議論文是一種通過闡述觀點、分析問題和提出結(jié)論的文章，它能夠促進思考和引發(fā)討論。如何應對工作中的挑戰(zhàn)和壓力？以下是一些成功人士的心得體會，相信會對大家有所啟發(fā)。
    診所開發(fā)工作匯報篇一
    2011年以來，我村在xxx的關懷下，在對口幫扶單位的大力幫助下，在上級黨委、政府的正確領導下，村兩委堅持以科學規(guī)劃為指導，以發(fā)展土地股份合作社為抓手，推動扶貧工作大力開展，初步實現(xiàn)了村級組織建設加強、村民增收、基礎設施改善的目標。目前全村農(nóng)民人均純收入達到6445元，人均增收1465元，比2015年度增長31%。現(xiàn)將扶貧工作情況匯報如下：
    一、科學制定規(guī)劃，確立扶貧工作指導方針
    按照xxx對我村扶貧工作的要求，已于2011年5月制定了xxx村2011-2012年發(fā)展規(guī)劃，即《xxx村2011-2012年扶貧工作發(fā)展規(guī)劃》。
    根據(jù)該規(guī)劃，我村堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，緊密結(jié)合新農(nóng)村綜合體建設，積極推廣“1+4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，完善土地股份合作社，把“扶發(fā)展”作為扶貧工作的重點。通過完善村級道路設施、水利設施，提高村民生產(chǎn)效率，通過開發(fā)扶貧項目，引導村民組建土地合作社、蔬菜合作社，勞務合作社，拓寬農(nóng)產(chǎn)品和勞動力輸出渠道，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收。
    二、合理實施規(guī)劃，確保扶貧工作達到效果
    （一）修建了4.3公里的扶貧機耕道路。按照市交委安排的扶貧道路建設3公里，每公里補貼20萬元，目前補貼經(jīng)費已經(jīng)到賬。機耕道路實際硬化4.3公里已完成，共計花費106余萬元，其中46萬余元由我村2012年村級公共服務資金解決。
    （二）新建了u50型排灌溝渠2000米。水務局承諾出資8萬元，加上
    農(nóng)田水利項目資金配套，目前此項工程已完成。
    （三）新建了提灌站5口，項目已經(jīng)驗收完成。市移民辦下達扶貧項目資金50萬元。
    （四）在市移民辦的大力支持下，完成了xxx村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓項目及xx村生產(chǎn)扶持項目的建設。市移民辦下達扶貧項目資金20萬元，其中xx村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓項目5萬元，xxx村生產(chǎn)扶持項目15萬元。已對土地股份合作社職業(yè)經(jīng)理人、大田種植人員等進行了各類培訓6期，培訓132人次，農(nóng)業(yè)技能培訓285人次。促使勞動力就近務工增加151人，人均收益近1000元。目前正在籌建勞務合作社1個。
    （五）完成了120畝脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地項目的建設，目前已由市財政局驗收合格，實現(xiàn)了人均增收260元 。
    （六）在市農(nóng)發(fā)局的大力支持下，成立了土地股份合作社10個，共建成糧油生產(chǎn)基地1317畝，蔬菜生產(chǎn)基地350畝，大田蘑菇、球蓋菇、羊肚菌生產(chǎn)基地180畝。
    建設的糧油基地和特色農(nóng)產(chǎn)品基地共計1600畝，大春種植優(yōu)質(zhì)水稻1600畝；小春種植有機生態(tài)草莓60畝、大田蘑菇50畝、球蓋菇50畝、羊肚菌80畝，為125個村民提供勞務崗位，人均增收387元。
    建設優(yōu)質(zhì)紅提基地95畝、優(yōu)質(zhì)草莓基地60畝、蔬菜基地500畝；擬配套建設“1＋4”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖示范園區(qū)。為90個村民提供了勞務崗位，人均增收350元。
    工作受到了市扶貧辦的高度肯定，特別是我村作為農(nóng)村土地股份合作社整村推進示范點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制機制的工作先后被中央電視臺等多家新聞媒體關注報道。
    三、存在的問題及工作打算
    （一）優(yōu)質(zhì)草莓種植基地建設。目前，草莓基地育苗10畝，管理到位、長勢良好，能滿足60畝草莓基地栽種，目前已籌資金50萬元，用于草莓基地的建設，包括鋼架大棚、竹桿中棚、鋼絲網(wǎng)打圍、道路、溝渠、滴管帶等，但仍存在資金缺口70萬元，籌措困難。
    （二）基礎設施項目。為了更好地服務農(nóng)村土地股份合作社，原計劃建設村級農(nóng)業(yè)科技服務中心、農(nóng)業(yè)綜合服務超市，目前資金籌措困難。望相關部門幫助解決。
    （三）勞務合作社建設。原計劃成立勞務合作社1個（現(xiàn)在還未正式注冊），為解放出來的勞動力搭建就業(yè)平臺。但用于就業(yè)技術技能培訓、就業(yè)聯(lián)系、勞務合作社辦公場所設置及工商注冊的資金還未到位。且目前就業(yè)平臺有一定局限性，希望對口單位積極協(xié)調(diào)解決，拓寬渠道，同時加強行業(yè)對口培訓。
    決蔬菜合作社目前存在的資金問題。
    （五）公共服務和社會管理項目
    原計劃改善村民居住條件，將扶貧搬遷與新村開發(fā)建設相結(jié)合，加快推進新農(nóng)村農(nóng)民集中居住區(qū)建設。
    1、土地綜合整理項目。通過土地綜合整治，推進城鄉(xiāng)建設用地增減持鉤試點項目建設，全村擬建兩個集中居住區(qū)。目前該試點項目資金回報政策不明朗，業(yè)主不愿投資，資金籌措困難。
    2、新建村級服務活動中心。我村辦公場所面積窄小、設施簡陋，已經(jīng)不適應服務群眾的需求。原計劃在今年內(nèi)建成設施配套、功能完善、服務快捷的村級服務活動中心，改善我村的辦公條件和服務環(huán)境。預計需資金100萬元。目前資金籌措困難。
    2012年3月
    我村扶貧攻堅工作在前幾年的基礎上，目前取得了一定成績，但同時也面臨不少困難和問題。我村村民主導xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可在近幾年xx形勢下，很多基礎條件相對落后的村民就面臨很多困難，幫助他們找到新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路，并積極采取新的應對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是我村扶貧攻堅工作的一項緊迫任務。根據(jù)上級要求，我村總結(jié)近年扶貧攻堅工作經(jīng)驗，現(xiàn)將情況報告如下：
    一、三二五村貧困戶總體情況
    xx村是地處尋烏縣城所在地，轄xx個村民小組，有農(nóng)戶xx戶xx人，勞動力xx人，貧困戶xx戶，貧困人口xx人，占總?cè)丝诘膞x%。我村村民文化程度普遍不高，以xx為主，產(chǎn)業(yè)比較單一。普遍致貧原因為xx導致家庭主要經(jīng)濟收入來源中斷。部分從事開店經(jīng)商及手工業(yè)等也因受xx害影響，很多生意基本開銷都難維持，群眾消費能力逐漸下降。近年來，在、縣政府的正確領導下，在有關部門的通力協(xié)作何支持下，我村把“一升一降”目標作為扶貧攻堅方向，通過加強領導、強化工作措施，切實提升扶貧攻堅的工作成效。
    二、村小組民主評定，村組審核，再次精準識別貧困戶。
    卻還沒有調(diào)整到新的名單中。針對這種現(xiàn)狀在，按縣里統(tǒng)一部署，xx年開展精準扶貧過程前，必須把貧困戶進行再次核查，做到精準定位，分類匯總，讓我們的扶貧工作真正做到精準扶貧。在這次核查工作中，為了在全村角度更準確的定位貧困戶，我們通過村民小組代表會議民主選出新增貧困戶，再在村民小組長會議上，站在全村貧困戶的情況對比下，將所有貧困戶名單進行了逐一情況核對，并篩查出不符合條件的進行刪除，最終評定出我村貧困戶xx戶，xx人，并做出公示。公示期內(nèi)無任何異議，順利完成了我村貧困戶精準定位工作。
    三、工作目標及規(guī)劃
    村扶貧幫扶到戶工作。確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保，有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。
    二是全面推行新農(nóng)村建設、危舊房改造、生態(tài)建設相結(jié)合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環(huán)境。加大宣傳力度，強化措施，大力推進。
    三是抓好培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。通過實施“雨露計劃”等培訓工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力，加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進程。集中扶持貧困戶職業(yè)學歷教育培訓和貧困勞動力就業(yè)技能培訓，提高他們的職業(yè)技能，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
    特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道，加快群眾脫貧致富步伐。
    隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，制定出臺中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要，提出了新的標準，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，豎立“大扶貧”理念，認真落實扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實推進整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，大力推進扶貧攻堅，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下：
    一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
    2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng)，是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組，有3254戶14499人，有勞動力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務艱巨，盡管近年來、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
    二、我們所做的主要工作及取得的成效
    近年來，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇，立
    足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的.根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點，堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，多方爭取項目，積極實施整村推進，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項”制度銜接，農(nóng)村低保的擴面提標，救災救濟，勞務技能扶貧培訓等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
    （一）扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)
    2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目，今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來，我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前，康河村整村推進項目已全面完成，其余10村的部分項目在建，計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設任務。通過這些項目的實施，全鄉(xiāng)基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
    養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬只以上，興隆養(yǎng)雞場，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；?，養(yǎng)牛2000頭以上。
    （三）扎實開展了“兩項”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障工作
    隨著國家扶貧政策的相繼出臺，扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機，認真貫徹落實了中央、省、市、縣關于扶貧開發(fā)的各項決策。
    （1）扎實開展了“兩項”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
    25.07225萬元，這些資金的及時發(fā)放，切實解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問題，確保了農(nóng)村社會的合諧穩(wěn)定。
    （3）扎實開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查摸底，為全面實施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎。我們按照省、市、縣會議及文件精神，對全鄉(xiāng)14499人的基本信息進行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強了政策宣傳，采取召開村民大會、張貼宣傳標語、舉辦專欄，多形式、全方位地進行了宣傳動員，使廣大群眾對新農(nóng)保政策有了一個更為深刻的了解，為進一步實施新農(nóng)保政策做好了前期準備。
    （4）認真開展了救災救濟工作，保障因災返貧，因災受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災害時有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來，因自然災害受災人口達到310戶1480人，因災返貧人口達到500多人，扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災戶分憂解難，三年來，共發(fā)放救災資金10.6萬元，救助資金49.2166萬元，切實解決了受災群眾的生活困難。
    （四）大力開展勞務培訓及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
    型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級勞務聯(lián)絡員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務工，三年來，共向外輸轉(zhuǎn)勞務工12000余人，創(chuàng)勞務收入1.5億多元。
    三、存在的問題及下一步工作打算
    近年來，我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績，經(jīng)濟社會得到明顯進步，民生、農(nóng)村工作得到長足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
    （一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學條件簡陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動力人口的21.3%，小學以下文化的有6629人，占勞動力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質(zhì)的勞動力，而低素質(zhì)的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能，難以在激烈的市場競爭中立足，外出務工也只能靠休力來爭錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開發(fā)進程，實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務艱巨。
    過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
    （三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發(fā)任務堅巨，任重道遠。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎設施條件差，扶貧開發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。
    實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責任重大。今后，我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭取并實施好扶貧項目的同時，結(jié)合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，切實強化責任，采取行之有效的方法，立足當前，著眼長遠，進行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強科技培訓，積極引導和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
    首先，感謝市xx局各位領導對我們xx鄉(xiāng)xx村扶貧工作的高度重視（之前，市局幾位領導多次到xx村幫助謀劃扶貧發(fā)展工作）。下面，我就xx鄉(xiāng)基本情況和xx村扶貧工作開展情況向市局各位領導做以匯報，不妥之處，請多提寶貴意見。
    一、基本情況：
    xx滿族蒙古族鄉(xiāng)位于縣城東北部，距縣城35公里，全鄉(xiāng)總面積124平方公里，總?cè)丝诮?.7萬人，其中滿族人口為15210人、蒙古族人口為678人，是一個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎薄弱，沒有礦產(chǎn)資源，主要以種植玉米為主導產(chǎn)業(yè)，也是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    xx村位于xx鄉(xiāng)中心地帶（鄉(xiāng)政府所在地），也是全鄉(xiāng)中最大的一個行政村（是由原xx村和xx村合并而來），是新一輪扶貧開發(fā)中市級幫扶的重點貧困村，也是縣政府2012年重點建設的16個中心村之一。全村總面積20.5平方公理,分布在一川三溝.全村共有11個自然村、28個居民組，912戶3300口人，全村貧困人口、特困人口較多，2011年全村人均純收入為1840元。
    二、新一輪扶貧開發(fā)主要工作思路和打算：
    們xx村來說是一個難得的發(fā)展機遇。今后五年，xx村扶貧工作的總體思路：搶抓扶貧機遇，用好支持政策，借力打造，合力攻堅，重點突破，分步實施，爭取早日脫貧致富。目標定位：三年有起色，五年脫貧，八年達小康。奮斗目標：通過全面落實扶貧開發(fā)各項工作措施，打造梁北第一村。對此，在五年內(nèi)爭取實現(xiàn)以下工作目標（這里有五年發(fā)展規(guī)劃，我就不詳細說了，我就2012年重點實施的幾項工作向xx局長做以匯報）。
    （一）抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。一是夯實食用菌主導產(chǎn)業(yè)。xx村近兩年食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，有百畝以上園區(qū)3個，總面積達到了550畝，是我鄉(xiāng)食用菌發(fā)展第一村。按照鄉(xiāng)里五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，我們把xx村確為 “全鄉(xiāng)重點打造的食用菌生產(chǎn)基地”，而且打造全縣食用菌生產(chǎn)高標準示范基地（xx園區(qū)），目前已初具規(guī)模。今年秋季，我們準備再發(fā)展200畝園區(qū)一個，而且采取“園區(qū)大戶+農(nóng)戶”的扶貧合作方式，讓更多地老百姓參與園區(qū)建設，得實惠。二是利用本村水源、地利、光照適宜發(fā)展設施菜的有利條件，在該村xx地發(fā)展百畝蔬菜大棚一處。采取“村里第一年提供租地費用、吸引種植大戶來投資、當?shù)赜幸庠溉罕姵鲑Y出勞參與”相結(jié)合的辦法來實施建設。今年收秋后，準備啟動這項工作。三是發(fā)展畜牧養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營。今年，xx村規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖園區(qū)3個，其中2個養(yǎng)羊園區(qū)、1個養(yǎng)牛園區(qū) ，占地均在50畝以上，每個園區(qū)規(guī)模養(yǎng)羊2000只以上、養(yǎng)牛500頭以上。
    （二）抓好生產(chǎn)生活建設項目，改善人居基礎設施落后狀況。一是實施組組通（連村）道路建設工程。今年，通過村村通和一事一議實施道路硬化6.5公里和連村道路7.5公里，資金來源主要是項目資金支持一部分，群眾自籌一部分（籌資籌勞），但群眾自籌難度大。目前，這項工作正在實施中。二是實施飲水工程。太平梁村8組、17組21組居住相對集中，但飲水困難，我們找水務局測算一下，要完成這三個組自來水安裝，需要投入120萬元，我們目前正運作當中，但資金是個難題。三是實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。因xx村位于鄉(xiāng)政府所在地，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化中心，又緊靠平雙公路，村容村貌很重要。（上次，x來xx村調(diào)研，也提到了這個環(huán)境問題）。我們今年要把這個事情做好，準備分期分批、分村莊分地塊進行。建設垃圾池30個、垃圾中轉(zhuǎn)站3個、購臵垃圾清運車2臺，雇用保潔員10名，總投資121萬元。四是實施偏遠村整體搬遷工程。充分利用生態(tài)移民搬遷政策、扶貧搬遷政策和國家土地轉(zhuǎn)換增減掛鉤政策，五年內(nèi)將xx、xx、xx、xx、xx等五個村實施整體搬遷，搬遷戶達87戶，臵換土地220畝，這些人搬出后，將安排到新民居二、三期居住。今年，我們將重點對xx三個村實施搬遷。目前正在研究制定整村搬遷方案，搞好入戶調(diào)查。
    xx、縣政府著眼于全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，提升鄉(xiāng)村幸福指數(shù)而做出的一項重大戰(zhàn)略決策，整合各類涉農(nóng)資金全力支持中心村建設，這是、縣政府2012年工作的重中之重，也是xx村今年的工作重點。我的總體思路是：以中心村建設為契，著手打造xx小城鎮(zhèn)建設，堅持小城鎮(zhèn)建設和中心村建設同規(guī)劃、同實施。借助縣里中心村優(yōu)惠政策、市級扶貧村和基層建設年幫扶的有利契機，優(yōu)先打造和建設中心村，以中心村建設帶動小城鎮(zhèn)建設。圍繞縣里中心村“一校、兩院、三中心”的建設要求，我們在xx村謀劃、實施了高標準中心幼兒園、村級衛(wèi)生所、便民服務中心、文化活動中心、購物中心、xx信用社等工程項目。
    1、高標準中心幼兒園建設（含xx小學）：總投資350萬元，其中爭取項目資金258萬元、基礎建設年支持配套資金70萬元、自籌22萬元，規(guī)劃占地10畝，建二層樓，建筑面積為1720平米，各類輔助用房1032平米，接納xx9個行政村普幼適齡兒童910名，其中普教(1-2年級)580人、幼兒330人。目前，校園選址已確定，就等項目審批和資金。
    2、村級衛(wèi)生所建設：和便民服務中心合作建設，建筑面積為100平米，總投資20萬元。資金來源渠道：采取上級支持、村醫(yī)個人出資與村級投入相結(jié)合的辦法，其中上級支持6萬元、個人出資4萬元、村級投入10萬元。通過租賃的形式，由村醫(yī)承租經(jīng)營。
    3、便民服務中心建設：xx村原村部辦場所，因年久失修破爛不堪，不能滿足便民服務的要求，經(jīng)社區(qū)“兩委”班子研究，同意遷址新建社區(qū)辦公場所，規(guī)劃占地3畝，建二層辦公樓，上下兩層建筑面積為550平米，總投資80萬元，目前正在施工建設。
    4、文化活動中心建設：（包括農(nóng)家書屋、文體活動室），建村民活動廣場一處，占地1畝，配齊各種健身器材，為村民健身娛樂提供服務。
    5、購物中心建設：征占地14畝，整體結(jié)構(gòu)三層，建筑面積5000平米，總投資600萬元，已于2012年6月初開工建設。
    6、xx信用社建設：征占地3畝，建二層樓，建筑面積為900平米，總投資180萬元（含附屬設施）。該項目已于2012年6月初開工建設。
    村民就業(yè)服務合作社”，打造集培訓、中介、就業(yè)、增收和社會保障于一體便民服務組織，為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民就業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“用工荒”等提供服務與保障。這也是扶貧工作突出扶智的的有益嘗識。（過去講幫錢幫物不如幫個好思路）。二是開展農(nóng)村實用技術培訓，提升村民素質(zhì)。利用農(nóng)閑時節(jié)，邀請農(nóng)技專家深入到村和田間地頭，舉辦農(nóng)業(yè)實用技術、科技培訓班，每年不少于三次。同時爭取大學生村官或大學生村醫(yī)來我村創(chuàng)業(yè)，為村里經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障。三是組織開展職業(yè)技能培訓。分期分批組織村民到技能培訓學校進行職業(yè)技能學習和培訓，使外出務工人員至少掌握1-2門職業(yè)技能，并獲得專業(yè)資格，提高務工人員勞務收入，重點對貧困戶的勞動力進行培訓。
    三、存在的問題與建議：
    （二）xx小城鎮(zhèn)建設，需要整體規(guī)劃一下，請x局長幫助找市規(guī)劃院的專家?guī)椭覀兏阋粋€小城鎮(zhèn)建設專項規(guī)劃和控制性祥規(guī)。
    （三）中心村基礎設施建設項目，涉及文化、教育、衛(wèi)生等相關部門的支持，但用地指標和資金是最大難題。
    （四）xx村貧困人員較多，開展扶貧濟困活動，要制定幫扶長效機制，需要市xx局各位領導幫助共同研究。
    二〇一二年六月十一日
    診所開發(fā)工作匯報篇二
    我鎮(zhèn)位于**市區(qū)以北35公里處，鎮(zhèn)總流域面積299.1平方公里，鎮(zhèn)轄15個行政村，112個社，3910戶，農(nóng)業(yè)人口4460人。整戶外出579戶1777人，農(nóng)村勞動力8174人，其中文盲半文盲2404人。底全鎮(zhèn)共有耕地面積92124畝人均耕地6.37畝。甄別的貧困對象為1478戶，5864人。20脫貧226戶，875人，扶貧對象下降到1286戶，4989人，占總?cè)丝诘?4.5%。脫貧810人，貧困面下降到28.96%,計劃脫貧739人，使貧困面下降到23.85%。
    為加強扶貧開發(fā)工作，進一步貫徹落實黨中央、國務院關于扶貧開發(fā)的方針、政策和各項工作部署，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)新局面。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把扶貧工作列入重要議事日程，納入年度工作計劃。一是成立組織，健全制度。鎮(zhèn)成立了以黨政一把手為組長的扶貧工作領導小組，由主管扶貧開發(fā)工作的副鎮(zhèn)長具體負責。認真討論研究制訂出一系列行之有效的.規(guī)章制度，推進扶貧工作的規(guī)范化和制度化建設。二是認真調(diào)研，確定思路。鎮(zhèn)領導班子深入一線進行調(diào)查，詳細了解全鎮(zhèn)各村的自然狀況、貧困原因、發(fā)展?jié)摿?，根?jù)了解到的實際情況，廣泛征求村干部和村民代表的意見，研究制定了符合我鎮(zhèn)實際的脫貧規(guī)劃，從根本上改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，走上了科學種養(yǎng)、持續(xù)發(fā)展的軌道。
    (二)勇于創(chuàng)新，把扶貧落實到主導產(chǎn)業(yè)上。
    鎮(zhèn)在實施扶貧項目的過程中緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，充分調(diào)動各方面的積極性，大力發(fā)展了馬鈴薯、畜草、旱作農(nóng)業(yè)、勞務四大產(chǎn)業(yè)。
    馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，種植面積達到6.9萬畝，其中以黑色全膜覆蓋為主的標準化種植基地4.5萬畝。建立一級種擴繁基地1萬畝、二級種擴繁基地2.8萬畝。畜草產(chǎn)業(yè)，新種植及改造提升優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿4900畝;示范種植飼用甜高粱120畝;建成牧草收購加工點2處。青貯玉米秸稈3萬噸，氨化3000噸;新建圈舍232間，引進基礎母畜2500只，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶103戶，建立養(yǎng)殖小區(qū)2個。勞務產(chǎn)業(yè)，全年累計培訓達1839人次，輸轉(zhuǎn)務工人員4852人(次)，其中組織輸轉(zhuǎn)2991人，創(chuàng)勞務收入5987萬元。旱作農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目標，完成以全膜雙壟溝播為主的旱作農(nóng)業(yè)技術推廣7.5萬畝，其中地膜玉米3萬畝，地膜馬鈴薯4.5萬畝。完成秋季覆膜7.2萬畝。其中黑膜4.5萬畝，白膜2.7萬畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)，新建塑料大棚200座，全鎮(zhèn)蔬菜種植面積達到500畝，實現(xiàn)產(chǎn)值約5000萬元。
    無論從項目整合的程度上看，還是從撬動民間融資的力度上講，均取得明顯突破。尤其是搶抓全省實施“1236”扶貧攻堅行動計劃等歷史機遇，堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和智力扶貧有機結(jié)合起來，全力組織實施將臺片區(qū)(包括將臺、**、小岔口、太平)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃。先后整合各類項目資金萬元，撬動民間融資2億元以上。積極響應區(qū)委區(qū)政府”家養(yǎng)十只羊，輕松奔小康”的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我鎮(zhèn)“戶均五棚菜，收入增得快“的發(fā)展思路，實施“個、十、百、千、萬”工程。建成標準化暖棚260間，引進基礎母羊2900只，扶持743戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，培育起了項目區(qū)貧困戶的增收產(chǎn)業(yè)，當年建成塑料大棚200座，規(guī)劃實施的以水電路房為主的基礎設施全面完成了年度建設任務。全年共組織開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓7期，培訓人數(shù)1500人次;開展普通農(nóng)技培訓6期，培訓人數(shù)1500人次;開展新型農(nóng)民職業(yè)培訓3期50人次，開展農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設技術員培訓19期3500人次。累計發(fā)放各種技術資料3萬余份，書籍3000余冊。培訓內(nèi)容涵蓋養(yǎng)殖、馬鈴薯、蔬菜等多個方面，為提高農(nóng)民的科技素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。
    三、存在的主要問題。
    我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成績，但扶貧開發(fā)所取得的成效只是階段性的，也是很不穩(wěn)固的，今后的工作任務仍很艱巨。由于各種因素的制約，我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)在客觀現(xiàn)狀、扶貧環(huán)境和具體工作上仍然存在一些不足。
    (一)基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看，我鎮(zhèn)大多地處偏僻山區(qū)，如我鎮(zhèn)羅川、大灣、御風、張溝等村，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。近年來，雖然通過扶貧項目建設，基礎設施有所改善，但仍不能滿足當前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。
    (二)扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧項目資金和雙聯(lián)單位的支持，貧困村籌資較為困難。
    (三)農(nóng)民思想認識不高。農(nóng)民思想認識不高是影響扶貧開發(fā)進程的一個重要方面，主要表現(xiàn)在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，部分群眾對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
    診所開發(fā)工作匯報篇三
    （一）加強組織領導，全面安排部署。2014年5月30日州扶貧開發(fā)建檔立卡培訓會議召開以后，我縣高度重視,及時召開工作部署會議，成立了以分管副縣長斯旦波同志為組長，扶貧移民局方毅同志為副組長，扶貧和移民工作局等九個單位為成員單位的扶貧開發(fā)建檔立卡領導小組，領導小組辦公室下設在縣扶貧和移民工作局，安排專人負責日常工作。
    （二）強化宣傳引導，確保務求實效。為認真開展我縣的扶貧開發(fā)建檔立卡工作，領導小組辦公室加班加點作扶貧開發(fā)培訓會議的前期工作，并結(jié)合實際擬定了我縣《扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并對全縣貧困發(fā)生率和貧困人口、貧困村進行測算，于6月8日召開由分管扶貧的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)經(jīng)員參加了扶貧開發(fā)建檔立卡動員培訓會，進行建檔立卡培訓工作，講明了操作方法、步驟和應注意一些事項等。同時，加大扶貧開發(fā)政策的宣傳教育，通過廣播電視、會議、村務公開等形式，廣泛深入地宣傳扶貧工作的重要意義，最大程度地統(tǒng)一群眾思想，調(diào)動群眾投身項目建設的積極性和主動性，為項目建設的順利推進營造良好的建設氛圍。
    （三）扎實穩(wěn)步推進，確保工作進度。為扎實開展我縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作，我縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對此引起高度重視，成立了扶貧開發(fā)建檔立卡工作領導小組，分別召開動員培訓會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組成若干工作隊按照我縣的實施方案開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作，現(xiàn)貧困戶建檔立卡工作進入第三步，完成了規(guī)模確定、初選對象和第二次公告公示，報縣政府審定后進行公告并報省扶貧開發(fā)領導小組審定；貧困村建檔立卡工作完成了初選對象和第一次公示公告，目前報省扶貧開發(fā)領導小組審定，現(xiàn)以批文下達到我縣。我縣已于8月22日召開培訓會，安排了貧困村表、貧困戶表、扶貧手冊的填寫，擬定扶貧計劃等工作。印刷了3000冊《扶貧手冊》、貧困戶登記表2744套、貧困村登記表64套?？傊@一階段工作是為下一階段工作的前提和基礎，也是為以后幾個階段的工作奠定堅實基礎，目前我縣正在緊鑼密鼓的開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作。
    （一）強化組織領導，凝聚工作合力。為切實加強對東西部扶貧協(xié)作工作的組織領導，統(tǒng)籌推進扶貧協(xié)作工作，縣委、縣政府及時成立了由縣委書記親自掛帥的工作領導小組，進一步明確工作職責，細化任務分工，與項目責任單位、具體實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了目標責任書，將扶貧協(xié)作推進和目標任務完成情況納入年度目標考核，確保工作措施、幫扶目標等各項任務落到實處。同時，建立了扶貧協(xié)作工作推進聯(lián)席會商制度，確保工作推進中出現(xiàn)的困難和問題能得到及時解決，形成了扶貧協(xié)作工作“聯(lián)動發(fā)力、齊抓共管”的良好格局。
    （二）厘清工作思路，堅持規(guī)劃指導。結(jié)合縣情實際，及時抽調(diào)人員，組織力量，會同專業(yè)機構(gòu)，在深入調(diào)研的基礎上，精心編制完成了《浙江2014—2020年東西扶貧協(xié)作規(guī)劃》，厘清了東西部扶貧協(xié)作工作思路，明確了各階段工作任務，圍繞“生態(tài)蔬菜、藏香豬，早實核桃、鳳尾雞，道地藥材、蜂”六大主導產(chǎn)業(yè)，著力助農(nóng)增收致富；圍繞水、電、路、橋等公共基礎設施，著力改善群眾的生產(chǎn)生活條件；圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化科技等社會事業(yè)建設，著力轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，提高群眾綜合素質(zhì)?？茖W謀劃，合理布局，統(tǒng)籌推進扶貧協(xié)作。
    （三）建立健全機制，強化監(jiān)督管理。在推進東西部扶貧協(xié)作項目建設過程中，我們認真做好三個著力，強化監(jiān)管，確保質(zhì)量，努力把東西部扶貧協(xié)作項目建設成為德政工程、惠民工程、富民工程。一是著力健全政府引導、群眾參與的聯(lián)動機制。以加強宣傳引導為抓手，抽調(diào)了縣鄉(xiāng)工作人員為主的宣傳隊，深入到項目實施村，大力宣傳國家扶貧政策、民族政策，扎實開展感恩教育活動，讓群眾切身感受到黨和政府，特別是海寧人民對人民的無私關愛，使項目實施村群眾觀念發(fā)生極大的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的思想突破，群眾積極投工投勞，主動參與項目建設，形成了“政府引導、群眾參與”的良好氛圍。二是著力健全項目監(jiān)管機制。建立了項目民主決策制度、項目質(zhì)量監(jiān)督管理制度、項目資金審核撥付制度，抓好項目全程監(jiān)管；實現(xiàn)了項目建設內(nèi)容、項目實施方式、質(zhì)量責任追究等內(nèi)容的公開，保障了群眾的知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權，確保了項目建設管理規(guī)范、監(jiān)督有力、高效推進。三是著力健全資源整合機制。為充分發(fā)揮東西部扶貧協(xié)作項目專項資金效益，我縣積極整合國家涉農(nóng)專項資金、國家扶貧專項資金及縣級財政支農(nóng)資金等各類資源，并發(fā)動群眾自籌資金、投工投勞，為協(xié)作項目實施提供有力的支撐和資金支持，推動實施村加快脫貧致富步伐。
    一年多來，在浙江海寧的傾情幫扶下，項目實施村——格依村呈現(xiàn)出民生條件顯著改善、干部群眾感恩奮進的良好局面。一是貧困人口大量減少。對口扶貧項目實施后，受益人數(shù)達187戶821人，累計減少貧困人口207人，進一步增強了群眾感恩奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的信心和動力。二是基礎設施有力提升。投資100萬元，完成四改兩建187戶、安裝太陽能路燈47盞、維修村民活動中心200?；投資140萬元，新建聯(lián)戶路3500米。項目實施村水、電、路基礎設施明顯改善，村容村貌煥然一新，公共服務水平有效提升。三是農(nóng)牧民群眾持續(xù)增收。投資140萬元，養(yǎng)殖牦牛200頭、種植大蒜和中藥材各200畝；投資50萬元，培育旅游產(chǎn)業(yè)大戶10戶。特色產(chǎn)業(yè)初見成效，發(fā)展后勁不斷增強,該村2013年群眾人均純收入同比增長1010元，增幅高于全縣平均水平，與發(fā)達村的發(fā)展差距逐步縮小。
    三、存在的困難和問題。
    （一）高半山基礎設施條件還很薄弱。我縣的貧困人口主要分布在高半山，生產(chǎn)生活條件差，農(nóng)牧民群眾對農(nóng)業(yè)的投入有限；農(nóng)業(yè)項目較少且爭取難度大，高半山農(nóng)村交通不便，基礎設施建設嚴重滯后，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。加之，農(nóng)業(yè)又屬中長期項目，季節(jié)性強，回報率低，難以激發(fā)社會各界的投資熱情，造成項目推進困難?；A設施和社會公益事業(yè)落后，“行路難”、“吃水難”、“住房難”、“就醫(yī)難”、“上學難”等問題仍然比較突出，影響了農(nóng)牧村經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)進度。
    （二）群眾生產(chǎn)生活成本非常高。由于牧區(qū)地廣人稀、山大溝深，大多數(shù)農(nóng)牧民群眾常年居住在海拔2800米以上的高半山，居住分散，條件十分艱苦，生活環(huán)境惡劣，且距離城鎮(zhèn)較遠，交通十分不便，造成生產(chǎn)生活資料運輸成本高，修路、普及水電難度大，農(nóng)牧民看病難、讀書難，生產(chǎn)資料、生活資料采購難，產(chǎn)品銷售難，導致農(nóng)牧民生活成本居高不下，實際收入存量偏低，是長期制約貧困鄉(xiāng)村的.發(fā)展、嚴重影響了農(nóng)牧民生活質(zhì)量。
    （三）貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力弱。由于不少地方農(nóng)牧民專合組織化程度不高，生產(chǎn)經(jīng)營服務體系不健全，規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營還在起步探索階段，農(nóng)牧民單打獨斗的局面還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，直接影響到家庭經(jīng)營收入水平。加之自然災害頻繁，農(nóng)畜產(chǎn)品價格波動較大，農(nóng)牧戶收益流失的問題比較突出。
    （四）農(nóng)牧民收入不穩(wěn)定問題突出。我縣大部分地區(qū)生產(chǎn)條件十分脆弱，生活環(huán)境惡劣，僅靠扶貧開發(fā)單項投入和一般性投入很難形成脫貧減困的整體和持續(xù)效應。雖然大部分地區(qū)群眾的溫飽問題已基本解決，但由于群眾的實際收入低且不穩(wěn)定，一旦遭遇天災、病患等重大變故極易返貧，邊脫貧邊返貧的現(xiàn)象仍然存在。
    （五）農(nóng)牧民知識技能水平有待提高。我縣絕大多數(shù)農(nóng)牧民貧困家庭勞動力文化程度低，勞動技能水平單一，收入渠道不寬，加之農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高、附加值低、勞務輸轉(zhuǎn)組織化程度不夠等因素的制約，造成貧困家庭增收渠道狹窄，致富脫貧乏力。
    四、下一步工作打算。
    （一）全面加強生態(tài)環(huán)境保護，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展根基。縣作為岷江上游的生態(tài)縣，改善生態(tài)是治貧的根本,也是發(fā)展的根基。我縣是貧困山區(qū)，也是地震災區(qū)，這種特點決定了我縣在扶貧攻堅的過程中不可能采用大規(guī)模的、自然資源開發(fā)型的扶貧形式，而且從長遠的國家戰(zhàn)略利益來看，應該建設成為國家的生態(tài)安全屏障。必須以解決生態(tài)區(qū)農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活為根本，把建立和完善生態(tài)補償作為扶貧攻堅的重要策略，通過積極向省州爭取，落實水資源補償費，加大生態(tài)轉(zhuǎn)移支付力度等，為其基本生產(chǎn)和生活提供保障，實現(xiàn)生態(tài)保護與牧民增收“雙贏”，著力建設美麗。
    （二）加大基礎設施建設力度，改善貧困地區(qū)發(fā)展條件?；A設施滯后是制約民族地區(qū)扶貧攻堅的主要因素，也是影響農(nóng)牧民生產(chǎn)生活質(zhì)量的根本所在。要進一步加大項目資金投入力度，充分利用疊加政策機遇爭取基礎設施建設項目，不斷完善貧困片帶的發(fā)展條件。著力提升農(nóng)村公路等級，暢通農(nóng)畜產(chǎn)品運輸和農(nóng)牧民出行通道。認真組織實施高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、小型農(nóng)田水利、農(nóng)牧村安全飲水改造等重點工程建設，完善水利設施，提高抗災能力。實施農(nóng)牧村電網(wǎng)升級改造工程，延伸輸電范圍，提升供電保障能力。大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)，切實解決好貧困鄉(xiāng)村的行路、飲水、用電、通信、就醫(yī)、就學等困難，著力改善農(nóng)牧村發(fā)展條件。
    （三）加快培育富民產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。著力培育旅游、商貿(mào)、運輸、餐飲等三產(chǎn)服務業(yè)，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬群眾增收致富渠道。進一步深化農(nóng)牧村經(jīng)營制度改革，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)牧民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，不斷壯大舍飼半舍飼養(yǎng)殖規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變單一依靠農(nóng)牧業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的現(xiàn)狀，通過就地發(fā)展生產(chǎn)提升致富能力，從而減少貧困區(qū)帶人口基數(shù)。
    （四）深入實施“雙聯(lián)”行動，增強脫貧致富內(nèi)生動力?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是改變農(nóng)牧村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)牧民收入的根本舉措，對于加快扶貧攻堅、實現(xiàn)全面小康具有十分重要的意義。要著力在培產(chǎn)業(yè)、抓落實、促增收方面下功夫，采取“駐、聯(lián)、包”的辦法，一對一幫扶、點對點推進，實施精準扶貧，解決個體問題，培養(yǎng)農(nóng)牧村致富帶頭人，實現(xiàn)扶貧工作以點帶面、整體推進，增強脫貧致富的內(nèi)生動力。通過強陣地、夯基礎、壯產(chǎn)業(yè)，引導貧困群眾進一步明確發(fā)展思路，用自己的雙手創(chuàng)造幸福美好新生活。
    診所開發(fā)工作匯報篇四
    隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，制定出臺中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要，提出了新的標準，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，豎立“大扶貧”理念，認真落實扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實推進整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，大力推進扶貧攻堅，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下：
    一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
    2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng)，是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組，有3254戶14499人，有勞動力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務艱巨，盡管近年來、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
    二、我們所做的主要工作及取得的成效
    近年來，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇，立
    足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點，堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，多方爭取項目，積極實施整村推進，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項”制度銜接，農(nóng)村低保的擴面提標，救災救濟，勞務技能扶貧培訓等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
    （一）扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)
    2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目，今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來，我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前，康河村整村推進項目已全面完成，其余10村的部分項目在建，計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設任務。通過這些項目的實施，全鄉(xiāng)基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
    養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬只以上，興隆養(yǎng)雞場，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；兀B(yǎng)牛2000頭以上。
    （三）扎實開展了“兩項”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障工作
    隨著國家扶貧政策的相繼出臺，扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機，認真貫徹落實了中央、省、市、縣關于扶貧開發(fā)的各項決策。
    （1）扎實開展了“兩項”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
    25.07225萬元，這些資金的及時發(fā)放，切實解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問題，確保了農(nóng)村社會的合諧穩(wěn)定。
    （3）扎實開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查摸底，為全面實施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎。我們按照省、市、縣會議及文件精神，對全鄉(xiāng)14499人的基本信息進行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強了政策宣傳，采取召開村民大會、張貼宣傳標語、舉辦專欄，多形式、全方位地進行了宣傳動員，使廣大群眾對新農(nóng)保政策有了一個更為深刻的了解，為進一步實施新農(nóng)保政策做好了前期準備。
    （4）認真開展了救災救濟工作，保障因災返貧，因災受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災害時有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來，因自然災害受災人口達到310戶1480人，因災返貧人口達到500多人，扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災戶分憂解難，三年來，共發(fā)放救災資金10.6萬元，救助資金49.2166萬元，切實解決了受災群眾的生活困難。
    （四）大力開展勞務培訓及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
    型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級勞務聯(lián)絡員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務工，三年來，共向外輸轉(zhuǎn)勞務工12000余人，創(chuàng)勞務收入1.5億多元。
    三、存在的問題及下一步工作打算
    近年來，我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績，經(jīng)濟社會得到明顯進步，民生、農(nóng)村工作得到長足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
    （一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學條件簡陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動力人口的21.3%，小學以下文化的有6629人，占勞動力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質(zhì)的勞動力，而低素質(zhì)的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能，難以在激烈的市場競爭中立足，外出務工也只能靠休力來爭錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開發(fā)進程，實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務艱巨。
    過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
    （三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發(fā)任務堅巨，任重道遠。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎設施條件差，扶貧開發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。
    實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責任重大。今后，我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭取并實施好扶貧項目的同時，結(jié)合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，切實強化責任，采取行之有效的方法，立足當前，著眼長遠，進行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強科技培訓，積極引導和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
    尊敬的各位領導，同志們：
    按照會議安排，我現(xiàn)在就**鎮(zhèn)扶貧工作向大家作簡要匯報。
    **鎮(zhèn)屬于國家扶貧開發(fā)工作重點鎮(zhèn)。近年來，我鎮(zhèn)以整村推進為載體、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點，以增加農(nóng)民收入為目標，以改善貧困村的生產(chǎn)生活條件和新農(nóng)村建設為基礎，不斷增加扶貧開發(fā)工作力度，使全鎮(zhèn)貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活條件得到明顯改善。
    一、基本情況
    我鎮(zhèn)共有12個市級貧困村。在組織部定點幫扶和全市“千村脫貧工程”的帶動下，截止目前已有長城、楊柳、關坪3村接受并通過了市級整村脫貧村驗收，新啟動的云鳳、新元、群和、金爐4村正在全面建設中，并于2015年啟動紅花、明洪、泗峽、杉元、翠湖5村整村脫貧工程，規(guī)劃于2015年全面完成12個貧困村整村脫貧任務。
    二、工作措施
    （一）建立結(jié)對幫扶機制促使農(nóng)戶脫貧
    成立結(jié)對幫扶工作小組，做到責任到人、任務到人，一級抓一級，層層抓落實；制定結(jié)對幫扶工作實施方案，確保幫扶有計劃、有目標、有效果；開展結(jié)對幫扶貧困戶活動，鎮(zhèn)機關干部和事業(yè)單位職工與貧困農(nóng)戶結(jié)對定點幫扶。
    （二）加大扶貧培訓力度促進農(nóng)戶致富
    際，突出基本技能和先進實用技術，注重培訓效果；堅持培訓與就業(yè)相結(jié)合的原則。加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，基本實現(xiàn)了輸?shù)贸?，穩(wěn)得住，逐步脫貧致富目標。
    （三）實施易地扶貧工程改善農(nóng)戶條件
    嚴格按照 “政府引導、群眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實效”的總體要求，堅決執(zhí)行“責任到戶、搬遷到人”的運行機制，建成了云鳳村、關坪村兩個集中安置點。特別是關村坪的美麗鄉(xiāng)村建設與生態(tài)農(nóng)家莊園相結(jié)合形成了獨具特色的高山避暑圣地。很好的改善農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件。
    （四）結(jié)合萬元增收工程增加農(nóng)戶收入
    結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程，主動積極引導農(nóng)戶結(jié)合自身實際，找好增收門路，制定發(fā)展路子；采取發(fā)展大戶，帶動小戶，戶戶聯(lián)合、共同發(fā)展等方式，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，取長補短；讓農(nóng)戶了解政策、吃透政策，不花冤枉錢，不走冤枉路，切實維護農(nóng)戶利益，增加農(nóng)戶收入。
    各位領導，同志們！在組織部的有力幫扶下，在、縣政府的`堅強領導和縣扶貧辦的正確指導下，**鎮(zhèn)扶貧工作取得了一定成效。但我們也充分的認識到扶貧形勢依然嚴峻，扶貧任務依然艱巨。在今后的扶貧工作中，我鎮(zhèn)會在已有的基礎上，進一步細化措施，攻堅克難，扎實走好每一步，奮力跨過每道坎，將扶貧工作縱深推進，確保扶貧工作任務的圓滿實現(xiàn)。
    謝謝大家！
    貧困問題是困擾我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重大現(xiàn)實問題，了解和掌握農(nóng)村低收入人口的貧困狀況，是解決“三農(nóng)”問題，全面建設新農(nóng)村的重要前提。為總結(jié)扶貧開發(fā)經(jīng)驗，做好我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，按照縣政協(xié)辦發(fā)[2012]年14號關于《全縣扶貧開發(fā)工作調(diào)研方案》的通知文件精神，現(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作匯報如下：
    一、基本情況
    安靜的啦鄉(xiāng)位于慶城縣西北部山區(qū)，地理條件差，境內(nèi)溝壑縱橫，峁梁起伏，地形支離破碎，是全市十四個特困鄉(xiāng)之一。土地資源豐富，植被覆蓋率高，草畜業(yè)發(fā)展較快。轄區(qū)是長慶馬嶺油田的主產(chǎn)區(qū)之一。
    轄6個行政村，42個自然村，1644戶7076人。2011年人均純收入2103元，貧困人口1229戶6514人，貧困面92%。總土地面積117平方公里（17.82萬畝），總耕地面積29056.2畝，人均占有耕地4.2畝，糧田面積29056.2畝，糧食播種面積32988.6畝，糧食總產(chǎn)量3867.3噸。全鄉(xiāng)共有大家畜2998頭，羊只存欄數(shù)6229只。
    目前，全鄉(xiāng)6個村自然環(huán)境差、經(jīng)濟基礎薄弱、群眾觀念陳舊、農(nóng)民增收緩慢、經(jīng)濟發(fā)展滯后，加之其他諸多因素造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化小，產(chǎn)量低，成本高，效益低，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小、科學化水平低，勞務輸出基準低，群眾增收空間狹小，增收緩慢。
    食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，經(jīng)濟效益差，農(nóng)民承受自然災害的能力較弱，大部分貧困村地理條件惡劣，降雨稀少，生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻繁，生產(chǎn)和生活條件差。而且，貧困程度深、面積大，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，影響對扶貧工作的繼續(xù)投入。這些因素都直接制約著脫貧工作的進一步開展，具體在各個方面如下：
    1、種植業(yè)方面。由于種植結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出，成本高，種植效益不高，開支大、收入低，群眾增收空間狹小。
    2、養(yǎng)殖業(yè)方面。由于群眾思想觀念落后，認知能力差，養(yǎng)殖仍以傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主，致使畜禽養(yǎng)殖周期長，科學化水平低，養(yǎng)殖效益不佳。
    3、勞務輸出方面。由于群眾文化程度低，缺乏一技之長，勞務輸出苦力型的多，技能型的少，輸出人數(shù)不能與勞務收入成正比，勞務輸出效益低。
    4、基礎設施方面。由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展滯后，群眾生產(chǎn)生活條件改善緩慢。
    5、社會化產(chǎn)業(yè)方面。由于受地形和發(fā)展現(xiàn)狀限制，缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展滯后，不能形成聚集效應，不能充分發(fā)揮土地效益 ，農(nóng)民增收緩慢。
    6、社會事業(yè)方面。伴隨著群眾的物質(zhì)文化水平的不斷提高，對科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展有更高的需求，因缺乏在科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展上的資金投入，從而出現(xiàn)因?qū)W致貧，因病致貧的普遍現(xiàn)象。
    三、近年來扶貧開發(fā)成效及措施
    入，財政每年安排一定的財政資金貼息，依托農(nóng)村信用社籌措資金，不斷增加扶貧信貸資金投入。三是加大基礎設施建設力度，從根本上改變發(fā)展環(huán)境。四是繼續(xù)加快整村推進步伐，從根本上解決貧困村的面貌。五是結(jié)合“雙聯(lián)”行動積極開展扶貧開發(fā)工作。通過多年來的不懈努力，我鄉(xiāng)的貧困人口比例較往年有所下降。
    扶貧項目的實施，不僅極大的改善了群眾生產(chǎn)生活條件，也促進了群眾增收，為全面建設小康社會提供了堅實的基礎。
    四、今后解決貧困問題的意見和建議
    通過自身努力和外圍條件支持，在各個領域為培育新的經(jīng)濟增長點和群眾拓寬增收渠道，逐步解決全鄉(xiāng)6個村貧困面貌。
    1、政策引導，廣泛宣傳。廣大群眾需要各項扶貧政策的支持，只有落實好各項扶貧政策，才能充分調(diào)動群眾的積極性，促使各項扶貧計劃項目順利實施并取得實效。
    2、資金支持。資金是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，我們將本著國家投資、信貸資金與群眾自籌資金緊密結(jié)合，合理有效的利用國家投資，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，保證扶貧開發(fā)項目順利實施。
    3、強化參與式扶貧開發(fā)，抓好整村推進項目。整村推進是新階段扶貧開發(fā)工作的一種新舉措，實踐證明，這種做法，有利于突出重點，抓出成效。抓好了整村推進村的脫貧就可基本解決貧困人口的溫飽，有利于扶貧工作的進村入戶，抓到實處；有利于資金的集中使用，整村推進是資金整合的載體；有利于為全面建設小康社會奠定基礎。今后，要在加強已建成的整村推進項目后續(xù)管理的同時，進一步加大資金投入和整合力度，采取整村推進與移民搬遷、新農(nóng)村建設等相結(jié)合的辦法，抓好整村推進項目建設。
    4、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極引導群眾發(fā)展綠色畜禽養(yǎng)殖，新建養(yǎng)殖小區(qū)，推廣人畜分離養(yǎng)殖模式，培育養(yǎng)殖品牌，提升科學化水平，促使養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)養(yǎng)殖效益最大化。切實轉(zhuǎn)變勞務輸出模式，促使勞務輸出從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變，發(fā)揮勞務效應，增加勞務收入。
    5、開展技能培訓，加大技術指導。以提高群眾的種植、養(yǎng)殖水平，培育懂技術，會經(jīng)營的勞動力為目的，分門別類的舉辦各種培訓班，促使群眾掌握一技之長，提高群眾經(jīng)營的精細化水平，促使群眾科學種植、養(yǎng)殖。切實轉(zhuǎn)變勞務輸出模式，充分發(fā)揮勞務輸出效益，多渠道增加群眾收入。
    6、加快民心工程建設步伐。積極爭取扶貧資金，加大對通村道路、村社道路、渠道、文化、衛(wèi)生、人畜飲水等基礎設施的建設力度，為發(fā)展經(jīng)濟創(chuàng)造良好的硬環(huán)境。
    二0一二年五月十一日
    一、全縣基本情況
    某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝。縣內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災害頻繁。加上基礎設施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災返貧,重災絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效，但是因災、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標準人均收入2300元測算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家2011-2020年重點扶持貧困縣。
    二、扶貧思路、目標和措施
    十二五期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以一年示范引領，兩年輻射擴面，三年集中攻堅，四年鞏固提升為目標，把‘兩線’（109國道和蘆大公路沿線）扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場，深入實施中心村建設核心戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
    任務目標:十二五期間，我縣重點扶持51個省定貧困村，其中，篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村，進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領年。堅持先易后難原則，重點扶持17個貧困村，實現(xiàn)14個村脫貧，集中打造12個（9個貧困村、3個非貧困村）中心示范村。2015持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村，實現(xiàn)15個村脫貧，集中打造5個（3個貧困村、2個非貧困村）中心示范村。2015集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村，實現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個（2個貧困村、3個非貧困村）中心示范村。2015鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治，對其它村進行全面回頭看，查找問題，有針對性地進行補課，鞏固成果，完善提高。實現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
    主要措施：
    年,全縣農(nóng)村人口實現(xiàn)戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。
    二是強化基礎扶貧?！笆濉逼陂g,計劃整合資金8億元，集中用于基礎設施建設。首先,瞄準兩線區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里，新打并配套機井60眼,新建和修復各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農(nóng)村四綠化，到年底扶持的貧困村、中心村要達到四清四化的標準。建設和改善村級衛(wèi)生室、學校等公共服務設施, 加強文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設施建設,實現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系，在農(nóng)村低保提標擴面基礎上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到2015年,符合低保條件的貧困人口應保盡保，新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。
    個勞動力接受過勞動技能培訓，掌握一項致富技能。同時，依托各級培訓基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓，做到培訓一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級培訓基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓3000人以上。
    四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶，對市級以上幫扶的機關、企業(yè)、部隊等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協(xié)調(diào)服務，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級領導聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動，動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
    三、扶貧開發(fā)進展情況
    動力轉(zhuǎn)移培訓基地培訓?？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學達到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報項目，爭取項目資金。縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎設施建設開工，縫皮機、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務全面啟動。
    診所開發(fā)工作匯報篇五
    按照省市縣農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃要求，我鄉(xiāng)在上級黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實中央和省市縣扶貧開發(fā)工作會議精神，按照“三個代表”重要思想的要求，扶貧開發(fā)工作取得了較好的成績，全鄉(xiāng)列入“八七”扶貧攻堅計劃登記造冊的貧困人口由1994年的250xx-xx下降到現(xiàn)在的37xx-xx，貧困人口人均純收入由1994年的18xx-xx提高到現(xiàn)在的66xx-xx，增加了48xx-xx，不少貧困戶不僅解決了溫飽問題，而且過上了較×××的生活。貧困面貌明顯改觀，基礎設施建設突飛猛進，支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，以小水電建設為突破口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比1994年的1xx-xx元提高到現(xiàn)在的16xx-xx元，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大的改善。
    我鄉(xiāng)扶貧工作之所以能夠取得可喜的成績，主要得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放思想，大膽探索，歸納起來，主要有以下做法：
    一、以發(fā)展為先導，夯實思想基礎 認識是行動的先導，扶貧開發(fā)，既是事關人民生產(chǎn)生活的德政工程，又是保持新時期經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要舉措。更是全面建設小康社會進程中必須首先完成的歷史任務。我鄉(xiāng)貧困面大，群體性貧困已成為制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，上級部門確定我鄉(xiāng)為特困鄉(xiāng)。無疑是一次難得的歷史機遇。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，抓住、珍惜、用好機遇，心往一處想，勁往一處使，增強了干部群眾的責任感和使命感，激發(fā)了貧困群體的主動性和積極性，使我鄉(xiāng)形成了“依靠內(nèi)業(yè)謀發(fā)展，借助外力保發(fā)展，形成合力大發(fā)展”的共識，為脫貧致富奠定了堅實的思想基礎。
    二、以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，整合資源優(yōu)勢
    我鄉(xiāng)地處×××西部邊陲，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。早在前幾年鄉(xiāng)黨委政府就提出“山頂種藥采菜，山中采礦取寶，山坡種果種椒，山窩種竹育筍，山下蓄水發(fā)電，山外設點流通”的扶貧開發(fā)思路。依托我鄉(xiāng)獨特的資源優(yōu)勢，以市場為導向，把扶貧開發(fā)與發(fā)展農(nóng)村，支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，通過扶貧資金扶持，我鄉(xiāng)xx-xx村，逐步形成了“一村一品”的發(fā)展格局，桐古、禾坑、營盤村種藥采菜，戶平種植藥材在xx-xx以上，戶平采摘紅薇菜在10公斤以上，梅竹、大夏、小夏、橋頭三個村以毛竹、竹筍為主導產(chǎn)業(yè)，年均收入每戶在100xx-xx以上，大戶在萬元以上，貧困戶群眾可以從支柱產(chǎn)業(yè)中人平增加25xx-xx以上，據(jù)統(tǒng)計：我鄉(xiāng)新種植藥材1000xx-xx，花椒100xx-xx，毛竹500xx-xx，養(yǎng)鵝鴨5000羽，生豬千頭，已建成小電站1xx-xx，-xxkw，我鄉(xiāng)七個村全部受益。大部分貧困群眾依靠支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)脫了貧。
    三、嚴把扶貧資金使用關，夯實設施建設基礎
    為加強基礎設施建設，確保扶貧資金真正為貧困群眾辦實事，見實效，鄉(xiāng)黨委政府十分重視扶貧資金的使用管理，已經(jīng)完成xx-xx村通公路，總里程為35公里，投資2xx-xx元解決了多年未解決的人畜飲水問題，xx-xx村全部通電、通電話，新建七所小學，圩鎮(zhèn)街面已大部分硬化，并安裝路燈10盞，徹底改變了我鄉(xiāng)的落后面貌，扶貧開發(fā)工作取得了可喜的成效。
    四、重點突破，舉全鄉(xiāng)之力實施移民工程
    實施移民扶貧是新階段扶貧開發(fā)工作的創(chuàng)新與突破，是徹底解決貧困群眾溫飽問題的戰(zhàn)略選擇。也是從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的有效途徑。通過精心組織，狠抓落實，三年來共落實移民安置點四個，征用土地3xx-xx，-xx立方米?；A設施總投入10xx-xx元。共安置深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)農(nóng)戶16xx-xx，79xx-xx，上級給予每人350xx-xx的建房資金及基礎設施建設配套資金總共達30xx-xx元。我鄉(xiāng)將近六分之一的人口實施了移民搬遷。這樣就極大地改善了居住在深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)的貧困群眾的生存條件，有效地解決了行路難、運輸難、上學難、就業(yè)難、看病難等問題，為早日脫貧致富奠定了良好的基礎。 盡管我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了很大的成績。但必須清醒地認識到：今后面臨的任務非常艱巨。一遇天災人禍，極易返貧，所以我們要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性、長期性艱巨性的認識，要時刻繃緊扶貧開發(fā)這根弦，進一步采取得力措施，加大工作力度，增加貧困群眾的收入，使貧困群眾有一定的抗風險能力，徹底擺脫貧困，過上×××的生活。為此，提幾點建議：
    一、加強科技扶貧力度。提高貧困農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，本著“實地、實用、實效”的原則，有針對性地開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓。
    二、加大移民扶貧力度，適當提高建房補助標準。深山區(qū)貧困群眾本來就貧困，幾乎沒有積蓄，經(jīng)統(tǒng)計，有80以上的貧困群眾移民建房后要負債xx-xx元以上，搬遷后要發(fā)展生活，脫貧致富就更加舉步維艱。
    三、扶貧資金應及時到位。扶貧資金是實施扶貧工程的基礎，如不及時下?lián)埽斈曩Y金不能發(fā)揮當年的效益，直接影響當年的工程。
    四、貧困戶貼息貸款金額太少，貸款期限太短。很難發(fā)揮應有的效益
    五、加大基礎設施建設資金的投入。上級扶持貧困鄉(xiāng)村修建公路、移民安置點自來水工程，移民點的配套設施建設資金等標準太低，鄉(xiāng)村無法籌措差欠部分，無形中加重了鄉(xiāng)村債務。
    隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，制定出臺中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要，提出了新的標準，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，豎立“大扶貧”理念，認真落實扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實推進整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，大力推進扶貧攻堅，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。現(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下：
    一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
    2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng)，是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組，有3254戶14499人，有勞動力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務艱巨，盡管近年來、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
    二、我們所做的主要工作及取得的成效
    近年來，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇，立
    足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的.根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點，堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，多方爭取項目，積極實施整村推進，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項”制度銜接，農(nóng)村低保的擴面提標，救災救濟，勞務技能扶貧培訓等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
    （一）扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)
    2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目，今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來，我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前，康河村整村推進項目已全面完成，其余10村的部分項目在建，計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設任務。通過這些項目的實施，全鄉(xiāng)基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
    養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬只以上，興隆養(yǎng)雞場，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；?，養(yǎng)牛2000頭以上。
    （三）扎實開展了“兩項”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障工作
    隨著國家扶貧政策的相繼出臺，扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機，認真貫徹落實了中央、省、市、縣關于扶貧開發(fā)的各項決策。
    （1）扎實開展了“兩項”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
    25.07225萬元，這些資金的及時發(fā)放，切實解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問題，確保了農(nóng)村社會的合諧穩(wěn)定。
    （3）扎實開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查摸底，為全面實施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎。我們按照省、市、縣會議及文件精神，對全鄉(xiāng)14499人的基本信息進行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強了政策宣傳，采取召開村民大會、張貼宣傳標語、舉辦專欄，多形式、全方位地進行了宣傳動員，使廣大群眾對新農(nóng)保政策有了一個更為深刻的了解，為進一步實施新農(nóng)保政策做好了前期準備。
    （4）認真開展了救災救濟工作，保障因災返貧，因災受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災害時有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來，因自然災害受災人口達到310戶1480人，因災返貧人口達到500多人，扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災戶分憂解難，三年來，共發(fā)放救災資金10.6萬元，救助資金49.2166萬元，切實解決了受災群眾的生活困難。
    （四）大力開展勞務培訓及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
    型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級勞務聯(lián)絡員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務工，三年來，共向外輸轉(zhuǎn)勞務工12000余人，創(chuàng)勞務收入1.5億多元。
    三、存在的問題及下一步工作打算
    近年來，我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績，經(jīng)濟社會得到明顯進步，民生、農(nóng)村工作得到長足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
    （一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學條件簡陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動力人口的21.3%，小學以下文化的有6629人，占勞動力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質(zhì)的勞動力，而低素質(zhì)的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能，難以在激烈的市場競爭中立足，外出務工也只能靠休力來爭錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開發(fā)進程，實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務艱巨。
    過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
    （三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發(fā)任務堅巨，任重道遠。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎設施條件差，扶貧開發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。
    實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責任重大。今后，我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭取并實施好扶貧項目的同時，結(jié)合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，切實強化責任，采取行之有效的方法，立足當前，著眼長遠，進行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強科技培訓，積極引導和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
    2011年，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作以黨的十七屆五中、六中全會和中央一號文件精神為指導，按照“整村推進、到村入戶”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足本鄉(xiāng)實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過上級扶貧部門的大力支持，我鄉(xiāng)的扶貧工作取得了顯著成效，農(nóng)民群眾物質(zhì)文化生活水平有了顯著提高?，F(xiàn)就一年的扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下：
    一、完善機構(gòu)，建章立制，加強各級扶貧組織建設
    扶貧工作開展的關鍵在于加強領導，有了完整的領導組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作順利開展。為此，我鄉(xiāng)及時成立了黨委書記為組長，鄉(xiāng)長和主管扶貧開發(fā)副鄉(xiāng)長為副組長的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組。同時，各村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發(fā)領導小組，聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。為了確保扶貧工作切實能從廣大農(nóng)民群眾的利益出發(fā)，我鄉(xiāng)還建立了《扶貧資金管理制度》、《項目招投標制度》、《項目監(jiān)督制度》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了扶貧開發(fā)工作辦事人員的工作職責。
    二、明確重點，理清思路，狠抓扶貧項目的實施
    扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關，而且直接關系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，為此，我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時，經(jīng)過了深入調(diào)研和周密考慮，廣泛征求廣大農(nóng)民群眾的意見，讓農(nóng)民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展思路，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實愿望。我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式，由政府主導式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，發(fā)動貧困人群積極主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果。在年初，我鄉(xiāng)積極為麻子溝、大莊科兩村協(xié)調(diào)爭取貧困互助資金貸款項目，現(xiàn)正在辦理各項手續(xù)中；完成了全鄉(xiāng)33戶136人困難群眾危窯危房改造任務；配合老區(qū)辦完成了全鄉(xiāng)“兩項制度”有效銜接工作，并開展了全鄉(xiāng)608戶1259人低收入人口普查工作，徹底摸清了困難群眾的底子，為下一步扶貧開發(fā)工作奠定了堅實的基礎。
    三、立足實際，加大宣傳，認真做好扶貧開發(fā)培訓教育工作
    農(nóng)民收入相結(jié)合，加強對農(nóng)民實用技術培訓，力爭使每個農(nóng)民都能掌握1-2門致富技術。今年以來，全鄉(xiāng)共舉辦各類宣講活動63場次，舉辦農(nóng)村實用技術培訓9場（次），參加教育培訓農(nóng)民累計達到5200人（次），徹底改變了以往農(nóng)民群眾“想致富，沒技術”狀況，為扶貧開發(fā)項目的實施提供了技術保障。
    一年來，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作雖然取得了一定的成效，讓部分貧困人群切實受益，但離整體實現(xiàn)脫貧的目標還有一定的距離，我們相信，只要全鄉(xiāng)廣大人民群眾團結(jié)一致、克服困難，就一定能使雙河農(nóng)民早日擺脫貧困，過上幸福的生活。
    診所開發(fā)工作匯報篇六
    2012年我診所的衛(wèi)生工作是根據(jù)州、縣衛(wèi)生局，縣疾控中心、縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣藥監(jiān)局和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的衛(wèi)生工作責任目標，結(jié)合興街開發(fā)區(qū)的實際情況，在黨委、政府的領導下，在衛(wèi)生局、疾控中心，衛(wèi)生監(jiān)督局和藥監(jiān)局和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的親臨指導下、以鄧小平理論和“三個代表”作為衛(wèi)生工作的指導思想，認真貫徹執(zhí)行十七屆全會精神，以解放思想大討論活動及州縣衛(wèi)生局下發(fā)（文衛(wèi)發(fā)［2010］149號文件為指導思想，緊緊圍繞當前群眾反映強烈的“看病難、看病貴”的熱點問題，積極開展醫(yī)德醫(yī)風及行業(yè)作風建設，解放思想、更新觀念、深化改革、加強內(nèi)部管理，通過我診所工作人員的努力，為涉及遍區(qū)的人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健得到了更好的補充服務，我遍區(qū)衛(wèi)生事業(yè)艱苦穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)將今年的自查整改報告工作總結(jié)如下：
    一、我診所位于興街開發(fā)區(qū)東南方最靠近老街心位置，是自己建蓋的房子，使用面積xxxm2,涉及遍區(qū)農(nóng)戶多，人口密聚，為社區(qū)開展中西醫(yī)結(jié)合科，方便社區(qū)有病近醫(yī)，購藥近買之利。
    二、我診所醫(yī)務人員x名，主治醫(yī)師一名，護士x名，注冊資金到位，基本設備有血壓計，體溫計，紫外線消毒燈等。設有綜合治療室一間，注射室一間、觀察治療室一間、藥房一間、床位一張，系營利性醫(yī)療結(jié)構(gòu)。依法積極在規(guī)定范圍內(nèi)開展中西醫(yī)醫(yī)療服務，并按規(guī)章制度開展工作。我診所于2011年度變更主要負責人，已按時到衛(wèi)生主管部門依法辦理變更登記手續(xù)。其它名稱、地址、所有制形式，、服務對象、服務方式、診療科目等均為變更，近年來未發(fā)現(xiàn)傳染病例及醫(yī)療事故糾紛，基本符合州、縣衛(wèi)生局要求的相應基本標準。
    三、為確保創(chuàng)建我診所為“放心藥房”藥品正規(guī)渠道采購，杜絕假劣藥品，定期或不定期自查過期和變質(zhì)藥品，保證藥品質(zhì)量和用藥安全。認真貫徹執(zhí)行國家收費，杜絕亂收費，公開粘貼服務項目及收費標準，接受群眾監(jiān)督，讓病人享受到即便宜，又保證質(zhì)量的合格藥品。
    四、醫(yī)德醫(yī)風和行業(yè)作風建設。
    加強思想政治工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是社會主義事業(yè)取得成功的根本保證。衛(wèi)生改革工作越深入越要加強思想政治工作。2012年我們將繼續(xù)加強醫(yī)德醫(yī)風教育和行業(yè)作風建設，努力提高醫(yī)務人員愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，牢固樹立全心全意為人民服務的思想。醫(yī)務人員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想，學習黨的十七大會議精神，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的理想和信念。深入學習中央及省、州、縣衛(wèi)生改革的方針、政策，增強衛(wèi)生改革的緊迫感和責任感，積極投身衛(wèi)生改革中，保證各項改革工作的順利進行。
    五、存在問題。
    1、醫(yī)務人員專業(yè)技術有待于學習提高。
    2、醫(yī)療設備滿足不了病人的需求。
    3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，落實不到個體診所，營利性醫(yī)療機構(gòu)。
    六、解決問題的方法。
    1、加強醫(yī)德醫(yī)風教育，糾正行業(yè)不正之風，提供更好的醫(yī)療服務。
    2、加強醫(yī)務人員的業(yè)務學習，提高業(yè)務水平。
    3、考慮增加必要設備。
    xxx診所。
    二0一二年x月x日。
    診所開發(fā)工作匯報篇七
    我市是省的重點革命老區(qū)、邊遠山區(qū)和貧困地區(qū)。全市8個縣(市、區(qū))均屬山區(qū)縣，1985年前是xx省荒山面積最大、水土流失最嚴重、貧困人口最多的地區(qū)，當時全市貧困人口33.9萬戶、173萬人，分別占農(nóng)村總戶數(shù)、人數(shù)的49%和50%。4個全國重點貧困縣，我市就有xxxxx三個縣。全市104個鎮(zhèn)，2040個村，農(nóng)村居民89萬戶、397萬人，其中老區(qū)分布90個鎮(zhèn)(場)1136個行政村，老區(qū)人口230萬人，占農(nóng)村人口的60.7%。
    近年來，扶貧開發(fā)工作在市委、市政府的正確領導下，在省扶貧辦的具體指導下，全市各級認真貫徹落實中央和省委、省政府的一系列扶貧開發(fā)方針政策，把推進全市扶貧開發(fā)工作作為促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和建設和諧xx的重要舉措來抓，團結(jié)帶領全市人民積極實施“四個xx”(開放xx、工業(yè)xx、生態(tài)xx、文化xx)和“推動綠色崛起、實現(xiàn)科學發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)新思路，探索扶貧開發(fā)新舉措，始終把增加貧困村、貧困戶收入、解決農(nóng)村“一保五難”問題、提高貧困戶素質(zhì)作為工作重點，全面落實領導掛點、單位掛村、干部結(jié)對幫戶的扶貧責任制，真扶貧，扶真貧，促進了扶貧工作落實，加快了扶貧開發(fā)步伐，經(jīng)過全市人民共同努力，全市扶貧工作取得明顯成效。
    一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村貧困戶逐步減少。全市農(nóng)村人均收入由的3539元增長至的5038元，增長42.3%;貧困人口的人均收入由不足1000元增至的1288元，增長30%?；窘鉀Q了貧困人口溫飽問題，農(nóng)村貧困人口由的10.2萬戶、41.2萬人減少到目前的8.5萬戶、29.8萬人。
    二是山區(qū)扶貧開發(fā)取得明顯成效?！笆昃G化xx大地”，我市于xx年實現(xiàn)綠化達標;山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)xx被省委、省政府授予“東學xx”的典型;五華縣紅山村被國務院扶貧辦授予全國“整村推進扶貧開發(fā)先進村”稱號。產(chǎn)業(yè)扶貧有較快發(fā)展，目前全市共培育發(fā)展各級扶貧龍頭企業(yè)47家，其中，國家級2家，省級12家，市級33家，這些企業(yè)輻射帶動農(nóng)戶6.6萬戶，其中貧困戶2.1萬戶，戶均年增收1779元。
    三是貧困村“五難”問題得到較好的解決。鎮(zhèn)到行政村基本實現(xiàn)公路水泥硬底化，實現(xiàn)行政村通郵、通電、通電話網(wǎng)絡信息、通廣播電視;基本解決農(nóng)村飲水困難問題，完成農(nóng)村2萬多戶貧困戶危房改造，緩解了貧困農(nóng)戶住房難的問題?！熬G滿x州、潔凈家園”行動正在全市普開，農(nóng)村臟亂差狀況有明顯改變。
    四是扶貧技能培訓有新的進展。近年來，全市每年培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達6萬人以上，依托扶貧技能培訓基地，每年培訓輸出貧困戶勞動力300人以上。農(nóng)村實用技術每年累計培訓7萬多人次，使相當一部分貧困戶掌握一至兩門種養(yǎng)技術，為發(fā)展生產(chǎn)，增加收入打下良好的基礎。
    五是農(nóng)村教育和保障水平不斷提高。全面實行免費義務教育，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率提高到90.4%，農(nóng)村年人均收入在1500元以下貧困戶列入最低生活保障，保障人口達20.4萬多人。解決農(nóng)村老有所養(yǎng)問題的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作正在x縣、x縣開展試點。
    六是黨群干群關系明顯改善，農(nóng)村基層組織建設得到加強，農(nóng)村社會基本實現(xiàn)和諧穩(wěn)定。
    近年來，我市扶貧開發(fā)能夠取得明顯成效，主要做法可概括為“三有”：
    1、有黨委、政府的高度重視和支持。
    市委、市政府歷來十分重視扶貧工作，從政治的高度，把推進全市扶貧開發(fā)工作作為促進全市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和建設和諧xx的重要舉措來抓。
    一是親自調(diào)研扶貧工作。市委、市政府主要領導劉書記、李x市長和分管領導陳副書記、鄧副市長經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進村入戶，訪貧問苦。去年以來，為深入貫徹黨的十八大和省委汪書記提出的扶貧開發(fā)要“規(guī)劃到戶、責任到人”以及加快老區(qū)建設發(fā)展的指示精神，市委劉書記先后深入x縣老區(qū)貧困村x縣南口鎮(zhèn)金聲村、x縣鎮(zhèn)九龍村;李x市長到興寧市徑南鎮(zhèn)章峰村;分管領導陳xx副書記到五華縣水寨鎮(zhèn)中洞村、鄧副市長到平遠縣八尺鎮(zhèn)八尺村進行扶貧和老區(qū)建設工作調(diào)研，其他市領導也分別深入到貧困村、老區(qū)村進行調(diào)研。市委劉書記通過調(diào)研，提出“全市各級各部門，要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的高度，站在踐行黨的宗旨，體現(xiàn)黨的承諾，鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，充分認識加強老區(qū)建設和扶貧工作的重大意義，增強責任感、使命感，加強組織領導，加大資金投入，加大工作力度，讓更多群眾共享改革發(fā)展的成果?！崩罴问虚L要求，貧困村今后要重點抓好整體規(guī)劃、加快農(nóng)村公共設施建設、科學帶動村民增收、加大農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移力度、加強和諧新農(nóng)村建設、凈化美化村容村貌等方面做好文章。市政協(xié)、市扶貧辦專題開展了新時期如何落實扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的調(diào)研，先后形成了《全面落實“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶責任制開創(chuàng)新階段扶貧工作新局面的建議》和《全面落實“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶措施，加快貧困戶脫貧解困步伐》的調(diào)研報告。市委、市政府及各部門通過扶貧和老區(qū)建設工作的調(diào)研，統(tǒng)一了思想認識，針對x州貧困面仍較大，相對貧困問題較突出的現(xiàn)象，提出要把落實汪書記關于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作作為落實科學發(fā)展觀和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要內(nèi)容，把解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題放在首位，把加大貧困村、貧困戶扶持力度，縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展作為當前和今后一段時期的重要經(jīng)濟工作和政治任務來抓，制定新的實施意見，明確新的工作目標和任務，提出具體工作措施，抓好貫徹落實。
    二是作出多項決定。把扶貧工作列入市委、市政府重要議事事項。，市委、市政府作出了《關于貫徹落實中央和省〈農(nóng)村“十五”扶貧開發(fā)綱要〉的決定》，又作出了《關于集中力量解決突出問題，加快貧困村、貧困戶脫貧奔康步伐的決定》和《關于實施“十項民心工程”的決定》，把扶貧開發(fā)與解決農(nóng)村“一保五難”的問題和實施《十項民心工程》結(jié)合起來。今年初，市委、市政府又先后作出了《關于實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的若干意見》和《關于加大對革命老區(qū)發(fā)展扶持力度的工作意見》的兩個文件，明確提出了新階段扶貧開發(fā)和老區(qū)建設的指導思想、工作目標和主要措施。
    診所開發(fā)工作匯報篇八
    縣委、縣政府認真貫徹落實上級扶貧開發(fā)和強農(nóng)惠農(nóng)政策，自我加壓，奮力追趕，特別是換屆以來，新一屆黨政班子立足縣情，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，不等不靠，主動作為，大力實施“強攻工業(yè)、主攻旅游、產(chǎn)業(yè)興縣、富民強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村面貌不斷改觀，全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值31.2億元，同比增長14.3%;財政總收入達3.9億元，同比增長30%;全縣農(nóng)民人均純收入3556元，同比增長13.5%。主要體現(xiàn)在：
    1.堅持推進產(chǎn)業(yè)扶貧。一是做優(yōu)農(nóng)業(yè)促農(nóng)業(yè)增收。通過多年加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下，山上油茶、果業(yè)、香樟三業(yè)并舉”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年種植煙葉3.3萬畝、白蓮7萬畝，白蓮、煙葉兩項產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)農(nóng)民人均增收約1500元。此外，全縣油茶面積達10萬余畝，果業(yè)林5.3萬畝，香樟面積達2萬畝，新增連片百畝以上大棚蔬菜基地2個共716畝，成為新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣被列為“中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)項目示范縣”，并連續(xù)多年在國家、省組織的年度油茶發(fā)展業(yè)績考核中名列前茅。積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達22家，帶動農(nóng)戶4.2萬戶。大力發(fā)展和提升農(nóng)民專業(yè)合作社，新增農(nóng)民專業(yè)合作社33個，累計128個，入社成員1637個。二是強攻工業(yè)促農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。堅持以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)總體思路，加大對農(nóng)村勞動力教育培訓力度，大力實施“農(nóng)民知識化”“公民職業(yè)化”培訓工程，確保每戶貧困家庭均有一位家庭成員熟練掌握1至2門實用技術，積極引導富余勞動力向沿海發(fā)達地區(qū)和縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，通過勞務輸出拓寬農(nóng)民增收渠道。20新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7619人，幫助困難群體就業(yè)872人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2781人。三是發(fā)展旅游帶動服務業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品銷售。依托我縣豐富的旅游資源，已建成通天寨4a級景區(qū)、大畬鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區(qū)，年成功舉辦了第二屆鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，累計接待游客80萬人次，同比增長68%，大力促進了城鄉(xiāng)餐飲酒店業(yè)的發(fā)展，2012年全縣新增餐飲酒店經(jīng)營戶101家，使農(nóng)村一大部分人員轉(zhuǎn)移到服務業(yè)脫貧增收。今年上半年累計接待游客63.98萬人次，增長27.6%，實現(xiàn)旅游總收入1.7億元，增長27.9%。通天寨景區(qū)、贛江源景區(qū)周邊農(nóng)民依托旅游的驅(qū)動，經(jīng)營賓招酒店和經(jīng)銷土特產(chǎn)品，收入大大增加。
    2.堅持推進項目扶貧。一是堅持以項目推進扶貧開發(fā)。為改善貧困鄉(xiāng)、貧困村基礎條件，近十年來，全縣累計實施扶貧項目399個，投入扶貧開發(fā)資金總額4981.96萬元，其中財政扶貧資金2061萬元，整合部門和社會資金2634萬元，自籌及投工投勞折款286.96萬元。原來“十五”及“十一五”期間扶持的37個重點貧困村農(nóng)民人均純收入由的862元增長至的2086元，增長2.42倍。2012年我縣安排的64個重點建設項目中，近一半項目涉及社會民生，特別是今年我縣從本級財政拿出5000萬元用于農(nóng)村改水、改路、農(nóng)田水利設施建設、危舊土坯房改造等項目的實施，將進一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強農(nóng)村自我發(fā)展能力。二是加強《若干意見》的項目對接工作。我縣根據(jù)《若干意見》出臺了35條實施意見，編制了《縣連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，加強項目儲備，目前已編制重大項目385個，總投資達476億元，其中投資億元以上的重大項目180個;積極申報爭取國家、省扶持資金或報批的項目102個，總投資129億元，為把國家政策盡快轉(zhuǎn)化為項目、促進新一輪扶貧攻堅盡快取得實效打下了堅實基礎。
    3.堅持推進整村扶貧。一是實施整村推進項目。把扎實推進新農(nóng)村建設作為整村扶貧的有效載體，以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口，突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片、綜合示范區(qū)建設、公路沿線整治，著力改變農(nóng)村面貌。2012年全縣共啟動100個村莊建設點(55個省批建設點、45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主建設點)，涉及農(nóng)戶2434戶、9585人，大部分建設點已基本成型。今年爭取村莊整治項目資金860萬元，對全縣29個重點村村莊整治進行了科學規(guī)劃，共規(guī)劃實施項目81個，有39個項目已全面竣工，對18個土坯房建設點進行了硬化、綠化、美化。二是推進農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進扶貧開發(fā)的首要大事、開局工程和民生工程，2012年省市下達的農(nóng)村危舊土坯房改造任務4770戶，現(xiàn)已全面完成改造任務，其中打造了50個危舊土坯房集中改造示范點建設。今年確定年度改造農(nóng)村危舊土坯房9063戶、拆除空心房5347戶，上半年開工建設5384戶，啟動集中改造點建設50個，拆除空心房3389戶。其做法在《中國建設報》登載。
    4.堅持推進移民扶貧。切實做好深山移民搬遷工作，截止2012年底，全縣累計搬遷安置深山移民1203戶、5863人，建成了53個移民集中安置點，建成了怡然居、客家源、大畬旅游新村等多個特色移民新村點，實現(xiàn)了“三個百分之百”目標，即100%實行集中安置、100%與新農(nóng)村省級示范點相結(jié)合、100%在每年春節(jié)前遷入新居。今年已確定避災移民搬遷對象293戶1319人，計劃建設6個集中安置示范點，目前進展順利，有121戶移民戶正在興建房屋。該項工作連續(xù)多年獲省、市先進，經(jīng)驗做法在全省推廣，成為扶貧開發(fā)工作的一張名片。
    5.堅持推進社會扶貧。一是“四個一”組合式扶貧效果顯。省委常委、省軍區(qū)陶正明政委掛點聯(lián)系我縣，對我縣扶貧開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展非常關心。經(jīng)常深入一線訪貧問苦，協(xié)調(diào)省直機關解決影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。2012年，省軍區(qū)全體官兵捐資150萬元將我縣溫坊小學建成省希望小學。1000萬元產(chǎn)業(yè)專項資金覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27個項目突出貧困村全部實施驗收。省衛(wèi)生廳落實中央、省級對我縣的衛(wèi)生專項資金補助1834.61萬元。江鎢集團幫扶90余萬元用于兩個貧困村基礎設施建設。二是推行“三聯(lián)系一掛職”機制。全面推行縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)、縣直部門聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉工作機制。全縣29名縣領導聯(lián)系10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每人掛點一個國家或省級重點扶貧村，落實“領導掛點、部門包村、干部幫戶”扶貧開發(fā)工作責任制，有力推動了扶貧開發(fā)工作的落實。三是以縣老區(qū)促進會為平臺，拓寬社會扶貧渠道。加強與上級老區(qū)促進會和社會各界的聯(lián)系溝通，精心編制了老區(qū)建設項目100多個，其中5000萬元以上的老區(qū)建設項目達10個，上報國家、省、市老促會。同時積極向社會推介，獲取社會各界企業(yè)、愛心人士贊助，共獲取捐贈款100多萬元，用于貧困村基礎設施建設。四是以“三送”(送政策、送溫暖、送服務)工作為載體，推進行業(yè)扶貧。2012年縣直各單位掛點幫助群眾解決實際問題2503個，為群眾辦好事實事4430件，為群眾送上幫扶慰問金326萬元。
    二、當前存在的主要困難和問題。
    1.經(jīng)濟發(fā)展水平低。受歷史條件、基礎條件、自然條件、交通區(qū)位等因素制約，我縣主要經(jīng)濟指標長期處在全省、全市倒數(shù)位置。2012年，財政總收入3.9億元，是全省唯一一個財政未過4億元的縣。人均財政總收入1226元，僅為全國的14.1%、全省的26.9%;農(nóng)民人均純收入3556元，僅為全國的44.9%、全省的45.4%。全縣農(nóng)民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的28.84%。
    2.民生保障水平低。教育教學條件差。全縣仍有校園缺口39.75萬平方米、校舍缺口3.05萬平方米，仍有危房校舍建筑面積4.93萬平方米;教學儀器設備、圖書資料嚴重不足，多媒體等現(xiàn)代教育技術裝備缺乏。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。仍有17個村無衛(wèi)生室、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至今無業(yè)務用房，衛(wèi)生系統(tǒng)危房面積達14527平方米，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設備普遍陳舊老化，大多數(shù)村衛(wèi)生室缺乏主要的診療設備。文體活動條件差。全縣沒有一個標準的運動場所;文化館、圖書館、博物館房屋老舊、設施陳舊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務中心、村級文化活動室離上級要求差距大。特困人群保障水平低。城鄉(xiāng)低保、社會救濟、五保供養(yǎng)等弱勢群體的保障標準和義務兵家屬優(yōu)待金標準均為省定低檔次標準。
    3.基礎設施欠賬大。交通基礎設施落后。仍有15個行政村不通客車，有四級以下低等級公路460公里，四、五類危橋38座;仍有757個村小組、1251個自然村未通公路，嚴重制約縣域經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)田水利設施薄弱。還有24座水庫及393座重點山塘存在安全隱患，有20座小(2)型病險水庫需要除險加固，4000多座山塘需要加固整治，還有60%的灌區(qū)需要配套改造。農(nóng)村人畜飲水極不安全。還有77個行政村、1255個村民小組、1745個自然村、38847戶農(nóng)家不通自來水，涉及人口75900人，多數(shù)農(nóng)民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全縣還有近50%的.農(nóng)村人口沒有解決飲水安全問題，農(nóng)村飲用水安全形勢依然嚴峻。電力供應能力差。只有110kv輸變電站，高峰時期突然斷電現(xiàn)象時有發(fā)生。
    4.突破瓶頸壓力大。資金難題突出。2012年，全縣財政總收入3.9億元，其中公共財政收入2.96億元，而保正常運轉(zhuǎn)和按照上級政策要求需要配套的支出超過7.37億元，其中工資性支出達2.9億元(未全額負擔津補貼)，保運轉(zhuǎn)及社會必辦事業(yè)開支1.35億元，各項民生及項目縣配套3.12億元(按照相關政策，地方承擔城鄉(xiāng)低保、五保配套資金550萬元，民政、就業(yè)等配套資金650萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險配套資金1100萬元，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、高齡補貼等配套資金1300萬元，農(nóng)村危舊土坯房改造、新農(nóng)村建設等配套2400萬元，醫(yī)療衛(wèi)生、教育等配套1050萬元，保障性住房配套15045萬元，其他項目建設配套約9000萬元)。收支矛盾突出，屬于典型的“吃飯財政”。在此情況下，重大項目建設投資只能依靠融資運作，資金壓力巨大。用地難以解決。省政府批準我縣-的土地利用總體規(guī)劃的新增建設用地規(guī)模只有8900畝，而我縣2006-已使用新增建設用地規(guī)模9821畝，已超出921畝。根據(jù)近幾年實際情況來看，我縣每年用地至少在畝以上。我縣沒有省級工業(yè)園，發(fā)展平臺不優(yōu)，用地指標只能依靠爭取重大項目來解決。落戶的所有企業(yè)享受不了工業(yè)園區(qū)的土地、資金、項目扶持和各項政策優(yōu)惠，重大項目引進難。人才嚴重缺乏。至2012年底，全縣人才隊伍總量36851名，僅占總?cè)丝诘?1.8%，特別是懂項目編制、工業(yè)規(guī)劃、工業(yè)設計、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、水利水電等專業(yè)技術型人才非常缺乏，人才缺乏成為各項工作快速推進的制約瓶頸。
    5.致貧因素較多，群眾增收難度大。一是自然災害頻發(fā)。我縣地質(zhì)結(jié)構(gòu)復雜，自然災害頻繁，屬四大暴雨區(qū)，局部特大暴雨及地質(zhì)災害時有發(fā)生，農(nóng)村房屋、農(nóng)田水利、交通等基礎設施損毀嚴重。二是扶貧產(chǎn)業(yè)投入少，規(guī)模小，產(chǎn)出低，難以做強做大做優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。三是致富門路窄，收入渠道單一。因缺技術、缺資金、缺門路等因素，謀生手段極少，80%的貧困戶主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)濟效益低。四是因病、因?qū)W返貧現(xiàn)象嚴重。
    三、下一步主要工作思路。
    我縣將以納入山區(qū)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅區(qū)域、《若干意見》實施為契機，緊緊抓住國務院扶貧辦對口支援我縣發(fā)展機遇，全面貫徹落實最近召開的全省扶貧開發(fā)工作會議精神，全力推動扶貧開發(fā)工作上臺階、上水平，努力為振興發(fā)展當好“助力器”，為國務院扶貧辦推進“五項改革”、落實“十大行動”先行先試當好“試驗田”。
    1.以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。提高扶貧精準度，對國家新扶貧標準下農(nóng)村扶貧對象基礎信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，完善扶貧對象動態(tài)識別機制，通過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。
    2.以整村推進改善貧困村人居環(huán)境。按照建設和諧秀美鄉(xiāng)村的總體要求，將整村推進與新農(nóng)村建設、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎設施建設力度，確保每個點改造整治到位，到20貧困村人居環(huán)境得到極大改善。
    3.以進城進園加快移民搬遷步伐。高標準建設縣城古樟工業(yè)園移民住宅小區(qū)，規(guī)劃建設用地50畝。完成移民搬遷700戶3000人，其中整體搬遷的自然村或居住點達到50個以上。到年，計劃投資5720萬元，完成4084戶14300人的深山移民及地質(zhì)災害避災移民任務，精心打造100個集中移民安置點。
    4.以產(chǎn)業(yè)扶貧提高貧困群眾生活水平。爭取開展中央彩票公益金、貧困村互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，重點培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道。特別是立足豐富的旅游資源，加大旅游扶貧工作力度，努力將打造成旅游扶貧示范縣。
    5.以智力扶貧提高貧困群眾自我發(fā)展能力。堅持“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，大力實施“雨露計劃”、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等培訓工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力。到2020年，實現(xiàn)農(nóng)民培訓全覆蓋，普遍掌握1-2門實用技術。
    6.以專項扶貧營造濃厚氛圍，進一步構(gòu)建大扶貧工作格局。整合政府和社會資源，建立全社會參與扶貧工作機制，組織好縣直單位(企業(yè))定點扶持貧困村、黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶，落實各項幫扶措施。圍繞中央開展行業(yè)扶貧的新要求，著力推進行業(yè)扶貧，積極推動行業(yè)部門支持扶貧的責任全面落到實處。
    診所開發(fā)工作匯報篇九
    隨著我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進，制定出臺中國2011至2012扶貧開發(fā)綱要，提出了新的標準，制定了新的扶貧政策，我鄉(xiāng)認真貫徹中央、省、市、縣農(nóng)村工作和扶貧工作會議精神，豎立“大扶貧”理念，認真落實扶貧促發(fā)展，低保保生存的扶貧方針，扎實推進整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科技扶貧、社會幫扶等扶貧開發(fā)，制定扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，大力推進扶貧攻堅，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作簡要匯報如下：
    一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
    2011年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進鄉(xiāng)，是全縣扶貧開發(fā)工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個村民小組，有3254戶14499人，有勞動力8670人，貧困人口12249人，占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫，高寒陰濕，交通不便，特別是南北兩山，歷史自然條件差，人口整體素質(zhì)低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大；特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主，尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模，生產(chǎn)水平低下，群眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發(fā)任務艱巨，盡管近年來、縣政府加大了對我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度，但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
    二、我們所做的主要工作及取得的成效
    近年來，我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機遇，立
    足鄉(xiāng)情，明確提出了大力實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，是實現(xiàn)洮坪經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的根本途徑，是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶，是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點，堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，多方爭取項目，積極實施整村推進，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“兩項”制度銜接，農(nóng)村低保的擴面提標，救災救濟，勞務技能扶貧培訓等工作，不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
    （一）扎實推進整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)
    2011年我們申報并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項目實施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃，組織實施了下坪、山根、康河等11村的整村推進項目，今年又申報了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進項目規(guī)劃。一年來，我們在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成效，硬化村道1.248萬平方米,新修文化培訓室4處18間230平方米，拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽能灶1488臺,新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前，康河村整村推進項目已全面完成，其余10村的部分項目在建，計劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進建設任務。通過這些項目的實施，全鄉(xiāng)基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
    養(yǎng)殖基地，養(yǎng)雞1萬只以上，興隆養(yǎng)雞場，養(yǎng)雞1000只以上；創(chuàng)建坪陽、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地，種植面積達到2380畝；創(chuàng)建了大山養(yǎng)?；?，養(yǎng)牛2000頭以上。
    （三）扎實開展了“兩項”制度銜接、農(nóng)村低保、農(nóng)民養(yǎng)老保險等社會保障工作
    隨著國家扶貧政策的相繼出臺，扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來越多樣化、系統(tǒng)化和全面化，我們以此為契機，認真貫徹落實了中央、省、市、縣關于扶貧開發(fā)的各項決策。
    （1）扎實開展了“兩項”制度銜接，建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項惠農(nóng)政策的落實，全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底，全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求，摸清了貧困戶底子，為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
    25.07225萬元，這些資金的及時發(fā)放，切實解決了貧困家庭的生活困難，保障了他們的生活問題，確保了農(nóng)村社會的合諧穩(wěn)定。
    （3）扎實開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險調(diào)查摸底，為全面實施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎。我們按照省、市、縣會議及文件精神，對全鄉(xiāng)14499人的.基本信息進行了采集，建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強了政策宣傳，采取召開村民大會、張貼宣傳標語、舉辦專欄，多形式、全方位地進行了宣傳動員，使廣大群眾對新農(nóng)保政策有了一個更為深刻的了解，為進一步實施新農(nóng)保政策做好了前期準備。
    （4）認真開展了救災救濟工作，保障因災返貧，因災受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣，高寒陰濕，自然災頻發(fā)，特別是暴雨、冰雹、雪凍災害時有發(fā)生，致使農(nóng)戶返貧率高。近年來，因自然災害受災人口達到310戶1480人，因災返貧人口達到500多人，扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關，鄉(xiāng)上多方籌集資金，為受災戶分憂解難，三年來，共發(fā)放救災資金10.6萬元，救助資金49.2166萬元，切實解決了受災群眾的生活困難。
    （四）大力開展勞務培訓及輸轉(zhuǎn)工作，為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
    型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面，充分發(fā)揮村級勞務聯(lián)絡員作用，積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務工，三年來，共向外輸轉(zhuǎn)勞務工12000余人，創(chuàng)勞務收入1.5億多元。
    三、存在的問題及下一步工作打算
    近年來，我們雖然在扶貧開發(fā)方面取得了顯著成績，經(jīng)濟社會得到明顯進步，民生、農(nóng)村工作得到長足發(fā)展，人民生活水平逐步得到提高，但在扶貧開發(fā)上還存在著一些難以解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
    （一）村民文化程度低，思想素質(zhì)不高，治理扶貧任重道遠。一方面由于我鄉(xiāng)處于邊遠山區(qū)交通不便，信息不通，教育教學條件簡陋，村民接受教育的條件差，全鄉(xiāng)8670個勞動力人口中，高中文化的有190人，僅占勞動力人口的2.2%，初中文化的有1851人，占勞動力人口的21.3%，小學以下文化的有6629人，占勞動力人口的76.5%，全鄉(xiāng)人口整素質(zhì)低下；另一方面由于貧困面大，貧困程度深，使相當一部分青少年喪失了接受較高教育的機會。貧困形成了低素質(zhì)的勞動力，而低素質(zhì)的勞動力又往往缺乏進取心和經(jīng)營技能，難以在激烈的市場競爭中立足，外出務工也只能靠休力來爭錢，必然形成收入低下的狀況。收入微薄、思想素質(zhì)低，兩者互為因果，形成了惡性循環(huán)。村民文化程度和思想素質(zhì)不高，間接影響了扶貧開發(fā)進程，實現(xiàn)脫貧致富的難度大、任務艱巨。
    過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發(fā)項目的實施存在抵觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發(fā)進程。
    （三）自然歷史條件惡劣，扶貧開發(fā)任務堅巨，任重道遠。我鄉(xiāng)屬高寒陰濕山區(qū)，地域偏避，山大溝深，交通不便，經(jīng)濟社會發(fā)展水平滯后，扶貧開發(fā)難度大。另一方面，村民小組分布零散，村民居住環(huán)境艱苦，境內(nèi)林地荒山為多，耕地少，土地貧瘠，糧食產(chǎn)量低，部分群眾生活難以自供自足，生活水平低下，基礎設施條件差，扶貧開發(fā)底子薄弱，脫貧致富的路子窄，也是我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)難度大的一個重要因素。
    實施扶貧開發(fā)是解決我鄉(xiāng)貧困現(xiàn)狀的根本途徑，責任重大。今后，我們將繼續(xù)堅持“大扶貧”理念，因地制宜，積極探索更為有效的扶貧方法和措施，在爭取并實施好扶貧項目的同時，結(jié)合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、干部下基層開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，切實強化責任，采取行之有效的方法，立足當前，著眼長遠，進行深層次、深結(jié)構(gòu)的幫扶，努力實現(xiàn)由幫資金、幫項目為主向幫科技、幫思想轉(zhuǎn)變，加強科技培訓，積極引導和鼓勵有志青年自主創(chuàng)業(yè)，使貧困戶利用科技知識和專業(yè)技能，走上依靠科技自主脫貧致富的道路。
    一、全縣基本情況
    某某縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、301個行政村,總?cè)丝?8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口24.4萬人,耕地82.5萬畝,其中水澆地32.5萬畝?？h內(nèi)地形呈兩山夾一川的狹長盆地,自然條件惡劣,大陸性季風氣候明顯。由于受特殊的地形地貌和氣候影響,陽原十年九旱,十春十旱,自然災害頻繁。加上基礎設施落后,生態(tài)環(huán)境差,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)脆弱,農(nóng)民豐年溫飽,輕災返貧,重災絕收,歷史上就是有名的窮縣。盡管我縣組織實施了不同時期不同階段的扶貧攻堅,取得了一定成效，但是因災、因病、因?qū)W等返貧人口很多。按照國家最新貧困標準人均收入2300元測算，我縣仍有貧困人口13.6萬人,占農(nóng)業(yè)人口的56%,貧困人口占村人口60%以上的村有185個,占全縣行政村總數(shù)的61%。因而再度列入國家2011-2020年重點扶持貧困縣。
    二、扶貧思路、目標和措施
    十二五期間，我縣扶貧開發(fā)的總體思路：以一年示范引領，兩年輻射擴面，三年集中攻堅，四年鞏固提升為目標，把‘兩線’（109國道和蘆大公路沿線）扶貧攻堅示范帶作為主戰(zhàn)場，深入實施中心村建設核心戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力打造全市扶貧開發(fā)示范縣。
    任務目標:十二五期間，我縣重點扶持51個省定貧困村，其中，篩選出14個貧困村和其他8個非貧困村作為中心示范村，進行集中打造。同時兼顧扶持其他貧困村。2012示范引領年。堅持先易后難原則，重點扶持17個貧困村，實現(xiàn)14個村脫貧，集中打造12個（9個貧困村、3個非貧困村）中心示范村。2015持續(xù)推進年。重點扶持18個貧困村，實現(xiàn)15個村脫貧，集中打造5個（3個貧困村、2個非貧困村）中心示范村。2015集中攻堅年。重點扶持16個貧困村和前兩年度未脫貧的6個貧困村，實現(xiàn)18個村脫貧出列。集中打造5個（2個貧困村、3個非貧困村）中心示范村。2015鞏固提升年。對尚未脫貧出列的4個村集中整治，對其它村進行全面回頭看，查找問題，有針對性地進行補課，鞏固成果，完善提高。實現(xiàn)51個村全部脫貧出列。
    主要措施：
    年,全縣農(nóng)村人口實現(xiàn)戶均1臺縫皮機、1畝大杏扁、1畝糯玉米、1畝設施菜地、0.5畝優(yōu)質(zhì)葡萄;人均純收入達到8500元,增幅4000元。
    二是強化基礎扶貧?！笆濉逼陂g,計劃整合資金8億元，集中用于基礎設施建設。首先,瞄準兩線區(qū)域,積極打造22個吸附承載能力較強的中心村,廣泛吸納空殼村、空巢村群眾搬遷聚集。其次,強力實施整村推進戰(zhàn)略。四年間計劃修建村級公路300公里，新打并配套機井60眼,新建和修復各類水利工程1250處,新增和改善水澆地5萬畝,解決5.7萬人的安全飲水問題。第三，改善社會事業(yè)。通過改造農(nóng)村危房等多種有力措施整治村容村貌，建立健全環(huán)境保潔長效機制,突出抓好農(nóng)村四綠化，到年底扶持的貧困村、中心村要達到四清四化的標準。建設和改善村級衛(wèi)生室、學校等公共服務設施, 加強文化站、農(nóng)家書屋、文體活動中心等文化設施建設,實現(xiàn)廣播電視、通訊全覆蓋。構(gòu)建完善的社會保障體系，在農(nóng)村低保提標擴面基礎上,積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。到2015年,符合低保條件的貧困人口應保盡保，新型養(yǎng)老保險覆蓋95%以上、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%以上。
    個勞動力接受過勞動技能培訓，掌握一項致富技能。同時，依托各級培訓基地,加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓，做到培訓一人、轉(zhuǎn)移一人，就業(yè)一人、脫貧一戶。2012年依靠各級培訓基地、龍頭企業(yè)和幫扶單位完成轉(zhuǎn)移培訓3000人以上。
    四是強化社會扶貧。國家、省、市共計安排24個單位到我縣結(jié)對幫扶，對市級以上幫扶的機關、企業(yè)、部隊等單位，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村切實抓好協(xié)調(diào)服務，激發(fā)其最大的幫扶積極性、主動性和創(chuàng)造性。在縣直單位包村扶貧工作上，專門印發(fā)了《關于做好新一輪貧困村幫扶工作的通知》和《關于縣直部門包村扶貧工作的考核辦法》等文件，安排了28名縣級領導聯(lián)系貧困村，抽調(diào)了51個單位包扶貧困村。要求縣直幫扶單位要積極籌措資金，選派優(yōu)秀干部，制定有力措施，確保幫扶村按期穩(wěn)定脫貧。此外，廣泛組織開展結(jié)對幫扶活動，動員社會力量積極參與扶貧事業(yè)。
    三、扶貧開發(fā)進展情況
    動力轉(zhuǎn)移培訓基地培訓?？h內(nèi)圍繞大棚蔬菜、獺兔養(yǎng)殖、葵花種植等培訓農(nóng)民630多人次。依托首鋼訂單，在縣職教中心組建了首鋼定向就業(yè)班，新生入學達到45人。全縣通過各種途徑向縣內(nèi)外輸出農(nóng)民 人。八是扶貧開發(fā)工程穩(wěn)步推進。各相關部門、行業(yè)按照規(guī)劃，通過多種渠道向省市申報項目，爭取項目資金?？h政府協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社，采取發(fā)放惠農(nóng)信用卡、政府擔保、財政貼息等形式向農(nóng)戶、中心村發(fā)放貸款。目前，在各類資金尚未到位的情況下，采取賒、欠、墊、籌等多種措施，部分村水、電、路、棚等基礎設施建設開工，縫皮機、獺兔、周轉(zhuǎn)牛等發(fā)放到戶，調(diào)撥種子、農(nóng)技培訓、調(diào)整地塊等產(chǎn)前服務全面啟動。
    尊敬的吳主席，在座各位領導：
    現(xiàn)將縣政府辦駐蒿坪鎮(zhèn)黃金村開展精準扶貧工作情況做簡要匯報，不妥之處，請批評指正。
    一、基本情況
    黃金村位于蒿坪鎮(zhèn)西北部，全村轄10個村民小組，216戶783人，其中貧困戶128戶430人，低保戶15戶，五保戶20戶，353人常年外出務工。全村耕地面積1650畝，林地面積5700余畝，退耕還林面積763.5畝。村內(nèi)通村公路共有17.8公里，其中，硬化公路9.8公里，普通泥土公路8公里。全村約一半的農(nóng)戶存在不同程度的飲水困難。全村有磚房33戶，進城入鎮(zhèn)購房46戶，土墻房118戶。（在即將進行的鎮(zhèn)村機構(gòu)改革中，原黃金村與龍泉村合并成黃金村，合并后全村共456戶1763人，其中貧困戶181戶610人，低保戶26戶，五保戶22戶。全村耕地面積3620畝。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有三處小型移民安置點。）
    二、扶貧工作開展情況
    會主義新農(nóng)村。
    （一）抓搬遷，改善居住條件“挪窮窩”
    由于前期精準扶貧工作沒有具體的項目及資金扶持政策,但縣上給71個貧困村開了口子可以建村級移民搬遷集中安置點,享受陜南避災移民搬遷補助,我們認為這個政策才是能夠真正惠及群眾個人的,因此,駐村扶貧工作首先確定了抓搬遷。
    經(jīng)過實地調(diào)研，確定在黃金村交通便利的顯月寺規(guī)劃移民搬遷安置點。規(guī)劃建設58戶，其中：實施42戶搬遷戶，設計兩戶連體二層建筑，每戶131平米，3室2廳2衛(wèi)1廚，造價每平米不超過1000元；實施特困戶“交鑰匙”工程16戶，按50平米建設，1室1廳1廚1廁。該安置點于2015年9月初啟動建設后，嗎、進展順利，預計6月底前可主體竣工。通過召開村民大會、干部入戶宣傳，目前已有36戶繳納了首付款，共計133萬元（首付每戶至少繳3萬元）。
    （二）建果園，特色產(chǎn)業(yè)增收“換窮業(yè)”
    實現(xiàn)畝產(chǎn)值2萬元以上。該產(chǎn)業(yè)若取得成功，屆時鼓勵村民以家庭為單位發(fā)展，力爭使獼猴桃產(chǎn)業(yè)成為促進該村群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。與此同時，因地制宜發(fā)展魔芋、畜牧養(yǎng)殖、茶葉等產(chǎn)業(yè)，促進村民增收致富。
    （三）促務工，推進勞務輸出“轉(zhuǎn)窮路”
    黃金村青壯勞力大多學歷低，無技術專長，男的在外大多下礦挖煤風險大，女的在外大多洗衣做飯當保姆收入低。都處于想致富無門路的尷尬境地?？h政府領導經(jīng)過前期調(diào)研，紫陽籍外出創(chuàng)業(yè)成功人士鄭遠元興起的“遠元修腳足療”行業(yè)市場前景好，門檻低，沒得學歷要求，男女不限，收益高，月工資保底3000元以上，低風險，工作環(huán)境好，沒得啥危險。這個項目正好適合黃金村這些想致富又找不到門路的人。針對這一實際，我辦在黃金村召開了村民大會，專門邀請高橋鐵佛村的支書及在外從事足浴足療行業(yè)取得成功的老板，到黃金村現(xiàn)身說法，傳經(jīng)送寶，包聯(lián)干部進村入戶動員群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，積極投入“遠元足療”行業(yè)，經(jīng)過宣傳動員，村民觀念已經(jīng)基本轉(zhuǎn)變，目前已有37人報名參加培訓，16人赴武漢等地就業(yè)。其中一組的劉改艷因工作成績突出，已被任命為店長，底薪每月達5000元。劉改艷的丈夫開始思想轉(zhuǎn)不彎，看到妻子從事修腳行業(yè)，不但提高了收入，而且體現(xiàn)了個人價值，得到了社會認可，今年開年也報名參加了培訓并和妻子一起外出修腳務工。
    （四）搞三講，激發(fā)正能量“拔窮根”
    群眾樹立“講良心，講誠信，講孝心，與人為善，和睦相處”的新民風，組織有正氣，講正氣，德高望重的村民成立民風糾察隊，嚴厲打擊賭博歪風、要錢不要德，只顧自己不顧他人，欺人訛人的不正民風。同時，村上召開群眾大會時通報村上的好人好事和歪風邪氣的典型案例，引導群眾監(jiān)督群眾，促使民風好轉(zhuǎn)，年底召開村民大會，設立“孝敬老人獎、樂于助人獎、鄰里和睦獎、勤奮發(fā)家獎”四大獎項，對16名獲獎人員公開表彰。
    三、保障措施
    一是干部真聯(lián)。充分發(fā)揮縣政府辦公室駐村扶貧的牽頭作用，成立扶貧工作領導小組，政府辦抽調(diào)一名正科級領導、一名副科級領導一名干部駐村，每年駐村工作220天以上，鎮(zhèn)包村干部每周下村工作3天以上，村兩委班子成員每周辦公時間5天以上，建立了精準扶貧工作考核機制，整合部門及鎮(zhèn)村優(yōu)勢資源，形成扶貧開發(fā)工作合力，努力實現(xiàn)黃金村增收脫貧目標。
    二是村民實干。通過宣傳、鼓動，凝聚民心、團結(jié)力量，逐戶與村民簽訂脫貧致富決心書，充分發(fā)揮其自身主體作用，自力更生、艱苦奮斗、迎難而上、苦拼實干，盡全力達到增收脫貧目標。
    三是落實責任。建立扶貧到戶、精準到人的工作機制，科級領導干部每人包聯(lián)一個組，普通干部每人包聯(lián)5戶農(nóng)戶，要求每月入戶不少于1次，幫助包聯(lián)戶理清發(fā)展思路，解決實際問題。實行包聯(lián)工作情況定期報告制度，包聯(lián)干部每月在辦公室全體會上匯報包聯(lián)工作開展情況。
    依據(jù)，把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與年度工作考核掛鉤。
    四、存在的困難和問題
    一是勞動力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，增加了貧困識別、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
    二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒有形成優(yōu)勢新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動力需求大、風險高、經(jīng)濟效益低，且缺少明確的獎補政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營粗放，難以形成規(guī)?；F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導致工作隊為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實程度都相對較差。
    三是上級資金投入不足。上級財政資金有限，無法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項目和資金，仍然沒有充足的資金投入貧困村參與基礎設施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)。比如黃金村水利建設嚴重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設難度大，配套設施不完善，抗御自然災害能力弱；交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出?？墒怯譀]有足夠的資金來保障。
    四是殘障、慢病占比大。黃金村共有五保戶20戶，即將列入五保供養(yǎng)的1戶，殘疾、智障喪失勞動能力64人，對這類人，只能通過低保、五保、殘疾救助、社會救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。
    五、意見建議
    一是要把加強村級班子建設作為精準扶貧工作的關鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領群眾致富奔小康的“領頭雁”，其抓落實、促發(fā)展能力如何，其自身的作風怎樣，直接影響到當?shù)氐拇屣L、民風，直接關系到村上的經(jīng)濟發(fā)展。如果村級班子每名成員都能在工作作風、干事魄力、能力水平上“過得硬”，脫貧致富的目標就會早日實現(xiàn)。
    二是要把政策和資金支持作為精準扶貧工作的保障。上級應出臺更多優(yōu)惠政策，助推精準扶貧，用政策調(diào)動產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)財政、金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。
    三是要把項目帶動作為加快推進精準扶貧工作的支撐。項目扶貧、項目拉動，是精準扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對貧困村的項目爭取力度，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。
    尊敬的吳主席，在座各位領導，縣政府辦所做的精準扶貧工作，得益于市、縣領導的支持指導，領導親自理清思路，確定目標，制定措施，辦公室只是在此基礎上認真抓落實，扎實搞推進。但是目前推進程度與上級要求與群眾的期盼還有很大的差距，下一步，我們將再加力度，再鼓干勁，盡職盡責，盡力而為做好駐村扶貧工作。
    診所開發(fā)工作匯報篇十
    （2012年7月27日）。
    尊敬的及各位領導：
    今天，**縣扶貧開發(fā)協(xié)會暨四川省扶貧基金會**聯(lián)絡處成立大會在這里隆重召開，這是我縣扶貧事業(yè)的一件大事。我謹代表縣委、縣政府對大會的順利召開表示熱烈的祝賀，向長期以來關心支持我縣扶貧事業(yè)的各級、各部門以及社會各界朋友表示衷心的感謝。值此機會，我就**縣經(jīng)濟社會發(fā)展和扶貧開發(fā)情況作一簡要介紹。
    一、經(jīng)濟社會發(fā)展概況。
    **位于四川盆地東北部，界于嘉陵江與渠江流域之間，是南充的東大門，與渠縣、平昌、儀隴、蓬安四縣接壤；幅員面積1633平方公里，轄53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、657個村，總?cè)丝?6萬，其中農(nóng)業(yè)人口79.26萬。**歷來就是川東北經(jīng)濟文化重鎮(zhèn)，建縣1400余年，1933年建立蘇維埃政權，是川陜革命根據(jù)地重要組成部分；達成鐵路橫貫全境，省道204線連接蓬安、渠縣；城區(qū)面積14.5平方公里，常住人口17.6萬人，是省級衛(wèi)生縣城、全國科技進步先進縣、省級文化先進縣、全省綜治模范縣。**地形地貌以淺丘帶壩為主，是農(nóng)業(yè)占主導的省級貧困縣、全省第二批擴權強縣試點縣、全國最具投資潛力中小城市百強縣。農(nóng)業(yè)初步形成了優(yōu)質(zhì)畜禽、糧油、水產(chǎn)、蠶桑、果蔬五大特色產(chǎn)業(yè)，是全國優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬基地縣、國家商品糧基地縣、全省無公害水產(chǎn)品和黑山羊生產(chǎn)示范縣；工業(yè)形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、機械鑄造、電器建材、紡織服裝“四大板塊”，建成3.5平方公里骨架工業(yè)集中區(qū)。近年來，我們緊緊圍繞建設川東北宜居宜業(yè)中等城市和成渝經(jīng)濟區(qū)北部經(jīng)濟強縣奮斗目標，按照“兩堅持一加快”的思路，帶領全縣人民負重拼搏，苦干實干，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出縣域經(jīng)濟大提速、城市建設大變樣、項目攻堅大突破、人民生活大改善的良好態(tài)勢。2011年，全年實現(xiàn)gdp96.5億元，地方財政一般預算收入2.29億元，農(nóng)民人均純收入5300元；今年上半年實現(xiàn)gdp60.98億元，地方財政一般預算收入1.96億元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3193元。
    在扶貧開發(fā)工作方面，我們牢固樹立扶貧開發(fā)是第一民生理念，堅持以增加貧困人口收入、改善貧困地區(qū)民生、加快貧困地區(qū)發(fā)展為主線，以專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為抓手，瞄準貧困群體，更新扶貧觀念，創(chuàng)新工作方法。近3年來，在78個扶貧項目村共投入扶貧資金1.09億元，大力實施了交通、水利、產(chǎn)業(yè)培育、勞務培訓等多個扶貧項目，著重做好了以下5方面工作：
    （一）干群觀念取得根本變革，思想解放實現(xiàn)了歷史性突破。破除了等靠要、固步自封、小富即安等思想，發(fā)揚艱苦奮斗、勇于拼搏的精神，寧愿苦干、也不苦熬，銳意進取，主動創(chuàng)造機遇，變劣勢為優(yōu)勢，老區(qū)人民創(chuàng)新精神充分迸發(fā)，創(chuàng)造活力噴涌而出。一是狠抓思想扶貧，改變落后觀念。我們以“扶貧必先扶志，脫貧先要治愚”為主題，通過電視、廣播、標語、講座等方式，加大宣傳教育力度，共發(fā)放宣傳小冊4萬余份，舉辦講座4200余場次，并以“壩壩會”、分組座談、互動討論、外出參觀考察等方式，在干部群眾中廣泛深入地開展了560余場次、42萬余人次參加的大討論活動，引導群眾破除了等靠要思想，培養(yǎng)了“自強自立為主、發(fā)展致富為榮、等待依賴為恥”、“艱苦奮斗奔小康、轉(zhuǎn)變觀念求發(fā)展”的意識，群眾思想觀念明顯轉(zhuǎn)變。二是強化技能培訓，掌握致富本領。大力開展勞務扶貧，共投入勞務扶貧資金230萬元，創(chuàng)辦了1所省級培訓基地、6所市、縣農(nóng)民工培訓網(wǎng)點，開設電腦、數(shù)控等近30個項目，累計開辦培訓班200余次，培訓近5000名貧困農(nóng)民工，提供致富信息15000余條，就業(yè)崗位4960個，產(chǎn)業(yè)項目26個，輸出勞務4830人次。與浙江金華建立勞務協(xié)作關系，對口輸出勞務525人次，引進項目8個，帶動3850人脫貧致富。通過教育培訓，貧困群眾學技術走富路的勢頭更強勁，受訓人員年均純收入達2-5萬元。三是培育新型農(nóng)民，提升綜合素質(zhì)。以新村扶貧為契機，大力推進民主法制教育、鄉(xiāng)風文明教育等，切實加強群眾綜合素質(zhì)建設。投入新村扶貧資金9502.5萬元，協(xié)調(diào)有關部門，統(tǒng)籌推進文化扶貧、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧等，深入實施廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，新建村圖書室310多個，新建村小學10所、建筑面積達3000平方米，新建村醫(yī)療室（點）132個；深入開展全民閱讀、全民健身、農(nóng)民運動會等活動，貧困村群眾素質(zhì)明顯提高，村風民風不斷凈化，農(nóng)村面貌煥然一新，扶貧對象戶計劃生育率達99.8%，95%以上的家庭評為“遵紀守法戶”、“雙文明戶”，東升鎮(zhèn)鎖水村、新店鎮(zhèn)蓼葉村成為全市新農(nóng)村建設示范村。
    （二）基礎設施取得根本改善，發(fā)展瓶頸實現(xiàn)了歷史性突破。一是大興基礎設施建設。把水利、交通等基礎設施建設放在扶貧工作第一位，全力加強基礎設施建設。成功爭取國家小型農(nóng)田水利重點縣項目建設，完成病險及震損水庫除險加固21座，新建整治山平塘210處，新建整治石河堰168處，新建蓄水池312口。新建、改造農(nóng)村供水工程7850處，解決了48個場鎮(zhèn)、195個村、14.5萬人的飲水安全問題。投入1.2億元資金，實施村道扶貧59個村，新、改、擴村道路50.1公里。大力實施“三建五改”工程，建園32000余個、建池33400余口，改路528公里、改水36960處、改廁改廚改圈38000家。這些扶貧項目的實施，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，為全縣扶貧增收工作奠定了堅實的基礎。二是完善配套建設。我們在著重抓好水利、交通等基礎設施建設的同時，做好電力、能源等配套建設，在340多個村實施農(nóng)村電網(wǎng)改造，投入200多萬元建設2000多口農(nóng)村戶用沼氣池，大大提升了扶貧開發(fā)整體質(zhì)量。三是突出庫區(qū)扶貧。投入移民扶貧專項資金460萬元，在移民安置點、幸福水庫淹沒區(qū)改造公路11條24.5公里，建設各類安全飲水工程335處，新建、整治山平塘和蓄水池250口，田土改造1500畝。積極引導、幫助三峽移民胡一兵帶頭發(fā)展畜禽加工業(yè)，組織成立專業(yè)合作社，建成1000多平方米的養(yǎng)殖場，年飼養(yǎng)肉牛1000多頭，成為帶領廣大移民共同致富的平臺。2010年10月，胡一兵參加文建明先進事跡報告團赴京宣講，得到習近平同志親切接見，稱他是三峽百萬移民的典型代表，是帶領移民群眾致富的能手。
    （三）富民產(chǎn)業(yè)取得根本發(fā)展，增收致富實現(xiàn)了歷史性突破。我們緊緊圍繞“兩個帶動”，依托秦巴連片扶貧開發(fā)和整村推進項目，變“輸血”為“造血”，著力培育長效增收產(chǎn)業(yè)。大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”等模式，精心打造潤豐食品、通旺農(nóng)牧、山潤核桃等龍頭企業(yè)和一批業(yè)主大戶，涌現(xiàn)了通寶牛肉、**黑山羊等無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。茶盤現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園已成為中國農(nóng)業(yè)大學生物與農(nóng)學全日制研究生實習基地，在其大力幫助支持下，園區(qū)的人才、技術和管理等得到大幅提升，同時，又引進的有機蔬菜無土栽培技術，開啟了我縣蔬菜無土栽培的歷史先河，并將此技術在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園蔬菜基地進一步推廣。我縣的萬畝蔬菜、萬畝核桃、萬畝血橙、萬畝速豐林、百萬頭生豬、千萬只小家禽等特色產(chǎn)業(yè)帶動全縣農(nóng)民增收致富，正在綏山大地呈星火燎原之勢，結(jié)出豐碩之果。另外，我們積極推進扶貧互助社試點。2008年以來，實施了10個扶貧互助資金試點，組建196個互助小組，籌集資金187.3萬元，入社農(nóng)戶達1148戶，現(xiàn)已借款316.97萬元，支持貧困群眾發(fā)展核桃、香椿、生豬等產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民解決了資金緊缺的困難。目前，我們又啟動了10個扶貧互助資金試點。扶貧互助資金變“輸血”為“造血”，成為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的有益補充。
    （四）社會扶貧取得根本跨越，合力攻堅實現(xiàn)了歷史性突破。一是深入推進東西協(xié)作。搶抓浙江省金華市及其所轄義烏、永康、蘭溪、東陽、浦江五縣市對口幫扶機遇，爭取東西扶貧協(xié)作資金1208萬元，實施了道路、教育等8個大類、200多個基礎建設項目，修建人工井、畜水池等小微水利900余處，建設鄉(xiāng)村道路500余公里、橋梁6座；新建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1個敬老院；引進產(chǎn)業(yè)項目8個，大廟、清水等5個對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)在幫帶下實現(xiàn)了大發(fā)展，貧困群眾2010年人均收入達4280元。二是深入推進定點幫扶。2009年，為推進南北兩河綜合整治工程，省路橋集團無償援建了紅軍橋；又本著保本略虧原則，讓利264萬元建設了云鳳山大橋，貫通了縣城南北區(qū)域，為“一河兩翼”的橫向發(fā)展奠定基礎。省委辦公廳、省政協(xié)辦公廳、省政府機關事務管理局、西華師范大學、川北醫(yī)學院、市林業(yè)局、市房管局、市水務局等省市部門先后向定點幫扶貧困村投入幫扶資金1403.18萬元，物品折資近200萬元，引進致富產(chǎn)業(yè)5個，建設公路、水利等項目13個。三是深入推進結(jié)對幫扶。實施了“萬名黨員干部結(jié)對幫扶”、“部門幫村，黨員幫戶”、“領導掛點、部門包村、干部幫戶”等活動，組織91個縣級機關對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫扶112個貧困村，黨員干部和貧困群眾結(jié)窮親，組成幫扶對子；分3次累計下派278名機關干部到貧困村任職幫助發(fā)展。總共提供幫扶資金2320萬元，捐贈物品價值182萬元，提供致富信息273條，產(chǎn)業(yè)項目182個，幫助5600名貧困群眾走上了致富路。四是積極籌建今天成立的扶貧開發(fā)協(xié)會和扶貧基金會**聯(lián)絡處，為**社會扶貧事業(yè)打開了一扇新大門。
    （五）民生保障取得根本強化，富民惠民實現(xiàn)了歷史性突破。堅持以民為本，把惠及民生放在首位。貧困地區(qū)新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所、村衛(wèi)生室個，實現(xiàn)了貧困地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院，%的行政村有衛(wèi)生室。新建、改造中小學校所，全面落實“兩免一補”費用億元，萬農(nóng)村中小學生受益。萬農(nóng)民參加“新農(nóng)合”，萬特困人口納入低保范圍?！皟身椫贫取庇行с暯?，加強和改善民生得到了全面落實。
    2012年和今后一個時期，我們將深入貫徹落實科學發(fā)展觀，增強前瞻意識、機遇意識、創(chuàng)業(yè)意識和精品意識，扎實做好三個“三”：一是搶抓機遇，打好三張牌。一要打好項目牌。根據(jù)縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略，花大力氣打好項目攻堅戰(zhàn)，切實做好項目的規(guī)劃、申報、實施、管理和監(jiān)督。二要打好老區(qū)牌。我縣屬革命老區(qū)，中央扶貧工作會議指出，要加大對革命老區(qū)的扶持；《四川省“十二五”革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃》也已經(jīng)出臺。我們要抓住這一歷史機遇，爭取更多的資金項目和政策扶持。三要打好幫扶牌。繼續(xù)深入推進東西協(xié)作，抓好省、市定點幫扶工作，營造大扶貧格局。二是突出重點，實施三大項目。一要突出抓好秦巴山區(qū)扶貧連片開發(fā)。圍繞萬畝血橙、萬畝核桃產(chǎn)業(yè)、萬畝蔬菜等重點項目，完善后續(xù)工程建設。二要開展旅游扶貧試點。充分挖掘太蓬山旅游資源，把太蓬山打造成川東北旅游勝景，樹立全縣旅游產(chǎn)業(yè)品牌形象。三要做好金雞溝水庫移民搬遷安置工作。我縣已啟動金雞溝水庫建設，要做好移民前期規(guī)劃、搬遷和安置等相關工作。三是創(chuàng)立品牌，打造三大園區(qū)。以新農(nóng)村建設為契機，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，捆綁項目、整合資源，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、萬畝血橙產(chǎn)業(yè)園、萬畝核桃產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)建設，努力打造無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。
    三、懇請解決的幾個問題。
    （一）**是川陜革命根據(jù)地的重要組成部分，早在1926年就成立了地下黨組織，1932年建立了蘇維埃政權，全縣有15800多人參加紅軍，8500多名英勇捐軀，為中國革命和建設事業(yè)作出過重大貢獻。但**底子薄，基礎差，區(qū)位偏，資源匱乏，交通落后，目前依然是農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣，貧困落后的現(xiàn)狀依然突出，全縣仍有17.02萬人生活在貧困線下。為加快**經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，懇請在下一輪國貧縣調(diào)整中，優(yōu)先考慮把**列為國家扶貧工作重點縣。
    （二）改革開放以來，經(jīng)過**人民的奮力拼搏，**的發(fā)展取得了長足的進步，人民生活水平得到了提高。但相比南充市內(nèi)其他縣市區(qū)還存在著一些差距，尤其是在項目支持方面，與閬中、南部、儀隴等國貧縣還存在著巨大的差距，為了共同致富同奔小康，請省市在扶貧政策和項目方面給予大力支持。
    （三）**縣扶貧開發(fā)協(xié)會暨四川省扶貧基金會**聯(lián)絡處今日正式成立，猶如襁褓中的嬰兒，需要得到精心呵護和大力培育。為了讓她充分發(fā)揮職能，助推**扶貧事業(yè)再上新臺階，懇請省市在管理、資金等方面給予大力扶持和幫助。
    診所開發(fā)工作匯報篇十一
    一是始終把扶貧開發(fā)工作作為重點工作來抓。成立了黨委、政府主要領導為組長，分管領導為副組長，財政、農(nóng)林水利、交通運輸?shù)炔块T負責人為成員的扶貧開發(fā)領導小組。同時把扶貧工作列入涉農(nóng)辦事處目標管理體系，建立了主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他干部配合抓的工作機制。各涉農(nóng)辦事處、貧困村成立了扶貧工作領導小組，形成了縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦事處）、村三級扶貧領導體系，為縣（區(qū)）扶貧工作的順利開展提供了強有力的組織保障。二是進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設。通過選派思想好、作風正、能力強的機關干部擔任貧困村黨組織第一書記和新農(nóng)村建設指導員等方式，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用?！痢痢?、×××培養(yǎng)出了一批政治覺悟高、業(yè)務素質(zhì)好、工作能力強的鄉(xiāng)村干部和黨員隊伍。如×××村委×××種植的苦瓜質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)量高、銷路好。在他的帶動下，×××村的苦瓜種植面積已達×××畝，促進了貧困農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。
    二、堅持分門別類，有針對性實施扶貧措施。
    ×××縣（區(qū)）、識別出農(nóng)村貧困戶×××人（含水庫移民×××戶×××人），其中扶貧戶×××戶×××人、扶貧低保戶×××戶×××人、低保五保戶×××戶×××人。根據(jù)識別出的貧困人口事實際情況，有針對性地制定扶貧措施。一是對年人均收入低于國家標準、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農(nóng)村最低生活保障對象，通過扶貧政策進行扶持。二是對沒有勞動能力及收入低于低保線的低收入人口，通過民政救助方式保障其基本生活需要。三是科學編制扶貧開發(fā)計劃，深入調(diào)查了解，掌握貧困村現(xiàn)狀、貧困原因、發(fā)展需求等情況，因地制宜制定基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實用技術培訓等工作措施。
    三、加大投入力度，大力完善基礎設施建設。
    群眾生產(chǎn)生活水平的提高是扶貧開發(fā)取得成效的重要指標，而改善群眾的生產(chǎn)生活水平，抓好基礎設施建設是一個重要措施?！痢痢聊暌詠?，縣（區(qū)）狠抓交通、水利、住建、文體等為重點的與群眾生產(chǎn)生活息息相關的農(nóng)村基礎設施建設，積極爭取上級職能部門支持，共籌集基礎設施建設資金×××萬元，建設貧困村屯道路×××條×××公里，建設×××、×××籃球場各一個，危房改造×××戶，修建×××、×××渠道×××公里，建設×××人飲工程一個，解決飲水不安全人口×××人。通過項目的實施，進一步解決貧困群眾出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難、飲水不安全等問題，改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件，村容村貌明顯改觀。
    四、強化造血功能，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。
    一是產(chǎn)業(yè)扶持。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)粗放式經(jīng)營方式下，貧困村群眾以種植木薯、花生等傳統(tǒng)作物為主，經(jīng)濟效益低下，群眾增收緩慢。為此，×××年以來，×××結(jié)合貧困村位于近郊的優(yōu)勢，積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、扶貧龍頭企業(yè)、種植大戶帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)。在×××扶持成立了×××農(nóng)民專業(yè)合作社，在×××扶持成立了×××果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社、×××花卉公司，通過示范帶動，進一步提高貧困農(nóng)戶發(fā)展蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的積極性，×××年以來，兩個貧困村共發(fā)展大棚果蔬種植×××畝、花卉種植×××畝，現(xiàn)大棚種植面積已發(fā)展到×××畝、花卉種植面積已發(fā)展到×××畝。同時，×××積極爭取自治區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，×××年以來，共爭取資金×××萬元，支持貧困村發(fā)展蔬菜種植×××畝，帶動貧困農(nóng)戶×××戶。二是技術扶持?！痢痢聊暌詠恚痢痢辆o緊圍繞貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和地方特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮人事勞動、農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門的職能作用，有針對性地圍繞貧困村特點開展培訓，結(jié)合水稻良種推廣種植、良種果蔬種植技術、電腦電工操作、物業(yè)管理、廚藝培訓等方面內(nèi)容，共培訓貧困農(nóng)民×××人次，印發(fā)各類實用技術資料×××多份。通過培訓，進一步增強了貧困農(nóng)民的科技意識、市場意識，提高了科學種養(yǎng)水平，強化了勞動技能，拓寬了貧困戶就業(yè)渠道。三是就業(yè)扶持。發(fā)揮貧困村比鄰工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)為貧困村的勞動力提供就業(yè)崗位，僅×××就有×××多人次的農(nóng)民到附近企業(yè)就業(yè)，涉及貧困戶×××戶，貧困人口×××多人。四是定點幫扶。落實×××班子領導以及有關單位進行定點幫扶，積極爭取社會各方面力量的幫扶支持?！痢痢聊暌詠?，通過各級各部門的幫扶，共籌集資金×××萬元，為貧困村建設籃球場、修建道路，并配備了電腦、空調(diào)等一批辦公設施。
    診所開發(fā)工作匯報篇十二
    認真學習貫徹“_大”精神，高舉“理論旗幟”，堅持以重要思想為指導，緊緊圍繞為人民服務的精神，扎實做好診所的各項工作，積極參加衛(wèi)生部門的各種崗位培訓，努力發(fā)揚中醫(yī)中藥的特長，為地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)作出了貢獻，現(xiàn)具體工作總結(jié)如下。
    一、加強思想教育，提高服務質(zhì)量.
    在市區(qū)衛(wèi)生局及有關部門的領導下，積極參加各種衛(wèi)生系統(tǒng)政治思想教育，認真學習貫徹“_大”精神，高舉“理論旗幟”，堅持以重要思想為指導。認真學習執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的有關內(nèi)容，高度重視個體醫(yī)療在醫(yī)療活動中出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛問題，按醫(yī)師法的規(guī)定的范圍進行行醫(yī)，不超范圍行醫(yī)。全面按照市區(qū)衛(wèi)生局的精神進行各項工作。在工作中視患者為親人，急患者所急，想患者所想，全心全意為患者服務。__年-__年救治患者達__人，無一例醫(yī)療糾紛發(fā)生，并且受到患者的一致好評，使患者就診量在不斷增加。
    二、加強理論學習工作，充分發(fā)揮服務作用.
    自己在工作中，不斷的研究中醫(yī)學理論，并且與實踐相結(jié)合.在近40年的醫(yī)療工作中，中醫(yī)強調(diào)的是要達到內(nèi)部肌體功能的自身協(xié)調(diào)平衡，增強免疫力，削弱和排除致病的不利因素。激活有利的內(nèi)因，調(diào)解平衡狀態(tài)，消除疾病，保持健康。本人能夠很好運用中醫(yī)為廣大患者服務，充分挖掘和發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的特色與優(yōu)勢，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。在治療慢性疾病中充分發(fā)揮了中醫(yī)的特色，治愈患者達數(shù)百人。并在工作中也感到了中醫(yī)的博大精深，自己深深的體會要為患者更好的服務就要不斷的加強醫(yī)療理論的學習。
    三、加強繼續(xù)教育工作，嚴格依法行醫(yī)。
    本人持證上崗，按執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)，并根據(jù)繼續(xù)教育相關規(guī)定及要求，執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍管理辦發(fā)，本人定期參加呼倫貝爾市，滿洲里市舉辦的各項培訓工作.__年-__年在市醫(yī)院，防疫站等會議室，學習了肺結(jié)核、乙肝，非典，手足口病，愛滋病，鼠疫等傳染病的防治管理辦法及醫(yī)藥管理質(zhì)量的報告。培訓工作取得了良好效果，診斷治療水平得到了提高。
    __月_月_至__年_月_日，由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)防疫站_人組成的醫(yī)療檢查小組，對全區(qū)個體醫(yī)療診所進行了全面檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是個體醫(yī)療診所醫(yī)藥處方填寫不完善。二是對中醫(yī)診所的藥品進行質(zhì)量檢查。三是中藥飲片質(zhì)量把關不嚴。通過檢查，有效地促進了中藥飲片的管理，和處方填寫的不足，使區(qū)個體醫(yī)療診所在管理方面及藥品質(zhì)量當中得到了提升。本診所發(fā)現(xiàn)的問題，即時整改，杜絕一切隱患。
    本診所還存在不足，房屋布局不合理，中醫(yī)和中醫(yī)藥知識的宣傳不足，今后在工作中，大力推動傳統(tǒng)中醫(yī)的健康發(fā)展，并且為廣大患者提供質(zhì)量好，價低廉的醫(yī)療服務，爭創(chuàng)合格優(yōu)秀的個體診所。
    診所開發(fā)工作匯報篇十三
    按照省市縣農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃要求，我鄉(xiāng)在上級黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實中央和省市縣扶貧開發(fā)工作會議精神，按照“三個代表”重要思想的要求，扶貧開發(fā)工作取得了較好的成績，全鄉(xiāng)列入“八七”扶貧攻堅計劃登記造冊的貧困人口由1994年的2500人下降到現(xiàn)在的378人，貧困人口人均純收入由1994年的180元提高到現(xiàn)在的668元，增加了488元，不少貧困戶不僅解決了溫飽問題，而且過上了較富裕的生活。貧困面貌明顯改觀，基礎設施建設突飛猛進，支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，以小水電建設為突破口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比1994年的16萬元提高到現(xiàn)在的160萬元，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大的改善。我鄉(xiāng)扶貧工作之所以能夠取得可喜的成績，主要得益于全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放思想，大膽探索，歸納起來，主要有以下做法：
    一、以發(fā)展為先導，夯實思想基礎。
    認識是行動的先導，扶貧開發(fā)，既是事關人民生產(chǎn)生活的德政工程，又是保持新時期經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要舉措。更是全面建設小康社會進程中必須首先完成的歷史任務。我鄉(xiāng)貧困面大，群體性貧困已成為制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素，上級部門確定我鄉(xiāng)為特困鄉(xiāng)。無疑是一次難得的歷史機遇。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，抓住、珍惜、用好機遇，心往一處想，勁往一處使，增強了干部群眾的責任感和使命感，激發(fā)了貧困群體的主動性和積極性，使我鄉(xiāng)形成了“依靠內(nèi)業(yè)謀發(fā)展，借助外力保發(fā)展，形成合力大發(fā)展”的共識，為脫貧致富奠定了堅實的思想基礎。
    二、以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為突破口，整合資源優(yōu)勢我鄉(xiāng)地處遂川縣西部邊陲，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。早在前幾年鄉(xiāng)黨委政府就提出“山頂種藥采菜，山中采礦取寶，山坡種果種椒，山窩種竹育筍，山下蓄水發(fā)電，山外設點流通”的扶貧開發(fā)思路。依托我鄉(xiāng)獨特的資源優(yōu)勢，以市場為導向，把扶貧開發(fā)與發(fā)展農(nóng)村，支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，通過扶貧資金扶持，我鄉(xiāng)7個村，逐步形成了“一村一品”的發(fā)展格局，桐古、禾坑、營盤村種藥采菜，戶平種植藥材在5畝以上，戶平采摘紅薇菜在10公斤以上，梅竹、大夏、小夏、橋頭三個村以毛竹、竹筍為主導產(chǎn)業(yè)，年均收入每戶在1000元以上，大戶在萬元以上，貧困戶群眾可以從支柱產(chǎn)業(yè)中人平增加250元以上，據(jù)統(tǒng)計：我鄉(xiāng)新種植藥材10000畝，花椒1000畝，毛竹5000畝，養(yǎng)鵝鴨5000羽，生豬千頭，已建成小電站10座，裝機1.5萬kw，我鄉(xiāng)七個村全部受益。大部分貧困群眾依靠支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)脫了貧。
    三、嚴把扶貧資金使用關，夯實設施建設基礎為加強基礎設施建設，確保扶貧資金真正為貧困群眾辦實事，見實效，鄉(xiāng)黨委政府十分重視扶貧資金的使用管理，已經(jīng)完成6個村通公路，總里程為35公里，投資25萬元解決了多年未解決的人畜飲水問題，7個村全部通電、通電話，新建七所小學，圩鎮(zhèn)街面已大部分硬化，并安裝路燈10盞，徹底改變了我鄉(xiāng)的落后面貌，扶貧開發(fā)工作取得了可喜的成效。
    四、重點突破，舉全鄉(xiāng)之力實施移民工程實施移民扶貧是新階段扶貧開發(fā)工作的創(chuàng)新與突破，是徹底解決貧困群眾溫飽問題的戰(zhàn)略選擇。也是從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的有效途徑。通過精心組織，狠抓落實，三年來共落實移民安置點四個，征用土地35畝，開挖平整運輸土石方3.5萬立方米?；A設施總投入105萬元。共安置深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)農(nóng)戶168戶，798人，上級給予每人3500元的建房資金及基礎設施建設配套資金總共達300萬元。我鄉(xiāng)將近六分之一的人口實施了移民搬遷。這樣就極大地改善了居住在深山區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)的貧困群眾的生存條件，有效地解決了行路難、運輸難、上學難、就業(yè)難、看病難等問題，為早日脫貧致富奠定了良好的基礎。盡管我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了很大的成績。但必須清醒地認識到：今后面臨的任務非常艱巨。一遇天災人禍，極易返貧，所以我們要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性、長期性艱巨性的認識，要時刻繃緊扶貧開發(fā)這根弦，進一步采取得力措施，加大工作力度，增加貧困群眾的收入，使貧困群眾有一定的抗風險能力，徹底擺脫貧困，過上富裕的生活。為此，提幾點建議：
    一、加強科技扶貧力度。提高貧困農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，本著“實地、實用、實效”的原則，有針對性地開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓。
    二、加大移民扶貧力度，適當提高建房補助標準。深山區(qū)貧困群眾本來就貧困，幾乎沒有積蓄，經(jīng)統(tǒng)計，有80以上的貧困群眾移民建房后要負債2萬元以上，搬遷后要發(fā)展生活，脫貧致富就更加舉步維艱。
    三、扶貧資金應及時到位。扶貧資金是實施扶貧工程的基礎，如不及時下?lián)?，當年資金不能發(fā)揮當年的效益，直接影響當年的工程。
    四、貧困戶貼息貸款金額太少，貸款期限太短。很難發(fā)揮應有的效益。
    診所開發(fā)工作匯報篇十四
    近年來，開縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在厚壩、長沙、南門、竹溪、鐵橋、郭家、溫泉、河堰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過夯實農(nóng)業(yè)基礎設施、扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)科技進步、培育新型經(jīng)營主體、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、建設美麗鄉(xiāng)村，較好地推動了農(nóng)綜項目區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。但也還存在全產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成、科技水平較低、新型經(jīng)營主體培育力度不夠、農(nóng)業(yè)企業(yè)實力不強、缺乏農(nóng)業(yè)品牌和亮點、試點示范效果不突出等問題，與陜西楊凌、富平和四川武勝等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展差距較大。面對市內(nèi)江津、萬州、大足、南川等區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展，我們深感責任重大、壓力倍增，只有迅速理清思路、創(chuàng)新發(fā)展、臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)，才能趕超先進，搶占全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點，開創(chuàng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面。
    一、理清發(fā)展思路。
    牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，緊緊圍繞縣委縣政府“1365”發(fā)展思路，開縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)突出基礎設施、招商引資、全產(chǎn)業(yè)鏈建設、科技提升、園區(qū)建設“五大重點”，為推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建成美麗富饒生態(tài)開縣做出新的貢獻。
    二、加強基礎設施建設重點圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)機械化率、排灌能力、田間道路通行能力以及新技術、新設備、新材料、新設施的裝備能力，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和生態(tài)等綜合措施，實施田水路林山村莊綜合治理，力爭“十三五”期間投入農(nóng)綜資金3億元，積極開展創(chuàng)新投融資模式推進高標準農(nóng)田建設融資2億元，建成田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標準農(nóng)田15萬畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全程機械化、水利化、智能化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、長效化“六化”目標，夯實開縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。
    三、加大招商引資力度。
    充分發(fā)揮農(nóng)綜政策優(yōu)勢，利用農(nóng)綜基礎設施、產(chǎn)業(yè)扶持、科技配套、外資項目等綜合政策，撬動和吸引更多的社會資本和金融資本參與開縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。重點引進有經(jīng)濟實力、有現(xiàn)代經(jīng)營管理理念、有技術依托、有核心競爭力的企業(yè)和業(yè)主，“十三五”期間農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力爭完成招商引資5億元，重點培育國家級、市級龍頭企業(yè)20家，縣級龍頭企業(yè)50家，農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場100家，形成開縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體力量。
    四、推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
    樹立“全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)”的理念，按照“政策引導、市場主導、農(nóng)民主體”的原則，堅持“鏈式開發(fā)、生態(tài)優(yōu)質(zhì)、持續(xù)發(fā)展”，從規(guī)劃布局上入手、產(chǎn)銷融合上著力、科技信息上突破、基礎配套上跟進，把重點特色產(chǎn)業(yè)鏈“做長、做寬、做深、做強、做響”，建設產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、形成致富鏈。堅持做長，促進重點產(chǎn)業(yè)鏈條化；堅持做深，促進產(chǎn)品多樣化、精品化；堅持做寬，促進產(chǎn)業(yè)多功能化，使一二三產(chǎn)融合發(fā)展；堅持做強，支持建設輻射范圍廣、帶動能力強的大龍頭、大企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化；堅持做響，促進產(chǎn)品品牌化，提高產(chǎn)品的知名度和美譽度，培育“拳頭品牌”。“十三五”期間一是重點加強柑橘全產(chǎn)業(yè)鏈建設，通過加強果園基礎設施，適度擴大規(guī)模，提升科技含量，提升品質(zhì)，打造“三峽富硒柑橘”品牌，建成全程機械化、肥水一體化、管理智能化的現(xiàn)代精品柑橘果園1萬畝，建成清洗、打蠟、包裝、冷鏈、加工、電商物流基地和柑橘博覽園。二是新建特色牡丹產(chǎn)業(yè)園1個，新建油牡丹基地1萬畝，引進牡丹新品種400個，新建牡丹籽油加工廠1個，開發(fā)牡丹化妝、保健、日用等系列產(chǎn)品，打造“三峽牡丹籽油”品牌和物流電商平臺。三是大力扶持大鯢產(chǎn)業(yè)，新建仿生態(tài)養(yǎng)殖基地7500平方米，種魚培育池12000平方米，建成深加工生產(chǎn)線1條，年加工能力10萬尾，新增產(chǎn)值1億元，推動大鯢全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
    五、提升科技水平。
    科學技術是第一生產(chǎn)力，“十三五”期間力爭把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)建成開縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范高地，積極引進整合科研院所、大專院校、農(nóng)業(yè)首席專家等各方科技力量，在農(nóng)綜項目區(qū)推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術100項，推廣優(yōu)良品種100個，引進智能化管理和生產(chǎn)加工新裝備2000套，新建智能大棚10萬平方米，安裝滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉管網(wǎng)1.5萬畝。重點引進航天育種、生物防控、植物克隆等農(nóng)業(yè)尖端科技，提高開縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心競爭力。
    六、加強園區(qū)試點示范建設。
    按照“資源集合、力量集中、措施集成、發(fā)展集約”的建設原則，重點建設南門市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和江里新型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目區(qū)。南門市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園必須重塑形象，爭取建成“西南一流、全市領先”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；江里新型農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點項目區(qū)的建設目標是通過3-5年打造成為國家級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。縣農(nóng)綜辦按照“田園當公園、園區(qū)當景區(qū)”的建設理念重點抓好3件事，一是園區(qū)功能重建。重建農(nóng)業(yè)標準化規(guī)?；a(chǎn)、科技示范、生態(tài)循環(huán)、特色產(chǎn)業(yè)集群、休閑觀光、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流等8大功能。二是更新舉措。以抓工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)代經(jīng)營理念來抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點突出基礎設施和農(nóng)業(yè)裝備升級、產(chǎn)業(yè)升級、科技升級，農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和農(nóng)村電商突破、園區(qū)鄉(xiāng)村旅游突破。三是建好機制。部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建機制；園區(qū)與企業(yè)的發(fā)展機制；園區(qū)與銀行融資機制；園區(qū)農(nóng)民與企業(yè)共贏機制。
    診所開發(fā)工作匯報篇十五
    尊敬的各位領導：
    首先，我代表濮陽縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室對閻主任一行三位領導的到來，表示熱烈的歡迎。（簡單自我介紹）。
    濮陽縣2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設這一基本任務，以改造中低產(chǎn)田為重點，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”和“建設一流精品工程，打造高標準基本農(nóng)田”的工作目標，在縣委、縣政府的直接領導下，在省、市農(nóng)發(fā)辦的精心指導下，周密組織，強力推進，科學創(chuàng)新，經(jīng)全體同志和縣直有關部門以及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大干群的艱苦努力，較好地完成了各項建設任務?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
    一、統(tǒng)籌安排土地治理與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機結(jié)合，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效企業(yè)增收。
    完成項目總投資716.33萬元，占計劃的100％，其中：財政資金256萬元，群眾自籌264.33萬元（含投勞折資141.33萬元），整合資金196萬元。
    (3)新建種子倉庫1100平米,完成投資108萬元，全部為財政資金；(4)購置大型聯(lián)合收割機12臺，80拖拉機配中型旋耕機8臺套，完成投資173萬元，其中財政補貼資金50萬元。
    3、林業(yè)措施。
    完成項目總投資35萬元。占計劃的100％，全部為財政資金。營建農(nóng)田防護林網(wǎng)2.3萬畝,植樹14萬棵。
    4、科技措施。
    司、濮陽縣史軍面粉有限公司的兩個項目進行了扶持，均達到了預期目標。
    四、兩類項目充分結(jié)合，綜合效益得到顯著提高。
    通過對項目區(qū)實行水、土、田、林、路綜合治理，并與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目有機結(jié)合，使項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到了較大改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，較好地達到了項目預期效益，具體體現(xiàn)在如下方面：
    （一）經(jīng)濟效益。
    首先是通過土地治理項目的實施，田間工程得到很好配套完善，使該區(qū)新增灌溉面積0.55萬畝,改善灌溉面積1.75萬畝;新增除澇面積0.6萬畝,改善除澇面積1.7萬畝;新增節(jié)水灌溉面積0.75萬畝,年節(jié)水103.5萬立方米。通過優(yōu)質(zhì)良種的引進和推廣,項目區(qū)的良種覆蓋率達到100%。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積達到2.3萬畝,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)率提高90%。項目區(qū)受益人口1.76萬人,年新增優(yōu)質(zhì)稻麥368萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值852萬元，直接受益農(nóng)民年純收入增加總額465萬元。
    其次優(yōu)質(zhì)小麥良種產(chǎn)業(yè)化基地新建項目建成后，通過兩類項目的有機結(jié)合，把胡狀項目區(qū)1.3萬畝中低產(chǎn)田改造成了優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地，較上年每畝增產(chǎn)100公斤，加上良種增價，可以帶動2600戶增加收入391萬元。同時企業(yè)新增固定資產(chǎn)386萬元，年新增總產(chǎn)值1400萬元，年實現(xiàn)凈利潤140.5萬元。
    第三年產(chǎn)6萬噸粳米加工倉儲配套項目建成后，公司優(yōu)質(zhì)無公害。
    總結(jié)。
    前幾年工作經(jīng)驗，按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效益開發(fā)”的原則，協(xié)調(diào)縣農(nóng)開辦、財政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門，組成專業(yè)的項目規(guī)劃設計工程技術隊伍，于2月22日到3月20日近一個月時間，深入項目區(qū)，在充分認清制約當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要因素的基礎上，對項目區(qū)的地形、地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等進行了全面實地勘察，現(xiàn)場測量，實行專家與群眾相結(jié)合、室內(nèi)材料與現(xiàn)場勘察相結(jié)合、上級要求與當?shù)貙嶋H相結(jié)合的辦法，統(tǒng)籌規(guī)劃、打破行政區(qū)域界限，該沖開的道路、該疏通的渠道全部開通，形成統(tǒng)一的網(wǎng)格框架和完整的灌排體系，并把所有的建筑物、機井、道路、硬化渠道定點、定位、達到規(guī)劃科學、布局合理。
    （二）精心組織，搶抓進度。
    資質(zhì)的省級招標公司代理。招標范圍面向全國，項目招標公告在《中國采購與招標網(wǎng)》上公開發(fā)布，打破了一往在市、縣范圍內(nèi)招標的封閉單一狀態(tài)，而且開標評標過程由市縣農(nóng)開辦、市縣財政局、縣紀檢監(jiān)察、審計、檢察等部門領導現(xiàn)場監(jiān)督。經(jīng)過規(guī)范、合法、有序、公平、公正、公開招投標活動的開展，保證項目工程的質(zhì)量、工期，為我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)按時按質(zhì)完成年度開發(fā)任務奠定了堅實的基礎。其次是嚴格落實工程監(jiān)理制，按照省農(nóng)發(fā)辦要求，我們對每座建筑物、每眼機井、每條硬化渠道、砂石道路等工程的規(guī)格、型號、標準進行準確定點、定位列表上報，在市統(tǒng)一組織監(jiān)理的基礎上，我們組織14名工程技術人員常駐項目區(qū)監(jiān)督檢查工程質(zhì)量，同時又聘請項目鄉(xiāng)村的老黨員、老干部或懂技術的專業(yè)人員為義務監(jiān)督員，充分發(fā)揮受益群眾的監(jiān)督職能，形成由專業(yè)監(jiān)理公司、縣直部門技術人員和受益群眾三方共同監(jiān)理的體系，有效地確保了項目工程建設質(zhì)量。
    （五）強化維管，效益長久。
    診所開發(fā)工作匯報篇十六
    這次省政協(xié)陳主席一行蒞臨我市調(diào)研指導，這既是對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大關懷和支持，也是對我們做好各項工作特別是扶貧開發(fā)工作的有力鞭策和鼓舞?，F(xiàn)將我市扶貧開發(fā)工作情況匯報如下。
    一、扶貧開發(fā)取得的成效和經(jīng)驗。
    從1983年開始，黨和國家將xx確定為全國最早實施區(qū)域規(guī)模扶貧的重點地區(qū)，在政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持，開展了以“三西”農(nóng)業(yè)建設為重點的扶貧開發(fā)。全市廣大干部群眾通過以“治山水、強基礎、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)”等措施相互配套的綜合治理，使貧窮落后面貌發(fā)生了歷史性的改變，于上世紀末提前一年整市基本解決溫飽，完成了由饑貧向基本溫飽過渡的階段性跨越。進入新世紀，全市扶貧開發(fā)緊緊抓住國家西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)工作重點縣建設的良好機遇，認真貫徹落實國家和省上關于“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，堅持以農(nóng)民增收為中心，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，積極探索扶貧開發(fā)模式，著力尋求扶貧開發(fā)與小康建設有效結(jié)合新途徑，進一步推動了全市重點鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會的較快發(fā)展。2001以來，國家和省上共給xx安排扶貧專項資金7.22億元，有35.43萬貧困人口實現(xiàn)了解決溫飽目標，農(nóng)村貧困人口由2000年底的90.2萬人下降到54.77萬人，占農(nóng)業(yè)人口的21.38%，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。2007年，中央政策研究室、中央財經(jīng)領導小組辦公室組成調(diào)研組對全國有關地區(qū)專題調(diào)研后認為，xx通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把小土豆做成了大產(chǎn)業(yè)，形成了種草養(yǎng)畜—發(fā)展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟模式，初步走出了一條自然條件惡劣地區(qū)脫貧致富的成功路子，xx市因此被國家確定為全國18個改革開放成功的典型地區(qū)之一。
    （一）整村推進促進了扶貧工作重點鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)綜合發(fā)展。進入新世紀，我市將整村推進扶貧開發(fā)作為解決區(qū)域貧困和個體貧困并存問題、增加貧困群眾經(jīng)濟收入的最有效途徑，共投入整村推進項目資金27941萬元，在396個村實施了參與式整村推進扶貧項目，占重點村總數(shù)的40%，村均扶貧資金投資強度70萬元，已有344個村全面完成了建設任務。通過項目建設，初步解決了項目村行路難、吃水難、上學難、看病難等突出問題；項目戶形成了1項以上能夠穩(wěn)定增加收入的主導產(chǎn)業(yè)；家庭主要勞動力比較熟練地掌握了2項以上種養(yǎng)業(yè)適用致富技術，并強化了集科技培訓、計劃生育等為主的村級文化活動陣地，村級基層組織建設進一步加強，項目村經(jīng)濟社會得到全面可持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的扶貧效益。同時，為適應新時期扶貧開發(fā)工作的新要求、新期待，有效解決單個村實施整村推進扶貧開發(fā)項目的局限性，從2008年開始，投入財政扶貧資金3676萬元，先后實施連片開發(fā)、整流域推進試點項目19個。項目實施區(qū)域按照因地制宜、群眾參與、突出產(chǎn)業(yè)、完善機制、持續(xù)發(fā)展的原則，鄉(xiāng)、村、社各級聯(lián)動，準確定位，注重創(chuàng)新，不斷加強資金管理、質(zhì)量管理和監(jiān)測管理，在群眾參與、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、基層組織建設等方面進行了探索和創(chuàng)新。初步形成了以機修梯田、等級道路、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地、設施種養(yǎng)業(yè)為相輔配套的綜合開發(fā)模式，開發(fā)扶貧的聚集效應凸顯，貧困農(nóng)戶增收環(huán)節(jié)更加完善，扶貧開發(fā)水平得到有效提高。
    （二）新農(nóng)村建設試點促進了社會主義新農(nóng)村建設步伐。2006年以來，我們以整村推進項目建設為平臺，積極探索扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設相結(jié)合的有效機制，全力支持和服務新農(nóng)村試點建設工作，取得了較好的成效。共為新農(nóng)村試點投入扶貧專項資金4143萬元，其中試點前落實整村推進項目建設資金912萬元，整村推進扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設試點相結(jié)合項目資金2440萬元，天津?qū)趲头鲑Y金250萬元，產(chǎn)業(yè)化、基礎設施建設等資金40萬元，通過強有力的資金支持，加快了試點村新農(nóng)村建設步伐。2006年度安排實施的8個試點，于2008年底全面完成了項目建設任務，順利通過了省級驗收。2009年，按照省新農(nóng)辦和省扶貧辦關于省級第二批新農(nóng)村建設試點的總體安排和部署，確定隴西縣為全省新農(nóng)村建設試點縣，投入扶貧專項資金1000萬元，為新農(nóng)村建設提供了強有力的資金支撐。同時，投入財政扶貧資金501萬元，加大了對市級6個新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實施整村推進項目的貧困村的扶持力度，為社會主義新農(nóng)村建設夯實了基礎。
    （三）產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬了貧困農(nóng)戶增收門路。近年來，全市各級黨政部門運用市場思維，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟的思路，圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢凸顯的馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉、食用菌等產(chǎn)業(yè)，共投入扶貧專項資金近1.5億元，貼息貸款4.8億元，扶持壯大良種繁育實體，建設標準化生產(chǎn)基地，興辦龍頭企業(yè)，培育營銷主體，形成了科研機構(gòu)、民營企業(yè)廣泛參與、產(chǎn)加銷協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)開發(fā)機制，使產(chǎn)業(yè)扶貧不斷得到提升和發(fā)展。到2009年，全市馬鈴薯、中藥材、蔬菜及全膜雙壟溝播玉米等特色優(yōu)勢作物種植面積達到570多萬畝，占農(nóng)作物總播面積的73.4%，農(nóng)民人均從特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中獲得純收入1672元，占農(nóng)民人均純收入2380元的70.25%。其中，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為全省乃至全國有影響的主導產(chǎn)業(yè)，種植面積316.8萬畝，總產(chǎn)量430萬噸以上，馬鈴薯脫毒種薯良種應用率提高到50%，馬鈴薯良種應用率提高到94%，人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)獲得收入596元。xx已成為全國三大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，成為全國重要的馬鈴薯加工基地、鮮薯銷售基地及全國最大的脫毒種薯生產(chǎn)基地。
    （四）勞動力轉(zhuǎn)移培訓增加了貧困農(nóng)戶現(xiàn)金收入。全市各級黨委、政府和扶貧部門始終把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為加快脫貧致富步伐的一項戰(zhàn)略性措施來抓，緊緊圍繞把勞務輸出培育成一項大產(chǎn)業(yè)的總目標，大力推行培訓、就業(yè)、維權“三位一體”的培訓輸轉(zhuǎn)模式，有力促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。2009年，全市共輸出城鄉(xiāng)勞動力60.51萬人，創(chuàng)勞務收入38億元，勞務收入占到了農(nóng)民人均純收入的59.4%，在農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。其中，扶貧工作重點鄉(xiāng)村每年培訓輸轉(zhuǎn)技能性貧困勞動力1.3萬人，年均創(chuàng)勞務收入6500多萬元，戶均勞務收入達到了5000元。2007年以來，按照由短期常識培訓向中長期技能培訓轉(zhuǎn)變，由粗放的勞動力培訓向精細的技術培訓轉(zhuǎn)變，由松散的輸出就業(yè)向穩(wěn)定的基地就業(yè)轉(zhuǎn)變的“三個轉(zhuǎn)變”思路，著力提升貧困勞動力培訓輸轉(zhuǎn)層次，依托xx職專、xx衛(wèi)校、臨洮農(nóng)校等16家具備職業(yè)教育資質(zhì)的基地，加大了對全市建檔立卡貧困家庭“兩后生”的專業(yè)技能培訓和組織輸轉(zhuǎn)，共招收貧困家庭“兩后生”7923名，已有3264個貧困家庭子女接受了良好的職業(yè)技能教育，并穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)了培訓輸轉(zhuǎn)一人，脫貧致富一家的目標。
    （五）社會幫扶形成全社會共抓扶貧開發(fā)的格局。xx的發(fā)展，離不開黨中央、國務院以及甘肅省委、省政府的關心支持，也離不開各級幫扶單位的傾力幫助和支持。中央各定點幫扶單位全國婦聯(lián)、中國進出口銀行、中國民生銀行等中央國家機關、天津市六縣（區(qū)）以及全省31個省直黨政機關、事業(yè)單位都堅持在xx最貧困的鄉(xiāng)村送技術、送物資、送資金、送信息，開展了卓有成效的幫扶，加速了xx解決溫飽的步伐，為xx經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，2001年以來，各級幫扶單位先后為xx幫辦實事5635件，捐贈資金達20038萬元，物資折價10706萬元，其中中央、國家機關捐助資金14858萬元，捐物折價6938萬元；天津市六縣(區(qū))捐助資金3167萬元，捐物折價2567萬元；甘肅省省直及中央駐甘單位捐助資金2013萬元，捐物折價1201萬元。
    （六）扶貧互助社建設創(chuàng)新了扶貧資金管理使用機制。2006年以來，按照“民有、民用、民管、民受益”的原則，我們把貧困村村級發(fā)展互助資金作為推進扶貧開發(fā)可持續(xù)發(fā)展，提高重點村發(fā)展能力，彌補貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金不足的主要措施，積極探索、不斷完善互助資金規(guī)范運行和使用監(jiān)管新機制、新模式，重點村村級發(fā)展互助資金運行良好。目前，全市共在7縣（區(qū)）的45個村開展扶貧互助社試點，其中中央試點10個，省級試點35個。截止目前，全市互助資金總量達到747萬元，其中投入扶貧專項資金534.5萬元，農(nóng)戶自愿入股158.3萬元，其它資金54.2萬元。加入互助社的農(nóng)戶已達4640戶，占試點村總戶數(shù)的45%，其中貧困戶2780戶，占試點村貧困戶總數(shù)3435戶的80.9%，共組建扶貧互助社259個，互助資金管理人員達158人。
    （七）“兩項制度”有效銜接試點探索了扶貧方式向“兩輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變的新方式。2009年初，漳縣被確定為國家、省上開展農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接試點縣以來，我們認真貫徹落實國扶辦、民政部《關于開展農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接試點工作的通知》及全國農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點工作會議精神，把這項工作作為一項政治任務和民心工程，積極謀劃、認真組織、大膽探索，確保了試點工作的順利開展。全縣共識別出貧困人口7.19萬人，占農(nóng)村人口的38.04%，高出監(jiān)測貧困人口數(shù)12.4個百分點，其中，扶貧對象6.35萬人，占農(nóng)村人口的33.6%；低保對象4.77萬人，占農(nóng)村人口的25.2%。在低保對象中，扶貧和低保交叉有3.99萬人，占農(nóng)村人口的21.1%；喪失勞動能力的有0.84萬人，占農(nóng)村人口的4.4%。對識別出的貧困人口的各類信息數(shù)據(jù)已錄入低收入戶管理系統(tǒng)?？h上已將3.4282萬人納入農(nóng)村低保范圍，落實低保救助資金1823.21萬元，人均月救助44.32元，剩余1.3418萬人隨今后的低保擴面逐步落實救助措施；已落實扶貧資金241萬元，在整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力輸轉(zhuǎn)培訓等開發(fā)項目中，對已識別的0.12萬戶0.54萬個低收入扶貧對象落實了扶持措施，戶均扶持強度達到了2000元以上。對尚未得到扶持的1.29萬戶5.81萬個扶貧對象，縣上正在依據(jù)年度項目扶持規(guī)劃，逐步落實扶持措施。
    認真總結(jié)、回顧新世紀以來全市扶貧開發(fā)工作取得的成效，主要得益于以下幾個方面：
    ——國家支持、領導重視，是扶貧開發(fā)取得成效的保障。我市的扶貧開發(fā)工作之所以取得了巨大成就，最關鍵還是得益于黨中央、國務院的親切關懷和省委、省政府的正確領導，并且得到了省內(nèi)外、社會各界各方面的大力支持。市上四大家領導都建立了聯(lián)系縣制度，四大家領導經(jīng)常深入聯(lián)系縣指導、協(xié)調(diào)落實各項工作，確保了扶貧開發(fā)工作的順利進行。同時，建立了各級黨委、政府有關部門對口定點幫扶制度，有力地推動了扶貧開發(fā)工作。
    ——政府主導，把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體計劃是推動扶貧開發(fā)的前提。根據(jù)扶貧工作出現(xiàn)的新情況、新問題，國家、省、市、縣都制定了切合實際的扶貧規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確了扶貧開發(fā)工作的目標、任務和措施，為扶貧工作健康有序發(fā)展提供了基本思路措施和運行框架，使扶貧開發(fā)做到了有的放矢。按階段要求和年度規(guī)劃，有目的、有計劃地實現(xiàn)了各個時期的目標任務，確保了扶貧開發(fā)工作的順利開展。
    ——發(fā)揚“三苦精神”，引導群眾廣泛參與是搞好扶貧開發(fā)的內(nèi)在動力。貧困地區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚“領導苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的三苦精神和“人一之，我十之；人十之，我百之”的堅強毅力，艱苦創(chuàng)業(yè)，自力更生，積極改變貧困落后的面貌；積極推行參與式扶貧的理念和方式，通過民主管理和民主參與，發(fā)揮貧困群眾主體作用，增強他們參與相關工作的積極性，煥發(fā)其自強自立，自我發(fā)展的熱情，使群眾的主體地位得到充分體現(xiàn)，把國家扶貧開發(fā)的政策、措施真正落實到扶貧重點鄉(xiāng)、重點村和貧困戶。
    ——科學發(fā)展，走開發(fā)式扶貧道路是搞好扶貧開發(fā)的基礎。長期以來，xx結(jié)合自然條件差、生態(tài)環(huán)境惡劣，北部地區(qū)干旱多災、南部地區(qū)高寒陰濕的市情特點，找準造成貧困的結(jié)癥所在，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持開發(fā)式扶貧方針，努力將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、防災減災、科技扶貧、信息扶貧相結(jié)合，從“有水的地方走水路，無水的地方走旱路，水旱路不通的地方另找出路”的扶貧開發(fā)路子，到“梯田+水窖+科技=穩(wěn)定解決溫飽”的有效模式，再到可持續(xù)提升溫飽水平的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟反貧困模式，使xx在各個時期、各個階段找準了發(fā)展出路，加快了xx的扶貧開發(fā)進程。特別是凝練總結(jié)出的“三個遵循、三個順應”的發(fā)展思路，成為xx返貧困事業(yè)向前推進的法寶。
    ——開拓創(chuàng)新，完善扶貧開發(fā)機制是搞好扶貧開發(fā)工作的關鍵。積極適應扶貧工作不斷變化的新形勢，加強各部門、各幫扶單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，初步形成了“大扶貧”工作機制；積極總結(jié)推廣貧困村扶貧互助社經(jīng)驗，探索到戶資金股份化的有效方式，完善了扶貧資金管理機制；認真組織實施農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點工作，初步建立了貧困人口識別機制；充分動員社會力量參與扶貧工作，完善了社會幫扶機制。
    二、扶貧開發(fā)面臨的形勢、存在的困難和問題。
    （一）扶貧開發(fā)面臨的形勢。
    盡管在黨中央、國務院和省委、省政府以及省直有關部門的大力支持和幫助下，在xx市300萬人民的不懈努力下，全市貧困落后面貌發(fā)生了歷史性改變，但受生態(tài)環(huán)境酷劣、自然災害頻發(fā)、生產(chǎn)條件落后等客觀因素的制約，仍然呈現(xiàn)出“自然條件差、經(jīng)濟總量小、人均水平低、貧困比重大”的貧困特征，扶貧開發(fā)的形勢依然十分嚴峻。具體可以用以下四組數(shù)據(jù)說明：
    第一組數(shù)據(jù)：根據(jù)國家貧困抽樣監(jiān)測，2008年底，全國有農(nóng)村貧困人口4007萬人，占全國農(nóng)村人口的3.2%；甘肅省有農(nóng)村貧困人口442.4萬人，占甘肅省農(nóng)村人口的21.3%，xx有農(nóng)村貧困人口54.77萬人，占xx農(nóng)村人口的21.38%，xx貧困發(fā)生率均高于全國和甘肅。同時，依據(jù)xx市七縣區(qū)人均純收入分檔次數(shù)據(jù)分析，2008年底，全市農(nóng)民人均純收入在1200元（國家貧困標準1196元）以下的農(nóng)村人口有93.78萬人，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?5.15%，較全國高出31.95個百分點，較甘肅省高出13.85個百分點。
    第二組數(shù)據(jù)：2009年，全國農(nóng)民人均純收入為5153元，甘肅省為3050元，而xx只有2380元，比全國少2773元，比全省少670元，農(nóng)民人均純收入僅占全國平均水平的46.2%，占甘肅省平均水平的78%；全國比2008年增加392元，甘肅比2007年增加326元，xx僅增加244元。同時，xx市7個國家扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均純收入較全國扶貧開發(fā)重點縣平均水平低472元。
    第三組數(shù)據(jù)：全國城鄉(xiāng)居民收入差距從2001年的2.9：1擴大到2009年3.33：1，甘肅城鄉(xiāng)居民收入差距從2001年的3.56：1擴大到2009年3.96：1，xx從3.9：1擴大到4.14：1，與全國和全省相比，xx市收入差距不僅持續(xù)拉大，而且收入差距更加明顯。
    第四組數(shù)據(jù)：2009年，全市生產(chǎn)總值僅占全省的3.9%，長期在第12位徘徊，人均生產(chǎn)總值3961元，僅占全省的30.8%；人均財政收入為172元，僅占全省人均的15.8%，列全省末位；工業(yè)非常薄弱，規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第13位，由此導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；投資和消費均列全省第9位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，經(jīng)濟社會發(fā)展水平還比較低。
    以上幾組數(shù)據(jù)說明，xx市貧困程度依然很深，依然是全省和全國欠發(fā)達、最貧困的地區(qū)之一，依然是甘肅省當前乃至今后一段時期扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。2009年10月17日，國務院總理溫家寶視察xx時也指出：“歷史上說的隴中苦瘠甲天下，指的就是xx等地方。這些年，xx經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)可喜的變化，但xx還有許多農(nóng)民年人均純收入不到1200元，還是全國最困難的地方”。
    （二）扶貧開發(fā)存在的困難和問題。
    不管是過去還是現(xiàn)在，xx依然是中國西部干旱貧困地區(qū)的典型代表，扶貧開發(fā)仍然面臨很多困難和問題，主要有以下幾個方面：
    一是自然條件差，農(nóng)村基礎設施建設滯后。我市地表植被稀疏，水土流失嚴重，干旱、雹洪、霜凍等自然災害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境酷劣，生產(chǎn)條件落后，是導致貧困高發(fā)的主要原因。同時，交通、水利等基礎設施建設滯后問題依然突出，全市還有11個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通油路，440個重點村未通等級路，有飲水不安全人口156.6萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤哌_58.75%。特別是生活在北部極端干旱區(qū)和南部深山區(qū)、石山區(qū)、林緣地帶的貧困群體，生存環(huán)境極為惡劣，基礎設施落后，公共服務欠缺，人居環(huán)境惡化，發(fā)展再生產(chǎn)的要素資源匱乏，人口素質(zhì)普遍低下，經(jīng)濟收入門路狹窄，貧困發(fā)生率超過40%，其中許多人只有通過移民搬遷才能解決溫飽，扶貧工作難度大、成本高。
    二是致貧因素復雜，農(nóng)村溫飽不穩(wěn)定問題突出。目前，除自然條件惡劣、生產(chǎn)力水平低下、生產(chǎn)性投入不足、人口素質(zhì)偏低等長期性因素外，致貧致困的突發(fā)性因素依然很多，一遇天災病患、婚喪嫁娶就暖而變寒、飽而變饑，重新變?yōu)樨毨丝?，這部分人口長期處于脫貧和返貧的交替之中，加之國際金融危機的影響，使致貧因素更趨復雜化、多元化。據(jù)統(tǒng)計，xx市因干旱、洪澇、冰雹等自然災害的影響，每年返貧率在7%～32%之間。
    三是低水平溫飽掩蓋了農(nóng)村扶貧對象規(guī)模。由于低水平的溫飽掩蓋了絕對貧困的實際狀況，導致農(nóng)村低保覆蓋面一直比較小。2008年底，農(nóng)村低保面僅為3.94%，盡管2009年經(jīng)過積極努力保障面擴大到12.73%，保障人數(shù)達到34.8萬人，但僅占農(nóng)村貧困人口的37.1%，還遠未實現(xiàn)應保盡保，大部分困難群眾仍難以享受到國家救助政策。
    四是整村推進任務欠帳較大。在“十一五”規(guī)劃之初，我市對1198個貧困村制定了整村推進扶貧規(guī)劃，截止目前已完成344個。按現(xiàn)有資金量，今后每年最多能安排50個整村推進項目，到2020年，全市僅能完成944個整村推進，還有254個村（包括未列入國家扶持的貧困村）難以規(guī)劃實施，急需納入下一輪十年規(guī)劃并安排實施。
    三、“十二五”扶貧開發(fā)的思路、目標任務和措施。
    (一)基本思路。
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面提升扶貧開發(fā)水平為目標，堅持開發(fā)式扶貧開發(fā)扶貧與低保救助相結(jié)合，把盡快穩(wěn)定解決低收入人口溫飽并脫貧致富作為首要任務，把提高農(nóng)村低收入人口自我發(fā)展能力作為重點，立足市情、因地制宜、分類指導，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)扶貧開發(fā)和低保兩項制度有效銜接，實現(xiàn)專項扶貧和行業(yè)扶貧有機結(jié)合，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟加快增長，有效提高公共服務均等化水平，實現(xiàn)貧困地區(qū)社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體人民共享改革發(fā)展成果。
    (二)奮斗目標。
    通過扶貧政策的扶持，力爭低收入人口人均純收入增幅高于全市平均水平，并幫助貧困群眾增強自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，確?！?020年絕對貧困現(xiàn)象基本消除”目標實現(xiàn)。
    （三）主要工作措施。
    1、堅持因地制宜，科學編制“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃。
    從扶貧工作的基本點出發(fā)，把消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標，認真開展調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見、建議，編制“十二五”扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。
    （1）認真開展調(diào)研，掌握貧困片帶特征，形成科學的“十二五”規(guī)劃。按照北部干旱、南部高寒陰濕不同區(qū)域的自然環(huán)境特點、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)育程度等，準確把握市情、縣區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜，實事求是，分類指導，分區(qū)域推進扶貧開發(fā)工作。
    ——北部干旱貧困山區(qū)：以隴西、安定、通渭、臨洮、渭源北部為代表的貧困干旱山區(qū)堅持把改善生產(chǎn)生活條件作為改變干旱貧困地區(qū)落后面貌的根本措施來抓，堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合，重點走好三條路子：一是以打造“中國薯都”為目標，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在鞏固現(xiàn)有馬鈴薯產(chǎn)業(yè)種植基地的基礎上，進一步加大良種引進與擴繁，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平，提高參與市場競爭力，促進貧困群眾增收。特別是要以國家重點支持的馬鈴薯良種繁育工程建設項目為重點，不斷提高馬鈴薯良種化程度，使全市脫毒種薯應用率提高到80%以上，良種化程度達到100%，貧困戶人均種植馬鈴薯穩(wěn)定在1畝以上，戶均增收2000元以上。二是采取以山、水、田、林、路、信息綜合扶持為主，按照“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、增收入”和“種草—養(yǎng)畜—沼氣—肥田—增收”的生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展模式，大力推廣秸稈綜合利用，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，以改造圈舍、良種引進、氨化飼料、配方飼喂、沼氣配套等適用技術推廣普及為突破口，改造傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，促進草畜轉(zhuǎn)化，加快專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖鄉(xiāng)村的形成和發(fā)展，逐步形成一村一品甚至數(shù)村一品的特色產(chǎn)業(yè)村。三是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。力爭每年完成貧困勞動力技能培訓5000人以上，確保受訓者全部輸轉(zhuǎn)，穩(wěn)定就業(yè)，增加收入。并切實加大“兩后生”培訓輸轉(zhuǎn)力度，力爭每年完成貧困家庭“兩后生”技能培訓3000人以上，貧困群眾年平均勞務收入增長達到15%以上。
    ——南部高寒陰濕區(qū)：以岷縣、漳縣、渭源為代表的南部高寒陰濕區(qū)重點以中藥材產(chǎn)業(yè)、畜草產(chǎn)業(yè)為突破口，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。大力開發(fā)無污染、高營養(yǎng)、純天然的綠色產(chǎn)品，集中力量抓好中藥材、牛羊和食用菌等主導項目，形成每縣三至五業(yè)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)二至三項，每村一至二品的發(fā)展格局。一是以打造“中國藥都”為重點，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。要在標準化和規(guī)范化上狠下功夫，擴大當歸、黃芪、紅芪和黨參等大宗藥材的種植，力爭貧困戶戶均達到2畝以上，戶均增收2000元以上，并通過原產(chǎn)地產(chǎn)品地域保護和原產(chǎn)地產(chǎn)品標記保護。二是大力發(fā)展綠色畜草產(chǎn)業(yè)。要按照建設“國內(nèi)較有影響的無公害肉品生產(chǎn)基地和特色牧草生產(chǎn)加工基地”的定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大發(fā)展綠色畜牧業(yè)，努力促進優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展，進一步增強畜產(chǎn)品的整體競爭力，更有力地帶動貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民脫貧致富。到2015年，力爭貧困戶戶均引進或投放1頭以上基礎良種母畜，農(nóng)戶戶均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達到2000元以上；積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展紅三葉、貓尾草等優(yōu)良草種的種植，力爭到2015年，優(yōu)良草種植面積達到30萬畝以上，貧困戶戶均2畝以上，從草產(chǎn)業(yè)獲收入3000元以上。三是加強基礎設施建設力度。堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合，加大小流域綜合治理的力度，加強農(nóng)村道路、人畜飲水工程等的建設力度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的改善。并進一步加強重點鄉(xiāng)、村的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設施建設，大力改善農(nóng)村居住環(huán)境。
    二、三產(chǎn)業(yè)。三是實行政府主導、財政補貼，集中外地安置為主，配合有關部門，制定專項規(guī)劃，有組織、有計劃地向新疆等地實施移民搬遷。
    （2）認真把握國務院扶貧辦政策重點和導向，制定專項規(guī)劃。與全市相關規(guī)劃銜接、協(xié)調(diào)，抓住貧困區(qū)域的特點，認真研究整村推進規(guī)劃、連片開發(fā)規(guī)劃、基礎條件扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、科技扶貧規(guī)劃、生態(tài)移民規(guī)劃、異地搬遷扶貧規(guī)劃、勞動力轉(zhuǎn)移培訓規(guī)劃、社會幫扶規(guī)劃等相關配套系列專項規(guī)劃。
    2、緊密結(jié)合實際，突出工作重點，在提升扶貧開發(fā)工作水平上求突破。
    （1）創(chuàng)新整村推進扶貧模式，實現(xiàn)向區(qū)域性連片開發(fā)的轉(zhuǎn)變。要不斷豐富整村推進內(nèi)容，堅持以戶為基礎，緊緊圍繞改善基礎條件、社區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、提高農(nóng)民素質(zhì)等四大建設重點，不斷提高貧困村農(nóng)民收入；以區(qū)域開發(fā)為單元，逐步向連片開發(fā)，整鄉(xiāng)、整流域推進拓展，實現(xiàn)由單一開發(fā)向連片治理、區(qū)域推進的轉(zhuǎn)變，力求做到與農(nóng)村社區(qū)和諧社會建設相結(jié)合、與新農(nóng)村建設相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與災后重建相結(jié)合、與農(nóng)村低保相結(jié)合。同時，對已實施整村推進項目的村，依托項目滾動發(fā)展和扶貧互助社建設，加強后續(xù)管理，鞏固扶貧成果。
    （2）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，穩(wěn)定增加貧困群眾收入。緊緊圍繞打造“中國薯都”和“中國藥都”，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和資源特點，培育防災減災特色產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強，發(fā)揮規(guī)模效益。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，切實發(fā)揮好財政專項資金和扶貧貼息貸款的作用，加大對市場份額大、帶動能力強的龍頭企業(yè)的扶持，引導企業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)相銜、與貧困戶的種養(yǎng)業(yè)相對接，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，進而帶動貧困農(nóng)民增收。
    （3）加大扶貧培訓力度，增強貧困群眾脫貧致富的能力。重點抓好貧困家庭“兩后生”勞務培訓輸轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適用技術培訓，提高勞動者整體素質(zhì)的基礎上，在培育本地鄉(xiāng)土人才上力求實現(xiàn)新突破。要把開發(fā)式扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，在培訓對象的審核上，嚴把關口，確保貧困戶直接受益；在培訓基地的管理上，徹底打破終身制，引入競爭機制，以保障就業(yè)為前提，穩(wěn)定增加貧困農(nóng)戶收入；在后續(xù)管理上，要加強相互交流、就業(yè)信息、維權等方面的服務。
    （4）動員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。落實好黨政機關和國有企事業(yè)單位帶頭扶貧的責任，搞好國家部委、天津市對口幫扶及省、市、縣部門、企事業(yè)單位的幫扶工作，發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織社會扶貧資源，依靠社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領域，增強社會扶貧實效。注重發(fā)揮各類基金會等社團組織的作用，為其提供愛心捐助平臺，引導更多的力量參與扶貧開發(fā)。要注重協(xié)調(diào)和組織社會各方面，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，采取捐助資金、物資和提供技術、信息服務等多種形式幫扶，廣泛參與和扶持農(nóng)村發(fā)展，力所能及地幫助農(nóng)村經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。
    （5）加大基礎設施建設力度，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。結(jié)合災后重建、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設等，統(tǒng)籌兼顧，積極推進貧困地區(qū)農(nóng)田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村道路等建設，使之與整村推進、退耕還林還草、小流域治理相結(jié)合，改善貧困群眾的生產(chǎn)條件；加強重點鄉(xiāng)村的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設施建設和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設施建設，積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源建設，大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。
    （6）積極發(fā)展村級扶貧互助社，解決貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金不足的問題。按照“民管、民用、民受益”的原則，堅持“政府引導、農(nóng)民自辦、固點擴面、穩(wěn)步推進”的方針，擴大農(nóng)村互助資金試點規(guī)模和范圍。增加財政扶貧資金投入，積極吸納社會捐贈資金，適度擴大互助資金規(guī)模。建立健全雙層管理機制，完善內(nèi)部民主管理制度，加強外部監(jiān)管和業(yè)務指導，確保互助資金的高效運轉(zhuǎn)、可持續(xù)發(fā)展及風險防范。
    （7）認真實施“兩項制度”有效銜接試點工作，提高扶貧工作的針對性。全市七縣區(qū)認真組織實施“兩項制度”有效銜接試點工作，建立一套科學的貧困人口識別機制，通過民主、科學、規(guī)范、公平的程序，客觀公正地識別貧困人口，重新確立貧困人口信息和數(shù)據(jù)庫，完善貧困農(nóng)戶檔案。對識別出的貧困人口，根據(jù)致貧原因，有針對性地制定分類扶持措施。對家庭年人均純收入低于國家扶貧標準、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農(nóng)村最低生活保障對象，通過扶貧政策進行扶持。對沒有或喪失勞動能力以及收入低于低保線但有勞動能力的低收入人口，通過低保救助方式保障其基本生活需要。
    （8）積極探索實踐，完善扶貧工作機制。一是財政扶貧資金分配機制。在現(xiàn)有財政扶貧資金分配辦法的基礎上，進一步探索和創(chuàng)新扶貧資金分配機制，在今后資金分配中，應以貧困地區(qū)農(nóng)村居民總數(shù)、人均財力、人均收入水平、人均gdp等要素和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等為重點，科學合理分配扶貧資金，不斷縮小貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距，加快脫貧致富進程。同時，將扶貧工作績效作為分配扶貧資金的一項主要依據(jù)分配資金，以調(diào)動工作積極性，加快扶貧開發(fā)進程。二是創(chuàng)新到戶扶持機制。新階段的扶貧開發(fā)工作，以整村推進、綜合開發(fā)為主要模式，這種新的理念和措施經(jīng)過近幾年的實踐，證明是切合實際、富有成效的。特別是整村發(fā)展種草養(yǎng)畜，將農(nóng)村豐富的土地資源、勞動力資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢合理配置，讓貧困群眾找到了脫貧致富的好路子。但由于貧困群眾素質(zhì)不高，加之在占有土地、勞動力、技術等方面的差異性，單家獨戶整合資源的能力有限，一定程度上制約了貧困戶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要極探索財政扶貧資金折股到貧困戶，走股份制、股份合作制、企業(yè)化生產(chǎn)的路子，提高貧困農(nóng)戶組織化程度。三是“大扶貧”考核評價機制。逐步完善過去以扶貧部門為主的扶貧工作考核評價機制，建立一個以對各級政府為主的責任明確的“大扶貧”考核評價機制，對涉及的各個職能部門參與扶貧工作的情況進行全面、系統(tǒng)的考核，進一步強化部門的參與度和工作職責，真正形成“大扶貧”的工作格局。四是信貸扶貧資金投入機制。在遵循信貸規(guī)則、防范金融風險的同時，積極適應農(nóng)村特點，鼓勵金融系統(tǒng)通過金融服務方式創(chuàng)新，加大扶貧信貸資金到戶的工作力度，提高扶貧信貸資金到戶率，滿足貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。
    四、關于加大對xx市扶貧開發(fā)扶持力度的意見和建議。
    鑒于xx仍是全省、全國欠發(fā)達、最貧困的地區(qū)之一，同時扶貧開發(fā)正進入由低水平整體解決溫飽向穩(wěn)定解決溫飽快速邁進的重要時期，懇請省上在“十二五”期間，仍將xx市列為全省扶貧開發(fā)重點地區(qū)，從以下幾個方面給予大力扶持。
    （一）建議將xx繼續(xù)列為全省扶貧工作的重點地區(qū)繼續(xù)加大扶持力度。xx的扶貧開發(fā)雖然取得了一定成效，但貧困發(fā)生率均高于全國和全省；生產(chǎn)總值長期在全省第12位徘徊；人均財政收入列全省末位；規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第13位；投資和消費均列全省第9位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，經(jīng)濟社會發(fā)展水平還比較低，仍是全國、全省扶貧工作的重點地區(qū)。因此，建議省上在后十年扶貧綱要和“十二五”扶貧規(guī)劃中將xx繼續(xù)列為全省扶貧工作的重點地區(qū)，加大扶持力度。
    （二）建議加大對面上貧困人口的扶持力度。新世紀扶貧以來，國家將扶貧開發(fā)的重點放在了貧困鄉(xiāng)和貧困村，開展了以貧困村為主戰(zhàn)場的單元式扶貧，非重點村的貧困人口將長期得不到有效扶持，從而導致一些非重點村的貧困人口比重點村的貧困人口更多。因此，建議省上采取以貧困人口扶持為重點的扶貧開發(fā)方式，綜合考慮不同區(qū)域的自然環(huán)境特點、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)育程度等因素，堅持因地制宜、實事求是、分類指導，分區(qū)域推進扶貧開發(fā)工作。如xx可分北部干旱貧困山區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)和偏遠落后深山區(qū)三個類型區(qū)制定規(guī)劃。同時，建議將干旱、洪澇、冰雹等因災返貧人口也納入“十二五”扶持計劃，加大對面上貧困人口的扶持力度。
    （三）建議將xx同“兩州一市”同等對待并給予重點扶持。2009年6月，國務院聯(lián)合調(diào)研組在對xx進行認真調(diào)研后認為，xx自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境酷劣，致貧因素復雜，依然是甘肅最貧困的地方，并將xx和甘南、臨夏、隴南劃分為甘肅扶貧工作的第三世界?！笆晃濉逼陂g，全省扶貧專項資金對貧困人口的人均投資強度達567.9元，而對xx貧困人口的人均投資強度為443.6元，低于全省平均水平124.3元。因此，在扶貧開發(fā)上，懇請省上將xx市與“兩州一市”同等對待，在“十二五”期間加大資金扶持力度。
    （四）建議加大對xx馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持力度。雖然xx在馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得了明顯成效，但要進一步做大做強，真正把xx打造成“中國薯都”和“中國藥都”，除依靠我們自身努力外，還迫切需要省上在“十二五”期間繼續(xù)給予大力扶持。懇請省上幫助我市向國家扶貧辦爭取，將每年1000萬元的馬鈴薯良種繁育工程專項扶持資金再延長10年。同時，將中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)也列入專項扶持計劃予以扶持，每年在貧困鄉(xiāng)村建立中藥材種子種苗繁育基地10萬畝，全面提升我市中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。
    （五）建議加大對xx、x、x、x四縣“三西”資金扶持力度。2008年之前，國家年均安排xx“三西”農(nóng)業(yè)建設專項資金2600萬元，占“三西”資金總量2億元的13%；2008年資金總量增加到3億元后，年均安排xx3200萬元，占比下降到10.6%。xx作為“三西”建設的重點地區(qū)，由于多方面條件的制約，目前仍處于低水平的發(fā)展階段，貧困程度依然很深，亟待在“三西”資金投入上能給予傾斜扶持。為此，懇請省扶貧辦將“三西”農(nóng)業(yè)建設專項補助資金恢復到原來的扶持范圍，并將其作為對干旱貧困地區(qū)特殊政策固定下來，重點支持農(nóng)村基礎設施建設、主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面。同時，建議省上在制定“十二五”規(guī)劃和新的10年扶貧綱要時，重點加大對安定、隴西、臨洮、通渭等中部18個干旱貧困縣區(qū)片帶的扶持力度，以縮小與省內(nèi)周邊地區(qū)的貧富差距，實現(xiàn)整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    （六）建議加大片區(qū)開發(fā)整流域推進項目建設力度。片區(qū)開發(fā)整流域推進是“十一五”期間在扶貧開發(fā)工作中探索出的有效破解貧困地區(qū)資金短缺，又分散重復投入利用水平不高，穩(wěn)步推進扶貧開發(fā)項目建設的重要戰(zhàn)略舉措，是集中解決區(qū)域連片貧困問題的有效途徑。xx市通過實施整村推進，積累了豐富的經(jīng)驗，取得了明顯成效。為此，建議省上在總結(jié)現(xiàn)有國家和省級試點經(jīng)驗的基礎上，加大xx市片區(qū)扶貧開發(fā)力度，提升扶貧開發(fā)水平。
    （七）建議加大向中心集鎮(zhèn)的移民工作。向中心集鎮(zhèn)移民是加快城鄉(xiāng)一體化建設的重要途徑，是貧困農(nóng)民增加收入的有效途徑。建議省上在“十二五”期間，參考借鑒新疆勞務移民和貧困勞動力培訓輸轉(zhuǎn)的成功做法，在xx市探索開展中心集鎮(zhèn)移民工作試點，鼓勵農(nóng)村貧困家庭走向城市，盡快實現(xiàn)脫貧致富。
    診所開發(fā)工作匯報篇十七
    在院領導的領導下，中醫(yī)科人員服從工作安排，認真履行職責，全方面提高了思想認識、工作能力和綜合素質(zhì)，較好的完成了各項目標任務，為了總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，以利今后更好的開展工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：
    1、樹立為病人服務的觀念。
    中醫(yī)科認真學習醫(yī)院的法規(guī)及各項院內(nèi)規(guī)章制度。正確認識自身的工作和價值，正確處理苦與樂、得與失、個人利益與集體利益、工作與家庭的關系，不斷解放思想，更新觀念，全體人員樹立“一切以病人為中心”，工作積極主動。
    2、醫(yī)德醫(yī)風方面：
    提升科室服務質(zhì)量，樹立起優(yōu)質(zhì)的服務特色和行為規(guī)范，為患者提供熱情周到、便捷高效的服務，切實解決病人的生活和經(jīng)濟方面的困難，上半年來我科職工能自覺遵守醫(yī)院的各項規(guī)章制度，服從領導分工安排，按時上下班，未出現(xiàn)遲到、早退、跑班、脫崗現(xiàn)象。
    3、業(yè)務素質(zhì)方面：
    中醫(yī)科把突出中醫(yī)特色作為我科建設發(fā)展的“第一要務”，發(fā)揮優(yōu)勢，以?？茖２〗ㄔO為重點，以完善綜合服務功能為目標的業(yè)務發(fā)展思路，把我科的特色項目建設的更加具有優(yōu)勢。建立健全中醫(yī)特色建設的各項管理制度，堅持以整體觀念和辯證論治，以中藥治療疾病為主，采用中醫(yī)中藥辯證施治和現(xiàn)代醫(yī)學治療內(nèi)、外、婦、兒各種疾病形成了的完善的、有效的綜合治療模式;運用中西醫(yī)結(jié)合的方法，治療不孕不育，療效顯著。
    下一步我們加強醫(yī)患交流，急病人所急，站在病人的立場充分考慮問題，達到醫(yī)患關系的和諧，同時提高自身的技術水平，打好基礎才能快速的為病人解決病患。同時加大科室與科室之間溝通與交流，提高人員素質(zhì)為基礎，以加強內(nèi)涵建設為內(nèi)容，以減輕患者負擔為目的，注重繼承發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，進一步理清思路，明確責任，努力提高中醫(yī)藥學術水平和防病治病能力，為醫(yī)院的發(fā)展做出新的貢獻!
    診所開發(fā)工作匯報篇十八
    尊敬的方市長、崔書記、薛市長，各位領導：
    首先，感謝方市長、崔書記、薛市長長期以來對全市扶貧開發(fā)工作的高度重視，感謝各部門領導對扶貧開發(fā)工作一如既往的傾力支持。下面，我將全市20**年扶貧開發(fā)工作實施情況和20**年工作思路向各位領導簡要匯報。
    2009年，我市扶貧開發(fā)工作在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹中、省扶貧開發(fā)政策精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，認真落實市扶貧開發(fā)領導小組會議議定的工作任務，強化措施，狠抓落實，各項工作進展順利，實現(xiàn)了預期目標。
    （一）項目資金投入不斷加大。截止目前，全市共爭取中省扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金1.9億元，比去年同期增加6000萬元。其中：扶貧資金1.35億元，比去年同期增加4020萬元。主要包括扶貧重點村建設、整村移民示范村、移民搬遷、村級互助資金試點、農(nóng)戶小額信貸、農(nóng)村飲水、扶貧“雨露計劃”培訓、扶貧整縣推進工程、扶持企業(yè)貼息貸款、農(nóng)民實用技術培訓等項目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金5500萬元，比去年增加1900萬元。主要包括土地治理項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化扶持項目。
    （二）扶貧重點村扎實推進。全市今年新啟動建設扶貧重點村133個，按照去年12月扶貧開發(fā)領導小組會議確定的建設項目和資金捆綁規(guī)劃，基本完成了當年建設任務。截止目前，共落實部門捆綁項目資金3.1億元，新修通村水泥路493公里，改造村組道路349公里，新建人飲工程82處，農(nóng)網(wǎng)改造154桿公里，實施民居改造3439戶。
    （三）特困村建設成效顯著。131個特困村按照2006年規(guī)劃的建設目標，通過三年的全面攻堅，5.2萬特困人口基本脫貧。三年來，131個特困村共落實捆綁項目資金5.5億元，新修通村水泥路660.7公里，改造村組道路1331公里，有124個特困村通水泥路，新建人飲工程248處，改造電網(wǎng)1034桿公里，移民搬遷2566戶10046人，實施民居改造7863戶；農(nóng)村新型合療、農(nóng)村低保、義務教育“兩免一補”等惠農(nóng)政策實現(xiàn)全覆蓋；主導產(chǎn)業(yè)和勞務輸出快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入預計達到3100元，較2006年增長1600元。
    （四）整村移民示范村啟動迅速。全市啟動整村移民示范村28個，按照農(nóng)村集鎮(zhèn)化的要求，各級扶貧部門按照“搬遷對象嚴要求、公益建設高標準”的思路，在建設規(guī)劃上，由城建部門統(tǒng)一規(guī)劃、扶貧部門負責監(jiān)理、搬遷對象分戶自建；在對象選擇上，實行群眾公選，三榜定案；在補助標準上，實行因人制宜，區(qū)別對待，對貧困搬遷戶戶均補助1.62萬元，對特困戶戶均補助2.62萬元。目前，28個整村移民示范村共搬遷2212戶9223人（含面上扶貧搬遷1+5政策511戶2132人）。
    （五）信貸扶貧再創(chuàng)佳績。全市啟動扶貧互助資金試點村126個，注入財政扶貧資金1890萬元，目前吸收互助協(xié)會會員12356戶，到賬各類資金2890萬元，借款會員2465戶，已向貧困戶投放貸款1950萬元，有效解決了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的問題。針對產(chǎn)業(yè)大戶和一般農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題，全市今年投放小額貼息貸款2.57億元。同時，我辦圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力支持工業(yè)發(fā)展和重點項目建設，全年投放龍頭企業(yè)扶持貸款2.82億元，有效解決了巴山絲絹、寶業(yè)集團、陽晨牧業(yè)、秦東魔芋、瀘康酒業(yè)等20家龍頭企業(yè)融資難的問題。
    （六）農(nóng)民技能培訓穩(wěn)步實施。針對全球金融危機勞務輸出業(yè)受到?jīng)_擊的現(xiàn)狀，我辦要求各培訓學校及時調(diào)整工作思路，優(yōu)化培訓專業(yè)，實行外出務工和就地創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的辦法，結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加大烹飪等專業(yè)培訓力度，強化提高技能水平，有效解決外出務工難的問題。今年已經(jīng)招生培訓6321人，安置就業(yè)3835人。
    在抓好扶貧工作的同時，我辦統(tǒng)籌兼顧，認真抓好新農(nóng)村建設和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。新農(nóng)村建設工作今年繼續(xù)按照抓點示范的思路，在鞏固提高第一批示范村的基礎上，新啟動建設100個重點示范村，由109個市直部門包抓；啟動建設362個縣鄉(xiāng)示范村，由縣直部門包抓。全市新農(nóng)村建設會議后，新農(nóng)村建設得到各級各部門的高度重視，市級領導多次進村檢查工作，縣區(qū)和各部門召開了新農(nóng)村建設工作會議，各牽頭部門強化督促，分段召開工作促進會議，真正實現(xiàn)了領導力量不減、資金支持不減、幫扶措施不減。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實現(xiàn)了新的突破，紫陽、白河列入省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，農(nóng)綜項目縣從5個增加到7個，項目資金從去年的3500萬元增加到5500萬元，土地治理面積達到5.1萬畝；爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政補貼和財政貼息項目9個，扶持無償資金800萬元。
    上述成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于各部門的鼎力支持，得益于縣區(qū)扶貧干部的真抓實干。我們主要采取了以下幾方面的措施：一是強化組織領導。市委、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，是我們高效開展扶貧開發(fā)的堅強后盾。今年，市上將扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設作為對縣區(qū)和部門的重要考核指標，加大考核力度，同時給30多名市級領導重新明確了特困村聯(lián)系點，聯(lián)系特困村的各市級領導都深入到村上解決實際困難；市直部門將新農(nóng)村建設示范村作為開展社會扶貧的有效載體，加大幫扶力度；縣區(qū)主要領導親自召開辦公會議，研究解決扶貧開發(fā)工作的實際問題，落實資金捆綁方案，有力促進了各項工作的順利進展。二是整合項目資源。去年12月，方市長親自主持召開扶貧開發(fā)領導小組會議，落實了2009年扶貧開發(fā)資源整合方案，各部門大力配合，截止目前，共到位捆綁資金3.1億元，為搞好今年扶貧開發(fā)提供了項目保障，有效解決了扶貧資金投入不足的問題。三是嚴格項目管理。扶貧項目量大面廣，涉及群眾最根本的利益，管好項目、用好資金是各級扶貧部門的職責所在。今年，市委督查室和市政府督查室對特困村建設和新農(nóng)村建設進行了一次全面督查；市辦聯(lián)合監(jiān)察局、財政局、審計局下發(fā)了《關于進一步加強扶貧開發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和新農(nóng)村建設項目資金管理的通知》，建立了項目申報競爭制度、項目公示公告制度、項目建設監(jiān)理制度、資金直通車管理制度、項目竣工審計制度、工程后續(xù)管理制度、檔案管理制度和責任追究制度。四是充分發(fā)動群眾。農(nóng)民群眾是扶貧開發(fā)的主體。在扶貧開發(fā)過程中，我們通過讓群眾參與決策，提高農(nóng)民群眾的積極性和主動性。在到村的項目上，由群眾決策投資方向；在到戶的項目上，由群眾確定扶貧對象；在民居改造、村道建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，采取扶貧資金獎補的方式，激發(fā)群眾主動投資，達到扶貧資金“四兩撥千斤”的效果。
    二、我市扶貧開發(fā)面臨的形勢任務和存在的突出問題。
    我市扶貧開發(fā)雖然取得了明顯成效，但目前面臨的形勢依然嚴峻。隨著扶貧開發(fā)的不斷深入，影響我市扶貧開發(fā)的各種因素越來越復雜，解決貧困人口脫貧難度越來越大，成本越來越高，投入越來越多，減貧速度越來越慢。一是貧困面依然較大。雖然2001年規(guī)劃的扶貧重點村即將實施結(jié)束，但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，扶貧標準的提高，以及當初建設水平低等因素，全市相對貧困面依然很大。據(jù)我辦年初調(diào)查，截止去年底，全市還有人均純收入2000元以下的村872個，占全市行政村總數(shù)的35%；農(nóng)民人均純收入在2000元以下人口有106萬人,占農(nóng)業(yè)人口的41%;按照人均純收入1196元的貧困標準，我市貧困人口還有40萬人，占農(nóng)業(yè)人口的15.7%；有11.2萬農(nóng)戶需要搬遷重建住房,占全市65萬農(nóng)戶的17.2%，19.7萬農(nóng)戶需要改造住房，占全市總農(nóng)戶的30.3%;居住在20戶以上的組有1548個不能通路。二是貧困程度較深。隨著扶貧開發(fā)的不斷深入，目前尚未脫貧的貧困人口，都是貧困程度較深、自身脫貧能力較低的貧困戶。從貧困的根源上來看，因災、因病、因教致貧的比例還很高。一些貧困戶雖然已經(jīng)脫貧，但是上大學難、看大病難、抗大災難等問題仍然存在。供養(yǎng)一個大學生、看一場大病、經(jīng)一場大災，使剛剛脫貧但仍很脆弱的農(nóng)民又成為了貧困戶。從貧困分布的空間上看，我市貧困人口整體呈現(xiàn)“大分散、小集中”的分布特點。既有面上分布的點狀貧困戶，又有沿河、沿溝分布的線狀貧困帶，還有山高坡徒、土少水缺等自然條件極差，集中連片的貧困片區(qū)，受各種因素的影響，“小康村中有貧困戶，貧困村中有富裕戶”的現(xiàn)象也普遍存在。三是扶貧投入不足。首先是國家投入少?，F(xiàn)在國家對重點貧困村的投入，每村僅30萬元，非重點貧困村基本沒有投入，據(jù)測算，在我市要全面解決一個村的實際問題，至少需要投入資金100-300萬元，國家補助資金只能修一段村道公路或解決部分農(nóng)民的飲水困難，目前的解決方式主要是依靠整合各部門的項目資源；其次是市縣財政無配套。由于我市本級財政困難，市縣的財政扶貧配套資金一直沒有兌現(xiàn)；再次是群眾投入較少,由于農(nóng)村整家外出務工戶較多，利用“一事一議”自籌資金搞建設非常困難，加之農(nóng)村自然災害頻發(fā)，工程后續(xù)管理存在資金缺口的問題。四是扶貧意識有待強化。個別地方對扶貧開發(fā)仍然認識不到位，存在著工作責任落實不到位、資金監(jiān)管不到位、項目實施不到位以及轉(zhuǎn)移挪用扶貧資金等問題。
    2010年是我市扶貧開發(fā)十年規(guī)劃的最后一年。全市扶貧開發(fā)工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，圍繞市委、市政府中心工作部署，繼續(xù)堅持“扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合、扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設相結(jié)合、扶貧開發(fā)與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合”的工作思路，按照“以整村移民為抓手，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化；以信貸扶貧為抓手，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；以技能培訓為抓手，促進農(nóng)民知識化；以整片推進為抓手，促進扶貧區(qū)域化”的具體要求，加大項目爭取力度，嚴格項目資金管理，力爭全面完成《安康扶貧開發(fā)十年規(guī)劃》的目標任務。工作任務是：全年新啟動建設126個扶貧重點村，力爭完成十年規(guī)劃中的所有扶貧重點村建設任務；新啟動36個整村移民示范村項目，搬遷貧困人口2100戶9000人；繼續(xù)抓好462個新農(nóng)村示范村建設；投放農(nóng)戶扶貧貼息貸款2.5億元，企業(yè)扶持貸款2.5億元，鞏固提高126個村級互助資金試點成果；實施扶貧“雨露計劃”技能培訓7000人并安置就業(yè)；抓好旬陽整縣推進扶貧開發(fā)項目，促進扶貧開發(fā)區(qū)域化進程，為新一輪扶貧開發(fā)政策戰(zhàn)略調(diào)整提供實踐經(jīng)驗。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目5萬畝，扶持龍頭企業(yè)20家。全年實現(xiàn)脫貧8萬人，確保貧困農(nóng)民人均增收500元以上。
    為實現(xiàn)上述目標任務，我們將采取以下幾項工作措施：
    （一）創(chuàng)新扶貧方式。根據(jù)全市不同區(qū)域的貧困特征和經(jīng)濟基礎，推行連片開發(fā)，創(chuàng)新扶貧方式。重點抓好xx縣整片推進扶貧開發(fā)項目，促進扶貧開發(fā)實現(xiàn)連片區(qū)域化，探索連片開發(fā)的新模式。根據(jù)各縣區(qū)地域特征、自然條件、資源狀況、種植傳統(tǒng)等情況，以扶貧重點村、整村移民示范村和新農(nóng)村示范村為基礎，實行連片規(guī)劃，推行區(qū)城開發(fā)。在漢江沿線打造以富硒綠色食品發(fā)展為主的新農(nóng)村示范村群體，在十天高速、小康高速沿線打造以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游服務業(yè)為主的新農(nóng)村示范村群體，在月河川道沿線打造以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為主的新農(nóng)村示范村群體。通過連片區(qū)域開發(fā)，集中優(yōu)勢資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場對接，有龍頭帶動，有特色、有規(guī)模，使從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人實現(xiàn)富裕，讓有限的扶貧投入產(chǎn)生最大的經(jīng)濟和社會效益。
    （二）落實扶貧工作責任。進一步推行扶貧開發(fā)行政“一把手”負責制、領導掛聯(lián)制、部門幫扶制等有效措施，提高各級主要領導對扶貧開發(fā)的思想認識，確保扶貧開發(fā)各項政策不打折扣落實到位。落實各級扶貧開發(fā)領導小組成員單位工作職責，努力協(xié)調(diào)中省市聯(lián)縣扶貧責任的督查落實，形成全社會扶貧的強大合力。
    （三）完善扶貧投入機制。一是積極爭取中省扶貧項目投入為主體，確保我市在全省各地市扶貧資金分配中占據(jù)較大份額。二是進一步堅持完善扶貧開發(fā)項目資金整合機制。加大資源整合力度，加大社會扶貧力度，將有限的涉農(nóng)資金優(yōu)先、集中捆綁到貧困村使用。三是爭取市縣政府盡力按照財政年增長5%用于扶貧投入的要求，落實地方配套資金，用扶貧資金吸納民間投入，用項目資金引導信貸投入，解決長期扶貧資金投入不足的問題。
    （四）激活扶貧主體熱情。創(chuàng)新“項目民選、方案民定、工程民建、利益民享”的項目建設群眾參與機制，充分調(diào)動激發(fā)廣大貧困農(nóng)民參與扶貧工作的熱情，發(fā)揚“寧愿苦干，不愿苦熬”的精神，自力更生建家園。
    （五）嚴格扶貧資金監(jiān)管。進一步完善落實財政扶貧資金管理辦法，建立健全嚴格的公示、公告、公開制度，自覺接受人大、政協(xié)、新聞輿論和群眾對扶貧工程的全程監(jiān)督，加強扶貧項目資金的規(guī)范管理，確保項目工程質(zhì)量和資金安全。
    （六）強化督促檢查工作。爭取將扶貧開發(fā)作為市委、市政府的重點工作，加大年度目標責任考核力度，以高分值納入年度目標責任考核，確保扶貧開發(fā)各項政策落到實處。
    （七）提前搞好扶貧規(guī)劃。認真抓好2011—2020年新十年扶貧開發(fā)調(diào)研摸底工作，提前做好規(guī)劃編制，力爭讓更多的貧困人口得到黨的惠民政策扶持，實現(xiàn)十七大提出的到2020年基本消除絕對貧困的目標。
    四、請求解決的問題。
    （一）研究確定2010年資源整合方案。請市扶貧開發(fā)領導小組研究討論2010年126個扶貧重點村和36移民示范村項目資金，落實明年扶貧開發(fā)部門捆綁資金3.7億元，已經(jīng)各縣區(qū)長召開了辦公會議予以確定。請領導小組各成員單位按照各縣區(qū)上報方案給予重點傾斜支持。
    （二）加強扶貧開發(fā)隊伍建設。一是請市委、市政府繼續(xù)堅持并強化扶貧開發(fā)領導小組工作職責，保持扶貧開發(fā)領導小組設置不變，確保新階段扶貧開發(fā)工作領導力量不減，重視程度不減。二是根據(jù)我市扶貧開發(fā)現(xiàn)狀和下一階段扶貧任務，請市委、市政府在本次政府機構(gòu)改革中進一步加強扶貧開發(fā)工作機構(gòu)建設，以便更加高效地推進我市扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設。
    （三）加大市縣財政扶貧資金投入。明年是2001——2010年扶貧規(guī)劃實施的最后一年。新一輪扶貧開發(fā)任務更加繁重，扶貧標準要求更高，請市政府在財力允許的情況下，按照中省的要求，落實市縣在當年新增財力5%用于扶貧開發(fā)配套資金，更好地促進扶貧開發(fā)進程。同時，按照國務院扶貧辦安排，明年將進行扶貧開發(fā)新十年規(guī)劃，為了全面、準確、詳細摸清底子，搞好規(guī)劃，請市政府在明年財政預算中為我辦安排15萬元專項資金，用于全市扶貧開發(fā)新十年規(guī)劃工作經(jīng)費。
    診所開發(fā)工作匯報篇十九
    2000年以來，根據(jù)縣委、縣政府部署安排，我局先后在田莊鄉(xiāng)竹坪村，樂安鎮(zhèn)團民村、葡萄村以及仙溪鎮(zhèn)尖峰村開展扶貧開發(fā)工作。幾年以來，我局以增加農(nóng)民收入和帶領貧困人口脫貧為目標，克難攻堅，真抓實干，扶貧工作取得了較好的成績?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：
    一、近年來我局扶貧開發(fā)工作的主要成績。
    一是村民生活水平發(fā)生了顯著變化，生活質(zhì)量有了較大提高。幾年來，除村民自籌資金外，我局積極爭取扶貧資金80余萬元用于村級各項建設。4個村3569人中有95%的人實現(xiàn)了穩(wěn)定解決溫飽的目標。各扶貧村群眾生活水平顯著提高，電視、電話普及率分別達到95%和70%，有15%的農(nóng)戶購買了手機。對于特困戶，我局黨組成員開展了一幫一扶貧，幾年來共發(fā)放慰問金一萬余元。其中樂安鎮(zhèn)團民村經(jīng)過我們3年的扶貧開發(fā)，村民購置了貨車4輛，面的1輛，手機80部，新修房屋27棟，該村群眾在鎮(zhèn)信用社的存款達70余萬元。
    開展工作，協(xié)助各村共拓建道路23公里，修建渠道2000米，修建人畜飲水池4個，架設管道2100米，還進行了農(nóng)網(wǎng)改造工程，維修改建了村小學校。同時，將生態(tài)建設綠起來與扶貧開發(fā)富起來緊密結(jié)合，扶貧村25度以上的坡耕地全部進行了退耕還林，整村生態(tài)環(huán)境得到了根本改善，為貧困村可持續(xù)發(fā)展提供了基礎保障。如樂安鎮(zhèn)團民村的114畝荒山退耕還林后，每年可得上級補助17480元，成為了村里的“綠色銀行”。
    三是村民有了穩(wěn)定的收入項目，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了較快調(diào)整。培訓農(nóng)民技術人員1000多人次，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技四位一體整體推進，各扶貧村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有了明顯變化，依托資源、因地制宜、合理開發(fā)、優(yōu)勢互補，初步形成了以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)村特色支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。如樂安鎮(zhèn)葡萄村和團民村就通過我們的幫助，擴大了烤煙種植面積，提高了單位產(chǎn)量，其中團民村2003年我們?nèi)氪鍟r僅種植烤煙180畝，到2005年增加到300畝，共實現(xiàn)產(chǎn)值45萬元，純收入達39萬元（含財政補助）。結(jié)構(gòu)的調(diào)整，觀念的更新，打破了貧困村以糧為本的傳統(tǒng)思想，一村多業(yè)，一戶一業(yè)的發(fā)展格局已初步形成，為農(nóng)民增加收入創(chuàng)造了條件，為全村致富奔小康奠定了基礎。
    四是村容村貌有了明顯改觀，村民的思想觀念發(fā)生了深。
    刻變化。通過實施村道路、村部、衛(wèi)生醫(yī)療站所、村小學建設和群眾院落硬化、改水改廁等項目，使扶貧村臟、亂、差面貌得到有效整治，村落面貌煥然一新，人口素質(zhì)得到提高，精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變，崇尚科學、文明進步、勤勞致富已成為群眾追求的時代新風尚。農(nóng)民學科技、比致富的風氣越來越濃厚，脫貧致富的積極性不斷高漲。根深蒂固的“等、靠、要”思想已被“寧可苦干，決不苦熬”的堅強信念所代替，封閉自守，小滿即安的小農(nóng)意識已變?yōu)橹鲃娱_拓市場，加快經(jīng)濟發(fā)展的自覺行動。
    二、當前貧困村面貌難以改變的主要原因。
    一是文化水平整體較低。就樂安鎮(zhèn)葡萄村來說，1026人的村，大專以上文化程度的僅有4人，高中文化程度58人，小學和初中文化程度的964人，占全村人口的90%，其中半文盲有205人，占全村人口的近20%。受文化知識水平低的制約，大部分村民沒有掌握農(nóng)業(yè)專業(yè)技術。
    二是青壯年大部分外出。如仙溪鎮(zhèn)尖峰村共有18－50歲村民287人，其中220余人常年在外地務工，占全部青壯年人數(shù)的近80%，作為主要勞動力的青壯年大部分常年在外，剩下老弱病殘守屋，村上冷冷清清，各戶連正常的糧食作物的生產(chǎn)活動也只能勉強維持，村級的基礎設施建設很難開展起來，對留守兒童的教育監(jiān)管也是一個很大的問題。
    三是生產(chǎn)生活條件差。4個扶貧村自然條件惡劣，居住分。
    散，不同程度地存在缺路少橋、缺少飲水、不通電話、沒有醫(yī)療衛(wèi)生點等現(xiàn)狀，群眾普遍行路難、住房難、上學難、就醫(yī)難。其主要原因一是由于鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟底子薄弱，負債累累。二是投入與需求矛盾突出。由于貧困面大，基礎薄弱，各類扶貧投入總額相對需求來說差距太大，投入不足導致基礎設施建設受到嚴重影響。
    三、今后的工作思路。
    （一）加強領導，完善機制，充分發(fā)揮扶貧資金整體效益。我局將繼續(xù)把扶貧開發(fā)工作納入全局重要工作日程，經(jīng)常研究，及時解決在扶貧過程中遇到的困難和問題，并抽調(diào)思想素質(zhì)好、工作能力強的干部進駐扶貧村開展工作，協(xié)助鄉(xiāng)村定規(guī)劃、搞論證、建項目，使有限的扶貧資金得到整合，起到統(tǒng)一調(diào)配，集中使用，發(fā)揮整體效益的目的。
    （二）因地制宜，科學規(guī)劃，為整村脫貧打好堅實基礎。扶貧開發(fā)工作既要立足當前項目的實施，更要著眼長遠發(fā)展規(guī)劃的制定。我局將按照因地制宜、合理布局、科學規(guī)劃、分類指導的原則，積極與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等部門加強聯(lián)系，在廣泛調(diào)查研究、充分評估論證的基礎上，組織各村召開村民大會，逐村制定系統(tǒng)、科學的扶貧開發(fā)發(fā)展規(guī)劃，制定切實可行的工作計劃、技術方案和操作規(guī)程。根據(jù)項目建設需要，結(jié)合不同農(nóng)時季節(jié)，采取現(xiàn)場操作示范與宣傳培訓班相結(jié)合的方式，使農(nóng)戶能夠掌握1—2門實用的產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術，提高農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。
    （三）發(fā)揚民主，優(yōu)化班子，選好貧困村脫貧致富領路人。村支部、村委會是最基層的組織，扶貧開發(fā)的思路、項目再好，如果沒有村支部具體組織實施，都是一紙空文，扶貧的目的就達不到，效果就體現(xiàn)不出來。我局將抓住村級班子改選的契機，引導黨員、群眾科學理性行使手中的權利，選出作風過硬、事業(yè)性強、能為群眾辦實事的村級班子，真正發(fā)揮村黨支部在脫貧致富工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    (四)深入基層，加強服務，提高扶貧開發(fā)工作實效。在今后的工作中，我局將更多地關注扶貧開發(fā)工作實效，積極為扶貧人員解決工作和生活中的后顧之憂，鼓勵他們多下基層了解情況，進一步加強和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨政和相關部門的聯(lián)系，加大貧困村基礎設施建設力度，引導農(nóng)民群眾特別是村組干部學習技術，轉(zhuǎn)變觀念，推廣配方施肥、良種繁育、畜牧改良、科學養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)技術，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)新技術的示范帶動作用。
    四、兩點建議。
    一是扶貧開發(fā)工作應當更加注重鼓勵當?shù)匕l(fā)展相對超前的農(nóng)戶發(fā)揮示范帶頭作用。扶貧的主體和對象是貧困戶，瞄準貧困戶是基本要求，也是扶貧開發(fā)工作的重點和落腳點，但致富途徑的選擇應當從相對富裕戶入手。要通過調(diào)查，摸清村情、戶情，認真總結(jié)本村或鄰村專業(yè)戶致富的原因，根據(jù)整村主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶頭人，發(fā)揮其示范帶動作用和連接農(nóng)戶與市場的中介橋梁作用，結(jié)合貧困戶的技術特長、生產(chǎn)習慣、地理位置等因素，幫助他們建設一批投資少、見效快的項目，通過專業(yè)戶和有關部門的技術引領，使貧困戶形成穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，在當?shù)匦纬梢?guī)模產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)整村可持續(xù)發(fā)展，全面進步。
    二是建議加強部門協(xié)作，突出社會幫扶。扶貧開發(fā)工作是一項系統(tǒng)工程，一個單位的職權單一，能力有限，需要全縣各部門的共同努力，我們建議由縣人民政府或縣扶貧辦牽頭，每年定期召開一到兩次各單位的扶貧工作聯(lián)席會議，把各單位不能解決的問題集中到會上來研究，明確由相關單位協(xié)助辦理。同時，通過招商引資，鼓勵和引導社會各界積極參與，充分發(fā)揮縣內(nèi)外的資金、智力和信息優(yōu)勢，幫助貧困村尋找致富項目，努力為貧困村辦實事，幫助貧困群眾解決生產(chǎn)、生活等方面的困難。
    我們將以這次調(diào)研工作為新的起點，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，在求真務實上下功夫，在開拓創(chuàng)新上找出路，一步一個腳印，認認真真做工作，扎扎實實抓落實，切實把扶貧開發(fā)工作搞成群眾滿意、群眾受益的工程，為建設社會主義新農(nóng)村作出應有的貢獻。
    診所開發(fā)工作匯報篇二十
    尊敬的王主任并各位領導：嘉陵區(qū)是1993年9月南充撤地建市時成立的縣級行政區(qū)，位于四川盆地東北部、嘉陵江中游西岸，北靠順慶區(qū)，南鄰武勝縣，東連高坪區(qū)，西接西充縣、蓬溪縣；幅員面積1278.9平方公里，轄6個工委、48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、559個村、14個居委會，總?cè)丝?6萬，其中農(nóng)業(yè)人口占90。
    因?qū)俚湫偷霓r(nóng)業(yè)大區(qū)、工業(yè)小區(qū)、城市白區(qū)、財政窮區(qū)，我區(qū)于1994年被列為國家重點扶持貧困縣，1999年越溫達標驗收后，又于2001年被列為新一輪國家重點扶持貧困縣。2004年，我區(qū)實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值（gdp）22.08億元、地方財政收入4614萬元、全社會固定資產(chǎn)投資8.38億元、社會消費品零售總額8.01億元，分別同比增長13.14、－6.6、30.12和17.8；農(nóng)民人均純收入2115元，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為35：29：36。
    一、嘉陵區(qū)扶貧工作實施概況嘉陵區(qū)通過實施扶貧開發(fā)項目，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，群眾貧困發(fā)生率逐年下降，基礎設施建設不斷完善，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成。一是實施了“七.二七”扶貧攻堅計劃。1994—2000年，嘉陵區(qū)通過7年的努力先后累計解決24萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，貧困發(fā)生率由1994年的38.7％下降到2000年的7.74,貧困人口的生活水平有了很大提高，1994年全區(qū)農(nóng)民年人均純收入僅545元、人均糧食353公斤，2000年分別增長到1138元和432公斤。二是開展了新世紀扶貧開發(fā)工作。2001年我區(qū)被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣以來，區(qū)委、區(qū)政府將扶貧工作納入了重要議事日程，四年來捆綁各類扶貧資金、農(nóng)業(yè)項目資金8000多萬元用于扶貧新村建設和移民扶貧，完成63個重點村的新村建設、1389名貧困人口的移民工程和6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設任務，整修渠道185.6公里，治理水土流失面積123平方公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，70的村通鄉(xiāng)村道路。三是抓好了外資扶貧項目實施。秦巴山區(qū)扶貧世界銀行貸款項目覆蓋我區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，93個行政村、25940戶、99297人，項目總投資14486萬元，其中世行貸款5667萬元。通過實施該項目，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，人均純收入大幅度增加，社區(qū)整體素質(zhì)明顯提高，社區(qū)環(huán)境和人居環(huán)境得到改善，教育、衛(wèi)生事業(yè)有了長足的發(fā)展，貧困狀況得到根本緩解，貧困發(fā)生率由1996年的89％下降到2003年的5.19％。該項目實施8年來，先后迎來世界銀行第一次檢查團、世界銀行亞洲局副局長帝上禮先生、世界銀行高級副行長卜圭農(nóng)先生及國家、省項目辦的檢查、考察，對我區(qū)該項目給予了充分肯定。
    二、嘉陵區(qū)目前面臨的貧困現(xiàn)狀通過實施扶貧項目，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐明顯加快，但由于基礎差、底子薄，受自然和社會等因素的制約，我區(qū)農(nóng)村目前面臨的貧困問題仍然嚴重，主要表現(xiàn)在以下五個方面。
    （一）貧困戶收入低，貧困人口返貧率高。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)人均純收入在625元以下的特困人口有41120人，人均純收入在625元至1000元的貧困人口有78532人，占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的6.61和12.7。如果稍遇自然災害，全區(qū)貧困戶返貧率將高達30左右。
    （二）自然條件惡劣，基礎建設明顯滯后。我區(qū)地處川北干旱走廊腹心地帶，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境差，旱災、洪災、雹風災、山體滑坡等自然災害頻發(fā)；全區(qū)有高山村142個，缺水村107個，未通公路的山村118個，全區(qū)尚有10萬人、20萬頭牲畜存在飲水困難，12萬人存在住房困難。由于缺乏資金和項目，農(nóng)村基礎條件一時難以改變。
    （三）教育衛(wèi)生條件差，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。我區(qū)中小學危房占20，農(nóng)村師資力量嚴重短缺，40的教師學歷不達標，學生輟學率在18以上，農(nóng)村青壯年文盲較多；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件差，設備陳舊落后，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生隊伍后繼無人，農(nóng)村醫(yī)療救助保障體系不完善。
    （四）農(nóng)業(yè)保障體系不健全，農(nóng)民增收十分困難。由于自然條件惡劣，農(nóng)田水利基礎設施建設滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力弱，絕大部分地方仍然是靠天吃飯；農(nóng)村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少，涉及領域不廣，帶動能力不強，信息渠道不暢，農(nóng)民組織化程度低，駕馭市場能力弱；近年來由于鄉(xiāng)、村財力十分困難，投入到農(nóng)業(yè)實用技術上的培訓費十分有限，加之農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民缺乏實用技術。
    （五）群眾觀念保守，市場經(jīng)濟意識淡薄。目前不少貧困群眾商品意識很淡薄，堅信“種糧為糊口、養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)雞為買鹽”，適應市場經(jīng)濟能力較弱，小農(nóng)意識、封閉意識十分濃烈，精神狀態(tài)差，等、靠、要思想嚴重；還有相當一部分人滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式，自身脫貧致富的能力較差。
    三、今后扶貧工作開展打算下一步，我區(qū)將繼續(xù)抓住被列為國家扶貧開。
    發(fā)工作重點縣的機遇，不斷創(chuàng)新工作方式，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實施扶貧項目，扎扎實實地搞好新世紀扶貧開發(fā)工作，以工作實績來回報上級的關心和厚愛。
    家貧困縣調(diào)整為在抓好扶貧開發(fā)重點縣的同時更加強調(diào)工作到村、扶貧到戶；在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育、科技、文化、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上，由分散使用資金調(diào)整為捆綁資金集中力量解決一些突出問題。
    （二）突出治水興路抓好基礎設施建設。充分利用國家進一步增大扶貧資金投入的機遇，集中人力、物力、財力，堅持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設，抓好農(nóng)村村道公路的建設，千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富。
    （三）堅持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程。一是以市場為導向，因地制宜地發(fā)展有特色的種養(yǎng)業(yè)尤其是山羊、生豬、家禽的養(yǎng)殖；二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全區(qū)扶貧開發(fā)的重要工作，實行農(nóng)科教結(jié)合，依靠科技進步，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ覅^(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權，注重示范引導，幫助農(nóng)民切實搞好信息、技術、銷售服務，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件；五是有計劃地建設各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，不斷增加農(nóng)民收入。
    （四）進一步加大勞務開發(fā)扶貧力度。實踐證明，勞務開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源。為此，我區(qū)將把勞務開發(fā)與移民扶貧緊密結(jié)合起來，在區(qū)扶貧培訓中心及各類技術學校開展不同類型的勞務扶貧培訓，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì)，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧。尊敬的王主任及各位領導，嘉陵區(qū)扶貧開發(fā)任務艱巨、任重道遠，要從根本上消除貧困，還需要進一步加大引進外資扶貧項目和國內(nèi)項目的力度，懇請各位領導繼續(xù)給予我區(qū)更多的關照和支持！