無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
巡察工作存在的問題和原因怎么寫篇一
一是在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面，是否做到在學懂弄通做實上下功夫，在結合實際貫徹落實上下功夫，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，突出“兩個維護”。
二是在下大氣力整治政治生態(tài)方面，是否在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清周本順、梁濱、景春華、張越、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響。對徹底肅清周本順等人惡劣影響的情況，要落實責任，在談心談話和個人發(fā)言提綱中作出說明。
三是在推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展方面，是否牢固樹立和堅持問題導向，落實“兩個責任”，深入查擺嚴肅查處違紀違法行為，堅決整治群眾身邊腐敗問題。
四是在認真貫徹落實新時代黨的組織路線，大力加強干部隊伍和基層組織建設方面，是否鮮明樹立重實干重實績的用人導向，進一步提升基層黨組織的組織力。
五是在強化作風建設方面，是否存在形式主義、官僚主義，會議多、會議長以及文件多等問題。
六是在扎實推進脫貧攻堅工作方面，是否層層落實脫貧工作責任，完善貧困人口精準識別和退出機制，落細落實扶貧政策。
七是在落實整改要求，做好巡視“后半篇文章”方面，是否存在“新官不理舊賬”，對上次巡視整改不到位問題和這次巡視新指出問題敷衍整改、整改不力等情況。
八是履行全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”和監(jiān)督執(zhí)紀問責，逐項進行對照檢查和提出整改措施。在深入查擺問題基礎上，認真起草個人發(fā)言提綱。
巡察工作存在的問題和原因怎么寫篇二
開展巡察工作是落實全面從嚴治黨要求，加強黨內監(jiān)督的重要舉措，是了解情況、研究問題、解決矛盾、消除隱患、穩(wěn)定隊伍、加強領導班子建設的有效途徑，是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。有利于及時、全面、客觀地了解被巡察黨組織領導班子和領導干部的總體情況，有利于提高監(jiān)督的針對性和有效性，有利于促進黨的路線、方針、政策、決議以及重要工作部署的落實。
(一)巡察認識不夠到位。巡察工作中，雖然巡察組和被巡察單位之間能協(xié)調配合，認真對待巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題。但由于巡察機制體制等原因，巡察組及被巡察單位個別人員思想認識不到位，至使巡察工作難以向更深層次推進。一方面，個別巡察人員存在為難情緒，礙于情面，放不開手腳，參與的積極性、主動性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓點水的現(xiàn)象。另一方面，被巡察單位個別領導把巡察工作誤認為是對其日常工作的例行檢查，對巡察組的工作存有戒備心理，只把工作成績展現(xiàn)給巡察組，有意避開工作中的不足之處，甚至行動遲緩，落實不力，造成巡察效力難以很好發(fā)揮。
(二)巡察談話不夠深入。個別談話是巡察發(fā)現(xiàn)問題的主要方式之一，但是由于有的巡察組談話的方法技巧單一，談話的針對性不強，導致巡察單位部分職工出現(xiàn)：有的原則性不強，怕得罪人，不愿講真話;有的對巡察組缺乏信任，擔心打擊報復，不敢講真話;有的認為巡察組解決不了問題，缺乏信心，不便講真話;有的職工本身就存在違紀違法問題，擔心意外，不肯講真話。這些現(xiàn)象直接影響了巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的效果。
(三)巡察人員素質不齊。巡察工作由于時間緊、任務重，專業(yè)性強，紀律嚴明，對巡查人員的素質要求特別高。巡察組人員來自不同的單位，部分人員專業(yè)水平不高，未接觸過巡察相關工作，缺乏業(yè)務知識的掌握，政治素質也未受過檢驗。未經過系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓，因此，有的巡察人員在了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題及照章辦事、謙虛謹慎等方面還存在一定差距，影響了巡察工作效率。
(四)巡察方法創(chuàng)新不足。巡察是一種自上而下的監(jiān)督方式，現(xiàn)行的巡察方法主要是聽取匯報、述職述廉、列席會議、開座談會、個別談話、查閱檔案、受理舉報、實地調研、交換意見等，這些方法在發(fā)揮作用的同時，也存在著局限性和不適用性，不能滿足于發(fā)現(xiàn)問題的需要。巡察組是按方案進行巡察的，被巡察單位事先會按照巡察要求準備了基礎性工作，致使巡察組獲得的一手資料有些失真，影響了巡察效果。另外，巡察內容全而不精。集中巡察工作幾乎涵蓋了黨的建設、廉政建設等方面內容，導致針對性不強，使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
(五)巡察氛圍不夠濃厚。巡察工作是一項政治性、業(yè)務性、紀律性很強的工作，除了巡察公告、巡察動員、巡察交流等動態(tài)工作進行媒體宣傳外，其他都未在一定的范圍內進行公開。除了巡察辦、巡察組、巡察對象等小范圍知曉巡察工作外，社會知曉率不高，人人參與巡察監(jiān)督的氛圍不夠濃厚，導致巡察工作中問題線索渠道少，問題發(fā)現(xiàn)不全、不深，影響著巡察工作質量。
(六)巡察機制不夠明確。一方面，工作機制不暢，當前巡察工作實行“黨委統(tǒng)一領導、巡察辦組織協(xié)調、有關部門共同參與”的領導體制和工作機制。但相關監(jiān)督部門的協(xié)調配合機制尚未健全，在協(xié)調配合還有不力現(xiàn)象，制藥著巡察工作的開展。另一方面，巡察辦人員編制尚未明確，體制尚未順暢，工作人員均為臨時抽調，在組織、協(xié)調、督查、服務、保障等工作中還有不便之處。
(一)提升巡察工作認識。巡察工作的目的是及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，做到防微杜漸。十八屆中紀委第七次全會明確指出，要堅持從嚴治黨，深化政治巡視,實現(xiàn)黨中央一屆任期巡視工作全覆蓋,深入開展“回頭看”,創(chuàng)新方式方法,巡視和巡察有機銜接,利劍作用充分彰顯。要總結提煉黨的十八大以來巡視工作經驗,把巡視創(chuàng)新實踐固化為制度成果。因此，要多種方式加強宣傳和教育，使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原則。在履行巡察工作職能時，以中央、省、市出臺的巡視(察)工作規(guī)章制度為指南，嚴格落實好《中國共產黨巡視工作條例》提出的堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則。被巡察對象要真正從思想上形成共鳴，認識到巡視工作的重要性，全力配合巡察組工作，不怕暴露問題，敢于自我揭短，將領導干部特別是一把手的從政行為置于黨組織和廣大干部群眾的有效監(jiān)督之下，強化事前、事中監(jiān)督，實現(xiàn)關口前移，正確行使手中權力。
(二)增強巡察談話效果。巡察談話的效果如何，取決于能否取得被談話人的信任，能否與被談話人進行有效的溝通。因此、巡察組要善于溝通，做到平等待人，增強被談話人對巡察組的信任感。要有的放失，看好對象、摸清情況，針對不同的談話對象設計不同的談話方式。要尊重他人，曉之以理，沉著應對、善于引導、抓住重點，注意把道理談清談透，增強談話效果，善于發(fā)現(xiàn)問題。
(三)加強巡察隊伍建設。巡察工作是一項政治性、政策性很強的工作，選好、配好人員至關重要。要打造一支紀律嚴明、敢于擔當、善于發(fā)現(xiàn)問題的巡察干部隊伍，就是要加強對巡察工作的組織領導，優(yōu)化巡察隊伍結構。根據(jù)被巡察單位的單位的性質、業(yè)務類型、專業(yè)特點、廉政風險大小等情況科學安排、合理搭配巡察人員。選派好黨性強、經驗足，善于分析研判問題的同志擔任巡察工作組長，把人事、監(jiān)察、審計、財務、執(zhí)法等部門中政治意識強，思想覺悟高，專業(yè)素質精的同志選配到巡察組。同時，結合巡察工作重點，有計劃、有針對性地組織巡察組人員接受學習培訓，提升巡察隊伍的政策理論水平、業(yè)務能力和發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。
(四)改進巡察工作方法。巡察的方式方法直接關系到巡察工作成效，巡察工作就是要做到突出重點，注重細節(jié)、拓寬思路。就是要以“四個著力”為巡察重點，深入了解，認真研判，發(fā)現(xiàn)問題，注重具體問題具體分析，注重巡察工作的細節(jié)設計。如：巡察公告的發(fā)布范圍、問卷調查的問題設計、談話的針對性和技巧等。在開展巡察工作時，信息收集渠道要寬、注重巡察過程的每一個環(huán)節(jié)，扎實抓好每一個步驟，才能使巡察工作無堅不摧。要著力聚焦問題，寫好巡察報告，推動問題有效解決。要運用好巡察工作成果，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進行分析研判、依規(guī)處置、督促整改，從而增強巡察工作的效果和震懾力。要推動巡察公開，強化監(jiān)督，形成對巡察整改工作的任務落實。不斷改進巡察方法，采取市級主導，各縣、市(區(qū))相互交流巡察的方式，有助于地域回避，克服巡察心理影響，增強巡察效果，促進問題整改，提升巡察質量。
(六)加強巡察工作宣傳。要注重巡察工作的輿論宣傳，加大宣傳、教育和公示力度。每輪巡察開始前及時張貼巡察公告，公布各巡察組聯(lián)系電話、電子郵箱和舉報信箱，并利用公眾平臺廣而告之，擴大群眾知曉率，最大限度拓寬和暢通線索來源渠道，搭建與黨員、干部、群眾交流溝通平臺。充分利用電視臺、政府門戶網、紀檢監(jiān)察網、云南通黨政客戶端等新聞媒體，全面、準確、及時發(fā)布巡察工作動態(tài)，接受人民群眾的監(jiān)督，營造人人關注巡察、人人參與巡察的良好氛圍。
(七)理順巡察工作機制。省、市各級巡察機構要加強對縣、市(區(qū))巡察工作的領導和指導，用制度機制規(guī)范巡察工作。建立信息收集機制，確保巡察組進駐前摸清巡察重點，找準巡察方向;建立聯(lián)動機制，使各類問題線索得以優(yōu)先辦理，形成震懾;建立整改督辦機制，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，防微杜漸;建立管理監(jiān)督機制，確保巡察人員干凈巡察、依法巡察;基層巡察機構要加強匯報、請示和學習，加強對巡察保障的統(tǒng)籌、協(xié)調，確保巡察工作有力、有序、有效開展，真正突出巡察權威。
總之，巡察工作要突出問題導向，突出對黨政領導班子成員特別是一把手的巡察，“帶著問題下去、找出問題回來”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責任地報告反饋問題，下功夫推動問題整改解決，真正讓巡察“利劍”始終高懸在問題之上。
巡察工作存在的問題和原因怎么寫篇三
實踐表明,開展巡視巡察有利于發(fā)現(xiàn)被巡黨組織存在的突出問題,有利于整治不正之風和腐敗問題,有利于推進管黨治黨標本兼治。結合近期參加省委安排部署的第八輪巡視工作體會,就如何做好新形勢下的政治巡視巡察工作,談談個人的幾點思考:
第一,吃透精神,把準監(jiān)督方向,是推動巡視巡察工作實現(xiàn)高質量規(guī)范化的先決條件
巡視是黨章賦予的重要職責,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴治黨的重大舉措。對于巡視巡察干部而言,加強政治學習尤為重要,只有把習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要講話精神學深悟透了,才能不會偏離正確的政治方向。一要吃透習近平總書記關于巡視工作重要指示精神?？倳涥P于巡視工作的重要指示、批示是做好新時代巡視巡察工作的“指南針”,必須要勤于學習、善于學習,學深悟透,深刻領會黨中央在關心什么、強調什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,準確把握政治巡視巡察的職能定位、職責使命,堅持做到黨中央決策部署到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,切實把總書記的重要講話精神作為開展監(jiān)督檢查的重要標尺,自覺把聚焦點、著力點放到被巡黨組織增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動上。二要吃透中央巡視工作方針精神。巡視巡察監(jiān)督是加強黨內監(jiān)督、厚植黨的執(zhí)政基礎的重大制度安排,必須深入貫徹執(zhí)行中央巡視工作方針,緊緊抓住“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”這條生命線,堅持問題導向,著力發(fā)現(xiàn)影響改革、制約發(fā)展的突出問題,為被巡黨組織提供精準的“政治體檢報告”,使巡視巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”,從嚴治黨的“利劍”。要死死盯牢“推動改革、促進發(fā)展”這個最終目標,把問題整改作為檢驗“兩個維護”的試金石,不斷壓緊壓實整改落實的政治責任,督促被巡黨組織以求真務實的態(tài)度,抓鐵有痕的勁頭做好巡視巡察“后半篇文章”,推動解決人民群眾反映強烈、侵蝕黨的執(zhí)政基礎的突出問題。三要吃透新形勢下全面從嚴治黨決策部署精神。當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,必須堅定不移、常抓不懈、久久為功。巡視巡察作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措,必須準確把握形勢任務,把“嚴”的主基調長期堅持下去,敢于斗爭、善于斗爭,在維護黨章黨規(guī)、嚴明黨紀、改進黨風中發(fā)揮重要作用,在一體推進“三不腐”中發(fā)揮獨特作用。要當好發(fā)現(xiàn)病灶的“啄木鳥”,緊盯不正之風和腐敗問題;要當好政治體檢的“檢驗師”,找準體制弊端和工作中的突出問題;要當好警鐘長鳴的“敲鐘人”,引導黨員干部強化黨的意識、紀律意識,增強不想腐的自覺。
第二,熟悉對象,把握個性特點,是推動巡視巡察工作實現(xiàn)高質量規(guī)范化的重要前提
巡視巡察是政治“體檢”,不是業(yè)務檢查,更不是案件審查。黨委(黨組)的職能職責是黨中央、省委對這個單位的要求,是設立這個單位的初衷。巡前,必須認真學習習近平總書記關于該領域、該行業(yè)的重要指示精神,全面了解被巡單位的歷史沿革、政治文化和相關行業(yè)、領域特點,以及被巡黨組織職能定位、重要責任和工作任務,切實把握這個單位重要的、核心的職責情況,進一步研究確定需要重點關注的個性問題,避免“千人一面”。一要熟悉重點人物。巡視巡察的對象是各級黨組織領導班子及其成員,監(jiān)督重點是“關鍵少數(shù)”中的“少數(shù)關鍵”。要備足“功課”,向組織人事部門書面收集被巡單位全體干部名單、領導班子成員干部任免審批表,向紀檢監(jiān)察機關、組織、信訪部門書面收集被巡單位有關信訪舉報,與上述單位相關負責人面談,全面了解被巡單位各領導班子成員的家庭情況、社交圈子、成長經歷、專業(yè)特長、性格特點等情況;要有的放矢,針對各班子成員的特征特長,緊盯其分管的領域、主抓的工作開展監(jiān)督檢查,精準掃描責任落實、工作推進、廉潔自律等方面情況,準確查找領導干部履職盡責中的問題。二要了解重大事項。沒有脫離政治的業(yè)務,也沒有脫離業(yè)務的政治。開展政治巡視巡察,必須要透過業(yè)務看政治,從具體業(yè)務工作中映射被巡單位的政治生態(tài)。要做足“準備”,通過學習被巡單位“三定”規(guī)定,全面了解其承擔的職能職責、主要業(yè)務;通過學習中央及上級黨委關于被巡行業(yè)工作部署要求,充分了解被巡察單位在黨委、政府決策部署中扮演角色、工作任務;要靶向出擊,對照被巡單位業(yè)務工作清單,逐一調查核實,對被巡單位履職盡責、推動黨委政府中心工作的情況進行監(jiān)督檢查。三要聚焦重點問題。深化政治巡視巡察,必須要緊緊抓住被巡單位的主要矛盾,才能精準查找機制體制不適應、不完善的深層次問題;要做好“熱身”,加強與業(yè)務主管部門、派駐紀檢監(jiān)察組溝通交流,充分了解被巡單位業(yè)務工作推進情況怎么樣,突出問題在哪里,廉政風險防控實不實;要采取查閱上輪巡視巡察報告、了解其他地區(qū)巡視巡察情況等方式,了解掌握被巡系統(tǒng)、行業(yè)易發(fā)高發(fā)問題集中體現(xiàn)在哪里;要因地制宜,針對不同的行業(yè)采取不同的方式,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精準查找被巡單位的“癥結”,為被巡黨組織提供準確的“診斷結果”,為取得“同題共答”的好成績奠定堅實基礎。
第三,履職盡責,互相協(xié)作配合,是推動巡視巡察工作實現(xiàn)高質量規(guī)范化的根本要求
自覺接受黨內監(jiān)督,配合完成巡視巡察工作,是各級黨組織應盡的責任和義務。巡與被巡是同責,互相配合是保障。一要思想認識統(tǒng)一。巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,更是幫助被巡單位黨組織履行政治責任、理順工作機制的現(xiàn)實需要。被巡單位要切實破除巡視巡察“是在找茬”的誤區(qū),摒棄“諱疾忌醫(yī)”的思想,把接受巡視巡察當作一場自我革新、自我完善的“政治體檢”,幫助干部“少走彎路”“少犯錯誤”。巡視巡察機構也要本著黨對干部嚴管厚愛的初心,堅持同題共答的正確定位,堅決防止高高在上、頤指氣使的心態(tài),以平等互愛的黨內同志關系開展巡視巡察工作。二要履職行動同步。高質量完成巡視巡察是巡與被巡雙方共同的政治責任,巡視巡察組必須要按照巡視工作條例及相關工作實施辦法規(guī)定,對照責任清單客觀公正,履職盡責。因巡視巡察需要確需補充的材料,要按程序向被巡單位提供材料清單,給對方留足準備時間。被巡黨組織要堅持“實事求是”的原則,按照資料清單如實提供有關材料,真實反映工作情況,既不夸大成績、也不回避問題。要教育引導黨員干部配合巡視巡察工作,實事求是反映問題。三要問題定性互通。巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的一些問題往往較為復雜,一些表象問題背后隱藏著失職失責、制度漏洞等深層次問題,需要用政治的眼光來“由表及里”“以下看上”,認真甄別,加強研判;堅持具體問題具體分析,對不涉及黨政主要負責人、不影響案件查處的一般問題,及時與被巡黨組織主要負責同志溝通交換意見,確保反饋的問題定性準確、客觀公正,被巡單位滿意、服氣。被巡黨組織也要有“壯士斷腕”“刮骨療傷”的勇氣,勇于承認存在的問題,勇于承擔整改的責任,堅決防止將巡視巡察組反饋指出的問題“全盤否認”,推得“一干二凈”。
第四,選優(yōu)配強,淬煉巡視鐵軍,是推動巡視巡察工作實現(xiàn)高質量規(guī)范化的必要保障
“為政之要,莫先于用人”。做好巡視巡察工作,必須要鍛造一支讓黨放心、人民信賴的巡視巡察鐵軍,在強化新時代黨內監(jiān)督戰(zhàn)線上呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為、塑造新形象。一要完善巡視巡察干部抽調機制。“抽能人、能抽人”,高質量完成任務,人是最關鍵因素。首先,要建立巡視巡察組長庫、人才庫,保證“有人可抽”。其次,要健全組長、人才“兩庫”管理制度,實現(xiàn)“抽能干人”。二要提高巡視巡察干部培訓質量。巡視巡察干部不僅要有認真負責的擔當意識,還要有搞好監(jiān)督的過硬本領。要強化培訓的“度”,廣泛采取“全員輪訓”“以干代訓”“上掛下派”“跟班學習”等形式,提升巡視巡察干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、歸納問題、報告問題的能力和水平;要提升培訓的“質”,在師資配置上,采取“內外結合”“上下聯(lián)動”等方式,邀請上級巡視巡察機構領導專家、本級或下級經驗豐富的業(yè)務骨干為巡視巡察干部“傳道解惑”。在培訓內容上,少講“為什么干”,多講“怎么去干”,讓巡視巡察干部一聽就懂,一干就會。三要加強巡視巡察干部日常監(jiān)管。巡視巡察干部是監(jiān)督別人之人,只有嚴于律己,慎于用權,工作中才能腰桿硬、底氣足。“打鐵必須自身硬”,必須嚴格執(zhí)行各項紀律,主動接受各方監(jiān)督,用實際行動證明巡視巡察干部隊伍是一支忠誠干凈擔當?shù)谋O(jiān)督鐵軍。巡視巡察期間,強化組長負責制,發(fā)揮臨時黨支部的核心作用,完善內控機制,自覺遵守“十個不準”等,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。同時,也要堅持嚴管厚愛,把巡視巡察作為培養(yǎng)鍛煉干部的熔爐,從制度層面對巡視巡察干部年終考核、評先評優(yōu)、提拔使用等進行明確,多從政治上、生活上關心關愛巡視巡察干部,讓巡視巡察崗位成為人人向往的“舞臺”。
巡察工作存在的問題和原因怎么寫篇四
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組于2019年7月4日至8月21日對朱溪鎮(zhèn)黨委進行了巡察。
巡察期間，巡察組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅守政治巡察職能定位，認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于巡視巡察工作新部署新要求，以“四個意識”為政治標桿，把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務，緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭，以及省委巡視整改落實情況等方面開展監(jiān)督檢查，緊盯領導班子和關鍵少數(shù)，深入查找政治偏差，充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了巡察任務。
2019年9月3日，縣委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報，同意巡察組的報告，贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議，并對巡察整改工作提出了明確要求。9月17日，縣委書記專題會議聽取了第十輪巡察情況匯報，林虹書記發(fā)表了重要講話，對巡察工作給予充分肯定。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下：
2014年以來，朱溪鎮(zhèn)黨委積極貫徹落實黨的各項路線、方針、政策，堅持把政治紀律擺在前面，穩(wěn)步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。黨委班子成員既分工明確，責任到位，又做到分工不分家，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。作風務實，工作有部署有落實，朱溪水庫重點工程推進有力，基本完成“百日攻堅”任務，取得了較好的成效。
(一)黨的政治建設方面
1.基層組織管理寬松軟，對基層組織把控力不足。一是部分重點工作推進不夠有力。如信訪工作，黨委化解不力，干部擔當作為意識不強。2018年涉紀信訪量位居二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位，2018年對省委巡視組交辦的后塘村信訪件化解不力，導致今年后塘村重復訪已達15件次。二是對部分村級選舉的把控力有所欠缺。如2017年村監(jiān)會主任選舉時，后岸村、小園村、金莊村等三村黨支部提出的候選人全部落選，最后由鎮(zhèn)黨委分別指定村監(jiān)會中的一名委員主持工作。
2.黨委的領導核心作用發(fā)揮不足。一是以黨政聯(lián)席會議代替黨委會議行使議事決策職能，黨委領導核心作用沒有充分體現(xiàn)。如在2014年1月6日班子會議上討論黨代會籌備工作;在2014年4月2日班子會議上討論鎮(zhèn)中層干部選拔、發(fā)展黨員事宜。二是貫徹落實上級決策部署不到位。執(zhí)行縣委縣政府強化砂石資源管控決策力度不夠。如2018年11月利坑村村民周金伙伙同他人非法盜竊朱溪水庫庫區(qū)石塊外運出賣，案件經公安機關偵查，將移交檢察機關起訴。
3.黨內民主集中制貫徹落實不到位。末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位,如2015年2月25日鎮(zhèn)書記辦公會議，討論科室與辦事處人員調整事宜，會議記錄顯示沒有其他參會人員意見，只有黨委書記應波一人的發(fā)言。
4.執(zhí)行黨內政治生活準則有偏差。一是民主生活會、組織生活會不嚴肅，走過場。民主生活會缺少辣味，沒有起到“紅紅臉，出出汗”的效果。如2016年2月1日、2017年1月16日的民主生活會只有自我批評沒有相互批評。鎮(zhèn)機關支部組織生活會內容記錄隨意、資料保管不當。如2017年的組織生活會沒有記錄在“三會一課”記錄本上，且原記錄本遺失。組織生活會相關記錄存在后補情況。如2018年1月15日、2018年7月16日的組織生活會，會議記錄存在前后兩種完全不同的筆跡。二是黨政聯(lián)席會議不嚴謹，存在會議記錄后補現(xiàn)象。如2014年3月13日的班子會議記錄中，最后的武裝工作內容與其他內容的字跡不同;2015年1月5日的班子會議記錄中，最后的理論中心組學習內容與其他內容字跡不同，后補跡象較為明顯。三是執(zhí)行“三會一課”制度不夠到位。檔案管理不到位存在遺失情況，如鎮(zhèn)機關支部2014年至2016年的“三會一課”記錄本遺失?！叭龝徽n”記錄本填寫不規(guī)范。如2017年3月15日機關支部黨員大會，缺席人數(shù)、缺席人員名字欄未填寫;2017年12月15日機關支部黨員大會，實到人數(shù)28人，實際簽到只有23人;機關支部2017年7月10日與2017年9月10日兩次支委會的會議記錄人都為同一人，但會議記錄筆跡明顯不同。
(二)黨的思想建設方面
1.思想不夠重視。對意識形態(tài)工作認識還不夠深刻、到位。部分同志認為意識形態(tài)工作是宣傳線條工作，對意識形態(tài)工作投入的精力不足，存在重業(yè)務、輕管理的現(xiàn)象。所提供材料以2016年至2018年為主，2015年材料很少，且存在抄襲、后補跡象，2015年至2018年，鎮(zhèn)黨委理論中心組工作匯報只提供1篇且沒有具體時間、黨內意識形態(tài)通報情況僅提供1篇、鎮(zhèn)黨委無開展意識形態(tài)工作實地檢查記錄;專題研究部署意識形態(tài)工作材料2015年缺2篇，2016年、2017年各缺1篇;2015年意識形態(tài)工作匯報材料缺失;《朱溪鎮(zhèn)關于落實意識形態(tài)工作責任制度的實施方案》重復發(fā)文;《朱溪鎮(zhèn)理論學習中心組學習通報制度》等未正式發(fā)文;《2017年度意識形態(tài)工作責任制落實情況自查報告》半年度和全年的報告內容基本重復。
2.學習不夠深入。思想政治學習缺乏系統(tǒng)性，上級要求學的就學一點，存在實用主義思想，缺乏鉆研精神，以會議落實會議、以文件落實文件多，流于形式;“三嚴三實”、“兩學一做”等專題學習教育活動開展不夠深入;學習貫徹上級重要會議、重要文件和重要工作部署等方式單一，學習記錄少，學習心得體會少，存在學用脫節(jié)的現(xiàn)象。如2018年5月21日黨委中心組學習會發(fā)言稿系網絡文章(2017年12月，于文新《學習和貫徹十九大的心得體會》)改編;2018年1月15日黨委中心組專題學習會，發(fā)言沒有結合朱溪實際，學用脫節(jié)。
3.陣地管理不夠有力。文化陣地相對缺乏，8家文化禮堂，建設缺乏特色。如部分村文化禮堂標識未做到亮化，未標明開放時間、年度最美人物未標明時間，部分村文化禮堂視頻交互系統(tǒng)建設有待加強。對于網絡陣地的風險點不敏感，網絡輿情應對與管控存在短板，主動引導網絡輿情意識需加強，相關工作機制需進一步建立健全。如2018年9月，朱溪水庫移民戶在微信和微博上虛假發(fā)布房子被強拆，捏造無家可歸，大冬天野外烤火取暖情況，進而在網上制造混亂，朱溪鎮(zhèn)對此應對不到位。
(三)黨的組織建設方面
1.選人用人工作不規(guī)范。一是中層股級干部提拔任用程序不規(guī)范。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)黨委在中層股級干部提拔任用過程中，沒有進行民主推薦。二是人員聘用不規(guī)范。如2015年10月19日朱溪村某黨員受到撤銷黨內職務處分，2017年5月23日，在其尚在處分影響期情況下，朱溪鎮(zhèn)黨委聘用其為朱溪鎮(zhèn)信訪巡調工作組組長，并以2000元/月的標準發(fā)放工資;2014年至2018年期間，鎮(zhèn)黨委聘用編外人員未簽訂聘用合同;2014年至2018年，違規(guī)聘用朱溪派出所6名協(xié)警組建鎮(zhèn)消防隊，并以每月總計5000元發(fā)放工資。三是編外用工清理不到位。根據(jù)仙編辦〔2018〕17號文件精神，要求各單位對編外用工進行清理規(guī)范，2018年5月朱溪鎮(zhèn)違規(guī)聘用已達法定退休年齡的某工作人員，且一直聘用至2019年5月，未按文件規(guī)定予以清退。
2.黨建基礎工作不扎實。一是存在村級黨組織長期未發(fā)展黨員情況。如朱溪村、沙頭村、大洪村等黨支部五年未發(fā)展黨員。二是發(fā)展黨員相關會議記錄缺失。如鎮(zhèn)機關支部某黨員于2017年3月1日預備黨員轉正，但機關支部的“三會一課”記錄本中沒有轉正相關會議記錄。三是黨費收繳不足額。據(jù)初步統(tǒng)計，2014年至2018年黨費補繳57筆，共計34168元。四是對有案底的村主職干部清退不到位。2018年底，我縣根據(jù)中央掃黑除惡推進會精神部署受過刑事處罰村干部清退工作，官屋村黨支部書記王準志于1993年被判五年有期徒刑，鎮(zhèn)黨委沒有及時進行清退，直至此次巡察發(fā)現(xiàn)，才于8月12日免去了王準志村黨支部書記的職務。
(四)黨的作風建設方面
1.違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不止。一是違規(guī)給公職人員發(fā)放補貼。2015年至2018年歷次人代會、黨代會期間違規(guī)給部分與會公職人員發(fā)放補貼共1.27萬元。違規(guī)從鎮(zhèn)行政運行經費中列支發(fā)放信息宣傳獎勵費，2014年至2016年累計發(fā)放信息宣傳獎勵費2.5025萬元。違規(guī)支付電信包月費用，2014年以134元/月的標準為班子成員15人支付電信套餐費用。二是存在違規(guī)發(fā)放村主職干部補貼、獎勵問題。無依據(jù)發(fā)放村干部綜合考核獎勵，如2016年6月，無依據(jù)發(fā)放村干部綜合目標考核獎勵13.7萬元。違規(guī)給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓誤工補貼，2014年至2018年累計給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓誤工補貼共計5.615萬元。超額發(fā)放黨代會誤工補貼，如2015年2月3日的十四屆五次黨代會，2016年10月27日的十六屆七次人代會均以200元/天的標準超額發(fā)放誤工補貼。三是違規(guī)公務接待。違規(guī)異地接待仍有發(fā)生，如2014年10月至2014年12月，分別在深圳合順漁米粥酒店、深圳德興城大酒樓、椒江林鄰林餐廳、椒江葭沚海鮮城違規(guī)異地接待，共消費3292元;2015年7月在臺州開發(fā)區(qū)小漁村美食店違規(guī)異地接待消費746元;2016年2月分別在杭州喜頓飯店、崇川區(qū)麗豪假日酒店違規(guī)異地接待消費共1259元。無公函接待仍舊比較普遍，如2016年共有公務接待200多次，其中只有不到30次的公務接待有公函。同時違規(guī)同城接待、陪餐人數(shù)超標和公款購買煙酒問題仍然存在。
2.“四風”問題仍然存在。一是部分干部工作作風不實。如黨員朱林杰在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2018年12月6日，但根據(jù)個人入黨志愿書記錄，實際入黨時間應為2018年12月15日;小園村黨員周建永在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2015年11月19日，但根據(jù)個人入黨志愿書記錄，實際入黨時間應為2015年12月11日。二是工作作風不嚴謹，鎮(zhèn)人代會安排不規(guī)范，存在借人代會名義發(fā)放補貼嫌疑。如2015年3月23日鎮(zhèn)十六屆五次人代會、2016年2月29日鎮(zhèn)十六屆七次人代會，在完成會議各項議程后，分別安排了1天和2天的考察活動，并以人代會名義發(fā)放補貼，而兩次會議期間食堂用餐都只有一餐。三是部分干部責任意識不強，存在工作履職不到位情況。如某鎮(zhèn)工作人員在朱加岸村河道清理事件中，履職不到位，作風不實，監(jiān)管過程中沒有實地查看，致使砂石、淤泥等物料違規(guī)傾倒在河道管理范圍內，造成多次信訪。
(五)黨的紀律建設方面
1.鎮(zhèn)紀委委員違規(guī)擔任工程招投標評標委員會成員。如2016年朱溪鎮(zhèn)后塘村綜合樓工程、文化長廊工程、荷花池改造及臺階等三個工程的招投標、邀請招標，時任鎮(zhèn)專職紀委委員的兩位同志分別違規(guī)擔任三個工程的評標委員會成員。
2.村居“微巡查”落實不到位。一是村居“微巡查”開展不夠全面，如2018年朱溪鎮(zhèn)紀委開展三輪村居“微巡查”，每輪僅巡查五、六個村，全年巡查未實現(xiàn)全覆蓋。二是巡查問題落實整改未實行公示，如朱家岸村、楊豐山村、官屋村等。三是微巡查工作不夠深入，如興隆村、朱家岸村、嶺上村等，一輪“微巡查”下來沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.主體責任落實不到位。一是領導班子述職述廉述德述法報告普遍流于形式，甚至存在前后年抄襲現(xiàn)象。有個別同志2015年度述職述廉述德述法報告、2014年度述職述廉報告僅1000字左右，有同志2016年和2018年兩個報告相似度90%以上。二是履行從嚴治黨紀實手冊記錄不規(guī)范。有的同志主體責任紀實手冊中的內容由他人代寫;有的同志2018年紀實手冊中的約談目錄都為空白;有同志2018年紀實手冊只書寫了一條約談目錄。三是從嚴治黨專題研究重視不夠，如沒有2015年、2016年從嚴治黨專題研究會議記錄。四是“一崗雙責”專題匯報工作落實不到位，2015年至2018年沒有開展過領導班子“一崗雙責”專題匯報工作。五是對村級“三資”管理的風險點認識不到位，如鎮(zhèn)農經站目前只有負責人顧小華與“三資”辦代理會計顧露婷，且兩人為父女關系，鎮(zhèn)“三資”管理存在安全隱患。
2.財政紀律執(zhí)行不嚴格。一是鎮(zhèn)級財務報銷支出不規(guī)范?，F(xiàn)金發(fā)放不規(guī)范，如2013年退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)補助金發(fā)放名單里，部分補助人與補助收款人姓名不一致，且相關記賬憑證后未附發(fā)放依據(jù)。超額支付臨時用工工資，如朱溪鎮(zhèn)政府與臨時工朱中強簽訂3個月的臨時用工合同并約定2000元/月的工資，實際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)政府共支付朱中強工資6500元，超額支付500元。機械租賃費用支付對象錯誤，如2017年7月1日朱溪鎮(zhèn)與群眾龐瓊英簽訂機械租賃合同，在實際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)卻將機械租賃費用共計3.36萬元支付給仙居錦順建筑工程有限公司。重復發(fā)放駕駛員補貼，如違規(guī)重復發(fā)放鎮(zhèn)駕駛員陳輝2015年駕駛員補貼3600元。白條支付住宿接待費，如2015年2月9日違規(guī)白條支付楊豐山攝影節(jié)吃飯住宿接待費2500元。二是存在鎮(zhèn)政府工作人員違規(guī)領取服務對象報酬問題。2014年至2017年期間，鎮(zhèn)“三資”辦代理會計顧露婷負責朱溪村財務工作，并違規(guī)領取朱溪村支付誤工費2000元。三是對村級財務管理指導監(jiān)督不力，村級“三資”管理失控。公款私存現(xiàn)象比較普遍，如朱家岸村、梅岙村、小園村、上王周村等都存在公款私存現(xiàn)象，其中梅岙村文書丁兆財最多時有158萬村集體資金存放其私人賬戶。對白條支付管控不力，導致所轄各村白條支付情況嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村，白條支付金額在1000元以上的共有652筆，涉及金額1141萬余元，其中以江上村累計白條支付金額最多，5年來累計白條支付達101萬元。村主職干部無依據(jù)領取誤工補貼問題。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村主職干部在領取縣里發(fā)放的基本報酬的同時，普遍存在無依據(jù)領取村級誤工補貼的問題。所轄各村工程款現(xiàn)金支付情況嚴重，如連頭村2014年11月24日現(xiàn)金支付項加祥攔水壩工程款合計13.3萬元。
3.對工程項目監(jiān)督管理失位。一是工程招投標存在較多亂象。部分工程直接協(xié)議發(fā)包，如小園村基本農田提升項目工程直接協(xié)議發(fā)包;存在違規(guī)指定工程承包人情況，如朱家岸村里坑山塘綜合整治工程，在邀請招標前就已經決定由王榮樂承包。二是村干部參與本村工程施工。如嶺根村兩委干部合伙購買挖掘機，參與本村下各移民安置點相關工程。三是工程項目合同簽訂不規(guī)范。如2019年1月開工的朱溪鎮(zhèn)朱溪港景觀環(huán)境提升改造工程、2018年5月開工的朱溪鎮(zhèn)管鐵路道路改造提升工程(強電)，兩個工程合同中沒有約定提前竣工獎勵和誤期賠償金額，工期約定形同虛設。四是工程支付未按規(guī)定預留質保金。如2018年10月開工的朱溪鎮(zhèn)巖畫公園建設工程、2017年10月開工的朱溪鎮(zhèn)后山道路改造提升工程、朱溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網工程等都直接全額支付工程尾款，沒有預留工程質保金。五是履約保證金繳納不規(guī)范。2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)共有69個工程項目，應繳納履約保證金共計345.58萬元，實際上有47個項目未繳納履約保證金，應繳未繳共計229.3萬元。六是工程項目存在轉包現(xiàn)象。如浙江興泰建設有限公司擅自將朱溪鎮(zhèn)政府公共廁所工程轉包給沒有資質的村民朱衛(wèi)平。
1.牢固樹立“四個意識”，切實加強黨的領導。要把政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用、政治指南針作用。一是強化執(zhí)政意識，鞏固黨對基層政權的絕對領導。朱溪鎮(zhèn)黨委要深入基層，準確掌握村情民意，提高執(zhí)政本領，不斷研究解決基層政權建設中存在的問題。二是強化政治意識，厘清黨委會議與行政議事會議的政治區(qū)分和權責邊界，認真履行，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。三是強化責任擔當，及時全面落實上級重大決策部署，黨委要加強問題研究，壓實責任，強化監(jiān)督，做好公益林補償金發(fā)放工作和信訪化解工作。四是強化政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活。黨委對民主生活會要有正確的認識，事先要做好充分的準備工作，防止形式化、簡單化。要提高民主生活會質量，讓民主生活會有“辣味”，達到“紅紅臉，出出汗”的目的。
2.高度重視意識形態(tài)工作，不斷提升工作水平。一是要高度重視意識形態(tài)工作。黨委要切實提高政治站位，增強責任感和使命感，做到思想上高度重視、工作上精準有力，進一步增強抓意識形態(tài)工作的思想自覺和行動自覺。要加強對意識形態(tài)工作的研究和會商，全面落實意識形態(tài)領域工作責任制，并做好記錄，完善臺賬。二是充分發(fā)揮文化陣地作用。黨委要加強文化陣地管理和使用工作，進一步提升公共文化服務效能，豐富優(yōu)秀公共文化產品供給，發(fā)揮“文化惠民、文化樂民、文化育民”的積極作用。三是強化思想武裝，守好輿論陣地。加強理想信念教育，提升網絡輿情的應對和處置能力，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權。
3.加強組織建設，夯實黨建基礎。一是強化組織基礎工作。黨委要把提升組織力作為基層黨組織建設的重點，將其作為一條主線貫穿組織建設的各個層面。著力破解黨組織長期未發(fā)展黨員問題，督促黨員干部進一步增強黨員意識，認真履行義務，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要加強對發(fā)展黨員的把關，做好黨員檔案資料管理，督促按時繳納黨費等。二是規(guī)范選人用人工作。黨委要嚴格執(zhí)行縣里“三定”方案，規(guī)范干部提拔任免程序，做好編外用工和中層混崗使用的整改工作。三是加強基層隊伍建設。黨委要嚴格按照“信念堅定、勤政務實、清正廉潔”的好干部標準選拔和使用村級干部。同時要提升村級干部的黨性修養(yǎng)、提高素質能力、強化責任擔當，堅持管好干部，做到從嚴治吏。四是加強黨建工作研判，積極創(chuàng)新載體，打造具有朱溪特色的黨建品牌。
4.強化作風建設，確保各項紀律制度落到實處。一是督促抓好整改落實，對巡察指出的公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)接待等問題，要立行立改，黨委書記作為第一責任人，要親自參與問題的分析、整改方案和措施的制訂，同時全程督促整改落實情況，堅定不移把中央八項規(guī)定精神落到實處。二是全面整頓機關干部工作作風，堅決防止形式主義、官僚主義，打造務實、清廉、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。三是要進一步健全完善長效機制，著力防止類似問題再次發(fā)生，在改進作風上動真格、求實效、防反彈，嚴格正風肅紀。
5.加強監(jiān)督執(zhí)紀，全面落實從嚴治黨要求。紀律建設是全面從嚴治黨的最牢固的抓手。一方面要加強紀律教育。教育引導廣大黨員干部嚴格按黨章標準要求自己，知邊界、明底線，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，要抓早抓小、防微杜漸。另一方面要狠抓執(zhí)紀監(jiān)督。執(zhí)紀有力，制度才有約束力。對違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，提高紀律執(zhí)行力;要準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，維護紀律嚴肅性。
6.壓緊壓實“兩個責任”，不斷擴大反腐成效。一是全面落實黨風廉政建設主體責任，以上率下，層層傳導壓力，增強落實“兩個責任”的自覺性。二是完善廉政風險防控機制，保證權力規(guī)范透明運行。不斷完善制度體系，建立定期監(jiān)督檢查制度，切實加強財務規(guī)范化建設，加大財務監(jiān)督力度;加強對工程項目事前、事中、事后的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標程序，堅決杜絕漏洞，防止危機和腐敗問題的發(fā)生。三是深入推進反腐敗斗爭。黨委對腐敗問題要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
以上反饋意見，請朱溪鎮(zhèn)黨委高度重視，要落實全面從嚴治黨要求，切實擔負起主體責任，按照縣委巡察工作領導小組要求，認真研究反饋意見，抓好整改落實。
巡察工作存在的問題和原因怎么寫篇一
一是在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面，是否做到在學懂弄通做實上下功夫，在結合實際貫徹落實上下功夫，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，突出“兩個維護”。
二是在下大氣力整治政治生態(tài)方面，是否在政治上、思想上、工作上、組織上、作風上徹底肅清周本順、梁濱、景春華、張越、楊崇勇、張杰輝等人惡劣影響。對徹底肅清周本順等人惡劣影響的情況，要落實責任，在談心談話和個人發(fā)言提綱中作出說明。
三是在推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展方面，是否牢固樹立和堅持問題導向，落實“兩個責任”，深入查擺嚴肅查處違紀違法行為，堅決整治群眾身邊腐敗問題。
四是在認真貫徹落實新時代黨的組織路線，大力加強干部隊伍和基層組織建設方面，是否鮮明樹立重實干重實績的用人導向，進一步提升基層黨組織的組織力。
五是在強化作風建設方面，是否存在形式主義、官僚主義，會議多、會議長以及文件多等問題。
六是在扎實推進脫貧攻堅工作方面，是否層層落實脫貧工作責任，完善貧困人口精準識別和退出機制，落細落實扶貧政策。
七是在落實整改要求，做好巡視“后半篇文章”方面，是否存在“新官不理舊賬”，對上次巡視整改不到位問題和這次巡視新指出問題敷衍整改、整改不力等情況。
八是履行全面從嚴治黨主體責任、“一崗雙責”和監(jiān)督執(zhí)紀問責，逐項進行對照檢查和提出整改措施。在深入查擺問題基礎上，認真起草個人發(fā)言提綱。
巡察工作存在的問題和原因怎么寫篇二
開展巡察工作是落實全面從嚴治黨要求，加強黨內監(jiān)督的重要舉措，是了解情況、研究問題、解決矛盾、消除隱患、穩(wěn)定隊伍、加強領導班子建設的有效途徑，是推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容。有利于及時、全面、客觀地了解被巡察黨組織領導班子和領導干部的總體情況，有利于提高監(jiān)督的針對性和有效性，有利于促進黨的路線、方針、政策、決議以及重要工作部署的落實。
(一)巡察認識不夠到位。巡察工作中，雖然巡察組和被巡察單位之間能協(xié)調配合，認真對待巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題。但由于巡察機制體制等原因，巡察組及被巡察單位個別人員思想認識不到位，至使巡察工作難以向更深層次推進。一方面，個別巡察人員存在為難情緒，礙于情面，放不開手腳，參與的積極性、主動性不高，不敢做到真巡察、硬巡察，存在蜻蜓點水的現(xiàn)象。另一方面，被巡察單位個別領導把巡察工作誤認為是對其日常工作的例行檢查，對巡察組的工作存有戒備心理，只把工作成績展現(xiàn)給巡察組，有意避開工作中的不足之處，甚至行動遲緩，落實不力，造成巡察效力難以很好發(fā)揮。
(二)巡察談話不夠深入。個別談話是巡察發(fā)現(xiàn)問題的主要方式之一，但是由于有的巡察組談話的方法技巧單一，談話的針對性不強，導致巡察單位部分職工出現(xiàn)：有的原則性不強，怕得罪人，不愿講真話;有的對巡察組缺乏信任，擔心打擊報復，不敢講真話;有的認為巡察組解決不了問題，缺乏信心，不便講真話;有的職工本身就存在違紀違法問題，擔心意外，不肯講真話。這些現(xiàn)象直接影響了巡察工作發(fā)現(xiàn)問題的效果。
(三)巡察人員素質不齊。巡察工作由于時間緊、任務重，專業(yè)性強，紀律嚴明，對巡查人員的素質要求特別高。巡察組人員來自不同的單位，部分人員專業(yè)水平不高，未接觸過巡察相關工作，缺乏業(yè)務知識的掌握，政治素質也未受過檢驗。未經過系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓，因此，有的巡察人員在了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、研究問題及照章辦事、謙虛謹慎等方面還存在一定差距，影響了巡察工作效率。
(四)巡察方法創(chuàng)新不足。巡察是一種自上而下的監(jiān)督方式，現(xiàn)行的巡察方法主要是聽取匯報、述職述廉、列席會議、開座談會、個別談話、查閱檔案、受理舉報、實地調研、交換意見等，這些方法在發(fā)揮作用的同時，也存在著局限性和不適用性，不能滿足于發(fā)現(xiàn)問題的需要。巡察組是按方案進行巡察的，被巡察單位事先會按照巡察要求準備了基礎性工作，致使巡察組獲得的一手資料有些失真，影響了巡察效果。另外，巡察內容全而不精。集中巡察工作幾乎涵蓋了黨的建設、廉政建設等方面內容，導致針對性不強，使巡察早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早反映、早制止的職能作用不突出。
(五)巡察氛圍不夠濃厚。巡察工作是一項政治性、業(yè)務性、紀律性很強的工作，除了巡察公告、巡察動員、巡察交流等動態(tài)工作進行媒體宣傳外，其他都未在一定的范圍內進行公開。除了巡察辦、巡察組、巡察對象等小范圍知曉巡察工作外，社會知曉率不高，人人參與巡察監(jiān)督的氛圍不夠濃厚，導致巡察工作中問題線索渠道少，問題發(fā)現(xiàn)不全、不深，影響著巡察工作質量。
(六)巡察機制不夠明確。一方面，工作機制不暢，當前巡察工作實行“黨委統(tǒng)一領導、巡察辦組織協(xié)調、有關部門共同參與”的領導體制和工作機制。但相關監(jiān)督部門的協(xié)調配合機制尚未健全，在協(xié)調配合還有不力現(xiàn)象，制藥著巡察工作的開展。另一方面，巡察辦人員編制尚未明確，體制尚未順暢，工作人員均為臨時抽調，在組織、協(xié)調、督查、服務、保障等工作中還有不便之處。
(一)提升巡察工作認識。巡察工作的目的是及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，做到防微杜漸。十八屆中紀委第七次全會明確指出，要堅持從嚴治黨，深化政治巡視,實現(xiàn)黨中央一屆任期巡視工作全覆蓋,深入開展“回頭看”,創(chuàng)新方式方法,巡視和巡察有機銜接,利劍作用充分彰顯。要總結提煉黨的十八大以來巡視工作經驗,把巡視創(chuàng)新實踐固化為制度成果。因此，要多種方式加強宣傳和教育，使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原則。在履行巡察工作職能時，以中央、省、市出臺的巡視(察)工作規(guī)章制度為指南，嚴格落實好《中國共產黨巡視工作條例》提出的堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則。被巡察對象要真正從思想上形成共鳴，認識到巡視工作的重要性，全力配合巡察組工作，不怕暴露問題，敢于自我揭短，將領導干部特別是一把手的從政行為置于黨組織和廣大干部群眾的有效監(jiān)督之下，強化事前、事中監(jiān)督，實現(xiàn)關口前移，正確行使手中權力。
(二)增強巡察談話效果。巡察談話的效果如何，取決于能否取得被談話人的信任，能否與被談話人進行有效的溝通。因此、巡察組要善于溝通，做到平等待人，增強被談話人對巡察組的信任感。要有的放失，看好對象、摸清情況，針對不同的談話對象設計不同的談話方式。要尊重他人，曉之以理，沉著應對、善于引導、抓住重點，注意把道理談清談透，增強談話效果，善于發(fā)現(xiàn)問題。
(三)加強巡察隊伍建設。巡察工作是一項政治性、政策性很強的工作，選好、配好人員至關重要。要打造一支紀律嚴明、敢于擔當、善于發(fā)現(xiàn)問題的巡察干部隊伍，就是要加強對巡察工作的組織領導，優(yōu)化巡察隊伍結構。根據(jù)被巡察單位的單位的性質、業(yè)務類型、專業(yè)特點、廉政風險大小等情況科學安排、合理搭配巡察人員。選派好黨性強、經驗足，善于分析研判問題的同志擔任巡察工作組長，把人事、監(jiān)察、審計、財務、執(zhí)法等部門中政治意識強，思想覺悟高，專業(yè)素質精的同志選配到巡察組。同時，結合巡察工作重點，有計劃、有針對性地組織巡察組人員接受學習培訓，提升巡察隊伍的政策理論水平、業(yè)務能力和發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。
(四)改進巡察工作方法。巡察的方式方法直接關系到巡察工作成效，巡察工作就是要做到突出重點，注重細節(jié)、拓寬思路。就是要以“四個著力”為巡察重點，深入了解，認真研判，發(fā)現(xiàn)問題，注重具體問題具體分析，注重巡察工作的細節(jié)設計。如：巡察公告的發(fā)布范圍、問卷調查的問題設計、談話的針對性和技巧等。在開展巡察工作時，信息收集渠道要寬、注重巡察過程的每一個環(huán)節(jié)，扎實抓好每一個步驟，才能使巡察工作無堅不摧。要著力聚焦問題，寫好巡察報告，推動問題有效解決。要運用好巡察工作成果，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索進行分析研判、依規(guī)處置、督促整改，從而增強巡察工作的效果和震懾力。要推動巡察公開，強化監(jiān)督，形成對巡察整改工作的任務落實。不斷改進巡察方法，采取市級主導，各縣、市(區(qū))相互交流巡察的方式，有助于地域回避，克服巡察心理影響，增強巡察效果，促進問題整改，提升巡察質量。
(六)加強巡察工作宣傳。要注重巡察工作的輿論宣傳，加大宣傳、教育和公示力度。每輪巡察開始前及時張貼巡察公告，公布各巡察組聯(lián)系電話、電子郵箱和舉報信箱，并利用公眾平臺廣而告之，擴大群眾知曉率，最大限度拓寬和暢通線索來源渠道，搭建與黨員、干部、群眾交流溝通平臺。充分利用電視臺、政府門戶網、紀檢監(jiān)察網、云南通黨政客戶端等新聞媒體，全面、準確、及時發(fā)布巡察工作動態(tài)，接受人民群眾的監(jiān)督，營造人人關注巡察、人人參與巡察的良好氛圍。
(七)理順巡察工作機制。省、市各級巡察機構要加強對縣、市(區(qū))巡察工作的領導和指導，用制度機制規(guī)范巡察工作。建立信息收集機制，確保巡察組進駐前摸清巡察重點，找準巡察方向;建立聯(lián)動機制，使各類問題線索得以優(yōu)先辦理，形成震懾;建立整改督辦機制，確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題整改到位，防微杜漸;建立管理監(jiān)督機制，確保巡察人員干凈巡察、依法巡察;基層巡察機構要加強匯報、請示和學習，加強對巡察保障的統(tǒng)籌、協(xié)調，確保巡察工作有力、有序、有效開展，真正突出巡察權威。
總之，巡察工作要突出問題導向，突出對黨政領導班子成員特別是一把手的巡察，“帶著問題下去、找出問題回來”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負責任地報告反饋問題，下功夫推動問題整改解決，真正讓巡察“利劍”始終高懸在問題之上。
巡察工作存在的問題和原因怎么寫篇三
實踐表明,開展巡視巡察有利于發(fā)現(xiàn)被巡黨組織存在的突出問題,有利于整治不正之風和腐敗問題,有利于推進管黨治黨標本兼治。結合近期參加省委安排部署的第八輪巡視工作體會,就如何做好新形勢下的政治巡視巡察工作,談談個人的幾點思考:
第一,吃透精神,把準監(jiān)督方向,是推動巡視巡察工作實現(xiàn)高質量規(guī)范化的先決條件
巡視是黨章賦予的重要職責,是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,是全面從嚴治黨的重大舉措。對于巡視巡察干部而言,加強政治學習尤為重要,只有把習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記重要講話精神學深悟透了,才能不會偏離正確的政治方向。一要吃透習近平總書記關于巡視工作重要指示精神?？倳涥P于巡視工作的重要指示、批示是做好新時代巡視巡察工作的“指南針”,必須要勤于學習、善于學習,學深悟透,深刻領會黨中央在關心什么、強調什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場,準確把握政治巡視巡察的職能定位、職責使命,堅持做到黨中央決策部署到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,切實把總書記的重要講話精神作為開展監(jiān)督檢查的重要標尺,自覺把聚焦點、著力點放到被巡黨組織增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動上。二要吃透中央巡視工作方針精神。巡視巡察監(jiān)督是加強黨內監(jiān)督、厚植黨的執(zhí)政基礎的重大制度安排,必須深入貫徹執(zhí)行中央巡視工作方針,緊緊抓住“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”這條生命線,堅持問題導向,著力發(fā)現(xiàn)影響改革、制約發(fā)展的突出問題,為被巡黨組織提供精準的“政治體檢報告”,使巡視巡察真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”,從嚴治黨的“利劍”。要死死盯牢“推動改革、促進發(fā)展”這個最終目標,把問題整改作為檢驗“兩個維護”的試金石,不斷壓緊壓實整改落實的政治責任,督促被巡黨組織以求真務實的態(tài)度,抓鐵有痕的勁頭做好巡視巡察“后半篇文章”,推動解決人民群眾反映強烈、侵蝕黨的執(zhí)政基礎的突出問題。三要吃透新形勢下全面從嚴治黨決策部署精神。當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,必須堅定不移、常抓不懈、久久為功。巡視巡察作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措,必須準確把握形勢任務,把“嚴”的主基調長期堅持下去,敢于斗爭、善于斗爭,在維護黨章黨規(guī)、嚴明黨紀、改進黨風中發(fā)揮重要作用,在一體推進“三不腐”中發(fā)揮獨特作用。要當好發(fā)現(xiàn)病灶的“啄木鳥”,緊盯不正之風和腐敗問題;要當好政治體檢的“檢驗師”,找準體制弊端和工作中的突出問題;要當好警鐘長鳴的“敲鐘人”,引導黨員干部強化黨的意識、紀律意識,增強不想腐的自覺。
第二,熟悉對象,把握個性特點,是推動巡視巡察工作實現(xiàn)高質量規(guī)范化的重要前提
巡視巡察是政治“體檢”,不是業(yè)務檢查,更不是案件審查。黨委(黨組)的職能職責是黨中央、省委對這個單位的要求,是設立這個單位的初衷。巡前,必須認真學習習近平總書記關于該領域、該行業(yè)的重要指示精神,全面了解被巡單位的歷史沿革、政治文化和相關行業(yè)、領域特點,以及被巡黨組織職能定位、重要責任和工作任務,切實把握這個單位重要的、核心的職責情況,進一步研究確定需要重點關注的個性問題,避免“千人一面”。一要熟悉重點人物。巡視巡察的對象是各級黨組織領導班子及其成員,監(jiān)督重點是“關鍵少數(shù)”中的“少數(shù)關鍵”。要備足“功課”,向組織人事部門書面收集被巡單位全體干部名單、領導班子成員干部任免審批表,向紀檢監(jiān)察機關、組織、信訪部門書面收集被巡單位有關信訪舉報,與上述單位相關負責人面談,全面了解被巡單位各領導班子成員的家庭情況、社交圈子、成長經歷、專業(yè)特長、性格特點等情況;要有的放矢,針對各班子成員的特征特長,緊盯其分管的領域、主抓的工作開展監(jiān)督檢查,精準掃描責任落實、工作推進、廉潔自律等方面情況,準確查找領導干部履職盡責中的問題。二要了解重大事項。沒有脫離政治的業(yè)務,也沒有脫離業(yè)務的政治。開展政治巡視巡察,必須要透過業(yè)務看政治,從具體業(yè)務工作中映射被巡單位的政治生態(tài)。要做足“準備”,通過學習被巡單位“三定”規(guī)定,全面了解其承擔的職能職責、主要業(yè)務;通過學習中央及上級黨委關于被巡行業(yè)工作部署要求,充分了解被巡察單位在黨委、政府決策部署中扮演角色、工作任務;要靶向出擊,對照被巡單位業(yè)務工作清單,逐一調查核實,對被巡單位履職盡責、推動黨委政府中心工作的情況進行監(jiān)督檢查。三要聚焦重點問題。深化政治巡視巡察,必須要緊緊抓住被巡單位的主要矛盾,才能精準查找機制體制不適應、不完善的深層次問題;要做好“熱身”,加強與業(yè)務主管部門、派駐紀檢監(jiān)察組溝通交流,充分了解被巡單位業(yè)務工作推進情況怎么樣,突出問題在哪里,廉政風險防控實不實;要采取查閱上輪巡視巡察報告、了解其他地區(qū)巡視巡察情況等方式,了解掌握被巡系統(tǒng)、行業(yè)易發(fā)高發(fā)問題集中體現(xiàn)在哪里;要因地制宜,針對不同的行業(yè)采取不同的方式,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精準查找被巡單位的“癥結”,為被巡黨組織提供準確的“診斷結果”,為取得“同題共答”的好成績奠定堅實基礎。
第三,履職盡責,互相協(xié)作配合,是推動巡視巡察工作實現(xiàn)高質量規(guī)范化的根本要求
自覺接受黨內監(jiān)督,配合完成巡視巡察工作,是各級黨組織應盡的責任和義務。巡與被巡是同責,互相配合是保障。一要思想認識統(tǒng)一。巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,更是幫助被巡單位黨組織履行政治責任、理順工作機制的現(xiàn)實需要。被巡單位要切實破除巡視巡察“是在找茬”的誤區(qū),摒棄“諱疾忌醫(yī)”的思想,把接受巡視巡察當作一場自我革新、自我完善的“政治體檢”,幫助干部“少走彎路”“少犯錯誤”。巡視巡察機構也要本著黨對干部嚴管厚愛的初心,堅持同題共答的正確定位,堅決防止高高在上、頤指氣使的心態(tài),以平等互愛的黨內同志關系開展巡視巡察工作。二要履職行動同步。高質量完成巡視巡察是巡與被巡雙方共同的政治責任,巡視巡察組必須要按照巡視工作條例及相關工作實施辦法規(guī)定,對照責任清單客觀公正,履職盡責。因巡視巡察需要確需補充的材料,要按程序向被巡單位提供材料清單,給對方留足準備時間。被巡黨組織要堅持“實事求是”的原則,按照資料清單如實提供有關材料,真實反映工作情況,既不夸大成績、也不回避問題。要教育引導黨員干部配合巡視巡察工作,實事求是反映問題。三要問題定性互通。巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的一些問題往往較為復雜,一些表象問題背后隱藏著失職失責、制度漏洞等深層次問題,需要用政治的眼光來“由表及里”“以下看上”,認真甄別,加強研判;堅持具體問題具體分析,對不涉及黨政主要負責人、不影響案件查處的一般問題,及時與被巡黨組織主要負責同志溝通交換意見,確保反饋的問題定性準確、客觀公正,被巡單位滿意、服氣。被巡黨組織也要有“壯士斷腕”“刮骨療傷”的勇氣,勇于承認存在的問題,勇于承擔整改的責任,堅決防止將巡視巡察組反饋指出的問題“全盤否認”,推得“一干二凈”。
第四,選優(yōu)配強,淬煉巡視鐵軍,是推動巡視巡察工作實現(xiàn)高質量規(guī)范化的必要保障
“為政之要,莫先于用人”。做好巡視巡察工作,必須要鍛造一支讓黨放心、人民信賴的巡視巡察鐵軍,在強化新時代黨內監(jiān)督戰(zhàn)線上呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為、塑造新形象。一要完善巡視巡察干部抽調機制。“抽能人、能抽人”,高質量完成任務,人是最關鍵因素。首先,要建立巡視巡察組長庫、人才庫,保證“有人可抽”。其次,要健全組長、人才“兩庫”管理制度,實現(xiàn)“抽能干人”。二要提高巡視巡察干部培訓質量。巡視巡察干部不僅要有認真負責的擔當意識,還要有搞好監(jiān)督的過硬本領。要強化培訓的“度”,廣泛采取“全員輪訓”“以干代訓”“上掛下派”“跟班學習”等形式,提升巡視巡察干部發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、歸納問題、報告問題的能力和水平;要提升培訓的“質”,在師資配置上,采取“內外結合”“上下聯(lián)動”等方式,邀請上級巡視巡察機構領導專家、本級或下級經驗豐富的業(yè)務骨干為巡視巡察干部“傳道解惑”。在培訓內容上,少講“為什么干”,多講“怎么去干”,讓巡視巡察干部一聽就懂,一干就會。三要加強巡視巡察干部日常監(jiān)管。巡視巡察干部是監(jiān)督別人之人,只有嚴于律己,慎于用權,工作中才能腰桿硬、底氣足。“打鐵必須自身硬”,必須嚴格執(zhí)行各項紀律,主動接受各方監(jiān)督,用實際行動證明巡視巡察干部隊伍是一支忠誠干凈擔當?shù)谋O(jiān)督鐵軍。巡視巡察期間,強化組長負責制,發(fā)揮臨時黨支部的核心作用,完善內控機制,自覺遵守“十個不準”等,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。同時,也要堅持嚴管厚愛,把巡視巡察作為培養(yǎng)鍛煉干部的熔爐,從制度層面對巡視巡察干部年終考核、評先評優(yōu)、提拔使用等進行明確,多從政治上、生活上關心關愛巡視巡察干部,讓巡視巡察崗位成為人人向往的“舞臺”。
巡察工作存在的問題和原因怎么寫篇四
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組于2019年7月4日至8月21日對朱溪鎮(zhèn)黨委進行了巡察。
巡察期間，巡察組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，堅守政治巡察職能定位，認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關于巡視巡察工作新部署新要求，以“四個意識”為政治標桿，把堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為根本政治任務，緊緊圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭，以及省委巡視整改落實情況等方面開展監(jiān)督檢查，緊盯領導班子和關鍵少數(shù)，深入查找政治偏差，充分發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督作用。通過廣泛開展個別談話，認真受理群眾來信來訪，調閱有關文件資料，深入了解情況，順利完成了巡察任務。
2019年9月3日，縣委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報，同意巡察組的報告，贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議，并對巡察整改工作提出了明確要求。9月17日，縣委書記專題會議聽取了第十輪巡察情況匯報，林虹書記發(fā)表了重要講話，對巡察工作給予充分肯定。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下：
2014年以來，朱溪鎮(zhèn)黨委積極貫徹落實黨的各項路線、方針、政策，堅持把政治紀律擺在前面，穩(wěn)步推進黨風廉政建設和反腐敗工作。黨委班子成員既分工明確，責任到位，又做到分工不分家，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。作風務實，工作有部署有落實，朱溪水庫重點工程推進有力，基本完成“百日攻堅”任務，取得了較好的成效。
(一)黨的政治建設方面
1.基層組織管理寬松軟，對基層組織把控力不足。一是部分重點工作推進不夠有力。如信訪工作，黨委化解不力，干部擔當作為意識不強。2018年涉紀信訪量位居二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)首位，2018年對省委巡視組交辦的后塘村信訪件化解不力，導致今年后塘村重復訪已達15件次。二是對部分村級選舉的把控力有所欠缺。如2017年村監(jiān)會主任選舉時，后岸村、小園村、金莊村等三村黨支部提出的候選人全部落選，最后由鎮(zhèn)黨委分別指定村監(jiān)會中的一名委員主持工作。
2.黨委的領導核心作用發(fā)揮不足。一是以黨政聯(lián)席會議代替黨委會議行使議事決策職能，黨委領導核心作用沒有充分體現(xiàn)。如在2014年1月6日班子會議上討論黨代會籌備工作;在2014年4月2日班子會議上討論鎮(zhèn)中層干部選拔、發(fā)展黨員事宜。二是貫徹落實上級決策部署不到位。執(zhí)行縣委縣政府強化砂石資源管控決策力度不夠。如2018年11月利坑村村民周金伙伙同他人非法盜竊朱溪水庫庫區(qū)石塊外運出賣，案件經公安機關偵查，將移交檢察機關起訴。
3.黨內民主集中制貫徹落實不到位。末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位,如2015年2月25日鎮(zhèn)書記辦公會議，討論科室與辦事處人員調整事宜，會議記錄顯示沒有其他參會人員意見，只有黨委書記應波一人的發(fā)言。
4.執(zhí)行黨內政治生活準則有偏差。一是民主生活會、組織生活會不嚴肅，走過場。民主生活會缺少辣味，沒有起到“紅紅臉，出出汗”的效果。如2016年2月1日、2017年1月16日的民主生活會只有自我批評沒有相互批評。鎮(zhèn)機關支部組織生活會內容記錄隨意、資料保管不當。如2017年的組織生活會沒有記錄在“三會一課”記錄本上，且原記錄本遺失。組織生活會相關記錄存在后補情況。如2018年1月15日、2018年7月16日的組織生活會，會議記錄存在前后兩種完全不同的筆跡。二是黨政聯(lián)席會議不嚴謹，存在會議記錄后補現(xiàn)象。如2014年3月13日的班子會議記錄中，最后的武裝工作內容與其他內容的字跡不同;2015年1月5日的班子會議記錄中，最后的理論中心組學習內容與其他內容字跡不同，后補跡象較為明顯。三是執(zhí)行“三會一課”制度不夠到位。檔案管理不到位存在遺失情況，如鎮(zhèn)機關支部2014年至2016年的“三會一課”記錄本遺失?！叭龝徽n”記錄本填寫不規(guī)范。如2017年3月15日機關支部黨員大會，缺席人數(shù)、缺席人員名字欄未填寫;2017年12月15日機關支部黨員大會，實到人數(shù)28人，實際簽到只有23人;機關支部2017年7月10日與2017年9月10日兩次支委會的會議記錄人都為同一人，但會議記錄筆跡明顯不同。
(二)黨的思想建設方面
1.思想不夠重視。對意識形態(tài)工作認識還不夠深刻、到位。部分同志認為意識形態(tài)工作是宣傳線條工作，對意識形態(tài)工作投入的精力不足，存在重業(yè)務、輕管理的現(xiàn)象。所提供材料以2016年至2018年為主，2015年材料很少，且存在抄襲、后補跡象，2015年至2018年，鎮(zhèn)黨委理論中心組工作匯報只提供1篇且沒有具體時間、黨內意識形態(tài)通報情況僅提供1篇、鎮(zhèn)黨委無開展意識形態(tài)工作實地檢查記錄;專題研究部署意識形態(tài)工作材料2015年缺2篇，2016年、2017年各缺1篇;2015年意識形態(tài)工作匯報材料缺失;《朱溪鎮(zhèn)關于落實意識形態(tài)工作責任制度的實施方案》重復發(fā)文;《朱溪鎮(zhèn)理論學習中心組學習通報制度》等未正式發(fā)文;《2017年度意識形態(tài)工作責任制落實情況自查報告》半年度和全年的報告內容基本重復。
2.學習不夠深入。思想政治學習缺乏系統(tǒng)性，上級要求學的就學一點，存在實用主義思想，缺乏鉆研精神，以會議落實會議、以文件落實文件多，流于形式;“三嚴三實”、“兩學一做”等專題學習教育活動開展不夠深入;學習貫徹上級重要會議、重要文件和重要工作部署等方式單一，學習記錄少，學習心得體會少，存在學用脫節(jié)的現(xiàn)象。如2018年5月21日黨委中心組學習會發(fā)言稿系網絡文章(2017年12月，于文新《學習和貫徹十九大的心得體會》)改編;2018年1月15日黨委中心組專題學習會，發(fā)言沒有結合朱溪實際，學用脫節(jié)。
3.陣地管理不夠有力。文化陣地相對缺乏，8家文化禮堂，建設缺乏特色。如部分村文化禮堂標識未做到亮化，未標明開放時間、年度最美人物未標明時間，部分村文化禮堂視頻交互系統(tǒng)建設有待加強。對于網絡陣地的風險點不敏感，網絡輿情應對與管控存在短板，主動引導網絡輿情意識需加強，相關工作機制需進一步建立健全。如2018年9月，朱溪水庫移民戶在微信和微博上虛假發(fā)布房子被強拆，捏造無家可歸，大冬天野外烤火取暖情況，進而在網上制造混亂，朱溪鎮(zhèn)對此應對不到位。
(三)黨的組織建設方面
1.選人用人工作不規(guī)范。一是中層股級干部提拔任用程序不規(guī)范。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)黨委在中層股級干部提拔任用過程中，沒有進行民主推薦。二是人員聘用不規(guī)范。如2015年10月19日朱溪村某黨員受到撤銷黨內職務處分，2017年5月23日，在其尚在處分影響期情況下，朱溪鎮(zhèn)黨委聘用其為朱溪鎮(zhèn)信訪巡調工作組組長，并以2000元/月的標準發(fā)放工資;2014年至2018年期間，鎮(zhèn)黨委聘用編外人員未簽訂聘用合同;2014年至2018年，違規(guī)聘用朱溪派出所6名協(xié)警組建鎮(zhèn)消防隊，并以每月總計5000元發(fā)放工資。三是編外用工清理不到位。根據(jù)仙編辦〔2018〕17號文件精神，要求各單位對編外用工進行清理規(guī)范，2018年5月朱溪鎮(zhèn)違規(guī)聘用已達法定退休年齡的某工作人員，且一直聘用至2019年5月，未按文件規(guī)定予以清退。
2.黨建基礎工作不扎實。一是存在村級黨組織長期未發(fā)展黨員情況。如朱溪村、沙頭村、大洪村等黨支部五年未發(fā)展黨員。二是發(fā)展黨員相關會議記錄缺失。如鎮(zhèn)機關支部某黨員于2017年3月1日預備黨員轉正，但機關支部的“三會一課”記錄本中沒有轉正相關會議記錄。三是黨費收繳不足額。據(jù)初步統(tǒng)計，2014年至2018年黨費補繳57筆，共計34168元。四是對有案底的村主職干部清退不到位。2018年底，我縣根據(jù)中央掃黑除惡推進會精神部署受過刑事處罰村干部清退工作，官屋村黨支部書記王準志于1993年被判五年有期徒刑，鎮(zhèn)黨委沒有及時進行清退，直至此次巡察發(fā)現(xiàn)，才于8月12日免去了王準志村黨支部書記的職務。
(四)黨的作風建設方面
1.違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不止。一是違規(guī)給公職人員發(fā)放補貼。2015年至2018年歷次人代會、黨代會期間違規(guī)給部分與會公職人員發(fā)放補貼共1.27萬元。違規(guī)從鎮(zhèn)行政運行經費中列支發(fā)放信息宣傳獎勵費，2014年至2016年累計發(fā)放信息宣傳獎勵費2.5025萬元。違規(guī)支付電信包月費用，2014年以134元/月的標準為班子成員15人支付電信套餐費用。二是存在違規(guī)發(fā)放村主職干部補貼、獎勵問題。無依據(jù)發(fā)放村干部綜合考核獎勵，如2016年6月，無依據(jù)發(fā)放村干部綜合目標考核獎勵13.7萬元。違規(guī)給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓誤工補貼，2014年至2018年累計給村主職干部發(fā)放各類會議、培訓誤工補貼共計5.615萬元。超額發(fā)放黨代會誤工補貼，如2015年2月3日的十四屆五次黨代會，2016年10月27日的十六屆七次人代會均以200元/天的標準超額發(fā)放誤工補貼。三是違規(guī)公務接待。違規(guī)異地接待仍有發(fā)生，如2014年10月至2014年12月，分別在深圳合順漁米粥酒店、深圳德興城大酒樓、椒江林鄰林餐廳、椒江葭沚海鮮城違規(guī)異地接待，共消費3292元;2015年7月在臺州開發(fā)區(qū)小漁村美食店違規(guī)異地接待消費746元;2016年2月分別在杭州喜頓飯店、崇川區(qū)麗豪假日酒店違規(guī)異地接待消費共1259元。無公函接待仍舊比較普遍，如2016年共有公務接待200多次，其中只有不到30次的公務接待有公函。同時違規(guī)同城接待、陪餐人數(shù)超標和公款購買煙酒問題仍然存在。
2.“四風”問題仍然存在。一是部分干部工作作風不實。如黨員朱林杰在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2018年12月6日，但根據(jù)個人入黨志愿書記錄，實際入黨時間應為2018年12月15日;小園村黨員周建永在黨員信息管理系統(tǒng)中的入黨時間為2015年11月19日，但根據(jù)個人入黨志愿書記錄，實際入黨時間應為2015年12月11日。二是工作作風不嚴謹，鎮(zhèn)人代會安排不規(guī)范，存在借人代會名義發(fā)放補貼嫌疑。如2015年3月23日鎮(zhèn)十六屆五次人代會、2016年2月29日鎮(zhèn)十六屆七次人代會，在完成會議各項議程后，分別安排了1天和2天的考察活動，并以人代會名義發(fā)放補貼，而兩次會議期間食堂用餐都只有一餐。三是部分干部責任意識不強，存在工作履職不到位情況。如某鎮(zhèn)工作人員在朱加岸村河道清理事件中，履職不到位，作風不實，監(jiān)管過程中沒有實地查看，致使砂石、淤泥等物料違規(guī)傾倒在河道管理范圍內，造成多次信訪。
(五)黨的紀律建設方面
1.鎮(zhèn)紀委委員違規(guī)擔任工程招投標評標委員會成員。如2016年朱溪鎮(zhèn)后塘村綜合樓工程、文化長廊工程、荷花池改造及臺階等三個工程的招投標、邀請招標，時任鎮(zhèn)專職紀委委員的兩位同志分別違規(guī)擔任三個工程的評標委員會成員。
2.村居“微巡查”落實不到位。一是村居“微巡查”開展不夠全面，如2018年朱溪鎮(zhèn)紀委開展三輪村居“微巡查”，每輪僅巡查五、六個村，全年巡查未實現(xiàn)全覆蓋。二是巡查問題落實整改未實行公示，如朱家岸村、楊豐山村、官屋村等。三是微巡查工作不夠深入，如興隆村、朱家岸村、嶺上村等，一輪“微巡查”下來沒有發(fā)現(xiàn)任何問題。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1.主體責任落實不到位。一是領導班子述職述廉述德述法報告普遍流于形式，甚至存在前后年抄襲現(xiàn)象。有個別同志2015年度述職述廉述德述法報告、2014年度述職述廉報告僅1000字左右，有同志2016年和2018年兩個報告相似度90%以上。二是履行從嚴治黨紀實手冊記錄不規(guī)范。有的同志主體責任紀實手冊中的內容由他人代寫;有的同志2018年紀實手冊中的約談目錄都為空白;有同志2018年紀實手冊只書寫了一條約談目錄。三是從嚴治黨專題研究重視不夠，如沒有2015年、2016年從嚴治黨專題研究會議記錄。四是“一崗雙責”專題匯報工作落實不到位，2015年至2018年沒有開展過領導班子“一崗雙責”專題匯報工作。五是對村級“三資”管理的風險點認識不到位，如鎮(zhèn)農經站目前只有負責人顧小華與“三資”辦代理會計顧露婷，且兩人為父女關系，鎮(zhèn)“三資”管理存在安全隱患。
2.財政紀律執(zhí)行不嚴格。一是鎮(zhèn)級財務報銷支出不規(guī)范?，F(xiàn)金發(fā)放不規(guī)范，如2013年退伍士兵自主創(chuàng)業(yè)補助金發(fā)放名單里，部分補助人與補助收款人姓名不一致，且相關記賬憑證后未附發(fā)放依據(jù)。超額支付臨時用工工資，如朱溪鎮(zhèn)政府與臨時工朱中強簽訂3個月的臨時用工合同并約定2000元/月的工資，實際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)政府共支付朱中強工資6500元，超額支付500元。機械租賃費用支付對象錯誤，如2017年7月1日朱溪鎮(zhèn)與群眾龐瓊英簽訂機械租賃合同，在實際支付過程中，朱溪鎮(zhèn)卻將機械租賃費用共計3.36萬元支付給仙居錦順建筑工程有限公司。重復發(fā)放駕駛員補貼，如違規(guī)重復發(fā)放鎮(zhèn)駕駛員陳輝2015年駕駛員補貼3600元。白條支付住宿接待費，如2015年2月9日違規(guī)白條支付楊豐山攝影節(jié)吃飯住宿接待費2500元。二是存在鎮(zhèn)政府工作人員違規(guī)領取服務對象報酬問題。2014年至2017年期間，鎮(zhèn)“三資”辦代理會計顧露婷負責朱溪村財務工作，并違規(guī)領取朱溪村支付誤工費2000元。三是對村級財務管理指導監(jiān)督不力，村級“三資”管理失控。公款私存現(xiàn)象比較普遍，如朱家岸村、梅岙村、小園村、上王周村等都存在公款私存現(xiàn)象，其中梅岙村文書丁兆財最多時有158萬村集體資金存放其私人賬戶。對白條支付管控不力，導致所轄各村白條支付情況嚴重。據(jù)初步統(tǒng)計，2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村，白條支付金額在1000元以上的共有652筆，涉及金額1141萬余元，其中以江上村累計白條支付金額最多，5年來累計白條支付達101萬元。村主職干部無依據(jù)領取誤工補貼問題。2014年至2018年，朱溪鎮(zhèn)所轄28個行政村主職干部在領取縣里發(fā)放的基本報酬的同時，普遍存在無依據(jù)領取村級誤工補貼的問題。所轄各村工程款現(xiàn)金支付情況嚴重，如連頭村2014年11月24日現(xiàn)金支付項加祥攔水壩工程款合計13.3萬元。
3.對工程項目監(jiān)督管理失位。一是工程招投標存在較多亂象。部分工程直接協(xié)議發(fā)包，如小園村基本農田提升項目工程直接協(xié)議發(fā)包;存在違規(guī)指定工程承包人情況，如朱家岸村里坑山塘綜合整治工程，在邀請招標前就已經決定由王榮樂承包。二是村干部參與本村工程施工。如嶺根村兩委干部合伙購買挖掘機，參與本村下各移民安置點相關工程。三是工程項目合同簽訂不規(guī)范。如2019年1月開工的朱溪鎮(zhèn)朱溪港景觀環(huán)境提升改造工程、2018年5月開工的朱溪鎮(zhèn)管鐵路道路改造提升工程(強電)，兩個工程合同中沒有約定提前竣工獎勵和誤期賠償金額，工期約定形同虛設。四是工程支付未按規(guī)定預留質保金。如2018年10月開工的朱溪鎮(zhèn)巖畫公園建設工程、2017年10月開工的朱溪鎮(zhèn)后山道路改造提升工程、朱溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水管網工程等都直接全額支付工程尾款，沒有預留工程質保金。五是履約保證金繳納不規(guī)范。2014年至2018年朱溪鎮(zhèn)共有69個工程項目，應繳納履約保證金共計345.58萬元，實際上有47個項目未繳納履約保證金，應繳未繳共計229.3萬元。六是工程項目存在轉包現(xiàn)象。如浙江興泰建設有限公司擅自將朱溪鎮(zhèn)政府公共廁所工程轉包給沒有資質的村民朱衛(wèi)平。
1.牢固樹立“四個意識”，切實加強黨的領導。要把政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨委的領導核心作用、政治指南針作用。一是強化執(zhí)政意識，鞏固黨對基層政權的絕對領導。朱溪鎮(zhèn)黨委要深入基層，準確掌握村情民意，提高執(zhí)政本領，不斷研究解決基層政權建設中存在的問題。二是強化政治意識，厘清黨委會議與行政議事會議的政治區(qū)分和權責邊界，認真履行，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。三是強化責任擔當，及時全面落實上級重大決策部署，黨委要加強問題研究，壓實責任，強化監(jiān)督，做好公益林補償金發(fā)放工作和信訪化解工作。四是強化政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活。黨委對民主生活會要有正確的認識，事先要做好充分的準備工作，防止形式化、簡單化。要提高民主生活會質量，讓民主生活會有“辣味”，達到“紅紅臉，出出汗”的目的。
2.高度重視意識形態(tài)工作，不斷提升工作水平。一是要高度重視意識形態(tài)工作。黨委要切實提高政治站位，增強責任感和使命感，做到思想上高度重視、工作上精準有力，進一步增強抓意識形態(tài)工作的思想自覺和行動自覺。要加強對意識形態(tài)工作的研究和會商，全面落實意識形態(tài)領域工作責任制，并做好記錄，完善臺賬。二是充分發(fā)揮文化陣地作用。黨委要加強文化陣地管理和使用工作，進一步提升公共文化服務效能，豐富優(yōu)秀公共文化產品供給，發(fā)揮“文化惠民、文化樂民、文化育民”的積極作用。三是強化思想武裝，守好輿論陣地。加強理想信念教育，提升網絡輿情的應對和處置能力，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權、管理權、話語權。
3.加強組織建設，夯實黨建基礎。一是強化組織基礎工作。黨委要把提升組織力作為基層黨組織建設的重點，將其作為一條主線貫穿組織建設的各個層面。著力破解黨組織長期未發(fā)展黨員問題，督促黨員干部進一步增強黨員意識，認真履行義務，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要加強對發(fā)展黨員的把關，做好黨員檔案資料管理，督促按時繳納黨費等。二是規(guī)范選人用人工作。黨委要嚴格執(zhí)行縣里“三定”方案，規(guī)范干部提拔任免程序，做好編外用工和中層混崗使用的整改工作。三是加強基層隊伍建設。黨委要嚴格按照“信念堅定、勤政務實、清正廉潔”的好干部標準選拔和使用村級干部。同時要提升村級干部的黨性修養(yǎng)、提高素質能力、強化責任擔當，堅持管好干部，做到從嚴治吏。四是加強黨建工作研判，積極創(chuàng)新載體，打造具有朱溪特色的黨建品牌。
4.強化作風建設，確保各項紀律制度落到實處。一是督促抓好整改落實，對巡察指出的公款旅游、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)接待等問題，要立行立改，黨委書記作為第一責任人，要親自參與問題的分析、整改方案和措施的制訂，同時全程督促整改落實情況，堅定不移把中央八項規(guī)定精神落到實處。二是全面整頓機關干部工作作風，堅決防止形式主義、官僚主義，打造務實、清廉、高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。三是要進一步健全完善長效機制，著力防止類似問題再次發(fā)生，在改進作風上動真格、求實效、防反彈，嚴格正風肅紀。
5.加強監(jiān)督執(zhí)紀，全面落實從嚴治黨要求。紀律建設是全面從嚴治黨的最牢固的抓手。一方面要加強紀律教育。教育引導廣大黨員干部嚴格按黨章標準要求自己，知邊界、明底線，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循，要抓早抓小、防微杜漸。另一方面要狠抓執(zhí)紀監(jiān)督。執(zhí)紀有力，制度才有約束力。對違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，提高紀律執(zhí)行力;要準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，維護紀律嚴肅性。
6.壓緊壓實“兩個責任”，不斷擴大反腐成效。一是全面落實黨風廉政建設主體責任，以上率下，層層傳導壓力，增強落實“兩個責任”的自覺性。二是完善廉政風險防控機制，保證權力規(guī)范透明運行。不斷完善制度體系，建立定期監(jiān)督檢查制度，切實加強財務規(guī)范化建設，加大財務監(jiān)督力度;加強對工程項目事前、事中、事后的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標程序，堅決杜絕漏洞，防止危機和腐敗問題的發(fā)生。三是深入推進反腐敗斗爭。黨委對腐敗問題要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
以上反饋意見，請朱溪鎮(zhèn)黨委高度重視，要落實全面從嚴治黨要求，切實擔負起主體責任，按照縣委巡察工作領導小組要求，認真研究反饋意見，抓好整改落實。