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城鎮(zhèn)工作會議主題演講比賽篇一
一、著眼全局，切實增強(qiáng)“三舊”改造的緊迫感
以舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造為主要內(nèi)容的“三舊”改造，是省委省政府順應(yīng)國土資源管理和城鄉(xiāng)建設(shè)新形勢，著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重大舉措。汪洋書記專門作出重要批示：“加快‘三舊’改造既可拉動經(jīng)濟(jì)的即期增長，又可為轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件，對影響推進(jìn)此項工作的難題，可從實際出發(fā)研究對策和措施，省委省政府集體拍板，創(chuàng)造‘騰籠換鳥’節(jié)約集約利用土地的條件”。國土資源部同意并支持我省在處置歷史用地遺留問題、按土地現(xiàn)狀辦理用地手續(xù)和供地方式等方面進(jìn)行探索，省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》及其實施意見，在佛山召開“三舊”改造現(xiàn)場會，部署全面推進(jìn)全省“三舊”改造工作。黃華華省長最近來調(diào)研時，要求我市搶抓機(jī)遇大力推進(jìn)“三舊”改造，確保按時完成改造任務(wù)。
當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)緊迫，投資增長有待拉動，發(fā)展后勁亟需增強(qiáng)，環(huán)境代價和資源成本仍然偏高，面對珠三角兄弟城市爭先恐后、此消彼長的競爭態(tài)勢，我們受到越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)“三舊”改造，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;有利于建設(shè)宜居城市，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;有利于提升土地利用效率，破解土地供需矛盾;有利于做好民生工作，提高人民群眾生活質(zhì)量，是拓寬發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。同時，“三舊”改造是一項全新的、時效性很強(qiáng)的政策，機(jī)不可失、時不再來。對“三舊”改造政策哪個地方把握得好，哪個地方就能搶到先機(jī)，占得主動，率先受益;把握不好，就會錯失良機(jī)，影響發(fā)展。
近年來，市委市政府高度重視和積極推進(jìn)“三舊”改造，市委會、市府常務(wù)會多次研究部署，8月17日市委會通過了我市“三舊”改造實施細(xì)則，陳根楷書記親自帶隊到沈陽考察和引進(jìn)項目。20xx年至今全市已完成“三舊”改造79宗，面積7069畝，改造實際投入資金179.6億元，通過改造節(jié)約土地4438畝。特別是省“三舊”改造意見出臺以來，我市迅速召開工作會議，組織政策培訓(xùn)班，赴佛山等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，成立市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確定改造試點，出臺《關(guān)于“三舊”改造工作的若干意見》，編制專項規(guī)劃。各鎮(zhèn)區(qū)也相繼成立了“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，初步制定規(guī)劃和實施方案?？傮w看來，我市“三舊”改造已有一定工作基礎(chǔ)，呈現(xiàn)“市鎮(zhèn)村”三級聯(lián)動的好勢頭。盛景尚峰、大信商圈等一批項目成效明顯，興中廣場、人民醫(yī)院公交樞紐站等六大項目加快推進(jìn)，金鷹廣場、華南家電產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新區(qū)等五大項目完成前期工作即將實施改造，形成了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益，為我們?nèi)嫱七M(jìn)“三舊”改造增強(qiáng)了信心和動力。
但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，目前我市“三舊”改造還處在起步階段，仍然存在政策理解偏、拆遷難度大、項目引入少、投入資金缺、改造起點低等困難和問題，與省內(nèi)外有關(guān)城市相比，我們的總體進(jìn)度不快、改造任務(wù)艱巨。經(jīng)省確認(rèn)，我市“三舊”改造總面積10.1萬畝。今年目標(biāo)改造1萬畝，目前只完成3601畝，正在改造6422畝，下來還要啟動3622畝。要完成三年10萬畝、年內(nèi)1萬畝的改造目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。而佛山20xx年以來共啟動730多個項目，項目占地3萬畝，新增建筑面積2400萬平方米;今年佛山安排25個改造項目，投資額256.2億元。東莞今年計劃完成178宗改造、總面積達(dá)3.4萬畝，市財政今年起連續(xù)5年、每年劃撥10億元專項資金支持“三舊”改造。各市都是大氣魄、大手筆、大力度、大進(jìn)展，比較起來，我們已經(jīng)明顯落后。特別是根據(jù)省的規(guī)定，“三舊”改造規(guī)劃為期5年，但完善歷史用地手續(xù)的政策優(yōu)惠期只適用到20xx年底。根據(jù)初步調(diào)查，我市涉及完善歷史用地手續(xù)的“三舊”有5.82萬畝，報批工作才剛剛鋪開，工作量大，時間緊迫，必須抓緊落實。各級各部門一定要從全局戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快“三舊”改造的重要性和迫切性，把思想行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以堅強(qiáng)的執(zhí)行力攻堅克難，積極主動做好各項工作，努力向“三舊”改造要新增長點、要發(fā)展后勁、要人民實惠。
二、著力提速，全面加快“三舊”改造的工作步伐
圍繞“一年出成效、兩年取得突破性進(jìn)展”的要求，加大力度、真抓實干，突破重點、加快推進(jìn)，力爭后來居上，確保全面完成“三舊”改造各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步明確目標(biāo)。總體來說，我市“三舊”改造工作要達(dá)到三個重要目標(biāo)：一是盤活存量建設(shè)用地，緩解用地供需矛盾，今年完成1萬畝、三年完成10萬畝改造;二是依法理順一批歷史用地遺留問題，確保20xx年前完成;三是改善城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化城市功能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。具體到今年的目標(biāo)是，完成1萬畝改造任務(wù)，市鎮(zhèn)共建試點做出經(jīng)驗，各鎮(zhèn)區(qū)有實質(zhì)性效果，確保全市一年初見成效。從目前推進(jìn)情況來看，部分鎮(zhèn)區(qū)較多的停留在解決歷史遺留問題、補(bǔ)辦歷史用地手續(xù)的層面，沒有上升到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動內(nèi)需、提升城市形象、完善城鎮(zhèn)功能的高度。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀和用地觀，使“三舊”改造目標(biāo)做到“五個同步”，即與城市規(guī)劃升級同步統(tǒng)籌，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步完善，與生態(tài)環(huán)保節(jié)能同步推進(jìn)，與城市發(fā)展品位同步提升，與保護(hù)歷史人文同步落實，盡可能實現(xiàn)連片改造、綜合改造和彰顯特色。通過“三舊”改造，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進(jìn)城市功能形象提升，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，增強(qiáng)城市綜合實力。
(二)進(jìn)一步理清思路。我們要認(rèn)識到，作為一項探索性較強(qiáng)的工作，“三舊”改造沒有統(tǒng)一模式。周邊城市有不少好的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)，但我們切莫呆板的復(fù)制某一模式，必須堅持因地制宜、求變創(chuàng)新，尋求創(chuàng)造性的解決之道，探索創(chuàng)新性的改造模式。要按照“三舊”改造政策和專項規(guī)劃要求，在不突破土地利用總體規(guī)劃的前提下，做到宜工則工、宜商則商、宜居則居、宜文則文，真正使“三舊”成為自己的“三新”、“三亮”。
(1)城區(qū)要以“三舊”改造為抓手，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“優(yōu)二進(jìn)三”，加強(qiáng)城市文化建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能輻射度，提高中心城區(qū)首位度，大力建設(shè)“首善城區(qū)”。
(2)五個試點鎮(zhèn)區(qū)今年必須有明顯進(jìn)展，務(wù)求在全市率先走出具有示范意義的“三舊”改造路子。@@區(qū)重點打造北部輕軌商業(yè)圈、中部文化旅游區(qū)、南部休閑商貿(mào)區(qū)。@@區(qū)重點建設(shè)好服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)、沙朗涌沿岸“舊村居”改造和彩虹“汽車一條街”的“兩點一線”，搭建一批高端服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺。@@鎮(zhèn)重點改造舊城鎮(zhèn)和舊廠房，解決存量土地效益低下等問題，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供新空間。@@鎮(zhèn)重點建設(shè)“華南家電產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新區(qū)”等5大項目，推動家電產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，形成集商住、文化、休閑娛樂于一體，輻射作用好的新區(qū)。@@鎮(zhèn)重點探索中心區(qū)舊村居改造，加快推進(jìn)騰步國際航海培訓(xùn)等項目，加強(qiáng)可經(jīng)營資源開發(fā)利用。
(3)其他各鎮(zhèn)區(qū)都要建立本鎮(zhèn)區(qū)試點，選擇重點突出、急需改造、容易見效的區(qū)域先行改造，做到邊試點邊推廣邊收效。
(三)進(jìn)一步用好政策。“三舊”改造是政策性很強(qiáng)的工作，既需要科學(xué)的規(guī)劃作為指引，也需要完善的政策作為配套。我到鎮(zhèn)區(qū)調(diào)研，很多同志都說政策不錯，但是缺乏可操作性。現(xiàn)在出了實施細(xì)則，可操作性就強(qiáng)了一大步。說到底，可操作性就是利益問題，要處理好市、鎮(zhèn)、老百姓、社會力量的四者利益。市政府要主動讓利給鎮(zhèn)區(qū)，充分調(diào)動鎮(zhèn)區(qū)積極性?！叭f”改造不抓緊做，我們整體上就會受損失，對上交不了賬，對下錯過了從根本上提高老百姓生活質(zhì)量的時機(jī)，上下都不好交代。省市都出臺了“三舊”改造政策，我市還出了專項規(guī)劃和實施細(xì)則，這些都為“三舊”改造提供了行動指南和政策保障。我們必須學(xué)好用好、用足用活各項政策，特別是用好處置歷史用地遺留問題、按現(xiàn)狀辦理用地手續(xù)、靈活供地方式、城中村改造簡化用地手續(xù)等方面的優(yōu)惠。我市實施細(xì)則還提出了更具鼓勵支持性的措施，比如：項目審批享受省市重點項目待遇，對影響后續(xù)審批和耗時較長的非關(guān)鍵資料按同步或后置審批方式處理;工業(yè)用地改造不改變原用途而提高容積率不再增繳土地價款;經(jīng)營性用地改造在滿足規(guī)劃條件、符合技術(shù)規(guī)范的前提下，經(jīng)審批可適當(dāng)提高容積率;符合用地總體規(guī)劃而未辦合法手續(xù)且已使用的建設(shè)用地，發(fā)生在20xx年1月之前的直接辦理確權(quán)手續(xù)，發(fā)生在20xx年1月至20xx年6月之間的，免用地年度指標(biāo)、免新增建設(shè)用地有償使用費、免耕地開墾費;“三舊”改造涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的年度指標(biāo)由市政府優(yōu)先安排，涉及建設(shè)用地改造為農(nóng)用地的按20%獎勵用地年度指標(biāo)等，都是含金量高的特殊政策。市財政還在多方面加大了對鎮(zhèn)區(qū)和用地者的讓利力度，比如：免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費，財政收益用于項目貼息、獎勵資金和建設(shè)公共設(shè)施，提高征地管理費、土地補(bǔ)償費、出讓金收入、拍賣超低價收入等的返還比例，多項費用還實行全額返還。市“三舊”改造辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，讓鎮(zhèn)區(qū)吃透省市政策精神，積極探索，大膽用政策效力推進(jìn)“三舊”改造順利實施。
(四)進(jìn)一步突破重點。
(1)要筑巢引鳳，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上取得突破。“三舊”改造不是目的，而是手段。我們要加快實施土地整合與功能再造，做到有舍有得、大舍大得，有所為有所不為，打造“大航母”、轉(zhuǎn)移“小舢板”，騰出空間給大項目好項目，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。我經(jīng)常說，在用地安排上要樹立一個理念，就是優(yōu)質(zhì)項目要多給，重點項目要快給，有地不用或不節(jié)約用地的少給甚至不給。通過“三舊”改造，一方面促進(jìn)加工貿(mào)易為主體的制造業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、培育品牌、加快轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)移落后生產(chǎn)環(huán)節(jié)，騰出空間發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和品牌開發(fā);另一方面，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，重點培育創(chuàng)意文化、新能源、新光源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長點。
(2)要拆舊建新，在宜居環(huán)境建設(shè)上取得突破。通過“三舊”改造，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升城市形象，增強(qiáng)城市功能，構(gòu)筑宜居宜業(yè)的環(huán)境新格局。特別要加快城中村改造，城中村是影響城市發(fā)展的一大制約因素，如果改造得好，可以成為城市建設(shè)的一大亮點。要積極探索成片整體開發(fā)的改造模式，把城中村改造成為有特色的城鎮(zhèn)片區(qū)，成為城市的亮麗風(fēng)景線。
(3)要有改有造，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有突破。把“三舊”改造與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，科學(xué)安排農(nóng)村居民點、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類用地，推進(jìn)土地連片平整、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民集中居住等工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。把“三舊”改造與城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)資本有序流動結(jié)合起來，鼓勵農(nóng)民用土地權(quán)益參與城市化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。把硬件改造與農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來，提高農(nóng)民的市民意識，促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，提高城市化水平。
(五)進(jìn)一步優(yōu)化管理。“三舊”改造政策性強(qiáng)、影響面廣，改造過程要做好規(guī)劃先行、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定工作。
(1)抓規(guī)劃先行。實行“三舊”改造一盤棋，在全市總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)區(qū)要盡快完善“三舊”改造規(guī)劃，使“三舊”改造專項規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及實施珠三角《規(guī)劃綱要》相互銜接。
(2)抓規(guī)范管理。必須依法依規(guī)推進(jìn)“三舊”改造，政策確定的用地類型不得隨意更改和擴(kuò)大適用范圍，采取協(xié)議方式出讓“三舊”用地必須統(tǒng)一操作辦法，公示審批結(jié)果。確保“三舊”改造全過程公開公平公正，合法合規(guī)順利推進(jìn)。
(3)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級各相關(guān)部門和市“三舊”改造辦公室要積極主動做好服務(wù)，為基層排憂解難、點路增效，在堅持走正道的前提下，幫助基層走便道快道、走綠色通道。
(4)抓維護(hù)穩(wěn)定。在處理歷史遺留的土地、房屋產(chǎn)權(quán)問題時，要做好過細(xì)工作，避免發(fā)生不穩(wěn)定事件。對“三舊”改造涉及的拆遷補(bǔ)償安置、簽訂履行合同協(xié)議、完善歷史用地手續(xù)等問題，司法部門要依法支持和積極參與。確?！叭f”改造目標(biāo)任務(wù)順利完成，真正將“三舊”改造工程建成優(yōu)質(zhì)工程、惠民工程、廉潔工程。
同志們，推進(jìn)“三舊”改造工作時間緊、任務(wù)重、意義大。各級各部門要進(jìn)一步認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、鼓足干勁，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，盡快打開我市“三舊”改造新局面，向歷史機(jī)遇、城市發(fā)展和**人民交上又快又好的答卷。
城鎮(zhèn)工作會議主題演講比賽篇二
同志們：
市政府決定，今天召開全市節(jié)約集約用地工作會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)國土資源部和廣東省節(jié)約集約用地政策創(chuàng)新座談會和全省土地管理工作會議精神，總結(jié)前段我市三舊改造工作情況，部署下一階段的工作任務(wù)。剛才，市長助理、市國土規(guī)劃局局長傳達(dá)了上級會議精神、五個區(qū)的代表作了經(jīng)驗發(fā)言，x市長還要作重要講話。希望大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹好今天的會議精神。我認(rèn)為，今天這個會議有以下四個特點：一是規(guī)模盛大、規(guī)格很高。今天的會議是劉市長和我上任后召開的規(guī)模最大的土地管理會議，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)和政府組成部門的一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)都來開會。二是內(nèi)容豐富、綜合性強(qiáng)。會議涉及傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神、交流工作經(jīng)驗、表彰先進(jìn)典型、簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書;涉及國土資源管理的農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證、土地儲備、耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察和三舊改造等內(nèi)容;三是成果豐富，亮點突出。我市土地管理獲得了省政府頒發(fā)的綜合管理三等獎，三舊改造工作獲得全省一等獎，特別是在部、省用地制度創(chuàng)新座談會和全省土地管理工作會議上，我市介紹三舊改造的經(jīng)驗受到徐紹史部長、朱小丹省長和與會專家代表的充分肯定;四是任務(wù)繁重、責(zé)任重大。今天的會議是關(guān)系到在新形勢下全市國土資源管理再上新臺階，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城市升級和環(huán)境再造，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的十分重要的會議。將部署下一階段三舊改造和土地管理有關(guān)方面的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，下面，我講三點意見：
一、我市三舊改造工作情況
(一)基本情況
根據(jù)今年4月省國土資源廳最新的標(biāo)圖建庫批準(zhǔn)數(shù)據(jù)，我市(包括順德區(qū))納入“三舊”改造地塊圖斑共5542宗，總用地面積44.66萬畝。截至20xx年12月，全市“三舊”改造完工的項目380個，面積是2.7萬畝，投入的資金是638億。其中，舊城鎮(zhèn)117個，占地0.63萬畝;舊廠房243個，占地1.71萬畝;舊村居20個，0.17萬畝。(其中20xx年全年完成“三舊”改造項目61個，項目總占地4655畝，正在改造項目484個，占地5.2萬畝，投入資金104億元。)正在改造項目484個，占地5.2萬畝，投入資金574億元。20xx年第一季度新增項目19個，占地3435畝，投入資金6.9億元?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，以下幾個方面是值得肯定的：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市委、市政府高度重視“三舊”改造工作，成立了由分管市長任組長、各區(qū)以及市相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立市“三舊”改造辦公室，抽調(diào)專人辦公。各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)也成立了“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。我市把區(qū)、鎮(zhèn)(街道)作為“三舊”改造工作的主戰(zhàn)場，每年制定全市“三舊”改造計劃，并分解落實到所轄5個區(qū)和全部33個鎮(zhèn)(街道)，作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作考核目標(biāo)之一，充分調(diào)動各級政府的積極性和主動性。另外，我們建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級縱向以及各有關(guān)部門之間橫向的聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)對“三舊”改造工作的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和聯(lián)動，為統(tǒng)籌推進(jìn)“三舊”改造奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是規(guī)劃先行，統(tǒng)籌改造。在全面調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，我市下大力氣開展“三舊”改造專項規(guī)劃編制工作，并將“三舊”改造規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，根據(jù)項目性質(zhì)和所屬的區(qū)位，確立了舊城鎮(zhèn)改造、舊村居改造、工礦廠企改造、生態(tài)環(huán)境改造、都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、主題文化公園建設(shè)等六種改造用途，對“三舊”項目進(jìn)行改造方向上的引導(dǎo)，推動形成若干相對集聚的功能區(qū)，從改造目標(biāo)、改造原則、改造方向、開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)流程等方面進(jìn)行規(guī)劃指引，使“三舊”改造更具科學(xué)性、規(guī)范性和可行性。三舊改造專項規(guī)劃的編制，為我市“三舊”改造工作規(guī)范、有序推進(jìn)打下了堅實基礎(chǔ)。
三是政府引領(lǐng)，市場運(yùn)作。大力推廣“政府出政策、所有者(使用者)出土地、投資商出資金”的市場化改造模式，在具體項目建設(shè)中實行“誰投資誰收益”，充分調(diào)動了社會各界參與“三舊”改造的積極性，實現(xiàn)多方共贏，較好地解決了“三舊”改造所需大量資金的來源問題。目前，全市已啟動和竣工的改造項目成功引入社會資金1021億元。同時，不斷加大財政投入力度，全市各級財政共投入198億元。
四是先行先試，模式多樣。我市各區(qū)結(jié)合自身實際，先行先試，摸索出一些富有特色和操作性強(qiáng)的好路子，形成了多種多樣的改造模式：在舊城鎮(zhèn)改造方面，有捆綁出讓、凈地移交的祖廟-東華里片區(qū)改造模式;在舊村居改造方面，有以環(huán)境整治改造為主的“三水西南涌整治模式”;有以土地入股、引入開發(fā)商聯(lián)合改造開發(fā)的“石頭村模式”;有“以地引資、以租抵建”的“鳳池村bot模式。在舊廠房改造方面，有不拆不建、引入新興產(chǎn)業(yè)的“佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”模式;有政府主導(dǎo)、再引入社會資本的“廣佛國際商貿(mào)城”模式，有通過集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的“國際家居博覽城”模式;有多村聯(lián)合改造的“南海漖表聯(lián)建倉”模式，等等。
五是完善制度，規(guī)范管理。為確保三舊改造有序推進(jìn)，健康發(fā)展，20xx年以來，市、區(qū)兩級共出臺近60多個配套政策文件，基本形成了比較配套完善，具有佛山特色的三舊改造政策措施，有效推動了全市三舊改造的規(guī)范化。在短短幾年，對同一項工作密及出臺這么多政策文件，在我市歷史上是少有的。
六是思路清晰，重點突出。佛山是一個以制造業(yè)為主業(yè)的城市。為了提升工業(yè)的優(yōu)勢地位，防止片面追求房地產(chǎn)改造帶來的不利影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，市政府于20xx年1月1日以一號文件的形式頒布了《關(guān)于通過“三舊”改造促進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干意見》，要求各區(qū)將納入改造的舊廠房優(yōu)先用于發(fā)展工業(yè)，其中禪城區(qū)舊廠房改造用于發(fā)展工業(yè)的面積不低于40%，其余各區(qū)不低于60%。同時市、區(qū)財政每年共拿出10億元，用于土地儲備和鼓勵舊廠房舊物業(yè)的土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)連片開發(fā)，切實保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。今年5月，市政府根據(jù)城市升級三年行動計劃的整體部署，及時出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)三舊改造，促進(jìn)城市升級的意見》，使全市三舊改造的目標(biāo)更加明確，重點更加突出。此外，全市三舊改造，從早期的單體翻建、零星改造為主，轉(zhuǎn)變到以區(qū)域連片改造為主。禪城區(qū)瀾石片區(qū)、三水區(qū)西南片區(qū)、高明三洲舊區(qū)等項目整合土地都超過20xx畝。特別是南海區(qū)十三大工業(yè)提升項目總面積近5000畝，十大城市更新項目總面積接近5萬畝。全市三舊改造的規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
七是廣泛宣傳，營造氛圍。各級黨委、政府充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，通過政策宣講會、專題培訓(xùn)、媒體宣傳等形式，引導(dǎo)廣大干部、群眾、企業(yè)充分認(rèn)識“三舊”改造對佛山發(fā)展的重要性和緊迫性，重點宣傳政府的扶持政策和利益分配辦法，激發(fā)社會各界對“三舊”改造的關(guān)注和參與熱情。市、區(qū)有關(guān)部門深入一線，通過實實在在的生動案例，廣泛開展對基層群眾的解釋、說服、教育和動員工作，為“三舊”改造的順利推進(jìn)奠定了良好思想基礎(chǔ)。目前，我市“三舊”改造工作已經(jīng)形成了政府重視、社會參與、群眾擁護(hù)的良好氛圍，政府、社會和群眾對“三舊”改造形成了高度共識。
(二)主要成效
我市作為“三舊”改造的發(fā)源地和廣東省“三舊”改造的試點示范市，全市“三舊”改造工作對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了巨大的推動作用，主要表現(xiàn)在：一是促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用。我市每平方公里建設(shè)用地產(chǎn)出gdp從“三舊”改造實施之初20xx年的2.84億元提高到20xx年的4.95億元，增長了74.3%。與20xx年相比，20xx年每億元gdp耗地減少12.5公頃，下降了37.7%。二是推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合節(jié)能減排，我市已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目240多個，引進(jìn)了44家世界500強(qiáng)企業(yè)投資84個項目，投資額約34.7億美元，引進(jìn)87家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資149個項目，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、低污染、高附加值的方向轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?！叭f”改造工作開展的五年時間里，我市g(shù)dp由3589億增長到6580億，年均增長率達(dá)到16.5%。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，建設(shè)用地總規(guī)模卻只從1262.24平方公里增長到1353.83平方公里，年均增長率只有1.77%。“三舊”改造帶動了建筑、建材、冶金、輕工、化工、機(jī)械、能源等十多個行業(yè)、40多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌有效改善。在已完成改造項目中，建設(shè)居民住宅720萬平方米，新增公共設(shè)施用地和城市綠地219萬平方米，完善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境，推動了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。如禪城區(qū)祖廟-東華里片區(qū)改造項目，在對大片的危舊、低矮、殘破的平房進(jìn)行拆除改造的同時，重點保護(hù)20多處文物保護(hù)建筑和一些有歷史價值和傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑和街巷，該項目建成后，將呈現(xiàn)出既有現(xiàn)代化大城市氣派又有濃郁嶺南歷史文化氣息的街區(qū)風(fēng)貌。五是增加了城鄉(xiāng)居民收入。我市“三舊”改造項目新增就業(yè)崗位近20萬個，改造后農(nóng)村集體收入和就業(yè)人數(shù)平均增加近一倍。如禪城區(qū)的佛山國際家居博覽城項目，改造后預(yù)計提供就業(yè)崗位2萬個以上，村集體經(jīng)濟(jì)每年獲得的土地租金超4000萬元，比改造前提高了5倍，而與之相關(guān)聯(lián)的酒店、旅游、商貿(mào)、會展、娛樂、餐飲等上下游產(chǎn)業(yè)集聚將會給村集體和村民帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。
我市三舊改造工作受到上級和社會的廣泛關(guān)注和充分肯定。20xx年被省政府確定為全省三舊改造試點示范市;20xx年省政府在我市召開三舊改造現(xiàn)場會，在全省總結(jié)推廣我市三舊改造的做法和經(jīng)驗;20xx年副視察我市時給予了高度評價;20xx年中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目重點宣傳了我市三舊改造工作;今年5月，在國土資源部和廣東省“節(jié)約集用地政策創(chuàng)新座談會”上，國土資源部徐紹史部長和與會專家充分肯定了我市總結(jié)的三舊改造經(jīng)驗，將在多個省市推廣我們的經(jīng)驗;在6月25日全省土地管理工作會議上，我市三舊改造工作被省政府評為一等獎，獲得獎金60萬元。此外，我市各級共接待省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)和視察三舊改造工作的領(lǐng)導(dǎo)300多批次，大家都對我們的工作表示贊許。同志們，成績和榮譽(yù)來之不易。在此，我代表市政府向一直以來關(guān)心、支持我市三舊改造工作的上級業(yè)務(wù)部門、向長期奮戰(zhàn)在三舊改造工作崗位上的干部職工、向理解、關(guān)心、支持三舊改造工作的社會各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
(三)存在的困難和問題
我市三舊改造工作雖然做了大量卓有成效的工作，也還存在不少困難和問題。主要有：
一是改造進(jìn)度明顯放慢。今年1—5月全市啟動的改造項目只有20多個，用地面積不到5000畝。這與我市三舊改造試點示范市的地位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求是很不相符的。
二是規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后。一方面，我市三舊改造專項規(guī)劃是20xx年編制的，納入該規(guī)劃的三舊改造土地面積只有25.3萬畝，現(xiàn)在的標(biāo)圖建庫面積是44.66萬畝，還有19.36萬畝沒有納入專項規(guī)劃;另一方面，全市三舊改造項目地塊的控規(guī)覆蓋率只有%。按照省78號文件的要求，三舊改造項目的報批必須同時符合這兩個規(guī)劃，目前雖然有一些臨時替代措施，但是這項工作是不容忽視的，因此，工作任務(wù)還很重。
三是完善歷史用地手續(xù)的任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計，我市共需完善用地手續(xù)的歷史遺留用地面積9.6萬畝，其中需報省審批的用地面積畝。目前，已經(jīng)完善手續(xù)的用地面積只有畝。按照省78號文件需在今年12月31日前完善歷史用地手續(xù)的要求，時間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。
四是三舊改造機(jī)構(gòu)不健全、管理手段落后。一方面，全市除高明區(qū)的三舊辦是有固定編制的行政單位外，其余各區(qū)都是臨時性工作機(jī)構(gòu)，人員也是臨時從各單位抽調(diào)的，并且，這些抽調(diào)的人員經(jīng)常變來變?nèi)?另一方面，許多分管三舊工作的領(lǐng)導(dǎo)和三舊辦的工作人員，對政策不熟悉，業(yè)務(wù)生疏、參差不齊;此外，對三舊項目的審批管理手段落后，市對區(qū)、區(qū)對鎮(zhèn)街還沒有建立信息化的監(jiān)管系統(tǒng)。
上述存在的問題既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響、政策法律的制約等客觀原因，也有我們認(rèn)識不到位、工作措施不得力等主觀方面的原因，希望引起大家的高度重視。
二、下一階段要緊抓落實的主要工作
三舊改造工作是節(jié)約集約利用土地緩解土地供需矛盾、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推城市升級、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、擴(kuò)大內(nèi)需確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要抓手，接下來，我們要在“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”的戰(zhàn)略背景下，把三舊改造和市委、市政府“城市升級”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“提升城市管理”等核心工作部署緊密結(jié)合起來，打一套認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實的組合拳，具體抓好以下幾項工作的落實：
(一)加快三舊改造專項規(guī)劃的修編，確?？匾?guī)的全覆蓋。市國土規(guī)劃局和市三舊辦要爭取在年底前按照全市44.66萬畝標(biāo)圖建庫確定的三舊改造面積，對《佛山市三舊改造專項規(guī)劃》進(jìn)行修編，同時，對各區(qū)三舊改造專項規(guī)劃的修編和控規(guī)的編制進(jìn)行及時有力的指導(dǎo)和監(jiān)督;各區(qū)要按照省國土資源廳審查通過的標(biāo)圖建庫面積在年底前搞好各自專項規(guī)劃的修編。對目前以承諾函方式代替控規(guī)的，也要在一年內(nèi)完善控規(guī)的編制。規(guī)劃是龍頭。這次三舊改造規(guī)劃的修編，一定要注意與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等其它專門規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)規(guī)劃的法規(guī)性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
(二)按時完成完善歷史用地手續(xù)的任務(wù)。完善歷史用地手續(xù)是國土資源部給予廣東三舊改造政策中含金量最高的政策。這項工作時間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、個中情況非常復(fù)雜。市國土資源局、市三舊辦要切實負(fù)起牽頭的責(zé)任，搞好業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和督促檢查，各區(qū)要成立專門的工作班子，把任務(wù)和責(zé)任落實到人，確保按時完成任務(wù)，不能錯過這個難得的歷史機(jī)遇，不要怠慢這么優(yōu)惠的政策，不能因為我們的工作不落實，影響這些土地今后的正常使用。
(三)抓緊三舊改造信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高三舊改造的管理水平。市國土規(guī)劃局和市三舊辦要在年底前建立全市統(tǒng)一的三舊改造管理的信息系統(tǒng)，打造上通省下聯(lián)區(qū)、橫聯(lián)有關(guān)部門、涉及標(biāo)圖建庫、項目立項、報批審核、辦事效率、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、效益分析、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)的綜合管理平臺。各區(qū)要撥出專門經(jīng)費建設(shè)本區(qū)三舊改造信息系統(tǒng)，搞好與市三舊改造信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
(四)盡快完善三舊改造工作機(jī)構(gòu)，努力加強(qiáng)隊伍建設(shè)。市政府常務(wù)會議決定，市三舊辦工作機(jī)構(gòu)將由目前的臨時性機(jī)構(gòu)，調(diào)整為正處級行政單位，與市國土規(guī)劃局合署辦公。有關(guān)準(zhǔn)備工作正緊張進(jìn)行之中。三舊改造對于任何一個城市來說都是一項經(jīng)常性工作，需要一支好的隊伍去承擔(dān)。各區(qū)應(yīng)盡快完善本區(qū)三舊辦工作機(jī)構(gòu)，解決好人員編制、辦公設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障等問題，為三舊辦創(chuàng)造良好的工作條件。機(jī)構(gòu)確立后，要挑選思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的工作人員充實三舊改造隊伍。并且，要采取思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施和手段，努力把全市三舊改造隊伍打造成一支廉潔勤政，受領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾好評的過硬隊伍。
(五)積極探索化解三舊改造的困難和問題，不斷提高服務(wù)水平
不可否認(rèn)，歐洲債務(wù)危機(jī)、房地產(chǎn)調(diào)控政策等經(jīng)濟(jì)大環(huán)境使一些投資商、開發(fā)商、土地權(quán)利人存在等待和觀望的情緒，土地整合難、拆遷難、利益平衡難等三舊改造一些固有的矛盾和問題，對我市加快推進(jìn)三舊改造帶來了一定影響，怎樣化被動為主動、化不利因素為有利因素，是擺在我們面前的新的課題。我認(rèn)為，我市各級各有關(guān)部門要在以下幾個方面鼓實勁下真功夫：一是用好用足現(xiàn)有三舊改造政策?？梢哉f三舊改造政策都是優(yōu)惠政策，這么好的政策，我們要充分地利用好，讓它發(fā)揮最大的政策效益;二是政府部門要為三舊改造開辟審批服務(wù)的綠色通道，簡化手續(xù)，提高審批效率;三是積極幫助項目投資商和土地權(quán)利人解決各種實際問題。如推廣南海區(qū)舉行三舊改造項目投資推介會的經(jīng)驗做法，為三舊改造項目搭建投融資平臺;推廣大瀝鎮(zhèn)廣佛國際商貿(mào)城土地整合的經(jīng)驗，破解三舊改造土地整合和村民利益難平衡等問題。四是進(jìn)一步加大三舊改造政策的宣傳力度，共筑氛圍，凝聚共識，形成合力。
(六)建立考核激勵機(jī)制，形成爭先創(chuàng)優(yōu)良好局面xx市長將宣布市政府確立的下一階段全市三舊改造工作的新的目標(biāo)和任務(wù)。為了完成這個新的目標(biāo)任務(wù)，市三舊辦按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示，起草了新的《佛山市三舊改造工作考核辦法》，該考核辦法分為四個方面18個部分40個項目。涉及三舊改造各階段和各環(huán)節(jié)的工作，考評對象是市政府對各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核。目前正在征求各區(qū)和有關(guān)部門的意見，等市政府批準(zhǔn)后頒布實行。目的就是通過考評，有獎有罰，獎勵工作扎實、成績突出的單位和個人，鞭策工作落后的單位和個人。各區(qū)也應(yīng)按照這個做法，對各鎮(zhèn)街三舊改造工作進(jìn)行考核評比，獎罰分明。通過考評，在全市形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面，推動三舊改造工作又好又快發(fā)展。
同志們，三舊改造形勢喜人，形勢逼人，時不我待，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抖擻精神、搶抓機(jī)遇、大膽探索、真抓實干，努力創(chuàng)造新的更好的經(jīng)驗和成績，讓三舊改造為我市城市升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
城鎮(zhèn)工作會議主題演講比賽篇三
同志們：
今天我們在這里召開全縣推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作會議精神，回顧總結(jié)x年城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署 “”期間加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建、城市精細(xì)化管理工作。根據(jù)班子會研究意見我先講三個方面意見。
一、x年工作回顧
一年來，全縣住建系統(tǒng)廣大職工干部緊緊圍繞“旅游帶動，工業(yè)強(qiáng)縣”這條主線，以“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，城市建設(shè)加速度，城市管理精細(xì)化”為工作重心，堅持建管并重，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)城市規(guī)劃工作得到加強(qiáng)
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐加快。完成了《羲皇故都風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《淮陽縣西城區(qū)重點地段控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制和批復(fù);召開了淮陽城市建設(shè)和文化旅游城發(fā)展高層論壇，邀請全國知名專家為淮陽城市規(guī)劃建設(shè)把脈問診;委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制城市控制
性詳細(xì)規(guī)劃和重點地段的城市設(shè)計。完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、11個集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和73個中心村建設(shè)規(guī)劃編制和評審。二是規(guī)劃審批逐步規(guī)范。堅持聯(lián)席辦公會議制度，重大建設(shè)項目不經(jīng)聯(lián)席辦公會議研究通過，一律不予審批。重點區(qū)域規(guī)劃報請政府常務(wù)會議通過后方可審批，堅持源頭從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范了城市建設(shè)。三是城市規(guī)劃監(jiān)察不斷加強(qiáng)。全年共依法立案查處各類違法建設(shè)近千起，立案調(diào)查率達(dá)到98%以上，處理率達(dá)到95%以上;強(qiáng)制拆除面積20xx余平方米，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作邁出新步伐
一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快。完成了羲皇大道北段綠化亮化、五彩路建設(shè)、新星路建設(shè)、工業(yè)園區(qū)5條道路建設(shè)、大同橋建設(shè)等重點工程，城區(qū)配套建設(shè)了排水、燃?xì)?、綠化、亮化工程，城市功能進(jìn)一步完善。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.5億元，硬化路面26萬平方米，新增綠化面積14.5萬平方米，安裝路燈766組2283盞，鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)24公里。自來水廠、污水處理廠、垃圾處理場運(yùn)營良好，均在全省本行業(yè)處于先進(jìn)位次，多次得到省市表彰。二是住房保障能力進(jìn)一步提高。x年，全縣共保障城市低收入家庭住房困難戶3546戶,保障率100%;動工建設(shè)廉租房7.8萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房6萬平方米，項目建成后，可為提供978套廉租住房和800套經(jīng)濟(jì)適用住房;成功迎接了
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對周口市x年住房保障工作責(zé)任目標(biāo)完成情況考核工作，科學(xué)發(fā)展觀考評，我縣住房保障工作獲得全市第三。三是建筑市場監(jiān)管不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工許可制度，全年核發(fā)施工許可證14份，建筑面積17.0941萬平方米;強(qiáng)化工程建筑質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督工程38項，建筑面積85.1萬平方米，委托監(jiān)督覆蓋率100%;加強(qiáng)工程造價管理，嚴(yán)格工程變更程序，全年編審重點工程45項，造價3620萬元;開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照住建部和省住建廳工作要求，組織安全質(zhì)量大檢查，排查安全隱患480余處，全方位跟蹤整改，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。認(rèn)真執(zhí)行建筑材料試驗制度，杜絕不合格建材用于建筑工程。強(qiáng)化裝飾裝修隊伍管理，不斷提高裝飾裝修施工質(zhì)量。四是房地產(chǎn)開發(fā)管理取得了新進(jìn)展。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成9600多萬元，開發(fā)面積8.76萬平方米，辦理商品房預(yù)售許可面積11.9525萬平方米，協(xié)助完成房地產(chǎn)業(yè)稅費征收1437 萬元;加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場監(jiān)管，全年共查處違規(guī)物業(yè)管理、違規(guī)預(yù)售商品房、違規(guī)收費辦證等投訴案件3起，維護(hù)了消費者的合法權(quán)益。五是建筑節(jié)能和墻改工作成績顯著。全年建成規(guī)模以上新型墻材企業(yè)11家，年生產(chǎn)能力達(dá)7.4億塊標(biāo)磚。推廣應(yīng)用新型墻建筑面積6萬余平方米，查處非法預(yù)制構(gòu)件企業(yè)2家，全部落實了停產(chǎn)整頓。六是村鎮(zhèn)建設(shè)工作卓有成效。x年爭取危改資
金300萬元，改造危房500戶;狠抓了6個建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營監(jiān)督，全部正常運(yùn)轉(zhuǎn)，爭取了13個鄉(xiāng)的垃圾清運(yùn)車的配發(fā)。
(三)城市管理明顯提升
一是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建進(jìn)一步深化。實行集中整治和日常管理相結(jié)合，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市公交等方面著手，全方位開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動，清掃道路120萬平方米，清運(yùn)垃圾3000多噸，清除打場曬糧街道20多條，治理流動攤點20xx多處，對居眾、網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的文明路口、陳州路、陳州商城、城南門口等早市、夜市、菜市進(jìn)行了根治，拆除亂搭亂建50多處，創(chuàng)建活動取得階段性成果。二是集中投入荷花節(jié)、朝祖會和重大接待活動。全年服務(wù)重大接待活動100多次，展示了淮陽形象，得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是市政設(shè)施維護(hù)扎實有效。全年維修城區(qū)道路2.6萬平方米，疏通排污管道2300多米，更換破損、丟失雨水篦板90多塊，更換檢查井蓋板30余處。四是城市供水能力和質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年完成售水量96萬噸，鋪設(shè)供水管網(wǎng)3萬余米，新發(fā)展用水戶2160戶，供水綜合合格率達(dá)99%以上。垃圾處理場穩(wěn)妥運(yùn)營。嚴(yán)格執(zhí)行垃圾處理場運(yùn)營有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，運(yùn)營良好。全年共填埋垃圾1.58萬噸，處理滲濾液污水4600噸。污水處理廠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。實施了南二環(huán)與羲皇大道交叉路口雨污分水閘及配套
污水管道工程，污水處理廠收水能力逐漸提高，目前日均處理水量(進(jìn)水量)近3萬噸，處理負(fù)荷達(dá)到90%以上，x年累計處理污水792萬噸，出水各項指標(biāo)均達(dá)到國家一級b排放標(biāo)準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)工作在落實各項業(yè)務(wù)工作的同時，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展社會主義榮辱觀教育，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，自覺反腐倡廉，拒腐防變，取得了明顯成效，住建系統(tǒng)被周口市紀(jì)委和監(jiān)察局命名為周口市廉政文化建設(shè)先進(jìn)基層單位、周口市廉政文化建設(shè)示范單位榮譽(yù)稱號。
回顧一年來的工作，我們認(rèn)為x年最強(qiáng)勁的發(fā)展動力是團(tuán)結(jié)一致、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，最顯著的成績是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建，最鮮明的特點是以人為本、關(guān)注民生，最根本的方法是整體推進(jìn)、重點突出。住建工作之所以取得這些成績，我們的體會主要有以下四點：
一是縣委、縣政府及上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)工作高度重視、大力支持，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點項目建設(shè)親自部署、親自檢查、親自解決問題，為工程順利實施起到了至關(guān)重要的作用。
二是縣人大、縣政協(xié)及社會各界對建設(shè)工作高度關(guān)注、熱情參與、主動監(jiān)督，給我們提供了強(qiáng)大的精神支持和工作動力。
三是我們始終堅持了重點項目建設(shè)帶動戰(zhàn)略，緊緊抓住了“雙十工程”這一中心，突出了重點，建設(shè)了亮點。
四是住建系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，自我加壓，自我鞭策，積極主動創(chuàng)造性地開展工作。
借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣政府，向一直關(guān)心、支持建設(shè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心感謝!向為我縣住建事業(yè)默默奉獻(xiàn)的廣大干部職工表示親切的慰問!
二、x年工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
x年是全面落實“”規(guī)劃的第一年，也是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)加速發(fā)展的關(guān)鍵一年?！逗幽鲜嵤?lt;中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》于x年12月1日起施行，為我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了更直接、更詳細(xì)、更強(qiáng)有力的法律武器;25平方公里控規(guī)和28平方公里城市設(shè)計的完成和實施，也為規(guī)范縣城各項建設(shè)提供了法律依據(jù);今年新確定的十項城建文化旅游重點項目，給建設(shè)工作提出了新的目標(biāo)。開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和城市精細(xì)化管理活動，將極大地改善縣城環(huán)境和面貌;全省、全市開展推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)
化進(jìn)程，必將極大地推動淮陽住建事業(yè)的突飛猛進(jìn)。所有這些，都為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
但我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我們的工作還存在一些突出矛盾和問題，與周邊縣市相比、與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求還有一定差距。突出的表現(xiàn)在以下五個方面：
(一)城市規(guī)劃技術(shù)力量薄弱與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要求有一定差距。目前規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、市政設(shè)計、規(guī)劃管理等專業(yè)技術(shù)人才少，專業(yè)技術(shù)水平亟待提高，不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展要求，突出的表現(xiàn)為規(guī)劃、建筑、園林等“作品”品位不高，檔次較低，且千篇一律，缺乏個性特色。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)宜居新淮陽的城市建設(shè)要求有一定差距。一是城市供水普及率低，不足70%，供水管網(wǎng)覆蓋面小，維修不及時，服務(wù)跟不上，居民用水不方便，夜間供水時間短。二是城市路燈覆蓋率低，重主次干道，輕小街小巷，路燈照明時間短，邊緣部位路燈裝而不亮。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施跟不上，公廁數(shù)量少，建設(shè)不平衡，偏重景區(qū)、景點及大型公共場所，忽視居民小區(qū)，且公廁管理體制不理順，管理不到位，衛(wèi)生質(zhì)量差;果皮箱、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站不足。四是城市公交線路規(guī)劃不太科學(xué)，交叉重復(fù)較多，公交設(shè)施不完善，監(jiān)管不嚴(yán)格，存在亂停亂站現(xiàn)象。五是城市防洪體系不完善，排水網(wǎng)絡(luò)不暢通，新舊排水管網(wǎng)對接有錯位，個別部位排水管網(wǎng)沒打通，造成部分區(qū)域汛期積水。
(三)城市管理與精細(xì)化要求有一定差距。城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的整體狀況改觀不顯著，局部區(qū)域臟亂差的問題還十分突出;精細(xì)化管理的長效機(jī)制沒有真正建立，時常出現(xiàn)反彈、回潮;對居民反映的熱點問題，如馬路攤點、衛(wèi)生死角、花木毀損、亂涂亂畫等治理不到位。
(四)工程建設(shè)管理與國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。一是一些建設(shè)單位和施工企業(yè)安全意識不強(qiáng)，忽視安全投入，存在僥幸心里，安全措施不到位，建筑安全隱患仍然存在。二是一些建設(shè)項目以種種理由為借口，不辦理報建、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，逃避工程建設(shè)監(jiān)管，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。三是新型墻體材料和建筑節(jié)能推廣，與上級要求還有較大差距，工作方法不新，力度不大。
(五)作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量與居民群眾的要求有一定差距。一是職工隊伍缺乏新知識的學(xué)習(xí)，經(jīng)驗主義的辦事方式十分突出，與依法行政、高效快捷的機(jī)關(guān)運(yùn)作要求不相適應(yīng);愛崗敬業(yè)意識有待提高，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，工作標(biāo)準(zhǔn)較低。二是個別黨員干部宗旨觀念淡薄，奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，模范帶頭作用發(fā)揮不充分。
三、緊抓機(jī)遇，拼搶爭超，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù) x年是“”規(guī)劃的開局之年，今年的工作做到開門紅、開局新，對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快我縣住建事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分
重要的意義。我們必須理出思路，明確目標(biāo)，在全省加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的大潮中，抓住機(jī)遇，奮勇拼搏，實現(xiàn)追趕跨越。
x年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程會議精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、城鄉(xiāng)建設(shè)加速度、城市管理精細(xì)化、深化改革闖出路、加強(qiáng)管理要效益、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象”的基本工作思路，以縣城建設(shè)為重點，以城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和城市精細(xì)化管理為抓手，鞏固“四城”創(chuàng)建成果。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)力推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造，大力發(fā)展保障性安居工程和房地產(chǎn)，努力實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
今年工作的主要目標(biāo)和任務(wù)是：
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全縣城鎮(zhèn)化率提高2.0個百分點。
——大力開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建，全面推行城市精細(xì)化管理，城市管理水平明顯提升。
——加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭先導(dǎo)作用。
——大力實施保障性安居工程建設(shè)。完成廉租房4.89萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房6萬平方米的建設(shè)任務(wù)。
——狠抓項目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“雙十工程”建設(shè)，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
——加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成投資80億元。
——加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理力度，依法規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序。
——加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，杜絕重大質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
——強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。新型民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)95%以上。
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)行風(fēng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
三、緊抓機(jī)遇，搶爭超，確保全面完成今年全縣城鄉(xiāng)文明建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作任務(wù)
(一)扎實推進(jìn)城市規(guī)劃工作。加大宣傳力度，提高全民規(guī)劃意識，為規(guī)劃實施營造良好氛圍。狠抓規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快控制性詳細(xì)規(guī)劃編制步伐，突出抓好新區(qū)未建區(qū)域及陳楚故城復(fù)建規(guī)劃。為上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院搞好服務(wù)，盡快完成25平方公里城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和28平方公里的城市設(shè)計，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率。加強(qiáng)規(guī)劃管理，堅持規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席辦公會議制度、規(guī)劃督查制度、規(guī)劃錯案追究制度，確保規(guī)劃實施的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。加大規(guī)劃監(jiān)察力度，做到規(guī)劃監(jiān)察全覆蓋，堅決拆除違章建筑，杜絕違法建設(shè)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完成平安路建設(shè)項目、神龍橋建設(shè)項目、工
業(yè)集聚區(qū)三條道路建設(shè)項目、淮鄭河新星路橋和羲皇大道橋建設(shè)項目、行政新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目、道路亮化項目等。二是加快建設(shè)和完善公用事業(yè)建設(shè)項目。完成道東段污水管網(wǎng)建設(shè)項目、圾處理場滲濾液處理建設(shè)項目、新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目。工程建設(shè)中，加強(qiáng)工程造價、工期、及質(zhì)量控制，一如既往地抓好工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工安全，進(jìn)一步深化、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，定責(zé)任、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定完成時限，確保工程如期竣工。三是積極推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動，加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和危橋改造，提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步“村村通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連”。四是加大城建投融資體制改革力度。借助縣綜合投資公司，構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)投融資平臺，實現(xiàn)市場化運(yùn)作，建立政府、企業(yè)和個人共同參與的多元化投資機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。x年爭取完成發(fā)放租賃補(bǔ)貼1850戶;廉租住房竣工400套;新增公共租賃住房258套;新建經(jīng)濟(jì)適用住房679套，竣工300套;完成城市棚戶區(qū)改造435戶。多渠道籌集建設(shè)資金，保證保障性住房建設(shè)的需要。加強(qiáng)保障性住房管理。加強(qiáng)保障性住房的質(zhì)量、安全管理，確保群眾住上放心房。嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房申購、審核、公示等程序，使國家惠民政策正在落到實處。
(四)狠抓工程建設(shè)監(jiān)管。落實登記備案制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、施工許可制度、竣工驗收制度，健全質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)體系，采取企業(yè)內(nèi)控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督等手段，對工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位管理和監(jiān)控，防止質(zhì)量、安全事故發(fā)生。推廣新型墻材應(yīng)用，完成“禁實”目標(biāo)。加強(qiáng)室內(nèi)外裝飾裝修管理，規(guī)范建筑裝飾裝修市場。狠抓施工技術(shù)人員培訓(xùn)，培育優(yōu)秀建筑企業(yè)。落實農(nóng)民工工資保證金制度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場秩序監(jiān)管。一是認(rèn)真開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌０凑罩醒氚瞬课囊?，協(xié)助有關(guān)部門積極開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，堅決打擊房地產(chǎn)違規(guī)銷售、偷逃稅款、虛假廣告、哄抬房價等違法違規(guī)行為，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為。在x年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對縣城區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行為進(jìn)行規(guī)范，杜絕無證開發(fā)，堅持商品房預(yù)售登記備案制度，做好商品房項目資本金的監(jiān)管工作。三是進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理。重點在物業(yè)管理內(nèi)容、合同、收費、業(yè)主委員會行為、項目招投標(biāo)、維修基金管理和使用等方面進(jìn)行規(guī)范，積極推行專業(yè)化、社會化物業(yè)管理。
積極開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。突出抓好“八項”整治，一是清理整頓馬路市場，做到無占道經(jīng)營、無店外經(jīng)營、無亂搭亂建。二是完善交通安全設(shè)施，做到標(biāo)志清晰，設(shè)施完善，加強(qiáng)公交營運(yùn)車輛管理，提高服務(wù)質(zhì)量。三是治理城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，城區(qū)街道全天保潔，垃圾及時清運(yùn)，日產(chǎn)日清。四是集中整治建筑工地，所有臨街工地一律圍墻遮擋，堅決取締建材占道，建筑垃圾占道。五是規(guī)范戶外廣告，嚴(yán)格審批程序，做到美觀、協(xié)調(diào)、齊整。六是規(guī)范廢品收購站、沿街洗車場管理，廢品收購要進(jìn)站進(jìn)室，分類存放，洗車場要做到配套設(shè)施完善，杜絕污水外流，占道洗車。七是加強(qiáng)園林綠化管理，城區(qū)綠化要及時養(yǎng)護(hù)，精心修剪，做到圖案精美，造型美觀。八是加強(qiáng)市政設(shè)施管理。加大城區(qū)市政設(shè)施的巡檢力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時維修，確保市政設(shè)施完好率達(dá)95%以上。
深入開展城市精細(xì)化管理。城市精細(xì)化管理是我縣當(dāng)前和今后一個時期的中心工作，涉及城市規(guī)劃、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市公用事業(yè)管理、市政設(shè)施建設(shè)與管理、城市綜合交通、城市園林綠化、住宅小區(qū)管理、建筑工地管理、建設(shè)行政執(zhí)法隊伍管理以及建立城市管理長效機(jī)制等10個方面，時間緊，任務(wù)重，要求高，各責(zé)任單位要落實責(zé)任，明確分工，對照方案進(jìn)一步分解、量化，抓好落實。要顧全大局，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，形成工作合力。同時縣政府將嚴(yán)格考核，落實獎懲，對先進(jìn)單位予以表彰獎勵，對落后單位，予以通報批評，并責(zé)成單位主要負(fù)責(zé)人向縣政府寫出深刻檢查。對因工作不力影響全縣大局，造成嚴(yán)重后果的，給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話、組織處理、黨政紀(jì)處分。
(七)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重塑形象。開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，真正樹立住建系統(tǒng)“勤政、為民、廉潔、高效”的良好社會形象。二要依法行政，提高效能。加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核,形成長效機(jī)制，提高執(zhí)法準(zhǔn)確性。三要顧全大局，精誠團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)上下級之間、單位之間、同志之間的團(tuán)結(jié)，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。四要嚴(yán)于律己，廉潔從政。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，保持建設(shè)隊伍的純潔性。
同志們，實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略是省委、省政府的既定戰(zhàn)略，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，加快推進(jìn)具有我縣特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。
城鎮(zhèn)工作會議主題演講比賽篇一
一、著眼全局，切實增強(qiáng)“三舊”改造的緊迫感
以舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造為主要內(nèi)容的“三舊”改造，是省委省政府順應(yīng)國土資源管理和城鄉(xiāng)建設(shè)新形勢，著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項重大舉措。汪洋書記專門作出重要批示：“加快‘三舊’改造既可拉動經(jīng)濟(jì)的即期增長，又可為轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造條件，對影響推進(jìn)此項工作的難題，可從實際出發(fā)研究對策和措施，省委省政府集體拍板，創(chuàng)造‘騰籠換鳥’節(jié)約集約利用土地的條件”。國土資源部同意并支持我省在處置歷史用地遺留問題、按土地現(xiàn)狀辦理用地手續(xù)和供地方式等方面進(jìn)行探索，省政府出臺了《關(guān)于推進(jìn)“三舊”改造促進(jìn)節(jié)約集約用地的若干意見》及其實施意見，在佛山召開“三舊”改造現(xiàn)場會，部署全面推進(jìn)全省“三舊”改造工作。黃華華省長最近來調(diào)研時，要求我市搶抓機(jī)遇大力推進(jìn)“三舊”改造，確保按時完成改造任務(wù)。
當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)緊迫，投資增長有待拉動，發(fā)展后勁亟需增強(qiáng)，環(huán)境代價和資源成本仍然偏高，面對珠三角兄弟城市爭先恐后、此消彼長的競爭態(tài)勢，我們受到越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)“三舊”改造，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;有利于建設(shè)宜居城市，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;有利于提升土地利用效率，破解土地供需矛盾;有利于做好民生工作，提高人民群眾生活質(zhì)量，是拓寬發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。同時，“三舊”改造是一項全新的、時效性很強(qiáng)的政策，機(jī)不可失、時不再來。對“三舊”改造政策哪個地方把握得好，哪個地方就能搶到先機(jī)，占得主動，率先受益;把握不好，就會錯失良機(jī)，影響發(fā)展。
近年來，市委市政府高度重視和積極推進(jìn)“三舊”改造，市委會、市府常務(wù)會多次研究部署，8月17日市委會通過了我市“三舊”改造實施細(xì)則，陳根楷書記親自帶隊到沈陽考察和引進(jìn)項目。20xx年至今全市已完成“三舊”改造79宗，面積7069畝，改造實際投入資金179.6億元，通過改造節(jié)約土地4438畝。特別是省“三舊”改造意見出臺以來，我市迅速召開工作會議，組織政策培訓(xùn)班，赴佛山等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，成立市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確定改造試點，出臺《關(guān)于“三舊”改造工作的若干意見》，編制專項規(guī)劃。各鎮(zhèn)區(qū)也相繼成立了“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，初步制定規(guī)劃和實施方案?？傮w看來，我市“三舊”改造已有一定工作基礎(chǔ)，呈現(xiàn)“市鎮(zhèn)村”三級聯(lián)動的好勢頭。盛景尚峰、大信商圈等一批項目成效明顯，興中廣場、人民醫(yī)院公交樞紐站等六大項目加快推進(jìn)，金鷹廣場、華南家電產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新區(qū)等五大項目完成前期工作即將實施改造，形成了良好的經(jīng)濟(jì)社會效益，為我們?nèi)嫱七M(jìn)“三舊”改造增強(qiáng)了信心和動力。
但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，目前我市“三舊”改造還處在起步階段，仍然存在政策理解偏、拆遷難度大、項目引入少、投入資金缺、改造起點低等困難和問題，與省內(nèi)外有關(guān)城市相比，我們的總體進(jìn)度不快、改造任務(wù)艱巨。經(jīng)省確認(rèn)，我市“三舊”改造總面積10.1萬畝。今年目標(biāo)改造1萬畝，目前只完成3601畝，正在改造6422畝，下來還要啟動3622畝。要完成三年10萬畝、年內(nèi)1萬畝的改造目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。而佛山20xx年以來共啟動730多個項目，項目占地3萬畝，新增建筑面積2400萬平方米;今年佛山安排25個改造項目，投資額256.2億元。東莞今年計劃完成178宗改造、總面積達(dá)3.4萬畝，市財政今年起連續(xù)5年、每年劃撥10億元專項資金支持“三舊”改造。各市都是大氣魄、大手筆、大力度、大進(jìn)展，比較起來，我們已經(jīng)明顯落后。特別是根據(jù)省的規(guī)定，“三舊”改造規(guī)劃為期5年，但完善歷史用地手續(xù)的政策優(yōu)惠期只適用到20xx年底。根據(jù)初步調(diào)查，我市涉及完善歷史用地手續(xù)的“三舊”有5.82萬畝，報批工作才剛剛鋪開，工作量大，時間緊迫，必須抓緊落實。各級各部門一定要從全局戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快“三舊”改造的重要性和迫切性，把思想行動統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以堅強(qiáng)的執(zhí)行力攻堅克難，積極主動做好各項工作，努力向“三舊”改造要新增長點、要發(fā)展后勁、要人民實惠。
二、著力提速，全面加快“三舊”改造的工作步伐
圍繞“一年出成效、兩年取得突破性進(jìn)展”的要求，加大力度、真抓實干，突破重點、加快推進(jìn)，力爭后來居上，確保全面完成“三舊”改造各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)進(jìn)一步明確目標(biāo)。總體來說，我市“三舊”改造工作要達(dá)到三個重要目標(biāo)：一是盤活存量建設(shè)用地，緩解用地供需矛盾，今年完成1萬畝、三年完成10萬畝改造;二是依法理順一批歷史用地遺留問題，確保20xx年前完成;三是改善城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化城市功能，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。具體到今年的目標(biāo)是，完成1萬畝改造任務(wù)，市鎮(zhèn)共建試點做出經(jīng)驗，各鎮(zhèn)區(qū)有實質(zhì)性效果，確保全市一年初見成效。從目前推進(jìn)情況來看，部分鎮(zhèn)區(qū)較多的停留在解決歷史遺留問題、補(bǔ)辦歷史用地手續(xù)的層面，沒有上升到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動內(nèi)需、提升城市形象、完善城鎮(zhèn)功能的高度。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀和用地觀，使“三舊”改造目標(biāo)做到“五個同步”，即與城市規(guī)劃升級同步統(tǒng)籌，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步完善，與生態(tài)環(huán)保節(jié)能同步推進(jìn)，與城市發(fā)展品位同步提升，與保護(hù)歷史人文同步落實，盡可能實現(xiàn)連片改造、綜合改造和彰顯特色。通過“三舊”改造，推動全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進(jìn)城市功能形象提升，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，增強(qiáng)城市綜合實力。
(二)進(jìn)一步理清思路。我們要認(rèn)識到，作為一項探索性較強(qiáng)的工作，“三舊”改造沒有統(tǒng)一模式。周邊城市有不少好的經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)，但我們切莫呆板的復(fù)制某一模式，必須堅持因地制宜、求變創(chuàng)新，尋求創(chuàng)造性的解決之道，探索創(chuàng)新性的改造模式。要按照“三舊”改造政策和專項規(guī)劃要求，在不突破土地利用總體規(guī)劃的前提下，做到宜工則工、宜商則商、宜居則居、宜文則文，真正使“三舊”成為自己的“三新”、“三亮”。
(1)城區(qū)要以“三舊”改造為抓手，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“優(yōu)二進(jìn)三”，加強(qiáng)城市文化建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能輻射度，提高中心城區(qū)首位度，大力建設(shè)“首善城區(qū)”。
(2)五個試點鎮(zhèn)區(qū)今年必須有明顯進(jìn)展，務(wù)求在全市率先走出具有示范意義的“三舊”改造路子。@@區(qū)重點打造北部輕軌商業(yè)圈、中部文化旅游區(qū)、南部休閑商貿(mào)區(qū)。@@區(qū)重點建設(shè)好服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)、沙朗涌沿岸“舊村居”改造和彩虹“汽車一條街”的“兩點一線”，搭建一批高端服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺。@@鎮(zhèn)重點改造舊城鎮(zhèn)和舊廠房，解決存量土地效益低下等問題，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供新空間。@@鎮(zhèn)重點建設(shè)“華南家電產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新區(qū)”等5大項目，推動家電產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，形成集商住、文化、休閑娛樂于一體，輻射作用好的新區(qū)。@@鎮(zhèn)重點探索中心區(qū)舊村居改造，加快推進(jìn)騰步國際航海培訓(xùn)等項目，加強(qiáng)可經(jīng)營資源開發(fā)利用。
(3)其他各鎮(zhèn)區(qū)都要建立本鎮(zhèn)區(qū)試點，選擇重點突出、急需改造、容易見效的區(qū)域先行改造，做到邊試點邊推廣邊收效。
(三)進(jìn)一步用好政策。“三舊”改造是政策性很強(qiáng)的工作，既需要科學(xué)的規(guī)劃作為指引，也需要完善的政策作為配套。我到鎮(zhèn)區(qū)調(diào)研，很多同志都說政策不錯，但是缺乏可操作性。現(xiàn)在出了實施細(xì)則，可操作性就強(qiáng)了一大步。說到底，可操作性就是利益問題，要處理好市、鎮(zhèn)、老百姓、社會力量的四者利益。市政府要主動讓利給鎮(zhèn)區(qū)，充分調(diào)動鎮(zhèn)區(qū)積極性?！叭f”改造不抓緊做，我們整體上就會受損失，對上交不了賬，對下錯過了從根本上提高老百姓生活質(zhì)量的時機(jī)，上下都不好交代。省市都出臺了“三舊”改造政策，我市還出了專項規(guī)劃和實施細(xì)則，這些都為“三舊”改造提供了行動指南和政策保障。我們必須學(xué)好用好、用足用活各項政策，特別是用好處置歷史用地遺留問題、按現(xiàn)狀辦理用地手續(xù)、靈活供地方式、城中村改造簡化用地手續(xù)等方面的優(yōu)惠。我市實施細(xì)則還提出了更具鼓勵支持性的措施，比如：項目審批享受省市重點項目待遇，對影響后續(xù)審批和耗時較長的非關(guān)鍵資料按同步或后置審批方式處理;工業(yè)用地改造不改變原用途而提高容積率不再增繳土地價款;經(jīng)營性用地改造在滿足規(guī)劃條件、符合技術(shù)規(guī)范的前提下，經(jīng)審批可適當(dāng)提高容積率;符合用地總體規(guī)劃而未辦合法手續(xù)且已使用的建設(shè)用地，發(fā)生在20xx年1月之前的直接辦理確權(quán)手續(xù)，發(fā)生在20xx年1月至20xx年6月之間的，免用地年度指標(biāo)、免新增建設(shè)用地有償使用費、免耕地開墾費;“三舊”改造涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的年度指標(biāo)由市政府優(yōu)先安排，涉及建設(shè)用地改造為農(nóng)用地的按20%獎勵用地年度指標(biāo)等，都是含金量高的特殊政策。市財政還在多方面加大了對鎮(zhèn)區(qū)和用地者的讓利力度，比如：免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費，財政收益用于項目貼息、獎勵資金和建設(shè)公共設(shè)施，提高征地管理費、土地補(bǔ)償費、出讓金收入、拍賣超低價收入等的返還比例，多項費用還實行全額返還。市“三舊”改造辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，讓鎮(zhèn)區(qū)吃透省市政策精神，積極探索，大膽用政策效力推進(jìn)“三舊”改造順利實施。
(四)進(jìn)一步突破重點。
(1)要筑巢引鳳，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上取得突破。“三舊”改造不是目的，而是手段。我們要加快實施土地整合與功能再造，做到有舍有得、大舍大得，有所為有所不為，打造“大航母”、轉(zhuǎn)移“小舢板”，騰出空間給大項目好項目，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。我經(jīng)常說，在用地安排上要樹立一個理念，就是優(yōu)質(zhì)項目要多給，重點項目要快給，有地不用或不節(jié)約用地的少給甚至不給。通過“三舊”改造，一方面促進(jìn)加工貿(mào)易為主體的制造業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、培育品牌、加快轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)移落后生產(chǎn)環(huán)節(jié)，騰出空間發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和品牌開發(fā);另一方面，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，重點培育創(chuàng)意文化、新能源、新光源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長點。
(2)要拆舊建新，在宜居環(huán)境建設(shè)上取得突破。通過“三舊”改造，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升城市形象，增強(qiáng)城市功能，構(gòu)筑宜居宜業(yè)的環(huán)境新格局。特別要加快城中村改造，城中村是影響城市發(fā)展的一大制約因素，如果改造得好，可以成為城市建設(shè)的一大亮點。要積極探索成片整體開發(fā)的改造模式，把城中村改造成為有特色的城鎮(zhèn)片區(qū)，成為城市的亮麗風(fēng)景線。
(3)要有改有造，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上有突破。把“三舊”改造與社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，科學(xué)安排農(nóng)村居民點、公益事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類用地，推進(jìn)土地連片平整、農(nóng)田水利建設(shè)、耕地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)民集中居住等工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。把“三舊”改造與城鄉(xiāng)土地資源、資產(chǎn)資本有序流動結(jié)合起來，鼓勵農(nóng)民用土地權(quán)益參與城市化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。把硬件改造與農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來，提高農(nóng)民的市民意識，促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，提高城市化水平。
(五)進(jìn)一步優(yōu)化管理。“三舊”改造政策性強(qiáng)、影響面廣，改造過程要做好規(guī)劃先行、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和維護(hù)穩(wěn)定工作。
(1)抓規(guī)劃先行。實行“三舊”改造一盤棋，在全市總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)區(qū)要盡快完善“三舊”改造規(guī)劃，使“三舊”改造專項規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及實施珠三角《規(guī)劃綱要》相互銜接。
(2)抓規(guī)范管理。必須依法依規(guī)推進(jìn)“三舊”改造，政策確定的用地類型不得隨意更改和擴(kuò)大適用范圍，采取協(xié)議方式出讓“三舊”用地必須統(tǒng)一操作辦法，公示審批結(jié)果。確保“三舊”改造全過程公開公平公正，合法合規(guī)順利推進(jìn)。
(3)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級各相關(guān)部門和市“三舊”改造辦公室要積極主動做好服務(wù)，為基層排憂解難、點路增效，在堅持走正道的前提下，幫助基層走便道快道、走綠色通道。
(4)抓維護(hù)穩(wěn)定。在處理歷史遺留的土地、房屋產(chǎn)權(quán)問題時，要做好過細(xì)工作，避免發(fā)生不穩(wěn)定事件。對“三舊”改造涉及的拆遷補(bǔ)償安置、簽訂履行合同協(xié)議、完善歷史用地手續(xù)等問題，司法部門要依法支持和積極參與。確?！叭f”改造目標(biāo)任務(wù)順利完成，真正將“三舊”改造工程建成優(yōu)質(zhì)工程、惠民工程、廉潔工程。
同志們，推進(jìn)“三舊”改造工作時間緊、任務(wù)重、意義大。各級各部門要進(jìn)一步認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、鼓足干勁，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，盡快打開我市“三舊”改造新局面，向歷史機(jī)遇、城市發(fā)展和**人民交上又快又好的答卷。
城鎮(zhèn)工作會議主題演講比賽篇二
同志們：
市政府決定，今天召開全市節(jié)約集約用地工作會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)國土資源部和廣東省節(jié)約集約用地政策創(chuàng)新座談會和全省土地管理工作會議精神，總結(jié)前段我市三舊改造工作情況，部署下一階段的工作任務(wù)。剛才，市長助理、市國土規(guī)劃局局長傳達(dá)了上級會議精神、五個區(qū)的代表作了經(jīng)驗發(fā)言，x市長還要作重要講話。希望大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹好今天的會議精神。我認(rèn)為，今天這個會議有以下四個特點：一是規(guī)模盛大、規(guī)格很高。今天的會議是劉市長和我上任后召開的規(guī)模最大的土地管理會議，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)和政府組成部門的一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)都來開會。二是內(nèi)容豐富、綜合性強(qiáng)。會議涉及傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神、交流工作經(jīng)驗、表彰先進(jìn)典型、簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書;涉及國土資源管理的農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證、土地儲備、耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察和三舊改造等內(nèi)容;三是成果豐富，亮點突出。我市土地管理獲得了省政府頒發(fā)的綜合管理三等獎，三舊改造工作獲得全省一等獎，特別是在部、省用地制度創(chuàng)新座談會和全省土地管理工作會議上，我市介紹三舊改造的經(jīng)驗受到徐紹史部長、朱小丹省長和與會專家代表的充分肯定;四是任務(wù)繁重、責(zé)任重大。今天的會議是關(guān)系到在新形勢下全市國土資源管理再上新臺階，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城市升級和環(huán)境再造，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的十分重要的會議。將部署下一階段三舊改造和土地管理有關(guān)方面的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，下面，我講三點意見：
一、我市三舊改造工作情況
(一)基本情況
根據(jù)今年4月省國土資源廳最新的標(biāo)圖建庫批準(zhǔn)數(shù)據(jù)，我市(包括順德區(qū))納入“三舊”改造地塊圖斑共5542宗，總用地面積44.66萬畝。截至20xx年12月，全市“三舊”改造完工的項目380個，面積是2.7萬畝，投入的資金是638億。其中，舊城鎮(zhèn)117個，占地0.63萬畝;舊廠房243個，占地1.71萬畝;舊村居20個，0.17萬畝。(其中20xx年全年完成“三舊”改造項目61個，項目總占地4655畝，正在改造項目484個，占地5.2萬畝，投入資金104億元。)正在改造項目484個，占地5.2萬畝，投入資金574億元。20xx年第一季度新增項目19個，占地3435畝，投入資金6.9億元?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，以下幾個方面是值得肯定的：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市委、市政府高度重視“三舊”改造工作，成立了由分管市長任組長、各區(qū)以及市相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立市“三舊”改造辦公室，抽調(diào)專人辦公。各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)也成立了“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。我市把區(qū)、鎮(zhèn)(街道)作為“三舊”改造工作的主戰(zhàn)場，每年制定全市“三舊”改造計劃，并分解落實到所轄5個區(qū)和全部33個鎮(zhèn)(街道)，作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作考核目標(biāo)之一，充分調(diào)動各級政府的積極性和主動性。另外，我們建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級縱向以及各有關(guān)部門之間橫向的聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)對“三舊”改造工作的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和聯(lián)動，為統(tǒng)籌推進(jìn)“三舊”改造奠定了堅實基礎(chǔ)。
二是規(guī)劃先行，統(tǒng)籌改造。在全面調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，我市下大力氣開展“三舊”改造專項規(guī)劃編制工作，并將“三舊”改造規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，根據(jù)項目性質(zhì)和所屬的區(qū)位，確立了舊城鎮(zhèn)改造、舊村居改造、工礦廠企改造、生態(tài)環(huán)境改造、都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、主題文化公園建設(shè)等六種改造用途，對“三舊”項目進(jìn)行改造方向上的引導(dǎo)，推動形成若干相對集聚的功能區(qū)，從改造目標(biāo)、改造原則、改造方向、開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)流程等方面進(jìn)行規(guī)劃指引，使“三舊”改造更具科學(xué)性、規(guī)范性和可行性。三舊改造專項規(guī)劃的編制，為我市“三舊”改造工作規(guī)范、有序推進(jìn)打下了堅實基礎(chǔ)。
三是政府引領(lǐng)，市場運(yùn)作。大力推廣“政府出政策、所有者(使用者)出土地、投資商出資金”的市場化改造模式，在具體項目建設(shè)中實行“誰投資誰收益”，充分調(diào)動了社會各界參與“三舊”改造的積極性，實現(xiàn)多方共贏，較好地解決了“三舊”改造所需大量資金的來源問題。目前，全市已啟動和竣工的改造項目成功引入社會資金1021億元。同時，不斷加大財政投入力度，全市各級財政共投入198億元。
四是先行先試，模式多樣。我市各區(qū)結(jié)合自身實際，先行先試，摸索出一些富有特色和操作性強(qiáng)的好路子，形成了多種多樣的改造模式：在舊城鎮(zhèn)改造方面，有捆綁出讓、凈地移交的祖廟-東華里片區(qū)改造模式;在舊村居改造方面，有以環(huán)境整治改造為主的“三水西南涌整治模式”;有以土地入股、引入開發(fā)商聯(lián)合改造開發(fā)的“石頭村模式”;有“以地引資、以租抵建”的“鳳池村bot模式。在舊廠房改造方面，有不拆不建、引入新興產(chǎn)業(yè)的“佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”模式;有政府主導(dǎo)、再引入社會資本的“廣佛國際商貿(mào)城”模式，有通過集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的“國際家居博覽城”模式;有多村聯(lián)合改造的“南海漖表聯(lián)建倉”模式，等等。
五是完善制度，規(guī)范管理。為確保三舊改造有序推進(jìn)，健康發(fā)展，20xx年以來，市、區(qū)兩級共出臺近60多個配套政策文件，基本形成了比較配套完善，具有佛山特色的三舊改造政策措施，有效推動了全市三舊改造的規(guī)范化。在短短幾年，對同一項工作密及出臺這么多政策文件，在我市歷史上是少有的。
六是思路清晰，重點突出。佛山是一個以制造業(yè)為主業(yè)的城市。為了提升工業(yè)的優(yōu)勢地位，防止片面追求房地產(chǎn)改造帶來的不利影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，市政府于20xx年1月1日以一號文件的形式頒布了《關(guān)于通過“三舊”改造促進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干意見》，要求各區(qū)將納入改造的舊廠房優(yōu)先用于發(fā)展工業(yè)，其中禪城區(qū)舊廠房改造用于發(fā)展工業(yè)的面積不低于40%，其余各區(qū)不低于60%。同時市、區(qū)財政每年共拿出10億元，用于土地儲備和鼓勵舊廠房舊物業(yè)的土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)連片開發(fā)，切實保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。今年5月，市政府根據(jù)城市升級三年行動計劃的整體部署，及時出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)三舊改造，促進(jìn)城市升級的意見》，使全市三舊改造的目標(biāo)更加明確，重點更加突出。此外，全市三舊改造，從早期的單體翻建、零星改造為主，轉(zhuǎn)變到以區(qū)域連片改造為主。禪城區(qū)瀾石片區(qū)、三水區(qū)西南片區(qū)、高明三洲舊區(qū)等項目整合土地都超過20xx畝。特別是南海區(qū)十三大工業(yè)提升項目總面積近5000畝，十大城市更新項目總面積接近5萬畝。全市三舊改造的規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
七是廣泛宣傳，營造氛圍。各級黨委、政府充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，通過政策宣講會、專題培訓(xùn)、媒體宣傳等形式，引導(dǎo)廣大干部、群眾、企業(yè)充分認(rèn)識“三舊”改造對佛山發(fā)展的重要性和緊迫性，重點宣傳政府的扶持政策和利益分配辦法，激發(fā)社會各界對“三舊”改造的關(guān)注和參與熱情。市、區(qū)有關(guān)部門深入一線，通過實實在在的生動案例，廣泛開展對基層群眾的解釋、說服、教育和動員工作，為“三舊”改造的順利推進(jìn)奠定了良好思想基礎(chǔ)。目前，我市“三舊”改造工作已經(jīng)形成了政府重視、社會參與、群眾擁護(hù)的良好氛圍，政府、社會和群眾對“三舊”改造形成了高度共識。
(二)主要成效
我市作為“三舊”改造的發(fā)源地和廣東省“三舊”改造的試點示范市，全市“三舊”改造工作對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展起到了巨大的推動作用，主要表現(xiàn)在：一是促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用。我市每平方公里建設(shè)用地產(chǎn)出gdp從“三舊”改造實施之初20xx年的2.84億元提高到20xx年的4.95億元，增長了74.3%。與20xx年相比，20xx年每億元gdp耗地減少12.5公頃，下降了37.7%。二是推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合節(jié)能減排，我市已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項目240多個，引進(jìn)了44家世界500強(qiáng)企業(yè)投資84個項目，投資額約34.7億美元，引進(jìn)87家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資149個項目，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、低污染、高附加值的方向轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?！叭f”改造工作開展的五年時間里，我市g(shù)dp由3589億增長到6580億，年均增長率達(dá)到16.5%。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，建設(shè)用地總規(guī)模卻只從1262.24平方公里增長到1353.83平方公里，年均增長率只有1.77%。“三舊”改造帶動了建筑、建材、冶金、輕工、化工、機(jī)械、能源等十多個行業(yè)、40多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌有效改善。在已完成改造項目中，建設(shè)居民住宅720萬平方米，新增公共設(shè)施用地和城市綠地219萬平方米，完善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境，推動了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。如禪城區(qū)祖廟-東華里片區(qū)改造項目，在對大片的危舊、低矮、殘破的平房進(jìn)行拆除改造的同時，重點保護(hù)20多處文物保護(hù)建筑和一些有歷史價值和傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑和街巷，該項目建成后，將呈現(xiàn)出既有現(xiàn)代化大城市氣派又有濃郁嶺南歷史文化氣息的街區(qū)風(fēng)貌。五是增加了城鄉(xiāng)居民收入。我市“三舊”改造項目新增就業(yè)崗位近20萬個，改造后農(nóng)村集體收入和就業(yè)人數(shù)平均增加近一倍。如禪城區(qū)的佛山國際家居博覽城項目，改造后預(yù)計提供就業(yè)崗位2萬個以上，村集體經(jīng)濟(jì)每年獲得的土地租金超4000萬元，比改造前提高了5倍，而與之相關(guān)聯(lián)的酒店、旅游、商貿(mào)、會展、娛樂、餐飲等上下游產(chǎn)業(yè)集聚將會給村集體和村民帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。
我市三舊改造工作受到上級和社會的廣泛關(guān)注和充分肯定。20xx年被省政府確定為全省三舊改造試點示范市;20xx年省政府在我市召開三舊改造現(xiàn)場會，在全省總結(jié)推廣我市三舊改造的做法和經(jīng)驗;20xx年副視察我市時給予了高度評價;20xx年中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目重點宣傳了我市三舊改造工作;今年5月，在國土資源部和廣東省“節(jié)約集用地政策創(chuàng)新座談會”上，國土資源部徐紹史部長和與會專家充分肯定了我市總結(jié)的三舊改造經(jīng)驗，將在多個省市推廣我們的經(jīng)驗;在6月25日全省土地管理工作會議上，我市三舊改造工作被省政府評為一等獎，獲得獎金60萬元。此外，我市各級共接待省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)和視察三舊改造工作的領(lǐng)導(dǎo)300多批次，大家都對我們的工作表示贊許。同志們，成績和榮譽(yù)來之不易。在此，我代表市政府向一直以來關(guān)心、支持我市三舊改造工作的上級業(yè)務(wù)部門、向長期奮戰(zhàn)在三舊改造工作崗位上的干部職工、向理解、關(guān)心、支持三舊改造工作的社會各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
(三)存在的困難和問題
我市三舊改造工作雖然做了大量卓有成效的工作，也還存在不少困難和問題。主要有：
一是改造進(jìn)度明顯放慢。今年1—5月全市啟動的改造項目只有20多個，用地面積不到5000畝。這與我市三舊改造試點示范市的地位和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求是很不相符的。
二是規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后。一方面，我市三舊改造專項規(guī)劃是20xx年編制的，納入該規(guī)劃的三舊改造土地面積只有25.3萬畝，現(xiàn)在的標(biāo)圖建庫面積是44.66萬畝，還有19.36萬畝沒有納入專項規(guī)劃;另一方面，全市三舊改造項目地塊的控規(guī)覆蓋率只有%。按照省78號文件的要求，三舊改造項目的報批必須同時符合這兩個規(guī)劃，目前雖然有一些臨時替代措施，但是這項工作是不容忽視的，因此，工作任務(wù)還很重。
三是完善歷史用地手續(xù)的任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計，我市共需完善用地手續(xù)的歷史遺留用地面積9.6萬畝，其中需報省審批的用地面積畝。目前，已經(jīng)完善手續(xù)的用地面積只有畝。按照省78號文件需在今年12月31日前完善歷史用地手續(xù)的要求，時間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。
四是三舊改造機(jī)構(gòu)不健全、管理手段落后。一方面，全市除高明區(qū)的三舊辦是有固定編制的行政單位外，其余各區(qū)都是臨時性工作機(jī)構(gòu)，人員也是臨時從各單位抽調(diào)的，并且，這些抽調(diào)的人員經(jīng)常變來變?nèi)?另一方面，許多分管三舊工作的領(lǐng)導(dǎo)和三舊辦的工作人員，對政策不熟悉，業(yè)務(wù)生疏、參差不齊;此外，對三舊項目的審批管理手段落后，市對區(qū)、區(qū)對鎮(zhèn)街還沒有建立信息化的監(jiān)管系統(tǒng)。
上述存在的問題既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響、政策法律的制約等客觀原因，也有我們認(rèn)識不到位、工作措施不得力等主觀方面的原因，希望引起大家的高度重視。
二、下一階段要緊抓落實的主要工作
三舊改造工作是節(jié)約集約利用土地緩解土地供需矛盾、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、助推城市升級、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、擴(kuò)大內(nèi)需確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要抓手，接下來，我們要在“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”的戰(zhàn)略背景下，把三舊改造和市委、市政府“城市升級”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“提升城市管理”等核心工作部署緊密結(jié)合起來，打一套認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實的組合拳，具體抓好以下幾項工作的落實：
(一)加快三舊改造專項規(guī)劃的修編，確?？匾?guī)的全覆蓋。市國土規(guī)劃局和市三舊辦要爭取在年底前按照全市44.66萬畝標(biāo)圖建庫確定的三舊改造面積，對《佛山市三舊改造專項規(guī)劃》進(jìn)行修編，同時，對各區(qū)三舊改造專項規(guī)劃的修編和控規(guī)的編制進(jìn)行及時有力的指導(dǎo)和監(jiān)督;各區(qū)要按照省國土資源廳審查通過的標(biāo)圖建庫面積在年底前搞好各自專項規(guī)劃的修編。對目前以承諾函方式代替控規(guī)的，也要在一年內(nèi)完善控規(guī)的編制。規(guī)劃是龍頭。這次三舊改造規(guī)劃的修編，一定要注意與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等其它專門規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)規(guī)劃的法規(guī)性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性。
(二)按時完成完善歷史用地手續(xù)的任務(wù)。完善歷史用地手續(xù)是國土資源部給予廣東三舊改造政策中含金量最高的政策。這項工作時間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、個中情況非常復(fù)雜。市國土資源局、市三舊辦要切實負(fù)起牽頭的責(zé)任，搞好業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和督促檢查，各區(qū)要成立專門的工作班子，把任務(wù)和責(zé)任落實到人，確保按時完成任務(wù)，不能錯過這個難得的歷史機(jī)遇，不要怠慢這么優(yōu)惠的政策，不能因為我們的工作不落實，影響這些土地今后的正常使用。
(三)抓緊三舊改造信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高三舊改造的管理水平。市國土規(guī)劃局和市三舊辦要在年底前建立全市統(tǒng)一的三舊改造管理的信息系統(tǒng)，打造上通省下聯(lián)區(qū)、橫聯(lián)有關(guān)部門、涉及標(biāo)圖建庫、項目立項、報批審核、辦事效率、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、效益分析、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)的綜合管理平臺。各區(qū)要撥出專門經(jīng)費建設(shè)本區(qū)三舊改造信息系統(tǒng)，搞好與市三舊改造信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
(四)盡快完善三舊改造工作機(jī)構(gòu)，努力加強(qiáng)隊伍建設(shè)。市政府常務(wù)會議決定，市三舊辦工作機(jī)構(gòu)將由目前的臨時性機(jī)構(gòu)，調(diào)整為正處級行政單位，與市國土規(guī)劃局合署辦公。有關(guān)準(zhǔn)備工作正緊張進(jìn)行之中。三舊改造對于任何一個城市來說都是一項經(jīng)常性工作，需要一支好的隊伍去承擔(dān)。各區(qū)應(yīng)盡快完善本區(qū)三舊辦工作機(jī)構(gòu)，解決好人員編制、辦公設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障等問題，為三舊辦創(chuàng)造良好的工作條件。機(jī)構(gòu)確立后，要挑選思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的工作人員充實三舊改造隊伍。并且，要采取思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施和手段，努力把全市三舊改造隊伍打造成一支廉潔勤政，受領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾好評的過硬隊伍。
(五)積極探索化解三舊改造的困難和問題，不斷提高服務(wù)水平
不可否認(rèn)，歐洲債務(wù)危機(jī)、房地產(chǎn)調(diào)控政策等經(jīng)濟(jì)大環(huán)境使一些投資商、開發(fā)商、土地權(quán)利人存在等待和觀望的情緒，土地整合難、拆遷難、利益平衡難等三舊改造一些固有的矛盾和問題，對我市加快推進(jìn)三舊改造帶來了一定影響，怎樣化被動為主動、化不利因素為有利因素，是擺在我們面前的新的課題。我認(rèn)為，我市各級各有關(guān)部門要在以下幾個方面鼓實勁下真功夫：一是用好用足現(xiàn)有三舊改造政策?？梢哉f三舊改造政策都是優(yōu)惠政策，這么好的政策，我們要充分地利用好，讓它發(fā)揮最大的政策效益;二是政府部門要為三舊改造開辟審批服務(wù)的綠色通道，簡化手續(xù)，提高審批效率;三是積極幫助項目投資商和土地權(quán)利人解決各種實際問題。如推廣南海區(qū)舉行三舊改造項目投資推介會的經(jīng)驗做法，為三舊改造項目搭建投融資平臺;推廣大瀝鎮(zhèn)廣佛國際商貿(mào)城土地整合的經(jīng)驗，破解三舊改造土地整合和村民利益難平衡等問題。四是進(jìn)一步加大三舊改造政策的宣傳力度，共筑氛圍，凝聚共識，形成合力。
(六)建立考核激勵機(jī)制，形成爭先創(chuàng)優(yōu)良好局面xx市長將宣布市政府確立的下一階段全市三舊改造工作的新的目標(biāo)和任務(wù)。為了完成這個新的目標(biāo)任務(wù)，市三舊辦按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示，起草了新的《佛山市三舊改造工作考核辦法》，該考核辦法分為四個方面18個部分40個項目。涉及三舊改造各階段和各環(huán)節(jié)的工作，考評對象是市政府對各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核。目前正在征求各區(qū)和有關(guān)部門的意見，等市政府批準(zhǔn)后頒布實行。目的就是通過考評，有獎有罰，獎勵工作扎實、成績突出的單位和個人，鞭策工作落后的單位和個人。各區(qū)也應(yīng)按照這個做法，對各鎮(zhèn)街三舊改造工作進(jìn)行考核評比，獎罰分明。通過考評，在全市形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面，推動三舊改造工作又好又快發(fā)展。
同志們，三舊改造形勢喜人，形勢逼人，時不我待，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抖擻精神、搶抓機(jī)遇、大膽探索、真抓實干，努力創(chuàng)造新的更好的經(jīng)驗和成績，讓三舊改造為我市城市升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
城鎮(zhèn)工作會議主題演講比賽篇三
同志們：
今天我們在這里召開全縣推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市城鎮(zhèn)化推進(jìn)工作會議精神，回顧總結(jié)x年城鄉(xiāng)建設(shè)工作，安排部署 “”期間加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建、城市精細(xì)化管理工作。根據(jù)班子會研究意見我先講三個方面意見。
一、x年工作回顧
一年來，全縣住建系統(tǒng)廣大職工干部緊緊圍繞“旅游帶動，工業(yè)強(qiáng)縣”這條主線，以“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，城市建設(shè)加速度，城市管理精細(xì)化”為工作重心，堅持建管并重，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)城市規(guī)劃工作得到加強(qiáng)
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制步伐加快。完成了《羲皇故都風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《淮陽縣西城區(qū)重點地段控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制和批復(fù);召開了淮陽城市建設(shè)和文化旅游城發(fā)展高層論壇，邀請全國知名專家為淮陽城市規(guī)劃建設(shè)把脈問診;委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制城市控制
性詳細(xì)規(guī)劃和重點地段的城市設(shè)計。完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、11個集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和73個中心村建設(shè)規(guī)劃編制和評審。二是規(guī)劃審批逐步規(guī)范。堅持聯(lián)席辦公會議制度，重大建設(shè)項目不經(jīng)聯(lián)席辦公會議研究通過，一律不予審批。重點區(qū)域規(guī)劃報請政府常務(wù)會議通過后方可審批，堅持源頭從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范了城市建設(shè)。三是城市規(guī)劃監(jiān)察不斷加強(qiáng)。全年共依法立案查處各類違法建設(shè)近千起，立案調(diào)查率達(dá)到98%以上，處理率達(dá)到95%以上;強(qiáng)制拆除面積20xx余平方米，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(二)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作邁出新步伐
一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快。完成了羲皇大道北段綠化亮化、五彩路建設(shè)、新星路建設(shè)、工業(yè)園區(qū)5條道路建設(shè)、大同橋建設(shè)等重點工程，城區(qū)配套建設(shè)了排水、燃?xì)?、綠化、亮化工程，城市功能進(jìn)一步完善。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.5億元，硬化路面26萬平方米，新增綠化面積14.5萬平方米，安裝路燈766組2283盞，鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)24公里。自來水廠、污水處理廠、垃圾處理場運(yùn)營良好，均在全省本行業(yè)處于先進(jìn)位次，多次得到省市表彰。二是住房保障能力進(jìn)一步提高。x年，全縣共保障城市低收入家庭住房困難戶3546戶,保障率100%;動工建設(shè)廉租房7.8萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房6萬平方米，項目建成后，可為提供978套廉租住房和800套經(jīng)濟(jì)適用住房;成功迎接了
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對周口市x年住房保障工作責(zé)任目標(biāo)完成情況考核工作，科學(xué)發(fā)展觀考評，我縣住房保障工作獲得全市第三。三是建筑市場監(jiān)管不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工許可制度，全年核發(fā)施工許可證14份，建筑面積17.0941萬平方米;強(qiáng)化工程建筑質(zhì)量監(jiān)督，監(jiān)督工程38項，建筑面積85.1萬平方米，委托監(jiān)督覆蓋率100%;加強(qiáng)工程造價管理，嚴(yán)格工程變更程序，全年編審重點工程45項，造價3620萬元;開展“安全生產(chǎn)年”活動，按照住建部和省住建廳工作要求，組織安全質(zhì)量大檢查，排查安全隱患480余處，全方位跟蹤整改，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。認(rèn)真執(zhí)行建筑材料試驗制度，杜絕不合格建材用于建筑工程。強(qiáng)化裝飾裝修隊伍管理，不斷提高裝飾裝修施工質(zhì)量。四是房地產(chǎn)開發(fā)管理取得了新進(jìn)展。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成9600多萬元，開發(fā)面積8.76萬平方米，辦理商品房預(yù)售許可面積11.9525萬平方米，協(xié)助完成房地產(chǎn)業(yè)稅費征收1437 萬元;加強(qiáng)了房地產(chǎn)市場監(jiān)管，全年共查處違規(guī)物業(yè)管理、違規(guī)預(yù)售商品房、違規(guī)收費辦證等投訴案件3起，維護(hù)了消費者的合法權(quán)益。五是建筑節(jié)能和墻改工作成績顯著。全年建成規(guī)模以上新型墻材企業(yè)11家，年生產(chǎn)能力達(dá)7.4億塊標(biāo)磚。推廣應(yīng)用新型墻建筑面積6萬余平方米，查處非法預(yù)制構(gòu)件企業(yè)2家，全部落實了停產(chǎn)整頓。六是村鎮(zhèn)建設(shè)工作卓有成效。x年爭取危改資
金300萬元，改造危房500戶;狠抓了6個建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)營監(jiān)督，全部正常運(yùn)轉(zhuǎn)，爭取了13個鄉(xiāng)的垃圾清運(yùn)車的配發(fā)。
(三)城市管理明顯提升
一是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建進(jìn)一步深化。實行集中整治和日常管理相結(jié)合，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市公交等方面著手，全方位開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動，清掃道路120萬平方米，清運(yùn)垃圾3000多噸，清除打場曬糧街道20多條，治理流動攤點20xx多處，對居眾、網(wǎng)民反映強(qiáng)烈的文明路口、陳州路、陳州商城、城南門口等早市、夜市、菜市進(jìn)行了根治，拆除亂搭亂建50多處，創(chuàng)建活動取得階段性成果。二是集中投入荷花節(jié)、朝祖會和重大接待活動。全年服務(wù)重大接待活動100多次，展示了淮陽形象，得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是市政設(shè)施維護(hù)扎實有效。全年維修城區(qū)道路2.6萬平方米，疏通排污管道2300多米，更換破損、丟失雨水篦板90多塊，更換檢查井蓋板30余處。四是城市供水能力和質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年完成售水量96萬噸，鋪設(shè)供水管網(wǎng)3萬余米，新發(fā)展用水戶2160戶，供水綜合合格率達(dá)99%以上。垃圾處理場穩(wěn)妥運(yùn)營。嚴(yán)格執(zhí)行垃圾處理場運(yùn)營有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，運(yùn)營良好。全年共填埋垃圾1.58萬噸，處理滲濾液污水4600噸。污水處理廠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。實施了南二環(huán)與羲皇大道交叉路口雨污分水閘及配套
污水管道工程，污水處理廠收水能力逐漸提高，目前日均處理水量(進(jìn)水量)近3萬噸，處理負(fù)荷達(dá)到90%以上，x年累計處理污水792萬噸，出水各項指標(biāo)均達(dá)到國家一級b排放標(biāo)準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)工作在落實各項業(yè)務(wù)工作的同時，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深入開展社會主義榮辱觀教育，加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，自覺反腐倡廉，拒腐防變，取得了明顯成效，住建系統(tǒng)被周口市紀(jì)委和監(jiān)察局命名為周口市廉政文化建設(shè)先進(jìn)基層單位、周口市廉政文化建設(shè)示范單位榮譽(yù)稱號。
回顧一年來的工作，我們認(rèn)為x年最強(qiáng)勁的發(fā)展動力是團(tuán)結(jié)一致、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，最顯著的成績是城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建，最鮮明的特點是以人為本、關(guān)注民生，最根本的方法是整體推進(jìn)、重點突出。住建工作之所以取得這些成績，我們的體會主要有以下四點：
一是縣委、縣政府及上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)工作高度重視、大力支持，主要領(lǐng)導(dǎo)對重點項目建設(shè)親自部署、親自檢查、親自解決問題，為工程順利實施起到了至關(guān)重要的作用。
二是縣人大、縣政協(xié)及社會各界對建設(shè)工作高度關(guān)注、熱情參與、主動監(jiān)督，給我們提供了強(qiáng)大的精神支持和工作動力。
三是我們始終堅持了重點項目建設(shè)帶動戰(zhàn)略，緊緊抓住了“雙十工程”這一中心，突出了重點，建設(shè)了亮點。
四是住建系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，自我加壓，自我鞭策，積極主動創(chuàng)造性地開展工作。
借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣政府，向一直關(guān)心、支持建設(shè)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心感謝!向為我縣住建事業(yè)默默奉獻(xiàn)的廣大干部職工表示親切的慰問!
二、x年工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
x年是全面落實“”規(guī)劃的第一年，也是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)加速發(fā)展的關(guān)鍵一年?！逗幽鲜嵤?lt;中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》于x年12月1日起施行，為我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了更直接、更詳細(xì)、更強(qiáng)有力的法律武器;25平方公里控規(guī)和28平方公里城市設(shè)計的完成和實施，也為規(guī)范縣城各項建設(shè)提供了法律依據(jù);今年新確定的十項城建文化旅游重點項目，給建設(shè)工作提出了新的目標(biāo)。開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和城市精細(xì)化管理活動，將極大地改善縣城環(huán)境和面貌;全省、全市開展推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)
化進(jìn)程，必將極大地推動淮陽住建事業(yè)的突飛猛進(jìn)。所有這些，都為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。
但我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我們的工作還存在一些突出矛盾和問題，與周邊縣市相比、與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求還有一定差距。突出的表現(xiàn)在以下五個方面：
(一)城市規(guī)劃技術(shù)力量薄弱與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要求有一定差距。目前規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、市政設(shè)計、規(guī)劃管理等專業(yè)技術(shù)人才少，專業(yè)技術(shù)水平亟待提高，不能滿足城市建設(shè)的發(fā)展要求，突出的表現(xiàn)為規(guī)劃、建筑、園林等“作品”品位不高，檔次較低，且千篇一律，缺乏個性特色。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)宜居新淮陽的城市建設(shè)要求有一定差距。一是城市供水普及率低，不足70%，供水管網(wǎng)覆蓋面小，維修不及時，服務(wù)跟不上，居民用水不方便，夜間供水時間短。二是城市路燈覆蓋率低，重主次干道，輕小街小巷，路燈照明時間短，邊緣部位路燈裝而不亮。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施跟不上，公廁數(shù)量少，建設(shè)不平衡，偏重景區(qū)、景點及大型公共場所，忽視居民小區(qū)，且公廁管理體制不理順，管理不到位，衛(wèi)生質(zhì)量差;果皮箱、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站不足。四是城市公交線路規(guī)劃不太科學(xué)，交叉重復(fù)較多，公交設(shè)施不完善，監(jiān)管不嚴(yán)格，存在亂停亂站現(xiàn)象。五是城市防洪體系不完善，排水網(wǎng)絡(luò)不暢通，新舊排水管網(wǎng)對接有錯位，個別部位排水管網(wǎng)沒打通，造成部分區(qū)域汛期積水。
(三)城市管理與精細(xì)化要求有一定差距。城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的整體狀況改觀不顯著，局部區(qū)域臟亂差的問題還十分突出;精細(xì)化管理的長效機(jī)制沒有真正建立，時常出現(xiàn)反彈、回潮;對居民反映的熱點問題，如馬路攤點、衛(wèi)生死角、花木毀損、亂涂亂畫等治理不到位。
(四)工程建設(shè)管理與國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。一是一些建設(shè)單位和施工企業(yè)安全意識不強(qiáng)，忽視安全投入，存在僥幸心里，安全措施不到位，建筑安全隱患仍然存在。二是一些建設(shè)項目以種種理由為借口，不辦理報建、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，逃避工程建設(shè)監(jiān)管，出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。三是新型墻體材料和建筑節(jié)能推廣，與上級要求還有較大差距，工作方法不新，力度不大。
(五)作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量與居民群眾的要求有一定差距。一是職工隊伍缺乏新知識的學(xué)習(xí)，經(jīng)驗主義的辦事方式十分突出，與依法行政、高效快捷的機(jī)關(guān)運(yùn)作要求不相適應(yīng);愛崗敬業(yè)意識有待提高，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，工作標(biāo)準(zhǔn)較低。二是個別黨員干部宗旨觀念淡薄，奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)，模范帶頭作用發(fā)揮不充分。
三、緊抓機(jī)遇，拼搶爭超，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù) x年是“”規(guī)劃的開局之年，今年的工作做到開門紅、開局新，對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快我縣住建事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分
重要的意義。我們必須理出思路，明確目標(biāo)，在全省加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的大潮中，抓住機(jī)遇，奮勇拼搏，實現(xiàn)追趕跨越。
x年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實省、市、縣推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程會議精神和縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持“城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、城鄉(xiāng)建設(shè)加速度、城市管理精細(xì)化、深化改革闖出路、加強(qiáng)管理要效益、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象”的基本工作思路，以縣城建設(shè)為重點，以城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建和城市精細(xì)化管理為抓手，鞏固“四城”創(chuàng)建成果。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)力推進(jìn)城中村和棚戶區(qū)改造，大力發(fā)展保障性安居工程和房地產(chǎn)，努力實現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
今年工作的主要目標(biāo)和任務(wù)是：
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全縣城鎮(zhèn)化率提高2.0個百分點。
——大力開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建，全面推行城市精細(xì)化管理，城市管理水平明顯提升。
——加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭先導(dǎo)作用。
——大力實施保障性安居工程建設(shè)。完成廉租房4.89萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房6萬平方米的建設(shè)任務(wù)。
——狠抓項目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“雙十工程”建設(shè)，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
——加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成投資80億元。
——加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理力度，依法規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場秩序。
——加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，杜絕重大質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
——強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。新型民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)95%以上。
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)行風(fēng)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
三、緊抓機(jī)遇，搶爭超，確保全面完成今年全縣城鄉(xiāng)文明建設(shè)和城鎮(zhèn)化工作任務(wù)
(一)扎實推進(jìn)城市規(guī)劃工作。加大宣傳力度，提高全民規(guī)劃意識，為規(guī)劃實施營造良好氛圍。狠抓規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快控制性詳細(xì)規(guī)劃編制步伐，突出抓好新區(qū)未建區(qū)域及陳楚故城復(fù)建規(guī)劃。為上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計研究院搞好服務(wù)，盡快完成25平方公里城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和28平方公里的城市設(shè)計，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率。加強(qiáng)規(guī)劃管理，堅持規(guī)劃建設(shè)聯(lián)席辦公會議制度、規(guī)劃督查制度、規(guī)劃錯案追究制度，確保規(guī)劃實施的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。加大規(guī)劃監(jiān)察力度，做到規(guī)劃監(jiān)察全覆蓋，堅決拆除違章建筑，杜絕違法建設(shè)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完成平安路建設(shè)項目、神龍橋建設(shè)項目、工
業(yè)集聚區(qū)三條道路建設(shè)項目、淮鄭河新星路橋和羲皇大道橋建設(shè)項目、行政新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目、道路亮化項目等。二是加快建設(shè)和完善公用事業(yè)建設(shè)項目。完成道東段污水管網(wǎng)建設(shè)項目、圾處理場滲濾液處理建設(shè)項目、新區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項目。工程建設(shè)中，加強(qiáng)工程造價、工期、及質(zhì)量控制，一如既往地抓好工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工安全，進(jìn)一步深化、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)，定責(zé)任、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定完成時限，確保工程如期竣工。三是積極推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動，加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和危橋改造，提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步“村村通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)連”。四是加大城建投融資體制改革力度。借助縣綜合投資公司，構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)投融資平臺，實現(xiàn)市場化運(yùn)作，建立政府、企業(yè)和個人共同參與的多元化投資機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)。x年爭取完成發(fā)放租賃補(bǔ)貼1850戶;廉租住房竣工400套;新增公共租賃住房258套;新建經(jīng)濟(jì)適用住房679套，竣工300套;完成城市棚戶區(qū)改造435戶。多渠道籌集建設(shè)資金，保證保障性住房建設(shè)的需要。加強(qiáng)保障性住房管理。加強(qiáng)保障性住房的質(zhì)量、安全管理，確保群眾住上放心房。嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房申購、審核、公示等程序，使國家惠民政策正在落到實處。
(四)狠抓工程建設(shè)監(jiān)管。落實登記備案制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、施工許可制度、竣工驗收制度，健全質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)體系，采取企業(yè)內(nèi)控、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督等手段，對工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位管理和監(jiān)控，防止質(zhì)量、安全事故發(fā)生。推廣新型墻材應(yīng)用，完成“禁實”目標(biāo)。加強(qiáng)室內(nèi)外裝飾裝修管理，規(guī)范建筑裝飾裝修市場。狠抓施工技術(shù)人員培訓(xùn)，培育優(yōu)秀建筑企業(yè)。落實農(nóng)民工工資保證金制度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(五)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場秩序監(jiān)管。一是認(rèn)真開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳌０凑罩醒氚瞬课囊?，協(xié)助有關(guān)部門積極開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，堅決打擊房地產(chǎn)違規(guī)銷售、偷逃稅款、虛假廣告、哄抬房價等違法違規(guī)行為，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為。在x年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對縣城區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的行為進(jìn)行規(guī)范，杜絕無證開發(fā)，堅持商品房預(yù)售登記備案制度，做好商品房項目資本金的監(jiān)管工作。三是進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展物業(yè)管理。重點在物業(yè)管理內(nèi)容、合同、收費、業(yè)主委員會行為、項目招投標(biāo)、維修基金管理和使用等方面進(jìn)行規(guī)范，積極推行專業(yè)化、社會化物業(yè)管理。
積極開展城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建活動。突出抓好“八項”整治，一是清理整頓馬路市場，做到無占道經(jīng)營、無店外經(jīng)營、無亂搭亂建。二是完善交通安全設(shè)施，做到標(biāo)志清晰，設(shè)施完善，加強(qiáng)公交營運(yùn)車輛管理，提高服務(wù)質(zhì)量。三是治理城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，城區(qū)街道全天保潔，垃圾及時清運(yùn)，日產(chǎn)日清。四是集中整治建筑工地，所有臨街工地一律圍墻遮擋，堅決取締建材占道，建筑垃圾占道。五是規(guī)范戶外廣告，嚴(yán)格審批程序，做到美觀、協(xié)調(diào)、齊整。六是規(guī)范廢品收購站、沿街洗車場管理，廢品收購要進(jìn)站進(jìn)室，分類存放，洗車場要做到配套設(shè)施完善，杜絕污水外流，占道洗車。七是加強(qiáng)園林綠化管理，城區(qū)綠化要及時養(yǎng)護(hù)，精心修剪，做到圖案精美，造型美觀。八是加強(qiáng)市政設(shè)施管理。加大城區(qū)市政設(shè)施的巡檢力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時維修，確保市政設(shè)施完好率達(dá)95%以上。
深入開展城市精細(xì)化管理。城市精細(xì)化管理是我縣當(dāng)前和今后一個時期的中心工作，涉及城市規(guī)劃、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市公用事業(yè)管理、市政設(shè)施建設(shè)與管理、城市綜合交通、城市園林綠化、住宅小區(qū)管理、建筑工地管理、建設(shè)行政執(zhí)法隊伍管理以及建立城市管理長效機(jī)制等10個方面，時間緊，任務(wù)重，要求高，各責(zé)任單位要落實責(zé)任，明確分工，對照方案進(jìn)一步分解、量化，抓好落實。要顧全大局，團(tuán)結(jié)一致，密切配合，形成工作合力。同時縣政府將嚴(yán)格考核，落實獎懲，對先進(jìn)單位予以表彰獎勵，對落后單位，予以通報批評，并責(zé)成單位主要負(fù)責(zé)人向縣政府寫出深刻檢查。對因工作不力影響全縣大局，造成嚴(yán)重后果的，給予相關(guān)責(zé)任人誡勉談話、組織處理、黨政紀(jì)處分。
(七)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重塑形象。開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，真正樹立住建系統(tǒng)“勤政、為民、廉潔、高效”的良好社會形象。二要依法行政，提高效能。加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核,形成長效機(jī)制，提高執(zhí)法準(zhǔn)確性。三要顧全大局，精誠團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)上下級之間、單位之間、同志之間的團(tuán)結(jié)，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面。四要嚴(yán)于律己，廉潔從政。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，健全教育、監(jiān)管并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，保持建設(shè)隊伍的純潔性。
同志們，實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略是省委、省政府的既定戰(zhàn)略，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切要求。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，加快推進(jìn)具有我縣特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越而努力奮斗。