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安全工作會議發(fā)言材料篇一
根據縣委、縣政府的安排部署,今天我們召開全縣安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實自治區(qū)、昌都市關于安全生產工作的部署要求,特別是4月28日全區(qū)安全生產工作電視電話會議精神、貫徹落實齊扎拉主席重要講話精神,切實做好下我縣下步的安全生產工作。
剛才,張副縣長通報了1-4月份安全生產工作情況,并結合我縣實際,就做好下步安全生產工作進行了具體安排,曲孜卡鄉(xiāng)、住建、交通等部門分別就近期以來安全生產工作進行了很好的交流發(fā)言,希望大家、嚴格按照部署要求,切實抓好貫徹落實,下面我切實做好近期全縣安全生產工作再強調幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感
今年以來,全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下,進一步落實責任、強化措施,深入開展安全生產專項整治,確保了全縣安全生產形勢持續(xù)向好。同時,我們也要清醒地看到全縣安全生產事故隱患仍然大量存在,仍然存在著諸多亟待解決的問題:一是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門對安全生產工作重視不夠、認識不到位,重經濟發(fā)展、輕安全生產現象依然存在。二是還有的部門責任不明確,工作浮在表面上,沒有真正重心下移。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)面上務虛工作做的多、實際工作做的少,對安全隱患和問題掌握不全面、發(fā)現不及時、整改不到位。四是個別執(zhí)法檢查工作不深、不細,流于形式、走過場。五是部分個體、私營企業(yè)安全生產設施、隱患整改等經費沒有保證,企業(yè)負責人違章決策、違章指揮的粗放式管理依然存在。六是交通運輸、危險化學品、建筑施工、礦山、消防、特種設備等行業(yè)領域安全生產基礎依然薄弱,隱患存量較多,排查還有死角,整改還欠力度;七是安全發(fā)展的理念還沒有深入人心,全民安全素質亟待加強,企業(yè)安全生產機制建設和培訓工作相對滯后。
對于這些問題,全縣各級各部門和企業(yè)務必要引起高度重視,堅持問題導向,充分認識到抓好安全生產工作的極端重要性,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,增強安全生產工作“紅線”意識和“底線”思維,著力“五個全覆蓋”“五落實五到位”,強化責任落實,排查整改問題,及時消除隱患,補齊安全生產短板,全力抓好近期安全生產工作,為做好我縣經濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
二、突出重點,精準發(fā)力,切實提升安全生產工作水平
下個月(六月份)是安全生產月,我們將開展一系列安全生產活動,各單位、部門主要領導要高度重視,要親自部署安排本單位、部門的安全生產活動,從即日起,在全縣范圍內全面深入開展安全生產大檢查行動,對安全問題和事故隱患實行“零容忍”,堅決堵塞漏洞、排除隱患。一是在道路交通安全方面,由縣交警大隊牽頭,交通、安監(jiān)等部門配合,采取安全隱患及時整治,安全提示及時設置,安全監(jiān)管及時到位等有效方式,加大事故多發(fā)路段和危險路段隱患排查整治力度,切實提高多發(fā)路段和危險路段安全行車水平。特別是以“零容忍”的態(tài)度,加大對超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、酒后駕駛、私車運營等交通違法行為查處力度,切實提高道路管控率,以鐵面無私促進交通安全形勢的持續(xù)向好。二是非煤礦山管理方面,國土、安監(jiān)等部門要全面履行職責,全面加大對地質災害點、礦山礦點的整治力度和密度,嚴厲打擊亂采濫挖、偷采私采等違法行為,對非法生產和不具備安全生產條件的礦山礦點一律無條件取締或關閉。三是建筑施工方面,住建、發(fā)改等部門要加強建筑企業(yè)資質和安全許可證的動態(tài)監(jiān)管,對無施工能力、質量安全無保障的企業(yè),堅決清除建筑市場;同時要強化施工現場安全管理,嚴防高空墜物、起重傷害、坍塌等事故發(fā)生。四是特種設備管理方面,安監(jiān)、發(fā)改(商務)等部門要加強特種設備的安全監(jiān)管檢查,特別是液化氣罐、塔吊等特種設備進行全面細致檢查,對未經檢測檢驗合格的特種設備一律進行封存。五是危險化學品監(jiān)管方面,發(fā)改(商務)、交通、安監(jiān)、消防等部門要深入開展危險化學品生產、經營運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的專項整治,進一步強化成品油經營流通流域的監(jiān)管職責,督導各油氣企業(yè)和加油站點嚴格執(zhí)行“三證”審查和實名制登記加油制度,確保成品油源頭管理,嚴格檢驗檢測,嚴防發(fā)生泄露、事故。六是消防安全方面,消防、安監(jiān)等部門要大力實行消防安全“網格化”安全監(jiān)管,依法查處重大消防安全隱患,重點整治人員密集、易燃易爆、寺廟文物場所,持續(xù)加強城區(qū)、農牧區(qū)、寺廟的消防安全網格化管理,深入排查人員密集場所和高層建筑的火災隱患,重點防范群死群傷事故發(fā)生。七是校園安全方面,縣教育局、各級學校、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、工商等部門要嚴防學生交通、擠壓踩踏、衛(wèi)生防疫、消防安全等各類事故的發(fā)生,保障學校及師生的安全。八是食品藥品方面,食藥監(jiān)局、工商、衛(wèi)生等部門要組織力量,集中對縣、鄉(xiāng)、村市面上的食品、藥品,加大檢查力度,查抄過期食品藥品,整頓規(guī)范市場,為人民群眾食品藥品安全提高保障。九是森林防火方面。林業(yè)、農牧部門要切實加強森林草原的防火工作,要履行好各護林員、管護員的職能職責,督促檢查各項防火措施,加大林區(qū)巡邏密度,排除火險,消除隱患。
三、嚴格履職,壓實責任,始終保持安全生產嚴管態(tài)勢
一是狠抓責任落實。對于安全生產工作任何時刻、任何人對落實責任都不能抱有幻想。各部門一把手是安全生產第一責任人,在落實具體工作責任上,要嚴格按照“一崗雙責”要求,落實好“五個全覆蓋”要求,建立起“橫向到邊、縱向到底、落實到人”的安全生產責任體系,確保責任到位、組織措施到位、協調指導到位。
二是狠抓部門聯動??h安委會要切實加強組織領導,擔負起指導、管理、檢查、監(jiān)督等職能作用。各有關部門要負責組織落實好本部門、本領域、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全監(jiān)管責任。各部門要各司其職、密切配合、聯合執(zhí)法、協同作戰(zhàn),實現安全生產管理網格化、不留死角,形成“黨委領導、政府管理、企業(yè)負責、群眾參與、社會監(jiān)督”的安全生產格局。
三是狠抓督查督辦。在督導檢查和專項整治行動中,各相關部門要敢于較真逗硬,對排查出的各類安全生產隱患,要逐一登記造冊,組織專門力量,落實到具體人頭,堅決督辦整改,跟蹤落實到底。對能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改并加強監(jiān)控。對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐一整改、直至銷號。
四是狠抓責任追究。安全生產是紅線、是底線,更是“高壓線”,必須堅決實現安全生產事故“一票否決”制度。哪里出了問題,誰出了問題,就追究誰的責任。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職造成事故的,要一查到底,嚴肅追究有關領導和責任人的責任,絕不姑息遷就,切實做到責權分明、保障有力。
同志們,安全生產責任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實中央、自治區(qū)、昌都市關于安全生產工作的安排部署,居安思危,自加壓力,轉變作風,全力以赴,狠抓落實,全面推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為扎實做好20xx年各項安全生產工作,提供堅實的安全生產保障!
安全工作會議發(fā)言材料篇二
同志們:
今天,我們召開國際xx20xx年安全生產工作會議。會議的主要目的是,認真貫徹落實省、市安全生產工作會議精神,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,切實增強憂患意識和責任意識,真正把安全生產工作抓緊抓實,為高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才,盧斌主任傳達了省、市安全生產工作會議精神,并對今冬明春安全隱患大排查、大整治專項行動進行了部署,大家要認真抓好落實。下面,我再講三點意見。
一、進一步提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發(fā)展大局。黨中央、國務院對安全生產工作高度重視,黨的xx大以來,曾在不同場合就安全生產工作發(fā)表重要講話,多次作出重要批示,深刻論述安全生產紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產責任制等重大理論和實踐問題,對安全生產工作提出明確要求。省委書記、省人大常委會主任王東峰在全省安全生產電視電話會議上強調,要深入貫徹落實習近平總書記于安全生產工作的重要講話精神和黨中央、國務院決策部署,深刻汲取張家口“11?28”事故教訓,突出問題導向,全面排查整改,扎實做好今冬明春安全生產工作,確保人民群眾生命財產安全,確保社會大局安全穩(wěn)定。省委常委、市委書記王浩在全省安全生產電視電話會后,就安全生產工作進行了部署,要求堅決貫徹落實習近平總書記于安全生產工作的重要講話精神和黨中央國務院、省委省政府關于安全生產工作的決策部署,深刻汲取張家口“11?28”事故教訓,抓緊研究制定我市落實意見和整改方案,進一步明確責任、強化措施、狠抓落實,確保安全生產工作取得扎實成效。
作為旅游區(qū),屬于人員密集和人員流動頻繁地區(qū),且在建工程項目較多,我們應該清醒地認識到,當前安全生產形勢依然嚴峻,在安全生產管理方面還有很多問題和薄弱環(huán)節(jié),比如,有些部門和單位在思想上對安全生產仍然麻痹松懈,沒有真正把安全生產工作放在突出位置;安全隱患排查還存在流于形式、隱患未發(fā)現、治理不到位等問題,還存在大量的安全隱患;一些企業(yè)還存在主體責任不落實、從業(yè)人員素質參差不齊、規(guī)章制度不健全、安全教育不落實等問題。對這些問題,必須引起我們的高度重視,采取切實有效措施,下大力加以解決。
我們要看到,隨著知名度的提升,來島游客數量逐年增長,任何一絲安全生產麻痹思想,任何一點安全生產隱患,都有可能釀成安全事故。面對新的形勢,面對安全生產工作中存在的問題,我們絕不能有一絲一毫的放松懈怠。各部門、各單位、各企業(yè)必須切實增強責任感、緊迫感,把安全生產作為一項嚴肅的政治任務,堅持不懈地抓緊抓好。務必要克服通常觀念、麻痹思想,時刻繃緊安全生產這根弦;務必要強化責任意識,時時講安全、處處保安全,將安全生產的理念貫穿到開發(fā)建設的各個方面;務必要突出重點措施,狠抓關鍵環(huán)節(jié),始終以如履薄冰的危機感、緊迫感堅決守住安全生產紅線。
二、進一步強化措施,全力抓好當前安全生產工作
各部門、各單位、各企業(yè)必須嚴格按照上級關于安全生產工作的部署要求,抓住重點,突破難點,細化措施,全面整改,不留死角、死面。
(一)抓好隱患排查整治,堅決遏制各類安全生產事故發(fā)生。安全生產要堅持預防為先,等到出了事故,造成的損失將無法挽回。各部門、各單位特別是安全監(jiān)管部門,必須緊盯隱患排查整治,切實筑牢安全生產防線。一是隱患排查要全面細致。全面就是要做到無一遺漏,細致就是要排查到最小部位,這是隱患排查的關鍵。要按照丁繡峰市長強調的,以“六查六看”的標準徹底排查風險隱患(即查安全隱患,看整改是否到位;查責任制度,看是否層層落實責任和簽訂安全責任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴格執(zhí)行和落實;查設施設備,看是否安全運行;查主體資格和生產經營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施)。二是隱患整治要迅速徹底。在安全生產排查到位的基礎上,要對癥下藥,徹底清除事故隱患。發(fā)現不具備安全生產條件或存在重大隱患的要抓住不放,限期整改。經整改仍不具備安全生產條件的,要堅決予以停產停業(yè)整頓,什么時候符合條件,經驗收合格,才允許恢復生產。三是要切實加強風險管控。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,組織開展安全風險評估,特別是對易發(fā)生事故的行業(yè)領域、風險領域、風險環(huán)節(jié)進行摸排,做到心中有數,并強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警,及時發(fā)現和消除風險因素,提高安全保障水平。按照王浩書記講話精神,要聘請安全生產領域專家、專業(yè)技術人員和第三方專業(yè)機構對重點行業(yè)和企業(yè)進行評估,科學制定有針對性和可操作性的整改方案。
(二)堅持問題導向,全面加強重點行業(yè)領域的安全生產綜合治理。冬季歷來是安全生產事故的易發(fā)期、多發(fā)期。要精心組織,立即行動,認真貫徹落實中央和省、市工作部署,扎扎實實地做好安全生產工作,確保歲末年初安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。要突出重點行業(yè)領域,分類制定安全生產任務清單、責任清單,細排查、嚴督查、快整改,堅決打贏重點行業(yè)領域的安全生產攻堅戰(zhàn)。一要抓好旅游安全。要加強對旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點、經營企業(yè)的監(jiān)管,督促建立和完善各項安全措施,防范事故發(fā)生。各景區(qū)景點、旅游經營企業(yè)要不斷加強管理,全面落實各項防范措施,完善安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全資金投入,及時消除各類事故隱患,從源頭預防和減少事故發(fā)生。二要抓好消防安全。消防安全是安全生產工作的重中之重,必須常抓不懈。消除火災隱患,需要抓小抓早,持續(xù)發(fā)力,要加強對賓館、飯店、碼頭以及游客聚集區(qū)等人員密集部位,特別是菩提島、月島等植被繁茂的景區(qū)進行檢查和治理,開展經常性火災隱患排查,防患于未然。同時,要加強消防基礎設施建設,確保一旦出現火情,消防設施、設備能夠發(fā)揮應有的作用。菩提島消防站建設要確保年底完成,要抓好應急演練培訓,建立快速反應機制。三要抓好交通運輸安全。要嚴格動態(tài)監(jiān)控,嚴厲查處“三超兩駕”等交通違法行為,強化交通安全保障,打造綠色交通、安全交通。要加強對客運安全的監(jiān)督檢查,包括陸路交通及海上旅游交通,特別是對船艇安全的檢查,嚴格執(zhí)行海事部門安全標準,排除一切安全隱患。四要抓好食品安全。食品安全關系重大,如不注意很容易造成食物中毒甚至集體中毒事件。要堅持日常監(jiān)督與綜合治理相結合,加強監(jiān)管與企業(yè)建立自律機制相結合,杜絕無證、無照經營和制售假冒偽劣食品等違法行為。要加強對旅游景區(qū)餐飲單位的監(jiān)督檢查,設立食品安全舉報投訴電話,及時受理消費者舉報投訴。要加大宣傳力度,引導和督促餐飲服務單位不斷規(guī)范自身經營行為。五要抓好建筑施工安全。xx區(qū)域建筑工地多、工程量大,要加強對施工行為全過程的安全監(jiān)管,督促施工企業(yè)嚴格落實安全生產責任和防護措施,確保施工安全。要深刻汲取張家口“11?28”事故教訓,深入開展建筑單位、施工企業(yè)安全專項檢查。要嚴格履行工程勘查、設計、監(jiān)理等方面安全責任,排除一切安全隱患。六要抓好農村用氣安全。當前,我區(qū)氣代煤工程已全部完工,并開始點火升溫,要高度重視農村用氣安全,明確工作職責,采取強力措施,切實做好農村燃氣安全監(jiān)管。要嚴格落實農村駐村安全員、協管員制度,進一步完善選用、培訓標準,確保工作落實落細落地。要進一步加強隱患排查整治,重點檢查燃氣管網防護欄、警示標志牌是否安裝設置到位,自閉閥、報警器、不銹鋼波紋管等設施是否安裝到位等。要有針對性地完善應急預案和應急搶險隊伍建設,嚴格落實領導帶班、24小時值班制度,提高應急處置能力,切實保障燃氣設施運行安全。要采取多種形式,持續(xù)開展安全知識宣傳,提高群眾燃氣設施保護意識和安全用氣水平。
(三)夯實安全生產工作基礎,建立健全長效管理機制。要立足當前、著眼長遠,堅持標本兼治、綜合治理,突出抓好“三個加強”。一是加強安全監(jiān)管體系建設。認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關安全生產的規(guī)章制度,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,使違法違規(guī)行為得到根本遏制。同時,進一步加強安全生產執(zhí)法能力建設,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。二是加強安全生產基礎建設。要認真研究12月5日國務院常務會議通過的《生產安全事故應急條例(草案)》,加強預警預報工作,完善各項應急預案,形成“反饋快捷、指揮有力”的應急救援機制,提高應急響應和協同處置能力。三是加強安全生產文化建設。要加強安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓,為提高安全管理水平打好基礎。要增強企業(yè)負責人的法制觀念,提高安全管理能力。要廣泛宣傳國家和省、市安全生產有關政策和法律法規(guī),普及安全生產知識,讓全區(qū)干部群眾都時刻關注安全生產。
三、進一步落實責任,確保安全生產各項工作落到實處
各部門、各單位、各企業(yè)要切實增強責任意識,加強組織領導,層層落實責任,努力把安全生產工作抓出成效。
一要強化組織領導。要嚴格落實安全生產“一把手”負責制,主要負責同志要親自研究、親自抓整治,切實履行好第一責任人的責任。要按照“管委會統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督”的原則,針對安全生產工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,共同研究和落實各項防范措施,做到通力協作,密切配合。
二要加強考核監(jiān)督。對重點行業(yè)、重點領域、重點部位的檢查要做到規(guī)范化和經?;鏅z查、逐項整改、逐一建檔。要進一步強化對安全生產的剛性約束和硬性考核,把落實安全生產指標作為一項重要任務,指標完成情況納入干部年終考核和評價體系,嚴格落實獎懲。
三要嚴格責任追究。要認真落實《安全生產法》,一旦發(fā)生事故,全力組織搶救,妥善做好善后工作,并第一時間如實上報,杜絕瞞報、遲報和漏報等問題的發(fā)生。對發(fā)生事故的企業(yè),一律按規(guī)定處理。對于弄虛作假、違規(guī)違法造成重大事故的,要依法嚴肅查處,決不姑息。
同志們,安全生產工作事關全局,責任重大。各部門、各單位、各企業(yè)必須高度重視,明確責任,強化措施,全力抓好落實,為高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境!
安全工作會議發(fā)言材料篇三
同志們:
今天,我們在這里隆重召開20xx年安全工作會議,主要任務是:全面貫徹集團安全工作會議精神,總結去年、安排今年的安全工作,動員廣大干部職工以新的認識、新的姿態(tài)、新的舉措,努力開創(chuàng)安全創(chuàng)效發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。
去年,“ ”事故讓我礦和集團蒙羞,給全年安全生產帶來重大影響,這期間各種檢查接踵而至,對礦井輪番“會診”,檢查之細、次數之多、處罰之嚴,歷史罕見。我們痛定思痛,知恥而后勇,深刻反思安全管理工作,從思想上、管理上查找問題,深層次剖析事故原因,對“三不四可”再學習、再認識、再提升,出臺安全生產標準化特別規(guī)定,扭住基層基礎、瓦斯防治、干部作風等方面暴露出的“短板”不放,打了一場全方位、立體式的安全攻堅戰(zhàn),確保了后10個月的平平安安?;厥兹甑陌踩ぷ?,主要有以下幾方面亮點:一是樹立了黨政同責齊抓共管的鮮明導向。礦安全一號文首次采用黨政聯合文件的形式下發(fā),將安全生產工作與黨務工作,同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收,尤其是事故發(fā)生后,扎實開展事故大反思、大討論、大整改,礦隊兩級多頻次召開安全專題組織民主生活會,形成了黨政同責、齊抓共管的良好氛圍。二是自主保安意識有了較大幅度提升。始終把干部職工的安全意識提升和技術素質提高作為抓好安全工作的“先手棋”,適時開展警示教育、舉辦知識競賽、創(chuàng)新培訓課堂,干部職工主動抓安全、合力保安全的思想進一步提升。值得一提的是,8月份集團組織在己15.16-24100采面成功召開“深井、低透煤層爆注一體化”工藝現場會后,全礦干部職工安全意識進一步得到加強,由過去的“要我打鉆”,轉變?yōu)椤拔乙蜚@”。三是瓦斯治理技術路線更加明晰。我礦作為全省瓦斯災害最為嚴重的礦井,歷史上曾發(fā)生過多次瓦斯事故,瓦斯治理難題成為一代又一代十礦人的夙愿。20xx年,我們成立了集團首家瓦斯治理工作室,大力開展科技攻關和自主創(chuàng)新,取得了一系列科研成果,瓦斯治理也從局部措施為主到順層鉆孔掩護掘進回采,再到穿層鉆孔掩護掘進、順層鉆孔掩護回采,最終確定走“保護層+卸壓抽采”的技術路線,力爭2-3年時間,實現所有頭面實施保護層開采,徹底安全高效生產困局。四是安全基礎得到進一步夯實。堅持把安全投入放在資金計劃的首位,全力保障安全工程項目資金投入,礦井安全基礎建設再創(chuàng)新水平。全年安全投入2.2億元,同比增加0.6億元,完成調度指揮系統(tǒng)、打鉆視頻、水力沖孔等安全整治項目281項(套),相繼上馬了戊組、己三等架空乘人裝置,極大改善職工作業(yè)環(huán)境,是我礦近年來安全投入最多的一年。
同志們:黨和國家歷來高度重視安全生產工作,多次強調,要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識,這個觀念非常明確、非常強烈、非常堅定。當前全國煤炭事故處于高發(fā)多發(fā)期,尤其是去年四季度以來,事故等級數量趨于上升狀態(tài)。20xx年12月15日,重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運輸事故,造成7人死亡;12月24日,陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故,造成6人死亡;20xx年1月6日,云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故,造成4人死亡。尤其是20xx年1月12日,陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故,造成21人死亡,性質極其嚴重,影響極為惡劣。在不到不到一個月,接連發(fā)生5起較大重大事故,死亡43人,事故集中、損失慘重、影響很壞。為此,國務院安委會去年12月底決定,將對6類高風險煤礦開展安全“體檢”,就是要大力淘汰安全無保障、災害治理難、質量效益差的礦井。
我礦隨著開采深度的增加,沖擊地壓、瓦斯、水等自然災害對安全生產的制約進一步加大,在應對這些挑戰(zhàn)的同時,還面臨著接替失調、裝備升級、管理不嚴不細、部分干部職工安全意識和技術素質亟待提高等困難。今年我們要承擔集團首個示范化智能綜采工作面建設、推進首個示范化巖石下保護層工作面開采,這些工作既是我礦建成全省安全高效樣板礦的前提,也是集團老礦井能否實現安全高效發(fā)展的關鍵,更能體現我礦全體干部職工的能力和素質。因此,在新的一年里,我們必須提高對搞好安全生產重要性、艱巨性和長期性的認識,進一步增強憂患意識和責任意識,時刻保持清醒頭腦,全力以赴做好20xx年的安全工作。
下面,就如何做好全年的安全工作,重點講六個方面的意見:
一、必須牢固樹立安全發(fā)展理念。安全是企業(yè)生存的前提和保障。我們必須強化紅線意識和底線思維,按照“四個重在”的安全工作思路,樹立“沒有想到就是隱患,隱患就是事故”的理念,強化目標、問題、效果導向,把思想統(tǒng)一到“不安全不生產、不生產不吃飯、生產必須安全”上來,以安全生產不出事故作為檢驗安全工作、管理水平的第一尺度,正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,積極引導干部職工適應井下生產條件、裝備升級、災害防治的新變化,認真查找安全工作中的矛盾和問題,把“安全第一”思想自覺貫穿于工程設計、項目建設、現場施工全過程,以“想得到”的風險防范意識、“做得到”的決心和動力,推動安全生產持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。
二、必須堅持依法合規(guī)安全生產。當前中國特色社會主義法治建設深入推進,國家對安全生產領域執(zhí)法力度持續(xù)加大,監(jiān)管監(jiān)察方式方法不斷創(chuàng)新,責任追究越來越嚴,懲戒曝光力度不斷升級,責任事故一旦發(fā)生,輕則免職降職、經濟受損、前途受阻,重則牢獄之災、礦井關門。陜西省神木百吉煤礦“1.12”重大事故,造成21人遇難,6名責任領導迅速被刑事拘留。事故責任追究行動快、處罰快、教訓慘重,再次給我們敲響了警鐘。這就要求我們必須全面推進依法治企進程,增強運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。一是在思想上提升,各級管理人員要充分認識礦井依法合規(guī)安全生產的重要性,加強法規(guī)政策學習,提升自身依法決策、依法管理、依法治安能力,推動礦井依法安全生產進程。二是在內業(yè)上提升,今后無論是制定制度,還勝程設計、措施編制、裝備使用、圖紙繪制及相關記錄都要依法合規(guī),這不僅僅是為了應對檢查,更重要的是壓實責任,強化各級主體責任落實,提高礦井內業(yè)建設質量和水平。三是在生產組織上提升,要遵照規(guī)章規(guī)程,強化源頭治理,科學合理安排安全生產計劃,抓好關鍵地點和特殊時段的生產組織管理,嚴格落實各項安全防范措施,全面杜絕違章指揮和違章作業(yè),依法有序釋放優(yōu)質產能。
三、必須全力推進智慧礦山建設。通過對山東、重慶、貴州煤炭企業(yè)的學習考察,從集團領導到礦級領導一致認為,礦井要想實現高質量發(fā)展,必須加大安全生產投入力度,持續(xù)推進科技進步和裝備升級,大力推廣先進適用新技術,努力構建“安全可靠、減人提效、集約高效”的安全生產新模式。我們要圍繞智能化礦山建設目標,提升礦井“四化”水平,上馬大功率、高阻力、成套化設備,積極應用單軌吊、無極繩絞車等有軌輔助運輸裝備,推進變電所、泵房等地點無人值守,把職工從高強度的體力勞動中解放出來,實現無人則安、少人則安,切實提升礦井安全保障能力。我們要充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智,激活創(chuàng)新的活力和動力,重點圍繞智能化綜采工作面建設、巖石下保護層面開采、連續(xù)化無縫化輔助運輸等進行攻關,著力解決新設備、新技術“水土不服”的難題,提高安全管控能力。我們要提高駕馭現代化裝備的能力。裝備提升了,技術換代了,倒逼我們必須加快素質提升,本著“缺什么補什么”原則,增強培訓實用性、針對性,讓職工學得精、用得好、會保養(yǎng)。在這里,我強調一點:凡是培訓不合格的干部、安全出事故的干部,一律按照規(guī)定調離工作崗位;凡是培訓不合格的職工,一律不準上崗。
四、必須做好重大事故防范。防范遏制重大事故是我們做好安全工作的頭等大事。必須把“一通三防”和防突作為重中之重。近年來,“礦井不消滅瓦斯,瓦斯就消滅礦井”的理念已經在全行業(yè)內形成共識,就是強調礦井出不起瓦斯事故,也不能出瓦斯事故。我們要堅定不移推行“保護層+卸壓抽采”瓦斯治理技術路線,大力實施“一鉆孔一工程”,引進千米鉆機、大功率鉆機等先進裝備,積極應用水力壓裂、爆注一體化等工藝,最大限度抽采卸壓瓦斯。堅持地質先行,開展精準地質探測,提高勘探的預見性和準確性,準確掌握煤層層位、地層產狀和構造形態(tài)等,著力打造“透明采面”“透明巷道”。堅持異常信息快速分析處置及防突例會制度,及時處置異常信息,確保兩個“四位一體”綜合防突措施落到實處,堅決杜絕瓦斯事故。必須全力做好采掘接替管理。我一直在強調:采掘接替失調是礦井最大的安全隱患。這兩年我們?yōu)槭裁催@么難,就是采掘接替接近失調。目前,集團給我們的定位是“年產400萬噸,建設全省安全高效樣板礦”,因此我們必須在接替上花大力氣、下真功夫,認認真真落實既定的接替計劃,確保接替按期發(fā)生。必須提高機電運輸系統(tǒng)安全可靠程度。圍繞大型設備、關鍵部位和重要環(huán)節(jié),做好預防性、周期性檢修檢測,抓好己組原煤運輸系統(tǒng)改造,己四架空乘人裝置安裝運行,確保安全經濟運轉。必須緊緊扭住安全生產標準化這個牛鼻子。這既是大家的共識,也是遏制事故的根本手段,要從工作規(guī)劃和行為規(guī)范入手,扎實推進“區(qū)隊自主、戰(zhàn)線考核、礦井評比”模式建設,做到心里裝著風險、眼里查著隱患、手里干著標準活兒,重建國家一級安全生產標準化礦井。
五、必須持續(xù)創(chuàng)新安全管理。安全管理是推動安全生產的重要舉措。如何行之有效地抓、精準嚴細地管?我想必須在繼承以往好經驗、好做法的基礎上,針對安全工作面臨的新情況、新問題,不斷探索新方法、新舉措。具體做好四個方面工作:一要善于學習。學習就是站在巨人的肩膀上前行。去年,我們通過去重慶、貴州學習,堅定了走保護層開采的瓦斯治理技術路線;通過到兄弟單位學習,掌握了采面安裝新工藝、兩巷頂板破碎段注漿加固技術。今年要將領導帶隊出去學習考察先進經驗作為一種常態(tài),定時間、分批次、分專業(yè)走出去學習,學人所長,補己之短,為礦井安全高效生產夯實基礎。二要勤于總結??偨Y是為了更好的進步。要經常性對安全生產的方式方法進行歸納、分析、提煉,分清現象與本質、主要矛盾與次要矛盾,從個性中找到共性,從苗頭中發(fā)現傾向性,進而提高制度、措施的針對性、有效性。三要敢于創(chuàng)新。上級部門對安全監(jiān)督檢查的方式方法在變,我們也要緊跟形勢,在繼承以往行之有效的好傳統(tǒng)、好做法上,針對新情況新問題,以改革創(chuàng)新的思路,打破常規(guī)的辦法,充分吸收廣大職工的經驗和智慧,創(chuàng)造性制定制度、完善方法,使其更加符合現場、切合實際。四要勇于擔當。安全生產工作是一項實打實的工作,全體干部職工必須敢于負責,勇于擔當。今年集團對安全工作實行單獨考核,出臺了一系列實施細則,就是為了解決安全責任擔當問題。這就要求我們在大是大非面前,必須保持清醒頭腦和堅定信念,力戒安全“四風”,以敢于得罪一片的決心和勇氣,打通“中梗阻”,推動各項工作落到實處。
六、必須高度關注關鍵時段的安全。年終歲尾歷來是事故高發(fā)多發(fā)的特殊時段,我礦近年來在這方面吃過虧,留下過不少遺憾。對此,必須引起大家的高度重視和警醒,各戰(zhàn)線、各單位要切實增強安全工作的責任感和緊迫感,充分認識思想松懈、責任缺失對安全生產的影響,嚴格落實值班帶班跟班和請銷假制度,多跑現場,多盯一線,扭住重點部位和關鍵環(huán)節(jié),對危及安全生產的重大隱患,要立即處理、盯住處理,真正做到不安全不生產;對不放心的地點,要停下來、慢下來,查找分析原因,加強措施落實,堅決守住不發(fā)生事故的底線,全力確?!半p節(jié)”“ 兩會”期間的安全生產,為全年安全工作開好局、起好步打下堅實基礎。
同志們,安全工作永遠在路上。抓好安全生產既是礦井高質量發(fā)展的根本保證,也抒大干部職工及家屬深深的期盼。在礦井轉型突破發(fā)展的新形勢下,我們要緊緊依靠職工,緊密團結職工,深入貫徹“四個重在”安全工作思路,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,全力做好今年的安全生產工作,為打造“安全、和諧、富裕、文明、美麗”十礦奠定基礎。
最后,讓我貌同祝愿,20xx年十礦永遠平安,全體職工幸福安康。
謝謝大家!
安全工作會議發(fā)言材料篇四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣安委會各成員單位:
1至3季度,我縣安全生產工作以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真落實習近平總書記于安全生產工作重要指批示精神,深入貫徹落實中央、省、市關于安全生產工作的決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步堅守紅線、依法治安、強化責任、注重預防、狠抓治本,全縣安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,總體特點是“一平穩(wěn)一嚴峻”:即全縣安全生產狀況總體平穩(wěn),道路交通安全形勢依然嚴峻?,F將有關情況通報如下:
一、 主要工作情況
(一)加強領導,安全責任全面落實
縣委、縣政府始終把安全生產工作作為看齊中央、對標省委的重要標準,堅持穩(wěn)定壓倒一切、責任重于泰山,高位推動安全生產工作。在組織領導上,成立了由縣委副書記、縣長任主任,縣委、縣政府領導任副主任,安委會各成員單位一把手任成員的安全生產委員會,并成立了十二個安全生產專業(yè)委員會,統(tǒng)籌協調調度全縣安全生產工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位相應成立了安全生產工作領導小組,設立了安監(jiān)站(股、科),全縣325個村(居)委會任命了安全生產協管員(網格員),形成齊抓共管的良好局面。在政策支撐上,及時出臺我縣《關于推進全縣安全生產領域改革發(fā)展的實施辦法》,進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門監(jiān)管力量、監(jiān)管監(jiān)察體制機制、安全防控體系、基礎保障能力建設等重點改革任務。層級“黨政同責、一崗雙責”實施、條塊監(jiān)管網絡隊伍建設和工作職責制度制定、企業(yè)安全生產責任落實、調動經濟和市場力量參加等方面著力推進。先后制定了《關于推進城市安全發(fā)展的意見》、《寧都縣安全生產工作職責規(guī)定》和《寧都縣貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定的實施意見》等政策性文件。在工作推進上,堅持安全生產例會制度。建立健全了縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會定期學習、聽取、研究、調度安全生產工作制度,今年以來,先后召開縣委常委會四套班子會3次、政府常務會縣長辦公會8次,分別學習、研究部署安全生產工作。全面落實企業(yè)主體責任。 交通運輸、礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、重點消防等重點企業(yè)單位落實安全生產“五個一”活動,積極開展隱患排查和風險辨識、分級管控工作,逐步建立“一圖一牌三清單”制度。
(二)強化監(jiān)督,監(jiān)管執(zhí)法力度加大
全縣上下認真履行監(jiān)管職責,全面推進依法治安,深入開展聯合執(zhí)法專項行動。以鐵心、鐵腕、鐵面孔,嚴格部署、嚴格檢查、嚴厲執(zhí)法,有效整治安全生產秩序。加強監(jiān)督檢查??h委、縣政府主要領導對安全生產工作做到親自過問、親自部署、親自調度、親自督促檢查,縣四套班子領導定期深入掛點聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分管行業(yè)企業(yè)督促檢查安全生產工作,全縣各級領導認真履行安全生產職能,率隊組織開展安全督查檢查、隱患治理、應急救援等工作。全縣安全監(jiān)察系統(tǒng)干部認真落實安全生產日常監(jiān)管職責,嚴格落實每月一次安全生產常規(guī)檢查、重要時段隱患集中排查及對高危行業(yè)企業(yè)進行不間斷巡回檢查活動。嚴格按照年度執(zhí)法計劃開展工作,建立完善了“四不兩直”暗查暗訪安全檢查制度,嚴格按照“雙公示”制度及時公開安全生產行政許可及行政處罰信息。
(三)夯實基礎,體制機制逐步完善
縣安委會充分發(fā)揮綜合協調、調度、督查、指導職能,逐步建立和完善了綜合監(jiān)管聯席會議與督查督辦、日常工作預扣分定期通報、聯合執(zhí)法檢查與安全事故約談等,實現了縣鄉(xiāng)聯動、齊抓共管,集中打擊與長效治理的工作目標。
(四)部門聯動,專項整治推進有力
按照《寧都縣20xx年安全生產十大專項整治行動工作方案》精神,認真落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求,分別明確一名縣領導,一個牽頭責任單位,實行“專業(yè)委員會半月一調度、縣安委會每月一調度、縣主要領導每季一調度”的工作推進機制,組織精干力量,對全縣范圍內的道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、城市運行、消防、建設工程施工、特種設備、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、小微企業(yè)及校園、旅游安全等行業(yè)領域進行拉網式大排查大整治。同時,縣安委辦充分發(fā)揮綜合協調調度職能,督促各專業(yè)委員會共建立12個行業(yè)專項整治工作微信群,及時下達工作任務、如實反映工作動態(tài)、定期調度工作進展、有效推進“掃雷”、“清零”行動。
(五)廣泛宣傳,安全意識深入人心
今年以來,全縣上下認真學習貫徹、總理關于安全生產重要指示批示精神,深入貫徹中央、省、市、縣關于安全生產的一系列決策部署,進一步強化安全生產意識。安全生產宣傳力度不減。包括:在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及重點企業(yè)、建設工地懸掛安全宣傳橫幅362條;在寧都電視臺、寧都手機報等媒體開設安全生產工作宣傳專欄。制作播放“聚焦安全齊抓共管”等專題專欄26期;編印了10期《安全生產工作簡報》;十大行業(yè)整治牽頭單位均建立了專項行動微信工作群,直觀反映專項整治進展情況。曝光安全生產違法違規(guī)行為11家次,重大隱患13處。發(fā)送安全生產溫馨提醒短信10萬余條。廣泛開展第十七個安全生產月暨安全生產萬里行活動。安全生產培訓教育效果良好。6月8日,縣安委會組織縣安委會成員單位分管領導、安監(jiān)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、安監(jiān)員舉辦安全生產監(jiān)管業(yè)務培訓活動??h安委會印發(fā)x份《安全生產典型事故案例剖析》,縣安監(jiān)局開展礦山、煙花爆竹、危化品從業(yè)人員安全培訓x余人次,縣消防大隊聘請專家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展消防安全培訓x余人次,縣交管大隊、交通運輸局舉辦駕駛員及運輸企業(yè)從業(yè)人員安全培訓教育x余人次。
二、存在的主要問題
當前,我縣安全生產工作還存在諸多問題,主要表現為:一是企業(yè)安全生產主體責任落實不到位的問題依然突出,主動抓安全的意識不強、機制尚未形成,安全保障措施落實不到位;二是安全監(jiān)管與經濟社會發(fā)展相適應等創(chuàng)新能力有待提升,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門對安全生產的艱巨性和復雜性認識不足,有時存在麻痹松懈思想;企業(yè)主“逐利”、“冒險”的欲望加劇,高危行業(yè)企業(yè)未擺正生產與安全、效率與安全的位置;三是道路交通安全形勢依然嚴峻,一些路段、車輛、人員、環(huán)境、管理等安全隱患因素不同程度地存在。四是安全監(jiān)管力量不足與監(jiān)管任務繁重的矛盾有待改進,我縣高危行業(yè)企業(yè)的特點是點多面廣規(guī)模小條件差,基層安全監(jiān)管任務日趨繁重、責任日益重大。
三、 信息報送統(tǒng)計情況
(一)未專題研究安全生產工作,形成會議紀要并上報的有:xx鄉(xiāng)4次、xx鎮(zhèn)1次、縣衛(wèi)計委4次、縣石油公司1次、縣電信公司4次、縣移動公司1次、縣聯通公司4次。
(二)未報送安全生產形勢分析的有:xx鄉(xiāng)3次、xx鎮(zhèn)1次、縣衛(wèi)計委3次、縣石油公司3次、縣電信公司3次、縣移動公司1次、縣聯通公司1次。
(三)未報送安全生產月報的有:xx鄉(xiāng)9次、xx鎮(zhèn)1次、xx鄉(xiāng)1次、縣衛(wèi)計委9次、縣石油公司2次、縣電信公司9次、縣移動公司2次、縣聯通公司2次。
(四)春節(jié)7天“零”報告情況:田埠鄉(xiāng)、大沽鄉(xiāng)少報7天,石上鎮(zhèn)、東韶鄉(xiāng)少報4天,竹笮鄉(xiāng)、蔡江鄉(xiāng)少報3天,賴村鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)、黃陂鎮(zhèn)少報2天??h交管大隊、縣消防大隊、縣林業(yè)局、縣水利局、縣石油公司、縣移動公司、縣聯通公司少報7天,縣電信公司少報6天,縣礦管局少報3天,縣局、縣農糧局少報2天。
(五)全國“兩會”18天“零”報告情況:竹笮鄉(xiāng)、東韶鄉(xiāng)、大沽鄉(xiāng)、蔡江鄉(xiāng)少報18天,石上鎮(zhèn)少報10天,黃石鎮(zhèn)少報8天,湛田鄉(xiāng)少報5天,黃陂鎮(zhèn)少報4天,田埠鄉(xiāng)少報3天??h局、縣消防大隊、縣文廣新局、縣新聞中心、縣水利局、縣礦管局、縣市場和質量監(jiān)管局、縣氣象局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司少報18天,縣房管局少報15天,縣環(huán)保局少報9天,縣教育局、縣供電公司少報7天,縣公路分局少報5天,縣農糧局少報4天,縣交管大隊少報3天,縣衛(wèi)計委少報2天。
(六)中秋3天零報告情況:梅江鎮(zhèn)、大沽鄉(xiāng)少報3天,固村鎮(zhèn)、石上鎮(zhèn)少報2天??h局、縣交管大隊、縣消防大隊、縣教育局、縣水利局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司少報3天,縣農糧局少報2天。
(七)參會遲到、代會、早退情況:一是9月2日迎接省安全生產交叉檢查工作布置會議,遲到的有:縣教育局;代會的有:縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣民企局、縣交管大隊、縣城建局、縣市場和質量監(jiān)管局、縣農糧局。二是9月20日全國、全省、全市視頻會議及中秋國慶節(jié)安全生產會議,代會的有:縣交管大隊、縣恥局、縣消防大隊、縣城建局、縣市場和質量監(jiān)管局、縣民營企業(yè)局、縣農糧局、縣教育局、縣水利局、縣旅發(fā)委,早退的有:縣交管大隊、縣恥局、縣市場和質量監(jiān)管局、縣水利局。
今年工作還剩不到三個月時間,望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)嚴格落實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,以極端認真負責的態(tài)度把工作抓實抓細,以務實進取的精神提高安全監(jiān)管能力,確保我縣安全生產平穩(wěn)發(fā)展。
安全工作會議發(fā)言材料篇五
同志們:
在歲末年初這樣一個特殊時間段,我們召開全縣安全生產和消防安全工作推進會,主要目的是,深入貫徹落實全國和省市安全工作電視電話會議精神,部署全縣安全生產和消防安全工作,維護當前和“春節(jié)”“兩會”等重要時節(jié)的安全生產和消防安全形勢穩(wěn)定,確保讓全縣人民渡過一個平安、祥和的節(jié)日。
剛才,縣安委辦和縣消安委辦分別通報了20xx年度全縣安全生產和消防安全工作情況,并就近期安全生產和消防安全工作形勢進行分析。既通報了成績,也分析了問題,很具體、很全面、很到位,我都贊同??偟膩砜?,20xx年全縣安全生產和消防安全工作,李堅常務抓得很緊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作都很努力,全縣安全形勢得到了持續(xù)好轉,有力地保障了全縣經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局,成績值得充分肯定。一是實現了年初承諾。20xx年,全縣安全生產事故起數、亡人數和單位生產經營活動死亡率同比分別下降%,消防火災起數、亡人數、傷人數同比分別下降x%,而且沒有發(fā)生重大安全事故和較大事故,未發(fā)生亡人火災事故和有影響的火災事故,較好地實現了年初提出的“兩個三下降”和“一個沒發(fā)生”的既定目標。二是守住了關鍵節(jié)點。在黨的十九大、金磚國家領導人會晤等重大活動期間,扎實做好各項護航工作,我縣安全生產和消防安全工作牢牢守住了“平陽不出事”的底線要求,為營造安全、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境作出了積極貢獻。三是夯實了基層基礎。20xx年,縣安委辦和縣消安委辦牽頭抓總,各行業(yè)主管部門協調配合,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力,全年累計整改重點領域安全隱患x處,“清零”x家居住出租房和x余家合用場所火災隱患,進一步夯實了基層基礎。
可以講,一年來我縣安全生產和消防安全工作取得了良好成效,但“安全工作永遠在路上”,尤其當前正值春節(jié)臨近,各種主觀和客觀、人為和自然、老問題和新隱患等因素互相交織,安全形勢變得更加復雜、嚴峻。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必要進一步強化 “紅線”意識、“底線”思維,全力以赴把安全生產和消防安全這項工作繼續(xù)抓緊抓實抓好。下面,我就歲末年初的安全工作再強調三點意見:
一、保持高度警醒,充分認清歲末年初安全生產和消防安全工作的嚴峻形勢
時值歲末年初,人流、物流較為集中,搶生產、搶工期現象比較普遍,低溫、雨雪等災害性天氣多發(fā),安全生產和消防安全形勢不同于平時不同于往常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認清歲末年初這個時間節(jié)點的特殊性,始終保持憂患意識和高度警惕,切實加大排查、防控、整治力度,全力確保安全生產和消防安全形勢穩(wěn)定。
(一)歲末年初是一個安全事故特別易發(fā)頻發(fā)的時間段。歲末年初是重大節(jié)日集中的時段,也是安全事故多發(fā)易發(fā)的時間段。從我縣情況看,去年12月份,我縣累計發(fā)生安全生產事故x起、死亡6人,分別同比上升x%和x%,分別高出全年平均水平x%和x%;消防安全方面,僅上周二到周四就發(fā)生3起火災(x),其中23日一天發(fā)生2起火災,昨天又發(fā)生了3起火災。
(二)歲末年初是一個責任落實特別容易松懈的時間段。歲末年初是安全生產的關鍵時期,也是各方面都容易麻痹大意、思想松懈的特殊時期。一方面部分生產經營活動進入旺季,交通運輸繁忙,一些企業(yè)趕工期、搶任務意愿強烈,在落實安全生產主體責任方面會有所松動;另一方面全年安全生產和消防安全工作工作任務完成后,新一年任務還沒有具體部署,“新舊交替”期間,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門容易出現思想松懈、管理放松,容易引發(fā)安全事故。
(三)歲末年初是一個社會公眾特別關注敏感的時間段。春節(jié)是老百姓最關注、最重視的一個傳統(tǒng)節(jié)日,如果期間發(fā)生火災和亡人事故,社會公眾和社交媒體會高度關注、持續(xù)追蹤、不斷發(fā)酵,容易造成一些不可控的輿情或者群體性事件,既破壞了全縣熱鬧祥和的節(jié)日氛圍,更損害了平陽平安陽光之城的形象。
(四)歲末年初是一個問責追責特別嚴肅嚴格的時間段。從近幾年的情況來看,歲末年初安全生產和消防安全事故的追責問責也是特別嚴肅嚴格。如去年正月初九的“2?5天臺重大火災事故”,共有22人被處理,其中 9人刑拘、6人受到黨紀或政紀處理(包含兩名副處級干部)、7人被勸勉談話(一名副廳級、三名正處級、三名副處級干部)。
希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在這歲末年初的關鍵節(jié)點,一定要把思想認識提到最高,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊消防和安全生產“責任弦”,守牢“責任崗”,以更大的決心和力度抓好安全生產和消防安全各項工作,切實營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會氛圍。
二、聚焦重點環(huán)節(jié),全面排查和防范安全生產和消防安全工作風險隱患
抓好歲末年初安全生產和消防安全工作,總的要明確兩條:一條是要緊盯一個目標,就是要全力遏制安全事故發(fā)生,力爭“少死人、不死人、少損失”;另一條是要堅守一個底線,就是要堅決杜絕發(fā)生群死群傷的較大以上安全生產事故和生產經營性亡人火災。實現這一目標,關鍵要堅持把工作做在前面,把隱患消除在基層,把事故消除在萌芽狀態(tài),全面做好隱患再排查、再整治工作。
(一)消防安全,重點抓好四個方面工作:
1.組織開展居(村)民樓院的消防安全清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即發(fā)動村居社區(qū)、物業(yè)管理單位以及基層網格力量,對居(村)民樓院疏散樓梯等公共區(qū)域可燃雜物、居(村)民樓院電動自行車違規(guī)停放和充電問題、電纜井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物問題進行全面清理,對消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效,初起火災撲救各項準備工作是否到位等問題進行全面檢查。尤其是要加大對獨居老人、留守兒童、殘障人士居住場所的清查力度,大力推廣漏電保護裝置、獨立式感煙報警器等技防物防措施應用,提升特殊人群居住場所火災防控水平。
2.扎實推進行業(yè)單位的消防安全檢查。各相關部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,立即組織開展行業(yè)單位的消防安全檢查。民宗部門要組織對宗教場所和民間信仰場所開展消防安全專項檢查,突出做好節(jié)前消防安全指導和節(jié)日當天的駐點值守;、文化、消防等部門要重點做好ktv、酒吧等公共娛樂場所和賓館飯店的消防安全檢查,做到規(guī)范、安全經營;民政部門要加大對社會福利機構的消防安全檢查力度,重點檢查是否違規(guī)使用熱得快、電熱毯等大功率電器;衛(wèi)計部門要組織對醫(yī)院開展消防安全專項檢查,尤其要強化夜間錯時檢查;農業(yè)部門要加強對農家樂的消防安全檢查,督促配齊消防安全器材,加強消防安全管理;安監(jiān)部門要結合近期勞動密集型企業(yè)節(jié)前趕工、火災高發(fā)的現狀,組織對勞動密集型企業(yè)開展消防安全專項檢查。
3.全面做好重點場所、重要時節(jié)的巡查巡防。針對居住出租房、合用場所等重點場所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住當前外來人口大量返鄉(xiāng)的有利時機,全面開展“回頭看”檢查,重點檢查電氣線路套管、空氣開關、漏電保護裝置是否做到“全覆蓋”和“十個一律”“五項措施”是否做到“全達標”,堅決防止隱患反彈、回潮。根據我縣居民住宅、出租房等小場所亡人火災多發(fā)生在夜間的規(guī)律和特點,各地要結合“平安大巡防”,進一步發(fā)動駐村干部、平安巡防員、基層網格員和政府專職消防隊、微型消防站等力量,在每日晚20時至次日凌晨2時,對社會面最不放心的區(qū)域進行動態(tài)巡邏、駐點值守和入戶宣傳。同時,還要針對冬天氣候干燥的特點,做好森林防火工作,切實落實責任,嚴防死守,堅決杜絕森林火災發(fā)生。在春節(jié)、元宵、“兩會”等重要時段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將政府專職隊、微型消防站等力量的值守情況報消安委辦備案。
4.精準開展重點人群的消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、led視頻等多種形式,集中開展火災案例警示教育,切實提升居民消防安全意識和自救逃生能力。尤其是要深刻吸取蒼南“1.27”金鄉(xiāng)民房火災亡人均為老人的教訓,進一步聚焦獨居老人和留守兒童等弱勢群體,依托鄉(xiāng)村文化禮堂開展入戶式、面對面的消防安全教育,并督促監(jiān)護人強化日常監(jiān)管。
(二)安全生產,重點抓好七個領域:
1.交通運輸領域。20xx年,在交通運輸領域我縣共發(fā)生事故x起、死亡x人,分別占比總數的x%和x%,是我縣當前安全生產事故的“重災區(qū)”。數據顯示,近五年春運期間,全國一次死亡3人以上的較大交通事故年均發(fā)生97起,群死群傷事故發(fā)生率明顯高于平日。歲末年初和春運期間,縣交通和交警等部門要全面加強交通運輸領域安全隱患排查整治,重點檢查事故多發(fā)點段、臨水臨崖危險路段和道路設施安全情況,加強對道路客運、?;愤\輸和大型貨運車、校車、旅游車輛、農村面包車等車輛的安全管控,嚴厲查處超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛和非法營運等違法違規(guī)行為;加強對乘客攜帶物品的安全檢查,禁止攜帶危險物品上車;加強對重點水域和渡口、渡船的檢查,推進水上交通安全防范措施的落實。
2.?;奉I域。目前,我縣37家?;飞a儲存企業(yè)(包括22家加油站),其中三證不齊或者三證全無的達23家,占比x%。這說明,我縣?;奉I域安全條件較差、隱患較多。近期,縣安監(jiān)局要重點加強?;飞a、儲存、運輸、使用、經營、廢棄等環(huán)節(jié)的排查治理,加強對存在高危工藝化工企業(yè)的生產工藝、重點反應裝置、應急救援預案等方面的檢查,督促危化品企業(yè)嚴格排查防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等方面措施落實情況,防止因凍裂、凍凝引發(fā)泄漏、火災事故。加強對煙花爆竹的安全管理,堅決打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為。
3.建筑施工領域。去年建筑施工領域事故多發(fā),累計發(fā)生6起,其中有5起是重點工程事故,這說明建筑施工領域的安全措施還存在漏洞、安全監(jiān)管還沒到位。歲末年初,要高度重視施工企業(yè)趕工期、搶工期的現象,切實加強對建筑設備、施工工地、市政工程、市政管網維護及其孔樁井下作業(yè)的安全檢查,杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產的現象,防止出現違章違規(guī)操作與施工等現象。加強對建筑施工企業(yè)和分包單位現場安全管理檢查,防止出現非法轉包分包、以包代管、包而不管等現象。
4.漁業(yè)船舶領域。春節(jié)期間,隨著海產品價格走高、海鮮市場需求旺盛,漁業(yè)船舶可能會存在頻繁出海、疲勞作業(yè)、違規(guī)操作等情況,從而忽視或者產生一些安全隱患??h海洋與漁業(yè)局要加大對漁業(yè)船舶領域的安全隱患檢查和整治,重點檢查出海漁船安全救生設備配置、應急救助措施和應急值班制度的落實情況,嚴查漁船超航區(qū)、超風級航行、超載作業(yè)等違規(guī)行為。同時,加強漁船氣象預警和漁民安全教育,提高漁船應急處置能力。
5.特種設備領域。特種設備領域發(fā)生的安全事故往往都是“大事故”,不容忽視、不可放松。縣市場監(jiān)管局要全面加強特種設備領域安全隱患的排查整治工作,重點檢查鍋爐、壓力容器、廠內機動車輛、壓力管道、起重機械等設備的安全情況,繼續(xù)抓好超市(商場)、賓館、醫(yī)院、學校、車站、居民住宅小區(qū)使用的扶梯、自動人行道、客梯的維保、檢驗、安全管理以及應急等情況的排查,加強對大型游樂設施以及纜車、索道等游客運載工具的檢查,對達不到安全要求的一律停止運營,確保特種設備領域不發(fā)生安全事故。
6.食品藥品領域。歲末年初,食品安全尤為重要,要對各大酒店、農貿市場、超市等涉及食品衛(wèi)生的場所進行重點整治,堅決杜絕過期變質食品、未經檢驗檢疫食品流入市場。市場監(jiān)管、農業(yè)、衛(wèi)計、質監(jiān)、商務等部門要認真履行食品藥品安全監(jiān)管職責,嚴厲查處食品藥品違法犯罪行為,督促食品藥品生產經營者嚴格履行主體責任,保證食品藥品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地管理責任,配合監(jiān)管部門查處轄區(qū)食品藥品違法違規(guī)案件。縣市場監(jiān)管局要加強對食品小作坊、小餐飲、小攤點等“三小”行業(yè)的登記備案和監(jiān)督監(jiān)管,對一些條件不具備、食品安全設施差、存在嚴重食品安全隱患的,依法予以取締。同時,要加強各類藥品的監(jiān)督管理,規(guī)范藥品經營行為,嚴查不合格藥品,確保人民群眾用藥安全。
7.群體性活動領域。春節(jié)期間,也是各種群體性活動比較豐富的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要對各種集會、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動,特別是對于公開舉辦的各類大型集會、焰火集中燃放、商業(yè)促銷等活動,要按照有關程序嚴格審批備案,并按照誰主辦、誰負責安全的原則,認真細致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴防踩踏、火災、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險救援。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,確保人員密集場所和公共場所安全。
三、強化責任落實,確保歲末年初安全生產和消防安全工作各項任務落到實處
風險就是危險,隱患就是后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必要堅持問題導向,以更高標準、更嚴要求,確保歲末年初安全生產和消防安全各項任務落到實處、取得實效。
(一)干部要下到一線。歲末年初,各級領導要經常到點上開展安全生產督查,特別要督查區(qū)域性、行業(yè)性安全生產短板和薄弱環(huán)節(jié),盡快督促落實相應的安全防范措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要把工作精力轉到村居、企業(yè)、重點隱患治理一線,確保人員到位、精力到位、工作到位。各行業(yè)主管部門要對重點領域、重點行業(yè)針對性開展專項或聯合安全執(zhí)法,加大安全執(zhí)法的威懾力。
(二)督查要從嚴從實??h紀委(監(jiān)委)、縣安委辦、縣消安委辦和有關主管部門要深入開展明察暗訪、突擊檢查,倒逼責任落實。對于工作中不履職、不盡責、不擔當、不落實的單位和個人,要嚴肅問責,從嚴追責,確保安全生產各項工作職責到位、落實到人。
(三)宣傳要形成氛圍。要集中開展“春節(jié)”期間安全工作輿論引導、宣傳造勢,借助各類新聞媒體深入宣傳安全知識,進一步提高安全管理能力和安全意識。同時,要進一步暢通群眾舉報投訴渠道,鼓勵群眾舉報事故隱患和各類違法行為,形成共同治理、齊抓共管的良好氛圍。
同志們,春節(jié)臨近,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門務必要進一步增強責任感和緊迫感,以細上加細的工作預判,實而又實的工作舉措,嚴之又嚴的工作態(tài)度,全力確保讓全縣人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。
安全工作會議發(fā)言材料篇六
同志們:
今天,我們在這里召開全縣第四季度安全生產工作會議,主要梳徹落實9月25日省、市政府安全生產電視電話會議精神,總結前三季度安全生產工作,研究部署第四季度重點工作。剛才,譚通報了全縣前三季度安全生產情況,并對下一階段安全生產工作提出了意見和建議,講的很好,我都贊同。下面我再講兩點意見:
一、正視問題、警鐘長鳴,毫不松懈地抓好安全生產工作
從剛才通報的情況看,今年前三季度我縣安全生產各項指標有上升趨勢,安全生產形勢不容樂觀,加上國慶長假就要到了,今冬明春森林防火工作也要開始著手,可以說安全生產工作在近期更為敏感、責任更大、任務更重,我們切不能麻痹大意,要時刻保持清醒的頭腦,正視我們安全生產工作中還存在的一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),時刻保持警鐘長鳴。一是未牢固樹立安全發(fā)展理念。一些行業(yè)主管部門不能正確處理好安全與發(fā)展的關系,重發(fā)展輕安全、重經濟效益輕社會效益的現象依然存在;二是隱患排查治理不深入、不徹底,對發(fā)現的安全隱患整改質量普遍不高,存在整改不到位或整改后反彈的現象;三是安全生產責任制還存在覆蓋不全、落實不力的情況。一些中小企業(yè)還沒有建立全覆蓋的安全生產責任制,有的企業(yè)仍未簽訂安全生產責任書?,F在接近年底,各項工作任務十分繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺,強化安全生產“底線”思維、“紅線”意識和“首位”要求,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導責任、部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任,加強組織領導,切實把責任和措施落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)、每個生產經營單位,消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞,筑牢安全生產防線,毫不松懈地抓好年底安全生產各項工作。
二、凝聚共識,強化責任,扎實推進第四季度安全生產各項重點工作
(一)精心組織安全生產責任制考核。市安委會將于12月上旬對我縣黨政領導班子20xx年度安全生產責任制完成情況進行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位務必高度重視,按照安全生產“一崗雙責”的要求,按照考核工作要求切實做好各項準備工作。一是加強組織。這次考核內容方面標準更高,內容更加細致??h安委辦要主動溝通、協調、督促,各成員單位要密切配合,增強做好考核工作的責任心和主動性,合力迎接省、市的考核工作。二是認真準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要按考核方案的要求,認真做好總結和自評,及時查漏補缺,并在規(guī)定的時間內向縣安委辦提交考核資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照考核文件,認真研究考核方案,嚴格對照考核要求,做好檔案資料的完善和規(guī)范,全力做好應考準備。在市對我縣考核中存在組織不到位、措施落實不力、材料報送不及時、工作不符合要求等情形的,縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的考核中相應給以扣分。在這里我強調一下,無論是在準備考核工作過程中還是迎接考核工作中,凡是涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門,都要積極配合與支持。要通過考核,發(fā)現成績,改進不足,從而更好地及時早謀劃好明年的工作。
(二)深化道路交通、消防、建筑施工、重點交通工程、管道燃氣整治等重點行業(yè)領域的安全整治。一是道路交通方面。我縣的交通安全形勢一直比較嚴峻,交通管理和交警部門一定要加強路面監(jiān)管執(zhí)法,嚴肅打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒駕駛等各類嚴重非法違規(guī)行為。大力實施公路安全生命防護工程,落實公路隱患排查治理主體責任,著力整治事故多發(fā)易發(fā)路段隱患。開展貨運車輛非法改裝等重點整治和校車交通違法行為集中專項整治行動。二是消防安全方面??h消防部門、各單位要做好今冬明春消防安全,注重火災隱患整治,要始終緊盯人員密集場所,強化人員密集場所以及消防安全重點單位的消防安全措施,提高檢查頻次,消除火災隱患。要聯合加大聯合執(zhí)法力度,嚴厲查處易燃易爆危險品場所存在的消防違法問題。三是建筑施工方面。建設、交通、水務等部門要進一步落實行業(yè)監(jiān)管責任,強化建筑施工領域安全監(jiān)管;嚴格落實業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工、檢測檢驗等單位安全生產主體責任,健全安全管理機構和各項規(guī)章制度;突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐、戶外廣告牌的垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故;杜絕因趕工期、超進度引發(fā)的嚴重事故,嚴厲打擊違法分包、轉包、以包代管和施工過程中的“三違”行為,降低建筑施工安全風險。四是重點交通工程。當前我縣交通施工項目比較多,縣交通運輸部門要督促各施工單位認真落實安全生產主體責任,全面落實各項事故防范措施。各施工單位企業(yè)要強化施工現場各環(huán)節(jié)、各部位的監(jiān)督檢查和管理,進一步加大事故隱患排查、治理力度,做好排查記錄和建檔工作,制定和落實隱患治理整改措施,要合理安排施工進度和計劃,嚴防違章指揮、違規(guī)操作和施工引發(fā)的安全生產責任事故。五受道燃氣整治。我縣燃氣管道整治工作正在有序開展,各有關單位務必進一步認識到管道燃氣整治的重要性和嚴峻性,牢固樹立“安全第一”的理念,做到隱患排查全覆蓋、無死角,切不可掉以輕心、放松警惕,確保全縣社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全。
(三)全力做好秋冬季森林防火工作。明天,省政府就要召開20xx年全省秋冬季森林防火工作電視電話會議,研究部署全省今冬明春森林防火工作,其重要性不言而喻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步提高認識,按照森林防火責任制要求,抓好森林防火措施落實,加大森林防火巡查力度,落實撲火組織指揮、人員調配、滅火設備準備、通訊聯絡和后勤保障等工作體系,全面提高應急防控能力。要堅決克服麻痹、松散和僥幸心理,進一步增強責任意識、大局意識,全面做好今冬明春森林防火工作,確保不發(fā)生森林火災,切實保護好全縣森林資源安全。
最后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā),以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,切實做好敏感時期的安全生產工作,深入隱患排查治理,加強應急管理和值班制度,做好生產安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送及處置工作,督促企業(yè)落實節(jié)假日停產復產的安全檢查,營造良好的安全生產環(huán)境,保持全縣安全生產形勢穩(wěn)定。
同志們,安全生產責任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位切實按照省、市和縣的部署,進一步強化責任,堅定信心,真抓實干,全力以赴抓好安全生產各項工作的落實,堅決防范生產安全事故的發(fā)生,確保圓滿完成年度安全生產目標任務。
謝謝大家。
安全工作會議發(fā)言材料篇七
昨天發(fā)生了“11·13”重大交通事故,導致10人死亡、2人受傷,給人民群眾生命財產帶來了嚴重損失。今天,我們懷著沉重的心情,召開全省安全生產緊急電視電話會議,深刻汲取事故教訓,舉一反三、強化措施,研究部署下一步安全生產工作。剛才,梁桂同志傳達了國務委員、部部長趙克志同志的重要批示和省委書記胡和平同志的批示,省應急管理廳通報了重大交通事故的應對處置情況,xx市、省交通運輸廳作了發(fā)言,明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作,請大家認真抓好工作落實。下面,我就近期安全生產工作再強調五點意見。
一、認清嚴峻形勢,切實增強做好當前安全生產工作的責任感、使命感
“11·13”重大交通事故,是今年以來我省發(fā)生的首起重大事故。這起事故,發(fā)生在全省深入開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動之際,發(fā)生在省委、省政府多次部署較大以上事故防范、開展集中執(zhí)法行動之際,發(fā)生在省委、省政府、省安委會剛剛安排冬季和機構改革期間安全生產工作之際,令人十分痛心。
省委、省政府一直高度重視安全生產工作。今年以來,在安全生產上投入了更多的人力、財力,保持了安全生產形勢的總體穩(wěn)定。但一起事故,就讓之前的很多努力付諸流水,一個地方的工作不到位,就使全省總體穩(wěn)定的安全形勢發(fā)生了重大改變。血的教訓再一次告誡我們,抓安全生產在任何時候都不能有絲毫放松,也再一次警醒我們,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,首先就是要體現在關愛人民群眾生命安全上,離開了生命安全,以人民為中心就成了空喊的口號。
對安全生產工作高度重視,反復強調“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。我們一定要深入學習習近平總書記于安全生產的重要論述,切實把抓好安全生產的政治責任扛在肩上,始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,不斷強化底線思維和紅線意識,抓細抓實抓常,堅決把安全生產各項措施落到實處,堅決遏制重大事故發(fā)生。
二、深刻汲取事故教訓,扎實開展道路交通領域安全大排查、大整治
道路交通安全是安全生產的重中之重,全省安全生產工作特別是道路交通安全方面,還存在著許多死角、漏洞、盲區(qū),安全生產責任落實不到位、隱患排查整治不徹底、攻堅行動不深入、從業(yè)人員安全意識不強、執(zhí)法不嚴格等問題,工作最后一公里得不到落實的情況仍然十分突出。今年1-10月,全省發(fā)生較大事故20起、死亡74人,其中僅道路交通領域就發(fā)生較大事故10起、死亡37人,同比分別上升42.9%和37%。11月份,又接連發(fā)生了靖邊縣“11.01”、府谷縣“11.02”、“11.13”道路交通事故,共造成死亡18人、受傷3人。就在開會之前,又接到值班信息,今天又發(fā)生兩起交通事故,榆林一起 ,死亡3人,重傷4人,寶雞一起,死亡1人,傷1人。道路交通事故已成為當前全省安全生產工作中最大的難點、痛點。特別是當前臨近年終歲尾,交通事故進入易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期,各地各部門必須高度重視,緊繃安全生產這根弦,牢牢抓住“人、車、路、企、管”等關鍵環(huán)節(jié),采取過硬措施,堅決堵塞隱患漏洞。
一要深入開展道路安全隱患大排查。要以縣(區(qū))為單位,突出農村道路、城市道路、高速公路、山區(qū)道路、危橋險路、臨水臨崖路、隧道軌道的重大交通安全隱患,全面進行排查,逐一查清,找準隱患點,建立督辦臺賬,逐項整改落實。
二要集中開展重點車輛專項整治。聚焦大客車、小客車、渣土車、水泥罐車、危化車等車輛,制定專項方案,落實管控措施,逐企、逐車、逐路進行清查。特別要針對小型載客車輛超載、農村面包車違規(guī)拉人載客進行重點治理,決不能再因工作落實不到位、執(zhí)行不力導致交通安全事故發(fā)生。
三要加強極端天氣應對。針對冬季雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣對交通安全帶來的影響,完善有關預案,研究制定有力措施,并積極推進道路安全設施建設,做到防患于未然。
四要加大執(zhí)法力度。對事故多發(fā)易發(fā)路段,要強化警力部署,嚴厲打擊超員超速、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法運輸等行為,絕不能存在僥幸心理。
三、突出重點行業(yè)領域,舉一反三開展冬季安全生產專項整治
各級各部門和各企業(yè)都要按照今年以來“三項攻堅”、集中執(zhí)法、大培訓等工作部署,堅持舉一反三,堅持問題導向,全力排查風險、消除隱患,堅決防范各類事故發(fā)生。
在煤礦領域,要深入開展安全攻堅行動和集中執(zhí)法行動,對沖擊地壓、瓦斯突出、水害嚴重、火災隱患、冒頂、采深超千米等高風險煤礦,開展“體檢”會診。特別是榆林、銅川、渭南、咸陽、延安、韓城等重點產煤地區(qū),要堅決打擊“五假五超”、無證開采、邊建設邊生產等違法違規(guī)行為。對重大隱患未消除的煤礦,一律不得恢復生產或建設。
在建筑施工領域,要把安全生產作為生命工程,夯實相關監(jiān)管部門監(jiān)管責任,監(jiān)督企業(yè)落實寒潮、大風、雨雪冰凍等惡劣天氣安全生產防范措施,強化現場管理和巡查檢查,嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構筑物倒塌和工地用火用電導致的傷亡事故。同時,要嚴防城市燃氣管道泄露引發(fā)事故。
在消防領域,要以商場、學校、車站、醫(yī)院、賓館等人員密集場所和火災高風險場所為重點,開展火災隱患大排查大整治行動。加強對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風險場所夜間錯時制檢查,確保冬季防火安全。
在危險化學品領域,要深化安全攻堅行動,督促企業(yè)落實“冬防”方案,做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、中毒事故。漢中、寶雞、渭南要加強?;愤\輸通道的安全監(jiān)管,開展危貨車輛通行安全綜合整治。省級有關部門要結合行業(yè)監(jiān)管重點,扎實開展好本行業(yè)本領域的安全生產大檢查和專項整治工作,嚴防事故發(fā)生。
四、切實夯實企業(yè)主體責任,筑牢安全生產第一道防線
落實企業(yè)主體責任是防范和遏制事故的治本措施,必須按照政府指導、行業(yè)推進、企業(yè)落實的原則,督促各類企業(yè)嚴格履行法定義務,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
一要落實全員崗位責任。推動企業(yè)建立并落實全過程安全生產責任追溯制度,完善全員崗位責任制,把安全生產責任落到每一個管理者、每一個車間、每一個班組、每一個崗位、每一名員工,形成涵蓋全員、全過程、全方位的責任體系。
二要落實教育培訓職責。要認真開展大培訓,加強對各級政府和行業(yè)部門領導的應急管理和安全生產知識的培訓教育,提升安全意識和能力。突出重點行業(yè)領域,扎實開展企業(yè)安全生產培訓工作,筑牢企業(yè)負責人和安全管理人員的安全責任意識,強化企業(yè)員工崗位安全操作技能,提升企業(yè)安全管理水平。
三要落實隱患整改責任。建立“安全風險清單”和“安全風險管控措施清單”,嚴格實行“紅、橙、黃、藍”安全風險四級管制,著力構建企業(yè)安全風險防控和隱患排查整治雙重預防機制。省、市有關部門要加大工作力度,指導督促相關企業(yè)對省級掛牌督辦和三項攻堅、集中執(zhí)法發(fā)現的重大隱患和問題認真進行整改,切實防控、消除事故風險。
五、狠抓工作落實,推動安全生產形勢持續(xù)好轉
做好安全生產工作任務艱巨、責任重大,關鍵是要把黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署執(zhí)行好、貫徹好。省安委辦剛剛印發(fā)了《關于進一步加強冬季和機構改革期間安全生產工作的通知》,并逐市印發(fā)了問題清單。各市區(qū)和部門要按照本次會議和專題會議以及《通知》要求,認真梳理問題隱患,建立整治臺賬,一項一項研究整改工作方案、一項一項制定安全防范措施、一項一項抓好落實。
一要夯實責任。要認真落實中辦、國辦印發(fā)的《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和我省《實施細則》,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,嚴格落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,強化屬地管理,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。要按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,對行業(yè)領域發(fā)生的安全事故,主管部門要依法承擔源頭把關不嚴和安全管理、檢查監(jiān)督不落實的責任。要加強值班值守,認真落實關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度,保持通信聯絡和信息渠道暢通,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即報告并有效應對處置。要嚴格執(zhí)行安全生產約談制度,對符合條件的政府、部門企業(yè)及其負責人進行約談,督促落實安全生產責任。需要強調的是,現在正處于機構改革的特殊時期,在所有的職能、人員調整到位前,安委會各成員單位必須按原有部署和職責抓好安全生產各項任務,切實做到秩序不亂、隊伍不散、工作不停。
二要加強檢查。各地、各部門要結合三項攻堅、集中執(zhí)法,立即在全省范圍內開展冬季安全隱患大清查,對發(fā)現的問題隱患進行梳理,逐一建立臺賬,逐項研究措施,抓好整改落實。省安委辦要組織對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點工作落實情況開展暗查暗訪,對發(fā)現的問題要點名道姓的通報或曝光。各地、各部門也要結合實際開展暗查暗訪,揭隱患、查問題、促整改。
三要強化考核。省考核辦要繼續(xù)把安全生產作為目標責任制考核的重要內容,嚴格實施,該扣分的要扣分。對發(fā)生特別重大安全生產責任事故的市、發(fā)生重大安全生產責任事故的縣,堅決落實“一票否決”制。要將考核結果向組織、人事、監(jiān)委等部門報備,作為對相關地區(qū)、部門及其負責人評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據。
四要嚴肅追責。對有關人員責任追究不到位,是導致交通事故多發(fā)的一個重要因素。省政府已經成立了“11·13”事故調查組,要按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過)和“一案雙查”(追究當事人責任,同時追究相關領導責任)要求,認真組織開展事故調查處理工作,查清事故原因,認定事故性質,總結事故教訓,依法嚴肅責任追究,尤其是要嚴肅追查事故背后的失職失責問題。今后,凡是發(fā)生較大和一般生產經營性道路交通事故,事故屬地市、縣政府都要按照職責依法成立事故調查組,加大責任追究和問題整改力度,切實提高事故調查處理的嚴肅性和權威性,堅決杜絕重特大事故再次發(fā)生。省安委辦要及其對事故調查情況的掛牌督辦。
同志們,安全發(fā)展是紅線,也是生命線、高壓線、責任線,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級各部門要切實擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,筑牢安全生產防線,全力保障人民群眾生命財產安全。
安全工作會議發(fā)言材料篇八
同志們,今天我們專門召開這次安全工作會議,目的是分析當前安全生產形勢,統(tǒng)一思想,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發(fā)生,維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產安全。一直以來,鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產工作很重視,在成立安全生產委員會的基礎上,結合實際,成立五個安全責任小組,并采取了一系列重大舉措加強安全生產工作,每年都與各村和各有關單位、部門簽定安全生產責任書,明確安全生產目標、任務和責任;初步建立起安全生產監(jiān)管體系,安全生產監(jiān)督管理得到了加強;及時在重點行業(yè)和領域集中開展安全生產專項整治,全鎮(zhèn)安全生產條件與以前相比確實有了很大改善,安全生產形勢總體趨于平穩(wěn)前不久,我們又重點對各養(yǎng)殖場進行了瘦肉精檢測,并建立養(yǎng)殖檔案,這對我們進一步抓好安全生產工作奠定了基礎。但是,目前全鎮(zhèn)還存在一定的安全生產隱患,傷亡事故還時有發(fā)生;安全生產基礎還比較薄弱,保障體系和機制尚不健全;部分單位和企業(yè)安全意識還不強,責任不落實,投入不足;安全生產監(jiān)管機制、隊伍建設有待進一步加強。因此,要切實加強安全生產工作,需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務必”,即:務必從思想上高度重視安全生產工作,務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。下面我把今年全鎮(zhèn)的重點安全工作講一下:
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以全面建設和諧社會統(tǒng)領安全生產工作全局,以保障人民生命財產安全為根本出發(fā)點,以建立安全生產長效機制為核心,以制度創(chuàng)新和科技進步為動力,以安全監(jiān)管體制、安全管理隊伍建設為重點,以實現安全生產長治久安為目的,切實加強安全工作領導,加大安全監(jiān)督管理力度和綜合治理,落實安全生產責任制,狠抓各項安全措施,努力使我鎮(zhèn)安全生產狀況處于平穩(wěn)態(tài)勢,促進社會和諧。
二、工作目標
堅持高標準,明確新要求,謀求新突破,開展安全生產進農村、進企業(yè)工作,進一步健全安全生產及食品安全監(jiān)督管理體系,規(guī)范對養(yǎng)殖場、蔬菜基地、皮毛企業(yè)以及重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的管理,努力使食品加工、食品銷售、危險化學品、煙花爆竹、鍋爐使用、公共聚集場所、建筑施工、道路交通等重點領域和行業(yè)的安全生產狀況得到進一步改善。遏制重特大安全生產事故發(fā)生,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產的穩(wěn)定態(tài)勢,全面完成孟州市政府下達的各項安全生產任務。
三、主要任務
(一)加強全社會的安全宣傳教育,提高全民安全意識 要把全面提高全民安全意識作為全鎮(zhèn)安全生產工作的一項重要內容。一是要在全鎮(zhèn)開展形式多樣的安全生產宣傳教育活動,認真學習國家、省、焦作鎮(zhèn)和我鎮(zhèn)領導對安全生產的重要講話精神,全面落實各級對安全生產工作一系列部署和要求,利用一切可以利用的手段,搞幾次集中和專項的宣傳教育活動,大力宣傳安全生產、食品安全的知識和技能;二是深入開展平安創(chuàng)建活動,使安全理念,安全知識,安全措施,安全制度進企業(yè)、進農村、進企業(yè)、進學校、進家庭,促進平安南莊建設;三是組織開展好六月份的第十個安全生產月活動,今年的活動主題是:“安全責任 重在落實”。各村各部門要早動手,早安排,精心準備,全面籌備,把安全生產月活動開展得扎扎實實,有聲有色。四是要充分發(fā)揮工會和廣大干部職工的參與作用,最大限度地維護廣大職工生命和健康權益,建立群眾對安全生產的舉報制度;五是各村各部門要把提高全民安全意識納入安全生產責任目標考核體系,制定工作規(guī)劃,加強組織領導,落實各項責任,認真履行職責,制定活動方案,完善各項制度,健全工作機制。
(二)推動行政村和企業(yè)兩個負責制落實到位,強化各級安全生產責任制
一是各村應將鎮(zhèn)政府下達的責任目標分解落實到各小組和企業(yè),明確各自的工作責任。生產經營企業(yè)必須將安全生產目標層層分解,自上而下直至班組和個人,逐級簽訂目標責任書,實行目標責任制管理。二是加強目標運行監(jiān)控。把安全生產控制指標考核與日常工作納入目標考核體系,作為各村考核的重要內容,根據目標完成情況進行獎懲、對責任目標實行一季度一考核,定期通報考核結果。三是結合職能部門進一步加大對違法行為的經濟處罰,事故賠償和責任追究力度,用各種措施并舉的手段遏制事故的發(fā)生;四是進一步落實安全責任制,明確班子成員和機關包村責任制,各村支部書記為安全生產直接責任人,村委主任為第一責任人,企業(yè)法人代表為本企業(yè)安全工作的第一責任人,對本企業(yè)的安全生產全面負責,各相關責任人要各負其責,抓好安全工作。
(三)全面開展安全生產工作進農村活動
一要加強對農村安全工作的組織領導。各雙委領導要牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全發(fā)展納入新農村建設總體布局,針對本村的安全的真實情況,制定出切實可行的實施意見和具體辦法,在組織領導、政策引導、規(guī)劃指導、經費保障、技能培訓、教育宣傳等方面給予支持,務必使安全生產進農村工作落到實處。
二要加強對新農村建設的規(guī)劃管理。把農村安全納入新農村建設的規(guī)劃布局,在建設中將生產、生活等功能區(qū)分開。在城鎮(zhèn)建設中,同步建設消防、用電等安全基礎設施,在居住區(qū)及其周邊不得建設易燃易爆生產企業(yè)和儲存場所。
三要完善安全生產監(jiān)管網絡保障機制。各村要設立安監(jiān)辦,配備專職安全監(jiān)管人員,監(jiān)管和指導本轄區(qū)安全工作。居委會、行政村要明確1-2名安全員,協調和指導社區(qū)和村組安全工作。對專兼職安全員,要進行專業(yè)安全培訓,并給予相應工資或者補貼。探索建立安全主任制度,對沒有專職安全管理人員的企業(yè),安排人員參加安全主任培訓,培訓合格后回企業(yè)負責安全工作,確保安全工作有人管,管到位,管得好。
四要抓好重點領域安全服務管理工作。對農村的各類企業(yè)要依法嚴格監(jiān)管,各有關部門必須強化管理和完善服務。食品加工、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品等企業(yè),必須持安全生產許可證方能進行生產。養(yǎng)殖場及蔬菜、藥材規(guī)模種植必須到鎮(zhèn)農業(yè)辦登記備案。農村房屋修建拆除,建設部門要納入服務和管理范圍。鎮(zhèn)中心校要負責解決中小學校、幼兒園校舍改造,確保消除校園危房。農村集會要制定安全方案和應急預案,與公路、易燃易爆企業(yè)保持安全距離。加強對農用機械、車船的技術指導,定期上門進行檢測檢修,加強駕駛員培訓。加強農村沼氣等危險物品和農村用電安全管理,及時消除用氣、用電隱患。
五要廣泛開展安全宣傳和培訓教育。農村安全知識缺乏,要以群眾喜聞樂見的形式傳送安全知識,通過電視、有線廣播、發(fā)放材料、群發(fā)短信、宣傳車、黑板報、宣傳標語等形式,將安全常識傳播到群眾中。
(四)加強安全動態(tài)監(jiān)管,對高危行業(yè)實行戶籍化管理 為解決安全生產監(jiān)管工作中企業(yè)信息掌握難、制度落實難、責任追究難,切實加強對生產經營企業(yè)的安全監(jiān)管,杜絕各類事故的發(fā)生,我們決定在全鎮(zhèn)有關行業(yè)開展戶籍化管理。所謂戶籍化管理,就是一企一檔,一養(yǎng)殖戶一檔,包括基本情況和監(jiān)管情況兩部分。企業(yè)檔案主要內容是基本概況、組織機構、管理制度、重大危險源管理和項目建設執(zhí)行“三同時”情況、企業(yè)工藝流程和平面布置圖、企業(yè)相關產品的安全技術說明書、事故應急救援預案、安管人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況等;監(jiān)管情況包括安全檢查、隱患整改、行政處罰、事故調查四部分。養(yǎng)殖戶檔案主要內容包括戶主情況、養(yǎng)殖規(guī)模、飼料來源、藥品使用登記及來源,添加劑抽檢記錄等。實行安全生產戶籍化管理,便于安全監(jiān)管部門對企業(yè)的安全生產情況了如指掌,有效地加強日常監(jiān)管,促使企業(yè)的規(guī)章制度落到實處,消除安全隱患,提高監(jiān)管水平。
(五)認真開展安全生產大檢查,強化對重點行業(yè)的專項整治。今年全鎮(zhèn)要繼續(xù)開展經常性的安全生產大檢查,進
一步深化各項專項整治,確保查出的事故隱患整改落實到位。開展全鎮(zhèn)范圍內的安全生產大檢查,即:安全生產月期間、“十一”前,元旦春節(jié)前,各村,各部門,各企業(yè)要依照《焦作市生產安全事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定,以安全防范工作基礎薄弱的領域、單位和部位為重點,認真組織開展安全生產大檢查。大檢查要嚴禁走過場,確保檢查效果。對檢查出的安全隱患要登記造冊,掛牌督辦,限期整改。對未按時整改的,要下達書面督辦指令和整改通知,嚴重的要上報市安監(jiān)局等部門進行行政處罰。
同時,要加強對我鎮(zhèn)重要行業(yè)和領域的專項整治工作。開展對危險化學品和煙花爆竹專項整治。深化危險化學品運輸安全整治,重點防范因交通事故引發(fā)?;\輸車輛的泄漏、爆炸和污染事故。嚴格執(zhí)行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》,嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存、使用危險化學品的各種行為,嚴格“三同時”制度執(zhí)行。認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》,加強協作,嚴厲打擊和堅決取締非法生產經營行為。加快煙花爆竹生產企業(yè)安全技術改造,推行煙花爆竹標準化生產。對危險化學品和煙花爆竹安全,我們今年重點開展查“硬件”、查“現場”、查“整改”“三查三究”專項整治。開展對消防和建筑施工專項整治。消防安全整治突出以商場、鎮(zhèn)場、學校、醫(yī)院、網吧、酒吧等人員密集場所,以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)為重點。大力開展火災隱患普查,排查整治小企業(yè)、小作坊存在的“二合一”、“多合一”重大隱患。對掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監(jiān)管,督促落實整改措施。建筑施工要以防范坍塌和高處墜落事故為重點,深化房屋建筑、道路、通信線路和電力工程等安全整治。建設、安監(jiān)、質監(jiān)等部門要聯合開展施工機械設備專項治理,并督促健全村鎮(zhèn)建設施工安全監(jiān)管機制。
結合公安、消防、文化、工商、商務、體育等部門,要對大型商場、賓館、車站、歌舞廳、網吧等人員密集場所的安全進行集中整治,對重大火災險情隱患要掛牌督辦,對大型活動要嚴格實行申報制度,并制定詳細的應急救援處置預案。各村要認真普查本轄區(qū)廢棄機井和坑洞的位置和數量,進行登記造冊,并要認真組織好充填工作,將每一眼廢棄機井、每個坑洞的充填治理責任落實到具體負責人,力爭今年完成充填任務。結合質監(jiān)部門要加強特種設備的安全監(jiān)管;食品藥品管理和衛(wèi)生部門要加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管;旅游部門要加強景區(qū)安全監(jiān)管。
(六)強化基礎安全管理,提高從業(yè)人員素質。一是深入開展反“習慣性違章”活動,著力增強職工的遵章守紀意識和對安全規(guī)程規(guī)章的執(zhí)行力,加大違章處罰力度,根除“習慣性違章”這一頑癥,進一步提高全鎮(zhèn)生產經營單位的安全管理水平。二是加強安全生產培訓,提高企業(yè)職工安全防范能力。各生產經營單位要強化企業(yè)三級安全生產培訓工作,分層次做好企業(yè)負責人、企業(yè)安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓。各企業(yè)抓好有關人員任職資格的培訓,培訓率要力爭達到兩個“百分之百”,即廠長(經理)和安全管理人員培訓率達到百分之百,特種作業(yè)人員培訓率要達到百分之百。通過安全生產教育培訓,切實提高廣大從業(yè)人員的安全素質和安全防范能力,促進企業(yè)安全生產。
(七)加強重大危險源監(jiān)管,落實重大事故責任追究制度。一是要加強重大危險源的安全監(jiān)管。各村、各部門嚴格按照《安全生產法》、《河南省安全生產條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定,認真督促有關企業(yè)完善重大危險源安全監(jiān)管措施,切實加強對重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控。各相關部門要做到關口前移、重心下移,建立重大危險源檔案,定期深入實地進行檢查,同時要幫助相關單位建立事故災害的預測預警機制。二是落實重大事故責任追究制度。按照“四不放過(事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,措施沒有落實不放過)”的原則,組織對各類安全生產事故進行調查處理,嚴查事故原因和責任,對事故直接責任人和相關責任人依法依紀進行嚴肅處理。
同志們,安全生產工作是一項長期的工作任務,各村各部門的主要負責人要把安全穩(wěn)定總是放在心上,時時刻刻不放松、分分秒秒要警惕,為全鎮(zhèn)安全生產、人民安康、社會和諧做出我們應有的努力和貢獻。
安全工作會議發(fā)言材料篇九
伴隨著新年鐘聲的敲響,不僅意味著我礦去年圓滿實現了安全生產事故為零的奮斗目標,也預示著又將繼續(xù)從零開始、永遠向零邁進。新年伊始,我們就在這里隆重召開二○○六年安全總結表彰暨二○○七年安全工作會議,為的是總結經驗教訓,表彰先進模范;為的是查找問題不足,安排部署工作;為的是動員全礦干部職工,以更加飽滿的熱情,更加務實的作風,更加昂揚的斗志,全力以赴再創(chuàng)我礦安全生產好水平。
剛剛過去的二○○六年,是實施戰(zhàn)略發(fā)展卓有成效的一年,也是礦井安全生產極不平凡的一年。一年來,我們克服重重困難,經受種種考驗,靠嚴細實穩(wěn)的工作作風,靠持續(xù)創(chuàng)新的技術手段,靠科學完善的管理體系,特別是依靠全礦上下的頑強拼搏,安全工作呈現出六大亮點:一是在地質條件復雜、制約因素很多、外部形勢嚴峻的情況下,安全生產持續(xù)健康平穩(wěn)運行,十分不易地實現了全年安全生產無事故;二是加大了對周邊小煤礦的監(jiān)管力度,完成了既定的重點防洪工程,建立起較為完備的井上井下防水體系,實現了連續(xù)20xx年安全度汛;三是南豐進風井提前順利貫通,通風系統(tǒng)進行了兩次大的調整,從根本上緩解了76采區(qū)風量供需緊張矛盾;四是低濃度瓦斯發(fā)電站的建成投運,促進了礦井瓦斯抽采技術的升級、抽采規(guī)模的擴大,瓦斯超限次數大幅下降;五是廣泛開展安全質量標準化建設專業(yè)會戰(zhàn),嚴格實行業(yè)務副總包線、科長與副科長包面的安全生產責任制,形成了獨具特色的“122338”精品工程;六是以創(chuàng)建國際安全社區(qū)為契機,安全文化持續(xù)創(chuàng)新,六大體系的基礎工作進一步得到夯實。
取得這樣的成績,是公司黨政正確領導和相關處室大力支持的結果,是全礦上下困難面前勇創(chuàng)一流、重壓之下追求卓越的結果,是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻、辛勤付出的結果。在此,我代表礦黨政向公司領導及有關處室表示衷心的感謝!向為我礦安全生產做出突出貢獻的先進集體和模范個人表示崇高的敬意!向全體與會同志,并通過你們,向全礦職工家屬、離退休的老干部、老工人表示親切的慰問和節(jié)日的祝賀!
同志們,成績來之不易,需要倍加珍惜;安全沒有止境,永遠不能放松;問題依然存在,必須引起重視和注意。一些零打碎敲事故還時有發(fā)生,暴露出我們的現場管理還存在不少漏洞;瓦斯超限,特別是高濃度超限還沒有從根本上杜絕,說明我們的技術手段還需要不斷完善;戰(zhàn)線長、跨度大、環(huán)節(jié)多,安全管理在制度、機制、措施等方面還明顯滯后;隨著又一批新工人上崗,將給今后一段時期的安全生產帶來許多不確定因素,等等,都需要我們深入分析研究,把握內在規(guī)律,進行超前預測,實現超前管理。
二○○七年是實現礦井跨越發(fā)展、強勢崛起的“準備年”,任務十分艱巨,工作千頭萬緒,情況錯綜復雜,做好安全工作意義重大,影響深遠。為此,我強調五點:
一是要強化憂患意識,始終居安思危。我礦屬高瓦斯礦井,盡管南豐進風井實現順利貫通,經過兩次大的通風系統(tǒng)調整,風量供需緊張的矛盾有了很大的改觀,但瓦斯威脅礦井安全依然是一個必須面對和急需解決的重大課題;兩水防治工作依然存在許多不確定因素,一些歷史遺留問題懸而未決,礦井始終處于如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài),任務十分繁重,形勢不容樂觀,必須做到常講案例,常思危害,常敲警鐘,長抓不懈;煤質的變化,產量的提升,導致采掘銜接更加緊張,生產組織十分困難,條件更差了,戰(zhàn)線更長了,環(huán)節(jié)更多了,安全生產的壓力更大了,必須做到思路清晰,措施嚴密,保障有力。另外,還要清醒地看到,我礦的產量、利潤、實力和兄弟單位是不可比的,如果安全工作搞不好,在全公司是個什么樣的地位和處境,大家心知肚明,對xx人意味著什么,也是不言而喻的。因此,在安全上必須常懷憂患意識,必須力戒驕傲情緒,必須時刻居安思危,必須做到百無一漏。
二是要把握工作重點,堅定必勝信念。始終把重大事故預防作為安全工作的重中之重,進一步創(chuàng)新瓦斯抽采技術,全面構建礦井立體化抽采體系;加快78專用回風巷施工進度,加緊南豐進風井相關配套設施的安裝,及早投入使用;進一步抓實井上井下各項防水工程,建立完善快速有效可靠的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。始終保持嚴細實準穩(wěn)的工作作風,牢固樹立“違章就是違法,隱患就是事故,質量就是安全”的理念,做到“超前預測隱患,及時封堵漏洞,確保萬無一失”。始終把安全質量標準化建設當作一項永不竣工的工程,嚴格對照精品礦井的標準和要求,總結經驗教訓,建立長效機制,做到精益求精,在實效上做文章,從特色上下功夫,真正走出一條復雜地質條件下安全質量標準化建設的新路子。始終把現場管理作為安全工作的中心,強化“權力就是責任,責任就是管理,管理就是落實”的工作理念,堅定“地質條件越復雜,越要搞好安全生產”的必勝信念,真正做到見微知著,防患于未然,舉一反三,堵漏于源頭。
三是要強化技術手段,提高保障能力。堅持走自主創(chuàng)新與借腦引智相結合的道路,不斷提升礦井安全科技含量,為安全生產提供有力技術保障,是今年安全工作的一項重要內容。全體技術人員要經常深入一線,調查了解情況,真正把握規(guī)律,解決實際問題,尤其是在井下人員跟蹤定位系統(tǒng)技術攻關、掘錨一體化技術攻關、錨網支護巷道全方位監(jiān)測監(jiān)控技術攻關、奧灰水超前探測與防治技術攻關、瓦斯突出預測與防治技術攻關等方面,要善于創(chuàng)新,敢于突破,有所作為,有所成就。廣大一線干部職工要敢為人先,勇于超越,發(fā)揮聰明才智,總結實踐經驗,研究實用技術,形成特色優(yōu)勢,做出特殊貢獻。
四是要建立長效機制,創(chuàng)新管理模式。近年來,我們的規(guī)章制度出臺了不少,條條框框制定得很多,其中不乏特色和亮點,確實也行之有效,起到了應有作用。但實事求是地講,也有相當一部分流于形式,束之高閣,沒有得到很好的貫徹落實。心存僥幸,作風漂浮,措施不實,造成“一招不慎,滿盤皆輸”的深刻教訓,不止一次地說明一個道理:安全工作決不能“大概”和“差不多”,只有一個標準,那就是追求卓越,永遠最好,真正做到百密而無一疏。靠什么來保證,也只有一個,那就是建立長效機制,提高管理質效。在這里,我要特別強調的是,必須牢牢把握安全生產主動權,明確各級安全責任主體,嚴格執(zhí)行安全隱患“問責制”和安全責任追究制,對安全生產的責任界定要劃清、劃明,考核指標要細化、量化,決不搞一刀切,決不算糊涂帳,決不當糊涂人。
五是要堅持以人為本,轉變工作作風。安全工作歸根到底是為了人,工作好壞歸根到底也在于人。因此,在維護安全規(guī)章制度權威性、嚴肅性的同時,要通過深入開展“三體”“三實”活動,充分體現人文關懷。各級領導干部要真正把礦工當作自己的親人一樣去對待,經常深入井下,指導安全生產,經常盯在現場,解決實際難題。業(yè)務技術人員要真正把礦工當作自己的朋友一樣去對待,做他們的老師,進行真誠幫教,把作業(yè)規(guī)程和安全技能傳授到心;做他們的后盾,經常排憂解難,做好超前預測工作和把好現場指導關。安監(jiān)人員要真正把礦工當作自己的兄弟一樣對待,視礦工的生命如自己的生命,視礦工的安危如自己的安危,牢記“嚴是愛,寬是害”的道理,做到恪盡職守,監(jiān)察有力,秉公執(zhí)法,不徇私情。后勤保障體系的工作人員要真正把礦工當作自己的衣食父母一樣去對待,急礦工之所急,想礦工之所想,服務工作要到位,讓他們感到舒心;開展活動要創(chuàng)新,讓他們感到溫馨。
同志們,安全是第一政治,必須常懷憂患意識;安全是礦井的第一效益,必須強化責任落實;安全是職工的第一福利,必須務實從嚴工作。讓我們肩負歷史使命,牢記神圣職責,堅定必勝信念,不斷開拓進取,全力打造本質安全型礦井,為戰(zhàn)略發(fā)展保好駕、護好航,譜寫安全工作的嶄新篇章!
安全工作會議發(fā)言材料篇十
同志們:
今天的會議是一個黃色預警調度會,今天我盡量講一些探討性的東西大家交流。當前的形勢非常嚴峻,今天我們請公安、監(jiān)察、檢察部門的領導來參會,就是希望大家真實、真心、公平、公開討論,從政府、部門、企業(yè)的監(jiān)督責任怎樣落實,到企業(yè)制度怎樣執(zhí)行,措施如何落實到位,要把安全生產抓好。這不是一天兩天的事情,今天開會,就是要下大決心來整頓安全生產存在問題。在這里我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,堅定信心
目前抓安全生產的核心就是出重拳、爬低谷。國家產業(yè)政策已進入選優(yōu)、選型、轉型困難時期,走向安全生產的挑戰(zhàn)極限。環(huán)保、鋼材等產業(yè)市場緊縮,煤礦就要受到影響。在這種形勢下,我們要統(tǒng)一思想,樹立信心。目前企業(yè)有三條路走:第一是等死之路,盲目僥幸,消極觀望、等待,就是慢性自殺,但是我不希望看到的。第二是退出求生之路。現在以合適的價格賣掉,盡快退出,能保全自身經濟。第三是下決心堅持到底,向安全隱患宣戰(zhàn),向困難挑戰(zhàn),要干就干好。安全是逆水行舟,不進則退,是長期爬坡的事情,是長期堅決的任務,大家一定要堅持打持久戰(zhàn)。
二、嚴格實施綜合治理
1 離開安全談生產和離開生產談安全都是空談。安全是為生產服務的,只有安全才能生產。我們要落實7個嚴格。一是嚴格監(jiān)管。部門、企業(yè)要認真把嚴格二字落實到位,真抓事干,消滅隱患。二是嚴格管理,要加強礦級領導的培訓和管理力度,部門的檢查力度,對隱患下大決心落實整改。三是要嚴格執(zhí)行安全管理制度,并且要從嚴執(zhí)行,只有制度執(zhí)行好了,才會把措施落實到位。四是嚴格法規(guī)規(guī)程,加大依法管理力度,要學法、知法、守法,做好相關措施,嚴格及時消除安全隱患。五是嚴格落實。對檢查出的隱患,要第一時間處理,真改、實改。一時無法完成整改的,要落實資金明確責任人,跟蹤整改完畢。六是嚴格服務。監(jiān)管部門要拿出真心實意,從技術、思路、辦法等方面想辦法幫助企業(yè)解決困難。七是嚴格抓效益。這是核心的問題,監(jiān)管效益要怎么體現,不出事故就是最好的結果和效益,大家要在方式、方法、監(jiān)管責任上下功夫,把安全生產抓出成果,抓出效益。
要嚴格執(zhí)行“1+4”的安全工作法。1是方向盤,就是提出的“七條紅線”管理,不需要帶血的發(fā)展,不需要帶血的效益。4就是“四輪驅動”。一是雙七條規(guī)定,大家要不折不扣落實好。二是50個重點產煤縣創(chuàng)新出思路。要相互借鑒和學習,取長補短。三是要牢記事故教訓,總結經驗,推動安全向好發(fā)展。四是要扎實開展談心談話活動,實地走訪企業(yè),了解企業(yè)存在的困難,積極幫助企業(yè)解決困難。
2 要以誠信為基礎,嚴格落實各個環(huán)節(jié)工作。一是要把重大隱患當事故查處,工傷事故要追究責任,要抓好安全生產事故查處、非法事前打擊。特別是現場管理,一定要盯死看牢。抓好煤礦安全生產,就要嚴格抓大不放小,要立足治大隱患、查大系統(tǒng),同時在細節(jié)方面更加注重,能立即整改的隱患必須立即整改,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。抓住安全就是抓生產,檢查安全就是關心服務企業(yè)。企業(yè)要召集管理人員,目標明確,規(guī)范行業(yè),用清單化管理,各煤礦企業(yè)不能再以包代管,業(yè)主要和礦級領導簽訂責任書、礦長和班組簽訂責任書,班組長和工人簽訂責任書,工人和工人簽訂責任書。做到班組自治,礦長自律、工人自主、投資人自管。要把工人當親人來對待,時刻想著安全,抓住安全,保護好礦工生命。企業(yè)要講誠信,講道德,落實好社會主義核心價值觀。當前要抓的工作,可以用“3個七、3個九、3個三”來總結?!?BR> 3個七”就是的“七條紅線”和“雙七條規(guī)定”。這3個七怎么抓?前面兩條是強調證照手續(xù)的合法性和無超層越界。中間3條是瓦斯、通風、水害治理的事情,后面兩條是信息化和機械化開采的問題。
“3個九”就是國辦發(fā)《99號》文件和煤礦攻堅方案9個規(guī)定動作,這些措施要細抓落實。
“3個三”:一是要強烈推進機械化采掘,二是要推進信息化建設,三是要推進質量標準化建設。目前我們的作業(yè)點視頻監(jiān)控正 - 3 -
在安裝中,各煤礦企業(yè)要密切配合。凡是監(jiān)控不到位的地方,視為作業(yè)盲點。設施設備要玩好運行,比如瓦斯傳感器,這些器材必須隨時保持有效,隨時檢查,一有故障必須立即更換,確保視頻監(jiān)控到位。要大力推進機械化采掘。從而降低勞動強度,提高安全生產水平,更能提高產量。要嚴格落實“以風定產、以瓦斯定產、以監(jiān)測監(jiān)控定產”管理新要求。
以上這些措施的落實,關鍵是道德誠信的建立審批各類安全工程。誠信延續(xù),失信終止。對誠信的企業(yè),我們將用心幫助解決困難,共同推進安全生產發(fā)展,創(chuàng)造更好的效益;對不講誠信的企業(yè),我們將實行高壓控管。礦長和管理人員要寫出承諾,講誠信、講道德,用誠信抓好安全生產,立即行動、用心互動,盡職盡責,做到問心無愧。一旦失信,自愿接受公安行政機關就拘留5-15天作為懲罰。同時要加強輿論監(jiān)督,對不講誠信的企業(yè)和個人,要在媒體上公布,用經濟、法律、輿論、道德等手段來保障安全生產的制度執(zhí)行和落實。大家要把錢投在管理上,不要拿去協調關系。要從根治理,部門和企業(yè)都要拿出誠意,理解企業(yè),共渡難關。希望每一個人都要用心管理好、向管理降成本、向管理要安全、向管理要效益,相信安全定能保障生產,安全定能服務生產。
三、全面互動、爭取主動
我們要用先進的理念來管理企業(yè)。實現企業(yè)自治管理。
4 (一)用“開放帶動”來推進安全生產。通過先進理念,開放思想,用發(fā)展的思維帶動企業(yè)安全生產,用馬云的“馬上理念”去消除隱患,用實際行動,能立即整改的不要等。能限期整改的不要拖。只有這樣,才能盡快消滅隱患,推動安全生產步伐。
(二)用“創(chuàng)新驅動”來推進安全生產。要打破常規(guī),發(fā)散思維。在監(jiān)管方式、方法、手段、措施上創(chuàng)新,在隊伍建設上下功夫。強化人才保障,有利于隊伍素質提升,隊伍建設,才能集思廣益,想出新的辦法、新的措施來推進安全生產。(三)用“反思互動”來推進安全生產。要在制度上找缺陷,在管理上找短板,在思想上找差距。通過反思互動,用心推動工作落實。
我們要用“三連心”的管理方式,加強部門和企業(yè)的聯系,共同研究問題、共同解決困難。一是政策連心。監(jiān)管部門要宣傳好即將出臺的新的安全生產政策,加大宣傳力度,為企業(yè)解讀安全生產法規(guī)的用意,為企業(yè)指明發(fā)展的方向。二是服務連心。要拿出最真誠的心意,在煤礦管理的技術、超前辦理手續(xù)上、現場管理上加以指導和服務,不能有吃拿卡要的現象,一旦發(fā)現,絕不姑息遷就。三是溫暖連心。政府、部門要為企業(yè)辦實事、辦好事,面對困難、攻堅克難。針對資金問題,企業(yè)要思考一下,政府推動一下,近期政府準備搭建銀行企業(yè)交流平臺,請市金融辦的領導來交流,盡力幫助企業(yè)解決資金困難的問題。
四、堅持目標、加強措施
安全要有生產、有效益、有幸福。3個目標一定要達成共識,
5 只有目標一致了,全社會幸福了,和諧就逐步實現了。這個目標就是要攻堅打勝仗。各煤礦企業(yè)必須堅持不正常運行不生產,堅持瓦斯治理不徹底不生產,堅持水害治理不到位不生產。安委辦要拿出一個方案,出臺事前問責暫行規(guī)定,嚴格檢查制度執(zhí)行,要抓好打擊非法采煤采礦,堅決杜絕非法違法采掘作業(yè)。
要實行管理模式“清單化”??梢允÷缘碾s事,可以審批的簡化事項,都要簡化,不要啰嗦,各監(jiān)管人員也不能相互推諉扯皮。對檢查出的問題,要立即整改落到實處。要對企業(yè)管理進行考核,各分局每周把上一周的檢查整改情況報煤安局。煤安局要加強調度,確保隱患整改落到實處。同時,各煤礦企業(yè)要打造先進的企業(yè)文化。要制定績效措施,對員工加強考核。要鼓勵、幫助、關心職工,對職工在工作中、生活中遇到的問題,及時給予解決。
同志們,今天我們開會,就是為了能更好落實措施,“強化紅線意識、推動安全發(fā)展”,為企業(yè)創(chuàng)造出更好的效益。我們監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員一定要拿出信心,盡職盡責,無怨無悔,認真工作。為全社會的平安幸福做出貢獻。
謝謝大家!
安全工作會議發(fā)言材料篇十一
同志們:
下面,我就貫徹落實總理等中央領導同志重要批示精神,做好當前煤礦安全生產工作,堅決遏制重特大事故,講2點意見。
一、深刻汲取事故教訓,深刻剖析問題根源
近期,全國煤礦較大以上事故多發(fā)頻發(fā),安全生產形勢驟然嚴峻起來。20xx年12月15日,重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運輸事故,造成7人死亡;12月24日,陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故,造成6人死亡;今年1月6日,云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故,造成4人死亡。特別是,1月12日,陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故,造成21人死亡,性質極其嚴重,影響極為惡劣。不到一個月,接連發(fā)生5起較大重大事故,死亡43人,事故集中、損失慘重、影響很壞,不僅破壞了去年來之不易的大好形勢,而且影響了今年的良好開局,給全年工作帶來了負面影響。
分析近期事故,暴露出以下突出問題。
(一)違法違規(guī)行為十分猖獗。這5起事故,有4起存在嚴重違法違規(guī)生產建設問題,事故煤礦無視法律法規(guī)、無視礦工生命,有法不依、膽大妄為,簡直就是犯罪!一是拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產,地方監(jiān)管部門近4個月3次下達停建指令,企業(yè)卻拒不執(zhí)行、置若罔聞、我行我素。陜西貫屯煤礦被暫扣安全生產許可證、責令停止生產,但是該礦僅僅停產了1天,就連續(xù)4天違法生產,結果釀成了事故。二是超層越界開采。福建鯉坑煤礦越界開采長達6年之久,越界范圍最長直線距離達900米,越界垂深達245米,他們還通過設置假密閉、假擋墻為掩護,逃避監(jiān)管監(jiān)察。三是非正規(guī)開采。陜西李家溝煤礦采用明令禁止的巷道式采煤方法,進行邊角煤回采;福建鯉坑煤礦也使用巷道式開采方法,違規(guī)布置6個采煤工作面生產;結果兩個煤礦都發(fā)生了大事故。四是謊報瞞報事故。云南大普安煤礦事故發(fā)生后,礦長指使監(jiān)控值班員中斷井下安全監(jiān)控系統(tǒng)采集數據,刪除當班2名下井職工人員位置監(jiān)測信息,肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規(guī)定報告事故,自行組織施救,非法轉移遇難人員尸體,性質極其惡劣。
(二)“一通三防”管理混亂。這5起事故中,有2起是瓦斯事故,1起是窒息事故,而且都是低瓦斯礦井,這再次印證,瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陜西貫屯煤礦掘進工作面停止掘進后,拆除了局部通風機,形成盲巷后沒有及時封閉;在未檢查和排放瓦斯的情況下,擅自拆除柵欄,進入盲巷作業(yè);一套局部通風設備為相鄰兩個掘進工作面服務,采用“停一掘一”交替掘進方式,在施工過程中反復出現停工停風。福建鯉坑煤礦井下延深生產水平僅一條下山巷道,未形成通風系統(tǒng),形成事實上的“暗獨眼井”,采用地面普通型的鼓風機,接力往作業(yè)地點供風,長期微風、循環(huán)風作業(yè)。
(三)安全制度措施形同虛設。事故煤礦有禁不止、有章不循,制度措施照搬照抄、不切合實際,只室在墻上看、應付檢查用,掩耳盜鈴、自欺欺人,根本沒有落實到現場、沒有落實到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》斜井“行車不行人”的規(guī)定和本礦安全技術措施,在副斜井箕斗提升期間違規(guī)組織人員在下段區(qū)域作業(yè);違規(guī)購買和使用安全標志失效的產品,箕斗因質量缺陷,僅使用35天就出現拉桿斷裂。云南大普安煤礦未落實出入井檢身等制度,部分入井人員未攜帶人員位置監(jiān)測識別卡,未在出入井檢身登記本上簽字。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機,非防爆的地面車輛隨意入井,李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井,嚴重違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
(四)勞動用工管理和安全培訓不到位。通過事故分析,違規(guī)承包、用工混亂、安全不培訓等問題突出,違章指揮、違章作業(yè)隨處可見、屢禁不止。陜西李家溝煤礦違反《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》,將邊角煤回采和掘進工程,承包給神木市煒(wei)源建設工程有限公司;擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產運輸系統(tǒng),承包給山東魯泰控股集團有限公司,一礦多包,以包代管,安全責任在層層轉包中落空。陜西貫屯煤礦采掘工程層層轉包6次之多,采掘區(qū)隊和各作業(yè)組自行招工,都沒有專門資質,責任懸空、管理弱化,從業(yè)人員未經安全培訓即入井作業(yè),有3人是到礦第2天就在事故中遇難。云南大普安煤礦事故多名遇難人員,也是未經培訓下井作業(yè)。這些礦井,出事故是早晚的事,不出事故才怪呢!
(五)地方安全監(jiān)管責任落實不到位。部分地方安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴,對應重點盯守的問題沒有盯緊,對嚴重違法違規(guī)生產建設行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監(jiān)管部門多次發(fā)現該礦違法生產,三次下達停建指令,但未采取有效措施制止其違法生產,礦產資源管理部門對該礦長期越界開采查處不力。一些地區(qū)對煤炭落后產能淘汰退出工作認識有偏差、態(tài)度不堅決,對資源枯竭、開采條件差、安全生產條件不達標的煤礦下不了決心關閉,甚至以技改名義逃避關閉退出。福建鯉坑煤礦生產能力為9萬噸/年,長期停產,在硬件和軟件上根本不具備辦礦能力,不但未納入淘汰退出范圍,20xx年卻通過了技改批復,這客觀上給違法違規(guī)創(chuàng)造了條件、是滋生事故的溫床。
還有,為確保歲末年初煤礦安全生產,我們多次下發(fā)通知、多次作出部署,各地也制定了工作措施,卻未能有效遏制事故反彈,到底是措施不管用、還是根本沒落實,對此應該深入排查、堵塞漏洞。
以上問題可謂觸目驚心,但絕不是個案,絕不是偶然,而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業(yè)董事長、總經理、安監(jiān)局長、礦長、總工程師,您們請對照職責、請反思自問,作為企業(yè)董事長、實際控制人,為什么要一礦多包、井下工程層層轉包?為什么超層越界非法開采?為什么拒不執(zhí)行停產指令組織生產?為什么該投入的不投入?等等。作為礦長,安全生產責任制落實了沒有?你們的制度有沒有針對性、可不可執(zhí)行,不執(zhí)行你檢查了沒有、處理了沒有?為什么違章指揮、有章不循、有禁不止?為什么讓未經培訓合格的人員下井作業(yè)?等等。作為總工程師,低瓦斯礦井還發(fā)生瓦斯事故,你們對“一通三防”工作認真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細檢查了沒有?大系統(tǒng)是否完善、關鍵設備設施是否可靠,審批的措施有沒有針對性、是否切合實際?等等。這都是《安全生產法》明確的法定職責,難道董事長、總經理、礦長、總工程師都不知道嗎?如果知道,為何不糾正、為何不整改?說到底,還是沒有敬畏之心,缺乏對生命、對法律、對責任、對制度的敬畏。
深究事故背后的原因,也反映出一些深層次問題,有的地方安全發(fā)展理念不牢固,紅線意識不強,片面追求發(fā)展而忽視安全生產;有的煤礦企業(yè)主體責任不落實,受利益驅動,置法律于不顧、置安全于不顧,存在僥幸心理,冒險超強度超能力組織生產;有的監(jiān)管監(jiān)察部門失之于寬、失之于軟,不敢較真碰硬,對重大事故隱患督促整改不到位。曾嚴肅指出,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不勝作態(tài)度和工作作風的問題了,而是草菅人命!所以,我們必須立即警醒起來、行動起來,端正態(tài)度、轉變作風,拿出過硬的措施切實解決以上問題,絕不能讓同類事故重復發(fā)生,絕不能讓礦工兄弟重復付出生命的代價!
二、堅持問題導向、采取果斷措施,堅決遏制重特大事故
我們要認真學習貫徹習近平總書記于安全生產重要論述,貫徹落實中央領導同志重要批示精神,以事故暴露出的問題為導向,以防范遏制重特大事故的目標為牽引,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,凝心聚力、攻堅克難,扎實做好當前煤礦安全生產工作。
(一)嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。在中央經濟工作會議上強調,要下更大氣力抓好安全生產,落實主體責任,消除各類安全隱患。企業(yè)始終是安全生產的責任主體,抓主體責任是安全生產工作的“牛鼻子”。煤礦企業(yè)要增強法治意識,依法落實主體責任,依法辦礦管礦。
今天,煤礦企業(yè)的董事長、礦長、總工程師都來了,請你們下來對照安全生產法有關規(guī)定,認真開展自查自改,看看自己的職責到底履行到位沒有。
——企業(yè)董事長、實際控制人,是企業(yè)的決策者,是安全生產的第一責任人,守鍵人,一要查在機構、人員、投入、裝備上是否到位;二要查是否真正把安全放在生產經營等各項工作的第一位;三要查是否下達超能力生產計劃,是否違反安全規(guī)定下達經營指標。等等。
——礦長,也是法定的安全生產第一責任人,具體的日常安全生產管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程;二要查這些責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否符合國家安全生產法律法規(guī)要求,是否符合本礦井工作實際,要有針對性和可操作性;三要查這些責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否真正執(zhí)行和落實到位;為什么不落實,沒有落實的處理了沒有;四要查隱患排查治理是否到位,是否做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。等等。
——總工程師,是煤礦的技術負責人,技術管理是否規(guī)范、系統(tǒng)是否安全可靠、災害是否有效治理關鍵看總工程師。一要查開拓開采、通風、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運輸等各大系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠運轉;二要查瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災害治理機構人員、安全裝備、管理制度等是否到位,重大治理措施、管理制度是否真正落實;三要查重大治理效果到底如何,各類災害是否真正治理到位。等等。
要結合自身職責,進一步加強安全生產工作。要嚴格落實礦領導帶班下井制度,加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的檢查巡視,集團公司也要實行領導帶班下井,同時應加強對煤礦領導帶班下井情況的監(jiān)督檢查。要加強“一通三防”管理,糾正低瓦斯礦井不易發(fā)生瓦斯事故的錯誤觀念,嚴格執(zhí)行瓦斯檢查和管理制度,嚴格落實瓦斯超限和突出征兆停產撤人、分析原因、停產整改、追究責任等措施。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理,發(fā)現安全監(jiān)控系統(tǒng)出現故障必須采取措施及時恢復,嚴禁修改、刪除、屏蔽系統(tǒng)數據,確保系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。要加強頂板管理,采掘工作面嚴禁空頂作業(yè),遇到頂板破碎,過斷層、老空區(qū)、高應力區(qū)必須采取措施加強支護。要加強提升運輸安全管理,嚴把設備采購、驗收關,按規(guī)定檢測檢驗、維護管理,嚴格執(zhí)行提升運輸設備操作、“行車不行人”等運行管理制度。
(二)強化高風險煤礦安全風險管控和隱患排查治理。對6類高風險煤礦開展安全“體檢”,梳徹落實等中央領導同志重要指示批示精神,深刻汲取事故教訓,防范遏制重特大事故的重大舉措。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想、提高站位,認真抓好貫徹落實。除6類礦井外,各地還要結合實際,確定“體檢”對象,比如,晉陜蒙要將堅硬頂板的煤礦,榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。
一要抓好自檢自改。正常生產建設的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質類型復雜和極復雜、采深超千米、單班下井人數多等6類高風險煤礦,要聚焦重大安全風險和事故隱患,細化自檢內容,全面深入開展自檢自改和安全風險分析研判。自檢結束后,要及時形成“兩清單、一報告”(隱患問題整改清單、安全風險管控清單、自檢自改報告)并按要求上報當地監(jiān)管監(jiān)察部門,及時跟蹤抓好隱患和問題整改落實。煤礦企業(yè)要抓住有利機遇,充分利用國家有關政策,不具備重大災害治理能力、不具備重大風險管控能力的煤礦,該停就停,該退就退。凡是自檢自改不認真的,不僅要推倒重來,甚至要停產自檢自改。
二要抓好“體檢”式重點監(jiān)察。省級煤礦安監(jiān)局要認真組織做好6類高風險煤礦安全“體檢”式重點監(jiān)察,要突出重點,首先從災害嚴重且采深超千米、單班入井人數較多等風險交叉疊加的煤礦開始。要及時形成“體檢”報告,列出問題清單,制定明確的處置意見,及時通報地方政府及屬地煤礦安全監(jiān)管部門。監(jiān)管部門要督促抓好整改落實。
三要關停一批高風險煤礦。安全“體檢”的關鍵是對不具備安全條件的煤礦實行“限產、停產、關閉”,對安全沒有保障的煤礦,無論豎有大礦還是民營煤礦,該限產的要限產,該停產的要停產,該退出的要退出。近期,國家局專門下發(fā)通知,要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處采深超千米的沖擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責令停產檢查,立即提請省級人民政府組織專家進行安全論證。各地要抓好組織落實,經論證瓦斯、沖擊地壓等災害難以有效治理的,要立即列入關閉退出對象;經論證具備災害防治能力,也要在現有產能基礎上再核減至少20%的產能。
四要用好“體檢”成果。各級煤監(jiān)機構要在每個礦“體檢”結束后,提出“一礦一策”的災害防治方案和措施。監(jiān)管監(jiān)察部門要對不放心的高風險礦井適時開展“回頭看”,督促問題整改落實,并作為分類監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的依據,提高執(zhí)法針對性。地方政府要組織認真研究,嚴格處置每一處高風險煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產。
(三)嚴厲打擊非法違法違規(guī)生產建設行為。違法違規(guī)行為仍然是當前煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的重要原因,是安全生產工作中的“毒瘤”。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在地方黨委政府的領導下,強化聯合執(zhí)法,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢,形成強大威懾。
一要全面排查整治非正規(guī)開采問題。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要認真組織排查,轄區(qū)煤礦是否還存在類似情況,凡采用國家明令禁止的采煤方法的工藝,要一律責令停產整頓,嚴格按照煤礦重大隱患進行處理處罰。(這些問題不但南方有,北方也有,這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題)
二要嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為?!拔寮佟笔羌僬?、假密閉、假數據、假圖紙、假報告;“五超”是超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;“三瞞”是隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數、瞞報謊報事故;“三不”是不具備法定辦礦條件、不經批準擅自復工復產、拒不執(zhí)行指令仍然生產。同時,對違規(guī)下達超能力生產計劃和相關經濟指標的上級公司,要進行約談、通報、曝光。
三要全面整治勞動用工、安全培訓中的亂象。各地安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)行國家局近期印發(fā)的《煤礦井下單班作業(yè)人數限員規(guī)定(試行)》,簡化生產系統(tǒng),優(yōu)化勞動組織,嚴控井下作業(yè)人數。要嚴格落實《煤礦安全培訓規(guī)定》,加強煤礦從業(yè)人員安全培訓、考核、發(fā)證等管理。要對轄區(qū)內的勞動用工、安全培訓情況進行全面清理整頓,著力解決違規(guī)承包、層層轉包、以包代管、違規(guī)托管等用工混亂問題,著力解決不培訓、假培訓、違章指揮、違章作業(yè)等問題。晉陜蒙這方面問題尤為突出,對每個礦不論災害重的,還是災害輕的,都要全面徹查,立即整改。中央企業(yè)要帶頭清理此類問題,主動整改。有關部門發(fā)現問題要向總部通報,情況嚴重的要向國資委通報。
四要依法處理處罰?!栋踩a法》第90條明確規(guī)定,導致發(fā)生生產安全事故的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。對煤礦企業(yè)主要負責人法定職責履行不到位導致發(fā)生事故的,要按照《安全生產法》要求,該撤職的撤職,該移送的移送。我奉勸在座的礦長們,不能為了蠅頭小利把自己干到監(jiān)獄里。對違法違規(guī)生產建設行為,不僅要責令煤礦停產停工,還要倒查企業(yè)主體責任和管理人員責任落實情況,依法嚴肅問責。對涉嫌超層越界等違法違規(guī)生產建設行為的,該移送的堅決移送,對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關。對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)要納入“黑名單”管理,實行聯合懲戒,對相關人員實行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入。
(四)嚴肅事故查處和責任追究。針對這5起較大以上事故,要抓緊組織事故調查,依法依規(guī)嚴肅查處事故,徹底查清事故原因、性質,厘清相關單位和人員責任,及時向社會公布處理結果。
一要嚴格責任追究。強調:嚴格事故調查,嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度,解決失之以軟、失之以寬的問題,對責任單位和責任人,要打到痛處,讓他們真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲劇重演,造成這么大損失,如果責任人照樣拿高薪、拿高額獎金,還分紅,那是不合理的。我們要認真貫徹要求,在事故調查處理中,堅持嚴字當頭,在分析事故原因的基礎上,準確認定責任,既要追究項目的甲方責任、又要追究乙方責任,既要查清企業(yè)主體責任、又要查清政府相關部門監(jiān)管責任。對符合刑法第134、135、139等條款的,要追究礦長、總工刑事責任,讓違法者付出應有的代價,不能輕易放過、不能姑息遷就。
二要嚴格整改落實。整改措施要有針對性、可操作性,便于企業(yè)有關部門整改、落實。要落實事故警示、通報、督辦、約談、現場會、納入聯合懲戒對象和黑名單、整改與“回頭看”七項制度,切實用事故教訓推動工作。
三要嚴格復工復產。1-2人的死亡事故礦井,除依法關閉外,按規(guī)定由地方政府組織復工復產驗收、簽字程序,由省煤監(jiān)局組織抽查,做到全覆蓋;3人以上的死亡事故礦井,國家煤礦安監(jiān)局要組織抽查,通過后方可恢復生產建設。凡是抽查沒有通過的,要倒查驗收程序和驗收質量,問題突出的要問責,從源頭上杜絕非正規(guī)開采、違法承包分包、人員不按規(guī)定培訓等違法違規(guī)行為。
(五)堅決淘汰退出落后產能。各地要堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關于煤炭行業(yè)供給側結構性改革的決策部署,強化去產能期間煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察,確保落后產能應退盡退。
一要加大淘汰退出力度。發(fā)揮去產能部際聯席會議平臺作用,以嚴格的安全標準倒逼落后產能淘汰退出,推動《關于做好20xx年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展工作的意見》(發(fā)改運行〔20xx〕691號)落實,特別是年產9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井,各地要盡快研究制定退出計劃,原則上今年全部退出。對地方政府已經確定淘汰并公告退出的煤礦,要依法注銷安全生產許可證;對晉陜蒙寧年產30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產15萬噸以下、其他地區(qū)年產9萬噸以下的煤礦,現有安全生產許可證到期后暫停受理延期申請。
二要強化督導落實。重點打擊整治去產能過程中弄虛作假、列入退出計劃煤礦突擊生產、已退煤礦死灰復燃等違法違規(guī)行為。要進一步強化工作措施,對工作進展緩慢、小煤礦安全問題嚴重的地區(qū),要及時約談地方政府;對列入今年退出計劃的煤礦,要督促制定具體實施方案,確保安全有序退出;對不具備安全生產條件的、且整改不到位的煤礦,要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時間要求關閉退出的煤礦發(fā)生事故的,要嚴肅追責、從重處理。
三要落實盯守措施。對長期停產停工礦井,監(jiān)管部門要嚴格落實巡查和盯守責任,確保停實停到位,嚴防晝停夜開、明停暗開。對計劃關閉礦井不得違規(guī)設立“過渡期”或“回撤期”,加強對正在關閉礦井的安全管控,并明確專人盯守。
(六)扎實做好歲末年初煤礦安全生產工作。歲末年初歷來是煤礦安全生產關鍵期,也是事故高發(fā)期。臨近年底,煤炭市場產銷兩旺,局部地區(qū)供應趨緊,一些企業(yè)搶工期、搶生產、趕進度、趕指標意愿強烈,容易滋生超能力超強度超定員等違法違規(guī)行為。要提高警惕、把握規(guī)律,深刻汲取事故教訓,加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,全力抓好安全防范措施落實。
一要做好春節(jié)期間煤礦安全生產工作。春節(jié)臨近,各地要提前摸清轄區(qū)煤礦停產放假情況,提前謀劃、認真組織做好春節(jié)放假期間煤礦安全生產工作。對春節(jié)停產停工的煤礦,要督促其嚴格落實停產檢修作業(yè)安全保障措施,加強安全管理,做好正常的通風、排水、安全檢查、監(jiān)測監(jiān)控、值班值守等工作。對春節(jié)期間正常生產建設的煤礦,要加大安全檢查力度,督促嚴格落實領導帶班下井制度,加強現場安全管理,沒有安全把握的作業(yè)地點要停止作業(yè),做到“不安全不生產”。
二要做好節(jié)后和“兩會”后復工復產工作。要嚴格落實近期印發(fā)的《煤礦復工復產驗收管理辦法》,嚴格履行復工復產驗收程序及簽字手續(xù),堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。對安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行、系統(tǒng)不健全、人員培訓不到位、五職礦長和專業(yè)技術人員配備不全,存在安全隱患的堅決不準恢復生產建設,堅決防止以整改隱患的名義違法生產。凡在復工復產驗收工作中違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的,一經發(fā)現要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
三要做好春節(jié)期間應急值班值守工作。要加強值班力量配備,強化崗位責任制,嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度,嚴禁擅離職守,堅決杜絕聯絡不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應急機制,一旦發(fā)生事故或險情,及時啟動應急預案,快速響應、有效應對、及時處置。
前車之鑒,后事之師,血的教訓絕不能用血的代價來驗證。我們要始終牢記囑托,始終把礦工兄弟生命安全放在心上,始終把安全生產作為第一位的要求,以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措,堅決防范遏制重特大事故,推進全國煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
謝謝大家!
安全工作會議發(fā)言材料篇十二
20xx年是我礦結構調整、全力推進更好更快發(fā)展的關鍵年,也是貫徹落實黨和國家安全生產方針和政策、加快本質安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的促進年。新的一年已經開始,各項工作已全面啟動實施,各單位各部門和各級領導干部,要認真吸取事故教訓,按照我礦黨委工作會議要求,充分認識安全工作面臨的嚴峻、復雜形勢,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的重要位置,始終堅持用“安全發(fā)展”指導原則凝聚共識、統(tǒng)領安全工作,最大限度調動各方面的積極性,從嚴從細抓管理、盡職盡責保落實,全面提升安全工作水平,實現安全形勢根本好轉。
20xx年安全工作指導思想:堅持以人為本、安全發(fā)展,深化“本質安全、珍愛生命”理念教育,強化培訓,規(guī)范行為,追求人的本質安全;堅持自主創(chuàng)新,大力推廣應用新技術、新工藝、新材料、新裝備,逐步淘汰落后設備和工藝,提升物態(tài)的本質安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產系統(tǒng),主攻薄弱環(huán)節(jié),加強質量標準化建設,提高系統(tǒng)的本質安全程度;堅持科學管理,健全規(guī)章制度,強化責任落實,努力實現“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統(tǒng)、制度的高度和諧統(tǒng)一,建設安全和諧礦區(qū)。
安全工作目標:杜絕重大傷亡事故,原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內,因違章造成的各類事故比20xx年下降30,異地礦井安全狀況明顯好轉;杜絕重特大非傷亡事故,地面生產廠、處、公司以及后勤服務系統(tǒng)杜絕重傷及以上人身事故,危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發(fā)事件為零;鞏固4個本質安全示范礦井成果,再創(chuàng)2~3個本質安全示范礦(廠、處),保持國家一級質量標準化礦井,安全業(yè)績創(chuàng)全國一流。
目標是努力方向,也是前進動力。要實現上述安全目標,必須扎扎實實做好以下工作:
一、突出“四大要素”,全面提升企業(yè)安全管理水平
創(chuàng)建本質安全型企業(yè),就是要始終堅持以安全發(fā)展觀為指導,努力實現人、物、系統(tǒng)、制度“四大要素”的高度和諧統(tǒng)一,在更高的層次上促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是堅持以人為核心,努力打造一支過硬的本質安全型職工隊伍。人是本質安全“四大要素”的核心,是本質安全型企業(yè)創(chuàng)建成功與否的關鍵。各單位各部門要以更高的標準、更嚴的要求抓好職工隊伍建設,努力實現人的本質安全。要強化安全宣傳教育。發(fā)揮黨政工團齊抓共管作用,利用一切輿論載體,大力宣傳黨和國家安全生產工作方針、指令、法規(guī)和我礦安全工作規(guī)劃、目標,積極倡導本質安全文化理念,把職工思想和行動統(tǒng)一到安全發(fā)展的總體要求上來,營造濃厚氛圍。要持續(xù)推進職工崗位行為規(guī)范建設。上半年要集中組織開展“延伸遞進”活動,全面推行“十有”規(guī)范。生產礦井要以準軍事化管理為方向,有計劃、有步驟地實行“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一班前安全宣誓,各單位生產區(qū)隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓,各崗位、各工種上崗前都要進行安全警示;統(tǒng)一手指口述操作要領,每個崗位都要進行崗前操作程序描述,簡明扼要地口述安全要領,否則視為違章作業(yè);統(tǒng)一品行訓練,培養(yǎng)軍隊作風,45歲以下職工每月必須參加1天軍訓,主要進行軍隊紀律、隊列、體能、安全知識及品行習練等;統(tǒng)一列隊,乘車、乘罐入井,進入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統(tǒng)一紀律規(guī)范,每項工作實行復命匯報制;統(tǒng)一文明舉止,倡導文明新風,形成富有徐礦特色的安全管理與執(zhí)行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工,必須嚴格資格審查,由勞資部門統(tǒng)一辦理相關手續(xù),初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強制進行崗前培訓,由我礦安監(jiān)部負責審查和考試把關,考試不合格的一律退回。規(guī)范內部用工程序,各礦井之間勞動力調配必須由我礦勞資部統(tǒng)一安排,集中辦理。新任命的各級安全管理干部,必須在取得相應安全資格證后方可上崗,堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業(yè)行為。高度重視勞務派遣工業(yè)務技能培訓,有計劃有步驟組織實施,各單位安監(jiān)部門要對派遣工培訓的過程、效果進行監(jiān)督檢查。強化要害工種技能等級培訓,努力提高技師、等級工所占比例。要嚴格控制本部要害工種外流,減少成建制成熟勞動力外出打工,保證企業(yè)正常安全生產。要切實關注職工身心健康,定期組織健康檢查,井下崗位作業(yè)人員、要害工種每年組織一次,其中井下高溫作業(yè)人員每半年組織一次,確因身體狀況不適應高溫作業(yè)的要及時調整。
二是堅持以提高裝備水平為重點,著力實現“物”的本質安全。認真編制實施本安礦井裝備計劃,進一步加大裝備投入力度,加快安全設備更新,積極推廣應用具有故障檢測和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統(tǒng),按期完成井下非煤安標志設備更換。按照輕重緩急原則,認真編制裝備改進方案,落實資金、項目、責任人,提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質安全裝備,確保年底前本安設備率達80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側卸式裝煤機;垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監(jiān)控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機集中控制裝置;生產礦井35kv變電所及井下主要采區(qū)變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強推司控道岔;綜采工作面采煤機推廣使用二次負壓除塵器,綜掘工作面推廣使用綜掘機除塵風機。健全在用設備定期檢修制度,確保設備狀態(tài)良好,安全運行。積極推廣“四新”技術,提高礦井集約化、自動化、數字化水平。有條件礦井要全部建立工業(yè)以太網,完善計算機管理系統(tǒng),實行生產系統(tǒng)全過程、全方位實時監(jiān)測監(jiān)控,增強突發(fā)災害事件應變能力。加速礦井裝備水平提檔升級,通過2~3年努力,基本實現副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸“地鐵化”、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進“科技保安”戰(zhàn)略。集結內外優(yōu)勢研發(fā)資源,采取課題承包、掛牌招標、短期聘用等方式,圍繞安全管理難點、重點組織創(chuàng)新攻關,力爭兩年內在地溫治理、深部礦壓、沖擊地壓防治、薄煤層機械化等技術領域實現新的突破。鼓勵職工開展技術創(chuàng)新和小改小革活動,逐步推行創(chuàng)新項目命名制度,所有推廣項目全部進入內部市場,實行有償轉讓、有償使用。
三是堅持健全風險預控系統(tǒng),保證安全生產系統(tǒng)本質安全。從改善安全生產軟環(huán)境入手,進一步簡化、優(yōu)化主要系統(tǒng),減少設備、巷道和作業(yè)人數,降低事故發(fā)生機率。依靠科技進步,著力提高采掘機械化、集約化水平。積極推廣機械化、智能化、自動化生產工藝,確保年內新增綜采工作面2~3個,綜采化率達70以上,機械化程度保持90以上,某某礦、某某礦保持采煤綜采化。加快調整某某礦及某某井布局,為實現采煤綜采化創(chuàng)造條件。強化綜采工作面生產控制,逐步推廣遠距離在線監(jiān)測和本質安全網絡攝像儀,減少井下現場值守人員,提高安全預防能力。大力發(fā)展薄煤層采煤機械化,認真總結經驗,改進裝備和工藝,有計劃組織實施。異地新建礦井要堅持高起點、高標準,按照行業(yè)先進水平進行設計和施工。重組企業(yè)要加速“建大關小”,快速提升裝備和產能水平。要進一步優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)。適時調整設計方案,縮短通風流程,擴大通風斷面,減小通風阻力,優(yōu)化通風網絡,及時封閉已廢棄生產系統(tǒng)和回采老區(qū),提高礦井通風能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風系統(tǒng)改造,實現礦井通風系統(tǒng)最優(yōu)化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步,嚴格執(zhí)行同一標準,鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井,要加快通風系統(tǒng)改造,確保安全可靠。異地承包項目通風系統(tǒng)不完善、超通風能力組織生產的,一律停止生產。要改進升級礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),提高動態(tài)監(jiān)測性能。有計劃實施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統(tǒng)擴容改造,落實綜合抽放措施,確保瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8以下。認真組織編制貴州礦區(qū)瓦斯治理方案,確保盡快實施?;ㄇ?、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式,確保項目建設安全。要建立防塵分片包干責任制,嚴格執(zhí)行煤層注水等綜合防塵措施,提高防塵效果。進一步完善礦井主要生產系統(tǒng)。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發(fā)火礦井,必須要按規(guī)定建立采區(qū)專用回風道。垞城、夾河、張雙樓礦要盡快補還歷史欠賬,7月底前完成采區(qū)上下工程,徹底改變剃頭開采局面,否則強令停止生產。各礦井必須建立供電監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅持水害治理“十六字”方針,健全水害管理工作責任制,落實專管職責,配備相應裝備,加大水文地質觀測和補勘力度,查明地下水位和富水性,制定針對性防治措施,保證安全生產。要加強高溫熱害治理研究,積極推廣適用型、簡便型降溫技術,夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業(yè)場所局部降溫設施,要盡快安裝到位。要落實好高溫防治制度,采掘頭面超過26℃、機電設備硐室超過30℃的,全部實行四班六小時工作制。
四是堅持責權統(tǒng)一、科學管理,加快本質安全型企業(yè)創(chuàng)建進程。要強化安全生產第一責任。各單位行政主管是本單位安全生產第一責任人,必須認真履行以下職責:貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和標準;制定安全規(guī)劃、安全目標和安全技術措施計劃,保證企業(yè)安全與發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進;建立內部安全指標考核體系,落實各級安全生產責任;健全安全管理機構,建立安全管理制度,充實安全管理人員,加強內部安全管理;足額提取并有效使用安全費用,保障必需的安全投入,消除事故隱患;組織制定安全技術培訓、考核方案和事故應急救援預案;依法辦理保險;建立以安全為重點的干部考核制度,把安全業(yè)績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產事故。這些職責履行不好,就是失職、瀆職,造成重大后果的,要嚴肅追究責任。按照“誰分管誰負責”原則,落實分管和部門安全責任。礦井生產和建設、非煤企業(yè)、后勤服務、物資供應及安全培訓等方面發(fā)生的事故、出現的安全問題,各單位安全分管領導和相關管理部門必須承擔相關責任。各單位要結合實際,制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法,每周至少參加一次包保區(qū)隊安全活動,定期分析安全隱患和防范重點,減少各類事故發(fā)生。要健全并嚴格落實各崗位、各工種安全責任制,明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產應負職責,實行分級管理,層層抓好落實。大力推進管理創(chuàng)新。在嚴格執(zhí)行現行制度基礎上,對安全管理監(jiān)察機制體制、質量標準化檢查驗收、本質安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等,有針對性地進行改進創(chuàng)新,推動本質安全型企業(yè)建設不斷向前發(fā)展。
二、主攻“四個薄弱環(huán)節(jié)”,堅決遏制同類事故重復發(fā)生
去年以來,頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發(fā)生,地面非煤、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也相繼發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛,今年一上手,又發(fā)生一起重大機電運輸事故,充分暴露出少數單位在安全管理上存在明顯薄弱環(huán)節(jié),必須下大力氣加以整改,堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘、貴州等地,部分領導干部由于長期在外,遠離本部,淡化了安全管理意識和自身安全要求,往往對生產區(qū)域內地質條件和安全狀況認識不足,措施不力,導致事故多發(fā),是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項目部,必須嚴格落實安全管理主體責任,按照國家法律和我礦有關規(guī)定,健全安全監(jiān)察機構,配齊管理人員,保證安全工作扎實效開展。要嚴格安全工作標準,所有異地子公司要依照我礦標準和要求,全面推進本質安全型礦井建設,按照新的質量標準化創(chuàng)建標準,認真抓好安全基礎管理。要加強異地礦井安全工作考核,絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起,所有異地礦井質量標準化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌,實行同一標準、同步考核、同等獎罰,對安全管理存在嚴重問題、質量標準化和安全評估不達標的,要給予單位和領導干部相應處罰,并進行責任反追。我礦安監(jiān)部門要加強對異地礦井安全管理的監(jiān)督、檢查和指導,發(fā)現問題及時落實責任,督促整改,嚴防重大事故發(fā)生。我礦區(qū)域性分公司負有安全監(jiān)察監(jiān)管責任,對區(qū)域內發(fā)生的各類安全、質量事故,必須嚴格執(zhí)行國家、地方及我礦相關安全管理規(guī)定,嚴肅追究責任。要嚴格限制勞務打工項目。我礦相關部門要抓緊進行異地項目勞動力梳理,動態(tài)掌握各單位用工和勞動力分布情況,制定相應人力調配和管理工作制度。要加強異地勞務項目安全狀況鑒定,提高安全保障系數,今后所有異地勞務項目開工前,必須由我礦安監(jiān)部門提出安全生產條件核準意見。凡生產系統(tǒng)不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽差、資金回籠慢、經濟效果不好的一律撤出。要堅決依法維護企業(yè)和職工人身財產權利,各外部勞務項目,凡業(yè)主方因技術原因造成問題或后果的,要依法、依合同進行索賠。要積極適應創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢需要,加大異地礦井和外部勞務項目干部交流力度,切實增強領導干部安全管理的自覺性和責任心。
二是切實加強頂板和運輸管理。嚴格執(zhí)行頂板管理各項規(guī)定,把好規(guī)程措施編制、審批關,確?,F場落實兌現。要切實加強采煤工作面安裝、刷面、初放、結束和掘進工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現場管理,落實各項支護措施,防止意外事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行工程質量檢查驗收制度,堅決消滅不合格品。改進現有綜采支護技術,提高支護效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護幫板和伸縮梁,中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面,要推廣應用切頂敦柱,大傾角工作面要安裝防滾矸保護設施。所有試投生產、初放、收縮的采煤工作面,開工前必須進行預評估,不具備安全條件的不予生產。認真抓好供電系統(tǒng)改造,井下主要變電所要實現綜合自動化控制,要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續(xù)開展運輸專項治理,進一步提高運輸專業(yè)安全管理水平,控制零打碎敲事故發(fā)生。我礦生產部要抓緊制定非標件內部統(tǒng)一標準,完善礦井專用車輛管理、運輸設備連接、操作等各項規(guī)范,保證運輸專業(yè)設備設施檢查、使用按同一標準實施,提高運輸專業(yè)標準化和規(guī)范化水平。
三是進一步強化地面安全管理。地面廠處、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質安全型企業(yè)為主線,嚴格現場管理,扎實開展崗位行為規(guī)范教育,杜絕違章行為。要結合實際,認真排查、分析存在的薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效措施,認真加以整改。要層層落實各級安全管理責任,配備專兼職安監(jiān)人員,按規(guī)定提足用好各項安全費用。要突出防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫(yī)療責任事故等重點,定期組織檢查,發(fā)現問題及時解決,確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重,由多種經營部牽頭,組織相關職能部門,定期對炸藥、雷管生產、儲、裝、運過程及井下使用情況進行跟蹤監(jiān)察。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細化管理,加強職工職業(yè)道德建設,規(guī)范操作行為,減少醫(yī)療糾紛,衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建、改建、擴建礦井安全管理責任,所有建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要從嚴執(zhí)行項目審批制度,堅決杜絕無計劃開工。所有基建工程必須按程序辦齊項目核準手續(xù),先辦證后施工,開工前報我礦規(guī)劃部、安監(jiān)部備案,否則按違規(guī)進行責任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經營規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為,加強建井隊伍資質等級審查,杜絕井下工程轉包、資質證書出租、外借,尤其是煤與瓦斯突出礦井建設工程,不得承包非專業(yè)隊伍施工,從源頭上消除事故隱患。所有招標外委項目,建設單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能,確保安全管理不失控。
三、完善“四項機制”,充分發(fā)揮經濟扛桿調節(jié)推動作用
建立與安全生產相適應的激勵與約束機制,做到能上能下,有獎有罰,獎罰公平,能夠有效調動干部職工關注安全、抓好安全的積極性和主動性,實現既定安全目標。
一是完善本安型示范單位競爭淘汰機制。按照典型引路、分步實施的原則,今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業(yè)、化工公司、機械廠、華美熱電廠和供電處,作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位。至此,我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達到12家。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室,要抓緊完善創(chuàng)建體系,細化創(chuàng)建指標,統(tǒng)籌抓好本部與異地、示范與一般單位創(chuàng)建工作。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署,結合實際,認真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實施。建立本安型示范單位動態(tài)考核機制,定期組織評定表彰。凡安全基礎工作扎實、“四大要素”和諧統(tǒng)一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團領先、主要生產系統(tǒng)完善可靠、各類安全管理制度規(guī)范齊全、礦井連續(xù)安全生產3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達93分以上、質量標準化進入我礦前三名的,分別給予授牌、獎勵;達不到上述要求的,要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風險抵押機制。推行全員安全風險抵押,加大采掘區(qū)隊長、安全生產管理人員風險收入比重。在生產區(qū)隊逐步推行生產、安全、質量結構工資制,鼓勵干部職工抓好安全管理,提高收入水平。認真執(zhí)行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號文件精神,提高干部年薪中安全收入所占比例,加大考核力度,真正做到安全好收入高、風險大收入高,促進安全生產良性循環(huán)。
三是完善“三違”治理雙向激勵機制。進一步加大“三違”治理力度,層層落實治理指標,從嚴從重查處現場違章行為。加大正反雙向激勵力度,積極開展無“三違”區(qū)隊、班組創(chuàng)爭活動,增強干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺性、主動性,最大限度減少因“三違”而發(fā)生事故。要嚴肅處理“三違”治理不作為的單位和個人,月度內凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區(qū)隊(車間),一律停產整頓;個人完不成“三違”治理指標任務的,要按相關規(guī)定和程序追究責任。
四是完善安全監(jiān)察機制。要嚴格按照《安全生產法》等法規(guī),建立健全安全監(jiān)察管理機構,配齊安全監(jiān)察人員,礦井采煤、掘進、機電、運輸、通防、水文地質等專業(yè)安全管理,必須明確專人負責。推行駐礦(公司)安全監(jiān)察處負責人專職制,爭取年內解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務,落實安監(jiān)部門查處安全隱患和“三違”行為、經濟處罰、停產整頓、管理人員撤免建議等權利,切實履行好安全監(jiān)管職能。各單位、各級領導干部必須自覺接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)內部安全監(jiān)察機構的監(jiān)督監(jiān)察,共同抓好安全生產。
四、強化“三基”建設,推進企業(yè)本質安全創(chuàng)建水平再上新臺階
一是抓基礎,提升質量標準化達標水平。大力推進“精品工程”創(chuàng)建活動,嚴把工程質量“毫米關”,實現安全質量由“靜態(tài)精品”向“動態(tài)精品”轉變。今年起,各生產礦井所有在建工程、采掘頭面和生產場所,必須嚴格按照新標準進行設計、施工、檢查和驗收,不符合新標準要求的,必須嚴格進行整改,確保達標。我礦安全生產職能部門要加強跟蹤檢查,嚴格把關。要認真排查整改問題。近期,各礦要由生產礦長牽頭,組織采、掘、機、運、通等專業(yè)人員,對井上下所有系統(tǒng)、生產場所進行全面檢查驗收,不符合新標準規(guī)定的,必須立即落實整改資金、時間和責任人,按照輕重緩急原則,盡快補還欠賬,全面達標。從今年一季度起,我礦所屬各礦井質量標準化檢查、安全評估一律按新標準打分定級,對不達標的嚴格按規(guī)定進行考核處罰。進一步延伸新標準執(zhí)行范圍,非礦山單位要結合礦井質量標準化新標準,結合實際,制訂工程施工、機械制造加工、設備采購供應、后勤服務工作標準、質量標準和服務標準,以優(yōu)質的工作質量、服務質量提高達標水平,增強企業(yè)競爭力。要按照“誰主管、誰負責”的要求,對因設計、制造、采購、服務不到位或管理缺陷,造成新標準不達標的,將嚴肅追究單位和領導責任。
二是抓基層,強化區(qū)隊班組建設。安全管理的前沿在現場,重點是區(qū)隊和班組。要進一步落實好《加強班組長隊伍建設指導意見》,推行區(qū)隊、班組自治和安全聯保,提高現場安全管理水平。要健全三級管理體系,層層傳遞安全管理責任。我礦相關部門要加強對基層安全工作的指導,每月初排出重點礦井、重點采區(qū)和重大隱患,安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭,組織安全生產分管領導和部門,每旬排查一次安全不放心區(qū)隊、不放心專業(yè)、不放心頭面,制定有效措施,實行重點監(jiān)控,重點整改。各區(qū)隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人,落實安全包保人員,進行談話幫教,對長期違章、思想活躍、安全不放心人員,視情節(jié)輕重實行停工學習或解除勞動合同。加大安全管理重點礦井、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產整頓力度,今后,凡礦井發(fā)生死亡事故的,一律全礦停產整頓3天,事故區(qū)隊停產整頓7天。
三是抓基本功,全面提高從業(yè)人員安全生產技能。安全基本功是做好安全生產所必需的基本技能和素質。煤礦生產存在一定安全風險,必須一著不讓地抓好職工技術素質和業(yè)務技能培養(yǎng),打好從事安全生產的基本功。要切實做好綜采、綜掘、機電等成建制隊伍培訓,全面提高綜合素質,打造優(yōu)強區(qū)隊。加強培訓基地建設。進一步充實師資力量,開展好職工技能培訓,我礦要建立供電維護培訓基地,各礦井要根據自身實際,分工種、分專業(yè)建立安全技能培訓基地。開展校企聯合辦學,采取委托、定向培訓等方式,解決實用性人才短缺問題,培養(yǎng)安全生產后備人才。要抓好安全生產領軍人培養(yǎng)。各單位要從促進企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),認真制定區(qū)隊長、班組長及專業(yè)管理人員培養(yǎng)目標和實施計劃,對班組長、車間主任的任用和培養(yǎng),符合條件的可參照一般干部標準管理。大力推進職工技能振興計劃。積極創(chuàng)造條件,分層次開展技能培訓。領導層要注重決策能力培養(yǎng),管理層要注重管理素質培養(yǎng),操作層要注重操作技能提高,保證學有所長,學有所用。突出抓好應知應會知識教育,落實好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機制。要營造提高職工隊伍素質的良好環(huán)境。通過提高裝備水平、創(chuàng)建水平和工作標準,增加安全生產系統(tǒng)的技術含量,督促職工學習新工藝、新技術,掌握使用本質安全裝備的技能。堅持以人為本,不斷改進管理方式方法,營造和諧共進、齊心協力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境。
安全工作會議發(fā)言材料篇十三
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作會議精神,總結回顧20xx年學校安全穩(wěn)定工作,分析當前形勢,安排部署20xx年學校安全穩(wěn)定工作。下面,我講三點意見。
一、20xx年全市學校安全穩(wěn)定工作的簡要回顧
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在相關部門的大力支持下,全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實上級關于加強學校安全穩(wěn)定工作的各項部署,以“學校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學校安全穩(wěn)定工作全局,實現了年初制定的安全工作目標。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護學校正常的教育教學秩序,為促進全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,扎實推進學校安全穩(wěn)定各項工作,促進教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設。根據工作實際,20xx年,相繼制定《學校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩(wěn)定應急預案》等一系列規(guī)范性文件,通過建章立制,進一步使學校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學化。
(二)強化學校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學校安全專家的作用,全面開展學校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定a級學校219所、b級學校534所。按照要求,各縣(市、區(qū))評定c級學校1091所、d級學校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作,提前部署,周密安排,全面加強學校安保應急值守,加大矛盾糾紛排查調處力度。
(四)強化督導檢查。20xx年,共進行3次較大規(guī)模的全市拉網式排查,聯合公安機關、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理,實行進出登記聯系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網吧和娛樂場所的治理;加強集貿市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設備3775套;有1744所學校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),有770所學校安裝了一鍵報警設備,并實現了與公安機關的聯網。市直義務教育階段學校保安工資全部列入財政預算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設施,全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個,滅火器14202個,應急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂,做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網絡大賽,11月,聯合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓1500多名安全管理人員,根據考試成績頒發(fā)上崗培訓證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試,對考試合格者進行注冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭,充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責,積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學校安全穩(wěn)定工作取得長足的進步,保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”,滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學、運河區(qū)光明小學被公安部、教育部聯合命名為“全國消防安全教育示范學?!薄?BR> 這些成績的取得,是市委、市政府正確領導,重視和關心、支持教育的結果,是社會各界及有關部門密切配合的結果,更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現在:
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業(yè)務、輕安全的現象在一些學校比較嚴重的存在,有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細致,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當而誘發(fā)的安全責任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領導責任意識淡薄,群體性事故仍有發(fā)生。有的事故,雖說談不上是重大責任事故,但因為工作做得不細、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學生宿舍臟亂差,床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標,沒有按要求配備保安,沒有安裝一鍵報警等設施,門口把關不嚴;有的中小學、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經營,存有管理不嚴、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設學校公共安全教育課,不開展應急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因學生心理問題,全市發(fā)生幾起學生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標,突出重點,扎實推進20xx年學校安全穩(wěn)定工作
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是建設現代化沿海強市的關鍵之年。扎實做好學校安全穩(wěn)定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責無旁貸。
20xx年學校安全穩(wěn)定工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩(wěn)定工作會議精神,深入推進學校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀,把學校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎保障工程,全面創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。實現“四個確?!保捍_保不發(fā)生重大安全事故,確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件,確保學校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年,要著力推進十一項工作:
(一)以全省現場會為契機,深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現場會。按照省統(tǒng)一要求,要全面開展“馨園行動”,創(chuàng)建“平安校園”。 20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能,協調有關部門和社會各界齊抓共管,凈化校園及周邊環(huán)境,保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質審查制度。把握師生思想動態(tài),認真排查矛盾糾紛,把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學校,解決在系統(tǒng)內部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實施等級評定,全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結果,計劃在今年5月份,在校門口統(tǒng)一懸掛學校安全等級認定標識,同時將首批評定結果掛在市教育局網站上,接受社會監(jiān)督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出臺《學校安全等級認定監(jiān)督管理辦法》,把學校等級評定和學校及領導人評優(yōu)評先、職務任免、資質審查等結合起來,擴大學校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網絡安全管理。進一步規(guī)范高校校園網絡管理,積極配合公安網絡監(jiān)管部門加強對校園網絡的管理和監(jiān)控,有效遏制校園網上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網及網絡場所的管理。
(四)加強安保基礎建設,增強校園防范及反恐能力。一是強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設,全市各級各類學校探索建立校園警務室,至少配備一名保安。力爭在20xx年底前,全市中小學、幼兒園警務室建設達到70%、聘任保安或門衛(wèi)達到100%、安裝視頻監(jiān)控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續(xù)強化學校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進一步建立健全學校安保經費投入機制,啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度,確保安保領導、機構、隊伍建設到位,安全穩(wěn)定工作經費有保障,安保裝備設施符合有關要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網式排查與突查、暗查、直查相結合的方式,學校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權重,重大責任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應急值守,做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié),要提前部署加強校園安保工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,保持信息聯絡暢通,防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據季節(jié)特點,在開學初、放假前加強學生節(jié)日、寒暑假的安全管理,提高學生自護、自救能力,加強與學生監(jiān)護人的聯系,深入研討和探索安全教育進家庭活動,讓家長切實履行好監(jiān)護人職責。
(七)強化安全業(yè)務培訓,提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關知識培訓。面向學校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓。今年,市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學?!耙话咽帧边M行安全培訓。同時,在對學校安全主管人員的培訓中,要增加心理健康安全知識內容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優(yōu)秀教案評選、學校安全說課比賽,學校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
(八)抓好教育和演練工作,全面提高師生防范意識和技能。一是安全教育進課堂。各學校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳,提高學生的法律意識。提倡高校開設安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應急演練。按照每學期至少開展一次應急演練的要求,把開展學校安全應急疏散逃生演練作為學校安全穩(wěn)定工作的硬任務、硬要求,同時,要把應急演練和上下學、課間操等結合起來,將學校應急性工作轉化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練,今年到20xx年是全球的地震活躍期,今年,中國的地震發(fā)生可能性很大,加強演練,做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動,輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,動員全社會力量抵御毒品侵害,推動各項工作的開展。
(九)完善應急預案,加強學校安全應急機制建設。要進一步修訂、完善各類突發(fā)事件應急處置預案,組織開展事故應急救援演練,做到預案涉及人員熟知預案流程。加強學校應急隊伍建設,建立一支專兼職應急隊伍。積極與相關部門密切配合,通力協作,建立健全信息通暢、快速反應的安全防范體系,確保校內突發(fā)事件的處置高效、有序。預案完備數達到100%,學期有效演練2次學校100%,有條件的可以更多地增加演練次數。
(十)健全防范機制,做好學校風險防范和救助工作。各級各類學校都要為全體教職工、學生投保校方責任保險,應保盡保;大力提倡并積極組織學生自愿投保意外傷害險。要采取落實預防學生意外傷害事故的措施,妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。
(十一)全面排查,突出抓好職業(yè)教育學校、民辦學校、幼兒園安全工作。把這類學校的安全工作作為重點整治的對象,民辦學校既是學校安全工作的重點,也是難點,更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié),要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改,對經過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關閉;國辦校園不按要求整改者,采取限制其招生規(guī)模、縮減經費等措施,促其整改。
三、嚴格履責,強化落實,確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效
近期,全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學生群死群傷的慘痛事故,2月24日,廊坊市文安縣發(fā)生5名小學生溺水死亡事故。這些血的教訓都在時刻警醒我們,做好學校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。年后這段時間,雖未接到學生死亡事故的報告,但據市教育局掌握的情況,學生之間打架傷人,教師體罰學生,學生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,切實抓好責任落實和制度執(zhí)行。
(一)加強領導,落實責任。做好學校安全穩(wěn)定工作,加強領導至關重要。今天我再次重申,各級教育行政部門、各級各類學校要進一步健全完善安全穩(wěn)定工作領導機構、辦事機構。要成立專門的領導小組,黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責任人,主管領導為直接責任人,領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人,都要切實承擔起保障安全、維護穩(wěn)定的政治責任。
(二)消除梗阻,政令暢通。有的學校對安全問題認識不足,缺乏憂患意識,存有麻痹思想,隱患排查走過場;有的學校管理措施不到位,標準不高,要求不嚴,上級有關文件規(guī)定在一些學校沒有得到認真地貫徹執(zhí)行,部分校長仍存在僥幸心理,個別高校尤其是重點中學,對安全工作重視不夠,安全教育課不開,校方責任險不入,重成績、輕安全,認為只要成績抓上去了,就一俊遮百丑了,恰恰相反,出現安全問題、責任事故,那就是一丑遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷,打群架動刀傷人的,跳樓上吊自殺的,教師嚴重體罰學生的,都在一些重點高中集中出現,這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講,這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻,使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊,任何一點麻痹思想和僥幸心理都不應該有,任何一個排查的細節(jié)都不能忽視,任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略,是否認真落實上級文件要求和精神,也考驗我們是否盡職盡責。對安全工作必須做到“三個決不允許”:決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行,有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣,搞變通。
(三)層層履責,嚴明紀律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領導小組要定期研究安全穩(wěn)定工作,及時把握形勢,分析問題,強化措施,做好工作。要進一步明確 “誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則,建立健全安全穩(wěn)定工作責任制和問責制。今年,市安委辦轉發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關內容的通知,對安全生產領域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋,國家機關工作人員玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。今后,對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位,按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任,絕不姑息遷就。同時加強督導考核,對學校安全穩(wěn)定工作實行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失職,瀆職造成了重大損失,我們追究其責任來,也絕不會手軟。即使我們手軟,法律也絕不許可。
當前,全國處于h7n9禽流感的高發(fā)期,北京發(fā)現一例,全國共發(fā)現77例,各地、各校要高度警覺,落實防控措施,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們,學校安全穩(wěn)定工作事關改革開放大局,事關社會和諧穩(wěn)定,事關人民群眾生命財產安全,責任重大,任務艱巨。要牢固樹立學校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識,以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風、頑強拼搏的工作精神和扎實有效的工作舉措,竭心盡力,全力以赴,把學校安全穩(wěn)定各項工作做細、做實、做好,確保全市學校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,努力開創(chuàng)全市學校安全穩(wěn)定工作新局面。
安全工作會議發(fā)言材料篇十四
一季度以來,嚴格按照上級部門的指示精神,為加強安全管理,專門成立了安全領導小組,和安全檢查小組后,在安全現場管理上,嚴格按照《安全隱患排查制度》對井下安全生產系統(tǒng)和各作業(yè)地點所存在的安全隱患進行排查并按要求進行整改,為促進安全管理起到了較好的效果。
一、加強作業(yè)人員安全知識培訓,提高做作業(yè)人員安全生產技能
今年以來,我礦以來,每月旬由礦長主持分三班提前一個小時進行崗位技能及安全知識培訓,對新作業(yè)地點的作業(yè)規(guī)程都組織了貫徹學習,對每次的上級會議精神都及時地進行貫徹傳達,對提高做作業(yè)人員的安全生產意識,對提高防災搞災技能起到了明顯的效果。
二、完善管理機制
制訂安全隱患排查制度,明確安全隱患排查責任和整改責任,解決現場生產中的實際問題,來促進安全生產:
礦安全管理領導小組成員在管理好日常安全工作的同時,在原每旬對有可能導致重大事故的作業(yè)地點進行一次分析排查的基礎上,安全隱患排查機構成員還將和生產班長、生產組長納入安全隱患排查機構,實行群治群防,在現場管理上更進一步加強了管理。
三、建立健全了安全隱患排查機制
規(guī)范運行安全隱患排查制度,安全隱患排查及運行情況主要有以下幾個方面。
1、以礦專門成立的安全領導小組為核心,機構成員由礦級領導成員及值班長組成,實行全方位的安全管理組織體系。
2、搞好安全隱患排查登記及整改臺帳,并對已整改的隱患及時消號,明確責任人,自查隱患和上級檢查隱患進行分類,做到有據可查,并為安全信息管理的分類和整改情況管理提供了綜合性的依據,更有利于制訂下一步的安全隱患排查措施,防范類似隱患的出現。特別是對暫不能進行整改安全隱患和重大安全隱患可以起到跟蹤、督促管理的效果,更利于責任的落實,提高了安全隱患的整改速度和效率。
3、安全自查對隱患的排查,每天都必須有礦級領導的帶班人員深入生產作業(yè)地點,逐地點進行排查,及時發(fā)現和排查出安全隱患,消除安全隱患,防止出現安全隱患排查的空檔,防止事故的發(fā)生起到了主動預防安全事故發(fā)生的作用。
4、日常排查出的安全隱患,“一通三防”為主,而在“一通三防”類主要是通風和瓦斯管理隱患,在日常及時排查出的隱患如,臨時停風的地點及時打好柵欄,停工地點的密閉及時打好,工作面上隅角出現瓦斯超限現象的及時處理,防突工作面的現場管理等。
5、建立班安全隱患排查整改登記臺帳,對當班所查出的安全隱患如當班危及安全的立即停止作業(yè),按要求進行匯報并進行處理,如當班未處理完的即進行交接班,并制訂措施、明確責任限期整改好,對重大安全隱患,或暫不能整改的列入整改計劃,限期整改。
6、堅持安全隱患排查會議制度,定期召開安全辦公會議,安全管理小組成員對暫不能立即整改和作業(yè)地點排查出的重大安全隱患,分“一通三防”頂板、機運和其它事故的等進行分類,對作業(yè)地點存在的重大安全隱患實行優(yōu)先、集中并確立分管領導負責進行督促落實整改,對暫不能整改的隱患明確責任,落實資金、制訂防范和監(jiān)督措施,限期整改。
四、安全隱患的排查整改的落實,確保安全生產
1、“一通三防”的隱患排查和整改情況:全礦今年來共整改自查安全生產隱患100多條,整改上級檢查隱患53條,其中排出重大隱患5條,都及時地進行了整改,整改的主要隱患有,通風系統(tǒng)的及時調整,通風設施的漏風大,局部通風的管理方面,備用發(fā)電機的大修,確立了專人負責柵欄密閉的管理。特別是防突方面:雖然經多次突出危險性預測為無突出危險,但仍堅持對1171上煤柱風、機兩巷,1173風、機兩巷沿老巷掘的情況下也進行了多次預測,為防止瓦斯事故的發(fā)生加大了安全系數。
2、頂板管理方面:由安全檢查小組成員實行班班監(jiān)控的措施,排查出的安全隱患最多,但大部分都可在本班可進行整改,不能立即整改的也可進行交接班,或現場交下班處理,在1171采煤工作面過壓力集中區(qū),一段時間出現煤壁滑幫嚴重隱患時的及時加固,工作面大面積來壓時人員的及時撤退,1171上工作面初次放頂來壓時,通過監(jiān)控員及時反映瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)數據突然升高,及時撤出了當班作業(yè)人員,為及時排除冒頂事故的發(fā)生起到了主動預防的作用。此類隱患整改率為100%。
3、機電運輸方面:主要排查出的井下專用線路的整改、規(guī)范了機電設備的掛牌和上架管理,備用設備和發(fā)電機的檢修保持完好等,解決了長期以來供電跳閘頻繁和停電不能保證抽風機正常工作的隱患,在提升系統(tǒng)的鋼絲繩子檢查和更換制度的執(zhí)行,行人規(guī)定,和防跑車裝置方面的隱患,也都及時得到了整改。
五、其它方面隱患的排和整改
1、火工產品和放炮管理方面:管理責任、庫存的隱患,火藥領退、現場的使用管理制度的補充落實,為防止火工產品和放炮類事故的發(fā)生起到了積極預防的作用。
2、在防水方面:排查出的1171上工作面出現浸水,及時實施了探放水措施,探明了老巷的位置和距離,保障了安全煤柱規(guī)定的距離,消除了水害事故隱患。
六、列入治理計劃的重大隱患
(1)如果1173機巷在進入原始煤體后,如預測為具有煤與瓦斯突出危險性,將嚴格按“四位一體的防突措施進行管理,并同時完善73工作面的瓦斯投放系統(tǒng)。
(2)監(jiān)控系統(tǒng)有時出現瓦斯監(jiān)控探頭數據不準,且一個不準,影響一組探頭數據不準確的情況。對所有探頭進行一次送檢,保障以準確的監(jiān)控數據指導生產。
我礦今年以來,以自查自糾隱患的整改,和及時整改上級領導檢查所查出隱患為重點,堅持查出隱患不整改不生產的原則,一季度在安全工作上取得了一定成效,但是,在安全隱患整改的安全管理上還存在;一線管理人員普遍重生產輕安全的隱患,安全員對所有工作地點不進行全面排查的隱患;在職工安全知識較為缺乏;工作技能培訓方面還存在較大的差距,特別是特殊工種的持證和年齡方面也存不利于安全管理的問題,不利于企業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展。
總之,在安全管理方面雖然主動地做了一些工作,但要繼續(xù)打好“百日安全隱患治理”這一仗,還必須繼續(xù)鞏固成績,客觀地找出差距,針對下一步安全生產的需要,我礦將分期初步加大力度,堅持自查隱患的及時治理整改,來保證和實現全年的安全生產。
安全工作會議發(fā)言材料篇十五
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議是經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議,主要是總結分析20xx年全鎮(zhèn)安全生產工作,表彰先進,安排部署20xx年安全生產工作,動員全鎮(zhèn)干部群眾進一步統(tǒng)一思想,提高認識,嚴防嚴控,堅定不移地抓好各項安全工作措施的落實,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產的良好形勢,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展構建和諧社會奠定堅實的安全基礎。剛才,宣布了表彰決定,有17個先進單位和60名先進個人受到表彰。在此,向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,根據鎮(zhèn)黨委政府研究的意見我講四個方面的問題:
一、20xx年全鎮(zhèn)安全生產工作開展情況
20xx年,市安委會、市安監(jiān)局的指導幫助下,全鎮(zhèn)上下堅持把安全生產放到重要位置來抓,嚴格落實安全生產責任制,深入開展質量標準化創(chuàng)建,進一步強化安全教育培訓,積極進行隱患排查治理,安全生產工作水平有了進一步提高。全年沒有發(fā)生重傷以上安全責任事故,實現了安全年的目標,得到了上級領導的充分肯定,鎮(zhèn)政府連續(xù)七年被評為“全市安全生產工作先進單位,”連續(xù)三年被評為“泰安市安全示范單位”,一名同志被評為“全省安全生產先進工作者”,成績來之不易,凝聚著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勤汗水,得益于各級各部門的共同努力,得益于社會各界的大力支持,得益于安全生產者的辛勤勞動和無私奉獻。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向廣大安全生產工作者,向關心和支持安全生產工作的社會各界人士表示親切的慰問和衷心的感謝!
回顧一年來的安全生產工作,主要突出表現在以下幾個方面:
1、領導高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府堅持安全科學發(fā)展理念,把安全生產工作列入了鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程,專門出臺了文件,調整充實了鎮(zhèn)安委會,明確了黨委政府分工領導的安全職責,堅持黨政統(tǒng)一領導,采取“誰主管,誰負責”的原則,黨政主要領導對安全工作逢會必講、逢事必辦。并且明確指出抓安全生產工作怎么抓、怎么強調、怎么管都不過分,牢固樹立安全為“天”的理念。認真落實“一崗多責”,牢牢把安全生產抓在手上,放在心上,落實在行動上。
2、落實安全生產責任制,實行安全生產一票否決制。年初鎮(zhèn)黨委、政府與各單位,各企業(yè),各村簽訂了20xx年度安全生產責任書,各單位與所轄部門也層層簽訂了安全生產目標責任書,圍繞責任抓落實,嚴格獎懲考核,并與各企業(yè)、各村經濟利益掛勾,把安全工作納入農村考核中的一項重要內容,對出現安全生產責任事故的實行一票否決,增強了抓安全生產責任感和使命感。
3、加強安監(jiān)隊伍建設,加大財政投入。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產監(jiān)管工作的投入,按照上級要求結合我鎮(zhèn)工作實際,設立了安全生產辦公室,成立了安監(jiān)所和安全執(zhí)法中隊,配強配齊了安全執(zhí)法工作人員,各企業(yè)、各單位、各村都配備專職安全監(jiān)察員,安全管理網絡體系建設得到了進一步完善和加強,投資2萬多元,配備了微機、照相機、監(jiān)測設備,制作了標準較高的版面,配齊了辦公設施并專門配備了安全執(zhí)行車輛,筆記本電腦、便攜式打印機、錄音筆,并配備了執(zhí)法服裝,為開展好安全監(jiān)管奠定了堅定的基礎。
4、積極深入開展安全執(zhí)法監(jiān)察活動。實行嚴細化管理、嚴檢查、嚴管理、嚴追究、嚴考核,對查出的問題實行通報,責任追究。扎實開展了隱患治理年活動、安全生產百日督察、煙花爆竹、消防安全、火災隱患、加油站、液化站、防雷電安全打非、新春安全等專項整治活動,積極開展隱患治理年活動,重點對紡織服裝企業(yè)的消防、防火等安全隱患進行了整治,對2家企業(yè)消防設施進行了改造、配齊了消防設施,消除了安全隱患。對農村用電、危房、小建筑進行了清理檢查,共排查危房207戶,拆除危房200戶。排查小建筑不規(guī)范經營戶61個,下達了限期整改61份,并與各村各學校簽訂了危房保證書,落實了安全責任。全鎮(zhèn)開展了區(qū)域性食品生產加工企業(yè)、加工戶,進行拉網式排查摸底,摸清了底子,分類進行上報,逐步進行規(guī)范,共檢查生產經營單位600多家,撰寫檢查記錄600多份,提出整改意見200條,取締無證經營18家,規(guī)范經營68家。特別是對工業(yè)園區(qū)內企業(yè)進行了排查。共組織檢查25余次,查出安全隱患30處,提出整改意見40條,下達限期整改通知書30份。糾正和清楚了一大批安全生產違法行為和事故隱患,確保了全鎮(zhèn)安全形勢穩(wěn)定。開展了煙花爆竹安全專項整治活動,春節(jié)前后利用三個月的時間開展了煙花爆竹、食品藥品安全專項整治,實行了拉網式大排查,共組織檢查60余次,取締非法經營戶8戶,沒收了所有非法煙花爆竹和不合格食品藥品,規(guī)范了煙花爆竹市場,確保了節(jié)日期間的安全,讓全鎮(zhèn)人民群眾過上了安全祥和的春節(jié)。
5、規(guī)范生豬市場,建立放心肉店。按照市政府的要求,認真開展放心肉工程建設,加強了對13家放心肉店的管理,對從業(yè)人員進行健康查體,持證上崗率100%。嚴把屠宰檢疫關,嚴厲打擊私屠亂宰行為,杜絕了劣質豬肉流入市場讓全鎮(zhèn)人民吃上了放心肉、安全肉,較好完成了市政府下達的任務。
6、安全宣傳教育,進一步深化。積極開展了安全“宣傳月”活動,認真宣傳貫徹《省安全生產條例》、《省煙花爆竹管理條例》采取舉辦安全培訓班和以會代訓形式舉辦培訓班3次,培訓人員300 人次。舉辦安全知識竟賽2次,出動宣傳車6次,集市宣傳2次,發(fā)放安全明白紙31000余份,懸掛過街簾90余幅,固定標語76余幅,投資3萬元建起了安全文化一條街、安全畫廊。通過開展各項活動,增強了廣大人民群眾的安全意識,促進了安全工作的健康發(fā)展。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我鎮(zhèn)安全形勢不容樂觀,工作中還存有一些不容忽視的問題:
1、有些單位安全第一、安全發(fā)展的理念樹立不牢固,對安全生產極端重要性認識不到位,僥幸心理和松懈思想有所抬頭。
2、安全生產管理體制,機制不完善,存有政令不通的現象。
3、企業(yè)主體責任落實不到位,一些企業(yè)單純追求利潤而忽視職工的安全和勞動保護,安全投入嚴重不足,一些新、改、擴建項目沒嚴格執(zhí)行“三同時”制度,存有先天性安全隱患。
4、個別單位監(jiān)管不力,責任心不強,作風不扎實,工作措施落實不到位,安全監(jiān)管存有漏洞,留有死角。
5、個別單位對安全生產的長期性、艱巨性和復雜性認識不足,卻反主動性和超前性,存有麻痹松懈、消極厭戰(zhàn)思想,工作上不夠盡職盡責,導致管理上漏洞百出,有些問題長期得不到解決。
6、農村危房問題。特別是煤炭采空區(qū)的村莊,危房相當嚴重,并且都是老年人居住,必須引起各村的高度重視,決不能有絲毫松懈和馬虎,要切實采取措施,努力加以解決。
7、食品藥品問題。食品藥品與人民的生活息息相關,但生豬私屠亂宰現象屢查不止。
8、煙花爆竹問題。春節(jié)前后非法經營煙花爆竹現象時有發(fā)生,各村必須引起高度重視,做到監(jiān)管不漏村,村不漏戶,確保人民財產的安全。
二、全力抓好20xx年安全生產工作
20xx年我鎮(zhèn)安全生產工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹省、市安全生產工作精神,用“以人為本”“安全發(fā)展”“科學發(fā)展”的原則統(tǒng)領安全生產工作。全面做好今年的安全生產工作。各單位要繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實安全生產的各項措施,從嚴加強安全生產管理,堅決完成市安委會下達的安全生產控制目標,杜絕較大以上事故發(fā)生,避免或減少一般事故發(fā)生,力爭實現安全生產年。
1、堅持抓基層、打基礎,從源頭上狠抓事故預防。搞好安全生產工作,關鍵在基礎、在基層。從全國各地發(fā)生的重特大事故來看,主要是“雙基”建設抓得不好,安全生產各項規(guī)章制度和措施落實不到位,職工安全意識不強,違章操作造成的。大家一定要充分認識加強“雙基”建設的重要性,堅持“重心下移,關口前移”,夯實基礎基層工作,從源頭上預防安全生產事故的發(fā)生。一要切實做到機構設置、人員配備到位,使安全生產有人抓、有人管。各企業(yè)要成立安全生產管理機構配備專職安全管理人員,各單位、各村要成立安全生產領導小組,設立專兼職安全管理員。二要大力實施科技興安戰(zhàn)略。建立健全強制性安全投入制度,提足用好安全技措費、安全風險抵押金等各項安全費用,嚴格落實各項安全生產經濟政策,抓住影響安全生產的重大問題,加大資金投入,督促企業(yè)加強安全基礎建設,及時淘汰落后技術、工藝和裝備,提高安全裝備水平,改善安全生產條件。三要加強現場管理?,F場是整個安全生產的關鍵環(huán)節(jié),是基礎、基層工作的集中點。各單位、各企業(yè)要健全完善各項安全生產規(guī)章制度,加強內部安全管理,突出搞好安全教育培訓和企業(yè)安全文化建設,真正提高廣大干部職工的安全意識和業(yè)務技能,按章操作,規(guī)范操作,把安全生產的各項措施落實到車間、班組和崗位,真正使安全成為習慣,讓習慣更加安全。
2、突出重點領域,在薄弱環(huán)節(jié)上狠抓隱患整治。20xx年是國務院確定的“安全生產年”,省里也明確規(guī)定重大隱患不治理視為同等事故處理。各單位要圍繞“安全生產年”的要求,緊緊抓住安全生產的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),嚴格按照“專家查隱患、政府搞督查、部門搞監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的安全生產隱患排查、整治工作機制,確定整治的重點和措施,有針對性地進行整治,確保所有安全措施落實到位,取得實效。一要抓好消防安全和建筑施工安全整治。重點抓好學校、市場、醫(yī)院、網吧等人員密集場所和密集建筑區(qū)的消防安全,電氣安全檢查,防范重特大火災事故的發(fā)生,要加強建筑施工安全監(jiān)管,防止坍塌、墜落等事故的發(fā)生。二要抓好輕、制衣行業(yè)的安全整治。我鎮(zhèn)民營聚集區(qū)企業(yè)大部分是輕紡、制衣、冶煉行業(yè),安全防火尤為重要。針對這些企業(yè)大部分是民營企業(yè),安全意識相對淡薄,要求企業(yè)必須成立專門的安全機構,定期開展安全檢查,確保機械正常運轉,嚴防帶病作業(yè),配齊安全防護罩,嚴格按規(guī)定配備好消防設施,滅火器等,重點崗位、重點部門要做好安全監(jiān)護和嚴格的交接班制度,要嚴格控制車間噪音、飛塵超標,確保安全生產。三要抓好農村的安全生產工作。重點抓好農村危房隱患治理,我鎮(zhèn)部分村莊屬民房斑裂采空區(qū),特別是去年汛期,部分村民民房斑裂嚴重。因此,各村要做好危房的排查登記和修繕工作,嚴防危房倒塌事故的發(fā)生,其次抓好農村安全用電,嚴禁私拉亂接,堅決杜絕在電力線路下栽植樹木和建設各種建筑物,嚴防觸電事故的發(fā)生。要加強農村柴草堆放管理,嚴防火災事故的發(fā)生。
3、組織好各類安全生產檢查活動,在過程上狠抓控制。安全生產工作涉及領域廣、范圍大、人員多,而且是一項做不完、永遠沒盡頭,永遠不能講圓滿結束的工作具有艱巨性、長期性、反復性等特點,這就決定了安全生產工作不能抓抓停停,撥撥轉轉,必須要有工作上的主動性和自覺性,必須嚴防嚴盯嚴守,做艱苦細致的工作,分分秒秒地去爭、去保、去控制,要根據不同階段、不同季節(jié)、不同領域的安全生產工作特點,經常性、持續(xù)不斷地開展好各類安全生產拉網式大檢查。在檢查的重點上,要突出對重點領域、重點企業(yè)、事故多發(fā)部位和重點時段的檢查,徹底掌握安全生產制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和日常安全管理情況。在檢查過程中,一定要強化細節(jié)控制,落實細致作風,體現細微精神,善于發(fā)現隱患,不放松每一個環(huán)節(jié)、每一個部位,決不能走馬觀花,做到不漏一個、不留死角、不走過場,切實防止“落實不下去,嚴不起來”的問題。在對查出問題的處理上,要敢于堅持原則,不要怕得罪人,不能搞變通,要嚴格把關,不留情面,一抓到底,寧聽罵聲,不聽哭聲。對檢查出來的關鍵性的問題要立即整改,一般性或者確實一時不能整改的,又不致于產生嚴重后果的,要制定整改計劃和方案,區(qū)分輕重緩急,采取有效措施,限期整改,并將責任落到實處,堅決把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、全力抓好食品安全工作。
食品安全是一件事關社會穩(wěn)定和群眾安危的大事,保障人民群眾的飲食和身體健康是時代賦予我們的責任,做好食品安全工作意義重大。為此需抓好以下工作:
1、成立組織,做好食品安全宣傳工作。鎮(zhèn)政府已成立食品安全協調委員會,具體負責全鎮(zhèn)食品安全協調工作,協調委員會要認真履行食品安全工作的“三句話”的職能,在綜合與協調上做“文章”始終堅持不越位,不錯位,必要時補位的工作原則,精心組織、周密部署、統(tǒng)籌安排,全面做好食品安全工作。各村要配備一名食品安全信息員,具體負責本轄區(qū)食品安全信息上報工作。做好食品安全宣傳工作,積極開展以“關注食品安全,構建和諧社會”為主體的食品安全宣傳活動,組織有關部門深入學校、農村、企業(yè)開展食品宣傳“三進”活動,同時聘請專業(yè)技術人員講授食品安全知識,通過宣傳,提高全鎮(zhèn)人民的食品安全意識和參與意識,形成人人關心食品安全的輿論氛圍。
2、認真開展區(qū)域性食品生產加工整治活動。堅持“全面監(jiān)管、分類實施、打扶結合”的原則,全面開展食品生產、加工業(yè)的專項整治。一是農業(yè)全面推進農產品的標準化示范基地建設,加強對農畜產品生產基地農藥、獸藥、化肥等投入品的監(jiān)管,嚴禁高劇毒、高殘留農藥的使用;二是要求具有一定規(guī)模的食品生產企業(yè)必須具備“三證一狀”即生產許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產許可證(qs)并簽訂“食品質量安全責任狀”;三是要求生產條件相對較差、規(guī)模小、產品具有一定地方特色的小作坊,必須具備“兩證一書”,即衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、并簽訂“食品質量安全承諾書”,四是嚴格食品生產“兩口,一過程”的監(jiān)管,既食品原輔材料的進口,產品的出口和生產加工過程。嚴格原輔材料進廠的檢查檢驗,杜絕不合格的原輔材料進入生產加工全過程的安全;五是嚴格按照“三個一批”的要求,嚴厲打擊制售假昌偽劣食品,使用非食品原料生產加工食品的“黑窩點”,關閉取締無衛(wèi)生許可證的食品加工點,爆光制假售假的違法案件;六是對各類食品生產加工企業(yè)、小作坊的從業(yè)人員進行培訓,提高從業(yè)人員的食品安全意識和企業(yè)保障食品安全的能力;七是要求企業(yè)建立健全各項食品安全管理制度,如原輔材料的索證索票制度,食品添加劑備案登記制度,購銷臺帳制度,企業(yè)承諾制度和不合格食品召回制度等;八是集中開展小作坊分類整治,對a類小作坊重點進行幫扶;對b類小作坊給予扶持引導,要求盡快提高管理水平,改善生產加工條件,促使其規(guī)范生產。對c類小作坊生產提出整改意見,限期在1個月內整改達標,否則,由衛(wèi)生部門吊銷衛(wèi)生許可證,工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
3、繼續(xù)開展實施“放心肉”工程和生豬定點屠宰。要充分發(fā)揮放心肉店的作用。嚴把豬肉檢疫關,持證上崗率要達到100%,嚴厲打擊私屠濫宰行為,杜絕不合格豬肉流入市場,讓廣大群眾吃上放心肉、廉價肉。
四、加強領導,落實責任,確保全鎮(zhèn)安全生產穩(wěn)定
安全責任重于泰山,抓好安全生是黨和人民賦于我們的神勝使命,是我們義不容辭的責任,要進一步加強對安全生產工作的領導,黨政一把手要親自抓安全生產工作。
一要落實各級責任。要建立落實安全生產例會制度,每季度至少召開一次安全生產形勢分析會,研究解決重大問題和事故隱患,要嚴格落實一崗雙責,明確一把手的第一責任人的責任,明確各位副職對分管工作安全生產責任,進一步按照“誰主管、誰負責”的要求,時刻把安全生產工作放在心上,抓在手上,齊抓共管,形成合力。
二要嚴格落實安全生產責任制,進一步明確責任。采取一級對一級負責,層層抓落實,認真履行職責,堅決防止該作為不作為,該管不管和推諉扯皮,按照“誰發(fā)證,誰負責,誰審批,誰負責,誰主管,誰負責”的原則,認真履行好職責。
三是落實各部門責任。各部門黨政一把手都是安全生產的第一責任人,要切實承擔起本部門安全生產監(jiān)管職責,確保各項安全生產法律法規(guī),制度措施和政策落實到實處,要掌握本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的安全狀況,對本行業(yè)和領域的安全生產工作,依法實行監(jiān)督管理。
四要嚴格獎懲考核。實行安全生產一票否決制,要加大對安全生產責任追究力度,以安全生產實行月調度,季通報,半年總結,年終考核的工作機制,結合各自行業(yè)特點,推行安全生產風險抵押金或保證金制度。各村交納1000元—3000元,民營企業(yè)交納5000—10000元,中小學學校交納1000元,雙管單位交納1000元。依靠強有力的經濟手段,促使安全生產責任真正落實到位,確保全年安全生產不突破控制指標,做到防患于未燃。要完善監(jiān)督考核體系,進一步完善監(jiān)督考核制度,要嚴格獎懲考核,實行重獎重罰。按照獎懲辦法鎮(zhèn)政府組織考核組對各村、各企業(yè)、各單位控制指標完成情況進行半年、年底考核。對安全生產工作取得突出成績的給予隆重表彰,并返還保證金,鎮(zhèn)政府還要拿出一定數額資金作為獎金進行獎勵。對工作不力,突破安全生產控制指標的在評先樹優(yōu)中實行一票否決。要認真落實國家監(jiān)察部與安監(jiān)總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》加大對安全生產事故的責任追究力度,對發(fā)生安全生產事故的,要在查清事實的基礎上,依法嚴肅處理,該追究什么責任,就追究什么責任,該受什么處罰,就受什么處罰。
同志們,安全生產是一項艱苦、復雜、長期的工作,事關大局,責任重大,各級、各部門、各單位一定要以對黨、對人民、對自己高度負責的態(tài)度,進一步增強責任感、使命感,警鐘常鳴、常抓不懈、扎實工作,把各項安全措施落到實處,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展,責任重于泰山的觀念,在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領導下,進一步堅定信心,狠抓落實,扎扎實實開展各項工作,確保實現安全年目標,為促進我鎮(zhèn)經濟社會又快又好,構建和諧社會作出更大的貢獻。
安全工作會議發(fā)言材料篇一
根據縣委、縣政府的安排部署,今天我們召開全縣安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實自治區(qū)、昌都市關于安全生產工作的部署要求,特別是4月28日全區(qū)安全生產工作電視電話會議精神、貫徹落實齊扎拉主席重要講話精神,切實做好下我縣下步的安全生產工作。
剛才,張副縣長通報了1-4月份安全生產工作情況,并結合我縣實際,就做好下步安全生產工作進行了具體安排,曲孜卡鄉(xiāng)、住建、交通等部門分別就近期以來安全生產工作進行了很好的交流發(fā)言,希望大家、嚴格按照部署要求,切實抓好貫徹落實,下面我切實做好近期全縣安全生產工作再強調幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,認清形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感
今年以來,全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下,進一步落實責任、強化措施,深入開展安全生產專項整治,確保了全縣安全生產形勢持續(xù)向好。同時,我們也要清醒地看到全縣安全生產事故隱患仍然大量存在,仍然存在著諸多亟待解決的問題:一是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門對安全生產工作重視不夠、認識不到位,重經濟發(fā)展、輕安全生產現象依然存在。二是還有的部門責任不明確,工作浮在表面上,沒有真正重心下移。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)面上務虛工作做的多、實際工作做的少,對安全隱患和問題掌握不全面、發(fā)現不及時、整改不到位。四是個別執(zhí)法檢查工作不深、不細,流于形式、走過場。五是部分個體、私營企業(yè)安全生產設施、隱患整改等經費沒有保證,企業(yè)負責人違章決策、違章指揮的粗放式管理依然存在。六是交通運輸、危險化學品、建筑施工、礦山、消防、特種設備等行業(yè)領域安全生產基礎依然薄弱,隱患存量較多,排查還有死角,整改還欠力度;七是安全發(fā)展的理念還沒有深入人心,全民安全素質亟待加強,企業(yè)安全生產機制建設和培訓工作相對滯后。
對于這些問題,全縣各級各部門和企業(yè)務必要引起高度重視,堅持問題導向,充分認識到抓好安全生產工作的極端重要性,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,增強安全生產工作“紅線”意識和“底線”思維,著力“五個全覆蓋”“五落實五到位”,強化責任落實,排查整改問題,及時消除隱患,補齊安全生產短板,全力抓好近期安全生產工作,為做好我縣經濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的安全生產環(huán)境。
二、突出重點,精準發(fā)力,切實提升安全生產工作水平
下個月(六月份)是安全生產月,我們將開展一系列安全生產活動,各單位、部門主要領導要高度重視,要親自部署安排本單位、部門的安全生產活動,從即日起,在全縣范圍內全面深入開展安全生產大檢查行動,對安全問題和事故隱患實行“零容忍”,堅決堵塞漏洞、排除隱患。一是在道路交通安全方面,由縣交警大隊牽頭,交通、安監(jiān)等部門配合,采取安全隱患及時整治,安全提示及時設置,安全監(jiān)管及時到位等有效方式,加大事故多發(fā)路段和危險路段隱患排查整治力度,切實提高多發(fā)路段和危險路段安全行車水平。特別是以“零容忍”的態(tài)度,加大對超速行駛、超員載客、疲勞駕駛、酒后駕駛、私車運營等交通違法行為查處力度,切實提高道路管控率,以鐵面無私促進交通安全形勢的持續(xù)向好。二是非煤礦山管理方面,國土、安監(jiān)等部門要全面履行職責,全面加大對地質災害點、礦山礦點的整治力度和密度,嚴厲打擊亂采濫挖、偷采私采等違法行為,對非法生產和不具備安全生產條件的礦山礦點一律無條件取締或關閉。三是建筑施工方面,住建、發(fā)改等部門要加強建筑企業(yè)資質和安全許可證的動態(tài)監(jiān)管,對無施工能力、質量安全無保障的企業(yè),堅決清除建筑市場;同時要強化施工現場安全管理,嚴防高空墜物、起重傷害、坍塌等事故發(fā)生。四是特種設備管理方面,安監(jiān)、發(fā)改(商務)等部門要加強特種設備的安全監(jiān)管檢查,特別是液化氣罐、塔吊等特種設備進行全面細致檢查,對未經檢測檢驗合格的特種設備一律進行封存。五是危險化學品監(jiān)管方面,發(fā)改(商務)、交通、安監(jiān)、消防等部門要深入開展危險化學品生產、經營運輸、儲存等各個環(huán)節(jié)的專項整治,進一步強化成品油經營流通流域的監(jiān)管職責,督導各油氣企業(yè)和加油站點嚴格執(zhí)行“三證”審查和實名制登記加油制度,確保成品油源頭管理,嚴格檢驗檢測,嚴防發(fā)生泄露、事故。六是消防安全方面,消防、安監(jiān)等部門要大力實行消防安全“網格化”安全監(jiān)管,依法查處重大消防安全隱患,重點整治人員密集、易燃易爆、寺廟文物場所,持續(xù)加強城區(qū)、農牧區(qū)、寺廟的消防安全網格化管理,深入排查人員密集場所和高層建筑的火災隱患,重點防范群死群傷事故發(fā)生。七是校園安全方面,縣教育局、各級學校、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、工商等部門要嚴防學生交通、擠壓踩踏、衛(wèi)生防疫、消防安全等各類事故的發(fā)生,保障學校及師生的安全。八是食品藥品方面,食藥監(jiān)局、工商、衛(wèi)生等部門要組織力量,集中對縣、鄉(xiāng)、村市面上的食品、藥品,加大檢查力度,查抄過期食品藥品,整頓規(guī)范市場,為人民群眾食品藥品安全提高保障。九是森林防火方面。林業(yè)、農牧部門要切實加強森林草原的防火工作,要履行好各護林員、管護員的職能職責,督促檢查各項防火措施,加大林區(qū)巡邏密度,排除火險,消除隱患。
三、嚴格履職,壓實責任,始終保持安全生產嚴管態(tài)勢
一是狠抓責任落實。對于安全生產工作任何時刻、任何人對落實責任都不能抱有幻想。各部門一把手是安全生產第一責任人,在落實具體工作責任上,要嚴格按照“一崗雙責”要求,落實好“五個全覆蓋”要求,建立起“橫向到邊、縱向到底、落實到人”的安全生產責任體系,確保責任到位、組織措施到位、協調指導到位。
二是狠抓部門聯動??h安委會要切實加強組織領導,擔負起指導、管理、檢查、監(jiān)督等職能作用。各有關部門要負責組織落實好本部門、本領域、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全監(jiān)管責任。各部門要各司其職、密切配合、聯合執(zhí)法、協同作戰(zhàn),實現安全生產管理網格化、不留死角,形成“黨委領導、政府管理、企業(yè)負責、群眾參與、社會監(jiān)督”的安全生產格局。
三是狠抓督查督辦。在督導檢查和專項整治行動中,各相關部門要敢于較真逗硬,對排查出的各類安全生產隱患,要逐一登記造冊,組織專門力量,落實到具體人頭,堅決督辦整改,跟蹤落實到底。對能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改并加強監(jiān)控。對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐一整改、直至銷號。
四是狠抓責任追究。安全生產是紅線、是底線,更是“高壓線”,必須堅決實現安全生產事故“一票否決”制度。哪里出了問題,誰出了問題,就追究誰的責任。對責任不落實、工作不細致、失職瀆職造成事故的,要一查到底,嚴肅追究有關領導和責任人的責任,絕不姑息遷就,切實做到責權分明、保障有力。
同志們,安全生產責任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實中央、自治區(qū)、昌都市關于安全生產工作的安排部署,居安思危,自加壓力,轉變作風,全力以赴,狠抓落實,全面推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,為扎實做好20xx年各項安全生產工作,提供堅實的安全生產保障!
安全工作會議發(fā)言材料篇二
同志們:
今天,我們召開國際xx20xx年安全生產工作會議。會議的主要目的是,認真貫徹落實省、市安全生產工作會議精神,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,切實增強憂患意識和責任意識,真正把安全生產工作抓緊抓實,為高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才,盧斌主任傳達了省、市安全生產工作會議精神,并對今冬明春安全隱患大排查、大整治專項行動進行了部署,大家要認真抓好落實。下面,我再講三點意見。
一、進一步提高認識,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發(fā)展大局。黨中央、國務院對安全生產工作高度重視,黨的xx大以來,曾在不同場合就安全生產工作發(fā)表重要講話,多次作出重要批示,深刻論述安全生產紅線、安全發(fā)展戰(zhàn)略、安全生產責任制等重大理論和實踐問題,對安全生產工作提出明確要求。省委書記、省人大常委會主任王東峰在全省安全生產電視電話會議上強調,要深入貫徹落實習近平總書記于安全生產工作的重要講話精神和黨中央、國務院決策部署,深刻汲取張家口“11?28”事故教訓,突出問題導向,全面排查整改,扎實做好今冬明春安全生產工作,確保人民群眾生命財產安全,確保社會大局安全穩(wěn)定。省委常委、市委書記王浩在全省安全生產電視電話會后,就安全生產工作進行了部署,要求堅決貫徹落實習近平總書記于安全生產工作的重要講話精神和黨中央國務院、省委省政府關于安全生產工作的決策部署,深刻汲取張家口“11?28”事故教訓,抓緊研究制定我市落實意見和整改方案,進一步明確責任、強化措施、狠抓落實,確保安全生產工作取得扎實成效。
作為旅游區(qū),屬于人員密集和人員流動頻繁地區(qū),且在建工程項目較多,我們應該清醒地認識到,當前安全生產形勢依然嚴峻,在安全生產管理方面還有很多問題和薄弱環(huán)節(jié),比如,有些部門和單位在思想上對安全生產仍然麻痹松懈,沒有真正把安全生產工作放在突出位置;安全隱患排查還存在流于形式、隱患未發(fā)現、治理不到位等問題,還存在大量的安全隱患;一些企業(yè)還存在主體責任不落實、從業(yè)人員素質參差不齊、規(guī)章制度不健全、安全教育不落實等問題。對這些問題,必須引起我們的高度重視,采取切實有效措施,下大力加以解決。
我們要看到,隨著知名度的提升,來島游客數量逐年增長,任何一絲安全生產麻痹思想,任何一點安全生產隱患,都有可能釀成安全事故。面對新的形勢,面對安全生產工作中存在的問題,我們絕不能有一絲一毫的放松懈怠。各部門、各單位、各企業(yè)必須切實增強責任感、緊迫感,把安全生產作為一項嚴肅的政治任務,堅持不懈地抓緊抓好。務必要克服通常觀念、麻痹思想,時刻繃緊安全生產這根弦;務必要強化責任意識,時時講安全、處處保安全,將安全生產的理念貫穿到開發(fā)建設的各個方面;務必要突出重點措施,狠抓關鍵環(huán)節(jié),始終以如履薄冰的危機感、緊迫感堅決守住安全生產紅線。
二、進一步強化措施,全力抓好當前安全生產工作
各部門、各單位、各企業(yè)必須嚴格按照上級關于安全生產工作的部署要求,抓住重點,突破難點,細化措施,全面整改,不留死角、死面。
(一)抓好隱患排查整治,堅決遏制各類安全生產事故發(fā)生。安全生產要堅持預防為先,等到出了事故,造成的損失將無法挽回。各部門、各單位特別是安全監(jiān)管部門,必須緊盯隱患排查整治,切實筑牢安全生產防線。一是隱患排查要全面細致。全面就是要做到無一遺漏,細致就是要排查到最小部位,這是隱患排查的關鍵。要按照丁繡峰市長強調的,以“六查六看”的標準徹底排查風險隱患(即查安全隱患,看整改是否到位;查責任制度,看是否層層落實責任和簽訂安全責任書;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,看是否嚴格執(zhí)行和落實;查設施設備,看是否安全運行;查主體資格和生產經營行為,看是否合法、有效、規(guī)范;查安全預案,看是否落實到人、財、物和工作保障措施)。二是隱患整治要迅速徹底。在安全生產排查到位的基礎上,要對癥下藥,徹底清除事故隱患。發(fā)現不具備安全生產條件或存在重大隱患的要抓住不放,限期整改。經整改仍不具備安全生產條件的,要堅決予以停產停業(yè)整頓,什么時候符合條件,經驗收合格,才允許恢復生產。三是要切實加強風險管控。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,組織開展安全風險評估,特別是對易發(fā)生事故的行業(yè)領域、風險領域、風險環(huán)節(jié)進行摸排,做到心中有數,并強化監(jiān)測監(jiān)控、預報預警,及時發(fā)現和消除風險因素,提高安全保障水平。按照王浩書記講話精神,要聘請安全生產領域專家、專業(yè)技術人員和第三方專業(yè)機構對重點行業(yè)和企業(yè)進行評估,科學制定有針對性和可操作性的整改方案。
(二)堅持問題導向,全面加強重點行業(yè)領域的安全生產綜合治理。冬季歷來是安全生產事故的易發(fā)期、多發(fā)期。要精心組織,立即行動,認真貫徹落實中央和省、市工作部署,扎扎實實地做好安全生產工作,確保歲末年初安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。要突出重點行業(yè)領域,分類制定安全生產任務清單、責任清單,細排查、嚴督查、快整改,堅決打贏重點行業(yè)領域的安全生產攻堅戰(zhàn)。一要抓好旅游安全。要加強對旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點、經營企業(yè)的監(jiān)管,督促建立和完善各項安全措施,防范事故發(fā)生。各景區(qū)景點、旅游經營企業(yè)要不斷加強管理,全面落實各項防范措施,完善安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,加大安全資金投入,及時消除各類事故隱患,從源頭預防和減少事故發(fā)生。二要抓好消防安全。消防安全是安全生產工作的重中之重,必須常抓不懈。消除火災隱患,需要抓小抓早,持續(xù)發(fā)力,要加強對賓館、飯店、碼頭以及游客聚集區(qū)等人員密集部位,特別是菩提島、月島等植被繁茂的景區(qū)進行檢查和治理,開展經常性火災隱患排查,防患于未然。同時,要加強消防基礎設施建設,確保一旦出現火情,消防設施、設備能夠發(fā)揮應有的作用。菩提島消防站建設要確保年底完成,要抓好應急演練培訓,建立快速反應機制。三要抓好交通運輸安全。要嚴格動態(tài)監(jiān)控,嚴厲查處“三超兩駕”等交通違法行為,強化交通安全保障,打造綠色交通、安全交通。要加強對客運安全的監(jiān)督檢查,包括陸路交通及海上旅游交通,特別是對船艇安全的檢查,嚴格執(zhí)行海事部門安全標準,排除一切安全隱患。四要抓好食品安全。食品安全關系重大,如不注意很容易造成食物中毒甚至集體中毒事件。要堅持日常監(jiān)督與綜合治理相結合,加強監(jiān)管與企業(yè)建立自律機制相結合,杜絕無證、無照經營和制售假冒偽劣食品等違法行為。要加強對旅游景區(qū)餐飲單位的監(jiān)督檢查,設立食品安全舉報投訴電話,及時受理消費者舉報投訴。要加大宣傳力度,引導和督促餐飲服務單位不斷規(guī)范自身經營行為。五要抓好建筑施工安全。xx區(qū)域建筑工地多、工程量大,要加強對施工行為全過程的安全監(jiān)管,督促施工企業(yè)嚴格落實安全生產責任和防護措施,確保施工安全。要深刻汲取張家口“11?28”事故教訓,深入開展建筑單位、施工企業(yè)安全專項檢查。要嚴格履行工程勘查、設計、監(jiān)理等方面安全責任,排除一切安全隱患。六要抓好農村用氣安全。當前,我區(qū)氣代煤工程已全部完工,并開始點火升溫,要高度重視農村用氣安全,明確工作職責,采取強力措施,切實做好農村燃氣安全監(jiān)管。要嚴格落實農村駐村安全員、協管員制度,進一步完善選用、培訓標準,確保工作落實落細落地。要進一步加強隱患排查整治,重點檢查燃氣管網防護欄、警示標志牌是否安裝設置到位,自閉閥、報警器、不銹鋼波紋管等設施是否安裝到位等。要有針對性地完善應急預案和應急搶險隊伍建設,嚴格落實領導帶班、24小時值班制度,提高應急處置能力,切實保障燃氣設施運行安全。要采取多種形式,持續(xù)開展安全知識宣傳,提高群眾燃氣設施保護意識和安全用氣水平。
(三)夯實安全生產工作基礎,建立健全長效管理機制。要立足當前、著眼長遠,堅持標本兼治、綜合治理,突出抓好“三個加強”。一是加強安全監(jiān)管體系建設。認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關安全生產的規(guī)章制度,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,使違法違規(guī)行為得到根本遏制。同時,進一步加強安全生產執(zhí)法能力建設,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。二是加強安全生產基礎建設。要認真研究12月5日國務院常務會議通過的《生產安全事故應急條例(草案)》,加強預警預報工作,完善各項應急預案,形成“反饋快捷、指揮有力”的應急救援機制,提高應急響應和協同處置能力。三是加強安全生產文化建設。要加強安全監(jiān)管人員的業(yè)務培訓,為提高安全管理水平打好基礎。要增強企業(yè)負責人的法制觀念,提高安全管理能力。要廣泛宣傳國家和省、市安全生產有關政策和法律法規(guī),普及安全生產知識,讓全區(qū)干部群眾都時刻關注安全生產。
三、進一步落實責任,確保安全生產各項工作落到實處
各部門、各單位、各企業(yè)要切實增強責任意識,加強組織領導,層層落實責任,努力把安全生產工作抓出成效。
一要強化組織領導。要嚴格落實安全生產“一把手”負責制,主要負責同志要親自研究、親自抓整治,切實履行好第一責任人的責任。要按照“管委會統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督”的原則,針對安全生產工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,共同研究和落實各項防范措施,做到通力協作,密切配合。
二要加強考核監(jiān)督。對重點行業(yè)、重點領域、重點部位的檢查要做到規(guī)范化和經?;鏅z查、逐項整改、逐一建檔。要進一步強化對安全生產的剛性約束和硬性考核,把落實安全生產指標作為一項重要任務,指標完成情況納入干部年終考核和評價體系,嚴格落實獎懲。
三要嚴格責任追究。要認真落實《安全生產法》,一旦發(fā)生事故,全力組織搶救,妥善做好善后工作,并第一時間如實上報,杜絕瞞報、遲報和漏報等問題的發(fā)生。對發(fā)生事故的企業(yè),一律按規(guī)定處理。對于弄虛作假、違規(guī)違法造成重大事故的,要依法嚴肅查處,決不姑息。
同志們,安全生產工作事關全局,責任重大。各部門、各單位、各企業(yè)必須高度重視,明確責任,強化措施,全力抓好落實,為高質量發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境!
安全工作會議發(fā)言材料篇三
同志們:
今天,我們在這里隆重召開20xx年安全工作會議,主要任務是:全面貫徹集團安全工作會議精神,總結去年、安排今年的安全工作,動員廣大干部職工以新的認識、新的姿態(tài)、新的舉措,努力開創(chuàng)安全創(chuàng)效發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮。
去年,“ ”事故讓我礦和集團蒙羞,給全年安全生產帶來重大影響,這期間各種檢查接踵而至,對礦井輪番“會診”,檢查之細、次數之多、處罰之嚴,歷史罕見。我們痛定思痛,知恥而后勇,深刻反思安全管理工作,從思想上、管理上查找問題,深層次剖析事故原因,對“三不四可”再學習、再認識、再提升,出臺安全生產標準化特別規(guī)定,扭住基層基礎、瓦斯防治、干部作風等方面暴露出的“短板”不放,打了一場全方位、立體式的安全攻堅戰(zhàn),確保了后10個月的平平安安?;厥兹甑陌踩ぷ?,主要有以下幾方面亮點:一是樹立了黨政同責齊抓共管的鮮明導向。礦安全一號文首次采用黨政聯合文件的形式下發(fā),將安全生產工作與黨務工作,同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收,尤其是事故發(fā)生后,扎實開展事故大反思、大討論、大整改,礦隊兩級多頻次召開安全專題組織民主生活會,形成了黨政同責、齊抓共管的良好氛圍。二是自主保安意識有了較大幅度提升。始終把干部職工的安全意識提升和技術素質提高作為抓好安全工作的“先手棋”,適時開展警示教育、舉辦知識競賽、創(chuàng)新培訓課堂,干部職工主動抓安全、合力保安全的思想進一步提升。值得一提的是,8月份集團組織在己15.16-24100采面成功召開“深井、低透煤層爆注一體化”工藝現場會后,全礦干部職工安全意識進一步得到加強,由過去的“要我打鉆”,轉變?yōu)椤拔乙蜚@”。三是瓦斯治理技術路線更加明晰。我礦作為全省瓦斯災害最為嚴重的礦井,歷史上曾發(fā)生過多次瓦斯事故,瓦斯治理難題成為一代又一代十礦人的夙愿。20xx年,我們成立了集團首家瓦斯治理工作室,大力開展科技攻關和自主創(chuàng)新,取得了一系列科研成果,瓦斯治理也從局部措施為主到順層鉆孔掩護掘進回采,再到穿層鉆孔掩護掘進、順層鉆孔掩護回采,最終確定走“保護層+卸壓抽采”的技術路線,力爭2-3年時間,實現所有頭面實施保護層開采,徹底安全高效生產困局。四是安全基礎得到進一步夯實。堅持把安全投入放在資金計劃的首位,全力保障安全工程項目資金投入,礦井安全基礎建設再創(chuàng)新水平。全年安全投入2.2億元,同比增加0.6億元,完成調度指揮系統(tǒng)、打鉆視頻、水力沖孔等安全整治項目281項(套),相繼上馬了戊組、己三等架空乘人裝置,極大改善職工作業(yè)環(huán)境,是我礦近年來安全投入最多的一年。
同志們:黨和國家歷來高度重視安全生產工作,多次強調,要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識,這個觀念非常明確、非常強烈、非常堅定。當前全國煤炭事故處于高發(fā)多發(fā)期,尤其是去年四季度以來,事故等級數量趨于上升狀態(tài)。20xx年12月15日,重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運輸事故,造成7人死亡;12月24日,陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故,造成6人死亡;20xx年1月6日,云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故,造成4人死亡。尤其是20xx年1月12日,陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故,造成21人死亡,性質極其嚴重,影響極為惡劣。在不到不到一個月,接連發(fā)生5起較大重大事故,死亡43人,事故集中、損失慘重、影響很壞。為此,國務院安委會去年12月底決定,將對6類高風險煤礦開展安全“體檢”,就是要大力淘汰安全無保障、災害治理難、質量效益差的礦井。
我礦隨著開采深度的增加,沖擊地壓、瓦斯、水等自然災害對安全生產的制約進一步加大,在應對這些挑戰(zhàn)的同時,還面臨著接替失調、裝備升級、管理不嚴不細、部分干部職工安全意識和技術素質亟待提高等困難。今年我們要承擔集團首個示范化智能綜采工作面建設、推進首個示范化巖石下保護層工作面開采,這些工作既是我礦建成全省安全高效樣板礦的前提,也是集團老礦井能否實現安全高效發(fā)展的關鍵,更能體現我礦全體干部職工的能力和素質。因此,在新的一年里,我們必須提高對搞好安全生產重要性、艱巨性和長期性的認識,進一步增強憂患意識和責任意識,時刻保持清醒頭腦,全力以赴做好20xx年的安全工作。
下面,就如何做好全年的安全工作,重點講六個方面的意見:
一、必須牢固樹立安全發(fā)展理念。安全是企業(yè)生存的前提和保障。我們必須強化紅線意識和底線思維,按照“四個重在”的安全工作思路,樹立“沒有想到就是隱患,隱患就是事故”的理念,強化目標、問題、效果導向,把思想統(tǒng)一到“不安全不生產、不生產不吃飯、生產必須安全”上來,以安全生產不出事故作為檢驗安全工作、管理水平的第一尺度,正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發(fā)展的關系,積極引導干部職工適應井下生產條件、裝備升級、災害防治的新變化,認真查找安全工作中的矛盾和問題,把“安全第一”思想自覺貫穿于工程設計、項目建設、現場施工全過程,以“想得到”的風險防范意識、“做得到”的決心和動力,推動安全生產持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。
二、必須堅持依法合規(guī)安全生產。當前中國特色社會主義法治建設深入推進,國家對安全生產領域執(zhí)法力度持續(xù)加大,監(jiān)管監(jiān)察方式方法不斷創(chuàng)新,責任追究越來越嚴,懲戒曝光力度不斷升級,責任事故一旦發(fā)生,輕則免職降職、經濟受損、前途受阻,重則牢獄之災、礦井關門。陜西省神木百吉煤礦“1.12”重大事故,造成21人遇難,6名責任領導迅速被刑事拘留。事故責任追究行動快、處罰快、教訓慘重,再次給我們敲響了警鐘。這就要求我們必須全面推進依法治企進程,增強運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力。一是在思想上提升,各級管理人員要充分認識礦井依法合規(guī)安全生產的重要性,加強法規(guī)政策學習,提升自身依法決策、依法管理、依法治安能力,推動礦井依法安全生產進程。二是在內業(yè)上提升,今后無論是制定制度,還勝程設計、措施編制、裝備使用、圖紙繪制及相關記錄都要依法合規(guī),這不僅僅是為了應對檢查,更重要的是壓實責任,強化各級主體責任落實,提高礦井內業(yè)建設質量和水平。三是在生產組織上提升,要遵照規(guī)章規(guī)程,強化源頭治理,科學合理安排安全生產計劃,抓好關鍵地點和特殊時段的生產組織管理,嚴格落實各項安全防范措施,全面杜絕違章指揮和違章作業(yè),依法有序釋放優(yōu)質產能。
三、必須全力推進智慧礦山建設。通過對山東、重慶、貴州煤炭企業(yè)的學習考察,從集團領導到礦級領導一致認為,礦井要想實現高質量發(fā)展,必須加大安全生產投入力度,持續(xù)推進科技進步和裝備升級,大力推廣先進適用新技術,努力構建“安全可靠、減人提效、集約高效”的安全生產新模式。我們要圍繞智能化礦山建設目標,提升礦井“四化”水平,上馬大功率、高阻力、成套化設備,積極應用單軌吊、無極繩絞車等有軌輔助運輸裝備,推進變電所、泵房等地點無人值守,把職工從高強度的體力勞動中解放出來,實現無人則安、少人則安,切實提升礦井安全保障能力。我們要充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智,激活創(chuàng)新的活力和動力,重點圍繞智能化綜采工作面建設、巖石下保護層面開采、連續(xù)化無縫化輔助運輸等進行攻關,著力解決新設備、新技術“水土不服”的難題,提高安全管控能力。我們要提高駕馭現代化裝備的能力。裝備提升了,技術換代了,倒逼我們必須加快素質提升,本著“缺什么補什么”原則,增強培訓實用性、針對性,讓職工學得精、用得好、會保養(yǎng)。在這里,我強調一點:凡是培訓不合格的干部、安全出事故的干部,一律按照規(guī)定調離工作崗位;凡是培訓不合格的職工,一律不準上崗。
四、必須做好重大事故防范。防范遏制重大事故是我們做好安全工作的頭等大事。必須把“一通三防”和防突作為重中之重。近年來,“礦井不消滅瓦斯,瓦斯就消滅礦井”的理念已經在全行業(yè)內形成共識,就是強調礦井出不起瓦斯事故,也不能出瓦斯事故。我們要堅定不移推行“保護層+卸壓抽采”瓦斯治理技術路線,大力實施“一鉆孔一工程”,引進千米鉆機、大功率鉆機等先進裝備,積極應用水力壓裂、爆注一體化等工藝,最大限度抽采卸壓瓦斯。堅持地質先行,開展精準地質探測,提高勘探的預見性和準確性,準確掌握煤層層位、地層產狀和構造形態(tài)等,著力打造“透明采面”“透明巷道”。堅持異常信息快速分析處置及防突例會制度,及時處置異常信息,確保兩個“四位一體”綜合防突措施落到實處,堅決杜絕瓦斯事故。必須全力做好采掘接替管理。我一直在強調:采掘接替失調是礦井最大的安全隱患。這兩年我們?yōu)槭裁催@么難,就是采掘接替接近失調。目前,集團給我們的定位是“年產400萬噸,建設全省安全高效樣板礦”,因此我們必須在接替上花大力氣、下真功夫,認認真真落實既定的接替計劃,確保接替按期發(fā)生。必須提高機電運輸系統(tǒng)安全可靠程度。圍繞大型設備、關鍵部位和重要環(huán)節(jié),做好預防性、周期性檢修檢測,抓好己組原煤運輸系統(tǒng)改造,己四架空乘人裝置安裝運行,確保安全經濟運轉。必須緊緊扭住安全生產標準化這個牛鼻子。這既是大家的共識,也是遏制事故的根本手段,要從工作規(guī)劃和行為規(guī)范入手,扎實推進“區(qū)隊自主、戰(zhàn)線考核、礦井評比”模式建設,做到心里裝著風險、眼里查著隱患、手里干著標準活兒,重建國家一級安全生產標準化礦井。
五、必須持續(xù)創(chuàng)新安全管理。安全管理是推動安全生產的重要舉措。如何行之有效地抓、精準嚴細地管?我想必須在繼承以往好經驗、好做法的基礎上,針對安全工作面臨的新情況、新問題,不斷探索新方法、新舉措。具體做好四個方面工作:一要善于學習。學習就是站在巨人的肩膀上前行。去年,我們通過去重慶、貴州學習,堅定了走保護層開采的瓦斯治理技術路線;通過到兄弟單位學習,掌握了采面安裝新工藝、兩巷頂板破碎段注漿加固技術。今年要將領導帶隊出去學習考察先進經驗作為一種常態(tài),定時間、分批次、分專業(yè)走出去學習,學人所長,補己之短,為礦井安全高效生產夯實基礎。二要勤于總結??偨Y是為了更好的進步。要經常性對安全生產的方式方法進行歸納、分析、提煉,分清現象與本質、主要矛盾與次要矛盾,從個性中找到共性,從苗頭中發(fā)現傾向性,進而提高制度、措施的針對性、有效性。三要敢于創(chuàng)新。上級部門對安全監(jiān)督檢查的方式方法在變,我們也要緊跟形勢,在繼承以往行之有效的好傳統(tǒng)、好做法上,針對新情況新問題,以改革創(chuàng)新的思路,打破常規(guī)的辦法,充分吸收廣大職工的經驗和智慧,創(chuàng)造性制定制度、完善方法,使其更加符合現場、切合實際。四要勇于擔當。安全生產工作是一項實打實的工作,全體干部職工必須敢于負責,勇于擔當。今年集團對安全工作實行單獨考核,出臺了一系列實施細則,就是為了解決安全責任擔當問題。這就要求我們在大是大非面前,必須保持清醒頭腦和堅定信念,力戒安全“四風”,以敢于得罪一片的決心和勇氣,打通“中梗阻”,推動各項工作落到實處。
六、必須高度關注關鍵時段的安全。年終歲尾歷來是事故高發(fā)多發(fā)的特殊時段,我礦近年來在這方面吃過虧,留下過不少遺憾。對此,必須引起大家的高度重視和警醒,各戰(zhàn)線、各單位要切實增強安全工作的責任感和緊迫感,充分認識思想松懈、責任缺失對安全生產的影響,嚴格落實值班帶班跟班和請銷假制度,多跑現場,多盯一線,扭住重點部位和關鍵環(huán)節(jié),對危及安全生產的重大隱患,要立即處理、盯住處理,真正做到不安全不生產;對不放心的地點,要停下來、慢下來,查找分析原因,加強措施落實,堅決守住不發(fā)生事故的底線,全力確?!半p節(jié)”“ 兩會”期間的安全生產,為全年安全工作開好局、起好步打下堅實基礎。
同志們,安全工作永遠在路上。抓好安全生產既是礦井高質量發(fā)展的根本保證,也抒大干部職工及家屬深深的期盼。在礦井轉型突破發(fā)展的新形勢下,我們要緊緊依靠職工,緊密團結職工,深入貫徹“四個重在”安全工作思路,以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力,全力做好今年的安全生產工作,為打造“安全、和諧、富裕、文明、美麗”十礦奠定基礎。
最后,讓我貌同祝愿,20xx年十礦永遠平安,全體職工幸福安康。
謝謝大家!
安全工作會議發(fā)言材料篇四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣安委會各成員單位:
1至3季度,我縣安全生產工作以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真落實習近平總書記于安全生產工作重要指批示精神,深入貫徹落實中央、省、市關于安全生產工作的決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,進一步堅守紅線、依法治安、強化責任、注重預防、狠抓治本,全縣安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉,總體特點是“一平穩(wěn)一嚴峻”:即全縣安全生產狀況總體平穩(wěn),道路交通安全形勢依然嚴峻?,F將有關情況通報如下:
一、 主要工作情況
(一)加強領導,安全責任全面落實
縣委、縣政府始終把安全生產工作作為看齊中央、對標省委的重要標準,堅持穩(wěn)定壓倒一切、責任重于泰山,高位推動安全生產工作。在組織領導上,成立了由縣委副書記、縣長任主任,縣委、縣政府領導任副主任,安委會各成員單位一把手任成員的安全生產委員會,并成立了十二個安全生產專業(yè)委員會,統(tǒng)籌協調調度全縣安全生產工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位相應成立了安全生產工作領導小組,設立了安監(jiān)站(股、科),全縣325個村(居)委會任命了安全生產協管員(網格員),形成齊抓共管的良好局面。在政策支撐上,及時出臺我縣《關于推進全縣安全生產領域改革發(fā)展的實施辦法》,進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門監(jiān)管力量、監(jiān)管監(jiān)察體制機制、安全防控體系、基礎保障能力建設等重點改革任務。層級“黨政同責、一崗雙責”實施、條塊監(jiān)管網絡隊伍建設和工作職責制度制定、企業(yè)安全生產責任落實、調動經濟和市場力量參加等方面著力推進。先后制定了《關于推進城市安全發(fā)展的意見》、《寧都縣安全生產工作職責規(guī)定》和《寧都縣貫徹落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定的實施意見》等政策性文件。在工作推進上,堅持安全生產例會制度。建立健全了縣委常委會、政府常務會、縣長辦公會定期學習、聽取、研究、調度安全生產工作制度,今年以來,先后召開縣委常委會四套班子會3次、政府常務會縣長辦公會8次,分別學習、研究部署安全生產工作。全面落實企業(yè)主體責任。 交通運輸、礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、重點消防等重點企業(yè)單位落實安全生產“五個一”活動,積極開展隱患排查和風險辨識、分級管控工作,逐步建立“一圖一牌三清單”制度。
(二)強化監(jiān)督,監(jiān)管執(zhí)法力度加大
全縣上下認真履行監(jiān)管職責,全面推進依法治安,深入開展聯合執(zhí)法專項行動。以鐵心、鐵腕、鐵面孔,嚴格部署、嚴格檢查、嚴厲執(zhí)法,有效整治安全生產秩序。加強監(jiān)督檢查??h委、縣政府主要領導對安全生產工作做到親自過問、親自部署、親自調度、親自督促檢查,縣四套班子領導定期深入掛點聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分管行業(yè)企業(yè)督促檢查安全生產工作,全縣各級領導認真履行安全生產職能,率隊組織開展安全督查檢查、隱患治理、應急救援等工作。全縣安全監(jiān)察系統(tǒng)干部認真落實安全生產日常監(jiān)管職責,嚴格落實每月一次安全生產常規(guī)檢查、重要時段隱患集中排查及對高危行業(yè)企業(yè)進行不間斷巡回檢查活動。嚴格按照年度執(zhí)法計劃開展工作,建立完善了“四不兩直”暗查暗訪安全檢查制度,嚴格按照“雙公示”制度及時公開安全生產行政許可及行政處罰信息。
(三)夯實基礎,體制機制逐步完善
縣安委會充分發(fā)揮綜合協調、調度、督查、指導職能,逐步建立和完善了綜合監(jiān)管聯席會議與督查督辦、日常工作預扣分定期通報、聯合執(zhí)法檢查與安全事故約談等,實現了縣鄉(xiāng)聯動、齊抓共管,集中打擊與長效治理的工作目標。
(四)部門聯動,專項整治推進有力
按照《寧都縣20xx年安全生產十大專項整治行動工作方案》精神,認真落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”總要求,分別明確一名縣領導,一個牽頭責任單位,實行“專業(yè)委員會半月一調度、縣安委會每月一調度、縣主要領導每季一調度”的工作推進機制,組織精干力量,對全縣范圍內的道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、城市運行、消防、建設工程施工、特種設備、工業(yè)園區(qū)企業(yè)、小微企業(yè)及校園、旅游安全等行業(yè)領域進行拉網式大排查大整治。同時,縣安委辦充分發(fā)揮綜合協調調度職能,督促各專業(yè)委員會共建立12個行業(yè)專項整治工作微信群,及時下達工作任務、如實反映工作動態(tài)、定期調度工作進展、有效推進“掃雷”、“清零”行動。
(五)廣泛宣傳,安全意識深入人心
今年以來,全縣上下認真學習貫徹、總理關于安全生產重要指示批示精神,深入貫徹中央、省、市、縣關于安全生產的一系列決策部署,進一步強化安全生產意識。安全生產宣傳力度不減。包括:在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及重點企業(yè)、建設工地懸掛安全宣傳橫幅362條;在寧都電視臺、寧都手機報等媒體開設安全生產工作宣傳專欄。制作播放“聚焦安全齊抓共管”等專題專欄26期;編印了10期《安全生產工作簡報》;十大行業(yè)整治牽頭單位均建立了專項行動微信工作群,直觀反映專項整治進展情況。曝光安全生產違法違規(guī)行為11家次,重大隱患13處。發(fā)送安全生產溫馨提醒短信10萬余條。廣泛開展第十七個安全生產月暨安全生產萬里行活動。安全生產培訓教育效果良好。6月8日,縣安委會組織縣安委會成員單位分管領導、安監(jiān)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、安監(jiān)員舉辦安全生產監(jiān)管業(yè)務培訓活動??h安委會印發(fā)x份《安全生產典型事故案例剖析》,縣安監(jiān)局開展礦山、煙花爆竹、危化品從業(yè)人員安全培訓x余人次,縣消防大隊聘請專家到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展消防安全培訓x余人次,縣交管大隊、交通運輸局舉辦駕駛員及運輸企業(yè)從業(yè)人員安全培訓教育x余人次。
二、存在的主要問題
當前,我縣安全生產工作還存在諸多問題,主要表現為:一是企業(yè)安全生產主體責任落實不到位的問題依然突出,主動抓安全的意識不強、機制尚未形成,安全保障措施落實不到位;二是安全監(jiān)管與經濟社會發(fā)展相適應等創(chuàng)新能力有待提升,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門對安全生產的艱巨性和復雜性認識不足,有時存在麻痹松懈思想;企業(yè)主“逐利”、“冒險”的欲望加劇,高危行業(yè)企業(yè)未擺正生產與安全、效率與安全的位置;三是道路交通安全形勢依然嚴峻,一些路段、車輛、人員、環(huán)境、管理等安全隱患因素不同程度地存在。四是安全監(jiān)管力量不足與監(jiān)管任務繁重的矛盾有待改進,我縣高危行業(yè)企業(yè)的特點是點多面廣規(guī)模小條件差,基層安全監(jiān)管任務日趨繁重、責任日益重大。
三、 信息報送統(tǒng)計情況
(一)未專題研究安全生產工作,形成會議紀要并上報的有:xx鄉(xiāng)4次、xx鎮(zhèn)1次、縣衛(wèi)計委4次、縣石油公司1次、縣電信公司4次、縣移動公司1次、縣聯通公司4次。
(二)未報送安全生產形勢分析的有:xx鄉(xiāng)3次、xx鎮(zhèn)1次、縣衛(wèi)計委3次、縣石油公司3次、縣電信公司3次、縣移動公司1次、縣聯通公司1次。
(三)未報送安全生產月報的有:xx鄉(xiāng)9次、xx鎮(zhèn)1次、xx鄉(xiāng)1次、縣衛(wèi)計委9次、縣石油公司2次、縣電信公司9次、縣移動公司2次、縣聯通公司2次。
(四)春節(jié)7天“零”報告情況:田埠鄉(xiāng)、大沽鄉(xiāng)少報7天,石上鎮(zhèn)、東韶鄉(xiāng)少報4天,竹笮鄉(xiāng)、蔡江鄉(xiāng)少報3天,賴村鎮(zhèn)、黃石鎮(zhèn)、黃陂鎮(zhèn)少報2天??h交管大隊、縣消防大隊、縣林業(yè)局、縣水利局、縣石油公司、縣移動公司、縣聯通公司少報7天,縣電信公司少報6天,縣礦管局少報3天,縣局、縣農糧局少報2天。
(五)全國“兩會”18天“零”報告情況:竹笮鄉(xiāng)、東韶鄉(xiāng)、大沽鄉(xiāng)、蔡江鄉(xiāng)少報18天,石上鎮(zhèn)少報10天,黃石鎮(zhèn)少報8天,湛田鄉(xiāng)少報5天,黃陂鎮(zhèn)少報4天,田埠鄉(xiāng)少報3天??h局、縣消防大隊、縣文廣新局、縣新聞中心、縣水利局、縣礦管局、縣市場和質量監(jiān)管局、縣氣象局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司少報18天,縣房管局少報15天,縣環(huán)保局少報9天,縣教育局、縣供電公司少報7天,縣公路分局少報5天,縣農糧局少報4天,縣交管大隊少報3天,縣衛(wèi)計委少報2天。
(六)中秋3天零報告情況:梅江鎮(zhèn)、大沽鄉(xiāng)少報3天,固村鎮(zhèn)、石上鎮(zhèn)少報2天??h局、縣交管大隊、縣消防大隊、縣教育局、縣水利局、縣石油公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司少報3天,縣農糧局少報2天。
(七)參會遲到、代會、早退情況:一是9月2日迎接省安全生產交叉檢查工作布置會議,遲到的有:縣教育局;代會的有:縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣民企局、縣交管大隊、縣城建局、縣市場和質量監(jiān)管局、縣農糧局。二是9月20日全國、全省、全市視頻會議及中秋國慶節(jié)安全生產會議,代會的有:縣交管大隊、縣恥局、縣消防大隊、縣城建局、縣市場和質量監(jiān)管局、縣民營企業(yè)局、縣農糧局、縣教育局、縣水利局、縣旅發(fā)委,早退的有:縣交管大隊、縣恥局、縣市場和質量監(jiān)管局、縣水利局。
今年工作還剩不到三個月時間,望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)嚴格落實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,以極端認真負責的態(tài)度把工作抓實抓細,以務實進取的精神提高安全監(jiān)管能力,確保我縣安全生產平穩(wěn)發(fā)展。
安全工作會議發(fā)言材料篇五
同志們:
在歲末年初這樣一個特殊時間段,我們召開全縣安全生產和消防安全工作推進會,主要目的是,深入貫徹落實全國和省市安全工作電視電話會議精神,部署全縣安全生產和消防安全工作,維護當前和“春節(jié)”“兩會”等重要時節(jié)的安全生產和消防安全形勢穩(wěn)定,確保讓全縣人民渡過一個平安、祥和的節(jié)日。
剛才,縣安委辦和縣消安委辦分別通報了20xx年度全縣安全生產和消防安全工作情況,并就近期安全生產和消防安全工作形勢進行分析。既通報了成績,也分析了問題,很具體、很全面、很到位,我都贊同??偟膩砜?,20xx年全縣安全生產和消防安全工作,李堅常務抓得很緊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作都很努力,全縣安全形勢得到了持續(xù)好轉,有力地保障了全縣經濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局,成績值得充分肯定。一是實現了年初承諾。20xx年,全縣安全生產事故起數、亡人數和單位生產經營活動死亡率同比分別下降%,消防火災起數、亡人數、傷人數同比分別下降x%,而且沒有發(fā)生重大安全事故和較大事故,未發(fā)生亡人火災事故和有影響的火災事故,較好地實現了年初提出的“兩個三下降”和“一個沒發(fā)生”的既定目標。二是守住了關鍵節(jié)點。在黨的十九大、金磚國家領導人會晤等重大活動期間,扎實做好各項護航工作,我縣安全生產和消防安全工作牢牢守住了“平陽不出事”的底線要求,為營造安全、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境作出了積極貢獻。三是夯實了基層基礎。20xx年,縣安委辦和縣消安委辦牽頭抓總,各行業(yè)主管部門協調配合,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力,全年累計整改重點領域安全隱患x處,“清零”x家居住出租房和x余家合用場所火災隱患,進一步夯實了基層基礎。
可以講,一年來我縣安全生產和消防安全工作取得了良好成效,但“安全工作永遠在路上”,尤其當前正值春節(jié)臨近,各種主觀和客觀、人為和自然、老問題和新隱患等因素互相交織,安全形勢變得更加復雜、嚴峻。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必要進一步強化 “紅線”意識、“底線”思維,全力以赴把安全生產和消防安全這項工作繼續(xù)抓緊抓實抓好。下面,我就歲末年初的安全工作再強調三點意見:
一、保持高度警醒,充分認清歲末年初安全生產和消防安全工作的嚴峻形勢
時值歲末年初,人流、物流較為集中,搶生產、搶工期現象比較普遍,低溫、雨雪等災害性天氣多發(fā),安全生產和消防安全形勢不同于平時不同于往常。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要充分認清歲末年初這個時間節(jié)點的特殊性,始終保持憂患意識和高度警惕,切實加大排查、防控、整治力度,全力確保安全生產和消防安全形勢穩(wěn)定。
(一)歲末年初是一個安全事故特別易發(fā)頻發(fā)的時間段。歲末年初是重大節(jié)日集中的時段,也是安全事故多發(fā)易發(fā)的時間段。從我縣情況看,去年12月份,我縣累計發(fā)生安全生產事故x起、死亡6人,分別同比上升x%和x%,分別高出全年平均水平x%和x%;消防安全方面,僅上周二到周四就發(fā)生3起火災(x),其中23日一天發(fā)生2起火災,昨天又發(fā)生了3起火災。
(二)歲末年初是一個責任落實特別容易松懈的時間段。歲末年初是安全生產的關鍵時期,也是各方面都容易麻痹大意、思想松懈的特殊時期。一方面部分生產經營活動進入旺季,交通運輸繁忙,一些企業(yè)趕工期、搶任務意愿強烈,在落實安全生產主體責任方面會有所松動;另一方面全年安全生產和消防安全工作工作任務完成后,新一年任務還沒有具體部署,“新舊交替”期間,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門容易出現思想松懈、管理放松,容易引發(fā)安全事故。
(三)歲末年初是一個社會公眾特別關注敏感的時間段。春節(jié)是老百姓最關注、最重視的一個傳統(tǒng)節(jié)日,如果期間發(fā)生火災和亡人事故,社會公眾和社交媒體會高度關注、持續(xù)追蹤、不斷發(fā)酵,容易造成一些不可控的輿情或者群體性事件,既破壞了全縣熱鬧祥和的節(jié)日氛圍,更損害了平陽平安陽光之城的形象。
(四)歲末年初是一個問責追責特別嚴肅嚴格的時間段。從近幾年的情況來看,歲末年初安全生產和消防安全事故的追責問責也是特別嚴肅嚴格。如去年正月初九的“2?5天臺重大火災事故”,共有22人被處理,其中 9人刑拘、6人受到黨紀或政紀處理(包含兩名副處級干部)、7人被勸勉談話(一名副廳級、三名正處級、三名副處級干部)。
希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在這歲末年初的關鍵節(jié)點,一定要把思想認識提到最高,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊消防和安全生產“責任弦”,守牢“責任崗”,以更大的決心和力度抓好安全生產和消防安全各項工作,切實營造安全、穩(wěn)定、和諧的社會氛圍。
二、聚焦重點環(huán)節(jié),全面排查和防范安全生產和消防安全工作風險隱患
抓好歲末年初安全生產和消防安全工作,總的要明確兩條:一條是要緊盯一個目標,就是要全力遏制安全事故發(fā)生,力爭“少死人、不死人、少損失”;另一條是要堅守一個底線,就是要堅決杜絕發(fā)生群死群傷的較大以上安全生產事故和生產經營性亡人火災。實現這一目標,關鍵要堅持把工作做在前面,把隱患消除在基層,把事故消除在萌芽狀態(tài),全面做好隱患再排查、再整治工作。
(一)消防安全,重點抓好四個方面工作:
1.組織開展居(村)民樓院的消防安全清查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即發(fā)動村居社區(qū)、物業(yè)管理單位以及基層網格力量,對居(村)民樓院疏散樓梯等公共區(qū)域可燃雜物、居(村)民樓院電動自行車違規(guī)停放和充電問題、電纜井等豎井防火封堵不嚴以及堆放可燃雜物問題進行全面清理,對消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內消火栓、疏散指示標志、應急照明、滅火器是否完好有效,初起火災撲救各項準備工作是否到位等問題進行全面檢查。尤其是要加大對獨居老人、留守兒童、殘障人士居住場所的清查力度,大力推廣漏電保護裝置、獨立式感煙報警器等技防物防措施應用,提升特殊人群居住場所火災防控水平。
2.扎實推進行業(yè)單位的消防安全檢查。各相關部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,立即組織開展行業(yè)單位的消防安全檢查。民宗部門要組織對宗教場所和民間信仰場所開展消防安全專項檢查,突出做好節(jié)前消防安全指導和節(jié)日當天的駐點值守;、文化、消防等部門要重點做好ktv、酒吧等公共娛樂場所和賓館飯店的消防安全檢查,做到規(guī)范、安全經營;民政部門要加大對社會福利機構的消防安全檢查力度,重點檢查是否違規(guī)使用熱得快、電熱毯等大功率電器;衛(wèi)計部門要組織對醫(yī)院開展消防安全專項檢查,尤其要強化夜間錯時檢查;農業(yè)部門要加強對農家樂的消防安全檢查,督促配齊消防安全器材,加強消防安全管理;安監(jiān)部門要結合近期勞動密集型企業(yè)節(jié)前趕工、火災高發(fā)的現狀,組織對勞動密集型企業(yè)開展消防安全專項檢查。
3.全面做好重點場所、重要時節(jié)的巡查巡防。針對居住出租房、合用場所等重點場所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊抓住當前外來人口大量返鄉(xiāng)的有利時機,全面開展“回頭看”檢查,重點檢查電氣線路套管、空氣開關、漏電保護裝置是否做到“全覆蓋”和“十個一律”“五項措施”是否做到“全達標”,堅決防止隱患反彈、回潮。根據我縣居民住宅、出租房等小場所亡人火災多發(fā)生在夜間的規(guī)律和特點,各地要結合“平安大巡防”,進一步發(fā)動駐村干部、平安巡防員、基層網格員和政府專職消防隊、微型消防站等力量,在每日晚20時至次日凌晨2時,對社會面最不放心的區(qū)域進行動態(tài)巡邏、駐點值守和入戶宣傳。同時,還要針對冬天氣候干燥的特點,做好森林防火工作,切實落實責任,嚴防死守,堅決杜絕森林火災發(fā)生。在春節(jié)、元宵、“兩會”等重要時段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應將政府專職隊、微型消防站等力量的值守情況報消安委辦備案。
4.精準開展重點人群的消防安全教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、led視頻等多種形式,集中開展火災案例警示教育,切實提升居民消防安全意識和自救逃生能力。尤其是要深刻吸取蒼南“1.27”金鄉(xiāng)民房火災亡人均為老人的教訓,進一步聚焦獨居老人和留守兒童等弱勢群體,依托鄉(xiāng)村文化禮堂開展入戶式、面對面的消防安全教育,并督促監(jiān)護人強化日常監(jiān)管。
(二)安全生產,重點抓好七個領域:
1.交通運輸領域。20xx年,在交通運輸領域我縣共發(fā)生事故x起、死亡x人,分別占比總數的x%和x%,是我縣當前安全生產事故的“重災區(qū)”。數據顯示,近五年春運期間,全國一次死亡3人以上的較大交通事故年均發(fā)生97起,群死群傷事故發(fā)生率明顯高于平日。歲末年初和春運期間,縣交通和交警等部門要全面加強交通運輸領域安全隱患排查整治,重點檢查事故多發(fā)點段、臨水臨崖危險路段和道路設施安全情況,加強對道路客運、?;愤\輸和大型貨運車、校車、旅游車輛、農村面包車等車輛的安全管控,嚴厲查處超載、超員、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛和非法營運等違法違規(guī)行為;加強對乘客攜帶物品的安全檢查,禁止攜帶危險物品上車;加強對重點水域和渡口、渡船的檢查,推進水上交通安全防范措施的落實。
2.?;奉I域。目前,我縣37家?;飞a儲存企業(yè)(包括22家加油站),其中三證不齊或者三證全無的達23家,占比x%。這說明,我縣?;奉I域安全條件較差、隱患較多。近期,縣安監(jiān)局要重點加強?;飞a、儲存、運輸、使用、經營、廢棄等環(huán)節(jié)的排查治理,加強對存在高危工藝化工企業(yè)的生產工藝、重點反應裝置、應急救援預案等方面的檢查,督促危化品企業(yè)嚴格排查防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防靜電等方面措施落實情況,防止因凍裂、凍凝引發(fā)泄漏、火災事故。加強對煙花爆竹的安全管理,堅決打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為。
3.建筑施工領域。去年建筑施工領域事故多發(fā),累計發(fā)生6起,其中有5起是重點工程事故,這說明建筑施工領域的安全措施還存在漏洞、安全監(jiān)管還沒到位。歲末年初,要高度重視施工企業(yè)趕工期、搶工期的現象,切實加強對建筑設備、施工工地、市政工程、市政管網維護及其孔樁井下作業(yè)的安全檢查,杜絕施工企業(yè)因搶工期忽視安全生產的現象,防止出現違章違規(guī)操作與施工等現象。加強對建筑施工企業(yè)和分包單位現場安全管理檢查,防止出現非法轉包分包、以包代管、包而不管等現象。
4.漁業(yè)船舶領域。春節(jié)期間,隨著海產品價格走高、海鮮市場需求旺盛,漁業(yè)船舶可能會存在頻繁出海、疲勞作業(yè)、違規(guī)操作等情況,從而忽視或者產生一些安全隱患??h海洋與漁業(yè)局要加大對漁業(yè)船舶領域的安全隱患檢查和整治,重點檢查出海漁船安全救生設備配置、應急救助措施和應急值班制度的落實情況,嚴查漁船超航區(qū)、超風級航行、超載作業(yè)等違規(guī)行為。同時,加強漁船氣象預警和漁民安全教育,提高漁船應急處置能力。
5.特種設備領域。特種設備領域發(fā)生的安全事故往往都是“大事故”,不容忽視、不可放松。縣市場監(jiān)管局要全面加強特種設備領域安全隱患的排查整治工作,重點檢查鍋爐、壓力容器、廠內機動車輛、壓力管道、起重機械等設備的安全情況,繼續(xù)抓好超市(商場)、賓館、醫(yī)院、學校、車站、居民住宅小區(qū)使用的扶梯、自動人行道、客梯的維保、檢驗、安全管理以及應急等情況的排查,加強對大型游樂設施以及纜車、索道等游客運載工具的檢查,對達不到安全要求的一律停止運營,確保特種設備領域不發(fā)生安全事故。
6.食品藥品領域。歲末年初,食品安全尤為重要,要對各大酒店、農貿市場、超市等涉及食品衛(wèi)生的場所進行重點整治,堅決杜絕過期變質食品、未經檢驗檢疫食品流入市場。市場監(jiān)管、農業(yè)、衛(wèi)計、質監(jiān)、商務等部門要認真履行食品藥品安全監(jiān)管職責,嚴厲查處食品藥品違法犯罪行為,督促食品藥品生產經營者嚴格履行主體責任,保證食品藥品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地管理責任,配合監(jiān)管部門查處轄區(qū)食品藥品違法違規(guī)案件。縣市場監(jiān)管局要加強對食品小作坊、小餐飲、小攤點等“三小”行業(yè)的登記備案和監(jiān)督監(jiān)管,對一些條件不具備、食品安全設施差、存在嚴重食品安全隱患的,依法予以取締。同時,要加強各類藥品的監(jiān)督管理,規(guī)范藥品經營行為,嚴查不合格藥品,確保人民群眾用藥安全。
7.群體性活動領域。春節(jié)期間,也是各種群體性活動比較豐富的關鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要對各種集會、慶典、商業(yè)促銷等群眾聚集活動,特別是對于公開舉辦的各類大型集會、焰火集中燃放、商業(yè)促銷等活動,要按照有關程序嚴格審批備案,并按照誰主辦、誰負責安全的原則,認真細致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴防踩踏、火災、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險救援。對于群眾自發(fā)形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,確保人員密集場所和公共場所安全。
三、強化責任落實,確保歲末年初安全生產和消防安全工作各項任務落到實處
風險就是危險,隱患就是后患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門務必要堅持問題導向,以更高標準、更嚴要求,確保歲末年初安全生產和消防安全各項任務落到實處、取得實效。
(一)干部要下到一線。歲末年初,各級領導要經常到點上開展安全生產督查,特別要督查區(qū)域性、行業(yè)性安全生產短板和薄弱環(huán)節(jié),盡快督促落實相應的安全防范措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要把工作精力轉到村居、企業(yè)、重點隱患治理一線,確保人員到位、精力到位、工作到位。各行業(yè)主管部門要對重點領域、重點行業(yè)針對性開展專項或聯合安全執(zhí)法,加大安全執(zhí)法的威懾力。
(二)督查要從嚴從實??h紀委(監(jiān)委)、縣安委辦、縣消安委辦和有關主管部門要深入開展明察暗訪、突擊檢查,倒逼責任落實。對于工作中不履職、不盡責、不擔當、不落實的單位和個人,要嚴肅問責,從嚴追責,確保安全生產各項工作職責到位、落實到人。
(三)宣傳要形成氛圍。要集中開展“春節(jié)”期間安全工作輿論引導、宣傳造勢,借助各類新聞媒體深入宣傳安全知識,進一步提高安全管理能力和安全意識。同時,要進一步暢通群眾舉報投訴渠道,鼓勵群眾舉報事故隱患和各類違法行為,形成共同治理、齊抓共管的良好氛圍。
同志們,春節(jié)臨近,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門務必要進一步增強責任感和緊迫感,以細上加細的工作預判,實而又實的工作舉措,嚴之又嚴的工作態(tài)度,全力確保讓全縣人民過上一個安全、祥和的春節(jié)。
安全工作會議發(fā)言材料篇六
同志們:
今天,我們在這里召開全縣第四季度安全生產工作會議,主要梳徹落實9月25日省、市政府安全生產電視電話會議精神,總結前三季度安全生產工作,研究部署第四季度重點工作。剛才,譚通報了全縣前三季度安全生產情況,并對下一階段安全生產工作提出了意見和建議,講的很好,我都贊同。下面我再講兩點意見:
一、正視問題、警鐘長鳴,毫不松懈地抓好安全生產工作
從剛才通報的情況看,今年前三季度我縣安全生產各項指標有上升趨勢,安全生產形勢不容樂觀,加上國慶長假就要到了,今冬明春森林防火工作也要開始著手,可以說安全生產工作在近期更為敏感、責任更大、任務更重,我們切不能麻痹大意,要時刻保持清醒的頭腦,正視我們安全生產工作中還存在的一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),時刻保持警鐘長鳴。一是未牢固樹立安全發(fā)展理念。一些行業(yè)主管部門不能正確處理好安全與發(fā)展的關系,重發(fā)展輕安全、重經濟效益輕社會效益的現象依然存在;二是隱患排查治理不深入、不徹底,對發(fā)現的安全隱患整改質量普遍不高,存在整改不到位或整改后反彈的現象;三是安全生產責任制還存在覆蓋不全、落實不力的情況。一些中小企業(yè)還沒有建立全覆蓋的安全生產責任制,有的企業(yè)仍未簽訂安全生產責任書?,F在接近年底,各項工作任務十分繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警覺,強化安全生產“底線”思維、“紅線”意識和“首位”要求,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導責任、部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任,加強組織領導,切實把責任和措施落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)、每個生產經營單位,消除監(jiān)管盲區(qū)、堵塞管理漏洞,筑牢安全生產防線,毫不松懈地抓好年底安全生產各項工作。
二、凝聚共識,強化責任,扎實推進第四季度安全生產各項重點工作
(一)精心組織安全生產責任制考核。市安委會將于12月上旬對我縣黨政領導班子20xx年度安全生產責任制完成情況進行考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位務必高度重視,按照安全生產“一崗雙責”的要求,按照考核工作要求切實做好各項準備工作。一是加強組織。這次考核內容方面標準更高,內容更加細致??h安委辦要主動溝通、協調、督促,各成員單位要密切配合,增強做好考核工作的責任心和主動性,合力迎接省、市的考核工作。二是認真準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要按考核方案的要求,認真做好總結和自評,及時查漏補缺,并在規(guī)定的時間內向縣安委辦提交考核資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照考核文件,認真研究考核方案,嚴格對照考核要求,做好檔案資料的完善和規(guī)范,全力做好應考準備。在市對我縣考核中存在組織不到位、措施落實不力、材料報送不及時、工作不符合要求等情形的,縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的考核中相應給以扣分。在這里我強調一下,無論是在準備考核工作過程中還是迎接考核工作中,凡是涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門,都要積極配合與支持。要通過考核,發(fā)現成績,改進不足,從而更好地及時早謀劃好明年的工作。
(二)深化道路交通、消防、建筑施工、重點交通工程、管道燃氣整治等重點行業(yè)領域的安全整治。一是道路交通方面。我縣的交通安全形勢一直比較嚴峻,交通管理和交警部門一定要加強路面監(jiān)管執(zhí)法,嚴肅打擊超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒駕駛等各類嚴重非法違規(guī)行為。大力實施公路安全生命防護工程,落實公路隱患排查治理主體責任,著力整治事故多發(fā)易發(fā)路段隱患。開展貨運車輛非法改裝等重點整治和校車交通違法行為集中專項整治行動。二是消防安全方面??h消防部門、各單位要做好今冬明春消防安全,注重火災隱患整治,要始終緊盯人員密集場所,強化人員密集場所以及消防安全重點單位的消防安全措施,提高檢查頻次,消除火災隱患。要聯合加大聯合執(zhí)法力度,嚴厲查處易燃易爆危險品場所存在的消防違法問題。三是建筑施工方面。建設、交通、水務等部門要進一步落實行業(yè)監(jiān)管責任,強化建筑施工領域安全監(jiān)管;嚴格落實業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工、檢測檢驗等單位安全生產主體責任,健全安全管理機構和各項規(guī)章制度;突出防范深基坑、高邊坡、起重機械、腳手架、模板支撐、戶外廣告牌的垮塌和高處墜落、觸電、物體打擊等事故;杜絕因趕工期、超進度引發(fā)的嚴重事故,嚴厲打擊違法分包、轉包、以包代管和施工過程中的“三違”行為,降低建筑施工安全風險。四是重點交通工程。當前我縣交通施工項目比較多,縣交通運輸部門要督促各施工單位認真落實安全生產主體責任,全面落實各項事故防范措施。各施工單位企業(yè)要強化施工現場各環(huán)節(jié)、各部位的監(jiān)督檢查和管理,進一步加大事故隱患排查、治理力度,做好排查記錄和建檔工作,制定和落實隱患治理整改措施,要合理安排施工進度和計劃,嚴防違章指揮、違規(guī)操作和施工引發(fā)的安全生產責任事故。五受道燃氣整治。我縣燃氣管道整治工作正在有序開展,各有關單位務必進一步認識到管道燃氣整治的重要性和嚴峻性,牢固樹立“安全第一”的理念,做到隱患排查全覆蓋、無死角,切不可掉以輕心、放松警惕,確保全縣社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全。
(三)全力做好秋冬季森林防火工作。明天,省政府就要召開20xx年全省秋冬季森林防火工作電視電話會議,研究部署全省今冬明春森林防火工作,其重要性不言而喻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步提高認識,按照森林防火責任制要求,抓好森林防火措施落實,加大森林防火巡查力度,落實撲火組織指揮、人員調配、滅火設備準備、通訊聯絡和后勤保障等工作體系,全面提高應急防控能力。要堅決克服麻痹、松散和僥幸心理,進一步增強責任意識、大局意識,全面做好今冬明春森林防火工作,確保不發(fā)生森林火災,切實保護好全縣森林資源安全。
最后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā),以對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,切實做好敏感時期的安全生產工作,深入隱患排查治理,加強應急管理和值班制度,做好生產安全事故和其他突發(fā)事件的信息報送及處置工作,督促企業(yè)落實節(jié)假日停產復產的安全檢查,營造良好的安全生產環(huán)境,保持全縣安全生產形勢穩(wěn)定。
同志們,安全生產責任重大。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位切實按照省、市和縣的部署,進一步強化責任,堅定信心,真抓實干,全力以赴抓好安全生產各項工作的落實,堅決防范生產安全事故的發(fā)生,確保圓滿完成年度安全生產目標任務。
謝謝大家。
安全工作會議發(fā)言材料篇七
昨天發(fā)生了“11·13”重大交通事故,導致10人死亡、2人受傷,給人民群眾生命財產帶來了嚴重損失。今天,我們懷著沉重的心情,召開全省安全生產緊急電視電話會議,深刻汲取事故教訓,舉一反三、強化措施,研究部署下一步安全生產工作。剛才,梁桂同志傳達了國務委員、部部長趙克志同志的重要批示和省委書記胡和平同志的批示,省應急管理廳通報了重大交通事故的應對處置情況,xx市、省交通運輸廳作了發(fā)言,明朗同志安排部署了全省道路交通安全大排查大整治工作,請大家認真抓好工作落實。下面,我就近期安全生產工作再強調五點意見。
一、認清嚴峻形勢,切實增強做好當前安全生產工作的責任感、使命感
“11·13”重大交通事故,是今年以來我省發(fā)生的首起重大事故。這起事故,發(fā)生在全省深入開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動之際,發(fā)生在省委、省政府多次部署較大以上事故防范、開展集中執(zhí)法行動之際,發(fā)生在省委、省政府、省安委會剛剛安排冬季和機構改革期間安全生產工作之際,令人十分痛心。
省委、省政府一直高度重視安全生產工作。今年以來,在安全生產上投入了更多的人力、財力,保持了安全生產形勢的總體穩(wěn)定。但一起事故,就讓之前的很多努力付諸流水,一個地方的工作不到位,就使全省總體穩(wěn)定的安全形勢發(fā)生了重大改變。血的教訓再一次告誡我們,抓安全生產在任何時候都不能有絲毫放松,也再一次警醒我們,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,首先就是要體現在關愛人民群眾生命安全上,離開了生命安全,以人民為中心就成了空喊的口號。
對安全生產工作高度重視,反復強調“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。我們一定要深入學習習近平總書記于安全生產的重要論述,切實把抓好安全生產的政治責任扛在肩上,始終把人民生命安全放在首位,以對黨和人民高度負責的態(tài)度,不斷強化底線思維和紅線意識,抓細抓實抓常,堅決把安全生產各項措施落到實處,堅決遏制重大事故發(fā)生。
二、深刻汲取事故教訓,扎實開展道路交通領域安全大排查、大整治
道路交通安全是安全生產的重中之重,全省安全生產工作特別是道路交通安全方面,還存在著許多死角、漏洞、盲區(qū),安全生產責任落實不到位、隱患排查整治不徹底、攻堅行動不深入、從業(yè)人員安全意識不強、執(zhí)法不嚴格等問題,工作最后一公里得不到落實的情況仍然十分突出。今年1-10月,全省發(fā)生較大事故20起、死亡74人,其中僅道路交通領域就發(fā)生較大事故10起、死亡37人,同比分別上升42.9%和37%。11月份,又接連發(fā)生了靖邊縣“11.01”、府谷縣“11.02”、“11.13”道路交通事故,共造成死亡18人、受傷3人。就在開會之前,又接到值班信息,今天又發(fā)生兩起交通事故,榆林一起 ,死亡3人,重傷4人,寶雞一起,死亡1人,傷1人。道路交通事故已成為當前全省安全生產工作中最大的難點、痛點。特別是當前臨近年終歲尾,交通事故進入易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)期,各地各部門必須高度重視,緊繃安全生產這根弦,牢牢抓住“人、車、路、企、管”等關鍵環(huán)節(jié),采取過硬措施,堅決堵塞隱患漏洞。
一要深入開展道路安全隱患大排查。要以縣(區(qū))為單位,突出農村道路、城市道路、高速公路、山區(qū)道路、危橋險路、臨水臨崖路、隧道軌道的重大交通安全隱患,全面進行排查,逐一查清,找準隱患點,建立督辦臺賬,逐項整改落實。
二要集中開展重點車輛專項整治。聚焦大客車、小客車、渣土車、水泥罐車、危化車等車輛,制定專項方案,落實管控措施,逐企、逐車、逐路進行清查。特別要針對小型載客車輛超載、農村面包車違規(guī)拉人載客進行重點治理,決不能再因工作落實不到位、執(zhí)行不力導致交通安全事故發(fā)生。
三要加強極端天氣應對。針對冬季雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣對交通安全帶來的影響,完善有關預案,研究制定有力措施,并積極推進道路安全設施建設,做到防患于未然。
四要加大執(zhí)法力度。對事故多發(fā)易發(fā)路段,要強化警力部署,嚴厲打擊超員超速、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法運輸等行為,絕不能存在僥幸心理。
三、突出重點行業(yè)領域,舉一反三開展冬季安全生產專項整治
各級各部門和各企業(yè)都要按照今年以來“三項攻堅”、集中執(zhí)法、大培訓等工作部署,堅持舉一反三,堅持問題導向,全力排查風險、消除隱患,堅決防范各類事故發(fā)生。
在煤礦領域,要深入開展安全攻堅行動和集中執(zhí)法行動,對沖擊地壓、瓦斯突出、水害嚴重、火災隱患、冒頂、采深超千米等高風險煤礦,開展“體檢”會診。特別是榆林、銅川、渭南、咸陽、延安、韓城等重點產煤地區(qū),要堅決打擊“五假五超”、無證開采、邊建設邊生產等違法違規(guī)行為。對重大隱患未消除的煤礦,一律不得恢復生產或建設。
在建筑施工領域,要把安全生產作為生命工程,夯實相關監(jiān)管部門監(jiān)管責任,監(jiān)督企業(yè)落實寒潮、大風、雨雪冰凍等惡劣天氣安全生產防范措施,強化現場管理和巡查檢查,嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構筑物倒塌和工地用火用電導致的傷亡事故。同時,要嚴防城市燃氣管道泄露引發(fā)事故。
在消防領域,要以商場、學校、車站、醫(yī)院、賓館等人員密集場所和火災高風險場所為重點,開展火災隱患大排查大整治行動。加強對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風險場所夜間錯時制檢查,確保冬季防火安全。
在危險化學品領域,要深化安全攻堅行動,督促企業(yè)落實“冬防”方案,做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作,強化特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理,嚴防火災、中毒事故。漢中、寶雞、渭南要加強?;愤\輸通道的安全監(jiān)管,開展危貨車輛通行安全綜合整治。省級有關部門要結合行業(yè)監(jiān)管重點,扎實開展好本行業(yè)本領域的安全生產大檢查和專項整治工作,嚴防事故發(fā)生。
四、切實夯實企業(yè)主體責任,筑牢安全生產第一道防線
落實企業(yè)主體責任是防范和遏制事故的治本措施,必須按照政府指導、行業(yè)推進、企業(yè)落實的原則,督促各類企業(yè)嚴格履行法定義務,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
一要落實全員崗位責任。推動企業(yè)建立并落實全過程安全生產責任追溯制度,完善全員崗位責任制,把安全生產責任落到每一個管理者、每一個車間、每一個班組、每一個崗位、每一名員工,形成涵蓋全員、全過程、全方位的責任體系。
二要落實教育培訓職責。要認真開展大培訓,加強對各級政府和行業(yè)部門領導的應急管理和安全生產知識的培訓教育,提升安全意識和能力。突出重點行業(yè)領域,扎實開展企業(yè)安全生產培訓工作,筑牢企業(yè)負責人和安全管理人員的安全責任意識,強化企業(yè)員工崗位安全操作技能,提升企業(yè)安全管理水平。
三要落實隱患整改責任。建立“安全風險清單”和“安全風險管控措施清單”,嚴格實行“紅、橙、黃、藍”安全風險四級管制,著力構建企業(yè)安全風險防控和隱患排查整治雙重預防機制。省、市有關部門要加大工作力度,指導督促相關企業(yè)對省級掛牌督辦和三項攻堅、集中執(zhí)法發(fā)現的重大隱患和問題認真進行整改,切實防控、消除事故風險。
五、狠抓工作落實,推動安全生產形勢持續(xù)好轉
做好安全生產工作任務艱巨、責任重大,關鍵是要把黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署執(zhí)行好、貫徹好。省安委辦剛剛印發(fā)了《關于進一步加強冬季和機構改革期間安全生產工作的通知》,并逐市印發(fā)了問題清單。各市區(qū)和部門要按照本次會議和專題會議以及《通知》要求,認真梳理問題隱患,建立整治臺賬,一項一項研究整改工作方案、一項一項制定安全防范措施、一項一項抓好落實。
一要夯實責任。要認真落實中辦、國辦印發(fā)的《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》和我省《實施細則》,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,嚴格落實黨委政府領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,強化屬地管理,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。要按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,對行業(yè)領域發(fā)生的安全事故,主管部門要依法承擔源頭把關不嚴和安全管理、檢查監(jiān)督不落實的責任。要加強值班值守,認真落實關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度,保持通信聯絡和信息渠道暢通,一旦發(fā)生事故或緊急情況,立即報告并有效應對處置。要嚴格執(zhí)行安全生產約談制度,對符合條件的政府、部門企業(yè)及其負責人進行約談,督促落實安全生產責任。需要強調的是,現在正處于機構改革的特殊時期,在所有的職能、人員調整到位前,安委會各成員單位必須按原有部署和職責抓好安全生產各項任務,切實做到秩序不亂、隊伍不散、工作不停。
二要加強檢查。各地、各部門要結合三項攻堅、集中執(zhí)法,立即在全省范圍內開展冬季安全隱患大清查,對發(fā)現的問題隱患進行梳理,逐一建立臺賬,逐項研究措施,抓好整改落實。省安委辦要組織對重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點工作落實情況開展暗查暗訪,對發(fā)現的問題要點名道姓的通報或曝光。各地、各部門也要結合實際開展暗查暗訪,揭隱患、查問題、促整改。
三要強化考核。省考核辦要繼續(xù)把安全生產作為目標責任制考核的重要內容,嚴格實施,該扣分的要扣分。對發(fā)生特別重大安全生產責任事故的市、發(fā)生重大安全生產責任事故的縣,堅決落實“一票否決”制。要將考核結果向組織、人事、監(jiān)委等部門報備,作為對相關地區(qū)、部門及其負責人評優(yōu)評先、選拔任用的重要依據。
四要嚴肅追責。對有關人員責任追究不到位,是導致交通事故多發(fā)的一個重要因素。省政府已經成立了“11·13”事故調查組,要按照“四不放過”原則(事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、責任人和群眾未受教育不放過、整改措施未落實不放過)和“一案雙查”(追究當事人責任,同時追究相關領導責任)要求,認真組織開展事故調查處理工作,查清事故原因,認定事故性質,總結事故教訓,依法嚴肅責任追究,尤其是要嚴肅追查事故背后的失職失責問題。今后,凡是發(fā)生較大和一般生產經營性道路交通事故,事故屬地市、縣政府都要按照職責依法成立事故調查組,加大責任追究和問題整改力度,切實提高事故調查處理的嚴肅性和權威性,堅決杜絕重特大事故再次發(fā)生。省安委辦要及其對事故調查情況的掛牌督辦。
同志們,安全發(fā)展是紅線,也是生命線、高壓線、責任線,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級各部門要切實擔起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,筑牢安全生產防線,全力保障人民群眾生命財產安全。
安全工作會議發(fā)言材料篇八
同志們,今天我們專門召開這次安全工作會議,目的是分析當前安全生產形勢,統(tǒng)一思想,明確今后工作任務和重點,切實防范各類安全生產事故的發(fā)生,維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產安全。一直以來,鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產工作很重視,在成立安全生產委員會的基礎上,結合實際,成立五個安全責任小組,并采取了一系列重大舉措加強安全生產工作,每年都與各村和各有關單位、部門簽定安全生產責任書,明確安全生產目標、任務和責任;初步建立起安全生產監(jiān)管體系,安全生產監(jiān)督管理得到了加強;及時在重點行業(yè)和領域集中開展安全生產專項整治,全鎮(zhèn)安全生產條件與以前相比確實有了很大改善,安全生產形勢總體趨于平穩(wěn)前不久,我們又重點對各養(yǎng)殖場進行了瘦肉精檢測,并建立養(yǎng)殖檔案,這對我們進一步抓好安全生產工作奠定了基礎。但是,目前全鎮(zhèn)還存在一定的安全生產隱患,傷亡事故還時有發(fā)生;安全生產基礎還比較薄弱,保障體系和機制尚不健全;部分單位和企業(yè)安全意識還不強,責任不落實,投入不足;安全生產監(jiān)管機制、隊伍建設有待進一步加強。因此,要切實加強安全生產工作,需要我們在今后的工作中努力做到“兩個務必”,即:務必從思想上高度重視安全生產工作,務必把安全生產工作當作大事抓緊抓好。一句話,就是既要保證認識到位,還要保證工作落實到位。下面我把今年全鎮(zhèn)的重點安全工作講一下:
一、指導思想
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以全面建設和諧社會統(tǒng)領安全生產工作全局,以保障人民生命財產安全為根本出發(fā)點,以建立安全生產長效機制為核心,以制度創(chuàng)新和科技進步為動力,以安全監(jiān)管體制、安全管理隊伍建設為重點,以實現安全生產長治久安為目的,切實加強安全工作領導,加大安全監(jiān)督管理力度和綜合治理,落實安全生產責任制,狠抓各項安全措施,努力使我鎮(zhèn)安全生產狀況處于平穩(wěn)態(tài)勢,促進社會和諧。
二、工作目標
堅持高標準,明確新要求,謀求新突破,開展安全生產進農村、進企業(yè)工作,進一步健全安全生產及食品安全監(jiān)督管理體系,規(guī)范對養(yǎng)殖場、蔬菜基地、皮毛企業(yè)以及重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的管理,努力使食品加工、食品銷售、危險化學品、煙花爆竹、鍋爐使用、公共聚集場所、建筑施工、道路交通等重點領域和行業(yè)的安全生產狀況得到進一步改善。遏制重特大安全生產事故發(fā)生,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產的穩(wěn)定態(tài)勢,全面完成孟州市政府下達的各項安全生產任務。
三、主要任務
(一)加強全社會的安全宣傳教育,提高全民安全意識 要把全面提高全民安全意識作為全鎮(zhèn)安全生產工作的一項重要內容。一是要在全鎮(zhèn)開展形式多樣的安全生產宣傳教育活動,認真學習國家、省、焦作鎮(zhèn)和我鎮(zhèn)領導對安全生產的重要講話精神,全面落實各級對安全生產工作一系列部署和要求,利用一切可以利用的手段,搞幾次集中和專項的宣傳教育活動,大力宣傳安全生產、食品安全的知識和技能;二是深入開展平安創(chuàng)建活動,使安全理念,安全知識,安全措施,安全制度進企業(yè)、進農村、進企業(yè)、進學校、進家庭,促進平安南莊建設;三是組織開展好六月份的第十個安全生產月活動,今年的活動主題是:“安全責任 重在落實”。各村各部門要早動手,早安排,精心準備,全面籌備,把安全生產月活動開展得扎扎實實,有聲有色。四是要充分發(fā)揮工會和廣大干部職工的參與作用,最大限度地維護廣大職工生命和健康權益,建立群眾對安全生產的舉報制度;五是各村各部門要把提高全民安全意識納入安全生產責任目標考核體系,制定工作規(guī)劃,加強組織領導,落實各項責任,認真履行職責,制定活動方案,完善各項制度,健全工作機制。
(二)推動行政村和企業(yè)兩個負責制落實到位,強化各級安全生產責任制
一是各村應將鎮(zhèn)政府下達的責任目標分解落實到各小組和企業(yè),明確各自的工作責任。生產經營企業(yè)必須將安全生產目標層層分解,自上而下直至班組和個人,逐級簽訂目標責任書,實行目標責任制管理。二是加強目標運行監(jiān)控。把安全生產控制指標考核與日常工作納入目標考核體系,作為各村考核的重要內容,根據目標完成情況進行獎懲、對責任目標實行一季度一考核,定期通報考核結果。三是結合職能部門進一步加大對違法行為的經濟處罰,事故賠償和責任追究力度,用各種措施并舉的手段遏制事故的發(fā)生;四是進一步落實安全責任制,明確班子成員和機關包村責任制,各村支部書記為安全生產直接責任人,村委主任為第一責任人,企業(yè)法人代表為本企業(yè)安全工作的第一責任人,對本企業(yè)的安全生產全面負責,各相關責任人要各負其責,抓好安全工作。
(三)全面開展安全生產工作進農村活動
一要加強對農村安全工作的組織領導。各雙委領導要牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全發(fā)展納入新農村建設總體布局,針對本村的安全的真實情況,制定出切實可行的實施意見和具體辦法,在組織領導、政策引導、規(guī)劃指導、經費保障、技能培訓、教育宣傳等方面給予支持,務必使安全生產進農村工作落到實處。
二要加強對新農村建設的規(guī)劃管理。把農村安全納入新農村建設的規(guī)劃布局,在建設中將生產、生活等功能區(qū)分開。在城鎮(zhèn)建設中,同步建設消防、用電等安全基礎設施,在居住區(qū)及其周邊不得建設易燃易爆生產企業(yè)和儲存場所。
三要完善安全生產監(jiān)管網絡保障機制。各村要設立安監(jiān)辦,配備專職安全監(jiān)管人員,監(jiān)管和指導本轄區(qū)安全工作。居委會、行政村要明確1-2名安全員,協調和指導社區(qū)和村組安全工作。對專兼職安全員,要進行專業(yè)安全培訓,并給予相應工資或者補貼。探索建立安全主任制度,對沒有專職安全管理人員的企業(yè),安排人員參加安全主任培訓,培訓合格后回企業(yè)負責安全工作,確保安全工作有人管,管到位,管得好。
四要抓好重點領域安全服務管理工作。對農村的各類企業(yè)要依法嚴格監(jiān)管,各有關部門必須強化管理和完善服務。食品加工、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品等企業(yè),必須持安全生產許可證方能進行生產。養(yǎng)殖場及蔬菜、藥材規(guī)模種植必須到鎮(zhèn)農業(yè)辦登記備案。農村房屋修建拆除,建設部門要納入服務和管理范圍。鎮(zhèn)中心校要負責解決中小學校、幼兒園校舍改造,確保消除校園危房。農村集會要制定安全方案和應急預案,與公路、易燃易爆企業(yè)保持安全距離。加強對農用機械、車船的技術指導,定期上門進行檢測檢修,加強駕駛員培訓。加強農村沼氣等危險物品和農村用電安全管理,及時消除用氣、用電隱患。
五要廣泛開展安全宣傳和培訓教育。農村安全知識缺乏,要以群眾喜聞樂見的形式傳送安全知識,通過電視、有線廣播、發(fā)放材料、群發(fā)短信、宣傳車、黑板報、宣傳標語等形式,將安全常識傳播到群眾中。
(四)加強安全動態(tài)監(jiān)管,對高危行業(yè)實行戶籍化管理 為解決安全生產監(jiān)管工作中企業(yè)信息掌握難、制度落實難、責任追究難,切實加強對生產經營企業(yè)的安全監(jiān)管,杜絕各類事故的發(fā)生,我們決定在全鎮(zhèn)有關行業(yè)開展戶籍化管理。所謂戶籍化管理,就是一企一檔,一養(yǎng)殖戶一檔,包括基本情況和監(jiān)管情況兩部分。企業(yè)檔案主要內容是基本概況、組織機構、管理制度、重大危險源管理和項目建設執(zhí)行“三同時”情況、企業(yè)工藝流程和平面布置圖、企業(yè)相關產品的安全技術說明書、事故應急救援預案、安管人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況等;監(jiān)管情況包括安全檢查、隱患整改、行政處罰、事故調查四部分。養(yǎng)殖戶檔案主要內容包括戶主情況、養(yǎng)殖規(guī)模、飼料來源、藥品使用登記及來源,添加劑抽檢記錄等。實行安全生產戶籍化管理,便于安全監(jiān)管部門對企業(yè)的安全生產情況了如指掌,有效地加強日常監(jiān)管,促使企業(yè)的規(guī)章制度落到實處,消除安全隱患,提高監(jiān)管水平。
(五)認真開展安全生產大檢查,強化對重點行業(yè)的專項整治。今年全鎮(zhèn)要繼續(xù)開展經常性的安全生產大檢查,進
一步深化各項專項整治,確保查出的事故隱患整改落實到位。開展全鎮(zhèn)范圍內的安全生產大檢查,即:安全生產月期間、“十一”前,元旦春節(jié)前,各村,各部門,各企業(yè)要依照《焦作市生產安全事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定,以安全防范工作基礎薄弱的領域、單位和部位為重點,認真組織開展安全生產大檢查。大檢查要嚴禁走過場,確保檢查效果。對檢查出的安全隱患要登記造冊,掛牌督辦,限期整改。對未按時整改的,要下達書面督辦指令和整改通知,嚴重的要上報市安監(jiān)局等部門進行行政處罰。
同時,要加強對我鎮(zhèn)重要行業(yè)和領域的專項整治工作。開展對危險化學品和煙花爆竹專項整治。深化危險化學品運輸安全整治,重點防范因交通事故引發(fā)?;\輸車輛的泄漏、爆炸和污染事故。嚴格執(zhí)行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》,嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存、使用危險化學品的各種行為,嚴格“三同時”制度執(zhí)行。認真貫徹《煙花爆竹安全管理條例》,加強協作,嚴厲打擊和堅決取締非法生產經營行為。加快煙花爆竹生產企業(yè)安全技術改造,推行煙花爆竹標準化生產。對危險化學品和煙花爆竹安全,我們今年重點開展查“硬件”、查“現場”、查“整改”“三查三究”專項整治。開展對消防和建筑施工專項整治。消防安全整治突出以商場、鎮(zhèn)場、學校、醫(yī)院、網吧、酒吧等人員密集場所,以及易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)為重點。大力開展火災隱患普查,排查整治小企業(yè)、小作坊存在的“二合一”、“多合一”重大隱患。對掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監(jiān)管,督促落實整改措施。建筑施工要以防范坍塌和高處墜落事故為重點,深化房屋建筑、道路、通信線路和電力工程等安全整治。建設、安監(jiān)、質監(jiān)等部門要聯合開展施工機械設備專項治理,并督促健全村鎮(zhèn)建設施工安全監(jiān)管機制。
結合公安、消防、文化、工商、商務、體育等部門,要對大型商場、賓館、車站、歌舞廳、網吧等人員密集場所的安全進行集中整治,對重大火災險情隱患要掛牌督辦,對大型活動要嚴格實行申報制度,并制定詳細的應急救援處置預案。各村要認真普查本轄區(qū)廢棄機井和坑洞的位置和數量,進行登記造冊,并要認真組織好充填工作,將每一眼廢棄機井、每個坑洞的充填治理責任落實到具體負責人,力爭今年完成充填任務。結合質監(jiān)部門要加強特種設備的安全監(jiān)管;食品藥品管理和衛(wèi)生部門要加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管;旅游部門要加強景區(qū)安全監(jiān)管。
(六)強化基礎安全管理,提高從業(yè)人員素質。一是深入開展反“習慣性違章”活動,著力增強職工的遵章守紀意識和對安全規(guī)程規(guī)章的執(zhí)行力,加大違章處罰力度,根除“習慣性違章”這一頑癥,進一步提高全鎮(zhèn)生產經營單位的安全管理水平。二是加強安全生產培訓,提高企業(yè)職工安全防范能力。各生產經營單位要強化企業(yè)三級安全生產培訓工作,分層次做好企業(yè)負責人、企業(yè)安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓。各企業(yè)抓好有關人員任職資格的培訓,培訓率要力爭達到兩個“百分之百”,即廠長(經理)和安全管理人員培訓率達到百分之百,特種作業(yè)人員培訓率要達到百分之百。通過安全生產教育培訓,切實提高廣大從業(yè)人員的安全素質和安全防范能力,促進企業(yè)安全生產。
(七)加強重大危險源監(jiān)管,落實重大事故責任追究制度。一是要加強重大危險源的安全監(jiān)管。各村、各部門嚴格按照《安全生產法》、《河南省安全生產條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定,認真督促有關企業(yè)完善重大危險源安全監(jiān)管措施,切實加強對重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控。各相關部門要做到關口前移、重心下移,建立重大危險源檔案,定期深入實地進行檢查,同時要幫助相關單位建立事故災害的預測預警機制。二是落實重大事故責任追究制度。按照“四不放過(事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,措施沒有落實不放過)”的原則,組織對各類安全生產事故進行調查處理,嚴查事故原因和責任,對事故直接責任人和相關責任人依法依紀進行嚴肅處理。
同志們,安全生產工作是一項長期的工作任務,各村各部門的主要負責人要把安全穩(wěn)定總是放在心上,時時刻刻不放松、分分秒秒要警惕,為全鎮(zhèn)安全生產、人民安康、社會和諧做出我們應有的努力和貢獻。
安全工作會議發(fā)言材料篇九
伴隨著新年鐘聲的敲響,不僅意味著我礦去年圓滿實現了安全生產事故為零的奮斗目標,也預示著又將繼續(xù)從零開始、永遠向零邁進。新年伊始,我們就在這里隆重召開二○○六年安全總結表彰暨二○○七年安全工作會議,為的是總結經驗教訓,表彰先進模范;為的是查找問題不足,安排部署工作;為的是動員全礦干部職工,以更加飽滿的熱情,更加務實的作風,更加昂揚的斗志,全力以赴再創(chuàng)我礦安全生產好水平。
剛剛過去的二○○六年,是實施戰(zhàn)略發(fā)展卓有成效的一年,也是礦井安全生產極不平凡的一年。一年來,我們克服重重困難,經受種種考驗,靠嚴細實穩(wěn)的工作作風,靠持續(xù)創(chuàng)新的技術手段,靠科學完善的管理體系,特別是依靠全礦上下的頑強拼搏,安全工作呈現出六大亮點:一是在地質條件復雜、制約因素很多、外部形勢嚴峻的情況下,安全生產持續(xù)健康平穩(wěn)運行,十分不易地實現了全年安全生產無事故;二是加大了對周邊小煤礦的監(jiān)管力度,完成了既定的重點防洪工程,建立起較為完備的井上井下防水體系,實現了連續(xù)20xx年安全度汛;三是南豐進風井提前順利貫通,通風系統(tǒng)進行了兩次大的調整,從根本上緩解了76采區(qū)風量供需緊張矛盾;四是低濃度瓦斯發(fā)電站的建成投運,促進了礦井瓦斯抽采技術的升級、抽采規(guī)模的擴大,瓦斯超限次數大幅下降;五是廣泛開展安全質量標準化建設專業(yè)會戰(zhàn),嚴格實行業(yè)務副總包線、科長與副科長包面的安全生產責任制,形成了獨具特色的“122338”精品工程;六是以創(chuàng)建國際安全社區(qū)為契機,安全文化持續(xù)創(chuàng)新,六大體系的基礎工作進一步得到夯實。
取得這樣的成績,是公司黨政正確領導和相關處室大力支持的結果,是全礦上下困難面前勇創(chuàng)一流、重壓之下追求卓越的結果,是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻、辛勤付出的結果。在此,我代表礦黨政向公司領導及有關處室表示衷心的感謝!向為我礦安全生產做出突出貢獻的先進集體和模范個人表示崇高的敬意!向全體與會同志,并通過你們,向全礦職工家屬、離退休的老干部、老工人表示親切的慰問和節(jié)日的祝賀!
同志們,成績來之不易,需要倍加珍惜;安全沒有止境,永遠不能放松;問題依然存在,必須引起重視和注意。一些零打碎敲事故還時有發(fā)生,暴露出我們的現場管理還存在不少漏洞;瓦斯超限,特別是高濃度超限還沒有從根本上杜絕,說明我們的技術手段還需要不斷完善;戰(zhàn)線長、跨度大、環(huán)節(jié)多,安全管理在制度、機制、措施等方面還明顯滯后;隨著又一批新工人上崗,將給今后一段時期的安全生產帶來許多不確定因素,等等,都需要我們深入分析研究,把握內在規(guī)律,進行超前預測,實現超前管理。
二○○七年是實現礦井跨越發(fā)展、強勢崛起的“準備年”,任務十分艱巨,工作千頭萬緒,情況錯綜復雜,做好安全工作意義重大,影響深遠。為此,我強調五點:
一是要強化憂患意識,始終居安思危。我礦屬高瓦斯礦井,盡管南豐進風井實現順利貫通,經過兩次大的通風系統(tǒng)調整,風量供需緊張的矛盾有了很大的改觀,但瓦斯威脅礦井安全依然是一個必須面對和急需解決的重大課題;兩水防治工作依然存在許多不確定因素,一些歷史遺留問題懸而未決,礦井始終處于如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài),任務十分繁重,形勢不容樂觀,必須做到常講案例,常思危害,常敲警鐘,長抓不懈;煤質的變化,產量的提升,導致采掘銜接更加緊張,生產組織十分困難,條件更差了,戰(zhàn)線更長了,環(huán)節(jié)更多了,安全生產的壓力更大了,必須做到思路清晰,措施嚴密,保障有力。另外,還要清醒地看到,我礦的產量、利潤、實力和兄弟單位是不可比的,如果安全工作搞不好,在全公司是個什么樣的地位和處境,大家心知肚明,對xx人意味著什么,也是不言而喻的。因此,在安全上必須常懷憂患意識,必須力戒驕傲情緒,必須時刻居安思危,必須做到百無一漏。
二是要把握工作重點,堅定必勝信念。始終把重大事故預防作為安全工作的重中之重,進一步創(chuàng)新瓦斯抽采技術,全面構建礦井立體化抽采體系;加快78專用回風巷施工進度,加緊南豐進風井相關配套設施的安裝,及早投入使用;進一步抓實井上井下各項防水工程,建立完善快速有效可靠的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。始終保持嚴細實準穩(wěn)的工作作風,牢固樹立“違章就是違法,隱患就是事故,質量就是安全”的理念,做到“超前預測隱患,及時封堵漏洞,確保萬無一失”。始終把安全質量標準化建設當作一項永不竣工的工程,嚴格對照精品礦井的標準和要求,總結經驗教訓,建立長效機制,做到精益求精,在實效上做文章,從特色上下功夫,真正走出一條復雜地質條件下安全質量標準化建設的新路子。始終把現場管理作為安全工作的中心,強化“權力就是責任,責任就是管理,管理就是落實”的工作理念,堅定“地質條件越復雜,越要搞好安全生產”的必勝信念,真正做到見微知著,防患于未然,舉一反三,堵漏于源頭。
三是要強化技術手段,提高保障能力。堅持走自主創(chuàng)新與借腦引智相結合的道路,不斷提升礦井安全科技含量,為安全生產提供有力技術保障,是今年安全工作的一項重要內容。全體技術人員要經常深入一線,調查了解情況,真正把握規(guī)律,解決實際問題,尤其是在井下人員跟蹤定位系統(tǒng)技術攻關、掘錨一體化技術攻關、錨網支護巷道全方位監(jiān)測監(jiān)控技術攻關、奧灰水超前探測與防治技術攻關、瓦斯突出預測與防治技術攻關等方面,要善于創(chuàng)新,敢于突破,有所作為,有所成就。廣大一線干部職工要敢為人先,勇于超越,發(fā)揮聰明才智,總結實踐經驗,研究實用技術,形成特色優(yōu)勢,做出特殊貢獻。
四是要建立長效機制,創(chuàng)新管理模式。近年來,我們的規(guī)章制度出臺了不少,條條框框制定得很多,其中不乏特色和亮點,確實也行之有效,起到了應有作用。但實事求是地講,也有相當一部分流于形式,束之高閣,沒有得到很好的貫徹落實。心存僥幸,作風漂浮,措施不實,造成“一招不慎,滿盤皆輸”的深刻教訓,不止一次地說明一個道理:安全工作決不能“大概”和“差不多”,只有一個標準,那就是追求卓越,永遠最好,真正做到百密而無一疏。靠什么來保證,也只有一個,那就是建立長效機制,提高管理質效。在這里,我要特別強調的是,必須牢牢把握安全生產主動權,明確各級安全責任主體,嚴格執(zhí)行安全隱患“問責制”和安全責任追究制,對安全生產的責任界定要劃清、劃明,考核指標要細化、量化,決不搞一刀切,決不算糊涂帳,決不當糊涂人。
五是要堅持以人為本,轉變工作作風。安全工作歸根到底是為了人,工作好壞歸根到底也在于人。因此,在維護安全規(guī)章制度權威性、嚴肅性的同時,要通過深入開展“三體”“三實”活動,充分體現人文關懷。各級領導干部要真正把礦工當作自己的親人一樣去對待,經常深入井下,指導安全生產,經常盯在現場,解決實際難題。業(yè)務技術人員要真正把礦工當作自己的朋友一樣去對待,做他們的老師,進行真誠幫教,把作業(yè)規(guī)程和安全技能傳授到心;做他們的后盾,經常排憂解難,做好超前預測工作和把好現場指導關。安監(jiān)人員要真正把礦工當作自己的兄弟一樣對待,視礦工的生命如自己的生命,視礦工的安危如自己的安危,牢記“嚴是愛,寬是害”的道理,做到恪盡職守,監(jiān)察有力,秉公執(zhí)法,不徇私情。后勤保障體系的工作人員要真正把礦工當作自己的衣食父母一樣去對待,急礦工之所急,想礦工之所想,服務工作要到位,讓他們感到舒心;開展活動要創(chuàng)新,讓他們感到溫馨。
同志們,安全是第一政治,必須常懷憂患意識;安全是礦井的第一效益,必須強化責任落實;安全是職工的第一福利,必須務實從嚴工作。讓我們肩負歷史使命,牢記神圣職責,堅定必勝信念,不斷開拓進取,全力打造本質安全型礦井,為戰(zhàn)略發(fā)展保好駕、護好航,譜寫安全工作的嶄新篇章!
安全工作會議發(fā)言材料篇十
同志們:
今天的會議是一個黃色預警調度會,今天我盡量講一些探討性的東西大家交流。當前的形勢非常嚴峻,今天我們請公安、監(jiān)察、檢察部門的領導來參會,就是希望大家真實、真心、公平、公開討論,從政府、部門、企業(yè)的監(jiān)督責任怎樣落實,到企業(yè)制度怎樣執(zhí)行,措施如何落實到位,要把安全生產抓好。這不是一天兩天的事情,今天開會,就是要下大決心來整頓安全生產存在問題。在這里我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,堅定信心
目前抓安全生產的核心就是出重拳、爬低谷。國家產業(yè)政策已進入選優(yōu)、選型、轉型困難時期,走向安全生產的挑戰(zhàn)極限。環(huán)保、鋼材等產業(yè)市場緊縮,煤礦就要受到影響。在這種形勢下,我們要統(tǒng)一思想,樹立信心。目前企業(yè)有三條路走:第一是等死之路,盲目僥幸,消極觀望、等待,就是慢性自殺,但是我不希望看到的。第二是退出求生之路。現在以合適的價格賣掉,盡快退出,能保全自身經濟。第三是下決心堅持到底,向安全隱患宣戰(zhàn),向困難挑戰(zhàn),要干就干好。安全是逆水行舟,不進則退,是長期爬坡的事情,是長期堅決的任務,大家一定要堅持打持久戰(zhàn)。
二、嚴格實施綜合治理
1 離開安全談生產和離開生產談安全都是空談。安全是為生產服務的,只有安全才能生產。我們要落實7個嚴格。一是嚴格監(jiān)管。部門、企業(yè)要認真把嚴格二字落實到位,真抓事干,消滅隱患。二是嚴格管理,要加強礦級領導的培訓和管理力度,部門的檢查力度,對隱患下大決心落實整改。三是要嚴格執(zhí)行安全管理制度,并且要從嚴執(zhí)行,只有制度執(zhí)行好了,才會把措施落實到位。四是嚴格法規(guī)規(guī)程,加大依法管理力度,要學法、知法、守法,做好相關措施,嚴格及時消除安全隱患。五是嚴格落實。對檢查出的隱患,要第一時間處理,真改、實改。一時無法完成整改的,要落實資金明確責任人,跟蹤整改完畢。六是嚴格服務。監(jiān)管部門要拿出真心實意,從技術、思路、辦法等方面想辦法幫助企業(yè)解決困難。七是嚴格抓效益。這是核心的問題,監(jiān)管效益要怎么體現,不出事故就是最好的結果和效益,大家要在方式、方法、監(jiān)管責任上下功夫,把安全生產抓出成果,抓出效益。
要嚴格執(zhí)行“1+4”的安全工作法。1是方向盤,就是提出的“七條紅線”管理,不需要帶血的發(fā)展,不需要帶血的效益。4就是“四輪驅動”。一是雙七條規(guī)定,大家要不折不扣落實好。二是50個重點產煤縣創(chuàng)新出思路。要相互借鑒和學習,取長補短。三是要牢記事故教訓,總結經驗,推動安全向好發(fā)展。四是要扎實開展談心談話活動,實地走訪企業(yè),了解企業(yè)存在的困難,積極幫助企業(yè)解決困難。
2 要以誠信為基礎,嚴格落實各個環(huán)節(jié)工作。一是要把重大隱患當事故查處,工傷事故要追究責任,要抓好安全生產事故查處、非法事前打擊。特別是現場管理,一定要盯死看牢。抓好煤礦安全生產,就要嚴格抓大不放小,要立足治大隱患、查大系統(tǒng),同時在細節(jié)方面更加注重,能立即整改的隱患必須立即整改,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。抓住安全就是抓生產,檢查安全就是關心服務企業(yè)。企業(yè)要召集管理人員,目標明確,規(guī)范行業(yè),用清單化管理,各煤礦企業(yè)不能再以包代管,業(yè)主要和礦級領導簽訂責任書、礦長和班組簽訂責任書,班組長和工人簽訂責任書,工人和工人簽訂責任書。做到班組自治,礦長自律、工人自主、投資人自管。要把工人當親人來對待,時刻想著安全,抓住安全,保護好礦工生命。企業(yè)要講誠信,講道德,落實好社會主義核心價值觀。當前要抓的工作,可以用“3個七、3個九、3個三”來總結?!?BR> 3個七”就是的“七條紅線”和“雙七條規(guī)定”。這3個七怎么抓?前面兩條是強調證照手續(xù)的合法性和無超層越界。中間3條是瓦斯、通風、水害治理的事情,后面兩條是信息化和機械化開采的問題。
“3個九”就是國辦發(fā)《99號》文件和煤礦攻堅方案9個規(guī)定動作,這些措施要細抓落實。
“3個三”:一是要強烈推進機械化采掘,二是要推進信息化建設,三是要推進質量標準化建設。目前我們的作業(yè)點視頻監(jiān)控正 - 3 -
在安裝中,各煤礦企業(yè)要密切配合。凡是監(jiān)控不到位的地方,視為作業(yè)盲點。設施設備要玩好運行,比如瓦斯傳感器,這些器材必須隨時保持有效,隨時檢查,一有故障必須立即更換,確保視頻監(jiān)控到位。要大力推進機械化采掘。從而降低勞動強度,提高安全生產水平,更能提高產量。要嚴格落實“以風定產、以瓦斯定產、以監(jiān)測監(jiān)控定產”管理新要求。
以上這些措施的落實,關鍵是道德誠信的建立審批各類安全工程。誠信延續(xù),失信終止。對誠信的企業(yè),我們將用心幫助解決困難,共同推進安全生產發(fā)展,創(chuàng)造更好的效益;對不講誠信的企業(yè),我們將實行高壓控管。礦長和管理人員要寫出承諾,講誠信、講道德,用誠信抓好安全生產,立即行動、用心互動,盡職盡責,做到問心無愧。一旦失信,自愿接受公安行政機關就拘留5-15天作為懲罰。同時要加強輿論監(jiān)督,對不講誠信的企業(yè)和個人,要在媒體上公布,用經濟、法律、輿論、道德等手段來保障安全生產的制度執(zhí)行和落實。大家要把錢投在管理上,不要拿去協調關系。要從根治理,部門和企業(yè)都要拿出誠意,理解企業(yè),共渡難關。希望每一個人都要用心管理好、向管理降成本、向管理要安全、向管理要效益,相信安全定能保障生產,安全定能服務生產。
三、全面互動、爭取主動
我們要用先進的理念來管理企業(yè)。實現企業(yè)自治管理。
4 (一)用“開放帶動”來推進安全生產。通過先進理念,開放思想,用發(fā)展的思維帶動企業(yè)安全生產,用馬云的“馬上理念”去消除隱患,用實際行動,能立即整改的不要等。能限期整改的不要拖。只有這樣,才能盡快消滅隱患,推動安全生產步伐。
(二)用“創(chuàng)新驅動”來推進安全生產。要打破常規(guī),發(fā)散思維。在監(jiān)管方式、方法、手段、措施上創(chuàng)新,在隊伍建設上下功夫。強化人才保障,有利于隊伍素質提升,隊伍建設,才能集思廣益,想出新的辦法、新的措施來推進安全生產。(三)用“反思互動”來推進安全生產。要在制度上找缺陷,在管理上找短板,在思想上找差距。通過反思互動,用心推動工作落實。
我們要用“三連心”的管理方式,加強部門和企業(yè)的聯系,共同研究問題、共同解決困難。一是政策連心。監(jiān)管部門要宣傳好即將出臺的新的安全生產政策,加大宣傳力度,為企業(yè)解讀安全生產法規(guī)的用意,為企業(yè)指明發(fā)展的方向。二是服務連心。要拿出最真誠的心意,在煤礦管理的技術、超前辦理手續(xù)上、現場管理上加以指導和服務,不能有吃拿卡要的現象,一旦發(fā)現,絕不姑息遷就。三是溫暖連心。政府、部門要為企業(yè)辦實事、辦好事,面對困難、攻堅克難。針對資金問題,企業(yè)要思考一下,政府推動一下,近期政府準備搭建銀行企業(yè)交流平臺,請市金融辦的領導來交流,盡力幫助企業(yè)解決資金困難的問題。
四、堅持目標、加強措施
安全要有生產、有效益、有幸福。3個目標一定要達成共識,
5 只有目標一致了,全社會幸福了,和諧就逐步實現了。這個目標就是要攻堅打勝仗。各煤礦企業(yè)必須堅持不正常運行不生產,堅持瓦斯治理不徹底不生產,堅持水害治理不到位不生產。安委辦要拿出一個方案,出臺事前問責暫行規(guī)定,嚴格檢查制度執(zhí)行,要抓好打擊非法采煤采礦,堅決杜絕非法違法采掘作業(yè)。
要實行管理模式“清單化”??梢允÷缘碾s事,可以審批的簡化事項,都要簡化,不要啰嗦,各監(jiān)管人員也不能相互推諉扯皮。對檢查出的問題,要立即整改落到實處。要對企業(yè)管理進行考核,各分局每周把上一周的檢查整改情況報煤安局。煤安局要加強調度,確保隱患整改落到實處。同時,各煤礦企業(yè)要打造先進的企業(yè)文化。要制定績效措施,對員工加強考核。要鼓勵、幫助、關心職工,對職工在工作中、生活中遇到的問題,及時給予解決。
同志們,今天我們開會,就是為了能更好落實措施,“強化紅線意識、推動安全發(fā)展”,為企業(yè)創(chuàng)造出更好的效益。我們監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員一定要拿出信心,盡職盡責,無怨無悔,認真工作。為全社會的平安幸福做出貢獻。
謝謝大家!
安全工作會議發(fā)言材料篇十一
同志們:
下面,我就貫徹落實總理等中央領導同志重要批示精神,做好當前煤礦安全生產工作,堅決遏制重特大事故,講2點意見。
一、深刻汲取事故教訓,深刻剖析問題根源
近期,全國煤礦較大以上事故多發(fā)頻發(fā),安全生產形勢驟然嚴峻起來。20xx年12月15日,重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運輸事故,造成7人死亡;12月24日,陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故,造成6人死亡;今年1月6日,云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故,造成4人死亡。特別是,1月12日,陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故,造成21人死亡,性質極其嚴重,影響極為惡劣。不到一個月,接連發(fā)生5起較大重大事故,死亡43人,事故集中、損失慘重、影響很壞,不僅破壞了去年來之不易的大好形勢,而且影響了今年的良好開局,給全年工作帶來了負面影響。
分析近期事故,暴露出以下突出問題。
(一)違法違規(guī)行為十分猖獗。這5起事故,有4起存在嚴重違法違規(guī)生產建設問題,事故煤礦無視法律法規(guī)、無視礦工生命,有法不依、膽大妄為,簡直就是犯罪!一是拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產,地方監(jiān)管部門近4個月3次下達停建指令,企業(yè)卻拒不執(zhí)行、置若罔聞、我行我素。陜西貫屯煤礦被暫扣安全生產許可證、責令停止生產,但是該礦僅僅停產了1天,就連續(xù)4天違法生產,結果釀成了事故。二是超層越界開采。福建鯉坑煤礦越界開采長達6年之久,越界范圍最長直線距離達900米,越界垂深達245米,他們還通過設置假密閉、假擋墻為掩護,逃避監(jiān)管監(jiān)察。三是非正規(guī)開采。陜西李家溝煤礦采用明令禁止的巷道式采煤方法,進行邊角煤回采;福建鯉坑煤礦也使用巷道式開采方法,違規(guī)布置6個采煤工作面生產;結果兩個煤礦都發(fā)生了大事故。四是謊報瞞報事故。云南大普安煤礦事故發(fā)生后,礦長指使監(jiān)控值班員中斷井下安全監(jiān)控系統(tǒng)采集數據,刪除當班2名下井職工人員位置監(jiān)測信息,肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規(guī)定報告事故,自行組織施救,非法轉移遇難人員尸體,性質極其惡劣。
(二)“一通三防”管理混亂。這5起事故中,有2起是瓦斯事故,1起是窒息事故,而且都是低瓦斯礦井,這再次印證,瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陜西貫屯煤礦掘進工作面停止掘進后,拆除了局部通風機,形成盲巷后沒有及時封閉;在未檢查和排放瓦斯的情況下,擅自拆除柵欄,進入盲巷作業(yè);一套局部通風設備為相鄰兩個掘進工作面服務,采用“停一掘一”交替掘進方式,在施工過程中反復出現停工停風。福建鯉坑煤礦井下延深生產水平僅一條下山巷道,未形成通風系統(tǒng),形成事實上的“暗獨眼井”,采用地面普通型的鼓風機,接力往作業(yè)地點供風,長期微風、循環(huán)風作業(yè)。
(三)安全制度措施形同虛設。事故煤礦有禁不止、有章不循,制度措施照搬照抄、不切合實際,只室在墻上看、應付檢查用,掩耳盜鈴、自欺欺人,根本沒有落實到現場、沒有落實到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》斜井“行車不行人”的規(guī)定和本礦安全技術措施,在副斜井箕斗提升期間違規(guī)組織人員在下段區(qū)域作業(yè);違規(guī)購買和使用安全標志失效的產品,箕斗因質量缺陷,僅使用35天就出現拉桿斷裂。云南大普安煤礦未落實出入井檢身等制度,部分入井人員未攜帶人員位置監(jiān)測識別卡,未在出入井檢身登記本上簽字。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機,非防爆的地面車輛隨意入井,李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井,嚴重違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
(四)勞動用工管理和安全培訓不到位。通過事故分析,違規(guī)承包、用工混亂、安全不培訓等問題突出,違章指揮、違章作業(yè)隨處可見、屢禁不止。陜西李家溝煤礦違反《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》,將邊角煤回采和掘進工程,承包給神木市煒(wei)源建設工程有限公司;擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產運輸系統(tǒng),承包給山東魯泰控股集團有限公司,一礦多包,以包代管,安全責任在層層轉包中落空。陜西貫屯煤礦采掘工程層層轉包6次之多,采掘區(qū)隊和各作業(yè)組自行招工,都沒有專門資質,責任懸空、管理弱化,從業(yè)人員未經安全培訓即入井作業(yè),有3人是到礦第2天就在事故中遇難。云南大普安煤礦事故多名遇難人員,也是未經培訓下井作業(yè)。這些礦井,出事故是早晚的事,不出事故才怪呢!
(五)地方安全監(jiān)管責任落實不到位。部分地方安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴,對應重點盯守的問題沒有盯緊,對嚴重違法違規(guī)生產建設行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監(jiān)管部門多次發(fā)現該礦違法生產,三次下達停建指令,但未采取有效措施制止其違法生產,礦產資源管理部門對該礦長期越界開采查處不力。一些地區(qū)對煤炭落后產能淘汰退出工作認識有偏差、態(tài)度不堅決,對資源枯竭、開采條件差、安全生產條件不達標的煤礦下不了決心關閉,甚至以技改名義逃避關閉退出。福建鯉坑煤礦生產能力為9萬噸/年,長期停產,在硬件和軟件上根本不具備辦礦能力,不但未納入淘汰退出范圍,20xx年卻通過了技改批復,這客觀上給違法違規(guī)創(chuàng)造了條件、是滋生事故的溫床。
還有,為確保歲末年初煤礦安全生產,我們多次下發(fā)通知、多次作出部署,各地也制定了工作措施,卻未能有效遏制事故反彈,到底是措施不管用、還是根本沒落實,對此應該深入排查、堵塞漏洞。
以上問題可謂觸目驚心,但絕不是個案,絕不是偶然,而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業(yè)董事長、總經理、安監(jiān)局長、礦長、總工程師,您們請對照職責、請反思自問,作為企業(yè)董事長、實際控制人,為什么要一礦多包、井下工程層層轉包?為什么超層越界非法開采?為什么拒不執(zhí)行停產指令組織生產?為什么該投入的不投入?等等。作為礦長,安全生產責任制落實了沒有?你們的制度有沒有針對性、可不可執(zhí)行,不執(zhí)行你檢查了沒有、處理了沒有?為什么違章指揮、有章不循、有禁不止?為什么讓未經培訓合格的人員下井作業(yè)?等等。作為總工程師,低瓦斯礦井還發(fā)生瓦斯事故,你們對“一通三防”工作認真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細檢查了沒有?大系統(tǒng)是否完善、關鍵設備設施是否可靠,審批的措施有沒有針對性、是否切合實際?等等。這都是《安全生產法》明確的法定職責,難道董事長、總經理、礦長、總工程師都不知道嗎?如果知道,為何不糾正、為何不整改?說到底,還是沒有敬畏之心,缺乏對生命、對法律、對責任、對制度的敬畏。
深究事故背后的原因,也反映出一些深層次問題,有的地方安全發(fā)展理念不牢固,紅線意識不強,片面追求發(fā)展而忽視安全生產;有的煤礦企業(yè)主體責任不落實,受利益驅動,置法律于不顧、置安全于不顧,存在僥幸心理,冒險超強度超能力組織生產;有的監(jiān)管監(jiān)察部門失之于寬、失之于軟,不敢較真碰硬,對重大事故隱患督促整改不到位。曾嚴肅指出,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不勝作態(tài)度和工作作風的問題了,而是草菅人命!所以,我們必須立即警醒起來、行動起來,端正態(tài)度、轉變作風,拿出過硬的措施切實解決以上問題,絕不能讓同類事故重復發(fā)生,絕不能讓礦工兄弟重復付出生命的代價!
二、堅持問題導向、采取果斷措施,堅決遏制重特大事故
我們要認真學習貫徹習近平總書記于安全生產重要論述,貫徹落實中央領導同志重要批示精神,以事故暴露出的問題為導向,以防范遏制重特大事故的目標為牽引,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,凝心聚力、攻堅克難,扎實做好當前煤礦安全生產工作。
(一)嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。在中央經濟工作會議上強調,要下更大氣力抓好安全生產,落實主體責任,消除各類安全隱患。企業(yè)始終是安全生產的責任主體,抓主體責任是安全生產工作的“牛鼻子”。煤礦企業(yè)要增強法治意識,依法落實主體責任,依法辦礦管礦。
今天,煤礦企業(yè)的董事長、礦長、總工程師都來了,請你們下來對照安全生產法有關規(guī)定,認真開展自查自改,看看自己的職責到底履行到位沒有。
——企業(yè)董事長、實際控制人,是企業(yè)的決策者,是安全生產的第一責任人,守鍵人,一要查在機構、人員、投入、裝備上是否到位;二要查是否真正把安全放在生產經營等各項工作的第一位;三要查是否下達超能力生產計劃,是否違反安全規(guī)定下達經營指標。等等。
——礦長,也是法定的安全生產第一責任人,具體的日常安全生產管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程;二要查這些責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否符合國家安全生產法律法規(guī)要求,是否符合本礦井工作實際,要有針對性和可操作性;三要查這些責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否真正執(zhí)行和落實到位;為什么不落實,沒有落實的處理了沒有;四要查隱患排查治理是否到位,是否做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。等等。
——總工程師,是煤礦的技術負責人,技術管理是否規(guī)范、系統(tǒng)是否安全可靠、災害是否有效治理關鍵看總工程師。一要查開拓開采、通風、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運輸等各大系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠運轉;二要查瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災害治理機構人員、安全裝備、管理制度等是否到位,重大治理措施、管理制度是否真正落實;三要查重大治理效果到底如何,各類災害是否真正治理到位。等等。
要結合自身職責,進一步加強安全生產工作。要嚴格落實礦領導帶班下井制度,加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的檢查巡視,集團公司也要實行領導帶班下井,同時應加強對煤礦領導帶班下井情況的監(jiān)督檢查。要加強“一通三防”管理,糾正低瓦斯礦井不易發(fā)生瓦斯事故的錯誤觀念,嚴格執(zhí)行瓦斯檢查和管理制度,嚴格落實瓦斯超限和突出征兆停產撤人、分析原因、停產整改、追究責任等措施。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理,發(fā)現安全監(jiān)控系統(tǒng)出現故障必須采取措施及時恢復,嚴禁修改、刪除、屏蔽系統(tǒng)數據,確保系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。要加強頂板管理,采掘工作面嚴禁空頂作業(yè),遇到頂板破碎,過斷層、老空區(qū)、高應力區(qū)必須采取措施加強支護。要加強提升運輸安全管理,嚴把設備采購、驗收關,按規(guī)定檢測檢驗、維護管理,嚴格執(zhí)行提升運輸設備操作、“行車不行人”等運行管理制度。
(二)強化高風險煤礦安全風險管控和隱患排查治理。對6類高風險煤礦開展安全“體檢”,梳徹落實等中央領導同志重要指示批示精神,深刻汲取事故教訓,防范遏制重特大事故的重大舉措。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想、提高站位,認真抓好貫徹落實。除6類礦井外,各地還要結合實際,確定“體檢”對象,比如,晉陜蒙要將堅硬頂板的煤礦,榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。
一要抓好自檢自改。正常生產建設的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質類型復雜和極復雜、采深超千米、單班下井人數多等6類高風險煤礦,要聚焦重大安全風險和事故隱患,細化自檢內容,全面深入開展自檢自改和安全風險分析研判。自檢結束后,要及時形成“兩清單、一報告”(隱患問題整改清單、安全風險管控清單、自檢自改報告)并按要求上報當地監(jiān)管監(jiān)察部門,及時跟蹤抓好隱患和問題整改落實。煤礦企業(yè)要抓住有利機遇,充分利用國家有關政策,不具備重大災害治理能力、不具備重大風險管控能力的煤礦,該停就停,該退就退。凡是自檢自改不認真的,不僅要推倒重來,甚至要停產自檢自改。
二要抓好“體檢”式重點監(jiān)察。省級煤礦安監(jiān)局要認真組織做好6類高風險煤礦安全“體檢”式重點監(jiān)察,要突出重點,首先從災害嚴重且采深超千米、單班入井人數較多等風險交叉疊加的煤礦開始。要及時形成“體檢”報告,列出問題清單,制定明確的處置意見,及時通報地方政府及屬地煤礦安全監(jiān)管部門。監(jiān)管部門要督促抓好整改落實。
三要關停一批高風險煤礦。安全“體檢”的關鍵是對不具備安全條件的煤礦實行“限產、停產、關閉”,對安全沒有保障的煤礦,無論豎有大礦還是民營煤礦,該限產的要限產,該停產的要停產,該退出的要退出。近期,國家局專門下發(fā)通知,要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處采深超千米的沖擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責令停產檢查,立即提請省級人民政府組織專家進行安全論證。各地要抓好組織落實,經論證瓦斯、沖擊地壓等災害難以有效治理的,要立即列入關閉退出對象;經論證具備災害防治能力,也要在現有產能基礎上再核減至少20%的產能。
四要用好“體檢”成果。各級煤監(jiān)機構要在每個礦“體檢”結束后,提出“一礦一策”的災害防治方案和措施。監(jiān)管監(jiān)察部門要對不放心的高風險礦井適時開展“回頭看”,督促問題整改落實,并作為分類監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的依據,提高執(zhí)法針對性。地方政府要組織認真研究,嚴格處置每一處高風險煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產。
(三)嚴厲打擊非法違法違規(guī)生產建設行為。違法違規(guī)行為仍然是當前煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的重要原因,是安全生產工作中的“毒瘤”。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在地方黨委政府的領導下,強化聯合執(zhí)法,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢,形成強大威懾。
一要全面排查整治非正規(guī)開采問題。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要認真組織排查,轄區(qū)煤礦是否還存在類似情況,凡采用國家明令禁止的采煤方法的工藝,要一律責令停產整頓,嚴格按照煤礦重大隱患進行處理處罰。(這些問題不但南方有,北方也有,這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題)
二要嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為?!拔寮佟笔羌僬?、假密閉、假數據、假圖紙、假報告;“五超”是超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;“三瞞”是隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數、瞞報謊報事故;“三不”是不具備法定辦礦條件、不經批準擅自復工復產、拒不執(zhí)行指令仍然生產。同時,對違規(guī)下達超能力生產計劃和相關經濟指標的上級公司,要進行約談、通報、曝光。
三要全面整治勞動用工、安全培訓中的亂象。各地安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)行國家局近期印發(fā)的《煤礦井下單班作業(yè)人數限員規(guī)定(試行)》,簡化生產系統(tǒng),優(yōu)化勞動組織,嚴控井下作業(yè)人數。要嚴格落實《煤礦安全培訓規(guī)定》,加強煤礦從業(yè)人員安全培訓、考核、發(fā)證等管理。要對轄區(qū)內的勞動用工、安全培訓情況進行全面清理整頓,著力解決違規(guī)承包、層層轉包、以包代管、違規(guī)托管等用工混亂問題,著力解決不培訓、假培訓、違章指揮、違章作業(yè)等問題。晉陜蒙這方面問題尤為突出,對每個礦不論災害重的,還是災害輕的,都要全面徹查,立即整改。中央企業(yè)要帶頭清理此類問題,主動整改。有關部門發(fā)現問題要向總部通報,情況嚴重的要向國資委通報。
四要依法處理處罰?!栋踩a法》第90條明確規(guī)定,導致發(fā)生生產安全事故的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。對煤礦企業(yè)主要負責人法定職責履行不到位導致發(fā)生事故的,要按照《安全生產法》要求,該撤職的撤職,該移送的移送。我奉勸在座的礦長們,不能為了蠅頭小利把自己干到監(jiān)獄里。對違法違規(guī)生產建設行為,不僅要責令煤礦停產停工,還要倒查企業(yè)主體責任和管理人員責任落實情況,依法嚴肅問責。對涉嫌超層越界等違法違規(guī)生產建設行為的,該移送的堅決移送,對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關。對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)要納入“黑名單”管理,實行聯合懲戒,對相關人員實行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入。
(四)嚴肅事故查處和責任追究。針對這5起較大以上事故,要抓緊組織事故調查,依法依規(guī)嚴肅查處事故,徹底查清事故原因、性質,厘清相關單位和人員責任,及時向社會公布處理結果。
一要嚴格責任追究。強調:嚴格事故調查,嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度,解決失之以軟、失之以寬的問題,對責任單位和責任人,要打到痛處,讓他們真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲劇重演,造成這么大損失,如果責任人照樣拿高薪、拿高額獎金,還分紅,那是不合理的。我們要認真貫徹要求,在事故調查處理中,堅持嚴字當頭,在分析事故原因的基礎上,準確認定責任,既要追究項目的甲方責任、又要追究乙方責任,既要查清企業(yè)主體責任、又要查清政府相關部門監(jiān)管責任。對符合刑法第134、135、139等條款的,要追究礦長、總工刑事責任,讓違法者付出應有的代價,不能輕易放過、不能姑息遷就。
二要嚴格整改落實。整改措施要有針對性、可操作性,便于企業(yè)有關部門整改、落實。要落實事故警示、通報、督辦、約談、現場會、納入聯合懲戒對象和黑名單、整改與“回頭看”七項制度,切實用事故教訓推動工作。
三要嚴格復工復產。1-2人的死亡事故礦井,除依法關閉外,按規(guī)定由地方政府組織復工復產驗收、簽字程序,由省煤監(jiān)局組織抽查,做到全覆蓋;3人以上的死亡事故礦井,國家煤礦安監(jiān)局要組織抽查,通過后方可恢復生產建設。凡是抽查沒有通過的,要倒查驗收程序和驗收質量,問題突出的要問責,從源頭上杜絕非正規(guī)開采、違法承包分包、人員不按規(guī)定培訓等違法違規(guī)行為。
(五)堅決淘汰退出落后產能。各地要堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關于煤炭行業(yè)供給側結構性改革的決策部署,強化去產能期間煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察,確保落后產能應退盡退。
一要加大淘汰退出力度。發(fā)揮去產能部際聯席會議平臺作用,以嚴格的安全標準倒逼落后產能淘汰退出,推動《關于做好20xx年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展工作的意見》(發(fā)改運行〔20xx〕691號)落實,特別是年產9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井,各地要盡快研究制定退出計劃,原則上今年全部退出。對地方政府已經確定淘汰并公告退出的煤礦,要依法注銷安全生產許可證;對晉陜蒙寧年產30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產15萬噸以下、其他地區(qū)年產9萬噸以下的煤礦,現有安全生產許可證到期后暫停受理延期申請。
二要強化督導落實。重點打擊整治去產能過程中弄虛作假、列入退出計劃煤礦突擊生產、已退煤礦死灰復燃等違法違規(guī)行為。要進一步強化工作措施,對工作進展緩慢、小煤礦安全問題嚴重的地區(qū),要及時約談地方政府;對列入今年退出計劃的煤礦,要督促制定具體實施方案,確保安全有序退出;對不具備安全生產條件的、且整改不到位的煤礦,要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時間要求關閉退出的煤礦發(fā)生事故的,要嚴肅追責、從重處理。
三要落實盯守措施。對長期停產停工礦井,監(jiān)管部門要嚴格落實巡查和盯守責任,確保停實停到位,嚴防晝停夜開、明停暗開。對計劃關閉礦井不得違規(guī)設立“過渡期”或“回撤期”,加強對正在關閉礦井的安全管控,并明確專人盯守。
(六)扎實做好歲末年初煤礦安全生產工作。歲末年初歷來是煤礦安全生產關鍵期,也是事故高發(fā)期。臨近年底,煤炭市場產銷兩旺,局部地區(qū)供應趨緊,一些企業(yè)搶工期、搶生產、趕進度、趕指標意愿強烈,容易滋生超能力超強度超定員等違法違規(guī)行為。要提高警惕、把握規(guī)律,深刻汲取事故教訓,加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,全力抓好安全防范措施落實。
一要做好春節(jié)期間煤礦安全生產工作。春節(jié)臨近,各地要提前摸清轄區(qū)煤礦停產放假情況,提前謀劃、認真組織做好春節(jié)放假期間煤礦安全生產工作。對春節(jié)停產停工的煤礦,要督促其嚴格落實停產檢修作業(yè)安全保障措施,加強安全管理,做好正常的通風、排水、安全檢查、監(jiān)測監(jiān)控、值班值守等工作。對春節(jié)期間正常生產建設的煤礦,要加大安全檢查力度,督促嚴格落實領導帶班下井制度,加強現場安全管理,沒有安全把握的作業(yè)地點要停止作業(yè),做到“不安全不生產”。
二要做好節(jié)后和“兩會”后復工復產工作。要嚴格落實近期印發(fā)的《煤礦復工復產驗收管理辦法》,嚴格履行復工復產驗收程序及簽字手續(xù),堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。對安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行、系統(tǒng)不健全、人員培訓不到位、五職礦長和專業(yè)技術人員配備不全,存在安全隱患的堅決不準恢復生產建設,堅決防止以整改隱患的名義違法生產。凡在復工復產驗收工作中違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的,一經發(fā)現要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
三要做好春節(jié)期間應急值班值守工作。要加強值班力量配備,強化崗位責任制,嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度,嚴禁擅離職守,堅決杜絕聯絡不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應急機制,一旦發(fā)生事故或險情,及時啟動應急預案,快速響應、有效應對、及時處置。
前車之鑒,后事之師,血的教訓絕不能用血的代價來驗證。我們要始終牢記囑托,始終把礦工兄弟生命安全放在心上,始終把安全生產作為第一位的要求,以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措,堅決防范遏制重特大事故,推進全國煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
謝謝大家!
安全工作會議發(fā)言材料篇十二
20xx年是我礦結構調整、全力推進更好更快發(fā)展的關鍵年,也是貫徹落實黨和國家安全生產方針和政策、加快本質安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的促進年。新的一年已經開始,各項工作已全面啟動實施,各單位各部門和各級領導干部,要認真吸取事故教訓,按照我礦黨委工作會議要求,充分認識安全工作面臨的嚴峻、復雜形勢,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的重要位置,始終堅持用“安全發(fā)展”指導原則凝聚共識、統(tǒng)領安全工作,最大限度調動各方面的積極性,從嚴從細抓管理、盡職盡責保落實,全面提升安全工作水平,實現安全形勢根本好轉。
20xx年安全工作指導思想:堅持以人為本、安全發(fā)展,深化“本質安全、珍愛生命”理念教育,強化培訓,規(guī)范行為,追求人的本質安全;堅持自主創(chuàng)新,大力推廣應用新技術、新工藝、新材料、新裝備,逐步淘汰落后設備和工藝,提升物態(tài)的本質安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產系統(tǒng),主攻薄弱環(huán)節(jié),加強質量標準化建設,提高系統(tǒng)的本質安全程度;堅持科學管理,健全規(guī)章制度,強化責任落實,努力實現“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統(tǒng)、制度的高度和諧統(tǒng)一,建設安全和諧礦區(qū)。
安全工作目標:杜絕重大傷亡事故,原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內,因違章造成的各類事故比20xx年下降30,異地礦井安全狀況明顯好轉;杜絕重特大非傷亡事故,地面生產廠、處、公司以及后勤服務系統(tǒng)杜絕重傷及以上人身事故,危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發(fā)事件為零;鞏固4個本質安全示范礦井成果,再創(chuàng)2~3個本質安全示范礦(廠、處),保持國家一級質量標準化礦井,安全業(yè)績創(chuàng)全國一流。
目標是努力方向,也是前進動力。要實現上述安全目標,必須扎扎實實做好以下工作:
一、突出“四大要素”,全面提升企業(yè)安全管理水平
創(chuàng)建本質安全型企業(yè),就是要始終堅持以安全發(fā)展觀為指導,努力實現人、物、系統(tǒng)、制度“四大要素”的高度和諧統(tǒng)一,在更高的層次上促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是堅持以人為核心,努力打造一支過硬的本質安全型職工隊伍。人是本質安全“四大要素”的核心,是本質安全型企業(yè)創(chuàng)建成功與否的關鍵。各單位各部門要以更高的標準、更嚴的要求抓好職工隊伍建設,努力實現人的本質安全。要強化安全宣傳教育。發(fā)揮黨政工團齊抓共管作用,利用一切輿論載體,大力宣傳黨和國家安全生產工作方針、指令、法規(guī)和我礦安全工作規(guī)劃、目標,積極倡導本質安全文化理念,把職工思想和行動統(tǒng)一到安全發(fā)展的總體要求上來,營造濃厚氛圍。要持續(xù)推進職工崗位行為規(guī)范建設。上半年要集中組織開展“延伸遞進”活動,全面推行“十有”規(guī)范。生產礦井要以準軍事化管理為方向,有計劃、有步驟地實行“六統(tǒng)一”:統(tǒng)一班前安全宣誓,各單位生產區(qū)隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓,各崗位、各工種上崗前都要進行安全警示;統(tǒng)一手指口述操作要領,每個崗位都要進行崗前操作程序描述,簡明扼要地口述安全要領,否則視為違章作業(yè);統(tǒng)一品行訓練,培養(yǎng)軍隊作風,45歲以下職工每月必須參加1天軍訓,主要進行軍隊紀律、隊列、體能、安全知識及品行習練等;統(tǒng)一列隊,乘車、乘罐入井,進入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統(tǒng)一紀律規(guī)范,每項工作實行復命匯報制;統(tǒng)一文明舉止,倡導文明新風,形成富有徐礦特色的安全管理與執(zhí)行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工,必須嚴格資格審查,由勞資部門統(tǒng)一辦理相關手續(xù),初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強制進行崗前培訓,由我礦安監(jiān)部負責審查和考試把關,考試不合格的一律退回。規(guī)范內部用工程序,各礦井之間勞動力調配必須由我礦勞資部統(tǒng)一安排,集中辦理。新任命的各級安全管理干部,必須在取得相應安全資格證后方可上崗,堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業(yè)行為。高度重視勞務派遣工業(yè)務技能培訓,有計劃有步驟組織實施,各單位安監(jiān)部門要對派遣工培訓的過程、效果進行監(jiān)督檢查。強化要害工種技能等級培訓,努力提高技師、等級工所占比例。要嚴格控制本部要害工種外流,減少成建制成熟勞動力外出打工,保證企業(yè)正常安全生產。要切實關注職工身心健康,定期組織健康檢查,井下崗位作業(yè)人員、要害工種每年組織一次,其中井下高溫作業(yè)人員每半年組織一次,確因身體狀況不適應高溫作業(yè)的要及時調整。
二是堅持以提高裝備水平為重點,著力實現“物”的本質安全。認真編制實施本安礦井裝備計劃,進一步加大裝備投入力度,加快安全設備更新,積極推廣應用具有故障檢測和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統(tǒng),按期完成井下非煤安標志設備更換。按照輕重緩急原則,認真編制裝備改進方案,落實資金、項目、責任人,提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質安全裝備,確保年底前本安設備率達80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側卸式裝煤機;垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監(jiān)控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機集中控制裝置;生產礦井35kv變電所及井下主要采區(qū)變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強推司控道岔;綜采工作面采煤機推廣使用二次負壓除塵器,綜掘工作面推廣使用綜掘機除塵風機。健全在用設備定期檢修制度,確保設備狀態(tài)良好,安全運行。積極推廣“四新”技術,提高礦井集約化、自動化、數字化水平。有條件礦井要全部建立工業(yè)以太網,完善計算機管理系統(tǒng),實行生產系統(tǒng)全過程、全方位實時監(jiān)測監(jiān)控,增強突發(fā)災害事件應變能力。加速礦井裝備水平提檔升級,通過2~3年努力,基本實現副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸“地鐵化”、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進“科技保安”戰(zhàn)略。集結內外優(yōu)勢研發(fā)資源,采取課題承包、掛牌招標、短期聘用等方式,圍繞安全管理難點、重點組織創(chuàng)新攻關,力爭兩年內在地溫治理、深部礦壓、沖擊地壓防治、薄煤層機械化等技術領域實現新的突破。鼓勵職工開展技術創(chuàng)新和小改小革活動,逐步推行創(chuàng)新項目命名制度,所有推廣項目全部進入內部市場,實行有償轉讓、有償使用。
三是堅持健全風險預控系統(tǒng),保證安全生產系統(tǒng)本質安全。從改善安全生產軟環(huán)境入手,進一步簡化、優(yōu)化主要系統(tǒng),減少設備、巷道和作業(yè)人數,降低事故發(fā)生機率。依靠科技進步,著力提高采掘機械化、集約化水平。積極推廣機械化、智能化、自動化生產工藝,確保年內新增綜采工作面2~3個,綜采化率達70以上,機械化程度保持90以上,某某礦、某某礦保持采煤綜采化。加快調整某某礦及某某井布局,為實現采煤綜采化創(chuàng)造條件。強化綜采工作面生產控制,逐步推廣遠距離在線監(jiān)測和本質安全網絡攝像儀,減少井下現場值守人員,提高安全預防能力。大力發(fā)展薄煤層采煤機械化,認真總結經驗,改進裝備和工藝,有計劃組織實施。異地新建礦井要堅持高起點、高標準,按照行業(yè)先進水平進行設計和施工。重組企業(yè)要加速“建大關小”,快速提升裝備和產能水平。要進一步優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)。適時調整設計方案,縮短通風流程,擴大通風斷面,減小通風阻力,優(yōu)化通風網絡,及時封閉已廢棄生產系統(tǒng)和回采老區(qū),提高礦井通風能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風系統(tǒng)改造,實現礦井通風系統(tǒng)最優(yōu)化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步,嚴格執(zhí)行同一標準,鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井,要加快通風系統(tǒng)改造,確保安全可靠。異地承包項目通風系統(tǒng)不完善、超通風能力組織生產的,一律停止生產。要改進升級礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),提高動態(tài)監(jiān)測性能。有計劃實施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統(tǒng)擴容改造,落實綜合抽放措施,確保瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8以下。認真組織編制貴州礦區(qū)瓦斯治理方案,確保盡快實施?;ㄇ?、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式,確保項目建設安全。要建立防塵分片包干責任制,嚴格執(zhí)行煤層注水等綜合防塵措施,提高防塵效果。進一步完善礦井主要生產系統(tǒng)。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發(fā)火礦井,必須要按規(guī)定建立采區(qū)專用回風道。垞城、夾河、張雙樓礦要盡快補還歷史欠賬,7月底前完成采區(qū)上下工程,徹底改變剃頭開采局面,否則強令停止生產。各礦井必須建立供電監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅持水害治理“十六字”方針,健全水害管理工作責任制,落實專管職責,配備相應裝備,加大水文地質觀測和補勘力度,查明地下水位和富水性,制定針對性防治措施,保證安全生產。要加強高溫熱害治理研究,積極推廣適用型、簡便型降溫技術,夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業(yè)場所局部降溫設施,要盡快安裝到位。要落實好高溫防治制度,采掘頭面超過26℃、機電設備硐室超過30℃的,全部實行四班六小時工作制。
四是堅持責權統(tǒng)一、科學管理,加快本質安全型企業(yè)創(chuàng)建進程。要強化安全生產第一責任。各單位行政主管是本單位安全生產第一責任人,必須認真履行以下職責:貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和標準;制定安全規(guī)劃、安全目標和安全技術措施計劃,保證企業(yè)安全與發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進;建立內部安全指標考核體系,落實各級安全生產責任;健全安全管理機構,建立安全管理制度,充實安全管理人員,加強內部安全管理;足額提取并有效使用安全費用,保障必需的安全投入,消除事故隱患;組織制定安全技術培訓、考核方案和事故應急救援預案;依法辦理保險;建立以安全為重點的干部考核制度,把安全業(yè)績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產事故。這些職責履行不好,就是失職、瀆職,造成重大后果的,要嚴肅追究責任。按照“誰分管誰負責”原則,落實分管和部門安全責任。礦井生產和建設、非煤企業(yè)、后勤服務、物資供應及安全培訓等方面發(fā)生的事故、出現的安全問題,各單位安全分管領導和相關管理部門必須承擔相關責任。各單位要結合實際,制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法,每周至少參加一次包保區(qū)隊安全活動,定期分析安全隱患和防范重點,減少各類事故發(fā)生。要健全并嚴格落實各崗位、各工種安全責任制,明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產應負職責,實行分級管理,層層抓好落實。大力推進管理創(chuàng)新。在嚴格執(zhí)行現行制度基礎上,對安全管理監(jiān)察機制體制、質量標準化檢查驗收、本質安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等,有針對性地進行改進創(chuàng)新,推動本質安全型企業(yè)建設不斷向前發(fā)展。
二、主攻“四個薄弱環(huán)節(jié)”,堅決遏制同類事故重復發(fā)生
去年以來,頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發(fā)生,地面非煤、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也相繼發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛,今年一上手,又發(fā)生一起重大機電運輸事故,充分暴露出少數單位在安全管理上存在明顯薄弱環(huán)節(jié),必須下大力氣加以整改,堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘、貴州等地,部分領導干部由于長期在外,遠離本部,淡化了安全管理意識和自身安全要求,往往對生產區(qū)域內地質條件和安全狀況認識不足,措施不力,導致事故多發(fā),是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項目部,必須嚴格落實安全管理主體責任,按照國家法律和我礦有關規(guī)定,健全安全監(jiān)察機構,配齊管理人員,保證安全工作扎實效開展。要嚴格安全工作標準,所有異地子公司要依照我礦標準和要求,全面推進本質安全型礦井建設,按照新的質量標準化創(chuàng)建標準,認真抓好安全基礎管理。要加強異地礦井安全工作考核,絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起,所有異地礦井質量標準化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌,實行同一標準、同步考核、同等獎罰,對安全管理存在嚴重問題、質量標準化和安全評估不達標的,要給予單位和領導干部相應處罰,并進行責任反追。我礦安監(jiān)部門要加強對異地礦井安全管理的監(jiān)督、檢查和指導,發(fā)現問題及時落實責任,督促整改,嚴防重大事故發(fā)生。我礦區(qū)域性分公司負有安全監(jiān)察監(jiān)管責任,對區(qū)域內發(fā)生的各類安全、質量事故,必須嚴格執(zhí)行國家、地方及我礦相關安全管理規(guī)定,嚴肅追究責任。要嚴格限制勞務打工項目。我礦相關部門要抓緊進行異地項目勞動力梳理,動態(tài)掌握各單位用工和勞動力分布情況,制定相應人力調配和管理工作制度。要加強異地勞務項目安全狀況鑒定,提高安全保障系數,今后所有異地勞務項目開工前,必須由我礦安監(jiān)部門提出安全生產條件核準意見。凡生產系統(tǒng)不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽差、資金回籠慢、經濟效果不好的一律撤出。要堅決依法維護企業(yè)和職工人身財產權利,各外部勞務項目,凡業(yè)主方因技術原因造成問題或后果的,要依法、依合同進行索賠。要積極適應創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢需要,加大異地礦井和外部勞務項目干部交流力度,切實增強領導干部安全管理的自覺性和責任心。
二是切實加強頂板和運輸管理。嚴格執(zhí)行頂板管理各項規(guī)定,把好規(guī)程措施編制、審批關,確?,F場落實兌現。要切實加強采煤工作面安裝、刷面、初放、結束和掘進工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現場管理,落實各項支護措施,防止意外事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行工程質量檢查驗收制度,堅決消滅不合格品。改進現有綜采支護技術,提高支護效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護幫板和伸縮梁,中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面,要推廣應用切頂敦柱,大傾角工作面要安裝防滾矸保護設施。所有試投生產、初放、收縮的采煤工作面,開工前必須進行預評估,不具備安全條件的不予生產。認真抓好供電系統(tǒng)改造,井下主要變電所要實現綜合自動化控制,要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續(xù)開展運輸專項治理,進一步提高運輸專業(yè)安全管理水平,控制零打碎敲事故發(fā)生。我礦生產部要抓緊制定非標件內部統(tǒng)一標準,完善礦井專用車輛管理、運輸設備連接、操作等各項規(guī)范,保證運輸專業(yè)設備設施檢查、使用按同一標準實施,提高運輸專業(yè)標準化和規(guī)范化水平。
三是進一步強化地面安全管理。地面廠處、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質安全型企業(yè)為主線,嚴格現場管理,扎實開展崗位行為規(guī)范教育,杜絕違章行為。要結合實際,認真排查、分析存在的薄弱環(huán)節(jié),采取切實有效措施,認真加以整改。要層層落實各級安全管理責任,配備專兼職安監(jiān)人員,按規(guī)定提足用好各項安全費用。要突出防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫(yī)療責任事故等重點,定期組織檢查,發(fā)現問題及時解決,確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重,由多種經營部牽頭,組織相關職能部門,定期對炸藥、雷管生產、儲、裝、運過程及井下使用情況進行跟蹤監(jiān)察。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細化管理,加強職工職業(yè)道德建設,規(guī)范操作行為,減少醫(yī)療糾紛,衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建、改建、擴建礦井安全管理責任,所有建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要從嚴執(zhí)行項目審批制度,堅決杜絕無計劃開工。所有基建工程必須按程序辦齊項目核準手續(xù),先辦證后施工,開工前報我礦規(guī)劃部、安監(jiān)部備案,否則按違規(guī)進行責任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經營規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為,加強建井隊伍資質等級審查,杜絕井下工程轉包、資質證書出租、外借,尤其是煤與瓦斯突出礦井建設工程,不得承包非專業(yè)隊伍施工,從源頭上消除事故隱患。所有招標外委項目,建設單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能,確保安全管理不失控。
三、完善“四項機制”,充分發(fā)揮經濟扛桿調節(jié)推動作用
建立與安全生產相適應的激勵與約束機制,做到能上能下,有獎有罰,獎罰公平,能夠有效調動干部職工關注安全、抓好安全的積極性和主動性,實現既定安全目標。
一是完善本安型示范單位競爭淘汰機制。按照典型引路、分步實施的原則,今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業(yè)、化工公司、機械廠、華美熱電廠和供電處,作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位。至此,我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達到12家。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室,要抓緊完善創(chuàng)建體系,細化創(chuàng)建指標,統(tǒng)籌抓好本部與異地、示范與一般單位創(chuàng)建工作。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署,結合實際,認真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實施。建立本安型示范單位動態(tài)考核機制,定期組織評定表彰。凡安全基礎工作扎實、“四大要素”和諧統(tǒng)一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團領先、主要生產系統(tǒng)完善可靠、各類安全管理制度規(guī)范齊全、礦井連續(xù)安全生產3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達93分以上、質量標準化進入我礦前三名的,分別給予授牌、獎勵;達不到上述要求的,要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風險抵押機制。推行全員安全風險抵押,加大采掘區(qū)隊長、安全生產管理人員風險收入比重。在生產區(qū)隊逐步推行生產、安全、質量結構工資制,鼓勵干部職工抓好安全管理,提高收入水平。認真執(zhí)行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號文件精神,提高干部年薪中安全收入所占比例,加大考核力度,真正做到安全好收入高、風險大收入高,促進安全生產良性循環(huán)。
三是完善“三違”治理雙向激勵機制。進一步加大“三違”治理力度,層層落實治理指標,從嚴從重查處現場違章行為。加大正反雙向激勵力度,積極開展無“三違”區(qū)隊、班組創(chuàng)爭活動,增強干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺性、主動性,最大限度減少因“三違”而發(fā)生事故。要嚴肅處理“三違”治理不作為的單位和個人,月度內凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區(qū)隊(車間),一律停產整頓;個人完不成“三違”治理指標任務的,要按相關規(guī)定和程序追究責任。
四是完善安全監(jiān)察機制。要嚴格按照《安全生產法》等法規(guī),建立健全安全監(jiān)察管理機構,配齊安全監(jiān)察人員,礦井采煤、掘進、機電、運輸、通防、水文地質等專業(yè)安全管理,必須明確專人負責。推行駐礦(公司)安全監(jiān)察處負責人專職制,爭取年內解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務,落實安監(jiān)部門查處安全隱患和“三違”行為、經濟處罰、停產整頓、管理人員撤免建議等權利,切實履行好安全監(jiān)管職能。各單位、各級領導干部必須自覺接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)內部安全監(jiān)察機構的監(jiān)督監(jiān)察,共同抓好安全生產。
四、強化“三基”建設,推進企業(yè)本質安全創(chuàng)建水平再上新臺階
一是抓基礎,提升質量標準化達標水平。大力推進“精品工程”創(chuàng)建活動,嚴把工程質量“毫米關”,實現安全質量由“靜態(tài)精品”向“動態(tài)精品”轉變。今年起,各生產礦井所有在建工程、采掘頭面和生產場所,必須嚴格按照新標準進行設計、施工、檢查和驗收,不符合新標準要求的,必須嚴格進行整改,確保達標。我礦安全生產職能部門要加強跟蹤檢查,嚴格把關。要認真排查整改問題。近期,各礦要由生產礦長牽頭,組織采、掘、機、運、通等專業(yè)人員,對井上下所有系統(tǒng)、生產場所進行全面檢查驗收,不符合新標準規(guī)定的,必須立即落實整改資金、時間和責任人,按照輕重緩急原則,盡快補還欠賬,全面達標。從今年一季度起,我礦所屬各礦井質量標準化檢查、安全評估一律按新標準打分定級,對不達標的嚴格按規(guī)定進行考核處罰。進一步延伸新標準執(zhí)行范圍,非礦山單位要結合礦井質量標準化新標準,結合實際,制訂工程施工、機械制造加工、設備采購供應、后勤服務工作標準、質量標準和服務標準,以優(yōu)質的工作質量、服務質量提高達標水平,增強企業(yè)競爭力。要按照“誰主管、誰負責”的要求,對因設計、制造、采購、服務不到位或管理缺陷,造成新標準不達標的,將嚴肅追究單位和領導責任。
二是抓基層,強化區(qū)隊班組建設。安全管理的前沿在現場,重點是區(qū)隊和班組。要進一步落實好《加強班組長隊伍建設指導意見》,推行區(qū)隊、班組自治和安全聯保,提高現場安全管理水平。要健全三級管理體系,層層傳遞安全管理責任。我礦相關部門要加強對基層安全工作的指導,每月初排出重點礦井、重點采區(qū)和重大隱患,安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭,組織安全生產分管領導和部門,每旬排查一次安全不放心區(qū)隊、不放心專業(yè)、不放心頭面,制定有效措施,實行重點監(jiān)控,重點整改。各區(qū)隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人,落實安全包保人員,進行談話幫教,對長期違章、思想活躍、安全不放心人員,視情節(jié)輕重實行停工學習或解除勞動合同。加大安全管理重點礦井、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產整頓力度,今后,凡礦井發(fā)生死亡事故的,一律全礦停產整頓3天,事故區(qū)隊停產整頓7天。
三是抓基本功,全面提高從業(yè)人員安全生產技能。安全基本功是做好安全生產所必需的基本技能和素質。煤礦生產存在一定安全風險,必須一著不讓地抓好職工技術素質和業(yè)務技能培養(yǎng),打好從事安全生產的基本功。要切實做好綜采、綜掘、機電等成建制隊伍培訓,全面提高綜合素質,打造優(yōu)強區(qū)隊。加強培訓基地建設。進一步充實師資力量,開展好職工技能培訓,我礦要建立供電維護培訓基地,各礦井要根據自身實際,分工種、分專業(yè)建立安全技能培訓基地。開展校企聯合辦學,采取委托、定向培訓等方式,解決實用性人才短缺問題,培養(yǎng)安全生產后備人才。要抓好安全生產領軍人培養(yǎng)。各單位要從促進企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā),認真制定區(qū)隊長、班組長及專業(yè)管理人員培養(yǎng)目標和實施計劃,對班組長、車間主任的任用和培養(yǎng),符合條件的可參照一般干部標準管理。大力推進職工技能振興計劃。積極創(chuàng)造條件,分層次開展技能培訓。領導層要注重決策能力培養(yǎng),管理層要注重管理素質培養(yǎng),操作層要注重操作技能提高,保證學有所長,學有所用。突出抓好應知應會知識教育,落實好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機制。要營造提高職工隊伍素質的良好環(huán)境。通過提高裝備水平、創(chuàng)建水平和工作標準,增加安全生產系統(tǒng)的技術含量,督促職工學習新工藝、新技術,掌握使用本質安全裝備的技能。堅持以人為本,不斷改進管理方式方法,營造和諧共進、齊心協力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境。
安全工作會議發(fā)言材料篇十三
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作會議精神,總結回顧20xx年學校安全穩(wěn)定工作,分析當前形勢,安排部署20xx年學校安全穩(wěn)定工作。下面,我講三點意見。
一、20xx年全市學校安全穩(wěn)定工作的簡要回顧
20xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在相關部門的大力支持下,全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實上級關于加強學校安全穩(wěn)定工作的各項部署,以“學校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學校安全穩(wěn)定工作全局,實現了年初制定的安全工作目標。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護學校正常的教育教學秩序,為促進全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,扎實推進學校安全穩(wěn)定各項工作,促進教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設。根據工作實際,20xx年,相繼制定《學校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治活動方案》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩(wěn)定應急預案》等一系列規(guī)范性文件,通過建章立制,進一步使學校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學化。
(二)強化學校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學校安全專家的作用,全面開展學校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定a級學校219所、b級學校534所。按照要求,各縣(市、區(qū))評定c級學校1091所、d級學校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作,提前部署,周密安排,全面加強學校安保應急值守,加大矛盾糾紛排查調處力度。
(四)強化督導檢查。20xx年,共進行3次較大規(guī)模的全市拉網式排查,聯合公安機關、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理,實行進出登記聯系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網吧和娛樂場所的治理;加強集貿市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設備3775套;有1744所學校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),有770所學校安裝了一鍵報警設備,并實現了與公安機關的聯網。市直義務教育階段學校保安工資全部列入財政預算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設施,全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個,滅火器14202個,應急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂,做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網絡大賽,11月,聯合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓1500多名安全管理人員,根據考試成績頒發(fā)上崗培訓證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試,對考試合格者進行注冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭,充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責,積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學校安全穩(wěn)定工作取得長足的進步,保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”,滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學、運河區(qū)光明小學被公安部、教育部聯合命名為“全國消防安全教育示范學?!薄?BR> 這些成績的取得,是市委、市政府正確領導,重視和關心、支持教育的結果,是社會各界及有關部門密切配合的結果,更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現在:
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業(yè)務、輕安全的現象在一些學校比較嚴重的存在,有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細致,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當而誘發(fā)的安全責任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領導責任意識淡薄,群體性事故仍有發(fā)生。有的事故,雖說談不上是重大責任事故,但因為工作做得不細、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學生宿舍臟亂差,床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標,沒有按要求配備保安,沒有安裝一鍵報警等設施,門口把關不嚴;有的中小學、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經營,存有管理不嚴、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設學校公共安全教育課,不開展應急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因學生心理問題,全市發(fā)生幾起學生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標,突出重點,扎實推進20xx年學校安全穩(wěn)定工作
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是建設現代化沿海強市的關鍵之年。扎實做好學校安全穩(wěn)定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責無旁貸。
20xx年學校安全穩(wěn)定工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩(wěn)定工作會議精神,深入推進學校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀,把學校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎保障工程,全面創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。實現“四個確?!保捍_保不發(fā)生重大安全事故,確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件,確保學校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年,要著力推進十一項工作:
(一)以全省現場會為契機,深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現場會。按照省統(tǒng)一要求,要全面開展“馨園行動”,創(chuàng)建“平安校園”。 20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能,協調有關部門和社會各界齊抓共管,凈化校園及周邊環(huán)境,保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質審查制度。把握師生思想動態(tài),認真排查矛盾糾紛,把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學校,解決在系統(tǒng)內部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實施等級評定,全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結果,計劃在今年5月份,在校門口統(tǒng)一懸掛學校安全等級認定標識,同時將首批評定結果掛在市教育局網站上,接受社會監(jiān)督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出臺《學校安全等級認定監(jiān)督管理辦法》,把學校等級評定和學校及領導人評優(yōu)評先、職務任免、資質審查等結合起來,擴大學校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網絡安全管理。進一步規(guī)范高校校園網絡管理,積極配合公安網絡監(jiān)管部門加強對校園網絡的管理和監(jiān)控,有效遏制校園網上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網及網絡場所的管理。
(四)加強安保基礎建設,增強校園防范及反恐能力。一是強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設,全市各級各類學校探索建立校園警務室,至少配備一名保安。力爭在20xx年底前,全市中小學、幼兒園警務室建設達到70%、聘任保安或門衛(wèi)達到100%、安裝視頻監(jiān)控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續(xù)強化學校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進一步建立健全學校安保經費投入機制,啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度,確保安保領導、機構、隊伍建設到位,安全穩(wěn)定工作經費有保障,安保裝備設施符合有關要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網式排查與突查、暗查、直查相結合的方式,學校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權重,重大責任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應急值守,做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié),要提前部署加強校園安保工作,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,保持信息聯絡暢通,防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據季節(jié)特點,在開學初、放假前加強學生節(jié)日、寒暑假的安全管理,提高學生自護、自救能力,加強與學生監(jiān)護人的聯系,深入研討和探索安全教育進家庭活動,讓家長切實履行好監(jiān)護人職責。
(七)強化安全業(yè)務培訓,提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關知識培訓。面向學校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓。今年,市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學?!耙话咽帧边M行安全培訓。同時,在對學校安全主管人員的培訓中,要增加心理健康安全知識內容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優(yōu)秀教案評選、學校安全說課比賽,學校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
(八)抓好教育和演練工作,全面提高師生防范意識和技能。一是安全教育進課堂。各學校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳,提高學生的法律意識。提倡高校開設安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應急演練。按照每學期至少開展一次應急演練的要求,把開展學校安全應急疏散逃生演練作為學校安全穩(wěn)定工作的硬任務、硬要求,同時,要把應急演練和上下學、課間操等結合起來,將學校應急性工作轉化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練,今年到20xx年是全球的地震活躍期,今年,中國的地震發(fā)生可能性很大,加強演練,做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動,輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,動員全社會力量抵御毒品侵害,推動各項工作的開展。
(九)完善應急預案,加強學校安全應急機制建設。要進一步修訂、完善各類突發(fā)事件應急處置預案,組織開展事故應急救援演練,做到預案涉及人員熟知預案流程。加強學校應急隊伍建設,建立一支專兼職應急隊伍。積極與相關部門密切配合,通力協作,建立健全信息通暢、快速反應的安全防范體系,確保校內突發(fā)事件的處置高效、有序。預案完備數達到100%,學期有效演練2次學校100%,有條件的可以更多地增加演練次數。
(十)健全防范機制,做好學校風險防范和救助工作。各級各類學校都要為全體教職工、學生投保校方責任保險,應保盡保;大力提倡并積極組織學生自愿投保意外傷害險。要采取落實預防學生意外傷害事故的措施,妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。
(十一)全面排查,突出抓好職業(yè)教育學校、民辦學校、幼兒園安全工作。把這類學校的安全工作作為重點整治的對象,民辦學校既是學校安全工作的重點,也是難點,更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié),要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改,對經過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關閉;國辦校園不按要求整改者,采取限制其招生規(guī)模、縮減經費等措施,促其整改。
三、嚴格履責,強化落實,確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效
近期,全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學生群死群傷的慘痛事故,2月24日,廊坊市文安縣發(fā)生5名小學生溺水死亡事故。這些血的教訓都在時刻警醒我們,做好學校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。年后這段時間,雖未接到學生死亡事故的報告,但據市教育局掌握的情況,學生之間打架傷人,教師體罰學生,學生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,切實抓好責任落實和制度執(zhí)行。
(一)加強領導,落實責任。做好學校安全穩(wěn)定工作,加強領導至關重要。今天我再次重申,各級教育行政部門、各級各類學校要進一步健全完善安全穩(wěn)定工作領導機構、辦事機構。要成立專門的領導小組,黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責任人,主管領導為直接責任人,領導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人,都要切實承擔起保障安全、維護穩(wěn)定的政治責任。
(二)消除梗阻,政令暢通。有的學校對安全問題認識不足,缺乏憂患意識,存有麻痹思想,隱患排查走過場;有的學校管理措施不到位,標準不高,要求不嚴,上級有關文件規(guī)定在一些學校沒有得到認真地貫徹執(zhí)行,部分校長仍存在僥幸心理,個別高校尤其是重點中學,對安全工作重視不夠,安全教育課不開,校方責任險不入,重成績、輕安全,認為只要成績抓上去了,就一俊遮百丑了,恰恰相反,出現安全問題、責任事故,那就是一丑遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷,打群架動刀傷人的,跳樓上吊自殺的,教師嚴重體罰學生的,都在一些重點高中集中出現,這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講,這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻,使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊,任何一點麻痹思想和僥幸心理都不應該有,任何一個排查的細節(jié)都不能忽視,任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略,是否認真落實上級文件要求和精神,也考驗我們是否盡職盡責。對安全工作必須做到“三個決不允許”:決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行,有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣,搞變通。
(三)層層履責,嚴明紀律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領導小組要定期研究安全穩(wěn)定工作,及時把握形勢,分析問題,強化措施,做好工作。要進一步明確 “誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則,建立健全安全穩(wěn)定工作責任制和問責制。今年,市安委辦轉發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關內容的通知,對安全生產領域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋,國家機關工作人員玩忽職守,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。今后,對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位,按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任,絕不姑息遷就。同時加強督導考核,對學校安全穩(wěn)定工作實行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失職,瀆職造成了重大損失,我們追究其責任來,也絕不會手軟。即使我們手軟,法律也絕不許可。
當前,全國處于h7n9禽流感的高發(fā)期,北京發(fā)現一例,全國共發(fā)現77例,各地、各校要高度警覺,落實防控措施,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們,學校安全穩(wěn)定工作事關改革開放大局,事關社會和諧穩(wěn)定,事關人民群眾生命財產安全,責任重大,任務艱巨。要牢固樹立學校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識,以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風、頑強拼搏的工作精神和扎實有效的工作舉措,竭心盡力,全力以赴,把學校安全穩(wěn)定各項工作做細、做實、做好,確保全市學校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,努力開創(chuàng)全市學校安全穩(wěn)定工作新局面。
安全工作會議發(fā)言材料篇十四
一季度以來,嚴格按照上級部門的指示精神,為加強安全管理,專門成立了安全領導小組,和安全檢查小組后,在安全現場管理上,嚴格按照《安全隱患排查制度》對井下安全生產系統(tǒng)和各作業(yè)地點所存在的安全隱患進行排查并按要求進行整改,為促進安全管理起到了較好的效果。
一、加強作業(yè)人員安全知識培訓,提高做作業(yè)人員安全生產技能
今年以來,我礦以來,每月旬由礦長主持分三班提前一個小時進行崗位技能及安全知識培訓,對新作業(yè)地點的作業(yè)規(guī)程都組織了貫徹學習,對每次的上級會議精神都及時地進行貫徹傳達,對提高做作業(yè)人員的安全生產意識,對提高防災搞災技能起到了明顯的效果。
二、完善管理機制
制訂安全隱患排查制度,明確安全隱患排查責任和整改責任,解決現場生產中的實際問題,來促進安全生產:
礦安全管理領導小組成員在管理好日常安全工作的同時,在原每旬對有可能導致重大事故的作業(yè)地點進行一次分析排查的基礎上,安全隱患排查機構成員還將和生產班長、生產組長納入安全隱患排查機構,實行群治群防,在現場管理上更進一步加強了管理。
三、建立健全了安全隱患排查機制
規(guī)范運行安全隱患排查制度,安全隱患排查及運行情況主要有以下幾個方面。
1、以礦專門成立的安全領導小組為核心,機構成員由礦級領導成員及值班長組成,實行全方位的安全管理組織體系。
2、搞好安全隱患排查登記及整改臺帳,并對已整改的隱患及時消號,明確責任人,自查隱患和上級檢查隱患進行分類,做到有據可查,并為安全信息管理的分類和整改情況管理提供了綜合性的依據,更有利于制訂下一步的安全隱患排查措施,防范類似隱患的出現。特別是對暫不能進行整改安全隱患和重大安全隱患可以起到跟蹤、督促管理的效果,更利于責任的落實,提高了安全隱患的整改速度和效率。
3、安全自查對隱患的排查,每天都必須有礦級領導的帶班人員深入生產作業(yè)地點,逐地點進行排查,及時發(fā)現和排查出安全隱患,消除安全隱患,防止出現安全隱患排查的空檔,防止事故的發(fā)生起到了主動預防安全事故發(fā)生的作用。
4、日常排查出的安全隱患,“一通三防”為主,而在“一通三防”類主要是通風和瓦斯管理隱患,在日常及時排查出的隱患如,臨時停風的地點及時打好柵欄,停工地點的密閉及時打好,工作面上隅角出現瓦斯超限現象的及時處理,防突工作面的現場管理等。
5、建立班安全隱患排查整改登記臺帳,對當班所查出的安全隱患如當班危及安全的立即停止作業(yè),按要求進行匯報并進行處理,如當班未處理完的即進行交接班,并制訂措施、明確責任限期整改好,對重大安全隱患,或暫不能整改的列入整改計劃,限期整改。
6、堅持安全隱患排查會議制度,定期召開安全辦公會議,安全管理小組成員對暫不能立即整改和作業(yè)地點排查出的重大安全隱患,分“一通三防”頂板、機運和其它事故的等進行分類,對作業(yè)地點存在的重大安全隱患實行優(yōu)先、集中并確立分管領導負責進行督促落實整改,對暫不能整改的隱患明確責任,落實資金、制訂防范和監(jiān)督措施,限期整改。
四、安全隱患的排查整改的落實,確保安全生產
1、“一通三防”的隱患排查和整改情況:全礦今年來共整改自查安全生產隱患100多條,整改上級檢查隱患53條,其中排出重大隱患5條,都及時地進行了整改,整改的主要隱患有,通風系統(tǒng)的及時調整,通風設施的漏風大,局部通風的管理方面,備用發(fā)電機的大修,確立了專人負責柵欄密閉的管理。特別是防突方面:雖然經多次突出危險性預測為無突出危險,但仍堅持對1171上煤柱風、機兩巷,1173風、機兩巷沿老巷掘的情況下也進行了多次預測,為防止瓦斯事故的發(fā)生加大了安全系數。
2、頂板管理方面:由安全檢查小組成員實行班班監(jiān)控的措施,排查出的安全隱患最多,但大部分都可在本班可進行整改,不能立即整改的也可進行交接班,或現場交下班處理,在1171采煤工作面過壓力集中區(qū),一段時間出現煤壁滑幫嚴重隱患時的及時加固,工作面大面積來壓時人員的及時撤退,1171上工作面初次放頂來壓時,通過監(jiān)控員及時反映瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)數據突然升高,及時撤出了當班作業(yè)人員,為及時排除冒頂事故的發(fā)生起到了主動預防的作用。此類隱患整改率為100%。
3、機電運輸方面:主要排查出的井下專用線路的整改、規(guī)范了機電設備的掛牌和上架管理,備用設備和發(fā)電機的檢修保持完好等,解決了長期以來供電跳閘頻繁和停電不能保證抽風機正常工作的隱患,在提升系統(tǒng)的鋼絲繩子檢查和更換制度的執(zhí)行,行人規(guī)定,和防跑車裝置方面的隱患,也都及時得到了整改。
五、其它方面隱患的排和整改
1、火工產品和放炮管理方面:管理責任、庫存的隱患,火藥領退、現場的使用管理制度的補充落實,為防止火工產品和放炮類事故的發(fā)生起到了積極預防的作用。
2、在防水方面:排查出的1171上工作面出現浸水,及時實施了探放水措施,探明了老巷的位置和距離,保障了安全煤柱規(guī)定的距離,消除了水害事故隱患。
六、列入治理計劃的重大隱患
(1)如果1173機巷在進入原始煤體后,如預測為具有煤與瓦斯突出危險性,將嚴格按“四位一體的防突措施進行管理,并同時完善73工作面的瓦斯投放系統(tǒng)。
(2)監(jiān)控系統(tǒng)有時出現瓦斯監(jiān)控探頭數據不準,且一個不準,影響一組探頭數據不準確的情況。對所有探頭進行一次送檢,保障以準確的監(jiān)控數據指導生產。
我礦今年以來,以自查自糾隱患的整改,和及時整改上級領導檢查所查出隱患為重點,堅持查出隱患不整改不生產的原則,一季度在安全工作上取得了一定成效,但是,在安全隱患整改的安全管理上還存在;一線管理人員普遍重生產輕安全的隱患,安全員對所有工作地點不進行全面排查的隱患;在職工安全知識較為缺乏;工作技能培訓方面還存在較大的差距,特別是特殊工種的持證和年齡方面也存不利于安全管理的問題,不利于企業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展。
總之,在安全管理方面雖然主動地做了一些工作,但要繼續(xù)打好“百日安全隱患治理”這一仗,還必須繼續(xù)鞏固成績,客觀地找出差距,針對下一步安全生產的需要,我礦將分期初步加大力度,堅持自查隱患的及時治理整改,來保證和實現全年的安全生產。
安全工作會議發(fā)言材料篇十五
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議是經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的一次重要會議,主要是總結分析20xx年全鎮(zhèn)安全生產工作,表彰先進,安排部署20xx年安全生產工作,動員全鎮(zhèn)干部群眾進一步統(tǒng)一思想,提高認識,嚴防嚴控,堅定不移地抓好各項安全工作措施的落實,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)安全生產的良好形勢,為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展構建和諧社會奠定堅實的安全基礎。剛才,宣布了表彰決定,有17個先進單位和60名先進個人受到表彰。在此,向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,根據鎮(zhèn)黨委政府研究的意見我講四個方面的問題:
一、20xx年全鎮(zhèn)安全生產工作開展情況
20xx年,市安委會、市安監(jiān)局的指導幫助下,全鎮(zhèn)上下堅持把安全生產放到重要位置來抓,嚴格落實安全生產責任制,深入開展質量標準化創(chuàng)建,進一步強化安全教育培訓,積極進行隱患排查治理,安全生產工作水平有了進一步提高。全年沒有發(fā)生重傷以上安全責任事故,實現了安全年的目標,得到了上級領導的充分肯定,鎮(zhèn)政府連續(xù)七年被評為“全市安全生產工作先進單位,”連續(xù)三年被評為“泰安市安全示范單位”,一名同志被評為“全省安全生產先進工作者”,成績來之不易,凝聚著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勤汗水,得益于各級各部門的共同努力,得益于社會各界的大力支持,得益于安全生產者的辛勤勞動和無私奉獻。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向廣大安全生產工作者,向關心和支持安全生產工作的社會各界人士表示親切的慰問和衷心的感謝!
回顧一年來的安全生產工作,主要突出表現在以下幾個方面:
1、領導高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府堅持安全科學發(fā)展理念,把安全生產工作列入了鎮(zhèn)黨委政府的重要議事日程,專門出臺了文件,調整充實了鎮(zhèn)安委會,明確了黨委政府分工領導的安全職責,堅持黨政統(tǒng)一領導,采取“誰主管,誰負責”的原則,黨政主要領導對安全工作逢會必講、逢事必辦。并且明確指出抓安全生產工作怎么抓、怎么強調、怎么管都不過分,牢固樹立安全為“天”的理念。認真落實“一崗多責”,牢牢把安全生產抓在手上,放在心上,落實在行動上。
2、落實安全生產責任制,實行安全生產一票否決制。年初鎮(zhèn)黨委、政府與各單位,各企業(yè),各村簽訂了20xx年度安全生產責任書,各單位與所轄部門也層層簽訂了安全生產目標責任書,圍繞責任抓落實,嚴格獎懲考核,并與各企業(yè)、各村經濟利益掛勾,把安全工作納入農村考核中的一項重要內容,對出現安全生產責任事故的實行一票否決,增強了抓安全生產責任感和使命感。
3、加強安監(jiān)隊伍建設,加大財政投入。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產監(jiān)管工作的投入,按照上級要求結合我鎮(zhèn)工作實際,設立了安全生產辦公室,成立了安監(jiān)所和安全執(zhí)法中隊,配強配齊了安全執(zhí)法工作人員,各企業(yè)、各單位、各村都配備專職安全監(jiān)察員,安全管理網絡體系建設得到了進一步完善和加強,投資2萬多元,配備了微機、照相機、監(jiān)測設備,制作了標準較高的版面,配齊了辦公設施并專門配備了安全執(zhí)行車輛,筆記本電腦、便攜式打印機、錄音筆,并配備了執(zhí)法服裝,為開展好安全監(jiān)管奠定了堅定的基礎。
4、積極深入開展安全執(zhí)法監(jiān)察活動。實行嚴細化管理、嚴檢查、嚴管理、嚴追究、嚴考核,對查出的問題實行通報,責任追究。扎實開展了隱患治理年活動、安全生產百日督察、煙花爆竹、消防安全、火災隱患、加油站、液化站、防雷電安全打非、新春安全等專項整治活動,積極開展隱患治理年活動,重點對紡織服裝企業(yè)的消防、防火等安全隱患進行了整治,對2家企業(yè)消防設施進行了改造、配齊了消防設施,消除了安全隱患。對農村用電、危房、小建筑進行了清理檢查,共排查危房207戶,拆除危房200戶。排查小建筑不規(guī)范經營戶61個,下達了限期整改61份,并與各村各學校簽訂了危房保證書,落實了安全責任。全鎮(zhèn)開展了區(qū)域性食品生產加工企業(yè)、加工戶,進行拉網式排查摸底,摸清了底子,分類進行上報,逐步進行規(guī)范,共檢查生產經營單位600多家,撰寫檢查記錄600多份,提出整改意見200條,取締無證經營18家,規(guī)范經營68家。特別是對工業(yè)園區(qū)內企業(yè)進行了排查。共組織檢查25余次,查出安全隱患30處,提出整改意見40條,下達限期整改通知書30份。糾正和清楚了一大批安全生產違法行為和事故隱患,確保了全鎮(zhèn)安全形勢穩(wěn)定。開展了煙花爆竹安全專項整治活動,春節(jié)前后利用三個月的時間開展了煙花爆竹、食品藥品安全專項整治,實行了拉網式大排查,共組織檢查60余次,取締非法經營戶8戶,沒收了所有非法煙花爆竹和不合格食品藥品,規(guī)范了煙花爆竹市場,確保了節(jié)日期間的安全,讓全鎮(zhèn)人民群眾過上了安全祥和的春節(jié)。
5、規(guī)范生豬市場,建立放心肉店。按照市政府的要求,認真開展放心肉工程建設,加強了對13家放心肉店的管理,對從業(yè)人員進行健康查體,持證上崗率100%。嚴把屠宰檢疫關,嚴厲打擊私屠亂宰行為,杜絕了劣質豬肉流入市場讓全鎮(zhèn)人民吃上了放心肉、安全肉,較好完成了市政府下達的任務。
6、安全宣傳教育,進一步深化。積極開展了安全“宣傳月”活動,認真宣傳貫徹《省安全生產條例》、《省煙花爆竹管理條例》采取舉辦安全培訓班和以會代訓形式舉辦培訓班3次,培訓人員300 人次。舉辦安全知識竟賽2次,出動宣傳車6次,集市宣傳2次,發(fā)放安全明白紙31000余份,懸掛過街簾90余幅,固定標語76余幅,投資3萬元建起了安全文化一條街、安全畫廊。通過開展各項活動,增強了廣大人民群眾的安全意識,促進了安全工作的健康發(fā)展。
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我鎮(zhèn)安全形勢不容樂觀,工作中還存有一些不容忽視的問題:
1、有些單位安全第一、安全發(fā)展的理念樹立不牢固,對安全生產極端重要性認識不到位,僥幸心理和松懈思想有所抬頭。
2、安全生產管理體制,機制不完善,存有政令不通的現象。
3、企業(yè)主體責任落實不到位,一些企業(yè)單純追求利潤而忽視職工的安全和勞動保護,安全投入嚴重不足,一些新、改、擴建項目沒嚴格執(zhí)行“三同時”制度,存有先天性安全隱患。
4、個別單位監(jiān)管不力,責任心不強,作風不扎實,工作措施落實不到位,安全監(jiān)管存有漏洞,留有死角。
5、個別單位對安全生產的長期性、艱巨性和復雜性認識不足,卻反主動性和超前性,存有麻痹松懈、消極厭戰(zhàn)思想,工作上不夠盡職盡責,導致管理上漏洞百出,有些問題長期得不到解決。
6、農村危房問題。特別是煤炭采空區(qū)的村莊,危房相當嚴重,并且都是老年人居住,必須引起各村的高度重視,決不能有絲毫松懈和馬虎,要切實采取措施,努力加以解決。
7、食品藥品問題。食品藥品與人民的生活息息相關,但生豬私屠亂宰現象屢查不止。
8、煙花爆竹問題。春節(jié)前后非法經營煙花爆竹現象時有發(fā)生,各村必須引起高度重視,做到監(jiān)管不漏村,村不漏戶,確保人民財產的安全。
二、全力抓好20xx年安全生產工作
20xx年我鎮(zhèn)安全生產工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹省、市安全生產工作精神,用“以人為本”“安全發(fā)展”“科學發(fā)展”的原則統(tǒng)領安全生產工作。全面做好今年的安全生產工作。各單位要繼續(xù)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實安全生產的各項措施,從嚴加強安全生產管理,堅決完成市安委會下達的安全生產控制目標,杜絕較大以上事故發(fā)生,避免或減少一般事故發(fā)生,力爭實現安全生產年。
1、堅持抓基層、打基礎,從源頭上狠抓事故預防。搞好安全生產工作,關鍵在基礎、在基層。從全國各地發(fā)生的重特大事故來看,主要是“雙基”建設抓得不好,安全生產各項規(guī)章制度和措施落實不到位,職工安全意識不強,違章操作造成的。大家一定要充分認識加強“雙基”建設的重要性,堅持“重心下移,關口前移”,夯實基礎基層工作,從源頭上預防安全生產事故的發(fā)生。一要切實做到機構設置、人員配備到位,使安全生產有人抓、有人管。各企業(yè)要成立安全生產管理機構配備專職安全管理人員,各單位、各村要成立安全生產領導小組,設立專兼職安全管理員。二要大力實施科技興安戰(zhàn)略。建立健全強制性安全投入制度,提足用好安全技措費、安全風險抵押金等各項安全費用,嚴格落實各項安全生產經濟政策,抓住影響安全生產的重大問題,加大資金投入,督促企業(yè)加強安全基礎建設,及時淘汰落后技術、工藝和裝備,提高安全裝備水平,改善安全生產條件。三要加強現場管理?,F場是整個安全生產的關鍵環(huán)節(jié),是基礎、基層工作的集中點。各單位、各企業(yè)要健全完善各項安全生產規(guī)章制度,加強內部安全管理,突出搞好安全教育培訓和企業(yè)安全文化建設,真正提高廣大干部職工的安全意識和業(yè)務技能,按章操作,規(guī)范操作,把安全生產的各項措施落實到車間、班組和崗位,真正使安全成為習慣,讓習慣更加安全。
2、突出重點領域,在薄弱環(huán)節(jié)上狠抓隱患整治。20xx年是國務院確定的“安全生產年”,省里也明確規(guī)定重大隱患不治理視為同等事故處理。各單位要圍繞“安全生產年”的要求,緊緊抓住安全生產的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),嚴格按照“專家查隱患、政府搞督查、部門搞監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的安全生產隱患排查、整治工作機制,確定整治的重點和措施,有針對性地進行整治,確保所有安全措施落實到位,取得實效。一要抓好消防安全和建筑施工安全整治。重點抓好學校、市場、醫(yī)院、網吧等人員密集場所和密集建筑區(qū)的消防安全,電氣安全檢查,防范重特大火災事故的發(fā)生,要加強建筑施工安全監(jiān)管,防止坍塌、墜落等事故的發(fā)生。二要抓好輕、制衣行業(yè)的安全整治。我鎮(zhèn)民營聚集區(qū)企業(yè)大部分是輕紡、制衣、冶煉行業(yè),安全防火尤為重要。針對這些企業(yè)大部分是民營企業(yè),安全意識相對淡薄,要求企業(yè)必須成立專門的安全機構,定期開展安全檢查,確保機械正常運轉,嚴防帶病作業(yè),配齊安全防護罩,嚴格按規(guī)定配備好消防設施,滅火器等,重點崗位、重點部門要做好安全監(jiān)護和嚴格的交接班制度,要嚴格控制車間噪音、飛塵超標,確保安全生產。三要抓好農村的安全生產工作。重點抓好農村危房隱患治理,我鎮(zhèn)部分村莊屬民房斑裂采空區(qū),特別是去年汛期,部分村民民房斑裂嚴重。因此,各村要做好危房的排查登記和修繕工作,嚴防危房倒塌事故的發(fā)生,其次抓好農村安全用電,嚴禁私拉亂接,堅決杜絕在電力線路下栽植樹木和建設各種建筑物,嚴防觸電事故的發(fā)生。要加強農村柴草堆放管理,嚴防火災事故的發(fā)生。
3、組織好各類安全生產檢查活動,在過程上狠抓控制。安全生產工作涉及領域廣、范圍大、人員多,而且是一項做不完、永遠沒盡頭,永遠不能講圓滿結束的工作具有艱巨性、長期性、反復性等特點,這就決定了安全生產工作不能抓抓停停,撥撥轉轉,必須要有工作上的主動性和自覺性,必須嚴防嚴盯嚴守,做艱苦細致的工作,分分秒秒地去爭、去保、去控制,要根據不同階段、不同季節(jié)、不同領域的安全生產工作特點,經常性、持續(xù)不斷地開展好各類安全生產拉網式大檢查。在檢查的重點上,要突出對重點領域、重點企業(yè)、事故多發(fā)部位和重點時段的檢查,徹底掌握安全生產制度的貫徹情況、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和日常安全管理情況。在檢查過程中,一定要強化細節(jié)控制,落實細致作風,體現細微精神,善于發(fā)現隱患,不放松每一個環(huán)節(jié)、每一個部位,決不能走馬觀花,做到不漏一個、不留死角、不走過場,切實防止“落實不下去,嚴不起來”的問題。在對查出問題的處理上,要敢于堅持原則,不要怕得罪人,不能搞變通,要嚴格把關,不留情面,一抓到底,寧聽罵聲,不聽哭聲。對檢查出來的關鍵性的問題要立即整改,一般性或者確實一時不能整改的,又不致于產生嚴重后果的,要制定整改計劃和方案,區(qū)分輕重緩急,采取有效措施,限期整改,并將責任落到實處,堅決把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三、全力抓好食品安全工作。
食品安全是一件事關社會穩(wěn)定和群眾安危的大事,保障人民群眾的飲食和身體健康是時代賦予我們的責任,做好食品安全工作意義重大。為此需抓好以下工作:
1、成立組織,做好食品安全宣傳工作。鎮(zhèn)政府已成立食品安全協調委員會,具體負責全鎮(zhèn)食品安全協調工作,協調委員會要認真履行食品安全工作的“三句話”的職能,在綜合與協調上做“文章”始終堅持不越位,不錯位,必要時補位的工作原則,精心組織、周密部署、統(tǒng)籌安排,全面做好食品安全工作。各村要配備一名食品安全信息員,具體負責本轄區(qū)食品安全信息上報工作。做好食品安全宣傳工作,積極開展以“關注食品安全,構建和諧社會”為主體的食品安全宣傳活動,組織有關部門深入學校、農村、企業(yè)開展食品宣傳“三進”活動,同時聘請專業(yè)技術人員講授食品安全知識,通過宣傳,提高全鎮(zhèn)人民的食品安全意識和參與意識,形成人人關心食品安全的輿論氛圍。
2、認真開展區(qū)域性食品生產加工整治活動。堅持“全面監(jiān)管、分類實施、打扶結合”的原則,全面開展食品生產、加工業(yè)的專項整治。一是農業(yè)全面推進農產品的標準化示范基地建設,加強對農畜產品生產基地農藥、獸藥、化肥等投入品的監(jiān)管,嚴禁高劇毒、高殘留農藥的使用;二是要求具有一定規(guī)模的食品生產企業(yè)必須具備“三證一狀”即生產許可證、營業(yè)執(zhí)照、生產許可證(qs)并簽訂“食品質量安全責任狀”;三是要求生產條件相對較差、規(guī)模小、產品具有一定地方特色的小作坊,必須具備“兩證一書”,即衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、并簽訂“食品質量安全承諾書”,四是嚴格食品生產“兩口,一過程”的監(jiān)管,既食品原輔材料的進口,產品的出口和生產加工過程。嚴格原輔材料進廠的檢查檢驗,杜絕不合格的原輔材料進入生產加工全過程的安全;五是嚴格按照“三個一批”的要求,嚴厲打擊制售假昌偽劣食品,使用非食品原料生產加工食品的“黑窩點”,關閉取締無衛(wèi)生許可證的食品加工點,爆光制假售假的違法案件;六是對各類食品生產加工企業(yè)、小作坊的從業(yè)人員進行培訓,提高從業(yè)人員的食品安全意識和企業(yè)保障食品安全的能力;七是要求企業(yè)建立健全各項食品安全管理制度,如原輔材料的索證索票制度,食品添加劑備案登記制度,購銷臺帳制度,企業(yè)承諾制度和不合格食品召回制度等;八是集中開展小作坊分類整治,對a類小作坊重點進行幫扶;對b類小作坊給予扶持引導,要求盡快提高管理水平,改善生產加工條件,促使其規(guī)范生產。對c類小作坊生產提出整改意見,限期在1個月內整改達標,否則,由衛(wèi)生部門吊銷衛(wèi)生許可證,工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
3、繼續(xù)開展實施“放心肉”工程和生豬定點屠宰。要充分發(fā)揮放心肉店的作用。嚴把豬肉檢疫關,持證上崗率要達到100%,嚴厲打擊私屠濫宰行為,杜絕不合格豬肉流入市場,讓廣大群眾吃上放心肉、廉價肉。
四、加強領導,落實責任,確保全鎮(zhèn)安全生產穩(wěn)定
安全責任重于泰山,抓好安全生是黨和人民賦于我們的神勝使命,是我們義不容辭的責任,要進一步加強對安全生產工作的領導,黨政一把手要親自抓安全生產工作。
一要落實各級責任。要建立落實安全生產例會制度,每季度至少召開一次安全生產形勢分析會,研究解決重大問題和事故隱患,要嚴格落實一崗雙責,明確一把手的第一責任人的責任,明確各位副職對分管工作安全生產責任,進一步按照“誰主管、誰負責”的要求,時刻把安全生產工作放在心上,抓在手上,齊抓共管,形成合力。
二要嚴格落實安全生產責任制,進一步明確責任。采取一級對一級負責,層層抓落實,認真履行職責,堅決防止該作為不作為,該管不管和推諉扯皮,按照“誰發(fā)證,誰負責,誰審批,誰負責,誰主管,誰負責”的原則,認真履行好職責。
三是落實各部門責任。各部門黨政一把手都是安全生產的第一責任人,要切實承擔起本部門安全生產監(jiān)管職責,確保各項安全生產法律法規(guī),制度措施和政策落實到實處,要掌握本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的安全狀況,對本行業(yè)和領域的安全生產工作,依法實行監(jiān)督管理。
四要嚴格獎懲考核。實行安全生產一票否決制,要加大對安全生產責任追究力度,以安全生產實行月調度,季通報,半年總結,年終考核的工作機制,結合各自行業(yè)特點,推行安全生產風險抵押金或保證金制度。各村交納1000元—3000元,民營企業(yè)交納5000—10000元,中小學學校交納1000元,雙管單位交納1000元。依靠強有力的經濟手段,促使安全生產責任真正落實到位,確保全年安全生產不突破控制指標,做到防患于未燃。要完善監(jiān)督考核體系,進一步完善監(jiān)督考核制度,要嚴格獎懲考核,實行重獎重罰。按照獎懲辦法鎮(zhèn)政府組織考核組對各村、各企業(yè)、各單位控制指標完成情況進行半年、年底考核。對安全生產工作取得突出成績的給予隆重表彰,并返還保證金,鎮(zhèn)政府還要拿出一定數額資金作為獎金進行獎勵。對工作不力,突破安全生產控制指標的在評先樹優(yōu)中實行一票否決。要認真落實國家監(jiān)察部與安監(jiān)總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》加大對安全生產事故的責任追究力度,對發(fā)生安全生產事故的,要在查清事實的基礎上,依法嚴肅處理,該追究什么責任,就追究什么責任,該受什么處罰,就受什么處罰。
同志們,安全生產是一項艱苦、復雜、長期的工作,事關大局,責任重大,各級、各部門、各單位一定要以對黨、對人民、對自己高度負責的態(tài)度,進一步增強責任感、使命感,警鐘常鳴、常抓不懈、扎實工作,把各項安全措施落到實處,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展,責任重于泰山的觀念,在鎮(zhèn)黨委政府的堅強領導下,進一步堅定信心,狠抓落實,扎扎實實開展各項工作,確保實現安全年目標,為促進我鎮(zhèn)經濟社會又快又好,構建和諧社會作出更大的貢獻。