、社??ㄉ觐I(lǐng)、稅務(wù)申報等市場主體經(jīng)常辦理的事項(xiàng)“跨省通辦”。壓減各類證明事項(xiàng),持續(xù)提升公證、社保辦理、醫(yī)保異地結(jié)算等服務(wù)水平,讓群眾辦事少煩心。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線,健全“接訴即辦”機(jī)制,更好發(fā)揮群眾監(jiān)督力量。
完善就業(yè)服務(wù),穩(wěn)固基本面基本盤。中小微企業(yè)、個體工商戶是就業(yè)的主渠道和頂梁柱。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策,把培育和壯大市場主體規(guī)模、增強(qiáng)活力、提高競爭力,作為擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、提升就業(yè)質(zhì)量的主戰(zhàn)場。破除各種不合理限制,支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)發(fā)展,充分保障快遞、外賣等平臺靈活就業(yè)群體的合法權(quán)益。開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的知識培訓(xùn),提高就業(yè)新技能,使更多勞動人口滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需求。
充分利用數(shù)字技術(shù)提升政府治理和服務(wù)效能。市場主體大幅增加,事中事后監(jiān)管難度也大幅增加,數(shù)字技術(shù)是應(yīng)對監(jiān)管挑戰(zhàn)和提高服務(wù)能力的有效手段。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用,為智能監(jiān)管、智能服務(wù)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐。大力破除各種制約政務(wù)數(shù)字化的桎梏,如電子證照跨部門和跨區(qū)域互認(rèn)、電子文件歸檔等的制度障礙。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享和政務(wù)信息化共建共用。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)協(xié)同下的政務(wù)流程再造,實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“一件事一次辦”。加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),打通政策直達(dá)“最后一公里”,為市場主體提供精準(zhǔn)、高效的政策服務(wù)。
(五)營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。
營造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境。要持續(xù)推動《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實(shí),完善配套法規(guī)政策體系。加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外服務(wù)監(jiān)管急需的法律法規(guī)。積極落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》,加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)要帶頭清欠。要增強(qiáng)執(zhí)法透明度,權(quán)責(zé)清單、執(zhí)法結(jié)果向社會公開,接受監(jiān)督。疫情沖擊下更要重視政務(wù)誠信,要重點(diǎn)治理“新官不理舊賬”、不履約不兌現(xiàn)等行為,防范新增政府拖欠和亂罰款增加非稅收入。
持續(xù)推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)“立改廢釋”工作。對于前期營商環(huán)境改革涌現(xiàn)出的有效做法應(yīng)加快上升為制度規(guī)范,一些重要內(nèi)容應(yīng)上升為地方性法規(guī)或部門規(guī)章。對于明顯不符合“放管服”改革要求的審批和監(jiān)管制度應(yīng)抓緊修改,重點(diǎn)解決行政審批要求不合理、部門法規(guī)之間不銜接甚至存在沖突、跨部門數(shù)據(jù)共享難以深入推進(jìn)等方面的制度問題。加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應(yīng)用的跟蹤評估,抓緊補(bǔ)齊制度短板、消除規(guī)則空白。
加強(qiáng)政策預(yù)期引導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策預(yù)期管理,完善政策制定程序,出臺前期充分聽取企業(yè)和專家意見,出臺后加強(qiáng)內(nèi)容解讀,合理引導(dǎo)市場預(yù)期,實(shí)施前給予必要銜接期、過渡期。當(dāng)前政策預(yù)期管理的重點(diǎn)是落實(shí)好黨的二十大精神,積極出臺對市場有利的政策,保持政策預(yù)期的穩(wěn)定和一致性。
放管服改革工作評估報告篇十九
1、注重黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí),工作部署得力。
一是各單位能夠按照年初局黨組的統(tǒng)一部署和要求,迅速召開會議、印發(fā)文件,及時制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)和責(zé)任分工,自覺把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入本單位的總體工作安排,真正做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排。
二是抓好落實(shí)。大多數(shù)單位能夠嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持做到“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員各負(fù)其責(zé),將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)層層分解、分級落實(shí),形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
三是注重督促檢查。各單位注重發(fā)揮責(zé)任制檢查考核的導(dǎo)向、督查、評價和激勵作用,切實(shí)改進(jìn)并加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核工作,不斷增強(qiáng)了黨員干部做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性。局將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為中層以上干部廉政承諾一票否決內(nèi)容納入目標(biāo)考核內(nèi)容,充分調(diào)動基層黨支部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性。
2、注重黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育,理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、多樣化。
一是精心組織安排。按照局黨組年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)的要求,各單位能夠自覺將黨風(fēng)廉政教育納入政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際制定了理論學(xué)習(xí)計劃,列出了相關(guān)書目和材料,明確了學(xué)習(xí)時間和目標(biāo)任務(wù)。
二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。各單位除開展集中學(xué)習(xí)和會議提醒外,還組織開展了觀看警示教育片、參觀警示教育基地、上專題輔導(dǎo)課、廉政談話、廉政知識測試等,有力地推動了教育學(xué)習(xí)活動的深入開展。
3、注重完善規(guī)章制度,制度建設(shè)更加有力。
一是完善規(guī)章制度。各單位針對本單位本部門群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié),以查找漏洞、破解難題為切入點(diǎn),積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,制(修)訂了一批切實(shí)可行的規(guī)章制度。
二是狠抓制度落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,定期召開支部會議,研究工作,交流思想。對涉及各項(xiàng)業(yè)務(wù)計劃安排、大額資金支出、財務(wù)預(yù)決算、固定資產(chǎn)購置、評先獎優(yōu)、干部任用等重大事項(xiàng),堅(jiān)持支部集體討論決定,不搞個人說了算。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)制,班子成員能自覺服從大局,堅(jiān)持做到同心、同向、同步,敢于擔(dān)當(dāng),團(tuán)結(jié)協(xié)作,相互支持,做到了工作到位不越位、相互尊重不盲從、平時團(tuán)結(jié)不結(jié)團(tuán),發(fā)揮了黨支部的整體功能和核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
4、認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,服務(wù)意識顯著提升。
一是執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”不搞形式。大力精簡文件、會議、簡報等,規(guī)范公車管理和公務(wù)接待,遏止公車私用、公款旅游,有力地減少了行政開支。
二是聯(lián)系群眾不走過場。各單位結(jié)合群眾路線實(shí)踐活動的開展,組織帶領(lǐng)黨員干部、業(yè)務(wù)骨干深入基層進(jìn)行服務(wù)。
放管服改革工作評估報告篇二十
各位領(lǐng)導(dǎo):
現(xiàn)將我局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況匯報如下:
自20xx年x月x日全面推開商事登記制度改革以來,我局認(rèn)真按照國、省、市上級部門的統(tǒng)一部署,相繼推進(jìn)注冊資本認(rèn)繳制、改革年度檢驗(yàn)制、簡化住所登記手續(xù)、實(shí)行“先照后證”、“三證合一、一照一碼”、“實(shí)行38證合一”等一系列改革措施,放寬工商登記條件,激發(fā)市場主體活力,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境,從20xx年以來我局繼續(xù)深化“放管服”改革。
一是深化便利化改革。對接國省市統(tǒng)一部署,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)局相關(guān)部門全面推行“證照分離”和“多證合一”改革。對國務(wù)院第一批xxx項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)我局按照“證照分離”改革確定的四種方式有序?qū)嵤?。全面?zhí)行全市“三十八證合一”登記,實(shí)行“一套表格,一口辦理”。
二是認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時限。我局持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間,20xx年底將全區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)開辦時間從十五、六天壓減至五個工作日,同時積極運(yùn)用四川省企業(yè)開辦“一窗通”平臺,目前我們采取的是線下窗口辦理和力推線上使用“一窗通”平臺。將企業(yè)開辦的x個環(huán)節(jié)壓減到企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個環(huán)節(jié)。按照上級要求正準(zhǔn)備在保證質(zhì)量前提下進(jìn)一步壓減至3個工作日。
三是認(rèn)真執(zhí)行市場主體注銷便利化改革。按照上級要求從20xx年4月1日起,我區(qū)企業(yè)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線辦理清算組成員備案和免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告,企業(yè)注銷時,我局窗口不再收取清算組成員備案通知書和報紙公告樣章等材料。通過對長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)的清理,落實(shí)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的要求,建立了“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出機(jī)制,督促企業(yè)履行法定義務(wù)。通過清理工作,喚醒了一批,規(guī)范了一批,注銷一批、吊銷了一批,引導(dǎo)了企業(yè)誠信經(jīng)營,凈化了市場環(huán)境。
四是深化名稱登記制度改革。在全區(qū)全面推行了企業(yè)名稱自主申報,按照省、市局部署,除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者總局、省局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外,全部實(shí)行企業(yè)名稱自主申報。
五是開展了企業(yè)登記實(shí)名身份認(rèn)證。20xx年x月起在全區(qū)開展線下實(shí)名登記,企業(yè)只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證,即可在政務(wù)服務(wù)平臺上辦理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),有效的防范了冒用他人身份信息進(jìn)行虛假工商登記注冊行為。
六是動態(tài)調(diào)整權(quán)力責(zé)任清單。去年,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,我局對《行政權(quán)力責(zé)任清單》進(jìn)行了清理和調(diào)整。經(jīng)清理,我局行政權(quán)力事項(xiàng)共計xxx項(xiàng),其中,行政許可xx項(xiàng),行政處罰xxx項(xiàng),行政強(qiáng)制xx項(xiàng),行政確認(rèn)x項(xiàng),行政裁決x項(xiàng),行政檢查xx項(xiàng),行政獎勵x項(xiàng),其他行政權(quán)力xx項(xiàng)。按照要求上報后,由區(qū)政府對外進(jìn)行了統(tǒng)一公示。
在放寬市場主體準(zhǔn)入管制的前提下,按照國省市的要求,我們進(jìn)一步加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)督管理,依法維護(hù)市場秩序。通過“雙告知、一承諾”、“市場主體信用信息公示”、“雙隨機(jī)、一公開”、“企業(yè)信用信息共享平臺”的建立使用等工作。在實(shí)行“先照后證”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)“事中事后監(jiān)管”。
一是加快實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革工作。為強(qiáng)化市場監(jiān)管,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,我局根據(jù)《xx市xx區(qū)推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》、《xx區(qū)各部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》確定的x大項(xiàng)、xx小項(xiàng)項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng),及全區(qū)系統(tǒng)企業(yè)抽查工作“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),開展“雙隨機(jī)一公開”抽查工作。同時我們制定《xx區(qū)市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》;健全抽查執(zhí)法人員名錄庫;按照抽查工作分工,各負(fù)其責(zé),抽查工作結(jié)束后,及時將企業(yè)抽查結(jié)果錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
二是實(shí)時開展專項(xiàng)整治,確保對重點(diǎn)商品和市場的監(jiān)管。我們認(rèn)真組織開展“春雷行動20xx”暨知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法行動,共檢查市場、商場、賓館、酒店等人員密集場所xxx個次,搗毀制假窩點(diǎn)1處,牽頭和協(xié)助開展行政指導(dǎo)和行政約談xx次。通過“摸、商、打、治”“四字法”工作舉措既全面打擊市場各類違法違規(guī)行為,又靶向查辦了“大要案和典型案”,工作成效較為明顯。共查辦各類違法案件達(dá)x件。其中萬元以上案件xx件,x萬至x萬元以上案件1件,x萬以上案件x件,個案最高處罰額度x萬余元。查處涉及疫情防控案件x件,涉案口罩x萬余只,移交公安機(jī)關(guān)刑事打擊x件。
一是深入推進(jìn)簡政放權(quán)。疫情期間,涉及行政審批,一律放寬政策到位。全程實(shí)施行政許可“網(wǎng)上辦”、“零見面”服務(wù),開通綠色通道,放寬審批條件,簡化審批流程,全力優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品行政許可服務(wù)措施,延長已經(jīng)到期的相關(guān)許可期限,為xx實(shí)現(xiàn)“飽和”式復(fù)工復(fù)業(yè)創(chuàng)造了條件。截至x月xx日,xx共登記市場主體xx戶,其中各類企業(yè)xx戶,個體工商戶xx戶,農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶,市場主體總量位居全市第一。實(shí)現(xiàn)企業(yè)新增注冊資金xxx萬元;農(nóng)民專業(yè)合作社新增注冊資金xx萬元;個體工商戶新增注冊資金xx萬元。開展了“進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境提升社會滿意度”活動。
二是規(guī)范了窗口建設(shè)。通過強(qiáng)化了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),強(qiáng)化工作責(zé)任等措施,我們優(yōu)化了登記流程,實(shí)現(xiàn)了辦照提速,按照企業(yè)辦照“零見面”、“最多跑一次”、“三天辦結(jié)”的要求,提出“最多跑一次”的登記事項(xiàng)、“三天辦結(jié)”的登記事項(xiàng),為了力促涉企事項(xiàng)登記“零見面”我們從去年以來積極開展了全程電子化登記工作。依托全省企業(yè)全程電子化系統(tǒng)進(jìn)行登記,進(jìn)一步提升市場主體線上辦理體驗(yàn)感。
三是開展“政銀合作”。全面實(shí)現(xiàn)“就近辦、一次辦、多點(diǎn)辦”我局通過省局批準(zhǔn)的工商銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行在我轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn),力促企業(yè)按自愿的原則為申請人無償提供企業(yè)全程電子化登記管理系統(tǒng)中所有登記業(yè)務(wù)的導(dǎo)辦及咨詢服務(wù)。
四是開展工商質(zhì)進(jìn)萬企活動。去年底提出了優(yōu)化政策環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化法治環(huán)境、優(yōu)化人文環(huán)境的要求,開展了“工質(zhì)進(jìn)萬企問計放管服”活動,以“問計與企、服務(wù)于企”為途徑,以“講精神、送政策、解難題、建機(jī)制”為主要內(nèi)容,組織干部職工深入企業(yè),聽取“放管服”改革意見幫助解決企業(yè)存在的困難和問題。同時我們?yōu)榱耸馆爡^(qū)企業(yè)能夠健康持續(xù)的發(fā)展幫助xx戶企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。
放管服改革工作評估報告篇二十一
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護(hù)市場主體合法權(quán)益,按照市、區(qū)兩級工作要求,以做實(shí)做優(yōu)金山區(qū)社會投資項(xiàng)目審批審查中心為突破點(diǎn),全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革,擴(kuò)大改革覆蓋面、提升政策落實(shí)度、加快事項(xiàng)辦理速度,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況。
2019年度-2020年上半年,我委共辦結(jié)施工許可證217張,平均辦理時間1.8個工作日,較法定時限提速40%;辦結(jié)竣工驗(yàn)收備案證書95張,涉及單體348個,平均辦理時間1.2個工作日,提速60%;完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標(biāo)備案228個項(xiàng)目(標(biāo)段),平均辦理時間3個工作日,提速40%;審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件,平均辦理時間15個工作日,提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進(jìn)行辦理。
(二)審批審查中心一站式服務(wù)。
1.完善區(qū)審批審查中心管理機(jī)制。區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定發(fā)布了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口(區(qū)審批審查中心)實(shí)施方案》,12個單位的24項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)入駐,劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗(yàn)收、市政接入”四階段牽頭受理機(jī)制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公,前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項(xiàng)。形成了值班長制度、日常評價機(jī)制,并將區(qū)審批審查中心運(yùn)行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。
2.推進(jìn)“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段,包括區(qū)規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負(fù)責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理,一口發(fā)證,大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。
3.推進(jìn)“一站式”竣工驗(yàn)收。綜合竣工驗(yàn)收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗(yàn)收流程,分別為低風(fēng)險項(xiàng)目和非低風(fēng)險項(xiàng)目,企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗(yàn)收,區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。低風(fēng)險項(xiàng)目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看,且竣工驗(yàn)收和不動產(chǎn)登記可以同時進(jìn)行,最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年?duì)款^辦結(jié)竣工驗(yàn)收44件,其中低風(fēng)險項(xiàng)目15個。
(三)風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管。
1.優(yōu)化低風(fēng)險項(xiàng)目前期審批和竣工驗(yàn)收審批環(huán)節(jié)。一是落實(shí)免審圖工作,共7個項(xiàng)目免于施工圖審查,改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實(shí)費(fèi)用減免工作,對5個項(xiàng)目進(jìn)行勘察費(fèi)用補(bǔ)貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗(yàn)收階段,與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進(jìn)行研究試點(diǎn),房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入,與現(xiàn)場驗(yàn)收同步并聯(lián)進(jìn)行。
2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項(xiàng)目5個(其中低風(fēng)險工業(yè)項(xiàng)目4個)、中風(fēng)險項(xiàng)目1個、高風(fēng)險項(xiàng)目22個,進(jìn)行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴(yán)格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗(yàn)收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實(shí)施差別化管理,按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點(diǎn)實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.重點(diǎn)優(yōu)化低風(fēng)險項(xiàng)目過程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項(xiàng)目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議,在施工許可節(jié)點(diǎn)采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項(xiàng)以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴(yán)格執(zhí)行低風(fēng)險項(xiàng)目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定,對低風(fēng)險項(xiàng)目實(shí)施施工過程一次聯(lián)合檢查,組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查,減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗(yàn)收,其他部門簡化為事中事后檢查,共辦結(jié)5個低風(fēng)險項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。
(四)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作。
雙隨機(jī)一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項(xiàng)與市級部門對應(yīng),計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”檢查、3項(xiàng)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機(jī)、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下,共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條,其中燃?xì)?00條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標(biāo)20條、項(xiàng)目19條、地下空間10條。
(一)綜合竣工驗(yàn)收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項(xiàng)目綜合竣工驗(yàn)收辦理過程中,原則不允許任何專業(yè)驗(yàn)收部門單獨(dú)進(jìn)行現(xiàn)場查看,區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗(yàn)收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實(shí)存在困難無法共同參加的情況,現(xiàn)場驗(yàn)收時間需往后延遲,需花費(fèi)大量精力進(jìn)行驗(yàn)收協(xié)調(diào)工作,也一定程度上影響了辦結(jié)時限。
(二)“驗(yàn)登合一”工作難點(diǎn)。在按照改革政策要求實(shí)行“驗(yàn)登合一”的過程中,區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點(diǎn)完成了2個項(xiàng)目的“登驗(yàn)合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗(yàn)收備案證書,企業(yè)分別提交材料,登記部門和驗(yàn)收部門同步審批,等竣工驗(yàn)收備案證書發(fā)放后,再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”,且未納入綜合窗口辦理,在線上和線下均存在實(shí)現(xiàn)一站式辦理的困難。
(一)繼續(xù)做實(shí)做強(qiáng)區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強(qiáng)對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度,一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目,另一方面要積極嘗試新做法、新思路,為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。
(二)優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗(yàn)收過程中,實(shí)行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段,后續(xù)的工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管,以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進(jìn)一步完善事中事后監(jiān)管制度,形成閉環(huán)管理。
(三)“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高,建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢,區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機(jī)制的方案》。將社會投資類項(xiàng)目或前期申報條件成熟的政府投資類項(xiàng)目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可(設(shè)計方案)階段,征詢完成后直接進(jìn)行項(xiàng)目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號,便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項(xiàng)目、商業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大征詢范圍。
(四)組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實(shí)施后,已初見成效,通過線上交流的方式,已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段,建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑,對業(yè)務(wù)操作中存在的重點(diǎn)問題和解釋口徑進(jìn)行集中說明,并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗(yàn),以助其他區(qū)進(jìn)行借鑒研究,共同進(jìn)步。
(一)施工許可。
上海威翊實(shí)業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項(xiàng)目”,從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證,僅用了一周時間。
主要措施:一是項(xiàng)目方準(zhǔn)備充分,比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié),提前咨詢了審圖公司,減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面,區(qū)社會投資項(xiàng)目審批審查中心也發(fā)揮了作用,規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公,授權(quán)到位,進(jìn)一步集中審批資源,釋放工作效能,減少審批時間。對項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)審批,極大提高了審批效率。
實(shí)施效果:5月19日簽訂土地出讓合同,5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報,5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證,5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進(jìn)行審圖,5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入,5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入,5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入,5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間,通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》,為企業(yè)早日開工提供了強(qiáng)有力的保障。
(二)綜合竣工驗(yàn)收。
上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項(xiàng)目”,申請開展分期竣工驗(yàn)收,我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神,組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收。
主要措施:政府部門通過告知承諾方式,先行完成項(xiàng)目中部門單體建筑的竣工驗(yàn)收。
實(shí)施效果:金山區(qū)社會投資項(xiàng)目審批審查中心組織區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)衛(wèi)健委對項(xiàng)目“樣品生產(chǎn)中心”單體進(jìn)行工程質(zhì)量安全、消防、規(guī)劃資源和衛(wèi)生驗(yàn)收后,告知其他驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。通過分期驗(yàn)收,該項(xiàng)目中“樣品生產(chǎn)中心”單體得以先行完成竣工驗(yàn)收,可以盡快投入使用;通過事中事后監(jiān)管,在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時,所有驗(yàn)收部門再行對所有驗(yàn)收事項(xiàng)進(jìn)行核驗(yàn)。該項(xiàng)目為金山區(qū)疫情期間首個開工的區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其中的“樣品生產(chǎn)中心”也是金山區(qū)首個分期竣工驗(yàn)收達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)的單體。金山區(qū)審批審查中心全面落實(shí)市級政策,優(yōu)化了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收流程,支持具備驗(yàn)收條件的單體建筑盡快投入使用,克服疫情影響,加快企業(yè)投產(chǎn)速度,促進(jìn)企業(yè)早日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
放管服改革工作評估報告篇二十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、改革的基本情況。
(一)不折不扣落實(shí)商事制度改革舉措。一是持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革。2017年以來,我局認(rèn)真落實(shí)改革要求,加強(qiáng)與各部門工作協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享,目前已實(shí)現(xiàn)“三十一證合一”目標(biāo),市、區(qū)共計16個部門31項(xiàng)證照事項(xiàng)納入“多證合一”范圍,行政審批環(huán)節(jié)大幅減少,辦事流程進(jìn)一步簡化。二是穩(wěn)步推進(jìn)“證照分離”改革。2017年12月以來,在自貿(mào)區(qū)某板塊開展“證照分離”改革試點(diǎn),對100項(xiàng)行政許可事項(xiàng),采取取消5項(xiàng),改為備案2項(xiàng),改為告知承諾制23項(xiàng),優(yōu)化服務(wù)70項(xiàng)的方式開展試點(diǎn)。2018年11月,在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開“證照分離”改革,對國務(wù)院確定的第一批涉及工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備、食品共8項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別采取告知承諾制、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實(shí)施“證照分離”改革,并逐步拓展許可項(xiàng)目。目前,我局“證照分離”改革涉及行政許可類項(xiàng)目共115項(xiàng),其中直接取消審批7項(xiàng),審批改為備案1項(xiàng),實(shí)行告知承諾5項(xiàng),優(yōu)化審批服務(wù)102項(xiàng),對全局所有行政許可項(xiàng)目采用優(yōu)化辦理流程、壓減審批時限、降低辦事成本、方便企業(yè)就近辦事等方式進(jìn)行優(yōu)化,企業(yè)辦事體驗(yàn)感不斷提升。三是大幅壓縮企業(yè)開辦時間。自2018年8月份區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的通知》以來,我局積極協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)、人社、銀行等部門,通過建立網(wǎng)絡(luò)平臺、優(yōu)化整合辦事流程等方式,持續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、印章刻制、稅務(wù)申報、社保登記、銀行開戶、公積金辦理一次提交、一網(wǎng)通辦,切實(shí)讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。開設(shè)開辦企業(yè)綜合受理窗口,全部開辦企業(yè)業(yè)務(wù)一個窗口受理、一個窗口辦結(jié)。在行政大廳設(shè)立網(wǎng)上辦理自助報件區(qū),安排專人指導(dǎo)。今年來,開辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到99.94%,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時間1個工作日、最快0.5天辦結(jié)目標(biāo)。四是全面落實(shí)便利化登記政策。依托“某市開辦企業(yè)一網(wǎng)通”平臺,實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全程網(wǎng)上無紙化辦理,開通郵寄服務(wù)送達(dá)營業(yè)執(zhí)照、印章和稅務(wù)uk,實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零材料”“零跑路”目標(biāo)。采取政府購買的方式,為企業(yè)免費(fèi)提供稅務(wù)uk和印章一套,為企業(yè)節(jié)省開業(yè)成本1580元。全面清理申請材料和各類前置門檻,對無法規(guī)文件依據(jù)的,一律予以取消,市場準(zhǔn)入門檻大幅降低。全面實(shí)行名稱自主申報、經(jīng)營范圍規(guī)范化登記、住所申報承諾制、集群注冊、簡易注銷等登記政策,市場主體登記便利化程度不斷提高。
(二)多措并舉開展公正監(jiān)管。一是規(guī)范開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。在嚴(yán)格落實(shí)市局“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作安排的基礎(chǔ)上,建立區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議制度,完善“檢查對象庫”和“執(zhí)法檢查人員名錄庫”建設(shè),科學(xué)制定部門聯(lián)合抽查計劃,實(shí)現(xiàn)區(qū)級成員單位參與全覆蓋。嚴(yán)密組織抽查計劃實(shí)施,按照規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)和抽取對象數(shù)量,采用隨機(jī)搖號方式確定檢查人員和對象,并現(xiàn)場實(shí)地完成檢查,檢查結(jié)果通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(某)進(jìn)行公示。二是扎實(shí)推進(jìn)無證無照經(jīng)營查處工作。召開某區(qū)查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議,制定《某市某區(qū)查處無證無照經(jīng)營行為聯(lián)動監(jiān)管辦法》和專項(xiàng)整治方案,進(jìn)一步厘清部門職能邊界,強(qiáng)化行業(yè)和屬地監(jiān)管責(zé)任,并嚴(yán)格按照方案組織查處。創(chuàng)新違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營主體監(jiān)管模式,對暫時無法關(guān)停的經(jīng)營主體,達(dá)到經(jīng)營條件的,建立工作臺賬和經(jīng)營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點(diǎn)監(jiān)管。結(jié)合區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)活動,持續(xù)加大證照經(jīng)營宣傳力度,督促市場主體合法經(jīng)營、亮照亮證經(jīng)營。2021年以來,出動執(zhí)法人員1579人次,執(zhí)法車輛148臺次,檢查經(jīng)營主體7890余戶次,受理處理投訴舉報101件,規(guī)范引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照986戶,向相關(guān)部門抄告無證經(jīng)營市場主體25戶,下達(dá)責(zé)令改正通知書46份,立案查處無證無照案件46件。三是規(guī)范冒用他人身份信息取得公司登記事項(xiàng)處置工作。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局和某市市場監(jiān)管局相關(guān)指導(dǎo)意見,制定《某區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于撤銷區(qū)局登記企業(yè)冒用他人身份信息取得登記的工作流程》,明確相關(guān)科室和辦案機(jī)構(gòu)職責(zé)。2021年以來共依法辦結(jié)身份證及地址被冒用的案件34件,對外公示、調(diào)查核實(shí)、撤銷情況等均進(jìn)行卷宗歸檔。四是強(qiáng)化行政處罰信息公示及信用修復(fù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰信息公示相關(guān)要求,定期督促各辦案單位在規(guī)定時限內(nèi)公示行政處罰案件,對符合不予公示條件的行政處罰案件必須經(jīng)局黨組研究通過。2021年以來,公示行政處罰案件551件,不予公示案件276件,嚴(yán)格做到了應(yīng)公示盡公示。嚴(yán)格執(zhí)行《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,對企業(yè)開展信用約談,組織企業(yè)學(xué)習(xí)企業(yè)信用相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步提高企業(yè)信用意識。2021年至今完成企業(yè)信用修復(fù)26件。近期,結(jié)合全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作電視電話會議精神,以及區(qū)委區(qū)政府、市局助企紓困和包容審慎監(jiān)管要求,經(jīng)請示市局,對轄區(qū)“某市銀隆中安衛(wèi)保安服務(wù)有限責(zé)任公司”提前開展企業(yè)信用修復(fù),緩解企業(yè)經(jīng)營困難的現(xiàn)狀,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。五是細(xì)化企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理工作。將投訴舉報、信訪、日常監(jiān)管等渠道發(fā)現(xiàn)的未在規(guī)定期限公示年度報告、未在責(zé)令期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假、通過住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系四種情形的企業(yè)依法列入經(jīng)營異常名錄。并根據(jù)企業(yè)申請,按規(guī)定將失信企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄。2021年以來,列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)1964戶,移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)528戶,標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)個體工商戶22691戶,恢復(fù)正常狀態(tài)個體工商戶2471戶。
對食品、藥品、特種設(shè)備及給人民群眾生命、財產(chǎn)造成重大損失的,按照“四個最嚴(yán)”的要求依法處理。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。實(shí)行執(zhí)法支隊(duì)與市場監(jiān)管所兩級辦案制度,實(shí)現(xiàn)案件查辦監(jiān)督審核與處罰審批相分離,全局業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)、執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢組織依照各自職能加強(qiáng)對執(zhí)法辦案的監(jiān)督,梳理完善權(quán)責(zé)和公共服務(wù)事項(xiàng)清單并全部上網(wǎng)公開,健全完善重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,編制并公布執(zhí)法權(quán)責(zé)清單及流程圖,行政執(zhí)法信息全部向社會公示公開。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度,全部案件紙質(zhì)文書留痕,對行政執(zhí)法過程中容易引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)推行全過程音像記錄。嚴(yán)格落實(shí)行政處罰案件負(fù)責(zé)人集體討論制度,重要案件由案件負(fù)責(zé)人集體討論會決定,全局所有行政案件法制審核率達(dá)100%。對案源集中統(tǒng)一管理,目前,無一例案源案件“體外循環(huán)”。
(四)持續(xù)深入維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。一是落實(shí)公平競爭審查制度。制定印發(fā)《某區(qū)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施方案》,明確公平競爭審查的原則和程序,按照“誰制定,誰清理”、“誰起草,誰審查”的原則,對擬出臺的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施實(shí)施自我清理和審查,進(jìn)一步健全審查機(jī)制。出臺《公平競爭審查會審工作規(guī)范(試行)》,形成重大政策措施會審機(jī)制,規(guī)范審查程序。調(diào)整我區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位,首次由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會議召集人,有效提升我區(qū)公平競爭工作整體效能。二是開展文件政策措施清理。2021年以來,全區(qū)各部門、鎮(zhèn)街共審查規(guī)范性文件及對外涉企文件、合同等146項(xiàng),其中增量文件147項(xiàng)、存量文件60項(xiàng),除存量文件中廢止2件、修訂2件外,未發(fā)現(xiàn)新增妨礙公平競爭內(nèi)容。三是開展反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法。持續(xù)開展“雙反促公平”專項(xiàng)執(zhí)法行動,制定并發(fā)布了《某市某區(qū)市場監(jiān)督管理局制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動工作方案》,加大執(zhí)法辦案力度,提高執(zhí)法威懾力和影響力。加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,會同執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)繼續(xù)組織開展反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競爭行為。2021年至今查處反不正當(dāng)競爭案件6起,罰沒金額128萬元,維護(hù)了公平競爭的市場秩序。加強(qiáng)對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、科技密集型企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密保護(hù),持續(xù)打造商業(yè)秘密示范單位,2021年以來上報商業(yè)秘密保護(hù)示范單位3家,擬打造商業(yè)秘密示范單位3家。四是開展涉企收費(fèi)監(jiān)管執(zhí)法。督促涉企收費(fèi)主體落實(shí)收費(fèi)公示制度,召開中小企業(yè)座談會,對重點(diǎn)單位、行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行提醒告誡,目前,已對企業(yè)發(fā)布提醒告誡書27份,營造規(guī)范、有序、透明、高效的涉企收費(fèi)環(huán)境。開展涉企收費(fèi)治理專項(xiàng)行動,持續(xù)聚焦行業(yè)協(xié)會商會、水電氣、交通物流等領(lǐng)域,依法查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。2021年以來督導(dǎo)指導(dǎo)查辦涉企收費(fèi)案件9起,罰沒金額105萬元。五是組織開展公平競爭宣傳培訓(xùn)。定期組織公平競爭審查工作培訓(xùn)會,不斷強(qiáng)化區(qū)級部門和街鎮(zhèn)公平競爭審查知曉率和參與度,提高全區(qū)各單位公平競爭審查自查自糾能力。依托微信公眾號、門戶網(wǎng)、市場監(jiān)管局子網(wǎng)站、qq群、微信群等渠道及時傳達(dá)有關(guān)政策精神,宣傳解讀公平競爭審查制度,幫助各單位自學(xué)提高,增強(qiáng)對公平競爭審查工作的理解和重視程度。
持續(xù)開展中介、協(xié)會商會、交通物流、水電氣等重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)規(guī)范治理,今年查獲違規(guī)收費(fèi)案件5起,為企業(yè)清退違規(guī)收費(fèi)款130萬余元。
完成個體登記、食品藥品等許可審查標(biāo)準(zhǔn)清理5類;
刪減藥品經(jīng)營資料目錄2個;
增添遠(yuǎn)程監(jiān)督,在19個監(jiān)管所窗口安裝高清音頻視頻攝像頭,每周通過攝像頭查看窗口工作人員工作態(tài)度和狀態(tài),確保窗口服務(wù)和便民措施全程受監(jiān)督。
二、創(chuàng)新舉措。
(一)簡易注銷改革試點(diǎn)。2018年12月,經(jīng)我局積極爭取,國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)在某區(qū)以及全國其他26個地區(qū)實(shí)施簡易注銷改革試點(diǎn)。我局于2019年1月18日率先開始試點(diǎn),通過拓寬簡易注銷適用范圍、壓縮簡易注銷公告時間、建立容錯機(jī)制等措施,積極開展試點(diǎn)工作,企業(yè)注銷公告時間從45天壓縮至20天,企業(yè)辦事減少1個環(huán)節(jié)、少跑2次路、少提交3份資料,平均為每戶企業(yè)退出市場節(jié)省30天,市場主體退出機(jī)制進(jìn)一步完善,獲得社會各界一致好評。2021年以來辦理企業(yè)簡易注銷3769戶,占企業(yè)注銷總數(shù)52.88%。
對暫時無法關(guān)停的經(jīng)營主體,達(dá)到經(jīng)營條件的,建立工作臺賬和經(jīng)營監(jiān)管檔案,一戶一檔,納入重點(diǎn)監(jiān)管,參照有證照主體監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),加大檢查力度和頻次,扎實(shí)推動市場主體安全監(jiān)管。
三、面臨困難。
(一)無證無照經(jīng)營查處工作難度大。一是安全隱患大。違建區(qū)、待拆遷區(qū)、散亂污整治區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域普遍存在消防條件不過關(guān),設(shè)備、水、電、氣管路老化,結(jié)構(gòu)布局陳舊等特點(diǎn),安全生產(chǎn)環(huán)境差,安全風(fēng)險大。二是關(guān)停取締難。此區(qū)域內(nèi)經(jīng)營主體成分復(fù)雜,很多都是家庭唯一經(jīng)濟(jì)來源,關(guān)停取締易引起群眾抵觸情緒,易引發(fā)群眾聚集上訪等問題。三是部門職責(zé)不清。經(jīng)營主體的行業(yè)主管部門認(rèn)定難,沒有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),部門之間推諉扯皮現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致查處工作推進(jìn)難。
(二)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作還需進(jìn)一步規(guī)范。一是各部門未嚴(yán)格按照《“先照后證”制度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程》要求反饋信息,多數(shù)反饋的為無效信息,比如“某市場主體無法聯(lián)系”或“經(jīng)聯(lián)系,市場主體暫不從事該事項(xiàng)經(jīng)營”等。二是市場監(jiān)管部門在收到其他許可部門反饋信息后,告知對應(yīng)市場主體進(jìn)行變更或注銷缺乏現(xiàn)行有效的法律文書,目前做法僅以電話告知為主。
(三)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管難。網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新興的業(yè)態(tài)經(jīng)營方式,其交易的完成依賴于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段。由于監(jiān)管部門缺乏對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的技術(shù)管控權(quán)限,無法對平臺商家準(zhǔn)入審核進(jìn)行監(jiān)管,在平臺履行許可資質(zhì)審查等法律義務(wù)落實(shí)不嚴(yán)格甚至無證經(jīng)營商家在網(wǎng)銷售時,不能直接進(jìn)行干預(yù),日常監(jiān)管手段也還停留在對線下實(shí)體店采取“看”“聞”“問”“查”等原始方式進(jìn)行,對于入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營違法行為缺乏及時、有效的技術(shù)手段進(jìn)行制止和取證。網(wǎng)絡(luò)平臺的審核責(zé)任和入網(wǎng)食品經(jīng)營戶的主體責(zé)任未得到壓實(shí),網(wǎng)絡(luò)食品安全存在隱患。
四、未來發(fā)展建議。
對于主管部門認(rèn)定難的問題,建議國家層面制定行業(yè)主管部門清單,從根本上厘清主管部門責(zé)任邊界,杜絕部門間推諉扯皮現(xiàn)象,提高查處工作的效率。
(二)進(jìn)一步規(guī)范完善事中事后監(jiān)管。建議上級進(jìn)一步規(guī)范“先照后證”度信息抄告和后續(xù)監(jiān)管工作規(guī)程,明確操作層面的具體細(xì)節(jié)問題,如行業(yè)主管部門收到告知信息后如何跟進(jìn)監(jiān)管、如何向市場監(jiān)管部門反饋信息、規(guī)范市場監(jiān)管部門告知企業(yè)變更或注銷的法律文書格式等,進(jìn)一步完善“雙告知”工作程序,提高工作的規(guī)范化程度。
(三)加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營新興業(yè)態(tài)監(jiān)管。建議強(qiáng)化技術(shù)手段干預(yù),加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺提供者的監(jiān)管,對入網(wǎng)商家發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)線上的食品經(jīng)營違法行為進(jìn)行監(jiān)控和取證,提升對入駐平臺的網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者的監(jiān)管能力。
放管服改革工作評估報告篇二十三
統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域、層面,資源豐富、優(yōu)勢獨(dú)特。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼?022年縣域高質(zhì)量發(fā)展工作情況報告范例,希望大家喜歡。
黨史是明燈,也是號角。一百年來,我們黨所作出的一切努力、進(jìn)行的一切斗爭、付出的一切犧牲,都是為了人民幸福和民族復(fù)興。我們走得再遠(yuǎn),都不能忘記為什么而出發(fā)。開展黨史學(xué)習(xí)教育,既是一堂砥礪初心使命、堅(jiān)定信仰信念的思想黨課,也是一場推進(jìn)自我革命的精神洗禮,更是我們接續(xù)奮斗前行的動力源泉。黨史學(xué)習(xí)教育這門功課,不僅必修,而且必須修好、學(xué)好,深刻領(lǐng)悟和把握蘊(yùn)含其中的大邏輯,學(xué)出“勇闖深?!钡哪懧浴ⅰ安珦羲{(lán)?!钡闹侵\、“精衛(wèi)填?!钡捻g勁,以當(dāng)好新時代縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的嶄新業(yè)績,沖出“江尾”、勇立“海頭”。
深刻領(lǐng)悟和把握百年黨史蘊(yùn)含的理論邏輯,砥礪初心如磐的精神力量。歷史是最好的教科書,也是最好的清醒劑。通過學(xué)習(xí),從黨的輝煌成就、艱辛歷程、歷史經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)良傳統(tǒng)中,學(xué)出理論上的清醒,深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好,深刻領(lǐng)悟堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性、馬克思主義及其中國化創(chuàng)新理論的真理性、中國特色社會主義道路的正確性,始終筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵。學(xué)出政治上的堅(jiān)定,充分認(rèn)識做到“兩個維護(hù)”的極端重要性,更加堅(jiān)定自覺地?fù)碜o(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。學(xué)出思路上的創(chuàng)新,按照習(xí)近平總書記建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**和“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的諄諄囑托,結(jié)合省委、**市委賦予**的重大使命,自覺把**的工作融入全省、**的發(fā)展大局中,把**“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”和**“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動”的戰(zhàn)略要求,轉(zhuǎn)化為**“南征北戰(zhàn)、東西互搏”的具體行動。
深刻領(lǐng)悟和把握百年黨史蘊(yùn)含的價值邏輯,維護(hù)人民群眾的切身利益。黨的百年歷史,就是一部與人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。通過學(xué)習(xí),更加牢固地樹立以人民為中心的發(fā)展思想,彰顯“人民更幸?!钡臑槊袂閼?,領(lǐng)悟“江山就是人民、人民就是江山”的崇高境界,進(jìn)一步站穩(wěn)人民立場,進(jìn)一步深化同***萬**人民的血肉聯(lián)系,始終與人民心心相印,與人民同甘共苦,與人民團(tuán)結(jié)奮斗。領(lǐng)悟“我將無我、不負(fù)人民”的質(zhì)樸情懷,以一張藍(lán)圖繪到底、此心安處是吾鄉(xiāng)的精神狀態(tài),以為**而拼、為**而戰(zhàn)的奮斗姿態(tài),深入解剖**、讀懂**、融入**、引領(lǐng)**。領(lǐng)悟“民之所望就是政之所向”的為民導(dǎo)向,圍繞幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶“七個有”目標(biāo),扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措,補(bǔ)齊民生短板,破解民生難題,兜牢民生底線,讓**人民過上現(xiàn)代化高品質(zhì)的幸福生活。
深刻領(lǐng)悟和把握百年黨史蘊(yùn)含的實(shí)踐邏輯,踐行綠色發(fā)展的職責(zé)使命。在學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德的同時,堅(jiān)決做到學(xué)史力行。通過學(xué)習(xí),把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略要求、綠色發(fā)展理念深入貫穿“南征北戰(zhàn)、東西互搏”的全過程各方面,堅(jiān)決打好“南征”縱深仗,持續(xù)做好“生態(tài)+”文章,以霞客灣科學(xué)城建設(shè)為核心,全面打造引領(lǐng)**未來發(fā)展的智慧互聯(lián)之城、綠色生態(tài)之城、青春時尚之城、未來科技之城,讓霞客灣科學(xué)城不僅成為優(yōu)質(zhì)增長極、活力創(chuàng)_、數(shù)字新高地,更成為“科技共山水一色、新城與產(chǎn)業(yè)齊飛”的美麗生態(tài)區(qū)。堅(jiān)決打好“北戰(zhàn)”前沿仗,加快岸線整治、生態(tài)修復(fù)、減危減化,全面打好港口資源整合戰(zhàn)、城區(qū)品質(zhì)突圍戰(zhàn)、長江生態(tài)保護(hù)戰(zhàn),持續(xù)建設(shè)通江達(dá)海、美麗宜居的花園之城、現(xiàn)代化之城,當(dāng)好長江大保護(hù)排頭兵。堅(jiān)決打好“東西互搏”整體仗,推動**高新區(qū)邁進(jìn)“全國**強(qiáng)”、臨港開發(fā)區(qū)創(chuàng)成“國家級開發(fā)區(qū)”、**園區(qū)成為“高質(zhì)量跨江融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”、各鎮(zhèn)街奮力躋身“全國百強(qiáng)鎮(zhèn)”;啟動鎮(zhèn)村工業(yè)園區(qū)關(guān)停并轉(zhuǎn)升級改造,力爭三年盤活騰退提升土地*.*萬畝、儲備土地*萬畝,真正成為全國縣域發(fā)展當(dāng)之無愧的排頭兵、先行軍、領(lǐng)跑者,當(dāng)好**“一體兩翼”的堅(jiān)強(qiáng)一翼。
全面加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線力量助力縣域高質(zhì)量發(fā)展。
統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的三大法寶之一,是黨的總路線總政策的重要組成部分。修訂后的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》(以下簡稱《條例》)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),圍繞新形勢、新任務(wù)和新要求,著力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平,為我們做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了基本遵循。我們必須進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、落實(shí)好《條例》,全力構(gòu)_委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用,使統(tǒng)一戰(zhàn)線的制度優(yōu)勢更加凸顯。
一是全面加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大合力。此次《條例》修訂的突出特點(diǎn)是通篇貫穿黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的首要原則,強(qiáng)化了黨委在同心圓中居于圓心的地位作用,有利于進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線“眾星拱月”的良好局面。對此,必須強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,將學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神與加強(qiáng)黨的建設(shè)緊密結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和省委、市委全會精神緊密結(jié)合,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極促進(jìn)黨政關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和諧,全面夯實(shí)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎(chǔ),確保統(tǒng)戰(zhàn)工作始終朝著正確方向前行。
二是全面集成統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢,助力縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域、層面,資源豐富、優(yōu)勢獨(dú)特。要為民主黨派發(fā)揮作用搭建更多平臺、創(chuàng)造更多條件,積極推動政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督制度化規(guī)范化建設(shè),引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員圍繞鄉(xiāng)村振興、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作獻(xiàn)計出力。要充分挖掘各方資源引資引智,注重加強(qiáng)同政治上有影響、學(xué)術(shù)上有造詣、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會上有聲望黨外人士的聯(lián)系與溝通,使廣大黨外人士成為對外推介**的“宣傳員”、招商引資引智的“中介人”、推動科學(xué)發(fā)展的“參與者”,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展引進(jìn)一批重大項(xiàng)目、高端人才和先進(jìn)技術(shù)。要著力構(gòu)建高效便捷的政務(wù)環(huán)境、合作共贏的政策環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、守信踐諾的誠信環(huán)境,嚴(yán)格落實(shí)國家放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入的政策,引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士堅(jiān)定發(fā)展信心,號召**籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵臺資、僑資企業(yè)來**興業(yè),推動統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為**“十四五”時期的發(fā)展優(yōu)勢。
三是全面完善制度體系建設(shè),增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作整體效能。提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平對于應(yīng)對新形勢新任務(wù)新要求、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重大意義,加強(qiáng)制度體系建設(shè)是提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平的根本點(diǎn)。要全面梳理和完善各項(xiàng)工作制度,努力形成內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、科學(xué)管用的制度體系。要健全黨委統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)配合、各方密切合作的工作機(jī)制,完善縣鄉(xiāng)村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò),整合統(tǒng)戰(zhàn)力量、延伸統(tǒng)戰(zhàn)觸角,充分調(diào)動統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性和創(chuàng)造性,推動形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。要健全閉環(huán)管理機(jī)制,明確工作思路、完成時限、保障措施,推動執(zhí)行力提升。要健全統(tǒng)戰(zhàn)考核機(jī)制,從宣傳教育、民主建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)等方面細(xì)化、量化考核內(nèi)容,與縣委、縣政府的年度目標(biāo)考核同部署、同安排、同考核,全力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。
以實(shí)干實(shí)績拼出縣域高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)先身位。
全市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提升執(zhí)行能力錘煉過硬隊(duì)伍大會所作部署,具有非常強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性。**市將以此次大會為契機(jī),以“在全省率先基本建成縣域現(xiàn)代化強(qiáng)市”為目標(biāo)定位,以“各項(xiàng)工作全面領(lǐng)先”為主攻方向,奮力打造縣域高質(zhì)量發(fā)展的北方樣板、山東龍頭,努力為煙臺持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)新的更大份額。
一是提高站位,在統(tǒng)一思想中彰顯實(shí)干、狠抓落實(shí)。思想是行動的先導(dǎo)。**全市上下將繃緊思想這根弦,擰緊思想“總開關(guān)”,從整體全局、長遠(yuǎn)發(fā)展的角度優(yōu)化作風(fēng)、強(qiáng)化執(zhí)行力。聚焦“四個充分認(rèn)識到”:即充分認(rèn)識到優(yōu)化作風(fēng)、提升執(zhí)行力是謀事干事成事的最基礎(chǔ)條件,充分認(rèn)識到優(yōu)化作風(fēng)、提升執(zhí)行力是堅(jiān)守初心、履職盡責(zé)的最基本要求,充分認(rèn)識到優(yōu)化作風(fēng)、提升執(zhí)行力是保障令行禁止、政令暢通的最現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),充分認(rèn)識到優(yōu)化作風(fēng)、提升執(zhí)行力是逆水行舟、逆勢突破的最根本支撐,切實(shí)把思想高度統(tǒng)一到煙臺市委市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到大會部署要求上來,迅速在頭腦中掀起“優(yōu)作風(fēng)、促執(zhí)行”的思想“風(fēng)暴”。
二是自我檢視,在查弱補(bǔ)缺中彰顯實(shí)干、狠抓落實(shí)。工作干得怎么樣,最終反映出的就是作風(fēng)、就是執(zhí)行力。**市將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,引導(dǎo)全市各級“對標(biāo)畫像”,給自己“打分”。敢于自我革命,敢于向自己“發(fā)難”,不斷濃厚“三查三比三看三爭”氛圍,即查用心程度、查落實(shí)力度、查工作作風(fēng),比質(zhì)效、比提升、比位次,看亮點(diǎn)、看變化、看后勁,爭當(dāng)先鋒、爭創(chuàng)佳績、爭作貢獻(xiàn),既要自身縱向找短板,又要跳出**看差距,將工作放到更廣維度、更大范圍?!白鴺?biāo)”,本著“即知即改、立行立改、徹查徹改”的原則,迅速將短板補(bǔ)齊、將弱項(xiàng)補(bǔ)強(qiáng),做到各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),堅(jiān)決防止出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”。
三是高效行動,在加壓奮進(jìn)中彰顯實(shí)干、狠抓落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹會議精神關(guān)鍵在抓落實(shí)。**市將鎖定措施落實(shí)不停滯,針對所有重點(diǎn)工作,嚴(yán)格實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的“指揮部作戰(zhàn)”機(jī)制,深入踐行“一線工作法”,全面明晰推進(jìn)落實(shí)的“時間表”“路線圖”“責(zé)任賬”,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),將干事成事的氛圍濃起來、速度提起來、成效盡快顯現(xiàn)出來;鎖定隊(duì)伍錘煉不懈怠,將抓班子帶隊(duì)伍貫于日常、嚴(yán)在經(jīng)常,嚴(yán)格落實(shí)干部執(zhí)行力考察機(jī)制,常態(tài)化開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中教育整頓活動,充分發(fā)揮正面典型引導(dǎo)和反面案例警示作用,綜合采取有針對性的方式,著力提升干部隊(duì)伍的思想覺悟、工作能力、綜合素質(zhì),全面營造“見賢思齊、見不賢而自省”的濃厚氛圍;鎖定嚴(yán)督實(shí)考不手軟,采取“實(shí)地核查、對賬核實(shí)”等方式,嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為、假作為現(xiàn)象,運(yùn)用好“藍(lán)黃紅”三色管理機(jī)制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施,真正讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香。通過多措并舉、硬核落責(zé),將貫徹落實(shí)大會精神導(dǎo)向到干部作風(fēng)大改善、執(zhí)行能力大提升、隊(duì)伍建設(shè)大增強(qiáng)的層面上,充分釋放干事創(chuàng)業(yè)善始善終、善作善成的強(qiáng)大正能量。
放管服改革工作評估報告篇二十四
我局現(xiàn)有黨員__人,在職黨員__人(其中_名預(yù)備黨員)。作為民政局支部書記,我嚴(yán)格按照“三個代表”的要求,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,正確履行職責(zé),始終堅(jiān)持權(quán)為民所用,利為民所謀,廉潔從政,勤政為民,把全面加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為今年的重點(diǎn)工作來抓,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子對機(jī)關(guān)黨建工作重要性的認(rèn)識,做到思想上重視,工作上支持,行動上協(xié)調(diào)。下面將一年來自己履行職責(zé)的情況作如下匯報:
我主抓民政局黨務(wù)全盤工作,分管農(nóng)村低保、行政區(qū)劃、地名管理、社會組織登記管理、社會福利、殯葬改革等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。自任職以來,我能夠按照崗位職責(zé)嚴(yán)格要求自己,始終堅(jiān)持依法行政,認(rèn)真履行職責(zé),踏踏實(shí)實(shí)干事,在原有工作的基礎(chǔ)上較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)黨建目標(biāo)責(zé)任制完成情況。
按照年初與機(jī)關(guān)黨工委簽訂的黨建目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)把黨的建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作融為了一體,健全完善了黨內(nèi)工作制度,修訂完善了支委會議“三會一課”、民主生活會、發(fā)展黨員、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主評議黨員、黨內(nèi)監(jiān)督等十項(xiàng)工作制度,規(guī)范了黨組織活動記錄,使黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
我?guī)ь^落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級紀(jì)委關(guān)于廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和報告制度;加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的廉政教育,組織黨員干部集中學(xué)習(xí),筑牢思想防線,把全心全意為民辦實(shí)事放在首位,貫穿于民政工作始終。使全體黨員干部的拒腐防變能力得到提高,未發(fā)生任何違法違紀(jì)問題,收到了良好的社會效應(yīng)。
(三)綜治工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)我局綜治工作,規(guī)范了內(nèi)部管理,健全機(jī)構(gòu)和檔案資料,嚴(yán)格了各項(xiàng)具體措施,做到責(zé)任到人。按責(zé)任書要求,對所屬6個股室和家屬區(qū)、烈士陵園的治安狀況進(jìn)行了全面自我檢查。全年沒有發(fā)生一起治安案件和違規(guī)事件,有效地完成了旗綜治委下達(dá)的年度工作任務(wù)。
(四)農(nóng)村低保工作。
20_年從元月份起提高了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助水平,農(nóng)村低保由年人均___元提高到了年人均___元,a、b、c三類低保對象的補(bǔ)助水平分別達(dá)到___元、___元和___元。城鄉(xiāng)低保資金實(shí)行專戶管理,專款專用,社會化發(fā)放的方法。全年發(fā)放農(nóng)村低保金___萬元。
(五)行政區(qū)劃和地名管理工作。
完成了__區(qū)、__區(qū)的界線聯(lián)合檢查工作,按照勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書、附圖,從起始點(diǎn)向終止點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地踏勘,對邊界線進(jìn)行反復(fù)核對,達(dá)到表、圖與實(shí)際情況相符。同時解決了__與和__縣地界糾紛及本旗范圍內(nèi)地界糾紛4起。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門豎立了__鎮(zhèn)路標(biāo)指示標(biāo)志牌__塊。
(六)社會組織管理工作。
堅(jiān)持培育、監(jiān)管并重,切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,為民間組織的健康發(fā)展、逐步壯大提供了寬松良好的發(fā)展環(huán)境。新增社團(tuán)1個、民非企業(yè)單位3個,完成了全旗社團(tuán)和民非企業(yè)的年檢工作。全旗42個民間組織,依法進(jìn)行年檢的20個,年檢率達(dá)到48%,檢查合格率100%。
(七)社會福利和社會事務(wù)工作。
“三無”人員救助標(biāo)準(zhǔn)有新的提高。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí),全旗共有城鎮(zhèn)“三無”對象17人,按每人每月___元的新標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)差發(fā)放全年的救助金__萬元。
民辦福利事業(yè)蓬勃發(fā)展。全旗共有民辦老年公寓6所,共有床位__張,現(xiàn)入住___位老人,床位利用率達(dá)__%。民辦福利事業(yè)作為社會福利事業(yè)的重要補(bǔ)充,已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。我局積極為民辦福利機(jī)構(gòu)爭取上級床位補(bǔ)貼___萬元。
慈善助學(xué)力度增強(qiáng)。爭取呼市煤碳協(xié)會資金_萬元,救助貧困大學(xué)生__人,每人___元;爭取自治區(qū)福彩資金__萬元,救助貧困生__名,每人___元;爭取慈善總會資金__萬元,救助貧困生__名,每人___元。有效推動了貧困大學(xué)生的“圓夢行動”。
民政綜合福利服務(wù)中心建設(shè)工作順利開展。綜合福利服務(wù)中心于20__年立項(xiàng)。該項(xiàng)目建筑面積___平方米,占地約__畝,總投資__萬元。于20__年_月__日通過招標(biāo)由__有限公司開工建設(shè)。目前,五層主體已全部完工,內(nèi)外墻體基本完成,預(yù)計明年上半年通過驗(yàn)收并投入使用。項(xiàng)目建成后,將打造成為布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、管理科學(xué),集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、娛樂為一體的綜合性公益服務(wù)機(jī)構(gòu),有力推進(jìn)全旗社會福利事業(yè)的發(fā)展。
殯葬服務(wù)管理穩(wěn)步推進(jìn)。開展了《殯葬管理?xiàng)l例》集中宣傳活動,擬定并上報了__殯儀館建設(shè)規(guī)劃。清明節(jié)以“文明祭掃、平安清明”為主題,加強(qiáng)了各殯葬服務(wù)單位的管理和服務(wù),有效地推動了殯葬改革思想的深入。截至第三季度全旗共死亡___人,火化___人,火化率為__%。加強(qiáng)了__公墓的內(nèi)部管理工作,各項(xiàng)服務(wù)達(dá)到了規(guī)范要求。
收養(yǎng)登記工作依法辦理,嚴(yán)格審核把關(guān),全年收養(yǎng)登記合格率___%。
(八)干部“十進(jìn)村”服務(wù)工作。
積極參與干部“十進(jìn)村”活動。首先有效地開展了“三個民主活動日”把每月的10號作為黨員活動日。其次協(xié)調(diào)為所包村,更新自來水管道,提高了水質(zhì),新安裝自來水490戶。第三,為5人進(jìn)行了醫(yī)療救助,為2人爭取到大學(xué)生救助金。第四、指導(dǎo)村支部開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(九)在班子中所發(fā)揮的作用。
作為局支部書記,能夠依法行政、廉潔奉公,抵制消極腐敗現(xiàn)象,具有堅(jiān)定的政治立場和方向,全身心地維護(hù)班子的整體利益和形象,起到了思想引路和政治指導(dǎo)的作用。
三、需加強(qiáng)和改進(jìn)的幾點(diǎn)。
1、繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和法制學(xué)習(xí),做好思想政治工作;
2、深入搞好反腐倡廉,增強(qiáng)黨員、干部遵紀(jì)守法的自覺性;
3、多深入基層調(diào)查研究,切實(shí)解決人民群眾實(shí)際問題。
述職人:___。
20_年_月_日。