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    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇一
    取消農(nóng)業(yè)稅費后，如何鞏固稅費改革成果，從根本上遏制農(nóng)民負擔反彈？湖北省谷城縣實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員精簡為突破口，大大轉(zhuǎn)變了農(nóng)村基層政府職能，探索出一條與農(nóng)村稅費改革制度相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革新路。
    最近三年來，谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部減少６４％，機構(gòu)編制大大壓縮。同時，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為公共服務(wù)組織，通過規(guī)范服務(wù)方式，明確公益職能、量化考核指標等方式，構(gòu)建起農(nóng)村新型公共服務(wù)體制。
    －－鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)臃腫農(nóng)民負擔沉重
    谷城縣位于湖北省西南部，全縣有１０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，４３萬畝耕地，５５萬人口。據(jù)谷城縣委常委、組織部長陳啟合介紹，２０*年，谷城縣一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)的人口少則５００人，多則上千人。記者在調(diào)查時了解到，綜合配套改革前，紫金鎮(zhèn)僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的領(lǐng)導干部就有２２人，城關(guān)鎮(zhèn)僅鎮(zhèn)財政所就有７０多人，就連谷城縣石花鎮(zhèn)城建所的在冊工作人員都達到９９人。襄樊市委常委、谷城縣委書記周霽說，稅費改革后，這些人依然在打擦邊球，不收費就沒有辦法生存。過去上面有一個部門、下面就要對應(yīng)一個，機構(gòu)龐大，行政效率不高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能不清晰，必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)人員壓縮，合理設(shè)置機構(gòu)布局，才能鞏固稅費改革成果。
    －－四大措施推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革
    從２０*３月開始，經(jīng)過兩輪改革，谷城縣在四個方面全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革：
    一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)立“三大辦”：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室和社會事務(wù)辦公室。根據(jù)農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際，谷城縣重新界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能，劃分了職責范圍，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)機構(gòu)。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部拉開了收入檔次，以農(nóng)民是否滿意為標準，每年工作最好的機關(guān)干部與一般的機關(guān)干部相差１５００元。
    二是縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員編制?，F(xiàn)在，谷城縣１０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共核定行政編制３９５名，實際在崗３５３人，分流６４６人，比改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部減少了６４％，同時，后勤服務(wù)一律實行市場化、社會化運作。
    三是精簡領(lǐng)導班子。通過實行領(lǐng)導班子交叉任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部得以全面壓縮。同時，縣里對超配領(lǐng)導干部進行調(diào)整，其中改任鄉(xiāng)級助理、干事４５人。以紫金鎮(zhèn)為例，改革后的領(lǐng)導職數(shù)只有書記兼鎮(zhèn)長、副書記兼副鎮(zhèn)長、副書記兼人大主席團主席、副書記兼紀檢委書記，兩位黨委委員兼副鎮(zhèn)長、宣傳委員７人。
    四是分流人員待遇落實到位。分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部中，很多在４０－５０歲之間，上有老、下有小，既沒有出去闖蕩的年齡優(yōu)勢，又沒有達到退休年齡。為此，谷城縣決定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)分流人員的基本生活費統(tǒng)一按其檔案工資標準的６０％發(fā)放。同時，對主動分流的干部按７０％發(fā)放檔案工資。整個改革建立在大家可以承受的范圍內(nèi)，始終把思想政治工作放在首位，把政策交給大家，沒有出現(xiàn)大的波動。幾年的實踐證明，改革實現(xiàn)了既定的“減人、減事”的目標，成效非常明顯。
    －－鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制
    談起改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的狀況，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長周云說：“基本上是人心散了，黨委、政府為農(nóng)民服務(wù)的線斷了。”城關(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任楊國政說：“我們不知道干什么，收入也沒有保障?！碑敃r，農(nóng)民群眾對政府的公共服務(wù)很不滿意，例如，農(nóng)民購買假種子、假肥料等情況沒有人能去進行真正有效的管理。
    按照谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革的整體部署，谷城縣將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制，以促進農(nóng)村公共服務(wù)水平的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把財政所和經(jīng)管站合并，民政所撤銷，職能轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、黨校、社會保障服務(wù)所，其他站所整體轉(zhuǎn)制為中介組織。目前，全縣１０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有計生、城建、文化、廣播、農(nóng)水、農(nóng)技、農(nóng)機、獸醫(yī)等８類站所７１個事業(yè)單位順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。
    為解除鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位等被改革對象的后顧之憂，谷城縣在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位內(nèi)，全面推行全員參加養(yǎng)老保險工作。谷城縣勞動和社會保障局副局長魏開杰告訴記者，到２００５年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的２７６８名職工全部參加了養(yǎng)老保險，單位應(yīng)繳的１２５０萬元和個人應(yīng)繳的１２１３萬元全部收繳入庫，職工參保率、基金收繳入庫率、養(yǎng)老保險手冊發(fā)放率全部達到了１００％，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的`改革的穩(wěn)步推進。
    －－三方面舉措構(gòu)建公共服務(wù)新體制
    在構(gòu)建農(nóng)村新型公共服務(wù)體系方面，谷城縣主要有三項舉措：
    一是規(guī)范服務(wù)方式，明確公益職能。除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心實行縣級行政主管部門派出制外，其他服務(wù)中心一律實行委托服務(wù)制?？h里在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制后承擔的４３項公益職能。對公益職能，政府購買服務(wù)，預(yù)撥１０％至２０％的財政投入，最后考核通過、農(nóng)民認定后，一起算總賬?，F(xiàn)在由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所轉(zhuǎn)制而成的服務(wù)中心充滿朝氣。這些單位的職工，過去每月平均收入只有３００元左右，現(xiàn)在大多數(shù)提高到６００多元。
    二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門，將各項服務(wù)活動量化成具體考核指標，在與各服務(wù)中心充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂委托服務(wù)合同，明確雙方的責權(quán)利、服務(wù)要求、經(jīng)費數(shù)額和考核兌現(xiàn)辦法等事項。制度的創(chuàng)新使服務(wù)中心員工的工作態(tài)度有了巨大的轉(zhuǎn)變。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的工作人員過去只是在辦公室里等著農(nóng)民來，現(xiàn)在必須下到田里去直接服務(wù)農(nóng)民。只有農(nóng)民接受了服務(wù)，滿意簽字，農(nóng)機服務(wù)單位才能收到政府的撥款。
    三是重新界定農(nóng)村公益投入標準，打足經(jīng)費，實行資金直達。過去全縣１０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年共下?lián)苻r(nóng)技推廣費用２８萬元，而現(xiàn)在按照全縣４３萬畝耕地，每畝１元多的標準，將全縣農(nóng)技推廣費用總額提高到４０多萬元。在結(jié)算方式上，縣財政對這些轉(zhuǎn)制后的服務(wù)單位實行年初預(yù)撥款、半年一考核、年終結(jié)總賬的辦法。目前，谷城縣已按照全年預(yù)算２０％的比例，向各服務(wù)中心預(yù)撥了啟動經(jīng)費，保證了農(nóng)村新型服務(wù)體系的運轉(zhuǎn)。２０*年谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)經(jīng)費預(yù)算為６２７萬元，與２０*年相比，增長了約３０％。
    －－政府工作效能明顯增強新機制活力顯現(xiàn)
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革完成后，谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位的職能得到了重新界定，基層政權(quán)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。陳啟合告訴記者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革斬斷了亂收費的根子，切斷了隨意進人的源頭。改革到位后，機關(guān)干部普遍增強了危機感?，F(xiàn)在，縣里設(shè)立了鄉(xiāng)村干部尋訪問事制度，變農(nóng)民的上訪為干部的下訪，主動與群眾溝通，解決群眾的各種問題。
    襄樊市委副秘書長、市農(nóng)辦主任吳長華說，谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)換的效應(yīng)是顯而易見的。目前留下來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，素質(zhì)比較高，用引導、服務(wù)、示范的方式發(fā)展經(jīng)濟和社會事務(wù)的能力大大增強。現(xiàn)在谷城縣農(nóng)民與政府之間的關(guān)系空前密切，黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位得到了進一步加強，圓滿完成了改革之初確定的各項目標。
    周云告訴記者，以前鎮(zhèn)里各站所在資金上是“以錢養(yǎng)人，一年缺半年的糧”。２０*年，縣財政對城關(guān)鎮(zhèn)各服務(wù)中心的投入，比改革前多投２８萬元，全面實現(xiàn)了“以錢養(yǎng)事”。
    縣鄉(xiāng)兩級財政對農(nóng)村公益事業(yè)投入的大幅增加，為服務(wù)中心增加收入、服務(wù)人員提高待遇創(chuàng)造了條件。新型考核體系的建立，特別是通過推行服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)效果農(nóng)民簽字認可制度，讓農(nóng)民有了更大的發(fā)言權(quán)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇二
    為了促進亳州市經(jīng)濟更好更快的發(fā)展，加強干部與群眾之間的血肉聯(lián)系，同時也為了了解縣鎮(zhèn)正職干部在人民群眾心目中的滿意度，亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調(diào)研活動。按照亳州市委組織部制定的民意調(diào)查方案，20xx年11月28日至20xx年12月7日，我們調(diào)查小組三人深入到渦陽縣義門鎮(zhèn)開展了為期十天的調(diào)研活動，完成了對義門鎮(zhèn)21個行政村，735名群眾的走訪調(diào)查。
    在調(diào)研過程中，調(diào)查小組組長張誠制定了具體的實施方案，獲得調(diào)查小組成員的一致通過，方案在嚴格保證調(diào)查結(jié)果真實性的基礎(chǔ)上，也兼顧了工作效率。我們調(diào)查小組各成員自覺遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，走訪時，堅持三人同行，鎮(zhèn)村干部不陪同，步行入戶，認真履行職責，齊心協(xié)力地完成了此次調(diào)查任務(wù)。調(diào)查活動結(jié)束后，我們及時整理了走訪群眾得來的材料，篩選重要信息，在尊重事實的基礎(chǔ)上，撰寫了這篇調(diào)查報告，希望對此次調(diào)研活動起到一定的作用。
    【關(guān)鍵詞】 義門鎮(zhèn) 基本評價 招商引資 新農(nóng)村建設(shè) 城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建 存在問題
    環(huán)境衛(wèi)生 意見和建議 合作醫(yī)療
    村衛(wèi)生室 民意調(diào)查的意見和建議
    一 對義門鎮(zhèn)的基本評價
    基本情況
    義門鎮(zhèn)，安徽省60個小城鎮(zhèn)重點建設(shè)示范鎮(zhèn)之一，位于渦陽縣西北部，西鄰譙城區(qū)城父鎮(zhèn)，s307省道、渦河橫穿該鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)轄16個村委會，5個居委會，總?cè)丝?萬人，其中回民萬人，國土面積平方公里，其中耕地面積萬畝。轄區(qū)內(nèi)有工業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū)，其中橋南為平方公里的工業(yè)區(qū)，橋北為平方公里的商業(yè)區(qū)。同時該鎮(zhèn)還具有資源優(yōu)勢，其一是久負盛名的苔干之鄉(xiāng)，產(chǎn)品出口日本，韓國等地。其二因其毗鄰藥都亳州，也是重要的中藥材種植區(qū)。其三義門羊肉湯也是遠近聞名，慕名而來的食客絡(luò)繹不絕，對義門的經(jīng)濟發(fā)展也起到一定的促進作用。
    招商引資
    近幾年，該鎮(zhèn)通過大力招商引資，加快了大型項目的建設(shè)，使橋南工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“兩個”省級龍頭企業(yè)，“六個”市級龍頭企業(yè)和“十六”個規(guī)模企業(yè)，被確定為渦陽縣食品藥品工業(yè)園區(qū)，得到市縣兩級領(lǐng)導的一致好評。其中，源和堂藥業(yè)，恒發(fā)食品有限公司，霖福木業(yè)，苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業(yè)，今年都擴大了規(guī)模，年產(chǎn)值均有大幅提高，20xx年義門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值有望突破8億元。
    新農(nóng)村建設(shè)
    多數(shù)行政村通水泥路或柏油路的目標。年內(nèi)興建5處村級籃球場，體育健身器材4處，新村室建設(shè)4處，并在民族村，劉營村，周營村，武舉村，劉老村等5個市縣級新農(nóng)村建設(shè)示范村分別建立了40平方米的農(nóng)家書屋。同時利用新農(nóng)村建設(shè)資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，新增1000多家養(yǎng)殖戶，并建立了專業(yè)合作社，有力增進農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在進一步調(diào)整中。
    城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建
    在城鎮(zhèn)建設(shè)方面，按照新農(nóng)村示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求，完成城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制內(nèi)容。一是對老街濱河路進行改造；二是對集鎮(zhèn)道路進行硬化，新修了新華路，三橋路及下水道；三是道路兩旁安裝了路燈，購買花卉提高綠化率；四是在橋南開發(fā)區(qū)規(guī)劃了占地200畝的新區(qū)，并配備了自來水廠。
    在文明創(chuàng)建方面，一是成立集鎮(zhèn)市容環(huán)境監(jiān)察隊，劃分責任；二是資金投入，新增兩輛垃圾車，200個垃圾桶，新建2處垃圾清理場。鑒于此，義門鎮(zhèn)被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題
    發(fā)動農(nóng)民參加新農(nóng)合，保證有足夠比例的參合人數(shù)以達到新農(nóng)合基金的平穩(wěn)運行，實行鎮(zhèn)、村干部，分片包干負責。如果所包片參合率達不到標準，鎮(zhèn)，村干部就要想辦法自己解決，這一舉措加重了鎮(zhèn)村干部的心理負擔，降低了他們開展新農(nóng)合工作的積極性。
    2.政府對新農(nóng)合政策的宣傳不夠深入，使部分群眾參加新農(nóng)合的積極性不高。主要表現(xiàn)在：長期外出務(wù)工人員與家鄉(xiāng)聯(lián)系較少，不了解“新農(nóng)合”政策和繳納新農(nóng)合費用的時間；有些年輕力壯、身體好的農(nóng)民存在一定的僥幸心理，不愿參加“新農(nóng)合”，認為自己年輕、身體好，不會得病，白交錢給別人用；還有部分鄉(xiāng)村干部對“新農(nóng)合”政策抱著完任務(wù)的思想，導致“新農(nóng)合”宣傳走過場、不廣泛、不深入。還有部分群眾對參加新農(nóng)合存在一定的顧慮，擔心一旦生病住院，花銷的費用難以報銷的，豈不是繳了冤枉錢。
    城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題
    境衛(wèi)生狀況。
    2.街道內(nèi)商家，小商販占道經(jīng)營情況較多，尤其在道路交叉處更為嚴重，這種狀況不但影響了義門鎮(zhèn)的道路交通，而且也影響了義門鎮(zhèn)的整體環(huán)境。
    新型農(nóng)村合作醫(yī)療
    1.異地報銷難度大。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個行政村，在談話過程中，每個行政村都有涉及新農(nóng)合異地報銷難度大，報銷門檻高，醫(yī)療部門人員工作熱情不高，不夠配合的意見，部分群眾深受其苦，強烈建議有關(guān)政府部門解決新農(nóng)合異地報銷難度大的問題。
    2.醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)低，為了利益不惜犧牲病人的權(quán)益。 部分群眾反映，到醫(yī)院看病，醫(yī)生多開檢查項目，給病人多開藥，花費很多冤枉錢，往往病還治不好，增加了病人的心理負擔。小病大治，是經(jīng)常發(fā)生的。究其原因，醫(yī)生解釋說 “能報銷”。
    3.宣傳不到位，沒有做到應(yīng)保盡保。
    在走訪過程中，部分群眾反映由于長期出門在外，沒有及時參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，得了大病就無處報銷，致使部分家庭仍然因病致貧，就其原因，不了解新農(nóng)合的政策。群眾建議加強對外出務(wù)工人員的宣傳力度。
    村級衛(wèi)生室建設(shè)有待改進
    加快村級衛(wèi)生室建設(shè)，讓群眾在家就能享受到新農(nóng)合的報銷補貼。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個行政村，50﹪以上的群眾都極力反映這一情況，要求政府盡快興建村衛(wèi)生室，解決看病報銷的問題。
    部分村路面有待改善
    在走訪據(jù)集鎮(zhèn)較遠的幾個行政村，群眾一致反映，希望
    鎮(zhèn)政府加快 “村村通”工程的進度，盡快解決有村無路的困境，以方便村子經(jīng)濟發(fā)展，部分村民還反映必要時可以采取群眾自籌資金的形式，加快道路建設(shè)。
    農(nóng)業(yè)科技信息普及面亟待拓寬
    在走訪過程中，部分群眾反映，在農(nóng)業(yè)科技信息及科技知識方面，接觸的較少，建議政府多搞農(nóng)民科技培訓，多舉辦科技講座，讓科技方面的專家面對面的指導群眾搞農(nóng)業(yè)種植，以提高農(nóng)民的科技化程度。
    環(huán)境衛(wèi)生有待改善
    義門鎮(zhèn)是苔干之鄉(xiāng)，每逢苔干收獲之后，在加工過程中，全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生就顯得每況愈下，群眾建議要在苔干種植聚集區(qū)，加大環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度，讓全鎮(zhèn)保持苔鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔的面貌。
    村室建設(shè)步伐要加快
    門盡快解決村室問題，以加強村級黨組織建設(shè)。
    人員配備方面要合理
    調(diào)查小組人員數(shù)量可以按照調(diào)查組人員數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量的比例進行分配，避免出現(xiàn)調(diào)查小組人員數(shù)量相等，但所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量懸殊過大的現(xiàn)象。
    保證必要的工作經(jīng)費
    開展如此規(guī)模的調(diào)研活動，任務(wù)重，時間短，保證必要的經(jīng)費，才能保證更高質(zhì)量的調(diào)查效果。
    此次調(diào)研活動，我調(diào)查小組三人，組長張誠，成員劉夫強，鄭二艷，承諾如下：嚴格遵守了活動紀律，認真履行了職責，成功地完成了這次市委組織部委托的20xx年民意調(diào)查活動！
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇三
    尤魯鄉(xiāng)林業(yè)工作始終堅持“青山富民、小康社會”的指導思想，積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點工程，加大植樹造林和資源保護力度，全面推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使全鄉(xiāng)林業(yè)工作進入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。
    1.造林成效顯著，森林覆蓋率繼續(xù)提高。
    我們鄉(xiāng)完成長期護林9萬多畝，造林13.9萬畝，封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7%。通過林業(yè)重點工程的實施和森林經(jīng)營水平的不斷提高，全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積量逐年增加。森林植被總量迅速恢復(fù)和增加，森林質(zhì)量明顯提高。目前全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積23.6萬畝，占總用地面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、生活條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。
    2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?BR>    在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求，依托林業(yè)重點工程，堅持以核桃為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。
    3.依法治林得到加強，森林動植物資源和生物多樣性得到有效保護
    天然林保護工程實施以來，我鄉(xiāng)天然林資源得到了全面有效的保護。森林行政資源管理步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道，森林警察嚴厲打擊和嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動。近年來，沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)、森林病蟲害和惡性林政案件，大量動植物存活繁衍，林區(qū)公共秩序良好。
    4.大力支持林業(yè)建設(shè)，科技興林成效顯著
    在科技興林方面，為了保證各項工程的順利實施，我鄉(xiāng)堅持以科技為先導，加大科技投入，加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化力度。堅持適地適樹，采用科學合理的造林模式，不斷提高造林效果，促進林業(yè)效益的有效發(fā)揮。
    5.項目管理已形成科學、規(guī)范、合法、有序的模式體系
    在各項林業(yè)工程的建設(shè)和管理中，我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作的規(guī)范化、標準化進程，確保各項工程高標準、高質(zhì)量的'順利實施，確保全鄉(xiāng)林業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)定發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)所有重點林業(yè)項目都順利通過了上級部門的驗收。通過檢查，各級檢查組一致認為，各級領(lǐng)導重視我鄉(xiāng)各項林業(yè)工程的實施，實施情況良好，資金管理有序，政策落實，工程效果顯著，人民滿意。
    1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后
    全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理、特色林業(yè)經(jīng)營集約化、加工初級化、林業(yè)經(jīng)濟效益和生產(chǎn)力低下。特別是我的家鄉(xiāng)有很多山區(qū)。農(nóng)民靠山吃飯，山不發(fā)財。森林沒有產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象依然存在，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。
    2.投資仍然不足
    目前，雖然我鄉(xiāng)林業(yè)投資逐年增加，積極爭取國家對生態(tài)建設(shè)的投資，但工程造林的配套資金仍難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災(zāi)害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)的投資渠道還比較單一，全鄉(xiāng)林業(yè)投資機制還處于起步階段，林業(yè)投資與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大差距。
    3.科技水平有待提高
    現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科學技術(shù)的內(nèi)容。雖然我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓和新品種推廣方面做了大量工作，但由于基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等各種因素，林業(yè)科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展差距較大。
    4.林業(yè)和畜牧業(yè)的矛盾仍然十分突出
    由于我鄉(xiāng)多年來護林方式單一，群眾思想觀念有待進一步提高，雖然我們在封山禁牧方面做了大量工作，但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會效益與經(jīng)濟效益、整體利益與地方利益之間的矛盾仍然突出，同時也存在管理不力、基層隊伍薄弱等問題。解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇四
    調(diào)查時間：2012年7月16日
    調(diào)查地點：安寧市溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院
    調(diào)查對象： 相關(guān)負責人
    調(diào)查方法：實地調(diào)查
    調(diào)查人：***
    本學期《醫(yī)學倫理學》期末考試改革，期末成績50%為暑期實踐，實踐內(nèi)容為就近調(diào)查當?shù)匦l(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)情況，并攥寫報告及
    心得體會
    。因假期在安寧市，故就近在溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地調(diào)查，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)當?shù)蒯t(yī)療服務(wù)情況較好，新農(nóng)合落實情況較好，具體調(diào)查內(nèi)容如下。
    溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院共醫(yī)務(wù)人員16人，其中醫(yī)生3人，護士6人，公共衛(wèi)生服務(wù)3人，檢驗1人，功能（b超）1人，藥房2人，共設(shè)床位20個，不設(shè)外科。其服務(wù)對象主要為溫泉鎮(zhèn)的5個村（羊角村，珍珠村等），服務(wù)人數(shù)12000人，主要對象為農(nóng)村人口，約4000人，也為新農(nóng)合的主要服務(wù)對象。
    2012年7月16日，星期一，我在安寧坐上去溫泉的12路，外面的雨淅淅瀝瀝，經(jīng)過20多分鐘的車程，終于到站了，我徑直走向那個山坡，因為前一天我已近來踩過點，知道了它的具體位置，這個衛(wèi)生院并沒有大門，進去后映入眼簾的只是一塊門牌。
    進去后我向正在忙碌的醫(yī)務(wù)人員說明來意后，他迅速將我指引至領(lǐng)導的辦公室，經(jīng)詢問后院長周仰瑜并不在，帶而由另外一位辦公室相關(guān)負責人向我介紹，這位負責人姓劉，很年輕很熱情，對他說明我的來意后他向我款款道來。經(jīng)過仔細了解后，我對該衛(wèi)生院有了一定的了解和認識。
    由于該衛(wèi)生院距安寧市區(qū)與昆明市較近，所以主要服務(wù)人群為當?shù)氐霓r(nóng)村群眾或貧困戶，且多為小病，如感冒、咳嗽等，或是慢性病，較危重疾病基本在安寧市人民醫(yī)院或昆明就醫(yī)，所以大都為門診病人，住院病人較少，去年門診病人4000人左右，住院病人500人，新農(nóng)合開展情況較好，在本地就醫(yī)報銷比例可達80%以上，如去上級醫(yī)院則報銷比例逐步減少，但對重大疾病可申請救助。加之對基本藥物的政策，百姓看病更加的實惠，從原來的幾百元到現(xiàn)在的幾十元，大大減輕了群眾的負擔。
    群眾對衛(wèi)生院的服務(wù)基本滿意，但在看病時希望醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度更加好，看病價格更加廉價實惠，期望醫(yī)生的醫(yī)療技術(shù)水平更加高明，希望環(huán)境條件更加好，希望更多醫(yī)生能來到基層來服務(wù)群眾。
    衛(wèi)生院目前正在加大公共衛(wèi)生方面的服務(wù)，加強婦幼保健，兒童體檢，防疫等工作，認真落實上級指派任務(wù)。一年替大量新生兒、兒童等注射疫苗，體檢等，培訓大量鄉(xiāng)村醫(yī)生，加強孕婦的體檢、產(chǎn)前教育、接生等工作。
    目前衛(wèi)生院設(shè)備較齊全，有全自動的檢驗設(shè)備、b超機、心電圖等，缺少的主要是各方面的醫(yī)療人才，如外科醫(yī)生等，還有期望更多的醫(yī)療經(jīng)費來實施更多的醫(yī)療服務(wù)，改善醫(yī)療服務(wù)。
    我國的醫(yī)療服務(wù)體系作為己任，改善醫(yī)療現(xiàn)狀從自身做起，身先士卒，做好帶頭作用。作為未來醫(yī)生的我們也應(yīng)該從現(xiàn)在做起，積極努力學習，學習好專業(yè)知識，提高自身的醫(yī)療技術(shù)水平，將來為更多的百姓服務(wù)，在此同時，我們應(yīng)該積極的投身到基層中去，體現(xiàn)自身價值，更好更大限度的服務(wù)百姓。
    與此同時，政府等相關(guān)衛(wèi)生部門也應(yīng)該加大對基層衛(wèi)生服務(wù)部門的支持，多給予一些技術(shù)設(shè)備上的指導，使更多的基層醫(yī)生能夠進一步去學習，提高自身醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平，改變服務(wù)理念，引進更多的醫(yī)療人才，替祖國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做更多貢獻。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇五
    自奉行國家公務(wù)員軌制以來，市公務(wù)員隊伍在市委市政府的高度正視下，歷經(jīng)10余年的培植和成長，已經(jīng)初步形成了一支能夠順應(yīng)形勢成長需要的布滿朝氣與活力、勤政務(wù)實高效的公務(wù)員隊伍。截止去年年尾，全市在職公務(wù)員共有1811人。其中：處級以上率領(lǐng)職務(wù)的有53人，具有科級職務(wù)的907人，分袂占全市公務(wù)員總數(shù)的2.9%、50.01%。具有研究生以上學歷的2人，占0.1%；具有年夜學本科學歷的461人，占25.45%；具有?？茖W歷的767人，占42.35%。在春秋結(jié)構(gòu)上，45歲以上公務(wù)員為707人，占公務(wù)員總數(shù)的39.04%，35歲以下公務(wù)員441人，占公務(wù)員總數(shù)的24.35%。從總體上看，與1995年奉行公務(wù)員軌制初期對比，公務(wù)員隊伍在數(shù)目上趨于精簡，結(jié)構(gòu)上不竭優(yōu)化，素質(zhì)和能力長進一步提高。
    二、公務(wù)員隊伍能力培植存在的問題
    雖然我市公務(wù)員隊伍培植取得了必然成就，但跟著經(jīng)濟社會的成長，我市公務(wù)員隊伍在思惟不美觀念、行為體例和工作效率等方面與經(jīng)濟培植和社會成長的要求還有必然的差距。
    （一）公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟成長還有差距。臨湘市是一個農(nóng)業(yè)年夜市，跟著市場經(jīng)濟的快速成長，我市急需一多量把握現(xiàn)代經(jīng)濟打點、企業(yè)經(jīng)營打點、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法令律例常識的復(fù)合型行政打點人才來支撐和推進經(jīng)濟社會事業(yè)的快速成長。而今朝我市公務(wù)員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)斗勁單一，懂經(jīng)濟、會打點的公務(wù)員相對缺乏。雖然從比例上看，具備年夜學本科和?？茖W歷的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的67.8%，但年夜部門是加入工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進修學歷，理論基本不夠扎實，進修內(nèi)容不夠系統(tǒng)，對經(jīng)濟政策和打點常識把握不夠充實，因而，不能有用地開展工作，指導下層，切實為農(nóng)處事。
    （二）下層公務(wù)員措置突發(fā)事務(wù)、應(yīng)對復(fù)雜場所排場的能力偏低。因為更始開放和各類更始益處關(guān)系的調(diào)整，各類群體性、突發(fā)性事務(wù)不竭呈現(xiàn)，面臨復(fù)雜場所排場，不少下層公務(wù)員不去熟悉、不懂剖析、不會措置，片面地、孤登時看待和措置問題和矛盾，經(jīng)常把問題上交，把問題擴年夜化，從而導致“到市、赴省、上京”的上訪事務(wù)時有發(fā)生。
    員受傳統(tǒng)重權(quán)輕法思惟的影響，不尊敬法令律例，工作中濫用權(quán)益，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，甚至目無綱紀、隨心所欲，違法施政；有的對上級、率領(lǐng)的號召言聽計從，從不考慮群眾益處和法令后果。
    （四）公務(wù)員隊伍作風培植亟待增強。一是思惟不夠前進前輩，不美觀念陳舊。有些機關(guān)公務(wù)員精神狀況和工作作風方面存在著小富即安、小進則滿，安于現(xiàn)狀、不思進取，追求安閑、不圖立異等問題，這些將成為制約全市投資情形改善和經(jīng)濟社會又好又快成長的“瓶頸”。二是處事意識不強、質(zhì)量不高。一些部門、單元受益處驅(qū)動，過度強調(diào)部門和單元的權(quán)力，卻輕忽了應(yīng)盡的義務(wù)，在工作中重打點輕處事，或只打點不處事，嚴重存在著處事缺位、打點錯位和功令越位等問題，制約了全市成長的質(zhì)量和歷程。
    三、
    增強下層公務(wù)員隊伍培植的幾點思慮
    眾所周知，下層公務(wù)員與人平易近群眾的關(guān)系最直接、最慎密親密，年夜都擔負著團結(jié)群眾、處事群眾、培植農(nóng)村、不變農(nóng)村的重任，是指導群眾積極成長的先鋒隊和主力軍。其能力培植的口角不僅影響平易近心向背、事業(yè)興衰，更從某種水平上促進或制約著農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)成長的歷程。為此，筆者認為，增強下層公務(wù)員隊伍培植，更需要提高五種能力，闡揚五員浸染。
    （一）提高公共處事能力，當好為平易近排憂的處事員
    皇糧國稅的打消進一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心，說到底是政府從審批型向處事型的改變。小政府，年夜處事已不僅僅是一句浮泛的口號，而是黨在新時代堅持與時俱進、以酬報本，為促進社會協(xié)調(diào)成長所邁出的堅實軌范。當然，政府的處事離不開泛博下層公務(wù)員的當真貫徹和具體操作。因而，提高下層公務(wù)員的公共處事能力便成了一項主要而緊迫的使命。提高下層公務(wù)員的公共處事能力，首先要徹底取銷公務(wù)員的官本位思惟，樹立一心為平易近的公仆意識。從思惟上、激情上、作風上真正解決好為群眾與靠群眾的問題，自覺做到不時想群眾，事事為群眾，處處靠群眾，無私奉獻，甘當人平易近的處事員。其次，要真心靜心下層工作，長于解決群眾的現(xiàn)實堅苦。下層工作的重點是三農(nóng)，但涉及的規(guī)模卻搜羅經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、平易近政、司法、公安、打算生育等多個方面。面臨復(fù)雜的工作，下層公務(wù)員必需當真戰(zhàn)勝處事缺位、空位，打點錯位、越位的短處，切實從群眾的根柢益處出發(fā)，在為群眾解決現(xiàn)實堅苦，供給更多、更好的處事上下功夫，做到有所為，有所不為。以自身的精采形象和高效處事不竭拉近黨群干群關(guān)系，全力營造協(xié)調(diào)、融洽的人文環(huán)境。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇六
    xx位于xx金安區(qū)東南，原為雙河區(qū)公所駐地?？偯娣e89.5平方公里，下轄1個街道，20個行政村，人口5萬人。她是一個有三百年歷史的古鎮(zhèn)。傳說清代中葉，劉銘傳收復(fù)臺灣后，棄官回鄉(xiāng)，曾在xx北岸中街碼頭建立門樓，撰刻“雙溪古鎮(zhèn)”四字于其上，xx由此得名。xx歷來是重面的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地，民間有“買不盡的雙河，裝不完的三河”之說。
    xx交通便捷，氣候宜人，屬江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx山川秀麗，人杰地靈，有“人才之鄉(xiāng)”美譽；xx物產(chǎn)豐富，資源充足，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油，有“魚米之鄉(xiāng)”美譽；xx建有全省第一座“農(nóng)民文化宮”，1981年被國家文化部授予“全國文化工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。有“文化之鄉(xiāng)”美譽。xx是一方充滿朝氣、涌動活力，煥發(fā)生機的熱土。鎮(zhèn)黨委政府把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持解放思想，優(yōu)化環(huán)境，堅持科教興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)富鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn)，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村生態(tài)化。
    改革開放三十年來，雙河經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，農(nóng)民生活水平也得到了顯著提高，尤其是國家實行“三農(nóng)”政策以來，農(nóng)村的各項生活指標都朝著健康穩(wěn)步的方向發(fā)展，然而，與此并不協(xié)調(diào)發(fā)展的卻是農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。雖然農(nóng)村生態(tài)環(huán)境比以前好多了，但在全國上下踐行落實科學發(fā)展觀以及我省推行生態(tài)安徽建設(shè)的大環(huán)境下，我們農(nóng)村還有很多的東西要學，很多的路要走，很多的事要干。走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路是我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，在發(fā)展的進程中，搞好農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)尤為重要。對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境做好全面認識，并采取合理措施，改善其生態(tài)環(huán)境已是一件不容忽視的事情。xx在全面推進生態(tài)建設(shè)的過程中既取得了一些喜人成果，但也存在很多亟待解決的問題。下面就談?wù)勎宜私獾挠嘘P(guān)xx生態(tài)建設(shè)方面的成果，問題以及我的一些意見和建議，僅供參考。
    二、生態(tài)建設(shè)成果及未來展望。
    據(jù)調(diào)查，今年來xx深度挖掘在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的潛力，研究開發(fā)合作項目，依托鎮(zhèn)情，緊密圍繞種植業(yè)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)為重點，與相關(guān)投資者加大洽談力度，力爭建設(shè)生態(tài)種養(yǎng)殖基地。目前，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在我鎮(zhèn)悄然興起，其中以九十鋪村香椿樹生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展尤為引人矚目，是xx發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的亮點之一。該園區(qū)占地600畝，園區(qū)內(nèi)擁有年出欄2000頭、年利潤達150萬元的規(guī)模養(yǎng)豬廠一個，現(xiàn)存欄3000只的皖西大白鵝養(yǎng)殖基地一座，占地400畝的荷業(yè)塘水產(chǎn)品精養(yǎng)基地，年售銷水產(chǎn)品利潤達50萬元，也是xx的休閑垂釣中心之一。xx本著引入先進農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，著力提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標準化、機械化、生態(tài)化、組織化水平，強力推進全鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化進程。以下為xx生態(tài)建設(shè)成果及未來展望：
    （一）金杯農(nóng)田治理區(qū)：該項目已完工很多年了，主要是將金杯水庫下游的農(nóng)田區(qū)域進行合理規(guī)劃，“割田成方”，并興建水泥溝渠等灌溉設(shè)施以便于灌溉，同時還在溝渠兩側(cè)栽種經(jīng)濟林木，使水庫，農(nóng)田，林木成為一個有機整體。不僅使灌溉的效率提高了，還通過“割田成方”使農(nóng)田變得更整齊劃一，便于管理了。溝渠兩側(cè)的經(jīng)濟林木既美化了環(huán)境又增加了經(jīng)濟收入。這應(yīng)該算是我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個典范了。
    （二）金杯生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū):該項目是以位于六安至舒城北側(cè)1000米處水面面積大440畝的金杯水庫為中心，今后將興建二個碼頭，購置數(shù)十艘游船，加強周邊道路建設(shè)，開發(fā)湖中島，建精養(yǎng)魚塘和垂釣休閑魚塘，建一批生活類基礎(chǔ)設(shè)施。此項目的建成主要是讓城里人在休閑度假中享受生態(tài)旅游所帶來的快樂，同時帶動本地經(jīng)濟的發(fā)展，又能使當?shù)氐纳鷳B(tài)資源得到充分的利用。真正將其建設(shè)成為具有雙河特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)！
    （三）生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目:我鎮(zhèn)現(xiàn)擁有農(nóng)田4.6萬畝，且交通便捷。由于今年來外出務(wù)工的不斷增多，已達1.5萬人，土地耕作錯放化經(jīng)營現(xiàn)象比較普遍。今后將采取轉(zhuǎn)包，租賃等方式規(guī)模集約開發(fā)經(jīng)營，經(jīng)濟效應(yīng)將十分普遍。建成后的開發(fā)區(qū)將分為若干功能區(qū)：優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū)，無公害蔬菜區(qū)，花卉苗木區(qū)，經(jīng)濟林果區(qū)，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，畜牧飼養(yǎng)區(qū)(分白鵝，土雞，麻雞，生豬等若干養(yǎng)殖區(qū))。這樣一來，不僅減少了土地拋荒面積，還使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，可謂益處多多。
    （四）把水留住工程:xx屬江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)各村在“把水留住”工程中，積極清挖原有池塘，河道，積極新挖當家塘，修建節(jié)水閘，提水站等，實現(xiàn)了一村一口當家塘，生活農(nóng)作水不荒。通過這項工程，真正的把寶貴的水資源留住。另外，為解水困我們將興建水廠。xx黨委政府情系百姓，關(guān)注民生，為徹底解決我鎮(zhèn)飲用水問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，在我鎮(zhèn)許樓村陳家河節(jié)制閘南岸重建自來水廠一座，用地20畝。目前這項工程還在進行申報土地審批階段。新自來水廠的建立，必將進一步提升人民生活質(zhì)量，緩解供水需求的矛盾，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的保障。
    （五）退耕還林政策：xx各村響應(yīng)上級號召，積極實行退耕還林政策。鎮(zhèn)政府通過將“退耕還林”任務(wù)分村到戶的方式，廣泛宣傳，精心規(guī)劃，認真組織，規(guī)定了所以村在搞好坡耕地和“四荒”（荒山，荒灘，荒墳，荒崗）地植樹造林同時，更要注重莊前屋后，道路，塘口等處的植樹工作，保證在能植樹的地方都要載上樹。并要求各村務(wù)必做好任務(wù)落實，地點落實，務(wù)工落實，領(lǐng)導落實，樹種及承包機制落實。要求生態(tài)林占80%以上，經(jīng)果林占20%以下。平均每村完成退耕還林達400畝?，F(xiàn)在xx到處都可見一片片生態(tài)林，可以說農(nóng)村更綠了，景色更美了。
    （六）教育學習活動：鎮(zhèn)政府積極組織黨員干部學習落實科學發(fā)展觀，對全鎮(zhèn)的黨員干部進行主題教育，要求廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，努力“踐行科學發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”。通過座談及主題教育活到，確保使建設(shè)富強，美麗，生態(tài)的新家園之一理念深入到每一個黨員干部心中。使生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快！
    三、存在的問題及我的建議。
    （一）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然很差。
    就目前而言，農(nóng)村地區(qū)幾乎沒有專門的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。生活垃圾、人畜糞便、養(yǎng)殖廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物和生活污水任意堆放或流淌，使得“臟、亂、差”現(xiàn)象較為嚴重。主要表現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾問題和農(nóng)村污水及排水設(shè)施問題上。主要原因在于一方面由于經(jīng)濟落后導致基礎(chǔ)設(shè)施落后，另一方面就是農(nóng)村人的環(huán)保意識不夠。我覺得政府應(yīng)當加大農(nóng)村環(huán)境基層設(shè)施的建設(shè)，積極宣傳，引導農(nóng)民學習環(huán)保知識，治理環(huán)境污染，建設(shè)美好家園。
    （二）秸稈利用率低，焚燒秸稈污染大氣。
    由于農(nóng)村沒有將秸稈進行高效利用的技術(shù)和設(shè)備，每當收獲過后留在田間低頭的秸稈及成了老大難的問題了。做飯用不著，放在田里又礙事，所以多數(shù)村民采取焚燒方式處理秸稈?？缮鷳B(tài)環(huán)保意識欠缺的農(nóng)民哪知道這要既污染了大氣，使耕地板結(jié)，還使秸稈這一寶貴資源白白地浪費掉了。只要通過科學合理的手段，農(nóng)民完全可以將之變廢為寶。但農(nóng)村目前就是缺少技術(shù)和設(shè)備。
    （三）骨灰“墓葬”傳統(tǒng)依舊，土地資源損失嚴重。
    雖然農(nóng)村人去世后實行殯葬制度已經(jīng)很久了，然而，當?shù)鼐用袷軅鹘y(tǒng)舊俗的影響，人死后實行骨灰“墓葬”依舊。田野里、山坡上、公路旁隨處可見的是一個個墳?zāi)埂！澳乖帷闭裏o情地吞噬著家鄉(xiāng)有限的土地資源，而且破壞家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境，對此我們非常心痛，為了引起重視，盡可能改變這一現(xiàn)狀，特將之提出。“墓葬”不但造成土地資源的嚴重浪費，還造成耕地嚴重“白化”現(xiàn)象，同時也會相應(yīng)的帶來一些問題。我覺得可以推進農(nóng)村公益性生態(tài)墓建設(shè)，即將殯葬同生態(tài)保護結(jié)合起來，以鄉(xiāng)村或鄰近幾個村為單位，主要針對農(nóng)村亡故者，統(tǒng)一規(guī)劃墓地面積，墓面培土，周邊植樹種花，儼然一個綠樹成蔭、花草蔥蘢的生態(tài)墓地。我覺得政府部門應(yīng)該出臺優(yōu)惠政策積極引導、幫助各村建設(shè)村級公益性生態(tài)公墓，從而最終達到青山白化的根治，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。使農(nóng)村的山水變得更美，農(nóng)村的風俗變得更淳。
    （四）能源利用率低，政府推動力度不夠。
    十七屆三中全會精神就怎樣形成清潔，經(jīng)濟的農(nóng)村能源體系這一問題寫道：一是加快發(fā)展農(nóng)村沼氣。積極增加農(nóng)村沼氣建設(shè)方面的投資，穩(wěn)步擴大農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)規(guī)模，通過建設(shè)沼氣池，引導農(nóng)民改水，該廚，改廁，改圈，全面改善農(nóng)村生活條件。二是加快發(fā)展秸稈利用。加快推進秸稈氣化的試點范圍和規(guī)模，加大科技攻關(guān)力度，對秸稈生物氣化技術(shù)進一步完善，不斷提高示范工程的總體水平。三是因地制宜地加快發(fā)展小水電。四是加快發(fā)展風能和太陽能。加大政策扶持力度，加強科技攻關(guān)，加強宣傳培訓，示范推廣和技術(shù)服務(wù)，推動風能和太陽能的開發(fā)利用健康，有序地進行。雖然黨中央是這么說的，可由于很多原因，我們這里的農(nóng)村并沒有感受到這些氣息。沒有人宣傳，沒人帶動，沒人扶持，也沒有人指導。因為這些工程無論對農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)還是對提供農(nóng)村人民生活品質(zhì)都有益處（特別是沼氣工程，該工程的核心是一池帶動三改，即建沼氣池，帶動改廁、改圈、改灶。該工程的效益是達到省煤、省電、省勞、省錢；增肥、增效、增產(chǎn)；化肥和農(nóng)藥用量減少、病蟲減少、水土流失減少。該工程的意義是促進“三個改變”，即改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念，提高環(huán)境意識，樹立人與生態(tài)自然環(huán)境和諧發(fā)展的新理念；改變農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境；改善人們的健康狀況?？傊?，這一模式實現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的多層次利用和良性循環(huán)，達到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少投入、多產(chǎn)出、高效益、無污染、可持續(xù)的目的，是集經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益為一體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功的生態(tài)模式，好處不言而喻）！希望政府部門在今后的工作中能夠使以上惠民工程在農(nóng)村廣闊的土地上為民造福！
    （五）農(nóng)民環(huán)保意識淡薄，農(nóng)村建設(shè)人才匱乏。
    之所以會產(chǎn)生以上種種生態(tài)環(huán)境方面的問題，根源在于廣大農(nóng)村人民缺乏環(huán)保知識，缺乏建設(shè)美好家園的主人翁意識。因此加大對農(nóng)村人民的環(huán)境保護，生態(tài)建設(shè)方面的知識宣傳尤為重要！具體可由政府部門組織人員對農(nóng)民進行分批培訓，然后再由這些人員將環(huán)保的意識傳遞給其他村民，可以讓村民對生態(tài)環(huán)境的認識滲透到日常生活中。開展多層次、多角度的環(huán)保意識教育。在中小學廣泛開展環(huán)保教育，通過中小學生帶動家長影響社會；加強對農(nóng)民群眾環(huán)?？萍贾R的培訓，把綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)保護基本知識作為農(nóng)技培訓的重要內(nèi)容，提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治能力。在采取一定的引導教育措施后，也要制定必要的行政法規(guī)，是生態(tài)建設(shè)這項事業(yè)能夠持續(xù)有序的在農(nóng)村開展下去。另外，要積極鼓勵廣大生態(tài)方面的知識分子前往農(nóng)村帶領(lǐng)廣大農(nóng)村人民建設(shè)生態(tài)家園！鼓勵廣大高校畢業(yè)生前往農(nóng)村，奉獻光熱！怎樣讓知識分子愿意去農(nóng)村，在農(nóng)村留得住，干得好，這些都是擺在政府等部門面前的棘手問題。
    通過網(wǎng)上搜集的資料，下面的建議比較符合針對我鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)在的生態(tài)現(xiàn)狀所應(yīng)采取的一系列措施，值得提倡：
    1、建立農(nóng)村環(huán)境保護的長效管理機制，逐步實現(xiàn)規(guī)范化制度化。要落實環(huán)境保護領(lǐng)導責任制，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。將生態(tài)環(huán)保切實提上各級政府、尤其是縣、鄉(xiāng)政府重要議事日程，堅持保護與治理并重，強化依法監(jiān)督管理，嚴格控制不合理的資源開發(fā)，重視自然環(huán)境的保護與修復(fù)。要將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作列入各級政府領(lǐng)導干部政績考核的主要內(nèi)容，制定考核辦法，建立激勵與約束機制,推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)范化、制度化。
    2、以防止土壤污染和農(nóng)村飲用水環(huán)境保護為重點，開展環(huán)境綜合整治，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。緊密結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實施，積極開展以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源地保護、農(nóng)村能源建設(shè)、生活污水及垃圾處理、農(nóng)業(yè)有機廢物處置、村容鎮(zhèn)貌建設(shè)等為主要內(nèi)容的“環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)（村鎮(zhèn)）”的創(chuàng)建工作。大力推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境規(guī)劃的編制工作，并在城、鎮(zhèn)、村莊建設(shè)或改造過程中，積極組織實施。
    3、加強環(huán)?？萍嫉耐茝V和應(yīng)用，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。實行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù)，實施“測土配方施肥”技術(shù)，對化肥施用“處方”，做到合理有效使用；利用植物病蟲害綜合防治技術(shù)，合理選擇使用農(nóng)藥。綜合利用人畜（禽）糞便，尤其是經(jīng)過沼氣池無害化處理后的糞便及污水。加大扶持力度，推廣沼氣工程、太陽能利用工程、省柴節(jié)煤工程和小型電源工程，形成農(nóng)戶基本生活、生產(chǎn)單元內(nèi)的生態(tài)良性循環(huán)，實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，引導農(nóng)民改變落后的生產(chǎn)生活方式。三是積極開發(fā)農(nóng)膜回收利用技術(shù)和可降解生產(chǎn)技術(shù)，嚴格控制超薄農(nóng)膜的生產(chǎn)和使用。四是大力推廣秸稈還田、過腹還田、秸稈氣化技術(shù)和其他綜合利用措施，從飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料等領(lǐng)域開拓秸稈綜合利用渠道，開發(fā)工業(yè)利用秸稈新途徑。
    4、加強農(nóng)藥管理，提高農(nóng)藥使用的環(huán)境安全性。完善農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的環(huán)境安全管理法規(guī)、標準，探索建立中高毒、高殘留農(nóng)藥使用申報制度，加強在人口集中區(qū)、自然保護區(qū)農(nóng)藥使用的管理；鼓勵開發(fā)和推廣高效、低毒和低殘留化學農(nóng)藥。
    5、開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，綜合治理土壤污染?？h鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門，應(yīng)積極開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查，通過分析土壤中重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染物等項目的含量及土壤理化性質(zhì)，結(jié)合土地利用類型和土壤類型，制定適合土壤污染防治基本戰(zhàn)略，提出土壤污染防治政策法規(guī)和標準體系框架，建立土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案，實施土壤環(huán)境安全教育行動計劃。
    6、推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護。引導和鼓勵農(nóng)民使用有機肥和生物農(nóng)藥，運用病蟲草害科學防治、生物防治和精準施肥技術(shù)。推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式，推進健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。強化水資源和生態(tài)功能區(qū)保護。強化水生生物資源養(yǎng)護，加大增殖放流力度。推動重點區(qū)域水土流失防治。加強林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，鞏固退耕還林成果，提高森林覆蓋率。加強對珍稀物種和優(yōu)良種質(zhì)資源的保護，有效防范外來動植物疫病和有害物種入侵。扶持秸稈和林木利用等生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。普及節(jié)能減排技術(shù)，積極防治農(nóng)村工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評制度。
    7、建立農(nóng)村家庭與自然和諧相處的生態(tài)倫理新觀念?？沙掷m(xù)發(fā)展觀告訴我們，雖然現(xiàn)代人已處于主動地位，但人始終是自然環(huán)境的產(chǎn)物，人的生存、繁衍、發(fā)展，要從自然界中獲取物質(zhì)和能量。因此，人們在開發(fā)利用自然謀求發(fā)展的過程中，應(yīng)尊重生態(tài)平衡規(guī)律，給予自然界以足夠的生息、養(yǎng)育、更新和再生的機會。這一新的發(fā)展觀。正是我們將“五好文明家庭”進一步引伸到創(chuàng)建“綠色家園環(huán)保示范戶”活動，推動建立家庭人與生態(tài)自然和諧相處的家庭生態(tài)倫理道德的基本思考和出點。家庭生態(tài)倫理新觀念包括：倡導樹立新的家庭生態(tài)價值觀，以校正生態(tài)無成本的觀念，制止無節(jié)制的索取、浪費；樹立新的家庭生態(tài)道德倫理觀，從關(guān)心后代生存發(fā)展的角度出發(fā)，選擇有利于自然資源永續(xù)利用的生產(chǎn)生活方式，控制人口增長，以減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力；樹立新的家庭生態(tài)發(fā)展觀，改變單純追求經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)效益和社會效益的觀念，積極采取新的生態(tài)生產(chǎn)方式，把對環(huán)境的危害降低到最小程度；樹立新的家庭生態(tài)消費觀，采取節(jié)約資源，減少污染，循環(huán)使用，勤儉持家，保護環(huán)境的消費行為。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇七
    1.項目基本情況：名稱、建設(shè)單位、立項背景、建設(shè)目標等;
    項目名稱：xx東壩鎮(zhèn)xx00畝果桑綜合開發(fā)建設(shè)
    建設(shè)單位：xx東壩鎮(zhèn)人民政府
    東壩鎮(zhèn)位于云浮市xx的東南部，是一個農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積xx6平方公里，有水田1xx00畝，山地面積xx萬畝，旱地面積3.6萬畝?？?cè)丝?0063人，轄1個居委會xx個村委會。20xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)gdp4.2億元，農(nóng)民人均年收入5198元。東壩鎮(zhèn)是蠶桑大鎮(zhèn),20xx年被評為廣東省蠶桑專業(yè)鎮(zhèn)，目前全鎮(zhèn)擁有桑園面積25000畝，種桑養(yǎng)蠶戶達到6000戶，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的80%，20xx年蠶桑業(yè)總收入1.01億元，人均2500多元。然而，由于對繭絲綢出口的過多依賴性，常讓國際市場需求的波動左右國內(nèi)生產(chǎn)，造成蠶農(nóng)情緒不穩(wěn)定，收入不能穩(wěn)定增加。要有效解決這一問題，必須拓展產(chǎn)業(yè)面，挖掘桑樹自身多用途的潛力，千方百計為蠶農(nóng)增收創(chuàng)造途徑。其中之一，就是發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè)，使蠶農(nóng)獲得養(yǎng)蠶和桑果雙重收入。因此建設(shè)蠶桑業(yè)綜合開發(fā)基地，發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè),加以推廣應(yīng)用，迅速提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，迫在眉睫，勢在必行。
    果桑的果實為桑椹，桑椹味道鮮美、酸甜可口，桑椹可加工成藥材和保健食品，如果汁、果干、果醬、果粉、果酒、罐頭等，很受消費者的喜愛。另外,果桑的桑葉還可以用于飼養(yǎng)蠶生產(chǎn)蠶繭。項目建設(shè)本著結(jié)合實際，因地制宜的原則，計劃以大坪村為中心建設(shè)蠶桑業(yè)綜合開發(fā)基地,實施標準化生產(chǎn),并引進全套桑椹果冷藏、保鮮加工生產(chǎn)線，開發(fā)桑椹果汁、果酒，建設(shè)原料、產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫及辦公生活附屬設(shè)施，通過公司+農(nóng)戶+基地模式建xx00畝優(yōu)質(zhì)果桑生產(chǎn)基地。
    2.項目單位情況：近兩年財務(wù)狀況、技術(shù)條件、管理方式等。
    東壩鎮(zhèn)位于云浮市xx的東南部，鎮(zhèn)政府駐地距縣城71公里。東接云安縣高村鎮(zhèn)，南連宋桂鎮(zhèn)，西以南江為界與連灘鎮(zhèn)隔江相望，北與南江口鎮(zhèn)毗鄰。全鎮(zhèn)轄xx個村委會1個居委會，人口約4.0萬。鎮(zhèn)域xx6.9平方公里。正在建設(shè)中的廣梧高速公路從境內(nèi)通過，并在東壩鎮(zhèn)設(shè)立出入口。20xx年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.9億元，財政總收入462萬元，農(nóng)民人均純收入5198元，全社會固定資產(chǎn)總投資1.1億元。蠶桑產(chǎn)業(yè)是東壩鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年12月，東壩鎮(zhèn)被廣東省科技廳評選為“廣東省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”。目前，蠶桑的種植面積己達到2.5萬多畝，去年全鎮(zhèn)產(chǎn)繭6000多噸，產(chǎn)值7000萬元。東壩鎮(zhèn)還是糧食生產(chǎn)的重要基地，全縣最大的平原地區(qū)大部分位于東壩鎮(zhèn)。東壩鎮(zhèn)人民政府屬下的東壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是一個事業(yè)單位，負責該項目的具體實施。成立于20xx年(前身為東壩鎮(zhèn)農(nóng)技站)，主要為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)資料，現(xiàn)有干部職工5人，其中農(nóng)技師4人，長期聘用農(nóng)技人員xx名。該中心固定資產(chǎn)50多萬元，設(shè)有一個蠶桑水果技術(shù)服務(wù)中心、一間農(nóng)資供應(yīng)門市部和xx個農(nóng)科網(wǎng)點。中心與華南農(nóng)業(yè)大學建立合作關(guān)系，能熟練掌握種桑養(yǎng)蠶的各項技術(shù)。近兩年中心年盈利8萬元，年上繳稅收7800元。
    1.是否符合產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃;
    農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),國家始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在首要位置。目前國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的'指導思想已實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變，一是把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與保護環(huán)境結(jié)合起來;二是由以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主，轉(zhuǎn)到積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，依靠科技進步，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)上來。果桑是我國種植業(yè)的一個新興項目，在豐富和優(yōu)化農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的積極作用日益顯現(xiàn)。果桑項目的推廣，提高了單位面積經(jīng)濟效益;實施果桑產(chǎn)業(yè)的開發(fā)是科技興農(nóng)戰(zhàn)略的需要，是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的需要，也是調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的需要?！肮．a(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷綜合技術(shù)開發(fā)”已被列為國家級星火計劃項目.果桑作為一個新興的產(chǎn)業(yè)，面臨的市場巨大，前景廣闊。果桑及相關(guān)的產(chǎn)品豐富，廣泛應(yīng)用于食品工業(yè)、生物制藥、印染、造紙、飼料、蠶業(yè)等。主產(chǎn)業(yè)是采摘桑椹鮮食和生產(chǎn)加工成桑椹酒(如桑干紅、桑果啤)、桑果汁、桑椹紅色素、桑果醬、桑果凍、桑椹醋等;其次是桑葉茶、食用菌、造紙、養(yǎng)蠶、家畜飼料等。其中以采摘桑椹為主要內(nèi)容的兼業(yè)經(jīng)營，將是我國果桑產(chǎn)業(yè)的主要類型。發(fā)展果桑,符合我市我縣的發(fā)展定位，也符合省委綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，發(fā)展果桑，定能造福東壩。
    2.資源優(yōu)勢及其與當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)關(guān)系;
    (1)便捷的基礎(chǔ)設(shè)施條件.項目區(qū)所在地位于廣梧高速公路東壩出口黃金路段,附近有省道德珠線,國道321和324線,公路交通網(wǎng)發(fā)達。水路則可直接出海，用電由南方電網(wǎng)供應(yīng)，電力充沛，供電質(zhì)量上乘。電信、信息、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)己遍布及各行政村，均十分便捷。(2)高素質(zhì)的勞動力資源.東壩歷來尊師重教，文化底蘊深厚，技術(shù)素質(zhì)較高。擁有勞動力2余萬人，企業(yè)在用工選擇上回旋余地較大。(3)政府優(yōu)惠政策.縣、鎮(zhèn)政府十分重視吸引外資、內(nèi)資到我鎮(zhèn)投資創(chuàng)辦企業(yè)，給予各項優(yōu)惠政策，尤其是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)更為重視。
    3.促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的作用。
    積極發(fā)展果桑產(chǎn)業(yè)符合“發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的總體要求，對促進農(nóng)民增收、豐富市場供應(yīng)，改善居民生活質(zhì)量將發(fā)揮積極的作用。
    1.項目所在地自然資源條件、社會經(jīng)濟條件;
    該項目區(qū)位于北回歸線南側(cè)，光照資源豐富，夏熱冬冷，節(jié)氣明顯，無霜期長，屬亞熱帶季風氣候，多年平均降雨量1433毫米，氣候適宜種桑。群眾對種植果桑積極性很高，黨委政府也十分支持群眾多元創(chuàng)業(yè)，全力以赴為發(fā)展果桑業(yè)創(chuàng)造條件。(1)有成熟的栽培技術(shù)和果桑品種.廣東省農(nóng)學院蠶業(yè)研究所已進行了多年的實踐，總結(jié)出一整套果桑豐產(chǎn)栽培、病蟲害防治技術(shù)，簡單易學、便于推廣，與一般桑樹基本相同，大面積種植，在專家的指導下能迅速展開。(2)有成熟的市場條件.經(jīng)過十多年的開發(fā)，桑椹產(chǎn)品的國際國內(nèi)市場已經(jīng)打開和正在擴大。(3)在宣傳方面已經(jīng)占了先機,專門用于宣傳東壩蠶桑的專業(yè)鎮(zhèn)網(wǎng)站已運營兩年，有了相當?shù)脑L問量，由于起步早、內(nèi)容實，成為了行業(yè)領(lǐng)先網(wǎng)站。(4)難得的歷史機遇,蠶繭價格上漲，蠶農(nóng)栽植桑樹熱情較高;新農(nóng)村的村村通硬化路工程，解決了以前桑果運輸難題。
    2.交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)條件與配套設(shè)施。
    該項目區(qū)位于大坪村，環(huán)鎮(zhèn)水泥公路與縣道464線和省道德珠線相連，即開通的廣梧高速公路從項目區(qū)邊經(jīng)過，交通十分便利。項目區(qū)位于南江河南側(cè)，臨近有50萬立方米水庫一座，溝渠縱橫交錯，灌溉方便，條件優(yōu)越。項目區(qū)附近有高、低壓輸電線路和變電設(shè)施。項目區(qū)附近建有中國移動和中國聯(lián)通信號發(fā)射接收裝置，信號覆蓋全區(qū)，固定電話線路可通區(qū)，通訊設(shè)施先進。
    1.項目實施地點、范圍和實施計劃;
    項目區(qū)位于東壩鎮(zhèn)大坪村,輻射周邊xx個村.果?；貜?0xx年1月開始建設(shè)到20xx年3月完成.收購和桑椹加工企業(yè)從20xx年6月建設(shè)到20xx年12月完成.
    2.建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案;
    (1)以東壩鎮(zhèn)大坪村為中心建設(shè)xx00畝果?；兀诖笃捍褰ㄔO(shè)一個xx畝示范基地和一個5畝果桑苗繁育基地.(2)桑果收購及儲藏選址在東壩工業(yè)園區(qū)內(nèi)。征地xx畝,建設(shè)收購場6000平方米。(3)配套整理土地和灌溉系統(tǒng)，并修建運輸?shù)缆?公里。(4)待果桑種植面積達到一定規(guī)模后，引進引進全套桑椹果加工生產(chǎn)線，開發(fā)桑椹果汁、果酒，由公司投資，自負盈虧。建設(shè)期從20xx年1月開始到6月。技術(shù)方案：果桑栽培采取國家標準，統(tǒng)一規(guī)劃、品種、管理、防治。
    3.項目運行機制和組織落實。
    該項目由東壩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織實施,本項目計劃引用“公司+基地+科技+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運行方式，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果桑兼用型基地。依照合同的規(guī)定，公司投入必要的設(shè)施，提供桑果兼用型優(yōu)質(zhì)種苗;產(chǎn)前桑農(nóng)在公司的扶持指導下，進行科學化果桑種植;產(chǎn)中公司派科技人員開展優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)指導服務(wù);產(chǎn)后以保護價兌現(xiàn)收購合同，收購基地的桑果進行深加工及市場銷售。通過訂單農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟法規(guī)，維護公司和農(nóng)民雙方的利益，幫助農(nóng)民提高抵御自然風險和市場風險，提高公司抗風險能力和整體效益。
    該項目建設(shè)資金約需125萬元,資金籌集一是建設(shè)單位自籌65萬元,二是申請中央投資計劃項目專項補助資金60萬元。在資金使用上堅持開源節(jié)流，把有限的有償資金用在刀刃上，即用于購置優(yōu)質(zhì)桑苗、建基地配套設(shè)施;其余肥料、農(nóng)藥、澆灌等費用全部由服務(wù)中心自籌。在資金管理上，建立專帳、專人專管，做到?？顚Ｓ?，保證本項目的按期完成。
    1.項目經(jīng)濟效益分析(指項目投資預(yù)期微觀經(jīng)濟效益和宏觀經(jīng)濟效益分析);
    (1)投入:每畝種苗333株×1.5元/株=500元，肥料200元左右，總共投入700元左右，xx00畝需要70萬元;儲藏倉庫xx畝約40萬元;公路建設(shè)15萬元?？偼度?25萬元。
    (2)產(chǎn)出：每畝鮮果1400～1500公斤，單價6元/公斤，收入6000～9000元。xx00畝總收入約750萬元。
    2.項目社會效益分析(包括促進農(nóng)民增收情況、公共服務(wù)覆蓋范圍及生態(tài)環(huán)境影響分析。)
    該項目的實施，具有良好的社會效益：一是發(fā)展了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)效益;二是生產(chǎn)了有機食品，確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;三是解決了農(nóng)業(yè)就業(yè)問題，促進了農(nóng)民增收致富;四是開發(fā)低坡荒山，保護了生態(tài)環(huán)境。這對我縣乃至我市、我省退耕還林，綠化荒山，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展將起到積極的推進作用?？梢哉f，果桑具有較高的營養(yǎng)價值、藥用價值。因此，具有重大的經(jīng)濟與社會效益。
    通過近幾年在我地的栽培表明，果桑能在貧瘠的荒山坡上良很地生長，而且管理方便，病蟲害少，特適山區(qū)農(nóng)民作為經(jīng)濟植物進行人工栽培，并以此為原料，推動深產(chǎn)加產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成良性循環(huán)的公司+基地+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，將對我縣的山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟起到極大的推動作用。大力發(fā)展原料基地，將是我縣山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的好路子，它的發(fā)展除了帶來良好的經(jīng)濟效益外，還可改善生態(tài)環(huán)境，能為秀山麗水更添光彩，是利國利民的好項目。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇八
    一是挖稅、買稅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源一般較少，征收難度大，為了保證任務(wù)的全面完成，不得不依托稅務(wù)部門到外鄉(xiāng)外縣去挖稅。而一般情況下挖稅成本較高。首先稅務(wù)部門要給外地納稅戶一定的好處，其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給稅務(wù)部門一定的分成，到最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得到實際稅款最多剩六成，而在財政總收入中都必須按稅票面額核算體現(xiàn)為十成收入，無疑有40%左右的泡沫。買稅也類似于此，國稅、地稅部門稽查收入既可入庫到甲鄉(xiāng)也可入庫到乙鄉(xiāng)。這對于財政收入完成難度較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)誘惑力是極大的，稅務(wù)部門當然要以“分成”定投向了。挖稅、買稅擾亂了稅收秩序，提高了稅收成本，增加了財政收入“泡沫”，這不利于地方經(jīng)濟的發(fā)展。
    二是寅吃卯糧。為了確保當年收入目標任務(wù)的完成，有的財稅部門違反規(guī)定收“過頭稅”，想方設(shè)法預(yù)收一部分單位的稅款。當年財政收入是完成了，但是，對下年度的財政收入和財政支出形成了很大的'壓力，虛增了當年的財政收入。
    三是貸款入庫。過去幾年貸款入庫在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出，其危害性很大，因為貸款入庫不僅不增加可用財力，而且為支付貸款利息會造成財力減少。
    四是財政“空轉(zhuǎn)”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于經(jīng)濟發(fā)展上不去，稅源少，很難完成財政收入任務(wù)，為了硬性完成任務(wù)，受獎不受罰，便出現(xiàn)了財政“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。
    2、財政包攬過多。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出嚴重“越位”，包攬過廣，重點建設(shè)的支出是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的重要原因?！捌站拧苯ㄔO(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦公條件的改善等等，超前建設(shè)、超前消費，極大地增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的困難。
    3、預(yù)算外資金沒有真正納入財政統(tǒng)籌。
    目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十分困難，但有很多應(yīng)納入預(yù)算內(nèi)收入的預(yù)算外資金游離于預(yù)算外。近年來加強了預(yù)算外資金的清理整頓和統(tǒng)籌管理的力度，但效果不是很明顯，也沒有真正增強地方財政的實力。
    4、財政支出管理缺乏嚴格監(jiān)督。
    加強財政監(jiān)督，是有效使用財政資金的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照預(yù)算法和財經(jīng)紀律制度辦事，開支隨意性大，一是招待費、會議費、電話費、交通費等彈性較大的經(jīng)費開支規(guī)模過大，存在鋪張浪費現(xiàn)象；二是預(yù)算外資金管理不嚴，沒有做好財政專戶管理工作，部分預(yù)算外資金游離于財政監(jiān)督管理之外。
    1、轉(zhuǎn)變觀念，培育主體財源，夯實財政實力。
    發(fā)展經(jīng)濟、培植財源是解決財力緊張的根本舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在發(fā)展經(jīng)濟、培植財源方面必須抓好以下三點：一是要夯實農(nóng)業(yè)，壯大工業(yè)，培育主體財源。要突出地方特色，立足實際，以市場為導向，把有特色、有優(yōu)勢的產(chǎn)品發(fā)展起來，形成規(guī)模，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，形成主體財源。二是搞活三產(chǎn)。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，繁榮市場，增強農(nóng)村經(jīng)濟的活力。三是在培植財源方面要找準方向，財政資金退出競爭性領(lǐng)域，擴大服務(wù)領(lǐng)域，從改善經(jīng)濟環(huán)境、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)方面做好財源培植工作；要把財源培植工作的最終點放在增加可用財力上，通過資金扶持、政策引導等方面出發(fā)，積極培植財源，以增加地方財政收入。
    2、依法理財，依法治稅，強化收入征管。
    一是加強稅收執(zhí)法力度，理順稅收秩序，堅決杜絕財稅工作中的挖稅、買稅、財政“空轉(zhuǎn)”等違法違紀行為和不規(guī)范的現(xiàn)象。二是優(yōu)化稅收環(huán)境。在稅收管理中堅決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和暴力抗稅行為，強化稅收征管工作。
    3、加強預(yù)算外資金管理，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合財力。
    認真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的有關(guān)規(guī)定及其配套管理辦法，促進預(yù)算外資金管理的規(guī)范化，加強票據(jù)源頭控制，以票據(jù)的“發(fā)、審、驗、核、查、銷”為管理手段，以票管費，加強財政監(jiān)管，堵塞漏洞。進一步完善“罰繳分離”、“票款分離”、“銀行代收”的管理體制，嚴格實行“收支兩條線”；嚴格取消各單位過渡性銀行帳戶；加強財政統(tǒng)籌力度，增強財政綜合財力。
    4、加強監(jiān)督，維護財經(jīng)紀律秩序。
    一是要強化財政監(jiān)督職能，建立健全財政監(jiān)督與管理相結(jié)合的機制。二是建立健全內(nèi)部互相約束、互為協(xié)調(diào)配合的約束機制，強化內(nèi)部監(jiān)督。三是建立健全財稅社會監(jiān)督體系，財政部門要與人大、紀檢、審計相配合，建立內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合，事前、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督和重點檢查相結(jié)合，形成強有力的財政監(jiān)督體系。
    5、嚴格管理，增收節(jié)支減債務(wù)。
    一是建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范收、管、用行為。二是積極爭取上級財政的轉(zhuǎn)移支付。三是民主理財，以節(jié)支促增收，嚴格控制招待費、租車費、電話費、會議費等彈性較大的支出。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部要率先垂范，廉潔自律，建立一支勤政務(wù)實、清正廉潔的干部隊伍。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇九
    根據(jù)《關(guān)于做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)調(diào)研工作的通知》（鄂財函[20xx]134號）文件要求，松滋調(diào)研專班從6月10日開始對松滋市基層財政所進行了調(diào)查研究。調(diào)查對象涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、副所長、在職在崗普通干部、改革分流人員、離退人員、提前退養(yǎng)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導，松滋市局預(yù)算科、農(nóng)村財政管理局、監(jiān)督局、人教科、調(diào)研科等負責人。重點調(diào)查單位有八寶鎮(zhèn)財政所、洈水鎮(zhèn)財政所、新江口鎮(zhèn)財政所及沙道觀、氵宛市、南海等財政所。調(diào)研方法主要采取系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、分類定點重點剖析、座談會面對面交流、典型案例分析、同類比較分析、公共財政績效評價分析、行為學分析等。
    （1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部成為農(nóng)村綜合配套改革的買單者。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)合并、人員分流，其后實行鄉(xiāng)財縣管，財政所、經(jīng)管站合并，并按50%的比例分流人員。合并后的財政所確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，承擔了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府不直接辦理之外的所有公共事務(wù)；財政所干部不是公務(wù)員，也不是參公人員，其養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險同企業(yè)一樣，自己掏一半、單位買一半；既不能從行政上提拔，也不能在財政內(nèi)部調(diào)動；工作量對比改革前增長一倍，在惠農(nóng)政策一項接一項中再增加一倍。分流下崗人員，如同普通工人一樣，四出找工作再就業(yè)或自己創(chuàng)業(yè)，其中素質(zhì)高的約60%有了著落，40%的人員成為不穩(wěn)定對象。
    （2）“六個關(guān)鍵詞”概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部現(xiàn)狀。無論是在崗職工還是分流人員，目前的思想狀況、工作狀況、對未來的期待，可以用“失落、頹喪、困惑、感恩、呼吁、吶喊”六個關(guān)鍵詞來概括。
    （3）松滋市動用一切資源維護了基層財政隊伍的基本穩(wěn)定。自改革開放以來，松滋財政各項改革一直走在全省、全國的前列，并以其特有的財政文化先后獲得全國預(yù)算外資金管理“松滋模式”榮譽、全國財政系統(tǒng)先進集體、全國財政系統(tǒng)新風頌基層先進單位、省級文明單位等殊榮，財政隊伍整體素質(zhì)較高、集體榮譽感強、團隊管理理念先進。因此，松滋市委、市政府及社會各界對財政從政策制度、輿論支持、預(yù)算安排、人文關(guān)懷等各方面傾斜了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革，動用一切可以動用的資源維護了基層財政隊伍的基本穩(wěn)定。
    （4）財政所職能定位不清、干部身份不明、事權(quán)大于財權(quán)的現(xiàn)狀導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政暗流涌動、危機四伏。事權(quán)無限大與經(jīng)費無保障、責任無限與地位最底層、持續(xù)的無償付出與長久的無望期盼可能導致基層財政運行系統(tǒng)的崩潰。
    （5）重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所——財政所職能是管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政支出，財政所機構(gòu)屬于行政單位性質(zhì)，財政所人員的身份是公務(wù)員。
    1、改革前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能演變。稅費改革前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是基本完整的一級財政，特別是1994年《預(yù)算法》的頒布實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財權(quán)和支出范圍擴大，保障能力增強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政相對獨立的編制財政預(yù)決算，管理預(yù)算內(nèi)、外資金。主要履行七項職能：
    （1）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預(yù)決算和預(yù)算執(zhí)行管理等工作；
    （2）負責農(nóng)村稅收政策的執(zhí)行和農(nóng)業(yè)四稅的征收管理；
    （3）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理；
    （4）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金和票據(jù)的監(jiān)督管理工作；
    （5）負責維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的運轉(zhuǎn)；
    （6）負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”實行“零戶統(tǒng)管”；
    （7）負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的其他中心工作。
    稅費改革后，為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)，松滋市實行了鄉(xiāng)財縣管，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同市直部門，納入部門預(yù)算編制范圍，調(diào)整了縣、鄉(xiāng)財政體制與分配關(guān)系。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的工作環(huán)境和工作任務(wù)發(fā)生了很大變化。一是由收支管理型向支出管理型轉(zhuǎn)變。農(nóng)村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不再承擔組織財政收入這一任務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出資金量呈持續(xù)增加趨勢，支出管理型的特征十分突出。二是由預(yù)算管理型向核算管理型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取消了“七站八所”、財政所和經(jīng)管站進行了合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行預(yù)算管理的單位僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財政所兩家，預(yù)算管理職能在削弱。通過實行“村帳鎮(zhèn)管”以后，在保持資金所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，實行集中統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)核算管理職能得到了增強。三是由維持保障型向服務(wù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變。隨著國家支持“三農(nóng)”力度的加大和惠農(nóng)政策的不斷出臺，各項直接針對農(nóng)民的補貼逐年增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不可替代地承擔了這些資金的兌付落實工作，而服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展成為當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的主要內(nèi)容。稅改后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要履行17項職能：
    （1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算的編制與執(zhí)行；
    （2）“鄉(xiāng)財縣管”改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支管理與監(jiān)督；
    （3）農(nóng)村公益性服務(wù)中心“以錢養(yǎng)事”資金、財務(wù)管理；
    （4）上級轉(zhuǎn)移支付資金、專項資金的使用管理與監(jiān)督；
    （5）惠農(nóng)補貼資金、社保資金的發(fā)放及政策的落實；
    （6）新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收；
    （7）鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入、票據(jù)管理；
    （8）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)及村級資產(chǎn)、資源管理；
    （9）農(nóng)民負擔監(jiān)督管理；
    （10）農(nóng)村財務(wù)、資金“雙代理”；
    （11）農(nóng)村土地承包管理及土地糾紛調(diào)解；
    （12）鄉(xiāng)村兩級債權(quán)、債務(wù)監(jiān)管；
    （13）農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)；
    （14）農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營統(tǒng)計；
    （15）農(nóng)村綜合改革日常工作；
    （16）財政與編制政務(wù)公開；
    （17）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府安排的中心工作及其他工作等。
    2、機構(gòu)設(shè)置變化。農(nóng)村稅費改革前，松滋全市21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個開發(fā)區(qū)，共有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、2個財政分局，23個經(jīng)管站。農(nóng)村稅費改革后，松滋行政區(qū)劃合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財政所與經(jīng)管站合并，46家機構(gòu)合并為16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，各所加掛經(jīng)管站牌子。合并機構(gòu)從屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)行政合并，最少二合一，最多六合一。
    3、人員配置變化。稅費改革前，松滋市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、開發(fā)區(qū)分局、經(jīng)管站共有624人（其中：男441人，女183人）。改革后，在崗270人，分流241人，離退休84人，臨時工29人。按學歷劃分：研究所學歷2人，大學學歷48人，大專學歷332人，中專學歷46人，高中及以下學歷196人。其中，黨員414人。
    現(xiàn)有在崗人員270人（不含臨時工29人），其中：男187人，女83人；研究生學歷1人，大學學歷34人，大專學歷203人，中專及高中學歷32人；黨員246人。
    從年齡結(jié)構(gòu)上劃分：30歲以下25人，占總?cè)藬?shù)的9.3%，31歲—35歲39人，占總?cè)藬?shù)的14.4%，36歲—40歲68人，占總?cè)藬?shù)的25.2%，41歲—45歲68人，占總?cè)藬?shù)的25.2%，46歲—50歲30人，占總?cè)藬?shù)的11.1%，50歲以上40人，占總?cè)藬?shù)的14.8%。
    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)性質(zhì)錯位。從中央有關(guān)文件來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所理應(yīng)為行政編制。中央編辦《關(guān)于地方機構(gòu)改革實施中若干問題的意見（中編辦發(fā)[1995]3號）第三條明確規(guī)定：“中央核定的各級機關(guān)行政編制總額，包括地方稅務(wù)部門……及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的人員”。中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于市縣鄉(xiāng)人員編制精簡的意見》（中辦發(fā)[xx]30號）再次明確財政所編制為行政編制（原文：行政編制精減范圍是：黨委、政府、人大、政協(xié)及工青婦等群眾團體機關(guān)的編制，包括基層工商所、稅務(wù)所、物價所、財政所、人民武裝部、國家級開發(fā)區(qū)黨工委和管委會機關(guān)的編制及省以下垂直管理部門的機關(guān)編制。今后，行政機關(guān)不得再使用事業(yè)編制）。xx年省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革辦公室發(fā)文，將基層財政所定位為事業(yè)單位，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)性質(zhì)。究其原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是為了鞏固農(nóng)村稅費改革成果，由于時間緊迫，需要快刀斬亂麻，“七站八所”撤銷或轉(zhuǎn)制，財政所機構(gòu)性質(zhì)降格有利于縮小與其他站所命運的差距。而時至今日，財政所雖然免除了農(nóng)業(yè)稅征收的職能，但新征了更多的財政支出管理的職責，不斷擴大的事權(quán)與其機構(gòu)性質(zhì)極不相稱；按照“對等性原理”應(yīng)該及時歸位到行政單位序列。
    2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“三管齊下”，職能無法不越位。八寶鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長張小軍在座談中說，目前財政所的職能依然是管帳管錢管穩(wěn)定，凡是黨委政府要管的財政所必須管，只是管的內(nèi)容有很大的變化。一是管帳更規(guī)范。村賬鎮(zhèn)管后，20個村居單位、原來“七站八所”“以錢養(yǎng)事”的收支賬務(wù)都由財政所負責，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的財務(wù)狀況一清二楚。二是管錢以惠農(nóng)資金為主。改革后我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行部門預(yù)算、“鄉(xiāng)財縣管”，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和財政兩家，管錢壓力不大，壓力主要在籌措經(jīng)費缺口?；蒉r(nóng)資金的管理要占據(jù)財政所60%以上的精力，而且支付成本大。三是管穩(wěn)定。無財政不穩(wěn)定，“人民內(nèi)部矛盾80%可用人民幣解決”。全鎮(zhèn)2900多萬元的鎮(zhèn)級債務(wù)、村級三角債、土地糾紛，日常應(yīng)付靠財政為政府擋，財政所承擔了巨大壓力。財政所工作人員目前的狀態(tài)可以說，工作苦、待遇差、困惑大。針對現(xiàn)狀，我有三個建議：一是完善財政監(jiān)管制度。特別是加強對農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)監(jiān)管。如農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)民自籌部分不到位怎么辦？雖然有“農(nóng)村公益事業(yè)促進會”，但只管計劃、管工程完工、不管自籌資金缺口。財政所不加強管理，將會形成新的歷史包袱。二是逐步提高待遇，可以參加政府。三是爭取明確身份。
    新江口鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書記、人大主任易法金為財政所呼吁，一定要提高基層財政所地位，明確干部身份，理解財政所在改革后“貼錢貼米搞服務(wù)”的實情，對分流人員出臺下崗再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓等優(yōu)惠政策。
    財政所干部也好、職工也好，他們究竟承擔多大的工作量？看一看八寶鎮(zhèn)財政所的內(nèi)部分工：
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇十
    “皇糧國稅”不收了，從事稅收工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部現(xiàn)在干什么？今后怎么干？思想動態(tài)如何？帶著這一串問題，我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導、財政所長、財稅人員進行了廣泛深入的座談?wù){(diào)研。
    *縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所現(xiàn)共有在編人員179人。其中：男，150人，女，29人；在崗160人，離崗6人，借調(diào)13人（縣財政局9人、農(nóng)稅局4人）；35歲以下18人，36—45歲115人，46—54歲46人；55歲以上6人；研究生1人，大學7人，大專32人，中專95人，高中26人，初中5人；正式干部11人，合同制干部139人，工人身份29人；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均6.3人，最多的15人，最少的3人。
    調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部并沒有完全沉湎于自身何去何從的困惑之中，而是按照縣財政會議精神，服從大局，順應(yīng)變革，不等不靠，開拓創(chuàng)新，在職能轉(zhuǎn)變上做了大量探索性工作。歸納起來有以下幾個方面：
    1、轉(zhuǎn)移重心，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和村級財務(wù)代理服務(wù)。如勉陽鎮(zhèn)針對轄區(qū)各單位經(jīng)濟活動頻繁、資金流轉(zhuǎn)量較大且管理不夠規(guī)范的實際，把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、為村級組織搞好財務(wù)代理服務(wù)作為職能轉(zhuǎn)變的突破口。一是在認真審計的基礎(chǔ)上，采取一個單位一本帳、帳戶建立到組的辦法、共設(shè)立116個帳戶，將鎮(zhèn)機關(guān)8個行政事業(yè)單位、15個村、93個組全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心。二是對各單位的固定資產(chǎn)、特別是出租類資產(chǎn)進行核對登記，在“三不變”的原則下，收支兩條線，規(guī)范運作。三是在鎮(zhèn)核算中心分設(shè)機關(guān)單位核算組和村級財務(wù)代理服務(wù)組，2人負責機關(guān)單位核算，4人專職為村組服務(wù)。同時嚴格考勤，全天候工作，窗口式服務(wù)，保證隨到隨辦事。
    2、轉(zhuǎn)換角色，從向農(nóng)民“收錢”轉(zhuǎn)向給農(nóng)民“發(fā)錢”。
    據(jù)統(tǒng)計，今年以來，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所共向全縣100576戶農(nóng)民發(fā)放政府性補貼資金2569.5萬元。其中農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免款110萬元，退耕還林管護費、糧食折抵現(xiàn)金2290.2萬元，糧食直補資金156.3萬元，地膜玉米等其他補助資金13萬元。為了把增加農(nóng)民收入的政府性補貼資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中，各財稅所在逐戶落實、逐項核對的基礎(chǔ)上，改過去多頭發(fā)放、村、組發(fā)放為財稅所統(tǒng)一發(fā)放，同時采用一戶一折、資金封閉運行的“直通車”辦法，將資金直接打入農(nóng)戶存折。增加了工作量，卻防止了資金的“跑、冒、滴、漏”，深受農(nóng)民歡迎。
    3、創(chuàng)新思路，全力清收陳年老帳。
    “收帳也是創(chuàng)收”。座談中，定軍山鎮(zhèn)財稅所長這樣認為。他們將所里的10名財政干部分成5個組，責任到人，任務(wù)到組，聞風追擊，蹲點守候，共清收回財政扶持資金16筆，58.46萬元，合作基金會再貸款65萬元，農(nóng)業(yè)稅尾欠9000多元。苦了自己，卻有效化解了鄉(xiāng)村債務(wù)，緩解了鎮(zhèn)上的財政壓力。
    4、發(fā)揮財政監(jiān)管職能，管好用好專項資金。
    隨著國家解決“三農(nóng)”問題力度的加大，財政扶持“三農(nóng)”的項目和資金也越來越多。如何保證這些為農(nóng)民造福的項目和資金能更好地發(fā)揮效益，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部在職能轉(zhuǎn)變過程中面臨的新課題。工作中，他們以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨，不辭勞苦，邊學邊干，對扶貧移民、天然林保護、重點村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村社會保障、專項轉(zhuǎn)移支付等各項涉農(nóng)資金，從立項、申請、撥付、使用到結(jié)算都直接參與、全程服務(wù)，進行嚴格的監(jiān)督和管理。
    5、主動配合、積極培植新財源。
    如武候鎮(zhèn)財稅所針對轄區(qū)內(nèi)地廣林稀山地多的實際，與林業(yè)部門配合，以退耕還林、發(fā)展林、果和山地養(yǎng)殖為財源建設(shè)重點。老道寺財稅所利用地域優(yōu)勢，主動配合黨委政府跑項目、跑資金，確立了專業(yè)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧種植、新農(nóng)村建設(shè)等六個重點項目。小河廟鄉(xiāng)以茶葉、煙葉為主攻方向，張家河鄉(xiāng)則把天麻、香菇、木耳的再發(fā)展確立為財源增長點。為加強這方面工作，同溝寺鎮(zhèn)還大膽探索，在雙方自愿、工作不減、待遇不變、身份保留的前提下，安排兩名財稅干部分別到官溝村和柳壩村擔任村黨支部書記。
    6、立足長遠，做好農(nóng)業(yè)稅免征的善后工作。一是在清理登記農(nóng)業(yè)稅尾欠的同時，理清集體與集體、集體與農(nóng)戶之間的經(jīng)濟手續(xù)，消除隱患；二是對清理登記的212.72萬農(nóng)業(yè)稅尾欠稅改前掛帳處理、稅改后進入司法程序依法清收；三是從長遠著眼、小處著手，整理歸檔農(nóng)村稅費改革和農(nóng)業(yè)稅收的有關(guān)資料，為建立城鄉(xiāng)一體化的稅收體制典定基礎(chǔ)。
    調(diào)查顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部除干好以上工作，還要負責包村，配合完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理等中心工作。座談中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導認為，與其他部門不同，財稅干部必須在完成包村等其他任務(wù)后加班處理本職業(yè)務(wù)，即使農(nóng)業(yè)稅不收了，他們?nèi)允青l(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最忙的人。財稅干部的普遍感受是：有稅收時，我們上半年“雙過半”，下半年抓清欠，一年工作兩月干，只要任務(wù)完成，其他就“一俊遮百丑”。農(nóng)業(yè)稅不收了，事情反而更多，過去可干可不干的彈性工作現(xiàn)在都成了鋼性任務(wù)，而且考核更細、要求更嚴、壓力更大，我們也由過去全年集中忙兩月變成現(xiàn)在的天天忙。
    值得關(guān)注的主要問題有：
    1、人員思想波動大。自身何去何從的后顧之憂是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部心中的最大困惑。面對變革，雖然大部分人能夠調(diào)整心態(tài)，積極面對，但仍有相當一部分人在等待觀望，消極應(yīng)付，甚至擔心把他們象清退臨時工那樣處理掉。
    2、工作職能不統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變職能，服務(wù)“三農(nóng)”，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)稅干部面臨的新課題。實踐中，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結(jié)合自身實際自找事做，自定職責，各自為戰(zhàn)，自成一體，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的職能定位。
    3、村級財務(wù)代理服務(wù)不規(guī)范。工作主體上，有的以財稅所為主開展代理服務(wù)，如勉陽鎮(zhèn)；有的以農(nóng)經(jīng)站為主，財稅所抽人參與，如武候等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；有的則直接由農(nóng)經(jīng)站負責，其他站、辦抽人協(xié)助，財稅所概不過問。如老道寺、定軍山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。服務(wù)范圍上，目前開展代理服務(wù)的村僅有一半，而且是有經(jīng)濟收入的納入服務(wù)對象，沒有經(jīng)濟收入的排除在外，即使納入也是管村不管組，有的甚至兩本帳運行。如老道寺鎮(zhèn)的17個村只納入了10個村，其中老道寺村只移交了37萬資金，157萬資金沒有移交。工作管理上，一是缺乏有操作性的實施細則；二是沒有規(guī)范統(tǒng)一的工作要求；三是崗位不固定，職責不明確，責任落的不實。這種說管不管的現(xiàn)狀，讓財稅所處于兩難，管吧，與上級要求不符，不管吧，又擔心村上出事。
    1、加強學習培訓，提高服務(wù)質(zhì)量。
    一是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部的思想實際，開展廣泛深入的政治學習和形勢討論，進一步加深對中央一號文件等解決“三農(nóng)”問題的政策方針的理解，提高思想認識，確立服務(wù)意識；二是結(jié)合工作實際，集思廣益，大膽探索，轉(zhuǎn)變工作職能，提高服務(wù)質(zhì)量，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部感到農(nóng)業(yè)稅不收了不是沒事干，反而比以前更忙；三是結(jié)合業(yè)務(wù)實際加強農(nóng)村財務(wù)、公共財政管理等方面的業(yè)務(wù)培訓，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，努力造就政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的農(nóng)村財稅隊伍。
    2、定位工作職責，促進平衡發(fā)展。
    對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所的職能轉(zhuǎn)變既要有創(chuàng)新，還要有引導，既要百花齊放，還應(yīng)規(guī)范定位。因此，盡快解決由于認識不同、經(jīng)濟條件差異、地域差別導致的工作內(nèi)容上的互不相同。
    3、未雨繆謀、探索人員分流途徑。
    按目前現(xiàn)狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅人員并不顯多，有的還不夠用。但下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，人員集中后，勢必面臨富余人員分流問題。對此，一是對現(xiàn)有人員的基本情況進行清理登記，做到心中有數(shù)。二是研究制訂優(yōu)惠政策，劃定年齡界限，讓年齡偏大，身體狀況較差的人員提前離崗。三是借鑒同溝寺鎮(zhèn)財稅所的做法，安排人員到村上任職。
    4、改革現(xiàn)行村級財務(wù)代理服務(wù)主體。
    座談中，各方面人士都覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部對村上情況比較了解，跟村干部關(guān)系融洽，業(yè)務(wù)熟練，目前又具備人力，應(yīng)結(jié)合實際，借鑒勉陽鎮(zhèn)的做法，改現(xiàn)行以農(nóng)經(jīng)站為主、其他部門配合為以財稅所為主、農(nóng)經(jīng)站配合的管理模式，同時出臺實施細則，制定操作規(guī)程，明確工作職責和紀律要求，切實加強村級財務(wù)代理服務(wù)工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇十一
    雖然內(nèi)心底氣不足，但工作還是一步一步地做著走。我在龍?zhí)洞宓牡谝徊焦ぷ鳟斎灰彩钦{(diào)研，對村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾糾紛排查、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進行了解和梳理，待形成幫扶方案后，報單位領(lǐng)導定奪。
    聽說昨晚村里的干部發(fā)金銀花苗到晚上十點才結(jié)束，我今天也前往領(lǐng)取任務(wù)。村總支書記(兼主任)鄒林書要去縣里開黨建工作會議，我和村副主任申杰去督促農(nóng)戶載金銀花苗。龍?zhí)洞逡?guī)劃金銀花苗基地700畝，昨晚村里干部發(fā)放7萬株，還差3萬株的缺口，過些時間再運來。在金銀花苗的栽培上，還要剪枝，埋土的時候要埋到嫁接的地方才能長得更好。我看見大多數(shù)載金銀花苗的都是些老年人，或者老年人領(lǐng)著放星期的學生娃娃在載。好不容易看到一對年輕的夫妻在那里十分默契地載。申杰介紹說，那對夫妻叫申江華和徐英，他們載完了了金銀花苗后，還要出去打工。當聽說我是從市里派出的同步小康工作隊隊員時，申江華驚異而高興地說：“看來，領(lǐng)導們真把農(nóng)村工作當作大事來抓啊!”接著又說：“我對載種金銀花苗很有信心，以后我們出去打工了，老人家在家里管理起來又不費力，我們也不用擔心?！?BR>    我聽了很是感動，作為一位在外打工有見識的年輕人，他沒有問我是哪一個單位派來的，也沒有問我能他們帶來多少資金給他們村里投資。而是我們才剛剛進入工作，對他們來說已經(jīng)得到了莫大的鼓舞，這讓我感受到，村里的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是正確的，尤其適合外出務(wù)工人員多的龍?zhí)洞?，農(nóng)民們怎么會不支持呢!
    5月6日星期三晴“解甲歸田”搞生產(chǎn)
    上午，我起了個大早。因為今天是與房東商量好一起植樹的日子。我的房東蔣叔因以前在村辦電站工作時被電傷，手臂無力，不能從事重體力勞動。
    他的妻子楊阿姨，是家里的主勞力。
    今天我們的任務(wù)是種植200棵桂花樹，由我跟楊阿姨兩人來完成。準備就緒后，我們來到目的地，看了土地，是一大塊整片兒的，原來種植過玉米和紅薯。由于地處公路沿線，今年楊阿姨不準備種玉米了。說干就干，我們一人一把鋤頭，開始挖坑。我越干越不好意思。我看起來身體結(jié)實，但長久沒有參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，身體機能跟不上了，挖了不久就慢了下來。再看看楊阿姨，已挖了許多，看起來也比我挖的好。但她還不停地夸贊我有干農(nóng)活的樣子，弄得我很是慚愧。說來我也是農(nóng)村出身，農(nóng)活以前也干得不少，但由于一直讀書和工作，顯得有些陌生了。都說熟能生巧，現(xiàn)在慢慢來熟悉也不晚。
    來駐村一直是我的一個夢想。但才干了點農(nóng)活就開始累了，我覺得這不是一個有激情的我。這樣想著，心里開始覺得有動力了，手上也開始有勁了。挖坑，放樹，培土，這三個步驟我做了一遍又一遍，終于開始熟練。時間過得真快，幾個小時一下就過去了，200棵樹全部種植下地。愿樹苗茁壯成長，愿桂花飄香滿園。
    我想，只有與群眾共同生活共同勞動，才能真正了解群眾融入群眾。
    5月12日星期一雨鼓勵企業(yè)渡難關(guān)
    今天，我和區(qū)委常委、宣傳部長田勇，村監(jiān)督委員會委員楊慧貞一行走訪調(diào)研鴻發(fā)含汞產(chǎn)品處置有限公司，并就當前正在開展的群眾路線教育實踐活動征求相關(guān)意見建議。
    田部長詳細詢問了解該公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并走進車間仔細查看企業(yè)的生產(chǎn)線，了解企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的具體操作流程。
    在得知市場行情不佳時，田部長希望企業(yè)要堅定信心，努力堅持把生產(chǎn)搞好。他說，區(qū)委、區(qū)政府對企業(yè)的支持政策是一貫的，相信在企業(yè)自身的努力和區(qū)委、區(qū)政府的幫助下，企業(yè)一定能渡過眼前難關(guān)。
    我們對情況進行了詳細記錄。今天的走訪調(diào)研讓我認識到，駐村駐村，并不是住到村里，扎到土里，只看到農(nóng)民種地的事。像這些村子里的企業(yè)，辦好了能夠幫助解決村民就業(yè)，增加村民收入，也是我們駐村干部應(yīng)該關(guān)注的對象。
    5月21日星期三陰雨化解矛盾在一線
    萬山區(qū)中等職業(yè)技術(shù)學校主體工程進展順利，正準備修建圍墻等建筑物。
    工程所在地塘邊組的村民很希望能將工程任務(wù)交給當?shù)厝罕妬硗瓿?。但由于與職校項目部未能達成一致協(xié)議而產(chǎn)生矛盾。在接到情況反映后，街道財政分局局長、村支部第一書記田如軍，村支部副書記、村委會主任唐文慶與我立即趕赴矛盾發(fā)生地點。在到達現(xiàn)場的第一時間我們首先平復(fù)矛盾雙方的情緒，然后開始向雙方了解情況。在了解具體情況后，對村民進行耐心勸說，向他們講明道理。我們告訴鄉(xiāng)親們，大家想就近在家門口掙錢的想法是可以理解的，但因攬不到工程而與施工方產(chǎn)生矛盾，借故不允許職校項目部在村民組抽水施工的做法是不對的。
    通過耐心勸說，矛盾未進一步加重，整個事情得到穩(wěn)妥處理。我們駐村干部來到村里，就是要能夠化解矛盾，使矛盾不升級，問題不上交，小事不出村，就地能解決。當前我們的社會發(fā)展階段正處于一個矛盾上升期，積極化解矛盾，保證經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定，是我們駐村干部努力的一個方向。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇十二
    **月**日，我辦的全體班子成員，一早就乘車到馬跡塘鎮(zhèn)的**村進行民情調(diào)查。
    八點過幾分，我們就到達了**村與村干部會合。頓時，天開始下雨，在支書的帶領(lǐng)下，我們腳踩著滿是泥濘的山路，冒雨前行，走訪了全村的近百戶農(nóng)家，聽取了群眾的反映、意見和建議，同時對該村的重點困難戶進行了走訪。
    通過走訪，讓我們真正感受了生活在農(nóng)村最低層的農(nóng)民的清貧和困苦。他們的現(xiàn)狀需要改變，他們的貧寒需要溫暖，他們的心里喝望關(guān)懷。我是帶著一顆沉重的心走訪完這些特困戶的，他們的可憐，他們的無奈，他們充滿救助的眼神……，至今都留在我的記憶里。
    **村金筑二組的楊樹春，四十零歲，之前是一個當?shù)匦∮忻麣獾哪嗨?，家境還算可以。好漢只怕病來魔，一場重病，讓他這個家徹底垮了。兩個未成年的孩子相繼失學，到外面打工自謀生路去了，積蓄多年準備建房的近十萬元存款，也因病早已花光，現(xiàn)在已是債務(wù)累累，年近八十的母親也是有病在身，就他四十零歲的體弱小巧的妻子承擔著這個家庭的全部責任，家里可說是一貧如洗。
    我們來到他家，給了他慰問金，并說明：這次大走訪調(diào)研活動是縣委、縣政府響應(yīng)黨中央的《學習實踐科學發(fā)展觀活動》的號召，訪貧、問苦、抓落實，搞民情調(diào)查，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)心人民疾苦……這時坐在椅子上的楊樹春很吃力地試圖想站起來感謝我們，可他的腿己經(jīng)基本癱瘓，站不起來了，頓時，他哭了。他告訴我們，他病了近六年了，這些年如果沒有黨和政府政策的優(yōu)越，他早就沒在這世上了。每年縣、鎮(zhèn)、村三級把他作為重點困難戶照顧，不論是平常還是過年，民政的救濟、政府的慰問、社會的捐助，他都享受了。
    他說他雖困難、貧窮，可他卻感受到了黨的政策的優(yōu)越與溫暖……最后，我們離開他家的時候，楊樹春硬要他的家人，將一個山間挖的竹筍送給我們，當我們拒絕時，老楊再次流淚了，他說他雖是一個癱瘓了的廢人，但他內(nèi)心里感到了我們是他的親人，如果我們不收下他的心意，他很難受……看著他種充滿救助與無奈的眼神，我怕拒絕會傷了他的自尊，只好連同他的情意一同收下，捧在手里沉甸甸的。我知道，我接過的不只是竹筍，是信賴，是希望，是一份充滿著血肉情誼的責任。
    我聽了他心存感激的話，接過他情重如山的竹筍，我也讓他感動了。我想我們的群眾是如此的樸實，他們雖在生活的最低層，常伴他們的是清苦、貧寒，可他們知道感恩戴德，他們對我們的黨，我們的政府是那樣的堅信，那么充滿寄望。這樣使我更感到作為人民的公樸責任重大，我們的責任與任務(wù)，不只是去看望與救濟他們，更多的應(yīng)該是如何關(guān)心人民疾苦，帶領(lǐng)人民群眾改變現(xiàn)狀，脫貧致富奔小康。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇十三
    全市“千名干部進百村入萬戶”活動動員暨培訓會議之后，按照“千百萬”活動領(lǐng)導小組安排和董市鎮(zhèn)工作隊的部署，以“進農(nóng)家、一情、辦實事、促發(fā)展”為主題，市農(nóng)機局組建工作組，告別鬧市的繁華，離開溫馨的家，入駐董市鎮(zhèn)金龍村開展親民大行動。20天的進村入戶，全體隊員的足跡走遍了全村三個村民小組，353個農(nóng)戶。所到之處，工作隊員向村民認真宣傳黨對農(nóng)民的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，同時通過民情走訪、開展社情民意調(diào)查，比較準確地掌握了群眾所思、所憂、所盼，了解了農(nóng)民群眾對黨和政府的要求與期盼以及當前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的重點難點問題。進村期間，召開了一次由全體黨員、村組干部、村民代表參加的動員會，分別召集了由群眾代表、村民代表參加的座談會。在此基礎(chǔ)上先后召開了村組干部碰頭會，工作隊員將所訪、所問民情與村組干部交流，致使干部與群眾的“感情”日益升溫，從而形成初步共識。
    一、基本情況。
    金龍村位于董市鎮(zhèn)西北、安董公路約12公里處以東，系原金龍與原王棚兩村合并而成。全村轄三個村民小組，353戶，1253人，2746畝耕地。該村農(nóng)田大宗作物以種植水稻、油菜為主；經(jīng)濟作物以種植白瓜為主；以柑桔為主的經(jīng)濟林木64畝，自主開發(fā)精養(yǎng)魚池60畝；養(yǎng)豬年出欄200頭以上三戶，其中，年出欄500頭以上一戶。村內(nèi)無任何企業(yè)，是一個典型的農(nóng)業(yè)村。
    二、熱點與難點。
    （一）村級集體經(jīng)濟貧乏。
    一是村級債務(wù)重。組建新村時，該村總債務(wù)達198萬元，而債權(quán)僅70萬元，在債權(quán)中，農(nóng)民所欠的“三提五統(tǒng)”就達55萬元，目前既沒有政策也無法收回。二是村級欠農(nóng)民應(yīng)付款多。在總債務(wù)中，村級欠本村農(nóng)民的集資、融資、借款，在債務(wù)鎖定時為63萬元。一組村民周祖清，現(xiàn)年61歲，，村為了完成農(nóng)業(yè)稅的上繳任務(wù)向其借款9000元，后其母親病重，村干部七拼八湊，想法安排了1750元以解燃眉之急，還下欠余額7250元，而他們兩老目前還居住在三間土木結(jié)構(gòu)的房子里。二組村民匡家法，村集體欠其3萬多元，去年他患鼻咽癌需住院治療，村干部拆東墻補西墻，免強湊齊4000元，才使其手術(shù)順利進行。三是村級無經(jīng)濟來源。全村僅有幾間房屋，租給一糧食加工企業(yè)，每年收取租金4000元。
    （二）道路交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
    非常迫切，苦于沒有機耕道，只能依靠傳統(tǒng)的勞作方式。
    （三）水源條件差。
    該村原灌溉水源是泰白水庫，提水來源是瑪瑙河三級站，但離水庫較遠，且渠道不暢，村內(nèi)毛渠大部分被毀；提水站的水源難于保障而且費用較高，農(nóng)民難予承受。
    （四）農(nóng)民增收難。
    該村2746畝耕地以種植糧油為主，由于水源差，糧食作物難以旱澇保收，該村退耕還林面積多達100畝。走訪中了解到，多數(shù)農(nóng)戶的經(jīng)濟來源以打工為主，有的甚至舉家外出，因為農(nóng)田的收入非常有限。
    （五）農(nóng)村養(yǎng)老保險要求迫切。
    由于我國人口進入老年化，該村也不例外。有的.兒媳年近七旬，還要瞻養(yǎng)90多歲的父母。一組村民李新培，現(xiàn)年77歲，兩老養(yǎng)育三男兩女，兩位老人年老多病，其妻雙目視力障礙，完全喪失勞動能力，生活十分困難，因此，對盡快實施農(nóng)村養(yǎng)老保險的要求非常迫切。同時，在民情走訪中，有的村民要求公布村級財務(wù)賬目，更多地了解本村的經(jīng)濟狀況。
    三、成因與對策。
    （一）成因。
    萬元。二是基礎(chǔ)設(shè)施及水源問題。該村地處丘陵崗地，農(nóng)民居住比較分散，因此，修建公路不僅戰(zhàn)線長，而且投資大。在農(nóng)業(yè)用水方面，該村不僅離水源遠，提水成本高，而且村內(nèi)的當家堰也很少。因此難于保證農(nóng)田的正常用水。
    （二）對策。
    1、建好公路。
    “要想富，先修路”。修好一條公路，致富一方百姓。一是爭取計劃、爭取資金，硬化好組級公路。要通過多渠道、多途徑爭取計劃；發(fā)動所有本村在外工作的能人志士，為共建家鄉(xiāng)出謀獻策、慷慨解囊；要調(diào)動一切積極因素籌集資金，力爭在兩年內(nèi)完成通組公路的硬化。二是養(yǎng)護好現(xiàn)有公路及其設(shè)施。要選派責任心強的人員擔任養(yǎng)護工，要用一定的經(jīng)費確保公路的暢通。三是本著誰受益誰負擔的原則，協(xié)調(diào)、組織好入戶公路的建設(shè)，確保農(nóng)用物資運得進，農(nóng)產(chǎn)品運得出。
    2、興修水利。
    建議，凡是責權(quán)不明的堰塘，要面向村民公開招標，以便盡快落實責任，加強管理。三是整修堰塘，興建“當家堰”。對于堰塘，在明確責任的基礎(chǔ)上，進行整修，以便最大限度的蓄積水源；對有條件的地方，本著誰受益誰出錢的原則，興建“當家堰”，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水。
    3、增產(chǎn)增收。
    幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，是這次“千百萬”活動的主要任務(wù)。一是培植壯大白瓜產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。種植白瓜在金龍村有比較悠久的歷史，早在上世紀九十年代開始種植，目前已有120個農(nóng)戶，種植500多畝白瓜，每年畝收入可達3000元左右，產(chǎn)品遠銷湖南，本省的宜昌、沙市等地。因此這個產(chǎn)業(yè)是該村農(nóng)民上半年收入的主要來源，我們一定要認真扶持，加以引導，使之不斷壯大，形成支撐產(chǎn)業(yè)。二是創(chuàng)新種植模式，增加農(nóng)民收入。面對該村冬閑田較多的優(yōu)勢，擬采用“稻田免耕、稻草覆蓋”的栽培新技術(shù)，種植一季秋馬鈴薯，每畝可增加收入1500元。這項新技術(shù)要在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，選擇10個積極性較高的農(nóng)戶，相對成片種植10畝秋馬鈴薯，通過示范起到帶動作用，其種薯款由市農(nóng)機局承擔，幫助農(nóng)民增加收入。三是培育發(fā)展養(yǎng)殖大戶，增加農(nóng)民收入。養(yǎng)豬專業(yè)戶在該村已初具規(guī)模，年出欄200頭以上的有三戶，最多年出欄達500頭，因此我們要積極扶持養(yǎng)豬專業(yè)戶，讓他們做大做強，來帶動更多的農(nóng)民成為養(yǎng)豬能手，增加收入。
    4、化解債務(wù)。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇十四
    7月14日上午，鎮(zhèn)黨委政府組織有關(guān)部門負責人、各管區(qū)書記和各村支部書記到石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店6個鎮(zhèn)，就招商引資、村集體創(chuàng)收、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村鎮(zhèn)建設(shè)等工作進行了參觀學習。在現(xiàn)場參觀了6個鎮(zhèn)的12處現(xiàn)場點，聽取了有關(guān)人員的情況介紹后，與會人員均受到了非常大的觸動和啟發(fā)?，F(xiàn)將有關(guān)情況予以歸納編發(fā)，望各單位認真學習思考，深入分析總結(jié)，扎實整改提高，迅速掀起“學習先進找差距，再鼓干勁爭一流”的發(fā)展熱潮。
    當前，中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，需要我們認真做好與本地實際結(jié)合的文章，緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動工作、破解難題，化壓力為動力，變考驗為機遇，促進經(jīng)濟社會更快、更好地發(fā)展。特別是要解放腦子，創(chuàng)新思路。思路決定出路，創(chuàng)新思路是興業(yè)的關(guān)鍵。思路定準了，工作才有目標，行動才有方向，在實踐中才會有的放矢，產(chǎn)生最大效益。解放思想、實事求是，一切從當?shù)貙嶋H出發(fā)，敢闖敢冒，大膽創(chuàng)新，才是我們的必由之路。只有解放思想才能統(tǒng)一思想。尤其是破解招商引資這道難題，關(guān)鍵之關(guān)鍵、重點之重點、要害之要害，還是解決思想認識問題。各村都要從思想上解決要不要招商、該不該招商、能不能招商等問題，樹立破除萬難的決心和勇氣，做到哪里卡住了，就疏通到哪里、追究到哪里，堅定不移、持之以恒地抓好招商引資。
    抓好招商引資，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在真干。只要下定決心，用心去干，抓招商引資，沒有什么困難克服不了。優(yōu)勢和特色既是生產(chǎn)力，更是競爭力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)特色、促進產(chǎn)業(yè)升級，對于我們具有更加重要的意義。在參觀學習中，我們看到的最直觀的差距就是村集體創(chuàng)收的差距。石橫二街、新城孫莊、王瓜店穆莊、王西等村的集體經(jīng)濟之所以崛起得如此快、如此強，關(guān)鍵就得益于招商引資、工業(yè)經(jīng)濟抓得早、干得好、上得快。無工不富、無工不強。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。要發(fā)展，靠招商。石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等鎮(zhèn)，都把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強綜合競爭實力的重要舉措來抓，做到“不管東南西北風、招商引資不放松”，通過招商引資、借助外力來加快發(fā)展。在招商引資方面，我們跟人家的.差距越來越大?？梢哉f，標兵離我們越來越遠，追兵在后面咄咄逼人。在這種激烈的競爭面前，我們沒有退路，也沒有捷徑可走，只能背水一戰(zhàn)。
    實踐表明，“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，必須跳出農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，最大限度地減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，建立多元化的農(nóng)民增收機制。近年來，我鎮(zhèn)不斷推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，已有了一個良好的開端，但是還存在著“樣樣都有，樣樣都是一點點”的現(xiàn)象。我們應(yīng)當充分地認識到，今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是一次領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為豐富的全方位調(diào)整。必須要充分應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段，引導群眾按照因地制宜的原則，迅速擴大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，集中力量建設(shè)特色知名農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)出我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品牌。特別是要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標，以市場為導向、以流通為載體，調(diào)強我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，引進、扶持、壯大各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固農(nóng)民生產(chǎn)性收入，確保農(nóng)民政策性收入。王莊鎮(zhèn)是一個純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分村既不靠礦、也不臨廠，都靠農(nóng)業(yè)為主。我們參觀的郝莊村就是這樣的一個村，但是這個村在結(jié)構(gòu)調(diào)整上卻走在了我們頭里，“向土地要效益、為群眾謀富路”的發(fā)展理念，使他們的綠蘆筍發(fā)展的紅紅火火，已經(jīng)形成了一個較大的產(chǎn)業(yè)。這反映出的不僅僅是單純的結(jié)構(gòu)調(diào)整，更重要的是體現(xiàn)出了他們?nèi)绾稳ジ?、如何想法設(shè)法干好、如何千方百計為老百姓找一條致富路子的發(fā)展理念，這也正是我們要學習借鑒的地方。
    石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等地認識早、行動快，統(tǒng)籌發(fā)展的思想已經(jīng)貫穿于工作實踐之中，以人為本的理念得到了很好的體現(xiàn)。石橫搶抓創(chuàng)建全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的機遇，以精神文明創(chuàng)建活動為載體，同步推進新農(nóng)村建設(shè)，營造了最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。老城鎮(zhèn)推行沼氣循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險等公益事業(yè)，建立了有效的社會保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制。他們的經(jīng)驗啟示我們，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須大力發(fā)展各項社會事業(yè)，積極實施村村通、扶貧濟困等民心工程，從解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注的吃水、就醫(yī)、行路等熱點難點問題入手，多為群眾辦實事、辦好事，讓群眾更多地分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果，享受到現(xiàn)代文明。
    發(fā)展的決定因素，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干。在石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等地工作創(chuàng)一流、發(fā)展高速度、鎮(zhèn)村面貌大變化的背后，是各級領(lǐng)導班子和干部超常規(guī)的辛勤付出。任何工作，不是喊出來的，靠的是實實在在的大干，只要認準了的路子、看準了的事，就必須一往無前的向前沖，決不能半途而廢。只要精神不滑坡，辦法總比困難多。因此，我們要學習這些地方干事創(chuàng)業(yè)的苦干作風和勇爭一流的拼搶精神，在全社會樹立一種良好的風氣，持之以恒地抓發(fā)展、促發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇十五
    我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng)，位于靜寧縣北部，南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連，西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰，東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里，南北寬約11公里，總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組，有3636戶18225人，現(xiàn)有貧困村11個，貧困人口14580人，貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝，人均4.8畝。20xx年底人均年純收入2656元，人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間，降雨量在380-450毫米之間，屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫，交通不便，基礎(chǔ)條件薄弱，自然環(huán)境嚴酷，春夏連旱秋雨多，降雨量分布嚴重不均，且凍、旱、雹等自然災(zāi)害頻繁，是一個典型的高寒干旱，靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟的重任，工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來，可以用“忙、累、窮、難”來形容。
    忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實，加之農(nóng)村工作直接面向群眾，工作情況復(fù)雜，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院，上山下溝、進村入戶，尤其是春秋兩季，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時間緊迫，任務(wù)集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時，計劃生育工作壓力很大，上面下達了各種考核指標，完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費難，面對以人為本的和諧社會，計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，工作內(nèi)容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計生靠磨，調(diào)矛盾靠講，收社?？縿?，說到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結(jié)果是身心疲憊，收效甚微。
    累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重，休假制度落實不夠，若遇上農(nóng)忙時節(jié)，甚至一兩個月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭，一心撲在農(nóng)村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對父母缺少了盡孝，對子女缺少了教育，對愛人缺少了關(guān)懷，收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作時間，加上2天雙休日的時間，仍在工作，其實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念；8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間，加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。
    窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮，主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名，最高的月工資3890元，最低的'月收入1800元；年輕人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活費，交通工具費用，所剩不足800元，結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城，商品房漲到了每平米4500元，除商品房外，截止20xx年底，共有限價商品房194套，出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工，而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人，符合條件享受的很少，供不應(yīng)求，限價商品房平均售價為3100元每平方米，仍然較高。廉租房截止20xx年底共計配售1020套，平均出售價為1210元每平方米，申報條件為：1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上；2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房20xx年底修成1316套，今年修建800套，因為省上政策沒有下來，暫未配售。對于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇，這些來自農(nóng)村的年輕同志，是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便，不至于常年騎摩托落下病根，部分干部東湊西挪借來幾萬元，買了小汽車，常年下村，往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子，有的干部所駐的村要20多公里，一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位，也是寅吃卯糧，運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間，僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等，需要一大筆的開支，單純依靠上級財政撥付，維持正常運轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施，諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等，無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè)，離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事，長此以往將難以為繼。
    難。歷經(jīng)千辛萬苦，層層篩選，擠過這座獨木橋，遠離中心城市，來到偏遠落后的農(nóng)村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人，提拔使用是非常有限的，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識淡漠，宗旨意識不強，根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣，干好干壞一個樣的消極思想，嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題，應(yīng)當從以下幾個方面入手：
    一要完善體制機制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜，制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃，同時，采取切實可行的措施，既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，又尊重農(nóng)民的意愿，融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應(yīng)體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際，調(diào)整休假、薪資等生活保障制度。可以根據(jù)農(nóng)村工作的性質(zhì)，調(diào)整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應(yīng)集中抓好農(nóng)村工作，農(nóng)閑時間集中補休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機關(guān)運轉(zhuǎn)預(yù)算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等，制定統(tǒng)一的工資增長制度，解決他們收入不高，生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面，適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，使他們居有定所。
    二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應(yīng)堅持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進政府自身建設(shè)，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能，重新梳理和劃分政府各項職能，整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，由一把手負總責，統(tǒng)籌調(diào)度工作人員，加強團隊協(xié)作，簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間，降低辦事成本，增強工作效能。
    三要理順權(quán)責關(guān)系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責權(quán)失衡問題，建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責權(quán)關(guān)系進一步規(guī)范理順，要么收權(quán)收責，要么放權(quán)放利，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應(yīng)該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確，破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)查報告篇十六
    十六大明確提出，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。非公有制林業(yè)是我國林業(yè)的重要組成部分，是當前林業(yè)建設(shè)中最具活力和潛力具大的產(chǎn)業(yè)。面對新的形勢，西昌市非公有制林業(yè)已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收的新增長點，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。多元化投資林業(yè)發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)出一大批非公有制發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的先進典型。
    深化服務(wù)，促進發(fā)展。西昌市從轉(zhuǎn)變部門作風入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好專業(yè)服務(wù)，推進以非公有制林業(yè)建設(shè)為重點的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.1掌握國家的林業(yè)政策積極引導發(fā)展。市委、政府積極鼓勵和引導非公有制林業(yè)的發(fā)展，深入基層搞調(diào)研，制定優(yōu)惠政策，大力支持和鼓勵廣大農(nóng)民、機關(guān)干部群眾和社會各界投資，承包荒山植樹造林，實行誰造林、誰投資、誰受益的多種形式，土地承包，“四荒”的拍賣，林木林地有償轉(zhuǎn)讓等效政策。非公有制造林投資實體以個體戶、聯(lián)戶、合股、企業(yè)造林，充分調(diào)動了廣大干部群眾的造林積極性，激勵幾百戶造林大戶邁向荒山，闖進林海。
    2.2搞好資金服務(wù)。為解決造林業(yè)主發(fā)展林產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題，林業(yè)局積極爭取世行貸款、農(nóng)行貸款、協(xié)調(diào)市財政、農(nóng)村信用社優(yōu)先為造林大戶提供一定資金保障。改變過去依賴國家出錢造林轉(zhuǎn)為多渠道集資造林，緩解了造林資金不足問題。
    2.3確權(quán)發(fā)證落實林地產(chǎn)權(quán)。市人民政府為非公有制造林戶造林質(zhì)量達標后發(fā)放“林權(quán)證”，使投資造林者具有法律保證，群眾防開手腳大膽開發(fā)。
    2.4搞好技術(shù)服務(wù)，為確保造林質(zhì)量。林業(yè)局實行局級干部和科股級負責人分片包片責任制，并成立技術(shù)小分隊到鄉(xiāng)村、山頭地塊搞規(guī)劃、講技術(shù)、把好造林、育苗質(zhì)量關(guān)。
    2.5搞好苗木服務(wù)。以市種苗站為主體，以林業(yè)場所站苗圃為補充、個體私營苗圃為依托，協(xié)助造林實體滿足種苗需求，2002年全市育苗5000萬株，達到了品種純正、標準高、質(zhì)量好、價格相對合理，起到了以服務(wù)促進發(fā)展的效應(yīng)。
    3.1市級領(lǐng)導班子率先垂范。自己出錢帶頭，投資荒山承包植樹造林，九四年至九五年市級領(lǐng)導干部在林業(yè)技術(shù)人員的協(xié)作下，投資造林面積達到2萬畝，起到了良好的引導示范作用。
    3.2積極鼓勵扶持造林大戶。培養(yǎng)支持造林主力軍，做到了國家、集體、企業(yè)、個人都來維護生態(tài)、造林綠化，發(fā)展林果業(yè)，把資金投入“綠色銀行”。同時改變過去造林綠化以政府為主轉(zhuǎn)為非政府投資為主，林業(yè)發(fā)展從過去的粗放型轉(zhuǎn)入了如今的集約型、規(guī)模型、走向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。非公有制林業(yè)發(fā)展勢頭更強勁。如樟木箐鄉(xiāng)農(nóng)民胡孝怡造林6萬畝，現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)近億萬元，成為全國綠化勞動模范；個體工商戶茍長春把多年積累資金100萬元投入植樹造林5000余畝；林業(yè)職工陳大津3年自籌和貸款投資造林3000畝；西昌華寧有限責任公司投資300多萬元，走養(yǎng)殖帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)石榴600畝，利用養(yǎng)殖污水和糞便作肥料，取得了很好的經(jīng)濟、生態(tài)效益。3.3放活機制，探索模式。西昌市放活造林機制，進行了有益探索，鼓勵農(nóng)民在交通不便的二半山民族地區(qū)發(fā)展干果，生態(tài)林和用材林、藥材5萬畝，對安寧河中低山培育高密度的定向速生工業(yè)原料林18萬畝，利用低產(chǎn)田通過改造種植石榴6萬畝，蠶桑3萬畝，其它干果、水果、林藥材等4萬畝。西昌市開始實施“千株樹”工程，力爭在2—3年內(nèi)達到戶均千株樹，收入超萬元的目標，非公有制林業(yè)已成為我市就業(yè)的一個重要渠道。
    4.1林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資成本越來越大。林業(yè)是一個風險大，回報期長的產(chǎn)業(yè)，投資造林者直接成本明顯上升，目前每畝造林投資成本一般要上百元，部分甚至要近千元資金投入，投資后3—5年才有收益。
    4.2造林投資難度大、國土荒漠化不斷加劇。生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)、一邊治理一邊破壞現(xiàn)象嚴重。西昌是涼山彝族自制州府所在地，巨大的人口流動，特殊的干熱河谷氣候（干旱、火災(zāi)、自然災(zāi)害）造林地受人為活動、林地林權(quán)糾紛，都會使造林投資者血本無歸。
    4.3林業(yè)稅費過重?，F(xiàn)行國家的林業(yè)稅費政策不適宜非公有制林業(yè)發(fā)展，如投資種植商品林所需稅費有育林費、林業(yè)建設(shè)保護費、農(nóng)林特產(chǎn)稅，加貸款（借款）資金利息、土地承包（使用）費、種植、肥料、管護、采伐、運輸?shù)扰嘤杀荆炝謽I(yè)主還要倒虧100元左右，導致部分農(nóng)戶通過多種渠道借、貸來的資金無法償還，給非公有制林業(yè)企業(yè)帶來沉重的負擔。
    4.3放開現(xiàn)行人工林采伐限額指標。改變森林采伐限額與公有林同等對待，對農(nóng)民非公有制林木采伐進行宏觀調(diào)控，放開非公有制林業(yè)林木采伐限額，規(guī)范發(fā)展非公有制林業(yè)的農(nóng)業(yè)稅和育林基金征收辦法；建立林業(yè)生態(tài)補償機制，讓廣大林農(nóng)帶效益發(fā)展。
    全市上下對非公有制林業(yè)的認識上升到新的高度，各級領(lǐng)導逐步把造林綠化作為“全面建設(shè)小康社會”，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收的主題。更重要的是城鄉(xiāng)居民要有一個處處有樹木、草地、山清水秀、鳥語花香、街道整潔、空氣清新、水體清潔、果木豐盛的生活。為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分調(diào)動社會各種投資主體參與林業(yè)建設(shè)的積極性，加快發(fā)展非公有制林業(yè)，走產(chǎn)業(yè)一體化的路子，健康有序的發(fā)展。