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落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況匯報(bào)篇一
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，從嚴(yán)壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，推進(jìn)綠色發(fā)展，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、美麗和諧的x。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)整改。認(rèn)真梳理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)件和反饋意見，建立問題臺賬，制定切實(shí)可行的整改方案、采取有力措施，統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)件和反饋意見整改，確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改。
(二)實(shí)事求是，科學(xué)整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，緊密結(jié)合我市實(shí)際，以控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、消除環(huán)境影響為基本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮整改目標(biāo)的可達(dá)性、整改措施的可行性、整改時(shí)限的合理性，科學(xué)制定整改措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。
(三)舉一反三，全面整改。堅(jiān)持即知即改，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)決防止各類問題反彈。結(jié)合我市實(shí)際，開展生態(tài)環(huán)境問題深層次研討，著力解決結(jié)構(gòu)性問題和體制機(jī)制性問題，以此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī)，推動我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
三、總體目標(biāo)
(一)堅(jiān)定綠色發(fā)展理念。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推動綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色發(fā)展方式和生活方式，著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
(二)全面改善生態(tài)環(huán)境。標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控排、控車、控油等措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。嚴(yán)格管控，加快改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水水源地保護(hù)力度，切實(shí)保障飲用水水源安全;加強(qiáng)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加快全市黑臭水體治理，打造河暢、水清、岸綠的優(yōu)美環(huán)境。
(三)建立完善環(huán)保機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立完善黨委(黨工委)政府(管委會)定期研究、主要負(fù)責(zé)人親自抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制;建立完善綠色政績導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)使用機(jī)制;建立完善大氣、水生態(tài)補(bǔ)償考核獎懲機(jī)制;建立完善標(biāo)本兼治、重在治本、綜合施策的污染防治長效機(jī)制。
(四)圓滿完成整改目標(biāo)。梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報(bào)和反饋問題，對照整改目標(biāo)、整改措施開展現(xiàn)場核查，2022年底前，確保中央環(huán)保督察交辦的631件群眾舉報(bào)問題、71項(xiàng)反饋意見，按照既定目標(biāo)整改到位、各項(xiàng)措施落實(shí)到位、責(zé)任追究到位，整改取得實(shí)效、群眾滿意。
四、整改措施
(一)堅(jiān)定抗牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，市直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊螅男泻孟鄳?yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。同時(shí)，各級要把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入領(lǐng)導(dǎo)干部黨校教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想要領(lǐng)，更加自覺地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署。
(二)著力強(qiáng)化生態(tài)文明制度剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境管理制度。加強(qiáng)源頭防控，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施全過程嚴(yán)管，嚴(yán)格落實(shí)排污許可、生態(tài)補(bǔ)償制度，建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評價(jià)等制度，提高生態(tài)環(huán)境管理水平。嚴(yán)格落實(shí)考核評價(jià)制度。制定污染防治考核辦法，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部污染防治攻堅(jiān)考核和離任審計(jì)，考核結(jié)果作為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎懲任免的重要依據(jù)。健全責(zé)任追究制度，落實(shí)《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)，問題嚴(yán)重的依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)督察制度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，夯實(shí)各級各部門生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
(三)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以優(yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以打好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)戰(zhàn)役為抓手，堅(jiān)定不移打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、全域清潔河流攻堅(jiān)等戰(zhàn)役，落實(shí)河長、湖長制，開展河道綜合整治，保障河流生態(tài)流量，逐步恢復(fù)水生態(tài)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染源頭管控、建設(shè)用地污染地塊管理，全面建立污染源監(jiān)管清單和污染地塊名錄，開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，加快土壤環(huán)境監(jiān)測制度和能力建設(shè)，落實(shí)聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，做好土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，防范化解土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(四)著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，原則上禁止鋼鐵、水泥等行業(yè)新建、擴(kuò)建。推動“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動落后產(chǎn)能退出。實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能、綠色、技術(shù)化改造，有效降低污染物排放。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大非電高耗煤行業(yè)燃煤總量削減力度，實(shí)施煤炭消費(fèi)監(jiān)測預(yù)警。增加天然氣資源供應(yīng)量，鼓勵(lì)符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風(fēng)電基地。推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，完善市內(nèi)物流園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)與鐵路站的無縫銜接，提高跨域運(yùn)輸方式資源整合能力。
(五)推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。對全市露天礦山開展綜合整治，對違反礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉。強(qiáng)化河道采砂問題整治。開展打擊河道非法采砂聯(lián)合專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范河道采砂審批管理、采砂運(yùn)砂船車管理，嚴(yán)格許可管理，實(shí)行總量控制，嚴(yán)守生態(tài)紅線。建立健全河道采砂監(jiān)管長效機(jī)制，構(gòu)建全方位、立體化監(jiān)控體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市污水處理“提質(zhì)增效”，推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造，落實(shí)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案;加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場技術(shù)規(guī)程。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題的查處力度，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強(qiáng)化部門執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記、市長為雙組長x市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和信息宣傳組、追責(zé)問責(zé)組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進(jìn)組，分工負(fù)責(zé)推動整改工作。各縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和政府(管委會)也成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保整改工作有人抓、有人管。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)日常督促檢查，實(shí)行專案盯辦、限時(shí)整改、跟蹤問效、掛賬銷號，定期監(jiān)督檢查并通報(bào)進(jìn)展情況;以釘釘子精神盯著不放、一抓到底，整治一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，確保整改工作落地見效。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展跟蹤督查和專項(xiàng)督查，對未按要求完成整改任務(wù)的，以下發(fā)提醒函、督辦通知、通報(bào)，專題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提交有關(guān)部門予以問責(zé)等形式，督促問題整改。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦和反饋問題不能按照規(guī)定時(shí)限整改到位，存在虛假整改、敷衍整改、表面整改的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《x市大氣污染防治責(zé)任追究實(shí)施辦法》《x市督促檢查工作問責(zé)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。
(四)強(qiáng)化信息公開。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，做好整改落實(shí)情況的跟蹤報(bào)道，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作落實(shí)，適時(shí)公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)問題和反饋意見整改及典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時(shí)，強(qiáng)化輿情跟蹤，媒體監(jiān)督，做好輿論引導(dǎo)，形成共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會合力。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況匯報(bào)篇二
寧鄉(xiāng)市自然資源局承辦的省級環(huán)保督察反饋問題(移交重點(diǎn)問題)整改任務(wù)“寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題”已于4月24日完成，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
交辦問題主要內(nèi)容：20xx年中央環(huán)保督察交辦信訪件反映的寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題，當(dāng)?shù)厣蠄?bào)辦結(jié)銷號，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)未按照治理方案實(shí)施到位，山水沖刷土壤等問題仍然存在，生態(tài)覆綠效果不佳，直至督察進(jìn)駐時(shí)才整改到位。
1、在采挖區(qū)域?qū)嵤┩练交靥钇秸头N植樹苗、撒播草籽覆綠工程。加強(qiáng)綠化植物人工養(yǎng)護(hù)，提高成活率。
2、開展周邊環(huán)境整治，耐火材料廠外圍砌墻封堵，對剩余耐火材料及成品、各個(gè)礦坑的石質(zhì)陡崖和邊坡實(shí)行綠網(wǎng)覆蓋。
3、重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，防止盜采現(xiàn)象死灰復(fù)燃。
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寧鄉(xiāng)市道林鎮(zhèn)鑫星村耐火泥因多年無序開采造成了生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活。2017年以來，我局共投入資金1200余萬元進(jìn)行修復(fù)治理，目前已達(dá)到整改要求。
2021年2月28日，按照《長沙市貫徹落實(shí)湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)督察反饋意見整改工作方案》要求，繼續(xù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。3月7日市委常委、常務(wù)副市長王湘云現(xiàn)場調(diào)研，明確整改要求和時(shí)限，我局再次安排資金近400萬元，完成被破壞山體的覆綠和山水沖刷土壤問題的整改。
1、平整復(fù)綠工程。在采挖區(qū)域?qū)嵤┩练交靥钇秸头N植樹苗、撒播草籽覆綠，種植樹苗2000株，撒播草籽1噸，對140畝山體進(jìn)行覆綠工程;組織60人加強(qiáng)綠化植物人工養(yǎng)護(hù)，保水保肥，提高成活率，今年4月底前，組織人員對所有苗木進(jìn)行施肥，補(bǔ)種草籽;對水毀的山體繼續(xù)做好水溝護(hù)砌;對陡峭石壁進(jìn)行掛網(wǎng)和泥漿草籽噴種。
2、周邊環(huán)境整治情況。開展周邊環(huán)境整治，在耐火材料廠外圍砌1.5米的紅磚墻進(jìn)行封堵，剩余耐火泥材料及成品、各個(gè)礦坑的石質(zhì)陡崖和邊坡實(shí)行綠網(wǎng)覆蓋;在楓林沖組、山東巷子組、佘家?guī)X組、大墳山組重點(diǎn)區(qū)域安裝4個(gè)視頻監(jiān)控設(shè)備，對進(jìn)出路段及礦山體監(jiān)控，防止盜采現(xiàn)象死灰復(fù)燃。
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)督察反饋問題銷號資料的通知》相關(guān)要求，我局已完成“寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題”的整改工作。信訪調(diào)查結(jié)果通過寧鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站中“自然資源局-地質(zhì)環(huán)境”欄目向社會公開。
以上情況，請予銷號。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況匯報(bào)篇三
為全面整改落實(shí)中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作的通知》要求和《x省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對x重要講話和指示精神，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，立足x生態(tài)脆弱和生態(tài)戰(zhàn)略地位實(shí)際，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力弘揚(yáng)八步沙“六老漢”困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲的新時(shí)代x精神，勇于擔(dān)當(dāng)，生態(tài)報(bào)國，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾參與，凝心聚力做好“整改”“治污”“增綠”“節(jié)水”“產(chǎn)業(yè)”“宜居”六篇文章，確保中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題清倉見底，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鞏固提升祁連山生態(tài)治理成效，全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，增強(qiáng)人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)生態(tài)大市提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。全市各級黨委、政府及其相關(guān)工作部門把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重要民生工程抓緊抓好，堅(jiān)持高位部署推動，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)負(fù)第一責(zé)任，強(qiáng)化各級黨委書記擔(dān)主責(zé)、親自抓，政府及其工作部門具體負(fù)責(zé)、抓落實(shí)的整改工作責(zé)任體系，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級分片分行業(yè)包抓督辦。嚴(yán)格執(zhí)行分級負(fù)責(zé)制，縣級承擔(dān)督察反饋指出具體問題的整改和自查初驗(yàn)工作;市級承擔(dān)督察反饋指出本級具體問題整改的同時(shí)，對轄區(qū)整改落實(shí)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，重難點(diǎn)問題及時(shí)“上下溝通”和“左右協(xié)調(diào)”，并對縣級自查初驗(yàn)結(jié)論進(jìn)行核查認(rèn)定。
(二)堅(jiān)持對標(biāo)對表，依法依規(guī)。進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政和標(biāo)準(zhǔn)意識，將依法依規(guī)整改貫穿全過程，堅(jiān)持嚴(yán)格對標(biāo)對表法律法規(guī)、政策規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、批復(fù)意見、方案措施等，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)細(xì)化貫徹落實(shí)要求，堅(jiān)決防止主觀臆斷、脫離實(shí)際和降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求的問題發(fā)生，嚴(yán)禁“一律拆遷、一律關(guān)停、先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅(jiān)決杜絕集中停工停業(yè)停產(chǎn)、“一刀切”等簡單粗暴行為。對涉及自然保護(hù)區(qū)問題決不允許“以調(diào)代改”，做到每項(xiàng)整改工作有法必依、有規(guī)可循。
(三)堅(jiān)持綜合施策，協(xié)同推進(jìn)。處理好點(diǎn)上與面上、個(gè)性與共性、形式與內(nèi)容、當(dāng)前與長遠(yuǎn)四方面的關(guān)系，協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，把督察反饋問題整改與落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施緊密結(jié)合起來，與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、石羊河流域重點(diǎn)治理結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理，不斷健全完善生態(tài)文明制度體系和污染防治長效機(jī)制。
(四)堅(jiān)持“五不放過”，確保成效。要做到問題不查清決不放過，分清主客觀原因和主次要矛盾，切實(shí)找準(zhǔn)解決問題和困難的突破口、著力點(diǎn);做到問題不解決決不放過，對表面整改、敷衍整改、假裝整改的要專題研究、專門督辦，確保每項(xiàng)措施落地落實(shí);做到違法行為查處不到位決不放過，始終保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)肅查處各類惡意違法行為，堅(jiān)決糾正以改代罰;做到問責(zé)不到位決不放過，對督察指出責(zé)任落實(shí)不到位及整改推動不力的，必須依規(guī)依紀(jì)一查到底;做到群眾不滿意決不放過，將群眾滿意度作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要專人負(fù)責(zé)、全程盯辦、重點(diǎn)推進(jìn)。確保整改方向不偏離、整改任務(wù)不落空、整改措施全見底，以實(shí)實(shí)在在的整改成效，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
三、總體目標(biāo)
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)系統(tǒng)完整性、穩(wěn)定性和功能性明顯增強(qiáng)，更加堅(jiān)定地走好高質(zhì)量、綠色發(fā)展崛起之路，為建設(shè)生態(tài)大市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)督察反饋問題整改到位。緊盯中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題，逐項(xiàng)細(xì)化、量化、實(shí)化整改目標(biāo)任務(wù)與具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。特別是要認(rèn)真梳理前期整改工作中存在的突出問題，尤其是嚴(yán)重超期、推進(jìn)緩慢、問題反彈、審核不嚴(yán)等問題，采取更有力措施和更務(wù)實(shí)舉措，確保督察反饋問題解決到位、意見建議落實(shí)到位。
(二)生態(tài)文明理念顯著增強(qiáng)。生態(tài)文明理念日益深入人心，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)一步強(qiáng)化，各級黨委和政府及其有關(guān)工作部門貫徹生態(tài)文明理念的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)，責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)。逐步構(gòu)建符合國家西部生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略定位的自然資源管理、高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)考核、主體功能區(qū)管控等生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)制度體系。穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，不斷補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)約束性指標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。2020年，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到考核目標(biāo)要求;地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，無劣ⅴ類水體斷面，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，完成農(nóng)村供水人口在萬人或日供水千噸以上飲用水水源地調(diào)查評估和保護(hù)區(qū)劃定工作，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定，城市建成區(qū)無黑臭水體，超采區(qū)水位下降速率逐漸減緩，超采面積趨于穩(wěn)定，數(shù)量不再增加;受污染耕地和污染地塊安全利用率分別達(dá)到98%左右和90%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施100%全覆蓋，90%以上村莊生活垃圾得到有效治理，完成55個(gè)建制村環(huán)境整治任務(wù)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。
(四)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)步提升。2020年，全市森林覆蓋率、森林蓄積量繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙增長”，分別達(dá)到18.43%和998.3533萬立方米(含自然保護(hù)區(qū))以上。草原生態(tài)退化趨勢得到基本遏制，草原生態(tài)逐步步入良性循環(huán)，草原植被蓋度達(dá)到42.8%。重點(diǎn)區(qū)域土地沙化得到有效防控，可治理沙化土地治理率達(dá)到30%以上。濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上，重要河湖水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到82%以上。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到33%以上。完成水土流失治理面積926千公頃，水土流失治理率達(dá)到31.06%。
(五)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整更加優(yōu)化。2020年，資源能源節(jié)約和循環(huán)利用水平顯著提高，資源產(chǎn)出率達(dá)到省上考核目標(biāo)。合理控制煤炭消費(fèi)，能源消費(fèi)總量控制在417萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降13%，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降17%。資源能源利用中非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%，可再生能源電力裝機(jī)占電力總裝機(jī)比例接近60%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到75%。全市總用水量控制在15.15億立方米以內(nèi);萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值用水量分別控制在280立方米/萬元和70立方米/萬元以內(nèi)。
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)一步健全完善。2020年，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、統(tǒng)計(jì)體系，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的績效評價(jià)和政績考核。逐步構(gòu)建起自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)自然資源所有權(quán)和所有自然生態(tài)空間的統(tǒng)一確權(quán)登記，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表;探索開展空間規(guī)劃編制和完善主體功能區(qū)制度，逐步健全國土空間用途管制制度。強(qiáng)化資源總量管理和全面節(jié)約制度，落實(shí)能源和水資源消耗，建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控政策;完善土地、礦產(chǎn)、水資源等有償使用制度，鞏固完善地區(qū)間橫向補(bǔ)償和市場化補(bǔ)償機(jī)制。完善污染物排放許可制，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償制度，建立污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。健全法院、檢察院環(huán)境資源司法職能配置，建立生態(tài)環(huán)境專門化司法保護(hù)體系。
四、重要舉措
全市各級黨委、政府及其相關(guān)工作部門要精心部署、科學(xué)謀劃，認(rèn)真分析、全面整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題，以問題整改實(shí)際成效推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(一)全面壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改中，主要負(fù)責(zé)同志做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。強(qiáng)化考核問責(zé)，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改成效考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)、獎懲任免的重要依據(jù)，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任沒有落實(shí)、工作推諉扯皮、任務(wù)嚴(yán)重滯后等造成生態(tài)環(huán)境損害的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、終身追責(zé)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣貫力度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、黨員教育培訓(xùn)、調(diào)查研究、理論宣講、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、述學(xué)述評、效果評價(jià)等制度，不折不扣把黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署落到實(shí)處，確保習(xí)近平總書記重要講話和指示精神在x落地生根。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃資源環(huán)境類約束性指標(biāo)引領(lǐng)和管控作用，加快實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃的“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用;加快生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線及水資源開發(fā)利用控制紅線落地，完善自然資源空間用途管控措施。構(gòu)建十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展，注重運(yùn)用市場化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，倒逼不達(dá)標(biāo)和落后產(chǎn)能退出市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。積極發(fā)展和利用清潔能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，控制煤炭消費(fèi)總量，逐步提高新能源在能源消費(fèi)中的比重，降低燃煤污染，引導(dǎo)公眾綠色生活，推行生活方式低碳化。加快工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合，嚴(yán)格園區(qū)規(guī)劃管控，嚴(yán)把入園項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、土地及水資源利用等審批關(guān)口，實(shí)現(xiàn)資源配置更加高效、功能定位更加科學(xué)、產(chǎn)業(yè)布局更加合理。
(三)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染治理，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，做到問題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，系統(tǒng)開展城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染綜合治理、清潔能源替代、燃煤鍋爐綜合整治、柴油貨車污染治理等工程，深化工地、道路揚(yáng)塵綜合治理，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推進(jìn)預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施《水污染防治行動計(jì)劃》，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”和“南護(hù)水源地、中保水環(huán)境、北復(fù)水生態(tài)”，重點(diǎn)實(shí)施飲用水水源地、城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、城市再生水利用、農(nóng)村生活污水處理、流域水環(huán)境保護(hù)、地下水超采治理等綜合整治工程，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等廢水污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，大力提升水環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施《土壤污染防治行動計(jì)劃》，完成土壤污染狀況詳查，推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，重點(diǎn)實(shí)施土壤(重金屬)污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)治理、固體(危險(xiǎn))廢物管控、涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工程，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(四)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。啟動實(shí)施黃河、石羊河流域綜合治理保護(hù)工作，全面落實(shí)河湖長制，按照“保好水、用中水、治差水”的原則，重點(diǎn)實(shí)施科學(xué)考察、建立定量指標(biāo)體系、實(shí)施分區(qū)分類生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化水資源開發(fā)利用和水環(huán)境承載力剛性約束、流域水污染治理、水土保持工程以及最嚴(yán)格水資源管理、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、聯(lián)防協(xié)作等長效機(jī)制建設(shè)，達(dá)到干支流河流基本功能維持、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、流域生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)三維協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)祁連山等重點(diǎn)區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，嚴(yán)格落實(shí)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范要求，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。
(五)嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域綜合監(jiān)管改革，制定印發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一行使相關(guān)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)，相關(guān)行業(yè)管理部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作局面。充分發(fā)揮各級人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能作用，定期組織執(zhí)法檢查和調(diào)研視察，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督力度;發(fā)展改革部門化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能;工信部門嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策;公安部門強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)等違法犯罪行為;自然資源部門加大自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件查處力度;住建部門著力開展城市環(huán)境綜合整治，提升城市環(huán)境精細(xì)化管理水平;水務(wù)部門嚴(yán)格監(jiān)管水資源開發(fā)利用和保護(hù)工作，實(shí)施重要河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù);林草部門加強(qiáng)各類自然保護(hù)地監(jiān)督管理，查處林業(yè)違法案件;市場監(jiān)管部門嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)對車用汽柴油、生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、燃煤鍋爐符合環(huán)保相關(guān)規(guī)定、市場銷售煤炭質(zhì)量檢測、餐飲環(huán)節(jié)油煙及餐廚垃圾規(guī)范化管理等方面工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;稅務(wù)部門全面落實(shí)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源利用的稅收政策，激發(fā)企業(yè)治污減排動力。
(六)健全落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定化的財(cái)政資金投入機(jī)制、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、環(huán)保信用評價(jià)和聯(lián)合懲戒機(jī)制;規(guī)范支持政府和社會資本合作，推進(jìn)社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。繼續(xù)強(qiáng)化排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、綠色價(jià)格等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，調(diào)整優(yōu)化執(zhí)法事權(quán)劃分和機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。完善環(huán)境信息公開制度，引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作，定期不定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究部署相關(guān)工作;市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室負(fù)責(zé)整改組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進(jìn)等日常工作。各縣區(qū)黨委、政府及市直相關(guān)部門要成立主要負(fù)責(zé)人為組長的整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面建立健全整改責(zé)任體系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的整改工作機(jī)制;主要負(fù)責(zé)人是整改工作第一責(zé)任人，定期分析研判整改落實(shí)工作，及時(shí)解決存在問題;對督察反饋的污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠提標(biāo)改造、有色冶煉廢渣場污染問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不足、煤炭消費(fèi)總量控制、民用散煤污染控制不力、城鄉(xiāng)居民清潔能源改造、燃煤鍋爐清查淘汰及環(huán)保設(shè)施安裝、碳化硅企業(yè)污染治理等具體整改問題，各整改責(zé)任單位要制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)具體包抓責(zé)任人、目標(biāo)及時(shí)限、工作成效等，各整改責(zé)任單位按照職責(zé)分工落實(shí)整改任務(wù)措施，互相配合形成工作合力，確保各項(xiàng)整改任務(wù)責(zé)任到人、落實(shí)到位、效果明顯。
(二)全力推進(jìn)落實(shí)。以市級整改實(shí)施方案確定的2類17項(xiàng)整改任務(wù)為基準(zhǔn)，認(rèn)真研究制定本縣區(qū)本部門整改工作方案和整改實(shí)施方案，列出整改任務(wù)清單，逐項(xiàng)明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，確保政策、責(zé)任、資金、技術(shù)對應(yīng)落實(shí)到位。建立健全督導(dǎo)體系，嚴(yán)格實(shí)施調(diào)度預(yù)警通報(bào)制度，逐級對整改進(jìn)展情況定期調(diào)度，行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，梳理存在問題，及時(shí)通報(bào)縣區(qū)黨委、政府;堅(jiān)持定期例會制度，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)整改問題，部署推進(jìn)整改工作;市、縣區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改機(jī)構(gòu)要會同同級黨委、政府督查部門和宣傳部門，組成專項(xiàng)督查組分批次開展明查暗訪，對虛以應(yīng)付、推諉扯皮、弄虛作假，或重復(fù)舉報(bào)較多、問題明顯反彈的，予以通報(bào)曝光，并進(jìn)行專案專辦。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室在日常調(diào)度的基礎(chǔ)上，定期召開市級督導(dǎo)責(zé)任單位聯(lián)席會議，視情聯(lián)合市直有關(guān)部門采取函告、通報(bào)、約談、專項(xiàng)督查等措施，對整改情況進(jìn)行抽查督辦。按照加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作要求，市、縣區(qū)整改機(jī)構(gòu)要將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告中涉及重大政策執(zhí)行方面的問題及整改情況報(bào)同級審計(jì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)重大政策落實(shí)的保障作用。
(三)規(guī)范驗(yàn)收銷號。建立健全核查評估驗(yàn)收銷號制度，規(guī)范驗(yàn)收銷號程序，整改一項(xiàng)、評估一項(xiàng)、公示一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)虛假整改、表面整改、敷衍整改問題，確保整改工作質(zhì)量。整改責(zé)任單位是整改驗(yàn)收責(zé)任主體，對已到時(shí)限或完成的整改任務(wù)，由本縣區(qū)本部門整改領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對照整改實(shí)施方案明確的措施逐項(xiàng)逐條核實(shí)，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，形成驗(yàn)收意見和驗(yàn)收報(bào)告并附相關(guān)資料，同時(shí)制作電子文檔，確保整改任務(wù)進(jìn)展有據(jù)可查、過程完備、結(jié)論明確、效果顯現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，按照省、市確定的銷號程序和相關(guān)要求組織驗(yàn)收銷號。
(四)嚴(yán)肅監(jiān)督追責(zé)。建立監(jiān)督整改問題線索溝通移送機(jī)制，對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作全過程的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，整改單位及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委移送整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索。相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告指出問題和分析研判過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，逐個(gè)深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究并向社會公開，實(shí)現(xiàn)問責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。同時(shí)對整改工作不力、敷衍推諉、責(zé)任走空、整改超時(shí)，甚至表面整改、虛假整改、敷衍整改的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，倒逼整改工作落實(shí)到位。
(五)深化宣傳教育。加大中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改宣傳力度，制定工作實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境問題整改信息公開制度，充分利用x日報(bào)、x電視臺和政府門戶網(wǎng)站，及時(shí)公開市、縣區(qū)黨委、政府及其有關(guān)部門推進(jìn)整改工作的決策部署、政策措施、整改實(shí)施方案、經(jīng)驗(yàn)做法、整改成效、典型案例以及整改工作進(jìn)展、生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題查處、轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪件辦理和責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)、人民群眾獲得感等情況，自覺接受社會監(jiān)督，營造濃厚整改氛圍。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況匯報(bào)篇四
第一，關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、違反政治紀(jì)律問題。中央第三巡視組指出遼寧存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題，雖然指的是原中共遼寧省委主要領(lǐng)導(dǎo)，與我們黨組無關(guān)，但從黨的細(xì)胞構(gòu)成角度來認(rèn)識，一個(gè)單位黨組主要領(lǐng)導(dǎo)不能忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)問題。中國歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義偉大目標(biāo)的根本保證。黨必須加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式要求縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律落到實(shí)處。就省社科聯(lián)黨組和我個(gè)人來說，沒有違反黨的政治紀(jì)律問題。
第二，關(guān)于黨的建設(shè)缺失，政治生態(tài)惡化問題。中央第三巡視組指出的這一問題在我省是客觀存在的。一個(gè)時(shí)期以來，我省一些地區(qū)和單位存在小圈子、搞幫派現(xiàn)象，黨的觀念弱化，黨的宗旨意識淡化，黨的民主集中制原則不能得到很好地貫徹。黨風(fēng)政風(fēng)急需得到改善。就個(gè)人來說，在自覺主動交納黨費(fèi)問題上不主動，對單位存在的代扣代繳問題一直采取默許態(tài)度，這是黨的觀念、黨的意識淡化的表現(xiàn)。對現(xiàn)實(shí)生活存在的買官賣官現(xiàn)象個(gè)人是深惡痛絕的，也曾經(jīng)發(fā)過牢騷，表達(dá)不滿。大環(huán)境無能為力，小環(huán)境堅(jiān)持凈化。
第三，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨不力，兩個(gè)責(zé)任不落實(shí)問題。全面從嚴(yán)治黨是黨的作風(fēng)建設(shè)的根本要求。黨的十八大以來，中央全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任，黨要管黨進(jìn)入歷史時(shí)期。從黨組和我個(gè)人來說，有履職盡責(zé)的主體意識，但堅(jiān)持的不夠經(jīng)常，時(shí)緊時(shí)松，沒有形成確保黨組主體責(zé)任和機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制。對機(jī)關(guān)存在的傾向性問題，說的多，口頭批評的多，真正抓落實(shí)，抓整改不夠。對影響單位形象，個(gè)別黨員干部不服從組織安排工作的現(xiàn)象，失之于寬、失之于軟，沒有適時(shí)進(jìn)行組織處理有船到碼頭車到站的思想，有退居后臺的思想。對中央八項(xiàng)規(guī)定精神有時(shí)理解的還不深，外出開會有時(shí)變通支持與會同志擴(kuò)大考察項(xiàng)目，對機(jī)關(guān)同志開私車辦公事給予照顧，對公私分明的理解還有誤區(qū)。
一是學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》的自覺性、系統(tǒng)性不夠，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨中央的要求還有較大差距。主要是《黨章》意識缺乏，對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的具體內(nèi)容、規(guī)定缺乏全面準(zhǔn)確理解，有時(shí)不善于用《黨章》規(guī)范黨員干部的言行。增強(qiáng)黨性修養(yǎng)說的多，采取務(wù)實(shí)有效手段少，教育黨員干部自覺做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨還不夠。
二是缺乏一以貫之地抓作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)為黨的群眾路線教育非常成功，整改也到位了，有差不多的思想。新班子組建以來，班子成員之間密切協(xié)作，相互配合，相互補(bǔ)位，在科研、科普、社科類社會組織建設(shè)中取得了許多成績，有松口氣的思想。
三是遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律自覺性和嚴(yán)肅性不夠?？傄詾樽袷攸h的政治紀(jì)律是高級干部的事，遵守組織紀(jì)律是對下的要求，遵守廉政紀(jì)律是政府部門、權(quán)力部門的事?？傉J(rèn)為，人民團(tuán)體，沒權(quán)沒勢，放松了對自己的要求，有時(shí)存在變通思想，缺乏抓常、抓細(xì)、抓長的持久耐力。
四是敢于擔(dān)當(dāng)精神不夠，出現(xiàn)遇著問題繞著走的現(xiàn)象。敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X意識不強(qiáng)，習(xí)慣按“規(guī)定動作”辦事，缺乏創(chuàng)造性開展工作的責(zé)任意識。不愿意傷害出現(xiàn)偏差的干部，對個(gè)別不服從組織紀(jì)律的現(xiàn)象嚴(yán)肅處理不夠，缺乏敬畏黨、敬畏人民、敬畏自己的事業(yè)責(zé)任感。
按照省委印發(fā)的《中央第三巡視組回頭看情況反饋意見的整改落實(shí)方案》的要求，通過對照檢查，自我剖析。主要做好以下4個(gè)方面的整改工作。
一是強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨章意識、黨員意識、黨的意識，營造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識，依托制度建設(shè)，要時(shí)刻警惕和防止出現(xiàn)“7個(gè)有之”和“五個(gè)決不允許”的現(xiàn)象，把講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律要求落到實(shí)處。
三要發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。切實(shí)履行黨組主體責(zé)任，把黨的建設(shè)工作做實(shí)做好。
四是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，推動工作不斷上新臺階。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況匯報(bào)篇一
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機(jī)，從嚴(yán)壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，推進(jìn)綠色發(fā)展，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈、美麗和諧的x。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)整改。認(rèn)真梳理中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)件和反饋意見，建立問題臺賬，制定切實(shí)可行的整改方案、采取有力措施，統(tǒng)籌推進(jìn)中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”及第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)件和反饋意見整改，確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改。
(二)實(shí)事求是，科學(xué)整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，緊密結(jié)合我市實(shí)際，以控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、消除環(huán)境影響為基本出發(fā)點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮整改目標(biāo)的可達(dá)性、整改措施的可行性、整改時(shí)限的合理性，科學(xué)制定整改措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。
(三)舉一反三，全面整改。堅(jiān)持即知即改，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境治理常態(tài)化監(jiān)管，堅(jiān)決防止各類問題反彈。結(jié)合我市實(shí)際，開展生態(tài)環(huán)境問題深層次研討，著力解決結(jié)構(gòu)性問題和體制機(jī)制性問題，以此次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改為契機(jī)，推動我市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。
三、總體目標(biāo)
(一)堅(jiān)定綠色發(fā)展理念。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推動綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色發(fā)展方式和生活方式，著力解決生態(tài)環(huán)境方面的突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
(二)全面改善生態(tài)環(huán)境。標(biāo)本兼治，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)控塵、控煤、控排、控車、控油等措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，全面改善大氣環(huán)境質(zhì)量，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍。嚴(yán)格管控，加快改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大飲用水水源地保護(hù)力度，切實(shí)保障飲用水水源安全;加強(qiáng)污水處理廠設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)督，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加快全市黑臭水體治理，打造河暢、水清、岸綠的優(yōu)美環(huán)境。
(三)建立完善環(huán)保機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;建立完善黨委(黨工委)政府(管委會)定期研究、主要負(fù)責(zé)人親自抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制;建立完善綠色政績導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)干部評價(jià)使用機(jī)制;建立完善大氣、水生態(tài)補(bǔ)償考核獎懲機(jī)制;建立完善標(biāo)本兼治、重在治本、綜合施策的污染防治長效機(jī)制。
(四)圓滿完成整改目標(biāo)。梳理第一輪中央環(huán)保督察、中央環(huán)保督察“回頭看”、第二輪中央環(huán)保督察群眾舉報(bào)和反饋問題，對照整改目標(biāo)、整改措施開展現(xiàn)場核查，2022年底前，確保中央環(huán)保督察交辦的631件群眾舉報(bào)問題、71項(xiàng)反饋意見，按照既定目標(biāo)整改到位、各項(xiàng)措施落實(shí)到位、責(zé)任追究到位，整改取得實(shí)效、群眾滿意。
四、整改措施
(一)堅(jiān)定抗牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)要每季度至少研究一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，市直有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊螅男泻孟鄳?yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。同時(shí)，各級要把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入領(lǐng)導(dǎo)干部黨校教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)確把握習(xí)近平生態(tài)文明思想要領(lǐng)，更加自覺地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署。
(二)著力強(qiáng)化生態(tài)文明制度剛性約束。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境管理制度。加強(qiáng)源頭防控，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施全過程嚴(yán)管，嚴(yán)格落實(shí)排污許可、生態(tài)補(bǔ)償制度，建立完善生態(tài)環(huán)境損害賠償、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)保信用評價(jià)等制度，提高生態(tài)環(huán)境管理水平。嚴(yán)格落實(shí)考核評價(jià)制度。制定污染防治考核辦法，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部污染防治攻堅(jiān)考核和離任審計(jì)，考核結(jié)果作為各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、獎懲任免的重要依據(jù)。健全責(zé)任追究制度，落實(shí)《河南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)，問題嚴(yán)重的依紀(jì)依法嚴(yán)格問責(zé)、終身追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)督察制度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，夯實(shí)各級各部門生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。
(三)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以優(yōu)化調(diào)整四大結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以打好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)戰(zhàn)役為抓手，堅(jiān)定不移打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保完成省定空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。著力打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、全域清潔河流攻堅(jiān)等戰(zhàn)役，落實(shí)河長、湖長制，開展河道綜合整治，保障河流生態(tài)流量，逐步恢復(fù)水生態(tài)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)用地土壤污染防治、土壤污染源頭管控、建設(shè)用地污染地塊管理，全面建立污染源監(jiān)管清單和污染地塊名錄，開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，加快土壤環(huán)境監(jiān)測制度和能力建設(shè)，落實(shí)聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，做好土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，防范化解土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(四)著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩和“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，原則上禁止鋼鐵、水泥等行業(yè)新建、擴(kuò)建。推動“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推動落后產(chǎn)能退出。實(shí)施工業(yè)企業(yè)智能、綠色、技術(shù)化改造，有效降低污染物排放。推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大非電高耗煤行業(yè)燃煤總量削減力度，實(shí)施煤炭消費(fèi)監(jiān)測預(yù)警。增加天然氣資源供應(yīng)量，鼓勵(lì)符合條件的區(qū)域建設(shè)大型風(fēng)電基地。推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，完善市內(nèi)物流園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)與鐵路站的無縫銜接，提高跨域運(yùn)輸方式資源整合能力。
(五)推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理。對全市露天礦山開展綜合整治，對違反礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉。強(qiáng)化河道采砂問題整治。開展打擊河道非法采砂聯(lián)合專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。加強(qiáng)日常監(jiān)管，規(guī)范河道采砂審批管理、采砂運(yùn)砂船車管理，嚴(yán)格許可管理，實(shí)行總量控制，嚴(yán)守生態(tài)紅線。建立健全河道采砂監(jiān)管長效機(jī)制，構(gòu)建全方位、立體化監(jiān)控體系。加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城市污水處理“提質(zhì)增效”，推進(jìn)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造，落實(shí)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案;加快推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾衛(wèi)生填埋場技術(shù)規(guī)程。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加大生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題的查處力度，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，強(qiáng)化部門執(zhí)法和多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記、市長為雙組長x市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和信息宣傳組、追責(zé)問責(zé)組、綠色發(fā)展和綠色生活組、整改推進(jìn)組，分工負(fù)責(zé)推動整改工作。各縣(市、區(qū))黨委(黨工委)和政府(管委會)也成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局，確保整改工作有人抓、有人管。
(二)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)日常督促檢查，實(shí)行專案盯辦、限時(shí)整改、跟蹤問效、掛賬銷號，定期監(jiān)督檢查并通報(bào)進(jìn)展情況;以釘釘子精神盯著不放、一抓到底，整治一項(xiàng)、核查一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，確保整改工作落地見效。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展跟蹤督查和專項(xiàng)督查，對未按要求完成整改任務(wù)的，以下發(fā)提醒函、督辦通知、通報(bào)，專題向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提交有關(guān)部門予以問責(zé)等形式，督促問題整改。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組交辦和反饋問題不能按照規(guī)定時(shí)限整改到位，存在虛假整改、敷衍整改、表面整改的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《x市大氣污染防治責(zé)任追究實(shí)施辦法》《x市督促檢查工作問責(zé)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)對相關(guān)單位和責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。
(四)強(qiáng)化信息公開。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，做好整改落實(shí)情況的跟蹤報(bào)道，推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作落實(shí)，適時(shí)公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)問題和反饋意見整改及典型環(huán)境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。同時(shí)，強(qiáng)化輿情跟蹤，媒體監(jiān)督，做好輿論引導(dǎo)，形成共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會合力。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況匯報(bào)篇二
寧鄉(xiāng)市自然資源局承辦的省級環(huán)保督察反饋問題(移交重點(diǎn)問題)整改任務(wù)“寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題”已于4月24日完成，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
交辦問題主要內(nèi)容：20xx年中央環(huán)保督察交辦信訪件反映的寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題，當(dāng)?shù)厣蠄?bào)辦結(jié)銷號，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)未按照治理方案實(shí)施到位，山水沖刷土壤等問題仍然存在，生態(tài)覆綠效果不佳，直至督察進(jìn)駐時(shí)才整改到位。
1、在采挖區(qū)域?qū)嵤┩练交靥钇秸头N植樹苗、撒播草籽覆綠工程。加強(qiáng)綠化植物人工養(yǎng)護(hù)，提高成活率。
2、開展周邊環(huán)境整治，耐火材料廠外圍砌墻封堵，對剩余耐火材料及成品、各個(gè)礦坑的石質(zhì)陡崖和邊坡實(shí)行綠網(wǎng)覆蓋。
3、重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，防止盜采現(xiàn)象死灰復(fù)燃。
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寧鄉(xiāng)市道林鎮(zhèn)鑫星村耐火泥因多年無序開采造成了生態(tài)破壞，影響當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活。2017年以來，我局共投入資金1200余萬元進(jìn)行修復(fù)治理，目前已達(dá)到整改要求。
2021年2月28日，按照《長沙市貫徹落實(shí)湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)督察反饋意見整改工作方案》要求，繼續(xù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。3月7日市委常委、常務(wù)副市長王湘云現(xiàn)場調(diào)研，明確整改要求和時(shí)限，我局再次安排資金近400萬元，完成被破壞山體的覆綠和山水沖刷土壤問題的整改。
1、平整復(fù)綠工程。在采挖區(qū)域?qū)嵤┩练交靥钇秸头N植樹苗、撒播草籽覆綠，種植樹苗2000株，撒播草籽1噸，對140畝山體進(jìn)行覆綠工程;組織60人加強(qiáng)綠化植物人工養(yǎng)護(hù)，保水保肥，提高成活率，今年4月底前，組織人員對所有苗木進(jìn)行施肥，補(bǔ)種草籽;對水毀的山體繼續(xù)做好水溝護(hù)砌;對陡峭石壁進(jìn)行掛網(wǎng)和泥漿草籽噴種。
2、周邊環(huán)境整治情況。開展周邊環(huán)境整治，在耐火材料廠外圍砌1.5米的紅磚墻進(jìn)行封堵，剩余耐火泥材料及成品、各個(gè)礦坑的石質(zhì)陡崖和邊坡實(shí)行綠網(wǎng)覆蓋;在楓林沖組、山東巷子組、佘家?guī)X組、大墳山組重點(diǎn)區(qū)域安裝4個(gè)視頻監(jiān)控設(shè)備，對進(jìn)出路段及礦山體監(jiān)控，防止盜采現(xiàn)象死灰復(fù)燃。
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)督察反饋問題銷號資料的通知》相關(guān)要求，我局已完成“寧鄉(xiāng)縣道林鎮(zhèn)鑫星村亂采亂挖、生態(tài)破壞問題”的整改工作。信訪調(diào)查結(jié)果通過寧鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站中“自然資源局-地質(zhì)環(huán)境”欄目向社會公開。
以上情況，請予銷號。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況匯報(bào)篇三
為全面整改落實(shí)中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋問題，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作的通知》要求和《x省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對x重要講話和指示精神，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，立足x生態(tài)脆弱和生態(tài)戰(zhàn)略地位實(shí)際，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，大力弘揚(yáng)八步沙“六老漢”困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲的新時(shí)代x精神，勇于擔(dān)當(dāng)，生態(tài)報(bào)國，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾參與，凝心聚力做好“整改”“治污”“增綠”“節(jié)水”“產(chǎn)業(yè)”“宜居”六篇文章，確保中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題清倉見底，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鞏固提升祁連山生態(tài)治理成效，全力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)筑國家西部生態(tài)安全屏障，提升生態(tài)文明建設(shè)水平，增強(qiáng)人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的獲得感和幸福感，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)生態(tài)大市提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。全市各級黨委、政府及其相關(guān)工作部門把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重要民生工程抓緊抓好，堅(jiān)持高位部署推動，主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)負(fù)第一責(zé)任，強(qiáng)化各級黨委書記擔(dān)主責(zé)、親自抓，政府及其工作部門具體負(fù)責(zé)、抓落實(shí)的整改工作責(zé)任體系，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級分片分行業(yè)包抓督辦。嚴(yán)格執(zhí)行分級負(fù)責(zé)制，縣級承擔(dān)督察反饋指出具體問題的整改和自查初驗(yàn)工作;市級承擔(dān)督察反饋指出本級具體問題整改的同時(shí)，對轄區(qū)整改落實(shí)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，重難點(diǎn)問題及時(shí)“上下溝通”和“左右協(xié)調(diào)”，并對縣級自查初驗(yàn)結(jié)論進(jìn)行核查認(rèn)定。
(二)堅(jiān)持對標(biāo)對表，依法依規(guī)。進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政和標(biāo)準(zhǔn)意識，將依法依規(guī)整改貫穿全過程，堅(jiān)持嚴(yán)格對標(biāo)對表法律法規(guī)、政策規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、批復(fù)意見、方案措施等，并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)細(xì)化貫徹落實(shí)要求，堅(jiān)決防止主觀臆斷、脫離實(shí)際和降低標(biāo)準(zhǔn)、放松要求的問題發(fā)生，嚴(yán)禁“一律拆遷、一律關(guān)停、先停再說”等敷衍應(yīng)對做法，堅(jiān)決杜絕集中停工停業(yè)停產(chǎn)、“一刀切”等簡單粗暴行為。對涉及自然保護(hù)區(qū)問題決不允許“以調(diào)代改”，做到每項(xiàng)整改工作有法必依、有規(guī)可循。
(三)堅(jiān)持綜合施策，協(xié)同推進(jìn)。處理好點(diǎn)上與面上、個(gè)性與共性、形式與內(nèi)容、當(dāng)前與長遠(yuǎn)四方面的關(guān)系，協(xié)同推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，把督察反饋問題整改與落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施緊密結(jié)合起來，與打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、石羊河流域重點(diǎn)治理結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理，不斷健全完善生態(tài)文明制度體系和污染防治長效機(jī)制。
(四)堅(jiān)持“五不放過”，確保成效。要做到問題不查清決不放過，分清主客觀原因和主次要矛盾，切實(shí)找準(zhǔn)解決問題和困難的突破口、著力點(diǎn);做到問題不解決決不放過，對表面整改、敷衍整改、假裝整改的要專題研究、專門督辦，確保每項(xiàng)措施落地落實(shí);做到違法行為查處不到位決不放過，始終保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)肅查處各類惡意違法行為，堅(jiān)決糾正以改代罰;做到問責(zé)不到位決不放過，對督察指出責(zé)任落實(shí)不到位及整改推動不力的，必須依規(guī)依紀(jì)一查到底;做到群眾不滿意決不放過，將群眾滿意度作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，對群眾反映強(qiáng)烈的問題，要專人負(fù)責(zé)、全程盯辦、重點(diǎn)推進(jìn)。確保整改方向不偏離、整改任務(wù)不落空、整改措施全見底，以實(shí)實(shí)在在的整改成效，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
三、總體目標(biāo)
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生態(tài)系統(tǒng)完整性、穩(wěn)定性和功能性明顯增強(qiáng)，更加堅(jiān)定地走好高質(zhì)量、綠色發(fā)展崛起之路，為建設(shè)生態(tài)大市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)督察反饋問題整改到位。緊盯中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題，逐項(xiàng)細(xì)化、量化、實(shí)化整改目標(biāo)任務(wù)與具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限。特別是要認(rèn)真梳理前期整改工作中存在的突出問題，尤其是嚴(yán)重超期、推進(jìn)緩慢、問題反彈、審核不嚴(yán)等問題，采取更有力措施和更務(wù)實(shí)舉措，確保督察反饋問題解決到位、意見建議落實(shí)到位。
(二)生態(tài)文明理念顯著增強(qiáng)。生態(tài)文明理念日益深入人心，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)一步強(qiáng)化，各級黨委和政府及其有關(guān)工作部門貫徹生態(tài)文明理念的自覺性和主動性顯著增強(qiáng)，責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)。逐步構(gòu)建符合國家西部生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略定位的自然資源管理、高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)考核、主體功能區(qū)管控等生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)制度體系。穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，不斷補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)約束性指標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。2020年，城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到考核目標(biāo)要求;地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，無劣ⅴ類水體斷面，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，完成農(nóng)村供水人口在萬人或日供水千噸以上飲用水水源地調(diào)查評估和保護(hù)區(qū)劃定工作，地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定，城市建成區(qū)無黑臭水體，超采區(qū)水位下降速率逐漸減緩，超采面積趨于穩(wěn)定，數(shù)量不再增加;受污染耕地和污染地塊安全利用率分別達(dá)到98%左右和90%以上;鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施100%全覆蓋，90%以上村莊生活垃圾得到有效治理，完成55個(gè)建制村環(huán)境整治任務(wù)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。
(四)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)步提升。2020年，全市森林覆蓋率、森林蓄積量繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙增長”，分別達(dá)到18.43%和998.3533萬立方米(含自然保護(hù)區(qū))以上。草原生態(tài)退化趨勢得到基本遏制，草原生態(tài)逐步步入良性循環(huán)，草原植被蓋度達(dá)到42.8%。重點(diǎn)區(qū)域土地沙化得到有效防控，可治理沙化土地治理率達(dá)到30%以上。濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上，重要河湖水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到82%以上。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到33%以上。完成水土流失治理面積926千公頃，水土流失治理率達(dá)到31.06%。
(五)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整更加優(yōu)化。2020年，資源能源節(jié)約和循環(huán)利用水平顯著提高，資源產(chǎn)出率達(dá)到省上考核目標(biāo)。合理控制煤炭消費(fèi)，能源消費(fèi)總量控制在417萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降13%，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比2015年下降17%。資源能源利用中非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%，可再生能源電力裝機(jī)占電力總裝機(jī)比例接近60%。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到75%。全市總用水量控制在15.15億立方米以內(nèi);萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值用水量分別控制在280立方米/萬元和70立方米/萬元以內(nèi)。
(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)一步健全完善。2020年，加快形成高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、統(tǒng)計(jì)體系，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的績效評價(jià)和政績考核。逐步構(gòu)建起自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)自然資源所有權(quán)和所有自然生態(tài)空間的統(tǒng)一確權(quán)登記，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表;探索開展空間規(guī)劃編制和完善主體功能區(qū)制度，逐步健全國土空間用途管制制度。強(qiáng)化資源總量管理和全面節(jié)約制度，落實(shí)能源和水資源消耗，建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控政策;完善土地、礦產(chǎn)、水資源等有償使用制度，鞏固完善地區(qū)間橫向補(bǔ)償和市場化補(bǔ)償機(jī)制。完善污染物排放許可制，實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)和賠償制度，建立污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。健全法院、檢察院環(huán)境資源司法職能配置，建立生態(tài)環(huán)境專門化司法保護(hù)體系。
四、重要舉措
全市各級黨委、政府及其相關(guān)工作部門要精心部署、科學(xué)謀劃，認(rèn)真分析、全面整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題，以問題整改實(shí)際成效推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(一)全面壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。加強(qiáng)黨對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改中，主要負(fù)責(zé)同志做到重要工作親自部署、重大事項(xiàng)親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。強(qiáng)化考核問責(zé)，將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改成效考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價(jià)、獎懲任免的重要依據(jù)，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任沒有落實(shí)、工作推諉扯皮、任務(wù)嚴(yán)重滯后等造成生態(tài)環(huán)境損害的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、終身追責(zé)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣貫力度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、黨員教育培訓(xùn)、調(diào)查研究、理論宣講、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、述學(xué)述評、效果評價(jià)等制度，不折不扣把黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署落到實(shí)處，確保習(xí)近平總書記重要講話和指示精神在x落地生根。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路。充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃資源環(huán)境類約束性指標(biāo)引領(lǐng)和管控作用，加快實(shí)現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃的“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間對各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用;加快生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線及水資源開發(fā)利用控制紅線落地，完善自然資源空間用途管控措施。構(gòu)建十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展，注重運(yùn)用市場化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)，倒逼不達(dá)標(biāo)和落后產(chǎn)能退出市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。積極發(fā)展和利用清潔能源，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，控制煤炭消費(fèi)總量，逐步提高新能源在能源消費(fèi)中的比重，降低燃煤污染，引導(dǎo)公眾綠色生活，推行生活方式低碳化。加快工業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合，嚴(yán)格園區(qū)規(guī)劃管控，嚴(yán)把入園項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、土地及水資源利用等審批關(guān)口，實(shí)現(xiàn)資源配置更加高效、功能定位更加科學(xué)、產(chǎn)業(yè)布局更加合理。
(三)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境污染治理，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題為導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，做到問題精準(zhǔn)、時(shí)間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力實(shí)施《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃》，系統(tǒng)開展城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染綜合治理、清潔能源替代、燃煤鍋爐綜合整治、柴油貨車污染治理等工程，深化工地、道路揚(yáng)塵綜合治理，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推進(jìn)預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施《水污染防治行動計(jì)劃》，堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力，堅(jiān)持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”和“南護(hù)水源地、中保水環(huán)境、北復(fù)水生態(tài)”，重點(diǎn)實(shí)施飲用水水源地、城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、城市再生水利用、農(nóng)村生活污水處理、流域水環(huán)境保護(hù)、地下水超采治理等綜合整治工程，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等廢水污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，大力提升水環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實(shí)施《土壤污染防治行動計(jì)劃》，完成土壤污染狀況詳查，推進(jìn)農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，重點(diǎn)實(shí)施土壤(重金屬)污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)治理、固體(危險(xiǎn))廢物管控、涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工程，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
(四)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。啟動實(shí)施黃河、石羊河流域綜合治理保護(hù)工作，全面落實(shí)河湖長制，按照“保好水、用中水、治差水”的原則，重點(diǎn)實(shí)施科學(xué)考察、建立定量指標(biāo)體系、實(shí)施分區(qū)分類生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化水資源開發(fā)利用和水環(huán)境承載力剛性約束、流域水污染治理、水土保持工程以及最嚴(yán)格水資源管理、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、聯(lián)防協(xié)作等長效機(jī)制建設(shè)，達(dá)到干支流河流基本功能維持、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、流域生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)三維協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)祁連山等重點(diǎn)區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，嚴(yán)格落實(shí)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范要求，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。
(五)嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域綜合監(jiān)管改革，制定印發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一行使相關(guān)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)，相關(guān)行業(yè)管理部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任，形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作局面。充分發(fā)揮各級人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能作用，定期組織執(zhí)法檢查和調(diào)研視察，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督力度;發(fā)展改革部門化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能;工信部門嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策;公安部門強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)等違法犯罪行為;自然資源部門加大自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件查處力度;住建部門著力開展城市環(huán)境綜合整治，提升城市環(huán)境精細(xì)化管理水平;水務(wù)部門嚴(yán)格監(jiān)管水資源開發(fā)利用和保護(hù)工作，實(shí)施重要河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù);林草部門加強(qiáng)各類自然保護(hù)地監(jiān)督管理，查處林業(yè)違法案件;市場監(jiān)管部門嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)對車用汽柴油、生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、燃煤鍋爐符合環(huán)保相關(guān)規(guī)定、市場銷售煤炭質(zhì)量檢測、餐飲環(huán)節(jié)油煙及餐廚垃圾規(guī)范化管理等方面工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;稅務(wù)部門全面落實(shí)涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、資源利用的稅收政策，激發(fā)企業(yè)治污減排動力。
(六)健全落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定化的財(cái)政資金投入機(jī)制、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、環(huán)保信用評價(jià)和聯(lián)合懲戒機(jī)制;規(guī)范支持政府和社會資本合作，推進(jìn)社會化生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。繼續(xù)強(qiáng)化排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、綠色價(jià)格等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革，調(diào)整優(yōu)化執(zhí)法事權(quán)劃分和機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。完善環(huán)境信息公開制度，引導(dǎo)和推動社會公眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
五、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作，定期不定期聽取匯報(bào)，及時(shí)研究部署相關(guān)工作;市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室負(fù)責(zé)整改組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、推進(jìn)等日常工作。各縣區(qū)黨委、政府及市直相關(guān)部門要成立主要負(fù)責(zé)人為組長的整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面建立健全整改責(zé)任體系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合的整改工作機(jī)制;主要負(fù)責(zé)人是整改工作第一責(zé)任人，定期分析研判整改落實(shí)工作，及時(shí)解決存在問題;對督察反饋的污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠提標(biāo)改造、有色冶煉廢渣場污染問題、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不足、煤炭消費(fèi)總量控制、民用散煤污染控制不力、城鄉(xiāng)居民清潔能源改造、燃煤鍋爐清查淘汰及環(huán)保設(shè)施安裝、碳化硅企業(yè)污染治理等具體整改問題，各整改責(zé)任單位要制定專項(xiàng)整改方案，落實(shí)具體包抓責(zé)任人、目標(biāo)及時(shí)限、工作成效等，各整改責(zé)任單位按照職責(zé)分工落實(shí)整改任務(wù)措施，互相配合形成工作合力，確保各項(xiàng)整改任務(wù)責(zé)任到人、落實(shí)到位、效果明顯。
(二)全力推進(jìn)落實(shí)。以市級整改實(shí)施方案確定的2類17項(xiàng)整改任務(wù)為基準(zhǔn)，認(rèn)真研究制定本縣區(qū)本部門整改工作方案和整改實(shí)施方案，列出整改任務(wù)清單，逐項(xiàng)明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，確保政策、責(zé)任、資金、技術(shù)對應(yīng)落實(shí)到位。建立健全督導(dǎo)體系，嚴(yán)格實(shí)施調(diào)度預(yù)警通報(bào)制度，逐級對整改進(jìn)展情況定期調(diào)度，行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，梳理存在問題，及時(shí)通報(bào)縣區(qū)黨委、政府;堅(jiān)持定期例會制度，研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)整改問題，部署推進(jìn)整改工作;市、縣區(qū)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改機(jī)構(gòu)要會同同級黨委、政府督查部門和宣傳部門，組成專項(xiàng)督查組分批次開展明查暗訪，對虛以應(yīng)付、推諉扯皮、弄虛作假，或重復(fù)舉報(bào)較多、問題明顯反彈的，予以通報(bào)曝光，并進(jìn)行專案專辦。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室在日常調(diào)度的基礎(chǔ)上，定期召開市級督導(dǎo)責(zé)任單位聯(lián)席會議，視情聯(lián)合市直有關(guān)部門采取函告、通報(bào)、約談、專項(xiàng)督查等措施，對整改情況進(jìn)行抽查督辦。按照加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作要求，市、縣區(qū)整改機(jī)構(gòu)要將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告中涉及重大政策執(zhí)行方面的問題及整改情況報(bào)同級審計(jì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)重大政策落實(shí)的保障作用。
(三)規(guī)范驗(yàn)收銷號。建立健全核查評估驗(yàn)收銷號制度，規(guī)范驗(yàn)收銷號程序，整改一項(xiàng)、評估一項(xiàng)、公示一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)虛假整改、表面整改、敷衍整改問題，確保整改工作質(zhì)量。整改責(zé)任單位是整改驗(yàn)收責(zé)任主體，對已到時(shí)限或完成的整改任務(wù)，由本縣區(qū)本部門整改領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對照整改實(shí)施方案明確的措施逐項(xiàng)逐條核實(shí)，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，形成驗(yàn)收意見和驗(yàn)收報(bào)告并附相關(guān)資料，同時(shí)制作電子文檔，確保整改任務(wù)進(jìn)展有據(jù)可查、過程完備、結(jié)論明確、效果顯現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，按照省、市確定的銷號程序和相關(guān)要求組織驗(yàn)收銷號。
(四)嚴(yán)肅監(jiān)督追責(zé)。建立監(jiān)督整改問題線索溝通移送機(jī)制，對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作全過程的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，整改單位及時(shí)向市紀(jì)委監(jiān)委移送整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索。相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告指出問題和分析研判過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，逐個(gè)深入調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究并向社會公開，實(shí)現(xiàn)問責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。同時(shí)對整改工作不力、敷衍推諉、責(zé)任走空、整改超時(shí)，甚至表面整改、虛假整改、敷衍整改的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，倒逼整改工作落實(shí)到位。
(五)深化宣傳教育。加大中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改宣傳力度，制定工作實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境問題整改信息公開制度，充分利用x日報(bào)、x電視臺和政府門戶網(wǎng)站，及時(shí)公開市、縣區(qū)黨委、政府及其有關(guān)部門推進(jìn)整改工作的決策部署、政策措施、整改實(shí)施方案、經(jīng)驗(yàn)做法、整改成效、典型案例以及整改工作進(jìn)展、生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)問題查處、轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪件辦理和責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制建設(shè)、人民群眾獲得感等情況，自覺接受社會監(jiān)督，營造濃厚整改氛圍。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況匯報(bào)篇四
第一，關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、違反政治紀(jì)律問題。中央第三巡視組指出遼寧存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化問題，雖然指的是原中共遼寧省委主要領(lǐng)導(dǎo)，與我們黨組無關(guān)，但從黨的細(xì)胞構(gòu)成角度來認(rèn)識，一個(gè)單位黨組主要領(lǐng)導(dǎo)不能忽視黨的領(lǐng)導(dǎo)問題。中國歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義偉大目標(biāo)的根本保證。黨必須加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式要求縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律落到實(shí)處。就省社科聯(lián)黨組和我個(gè)人來說，沒有違反黨的政治紀(jì)律問題。
第二，關(guān)于黨的建設(shè)缺失，政治生態(tài)惡化問題。中央第三巡視組指出的這一問題在我省是客觀存在的。一個(gè)時(shí)期以來，我省一些地區(qū)和單位存在小圈子、搞幫派現(xiàn)象，黨的觀念弱化，黨的宗旨意識淡化，黨的民主集中制原則不能得到很好地貫徹。黨風(fēng)政風(fēng)急需得到改善。就個(gè)人來說，在自覺主動交納黨費(fèi)問題上不主動，對單位存在的代扣代繳問題一直采取默許態(tài)度，這是黨的觀念、黨的意識淡化的表現(xiàn)。對現(xiàn)實(shí)生活存在的買官賣官現(xiàn)象個(gè)人是深惡痛絕的，也曾經(jīng)發(fā)過牢騷，表達(dá)不滿。大環(huán)境無能為力，小環(huán)境堅(jiān)持凈化。
第三，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨不力，兩個(gè)責(zé)任不落實(shí)問題。全面從嚴(yán)治黨是黨的作風(fēng)建設(shè)的根本要求。黨的十八大以來，中央全面履行從嚴(yán)治黨責(zé)任，黨要管黨進(jìn)入歷史時(shí)期。從黨組和我個(gè)人來說，有履職盡責(zé)的主體意識，但堅(jiān)持的不夠經(jīng)常，時(shí)緊時(shí)松，沒有形成確保黨組主體責(zé)任和機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制。對機(jī)關(guān)存在的傾向性問題，說的多，口頭批評的多，真正抓落實(shí)，抓整改不夠。對影響單位形象，個(gè)別黨員干部不服從組織安排工作的現(xiàn)象，失之于寬、失之于軟，沒有適時(shí)進(jìn)行組織處理有船到碼頭車到站的思想，有退居后臺的思想。對中央八項(xiàng)規(guī)定精神有時(shí)理解的還不深，外出開會有時(shí)變通支持與會同志擴(kuò)大考察項(xiàng)目，對機(jī)關(guān)同志開私車辦公事給予照顧，對公私分明的理解還有誤區(qū)。
一是學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》的自覺性、系統(tǒng)性不夠，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)與黨中央的要求還有較大差距。主要是《黨章》意識缺乏，對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》的具體內(nèi)容、規(guī)定缺乏全面準(zhǔn)確理解，有時(shí)不善于用《黨章》規(guī)范黨員干部的言行。增強(qiáng)黨性修養(yǎng)說的多，采取務(wù)實(shí)有效手段少，教育黨員干部自覺做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨還不夠。
二是缺乏一以貫之地抓作風(fēng)建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)為黨的群眾路線教育非常成功，整改也到位了，有差不多的思想。新班子組建以來，班子成員之間密切協(xié)作，相互配合，相互補(bǔ)位，在科研、科普、社科類社會組織建設(shè)中取得了許多成績，有松口氣的思想。
三是遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律自覺性和嚴(yán)肅性不夠?？傄詾樽袷攸h的政治紀(jì)律是高級干部的事，遵守組織紀(jì)律是對下的要求，遵守廉政紀(jì)律是政府部門、權(quán)力部門的事?？傉J(rèn)為，人民團(tuán)體，沒權(quán)沒勢，放松了對自己的要求，有時(shí)存在變通思想，缺乏抓常、抓細(xì)、抓長的持久耐力。
四是敢于擔(dān)當(dāng)精神不夠，出現(xiàn)遇著問題繞著走的現(xiàn)象。敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X意識不強(qiáng)，習(xí)慣按“規(guī)定動作”辦事，缺乏創(chuàng)造性開展工作的責(zé)任意識。不愿意傷害出現(xiàn)偏差的干部，對個(gè)別不服從組織紀(jì)律的現(xiàn)象嚴(yán)肅處理不夠，缺乏敬畏黨、敬畏人民、敬畏自己的事業(yè)責(zé)任感。
按照省委印發(fā)的《中央第三巡視組回頭看情況反饋意見的整改落實(shí)方案》的要求，通過對照檢查，自我剖析。主要做好以下4個(gè)方面的整改工作。
一是強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨章意識、黨員意識、黨的意識，營造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識，依托制度建設(shè)，要時(shí)刻警惕和防止出現(xiàn)“7個(gè)有之”和“五個(gè)決不允許”的現(xiàn)象，把講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律要求落到實(shí)處。
三要發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。切實(shí)履行黨組主體責(zé)任，把黨的建設(shè)工作做實(shí)做好。
四是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，推動工作不斷上新臺階。