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鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇一
為了進一步規(guī)范林權流轉行為,深入貫徹執(zhí)行《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研,現(xiàn)報告如下:
一、我省林權流轉的基本情況。
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容,又是實現(xiàn)林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權流轉勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權的合理流轉,使林地所有權和經(jīng)營權適當分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權流轉的主要內容。
《關于出讓“四荒”使用權,加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉的發(fā)展過程。
我省的林權流轉行為,始于二十世紀80年代后期,是在農村家庭聯(lián)產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯(lián)產承包責任制,土地由農戶承包自主經(jīng)營,平原地區(qū)的農田林網(wǎng)和農林間作的樹木,實行樹隨地走,作價轉讓給農戶經(jīng)營,林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農民接手承包,林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期,隨著農村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,經(jīng)營方式的不斷更新,林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺,使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權流轉的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價者中標,與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權,并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經(jīng)營管理,收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓,一般成交價都要高于底價,有利于限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關規(guī)定,當事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權,自主進行植樹造林、經(jīng)營管理,收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經(jīng)營中,承包方可以是自然人,也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權流轉方式,也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營,是指由多個投資主體以土地使用權、林木經(jīng)營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件,從事林業(yè)生產經(jīng)營,收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經(jīng)營面積1000畝,*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術員以技術入股,建立董事會,聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認領托管。
所謂“林木認領托管制”是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權,然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木,獲得其林地使用權和林木所有權,再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
二、林權合理流轉產生的積極效應。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產權制度改革的深化,林權流轉的加速,全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達18。5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產,優(yōu)化了資源配置。
在林權流轉前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經(jīng)營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產力要素,其使用價值難以實現(xiàn),形成死滯資產。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉,實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置,活了資產,富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質量,有效保護了資源。
顯減少,資源得到了較好保護。
林權的合理流轉,促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經(jīng)營者為了提高生產力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系,大力引進和推廣新品種、新技術、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應用新技術、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉化率達50%以上。
(六)增加了農民收入,培育了農村新的經(jīng)濟增長點。
以經(jīng)濟利益為驅動的非公有制林業(yè),使經(jīng)營者將追求經(jīng)濟效益為目標,圍繞市場盔行生產和經(jīng)營,根據(jù)市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時,也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農戶達2019余戶,占全縣脫貧農戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林,實現(xiàn)再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟進步。
通過林權流轉,森林資源的增加帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產品加工、花卉經(jīng)營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產業(yè)。靈寶市農民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產干鮮棗10萬余斤,產值達50多萬元。
三、林權流轉中存在的主要問題。
(一)有關法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權流轉制度,規(guī)范、引導林權流轉行為為內容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度,規(guī)定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則,進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”,提出了林權流轉的要求。
國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業(yè)生產,實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式,對林權流轉作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉,各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據(jù)了。但相關的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權流轉中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,由于在林權流轉中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益,而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內,造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性,客觀上對林權流轉產生了不利影響。
(二)森林資源資產評估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法,二是沒有法定的評估機構,同時,國家關于評估機構、人員資質的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權流轉中實施的資產評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估,不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產流失的結局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機制。
在林權流轉過程中,有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實體內容上,也有不妥當甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉范圍實行流轉、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外,林權流轉普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司,在經(jīng)營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌,他們假借有關主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟效益,錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關條款不嚴謹、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。
(四)政府干預多,服務不到位。
目前,全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”,強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣,重數(shù)量不重質量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施,侵犯林農經(jīng)營自主權;有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強行將已經(jīng)承包的林地收回,再進行“拍賣”。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉規(guī)則、成交價格等方面,以縣域為單位,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
據(jù)了解,目前僅“河南省炯術產權交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權交易的內容,盡管自行制定了《河南省炯術產權交易所林權交易實施細則(暫行)》和《河南省炯術產權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術產權交易所林權證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術產權交易所林權交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看,不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
四、促進林權合理流轉的途徑。
(一)在較高層次上完善相關立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定,進一步規(guī)范流轉的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進一步地明確流轉雙方的權利和義務;對政府職能部門來講,需要明確其法定職責,確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容,從我國現(xiàn)行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產評估制度。
各種形式的流轉,都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上,合理確定底價,才能保證流轉依法有序進行,實現(xiàn)盤活森林資源資產、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產評估制度,一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則,規(guī)范和完善評估技術、評估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認證辦法,解決目前有關資質規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設,滿足工作需要。
(三)搭建林權流轉平臺,培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權流轉推向深入,就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下,限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求,結合森林資源資產的固有特點,培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權;二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務體系,包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等;四是要有完善的市場距督保障機制。
奎年來,我縣以“國土增綠,農民增收”為目標,堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結合,成果鞏固與產業(yè)培育同步,林業(yè)產業(yè)得到了長足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產業(yè)發(fā)展迅速。
全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產業(yè)基地建設順利,現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產量7萬噸,產值7000萬元。
2、第二產業(yè)基礎薄弱。
在干雜果深加工方面,建成年產柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產線一條,加上農戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營4戶,農具配料加工5戶;產品以初級產品為主。精加工產品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設備簡陋,技術和工藝落后,各類產品檔次低,不具備規(guī)模生產,年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產業(yè)年產值700余萬元。
3、第三產業(yè)發(fā)展起步良好。
近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產業(yè)結構調整,全面提升旅游服務質量,使森林旅游產業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設,旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農民人均純收入的4.1%。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。
目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴重不足。
不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。
森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務設施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設備落后,技術力量薄弱,產品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點建議。
1、狠抓森林撫育工作。
對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結構,增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進一步提高森林生產效能和生態(tài)服務功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。
進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度,明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,建立和完善預警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
引導、扶持產業(yè)發(fā)展作為解決“三農”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業(yè)機構,采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調現(xiàn)有技術人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經(jīng)驗,為柿子產業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀,積極實行流轉經(jīng)營。按照依法自愿有償原則,允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務者,走集約化的路子,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低生產成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產方便、熱情較高的村,積極組織和引導廣大果民,進行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟合作組織,把分散的農戶聯(lián)合起來,組成農業(yè)經(jīng)濟合作組織,進行規(guī)模生產,進一步培育優(yōu)勢產品,尋找和開發(fā)市場,以經(jīng)濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗。
***縣屬于黃河沖積平原,是個平原農業(yè)縣,轄13個鄉(xiāng)。
鎮(zhèn),耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤,境內河流眾多,適宜多種林木生長,林地構成主要是果桑園、林場、苗圃地和農田防護林,沒有自然林和原始林。近年來,經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績,特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺,非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個體造林人數(shù)不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來越大,質量越來越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝,其中用材林2.11萬畝,經(jīng)濟林2.7萬畝,公益林面積3.6萬畝,其他0.46萬畝;全縣造林大戶100畝以下的12個,面積0.25萬畝,其中用材林0.03萬畝,經(jīng)濟林0.13萬畝,公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導地位。投入方式主要是個體經(jīng)營者自籌資金,共投資2717萬元,就業(yè)人數(shù)32人??偨Y所取得的成績,我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗是:
(一)全面落實林權制度改革,提高了群眾植樹造林的積極性。
非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對解決農村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經(jīng)營權”的思路,對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產權,實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策,逐步建立起既適應市場經(jīng)濟體制要求,又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制,鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè),實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權證,明確權屬,同時結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,在簡化轉讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個,共承包河堤、林地2500畝,收回承包費200多萬元。林權改革的落實,充分調動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
(二)加強組織領導,促進了非公有制快速發(fā)展。
縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會,對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究,確定了發(fā)展思路和目標,明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產意見》、《林業(yè)產權制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領導干部包保責任制,縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門包重點項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任,各級領導干部都在自己的責任工程里掛牌立標,示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施,為全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。
了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領導帶頭宣傳,切實轉變了廣大干部和群眾觀念??h委、縣政府主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導逢會必講,充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用,認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車,組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳。同時,利用過路橫幅、墻體標語、印發(fā)宣傳材料和技術資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式,宣傳植樹造林是調優(yōu)農業(yè)種植結構,實現(xiàn)農業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現(xiàn)了質的飛躍。
伐,大力發(fā)展民營林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進外資,在唐王村對外承包700畝農田發(fā)展速生豐產林,走出了一條以民營經(jīng)濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點,發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷售點12個,年產1.35萬立方米的纖維板生產廠2個,年產0.27萬立方米的膠合板生產廠1個。注冊資金達到了700余萬元,解決就業(yè)人數(shù)達500余人,年上交利稅13.2萬元,對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用。
二、當前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
1、思想解放程度不夠,對林業(yè)的認識不足。
由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點,有些群眾只看到眼前利益,對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。
2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。
我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產和分散化的經(jīng)營方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時,就疲于還貸,生產持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經(jīng)營,與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應。
3、管理粗放,經(jīng)濟效益低。
有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式,“靠天長樹,自然成材”的作法較為普遍,樹木生產緩慢,低產林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經(jīng)濟效益。
4、技術網(wǎng)絡不健全,先進科技成果應用率低。
林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術網(wǎng)絡,技術指導和服務滯后,一些林業(yè)新成果、新技術、新經(jīng)驗得不到及時全面的推廣和應用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。
境內缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。
三、林業(yè)部門需要做的工作。
在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中,林業(yè)主管部門在引導、規(guī)劃、服務等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設計。在林地落實產權過程中,林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術指導,對承包的宜林地進行逐一丈量、確權發(fā)證,并進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場為導向,搞好樹種引進工作。要根據(jù)社會對良種的需求,進行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣,做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作,增加我縣優(yōu)質樹木品種,努力提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務。積極推廣應用新技術、新成果,實行果樹保護地栽培,進行高密度定植優(yōu)質早期豐產技術研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長,提高經(jīng)濟效益。利用電視講座、培訓班、現(xiàn)場指導等多種形式進行技術指導,提高果農的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營造發(fā)展氛圍。
要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會形成共識,為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟營造一個良好的輿論環(huán)境。
2、落實林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。
制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認真落實林業(yè)政策是調動群眾造林積極性,推動林業(yè)產業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產權制度改革,在堅持林地所有權不變的前提下,利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式,公開轉讓林地使用權,并制定保護林農權益的相關優(yōu)惠政策,使林地使用權和活立木可依法流轉、繼承,確保經(jīng)營者的利益不受侵害。
效益,不斷增強市場的競爭力。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇二
尊敬的領導:
您好!
我們是夾縫里求生存的中專生,可在這夾縫中卻培養(yǎng)了我諸多能力。自入學來,我就時時告戒自己要不斷努力,為此在學習上我不敢放松。在一年級時,通過我的努力競選為校團委委員并獲“工作積極分子”稱號.二年級上學期我又被評為“鐵路局優(yōu)秀團員”和“柳州市優(yōu)秀學生干部”。這些榮譽更加鼓舞了我讀愛書的欲望。由于我為人大方有責任感,被選為班長。同時在此學期獲得學校二等獎學金。
三年來論文網(wǎng),我完成了學校規(guī)定的全部課程,具有計算機的基礎知識和基本應用能力,對計算機常用軟件有熟練運用,如visualfoxpro6.0、辦公自動化軟件、網(wǎng)頁三劍客、c語言等。自學photoshop7.0.1、。熟練掌握了winxp操作系統(tǒng)和計算機應用與維護。
此外,我還注意個人的品質修養(yǎng),在中專三年里,我刻意充實自己,鍛煉自己擴大自己的知識面,提高自己的社會能力,工作能力和領導能力。在校期間我一直積極組織和參加各種活動。在工作中,我不怕吃苦,積極奮進,出色地完成了各項任務,我具備了較強的動手能力和實際能力,是老師稱贊的好學生,是同學的好知己。真誠、熱情是我的為人態(tài)度;塌實、嚴謹是我的工作態(tài)度;進取、奉承是我的人生信條。請給我一個機會,思想?yún)R報不管工作多么艱辛,只要組織需要,我定會和同仁一道開拓進取。您得到的不只是一份簡單的承諾,而是用智慧和青春寫成的打卷!靜候你的回音,再一次向您致以最誠摯的謝意!
自薦人:xxx
xx年xx月xx日
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇三
目錄。
引言1。
1廣東同家科技孵化有限公司簡介2。
2同家科技線上客戶服務分析2。
2.1線上客戶服務的基本特點與意義3。
2.1.1線上客戶服務的基本特點3。
2.1.2線上客戶服務的意義3。
3同家科技發(fā)展現(xiàn)狀4。
3.1電子商務發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題5。
3.1.1現(xiàn)當代電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀5。
3.1.2電子商務企業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀5。
3.1.3電子企業(yè)行業(yè)分布情況5。
3.2.1同家科技面臨的優(yōu)勢5。
3.2.2同家科技面臨的劣勢6。
3.2.3同家科技面臨的機會7。
3.2.4同家科技面臨的威脅7。
4同家科技運營現(xiàn)狀存在的問題和相應的對策8。
4.1現(xiàn)階段存在的問題8。
4.1.1取缺乏服務意識,不注重服務細節(jié)8。
4.1.2人才匱乏,流動幅度大8。
4.1.3相應的政策法規(guī)不夠完善8。
4.1.4還沒形成科學的電子商務觀8。
4.2相應的對策9。
4.2.1客戶滿意度提升10。
4.2.2改進問題,保留電商人才10。
4.2.3完善健全的相對應法規(guī)10。
4.2.4形成科學的電子商務觀10。
5調研。
總結。
11。
參考文獻12。
引言。
隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展,網(wǎng)上購物越來越多地進入到了我們的日常生活中。消費能力強的佛山人,在發(fā)展電子商貿的同時,也為佛山的生產企業(yè)開拓了一個新的市場。佛山是一個具有悠久歷史的工業(yè)重鎮(zhèn),發(fā)展電子商貿具有很好的發(fā)展空間和良好的發(fā)展空間。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,許多現(xiàn)代企業(yè)紛紛啟動電子商務產業(yè),融入電子商務產業(yè),開創(chuàng)了新的發(fā)展前景,并跟進了時代的發(fā)展。
電子商務:禪南順擁有將近90%的股份。從南海、順德兩個區(qū)域來判斷,順德區(qū)的電子商貿發(fā)展較為迅速,去年全年完成了2009億元左右的交易,比上年同期增長25.48%;南海區(qū)的電子交易總額為1883億元,增長26.38%;禪城區(qū)(禪城區(qū))的成交價為1744億元,比上年增加19.29%;三水區(qū)的電商市場(電商)有2448億元,比上年增加21.78%;禪城等區(qū),以21.78%的增速,吸納了大量的創(chuàng)新型企業(yè)。它們在佛山地區(qū)的發(fā)展中占據(jù)了89%的市場份額,是“領頭羊”。
通過對同家公司目前所面對的各種壓力進行細致的剖析,尋找出一個可行的方案,對整個行業(yè)的發(fā)展和發(fā)展都有一個清晰的認識,然后根據(jù)整個行業(yè)的特征,對同家科技進行全面的總結,不斷的改進,制定計劃,爭取最快的利潤。
1.調研目的:了解和分析電子商務現(xiàn)狀,并結合所學的理論知識提出解決方法。
2.調研內容:本人在實習期間對同家科技日常運營進行了全面調查和了解。
3.調研對象:廣東順德同家科技孵化產業(yè)有限公司。
4.調研方法:資料收集、文獻調研法。
5.調研時間:2022年4月1日至2022年4月30日。
1廣東順德同家科技孵化產業(yè)有限公司簡介。
廣東順德同家科技產業(yè)孵化有限公司,2018年03月06日成立,經(jīng)營范圍包括工業(yè)產品研發(fā)、設計、銷售;科技成果孵化服務;電器產品、電子數(shù)碼產品、體育用品、教育裝備、戶外用品、家居日用品、美容護理用品、母嬰用品(不含食品)、口腔護理用品、農產品、環(huán)保產品的銷售及以上產品的技術開發(fā)、咨詢、轉讓;經(jīng)營和代理各類商品及技術的進出口業(yè)務;商品信息與技術信息咨詢服務;市場營銷品牌策劃推廣服務;創(chuàng)新藝術文化交流活動;會議及展覽展示活動;企業(yè)品牌管理及咨詢服務;商業(yè)活動的組織與策劃;電子商務運營策劃及推廣;除以上項目外的國內商業(yè)、物資供銷業(yè)除外。
剛成立初期主要是在阿里和抖音平臺去維護客戶需求,滿足客戶要求,最后達成成交,由于同家科技服務質量比較高,客戶的需求量和成交數(shù)逐漸上漲。
與多個供貨商一起,獲取供貨和渠道,進行線上營銷。同時同家的“萌鯉美目儀”產品是有著自家工廠、源頭直供、售后有保障。這也是同家最火的產品,至今年依舊火爆。往后會發(fā)展其他平臺去推廣,這款“萌鯉美目儀”在2019年首屆中國急診??漆t(yī)聯(lián)體年會暨中國急診技術大會推廣,備受好評,由北京協(xié)和醫(yī)院、北京急診醫(yī)學學會與品牌方聯(lián)合開發(fā),獲得國家實用新型專利獲得由國家衛(wèi)健委牽頭成立的中國急診??漆t(yī)聯(lián)體及中國醫(yī)師協(xié)會急診醫(yī)療分會“戰(zhàn)略合作伙伴”稱號。
同家公司在2022年三月進行了一輪調查,協(xié)商后又進行了充分的研究,在拼多多上增加了一個新的平臺,這對于同家是一個很大的考驗。在此項賽道中,我們將會繼續(xù)探索與發(fā)展。
2同家科技線上客戶服務分析。
2.1線上客戶服務的基本特點與意義。
2.1.1線上客戶服務的基本特點。
無形性。與實物商品相比,服務基本上是看不見的、抽象的。
2、區(qū)別性。差別是指不同于實物商品的品質,不同于實物商品,差別很大。
3、無法分割性。這種特性是指在生產和消費兩個方面都是同步進行的。顧客必須參與到產品制造中,才能真正地使用。
4、可貯存性。因為服務是無形的、無法分開的,因此,無法像實物商品那樣儲存,以便在未來出售。
提升顧客的感知能力,打破時間和空間的隔閡,提升顧客的主動追求,提升顧客的滿意度,使得服務效益提高。因此,在市場競爭中,為了以滿足不同市場的需要,“顧客是上帝”已成為企業(yè)營銷行動必須遵循的準則,小批量、多品種將成為一種新的營銷模式。在網(wǎng)上銷售的情況下,用戶的訪問量越高,消費者的購買也就越多。
2.1.2線上客戶服務的意義。
打造一個店鋪的外觀。而網(wǎng)上購物,消費者會看見一幅又一幅的照片。因為他們對店鋪的能力一無所知,所以他們常常會有一種疏遠和猜忌。這時,通過網(wǎng)上客戶的咨詢,可以使商家的客戶從客戶的角度,有效地感知到他們的服務和態(tài)度,從而讓他們放松戒備,從而建立起他們的品牌。
提高交易率,顧客不必懷疑自己的產品,他們只要確定一件物品和實物一樣,就可以通過網(wǎng)上的服務來解決顧客的許多疑慮,從而促成買賣。
客戶回頭率,是指顧客在做一筆生意后,在顧客想要再買一件東西的情況下,他們會更愿意去找自己認識的人,這樣可以增加顧客下次再來的機會。
顧客和行銷一向是一脈相承的,把顧客服務的終極目的放在為整個公司的運作上,這樣才能使服務工作有了出發(fā)點和落腳點,而非在市場中徘徊。
顧客的服務不但可以為顧客在售后的購物行為中找到一個合理的解釋,同時也會讓顧客在銷售期間買東西,以保證整個購物流程的順暢。所以,顧客的服務就顯得尤為關鍵。
在有互聯(lián)網(wǎng)的今天,我們的服務變得越來越普遍,更應該充分發(fā)揮顧客的閑暇時光,為顧客的服務帶來了無限的可能性!
從移動商務的崛起到了線上與線下的全面整合,電子商務的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了許多的質變和數(shù)量的改變。在我國政府不斷推出的各種優(yōu)惠措施下,網(wǎng)絡購物已經(jīng)成了我國網(wǎng)絡產業(yè)中的一個熱門話題。各大網(wǎng)絡企業(yè)紛紛展開了激烈的競爭,在激烈的競爭中,服務和品質變得更加突出,甚至已經(jīng)成為了發(fā)展的王者。在電商行業(yè)中,質量與服務的競爭關系到其經(jīng)營的成功與失敗。在更深層的層面上,優(yōu)質的產品和優(yōu)質的服務,是電子商務的一項重要的競爭優(yōu)勢。而在這當中,電商的品牌質量也應該成為一個重要的質量標準。一個重視服務、不斷提高服務質量、提供優(yōu)質服務的公司,必將贏得客戶的認同與滿意度,并將客戶變成忠實客戶和長期客戶。
3同家科技發(fā)展現(xiàn)狀。
3.1電子商務發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題。
3.1.1現(xiàn)當今電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀。
隨著我國電商產業(yè)的不斷壯大,其迅速發(fā)展也大大激發(fā)了企業(yè)界和個體在網(wǎng)上開展業(yè)務和就業(yè)的熱情,并逐漸形成了一個新的經(jīng)濟發(fā)動機,其人數(shù)也在不斷增長。截止2017年,佛山市電子商貿交易額已達6330億元,較上年同期增加25.35%;據(jù)統(tǒng)計,截至去年年末,佛山市有116,000多名員工,較去年同期增加19.6%,而通過網(wǎng)絡貿易的間接帶動的就業(yè)人口達到了三十萬。
電子商貿的交易量和增長速度呈逐年遞增趨勢,是新興產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的一個顯著特征,這些增長的數(shù)據(jù)更是值得去了解到當今2022年的電商行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)達到什么新高度。同家公司創(chuàng)立于2018年,至2022年公司發(fā)展的狀況到何地步,當中肯定會存在問題,既然有問題既要去解決。
3.1.2電子商務企業(yè)從業(yè)人員情況。
電子商務的蓬勃發(fā)展,對電商人才的需求也與日俱增。不僅網(wǎng)店運營、在線客服、藝術設計等崗位需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長、相關行業(yè)如網(wǎng)絡技術、倉儲物流、網(wǎng)絡模特、軟件開發(fā)等崗位人才需求也呈現(xiàn)快速增長的良好勢頭。
隨著佛山的發(fā)展,網(wǎng)絡經(jīng)濟的迅速發(fā)展,使得資本市場更加重視并大力扶持電子商務,促進了廣大的中小企業(yè)和個體在網(wǎng)上開展新的創(chuàng)業(yè)活動。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大,電子商務企業(yè)越來越多。員工數(shù)量逐年增加。
同家科技在阿里的平臺個組員的分工還是比較有明確性的。在抖音的平臺仍在不斷提升和摸索,需要跟上阿里腳步,同時我覺得體系仍然是不太完整化。需要進一步去規(guī)劃,去完善在工作中的分工和未來的走向。
3.1.3電商企業(yè)行業(yè)分布情況。
根據(jù)我們調查的1100多家電商企業(yè)的銷售數(shù)據(jù),我們可以得出佛山電商交易市場的行業(yè)分布主要是:家電業(yè)13.5%,家電制造業(yè)10.3%,紡織服裝業(yè)10.1%,金屬材料加工及制品業(yè)9.4%,電子信息業(yè)9.2%,電子信息業(yè)9.2%,陶瓷衛(wèi)生及其他建材行業(yè)占8.7%,機械設備行業(yè)占7.5%,塑料制造業(yè)占6.7%。
對此,據(jù)報告指出,在電務行業(yè)分布中,家用電器、家居用品、紡織服裝等大眾化、需求較大的行業(yè)聚集的電商網(wǎng)站較多,應用的行業(yè)所占比重較大,此外,由于這些行業(yè)的消費者群體廣泛,更多的電子商務從業(yè)人員直接進入,其次是電子信息等適合電子商務的行業(yè)。
3.2.1同家科技面臨的優(yōu)勢。
1、公司具有較強的基礎設施,并與多個企業(yè)品牌建立了合作的關系。
2、公司于今年3月份加入了拼多多平臺,增加了一條新的軌道,方便了客戶喜歡在拼多多下單的心理,該平臺內部管理正在不斷加強培訓。
3、公司擁有一批具有現(xiàn)代電商認知和有一定的電商網(wǎng)店運營的知識的專業(yè)人事,為今后更多的團隊培訓打下了良好的基礎。
4、有良好的互動性:企業(yè)可以在因特網(wǎng)上進行交流、協(xié)商、簽訂合約,并將意見反饋至公司或商家的網(wǎng)址,而公司或商戶則要根據(jù)顧客的意見,對商品種類、服務品質進行調查,形成良好的互動關系。
3.2.2同家科技面臨的劣勢。
1、公司的企業(yè)文化氛圍欠缺了點些,員工的工作積極性不高。
2、搜索功能不完善,消費者在網(wǎng)絡購物時遇到的一個大問題是,在大量的網(wǎng)頁中尋找自己需要的商品,并且以低價進行采購。這很大程度上與技術無關,更多的是網(wǎng)絡商人想要維護其產品的隱私。所以,在網(wǎng)購的時候,他們必須一家又一家地搜索,直至發(fā)現(xiàn)自己想要的東西。
3、交易的安全性無法得到保證,電子商務的安全問題仍然是影響電子商務發(fā)展的主要因素。然而,在處理開放網(wǎng)絡上的交易時,如何保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩砸殉蔀殡娮由虅掌占暗淖钪匾蛩刂?。調查公司對電子商務的應用前景進行過在線調查,當被問到為什么不愿意在線購物時,絕大多數(shù)的人的問題是擔心遭到黑客的侵襲而導致信用卡信息丟失。因此,一些人或企業(yè)不愿意使用電子商務,因為他們擔心安全。安全已成為電子商務發(fā)展的最大障礙。
4、實際上,網(wǎng)絡交易中的安全問題同樣涉及到人們的信用問題。要真正理解商業(yè),就必須要有雙方的通力合作和付出。未來的電子商業(yè)要求廣大網(wǎng)民共同努力。
5、電子商務的管理還不夠規(guī)范。
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,企業(yè)經(jīng)營模式也隨之發(fā)生變化,企業(yè)經(jīng)營模式日趨規(guī)范化。管理思想要涵蓋企業(yè)管理、技術管理、服務管理等各個層面。所以,無法在上述領域中同時達到更加滿意的規(guī)范化水平。另外,在電子商業(yè)的基礎上,建立一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡環(huán)境。前臺的網(wǎng)上交易平臺是以客戶為中心的,是網(wǎng)上交易的窗口。企業(yè)的后臺運行與經(jīng)營系統(tǒng)是企業(yè)成功開展網(wǎng)上交易所必需的,它直接影響著企業(yè)所擔負的各項工作是否能夠成功地達成。一個完整的后端體系能夠更好地體現(xiàn)出一個企業(yè)的整體能力,其最終將會影響到消費者的選擇、運營的效率和最后的利潤。
3.2.3同家科技面臨的機會。
1、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機會。目前市面上的交易已經(jīng)不能適應當今社會的需要,而它的出現(xiàn)與發(fā)展打破了時空的局限,使人們有了更多的時間來進行購物。只要網(wǎng)絡還在,人們的消費就會持續(xù)下去。
2、在社會中的機會,社會在不斷的發(fā)展之中,國家要富強,不能落后于世界的步伐,那電子商務的發(fā)展就是一種必然趨勢。在當今社會,隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展如此迅速的年代,消費者可以通過電腦在互聯(lián)網(wǎng)上消費。
3、在政治發(fā)展中的機會,從2000年10月黨的十五屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》,提出要積極創(chuàng)造條件,推進財稅信息化,加快電子商務的發(fā)展。以信息化帶動工業(yè)化。
3.2.4同家科技面臨的威脅。
1、信譽。
每個人都在問如何解決聲譽問題。為了更好地解決這一問題,國家還出臺了許多相關政策,并創(chuàng)建了一些政府行業(yè),如商業(yè)icp備案、在線交易擔保中心、可信網(wǎng)站查詢等。
2、物流。
隨著我國的網(wǎng)絡經(jīng)濟逐步走向完善,物流行業(yè)迅速發(fā)展??梢约殧?shù)一下中國最近幾年出現(xiàn)的幾家大型的物流企業(yè)。有些大企業(yè)也開始進行自身的物流業(yè),比如京東京東、當當?shù)漠敭斂爝f等等,其實,從我國推行“互聯(lián)網(wǎng)”這個理念的時候,就能看到,今后的發(fā)展方向,就是將“電視+網(wǎng)絡”與“互聯(lián)網(wǎng)”融合,但兩者并不能完全替代。要成為具有競爭性的新行業(yè)。
3、安全,促進電子商務的互聯(lián)網(wǎng)及其相關技術必須是安全的。當沒有任何密碼手段或密碼不夠強大時,黑客可以通過網(wǎng)絡、公共電話網(wǎng)、搭線、在電池波的波段中設置攔截設備來攔截,從而獲得秘密情報。同時,對數(shù)據(jù)流、方向、通信頻率、通信長度等進行數(shù)據(jù)的綜合處理,還可以推斷出所需的信息,如銀行賬號、密碼和企業(yè)機密。沒有安全可靠的環(huán)境,電子商務就無法發(fā)展。
4同家科技運營現(xiàn)狀存在的問題和相應的對策。
4.1現(xiàn)階段存在的問題。
4.1.1取缺乏服務意識,不注重服務細節(jié)。
同一家科技公司的管理理念和組織結構不合適,對服務在電子商務中的重要性認識不足。在網(wǎng)上服務中,服務意識缺失,產品中的問題實際上沒有給客戶一個好的回復。
4.1.2人才匱乏,流動幅度大。
最近這幾月來,從面試到正式入職的概率太低,面試結束后,很少有人能真正留下來為公司的發(fā)展做出貢獻。歸根結底,行業(yè)競爭仍然是人才競爭。
4.1.3相應的政策法規(guī)不夠健全。
電子商務是一個綜合性的系統(tǒng)工程,牽扯到參與的各方,也包括工商、海關、保險、稅務、銀行等不同的地區(qū)和國家。在規(guī)章方面,為防止無謂的煩惱,必須更加清楚地遵循規(guī)章。
4.1.4還沒形成科學的電子商務觀。
主要體現(xiàn)在公司沒有真正認識到b2b電子商務的意義,對電子商務的作用還不是很清楚,或者理解過于簡單。這導致缺乏企業(yè)電子商務的規(guī)劃。一個公司更是需要長期的規(guī)劃才能經(jīng)營下去。
4.2相應的對策。
4.2.1客戶滿意度提升。
1、當你還是一個什么都做不了的新手時,你可以用微笑和溫柔的聲音打動別人。
2、客服他們在網(wǎng)上接待的客戶的時候就得保持著十分的熱情。
3、無論客戶問什么問題,你都需要非常謙虛。尤其是措辭要恰當,不要強硬,因為顧客只能從措辭中感受到你的態(tài)度。這與作為朋友與客戶交談是一樣的。
4、聊天時,不要把自己放在一個特別低的位置,因為你是一個客戶服務。與顧客建立平等的態(tài)度,然后表現(xiàn)出你的自信。只有這樣,客戶才會覺得你的建議和介紹是在你考慮之后才推薦給他的。這樣,你就能贏得客戶的信任。
4.2.2改進問題,保留電商人才。
2、建議與部分電商配套機構合作,尋求人才輸送的人才招聘模式。
3、可以使用激勵政策,目前,大多數(shù)電子商務企業(yè)采用基本工資加傭金的模式。對于有利可圖的團隊和個人,給予多少百分比的利潤作為獎勵。
4.2.3完善健全相應的政策法規(guī)。
在電子支付安全,隱私保護,電子簽名,商業(yè)合同認證,糾紛調解,網(wǎng)上防偽等方面,均能提供相應的游戲規(guī)則及系統(tǒng)參照座標。為此,亟待健全有關的法律、法規(guī)及稅務制度。
4.2.4形成科學的電子商務觀。
電子商務是以資訊網(wǎng)路技術為基礎,以貨物交易為核心的商業(yè)行為;還可以被解讀為在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內部網(wǎng)和附加值網(wǎng)中進行電子商務的業(yè)務和業(yè)務的電子化、網(wǎng)絡化和信息化;在網(wǎng)上開展的一切業(yè)務都是以它為基礎的。
調研總結。
在佛山經(jīng)濟發(fā)展進入“消費升級”的新時期后,全市的網(wǎng)上交易市場持續(xù)催生了新的消費需要,掀起了一波新的投資熱,為新的勞動力增加提供了新的途徑。b2b模式將加速傳統(tǒng)的制造業(yè)快速發(fā)展,而其在行業(yè)內的應用則更加突出。這是一種新的商業(yè)模式。在推動工業(yè)化與信息化深度融合方面,網(wǎng)絡交易具有無可取代的優(yōu)勢。特別是在佛山這樣一個傳統(tǒng)的大工業(yè)大城市,面臨著資源成本高,進出口貿易增速下降,經(jīng)濟增長乏力的關鍵時刻,我們要進一步深化改革與創(chuàng)新,將網(wǎng)上貿易應用于實體經(jīng)濟,不僅可以激發(fā)廣大的市場主體的熱情,還可以推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉換,推動佛山經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。由于電子商務在農村市場的快速發(fā)展以及農村市場的廣泛應用,使得眾多的傳統(tǒng)企業(yè)都加入到了網(wǎng)絡營銷的行列之中,使得企業(yè)的網(wǎng)絡營銷人員數(shù)量快速增加。另外,伴隨著網(wǎng)絡商業(yè)的快速發(fā)展,新的行業(yè)也在不斷地出現(xiàn)。如網(wǎng)絡模特,店鋪裝修,淘寶文案,電商主播,買手,試探等。這種新的職業(yè)越來越多地與常規(guī)的工作方式相結合。調查顯示,現(xiàn)在女性中最受歡迎的工作就是網(wǎng)絡商業(yè)。
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鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇四
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20xx年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
二、經(jīng)營現(xiàn)狀
我市鐵路專用線承載著全市工、農業(yè)生產基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農副產品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20xx年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 三、存在問題
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產業(yè)結構調整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產品,結構性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導產業(yè),產品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產業(yè),企業(yè)停產難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細,科學性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進,缺乏協(xié)調統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整,對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農業(yè)生產影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產品3萬噸左右,占到了全廠生產總量的30%,到20xx年寶興科肥二期投產后年生產量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥16萬噸左右,占全市農資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內燃機的正常運轉。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經(jīng)濟建設,加快“四化兩型”建設的重要內容。
(四)短期內不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇五
隨著我國交通運輸業(yè)迅猛發(fā)展,客運和貨物運輸市場由原來的賣方市場轉變?yōu)橘I方市場,競爭變得空前激烈,鐵路短途運輸量明顯減少。xx縣境內共有鐵路運營里程80公里,原設有8個站,都辦理客運業(yè)務,辦理貨運業(yè)務的有溆浦、低莊、江口等3個站,廣鐵集團公司為了應對這種競爭,依托鐵路運輸優(yōu)勢,著力優(yōu)化路站結構,提升營運能力和效益,到20xx年,溆浦境內辦理客運業(yè)務的只有溆浦、低莊2個站(江口站慢車可上客,車上補票),辦理貨運業(yè)務的仍保留了原來3個站。隨著鐵路運輸改革步伐的進一步加快,溆浦站貨運業(yè)務面臨被取消的境地。針對這一情況,我們于5月份以溆浦火車站貨運情況為重點,對全縣境內辦理客貨業(yè)務的溆浦站、低莊站、江口站20xx年—20xx年及2**年1—4月份客貨運營情況進行了為期5天的調查,旨在引起各級各部門對溆浦站承辦貨運業(yè)務的高度重視,為縣委、縣政府及有關部門決策提供咨詢服務。
一、 溆浦站運營基本情況
溆浦火車站位于xx縣的中心地帶—縣城,車站從老站成功搬遷后,升級為三類車站,各項硬件條件全面改善,運輸能力顯著提高,目前火車經(jīng)過的營運線路24條。多年來,溆浦站在取得較好運營效益的同時,為溆浦經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、旅客運輸發(fā)送量逐年上升。溆浦是一個人口大縣,常年在外務工、經(jīng)商人員達18萬之多,并且隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,外來人口逐年增加,使得溆浦站旅客發(fā)送人數(shù)逐年上升(見下表)。,溆浦站 20xx年旅客發(fā)送人數(shù)為50.31萬人,20xx年達到77.17萬人,年均增長11.3%,并且呈逐年增長之勢,各年環(huán)比為:20xx年增長7.5%、20xx年增長9.2%、20xx年增長6.5%、20xx年增長22.64%,20xx年1—4月份發(fā)送旅客33.61萬人,預計全年可達86萬人,比上年增長12%。
2、貨物發(fā)送量由升到降。調查顯示,溆浦站貨運發(fā)送量由20xx年7.11萬噸上升到20xx年9.9萬噸,年均增長 18 %,從20xx年開始下降到7.93萬噸,比上年下降19.8%,20xx年再降到3.17萬噸,又比上年下降60%。從20xx年到20xx年四年間,貨物發(fā)送量年均下降18.3%,其中農產品年均下降32.3%,工業(yè)產品年均下降15.9%,木材年均下降11.3%。20xx年1—4月份貨物發(fā)送量為1.41萬噸,比上年同期下降20%,預計全年貨物發(fā)送量在2.8萬噸左右,比上年下降11.7%。
3、貨物到達量呈逐年上升之勢??h城是外來貨物的集散地,每年大量外購化肥、水果、工業(yè)原料及日常生活用品在此到達。20xx年溆浦站貨物到達量為10.15萬噸,20xx年達到15.93萬噸,年均增長11.9%,各年環(huán)比為:20xx年增長3.9%、20xx年增長34.5%、20xx年下降3.1%、20xx年增長9.5%。20xx年1—4月份貨物到達量4.42萬噸,比上年同期下降0.3%,預計全年達到16萬噸左右,與上年基本持平。
4、旅客發(fā)送量強于低莊站,貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。溆浦站旅客發(fā)送量遠遠強于低莊站。從總量看,20xx年,溆浦站旅客發(fā)送量為77.17萬人,是低莊站9.59萬人的7倍;從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站旅客發(fā)送量年均增長11.3%,而低莊站卻年均下降 8.2%。溆浦站貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。從總量看,20xx年,溆浦站貨物發(fā)送量僅3.17萬噸,只有低莊站33.5萬噸的9.5%,只有江口站11.17萬噸的28.4%,從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站貨物發(fā)送量年均下降18.3%,而低莊站年均下降2.2 %,江口站年均增長8.6%。
二、溆浦站貨物發(fā)送量下降的原因分析
溆浦站貨物發(fā)送量下降原因是多方面的,概括起來主要有以下幾個方面的原因:
1、貨源短缺,造成發(fā)送量減少。溆浦站主要發(fā)送的貨物為柑橘、木材、工業(yè)產品等。近年來,柑橘受品種品質及20xx年四川廣元柑橘長蛆事件的影響,基本喪失了北方市場,外運的車皮由每年100多個降到現(xiàn)在的幾個;木材因前些年過量砍伐,可砍伐量逐年減少,并且為保障懷化泰格林紙公司用材,外銷量明顯下降;工業(yè)產品因部分高能耗企業(yè)停產和環(huán)保保護限制礦產資源開采,加之缺乏大企業(yè)做支撐,這些使得運輸貨源短缺,客觀上形成貨物發(fā)送量減少。
2、進出站環(huán)境差,貨主望而止步。溆浦站貨物進出站環(huán)境差,收費過高,突出表現(xiàn)在兩個方面:一是貨物進出站短途運輸市場混亂。多年來,溆浦站貨物進出站都是由張家橋運輸隊包攬,其他運輸業(yè)主無法插手,并且運費由他們說了算,汽車每車運費在1100元左右,客戶普遍反映運價過高,雖然政府曾多次協(xié)調,但未從根本上扭轉這一局面。二是木材進站檢查站過多。據(jù)調查反映,溆浦站木材進站外運共有4個檢查站,其中站內1個,站門口1個,城邊還有2個,貨主每發(fā)一個車皮每個站要收取20xx元左右的費用,貨主每發(fā)一個車皮要花費8000元,縮小了經(jīng)銷商的利潤空間,與懷化其他縣市僅1—2個檢查站相比,這些經(jīng)銷商紛紛選擇了“南三縣”等經(jīng)營,使得木材經(jīng)銷商由前些年的20多戶,到現(xiàn)在只有5—6戶。
3、鐵路部門自身的問題,造成了發(fā)送量下降。鐵路部門自身存在的問題主要表現(xiàn)在:一是競爭意識不強。 隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,鐵路運輸企業(yè)也加快了改革步伐,但總體上仍延續(xù)著單純生產服從型的計劃經(jīng)濟下的三級管理機制,各運輸部門的主要工作仍然是抓計劃、保任務,上級決策下級執(zhí)行,沒有真正地變“坐商”為“行商”,積極主動地參與競爭。 二是托運貨物的手續(xù)繁瑣。鐵路托運貨物多窗口、多層次的受理承運程序嚴重阻礙了鐵路貨運在市場經(jīng)濟下的發(fā)展。托運人要在鐵路發(fā)走一車貨物,必須在本單位、車站、鐵路分局之間往返多次辦理手續(xù),不僅周期長,而且缺少一個環(huán)節(jié)都不行,尤其是在車皮緊張時,不能保障貨主的時間需要,流失了一部分貨源,也給貨主形成了鐵路運輸不可靠的印象。而公路運輸,一批貨物從受理到承運可能只需要10多分鐘。
4、公路硬件條件的改善,搶占了鐵路運輸量份額。鐵路貨物運輸?shù)膬?yōu)勢在于遠距離運輸,隨著我縣道路條件的不斷改善,各種類型的運輸工具迅速增加,運輸能力顯著提升,特別是高速公路的快速發(fā)展,以及公路運輸靈活便利的運輸方式,深受廣大貨主的歡迎,我縣大量的貨物通過公路發(fā)送出去,使得鐵路發(fā)送量直線下降,占有的份額越來越少,車皮顯得過剩。
三、基本結論
基于以上調查及分析,溆浦站發(fā)送和到達旅客多,貨物到達多,旅客發(fā)送量、貨物到達量呈逐年上升,貨物發(fā)送量呈快速下降之勢。同時,在調查中我們也了解到,目前鐵路部門的指導思想是做強溆浦站客運、低莊站貨運,對年貨物到發(fā)量達不到10萬噸的站撤消辦理貨運業(yè)務,并在溆浦境內現(xiàn)有3個辦理貨運業(yè)務站中只保留2個。從20xx年、20xx年溆浦境內3個站貨物到發(fā)量來看,溆浦站分別為22.47萬噸和19.1萬噸,低莊站分別為44.11萬噸和36.72萬噸,江口站分別為31.1萬噸和37.36萬噸,兩年貨物到發(fā)量低莊站均排第一,溆浦站均排第三,并且溆浦站、江口站均為貨物到達型站,這種類型的站沒有多少局部利益,雖然溆浦站年貨物到發(fā)量遠遠超過10萬噸的設置條件,但由于江口站貨運有湘維公司做支撐,難以撤消,因此,如果溆浦境內只保留2個站辦理貨運業(yè)務,那么溆浦站貨運業(yè)務面臨被取消的境地。
四、對策建議
交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎和先導產業(yè),鐵路運輸業(yè)是溆浦運輸業(yè)的重要組成部分和比較優(yōu)勢,溆浦站貨物發(fā)送量雖然不大,但貨物到達量20xx年、20xx年都在15萬噸左右,20xx年達到了近16萬噸,這些貨物與溆浦人民的生產生活緊密聯(lián)系在一起,保留溆浦站繼續(xù)辦理貨運業(yè)務,事關溆浦經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全縣各級各部門必須協(xié)助鐵路部門做大溆浦站貨運業(yè)務,進一步提升貨物到發(fā)量。為此,提出以下建議:
1、進一步加大進出站貨運環(huán)境整治力度。首先是規(guī)范運輸市場秩序。主要是引入競爭機制,保障貨主有選擇運輸主體的權益,確定合理運價,消除欺價霸市行為,并在運價同等的情況下,優(yōu)先照顧當?shù)剀囕v承運。要給車主們講清楚,如果溆浦站貨運業(yè)務取消了,他們在這也沒事可做,就連一分錢運費也拿不到。其次是減少木材進站檢查單位數(shù)量。主要是縣林業(yè)主管部門要加強管理,按照職責分工,只能確定一家木材檢查單位檢查,杜絕其他單位為了本單位的利益多頭檢查,重復收費。
2、積極引導貨主采用鐵路運輸,提升溆浦站貨物到發(fā)量。提升溆浦站貨物到發(fā)量,主要是提升貨物發(fā)送量。鐵路運輸總體上來說,價格較低,安全系數(shù)大,基本能滿足貨主時間要求,各級政府和有關部門應該有所作為,對于一些中、遠距離的大宗貨物,積極引導企業(yè)等貨主采用鐵路運輸發(fā)送。同時,溆浦是一個農業(yè)大縣,各級各部門要加快農業(yè)技術推廣力度,改善和提升如柑橘等農產品品質,拓寬銷售渠道,實現(xiàn)農民增收和鐵路貨物到發(fā)量增加雙贏。
3、鐵路部門要切實轉變觀念,提高服務水平。一是加強市場調查和研究,了解貨主的想法和需求,做到主動服務、上門服務。二是簡化托運手續(xù),實行一站式服務,對于鐵路內部各種報批手續(xù)可由貨物托運站代辦。三是取消不合理的收費,實行一次性一費制,降低收費水平。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇六
隨著改革的深入,經(jīng)濟的發(fā)展,居民對社區(qū)服務、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設的任務越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調研,調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區(qū)單位5個,居民16戶50人,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經(jīng)過認真梳理、總結,現(xiàn)將調研結果報告如下。
一社區(qū)工作人員基本信息。
金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預備黨員3人),下設黨小組13個,黨小組長13人。居委會下設居民小組20個,居民代表51人,樓棟長20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報修統(tǒng)計員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來社區(qū)工作運行情況。
(一)社區(qū)基礎設施建設情況。
金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。
金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個居民小區(qū)。
(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設。
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問題。
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重。
1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
通過調查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容,即:首先要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查,以上這些職責應該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查,當問到居委會是什么性質的組織時,有35人回答是代表政府的機構,只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應當?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務。
2、金石社區(qū)事務纏身,工作任務繁重。
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。
一是發(fā)揮自身職責,調動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進對策與建議。
(一)應積極為金石社區(qū)居委會減負。
1、是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調權、處置權等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系,成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關系的基礎,必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作,哪些是事務性工作。在此基礎上,屬于街道的工作,街道(部門)無權向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務:即抓好社區(qū)安全服務,保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務,滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務,培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實,關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自主權、社區(qū)依法協(xié)管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上,只有把這五項權力真正落到實處,金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。
目前的金石社區(qū)居委會經(jīng)費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得金石居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。
1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉,為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織,在有償或低償為居民提供服務的同時,增強自身實力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。
5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權隨責走,費隨事轉。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結合區(qū)域實際,調整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結。
社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設,推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調社區(qū)不同利益群體關系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年,大連市推進社會主義新農村建設,農村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農村新社區(qū)建設,使農村社會管理和服務水平得到了提高,給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設措施和做法也不盡一致,但進展情況卻令人感動振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動全市農村社區(qū)服務中心建設工程項目,在市民政局全面布暑安排下,按照農村社區(qū)服務服務中心實施統(tǒng)一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上,建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區(qū)建設正在儲能蓄勢,必將大踏步前行。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇七
社區(qū)是社會的基礎,是構建和諧社會的基石。隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,對社區(qū)服務需求越來越多,社區(qū)服務受到空前關注。隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的進行,社會生活的各個領域發(fā)生了翻天覆地的變化,舊的一些社會組織、治理體制已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展,社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視,而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念,它超脫了行政轄區(qū)的范圍。
在如今的社會里,越來越多的用到社區(qū)這個概念,也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題,為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對城市社區(qū)管理的調查,有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題,為促進城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。
二、調查活動簡介。
(一)調查時間:20xx年2月24日。
(二)調查地點:洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū)。
(三)調查對象:小區(qū)里的群眾。
(四)調查方法:問卷調查法、訪談法及網(wǎng)絡文獻調研。
(五)調查內容:當前居委會社區(qū)管理存在的問題。
本次調查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對社區(qū)居委會的成員進行調查,發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作,發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問題。調查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問題如下:
1、社區(qū)工作職能錯位,社會管理精力不足。社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程,與政府職能轉變密切相關。隨著政府工作重心下移,政府各職能部門都在社區(qū)設立機構,將原本由部門承擔的工作轉嫁給社區(qū)?!吧鐓^(qū)是個筐,啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層,操作面和落實層,疲于應付、不堪重負,影響了管理社區(qū)、服務居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權隨責走,費隨事轉”,大量的義務勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力,增加了社區(qū)經(jīng)濟上的負擔。
2、社區(qū)服務功能缺位,社會管理工作不細。隨著城市建設的發(fā)展,城市居民對社區(qū)服務的需求量越來越大,依賴度越來越高。就我區(qū)的情況看,相當數(shù)量的社區(qū)服務規(guī)模、內容、檔次不能適應社區(qū)居民的需求。主要問題在于:一方面對社區(qū)服務認識上存在誤區(qū),把社區(qū)服務完全“市場化”,將社區(qū)服務看做發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟;另一方面,形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管,升級達標使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。
3、社區(qū)隊伍素質偏低,社會管理能力不強。社區(qū)工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強,但從調查的所有社區(qū)干部看,初高中以下文化程度的占79%。素質結構不夠合理,居委“老大媽”式的人員占相當比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低,難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在,影響著社區(qū)工作者隊伍綜合素質的提高。
三、調查結果分析。
產生問題原因的分析:
1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入,一方面企業(yè)深化改革,轉換經(jīng)營機制,企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多,同時大量農村人口涌入城市,流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū),越來越多的社會事務下沉到社會基層部門,考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
2、對社區(qū)居委會認識模糊。由于實際工作中,政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質、職能、作用認識模糊,而對居民來說,居委會承擔著大量的政府和行政性事務,很容易讓他們混淆居委會的角色地位,因此,許多居民都不了解居委會的工作。
3、社區(qū)居委會和政府部門關系理論與現(xiàn)實的錯位?,F(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關系,但是居委會的行政性傾向特別明顯,政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日?,嵥榈膶拸V范圍。
4、工作超標超限,浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷,一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往,介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進社區(qū)當作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口,對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高,使社區(qū)居委會超標準超負荷工作。
5、工作方法不夠科學?,F(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作,工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦,但是會操作使用的只有2-3人,造成了辦公資源的浪費,致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。
6、社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排,但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。
四、建議和意見。
(一)社區(qū)治理社會化。
社區(qū)治理就其本質而言,是一種具有自治性的社會治理活動,它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識,反映他們的需要,照顧他們的利益,并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排;二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
(二)社區(qū)治理專業(yè)化。
社區(qū)治理作為一種綜合性治理,包括各種社會服務工作,具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能,專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前,許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務隊”缺乏專業(yè)技術人員,碰到一些服務項目解決不了,社區(qū)干部的計算機操作達不到專業(yè)化,給辦公自動化設置了障礙。針對這些情況,他們相應采取了一些政策,組織20多名社區(qū)干部參加大學學習,提高其文化程度,對社區(qū)干部進行了計算機培訓,招聘專業(yè)技術人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。
(三)社區(qū)治理法制化。
社區(qū)治理涉及到社會生活的方方面面,治理者與被治理者存在著一系列的法律關系,要搞好社區(qū)治理,必須依法律為準繩,明確各方面的責、權、利,嚴格依法治理,才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權威性,保持社區(qū)工作的協(xié)調性,這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中,他們堅持以社區(qū)內部入手,制定完善了一系列的治理制度,為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎,但是就目前而言,社區(qū)干部的職責,社區(qū)與物業(yè),物業(yè)與業(yè)主,社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善,社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù),造成一些工作的扯皮、推諉,這些都是今后社區(qū)需要解決的。
(四)加強協(xié)調性。
社區(qū)作為社會發(fā)展的基本單元,是滿足居民日益增加的物質生活和精神生活的載體,必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應的組織機構,形成一個完整的“結構-功能”體系,保證社區(qū)的組織機構和組織功能的協(xié)調發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過調查學習,使我對社區(qū)也有了更深刻的熟悉,同時也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務中所起的作用越來越大。
五、本次調查得出的結論。
社區(qū)是城市的基本組成部分,加快社區(qū)建設是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化,社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化,其管理、服務和自治的任務日益繁重,現(xiàn)有的管理體制和工作機制已明顯不適應新形勢新任務的要求,深化社區(qū)管理體制和工作機制的改革,創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機制,已成為構建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高,社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要,社區(qū)的人才結構應該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質、管理組織能力,只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質的服務。
社區(qū)建設的目標之一,是要建設一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會,成為一個守望相助的共同體?!睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問題來分析,要做到這一點,不僅要加強對社區(qū)的管理,而且還要確定社區(qū)管理的目標定位并使之成為現(xiàn)實,使社區(qū)變成自我管理、自我服務的新型社區(qū)。因此,應在實行自我管理的前提下,以社區(qū)居委會為依托,以發(fā)展社區(qū)服務為龍頭,以提高居民整體素質和生活質量為宗旨,不斷強化社區(qū)的組織、協(xié)調、凝聚職能,將社區(qū)建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇八
西沿小學地處徐州市西南角西沿村的東北角,西沿村的南面和西面與安徽省蕭縣接壤,向南向西各有一條彎曲泥濘的小路與外界相通,向東是高低起伏的小山丘一個接著一個一直延續(xù)到銅山新區(qū),向西北只有一條寬約5米的水泥路與徐州市區(qū)相連,這條路是這里人們出行的重要通道,地處偏僻,交通十分閉塞。
由于這里地處偏僻、流通不便,對周圍的村民的生產、生活影響很大,這里人們的生活水平較其他村較低,從出行交通工具方面自行車是這里人們出行的主要交通工具,電車、摩托車還很少,也可見一斑。通往徐州市的公交車只有馬莊礦31路一道,近年來西沿村到徐州市的私人小巴車由于經(jīng)濟收入狀況不佳也是開開停停,到現(xiàn)在也完全停了下來。
西沿小學現(xiàn)學生來源有西沿村、馬場村、姜樓村、東沿村、馬莊礦等處,由于馬莊礦的存在,也吸引了周圍村鎮(zhèn)及安徽等地的一些拾荒者,這些拾荒者的子女也在這里就讀,學生人數(shù)較多,情況較復雜,學校工作量較大。
由于經(jīng)濟狀況的制約,村對校也無資金投入,學校辦學條件較落后,教師辦公桌還是上世紀70至80年代的桌椅,桌面坑坑洼洼,椅子坐上去吱吱呀呀作響,教室、辦公室地面凹凸不平,屋頂還不時有水泥、石灰等粉飾物脫落,有時稍不小心就會砸到或落個滿身灰塵。
種種原因,老師們也很不情愿到西沿來工作,有條件的也紛紛從西沿校調出,師資缺失較嚴重,我校只有專職英語教師1人,2個英語教師要擔任4個年級的英語課,還要擔任班主任,可想工作任務之繁重。西沿小學教師配置少,年齡偏大,男女教師搭配不均,音、體、美藝體科教師缺失較多,專任教師的職稱、學歷搭配也不均衡。在此種情況下,西沿小學現(xiàn)任領導、教師克服重重困難,本著再苦再累也不能苦孩子,依然認認真真做好本職工作,教育教學質量逐年提高,可以說現(xiàn)任西沿小學的全體教師、領導是最辛苦、工作最認真、最無愧于教師這一光榮稱號的教師群體之一。
經(jīng)全校教師集體研討,評議,特提出如下建議:
1、教育主管部門能盡快解決一下西沿小學的辦學條件,使全體師生能在一個良好的環(huán)境中愉快的工作,快樂的學習。
2、合理搭配專任教師的配置。
3、縣政府都能對本縣地處偏僻,經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師績效工資給以偏重傾斜,我們的領導是否也能對西沿小學工作的教師給以政策上的傾斜。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇九
近年來xxxxx社區(qū)居委會緊緊抓住經(jīng)濟大發(fā)展的有利遇,在認真挖掘和剖析影響社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各種障礙的基礎上,重新選擇設計發(fā)展路子,千方百計加快社區(qū)經(jīng)濟社會的科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。這為我社區(qū)團組織建設和青年工作發(fā)展帶來難得的機遇。但在加快經(jīng)濟發(fā)展的進程中,伴隨著社會的逐步轉型,團組織建設和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問題,客觀分析當前基層團建和青年工作的實際,準確把握存在的困難和問題,科學探尋解決問題、促進發(fā)展的有效途徑,是社區(qū)黨總支和共青團必須重視的課題。積極開展社區(qū)基層團組織建設和青年工作調研活動。調研活動通過座談調查、訪談對話等方式進行。根據(jù)調查數(shù)據(jù),結合訪談材料和文獻材料,進行初步的整理分析,形成了基本調研報告。
近年來,社區(qū)團總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞黨的工作中心,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,把握機遇,找準定位,求真務實,開拓創(chuàng)新,在進一步推進社區(qū)科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的偉大實踐中發(fā)揮了積極作用,團組織活動豐富,自我教育、自我管理功能不斷增強。目前,我社區(qū)現(xiàn)有35歲以下青年1278人,其中團員149人,保留團籍的黨員5人,在校學生441人,社區(qū)團總支下設13個團支部,是一支團結協(xié)作、與時俱進、朝氣蓬勃、開拓創(chuàng)新的年輕隊伍,充分發(fā)揮著先鋒模范的作用。
從整體情況來看,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和變化,基層團建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問題、新變化。目前,我社區(qū)基層團建工作存在的突出問題表現(xiàn)在:
一是團的組織建設不能適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,共青團原有的陣地沒有得到鞏固和加強,部分地方、領域正在逐步丟失,功能逐步喪失。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,一些新的經(jīng)濟、社會組織不斷涌現(xiàn),我們的團組織還沒有來得及往這些新的領域發(fā)展,陣地拓展不夠,對這部分組織的青年缺乏引導,而往往這些地方是青年構成最復雜、思想最敏銳、最需要共青團來組織和引導的地方。
二是團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強。存在著有領導班子卻無團員青年、無活動場所和經(jīng)費、無團日活動的現(xiàn)象,團干部兼職現(xiàn)象也很普遍,開展團工作的精力難以保證,團干都不同程度的兼有其他職務,兼職分散了團干部的精力,使團的工作大打折扣?;鶎訄F組織均沒有安排活動經(jīng)費,要確保正常運轉都很困難。
三、是團干部年齡普遍偏大,業(yè)務素質良莠不齊。從調研情況看,目前,社區(qū)共青團干部年齡在25周歲以下的不到20%,26-30周歲的占50%,31周歲以上的占30%。團干年齡偏大,對共青團工作往往缺乏激情,更缺乏創(chuàng)造性和開拓精神。與此同時,團干受訓機會少,加上團干自身學習不夠,導致了團干部業(yè)務知識和工作水平參差不齊。調查表明,大多數(shù)基層團干部要么有熱情缺少經(jīng)驗,要么有經(jīng)驗卻又缺乏熱情,二者不能有機統(tǒng)一,嚴重影響到基層團工作的開展。
四、是部分青年團員的團員意識和組織觀念談薄。主要表現(xiàn)在交納團費不積極,參加團的活動不踴躍,配帶團徽不自覺,團的知識不熟悉等方面。甚至有部分團員青年對于作為一名共青團員的光榮感也在逐漸喪失。
我們認為,目前我社區(qū)共青團工作存在的這些問題不僅有團組織內在的多方面的原因,更與整個社會大環(huán)境存在著密切的關系。調查表明,主要有以下四個方面的原因:
(一)從人的思想觀念來看,一些陳舊落后的觀念和意識還在一定程度上支配著人們的思想行為,成為當前制約我社區(qū)共青團工作發(fā)展的主要障礙。部分團干部和青年思維比較狹隘,缺乏開拓創(chuàng)新意識,對新思想、新觀念、新事物的領悟和接受能力不強,習慣于按過去的老辦法行事。
(二)就整個社會大環(huán)境而言,普遍存在對共青團工作認識淡化的趨勢。隨著改革的不斷深化,社會各界存在對共青團的地位和作用認識越來越淡化的現(xiàn)象,經(jīng)濟組織重經(jīng)濟效益輕思想教育,新型社會組織中團的觸角很難進入,農村團員青年的流動加快,這些都在客觀上增加了對團員的組織管理難度,弱化了團組織的凝聚力,制約了團組織服務社會、服務青年作用的發(fā)揮。
(三)由于目前相當一部分青年還停留在滿足溫飽的層面上,部分青年娛樂活動也只停留在一些較低層次的活動項目上,對于一些青年公益性活動反映不夠強烈,參加積極性不高,缺乏艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)的斗志,不利于社區(qū)青年工作的開展。
(四)從共青團自身建設的情況來看,團組織適應內外環(huán)境變化的能力不強。一方面,在應對內外環(huán)境變化上,當前,我們自身還沒有很有效的辦法,工作方法還不能適應新形勢的需要。另一方面,部分團干部對從事共青團工作的重要性和意義認識不足,短期行為和形式主義嚴重,主動性不強,對于開展團的活動,應對團工作中的新問題,被動應付了事的多。這些,都制約了我社區(qū)基層團建和青年工作的有效開展。
針對當前我社區(qū)共青團工作的現(xiàn)狀,我們認為,我們既要看到當前問題的嚴重性和新時期新形勢下做好基層團建和青年工作的艱巨性和長期性,又要增強做好全社區(qū)基層團建和青年工作的信心,冷靜思考,沉著應對。為此我們建議:
1、積極探索基層團建和青年工作新途徑,延伸青年工作手臂。鑒于我社區(qū)當前團組織設置和工作的現(xiàn)狀,必須進一步解放思想,開展一些償試工作。進一步增強我社區(qū)青年凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好地發(fā)揮共青團“橋梁”和“紐帶”作用。
2、堅持以“黨建帶團建”,爭取上級領導重視和支持,加強基層團組織建設。要做到黨組織建到哪里,團的組織就要建到哪里。
3、要緊緊圍繞黨政中心工作,主動參與到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去。把“黨號召我們做什么,團員青年需要我們做什么,我們自己能做什么”三者有機結合起來,努力尋求突破口,增強團組織的凝聚力和影響力。當前,團組織要掀起解放思想熱潮,以“解放思想,提升理念”為動力,緊緊圍繞建設“社區(qū)特色夜市”這一目標,積極實施發(fā)展戰(zhàn)略,把構建和諧社區(qū)、建設社會主義新農村作為共青團的主戰(zhàn)場,自覺為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務,為青年成長成才服務。4、加大對團員青年培訓的力度,破除制約共青團工作發(fā)展的思想觀念。要高度重視團員和團干的培訓工作,特別是要借助現(xiàn)有的教育活動資源開展形式多樣的團員青年培訓活動。當前,特別是要積極推進思想解放和觀念更新,通過舉辦學習討論活動,努力營造一種有利于思想解放的氛圍,通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念,激發(fā)我縣青少年奮發(fā)有為精神狀態(tài),增強追趕先進的銳利斗志,敢于突破常規(guī),迎難而上,突破難題,勇于實踐,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)共青團工作發(fā)展新局面。
5、要按照“重示范、強作用、求保障、創(chuàng)特色”的思路,努力構建社區(qū)共青團工作體系。一是要做到“三有”:“有制度”,建立一套完整的團工作機制,使團工作有章可循;“有保障”,就是使團干的政治經(jīng)濟待遇有保障,工作經(jīng)費有保障,工作陣地有保障;“有特色”,就是重視團工作的品牌建設,因地制宜,真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”:在團的民主生活會、團員管理、團員發(fā)展等方面形成團的組織建設規(guī)范化;在思想教育、管理服務、青少年維權等方面形成團的作用發(fā)揮職能化;在團干部的政治經(jīng)濟待遇、團的工作經(jīng)費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十
(一)要有全局觀念,從整體出發(fā)去檢查每一部分在調查報告中所占的地位和作用??纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘?,篇幅的長短是否合適,每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發(fā),決定材料的取舍,把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄,盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失,才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴,臺不得剪裁去,也就縫制不成合身的衣服。為了成衣,必須剪裁去不需要的部分。所以,我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調查報告的論點服務的,離開了這一點,無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調查報告的人常犯的毛病,是論點和論據(jù)沒有必然聯(lián)系,有的只限于反復闡述論點,而缺乏切實有力的論據(jù);有的材料一大堆,論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系,這樣的調查報告都是不合乎要求的,這樣的調查報告是沒有說服力的。為了有說服力,必須有虛有實,有論點有例證,理論和實際相結合,論證過程有嚴密的邏輯性,擬提綱時特別要注意這一點,檢查這一點。
下面再簡單闡述一下編寫調查報告提綱的方法:
1.先擬標題;
2.寫出總論點;
5.依次考慮各個段的安排,把準備使用的材料按順序編碼,以便寫作時使用;
6.全面檢查,作必要的增刪。
在編寫調查報告提綱時還要注意:
第一,編寫調查報告提綱有兩種方法:一是標題式寫法。即用簡要的文字寫成標題,把這部分的內容概括出來。這種寫法簡明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。調查報告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內容概括出來。這種寫法具體而明確,別人看了也能明了,但費時費力。調查報告的提綱編寫要交與指導教師閱讀,所以,要求采用這種編寫方法。
第二,提綱寫好后,還有一項很重要的工作不可疏忽,這就是提綱的推敲和修改,這種推敲和修改要把握如下幾點。一是推敲題目是否恰當,是否合適;二是推敲提綱的結構。先圍繞所要闡述的中心論點或者說明的主要議題,檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題,是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密,過渡是否自然。然后再進行客觀總體布局的檢查,再對每一層次中的論述秩序進行“微調”。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十一
人才,是當今世界各國、各地區(qū)綜合發(fā)展實力競爭的決定性因素。面對社會主義市場經(jīng)濟和加入世貿組織的挑戰(zhàn),人才的競爭日益激烈。抓住機遇,創(chuàng)新機制、改進服務,不斷提高對人才的集聚能力,事關我縣經(jīng)濟和社會健康、快速發(fā)展的大局,尤其是了解我縣緊缺人才現(xiàn)狀,并采取相應對策加以解決,意義更為重大。根據(jù)縣委組織部的安排,由縣發(fā)改局牽頭,科技局、教育局、經(jīng)濟局共同配合,于5月8日至12日,通過走訪座談的形式,先后深入發(fā)改局、科技局、經(jīng)濟局、教育局、衛(wèi)生局、畜牧局、農業(yè)局、林業(yè)局、規(guī)劃建設局、環(huán)保局等部門,對我縣緊缺人才情況進行了調研。現(xiàn)將調研情況簡要。
總結。
如下:
一、基本概況。
近年來,在縣委政府的正確領導下,各級各部門高度重視緊缺人才的引進、培養(yǎng),緊缺人才取得了明顯成效,具體表現(xiàn)為:一是人才隊伍不斷壯大,數(shù)量不斷增多,科學文化素質不斷提高。近年來,我縣進一步澄清底數(shù),對空缺的崗位進行了有計劃的招考,這些錄用人員大多都具有大專以上學歷,具有較高的科學文化素質,為我縣補充了許多優(yōu)秀的緊缺人才,人才緊缺的狀況得到有效解決;二是繼續(xù)教育培訓力度不斷加大,原來中專、高中甚至初中畢業(yè)的干部職工,通過黨校、函授、自學考試等絕大多數(shù)職工都取得了大專、本科甚至研究生學歷,文憑普遍偏低的現(xiàn)象得到根本扭轉;三是克服了領導干部絕大多數(shù)從公務員隊伍提拔的單一途徑,專業(yè)技術人員和工人的工作積極性日益高漲。雖然我縣的緊缺人才建設取得了明顯的成績,但是我們也清醒地認識到,在緊缺人才建設中仍然存在許多矛盾和問題。
二、存在的主要問題及原因。
存在的問題。
通過對照年報,結合各單位座談情況,綜合此次調查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行分析,我縣黨政機關、事業(yè)單位及企業(yè)人才隊伍建設存在以下幾個方面的問題。
1、人才總量不足,結構不合理。一是總量不足。許多行業(yè)部門,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才資源總量不足,存在有編制無人員的現(xiàn)象,許多單位每年申請招考公務員或事業(yè)人員,但是由于各種原因最終仍然沒有招考到人,造成現(xiàn)有工作人員的工作任務加重,部門之間工作任務分配不均。二是結構不合理。知識結構、學科結構、年齡結構不合理,普遍存在工作人員原始文憑偏低,大多是通過繼續(xù)教育取得現(xiàn)有文憑,還存在專業(yè)不對口的情況,過去由于用人機制等原因,許多非專業(yè)技術人員被用到了專業(yè)性很強的工作崗位上,半路出家,到新的工作崗位上從頭來學,特別是有一兩年的時間幾乎所有應屆畢業(yè)的中專生全部被分配到教育崗位上,這一部分人的特長沒有發(fā)揮出來,適應新的工作崗位的時間較長,甚至有部分存在鬧情緒的現(xiàn)象,不利于工作的開展和。
教學。
水平的提高。三是分布不均衡。教育、衛(wèi)生、畜牧等部門的工作人員絕大多數(shù)是專業(yè)院校畢業(yè)的,有利于工作的開展和人力資源優(yōu)勢的發(fā)揮,但是許多部門,如:農業(yè)、林業(yè)等部門存在安排進去的人專業(yè)不對口,沒有受過專業(yè)培訓等現(xiàn)象,這在一定程度上影響到工作質量的提高。四是人員編制少。許多單位存在編制限制過死,許多崗位需要設置專門的人員,但由于編制已滿,增加編制又非常困難,所以出現(xiàn)了增加機構但沒有增加編制,一人兼任幾職的現(xiàn)象,工作任務繁重,不利于職工身心健康和工作質量的提高。
2、人才外流嚴重,引進困難。目前,我們的專業(yè)技術人才“留不住,引不進”的矛盾比較突出。一是由于發(fā)達地區(qū)高薪聘請,能提供優(yōu)越的工作、生活環(huán)境等吸引人才的優(yōu)惠條件,使我縣的一些年紀輕、層次高、潛力大的專業(yè)技術人才流向發(fā)達地區(qū),其中教育、衛(wèi)生系統(tǒng)流失尤為突出;二是我們引進高層次人才困難,雖然近幾年縣委、政府和用人單位非常重視招聘引進大學生,取得了一定成效,但是我縣畢業(yè)的高校畢業(yè)生大多都不愿意回來工作,也不愿意參加我縣的招考,不能有效的引進緊缺人才。三是許多技術骨干被提拔任用到領導崗位,而其他新招考人員進入角色需要一定的適應時間,人才的銜接跟不上,導致科技隊伍的力量有所削弱。
3、經(jīng)費投入不足,保障措施不力。在這次調查中,座談對象普遍反映以下幾個方面:一是培訓經(jīng)費不足。許多科技人員接受過的專業(yè)技術培訓次數(shù)少、時間短,成效不明顯。許多單位想組織科技知識培訓,不斷提高專業(yè)技術人員的科技素質,提高工作能力和工作質量,但由于缺乏經(jīng)費,使工作僅停留在想法上而已,沒有得到最終落實。二是學習資料較少。許多單位學習資料很少,而科技人員所需的專業(yè)用書幾乎沒有,許多新的科技知識不能夠及時學習補充。
4、重視程度不一,知識更新滯后。部門之間對教育培訓和人才引進的重視程度不一,有的部門領導高度重視,通過積極向上爭取,多方籌措資金,精心組織專業(yè)技術培訓,取得了良好的效果,專業(yè)技術人員的知識更新快,能夠適應社會市場經(jīng)濟提出的新的要求。但是許多部門由于經(jīng)費困難,思路不清、點子不多,導致應該進行的培訓被取消或推遲,專業(yè)技術人員得不到應有的培訓,知識得不到及時更新。同時,對科技人員的繼續(xù)教育沒有完備的培訓制度和長遠規(guī)劃,大多數(shù)專業(yè)技術人員得不到及時的培訓提高,知識逐步趨于老化。
主要原因。
存在以上問題,主要原因是:
1、思想認識不足。一是少數(shù)部門單位領導對人才工作的重要性認識不足。把科技人才隊伍建設作為遠任務或軟任務,存在著“寫在紙上,講在嘴上”的現(xiàn)象。二是科技人員的功利傾向不斷增強。存在“官本位”意識,擇業(yè)觀落后。愿意到機關、事業(yè)單位,不愿到企業(yè),愿意到國有企業(yè),不愿到私營企業(yè)的思想比較普遍。對物質利益的追求明顯增強,許多專業(yè)技術人員把經(jīng)濟待遇作為確定自己職業(yè)的重要依據(jù)。三是機關干部思想作風沒有轉變。有的機關干部擺著“老爺”架子,存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,對專業(yè)技術人員不尊重,挫傷了一部分專業(yè)技術人員的積極性。由于以上因素,致使相當部分專業(yè)技術人員思想不穩(wěn)定,“跳槽”到經(jīng)濟發(fā)達、政策寬松、經(jīng)濟收入高的地區(qū)。
2、經(jīng)濟相對落后。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟規(guī)模小,科技硬件和軟件方面投入不足,影響了科技人才隊伍的建設。主要表現(xiàn)在:一是科技人員待遇偏低。據(jù)了解,我縣的科技人員與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比經(jīng)濟收入偏低,與縣內公務員相比同等條件下工資待遇也相差很大。特別是緊缺人才,在發(fā)達地區(qū)的各種待遇都十分好,而且發(fā)展?jié)摿薮?,專業(yè)技術特長能夠得到充分發(fā)揮,個人價值得到充分體現(xiàn),同時也有利于個人全面發(fā)展。二是吸納人才能力不強。由于工作條件艱苦,發(fā)展空間小,能力得不到充分發(fā)揮,個人價值得不到充分體現(xiàn),導致對緊缺人才的吸引力小,人才引進和留住困難。
3、工作機制不夠活。從調查情況看,基層反映對人才管理管得過死,對編制限制過于死板,沒有形成一個有效的人才流動市場,沒有充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用,也不利于人才的引進。同樣,本地有些部門某專業(yè)技術人員很缺,而該專業(yè)的技術人員在其他單位卻學非所用,不利于工作人員能力的發(fā)揮,不能真正做到“人盡其才”、“才盡其用”。
三、
措施與對策。
擴大總量,改善結構,進一步加大招才引智工作力度。
1、大力引進各類人才。有關部門領導要高度重視緊缺人才引進和培養(yǎng)工作,積極澄清底數(shù),從本單位當前和長遠發(fā)展需要出發(fā),超前謀劃,采取多種形式,積極主動引進所需人才,要注重引進高學歷人才和目前緊缺的人才,改善人才結構不合理的狀況。
2、積極吸引本地籍大學生回鄉(xiāng)工作。一是發(fā)揮大學生家長的作用,由家長做好勸說工作,希望子女回本籍工作,能在生活上予以照顧;二是有目的地到有關大專院校去看望本籍大學生,關心他們的生活和學習,在春節(jié)期間,召開有關座談會,希望他們回鄉(xiāng)工作,為家鄉(xiāng)的發(fā)展作貢獻。三是在引進應屆大學生工作中,對本地籍大學生優(yōu)先,因為本地籍大學生回本地工作,相對比較安心,且在住房等生活設施安排上比較方便。
3、在招商引資中,做好招才引智工作。把到本地創(chuàng)辦企業(yè)的老板、管理人員和高科技人才作為人才隊伍的重要組成部分,在引進客商、引進人才、引進資金的同時,政府或有關部門要盡量幫助他們解決子女就學、本人評定職稱等實際問題,營造良好的環(huán)境。使招商引資工作既促進經(jīng)濟發(fā)展,又能擴大人才總量,得到雙贏效果。
4、與科技單位聯(lián)姻,共享人才資源。積極鼓勵有關部門單位,加強與上級業(yè)務主管部門的聯(lián)系、溝通、交流、合作,多向他們學習專業(yè)技術知識,必要時請上級科技人才到我縣進行有目的的培訓,使培訓取得實效,不斷提高我縣專業(yè)技術人員的科技素質,達到資源共享的目標。
盤活存量,大膽探索,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。
1、進一步充實完善人才庫。在原有人才庫的基礎上,每年要對學歷提高、職稱晉升、人事流動等情況,及時進行調整,充實完善人才庫。同時,要發(fā)揮人才庫的作用,將有關人才信息定期不定期地進行通報,使現(xiàn)有科技人員能人盡其才。
2、充分挖掘現(xiàn)有人才資源潛力。通過教育培訓、自學等途徑不斷挖掘現(xiàn)有人才的潛力,使現(xiàn)有人才通過繼續(xù)升造來解決人才緊缺的現(xiàn)狀。
3、促進人才合理流動。根據(jù)專業(yè)對口、人盡其才的原則,打破部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位及技術職稱的界限,允許各類專業(yè)技術人員通過雙向選擇,自主擇業(yè),為人才合理有序流動創(chuàng)造條件。
4、深化職稱改革。進一步淡化論資歷、學歷評聘職稱的老辦法,建立憑實力、憑業(yè)績評定職稱的激勵機制。逐步實行“評聘分離”,按照個人申報、社會評價、單位自主聘任和政府宏觀調控的辦法評聘職稱。對已退休的事業(yè)單位高級職稱的科技人員確因工作需要,且身體能堅持正常工作的,本人愿意、單位同意,經(jīng)有關部門批準同意,可以重新聘請回原單位繼續(xù)工作,充分發(fā)揮其科技骨干的優(yōu)勢。
分類管理,加強教育,強化各類人才的培養(yǎng)。
1、加速培養(yǎng)專業(yè)技術人才骨干隊伍。進一步完善專業(yè)技術拔尖人才的選拔方式和考核管理辦法,實行動態(tài)管理。
2、加大優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)力度。要拓寬視野,不拘一格,公開選拔一批具有潛質的優(yōu)秀青年科技人才,為他們提供施展才華的舞臺。要重視培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)新精神和實踐能力,鼓勵他們在科學研究和生產實踐中努力拼搏。正確處理好現(xiàn)有人才與引進人才的關系,創(chuàng)造各類優(yōu)秀青年科技人才平等競爭、脫穎而出、健康成長的機制。
3、增加人才開發(fā)投入,強化人才管理。要安排人才資源開發(fā)專項經(jīng)費,列入財政預算,由組織人事部門統(tǒng)一管理,主要用于縣“緊缺人才工程”人選的項目資助和補貼、人才培養(yǎng)、引進人才智力等開支。積極引導和鼓勵企事業(yè)單位加大對人才資源開發(fā)的投入,逐步形成以市場為導向的人才投入回報機制。進一步完善人事爭議仲裁制度,妥善解決人才流動爭議,維護個人與單位的合法權益。對人才引進、培養(yǎng)、使用等各項政策,定期進行檢查督促,狠抓落實。
4、切實加強崗位培訓和繼續(xù)教育。積極與有關院校合作聯(lián)合舉辦各類學歷的成人教育,鼓勵中青年科技人才攻讀碩士、博士學位。對引進的各類專業(yè)人才和現(xiàn)有專業(yè)技術人才,要積極組織他們參加各類短期培訓班,不斷提高其專業(yè)技能,更新知識。
物質保障,精神鼓勵,努力營造尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境。
1、努力改善人才的工作環(huán)境。要不斷改善人才的工作環(huán)境,以利于他們的健康發(fā)展和能力的充分發(fā)揮。
2、完善科研成果評獎制度。要堅持每年評審一次,對取得重大成果的,要予以重獎。并充分利用報紙、電視等新聞媒介,大力宣傳專業(yè)技術人才在現(xiàn)代化建設中的特殊作用、重要貢獻,大力宣傳優(yōu)秀科技人才的先進事跡,及時表彰先進典型,在全社會進一步營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
3、重視緊缺人才參政議政。一是要通過召開緊缺人才座談會、個別走訪等形式,暢通緊缺人才反映意見建議的渠道,及時了解他們的思想、傾聽他們對黨委、政府工作意見、建議。二是建立專家咨詢團,選擇部分學科帶頭人或專業(yè)技術拔尖人才,作為黨委、政府的“智囊”和顧問,參加決策前的論證會、協(xié)商會,為宏觀決策提供咨詢,既可充分發(fā)揮專業(yè)技術人才的作用,又可增強黨委、政府決策的科學性。三是適當提高比例,推薦更多的優(yōu)秀專業(yè)技術人才擔任人大代表、政協(xié)委員。
提高認識,加強領導,切實加強專業(yè)技術人才隊伍建設。
各級黨委、政府和領導干部要真正樹立起科技是第一生產力和人才是“第一資源”的意識,把專業(yè)技術人才工作擺上重要議事日程,定期討論研究,解決實際問題。建立和完善領導干部聯(lián)系科技人才制度,黨政主要領導要帶頭學習科技知識,關注科技進步,密切聯(lián)系科技人才,與科技人才交朋友。要進一步建立、完善領導干部科技進步和人才工作目標責任制,并作為考核各級黨政領導干部政績的重要內容。知識分子工作領導小組要經(jīng)常開展活動,加強部門之間的聯(lián)系、溝通,研究重大事項的部署、落實。組織部門要認真履行好宏觀管理、組織協(xié)調、督促檢查的職責,宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、科技、發(fā)改、經(jīng)濟、財政、教育、衛(wèi)生等有關部門要各司其職,密切配合,形成合力,共同抓好專業(yè)技術人才隊伍建設工作。要進一步建立和完善有關工作制度,并強化督促檢查,確保各項政策和制度落實到位。要加強專業(yè)技術人才管理部門自身建設,充實工作力量,提供必要的工作條件,保證工作經(jīng)費,加強對工作人員的培訓,提高工作人員的綜合素質、服務意識和工作水平。
完善人才工作機制,緩解人才緊缺現(xiàn)狀。
1、完善人才引進機制。黨政機關進人應堅持“凡進必考”原則,提出用人要求,及時上報錄用計劃,對于人才十分緊缺的單位,每年可合理安排適量選調生予以補充。適時出臺《事業(yè)單位人員管理辦法》,堅持計劃管理、考試聘用,加強對事業(yè)單位引進人才管理,給予用人單位適當?shù)淖灾鳈?。對人員緊缺的崗位,特別是衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)要加大招考力度,增添新的力量,不斷促進工作又好又快發(fā)展。
2、完善人才評價機制。建立和完善以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。進一步淡化憑學歷、論資歷來評聘職稱、評價人才的意識,嚴格職數(shù)管理,試行高職低聘、低職高聘,真正實現(xiàn)“評聘分開”,逐漸緩解我縣多年來高、初級專業(yè)技術人才少,中級人才多的問題。
3、完善人才流動機制。逐步消除人才流動中的區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、學歷、所有制成份等限制,加快完善“戶口不轉、雙向選擇、能進能出”的柔性人才流動機制。
4、完善人才激勵機制。允許企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位人才與用人單位協(xié)商工資,鼓勵人才以知識、技術、管理、資金等要素參與分配、重獎有突出貢獻科技人才。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十二
全國農村教育工作會議,作出了《關于進一步加強農村教育工作的決定》,對制約我國農村教育工作發(fā)展的一系列問題,作出相關重要決定,進一步明確了農村教育作為作為教育工作重中之重的戰(zhàn)略地位,對深化農村教育改革,加快農村教育發(fā)展,促進農村經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展具有重要意義,也促使我們對當前農村教育現(xiàn)狀作出認真的思考,努力研究農村教育改革與發(fā)展面臨的新情況、新問題,提出解決問題的新思路、新方法,探索農村教育改革發(fā)展的新路子,盡快提高農村人口素質。調研堅持的原則是實事求是的原則、理論聯(lián)系實際的原則、統(tǒng)籌兼顧,重點突出的原則。
這次調研的內容是在全面調查研究的基礎上,重點是農村中小學的校舍、設施等基本情況;經(jīng)費來源及支出情況;中小學教職工狀況。調研采用點面結合、自下而上的方法,按辦學條件選取有代表性的中學、***小學、**小學三處,先由被調查學校按照調研內容填好表、寫出調研報告,再由鄉(xiāng)教辦進行復調,認真分析本鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀,對本鄉(xiāng)中小學教育作出客觀公評價,提出合理化的建議。
***鄉(xiāng)地處縣城南部,是典型的農村山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積***平方千米,人口*萬,交通不便利,信息閉塞,經(jīng)濟欠發(fā)達,全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學*處,其中初中*處,小學*處,在校生****人,其中中學****人,小學***人,教師***人,實現(xiàn)“兩基”后,我們立足本鄉(xiāng)實際,大力發(fā)展教育,,加快中小學布局調整步伐,努力改善辦學條件,全面提高教育教學質量,教育有了較大程度的發(fā)展。
1、校舍、設施等基本情況,(1)校舍情況。全鄉(xiāng)現(xiàn)有校舍***間,學校布局調整后,大多數(shù)學校是**年校舍改造和**年兩基驗收是建設的,校舍狀況良好,無危房存在,需修繕的有*間,其中辦公室**間,上課教室***間,功能教室**間,其它用房***間,從校舍來看,除了**小學為聯(lián)辦小學由原來的*處合為1處,校舍不足需新建;**小學屬薄弱學校需改擴建外,其他基本能維持現(xiàn)狀,但功能教室明顯不足,除了中學、***小學、**小學有部分功能教室外,其余學校空白,需新建校舍**間,配備功能教室**間,投資大約15萬元。(2)設施及儀器配備情況。投入明顯不足,教育設施比較落后,阻礙了我鄉(xiāng)教育的發(fā)展。學生課桌凳由于來源不一(70%為學生自帶、25%學校配備、5%聯(lián)誼單位贊助),造成標準不統(tǒng)一,有的達不到衛(wèi)生標準,有的比較破舊,難以再繼續(xù)使用;操場及設施,**處學校只有***處操場面積達標,5處小學無必要的活動場地,體育設施、儀器更是缺額較大,中學、石家河小學有部分體育器材能保證正常教學之需,其余學校只有幾件,甚至沒有,僅此一項,全鄉(xiāng)尚需資金近20萬元。教學儀器方面,儀器件數(shù)偏少,且分布不均,中學、***小學、**小學、***小學達標學校儀器配備較全,占全鄉(xiāng)儀器總數(shù)的85%,其他學校只有部分教具箱,專用儀器較少;全鄉(xiāng)圖書不足5萬冊,中學、***小學、***小學屬市規(guī)范學校,圖書達標,其余學校均不達標,缺額1萬6千冊,所需資金10萬元。全鄉(xiāng)校舍、設施配備達到標準尚需投資75萬元。
2、經(jīng)費來源及支出情況。辦公經(jīng)費不足是農村中小學校的最大困難,經(jīng)費來源單一,學校資金唯一來源就是雜費,****年---****年全鄉(xiāng)共收取雜費379124元,實行“一費制”后收入更少,其他如上級撥付公用經(jīng)費、辦學單位投入、社會捐助、勤工儉學均為零。從支出情況看,出現(xiàn)了入不敷出,寅吃卯糧的現(xiàn)象,全鄉(xiāng)用于年房屋修繕、日常支出合計*****元,超支近1萬元,學生少的學校連日常開支都保證不了,只好勒緊腰帶過日子,該買的買不起,該辦的事辦不了,由于資金短缺致使正常的教學用具短缺,教學條件改善不了,學校發(fā)展停滯不前,也導致教師培訓常常延遲或者干脆不去,教師整體水平難以提高,教學質量不理想,辦學條件和經(jīng)費短缺,最終導致學校升學率低,成為學生在義務教育階段輟學的原因之一。
3、教職工狀況。全鄉(xiāng)有中小學教師***人,其中,近幾年來盡管鄉(xiāng)教辦采取多種措施加強教師隊伍建設,教師隊伍整體素質有了較大程度的提高,但從全鄉(xiāng)情況看,仍存在發(fā)展不平衡,結構欠合理的現(xiàn)狀,(1)年齡結構:近幾年來,由于黨委政府壓縮經(jīng)費開支,接收大中專畢業(yè)生越來越少,加之部分畢業(yè)生不愿到山區(qū)工作,紛紛留城或跳槽,致使教師年齡結構偏大,老、中、青比例失調,特別是小學中老年教師更多,從全鄉(xiāng)看35歲以下教師67人,36---40歲28人,41---45歲40人,46---50歲65人,51歲以上教師21人,40---50歲年齡段教師占了近一半,教師高齡化致使觀念難以更新,接受慢新事物,教學手段比較落后,教育質量不好提高。(2)學歷結構:全鄉(xiāng)本科學歷教師20人,占教師總數(shù)的9%,大專118人,占52%,中?;蚋咧?7人,占39%,從學歷結構看,基本達到上級標準,但70%的教師是通過函授、“三溝通”取得相應學歷,真正大中專畢業(yè)生較少,一定程度上影響了教師整體水平。(3)職稱結構:全鄉(xiāng)副高教師7人,中級(中一、小高)72人,助級112人,未定級31人。(4)能力結構:鄉(xiāng)教辦根據(jù)上級業(yè)務主管部門的要求,不斷加強教師隊伍建設,千方百計提高教師教育教學能力,全方位加強教師隊伍動態(tài)管理,深化干部人事制度改革,推行教師全員聘任制,建立競爭激勵機制,實行了培、管、樹、推的管理方法,管訓結合,以訓代管,廣泛開展了教師基本功訓練和學科基本功訓練,在資金短缺的情況下,積極鼓勵教師參加業(yè)務培訓、函授學習,教師的整體素質有了很大提高,近5年來全鄉(xiāng)參加縣以上培訓500人次,培訓面達97%;到縣外參觀學習300人次;在鎮(zhèn)外縣內參加教研活動的人數(shù)400人次,教學成果比較顯著,據(jù)不完全統(tǒng)計,5年來,在縣級以上發(fā)表、交流論文200人次,縣級以上公開課、示范課110人次,其中國家級公開課5人次,省級2人次,市級3人次。
造成教師發(fā)展不平衡的原因是多方面的既有主觀因素,也有客觀因素。1、教師自身素質的高低,認識水平,職業(yè)觀念是主要的主觀因素之一,在調研中發(fā)現(xiàn),有些教師思想不解放,觀念不更新,敬業(yè)精神不強,教學手段老一套,平時又不注重加強政治業(yè)務學習,經(jīng)驗主義,教條主義嚴重;2、經(jīng)費短缺,使學校沒有足夠的資金保證教師參加必要的業(yè)務培訓學習;3、拖欠教師工資挫傷了部分教師的工作積極性;4、個別領導干部不重視,扼殺了教師的學習機會;5、信息相對閉塞,資源共享獲取率低,許多學校缺乏相應的現(xiàn)代化的教學手段,特別是現(xiàn)代信息教育和遠程教育與城市學校有天壤之別。
分析現(xiàn)狀是為正確決策提供依據(jù),同許多農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,我鄉(xiāng)教育的現(xiàn)狀留給我們的思考是沉重的。突出表現(xiàn)在:辦學條件差,教育投入少,設施不齊全;教育教學經(jīng)費嚴重不足且來源單一,隨著在校生人數(shù)的減少,“一費制”的實施,經(jīng)費的唯一來源-----雜費也越來越少,難以維持正常的教學秩序;教師隊伍發(fā)展不平衡,素質不高;城鄉(xiāng)教育差別較大,造成了農村教育整體水平的滑坡。從我鄉(xiāng)實際來看,全鄉(xiāng)9處學校,綜合辦學實力,辦學水平相對較高的有中學、***小學,其次是春蕾小學;能夠維持現(xiàn)狀的有**小學、***小學、***小學、***小學;其他學校校舍相對較差,生源少,投入少,師資弱。
幾點建議:農村教育整體水平的下降成了擺在我們面前不得不引起我們高度重視的嚴肅的話題,國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》又對我們新的明確的要求,把農村教育問題提上重要的議事日程,辦好農村教育,要一手抓發(fā)展,一手抓改革。1、要制定得力措施重點推進農村教學改革,辦學體制改革。2、建立“農科教結合”和“三教統(tǒng)籌”綜合改革體系,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,壯大經(jīng)濟實力,為教育發(fā)展提高物質基礎;積極落實“科教興國”戰(zhàn)略,發(fā)展農村教育,為經(jīng)濟振興提供人才保證。3、要認真落實“以縣為主”的農村教育管理體制,增加教育經(jīng)費的投入,完善設施,改善辦學條件,增加對農村教育的轉移支付,搞好政策傾斜。要確保農村中小學校公用經(jīng)費,雜費收入保證全部用于學校公用經(jīng)費開支,上級要按標準撥付公用經(jīng)費,要堅決制止亂收費現(xiàn)象,確保農村中小學教師工作按時足額發(fā)放,否則,發(fā)展農村教育就是一句空話。4、加強教職工隊伍管理,提高教師隊伍綜合素質。黨中央已明確提出教師專業(yè)化、教師教育本科化、教師職前教育和職后教育一體化和創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式,適應這種形勢,作為農村中小學教師的管理培訓工作任務更艱巨,要切實轉變農村教師教育觀念陳舊,知識老化,方法落后的現(xiàn)狀,學歷達標與能力達標差別大的情況,進一步提高農村教師實際教育教學能力,要繼續(xù)深化人事制度改革,推行好教職工全員聘任制,增強教師的工作責任感、壓力感、危機感。5、加強學校自身建設,提高學校品位,加大農村中小學校的的競爭力、吸引力和發(fā)展空間,積極創(chuàng)造條件縮小城鄉(xiāng)教育差別。
總之,要充分認識農村教育在全面建設小康社會中的基礎性,先導性、全局性作用,充分認識農村義務教育在整個國民教育體系中舉足輕重的地位,發(fā)展農村教育有利于提高農村人口的素質,有利于縮小社會差別和實現(xiàn)社會公平,有助于積累國民經(jīng)濟增長的后勁。把農村教育提高到一個新水平。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十三
當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現(xiàn)狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業(yè)生產情況、農民工進城務工問題、農村醫(yī)療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)關于農業(yè)問題
現(xiàn)在不少農村專門從事農業(yè)的農民依舊占了較大的一部分。不少農民離不開土地的原因一般為:
1,家庭勞動力較少,而承包土地較多;
2,家中有病人或自己有疾病,不方便外出;
3,年齡較大,村中又沒有外出的習慣;
4,文化程度較低,缺乏技能,不敢外出;
5,自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等,能取得非農收入,不愿外出等。
致使農業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小生產方式的小農經(jīng)濟。不同村莊,不同小組亦有很大的不同,很難形成農業(yè)規(guī)模生產,無法產生現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)模效益,而且使一批農民束縛在土地上,只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作,沒有分工協(xié)作,技藝不可能精益求精,也不可能產生系統(tǒng)效益,沒有聯(lián)合,力量分散,使得農民在農產品的銷售上處于劣勢,不能左右農產品的價格,無法扭轉工農業(yè)產品價格”剪刀差”的局面。而且小農經(jīng)濟承受現(xiàn)代科學技術的容量較小,無法利用現(xiàn)代科學技術這一生產力,農業(yè)的生產力很難有效得到提高,再加上農業(yè)效益較低,很多農民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F(xiàn)在隨著農業(yè)機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業(yè)機械并不能普遍應用。由于農作物的季節(jié)性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業(yè)的投入成本。
其次,農業(yè)的效益較低,僅靠農業(yè)是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業(yè)的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業(yè)增產也很難大幅度提高農民的收入。
(二)農民工進城務工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農民呈現(xiàn)以下特征:
一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。
二是農民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。
三是農民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入?yún)s很低??傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
(三)農村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實地調查了解,我們發(fā)現(xiàn)農村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現(xiàn)象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農民的醫(yī)療保障問題,對發(fā)展農村的教育事業(yè)也有很大幫助。
(四)農村的貧富差距問題
現(xiàn)如今,農村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務教育的情況下,都外出務工,從而能取得比其他農戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢蓿杖朐鲩L緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導,下力氣提高農民的素質,提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質,因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質;三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權利。
農村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產生嚴重沖擊,特別是農村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現(xiàn)象值得給予關注,因為它在一定程度上表明了農民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農問題”,進一步壯大農村經(jīng)濟,在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
通過以上的論述,認為農村從總體上來說還很貧窮,問題依然很多,并有繼續(xù)嚴重的趨勢。農村的發(fā)展仍很緩慢,農民的生活仍很困難,農業(yè)的前景人令人擔憂。農村的落后與農民的受教育水平有著密切的關系,正是由于農民的低教育水平,才使得農村的各項事業(yè)進展緩慢,這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環(huán)使農村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力提高農民的受教育水平,促進教育公平,保證農民具有同等的受教育機會。農民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產能比知識資產來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入,提高教師的素質,改善學校硬件設施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經(jīng)費來源,鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術教育等以提高農民的致富能力。制定政策,保證農民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權,不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業(yè)服務業(yè)的農民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構幫助農民選擇項目,幫助農民創(chuàng)業(yè)提高農民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農民提供優(yōu)質的服務,維護良好的社會治安,保障農村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農業(yè)以積極有效的扶持,除取消農業(yè)稅及糧食直補外,還要對農業(yè)生產資料如化肥、農藥、機械等積極調控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農民農業(yè)生產資料補貼。
3、深化戶籍制度改革。適應推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要,進一步放活政策,簡化手續(xù),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度。逐步取消現(xiàn)行以農業(yè)和非農業(yè)性質劃分戶口的戶籍管理制度,推行以實際居住地登記為“居民戶口”的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度,讓農民享有自由進城和自由遷徙的權力。鼓勵農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移,農村人口在城鎮(zhèn)落戶,落戶后在一定時期內計劃生育政策不變。為使這項改革穩(wěn)步推進,建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民,統(tǒng)一登記為“居民戶口”,逐步向農村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法,力爭用五年時間,完成農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務為主題,進一步創(chuàng)新機制,完善設施,拓寬服務領域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉變。繼續(xù)深化農村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟區(qū)劃的轉變。
5、統(tǒng)籌農村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調整教育布局,優(yōu)化資源結構,改善農村辦學條件,全面提高九年義務教育水平,大力普及農村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深化農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農村合作醫(yī)療制度;以先進文化為導向,創(chuàng)新體制、機制,配套完善設施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產業(yè),促進城市現(xiàn)代文明向農村擴散。通過統(tǒng)籌農村社會事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農村社會保障機制,逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉變,力爭到20xx年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經(jīng)濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。
7、統(tǒng)籌農村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用,建設節(jié)水型社會;加大投入力度,健全完善農村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡,增強基礎設施的承載能力;著力推進農村康居工程建設,切實改善農村人居環(huán)境。全面完成農村客貨運“村村通”工程,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級化,農戶住宅全面達到小康標準。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十四
“人才是第一資源”。在當今知識經(jīng)濟時代,知識創(chuàng)新,科技創(chuàng)新,產業(yè)創(chuàng)新不斷推進,越來越顯示出人才資源的重要性。無論是國家還是企業(yè)的發(fā)展,只有擁有人才優(yōu)勢,才能擁有競爭優(yōu)勢。堅持科學的發(fā)展觀,以“三個代表”重要思想為指導,立足實際,積極拓展業(yè)務,為今后的長足發(fā)展奠定基礎是當務之急,然而人才缺乏的瓶頸,在一定程度上限制了xx公司的發(fā)展,時不我待,人才缺乏成為xx公司發(fā)展中一個嚴峻的難題。
近幾年,xx公司各項業(yè)務發(fā)展迅猛,人才缺乏情況更為嚴重。國企人才缺乏一直以來都是老原因,一是對企業(yè)未來前景信心缺乏;二是對企業(yè)工作環(huán)境失望,個人成就感差,感到升職加薪機會不大;三是經(jīng)濟收入水平低。青年人才較注重實現(xiàn)個人價值,橫向比較產生創(chuàng)造價值與相應得到報酬的不平衡;四是個人居住環(huán)境、生活質量不能在短時間內改善。
各部門都喊缺人,但是人到底是在干什么。有時候不是人數(shù)不夠,而是素質不到位,素質高低決定了工作質量和工作效率。職稱待遇問題對這個情況的影響很大,職稱的評定、考核及聘任一向是各企業(yè)共同的難點問題,又要達到激勵作用,又不能挫傷積極性,又要體現(xiàn)能者上,又不能不管是否專業(yè)對口都鼓勵取得職稱,這個平衡點非常難找。
廠內有部分老職工,技術過硬,為xx公司發(fā)展壯大立下汗馬功勞,但由于歷史原因,這些老職工普遍文化程度不高,理論知識跟不上,在評聘技術職稱上出現(xiàn)困難。還有部分新職工因為現(xiàn)下青年人普遍好逸惡勞,考不上職稱還老是對別人取得職稱憤憤不平,投射到現(xiàn)實中就是消極怠工、更加不思進取,這都使工作質量和完成速度受到影響。
(三)人員增加渠道太少,與發(fā)展趨勢不相適應。
用人機制尚不夠靈活,人才引進渠道狹窄,應思考下一步怎樣著手改變人才引進機制。信息的傳遞具有延遲性,對信息作出反應也具有延遲性,而公司的發(fā)展是等不起這些延遲的。因此要拓寬人才引進渠道,不能再像以前那樣只等著總公司配給。
當前xx公司人員缺乏導致的工作問題表現(xiàn)為:(1)工作緊張,加班成為常態(tài)。
(2)學習專業(yè)知識須抓緊,但還是需要有一個過程;整個工作的來龍去脈尚需時日熟悉。
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二〇一二年五月七日。
精品。
文檔。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十五
綜合分析。
20xx年。
報告內容:隨著近年來人們生活水平的不斷提高,以及人們健康保健意識的增強,保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產廠家的關注的。
夸克公司在本篇研究報告中,通過綜合公司歷次有關保健品方面的研究,向讀者描述保健品消費群體的特征及保健品市場的總體狀況,為各生產廠家今后的產品開發(fā)提供決策參考。
目前市場上保健品層出不窮,廣義的保健品應該包括:保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品,即保健類藥品(我們簡稱之為保健品)。我們把狹義的保健品市場分為四類:洋參類、補鈣類、美容類和機體調節(jié)類,這也是目前保健品市場主要的四類產品。
一類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
二類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
消費者消費保健品時關心的因素。
場環(huán)境及前景預測。
在醫(yī)療保健費用支出上,從1995年起,一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費用支出都以超過30%的.速度遞增。
消費者行為特征分析:針對服用保健品的消費群體,我們就其家庭收入、性別比例、年齡構成、購買季節(jié)等因素從消費能力、消費動機、消費心理以及消費的季節(jié)性等方面對一、二類城市進行了比較分析。
消費能力:一類城市強于二類城市一類城市的保健品消費比例要高于二類城市,且消費比例與收入基本呈遞增關系這與目前保健品市場價格偏高以及消費者的保健意識有關聯(lián)。從一、二類城市縱向比較,年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例,一類城市明顯高于二類城市;收入較高者消費比例都處于較高位置,特別是上海地區(qū)家庭年收入達到60000元以上的家庭消費比例高達79%。
消費動機:一類城市自我服用,二類城市饋贈親友一類和二類城市購買過但未服用過的消費者是隨年齡遞增而下降的,而服用過但未購買過的曲線則是上揚的。消費者購買群體主要集中在年輕人,而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見,保健品消費主要是以表達或傳遞感情為目的。而這兩類城市里曾經(jīng)購買或服用過的人群年齡分布是相對平均的,二類城市的消費者較一類城市來說相對年輕。
保健品市場調查報告工作報告。除了自我服用之外,其他三種方式均是為傳遞或表達感情,而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高,二類城市則更注重于感情聯(lián)絡。
消費季節(jié):冬季雖為旺季,但季節(jié)性開始淡化冬令進補是中國人的傳統(tǒng),因此冬季無疑是保健品的銷售旺季,這點依舊表現(xiàn)得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度,在二類城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯,這表明現(xiàn)在保健品消費的季節(jié)性已經(jīng)開始淡化。同時也從另一側面說明,就保健意識而言,一類城市高于二類城市。
消費心理:關心功效、價格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重,一、二類城市中按說明書的要求服用的人群比例分別達到81%和80%,表明保健品的消費種類目前依然是以藥品保健為主,此類產品的說明書的內容對消費者有一定的指導作用。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十六
當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現(xiàn)狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
一、農村的基本狀況
全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業(yè)生產情況、農民工進城務工問題、農村醫(yī)療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)
關于
農業(yè)問題
民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本
生活
即可?,F(xiàn)在隨著農業(yè)機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業(yè)機械并不能普遍應用。由于農作物的季節(jié)性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業(yè)的投入成本。
其次,農業(yè)的效益較低,僅靠農業(yè)是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業(yè)的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業(yè)增產也很難大幅度提高農民的收入。
(二)農民工進城務工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農民
尋找
到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入?yún)s很低。總體的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
(三)農村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實地調查了解,我們發(fā)現(xiàn)農村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現(xiàn)象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對家庭的
幸福
和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
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鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十七
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,我們__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農村客運站。但到了八十年代后期,由于農村客運的參與對象和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年,__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站,對推動農村客運網(wǎng)絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農村經(jīng)濟發(fā)展,幫助農民增收致富,全面繁榮農村經(jīng)濟和建設社會主義新農村具有現(xiàn)實而深遠的意義。由于__地處山區(qū),人口密度相對較低,區(qū)域經(jīng)濟相對落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進,農村客運站的建設問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內,探索出一條適合__實際的農村客運站建設路子。
近年來,隨著省、市對農業(yè)、農村建設的進一步重視,作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施,__市的農村客運站建設也進入了實質性的階段,一部分農村客運站相繼建成并投入使用,為改善農村群眾乘車條件,構建鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底,__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個,簡易站8個,農村回頭站10個,農村港灣式??空?5個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經(jīng)遠遠落后于公路建設步伐,大多數(shù)農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經(jīng)不能適應__社會主義新農村建設的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出,使農村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據(jù)調查,我市三級農村客運網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經(jīng)營農村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在__全市,重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個,占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經(jīng)過反復的協(xié)商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
四是農村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。__多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農村客運站的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
農村客運站是農村客運的樞紐,是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯(lián)系人、車、路的結合點,是實現(xiàn)農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據(jù)__的實際,農村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設四級或以上客運站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網(wǎng)絡,實現(xiàn)客車進站,旅客歸點。在農村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉,盡可能地減小進站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)濟負擔。
將農村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級出臺支持農村客運站建設的政策,為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié),要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關,確??瓦\站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
3、要因地制宜,加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結合,與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
4、要統(tǒng)一標識,各具特色。在農村客運站的建設中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實際情況,設計建造一些具有當?shù)靥厣⒛芊从趁耧L民俗的客運站,為美化__農村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關經(jīng)營人員,實行站店結合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識,農村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
5、要強化管理,發(fā)揮作用。運管部門應充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施加強農村客運站的管理,要向運輸業(yè)戶和群眾宣傳有關交通法律法規(guī),積極做好引導,確??蛙囘M站停靠,旅客進站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經(jīng)營行為,加強業(yè)務指導和督促,使其提高服務質量,讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經(jīng)營的打擊力度,維護進站經(jīng)營業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經(jīng)濟效益,將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現(xiàn)以站養(yǎng)站。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十八
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關注。20xx年,黨中央若干會議指示:當前農村應立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略位臵,做出了全面建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署,提出了要培養(yǎng)新型農村農民,這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經(jīng)濟文化發(fā)展情況對中國特色社會主義建設起著至關重要的作用。
通過調研農村現(xiàn)在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現(xiàn)當前農村發(fā)展過程中存在的一些問題,并針對問題提出一些合理化的建議,因此,其具有很好的社會與現(xiàn)實意義!同時,從個人來說,深入社會基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時,自己來自農村,通過調研,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設增磚添瓦。
采用采用訪談和問卷調查的方式
xx市xx縣xx鄉(xiāng)的xx村莊:
村里各個年齡階層的村民
20xx年1月xx日—20xx年1月15日
從調研的結果來看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟發(fā)展并不是很好,沒有達到新農村發(fā)展所需要求,經(jīng)濟狀況有待提高。村民的經(jīng)濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農作物。經(jīng)濟作物的收入其實很低,主要是農作物從種植到收獲期間,農民要付出很多勞動,況且現(xiàn)在的各種化肥農藥種子價格很高,除去這些費用后,收入就很少了。相對于種地來說,外出打工成為越來越多村民所追逐的經(jīng)濟來源之道,這種方式經(jīng)濟流入周期段,經(jīng)濟效益高,對從小生活在農村的中青年務工者來說,外出務工很自由,而且還可以拓寬自己的視野,感受一下大城市的生活氛圍,對其個人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務工追求經(jīng)濟的同時,另一個不容忽視的問題也隨之產生,那就是農村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務工,留下的就主要是老年人以及兒童,家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱,勞動能力差,對農村的農業(yè)發(fā)展多少產生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關愛和管教,不利于孩子的成長及發(fā)展,從根本上來說也不利于農村向城市化邁進的。
而農村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學,但是學校的設施環(huán)境很不容樂觀,教室很多還是之前的老房子,沒有教學樓,更不用說有電腦、多媒體教學等軟硬件設備,而且?guī)熧Y力量也是越來越差,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農村來教學,一方面是交通不便,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務工孩子無人管教,很多家長都把孩子送到縣城學校上學并留校住宿,因而村小學的愈發(fā)不好,生源少反過來又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度,這樣就形成了惡性循環(huán),農村小學正在走一條趨于取締的道路。同時,孩子們遠離父母獨自生活在縣城,雖然是培養(yǎng)了孩子的獨立性,有助于孩子早成長,但是弊大于利,遠離父母看護后,孩子自由多了,顧忌少了,而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本,無形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習,致使學業(yè)荒廢,得不償失?。?BR> 不僅如此,由于相對的知識層中青年的外出,農村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題,部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,有時候會賭小數(shù)額的錢,雖然是小賭,但也會慢慢滋生成大賭,同時一些很小的兒童耳濡目染,會慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極大的不利于他們的成長。另外,老人們的封建迷信思想比較濃重,大多數(shù)是“有神論”者,這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說,更加腐化他們的心靈,這是需要各級政府部門亟待解決的問題。
但總的來說,農民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機,而且鑒于節(jié)目質量問題,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了、畫面多了、清晰了,精神生活也越來越好,這是讓人高興自豪的地方。
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,總的來看,我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農村建設以及中國特色社會主義建設的要求還是不夠的,對于其中的一些問題,我提出了以下建議:
1、政府加強扶持。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。農村經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱,為求經(jīng)濟發(fā)展,才那么多人外出務工,才引發(fā)諸多問題。政府部門應該多為農村勞動力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,讓農民的經(jīng)濟更好更快發(fā)展,各種問題才會慢慢得到解決。
2、加強基礎設施建設。就目前的農村經(jīng)濟情況來看,是有能力來建設更多的公共文化場所,如:閱覽室,健身的器材和場地,老人活動室等。
3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動,并且應該針對農民的閱讀能力和需求,豐富“送文化”的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育,真正地學到文化知識,提高文化素質,要加強對教育的管理,對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農村的發(fā)展有深遠的影響。要對網(wǎng)吧等點進行不定期排查,防止未成年人進入。
5、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報,對于涉入未深的人加強教育,對于已經(jīng)淪陷的人可以進行行政處罰,對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,多送問候,使他們老有所養(yǎng),老有所樂。
我相信,通過黨和政府的正確領導、各大社會團體的支持以及農民的相互努力,農村的經(jīng)濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會有新的飛躍,城鄉(xiāng)差距會逐漸縮小,新農村建設會更上一層樓,中國特色社會主義建設會愈來愈好。農村作為社會主義建設過程中的基層力量一定會發(fā)揮其中流砥柱的作用。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇一
為了進一步規(guī)范林權流轉行為,深入貫徹執(zhí)行《中國共產黨中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及中國共產黨河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》),探索林業(yè)產權制度改革新的模式和途徑,促進我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研,現(xiàn)報告如下:
一、我省林權流轉的基本情況。
林權流轉既是開展林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容,又是實現(xiàn)林業(yè)產權制度改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的主要途徑,我省自上世紀80年代以來,特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發(fā)布以后,圍繞深化林業(yè)體制改革,林權流轉勢頭迅猛,取得的成效明顯。通過林權的合理流轉,使林地所有權和經(jīng)營權適當分離,使資源配置得以優(yōu)化,在一些地方出現(xiàn)了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。
(一)林權流轉的主要內容。
《關于出讓“四荒”使用權,加速“四荒”開發(fā)的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。市政府相繼制定下發(fā)了關于開發(fā)治理“四荒”,拍賣、承包其使用權的意見或決定,*縣、*縣、*縣等許多縣(區(qū))也出臺了相關決定或具體的實施辦法。
(二)林權流轉的發(fā)展過程。
我省的林權流轉行為,始于二十世紀80年代后期,是在農村家庭聯(lián)產承包制的基礎上發(fā)展起來的。農村實行家庭聯(lián)產承包責任制,土地由農戶承包自主經(jīng)營,平原地區(qū)的農田林網(wǎng)和農林間作的樹木,實行樹隨地走,作價轉讓給農戶經(jīng)營,林木所有權發(fā)生了流轉;山區(qū)大面積的集體林、果園由懂經(jīng)營會管理的農民接手承包,林木連同林地使用權一起發(fā)生流轉。二十世紀九十年代中后期,隨著農村土地改革的不斷深入,尤其是“四荒”的開發(fā)治理,農民投資經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越高,從開始承包幾米的路段、河段,發(fā)展到承包經(jīng)營一條路、渠或一條河段;從承包經(jīng)營幾畝、幾十畝林地發(fā)展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經(jīng)營權;從小片荒山荒坡開發(fā)利用發(fā)展到以林為主的多種經(jīng)營。隨著林業(yè)投資規(guī)模的不斷擴大,經(jīng)營方式的不斷更新,林地使用權流轉的規(guī)模也不斷擴大,涉及面不斷拓寬?!渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺,使林權流轉保持著持續(xù)發(fā)展的局面和良好的發(fā)展趨勢。
(三)林權流轉的主要形式。
1、拍賣。
拍賣是指依照有關規(guī)定對林地進行資產評估,確定底價后,舉行拍賣會,由買方競價,報價者中標,與賣方簽訂合同(協(xié)議),出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權,并在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上自主經(jīng)營管理,收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中,允許各類投資主體跨地區(qū)、跨行業(yè)競標購買,同等條件下本地人員優(yōu)先。這種形式在很大程度上體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則,比較受群眾的歡迎。且這種形式轉讓,一般成交價都要高于底價,有利于限度地實現(xiàn)國家或集體森林資源資產的價值。
2、承包經(jīng)營。
承包經(jīng)營是指按照有關規(guī)定,當事人雙方協(xié)商一致,簽訂林地承包合同,由承包人按合同約定向發(fā)包人支付承包費用,取得林地使用權,自主進行植樹造林、經(jīng)營管理,收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經(jīng)營中,承包方可以是自然人,也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經(jīng)營是起步最早的一種林權流轉方式,也是實踐中應用較多的方式之一。
3、聯(lián)合(合作)經(jīng)營。
聯(lián)合(合作)經(jīng)營,是指由多個投資主體以土地使用權、林木經(jīng)營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件,從事林業(yè)生產經(jīng)營,收益按比例分成的經(jīng)營方式。聯(lián)合(合作)經(jīng)營主要是通過民主協(xié)商,以聯(lián)辦合作的形式進行經(jīng)營管理。如魯山縣趙村鄉(xiāng)國貝石村布朗李園藝場,經(jīng)營面積1000畝,*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股,國貝石村以土地、勞動力入股,林業(yè)技術員以技術入股,建立董事會,聯(lián)合經(jīng)營管理。
4、林木認領托管。
所謂“林木認領托管制”是指:托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權,然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木,獲得其林地使用權和林木所有權,再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協(xié)議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用,托管方按照專業(yè)化水平對所托管的林木進行集約化管理,并確保林木生長量達到約定的蓄積,此種林權流轉形式20*年起在我省新興。
二、林權合理流轉產生的積極效應。
(一)拓寬了林業(yè)投資渠道,增加了林業(yè)投資主體。
隨著林業(yè)產權制度改革的深化,林權流轉的加速,全社會投身林業(yè)建設的主動性和積極性亦隨之高漲,非公有制林業(yè)形成并迅速發(fā)展,林業(yè)建設資金的來源打破了過去長期依靠政府的局面,林業(yè)建設主體實現(xiàn)了由過去單一行業(yè)建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例,1999年以來,全縣非公有制林面積達18。5萬畝,占全縣五年來造林總面積的67%,參與經(jīng)營的企業(yè)、單位、個人2452家,累計吸引投資3800余萬元,占同期全縣林業(yè)總投資的70%。
(二)盤活了林業(yè)資產,優(yōu)化了資源配置。
在林權流轉前,宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用,或分配給無力經(jīng)營者,得不到有效的開發(fā),土地作為生產力要素,其使用價值難以實現(xiàn),形成死滯資產。同時,社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目,因無政策和資金的支持,林業(yè)上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉,實現(xiàn)了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業(yè)生產要素的合理配置,活了資產,富了群眾,穩(wěn)定了社會,發(fā)展了林業(yè)。
(三)擴大了有林地面積,增加了森林資源的總量。
投入的增加、資源的優(yōu)化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言,1999年的有林地面積為118萬畝,目前,已增加146萬畝,森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米,森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。
(四)提高了造林質量,有效保護了資源。
顯減少,資源得到了較好保護。
林權的合理流轉,促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經(jīng)營者為了提高生產力水平,增強市場競爭力,積極與林業(yè)科研單位建立協(xié)作依托關系,大力引進和推廣新品種、新技術、新成果,促進了林業(yè)科技進步,加快了林業(yè)科技建設步伐。如桐柏縣,近五年來,共引進優(yōu)良樹種15個,良種接穗(芽)100萬節(jié),推廣優(yōu)良品種58個,應用新技術、新成果36項,造林成活率、良種率均在95%以上,科技成果轉化率達50%以上。
(六)增加了農民收入,培育了農村新的經(jīng)濟增長點。
以經(jīng)濟利益為驅動的非公有制林業(yè),使經(jīng)營者將追求經(jīng)濟效益為目標,圍繞市場盔行生產和經(jīng)營,根據(jù)市場供求信息調整產業(yè)結構和樹種結構。在實現(xiàn)了自身經(jīng)濟利益的同時,也為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展注入了生機和活力,成為農村新的經(jīng)濟增長點。據(jù)對桐柏縣的調查,全縣依靠發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟脫貧致富的農戶達2019余戶,占全縣脫貧農戶總數(shù)的30%。
(七)開辟了一條就業(yè)途徑,減輕了政府壓力。
畝,發(fā)展以板栗為主的經(jīng)濟林,并在林間套種中藥材及牧草,每年收入達2萬元以上,依靠林果業(yè)擺脫了困境;義馬市煤業(yè)集團下崗工人王小鋒,承包荒山1000畝栽植經(jīng)濟林,實現(xiàn)再就業(yè),被評為非公有制林業(yè)的好典型。
(八)帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,次金了區(qū)域經(jīng)濟進步。
通過林權流轉,森林資源的增加帶動了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,木材加工、林產品加工、花卉經(jīng)營等,陸續(xù)形成一些地方的支柱產業(yè)。靈寶市農民羅眼科,從1993年起承包荒山4萬畝,自籌資金1000萬元,建成了目前全省的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校,山上建基地,山下辦工廠,實行綜合開發(fā)。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝,投資150萬余元,嫁接梨棗、雪棗等15萬株,成立了來科棗業(yè)有限責任公司,實行種植、貯藏、銷售一體化,現(xiàn)每年產干鮮棗10萬余斤,產值達50多萬元。
三、林權流轉中存在的主要問題。
(一)有關法規(guī)政策相對滯后。
這里所說的相關法規(guī)政策包括兩個大的方面:一是以建立具體完善的林權流轉制度,規(guī)范、引導林權流轉行為為內容的法規(guī)政策,二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規(guī)制度。
第一個方面,1985年,國家體改委、林業(yè)部頒發(fā)的《林業(yè)經(jīng)濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度,規(guī)定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則,進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”,提出了林權流轉的要求。
國務院辦公廳下發(fā)的《關于治理開發(fā)農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中,要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業(yè)生產,實行家庭或聯(lián)戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發(fā)“四荒”,規(guī)定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。
1998年4月29日修改后的森林法,增加了第十五條,規(guī)定用材林、經(jīng)濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規(guī)定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式,對林權流轉作出了原則性的規(guī)定。20*年,中央《決定》中也提出:“在明確權屬的基礎上,國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉,各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據(jù)了。但相關的配套法規(guī)政策滯后,缺乏規(guī)范具體操作的行政法規(guī),致使林權流轉中還存在著操作普遍不規(guī)范等問題。
第二個方面,由于在林權流轉中,大多數(shù)投資者主要追求的是經(jīng)濟效益,而我國的森林分類經(jīng)營工作剛剛起步,現(xiàn)行的資源保護管理法律法規(guī)還不是建立在分類經(jīng)營的基礎之上的,各項管理制度如采伐制度等還停留在舊有的框架內,造成林木經(jīng)營者經(jīng)營上的約束性,客觀上對林權流轉產生了不利影響。
(二)森林資源資產評估制度不健全。
其主要表現(xiàn)為:一是沒有執(zhí)行統(tǒng)一的評估標準、方法,二是沒有法定的評估機構,同時,國家關于評估機構、人員資質的現(xiàn)行規(guī)定也與實際工作需要脫節(jié)。在已經(jīng)開展的林權流轉中實施的資產評估,多為有各方代表參加的合議性的評估,雖具有一定的公開性和合理性,但缺乏法定性、準確性和科學性。還有相當一部分流轉沒有進行資產評估,不可避免地造成了國有資產和集體資產的流失。如某國有林場,通過不很公開的協(xié)商,將本林場3500余畝林地全部承包出去,承包期20年。協(xié)議中將現(xiàn)有林木資源無償交給承包方經(jīng)營,待承包期滿,承包方也無償將林木資源交給林場。字面上好似等資源交接,但實際操作起來遠非如此,林場現(xiàn)有林木資源,多為中、近熟林,其價甚巨。若采伐后轉租別人耕作、木材收入和地租收入兩得,快到期滿時再造林,還場以幼林,則國有資產流失的結局不可挽回。
(三)操作不規(guī)范,缺乏有效監(jiān)督機制。
在林權流轉過程中,有的沒有依法實行公開;有的發(fā)包時沒有依法召開群眾大會或代表大會;有的合同條款不完備甚至是沒有書面合同。不規(guī)范不僅表現(xiàn)在程序上,有些在實體內容上,也有不妥當甚至是違法的情況,如超出法律規(guī)定的流轉范圍實行流轉、超出法律規(guī)定的權限約定雙方的權利等。除了部分流轉合同依法進行了公證以外,林權流轉普遍缺乏監(jiān)督機制。如在我省新興的“林木認領托管”公司,在經(jīng)營和宣傳中,均存在有不同程度的不實之詞和誤導之嫌,他們假借有關主管部門和科研單位的名義,夸大宣傳其經(jīng)濟效益,錯誤宣傳《林權證》的性質和效力而分散委托人對托管協(xié)議的關注。在這種情況下,如果雙方簽定的合同中,有關條款不嚴謹、不完善,投資人一次性投資后,對公司執(zhí)行合同情況缺乏約束與監(jiān)督,不能及時有效地發(fā)現(xiàn)和應對該公司可能出現(xiàn)的違規(guī)甚至違法行為。將可能釀成經(jīng)濟糾紛甚至社會事件。
(四)政府干預多,服務不到位。
目前,全省的林權流轉基本上是地方政府及其部門推動。有的地方對流轉方式實行“一刀切”,強令在一定期限內完成所有宜林荒地的拍賣,重數(shù)量不重質量;有的地方甚至對經(jīng)營者種什么樹種、林種作出規(guī)定、強行實施,侵犯林農經(jīng)營自主權;有的地方隨意撕毀原來的承包合同,強行將已經(jīng)承包的林地收回,再進行“拍賣”。競標者主要是本地農民。雖然也有跨區(qū)域投資者,但在流轉規(guī)則、成交價格等方面,以縣域為單位,各地存在較大差異,全省尚未建立信息豐富的交易平臺從而培育流轉價格具有參考意義的市場。
據(jù)了解,目前僅“河南省炯術產權交易所有限公司”(**年9月1日成立)的經(jīng)營范圍中有代理林權交易的內容,盡管自行制定了《河南省炯術產權交易所林權交易實施細則(暫行)》和《河南省炯術產權交易所活立木托管暫行辦法》、《河南省炯術產權交易所林權證明托管辦法(暫行)》、《河南省炯術產權交易所林權交易信息披露規(guī)則(試行)》,但仍處于萌芽的狀態(tài)。從長遠來看,不符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,不能滿足進一步推進林權流轉工作的需要。
四、促進林權合理流轉的途徑。
(一)在較高層次上完善相關立法。
如前所述,法律法規(guī)的滯后已成為林權流轉中的主要問題,對投資者來講,需要一個具備較強操作性的具體規(guī)定,進一步規(guī)范流轉的原則、范圍、方式、程序、監(jiān)督、管理,進一步地明確流轉雙方的權利和義務;對政府職能部門來講,需要明確其法定職責,確定其管理和服務的方式和內容。而這些內容,從我國現(xiàn)行的有關立法規(guī)定和行政管理要求來看,不是哪個部門或地方政府文件所能夠規(guī)定的,有些內容甚至是地方性法規(guī)也不能作出規(guī)定的,如前所述的流轉范圍問題、資源評估機構及人員資質問題、采伐管理問題等,必須通過修改《森林法》或國務院制定行政法規(guī)才可得以實現(xiàn)。
(二)建立完善的森林資源資產評估制度。
各種形式的流轉,都應當建立在科學規(guī)范的評估基礎上,合理確定底價,才能保證流轉依法有序進行,實現(xiàn)盤活森林資源資產、促進林業(yè)建設可持續(xù)發(fā)展。建立完善的森林資源資產評估制度,一是要在充分調研的基礎上編制科學合理的參數(shù)表和各主要臨終的評估細則,規(guī)范和完善評估技術、評估方法;二是要根據(jù)《行政許可法》等法律、法規(guī)的要求制定科學、可行的森林資源資產評估機構和人員資質認證辦法,解決目前有關資質規(guī)定與實際工作要求相脫節(jié)問題;三是要加強森林資源資產評估機構和隊伍建設,滿足工作需要。
(三)搭建林權流轉平臺,培育和完善森林資源交易市場。
要真正將林權流轉推向深入,就應該在保證國家生態(tài)安全和生態(tài)建設發(fā)展的前提下,限度地引入市場機制。要按照市場經(jīng)濟運營的要求,結合森林資源資產的固有特點,培育和完善森林資源市場,一是要有大量能夠在價格上進行量化的待轉林權;二是要有暢通的信息收集和發(fā)布渠道;三是要有完善的服務體系,包括森林資源資產評估機構、林權流轉中介機構的建設等;四是要有完善的市場距督保障機制。
奎年來,我縣以“國土增綠,農民增收”為目標,堅持林業(yè)重點工程實施與興林富民相結合,成果鞏固與產業(yè)培育同步,林業(yè)產業(yè)得到了長足發(fā)展。
一、發(fā)展現(xiàn)狀。
1、第一產業(yè)發(fā)展迅速。
全縣林業(yè)用地面積為100.65萬畝,其中有林地68.43萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、未成林造林地10.02萬畝、宜林地17.6萬畝。按森林類別分商品林43.43萬畝,公益林57.22萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米,森林覆蓋率為38.49%。干雜果產業(yè)基地建設順利,現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝,其中柿子13萬畝,核桃2.6萬畝,紅棗1.9萬畝;干雜果總產量7萬噸,產值7000萬元。
2、第二產業(yè)基礎薄弱。
在干雜果深加工方面,建成年產柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶,建成柿子醋生產線一條,加上農戶采用簡易手工自發(fā)加工部分,據(jù)統(tǒng)計,全縣每年共加工鮮柿13000噸,市場銷售鮮柿45000噸,還滯銷12019噸;隨著柿樹產量逐年增加,柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄,全縣木材加工業(yè)僅有49戶,主要有帶鋸解板15戶,壽木加工25戶,原木經(jīng)營4戶,農具配料加工5戶;產品以初級產品為主。精加工產品主要是梨棗木工藝制品,如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品,但設備簡陋,技術和工藝落后,各類產品檔次低,不具備規(guī)模生產,年經(jīng)濟效益不足500萬元。原木材年銷售200余萬元。全縣第二產業(yè)年產值700余萬元。
3、第三產業(yè)發(fā)展起步良好。
近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設大產業(yè)、開發(fā)大市場”為理念,按照“政府主導、部門聯(lián)動、激活市場、強化兩翼”的發(fā)展思路,以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點,積極推動旅游產業(yè)結構調整,全面提升旅游服務質量,使森林旅游產業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機。五年來,我縣相繼投資5.53億元,實施了大佛寺景區(qū)改擴建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設,旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之,目前我縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展步伐雖然較快,但經(jīng)濟效益依然偏低,僅為8000余萬元,人均272.1元,占全縣農民人均純收入的4.1%。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。
目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點工程建設保存的中幼林,雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變,地表徑流量逐年減少,但森林涵養(yǎng)水源、防風固沙能力還不能充分發(fā)揮,水土流失治理進度仍然緩慢,人居飲水嚴重不足。
不齊,未能將資源優(yōu)勢充分轉化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢,制約了林業(yè)產業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。
森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低,正處在起步階段,綜合服務設施還不健全,難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產品加工業(yè)發(fā)展緩慢,現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè),沒有先進、較大規(guī)模的龍頭企業(yè),設備落后,技術力量薄弱,產品粗糙單一,難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點建議。
1、狠抓森林撫育工作。
對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作,應通過對森林合理撫育,優(yōu)化森林結構,增強森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力,維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡,進一步提高森林生產效能和生態(tài)服務功能,控固水土流失,促進人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。
進一步健全和完善領導干部保護和發(fā)展森林資源的責任制度,明確森林資源保護的第一責任人和主要負責人,并實行嚴格的責任追究制度。依法嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,樹立執(zhí)法,提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點區(qū)域的森林資源管理,加強對林業(yè)重點工程實施的核查,準確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進展情況,建立和完善預警機制,有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
引導、扶持產業(yè)發(fā)展作為解決“三農”問題的重要手段。一是成立專門的柿子產業(yè)機構,采取招聘考試、競爭上崗的辦法吸收一批有專業(yè)知識、有工作能力的大學生或抽調現(xiàn)有技術人員,組成彬縣柿子辦。選派專業(yè)人員出外學習有關柿子深加工的先進經(jīng)驗,為柿子產業(yè)發(fā)展奠定基礎。二是針對我縣柿子園的經(jīng)營現(xiàn)狀,積極實行流轉經(jīng)營。按照依法自愿有償原則,允許農戶以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式將地處山溝里的原屬一家一戶所有的柿子樹及集體所有的柿子園承包給善于經(jīng)營、有能力作務者,走集約化的路子,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,降低生產成本。三是建立專業(yè)合作組織。
在群眾生產方便、熱情較高的村,積極組織和引導廣大果民,進行戶間聯(lián)合,組建專門經(jīng)濟合作組織,把分散的農戶聯(lián)合起來,組成農業(yè)經(jīng)濟合作組織,進行規(guī)模生產,進一步培育優(yōu)勢產品,尋找和開發(fā)市場,以經(jīng)濟組織形式應對復雜、多變、激烈競爭的市場。
一、全縣非公有制林業(yè)基本情況和基本經(jīng)驗。
***縣屬于黃河沖積平原,是個平原農業(yè)縣,轄13個鄉(xiāng)。
鎮(zhèn),耕地面積84.2萬畝。土層肥沃深厚,氣候溫暖濕潤,境內河流眾多,適宜多種林木生長,林地構成主要是果桑園、林場、苗圃地和農田防護林,沒有自然林和原始林。近年來,經(jīng)過縣委、縣政府和林業(yè)部門的努力,我縣的林業(yè)事業(yè)取得了一定成績,特別是近兩年隨著一系列優(yōu)惠政策的出臺,非公有制林業(yè)得到迅猛發(fā)展,個體造林人數(shù)不斷增加,資金投入不斷增大,造林規(guī)模越來越大,質量越來越好。截止底,全縣非公有制造林總面積達到8.89萬畝,其中用材林2.11萬畝,經(jīng)濟林2.7萬畝,公益林面積3.6萬畝,其他0.46萬畝;全縣造林大戶100畝以下的12個,面積0.25萬畝,其中用材林0.03萬畝,經(jīng)濟林0.13萬畝,公益林面積0.09萬畝。非公有制林業(yè)占全縣林業(yè)的98%,在我縣林業(yè)發(fā)展中占主導地位。投入方式主要是個體經(jīng)營者自籌資金,共投資2717萬元,就業(yè)人數(shù)32人??偨Y所取得的成績,我縣發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗是:
(一)全面落實林權制度改革,提高了群眾植樹造林的積極性。
非公有制林業(yè)不僅在我縣林業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,對解決農村可持續(xù)發(fā)展問題也起到了重要作用。雖然經(jīng)過多年的努力,大戶承包方式有所增加,但主要還是各家各戶平均到戶的責任制形式,很難形成規(guī)模效益。為促進非公有制林業(yè)的發(fā)展,形成全民都來發(fā)展林業(yè)的大好局面,我縣按照“明晰所有權、搞活使用權、放開經(jīng)營權”的思路,對全縣宜林溝、路、渠、堤灘采取拍賣承包等形式落實產權,實行“誰造誰有、合造共有”、“誰經(jīng)營、誰投入、誰受益”的政策,逐步建立起既適應市場經(jīng)濟體制要求,又符合林業(yè)特點的管理體制。建立合理的利益分配機制,鼓勵企事業(yè)單位、各類經(jīng)濟組織和個人跨行業(yè)、跨所有制、跨地區(qū)開發(fā)經(jīng)營林業(yè),實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化。對承包后的林地頒發(fā)林權證,明確權屬,同時結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,在簡化轉讓承包手續(xù)、扶持信貸資金、減免部分稅費等方面制定了相關優(yōu)惠政策,并保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,把利益限度地讓給承包者。目前,卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)100以上承包大戶12個,共承包河堤、林地2500畝,收回承包費200多萬元。林權改革的落實,充分調動了群眾投資投勞、植樹造林的積極性。
(二)加強組織領導,促進了非公有制快速發(fā)展。
縣委、縣政府多次召開常委會、縣長辦公會,對我縣的林業(yè)工作進行了認真研究,確定了發(fā)展思路和目標,明確了工作措施,制訂下發(fā)了《-林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《林業(yè)生產意見》、《林業(yè)產權制度改革意見》以及實施方案等一系列文件。實行了縣鄉(xiāng)兩級領導干部包保責任制,縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣直部門包重點項目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村級干部包路段、地塊。層層落實責任,各級領導干部都在自己的責任工程里掛牌立標,示范帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的安排,結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃、工作措施,為全縣林業(yè)產業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。
了形式多樣的宣傳動員活動。一是各級領導帶頭宣傳,切實轉變了廣大干部和群眾觀念??h委、縣政府主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導逢會必講,充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體宣傳林業(yè),使廣大干部群眾在思想上真正認識到新時期林業(yè)的地位和作用,認識到發(fā)展非公有制林業(yè)是大勢所趨,是加速林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。二是由林業(yè)部門組織每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎制宣傳彩車,組成宣傳車隊統(tǒng)一在全縣進行巡回宣傳。同時,利用過路橫幅、墻體標語、印發(fā)宣傳材料和技術資料等多種形式,大力宣傳發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性,達到家喻戶曉、人人皆知。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開動員會、鄉(xiāng)村干部會、群眾代表會等多種形式,宣傳植樹造林是調優(yōu)農業(yè)種植結構,實現(xiàn)農業(yè)增收的一條有效途徑,使全縣廣大干部群眾對植樹造林的認識實現(xiàn)了質的飛躍。
伐,大力發(fā)展民營林業(yè),制定優(yōu)惠政策,引進外資,在唐王村對外承包700畝農田發(fā)展速生豐產林,走出了一條以民營經(jīng)濟發(fā)展林業(yè)的新路子。大力發(fā)展林業(yè)第二、三產業(yè),以雞黍鎮(zhèn)的張寨、劉樓等村為重點,發(fā)展鋸材加工46家,家具制造廠50家,竹材及制品銷售點12個,年產1.35萬立方米的纖維板生產廠2個,年產0.27萬立方米的膠合板生產廠1個。注冊資金達到了700余萬元,解決就業(yè)人數(shù)達500余人,年上交利稅13.2萬元,對非公有制林業(yè)的全面發(fā)展起到了強有力的推動作用。
二、當前非公有制林業(yè)發(fā)展中存在的主要問題。
1、思想解放程度不夠,對林業(yè)的認識不足。
由于林業(yè)發(fā)展周期長、見效慢的特點,有些群眾只看到眼前利益,對林業(yè)具有的生態(tài)效益和社會效益認識不足,缺乏發(fā)展林業(yè)的主動性和積極性。
2、規(guī)模小,投入少,難以形成規(guī)模效益。
我縣非公有制林業(yè)大多是個體分戶經(jīng)營的小生產和分散化的經(jīng)營方式,一般規(guī)模較小,投入少,加上當前貸款難,貸款期短,從而使一些造林戶還未得到林業(yè)開發(fā)的回報時,就疲于還貸,生產持續(xù)投入難以為繼,使林業(yè)得不到有效的發(fā)展,難以形成集約化經(jīng)營,與現(xiàn)代林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應。
3、管理粗放,經(jīng)濟效益低。
有些經(jīng)營者采取自然放任的粗放經(jīng)營方式,“靠天長樹,自然成材”的作法較為普遍,樹木生產緩慢,低產林比重大,有的形成了殘次林,降低了林地的直接經(jīng)濟效益。
4、技術網(wǎng)絡不健全,先進科技成果應用率低。
林業(yè)主管部門沒有足夠的資金來健全技術網(wǎng)絡,技術指導和服務滯后,一些林業(yè)新成果、新技術、新經(jīng)驗得不到及時全面的推廣和應用,使造林成效受到一定影響。
5、缺少龍頭企業(yè),加工能力低。
境內缺少大型的木材加工、果品加工企業(yè),缺乏林業(yè)發(fā)展的拉動力。
三、林業(yè)部門需要做的工作。
在發(fā)展非公有制林業(yè)過程中,林業(yè)主管部門在引導、規(guī)劃、服務等方面還需要做大量工作:一是搞好規(guī)劃設計。在林地落實產權過程中,林業(yè)主管部門要組織專門人員加強技術指導,對承包的宜林地進行逐一丈量、確權發(fā)證,并進行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,提高規(guī)模效益。二是以市場為導向,搞好樹種引進工作。要根據(jù)社會對良種的需求,進行名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟林樹種和用材綠化樹種的引進、繁育、示范和推廣,做好金太陽杏、油桃、日本甜柿、豐水梨、雪棗、楊樹107、108、、三倍體毛白楊等優(yōu)良品種的引進工作,增加我縣優(yōu)質樹木品種,努力提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。三是搞好科技服務。積極推廣應用新技術、新成果,實行果樹保護地栽培,進行高密度定植優(yōu)質早期豐產技術研究,逐步提高科技含量。大力發(fā)展林牧、林菜、林菌等多種形式間作,以短養(yǎng)長,提高經(jīng)濟效益。利用電視講座、培訓班、現(xiàn)場指導等多種形式進行技術指導,提高果農的管理水平。
四、今后非公有制林業(yè)發(fā)展的思路和建議。
為使非公有制林業(yè)部能夠得以穩(wěn)步健康發(fā)展,必須遵循。
1、突出非公有制林業(yè)的重要地位,營造發(fā)展氛圍。
要廣泛宣傳發(fā)展非公有制林業(yè)的重要意義及其在整個林業(yè)中的地位和作用,宣傳非公有制林業(yè)在造林綠化、發(fā)展經(jīng)濟、促進改革、保持穩(wěn)定等方面所發(fā)揮的積極作用,使全社會形成共識,為大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟營造一個良好的輿論環(huán)境。
2、落實林業(yè)政策,為非公有制林業(yè)拓展空間。
制定優(yōu)惠政策是非公有制林業(yè)鞏固和發(fā)展的根本保證,認真落實林業(yè)政策是調動群眾造林積極性,推動林業(yè)產業(yè)化的動力源泉。要進一步深化林業(yè)產權制度改革,在堅持林地所有權不變的前提下,利用競標拍賣、承包、租賃、返租倒包等形式,公開轉讓林地使用權,并制定保護林農權益的相關優(yōu)惠政策,使林地使用權和活立木可依法流轉、繼承,確保經(jīng)營者的利益不受侵害。
效益,不斷增強市場的競爭力。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇二
尊敬的領導:
您好!
我們是夾縫里求生存的中專生,可在這夾縫中卻培養(yǎng)了我諸多能力。自入學來,我就時時告戒自己要不斷努力,為此在學習上我不敢放松。在一年級時,通過我的努力競選為校團委委員并獲“工作積極分子”稱號.二年級上學期我又被評為“鐵路局優(yōu)秀團員”和“柳州市優(yōu)秀學生干部”。這些榮譽更加鼓舞了我讀愛書的欲望。由于我為人大方有責任感,被選為班長。同時在此學期獲得學校二等獎學金。
三年來論文網(wǎng),我完成了學校規(guī)定的全部課程,具有計算機的基礎知識和基本應用能力,對計算機常用軟件有熟練運用,如visualfoxpro6.0、辦公自動化軟件、網(wǎng)頁三劍客、c語言等。自學photoshop7.0.1、。熟練掌握了winxp操作系統(tǒng)和計算機應用與維護。
此外,我還注意個人的品質修養(yǎng),在中專三年里,我刻意充實自己,鍛煉自己擴大自己的知識面,提高自己的社會能力,工作能力和領導能力。在校期間我一直積極組織和參加各種活動。在工作中,我不怕吃苦,積極奮進,出色地完成了各項任務,我具備了較強的動手能力和實際能力,是老師稱贊的好學生,是同學的好知己。真誠、熱情是我的為人態(tài)度;塌實、嚴謹是我的工作態(tài)度;進取、奉承是我的人生信條。請給我一個機會,思想?yún)R報不管工作多么艱辛,只要組織需要,我定會和同仁一道開拓進取。您得到的不只是一份簡單的承諾,而是用智慧和青春寫成的打卷!靜候你的回音,再一次向您致以最誠摯的謝意!
自薦人:xxx
xx年xx月xx日
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇三
目錄。
引言1。
1廣東同家科技孵化有限公司簡介2。
2同家科技線上客戶服務分析2。
2.1線上客戶服務的基本特點與意義3。
2.1.1線上客戶服務的基本特點3。
2.1.2線上客戶服務的意義3。
3同家科技發(fā)展現(xiàn)狀4。
3.1電子商務發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題5。
3.1.1現(xiàn)當代電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀5。
3.1.2電子商務企業(yè)從業(yè)人員現(xiàn)狀5。
3.1.3電子企業(yè)行業(yè)分布情況5。
3.2.1同家科技面臨的優(yōu)勢5。
3.2.2同家科技面臨的劣勢6。
3.2.3同家科技面臨的機會7。
3.2.4同家科技面臨的威脅7。
4同家科技運營現(xiàn)狀存在的問題和相應的對策8。
4.1現(xiàn)階段存在的問題8。
4.1.1取缺乏服務意識,不注重服務細節(jié)8。
4.1.2人才匱乏,流動幅度大8。
4.1.3相應的政策法規(guī)不夠完善8。
4.1.4還沒形成科學的電子商務觀8。
4.2相應的對策9。
4.2.1客戶滿意度提升10。
4.2.2改進問題,保留電商人才10。
4.2.3完善健全的相對應法規(guī)10。
4.2.4形成科學的電子商務觀10。
5調研。
總結。
11。
參考文獻12。
引言。
隨著因特網(wǎng)的迅速發(fā)展,網(wǎng)上購物越來越多地進入到了我們的日常生活中。消費能力強的佛山人,在發(fā)展電子商貿的同時,也為佛山的生產企業(yè)開拓了一個新的市場。佛山是一個具有悠久歷史的工業(yè)重鎮(zhèn),發(fā)展電子商貿具有很好的發(fā)展空間和良好的發(fā)展空間。隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,許多現(xiàn)代企業(yè)紛紛啟動電子商務產業(yè),融入電子商務產業(yè),開創(chuàng)了新的發(fā)展前景,并跟進了時代的發(fā)展。
電子商務:禪南順擁有將近90%的股份。從南海、順德兩個區(qū)域來判斷,順德區(qū)的電子商貿發(fā)展較為迅速,去年全年完成了2009億元左右的交易,比上年同期增長25.48%;南海區(qū)的電子交易總額為1883億元,增長26.38%;禪城區(qū)(禪城區(qū))的成交價為1744億元,比上年增加19.29%;三水區(qū)的電商市場(電商)有2448億元,比上年增加21.78%;禪城等區(qū),以21.78%的增速,吸納了大量的創(chuàng)新型企業(yè)。它們在佛山地區(qū)的發(fā)展中占據(jù)了89%的市場份額,是“領頭羊”。
通過對同家公司目前所面對的各種壓力進行細致的剖析,尋找出一個可行的方案,對整個行業(yè)的發(fā)展和發(fā)展都有一個清晰的認識,然后根據(jù)整個行業(yè)的特征,對同家科技進行全面的總結,不斷的改進,制定計劃,爭取最快的利潤。
1.調研目的:了解和分析電子商務現(xiàn)狀,并結合所學的理論知識提出解決方法。
2.調研內容:本人在實習期間對同家科技日常運營進行了全面調查和了解。
3.調研對象:廣東順德同家科技孵化產業(yè)有限公司。
4.調研方法:資料收集、文獻調研法。
5.調研時間:2022年4月1日至2022年4月30日。
1廣東順德同家科技孵化產業(yè)有限公司簡介。
廣東順德同家科技產業(yè)孵化有限公司,2018年03月06日成立,經(jīng)營范圍包括工業(yè)產品研發(fā)、設計、銷售;科技成果孵化服務;電器產品、電子數(shù)碼產品、體育用品、教育裝備、戶外用品、家居日用品、美容護理用品、母嬰用品(不含食品)、口腔護理用品、農產品、環(huán)保產品的銷售及以上產品的技術開發(fā)、咨詢、轉讓;經(jīng)營和代理各類商品及技術的進出口業(yè)務;商品信息與技術信息咨詢服務;市場營銷品牌策劃推廣服務;創(chuàng)新藝術文化交流活動;會議及展覽展示活動;企業(yè)品牌管理及咨詢服務;商業(yè)活動的組織與策劃;電子商務運營策劃及推廣;除以上項目外的國內商業(yè)、物資供銷業(yè)除外。
剛成立初期主要是在阿里和抖音平臺去維護客戶需求,滿足客戶要求,最后達成成交,由于同家科技服務質量比較高,客戶的需求量和成交數(shù)逐漸上漲。
與多個供貨商一起,獲取供貨和渠道,進行線上營銷。同時同家的“萌鯉美目儀”產品是有著自家工廠、源頭直供、售后有保障。這也是同家最火的產品,至今年依舊火爆。往后會發(fā)展其他平臺去推廣,這款“萌鯉美目儀”在2019年首屆中國急診??漆t(yī)聯(lián)體年會暨中國急診技術大會推廣,備受好評,由北京協(xié)和醫(yī)院、北京急診醫(yī)學學會與品牌方聯(lián)合開發(fā),獲得國家實用新型專利獲得由國家衛(wèi)健委牽頭成立的中國急診??漆t(yī)聯(lián)體及中國醫(yī)師協(xié)會急診醫(yī)療分會“戰(zhàn)略合作伙伴”稱號。
同家公司在2022年三月進行了一輪調查,協(xié)商后又進行了充分的研究,在拼多多上增加了一個新的平臺,這對于同家是一個很大的考驗。在此項賽道中,我們將會繼續(xù)探索與發(fā)展。
2同家科技線上客戶服務分析。
2.1線上客戶服務的基本特點與意義。
2.1.1線上客戶服務的基本特點。
無形性。與實物商品相比,服務基本上是看不見的、抽象的。
2、區(qū)別性。差別是指不同于實物商品的品質,不同于實物商品,差別很大。
3、無法分割性。這種特性是指在生產和消費兩個方面都是同步進行的。顧客必須參與到產品制造中,才能真正地使用。
4、可貯存性。因為服務是無形的、無法分開的,因此,無法像實物商品那樣儲存,以便在未來出售。
提升顧客的感知能力,打破時間和空間的隔閡,提升顧客的主動追求,提升顧客的滿意度,使得服務效益提高。因此,在市場競爭中,為了以滿足不同市場的需要,“顧客是上帝”已成為企業(yè)營銷行動必須遵循的準則,小批量、多品種將成為一種新的營銷模式。在網(wǎng)上銷售的情況下,用戶的訪問量越高,消費者的購買也就越多。
2.1.2線上客戶服務的意義。
打造一個店鋪的外觀。而網(wǎng)上購物,消費者會看見一幅又一幅的照片。因為他們對店鋪的能力一無所知,所以他們常常會有一種疏遠和猜忌。這時,通過網(wǎng)上客戶的咨詢,可以使商家的客戶從客戶的角度,有效地感知到他們的服務和態(tài)度,從而讓他們放松戒備,從而建立起他們的品牌。
提高交易率,顧客不必懷疑自己的產品,他們只要確定一件物品和實物一樣,就可以通過網(wǎng)上的服務來解決顧客的許多疑慮,從而促成買賣。
客戶回頭率,是指顧客在做一筆生意后,在顧客想要再買一件東西的情況下,他們會更愿意去找自己認識的人,這樣可以增加顧客下次再來的機會。
顧客和行銷一向是一脈相承的,把顧客服務的終極目的放在為整個公司的運作上,這樣才能使服務工作有了出發(fā)點和落腳點,而非在市場中徘徊。
顧客的服務不但可以為顧客在售后的購物行為中找到一個合理的解釋,同時也會讓顧客在銷售期間買東西,以保證整個購物流程的順暢。所以,顧客的服務就顯得尤為關鍵。
在有互聯(lián)網(wǎng)的今天,我們的服務變得越來越普遍,更應該充分發(fā)揮顧客的閑暇時光,為顧客的服務帶來了無限的可能性!
從移動商務的崛起到了線上與線下的全面整合,電子商務的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了許多的質變和數(shù)量的改變。在我國政府不斷推出的各種優(yōu)惠措施下,網(wǎng)絡購物已經(jīng)成了我國網(wǎng)絡產業(yè)中的一個熱門話題。各大網(wǎng)絡企業(yè)紛紛展開了激烈的競爭,在激烈的競爭中,服務和品質變得更加突出,甚至已經(jīng)成為了發(fā)展的王者。在電商行業(yè)中,質量與服務的競爭關系到其經(jīng)營的成功與失敗。在更深層的層面上,優(yōu)質的產品和優(yōu)質的服務,是電子商務的一項重要的競爭優(yōu)勢。而在這當中,電商的品牌質量也應該成為一個重要的質量標準。一個重視服務、不斷提高服務質量、提供優(yōu)質服務的公司,必將贏得客戶的認同與滿意度,并將客戶變成忠實客戶和長期客戶。
3同家科技發(fā)展現(xiàn)狀。
3.1電子商務發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題。
3.1.1現(xiàn)當今電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀。
隨著我國電商產業(yè)的不斷壯大,其迅速發(fā)展也大大激發(fā)了企業(yè)界和個體在網(wǎng)上開展業(yè)務和就業(yè)的熱情,并逐漸形成了一個新的經(jīng)濟發(fā)動機,其人數(shù)也在不斷增長。截止2017年,佛山市電子商貿交易額已達6330億元,較上年同期增加25.35%;據(jù)統(tǒng)計,截至去年年末,佛山市有116,000多名員工,較去年同期增加19.6%,而通過網(wǎng)絡貿易的間接帶動的就業(yè)人口達到了三十萬。
電子商貿的交易量和增長速度呈逐年遞增趨勢,是新興產業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的一個顯著特征,這些增長的數(shù)據(jù)更是值得去了解到當今2022年的電商行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)達到什么新高度。同家公司創(chuàng)立于2018年,至2022年公司發(fā)展的狀況到何地步,當中肯定會存在問題,既然有問題既要去解決。
3.1.2電子商務企業(yè)從業(yè)人員情況。
電子商務的蓬勃發(fā)展,對電商人才的需求也與日俱增。不僅網(wǎng)店運營、在線客服、藝術設計等崗位需求呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長、相關行業(yè)如網(wǎng)絡技術、倉儲物流、網(wǎng)絡模特、軟件開發(fā)等崗位人才需求也呈現(xiàn)快速增長的良好勢頭。
隨著佛山的發(fā)展,網(wǎng)絡經(jīng)濟的迅速發(fā)展,使得資本市場更加重視并大力扶持電子商務,促進了廣大的中小企業(yè)和個體在網(wǎng)上開展新的創(chuàng)業(yè)活動。隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴大,電子商務企業(yè)越來越多。員工數(shù)量逐年增加。
同家科技在阿里的平臺個組員的分工還是比較有明確性的。在抖音的平臺仍在不斷提升和摸索,需要跟上阿里腳步,同時我覺得體系仍然是不太完整化。需要進一步去規(guī)劃,去完善在工作中的分工和未來的走向。
3.1.3電商企業(yè)行業(yè)分布情況。
根據(jù)我們調查的1100多家電商企業(yè)的銷售數(shù)據(jù),我們可以得出佛山電商交易市場的行業(yè)分布主要是:家電業(yè)13.5%,家電制造業(yè)10.3%,紡織服裝業(yè)10.1%,金屬材料加工及制品業(yè)9.4%,電子信息業(yè)9.2%,電子信息業(yè)9.2%,陶瓷衛(wèi)生及其他建材行業(yè)占8.7%,機械設備行業(yè)占7.5%,塑料制造業(yè)占6.7%。
對此,據(jù)報告指出,在電務行業(yè)分布中,家用電器、家居用品、紡織服裝等大眾化、需求較大的行業(yè)聚集的電商網(wǎng)站較多,應用的行業(yè)所占比重較大,此外,由于這些行業(yè)的消費者群體廣泛,更多的電子商務從業(yè)人員直接進入,其次是電子信息等適合電子商務的行業(yè)。
3.2.1同家科技面臨的優(yōu)勢。
1、公司具有較強的基礎設施,并與多個企業(yè)品牌建立了合作的關系。
2、公司于今年3月份加入了拼多多平臺,增加了一條新的軌道,方便了客戶喜歡在拼多多下單的心理,該平臺內部管理正在不斷加強培訓。
3、公司擁有一批具有現(xiàn)代電商認知和有一定的電商網(wǎng)店運營的知識的專業(yè)人事,為今后更多的團隊培訓打下了良好的基礎。
4、有良好的互動性:企業(yè)可以在因特網(wǎng)上進行交流、協(xié)商、簽訂合約,并將意見反饋至公司或商家的網(wǎng)址,而公司或商戶則要根據(jù)顧客的意見,對商品種類、服務品質進行調查,形成良好的互動關系。
3.2.2同家科技面臨的劣勢。
1、公司的企業(yè)文化氛圍欠缺了點些,員工的工作積極性不高。
2、搜索功能不完善,消費者在網(wǎng)絡購物時遇到的一個大問題是,在大量的網(wǎng)頁中尋找自己需要的商品,并且以低價進行采購。這很大程度上與技術無關,更多的是網(wǎng)絡商人想要維護其產品的隱私。所以,在網(wǎng)購的時候,他們必須一家又一家地搜索,直至發(fā)現(xiàn)自己想要的東西。
3、交易的安全性無法得到保證,電子商務的安全問題仍然是影響電子商務發(fā)展的主要因素。然而,在處理開放網(wǎng)絡上的交易時,如何保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩砸殉蔀殡娮由虅掌占暗淖钪匾蛩刂?。調查公司對電子商務的應用前景進行過在線調查,當被問到為什么不愿意在線購物時,絕大多數(shù)的人的問題是擔心遭到黑客的侵襲而導致信用卡信息丟失。因此,一些人或企業(yè)不愿意使用電子商務,因為他們擔心安全。安全已成為電子商務發(fā)展的最大障礙。
4、實際上,網(wǎng)絡交易中的安全問題同樣涉及到人們的信用問題。要真正理解商業(yè),就必須要有雙方的通力合作和付出。未來的電子商業(yè)要求廣大網(wǎng)民共同努力。
5、電子商務的管理還不夠規(guī)范。
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,企業(yè)經(jīng)營模式也隨之發(fā)生變化,企業(yè)經(jīng)營模式日趨規(guī)范化。管理思想要涵蓋企業(yè)管理、技術管理、服務管理等各個層面。所以,無法在上述領域中同時達到更加滿意的規(guī)范化水平。另外,在電子商業(yè)的基礎上,建立一個統(tǒng)一的網(wǎng)絡環(huán)境。前臺的網(wǎng)上交易平臺是以客戶為中心的,是網(wǎng)上交易的窗口。企業(yè)的后臺運行與經(jīng)營系統(tǒng)是企業(yè)成功開展網(wǎng)上交易所必需的,它直接影響著企業(yè)所擔負的各項工作是否能夠成功地達成。一個完整的后端體系能夠更好地體現(xiàn)出一個企業(yè)的整體能力,其最終將會影響到消費者的選擇、運營的效率和最后的利潤。
3.2.3同家科技面臨的機會。
1、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機會。目前市面上的交易已經(jīng)不能適應當今社會的需要,而它的出現(xiàn)與發(fā)展打破了時空的局限,使人們有了更多的時間來進行購物。只要網(wǎng)絡還在,人們的消費就會持續(xù)下去。
2、在社會中的機會,社會在不斷的發(fā)展之中,國家要富強,不能落后于世界的步伐,那電子商務的發(fā)展就是一種必然趨勢。在當今社會,隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展如此迅速的年代,消費者可以通過電腦在互聯(lián)網(wǎng)上消費。
3、在政治發(fā)展中的機會,從2000年10月黨的十五屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》,提出要積極創(chuàng)造條件,推進財稅信息化,加快電子商務的發(fā)展。以信息化帶動工業(yè)化。
3.2.4同家科技面臨的威脅。
1、信譽。
每個人都在問如何解決聲譽問題。為了更好地解決這一問題,國家還出臺了許多相關政策,并創(chuàng)建了一些政府行業(yè),如商業(yè)icp備案、在線交易擔保中心、可信網(wǎng)站查詢等。
2、物流。
隨著我國的網(wǎng)絡經(jīng)濟逐步走向完善,物流行業(yè)迅速發(fā)展??梢约殧?shù)一下中國最近幾年出現(xiàn)的幾家大型的物流企業(yè)。有些大企業(yè)也開始進行自身的物流業(yè),比如京東京東、當當?shù)漠敭斂爝f等等,其實,從我國推行“互聯(lián)網(wǎng)”這個理念的時候,就能看到,今后的發(fā)展方向,就是將“電視+網(wǎng)絡”與“互聯(lián)網(wǎng)”融合,但兩者并不能完全替代。要成為具有競爭性的新行業(yè)。
3、安全,促進電子商務的互聯(lián)網(wǎng)及其相關技術必須是安全的。當沒有任何密碼手段或密碼不夠強大時,黑客可以通過網(wǎng)絡、公共電話網(wǎng)、搭線、在電池波的波段中設置攔截設備來攔截,從而獲得秘密情報。同時,對數(shù)據(jù)流、方向、通信頻率、通信長度等進行數(shù)據(jù)的綜合處理,還可以推斷出所需的信息,如銀行賬號、密碼和企業(yè)機密。沒有安全可靠的環(huán)境,電子商務就無法發(fā)展。
4同家科技運營現(xiàn)狀存在的問題和相應的對策。
4.1現(xiàn)階段存在的問題。
4.1.1取缺乏服務意識,不注重服務細節(jié)。
同一家科技公司的管理理念和組織結構不合適,對服務在電子商務中的重要性認識不足。在網(wǎng)上服務中,服務意識缺失,產品中的問題實際上沒有給客戶一個好的回復。
4.1.2人才匱乏,流動幅度大。
最近這幾月來,從面試到正式入職的概率太低,面試結束后,很少有人能真正留下來為公司的發(fā)展做出貢獻。歸根結底,行業(yè)競爭仍然是人才競爭。
4.1.3相應的政策法規(guī)不夠健全。
電子商務是一個綜合性的系統(tǒng)工程,牽扯到參與的各方,也包括工商、海關、保險、稅務、銀行等不同的地區(qū)和國家。在規(guī)章方面,為防止無謂的煩惱,必須更加清楚地遵循規(guī)章。
4.1.4還沒形成科學的電子商務觀。
主要體現(xiàn)在公司沒有真正認識到b2b電子商務的意義,對電子商務的作用還不是很清楚,或者理解過于簡單。這導致缺乏企業(yè)電子商務的規(guī)劃。一個公司更是需要長期的規(guī)劃才能經(jīng)營下去。
4.2相應的對策。
4.2.1客戶滿意度提升。
1、當你還是一個什么都做不了的新手時,你可以用微笑和溫柔的聲音打動別人。
2、客服他們在網(wǎng)上接待的客戶的時候就得保持著十分的熱情。
3、無論客戶問什么問題,你都需要非常謙虛。尤其是措辭要恰當,不要強硬,因為顧客只能從措辭中感受到你的態(tài)度。這與作為朋友與客戶交談是一樣的。
4、聊天時,不要把自己放在一個特別低的位置,因為你是一個客戶服務。與顧客建立平等的態(tài)度,然后表現(xiàn)出你的自信。只有這樣,客戶才會覺得你的建議和介紹是在你考慮之后才推薦給他的。這樣,你就能贏得客戶的信任。
4.2.2改進問題,保留電商人才。
2、建議與部分電商配套機構合作,尋求人才輸送的人才招聘模式。
3、可以使用激勵政策,目前,大多數(shù)電子商務企業(yè)采用基本工資加傭金的模式。對于有利可圖的團隊和個人,給予多少百分比的利潤作為獎勵。
4.2.3完善健全相應的政策法規(guī)。
在電子支付安全,隱私保護,電子簽名,商業(yè)合同認證,糾紛調解,網(wǎng)上防偽等方面,均能提供相應的游戲規(guī)則及系統(tǒng)參照座標。為此,亟待健全有關的法律、法規(guī)及稅務制度。
4.2.4形成科學的電子商務觀。
電子商務是以資訊網(wǎng)路技術為基礎,以貨物交易為核心的商業(yè)行為;還可以被解讀為在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內部網(wǎng)和附加值網(wǎng)中進行電子商務的業(yè)務和業(yè)務的電子化、網(wǎng)絡化和信息化;在網(wǎng)上開展的一切業(yè)務都是以它為基礎的。
調研總結。
在佛山經(jīng)濟發(fā)展進入“消費升級”的新時期后,全市的網(wǎng)上交易市場持續(xù)催生了新的消費需要,掀起了一波新的投資熱,為新的勞動力增加提供了新的途徑。b2b模式將加速傳統(tǒng)的制造業(yè)快速發(fā)展,而其在行業(yè)內的應用則更加突出。這是一種新的商業(yè)模式。在推動工業(yè)化與信息化深度融合方面,網(wǎng)絡交易具有無可取代的優(yōu)勢。特別是在佛山這樣一個傳統(tǒng)的大工業(yè)大城市,面臨著資源成本高,進出口貿易增速下降,經(jīng)濟增長乏力的關鍵時刻,我們要進一步深化改革與創(chuàng)新,將網(wǎng)上貿易應用于實體經(jīng)濟,不僅可以激發(fā)廣大的市場主體的熱情,還可以推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉換,推動佛山經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。由于電子商務在農村市場的快速發(fā)展以及農村市場的廣泛應用,使得眾多的傳統(tǒng)企業(yè)都加入到了網(wǎng)絡營銷的行列之中,使得企業(yè)的網(wǎng)絡營銷人員數(shù)量快速增加。另外,伴隨著網(wǎng)絡商業(yè)的快速發(fā)展,新的行業(yè)也在不斷地出現(xiàn)。如網(wǎng)絡模特,店鋪裝修,淘寶文案,電商主播,買手,試探等。這種新的職業(yè)越來越多地與常規(guī)的工作方式相結合。調查顯示,現(xiàn)在女性中最受歡迎的工作就是網(wǎng)絡商業(yè)。
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鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇四
上個世紀60年代初,隨著婁邵鐵路正式通車,我市建成了第一條鐵路專用線邵陽石油站鐵路專用線。后歷經(jīng)50多年發(fā)展建設,全市共建成了20余條鐵路專用線(含專用鐵路)。20xx年后因企業(yè)改制,個別專用線合并或停用,現(xiàn)我市共有合法審批手續(xù)的鐵路專用線19條,其中在我市雙清區(qū)16條,邵東縣2條,大祥區(qū)1條。目前在雙清區(qū)經(jīng)營這16條鐵路專用線的企業(yè)(單位)有19家,總占地面積約2376余畝;鐵路軌道31條,總長度17.13公里,有效長度8.27公里,占地面積在300畝左右;擁有大小貨場48個,倉庫面積27.27萬平方米,職工4202余名,裝卸人員約800人。鐵路專用線距離車站最遠的為三七五專用線,距離為7.97公路;最近的是六三三專用線,距離為605米。軌道最長的鐵路專用線是中央儲備糧邵陽直屬庫專用線(共用),其軌道數(shù)為2條,有效長度為1.13公里,專用線末端距離車站3.47公里。
二、經(jīng)營現(xiàn)狀
我市鐵路專用線承載著全市工、農業(yè)生產基本資料的運輸重任,對經(jīng)濟發(fā)展建設起著重要的支撐作用。鐵路專用線經(jīng)營運輸?shù)呢浳锓N類繁多,送出的貨物有非礦、礦建、金礦、糧食、化肥、鮮活、食品、紡織品、紙漿、木材、工業(yè)機械、農副產品、文教器材、日用百貨等十余個品種近百種產品;運進的貨物有成品油、潤滑油、瀝青、鋼材、礦建、水泥、木材、棉花、化工、工機、文教、非食用植物油、糧食、食品、皮棉、鮮活、飲食品、紙及紙制品等二十余個品種上百種產品。據(jù)不完全統(tǒng)計,鐵路專用線承載著全市95%以上尿素、鉀肥、成品油、潤滑油等基本生產資料和60%以上的飼料、鋼材、棉花、紙漿等原材料的運輸任務。我市大型企業(yè)湘窖酒業(yè)的酒精原料、釀酒的糧食等全部是通過鐵路專用線運輸?shù)?。?jù)統(tǒng)計,20xx年市區(qū)貨物運輸總量經(jīng)估算大約為1500萬噸,鐵路專用線運輸總量近140萬噸,鐵路貨物運輸僅占比重只有約10%,鐵路運輸總營業(yè)額7000余萬元,稅收近230萬元,鐵路運輸業(yè)在我市運輸業(yè)乃至經(jīng)濟建設中具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?BR> 三、存在問題
隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展,公路遠比鐵路發(fā)展快。受公路運輸?shù)臎_擊,我市鐵路運輸業(yè)發(fā)展的市場逐漸縮小,鐵路專用線在經(jīng)營中所面臨的各種矛盾也日漸突顯。
(一)企業(yè)缺乏集聚力。各鐵路專用線產權單位基礎設施建設投入少,配套差;裝卸獨家經(jīng)營,手段落后;與外界連接的公路建設滯后,大部分屬于鄉(xiāng)村道路,路面質量差,且斷頭路多;環(huán)衛(wèi)設施及消防設施不足;站場建設發(fā)展緩慢,聚集和輻射能力不強,吸納剩余勞動力、集聚運輸業(yè)務的能力低,與其它運輸行業(yè)發(fā)展不平衡還很嚴重;運輸業(yè)務辦理程序繁雜、中間環(huán)節(jié)多、中轉時間長;運輸發(fā)展特色不明顯,應有的凝聚力、感染力沒有充分發(fā)揮出來。
(二)產業(yè)缺乏拉動力。上世紀九十年代,我市是全省重工業(yè)基地之一,有一大批企業(yè)因產業(yè)的發(fā)展帶動著邵陽工業(yè)的發(fā)展,拉動了鐵路專用線運輸?shù)姆睒s。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,這些企業(yè)因產業(yè)結構調整不及時,企業(yè)本身創(chuàng)新能力低、產業(yè)鏈條短、沒有全國或全省知名品牌產品,結構性矛盾明顯,市場經(jīng)濟發(fā)展空間受到制約,無法形成特色工業(yè)主導產業(yè),產品銷售不出去、源材料運不進來,加之落后的區(qū)位條件,糟糕的投資環(huán)境,使得我市工業(yè)經(jīng)濟日益邊緣化。鐵路專用線運輸寄生于產業(yè),企業(yè)停產難以為繼,形成鐵路專用線面臨冷落的尷尬局面,嚴重制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。
(三)規(guī)劃缺乏制約力。鐵路專用線運輸在規(guī)劃與管理上投入精力少,具體運輸業(yè)務規(guī)劃不細,科學性不強,沒有把整體規(guī)劃與局部規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、運輸發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進,缺乏協(xié)調統(tǒng)一的規(guī)劃指導和調控機制,專用線企業(yè)間、鐵路部門間、其他運輸行業(yè)間在運輸發(fā)展、基礎設施建設、資源利用等方面,都不同程度地存在行業(yè)趨同、相互打壓、資源浪費等問題,嚴重影響了運輸業(yè)發(fā)展的整體效應。一些鐵路專用線經(jīng)營戶規(guī)劃約束力弱,經(jīng)營隨意性大,為爭取貨源,不計成本降低價格。鐵路部門俗稱“鐵老大”,辦理運輸手續(xù)繁雜,費用高,服務難到位,貨物??看嬖陔S意性;專用線維護獨家經(jīng)營,成本高,專用線企業(yè)負擔重。
(四)政策缺乏推動力。
一些制約鐵路專用線運輸發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整,對與發(fā)展要求不相應的政策規(guī)定沒有適時完善,有些已經(jīng)出臺的措施沒有認真落實到位。當前有三大問題制約了鐵路專用線運輸業(yè)的發(fā)展。一是專用線屬性不同制約了政策的統(tǒng)一規(guī)劃。18戶經(jīng)營鐵路專用線的企業(yè)屬性不同,有屬國有(或國有控股),有屬集體所有,還有民營的,無法出臺合理的政策實施有效的指導與幫扶。二是體制問題捆住企業(yè)手腳。國有性質的專用線企業(yè)吃大鍋鈑的思想嚴重,難以拿出有效的資金進行技術改造,無法自主靈活應對市場,致使運輸業(yè)務日益蕭條。三是經(jīng)營理念落后制約了鐵路物流的發(fā)展。各鐵路專用線企業(yè)座吃山空的思想嚴重,一些專用線企業(yè)從事單一的運輸業(yè)務,不能積極主動地開拓新市場,運輸業(yè)務無法實現(xiàn)多元化發(fā)展。
四、利弊分析
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市城區(qū)內的鐵路專用線年運輸量一般在200萬噸左右,近年來有下降趨勢,僅占市區(qū)物流運輸總量的百分之十幾,但鐵路專用線所發(fā)揮的作用卻不可忽視,而且影響到我市經(jīng)濟建設的方方面面,現(xiàn)階段來說,拆除城區(qū)鐵路專用線利遠小于弊。
(一)拆除賠償成本高。城區(qū)鐵路專用線軌道總長度為17.13公里,僅以每公里賠償金額3000萬元計算,光鐵路專用線線路的賠償費用就超過5億元,加之貨場、倉庫等各類設施的賠償和職工安置等各類費用,總賠償金額將達12億元左右,這對我市的財力是一個巨大的考驗。另外,與企業(yè)進行談判也將是一個艱難的過程,屆時將消耗不少的人力物力和時間。
(二)對工、農業(yè)生產影響大。我市鐵路專用線承擔了如寶興科肥、海納化工、東信棉業(yè)、華力棉紡、立得皮革等一大批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原材料及產品的運輸任務。如寶興科肥每年通過鐵路專用線向外地發(fā)送銷酸氨、碳酸氨等產品3萬噸左右,占到了全廠生產總量的30%,到20xx年寶興科肥二期投產后年生產量將達到30萬噸,鐵路發(fā)送量將達到20余萬噸,占到其生產總量的70%。同時,鐵路專用線還承擔了我市農資化肥和成品油的運輸重任,每年要通過鐵路運進尿素、鉀肥等各類農資化肥16萬噸左右,占全市農資化肥總量的85%;中石化、中石油兩公司每年通過鐵路運進成品油近60萬噸,關系到全市九縣三區(qū)所有機動車輛和內燃機的正常運轉。
(三)不利于我市“兩型社會”的建設。我市是個典型的內陸類城市,即沒有便利通暢的水運、也沒有快捷高效的航空,如果不發(fā)展鐵路運輸,那么剩下的就只有高價格、高污染的公路運輸了,這與建設環(huán)境友好型與資源節(jié)約型的“兩型社會”要求及不協(xié)調。因此,保留鐵路專用線,重新整合鐵路專用線企業(yè)經(jīng)營資源,是促進我市物流多元化,服務我市社會經(jīng)濟建設,加快“四化兩型”建設的重要內容。
(四)短期內不能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。我市鐵路專用線集中在市區(qū)東北方向,這一區(qū)域也是我市的老化工區(qū),不同程度制約著城市向東北沿河區(qū)域發(fā)展。如果要在這一區(qū)域進行商住開發(fā),就必須把整個老化工區(qū)進行搬遷,而這在短期內也是難以實現(xiàn)的。因此,單獨拆除鐵路專用線并不能從根本上解決城市向東北沿河發(fā)展的目標。拆除鐵路專用線必須與搬遷我市老化工區(qū)同步進行才能實現(xiàn)城市新的發(fā)展規(guī)劃目標。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇五
隨著我國交通運輸業(yè)迅猛發(fā)展,客運和貨物運輸市場由原來的賣方市場轉變?yōu)橘I方市場,競爭變得空前激烈,鐵路短途運輸量明顯減少。xx縣境內共有鐵路運營里程80公里,原設有8個站,都辦理客運業(yè)務,辦理貨運業(yè)務的有溆浦、低莊、江口等3個站,廣鐵集團公司為了應對這種競爭,依托鐵路運輸優(yōu)勢,著力優(yōu)化路站結構,提升營運能力和效益,到20xx年,溆浦境內辦理客運業(yè)務的只有溆浦、低莊2個站(江口站慢車可上客,車上補票),辦理貨運業(yè)務的仍保留了原來3個站。隨著鐵路運輸改革步伐的進一步加快,溆浦站貨運業(yè)務面臨被取消的境地。針對這一情況,我們于5月份以溆浦火車站貨運情況為重點,對全縣境內辦理客貨業(yè)務的溆浦站、低莊站、江口站20xx年—20xx年及2**年1—4月份客貨運營情況進行了為期5天的調查,旨在引起各級各部門對溆浦站承辦貨運業(yè)務的高度重視,為縣委、縣政府及有關部門決策提供咨詢服務。
一、 溆浦站運營基本情況
溆浦火車站位于xx縣的中心地帶—縣城,車站從老站成功搬遷后,升級為三類車站,各項硬件條件全面改善,運輸能力顯著提高,目前火車經(jīng)過的營運線路24條。多年來,溆浦站在取得較好運營效益的同時,為溆浦經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、旅客運輸發(fā)送量逐年上升。溆浦是一個人口大縣,常年在外務工、經(jīng)商人員達18萬之多,并且隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,外來人口逐年增加,使得溆浦站旅客發(fā)送人數(shù)逐年上升(見下表)。,溆浦站 20xx年旅客發(fā)送人數(shù)為50.31萬人,20xx年達到77.17萬人,年均增長11.3%,并且呈逐年增長之勢,各年環(huán)比為:20xx年增長7.5%、20xx年增長9.2%、20xx年增長6.5%、20xx年增長22.64%,20xx年1—4月份發(fā)送旅客33.61萬人,預計全年可達86萬人,比上年增長12%。
2、貨物發(fā)送量由升到降。調查顯示,溆浦站貨運發(fā)送量由20xx年7.11萬噸上升到20xx年9.9萬噸,年均增長 18 %,從20xx年開始下降到7.93萬噸,比上年下降19.8%,20xx年再降到3.17萬噸,又比上年下降60%。從20xx年到20xx年四年間,貨物發(fā)送量年均下降18.3%,其中農產品年均下降32.3%,工業(yè)產品年均下降15.9%,木材年均下降11.3%。20xx年1—4月份貨物發(fā)送量為1.41萬噸,比上年同期下降20%,預計全年貨物發(fā)送量在2.8萬噸左右,比上年下降11.7%。
3、貨物到達量呈逐年上升之勢??h城是外來貨物的集散地,每年大量外購化肥、水果、工業(yè)原料及日常生活用品在此到達。20xx年溆浦站貨物到達量為10.15萬噸,20xx年達到15.93萬噸,年均增長11.9%,各年環(huán)比為:20xx年增長3.9%、20xx年增長34.5%、20xx年下降3.1%、20xx年增長9.5%。20xx年1—4月份貨物到達量4.42萬噸,比上年同期下降0.3%,預計全年達到16萬噸左右,與上年基本持平。
4、旅客發(fā)送量強于低莊站,貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。溆浦站旅客發(fā)送量遠遠強于低莊站。從總量看,20xx年,溆浦站旅客發(fā)送量為77.17萬人,是低莊站9.59萬人的7倍;從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站旅客發(fā)送量年均增長11.3%,而低莊站卻年均下降 8.2%。溆浦站貨物發(fā)送量弱于低莊、江口站。從總量看,20xx年,溆浦站貨物發(fā)送量僅3.17萬噸,只有低莊站33.5萬噸的9.5%,只有江口站11.17萬噸的28.4%,從發(fā)展速度看,20xx年—20xx年溆浦站貨物發(fā)送量年均下降18.3%,而低莊站年均下降2.2 %,江口站年均增長8.6%。
二、溆浦站貨物發(fā)送量下降的原因分析
溆浦站貨物發(fā)送量下降原因是多方面的,概括起來主要有以下幾個方面的原因:
1、貨源短缺,造成發(fā)送量減少。溆浦站主要發(fā)送的貨物為柑橘、木材、工業(yè)產品等。近年來,柑橘受品種品質及20xx年四川廣元柑橘長蛆事件的影響,基本喪失了北方市場,外運的車皮由每年100多個降到現(xiàn)在的幾個;木材因前些年過量砍伐,可砍伐量逐年減少,并且為保障懷化泰格林紙公司用材,外銷量明顯下降;工業(yè)產品因部分高能耗企業(yè)停產和環(huán)保保護限制礦產資源開采,加之缺乏大企業(yè)做支撐,這些使得運輸貨源短缺,客觀上形成貨物發(fā)送量減少。
2、進出站環(huán)境差,貨主望而止步。溆浦站貨物進出站環(huán)境差,收費過高,突出表現(xiàn)在兩個方面:一是貨物進出站短途運輸市場混亂。多年來,溆浦站貨物進出站都是由張家橋運輸隊包攬,其他運輸業(yè)主無法插手,并且運費由他們說了算,汽車每車運費在1100元左右,客戶普遍反映運價過高,雖然政府曾多次協(xié)調,但未從根本上扭轉這一局面。二是木材進站檢查站過多。據(jù)調查反映,溆浦站木材進站外運共有4個檢查站,其中站內1個,站門口1個,城邊還有2個,貨主每發(fā)一個車皮每個站要收取20xx元左右的費用,貨主每發(fā)一個車皮要花費8000元,縮小了經(jīng)銷商的利潤空間,與懷化其他縣市僅1—2個檢查站相比,這些經(jīng)銷商紛紛選擇了“南三縣”等經(jīng)營,使得木材經(jīng)銷商由前些年的20多戶,到現(xiàn)在只有5—6戶。
3、鐵路部門自身的問題,造成了發(fā)送量下降。鐵路部門自身存在的問題主要表現(xiàn)在:一是競爭意識不強。 隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,鐵路運輸企業(yè)也加快了改革步伐,但總體上仍延續(xù)著單純生產服從型的計劃經(jīng)濟下的三級管理機制,各運輸部門的主要工作仍然是抓計劃、保任務,上級決策下級執(zhí)行,沒有真正地變“坐商”為“行商”,積極主動地參與競爭。 二是托運貨物的手續(xù)繁瑣。鐵路托運貨物多窗口、多層次的受理承運程序嚴重阻礙了鐵路貨運在市場經(jīng)濟下的發(fā)展。托運人要在鐵路發(fā)走一車貨物,必須在本單位、車站、鐵路分局之間往返多次辦理手續(xù),不僅周期長,而且缺少一個環(huán)節(jié)都不行,尤其是在車皮緊張時,不能保障貨主的時間需要,流失了一部分貨源,也給貨主形成了鐵路運輸不可靠的印象。而公路運輸,一批貨物從受理到承運可能只需要10多分鐘。
4、公路硬件條件的改善,搶占了鐵路運輸量份額。鐵路貨物運輸?shù)膬?yōu)勢在于遠距離運輸,隨著我縣道路條件的不斷改善,各種類型的運輸工具迅速增加,運輸能力顯著提升,特別是高速公路的快速發(fā)展,以及公路運輸靈活便利的運輸方式,深受廣大貨主的歡迎,我縣大量的貨物通過公路發(fā)送出去,使得鐵路發(fā)送量直線下降,占有的份額越來越少,車皮顯得過剩。
三、基本結論
基于以上調查及分析,溆浦站發(fā)送和到達旅客多,貨物到達多,旅客發(fā)送量、貨物到達量呈逐年上升,貨物發(fā)送量呈快速下降之勢。同時,在調查中我們也了解到,目前鐵路部門的指導思想是做強溆浦站客運、低莊站貨運,對年貨物到發(fā)量達不到10萬噸的站撤消辦理貨運業(yè)務,并在溆浦境內現(xiàn)有3個辦理貨運業(yè)務站中只保留2個。從20xx年、20xx年溆浦境內3個站貨物到發(fā)量來看,溆浦站分別為22.47萬噸和19.1萬噸,低莊站分別為44.11萬噸和36.72萬噸,江口站分別為31.1萬噸和37.36萬噸,兩年貨物到發(fā)量低莊站均排第一,溆浦站均排第三,并且溆浦站、江口站均為貨物到達型站,這種類型的站沒有多少局部利益,雖然溆浦站年貨物到發(fā)量遠遠超過10萬噸的設置條件,但由于江口站貨運有湘維公司做支撐,難以撤消,因此,如果溆浦境內只保留2個站辦理貨運業(yè)務,那么溆浦站貨運業(yè)務面臨被取消的境地。
四、對策建議
交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎和先導產業(yè),鐵路運輸業(yè)是溆浦運輸業(yè)的重要組成部分和比較優(yōu)勢,溆浦站貨物發(fā)送量雖然不大,但貨物到達量20xx年、20xx年都在15萬噸左右,20xx年達到了近16萬噸,這些貨物與溆浦人民的生產生活緊密聯(lián)系在一起,保留溆浦站繼續(xù)辦理貨運業(yè)務,事關溆浦經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全縣各級各部門必須協(xié)助鐵路部門做大溆浦站貨運業(yè)務,進一步提升貨物到發(fā)量。為此,提出以下建議:
1、進一步加大進出站貨運環(huán)境整治力度。首先是規(guī)范運輸市場秩序。主要是引入競爭機制,保障貨主有選擇運輸主體的權益,確定合理運價,消除欺價霸市行為,并在運價同等的情況下,優(yōu)先照顧當?shù)剀囕v承運。要給車主們講清楚,如果溆浦站貨運業(yè)務取消了,他們在這也沒事可做,就連一分錢運費也拿不到。其次是減少木材進站檢查單位數(shù)量。主要是縣林業(yè)主管部門要加強管理,按照職責分工,只能確定一家木材檢查單位檢查,杜絕其他單位為了本單位的利益多頭檢查,重復收費。
2、積極引導貨主采用鐵路運輸,提升溆浦站貨物到發(fā)量。提升溆浦站貨物到發(fā)量,主要是提升貨物發(fā)送量。鐵路運輸總體上來說,價格較低,安全系數(shù)大,基本能滿足貨主時間要求,各級政府和有關部門應該有所作為,對于一些中、遠距離的大宗貨物,積極引導企業(yè)等貨主采用鐵路運輸發(fā)送。同時,溆浦是一個農業(yè)大縣,各級各部門要加快農業(yè)技術推廣力度,改善和提升如柑橘等農產品品質,拓寬銷售渠道,實現(xiàn)農民增收和鐵路貨物到發(fā)量增加雙贏。
3、鐵路部門要切實轉變觀念,提高服務水平。一是加強市場調查和研究,了解貨主的想法和需求,做到主動服務、上門服務。二是簡化托運手續(xù),實行一站式服務,對于鐵路內部各種報批手續(xù)可由貨物托運站代辦。三是取消不合理的收費,實行一次性一費制,降低收費水平。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇六
隨著改革的深入,經(jīng)濟的發(fā)展,居民對社區(qū)服務、社區(qū)安全、居住環(huán)境、文化生活、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,社區(qū)建設的任務越來越重。為了進一步加大社區(qū)建設工作力度,加快建設管理有序、服務完善、文明祥和的新型社區(qū),促進我縣城市化建設進程,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進一步推動城市三個文明建設,強力推進街道社區(qū)各項工作上臺階,創(chuàng)特色、爭一流。為了進一步深化政治理論課教學改革,貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學的針對性和時效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革。我就當今社區(qū)社會的管理狀況進行了專題調研,調研采取走訪、征求建議和意見、外出參觀學習等形式,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見。調研期間共走訪駐區(qū)單位5個,居民16戶50人,外出參觀學習2次。在此基礎上,本人經(jīng)過認真梳理、總結,現(xiàn)將調研結果報告如下。
一社區(qū)工作人員基本信息。
金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,目前已入住居民1992戶即5132人。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,村官1人,勞動保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預備黨員3人),下設黨小組13個,黨小組長13人。居委會下設居民小組20個,居民代表51人,樓棟長20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,其中園區(qū)主管1人,報修統(tǒng)計員1人,維修工2人,保安19人,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人。
二、近年來社區(qū)工作運行情況。
(一)社區(qū)基礎設施建設情況。
金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)、辛勤工作,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會議室,辦公設備基本維持正常辦公運轉。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會議室1間,建有社區(qū)支部辦公室、警務室、計生衛(wèi)生服務站、低保工作站,但距一個標準社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)。
金石灘街道辦根據(jù)縣委、縣政府相關規(guī)定,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則,將轄區(qū)劃分為2個社區(qū)居委會(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),9個居民小區(qū)。
(三)加強社區(qū)工作者隊伍建設。
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡、文化結構的參差不齊,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,采取集中學習與自學相結合,請進來與走出去相促進的工作方針,組織全體干部加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓,通過學習培訓和外出參觀考察,進一步提高了社區(qū)干部對社區(qū)工作的認識,開拓了視野,明確了工作思路,增強了工作能力,提高了工作效率。
(四)社區(qū)各項功能逐步趨向完善。
社區(qū)的功能就是服務社會、服務居民,充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來,金石灘街道辦根據(jù)工作實踐,逐步探索理清了以縣委政府領導,街道社區(qū)主辦,社會各方支持,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項功能,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明、社區(qū)治安、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)計生、社區(qū)保障等機制運轉良好,充分發(fā)揮了各自的功能,基本達到社區(qū)服務的要求,健全了社區(qū)基層黨組織建設,開展了“平安社區(qū)”、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動。強化了“社區(qū)是我家,建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識,自覺美化家園,愛護環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,推進了社區(qū)共駐共建工作,合療、衛(wèi)生、救助制度得到健全,社區(qū)舊貌得到改變,實現(xiàn)了社區(qū)資源共享、快速發(fā)展。
三、存在的主要問題。
(一)社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重。
1、金石社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
通過調查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主,辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀,還習慣于上級領導布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強的依賴性,自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容,即:首先要做好社區(qū)服務,但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理,但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動,倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明,但實際上文體活動多,教育活動少。二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查,以上這些職責應該是金石社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過金石灘街道辦事處落實到金石社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進行了調查,當問到居委會是什么性質的組織時,有35人回答是代表政府的機構,只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,為人分憂”;“拿政府的薪水,替政府干活”的思想。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為金石社區(qū)居委會是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應當?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項工作任務。
2、金石社區(qū)事務纏身,工作任務繁重。
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入,大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市,流動人口的大量進入城市,使金石社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),大社會”的模式,增加了金石社區(qū)居委會的工作強度。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。
一是發(fā)揮自身職責,調動居民參與社區(qū)建設的活動經(jīng)費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定,社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策,維護居民合法權益,教育居民履行依法應盡的義務,愛護公共財物,開展多種形式的社會主義精神文明建設活動,調解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下,金石社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費作保障,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中,召開會議、報送信息和數(shù)據(jù),建立臺帳等文件資料的辦公消耗,加之金石社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費,一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗,一年也需要5000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,制作展板,每年此項支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面,我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元,業(yè)務經(jīng)費嚴重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會工作人員)高,不僅發(fā)工作服,而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重,但扣除三險個人負擔部分后,每個人只有800-1000元月收入,直接影響了積極性,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四、改進對策與建議。
(一)應積極為金石社區(qū)居委會減負。
1、是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,對專業(yè)性比較強的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設站(所),實現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調權、處置權等,從而有效地行使政府對城市的管理職能,對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
2、是理順街(部門)居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系,成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格,而不是一個“級”,這個理念是理順街居關系的基礎,必須牢固樹立。按照政事分開的思路,將金石社區(qū)居委會的各項工作進行梳理,做到“兩個明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務性工作,哪些是事務性工作。在此基礎上,屬于街道的工作,街道(部門)無權向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,社區(qū)有責任完成;對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準入制度,履行正式的授權手續(xù)。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務:即抓好社區(qū)安全服務,保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務,滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務,培養(yǎng)居民良好的生活習慣;抓好社區(qū)生活服務,解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制,實現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務社,按照市場規(guī)律進行運作;樹立求真務實的工作作風,以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨,來推動社區(qū)服務。二要保證社區(qū)居委會的自治權得到有效行使。這個權力能不能落實,關系到社區(qū)建設的成敗。社區(qū)自治權應主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權、社區(qū)管理權、社區(qū)財務自主權、社區(qū)依法協(xié)管權以及社區(qū)對政府部門的監(jiān)督權上,只有把這五項權力真正落到實處,金石社區(qū)居委會才能真正從大量的政務性工作中解放出來,也才能真正把社區(qū)服務搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。
目前的金石社區(qū)居委會經(jīng)費由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調統(tǒng)一,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得金石居委會受到資金不足的限制和制約,難以解決居民的熱點、難點問題,制約居民對居委會的認同和歸屬,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。
1、金石社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排,使其工作正常運轉,為居民群眾辦實事、辦好事。
2、要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐,各社區(qū)要協(xié)調轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。
3、金石社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織,在有償或低償為居民提供服務的同時,增強自身實力。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度,在現(xiàn)有每年每個社區(qū)1萬5千元基礎上提高到3萬元。
5、建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道經(jīng)批準需要社區(qū)協(xié)助的工作,要做到權隨責走,費隨事轉。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
按照市人事局、市民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神,結合區(qū)域實際,調整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎上,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實際情況酌情安排年終獎勵,同時,按照勞動法規(guī)定繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險,切實解決委員會工作人員的實際困難,保障委員會各項工作的順利開展。
五、總結。
社區(qū)是城市社會的基本構成單位,是“三個文明建設”的重要陣地,也是構建社會主義和諧社會的基礎。大力加強社區(qū)建設,推動城區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,協(xié)調社區(qū)不同利益群體關系,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質量,對于建設社會主義和諧社會具有重要意義。近幾年,大連市推進社會主義新農村建設,農村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農村新社區(qū)建設,使農村社會管理和服務水平得到了提高,給廣大農民帶來實實在在的實惠。解析的金石社區(qū),雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設的整體,卻反映了大連的基本現(xiàn)實。各地情況差異,發(fā)展程度不同,新社區(qū)建設措施和做法也不盡一致,但進展情況卻令人感動振奮。
大連市于20xx年6月17日啟動全市農村社區(qū)服務中心建設工程項目,在市民政局全面布暑安排下,按照農村社區(qū)服務服務中心實施統(tǒng)一設計和標準。即每個服務中心建筑面積五百平方米以上,建設標準每平方米不少于1000元。提升服務中心“一場九室二市”功能。其中有村委會辦公室、黨員和村民綜合活動室、警備室、文化閱覽室、醫(yī)療衛(wèi)生室、農村物資超市、日用百貨超市、司法調解室、學齡前兒童教育室、體育健身室、村級檔案室、室外文體活動場所等。齊全周到的服務功能將為廣大農民提供貼心的服務。大連新社區(qū)建設正在儲能蓄勢,必將大踏步前行。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇七
社區(qū)是社會的基礎,是構建和諧社會的基石。隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,對社區(qū)服務需求越來越多,社區(qū)服務受到空前關注。隨著我國經(jīng)濟體制和政治體制改革的進行,社會生活的各個領域發(fā)生了翻天覆地的變化,舊的一些社會組織、治理體制已經(jīng)不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展,社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視,而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念,它超脫了行政轄區(qū)的范圍。
在如今的社會里,越來越多的用到社區(qū)這個概念,也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題,為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對城市社區(qū)管理的調查,有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題,為促進城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。
二、調查活動簡介。
(一)調查時間:20xx年2月24日。
(二)調查地點:洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū)。
(三)調查對象:小區(qū)里的群眾。
(四)調查方法:問卷調查法、訪談法及網(wǎng)絡文獻調研。
(五)調查內容:當前居委會社區(qū)管理存在的問題。
本次調查是自己親自到澗西區(qū)部分社區(qū)并對社區(qū)居委會的成員進行調查,發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作,發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還是存在著許多的問題。調查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問題如下:
1、社區(qū)工作職能錯位,社會管理精力不足。社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程,與政府職能轉變密切相關。隨著政府工作重心下移,政府各職能部門都在社區(qū)設立機構,將原本由部門承擔的工作轉嫁給社區(qū)?!吧鐓^(qū)是個筐,啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層,操作面和落實層,疲于應付、不堪重負,影響了管理社區(qū)、服務居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權隨責走,費隨事轉”,大量的義務勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力,增加了社區(qū)經(jīng)濟上的負擔。
2、社區(qū)服務功能缺位,社會管理工作不細。隨著城市建設的發(fā)展,城市居民對社區(qū)服務的需求量越來越大,依賴度越來越高。就我區(qū)的情況看,相當數(shù)量的社區(qū)服務規(guī)模、內容、檔次不能適應社區(qū)居民的需求。主要問題在于:一方面對社區(qū)服務認識上存在誤區(qū),把社區(qū)服務完全“市場化”,將社區(qū)服務看做發(fā)展街道福利的財源經(jīng)濟;另一方面,形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管,升級達標使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。
3、社區(qū)隊伍素質偏低,社會管理能力不強。社區(qū)工作者隊伍雖然已得到不斷充實和加強,但從調查的所有社區(qū)干部看,初高中以下文化程度的占79%。素質結構不夠合理,居委“老大媽”式的人員占相當比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低,難以吸引專業(yè)人才加盟。這些因素的存在,影響著社區(qū)工作者隊伍綜合素質的提高。
三、調查結果分析。
產生問題原因的分析:
1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入,一方面企業(yè)深化改革,轉換經(jīng)營機制,企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多,同時大量農村人口涌入城市,流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū),越來越多的社會事務下沉到社會基層部門,考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
2、對社區(qū)居委會認識模糊。由于實際工作中,政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質、職能、作用認識模糊,而對居民來說,居委會承擔著大量的政府和行政性事務,很容易讓他們混淆居委會的角色地位,因此,許多居民都不了解居委會的工作。
3、社區(qū)居委會和政府部門關系理論與現(xiàn)實的錯位?,F(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關系,但是居委會的行政性傾向特別明顯,政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日?,嵥榈膶拸V范圍。
4、工作超標超限,浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷,一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往,介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進社區(qū)當作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口,對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高,使社區(qū)居委會超標準超負荷工作。
5、工作方法不夠科學?,F(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作,工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦,但是會操作使用的只有2-3人,造成了辦公資源的浪費,致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的窘境。
6、社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費不足。目前的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排,但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經(jīng)費。
四、建議和意見。
(一)社區(qū)治理社會化。
社區(qū)治理就其本質而言,是一種具有自治性的社會治理活動,它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識,反映他們的需要,照顧他們的利益,并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排;二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經(jīng)費的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
(二)社區(qū)治理專業(yè)化。
社區(qū)治理作為一種綜合性治理,包括各種社會服務工作,具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能,專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前,許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務隊”缺乏專業(yè)技術人員,碰到一些服務項目解決不了,社區(qū)干部的計算機操作達不到專業(yè)化,給辦公自動化設置了障礙。針對這些情況,他們相應采取了一些政策,組織20多名社區(qū)干部參加大學學習,提高其文化程度,對社區(qū)干部進行了計算機培訓,招聘專業(yè)技術人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。
(三)社區(qū)治理法制化。
社區(qū)治理涉及到社會生活的方方面面,治理者與被治理者存在著一系列的法律關系,要搞好社區(qū)治理,必須依法律為準繩,明確各方面的責、權、利,嚴格依法治理,才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權威性,保持社區(qū)工作的協(xié)調性,這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中,他們堅持以社區(qū)內部入手,制定完善了一系列的治理制度,為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎,但是就目前而言,社區(qū)干部的職責,社區(qū)與物業(yè),物業(yè)與業(yè)主,社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善,社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù),造成一些工作的扯皮、推諉,這些都是今后社區(qū)需要解決的。
(四)加強協(xié)調性。
社區(qū)作為社會發(fā)展的基本單元,是滿足居民日益增加的物質生活和精神生活的載體,必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應的組織機構,形成一個完整的“結構-功能”體系,保證社區(qū)的組織機構和組織功能的協(xié)調發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過調查學習,使我對社區(qū)也有了更深刻的熟悉,同時也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務中所起的作用越來越大。
五、本次調查得出的結論。
社區(qū)是城市的基本組成部分,加快社區(qū)建設是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化,社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化,其管理、服務和自治的任務日益繁重,現(xiàn)有的管理體制和工作機制已明顯不適應新形勢新任務的要求,深化社區(qū)管理體制和工作機制的改革,創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機制,已成為構建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高,社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要,社區(qū)的人才結構應該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質、管理組織能力,只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質的服務。
社區(qū)建設的目標之一,是要建設一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會,成為一個守望相助的共同體?!睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問題來分析,要做到這一點,不僅要加強對社區(qū)的管理,而且還要確定社區(qū)管理的目標定位并使之成為現(xiàn)實,使社區(qū)變成自我管理、自我服務的新型社區(qū)。因此,應在實行自我管理的前提下,以社區(qū)居委會為依托,以發(fā)展社區(qū)服務為龍頭,以提高居民整體素質和生活質量為宗旨,不斷強化社區(qū)的組織、協(xié)調、凝聚職能,將社區(qū)建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇八
西沿小學地處徐州市西南角西沿村的東北角,西沿村的南面和西面與安徽省蕭縣接壤,向南向西各有一條彎曲泥濘的小路與外界相通,向東是高低起伏的小山丘一個接著一個一直延續(xù)到銅山新區(qū),向西北只有一條寬約5米的水泥路與徐州市區(qū)相連,這條路是這里人們出行的重要通道,地處偏僻,交通十分閉塞。
由于這里地處偏僻、流通不便,對周圍的村民的生產、生活影響很大,這里人們的生活水平較其他村較低,從出行交通工具方面自行車是這里人們出行的主要交通工具,電車、摩托車還很少,也可見一斑。通往徐州市的公交車只有馬莊礦31路一道,近年來西沿村到徐州市的私人小巴車由于經(jīng)濟收入狀況不佳也是開開停停,到現(xiàn)在也完全停了下來。
西沿小學現(xiàn)學生來源有西沿村、馬場村、姜樓村、東沿村、馬莊礦等處,由于馬莊礦的存在,也吸引了周圍村鎮(zhèn)及安徽等地的一些拾荒者,這些拾荒者的子女也在這里就讀,學生人數(shù)較多,情況較復雜,學校工作量較大。
由于經(jīng)濟狀況的制約,村對校也無資金投入,學校辦學條件較落后,教師辦公桌還是上世紀70至80年代的桌椅,桌面坑坑洼洼,椅子坐上去吱吱呀呀作響,教室、辦公室地面凹凸不平,屋頂還不時有水泥、石灰等粉飾物脫落,有時稍不小心就會砸到或落個滿身灰塵。
種種原因,老師們也很不情愿到西沿來工作,有條件的也紛紛從西沿校調出,師資缺失較嚴重,我校只有專職英語教師1人,2個英語教師要擔任4個年級的英語課,還要擔任班主任,可想工作任務之繁重。西沿小學教師配置少,年齡偏大,男女教師搭配不均,音、體、美藝體科教師缺失較多,專任教師的職稱、學歷搭配也不均衡。在此種情況下,西沿小學現(xiàn)任領導、教師克服重重困難,本著再苦再累也不能苦孩子,依然認認真真做好本職工作,教育教學質量逐年提高,可以說現(xiàn)任西沿小學的全體教師、領導是最辛苦、工作最認真、最無愧于教師這一光榮稱號的教師群體之一。
經(jīng)全校教師集體研討,評議,特提出如下建議:
1、教育主管部門能盡快解決一下西沿小學的辦學條件,使全體師生能在一個良好的環(huán)境中愉快的工作,快樂的學習。
2、合理搭配專任教師的配置。
3、縣政府都能對本縣地處偏僻,經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師績效工資給以偏重傾斜,我們的領導是否也能對西沿小學工作的教師給以政策上的傾斜。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇九
近年來xxxxx社區(qū)居委會緊緊抓住經(jīng)濟大發(fā)展的有利遇,在認真挖掘和剖析影響社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各種障礙的基礎上,重新選擇設計發(fā)展路子,千方百計加快社區(qū)經(jīng)濟社會的科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。這為我社區(qū)團組織建設和青年工作發(fā)展帶來難得的機遇。但在加快經(jīng)濟發(fā)展的進程中,伴隨著社會的逐步轉型,團組織建設和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問題,客觀分析當前基層團建和青年工作的實際,準確把握存在的困難和問題,科學探尋解決問題、促進發(fā)展的有效途徑,是社區(qū)黨總支和共青團必須重視的課題。積極開展社區(qū)基層團組織建設和青年工作調研活動。調研活動通過座談調查、訪談對話等方式進行。根據(jù)調查數(shù)據(jù),結合訪談材料和文獻材料,進行初步的整理分析,形成了基本調研報告。
近年來,社區(qū)團總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞黨的工作中心,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,把握機遇,找準定位,求真務實,開拓創(chuàng)新,在進一步推進社區(qū)科學協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的偉大實踐中發(fā)揮了積極作用,團組織活動豐富,自我教育、自我管理功能不斷增強。目前,我社區(qū)現(xiàn)有35歲以下青年1278人,其中團員149人,保留團籍的黨員5人,在校學生441人,社區(qū)團總支下設13個團支部,是一支團結協(xié)作、與時俱進、朝氣蓬勃、開拓創(chuàng)新的年輕隊伍,充分發(fā)揮著先鋒模范的作用。
從整體情況來看,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和變化,基層團建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問題、新變化。目前,我社區(qū)基層團建工作存在的突出問題表現(xiàn)在:
一是團的組織建設不能適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,共青團原有的陣地沒有得到鞏固和加強,部分地方、領域正在逐步丟失,功能逐步喪失。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,一些新的經(jīng)濟、社會組織不斷涌現(xiàn),我們的團組織還沒有來得及往這些新的領域發(fā)展,陣地拓展不夠,對這部分組織的青年缺乏引導,而往往這些地方是青年構成最復雜、思想最敏銳、最需要共青團來組織和引導的地方。
二是團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強。存在著有領導班子卻無團員青年、無活動場所和經(jīng)費、無團日活動的現(xiàn)象,團干部兼職現(xiàn)象也很普遍,開展團工作的精力難以保證,團干都不同程度的兼有其他職務,兼職分散了團干部的精力,使團的工作大打折扣?;鶎訄F組織均沒有安排活動經(jīng)費,要確保正常運轉都很困難。
三、是團干部年齡普遍偏大,業(yè)務素質良莠不齊。從調研情況看,目前,社區(qū)共青團干部年齡在25周歲以下的不到20%,26-30周歲的占50%,31周歲以上的占30%。團干年齡偏大,對共青團工作往往缺乏激情,更缺乏創(chuàng)造性和開拓精神。與此同時,團干受訓機會少,加上團干自身學習不夠,導致了團干部業(yè)務知識和工作水平參差不齊。調查表明,大多數(shù)基層團干部要么有熱情缺少經(jīng)驗,要么有經(jīng)驗卻又缺乏熱情,二者不能有機統(tǒng)一,嚴重影響到基層團工作的開展。
四、是部分青年團員的團員意識和組織觀念談薄。主要表現(xiàn)在交納團費不積極,參加團的活動不踴躍,配帶團徽不自覺,團的知識不熟悉等方面。甚至有部分團員青年對于作為一名共青團員的光榮感也在逐漸喪失。
我們認為,目前我社區(qū)共青團工作存在的這些問題不僅有團組織內在的多方面的原因,更與整個社會大環(huán)境存在著密切的關系。調查表明,主要有以下四個方面的原因:
(一)從人的思想觀念來看,一些陳舊落后的觀念和意識還在一定程度上支配著人們的思想行為,成為當前制約我社區(qū)共青團工作發(fā)展的主要障礙。部分團干部和青年思維比較狹隘,缺乏開拓創(chuàng)新意識,對新思想、新觀念、新事物的領悟和接受能力不強,習慣于按過去的老辦法行事。
(二)就整個社會大環(huán)境而言,普遍存在對共青團工作認識淡化的趨勢。隨著改革的不斷深化,社會各界存在對共青團的地位和作用認識越來越淡化的現(xiàn)象,經(jīng)濟組織重經(jīng)濟效益輕思想教育,新型社會組織中團的觸角很難進入,農村團員青年的流動加快,這些都在客觀上增加了對團員的組織管理難度,弱化了團組織的凝聚力,制約了團組織服務社會、服務青年作用的發(fā)揮。
(三)由于目前相當一部分青年還停留在滿足溫飽的層面上,部分青年娛樂活動也只停留在一些較低層次的活動項目上,對于一些青年公益性活動反映不夠強烈,參加積極性不高,缺乏艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)的斗志,不利于社區(qū)青年工作的開展。
(四)從共青團自身建設的情況來看,團組織適應內外環(huán)境變化的能力不強。一方面,在應對內外環(huán)境變化上,當前,我們自身還沒有很有效的辦法,工作方法還不能適應新形勢的需要。另一方面,部分團干部對從事共青團工作的重要性和意義認識不足,短期行為和形式主義嚴重,主動性不強,對于開展團的活動,應對團工作中的新問題,被動應付了事的多。這些,都制約了我社區(qū)基層團建和青年工作的有效開展。
針對當前我社區(qū)共青團工作的現(xiàn)狀,我們認為,我們既要看到當前問題的嚴重性和新時期新形勢下做好基層團建和青年工作的艱巨性和長期性,又要增強做好全社區(qū)基層團建和青年工作的信心,冷靜思考,沉著應對。為此我們建議:
1、積極探索基層團建和青年工作新途徑,延伸青年工作手臂。鑒于我社區(qū)當前團組織設置和工作的現(xiàn)狀,必須進一步解放思想,開展一些償試工作。進一步增強我社區(qū)青年凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好地發(fā)揮共青團“橋梁”和“紐帶”作用。
2、堅持以“黨建帶團建”,爭取上級領導重視和支持,加強基層團組織建設。要做到黨組織建到哪里,團的組織就要建到哪里。
3、要緊緊圍繞黨政中心工作,主動參與到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去。把“黨號召我們做什么,團員青年需要我們做什么,我們自己能做什么”三者有機結合起來,努力尋求突破口,增強團組織的凝聚力和影響力。當前,團組織要掀起解放思想熱潮,以“解放思想,提升理念”為動力,緊緊圍繞建設“社區(qū)特色夜市”這一目標,積極實施發(fā)展戰(zhàn)略,把構建和諧社區(qū)、建設社會主義新農村作為共青團的主戰(zhàn)場,自覺為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務,為青年成長成才服務。4、加大對團員青年培訓的力度,破除制約共青團工作發(fā)展的思想觀念。要高度重視團員和團干的培訓工作,特別是要借助現(xiàn)有的教育活動資源開展形式多樣的團員青年培訓活動。當前,特別是要積極推進思想解放和觀念更新,通過舉辦學習討論活動,努力營造一種有利于思想解放的氛圍,通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念,激發(fā)我縣青少年奮發(fā)有為精神狀態(tài),增強追趕先進的銳利斗志,敢于突破常規(guī),迎難而上,突破難題,勇于實踐,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)共青團工作發(fā)展新局面。
5、要按照“重示范、強作用、求保障、創(chuàng)特色”的思路,努力構建社區(qū)共青團工作體系。一是要做到“三有”:“有制度”,建立一套完整的團工作機制,使團工作有章可循;“有保障”,就是使團干的政治經(jīng)濟待遇有保障,工作經(jīng)費有保障,工作陣地有保障;“有特色”,就是重視團工作的品牌建設,因地制宜,真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”:在團的民主生活會、團員管理、團員發(fā)展等方面形成團的組織建設規(guī)范化;在思想教育、管理服務、青少年維權等方面形成團的作用發(fā)揮職能化;在團干部的政治經(jīng)濟待遇、團的工作經(jīng)費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十
(一)要有全局觀念,從整體出發(fā)去檢查每一部分在調查報告中所占的地位和作用??纯锤鞑糠值谋壤峙涫欠袂‘?,篇幅的長短是否合適,每一部分能否為中心論點服務。
(二)從中心論點出發(fā),決定材料的取舍,把與主題無關或關系不大的材料毫不可惜地舍棄,盡管這些材料是煞費苦心費了不少勞動搜集來的。有所失,才能有所得。一塊毛料寸寸寶貴,臺不得剪裁去,也就縫制不成合身的衣服。為了成衣,必須剪裁去不需要的部分。所以,我們必須時刻牢記材料只是為形成自己調查報告的論點服務的,離開了這一點,無論是多少好的材料都必須舍得拋棄。
(三)要考慮各部分之間的邏輯關系。初學撰寫調查報告的人常犯的毛病,是論點和論據(jù)沒有必然聯(lián)系,有的只限于反復闡述論點,而缺乏切實有力的論據(jù);有的材料一大堆,論點不明確;有的各部分之間沒有形成有機的邏輯關系,這樣的調查報告都是不合乎要求的,這樣的調查報告是沒有說服力的。為了有說服力,必須有虛有實,有論點有例證,理論和實際相結合,論證過程有嚴密的邏輯性,擬提綱時特別要注意這一點,檢查這一點。
下面再簡單闡述一下編寫調查報告提綱的方法:
1.先擬標題;
2.寫出總論點;
5.依次考慮各個段的安排,把準備使用的材料按順序編碼,以便寫作時使用;
6.全面檢查,作必要的增刪。
在編寫調查報告提綱時還要注意:
第一,編寫調查報告提綱有兩種方法:一是標題式寫法。即用簡要的文字寫成標題,把這部分的內容概括出來。這種寫法簡明扼要,一目了然,但只有作者自己明白。調查報告提綱一般不能采用這種方法編寫.二是句子式寫法。即以一個能表達完整意思的句子形式把該部分內容概括出來。這種寫法具體而明確,別人看了也能明了,但費時費力。調查報告的提綱編寫要交與指導教師閱讀,所以,要求采用這種編寫方法。
第二,提綱寫好后,還有一項很重要的工作不可疏忽,這就是提綱的推敲和修改,這種推敲和修改要把握如下幾點。一是推敲題目是否恰當,是否合適;二是推敲提綱的結構。先圍繞所要闡述的中心論點或者說明的主要議題,檢查劃分的部分、層次和段落是否可以充分說明問題,是否合乎道理;各層次、段落之間的聯(lián)系是否緊密,過渡是否自然。然后再進行客觀總體布局的檢查,再對每一層次中的論述秩序進行“微調”。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十一
人才,是當今世界各國、各地區(qū)綜合發(fā)展實力競爭的決定性因素。面對社會主義市場經(jīng)濟和加入世貿組織的挑戰(zhàn),人才的競爭日益激烈。抓住機遇,創(chuàng)新機制、改進服務,不斷提高對人才的集聚能力,事關我縣經(jīng)濟和社會健康、快速發(fā)展的大局,尤其是了解我縣緊缺人才現(xiàn)狀,并采取相應對策加以解決,意義更為重大。根據(jù)縣委組織部的安排,由縣發(fā)改局牽頭,科技局、教育局、經(jīng)濟局共同配合,于5月8日至12日,通過走訪座談的形式,先后深入發(fā)改局、科技局、經(jīng)濟局、教育局、衛(wèi)生局、畜牧局、農業(yè)局、林業(yè)局、規(guī)劃建設局、環(huán)保局等部門,對我縣緊缺人才情況進行了調研。現(xiàn)將調研情況簡要。
總結。
如下:
一、基本概況。
近年來,在縣委政府的正確領導下,各級各部門高度重視緊缺人才的引進、培養(yǎng),緊缺人才取得了明顯成效,具體表現(xiàn)為:一是人才隊伍不斷壯大,數(shù)量不斷增多,科學文化素質不斷提高。近年來,我縣進一步澄清底數(shù),對空缺的崗位進行了有計劃的招考,這些錄用人員大多都具有大專以上學歷,具有較高的科學文化素質,為我縣補充了許多優(yōu)秀的緊缺人才,人才緊缺的狀況得到有效解決;二是繼續(xù)教育培訓力度不斷加大,原來中專、高中甚至初中畢業(yè)的干部職工,通過黨校、函授、自學考試等絕大多數(shù)職工都取得了大專、本科甚至研究生學歷,文憑普遍偏低的現(xiàn)象得到根本扭轉;三是克服了領導干部絕大多數(shù)從公務員隊伍提拔的單一途徑,專業(yè)技術人員和工人的工作積極性日益高漲。雖然我縣的緊缺人才建設取得了明顯的成績,但是我們也清醒地認識到,在緊缺人才建設中仍然存在許多矛盾和問題。
二、存在的主要問題及原因。
存在的問題。
通過對照年報,結合各單位座談情況,綜合此次調查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行分析,我縣黨政機關、事業(yè)單位及企業(yè)人才隊伍建設存在以下幾個方面的問題。
1、人才總量不足,結構不合理。一是總量不足。許多行業(yè)部門,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才資源總量不足,存在有編制無人員的現(xiàn)象,許多單位每年申請招考公務員或事業(yè)人員,但是由于各種原因最終仍然沒有招考到人,造成現(xiàn)有工作人員的工作任務加重,部門之間工作任務分配不均。二是結構不合理。知識結構、學科結構、年齡結構不合理,普遍存在工作人員原始文憑偏低,大多是通過繼續(xù)教育取得現(xiàn)有文憑,還存在專業(yè)不對口的情況,過去由于用人機制等原因,許多非專業(yè)技術人員被用到了專業(yè)性很強的工作崗位上,半路出家,到新的工作崗位上從頭來學,特別是有一兩年的時間幾乎所有應屆畢業(yè)的中專生全部被分配到教育崗位上,這一部分人的特長沒有發(fā)揮出來,適應新的工作崗位的時間較長,甚至有部分存在鬧情緒的現(xiàn)象,不利于工作的開展和。
教學。
水平的提高。三是分布不均衡。教育、衛(wèi)生、畜牧等部門的工作人員絕大多數(shù)是專業(yè)院校畢業(yè)的,有利于工作的開展和人力資源優(yōu)勢的發(fā)揮,但是許多部門,如:農業(yè)、林業(yè)等部門存在安排進去的人專業(yè)不對口,沒有受過專業(yè)培訓等現(xiàn)象,這在一定程度上影響到工作質量的提高。四是人員編制少。許多單位存在編制限制過死,許多崗位需要設置專門的人員,但由于編制已滿,增加編制又非常困難,所以出現(xiàn)了增加機構但沒有增加編制,一人兼任幾職的現(xiàn)象,工作任務繁重,不利于職工身心健康和工作質量的提高。
2、人才外流嚴重,引進困難。目前,我們的專業(yè)技術人才“留不住,引不進”的矛盾比較突出。一是由于發(fā)達地區(qū)高薪聘請,能提供優(yōu)越的工作、生活環(huán)境等吸引人才的優(yōu)惠條件,使我縣的一些年紀輕、層次高、潛力大的專業(yè)技術人才流向發(fā)達地區(qū),其中教育、衛(wèi)生系統(tǒng)流失尤為突出;二是我們引進高層次人才困難,雖然近幾年縣委、政府和用人單位非常重視招聘引進大學生,取得了一定成效,但是我縣畢業(yè)的高校畢業(yè)生大多都不愿意回來工作,也不愿意參加我縣的招考,不能有效的引進緊缺人才。三是許多技術骨干被提拔任用到領導崗位,而其他新招考人員進入角色需要一定的適應時間,人才的銜接跟不上,導致科技隊伍的力量有所削弱。
3、經(jīng)費投入不足,保障措施不力。在這次調查中,座談對象普遍反映以下幾個方面:一是培訓經(jīng)費不足。許多科技人員接受過的專業(yè)技術培訓次數(shù)少、時間短,成效不明顯。許多單位想組織科技知識培訓,不斷提高專業(yè)技術人員的科技素質,提高工作能力和工作質量,但由于缺乏經(jīng)費,使工作僅停留在想法上而已,沒有得到最終落實。二是學習資料較少。許多單位學習資料很少,而科技人員所需的專業(yè)用書幾乎沒有,許多新的科技知識不能夠及時學習補充。
4、重視程度不一,知識更新滯后。部門之間對教育培訓和人才引進的重視程度不一,有的部門領導高度重視,通過積極向上爭取,多方籌措資金,精心組織專業(yè)技術培訓,取得了良好的效果,專業(yè)技術人員的知識更新快,能夠適應社會市場經(jīng)濟提出的新的要求。但是許多部門由于經(jīng)費困難,思路不清、點子不多,導致應該進行的培訓被取消或推遲,專業(yè)技術人員得不到應有的培訓,知識得不到及時更新。同時,對科技人員的繼續(xù)教育沒有完備的培訓制度和長遠規(guī)劃,大多數(shù)專業(yè)技術人員得不到及時的培訓提高,知識逐步趨于老化。
主要原因。
存在以上問題,主要原因是:
1、思想認識不足。一是少數(shù)部門單位領導對人才工作的重要性認識不足。把科技人才隊伍建設作為遠任務或軟任務,存在著“寫在紙上,講在嘴上”的現(xiàn)象。二是科技人員的功利傾向不斷增強。存在“官本位”意識,擇業(yè)觀落后。愿意到機關、事業(yè)單位,不愿到企業(yè),愿意到國有企業(yè),不愿到私營企業(yè)的思想比較普遍。對物質利益的追求明顯增強,許多專業(yè)技術人員把經(jīng)濟待遇作為確定自己職業(yè)的重要依據(jù)。三是機關干部思想作風沒有轉變。有的機關干部擺著“老爺”架子,存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,對專業(yè)技術人員不尊重,挫傷了一部分專業(yè)技術人員的積極性。由于以上因素,致使相當部分專業(yè)技術人員思想不穩(wěn)定,“跳槽”到經(jīng)濟發(fā)達、政策寬松、經(jīng)濟收入高的地區(qū)。
2、經(jīng)濟相對落后。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟規(guī)模小,科技硬件和軟件方面投入不足,影響了科技人才隊伍的建設。主要表現(xiàn)在:一是科技人員待遇偏低。據(jù)了解,我縣的科技人員與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比經(jīng)濟收入偏低,與縣內公務員相比同等條件下工資待遇也相差很大。特別是緊缺人才,在發(fā)達地區(qū)的各種待遇都十分好,而且發(fā)展?jié)摿薮?,專業(yè)技術特長能夠得到充分發(fā)揮,個人價值得到充分體現(xiàn),同時也有利于個人全面發(fā)展。二是吸納人才能力不強。由于工作條件艱苦,發(fā)展空間小,能力得不到充分發(fā)揮,個人價值得不到充分體現(xiàn),導致對緊缺人才的吸引力小,人才引進和留住困難。
3、工作機制不夠活。從調查情況看,基層反映對人才管理管得過死,對編制限制過于死板,沒有形成一個有效的人才流動市場,沒有充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用,也不利于人才的引進。同樣,本地有些部門某專業(yè)技術人員很缺,而該專業(yè)的技術人員在其他單位卻學非所用,不利于工作人員能力的發(fā)揮,不能真正做到“人盡其才”、“才盡其用”。
三、
措施與對策。
擴大總量,改善結構,進一步加大招才引智工作力度。
1、大力引進各類人才。有關部門領導要高度重視緊缺人才引進和培養(yǎng)工作,積極澄清底數(shù),從本單位當前和長遠發(fā)展需要出發(fā),超前謀劃,采取多種形式,積極主動引進所需人才,要注重引進高學歷人才和目前緊缺的人才,改善人才結構不合理的狀況。
2、積極吸引本地籍大學生回鄉(xiāng)工作。一是發(fā)揮大學生家長的作用,由家長做好勸說工作,希望子女回本籍工作,能在生活上予以照顧;二是有目的地到有關大專院校去看望本籍大學生,關心他們的生活和學習,在春節(jié)期間,召開有關座談會,希望他們回鄉(xiāng)工作,為家鄉(xiāng)的發(fā)展作貢獻。三是在引進應屆大學生工作中,對本地籍大學生優(yōu)先,因為本地籍大學生回本地工作,相對比較安心,且在住房等生活設施安排上比較方便。
3、在招商引資中,做好招才引智工作。把到本地創(chuàng)辦企業(yè)的老板、管理人員和高科技人才作為人才隊伍的重要組成部分,在引進客商、引進人才、引進資金的同時,政府或有關部門要盡量幫助他們解決子女就學、本人評定職稱等實際問題,營造良好的環(huán)境。使招商引資工作既促進經(jīng)濟發(fā)展,又能擴大人才總量,得到雙贏效果。
4、與科技單位聯(lián)姻,共享人才資源。積極鼓勵有關部門單位,加強與上級業(yè)務主管部門的聯(lián)系、溝通、交流、合作,多向他們學習專業(yè)技術知識,必要時請上級科技人才到我縣進行有目的的培訓,使培訓取得實效,不斷提高我縣專業(yè)技術人員的科技素質,達到資源共享的目標。
盤活存量,大膽探索,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。
1、進一步充實完善人才庫。在原有人才庫的基礎上,每年要對學歷提高、職稱晉升、人事流動等情況,及時進行調整,充實完善人才庫。同時,要發(fā)揮人才庫的作用,將有關人才信息定期不定期地進行通報,使現(xiàn)有科技人員能人盡其才。
2、充分挖掘現(xiàn)有人才資源潛力。通過教育培訓、自學等途徑不斷挖掘現(xiàn)有人才的潛力,使現(xiàn)有人才通過繼續(xù)升造來解決人才緊缺的現(xiàn)狀。
3、促進人才合理流動。根據(jù)專業(yè)對口、人盡其才的原則,打破部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位及技術職稱的界限,允許各類專業(yè)技術人員通過雙向選擇,自主擇業(yè),為人才合理有序流動創(chuàng)造條件。
4、深化職稱改革。進一步淡化論資歷、學歷評聘職稱的老辦法,建立憑實力、憑業(yè)績評定職稱的激勵機制。逐步實行“評聘分離”,按照個人申報、社會評價、單位自主聘任和政府宏觀調控的辦法評聘職稱。對已退休的事業(yè)單位高級職稱的科技人員確因工作需要,且身體能堅持正常工作的,本人愿意、單位同意,經(jīng)有關部門批準同意,可以重新聘請回原單位繼續(xù)工作,充分發(fā)揮其科技骨干的優(yōu)勢。
分類管理,加強教育,強化各類人才的培養(yǎng)。
1、加速培養(yǎng)專業(yè)技術人才骨干隊伍。進一步完善專業(yè)技術拔尖人才的選拔方式和考核管理辦法,實行動態(tài)管理。
2、加大優(yōu)秀青年科技人才的培養(yǎng)力度。要拓寬視野,不拘一格,公開選拔一批具有潛質的優(yōu)秀青年科技人才,為他們提供施展才華的舞臺。要重視培養(yǎng)年輕人的創(chuàng)新精神和實踐能力,鼓勵他們在科學研究和生產實踐中努力拼搏。正確處理好現(xiàn)有人才與引進人才的關系,創(chuàng)造各類優(yōu)秀青年科技人才平等競爭、脫穎而出、健康成長的機制。
3、增加人才開發(fā)投入,強化人才管理。要安排人才資源開發(fā)專項經(jīng)費,列入財政預算,由組織人事部門統(tǒng)一管理,主要用于縣“緊缺人才工程”人選的項目資助和補貼、人才培養(yǎng)、引進人才智力等開支。積極引導和鼓勵企事業(yè)單位加大對人才資源開發(fā)的投入,逐步形成以市場為導向的人才投入回報機制。進一步完善人事爭議仲裁制度,妥善解決人才流動爭議,維護個人與單位的合法權益。對人才引進、培養(yǎng)、使用等各項政策,定期進行檢查督促,狠抓落實。
4、切實加強崗位培訓和繼續(xù)教育。積極與有關院校合作聯(lián)合舉辦各類學歷的成人教育,鼓勵中青年科技人才攻讀碩士、博士學位。對引進的各類專業(yè)人才和現(xiàn)有專業(yè)技術人才,要積極組織他們參加各類短期培訓班,不斷提高其專業(yè)技能,更新知識。
物質保障,精神鼓勵,努力營造尊重知識、尊重人才的良好環(huán)境。
1、努力改善人才的工作環(huán)境。要不斷改善人才的工作環(huán)境,以利于他們的健康發(fā)展和能力的充分發(fā)揮。
2、完善科研成果評獎制度。要堅持每年評審一次,對取得重大成果的,要予以重獎。并充分利用報紙、電視等新聞媒介,大力宣傳專業(yè)技術人才在現(xiàn)代化建設中的特殊作用、重要貢獻,大力宣傳優(yōu)秀科技人才的先進事跡,及時表彰先進典型,在全社會進一步營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
3、重視緊缺人才參政議政。一是要通過召開緊缺人才座談會、個別走訪等形式,暢通緊缺人才反映意見建議的渠道,及時了解他們的思想、傾聽他們對黨委、政府工作意見、建議。二是建立專家咨詢團,選擇部分學科帶頭人或專業(yè)技術拔尖人才,作為黨委、政府的“智囊”和顧問,參加決策前的論證會、協(xié)商會,為宏觀決策提供咨詢,既可充分發(fā)揮專業(yè)技術人才的作用,又可增強黨委、政府決策的科學性。三是適當提高比例,推薦更多的優(yōu)秀專業(yè)技術人才擔任人大代表、政協(xié)委員。
提高認識,加強領導,切實加強專業(yè)技術人才隊伍建設。
各級黨委、政府和領導干部要真正樹立起科技是第一生產力和人才是“第一資源”的意識,把專業(yè)技術人才工作擺上重要議事日程,定期討論研究,解決實際問題。建立和完善領導干部聯(lián)系科技人才制度,黨政主要領導要帶頭學習科技知識,關注科技進步,密切聯(lián)系科技人才,與科技人才交朋友。要進一步建立、完善領導干部科技進步和人才工作目標責任制,并作為考核各級黨政領導干部政績的重要內容。知識分子工作領導小組要經(jīng)常開展活動,加強部門之間的聯(lián)系、溝通,研究重大事項的部署、落實。組織部門要認真履行好宏觀管理、組織協(xié)調、督促檢查的職責,宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、科技、發(fā)改、經(jīng)濟、財政、教育、衛(wèi)生等有關部門要各司其職,密切配合,形成合力,共同抓好專業(yè)技術人才隊伍建設工作。要進一步建立和完善有關工作制度,并強化督促檢查,確保各項政策和制度落實到位。要加強專業(yè)技術人才管理部門自身建設,充實工作力量,提供必要的工作條件,保證工作經(jīng)費,加強對工作人員的培訓,提高工作人員的綜合素質、服務意識和工作水平。
完善人才工作機制,緩解人才緊缺現(xiàn)狀。
1、完善人才引進機制。黨政機關進人應堅持“凡進必考”原則,提出用人要求,及時上報錄用計劃,對于人才十分緊缺的單位,每年可合理安排適量選調生予以補充。適時出臺《事業(yè)單位人員管理辦法》,堅持計劃管理、考試聘用,加強對事業(yè)單位引進人才管理,給予用人單位適當?shù)淖灾鳈?。對人員緊缺的崗位,特別是衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)要加大招考力度,增添新的力量,不斷促進工作又好又快發(fā)展。
2、完善人才評價機制。建立和完善以業(yè)績?yōu)橐罁?jù),由品德、知識、能力等要素構成的各類人才評價指標體系。進一步淡化憑學歷、論資歷來評聘職稱、評價人才的意識,嚴格職數(shù)管理,試行高職低聘、低職高聘,真正實現(xiàn)“評聘分開”,逐漸緩解我縣多年來高、初級專業(yè)技術人才少,中級人才多的問題。
3、完善人才流動機制。逐步消除人才流動中的區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、學歷、所有制成份等限制,加快完善“戶口不轉、雙向選擇、能進能出”的柔性人才流動機制。
4、完善人才激勵機制。允許企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位人才與用人單位協(xié)商工資,鼓勵人才以知識、技術、管理、資金等要素參與分配、重獎有突出貢獻科技人才。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十二
全國農村教育工作會議,作出了《關于進一步加強農村教育工作的決定》,對制約我國農村教育工作發(fā)展的一系列問題,作出相關重要決定,進一步明確了農村教育作為作為教育工作重中之重的戰(zhàn)略地位,對深化農村教育改革,加快農村教育發(fā)展,促進農村經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展具有重要意義,也促使我們對當前農村教育現(xiàn)狀作出認真的思考,努力研究農村教育改革與發(fā)展面臨的新情況、新問題,提出解決問題的新思路、新方法,探索農村教育改革發(fā)展的新路子,盡快提高農村人口素質。調研堅持的原則是實事求是的原則、理論聯(lián)系實際的原則、統(tǒng)籌兼顧,重點突出的原則。
這次調研的內容是在全面調查研究的基礎上,重點是農村中小學的校舍、設施等基本情況;經(jīng)費來源及支出情況;中小學教職工狀況。調研采用點面結合、自下而上的方法,按辦學條件選取有代表性的中學、***小學、**小學三處,先由被調查學校按照調研內容填好表、寫出調研報告,再由鄉(xiāng)教辦進行復調,認真分析本鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀,對本鄉(xiāng)中小學教育作出客觀公評價,提出合理化的建議。
***鄉(xiāng)地處縣城南部,是典型的農村山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積***平方千米,人口*萬,交通不便利,信息閉塞,經(jīng)濟欠發(fā)達,全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學*處,其中初中*處,小學*處,在校生****人,其中中學****人,小學***人,教師***人,實現(xiàn)“兩基”后,我們立足本鄉(xiāng)實際,大力發(fā)展教育,,加快中小學布局調整步伐,努力改善辦學條件,全面提高教育教學質量,教育有了較大程度的發(fā)展。
1、校舍、設施等基本情況,(1)校舍情況。全鄉(xiāng)現(xiàn)有校舍***間,學校布局調整后,大多數(shù)學校是**年校舍改造和**年兩基驗收是建設的,校舍狀況良好,無危房存在,需修繕的有*間,其中辦公室**間,上課教室***間,功能教室**間,其它用房***間,從校舍來看,除了**小學為聯(lián)辦小學由原來的*處合為1處,校舍不足需新建;**小學屬薄弱學校需改擴建外,其他基本能維持現(xiàn)狀,但功能教室明顯不足,除了中學、***小學、**小學有部分功能教室外,其余學校空白,需新建校舍**間,配備功能教室**間,投資大約15萬元。(2)設施及儀器配備情況。投入明顯不足,教育設施比較落后,阻礙了我鄉(xiāng)教育的發(fā)展。學生課桌凳由于來源不一(70%為學生自帶、25%學校配備、5%聯(lián)誼單位贊助),造成標準不統(tǒng)一,有的達不到衛(wèi)生標準,有的比較破舊,難以再繼續(xù)使用;操場及設施,**處學校只有***處操場面積達標,5處小學無必要的活動場地,體育設施、儀器更是缺額較大,中學、石家河小學有部分體育器材能保證正常教學之需,其余學校只有幾件,甚至沒有,僅此一項,全鄉(xiāng)尚需資金近20萬元。教學儀器方面,儀器件數(shù)偏少,且分布不均,中學、***小學、**小學、***小學達標學校儀器配備較全,占全鄉(xiāng)儀器總數(shù)的85%,其他學校只有部分教具箱,專用儀器較少;全鄉(xiāng)圖書不足5萬冊,中學、***小學、***小學屬市規(guī)范學校,圖書達標,其余學校均不達標,缺額1萬6千冊,所需資金10萬元。全鄉(xiāng)校舍、設施配備達到標準尚需投資75萬元。
2、經(jīng)費來源及支出情況。辦公經(jīng)費不足是農村中小學校的最大困難,經(jīng)費來源單一,學校資金唯一來源就是雜費,****年---****年全鄉(xiāng)共收取雜費379124元,實行“一費制”后收入更少,其他如上級撥付公用經(jīng)費、辦學單位投入、社會捐助、勤工儉學均為零。從支出情況看,出現(xiàn)了入不敷出,寅吃卯糧的現(xiàn)象,全鄉(xiāng)用于年房屋修繕、日常支出合計*****元,超支近1萬元,學生少的學校連日常開支都保證不了,只好勒緊腰帶過日子,該買的買不起,該辦的事辦不了,由于資金短缺致使正常的教學用具短缺,教學條件改善不了,學校發(fā)展停滯不前,也導致教師培訓常常延遲或者干脆不去,教師整體水平難以提高,教學質量不理想,辦學條件和經(jīng)費短缺,最終導致學校升學率低,成為學生在義務教育階段輟學的原因之一。
3、教職工狀況。全鄉(xiāng)有中小學教師***人,其中,近幾年來盡管鄉(xiāng)教辦采取多種措施加強教師隊伍建設,教師隊伍整體素質有了較大程度的提高,但從全鄉(xiāng)情況看,仍存在發(fā)展不平衡,結構欠合理的現(xiàn)狀,(1)年齡結構:近幾年來,由于黨委政府壓縮經(jīng)費開支,接收大中專畢業(yè)生越來越少,加之部分畢業(yè)生不愿到山區(qū)工作,紛紛留城或跳槽,致使教師年齡結構偏大,老、中、青比例失調,特別是小學中老年教師更多,從全鄉(xiāng)看35歲以下教師67人,36---40歲28人,41---45歲40人,46---50歲65人,51歲以上教師21人,40---50歲年齡段教師占了近一半,教師高齡化致使觀念難以更新,接受慢新事物,教學手段比較落后,教育質量不好提高。(2)學歷結構:全鄉(xiāng)本科學歷教師20人,占教師總數(shù)的9%,大專118人,占52%,中?;蚋咧?7人,占39%,從學歷結構看,基本達到上級標準,但70%的教師是通過函授、“三溝通”取得相應學歷,真正大中專畢業(yè)生較少,一定程度上影響了教師整體水平。(3)職稱結構:全鄉(xiāng)副高教師7人,中級(中一、小高)72人,助級112人,未定級31人。(4)能力結構:鄉(xiāng)教辦根據(jù)上級業(yè)務主管部門的要求,不斷加強教師隊伍建設,千方百計提高教師教育教學能力,全方位加強教師隊伍動態(tài)管理,深化干部人事制度改革,推行教師全員聘任制,建立競爭激勵機制,實行了培、管、樹、推的管理方法,管訓結合,以訓代管,廣泛開展了教師基本功訓練和學科基本功訓練,在資金短缺的情況下,積極鼓勵教師參加業(yè)務培訓、函授學習,教師的整體素質有了很大提高,近5年來全鄉(xiāng)參加縣以上培訓500人次,培訓面達97%;到縣外參觀學習300人次;在鎮(zhèn)外縣內參加教研活動的人數(shù)400人次,教學成果比較顯著,據(jù)不完全統(tǒng)計,5年來,在縣級以上發(fā)表、交流論文200人次,縣級以上公開課、示范課110人次,其中國家級公開課5人次,省級2人次,市級3人次。
造成教師發(fā)展不平衡的原因是多方面的既有主觀因素,也有客觀因素。1、教師自身素質的高低,認識水平,職業(yè)觀念是主要的主觀因素之一,在調研中發(fā)現(xiàn),有些教師思想不解放,觀念不更新,敬業(yè)精神不強,教學手段老一套,平時又不注重加強政治業(yè)務學習,經(jīng)驗主義,教條主義嚴重;2、經(jīng)費短缺,使學校沒有足夠的資金保證教師參加必要的業(yè)務培訓學習;3、拖欠教師工資挫傷了部分教師的工作積極性;4、個別領導干部不重視,扼殺了教師的學習機會;5、信息相對閉塞,資源共享獲取率低,許多學校缺乏相應的現(xiàn)代化的教學手段,特別是現(xiàn)代信息教育和遠程教育與城市學校有天壤之別。
分析現(xiàn)狀是為正確決策提供依據(jù),同許多農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣,我鄉(xiāng)教育的現(xiàn)狀留給我們的思考是沉重的。突出表現(xiàn)在:辦學條件差,教育投入少,設施不齊全;教育教學經(jīng)費嚴重不足且來源單一,隨著在校生人數(shù)的減少,“一費制”的實施,經(jīng)費的唯一來源-----雜費也越來越少,難以維持正常的教學秩序;教師隊伍發(fā)展不平衡,素質不高;城鄉(xiāng)教育差別較大,造成了農村教育整體水平的滑坡。從我鄉(xiāng)實際來看,全鄉(xiāng)9處學校,綜合辦學實力,辦學水平相對較高的有中學、***小學,其次是春蕾小學;能夠維持現(xiàn)狀的有**小學、***小學、***小學、***小學;其他學校校舍相對較差,生源少,投入少,師資弱。
幾點建議:農村教育整體水平的下降成了擺在我們面前不得不引起我們高度重視的嚴肅的話題,國務院《關于進一步加強農村教育工作的決定》又對我們新的明確的要求,把農村教育問題提上重要的議事日程,辦好農村教育,要一手抓發(fā)展,一手抓改革。1、要制定得力措施重點推進農村教學改革,辦學體制改革。2、建立“農科教結合”和“三教統(tǒng)籌”綜合改革體系,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,壯大經(jīng)濟實力,為教育發(fā)展提高物質基礎;積極落實“科教興國”戰(zhàn)略,發(fā)展農村教育,為經(jīng)濟振興提供人才保證。3、要認真落實“以縣為主”的農村教育管理體制,增加教育經(jīng)費的投入,完善設施,改善辦學條件,增加對農村教育的轉移支付,搞好政策傾斜。要確保農村中小學校公用經(jīng)費,雜費收入保證全部用于學校公用經(jīng)費開支,上級要按標準撥付公用經(jīng)費,要堅決制止亂收費現(xiàn)象,確保農村中小學教師工作按時足額發(fā)放,否則,發(fā)展農村教育就是一句空話。4、加強教職工隊伍管理,提高教師隊伍綜合素質。黨中央已明確提出教師專業(yè)化、教師教育本科化、教師職前教育和職后教育一體化和創(chuàng)新教師教育培養(yǎng)模式,適應這種形勢,作為農村中小學教師的管理培訓工作任務更艱巨,要切實轉變農村教師教育觀念陳舊,知識老化,方法落后的現(xiàn)狀,學歷達標與能力達標差別大的情況,進一步提高農村教師實際教育教學能力,要繼續(xù)深化人事制度改革,推行好教職工全員聘任制,增強教師的工作責任感、壓力感、危機感。5、加強學校自身建設,提高學校品位,加大農村中小學校的的競爭力、吸引力和發(fā)展空間,積極創(chuàng)造條件縮小城鄉(xiāng)教育差別。
總之,要充分認識農村教育在全面建設小康社會中的基礎性,先導性、全局性作用,充分認識農村義務教育在整個國民教育體系中舉足輕重的地位,發(fā)展農村教育有利于提高農村人口的素質,有利于縮小社會差別和實現(xiàn)社會公平,有助于積累國民經(jīng)濟增長的后勁。把農村教育提高到一個新水平。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十三
當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現(xiàn)狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業(yè)生產情況、農民工進城務工問題、農村醫(yī)療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)關于農業(yè)問題
現(xiàn)在不少農村專門從事農業(yè)的農民依舊占了較大的一部分。不少農民離不開土地的原因一般為:
1,家庭勞動力較少,而承包土地較多;
2,家中有病人或自己有疾病,不方便外出;
3,年齡較大,村中又沒有外出的習慣;
4,文化程度較低,缺乏技能,不敢外出;
5,自己在家做小生意或者為村干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、或是在附近村莊搞建筑等,能取得非農收入,不愿外出等。
致使農業(yè)上仍是一家一戶幾畝地的小生產方式的小農經(jīng)濟。不同村莊,不同小組亦有很大的不同,很難形成農業(yè)規(guī)模生產,無法產生現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)模效益,而且使一批農民束縛在土地上,只能維持最基本的溫飽。他們從選種、育苗、耕作、施肥、灌溉、植保、收割、運輸、儲存、出售完全是自主的全能操作,沒有分工協(xié)作,技藝不可能精益求精,也不可能產生系統(tǒng)效益,沒有聯(lián)合,力量分散,使得農民在農產品的銷售上處于劣勢,不能左右農產品的價格,無法扭轉工農業(yè)產品價格”剪刀差”的局面。而且小農經(jīng)濟承受現(xiàn)代科學技術的容量較小,無法利用現(xiàn)代科學技術這一生產力,農業(yè)的生產力很難有效得到提高,再加上農業(yè)效益較低,很多農民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本生活即可?,F(xiàn)在隨著農業(yè)機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業(yè)機械并不能普遍應用。由于農作物的季節(jié)性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業(yè)的投入成本。
其次,農業(yè)的效益較低,僅靠農業(yè)是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業(yè)的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業(yè)增產也很難大幅度提高農民的收入。
(二)農民工進城務工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農民呈現(xiàn)以下特征:
一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。
二是農民尋找到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。
三是農民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入?yún)s很低??傮w的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
(三)農村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實地調查了解,我們發(fā)現(xiàn)農村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現(xiàn)象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對家庭的幸福和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
雖然受教育水平對身體健康的影響并不明顯,但身體健康程度卻對自身或子女受教育有著極大的影響,因此解決農民的醫(yī)療保障問題,對發(fā)展農村的教育事業(yè)也有很大幫助。
(四)農村的貧富差距問題
現(xiàn)如今,農村的貧富差距已經(jīng)到了非常嚴重的地步,不但在不同地區(qū)有很大的差別,就是在同一地區(qū)同一村莊差別也是非常的明顯,并且這種差別有進一步拉大的趨勢。
間的增長而不具有可持續(xù)性。如有的家庭子女較多,在未完成九年接受義務教育的情況下,都外出務工,從而能取得比其他農戶較高的收入,但是由于他們的文化水平較低,他們的發(fā)展?jié)摿τ邢蓿杖朐鲩L緩慢,一旦他們成婚成家,積累起來的財富就會迅速消耗,原有的富裕景況難再。對于此類則要予以引導,下力氣提高農民的素質,提高他們持續(xù)掙取較高收入的能力。
根據(jù)貧困原因的不同可以將貧困農民也分為三類,一類是投資性貧困,這主要是指為了提高自身的或子女的素質能力而進行投資導致的貧窮。一般受教育子女較多的家庭,屬于投資性貧困,但是由于他們對人力資本的投資提高了勞動力的素質,因而在可期望的未來取得較高收入的能力提高,在經(jīng)歷貧困后會很快的富裕起來。對于這樣的貧困家庭,政府應該加大扶持力度,使他們能夠順利完成對自身幾子女的投資;一類是技能性貧困,主要是指由于受教育水平低,知識貧乏,技能缺失等造成的貧困。對于這樣的貧困,需要政府制定積極政策,廣開途徑,努力提高他們的素質;三類是衰竭性貧困,主要是指由于年齡、健康等原因而使得收入水平很難保持或持續(xù)下降,以致不能取得能維持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多屬于這一類。對于此類貧困,需要政府建立社會保障體制,以保障每一個公民生存的基本權利。
農村的貧富差距持續(xù)拉大可能引發(fā)一系列的問題,如農民的心理感受上會覺得不公平,從而有可能造成矛盾的不斷積累,對社會和諧產生嚴重沖擊,特別是農村的一些懷舊之人,目睹當前的貧富懸殊狀況,不斷的發(fā)出了今不如昔的感慨,這種現(xiàn)象值得給予關注,因為它在一定程度上表明了農民對改革開放以來,財富分配不公的不滿。防止農村貧富差距兩極分化,其治本之策是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方法破解“三農問題”,進一步壯大農村經(jīng)濟,在發(fā)展中逐步縮小城鄉(xiāng)之間、農戶之間的收入差距。農民的受教育水平對自身致富的能力有直接的影響。
通過以上的論述,認為農村從總體上來說還很貧窮,問題依然很多,并有繼續(xù)嚴重的趨勢。農村的發(fā)展仍很緩慢,農民的生活仍很困難,農業(yè)的前景人令人擔憂。農村的落后與農民的受教育水平有著密切的關系,正是由于農民的低教育水平,才使得農村的各項事業(yè)進展緩慢,這又反過來使農村的教育大大落后于城市的教育,從而形成一個惡性循環(huán)使農村與城市的差距越拉越大了。因此,本文提出以下建議:
1、大力提高農民的受教育水平,促進教育公平,保證農民具有同等的受教育機會。農民的困難不單是地少人多,而更重要的是知識不足,沒有任何資產能比知識資產來得穩(wěn)定可靠,而不像土地,只要愿意付出代價,知識資產是取之不盡,用之不竭的。這就需要政府加大對農村的教育投入,提高教師的素質,改善學校硬件設施,同時建立激勵民間資金投入機制,擴大教育經(jīng)費來源,鼓勵支持民間興辦職業(yè)技術教育等以提高農民的致富能力。制定政策,保證農民與城市具有同等的受教育機會,反對歧視農民的行為。對于因家庭困難等原因而不能上學的學生給予適當補助,保障他們的受教育權,不能因為貧困而讓他們喪失了學習的機會,讓他們還未成年就飽嘗人間的不公平不平等,讓他們失去于別人公平競爭的機會。
2、給予從事工商業(yè)服務業(yè)的農民以優(yōu)惠政策待遇,政府部門應積極拓展渠道,提供便利,共享信息,成立專門的創(chuàng)業(yè)指導機構幫助農民選擇項目,幫助農民創(chuàng)業(yè)提高農民獨立創(chuàng)業(yè)的積極性。對農民創(chuàng)業(yè)貸款提供便利和優(yōu)惠,給農民提供優(yōu)質的服務,維護良好的社會治安,保障農村有一個穩(wěn)定的安全的生活工作環(huán)境。同時要給予農業(yè)以積極有效的扶持,除取消農業(yè)稅及糧食直補外,還要對農業(yè)生產資料如化肥、農藥、機械等積極調控,控制價格不斷的攀升,必要時應給與農民農業(yè)生產資料補貼。
3、深化戶籍制度改革。適應推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要,進一步放活政策,簡化手續(xù),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍管理制度。逐步取消現(xiàn)行以農業(yè)和非農業(yè)性質劃分戶口的戶籍管理制度,推行以實際居住地登記為“居民戶口”的城鄉(xiāng)一元化戶籍管理制度,讓農民享有自由進城和自由遷徙的權力。鼓勵農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移,農村人口在城鎮(zhèn)落戶,落戶后在一定時期內計劃生育政策不變。為使這項改革穩(wěn)步推進,建議先將城市和像煙竹村一樣的“城中村”居民,統(tǒng)一登記為“居民戶口”,逐步向農村推進。建議由公安局研究制定具體實施辦法,力爭用五年時間,完成農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口統(tǒng)一登記為“居民戶口”的工作。
4、深化農村管理體制改革。積極適應建立新型城市管理體制的要求,以強化街道管理、發(fā)展社區(qū)服務為主題,進一步創(chuàng)新機制,完善設施,拓寬服務領域,滿足社區(qū)居民生活需要,提高城市管理服務水平。對納入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的村組,逐步“撤村建居”,促其向社區(qū)管理模式轉變。繼續(xù)深化農村管理體制改革,著眼于集中資源、組團開發(fā)、形成發(fā)展“拳頭”,積極穩(wěn)妥地推進撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合村并組,逐步實現(xiàn)由行政區(qū)劃向經(jīng)濟區(qū)劃的轉變。
5、統(tǒng)籌農村社會事業(yè)發(fā)展。進一步調整教育布局,優(yōu)化資源結構,改善農村辦學條件,全面提高九年義務教育水平,大力普及農村高中階段教育,發(fā)展職業(yè)教育和成人教育;整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源,健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。深化農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,全面落實醫(yī)療衛(wèi)生保障措施,逐步建立以大病統(tǒng)籌為主、兼顧基本醫(yī)療的新型農村合作醫(yī)療制度;以先進文化為導向,創(chuàng)新體制、機制,配套完善設施,鞏固文化陣地,發(fā)展文化產業(yè),促進城市現(xiàn)代文明向農村擴散。通過統(tǒng)籌農村社會事業(yè)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)差距。
6、統(tǒng)籌農村社會保障體系。重點是突破體制界限,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)勞動力市場。積極探索完善農村社會保障機制,逐步把養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度從城市向農村延伸,擴大社會保障覆蓋面,促進農民由土地實物保障向社會統(tǒng)籌保障轉變,力爭到20xx年建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。關注弱勢群體,健全完善社會救助體系,逐步形成經(jīng)濟發(fā)展與社會保障同步提高的新機制。
7、統(tǒng)籌農村基礎設施建設。突出抓好水利、能源、交通、通訊設施和康居工程建設。逐年實施重點水利工程項目,完善供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系,搞好水資源的綜合開發(fā)和保護利用,建設節(jié)水型社會;加大投入力度,健全完善農村道路、廣播電視和通訊網(wǎng)絡,增強基礎設施的承載能力;著力推進農村康居工程建設,切實改善農村人居環(huán)境。全面完成農村客貨運“村村通”工程,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)道路等級化,農戶住宅全面達到小康標準。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十四
“人才是第一資源”。在當今知識經(jīng)濟時代,知識創(chuàng)新,科技創(chuàng)新,產業(yè)創(chuàng)新不斷推進,越來越顯示出人才資源的重要性。無論是國家還是企業(yè)的發(fā)展,只有擁有人才優(yōu)勢,才能擁有競爭優(yōu)勢。堅持科學的發(fā)展觀,以“三個代表”重要思想為指導,立足實際,積極拓展業(yè)務,為今后的長足發(fā)展奠定基礎是當務之急,然而人才缺乏的瓶頸,在一定程度上限制了xx公司的發(fā)展,時不我待,人才缺乏成為xx公司發(fā)展中一個嚴峻的難題。
近幾年,xx公司各項業(yè)務發(fā)展迅猛,人才缺乏情況更為嚴重。國企人才缺乏一直以來都是老原因,一是對企業(yè)未來前景信心缺乏;二是對企業(yè)工作環(huán)境失望,個人成就感差,感到升職加薪機會不大;三是經(jīng)濟收入水平低。青年人才較注重實現(xiàn)個人價值,橫向比較產生創(chuàng)造價值與相應得到報酬的不平衡;四是個人居住環(huán)境、生活質量不能在短時間內改善。
各部門都喊缺人,但是人到底是在干什么。有時候不是人數(shù)不夠,而是素質不到位,素質高低決定了工作質量和工作效率。職稱待遇問題對這個情況的影響很大,職稱的評定、考核及聘任一向是各企業(yè)共同的難點問題,又要達到激勵作用,又不能挫傷積極性,又要體現(xiàn)能者上,又不能不管是否專業(yè)對口都鼓勵取得職稱,這個平衡點非常難找。
廠內有部分老職工,技術過硬,為xx公司發(fā)展壯大立下汗馬功勞,但由于歷史原因,這些老職工普遍文化程度不高,理論知識跟不上,在評聘技術職稱上出現(xiàn)困難。還有部分新職工因為現(xiàn)下青年人普遍好逸惡勞,考不上職稱還老是對別人取得職稱憤憤不平,投射到現(xiàn)實中就是消極怠工、更加不思進取,這都使工作質量和完成速度受到影響。
(三)人員增加渠道太少,與發(fā)展趨勢不相適應。
用人機制尚不夠靈活,人才引進渠道狹窄,應思考下一步怎樣著手改變人才引進機制。信息的傳遞具有延遲性,對信息作出反應也具有延遲性,而公司的發(fā)展是等不起這些延遲的。因此要拓寬人才引進渠道,不能再像以前那樣只等著總公司配給。
當前xx公司人員缺乏導致的工作問題表現(xiàn)為:(1)工作緊張,加班成為常態(tài)。
(2)學習專業(yè)知識須抓緊,但還是需要有一個過程;整個工作的來龍去脈尚需時日熟悉。
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二〇一二年五月七日。
精品。
文檔。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十五
綜合分析。
20xx年。
報告內容:隨著近年來人們生活水平的不斷提高,以及人們健康保健意識的增強,保健品市場從原先的功能單一型發(fā)展到今天多元化保健,保健品功能層出不窮,種類也多種多樣。在目前保健品市場受到綠色健康食品及保健食品化潮流的沖擊下,探索新的發(fā)展方向是值得生產廠家的關注的。
夸克公司在本篇研究報告中,通過綜合公司歷次有關保健品方面的研究,向讀者描述保健品消費群體的特征及保健品市場的總體狀況,為各生產廠家今后的產品開發(fā)提供決策參考。
目前市場上保健品層出不窮,廣義的保健品應該包括:保健類食品和保健類藥品這兩大類。但我們這里著重研究的是狹義的保健品,即保健類藥品(我們簡稱之為保健品)。我們把狹義的保健品市場分為四類:洋參類、補鈣類、美容類和機體調節(jié)類,這也是目前保健品市場主要的四類產品。
一類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
二類城市不同年齡消費者保健品消費趨勢。
消費者消費保健品時關心的因素。
場環(huán)境及前景預測。
在醫(yī)療保健費用支出上,從1995年起,一類城市(以上海為例)和二類城市(以杭州為例)的年平均每人醫(yī)療保健費用支出都以超過30%的.速度遞增。
消費者行為特征分析:針對服用保健品的消費群體,我們就其家庭收入、性別比例、年齡構成、購買季節(jié)等因素從消費能力、消費動機、消費心理以及消費的季節(jié)性等方面對一、二類城市進行了比較分析。
消費能力:一類城市強于二類城市一類城市的保健品消費比例要高于二類城市,且消費比例與收入基本呈遞增關系這與目前保健品市場價格偏高以及消費者的保健意識有關聯(lián)。從一、二類城市縱向比較,年收入18000元以下被訪者服用過保健品的比例,一類城市明顯高于二類城市;收入較高者消費比例都處于較高位置,特別是上海地區(qū)家庭年收入達到60000元以上的家庭消費比例高達79%。
消費動機:一類城市自我服用,二類城市饋贈親友一類和二類城市購買過但未服用過的消費者是隨年齡遞增而下降的,而服用過但未購買過的曲線則是上揚的。消費者購買群體主要集中在年輕人,而服用的主要對象則主要集中在中老年群體。由此可見,保健品消費主要是以表達或傳遞感情為目的。而這兩類城市里曾經(jīng)購買或服用過的人群年齡分布是相對平均的,二類城市的消費者較一類城市來說相對年輕。
保健品市場調查報告工作報告。除了自我服用之外,其他三種方式均是為傳遞或表達感情,而一、二類城市又有些差異。一類城市自己服用的比例很高,二類城市則更注重于感情聯(lián)絡。
消費季節(jié):冬季雖為旺季,但季節(jié)性開始淡化冬令進補是中國人的傳統(tǒng),因此冬季無疑是保健品的銷售旺季,這點依舊表現(xiàn)得很明顯,夏季是最少服用保健品的季節(jié)。但同時也有大部分的消費者對季節(jié)抱著無所謂的態(tài)度,在二類城市(如寧波)表現(xiàn)得尤為明顯,這表明現(xiàn)在保健品消費的季節(jié)性已經(jīng)開始淡化。同時也從另一側面說明,就保健意識而言,一類城市高于二類城市。
消費心理:關心功效、價格、服用方便及口味保健品的服用者較為慎重,一、二類城市中按說明書的要求服用的人群比例分別達到81%和80%,表明保健品的消費種類目前依然是以藥品保健為主,此類產品的說明書的內容對消費者有一定的指導作用。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十六
當前“三農”問題成為社會關注的熱點,難點,也成為黨和政府工作的重中之重。通過對農村的實際現(xiàn)狀進行分析,明顯的感到,農民在教育、公共設施、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多方面享受著不公平的待遇。由此認為解決“三農”問題的關鍵在于提高農民自身的素質,提高他們取得較高收入的能力,而要達到這樣的目的,提高農民的受教育水平是關鍵。本文主要介紹了農村現(xiàn)狀及存在問題,并在一定程度上分析了形成原因,并根據(jù)實際情況提出了相應的建議。
一、農村的基本狀況
全面深入的了解農村的基本狀況,包括農業(yè)生產情況、農民工進城務工問題、農村醫(yī)療、農村貧富差距等諸多方面的情況了解,有助于更好的理解提高農民教育水平的重要性,農村各種問題的存在及惡化,這些都與農民的受教育程度都有著密切的聯(lián)系,并且影響著農民下一代子女的受教育水平。本文從以下幾方面進行論述:
(一)
關于
農業(yè)問題
民已不愿意對土地進行較大的投資,而是維持自己家庭的基本
生活
即可?,F(xiàn)在隨著農業(yè)機械的大量應用,農民的壓力有所減輕,但是由于土地面積較小等原因農業(yè)機械并不能普遍應用。由于農作物的季節(jié)性,在農閑時一部分農民就無事可做,而在農忙時則從早忙到晚,有時吃飯都在地里。在氣候不順的時候,干旱是要灌溉,澇淹時又要排水,增大了農業(yè)的投入成本。
其次,農業(yè)的效益較低,僅靠農業(yè)是農民是很難富裕的。由于土地邊際收益遞減,增加對農業(yè)的投入并不能明顯提高農作物的產量,而提高農作物產量又會是農產品的價格降低,因此靠農業(yè)增產也很難大幅度提高農民的收入。
(二)農民工進城務工狀況
改革開放以來,政府逐漸放寬了對農民進城的限制,農民大量涌進城市,務工收入成為農民的主要經(jīng)濟來源之一。進城務工的農民呈現(xiàn)以下特征,一是所從事的工作較為低級,大部分為又苦有累的低層次工作。進城務工的農民所從事的工作一般集中在建筑,力工,服務業(yè)等行業(yè),其次為文教衛(wèi)生,零售業(yè),機械制造,餐飲業(yè)等行業(yè),比例極少。而在公司銷售部門、人事行政管理、文秘、通信工程、財會等工作的農民更是極少,特別是在計算機、金融保險、人事行政管理等行業(yè)部門工作的農民基本為0。由此可以看出農民工所從事的行業(yè)大多數(shù)是城市人所不愿從事的又臟又累又苦的最底層次工作;從農民工工作的單位類型來看,以自由職業(yè)者為最多,其次是私營企業(yè)和國營企業(yè),再者是個體戶,事業(yè)單位,集體企業(yè),比例較少。從工作層次來看,從事操作層(一般職員或工人等)占74.6%,為絕大多數(shù),從事技術工作的只占到18.3%,而從事中層以下管理工作的僅占7%,從事高層管理的則為0。二是農民
尋找
到自己滿意的工作較難,又很不穩(wěn)定。三是農民的工作環(huán)境較差,而且工作時間較長,但收入?yún)s很低。總體的評價在城市的工作環(huán)境不是令人滿意的。不少農民工在城市的工作時間較長,而他們的收入?yún)s很低,除去花銷開支已所剩無幾。
受教育水平較低的農民公所從事的工作也相對較苦,選擇余地也較小,心理壓力也較大,很難適應城市。
(三)農村醫(yī)療狀況
根據(jù)我們的實地調查了解,我們發(fā)現(xiàn)農村的醫(yī)療問題主要有:一是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件落后,絕大多數(shù)鄉(xiāng)只有一個衛(wèi)生所,只能滿足農民看頭疼發(fā)熱感冒等小病,對于較大的疾病沒有力量解決;二是醫(yī)生短缺,并且醫(yī)生整體素質不高,有相當量的醫(yī)生并未接受正規(guī)的醫(yī)學教育;三是醫(yī)療費用較高,藥價居高不下。有病或家庭中有病人的農民因醫(yī)療問題而主要有以下表現(xiàn):一是農民面對重大疾病束手無策,農民渴望治病又害怕治病,主要醫(yī)療費用太高,農民住不起大醫(yī)院,而小醫(yī)院對大一點的病又無能為力;二是農民因病致窮現(xiàn)象嚴重,醫(yī)療支出費用曾逐年增加趨勢,并成為農民的主要支出之一。巨額的醫(yī)療費用已對子女的教育產生相當大的影響;三是農民的“小病拖,大病忍”現(xiàn)象嚴重,因病死亡人數(shù)不斷增加,并且大病的增加對家庭的
幸福
和諧有極大的影響。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得與病人關聯(lián)的親朋好友心理壓力加大。特別是跟病人利益密切相關的人員與病人(如生病老人與其子女)的關系面臨考驗。
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鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十七
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,我們__人并不陌生。早在五、六十年代,在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農村客運站。但到了八十年代后期,由于農村客運的參與對象和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性的變化,原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農村客運站也逐漸失去了其應有的作用,相繼被轉讓、變賣和改變用途。到20xx年,__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農村客運站只剩下4個。
建設農村客運站,對推動農村客運網(wǎng)絡建設,促進路、站、車一體化進程,加快農村經(jīng)濟發(fā)展,幫助農民增收致富,全面繁榮農村經(jīng)濟和建設社會主義新農村具有現(xiàn)實而深遠的意義。由于__地處山區(qū),人口密度相對較低,區(qū)域經(jīng)濟相對落后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠,各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設的不斷推進,農村客運站的建設問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內,探索出一條適合__實際的農村客運站建設路子。
近年來,隨著省、市對農業(yè)、農村建設的進一步重視,作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設施,__市的農村客運站建設也進入了實質性的階段,一部分農村客運站相繼建成并投入使用,為改善農村群眾乘車條件,構建鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制,客運站的建設步伐在__推進較慢。截止20xx年底,__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準四級站5個,簡易站8個,農村回頭站10個,農村港灣式??空?5個。20xx年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準四級站有:蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個,共計14個;在建的農村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站(簡易站)共28個,僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9;建成和在建的行政村回頭站和港灣式??空净蛘泻粽竟?34個,僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農村客運站的建設已經(jīng)遠遠落后于公路建設步伐,大多數(shù)農村群眾仍然在風雨烈日下等候乘車,這種狀況已經(jīng)不能適應__社會主義新農村建設的需要。
一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村領導對農村客運站的建設不夠重視,認識不足,建站的積極性不高。在農村公路的建設和客運站的建設兩者之間,往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為公路建成了,大功已成就,客車開通了,群眾出行有車乘,客運站建與不建問題不大。
二是農村客流實載率低。由于大量農村人員從事勞務輸出,使農村常住人口數(shù)量明顯減少,除逢年過節(jié)期間外,平常在農村留守的大多是老弱病殘人員,流動性較小。據(jù)調查,我市三級農村客運網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5,通行政村線路班車實載率為48.6。為此,經(jīng)營農村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況,很難支付再次進站的費用,失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖,依靠社會力量建設客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。
三是農村土地問題的制約。在__全市,重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個,占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題,客運站的建設難以落實,三年來經(jīng)過反復的協(xié)商,但至今沒有進展。建造一個等級客運站,需要土地約20xx平方米,征地費用就要50萬元。
四是農村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成,近年提出的農村客運站建設沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
五是建站資金明顯不足。按目前__農村房屋的建設成本,建成一個準四級站需60-70萬元,交通部和省交通廳共補助30萬元,缺口約30萬元。__多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”,為了建設康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”,難以再顧及農村客運站的建設,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。
農村客運站是農村客運的樞紐,是農村客運市場管理、安全管理和運輸服務的重要載體和平臺,是聯(lián)系人、車、路的結合點,是實現(xiàn)農村道路運輸市場各要素間有機結合重要設施。根據(jù)__的實際,農村客運站的建設應立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集,客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設四級或以上客運站外,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主,通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接,形成廣泛覆蓋的農村客運站站點網(wǎng)絡,實現(xiàn)客車進站,旅客歸點。在農村客運站的運行費用上,原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉,盡可能地減小進站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)濟負擔。
將農村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接,使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時,要爭取各級出臺支持農村客運站建設的政策,為農村客運站的建設、使用和管理提供政策保障。
2、要路站同建,統(tǒng)籌實施。在農村公路的設計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié),要將客運站的建設用地作為一項重要內容嚴格把關,確??瓦\站的用地并留有余地,努力做到路站同建,同時投入使用。
3、要因地制宜,加快建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設必須考慮到有利于群眾的乘車,不宜遠離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下,可以考慮與運管站相結合,與各類市場相結合、與行政村辦公用房相結合等。土地征用應根據(jù)土地所有者的意愿,采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式,既要保證客運站科學選址,又不能損害老百姓的利益,以此突破土地制約瓶頸,加快客運站的建設。
4、要統(tǒng)一標識,各具特色。在農村客運站的建設中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實際情況,設計建造一些具有當?shù)靥厣⒛芊从趁耧L民俗的客運站,為美化__農村增添風景。條件許可的,可以在沿線港灣式車站建造簡易用房,以出租的方式提供給相關經(jīng)營人員,實行站店結合,為乘車群眾提供一些簡便的服務。要規(guī)范客運站標識,農村客運站的標識必須統(tǒng)一規(guī)范,便于群眾和外來旅游人員的識別。
5、要強化管理,發(fā)揮作用。運管部門應充分發(fā)揮職能作用,采取有效措施加強農村客運站的管理,要向運輸業(yè)戶和群眾宣傳有關交通法律法規(guī),積極做好引導,確??蛙囘M站停靠,旅客進站上下車,使之成為良好的交通行為習慣。要監(jiān)督站務人員的經(jīng)營行為,加強業(yè)務指導和督促,使其提高服務質量,讓農民真正享受到進站候車的方便與舒適。同時,加大對站外經(jīng)營的打擊力度,維護進站經(jīng)營業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況,完善客運站配套設施,拓寬客運站服務領域,增加客運站的服務功能,以提高經(jīng)濟效益,將農村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務站,減少向進站車輛收取費用,實現(xiàn)以站養(yǎng)站。
鐵路運輸現(xiàn)狀調研報告篇十八
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關注。20xx年,黨中央若干會議指示:當前農村應立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略位臵,做出了全面建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署,提出了要培養(yǎng)新型農村農民,這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經(jīng)濟文化發(fā)展情況對中國特色社會主義建設起著至關重要的作用。
通過調研農村現(xiàn)在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現(xiàn)當前農村發(fā)展過程中存在的一些問題,并針對問題提出一些合理化的建議,因此,其具有很好的社會與現(xiàn)實意義!同時,從個人來說,深入社會基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時,自己來自農村,通過調研,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設增磚添瓦。
采用采用訪談和問卷調查的方式
xx市xx縣xx鄉(xiāng)的xx村莊:
村里各個年齡階層的村民
20xx年1月xx日—20xx年1月15日
從調研的結果來看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟發(fā)展并不是很好,沒有達到新農村發(fā)展所需要求,經(jīng)濟狀況有待提高。村民的經(jīng)濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農作物。經(jīng)濟作物的收入其實很低,主要是農作物從種植到收獲期間,農民要付出很多勞動,況且現(xiàn)在的各種化肥農藥種子價格很高,除去這些費用后,收入就很少了。相對于種地來說,外出打工成為越來越多村民所追逐的經(jīng)濟來源之道,這種方式經(jīng)濟流入周期段,經(jīng)濟效益高,對從小生活在農村的中青年務工者來說,外出務工很自由,而且還可以拓寬自己的視野,感受一下大城市的生活氛圍,對其個人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務工追求經(jīng)濟的同時,另一個不容忽視的問題也隨之產生,那就是農村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務工,留下的就主要是老年人以及兒童,家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱,勞動能力差,對農村的農業(yè)發(fā)展多少產生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關愛和管教,不利于孩子的成長及發(fā)展,從根本上來說也不利于農村向城市化邁進的。
而農村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學,但是學校的設施環(huán)境很不容樂觀,教室很多還是之前的老房子,沒有教學樓,更不用說有電腦、多媒體教學等軟硬件設備,而且?guī)熧Y力量也是越來越差,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農村來教學,一方面是交通不便,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務工孩子無人管教,很多家長都把孩子送到縣城學校上學并留校住宿,因而村小學的愈發(fā)不好,生源少反過來又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度,這樣就形成了惡性循環(huán),農村小學正在走一條趨于取締的道路。同時,孩子們遠離父母獨自生活在縣城,雖然是培養(yǎng)了孩子的獨立性,有助于孩子早成長,但是弊大于利,遠離父母看護后,孩子自由多了,顧忌少了,而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本,無形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習,致使學業(yè)荒廢,得不償失?。?BR> 不僅如此,由于相對的知識層中青年的外出,農村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題,部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,有時候會賭小數(shù)額的錢,雖然是小賭,但也會慢慢滋生成大賭,同時一些很小的兒童耳濡目染,會慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極大的不利于他們的成長。另外,老人們的封建迷信思想比較濃重,大多數(shù)是“有神論”者,這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說,更加腐化他們的心靈,這是需要各級政府部門亟待解決的問題。
但總的來說,農民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機,而且鑒于節(jié)目質量問題,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了、畫面多了、清晰了,精神生活也越來越好,這是讓人高興自豪的地方。
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,總的來看,我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農村建設以及中國特色社會主義建設的要求還是不夠的,對于其中的一些問題,我提出了以下建議:
1、政府加強扶持。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。農村經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱,為求經(jīng)濟發(fā)展,才那么多人外出務工,才引發(fā)諸多問題。政府部門應該多為農村勞動力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,讓農民的經(jīng)濟更好更快發(fā)展,各種問題才會慢慢得到解決。
2、加強基礎設施建設。就目前的農村經(jīng)濟情況來看,是有能力來建設更多的公共文化場所,如:閱覽室,健身的器材和場地,老人活動室等。
3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動,并且應該針對農民的閱讀能力和需求,豐富“送文化”的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育,真正地學到文化知識,提高文化素質,要加強對教育的管理,對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農村的發(fā)展有深遠的影響。要對網(wǎng)吧等點進行不定期排查,防止未成年人進入。
5、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報,對于涉入未深的人加強教育,對于已經(jīng)淪陷的人可以進行行政處罰,對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,多送問候,使他們老有所養(yǎng),老有所樂。
我相信,通過黨和政府的正確領導、各大社會團體的支持以及農民的相互努力,農村的經(jīng)濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會有新的飛躍,城鄉(xiāng)差距會逐漸縮小,新農村建設會更上一層樓,中國特色社會主義建設會愈來愈好。農村作為社會主義建設過程中的基層力量一定會發(fā)揮其中流砥柱的作用。