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學校防汛抗旱工作預案篇一
副組長:各位副校長。
成員:各中層領導及班主任。
二、加強領導,及時部署。
(一)落實防災責任制,全力以赴做好防災工作。
(二)立即行動,排查學校存在的隱患。對校產(chǎn)、校舍進行一次全面的檢查,及時處理安全隱患。
(三)學校要實行24小時專人值班制度,保持防災工作的通訊暢通。在上級政府的統(tǒng)一領導下,做好學校防災工作。在必要時刻各防災領導小組成員要親自帶班,坐鎮(zhèn)指揮,直至汛情警報解除為止。
(四)學校一旦出現(xiàn)汛情,要及時市教體局及公共安全部門。
(五)靈活機動進行工作安排。根據(jù)實際情況,該停課要及時停課,該轉移的要轉移,在汛情到來之前及時疏散,確保師生人身安全。
(六)盡可能地保護學校及師生財產(chǎn)的安全。
三、應急職能小組職責分工。
(一)聯(lián)絡通信及善后工作組。
組長:辦公室主任。
成員:各辦公室職員。
職責:
1、負責及時與上級教育主管部門、醫(yī)院及相關部門進行聯(lián)系,隨時報告事故發(fā)生的最新情況,及時請示、聽取上級主管部門的指示。
2、主要對暴雨后的學習事宜進行妥善的安排,加強事后的經(jīng)驗總結教訓和應對災害事故結果的處理。
3、協(xié)調(diào)組織各部門的防汛搶險工作。
(二)檢測排查及物資供應組。
組長:總務處主任成員:
各總務處職員。
1、組織檢查校園建筑,特別圍墻、宿舍、教室的安全情況等。2、后勤部門要準備足夠的防汛搶險物品、食物及生活必需品等。
(三)現(xiàn)場處置組、
組長:政教處主任。
成員:校醫(yī)、各政教處職員及班主任。
職責:
1、負責現(xiàn)場的指揮、處理并及時報告學校領導。及時與120急救中心、110報警中心進行聯(lián)系,確保學生生命安全,最大力度地采取防護措施。
2、對全體學生進行自然災害的知識教育,增強學生對自然災害的防范意識。
學校防汛抗旱工作預案篇二
為防范學校遇洪澇災害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時,能夠妥善應急處置緊急情況,保障學校師生生命安全,維護正常的教學秩序,保證學校各項工作順利開展,按照上級有關要求,結合我校實際情況,制定本應急預案。
本預案適用于在學校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時。
(一)領導小組
組長:鄭老師
副組長:吳老師李老師吳老師
組員:全體教師
搶險隊:全體教師
信息報送員:王老師
(二)職責
領導小組職責:負責學校的防汛工作;負責協(xié)調(diào)全面工作;負責災后重新開學工作。防汛領導小組受班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組的領導,并對班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組負責。
組長職責:組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作,負責安排落實防汛領導小組成員的防汛搶險工作。
副組長職責:協(xié)助組長做好學校的防汛及搶險工作;負責組長安排的其他防汛搶險工作,并就防汛及搶險工作對組長負責;在組長因事缺位時,代理組長行使職責。
其他人員職責:服從領導小組和領導的指揮,堅守防汛及搶險工作崗位,積極準備搶險物資、機具,踴躍參加搶險,認真完成防汛及搶險的各項任務,并做好信息報送,對學生的疏散及家長的安撫工作。
搶險隊員職責:服從命令,聽從指揮,英勇頑強,不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后,必須迅速、準確到達指定地點,并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
(一)防汛監(jiān)測
主要針對我校的重要設施的安全性的監(jiān)測工作,校舍的設施、設備的安全情況,門窗、屋面的維護情況,并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學防汛領導小組辦公室。
(二)防汛值班
本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學校將設立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,認真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災情立即向中心小學防汛領導小組辦公室報告。
防汛值班室電話:xxxxxxxxxxx
按照要求準分為四級:
(一)防汛四級預警信號:
1、學校保持正常值班。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查,并將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。
(二)防汛三級預警信號:
1、學校進行預警值班狀態(tài)。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查。
3、對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
(三)防汛二級預警信號:
1、學校進行警戒值班狀態(tài)。
2、防汛領導小組進行待命狀態(tài)。
學校防汛抗旱工作預案篇三
為切實做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作,保護畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市縣進一步落實防汛抗旱工作會議精神,結合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實際,制定本預案。
為加強防汛抗旱工作力度,經(jīng)局黨委會研究,特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。
指揮部下設5個工作組。
(一)災害預防。一是宣傳引導。局機關及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時向養(yǎng)殖場(戶)通報災害天氣信息,加強宣傳引導,增強廣大養(yǎng)殖場(戶)的防災減災意識。二是強化指導。生產(chǎn)流通股牽頭,各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場(戶)指導開展防災準備工作,提前對畜禽棚圈進行檢查修繕,疏通排水管道溝渠,全面排除隱患。
(二)應急響應。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報,一旦出現(xiàn)災情,迅速啟動應急預案。各責任小組按小組成員職責及時根據(jù)的災情性質(zhì)、程度,迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,出動搶險并與相關部門積極協(xié)調(diào)配合,科學客觀匯總災情情況、評估災害損失,第一時間向市縣相關部門報送有關信息。
(三)恢復生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況,積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場(戶)加強飼草料物資儲備,避免因災造成飼料短缺,并積極協(xié)調(diào)有關部門,確保飼草料調(diào)入、畜禽種苗調(diào)運、畜禽出欄等運輸渠道暢通,努力保障養(yǎng)殖場(戶)正常生產(chǎn)。
局機關各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務必高度重視,履職盡責,落實責任,盡量減少災害天氣對畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應的不利影響,確保農(nóng)民增收目標完成。
學校防汛抗旱工作預案篇四
根據(jù)學校下發(fā)關于《天津醫(yī)科大學20xx年防汛工作安排意見》(津醫(yī)大保衛(wèi)[20xx]4號),學院將今年防汛搶險減災工作做出如下安排:
1.調(diào)整加強防汛搶險隊伍,落實防汛值班制度。
2.教研室、實驗室負責人進行認真自查,做好貴重器材及藥品試劑的安全存放工作。
3.將防汛工作列入議事日程,以高度責任感,抓緊防汛工作的落實,確保政令暢通。
4.學院領導組織突發(fā)洪澇汛情應急小組成員對教二樓防汛減災安全大檢查,要求防汛搶險隊員通訊暢通,隨時聯(lián)系得上,收的攏,拉得出,用的上。
5.向全院傳達《天津醫(yī)科大學20xx年防汛工作安排意見》,提醒全員做好防范工作。
6.進一步加強門衛(wèi)管理,一旦發(fā)生災情,做好樓內(nèi)巡視,防止各類案件的發(fā)生。
7.防汛值班及防汛搶險隊伍名單
總負責:
突發(fā)洪澇汛情應急負責人:
防汛隊伍名單:
(一)指導思想。堅持以人為本的科學發(fā)展觀,按照“校長負責、突出重點、快速反應、主動配合、有效防范”的原則,堅持宣傳與演練并舉、預防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結合,強化宣傳教育、預防控制、預案管理、應急處置、救援保障建設,完善網(wǎng)絡、健全機制、強化基儲提升能力,形成政府主導、學校協(xié)調(diào)、軍地結合、社會參與的應急管理工作格局。
(二)工作目標。預防控制能力、預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力有效增強,全體師生應急知識和自救能力明顯提升,人員傷亡和經(jīng)濟損失大幅降低,全體師生財產(chǎn)安全進一步得到保障。
(一)成立領導機構。我校成立“防災減災日”和防汛救災工作領導小組(以下簡稱臨小防災減災工作領導小組),執(zhí)行縣教委、鎮(zhèn)黨委、政府的各項指令,領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)“防災減災日”和防汛救災各項工作,落實宣傳教育、應急預案、物資準備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。我校決定成立“防災減災”和防汛救災工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
(二)建立完善應急救援隊伍。我校成立處置突發(fā)事故應急指揮部,下設綜合協(xié)調(diào)、情報信息、搶險救援、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理7個應急救援小組。各應急救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下、負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)、組織指揮本組成員按照相關應急預案和縣防災減災工作領導小組的要求開展工作。各應急小組要針對我校的特點,作好應對各類突發(fā)災害的應急處置演練,提高應急處置能力,做到召之即來,來之能戰(zhàn)。
(一)指揮部:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:1、制定應急處置決策;2、調(diào)動應急隊伍;3、發(fā)布和解除應急救援令;4、組織指揮應急救援行動;5、做好事故善后處理工作;6、總結事故應急處置經(jīng)驗教訓;7、組織實施演練。
(二)綜合協(xié)調(diào)組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:1、傳達指揮部的指令,協(xié)調(diào)各應急組的統(tǒng)一行動;2、及時了解掌握和報告事故救援搶險進展情況,當好指揮部參謀。
(三)情報信息組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:及時收集掌握信息,將突發(fā)性災害事故情況立即報告指揮部,并準確地作好記錄,負責有關信息發(fā)布。
(四)搶險救援組:
組長:
副組長:
成員:
(五)現(xiàn)場治安組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:維護現(xiàn)場治安秩序,做好宣傳,教育、疏導工作,控制事態(tài)發(fā)展,監(jiān)控事故主要責任人及相關當事人。
(六)后勤保護組:
組長:
副組長:
成員:
主要責任:負責保障救援人員的飲食安排及物資準備,做好現(xiàn)場救護工作。
(七)事故調(diào)查組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:查明事故發(fā)生的經(jīng)過,原因、人員傷亡情況及經(jīng)濟損失;認定事故性質(zhì)和事故責任,對事故責任者提出處理建議;提交事故調(diào)查報告,送綜合協(xié)調(diào)組報縣教委災害事故現(xiàn)場處置指揮部。
(八)善后處理組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:負責對受災人員實施救助、安撫,妥善安置受災人員,做好保險理賠工作,維護社會穩(wěn)定。
(一)切實加強宣傳教育。綜合協(xié)調(diào)組負責組織宣傳教育,加大對“防災減災日”和防汛救災活動的宣傳力度,在人員密集場所、街道和校園內(nèi)設立宣傳站點,印制、發(fā)放宣傳資料,采取多種形式,加強宣傳,同時加強對師生進行地震、地質(zhì)災害的自護自救知識教育。
(二)開展隱患排查整治。我校在副校長(分管負責人)的帶領下,由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負責人組成隱患排查組,全面排查d、c級危房,校內(nèi)設施設備疏散通道,凡居住在d級危房的人員,必須全部遷出并落實安置點進行妥善安置。校內(nèi)設施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結果必須有工作人員和排查負責人簽字,排查出的隱患必須如實記入隱患臺帳,整改措施必須及時有效,整改效果必須明顯實在,排查資料必須完善齊全,并報縣教委“防災減災工作領導小組辦公室(學校安全監(jiān)督科)”備案。
(三)抓緊做好物資準備。學校操嘗體育場等地勢比較寬擴的區(qū)域,以15分鐘內(nèi)步行到達為宜,做好生活必需品和相關物資準備工作。做好醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫藥品、器械準備,確保信息暢通。
(四)積極開展應急演練。我校由校長負總責,從4月12日—5月12日,開展“防災減災演練月”活動。根據(jù)工作需要,按照“全面演練,晝夜結合,突出重點”的原則,由主要領導和分管領導組織師生疏散演練、搶險救援演練、應急保障演練等。演練必須三次以上,演練時各校特別注意擁擠踩踏,嚴防踩踏傷亡事故發(fā)生。保證在2分鐘以內(nèi),達到安全有序疏散為止。
我校本著高度的政治責任感和對黨和人民負責的態(tài)度,將開展好此項工作作為當前重要的政治任務,由校長親自抓,落實專門工作人員,成立工作領導小組,認真制定工作計劃,全面落實具體要求,保障應急經(jīng)費使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險救援隊伍組建、應急演練、物資準備等工作,絕不搞形式,走過場,敷衍塞責。對“防災減災日”和防汛救災活動的開展實行目標責任制,并將責任分解落實到相關人員,確保責任到人。隨時接受縣應急辦、縣教委“防災減災”領導小組辦公室對我校演練和隱患排查落實情況的檢查督導。
(二)加強值班,保障通訊暢通。嚴格執(zhí)行24小時值班制度,不得對值班電話進行呼叫轉移等處理,堅決避免因值守不到位貽誤災情傳遞和搶險救援的最佳時機。主要負責人、搶險救災隊員必須保持24小時通訊暢通,堅決避免因為通訊不暢出現(xiàn)人員無法聯(lián)系、隊伍無法集結、物資無法調(diào)出等情況的發(fā)生。要認真做好信息的上傳下達,加強演練隱患排查整改相關收集,及時向教委“防災減災”辦公室(學校安全監(jiān)督科)報送信息。
(三)顧全大局,嚴肅紀律。在“防災減災日”和防汛救災活動期間,校長需離開縣境的,必須嚴格按照規(guī)定進行請、銷假。切實減少一般性應酬活動,隨時保持清醒的頭腦。對造謠、傳謠,違反規(guī)定向社會發(fā)布災害預測預報信息,擾亂社會秩序的要依法給予處罰。對宣傳教育不到位、隊伍組建不及時、隱患排查走過嘗物資準備不落實、應急演練走形式的,按相關規(guī)定報請縣教委嚴肅處理。對因責任不落實、工作不到位、組織不得力造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,依法追究有關負責人和工作人員的責任。
(四)加強自查,確保落實。我校隨時對開展“防災減災日”和防汛救災活動的各項工作進行嚴格的自查自糾,做到深入實地,逐類逐項督查,對督查結果每周在周前會上進行一次通報,確保各項工作的有效落實。
學校防汛抗旱工作預案篇五
為了切實做好學校安全工作,保證師生人身安全和學校財產(chǎn)安全,結合實際,特制定本預案。
收到恐嚇電話或信件事件應急程序:
本應急程序的要點是:迅速調(diào)查清楚來電、來信人的身份和意圖,維護單位和人員安全。
因個人糾葛收到恐嚇電話和信件的人,若事件有可能影響個人人身安全或單位安全,則必須向單位領導報告。
對來電人的無理要求,不要馬上拒絕,通過商談的形式延長通話時間,盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應記下對方的電話號碼,否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的人員,向電信局查詢電話號碼,有條件的可對恐嚇電話作錄音。
1.立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班,電話機應裝有來電顯示和錄音裝置。
2.若來電來信人姓名、身份和意圖明確,對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的,單位應當和有關部門妥善處理該事件。
3.若來電來信人匿名,單位領導應通過來電人的口音、音色、口氣、語調(diào)、語言特征和通話內(nèi)容,來信人的筆跡、信件內(nèi)容進行分析,并在單位中發(fā)動干部職工提供線索。通過初步推測作案人的動機,采取必要的防范措施。
單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應急程序:
本應急程序的要點是:迅速采取措施,控制可疑人物。
1.在單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應當立即向值班主管或單位領導報告。
2.單位應急領導小組組織防暴力小組人員迅速對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3.若此人自述進入單位的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾、蠻不講理,保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問,有條件的單位要封鎖大門。
4.若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應當立即打110報警,由警方帶走作進一步調(diào)查。
5.若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向,向警方報告。同時,單位應當做好此人再一次闖入單位作案的思想準備和預案準備。
6.在整個過程中,單位應當采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7.單位應當把事件情況及時向公安部門或教育局安檢科報告。
單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應急程序:
本應急程序的要點是:防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。
1.收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應當在第一時間向值班主管或單位領導報告。
可疑郵包是指:郵戳異常(寄包人地址與郵戳地址不符)、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品,不知此物品有何用途,為何會擺放在單位某處。
2.發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發(fā)動機動車輛等。
3.應急小組應當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品。若不能排除危險物品,應當立即打110報警,請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4.若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,單位應當立即在其周圍設置警戒線,無關人員應當立即撤離,并采取嚴密的防范措施。
5.單位應當配合警方組織防暴力小組在單位內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查,確定在單位內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6.單位配合警方開展各項處理工作,并及時向教育局報告。
本應急程序的要點是:迅速制止斗毆,避免人員傷亡。
1.獲得斗毆事件信息的任何人員都應當在第一時間,向應急領導小組報告,若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴重,應立即打110報警。
2.應急小組應迅速組織防暴力小學(必要時攜帶防衛(wèi)器械)趕到現(xiàn)場制止斗毆,并在斗毆現(xiàn)場設置警戒線,防止事態(tài)擴大。
3.若斗毆者手中有器械,應首先收繳所有斗毆器械。
4.若有校外人員參與斗毆,應設法不讓他們逃離。
5.若有學生受傷,應立即進行救治,或打120送醫(yī)院,并及時與家長聯(lián)系。
6.分離斗毆雙方,由學校領導、班主任等進行詢問,了解斗毆原因和過程,并做好筆錄。
7.對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員,應交警方處理。
8.對外校學生,應與學生就讀的學校聯(lián)系。
9.對參加斗毆的學生進行教育,對情節(jié)嚴重的給予必要的處分,防止此類事件再次發(fā)生。
10.要對斗毆事件的校內(nèi)外各種因素綜合分析,要防范學生在校外遭到毆打。
11.單位領導應當將斗毆事件有關情況及時向教育局報告。
學校防汛抗旱工作預案篇六
為防范學校遇洪澇災害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時,能夠妥善應急處置緊急情況,保障學校師生生命安全,維護正常的教學秩序,保證學校各項工作順利開展,按照上級有關要求,結合我校實際情況,制定本應急預案。
本預案適用于在學校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時。
(一)領導小組。
組長:鄭老師。
副組長:吳老師李老師吳老師。
組員:全體教師。
搶險隊:全體教師。
信息報送員:王老師。
(二)職責。
領導小組職責:負責學校的防汛工作;負責協(xié)調(diào)全面工作;負責災后重新開學工作。防汛領導小組受班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組的領導,并對班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組負責。
組長職責:組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作,負責安排落實防汛領導小組成員的防汛搶險工作。
副組長職責:協(xié)助組長做好學校的防汛及搶險工作;負責組長安排的其他防汛搶險工作,并就防汛及搶險工作對組長負責;在組長因事缺位時,代理組長行使職責。
其他人員職責:服從領導小組和領導的指揮,堅守防汛及搶險工作崗位,積極準備搶險物資、機具,踴躍參加搶險,認真完成防汛及搶險的各項任務,并做好信息報送,對學生的疏散及家長的安撫工作。
搶險隊員職責:服從命令,聽從指揮,英勇頑強,不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后,必須迅速、準確到達指定地點,并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
(一)防汛監(jiān)測。
主要針對我校的重要設施的安全性的監(jiān)測工作,校舍的設施、設備的安全情況,門窗、屋面的維護情況,并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學防汛領導小組辦公室。
(二)防汛值班。
本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學校將設立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,認真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災情立即向中心小學防汛領導小組辦公室報告。
防汛值班室電話:xxxxxxxxxxx。
按照要求準分為四級:
(一)防汛四級預警信號:
1、學校保持正常值班。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查,并將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。
(二)防汛三級預警信號:
1、學校進行預警值班狀態(tài)。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查。
3、對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
(三)防汛二級預警信號:
1、學校進行警戒值班狀態(tài)。
2、防汛領導小組進行待命狀態(tài)。
學校防汛抗旱工作預案篇七
1.貫徹執(zhí)行國家和省防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針、政策。
2.承辦市防汛抗旱指揮部日常工作。
3.組織制定全市各類防洪預案和重點防洪工程的度汛措施,執(zhí)行省防汛辦下達的大中型水庫汛期調(diào)度運用計劃。
4.負責應急度汛工程的除險加固、水毀防洪工程的修復和河道清障工作。負責市級防汛抗旱物資的儲備、調(diào)度工作。
5.負責防汛通訊、預警等非工程防汛設施的`建設工作。
6.負責全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設、維護與管理工作。
7.負責全市抗旱服務組織、防汛專業(yè)機動搶險隊的建設和管理。
8.總結推廣防汛抗旱工作經(jīng)驗,組織研究防御、減輕水旱災害的措施,推廣應用防汛、抗旱先進技術,進行業(yè)務技術培訓與交流。
學校防汛抗旱工作預案篇八
為保障師生的健康學習和工作,促進學校各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,完善學校的安全防汛制度,確保失身生命安全,做到于是不驚、臨危不亂,指定本應急預案。
組長:
副組長:
組員:
只能負責:辦公室
電話:
(一)防汛工作的防震、原則
防汛工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、權力搶險”的方針;遵循下級服從上級、局部利益服從全局利益和團隊協(xié)作的原則。
1.做好汛期安全自護教育,在汛期到來前進行一次防汛自護安全教育,要求學生做到不要走低洼路貪玩;不要到塘邊、水溝邊玩;不要到河邊看水;放學后及時回家;不要到河邊、水溝里抓魚、捉泥鰍。
2.防汛工作,責任到人,校長是全校防汛工作第一責任人,班主任座位全班第一責任人,全校教師都有責任搞好防汛工作。
3.如遇突發(fā)事件,學生不能回家。學生以原有班為單位安排在教室里,由班主任負責,學校及時與上級聯(lián)系,統(tǒng)一進行疏散。
4.針對夏季來臨、安博宇、冰雹、颶風增多的現(xiàn)狀,學校要確定一名固定觀測員,隨時觀測校舍情況,如出現(xiàn)安全隱患,隨時報告,并及時把師生撤離到安全區(qū)域。各班做好到每天清點學生到校情況,如有缺席,必須弄清原因,做好處理和記錄。
5.針對部分家長缺乏安全意識、安全知識和責任感的問題,學校在致家長的一封信中,把安全要求、責任和安全知識告知家長,明確學校和家長各自的責任和義務,引導家長共同做好學生防汛安全工作。
6(二)防汛工作的措施
重大暴雨、冰雹、颶風、洪澇災害發(fā)生后,學校防汛辦公室應立即做出如下反應;
1.立即向黨委政府、教育辦和市防汛指揮部匯報洪澇災害發(fā)生的事件、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等(指揮:校長;報告:分管安全副校長)。
2.盡快提出災害發(fā)生地學生撤離的時間、范圍、路線,并密切監(jiān)視災情的發(fā)展趨勢,經(jīng)范勛指揮部批準,不定時地發(fā)布災情預報、警告、經(jīng)濟警報和汛情公報(各級部主任負責指揮,班主任組織學生撤離)。
3.盡快指揮各有關成員單位,按規(guī)定的職責,做好搶險救災的各項準備;及時下達有關人力、物力及抗災調(diào)度命令。衛(wèi)生所召集醫(yī)生做好緊急互舊工作,學生會、總務處:負責車輛調(diào)度,器材物資供應并把重病號送往醫(yī)院搶救。
4.一旦發(fā)生災害性事故,保衛(wèi)干部要迅速趕赴現(xiàn)場,組織有關專業(yè)技術人員,采取正確、有效的方法,抑制災情蔓延,疏散無關人員,避免對人員造成更大傷害,并報告110、119、120進行營救(副校長指揮)。
5.洪澇災害一旦發(fā)生,各有關單位都要根據(jù)本預案和機頂?shù)牟块T崗位責任立即開展搶險救災工作。要立即到崗到位按照各自的職責開展工作,各部門、各單位要全力以赴,密切合作,分離搶險救災。
6.洪澇災害發(fā)生后,首要任務是疏散受災學生保護國家財產(chǎn)和重要器材物資,就地就近組織群眾自救互助,保全整體,盡最大努力,減少災害造成的損失。
7.緊急搶險救災基本結束后,都要抓緊組織恢復供水、供電、交通、通訊等基本生活設施;要迅速安排好住校生的生活用品供應,保障學生生活安定;要抓好衛(wèi)生防疫工作;做到學?;謴蜕险n,恢復教學工作。
首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該預案的第一責任人。第一人責任人要以學校利益、師生利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、搶險等報警任務,要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,如接警后拖延、推諉等,一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的,給予顏色的行政處分,直到追究刑事責任。
全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務,不得臨陣退祛,更不得采取事不關己的回避逃脫手段,否則,將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》,給予降級、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴重后果的,依法予以開除,行政處分,直到追究刑事責任。
由當事人(第一個報告者或知情者)在應急預案領導小組中主管負責人的著急下,在案發(fā)2小時內(nèi),認真、仔細、如實寫好突發(fā)事故情況匯報,以備查用。
學校要制定相關的突發(fā)事件第一時間到達現(xiàn)場進行管理的應對措施,具體落實人員,以認真有效貫徹領導小組指令,確保師生平安。
學校防汛抗旱工作預案篇九
預案,是指根據(jù)評估分析或經(jīng)驗,對潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應急處置方案。以下是為大家整理的學校防汛抗旱應急預案【八篇】,歡迎品鑒!
為進一步安排部署今年我園的防汛工作,確保安全度汛,我們?nèi)钡赜變簣@于7月30日召開我園防汛工作會議。
本園領導李清、王聰、祝麗娜及全體員工等出席會議,向園內(nèi)所有工作人員通報了防汛工作情況。為確保汛期工程安全,避免發(fā)生水毀、財產(chǎn)損失及人身傷害,做到提前預防,有備無患。結合實際情況,制定本工作預案。
為搞好本園的防汛工作,加強本園防汛工作的組織領導,在此成立防汛工作領導小組,成立相應的防汛工作組織機構,由領導小組統(tǒng)一領導。
防汛工作領導小組:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xxx。
防汛領導負責防汛期間與各成員之間的聯(lián)系,接受其防汛工作指令,協(xié)調(diào)與相關部門的關系,指導各成員單位的防汛工作,做好防汛期間的信息傳遞工作,確保信息暢通。防汛期間各單位必須保證通訊暢通,所有成員要24小時開手機,并設24小時值班電話,有專人看守,一旦有險情及時上報。實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。嚴格落實值班、值宿制度。各單位要堅持24小時值班,做好值班記錄。如有汛情須在立即上報領導及指揮部,不得隱瞞不報,遲報漏報。
要牢固樹立保增長更要保安全的思想,特別是要牢固樹立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形勢非常嚴峻,我們一定要把防汛工作做好,作為當前一項非常重要、非常緊迫的任務,我們將立即研究單位所處的位置,要立即行動起來,再深入排查問題和隱患,再細化防汛減災的實施方案,再落實具體的整改責任和有效措施,確保萬無一失,確保安全度汛。要抓好危樓險房的避險。加強對城市危樓險房的排查尤其對單位周圍各類危房、險房、偏墻、井蓋進行認真排查確認。對排查出有危險點的房屋,要抓緊做好修復工作,同時做好防雷防電工作。提高師生的防范意識和自我保護能力。做好重大險情的搶護方案和幼兒園小朋友的的緊急轉移方案。
在防汛期間,高度重視防汛抗洪工作,把防汛抗洪、搶險救災工作作為汛期頭等大事來抓。落實供防汛用的物資,本單位準備了手電筒、雨衣、鐵鍬、沙子、報警設備等等,確保質(zhì)好、量足。
1、堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,積極主動與當?shù)胤姥粗笓]部聯(lián)系,按照單位部署,結合當?shù)匮辞楹蛦挝粚嶋H,分別制定并完善防汛工作方案和應急預案,成立了防汛搶險突擊隊,緊急情況下突擊隊員實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。
2、注重安全,及時收集和掌握各地汛情和防汛工作動態(tài),科學合理地制定調(diào)度方案,做好防汛保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準備工作。做好安置疏散工作。如果汛情來臨,我們將立即開啟警報器,把幼兒從安全出口帶到安全地帶安置,不慌亂,必要時我們將幼兒一個個背到安全地帶交給防汛人員。做好防汛安全工作同時,熱忱為幼兒排除恐慌,減少幼兒的恐慌感。
1、加強組織紀律性,一切行動聽指揮,所有參加防汛的人員必須無條件地服從防汛搶險的統(tǒng)一調(diào)度,不得以任何理由進行推諉,以防延誤時機。各防汛人員必須恪守崗位,忠于職守,嚴格實行交接班制度,并認真做好值班日記。
2、加強對園所災害的預警預報,要及時發(fā)布預報信息。防汛小組要按照實名制的要求,安排專人負責監(jiān)測和巡查,日夜值班,遇到險情及時處理。認真落實災害隱患點的防災預案,正確選擇撤離路線和臨時安全避險的地點。做到一有警報發(fā)出,所有群眾都能有序地按照逃險線路撤離,確保安全。
3、要強化責任意識,共同履行防汛責任義務落實供防汛用的各項工作要求。各領導要落實好各項防汛責任制,要對防洪隱患,要采取措施,及時整改,清除隱患,要密切監(jiān)視天氣和汛情變化,要加強防汛值班,堅持24小時值班制度。一旦有災害發(fā)生,確保能在第一時間啟動應急預案,開展應急處置。
4、要進一步嚴明紀律,嚴格實行責任追究制度。從現(xiàn)在起,各類防汛責任人要按照職責分工,既要上崗到位,還要堅守崗位,切實履行防汛職責,做好防汛抗洪的有關工作。
5、積極做好宣傳教育工作,對有住房處于安全隱患處的幼兒家長進行通話提醒,保證幼兒及家長的人身安全。
堅持“安全第一、預防為主、全力搶險”的防汛方針,落實安全發(fā)展的理念和安全第一的原則,進一步強化措施,落實責任,消除隱患,夯實基礎,著力增強師生安全責任意識,提高師生安全防范能力,遇到特大洪水,領導指揮靈,搶險隊伍跟的上,防汛物料準備齊全,把洪水災害的影響和損失減少到最低限度,為學校的教育事業(yè)健康、和諧發(fā)展提供有效的安全保障,特制定本演練方案。
總指揮:
副指揮:
成員:全體教職工。
1、班級疏散小組:如果是在課堂時間內(nèi),誰上課誰負責。如果是在課余時間班主任負責。
職責:
(2)到達安全場地后迅速清點學生人數(shù)及傷亡情況;
(3)班主任及時向統(tǒng)計小組報告學生撤離情況。
2、其他疏散小組:值周人員。
職責:警報響起,迅速到各危險點疏散接應學生,確保學生快速、有序撤離,嚴禁出現(xiàn)擁擠、跌倒、踩傷事故的發(fā)生。
3、宣傳小組:組長。
職責:具體負責應急人員撒離現(xiàn)場后的宣傳教育、攝影、照相、報道等。
4、救護小組:組長。
職責:具體負責演練疏散過程中發(fā)生的意外事故的應急救護等。
5、統(tǒng)計小組:組長。
職責:具體負責安全疏散后的人員(全校)統(tǒng)計工作。
1、第一周、第十二周以校為單位組織演練。
2、第三周、第八周、第十三周、第十八周以班為單位在安全課組織演練。
情景模擬:全校師生在教室里上課,突然聽到防汛抗洪報警信號,教師立即把學生從教室內(nèi)疏散到安全地點。
防汛演練的階段劃分:
1、進行學習動員。在校領導的組織指導下,認真學習和模擬演練學校制訂的應急預案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務,基本的自救和逃生方法,保障學生和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領導組織機構,明確責任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導下進行演練。全體師生都要參加,把演練當成實戰(zhàn),認真對待。
學生演練:
a、演練前,由各班班主任安排時間對學生進行一次防汛知識教育。
b、演練時,聽到信號,任課教師安排學生有序進行疏散,帶領學生有次序疏散。總指揮發(fā)出撤離口令:“各班注意,現(xiàn)在把學生撤離到校門口外的安全地帶,各班迅速撤離,不要驚慌和大聲喧嘩”。現(xiàn)場的教師聽到口令后馬上組織學生準備撤離并發(fā)出口令,“起立,準備撤離!打開前后門”學生聽到口令后,前幾排學生面向前站,后幾排學生面向后站,最前面的同學迅速把課桌凳移開,打開疏散通道,便于撤離。
要求:
1、教師要冷靜、果斷下達口令。學生不要驚慌,更不要大聲喧嘩。
2、學生要聽從老師的口令,動作要做到快靜齊。
c、根據(jù)具體情況,教師要果斷的發(fā)出口令:“開始撤離!”學生聽到撤離口令后,前幾排學生從前門出,后幾排學生從后門出,出門后再合并成兩路縱隊迅速到達安全地點。
4、總結匯報。演練結束后,總指揮或負責人對演練進行總結,針對演練中出現(xiàn)的問題要及時指出來并進行整改,總結情況整理后存檔。
1、加強領導,確保演練工作達到預期目的。在總指揮的統(tǒng)一部署下,全校師生要高度重視,提高認識,積極參加,確保演練效果。
2、各班級調(diào)整好工作,確保全員參加。各班級要組織好學生積極參加演練學習,增強自己躲避災難危險的能力等消防技能。
3、完善規(guī)章制度,強化責任制的落實。演練結束后,要對演練活動進行認真的總結,針對演練中出現(xiàn)的問題要及時進行整改。
為確保我校防汛各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)教育局的有關工作要求,結合我校工作實際,特制定本預案。
組長:
副組長:
組員:
主要職責。
防汛應急工作領導小組應強化工作職責,加強對防汛工作研究,落實應急預案各項措施,并根據(jù)實際情況制定緊急方案。
(1)組長總負責,貫徹傳達上級主管部門有關指示,研究部署防汛工作;
(2)副組長負責現(xiàn)場管理和應急處置,指導落實防汛措施,協(xié)調(diào)應急處置行動;在應急情況下,與就近衛(wèi)生、安全、派出所等部門聯(lián)系進行防汛搶險工作,負責器材的使用、設備的維護等。
(3)各組成人員具體負責防汛物資的準備,防汛設備及人員調(diào)配,并現(xiàn)場負責落實及執(zhí)行組長的各項指令,做好安全防護工作;負責與教師、家長之間的信息溝通,及時收集與發(fā)布天氣情況;積極配合救援行動,發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關領導,并做好工作紀錄。
(4)所有人員都有保護國家和集體財產(chǎn)安全、搶救傷員和防止事故擴大的義務。
1、防汛的預防措施。
(1)領導小組各成員必須密切關注天氣預報和相關汛情信息,盡早發(fā)現(xiàn)強對流天氣,預判險情,及時向防汛領導小組匯報。
(2)加強學校用電設備的安全檢測及防護工作,及時更換破損的線路,防止因防汛負重過大而引發(fā)火災隱患。
(3)充分利用校內(nèi)各種渠道進行防汛知識的宣傳教育,組織、指導全校師生防汛知識的普及教育,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
(4)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
2、防汛的應急響應:
(1)接到上級有關指示或通知后,領導小組立即進入戰(zhàn)備狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項防汛工作。
(2)組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
(3)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強供電輸電、機房、庫房等重要設備、場所的防護,保證防汛工作順利進行。
(4)加強對廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
(5)加強各類值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
(6)按預案落實各項物資準備。
(7)領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)和各種明火,防止防汛后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至醫(yī)院搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
(5)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防汛工作,把防汛造成的損失降到最低點。
(6)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
(7)迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報。
(8)做好防汛后處理、統(tǒng)計、總結工作。
1、進入防汛緊急狀態(tài)后,學校防汛領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防汛應急行動中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
為防范學校遇洪澇災害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時,能夠妥善應急處置緊急情況,保障學校師生生命安全,維護正常的教學秩序,保證學校各項工作順利開展,按照上級有關要求,結合我校實際情況,制定本應急預案。
本預案適用于在學校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時。
(一)領導小組。
組長:鄭老師。
副組長:吳老師李老師吳老師。
組員:全體教師。
搶險隊:全體教師。
信息報送員:王老師。
(二)職責。
領導小組職責:負責學校的防汛工作;負責協(xié)調(diào)全面工作;負責災后重新開學工作。防汛領導小組受班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組的領導,并對班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組負責。
組長職責:組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作,負責安排落實防汛領導小組成員的防汛搶險工作。
副組長職責:協(xié)助組長做好學校的防汛及搶險工作;負責組長安排的其他防汛搶險工作,并就防汛及搶險工作對組長負責;在組長因事缺位時,代理組長行使職責。
其他人員職責:服從領導小組和領導的指揮,堅守防汛及搶險工作崗位,積極準備搶險物資、機具,踴躍參加搶險,認真完成防汛及搶險的各項任務,并做好信息報送,對學生的疏散及家長的安撫工作。
搶險隊員職責:服從命令,聽從指揮,英勇頑強,不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后,必須迅速、準確到達指定地點,并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
(一)防汛監(jiān)測。
主要針對我校的重要設施的安全性的監(jiān)測工作,校舍的設施、設備的安全情況,門窗、屋面的維護情況,并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學防汛領導小組辦公室。
(二)防汛值班。
本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學校將設立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,認真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災情立即向中心小學防汛領導小組辦公室報告。
防汛值班室電話:xxxxxxxxxxx。
按照要求準分為四級:
(一)防汛四級預警信號:
1、學校保持正常值班。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查,并將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。
(二)防汛三級預警信號:
1、學校進行預警值班狀態(tài)。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查。
3、對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
(三)防汛二級預警信號:
1、學校進行警戒值班狀態(tài)。
2、防汛領導小組進行待命狀態(tài)。
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,有效預防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失,確保全校師生的生命安全,特制定本預案。
1、堅持對黨和人民高度負責的精神,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。對可能發(fā)生的災害采取有效的防御、救災措施;把災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度,確保學校師生員工安全。
2、學校實行防汛期領導負責制,實行24小時值班制度,堅持以預防為主,對可能發(fā)生的災害,學校配合上級相關部門進行自查、自防、自保、自救。
3、根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關規(guī)定;結合我校實際情況,制定本預案,并上報教育局備案。
1、當受洪水影響;或氣象臺發(fā)布暴雨警報,黔江河水達到警戒水位時,啟動本預案。
2、當暴雨襲擊或市有關部門發(fā)布緊急警報時,學校汛期搶險應急領導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關人員要按各自的職責進入工作崗位。暴雨和洪水過后,總務部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的流行和蔓延。
3、遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。
1、做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。
2、組織指揮學校做好防汛抗抗旱和應對極端天氣工作,最大限度地減少災害帶來的損失。
3、檢查督促學校做好信息上報,后勤保障、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
4、保持與氣象臺聯(lián)系,了解天氣信息,及時反映和上報本校防汛抗旱工作。
(一)日常工作。
1、學校制訂切合實際的防汛抗旱預案,分工明確,責任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資,密切注意氣象部門的汛情通告。
2、加強對全校師生防汛知識的宣傳,通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生,提高全校師生防范災害能力。
3、學校要加強檢查和防范工作,要經(jīng)常保持校園道路,排水設施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方,要逐點檢查,確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻,自行車棚,宣傳欄等進行定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時整改。要堅決封閉學校危房、防止安全事故發(fā)生。
4、要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室要進行嚴格管理,要特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
(二)當接到重汛情預告時。
1、當接到防御通知時,領導小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),采取24小時的值班工作,及時將有關信息上報。
2、學校要按上級通知精神,立即行動起來,主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。
3、學校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班,并安排領導帶班,若有異常情況應及時向教育行政部門和當?shù)卣畢R報。
4、學校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設備、圖書等要做好轉移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況,化學物品保管情況和學校用電安全情況,發(fā)現(xiàn)異常馬上整改,堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。
5、切實加強預防管理,嚴防學校重大災情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,學校應積極采取有效的自救措施,同時馬上上報中心校、當?shù)卣坝嘘P部門,以進行全方位的救援,把損失降到最低。
(三)救災報災工作。
1、學校要密切注意災情動向,災情解除后,應及早向?qū)W區(qū)和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況。
2、學校應抓緊組織人員對災后校園大掃除。對被俺的校園,及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等,應及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復教學工作。
3、抗災救災后,學校應及時進行總結、分析,查清災情損失的原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。
為排除汛期安全隱患,防止各類事故的發(fā)生,保證師生的人身安全,特制定本預案。
1、災害預警:凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風等緊急警報,應急領導小組及全體教職工自覺進入緊急應急狀態(tài),全體人員保證24小時通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭,應急領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作,組織人員勘察險情,制定排險方案,組織實施。
3、遇大水要護送學生回家。各班學生按照居住方向分為幾路,與平日放學路隊相一致,便于組織實施,忙時不亂。學校以每個村莊、小區(qū)為單位集中護送,疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6、救護組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救,并向上級領導及時匯報。必要時聯(lián)系110、120,采取搶救措施。
1、各班組織好安全監(jiān)督小組,選好小組長,要求各小組的學生互相監(jiān)督,以使所有學生嚴格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育,增強其自救、自律安全意識,促使學生自覺遵守。
3、教育學生無家長帶領不得外出游泳,嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡,雨天不外出。
4、要與學生家長簽定《安全防險責任書》,明確責任,杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風雨天氣要聽從應急小組指揮,配合學校的應急預案,實施安全轉移、護送學生的任務。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系,請他們幫助做好學生安全防險工作。
7、學校安排假期值班,隨時了解假期的安全防險情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。
對以上汛期安全管理目標,學校隨時檢查。屬玩忽職受,措施不得力,導致汛期學生人身安全事故的,視情節(jié)追究責任人的責任。
為了加強學校的防洪工作,確保國家財產(chǎn)不因洪澇災害而受損失,為教育教學工作的正常進行提供保障,現(xiàn)結合我校的實際情況,特制定本預案。
1、防洪工作領導小組。
組長:
副組長:
組員:
2、主要職責:
加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防洪抗汛工作的研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育,組織、指導全校防洪抗汛知識的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。嚴格按預案要求積極籌集各項物資,強化管理,使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災害情況發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作,把洪澇災害造成的損失降到最低點。調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
隊長:
副隊長:
成員:
1、上級防洪抗汛預報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護,保證防洪減災順利進行。
4、加強對廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常教學、工作秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、及時將學??购榫葹膱蟾娼逃洲k公室。
〈一〉教學區(qū)防洪工作措施:
1、發(fā)生洪澇災害時值班人員迅速通知防洪領導小組,防洪領導小組及防洪搶險隊成員迅速到位,各施其責,有組織,有秩序地將教學樓各樓層學生疏散到較高的樓層及較高的`地段。
2、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中,在保證師生安全的前提下,盡最大限度地保護學校財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設備轉移到安全地帶。
3、各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學生,嚴禁學生到處亂跑、亂竄,確保學生安全。
4、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。
5、組織分工。
組長:
副組長:
(1)教學樓負責人員:
(2)電教樓:
(3)辦公樓。
(4)運動場負責人員:
(5)食堂、宿舍樓:
(6)各班級負責人員。
第一責任人:班主任。
第二責任人:任課教師。
〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施:
1、發(fā)生洪澇災害時,值班老師迅速通知學校防洪領導小組成員,防洪領導小組成員、防洪搶險隊成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位,參加指揮和救援工作。
2、負責宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織,有秩序地將樓層較低學生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個檢查每個寢室,不漏掉一個學生。
3、各負責人、各宿舍管理人員共同管理好學生,嚴禁學生到處亂跑、亂竄,確保學生安全。
4、若學生就餐時發(fā)生洪澇災害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險工作。
5、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中,在保證師生安全的前提下,盡最大限度地保護國家財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設備轉移到安全地帶。
6、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。
7、抗洪救災過程中加強治安工作,保證師生生命財產(chǎn)安全和學校財產(chǎn)安全,打擊違法犯罪活動,保證學校正常的教學和生活秩序。
為規(guī)范防汛抗洪程序,及時、有序、科學、高效地開展防洪防汛工作,最大限度地減輕汛期洪災危害,確保師生人身安全和學校財產(chǎn)安全,結合本校實際情況,特制定本應急預案。
堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針,立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標,按照統(tǒng)一指揮、高效應對的原則,組織開展防汛救災工作,確保學校安全度汛。
(一)領導小組。
組長:
成員:全體老師及在校員工。
(二)領導小組職責。
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的.研究與部署,制定完善應急預案,落實各項措施。
2、指導健全校級防汛抗洪組織機構,分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類學校制定預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
3、負責汛前檢查,組織全縣教育系統(tǒng)做好預防工作,最大限度地減少災害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災情和各學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實施防汛救災行動。
7、協(xié)調(diào)有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促各級各類學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
(一)準備期間。
1、學校要立即修訂完善本校防洪防汛應急預案,分工明確,責任到人。備足物資,密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作,接到上級指示或通知后,領導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),啟動防洪防汛應急預案,隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務。
3、加強檢查和防范工作,對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻等進行定期安全檢查,保持校園道路、排水設施暢通,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,要及時整改,堅決封閉學校危房,防止安全事故發(fā)生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理,加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護,保證防汛抗洪的順利進行。
5、各校要通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項,提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護正常的教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則,儲備必要的防汛救災物資。
(二)預警期間。
1、當降雨量較大或氣象等有關部門發(fā)布暴雨預警后,領導小組及負責人必須臨陣待命,及時向各學校、教學點通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。各學校要堅持24小時值班,做好防汛值班記錄,必要時,集結好搶險隊伍,隨時準備應對各種突發(fā)災情,及時做到上情下達,下情上報。
2、加強與有關部門的密切配合,切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕,加強防范。
4、預警期間,有關學校要通知校內(nèi)建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑物上的模板,確保施工工地安全。
(三)救災期間。
1、發(fā)生洪澇災害后,防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署,形成指揮體系,各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。
2、當遇到暴風雨襲擊時,學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查,疏通排水;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情;迅速關閉、切斷輸電線路(除應急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風雨襲擊時,要迅速查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,做好傷員的搶救工作,并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局防汛工作領導小組。
4、災后,各校要根據(jù)校內(nèi)的特點,立即進行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后,要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的`流行和蔓延。
(一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識,牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時,各學校教職員工必須立即到位,聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人,要從嚴處理。
(二)領導小組成員要對所轄學校防汛抗災情況與能力做到心中有數(shù),并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
(三)在汛期內(nèi),密切關注天氣變化,一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知,務必提前做好應急準備。
(四)嚴格執(zhí)行重大事故報告制度,一旦有險情發(fā)生,在采取有效處理措施的同時,及時向教育局報告,不得拖延,更不得隱瞞不報。
學校防汛抗旱工作預案篇十
在進—步落實“安全第一,預防為主”的方針基礎上,堅持把安全工作酌重點由事后處理轉移到預防為主的軌道,不斷加大安全工作制度建設。對確應不可抗力而致發(fā)生或非正常發(fā)生的'各類事故,采取果斷有效的搶救或補救措施,盡可能減輕事故所造成的傷害。
三、應急工作目標。
1.建立和完善安全工作基礎設施,完善安全工作制度,逐步實現(xiàn)科學化管理,使學校的安全工作科學化、規(guī)范化,做到有章可循,有法可施。
2.杜絕責任性事故,把一般事故發(fā)生率控制到最低限度;不發(fā)生學生傷害事故。
3.對發(fā)生的安全事故盡可能減輕對師生所造成的傷害,減少因此引起的各種附帶損失。
四、事故應急處理辦法。
1、建立安全工作監(jiān)督管理網(wǎng)絡,加強安全工作管理隊伍建設,建立和完善學校、年級組、班級三級學校安全監(jiān)督網(wǎng)絡,實現(xiàn)一體化安全工作監(jiān)督管理,逐步實現(xiàn)從事后處理為主向事前預防為主的轉變。
2、凡在校園內(nèi)或?qū)W校組織的各種教育教學活動中發(fā)生了學生傷害事故、各種交通和消防安全事故、食物和食品衛(wèi)生安全事故等,即啟動本應急處理預案。
3、事故發(fā)生啟報人:一旦發(fā)生各類安全事故,與事故第一接觸的學校所有教職員工,均為事故啟報人。
4、事故啟報人應當在發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生后的第一時間內(nèi),立即向應急處理領導小組匯報事故情況,并及時設法保存事故現(xiàn)場,對交通安全、疫病疑案事例等必須進行現(xiàn)場隔離,拉起隔離帶,建立臨時隔離區(qū)。
如是在野外或校外發(fā)生學生傷害事故、各種交通和消防安全事故、食物和食品衛(wèi)生安全事故等的,在報告事故應急處理領導小組的同時,事故啟報人還必須同時向有關的急救中心報警。
5、事故發(fā)生時的應急措施。事故處理領導小組在接到事故啟報人的報告后,必須同時實行報告措施和處理措施,即向上級有關領導匯報,并在第一時間內(nèi)趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場實行搶救,進一步保護事故現(xiàn)場。
報告措施:
交通安全和消防安全事故:撥打交通安全報警電話122或消防火災報警電話119,并向教育局普教股和教育局領導匯報。
食物和食品衛(wèi)生安全事故:發(fā)生食物和食品衛(wèi)生安全事故的,事故領導小組必須在第一時間內(nèi)向教育局普教股和教育局(領導匯報,同時向縣衛(wèi)生防疫部門報警。
學生傷害事故:對造成一定學生傷害事故的,事故領導小組在向教育局普教股和教育局領導報告的同時,緊急呼叫急救中心。
處理措施:
交通安全事故:事故領導小組在趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場后,立即保護事故現(xiàn)場,對不能自行組織受傷學生趕赴醫(yī)院救治的,原地等待急救中心救護車,同時做好受傷學生的應急處理工作如止血、簡單包扎、穩(wěn)定受傷學生的情緒等。對可以組織受傷學生送往醫(yī)院進行救治的,必須立即組織有關人員將受傷學生送往醫(yī)院進行救治。
如發(fā)生火災事故,必須立即組織人員有秩序地疏散有關師生,并協(xié)助消防部門做好消防救火工作。絕對禁止學生參加救火活動。
食物和食品衛(wèi)生安全事故:事故領導小組在趕赴現(xiàn)場后,請鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生對學生進行必要的救治,如輸液、口服用藥等,并保存與事故發(fā)生相關的食物和食品,有關的餐飲用具、消毒器材、清洗用具等,供防疫部門檢查化驗用。同時,立即組織有關人員將事故涉及人員送往醫(yī)院實行搶救.對事故中的學生排泄物(如嘔吐物)由衛(wèi)生院取樣保存。學校食堂師生用餐食物,必須由食堂保存樣品一份,保存時間一天。對一些已離開學校,但有可能涉及食物和食品衛(wèi)生安全的學生,必須由班主任老師在第一時間內(nèi)向家長通報有關情況,并建議家長及時將學生送往醫(yī)院檢查治療。
本措施中所指的有關人員指與事故發(fā)生的接觸人、學生所屬各班正副班主任、科任教師、事故責任人和應急處理領導小組成員等。
6、事故發(fā)生后的處理措施:
在將事故受傷人員送往醫(yī)院救治后,事故責任領導小組必須組織有關人員隨侍觀察,并及時與學生家長取得聯(lián)系,幫助醫(yī)生做好學生的思想工作。對一些受傷較重需要住院治療的學生,如果父母或其監(jiān)護人不能陪侍學生的,必須由應急領導小組安排人員陪侍學生。對不能安排同一個醫(yī)院救治的,每個救治點必須落實一名臨時負責人,具體負責有關的救治聯(lián)系工作。臨時負責人必須及時將本救治點的有關情況,定期向應急領導小組組長匯報。應急領導小組在組織人員安排救治時,必須有一名臨時負責人(一般為領導小組的副組長)在學校具體負責聯(lián)系整個救治工作。并做好學校的有關善后處理事宜。對治療后返校讀書的學生,其班主任和任課教師還必須定期了解學生的健康情況,如發(fā)現(xiàn)有意外情況,必須在第一時間向事故處理領導小組匯報。
學校防汛抗旱工作預案篇十一
我校為認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,根據(jù)臨沭縣教育局沭教安衛(wèi)字[20_]6號文件精神,切實做好汛期學校安全工作,現(xiàn)就汛期學校安全工作總結如下。
一、學校要本著對師生安全高度負責的精神,牢固樹立“安全第一”的思想,居安思危,切實落實學校安全工作責任制。
一是成立防汛工作領導小組,確定專人負責,落實好學校安全值班制度,保持信息暢通渠道。二是針對汛期多發(fā)高溫、高危天氣和極易引發(fā)事故的各種因素,抓緊完善落實防范措施,集中力量做好各項安全工作,確保師生生命安全和學校正常的教育教學秩序。
二、認真排查事故隱患,積極組織鑒定與整改。
學校要立即對校舍、危險墻體、危險用品、危險車輛、危險設施、危險事件等因素進行全面排查,特別是針對汛期到來后極易造成的房屋基礎浸泡、下陷、墻體酥松、屋頂漏水等新的不安全因素,要組織專門人員進行排查鑒定。對新查出的危房要組織鑒定危房等級并上報同時制定整改措施。對d級危房要立即組織拆除,防止傷及無辜。對學校周邊無法立即拆除或清除的危房、危墻、危路等隱患,要設立明顯的安全標示,并將有關情況立即上報。排查工作要做到即查即改、不留死角、不留隱患。凡有安全隱患的學校,要立即轉移到安全地方上課,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。對因排除危房等安全隱患所引起的學校師生學習、生活不便等問題,要給予妥善安置,并及時將詳細情況上報鎮(zhèn)教委。
對未按規(guī)定安裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不符合標準規(guī)范要求的學校,必須按照法律法規(guī)規(guī)定和相關防雷標準及時整改,切實排除雷擊隱患。學校的新建、改建、擴建工程必須在依法取得防雷裝置設計審核標準書后方可開工建設,在取得防雷裝置竣工驗收合格證書后方可投入使用。防雷裝置必須由持有相應防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位設計、施工。對于已投入使用的防雷裝置,必須由具有相應資質(zhì)的防雷專業(yè)技術服務機構依法進行年度定期檢測,確保防雷裝置發(fā)揮作用。
四、積極做好預防溺水事故安全工作。
在每年發(fā)生的中小學生安全事故中,溺水是造成廣大中小學生,尤其是農(nóng)村中小學生非正常死亡的主要殺手之一。隨著夏季的來臨,中小學生發(fā)生溺水事故又進入了高發(fā)期,近期全國各地已陸續(xù)發(fā)生多起中小學(幼兒園)學生溺水身亡的事故,有的是學生在上學途中到池塘邊捉魚蝦時失足溺水,有的是在雙休日學生到橋上玩時不慎掉入水中溺死,有的是學生在放學路上到池塘游泳時溺水。這些溺水事故的發(fā)生,給死亡學生的家庭帶來了巨大的精神傷害和無法彌補的損失。為認真吸取教訓,杜絕此類事件發(fā)生,最大限度地預防和減少學生溺水事故。一是要高度重視預防學生溺水事故工作。學校要進一步做好學生預防溺水的安全意識、安全知識和自護自救技能教育,確保學生的身體健康和生命安全。二是要加強預防溺水事故的宣傳、教育工作。學校要建立預防溺水事故的安全教育制度,通過播放安全教育光盤、開展主題班隊會、國旗下的演講等多種途徑和方式,在近期組織開展一次專題的預防溺水安全教育活動,明確要求中小學生不得擅自下水游泳,不在無家長或教師帶領的情況下游泳,不到無安全設施、無救護人員的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。要充分利用家長會、家訪、學校通等途徑,通過印發(fā)《告家長書》、給家長發(fā)送受機短信等形式,及時提醒和教育學生家長做好學生的安全監(jiān)護,特別要注意“雙休日”、節(jié)假日期間孩子的游泳安全。加大預防學生溺水事故的宣傳力度,營造全社會關心預防學生溺水的良好氛圍。三是要進一步落實安全責任制。學校要從學生溺水死亡事故中吸取血的教訓,進一步強化安全責任制,落實好學生死亡事故上報制度以及安全責任事故追究制度。
五、建立和完善學校汛期安全防范豫警機制。
學校要與防汛、防災等有關部門密切聯(lián)系,及時掌握災情預測、預報信息,結合本單位實際完善安全工作措施和應急預案,并確保責任、人員、必備物資的“三落實”,隨時處置災害事故。校長是學校安全工作第一責任人,遇到高危天氣和突發(fā)災情,校長有權根據(jù)實際情況采取必要的應急措施,以確保師生生命安全,將損害降到最低。
學校防汛抗旱工作預案篇十二
同志們:
這次全市防汛抗旱工作會議是市政府決定召開的一次重要會議,會前王奮彥市長專門作出批示,對開好會議提出了明確要求。剛才,小利局長就今年的氣象形勢作了分析預測,旺軍局長對去年全市防汛抗旱工作作了全面總結,對今年的工作作了具體安排,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
去年,受超強厄爾尼諾影響,我市極端災害性天氣增多,特別是主汛期以來,旱澇疊加態(tài)勢明顯,局部地方受災嚴重。在市委、市政府的堅強領導下,在市防汛抗旱指揮部的科學調(diào)度下,各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部各成員單位圍繞職責落實,強化工作措施,及時預報預警,妥善處置應對,取得了防汛抗旱減災的新勝利,最大限度減輕了災害損失。今年,我市的防汛抗旱形勢依然嚴峻,工作任務十分艱巨,我們必須從全局的高度,切實提高做好防汛抗旱工作的思想認識。
一要站在政治高度,深刻認識防汛抗旱工作肩負的重大使命。防汛抗旱不僅是一項專業(yè)性工作,更是一項關系群眾切身利益的民生工程和重大的政治任務。當前省十三次黨代會召開在即,下半年“一帶一路”國際合作高峰論壇、黨的十九大等重大活動將相繼舉行,做好防汛抗旱工作的政治意義更加突出。我們必須自覺從講政治的高度,深刻認識做好防汛抗旱工作的極端重要性,扛牢自身職責,把各項工作落到實處,確保防洪安全、供水安全、糧食安全、經(jīng)濟安全,為省十三次黨代會和黨的十九大勝利召開營造政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟平穩(wěn)的良好環(huán)境。特別要強調(diào)的是,4月27日,臨夏州大夏河臨夏市段發(fā)生水位突漲,造成2名群眾受傷,7名群眾受到驚嚇,林鐸書記和唐仁健代省長分別作出批示,市政府王奮彥市長也第一時間提出要求,這充分說明了省市領導對防汛抗旱保安全的高度重視,大家一定要有敏銳的政治洞察力,把防汛工作作為當前的一件大事來抓緊抓好。
二要分析災害風險,深刻認識防汛抗旱工作面臨的復雜考驗。近年來,受氣候變化和人類活動影響,氣候形勢愈發(fā)復雜多變,水旱災害的突發(fā)性、反常性和不確定性更為突出,有些超出了以往的認識和經(jīng)驗。從剛才氣象部門的預測情況和歷史經(jīng)驗來看,今年防汛抗旱形勢仍不容樂觀。對此,各級各部門必須要有充分的認識,要進一步增強風險和憂患意識,從各自職能出發(fā),盡量把問題想的嚴重一些、復雜一些,把準備和防御工作做的更實一些,真正做到防患于未然。
三要聚焦基礎短板,深刻認識防汛抗旱工作存在的艱巨挑戰(zhàn)。近年來,通過大規(guī)模建設,我市防汛抗旱能力得到了進一步提升,但與經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然不相匹配,與人民群眾的期盼仍然存在差距:我市防汛抗旱基礎依然薄弱,城鎮(zhèn)防洪排澇標準偏低;一些水毀工程設施、病險塘壩、險工險段的防護機制還未完全建立,甚至存在行洪區(qū)、防洪堤上亂搭亂建的現(xiàn)象;部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱物資貯備不足,預案體系不夠完善,隊伍配備不齊,應急演練不夠;一些山洪災害監(jiān)測預警站點通聯(lián)不暢,管護措施不到位;個別縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防患意識不強,防汛抗旱力量薄弱,反應處置能力欠缺,部分新任的抗旱防汛行政責任人缺乏思想準備,一些干部群眾存在麻痹僥幸心理,對防汛抗旱困難估計不足,避險救災意識不強。對于這些問題,我們一定高度警醒,必須把保障人民群眾生命安全作為首要任務,進一步健全工作體制機制,不斷提升防范抵御水旱災害的綜合能力,全面做好防汛抗旱減災各項工作,最大努力減少災害造成的損失。
二、突出重點,完善舉措,全力抓好防災減災各項工作
今年是全面建成小康社會的關鍵之年,也是深入推進供給側結構性改革的重要一年,做好防汛抗旱各項工作,意義十分重大。各級、各有關部門要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,緊盯重點區(qū)域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié),切實把防汛抗旱各項工作抓早、抓實、抓細,確保實現(xiàn)“抗旱保供水、防汛保安全”的目標任務。
一要優(yōu)化思維,進一步完善防災減災理念。要認真總結防汛抗旱實踐經(jīng)驗,著力加強水旱災害風險管理,實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變。要加強防汛抗旱應急組織管理,優(yōu)化完善統(tǒng)一指揮、運轉高效的組織領導體系,科學合理、切實可行的水旱災害防御方案預案體系,平戰(zhàn)結合、專群結合的搶險救援隊伍體系,種類齊全、保障有力的物資儲備供應體系,推動防災減災能力不斷提升、防汛抗旱工作取得實效。
二要強化擔當,全力抓好組織領導和責任落實。要著力增強擔當精神和責任意識,以行政首長責任制為核心,結合正在推行的河長制,逐級落實防汛抗旱行政責任、管理責任、監(jiān)測預警責任和搶險救災責任,層層簽訂責任書,逐級公布責任人,把責任落實到人頭。要針對農(nóng)村地區(qū)、邊遠山區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等薄弱環(huán)節(jié),理順防汛抗旱責任體制機制,實現(xiàn)責任制度全覆蓋。要加大培訓力度,及時開展演練,確保相關部門負責同志和業(yè)務人員熟練掌握防汛抗旱責任制和相關專業(yè)知識,提高各級黨政領導指揮決策和突發(fā)災害事件應對能力。
三要超前謀劃,及早完成水毀修復和度汛準備。堅持“以防為主、常備不懈”歷來是我們開展防汛抗旱工作的重要方針。今年仍要堅持早動員、早部署、早準備,確保工程、隊伍、預案、物資等各項措施落實到位。要加快水毀工程修復和應急度汛工程建設,確保按期完工、安全迎汛。前段時間,市水務局、市防辦安排開展了汛前隱患排查整改和水毀修復工作,各縣(區(qū))、各部門要按照統(tǒng)一安排,開展全方位、多層次的防汛抗旱檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一進行整改,確保不留死角、不留隱患。
四要主動應對,切實加強監(jiān)測預警和應急處置。各級各有關部門要加強值班值守,健全完善監(jiān)測、預警、轉移機制。要密切監(jiān)視天氣變化,完善聯(lián)合會商機制,加強氣象、水文、水務、國土、農(nóng)牧等部門間的會商分析研判,充分利用已建成的監(jiān)測預警系統(tǒng),全面監(jiān)視雨情水情,及時開展預報預警,提高預測預報水平,切實做好暴雨山洪防御、中小河流防洪、城市防洪保安和群眾轉移撤離、應急搶險救災等各項工作,為提前做好防災避險準備提供支撐。要嚴格執(zhí)行山洪災害防治非工程措施項目運行維護管理辦法,落實工程運行管理機構、人員和經(jīng)費,確保汛期正常穩(wěn)定發(fā)揮監(jiān)測預警作用。要完善應急處置機制,最大程度減輕災害損失。各類防洪工程要全面做好運用準備,調(diào)水供水、交通干線、電力能源等重大工程和重要設施要強化運行維護和隱患排查,落實突發(fā)險情搶護措施。
五要突出重點,全力加強水庫安全度汛。要嚴格執(zhí)行水庫、水電站、淤地壩、尾礦壩防汛安全屬地管理制度,按照“電調(diào)服從水調(diào)、興利服從防洪”的原則,加強水庫、水電站、淤地壩、尾礦庫等工程的防洪監(jiān)管,督促管理單位和業(yè)主全面落實防洪安全措施。要嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程,堅決守住安全底線。要加強水庫日常管理維護,特別是要針對病險水庫、在建水庫和小型水庫,嚴格落實責任人,加強防洪安全管理,確保安全度汛。
六要統(tǒng)籌兼顧,扎實做好抗旱減災工作。要堅持防汛抗旱兩手抓,圍繞群眾飲水安全及抗旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提前制定切實可行的對策方案,嚴密監(jiān)視旱情發(fā)展變化,及時啟動人飲困難“四級聯(lián)報”制度,準確掌握人飲困難動態(tài)和趨勢。要落實節(jié)水措施,加強用水管理,廣泛開辟水源,發(fā)揮基層抗旱服務組織保障作用,扎實做好抗旱保生產(chǎn)、保灌溉和城鄉(xiāng)供水工作。要按照精準扶貧精準脫貧要求,積極爭取國家水利扶貧項目,加大農(nóng)村飲水安全、抗旱應急水源工程項目建設投入,進一步提升供水保障能力。
三、加強領導,齊抓共管,確保防汛抗旱各項工作取得實效
各級各有關部門要牢固樹立以人為本、民生至上的理念,進一步加強組織領導,完善工作舉措,努力形成各司其職、各負其責、團結協(xié)作、運轉高效的防汛抗旱工作格局,確保各項工作取得實效。
一要強化責任落實。各級各部門要清醒認識防汛抗旱工作的形勢,切實加強組織領導,抓好各項責任落實。主要領導要履行好第一責任人的職責,及時研究部署,隨時過問進展;分管領導作為防汛抗旱的直接責任人,要主動擔負起防汛抗旱指揮的重任,切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。要嚴格按照市政府與各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)及崆峒、東峽水庫簽訂的防汛安全責任書,進一步明確任務分工,細化工作措施,將責任和任務層層分解,落實到單位、科室,落實到具體的責任人,確保各項目標任務嚴格兌現(xiàn)、落到實處。
二要強化監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段,貫穿于汛前、汛中、汛后全過程,采取部門自查、行業(yè)檢查、綜合執(zhí)法檢查等多種方式,重點檢查水庫、水電站、堤防、山洪災害易發(fā)區(qū)、在建工程、中小學校舍、涉河旅游景點、洪溝道兩岸休閑娛樂場所等重點環(huán)節(jié)和關鍵部位,落實整改措施,確保安全度汛。要依法清理整治與河爭地、河道內(nèi)亂采亂挖、亂堆亂建的問題,全面清除各類行洪障礙,確保河道洪道行洪安全。各級政府和防汛指揮部要切實加大督辦力度,對清理整治和整改落實情況進行跟蹤問責,對性質(zhì)惡劣、影響較大的違法違規(guī)問題,要依法追究有關人員責任。
三要強化部門聯(lián)動。要牢固樹立大局意識和責任意識,堅持抗旱防汛工作一盤棋的思想,嚴格按照市抗旱防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)籌做好各項工作。水務、防汛部門要細化做實防汛預案,加快各類防汛工程建設進度,儲備好防汛搶險物資,做好防汛日常工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視災害性天氣的發(fā)展變化,加強防汛抗旱預測預報;國土部門要做好汛前山地災害防御監(jiān)測和預案工作,及時轉移受威脅區(qū)域群眾,防止災害事故發(fā)生;電力部門要做好汛期防汛搶險電力備用供應保障;宣傳、廣電等部門要做好防汛搶險救災宣傳報道;供銷、民政部門要做好防汛搶險救災物資儲備工作;發(fā)改、財政、工信、交通、住建、衛(wèi)計、環(huán)保、農(nóng)牧等部門要各司其職,確保防汛各項工作順利進行。武警、森警、消防、民兵預備役人員,要充分發(fā)揮抗洪搶險的專業(yè)和中堅作用,加強溝通銜接,做好搶險準備,切實承擔起“急、難、險、重”任務。
四要強化紀律約束。要依法加強防汛抗旱管理,嚴肅防汛抗旱工作紀律,對上級抗旱防汛指揮部下達的調(diào)度命令,要不折不扣地抓好執(zhí)行,切實做到令行禁止、政令暢通。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和市直各有關部門要嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班值守制度,特別要抓好節(jié)假日的防汛值班值守,確保一旦發(fā)生汛情、險情和災情,信息暢通,處理及時。要進一步加強對目標責任、值班值守等責任、制度落實情況的督查檢查,建立完善考評體系,扎實有效推進工作。凡因工作不力、玩忽職守、責任不落實出現(xiàn)問題、造成損失的,要依法依紀嚴格追究有關領導和當事人的責任。
同志們,防汛抗旱事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,責任重于泰山,不容絲毫懈怠。我們一定要精心組織,狠抓落實,科學防控,積極應對,努力奪取防汛抗旱工作的新勝利,為建設幸?;盍γ篮闷?jīng)鎏峁┯辛ΡU希?BR> 我就講這么多,謝謝大家!
學校防汛抗旱工作預案篇十三
為做好我鎮(zhèn)水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定___鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》制定本預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。
1.4工作原則。
1.4.1堅持以人為本,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合”的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,專群結合。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責。
2.1組織機構。
___鎮(zhèn)人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下:
2.2工作職責。
負責領導、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好有關協(xié)調(diào)工作。
3、預防和預警機制。
3.1預防預警信息。
3.1.1汛情信息。
加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報,并將結果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時,鎮(zhèn)防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。發(fā)生洪水時,雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到縣防指,為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2洪澇災害信息。
(1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
(2)洪澇災情發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況,對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后,應立即將初步情況報到縣防汛指揮部,并對實時災情組織核實,核實后及時上報。
3.1.3旱情信息。
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)鎮(zhèn)防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測,按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動。
3.2.1預防預警準備工作。
(1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
(3)工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
(4)預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案,并開展預案演練,通過演練檢驗預案編制的效果,提高預案的可操作性。
(5)物資準備。按照分級負責的原則,鎮(zhèn)防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
(7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限期整改。
3.2.2河流洪水預警。
(1)汛期警戒水位以下正常洪水預警:由水管站、村、組實行24小時值班及巡查制度,及時將水情、旱情等信息傳達有關部門并由鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組發(fā)布預警。
(2)汛期警戒水位至緊急水位洪水預警:當洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時,由水管站、村、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實行24小時監(jiān)控,各防汛責任人上崗到位,會商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢,及時向上級匯報。
(3)超標準洪水預警。當出現(xiàn)超標準洪水時,向上級主管部門。
3.2.3地質(zhì)災害預警。
(1)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,每個村、組和相關單位都要落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測、加強巡邏,并落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉移,并報縣防汛指揮部,以便及時組織抗災救災。
3.2.4干旱災害預警。
(1)鎮(zhèn)防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點,因地制宜采取預警防范措施。
學校防汛抗旱工作預案篇十四
為確保學校師生和資金的安全,培養(yǎng)財務人員在遇到突發(fā)案件時能臨危不懼、機智勇敢、沉著冷靜應變的能力,結合實際制定本預案。
1、歹徒采用暴力手段直接搶劫:如(1)砸開防盜門窗(2)歹徒劫持人質(zhì)或其他恐怖手段進行打劫。
2、財務室進行作案。
3、財務人員攜帶款途中。
4、學校各功能室、辦公室、教室、學生宿舍。
1、學校財務人員要樹立安全第一的思想,加強安全防范意識,進出收款室要隨手關門。
2、當收款室附近發(fā)現(xiàn)可疑人員,應及時告知交款人員停止款項交接,并將情況匯報上級領導。
3、定期檢查和防盜門窗的性能。
4、財務人員不得將現(xiàn)金堆放在臺面上,引起不法分子注意,應保持通訊暢通。
5、對財務人員經(jīng)常進行防盜、防搶的安全警惕性教育。
6、當發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常情況立即上報領導小組,并采取相應的防范措施。
1、如財務人員途中遭遇不法分子搶劫時,要在第一時間報警。
2、如歹徒持有殺傷性武器或劫持人質(zhì),工作人員應保持冷靜,穩(wěn)住歹徒,分散歹徒的注意力,拖延時間,見機行事。
3、發(fā)生暴力搶劫事件,現(xiàn)場人員應盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖擊,在確保自身安全的前提下,記住犯罪人的相貌,衣著打扮、年齡、身高等基本特征,如有犯罪車輛,應記住車牌號或車型、車身顏色,方便公安機關追查。
4、保護現(xiàn)場、疏導圍觀人員,并做好保密工作,避免產(chǎn)生不良影響,如現(xiàn)場有人員受傷,應撥打“120”急救,并安排人員到路口www、zgdoc、com引導急救車。
5、如學校財產(chǎn)遭到搶劫或失盜,要保護好現(xiàn)場,及時向上級匯報。
學校防汛抗旱工作預案篇十五
為了切實做好今年的防汛工作,確保我園全體師生安全防汛和幼兒園財產(chǎn)等不受損失,結合我園實際情況,具體做了以下工作:
1、成立了防汛領導小組。
組長:
組員:
具體負責我園的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)進行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本園防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗臺工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保幼兒園財產(chǎn)等不受損失,師生無傷亡。
2、大力宣傳防汛工作的重要性,我園通過幼兒園廣播、各班宣傳欄、防汛工作圖片等形式大力宣傳防汛工作的內(nèi)容,提高全體師生的防汛意識,確保大難來時,師生無傷亡,校舍無塌方。
3、防汛期間要求堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4、組織后勤處相關人員對全園所有校舍進行了拉網(wǎng)式排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時修復。各班做了具體的排查工作,班主任及時了解幼兒家庭居住條件,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。
5、強調(diào)防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察水位上漲情況,并將幼兒園的情況及時向上級匯報。
6、做好避險看護工作,汛期期間,視情況可提前放學,遇險情幼兒在沒家長接送的情況下,老師要全力看護,確保無人員傷亡。
學校防汛抗旱工作預案篇十六
志們:
這次全省防汛工作會議的主要任務是,分析當前的防汛形勢,安排部署今年的防汛工作,動員全省各級各部門全力做好各項防汛準備工作,確保安全度汛。剛才,天荷同志通報了20xx年汛期氣候趨勢會商情況,海欽同志對我省20xx年防汛工作方案作了說明,趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作,曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長還將作重要講話。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好防汛工作的責任感和緊迫感
近幾年來,我省天氣情況總體偏旱,但局部洪澇災害每年都有發(fā)生。經(jīng)過全省上下的共同努力,我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利,防洪減災效益比較顯著。但我們也要清醒地認識到,當前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),防汛形勢仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)地理位置和氣候條件特殊,今年仍有可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域,地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶,氣候和地理位置特殊,年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程,暴雨突發(fā)性大。從地形上看,西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū),每遇暴雨,山洪直瀉平原,預見期短,周旋余地小,防洪決策和實施的難度很大,常常造成大面積洪澇災害。建國以來,全省多次發(fā)生洪澇災害,1991、1996年洪澇災害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴重的洪澇災害,3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi),這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多,豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。由于降水時空分布不均,全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱,盛夏降水較為集中,局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。
(二)黃河防汛面臨新的情況,形勢依然嚴峻。近幾年來,國家大幅度增加了黃河治理的投入,黃河防洪工程體系不斷完善,加之小浪底工程投入運用和下游堤防的加高培厚,使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首,地理位置特殊,河道形態(tài)復雜,洪水突發(fā)性強,防洪決策和實施周旋余地小,加之洪水泥沙長期內(nèi)難以得到根本解決,新情況、新問題又不斷出現(xiàn),防汛形勢仍比較嚴峻。
一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標準,增加對洪水泥沙的調(diào)控能力,但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積,其間入黃的伊洛河、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除,歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計算,小浪底水庫投入運用之后,花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒,十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高,現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水,都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災害還要大,防守難度更大,所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務。
二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變,“二級懸河”形勢加劇,威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段,是典型的“地上懸河”。由于河床抬高,現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米,“96·8”洪水期間,花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢,即使在小浪底水庫運用若干年后,平均沖深在2米左右,河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來,黃河沒有發(fā)生較大洪水,泥沙集中淤積在主河槽內(nèi),槽高灘低堤根洼,“二級懸河”形勢加劇,河槽過洪能力明顯降低,中小洪水漫灘機率大大增加,小水就能造成大災。同時,我省黃河河勢游蕩多變,若遇洪水,原陽、封丘、長垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能,中常洪水大堤出險的可能仍然存在。
三是堤防工程年代久,隱患多。我省黃河東壩頭以上河道屬于明清故道,堤防已有600多年歷史,東壩頭以下也有150年的歷史,而且這些堤防是在歷代民埝的基礎上經(jīng)多次加修形成的,堤基座落在黃河沖積層上,土質(zhì)多是砂壤土、粉細沙,堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié),臨水時易造成滲漏、管涌等重大險情,防守稍有不慎,就會釀成大禍。同時,我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導工程不完善,河勢流路得不到有效控制,極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”,對堤防構成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一,堤防防洪標準僅為20年一遇,堤身存在許多隱患,如遇超標準洪水,威脅較大。
四是黃河灘區(qū)人口多,遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達106萬,目前避洪設施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題,若遇大洪水,灘區(qū)群眾需要全部遷出,洪水預見期僅十幾個小時,在這樣短的時間內(nèi)完成上百萬群眾的轉移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務。
五是黃河在河南河段決口危害最為嚴重。假若黃河在河南段決口,決溢范圍會波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達12萬平方公里,人口8510萬人,京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀,生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。
(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱,抗御洪澇災害能力低。近年來,盡管各級財政增加了投入,加快了防洪工程建設,但由于歷史欠帳多,從整體看,全省抗御洪澇災害的能力不高,而且這種狀況在短時間內(nèi)難以有較大改變,防汛任務仍非常艱巨。一是河道防洪標準普遍偏低,險工隱患多。我省大部分河道的防洪標準只有10一20年一遇,部分低于5年一遇。河道堤防險工隱患多,在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng),水毀工程沒有完全修復。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題,直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴重,導致河道過流能力下降,防洪標準降低,出現(xiàn)“中流量、高水位、重災害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大,堤防單薄,漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在。三是水庫病險問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題,目前還在帶病運行。四是部分重點防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心,目前缺乏必要的水庫控制工程,不能有效控制洪水,下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程,分洪運用時需要采取臨時扒口措施,實施難度大,時機難以掌握,易加重洪澇災害損失。
(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設施建設滯后,問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是,部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃,沒有把防洪設施納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃同步實施。有些地方甚至平溝填湖,以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮(zhèn)建設;個別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設集貿(mào)市場,加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領導對城市防洪工作重視不夠,對防洪工程舍不得投入,防洪基礎設施差,標準低;一些城市沒有制定防洪除澇措施,防洪責任制不落實;在行業(yè)防汛上,一些地方和部門的領導對行業(yè)防汛的重要性認識不足,防汛責任制不落實,不少單位,特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預案,缺乏必要的防洪安全防范設施,沒有落實防汛隊伍和物資準備,一旦發(fā)生暴雨洪水,將造成重大損失。
(五)部分干部群眾水患意識淡薄,麻痹思想和僥幸心理嚴重。近年來,通過加強宣傳,加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓,干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強。但是,就我省整體來說,人們的水患意識遠未達到防御大洪水的要求,僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在,有的還相當嚴重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運用,使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災害性認識不足,防汛意識比較淡薄。個別地方的領導對防汛工作認識不到位,實際措施少,抓落實差,該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預案,有的雖然制定了防洪預案,但可操作性不強,且缺乏必要的物資準備和隊伍組織,出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入、不細致,搞形式走過場,敷衍塞責。
(六)群防隊伍組織難度大。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量。近年來,大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商,造成農(nóng)村抗洪搶險力量嚴重削弱;有些地方對群防隊伍雖然登記造冊、建立檔案,但人員不落實;有的地方雖然組織了群防隊伍,但缺乏必要的抗洪搶險技術和實戰(zhàn)經(jīng)驗,如不加強演練,出現(xiàn)問題時將束手無策、貽誤戰(zhàn)機。形勢的變化,給群防隊伍的組織帶來一些新情況、新問題,給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難。此外,今年由于政府換屆,行政首長和部門領導變動較大,部分新任領導干部熟悉情況尚需一個過程,這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題,我們一定要高度重視,認真研究,采取切實措施予以解決。
二、明確任務,突出重點,全面落實黃河防洪措施
黃河防汛涉及千百萬人民生命財產(chǎn)的安全,歷來是全國防汛的重點,是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求,今年我省黃河防汛的總目標是:確?;▓@口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力,采取一切措施縮小災害;通中常洪水,強化調(diào)度措施,減小灘區(qū)損失。為實現(xiàn)上述目標,我們一定要突出重點,主攻難點,扎扎實實做好以下六項工作:
(一)加快防洪工程建設進度,提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實人力、料物,做好搶險準備,保證中常洪水不垮壩。部分重要險點、險段、險閘,汛前難以處理的,要落實防守責任,做好應急搶護準備。要把防洪工程建設作為重點任務,加快施工進度,確保按計劃完工。應急度汛工程要強化措施,確保在大汛到來之前完成。當前要抓緊對前段查出的險點隱患進行處理,務必在汛前完成。要嚴格實行責任制,如果哪個地方因占地補償、社會秩序等原因影響開工和施工進度,當?shù)卣擃I導責任;非上述原因不能按時完成任務的,當?shù)睾觿詹块T要負組織實施責任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容,逐項督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標準化提防建設步伐,凡與這項工程有關的市和縣要全力支持堤防標準化項目建設,重點解決好與項目緊密相關的土地占用、群眾搬遷等問題,確保工程按期完成。
黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程,疏浚河槽,淤填堤河,淤堵治理串溝。這項工程,是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉向?qū)嵺`探索的一件大事,對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義,對改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,促進灘區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都將起到促進作用。省政府對此工程高度重視,專門聽取了工程實施匯報,要求今年7月10日前完工,時間緊任務重。濮陽市要積極配合河務部門做好宣傳工作,切實協(xié)調(diào)處理好施工占壓地和社會治安等問題,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,并做好工程完工后有關交接和管理工作,確保試驗工程順利實施并按期完成,為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎。
(二)加強防汛隊伍建設,備足防汛搶險物資。沿黃各級政府要根據(jù)防汛任務的大小,組建防汛搶險隊伍,備足防汛搶險物資;要教育廣大干部群眾,保黃河、守堤防是義不容辭的責任和義務,特別是在抗洪搶險的緊急關頭,要服從命令,聽從指揮,無條件上陣??h、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團員為骨干、青年民兵為基礎的群防隊伍,做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位,并層層簽訂防汛責任合同。河務部門要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練,重點搞好亦工亦農(nóng)搶險隊伍建設,絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況。要確保抗洪搶險隊伍在緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機械和勞力優(yōu)勢,建立必要的抗洪搶險后備隊,由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統(tǒng)一調(diào)遣。要進一步加強軍民聯(lián)防,及時向當?shù)伛v軍通報雨情、水情、工情,共同搞好抗洪搶險。專業(yè)防汛隊伍和機動搶險隊要不斷加強正規(guī)化現(xiàn)代化建設,推廣應用搶險新技術、新材料、新設備,增強快速反應能力,提高抗洪搶險的科技含量和實戰(zhàn)能力。
黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集,其中專用的防汛物資和設備,河務部門要抓緊進行補充和檢修,確保物料儲備達到計劃的100%,設備完好率達到100%。國家的專項防汛物資,要全力組織調(diào)運到位。群眾備料仍按“備而不集,用后付款”的辦法,逐村逐戶登記造冊,做到隨用隨到,保證需要??购閾岆U緊急時,各地對防汛物資要做到用什么給什么,先記帳后結算,確保抗洪搶險物資的供應。
(三)切實做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護準備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水,我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水,30多萬人上提避難,教訓十分深刻。今年各級灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務、民政、衛(wèi)生等部門,要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時先撤哪些村莊,走哪條道路,車船怎么落實,撤到什么地方,生活醫(yī)療怎么保障,秩序由誰維持,信息如何發(fā)布,負總責的是誰,任務分解到哪些部門和單位完成,都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案,遷安救護明白卡要再檢查、再落實,做到家喻戶曉,真正把遷安救護的各項措施落實到位。一旦發(fā)生大洪水,國務院下令要運用北金堤滯洪區(qū)時,要堅決執(zhí)行命令,保證洪水分得進,人員撤得出。各級都要圍繞保人、救人的目標開展工作,這是抗洪搶險的重中之重,無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況,都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時安全撤出。
(四)進一步修訂、細化現(xiàn)有防汛方案、預案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預案,是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求,根據(jù)我省防汛實際情況制定的,必須堅決貫徹執(zhí)行,確保落實到位。在此基礎上,各地要緊密結合本地實際,研究制訂自己的防汛方案和超標準洪水防守預案;對重點堤段、重點險工和險段的防守方案和搶護措施要細化,盡可能對各種供水情況下出現(xiàn)的險情做到心中有數(shù),處置得當。還要結合小浪底運用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題,對今年可能發(fā)生的洪水、險情進行預測和演算,做到方案、預案切合實際,適應抗洪搶險實戰(zhàn)需要。要按照分級負責的原則,將方案、預案的內(nèi)容分解落實到有關責任部門和責任人員。
(五)嚴密監(jiān)視雨情、水情、工情,遇險早搶快搶。近些年,我省黃河河道新修工程多,加上大多數(shù)險工、控導工程根石淺、坡度陡,主流沖刷極易出險,搶護難度很大。小浪底水庫發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后,隨著清水下泄,河道下切,河勢變化將進一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運用的經(jīng)驗,1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒,由于清水下泄,造成大量灘地坍塌,多處控導工程被沖垮,從近兩年小浪底運用情況看,明顯造成河道沖刷下切,出險增多。為此,沿黃各級政府及河務部門要嚴格實行巡堤查險責任制,對河勢變化進行嚴密觀測。黃河各級防辦要實行24小時值班制度,密切注視雨情、水情和工情,及時反饋信息,決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生,要使上級領導及時了解掌握防汛動態(tài),進行決策指揮,在緊急狀況下,實行全員崗位責任制。所有機動搶險隊要嚴陣以待,隨時做好跨區(qū)搶險的準備,保證險情隨時發(fā)現(xiàn),隨時處置,早搶險,搶小險,務求每戰(zhàn)必勝。
(六)采取有力措施,清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū),但近年來,人與水爭地的現(xiàn)象突出,灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面,加速河槽淤積,是“二級懸河”形成、抬高水位的主要原因之一,不僅增大了黃河堤防的防洪壓力,也對灘區(qū)群眾安全構成嚴重威脅。為防御大洪水的發(fā)生,必須清除河道障礙,要按照“誰設障,誰清除”的原則,責令設障者限期清除,一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓。會后黃河防辦要組織人力對設障情況進行認真排查,對清障不力和設新障的要進行通報批評,并責令限期糾正。
三、切實做好我省淮河、長江、海河流域的防汛工作
今年,我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,在死保黃河度汛安全的同時,切實做到在規(guī)定的防洪標準內(nèi),主要河道堤防不決口,大中型水庫不垮壩,平原排水暢通,大中城市、工礦企業(yè)保安全,主要交通干線正常運行;遇超標準洪水有切實的防御措施,最大限度地減輕災害損失。為此,要重點抓好以下八項工作:
(一)堅持“以防為主”的方針,切實搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時間,組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設施及其他有防汛任務的部位再進行一次全面的檢查,對查出的問題要認真分析研究,限期處理;對一時難以處理的險點隱患,要明確責任,制定度汛措施,備足防汛料物,做到主動防范。要采取果斷措施,堅決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石、亂棄渣等行為。對易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強監(jiān)測,制定群眾安全轉移措施,出現(xiàn)險情時,要立即組織群眾撤離險區(qū)并迅速清除滑落物,確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責任分工,主動與承擔防汛責任的省領導聯(lián)系,抓緊對分管市的防汛準備工作進行全面檢查。
(二)抓緊水毀、度汛工程建設,確保工程質(zhì)量。各地要按照《防洪法》要求和分級負責的原則,從經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局出發(fā),優(yōu)先安排水庫除險、河道整治等防洪基礎設施建設項目和防洪工程管理所需經(jīng)費。對省安排的重點工程,有關單位要加強組織領導,狠抓資金到位、質(zhì)量監(jiān)督、工程進度等各個環(huán)節(jié),加強施工管理,確保工程質(zhì)量;要加強施工力量,合理安排工期,加快施工進度,千方百計搶在5月底前保質(zhì)保量完成。其他水毀和應急度汛工程項目,有關市、縣要按照“分級管理,分級負責”的原則,研究處理辦法,積極籌集資金,在大汛前予以修復。對一時處理不了的,要落實應急安全度汛措施。在做好工程建設、險工處理的同時,要進一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設步伐,努力提高防汛決策指揮科學化程度。
(三)抓好河道清淤除障,確保河道行洪安全。近年來,少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在,加上淤積,部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對此,各地要采取措施,切實把河道清淤除障抓緊抓好,逐步恢復和提高河道的行洪能力。對面上排水溝渠,要組織群眾進行突擊疏浚,使溝河相通,形成完善的防洪排澇體系。對河道行洪障礙,有關市、縣要按照“誰設障,誰清除”的原則,責令設障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設新障,影響防洪安全、造成損失的,要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后,省防辦要組織人員對設障情況再進行一次檢查,對清障不力的地方要列出清單,予以通報批評,并限期清除。要加強河道采沙管理,劃出禁采區(qū),根據(jù)河道管理條例嚴厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫汊和填堵坑塘,避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能,確保行洪安全。
(四)加強水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務。各級防辦要“如履薄冰、如臨深淵”,高度重視水庫防汛安全工作,切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標準低、質(zhì)量差、隱患多、管理設施不配套等問題,是防汛的薄弱環(huán)節(jié),防洪安全問題十分突出。我們一定要認真吸取“75·8”大水時板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓。各地在抓緊病險水庫除險加固的同時,要抓緊制定水庫安全運行計劃,落實安全責任,加強安全檢查和管理,消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認真檢查水庫安全狀況,落實水庫安全度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施,采取一切可能的措施和手段,確保水庫安全。
(五)進一步加強防汛搶險隊伍建設,備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標準不高且存在險情隱患的情況下,必須狠抓抗洪搶險隊伍建設。各地要針對農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況,研究有效的機制和辦法,采取措施加以解決。同時,要以防洪工程管理單位為依托,充分發(fā)揮管理單位人員和技術優(yōu)勢,提高搶險效果。所有的群防、專業(yè)防汛機動搶險隊伍,都要進行必要的培訓和演練,尤其是機動搶險隊,一定要反復苦練硬功,適應多種復雜情況下的搶險要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險的基本組織和骨干力量,多年以來,廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻,為防汛和抗洪搶險做出了很大貢獻。各級黨委和政府要主動關心他們的疾苦,切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難,使所有管理單位在汛期能夠全員上崗,正常開展工作。
對防汛物資要堅持寧可備而不用,不可用而不備。要根據(jù)“分級負責,分級管理”的.原則,進一步補充防汛物資。要保證質(zhì)量,講適用,定地點,嚴管理,做到存放有序,調(diào)度靈活。防汛物資沒有按要求儲備到位的市,要按照防汛物資儲備及其經(jīng)費管理辦法的規(guī)定,盡快落實經(jīng)費,按要求足額儲備。省防辦要加大督查督辦力度,將各市防汛物資儲備情況列出清單,定期通報落實情況。省和各市儲備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊,實行專庫、專人管理,并明確調(diào)運管理辦法,嚴格調(diào)運程序。除各級防汛部門儲備防汛物資外,還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法,儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。
(六)切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務的城鎮(zhèn)都要進一步建立健全以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,把防洪的各項措施落到實處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃,增加防洪投入,加快城市防洪排水設施建設。要組織人員,抓緊檢修排水設施,并組織動員各部門、各單位積極疏挖排水溝河,清除阻水障礙。必要時要及時組織搶排,確保城市正常的工作、生活秩序。要高度重視行業(yè)防汛工作。各級礦業(yè)、交通、通信、電力等行業(yè)主管部門都要認真進行研究部署,落實防汛責任。有防汛任務的部門和單位,特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案,建立健全防汛組織,制定落實防汛措施,加強防汛力量,切實搞好本部門、本單位的防汛工作,嚴防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生。
(七)進一步修改、完善防洪預案,掌握防汛工作的主動權。要在深入調(diào)查研究的基礎上,進一步修改完善今年的防洪預案和工程調(diào)度運用計劃。特別是對險工險段,要通過實地查勘,根據(jù)工程現(xiàn)狀,逐個落實搶護預案,力爭對各類洪水可能導致的險情做到心中有數(shù),掌握安全防范的主動權。白龜山、昭平臺、白沙3座大型水庫和沙穎河、衛(wèi)河等河道堤防,遇超標準洪水實施爆破分洪涉及人口多,組織群眾轉移難度大,制定的方案更要科學周密;對爆破分洪、預警通信、群眾轉移方式和安置地點等要逐一具體落實,并向群眾做好宣傳工作。
(八)認真做好山洪災害預防工作。山洪災害點多面廣,具有明顯的多發(fā)性、突發(fā)性和強烈破壞性特點,防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災害引起的。各級政府和防汛部門要以高度負責的精神做好山洪災害防御工作。要把防御山洪災害作為行政首長負責制的重要內(nèi)容,層層抓好落實。省防辦要按照國家防辦的要求和全國山洪災害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,認真組織有關部門做好山洪災害防治規(guī)劃的編制工作。各級要在汛前抓緊落實各項措施,明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式,進行必要的宣傳,一旦災害發(fā)生,確保有條不紊地按照預案開展工作;要切實抓好“群測群防”工作,發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害的危險點進行普查和監(jiān)測,增強干部群眾的防災和主動避災意識;要進一步加大執(zhí)法力度,加強山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設的指導,避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危險地區(qū),堅決制止人為誘發(fā)山洪災害的活動和行為。
同時,繼續(xù)加強防汛非工程措施,進一步提高防汛決策指揮水平。各地要適應新形勢對防汛工作的要求,抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設計,加大投資力度,加快建設步伐,盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平。
四、加強領導,通力合作,認真做好今年的防汛抗洪工作
今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年,是全面建設小康社會的起步之年,也是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵之年。做好今年的防汛工作,實現(xiàn)安全度汛,對促進我省國民經(jīng)濟快速發(fā)展,維護社會繁榮穩(wěn)定,保證“十五”計劃的順利實施和實現(xiàn)國家第三步戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。各級政府和有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務,認真抓緊抓好。
(一)要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。實行行政首長總體負責,各有關部門和單位分工負責,是搞好防汛工作的關鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部一定要強化防汛工作行政首長負責制,逐級分解任務,落實責任。各級領導要及早上崗到位,進入防汛角色,主動到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場了解情況,盡快熟悉防汛工作,切實擔當起防汛工作的重任。要進一步落實主要河道、大中小型水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設施的防汛責任制。今年省防汛抗旱指揮部對調(diào)整后各項防汛責任制和責任人名單已重新發(fā)文明確,并繼續(xù)在新聞媒體上公布,接受社會監(jiān)督。各有關責任人要按照責任分工,深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導,研究解決實際問題;汛期發(fā)生汛情時,要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災,切實履行自己的職責。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題、造成重大損失的,要按照國務院關于特大安全事故行政責任追究制度,堅決追究有關領導和當事人的責任。
(二)各級各部門各行各業(yè)要齊心協(xié)力,共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面,需要各級各方面密切配合,需要各行各業(yè)、各級干部、廣大群眾的共同參與。各市、各部門要按照各自防汛職責的要求,認真抓好落實。各級防汛指揮部要在黨委、政府的領導下,實施對整體防汛工作的領導、檢查督促和組織指揮。各級防汛部門要樹立全局觀念,加強綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌研究考慮防汛工作;要加強內(nèi)部隊伍建設,進行崗位練兵,提高工作水平;汛期要加強防汛值班,嚴格辦公制度,及時準確掌握情況,為各級領導指揮防汛搶險當好參謀。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢監(jiān)測、分析,及時準確提供天氣預報。電力部門要加強電力調(diào)度,保障防汛機構、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件,保障防汛信息暢通。鐵路、交通、民航部門要安排好運力,保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸。民政部門要組織搞好災民安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要做好搶險現(xiàn)場搶險隊員的及時救護,組織好對災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。公安、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi),及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設施等方面的案件,維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強對防汛抗洪工作的宣傳報道。各級各有關部門要把防汛作為全社會的大事,按照各自的職責,真正做到組織到位、人員到位、措施到位,主動完成任務。在緊急調(diào)度,特別是涉及部門的利益時,一定要以大局為重,堅決執(zhí)行抗洪搶險指令。
(三)努力增加防汛投入,加強資金管理。要按照“分級管理,分級負責”的原則,加大投資力度,逐步安排河道的治理和水庫的除險加固,提高抗御洪澇災害能力。對當前影響度汛安全的工程問題,各地要千方百計籌措資金,在大汛前予以安排解決。這里要強調(diào)指出的是,對正常防汛經(jīng)費,各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則,列入各級財政預算,并根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加,切實滿足各級防汛部門的各項業(yè)務需要,保證防汛工作的正常開展。同時要加強資金管理,嚴格按批準的用途和范圍使用,做到??顚S?,嚴禁挪作他用,保證資金充分發(fā)揮效益。
(四)堅持依法防汛,嚴明紀律。各地要充分利用廣播、電視、報刊等新聞宣傳媒體,廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關法律法規(guī),提高廣大干部群眾的水患意識、防洪意識和法制觀念;要依法防汛,用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作,把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會治安工作的統(tǒng)一部署,嚴厲打擊破壞水利工程及水文、通信設施的違法犯罪行為,保證工程和設施安全運行。針對當前個別河道亂采砂石,嚴厲打擊非法采砂行為,切實維護采砂管理秩序,確保河道防洪安全。要嚴格工作制度、嚴明防汛紀律。各級各部門都要服從上級命令,聽從指揮,決不允許扯皮推倭、各自為政。地區(qū)之間,部門之間,上下游,左右岸,都要樹立全局觀念,堅持團結治水,堅持局部利益服從全局利益。對邊界水事糾紛,要本著團結協(xié)作、互讓互諒的原則,主動協(xié)商解決,決不能以鄰為壑,造成不應有的洪水災害。在洪水調(diào)度特別是滯洪區(qū)分洪運用或需要破口分洪時,有關地方、部門和單位要堅決執(zhí)行上級的指令,堅決做到令行禁止。
(五)堅持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準備工作的同時,一定要堅持防汛抗旱兩手抓的方針,牢固樹立長期抗旱、抗大旱的思想,抓緊制定抗旱預案和各種應急供水方案,加強抗旱服務組織建設,提高抗旱能力,力爭今年夏糧取得豐收,千方百計增加農(nóng)民收入。
同志們,再有一個多月的時間,全省將進入汛期,暴雨洪水隨時都有可能發(fā)生。各地要利用有限時間,抓緊做好防汛準備,千方百計保證安全度汛。要堅持防汛抗旱兩手抓,立足于抗災奪豐收、保穩(wěn)定。讓我們以十六大精神為指針,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,團結一致,扎實工作,努力奪取20xx年防汛工作的新勝利!
謝謝大家。
學校防汛抗旱工作預案篇十七
職責:負責保障滅火用水供應和其他滅火物資設施供應,以及滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復等工作。
三、預防措施。
1、學校各處(室)、年級組、教研組、圖書館、實驗室的工作人員,應嚴格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對本部位滅火器材進行檢查、維護、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認真進行防火安全檢查,做好記錄,要懂得正確使用滅火器和消防栓。學校負責安全工作同志每年組織一次對相關人員的培訓和滅火演練。
2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學危險品存放室、演播中心、實驗室的工作人員下班前應切斷室內(nèi)電源,關閉用電設施。對本部位防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。
四、報警接警處置程序。
當班值班人員或現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后,應立即采取應急措施,切斷與火災相關的`電源、氣源,火源,搬遷易爆物品等;同時撥打“119”火警電話,向校長室報警,要講明起火地點、起火的部位及物資、火勢大小、被困人員情況、報警電話號碼和行走路線;并派人到約定地點接引消防車進入火災現(xiàn)場。各部門干部、校衛(wèi)隊員、滅火預案專業(yè)組人員,按照職責分工迅速到位(接報后5分鐘趕到),組織滅火撲救和安全疏散人員、物資工作。
五、撲救初起火災的程序和措施。
滅火行動組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救(油漆、衣物起火應用干粉滅火器撲救;電器起火應用1211氣體類滅火器撲救)。如火勢較大,暫時撲滅不了,應根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到,配合完成滅火任務。
六、應急疏散的組織程序和措施。
安全疏散組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預案或總指揮的指令,疏通緊急疏散通道,先疏散現(xiàn)場師生,再疏散危險品及物資。
七、通訊聯(lián)絡,安全防護及救護的程序和措施。
通訊聯(lián)絡組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預案或指揮員的指令及時通知相關各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時注意保持通訊聯(lián)絡暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。防護組、救護組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車行進暢通無阻,防止無關人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序,避免人員傷亡。配合專職消防隊員及醫(yī)護人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。
后勤保障組接到報警后,應按照預案或總指揮的指令,迅速調(diào)集準備滅火所需物資、設備為完成滅火、疏散救護任務提供必要的支持和保障。
八、現(xiàn)場保護。
滅火戰(zhàn)斗結束后,防護救護組要派專人對著火現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁非現(xiàn)場人員進入現(xiàn)場,確?,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。后勤保障組在總指揮的安排下做好善后處置工作。
學校防汛抗旱工作預案篇十八
在上級主管部門的正確領導下,認真貫徹落實上級防汛工作指示精神,不斷改進和完善工作方法,提高安全防范能力,將事故隱患減少到最低指數(shù),最大可能的提供安全保障,確保幼兒園發(fā)展不受影響。
我們主要從以下方面落實這項工作。
1、成立防汛安全領導小組,統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)和組織幼兒園開展防汛安全教育工作。通過會議進行防汛安全宣傳。幼兒園堅持召開防汛安全工作例會,分析問題討論措施布置工作。對包括幼兒園防汛安全在內(nèi)的安全問題作了詳盡的分析,并提出了許多需要注意的問題。
2、組織防汛安全知識教育活動。幼兒園組織專門的防汛知識講座,開辦專欄,加深幼兒的印象。幼兒掌握了基本的防汛安全知識,增強了防汛安全意識。幼兒園還對全體教職工和幼兒進行防汛自救的培訓,并進行實際演練,使全體教職工掌握到了防汛自救的正確方法和技巧,全面提高了廣大師生防汛安全意識和防溺、防雷雨實際能力,從而進一步推動了幼兒園防汛教育工作。
3、在全校師生員工之中進行了一次系統(tǒng)全面的防汛安全檢查。對幼兒園各重要部位設施進行了全面的檢查。
4、教師堅持每天上午放學前一分鐘宣傳防汛知識,加強幼兒的安全教育。
1、確定重點部位,明確重點部位負責人。
2、嚴禁幼兒到?jīng)]有安全保護或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戲水。
3、值周領導要按時到坑、塘、河、庫、渠等具有安全隱患的地方進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,加大檢查力度。
4、加強對防汛器具的管理和保養(yǎng)。
5、游泳必須有家長陪伴。
6、加強對幼兒園校舍的安全隱患的排查,力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
7、落實汛期24小時值班制度,保證信息暢通,遇到緊急情況要立即上報。
安全責任重于泰山,消防防汛安全無小事,為了使幼兒有效避雷避汛,舉行避雷和溺水自救救助演練,為了使幼兒隱患能夠在第一時間得到有效控制,并保證幼兒能夠處危不亂,科學避險,減少盲目、慌亂、互傷和自傷事故的發(fā)生,幼兒園組織防汛防溺水安全演練。
為避免各種不安全因素的發(fā)生,每天放學前一分鐘,任課老師必須進行一次安全教育,規(guī)定幼兒不準下水洗澡,不準到溝渠湖泊邊玩耍。幼兒園值日教師每天巡視校園內(nèi)有否安全隱患,把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。
由于認識明確、措施到位,一年來,我校從未發(fā)生過溺水安全方面的意外事故。安全高于一切,防汛工作任重道遠,幼兒園防汛安全工作是一個艱巨的長期的任務,不是一勞永逸的事情。我們在加強日常工作管理和階段情況總結的同時,樹立了防患于未然的安全意識。每名教師都能關心防汛安全,在全校教職員工的共同努力下,小學防汛消防安全工作會做得更好。
學校防汛抗旱工作預案篇一
副組長:各位副校長。
成員:各中層領導及班主任。
二、加強領導,及時部署。
(一)落實防災責任制,全力以赴做好防災工作。
(二)立即行動,排查學校存在的隱患。對校產(chǎn)、校舍進行一次全面的檢查,及時處理安全隱患。
(三)學校要實行24小時專人值班制度,保持防災工作的通訊暢通。在上級政府的統(tǒng)一領導下,做好學校防災工作。在必要時刻各防災領導小組成員要親自帶班,坐鎮(zhèn)指揮,直至汛情警報解除為止。
(四)學校一旦出現(xiàn)汛情,要及時市教體局及公共安全部門。
(五)靈活機動進行工作安排。根據(jù)實際情況,該停課要及時停課,該轉移的要轉移,在汛情到來之前及時疏散,確保師生人身安全。
(六)盡可能地保護學校及師生財產(chǎn)的安全。
三、應急職能小組職責分工。
(一)聯(lián)絡通信及善后工作組。
組長:辦公室主任。
成員:各辦公室職員。
職責:
1、負責及時與上級教育主管部門、醫(yī)院及相關部門進行聯(lián)系,隨時報告事故發(fā)生的最新情況,及時請示、聽取上級主管部門的指示。
2、主要對暴雨后的學習事宜進行妥善的安排,加強事后的經(jīng)驗總結教訓和應對災害事故結果的處理。
3、協(xié)調(diào)組織各部門的防汛搶險工作。
(二)檢測排查及物資供應組。
組長:總務處主任成員:
各總務處職員。
1、組織檢查校園建筑,特別圍墻、宿舍、教室的安全情況等。2、后勤部門要準備足夠的防汛搶險物品、食物及生活必需品等。
(三)現(xiàn)場處置組、
組長:政教處主任。
成員:校醫(yī)、各政教處職員及班主任。
職責:
1、負責現(xiàn)場的指揮、處理并及時報告學校領導。及時與120急救中心、110報警中心進行聯(lián)系,確保學生生命安全,最大力度地采取防護措施。
2、對全體學生進行自然災害的知識教育,增強學生對自然災害的防范意識。
學校防汛抗旱工作預案篇二
為防范學校遇洪澇災害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時,能夠妥善應急處置緊急情況,保障學校師生生命安全,維護正常的教學秩序,保證學校各項工作順利開展,按照上級有關要求,結合我校實際情況,制定本應急預案。
本預案適用于在學校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時。
(一)領導小組
組長:鄭老師
副組長:吳老師李老師吳老師
組員:全體教師
搶險隊:全體教師
信息報送員:王老師
(二)職責
領導小組職責:負責學校的防汛工作;負責協(xié)調(diào)全面工作;負責災后重新開學工作。防汛領導小組受班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組的領導,并對班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組負責。
組長職責:組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作,負責安排落實防汛領導小組成員的防汛搶險工作。
副組長職責:協(xié)助組長做好學校的防汛及搶險工作;負責組長安排的其他防汛搶險工作,并就防汛及搶險工作對組長負責;在組長因事缺位時,代理組長行使職責。
其他人員職責:服從領導小組和領導的指揮,堅守防汛及搶險工作崗位,積極準備搶險物資、機具,踴躍參加搶險,認真完成防汛及搶險的各項任務,并做好信息報送,對學生的疏散及家長的安撫工作。
搶險隊員職責:服從命令,聽從指揮,英勇頑強,不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后,必須迅速、準確到達指定地點,并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
(一)防汛監(jiān)測
主要針對我校的重要設施的安全性的監(jiān)測工作,校舍的設施、設備的安全情況,門窗、屋面的維護情況,并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學防汛領導小組辦公室。
(二)防汛值班
本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學校將設立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,認真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災情立即向中心小學防汛領導小組辦公室報告。
防汛值班室電話:xxxxxxxxxxx
按照要求準分為四級:
(一)防汛四級預警信號:
1、學校保持正常值班。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查,并將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。
(二)防汛三級預警信號:
1、學校進行預警值班狀態(tài)。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查。
3、對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
(三)防汛二級預警信號:
1、學校進行警戒值班狀態(tài)。
2、防汛領導小組進行待命狀態(tài)。
學校防汛抗旱工作預案篇三
為切實做好畜牧業(yè)洪澇干旱突發(fā)事件防范與處置工作,保護畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市縣進一步落實防汛抗旱工作會議精神,結合縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展工作實際,制定本預案。
為加強防汛抗旱工作力度,經(jīng)局黨委會研究,特成立縣畜牧食品局防汛抗旱工作指揮部。
指揮部下設5個工作組。
(一)災害預防。一是宣傳引導。局機關及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要及時向養(yǎng)殖場(戶)通報災害天氣信息,加強宣傳引導,增強廣大養(yǎng)殖場(戶)的防災減災意識。二是強化指導。生產(chǎn)流通股牽頭,各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站配合深入畜禽養(yǎng)殖場(戶)指導開展防災準備工作,提前對畜禽棚圈進行檢查修繕,疏通排水管道溝渠,全面排除隱患。
(二)應急響應。根據(jù)縣防汛抗旱信息通報,一旦出現(xiàn)災情,迅速啟動應急預案。各責任小組按小組成員職責及時根據(jù)的災情性質(zhì)、程度,迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,出動搶險并與相關部門積極協(xié)調(diào)配合,科學客觀匯總災情情況、評估災害損失,第一時間向市縣相關部門報送有關信息。
(三)恢復生產(chǎn)。生產(chǎn)流通股及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要根據(jù)天氣情況,積極組織和協(xié)助養(yǎng)殖場(戶)加強飼草料物資儲備,避免因災造成飼料短缺,并積極協(xié)調(diào)有關部門,確保飼草料調(diào)入、畜禽種苗調(diào)運、畜禽出欄等運輸渠道暢通,努力保障養(yǎng)殖場(戶)正常生產(chǎn)。
局機關各股室及各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站務必高度重視,履職盡責,落實責任,盡量減少災害天氣對畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品供應的不利影響,確保農(nóng)民增收目標完成。
學校防汛抗旱工作預案篇四
根據(jù)學校下發(fā)關于《天津醫(yī)科大學20xx年防汛工作安排意見》(津醫(yī)大保衛(wèi)[20xx]4號),學院將今年防汛搶險減災工作做出如下安排:
1.調(diào)整加強防汛搶險隊伍,落實防汛值班制度。
2.教研室、實驗室負責人進行認真自查,做好貴重器材及藥品試劑的安全存放工作。
3.將防汛工作列入議事日程,以高度責任感,抓緊防汛工作的落實,確保政令暢通。
4.學院領導組織突發(fā)洪澇汛情應急小組成員對教二樓防汛減災安全大檢查,要求防汛搶險隊員通訊暢通,隨時聯(lián)系得上,收的攏,拉得出,用的上。
5.向全院傳達《天津醫(yī)科大學20xx年防汛工作安排意見》,提醒全員做好防范工作。
6.進一步加強門衛(wèi)管理,一旦發(fā)生災情,做好樓內(nèi)巡視,防止各類案件的發(fā)生。
7.防汛值班及防汛搶險隊伍名單
總負責:
突發(fā)洪澇汛情應急負責人:
防汛隊伍名單:
(一)指導思想。堅持以人為本的科學發(fā)展觀,按照“校長負責、突出重點、快速反應、主動配合、有效防范”的原則,堅持宣傳與演練并舉、預防與處置并重、常態(tài)與非常態(tài)結合,強化宣傳教育、預防控制、預案管理、應急處置、救援保障建設,完善網(wǎng)絡、健全機制、強化基儲提升能力,形成政府主導、學校協(xié)調(diào)、軍地結合、社會參與的應急管理工作格局。
(二)工作目標。預防控制能力、預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力有效增強,全體師生應急知識和自救能力明顯提升,人員傷亡和經(jīng)濟損失大幅降低,全體師生財產(chǎn)安全進一步得到保障。
(一)成立領導機構。我校成立“防災減災日”和防汛救災工作領導小組(以下簡稱臨小防災減災工作領導小組),執(zhí)行縣教委、鎮(zhèn)黨委、政府的各項指令,領導、指揮、部署、協(xié)調(diào)“防災減災日”和防汛救災各項工作,落實宣傳教育、應急預案、物資準備、隱患排查、演練開展等工作落實情況。我校決定成立“防災減災”和防汛救災工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
(二)建立完善應急救援隊伍。我校成立處置突發(fā)事故應急指揮部,下設綜合協(xié)調(diào)、情報信息、搶險救援、后勤保障、事故調(diào)查、善后處理7個應急救援小組。各應急救援小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下、負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)、組織指揮本組成員按照相關應急預案和縣防災減災工作領導小組的要求開展工作。各應急小組要針對我校的特點,作好應對各類突發(fā)災害的應急處置演練,提高應急處置能力,做到召之即來,來之能戰(zhàn)。
(一)指揮部:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:1、制定應急處置決策;2、調(diào)動應急隊伍;3、發(fā)布和解除應急救援令;4、組織指揮應急救援行動;5、做好事故善后處理工作;6、總結事故應急處置經(jīng)驗教訓;7、組織實施演練。
(二)綜合協(xié)調(diào)組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:1、傳達指揮部的指令,協(xié)調(diào)各應急組的統(tǒng)一行動;2、及時了解掌握和報告事故救援搶險進展情況,當好指揮部參謀。
(三)情報信息組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:及時收集掌握信息,將突發(fā)性災害事故情況立即報告指揮部,并準確地作好記錄,負責有關信息發(fā)布。
(四)搶險救援組:
組長:
副組長:
成員:
(五)現(xiàn)場治安組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:維護現(xiàn)場治安秩序,做好宣傳,教育、疏導工作,控制事態(tài)發(fā)展,監(jiān)控事故主要責任人及相關當事人。
(六)后勤保護組:
組長:
副組長:
成員:
主要責任:負責保障救援人員的飲食安排及物資準備,做好現(xiàn)場救護工作。
(七)事故調(diào)查組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:查明事故發(fā)生的經(jīng)過,原因、人員傷亡情況及經(jīng)濟損失;認定事故性質(zhì)和事故責任,對事故責任者提出處理建議;提交事故調(diào)查報告,送綜合協(xié)調(diào)組報縣教委災害事故現(xiàn)場處置指揮部。
(八)善后處理組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:負責對受災人員實施救助、安撫,妥善安置受災人員,做好保險理賠工作,維護社會穩(wěn)定。
(一)切實加強宣傳教育。綜合協(xié)調(diào)組負責組織宣傳教育,加大對“防災減災日”和防汛救災活動的宣傳力度,在人員密集場所、街道和校園內(nèi)設立宣傳站點,印制、發(fā)放宣傳資料,采取多種形式,加強宣傳,同時加強對師生進行地震、地質(zhì)災害的自護自救知識教育。
(二)開展隱患排查整治。我校在副校長(分管負責人)的帶領下,由楊祥明、冉啟富、譚瑞林、各村校負責人組成隱患排查組,全面排查d、c級危房,校內(nèi)設施設備疏散通道,凡居住在d級危房的人員,必須全部遷出并落實安置點進行妥善安置。校內(nèi)設施和疏散通道隱患立即整改排除。每次隱患排查的結果必須有工作人員和排查負責人簽字,排查出的隱患必須如實記入隱患臺帳,整改措施必須及時有效,整改效果必須明顯實在,排查資料必須完善齊全,并報縣教委“防災減災工作領導小組辦公室(學校安全監(jiān)督科)”備案。
(三)抓緊做好物資準備。學校操嘗體育場等地勢比較寬擴的區(qū)域,以15分鐘內(nèi)步行到達為宜,做好生活必需品和相關物資準備工作。做好醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫藥品、器械準備,確保信息暢通。
(四)積極開展應急演練。我校由校長負總責,從4月12日—5月12日,開展“防災減災演練月”活動。根據(jù)工作需要,按照“全面演練,晝夜結合,突出重點”的原則,由主要領導和分管領導組織師生疏散演練、搶險救援演練、應急保障演練等。演練必須三次以上,演練時各校特別注意擁擠踩踏,嚴防踩踏傷亡事故發(fā)生。保證在2分鐘以內(nèi),達到安全有序疏散為止。
我校本著高度的政治責任感和對黨和人民負責的態(tài)度,將開展好此項工作作為當前重要的政治任務,由校長親自抓,落實專門工作人員,成立工作領導小組,認真制定工作計劃,全面落實具體要求,保障應急經(jīng)費使用。積極開展宣傳教育、隱患排查整治、搶險救援隊伍組建、應急演練、物資準備等工作,絕不搞形式,走過場,敷衍塞責。對“防災減災日”和防汛救災活動的開展實行目標責任制,并將責任分解落實到相關人員,確保責任到人。隨時接受縣應急辦、縣教委“防災減災”領導小組辦公室對我校演練和隱患排查落實情況的檢查督導。
(二)加強值班,保障通訊暢通。嚴格執(zhí)行24小時值班制度,不得對值班電話進行呼叫轉移等處理,堅決避免因值守不到位貽誤災情傳遞和搶險救援的最佳時機。主要負責人、搶險救災隊員必須保持24小時通訊暢通,堅決避免因為通訊不暢出現(xiàn)人員無法聯(lián)系、隊伍無法集結、物資無法調(diào)出等情況的發(fā)生。要認真做好信息的上傳下達,加強演練隱患排查整改相關收集,及時向教委“防災減災”辦公室(學校安全監(jiān)督科)報送信息。
(三)顧全大局,嚴肅紀律。在“防災減災日”和防汛救災活動期間,校長需離開縣境的,必須嚴格按照規(guī)定進行請、銷假。切實減少一般性應酬活動,隨時保持清醒的頭腦。對造謠、傳謠,違反規(guī)定向社會發(fā)布災害預測預報信息,擾亂社會秩序的要依法給予處罰。對宣傳教育不到位、隊伍組建不及時、隱患排查走過嘗物資準備不落實、應急演練走形式的,按相關規(guī)定報請縣教委嚴肅處理。對因責任不落實、工作不到位、組織不得力造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的,依法追究有關負責人和工作人員的責任。
(四)加強自查,確保落實。我校隨時對開展“防災減災日”和防汛救災活動的各項工作進行嚴格的自查自糾,做到深入實地,逐類逐項督查,對督查結果每周在周前會上進行一次通報,確保各項工作的有效落實。
學校防汛抗旱工作預案篇五
為了切實做好學校安全工作,保證師生人身安全和學校財產(chǎn)安全,結合實際,特制定本預案。
收到恐嚇電話或信件事件應急程序:
本應急程序的要點是:迅速調(diào)查清楚來電、來信人的身份和意圖,維護單位和人員安全。
因個人糾葛收到恐嚇電話和信件的人,若事件有可能影響個人人身安全或單位安全,則必須向單位領導報告。
對來電人的無理要求,不要馬上拒絕,通過商談的形式延長通話時間,盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應記下對方的電話號碼,否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的人員,向電信局查詢電話號碼,有條件的可對恐嚇電話作錄音。
1.立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班,電話機應裝有來電顯示和錄音裝置。
2.若來電來信人姓名、身份和意圖明確,對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的,單位應當和有關部門妥善處理該事件。
3.若來電來信人匿名,單位領導應通過來電人的口音、音色、口氣、語調(diào)、語言特征和通話內(nèi)容,來信人的筆跡、信件內(nèi)容進行分析,并在單位中發(fā)動干部職工提供線索。通過初步推測作案人的動機,采取必要的防范措施。
單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應急程序:
本應急程序的要點是:迅速采取措施,控制可疑人物。
1.在單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場人員都應當立即向值班主管或單位領導報告。
2.單位應急領導小組組織防暴力小組人員迅速對此人進行詢問,同時把他的行動限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3.若此人自述進入單位的目的明顯缺乏可信度,無人證、物證可以證明,甚至說話前后矛盾、蠻不講理,保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問,有條件的單位要封鎖大門。
4.若有證據(jù)表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人,應當立即打110報警,由警方帶走作進一步調(diào)查。
5.若可疑人物在盤問時奪路逃跑,單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向,向警方報告。同時,單位應當做好此人再一次闖入單位作案的思想準備和預案準備。
6.在整個過程中,單位應當采取切實有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周圍人員的安全。
7.單位應當把事件情況及時向公安部門或教育局安檢科報告。
單位內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應急程序:
本應急程序的要點是:防范易燃易爆、有毒有害物品傷害事故。
1.收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都應當在第一時間向值班主管或單位領導報告。
可疑郵包是指:郵戳異常(寄包人地址與郵戳地址不符)、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內(nèi)的聲音都異常。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無看到過此種物品,不知此物品有何用途,為何會擺放在單位某處。
2.發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應當試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發(fā)動機動車輛等。
3.應急小組應當指定有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員進行初步鑒別,判斷是不是危險物品。若不能排除危險物品,應當立即打110報警,請警方專業(yè)人員進行檢測和處理。
4.若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品,單位應當立即在其周圍設置警戒線,無關人員應當立即撤離,并采取嚴密的防范措施。
5.單位應當配合警方組織防暴力小組在單位內(nèi)其它區(qū)域搜尋檢查,確定在單位內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6.單位配合警方開展各項處理工作,并及時向教育局報告。
本應急程序的要點是:迅速制止斗毆,避免人員傷亡。
1.獲得斗毆事件信息的任何人員都應當在第一時間,向應急領導小組報告,若事態(tài)已經(jīng)失控或后果嚴重,應立即打110報警。
2.應急小組應迅速組織防暴力小學(必要時攜帶防衛(wèi)器械)趕到現(xiàn)場制止斗毆,并在斗毆現(xiàn)場設置警戒線,防止事態(tài)擴大。
3.若斗毆者手中有器械,應首先收繳所有斗毆器械。
4.若有校外人員參與斗毆,應設法不讓他們逃離。
5.若有學生受傷,應立即進行救治,或打120送醫(yī)院,并及時與家長聯(lián)系。
6.分離斗毆雙方,由學校領導、班主任等進行詢問,了解斗毆原因和過程,并做好筆錄。
7.對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員,應交警方處理。
8.對外校學生,應與學生就讀的學校聯(lián)系。
9.對參加斗毆的學生進行教育,對情節(jié)嚴重的給予必要的處分,防止此類事件再次發(fā)生。
10.要對斗毆事件的校內(nèi)外各種因素綜合分析,要防范學生在校外遭到毆打。
11.單位領導應當將斗毆事件有關情況及時向教育局報告。
學校防汛抗旱工作預案篇六
為防范學校遇洪澇災害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時,能夠妥善應急處置緊急情況,保障學校師生生命安全,維護正常的教學秩序,保證學校各項工作順利開展,按照上級有關要求,結合我校實際情況,制定本應急預案。
本預案適用于在學校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時。
(一)領導小組。
組長:鄭老師。
副組長:吳老師李老師吳老師。
組員:全體教師。
搶險隊:全體教師。
信息報送員:王老師。
(二)職責。
領導小組職責:負責學校的防汛工作;負責協(xié)調(diào)全面工作;負責災后重新開學工作。防汛領導小組受班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組的領導,并對班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組負責。
組長職責:組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作,負責安排落實防汛領導小組成員的防汛搶險工作。
副組長職責:協(xié)助組長做好學校的防汛及搶險工作;負責組長安排的其他防汛搶險工作,并就防汛及搶險工作對組長負責;在組長因事缺位時,代理組長行使職責。
其他人員職責:服從領導小組和領導的指揮,堅守防汛及搶險工作崗位,積極準備搶險物資、機具,踴躍參加搶險,認真完成防汛及搶險的各項任務,并做好信息報送,對學生的疏散及家長的安撫工作。
搶險隊員職責:服從命令,聽從指揮,英勇頑強,不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后,必須迅速、準確到達指定地點,并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
(一)防汛監(jiān)測。
主要針對我校的重要設施的安全性的監(jiān)測工作,校舍的設施、設備的安全情況,門窗、屋面的維護情況,并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學防汛領導小組辦公室。
(二)防汛值班。
本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學校將設立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,認真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災情立即向中心小學防汛領導小組辦公室報告。
防汛值班室電話:xxxxxxxxxxx。
按照要求準分為四級:
(一)防汛四級預警信號:
1、學校保持正常值班。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查,并將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。
(二)防汛三級預警信號:
1、學校進行預警值班狀態(tài)。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查。
3、對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
(三)防汛二級預警信號:
1、學校進行警戒值班狀態(tài)。
2、防汛領導小組進行待命狀態(tài)。
學校防汛抗旱工作預案篇七
1.貫徹執(zhí)行國家和省防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針、政策。
2.承辦市防汛抗旱指揮部日常工作。
3.組織制定全市各類防洪預案和重點防洪工程的度汛措施,執(zhí)行省防汛辦下達的大中型水庫汛期調(diào)度運用計劃。
4.負責應急度汛工程的除險加固、水毀防洪工程的修復和河道清障工作。負責市級防汛抗旱物資的儲備、調(diào)度工作。
5.負責防汛通訊、預警等非工程防汛設施的`建設工作。
6.負責全市防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設、維護與管理工作。
7.負責全市抗旱服務組織、防汛專業(yè)機動搶險隊的建設和管理。
8.總結推廣防汛抗旱工作經(jīng)驗,組織研究防御、減輕水旱災害的措施,推廣應用防汛、抗旱先進技術,進行業(yè)務技術培訓與交流。
學校防汛抗旱工作預案篇八
為保障師生的健康學習和工作,促進學校各項工作順利開展,防范安全事故發(fā)生,切實有效降低和控制安全事故的危害,完善學校的安全防汛制度,確保失身生命安全,做到于是不驚、臨危不亂,指定本應急預案。
組長:
副組長:
組員:
只能負責:辦公室
電話:
(一)防汛工作的防震、原則
防汛工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、權力搶險”的方針;遵循下級服從上級、局部利益服從全局利益和團隊協(xié)作的原則。
1.做好汛期安全自護教育,在汛期到來前進行一次防汛自護安全教育,要求學生做到不要走低洼路貪玩;不要到塘邊、水溝邊玩;不要到河邊看水;放學后及時回家;不要到河邊、水溝里抓魚、捉泥鰍。
2.防汛工作,責任到人,校長是全校防汛工作第一責任人,班主任座位全班第一責任人,全校教師都有責任搞好防汛工作。
3.如遇突發(fā)事件,學生不能回家。學生以原有班為單位安排在教室里,由班主任負責,學校及時與上級聯(lián)系,統(tǒng)一進行疏散。
4.針對夏季來臨、安博宇、冰雹、颶風增多的現(xiàn)狀,學校要確定一名固定觀測員,隨時觀測校舍情況,如出現(xiàn)安全隱患,隨時報告,并及時把師生撤離到安全區(qū)域。各班做好到每天清點學生到校情況,如有缺席,必須弄清原因,做好處理和記錄。
5.針對部分家長缺乏安全意識、安全知識和責任感的問題,學校在致家長的一封信中,把安全要求、責任和安全知識告知家長,明確學校和家長各自的責任和義務,引導家長共同做好學生防汛安全工作。
6(二)防汛工作的措施
重大暴雨、冰雹、颶風、洪澇災害發(fā)生后,學校防汛辦公室應立即做出如下反應;
1.立即向黨委政府、教育辦和市防汛指揮部匯報洪澇災害發(fā)生的事件、地點及發(fā)展的趨勢和可能造成的危害等(指揮:校長;報告:分管安全副校長)。
2.盡快提出災害發(fā)生地學生撤離的時間、范圍、路線,并密切監(jiān)視災情的發(fā)展趨勢,經(jīng)范勛指揮部批準,不定時地發(fā)布災情預報、警告、經(jīng)濟警報和汛情公報(各級部主任負責指揮,班主任組織學生撤離)。
3.盡快指揮各有關成員單位,按規(guī)定的職責,做好搶險救災的各項準備;及時下達有關人力、物力及抗災調(diào)度命令。衛(wèi)生所召集醫(yī)生做好緊急互舊工作,學生會、總務處:負責車輛調(diào)度,器材物資供應并把重病號送往醫(yī)院搶救。
4.一旦發(fā)生災害性事故,保衛(wèi)干部要迅速趕赴現(xiàn)場,組織有關專業(yè)技術人員,采取正確、有效的方法,抑制災情蔓延,疏散無關人員,避免對人員造成更大傷害,并報告110、119、120進行營救(副校長指揮)。
5.洪澇災害一旦發(fā)生,各有關單位都要根據(jù)本預案和機頂?shù)牟块T崗位責任立即開展搶險救災工作。要立即到崗到位按照各自的職責開展工作,各部門、各單位要全力以赴,密切合作,分離搶險救災。
6.洪澇災害發(fā)生后,首要任務是疏散受災學生保護國家財產(chǎn)和重要器材物資,就地就近組織群眾自救互助,保全整體,盡最大努力,減少災害造成的損失。
7.緊急搶險救災基本結束后,都要抓緊組織恢復供水、供電、交通、通訊等基本生活設施;要迅速安排好住校生的生活用品供應,保障學生生活安定;要抓好衛(wèi)生防疫工作;做到學?;謴蜕险n,恢復教學工作。
首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該預案的第一責任人。第一人責任人要以學校利益、師生利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、搶險等報警任務,要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,如接警后拖延、推諉等,一律視為玩忽職守、失職或瀆職。學校視失職情況追究失職者的責任。造成嚴重后果的,給予顏色的行政處分,直到追究刑事責任。
全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視為第一要務,不得臨陣退祛,更不得采取事不關己的回避逃脫手段,否則,將視作嚴重違反《教師職業(yè)道德》,給予降級、撤職、解聘、待崗等處分;造成嚴重后果的,依法予以開除,行政處分,直到追究刑事責任。
由當事人(第一個報告者或知情者)在應急預案領導小組中主管負責人的著急下,在案發(fā)2小時內(nèi),認真、仔細、如實寫好突發(fā)事故情況匯報,以備查用。
學校要制定相關的突發(fā)事件第一時間到達現(xiàn)場進行管理的應對措施,具體落實人員,以認真有效貫徹領導小組指令,確保師生平安。
學校防汛抗旱工作預案篇九
預案,是指根據(jù)評估分析或經(jīng)驗,對潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應急處置方案。以下是為大家整理的學校防汛抗旱應急預案【八篇】,歡迎品鑒!
為進一步安排部署今年我園的防汛工作,確保安全度汛,我們?nèi)钡赜變簣@于7月30日召開我園防汛工作會議。
本園領導李清、王聰、祝麗娜及全體員工等出席會議,向園內(nèi)所有工作人員通報了防汛工作情況。為確保汛期工程安全,避免發(fā)生水毀、財產(chǎn)損失及人身傷害,做到提前預防,有備無患。結合實際情況,制定本工作預案。
為搞好本園的防汛工作,加強本園防汛工作的組織領導,在此成立防汛工作領導小組,成立相應的防汛工作組織機構,由領導小組統(tǒng)一領導。
防汛工作領導小組:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xxx。
防汛領導負責防汛期間與各成員之間的聯(lián)系,接受其防汛工作指令,協(xié)調(diào)與相關部門的關系,指導各成員單位的防汛工作,做好防汛期間的信息傳遞工作,確保信息暢通。防汛期間各單位必須保證通訊暢通,所有成員要24小時開手機,并設24小時值班電話,有專人看守,一旦有險情及時上報。實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。嚴格落實值班、值宿制度。各單位要堅持24小時值班,做好值班記錄。如有汛情須在立即上報領導及指揮部,不得隱瞞不報,遲報漏報。
要牢固樹立保增長更要保安全的思想,特別是要牢固樹立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形勢非常嚴峻,我們一定要把防汛工作做好,作為當前一項非常重要、非常緊迫的任務,我們將立即研究單位所處的位置,要立即行動起來,再深入排查問題和隱患,再細化防汛減災的實施方案,再落實具體的整改責任和有效措施,確保萬無一失,確保安全度汛。要抓好危樓險房的避險。加強對城市危樓險房的排查尤其對單位周圍各類危房、險房、偏墻、井蓋進行認真排查確認。對排查出有危險點的房屋,要抓緊做好修復工作,同時做好防雷防電工作。提高師生的防范意識和自我保護能力。做好重大險情的搶護方案和幼兒園小朋友的的緊急轉移方案。
在防汛期間,高度重視防汛抗洪工作,把防汛抗洪、搶險救災工作作為汛期頭等大事來抓。落實供防汛用的物資,本單位準備了手電筒、雨衣、鐵鍬、沙子、報警設備等等,確保質(zhì)好、量足。
1、堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,積極主動與當?shù)胤姥粗笓]部聯(lián)系,按照單位部署,結合當?shù)匮辞楹蛦挝粚嶋H,分別制定并完善防汛工作方案和應急預案,成立了防汛搶險突擊隊,緊急情況下突擊隊員實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。
2、注重安全,及時收集和掌握各地汛情和防汛工作動態(tài),科學合理地制定調(diào)度方案,做好防汛保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準備工作。做好安置疏散工作。如果汛情來臨,我們將立即開啟警報器,把幼兒從安全出口帶到安全地帶安置,不慌亂,必要時我們將幼兒一個個背到安全地帶交給防汛人員。做好防汛安全工作同時,熱忱為幼兒排除恐慌,減少幼兒的恐慌感。
1、加強組織紀律性,一切行動聽指揮,所有參加防汛的人員必須無條件地服從防汛搶險的統(tǒng)一調(diào)度,不得以任何理由進行推諉,以防延誤時機。各防汛人員必須恪守崗位,忠于職守,嚴格實行交接班制度,并認真做好值班日記。
2、加強對園所災害的預警預報,要及時發(fā)布預報信息。防汛小組要按照實名制的要求,安排專人負責監(jiān)測和巡查,日夜值班,遇到險情及時處理。認真落實災害隱患點的防災預案,正確選擇撤離路線和臨時安全避險的地點。做到一有警報發(fā)出,所有群眾都能有序地按照逃險線路撤離,確保安全。
3、要強化責任意識,共同履行防汛責任義務落實供防汛用的各項工作要求。各領導要落實好各項防汛責任制,要對防洪隱患,要采取措施,及時整改,清除隱患,要密切監(jiān)視天氣和汛情變化,要加強防汛值班,堅持24小時值班制度。一旦有災害發(fā)生,確保能在第一時間啟動應急預案,開展應急處置。
4、要進一步嚴明紀律,嚴格實行責任追究制度。從現(xiàn)在起,各類防汛責任人要按照職責分工,既要上崗到位,還要堅守崗位,切實履行防汛職責,做好防汛抗洪的有關工作。
5、積極做好宣傳教育工作,對有住房處于安全隱患處的幼兒家長進行通話提醒,保證幼兒及家長的人身安全。
堅持“安全第一、預防為主、全力搶險”的防汛方針,落實安全發(fā)展的理念和安全第一的原則,進一步強化措施,落實責任,消除隱患,夯實基礎,著力增強師生安全責任意識,提高師生安全防范能力,遇到特大洪水,領導指揮靈,搶險隊伍跟的上,防汛物料準備齊全,把洪水災害的影響和損失減少到最低限度,為學校的教育事業(yè)健康、和諧發(fā)展提供有效的安全保障,特制定本演練方案。
總指揮:
副指揮:
成員:全體教職工。
1、班級疏散小組:如果是在課堂時間內(nèi),誰上課誰負責。如果是在課余時間班主任負責。
職責:
(2)到達安全場地后迅速清點學生人數(shù)及傷亡情況;
(3)班主任及時向統(tǒng)計小組報告學生撤離情況。
2、其他疏散小組:值周人員。
職責:警報響起,迅速到各危險點疏散接應學生,確保學生快速、有序撤離,嚴禁出現(xiàn)擁擠、跌倒、踩傷事故的發(fā)生。
3、宣傳小組:組長。
職責:具體負責應急人員撒離現(xiàn)場后的宣傳教育、攝影、照相、報道等。
4、救護小組:組長。
職責:具體負責演練疏散過程中發(fā)生的意外事故的應急救護等。
5、統(tǒng)計小組:組長。
職責:具體負責安全疏散后的人員(全校)統(tǒng)計工作。
1、第一周、第十二周以校為單位組織演練。
2、第三周、第八周、第十三周、第十八周以班為單位在安全課組織演練。
情景模擬:全校師生在教室里上課,突然聽到防汛抗洪報警信號,教師立即把學生從教室內(nèi)疏散到安全地點。
防汛演練的階段劃分:
1、進行學習動員。在校領導的組織指導下,認真學習和模擬演練學校制訂的應急預案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責和任務,基本的自救和逃生方法,保障學生和公共財產(chǎn)的安全。
2、成立演練領導組織機構,明確責任,嚴格組織實施演練活動,確保演練活動順利完成,達到預期效果。
3、組織演練。講解防汛知識及演練過程中的注意事項,并在總指揮的指導下進行演練。全體師生都要參加,把演練當成實戰(zhàn),認真對待。
學生演練:
a、演練前,由各班班主任安排時間對學生進行一次防汛知識教育。
b、演練時,聽到信號,任課教師安排學生有序進行疏散,帶領學生有次序疏散。總指揮發(fā)出撤離口令:“各班注意,現(xiàn)在把學生撤離到校門口外的安全地帶,各班迅速撤離,不要驚慌和大聲喧嘩”。現(xiàn)場的教師聽到口令后馬上組織學生準備撤離并發(fā)出口令,“起立,準備撤離!打開前后門”學生聽到口令后,前幾排學生面向前站,后幾排學生面向后站,最前面的同學迅速把課桌凳移開,打開疏散通道,便于撤離。
要求:
1、教師要冷靜、果斷下達口令。學生不要驚慌,更不要大聲喧嘩。
2、學生要聽從老師的口令,動作要做到快靜齊。
c、根據(jù)具體情況,教師要果斷的發(fā)出口令:“開始撤離!”學生聽到撤離口令后,前幾排學生從前門出,后幾排學生從后門出,出門后再合并成兩路縱隊迅速到達安全地點。
4、總結匯報。演練結束后,總指揮或負責人對演練進行總結,針對演練中出現(xiàn)的問題要及時指出來并進行整改,總結情況整理后存檔。
1、加強領導,確保演練工作達到預期目的。在總指揮的統(tǒng)一部署下,全校師生要高度重視,提高認識,積極參加,確保演練效果。
2、各班級調(diào)整好工作,確保全員參加。各班級要組織好學生積極參加演練學習,增強自己躲避災難危險的能力等消防技能。
3、完善規(guī)章制度,強化責任制的落實。演練結束后,要對演練活動進行認真的總結,針對演練中出現(xiàn)的問題要及時進行整改。
為確保我校防汛各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)教育局的有關工作要求,結合我校工作實際,特制定本預案。
組長:
副組長:
組員:
主要職責。
防汛應急工作領導小組應強化工作職責,加強對防汛工作研究,落實應急預案各項措施,并根據(jù)實際情況制定緊急方案。
(1)組長總負責,貫徹傳達上級主管部門有關指示,研究部署防汛工作;
(2)副組長負責現(xiàn)場管理和應急處置,指導落實防汛措施,協(xié)調(diào)應急處置行動;在應急情況下,與就近衛(wèi)生、安全、派出所等部門聯(lián)系進行防汛搶險工作,負責器材的使用、設備的維護等。
(3)各組成人員具體負責防汛物資的準備,防汛設備及人員調(diào)配,并現(xiàn)場負責落實及執(zhí)行組長的各項指令,做好安全防護工作;負責與教師、家長之間的信息溝通,及時收集與發(fā)布天氣情況;積極配合救援行動,發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關領導,并做好工作紀錄。
(4)所有人員都有保護國家和集體財產(chǎn)安全、搶救傷員和防止事故擴大的義務。
1、防汛的預防措施。
(1)領導小組各成員必須密切關注天氣預報和相關汛情信息,盡早發(fā)現(xiàn)強對流天氣,預判險情,及時向防汛領導小組匯報。
(2)加強學校用電設備的安全檢測及防護工作,及時更換破損的線路,防止因防汛負重過大而引發(fā)火災隱患。
(3)充分利用校內(nèi)各種渠道進行防汛知識的宣傳教育,組織、指導全校師生防汛知識的普及教育,不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。
(4)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
2、防汛的應急響應:
(1)接到上級有關指示或通知后,領導小組立即進入戰(zhàn)備狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項防汛工作。
(2)組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項大型活動。
(3)加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強供電輸電、機房、庫房等重要設備、場所的防護,保證防汛工作順利進行。
(4)加強對廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
(5)加強各類值班值勤,保持通信暢通,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
(6)按預案落實各項物資準備。
(7)領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織滯留在各種危險建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)和各種明火,防止防汛后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至醫(yī)院搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
(5)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防汛工作,把防汛造成的損失降到最低點。
(6)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
(7)迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總上報。
(8)做好防汛后處理、統(tǒng)計、總結工作。
1、進入防汛緊急狀態(tài)后,學校防汛領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防汛應急行動中,全校師生要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
為防范學校遇洪澇災害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災害事件時,能夠妥善應急處置緊急情況,保障學校師生生命安全,維護正常的教學秩序,保證學校各項工作順利開展,按照上級有關要求,結合我校實際情況,制定本應急預案。
本預案適用于在學校遇遇洪澇災害事件發(fā)生時。
(一)領導小組。
組長:鄭老師。
副組長:吳老師李老師吳老師。
組員:全體教師。
搶險隊:全體教師。
信息報送員:王老師。
(二)職責。
領導小組職責:負責學校的防汛工作;負責協(xié)調(diào)全面工作;負責災后重新開學工作。防汛領導小組受班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組的領導,并對班竹鄉(xiāng)中心小學防汛領導小組負責。
組長職責:組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險工作,負責安排落實防汛領導小組成員的防汛搶險工作。
副組長職責:協(xié)助組長做好學校的防汛及搶險工作;負責組長安排的其他防汛搶險工作,并就防汛及搶險工作對組長負責;在組長因事缺位時,代理組長行使職責。
其他人員職責:服從領導小組和領導的指揮,堅守防汛及搶險工作崗位,積極準備搶險物資、機具,踴躍參加搶險,認真完成防汛及搶險的各項任務,并做好信息報送,對學生的疏散及家長的安撫工作。
搶險隊員職責:服從命令,聽從指揮,英勇頑強,不怕犧牲。搶險人員在接到工作指令后,必須迅速、準確到達指定地點,并按指揮員的指令迅速展開搶險工作。
(一)防汛監(jiān)測。
主要針對我校的重要設施的安全性的監(jiān)測工作,校舍的設施、設備的安全情況,門窗、屋面的維護情況,并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報中心小學防汛領導小組辦公室。
(二)防汛值班。
本預案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學校將設立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅持24小時無間斷值班制度,認真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災情立即向中心小學防汛領導小組辦公室報告。
防汛值班室電話:xxxxxxxxxxx。
按照要求準分為四級:
(一)防汛四級預警信號:
1、學校保持正常值班。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查,并將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
3、信息報送員每天堅持向?qū)W校報告汛情及處置情況。
(二)防汛三級預警信號:
1、學校進行預警值班狀態(tài)。
2、搶險隊隊員對校區(qū)的重要設施進行巡查。
3、對學校的重要設施、設備的存放點進行巡查,校舍的門窗、屋面進行巡查,信息報送員將巡查結果記錄上報中心小學防汛領導小組。
(三)防汛二級預警信號:
1、學校進行警戒值班狀態(tài)。
2、防汛領導小組進行待命狀態(tài)。
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,有效預防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失,確保全校師生的生命安全,特制定本預案。
1、堅持對黨和人民高度負責的精神,快速、及時、有效地處置學校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。對可能發(fā)生的災害采取有效的防御、救災措施;把災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度,確保學校師生員工安全。
2、學校實行防汛期領導負責制,實行24小時值班制度,堅持以預防為主,對可能發(fā)生的災害,學校配合上級相關部門進行自查、自防、自保、自救。
3、根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關規(guī)定;結合我校實際情況,制定本預案,并上報教育局備案。
1、當受洪水影響;或氣象臺發(fā)布暴雨警報,黔江河水達到警戒水位時,啟動本預案。
2、當暴雨襲擊或市有關部門發(fā)布緊急警報時,學校汛期搶險應急領導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關人員要按各自的職責進入工作崗位。暴雨和洪水過后,總務部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的流行和蔓延。
3、遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通,必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排。
1、做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報傳達。
2、組織指揮學校做好防汛抗抗旱和應對極端天氣工作,最大限度地減少災害帶來的損失。
3、檢查督促學校做好信息上報,后勤保障、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
4、保持與氣象臺聯(lián)系,了解天氣信息,及時反映和上報本校防汛抗旱工作。
(一)日常工作。
1、學校制訂切合實際的防汛抗旱預案,分工明確,責任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資,密切注意氣象部門的汛情通告。
2、加強對全校師生防汛知識的宣傳,通過出校刊、宣傳欄、黑板報等形式,把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生,提高全校師生防范災害能力。
3、學校要加強檢查和防范工作,要經(jīng)常保持校園道路,排水設施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方,要逐點檢查,確保地下水道疏通。對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻,自行車棚,宣傳欄等進行定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時整改。要堅決封閉學校危房、防止安全事故發(fā)生。
4、要加強對學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室要進行嚴格管理,要特別注意化學藥品的安全存放,切實做好防水防潮工作。
(二)當接到重汛情預告時。
1、當接到防御通知時,領導小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),采取24小時的值班工作,及時將有關信息上報。
2、學校要按上級通知精神,立即行動起來,主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。
3、學校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班,并安排領導帶班,若有異常情況應及時向教育行政部門和當?shù)卣畢R報。
4、學校要組織搶險小組待命、對易受洪澇、雨水浸蝕的設備、圖書等要做好轉移的準備。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況,化學物品保管情況和學校用電安全情況,發(fā)現(xiàn)異常馬上整改,堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。
5、切實加強預防管理,嚴防學校重大災情發(fā)生。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,學校應積極采取有效的自救措施,同時馬上上報中心校、當?shù)卣坝嘘P部門,以進行全方位的救援,把損失降到最低。
(三)救災報災工作。
1、學校要密切注意災情動向,災情解除后,應及早向?qū)W區(qū)和當?shù)卣畧蟾鏋那閾p失情況。
2、學校應抓緊組織人員對災后校園大掃除。對被俺的校園,及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等,應及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復教學工作。
3、抗災救災后,學校應及時進行總結、分析,查清災情損失的原因,吸取教訓,修改預案,并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。
為排除汛期安全隱患,防止各類事故的發(fā)生,保證師生的人身安全,特制定本預案。
1、災害預警:凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、臺風等緊急警報,應急領導小組及全體教職工自覺進入緊急應急狀態(tài),全體人員保證24小時通訊暢通。
2、一旦發(fā)生水汛的苗頭,應急領導小組成員應立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險工作,組織人員勘察險情,制定排險方案,組織實施。
3、遇大水要護送學生回家。各班學生按照居住方向分為幾路,與平日放學路隊相一致,便于組織實施,忙時不亂。學校以每個村莊、小區(qū)為單位集中護送,疏散組安排每隊須有2——3名教師護送。
4、后勤組切斷一切電源。
5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。
6、救護組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應及時組織搶救,并向上級領導及時匯報。必要時聯(lián)系110、120,采取搶救措施。
1、各班組織好安全監(jiān)督小組,選好小組長,要求各小組的學生互相監(jiān)督,以使所有學生嚴格履行安全公約。
2、班主任經(jīng)常對學生進行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的教育,增強其自救、自律安全意識,促使學生自覺遵守。
3、教育學生無家長帶領不得外出游泳,嚴禁到深水塘、水庫等深水處洗澡,雨天不外出。
4、要與學生家長簽定《安全防險責任書》,明確責任,杜絕安全事故的發(fā)生。
5、暴風雨天氣要聽從應急小組指揮,配合學校的應急預案,實施安全轉移、護送學生的任務。
6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系,請他們幫助做好學生安全防險工作。
7、學校安排假期值班,隨時了解假期的安全防險情況,發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施。
對以上汛期安全管理目標,學校隨時檢查。屬玩忽職受,措施不得力,導致汛期學生人身安全事故的,視情節(jié)追究責任人的責任。
為了加強學校的防洪工作,確保國家財產(chǎn)不因洪澇災害而受損失,為教育教學工作的正常進行提供保障,現(xiàn)結合我校的實際情況,特制定本預案。
1、防洪工作領導小組。
組長:
副組長:
組員:
2、主要職責:
加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防洪抗汛工作的研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育,組織、指導全校防洪抗汛知識的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識和基本技能。嚴格按預案要求積極籌集各項物資,強化管理,使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災害情況發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作,把洪澇災害造成的損失降到最低點。調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。
隊長:
副隊長:
成員:
1、上級防洪抗汛預報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護,保證防洪減災順利進行。
4、加強對廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握各種情況,全力維護正常教學、工作秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、及時將學??购榫葹膱蟾娼逃洲k公室。
〈一〉教學區(qū)防洪工作措施:
1、發(fā)生洪澇災害時值班人員迅速通知防洪領導小組,防洪領導小組及防洪搶險隊成員迅速到位,各施其責,有組織,有秩序地將教學樓各樓層學生疏散到較高的樓層及較高的`地段。
2、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中,在保證師生安全的前提下,盡最大限度地保護學校財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設備轉移到安全地帶。
3、各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學生,嚴禁學生到處亂跑、亂竄,確保學生安全。
4、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。
5、組織分工。
組長:
副組長:
(1)教學樓負責人員:
(2)電教樓:
(3)辦公樓。
(4)運動場負責人員:
(5)食堂、宿舍樓:
(6)各班級負責人員。
第一責任人:班主任。
第二責任人:任課教師。
〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施:
1、發(fā)生洪澇災害時,值班老師迅速通知學校防洪領導小組成員,防洪領導小組成員、防洪搶險隊成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位,參加指揮和救援工作。
2、負責宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織,有秩序地將樓層較低學生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個檢查每個寢室,不漏掉一個學生。
3、各負責人、各宿舍管理人員共同管理好學生,嚴禁學生到處亂跑、亂竄,確保學生安全。
4、若學生就餐時發(fā)生洪澇災害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險工作。
5、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中,在保證師生安全的前提下,盡最大限度地保護國家財產(chǎn)將貴重物質(zhì)設備轉移到安全地帶。
6、校醫(yī)及時到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護和防疫工作。
7、抗洪救災過程中加強治安工作,保證師生生命財產(chǎn)安全和學校財產(chǎn)安全,打擊違法犯罪活動,保證學校正常的教學和生活秩序。
為規(guī)范防汛抗洪程序,及時、有序、科學、高效地開展防洪防汛工作,最大限度地減輕汛期洪災危害,確保師生人身安全和學校財產(chǎn)安全,結合本校實際情況,特制定本應急預案。
堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針,立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產(chǎn)損失為目標,按照統(tǒng)一指揮、高效應對的原則,組織開展防汛救災工作,確保學校安全度汛。
(一)領導小組。
組長:
成員:全體老師及在校員工。
(二)領導小組職責。
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的.研究與部署,制定完善應急預案,落實各項措施。
2、指導健全校級防汛抗洪組織機構,分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類學校制定預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
3、負責汛前檢查,組織全縣教育系統(tǒng)做好預防工作,最大限度地減少災害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災情和各學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實施防汛救災行動。
7、協(xié)調(diào)有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促各級各類學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
(一)準備期間。
1、學校要立即修訂完善本校防洪防汛應急預案,分工明確,責任到人。備足物資,密切注意汛情通告。并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作,接到上級指示或通知后,領導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),啟動防洪防汛應急預案,隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務。
3、加強檢查和防范工作,對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻等進行定期安全檢查,保持校園道路、排水設施暢通,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,要及時整改,堅決封閉學校危房,防止安全事故發(fā)生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理,加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護,保證防汛抗洪的順利進行。
5、各校要通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項,提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護正常的教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則,儲備必要的防汛救災物資。
(二)預警期間。
1、當降雨量較大或氣象等有關部門發(fā)布暴雨預警后,領導小組及負責人必須臨陣待命,及時向各學校、教學點通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。各學校要堅持24小時值班,做好防汛值班記錄,必要時,集結好搶險隊伍,隨時準備應對各種突發(fā)災情,及時做到上情下達,下情上報。
2、加強與有關部門的密切配合,切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕,加強防范。
4、預警期間,有關學校要通知校內(nèi)建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑物上的模板,確保施工工地安全。
(三)救災期間。
1、發(fā)生洪澇災害后,防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署,形成指揮體系,各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。
2、當遇到暴風雨襲擊時,學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查,疏通排水;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情;迅速關閉、切斷輸電線路(除應急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風雨襲擊時,要迅速查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,做好傷員的搶救工作,并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告教育局防汛工作領導小組。
4、災后,各校要根據(jù)校內(nèi)的特點,立即進行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后,要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的`流行和蔓延。
(一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識,牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時,各學校教職員工必須立即到位,聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人,要從嚴處理。
(二)領導小組成員要對所轄學校防汛抗災情況與能力做到心中有數(shù),并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
(三)在汛期內(nèi),密切關注天氣變化,一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知,務必提前做好應急準備。
(四)嚴格執(zhí)行重大事故報告制度,一旦有險情發(fā)生,在采取有效處理措施的同時,及時向教育局報告,不得拖延,更不得隱瞞不報。
學校防汛抗旱工作預案篇十
在進—步落實“安全第一,預防為主”的方針基礎上,堅持把安全工作酌重點由事后處理轉移到預防為主的軌道,不斷加大安全工作制度建設。對確應不可抗力而致發(fā)生或非正常發(fā)生的'各類事故,采取果斷有效的搶救或補救措施,盡可能減輕事故所造成的傷害。
三、應急工作目標。
1.建立和完善安全工作基礎設施,完善安全工作制度,逐步實現(xiàn)科學化管理,使學校的安全工作科學化、規(guī)范化,做到有章可循,有法可施。
2.杜絕責任性事故,把一般事故發(fā)生率控制到最低限度;不發(fā)生學生傷害事故。
3.對發(fā)生的安全事故盡可能減輕對師生所造成的傷害,減少因此引起的各種附帶損失。
四、事故應急處理辦法。
1、建立安全工作監(jiān)督管理網(wǎng)絡,加強安全工作管理隊伍建設,建立和完善學校、年級組、班級三級學校安全監(jiān)督網(wǎng)絡,實現(xiàn)一體化安全工作監(jiān)督管理,逐步實現(xiàn)從事后處理為主向事前預防為主的轉變。
2、凡在校園內(nèi)或?qū)W校組織的各種教育教學活動中發(fā)生了學生傷害事故、各種交通和消防安全事故、食物和食品衛(wèi)生安全事故等,即啟動本應急處理預案。
3、事故發(fā)生啟報人:一旦發(fā)生各類安全事故,與事故第一接觸的學校所有教職員工,均為事故啟報人。
4、事故啟報人應當在發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生后的第一時間內(nèi),立即向應急處理領導小組匯報事故情況,并及時設法保存事故現(xiàn)場,對交通安全、疫病疑案事例等必須進行現(xiàn)場隔離,拉起隔離帶,建立臨時隔離區(qū)。
如是在野外或校外發(fā)生學生傷害事故、各種交通和消防安全事故、食物和食品衛(wèi)生安全事故等的,在報告事故應急處理領導小組的同時,事故啟報人還必須同時向有關的急救中心報警。
5、事故發(fā)生時的應急措施。事故處理領導小組在接到事故啟報人的報告后,必須同時實行報告措施和處理措施,即向上級有關領導匯報,并在第一時間內(nèi)趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場實行搶救,進一步保護事故現(xiàn)場。
報告措施:
交通安全和消防安全事故:撥打交通安全報警電話122或消防火災報警電話119,并向教育局普教股和教育局領導匯報。
食物和食品衛(wèi)生安全事故:發(fā)生食物和食品衛(wèi)生安全事故的,事故領導小組必須在第一時間內(nèi)向教育局普教股和教育局(領導匯報,同時向縣衛(wèi)生防疫部門報警。
學生傷害事故:對造成一定學生傷害事故的,事故領導小組在向教育局普教股和教育局領導報告的同時,緊急呼叫急救中心。
處理措施:
交通安全事故:事故領導小組在趕赴事故發(fā)生現(xiàn)場后,立即保護事故現(xiàn)場,對不能自行組織受傷學生趕赴醫(yī)院救治的,原地等待急救中心救護車,同時做好受傷學生的應急處理工作如止血、簡單包扎、穩(wěn)定受傷學生的情緒等。對可以組織受傷學生送往醫(yī)院進行救治的,必須立即組織有關人員將受傷學生送往醫(yī)院進行救治。
如發(fā)生火災事故,必須立即組織人員有秩序地疏散有關師生,并協(xié)助消防部門做好消防救火工作。絕對禁止學生參加救火活動。
食物和食品衛(wèi)生安全事故:事故領導小組在趕赴現(xiàn)場后,請鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生對學生進行必要的救治,如輸液、口服用藥等,并保存與事故發(fā)生相關的食物和食品,有關的餐飲用具、消毒器材、清洗用具等,供防疫部門檢查化驗用。同時,立即組織有關人員將事故涉及人員送往醫(yī)院實行搶救.對事故中的學生排泄物(如嘔吐物)由衛(wèi)生院取樣保存。學校食堂師生用餐食物,必須由食堂保存樣品一份,保存時間一天。對一些已離開學校,但有可能涉及食物和食品衛(wèi)生安全的學生,必須由班主任老師在第一時間內(nèi)向家長通報有關情況,并建議家長及時將學生送往醫(yī)院檢查治療。
本措施中所指的有關人員指與事故發(fā)生的接觸人、學生所屬各班正副班主任、科任教師、事故責任人和應急處理領導小組成員等。
6、事故發(fā)生后的處理措施:
在將事故受傷人員送往醫(yī)院救治后,事故責任領導小組必須組織有關人員隨侍觀察,并及時與學生家長取得聯(lián)系,幫助醫(yī)生做好學生的思想工作。對一些受傷較重需要住院治療的學生,如果父母或其監(jiān)護人不能陪侍學生的,必須由應急領導小組安排人員陪侍學生。對不能安排同一個醫(yī)院救治的,每個救治點必須落實一名臨時負責人,具體負責有關的救治聯(lián)系工作。臨時負責人必須及時將本救治點的有關情況,定期向應急領導小組組長匯報。應急領導小組在組織人員安排救治時,必須有一名臨時負責人(一般為領導小組的副組長)在學校具體負責聯(lián)系整個救治工作。并做好學校的有關善后處理事宜。對治療后返校讀書的學生,其班主任和任課教師還必須定期了解學生的健康情況,如發(fā)現(xiàn)有意外情況,必須在第一時間向事故處理領導小組匯報。
學校防汛抗旱工作預案篇十一
我校為認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,根據(jù)臨沭縣教育局沭教安衛(wèi)字[20_]6號文件精神,切實做好汛期學校安全工作,現(xiàn)就汛期學校安全工作總結如下。
一、學校要本著對師生安全高度負責的精神,牢固樹立“安全第一”的思想,居安思危,切實落實學校安全工作責任制。
一是成立防汛工作領導小組,確定專人負責,落實好學校安全值班制度,保持信息暢通渠道。二是針對汛期多發(fā)高溫、高危天氣和極易引發(fā)事故的各種因素,抓緊完善落實防范措施,集中力量做好各項安全工作,確保師生生命安全和學校正常的教育教學秩序。
二、認真排查事故隱患,積極組織鑒定與整改。
學校要立即對校舍、危險墻體、危險用品、危險車輛、危險設施、危險事件等因素進行全面排查,特別是針對汛期到來后極易造成的房屋基礎浸泡、下陷、墻體酥松、屋頂漏水等新的不安全因素,要組織專門人員進行排查鑒定。對新查出的危房要組織鑒定危房等級并上報同時制定整改措施。對d級危房要立即組織拆除,防止傷及無辜。對學校周邊無法立即拆除或清除的危房、危墻、危路等隱患,要設立明顯的安全標示,并將有關情況立即上報。排查工作要做到即查即改、不留死角、不留隱患。凡有安全隱患的學校,要立即轉移到安全地方上課,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。對因排除危房等安全隱患所引起的學校師生學習、生活不便等問題,要給予妥善安置,并及時將詳細情況上報鎮(zhèn)教委。
對未按規(guī)定安裝防雷裝置或安裝的防雷裝置不符合標準規(guī)范要求的學校,必須按照法律法規(guī)規(guī)定和相關防雷標準及時整改,切實排除雷擊隱患。學校的新建、改建、擴建工程必須在依法取得防雷裝置設計審核標準書后方可開工建設,在取得防雷裝置竣工驗收合格證書后方可投入使用。防雷裝置必須由持有相應防雷工程專業(yè)資質(zhì)的單位設計、施工。對于已投入使用的防雷裝置,必須由具有相應資質(zhì)的防雷專業(yè)技術服務機構依法進行年度定期檢測,確保防雷裝置發(fā)揮作用。
四、積極做好預防溺水事故安全工作。
在每年發(fā)生的中小學生安全事故中,溺水是造成廣大中小學生,尤其是農(nóng)村中小學生非正常死亡的主要殺手之一。隨著夏季的來臨,中小學生發(fā)生溺水事故又進入了高發(fā)期,近期全國各地已陸續(xù)發(fā)生多起中小學(幼兒園)學生溺水身亡的事故,有的是學生在上學途中到池塘邊捉魚蝦時失足溺水,有的是在雙休日學生到橋上玩時不慎掉入水中溺死,有的是學生在放學路上到池塘游泳時溺水。這些溺水事故的發(fā)生,給死亡學生的家庭帶來了巨大的精神傷害和無法彌補的損失。為認真吸取教訓,杜絕此類事件發(fā)生,最大限度地預防和減少學生溺水事故。一是要高度重視預防學生溺水事故工作。學校要進一步做好學生預防溺水的安全意識、安全知識和自護自救技能教育,確保學生的身體健康和生命安全。二是要加強預防溺水事故的宣傳、教育工作。學校要建立預防溺水事故的安全教育制度,通過播放安全教育光盤、開展主題班隊會、國旗下的演講等多種途徑和方式,在近期組織開展一次專題的預防溺水安全教育活動,明確要求中小學生不得擅自下水游泳,不在無家長或教師帶領的情況下游泳,不到無安全設施、無救護人員的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。要充分利用家長會、家訪、學校通等途徑,通過印發(fā)《告家長書》、給家長發(fā)送受機短信等形式,及時提醒和教育學生家長做好學生的安全監(jiān)護,特別要注意“雙休日”、節(jié)假日期間孩子的游泳安全。加大預防學生溺水事故的宣傳力度,營造全社會關心預防學生溺水的良好氛圍。三是要進一步落實安全責任制。學校要從學生溺水死亡事故中吸取血的教訓,進一步強化安全責任制,落實好學生死亡事故上報制度以及安全責任事故追究制度。
五、建立和完善學校汛期安全防范豫警機制。
學校要與防汛、防災等有關部門密切聯(lián)系,及時掌握災情預測、預報信息,結合本單位實際完善安全工作措施和應急預案,并確保責任、人員、必備物資的“三落實”,隨時處置災害事故。校長是學校安全工作第一責任人,遇到高危天氣和突發(fā)災情,校長有權根據(jù)實際情況采取必要的應急措施,以確保師生生命安全,將損害降到最低。
學校防汛抗旱工作預案篇十二
同志們:
這次全市防汛抗旱工作會議是市政府決定召開的一次重要會議,會前王奮彥市長專門作出批示,對開好會議提出了明確要求。剛才,小利局長就今年的氣象形勢作了分析預測,旺軍局長對去年全市防汛抗旱工作作了全面總結,對今年的工作作了具體安排,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感
去年,受超強厄爾尼諾影響,我市極端災害性天氣增多,特別是主汛期以來,旱澇疊加態(tài)勢明顯,局部地方受災嚴重。在市委、市政府的堅強領導下,在市防汛抗旱指揮部的科學調(diào)度下,各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部各成員單位圍繞職責落實,強化工作措施,及時預報預警,妥善處置應對,取得了防汛抗旱減災的新勝利,最大限度減輕了災害損失。今年,我市的防汛抗旱形勢依然嚴峻,工作任務十分艱巨,我們必須從全局的高度,切實提高做好防汛抗旱工作的思想認識。
一要站在政治高度,深刻認識防汛抗旱工作肩負的重大使命。防汛抗旱不僅是一項專業(yè)性工作,更是一項關系群眾切身利益的民生工程和重大的政治任務。當前省十三次黨代會召開在即,下半年“一帶一路”國際合作高峰論壇、黨的十九大等重大活動將相繼舉行,做好防汛抗旱工作的政治意義更加突出。我們必須自覺從講政治的高度,深刻認識做好防汛抗旱工作的極端重要性,扛牢自身職責,把各項工作落到實處,確保防洪安全、供水安全、糧食安全、經(jīng)濟安全,為省十三次黨代會和黨的十九大勝利召開營造政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟平穩(wěn)的良好環(huán)境。特別要強調(diào)的是,4月27日,臨夏州大夏河臨夏市段發(fā)生水位突漲,造成2名群眾受傷,7名群眾受到驚嚇,林鐸書記和唐仁健代省長分別作出批示,市政府王奮彥市長也第一時間提出要求,這充分說明了省市領導對防汛抗旱保安全的高度重視,大家一定要有敏銳的政治洞察力,把防汛工作作為當前的一件大事來抓緊抓好。
二要分析災害風險,深刻認識防汛抗旱工作面臨的復雜考驗。近年來,受氣候變化和人類活動影響,氣候形勢愈發(fā)復雜多變,水旱災害的突發(fā)性、反常性和不確定性更為突出,有些超出了以往的認識和經(jīng)驗。從剛才氣象部門的預測情況和歷史經(jīng)驗來看,今年防汛抗旱形勢仍不容樂觀。對此,各級各部門必須要有充分的認識,要進一步增強風險和憂患意識,從各自職能出發(fā),盡量把問題想的嚴重一些、復雜一些,把準備和防御工作做的更實一些,真正做到防患于未然。
三要聚焦基礎短板,深刻認識防汛抗旱工作存在的艱巨挑戰(zhàn)。近年來,通過大規(guī)模建設,我市防汛抗旱能力得到了進一步提升,但與經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然不相匹配,與人民群眾的期盼仍然存在差距:我市防汛抗旱基礎依然薄弱,城鎮(zhèn)防洪排澇標準偏低;一些水毀工程設施、病險塘壩、險工險段的防護機制還未完全建立,甚至存在行洪區(qū)、防洪堤上亂搭亂建的現(xiàn)象;部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱物資貯備不足,預案體系不夠完善,隊伍配備不齊,應急演練不夠;一些山洪災害監(jiān)測預警站點通聯(lián)不暢,管護措施不到位;個別縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防患意識不強,防汛抗旱力量薄弱,反應處置能力欠缺,部分新任的抗旱防汛行政責任人缺乏思想準備,一些干部群眾存在麻痹僥幸心理,對防汛抗旱困難估計不足,避險救災意識不強。對于這些問題,我們一定高度警醒,必須把保障人民群眾生命安全作為首要任務,進一步健全工作體制機制,不斷提升防范抵御水旱災害的綜合能力,全面做好防汛抗旱減災各項工作,最大努力減少災害造成的損失。
二、突出重點,完善舉措,全力抓好防災減災各項工作
今年是全面建成小康社會的關鍵之年,也是深入推進供給側結構性改革的重要一年,做好防汛抗旱各項工作,意義十分重大。各級、各有關部門要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,緊盯重點區(qū)域、重點部位和關鍵環(huán)節(jié),切實把防汛抗旱各項工作抓早、抓實、抓細,確保實現(xiàn)“抗旱保供水、防汛保安全”的目標任務。
一要優(yōu)化思維,進一步完善防災減災理念。要認真總結防汛抗旱實踐經(jīng)驗,著力加強水旱災害風險管理,實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變。要加強防汛抗旱應急組織管理,優(yōu)化完善統(tǒng)一指揮、運轉高效的組織領導體系,科學合理、切實可行的水旱災害防御方案預案體系,平戰(zhàn)結合、專群結合的搶險救援隊伍體系,種類齊全、保障有力的物資儲備供應體系,推動防災減災能力不斷提升、防汛抗旱工作取得實效。
二要強化擔當,全力抓好組織領導和責任落實。要著力增強擔當精神和責任意識,以行政首長責任制為核心,結合正在推行的河長制,逐級落實防汛抗旱行政責任、管理責任、監(jiān)測預警責任和搶險救災責任,層層簽訂責任書,逐級公布責任人,把責任落實到人頭。要針對農(nóng)村地區(qū)、邊遠山區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等薄弱環(huán)節(jié),理順防汛抗旱責任體制機制,實現(xiàn)責任制度全覆蓋。要加大培訓力度,及時開展演練,確保相關部門負責同志和業(yè)務人員熟練掌握防汛抗旱責任制和相關專業(yè)知識,提高各級黨政領導指揮決策和突發(fā)災害事件應對能力。
三要超前謀劃,及早完成水毀修復和度汛準備。堅持“以防為主、常備不懈”歷來是我們開展防汛抗旱工作的重要方針。今年仍要堅持早動員、早部署、早準備,確保工程、隊伍、預案、物資等各項措施落實到位。要加快水毀工程修復和應急度汛工程建設,確保按期完工、安全迎汛。前段時間,市水務局、市防辦安排開展了汛前隱患排查整改和水毀修復工作,各縣(區(qū))、各部門要按照統(tǒng)一安排,開展全方位、多層次的防汛抗旱檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐一進行整改,確保不留死角、不留隱患。
四要主動應對,切實加強監(jiān)測預警和應急處置。各級各有關部門要加強值班值守,健全完善監(jiān)測、預警、轉移機制。要密切監(jiān)視天氣變化,完善聯(lián)合會商機制,加強氣象、水文、水務、國土、農(nóng)牧等部門間的會商分析研判,充分利用已建成的監(jiān)測預警系統(tǒng),全面監(jiān)視雨情水情,及時開展預報預警,提高預測預報水平,切實做好暴雨山洪防御、中小河流防洪、城市防洪保安和群眾轉移撤離、應急搶險救災等各項工作,為提前做好防災避險準備提供支撐。要嚴格執(zhí)行山洪災害防治非工程措施項目運行維護管理辦法,落實工程運行管理機構、人員和經(jīng)費,確保汛期正常穩(wěn)定發(fā)揮監(jiān)測預警作用。要完善應急處置機制,最大程度減輕災害損失。各類防洪工程要全面做好運用準備,調(diào)水供水、交通干線、電力能源等重大工程和重要設施要強化運行維護和隱患排查,落實突發(fā)險情搶護措施。
五要突出重點,全力加強水庫安全度汛。要嚴格執(zhí)行水庫、水電站、淤地壩、尾礦壩防汛安全屬地管理制度,按照“電調(diào)服從水調(diào)、興利服從防洪”的原則,加強水庫、水電站、淤地壩、尾礦庫等工程的防洪監(jiān)管,督促管理單位和業(yè)主全面落實防洪安全措施。要嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程,堅決守住安全底線。要加強水庫日常管理維護,特別是要針對病險水庫、在建水庫和小型水庫,嚴格落實責任人,加強防洪安全管理,確保安全度汛。
六要統(tǒng)籌兼顧,扎實做好抗旱減災工作。要堅持防汛抗旱兩手抓,圍繞群眾飲水安全及抗旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提前制定切實可行的對策方案,嚴密監(jiān)視旱情發(fā)展變化,及時啟動人飲困難“四級聯(lián)報”制度,準確掌握人飲困難動態(tài)和趨勢。要落實節(jié)水措施,加強用水管理,廣泛開辟水源,發(fā)揮基層抗旱服務組織保障作用,扎實做好抗旱保生產(chǎn)、保灌溉和城鄉(xiāng)供水工作。要按照精準扶貧精準脫貧要求,積極爭取國家水利扶貧項目,加大農(nóng)村飲水安全、抗旱應急水源工程項目建設投入,進一步提升供水保障能力。
三、加強領導,齊抓共管,確保防汛抗旱各項工作取得實效
各級各有關部門要牢固樹立以人為本、民生至上的理念,進一步加強組織領導,完善工作舉措,努力形成各司其職、各負其責、團結協(xié)作、運轉高效的防汛抗旱工作格局,確保各項工作取得實效。
一要強化責任落實。各級各部門要清醒認識防汛抗旱工作的形勢,切實加強組織領導,抓好各項責任落實。主要領導要履行好第一責任人的職責,及時研究部署,隨時過問進展;分管領導作為防汛抗旱的直接責任人,要主動擔負起防汛抗旱指揮的重任,切實把防汛抗旱工作抓緊、抓實、抓好。要嚴格按照市政府與各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)及崆峒、東峽水庫簽訂的防汛安全責任書,進一步明確任務分工,細化工作措施,將責任和任務層層分解,落實到單位、科室,落實到具體的責任人,確保各項目標任務嚴格兌現(xiàn)、落到實處。
二要強化監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段,貫穿于汛前、汛中、汛后全過程,采取部門自查、行業(yè)檢查、綜合執(zhí)法檢查等多種方式,重點檢查水庫、水電站、堤防、山洪災害易發(fā)區(qū)、在建工程、中小學校舍、涉河旅游景點、洪溝道兩岸休閑娛樂場所等重點環(huán)節(jié)和關鍵部位,落實整改措施,確保安全度汛。要依法清理整治與河爭地、河道內(nèi)亂采亂挖、亂堆亂建的問題,全面清除各類行洪障礙,確保河道洪道行洪安全。各級政府和防汛指揮部要切實加大督辦力度,對清理整治和整改落實情況進行跟蹤問責,對性質(zhì)惡劣、影響較大的違法違規(guī)問題,要依法追究有關人員責任。
三要強化部門聯(lián)動。要牢固樹立大局意識和責任意識,堅持抗旱防汛工作一盤棋的思想,嚴格按照市抗旱防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)籌做好各項工作。水務、防汛部門要細化做實防汛預案,加快各類防汛工程建設進度,儲備好防汛搶險物資,做好防汛日常工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視災害性天氣的發(fā)展變化,加強防汛抗旱預測預報;國土部門要做好汛前山地災害防御監(jiān)測和預案工作,及時轉移受威脅區(qū)域群眾,防止災害事故發(fā)生;電力部門要做好汛期防汛搶險電力備用供應保障;宣傳、廣電等部門要做好防汛搶險救災宣傳報道;供銷、民政部門要做好防汛搶險救災物資儲備工作;發(fā)改、財政、工信、交通、住建、衛(wèi)計、環(huán)保、農(nóng)牧等部門要各司其職,確保防汛各項工作順利進行。武警、森警、消防、民兵預備役人員,要充分發(fā)揮抗洪搶險的專業(yè)和中堅作用,加強溝通銜接,做好搶險準備,切實承擔起“急、難、險、重”任務。
四要強化紀律約束。要依法加強防汛抗旱管理,嚴肅防汛抗旱工作紀律,對上級抗旱防汛指揮部下達的調(diào)度命令,要不折不扣地抓好執(zhí)行,切實做到令行禁止、政令暢通。各縣(區(qū))、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)和市直各有關部門要嚴格執(zhí)行領導帶班和24小時值班值守制度,特別要抓好節(jié)假日的防汛值班值守,確保一旦發(fā)生汛情、險情和災情,信息暢通,處理及時。要進一步加強對目標責任、值班值守等責任、制度落實情況的督查檢查,建立完善考評體系,扎實有效推進工作。凡因工作不力、玩忽職守、責任不落實出現(xiàn)問題、造成損失的,要依法依紀嚴格追究有關領導和當事人的責任。
同志們,防汛抗旱事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,責任重于泰山,不容絲毫懈怠。我們一定要精心組織,狠抓落實,科學防控,積極應對,努力奪取防汛抗旱工作的新勝利,為建設幸?;盍γ篮闷?jīng)鎏峁┯辛ΡU希?BR> 我就講這么多,謝謝大家!
學校防汛抗旱工作預案篇十三
為做好我鎮(zhèn)水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定___鎮(zhèn)防汛抗旱應急預案。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》《取水許可制度實施辦法》、《水旱災害統(tǒng)計報表制度》制定本預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:大雨洪水、干旱災害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災害。
1.4工作原則。
1.4.1堅持以人為本,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變,由單一抗旱向全面抗旱轉變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標,實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結合”的原則。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點,兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,專群結合。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎,實行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對水的侵害,既利用水資源又保護水資源,促進人與自然和諧相處。
2、組織指揮及職責。
2.1組織機構。
___鎮(zhèn)人民政府設立防汛防旱指揮部(以下簡稱鎮(zhèn)防指)。成員組成如下:
2.2工作職責。
負責領導、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱預案和行政區(qū)劃的調(diào)水方案,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設施的水量,做好洪水管理工作,組織災后處置,并做好有關協(xié)調(diào)工作。
3、預防和預警機制。
3.1預防預警信息。
3.1.1汛情信息。
加強對當?shù)貫暮π蕴鞖獾谋O(jiān)測和預報,并將結果及時報送縣防汛指揮部和相關成員單位。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害時,鎮(zhèn)防汛指揮部應提早通知有關區(qū)域做好相關準備。發(fā)生洪水時,雨情、水情應在30分鐘內(nèi)報到縣防指,為適時指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2洪澇災害信息。
(1)洪澇災害信息主要包括:災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設施等方面的損失。
(2)洪澇災情發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛指揮部應及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災情況,對人員傷亡等重大災情在災害發(fā)生后,應立即將初步情況報到縣防汛指揮部,并對實時災情組織核實,核實后及時上報。
3.1.3旱情信息。
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
(2)鎮(zhèn)防汛指揮部應掌握水雨情變化、加強旱情監(jiān)測,按照《水旱災害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定上報受旱情況。
3.2預防預警行動。
3.2.1預防預警準備工作。
(1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防水旱災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構,落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡及預警措施,加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。
(3)工程準備。對存在病險的堤防、涵閘等各類水利工程設施實行應急除險加固;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,要落實安全度汛方案。
(4)預案準備。修訂完善各類預案和防御超標準洪水的應急方案,并開展預案演練,通過演練檢驗預案編制的效果,提高預案的可操作性。
(5)物資準備。按照分級負責的原則,鎮(zhèn)防汛指揮部應儲備充足的搶險物資。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
(7)防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責任、限期整改。
3.2.2河流洪水預警。
(1)汛期警戒水位以下正常洪水預警:由水管站、村、組實行24小時值班及巡查制度,及時將水情、旱情等信息傳達有關部門并由鎮(zhèn)抗旱防汛領導小組發(fā)布預警。
(2)汛期警戒水位至緊急水位洪水預警:當洪水水位超過警戒水位但尚在緊急水位以下時,由水管站、村、組及鎮(zhèn)防汛辦公室實行24小時監(jiān)控,各防汛責任人上崗到位,會商分析氣象、水情、工情發(fā)展趨勢,及時向上級匯報。
(3)超標準洪水預警。當出現(xiàn)超標準洪水時,向上級主管部門。
3.2.3地質(zhì)災害預警。
(1)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系,每個村、組和相關單位都要落實觀測措施,汛期堅持24小時值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測、加強巡邏,并落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉移,并報縣防汛指揮部,以便及時組織抗災救災。
3.2.4干旱災害預警。
(1)鎮(zhèn)防汛指揮部應針對干旱災害的成因、特點,因地制宜采取預警防范措施。
學校防汛抗旱工作預案篇十四
為確保學校師生和資金的安全,培養(yǎng)財務人員在遇到突發(fā)案件時能臨危不懼、機智勇敢、沉著冷靜應變的能力,結合實際制定本預案。
1、歹徒采用暴力手段直接搶劫:如(1)砸開防盜門窗(2)歹徒劫持人質(zhì)或其他恐怖手段進行打劫。
2、財務室進行作案。
3、財務人員攜帶款途中。
4、學校各功能室、辦公室、教室、學生宿舍。
1、學校財務人員要樹立安全第一的思想,加強安全防范意識,進出收款室要隨手關門。
2、當收款室附近發(fā)現(xiàn)可疑人員,應及時告知交款人員停止款項交接,并將情況匯報上級領導。
3、定期檢查和防盜門窗的性能。
4、財務人員不得將現(xiàn)金堆放在臺面上,引起不法分子注意,應保持通訊暢通。
5、對財務人員經(jīng)常進行防盜、防搶的安全警惕性教育。
6、當發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常情況立即上報領導小組,并采取相應的防范措施。
1、如財務人員途中遭遇不法分子搶劫時,要在第一時間報警。
2、如歹徒持有殺傷性武器或劫持人質(zhì),工作人員應保持冷靜,穩(wěn)住歹徒,分散歹徒的注意力,拖延時間,見機行事。
3、發(fā)生暴力搶劫事件,現(xiàn)場人員應盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖擊,在確保自身安全的前提下,記住犯罪人的相貌,衣著打扮、年齡、身高等基本特征,如有犯罪車輛,應記住車牌號或車型、車身顏色,方便公安機關追查。
4、保護現(xiàn)場、疏導圍觀人員,并做好保密工作,避免產(chǎn)生不良影響,如現(xiàn)場有人員受傷,應撥打“120”急救,并安排人員到路口www、zgdoc、com引導急救車。
5、如學校財產(chǎn)遭到搶劫或失盜,要保護好現(xiàn)場,及時向上級匯報。
學校防汛抗旱工作預案篇十五
為了切實做好今年的防汛工作,確保我園全體師生安全防汛和幼兒園財產(chǎn)等不受損失,結合我園實際情況,具體做了以下工作:
1、成立了防汛領導小組。
組長:
組員:
具體負責我園的防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)進行排查,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本園防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗臺工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保幼兒園財產(chǎn)等不受損失,師生無傷亡。
2、大力宣傳防汛工作的重要性,我園通過幼兒園廣播、各班宣傳欄、防汛工作圖片等形式大力宣傳防汛工作的內(nèi)容,提高全體師生的防汛意識,確保大難來時,師生無傷亡,校舍無塌方。
3、防汛期間要求堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。
4、組織后勤處相關人員對全園所有校舍進行了拉網(wǎng)式排查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時修復。各班做了具體的排查工作,班主任及時了解幼兒家庭居住條件,與家長保持聯(lián)系,提高防災意識。
5、強調(diào)防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察水位上漲情況,并將幼兒園的情況及時向上級匯報。
6、做好避險看護工作,汛期期間,視情況可提前放學,遇險情幼兒在沒家長接送的情況下,老師要全力看護,確保無人員傷亡。
學校防汛抗旱工作預案篇十六
志們:
這次全省防汛工作會議的主要任務是,分析當前的防汛形勢,安排部署今年的防汛工作,動員全省各級各部門全力做好各項防汛準備工作,確保安全度汛。剛才,天荷同志通報了20xx年汛期氣候趨勢會商情況,海欽同志對我省20xx年防汛工作方案作了說明,趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作,曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長還將作重要講話。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強做好防汛工作的責任感和緊迫感
近幾年來,我省天氣情況總體偏旱,但局部洪澇災害每年都有發(fā)生。經(jīng)過全省上下的共同努力,我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利,防洪減災效益比較顯著。但我們也要清醒地認識到,當前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),防汛形勢仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)地理位置和氣候條件特殊,今年仍有可能發(fā)生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黃、海四大流域,地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶,氣候和地理位置特殊,年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程,暴雨突發(fā)性大。從地形上看,西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū),每遇暴雨,山洪直瀉平原,預見期短,周旋余地小,防洪決策和實施的難度很大,常常造成大面積洪澇災害。建國以來,全省多次發(fā)生洪澇災害,1991、1996年洪澇災害記憶猶新;20xx年又發(fā)生了嚴重的洪澇災害,3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi),這在我省水文史上是少有的。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析,今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多,豫北大市、商丘、周口、三門峽、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多。由于降水時空分布不均,全省部分市、縣可能出現(xiàn)初夏旱,盛夏降水較為集中,局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇。
(二)黃河防汛面臨新的情況,形勢依然嚴峻。近幾年來,國家大幅度增加了黃河治理的投入,黃河防洪工程體系不斷完善,加之小浪底工程投入運用和下游堤防的加高培厚,使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首,地理位置特殊,河道形態(tài)復雜,洪水突發(fā)性強,防洪決策和實施周旋余地小,加之洪水泥沙長期內(nèi)難以得到根本解決,新情況、新問題又不斷出現(xiàn),防汛形勢仍比較嚴峻。
一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標準,增加對洪水泥沙的調(diào)控能力,但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積,其間入黃的伊洛河、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除,歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水。據(jù)計算,小浪底水庫投入運用之后,花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒,十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高,現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水,都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災害還要大,防守難度更大,所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務。
二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變,“二級懸河”形勢加劇,威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段,是典型的“地上懸河”。由于河床抬高,現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米,“96·8”洪水期間,花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的懸河形勢,即使在小浪底水庫運用若干年后,平均沖深在2米左右,河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來,黃河沒有發(fā)生較大洪水,泥沙集中淤積在主河槽內(nèi),槽高灘低堤根洼,“二級懸河”形勢加劇,河槽過洪能力明顯降低,中小洪水漫灘機率大大增加,小水就能造成大災。同時,我省黃河河勢游蕩多變,若遇洪水,原陽、封丘、長垣、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能,中常洪水大堤出險的可能仍然存在。
三是堤防工程年代久,隱患多。我省黃河東壩頭以上河道屬于明清故道,堤防已有600多年歷史,東壩頭以下也有150年的歷史,而且這些堤防是在歷代民埝的基礎上經(jīng)多次加修形成的,堤基座落在黃河沖積層上,土質(zhì)多是砂壤土、粉細沙,堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié),臨水時易造成滲漏、管涌等重大險情,防守稍有不慎,就會釀成大禍。同時,我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導工程不完善,河勢流路得不到有效控制,極易出現(xiàn)“橫河、斜河、滾河”,對堤防構成重大威脅。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一,堤防防洪標準僅為20年一遇,堤身存在許多隱患,如遇超標準洪水,威脅較大。
四是黃河灘區(qū)人口多,遷安難度大。我省黃河灘區(qū)居住人口達106萬,目前避洪設施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題,若遇大洪水,灘區(qū)群眾需要全部遷出,洪水預見期僅十幾個小時,在這樣短的時間內(nèi)完成上百萬群眾的轉移非常困難。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務。
五是黃河在河南河段決口危害最為嚴重。假若黃河在河南段決口,決溢范圍會波及冀、魯、豫、皖、蘇五省。洪泛可能影響面積達12萬平方公里,人口8510萬人,京廣、隴海等主要鐵路、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀,生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。
(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱,抗御洪澇災害能力低。近年來,盡管各級財政增加了投入,加快了防洪工程建設,但由于歷史欠帳多,從整體看,全省抗御洪澇災害的能力不高,而且這種狀況在短時間內(nèi)難以有較大改變,防汛任務仍非常艱巨。一是河道防洪標準普遍偏低,險工隱患多。我省大部分河道的防洪標準只有10一20年一遇,部分低于5年一遇。河道堤防險工隱患多,在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng),水毀工程沒有完全修復。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題,直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴重,導致河道過流能力下降,防洪標準降低,出現(xiàn)“中流量、高水位、重災害”的不利局面。賈魯河、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大,堤防單薄,漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在。三是水庫病險問題突出。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題,目前還在帶病運行。四是部分重點防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心,目前缺乏必要的水庫控制工程,不能有效控制洪水,下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設不完善。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程,分洪運用時需要采取臨時扒口措施,實施難度大,時機難以掌握,易加重洪澇災害損失。
(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設施建設滯后,問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是,部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃,沒有把防洪設施納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃同步實施。有些地方甚至平溝填湖,以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮(zhèn)建設;個別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設集貿(mào)市場,加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領導對城市防洪工作重視不夠,對防洪工程舍不得投入,防洪基礎設施差,標準低;一些城市沒有制定防洪除澇措施,防洪責任制不落實;在行業(yè)防汛上,一些地方和部門的領導對行業(yè)防汛的重要性認識不足,防汛責任制不落實,不少單位,特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預案,缺乏必要的防洪安全防范設施,沒有落實防汛隊伍和物資準備,一旦發(fā)生暴雨洪水,將造成重大損失。
(五)部分干部群眾水患意識淡薄,麻痹思想和僥幸心理嚴重。近年來,通過加強宣傳,加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓,干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強。但是,就我省整體來說,人們的水患意識遠未達到防御大洪水的要求,僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在,有的還相當嚴重。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運用,使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災害性認識不足,防汛意識比較淡薄。個別地方的領導對防汛工作認識不到位,實際措施少,抓落實差,該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預案,有的雖然制定了防洪預案,但可操作性不強,且缺乏必要的物資準備和隊伍組織,出現(xiàn)問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入、不細致,搞形式走過場,敷衍塞責。
(六)群防隊伍組織難度大。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量。近年來,大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商,造成農(nóng)村抗洪搶險力量嚴重削弱;有些地方對群防隊伍雖然登記造冊、建立檔案,但人員不落實;有的地方雖然組織了群防隊伍,但缺乏必要的抗洪搶險技術和實戰(zhàn)經(jīng)驗,如不加強演練,出現(xiàn)問題時將束手無策、貽誤戰(zhàn)機。形勢的變化,給群防隊伍的組織帶來一些新情況、新問題,給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難。此外,今年由于政府換屆,行政首長和部門領導變動較大,部分新任領導干部熟悉情況尚需一個過程,這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題,我們一定要高度重視,認真研究,采取切實措施予以解決。
二、明確任務,突出重點,全面落實黃河防洪措施
黃河防汛涉及千百萬人民生命財產(chǎn)的安全,歷來是全國防汛的重點,是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求,今年我省黃河防汛的總目標是:確?;▓@口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口;遇特大洪水要盡最大努力,采取一切措施縮小災害;通中常洪水,強化調(diào)度措施,減小灘區(qū)損失。為實現(xiàn)上述目標,我們一定要突出重點,主攻難點,扎扎實實做好以下六項工作:
(一)加快防洪工程建設進度,提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實人力、料物,做好搶險準備,保證中常洪水不垮壩。部分重要險點、險段、險閘,汛前難以處理的,要落實防守責任,做好應急搶護準備。要把防洪工程建設作為重點任務,加快施工進度,確保按計劃完工。應急度汛工程要強化措施,確保在大汛到來之前完成。當前要抓緊對前段查出的險點隱患進行處理,務必在汛前完成。要嚴格實行責任制,如果哪個地方因占地補償、社會秩序等原因影響開工和施工進度,當?shù)卣擃I導責任;非上述原因不能按時完成任務的,當?shù)睾觿詹块T要負組織實施責任。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容,逐項督查督辦。要加快鄭州至開封黃河標準化提防建設步伐,凡與這項工程有關的市和縣要全力支持堤防標準化項目建設,重點解決好與項目緊密相關的土地占用、群眾搬遷等問題,確保工程按期完成。
黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程,疏浚河槽,淤填堤河,淤堵治理串溝。這項工程,是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉向?qū)嵺`探索的一件大事,對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義,對改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,促進灘區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都將起到促進作用。省政府對此工程高度重視,專門聽取了工程實施匯報,要求今年7月10日前完工,時間緊任務重。濮陽市要積極配合河務部門做好宣傳工作,切實協(xié)調(diào)處理好施工占壓地和社會治安等問題,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,并做好工程完工后有關交接和管理工作,確保試驗工程順利實施并按期完成,為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎。
(二)加強防汛隊伍建設,備足防汛搶險物資。沿黃各級政府要根據(jù)防汛任務的大小,組建防汛搶險隊伍,備足防汛搶險物資;要教育廣大干部群眾,保黃河、守堤防是義不容辭的責任和義務,特別是在抗洪搶險的緊急關頭,要服從命令,聽從指揮,無條件上陣??h、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團員為骨干、青年民兵為基礎的群防隊伍,做到定領導、定人員、定任務、定工程、定崗位,并層層簽訂防汛責任合同。河務部門要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練,重點搞好亦工亦農(nóng)搶險隊伍建設,絕不能出現(xiàn)有名無人、有人無技能的空檔情況。要確保抗洪搶險隊伍在緊要關頭拉得出、搶得上、守得住。沿黃各市、縣要發(fā)揮工礦、建筑、運輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機械和勞力優(yōu)勢,建立必要的抗洪搶險后備隊,由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統(tǒng)一調(diào)遣。要進一步加強軍民聯(lián)防,及時向當?shù)伛v軍通報雨情、水情、工情,共同搞好抗洪搶險。專業(yè)防汛隊伍和機動搶險隊要不斷加強正規(guī)化現(xiàn)代化建設,推廣應用搶險新技術、新材料、新設備,增強快速反應能力,提高抗洪搶險的科技含量和實戰(zhàn)能力。
黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集,其中專用的防汛物資和設備,河務部門要抓緊進行補充和檢修,確保物料儲備達到計劃的100%,設備完好率達到100%。國家的專項防汛物資,要全力組織調(diào)運到位。群眾備料仍按“備而不集,用后付款”的辦法,逐村逐戶登記造冊,做到隨用隨到,保證需要??购閾岆U緊急時,各地對防汛物資要做到用什么給什么,先記帳后結算,確保抗洪搶險物資的供應。
(三)切實做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護準備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水,我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水,30多萬人上提避難,教訓十分深刻。今年各級灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務、民政、衛(wèi)生等部門,要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案。撤遷時先撤哪些村莊,走哪條道路,車船怎么落實,撤到什么地方,生活醫(yī)療怎么保障,秩序由誰維持,信息如何發(fā)布,負總責的是誰,任務分解到哪些部門和單位完成,都要至做出安排。根據(jù)今年的撤遷方案,遷安救護明白卡要再檢查、再落實,做到家喻戶曉,真正把遷安救護的各項措施落實到位。一旦發(fā)生大洪水,國務院下令要運用北金堤滯洪區(qū)時,要堅決執(zhí)行命令,保證洪水分得進,人員撤得出。各級都要圍繞保人、救人的目標開展工作,這是抗洪搶險的重中之重,無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況,都要確保灘區(qū)、滯洪區(qū)人員能夠及時安全撤出。
(四)進一步修訂、細化現(xiàn)有防汛方案、預案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預案,是省防指按照防汛工作正規(guī)化、規(guī)范化的要求,根據(jù)我省防汛實際情況制定的,必須堅決貫徹執(zhí)行,確保落實到位。在此基礎上,各地要緊密結合本地實際,研究制訂自己的防汛方案和超標準洪水防守預案;對重點堤段、重點險工和險段的防守方案和搶護措施要細化,盡可能對各種供水情況下出現(xiàn)的險情做到心中有數(shù),處置得當。還要結合小浪底運用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況、新問題,對今年可能發(fā)生的洪水、險情進行預測和演算,做到方案、預案切合實際,適應抗洪搶險實戰(zhàn)需要。要按照分級負責的原則,將方案、預案的內(nèi)容分解落實到有關責任部門和責任人員。
(五)嚴密監(jiān)視雨情、水情、工情,遇險早搶快搶。近些年,我省黃河河道新修工程多,加上大多數(shù)險工、控導工程根石淺、坡度陡,主流沖刷極易出險,搶護難度很大。小浪底水庫發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后,隨著清水下泄,河道下切,河勢變化將進一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運用的經(jīng)驗,1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒,由于清水下泄,造成大量灘地坍塌,多處控導工程被沖垮,從近兩年小浪底運用情況看,明顯造成河道沖刷下切,出險增多。為此,沿黃各級政府及河務部門要嚴格實行巡堤查險責任制,對河勢變化進行嚴密觀測。黃河各級防辦要實行24小時值班制度,密切注視雨情、水情和工情,及時反饋信息,決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生,要使上級領導及時了解掌握防汛動態(tài),進行決策指揮,在緊急狀況下,實行全員崗位責任制。所有機動搶險隊要嚴陣以待,隨時做好跨區(qū)搶險的準備,保證險情隨時發(fā)現(xiàn),隨時處置,早搶險,搶小險,務求每戰(zhàn)必勝。
(六)采取有力措施,清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū),但近年來,人與水爭地的現(xiàn)象突出,灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面,加速河槽淤積,是“二級懸河”形成、抬高水位的主要原因之一,不僅增大了黃河堤防的防洪壓力,也對灘區(qū)群眾安全構成嚴重威脅。為防御大洪水的發(fā)生,必須清除河道障礙,要按照“誰設障,誰清除”的原則,責令設障者限期清除,一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓。會后黃河防辦要組織人力對設障情況進行認真排查,對清障不力和設新障的要進行通報批評,并責令限期糾正。
三、切實做好我省淮河、長江、海河流域的防汛工作
今年,我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,在死保黃河度汛安全的同時,切實做到在規(guī)定的防洪標準內(nèi),主要河道堤防不決口,大中型水庫不垮壩,平原排水暢通,大中城市、工礦企業(yè)保安全,主要交通干線正常運行;遇超標準洪水有切實的防御措施,最大限度地減輕災害損失。為此,要重點抓好以下八項工作:
(一)堅持“以防為主”的方針,切實搞好汛前檢查。各市、縣(市、區(qū))要抓緊汛前的有限時間,組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設施及其他有防汛任務的部位再進行一次全面的檢查,對查出的問題要認真分析研究,限期處理;對一時難以處理的險點隱患,要明確責任,制定度汛措施,備足防汛料物,做到主動防范。要采取果斷措施,堅決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石、亂棄渣等行為。對易出現(xiàn)泥石流、山體滑坡的地段要加強監(jiān)測,制定群眾安全轉移措施,出現(xiàn)險情時,要立即組織群眾撤離險區(qū)并迅速清除滑落物,確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責任分工,主動與承擔防汛責任的省領導聯(lián)系,抓緊對分管市的防汛準備工作進行全面檢查。
(二)抓緊水毀、度汛工程建設,確保工程質(zhì)量。各地要按照《防洪法》要求和分級負責的原則,從經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局出發(fā),優(yōu)先安排水庫除險、河道整治等防洪基礎設施建設項目和防洪工程管理所需經(jīng)費。對省安排的重點工程,有關單位要加強組織領導,狠抓資金到位、質(zhì)量監(jiān)督、工程進度等各個環(huán)節(jié),加強施工管理,確保工程質(zhì)量;要加強施工力量,合理安排工期,加快施工進度,千方百計搶在5月底前保質(zhì)保量完成。其他水毀和應急度汛工程項目,有關市、縣要按照“分級管理,分級負責”的原則,研究處理辦法,積極籌集資金,在大汛前予以修復。對一時處理不了的,要落實應急安全度汛措施。在做好工程建設、險工處理的同時,要進一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設步伐,努力提高防汛決策指揮科學化程度。
(三)抓好河道清淤除障,確保河道行洪安全。近年來,少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在,加上淤積,部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對此,各地要采取措施,切實把河道清淤除障抓緊抓好,逐步恢復和提高河道的行洪能力。對面上排水溝渠,要組織群眾進行突擊疏浚,使溝河相通,形成完善的防洪排澇體系。對河道行洪障礙,有關市、縣要按照“誰設障,誰清除”的原則,責令設障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設新障,影響防洪安全、造成損失的,要堅決追究有關領導和當事人的責任。會后,省防辦要組織人員對設障情況再進行一次檢查,對清障不力的地方要列出清單,予以通報批評,并限期清除。要加強河道采沙管理,劃出禁采區(qū),根據(jù)河道管理條例嚴厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為。要堅決禁止盲目圍墾、侵占河湖庫汊和填堵坑塘,避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能,確保行洪安全。
(四)加強水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務。各級防辦要“如履薄冰、如臨深淵”,高度重視水庫防汛安全工作,切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標準低、質(zhì)量差、隱患多、管理設施不配套等問題,是防汛的薄弱環(huán)節(jié),防洪安全問題十分突出。我們一定要認真吸取“75·8”大水時板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓。各地在抓緊病險水庫除險加固的同時,要抓緊制定水庫安全運行計劃,落實安全責任,加強安全檢查和管理,消除一切安全隱患。各水庫管理單位都要認真檢查水庫安全狀況,落實水庫安全度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急通訊設施,采取一切可能的措施和手段,確保水庫安全。
(五)進一步加強防汛搶險隊伍建設,備足備好防汛物料。在全省現(xiàn)有防洪工程標準不高且存在險情隱患的情況下,必須狠抓抗洪搶險隊伍建設。各地要針對農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況,研究有效的機制和辦法,采取措施加以解決。同時,要以防洪工程管理單位為依托,充分發(fā)揮管理單位人員和技術優(yōu)勢,提高搶險效果。所有的群防、專業(yè)防汛機動搶險隊伍,都要進行必要的培訓和演練,尤其是機動搶險隊,一定要反復苦練硬功,適應多種復雜情況下的搶險要求。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險的基本組織和骨干力量,多年以來,廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作、無私奉獻,為防汛和抗洪搶險做出了很大貢獻。各級黨委和政府要主動關心他們的疾苦,切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難,使所有管理單位在汛期能夠全員上崗,正常開展工作。
對防汛物資要堅持寧可備而不用,不可用而不備。要根據(jù)“分級負責,分級管理”的.原則,進一步補充防汛物資。要保證質(zhì)量,講適用,定地點,嚴管理,做到存放有序,調(diào)度靈活。防汛物資沒有按要求儲備到位的市,要按照防汛物資儲備及其經(jīng)費管理辦法的規(guī)定,盡快落實經(jīng)費,按要求足額儲備。省防辦要加大督查督辦力度,將各市防汛物資儲備情況列出清單,定期通報落實情況。省和各市儲備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊,實行專庫、專人管理,并明確調(diào)運管理辦法,嚴格調(diào)運程序。除各級防汛部門儲備防汛物資外,還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法,儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、梢秸料等,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。
(六)切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務的城鎮(zhèn)都要進一步建立健全以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,把防洪的各項措施落到實處。要制定、完善城市防洪規(guī)劃,增加防洪投入,加快城市防洪排水設施建設。要組織人員,抓緊檢修排水設施,并組織動員各部門、各單位積極疏挖排水溝河,清除阻水障礙。必要時要及時組織搶排,確保城市正常的工作、生活秩序。要高度重視行業(yè)防汛工作。各級礦業(yè)、交通、通信、電力等行業(yè)主管部門都要認真進行研究部署,落實防汛責任。有防汛任務的部門和單位,特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案,建立健全防汛組織,制定落實防汛措施,加強防汛力量,切實搞好本部門、本單位的防汛工作,嚴防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生。
(七)進一步修改、完善防洪預案,掌握防汛工作的主動權。要在深入調(diào)查研究的基礎上,進一步修改完善今年的防洪預案和工程調(diào)度運用計劃。特別是對險工險段,要通過實地查勘,根據(jù)工程現(xiàn)狀,逐個落實搶護預案,力爭對各類洪水可能導致的險情做到心中有數(shù),掌握安全防范的主動權。白龜山、昭平臺、白沙3座大型水庫和沙穎河、衛(wèi)河等河道堤防,遇超標準洪水實施爆破分洪涉及人口多,組織群眾轉移難度大,制定的方案更要科學周密;對爆破分洪、預警通信、群眾轉移方式和安置地點等要逐一具體落實,并向群眾做好宣傳工作。
(八)認真做好山洪災害預防工作。山洪災害點多面廣,具有明顯的多發(fā)性、突發(fā)性和強烈破壞性特點,防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災害引起的。各級政府和防汛部門要以高度負責的精神做好山洪災害防御工作。要把防御山洪災害作為行政首長負責制的重要內(nèi)容,層層抓好落實。省防辦要按照國家防辦的要求和全國山洪災害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,認真組織有關部門做好山洪災害防治規(guī)劃的編制工作。各級要在汛前抓緊落實各項措施,明確預警標準和“防、搶、撤”的范圍、地點、方式,進行必要的宣傳,一旦災害發(fā)生,確保有條不紊地按照預案開展工作;要切實抓好“群測群防”工作,發(fā)動群眾對山洪、滑坡、泥石流等山洪災害的危險點進行普查和監(jiān)測,增強干部群眾的防災和主動避災意識;要進一步加大執(zhí)法力度,加強山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設的指導,避免把建筑物修建在山洪、泥石流、滑坡等危險地區(qū),堅決制止人為誘發(fā)山洪災害的活動和行為。
同時,繼續(xù)加強防汛非工程措施,進一步提高防汛決策指揮水平。各地要適應新形勢對防汛工作的要求,抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設計,加大投資力度,加快建設步伐,盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平。
四、加強領導,通力合作,認真做好今年的防汛抗洪工作
今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年,是全面建設小康社會的起步之年,也是實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵之年。做好今年的防汛工作,實現(xiàn)安全度汛,對促進我省國民經(jīng)濟快速發(fā)展,維護社會繁榮穩(wěn)定,保證“十五”計劃的順利實施和實現(xiàn)國家第三步戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。各級政府和有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務,認真抓緊抓好。
(一)要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。實行行政首長總體負責,各有關部門和單位分工負責,是搞好防汛工作的關鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部一定要強化防汛工作行政首長負責制,逐級分解任務,落實責任。各級領導要及早上崗到位,進入防汛角色,主動到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場了解情況,盡快熟悉防汛工作,切實擔當起防汛工作的重任。要進一步落實主要河道、大中小型水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設施的防汛責任制。今年省防汛抗旱指揮部對調(diào)整后各項防汛責任制和責任人名單已重新發(fā)文明確,并繼續(xù)在新聞媒體上公布,接受社會監(jiān)督。各有關責任人要按照責任分工,深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導,研究解決實際問題;汛期發(fā)生汛情時,要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災,切實履行自己的職責。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題、造成重大損失的,要按照國務院關于特大安全事故行政責任追究制度,堅決追究有關領導和當事人的責任。
(二)各級各部門各行各業(yè)要齊心協(xié)力,共同搞好防汛工作。防汛工作涉及方方面面,需要各級各方面密切配合,需要各行各業(yè)、各級干部、廣大群眾的共同參與。各市、各部門要按照各自防汛職責的要求,認真抓好落實。各級防汛指揮部要在黨委、政府的領導下,實施對整體防汛工作的領導、檢查督促和組織指揮。各級防汛部門要樹立全局觀念,加強綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌研究考慮防汛工作;要加強內(nèi)部隊伍建設,進行崗位練兵,提高工作水平;汛期要加強防汛值班,嚴格辦公制度,及時準確掌握情況,為各級領導指揮防汛搶險當好參謀。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢監(jiān)測、分析,及時準確提供天氣預報。電力部門要加強電力調(diào)度,保障防汛機構、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件,保障防汛信息暢通。鐵路、交通、民航部門要安排好運力,保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸。民政部門要組織搞好災民安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要做好搶險現(xiàn)場搶險隊員的及時救護,組織好對災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作。公安、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi),及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信、水文設施等方面的案件,維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強對防汛抗洪工作的宣傳報道。各級各有關部門要把防汛作為全社會的大事,按照各自的職責,真正做到組織到位、人員到位、措施到位,主動完成任務。在緊急調(diào)度,特別是涉及部門的利益時,一定要以大局為重,堅決執(zhí)行抗洪搶險指令。
(三)努力增加防汛投入,加強資金管理。要按照“分級管理,分級負責”的原則,加大投資力度,逐步安排河道的治理和水庫的除險加固,提高抗御洪澇災害能力。對當前影響度汛安全的工程問題,各地要千方百計籌措資金,在大汛前予以安排解決。這里要強調(diào)指出的是,對正常防汛經(jīng)費,各地一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則,列入各級財政預算,并根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加,切實滿足各級防汛部門的各項業(yè)務需要,保證防汛工作的正常開展。同時要加強資金管理,嚴格按批準的用途和范圍使用,做到??顚S?,嚴禁挪作他用,保證資金充分發(fā)揮效益。
(四)堅持依法防汛,嚴明紀律。各地要充分利用廣播、電視、報刊等新聞宣傳媒體,廣泛宣傳《水法》、《防洪法》等有關法律法規(guī),提高廣大干部群眾的水患意識、防洪意識和法制觀念;要依法防汛,用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作,把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會治安工作的統(tǒng)一部署,嚴厲打擊破壞水利工程及水文、通信設施的違法犯罪行為,保證工程和設施安全運行。針對當前個別河道亂采砂石,嚴厲打擊非法采砂行為,切實維護采砂管理秩序,確保河道防洪安全。要嚴格工作制度、嚴明防汛紀律。各級各部門都要服從上級命令,聽從指揮,決不允許扯皮推倭、各自為政。地區(qū)之間,部門之間,上下游,左右岸,都要樹立全局觀念,堅持團結治水,堅持局部利益服從全局利益。對邊界水事糾紛,要本著團結協(xié)作、互讓互諒的原則,主動協(xié)商解決,決不能以鄰為壑,造成不應有的洪水災害。在洪水調(diào)度特別是滯洪區(qū)分洪運用或需要破口分洪時,有關地方、部門和單位要堅決執(zhí)行上級的指令,堅決做到令行禁止。
(五)堅持防汛抗旱兩手抓。各地在抓緊防汛準備工作的同時,一定要堅持防汛抗旱兩手抓的方針,牢固樹立長期抗旱、抗大旱的思想,抓緊制定抗旱預案和各種應急供水方案,加強抗旱服務組織建設,提高抗旱能力,力爭今年夏糧取得豐收,千方百計增加農(nóng)民收入。
同志們,再有一個多月的時間,全省將進入汛期,暴雨洪水隨時都有可能發(fā)生。各地要利用有限時間,抓緊做好防汛準備,千方百計保證安全度汛。要堅持防汛抗旱兩手抓,立足于抗災奪豐收、保穩(wěn)定。讓我們以十六大精神為指針,緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,團結一致,扎實工作,努力奪取20xx年防汛工作的新勝利!
謝謝大家。
學校防汛抗旱工作預案篇十七
職責:負責保障滅火用水供應和其他滅火物資設施供應,以及滅火后的水、電、現(xiàn)場搶修、恢復等工作。
三、預防措施。
1、學校各處(室)、年級組、教研組、圖書館、實驗室的工作人員,應嚴格執(zhí)行防火部位的安全制度和安全操作規(guī)程,經(jīng)常對本部位滅火器材進行檢查、維護、保養(yǎng),保持其良好狀態(tài)。認真進行防火安全檢查,做好記錄,要懂得正確使用滅火器和消防栓。學校負責安全工作同志每年組織一次對相關人員的培訓和滅火演練。
2、圖書閱覽室、電子閱覽室、化學危險品存放室、演播中心、實驗室的工作人員下班前應切斷室內(nèi)電源,關閉用電設施。對本部位防火工作經(jīng)常檢查,做好記錄。
四、報警接警處置程序。
當班值班人員或現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)火情后,應立即采取應急措施,切斷與火災相關的`電源、氣源,火源,搬遷易爆物品等;同時撥打“119”火警電話,向校長室報警,要講明起火地點、起火的部位及物資、火勢大小、被困人員情況、報警電話號碼和行走路線;并派人到約定地點接引消防車進入火災現(xiàn)場。各部門干部、校衛(wèi)隊員、滅火預案專業(yè)組人員,按照職責分工迅速到位(接報后5分鐘趕到),組織滅火撲救和安全疏散人員、物資工作。
五、撲救初起火災的程序和措施。
滅火行動組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預案或指揮員的指令,迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場電源、火源和氣源,檢查是否存放有易燃、易爆物品,啟用攜帶或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進行撲救(油漆、衣物起火應用干粉滅火器撲救;電器起火應用1211氣體類滅火器撲救)。如火勢較大,暫時撲滅不了,應根據(jù)現(xiàn)場情況及時采取冷卻、隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,待消防隊趕到,配合完成滅火任務。
六、應急疏散的組織程序和措施。
安全疏散組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,根據(jù)預案或總指揮的指令,疏通緊急疏散通道,先疏散現(xiàn)場師生,再疏散危險品及物資。
七、通訊聯(lián)絡,安全防護及救護的程序和措施。
通訊聯(lián)絡組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預案或指揮員的指令及時通知相關各組,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時注意保持通訊聯(lián)絡暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。防護組、救護組接到報警后,應立即趕赴著火現(xiàn)場,按照預案或指揮員的指令,對現(xiàn)場實行警戒,保證消防車行進暢通無阻,防止無關人員進入現(xiàn)場。維護好現(xiàn)場秩序,避免人員傷亡。配合專職消防隊員及醫(yī)護人員搶救火場內(nèi)被困傷員及重要物資。
后勤保障組接到報警后,應按照預案或總指揮的指令,迅速調(diào)集準備滅火所需物資、設備為完成滅火、疏散救護任務提供必要的支持和保障。
八、現(xiàn)場保護。
滅火戰(zhàn)斗結束后,防護救護組要派專人對著火現(xiàn)場實施警戒保護,嚴禁非現(xiàn)場人員進入現(xiàn)場,確?,F(xiàn)場的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做事故現(xiàn)場的調(diào)查工作。后勤保障組在總指揮的安排下做好善后處置工作。
學校防汛抗旱工作預案篇十八
在上級主管部門的正確領導下,認真貫徹落實上級防汛工作指示精神,不斷改進和完善工作方法,提高安全防范能力,將事故隱患減少到最低指數(shù),最大可能的提供安全保障,確保幼兒園發(fā)展不受影響。
我們主要從以下方面落實這項工作。
1、成立防汛安全領導小組,統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)和組織幼兒園開展防汛安全教育工作。通過會議進行防汛安全宣傳。幼兒園堅持召開防汛安全工作例會,分析問題討論措施布置工作。對包括幼兒園防汛安全在內(nèi)的安全問題作了詳盡的分析,并提出了許多需要注意的問題。
2、組織防汛安全知識教育活動。幼兒園組織專門的防汛知識講座,開辦專欄,加深幼兒的印象。幼兒掌握了基本的防汛安全知識,增強了防汛安全意識。幼兒園還對全體教職工和幼兒進行防汛自救的培訓,并進行實際演練,使全體教職工掌握到了防汛自救的正確方法和技巧,全面提高了廣大師生防汛安全意識和防溺、防雷雨實際能力,從而進一步推動了幼兒園防汛教育工作。
3、在全校師生員工之中進行了一次系統(tǒng)全面的防汛安全檢查。對幼兒園各重要部位設施進行了全面的檢查。
4、教師堅持每天上午放學前一分鐘宣傳防汛知識,加強幼兒的安全教育。
1、確定重點部位,明確重點部位負責人。
2、嚴禁幼兒到?jīng)]有安全保護或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戲水。
3、值周領導要按時到坑、塘、河、庫、渠等具有安全隱患的地方進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,加大檢查力度。
4、加強對防汛器具的管理和保養(yǎng)。
5、游泳必須有家長陪伴。
6、加強對幼兒園校舍的安全隱患的排查,力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
7、落實汛期24小時值班制度,保證信息暢通,遇到緊急情況要立即上報。
安全責任重于泰山,消防防汛安全無小事,為了使幼兒有效避雷避汛,舉行避雷和溺水自救救助演練,為了使幼兒隱患能夠在第一時間得到有效控制,并保證幼兒能夠處危不亂,科學避險,減少盲目、慌亂、互傷和自傷事故的發(fā)生,幼兒園組織防汛防溺水安全演練。
為避免各種不安全因素的發(fā)生,每天放學前一分鐘,任課老師必須進行一次安全教育,規(guī)定幼兒不準下水洗澡,不準到溝渠湖泊邊玩耍。幼兒園值日教師每天巡視校園內(nèi)有否安全隱患,把一切不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)之中。
由于認識明確、措施到位,一年來,我校從未發(fā)生過溺水安全方面的意外事故。安全高于一切,防汛工作任重道遠,幼兒園防汛安全工作是一個艱巨的長期的任務,不是一勞永逸的事情。我們在加強日常工作管理和階段情況總結的同時,樹立了防患于未然的安全意識。每名教師都能關心防汛安全,在全校教職員工的共同努力下,小學防汛消防安全工作會做得更好。