在生活和工作中，計劃可以幫助我們合理分配時間和資源，以達到最佳效果。一個好的計劃需要有明確的分工和責(zé)任分配，以保證任務(wù)的高效完成。計劃的成功執(zhí)行需要我們保持持續(xù)的動力和耐心，不斷調(diào)整和改進。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇一
    一個國家的勞動力就業(yè)規(guī)模是與該國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和與之相適應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的組合形式，與人口總量的變化相關(guān)聯(lián)的。本文從剩余勞動力及其轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了造成我國農(nóng)村勞動力過剩的原因，綜合分析了我國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)村剩余勞動力的影響，通過對劉易斯勞動力流動模型的分析，探討發(fā)展中國家的剩余勞動力流動規(guī)律以及針對相應(yīng)的制約因素提出建議性的政策。
    一、相關(guān)概念。
    1、農(nóng)業(yè)勞動力。農(nóng)業(yè)勞動力是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人口所具有的勞動能力。農(nóng)業(yè)有廣義、狹義之分：廣義農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)作物栽培業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、野生植物采集野等；狹義農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)。我們說的農(nóng)業(yè)勞動力是指廣義農(nóng)業(yè)勞動力。
    2、農(nóng)業(yè)剩余勞動力。農(nóng)業(yè)剩余勞動力是個相對的概念，它隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷變化。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動力，主要是指在目前生產(chǎn)力水平下超過生產(chǎn)需求量的農(nóng)業(yè)勞動力。
    3、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移通常分為兩類：一類是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即由農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一類是地區(qū)轉(zhuǎn)移，包括某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力向另一地區(qū)轉(zhuǎn)移；由農(nóng)村向城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是針對產(chǎn)業(yè)來說，同一行業(yè)的地區(qū)之間流動，就地區(qū)來說是一種農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，但就全國來看，它并不屬于行業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。所以，就全國講，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是指剩余勞動力由農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的.移動過程。一個剩余勞動者一旦轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)，就完成了這一任務(wù)，不稱其為剩余農(nóng)業(yè)勞動力了。
    據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代初，我國農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)達1.5億以上，底達到1.8億。這種矛盾短期內(nèi)還會更為突出：隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率會不斷提高，對勞動力的需求量將不斷減少，可耕地有限，而且有進一步減少的趨勢，農(nóng)業(yè)就業(yè)的余地越來越少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時期也遇到了結(jié)構(gòu)性困難，其吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力明顯減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力也明顯下降；加入wto后，短期內(nèi)我國農(nóng)產(chǎn)品不僅會面臨國際市場的價格壓力，使農(nóng)民收入難以通過農(nóng)業(yè)大幅度提高，而且進口農(nóng)產(chǎn)品勢必導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，造成農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模進一步擴大；我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口基數(shù)大，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，未來全國農(nóng)村每年還要新增勞動力600多萬。如果從勞動力供給的角度看，隨著農(nóng)業(yè)投入的增加和技術(shù)含量的進一步提高，以及人力資本素質(zhì)的逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動力將會越來越多，預(yù)計達到1.9億人。
    當然，確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標后，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，也出現(xiàn)了從事單一農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量的絕對減少，也會影響農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的方式。
    我國農(nóng)村出現(xiàn)大量勞動力過剩不是一種偶然現(xiàn)象，而是以往長期隱蔽于農(nóng)村社會各種勞動要素相互交織作用的結(jié)果，總體上講，造成我國農(nóng)村勞動力過剩主要有我國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村人口的持續(xù)增長以及其他相關(guān)因素。
    1、我國存在的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，城市化發(fā)展滯后。中國作為一個發(fā)展中的人口大國，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基本特征。20世紀90年代以來，由于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差距以及城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大，農(nóng)村剩余勞動力紛紛嘗試尋找途徑走出農(nóng)村尋找工作。但是，由于人口城市化進程滯后于工業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，使“人往哪里去”的問題目益突出。
    2、我國經(jīng)濟發(fā)展水平低，勞動力市場體系不完善。我國經(jīng)濟的發(fā)展水平是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的直接影響因素。目前，我國在存在大量的農(nóng)村剩余勞動力的同時。一些地區(qū)卻出現(xiàn)了用人緊缺的“招工難”現(xiàn)象。這主要源于特定時期用工信息的不對稱。勞動力市場的中介組織在農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移上并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。與此同時，勞動力市場運行不規(guī)范。一些企業(yè)在招聘農(nóng)民工時存在違法違規(guī)操作的現(xiàn)象，拖欠工資，在農(nóng)民工出現(xiàn)工傷時推卸責(zé)任，致使農(nóng)村勞動者的合法權(quán)益時常受到侵害；勞動力輸出地沒有做好農(nóng)村勞動力的后續(xù)保障和管理，使農(nóng)村勞動力在遇到問題時無法解決，打擊了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的積極性。
    3、農(nóng)村人口增長，勞動力自身素質(zhì)差。中國的基本國情是人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重高。新中國成立后，中國農(nóng)村人口規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村勞動力人口規(guī)模不斷增長，構(gòu)成的持續(xù)性的農(nóng)村就業(yè)壓力，也造成了農(nóng)業(yè)勞動力的大量剩余。伴隨著農(nóng)村人口的增長是農(nóng)村剩余勞動力的增加。勞動者文化程度集中分布于小學(xué)和初中，高中層次、大專及以上文化程度的比重很低，這樣給剩余勞動力的轉(zhuǎn)移造成了很大的困難。
    4、制度因素制約，非公有制經(jīng)濟吸納能力較弱。我國實行的是城鄉(xiāng)隔離政策，農(nóng)村戶口在就業(yè)方面與城鎮(zhèn)戶口的差別很大，在很大程度上限制了農(nóng)村勞動力資源的轉(zhuǎn)移。由于信息服務(wù)滯后，致使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移途徑不暢通，流動機制不健全。對于農(nóng)民工利益的保護還沒有相應(yīng)健全的法律作為有效的保障，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)的發(fā)展從目前的現(xiàn)實來看，制造業(yè)仍是提供就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)之一。
    5、農(nóng)業(yè)本身對勞動力的需求日益下降。改革開放以來，云南省農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)份額一直在下降。這是因為新農(nóng)業(yè)政策的實施激活了農(nóng)民的經(jīng)濟意識，許多勞動力開始脫離農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資本要素加速向農(nóng)業(yè)流入替代了部分勞動。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇二
    ××縣職業(yè)中學(xué)作為勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地，于20xx年7月前完成了上年度的轉(zhuǎn)培任務(wù)，并通過了縣、市兩級驗收。下面就20xx年度基地培訓(xùn)工作和工作體會作簡要總結(jié)。
    一、基本情況。
    學(xué)校于20xx年8月開始實施本年度培訓(xùn)計劃，至20xx年5月完成培訓(xùn)人數(shù)共400人。專業(yè)為中式烹調(diào)183人，電焊工217人，獲職業(yè)資格證書371人，獲證率93%，省外就業(yè)215人，其余大部分在省內(nèi)就業(yè)。在校本部共培訓(xùn)193人，其中中式烹調(diào)師66人，電焊工127人;在寧利鄉(xiāng)共培訓(xùn)147人，其中中式烹調(diào)師82人，電焊工65人;在紅橋鄉(xiāng)和紅旗社區(qū)共培訓(xùn)60人，其中中式烹調(diào)師35人，電焊工25人。
    20xx年度使用省撥經(jīng)費20萬元，報臺帳20萬元;使用市撥經(jīng)費10萬元，報賬10萬元。經(jīng)費使用情況已通過縣審計局審計。
    二、轉(zhuǎn)培計劃切實，培訓(xùn)方式靈活，培訓(xùn)效果好。
    1、培訓(xùn)計劃切實。培訓(xùn)前制定了切合實際的計劃，培訓(xùn)工作按計劃開展，做到有條不紊，實實在在。
    2、送教下鄉(xiāng)，就地培訓(xùn)。學(xué)校具有多年送教下鄉(xiāng)的辦學(xué)經(jīng)驗，把這種經(jīng)驗引入到轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的機制中，取得了相當好的效果。在具體實施過程中，選擇人口相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，師資隊伍駐扎在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把培訓(xùn)場所和實習(xí)基地放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民。如此就地培訓(xùn)，送教下鄉(xiāng)，能夠大大增加學(xué)員數(shù)量和提高培訓(xùn)質(zhì)量，實施后效果很好，是一條切實可行的培訓(xùn)新路子。
    3、靈活的培訓(xùn)時間，多種多樣的招培方式，豐富實用的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)時間的選擇，直接關(guān)系到參培學(xué)員的數(shù)量。學(xué)校選擇的培訓(xùn)時間，主要在彝年和春節(jié)前后。選擇這段時間，一是正值農(nóng)閑季節(jié)，農(nóng)民閑散時間較多;二是部分外出打工者回家過年，他們中沒有技能證的人很多，可以參加培訓(xùn)。加上培訓(xùn)內(nèi)容實在、實用，送教到家門口，方便了學(xué)員，因此招生報名十分踴躍，培訓(xùn)點一般都超計劃地進行。學(xué)校采用的招培方式也是多種多樣的，主要是依托鄉(xiāng)、村干部，聯(lián)合勞務(wù)輸出中介經(jīng)紀人，委托招生，聯(lián)合招生，就地培訓(xùn)，就地考核鑒定。學(xué)校非常注重培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)的培訓(xùn)課程較多，除了專業(yè)課外，還開設(shè)了農(nóng)民工進城務(wù)工常識、法律法規(guī)等內(nèi)容。
    4、積極探索儲備培訓(xùn)。××縣職中在培訓(xùn)過程中，對少數(shù)臺帳外的學(xué)員也進行培訓(xùn)。這部分學(xué)員暫時不準備外出務(wù)工，但有機會時也會外出或在當?shù)鼐蜆I(yè)。因此對他們進行超前培訓(xùn)，把他們列入儲備培訓(xùn)計劃中，也同樣值得去探索。
    三、做好學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作。
    通過培訓(xùn)后，部分學(xué)員能在當?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。學(xué)中式烹調(diào)的學(xué)員，有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、旅游區(qū)開起了食店，如紅橋鄉(xiāng)的向軍麗、詹玉菊等學(xué)員，分別在紅橋、瀘沽湖開食店，實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè);有些學(xué)電焊的.學(xué)員，自籌資金開起了鋪子，如忽建新、代建華等學(xué)員，分別在縣城、新營盤鄉(xiāng)開了電焊鋪子。如電焊班學(xué)員鄭明華，經(jīng)培訓(xùn)后到攀枝花市找到工作，老板包吃住外的月工資是2800元。自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)員，他們的收入高于一般的外出打工者，而且還能帶動其他學(xué)員就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，是一種比較好的勞動力轉(zhuǎn)移方式。學(xué)校非常重視和支持學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移，特別是在今年就業(yè)環(huán)境相對較差的情況下，學(xué)員能夠自主創(chuàng)業(yè)顯得尤為重要，應(yīng)該給予大力扶持。
    利用學(xué)校優(yōu)勢，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)和就地就近就業(yè)，給他們提供致富信息和技術(shù)支持。在農(nóng)村進行實用技術(shù)項目的培訓(xùn)和推廣，歷來是學(xué)校的優(yōu)勢，利用這一優(yōu)勢為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)，是學(xué)校已經(jīng)開展的教學(xué)工作。20xx年學(xué)校派出專業(yè)教師，到紅橋鄉(xiāng)西瓢落自然村的返鄉(xiāng)農(nóng)民工鄭紹松家開辦了一個禽類孵化場和土雞生態(tài)養(yǎng)殖場。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的幫助下，鄭紹松購進了微電腦全自動孵化機，修建了脫溫室。在短短的幾個月內(nèi)，鄭紹松就成功地孵化出當?shù)赝岭u，并放養(yǎng)在生態(tài)養(yǎng)殖場中，而且通過銷售脫溫雞苗，取得了相當好的經(jīng)濟效益。土雞孵化的成功，必將帶動一些返鄉(xiāng)農(nóng)戶養(yǎng)殖土雞，從而增加經(jīng)濟收入。今后學(xué)校還要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的試點工作，比如很快就要實施的天麻有性繁殖等項目，將會惠及更多的農(nóng)戶，取得更大的經(jīng)濟效益，因此學(xué)校將加強師資力量，進一步做好扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的工作。
    四、經(jīng)費使用。
    省撥經(jīng)費20萬元和市撥經(jīng)費10萬元，用于技能培訓(xùn)400人，主要用于學(xué)員食宿補助、學(xué)員技能鑒定費用、培訓(xùn)教材費、外聘教師授課費等。經(jīng)費使用情況已通過縣審計局審計，詳見財務(wù)資金使用情況報告。
    五、工作體會。
    貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是解決“三農(nóng)”問題的一個重要內(nèi)容，是一項惠民工程，也是推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要途徑，具有深遠的社會意義。
    很多農(nóng)村貧困勞動力，有離開土地、外出脫貧的強烈愿望，又因沒有技能不能長久在外立足和發(fā)展。我們的培訓(xùn)工作，就是將“體能型”轉(zhuǎn)向“技能型”,從根本上提高轉(zhuǎn)移效益。
    返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，很大程度上是農(nóng)民工外出打工時資金、技術(shù)、管理、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平時的一種理性創(chuàng)業(yè)行為，是農(nóng)民外出務(wù)工進入的一個新的階段。以往進城打工只為“蓋房子”、“娶媳婦”的想法已不再是他們的最終追求，一部分有經(jīng)濟實力和經(jīng)營思路的農(nóng)民工具有要當老板的強烈愿望，家鄉(xiāng)自然是最佳選擇。學(xué)校適時地引導(dǎo)農(nóng)民工尋找到適合個人特點、有前景、效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，有效地將返鄉(xiāng)農(nóng)民工打工時掌握和積累的資源與家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源特色融合起來，就能夠加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的步伐。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇三
    二0一一年是全面貫徹落實xx大和xx屆三中全會精神、深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵一年，加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要工作，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。西興鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，縣勞轉(zhuǎn)辦的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣人民政府關(guān)于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體要求展開了工作。現(xiàn)匯報如下：
    一、基本情況。
    西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個平原鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里，總?cè)丝?043人，轄區(qū)9個行政村11個自然屯，2011年全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人口1300人，其中省外、省內(nèi)215人，省外國內(nèi)175人，鄉(xiāng)外縣內(nèi)轉(zhuǎn)移325人，鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移585人，實現(xiàn)收685萬元。
    二、主要措施。
    1、健全機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)。
    農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是加強農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的重要舉措，是一項實施農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù)。為此，得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，我鄉(xiāng)充分認識到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要性，把此項工作作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，真正將工作納入到重要的議事日程，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由政府鄉(xiāng)長擔(dān)任，副組長由黨委副書記和政府分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長分別擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負責(zé)日常工作。
    2、深入基層，切實做好調(diào)查、登記、建檔工作。
    為了全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動力結(jié)構(gòu)，我鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移辦根據(jù)縣勞動力轉(zhuǎn)移辦的安排，結(jié)合西興鄉(xiāng)實際情況對全鄉(xiāng)的勞動力分布情況和勞動力，進行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計。同時對各種資料進行分類匯總，并建立內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)詳實、轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案，為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
    3、責(zé)任到人、層層負責(zé)。
    為了認真做好各村農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，年初，鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動力分布情況，制定了今年有關(guān)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的工作計劃。計劃2011年轉(zhuǎn)移1260人，實際轉(zhuǎn)移1300人，并與各村簽定了考核責(zé)任書，考核結(jié)果與村干部工資直接掛鉤，通過簽定責(zé)任書的形式，加大了對勞動力轉(zhuǎn)移工作的力度。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作是一項系統(tǒng)工程，大部分富余勞動力觀念比較陳舊，習(xí)慣于日出而作、日落而歸的生活方式，小富即安，不愿意離開土地，同時對外出從業(yè)的工作性質(zhì)、收入、環(huán)境都要求比較高，怕失體面，寧愿閑在家里，也不愿外出就業(yè)。因此，鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓(xùn)、科技之冬、各類專業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)等形式，大張旗鼓的宣傳有關(guān)省、市、縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策，并向農(nóng)民宣傳農(nóng)民闖市場的成功經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)農(nóng)民堅持信念，轉(zhuǎn)變觀念，樹立闖市場、闖大業(yè)的思想。
    5、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移。
    123。
    總結(jié)。
    6、加大招商引資力度，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。
    為加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐；一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。截止目前，縣城從事服務(wù)業(yè)及各種行業(yè)的農(nóng)村富余勞動力為910人。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè)，以市場開發(fā)引導(dǎo)更多農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移不離鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的有效途徑。
    2011年勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體思路是：以市場為導(dǎo)向，本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，一體化就業(yè)的要求，堅持公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的方針，實行政府引導(dǎo)、中介機構(gòu)操作、農(nóng)民自主擇業(yè)，全力推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。西興鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移工作的目標是從2011年轉(zhuǎn)移1400人左右，具體措施如下：
    1、進一步解放思想提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個良好的社會氛圍，要著眼于全局，充分認識到加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移對于城鄉(xiāng)共同全面實現(xiàn)小康社會的重要性、必要性和緊迫性，要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力作為認真貫徹上級會議精神，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)結(jié)合之路，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的一項重要工作來抓。進一步健全機構(gòu)，落實經(jīng)費，明確責(zé)任，加強協(xié)調(diào)，抓好落實。
    2、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補，合理配置農(nóng)村富余勞動力。一是要充分利用城郊優(yōu)勢，優(yōu)勢互補，使農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間得到合理利用，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力開發(fā)縣城勞動力市場的潛力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用。二是要進一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，把發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的根本出路之一。
    3、創(chuàng)造良好的文化氛圍，用先進的文化帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，要通過大力培養(yǎng)，樹立和表彰打工成才的先進典型。要充分利用農(nóng)閑季節(jié)，組織先進典型，在各村巡回宣講現(xiàn)身說法，宣傳他們的成功之道，從而形成良好的輿論氛圍，幫助農(nóng)民工增強信心。
    4、加大培訓(xùn)和服務(wù)力度，為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能，依法保護他們的合法權(quán)益，我們將進一步加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。一是充分利用科技之冬對黨員、村干部集中培訓(xùn)和組織專業(yè)人才向農(nóng)民工講述實用技能，以及相關(guān)法律、法規(guī)。二是采取培訓(xùn)中心+用人單位+當?shù)卣?，對農(nóng)民工進行培訓(xùn)，，切實提高我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動力人員的職業(yè)技能水平。三是建立完善服務(wù)體系，拓展服務(wù)范圍，為進一步保護在外務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦的職能作用，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件、尋找門路。
    5、組織協(xié)調(diào)互通信息及時統(tǒng)計。鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦要積極主動的和各部門各村協(xié)調(diào)此工作關(guān)系，互通信息。要組織召開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會，總結(jié)勞動力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗，和二、三產(chǎn)業(yè)促進勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗，及時準確的統(tǒng)計我鄉(xiāng)外出務(wù)工的情況，尋找可挖掘的潛力和途徑為農(nóng)民外出打工創(chuàng)造條件，按期準確的上報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計報表。
    轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，事關(guān)全面建設(shè)小康社會，要抓住的機遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用，農(nóng)民的主體作用，縣城的帶動作用，通力合作，加快西興勞動力轉(zhuǎn)移的進程，為農(nóng)民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟快速發(fā)展而努力工作。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇四
    黨性分析材料，是對照《黨章》，分析個人的黨性原則、黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)的情況。主要是查找問題、分析產(chǎn)生問題的原因和整改措施等內(nèi)容。然而，黨性分析不乏流于形式者，具體表現(xiàn)在以下幾點：
    一是文過飾非。應(yīng)當透徹剖析的，卻只浮于表面，泛泛而談，不癢不痛；優(yōu)點下重筆，缺點被淡寫，把黨性分析材料寫成個人歌功頌德的文章。由于沒有心思找問題或者根本不想找問題，所以分析起來也不可能到位。談到廉潔奉公問題時一句帶過：沒有任何的違法行為，連違規(guī)行為也沒有，絕對沒有，有的話也僅是偶爾遲到早退，嚴重一點的就是吃了當事人幾餐飯。如果真這樣，反腐敗工作當休矣。當然，也沒必要按照這個套路寫：自己不是人、為什么不是人、如何重新做人。
    二是人云亦云。普遍存在的缺點重點講，自身特有的.缺點少點講。任何人都可能存在的諸如學(xué)習(xí)不夠、水平不高、認識不足等，當作自己的主要問題來講。任何工作人員都可能存在的諸如點子不多、方法單一、安于現(xiàn)狀、調(diào)查研究不深、滿足于一般化等，也當作重點來分析。網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)分析材料的范本，照抄照搬，做“文抄公”。有的抄襲其他同志的材料，把別人的不足加在自己身上。審閱材料時發(fā)現(xiàn)一篇寫得好的，結(jié)果其它幾篇卻只是它的翻版，在章節(jié)字句上顛來倒去，或者是整段整段的照搬了過來。這也算集體智慧的結(jié)晶了。
    三是不知所云?！熬駹顟B(tài)有時不佳。”有誰可以保持每天24小時精神狀態(tài)很佳？即使是甲亢的人也不可以。生理現(xiàn)象與黨性何干？“覺得工作太繁重，有疲憊心態(tài)?！笔欠穸脛谝萁Y(jié)合，只是個技術(shù)問題，不是性質(zhì)問題?！皩W(xué)習(xí)不系統(tǒng)、沒有計劃?！背藝窠逃?，自學(xué)能很系統(tǒng)嗎？“發(fā)展我市經(jīng)濟意思不強，考慮得不夠?！边@缺點也夠大的了，難怪經(jīng)濟沒上去。有的集中寫單位的問題，把單位的問題說成是自己的問題，這不是將單位當作自己私有的又是什么？有的大談特談體會和感想，剖析材料成了。這里不一一舉例。
    四是斷頭缺尾。重點講成績，即使講問題也不作分析；分析只講大道理，分析與自身問題脫節(jié)，成了空話大話；有問題有分析卻沒有整改措施。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇五
    同志們：
    在肯定成績的同時，必須看到目前工作中存在的問題：一是全省各市“陽光工程”進展不平衡，個別市雖轉(zhuǎn)發(fā)了號文件但沒有制定實施細則。二是個別市存在等靠思想，工作主動性不高。三是部分市縣缺乏工作經(jīng)費，影響了工作進度。四是宣傳工作不到位。
    為使陽光工程更加扎實、有效、規(guī)范地運行，全面推動我省陽光工程的深入發(fā)展，我提出以下幾點意見：
    一、提高認識，注重落實。
    開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的重要途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。因此，省陽光工程辦公室成員單位及各市務(wù)必提高認識，保證政策、資金、組織、措施“四落實”。一要保證政策落實。要將國家和省確定的一系列惠澤農(nóng)民的培訓(xùn)政策落實到位。二要保證資金落實。目前，國家和省級資金已到位，省資金分配方案經(jīng)省政府同意后很快下達各市。各市要積極主動地向當?shù)卣疇幦」ぷ鹘?jīng)費盡快到位。三要保證組織落實。各市、縣要配備專門工作人員抓好陽光工程工作，力爭在年陽光工程實施期間將我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作推向一個新階段。四要保證措施落實。要使季報、督導(dǎo)、檢查等措施扎扎實實落到實處，避免走過場。今年底，省陽光工程辦公室將把各市目標完成情況通報各市政府。
    二、抓好基地建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。
    各市要按照號文件要求，做好每一個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作。各市、縣陽光工程辦公室要與承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)任務(wù)的基地簽訂任務(wù)責(zé)任書，并要求各基地設(shè)有專職工作人員和專項臺賬資料；要把基地的培訓(xùn)收費標準和國家補貼標準張貼上墻，確保國家財政補貼資金足額用到農(nóng)民身上；及后培訓(xùn)要統(tǒng)一使用省陽光工程辦公室確定或開發(fā)的教材，尤其是引導(dǎo)性教材，全省務(wù)必統(tǒng)一，要將各市使用引導(dǎo)性教材的數(shù)量作為對各市開展引導(dǎo)性培訓(xùn)的統(tǒng)計考核依據(jù)。要將國家印制的陽光工程宣傳品在培訓(xùn)基地統(tǒng)一張貼，以擴大陽光工程的影響；各市要按照要求按季上報陽光工程進展情況。
    三、公開公正，選好基地。
    篩選和認定培訓(xùn)基地，是關(guān)系到陽光工程能否完成、培訓(xùn)質(zhì)量能否保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴格按照文件要求，公開、公正、公平地認定基地，要調(diào)動各部門的積極性，充分利用現(xiàn)有勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)等部門的教育培訓(xùn)機構(gòu)的資源，形成合力，共同開展好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。目前還沒有完成基地認定工作的.市請務(wù)于。
    月日前完成該項工作。已經(jīng)完成認定工作的市盡快開展培訓(xùn)工作。
    四、抓好典型，全面推進。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項新工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可以借鑒。因而，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面推進的工作方法尤為顯得重要。經(jīng)各市陽光工程辦公室上報、省陽光工作辦公室確認的培訓(xùn)示范縣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點縣及扶貧技能培訓(xùn)試點縣要嚴格按照陽光工程辦公室的要求，建立規(guī)范的培訓(xùn)臺賬和就業(yè)臺賬。確保各級財政的培訓(xùn)補助落實到每個受訓(xùn)農(nóng)民的身上，讓廣大農(nóng)民切身體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)懷和溫暖。各市陽光工程辦公室要及時總結(jié)各試點縣的經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范性作用，從而全面推動我省陽光工程的全面、扎實、有效地開展。
    五、加強督導(dǎo)，確保進度。
    各級陽光工程辦公室要切實加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作督導(dǎo)檢查工作，確保該項工作的各項要求落到實處。省陽光工程辦公室要經(jīng)常對各市工作進行檢查和指導(dǎo)，對好的做法經(jīng)驗進行表揚推廣。目前還沒有開展啟動儀式的市務(wù)必于近期開啟動儀式。省陽光工程辦公室擬在月份組織對各市陽光工程的工作進展情況進行督導(dǎo)。年底國家陽光工程辦公室將對我省的陽光工程工作進行抽查，希望各市要做好準備迎接檢查。
    六、搞好宣傳，擴大影響。
    各級陽光工程辦公室要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳國家、省、市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的相關(guān)政策、措施和方法，要把政策印成小冊子散發(fā)到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶曉、人人皆知。同時要宣傳各類培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗，宣傳農(nóng)民兄弟參加培訓(xùn)后成功就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，想方設(shè)法擴大陽光工程的社會影響，形成全社會關(guān)注和支持陽光工程的良好局面，為加快我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強我國產(chǎn)業(yè)競爭力做出積極的貢獻。
    同志們，搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要堅定信心、勇于開拓，扎實、有效地把我省陽光工程推向深入，為發(fā)展經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入做出新的貢獻！
    月日前完成該項工作。已經(jīng)完成認定工作的市盡快開展培訓(xùn)工作。
    四、抓好典型，全面推進。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項新工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可以借鑒。因而，抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面推進的工作方法尤為顯得重要。經(jīng)各市陽光工程辦公室上報、省陽光工作辦公室確認的培訓(xùn)示范縣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點縣及扶貧技能培訓(xùn)試點縣要嚴格按照陽光工程辦公室的要求，建立規(guī)范的培訓(xùn)臺賬和就業(yè)臺賬。確保各級財政的培訓(xùn)補助落實到每個受訓(xùn)農(nóng)民的身上，讓廣大農(nóng)民切身體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)懷和溫暖。各市陽光工程辦公室要及時總結(jié)各試點縣的經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范性作用，從而全面推動我省陽光工程的全面、扎實、有效地開展。
    五、加強督導(dǎo)，確保進度。
    各級陽光工程辦公室要切實加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作督導(dǎo)檢查工作，確保該項工作的各項要求落到實處。省陽光工程辦公室要經(jīng)常對各市工作進行檢查和指導(dǎo)，對好的做法經(jīng)驗進行表揚推廣。目前還沒有開展啟動儀式的市務(wù)必于近期開啟動儀式。省陽光工程辦公室擬在月份組織對各市陽光工程的工作進展情況進行督導(dǎo)。年底國家陽光工程辦公室將對我省的陽光工程工作進行抽查，希望各市要做好準備迎接檢查。
    六、搞好宣傳，擴大影響。
    各級陽光工程辦公室要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大力宣傳國家、省、市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的相關(guān)政策、措施和方法，要把政策印成小冊子散發(fā)到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶曉、人人皆知。同時要宣傳各類培訓(xùn)機構(gòu)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗，宣傳農(nóng)民兄弟參加培訓(xùn)后成功就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型，想方設(shè)法擴大陽光工程的社會影響，形成全社會關(guān)注和支持陽光工程的良好局面，為加快我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民就業(yè)能力、增強我國產(chǎn)業(yè)競爭力做出積極的貢獻。
    同志們，搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們要堅定信心、勇于開拓，扎實、有效地把我省陽光工程推向深入，為發(fā)展經(jīng)濟、提高農(nóng)民收入做出新的貢獻！
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇六
    如何加快農(nóng)民增收步伐，有效解決農(nóng)村農(nóng)民增收問題已成為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。近年來，農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)而獲得的工資性收入迅猛增長，已成為農(nóng)民收入的主要貢獻力量?？茖W(xué)調(diào)控、合理引導(dǎo)、依法保障、全面促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、輸出工作的健康發(fā)展將成為今后新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容。
    題。一是勞動力市場不完善，農(nóng)民工以自發(fā)和親友介紹輸出為主，盲目性和無序性比較大；二是勞動力文化程度不高，專業(yè)技能缺乏，就業(yè)渠道較少，大多僅限于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)知識，內(nèi)容簡單，對外出就業(yè)幫助不大；三是外出就業(yè)以短暫輸出為主，缺乏可持續(xù)性和穩(wěn)定性；四是缺乏組織和制度上的保障；五是城市本身的就業(yè)壓力，也制約著農(nóng)村勞動力的外出務(wù)工。為此，筆者提出以下建議。
    一、科學(xué)合理地配置和運用好勞動力資源。
    各級政府要盡快出臺一系列鼓勵和支持農(nóng)民進城打工的相關(guān)政策，為農(nóng)民合理流動提供政策支持。簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進城打工的各種手續(xù)，降低農(nóng)民工的就業(yè)成本和風(fēng)險。加強對外出務(wù)工人員的跟蹤管理，積極與務(wù)工人員集聚地的司法、計生、勞動人事等部門取得聯(lián)系，切實搞好社會治安綜合治理，加強對流出人口的計劃生育管理，維護農(nóng)民工的正當權(quán)益。建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范勞動力中介組織，全面搜集和及時反饋各地務(wù)工信息，為農(nóng)民提供準確快捷的勞務(wù)信息，使農(nóng)民“外流”由自發(fā)松散狀態(tài)向有序狀態(tài)轉(zhuǎn)變。從完善鎮(zhèn)、村級勞務(wù)市場入手，使更多的農(nóng)村勞動力首先進入鎮(zhèn)內(nèi)勞務(wù)市場，積累經(jīng)驗和技能，然后逐步向省內(nèi)和省外勞務(wù)市場進軍，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的梯度轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村勞動力一旦轉(zhuǎn)移出去就能站得穩(wěn)，立得住。
    二、大力開展教育培訓(xùn)，著力提高勞動力的自身素質(zhì)，增強其轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。
    大力實施品牌戰(zhàn)略和訂單培訓(xùn)。根據(jù)市場和企業(yè)的需求，按照不同行業(yè)、不同工種對農(nóng)民工基本技能的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)過程中，找準市場定位，有所為有所不為，有計劃、有目的、多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)民工培訓(xùn)教育，使農(nóng)民工由體力型向技術(shù)型和智力型轉(zhuǎn)變。努力打造勞務(wù)精品，促進勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和質(zhì)量并駕齊驅(qū)快速增長。
    要在對全市農(nóng)村勞動力的就業(yè)現(xiàn)狀進行認真摸底的基礎(chǔ)上，對不同年齡、不同文化程度、不同性別、不同家庭狀況及不同思想狀態(tài)的人有針對性地開展工作，根據(jù)不同的需求有針對性地開展培訓(xùn)，逐年加大政府用于農(nóng)民工培訓(xùn)的經(jīng)費投入，盡快提高農(nóng)村勞動者的文化水平和職業(yè)技能，促使更多的農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)。
    要抓好在校生的職業(yè)技能培訓(xùn)。教育部門在農(nóng)村職業(yè)教育目標定位上，應(yīng)從抓學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)向?qū)⒙殬I(yè)教育與學(xué)歷教育置于同等重要的`位置。在保證九年義務(wù)教育的前提下，增加職業(yè)教育的內(nèi)容，以使更多的后備勞動力在義務(wù)教育中接受到職業(yè)技能，各類職業(yè)學(xué)校要面向城市辦學(xué)，積極探索“學(xué)校+公司+農(nóng)民工”的辦學(xué)模式，實行訂單式辦學(xué)，使之成為農(nóng)村新增勞動力的培訓(xùn)的主要基地。
    三、完善機制，強化保障，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。
    逐步建立和健全農(nóng)村社會保障機制，加快農(nóng)村合作醫(yī)療改革步伐，分步推進農(nóng)村居民最低生活保障制度，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，讓外出的游子從繁雜的養(yǎng)老送終和子女教育等事務(wù)中解脫出來。
    必須建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，大力推廣龍泉等地“林保姆”的做法，進一步完善相關(guān)配套措施，幫助和引導(dǎo)外出務(wù)工農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地，使耕地、森林資源向種植能手和種養(yǎng)大戶集中，增加農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收入，防止耕地、森林撂荒現(xiàn)象。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇七
    20××年，xx市科協(xié)把實施陽光工程作為科普工作的重頭戲來抓，實行領(lǐng)導(dǎo)、人力、物力、財力多方傾斜，進一步促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民就業(yè)技能，增加農(nóng)民收入?，F(xiàn)總結(jié)匯報如下。
    根據(jù)我市初選的7所培訓(xùn)基地的性質(zhì)不同，我單位把黨校、技工學(xué)校和科技職校定為培訓(xùn)基地，并分別在這三個培訓(xùn)基地開展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，20××年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力到60人。
    培訓(xùn)基地要執(zhí)行工作月報制，在月底前上報上個月培訓(xùn)轉(zhuǎn)移有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每個班次結(jié)束時要到培訓(xùn)點進行檢查驗收，對培訓(xùn)就業(yè)的學(xué)員采取就業(yè)跟蹤或深入農(nóng)戶的形式，抽查轉(zhuǎn)移就業(yè)情況。
    培訓(xùn)基地將公開“陽光工程”招生簡章，明確對培訓(xùn)崗位、內(nèi)容、時間、收費及補貼標準，并公開學(xué)員名字，隨時接受學(xué)員監(jiān)督，對于接受培訓(xùn)的學(xué)員要實行承諾制原則，為他們培訓(xùn)就業(yè)一條龍服務(wù)。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項大工程，我們將積極響應(yīng)上級號召，發(fā)揮科協(xié)最大職能，把這項工作抓緊抓好，為打造“和諧xx”做出貢獻。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇八
    一個國家的勞動力就業(yè)規(guī)模是與該國家的經(jīng)濟發(fā)展水平和與之相適應(yīng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的組合形式，與人口總量的變化相關(guān)聯(lián)的。本文從剩余勞動力及其轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀出發(fā)，探討了造成我國農(nóng)村勞動力過剩的原因，綜合分析了我國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)村剩余勞動力的影響，通過對劉易斯勞動力流動模型的分析，探討發(fā)展中國家的剩余勞動力流動規(guī)律以及針對相應(yīng)的制約因素提出建議性的政策。
    一、相關(guān)概念。
    1、農(nóng)業(yè)勞動力。農(nóng)業(yè)勞動力是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人口所具有的勞動能力。農(nóng)業(yè)有廣義、狹義之分：廣義農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)作物栽培業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、野生植物采集野等；狹義農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)。我們說的農(nóng)業(yè)勞動力是指廣義農(nóng)業(yè)勞動力。
    2、農(nóng)業(yè)剩余勞動力。農(nóng)業(yè)剩余勞動力是個相對的概念，它隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷變化。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動力，主要是指在目前生產(chǎn)力水平下超過生產(chǎn)需求量的農(nóng)業(yè)勞動力。
    3、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移通常分為兩類：一類是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即由農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一類是地區(qū)轉(zhuǎn)移，包括某一地區(qū)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力向另一地區(qū)轉(zhuǎn)移；由農(nóng)村向城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。我們說的農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是針對產(chǎn)業(yè)來說，同一行業(yè)的地區(qū)之間流動，就地區(qū)來說是一種農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，但就全國來看，它并不屬于行業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。所以，就全國講，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是指剩余勞動力由農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的移動過程。一個剩余勞動者一旦轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)，就完成了這一任務(wù)，不稱其為剩余農(nóng)業(yè)勞動力了。
    據(jù)統(tǒng)計，20世紀90年代初，我國農(nóng)村剩余勞動力總數(shù)達1。5億以上，底達到1。8億。這種矛盾短期內(nèi)還會更為突出：隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率會不斷提高，對勞動力的需求量將不斷減少，可耕地有限，而且有進一步減少的趨勢，農(nóng)業(yè)就業(yè)的余地越來越少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時期也遇到了結(jié)構(gòu)性困難，其吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力明顯減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力也明顯下降；加入wto后，短期內(nèi)我國農(nóng)產(chǎn)品不僅會面臨國際市場的價格壓力，使農(nóng)民收入難以通過農(nóng)業(yè)大幅度提高，而且進口農(nóng)產(chǎn)品勢必導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，造成農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模進一步擴大；我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口基數(shù)大，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，未來全國農(nóng)村每年還要新增勞動力600多萬。如果從勞動力供給的角度看，隨著農(nóng)業(yè)投入的增加和技術(shù)含量的進一步提高，以及人力資本素質(zhì)的逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動力將會越來越多，預(yù)計達到1。9億人。
    當然，確立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標后，我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，也出現(xiàn)了從事單一農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量的絕對減少，也會影響農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的方式。
    我國農(nóng)村出現(xiàn)大量勞動力過剩不是一種偶然現(xiàn)象，而是以往長期隱蔽于農(nóng)村社會各種勞動要素相互交織作用的結(jié)果，總體上講，造成我國農(nóng)村勞動力過剩主要有我國的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)村人口的持續(xù)增長以及其他相關(guān)因素。
    1、我國存在的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，城市化發(fā)展滯后。中國作為一個發(fā)展中的人口大國，二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基本特征。20世紀90年代以來，由于農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的差距以及城鄉(xiāng)居民收入差距的逐步拉大，農(nóng)村剩余勞動力紛紛嘗試尋找途徑走出農(nóng)村尋找工作。但是，由于人口城市化進程滯后于工業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力有限，使“人往哪里去”的問題目益突出。
    2、我國經(jīng)濟發(fā)展水平低，勞動力市場體系不完善。我國經(jīng)濟的發(fā)展水平是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的直接影響因素。目前，我國在存在大量的農(nóng)村剩余勞動力的同時。一些地區(qū)卻出現(xiàn)了用人緊缺的“招工難”現(xiàn)象。這主要源于特定時期用工信息的不對稱。勞動力市場的中介組織在農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移上并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。與此同時，勞動力市場運行不規(guī)范。一些企業(yè)在招聘農(nóng)民工時存在違法違規(guī)操作的現(xiàn)象，拖欠工資，在農(nóng)民工出現(xiàn)工傷時推卸責(zé)任，致使農(nóng)村勞動者的合法權(quán)益時常受到侵害；勞動力輸出地沒有做好農(nóng)村勞動力的后續(xù)保障和管理，使農(nóng)村勞動力在遇到問題時無法解決，打擊了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的積極性。
    3、農(nóng)村人口增長，勞動力自身素質(zhì)差。中國的基本國情是人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重高。新中國成立后，中國農(nóng)村人口規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村勞動力人口規(guī)模不斷增長，構(gòu)成的持續(xù)性的農(nóng)村就業(yè)壓力，也造成了農(nóng)業(yè)勞動力的大量剩余。伴隨著農(nóng)村人口的增長是農(nóng)村剩余勞動力的增加。勞動者文化程度集中分布于小學(xué)和初中，高中層次、大專及以上文化程度的比重很低，這樣給剩余勞動力的轉(zhuǎn)移造成了很大的困難。
    4、制度因素制約，非公有制經(jīng)濟吸納能力較弱。我國實行的是城鄉(xiāng)隔離政策，農(nóng)村戶口在就業(yè)方面與城鎮(zhèn)戶口的差別很大，在很大程度上限制了農(nóng)村勞動力資源的轉(zhuǎn)移。由于信息服務(wù)滯后，致使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移途徑不暢通，流動機制不健全。對于農(nóng)民工利益的保護還沒有相應(yīng)健全的法律作為有效的保障，使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移存在困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營企業(yè)的發(fā)展從目前的現(xiàn)實來看，制造業(yè)仍是提供就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)之一。
    5、農(nóng)業(yè)本身對勞動力的需求日益下降。改革開放以來，云南省農(nóng)業(yè)勞動力的就業(yè)份額一直在下降。這是因為新農(nóng)業(yè)政策的實施激活了農(nóng)民的經(jīng)濟意識，許多勞動力開始脫離農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資本要素加速向農(nóng)業(yè)流入替代了部分勞動。
    四、劉易斯勞動力流動模型。
    受我國農(nóng)業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等多種因素影響，我國的農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模不斷擴大。我國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移工作，形勢嚴峻、任務(wù)艱巨。著名經(jīng)濟學(xué)家威廉?阿瑟?劉易斯（williamarthurlewis）在深入研究發(fā)展中國家的勞動力流動現(xiàn)象基礎(chǔ)上，提出了二元經(jīng)濟條件下的勞動力流動模型。結(jié)合我國實際，對劉易斯勞動力流動模型進行分析與再認識具有重要的理論意義和實踐價值。
    顯而易見，劉易斯的勞動力流動模型強調(diào)了現(xiàn)代工業(yè)部門與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的差異，把工業(yè)化過程、經(jīng)濟增長過程與人口流動過程緊密結(jié)合在一起進行了分析，這為發(fā)展中國家分析農(nóng)村剩余勞動力流動對經(jīng)濟增長的`影響開辟了一個新思路。與此同時，轉(zhuǎn)移的剩余勞動力為現(xiàn)代工業(yè)部門創(chuàng)造了更多的利潤。因此，發(fā)展中國家要對劉易斯的勞動力流動模型進行正確的分析與認識，結(jié)合本國自身情況，探討農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的有效途徑。
    為了更好地利用我國豐富的勞動力資源，政府需要制定多元的、配套的政策和措施，對剩余勞動力流動給予指導(dǎo)，多層次、寬領(lǐng)域和全方位地拓展農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)空間，確保我國農(nóng)村剩余勞動力有序流動與有效轉(zhuǎn)移。
    1、中國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計的一個重要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模和數(shù)量。平均生產(chǎn)規(guī)模大、直接從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量少，這具有較高的勞動生產(chǎn)率。由于我國從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量太多，使農(nóng)業(yè)使勞動生產(chǎn)率提高很慢。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整很重要，但是，只有把大量的農(nóng)業(yè)勞動力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出去，才能大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能獲得實質(zhì)性的成功。
    2、加大人力資本投資力度，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。當前我國剩余勞動力人數(shù)龐大，但文化素質(zhì)和技能較低，絕大多數(shù)不具備專業(yè)技能。同時，由于勞動力素質(zhì)與專業(yè)技能較低，難以進入較高層次的產(chǎn)業(yè)。因此，迫切需要由豐富的人力資源向人力資本轉(zhuǎn)變。為提高農(nóng)村剩余勞動力素質(zhì)與實現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)量，政府需要做到以下幾點：政府進一步加強職業(yè)技術(shù)教育，重視專業(yè)技能培訓(xùn)；及時發(fā)布職業(yè)需求和職業(yè)技能要求方面的信息，以此引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動力的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；加大農(nóng)村勞動力法律、文化知識培訓(xùn)，提高勞動力的文化素質(zhì)。
    3、建立健全的勞動力就業(yè)市場，消除勞動力流動的障礙。目前，我國勞動力市場發(fā)育不足，就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的戶籍制度、教育制度、就業(yè)制度、社會保障等各種制度大大阻礙了勞動力的有序流動。為實現(xiàn)勞動力的有序自由流動，政府必須盡快取消限制人口流動的各種政策和規(guī)定。首先，建立城鄉(xiāng)公平的就業(yè)制度；其次，改革現(xiàn)行的戶籍管理制度及與此相關(guān)的住房、子女教育等制度；再次，徹底改革社會保障等方面的不公平性政策，打破城鄉(xiāng)勞動力分割壁壘，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的的勞動力市場，實現(xiàn)勞動力的優(yōu)化配置。
    4、城市部門必須統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬剩余勞動力就業(yè)渠道。自改革開放以來，中國經(jīng)濟體制改革不斷進行，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，大量企業(yè)職工失業(yè)，城市部門就業(yè)形式嚴峻，大量農(nóng)村剩余勞動力進入城市，更加劇了城市的就業(yè)矛盾。因此，在農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市部門時，政府要對勞動力流動采取措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬剩余勞動力的就業(yè)渠道，促進經(jīng)濟增長。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，開拓第三產(chǎn)業(yè)，使之成為大量吸收農(nóng)村剩余勞動力的有效載體。
    5、農(nóng)業(yè)部門必須得到政府更大力度的支持，重新吸收剩余勞動力。對劉易斯的勞動力流動模型進行再認識表明，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也在技術(shù)迅速發(fā)展的基礎(chǔ)上逐漸擴大規(guī)模，在一定程度上能重新吸收一些剩余勞動力。因此，政府應(yīng)逐步改善農(nóng)業(yè)部門的投資環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)水平，避免由于農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)能力的下降而導(dǎo)致大量的剩余勞動力涌人城市，放緩剩余勞動力外流速度，減輕城市工業(yè)部門的勞動就業(yè)壓力。改革開放必須把握農(nóng)村改革這個重點，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
    六、結(jié)語。
    通過對我國農(nóng)村剩余勞動力以及其轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析，我們了解到其轉(zhuǎn)移中還存在著許多問題，受多方面因素制約。但無可否認，剩余勞動力的轉(zhuǎn)移還存在很大的空間。通過對劉易斯勞動力流動模型的分析，我們可以看出，基于我國的國情以及經(jīng)濟發(fā)展水平而言，我國農(nóng)業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等眾多因素影響著勞動力的轉(zhuǎn)移，因此，探討出我國剩余勞動力流動規(guī)律以及針對相應(yīng)的制約因素提出建議性的政策是有重大意義的，這將為我國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移做出更進一步的貢獻。
    【參考文獻】。
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    [2]雷倩、諸錫斌：農(nóng)業(yè)大于性規(guī)律對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的影響與作用――以昆明市官渡區(qū)中壩村為例[j]。云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，（1）。
    [10]侯美蓮：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀與對策――以山西省定襄縣為例[j]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2011（5）。
    [11]邢雪平、王志彬：山東省農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的swot分析[j]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2011（7）。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇九
    為了貫徹落實“培訓(xùn)促進就業(yè)，學(xué)習(xí)提高競爭能力”的精神，切實加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，我校以“培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)，培訓(xùn)和專業(yè)相結(jié)合”的原則，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為根本，以開展職業(yè)技能為重點，多渠道，多形式的開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，并制定xx年農(nóng)村勞動力培訓(xùn)計劃。
    1.全面提升農(nóng)村勞動力的'綜合素質(zhì)及就業(yè)能力。
    2.拓展農(nóng)村勞動力的就業(yè)方向，提高就業(yè)率。
    1.未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生和青壯年及閑散勞動力為培訓(xùn)主體。
    2.具有相對條件，并有創(chuàng)業(yè)意向的群眾給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
    3.本年度，我校計劃在xx年12月至xx年4月期間，在烏蘇市九間樓鄉(xiāng)、夾河子鄉(xiāng)開展中式面點、中式烹飪職業(yè)技能培訓(xùn)班17班次，共計850人數(shù)。
    1.中式面點職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容：如面包、油條、包子、抓飯等特色小吃。
    2. 中式烹飪職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容：如常用鮮活原料的初步加工，干貨原料的漲發(fā)，出肉、取料和去骨，刀工技術(shù)，配菜，火候技術(shù)，調(diào)味技術(shù)，冷熱菜制作技術(shù)等。
    3.培訓(xùn)將采取理論與實踐相結(jié)合的方式。首先專業(yè)教師授課，課
    后疑難問題解答及后續(xù)專業(yè)問題指導(dǎo)，其次對所授內(nèi)容進行實操演練并對所培訓(xùn)人員結(jié)業(yè)后的創(chuàng)業(yè)進行跟蹤式指導(dǎo)等方式。
    xx年12月--xx年4月，主要開展農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。
    xx年5月--xx年11月，技能培訓(xùn)學(xué)校對以培訓(xùn)的培訓(xùn)資料進行整理，并辦理職業(yè)資格證書。同時完成“三定”培訓(xùn)任務(wù)。
    建立健全學(xué)員培訓(xùn)檔案管理。每期培訓(xùn)辦班結(jié)束后，要將所需的材料按期裝訂成冊整理歸檔，并上報縣勞動就業(yè)中心。辦班所需的材料：
    1、封面、材料目錄表；
    2、花名冊；
    3、作息時間表；
    4、課程表；
    5、教師授課計劃表；
    6、學(xué)籍卡；
    7、考勤表；
    8、試卷（另外裝訂）等。
    通過此次培訓(xùn)，實現(xiàn)對培訓(xùn)對象理論知識考試通過率為80%，在糕點、面點技術(shù)上實現(xiàn)所有學(xué)員的熟練掌握.
    本校在培訓(xùn)后將建立培訓(xùn)相關(guān)專業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，為所接受培訓(xùn)的學(xué)員開通技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)熱線，隨時為學(xué)員提供相關(guān)信息咨詢。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇十
    90年代的中國勞動力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革推進帶來大量職業(yè)下崗，這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢——農(nóng)村勞動力大量流向城市，尤其是中國新增經(jīng)濟活動人口壓力一直居高不下，使得世紀之交的中國面臨嚴重的就業(yè)“沖擊波”（圖一）。
    在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農(nóng)村勞動力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向，這是一個與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問題。因為該模型認為，在許多發(fā)展中國家普遍存在著有關(guān)生產(chǎn)和組織的各種不對稱性，當勞動力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代制造業(yè)部門之間流動時，由于傳統(tǒng)部門不按照邊際產(chǎn)品原則定價，因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動力，而現(xiàn)代部門追逐利潤最大化，因此兩部門的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來，經(jīng)濟發(fā)展就是現(xiàn)代部門通過資本積累而擴張，直到將傳統(tǒng)部門“剩余勞動”蓄水池全部吸干。這就是說，傳統(tǒng)部門存在著大量勞動剩余，而現(xiàn)代部門里不存在。
    這一問題在哈里斯—托達羅模型（harris-todaromodel,1970）中可以找到答案。他們指出，只要城市的預(yù)期工資高于一個有保證的農(nóng)村工資，農(nóng)村勞動力就會在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入。這里，城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場均衡工資時，預(yù)期工資就可能對農(nóng)村移民有刺激力。
    門勞動邊際產(chǎn)出相等，均衡工資就是wc。在均衡工資條件下，總勞動力中的ol部分配置給農(nóng)村，lo’配置給城市，全社會沒有剩余勞動。但是，如果城市標準工資(wu)定的高于均衡工資水平，即wuwc，城市就業(yè)就會減少，城市出現(xiàn)公開或隱蔽的失業(yè)（ll）；但此時城市期望工資（w），即標準工資與城市就業(yè)概率的乘積，仍然高于農(nóng)村均衡工資，因此農(nóng)村就業(yè)量還仍然按照xx’曲線向城市流動，形成農(nóng)村勞動力供給價格提高，農(nóng)村就業(yè)減少，而城市公開或隱蔽的失業(yè)進一步增加，從ll增加到ll。
    以上模型假定農(nóng)村勞動力可以自由向城市部門流動。但是如果存在著禁錮流動的制度性障礙，情形又會不同。在部門間勞動流動被隔絕的條件下，城鄉(xiāng)之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒有發(fā)生相應(yīng)的勞動力流動?！皟稍Ｐ汀睙o從分析這樣的情形，因為“兩元”之間的隔絕，使得每個部門都近乎孤立地決定其內(nèi)部勞動力的供求和定價。這正是改革前中國的情況。正如我們將在后文中看到的，只有當城鄉(xiāng)隔絕的體制松動后，哈里斯—托羅達模型才可能重新作為一種有用分析工具。
    顯然，在國有企業(yè)職工大量下崗和農(nóng)村勞動力大量流向城市的這一雙向進程中，關(guān)鍵因素是城鄉(xiāng)的工資差別，不同性質(zhì)的勞動力對于城市期望工資的預(yù)期差異對于中國的勞動力流動、勞動力市場的形成和就業(yè)形勢發(fā)揮著重要作用。以下我們將會通過進一步的分析來詳細闡述這一問題。
    1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)1992年以來，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步上升，自1996年達到3.0%時，1997、1998年兩年保持在3.1%的水平上。但是中國的新增經(jīng)濟活動人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。
    如果把下崗職工考慮在內(nèi)，中國1997年的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達到9.36%，就業(yè)壓力將會更為突出（孟慶紅等，1999）。1992年中國的城鎮(zhèn)失業(yè)人中、下崗人數(shù)分別為420萬人和300萬人，而到1997年，這兩個數(shù)字分別變?yōu)?20萬人和1435萬人（其中國有企業(yè)下崗職工為929萬）（胡鞍鋼，1999a）；1998年進一步變?yōu)?92萬人和571萬人（陳淮，1999b）。顯然，中國的城鎮(zhèn)的失業(yè)問題越來越多地通過職工下崗這一種形式表現(xiàn)出來。據(jù)原勞動部的一項調(diào)查分析，至1999年6月底，下崗職工占全部職工的比例為11.2%，而全國下崗職工總?cè)藬?shù)為711萬人（原勞動部培訓(xùn)就業(yè)司，1999）。而楊宜勇估計，1999年全國下崗未就業(yè)人口為600萬人，登記失業(yè)人口為620萬人，企業(yè)新下崗300萬人，城鎮(zhèn)新增勞動力274萬人，機構(gòu)改革預(yù)計分流300萬人，農(nóng)轉(zhuǎn)非估計有300萬人，絕對數(shù)總計達到2394萬人，比1998年多出460萬人，即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%（劉詩白，1999）。而且，楊宜勇等人估計表明，在1999到2001年三年間，中國勞動力總供給中，農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口約為1000萬人，其中需要就業(yè)的勞動力600萬人；城鎮(zhèn)國有企業(yè)富余人員新下崗850萬人，扣除當年再就業(yè)的70%，將會有255萬人等待就業(yè)；機關(guān)事業(yè)單位分流82萬人，1998年年底結(jié)轉(zhuǎn)國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工614萬人，這樣僅僅因為勞動力總量的調(diào)整就將會為城鎮(zhèn)增加1551萬人的就業(yè)壓力（國家計委宏觀經(jīng)濟研究院，1999）。
    造成這種狀況的主要原因是市場競爭的加劇使得國有企業(yè)必須通過市場化改革走出困境，減員增效勢在必行；另一方面，經(jīng)濟增長率的放慢意味著經(jīng)濟對就業(yè)的吸收作用減?。坏侨丝谠鲩L的慣性使得新增就業(yè)人員繼續(xù)以較快的速度增加，這樣整個經(jīng)濟面臨的就業(yè)壓力越來越大，就業(yè)崗位的競爭也越來越激烈，因此，那些本就因為自身技能較差而被調(diào)整下來的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮(zhèn)職工的下崗具有周期性和結(jié)構(gòu)性的雙重特征，經(jīng)濟疲軟和國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)構(gòu)成的壓力交織在一起，從而使得國有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴重。
    這一下崗趨勢是對于長期以來國有企業(yè)效率過低局面的一種糾正。在中央根據(jù)計劃指令來配置經(jīng)濟資源，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè)，并且因此形成由國家行政等級組織壟斷工業(yè)和商業(yè)，管制農(nóng)業(yè)和實行城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟體制。在這一體制下，國有企業(yè)由于管理公有制僵化，缺乏自主權(quán)，企業(yè)家的創(chuàng)新精神受到扼制，導(dǎo)致企業(yè)無力實施有效的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，結(jié)果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損；企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走，作為補償，職工獲得了“城里人”身份：較低的工資水平（但是這一工資水平相對于農(nóng)村的工資水平還是很高的），從搖籃到墳?zāi)沟母＠才?。這相當于一種“借舊債還新債”的制度安排，即運用當期企業(yè)的利稅來支付對國有企業(yè)職工的歷史負債，但是隨著這一負債水平的提高和當期企業(yè)效益的下降，這樣的制度安排無法繼續(xù)維持下去。職工的下崗就在所難免。由于整個經(jīng)濟發(fā)展前景暗淡導(dǎo)致勞動崗位供給不足、下崗職工自身競爭力差、社會保障體系不健全等因素，下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是，各地政府費盡心機尋找再就業(yè)門路，甚至是關(guān)閉農(nóng)村勞動力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競爭力的那一部分勞動力找到工作的概率在大減少，從而阻礙了城鄉(xiāng)開通的勞動力市場的形成；另一方面，這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的界限，造成了城市中“有人沒活干、有活沒人干”的局面，同時使得城市中大量使用外來勞動力的那部分經(jīng)濟競爭力大大下降，這樣進一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時，政府開始選擇退卻，那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡。
    2、農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移城市就業(yè)壓力劇增這一進程不可避免地與中國農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢相互沖突。改革開放以來，中國農(nóng)村就業(yè)通過三個途徑得到緩解：第一，農(nóng)業(yè)內(nèi)有效利用勞動力資源的機會增加了；第二，農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收；第三，城市的吸收，即農(nóng)村勞動力加速向城鎮(zhèn)制造業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)作者參加的勞動部一項研究的結(jié)果估計，16年間（1978-1992）農(nóng)業(yè)內(nèi)部有效利用勞動力的機會共增加了約50%，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)提供了近1億個新的崗位，另外約有3000萬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到縣城以上的城市就業(yè)。另外，據(jù)范芹估計，截至1997年，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已安排的就業(yè)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的25%，1.9萬多個小城鎮(zhèn)累計吸收農(nóng)村勞動力3000多萬，約占農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移總量的30%（范芹，1997；轉(zhuǎn)自鄧大松等1999成都）。
    但是，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于中國經(jīng)濟狀況不佳、融資需要遠遠不能得到滿足、鄉(xiāng)企自身面臨制度創(chuàng)新等原因，發(fā)展速度顯著放慢，其對中國農(nóng)村勞動力的吸收能力也隨之減少。1991年以來中國第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力一直呈現(xiàn)絕對下降的趨勢，也即將會有更多的農(nóng)村勞動力尋找新的出路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法滿足其要求時，農(nóng)村勞動力向城市的遷徙就成為其主要出路。農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的動力主要在于城鄉(xiāng)工資差別，如果城市就業(yè)的期望工資（城市工資水平乘以在城市找到工作的概率）高于農(nóng)村的工資水平，農(nóng)民就會流向城市。顯然，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界的不景氣，農(nóng)村勞動力在農(nóng)村就業(yè)的工資水平大大下降，這無疑加大了城鄉(xiāng)工資差別，使得勞動力更有激勵流向城市就業(yè)。如果城市改革止步不前，城市工資水平仍然維持在一個較高的水平上，農(nóng)民工的流動帶給城市的就業(yè)壓力就會更大。
    而政府在這個問題上采取的是“關(guān)門”政策，即城市由于下崗壓力對農(nóng)村勞動力關(guān)閉了大門。但是，這只是部分影響到農(nóng)村勞動力在城市找到工作的概率，城市工資水平難以下調(diào)，而農(nóng)村的工資水平則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停滯而大幅下降，這樣就意味著農(nóng)民在勞動力市場上具有壓倒性的競爭優(yōu)勢。因此，政府“關(guān)門”政策的結(jié)果是農(nóng)民工“清而不退”，這一巨大的勞動力人口的一部分通過重新回到土地上轉(zhuǎn)變成為隱性失業(yè)堵塞，大部分則通過采取種種規(guī)避措施在城市的灰色勞動力市場上找到就業(yè)機會；而且，一旦農(nóng)民工在某一地區(qū)工作一段時間后，他們可能就會習(xí)慣于城市的生活，即便暫時失業(yè)，也不愿意返回農(nóng)村。在1995、1996和1997年三年中，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)字達到2400萬、2500萬和3000萬（陳淮，1999）。這一壓力在中西部的一些人口大省，如四川、湖南，反映的更為明顯；很難想像這些跳出“龍門”的農(nóng)村勞動力因為城市的大門緊鎖而全部返回農(nóng)村。農(nóng)村勞動力向城市的遷徙是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，如何協(xié)調(diào)這一人口轉(zhuǎn)移壓力在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力日漸嚴重的.今天更凸現(xiàn)其重要性。
    3、新增勞動力壓力中國的就業(yè)壓力不僅反映在勞動力存量的變化上，而且來自于新增勞動力的數(shù)量。在h-t模型中，如果勞動力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進，而勞動力總量卻發(fā)生了較大的增加，這就意味著農(nóng)村勞動力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加，最后的結(jié)果是總失業(yè)水平面的上升。
    因此，把中國所面臨的就業(yè)壓力放到中國總的人口增加框架下，我們對于中國窘迫的就業(yè)狀況將會有更好理解。由圖三可知，中國總?cè)丝谠隽吭?982年達到了一個高峰，1986-1990年達到了另一個高峰，其中在1987年達到峰值；而中國新增城市人口則分別在1981年有一個大的增量，1984年達到高峰；新增農(nóng)村人口在1982年就已經(jīng)達到一個高峰，1984年后更是一直持續(xù)增加到1991年。如果以16歲作為勞動力開始要求參加工作的年齡，那么中國的就業(yè)壓力在1998年達到了第一個高峰，在2002年再度加大，2003年達到高峰，并且一直持續(xù)到2006年左右。而城市就業(yè)壓力將在1997年達到第一個高峰，2001年左右達到另一個高峰；如果考慮到農(nóng)村勞動力自2000年以后持續(xù)增加的壓力，中國的就業(yè)狀況將會更為嚴峻。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇十一
    1.“陽光工程”培訓(xùn)。
    1.“三單制”的農(nóng)民培訓(xùn)模式。
    (一)引導(dǎo)性培訓(xùn)。
    1.積極開展創(chuàng)業(yè)教育，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識。
    (一)傳統(tǒng)教育培訓(xùn)模式。
    勞務(wù)經(jīng)紀人培訓(xùn)模式就是通過對農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人進行勞務(wù)輸出宣傳、組織、管理等方面的知識培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人的組織與管理能力，使之能夠組織和帶領(lǐng)一大批農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移的一種培訓(xùn)模式。
    近年來，我國勞務(wù)輸出質(zhì)量不斷提高，創(chuàng)造了一大批勞務(wù)輸出品牌，例如，重慶市的石龍技工，黑龍江的“龍哥龍妹”等，有的還注冊了勞務(wù)品牌商標，有效提高了勞動力轉(zhuǎn)移的競爭力。
    參考文獻：
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    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇十二
    摘要：為農(nóng)村務(wù)農(nóng)和外出務(wù)工的農(nóng)民提供智力和技術(shù)支撐，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，是新時期歷史賦予職業(yè)教育的神圣使命。
    文章對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的基本途徑進行了積極探索，對于開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移具有一定的積極意義。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇十三
    20xx年，龍山中學(xué)認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，堅持正確的培訓(xùn)方向，全面推進素質(zhì)教育，在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)，大力支持下，緊緊圍繞提高我縣廣大農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)村勞動力的文化科技水平開展培訓(xùn)。經(jīng)全體人員共同努力，較好地完成了20xx農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，現(xiàn)將完成情況匯報如下：
    1、“三進村”工作開展情況
    按照要求制定實施方案，按照實施村的實際情況和村民的具體要求，圍繞農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、測土配方施肥培訓(xùn)、“科技入戶工程”等方面，積極開展了農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作。組織培訓(xùn)教師進村、媒體資源進村和人才培養(yǎng)進村。切實把“三進村”工作扎實有效地抓緊、抓好，達到盡快提高農(nóng)民科技素質(zhì)的目的。
    2、農(nóng)民實用技術(shù)下鄉(xiāng)集中活動。我校下村進行宣傳，特作橫幅15幅，參加活動的農(nóng)業(yè)技術(shù)教師3人，接受咨詢1.8萬人次，發(fā)放法律、技術(shù)和農(nóng)資產(chǎn)品等資料1萬份，其中包括《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《進城務(wù)工指南》等。目前，在全鎮(zhèn)共舉辦培訓(xùn)班10場次，培訓(xùn)人數(shù)20xx人次。
    3、進一步搞好農(nóng)村“大喇叭進村”下鄉(xiāng)進村試點工作
    “大喇叭進村”工程是利用廣播、電視、錄音帶、錄像帶、光盤進行傳播，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，把課堂搬到田間地頭，把科學(xué)技術(shù)和信息傳送到農(nóng)民家中，讓大家用最短的時間，最簡單、方便的形式，學(xué)到農(nóng)業(yè)科技、法律和生產(chǎn)生活方面的知識，掌握致富本領(lǐng)，打破時間和空間限制，具有低成本、大容量、廣覆蓋的優(yōu)勢，是提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，幫助農(nóng)民脫貧致富和為農(nóng)民辦實事的一項重要舉措。
    今年以來，我校以整合資源和創(chuàng)新機制為突破口，調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，為農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù)的新機制。把農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場信息及農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)利用廣播迅速送進千家萬戶?，F(xiàn)已配備各類科技圖書200冊，每個試點村贈送各類農(nóng)業(yè)科技知識錄音磁帶，及時組織收聽“大喇叭”廣播，深受廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的歡迎。結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)，堅持“因地制宜，分類指導(dǎo)”的原則，在本鎮(zhèn)下壇村突出反季節(jié)蔬菜和特種養(yǎng)殖、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，播放以溫室特菜、瓜、果、食用菌等無公害栽培技術(shù)及畜牧養(yǎng)殖技術(shù)為主要內(nèi)容的廣播節(jié)目。主要組織播放實用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新知識及農(nóng)事指導(dǎo)等內(nèi)容，播報市場信息與行情，介紹致富經(jīng)驗及典型。運用科技錄音帶下鄉(xiāng)播放等形式，使農(nóng)業(yè)科技和市場信息進村入戶，及時將新技術(shù)、市場信息傳授給農(nóng)民，并利用農(nóng)村冬閑季節(jié)，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動。
    圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，以行政村為基本培訓(xùn)單位，采取進村入戶的培訓(xùn)方式，根據(jù)行政村優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，按照“圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)專業(yè)農(nóng)民、實施整村推進、打造一村一品”的原則，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理與法律知識等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，切實提升培訓(xùn)層次，提高實踐技能，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理農(nóng)民身份的能工巧匠、土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能人，有效提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技能力，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。
    1、培訓(xùn)內(nèi)容：重點是高效種植業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等相關(guān)知識。
    2、培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)三種形式。把教育培訓(xùn)、科學(xué)普及、技術(shù)推廣、信息傳播有機銜接起來，大力推進培訓(xùn)進村、科技入戶，通過采取進村入戶、采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場講授、現(xiàn)場示范、播放vcd光盤等多種形式開展培訓(xùn)工作，做到長短結(jié)合，遠近結(jié)合，點面結(jié)合，階段性教育與長期教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合，理論教學(xué)與農(nóng)民增收致富結(jié)合。
    目前，我校共舉辦培訓(xùn)班10場次，培訓(xùn)人數(shù)20xx余人次。通過開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部和黨員掌握了1～2門實用技術(shù)，增強了“雙帶”本領(lǐng)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的迫切需要；是提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民的有效方法；是拓寬農(nóng)民就業(yè)門路、增加農(nóng)民收入的有效途徑；也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。今年以來我們把實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程擺上首要位置重點抓，取得了一定的成績。上半年共完成勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)300人，其中：引導(dǎo)性培訓(xùn)208人，在過程中我校與貴州省六枝技術(shù)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，在我校學(xué)習(xí)一年的理論課，由六技學(xué)佼派專業(yè)教師來我校上課。并開設(shè)了三個特色專業(yè)?，F(xiàn)對培訓(xùn)工作總結(jié)如下：
    1、實施陽光操作，增加工作透明度
    對參加培訓(xùn)的學(xué)員一律實行“三免”，即免培訓(xùn)費、實習(xí)費、住宿費。還對參加培訓(xùn)的學(xué)員還實行了“三個一工程”，即：學(xué)員人手一本務(wù)工手冊，一張明白紙，一張入學(xué)通知書（入學(xué)通知書上寫上學(xué)員身份證號參訓(xùn)學(xué)員還要在通知書上按上手?。?。
    在鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的有關(guān)精神和要求制定工作方案確保整個工作過程有章可循；對培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、招生辦法、培訓(xùn)券發(fā)放名單進行公示。
    2、加大宣傳力度，營造宣傳氛圍，確保家喻戶曉
    為使廣大農(nóng)民和社會各界進一步了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，支持“勞動力轉(zhuǎn)移”，給農(nóng)民兄弟創(chuàng)造一個良好的社會氛圍，我校開展了以“實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進農(nóng)民增收”為主題的宣傳活動。深入全鎮(zhèn)33個村莊進行了集中宣傳。共發(fā)放宣傳資料1萬余份，張貼職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生簡章100余份。
    為促進勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作健康有序開展，發(fā)布招生簡章，做到了統(tǒng)一招生簡章；統(tǒng)一招生時間；統(tǒng)一補助標準；統(tǒng)一報名辦法。
    3、整合培訓(xùn)資源，實行多樣化培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量
    按照“政府推動、培訓(xùn)機構(gòu)主辦、培訓(xùn)管理部門監(jiān)督、農(nóng)民受益”的原則，充分調(diào)動廣大農(nóng)民和培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。一是整合培訓(xùn)資源，營造培訓(xùn)環(huán)境。篩選確定了貴州省機械技工學(xué)校、馬嶺職業(yè)學(xué)校、縣職業(yè)中學(xué)、承擔(dān)我校農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程任務(wù)。二是引導(dǎo)性培訓(xùn)與技能性培訓(xùn)相結(jié)合促進技能培訓(xùn)的開展。
    4、加強項目管理，督促規(guī)范操作
    相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)首先進行項目申請，培訓(xùn)辦在項目申請的基礎(chǔ)上與培訓(xùn)機構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方職責(zé)。培訓(xùn)辦有關(guān)人員到培訓(xùn)機構(gòu)給學(xué)員上第一節(jié)課，講解勞動力轉(zhuǎn)移的有關(guān)知識及意義、操作辦法，同時還給學(xué)員提出了搞好培訓(xùn)、實現(xiàn)就業(yè)的有關(guān)要求，在培訓(xùn)結(jié)業(yè)后達到穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
    5、精心組織搞好轉(zhuǎn)移
    培訓(xùn)辦通過精心組織，轉(zhuǎn)移輸出了二批外出務(wù)工人員，共組織輸出人員208余人。并為學(xué)員舉行了歡送儀式，，歡送會上學(xué)校校長就外出務(wù)工要掌握的基本常識等內(nèi)容對學(xué)員進行了認真細致的講解，培訓(xùn)辦教師還為外出務(wù)工人員發(fā)放了務(wù)工手冊，最后祝愿大家好好工作，勿忘龍山，宣傳龍山，為龍山的明天多做貢獻。
    1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，不可能一蹴而就。目前我們的培訓(xùn)還只是一種短期的培訓(xùn)，農(nóng)民所學(xué)的知識和技能也都是很膚淺的。
    2、經(jīng)費不足。配套投入一定的資金，更有利于工作的順利開展。
    1、進一步強化認識，高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作仍然納入目標考核，與其他經(jīng)濟工作和主要工作統(tǒng)一布置、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工的基本素質(zhì)，增強其自主擇業(yè)的能力，確保年度目標圓滿完成。
    2、加強宣傳，擴大影響。采取各種有效方式，快捷有效地大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的方針、政策和各地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的成功經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)各類教育培訓(xùn)機構(gòu)積極參與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作；積極宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作先進經(jīng)驗和經(jīng)過培訓(xùn)、外出務(wù)工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得顯著成效的勞務(wù)典型，吸引更多的農(nóng)村勞動力參加培訓(xùn)。
    3、以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、初次外出務(wù)工者和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為重點，積極引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移。
    4、發(fā)揮學(xué)員作用，大力開展科教興農(nóng)活動。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇十四
    就業(yè)是民生之本,是安國之策,就業(yè)問題既關(guān)系人民生活水平的改善,也是衡量社會文明進步程度的重要標準。
    隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,工業(yè)化和城市化的快速推進,勞動力的流動速度不斷加快,一些伴隨經(jīng)濟波動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的人才失業(yè)問題也凸現(xiàn)出來。
    在市場經(jīng)濟條件下,應(yīng)主要通過勞動力市場來實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。
    勞動力市場是勞動者求職與用人單位招用人員的場所和機制。
    勞動力就業(yè)中介組織作為具體的職能承擔(dān)機構(gòu),是對人力資本進行配置的專業(yè)化機構(gòu),其重要功能就是利用供求關(guān)系調(diào)劑人才余缺,通過市場調(diào)節(jié)促進人才流動。
    勞動力就業(yè)中介組織是指由政府、其他組織、法人和公民個人設(shè)立或者經(jīng)營的,通過提供與就業(yè)相關(guān)的各項服務(wù),如信息傳遞和就業(yè)咨詢等,為用人單位和求職者達成某項協(xié)議、契約或合同而進行中介活動的機構(gòu)。
    勞動力就業(yè)中介組織是勞動力市場的重要組成部分,作為就業(yè)服務(wù)的市場載體,為勞動力市場中供給方與需求方的相匹配提供了一個操作平臺,也是就業(yè)服務(wù)的核心內(nèi)容。
    隨著公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、私營就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、營利性與非營利性的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進一步發(fā)展和勞動力就業(yè)中介機構(gòu)在市場上的細分,中國勞動力就業(yè)中介組織多方位發(fā)展的格局基本形成,對促進中國勞動力就業(yè)問題的解決,正發(fā)揮著巨大的作用。
    目前我國勞動力就業(yè)中介組織主要包括由各級政府部門主辦,為勞動者和用人單位提供減免費服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及由法人、其他組織和公民個人舉辦的職業(yè)中介機構(gòu),為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務(wù)以及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營性組織。
    據(jù)預(yù)測近年來農(nóng)村勞動力將處于新的供給高峰,龐大的人口壓力已成為阻礙我國宏觀經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的要害所在。
    而隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市擴展速度加快,許多城郊的農(nóng)民的土地被逐步征收而轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,這部分人口也為就業(yè)帶來了一定的壓力。
    因此農(nóng)村和城郊的大量剩余勞動力如何轉(zhuǎn)移,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟乃至整體宏觀經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,成為全面建設(shè)小康社會以及保證城市穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
    2.1需要轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量龐大,而就業(yè)空間非常有限。
    我國剩余勞動力人數(shù)眾多,但就業(yè)空間卻非常有限。
    隨著集約經(jīng)營的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高,農(nóng)業(yè)吸納勞動力的容量會進一步縮小。
    盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快,對勞動力的需求也有所增加,但由于大中城市企業(yè)下崗職工的機構(gòu)改革,分流人員增多,大都轉(zhuǎn)移到了第三產(chǎn)業(yè),勞動力進入城市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的機會相對減少。
    結(jié)合筆者所在的廣州開發(fā)區(qū)來看,大量的開發(fā)區(qū)原住戶早已轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,而這些居民的就業(yè)問題相對于外來務(wù)工人員,更迫切得到解決。
    目前,我國農(nóng)村勞動力中,大中專文化程度的很少,大部分是初中及初中以下文化程度,而且絕大多數(shù)沒有接受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),與當前勞動力市場正在由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變的要求嚴重不相適應(yīng),而解決就業(yè)問題最大的挑戰(zhàn)是自身素質(zhì)。
    2.3就業(yè)環(huán)境亟待改善。
    近些年,盡管各地加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)和扶持力度,農(nóng)民就業(yè)環(huán)境有所改善,但仍然不夠?qū)捤伞?BR>    部分大中城市為了保護本地勞動力就業(yè),推出了對外來勞動力就業(yè)的各種限制政策,設(shè)置各種障礙。
    而針對農(nóng)村勞動力的勞務(wù)服務(wù)發(fā)展滯后,勞務(wù)中介組織發(fā)育還很不完善,服務(wù)水平低,致使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移組織化程度低、風(fēng)險大、成本高,大多處于自發(fā)、無序、零散的轉(zhuǎn)移狀態(tài)。
    農(nóng)村勞動力充分就業(yè),目前還沒有引起各級領(lǐng)導(dǎo)的準確定位和足夠的認識,就業(yè)工作普遍存在重城鎮(zhèn)、輕農(nóng)村的情況。
    有些地方領(lǐng)導(dǎo)認為勞務(wù)輸出是富民不富縣的事,往往只宣傳資金回歸的效應(yīng),對以勞務(wù)輸出為主尋求就業(yè)門路的農(nóng)民卻很少給予主動有效的指導(dǎo)幫助。
    雖然大多數(shù)省區(qū)都較早地把勞務(wù)輸出納進扶貧戰(zhàn)略,出臺了相應(yīng)的保障政策和鼓勵措施,也采取了建立各級勞動服務(wù)站、開辟勞務(wù)基地和動員能人帶動等不少有效的辦法,但至今沒有一個省設(shè)立專門的農(nóng)村勞務(wù)輸出機構(gòu)。
    3.2勞動力中介組織運營不規(guī)范。
    而以職業(yè)介紹為主要業(yè)務(wù)的勞動力職業(yè)介紹所目前主要為城鎮(zhèn)勞動力,這些中介普遍存在辦公條件簡陋,業(yè)務(wù)單一,運作不規(guī)范等問題,基本不具備開拓職業(yè)中介市場的能力,甚至很多地區(qū)還出現(xiàn)了非法的地下職介市場,這都限制了職業(yè)介紹所自身的發(fā)展,并且對當?shù)貏趧恿Φ木蜆I(yè)也產(chǎn)生了不利影響;相反,大量的農(nóng)村勞動力對勞動力職業(yè)介紹所的功能和流程都不了解,并且對如何維護自己的權(quán)益不了解,也無形中增加了就業(yè)的難度。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇十五
    3. “陽光工程”普照農(nóng)民培訓(xùn)。
    4. 幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入，共享經(jīng)濟和社會發(fā)展成果。
    5. 幫助企業(yè)解決用工所需，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
    6. 幫助企業(yè)與農(nóng)民緊密聯(lián)系，破解發(fā)展難題，共建和諧社會。
    7. 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)。
    8. 創(chuàng)社會認可的技能培訓(xùn)機構(gòu)，辦人民滿意的職業(yè)教育。
    9. 打造勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)形象。
    10. 大力發(fā)展技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)建設(shè)人才。
    11. 大力發(fā)展職業(yè)教育，努力造就高素質(zhì)技能人才。
    12. 讀完初中學(xué)技術(shù)，外出打工能致富。
    13. 多掌握一門技能，多一個就業(yè)機會。
    14. 發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)實用人才。
    15. 反對歧視，維護農(nóng)民工權(quán)益。
    16. 廣泛開展群眾性職業(yè)技能競賽活動，全面提升廣大勞動者整體素質(zhì)。
    17. 規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量。
    18. 積極創(chuàng)造農(nóng)村勞動力就業(yè)寬松環(huán)境。
    19. 技能開發(fā)是擴大和穩(wěn)定就業(yè)的根本性措施。
    20. 技能人才是科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇十六
    農(nóng)
    村勞。
    動人口117447人。
    占農(nóng)業(yè)人口的46.95%；農(nóng)村勞動力人口增加到123482人占農(nóng)業(yè)人口的比重為49.31%比20增加了2.力初中以下文化程度占64%高中以上占36%。這樣的勞動文化素質(zhì)已經(jīng)適應(yīng)不了市場經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。限制了城鎮(zhèn)非農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村剩余勞動力的吸納容量。在進城就業(yè)的農(nóng)村勞動力中絕大多數(shù)從事臟、累、苦、險和低收入的產(chǎn)業(yè)干一些城里人不愿干而退出的工作。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力嚴重下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是吸納剩余勞動力的重要渠道，一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度越快，經(jīng)濟效益越好，吸納剩余勞動力的人數(shù)就多；反之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度低，經(jīng)濟效益不好，吸納剩余勞動力的人數(shù)就少。近幾年，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度出現(xiàn)下滑，經(jīng)濟效益持續(xù)不理想，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)能力減弱。
    3、城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動力的能力難以令人樂觀。城市職工下崗失業(yè)使農(nóng)民就業(yè)機會下降。因為生產(chǎn)過剩和結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致一部分城市職工下崗失業(yè)，而城市勞動部門為安置城市下崗職工，給他們提供就業(yè)崗位，制造了許多限制農(nóng)民進城就業(yè)的相關(guān)規(guī)定，有的甚至采取了強制性的限制措施，部分原來農(nóng)民勞動力可以從事的崗位也主要用來安置城市職工。這些政策無疑增大了農(nóng)民進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的難度。
    4、資金缺、小富即安思維的制約。我縣農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位比較脆弱，農(nóng)民生活水平不高，仍然是國家扶貧重點開發(fā)縣。較低的收入使農(nóng)民也無力投資，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)落后和農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)不高，約束了農(nóng)業(yè)勞動力的退出和轉(zhuǎn)移。在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)過程中，必須有一定量的資金進行配套投入，才能夠達到好的效果。有一部分剩余勞動力存在小富即安的思想，甚至將就過得去的觀念，束縛了他們外出務(wù)工。隨著農(nóng)民收入的增加，部分農(nóng)民就不愿意轉(zhuǎn)移剩余勞動力，不愿意進城就業(yè)。
    由于現(xiàn)期城鎮(zhèn)正考慮下崗職工的再就業(yè)問題，削弱了對農(nóng)村勞動力的接納,引起了。
    年以后轉(zhuǎn)移速度大大減慢，加上每年自然新增勞動力，更加大了轉(zhuǎn)移的'壓力，如此發(fā)展下去，勞動力的轉(zhuǎn)移幅度就會停滯不前，難于上升。
    根據(jù)國家“九五”計劃和遠景目標綱要明確指出，把引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)勞動力進行農(nóng)業(yè)深度和廣度開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)作為解決農(nóng)村就業(yè)的主要渠道。結(jié)合尋烏的實際情況，今后我縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移采取以下對策：
    1、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)業(yè)內(nèi)部對農(nóng)村勞動力的需求。我縣的山地、林地、荒山、荒坡、水面資源極為豐富，利用這些資源著力進行中藥材種植、經(jīng)濟林發(fā)展和水面養(yǎng)殖以及臍橙為主的果業(yè)開發(fā)，可以消化安置一大批農(nóng)村勞動力。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)，從而吸納農(nóng)村勞動力。
    2、大力發(fā)展農(nóng)村勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展中小企業(yè)，推動農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。各級政府必須在政策、資金、技術(shù)等方面對勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)包括民營企業(yè)在不違反政策規(guī)定基礎(chǔ)上給予更多扶持，使其在解決農(nóng)村勞動力出路上作出更大的貢獻。
    3、提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)，組織開展勞務(wù)輸出，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低、文化科學(xué)水平不高已成為制約轉(zhuǎn)移的巨大障礙。必須在抓好農(nóng)村普及九年制義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對外出務(wù)工人員進行專業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)等方面的嚴格培訓(xùn)，以適應(yīng)勞動力市場的需求。建立農(nóng)村勞務(wù)市場和中介組織，積極組織勞務(wù)輸出，為勞務(wù)輸出提供優(yōu)質(zhì)、快捷、便利的服務(wù)。
    改革中要本著明確所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)的原則，允許和鼓勵兼業(yè)、外出經(jīng)商務(wù)工和離士離鄉(xiāng)的農(nóng)民依法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、入股抵押土地承包權(quán)，促進土地使用權(quán)進入市場，正常流轉(zhuǎn)，逐步集中，這既有利于外出、兼業(yè)勞動力放棄土地經(jīng)營，實現(xiàn)向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，解除后顧之憂，也有利于土地適度規(guī)模經(jīng)營和生產(chǎn)要素的合理配置，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
    5、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，把城鎮(zhèn)打造成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的主要集散地。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平，可以促進二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。就目前來說，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，也就是加快農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、非農(nóng)化建設(shè)改變甚至消除城鄉(xiāng)對立、工農(nóng)對立的二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民向市民的角色轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)“傳統(tǒng)農(nóng)民的始結(jié)”，使農(nóng)民也能分享城市化、現(xiàn)代化的文明成果。據(jù)測算，我國城市化水平每提高一個百分點，就可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000萬人左右，因此，要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，必須擴張城區(qū)規(guī)模，增加城市人口容量的基礎(chǔ)上，高起點規(guī)劃、高標準、快速度建設(shè)一批小城鎮(zhèn)，努力把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為吸納農(nóng)村勞動力的重要平臺。
    6、加強管理，深化改革，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級政府應(yīng)加強對轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村勞動力的管理和服務(wù)，進一步深化城鎮(zhèn)社會保障、文化教育、醫(yī)療保健、社會服務(wù)等一系列改革，取消一切制約農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)流動的制度。加快二元戶籍制度改革，大膽探索集體建設(shè)用地入股、租賃新路子；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，將農(nóng)村勞動力就業(yè)納入國家就業(yè)政策和管理范疇，實行職業(yè)分類。同時積極探索社會化的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，淡化和消除農(nóng)民靠土地作為養(yǎng)老保險心理。
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    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇十七
    灘歌鎮(zhèn)位于**縣西**，距縣城22公里，與**縣鎖龍鄉(xiāng)、**縣東泉鄉(xiāng)接壤，轄29個行政村，157個村民小組，8200戶，3.86萬人，現(xiàn)有勞動力2.1萬人，占總?cè)丝诘?2.18%，外出就業(yè)勞動力8100人，剩余勞動力1.29萬人，勞動力占勞動力總數(shù)的61.43%，是一個勞動力相對富足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積186.7平方公里，鎮(zhèn)區(qū)占地2.19平方公里，耕地面積4.74萬畝，山地4.27萬畝，川地4700畝，人均占地1.2畝。2012年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達1.85億元，農(nóng)民人均純收入4030元。
    一、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的必要性
    灘歌鎮(zhèn)在全省'聯(lián)村聯(lián)戶為民富民'大好政策的支持下，要實現(xiàn)與全國、全省同步邁入小康社會，關(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)村的關(guān)鍵在于如何將剩余勞動力進行有效的利用，并未社會創(chuàng)造相應(yīng)的社會財富。建設(shè)小康社會需要新農(nóng)民，特別是要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)化為勞動力資本，完成這一過程的重要途徑，在于農(nóng)村勞動力通過發(fā)展規(guī)?；r(nóng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移。同時，要構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，在現(xiàn)實情況下，必須通過農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步減少農(nóng)村人口。發(fā)展小城鎮(zhèn)規(guī)模，是一部分農(nóng)民逐漸脫離從事農(nóng)業(yè)工作，這是極其必要的。
    第一，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是農(nóng)民增收的需要。近年來灘歌鎮(zhèn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，其中收入增長主要來源于外出打工。灘歌鎮(zhèn)是**縣**陰濕鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人多地少矛盾突出，靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是主要的家庭收入來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)基本沒有較大的企業(yè)，不能夠大規(guī)模的就地轉(zhuǎn)移一部分剩余勞動力。近年來鎮(zhèn)黨委、政府提出了'44531'鎮(zhèn)域發(fā)展戰(zhàn)略。強力推進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作。在縣勞務(wù)辦的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)勞務(wù)工作站積極配合開展各項農(nóng)民工技能培訓(xùn)，使得部分的農(nóng)民工成為了有一定技能的農(nóng)民工，是他們外出打工的門路和報酬得到了一定程度的提高。2012年全鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移剩余勞動力0.81萬人，實現(xiàn)務(wù)工收入0.9404億元，人均2436.27元，占當年農(nóng)民人均純收入的60.45%。實踐證明，推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是增加農(nóng)民收入的重要途徑。
    第二，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是培養(yǎng)新型農(nóng)民的需要。我鎮(zhèn)推進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中注重技能培訓(xùn)，通過鎮(zhèn)勞務(wù)工作站進行有組織的輸轉(zhuǎn)。平常注重組織農(nóng)民工參加各種培訓(xùn)，提高從業(yè)技能。同時，農(nóng)民通過外出務(wù)工，能夠擴大視野，增長見識，掌握知識，提高素質(zhì)，積累財富，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的的推動力量。在轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村剩余勞動力中涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)成功人士，有的在外成就了一番事業(yè)，真正變成了'城里人'，有的返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭雁，也實現(xiàn)了部分農(nóng)村剩余勞力的就地轉(zhuǎn)移。
    第三，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是建設(shè)和諧社會的需要。長期的城鄉(xiāng)'二元結(jié)構(gòu)'導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展不夠，農(nóng)村遠離城市文明，農(nóng)民的收入低下，與城鎮(zhèn)居民的收入差距日益加大，部分農(nóng)戶至今無法脫貧。長此下去必將釀成社會不穩(wěn)定因素，從而影響經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。通過農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，可增加農(nóng)民的收入，縮小城鄉(xiāng)差距，減少農(nóng)村人口，提高農(nóng)民素質(zhì)，有利于農(nóng)村穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    二、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中存在的問題
    在對我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題調(diào)查時發(fā)現(xiàn)存在兩個方面的文體，一方面農(nóng)村有大批的剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移出去，另一方面卻出現(xiàn)了'轉(zhuǎn)移難'的現(xiàn)象。主要原因表現(xiàn)在以下兩個方面：
    第一，農(nóng)民自身因素導(dǎo)致'轉(zhuǎn)移難'。一些農(nóng)民知道靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)掙不了幾個錢，也懂得出去闖蕩才能走上富裕路。但受傳統(tǒng)觀念的影響，使多數(shù)農(nóng)民不愿轉(zhuǎn)移，不敢轉(zhuǎn)移。集中表現(xiàn)為'五怕'：一怕變化。認為在家務(wù)農(nóng)雖然苦了點，但是自由自在，想在什么時候休息就休息，可以照顧老婆孩子的思想嚴重。二怕欺負。受本村或鄰村打工人員討要工錢難的事情影響，認為打工掙錢不怎么好。出力掙錢要不到手，還不如在家種上幾畝薄田，糶了糧食等農(nóng)作物得到的是現(xiàn)錢，少受麻煩。三怕風(fēng)險。因多數(shù)人年齡偏大，接受文化教育少、素質(zhì)低，沒有一技之長，不適**市產(chǎn)業(yè)多樣化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化對勞動力的需求，加大了農(nóng)民進城就業(yè)風(fēng)險；四怕碰壁。一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通，信息量小，想出去打工不知該干什么，想學(xué)技術(shù)，不知要到哪里去學(xué)；五怕限制。就業(yè)渠道不暢，怕權(quán)益得不到保障。畢竟每年的有組織輸轉(zhuǎn)人員都是一些受過培訓(xùn)，有一技之長的人，而且年齡也相對比較輕。
    第二，社會環(huán)境導(dǎo)致了'轉(zhuǎn)移難'。一是少數(shù)地方部門重視程度不夠。農(nóng)村勞動力的過?，F(xiàn)象，實際上是農(nóng)民的隱性失業(yè)現(xiàn)象。目前，政府對城市下崗職工再就業(yè)的重視程度遠遠高于農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)，國家出臺了一系列鼓勵和保障農(nóng)民工的政策，但在有些地方還沒有完全落實；二是社會服務(wù)不夠。在縣一級組織中雖有專門的機構(gòu)和人員從事勞動力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)、服務(wù)、培訓(xùn)等項工作，但畢竟能夠得到培訓(xùn)的農(nóng)民工畢竟是少數(shù)。而農(nóng)民工在戶籍管理、婚姻、子女入學(xué)等方面受到諸多限制；三是城鄉(xiāng)差別大。在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中，雖然鎮(zhèn)政府積極協(xié)調(diào)縣勞務(wù)辦公室促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移，而大城市卻通過限期清理等政策壓縮雇傭農(nóng)民工；四是就業(yè)空間不夠。從近年來'民工潮'流動的去向來看，越是大中型城市越具有較大的就業(yè)空間，但是城市過大、民工過多，又會造成交通、治安和勞動力市場秩序等方面的混亂，不可避免地產(chǎn)生許多負面的影響；五是政策保障缺位。長期以來，我國城鄉(xiāng)社會保障制度處于分割狀態(tài)，在城鎮(zhèn)已初步建立起了包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、最低生活保障等在內(nèi)的社會保障制度的基本框架，而農(nóng)村社會保障制度建設(shè)還非常薄弱，沒有很好的連續(xù)性。
    三、加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的對策
    農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移關(guān)乎農(nóng)民生存、農(nóng)村發(fā)展和社會穩(wěn)定，是現(xiàn)階段'三農(nóng)'工作的重點之一。我鎮(zhèn)需高度關(guān)注，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)'三農(nóng)'工作全局，上下聯(lián)動，密切配合，積極推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。
    （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
    上下互動、各司其職、合力攻堅、強力推進'的鎮(zhèn)、村勞務(wù)輸出長效工作機制。二是制定發(fā)展目標。制定打工經(jīng)濟發(fā)展目標和技能培訓(xùn)規(guī)劃，大力推進'兩轉(zhuǎn)兩型一輸出'，即農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，著力培養(yǎng)專業(yè)型、技能型勞動力，加快農(nóng)村勞動力向外輸出，促進勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展。三是強化宣傳工作。通過在鎮(zhèn)區(qū)中心花園進行宣傳、村級廣播經(jīng)常播放勞務(wù)用工信息和維護農(nóng)民工權(quán)益的法律知識、印發(fā)宣傳資料等多種形式，大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策，特別是落實有關(guān)保障和扶持政策，解除農(nóng)民后顧之憂，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是加大投入力度。鎮(zhèn)財政要結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)'陽光工程'的實施，加大投入力度，預(yù)算專項資金，用于勞務(wù)輸出的培訓(xùn)、輸出、獎勵、擔(dān)保貸款、應(yīng)急基金和配套設(shè)施建設(shè)。
    （二）整合資源，強化培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。針對農(nóng)村勞動力技能素質(zhì)低、就業(yè)難的狀況，堅持以'市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進就業(yè)'方針，把突出職業(yè)技能培訓(xùn)、提高務(wù)工本領(lǐng)作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的首要環(huán)節(jié)來抓。一是整合教育資源。充分利用職業(yè)教育、成人教育以及社會辦學(xué)等教育資源，通過資格審查，確定培訓(xùn)基地。緊扣市場需求，配合上級部門合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，編寫勞動法律法規(guī)、務(wù)工常識和不同行業(yè)、不同崗位勞動技能知識手冊，作為培訓(xùn)教材。二是探索培訓(xùn)途徑。要積極探索各種實用、實效的培訓(xùn)方式，著力讓培訓(xùn)基地與用工企業(yè)對接，推行訂單式培訓(xùn)、定向式輸出，多途徑地培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。勞動力市場與職業(yè)中學(xué)聯(lián)合，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步將培訓(xùn)重心外向企業(yè)延伸、內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。三是推行勞動預(yù)備制度。對初高中畢業(yè)回家學(xué)生開展職業(yè)技能培訓(xùn)，通過考試考核，發(fā)放職業(yè)技術(shù)等級資格證書，并定向輸出就業(yè)。四是創(chuàng)新投入機制。要在政府財政投入的基礎(chǔ)上，積極探索'學(xué)校擔(dān)保、銀行放貸、政府貼息、簽訂合同、免費培訓(xùn)、打工還本'的扶持貧困農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)新路子。
    （三）依托市場，探索模式，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。針對農(nóng)民外出打工存在盲目性、活難找、效益差等問題，立足市場，采取'領(lǐng)導(dǎo)干部走出去、把用工單位請進來'的方式，鞏固老基地，發(fā)展新伙伴，大力開拓外埠勞務(wù)市場，以促進農(nóng)村勞動力規(guī)模輸出、有序轉(zhuǎn)移。一是依托骨干企業(yè)定向輸出。與部分企業(yè)簽訂常年勞務(wù)輸出協(xié)議，實施定向培訓(xùn)、定點轉(zhuǎn)移。二是政府間合作輸出。由政府出面，與勞務(wù)輸入地政府結(jié)為友好縣市、友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，簽訂常年勞務(wù)協(xié)議，政府間合作開展勞務(wù)輸出。三是勞務(wù)派遣輸出。以用人單位為依托，組建勞務(wù)派遣公司，組織人員派往企業(yè)務(wù)工，配合用工單位共同管理，促進勞動力有序轉(zhuǎn)移。四是打工能人帶動輸出。以打工能人為依托，帶領(lǐng)本地勞動力成規(guī)模對外輸出。
    近年來，隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的不斷提高，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)大量剩余，并不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。為了解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會的影響，本人走訪了兩個村，并選擇了100戶有勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶進行了調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，對農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟的促進作用明顯，但對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響，且社會問題較為突出，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視和社會的廣泛關(guān)注。
    一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及特點
    某某鎮(zhèn)是一個典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，截至2015年末，全鎮(zhèn)耕地面積2938公頃，占全鎮(zhèn)總面積的30.2%；農(nóng)業(yè)人口5.8萬人。從調(diào)查的結(jié)果來看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)如下六大特點：
    一是從轉(zhuǎn)移人數(shù)看，總數(shù)較為穩(wěn)定。2015年至2015年，某某鎮(zhèn)分別轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.7萬人、1.81萬人、1.80萬人、1.73萬人和1.75萬人，分別占當年農(nóng)村勞動力總數(shù)的47.3%、48.1%、48%、47.5%和47.8%，從總量和占比來看，變化都不大。臨時性外出務(wù)工人員減少，長期外出務(wù)工人員增加，勞動力轉(zhuǎn)移隊伍相對較為穩(wěn)定。從100戶的調(diào)查結(jié)果看，2015年轉(zhuǎn)移的203名勞動力中，常年在外務(wù)工（一年以上）的占99%，臨時性在外務(wù)工的僅5人。
    二是從轉(zhuǎn)移渠道看，無序外出偏多。近幾年來，政府實施農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)“陽光工程”，旨在加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿足龐大的勞動力輸出需求，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務(wù)工比例不高。2015年，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，通過勞務(wù)機構(gòu)介紹的僅占11.6%，親友幫帶的占42.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。
    三是從產(chǎn)業(yè)分布看，以二、三產(chǎn)業(yè)為主。經(jīng)統(tǒng)計，2015年，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中進入一、二、三產(chǎn)業(yè)的分別占0.9%、56.1%和43.0%。
    四是從轉(zhuǎn)移流向看，以東部沿海為主。2015年，某某鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的1.75萬農(nóng)村勞動力中，省內(nèi)、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區(qū)僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動力的強大需求，西部開發(fā)大戰(zhàn)略的實施也對內(nèi)陸勞動力轉(zhuǎn)移提供了機會，從發(fā)展趨勢看，東部沿海和西部地區(qū)仍將是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要集中地。
    年，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以青壯年勞動力居多。
    六是從文化程度看，以初高中為主。2015年，某某鎮(zhèn)外出務(wù)工農(nóng)村勞動力中，小學(xué)以下文化、初中、高中、大專以上文化的分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。入戶調(diào)查的'203名農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中，初中、高中文化程度的比例分別為48.7%、38.8%。
    二、勞動力轉(zhuǎn)移對當?shù)亟?jīng)濟社會的主要影響
    （一）正面影響：
    1、轉(zhuǎn)移就業(yè)，帶動了農(nóng)民收入增加。農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，不僅解決了農(nóng)村剩余勞動力再就業(yè)問題，也帶動了農(nóng)民收入的快速增加。一方面，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的重要來源。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，某某鎮(zhèn)每年外出務(wù)工農(nóng)民工的勞務(wù)收入總額均在2.5億元以上。據(jù)對100戶樣本家庭的調(diào)查，2015年外出務(wù)工人員人均年收入14127元，是當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農(nóng)民的生產(chǎn)收入。由于農(nóng)村人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進步，國家惠農(nóng)政策出臺后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高，外出務(wù)工人員閑臵的土地一般都會被留守農(nóng)民耕種。調(diào)查的100戶樣本家庭中有36戶對耕地采取“轉(zhuǎn)包給他人”的方式進行耕種。
    習(xí)的過程，部分外出務(wù)工者在打下一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和擁有一定管理或技術(shù)水平后，嘗試回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。據(jù)鎮(zhèn)勞動保障部門統(tǒng)計，截至2015年末，全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功的有86人，興辦企業(yè)37家，解決了1900人的就業(yè)問題，也促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。如某某鎮(zhèn)化工有限公司法人代表趙某，九十年代初到深圳打工，2015年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用自己在打工期間學(xué)習(xí)的技術(shù)和管理知識，投資300萬元成立化工有限公司，2015年該公司實現(xiàn)銷售收入1400萬元，上繳稅金42萬元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好，得到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視和大力支持，2015年公司再投資200萬元建設(shè)二期生產(chǎn)線，計劃在5年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值過5千萬，上繳稅金上150萬元的目標。
    3、開闊視野，促進了農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村剩余勞動力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，農(nóng)民工在打工創(chuàng)業(yè)的同時，也開闊了自己的視野，增長了見識，思想觀念也得到一定的轉(zhuǎn)變。據(jù)調(diào)查中一位村支書反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現(xiàn)在換屆選舉時有很多外出打工的村民都特意趕回來參與投票，農(nóng)民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權(quán)意識、經(jīng)濟效益觀念、社會責(zé)任和環(huán)保意識等方面，現(xiàn)在的農(nóng)民相比過去都明顯增強。思想觀念的積極轉(zhuǎn)變對于社會主義新農(nóng)村與和諧社會的建設(shè)都將起到積極的推動作用。
    （二）負面影響：
    1、造成土地實際利用率下降。從總體上看，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后耕地面積并未明顯減少，但農(nóng)村土地的實際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位臵偏、灌溉不便的劣質(zhì)田被荒蕪，荒蕪比例低的村有1%，高的達4%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質(zhì)田。另一方面，粗放式經(jīng)營使部分耕地實際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務(wù)工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而部分家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)應(yīng)用不廣，糧食單產(chǎn)水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實際上的半荒蕪狀態(tài)。據(jù)對100戶樣本家庭調(diào)查顯示，61%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在75%左右。
    2、延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。由于農(nóng)村的青壯年勞動力和文化水平稍高者大部分外出務(wù)工，懂經(jīng)營會生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才相對缺乏，大部分留守農(nóng)民只從事簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成，農(nóng)產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不快。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來某某鎮(zhèn)農(nóng)民糧食收入占農(nóng)產(chǎn)品收入的比例均在65%左右，與該鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移不無關(guān)系。
    主義新農(nóng)村建設(shè)，在道路和飲水工程建設(shè)方面取得了顯著成績，但由于農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工，人們對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注度不夠，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投工、集資的難度較大。
    4、衍生眾多社會問題。目前大部分農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移家庭的現(xiàn)狀是，夫妻二人外出務(wù)工，老人在家耕地種田，帶著孫子（女）上學(xué)。由此導(dǎo)致的兩個社會問題：老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關(guān)懷；兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關(guān)愛，受到爺爺奶奶的過度驕縱，不良習(xí)慣容易形成，不利于他們的正常成長成材。
    三、促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的對策思考
    發(fā)展民營經(jīng)濟吸納轉(zhuǎn)移當?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力等多種方式，促進農(nóng)村剩余勞動力的合理有序轉(zhuǎn)移。
    2、加強立法，促進土地有序流轉(zhuǎn)。土地是農(nóng)民寶貴的資源，是農(nóng)民的生存之本。要按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在充分尊重農(nóng)民的土地承包權(quán)的前提下，實行土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，變單一的土地經(jīng)營權(quán)為占有、使用、收益和處分權(quán)統(tǒng)一的農(nóng)戶承包權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)民將自己的土地進行出租、入股或抵押。國家可考慮加強土地流轉(zhuǎn)立法，按照城鄉(xiāng)土地市場一體化標準，對土地使用權(quán)作為生產(chǎn)要素實行有償轉(zhuǎn)讓，推動土地流轉(zhuǎn)制度的建立，加快土地向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手集中，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，提高土地利用率。
    3、創(chuàng)造條件，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當前，各級政府高度重視招商引資，創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來投資，而忽視了對本地民營企業(yè)的扶持。在調(diào)查中了解到，有很多在外發(fā)財致富的務(wù)工者都有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強烈欲望，但因內(nèi)地民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門轉(zhuǎn)變觀念，把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，讓他們把在外學(xué)到的本領(lǐng)帶回家鄉(xiāng)，在本地創(chuàng)業(yè)發(fā)展，推動地方經(jīng)濟發(fā)展；同時農(nóng)村金融機構(gòu)要密切關(guān)注返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的金融服務(wù)需求，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的項目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
    4、完善社會保障，關(guān)注農(nóng)村留守人群。對農(nóng)民工子女的教育問題，國家已出臺相關(guān)政策，創(chuàng)造條件讓他們在父母務(wù)工地就近上學(xué)，但由于費用過高等多方面原因，落實得并不理想，國家應(yīng)進一步采取優(yōu)惠措施，讓農(nóng)民工子女都能上得起學(xué)。同時，在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中，國家應(yīng)加強農(nóng)村養(yǎng)老院、老年人活動室等公益設(shè)施建設(shè)，給老年人創(chuàng)造一個美好的晚年生活環(huán)境，讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
    5、搞好就地轉(zhuǎn)移，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，當前的外出務(wù)工不是實質(zhì)上的勞動力轉(zhuǎn)移，而是一種簡單的務(wù)工方式轉(zhuǎn)變。要想實現(xiàn)本質(zhì)上的、更為經(jīng)濟的、更為人性化的勞動力轉(zhuǎn)移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟，實現(xiàn)勞動力的就地轉(zhuǎn)移。從社會成本方面來講，就地轉(zhuǎn)移勞動力能緩解當下由于大量勞務(wù)輸出帶來的兒童教育、老人贍養(yǎng)、社會治安等多種社會問題，降低了勞動力轉(zhuǎn)移的社會成本。從經(jīng)濟和社會效益來講，就地轉(zhuǎn)移勞動力既能有效促進當?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財稅收入，又大量節(jié)約勞動力轉(zhuǎn)移成本，減緩轉(zhuǎn)移中的交通運輸和轉(zhuǎn)移前后的社會管理等壓力。
    一、依安縣勞動力轉(zhuǎn)移情況分析
    根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析，被調(diào)查的96戶剩余勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)以下特點：
    第一，農(nóng)村勞力輸出初具規(guī)模。全縣勞動力總數(shù)為41.9萬人，外出務(wù)工人員占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?17.4%，占勞動力總?cè)藬?shù)的27%，其中占農(nóng)村16周歲以上人口的22.6%。在此次100戶調(diào)查中，外出務(wù)工87人，戶均0.87人，占勞動力總數(shù)的25%，比2015年增長3個百分點，可以說淅川縣的勞動力輸出初具規(guī)模。
    第二，外出務(wù)工人員的人數(shù)隨年齡、性別的不同，外出差異明顯。在外出務(wù)工人員中，16—25周歲的人口所占比例最高，為39%；26—35周歲次之，占38%；36—45周歲再次之，占18.1%；46—55周歲又次之，占3.1%；56周歲及以上最少，僅占0.6%。其中，男性外出務(wù)工人員占全部男性外出務(wù)工人員在各個年齡段的分布情況是16—25周歲34.8%，26—35周歲38.1%，36—45周歲22.9%，46—55周歲3%，56周歲及以上1.2%；女性外出務(wù)工人員占全部女性外出務(wù)工人員在各個年齡段的分布情況是16—25周歲48%，26—35周歲35.7%，36—45周歲14.5%，46—55周歲2.3%，56周歲及以上0.5%.
    第三，外出務(wù)工人員流向區(qū)域趨勢多元化。既有經(jīng)濟發(fā)達的東部省份，也有經(jīng)濟欠發(fā)達的西部省區(qū)，幾乎遍及各個省區(qū)，去向相對比較集中的省份有廣東、新疆、寧夏、浙江、江蘇等。各個地區(qū)人員流向具體情況是：縣內(nèi)流動占15.9%，縣外市內(nèi)占11.3%，市外省內(nèi)占33%，省外39.8%。人員流動各個年齡段上在選擇地域上呈現(xiàn)一定特點，如青年人大部分流向經(jīng)濟比較發(fā)達的長三角、珠三角等地區(qū)，中年人則去西部和東北地區(qū)的居多，年齡大的則在縣境內(nèi)流動多。
    第四，外出務(wù)工人員在外務(wù)工時間1—2年比重較大，長期固定在外的人員數(shù)量較低。在所調(diào)查的87口外出人員中，在外一年以下的19人，占22%；在外1—2年的47人，占55%；在外3—5年的13人，占15%；5—10年的5人，占6%；10年以上的2人，占2%。
    第五，勞務(wù)收入已成為農(nóng)民增收的主要渠道。2015年淅川縣外出務(wù)工收入達到8.5億元，平均每個務(wù)工農(nóng)民創(chuàng)收7390元，據(jù)此推算，全縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入1290元，占農(nóng)民純收入的38%，僅此一項就使農(nóng)民人均增收336元，占農(nóng)民人均收入增長的67%。
    二、存在問題、建議和形成原因
    2
    依安縣勞務(wù)輸出工作近年來取得了長足的發(fā)展，勞務(wù)收入為縣域經(jīng)濟的發(fā)展增添了活力，但通過調(diào)查我們應(yīng)看到勞務(wù)輸出還存在著很多不足：
    一是勞務(wù)輸出強度偏小。推斷結(jié)果表明，盡管全縣外出務(wù)工人員已經(jīng)達到一定規(guī)模，約11.5萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?7.4%，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的27%。但是，這個數(shù)量也只占到全縣勞動力總資源的三成還弱，仍有七成以上的人勞作在自家那貧瘠的一畝三分地上。近年來隨著農(nóng)業(yè)科技的推廣和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一年中農(nóng)民在田間的勞作時間加起來也不超過三個月，大量富裕時間被白白浪費掉，況且淅川縣的這11.5萬外出人員中，還有相當一部分（10%）農(nóng)忙時節(jié)回來種地，同時兼顧家庭副業(yè)，真正意義上的勞務(wù)輸出也就10萬人左右。因而，淅川縣勞務(wù)輸出的總量還有很大的潛力。按照調(diào)查測算的農(nóng)村家庭戶均4人和常規(guī)年報統(tǒng)計的41.9萬勞動力總資源的數(shù)據(jù)推算，如果平均每個農(nóng)村家庭有一個外出務(wù)工人員的話，全縣應(yīng)該常年穩(wěn)定在外務(wù)工人員應(yīng)該達到14萬人的水平，且留在家里的人除種地外，還可家庭外幫工，加上這部分人，全縣全年家庭外務(wù)工人員應(yīng)該達到16萬人水平。
    二是外出人口中性別差異較大。在所調(diào)查的全部外出人口中，男性占58%，女性占42%，女性僅占到男性的72%。而且女性外出人口隨著年齡的增加與男性比較外出人口的比例也大幅度下降，如16—25周歲的外出人口女性占到男性的六成多，26—35周歲僅占男性的五成還弱，36周歲以上女性也就只占到男性的二成左右了。產(chǎn)生這種情況的主要原因有二：一方面全社會整體觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變，“男主外，女主內(nèi)”的思想影響根深蒂固。另一方面也是社會問題，部分用工單位存在性別歧視，或者男女同工不同酬現(xiàn)象較為突出，從而導(dǎo)致外出務(wù)工人員性別不平衡。
    三是外出務(wù)工人員在各個年齡層次上不均衡。低年齡層次的外出人口占該年齡段人口比重較大，而高年齡層次的外出人員占該年齡層次的人口比重較小。這也是個觀念改變的問題，當然也與用工單位對招收人員的年齡限制有很大關(guān)系。
    三、加強勞務(wù)輸出的幾點建議
    一是加大宣傳力度，營造良好的勞務(wù)輸出氛圍。充分利用簡報、電視、廣播等媒體、廣泛宣傳勞務(wù)輸出的意義和重要性，宣傳黨的勞動方針政策和勞務(wù)輸出典型事例，利用典型引路，轉(zhuǎn)變農(nóng)村“小富即安”“老守田園”的陳舊觀念，通過身邊的事教育身邊的人，通過身邊人帶動周圍人，以點帶面，以個人帶局部，以局部帶整體的方法，打消農(nóng)民思想顧慮，激勵他們勇敢地走出去，盡快實現(xiàn)脫貧致富，推動淅川縣勞務(wù)輸出工作的深入開展。
    快的適應(yīng)崗位。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是讓農(nóng)民掌握一到兩門實用技術(shù)，如：電工、電腦、電子裝配、電焊、木工、瓦工、架子工、鑄造工、水暖工、縫紉工、修理工、美容美發(fā)、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)等。
    農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃篇十八
    幾年來，我校認真貫徹落實上級文件精神、高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把勞務(wù)輸出工作作為推動本地經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的主要工作，精心組織、認真落實、充分利用學(xué)校辦學(xué)資源，拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的批量轉(zhuǎn)移和有序流動，為促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)做出了貢獻。20xx年在上級部門和各界領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，在全體教職工的努力下，經(jīng)過培訓(xùn)考核共計1120名學(xué)員順利結(jié)業(yè)。20xx年工作已經(jīng)接近尾聲，現(xiàn)將工作開展情況以及存在的問題總結(jié)如下：
    一、基本情況
    到目前為止，我校舉辦了七期的培訓(xùn)，已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1120多人，按著上級文件精神這們設(shè)立了陽光工程公示板，將培訓(xùn)專業(yè)、收費標準、國家補貼、監(jiān)督電話等項目公示給學(xué)員。我校經(jīng)過投標、競標最終贏得了哈爾濱市陽光工程培訓(xùn)。由于我校地處農(nóng)村有充分的'地域條件，我們有承擔(dān)了省里農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程的1000人任務(wù)。我們開辦的有病蟲專業(yè)防治員、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和流通企業(yè)技術(shù)人員、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)人員、村級動物防疫員、畜禽繁殖員。
    二、具體工作
    1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)
    在原有的基礎(chǔ)上學(xué)校又重新組建了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室，做到了在培訓(xùn)前有組織、有分工、有制度。學(xué)校為按時、保質(zhì)完成培訓(xùn)任務(wù)，設(shè)有專職的專業(yè)教師10人，另聘請4名專業(yè)技師，不但為學(xué)生提供理論知識的培訓(xùn)，還負責(zé)學(xué)生的實踐指導(dǎo)，使學(xué)生能夠真正的掌握專業(yè)技能。
    2、想方設(shè)法，切實抓好培訓(xùn)工作
    多渠道組織生源，讓農(nóng)民朋友認識陽光工程，了解陽光工程，利用一切可以宣傳的機會宣傳陽光工程，20xx年7月15日，我校農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)正式開班。來自道外區(qū)永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn)，阿城區(qū)蜚克圖鎮(zhèn)、料甸滿族鄉(xiāng)、平山鎮(zhèn)等150余名農(nóng)民工參加了培訓(xùn)。開班當天市農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)生講了希望和要求，校長給學(xué)員講明的學(xué)習(xí)的意義并提出了建議。會后我們還組織學(xué)生觀看了錄相，學(xué)習(xí)了勞動法及簡單的法律知識，讓學(xué)員從一開始就有一個明確的目標。在九月份至十月份，我校又培訓(xùn)了六期。近1000人，每期培訓(xùn)歷時一周，54個學(xué)時，其中理論培訓(xùn)30學(xué)時，實作24學(xué)時，學(xué)校制定出相應(yīng)的教學(xué)計劃，培訓(xùn)工作按著計劃進行著，為了能讓每位學(xué)員熟練的掌握農(nóng)學(xué)、畜牧專業(yè)的技能操作方法，學(xué)以致用。我校教師非常注重學(xué)員的親手實踐操作能力。培訓(xùn)小組全程管理。為保證培訓(xùn)轉(zhuǎn)移學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量，讓他們真正掌握一技之長，學(xué)校嚴格按照教學(xué)大綱，制定了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)管程序，對學(xué)員出勤情況認真統(tǒng)計并作為取得考試資格的重要依據(jù)。在做好職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，注重文化知識、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育，著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。并嚴格按照省陽光工程培訓(xùn)要求，保證學(xué)員學(xué)習(xí)時間，提高培訓(xùn)質(zhì)量。真正能讓學(xué)員進得來，學(xué)得會，出得去?，F(xiàn)在培訓(xùn)已接近尾聲。學(xué)員們通過自身和教師的努力，基本已經(jīng)掌握本專業(yè)的基本技術(shù)技能。我們的目標就是讓所有的學(xué)員都能適應(yīng)將來的工作崗位。
    3、千方百計，切實抓好學(xué)員素質(zhì)的提高。
    開展農(nóng)民工培訓(xùn)的最終目的就是讓他掌握一技之長后實現(xiàn)獨立的操作農(nóng)村的技能實踐，為此我們開展培訓(xùn)多數(shù)是理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)有目的，學(xué)得放心，現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)員均可以結(jié)合農(nóng)村實踐有效提高生產(chǎn)效率等。
    三、存在的問題和建議
    1、組織力度不夠，宣傳渠道不多，宣傳的力度不夠，加上農(nóng)民工大多數(shù)在外打工，一些想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)人員不清楚政策和培訓(xùn)的專業(yè)，沒有及時報名。學(xué)校宣傳力度有限，有些農(nóng)民根本不知道陽光工程是怎么一回事，如有可能建議上級政府利用影視、新聞等形式來讓農(nóng)民理解“陽光工程”真正含義。
    2、組織管理有待加強。一些學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正，不把心思放在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，出勤率低，影響平時的上課效果；有的學(xué)員思想認識不到位，認為只要參加培訓(xùn)，就能安排就業(yè)，他們卻沒有想到將來到工作崗位上怎么辦。今后應(yīng)加強思想教育、嚴格考勤并探索有效的制約措施。真正讓學(xué)員有一技之長。
    3、培訓(xùn)的專業(yè)較單一。不能滿足學(xué)員需求，今后要整合學(xué)校資源，根據(jù)學(xué)校的自身優(yōu)勢，爭取主管部門支持，進一步拓寬培訓(xùn)專業(yè)和增加培訓(xùn)人數(shù)。
    20xx年工作馬上就要結(jié)束了，回首這一年來，我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?，但還存在許多問題。我們會吸取前面的經(jīng)驗，爭取做好下一步工作，包括組織機構(gòu)、教學(xué)設(shè)施、師資力量等方面。培訓(xùn)學(xué)員專業(yè)技能的同時，注重文化知識、政策法規(guī)、道德修養(yǎng)的教育，著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。并做好學(xué)員就業(yè)后的跟蹤服務(wù)。加大宣傳力度，讓農(nóng)民真正了解“陽光工程”的意義，為下期培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。
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