方案是指根據(jù)特定目標所制定的行動計劃或解決問題的方案。在制定方案之前,我們需要明確目標和需求。鼓勵大家多思考和實踐,根據(jù)自己的實際情況制定出更加適合自己的方案。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇一
為貫徹xx市建委和上級主管部門精神,開展好20xx年“安全生產(chǎn)月”活動,結(jié)合本公司施工管理實際情況,特制定本方案。
以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則,突出“迎奧運、治隱患、保安全”的指導思想,與百日督查、隱患治理緊密結(jié)合,廣泛宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,普及安全生產(chǎn)方針政策和安全知識,弘揚安全文化,推動隱患治理各項措施的落實,達到以活動促工作、以月促年的目的,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
治理隱患,防范事故。
6月1日至6月30日。
1、搞好宣傳發(fā)動,積極參加安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?BR> 公司6月初召開“安全生產(chǎn)月”活動專題會議,傳達上級主管部門對“安全生產(chǎn)月”活動的部署精神,對活動開展進行全面宣傳和發(fā)動。6月8日,組織有關(guān)人員參加市建委組織的全市安全生產(chǎn)“宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,按照市建委的統(tǒng)一部署,布置一塊安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全基本常識展板,開展安全宣傳咨詢,印制安全生產(chǎn)宣傳手冊進行散發(fā),現(xiàn)場解答群眾在安全生產(chǎn)、文明施工、裝飾裝修、安全常識等方面的問題。
2、組織建筑施工安全基本知識、基本技能宣傳。
在全公司范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、讀書演講活動等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)理論研究,積極營造“治理隱患、防范事故”的輿論氛圍。公司和項目部要懸掛以“安全生產(chǎn)月”活動主題及宣傳“隱患治理年”、“百日督查”、“安全奧運”等為主要內(nèi)容的安全文明施工方面的標語和條幅,要充分利用宣傳欄、黑板報等對安全生產(chǎn)基本知識進行宣傳。
按照公司企業(yè)法人安全生產(chǎn)講課活動方案,6月中旬組織公司、分公司、項目部負責人和有關(guān)人員開展20xx年第二季度企業(yè)法人安全生產(chǎn)講課活動。
在“安全生產(chǎn)月”期間,各部門要根據(jù)各自的實際情況繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)檢查,公司安全管理部門將重點對在建工程安全設(shè)施到位情況、施工現(xiàn)場安全隱患整改到位情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、土石方開挖、模板和腳手架搭設(shè)、高處墜落、塔吊拆裝和使用等內(nèi)容開展專項整治活動情況,治理和整改安全隱患,以促進整體管理水平的提高。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,對安全隱患整改不及時、不徹底的項目部和項目負責人進行嚴肅處理。
5、完善各類預警、預報、預防和應急救援制度。
針對夏雨季施工特點,制定夏雨季安全監(jiān)管措施。作好現(xiàn)場大風和暴雨等災害性天氣的預防工作,建立災害性天氣預警系統(tǒng)和應急預案,完善各類預警、預報、預防和應急救援預案,檢修、補充救援力量,提高企業(yè)的應對能力以及職工和民眾的自我保護意識。
6、創(chuàng)建安全文明工地競賽活動。
積極開展創(chuàng)建安全文明工地活動,大力推廣以臨時設(shè)施標準化、安全防護定型化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學化為主要內(nèi)容的施工安全標準化管理,大力改善農(nóng)民工生產(chǎn)和生活環(huán)境,不斷豐富安全文明工地內(nèi)涵,從制度、設(shè)施、技術(shù)層面消除建筑施工安全隱患。
積極開展勞動防護用品及施工安全用具綜合整治活動,對本公司內(nèi)所有施工現(xiàn)場安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用具的采購、查驗、使用情況,開展一次勞動防護用品及施工安全用具大檢查,凡是非省主管部門登記備案的產(chǎn)品,不得進入施工現(xiàn)場,嚴格控制非標產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場,筑牢一線作業(yè)人員生命安全的最后一道防線。
8、加強公司赴川援建項目安全教育宣傳活動。
針對四川災區(qū)災害天氣、余震等自然災害的特點,要求對赴川援建人員進行專項安全教育,落實安全防范措施,使所有人員掌握應對自然災害的措施和技能,保證施工及人員的安全。
1、為確保我公司本年度“安全生產(chǎn)月”活動取得實效,公司成立20xx年“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組(名單見附件),負責公司活動開展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導。各分公司、項目部要成立活動領(lǐng)導小組,對活動進行細致部署,確保順利完成公司和上級主管部門部署的各項工作任務,真正實現(xiàn)開展“安全生產(chǎn)月”活動的目的。
2、各部門要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,進一步強化安全生產(chǎn)責任,嚴格安全生產(chǎn)管理制度,增強安全意識,加強安全管理,健全激勵和約束機制,把完善各項安全規(guī)章制度和措施與落實安全生產(chǎn)責任制有機結(jié)合起來,確?!鞍踩a(chǎn)月”不發(fā)生安全事故。凡在此期間由于工作不到位和管理混亂發(fā)生的安全事故,將予以嚴肅處理。
3、“安全生產(chǎn)月”活動開展的效果將作為對各部門、分公司、項目部安全生產(chǎn)考核的依據(jù),對行動不積極和開展效果不理想的部門,將通報批評,并取消年終評先評優(yōu)資格。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇二
專項整治是指由主管部門或多個部門在相對較短的時間內(nèi),為滿足政府對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題的整治需要而進行的一種行政檢查、執(zhí)法和處罰。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤監(jiān)局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關(guān)于專項整治三年行動的安排部署,根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》文件要求,經(jīng)辦公會議研究決定,開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,特制定本方案:
推動安全生產(chǎn)專項整治取得實效,營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)大環(huán)境。
用三年時間,持續(xù)推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全風險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎(chǔ)保障能力,安全管理工作不斷改進,裝備水平不斷提高,素質(zhì)能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。
1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎(chǔ)保障能力顯著提高,安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
——安全生產(chǎn)標準化二級標準動態(tài)達標;
——采煤工作面基本實現(xiàn)智能化。
6.淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。
7.煤礦職工學歷滿足要求,職工素質(zhì)顯著提高,安全意識明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;
——特殊工種作業(yè)人員中專以上;
——安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;
——職業(yè)技能人才比例達到40%以上;
——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。
8.勞動用工更加規(guī)范。
為加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領(lǐng)導,成立安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導組。
組長:xxx(礦長)
副組長:xxx(總工程師)
xxx(安全礦長)
xxx(生產(chǎn)礦長)
xxx(機電礦長)
xxx(礦長助理分管通防)
成員:xxx(安全副總)
xxx(通防副總)
xxx(防突副總)
xxx(地測副總)
xxx(機電副總)
xxx(運輸副總)及各部室、區(qū)隊負責人
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產(chǎn)專項整治三年行動的督促、協(xié)調(diào)、服務等工作,組織開展安全生產(chǎn)專項整治督查活動。
(一)成立工作領(lǐng)導組
組長:xxx(礦長)
副組長:xxx(黨委書記)
xxx(總工程師)
xxx(安全礦長)
xxx(生產(chǎn)礦長)
xxx(機電礦長)
xxx(礦長助理分管通防)
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊負責人
(二)工作目標
通過三年時間,學深悟透習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實黨政領(lǐng)導干部責任、企業(yè)主體責任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導機構(gòu)
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導績效考核。
工作專班
組長:xxx副總經(jīng)理
副組長:xx安全總監(jiān)
成員:集團公司總部各部室負責人
工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔任,負責日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學習教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實安全生產(chǎn)主體責任專題。
一是健全安全生產(chǎn)責任制。
二是加強安全管理制度建設(shè)。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
四是分級開展安全教育培訓。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強應急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點開展10項專項整治
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領(lǐng)導。
完善規(guī)章制度。
嚴格督導檢查。
注重典型引路。
為認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署和市委、市政府工作要求,推動全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展,結(jié)合我市實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維、紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)(單位)堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系,強化落實黨委政府領(lǐng)導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推動安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;進一步完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織電視臺或媒體播放“生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,大力宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開展學習教育。結(jié)合實際安排專題學習,研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,嚴格落實安全設(shè)防標準。六是突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。七是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國家、省、市要求推廣應用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品及硝化工藝的建設(shè)項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級標準》,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領(lǐng)導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是嚴密管控重大安全風險,重點管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區(qū)、高風險環(huán)節(jié)安全風險,建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。五是推動各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進以“機械化換人、自動化減人”為核心的安全技術(shù)改造,提高本質(zhì)安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風險場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災隱患攻堅整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開展石化儲存、易燃易爆單位,?;菲髽I(yè)消防安全能力建設(shè),2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質(zhì)提升工程,推行行業(yè)消防安全標準化管理,集中整治行業(yè)消防安全問題,指導制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場所突出風險治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎(chǔ),2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。四是聚焦新風險、新興領(lǐng)域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風險治理,加強電動汽車和電動自行車管理,實施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(六)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,科學規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,強化重點領(lǐng)域車輛運輸安全治理,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。
(七)交通運輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,加大對侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū),健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設(shè)施設(shè)置與管理,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強商漁船防碰撞安全整治。加強轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強相關(guān)部門溝通合作,加大對商漁船船員的安全教育,加大對船員航行避碰等專業(yè)技術(shù)的培訓,保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng),強化航道動態(tài)管控和動態(tài)干預。嚴厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機關(guān)追究刑事責任。五是加強綜合交通樞紐運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運行可靠性;六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為。
(八)城市建設(shè)安全整治。一是加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立與國家互通的省、市、縣城市安全平臺體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是按照國家、省、市相關(guān)要求,全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調(diào)查,在貫徹落實國家制定的加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導意見基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設(shè)。四是開展燃氣安全宣貫工作;加強城鎮(zhèn)燃氣用戶使用環(huán)節(jié)安全管理,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,按照住建部推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革要求,認真做好貫徹落實。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。七是合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設(shè)方式和燃氣設(shè)備設(shè)施的布局,加強施工安全管理,明確相關(guān)主管部門、屬地政府、燃氣供應企業(yè)、燃氣施工企業(yè)、用戶的安全管理職責,加大入戶檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加強危險廢物處置能力建設(shè)??茖W制定并實施危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴防因處置不及時造成的安全風險。四是督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,形成問題清單,制定防范措施并組織實施。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推動特種設(shè)備安全責任落實。強化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責任,督促檢驗檢測機構(gòu)落實檢驗責任,積極推動建立安委會框架下的特種設(shè)備安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。二是強化特種設(shè)備生產(chǎn)源頭隱患治理。開展特種設(shè)備生產(chǎn)單位隱患排查,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)高風險整治,開展?;废嚓P(guān)移動式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專項整治、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機械制造環(huán)節(jié)專項抽查。三是整治特種設(shè)備使用單位突出風險。持續(xù)開展特種設(shè)備使用單位安全隱患專項整治,抓好重點行業(yè)特種設(shè)備使用,突出風險治理,加快推進全市特種設(shè)備使用企業(yè)雙重預防機制建設(shè),加強既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗檢測機構(gòu)隱患治理。開展特種設(shè)備檢驗檢測環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴厲查處。五是打牢特種設(shè)備安全防控基礎(chǔ)。加強特種設(shè)備安全機制建設(shè),推進電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗人員和監(jiān)察人員水平。六是強化特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)。構(gòu)建電梯全生命周期可追溯體系,應用特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強化安全源頭管控。建立健全信息共享機制,加強建設(shè)項目“三同時”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構(gòu)建安全預防控制體系,建立健全安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度,嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風險能力,健全完善安全生產(chǎn)責任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團隊,強化安全教育培訓,持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標準化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項治理。扎實開展粉塵危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域重點職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標監(jiān)測,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
構(gòu)建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風險防控機制,落實爐具、燃料等采購、檢驗、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全責任,督促有關(guān)部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過如何宣傳、集中培訓、張貼條幅標語、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓力度,切實提高群眾安全意識,嚴防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實施方案由相關(guān)部門具體制定(附后),其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪畏桨赣捎嘘P(guān)部門另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年實施方案和各專題、專項整治方案;召開會議對專項整治三年行動進行動員部署。各有關(guān)部門制定具體實施方案或任務分解方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關(guān)部門要針對近年來特別是今年復工復產(chǎn)過程中發(fā)生的事故,深入開展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對重點單位、重要場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險隱患開展全面深入細致的排查治理,同時,研究制定相關(guān)對策措施,明確工作任務和工作目標,建立風險清單、隱患和問題清單、任務和措施清單、成果清單等“四個清單”,并加快推進實施,整治工作取得初步成效。其中:風險清單要明確風險點位(或單位)、風險等級及采取的管控措施;隱患和問題清單要制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求;任務和措施清單要明確牽頭單位和推進的時間表、路線圖;成果清單要明確專項整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標準、制度及創(chuàng)新措施、亮點工作等。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,通過召開現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善相關(guān)治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結(jié)合黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗做法,建立健全、補充完善相關(guān)法規(guī)標準和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長效機制,進一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立凌源市安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),由市政府主要領(lǐng)導任組長,市政府分管領(lǐng)導任常務副組長,其他副縣級領(lǐng)導任副組長,市直有關(guān)部門主要負責同志為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市應急管理局,從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項整治推進工作專班,具體承擔專項整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導、宣傳發(fā)動、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,強化領(lǐng)導責任,積極擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,并將專項整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)工作目標管理考核和黨政領(lǐng)導干部績效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。認真貫徹國家工作部署,積極落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標準、行業(yè)標準,推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(三)細化推進措施。各牽頭部門在制定實施方案的同時,梳理制定工作任務分解表,明確每項任務的成果形式、牽頭部門、責任部門和完成時限,并由市安委會辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光、獎懲等措施,督促各責任部門按期、高質(zhì)量完成工作任務,確保專項整治取得實實在在成效。
(四)改進監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強化監(jiān)管執(zhí)法與指導服務相結(jié)合,在嚴厲打擊非法違法的同時,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”、“體檢”與上門服務相結(jié)合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化各級財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應急廳要求配合建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(七)嚴格問效問責。各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)專項整治的監(jiān)督,建立和落實與紀檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門嚴肅追究法律責任。
為深入貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,根據(jù)《吳忠市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案〉的通知》(吳安委發(fā)〔2020〕2號)總體部署和要求,結(jié)合紅寺堡區(qū)危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實際,制定本實施方案。
通過實施三年行動,健全完善紅寺堡區(qū)危險廢物安全風險分級管控和隱患排查治理責任體系、制度標準、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系,進一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風險防范能力,危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風險評估率100%,實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
(一)全面開展危險廢物排查
一是全面開展危險廢物排查,對排查出的問題進行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險廢物識別標志,對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標準通則》系列標準進行鑒別,并根據(jù)結(jié)果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環(huán)節(jié),按照危險廢物的有關(guān)法規(guī)標準執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險廢物的單位,要嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息,危險廢物貯存不得超過一年,嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監(jiān)督檢查,重點對照企業(yè)申報材料,檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、安全。
(二)完善危險廢物管理機制
一是督促嚴格落實危險廢物申報登記制度,嚴厲打擊不如實申報危險廢物行為或?qū)⑽kU廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴肅查處的同時,納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒,切實落實企業(yè)主體責任。二是建立完善危險廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促危險廢物產(chǎn)生、運輸、接收單位嚴格落實安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴格按照危險廢物處置相關(guān)法規(guī)標準,進一步明確安全技術(shù)要求,推動企業(yè)落實相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。
(三)加快危險廢物處置能力建設(shè)
一是調(diào)查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清紅寺堡區(qū)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設(shè)施運行管理水平的基礎(chǔ)上,分析評估現(xiàn)有危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當前、兼顧長遠、科學規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng),嚴防因處置不及時造成的安全風險。三是加強醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風險評估論證
一是針對全國近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風險隱患的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估,根據(jù)評估結(jié)果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查,對不落實相關(guān)評估要求和防范措施的,嚴肅依法查處。
(五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理
規(guī)范垃圾填埋場運營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。指導有關(guān)部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀,重點檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風險及影響范圍。
(六)加強粉塵企業(yè)安全風險管控
切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓,加強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關(guān),嚴格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標準要求。進一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強化安全風險管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點,聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié),開展有針對性的專項執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
從2020年4月至2022年12月,分四個步驟進行。
(一)動員部署(2020年4月)。結(jié)合實際制定細化實施方案,進步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴格按照本實施方案要求,落實好各項整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治責任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,嚴格銷號落實,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險廢物等安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,對存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進一步加強完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
(一)加強組織領(lǐng)導。建立安全專項整治工作機制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領(lǐng)導小組,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調(diào),強化危險廢物等安全專項整治責任落實,明確承擔相關(guān)職責的工作機構(gòu),確保工作序有力推進。
(二)強化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度,加強對職責范圍內(nèi)工作的調(diào)度,及時掌握工作進展,反饋工作信息。加強政策指導,履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
(三)做好督導服務。要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。
(四)強化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,加強正面引領(lǐng)和反面警示教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾舉報重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
為認真貫徹國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署要求,全面落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)貫徹落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案的通知》(建質(zhì)函〔2020〕80號)和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃工作方案》(粵建質(zhì)〔2020〕124號),結(jié)合我縣實際制定實施方案如下。
習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,反復強調(diào)牢固樹立安全發(fā)展理念,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。特別是今年以來,習近平總書記就安全生產(chǎn)工作密集作出部署安排,提出“從根本上消除事故隱患”,親自批準開展為期三年的全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動。我縣住建系統(tǒng)要提高政治站位,把學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神作為首要政治任務貫穿始終,切實增強開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感、緊迫感。要對標對表習近平總書記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神,在學懂、弄通、做實上狠下功夫,全面落實省住建廳關(guān)于全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃有關(guān)住建系統(tǒng)內(nèi)容,準確把握專項整治的總體要求和目標任務,扎實推動住建系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)補短板、強弱項、上水平,加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。企業(yè)法定代表人、實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責,建立企業(yè)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理體系,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。建立健全從主要負責人到每個崗位、每個員工的全員安全生產(chǎn)責任制,構(gòu)建“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
(二)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。推行企業(yè)安全總監(jiān)制和專職安全員委派制,充分賦予停工權(quán)、處罰權(quán)、越級直報權(quán),企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員待遇要高于同級同職其他崗位管理人員。強化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)績效考核,逐級落實考核并與崗位調(diào)整、收入分配等掛鉤。加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴格安全生產(chǎn)費用提取和使用。落實企業(yè)全員安全教育培訓,嚴格落實崗前培訓、班前交底制度。
(三)加快風險隱患雙重預防體系建設(shè)。健全完善企業(yè)安全風險排查辨識機制,落實分級分類管控,加強動態(tài)評估管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預防長效機制。持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),嚴格執(zhí)行雙重預防體系標準規(guī)范,探索社會化咨詢評估服務機制,加快雙重預防體系達效擴面。全覆蓋實施安全生產(chǎn)責任“兩承諾、一公示”管理,強化社會監(jiān)督,完善信用激勵懲戒機制。進一步推行施工安全生產(chǎn)責任保險,引導規(guī)范差別化費率管理,推動建立市場化事故預防機制,充分發(fā)揮事前預防、事后保障作用。
(一)提升建筑工地安全管理水平。按照市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和揚塵治理工作會議統(tǒng)一部署以及啟用“河源市智慧工地綜合信息系統(tǒng)平臺”要求,我局要求中、大型建筑工地必須安裝視頻監(jiān)控、揚塵監(jiān)測設(shè)施和車牌識別系統(tǒng)。完善工地監(jiān)管制度體系,健全預案修訂、安全培訓和定期演練機制,提升建筑工地管理科學化、精細化、智慧化水平。
(二)深化施工安全治理。
1.開展教育培訓,提高防護意識,要不定期進行次全員安全教育培訓,提高作業(yè)人員的安全意識,做到培訓教育與專項檢查相結(jié)合,提高安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護能力。
2.加強消防管理,防范火災發(fā)生。認真制定消防責任制度,加強施工現(xiàn)場臨建設(shè)施防火安全管理。要加強作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)以及倉庫、配電設(shè)施等部位的消防安全管理,要合理有效地配置滅火消防器材,培訓工人正確使用滅火器材,學會火災自救知識,組織消防演練,全面落實防范措施,防患于未然。
3.施工單位要切實做好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用和臨邊洞口安全防護等防范工作,登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑措施,并按要求戴好安全帽、系好安全帶,預防高空墜落事故發(fā)生。
4.要進一步落實起重機械設(shè)備的維修保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠,重點做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、惡劣天氣后聯(lián)合驗收及應急加固等安全管理工作,提高設(shè)備的防雷電、防風及防坍塌的能力。
5.加強施工現(xiàn)場臨時用電管理,定期對配電室、配電箱及開關(guān)箱進行檢查,切實保障施工用電和生活用電安全;認真檢查維修漏電保護開關(guān),確保靈敏可靠,嚴禁亂拉亂設(shè)用電線路和用電設(shè)備,防止觸電事故和火災事故發(fā)生。
6.要嚴格按照危險性較大工程管理的有關(guān)要求,突出抓好安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證和實施等環(huán)節(jié)落實;深基坑工程及防護措施按照規(guī)定進行控制,遇惡劣天氣時,要加強對深基坑監(jiān)測的頻度和密度,安排專人進行不間斷的巡查,遇到險情要立即采取措施,并及時上報,防止坍塌事故的發(fā)生;高大模板支撐系統(tǒng)安全重點抓好支撐基礎(chǔ)、掃地桿、縱橫向剪刀撐的檢查,拉節(jié)點設(shè)置要牢固、有效,確保大模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。
(三)完善房屋安全保障。
嚴格落實工程建設(shè)單位首要責任、施工單位主體責任、其他單位相關(guān)責任,健全完善終身責任制追溯機制。下大氣力整治建筑預拌混凝土質(zhì)量問題,著力規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場秩序,聯(lián)動查處重點材料質(zhì)量違法違規(guī)行為。明確既有房屋所有權(quán)人、使用人安全責任,落實物業(yè)服務企業(yè)管理維護責任,進一步發(fā)揮住宅專項維修資金對保障房屋使用安全的積極作用。
(一)落實工作責任。成立龍川縣住建局建筑施工領(lǐng)域落實全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌指導推進全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。要扎實落實建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)責任制,盯緊重點領(lǐng)域,聚焦突出問題,加大暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”檢查抽查力度。專項整治期間發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,一律從嚴從速實施限期整改、停工整頓、經(jīng)濟處罰、信用懲戒、清出市場等處理措施,嚴格跟蹤整改落實。專項整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,一律立即落實即行問責措施,一律掛牌督辦調(diào)查處理,一律對事故所在地實施警示約束,對責任企業(yè)頂格處理處罰,持續(xù)強化嚴管重罰高壓震懾。
(三)夯實治理基礎(chǔ)。要聚焦基礎(chǔ)性、制約性、根源性問題,突出源頭預防,注重標本兼治,完善地方標準和安全生產(chǎn)制度體系。要強化分類指導推動,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,研究出臺針對性、易操作、能落地的實招實策,鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試,以點帶面提升安全生產(chǎn)管控水平,建立健全防范化解住建行業(yè)領(lǐng)域安全風險的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、制度性治理體系。充分發(fā)揮各類媒體作用,做好宣傳引導和安全生產(chǎn)知識宣教,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認真貫徹落實近期全省、全市、全縣關(guān)于建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作安排部署,切實做好建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,制訂本方案。
通過建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項整治,有效減少各類安全事故的發(fā)生,確保全縣建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
本次建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全專項整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設(shè)工程等,重點是隧道、高邊坡、深基坑等工程項目。
(一)企業(yè)主體責任落實情況。
建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。建設(shè)單位是否嚴格按照規(guī)定撥付安全文明施工費,是否牽頭組織相關(guān)單位開展安全文明施工檢查,及時督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、“三級安全教育”以及安全文明施工費的提取和使用是否符合相關(guān)規(guī)定,是否定期或不定期開展施工現(xiàn)場安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。
(二)危大工程安全管控情況。
1.安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內(nèi)容是否齊全,安全措施是否具有針對性和可操作性,相關(guān)單位和人員是否按照要求簽字蓋章。
2.安全專項施工方案實施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實施前是否按照規(guī)定進行技術(shù)交底;施工過程中是否嚴格按照方案組織施工,并指定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測;是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進行驗收。
3.建設(shè)、監(jiān)理單位履責情況。建設(shè)單位是否組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應的安全防護文明施工措施費,是否在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則;是否按規(guī)定審核專項方案;是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的是否要求其進行整改,施工單位拒不整改的是否及時報告建設(shè)單位和工程所在地主管部門;是否參加危險性較大的分部分項工程驗收;是否建立危大工程安全管理檔案等。
(三)隱患排查治理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開展施工現(xiàn)場隱患排查治理工作。重點是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。
(四)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況是否符合要求。建設(shè)單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴格進場建筑起重機械的使用管理和驗收,杜絕因市場供需關(guān)系不平衡導致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機械進場。
(五)預防高處墜落和物體打擊情況。安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全教育是否到位情況、安全交底內(nèi)容及教育是否有針對性、是否有安全注意事項及操作規(guī)程等情況;工程實體防護、操作平臺使用防護、安全防護用品的配備和使用情況等是否符合要求。
(六)項目分包單位的資質(zhì)審核及管理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否對分包單位資質(zhì)的真實性、合法性進行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。
(七)應急演練開展情況。施工單位是制定和完善各類安全事故應包預案,是否組織開展突發(fā)安全事故、消防安全事故應急演練等。
(一)工作部署階段(7月31日前)。各村(社)要結(jié)合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實際,進一步細化工作方案并安排部署相關(guān)工作,迅速傳達到相關(guān)企業(yè),切實將本次安全專項整治工作落到實處。
(二)專項治理階段(8月至11月)。各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的在建項目責任單位嚴格按照有關(guān)法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺賬,有關(guān)情況應形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位在轄區(qū)內(nèi)(行業(yè)內(nèi))至少組織一次建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全專項檢查,確保建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作取得實效。
(三)總結(jié)提升階段(12月)。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作開展情況進行全面總結(jié),12月10日前將本次專項整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內(nèi)容上報鎮(zhèn)安辦。
(一)加強組織領(lǐng)導,全面落實責任。各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實加強組織領(lǐng)導,落實工作責任,精心安排,周密部署,根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工實際情況,制訂切實可行的工作方案,認真組織實施。
(二)突出重點環(huán)節(jié),確保整治實效。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。強化各方安全責任落實,通過治理重點問題,以點帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。?(三)注重預防為主,強化督查執(zhí)法。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督抽查巡查工作。進一步嚴格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責令企業(yè)及時整改,違法違規(guī)行為嚴格依法查處。
通過三年時間,達到以下目標:
——安全生產(chǎn)主體責任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生
產(chǎn)組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范;
消防安全信息化管理水平明顯提高;聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善;干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等
安全管理工作領(lǐng)導體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善,醫(yī)務人員安全防范意識明顯增強,處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康鄆城打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(一)落實單位安全生產(chǎn)主體責任。一是建立安全生產(chǎn)責任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制
人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責任。強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前,建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任清單;2021年底前,建立覆蓋各級各類醫(yī)療機構(gòu)的安全生產(chǎn)責任體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查,建立
健全以風險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施,按照有關(guān)重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫(yī)療機構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設(shè)。全面貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)消
防安全管理》《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)》等文件,結(jié)合實際,分類指導,開展示范創(chuàng)建,培樹一批典型單位,推進全系統(tǒng)逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇三
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(建質(zhì)函[xx]91號)精神,為確保我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動順利開展并取得實效,制定如下活動方案:
一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全發(fā)展”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求,以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內(nèi)容,以建筑施工人員為對象,普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,推進建筑安全文化建設(shè),強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和廣大從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員的自我保護能力,有效遏制重特大事故的發(fā)生,推進我省建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動主題及范圍活動主題為:關(guān)愛生命、安全發(fā)展。
活動范圍是:全省建筑施工企業(yè)和本省范圍內(nèi)的在建工程施工現(xiàn)場。
三、活動時間及安排 xx年6月1日至30日。
6月份的第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。
第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。
第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”,進行安全生產(chǎn)咨詢活動,6月14日舉行安全生產(chǎn)咨詢周啟動儀式,6月18日為建筑施工安全咨詢?nèi)铡?BR> 第四周為“應急預案演練周”,由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進行應急預案演練。
四、活動形式及內(nèi)容 建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動由三個層面組成。
(一)全省統(tǒng)一組織活動
1、6月上旬,組織開展全省建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念,宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。
2、在省級媒體上辦一期???,宣傳全省建設(shè)系統(tǒng)近年來在安全生產(chǎn)方面取得的成績,報道先進人物和先進事跡。
3、6月14日,省安委會組織全省安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動儀式。
4、6月18日,組織全省建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?,省局將?lián)合南京市建委和南京市建工局開展現(xiàn)場咨詢活動。
(二)市、縣建筑主管部門組織活動
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
市、縣建筑主管部門開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動,開展建筑施工企業(yè)和施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓活動。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。
6月份是我省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段,各市、縣建設(shè)(筑)主管部門要按照《關(guān)于開展全省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》(蘇建管質(zhì)〔xx〕33號)的要求,對所轄范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項目安全隱患進行全面排查,對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進行打擊治理。
3、組織開展建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒印?BR> 6月18日,各市、縣建設(shè)(筑)主管部門要開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱M織建筑施工安全生產(chǎn)宣傳長廊圖片展,設(shè)立咨詢臺,發(fā)放建筑施工安全宣傳資料,組織專家現(xiàn)場解答群眾提出的問題。
(三)建筑施工企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場組織活動
1、開展全員安全教育日活動。
各施工單位或工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間,采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式,向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。
6月18日各施工單位或工程項目部統(tǒng)一開展安全教育日活動,組織一線建筑工人,結(jié)合“三級教育”,對農(nóng)民工,特別是新進場、新上崗的農(nóng)民工開展施工安全應知應會知識講座,將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內(nèi)容,采取案例教學、影像等農(nóng)民工喜聞樂見的方式,使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。
各施工單位也可以根據(jù)施工計劃安排調(diào)整安全教育日的活動時間。
2、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
結(jié)合建筑安全生產(chǎn)“三項行動”,開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。
4、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應急演練。
進行事故應急救援演練,完善相關(guān)應急救援預案,增強企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應急能力。
5、組織開展“八個一”活動。
在“安全生產(chǎn)月”期間,組織一次安全生產(chǎn)知識講座,組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍,觀看一場安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片,收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播,樹立一個安全生產(chǎn)先進典型,組織一次安全生產(chǎn)科普知識展覽,組織一次安全生產(chǎn)知識競賽,提一條安全生產(chǎn)合理化建議等等。
五、活動要求
1、加強領(lǐng)導,切實做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動組織工作。
各市、縣建設(shè)(局)主管部門要根據(jù)本地實際情況,以倡導安全文化,落實安全責任,加大源頭治理,促進建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標,制定具體的活動方案和計劃,精心部署“安全生產(chǎn)月”活動。
2、注重實效,深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。
要緊緊圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”的活動主題,充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)理論研究,積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
要認真組織好6月18日建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏南嚓P(guān)活動。
對“安全生產(chǎn)月”活動開展情況要及時報道,推廣先進經(jīng)驗,曝光典型案例,搞好輿論監(jiān)督,努力營造全社會遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。
3、采取措施,加強對建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓工作。
各市、縣建設(shè)(局)主管部門要繼續(xù)加強對建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓工作,特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓,發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用,幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能;要加強對三類人員的安全教育培訓,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求,加強對特種作業(yè)人員的`培訓和考核,促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用,督促引導施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際,通過開展教育培訓活動,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強化監(jiān)管,嚴厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
各市、縣建設(shè)(局)主管部門要進一步加大對建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度,尤其要認真查處未辦理立項、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動的行為和施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。
同時,對于發(fā)生事故的責任單位和責任人,要按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求,嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關(guān)責任。
各市、縣建設(shè)(筑)主管部門要及時、認真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動中好的做法和取得的成效,形成書面總結(jié)材料,于xx年6月26日前報省局質(zhì)量安全技術(shù)處(聯(lián)系人:劉朝暉,電話:,郵箱:
附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表 附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表填報單位:
填報時間:內(nèi) 容數(shù) 據(jù)內(nèi) 容數(shù) 據(jù)懸掛標語(橫幅)條張貼宣傳畫張出黑板報期出動宣傳車臺次舉辦知識競賽場參觀圖片展覽人次培訓職工人舉辦演講比賽場安全文藝宣傳場領(lǐng)導電視講話次開展安全咨詢次發(fā)放宣傳資料份安全執(zhí)法檢查次參加檢查人次檢查企業(yè)家發(fā)現(xiàn)隱患個整改隱患個其它 填報人: 聯(lián)系電話:
為廣泛深入開展全國第十五個“安全生產(chǎn)月”活動,認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,根據(jù)國務院安委辦《關(guān)于開展20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔20xx〕xx號)精神,按照浙江省安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委辦關(guān)于開展20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(浙安委辦〔20xx〕9號)和臺州市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)臺州市20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動實施方案的通知》(臺安委〔20xx〕xx號)文件要求,結(jié)合我縣實際,特制定xx縣20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動實施方案。
一、指導思想
以總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志的重要指示精神為指引,認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,圍繞“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”主題,緊扣查補安全生產(chǎn)領(lǐng)域短板工作重點,通過老百姓喜聞樂見、易學易懂的方式開展系列安全宣傳教育活動,進一步樹立紅線意識,加強安全法治,落實安全責任,普及安全知識,提升全民安全素質(zhì),為g20杭州峰會和世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間安全形勢穩(wěn)定,為全縣安全生產(chǎn)形勢加快實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)營造濃厚的安全氛圍。
二、“安全生產(chǎn)月”活動主要安排
xx縣20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動于6月份在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣安委會成員單位、縣級有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)同時開展,活動內(nèi)容要緊密結(jié)合全縣安全生產(chǎn)重點工作,突出“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”的主題,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,講求實效。
主要開展以下活動:
1、環(huán)境布置。
從5月底開始,在城區(qū)主要街道、建筑物、廠礦企業(yè)、車站等人員密集場所懸掛“安全生產(chǎn)月”橫幅,張貼標語和主題宣傳畫,設(shè)置公共宣傳欄、宣傳畫廊;利用城市街區(qū)大型電子顯示屏、城市公交車開展“安全生產(chǎn)月”公益宣傳;在工業(yè)園區(qū)的企業(yè)廠區(qū)(車間)、建筑工地懸掛和張貼橫幅,設(shè)置安全報欄、隱患舉報箱等。
責任單位:縣安監(jiān)局、縣住建規(guī)劃局、縣交通運輸局、團縣委、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣交警大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
2、公益宣傳。
主要以電視、報紙、電臺等為主開展宣傳,電視主要以設(shè)立安全生產(chǎn)月主題公益廣告、安全生產(chǎn)動態(tài)報道等形式開展宣傳。
報紙主要以刊登安全生產(chǎn)月主題公益廣告和開辟安全生產(chǎn)專欄、安全生產(chǎn)法律法規(guī)訪談等形式開展宣傳。
廣播電臺和主要門戶網(wǎng)站也應該開辟專欄或采取多種形式開展報道活動。
重點宣傳報道各地深入扎實開展“打非治違”、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)咨詢宣傳日、安全生產(chǎn)大檢查等活動,關(guān)系民眾切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)情況,以及突出的事故隱患整改和典型案例。
責任單位:縣委宣傳部、縣新聞信息中心、縣廣播電視臺、縣安監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
3、安全短信速遞和溫馨提示。
充分利用短信快速便捷的有利條件,啟動短信發(fā)送網(wǎng)絡(luò),廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。
縣安委辦適時向縣四套班子部分領(lǐng)導、縣安委會成員單位領(lǐng)導和安監(jiān)系統(tǒng)人員發(fā)送安全提示和問候短信。
縣電信局、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司向本地手機和小靈通用戶統(tǒng)一發(fā)送安全生產(chǎn)內(nèi)容的短信息。
責任單位:縣電信局、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
4、舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
按照全國統(tǒng)一行動,縣安委會與玉城街道辦事處將于6月16日上午聯(lián)合舉行大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒訉⒚嫦蚴忻瘛⑼鈦砻窆さ乳_展各種安全咨詢,發(fā)放安全宣傳資料,現(xiàn)場展出安全生產(chǎn)知識圖版等。
參加單位:縣安監(jiān)局、縣公安局(交警大隊、消防大隊)、縣交通運輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣住建規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣人力社保局、縣總工會、縣衛(wèi)生計生局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣供電公司、縣氣象局、xx海事處、xx港航分局、縣旅游局、縣城管執(zhí)法局、有關(guān)新聞單位以及玉城街道辦事處等單位。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都應在6月16日精心組織開展大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
責任單位:縣安委辦、縣安委會成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
5、組織開展安全文化“六進”活動:
(1)進企業(yè)。
要組織宣傳組深入企業(yè)宣講安全文化,內(nèi)容主要為企業(yè)如何堅持和落實科學發(fā)展安全發(fā)展,職工如何遵章守紀。
編印和征訂一批以各類防災減災、應急救援為主要內(nèi)容的主題掛圖、招貼畫、宣傳小冊子發(fā)放到企業(yè)。
(2)進家庭。
要組織本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)開展“家屬安全生產(chǎn)叮囑活動”,由企業(yè)動員職工家屬向職工送一封安全生產(chǎn)的家書,叮囑親人遵章守紀,服從管理。
通過對親人的一聲叮嚀,送上一份親情,促使職工為了家庭的完整和親人免受拖累,以實際行動搞好安全生產(chǎn)。
(3)進農(nóng)村。
要組織公安、交通、國土、住建、農(nóng)業(yè)、水利、電力、消防等部門分別派出宣傳組,深入農(nóng)村宣傳消防安全、交通安全、地質(zhì)災害、農(nóng)村建房、農(nóng)藥安全、液化氣(沼氣)安全、防洪防汛、農(nóng)機駕駛、用電安全等方面的知識。
(4)進單位。
縣安委會所有成員單位,在“安全生產(chǎn)月”期間至少開展一次以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的主題學習或舉辦一期安全生產(chǎn)宣傳板報或?qū)?,傳播安全文化知識,內(nèi)容要緊扣“安全生產(chǎn)月”活動主題,形式要精美活潑,寓教于美感之中。
(5)進社區(qū)。
要組織公安、交通、安監(jiān)、消防、電力、工會、婦聯(lián)等部門抽出人員組成工作組,深入轄區(qū)的所有社區(qū),與社區(qū)領(lǐng)導共同召開創(chuàng)建安全社區(qū)座談會,指導制定創(chuàng)建安全社區(qū)工作計劃和實施方案,落實工作責任,推動安全社區(qū)創(chuàng)建開展。
(6)進學校。
教育部門要在“安全生產(chǎn)月”期間,組織宣講組深入轄區(qū)學校宣講安全文化,宣講安全生產(chǎn)法律制度、安全事故防范技術(shù)及中小學生校內(nèi)外活動安全。
責任單位:縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交通運輸局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
6、開展校園安全“五個一”活動:
(1)送“一本安全電子書”。
將兒童安全漫畫制作成兒童涂鴉電子書本,并向全縣各中小學校投放,以漫畫的形式來宣傳校園安全教育。
(2)說“一句安全提醒語”。
在各中小學校中開展“爸爸/媽媽,我想對你說,安全——”的活動,用一句話來表達自己對家人或者各個崗位上的工作人員最想說的,用視頻的方式進行拍攝,并組織開展評先活動。
(3)畫“一張安全畫”。
在全縣各中小學開展“安全在我心中”繪畫比賽,作品充分表達同學心中的安全,參賽作品通過浙江安監(jiān)公眾號進行公開評選,比賽評選優(yōu)秀獲獎者頒發(fā)獎品和獎狀,通過繪畫比賽來讓學生更加注重安全,增強學生的安全意識。
(4)上“一堂安全課”。
在全縣范圍內(nèi),動員中小學校組織開展以安全為主題的公開課評比活動。
將評選出的優(yōu)秀公開課做成視頻,在主流媒體、新媒體中播放并組織中小學生觀看學習。
(5)舉辦“一場知識競賽”。
全面調(diào)動學生積極性,鼓勵學生家長積極參與,和孩子共同學習、參賽,并以此次競賽活動為契機,進一步普及安全知識,提高應對各種突發(fā)事件的能力。
責任單位:縣教育局、團縣委、縣交警大隊、縣消防大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
7、開展安全生產(chǎn)事故警示教育周和應急預案演練周活動。
開展安全生產(chǎn)知識圖版巡展活動,組織出動安全生產(chǎn)宣傳車,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,免費印發(fā)安全生產(chǎn)讀本等資料,全面宣傳安全知識,以增強廣大民眾的安全意識和自防自救能力。
針對夏季汛期特點,在礦山、危險化學品、建筑施工、水利設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)以及學校、商場、醫(yī)院等人員密集場所,組織開展應對各種突發(fā)事故應急處置和自救疏散演練,以此完善企業(yè)應急能力,提高企業(yè)應對自然災害、突發(fā)事故的應急處置和職工自我保護能力。
責任單位:縣安委會成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
8、開展安全生產(chǎn)“打非治違”集中執(zhí)法監(jiān)察活動。
組織專門人員,集中力量、集中時間,對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和重點問題,采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查、交叉執(zhí)法檢查等形式,全方位開展“打非治違”集中執(zhí)法監(jiān)察活動。
責任單位:縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣國土資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣消防大隊。
9、開展職工“查安全隱患、提合理化建議”活動。
為了充分發(fā)揮職工群眾參與安全生產(chǎn)的積極性,為企業(yè)安全發(fā)展集思廣益、建言獻策,結(jié)合我縣“安康杯”競賽活動,聯(lián)合縣總工會組織開展職工“查安全隱患、提合理化建議”活動。
通過層層發(fā)動,組織全縣企業(yè)職工積極參與活動,對征集到的安全生產(chǎn)合理化建議進行篩選,評選出“十佳金點子”和“十佳銀點子”,并予以獎勵。
責任單位:縣總工會、縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
10、積極參與上級組織的系列活動。
(1)參加“安全生產(chǎn)臺州行”活動,由縣安委辦牽頭落實。
(2)參加“安全衛(wèi)士”演講比賽活動,由縣教育局牽頭落實。
(3)參加“安全生產(chǎn)月”主題攝影比賽活動,由縣安委辦牽頭落實。
(4)參加“守護生命”安全知識微信有獎競答活動,由縣安委辦牽頭落實。
(5)參加安全生產(chǎn)征文比賽活動,由縣安委辦牽頭落實。
(6)組織“安全護航g20”宣誓活動(開展大客車司機出行前鄭重向乘客宣誓“五不一確?!?,由縣交通運輸局牽頭落實。
三、工作要求
1、強化領(lǐng)導,落實責任。
“安全生產(chǎn)月”活動開展已經(jīng)是第十五個年頭,對安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了重要的作用,各地、各部門和有關(guān)單位要進一步提高對開展“安全生產(chǎn)月”活動重要意義的認識,加強領(lǐng)導,明確責任,切實把“安全生產(chǎn)月”活動的各項工作抓緊抓好抓實。
要建立健全工作機制,確保組織、經(jīng)費、責任“三落實”。
縣委宣傳部、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣文化廣電新聞出版局、縣總工會、團縣委和縣婦聯(lián)等部門聯(lián)合組成“安全生產(chǎn)月”活動指導組,組長由縣安委會副主任、縣安監(jiān)局局長曾志斌擔任,成員由縣委宣傳部、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣文化廣電新聞出版局、縣總工會、團縣委和縣婦聯(lián)等部門分管領(lǐng)導擔任,指導組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局綜合科,具體負責活動的部署、溝通、協(xié)調(diào)以及資料收集與報送等。
各地、各部門要結(jié)合實際,建立相應的活動組織機構(gòu),制訂活動方案,落實活動經(jīng)費,組織指導各項工作開展。
2、統(tǒng)籌謀劃,注重實效。
縣安委會成員單位要充分發(fā)揮參與“安全生產(chǎn)月”活動的積極性、主動性,上下聯(lián)動、多管齊下,形成工作合力。
各地、各部門和各有關(guān)單位要圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題,緊扣查補安全生產(chǎn)領(lǐng)域短板,通過老百姓喜聞樂見、通俗易懂的方式開展安全宣傳教育系列活動。
要切實加大“安全生產(chǎn)月”活動輿論宣傳和新聞報道工作力度,借助報紙、電視、電臺等媒體力量加強宣傳報道、增加宣傳報道頻次和版面,擴大宣傳面;發(fā)揮微信、微博等新媒體作用,強化公眾互動性、參與感,提高受益度。
3、強化考核,及時總結(jié)。
要認真對照20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動考核標準進行對照組織,并將考核表及時上報,考核表將作為各地各部門“安全生產(chǎn)月”活動評先評優(yōu)的主要依據(jù)。
要建立聯(lián)絡(luò)員制度和檢查督導制度,加強溝通聯(lián)系,層層組織督導,指導推動各地開展活動。
要重視信息報送工作,切實加強對本地、本部門活動信息的跟蹤采集,及時報送活動相關(guān)信息。
要注重發(fā)掘先進典型,提煉經(jīng)驗做法,及時做好活動的總結(jié)工作。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會、縣安委會有關(guān)單位于5月6日前報送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員名單和“安全生產(chǎn)月”活動方案。
“安全生產(chǎn)月”活動期間,各聯(lián)絡(luò)員要在每周五下班前將本地區(qū)、本行業(yè)和本單位一周內(nèi)開展活動情況(電子版)報送縣“安全生產(chǎn)月”活動指導組辦公室(設(shè)在縣安監(jiān)局綜合科),重大活動隨時動態(tài)報送。
“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)束后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會、縣安委會有關(guān)單位于7月1日前,將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)及《20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動考核評分表》及時報送至縣“安全生產(chǎn)月”活動指導組辦公室。
信息、活動報送情況及要求上報的相關(guān)內(nèi)容全部納入20xx年度安全生產(chǎn)目標責任制考核里“安全生產(chǎn)月”活動的考核內(nèi)容。
今年以來,全國各地先后發(fā)生了多起特別重大安全生產(chǎn)事故。
9月8日,山西省xx市xx縣xx礦業(yè)有限公司(鐵礦)發(fā)生特別重大尾礦庫垮壩事故,造成死亡和失蹤270人。
9月21日凌晨,廣東省xx市xx區(qū)的xx俱樂部發(fā)生火災事故,造成43人死亡、88人受傷(5人重傷)。
同一天,在河南xx市xx 廣賢工貿(mào)有限公司又發(fā)生煤與瓦斯突出事故,造成37人死亡。
這幾起特別重大事故在社會上引起較大反響。
廣西重大安全事故也呈現(xiàn)上升趨勢,特別是xx “7.21”特大煤礦事故和xx市xxxx集團“8·26”事故的發(fā)生,引起黨中央、國務院的高度重視。
為了深刻吸取事故教訓,進一步加強安全管理工作,堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作的被動局面,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定,從9月30日至10月31日,用一個月的時間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)工作月”活動。
為此,特制定本方案。
一、活動主題
“強意識、查隱患、抓整改、壓事故、保安全”。
二、工作目標
通過深入開展“安全生產(chǎn)工作月”活動,進一步促進安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的落實,促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和鄉(xiāng)政府監(jiān)管主體責任的落實,促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展,立足于治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強事故預報、預警、預防和應急救援工作,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定,為第五屆中國—東盟博覽會、自治區(qū)成立五十周年系列慶祝活動的順利舉行創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。
三、組織機構(gòu)
成立**鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)工作月”活動領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組成員如下:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
辦公室主任由趙敏同志兼任,辦公室工作人員由辦公室主任根據(jù)活動需要從有關(guān)單位抽調(diào)。
四、活動內(nèi)容
(一)進一步開展隱患排查治理工作。
針對即將進入“十一”國慶旅游黃金周和礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑坍塌、火災、食品衛(wèi)生等安全事故多發(fā)期的特點,把非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)或領(lǐng)域作為排查治理的重點,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,落實防坍塌、防火等各項措施,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)突出重點,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍?BR> 以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、病險水庫、建筑施工、人員密集場所消防安全、學校等事故易發(fā)的重點行業(yè)和領(lǐng)域為重點,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。
1、煙花爆竹方面。
整治批發(fā)經(jīng)營企業(yè)采購含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品、非法和偽劣產(chǎn)品的行為。
按照批發(fā)企業(yè)倉儲庫房危險等級的要求,嚴格查處超藥量、超范圍存儲行為;進一步落實煙花爆竹“打非”責任,嚴厲打擊非法行為。
要加強對煙花爆竹運輸、儲存的安全整治,嚴防違規(guī)儲存、運輸,公安部門要加大執(zhí)法檢查力度,嚴禁運輸車輛違法違規(guī)運輸煙花爆竹,交通管理部門要加強對車輛的整治,嚴禁超量儲運及違規(guī)裝卸、搬運作業(yè)。
2、民爆器材方面。
嚴格禁止超能力、超負荷突擊生產(chǎn),嚴禁超定員、超定量、超規(guī)定時間組織生產(chǎn);嚴禁生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超量儲存民用爆炸物品。
嚴格企業(yè)淘汰生產(chǎn)線的拆除管理和新批生產(chǎn)線的建設(shè)“三同時”管理;加強對企業(yè)專用設(shè)備的安全狀況、運行情況、使用年限、維修、保養(yǎng)情況及現(xiàn)有設(shè)備淘汰、設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng)等方面的檢查;堅決打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營行為。
3、道路交通方面。
查處機動車超速、超員、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔和查處低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車違法載客、非法營運違法行為;強化對危險化學品道路運輸?shù)陌踩芾?,杜絕不符合危險化學品運輸?shù)能囕v及不符合裝載要求的車輛上路行駛;要加強對學校、幼兒園接送學生、兒童的客運車輛安全檢查;規(guī)范營運客車安全管理系統(tǒng)、gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)和汽車行駛記錄儀的使用管理,加強對客運車輛的安全檢查檢測,防止運輸工具帶病運行;客運站要加強“三品”檢查,杜絕旅客將“三品”帶上車。
4、農(nóng)機行業(yè)方面。
開展“農(nóng)村道路交通安全整治行動”,查處農(nóng)用運輸車、拖拉機非法載人、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等到違法行為。
5、消防安全方面。
加大對賓館、飯店、商場、學校、醫(yī)院、游戲娛樂、網(wǎng)吧等公共場所和人員密集場所以及“三合一”、“多合一”容易發(fā)生火災事故的場所的排查整治力度,嚴防發(fā)生群死群傷事故;對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施重點監(jiān)管。
6、建筑施工方面。
企業(yè)安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患,及時處理。
特別是對現(xiàn)場腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的工程要加強安全整治;認真落實長大隧道施工防范坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施。
7、特種設(shè)備方面。
加強對特種設(shè)備定期檢驗、維護保養(yǎng)和壓力管道、氣瓶的普查登記的檢查;加大對工廠使用的起重機械、廠內(nèi)機動車輛、鍋爐、?;飞a(chǎn)和儲運單位涉及的壓力容器、壓力管道、各類氣瓶充裝單位,交通樞紐和賓館、飯店、購物中心、學校等人員聚集場所的安全檢查和整治,確保特種設(shè)備的安全使用。
8、學校方面。
重點防范交通、坍塌、踩踏、火災等事故,全面落實學校安全防范措施。
所有學校在秋季開學前都要組織開展一次安全大檢查。
9、水利設(shè)施方面。
加強對水庫、大型攔河水閘工程、堤防工程、水電站等的安全整治。
特別是要加大病險水庫除險加固工作,凡水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲漿和老化,輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形的,要抓緊進行整治。
同時要完善水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設(shè)施。
10、發(fā)電方面。
加強對特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗檢測、維護管理和鑒定;加強對水電站大壩的安全監(jiān)測、補強加固和缺陷治理;加強對并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護和安全自動裝置等設(shè)備的安全檢查;完善火災報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等;落實惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏安全生產(chǎn)措施。
11、電網(wǎng)方面。
加強對電網(wǎng)一次、二次設(shè)備的安全運行和防火、防雷電設(shè)施以及重要用戶供電的安全管理;全面落實預防惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏的安全供電措施。
(三)扎實開展第二次百日安全督查專項行動。
認真貫徹落實自治區(qū)安委會《關(guān)于開展第二次全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動第二階段綜合督查的通知》(桂安委[20xx]30號)、《**市政府辦公室關(guān)于開展第二次全市安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(來政辦電[146]號)和《**瑤族自治縣政府辦公室關(guān)于開展第二次全縣安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(金政辦發(fā)[20xx]89號)精神,做好迎接市、縣安委會百日安全督查組到我鄉(xiāng)開展督查的各項準備工作。
(四)以“治理隱患、防范事故”為主題深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
采取群眾喜聞樂見的形式,通過張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發(fā)安全生產(chǎn)資料等形式,在大型群眾聚集活動等時間和場所,大張旗鼓地開展安全宣傳活動,營造濃厚的安全宣傳輿論氛圍,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全生產(chǎn)知識和常識。
抓住正反兩方面的典型,以案說法。
五、活動時間安排
1、動員發(fā)動:9月29日-10月1日。
各村民委、各部門領(lǐng)導要高度重視,及時召開會議研究制定方案,充分調(diào)動各村民委、各部門的能動作用,進行廣泛的宣傳發(fā)動,做到家喻戶曉。
2、活動時間:10月2日-31日。
各村民委、各部門、各單位在本村民委、本部門(本行業(yè))扎實深入開展“安全生產(chǎn)工作月”活動。
六、督查時間安排
活動期間,縣政府將派督查組深入各鄉(xiāng)和有關(guān)單位進行督查,具體時間和日程安排另行通知。
七、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。
各村民委、各部門要以對人民高度負責的精神,把這次“安全生產(chǎn)工作月”活動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前安全生產(chǎn)的重要任務,切實抓緊抓好。
要成立相應組織機構(gòu),保證各項活動所必需的人力、物力和財力到位。
主要負責同志要親自研究部署,加強督促檢查;分管負責同志要切實履行職責,親自深入一線開展督查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要切實負責,組織開展好本單位各項活動。
有關(guān)部門要按照職責分工,密切配合,團結(jié)協(xié)作。
各單位要及時總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報工作。
(二)周密部署,務求實效。
各村民委、有關(guān)部門要根據(jù)本方案精神,明確活動重點內(nèi)容、要求和責任,要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要逐項落實整改資金,明確整改期限和責任人,妥善制訂防范措施和應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產(chǎn)整改。
各有關(guān)部門要將“安全生產(chǎn)工作月”活動中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報政府,并做好整改情況的跟蹤督促。
對在活動期間因責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的,或者在所轄地區(qū)和行業(yè)發(fā)生嚴重影響的群死群傷安全事故的村民委和有關(guān)部門領(lǐng)導,將依照有關(guān)規(guī)定追究行政責任,視情節(jié)依紀依法嚴肅處理。
(三)突出重點,全面深入。
為確保“安全生產(chǎn)工作月”活動取得實效,活動期間,各部門、各單位要深入基層,深入企業(yè)、深入現(xiàn)場督查指導、狠抓落實。
既要全面發(fā)動,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要著重檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地方、行業(yè)和企業(yè),特別是非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,要著眼于治大隱患、防大事故,致力于建立安全生產(chǎn)長效機制。
對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要指導、督促企業(yè)分析問題、研究對策,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,切實做好隱患排查整改工作,及時解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,堅決防范重特大事故的發(fā)生。
(四)廣泛宣傳,形成聲勢。
各村民委、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視等媒體,要結(jié)合“隱患治理年”活動,加大對“安全生產(chǎn)工作月”活動的宣傳力度,教育引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。
要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的好經(jīng)驗、好做法,及時加以總結(jié)推廣,運用典型推動工作。
要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為,對活動開展不認真、走過場,或者督查不力的單位和部門,要予以通報批評或公開曝光。
(五)加強溝通,及時反饋。
“安全生產(chǎn)工作月”活動期間,各村民委、各部門、各單位要加強信息稿件的報送工作,要安排專人負責活動期間的信息整理和報送工作。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇四
為進一步抓好我縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)和建筑施工揚塵治理,推動安全生產(chǎn)和揚塵治理規(guī)范化、標準化、常態(tài)化建設(shè),提升安全文明施工水平,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全標準化規(guī)則》、《xx省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》及《中華人民共和國大氣污染防治法》、《xx省揚塵污染防治辦法》等法律法規(guī),制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵治理各項規(guī)章制度,結(jié)合工地實際情況,統(tǒng)籌兼顧,精準施策,強化監(jiān)管進一步提升建筑施工項目整體形象,有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,維護全縣建筑施工項目安全生產(chǎn)的總體穩(wěn)定形勢,推進空氣質(zhì)量持續(xù)向好。
二、工作目標。
建立完善一套建筑施工項目現(xiàn)場及企業(yè)內(nèi)部管理的制度體系,明確施工現(xiàn)場的建設(shè)模式,推動安全生產(chǎn)和揚塵治理“雙提升”,不斷提升建筑施工管理的科學化、規(guī)范化水平。
三、工作標準。
(一)施工場地外圍建設(shè)。
施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的比鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應當采取專項的防護措施。場外道路邊線與建筑物(或外腳手架)邊緣距離分別小于墜落半徑的,應搭設(shè)安全通道。施工現(xiàn)場必須沿四周連續(xù)設(shè)置封閉圍墻(圍擋)。
建筑施工項目應根據(jù)自身實際情況,在圍擋外側(cè)區(qū)域劃分出大小合適的員工停車場地,并懸掛標識,對摩托車、電車、小轎車等車輛集中規(guī)范停放、管理。
(二)施工圍墻(圍擋)建設(shè)。
在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋或者圍墻,嚴禁圍檔不嚴或敞開式施工,城區(qū)主干道圍擋高度不低于2.5米,一般路段高度不低于1.8米,在圍擋底端設(shè)置不低于0.2米的防溢座;臨主要街道存續(xù)使用一年以上的建筑圍擋采用“鐵皮+草皮+字體”裝配式形式,存續(xù)使用兩年以上的建筑圍擋采用圍墻形式,臨建工地周圍設(shè)置不低于2米的遮擋墻,市政設(shè)施、道路挖掘施工工地遮擋墻高度不低于2米。公益廣告展示面積不少于建筑圍擋墻體廣告總面積的二分之一?,F(xiàn)場圍擋應定期進行維護,發(fā)現(xiàn)破損及時修復、更換。
圍擋(圍墻)應安裝圍擋噴淋系統(tǒng),高出圍擋20厘米,噴頭間距不大于3米,定時對施工現(xiàn)場進行噴霧降塵。
(三)施工出入口及周邊環(huán)境建設(shè)。
按規(guī)定標準設(shè)置大門,并在施工大門上張貼揚塵治理投訴舉報公示牌,公示牌一律采用藍底白字的pvc板并加裝塑料邊框,尺寸大小為長0.6米、寬0.4米(公示項目名稱、參建單位、揚塵監(jiān)管單位、監(jiān)管人員姓名及聯(lián)系電話等信息)。
工地大門按照人車分流設(shè)置,設(shè)置施工人員實名制通道,建立出入人員登記臺賬,對出入人員情況進行詳細登記,進入現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽、口罩,在符合疫情防控及安全生產(chǎn)各項要求后方可進入。
施工出入口附近結(jié)合場所的實際情況設(shè)置必要的車輛沖洗設(shè)施,主要包括漫水路、沖洗臺、泥漿沉淀池等,并配備專職人員負責對進出道口的所有車輛進行沖洗保潔;因場地受限的施工現(xiàn)場應安裝全自動高壓工程洗車機或“紅外線沖車時間控制儀”、“自動感應欄桿”等。嚴格規(guī)范車輛沖洗,對進出道口所有車輛進行沖洗保潔,嚴禁車輛密閉不嚴或帶泥上路。
出入口應設(shè)置警衛(wèi)室,實行門衛(wèi)交接班制度。大門進口處設(shè)置“非施工人員謝絕入內(nèi)”等警示標志和標識。
出入口附近施工現(xiàn)場應按照標準設(shè)置十牌(工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)管理制度牌、安全生產(chǎn)管理制度牌、安全生產(chǎn)紀律牌、安全技術(shù)措施牌、揚塵治理公示牌、揚塵治理措施牌、施工許可證牌)、四圖(使用總平面圖、現(xiàn)場安全標志布局總平面圖、施工現(xiàn)場排水網(wǎng)絡(luò)圖、消防平面布置圖),圖牌尺寸統(tǒng)一不小于90*110cm,圖牌底端距地面垂直高度不低于1米,上部頂端設(shè)有防雨裝置,各種標牌要大小均勻、排放整齊、表面干凈整潔。在出入口附近顯要位置要設(shè)置宣傳欄、消防箱,設(shè)立班前講評臺(尺寸大小根據(jù)工地場地實際確定)等。
(四)施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控及在線監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。
施工現(xiàn)場應在出入口、加工區(qū)和主作業(yè)區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,在施工區(qū)域建立閉路監(jiān)控系統(tǒng),加強內(nèi)部安全管理。根據(jù)占地面積安裝揚塵治理在線監(jiān)測設(shè)備,五千平方米以內(nèi)至少安裝一臺,五千至一萬平方米至少安裝兩臺,一萬至十萬平方米至少安裝四臺,十萬平方米以上在至少四臺的基礎(chǔ)上,每增加十萬平方米增加一臺,不足十萬平方米的按十萬平米計算,并與生態(tài)環(huán)境部門在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
(五)施工現(xiàn)場管理。
施工現(xiàn)場應將辦公、生活與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離。辦公、生活區(qū)的設(shè)置應符合安全性要求。作業(yè)區(qū)應根據(jù)施工需要合理規(guī)劃劃分不同場地功能區(qū)塊,并懸掛各功能區(qū)塊標志標牌。工地內(nèi)暫時不能開工的建設(shè)用地或閑置地塊,對裸露地面使用2000目(六針)防塵網(wǎng)進行遮蓋,超過三個月的,采取綠化、鋪裝等防塵措施。整個施工區(qū)域應堅持硬化、綠化、苫蓋三者的有機結(jié)合,確?,F(xiàn)場不留空隙,不裸露地表。對硬化區(qū)域,要堅持定期濕掃,保持地面干凈、整潔。所有區(qū)域要保持整體環(huán)境良好,無隨意丟棄的各種垃圾和集聚的灰塵。
1、現(xiàn)場物料堆放。施工現(xiàn)場的工具、構(gòu)件、材料必須按照總平面圖劃定區(qū)域放置,堆放整齊,按品種掛設(shè)定型化標牌。堆放場地要硬化、堅實、平坦并有排水措施。鋼筋堆放需用木方墊起,不宜放在潮濕和暴露在外,堆放高度不宜超過1.2米。磚、砌塊應碼成方垛,高度不超過1.5米。現(xiàn)場各類管線走向合乎規(guī)范要求,無私拉亂接現(xiàn)象。
2、現(xiàn)場臨建設(shè)施管理。臨建設(shè)施選址應合理,并應符合國家有關(guān)規(guī)定和安全、消防要求,應滿足堅固、美觀、通風、采光、防雨、防潮、保溫、隔熱、防水等性能要求,保持室內(nèi)干凈、整潔。
3、環(huán)境衛(wèi)生。施工現(xiàn)場必須設(shè)置密閉式垃圾站,施工垃圾與生活垃圾應分類存放,并及時清運出場。清運垃圾時,必須采用相應容器或密閉運輸車輛,駛出工地的渣土和粉狀物料運輸車輛應該平裝,不能高于車廂圍欄且遮蓋率達到100%,防止建筑材料、垃圾和工程渣土等沿途遺撒。定期對樓層和腳手架進行清掃,清掃時預先灑水濕潤,建筑廢棄物要日產(chǎn)日清,施工樓層建筑垃圾裝袋密封,利用垂直升降機或管道清運方式運至地面集中堆放并全部清出現(xiàn)場,嚴禁凌空拋擲,建筑物內(nèi)干凈整潔、無浮土;不能清運的必須全面苫蓋,使用密目網(wǎng)不得少于6針2000目要求。施工現(xiàn)場禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場未密閉攪拌砂漿。
4、各類安全標識標牌設(shè)置管理。各類安全標識標牌必須按照安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容、標準進行制作,牌面整潔,懸掛位置、張貼順序符合相關(guān)標準和要求。在施工場地明顯位置應設(shè)立風險管控臺賬、風險等級分布圖等,重大危險源位置設(shè)置重大危險源管控公示牌、風險等級管控牌及管控措施等符合安全生產(chǎn)標準的標牌、標識。
(六)其他要求。
1、揚塵員配備。建筑面積十萬平方米以下的房屋建筑工地配備4名揚塵防治專管員(建設(shè)單位1名,施工單位2名,監(jiān)理單位1名);十萬平方米以上三十萬平方米以下的房屋建筑工地,建設(shè)單位、監(jiān)理單位揚塵防治專管員不變,施工單位按建筑面積每增加十萬平方米增加1名揚塵防治專管員;三十萬平方米以上六十萬平方米以下的房屋建筑工地,建設(shè)單位、監(jiān)理單位各增加1名揚塵防治專管員,施工單位按建筑面積每增加十萬平方米增加1名揚塵防治專管員,以此類推。
2、揚塵設(shè)施配備及管理。建筑施工需遵照大氣污染治理的有關(guān)規(guī)定,做好預警天氣的響應措施。土方施工期間,配備足夠覆蓋作業(yè)面的抑塵設(shè)備進行濕法作業(yè),霧炮要壓力充足,噴霧超過10米,并連接電源確保正常使用,根據(jù)風向及時調(diào)整霧炮機位置,遇4級以上大風或重污染天氣預警時停止施工作業(yè)。
3、非道路移動機械管控。進入施工現(xiàn)場的非道路移動機械,必須安裝有尾氣凈化裝置、進行編碼登記并取得生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放的綠色標識,凡是不滿足以上三個條件的非道路移動機械一律不準進入施工現(xiàn)場。
四、工作要求。
(一)嚴格落實企業(yè)各方主體責任。
施工單位應嚴格落實安全生產(chǎn)和揚塵治理的各項規(guī)定,切實將各項措施落實到位;監(jiān)理單位負責將建筑施工標準化治理的納入監(jiān)管范圍,強化業(yè)務指導,發(fā)現(xiàn)問題,應當要求施工企業(yè)立即改正。
(二)嚴格落實部門監(jiān)管責任。
縣住建部門作為行業(yè)監(jiān)管部門,將進一步強化部門監(jiān)管責任的落實,加強工地標準化建設(shè)的組織協(xié)調(diào),分解目標任務,推動工作開展。要健全標準化建設(shè)管控責任體系,全面實施差異化管控,對不同施工階段的項目突出不同的管控重點和內(nèi)容,突出標準化管理的實效性。要建立完善工地標準化管理的制度機制,建立施工工地月度百分制考核,由相關(guān)部門主管同志帶隊,發(fā)現(xiàn)施工工地達不到要求的,視問題嚴重程度進行扣分,累計扣分超過40分后,采取停工整改措施,驗收合格后方可繼續(xù)施工。
五、保障措施。
(一)提高思想認識。
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要深刻認識到加強施工工地現(xiàn)場標準化管理的重要意義,轉(zhuǎn)變老舊思想,杜絕僥幸心理和麻痹意識,把推進工地標準化管理放在工作的重要位置,做到真重視、真投入、真落實。
(二)加強組織領(lǐng)導。
縣住建局成立局主要負責人任組長、分管副職為副組長、相關(guān)股室工作人員為成員的建筑施工場地標準化管理推進工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌安排部署,明確目標和責任分工,推動各項工作落實。各企業(yè)也要加強組織、制度建設(shè),明確專人負責,扎實做好各項工作。
(三)加強督導執(zhí)法。
縣住建局將加大日常巡查力度和頻次,發(fā)現(xiàn)問題第一時間責令相關(guān)企業(yè)整改到位,以督查促整改落實,對拒不整改或整改不到位的,依法依規(guī)嚴肅處理。對一年內(nèi)受到3次及以上行政處罰的建筑市場主體列入“黑名單”。
(四)發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用。
縣住建局將充分發(fā)揮輿論宣傳和群眾監(jiān)督作用,積極開展有關(guān)政策、法律法規(guī)和典型案例的宣傳,推廣先進經(jīng)驗做法,公開曝光反面典型,公開部門投訴舉報電話等形式,為推動施工場地標準化管理營造良好的氛圍。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇五
為深入貫徹國家的安全生產(chǎn)方針,落實安全生產(chǎn)責任制,在公司營造“安全管理,人人有責”的濃厚氛圍;樹立“安全為天”的思想,創(chuàng)建“人人管安全,人人要安全”的和諧企業(yè),突出“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”的活動主題,特制定本活動方案。
以“要始終把安全生產(chǎn)放在各項工作的首要位置”作為指導思想,強化安全生產(chǎn)的責任意識和反違章管理,樹立全員參與意識,把保障安全放到至高無上地位,通過多樣培訓,提高員工安全防范技能和意識,促進公司安全發(fā)展。
活動主題:全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
活動時間:20xx年5月31日—6月30日。
通過“安全生產(chǎn)月”活動的開展,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置,完善安全應急預案體系,促進安全生產(chǎn)責任進一步落實;員工安全意識明顯增強;安全管理明顯加強;事故隱患整治取得明顯成效。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)活動指揮辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)處,由生產(chǎn)技術(shù)處處長甘德海兼任辦公室主任,副主任由行政人事處處長牟劍鋒和財務審計處處長謝建強擔任,負責安全生產(chǎn)月相關(guān)活動的組織與指揮;辦公室成員由各職能辦公室主管組成,負責各項活動的具體操作與落實。
1、舉辦公司安全生產(chǎn)月動員會議(5月31日),5月28日提前發(fā)布會議通知。召集公司中層管理干部和安標建設(shè)工作組成員召開“安全月”活動啟動儀式。由公司總經(jīng)理作動員講話,公司領(lǐng)導在會上開展安全生產(chǎn)宣講課。要求安全辦公室做好活動宣傳工作,讓“安全月”活動啟動在六月,持續(xù)在心中。由安全辦公室負責制作、懸掛安全宣傳橫幅,營造活動氛圍。
2、組織開展“隱患隨手拍”活動,由公司全體員工參與,要求排查公司生產(chǎn)作業(yè)場所的安全、環(huán)保隱患,以圖片和文字整改方案為內(nèi)容,在6月25日前報安全辦公室組織評審。
3、組織開展“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽,提高安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。
4、組織開展汛期應急救援演練、消防應急救援演練和道路交通安全知識培訓,強化危機意識與應急處置能力。
5、定期通過新媒體發(fā)布安全生產(chǎn)月展播影片。
安全生產(chǎn)月活動要以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”主題為指導,緊緊圍繞公司年度安全管理目標,深入貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,抓好公司安全生產(chǎn)工作。
1、公司各部門要高度重視安全月活動的開展,圍繞本部門實際情況召開部門動員會,結(jié)合公司安全月活動方案制定部門安全生產(chǎn)月活動計劃報生產(chǎn)技術(shù)處。
4、在“安全生產(chǎn)月”期間,公司辦公室加大宣傳報道力度,宣傳先進,暴露違章行為。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇六
為貫徹落實市住建局《關(guān)于開展采用標準化、工具化防護設(shè)施預防建筑施工高處墜落事故專項整治行動的通知》(常建通〔2017〕17號)、《落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年工作方案》(常建通〔2017〕61號),結(jié)合我縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作實際,決定從2017年5月15日起至2017年12月底在全縣范圍內(nèi)開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體原則,深入開展施工現(xiàn)場起重機械、腳手架、深基坑、支模架、臨時用電、現(xiàn)場消防等重大危險源的檢查整治工作,做到突出現(xiàn)場、查漏補缺、排查隱患,切實提升我縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。
通過深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作,督促建筑施工企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)隱患,有效遏制和防范建筑施工起重機械、深基坑、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等倒塌、坍塌事故,確保全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
1.安全生產(chǎn)主體責任落實情況。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。
2.從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3.安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
4.深基坑工程安全管理情況2017年建筑安全月活動方案2017年建筑安全月活動方案。深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
5.模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
6.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案(注銷)、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證情況。
7.腳手架安全管理情況。材料送檢及方案編審情況,首層腳手架驗收制度執(zhí)行情況,剪刀撐的設(shè)置情況,連墻件數(shù)量、位置及連接方式等設(shè)置情況。
8.臨時用電及現(xiàn)場消防管理情況。施工及監(jiān)理單位、人員的履職情況,施工組織設(shè)計的編審及執(zhí)行情況,三項基本安全技術(shù)原則的執(zhí)行情況,外電線路及配電線路執(zhí)行規(guī)范情況,使用及維護情況等;消防制度的'建立及落實情況,消防設(shè)施及水源的配置情況,動火審批執(zhí)行情況,安全通道的設(shè)置及管理情況等。
成立全縣建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導小組,由蔡業(yè)知副局長任組長,安監(jiān)站站長甘小劉、建安站站長游琪、質(zhì)監(jiān)站站長郭愛軍、監(jiān)察隊隊長李平任副組長,各站(隊)工作人員為成員開展整治工作,辦公室設(shè)在局安監(jiān)站。各企業(yè)均應成立相應的檢查督導小組,認真履行對各項目部的指導、督導職責,切實抓好此次行動。
(一)部署啟動階段:2017年5月中旬。各單位結(jié)合本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)的實際情況,認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,制定專項整治實施方案,并做好相應的部署落實工作。
(二)自查自糾階段:2017年5月底。全縣建筑施工企業(yè)及工程項目部、監(jiān)理部學習宣傳及貫徹落實建筑施工安全專項整治有關(guān)要求,認真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即建立隱患治理臺帳,并安排專人落實整改。
(三)檢查督導階段:2017年5月至11月底。建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導小組按照“四不兩直”方式對全縣所有在建項目進行同步檢查。
(四)總結(jié)分析階段:2017年12月。建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導小組對本次整治工作情況進行全面總結(jié)分析,形成工作總結(jié)報告,并上報局安委及市住建局2017年建筑安全月活動方案活動方案。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。
各企業(yè)要充分認識開展專項整治工作的重要意義,加強組織領(lǐng)導,精心安排,認真部署,把安全責任落實到崗位、落實到人頭,確保專項整治行動取得實效。
(二)突出重點,狠抓落實。各企業(yè)要將專項整治工作全面覆蓋所有在建項目,突出夏季高溫、汛期、重大節(jié)假日,施工高峰期等重點時段,對各類園區(qū)、工礦企業(yè)廠區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目和非法違法建設(shè)項目等事故多發(fā)工程,以及差別化管理項目進行重點監(jiān)控。
(三)做好信息報送。各單位要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作,發(fā)生事故的,要嚴格按照相關(guān)規(guī)定及時報送。
免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與本網(wǎng)無關(guān)。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇七
6)請公司辦公室配合在公司網(wǎng)站上進行安全月宣傳;
2)在6月初召開一次安全生產(chǎn)月動員大會,具體由我辦牽頭組織,公司領(lǐng)導出席,全體中層干部及安全員參加,并邀請**市安全生產(chǎn)管理局領(lǐng)導出席會議。
3)6月份還將組織對在建的xx工程建設(shè)的安全專項檢查,督促建設(shè)施工單位安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇八
活動時間:6月1日至6月30日。
活動主題:強化安全管理、推動安全發(fā)展。
組長:
副組長:
成員:
各施工隊隊長及各施工隊兼職安全員。
(一)召開“安全月”活動部署會。
(二)宣傳教育動員階段(6月1日-6月15日)。
各施工企業(yè)應按質(zhì)安站分解到各個在建項目的“安全生產(chǎn)月”宣傳標語內(nèi)容(附件1),制作好宣傳橫幅,在工地現(xiàn)場,顯眼路段張掛。“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導小組安排好人員,制作好發(fā)放資料及展板,全力配合好6月16日縣安委會組織的咨詢?nèi)栈顒印?BR> 安全生產(chǎn)實施方案建筑篇九
按照菏澤市城鄉(xiāng)建設(shè)局菏建(20xx)97號文件具體要求,立即開展本施工項目部夏季安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)工作實施方案如下:
組長:劉毅。
副組長:盧兆方、龔偉忠。
組員:李亞、王凱明、趙孝光、張明。
閱城國際花園(二期)施工現(xiàn)場。
《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-20xx)、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)等有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標準。
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查安全責任制度是否建立健全,是否落實到位等情況,以及施工現(xiàn)場存在的安全隱患。具體包括:
1、執(zhí)行國家工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行情況。
2、領(lǐng)導施工現(xiàn)場值班帶班執(zhí)行情況。
3、“打非治違”、“建筑施工揚塵”、“安全生產(chǎn)月”活動、“違章搭建彩鋼板臨時用房”等專項行動集中開展情況。
4、施工現(xiàn)場腳手架、起重機械、施工用電、施工機具、模板支撐、安全防護、基坑支護等自檢和規(guī)范管理情況。
5、施工現(xiàn)場有毒有害揚塵等危害防治與防汛、防暑降溫措施的落實情況。
6、現(xiàn)場突發(fā)事故或應急救援預案是否完善,應急演練情況;
7、對重大危險源普查建檔、風險識別和監(jiān)控預警制度建設(shè)及措施落實情況;
8、三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓等情況;
9、所有在建項目安全隱患排查治理情況;
檢查工作分三個步驟進行:
通知各施工班組要認真對本單位全部在建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,徹底排查各類事故隱患。
檢查小組對施工現(xiàn)場依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)認真進行檢查。
檢查小組對執(zhí)法檢查情況進行匯總、整理,依法嚴肅處理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工違法違規(guī)行為。
施工項目部、施工班組要迅速開展自查自糾,根據(jù)要求,結(jié)合本地區(qū)實際組織開展安全自查,特別是要加強重點部位、重點施工環(huán)節(jié)的檢查,對存在重大事故隱患的工程項目要責令其限期整改,跟蹤落實,確保安全隱患及時消除。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十
礦屬各單位:
為了進一步強化我礦安全管理工作,切實加強礦井各類隱患排查與治理,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。根據(jù)******文件精神和集團公司的總體要求,結(jié)合我礦實際,決定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,制定本方案。
以“安全責任、重在落實”的理念為指導,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,進一步落實安全管理主體責任,強化企業(yè)安全管理基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展當前安全生產(chǎn)成果,進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動,積極預防和遏制安全生產(chǎn)事故,推動我礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為順利完成全年各項安全生產(chǎn)任務夯實基礎(chǔ)。
狠抓“兩個薄弱環(huán)節(jié)”:狠抓頂板、機電運輸管理,遏制零星事故;突出“三個重點”:突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;強化“四個保障”:一是強化基礎(chǔ)保障、二是強化技術(shù)保障、三是強化資金保障、四是強化素質(zhì)保障;抓好“五個落實”:做到隱患治理責任到人、措施、資金、時限和預案五落實。嚴厲處罰“三違”行為,加大隱患查處力度,建立隱患治理的長效機制。
隱患排查治理行動期間,狠反“三違”、消除隱患、遏制事故,實現(xiàn)無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故,科室制定反違章實施細則,確保安全生產(chǎn)。
為切實落實華能公司和集團公司關(guān)于隱患排查治理行動的總體安排和要求,抓好我礦隱患排查治理工作,經(jīng)礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領(lǐng)導小組和工作辦公室。
組長:***
副組長:***
成員:***
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安檢科,***兼任辦公室主任,負責隱患排查治理日常工作。
(一)排查治理范圍:全礦各生產(chǎn)單位。
(二)排查治理重點:各項管理制度的執(zhí)行情況、安全技術(shù)管理情況,礦壓預測預報和防治,“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質(zhì)量及現(xiàn)場安全管理方面的問題和隱患。地面機房、地面工程、外包工程及煤場的安全管理。
(一)礦壓防治:礦壓防治管理制度是否完善;礦壓監(jiān)測和預報是否完善和有效;各項防治措施的落實情況,是否制定礦壓防治計劃和長遠規(guī)劃,各類臺帳記錄是否按時填寫。
(二)礦井通風:根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全質(zhì)量標準化》關(guān)于礦井通風方面的要求,各類通風管理制度的完善,通風系統(tǒng)的合理性;通風設(shè)施的完善和可靠性;采區(qū)通風情況,礦井總風量和作業(yè)地點的實際風量是否達到要求;有無無風和微風作業(yè)現(xiàn)象;局部通風和掘進工作面是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”;礦井反風演習和主要通風機性能測定要按規(guī)定進行。
(三)瓦斯治理:主要對礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進行檢查;瓦斯抽采指標是否達到有關(guān)要求;是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計劃相匹配,實現(xiàn)抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人員的培訓和教育情況,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程質(zhì)量:采煤和掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》是否按規(guī)定每月進行會審、補充和完善;生產(chǎn)單位是否嚴格按照采掘工藝施工;采煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質(zhì)量是否符合要求;采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定;特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。
(五)頂板管理:采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時支護,嚴禁空頂作業(yè);采煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質(zhì)量必須符合規(guī)定,及時放頂,懸頂距離不得超過規(guī)定;采煤工作面兩順槽及掘進工作面后巷管理是否措施到位。
(六)機電管理:主要檢查機電管理各項制度是否完善;井下機電設(shè)備以及保護設(shè)施必須完好可靠;是否存在機電設(shè)備失爆現(xiàn)象;主副立井提升運輸設(shè)備保護裝置和安全防護設(shè)施齊全、有效;井下使用的開關(guān)和高低壓柜保護裝置是否齊全、動作靈活可靠;機電設(shè)備的維護保養(yǎng)和檢修方面是否到位;機電設(shè)備及配件安全標志管理是否登記、驗收、臺賬齊全。
(七)運輸管理:材料運送和人員運送管理情況;斜巷提升信號及警示裝置是否齊全完善,是否執(zhí)行警戒制度,有無“人車混行”現(xiàn)象,斜巷一坡三擋和防跑車裝置是否合理有效;軌道敷設(shè)要符合要求,連接裝置,插銷、連環(huán)和保險繩是否符合要求;絞車鋼絲繩及制動裝置是否定期檢查,并有記錄。
(八)火工品管理:配合公安部門定期檢查井下火工品庫?;鸸て穾齑娣帕恳嫌嘘P(guān)規(guī)定,認真作好存放和領(lǐng)退記錄;使用單位嚴格執(zhí)行火工品領(lǐng)、用、退制度;爆破作業(yè)地點要嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;嚴禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為,禁止明火放炮;嚴格按規(guī)定處理瞎炮;是否執(zhí)行作業(yè)地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。
(九)建立健全各項制度以及落實方面:崗位安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制健全完善;按規(guī)定落實領(lǐng)導干部下井帶班制度,企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;建立隱患排查治理制度;嚴格執(zhí)行重大隱患排查治理報告制度。
(十)標準化實施方面:嚴格按照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準和考核評級辦法》執(zhí)行;對照標準查隱患,按照要求定措施,責任到人抓落實,質(zhì)量標準化評級一級。
(十一)安措費用的提取和使用方面:安措費用的提取符合規(guī)定,嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用使用規(guī)定,不得挪作它用。
(十二)自然災害的防治方面:礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災導致潰壩、潰堤、淤泥危險河道等自然災害威脅,是否落實防治及治理措施;必須作好因自然災害造成的停電、停風等緊急事件的預防措施,恢復供電、通風前是否措施到位,并嚴格落實;必須抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隱患整改到位,措施落實到位。
(十三)應急救援措施落實方面:應急救援機構(gòu)、隊伍健全;按規(guī)定配置應急救援物資、設(shè)備;制定有事故應急救援預案并按規(guī)定演練;礦長和調(diào)度值班人員、應急救援人員熟悉應急救援措施;井下作業(yè)人員熟悉避災路線。
(十四)礦井安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)方面:是否成立系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導小組,是否制定系統(tǒng)建設(shè)方案,進度是否嚴格按照方案進行,目前建設(shè)情況是否及時報告相關(guān)部門及主管領(lǐng)導,各項建設(shè)措施是否落實到位。
(十五)職工安全培訓教育及火工產(chǎn)品管理方面:礦井年度制定的職工安全培訓教育計劃是否落實,各單位對職工是否定期組織進行安全培訓教育,特殊作業(yè)人員培訓和持證上崗情況,“三違”幫教,師徒幫帶和職工自?;ケB?lián)保責任的落實情況,火工品領(lǐng)、用、退制度的落實情況。
(十六)外包單位及地面工程安全管理情況:地面基建工程外包單位資質(zhì)是否齊全有效,礦井要將外包單位的管理納入正常安全管理范疇,主管單位是否定期組織進行隱患排查,各項安全措施是否落實到位,特殊作業(yè)人員是否持證上崗,施工作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓并考試合格后上崗。
1、隱患排查:認真做好例行檢查,組織好每旬安全大檢查、安全質(zhì)量標準化和四個會戰(zhàn)檢查。一是以礦長為組長的隱患排查領(lǐng)導小組,每季度至少對礦井進行一次全面的安全隱患排查工作。二是主管礦長要根據(jù)安全管理重點,每月組織職能科室人員至少對管轄范圍內(nèi)的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是專業(yè)科室每月組織工程技術(shù)人員至少對礦井進行三次全面安全隱患排查及四個會戰(zhàn)檢查。四是安全主管科室每月組織其他科室及工程技術(shù)人員對礦井進行三次安全隱患排查。
2、隱患整改治理:對查出的隱患和問題,按“五定”的.原則進行整改驗收,確保各類隱患整改到位,措施落實到位。各單位對排查出的隱患,在短期內(nèi)能完成的,立即整改,一時整改不了的要制定整改計劃、落實整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會議上進行通報整改落實情況。
3、自然災害預防:進入秋季,暴雨頻繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物資,清理排洪溝渠,防止災害事故。
1、加強領(lǐng)導,落實責任。開展隱患排查治理行動,重在消除事故隱患,遏制零星事故的發(fā)生,也是華能及集團公司長期以來對安全管理工作的重點戰(zhàn)略部署。各單位、各部門要嚴格按照制定的實施方案,精心組織,合理安排,尤其是各單位一把手要提高認識,振奮精神,親自安排,切切實實抓好隱患排查治理工作,為全年全面順利完成各項工作任務和目標打好基礎(chǔ)。
2、作好宣傳和發(fā)動工作。針對隱患排查治理工作,各單位要認真抓好學習和宣傳,充分利用周例會時間,專門進行學習和培訓,認真?zhèn)鬟_集團公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神,向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動,讓職工充分認識隱患排查工作的重要性,營造氛圍,人人參與。
3、切中重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問題。加大力度狠反“三違”,消除隱患滋生根源,防范事故,確保安全。
4、對在安全生產(chǎn)隱患排查行動期間排查出的問題,相關(guān)單位要在8月25日前全部整改到位,對一時不能整改的問題,要指派專人負責,制定措施,加以防范。各科室對排查出的問題在8月26進行匯總,并以通報的形式下發(fā)到各單位。
5、對在隱患排查行動期間因隱患整改不到位導致事故的,嚴格按照《煤礦20xx年安全責任書》中事故處罰規(guī)定加倍處罰;對查出的隱患不能按期整改,且未采取措施的,對單位負責人、支部書記及安全副隊長嚴肅處理;查出的“三違”人員加倍處罰。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十一
為認真做好我院安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全工作,及時消除事故隱患,確保本院職工、就診病人及家屬的人身安全,保證醫(yī)院公共財產(chǎn)完好無損,特制定以下工作方案。
堅持“安全第一,預防為主”的基本方針,相關(guān)部門和科室密切配合,強化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全目標管理,深化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)專項治理,建立健全三項安全工作崗位職責與制度,認真抓好落實,預防和遏制治安事件、生產(chǎn)事故與火災事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
成立三項安全工作領(lǐng)導小組,具體負責安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全工作,以院長為組長,主任為副組長,保衛(wèi)科及相關(guān)職能科室負責人為成員,各科室主任及護士長:為本科室安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全責任人。
1、安全生產(chǎn)方面:
(1)全院水、電的線路及設(shè)施設(shè)備定期檢查,總務科負責,每周三次。
(2)氧氣瓶的集中保管存放,定期檢查,總務科負責,每天一次;氧氣瓶使用環(huán)境要求及正確使用方法的指導和檢查落實,各氧氣使用科室負責,隨時進行。
(3)大型及特種醫(yī)療設(shè)備的維護保養(yǎng)及正確使用,故障的報告及排除,各使用科室負責;督導檢查每周一次,設(shè)備科負責。
(4)計算機機房設(shè)備的安全使用及維護檢查保養(yǎng),每周一次,信息科負責。
(5)變壓器、配電室的使用安全工作,總務科負責。
(6)醫(yī)院機動車輛的日常保養(yǎng)及安全駕駛,院辦負責。
(7)加強滅鼠工作與安全用鼠藥工作,確保人民群眾生命安全,總務科負責。
2、安全保衛(wèi)方面:
(1)醫(yī)院大門進出物品及人員的管理,門崗看護、院內(nèi)車輛的有序停放等,保衛(wèi)科負責。
(2)院內(nèi)部的日夜巡邏及醫(yī)院財產(chǎn)的保管,保衛(wèi)科負責。。
(3)院區(qū)公共設(shè)施、樹木花草等的看護,總務科負責;科室內(nèi)部公共設(shè)施的看護,各科室負責。
(4)重點部位如財務科、收費室、機房、藥房、各設(shè)備使用科室下班期間的門窗關(guān)鎖,防范設(shè)備的開啟等,保衛(wèi)科負責,相關(guān)安全防范設(shè)施的安裝,保衛(wèi)科負責。
(5)院內(nèi)公共秩序維護、治安事件的妥善處理,及時上報,以及對在院作案犯罪分子抓獲與向公安機關(guān)的扭送等,保衛(wèi)科負責。
(6)協(xié)助派出所搞好本院的治安管理與必要的調(diào)查取證。
3、消防安全方面:
(1)滅火器、室內(nèi)外消防栓、應急燈等消防設(shè)備、器材的齊備及效期的定期檢查,每周一次,保衛(wèi)科負責。
(2)疏散通道、疏散警示燈的定期檢查,每周兩次,保衛(wèi)科負責。
(3)醫(yī)院防火安全教育,每季度一次,保衛(wèi)科負責;科室防火安全教育,每月一次,各科室負責。
(4)醫(yī)院工作人員消防知識培訓,每半年一次;火災應急預案的制定及每年一次的全員性消防演習訓練,保衛(wèi)科負責。
1、三項安全事關(guān)全局,全院職工特別是各級負責人思想上要高度重視,工作上要認真負責,要作為日常工作的頭等大事來抓。
2、責任科室負責人要按照工作內(nèi)容的要求認真抓好落實、檢查和督導,做好巡查、維護、維修記錄,切實把三項安全工作做實、做細、做好。
3、加強行政醫(yī)療值班,保證信息暢通,及時上報并解決安全隱患,管好自己的人,看好自己的門,做好自己的事,確保萬無一失。
4、主管院長要對所有涉及三項安全方面工作定期不定期進行檢查督導,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改,并按醫(yī)院基本制度報請院長予以嚴肅處理。
1、安全生產(chǎn)制度
(1)嚴格執(zhí)行水、電操作及管理規(guī)范,定期檢查維護,及時處理安全隱患,并做好記錄。
(2)保證氧氣瓶的存放條件符合要求,嚴禁煙火,定期檢查是否泄漏,及時維修問題氧氣瓶,做好記錄。氧氣使用科室要嚴格遵守氧氣使用規(guī)范,保證氧氣使用安全。
(3)重點部門的門窗、櫥柜一定要堅固、完好,符合防火、防盜、防霉爛的要求,做到人走斷電、閉水、清除火種、鎖門、關(guān)窗。節(jié)假日貼好封條或指派專人看守,保證萬無一失。
(4)大型及特種醫(yī)療設(shè)備、計算機等要嚴格遵守操作規(guī)范,經(jīng)常檢查維護,避免因內(nèi)部線路老化、短路等造成事故。
(5)凡屬工作失職、責任心不強、未按規(guī)范要求操作檢查而造成事故,其后果由當事人自負,并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰和行政處分,直至追究刑事責任。因責任不明、防范不嚴,措施不落實而發(fā)生問題,要追究科室負責人的責任。
2、消防安全制度
(1)保衛(wèi)科負責對全院的消防安全工作進行監(jiān)督、檢查,做好義務消防隊的組織建設(shè)和業(yè)務訓練,開展經(jīng)常性防火宣傳。
(2)消防器材的更換、維修和配置,由保衛(wèi)科統(tǒng)一負責,任何科室和個人不得擅自調(diào)換。
(3)每個科室要有1名義務消防員,負責本部門的日常安全防火檢查。如發(fā)現(xiàn)隱患要及時向主管領(lǐng)導和保衛(wèi)科匯報,采取相應措施妥善處理。
(4)消防工作人人有責。各級領(lǐng)導有義務對所屬職工定期進行安全防火教育,積極做好防火工作。
(5)存放、使用易燃、易爆物品的部門,嚴禁使用明火、電爐。電器設(shè)備的安裝和使用必須符合消防規(guī)定。
(6)藥品及總務周轉(zhuǎn)庫、藥房、醫(yī)療設(shè)備間,嚴禁吸煙和使用火種。
(7)搬運、使用易燃、易爆物品,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。違者所造成的后果,由當事人承擔,并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
(8)在無火警的情況下,任何人不得擅自動用消防器材,違者予以批評教育。如有損壞要照價賠償,情節(jié)嚴重的要給予行政處分。
(9)醫(yī)院消防器材的購置、更換、維修及滅火器的定期換藥,由保衛(wèi)科負責統(tǒng)一安排,各科室給予密切配合。
3、安全保衛(wèi)制度
(1)醫(yī)院重要部位安裝防護網(wǎng)、防盜門、報警器等安全防護設(shè)施,并正確使用。
(2)財務部門現(xiàn)金要按規(guī)定及時存入銀行,不得超過規(guī)定數(shù)額,現(xiàn)金、有價票證一律放入保險柜。
(3)本院職工、實習、進修人員及臨時工人的自行車、摩托車要按指定地點存放,病人自行車、摩托車一律按規(guī)定停放,內(nèi)外機動車輛指定位置停放。
(4)重點部門的門窗一定要堅固、完好,符合防盜要求,做到人走斷電、閉水、鎖門、關(guān)窗。
(5)加強門衛(wèi)、院內(nèi)公共財產(chǎn)、公共設(shè)施、樹木花草等的看護,維護院內(nèi)治安秩序,嚴格日夜巡邏制度。
(6)私自夾帶、匿藏公物出門者,一經(jīng)查出,按物品價值的兩倍罰款。
(7)凡屬工作失職、責任心不強造成治安事件,其后果由當事人自負,并視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰、行政處分、開除,直至追究刑事責任。
(8)保衛(wèi)科要認真執(zhí)行監(jiān)督職能,做好經(jīng)常性的安全檢查,督促各項安全防范措施的落實。
4、保衛(wèi)人員職責
(1)熟悉國家有關(guān)治安工作的法律、法規(guī),了解醫(yī)院和周圍的社情動態(tài)。
(2)努力學習專業(yè)知識,提高業(yè)務工作能力,依法維護醫(yī)院公共秩序和人身財產(chǎn)安全,及時處理一般治安案件,協(xié)助公安機關(guān)查處重大治安案件。
(3)門衛(wèi)負責醫(yī)院日常工作及重大活動秩序維護,實行兩班制(黑白)交替。
(4)認真檢查進入醫(yī)院的機動車輛,不符合規(guī)定的不準入內(nèi);思想上要高度警惕,尤其夜間對可疑人員要進行盤查,對個別無理取鬧的人人員及時向總值班室報告。
(5)負責院停放車輛管理,嚴禁車輛亂停亂放,維護好醫(yī)院內(nèi)部正常工作秩序。
(6)堅持24小時巡邏護院制度,夜間巡邏時間不少于6小時,加強巡邏密度和次數(shù),確保重點及要害部位的安全;認真研究違法犯罪分子做案特點,確定巡邏時間路線和守候地點,以便及時發(fā)現(xiàn)和制止各種違法犯罪活動。
(7)及時正確處理和上報值班期間發(fā)現(xiàn)的問題,隨時配合公安機關(guān)對本單位的檢查。
(8)值班人員既要按時上崗,忠于職守,按章辦事,又要態(tài)度和藹,文明禮貌,服務熱情。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十二
為大力宣傳、教育提高全教職員工的安全意識,提高全體師生的自我保護的安全意識,樹立以人為本的辦學理念,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,實現(xiàn)和諧發(fā)展,我校在總結(jié)前三年“安全生產(chǎn)月”活動經(jīng)驗基礎(chǔ)上,按照舒蘭市教委印發(fā)的《關(guān)于開展20xx年舒蘭市學?!鞍踩a(chǎn)月”活動的通知》要求,部署開展我校x年“安全生產(chǎn)月”活動。本照“高度、創(chuàng)新、擴展、實效”的原則,圍繞主題進行策劃,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,達到擴展安全生產(chǎn)月活動的影響力,強化“以人為本,安全第一”、“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”理念的實際效果。
1、發(fā)放校園安全知識宣傳資料;
2、分別出一期安全法規(guī)、安全防護知識宣傳板報;
3、組織學生觀看《安全與我同行》安全教育光碟,并寫出觀后感;
4、以“遵章守法,關(guān)愛生命”為主題召開一次主題班會;
5、開展安全教育宣傳畫創(chuàng)作比賽、安全知識競賽活動;
6、組織一次消防演練、突發(fā)事件人群緊急疏散及緊急事故逃生、救生演示活動。
管理責任制,查找和消除事故隱患,組織校園安全大檢查,邊查邊改,徹底根治各種隱患。
2、開展群眾性的安全自查活動。
組織全體教職員工全員參與安全自查活動,發(fā)現(xiàn)一處隱患,提一條安全管理建議,看一本安全知識讀物,搞一次校園安全問題座談,剖析一起安全事故案例。
以安全為主題進行征文比賽,可以是對從事一定危險性工作的家人的祝愿、生活記事,也可以是對國家安全工作的建議或愿望等,格式不限。評選出優(yōu)秀稿件推優(yōu)上報。
成立xxx學?!鞍踩a(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組。
組長:李季。
副組長:xxx。
要求兩部及各村小,嚴格按照學校安全生產(chǎn)月活動組委會制定的《x年“xxx學校安全生產(chǎn)月”活動方案》,結(jié)合實際,圍繞“全國安全生產(chǎn)月”主題開展活動。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十三
為了認真貫徹落實公司【司安字(xx)7號】關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查及省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,確保我項目部施工安全生產(chǎn)工作的順利進行,結(jié)合實際情況,特制定本工作方案。
組長:靳守理副組長:宋彥強、羅文寶
組員:武紅恩、侯剛杰、李偉、曹海軍、路懷雷、宋顏飛、
王洋、周玉勝、趙建壯、
邯鄲市陽光水岸項目部施工現(xiàn)場。
《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(jgj59—)、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33—)、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46—)等有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標準,公司《施工安全生產(chǎn)大檢查實施方案》。
檢查工作分三個步驟進行:
(一)落實發(fā)動階段(6月21日——6月25日)制定安全生產(chǎn)大檢查實施方案,召開安全生產(chǎn)大檢查動員大會,認真落實大檢查的精神內(nèi)容,將大檢查工作轉(zhuǎn)達到每個員工。
(二)自查自糾階段(6月26日——8月31日)檢查小組對施工現(xiàn)場依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)認真進行檢查。認真對本單位全部在建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,徹底排查各類事故隱患。
(三)總結(jié)、提高階段(9月1日至9月31日)對執(zhí)法檢查情況進行匯總、整理,依法嚴肅處理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工違法違規(guī)行為。
1、企業(yè)規(guī)章制度、崗位責任制是否上墻,安全管理資料齊全。
2、“三類人員”及特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓考核或無證上崗的。
3、現(xiàn)場安全防護、法律法規(guī)規(guī)定的安全管理制度和強制性標準執(zhí)行情況,起重機械檢測、備案,腳手架、臨時用電、基坑支護、模板工程等設(shè)施設(shè)備的安全隱患,深基坑、高大模板等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、審核、審批、專家論證及落實執(zhí)行情況。
4、施工現(xiàn)場危險部位的安全防護設(shè)施和安全標志設(shè)置情況。
5、施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品的正確使用情況,安全生產(chǎn)費用的提取和使用。
6、施工現(xiàn)場的.揚塵整治情況。
7、施工現(xiàn)場制定夏季、汛期安全生產(chǎn)施工措施及落實情況。
8、安全資料
9、項目部各種安全管理制度的落實情況。
10、嚴格排查高空作業(yè)人員對安全帶的使用情況。
11、檢查施工現(xiàn)場有無交叉作業(yè)現(xiàn)象。
12、檢查現(xiàn)場腳手架的穩(wěn)固性及安全性。
13、檢查現(xiàn)場動火點是否落實了防火措施,現(xiàn)場消防設(shè)備的配備是否合理有效。
14、現(xiàn)場管理人員是否能切實履行安全管理職責。
15、檢查施工用電是否符合三級配電、兩級保護的要求,各種閘具設(shè)置與設(shè)備是否匹配,設(shè)備“一機、一閘、一漏、一箱”,閘具、線路有無損壞、失靈、老化的現(xiàn)象。
16、檢查機具接線是否安全到位,傳動部位必須有防護罩,要有保護接零及漏電保護器,電源線不得有破損。
施工現(xiàn)場有毒有害揚塵等危害防治與防汛、防暑降溫措施的落實情況。
17、現(xiàn)場突發(fā)事故或應急救援預案是否完善,應急演練情況;
18、對重大危險源風險識別和監(jiān)控措施落實情況;
項目部、施工班組要迅速開展自查自糾,特別是要加強重點部位、重點施工環(huán)節(jié)的檢查,對存在重大事故隱患的工程項目要責令其限期整改,跟蹤落實,確保安全隱患及時消除。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十四
煙花爆竹及民爆器材安全。冬季來臨,煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售進入旺季,要加大對煙花爆竹運輸和儲存環(huán)節(jié)的集中整治力度。對煙花爆竹庫房要加大檢查力度,嚴厲打擊“三超一改”,嚴格查處超核定量儲存違法行為。要進一步加強民爆站點和涉爆物品的管理,嚴把資質(zhì)證照關(guān),確保持證上崗、持證經(jīng)營,提高民爆器材安全管理水平。
建筑施工安全。進一步強化對在建工程項目的安全監(jiān)管,嚴禁建筑施工企業(yè)超資質(zhì)范圍、超強度、超能力施工。凡施工現(xiàn)場管理混亂,存在重大安全隱患的,要堅決予以停工,嚴防各類事故的發(fā)生。要突出抓好高處墜落、坍塌、觸電、起重傷害、物體打擊、中毒等多發(fā)事故的預防工作,認真做好冬季防凍防寒防滑工作,制定針對性強的應急救援預案,督促和檢查重點項目和重點企業(yè)事故預防措施的制定與落實,確保冬季建筑施工的生產(chǎn)安全。
公眾聚集場所安全。要重點整治賓館、超市、市場、夜總會等人員密集場所的火災隱患,落實消防安全責任制,嚴格火源、電源管理。對人員集中場所和鍋爐、電氣、消防器材、應急照明等設(shè)施設(shè)備的使用、維護及管理情況作為排查的重點。要加強宿舍冬季用電、防火、防煤氣中毒等安全管理,在夜間防盜的同時,要考慮緊急情況下的疏散。
九小場所安全。要突出抓好小商場、小餐館場所、小旅館、小歌舞娛樂場、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工場所等“九小場所”排查摸底,健全“九小場所”安全監(jiān)管臺帳,認真開展隱患排查治理,特別要抓好火災隱患整治,確保及時消除。
加強應急工作。針對冬季霧雪、大風等惡劣天氣多,易引發(fā)事故災難的實際,各企業(yè)要密切注意氣象變化,嚴格監(jiān)控影響生產(chǎn)安全的惡劣天氣狀況,并建立相應的預警體系,完善相應的應急救援預案,配備具有針對性的救援物資,加強應急救援隊伍建設(shè)和應急演練。要切實加強安全生產(chǎn)值班和應急職守工作,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。要嚴格執(zhí)行事故報告制度,一旦發(fā)生安全事故,要在規(guī)定時間上報的同時,迅速組織力量進行搶救,最大限度地減少事故造成的損失和影響。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十五
主體責任落實。
二、“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容
全省“安全生產(chǎn)月”活動劃分為安全發(fā)展主題宣講、安全文化宣傳、安全法制宣傳、事故警示教育四個主題階段,在工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)和安委會有關(guān)成員單位主管的行業(yè)(領(lǐng)域)企事業(yè)單位和社會層面同時開展。
(一)安全發(fā)展主題宣講周。一是黨政領(lǐng)導主題發(fā)動。各級黨政領(lǐng)導在電視臺發(fā)表電視講話或在主流媒體發(fā)表署名文章,以電視訪談的形式,以黨政領(lǐng)導談安全為主要內(nèi)容,對全省“安全生產(chǎn)月”活動進行主題宣傳發(fā)動,全面啟動安全生產(chǎn)月活動。二是行業(yè)監(jiān)管部門主題宣講。各級安委會成員單位負責同志深入本行業(yè)領(lǐng)域或本地區(qū)重點企事業(yè)單位,宣講黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署、全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域取得的顯著成效,講解本行業(yè)的安全發(fā)展理念,組織發(fā)放以落實企業(yè)主體責任為主要內(nèi)容的宣傳資料。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任大家談。組織中央駐冀企業(yè)負責人、省屬企業(yè)負責人、各級安監(jiān)干部、安全專家、企業(yè)安全管理人員,面向企業(yè)職工宣講落實企業(yè)主體責任對安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性、根本性意義。四是其他方式宣傳發(fā)動。采取典型經(jīng)驗觀摩交流、宣講團專題宣講、新聞發(fā)布、在線訪談、撰寫評論體會文章、志愿服務宣傳等各種方式,全面宣傳推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
(二)安全文化宣傳周。一是集中開展宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日統(tǒng)一組織開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?,集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識、應急避險知識等,開展群眾性事故警示教育和滅火、逃生等安全體驗活動,接受群眾現(xiàn)場咨詢。組織“安全進萬家,幸福你我他”主題志愿服務、安全知識競賽活動啟動儀式,聯(lián)合主流媒體進行實時直播、集中宣傳和微博微信互動。全省咨詢?nèi)栈顒又鲿鲈O(shè)在石家莊市,由省安委辦聯(lián)合石家莊市政府共同開展有關(guān)活動。二是組織開展安全文化進機關(guān)活動。通過黨政領(lǐng)導談安全、干部職工專題教育、宣教活動、辦公環(huán)境安全整治和內(nèi)部網(wǎng)站刊物宣傳等方式,逐步形成各具特色的機關(guān)安全文化。三是組織開展安全文化進企業(yè)活動。開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)經(jīng)驗交流、班組安全文化建設(shè)、員工安全主題演講、安全標兵評選、廠區(qū)環(huán)境治理等活動。四是組織開展社會安全文化活動。在公交、出租和長途客運車輛以及商場、社區(qū)、廣場、車站、景區(qū)等人員密集場所,張貼播放安全生產(chǎn)宣傳標語、公益廣告;組織創(chuàng)作安全題材的文章、圖片、視頻、動漫等安全文化作品,舉辦各種展播展示活動;組織創(chuàng)作演出歌舞、小品、相聲等不同形式的安全主題文藝節(jié)目;有條件的地區(qū)要充分利用好安全文化主題公園、街道、社區(qū)、校園、體驗館等場所。
(三)安全法制宣傳周。一是集中開展《河北省安全生產(chǎn)條例》宣貫。各級安委會成員單位分別組織,對本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位主要負責人集中進行宣貫。省安全監(jiān)管局組織對省、市、縣、鄉(xiāng)部分安監(jiān)干部進行直接培訓,其他省直部門組織本行業(yè)領(lǐng)域人員的培訓。二是深化其他法律法規(guī)宣傳。將《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)納入各項宣傳內(nèi)容,通過媒體、安全生產(chǎn)志愿服務、安全知識競賽等多種途徑進行宣傳。三是加大12350有獎舉報宣傳。利用刷制墻體標語、張貼宣傳畫、發(fā)放舉報提示卡、短信推送等具體方式,進行長期持續(xù)性宣傳。加大最基層的宣傳力度,達到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村全覆蓋。對12350的宣傳將作為生產(chǎn)月考核的一項重要內(nèi)容。
(四)警示教育宣傳周。一是開展事故警示防范教育。剖析本行業(yè)領(lǐng)域的典型事故案例,制作事故警示教育材料,組織開展專題講座、觀看警示教育片、事故教訓大家談等活動,向企業(yè)職工和群眾宣傳安全風險分級管控和隱患排查治理知識。二是隱患企業(yè)及重大危險源點公示公告。各級安委辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定公布一批存在重大安全隱患的“黑名單”企業(yè),企業(yè)按規(guī)定公告重大危險源、重大隱患和防控措施。三是組織應急演練。各級各部門在組織開展內(nèi)部消防、應急疏散培訓演練的同時,結(jié)合所監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)實際,組織開展應急演練活動。安監(jiān)部門以落實《河北省危險化學品重特大事故應急響應指導書》為主要內(nèi)容,組織開展多部門情景構(gòu)建下桌面聯(lián)合推演活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位針對本單位重大危險源和崗位危險危害因素開展綜合、專項應急預案演練。各類專兼職救護隊組織開展一次不定科目、不定時間的“雙盲”實戰(zhàn)演練。
各級安委會有關(guān)成員單位要按照省、市、縣安委會部署要求,結(jié)合監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)特點,突出全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,謀劃制定活動方案,有針對性地組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。各級工會、共青團、婦聯(lián)組織要深入開展“安康杯”競賽、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”和“文明家庭”活動。各級教育行政部門要組織開展安全進校園活動。各級宣傳部門要指導各類主流媒體刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄或論壇、組織在線訪談、播放公益廣告等。省國資委要組織所屬企業(yè)負責同志開展“安全宣講走進職工”活動。省交通運輸廳要結(jié)合“道路運輸平安年”活動,繼續(xù)開展“十萬公交大宣傳”,在公交車、出租車和長途營運客車等公共交通工具顯著位置張貼懸掛宣傳標語,利用車載視頻廣播進行宣傳。安監(jiān)部門要組織開展“危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日”活動,傳播?;钒踩R。
三、“安全生產(chǎn)燕趙行”活動
圍繞推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,由各級安委辦統(tǒng)一謀劃,安委會成員單位負責人、安全生產(chǎn)專家和媒體記者參加,深入基層單位和重點企業(yè)開展“安全生產(chǎn)燕趙行”活動?;顒幼?月1日開始,11月底結(jié)束。
一是安全隱患曝光行。組織媒體記者跟隨執(zhí)法檢查,對礦山、危險化學品、油氣輸送管道、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患進行曝光。
二是典型經(jīng)驗專題行。采訪報道地方黨委、政府、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責任體系、誠信體系、風險辨識、隱患排查治理體系建設(shè)等工作的落實以及機制改革創(chuàng)新等情況,宣傳先進典型。
三是科技強安專題行。采訪、宣傳安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備研發(fā)及實施成果,宣傳“機械化換人、自動化減人”等先進科技成果和經(jīng)驗。
四是監(jiān)管執(zhí)法專題行。組織媒體記者跟隨報道重點執(zhí)法監(jiān)察活動,及時曝光企業(yè)安全生產(chǎn)違法現(xiàn)象。宣揚執(zhí)法過程中涌現(xiàn)出的先進典型和模范事跡,弘揚正能量。
五是12350有獎舉報專題行。組織媒體記者赴各地報道12350有獎舉報宣傳措施落實情況,職工群眾對有獎舉報電話的知曉情況,宣傳各地富有特色的宣傳活動。
六是應急演練專題行。廣泛宣傳各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位組織開展的應急演練活動,傳播安全應急知識、自救互救和避險逃生技能。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,凝聚宣傳合力。各級、各部門和各單位要進一步提高對宣教工作重要性的認識,結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位實際,認真研究制定活動方案。班子成員要結(jié)合工作分工,積極參加“安全生產(chǎn)月”具體活動,推動各項工作開展。要加強對“安全生產(chǎn)月”活動全程督導檢查,嚴格考核獎懲。
(二)突出宣傳主題,務求取得實效。緊緊圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”這一主題,按照各個活動周的部署要求,區(qū)分不同層面不同對象,采取針對性宣教措施。對企業(yè)主要負責人要以企業(yè)負責人職責、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的五項職責為主要宣教內(nèi)容;對企業(yè)員工要以落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、遵章守紀、事故案例、提高操作技能為主要宣教內(nèi)容;對社會公眾要以了解和掌握道路交通、消防、用氣用電等和自我保護方面應知應會知識為主要宣教內(nèi)容。
(三)放大宣傳效應,弘揚安全文化。各級、各部門和各單位要堅持正面宣傳導向,組織發(fā)動各類主流媒體、新媒體和社會宣傳資源,開展主題宣講、法制宣傳、事故警示、安全生產(chǎn)燕趙行等重點活動的宣傳。
請各市(含定州、辛集市)安委會、省安委會有關(guān)成員單位將2017年“安全生產(chǎn)月”活動方案、總結(jié)及《2017年全省“安全生產(chǎn)月”活動考核評分表》(各市安委會、省安委會有關(guān)成員單位依據(jù)本表進行自評)分別于5月27日前、7月5日前以紙質(zhì)文件和電子文本兩種形式報送省安委辦,聯(lián)絡(luò)員推薦表隨活動方案一并上報。“安全生產(chǎn)月”活動期間,請聯(lián)絡(luò)員于每周四前將本地區(qū)、本部門本周內(nèi)相關(guān)工作及活動開展情況(電子版)報送省安委辦,重要活動信息隨時報送(其中,影像資料報送要求:活動期間視頻不少于3部,每部時長3-5分鐘,畫面穩(wěn)定、連續(xù)完整,分辨率大于1280像素×720像素,格式為mp4、mpg2、avi、mts;照片不少于20幅,分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為jpg、png、psd),由省安委辦匯總上報全國組委會辦公室。信息報送情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動考核內(nèi)容。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇一
為貫徹xx市建委和上級主管部門精神,開展好20xx年“安全生產(chǎn)月”活動,結(jié)合本公司施工管理實際情況,特制定本方案。
以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹科學發(fā)展觀和安全發(fā)展指導原則,突出“迎奧運、治隱患、保安全”的指導思想,與百日督查、隱患治理緊密結(jié)合,廣泛宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策,普及安全生產(chǎn)方針政策和安全知識,弘揚安全文化,推動隱患治理各項措施的落實,達到以活動促工作、以月促年的目的,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
治理隱患,防范事故。
6月1日至6月30日。
1、搞好宣傳發(fā)動,積極參加安全宣傳咨詢?nèi)栈顒印?BR> 公司6月初召開“安全生產(chǎn)月”活動專題會議,傳達上級主管部門對“安全生產(chǎn)月”活動的部署精神,對活動開展進行全面宣傳和發(fā)動。6月8日,組織有關(guān)人員參加市建委組織的全市安全生產(chǎn)“宣傳咨詢?nèi)铡被顒?,按照市建委的統(tǒng)一部署,布置一塊安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全基本常識展板,開展安全宣傳咨詢,印制安全生產(chǎn)宣傳手冊進行散發(fā),現(xiàn)場解答群眾在安全生產(chǎn)、文明施工、裝飾裝修、安全常識等方面的問題。
2、組織建筑施工安全基本知識、基本技能宣傳。
在全公司范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、讀書演講活動等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)理論研究,積極營造“治理隱患、防范事故”的輿論氛圍。公司和項目部要懸掛以“安全生產(chǎn)月”活動主題及宣傳“隱患治理年”、“百日督查”、“安全奧運”等為主要內(nèi)容的安全文明施工方面的標語和條幅,要充分利用宣傳欄、黑板報等對安全生產(chǎn)基本知識進行宣傳。
按照公司企業(yè)法人安全生產(chǎn)講課活動方案,6月中旬組織公司、分公司、項目部負責人和有關(guān)人員開展20xx年第二季度企業(yè)法人安全生產(chǎn)講課活動。
在“安全生產(chǎn)月”期間,各部門要根據(jù)各自的實際情況繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)檢查,公司安全管理部門將重點對在建工程安全設(shè)施到位情況、施工現(xiàn)場安全隱患整改到位情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、土石方開挖、模板和腳手架搭設(shè)、高處墜落、塔吊拆裝和使用等內(nèi)容開展專項整治活動情況,治理和整改安全隱患,以促進整體管理水平的提高。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,對安全隱患整改不及時、不徹底的項目部和項目負責人進行嚴肅處理。
5、完善各類預警、預報、預防和應急救援制度。
針對夏雨季施工特點,制定夏雨季安全監(jiān)管措施。作好現(xiàn)場大風和暴雨等災害性天氣的預防工作,建立災害性天氣預警系統(tǒng)和應急預案,完善各類預警、預報、預防和應急救援預案,檢修、補充救援力量,提高企業(yè)的應對能力以及職工和民眾的自我保護意識。
6、創(chuàng)建安全文明工地競賽活動。
積極開展創(chuàng)建安全文明工地活動,大力推廣以臨時設(shè)施標準化、安全防護定型化、安全管理人性化、安全技術(shù)科學化為主要內(nèi)容的施工安全標準化管理,大力改善農(nóng)民工生產(chǎn)和生活環(huán)境,不斷豐富安全文明工地內(nèi)涵,從制度、設(shè)施、技術(shù)層面消除建筑施工安全隱患。
積極開展勞動防護用品及施工安全用具綜合整治活動,對本公司內(nèi)所有施工現(xiàn)場安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等安全防護用具的采購、查驗、使用情況,開展一次勞動防護用品及施工安全用具大檢查,凡是非省主管部門登記備案的產(chǎn)品,不得進入施工現(xiàn)場,嚴格控制非標產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場,筑牢一線作業(yè)人員生命安全的最后一道防線。
8、加強公司赴川援建項目安全教育宣傳活動。
針對四川災區(qū)災害天氣、余震等自然災害的特點,要求對赴川援建人員進行專項安全教育,落實安全防范措施,使所有人員掌握應對自然災害的措施和技能,保證施工及人員的安全。
1、為確保我公司本年度“安全生產(chǎn)月”活動取得實效,公司成立20xx年“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組(名單見附件),負責公司活動開展的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導。各分公司、項目部要成立活動領(lǐng)導小組,對活動進行細致部署,確保順利完成公司和上級主管部門部署的各項工作任務,真正實現(xiàn)開展“安全生產(chǎn)月”活動的目的。
2、各部門要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,進一步強化安全生產(chǎn)責任,嚴格安全生產(chǎn)管理制度,增強安全意識,加強安全管理,健全激勵和約束機制,把完善各項安全規(guī)章制度和措施與落實安全生產(chǎn)責任制有機結(jié)合起來,確?!鞍踩a(chǎn)月”不發(fā)生安全事故。凡在此期間由于工作不到位和管理混亂發(fā)生的安全事故,將予以嚴肅處理。
3、“安全生產(chǎn)月”活動開展的效果將作為對各部門、分公司、項目部安全生產(chǎn)考核的依據(jù),對行動不積極和開展效果不理想的部門,將通報批評,并取消年終評先評優(yōu)資格。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇二
專項整治是指由主管部門或多個部門在相對較短的時間內(nèi),為滿足政府對某一市場行為、某一行業(yè)或突出社會問題的整治需要而進行的一種行政檢查、執(zhí)法和處罰。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認真貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,4月25日國家傳達國家煤監(jiān)局推進“煤礦安全專項整治三年行動”工作視頻會精神、x月x日xx省安委會第二次全體(擴大)會議暨全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動動員部署會議精神及省、市、縣政府關(guān)于專項整治三年行動的安排部署,根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》文件要求,經(jīng)辦公會議研究決定,開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動,特制定本方案:
推動安全生產(chǎn)專項整治取得實效,營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)大環(huán)境。
用三年時間,持續(xù)推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全風險管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎(chǔ)保障能力,安全管理工作不斷改進,裝備水平不斷提高,素質(zhì)能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風險,消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強。
1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎(chǔ)保障能力顯著提高,安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
——安全生產(chǎn)標準化二級標準動態(tài)達標;
——采煤工作面基本實現(xiàn)智能化。
6.淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。
7.煤礦職工學歷滿足要求,職工素質(zhì)顯著提高,安全意識明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;
——特殊工種作業(yè)人員中專以上;
——安全管理人員大專以上,礦長和總工程師本科以上;
——職業(yè)技能人才比例達到40%以上;
——安全管理人員中的中級注冊安全工程師比例達到15%以上。
8.勞動用工更加規(guī)范。
為加強安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領(lǐng)導,成立安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導組。
組長:xxx(礦長)
副組長:xxx(總工程師)
xxx(安全礦長)
xxx(生產(chǎn)礦長)
xxx(機電礦長)
xxx(礦長助理分管通防)
成員:xxx(安全副總)
xxx(通防副總)
xxx(防突副總)
xxx(地測副總)
xxx(機電副總)
xxx(運輸副總)及各部室、區(qū)隊負責人
領(lǐng)導組下設(shè)辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負責安全生產(chǎn)專項整治三年行動的督促、協(xié)調(diào)、服務等工作,組織開展安全生產(chǎn)專項整治督查活動。
(一)成立工作領(lǐng)導組
組長:xxx(礦長)
副組長:xxx(黨委書記)
xxx(總工程師)
xxx(安全礦長)
xxx(生產(chǎn)礦長)
xxx(機電礦長)
xxx(礦長助理分管通防)
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊負責人
(二)工作目標
通過三年時間,學深悟透習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和工作成效做到兩個維護;堅決以決不犧牲安全為代價的底線紅線,樹牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過程;堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實黨政領(lǐng)導干部責任、企業(yè)主體責任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)主體責任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》,制定本實施方案。
通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進一步落實安全生產(chǎn)主體責任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進安全風險分級管控和隱患排查治理“雙預控”體系,引入安全生產(chǎn)社會化服務,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大及以上等級事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導機構(gòu)
xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年行動的領(lǐng)導機構(gòu)明確為xxxx集團有限公司安全生產(chǎn)委員會。主要職責包括:帶頭學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項整治三年行動工作,協(xié)調(diào)解決重大問題;加強專項整治三年行動動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導績效考核。
工作專班
組長:xxx副總經(jīng)理
副組長:xx安全總監(jiān)
成員:集團公司總部各部室負責人
工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長擔任,負責日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會決策部署,加強專項整治三年行動統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導、考核,推動各項工作落實。主要職責包括:研究制定專項整治三年行動實施方案;根據(jù)實施方案,明確工作任務分工、主責部門,確定時間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會,督促主責部門落實實施方案任務分工;檢查下屬單位開展專項整治三年行動情況;向安全生產(chǎn)委員會報告專項整治行動開展和工作進展情況。
落實2個專題任務
1.學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學習教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實安全生產(chǎn)主體責任專題。
一是健全安全生產(chǎn)責任制。
二是加強安全管理制度建設(shè)。
三是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。
四是分級開展安全教育培訓。
五是健全完善安全風險防控機制。
六是健全完善安全隱患排查治理機制。
七是推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
八是推動安全生產(chǎn)社會治理。
九是加強應急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點開展10項專項整治
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個階段進行。
動員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強組織領(lǐng)導。
完善規(guī)章制度。
嚴格督導檢查。
注重典型引路。
為認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署和市委、市政府工作要求,推動全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實有效開展,結(jié)合我市實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維、紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專項整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴控一般事故、遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故,為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動全市各黨委政府、行業(yè)部門和企業(yè)(單位)堅持以習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系,強化落實黨委政府領(lǐng)導責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推動安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;進一步完善安全生產(chǎn)體制機制法制,大力推動科技創(chuàng)新,持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和10個行業(yè)領(lǐng)域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織電視臺或媒體播放“生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片,大力宣傳習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開展學習教育。結(jié)合實際安排專題學習,研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責任制。認真落實市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,嚴格落實安全設(shè)防標準。六是突出重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治,要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風險防控,強化規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運營管理等各個環(huán)節(jié)的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,深化礦山安全監(jiān)察、危險化學品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。七是加強安全監(jiān)管干部隊伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
(二)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任若干規(guī)定,強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產(chǎn)責任制,2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是推動企業(yè)定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等,加強動態(tài)分級管理,落實風險防控措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國家、省、市要求推廣應用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責險,加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務體系。五是大力開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務,突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?;@性化,建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業(yè)風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度,自覺接受監(jiān)督。
(三)危險化學品安全整治。一是貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術(shù)路線、儲存量減量方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品及硝化工藝的建設(shè)項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級標準》,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認真落實八部門印發(fā)的防范化解尾礦庫安全風險工作方案,落實地方領(lǐng)導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝達到100%。四是嚴密管控重大安全風險,重點管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫“頭頂庫”、采空區(qū)、高風險環(huán)節(jié)安全風險,建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。五是推動各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進以“機械化換人、自動化減人”為核心的安全技術(shù)改造,提高本質(zhì)安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風險場所。組織開展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災隱患攻堅整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開展石化儲存、易燃易爆單位,?;菲髽I(yè)消防安全能力建設(shè),2022年底前實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域。組織開展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質(zhì)提升工程,推行行業(yè)消防安全標準化管理,集中整治行業(yè)消防安全問題,指導制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。三是聚焦火災防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場所突出風險治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎(chǔ),2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。四是聚焦新風險、新興領(lǐng)域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風險治理,加強電動汽車和電動自行車管理,實施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施,分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫。
(六)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,加強事故多發(fā)點段隱患排查整治,科學規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進團霧多發(fā)路段科學管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監(jiān)管,推動公交車安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進一步提高大中型客車車身結(jié)構(gòu)強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規(guī)突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強化危險貨物托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運輸企業(yè)落實主體責任,強化重點領(lǐng)域車輛運輸安全治理,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管,提升動態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監(jiān)管,對存在重大隱患的運輸企業(yè)實施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風險企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅決清查“黑服務區(qū)”“黑站點”“黑企業(yè)”“黑車”。
(七)交通運輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開展鐵路沿線環(huán)境安全專項整治,加大對侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護區(qū),健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責任,依法查處違規(guī)行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規(guī)承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所。二是開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設(shè)施設(shè)置與管理,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強火災、車輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個責任”。四是加強商漁船防碰撞安全整治。加強轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強相關(guān)部門溝通合作,加大對商漁船船員的安全教育,加大對船員航行避碰等專業(yè)技術(shù)的培訓,保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開啟和使用船舶自動識別系統(tǒng),強化航道動態(tài)管控和動態(tài)干預。嚴厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機關(guān)追究刑事責任。五是加強綜合交通樞紐運營管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運行可靠性;六是強化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區(qū)冒險航行作業(yè)行為。
(八)城市建設(shè)安全整治。一是加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié);充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立與國家互通的省、市、縣城市安全平臺體系,推動城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是按照國家、省、市相關(guān)要求,全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責任。三是開展摸底調(diào)查,在貫徹落實國家制定的加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導意見基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設(shè)。四是開展燃氣安全宣貫工作;加強城鎮(zhèn)燃氣用戶使用環(huán)節(jié)安全管理,健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制;建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理,依法打擊建筑市場違法違規(guī)行為,按照住建部推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革要求,認真做好貫徹落實。六是結(jié)合創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。七是合理確定“煤改氣”工程燃氣管道走向、敷設(shè)方式和燃氣設(shè)備設(shè)施的布局,加強施工安全管理,明確相關(guān)主管部門、屬地政府、燃氣供應企業(yè)、燃氣施工企業(yè)、用戶的安全管理職責,加大入戶檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量,落實地方和部門監(jiān)管責任;推進工業(yè)園區(qū)智慧化進程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業(yè)園區(qū)整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強倉儲物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查,建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工企業(yè)、危險化學品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。二是完善危險廢物管理機制。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險廢物違法犯罪行為力度。三是加強危險廢物處置能力建設(shè)??茖W制定并實施危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴防因處置不及時造成的安全風險。四是督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理,形成問題清單,制定防范措施并組織實施。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推動特種設(shè)備安全責任落實。強化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責任,督促檢驗檢測機構(gòu)落實檢驗責任,積極推動建立安委會框架下的特種設(shè)備安全工作協(xié)調(diào)機構(gòu)。二是強化特種設(shè)備生產(chǎn)源頭隱患治理。開展特種設(shè)備生產(chǎn)單位隱患排查,加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)高風險整治,開展?;废嚓P(guān)移動式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專項整治、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機械制造環(huán)節(jié)專項抽查。三是整治特種設(shè)備使用單位突出風險。持續(xù)開展特種設(shè)備使用單位安全隱患專項整治,抓好重點行業(yè)特種設(shè)備使用,突出風險治理,加快推進全市特種設(shè)備使用企業(yè)雙重預防機制建設(shè),加強既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開展檢驗檢測機構(gòu)隱患治理。開展特種設(shè)備檢驗檢測環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴厲查處。五是打牢特種設(shè)備安全防控基礎(chǔ)。加強特種設(shè)備安全機制建設(shè),推進電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗人員和監(jiān)察人員水平。六是強化特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)。構(gòu)建電梯全生命周期可追溯體系,應用特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強化安全源頭管控。建立健全信息共享機制,加強建設(shè)項目“三同時”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構(gòu)建安全預防控制體系,建立健全安全風險分級管控制度和隱患排查治理制度,嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風險能力,健全完善安全生產(chǎn)責任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團隊,強化安全教育培訓,持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標準化創(chuàng)建。四是深入開展粉塵危害專項治理。扎實開展粉塵危害嚴重行業(yè)領(lǐng)域重點職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標監(jiān)測,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
構(gòu)建潔凈型煤推廣使用全過程的安全風險防控機制,落實爐具、燃料等采購、檢驗、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)安全責任,督促有關(guān)部門進村入戶排查潔凈型煤爐具密封不嚴、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過如何宣傳、集中培訓、張貼條幅標語、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓力度,切實提高群眾安全意識,嚴防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實施方案由相關(guān)部門具體制定(附后),其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪畏桨赣捎嘘P(guān)部門另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年實施方案和各專題、專項整治方案;召開會議對專項整治三年行動進行動員部署。各有關(guān)部門制定具體實施方案或任務分解方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關(guān)部門要針對近年來特別是今年復工復產(chǎn)過程中發(fā)生的事故,深入開展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對重點單位、重要場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險隱患開展全面深入細致的排查治理,同時,研究制定相關(guān)對策措施,明確工作任務和工作目標,建立風險清單、隱患和問題清單、任務和措施清單、成果清單等“四個清單”,并加快推進實施,整治工作取得初步成效。其中:風險清單要明確風險點位(或單位)、風險等級及采取的管控措施;隱患和問題清單要制定時間表、路線圖,明確整改責任單位和整改要求;任務和措施清單要明確牽頭單位和推進的時間表、路線圖;成果清單要明確專項整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標準、制度及創(chuàng)新措施、亮點工作等。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“四個清單”,針對重點難點問題,通過召開現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善相關(guān)治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結(jié)合黨的十八大以來安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗做法,建立健全、補充完善相關(guān)法規(guī)標準和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長效機制,進一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強組織領(lǐng)導。成立凌源市安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),由市政府主要領(lǐng)導任組長,市政府分管領(lǐng)導任常務副組長,其他副縣級領(lǐng)導任副組長,市直有關(guān)部門主要負責同志為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市應急管理局,從市直有關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項整治推進工作專班,具體承擔專項整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導、宣傳發(fā)動、政策研究、綜合保障等工作。各部門單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,成立相應領(lǐng)導機構(gòu)和工作專班,強化領(lǐng)導責任,積極擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督,并將專項整治工作開展情況納入安全生產(chǎn)工作目標管理考核和黨政領(lǐng)導干部績效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。認真貫徹國家工作部署,積極落實安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標準、行業(yè)標準,推動建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責任全過程追溯制度,落實事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產(chǎn)標準化達標升級評審管理制度,推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法和審計監(jiān)督機制。
(三)細化推進措施。各牽頭部門在制定實施方案的同時,梳理制定工作任務分解表,明確每項任務的成果形式、牽頭部門、責任部門和完成時限,并由市安委會辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光、獎懲等措施,督促各責任部門按期、高質(zhì)量完成工作任務,確保專項整治取得實實在在成效。
(四)改進監(jiān)管方式。各有關(guān)部門要實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強化監(jiān)管執(zhí)法與指導服務相結(jié)合,在嚴厲打擊非法違法的同時,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”、“體檢”與上門服務相結(jié)合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(六)強化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強化各級財政對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點行業(yè)領(lǐng)域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應急廳要求配合建立安全風險監(jiān)測監(jiān)控支撐機構(gòu),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應用執(zhí)法手冊app。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責險制度,推動保險機構(gòu)落實事故預防技術(shù)規(guī)范,切實發(fā)揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(七)嚴格問效問責。各有關(guān)部門要加強對本系統(tǒng)專項整治的監(jiān)督,建立和落實與紀檢監(jiān)察機關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門嚴肅追究法律責任。
為深入貫徹落實《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,根據(jù)《吳忠市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案〉的通知》(吳安委發(fā)〔2020〕2號)總體部署和要求,結(jié)合紅寺堡區(qū)危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實際,制定本實施方案。
通過實施三年行動,健全完善紅寺堡區(qū)危險廢物安全風險分級管控和隱患排查治理責任體系、制度標準、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系,進一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風險防范能力,危險廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風險評估率100%,實現(xiàn)危險廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
(一)全面開展危險廢物排查
一是全面開展危險廢物排查,對排查出的問題進行分類整治。督促建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,按照危險廢物特性分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險廢物識別標志,對屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標準通則》系列標準進行鑒別,并根據(jù)結(jié)果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環(huán)節(jié),按照危險廢物的有關(guān)法規(guī)標準執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險廢物的單位,要嚴格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險廢物管理計劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息,危險廢物貯存不得超過一年,嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區(qū)和危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監(jiān)督檢查,重點對照企業(yè)申報材料,檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,嚴厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物的貯存、運輸、安全。
(二)完善危險廢物管理機制
一是督促嚴格落實危險廢物申報登記制度,嚴厲打擊不如實申報危險廢物行為或?qū)⑽kU廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴肅查處的同時,納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒,切實落實企業(yè)主體責任。二是建立完善危險廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促危險廢物產(chǎn)生、運輸、接收單位嚴格落實安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險廢物流向,加強對危險廢物的動態(tài)監(jiān)管。三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。嚴格按照危險廢物處置相關(guān)法規(guī)標準,進一步明確安全技術(shù)要求,推動企業(yè)落實相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。
(三)加快危險廢物處置能力建設(shè)
一是調(diào)查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清紅寺堡區(qū)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設(shè)施運行管理水平的基礎(chǔ)上,分析評估現(xiàn)有危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當前、兼顧長遠、科學規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進工業(yè)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng),嚴防因處置不及時造成的安全風險。三是加強醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開展重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風險評估論證
一是針對全國近年來的事故情況,組織開展企業(yè)重點環(huán)保設(shè)施和項目安全風險隱患的全面摸排,建立臺賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評估,根據(jù)評估結(jié)果,形成問題清單,制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查,對不落實相關(guān)評估要求和防范措施的,嚴肅依法查處。
(五)開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理
規(guī)范垃圾填埋場運營管理,整治城市生活垃圾處理場安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機制,對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估,取締非法渣土場。指導有關(guān)部門對輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀,重點檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計、建造、使用、報廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評估污水罐坍塌等安全風險及影響范圍。
(六)加強粉塵企業(yè)安全風險管控
切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓,加強粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項目源頭把關(guān),嚴格安全評估和審核驗收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標準要求。進一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強化安全風險管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場所10人及以上企業(yè)為重點,聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環(huán)節(jié),開展有針對性的專項執(zhí)法,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實粉塵防控主體責任,確保實現(xiàn)治理目標。
從2020年4月至2022年12月,分四個步驟進行。
(一)動員部署(2020年4月)。結(jié)合實際制定細化實施方案,進步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴格按照本實施方案要求,落實好各項整治工作。2020年12月20日前,完成問題和風險隱患摸排梳理,落實各項安全整治責任主體,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,嚴格銷號落實,確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施,強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅決依法予以關(guān)閉退出,推動危險廢物等安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析,對存在的突出問題,深入查找深層次原因,研究提出進一步加強完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
(一)加強組織領(lǐng)導。建立安全專項整治工作機制,成立由分局局長牽頭的安全整治工作領(lǐng)導小組,及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調(diào),強化危險廢物等安全專項整治責任落實,明確承擔相關(guān)職責的工作機構(gòu),確保工作序有力推進。
(二)強化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度,加強對職責范圍內(nèi)工作的調(diào)度,及時掌握工作進展,反饋工作信息。加強政策指導,履行行業(yè)安全監(jiān)管職責,建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
(三)做好督導服務。要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織進行督促、指導、檢查,確保按計劃完成各項重點任務。
(四)強化氛圍營造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強宣傳報道,加強正面引領(lǐng)和反面警示教育,營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾舉報重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
為認真貫徹國家和省關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署要求,全面落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)貫徹落實全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案的通知》(建質(zhì)函〔2020〕80號)和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃工作方案》(粵建質(zhì)〔2020〕124號),結(jié)合我縣實際制定實施方案如下。
習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作,反復強調(diào)牢固樹立安全發(fā)展理念,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。特別是今年以來,習近平總書記就安全生產(chǎn)工作密集作出部署安排,提出“從根本上消除事故隱患”,親自批準開展為期三年的全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動。我縣住建系統(tǒng)要提高政治站位,把學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神作為首要政治任務貫穿始終,切實增強開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感、緊迫感。要對標對表習近平總書記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神,在學懂、弄通、做實上狠下功夫,全面落實省住建廳關(guān)于全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃有關(guān)住建系統(tǒng)內(nèi)容,準確把握專項整治的總體要求和目標任務,扎實推動住建系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)補短板、強弱項、上水平,加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系。企業(yè)法定代表人、實際控制人同為安全生產(chǎn)第一責任人,對安全生產(chǎn)工作全面負責,建立企業(yè)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理體系,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。建立健全從主要負責人到每個崗位、每個員工的全員安全生產(chǎn)責任制,構(gòu)建“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
(二)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。推行企業(yè)安全總監(jiān)制和專職安全員委派制,充分賦予停工權(quán)、處罰權(quán)、越級直報權(quán),企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員待遇要高于同級同職其他崗位管理人員。強化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)績效考核,逐級落實考核并與崗位調(diào)整、收入分配等掛鉤。加強安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴格安全生產(chǎn)費用提取和使用。落實企業(yè)全員安全教育培訓,嚴格落實崗前培訓、班前交底制度。
(三)加快風險隱患雙重預防體系建設(shè)。健全完善企業(yè)安全風險排查辨識機制,落實分級分類管控,加強動態(tài)評估管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預防長效機制。持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),嚴格執(zhí)行雙重預防體系標準規(guī)范,探索社會化咨詢評估服務機制,加快雙重預防體系達效擴面。全覆蓋實施安全生產(chǎn)責任“兩承諾、一公示”管理,強化社會監(jiān)督,完善信用激勵懲戒機制。進一步推行施工安全生產(chǎn)責任保險,引導規(guī)范差別化費率管理,推動建立市場化事故預防機制,充分發(fā)揮事前預防、事后保障作用。
(一)提升建筑工地安全管理水平。按照市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和揚塵治理工作會議統(tǒng)一部署以及啟用“河源市智慧工地綜合信息系統(tǒng)平臺”要求,我局要求中、大型建筑工地必須安裝視頻監(jiān)控、揚塵監(jiān)測設(shè)施和車牌識別系統(tǒng)。完善工地監(jiān)管制度體系,健全預案修訂、安全培訓和定期演練機制,提升建筑工地管理科學化、精細化、智慧化水平。
(二)深化施工安全治理。
1.開展教育培訓,提高防護意識,要不定期進行次全員安全教育培訓,提高作業(yè)人員的安全意識,做到培訓教育與專項檢查相結(jié)合,提高安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護能力。
2.加強消防管理,防范火災發(fā)生。認真制定消防責任制度,加強施工現(xiàn)場臨建設(shè)施防火安全管理。要加強作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)以及倉庫、配電設(shè)施等部位的消防安全管理,要合理有效地配置滅火消防器材,培訓工人正確使用滅火器材,學會火災自救知識,組織消防演練,全面落實防范措施,防患于未然。
3.施工單位要切實做好腳手架操作層防護、卸料平臺安裝使用和臨邊洞口安全防護等防范工作,登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑措施,并按要求戴好安全帽、系好安全帶,預防高空墜落事故發(fā)生。
4.要進一步落實起重機械設(shè)備的維修保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠,重點做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、惡劣天氣后聯(lián)合驗收及應急加固等安全管理工作,提高設(shè)備的防雷電、防風及防坍塌的能力。
5.加強施工現(xiàn)場臨時用電管理,定期對配電室、配電箱及開關(guān)箱進行檢查,切實保障施工用電和生活用電安全;認真檢查維修漏電保護開關(guān),確保靈敏可靠,嚴禁亂拉亂設(shè)用電線路和用電設(shè)備,防止觸電事故和火災事故發(fā)生。
6.要嚴格按照危險性較大工程管理的有關(guān)要求,突出抓好安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證和實施等環(huán)節(jié)落實;深基坑工程及防護措施按照規(guī)定進行控制,遇惡劣天氣時,要加強對深基坑監(jiān)測的頻度和密度,安排專人進行不間斷的巡查,遇到險情要立即采取措施,并及時上報,防止坍塌事故的發(fā)生;高大模板支撐系統(tǒng)安全重點抓好支撐基礎(chǔ)、掃地桿、縱橫向剪刀撐的檢查,拉節(jié)點設(shè)置要牢固、有效,確保大模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。
(三)完善房屋安全保障。
嚴格落實工程建設(shè)單位首要責任、施工單位主體責任、其他單位相關(guān)責任,健全完善終身責任制追溯機制。下大氣力整治建筑預拌混凝土質(zhì)量問題,著力規(guī)范工程質(zhì)量檢測市場秩序,聯(lián)動查處重點材料質(zhì)量違法違規(guī)行為。明確既有房屋所有權(quán)人、使用人安全責任,落實物業(yè)服務企業(yè)管理維護責任,進一步發(fā)揮住宅專項維修資金對保障房屋使用安全的積極作用。
(一)落實工作責任。成立龍川縣住建局建筑施工領(lǐng)域落實全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌指導推進全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
(二)嚴格監(jiān)管執(zhí)法。要扎實落實建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)責任制,盯緊重點領(lǐng)域,聚焦突出問題,加大暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”檢查抽查力度。專項整治期間發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,一律從嚴從速實施限期整改、停工整頓、經(jīng)濟處罰、信用懲戒、清出市場等處理措施,嚴格跟蹤整改落實。專項整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,一律立即落實即行問責措施,一律掛牌督辦調(diào)查處理,一律對事故所在地實施警示約束,對責任企業(yè)頂格處理處罰,持續(xù)強化嚴管重罰高壓震懾。
(三)夯實治理基礎(chǔ)。要聚焦基礎(chǔ)性、制約性、根源性問題,突出源頭預防,注重標本兼治,完善地方標準和安全生產(chǎn)制度體系。要強化分類指導推動,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法,研究出臺針對性、易操作、能落地的實招實策,鼓勵相關(guān)企業(yè)先行先試,以點帶面提升安全生產(chǎn)管控水平,建立健全防范化解住建行業(yè)領(lǐng)域安全風險的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、制度性治理體系。充分發(fā)揮各類媒體作用,做好宣傳引導和安全生產(chǎn)知識宣教,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認真貫徹落實近期全省、全市、全縣關(guān)于建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作安排部署,切實做好建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,制訂本方案。
通過建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項整治,有效減少各類安全事故的發(fā)生,確保全縣建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
本次建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全專項整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設(shè)工程等,重點是隧道、高邊坡、深基坑等工程項目。
(一)企業(yè)主體責任落實情況。
建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。建設(shè)單位是否嚴格按照規(guī)定撥付安全文明施工費,是否牽頭組織相關(guān)單位開展安全文明施工檢查,及時督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,安全管理機構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、“三級安全教育”以及安全文明施工費的提取和使用是否符合相關(guān)規(guī)定,是否定期或不定期開展施工現(xiàn)場安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。
(二)危大工程安全管控情況。
1.安全專項施工方案編制情況。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內(nèi)容是否齊全,安全措施是否具有針對性和可操作性,相關(guān)單位和人員是否按照要求簽字蓋章。
2.安全專項施工方案實施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實施前是否按照規(guī)定進行技術(shù)交底;施工過程中是否嚴格按照方案組織施工,并指定專人對專項方案實施情況進行監(jiān)督監(jiān)測;是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進行驗收。
3.建設(shè)、監(jiān)理單位履責情況。建設(shè)單位是否組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單并明確相應的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應的安全防護文明施工措施費,是否在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則;是否按規(guī)定審核專項方案;是否對專項方案實施情況進行現(xiàn)場巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的是否要求其進行整改,施工單位拒不整改的是否及時報告建設(shè)單位和工程所在地主管部門;是否參加危險性較大的分部分項工程驗收;是否建立危大工程安全管理檔案等。
(三)隱患排查治理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開展施工現(xiàn)場隱患排查治理工作。重點是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。
(四)起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況是否符合要求。建設(shè)單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴格進場建筑起重機械的使用管理和驗收,杜絕因市場供需關(guān)系不平衡導致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機械進場。
(五)預防高處墜落和物體打擊情況。安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全教育是否到位情況、安全交底內(nèi)容及教育是否有針對性、是否有安全注意事項及操作規(guī)程等情況;工程實體防護、操作平臺使用防護、安全防護用品的配備和使用情況等是否符合要求。
(六)項目分包單位的資質(zhì)審核及管理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否對分包單位資質(zhì)的真實性、合法性進行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。
(七)應急演練開展情況。施工單位是制定和完善各類安全事故應包預案,是否組織開展突發(fā)安全事故、消防安全事故應急演練等。
(一)工作部署階段(7月31日前)。各村(社)要結(jié)合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實際,進一步細化工作方案并安排部署相關(guān)工作,迅速傳達到相關(guān)企業(yè),切實將本次安全專項整治工作落到實處。
(二)專項治理階段(8月至11月)。各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的在建項目責任單位嚴格按照有關(guān)法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺賬,有關(guān)情況應形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位在轄區(qū)內(nèi)(行業(yè)內(nèi))至少組織一次建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全專項檢查,確保建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作取得實效。
(三)總結(jié)提升階段(12月)。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治工作開展情況進行全面總結(jié),12月10日前將本次專項整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內(nèi)容上報鎮(zhèn)安辦。
(一)加強組織領(lǐng)導,全面落實責任。各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實加強組織領(lǐng)導,落實工作責任,精心安排,周密部署,根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工實際情況,制訂切實可行的工作方案,認真組織實施。
(二)突出重點環(huán)節(jié),確保整治實效。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點突破,標本兼治,重在治本,抓出成效。強化各方安全責任落實,通過治理重點問題,以點帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。?(三)注重預防為主,強化督查執(zhí)法。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督抽查巡查工作。進一步嚴格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,責令企業(yè)及時整改,違法違規(guī)行為嚴格依法查處。
通過三年時間,達到以下目標:
——安全生產(chǎn)主體責任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生
產(chǎn)組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范;
消防安全信息化管理水平明顯提高;聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善;干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等
安全管理工作領(lǐng)導體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善,醫(yī)務人員安全防范意識明顯增強,處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康鄆城打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(一)落實單位安全生產(chǎn)主體責任。一是建立安全生產(chǎn)責任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,明確所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。單位法定代表人、實際控制
人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責任。強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責,落實一崗雙責制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前,建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任清單;2021年底前,建立覆蓋各級各類醫(yī)療機構(gòu)的安全生產(chǎn)責任體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。加強安全隱患排查,建立
健全以風險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施,按照有關(guān)重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫(yī)療機構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設(shè)。全面貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)消
防安全管理》《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)》等文件,結(jié)合實際,分類指導,開展示范創(chuàng)建,培樹一批典型單位,推進全系統(tǒng)逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇三
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展xx年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動的通知》(建質(zhì)函[xx]91號)精神,為確保我省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動順利開展并取得實效,制定如下活動方案:
一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全發(fā)展”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”總體部署和各項要求,以宣傳貫徹建筑施工安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識為內(nèi)容,以建筑施工人員為對象,普及建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,推進建筑安全文化建設(shè),強化建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和廣大從業(yè)人員的安全意識,提高從業(yè)人員的自我保護能力,有效遏制重特大事故的發(fā)生,推進我省建筑施工安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、活動主題及范圍活動主題為:關(guān)愛生命、安全發(fā)展。
活動范圍是:全省建筑施工企業(yè)和本省范圍內(nèi)的在建工程施工現(xiàn)場。
三、活動時間及安排 xx年6月1日至30日。
6月份的第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。
第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。
第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”,進行安全生產(chǎn)咨詢活動,6月14日舉行安全生產(chǎn)咨詢周啟動儀式,6月18日為建筑施工安全咨詢?nèi)铡?BR> 第四周為“應急預案演練周”,由各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進行應急預案演練。
四、活動形式及內(nèi)容 建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動由三個層面組成。
(一)全省統(tǒng)一組織活動
1、6月上旬,組織開展全省建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動,重點宣傳以人為本的安全發(fā)展理念,宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全生產(chǎn)先進典型等。
2、在省級媒體上辦一期???,宣傳全省建設(shè)系統(tǒng)近年來在安全生產(chǎn)方面取得的成績,報道先進人物和先進事跡。
3、6月14日,省安委會組織全省安全生產(chǎn)宣傳咨詢周啟動儀式。
4、6月18日,組織全省建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?,省局將?lián)合南京市建委和南京市建工局開展現(xiàn)場咨詢活動。
(二)市、縣建筑主管部門組織活動
1、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
市、縣建筑主管部門開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動,開展建筑施工企業(yè)和施工項目“三類人員”安全生產(chǎn)知識教育培訓活動。
2、組織開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。
6月份是我省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”的排查整治階段,各市、縣建設(shè)(筑)主管部門要按照《關(guān)于開展全省建筑安全生產(chǎn)“三項行動”實施方案的通知》(蘇建管質(zhì)〔xx〕33號)的要求,對所轄范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項目安全隱患進行全面排查,對建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為進行打擊治理。
3、組織開展建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒印?BR> 6月18日,各市、縣建設(shè)(筑)主管部門要開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒樱M織建筑施工安全生產(chǎn)宣傳長廊圖片展,設(shè)立咨詢臺,發(fā)放建筑施工安全宣傳資料,組織專家現(xiàn)場解答群眾提出的問題。
(三)建筑施工企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場組織活動
1、開展全員安全教育日活動。
各施工單位或工程項目部要充分利用現(xiàn)有的場地或空間,采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專欄等多種形式,向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。
6月18日各施工單位或工程項目部統(tǒng)一開展安全教育日活動,組織一線建筑工人,結(jié)合“三級教育”,對農(nóng)民工,特別是新進場、新上崗的農(nóng)民工開展施工安全應知應會知識講座,將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內(nèi)容,采取案例教學、影像等農(nóng)民工喜聞樂見的方式,使農(nóng)民工安全教育真正取得實效。
各施工單位也可以根據(jù)施工計劃安排調(diào)整安全教育日的活動時間。
2、組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。
結(jié)合建筑安全生產(chǎn)“三項行動”,開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規(guī)范安全防護用品使用為重點的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
3、組織開展建筑施工安全質(zhì)量標準化和文明工地創(chuàng)建活動。
4、組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應急演練。
進行事故應急救援演練,完善相關(guān)應急救援預案,增強企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故應急能力。
5、組織開展“八個一”活動。
在“安全生產(chǎn)月”期間,組織一次安全生產(chǎn)知識講座,組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書籍,觀看一場安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片,收聽一次安全生產(chǎn)題材的廣播,樹立一個安全生產(chǎn)先進典型,組織一次安全生產(chǎn)科普知識展覽,組織一次安全生產(chǎn)知識競賽,提一條安全生產(chǎn)合理化建議等等。
五、活動要求
1、加強領(lǐng)導,切實做好建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動組織工作。
各市、縣建設(shè)(局)主管部門要根據(jù)本地實際情況,以倡導安全文化,落實安全責任,加大源頭治理,促進建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標,制定具體的活動方案和計劃,精心部署“安全生產(chǎn)月”活動。
2、注重實效,深入開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動。
要緊緊圍繞“關(guān)愛生命,安全發(fā)展”的活動主題,充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識、加強安全生產(chǎn)理論研究,積極營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
要認真組織好6月18日建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏南嚓P(guān)活動。
對“安全生產(chǎn)月”活動開展情況要及時報道,推廣先進經(jīng)驗,曝光典型案例,搞好輿論監(jiān)督,努力營造全社會遵章守法、關(guān)愛生命的氛圍。
3、采取措施,加強對建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓工作。
各市、縣建設(shè)(局)主管部門要繼續(xù)加強對建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓工作,特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓,發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用,幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能;要加強對三類人員的安全教育培訓,提高安全管理水平和安全管理能力;要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求,加強對特種作業(yè)人員的`培訓和考核,促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。
要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用,督促引導施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實際,通過開展教育培訓活動,進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,減少傷亡事故的發(fā)生。
4、強化監(jiān)管,嚴厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。
各市、縣建設(shè)(局)主管部門要進一步加大對建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度,尤其要認真查處未辦理立項、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動的行為和施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。
同時,對于發(fā)生事故的責任單位和責任人,要按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求,嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關(guān)責任。
各市、縣建設(shè)(筑)主管部門要及時、認真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動中好的做法和取得的成效,形成書面總結(jié)材料,于xx年6月26日前報省局質(zhì)量安全技術(shù)處(聯(lián)系人:劉朝暉,電話:,郵箱:
附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表 附件:建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表填報單位:
填報時間:內(nèi) 容數(shù) 據(jù)內(nèi) 容數(shù) 據(jù)懸掛標語(橫幅)條張貼宣傳畫張出黑板報期出動宣傳車臺次舉辦知識競賽場參觀圖片展覽人次培訓職工人舉辦演講比賽場安全文藝宣傳場領(lǐng)導電視講話次開展安全咨詢次發(fā)放宣傳資料份安全執(zhí)法檢查次參加檢查人次檢查企業(yè)家發(fā)現(xiàn)隱患個整改隱患個其它 填報人: 聯(lián)系電話:
為廣泛深入開展全國第十五個“安全生產(chǎn)月”活動,認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,根據(jù)國務院安委辦《關(guān)于開展20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔20xx〕xx號)精神,按照浙江省安委辦《轉(zhuǎn)發(fā)國務院安委辦關(guān)于開展20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(浙安委辦〔20xx〕9號)和臺州市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)臺州市20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動實施方案的通知》(臺安委〔20xx〕xx號)文件要求,結(jié)合我縣實際,特制定xx縣20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動實施方案。
一、指導思想
以總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志的重要指示精神為指引,認真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,圍繞“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”主題,緊扣查補安全生產(chǎn)領(lǐng)域短板工作重點,通過老百姓喜聞樂見、易學易懂的方式開展系列安全宣傳教育活動,進一步樹立紅線意識,加強安全法治,落實安全責任,普及安全知識,提升全民安全素質(zhì),為g20杭州峰會和世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間安全形勢穩(wěn)定,為全縣安全生產(chǎn)形勢加快實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)營造濃厚的安全氛圍。
二、“安全生產(chǎn)月”活動主要安排
xx縣20xx年全國“安全生產(chǎn)月”活動于6月份在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣安委會成員單位、縣級有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)同時開展,活動內(nèi)容要緊密結(jié)合全縣安全生產(chǎn)重點工作,突出“強化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”的主題,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,講求實效。
主要開展以下活動:
1、環(huán)境布置。
從5月底開始,在城區(qū)主要街道、建筑物、廠礦企業(yè)、車站等人員密集場所懸掛“安全生產(chǎn)月”橫幅,張貼標語和主題宣傳畫,設(shè)置公共宣傳欄、宣傳畫廊;利用城市街區(qū)大型電子顯示屏、城市公交車開展“安全生產(chǎn)月”公益宣傳;在工業(yè)園區(qū)的企業(yè)廠區(qū)(車間)、建筑工地懸掛和張貼橫幅,設(shè)置安全報欄、隱患舉報箱等。
責任單位:縣安監(jiān)局、縣住建規(guī)劃局、縣交通運輸局、團縣委、縣總工會、縣婦聯(lián)、縣交警大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
2、公益宣傳。
主要以電視、報紙、電臺等為主開展宣傳,電視主要以設(shè)立安全生產(chǎn)月主題公益廣告、安全生產(chǎn)動態(tài)報道等形式開展宣傳。
報紙主要以刊登安全生產(chǎn)月主題公益廣告和開辟安全生產(chǎn)專欄、安全生產(chǎn)法律法規(guī)訪談等形式開展宣傳。
廣播電臺和主要門戶網(wǎng)站也應該開辟專欄或采取多種形式開展報道活動。
重點宣傳報道各地深入扎實開展“打非治違”、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)咨詢宣傳日、安全生產(chǎn)大檢查等活動,關(guān)系民眾切身利益的有關(guān)安全生產(chǎn)情況,以及突出的事故隱患整改和典型案例。
責任單位:縣委宣傳部、縣新聞信息中心、縣廣播電視臺、縣安監(jiān)局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
3、安全短信速遞和溫馨提示。
充分利用短信快速便捷的有利條件,啟動短信發(fā)送網(wǎng)絡(luò),廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識。
縣安委辦適時向縣四套班子部分領(lǐng)導、縣安委會成員單位領(lǐng)導和安監(jiān)系統(tǒng)人員發(fā)送安全提示和問候短信。
縣電信局、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司向本地手機和小靈通用戶統(tǒng)一發(fā)送安全生產(chǎn)內(nèi)容的短信息。
責任單位:縣電信局、中國移動xx分公司、中國聯(lián)通xx分公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
4、舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
按照全國統(tǒng)一行動,縣安委會與玉城街道辦事處將于6月16日上午聯(lián)合舉行大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒訉⒚嫦蚴忻瘛⑼鈦砻窆さ乳_展各種安全咨詢,發(fā)放安全宣傳資料,現(xiàn)場展出安全生產(chǎn)知識圖版等。
參加單位:縣安監(jiān)局、縣公安局(交警大隊、消防大隊)、縣交通運輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣住建規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣人力社保局、縣總工會、縣衛(wèi)生計生局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣供電公司、縣氣象局、xx海事處、xx港航分局、縣旅游局、縣城管執(zhí)法局、有關(guān)新聞單位以及玉城街道辦事處等單位。
其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都應在6月16日精心組織開展大型安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動。
責任單位:縣安委辦、縣安委會成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
5、組織開展安全文化“六進”活動:
(1)進企業(yè)。
要組織宣傳組深入企業(yè)宣講安全文化,內(nèi)容主要為企業(yè)如何堅持和落實科學發(fā)展安全發(fā)展,職工如何遵章守紀。
編印和征訂一批以各類防災減災、應急救援為主要內(nèi)容的主題掛圖、招貼畫、宣傳小冊子發(fā)放到企業(yè)。
(2)進家庭。
要組織本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)開展“家屬安全生產(chǎn)叮囑活動”,由企業(yè)動員職工家屬向職工送一封安全生產(chǎn)的家書,叮囑親人遵章守紀,服從管理。
通過對親人的一聲叮嚀,送上一份親情,促使職工為了家庭的完整和親人免受拖累,以實際行動搞好安全生產(chǎn)。
(3)進農(nóng)村。
要組織公安、交通、國土、住建、農(nóng)業(yè)、水利、電力、消防等部門分別派出宣傳組,深入農(nóng)村宣傳消防安全、交通安全、地質(zhì)災害、農(nóng)村建房、農(nóng)藥安全、液化氣(沼氣)安全、防洪防汛、農(nóng)機駕駛、用電安全等方面的知識。
(4)進單位。
縣安委會所有成員單位,在“安全生產(chǎn)月”期間至少開展一次以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的主題學習或舉辦一期安全生產(chǎn)宣傳板報或?qū)?,傳播安全文化知識,內(nèi)容要緊扣“安全生產(chǎn)月”活動主題,形式要精美活潑,寓教于美感之中。
(5)進社區(qū)。
要組織公安、交通、安監(jiān)、消防、電力、工會、婦聯(lián)等部門抽出人員組成工作組,深入轄區(qū)的所有社區(qū),與社區(qū)領(lǐng)導共同召開創(chuàng)建安全社區(qū)座談會,指導制定創(chuàng)建安全社區(qū)工作計劃和實施方案,落實工作責任,推動安全社區(qū)創(chuàng)建開展。
(6)進學校。
教育部門要在“安全生產(chǎn)月”期間,組織宣講組深入轄區(qū)學校宣講安全文化,宣講安全生產(chǎn)法律制度、安全事故防范技術(shù)及中小學生校內(nèi)外活動安全。
責任單位:縣公安局、縣安監(jiān)局、縣交通運輸局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
6、開展校園安全“五個一”活動:
(1)送“一本安全電子書”。
將兒童安全漫畫制作成兒童涂鴉電子書本,并向全縣各中小學校投放,以漫畫的形式來宣傳校園安全教育。
(2)說“一句安全提醒語”。
在各中小學校中開展“爸爸/媽媽,我想對你說,安全——”的活動,用一句話來表達自己對家人或者各個崗位上的工作人員最想說的,用視頻的方式進行拍攝,并組織開展評先活動。
(3)畫“一張安全畫”。
在全縣各中小學開展“安全在我心中”繪畫比賽,作品充分表達同學心中的安全,參賽作品通過浙江安監(jiān)公眾號進行公開評選,比賽評選優(yōu)秀獲獎者頒發(fā)獎品和獎狀,通過繪畫比賽來讓學生更加注重安全,增強學生的安全意識。
(4)上“一堂安全課”。
在全縣范圍內(nèi),動員中小學校組織開展以安全為主題的公開課評比活動。
將評選出的優(yōu)秀公開課做成視頻,在主流媒體、新媒體中播放并組織中小學生觀看學習。
(5)舉辦“一場知識競賽”。
全面調(diào)動學生積極性,鼓勵學生家長積極參與,和孩子共同學習、參賽,并以此次競賽活動為契機,進一步普及安全知識,提高應對各種突發(fā)事件的能力。
責任單位:縣教育局、團縣委、縣交警大隊、縣消防大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
7、開展安全生產(chǎn)事故警示教育周和應急預案演練周活動。
開展安全生產(chǎn)知識圖版巡展活動,組織出動安全生產(chǎn)宣傳車,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,免費印發(fā)安全生產(chǎn)讀本等資料,全面宣傳安全知識,以增強廣大民眾的安全意識和自防自救能力。
針對夏季汛期特點,在礦山、危險化學品、建筑施工、水利設(shè)施等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)以及學校、商場、醫(yī)院等人員密集場所,組織開展應對各種突發(fā)事故應急處置和自救疏散演練,以此完善企業(yè)應急能力,提高企業(yè)應對自然災害、突發(fā)事故的應急處置和職工自我保護能力。
責任單位:縣安委會成員單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
8、開展安全生產(chǎn)“打非治違”集中執(zhí)法監(jiān)察活動。
組織專門人員,集中力量、集中時間,對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位和重點問題,采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查、交叉執(zhí)法檢查等形式,全方位開展“打非治違”集中執(zhí)法監(jiān)察活動。
責任單位:縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣國土資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣消防大隊。
9、開展職工“查安全隱患、提合理化建議”活動。
為了充分發(fā)揮職工群眾參與安全生產(chǎn)的積極性,為企業(yè)安全發(fā)展集思廣益、建言獻策,結(jié)合我縣“安康杯”競賽活動,聯(lián)合縣總工會組織開展職工“查安全隱患、提合理化建議”活動。
通過層層發(fā)動,組織全縣企業(yè)職工積極參與活動,對征集到的安全生產(chǎn)合理化建議進行篩選,評選出“十佳金點子”和“十佳銀點子”,并予以獎勵。
責任單位:縣總工會、縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
10、積極參與上級組織的系列活動。
(1)參加“安全生產(chǎn)臺州行”活動,由縣安委辦牽頭落實。
(2)參加“安全衛(wèi)士”演講比賽活動,由縣教育局牽頭落實。
(3)參加“安全生產(chǎn)月”主題攝影比賽活動,由縣安委辦牽頭落實。
(4)參加“守護生命”安全知識微信有獎競答活動,由縣安委辦牽頭落實。
(5)參加安全生產(chǎn)征文比賽活動,由縣安委辦牽頭落實。
(6)組織“安全護航g20”宣誓活動(開展大客車司機出行前鄭重向乘客宣誓“五不一確?!?,由縣交通運輸局牽頭落實。
三、工作要求
1、強化領(lǐng)導,落實責任。
“安全生產(chǎn)月”活動開展已經(jīng)是第十五個年頭,對安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到了重要的作用,各地、各部門和有關(guān)單位要進一步提高對開展“安全生產(chǎn)月”活動重要意義的認識,加強領(lǐng)導,明確責任,切實把“安全生產(chǎn)月”活動的各項工作抓緊抓好抓實。
要建立健全工作機制,確保組織、經(jīng)費、責任“三落實”。
縣委宣傳部、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣文化廣電新聞出版局、縣總工會、團縣委和縣婦聯(lián)等部門聯(lián)合組成“安全生產(chǎn)月”活動指導組,組長由縣安委會副主任、縣安監(jiān)局局長曾志斌擔任,成員由縣委宣傳部、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣文化廣電新聞出版局、縣總工會、團縣委和縣婦聯(lián)等部門分管領(lǐng)導擔任,指導組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局綜合科,具體負責活動的部署、溝通、協(xié)調(diào)以及資料收集與報送等。
各地、各部門要結(jié)合實際,建立相應的活動組織機構(gòu),制訂活動方案,落實活動經(jīng)費,組織指導各項工作開展。
2、統(tǒng)籌謀劃,注重實效。
縣安委會成員單位要充分發(fā)揮參與“安全生產(chǎn)月”活動的積極性、主動性,上下聯(lián)動、多管齊下,形成工作合力。
各地、各部門和各有關(guān)單位要圍繞“安全生產(chǎn)月”活動主題,緊扣查補安全生產(chǎn)領(lǐng)域短板,通過老百姓喜聞樂見、通俗易懂的方式開展安全宣傳教育系列活動。
要切實加大“安全生產(chǎn)月”活動輿論宣傳和新聞報道工作力度,借助報紙、電視、電臺等媒體力量加強宣傳報道、增加宣傳報道頻次和版面,擴大宣傳面;發(fā)揮微信、微博等新媒體作用,強化公眾互動性、參與感,提高受益度。
3、強化考核,及時總結(jié)。
要認真對照20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動考核標準進行對照組織,并將考核表及時上報,考核表將作為各地各部門“安全生產(chǎn)月”活動評先評優(yōu)的主要依據(jù)。
要建立聯(lián)絡(luò)員制度和檢查督導制度,加強溝通聯(lián)系,層層組織督導,指導推動各地開展活動。
要重視信息報送工作,切實加強對本地、本部門活動信息的跟蹤采集,及時報送活動相關(guān)信息。
要注重發(fā)掘先進典型,提煉經(jīng)驗做法,及時做好活動的總結(jié)工作。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會、縣安委會有關(guān)單位于5月6日前報送“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員名單和“安全生產(chǎn)月”活動方案。
“安全生產(chǎn)月”活動期間,各聯(lián)絡(luò)員要在每周五下班前將本地區(qū)、本行業(yè)和本單位一周內(nèi)開展活動情況(電子版)報送縣“安全生產(chǎn)月”活動指導組辦公室(設(shè)在縣安監(jiān)局綜合科),重大活動隨時動態(tài)報送。
“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)束后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安委會、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安委會、縣安委會有關(guān)單位于7月1日前,將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)及《20xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動考核評分表》及時報送至縣“安全生產(chǎn)月”活動指導組辦公室。
信息、活動報送情況及要求上報的相關(guān)內(nèi)容全部納入20xx年度安全生產(chǎn)目標責任制考核里“安全生產(chǎn)月”活動的考核內(nèi)容。
今年以來,全國各地先后發(fā)生了多起特別重大安全生產(chǎn)事故。
9月8日,山西省xx市xx縣xx礦業(yè)有限公司(鐵礦)發(fā)生特別重大尾礦庫垮壩事故,造成死亡和失蹤270人。
9月21日凌晨,廣東省xx市xx區(qū)的xx俱樂部發(fā)生火災事故,造成43人死亡、88人受傷(5人重傷)。
同一天,在河南xx市xx 廣賢工貿(mào)有限公司又發(fā)生煤與瓦斯突出事故,造成37人死亡。
這幾起特別重大事故在社會上引起較大反響。
廣西重大安全事故也呈現(xiàn)上升趨勢,特別是xx “7.21”特大煤礦事故和xx市xxxx集團“8·26”事故的發(fā)生,引起黨中央、國務院的高度重視。
為了深刻吸取事故教訓,進一步加強安全管理工作,堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作的被動局面,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定,從9月30日至10月31日,用一個月的時間在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“安全生產(chǎn)工作月”活動。
為此,特制定本方案。
一、活動主題
“強意識、查隱患、抓整改、壓事故、保安全”。
二、工作目標
通過深入開展“安全生產(chǎn)工作月”活動,進一步促進安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的落實,促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任和鄉(xiāng)政府監(jiān)管主體責任的落實,促進隱患排查治理和安全專項整治工作深入開展,立足于治大隱患、防大事故,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強事故預報、預警、預防和應急救援工作,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定,為第五屆中國—東盟博覽會、自治區(qū)成立五十周年系列慶祝活動的順利舉行創(chuàng)造安全和諧的社會環(huán)境。
三、組織機構(gòu)
成立**鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)工作月”活動領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組成員如下:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
辦公室主任由趙敏同志兼任,辦公室工作人員由辦公室主任根據(jù)活動需要從有關(guān)單位抽調(diào)。
四、活動內(nèi)容
(一)進一步開展隱患排查治理工作。
針對即將進入“十一”國慶旅游黃金周和礦山、煙花爆竹、道路交通、建筑坍塌、火災、食品衛(wèi)生等安全事故多發(fā)期的特點,把非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)或領(lǐng)域作為排查治理的重點,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,落實防坍塌、防火等各項措施,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)突出重點,深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍?BR> 以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、病險水庫、建筑施工、人員密集場所消防安全、學校等事故易發(fā)的重點行業(yè)和領(lǐng)域為重點,深入開展安全生產(chǎn)專項整治。
1、煙花爆竹方面。
整治批發(fā)經(jīng)營企業(yè)采購含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品、非法和偽劣產(chǎn)品的行為。
按照批發(fā)企業(yè)倉儲庫房危險等級的要求,嚴格查處超藥量、超范圍存儲行為;進一步落實煙花爆竹“打非”責任,嚴厲打擊非法行為。
要加強對煙花爆竹運輸、儲存的安全整治,嚴防違規(guī)儲存、運輸,公安部門要加大執(zhí)法檢查力度,嚴禁運輸車輛違法違規(guī)運輸煙花爆竹,交通管理部門要加強對車輛的整治,嚴禁超量儲運及違規(guī)裝卸、搬運作業(yè)。
2、民爆器材方面。
嚴格禁止超能力、超負荷突擊生產(chǎn),嚴禁超定員、超定量、超規(guī)定時間組織生產(chǎn);嚴禁生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)超量儲存民用爆炸物品。
嚴格企業(yè)淘汰生產(chǎn)線的拆除管理和新批生產(chǎn)線的建設(shè)“三同時”管理;加強對企業(yè)專用設(shè)備的安全狀況、運行情況、使用年限、維修、保養(yǎng)情況及現(xiàn)有設(shè)備淘汰、設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng)等方面的檢查;堅決打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營行為。
3、道路交通方面。
查處機動車超速、超員、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴安全頭盔和查處低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車違法載客、非法營運違法行為;強化對危險化學品道路運輸?shù)陌踩芾?,杜絕不符合危險化學品運輸?shù)能囕v及不符合裝載要求的車輛上路行駛;要加強對學校、幼兒園接送學生、兒童的客運車輛安全檢查;規(guī)范營運客車安全管理系統(tǒng)、gps車輛監(jiān)控系統(tǒng)和汽車行駛記錄儀的使用管理,加強對客運車輛的安全檢查檢測,防止運輸工具帶病運行;客運站要加強“三品”檢查,杜絕旅客將“三品”帶上車。
4、農(nóng)機行業(yè)方面。
開展“農(nóng)村道路交通安全整治行動”,查處農(nóng)用運輸車、拖拉機非法載人、無證駕駛、違章操作和無牌行駛等到違法行為。
5、消防安全方面。
加大對賓館、飯店、商場、學校、醫(yī)院、游戲娛樂、網(wǎng)吧等公共場所和人員密集場所以及“三合一”、“多合一”容易發(fā)生火災事故的場所的排查整治力度,嚴防發(fā)生群死群傷事故;對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施重點監(jiān)管。
6、建筑施工方面。
企業(yè)安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患,及時處理。
特別是對現(xiàn)場腳手架、深基坑、高大模板、建筑起重機械等危險性較大的工程要加強安全整治;認真落實長大隧道施工防范坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施。
7、特種設(shè)備方面。
加強對特種設(shè)備定期檢驗、維護保養(yǎng)和壓力管道、氣瓶的普查登記的檢查;加大對工廠使用的起重機械、廠內(nèi)機動車輛、鍋爐、?;飞a(chǎn)和儲運單位涉及的壓力容器、壓力管道、各類氣瓶充裝單位,交通樞紐和賓館、飯店、購物中心、學校等人員聚集場所的安全檢查和整治,確保特種設(shè)備的安全使用。
8、學校方面。
重點防范交通、坍塌、踩踏、火災等事故,全面落實學校安全防范措施。
所有學校在秋季開學前都要組織開展一次安全大檢查。
9、水利設(shè)施方面。
加強對水庫、大型攔河水閘工程、堤防工程、水電站等的安全整治。
特別是要加大病險水庫除險加固工作,凡水庫大壩廊道、護坡存在裂縫、滲水滲漿和老化,輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形的,要抓緊進行整治。
同時要完善水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預警設(shè)施。
10、發(fā)電方面。
加強對特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗檢測、維護管理和鑒定;加強對水電站大壩的安全監(jiān)測、補強加固和缺陷治理;加強對并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護和安全自動裝置等設(shè)備的安全檢查;完善火災報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等;落實惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏安全生產(chǎn)措施。
11、電網(wǎng)方面。
加強對電網(wǎng)一次、二次設(shè)備的安全運行和防火、防雷電設(shè)施以及重要用戶供電的安全管理;全面落實預防惡劣氣候等自然災害和迎峰度夏的安全供電措施。
(三)扎實開展第二次百日安全督查專項行動。
認真貫徹落實自治區(qū)安委會《關(guān)于開展第二次全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動第二階段綜合督查的通知》(桂安委[20xx]30號)、《**市政府辦公室關(guān)于開展第二次全市安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(來政辦電[146]號)和《**瑤族自治縣政府辦公室關(guān)于開展第二次全縣安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》(金政辦發(fā)[20xx]89號)精神,做好迎接市、縣安委會百日安全督查組到我鄉(xiāng)開展督查的各項準備工作。
(四)以“治理隱患、防范事故”為主題深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
采取群眾喜聞樂見的形式,通過張貼宣傳標語、懸掛宣傳標志、散發(fā)安全生產(chǎn)資料等形式,在大型群眾聚集活動等時間和場所,大張旗鼓地開展安全宣傳活動,營造濃厚的安全宣傳輿論氛圍,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策、安全生產(chǎn)知識和常識。
抓住正反兩方面的典型,以案說法。
五、活動時間安排
1、動員發(fā)動:9月29日-10月1日。
各村民委、各部門領(lǐng)導要高度重視,及時召開會議研究制定方案,充分調(diào)動各村民委、各部門的能動作用,進行廣泛的宣傳發(fā)動,做到家喻戶曉。
2、活動時間:10月2日-31日。
各村民委、各部門、各單位在本村民委、本部門(本行業(yè))扎實深入開展“安全生產(chǎn)工作月”活動。
六、督查時間安排
活動期間,縣政府將派督查組深入各鄉(xiāng)和有關(guān)單位進行督查,具體時間和日程安排另行通知。
七、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導。
各村民委、各部門要以對人民高度負責的精神,把這次“安全生產(chǎn)工作月”活動作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前安全生產(chǎn)的重要任務,切實抓緊抓好。
要成立相應組織機構(gòu),保證各項活動所必需的人力、物力和財力到位。
主要負責同志要親自研究部署,加強督促檢查;分管負責同志要切實履行職責,親自深入一線開展督查。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要切實負責,組織開展好本單位各項活動。
有關(guān)部門要按照職責分工,密切配合,團結(jié)協(xié)作。
各單位要及時總結(jié)分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強綜合協(xié)調(diào)和信息匯總上報工作。
(二)周密部署,務求實效。
各村民委、有關(guān)部門要根據(jù)本方案精神,明確活動重點內(nèi)容、要求和責任,要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責令立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要逐項落實整改資金,明確整改期限和責任人,妥善制訂防范措施和應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產(chǎn)整改。
各有關(guān)部門要將“安全生產(chǎn)工作月”活動中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報政府,并做好整改情況的跟蹤督促。
對在活動期間因責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的,或者在所轄地區(qū)和行業(yè)發(fā)生嚴重影響的群死群傷安全事故的村民委和有關(guān)部門領(lǐng)導,將依照有關(guān)規(guī)定追究行政責任,視情節(jié)依紀依法嚴肅處理。
(三)突出重點,全面深入。
為確保“安全生產(chǎn)工作月”活動取得實效,活動期間,各部門、各單位要深入基層,深入企業(yè)、深入現(xiàn)場督查指導、狠抓落實。
既要全面發(fā)動,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要著重檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的地方、行業(yè)和企業(yè),特別是非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,要著眼于治大隱患、防大事故,致力于建立安全生產(chǎn)長效機制。
對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要指導、督促企業(yè)分析問題、研究對策,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,切實做好隱患排查整改工作,及時解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題,堅決防范重特大事故的發(fā)生。
(四)廣泛宣傳,形成聲勢。
各村民委、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視等媒體,要結(jié)合“隱患治理年”活動,加大對“安全生產(chǎn)工作月”活動的宣傳力度,教育引導各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。
要注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中的好經(jīng)驗、好做法,及時加以總結(jié)推廣,運用典型推動工作。
要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用,鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報弄虛作假行為,對活動開展不認真、走過場,或者督查不力的單位和部門,要予以通報批評或公開曝光。
(五)加強溝通,及時反饋。
“安全生產(chǎn)工作月”活動期間,各村民委、各部門、各單位要加強信息稿件的報送工作,要安排專人負責活動期間的信息整理和報送工作。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇四
為進一步抓好我縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)和建筑施工揚塵治理,推動安全生產(chǎn)和揚塵治理規(guī)范化、標準化、常態(tài)化建設(shè),提升安全文明施工水平,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全標準化規(guī)則》、《xx省安全生產(chǎn)風險管控與隱患治理規(guī)定》及《中華人民共和國大氣污染防治法》、《xx省揚塵污染防治辦法》等法律法規(guī),制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實建筑施工安全生產(chǎn)和揚塵治理各項規(guī)章制度,結(jié)合工地實際情況,統(tǒng)籌兼顧,精準施策,強化監(jiān)管進一步提升建筑施工項目整體形象,有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,維護全縣建筑施工項目安全生產(chǎn)的總體穩(wěn)定形勢,推進空氣質(zhì)量持續(xù)向好。
二、工作目標。
建立完善一套建筑施工項目現(xiàn)場及企業(yè)內(nèi)部管理的制度體系,明確施工現(xiàn)場的建設(shè)模式,推動安全生產(chǎn)和揚塵治理“雙提升”,不斷提升建筑施工管理的科學化、規(guī)范化水平。
三、工作標準。
(一)施工場地外圍建設(shè)。
施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的比鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應當采取專項的防護措施。場外道路邊線與建筑物(或外腳手架)邊緣距離分別小于墜落半徑的,應搭設(shè)安全通道。施工現(xiàn)場必須沿四周連續(xù)設(shè)置封閉圍墻(圍擋)。
建筑施工項目應根據(jù)自身實際情況,在圍擋外側(cè)區(qū)域劃分出大小合適的員工停車場地,并懸掛標識,對摩托車、電車、小轎車等車輛集中規(guī)范停放、管理。
(二)施工圍墻(圍擋)建設(shè)。
在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋或者圍墻,嚴禁圍檔不嚴或敞開式施工,城區(qū)主干道圍擋高度不低于2.5米,一般路段高度不低于1.8米,在圍擋底端設(shè)置不低于0.2米的防溢座;臨主要街道存續(xù)使用一年以上的建筑圍擋采用“鐵皮+草皮+字體”裝配式形式,存續(xù)使用兩年以上的建筑圍擋采用圍墻形式,臨建工地周圍設(shè)置不低于2米的遮擋墻,市政設(shè)施、道路挖掘施工工地遮擋墻高度不低于2米。公益廣告展示面積不少于建筑圍擋墻體廣告總面積的二分之一?,F(xiàn)場圍擋應定期進行維護,發(fā)現(xiàn)破損及時修復、更換。
圍擋(圍墻)應安裝圍擋噴淋系統(tǒng),高出圍擋20厘米,噴頭間距不大于3米,定時對施工現(xiàn)場進行噴霧降塵。
(三)施工出入口及周邊環(huán)境建設(shè)。
按規(guī)定標準設(shè)置大門,并在施工大門上張貼揚塵治理投訴舉報公示牌,公示牌一律采用藍底白字的pvc板并加裝塑料邊框,尺寸大小為長0.6米、寬0.4米(公示項目名稱、參建單位、揚塵監(jiān)管單位、監(jiān)管人員姓名及聯(lián)系電話等信息)。
工地大門按照人車分流設(shè)置,設(shè)置施工人員實名制通道,建立出入人員登記臺賬,對出入人員情況進行詳細登記,進入現(xiàn)場人員必須正確佩戴安全帽、口罩,在符合疫情防控及安全生產(chǎn)各項要求后方可進入。
施工出入口附近結(jié)合場所的實際情況設(shè)置必要的車輛沖洗設(shè)施,主要包括漫水路、沖洗臺、泥漿沉淀池等,并配備專職人員負責對進出道口的所有車輛進行沖洗保潔;因場地受限的施工現(xiàn)場應安裝全自動高壓工程洗車機或“紅外線沖車時間控制儀”、“自動感應欄桿”等。嚴格規(guī)范車輛沖洗,對進出道口所有車輛進行沖洗保潔,嚴禁車輛密閉不嚴或帶泥上路。
出入口應設(shè)置警衛(wèi)室,實行門衛(wèi)交接班制度。大門進口處設(shè)置“非施工人員謝絕入內(nèi)”等警示標志和標識。
出入口附近施工現(xiàn)場應按照標準設(shè)置十牌(工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)管理制度牌、安全生產(chǎn)管理制度牌、安全生產(chǎn)紀律牌、安全技術(shù)措施牌、揚塵治理公示牌、揚塵治理措施牌、施工許可證牌)、四圖(使用總平面圖、現(xiàn)場安全標志布局總平面圖、施工現(xiàn)場排水網(wǎng)絡(luò)圖、消防平面布置圖),圖牌尺寸統(tǒng)一不小于90*110cm,圖牌底端距地面垂直高度不低于1米,上部頂端設(shè)有防雨裝置,各種標牌要大小均勻、排放整齊、表面干凈整潔。在出入口附近顯要位置要設(shè)置宣傳欄、消防箱,設(shè)立班前講評臺(尺寸大小根據(jù)工地場地實際確定)等。
(四)施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控及在線監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。
施工現(xiàn)場應在出入口、加工區(qū)和主作業(yè)區(qū)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備,在施工區(qū)域建立閉路監(jiān)控系統(tǒng),加強內(nèi)部安全管理。根據(jù)占地面積安裝揚塵治理在線監(jiān)測設(shè)備,五千平方米以內(nèi)至少安裝一臺,五千至一萬平方米至少安裝兩臺,一萬至十萬平方米至少安裝四臺,十萬平方米以上在至少四臺的基礎(chǔ)上,每增加十萬平方米增加一臺,不足十萬平方米的按十萬平米計算,并與生態(tài)環(huán)境部門在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
(五)施工現(xiàn)場管理。
施工現(xiàn)場應將辦公、生活與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離。辦公、生活區(qū)的設(shè)置應符合安全性要求。作業(yè)區(qū)應根據(jù)施工需要合理規(guī)劃劃分不同場地功能區(qū)塊,并懸掛各功能區(qū)塊標志標牌。工地內(nèi)暫時不能開工的建設(shè)用地或閑置地塊,對裸露地面使用2000目(六針)防塵網(wǎng)進行遮蓋,超過三個月的,采取綠化、鋪裝等防塵措施。整個施工區(qū)域應堅持硬化、綠化、苫蓋三者的有機結(jié)合,確?,F(xiàn)場不留空隙,不裸露地表。對硬化區(qū)域,要堅持定期濕掃,保持地面干凈、整潔。所有區(qū)域要保持整體環(huán)境良好,無隨意丟棄的各種垃圾和集聚的灰塵。
1、現(xiàn)場物料堆放。施工現(xiàn)場的工具、構(gòu)件、材料必須按照總平面圖劃定區(qū)域放置,堆放整齊,按品種掛設(shè)定型化標牌。堆放場地要硬化、堅實、平坦并有排水措施。鋼筋堆放需用木方墊起,不宜放在潮濕和暴露在外,堆放高度不宜超過1.2米。磚、砌塊應碼成方垛,高度不超過1.5米。現(xiàn)場各類管線走向合乎規(guī)范要求,無私拉亂接現(xiàn)象。
2、現(xiàn)場臨建設(shè)施管理。臨建設(shè)施選址應合理,并應符合國家有關(guān)規(guī)定和安全、消防要求,應滿足堅固、美觀、通風、采光、防雨、防潮、保溫、隔熱、防水等性能要求,保持室內(nèi)干凈、整潔。
3、環(huán)境衛(wèi)生。施工現(xiàn)場必須設(shè)置密閉式垃圾站,施工垃圾與生活垃圾應分類存放,并及時清運出場。清運垃圾時,必須采用相應容器或密閉運輸車輛,駛出工地的渣土和粉狀物料運輸車輛應該平裝,不能高于車廂圍欄且遮蓋率達到100%,防止建筑材料、垃圾和工程渣土等沿途遺撒。定期對樓層和腳手架進行清掃,清掃時預先灑水濕潤,建筑廢棄物要日產(chǎn)日清,施工樓層建筑垃圾裝袋密封,利用垂直升降機或管道清運方式運至地面集中堆放并全部清出現(xiàn)場,嚴禁凌空拋擲,建筑物內(nèi)干凈整潔、無浮土;不能清運的必須全面苫蓋,使用密目網(wǎng)不得少于6針2000目要求。施工現(xiàn)場禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場未密閉攪拌砂漿。
4、各類安全標識標牌設(shè)置管理。各類安全標識標牌必須按照安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容、標準進行制作,牌面整潔,懸掛位置、張貼順序符合相關(guān)標準和要求。在施工場地明顯位置應設(shè)立風險管控臺賬、風險等級分布圖等,重大危險源位置設(shè)置重大危險源管控公示牌、風險等級管控牌及管控措施等符合安全生產(chǎn)標準的標牌、標識。
(六)其他要求。
1、揚塵員配備。建筑面積十萬平方米以下的房屋建筑工地配備4名揚塵防治專管員(建設(shè)單位1名,施工單位2名,監(jiān)理單位1名);十萬平方米以上三十萬平方米以下的房屋建筑工地,建設(shè)單位、監(jiān)理單位揚塵防治專管員不變,施工單位按建筑面積每增加十萬平方米增加1名揚塵防治專管員;三十萬平方米以上六十萬平方米以下的房屋建筑工地,建設(shè)單位、監(jiān)理單位各增加1名揚塵防治專管員,施工單位按建筑面積每增加十萬平方米增加1名揚塵防治專管員,以此類推。
2、揚塵設(shè)施配備及管理。建筑施工需遵照大氣污染治理的有關(guān)規(guī)定,做好預警天氣的響應措施。土方施工期間,配備足夠覆蓋作業(yè)面的抑塵設(shè)備進行濕法作業(yè),霧炮要壓力充足,噴霧超過10米,并連接電源確保正常使用,根據(jù)風向及時調(diào)整霧炮機位置,遇4級以上大風或重污染天氣預警時停止施工作業(yè)。
3、非道路移動機械管控。進入施工現(xiàn)場的非道路移動機械,必須安裝有尾氣凈化裝置、進行編碼登記并取得生態(tài)環(huán)境部門發(fā)放的綠色標識,凡是不滿足以上三個條件的非道路移動機械一律不準進入施工現(xiàn)場。
四、工作要求。
(一)嚴格落實企業(yè)各方主體責任。
施工單位應嚴格落實安全生產(chǎn)和揚塵治理的各項規(guī)定,切實將各項措施落實到位;監(jiān)理單位負責將建筑施工標準化治理的納入監(jiān)管范圍,強化業(yè)務指導,發(fā)現(xiàn)問題,應當要求施工企業(yè)立即改正。
(二)嚴格落實部門監(jiān)管責任。
縣住建部門作為行業(yè)監(jiān)管部門,將進一步強化部門監(jiān)管責任的落實,加強工地標準化建設(shè)的組織協(xié)調(diào),分解目標任務,推動工作開展。要健全標準化建設(shè)管控責任體系,全面實施差異化管控,對不同施工階段的項目突出不同的管控重點和內(nèi)容,突出標準化管理的實效性。要建立完善工地標準化管理的制度機制,建立施工工地月度百分制考核,由相關(guān)部門主管同志帶隊,發(fā)現(xiàn)施工工地達不到要求的,視問題嚴重程度進行扣分,累計扣分超過40分后,采取停工整改措施,驗收合格后方可繼續(xù)施工。
五、保障措施。
(一)提高思想認識。
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要深刻認識到加強施工工地現(xiàn)場標準化管理的重要意義,轉(zhuǎn)變老舊思想,杜絕僥幸心理和麻痹意識,把推進工地標準化管理放在工作的重要位置,做到真重視、真投入、真落實。
(二)加強組織領(lǐng)導。
縣住建局成立局主要負責人任組長、分管副職為副組長、相關(guān)股室工作人員為成員的建筑施工場地標準化管理推進工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌安排部署,明確目標和責任分工,推動各項工作落實。各企業(yè)也要加強組織、制度建設(shè),明確專人負責,扎實做好各項工作。
(三)加強督導執(zhí)法。
縣住建局將加大日常巡查力度和頻次,發(fā)現(xiàn)問題第一時間責令相關(guān)企業(yè)整改到位,以督查促整改落實,對拒不整改或整改不到位的,依法依規(guī)嚴肅處理。對一年內(nèi)受到3次及以上行政處罰的建筑市場主體列入“黑名單”。
(四)發(fā)揮輿論宣傳監(jiān)督作用。
縣住建局將充分發(fā)揮輿論宣傳和群眾監(jiān)督作用,積極開展有關(guān)政策、法律法規(guī)和典型案例的宣傳,推廣先進經(jīng)驗做法,公開曝光反面典型,公開部門投訴舉報電話等形式,為推動施工場地標準化管理營造良好的氛圍。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇五
為深入貫徹國家的安全生產(chǎn)方針,落實安全生產(chǎn)責任制,在公司營造“安全管理,人人有責”的濃厚氛圍;樹立“安全為天”的思想,創(chuàng)建“人人管安全,人人要安全”的和諧企業(yè),突出“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”的活動主題,特制定本活動方案。
以“要始終把安全生產(chǎn)放在各項工作的首要位置”作為指導思想,強化安全生產(chǎn)的責任意識和反違章管理,樹立全員參與意識,把保障安全放到至高無上地位,通過多樣培訓,提高員工安全防范技能和意識,促進公司安全發(fā)展。
活動主題:全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
活動時間:20xx年5月31日—6月30日。
通過“安全生產(chǎn)月”活動的開展,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置,完善安全應急預案體系,促進安全生產(chǎn)責任進一步落實;員工安全意識明顯增強;安全管理明顯加強;事故隱患整治取得明顯成效。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)活動指揮辦公室,辦公室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)處,由生產(chǎn)技術(shù)處處長甘德海兼任辦公室主任,副主任由行政人事處處長牟劍鋒和財務審計處處長謝建強擔任,負責安全生產(chǎn)月相關(guān)活動的組織與指揮;辦公室成員由各職能辦公室主管組成,負責各項活動的具體操作與落實。
1、舉辦公司安全生產(chǎn)月動員會議(5月31日),5月28日提前發(fā)布會議通知。召集公司中層管理干部和安標建設(shè)工作組成員召開“安全月”活動啟動儀式。由公司總經(jīng)理作動員講話,公司領(lǐng)導在會上開展安全生產(chǎn)宣講課。要求安全辦公室做好活動宣傳工作,讓“安全月”活動啟動在六月,持續(xù)在心中。由安全辦公室負責制作、懸掛安全宣傳橫幅,營造活動氛圍。
2、組織開展“隱患隨手拍”活動,由公司全體員工參與,要求排查公司生產(chǎn)作業(yè)場所的安全、環(huán)保隱患,以圖片和文字整改方案為內(nèi)容,在6月25日前報安全辦公室組織評審。
3、組織開展“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽,提高安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。
4、組織開展汛期應急救援演練、消防應急救援演練和道路交通安全知識培訓,強化危機意識與應急處置能力。
5、定期通過新媒體發(fā)布安全生產(chǎn)月展播影片。
安全生產(chǎn)月活動要以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”主題為指導,緊緊圍繞公司年度安全管理目標,深入貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,抓好公司安全生產(chǎn)工作。
1、公司各部門要高度重視安全月活動的開展,圍繞本部門實際情況召開部門動員會,結(jié)合公司安全月活動方案制定部門安全生產(chǎn)月活動計劃報生產(chǎn)技術(shù)處。
4、在“安全生產(chǎn)月”期間,公司辦公室加大宣傳報道力度,宣傳先進,暴露違章行為。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇六
為貫徹落實市住建局《關(guān)于開展采用標準化、工具化防護設(shè)施預防建筑施工高處墜落事故專項整治行動的通知》(常建通〔2017〕17號)、《落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年工作方案》(常建通〔2017〕61號),結(jié)合我縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理工作實際,決定從2017年5月15日起至2017年12月底在全縣范圍內(nèi)開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體原則,深入開展施工現(xiàn)場起重機械、腳手架、深基坑、支模架、臨時用電、現(xiàn)場消防等重大危險源的檢查整治工作,做到突出現(xiàn)場、查漏補缺、排查隱患,切實提升我縣建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。
通過深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作,督促建筑施工企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任,及時消除施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)隱患,有效遏制和防范建筑施工起重機械、深基坑、腳手架和模板支撐系統(tǒng)等倒塌、坍塌事故,確保全縣建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
1.安全生產(chǎn)主體責任落實情況。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況;各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。
2.從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況;建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工、電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3.安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程,施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況;監(jiān)理單位開展專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況;建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供清單情況。
4.深基坑工程安全管理情況2017年建筑安全月活動方案2017年建筑安全月活動方案。深基坑(槽)開挖的防護情況,包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護、降(排)水、放坡、安全監(jiān)測等。
5.模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收,使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
6.起重機械安全管理情況。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案(注銷)、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證情況。
7.腳手架安全管理情況。材料送檢及方案編審情況,首層腳手架驗收制度執(zhí)行情況,剪刀撐的設(shè)置情況,連墻件數(shù)量、位置及連接方式等設(shè)置情況。
8.臨時用電及現(xiàn)場消防管理情況。施工及監(jiān)理單位、人員的履職情況,施工組織設(shè)計的編審及執(zhí)行情況,三項基本安全技術(shù)原則的執(zhí)行情況,外電線路及配電線路執(zhí)行規(guī)范情況,使用及維護情況等;消防制度的'建立及落實情況,消防設(shè)施及水源的配置情況,動火審批執(zhí)行情況,安全通道的設(shè)置及管理情況等。
成立全縣建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導小組,由蔡業(yè)知副局長任組長,安監(jiān)站站長甘小劉、建安站站長游琪、質(zhì)監(jiān)站站長郭愛軍、監(jiān)察隊隊長李平任副組長,各站(隊)工作人員為成員開展整治工作,辦公室設(shè)在局安監(jiān)站。各企業(yè)均應成立相應的檢查督導小組,認真履行對各項目部的指導、督導職責,切實抓好此次行動。
(一)部署啟動階段:2017年5月中旬。各單位結(jié)合本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)的實際情況,認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,制定專項整治實施方案,并做好相應的部署落實工作。
(二)自查自糾階段:2017年5月底。全縣建筑施工企業(yè)及工程項目部、監(jiān)理部學習宣傳及貫徹落實建筑施工安全專項整治有關(guān)要求,認真開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即建立隱患治理臺帳,并安排專人落實整改。
(三)檢查督導階段:2017年5月至11月底。建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導小組按照“四不兩直”方式對全縣所有在建項目進行同步檢查。
(四)總結(jié)分析階段:2017年12月。建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動領(lǐng)導小組對本次整治工作情況進行全面總結(jié)分析,形成工作總結(jié)報告,并上報局安委及市住建局2017年建筑安全月活動方案活動方案。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。
各企業(yè)要充分認識開展專項整治工作的重要意義,加強組織領(lǐng)導,精心安排,認真部署,把安全責任落實到崗位、落實到人頭,確保專項整治行動取得實效。
(二)突出重點,狠抓落實。各企業(yè)要將專項整治工作全面覆蓋所有在建項目,突出夏季高溫、汛期、重大節(jié)假日,施工高峰期等重點時段,對各類園區(qū)、工礦企業(yè)廠區(qū)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目和非法違法建設(shè)項目等事故多發(fā)工程,以及差別化管理項目進行重點監(jiān)控。
(三)做好信息報送。各單位要做好相關(guān)信息的匯總和報送工作,發(fā)生事故的,要嚴格按照相關(guān)規(guī)定及時報送。
免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與本網(wǎng)無關(guān)。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇七
6)請公司辦公室配合在公司網(wǎng)站上進行安全月宣傳;
2)在6月初召開一次安全生產(chǎn)月動員大會,具體由我辦牽頭組織,公司領(lǐng)導出席,全體中層干部及安全員參加,并邀請**市安全生產(chǎn)管理局領(lǐng)導出席會議。
3)6月份還將組織對在建的xx工程建設(shè)的安全專項檢查,督促建設(shè)施工單位安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇八
活動時間:6月1日至6月30日。
活動主題:強化安全管理、推動安全發(fā)展。
組長:
副組長:
成員:
各施工隊隊長及各施工隊兼職安全員。
(一)召開“安全月”活動部署會。
(二)宣傳教育動員階段(6月1日-6月15日)。
各施工企業(yè)應按質(zhì)安站分解到各個在建項目的“安全生產(chǎn)月”宣傳標語內(nèi)容(附件1),制作好宣傳橫幅,在工地現(xiàn)場,顯眼路段張掛。“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導小組安排好人員,制作好發(fā)放資料及展板,全力配合好6月16日縣安委會組織的咨詢?nèi)栈顒印?BR> 安全生產(chǎn)實施方案建筑篇九
按照菏澤市城鄉(xiāng)建設(shè)局菏建(20xx)97號文件具體要求,立即開展本施工項目部夏季安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)工作實施方案如下:
組長:劉毅。
副組長:盧兆方、龔偉忠。
組員:李亞、王凱明、趙孝光、張明。
閱城國際花園(二期)施工現(xiàn)場。
《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33-20xx)、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46-88)等有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標準。
在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查安全責任制度是否建立健全,是否落實到位等情況,以及施工現(xiàn)場存在的安全隱患。具體包括:
1、執(zhí)行國家工程建設(shè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行情況。
2、領(lǐng)導施工現(xiàn)場值班帶班執(zhí)行情況。
3、“打非治違”、“建筑施工揚塵”、“安全生產(chǎn)月”活動、“違章搭建彩鋼板臨時用房”等專項行動集中開展情況。
4、施工現(xiàn)場腳手架、起重機械、施工用電、施工機具、模板支撐、安全防護、基坑支護等自檢和規(guī)范管理情況。
5、施工現(xiàn)場有毒有害揚塵等危害防治與防汛、防暑降溫措施的落實情況。
6、現(xiàn)場突發(fā)事故或應急救援預案是否完善,應急演練情況;
7、對重大危險源普查建檔、風險識別和監(jiān)控預警制度建設(shè)及措施落實情況;
8、三類人員和特種作業(yè)人員持證上崗及施工人員的全員教育培訓等情況;
9、所有在建項目安全隱患排查治理情況;
檢查工作分三個步驟進行:
通知各施工班組要認真對本單位全部在建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,徹底排查各類事故隱患。
檢查小組對施工現(xiàn)場依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)認真進行檢查。
檢查小組對執(zhí)法檢查情況進行匯總、整理,依法嚴肅處理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工違法違規(guī)行為。
施工項目部、施工班組要迅速開展自查自糾,根據(jù)要求,結(jié)合本地區(qū)實際組織開展安全自查,特別是要加強重點部位、重點施工環(huán)節(jié)的檢查,對存在重大事故隱患的工程項目要責令其限期整改,跟蹤落實,確保安全隱患及時消除。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十
礦屬各單位:
為了進一步強化我礦安全管理工作,切實加強礦井各類隱患排查與治理,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。根據(jù)******文件精神和集團公司的總體要求,結(jié)合我礦實際,決定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動,制定本方案。
以“安全責任、重在落實”的理念為指導,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產(chǎn)方針,進一步落實安全管理主體責任,強化企業(yè)安全管理基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展當前安全生產(chǎn)成果,進一步推進礦壓防治、瓦斯治理和機電運輸管理工作,深入開展隱患排查治理行動,積極預防和遏制安全生產(chǎn)事故,推動我礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為順利完成全年各項安全生產(chǎn)任務夯實基礎(chǔ)。
狠抓“兩個薄弱環(huán)節(jié)”:狠抓頂板、機電運輸管理,遏制零星事故;突出“三個重點”:突出抓好礦壓防治工作、“一通三防”和瓦斯治理工作;強化“四個保障”:一是強化基礎(chǔ)保障、二是強化技術(shù)保障、三是強化資金保障、四是強化素質(zhì)保障;抓好“五個落實”:做到隱患治理責任到人、措施、資金、時限和預案五落實。嚴厲處罰“三違”行為,加大隱患查處力度,建立隱患治理的長效機制。
隱患排查治理行動期間,狠反“三違”、消除隱患、遏制事故,實現(xiàn)無“三違”、無人身事故和二級非傷亡事故,科室制定反違章實施細則,確保安全生產(chǎn)。
為切實落實華能公司和集團公司關(guān)于隱患排查治理行動的總體安排和要求,抓好我礦隱患排查治理工作,經(jīng)礦黨政會議研究決定成立隱患排查治理行動領(lǐng)導小組和工作辦公室。
組長:***
副組長:***
成員:***
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在安檢科,***兼任辦公室主任,負責隱患排查治理日常工作。
(一)排查治理范圍:全礦各生產(chǎn)單位。
(二)排查治理重點:各項管理制度的執(zhí)行情況、安全技術(shù)管理情況,礦壓預測預報和防治,“一通三防”、機電運輸、頂板管理、工程質(zhì)量及現(xiàn)場安全管理方面的問題和隱患。地面機房、地面工程、外包工程及煤場的安全管理。
(一)礦壓防治:礦壓防治管理制度是否完善;礦壓監(jiān)測和預報是否完善和有效;各項防治措施的落實情況,是否制定礦壓防治計劃和長遠規(guī)劃,各類臺帳記錄是否按時填寫。
(二)礦井通風:根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《安全質(zhì)量標準化》關(guān)于礦井通風方面的要求,各類通風管理制度的完善,通風系統(tǒng)的合理性;通風設(shè)施的完善和可靠性;采區(qū)通風情況,礦井總風量和作業(yè)地點的實際風量是否達到要求;有無無風和微風作業(yè)現(xiàn)象;局部通風和掘進工作面是否實現(xiàn)“三專兩閉鎖”;礦井反風演習和主要通風機性能測定要按規(guī)定進行。
(三)瓦斯治理:主要對礦井瓦斯抽放系統(tǒng)的完善和合理性進行檢查;瓦斯抽采指標是否達到有關(guān)要求;是否制定瓦斯抽采規(guī)劃和年度計劃,并與生產(chǎn)作業(yè)計劃相匹配,實現(xiàn)抽、采、掘平衡,以及瓦斯抽放人員的培訓和教育情況,瓦斯防治管理制度的完善。
(四)采掘工程質(zhì)量:采煤和掘進工作面《作業(yè)規(guī)程》是否按規(guī)定每月進行會審、補充和完善;生產(chǎn)單位是否嚴格按照采掘工藝施工;采煤工作面的超前支護和掘進工作面的支護質(zhì)量是否符合要求;采掘工作面的定員編制情況是否符合規(guī)定;特種作業(yè)人員是否全部持證上崗。
(五)頂板管理:采掘工作面必須按照《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定及時支護,嚴禁空頂作業(yè);采煤工作面兩順槽的超前支護長度、支護質(zhì)量必須符合規(guī)定,及時放頂,懸頂距離不得超過規(guī)定;采煤工作面兩順槽及掘進工作面后巷管理是否措施到位。
(六)機電管理:主要檢查機電管理各項制度是否完善;井下機電設(shè)備以及保護設(shè)施必須完好可靠;是否存在機電設(shè)備失爆現(xiàn)象;主副立井提升運輸設(shè)備保護裝置和安全防護設(shè)施齊全、有效;井下使用的開關(guān)和高低壓柜保護裝置是否齊全、動作靈活可靠;機電設(shè)備的維護保養(yǎng)和檢修方面是否到位;機電設(shè)備及配件安全標志管理是否登記、驗收、臺賬齊全。
(七)運輸管理:材料運送和人員運送管理情況;斜巷提升信號及警示裝置是否齊全完善,是否執(zhí)行警戒制度,有無“人車混行”現(xiàn)象,斜巷一坡三擋和防跑車裝置是否合理有效;軌道敷設(shè)要符合要求,連接裝置,插銷、連環(huán)和保險繩是否符合要求;絞車鋼絲繩及制動裝置是否定期檢查,并有記錄。
(八)火工品管理:配合公安部門定期檢查井下火工品庫?;鸸て穾齑娣帕恳嫌嘘P(guān)規(guī)定,認真作好存放和領(lǐng)退記錄;使用單位嚴格執(zhí)行火工品領(lǐng)、用、退制度;爆破作業(yè)地點要嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度;嚴禁裝藥和打眼平行作業(yè)等違章作業(yè)行為,禁止明火放炮;嚴格按規(guī)定處理瞎炮;是否執(zhí)行作業(yè)地點火工品專人專管和使用專用木箱存放。
(九)建立健全各項制度以及落實方面:崗位安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制健全完善;按規(guī)定落實領(lǐng)導干部下井帶班制度,企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗;建立隱患排查治理制度;嚴格執(zhí)行重大隱患排查治理報告制度。
(十)標準化實施方面:嚴格按照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準和考核評級辦法》執(zhí)行;對照標準查隱患,按照要求定措施,責任到人抓落實,質(zhì)量標準化評級一級。
(十一)安措費用的提取和使用方面:安措費用的提取符合規(guī)定,嚴格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用使用規(guī)定,不得挪作它用。
(十二)自然災害的防治方面:礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災導致潰壩、潰堤、淤泥危險河道等自然災害威脅,是否落實防治及治理措施;必須作好因自然災害造成的停電、停風等緊急事件的預防措施,恢復供電、通風前是否措施到位,并嚴格落實;必須抓好“雨季三防”工作,安排、部署要到位,隱患整改到位,措施落實到位。
(十三)應急救援措施落實方面:應急救援機構(gòu)、隊伍健全;按規(guī)定配置應急救援物資、設(shè)備;制定有事故應急救援預案并按規(guī)定演練;礦長和調(diào)度值班人員、應急救援人員熟悉應急救援措施;井下作業(yè)人員熟悉避災路線。
(十四)礦井安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)方面:是否成立系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導小組,是否制定系統(tǒng)建設(shè)方案,進度是否嚴格按照方案進行,目前建設(shè)情況是否及時報告相關(guān)部門及主管領(lǐng)導,各項建設(shè)措施是否落實到位。
(十五)職工安全培訓教育及火工產(chǎn)品管理方面:礦井年度制定的職工安全培訓教育計劃是否落實,各單位對職工是否定期組織進行安全培訓教育,特殊作業(yè)人員培訓和持證上崗情況,“三違”幫教,師徒幫帶和職工自?;ケB?lián)保責任的落實情況,火工品領(lǐng)、用、退制度的落實情況。
(十六)外包單位及地面工程安全管理情況:地面基建工程外包單位資質(zhì)是否齊全有效,礦井要將外包單位的管理納入正常安全管理范疇,主管單位是否定期組織進行隱患排查,各項安全措施是否落實到位,特殊作業(yè)人員是否持證上崗,施工作業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓并考試合格后上崗。
1、隱患排查:認真做好例行檢查,組織好每旬安全大檢查、安全質(zhì)量標準化和四個會戰(zhàn)檢查。一是以礦長為組長的隱患排查領(lǐng)導小組,每季度至少對礦井進行一次全面的安全隱患排查工作。二是主管礦長要根據(jù)安全管理重點,每月組織職能科室人員至少對管轄范圍內(nèi)的隱患進行一次全面安全隱患排查。三是專業(yè)科室每月組織工程技術(shù)人員至少對礦井進行三次全面安全隱患排查及四個會戰(zhàn)檢查。四是安全主管科室每月組織其他科室及工程技術(shù)人員對礦井進行三次安全隱患排查。
2、隱患整改治理:對查出的隱患和問題,按“五定”的.原則進行整改驗收,確保各類隱患整改到位,措施落實到位。各單位對排查出的隱患,在短期內(nèi)能完成的,立即整改,一時整改不了的要制定整改計劃、落實整改措施加以防范。并在每周的安全辦公會議上進行通報整改落實情況。
3、自然災害預防:進入秋季,暴雨頻繁,做好“雨季三防”工作,精心安排,周密部署,提前做好“雨季三防”所需物資,清理排洪溝渠,防止災害事故。
1、加強領(lǐng)導,落實責任。開展隱患排查治理行動,重在消除事故隱患,遏制零星事故的發(fā)生,也是華能及集團公司長期以來對安全管理工作的重點戰(zhàn)略部署。各單位、各部門要嚴格按照制定的實施方案,精心組織,合理安排,尤其是各單位一把手要提高認識,振奮精神,親自安排,切切實實抓好隱患排查治理工作,為全年全面順利完成各項工作任務和目標打好基礎(chǔ)。
2、作好宣傳和發(fā)動工作。針對隱患排查治理工作,各單位要認真抓好學習和宣傳,充分利用周例會時間,專門進行學習和培訓,認真?zhèn)鬟_集團公司和礦上的隱患排查治理工作會議精神,向職工大力宣傳以“治理隱患、防范事故”為目的的隱患排查治理行動,讓職工充分認識隱患排查工作的重要性,營造氛圍,人人參與。
3、切中重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié)的安全管理,突出解決影響安全生產(chǎn)的矛盾和問題。加大力度狠反“三違”,消除隱患滋生根源,防范事故,確保安全。
4、對在安全生產(chǎn)隱患排查行動期間排查出的問題,相關(guān)單位要在8月25日前全部整改到位,對一時不能整改的問題,要指派專人負責,制定措施,加以防范。各科室對排查出的問題在8月26進行匯總,并以通報的形式下發(fā)到各單位。
5、對在隱患排查行動期間因隱患整改不到位導致事故的,嚴格按照《煤礦20xx年安全責任書》中事故處罰規(guī)定加倍處罰;對查出的隱患不能按期整改,且未采取措施的,對單位負責人、支部書記及安全副隊長嚴肅處理;查出的“三違”人員加倍處罰。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十一
為認真做好我院安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全工作,及時消除事故隱患,確保本院職工、就診病人及家屬的人身安全,保證醫(yī)院公共財產(chǎn)完好無損,特制定以下工作方案。
堅持“安全第一,預防為主”的基本方針,相關(guān)部門和科室密切配合,強化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全目標管理,深化安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)專項治理,建立健全三項安全工作崗位職責與制度,認真抓好落實,預防和遏制治安事件、生產(chǎn)事故與火災事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
成立三項安全工作領(lǐng)導小組,具體負責安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全工作,以院長為組長,主任為副組長,保衛(wèi)科及相關(guān)職能科室負責人為成員,各科室主任及護士長:為本科室安全生產(chǎn)、安全保衛(wèi)及消防安全責任人。
1、安全生產(chǎn)方面:
(1)全院水、電的線路及設(shè)施設(shè)備定期檢查,總務科負責,每周三次。
(2)氧氣瓶的集中保管存放,定期檢查,總務科負責,每天一次;氧氣瓶使用環(huán)境要求及正確使用方法的指導和檢查落實,各氧氣使用科室負責,隨時進行。
(3)大型及特種醫(yī)療設(shè)備的維護保養(yǎng)及正確使用,故障的報告及排除,各使用科室負責;督導檢查每周一次,設(shè)備科負責。
(4)計算機機房設(shè)備的安全使用及維護檢查保養(yǎng),每周一次,信息科負責。
(5)變壓器、配電室的使用安全工作,總務科負責。
(6)醫(yī)院機動車輛的日常保養(yǎng)及安全駕駛,院辦負責。
(7)加強滅鼠工作與安全用鼠藥工作,確保人民群眾生命安全,總務科負責。
2、安全保衛(wèi)方面:
(1)醫(yī)院大門進出物品及人員的管理,門崗看護、院內(nèi)車輛的有序停放等,保衛(wèi)科負責。
(2)院內(nèi)部的日夜巡邏及醫(yī)院財產(chǎn)的保管,保衛(wèi)科負責。。
(3)院區(qū)公共設(shè)施、樹木花草等的看護,總務科負責;科室內(nèi)部公共設(shè)施的看護,各科室負責。
(4)重點部位如財務科、收費室、機房、藥房、各設(shè)備使用科室下班期間的門窗關(guān)鎖,防范設(shè)備的開啟等,保衛(wèi)科負責,相關(guān)安全防范設(shè)施的安裝,保衛(wèi)科負責。
(5)院內(nèi)公共秩序維護、治安事件的妥善處理,及時上報,以及對在院作案犯罪分子抓獲與向公安機關(guān)的扭送等,保衛(wèi)科負責。
(6)協(xié)助派出所搞好本院的治安管理與必要的調(diào)查取證。
3、消防安全方面:
(1)滅火器、室內(nèi)外消防栓、應急燈等消防設(shè)備、器材的齊備及效期的定期檢查,每周一次,保衛(wèi)科負責。
(2)疏散通道、疏散警示燈的定期檢查,每周兩次,保衛(wèi)科負責。
(3)醫(yī)院防火安全教育,每季度一次,保衛(wèi)科負責;科室防火安全教育,每月一次,各科室負責。
(4)醫(yī)院工作人員消防知識培訓,每半年一次;火災應急預案的制定及每年一次的全員性消防演習訓練,保衛(wèi)科負責。
1、三項安全事關(guān)全局,全院職工特別是各級負責人思想上要高度重視,工作上要認真負責,要作為日常工作的頭等大事來抓。
2、責任科室負責人要按照工作內(nèi)容的要求認真抓好落實、檢查和督導,做好巡查、維護、維修記錄,切實把三項安全工作做實、做細、做好。
3、加強行政醫(yī)療值班,保證信息暢通,及時上報并解決安全隱患,管好自己的人,看好自己的門,做好自己的事,確保萬無一失。
4、主管院長要對所有涉及三項安全方面工作定期不定期進行檢查督導,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改,并按醫(yī)院基本制度報請院長予以嚴肅處理。
1、安全生產(chǎn)制度
(1)嚴格執(zhí)行水、電操作及管理規(guī)范,定期檢查維護,及時處理安全隱患,并做好記錄。
(2)保證氧氣瓶的存放條件符合要求,嚴禁煙火,定期檢查是否泄漏,及時維修問題氧氣瓶,做好記錄。氧氣使用科室要嚴格遵守氧氣使用規(guī)范,保證氧氣使用安全。
(3)重點部門的門窗、櫥柜一定要堅固、完好,符合防火、防盜、防霉爛的要求,做到人走斷電、閉水、清除火種、鎖門、關(guān)窗。節(jié)假日貼好封條或指派專人看守,保證萬無一失。
(4)大型及特種醫(yī)療設(shè)備、計算機等要嚴格遵守操作規(guī)范,經(jīng)常檢查維護,避免因內(nèi)部線路老化、短路等造成事故。
(5)凡屬工作失職、責任心不強、未按規(guī)范要求操作檢查而造成事故,其后果由當事人自負,并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰和行政處分,直至追究刑事責任。因責任不明、防范不嚴,措施不落實而發(fā)生問題,要追究科室負責人的責任。
2、消防安全制度
(1)保衛(wèi)科負責對全院的消防安全工作進行監(jiān)督、檢查,做好義務消防隊的組織建設(shè)和業(yè)務訓練,開展經(jīng)常性防火宣傳。
(2)消防器材的更換、維修和配置,由保衛(wèi)科統(tǒng)一負責,任何科室和個人不得擅自調(diào)換。
(3)每個科室要有1名義務消防員,負責本部門的日常安全防火檢查。如發(fā)現(xiàn)隱患要及時向主管領(lǐng)導和保衛(wèi)科匯報,采取相應措施妥善處理。
(4)消防工作人人有責。各級領(lǐng)導有義務對所屬職工定期進行安全防火教育,積極做好防火工作。
(5)存放、使用易燃、易爆物品的部門,嚴禁使用明火、電爐。電器設(shè)備的安裝和使用必須符合消防規(guī)定。
(6)藥品及總務周轉(zhuǎn)庫、藥房、醫(yī)療設(shè)備間,嚴禁吸煙和使用火種。
(7)搬運、使用易燃、易爆物品,要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。違者所造成的后果,由當事人承擔,并視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰或行政處分。
(8)在無火警的情況下,任何人不得擅自動用消防器材,違者予以批評教育。如有損壞要照價賠償,情節(jié)嚴重的要給予行政處分。
(9)醫(yī)院消防器材的購置、更換、維修及滅火器的定期換藥,由保衛(wèi)科負責統(tǒng)一安排,各科室給予密切配合。
3、安全保衛(wèi)制度
(1)醫(yī)院重要部位安裝防護網(wǎng)、防盜門、報警器等安全防護設(shè)施,并正確使用。
(2)財務部門現(xiàn)金要按規(guī)定及時存入銀行,不得超過規(guī)定數(shù)額,現(xiàn)金、有價票證一律放入保險柜。
(3)本院職工、實習、進修人員及臨時工人的自行車、摩托車要按指定地點存放,病人自行車、摩托車一律按規(guī)定停放,內(nèi)外機動車輛指定位置停放。
(4)重點部門的門窗一定要堅固、完好,符合防盜要求,做到人走斷電、閉水、鎖門、關(guān)窗。
(5)加強門衛(wèi)、院內(nèi)公共財產(chǎn)、公共設(shè)施、樹木花草等的看護,維護院內(nèi)治安秩序,嚴格日夜巡邏制度。
(6)私自夾帶、匿藏公物出門者,一經(jīng)查出,按物品價值的兩倍罰款。
(7)凡屬工作失職、責任心不強造成治安事件,其后果由當事人自負,并視情節(jié)給予經(jīng)濟處罰、行政處分、開除,直至追究刑事責任。
(8)保衛(wèi)科要認真執(zhí)行監(jiān)督職能,做好經(jīng)常性的安全檢查,督促各項安全防范措施的落實。
4、保衛(wèi)人員職責
(1)熟悉國家有關(guān)治安工作的法律、法規(guī),了解醫(yī)院和周圍的社情動態(tài)。
(2)努力學習專業(yè)知識,提高業(yè)務工作能力,依法維護醫(yī)院公共秩序和人身財產(chǎn)安全,及時處理一般治安案件,協(xié)助公安機關(guān)查處重大治安案件。
(3)門衛(wèi)負責醫(yī)院日常工作及重大活動秩序維護,實行兩班制(黑白)交替。
(4)認真檢查進入醫(yī)院的機動車輛,不符合規(guī)定的不準入內(nèi);思想上要高度警惕,尤其夜間對可疑人員要進行盤查,對個別無理取鬧的人人員及時向總值班室報告。
(5)負責院停放車輛管理,嚴禁車輛亂停亂放,維護好醫(yī)院內(nèi)部正常工作秩序。
(6)堅持24小時巡邏護院制度,夜間巡邏時間不少于6小時,加強巡邏密度和次數(shù),確保重點及要害部位的安全;認真研究違法犯罪分子做案特點,確定巡邏時間路線和守候地點,以便及時發(fā)現(xiàn)和制止各種違法犯罪活動。
(7)及時正確處理和上報值班期間發(fā)現(xiàn)的問題,隨時配合公安機關(guān)對本單位的檢查。
(8)值班人員既要按時上崗,忠于職守,按章辦事,又要態(tài)度和藹,文明禮貌,服務熱情。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十二
為大力宣傳、教育提高全教職員工的安全意識,提高全體師生的自我保護的安全意識,樹立以人為本的辦學理念,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,實現(xiàn)和諧發(fā)展,我校在總結(jié)前三年“安全生產(chǎn)月”活動經(jīng)驗基礎(chǔ)上,按照舒蘭市教委印發(fā)的《關(guān)于開展20xx年舒蘭市學?!鞍踩a(chǎn)月”活動的通知》要求,部署開展我校x年“安全生產(chǎn)月”活動。本照“高度、創(chuàng)新、擴展、實效”的原則,圍繞主題進行策劃,創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,達到擴展安全生產(chǎn)月活動的影響力,強化“以人為本,安全第一”、“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”理念的實際效果。
1、發(fā)放校園安全知識宣傳資料;
2、分別出一期安全法規(guī)、安全防護知識宣傳板報;
3、組織學生觀看《安全與我同行》安全教育光碟,并寫出觀后感;
4、以“遵章守法,關(guān)愛生命”為主題召開一次主題班會;
5、開展安全教育宣傳畫創(chuàng)作比賽、安全知識競賽活動;
6、組織一次消防演練、突發(fā)事件人群緊急疏散及緊急事故逃生、救生演示活動。
管理責任制,查找和消除事故隱患,組織校園安全大檢查,邊查邊改,徹底根治各種隱患。
2、開展群眾性的安全自查活動。
組織全體教職員工全員參與安全自查活動,發(fā)現(xiàn)一處隱患,提一條安全管理建議,看一本安全知識讀物,搞一次校園安全問題座談,剖析一起安全事故案例。
以安全為主題進行征文比賽,可以是對從事一定危險性工作的家人的祝愿、生活記事,也可以是對國家安全工作的建議或愿望等,格式不限。評選出優(yōu)秀稿件推優(yōu)上報。
成立xxx學?!鞍踩a(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組。
組長:李季。
副組長:xxx。
要求兩部及各村小,嚴格按照學校安全生產(chǎn)月活動組委會制定的《x年“xxx學校安全生產(chǎn)月”活動方案》,結(jié)合實際,圍繞“全國安全生產(chǎn)月”主題開展活動。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十三
為了認真貫徹落實公司【司安字(xx)7號】關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查及省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,確保我項目部施工安全生產(chǎn)工作的順利進行,結(jié)合實際情況,特制定本工作方案。
組長:靳守理副組長:宋彥強、羅文寶
組員:武紅恩、侯剛杰、李偉、曹海軍、路懷雷、宋顏飛、
王洋、周玉勝、趙建壯、
邯鄲市陽光水岸項目部施工現(xiàn)場。
《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(jgj59—)、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》(jgj33—)、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(jgj46—)等有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范標準,公司《施工安全生產(chǎn)大檢查實施方案》。
檢查工作分三個步驟進行:
(一)落實發(fā)動階段(6月21日——6月25日)制定安全生產(chǎn)大檢查實施方案,召開安全生產(chǎn)大檢查動員大會,認真落實大檢查的精神內(nèi)容,將大檢查工作轉(zhuǎn)達到每個員工。
(二)自查自糾階段(6月26日——8月31日)檢查小組對施工現(xiàn)場依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)認真進行檢查。認真對本單位全部在建工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,徹底排查各類事故隱患。
(三)總結(jié)、提高階段(9月1日至9月31日)對執(zhí)法檢查情況進行匯總、整理,依法嚴肅處理施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工違法違規(guī)行為。
1、企業(yè)規(guī)章制度、崗位責任制是否上墻,安全管理資料齊全。
2、“三類人員”及特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓考核或無證上崗的。
3、現(xiàn)場安全防護、法律法規(guī)規(guī)定的安全管理制度和強制性標準執(zhí)行情況,起重機械檢測、備案,腳手架、臨時用電、基坑支護、模板工程等設(shè)施設(shè)備的安全隱患,深基坑、高大模板等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、審核、審批、專家論證及落實執(zhí)行情況。
4、施工現(xiàn)場危險部位的安全防護設(shè)施和安全標志設(shè)置情況。
5、施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品的正確使用情況,安全生產(chǎn)費用的提取和使用。
6、施工現(xiàn)場的.揚塵整治情況。
7、施工現(xiàn)場制定夏季、汛期安全生產(chǎn)施工措施及落實情況。
8、安全資料
9、項目部各種安全管理制度的落實情況。
10、嚴格排查高空作業(yè)人員對安全帶的使用情況。
11、檢查施工現(xiàn)場有無交叉作業(yè)現(xiàn)象。
12、檢查現(xiàn)場腳手架的穩(wěn)固性及安全性。
13、檢查現(xiàn)場動火點是否落實了防火措施,現(xiàn)場消防設(shè)備的配備是否合理有效。
14、現(xiàn)場管理人員是否能切實履行安全管理職責。
15、檢查施工用電是否符合三級配電、兩級保護的要求,各種閘具設(shè)置與設(shè)備是否匹配,設(shè)備“一機、一閘、一漏、一箱”,閘具、線路有無損壞、失靈、老化的現(xiàn)象。
16、檢查機具接線是否安全到位,傳動部位必須有防護罩,要有保護接零及漏電保護器,電源線不得有破損。
施工現(xiàn)場有毒有害揚塵等危害防治與防汛、防暑降溫措施的落實情況。
17、現(xiàn)場突發(fā)事故或應急救援預案是否完善,應急演練情況;
18、對重大危險源風險識別和監(jiān)控措施落實情況;
項目部、施工班組要迅速開展自查自糾,特別是要加強重點部位、重點施工環(huán)節(jié)的檢查,對存在重大事故隱患的工程項目要責令其限期整改,跟蹤落實,確保安全隱患及時消除。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十四
煙花爆竹及民爆器材安全。冬季來臨,煙花爆竹的生產(chǎn)、銷售進入旺季,要加大對煙花爆竹運輸和儲存環(huán)節(jié)的集中整治力度。對煙花爆竹庫房要加大檢查力度,嚴厲打擊“三超一改”,嚴格查處超核定量儲存違法行為。要進一步加強民爆站點和涉爆物品的管理,嚴把資質(zhì)證照關(guān),確保持證上崗、持證經(jīng)營,提高民爆器材安全管理水平。
建筑施工安全。進一步強化對在建工程項目的安全監(jiān)管,嚴禁建筑施工企業(yè)超資質(zhì)范圍、超強度、超能力施工。凡施工現(xiàn)場管理混亂,存在重大安全隱患的,要堅決予以停工,嚴防各類事故的發(fā)生。要突出抓好高處墜落、坍塌、觸電、起重傷害、物體打擊、中毒等多發(fā)事故的預防工作,認真做好冬季防凍防寒防滑工作,制定針對性強的應急救援預案,督促和檢查重點項目和重點企業(yè)事故預防措施的制定與落實,確保冬季建筑施工的生產(chǎn)安全。
公眾聚集場所安全。要重點整治賓館、超市、市場、夜總會等人員密集場所的火災隱患,落實消防安全責任制,嚴格火源、電源管理。對人員集中場所和鍋爐、電氣、消防器材、應急照明等設(shè)施設(shè)備的使用、維護及管理情況作為排查的重點。要加強宿舍冬季用電、防火、防煤氣中毒等安全管理,在夜間防盜的同時,要考慮緊急情況下的疏散。
九小場所安全。要突出抓好小商場、小餐館場所、小旅館、小歌舞娛樂場、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場所、小生產(chǎn)加工場所等“九小場所”排查摸底,健全“九小場所”安全監(jiān)管臺帳,認真開展隱患排查治理,特別要抓好火災隱患整治,確保及時消除。
加強應急工作。針對冬季霧雪、大風等惡劣天氣多,易引發(fā)事故災難的實際,各企業(yè)要密切注意氣象變化,嚴格監(jiān)控影響生產(chǎn)安全的惡劣天氣狀況,并建立相應的預警體系,完善相應的應急救援預案,配備具有針對性的救援物資,加強應急救援隊伍建設(shè)和應急演練。要切實加強安全生產(chǎn)值班和應急職守工作,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。要嚴格執(zhí)行事故報告制度,一旦發(fā)生安全事故,要在規(guī)定時間上報的同時,迅速組織力量進行搶救,最大限度地減少事故造成的損失和影響。
安全生產(chǎn)實施方案建筑篇十五
主體責任落實。
二、“安全生產(chǎn)月”活動主要內(nèi)容
全省“安全生產(chǎn)月”活動劃分為安全發(fā)展主題宣講、安全文化宣傳、安全法制宣傳、事故警示教育四個主題階段,在工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)和安委會有關(guān)成員單位主管的行業(yè)(領(lǐng)域)企事業(yè)單位和社會層面同時開展。
(一)安全發(fā)展主題宣講周。一是黨政領(lǐng)導主題發(fā)動。各級黨政領(lǐng)導在電視臺發(fā)表電視講話或在主流媒體發(fā)表署名文章,以電視訪談的形式,以黨政領(lǐng)導談安全為主要內(nèi)容,對全省“安全生產(chǎn)月”活動進行主題宣傳發(fā)動,全面啟動安全生產(chǎn)月活動。二是行業(yè)監(jiān)管部門主題宣講。各級安委會成員單位負責同志深入本行業(yè)領(lǐng)域或本地區(qū)重點企事業(yè)單位,宣講黨中央、國務院關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署、全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域取得的顯著成效,講解本行業(yè)的安全發(fā)展理念,組織發(fā)放以落實企業(yè)主體責任為主要內(nèi)容的宣傳資料。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任大家談。組織中央駐冀企業(yè)負責人、省屬企業(yè)負責人、各級安監(jiān)干部、安全專家、企業(yè)安全管理人員,面向企業(yè)職工宣講落實企業(yè)主體責任對安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)性、根本性意義。四是其他方式宣傳發(fā)動。采取典型經(jīng)驗觀摩交流、宣講團專題宣講、新聞發(fā)布、在線訪談、撰寫評論體會文章、志愿服務宣傳等各種方式,全面宣傳推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。
(二)安全文化宣傳周。一是集中開展宣傳咨詢?nèi)栈顒印?月16日統(tǒng)一組織開展宣傳咨詢?nèi)栈顒?,集中宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全常識、應急避險知識等,開展群眾性事故警示教育和滅火、逃生等安全體驗活動,接受群眾現(xiàn)場咨詢。組織“安全進萬家,幸福你我他”主題志愿服務、安全知識競賽活動啟動儀式,聯(lián)合主流媒體進行實時直播、集中宣傳和微博微信互動。全省咨詢?nèi)栈顒又鲿鲈O(shè)在石家莊市,由省安委辦聯(lián)合石家莊市政府共同開展有關(guān)活動。二是組織開展安全文化進機關(guān)活動。通過黨政領(lǐng)導談安全、干部職工專題教育、宣教活動、辦公環(huán)境安全整治和內(nèi)部網(wǎng)站刊物宣傳等方式,逐步形成各具特色的機關(guān)安全文化。三是組織開展安全文化進企業(yè)活動。開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)經(jīng)驗交流、班組安全文化建設(shè)、員工安全主題演講、安全標兵評選、廠區(qū)環(huán)境治理等活動。四是組織開展社會安全文化活動。在公交、出租和長途客運車輛以及商場、社區(qū)、廣場、車站、景區(qū)等人員密集場所,張貼播放安全生產(chǎn)宣傳標語、公益廣告;組織創(chuàng)作安全題材的文章、圖片、視頻、動漫等安全文化作品,舉辦各種展播展示活動;組織創(chuàng)作演出歌舞、小品、相聲等不同形式的安全主題文藝節(jié)目;有條件的地區(qū)要充分利用好安全文化主題公園、街道、社區(qū)、校園、體驗館等場所。
(三)安全法制宣傳周。一是集中開展《河北省安全生產(chǎn)條例》宣貫。各級安委會成員單位分別組織,對本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位主要負責人集中進行宣貫。省安全監(jiān)管局組織對省、市、縣、鄉(xiāng)部分安監(jiān)干部進行直接培訓,其他省直部門組織本行業(yè)領(lǐng)域人員的培訓。二是深化其他法律法規(guī)宣傳。將《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)納入各項宣傳內(nèi)容,通過媒體、安全生產(chǎn)志愿服務、安全知識競賽等多種途徑進行宣傳。三是加大12350有獎舉報宣傳。利用刷制墻體標語、張貼宣傳畫、發(fā)放舉報提示卡、短信推送等具體方式,進行長期持續(xù)性宣傳。加大最基層的宣傳力度,達到街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村全覆蓋。對12350的宣傳將作為生產(chǎn)月考核的一項重要內(nèi)容。
(四)警示教育宣傳周。一是開展事故警示防范教育。剖析本行業(yè)領(lǐng)域的典型事故案例,制作事故警示教育材料,組織開展專題講座、觀看警示教育片、事故教訓大家談等活動,向企業(yè)職工和群眾宣傳安全風險分級管控和隱患排查治理知識。二是隱患企業(yè)及重大危險源點公示公告。各級安委辦根據(jù)有關(guān)規(guī)定公布一批存在重大安全隱患的“黑名單”企業(yè),企業(yè)按規(guī)定公告重大危險源、重大隱患和防控措施。三是組織應急演練。各級各部門在組織開展內(nèi)部消防、應急疏散培訓演練的同時,結(jié)合所監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)實際,組織開展應急演練活動。安監(jiān)部門以落實《河北省危險化學品重特大事故應急響應指導書》為主要內(nèi)容,組織開展多部門情景構(gòu)建下桌面聯(lián)合推演活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位針對本單位重大危險源和崗位危險危害因素開展綜合、專項應急預案演練。各類專兼職救護隊組織開展一次不定科目、不定時間的“雙盲”實戰(zhàn)演練。
各級安委會有關(guān)成員單位要按照省、市、縣安委會部署要求,結(jié)合監(jiān)管行業(yè)(領(lǐng)域)特點,突出全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,謀劃制定活動方案,有針對性地組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。各級工會、共青團、婦聯(lián)組織要深入開展“安康杯”競賽、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”和“文明家庭”活動。各級教育行政部門要組織開展安全進校園活動。各級宣傳部門要指導各類主流媒體刊發(fā)署名文章、開設(shè)專版專欄或論壇、組織在線訪談、播放公益廣告等。省國資委要組織所屬企業(yè)負責同志開展“安全宣講走進職工”活動。省交通運輸廳要結(jié)合“道路運輸平安年”活動,繼續(xù)開展“十萬公交大宣傳”,在公交車、出租車和長途營運客車等公共交通工具顯著位置張貼懸掛宣傳標語,利用車載視頻廣播進行宣傳。安監(jiān)部門要組織開展“危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)公眾開放日”活動,傳播?;钒踩R。
三、“安全生產(chǎn)燕趙行”活動
圍繞推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,由各級安委辦統(tǒng)一謀劃,安委會成員單位負責人、安全生產(chǎn)專家和媒體記者參加,深入基層單位和重點企業(yè)開展“安全生產(chǎn)燕趙行”活動?;顒幼?月1日開始,11月底結(jié)束。
一是安全隱患曝光行。組織媒體記者跟隨執(zhí)法檢查,對礦山、危險化學品、油氣輸送管道、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患進行曝光。
二是典型經(jīng)驗專題行。采訪報道地方黨委、政府、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)責任體系、誠信體系、風險辨識、隱患排查治理體系建設(shè)等工作的落實以及機制改革創(chuàng)新等情況,宣傳先進典型。
三是科技強安專題行。采訪、宣傳安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備研發(fā)及實施成果,宣傳“機械化換人、自動化減人”等先進科技成果和經(jīng)驗。
四是監(jiān)管執(zhí)法專題行。組織媒體記者跟隨報道重點執(zhí)法監(jiān)察活動,及時曝光企業(yè)安全生產(chǎn)違法現(xiàn)象。宣揚執(zhí)法過程中涌現(xiàn)出的先進典型和模范事跡,弘揚正能量。
五是12350有獎舉報專題行。組織媒體記者赴各地報道12350有獎舉報宣傳措施落實情況,職工群眾對有獎舉報電話的知曉情況,宣傳各地富有特色的宣傳活動。
六是應急演練專題行。廣泛宣傳各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位組織開展的應急演練活動,傳播安全應急知識、自救互救和避險逃生技能。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,凝聚宣傳合力。各級、各部門和各單位要進一步提高對宣教工作重要性的認識,結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位實際,認真研究制定活動方案。班子成員要結(jié)合工作分工,積極參加“安全生產(chǎn)月”具體活動,推動各項工作開展。要加強對“安全生產(chǎn)月”活動全程督導檢查,嚴格考核獎懲。
(二)突出宣傳主題,務求取得實效。緊緊圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”這一主題,按照各個活動周的部署要求,區(qū)分不同層面不同對象,采取針對性宣教措施。對企業(yè)主要負責人要以企業(yè)負責人職責、《河北省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定的五項職責為主要宣教內(nèi)容;對企業(yè)員工要以落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、遵章守紀、事故案例、提高操作技能為主要宣教內(nèi)容;對社會公眾要以了解和掌握道路交通、消防、用氣用電等和自我保護方面應知應會知識為主要宣教內(nèi)容。
(三)放大宣傳效應,弘揚安全文化。各級、各部門和各單位要堅持正面宣傳導向,組織發(fā)動各類主流媒體、新媒體和社會宣傳資源,開展主題宣講、法制宣傳、事故警示、安全生產(chǎn)燕趙行等重點活動的宣傳。
請各市(含定州、辛集市)安委會、省安委會有關(guān)成員單位將2017年“安全生產(chǎn)月”活動方案、總結(jié)及《2017年全省“安全生產(chǎn)月”活動考核評分表》(各市安委會、省安委會有關(guān)成員單位依據(jù)本表進行自評)分別于5月27日前、7月5日前以紙質(zhì)文件和電子文本兩種形式報送省安委辦,聯(lián)絡(luò)員推薦表隨活動方案一并上報。“安全生產(chǎn)月”活動期間,請聯(lián)絡(luò)員于每周四前將本地區(qū)、本部門本周內(nèi)相關(guān)工作及活動開展情況(電子版)報送省安委辦,重要活動信息隨時報送(其中,影像資料報送要求:活動期間視頻不少于3部,每部時長3-5分鐘,畫面穩(wěn)定、連續(xù)完整,分辨率大于1280像素×720像素,格式為mp4、mpg2、avi、mts;照片不少于20幅,分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為jpg、png、psd),由省安委辦匯總上報全國組委會辦公室。信息報送情況將納入“安全生產(chǎn)月”活動考核內(nèi)容。

