通過(guò)感悟,我們可以學(xué)會(huì)從細(xì)微的事物中汲取力量和智慧。怎樣才能讓我們的感悟更加真實(shí)和深刻,與生活緊密相連?在下面的文段中,作者用真情實(shí)感的文字,表達(dá)了自己的感悟和體悟。
審計(jì)感悟論文篇一
摘要:審計(jì)是對(duì)我國(guó)各級(jí)政府以及相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和審查的活動(dòng),是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。審計(jì)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展必須要以制度的完善為依靠,包括完善審計(jì)工作制度,加強(qiáng)審計(jì)工作的監(jiān)管力度,保證審計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)等等。本文主要從目前審計(jì)機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題入手,具體探討了審計(jì)機(jī)關(guān)制度完善的方式和策略。
關(guān)鍵詞:審計(jì)機(jī)關(guān);制度完善;問(wèn)題;策略;創(chuàng)新發(fā)展
審計(jì)工作是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ),對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)非常重要。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分重要的作用,如何在工作中完善相關(guān)的審計(jì)制度,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為了社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此,我們必須要正確認(rèn)識(shí)目前審計(jì)工作中存在的問(wèn)題,并找到可行之法來(lái)逐步完善審計(jì)工作制度,讓審計(jì)工作更能充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能。
一、當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)中存在的問(wèn)題
1、地方審計(jì)工作之作用未能發(fā)揮到最大
近些年來(lái),我國(guó)審計(jì)部門一直在不斷的嘗試發(fā)展和創(chuàng)新,審計(jì)工作改革的力度也越來(lái)越大,正是這些審計(jì)制度的改革暴露了我國(guó)地方審計(jì)工作中存在的不足,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一、我國(guó)地方的審計(jì)機(jī)關(guān)制度還不夠完善,沒(méi)有對(duì)審計(jì)人員和被審計(jì)人員形成應(yīng)有的約束力;第二、受傳統(tǒng)觀念的影響,大多數(shù)審計(jì)參與人員對(duì)審計(jì)工作不夠重視,沒(méi)有端正自己的工作態(tài)度;第三、相關(guān)的政府部門也沒(méi)有注重審計(jì)工作的落實(shí),忽視了對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理;第四、審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部在工作的協(xié)調(diào)和分工上不夠規(guī)范,直接影響了審計(jì)工作的有序開(kāi)展。
2、審計(jì)工作缺少獨(dú)立性
目前審計(jì)工作嚴(yán)重缺乏獨(dú)立性,導(dǎo)致了工作質(zhì)量差、效率低等問(wèn)題。首先,審計(jì)機(jī)關(guān)的費(fèi)用落實(shí)難度較大。目前,我國(guó)政府部門未將審計(jì)機(jī)關(guān)與其他政府部門進(jìn)行區(qū)別,一旦地方政府的財(cái)政吃緊,就會(huì)將資金先投入到那些緊要的工作部門中去,而審計(jì)工作中所需要的資金則會(huì)被挪用,最終會(huì)直接導(dǎo)致審計(jì)人員的工作熱情下降,無(wú)法保證審計(jì)工作的質(zhì)量和效率;其次,在人員的錄用上,目前審計(jì)機(jī)關(guān)的人員錄用仍然由相關(guān)政府部門管理,因此很容易出現(xiàn)非審計(jì)人員進(jìn)入到審計(jì)部門擔(dān)任重要審計(jì)職務(wù)的情況,這自然也就對(duì)審計(jì)工作的開(kāi)展起到了不利的影響;第三,審計(jì)機(jī)關(guān)工作開(kāi)展過(guò)程中存在著匯報(bào)難的情況。由于審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行工作匯報(bào)時(shí),必須要先將審計(jì)報(bào)告上交到地方政府部門,而地方政府往往就會(huì)直接“內(nèi)部消化”掉審計(jì)報(bào)告中的一些內(nèi)容,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不能及時(shí)被上級(jí)部門發(fā)現(xiàn),審計(jì)問(wèn)題也不能及時(shí)被解決。
3、審計(jì)工作的監(jiān)管制度不夠完善
目前我國(guó)很多審計(jì)部門在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí),都忽視了審計(jì)公告這項(xiàng)內(nèi)容,導(dǎo)致我國(guó)民眾無(wú)法及時(shí)了解審計(jì)部門的工作情況,相關(guān)部門也不能及時(shí)了解審計(jì)工作需求并給予協(xié)助。另外,在審計(jì)工作完成之后,由于各部門之間銜接不到位,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)只調(diào)查不懲處的現(xiàn)象。這兩種情況的出現(xiàn)都說(shuō)明了我國(guó)審計(jì)工作監(jiān)管制度不到位,審計(jì)工作的開(kāi)展未能按照我國(guó)審計(jì)工作的要求有效進(jìn)行,從而影響了審計(jì)工作的具體落實(shí)。
二、審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中制度完善的策略
1、建立國(guó)家級(jí)的審計(jì)委員會(huì)
我國(guó)的人大常委會(huì)是專門監(jiān)督我國(guó)國(guó)家和地方政府工作落實(shí)情況的機(jī)構(gòu),因此可以在人大常委會(huì)中成立專門的審計(jì)委員會(huì),讓其直接監(jiān)管我國(guó)審計(jì)工作的開(kāi)展,這必然會(huì)推動(dòng)我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)工作的創(chuàng)新和發(fā)展,為制度的完善提供很大的幫助。
審計(jì)委員會(huì)的成立可以加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作開(kāi)展的監(jiān)督,也可以加強(qiáng)審計(jì)工作中的資金管理,保證審計(jì)工作的資金能夠落實(shí)到位,讓審計(jì)工作能夠有序開(kāi)展。另外,審計(jì)委員會(huì)也可以定期對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)糾正審計(jì)工作中的不正當(dāng)行為,并且追究相關(guān)人員的責(zé)任,以此來(lái)強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)管力度。
2、實(shí)行審計(jì)機(jī)關(guān)的垂直管理
將審計(jì)機(jī)關(guān)融入到同級(jí)的政府部門中有利于審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中的部門協(xié)調(diào),具有一定的合理性。但是,由于目前審計(jì)制度依然不夠完善,這種方式容易在審計(jì)工作中出現(xiàn)包庇的情況,不利于審計(jì)工作的有序開(kāi)展,也不利于我國(guó)審計(jì)工作的落實(shí)。
因此,審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展可以從審計(jì)機(jī)關(guān)的管理入手,改變目前的管理模式,實(shí)施垂直管理方式,地方審計(jì)管理工作直接由國(guó)家委派管理人員負(fù)責(zé),以此保證審計(jì)工作在開(kāi)展過(guò)程中的獨(dú)立性,防止出現(xiàn)審計(jì)部門包庇同級(jí)機(jī)關(guān)的情況,對(duì)我國(guó)資產(chǎn)進(jìn)行有效的保護(hù)。同時(shí),這種管理模式還有利于提升審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性,對(duì)于提升審計(jì)工作質(zhì)量也有著十分重要的作用。
3、健全審計(jì)機(jī)關(guān)的人事制度
健全審計(jì)機(jī)關(guān)的人事制度包括人事任命和人事準(zhǔn)入。從人事任命方面來(lái)看,在對(duì)審計(jì)部門中的相關(guān)人員進(jìn)行職責(zé)的任免時(shí)必須要報(bào)告到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),并在得到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的明確指令之后才能夠執(zhí)行。在進(jìn)行人事任命時(shí),還要盡可能的減少同級(jí)政府部門之間的不良干預(yù),盡可能的實(shí)現(xiàn)審計(jì)部門在人事任命工作中的獨(dú)立性。
從人事準(zhǔn)入機(jī)制方面來(lái)看,由于審計(jì)工作中對(duì)人員專業(yè)素養(yǎng)要求較高,所以在進(jìn)行人員選拔時(shí)必須要制定專業(yè)的認(rèn)證考試,保證人員專業(yè)水平能夠達(dá)到審計(jì)工作的要求。對(duì)于已經(jīng)任職的審計(jì)工作人員,仍需要根據(jù)他們自身的實(shí)際情況,結(jié)合不同的崗位需求來(lái)調(diào)整人員的工作崗位。
此外,審計(jì)機(jī)關(guān)還要定期開(kāi)展人員培訓(xùn),不斷提升審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng),特別是領(lǐng)導(dǎo)層面的審計(jì)人員,更要不斷加強(qiáng)他們工作業(yè)務(wù)方面的水平提升。同時(shí)還要定期對(duì)審計(jì)人員的工作能力進(jìn)行考核,對(duì)未能通過(guò)考核的人員采取相應(yīng)的措施。
4、完善審計(jì)工作的審計(jì)公告
審計(jì)公告是我國(guó)公民對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行了解和監(jiān)督的主要途徑,也是審計(jì)工作開(kāi)展的重要工作內(nèi)容。在目前的審計(jì)工作中,要盡可能根據(jù)工作內(nèi)容完善審計(jì)公告的'相關(guān)條款,對(duì)不符合審計(jì)工作開(kāi)展的內(nèi)容進(jìn)行刪除和修改。首先,要完善審計(jì)公告的工作步驟,落實(shí)審計(jì)公告工作;其次,針對(duì)特殊的審計(jì)工作內(nèi)容,在進(jìn)行審計(jì)公告時(shí)必須要明確公告中的內(nèi)容,如果不能及時(shí)進(jìn)行公告則需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)于審計(jì)工作中不明確的條例要進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充,避免一些道德素養(yǎng)不足的人員利用相關(guān)條例的漏洞去謀求個(gè)人的利益。
5、完善審計(jì)工作的事后問(wèn)責(zé)制度
加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的制度創(chuàng)新還必須要完善審計(jì)工作的事后問(wèn)責(zé)制度。一方面,要采用人大常委會(huì)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)就是在審計(jì)工作完成之后,相關(guān)責(zé)任人直接將審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向人大常委會(huì)進(jìn)行匯報(bào),以此落實(shí)人大常委會(huì)的監(jiān)督職能,并保證對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和約束。另一方面,要提升審計(jì)部門與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)能力。在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí),很多工作內(nèi)容需要其他相關(guān)部門之間的配合,例如在對(duì)違法行為進(jìn)行懲處時(shí)就必須要依靠我國(guó)的行政主管部門和紀(jì)律檢查部門。也只有如此,才能保證審計(jì)機(jī)關(guān)工作內(nèi)容的有效落實(shí),不斷提升審計(jì)工作質(zhì)量。
總之,審計(jì)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展必須要以制度的完善為依靠,包括完善審計(jì)工作制度,加強(qiáng)審計(jì)工作的監(jiān)管力度,保證審計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)等等。這些措施對(duì)于改變我國(guó)審計(jì)工作現(xiàn)狀必然會(huì)帶來(lái)十分有利的影響,這也是我們?cè)谖磥?lái)審計(jì)工作中所要關(guān)注的重點(diǎn)。
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審計(jì)感悟論文篇二
1.績(jī)效審計(jì)的全球化發(fā)展趨勢(shì)???jī)效審計(jì)這個(gè)概念源自于美國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展,人民對(duì)政府要求更加公開(kāi)透明,并對(duì)人民負(fù)責(zé)。因此,像英國(guó)、加拿大、澳大利亞等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家對(duì)績(jī)效審計(jì)均已經(jīng)有了豐富的實(shí)踐。隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)席卷全球,績(jī)效審計(jì)的發(fā)展日新月異。新公共管理運(yùn)動(dòng)重視績(jī)效管理,要求對(duì)政府部門提供服務(wù)的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效審計(jì)的“3e”標(biāo)準(zhǔn)大體一致,以達(dá)到降低政府運(yùn)作成本,提高行政能力為目的。各國(guó)績(jī)效審計(jì)發(fā)展情況不同,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系也就有所差異。但是總體而言,各國(guó)都比較注重相關(guān)的規(guī)范建立。美國(guó)早在1972年頒布了《政府的機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、項(xiàng)目、活動(dòng)和職責(zé)的審計(jì)準(zhǔn)則》,這是比較完善的一套審計(jì)準(zhǔn)則。加拿大在1977年就頒布了新《審計(jì)法》,績(jī)效審計(jì)在綜合審計(jì)中的比重和地位也在日益增長(zhǎng)。
2.我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀。上世紀(jì)80年代初,我國(guó)審計(jì)理論界就開(kāi)始探討績(jī)效審計(jì),并提出審計(jì)工作應(yīng)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變,但實(shí)際,政府審計(jì)主要還是圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性范疇開(kāi)展,績(jī)效審計(jì)一直未付諸實(shí)踐。2001年,國(guó)家審計(jì)署組織的退耕還林還草試點(diǎn)工程資金審計(jì)、農(nóng)村電網(wǎng)審計(jì)以及2002年組織的重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)審計(jì),在專項(xiàng)資金的使用效果和有關(guān)政策的完善性方面,開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)?!秾徲?jì)署2008~2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),著力構(gòu)建績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系。審計(jì)署《“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要深化財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的結(jié)合,全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度,促進(jìn)提高政府績(jī)效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。劉家義審計(jì)長(zhǎng)在北京舉行的“2010世界審計(jì)組織第六屆績(jī)效審計(jì)研討會(huì)”上表示,到2012年,中國(guó)所有的審計(jì)項(xiàng)目都將開(kāi)展績(jī)效審計(jì)??傮w而言,我國(guó)實(shí)施績(jī)效審計(jì)的起步較晚,存在審計(jì)覆蓋面較窄,規(guī)范程度較低,缺乏明確適用的績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等問(wèn)題,目前仍處于摸索階段。
1.財(cái)政資金績(jī)效管理的基礎(chǔ)薄弱???jī)效審計(jì)是建立在績(jī)效管理基礎(chǔ)之上,其審計(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理的鑒證與再評(píng)價(jià),因此績(jī)效管理是探索和開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的重要保證。而目前,我國(guó)相關(guān)政府部門還存在專項(xiàng)項(xiàng)目決策論證不夠科學(xué)、績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行不到位、績(jī)效管理資料不全、控制管理效果不佳、招投標(biāo)程序流于形式等問(wèn)題,績(jī)效審計(jì)缺乏必要的審計(jì)依據(jù)與“抓手”。
2.績(jī)效審計(jì)法律法規(guī)的不明確。目前中國(guó)還沒(méi)有一套完整法規(guī)體系適用于績(jī)效審計(jì),已出臺(tái)的法律法規(guī)中涉及績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容較少,除了一些地方制定的條例外,無(wú)一套有權(quán)威的并適合中國(guó)審計(jì)的績(jī)效審計(jì)操作指南。1994年《審計(jì)法》第二條第三款只是原則性地規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)“財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”,因?yàn)椤秾徲?jì)法》并沒(méi)有明確授予審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的權(quán)限,對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的效益性審計(jì)也沒(méi)有明確具體內(nèi)容,審計(jì)機(jī)關(guān)在這種法律框架下開(kāi)展績(jī)效審計(jì)存在許多障礙。《審計(jì)法》在2006年修訂時(shí)僅在第一條中增加“提高公共資金使用效益”的提法,但績(jī)效審計(jì)的法律授權(quán)實(shí)屬不夠充分。新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)于績(jī)效審計(jì)在第六條中雖有體現(xiàn),但仍未以一個(gè)專門的準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范績(jī)效審計(jì),績(jī)效審計(jì)審什么、怎么審、怎樣衡量和控制其質(zhì)量等都沒(méi)有明確規(guī)定,這使得具體實(shí)施缺乏足夠的法律依據(jù)和行為規(guī)范。
3.績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的深度不足。中國(guó)績(jī)效審計(jì)無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是實(shí)踐上,都比較膚淺,在目標(biāo)范圍的確定,計(jì)劃的制訂以及程序、方法等方面還沒(méi)有形成一套適合績(jī)效審計(jì)的模式。目前的績(jī)效審計(jì)僅以揭露問(wèn)題為主,重點(diǎn)揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題,而不能像國(guó)外那樣搞全面的績(jī)效審計(jì)和政策性績(jī)效審計(jì)。同時(shí),績(jī)效審計(jì)的主要類型非完全意義上的績(jī)效審計(jì),而是融進(jìn)了一些績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的傳統(tǒng)審計(jì):要么是傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)密切結(jié)合,使真實(shí)、合法、績(jī)效目標(biāo)和內(nèi)容融為一體;要么是績(jī)效審計(jì)與審計(jì)調(diào)查密切結(jié)合,諸如審計(jì)署近年來(lái)開(kāi)展機(jī)場(chǎng)建設(shè)審計(jì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目就是融進(jìn)了績(jī)效理念的審計(jì)調(diào)查。
4.績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系的不健全。目前開(kāi)展績(jī)效審計(jì)最大的難題就是缺少統(tǒng)一且公正權(quán)威的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系和可供遵循的準(zhǔn)則與程序,績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)難以確定。評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績(jī)效,既有貨幣量化衡量的經(jīng)濟(jì)效益,又有不易于貨幣量化的社會(huì)效益、生態(tài)效益等。對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益評(píng)價(jià)的復(fù)雜性等,都給績(jī)效審計(jì)增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)性。
5.審計(jì)觀念與人才建設(shè)的滯后。受傳統(tǒng)審計(jì)模式的影響,審計(jì)人員習(xí)慣于對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性進(jìn)行審查與判斷,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性的分析與評(píng)價(jià)尚缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)積累。由于績(jī)效審計(jì)工作立足于宏觀,著眼于微觀管理與效果分析,若審計(jì)思路宏觀性不夠,審計(jì)結(jié)果揭示的問(wèn)題往往深度不夠,代表性也不強(qiáng),導(dǎo)致績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的充分性與恰當(dāng)性存在一定的控制風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員是績(jī)效審計(jì)實(shí)踐的主體,也是關(guān)鍵要素。不僅審計(jì)觀念的轉(zhuǎn)變,而且開(kāi)展績(jī)效審計(jì)所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和勝任能力,都對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求???jī)效審計(jì)需要對(duì)被審計(jì)單位與項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性、效率性與效果性進(jìn)行分析評(píng)價(jià),不僅要有綜合的審計(jì)工作能力,還要有創(chuàng)新的審計(jì)技術(shù)方法,需要審計(jì)人員具有多學(xué)科和多領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)。目前傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)人員視野相對(duì)狹窄,缺乏必要的評(píng)價(jià)財(cái)政績(jī)效的意識(shí)、知識(shí)及技術(shù)技能。我國(guó)審計(jì)隊(duì)伍中,絕大多數(shù)是財(cái)務(wù)、審計(jì)類知識(shí)結(jié)構(gòu)背景,而其他方面的專業(yè)人才比重明顯偏低,復(fù)合型人才更是緊缺。
筆者認(rèn)為,推進(jìn)我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì),首先應(yīng)明確責(zé)任主體與審計(jì)思路,即項(xiàng)目建設(shè)單位是績(jī)效目標(biāo)管理主體,財(cái)政部門及主管單位是績(jī)效評(píng)價(jià)主體,而審計(jì)部門則是績(jī)效目標(biāo)管理與評(píng)價(jià)的監(jiān)督主體。財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)主要對(duì)績(jī)效目標(biāo)管理與績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行鑒證監(jiān)督。其次,要轉(zhuǎn)變觀念突出重點(diǎn)。既要擺脫績(jī)效審計(jì)“高不可攀”的畏難情緒,又要在正確理解把握依法審計(jì)的同時(shí),勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,摸索總結(jié)績(jī)效審計(jì)的方式方法與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。在審計(jì)過(guò)程中,要緊緊抓住資金流程這個(gè)主線,從立項(xiàng)、撥付、管理等環(huán)節(jié)著手進(jìn)行檢查,評(píng)價(jià)投資效果,看是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益如何。再次,應(yīng)不斷健全統(tǒng)一績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,使推進(jìn)績(jī)效審計(jì)有據(jù)可依。具體來(lái)說(shuō),推進(jìn)我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的對(duì)策如下:
1.加強(qiáng)績(jī)效管理夯實(shí)績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)財(cái)政資金的績(jī)效管理,是推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的前置性工作與基礎(chǔ)。雖然審計(jì)部門在實(shí)施績(jī)效審計(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督的“關(guān)口前移”、“過(guò)程延伸”,但畢竟審計(jì)人力資源與時(shí)間有限,在審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間緊任務(wù)重情況下,績(jī)效審計(jì)主要還是以事后監(jiān)督為主,對(duì)績(jī)效管理薄弱的財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效審計(jì)存在較大的困難。因此,只有不斷加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效管理工作,增強(qiáng)有關(guān)部門單位績(jī)效管理的意識(shí),健全并有效執(zhí)行績(jī)效管理相關(guān)制度,如:推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理與預(yù)算績(jī)效管理,落實(shí)財(cái)政資金項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)管理,嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度等,在完善績(jī)效管理上優(yōu)化績(jī)效審計(jì)外部環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)績(jī)效審計(jì)的順利實(shí)施并趨向成熟。
2.建立健全績(jī)效審計(jì)的法律法規(guī)。強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)理論研究,完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),讓績(jī)效審計(jì)有法可依,有據(jù)可考。應(yīng)在《審計(jì)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的法律地位、審計(jì)權(quán)限、范圍、目標(biāo)等加以明確,以便在最大程度上保障國(guó)家審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,為開(kāi)展績(jī)效審計(jì)提供良好的法制環(huán)境。還要認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)中效益評(píng)價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)準(zhǔn)則,制定比較系統(tǒng)、操作性較強(qiáng)的績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則。在準(zhǔn)則中要對(duì)績(jī)效審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目的、審計(jì)程序、審計(jì)報(bào)告基本形式等作出具體規(guī)定。
3.拓展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容。我國(guó)近年來(lái)逐步加強(qiáng)與完善了財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)管理,為財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)開(kāi)展提供了有效“抓手”與載體。通過(guò)分析財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的特點(diǎn),其使用方向與決策審批涉及到權(quán)力的運(yùn)行,資金使用支出的管理控制與監(jiān)督情況,梳理出財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的著力點(diǎn),即:圍繞“權(quán)力使用”與“職責(zé)履行”,緊扣“項(xiàng)目進(jìn)程”與“資金流向”的主線。具體來(lái)說(shuō),財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容包括以下方面:立項(xiàng)決策審計(jì)。首先,查看立項(xiàng)論證情況,看立項(xiàng)是否進(jìn)行了可行性研究、可行性研究?jī)?nèi)容是否完整、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是否充分、立項(xiàng)條件是否具備、有沒(méi)有脫離本地實(shí)際違背發(fā)展規(guī)律而盲目上項(xiàng)目的問(wèn)題。其次,查看申報(bào)程序,看有沒(méi)有虛假立項(xiàng)、重復(fù)申報(bào)的問(wèn)題。最后,查看項(xiàng)目概預(yù)算情況,判斷是否經(jīng)濟(jì)合理,有沒(méi)有高估冒算、虛列概算等問(wèn)題。在項(xiàng)目立項(xiàng)與審批決策的績(jī)效審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力運(yùn)用與職責(zé)履行情況,即資金投向上是否正確,是否向民生、社保以及基礎(chǔ)設(shè)施改善等重要領(lǐng)域傾斜,將有限的財(cái)政資金是否用在“刀刃”上。專項(xiàng)資金的管理績(jī)效審計(jì)。對(duì)專項(xiàng)資金管理的審計(jì),首先要全面掌握資金項(xiàng)目整體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和上級(jí)部門的批復(fù),并以此為依據(jù)審查資金分配是否與上級(jí)部門批復(fù)的項(xiàng)目名稱、投資額度相符,有沒(méi)有不按計(jì)劃分配資金的問(wèn)題;然后檢查各環(huán)節(jié)應(yīng)到位及已到位資金、數(shù)額是否真實(shí)及其到位時(shí)間;同時(shí)揭示各級(jí)主管部門是否按指標(biāo)、計(jì)劃、進(jìn)度或規(guī)定程序,及時(shí)、足額地?fù)芨读速Y金,具體查看有無(wú)滯留、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金管理制度健全與執(zhí)行情況,監(jiān)管措施與程序落實(shí)是否到位,確保財(cái)政專項(xiàng)資金在使用方向與用途上不走樣,符合政策規(guī)定與要求。支出績(jī)效審計(jì)。專項(xiàng)資金的使用情況是決定專項(xiàng)資金效率的關(guān)鍵,因此這一環(huán)節(jié)的審計(jì)工作應(yīng)該是重中之重。主要審查項(xiàng)目包括使用過(guò)程中項(xiàng)目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行了使用,是否存在截留、克扣、挪用及虛報(bào)冒領(lǐng)等情況;檢查資金使用過(guò)程是否存在隨意擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模、隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、高估冒算、擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)成本等資金浪費(fèi)的現(xiàn)象;更重要的是對(duì)使用專項(xiàng)資金實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量與效果進(jìn)行評(píng)價(jià),是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)和效益。
審計(jì)感悟論文篇三
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)簡(jiǎn)介
并對(duì)被審計(jì)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表中反映的會(huì)計(jì)信息做出公正、客觀的評(píng)價(jià),綜合審計(jì)工作的各種信息形成審計(jì)報(bào)告、對(duì)被審計(jì)企業(yè)出具審計(jì)意見(jiàn)和決定。
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的最終目的在于評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展的各種數(shù)據(jù),從而反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為,監(jiān)控企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
(二)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要地位
憲法賦予財(cái)務(wù)審計(jì)特殊的權(quán)利,使它可以幫助政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,監(jiān)督和約束企業(yè)行為,從而維護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從某種程度上說(shuō),財(cái)務(wù)審計(jì)工作也對(duì)人民大眾負(fù)責(zé),間接的維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
財(cái)務(wù)審計(jì)企業(yè)工作具有明顯的獨(dú)立性,可以行使法律賦予的權(quán)利對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)督。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員職業(yè)能力有限
目前專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員在我國(guó)大部分企業(yè)中較少,直接參與財(cái)務(wù)審計(jì)的人員大多在財(cái)務(wù)部門身兼數(shù)職,對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺少理論知識(shí)基礎(chǔ)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),很難保證其專業(yè)性和科學(xué)性,職業(yè)能力有限。
同時(shí)由于企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的重視程度欠缺,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無(wú)法接受的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),因此造成審計(jì)工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步,制約企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的特征不明顯、獨(dú)立性受限
獨(dú)立性是保證企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的順利開(kāi)展的首先條件,但是由于當(dāng)前大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)部門都在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立,企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門無(wú)法獨(dú)立的盡心工作。
因?yàn)槠髽I(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的進(jìn)行,財(cái)務(wù)審計(jì)工作受限,無(wú)法嚴(yán)密的開(kāi)展,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理非常不利。
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力度不夠
同樣是由于財(cái)務(wù)審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性,導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力的降低。
很多企業(yè)忽視了財(cái)務(wù)審計(jì)的重要地位,只是在審計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題后,才進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),沒(méi)有發(fā)揮審計(jì)工作對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)警作用。
三、完善企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有關(guān)策略
(一)提高財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
擁有優(yōu)秀專業(yè)技能的財(cái)務(wù)審計(jì)人員是一切財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基礎(chǔ),企業(yè)要從培養(yǎng)優(yōu)秀人才做起,奠定審計(jì)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
企業(yè)要全面提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì),打造一支良好財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍。
企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的`選拔和考核都要嚴(yán)格執(zhí)行,合理的安排每一個(gè)崗位的人員。
企業(yè)要重視專業(yè)人才、專業(yè)素質(zhì)對(duì)審計(jì)工作的重要作用,從人才選擇開(kāi)始,考核選拔高素質(zhì)、高能力的專業(yè)性的人才,堅(jiān)決杜絕“托關(guān)系”的行為。
審計(jì)人員進(jìn)入企業(yè)后,企業(yè)要求所有審計(jì)人員樹(shù)立對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作正確的認(rèn)知和理解,培養(yǎng)審計(jì)人員的責(zé)任感,同時(shí)定期舉辦財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)培訓(xùn)、講座和調(diào)研,讓審計(jì)人員接受先進(jìn)的審計(jì)理念和手段,并運(yùn)用到企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中去。
(二)保證財(cái)務(wù)審計(jì)部門的獨(dú)立性
要想使財(cái)務(wù)審計(jì)充分發(fā)揮監(jiān)督、評(píng)價(jià)的職能,企業(yè)必須設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)部門,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)部門不受干擾的獨(dú)立工作。
每個(gè)企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r,不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,為公司建立完善的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,同時(shí)要求財(cái)務(wù)審計(jì)工作僅對(duì)董事會(huì)監(jiān)理負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)不得干涉。
從而真正提高財(cái)務(wù)審計(jì)部門在企業(yè)內(nèi)的地位,維護(hù)其權(quán)威性,保證其獨(dú)立性從而改,改善當(dāng)前大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作狀態(tài)。
(三)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作信息化辦公
隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),信息化的辦公模式被企業(yè)所接受,但是財(cái)務(wù)審計(jì)工作還沒(méi)有完全改變傳統(tǒng)的辦公方法,急需進(jìn)行信息化的改革。
企業(yè)應(yīng)該為信息化技術(shù)引入財(cái)務(wù)審計(jì)工作搭建起平臺(tái),選擇合適的軟件,使財(cái)務(wù)部門形成完整的信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)信息的管理,從而使企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的機(jī)構(gòu)更加健全,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的功能。
四、結(jié)束語(yǔ)
未來(lái)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)要承擔(dān)起這些責(zé)任,肩負(fù)起監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的使命,引領(lǐng)企業(yè)在新的市場(chǎng)形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
審計(jì)感悟論文篇四
所謂的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),簡(jiǎn)單明了的解釋就是指:審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)了單位財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào),下文是對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)責(zé)任分析,一起來(lái)看看吧!
[摘要]隨著審計(jì)環(huán)境的不斷變化,我國(guó)審計(jì)行業(yè)逐步感受到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。特別是隨著相關(guān)制度的建立和健全,人們更應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)審計(jì)意識(shí),使審計(jì)在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面起到應(yīng)有的作用。本文從審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)責(zé)任兩者的關(guān)系,就審計(jì)的相關(guān)方面作一些淺析。
[關(guān)鍵詞]審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
一、審計(jì)責(zé)任與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概述
(一)審計(jì)責(zé)任的含義
審計(jì)責(zé)任是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則通過(guò)特定的審計(jì)程序?qū)徲?jì)對(duì)象出具審計(jì)報(bào)告,并對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。審計(jì)責(zé)任包括審計(jì)職業(yè)責(zé)任和審計(jì)法律責(zé)任,審計(jì)職業(yè)責(zé)任和審計(jì)法律責(zé)任是互相聯(lián)系的,未能完成職業(yè)責(zé)任往往會(huì)導(dǎo)致承擔(dān)法律責(zé)任,而法律責(zé)任的強(qiáng)制性和懲罰性則成為促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師秉承職業(yè)操守和保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的保障。
(二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的含義
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對(duì)實(shí)質(zhì)上誤報(bào)的財(cái)務(wù)資料可能提供不適當(dāng)意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)——內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)誤或漏報(bào),而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性。”基于被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)上的樣本抽樣審查存在著或多或少的誤差,雖然可以控制但難以消除。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有兩種形式,分別為:
1、評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員接受某審計(jì)項(xiàng)目后,在初步了解被審計(jì)單位基本情況的基礎(chǔ)上,采用一定的審計(jì)手段,所評(píng)估的該項(xiàng)目可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要與被審計(jì)單位本身的各方面情況有關(guān)。被審計(jì)單位的規(guī)模越大、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)越復(fù)雜、內(nèi)部控制越弱、管理當(dāng)局的可信賴程度越低,則評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就越高。評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大錯(cuò)誤和漏報(bào)的可能性,是客觀的存在,它不受審計(jì)人員的影響和控制。
2、終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)項(xiàng)目完成后實(shí)際形成的或?qū)徲?jì)人員實(shí)際承擔(dān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要與審計(jì)程序的設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況有關(guān)。審計(jì)程序設(shè)計(jì)和執(zhí)行得越好,終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越低。終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在數(shù)量關(guān)系上、理論上應(yīng)與可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一致,但實(shí)際上,它既可能大于也可能小于可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)閷徲?jì)程序的設(shè)計(jì)和執(zhí)行受審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和某些主、客觀因素的影響。因此審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)盡量按計(jì)劃規(guī)范操作,使終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在的因素分析
由于審計(jì)是由審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)單位提供的資料,運(yùn)用一定的審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)的,會(huì)存在一些主觀或客觀的原因?qū)е聦徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)產(chǎn)生,主要因素分析如下:
(一)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的種類和性質(zhì)在不斷的多樣化和復(fù)雜化,被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)信息資料越來(lái)越多,客觀上加大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。而社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的要求也由此越來(lái)越高,社會(huì)公眾要求審計(jì)人員揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的重大差錯(cuò)和舞弊,并要求審計(jì)人員對(duì)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力做出評(píng)價(jià),不僅加大了審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任,也使審計(jì)人員的工作內(nèi)容和工作難度大幅度增加。
(二)社會(huì)公眾的審計(jì)期望值過(guò)高
社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的.要求過(guò)高。絕大部分人認(rèn)為經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表就應(yīng)該絕對(duì)正確,完全可以信賴,這就形成了社會(huì)公眾與注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)水平的審計(jì)期望差。實(shí)際上,由于被審計(jì)單位的因素、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的能力有限等因素的影響,注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)法保證能夠察覺(jué)所有的舞弊行為,他們也只有在遵守職業(yè)規(guī)范基礎(chǔ)上,一定程度上保證會(huì)計(jì)報(bào)表的正確,按公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公允表述發(fā)表意見(jiàn)。
(三)被審計(jì)單位不配合
在審計(jì)中,如果審計(jì)范圍受到限制,審計(jì)人員將無(wú)法取得充分有效的審計(jì)證據(jù)。限制審計(jì)范圍的原因有兩方面,一方面是被審計(jì)單位怕問(wèn)題被揭露,而對(duì)審計(jì)施加限制,妨礙審計(jì)人員進(jìn)行正常的審計(jì)檢查;另一方面,由于審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位相關(guān)情況不熟知,對(duì)方提供資料不全,有意隱匿其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容,而又未對(duì)提供資料的完整性做出承諾,這都會(huì)影響審計(jì)公眾的質(zhì)量。
三、審計(jì)責(zé)任與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系
審計(jì)責(zé)任與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān),注冊(cè)會(huì)計(jì)師所承擔(dān)的必然的職業(yè)責(zé)任和必然的法律責(zé)任越高,其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越大。會(huì)計(jì)師的職業(yè)責(zé)任是遵從審計(jì)準(zhǔn)則、法律和法規(guī),而審計(jì)準(zhǔn)則體系的四個(gè)方面都涉及到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)立性的審計(jì)工作的基礎(chǔ),審計(jì)活動(dòng)的獨(dú)立性程度越高,審計(jì)活動(dòng)揭示存在問(wèn)題的可能性越強(qiáng),從而使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低。審計(jì)人員可以通過(guò)選擇有效的審計(jì)程序,提高人員素質(zhì)等提高審計(jì)質(zhì)量,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員的職業(yè)操守是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的基本內(nèi)容,包括獨(dú)立、客觀、公正,是以社會(huì)心理意志約束力表現(xiàn)出來(lái)的一種責(zé)任,審計(jì)職業(yè)道德水平越高,審計(jì)質(zhì)量越高,風(fēng)險(xiǎn)越低。審計(jì)法律法規(guī)越嚴(yán)謹(jǐn),審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)因出具不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)而承擔(dān)的審計(jì)法律責(zé)任就越高,風(fēng)險(xiǎn)便越大。
審計(jì)報(bào)告使用者不重視
現(xiàn)有的審計(jì)報(bào)告主要是滿足證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部門、企業(yè)主管部門對(duì)上市公司監(jiān)管、國(guó)有企業(yè)基本情況的了解以及其他企業(yè)年檢的需要。由于政府監(jiān)管部門不是企業(yè)報(bào)表的直接利益人,因此對(duì)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量要求不是非常迫切,也比較形式化。
行業(yè)監(jiān)管有待加強(qiáng)和完善
1、存在多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查的問(wèn)題
目前我國(guó)對(duì)cpa行業(yè)監(jiān)管的部門主要有財(cái)政、證監(jiān)、審計(jì)、工商部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等。這些監(jiān)管部門各自依據(jù)不同的法律法規(guī)從不同的方面對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和cpa進(jìn)行檢查。行政檢查機(jī)關(guān)重本部門信息來(lái)源,輕其他信息來(lái)源;盡管目前對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查是機(jī)構(gòu)很多,但很少相互之間進(jìn)行信息與溝通,導(dǎo)致每一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息來(lái)源的機(jī)構(gòu)很多,但很少相互之間進(jìn)行信息交流與溝通,導(dǎo)致每一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息來(lái)源極為有限。結(jié)果是,不少應(yīng)當(dāng)檢查出來(lái)的問(wèn)題未被檢查出來(lái)。政府監(jiān)管模式的效率比較低,只能進(jìn)行有限的抽查或根據(jù)舉報(bào)線索進(jìn)行審查,目前基本上處于“民不告,官不究”的境況。
2、行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏必要的監(jiān)管手段,監(jiān)管力度有限
行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)有的職能,只能檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量,但檢查后發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)需要延伸被審計(jì)單位或相關(guān)部門調(diào)查取證的,則無(wú)法深入進(jìn)行,檢查發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)難以定性。同時(shí),對(duì)查實(shí)的業(yè)務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,由于法律沒(méi)有賦予處罰的權(quán)利,行業(yè)協(xié)會(huì)只能規(guī)定了一些影響極為有限的懲罰手段。所以,審計(jì)責(zé)任與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是相互依存的,一方的存在必然會(huì)引起另一方的存在,這就需要我們的審計(jì)人員在明確審計(jì)責(zé)任的同時(shí)要控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四、審計(jì)責(zé)任相關(guān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
(一)審慎選擇客戶
審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)和管理制度,深入了解客戶之業(yè)務(wù),建立客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)和管理制度,采取現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法。在企業(yè)內(nèi)部抵制管理人員串通舞弊情況下,繼續(xù)采用制度審計(jì)方法,可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)失敗的發(fā)生??梢圆捎蔑L(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)方法,從企業(yè)的戰(zhàn)略分析入手,通過(guò)戰(zhàn)略分析——經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)分析——會(huì)計(jì)報(bào)表剩余風(fēng)險(xiǎn)分析,將會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系緊密的聯(lián)系起來(lái),根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估分配審計(jì)資源,重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)比較大的領(lǐng)域和范圍。在接受客戶委托時(shí)要充分考慮自身的能力,不接受能力以外的委托。
(二)明確委托范圍
明確委托范圍是明確工作范圍和責(zé)任,減少與客戶之間的期望差距的有效方式。在與客戶鑒定業(yè)務(wù)約定書或合同是應(yīng)當(dāng)列明委托條款,闡明委托目的、提供的服務(wù)、所提供的數(shù)據(jù)的性質(zhì)及來(lái)源、報(bào)告向誰(shuí)提出等。業(yè)務(wù)約定書要清楚是說(shuō)明客戶負(fù)責(zé)的工作,注明客戶須對(duì)其提供的數(shù)據(jù)或文件的準(zhǔn)確性及完整性負(fù)責(zé),保證客戶知悉自己的責(zé)任及說(shuō)明依賴客戶或他方的程度。業(yè)務(wù)約定書還要述明其他有關(guān)的專業(yè)人士的職責(zé),要清楚劃分事務(wù)所與其他專業(yè)人士的職責(zé)。當(dāng)客戶直接或間接決定會(huì)計(jì)師的工作程序的性質(zhì)或范圍,業(yè)務(wù)約定書應(yīng)說(shuō)明客戶須對(duì)程序是否足夠來(lái)達(dá)到自己的目的負(fù)責(zé)。
提高審計(jì)質(zhì)量
首先,增強(qiáng)執(zhí)業(yè)獨(dú)立性、緊守獨(dú)立原則、保持風(fēng)險(xiǎn)及操守意志是保證審計(jì)活動(dòng)客觀、公正的基本條件,是保障公眾利益減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。其次,在思想上要高度重視自身業(yè)務(wù)質(zhì)量的提升,努力做到以質(zhì)量求信譽(yù),以信譽(yù)求發(fā)展,按照“誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”的思想開(kāi)展單位審計(jì)業(yè)務(wù)。最后審計(jì)人員素質(zhì)是關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素,具體而言包括審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力素質(zhì)兩方面。職業(yè)道德素質(zhì)是指具備良好的思想道德品質(zhì),在工作中遵守審計(jì)四大準(zhǔn)則的要求。業(yè)務(wù)勝任能力要求審計(jì)人員不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),通過(guò)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐探索提升執(zhí)業(yè)能力,積極參加后續(xù)教育,加強(qiáng)專業(yè)知志和技能培訓(xùn)以適應(yīng)日益復(fù)雜的審計(jì)工作的要求,提高審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力。
提高審計(jì)人員素質(zhì)
審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平高低直接影響到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提高審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析能力與控制能力,從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)時(shí)一定要嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則,遵守職業(yè)道德,保持合理的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,嚴(yán)格遵守審計(jì)程序,避免發(fā)生重大疏忽。深入了解被審計(jì)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況實(shí)踐證明,在很多審計(jì)訴訟案中,審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)未能識(shí)別重大錯(cuò)弊的重要原因之一,就是沒(méi)有了解被審計(jì)單位所在行業(yè)的特征和被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)情況,而是只限于對(duì)會(huì)計(jì)資料的復(fù)核,從而遺漏了重要審計(jì)線索,因此當(dāng)被審計(jì)單位已陷入財(cái)務(wù)困境時(shí),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)格外謹(jǐn)慎。簽訂業(yè)務(wù)約定書,取得管理當(dāng)局說(shuō)明書以明確劃分審計(jì)責(zé)任和被審計(jì)單位的責(zé)任,明確審計(jì)范圍,預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),一旦審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí),也可減少審計(jì)賠償損失。
總之,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不僅是一個(gè)理論問(wèn)題,還是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。因而,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施既涉及審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,也涉及到社會(huì)各方面。隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,審計(jì)人員法律責(zé)任越突出,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理就越重要。
五、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)查閱相關(guān)的資料,很對(duì)學(xué)者對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的探討,發(fā)現(xiàn)由審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)而引起的審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任問(wèn)題日益增多,要想明確審計(jì)責(zé)任,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就需要我們的審計(jì)人員注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題:一在執(zhí)業(yè)時(shí)一定要嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則,遵守職業(yè)道德,二保持合理的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,嚴(yán)格遵守審計(jì)程序,避免發(fā)生重大疏忽,三明確審計(jì)范圍,預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),一旦審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí),也可減少審計(jì)賠償損失,四建立良好的審計(jì)責(zé)任機(jī)構(gòu),以便查明審計(jì)責(zé)任,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感,使我們國(guó)家的審計(jì)行業(yè)得到更好的良性發(fā)展。
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4.雕塑專業(yè)論文參考文獻(xiàn)
5.文秘專業(yè)論文參考文獻(xiàn)
6.外語(yǔ)專業(yè)論文參考文獻(xiàn)
7.法律論文參考文獻(xiàn)
8.建筑專業(yè)論文參考文獻(xiàn)
9.采購(gòu)專業(yè)論文參考文獻(xiàn)
10.護(hù)理畢業(yè)論文參考文獻(xiàn)
審計(jì)感悟論文篇六
在2016年9月發(fā)布的2015年審計(jì)署績(jī)效報(bào)告中指出在接下來(lái)的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會(huì)救助是否真正地得到了改善。社保基金審計(jì)主要針對(duì)對(duì)于社?;鸬幕I集、支出、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式,雖然我國(guó)對(duì)于這方面的研究在不斷地深入,但是實(shí)際工作過(guò)程中還仍然存在著諸多問(wèn)題,例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確,缺乏完整的評(píng)價(jià)體系,信息不對(duì)稱等。為解決在當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營(yíng)存在的諸多問(wèn)題,本文將構(gòu)建有效的社保基金績(jī)效審計(jì)體系以及對(duì)于如何應(yīng)對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出一些合理建議。
1、社?;鹂?jī)效審計(jì)當(dāng)前缺乏完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
社?;饘徲?jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評(píng)價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社?;饘徲?jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障其審計(jì)工作的效率和效果,需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn),其在審計(jì)過(guò)程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合,由于社?;饘徲?jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn),使得在實(shí)踐中無(wú)法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社?;鸬倪\(yùn)營(yíng)是非盈利性質(zhì)的,涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益,應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營(yíng)利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),由于社保基金作為公共服務(wù)而導(dǎo)致其具有社會(huì)效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn),往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行分析,這也導(dǎo)致我國(guó)社?;鹂?jī)效審計(jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。
2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社?;鸬捻?xiàng)目眾多導(dǎo)致我國(guó)社?;鹎闆r比較復(fù)雜,因此對(duì)于社保基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問(wèn)題,這就導(dǎo)致在進(jìn)行社?;鸬倪\(yùn)營(yíng)時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動(dòng)機(jī)時(shí),舞弊人員會(huì)考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境,是否對(duì)舞弊提供寬容的環(huán)境,現(xiàn)階段我國(guó)某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會(huì)給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過(guò)的社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問(wèn)題都可以看出社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無(wú)非是由于在某些部門違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國(guó)對(duì)于社?;鸸芾磉\(yùn)營(yíng)相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。
3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性,但從實(shí)際審計(jì)工作中看來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中,審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會(huì)受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù),審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來(lái),這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會(huì)由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過(guò)審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的,在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的專業(yè)為會(huì)計(jì)或者審計(jì)的要求,并不會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的分類。當(dāng)代審計(jì)是多元化的,因此通過(guò)審計(jì)公務(wù)員開(kāi)始進(jìn)來(lái)的審計(jì)人員都擁有會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí),但面對(duì)社保基金審計(jì)這種具有專業(yè)性的工作時(shí),可能會(huì)表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識(shí)不足。在進(jìn)行這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí),審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專業(yè)勝任能力不足,從而使審計(jì)工作的開(kāi)展受到很大影響,也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。
4、社?;鹂?jī)效審計(jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
我國(guó)社?;鸬恼麄€(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營(yíng)、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的,這導(dǎo)致社?;饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過(guò)數(shù)字信息化的方式來(lái)完成,除此之外社?;鹂?jī)效審計(jì)工作,還要求針對(duì)社?;饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過(guò)現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理,并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂?jī)效審計(jì)的取證工作帶來(lái)了一定的難度,并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問(wèn)題,在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來(lái)分析,其雙重作用的綜合影響會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性,甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差,而這種影響會(huì)對(duì)社?;鹂?jī)效審計(jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。
1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績(jī)效審計(jì)提供依據(jù)。
審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上,審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國(guó)審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有針對(duì)社?;饘徲?jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因此,我國(guó)社?;鹪u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對(duì)社保基金績(jī)效審計(jì)提出一些意見(jiàn):一是經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社保基金是一種社會(huì)公共資源,應(yīng)通過(guò)維護(hù)成本最低來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過(guò)程中會(huì)考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?;鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鸸芾頇C(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動(dòng)性、社?;痤A(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)判社?;鸸芾淼男ЧK氖枪叫栽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)講則是:參保對(duì)象的保險(xiǎn)待遇是否公平,社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象接受基金是否公平,保險(xiǎn)公司與部門對(duì)保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開(kāi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鸸ぷ鞯拈_(kāi)展應(yīng)當(dāng)是面向公眾,是公開(kāi)透明的。
2、加快速度推動(dòng)社會(huì)保障工作法制化建設(shè)。
從國(guó)內(nèi)外開(kāi)展社?;鹂?jī)效審計(jì)工作的實(shí)踐工作來(lái)看,可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營(yíng)管理體系。剛開(kāi)展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù),社?;鹂?jī)效審計(jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障,當(dāng)明確好社?;鹂?jī)效審計(jì)的法律地位時(shí),才能有效推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)績(jī)效審計(jì)工作的開(kāi)展。建立完善的社?;鹂?jī)效審計(jì)法律體系,明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力,使社會(huì)保險(xiǎn)制度及其社保基金管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督過(guò)程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
當(dāng)前我國(guó)社?;鸸芾怼⑦\(yùn)營(yíng)部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣,隨著國(guó)家相關(guān)政策對(duì)于社?;鸬恼{(diào)整,當(dāng)前社?;鹂?jī)效審計(jì)也變得復(fù)雜,因此在過(guò)去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無(wú)法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會(huì)審計(jì)來(lái)參與工作,社會(huì)審計(jì)作為一個(gè)相對(duì)于政府審計(jì)更加相對(duì)獨(dú)立的組織,具有更高的獨(dú)立性。在我國(guó)由于社會(huì)審計(jì)行業(yè)存在的競(jìng)爭(zhēng)壓力,很大程度上提升了社會(huì)審計(jì)的專業(yè)勝任能力。我國(guó)社保的工作量十分龐大,有效的政府審計(jì)人員來(lái)完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會(huì)審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來(lái),這樣做不僅可以較大程度的利用社會(huì)審計(jì)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力來(lái)輔助完成審計(jì)工作,能更加公平客觀的對(duì)待政府社保工作,節(jié)約了審計(jì)資源與成本。
4、推進(jìn)全面科學(xué)社?;鹇?lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。
當(dāng)前的社保基金審計(jì)采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù),這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績(jī)效,也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求,進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南,明確相關(guān)要求,促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配備全國(guó)統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
審計(jì)感悟論文篇七
隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)展,傳統(tǒng)的內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方式遭遇挑戰(zhàn),其缺點(diǎn)也日益突出;為了在保證質(zhì)量的前提下盡最大限度地節(jié)約審計(jì)成本,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。本文在分析了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)涵義的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的特征、意義,深入研究了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的利弊。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快以及現(xiàn)代企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)要求的日益提高,特別是電子商務(wù)時(shí)代的來(lái)臨,內(nèi)部審計(jì)傳統(tǒng)的審計(jì)手段、審計(jì)方法等都遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)以現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為其主要形式。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)環(huán)境下,審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)在于任務(wù)明確、目標(biāo)具體,但也有著其根本性的缺點(diǎn):成本較高、人員分散、時(shí)間緊迫。根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本-效益原則,內(nèi)部審計(jì)工作也應(yīng)在以提升審計(jì)質(zhì)量為前提的情況下最大限度地節(jié)約審計(jì)成本、提高審計(jì)效率。為了適應(yīng)這一要求,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)作為新興的審計(jì)方式應(yīng)運(yùn)而生。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì),是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員通過(guò)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程訪問(wèn)、調(diào)用被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),按照一定的程序,利用輔助審計(jì)工具實(shí)時(shí)檢查和評(píng)價(jià)相關(guān)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性以及內(nèi)部控制的健全性、有效性,幫助企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,增加組織價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。本文主要研究現(xiàn)代信息系統(tǒng)環(huán)境下的網(wǎng)上報(bào)送聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)既區(qū)別于傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),也區(qū)別于計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)以現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為主要形式,在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)環(huán)境下,審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)在于任務(wù)明確、目標(biāo)具體,但也有著其根本性的缺點(diǎn):成本較高、人員分散、時(shí)間緊迫;而聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通過(guò)計(jì)算機(jī)等非現(xiàn)場(chǎng)的方式采集資料數(shù)據(jù)并加以分析,不僅降低了審計(jì)成本,而且便于更有效地整合審計(jì)資源,突出數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理的作用,更重要的是能對(duì)被審計(jì)單位建立實(shí)時(shí)的監(jiān)控系統(tǒng),解決了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)事前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警力不從心的狀況,強(qiáng)化了審計(jì)管理的作用,增強(qiáng)了審計(jì)的時(shí)效性,從而最終實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的全過(guò)程審計(jì)。因此,它既克服了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中人員分散、審計(jì)資源利用效率不高的缺點(diǎn),也區(qū)別于只注重審計(jì)方式、不注重過(guò)程審計(jì)的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。它是在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和審計(jì)信息化環(huán)境下發(fā)展的必然要求,可以幫助審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在提高審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低審計(jì)成本、有效地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到提高企業(yè)管理效率的目的。
1.時(shí)效性。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的數(shù)據(jù)傳輸及相應(yīng)的審計(jì)分析軟件,能夠?qū)Ρ粚徲?jì)單位建立實(shí)時(shí)的監(jiān)控,解決了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)事前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警力不從心的狀況,強(qiáng)化了審計(jì)管理的作用,增強(qiáng)了審計(jì)的時(shí)效性。
2.過(guò)程性。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的重要特點(diǎn)之一就是對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)資料、業(yè)務(wù)信息可以進(jìn)行全程的實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤,并通過(guò)相應(yīng)的審計(jì)分析軟件,及審計(jì)人員對(duì)異常信息的分析,對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行事前、事中、事后的全過(guò)程預(yù)警、排查、總結(jié)等工作。這一特性是在傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)中無(wú)法體現(xiàn)的。
3.效率性:聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通過(guò)計(jì)算機(jī)等非現(xiàn)場(chǎng)的方式采集資料數(shù)據(jù)并加以分析,不僅降低了審計(jì)成本,而且便于更有效地整合審計(jì)資源,避免了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員分散、時(shí)間緊迫、成本較高的弊端,同時(shí)也增強(qiáng)了審計(jì)管理的作用。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通過(guò)遠(yuǎn)程的方式采集資料數(shù)據(jù)和觀察業(yè)務(wù)流程,既解決了審計(jì)力量分散、審計(jì)效率不高的現(xiàn)狀,也有利于解決公司規(guī)模擴(kuò)大與加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)之間的矛盾,從而真正實(shí)現(xiàn)總公司對(duì)下屬基層單位的實(shí)時(shí)監(jiān)控與審計(jì),凸顯了內(nèi)部審計(jì)相對(duì)于其他兩種審計(jì)方式的魅力之所在,必將成為電子商務(wù)時(shí)代下內(nèi)部審計(jì)的常規(guī)及主要的手段。
同時(shí),聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通過(guò)對(duì)采集數(shù)據(jù)的分析,利用專家的集體智慧,建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生預(yù)警功能,從而有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,達(dá)到防患于未然的目的,減少企業(yè)損失。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相比,在多個(gè)方面發(fā)生了變化。但是,需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,因?yàn)樵趦煞N模式下,審計(jì)的主體、客體,審計(jì)的目標(biāo)并沒(méi)有本質(zhì)變化,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)與傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)模式并不是對(duì)立的.概念,而是互相關(guān)聯(lián),互為補(bǔ)充的。本文從以下從幾個(gè)方面對(duì)這兩種審計(jì)模式進(jìn)行比較。
較現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)而言,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。
1.提高資源利用效率。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)在于提高審計(jì)資源的利用效率。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)借助現(xiàn)代技術(shù),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的數(shù)據(jù)采集、審計(jì)取證、分析評(píng)價(jià),在多個(gè)方面提高了審計(jì)資源的效率,降低審計(jì)成本。
(1)旅行的時(shí)間成本和經(jīng)費(fèi)成本,尤其在審計(jì)機(jī)構(gòu)和被審計(jì)單位距離較遠(yuǎn)的情況下。在一般的審計(jì)項(xiàng)目中,駐地審計(jì)項(xiàng)目的成本中,相當(dāng)一部分由差旅費(fèi)用和時(shí)間組成。而聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,審計(jì)組除了必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)溝通外,可以大大減少審計(jì)人員差旅和駐地的時(shí)間與經(jīng)費(fèi)成本。
(2)減少調(diào)閱資料時(shí)間,審計(jì)人員可以遠(yuǎn)程獲取主要審計(jì)資料,避免常規(guī)審計(jì)中依賴被審計(jì)單位提供數(shù)據(jù),等待數(shù)據(jù)的時(shí)間。根據(jù)統(tǒng)計(jì),一般審計(jì)項(xiàng)目中,審計(jì)人員等待調(diào)閱會(huì)計(jì)資料的時(shí)間大量占用審計(jì)人員的有效工作時(shí)間。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,主要的審計(jì)數(shù)據(jù)采集通過(guò)固定的審計(jì)數(shù)據(jù)采集接口來(lái)獲得,審計(jì)人員通過(guò)審計(jì)數(shù)據(jù)接口獲取數(shù)據(jù),具有前所未有的主動(dòng)性和靈活性。
(3)技術(shù)手段使審計(jì)查證的效率提高?,F(xiàn)代聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的實(shí)施大量依靠信息技術(shù)。在被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下,信息技術(shù)提供了高效率的審計(jì)方法,如采用嵌入式審計(jì)模塊(eam,embeddedauditmodule)技術(shù),在被審計(jì)單位信息系統(tǒng)中內(nèi)嵌入審計(jì)模塊,可以對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的審計(jì)監(jiān)督。采用通用或?qū)S脤徲?jì)工具,能夠高效而且可靠地對(duì)大量電子交易進(jìn)行復(fù)查。
2.提升審計(jì)的獨(dú)立性。
現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí),審計(jì)人員依賴被審計(jì)單位提供數(shù)據(jù),提供數(shù)據(jù)的效率和質(zhì)量影響到審計(jì)行為的實(shí)施效果。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)時(shí),借助于審計(jì)數(shù)據(jù)采集接口,審計(jì)師具備更大的靈活性和行為的獨(dú)立性??梢詫?duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行更加自由的調(diào)查取證,形成審計(jì)意見(jiàn)。
此外,現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí),審計(jì)人員和被審計(jì)單位人員在工作全過(guò)程中接觸,在涉及敏感問(wèn)題時(shí),難免會(huì)受到各方面的干擾,影響到審計(jì)人員的獨(dú)立判斷。而在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,審計(jì)人員與被審計(jì)單位人員處于物理上的不同地點(diǎn),從環(huán)境上有利于審計(jì)人員的獨(dú)立性。
3.強(qiáng)化審計(jì)時(shí)效性。
利用審計(jì)數(shù)據(jù)采集接口、遠(yuǎn)程審計(jì)取證的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式,使得對(duì)被審計(jì)單位的實(shí)時(shí)監(jiān)控、持續(xù)監(jiān)控和全過(guò)程監(jiān)控成為可能,例如,采用嵌入式審計(jì)模塊(eam,embeddedauditmodule)技術(shù),在被審計(jì)單位信息系統(tǒng)中內(nèi)嵌入審計(jì)模塊,可以對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題,可以及時(shí)通知管理當(dāng)局,以避免損失的擴(kuò)大化。而傳統(tǒng)的審計(jì)一般都是在審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束之后再進(jìn)行審計(jì),對(duì)過(guò)程無(wú)法控制,而且審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、造成的損失都造成既成損失。
4.提供宏觀決策支持。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)便于審計(jì)人員從整體的、宏觀的角度進(jìn)行分析,有助于開(kāi)展效益和管理審計(jì),這一點(diǎn)對(duì)于分支機(jī)構(gòu)較多的大型機(jī)構(gòu)尤為明顯。由于大型機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)分布在各地,財(cái)務(wù)或業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一般也分布在不同的地點(diǎn)。傳統(tǒng)審計(jì)人員一般只能夠?qū)δ骋粋€(gè)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),很難掌握整體情況。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)能夠高效率取得所有分支機(jī)構(gòu)最新的數(shù)據(jù)。根據(jù)這些數(shù)據(jù),審計(jì)人員可對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì),為管理層提供有價(jià)值的決策支持信息。
5.有利于改善項(xiàng)目管理。
傳統(tǒng)審計(jì)模式下,審計(jì)組的成員經(jīng)常分散在不同的工作地點(diǎn),對(duì)于審計(jì)人員、進(jìn)度和質(zhì)量管理帶來(lái)一定的難度。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中,由于數(shù)據(jù)的集中獲得,項(xiàng)目小組可以以集中在審計(jì)機(jī)構(gòu)工作為主,便于審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)過(guò)程、審計(jì)進(jìn)度控制。
此外,在復(fù)核階段,相對(duì)于傳統(tǒng)審計(jì)復(fù)核人員一般無(wú)法查閱審計(jì)資料,復(fù)核的質(zhì)量很難保證,而在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下復(fù)核人員也能夠隨時(shí)查閱審計(jì)資料,便于項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)徲?jì)部門管理層通過(guò)加強(qiáng)復(fù)核來(lái)保證審計(jì)質(zhì)量。
與傳統(tǒng)審計(jì)相比聯(lián)網(wǎng)審計(jì)在多個(gè)方面發(fā)生了變化,這些變化也使聯(lián)網(wǎng)審計(jì)帶有了一定的局限性。
1.審計(jì)技術(shù)方法的局限性。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)主要通過(guò)遠(yuǎn)程取證來(lái)完成審計(jì),主要的審計(jì)取證工作通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成。由于計(jì)算機(jī)的使用,引入了一些新的審計(jì)方法,如eam、通用審計(jì)軟件(gas)等,這些審計(jì)技術(shù)方法能夠有效的提高審計(jì)覆蓋面、提高審計(jì)效率。但是,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,傳統(tǒng)審計(jì)中的一些常用方法,如詢問(wèn)法,觀察法、盤點(diǎn)法在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中將不再適用。而這些方法在審計(jì)中的地位非常重要。因此,審計(jì)師應(yīng)該慎重選擇審計(jì)方法。
2.溝通形式發(fā)生變化。
傳統(tǒng)審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員與被審計(jì)單位有關(guān)人員的溝通是必不可少的,有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員也能夠從溝通交談中發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,這種面對(duì)面的溝通將大大減少,取而代之的是電子郵件、電話等通訊手段。溝通形式的改變,對(duì)信息的交流效率和準(zhǔn)確性帶來(lái)了一定影響。審計(jì)師要慎重選擇溝通方式,以及通過(guò)對(duì)信息交流結(jié)果的確認(rèn)。
3.內(nèi)部控制的被動(dòng)依賴。
首先,審計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要內(nèi)部控制來(lái)保證。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,審計(jì)的主要資料來(lái)源是從被審計(jì)單位信息系統(tǒng)采集的原始數(shù)據(jù)。而這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性主要是依賴于被審計(jì)單位的內(nèi)部控制。換言之,如果沒(méi)有健全的內(nèi)部控制制度來(lái)保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性,那么審計(jì)師的工作都將建立虛假信息之上,帶來(lái)極大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
其次,對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制的依賴是“被動(dòng)依賴”?,F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)模式下,審計(jì)人員可以通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行測(cè)試,根據(jù)測(cè)試結(jié)果來(lái)依賴對(duì)內(nèi)部控制的依賴程度。這種依賴可以稱之為“主動(dòng)依賴”。而在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,對(duì)內(nèi)部控制的測(cè)試強(qiáng)度和頻率很難得到保證。而實(shí)質(zhì)性檢查不可能達(dá)到窮盡所有業(yè)務(wù)的程度。因此,審計(jì)師不得不“被動(dòng)依賴”被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度。
4.技術(shù)復(fù)雜性增加。
現(xiàn)代聯(lián)網(wǎng)審計(jì)主要是借助信息技術(shù)完成。為了保證審計(jì)過(guò)程的順利完成,審計(jì)師對(duì)審計(jì)過(guò)程完成的各個(gè)環(huán)節(jié)。如數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析,有足夠的了解,審計(jì)師需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)、軟件、硬件、數(shù)據(jù)庫(kù)等方面有一定的掌握。這些技術(shù)因素往往超出傳統(tǒng)審計(jì)人員的知識(shí)范圍,需要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),補(bǔ)充知識(shí)。
審計(jì)感悟論文篇八
今年,xx縣審計(jì)局在積極按省審計(jì)廳“三轉(zhuǎn)”要求在地稅聯(lián)網(wǎng)中積極整合審計(jì)人力資源,在審計(jì)組織方式、審計(jì)思路、審計(jì)方法上進(jìn)行了全新的嘗試和探索,收到了良好效果。
一、取得的主要成效。
(一)鍛煉了審計(jì)隊(duì)伍,提升了人員綜合素質(zhì)。
在審計(jì)力量組織上采取打破專業(yè)界限、股室界限,整合審計(jì)力量共同參與地稅審計(jì)的模式,讓更多的審計(jì)人員學(xué)習(xí)了稅收政策,了解了地稅審計(jì)的內(nèi)容,掌握了地稅審計(jì)的技術(shù)方法,從而提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì),為培養(yǎng)審計(jì)復(fù)合型人才起到有力的助推作用。
(二)提高了審計(jì)質(zhì)量,審視了稅收征管。
通過(guò)運(yùn)用地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),對(duì)地稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的綜合分析比對(duì),更加精確地定位了地稅征管過(guò)程中的少征、漏征、不規(guī)范退稅、政策執(zhí)行不嚴(yán)格等疑點(diǎn),讓延伸審計(jì)調(diào)查更加有的放矢、深入到位,更加有效地揭示了地稅征管過(guò)程中存在的核心問(wèn)題,提高了審計(jì)質(zhì)量。
(三)提高了審計(jì)效率,節(jié)約了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間。
通過(guò)運(yùn)用地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、分析,完成了人工比對(duì)不可能完成的工作,讓審計(jì)人員把更多的精力投入到疑點(diǎn)調(diào)查核實(shí)和其他線索挖掘中,真正達(dá)到了事半功倍的效果。
二、存在的主要不足及建議意見(jiàn)。
(一)審計(jì)分析模塊有待優(yōu)化。
在運(yùn)用審計(jì)分析模塊的過(guò)程中,還存在未能將稅法的規(guī)定和計(jì)算機(jī)語(yǔ)句進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的情況,審計(jì)思路也有不完善的地方,需要進(jìn)行進(jìn)一步分析,設(shè)置相應(yīng)條件,盡量做到疑點(diǎn)更加精準(zhǔn)。
(二)審計(jì)疑點(diǎn)可綜合后下發(fā)。
本次的.審計(jì)疑點(diǎn)是分批次下發(fā),審計(jì)組也是分批次調(diào)查,存在一戶企業(yè)多個(gè)疑點(diǎn),審計(jì)組需多次調(diào)查同一單位或企業(yè)的情況,這既加大了審計(jì)工作量,也易造成被審計(jì)單位不理解。為此建議對(duì)所有審計(jì)疑點(diǎn)進(jìn)行匯總綜合分析后,確定需要延伸調(diào)查的重點(diǎn)企業(yè),再開(kāi)展延伸調(diào)查工作。
(三)審計(jì)疑點(diǎn)調(diào)查可由地稅部門協(xié)助核實(shí)。
審計(jì)疑點(diǎn)批次多、數(shù)量大,在有限的時(shí)間段現(xiàn)有的審計(jì)力量不可能全部調(diào)查核實(shí)到位,建議可采取先由地稅部門初步核實(shí),審計(jì)組再確定重點(diǎn)開(kāi)展延伸審計(jì)調(diào)查的方式,這樣既能全面掌握所有疑點(diǎn)的情況,又能有側(cè)重的開(kāi)展調(diào)查,保障重大疑點(diǎn)不遺漏。
(四)計(jì)算機(jī)審計(jì)人員培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
基層審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)力量本身就比較薄弱,能將稅法的規(guī)定與計(jì)算機(jī)語(yǔ)句編寫結(jié)合的人才更少,要保障地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)在基層審計(jì)機(jī)關(guān)的有效運(yùn)用,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)分析人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高數(shù)據(jù)分析水平。
(五)審計(jì)所需數(shù)據(jù)有待規(guī)范。
通過(guò)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn),地稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、國(guó)土登記信息數(shù)據(jù)、社保信息等數(shù)據(jù)都不夠完整、準(zhǔn)確和規(guī)范。因此即使有審計(jì)思路,但由于數(shù)據(jù)中關(guān)鍵字段的缺失也分析不出審計(jì)疑點(diǎn)。在信息化審計(jì)條件下,沒(méi)有完整、真實(shí)的數(shù)據(jù),再有效的審計(jì)思路和方法也難以推進(jìn),因此,規(guī)范被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化審計(jì)的前提。
(六)組織方式還需進(jìn)一步優(yōu)化。
本次審計(jì)打破了股室界限,部分審計(jì)人員還習(xí)慣于原有股室審計(jì)業(yè)務(wù)、人員合作,在組織分工上,對(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),組織協(xié)調(diào)能力等考慮還不夠,審計(jì)力量還沒(méi)有全面整合,部分審計(jì)人員由財(cái)務(wù)審計(jì)向大量業(yè)務(wù)疑點(diǎn)核實(shí),思路轉(zhuǎn)變還不夠,積極性還不高,工作還有許多不適應(yīng),因此,組織方式還需進(jìn)一步優(yōu)化,分工還需進(jìn)一步細(xì)化,考慮人員綜合素質(zhì),調(diào)動(dòng)審計(jì)人員積極性方面還不夠充分。
審計(jì)感悟論文篇九
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第××條的規(guī)定和《關(guān)于審計(jì)通知》(審?fù)ā?0xx〕號(hào))的安排,派出審計(jì)組,自××年××月××日至××年××月××日,對(duì)(注:被審計(jì)單位法定全稱,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員姓名和職務(wù))(以下簡(jiǎn)稱)(注:審計(jì)
通知書
列明的審計(jì)內(nèi)容)進(jìn)行了審計(jì)(注:采用跟蹤審計(jì)等特殊審計(jì)方式的,應(yīng)當(dāng)寫明),重點(diǎn)審計(jì)了等單位,對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。審計(jì)工作得到了(注:被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員姓名和職務(wù))等有關(guān)單位(和人員)的支持和配合,進(jìn)展順利。(注:被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員姓名)對(duì)其提供的會(huì)計(jì)資料和其他證明材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),責(zé)任是對(duì)此進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
(注:1.本部分主要表述被審計(jì)單位的背景信息,如被審計(jì)單位類型、組織結(jié)構(gòu);職責(zé)范圍或經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)務(wù)活動(dòng)及其目標(biāo);相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制和業(yè)務(wù)管理體制;相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況;適用的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)內(nèi)部控制及信息系統(tǒng)情況等。
2.本部分反映的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)密切相關(guān)。
3.如果引用的數(shù)據(jù)未經(jīng)審計(jì)核實(shí),應(yīng)當(dāng)注明來(lái)源。)
二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)
審計(jì)結(jié)果表明,。(注:根據(jù)不同的審計(jì)目標(biāo),以適當(dāng)、充分的審計(jì)證據(jù)為基礎(chǔ)發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)。)
(注:1.本部分應(yīng)圍繞項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo),依照有關(guān)法律法規(guī)、政策及其他標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.本部分既包括正面評(píng)價(jià),也包括對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題的簡(jiǎn)要概括。
3.只對(duì)所審計(jì)的事項(xiàng)發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn),對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及、審計(jì)證據(jù)不充分、評(píng)價(jià)依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng),不發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
4.審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)不能與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相矛盾。
5.審計(jì)評(píng)價(jià)用語(yǔ)要準(zhǔn)確、適度,以寫實(shí)為主。)
。
。(注:被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為和其他重要問(wèn)題的事實(shí)描述。)
上述做法,不符合《中華人民共和國(guó)法》(注:法律法規(guī)、規(guī)范性文件全稱,規(guī)范性文件全稱的三要素必須齊全)第××條“(注:原文)”的規(guī)定。(注:?jiǎn)栴}定性及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。引用法律和行政法規(guī)時(shí),不必引用文號(hào);引用規(guī)章時(shí),其引用文號(hào)格式為“××年(注:部委規(guī)范簡(jiǎn)稱)第號(hào)令”;引用規(guī)范性文件時(shí),其引用文號(hào)應(yīng)完整。)
(注:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,還應(yīng)說(shuō)明被審計(jì)人員對(duì)該問(wèn)題的責(zé)任承擔(dān)類型。) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)法》(注:法律法規(guī)、規(guī)范性文件全稱,規(guī)范性文件全稱的三要素必須齊全)第××條“(原文)”的規(guī)定,責(zé)令。(注:處理處罰意見(jiàn)及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。引用法律和行政法規(guī)時(shí),不必引用文號(hào);引用規(guī)章時(shí),其引用文號(hào)格式為“××年(注:部委規(guī)范簡(jiǎn)稱)第號(hào)令”;引用規(guī)范性文件時(shí),其引用文號(hào)應(yīng)完整。)
(注:核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中一并反映。)
(注:1.此部分反映的問(wèn)題主要包括:審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支財(cái)務(wù)收支問(wèn)題、影響績(jī)效的突出問(wèn)題、內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)重大缺陷以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)的職權(quán)處理處罰范圍依法需要移送的問(wèn)題,但涉嫌犯罪等不宜讓被審計(jì)單位和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員知悉的事項(xiàng)除外。
2.對(duì)相關(guān)問(wèn)題的移送處理意見(jiàn)一般表述為“此問(wèn)題(審計(jì)機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡(jiǎn)稱)已(將)移送××處理”。移送處理問(wèn)題一般應(yīng)單作一類。
3.反映被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支問(wèn)題的,一般應(yīng)表述違法違規(guī)事實(shí)、定性及依據(jù)、處理處罰意見(jiàn)及依據(jù),或者移送處理意見(jiàn);反映影響績(jī)效的突出問(wèn)題的,一般應(yīng)表述事實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、原因、后果,以及改進(jìn)意見(jiàn);反映內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)重大缺陷的,一般應(yīng)表述有關(guān)缺陷情況、后果及改進(jìn)意見(jiàn)。
4.審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)合理歸類,按照重要性原則排序。如發(fā)現(xiàn)以前年度審計(jì)決定未執(zhí)行的問(wèn)題,一般列在當(dāng)年查出的問(wèn)題之后。
5.每類問(wèn)題一般應(yīng)列有小標(biāo)題。小標(biāo)題一般應(yīng)包含對(duì)問(wèn)題的定性和金額。
6.在引用法律和法規(guī)時(shí),一般應(yīng)列明文件名稱、具體條款號(hào)及條款內(nèi)容;在引用規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí),一般應(yīng)列明發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文號(hào)、具體條款號(hào)及條款內(nèi)容。
7.處理處罰意見(jiàn)應(yīng)盡可能具體、可落實(shí)。
8.對(duì)其他需要研究關(guān)注的問(wèn)題,根據(jù)情況可以在本部分表述,或者另列一類“其他需要研究關(guān)注的問(wèn)題”予以反映。)
。
(注:審計(jì)期間被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題已經(jīng)整改的,應(yīng)當(dāng)表述有關(guān)整改情況。)
。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的宏觀性、普遍性、政策性或者體制、機(jī)制以及具體問(wèn)題,根據(jù)需要提出的改進(jìn)建議。)
(注:1.圍繞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,在簡(jiǎn)要分析原因的基礎(chǔ)上,從政策、體制、制度和管理層面提出有針對(duì)性的建議。
2.審計(jì)建議的順序應(yīng)與反映問(wèn)題的順序基本一致。
3.只針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出審計(jì)建議,特殊情況可簡(jiǎn)要概括問(wèn)題后,提出有針對(duì)性的建議。
4.審計(jì)建議應(yīng)具有可操作性,便于被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位整改。
日(注:根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定,中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目一般為60日)內(nèi),將整改情況書面報(bào)告(注:審計(jì)機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡(jiǎn)稱)。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。
(注:1.審計(jì)報(bào)告中各相關(guān)段落內(nèi)容如涉密的,應(yīng)在該段落后用括號(hào)標(biāo)注密級(jí),并按最高密級(jí)為整個(gè)報(bào)告定密。
2. 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、跟蹤審計(jì)等對(duì)審計(jì)報(bào)告有特殊要求的,按照相關(guān)要求辦理。)
審計(jì)感悟論文篇十
權(quán)力是對(duì)有價(jià)值資源的控制公權(quán)力的行使就是占有和支配公共資源。政府通常通過(guò)稅收或提供壟斷性服務(wù)的方式獲得公共資源來(lái)服務(wù)社會(huì)大眾,即取之于民、用之于民。社會(huì)公眾與政府的委托代理一旦確立,政府就掌握了國(guó)家資源進(jìn)行國(guó)家事務(wù)管理,而社會(huì)公眾的控制力和約束力是不足的,故社會(huì)公眾希望政府的政策制定、權(quán)力行使、資源的利用能公開(kāi)透明化,避免濫用權(quán)力和資源,規(guī)避政府人員作為理性經(jīng)濟(jì)人所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。政府為了能夠更好地成為服務(wù)型政府,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,不懈怠地履行社會(huì)公眾的受托責(zé)任,不僅要對(duì)公共資源的合法合規(guī)性負(fù)責(zé),而且還要對(duì)公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性負(fù)責(zé)??傊?,公共受托責(zé)任是政府績(jī)效審計(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)因,政府績(jī)效審計(jì)也因公共受托責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展。
(二)新公共管理理論。
20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)80年代,隨著傳統(tǒng)的公共管理體制不斷暴露其冗長(zhǎng)的組織結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的政府效率低下、公共預(yù)算總額盲目擴(kuò)大帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政危機(jī)等引起公眾強(qiáng)烈不滿的問(wèn)題,社會(huì)大眾的價(jià)值觀念不斷變化、民主意識(shí)和參與意識(shí)不斷增強(qiáng),民眾對(duì)政府提出了更高的要求,于是在英、美等西方國(guó)家掀起了政府改革運(yùn)動(dòng),稱為新公共管理運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)改革實(shí)行全面質(zhì)量管理和目標(biāo)管理的企業(yè)管理理念和方法,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高政府工作效率,增加顧客導(dǎo)向理念來(lái)改善政府和社會(huì)的關(guān)系,從注重機(jī)構(gòu)、過(guò)程和程序轉(zhuǎn)為注重項(xiàng)目、績(jī)效和責(zé)任,來(lái)創(chuàng)造一個(gè)高效、負(fù)責(zé)的新型政府。在新公共管理背景下,政府績(jī)效審計(jì)是對(duì)政府績(jī)效管理進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的一種有效工具。同時(shí)這種背景也為政府績(jī)效審計(jì)提供了良好的政治環(huán)境和發(fā)展動(dòng)力。
(一)以水利工程項(xiàng)目。
績(jī)效審計(jì)目標(biāo)為指導(dǎo)首先要厘清水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的思路,明確水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的定位,確定水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的目標(biāo),以目標(biāo)為導(dǎo)向來(lái)確定水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容、范圍、方式和方法。
(二)針對(duì)不同水利工程項(xiàng)目。
績(jī)效審計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)水利工程按目的或服務(wù)對(duì)象可分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、水土保持工程和環(huán)境水利工程等。因此在對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),不能設(shè)計(jì)一個(gè)通用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,而是要根據(jù)不同目的或不同服務(wù)對(duì)象“量體裁衣”地設(shè)計(jì)針對(duì)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(三)選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的尺子,具有指導(dǎo)性和根本性的作用。在水利工程項(xiàng)目已經(jīng)存在的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)主管機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn),可以直接納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,但要注意歸納并注意更新修正。如《中華人民共和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》、《水利部基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》等法律法規(guī)的具體內(nèi)容作為評(píng)價(jià)定性和定量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在水利工程項(xiàng)目中存在一些不符合實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn),要與水利工程項(xiàng)目的人員進(jìn)行溝通改進(jìn)并能得到項(xiàng)目人員的認(rèn)可。對(duì)于在水利工程項(xiàng)目中缺少某些可以應(yīng)用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),聽(tīng)取在相關(guān)領(lǐng)域有深造詣的專家的意見(jiàn)和建議,再同有關(guān)專業(yè)主管部門商討,由它通過(guò)法定程序制定。
(四)靈活運(yùn)用審計(jì)技術(shù)與方法。
跟蹤審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的結(jié)合,加大了績(jī)效審計(jì)的深度和廣度。從水利工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期理論角度反映建設(shè)程序各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系,從管理角度對(duì)績(jī)效進(jìn)行描述,使得績(jī)效審計(jì)所要獲得的審計(jì)證據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要多于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)所要獲得的審計(jì)證據(jù)。除采用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)技術(shù)和方法外,要針對(duì)不同關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容和問(wèn)題采取針對(duì)性的審計(jì)技術(shù)和方法,從而提高審計(jì)證據(jù)的準(zhǔn)確性和適當(dāng)性,能更好進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。如在對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)過(guò)程中,利用財(cái)務(wù)收支審計(jì)的分析程序,可以發(fā)現(xiàn)資金管理的問(wèn)題;利用穿行測(cè)試可以發(fā)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的缺陷;采用調(diào)查問(wèn)卷法獲得社會(huì)公眾對(duì)水利工程項(xiàng)目的滿意度;利用環(huán)境保護(hù)專家的工作評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目對(duì)自然災(zāi)害、人文和自然景觀的影響;采用結(jié)果導(dǎo)向分析評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目的效果,采用問(wèn)題導(dǎo)向分析水利工程項(xiàng)目問(wèn)題產(chǎn)生的原因。實(shí)踐是檢驗(yàn)審計(jì)技術(shù)和方法的唯一標(biāo)準(zhǔn),只有通過(guò)實(shí)踐才能找到水利工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)不同內(nèi)容和問(wèn)題的最適合的方法。
(五)將定性與定量方法相結(jié)合。
水利工程項(xiàng)目建設(shè)有政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的目標(biāo),其中經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)可以量化,而政治、社會(huì)、環(huán)境評(píng)價(jià)難以量化,只能通過(guò)定性衡量,如水利工程移民對(duì)移民工作的滿意度,水利工程對(duì)古跡和自然景觀的影響等。對(duì)于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo),要從不用角度、不同層次設(shè)置定量指標(biāo),使定量評(píng)價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確,更具有證明力和說(shuō)服力,如從資金到位率、資金利用率、資金有效率、結(jié)余資金率、資金挪用率、資金損失浪費(fèi)率來(lái)評(píng)價(jià)資金在籌集、使用、監(jiān)督管理方面整體效益。而對(duì)定性評(píng)價(jià)指標(biāo),要有較強(qiáng)的原則性,全面完整評(píng)價(jià),提高定性評(píng)價(jià)的科學(xué)性。但定性指標(biāo)和定量指標(biāo)都存在一定的局限性,不能一味地追求量化使評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)便化,也不能一味追求定性指標(biāo)使評(píng)價(jià)體系更加準(zhǔn)確而忽視量化帶來(lái)的簡(jiǎn)便。
(一)傳統(tǒng)審計(jì)觀念制約。
績(jī)效審計(jì)在我國(guó)的發(fā)展還不成熟,傳統(tǒng)審計(jì)觀念根深蒂固,無(wú)法發(fā)揮起促進(jìn)作用的能動(dòng)性。審計(jì)人員在對(duì)水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)還沒(méi)有跳出傳統(tǒng)審計(jì)的圈子或是不自覺(jué)地將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向財(cái)政收支審計(jì),沒(méi)有從整體宏觀的角度,長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度對(duì)水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)進(jìn)行深入的探討,停留在概念和框架上。
(二)審計(jì)管理體制制約。
水利工程項(xiàng)目的開(kāi)展涉及到我國(guó)多個(gè)政府部門的審批和監(jiān)督。水利部門負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目資金的撥付;水利部門的建設(shè)與管理部門監(jiān)督指導(dǎo)水利工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全等;審計(jì)各級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)不同級(jí)別的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì);有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)管理。因此在這種多重領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體制下,各個(gè)部門可能會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,造成監(jiān)管不當(dāng)和失控。而且審計(jì)機(jī)關(guān)與其他政府部門共同受中央和地方政府的領(lǐng)導(dǎo),千絲萬(wàn)縷的利益紐帶使得難以克服的審計(jì)超然獨(dú)立性問(wèn)題。
(三)審計(jì)資源制約。
績(jī)效審計(jì)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)相比,審計(jì)范圍更廣、審計(jì)內(nèi)容更多、審計(jì)程序更復(fù)雜、所消耗的人力財(cái)力物力更多。水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)所需的資料有很多是從外部獲得的,社會(huì)效益、環(huán)境效益存在滯后性,對(duì)其評(píng)價(jià)需要長(zhǎng)時(shí)間的數(shù)據(jù)收集和調(diào)查。審計(jì)資源受到限制會(huì)使審計(jì)范圍縮小,獲取的審計(jì)證據(jù)變少,審計(jì)結(jié)論不準(zhǔn)確,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大,給審計(jì)人員對(duì)水利工程績(jī)效審計(jì)帶來(lái)了一定的難度和壓力。
(四)審計(jì)人員素質(zhì)制約。
由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)文化教育發(fā)展水平不同,地理環(huán)境的差異,使得水利工程項(xiàng)目實(shí)施的具體情況各不相同。加上我國(guó)政府對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注,使得民生水利工程項(xiàng)目比重加大,尤其是農(nóng)田水利工程,只有基層審計(jì)人員才能了解其具體情況。從審計(jì)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看,開(kāi)展水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì),審計(jì)人員除精通財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)外,還需要掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、水利工程技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí),這與開(kāi)展水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的人員數(shù)量和質(zhì)量要求存在不匹配,復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
由于我國(guó)績(jī)效審計(jì)起步較晚,在水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)不足、案例研究與總結(jié)的成果不多,政府績(jī)效審計(jì)未形成一套通用的評(píng)價(jià)體系,更不用說(shuō)基于行業(yè)、類別細(xì)分的水利工程項(xiàng)目。雖然國(guó)外有大量先進(jìn)的審計(jì)方法和技術(shù),但是由于每個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不同,評(píng)價(jià)指標(biāo)存在或多或少的差異,而且對(duì)于不同的審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)方法和技術(shù)也有所區(qū)別。
(一)樹(shù)立正確審計(jì)觀念。
為了更好的開(kāi)展水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì),必須樹(shù)立正確的審計(jì)觀念。審計(jì)機(jī)關(guān)和人員對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤績(jī)效審計(jì),從事前、事中、事后對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),不僅要評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性,而且要評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性,發(fā)揮績(jī)效審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的作用。
(二)強(qiáng)化審計(jì)獨(dú)立性,進(jìn)行體制轉(zhuǎn)變。
在我國(guó)行政型國(guó)家審計(jì)管理體制下,審計(jì)機(jī)關(guān)難以獨(dú)立實(shí)施監(jiān)督。通過(guò)對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),可以在一定程度上反腐倡廉,但是監(jiān)督成本高且監(jiān)督層次較低。只有從根本上改革審計(jì)管理體制才能解決審計(jì)獨(dú)立性問(wèn)題。美國(guó)立法模式使國(guó)家審計(jì)獨(dú)立于行政部門行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、法國(guó)司法型模式使國(guó)家審計(jì)獨(dú)立于行政與立法部門行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、德國(guó)和日本獨(dú)立型模式使國(guó)家審計(jì)獨(dú)立于立法、司法和行政部門行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),其中美國(guó)立法模式的獨(dú)立性是最強(qiáng)的。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的立法型審計(jì)模式,由全國(guó)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督審計(jì)署,審計(jì)署只對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé),向全國(guó)人大報(bào)告工作,審計(jì)署對(duì)地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行直線管理。審計(jì)署經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算,確保審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性。
(三)合理配置人員與整合審計(jì)資源。
分工和專業(yè)化可以在一定程度上改善資源稀缺性和不可再生性。在審計(jì)資源受限的情況下,在中央到地方的政府審計(jì)部門下設(shè)立專門的績(jī)效審計(jì)部門,再分設(shè)不同項(xiàng)目的審計(jì)小組,與不同領(lǐng)域的`專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)行匹配??梢酝ㄟ^(guò)設(shè)立水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)組來(lái)提高審計(jì)效率和效果。另外加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)內(nèi)外部資源的整合,加強(qiáng)審計(jì)內(nèi)部人員之間、審計(jì)人員與外部人員、審計(jì)人員與水利工程項(xiàng)目的人員進(jìn)行有效溝通,達(dá)到審計(jì)資源的優(yōu)化配置。
(四)優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu)。
具體包括:一是引進(jìn)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、水利工程技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)人才進(jìn)行綜合培訓(xùn),使其專業(yè)知識(shí)與審計(jì)知識(shí)相結(jié)合。二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員的培訓(xùn),增加與水利工程有關(guān)科目的專業(yè)知識(shí),發(fā)揮一加一大于二的協(xié)同作用。三是目前審計(jì)成員中沒(méi)有水利工程方面的專家,在保持審計(jì)獨(dú)立性的前提下,可以利用水利工程專家的成果,發(fā)揮各專業(yè)人員的集體智慧。
(五)創(chuàng)新審計(jì)方法與技術(shù)。
任何審計(jì)都離不開(kāi)數(shù)據(jù)的支持,水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)也無(wú)例外??梢越梃b歐美國(guó)家的績(jī)效審計(jì)技術(shù)和方法,在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí)采用了統(tǒng)計(jì)抽樣,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)等方法。傳統(tǒng)的審計(jì)檢查監(jiān)督方法與數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)法、經(jīng)濟(jì)分析法、技術(shù)論證法等相結(jié)合。通過(guò)審計(jì)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)水利工程數(shù)據(jù)資源共享,審計(jì)人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、提出解決意見(jiàn),更好的為水利工程績(jī)效審計(jì)服務(wù)。在運(yùn)用時(shí)要具體問(wèn)題具體分析,了解各種審計(jì)技術(shù)和方法的優(yōu)缺點(diǎn),鼓勵(lì)采用不同的審計(jì)技術(shù)和方法。在不影響審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)結(jié)論的情況下,對(duì)于不同審計(jì)方法和技術(shù)都能解決同一問(wèn)題的,選擇審計(jì)成本最低的那種。
審計(jì)感悟論文篇十一
審計(jì)是一項(xiàng)高度負(fù)責(zé)任和有挑戰(zhàn)性的工作,它要求審計(jì)員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、良好的分析能力和敏銳的洞察力。在參與審計(jì)工作的過(guò)程中,我不僅深刻體會(huì)到了審計(jì)的重要性和復(fù)雜性,也獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和感悟。
首先,我認(rèn)識(shí)到審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性和準(zhǔn)確性的有效保障。財(cái)務(wù)報(bào)表是公司負(fù)責(zé)人向外界傳遞信息的重要媒介,它關(guān)系到投資者和其他相關(guān)方對(duì)公司的信任和決策。通過(guò)審計(jì),我們不僅能夠驗(yàn)證財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)和準(zhǔn)確,還能幫助公司發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。在一次審計(jì)中,我發(fā)現(xiàn)了一家公司的財(cái)務(wù)報(bào)表存在嚴(yán)重的錯(cuò)報(bào)行為,引發(fā)了公司管理層的重視,并采取了相應(yīng)的糾正措施。通過(guò)這個(gè)案例,我深刻認(rèn)識(shí)到審計(jì)的重要性和價(jià)值,以及自己作為審計(jì)員的責(zé)任和使命。
其次,審計(jì)需要審計(jì)員具備良好的人際溝通和合作能力。一次成功的審計(jì)不僅僅依賴于審計(jì)員個(gè)人的能力和素質(zhì),更需要團(tuán)隊(duì)的默契和協(xié)作。在一次對(duì)某公司的合并審核中,我和同事遇到了許多疑難問(wèn)題,需要與客戶進(jìn)行反復(fù)溝通和協(xié)商。經(jīng)過(guò)多次溝通和協(xié)商,我們最終解決了所有的問(wèn)題,并順利完成了審計(jì)任務(wù)。通過(guò)這個(gè)案例,我深刻認(rèn)識(shí)到在審計(jì)工作中,良好的人際溝通和合作能力對(duì)于解決問(wèn)題和順利開(kāi)展工作的重要性。
第三,審計(jì)需要審計(jì)員具備較強(qiáng)的分析能力和洞察力。審計(jì)不僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的簡(jiǎn)單核對(duì),還需要審計(jì)員能夠從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和蛛絲馬跡。在一次對(duì)某公司的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)中,我注意到公司的內(nèi)部控制存在一些松散和不完善的地方。通過(guò)進(jìn)一步分析和調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)了公司某員工的違規(guī)行為,并向公司管理層進(jìn)行了報(bào)告和建議。這次經(jīng)歷讓我意識(shí)到,作為審計(jì)員,我們不能僅僅停留在表面的重復(fù)工作,還需要具備較強(qiáng)的分析能力和洞察力,才能真正為企業(yè)提供有價(jià)值的審計(jì)結(jié)果。
第四,審計(jì)需要持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己的專業(yè)知識(shí)。在審計(jì)的過(guò)程中,我明白了審計(jì)是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的過(guò)程。財(cái)務(wù)和審計(jì)法規(guī)、政策的不斷更新,以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,都需要審計(jì)員持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己。作為一名審計(jì)員,我常常利用業(yè)余時(shí)間不斷閱讀相關(guān)的專業(yè)書籍和文獻(xiàn),參加各種培訓(xùn)和研討會(huì),以保持自己的專業(yè)素養(yǎng)和了解最新的審計(jì)動(dòng)態(tài)。通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí),我在審計(jì)工作中進(jìn)一步提高了自己的專業(yè)水平和工作能力,更好地適應(yīng)了工作的要求。
最后,審計(jì)需要審計(jì)員具備較高的職業(yè)道德和責(zé)任心。作為一名審計(jì)員,我們承擔(dān)著保護(hù)公眾利益和維護(hù)專業(yè)聲譽(yù)的重要責(zé)任。在審計(jì)工作中,我們要做到公正、獨(dú)立、保密和誠(chéng)信,不受任何利益的干擾,客觀公正地完成工作。在一次對(duì)某公司的財(cái)務(wù)造假審計(jì)中,我面臨著極大的經(jīng)濟(jì)利益和壓力,但我始終堅(jiān)守自己的職業(yè)道德和責(zé)任心,公正地向公司提供了審計(jì)結(jié)果和建議。通過(guò)這次經(jīng)歷,我更加堅(jiān)定了自己做一名合格審計(jì)員的決心和信念。
總的來(lái)說(shuō),審計(jì)是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的工作,它要求審計(jì)員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、良好的分析能力和敏銳的洞察力。通過(guò)參與審計(jì)工作,我深刻認(rèn)識(shí)到審計(jì)的重要性和復(fù)雜性,提高了自己的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力。我相信,在不斷學(xué)習(xí)和提升自己的過(guò)程中,我將成為一名優(yōu)秀的審計(jì)員,為企業(yè)和社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
審計(jì)感悟論文篇十二
:內(nèi)部審計(jì)包括內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)。它對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,從源頭上預(yù)防腐敗行為的滋生,減少國(guó)有資產(chǎn)在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中的流失,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,有著不可替代的作用。
:審計(jì)人員;內(nèi)部審計(jì)。
內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施,也是推進(jìn)內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行的重要保障。它既是內(nèi)部控制的一個(gè)組成部分,又是內(nèi)部控制的一種特殊形式。內(nèi)部審計(jì)是指:?jiǎn)挝粌?nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,依據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī),通過(guò)相關(guān)審計(jì)手段對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性及文件資料的真實(shí)性所進(jìn)行的全過(guò)程監(jiān)督。它對(duì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要的作用,并最終確保單位穩(wěn)步發(fā)展。一、內(nèi)部控制審計(jì)的重點(diǎn)區(qū)域即使最完善的內(nèi)部控制制度也會(huì)因管理者的不重視,執(zhí)行者錯(cuò)誤的理解控制指示而失效,為了彌補(bǔ)這一缺陷,促進(jìn)良好控制環(huán)境的建立,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),就必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),發(fā)現(xiàn)不足之處并予以糾正。內(nèi)部控制審計(jì)的重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)包括:是否建立單位內(nèi)部控制制度;建立的制度有無(wú)違反《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、是否與本單位的實(shí)際情況相適應(yīng);執(zhí)行者是否能嚴(yán)格按照制度執(zhí)行等。以此來(lái)不斷完善內(nèi)部控制制度。
一是任命制的約束。我國(guó)一直實(shí)行任命管理體制,這種利益制約機(jī)制的存在使單位與主管部門之間形成了一定的依存關(guān)系。在開(kāi)展單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中,對(duì)違紀(jì)負(fù)責(zé)人提供的鑒證、評(píng)價(jià)及處理意見(jiàn),還沒(méi)有主管部門的一紙調(diào)令重要。這種現(xiàn)象的存在削弱了內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)職能的作用,制約了審計(jì)人員開(kāi)展工作的積極性,也不利于工作質(zhì)量的提高。二是內(nèi)部審計(jì)人員的引導(dǎo)宣傳力度不夠。有些審計(jì)人員認(rèn)為審計(jì)工作是得罪人的差事,因礙于人情面子,加之有較高的工作難度,就產(chǎn)生了畏難情緒,缺乏工作積極性。想要做好審計(jì)工作,首先需要得到領(lǐng)導(dǎo)的支持,營(yíng)造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工作氛圍。其次要注重宣傳法規(guī)及各項(xiàng)管理制度,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的導(dǎo)向性。三是內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮不夠。內(nèi)部審計(jì)具有較強(qiáng)的鑒證、評(píng)價(jià)、服務(wù)職能,在開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督的同時(shí),應(yīng)不斷強(qiáng)化預(yù)警、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)、促進(jìn)職能。幫助解決管理中存在的問(wèn)題,從而樹(shù)立審計(jì)人員的工作威望,提高審計(jì)工作的認(rèn)可度。
1.提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)。
《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第29條規(guī)定:國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府各部門,企事業(yè)組織,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,健全內(nèi)部審計(jì)制度。這一規(guī)定是我國(guó)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)的法律依據(jù)。如何使《審計(jì)法》這一規(guī)定得到貫徹落實(shí),提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)是當(dāng)下管理層急需解決的問(wèn)題。
2.完善內(nèi)部審計(jì)的設(shè)想。
各單位應(yīng)建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備內(nèi)部審計(jì)人員。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,為各單位提供法律法規(guī)咨詢、提供審計(jì)技術(shù)方法咨詢、搞好內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)、定期組織內(nèi)部審計(jì)交流探討,充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。
3.加大理論研究與宣傳力度,為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境理論是實(shí)踐的指南。
理論研究與宣傳不到位,是制約內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的重要因素。因此應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)理論研究,重視內(nèi)部審計(jì)成果的報(bào)道工作。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),應(yīng)重視轄區(qū)范圍內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)訂閱審計(jì)報(bào)刊及相關(guān)審計(jì)法規(guī)的征訂情況,作為審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)審計(jì)人員的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,改變我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)普遍存在理論上、認(rèn)識(shí)上、工作上的封閉現(xiàn)狀,為提高廣大內(nèi)審人員的理論素養(yǎng),拓寬視野創(chuàng)造條件。要重視內(nèi)審成果的宣傳報(bào)道工作,充分利用審計(jì)報(bào)刊,及時(shí)報(bào)道內(nèi)部審計(jì)查處的案件情況,及時(shí)交流內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的新方法、新經(jīng)驗(yàn),及時(shí)宣傳內(nèi)部審計(jì)工作的先進(jìn)典型,以引起全社會(huì)的關(guān)注和支持,促使單位部門領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)、重視內(nèi)部審計(jì)工作,主動(dòng)將內(nèi)部審計(jì)作為加強(qiáng)決策管理的有效手段,及時(shí)解決內(nèi)部審計(jì)工作中遇到的困難和問(wèn)題,從而為內(nèi)部審計(jì)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)有內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督與指導(dǎo)的責(zé)任,應(yīng)將內(nèi)審理論研討,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的推廣,典型案例報(bào)道,內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行匯總,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦各類刊物,及時(shí)反映和宣傳內(nèi)審工作,為提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平做出貢獻(xiàn)。
4.切實(shí)利用內(nèi)部審計(jì)的成果。
就審計(jì)結(jié)果而言,并不在于審查出了多少問(wèn)題,最重要的是針對(duì)查出問(wèn)題的糾正和整改效果。只有把審計(jì)建議落到實(shí)處,加強(qiáng)管理,杜絕類似問(wèn)題的再次發(fā)生,這樣的審計(jì)才有深度、有力度、有實(shí)效。要做好審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)工作,就要定期進(jìn)行回訪和跟蹤,檢查落實(shí)情況,做到條條有結(jié)果,件件有回音。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)在于幫,目的在改。一方面應(yīng)該從政策和法規(guī)上進(jìn)行引導(dǎo);另一方面從業(yè)務(wù)上提供咨詢服務(wù),幫助其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和完善內(nèi)部控制制度,從而有效利用審計(jì)成果,擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的影響。
5.內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。
內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的高低,關(guān)鍵在于內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。應(yīng)建立一支思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作作風(fēng)硬的復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。做到客觀公正、實(shí)事求是、不作假證,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),確保內(nèi)部審計(jì)工作的順利完成。為此需要加強(qiáng)內(nèi)審人員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),豐富內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)知識(shí),提高內(nèi)審人員的綜合分析、協(xié)調(diào)能力。另外內(nèi)部審計(jì)人員要勇于創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取。對(duì)審計(jì)工作中面臨的新情況、新問(wèn)題,要有創(chuàng)新意識(shí),絕不能墨守成規(guī),拘泥于以往的工作經(jīng)驗(yàn)。審計(jì)人員需要與時(shí)俱進(jìn),掌握先進(jìn)的審計(jì)方法,通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)能力,創(chuàng)新性地開(kāi)展審計(jì)工作。
審計(jì)感悟論文篇十三
財(cái)政監(jiān)督的作用不應(yīng)該僅僅局限于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的存在,而應(yīng)該預(yù)防并阻止問(wèn)題的產(chǎn)生,要從完善制度入手來(lái)提高財(cái)政監(jiān)督的效率。并認(rèn)為,財(cái)政監(jiān)督是公共財(cái)政的內(nèi)在要求,是財(cái)政管理體系的重要組成部分審計(jì)監(jiān)督是一種具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),需要由專門機(jī)構(gòu)和專職人員獨(dú)立地進(jìn)行。我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。為了保持獨(dú)立性,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不行使被審計(jì)單位的管理職能,不從事被審計(jì)單位的任何業(yè)務(wù)。明確獨(dú)立性從本質(zhì)上說(shuō)是十分重要的,首先,它表明審計(jì)監(jiān)督的不可替代性;其次,審計(jì)監(jiān)督也不可能代替其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。
如果把國(guó)家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金和政府公共資金作為一個(gè)系統(tǒng)的話,財(cái)政監(jiān)督是系統(tǒng)內(nèi)部的自律行為,審計(jì)監(jiān)督是系統(tǒng)外部的他律活動(dòng)。雖然財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督在監(jiān)督對(duì)象上具有相同性,但它們的監(jiān)督主體卻有內(nèi)外之分,從不同的角度保證被監(jiān)督對(duì)象的健康運(yùn)行,使監(jiān)督更加完整,更為有效。內(nèi)部監(jiān)督為自己的目標(biāo)服務(wù),使財(cái)政資金的管理效率更高,效果更好,同時(shí)遵循財(cái)政法規(guī)、財(cái)政政策,為外部監(jiān)督提供良好的條件。但僅有內(nèi)部監(jiān)督是不夠的,外部的監(jiān)督更為客觀,更能滿足有關(guān)各方的需要,具有更高的權(quán)威性和公正性,外部的監(jiān)督也更能促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督的加強(qiáng)。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)外部監(jiān)督形成了監(jiān)督的層次性,提高了監(jiān)督的有效性。
財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督雖然都屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),但它們的目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)是不同的,財(cái)政監(jiān)督側(cè)重于從正面加以改善,審計(jì)監(jiān)督側(cè)重于從反面予以處罰。財(cái)政監(jiān)督處于財(cái)政資金運(yùn)行的內(nèi)部,容易了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,富有建設(shè)性。通過(guò)監(jiān)督,把各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題揭示出來(lái),在進(jìn)行處理的同時(shí),更注重提出改進(jìn)的意見(jiàn),把有關(guān)情況及時(shí)反饋給政府及有關(guān)部門,為有關(guān)單位制訂和調(diào)整國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)。這對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政資金的管理,發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中存在的問(wèn)題,避免損失和浪費(fèi)有很大的意義。特別是在我國(guó)目前構(gòu)建新的公共財(cái)政框架過(guò)程中,出現(xiàn)了大量的新情況、新問(wèn)題,急需要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,把運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題反饋回來(lái),供政府制定和調(diào)整財(cái)政等有關(guān)政策服務(wù),財(cái)政監(jiān)督在這一方面是大有可為的。國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的目的主要是對(duì)被檢查單位的違法違紀(jì)行為進(jìn)行處罰和提出行政處罰建議,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理中不法行為的制裁,保障國(guó)家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金以及政府的有關(guān)社會(huì)公共資金的安全、完整、不被破壞和侵蝕。
審計(jì)監(jiān)督僅對(duì)國(guó)家(政府)財(cái)政資金、國(guó)有財(cái)務(wù)資金和有關(guān)公共資金具有監(jiān)督權(quán)。
由于會(huì)計(jì)活動(dòng)與國(guó)家財(cái)政有密切的關(guān)系,即會(huì)計(jì)核算的有關(guān)信息是形成財(cái)政收入的基礎(chǔ),又由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)政的從屬性,因此,我國(guó)的財(cái)政部門一直對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)擁有管理監(jiān)督權(quán)。這是一種管理監(jiān)督社會(huì)事務(wù)的權(quán)力,它不僅針對(duì)國(guó)有單位,而是針對(duì)整個(gè)社會(huì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這一權(quán)力不僅不應(yīng)被削弱,而且應(yīng)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。國(guó)家審計(jì)部門只對(duì)國(guó)家財(cái)政資金、國(guó)有企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)公共資金有監(jiān)督權(quán),而沒(méi)有管理權(quán)。審計(jì)部門在對(duì)國(guó)有資金進(jìn)行監(jiān)督時(shí),可能也會(huì)涉及到各單位的會(huì)計(jì)資料和有關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù),但它的監(jiān)督重點(diǎn)是這些資料和有關(guān)事務(wù)反映出來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和問(wèn)題,而不是會(huì)計(jì)事務(wù)本身。財(cái)政部門除了對(duì)各單位擁有直接的會(huì)計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán),還對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有會(huì)計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是從事社會(huì)審計(jì)的單位,不是國(guó)有企事業(yè)部門,因此不應(yīng)受國(guó)家審計(jì)部門的管轄。我國(guó)改革開(kāi)放初期,由于歷史的原因,國(guó)家審計(jì)承擔(dān)了管理審計(jì)師事務(wù)所(后來(lái)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并)的責(zé)任,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理順,國(guó)家審計(jì)就不應(yīng)再涉足社會(huì)審計(jì)事務(wù)。國(guó)家審計(jì)和由會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)的社會(huì)審計(jì)是兩個(gè)不同領(lǐng)域的審計(jì)活動(dòng),它們之間沒(méi)有必然的聯(lián)系。
按照以上的理論分析來(lái)考察現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,我們認(rèn)為,解決財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)交叉主要有以下三種思路。
(一)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行過(guò)程監(jiān)督的交叉可以繼續(xù)保留。
這種交叉是正常的交叉,是不同層次的交叉,是不可避免的交叉。財(cái)政部門和審計(jì)部門從不同的角度,不同的立場(chǎng)和不同的目標(biāo)共同對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督,財(cái)政監(jiān)督是一種自律的行為,審計(jì)監(jiān)督是一種他律的活動(dòng),他們相互配合會(huì)使財(cái)政資金運(yùn)行得更為有效和安全。
但是,目前財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督還未真正發(fā)揮好其應(yīng)有的作用,財(cái)政監(jiān)督應(yīng)側(cè)重于對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)政資金的籌集、分配行為的全面監(jiān)督,涵蓋財(cái)政收支活動(dòng)的全過(guò)程,[5]應(yīng)該對(duì)財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測(cè)、分析、矯正,在管理中進(jìn)行監(jiān)督,在監(jiān)督中加強(qiáng)管理,真正肩負(fù)起財(cái)政監(jiān)督本身應(yīng)承擔(dān)的重任。審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)做好財(cái)政資金的事后監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政監(jiān)督的再監(jiān)督,真正發(fā)揮好獨(dú)立監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用,大力查處違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,堵塞漏洞,懲治腐敗,保證財(cái)政資金運(yùn)行的安全,保護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)不受損失。這樣,財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督密切配合,一個(gè)在系統(tǒng)內(nèi),一個(gè)在系統(tǒng)外,構(gòu)成監(jiān)督的不同層次和不同角度,發(fā)揮各自獨(dú)特的作用。
(二)通過(guò)工作協(xié)調(diào)解決對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位監(jiān)督的交叉問(wèn)題。
目前,對(duì)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督中國(guó)有企事業(yè)單位監(jiān)督的`交叉問(wèn)題只能通過(guò)工作協(xié)調(diào)加以解決。國(guó)有企事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的初始投入是國(guó)家的財(cái)政資金,作為國(guó)家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金的主管部門,財(cái)政部門擁有管理權(quán),作為國(guó)家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督部門,國(guó)家審計(jì)部門擁有監(jiān)督權(quán),但對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位來(lái)說(shuō),這兩種權(quán)力均來(lái)自外部,構(gòu)成重疊和交叉。這一問(wèn)題從目前來(lái)看只能通過(guò)財(cái)政部門和審計(jì)部門的工作協(xié)調(diào)來(lái)解決。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重的下降,國(guó)有資金逐漸從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中退出或減少,財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的范圍會(huì)縮小,重復(fù)檢查的矛盾會(huì)下降。對(duì)國(guó)有資金完全退出和參股的企業(yè),財(cái)政部門主要通過(guò)行使會(huì)計(jì)事務(wù)的管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,[6]而國(guó)家審計(jì)部門則不應(yīng)再行使監(jiān)督權(quán)。對(duì)國(guó)有獨(dú)資和控股的企業(yè),也應(yīng)同其它市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體一樣,首先由會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行社會(huì)審計(jì),然后,再由財(cái)政部門和審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督。
(三)通過(guò)職責(zé)調(diào)整解決對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理和監(jiān)督的交叉問(wèn)題。
對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)及對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理和監(jiān)督應(yīng)完全劃歸財(cái)政部門,國(guó)家審計(jì)部門應(yīng)從這一領(lǐng)域中退出。原因有以下幾個(gè)方面:
1。無(wú)論是從本質(zhì)上看還是從法律規(guī)范上看,財(cái)政部門都具有會(huì)計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán)。這一權(quán)力使其有依據(jù)管理和監(jiān)督會(huì)計(jì)事務(wù)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所。審計(jì)部門擁有的僅僅是對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)、社會(huì)公共資金的監(jiān)督權(quán),而沒(méi)有對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理權(quán)。
2。財(cái)政部門有能力行使好這一權(quán)力。從會(huì)計(jì)管理的歷史來(lái)看,我國(guó)的會(huì)計(jì)事務(wù)管理權(quán)歷來(lái)由財(cái)政部門行使,財(cái)政部門熟悉這一領(lǐng)域,具有多年的經(jīng)驗(yàn),有一批監(jiān)督的力量。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)說(shuō),財(cái)政監(jiān)督是一種外部監(jiān)督,是代表國(guó)家和政府行使行政管理權(quán)力,具有很高的權(quán)威性。
3。從實(shí)踐上看,財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理和監(jiān)督也起到了良好的作用。我國(guó)在走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,需要培養(yǎng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的監(jiān)督力量,社會(huì)審計(jì)就是這樣一支力量,它具有獨(dú)立客觀的地位,獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的能力,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能。然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的,它有自身的不可克服的缺陷,會(huì)計(jì)師事務(wù)所也需要政府和社會(huì)的有效監(jiān)管。
審計(jì)感悟論文篇十四
隨著國(guó)企改革的不斷深入,企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和負(fù)責(zé)人變動(dòng)較大,在保證資產(chǎn)保值增值,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)廉政建設(shè)等方面,企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是大有可為的。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部事務(wù),企業(yè)經(jīng)營(yíng)互動(dòng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、合規(guī)合法、經(jīng)濟(jì)效益等方面是其審查的重點(diǎn),其目的在于進(jìn)一步提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力、控制能力與流程管理水平,促使企業(yè)達(dá)到預(yù)定經(jīng)營(yíng)目的。所以,企業(yè)下屬二級(jí)法人機(jī)構(gòu)或部分領(lǐng)導(dǎo)人員是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)審計(jì)的主要對(duì)象。
(1)對(duì)法人單位或部門的行政領(lǐng)導(dǎo),審計(jì)內(nèi)容包括“一崗雙責(zé)”,實(shí)施集團(tuán)總部要求的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為是經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)的重點(diǎn)檢查內(nèi)容,同時(shí)對(duì)資產(chǎn)、損益、負(fù)債等方面的真實(shí)性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià);有無(wú)經(jīng)營(yíng)決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失;是否存在隨意改變利潤(rùn)與成本,做假賬的行為;是否處于行業(yè)領(lǐng)先地位,經(jīng)濟(jì)效益是否處于最好的歷史水平;有無(wú)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題等等。同時(shí)要關(guān)注該法人單位或部門安全活動(dòng)是否規(guī)范,內(nèi)部控制是否健全有效。
(2)主要審計(jì)方法如下:要根據(jù)審前調(diào)查,做出的審計(jì)方案,確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)方法,主要采用如下幾種方法,或者幾種方法結(jié)合使用。
順查法:基于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)的次序和會(huì)計(jì)核算的步驟,按照順序分析與評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)憑證等。
逆查法:從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的反向順序,先對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及不恰當(dāng)?shù)男袨?,然后再基于?wèn)題對(duì)報(bào)表、憑證、會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行針對(duì)性分析與審查。
抽查法:主要有隨機(jī)抽樣、等距抽樣、pps抽樣3種抽樣方法,從需要審計(jì)的對(duì)象中隨機(jī)抽取一部分進(jìn)行審計(jì),基于審計(jì)結(jié)果,以此判定整個(gè)審查對(duì)象是否存在問(wèn)題與不當(dāng)之處。
抽樣審計(jì)與詳細(xì)審計(jì)結(jié)合法:在實(shí)際審計(jì)活動(dòng)過(guò)程中,審計(jì)人員基于企業(yè)內(nèi)控機(jī)制同重要性水平評(píng)估的前提下明確審計(jì)樣本,如果懷疑其中一個(gè)樣本時(shí),審計(jì)人員可以對(duì)其中一個(gè)樣本的業(yè)務(wù)流程或拓展樣本數(shù)量來(lái)進(jìn)行全面的審計(jì),總結(jié)分析其中存在的問(wèn)題與不當(dāng)之處。
還有效益評(píng)價(jià)審計(jì)法、審閱法和分析法。
按照審計(jì)時(shí)間的不同,可以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分為事前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、事中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和事后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要開(kāi)展的是其中審計(jì)(又稱為屆中審計(jì))和事后審計(jì)(又稱為離任審計(jì))。時(shí)間選擇不同,審計(jì)的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)截然不同。
(一)屆中審計(jì)側(cè)重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括例行的年度審計(jì)和不定期的臨時(shí)性審計(jì)。屆中審計(jì)主要內(nèi)容是審查、評(píng)價(jià)法人單位或部門的年度經(jīng)營(yíng)狀況、各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性,以及盈虧的真實(shí)性等等。尤其要注意如果進(jìn)行法人單位或部門年度考核兌現(xiàn)的審計(jì),應(yīng)同時(shí)檢查營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn),以及工資、費(fèi)用支付情況等方面內(nèi)容。
基于現(xiàn)實(shí)需要確定審計(jì)的重點(diǎn),審查與評(píng)價(jià)的重點(diǎn)主要分為責(zé)任人履職情況和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中是否出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。審查的目的是為了引導(dǎo)責(zé)任人積極主動(dòng)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并妥善處理問(wèn)題,預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失,穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)。
(二)離任審計(jì)側(cè)重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
離任審計(jì)即是領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任或停止了經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,對(duì)在任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任所開(kāi)展的審計(jì)工作。例如法人單位或部門租賃、承包合同到期后,重點(diǎn)審查與評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性、可靠性與合法性,從而總結(jié)分析法人單位或部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履職狀況,明確責(zé)任人需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
離任審計(jì)側(cè)重點(diǎn)是要核實(shí)法人單位或部門資產(chǎn)的安全、完整和資本保值、增值情況。具體審計(jì)工作內(nèi)容是在任期內(nèi)法人單位或部門各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、建設(shè)新項(xiàng)目等重大決策和相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)情況以及企業(yè)資產(chǎn)處置情況、盈虧的真實(shí)性、合法性,債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性、合法性及清理情況,以及有無(wú)經(jīng)濟(jì)糾紛、呆賬、壞賬等問(wèn)題存在。
值得注意的是,內(nèi)部審計(jì)需要重點(diǎn)對(duì)法人單位或部門的財(cái)務(wù)收支情況、財(cái)政情況的具體情況、合法性與準(zhǔn)確度進(jìn)行認(rèn)真分析。這一做法不僅有利于掌握企業(yè)真實(shí)情況,有助于繼任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)具體情況的了解,制定工作計(jì)劃,盡快適應(yīng)崗位;而且對(duì)離任責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了明確,對(duì)前后任的責(zé)任予以明確,改變了"新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良情況,有助于工作的順利交接,確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)更有助于干部隊(duì)伍的管理,任職期間干好本職工作,避免短期現(xiàn)象的出現(xiàn)。
具體審計(jì)工作中一般實(shí)施如下四個(gè)步驟:
第一,要去偽存真,對(duì)損益、負(fù)債、資產(chǎn)等方面的合法性與真實(shí)性進(jìn)行確定。
第二,要進(jìn)行橫向與縱向比較,同同行業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,同歷史最高經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行縱向?qū)Ρ?。如果被調(diào)查的部門或法人單位的增值保值指標(biāo),一般采用編制對(duì)比自查負(fù)債表的方式,把管理人員任職初期的資產(chǎn)負(fù)債情況同任職后期或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)初期的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行一一對(duì)比,從而總結(jié)分析出審計(jì)對(duì)象的資本增值、保值真實(shí)情況。
第三,進(jìn)一步調(diào)查分析對(duì)比的結(jié)果,重點(diǎn)分析引起的主客觀因素。如果是因?yàn)楸粚徲?jì)對(duì)象負(fù)責(zé)人的主觀因素,增加了企業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)效益,從而保值、增值了企業(yè)資本,因此這些都是被審計(jì)對(duì)象負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。但是由于政策方面的支持,例如上級(jí)部門撥入、社會(huì)捐贈(zèng)、優(yōu)惠政策的享受等增加了企業(yè)資本,不得將其歸功于負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。若對(duì)比的結(jié)果是一個(gè)負(fù)值,需要對(duì)原因進(jìn)行深入分析,若由于審計(jì)對(duì)象負(fù)責(zé)人失職或經(jīng)營(yíng)不當(dāng)引起了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,從而造成企業(yè)資產(chǎn)減值,必須嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。若由于外部環(huán)境的改變使得整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損,從而企業(yè)資本出現(xiàn)減值現(xiàn)象,這不得將責(zé)任歸結(jié)于負(fù)責(zé)人。
審計(jì)感悟論文篇十五
風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的可能性。當(dāng)今世界越來(lái)越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與激烈競(jìng)爭(zhēng),使企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)比以往任何時(shí)期都大,企業(yè)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的如影隨形、相生相伴,使風(fēng)險(xiǎn)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮越來(lái)重要的作用。內(nèi)部審計(jì)作為一種獨(dú)立客觀的咨詢活動(dòng),是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)和改善。目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)采用的傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)模式屬于被動(dòng)型風(fēng)險(xiǎn)控制,審計(jì)目標(biāo)和范圍缺乏針對(duì)性,無(wú)法準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,不能有效地為組織增加價(jià)值、減少損失。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是一種主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理的審計(jì)模式,它要求內(nèi)部審計(jì)人員在內(nèi)部審計(jì)的全過(guò)程中自始至終都要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度選擇項(xiàng)目,以降低風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,進(jìn)行內(nèi)部控制的符合性測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試,并進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià),提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。這樣得出的審計(jì)報(bào)告可以作為揭示企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)以及信息交流的預(yù)警信號(hào),為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供可靠的信息,并作為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷的重要依據(jù),我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理需要引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式。
1.1參與風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要求全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)熟悉本單位的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、工作程序、組織結(jié)構(gòu)等,內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)特地位與專業(yè)知識(shí)滿足了以上要求。具體實(shí)施審計(jì)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)可以直接針對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),并將事后評(píng)價(jià)反饋延伸到事前和事中,使內(nèi)部審計(jì)成為企業(yè)價(jià)值鏈中的必要環(huán)節(jié)。因此,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)捕捉風(fēng)險(xiǎn)信息的能力比企業(yè)內(nèi)部其他部門和外部審計(jì)都強(qiáng),對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠做出其獨(dú)有的貢獻(xiàn)。
1.2完善內(nèi)部控制
內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是對(duì)內(nèi)部控制的再控制。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)強(qiáng)調(diào)從風(fēng)險(xiǎn)角度對(duì)內(nèi)部控制的科學(xué)性進(jìn)行評(píng)審,強(qiáng)調(diào)從風(fēng)險(xiǎn)角度對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià),不僅強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的嚴(yán)格執(zhí)行,而且要求在成本與收益、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)之間尋找平衡,保證企業(yè)在可接受風(fēng)險(xiǎn)程度下獲得最大利益,為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供更客觀、更科學(xué)的控制評(píng)價(jià)。有利于優(yōu)化內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、簡(jiǎn)化內(nèi)部控制流程、健全內(nèi)部控制制度,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制。同時(shí),改進(jìn)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)控和完善方式。
1.3促進(jìn)公司治理
公司治理的基本目標(biāo)是在充分考慮利益相關(guān)者利益相對(duì)滿足和大體均衡情況下,增加企業(yè)價(jià)值,從而使股東長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值最大化。而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)是確保受托責(zé)任有效履行的管理控制,它更注重與企業(yè)目標(biāo)的直接關(guān)聯(lián)??梢?jiàn),公司治理與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是一致的。內(nèi)部審計(jì)既是公司治理的一部分,同時(shí)又參與到治理有效性的審計(jì)之中。內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用包括監(jiān)督、評(píng)價(jià)和分析組織的風(fēng)險(xiǎn)和各項(xiàng)控制;復(fù)核并證實(shí)信息是否可靠并符合相關(guān)政策、程序與法律,協(xié)助管理者向董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)以及執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)防范以及治理有效的保證。
1.4提升內(nèi)部審計(jì)職業(yè)地位
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)對(duì)象為公司治理領(lǐng)域和包括內(nèi)部控制環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的一切風(fēng)險(xiǎn),提升了內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用包括監(jiān)督、評(píng)價(jià)和分析組織的風(fēng)險(xiǎn)及控制,復(fù)核并證實(shí)信息可靠并符合相關(guān)政策、程序與法律,協(xié)助管理層向董事會(huì)和執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)提供防范風(fēng)險(xiǎn)以及有效治理的保證。
1.5提高審計(jì)資源利用效率
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)不僅重視會(huì)計(jì)信息,而且重視經(jīng)濟(jì)信息,產(chǎn)業(yè)信息和財(cái)務(wù)信息等,其審計(jì)模式路線是“目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制”,對(duì)于有證據(jù)表明風(fēng)險(xiǎn)較低的領(lǐng)域,應(yīng)依賴內(nèi)部控制或分析性復(fù)核;對(duì)于被認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域,分配更多的審計(jì)資源,可實(shí)施大量的實(shí)質(zhì)性測(cè)試和余額細(xì)節(jié)測(cè)試。這樣恰當(dāng)、有效地分配內(nèi)部審計(jì)資源,使得更多與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的控制和活動(dòng)得到關(guān)注,把審計(jì)手段與審計(jì)目標(biāo)更好地結(jié)合在一起,可以提高審計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和績(jī)效性。所以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)提供了一種既能保持審計(jì)效果,又能提高審計(jì)效率的工作思路。
2.1構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)需要事先構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全面的識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)重點(diǎn)。首先,風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)的類別、規(guī)模、可能性及其影響程度。其次,應(yīng)確定風(fēng)險(xiǎn)的可控程序,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的恰當(dāng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后,通過(guò)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)展變化情況所采取的措施進(jìn)行檢查,對(duì)應(yīng)對(duì)措施充分得當(dāng)和有效性進(jìn)行評(píng)估。
2.2制定審計(jì)計(jì)劃
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系,要求審計(jì)計(jì)劃應(yīng)該反映企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理,并與內(nèi)部審計(jì)程序協(xié)調(diào)一致。內(nèi)審部門應(yīng)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中所識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上編制審計(jì)計(jì)劃,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)確定審計(jì)項(xiàng)目的先后次序,合理分配內(nèi)部審計(jì)資源,目的是將內(nèi)部審計(jì)有限的資源集中于高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域,更好地服務(wù)于企業(yè)的總體目標(biāo),有助于內(nèi)部審計(jì)效率和效果的提高。
2.3編制審計(jì)實(shí)施方案
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)需要審計(jì)人員在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的基礎(chǔ)上,編制審計(jì)實(shí)施方案,包括確定審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)及審計(jì)步驟等。編制審計(jì)實(shí)施方案:首先,應(yīng)在考慮并反映企業(yè)戰(zhàn)略性計(jì)劃目標(biāo)和方針的前提下確定審計(jì)范圍;其次,通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素分析,確定審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容;最后,針對(duì)評(píng)估確定的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及相關(guān)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和重要程度,設(shè)計(jì)個(gè)性化的審計(jì)具體程序。
2.4分析和測(cè)試方法的`運(yùn)用
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)應(yīng)注重分析程序測(cè)試方法的運(yùn)用,依靠?jī)?nèi)審人員根據(jù)掌握的各種資料和信息,運(yùn)用專業(yè)判斷能力和科學(xué)的分析方法,對(duì)被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估分析;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估結(jié)果,確定實(shí)施測(cè)試的方式和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在實(shí)際工作中還可以借助剩余風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估結(jié)果,確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的時(shí)間、性質(zhì)和范圍。
2.5廣泛獲取審計(jì)證據(jù)
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式下,支持審計(jì)結(jié)論所依據(jù)的審計(jì)證據(jù)在內(nèi)涵上有了明顯的擴(kuò)展,既包括實(shí)施控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試獲取證據(jù),也包括通過(guò)了解企業(yè)基本情況及其環(huán)境獲取的證據(jù),以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估決定審計(jì)證據(jù)的數(shù)量及質(zhì)量,風(fēng)險(xiǎn)越高,所需證據(jù)的數(shù)量就越多、證明力要強(qiáng)。
2.6充分溝通與交流
溝通是貫穿內(nèi)部審計(jì)工作全過(guò)程中不可或缺的重要工作,也是審計(jì)人員的重要技能之一。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)更加注重審計(jì)溝通,要與企業(yè)各層級(jí)(特別是決策層、重要管理層和關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作層)的相關(guān)人員進(jìn)行廣泛溝通、交流、充分了解和掌握相關(guān)信息,并憑借良好的職業(yè)勝任能力,為企業(yè)決策者和各管理層提供服務(wù)。
2.7出具審計(jì)報(bào)告
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式下,審計(jì)人員以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢查為基礎(chǔ)提出審計(jì)發(fā)現(xiàn)和審計(jì)建議,并出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)給能保證對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行應(yīng)有考慮的人員,這些人員可能是審計(jì)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人以及內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人;董事會(huì)、管理層和被審計(jì)部門。此外,管理層對(duì)于有些風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)楦鞣矫嬖?,可能采取接受的態(tài)度,一般稱為剩余風(fēng)險(xiǎn)。在內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為管理層所接受的剩余風(fēng)險(xiǎn)水平對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是無(wú)法接受的,內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人應(yīng)與管理層進(jìn)一步討論,仍無(wú)法解決,應(yīng)報(bào)告董事會(huì)加以解決。
2.8審計(jì)處理決定、整改反饋
為落實(shí)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告整改意見(jiàn),內(nèi)審部門應(yīng)及時(shí)向被審單位或部門下達(dá)審計(jì)(檢查)整改通知書,整改通知書應(yīng)以公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的名義進(jìn)行簽發(fā),規(guī)定整改的時(shí)限和效果。被審計(jì)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改反饋。
2.9抽查整改效果
審計(jì)(檢查)整改通知書簽發(fā)后,內(nèi)部審計(jì)人員仍要對(duì)整改進(jìn)程及效果情況進(jìn)行抽查,監(jiān)督企業(yè)是否已經(jīng)采取了有效防范和控制措施,對(duì)未糾正的事項(xiàng)分析原因,協(xié)助企業(yè)制定整改措施,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
3.1內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制不健全
部分單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)上不到位、定位不準(zhǔn),直接影響了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,出現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察部門甚至財(cái)務(wù)部門合署辦公的現(xiàn)象,沒(méi)有作為一個(gè)獨(dú)立與企業(yè)管理系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)存在,造成了內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性不強(qiáng),機(jī)制不健全,職責(zé)和作用不能充分發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)工作受到其他工作的牽制,不能客觀、真實(shí)、深入地開(kāi)展,做出的審計(jì)報(bào)告也因管理體制上的制約而得不到有效地執(zhí)行和落實(shí)。更為嚴(yán)重的是,還有很多大型企業(yè)沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
3.2風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善
企業(yè)大多尚未建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)往往是按照法律法規(guī)的要求被動(dòng)進(jìn)行,并非出于企業(yè)自身需要主動(dòng)進(jìn)行,而且風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)往往是瞬時(shí)或間斷性的,多是在事件發(fā)生之后采取的“亡羊補(bǔ)牢”式風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施;與大量運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型、金融工具等先進(jìn)方法相比,風(fēng)險(xiǎn)管理方法較為落后,從而導(dǎo)致企業(yè)不能恰當(dāng)?shù)仡A(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而嚴(yán)重影響風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性”.
3.3內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中未能充分發(fā)揮作用
審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理還不甚了解,未能在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用;目前,內(nèi)部審計(jì)部門主要開(kāi)展的審計(jì)內(nèi)容仍以財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)尚處于起步階段,并非為主要審計(jì)內(nèi)容。
3.4內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一
目前,許多企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員配備單薄、結(jié)構(gòu)單一。從業(yè)人員大部分是從會(huì)計(jì)及其他相關(guān)職業(yè)專行過(guò)來(lái)的,審計(jì)人才少、經(jīng)營(yíng)管理人才少、經(jīng)濟(jì)和法律人才少、高層次的復(fù)合人才少。單一的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)很大程度制約了內(nèi)部審計(jì)走出單純的查錯(cuò)糾弊范疇,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的全面綜合評(píng)價(jià)。
3.5缺乏強(qiáng)有力的質(zhì)量控制機(jī)制
內(nèi)部審計(jì)作為一種社會(huì)公認(rèn)的職業(yè),內(nèi)部審計(jì)人員除了具備專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)該遵循職業(yè)道德規(guī)范和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則;同時(shí)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的高低也影響到為企業(yè)增加價(jià)值作用的發(fā)揮。因此,對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的措施還不到位,同時(shí)缺乏一套機(jī)制對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,嚴(yán)重影響和制約內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。
4.1構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)組織體系
在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中,較先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)組織模式是在董事會(huì)下設(shè)立專門負(fù)責(zé)行使或幫助董事會(huì)行使內(nèi)部會(huì)計(jì)事務(wù)積極權(quán)力和外部會(huì)計(jì)事務(wù)消極權(quán)力的審計(jì)委員會(huì),這種制度安排對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)作用發(fā)揮至關(guān)重要。改進(jìn)和完善內(nèi)部審計(jì)組織模式,重構(gòu)內(nèi)部審計(jì)體系當(dāng)務(wù)之急。一是在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),由審計(jì)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作;二是建立具有獨(dú)立性、權(quán)威性的內(nèi)部審計(jì)部門,改變內(nèi)部審計(jì)部門平等或低于各職能部門狀況;三是嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)人員的資格認(rèn)證,提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
4.2正確定位內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)和職能
明確風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制三者的職能關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部控制職能的拓展和延伸,而內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中承擔(dān)評(píng)估和建議職能。內(nèi)部審計(jì)人員首先要從思想上轉(zhuǎn)變對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能的認(rèn)識(shí),樹(shù)立服務(wù)的理念,以風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)。在及時(shí)識(shí)別并幫助企業(yè)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),準(zhǔn)確把握不可避免風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的商機(jī),及時(shí)為企業(yè)決策者和管理層提供有價(jià)值的信息,努力尋求內(nèi)部審計(jì)價(jià)值最大化。
4.3完善審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)
結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)和需要建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),從涉及的門類、領(lǐng)域、信息量等方面,對(duì)現(xiàn)有信息庫(kù)進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)充,以滿足內(nèi)審人員了解法規(guī)制度、行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面的需要。還應(yīng)建立企業(yè)信息系統(tǒng)的資源共享機(jī)制,使內(nèi)審人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地獲得相關(guān)信息,從而更方便地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,進(jìn)而為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)工作做鋪墊。
4.4整合審計(jì)資源和審計(jì)能力
必須使有限的審計(jì)資源在一定范圍上達(dá)到最優(yōu)的組合和整合,最大限度發(fā)揮審計(jì)資源的效率,使得審計(jì)資源和審計(jì)能力與利益相關(guān)者和企業(yè)價(jià)值期望保持一致。審計(jì)能力主要體現(xiàn)為審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力,要求內(nèi)部審計(jì)人員熟悉企業(yè)戰(zhàn)略、目標(biāo)和計(jì)劃,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)職能。可以通過(guò)以下渠道不斷提升審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力:一是掛職鍛煉和輪崗鍛煉;二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);三是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu);四是必要時(shí)可臨時(shí)外聘專業(yè)技術(shù)人員;五是加強(qiáng)職業(yè)道德教育;六是鼓勵(lì)和支持內(nèi)部審計(jì)人員加強(qiáng)自學(xué)和磨煉。
4.5健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)、同時(shí)考慮公司治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制在內(nèi)的、以企業(yè)全部風(fēng)險(xiǎn)作為審計(jì)重點(diǎn)的審計(jì)模式。因此,企業(yè)應(yīng)在優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)過(guò)程中,從內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、評(píng)價(jià)和改進(jìn)等環(huán)節(jié),建立與完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,明確企業(yè)各層面的控制與管理責(zé)任。
4.6完善經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系
盡快建立能夠體現(xiàn)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及至行業(yè)特色的經(jīng)營(yíng)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部成功開(kāi)展奠定基礎(chǔ),并通過(guò)對(duì)整個(gè)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),查找高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域與環(huán)節(jié),從而有效地防范、轉(zhuǎn)移、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),力求風(fēng)險(xiǎn)損失最小化。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)盡可能地量化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),減輕審計(jì)責(zé)任,提高審計(jì)效率和質(zhì)量。
[1]王光遠(yuǎn).內(nèi)部審計(jì)思想[m].北京:中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,20xx.
[2]李三喜,徐榮才.3c框架---全面風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)[m].北京:中國(guó)市場(chǎng)出版社,20xx.
[3]王曉霞.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)[m].北京:中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,20xx.
[6]吳容.風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向整合型內(nèi)部審計(jì)模式探究[j].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),20xx(9)。
[7]陳震晗.基于coso-erm的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模型[j].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),20xx(10)。
[8]王學(xué)龍,郝斯佳.論風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用[j].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),20xx(2)。
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審計(jì)感悟論文篇十六
20____年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行了審計(jì)工作,主要是對(duì)公司年度經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),出具了無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,同時(shí)對(duì)年度募集資金的使用情況,控股股東及其他關(guān)聯(lián)方占用資金情況出具鑒證報(bào)告以及對(duì)公司內(nèi)部控制制度進(jìn)行了檢查。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)期間,董事會(huì)審計(jì)委員與會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了充分的溝通,圓滿完成公司20____年度審計(jì)工作?,F(xiàn)將會(huì)計(jì)師事務(wù)所20____年度的審計(jì)情況總結(jié)如下:
一、審計(jì)工作基本情況。
20____年4月1日和4月21日進(jìn)行了進(jìn)場(chǎng)后及審計(jì)報(bào)告定稿前的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)溝通工作;根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)小組的審計(jì)時(shí)間安排,審計(jì)小組按約定時(shí)限內(nèi)完成了所有審計(jì)程序,取得了充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),并向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交了無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。
二、年審會(huì)計(jì)師遵守職業(yè)道德基本原則情況。
1、獨(dú)立性。
珠海________電氣股份有限公司年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告司之間不存在直接或者間接的相互投資情況,也不存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系;會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的審計(jì)業(yè)務(wù)不存在自我評(píng)價(jià),審計(jì)小組成員和公司決策層之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
在本次審計(jì)工作中會(huì)計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)成員始終保持了形式上和實(shí)質(zhì)上的雙重獨(dú)立,遵守了職業(yè)道德基本原則中關(guān)于保持獨(dú)立性的要求。
2、專業(yè)勝任能力。
審計(jì)小組共由9人組成,具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師職稱5人,其中副主任會(huì)計(jì)師3人、部門經(jīng)理1人、項(xiàng)目經(jīng)理1人、審計(jì)員3人、助理審計(jì)員1人,組成人員具有承辦本次審計(jì)業(yè)務(wù)所必需的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的職業(yè)證書,能夠勝任本次審計(jì)工作,同時(shí)也能保持應(yīng)有的關(guān)注和職業(yè)謹(jǐn)慎性。
3、嚴(yán)守職業(yè)道德。
審計(jì)工作中,事務(wù)所及時(shí)與公司獨(dú)立董事、董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)就公司年度審計(jì)工作安排進(jìn)行制定、溝通、確認(rèn),與公司獨(dú)立董事共同重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)工作中的成員的構(gòu)成,審計(jì)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)判斷、風(fēng)險(xiǎn)及舞弊的測(cè)試和評(píng)價(jià)方法等相關(guān)問(wèn)題,認(rèn)真接受公司董事會(huì)委員會(huì)的督促,保證了公司年度報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí),保證了公司信息披露的高質(zhì)量性。
三、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)程序及出具審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)情況。
1、精心編制審計(jì)工作計(jì)劃。
在本年度審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)小組通過(guò)初步業(yè)務(wù)活動(dòng)制定了具體的審計(jì)計(jì)劃,為完成審計(jì)任務(wù)和減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)做了充分的準(zhǔn)備。
2、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序。
珠海________電氣股份有限公司年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告序。在實(shí)質(zhì)性測(cè)試審計(jì)程序中審計(jì)人員執(zhí)行了檢查、函證、計(jì)算、監(jiān)盤、分析性復(fù)核等審計(jì)程序,為各類交易、賬戶余額的列報(bào)獲取了充分必要的審計(jì)證據(jù)。
3、真實(shí)完整的審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)小組在本年度審計(jì)中按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行了恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)獲取了充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表的無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)是在獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的基礎(chǔ)做出的。
四、會(huì)計(jì)師事務(wù)所年審過(guò)程中的建議和公司的改進(jìn)情況。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)小組從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,對(duì)本公司提出了改進(jìn)意見(jiàn)。公司對(duì)其提出的改進(jìn)意見(jiàn)已經(jīng)采納,并已實(shí)施改進(jìn)。
廣東____________會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司已連續(xù)為本公司提供審計(jì)服務(wù)工作六年,公司未被出具否定或無(wú)法保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,歷年審計(jì)報(bào)告均公正的反映了公司的真實(shí)信息。
廣東____________會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司年審注冊(cè)會(huì)計(jì)師已嚴(yán)格按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作,審計(jì)時(shí)間充分,審計(jì)人員配置合理、執(zhí)業(yè)水平勝任,出具的審計(jì)報(bào)表能夠充分反映公司20____年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及20____年度的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,出具的審計(jì)結(jié)論符合公司的實(shí)際情況。
審計(jì)感悟論文篇十七
2020年里,被局里評(píng)為先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀科室,得到單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng),現(xiàn)將一年來(lái)在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面情況作如下總結(jié)。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高理論水平。
為了進(jìn)一步提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平,增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針、政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,在2020年里,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的_大精神,通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦。通過(guò)學(xué)習(xí),理論素養(yǎng)得到了進(jìn)一步的提升,理想信念更加堅(jiān)定。
二、求真務(wù)實(shí),認(rèn)真履行工作職責(zé)。
隔行如隔山,剛進(jìn)審計(jì)局時(shí)對(duì)于我這一個(gè)從沒(méi)接觸過(guò)審計(jì)業(yè)務(wù)的新手感到從沒(méi)有過(guò)的巨大壓力,但面對(duì)壓力我沒(méi)有畏懼和退縮,虛心向同事請(qǐng)教,向主審學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí),我很快進(jìn)入了角色,并能夠獨(dú)擋一面,成為領(lǐng)導(dǎo)的得力助手,一年來(lái),我先后參加專項(xiàng)資金審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政收支審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),到目前為止我已經(jīng)熟悉各行各業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和在哪些方面容易存在問(wèn)題,能夠?qū)Σ槌龅膯?wèn)題準(zhǔn)確定性,我認(rèn)為我已經(jīng)完全具備主審的能力,并能圓滿完成了局里交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
三、虛心進(jìn)取,努力更新工作思路。
多年來(lái),我始終把學(xué)習(xí)放在首位,多次參加了__市審計(jì)局組織的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),還比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了計(jì)算機(jī)__和__審計(jì)系統(tǒng)等知識(shí),參加了全國(guó)計(jì)算機(jī)模塊考試,并取得了資格證書。通過(guò)一次次的學(xué)習(xí),不斷充實(shí)了自己的理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí),使自己對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作有了更準(zhǔn)確的把握,審計(jì)工作思路更加開(kāi)闊。
經(jīng)過(guò)多年來(lái)的鍛煉,我個(gè)人在總體素質(zhì)上有了明顯的提高,雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,離審計(jì)工作的需要還相差甚遠(yuǎn),我要在以后的工作中,再接再厲,使自己能夠應(yīng)對(duì)更多的挑戰(zhàn)。
審計(jì)感悟論文篇十八
這次全國(guó)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)理論研討課題,是由廣東省審計(jì)廳、廣東省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和浙江省審計(jì)廳、浙江省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)共同承擔(dān)的。從今年七月開(kāi)始以來(lái),課題組共收到十六個(gè)省、市的文章共計(jì)85篇,這些論文均由民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的實(shí)務(wù)工作者和理論界的學(xué)者撰寫。論文從理論和實(shí)踐上探討了我國(guó)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展策略,論述了非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、職能和管理體制,并展望了非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)發(fā)展前景。論文取材新穎、觀點(diǎn)明確、內(nèi)容豐富、論述正確,對(duì)于促進(jìn)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義?,F(xiàn)在我就這次的論文活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)述。
黨的十六大報(bào)告中指出:必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非共有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入,我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場(chǎng)、轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、安置下崗職工和富于勞動(dòng)力、增加國(guó)家財(cái)政收入起了重要作用。但民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題,如缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴(yán)重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴(kuò)張中的融資“瓶頸”等。民營(yíng)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計(jì)。
在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有國(guó)營(yíng)企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國(guó)家作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實(shí)則模糊;二是委托代理關(guān)系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,從而不存在股東與經(jīng)營(yíng)者層面上的委托代理關(guān)系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,從而存在委托代理關(guān)系,但委托人和代理人主體明確、委托代理鏈簡(jiǎn)潔、關(guān)系簡(jiǎn)單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),委托代理關(guān)系一定存在,而且委托人和代理人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托代理層級(jí)較多。
民營(yíng)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動(dòng)需求。在民營(yíng)企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級(jí)代理。企業(yè)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn),當(dāng)存在個(gè)人行為的外在性時(shí)就會(huì)有道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義,在企業(yè)的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中,如果沒(méi)有監(jiān)督者的監(jiān)督就會(huì)有偷懶、虛報(bào)業(yè)績(jī)、轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會(huì)有受托責(zé)任人對(duì)委托人是否盡心盡職,有沒(méi)有如實(shí)履行受托責(zé)任等問(wèn)題。作為理性人的民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主(股東)當(dāng)然就會(huì)想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財(cái)富增長(zhǎng)的因素,但依靠其個(gè)人的努力是不夠的,尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散時(shí),業(yè)主(股東)控制的距離太遠(yuǎn),難以實(shí)現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施有效控制,使企業(yè)團(tuán)隊(duì)努力工作,但企業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)各個(gè)職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來(lái)效益,增加其財(cái)富,有賴于外部人的評(píng)價(jià),因?yàn)橐粋€(gè)人或組織難以對(duì)自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),建立一個(gè)專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門,有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)其財(cái)富最大化的目標(biāo)。
1、大家一致認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是內(nèi)部審計(jì)行為的出發(fā)點(diǎn),是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)所要達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然反映的是民營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)要求。
民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是單一的,就是在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率。它通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是反映民營(yíng)企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營(yíng)企業(yè)的股東的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富的不斷增長(zhǎng),而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營(yíng)者與股東的'目標(biāo)趨于一致。在這個(gè)組織目標(biāo)統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價(jià)值和提高組織運(yùn)作效率,幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
2、內(nèi)部審計(jì)職能是圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)而內(nèi)生的固有功能,它受到審計(jì)目標(biāo)的影響,所以審計(jì)職能也會(huì)受到企業(yè)特性的影響。
較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能,而民營(yíng)企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來(lái)的,其建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),從事內(nèi)部審計(jì)活動(dòng),目的就是在于充分利用內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能,協(xié)助和保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。除了國(guó)有企業(yè)一般的評(píng)價(jià)和控制等服務(wù)性職能外,因民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營(yíng)企業(yè)擁有國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所不具有的一項(xiàng)特殊服務(wù)功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的咨詢服務(wù)功能。
因此,咨詢是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的另外一個(gè)重要內(nèi)容。在一個(gè)存在有效公司治理機(jī)制的民營(yíng)企業(yè),經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)與股東目標(biāo)一致,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)追求價(jià)值增值,內(nèi)審必須幫助組織實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極其復(fù)雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨(dú)有身份和優(yōu)勢(shì),采用參與式的審計(jì)方式,以服務(wù)為導(dǎo)向,為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目投資、銷售市場(chǎng)景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購(gòu)、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行等技術(shù)和運(yùn)營(yíng)性決策,內(nèi)審人員通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者的交流自己的審計(jì)結(jié)論協(xié)助經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)效益。
“民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營(yíng)企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個(gè)共同點(diǎn)。在民營(yíng)企業(yè),無(wú)論是存在所有者和經(jīng)營(yíng)者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營(yíng)者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)者都有動(dòng)力把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),影響內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接設(shè)置在股東會(huì)或董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下。對(duì)于規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,股東會(huì)人數(shù)不多,工作機(jī)制和決策機(jī)制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以直接隸屬于股東會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),保障審計(jì)人員的絕對(duì)權(quán)威。對(duì)于規(guī)模大,按公司制運(yùn)行的民營(yíng)企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下。
在管理體制上,民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本單位的上級(jí)負(fù)責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)條例》和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則等行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章。
主要有以下幾個(gè)方面:。
1、以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),以管理審計(jì)為重點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是進(jìn)行管理審計(jì)的基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學(xué)合理,生產(chǎn)流程規(guī)范運(yùn)行;二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實(shí)及時(shí),以便保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責(zé),實(shí)施管理審計(jì),達(dá)到經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過(guò)自己的工作,幫助組織成員,提高組織機(jī)構(gòu)的效率,合理配置經(jīng)濟(jì)資源,達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的既定目標(biāo)。
2、突出戰(zhàn)略審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。民營(yíng)企業(yè)目前正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和第三次創(chuàng)業(yè)的考驗(yàn),民營(yíng)企業(yè)的家族經(jīng)營(yíng)模式還沒(méi)有形成一個(gè)企業(yè)家隊(duì)伍,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和核心競(jìng)爭(zhēng)力的洞察力、預(yù)知力和創(chuàng)新力都不夠敏銳,對(duì)新興行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足,定力不夠。這些不利條件使得民營(yíng)企業(yè)舉步維艱,一旦出現(xiàn)投資決策、經(jīng)營(yíng)決策錯(cuò)誤,就有可能出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金斷流,造成災(zāi)難性的后果。所以民營(yíng)企業(yè)目前迫切需要的是戰(zhàn)略性內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,期望內(nèi)審能夠?qū)M織管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)的銷售市場(chǎng)、組織的市場(chǎng)形象、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估,協(xié)助保證組織規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
3、開(kāi)展質(zhì)量審計(jì),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不斷發(fā)展壯大,以質(zhì)量求生存。iia的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》與iso9000在內(nèi)容和目標(biāo)上的共同之處,是內(nèi)審結(jié)合iso9000開(kāi)展質(zhì)量審計(jì)的理論依據(jù)。iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容幾乎包括了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的各個(gè)方面,要達(dá)到iso9000的標(biāo)準(zhǔn),需要企業(yè)組織成員共同努力,對(duì)每個(gè)工序、流程、作業(yè)方式、管理模式、質(zhì)檢過(guò)程等進(jìn)行嚴(yán)格控制和規(guī)范。所以內(nèi)審有責(zé)任也有權(quán)威結(jié)合iso9000搞好質(zhì)量審計(jì),提高民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)內(nèi)審目的。
關(guān)于民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)大有可為的文章到這里就結(jié)束了。
審計(jì)感悟論文篇十九
第一段:審計(jì)引發(fā)的思考與啟示(200字)。
在我進(jìn)行審計(jì)工作的過(guò)程中,我經(jīng)常會(huì)被一些問(wèn)題所觸動(dòng),進(jìn)而進(jìn)行思考和反思。首先,審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)的工作,需要我們具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能,同時(shí)也需要我們具備扎實(shí)的職業(yè)道德和責(zé)任心。其次,審計(jì)是一項(xiàng)有挑戰(zhàn)性的工作,需要我們不斷提升自身的能力,適應(yīng)日益復(fù)雜的審計(jì)環(huán)境。最重要的是,審計(jì)是一項(xiàng)有意義的工作,通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全面檢查,為企業(yè)提供準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)狀況和運(yùn)營(yíng)情況,為社會(huì)提供可靠的信息,維護(hù)了金融秩序的穩(wěn)定。
第二段:審計(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與成長(zhǎng)(200字)。
審計(jì)工作常常會(huì)讓人感到疲憊和壓力,然而正是這樣的挑戰(zhàn),讓我在不斷的實(shí)踐中成長(zhǎng)。首先,審計(jì)過(guò)程中需要我們深入了解企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制,并發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。這要求我們具備廣博的知識(shí)儲(chǔ)備和細(xì)致入微的觀察力。其次,審計(jì)需要我們善于與他人溝通和合作。在審計(jì)過(guò)程中,我們要與企業(yè)的財(cái)務(wù)人員、管理人員以及其他審計(jì)師進(jìn)行協(xié)作,共同完成審計(jì)任務(wù)。最后,審計(jì)還需要我們具備較強(qiáng)的邏輯思維和分析能力,能夠從海量的數(shù)據(jù)中準(zhǔn)確抽象出關(guān)鍵信息,做出準(zhǔn)確的判斷和結(jié)論。
第三段:審計(jì)帶來(lái)的個(gè)人成長(zhǎng)(200字)。
審計(jì)不僅在專業(yè)上帶給我成長(zhǎng),也在個(gè)人層面對(duì)我產(chǎn)生了積極的影響。在審計(jì)工作中,我培養(yǎng)了細(xì)致入微的觀察力和敏銳的洞察力,對(duì)事物的分析和判斷能力也得到了提升。此外,審計(jì)工作需要我們具備一定的抗壓能力和應(yīng)變能力,我通過(guò)努力克服困難和挑戰(zhàn),逐漸培養(yǎng)了自信心和堅(jiān)韌性格。審計(jì)還需要我們具備團(tuán)隊(duì)合作的精神,我在與團(tuán)隊(duì)成員的合作中,學(xué)會(huì)了傾聽(tīng)、理解和尊重他人的意見(jiàn)。
第四段:審計(jì)對(duì)社會(huì)的意義(200字)。
審計(jì)作為一項(xiàng)重要的社會(huì)公益活動(dòng),對(duì)于維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。首先,審計(jì)通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審核,確保了企業(yè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,為投資者提供了可靠的決策依據(jù)。其次,審計(jì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的潛在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取措施加以糾正,為企業(yè)長(zhǎng)期的健康發(fā)展提供了保障。最后,審計(jì)幫助企業(yè)改善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控系統(tǒng),提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)力,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
第五段:未來(lái)發(fā)展與展望(200字)。
審計(jì)是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的行業(yè),我對(duì)自己在未來(lái)的發(fā)展充滿信心。首先,我會(huì)持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自身的專業(yè)能力,不斷跟進(jìn)行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。其次,我會(huì)注重培養(yǎng)自己的領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)合作能力,不斷提升溝通能力和人際關(guān)系。最后,我將積極參與行業(yè)內(nèi)外的交流和分享,擴(kuò)大自己的人脈和影響力,為行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
總結(jié):通過(guò)審計(jì)工作,我深刻認(rèn)識(shí)到審計(jì)是一項(xiàng)高度專業(yè)化和有意義的工作,它不僅提供了良好的成長(zhǎng)平臺(tái),也為企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)了實(shí)際的價(jià)值。在未來(lái)的發(fā)展中,我將持續(xù)努力,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
審計(jì)感悟論文篇二十
姓名:
性別:女
年齡:44歲身高:160cm
婚姻狀況:未婚戶籍所在:貴陽(yáng)
最高學(xué)歷:大專工作經(jīng)驗(yàn):5-10年
聯(lián)系地址:貴陽(yáng)市
求職意向
最近工作過(guò)的職位:會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)經(jīng)理
期望工作地:貴州省/貴陽(yáng)市
期望崗位性質(zhì):全職
期望月薪:5000~10000元/月
期望從事的崗位:財(cái)務(wù)經(jīng)理
期望從事的.行業(yè):其他行業(yè)
技能特長(zhǎng)
技能特長(zhǎng):財(cái)務(wù)經(jīng)理/主管
1999年5月取得全國(guó)助理會(huì)計(jì)師資格
2003年9月取得全國(guó)中級(jí)會(huì)計(jì)師資格
2013年5—8月參加全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)及資格考試
教育經(jīng)歷
貴州省財(cái)經(jīng)學(xué)院(大專)
起止年月:1993年9月至1996年7月
學(xué)校名稱:貴州省財(cái)經(jīng)學(xué)院
專業(yè)名稱:會(huì)計(jì)審計(jì)
獲得學(xué)歷:大專
工作經(jīng)歷
貴州金龍?chǎng)紊藤Q(mào)有限公司-財(cái)務(wù)經(jīng)理
起止日期:2008年11月至2013年4月
企業(yè)名稱:貴州金龍?chǎng)紊藤Q(mào)有限公司
從事職位:財(cái)務(wù)經(jīng)理
業(yè)績(jī)表現(xiàn):
企業(yè)介紹:2008年11月—2013年4月貴州金龍?chǎng)紊藤Q(mào)有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理
審計(jì)感悟論文篇一
摘要:審計(jì)是對(duì)我國(guó)各級(jí)政府以及相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和審查的活動(dòng),是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。審計(jì)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展必須要以制度的完善為依靠,包括完善審計(jì)工作制度,加強(qiáng)審計(jì)工作的監(jiān)管力度,保證審計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)等等。本文主要從目前審計(jì)機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題入手,具體探討了審計(jì)機(jī)關(guān)制度完善的方式和策略。
關(guān)鍵詞:審計(jì)機(jī)關(guān);制度完善;問(wèn)題;策略;創(chuàng)新發(fā)展
審計(jì)工作是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ),對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)非常重要。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到十分重要的作用,如何在工作中完善相關(guān)的審計(jì)制度,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為了社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此,我們必須要正確認(rèn)識(shí)目前審計(jì)工作中存在的問(wèn)題,并找到可行之法來(lái)逐步完善審計(jì)工作制度,讓審計(jì)工作更能充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能。
一、當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)中存在的問(wèn)題
1、地方審計(jì)工作之作用未能發(fā)揮到最大
近些年來(lái),我國(guó)審計(jì)部門一直在不斷的嘗試發(fā)展和創(chuàng)新,審計(jì)工作改革的力度也越來(lái)越大,正是這些審計(jì)制度的改革暴露了我國(guó)地方審計(jì)工作中存在的不足,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一、我國(guó)地方的審計(jì)機(jī)關(guān)制度還不夠完善,沒(méi)有對(duì)審計(jì)人員和被審計(jì)人員形成應(yīng)有的約束力;第二、受傳統(tǒng)觀念的影響,大多數(shù)審計(jì)參與人員對(duì)審計(jì)工作不夠重視,沒(méi)有端正自己的工作態(tài)度;第三、相關(guān)的政府部門也沒(méi)有注重審計(jì)工作的落實(shí),忽視了對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理;第四、審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部在工作的協(xié)調(diào)和分工上不夠規(guī)范,直接影響了審計(jì)工作的有序開(kāi)展。
2、審計(jì)工作缺少獨(dú)立性
目前審計(jì)工作嚴(yán)重缺乏獨(dú)立性,導(dǎo)致了工作質(zhì)量差、效率低等問(wèn)題。首先,審計(jì)機(jī)關(guān)的費(fèi)用落實(shí)難度較大。目前,我國(guó)政府部門未將審計(jì)機(jī)關(guān)與其他政府部門進(jìn)行區(qū)別,一旦地方政府的財(cái)政吃緊,就會(huì)將資金先投入到那些緊要的工作部門中去,而審計(jì)工作中所需要的資金則會(huì)被挪用,最終會(huì)直接導(dǎo)致審計(jì)人員的工作熱情下降,無(wú)法保證審計(jì)工作的質(zhì)量和效率;其次,在人員的錄用上,目前審計(jì)機(jī)關(guān)的人員錄用仍然由相關(guān)政府部門管理,因此很容易出現(xiàn)非審計(jì)人員進(jìn)入到審計(jì)部門擔(dān)任重要審計(jì)職務(wù)的情況,這自然也就對(duì)審計(jì)工作的開(kāi)展起到了不利的影響;第三,審計(jì)機(jī)關(guān)工作開(kāi)展過(guò)程中存在著匯報(bào)難的情況。由于審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行工作匯報(bào)時(shí),必須要先將審計(jì)報(bào)告上交到地方政府部門,而地方政府往往就會(huì)直接“內(nèi)部消化”掉審計(jì)報(bào)告中的一些內(nèi)容,導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果不能及時(shí)被上級(jí)部門發(fā)現(xiàn),審計(jì)問(wèn)題也不能及時(shí)被解決。
3、審計(jì)工作的監(jiān)管制度不夠完善
目前我國(guó)很多審計(jì)部門在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí),都忽視了審計(jì)公告這項(xiàng)內(nèi)容,導(dǎo)致我國(guó)民眾無(wú)法及時(shí)了解審計(jì)部門的工作情況,相關(guān)部門也不能及時(shí)了解審計(jì)工作需求并給予協(xié)助。另外,在審計(jì)工作完成之后,由于各部門之間銜接不到位,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)只調(diào)查不懲處的現(xiàn)象。這兩種情況的出現(xiàn)都說(shuō)明了我國(guó)審計(jì)工作監(jiān)管制度不到位,審計(jì)工作的開(kāi)展未能按照我國(guó)審計(jì)工作的要求有效進(jìn)行,從而影響了審計(jì)工作的具體落實(shí)。
二、審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中制度完善的策略
1、建立國(guó)家級(jí)的審計(jì)委員會(huì)
我國(guó)的人大常委會(huì)是專門監(jiān)督我國(guó)國(guó)家和地方政府工作落實(shí)情況的機(jī)構(gòu),因此可以在人大常委會(huì)中成立專門的審計(jì)委員會(huì),讓其直接監(jiān)管我國(guó)審計(jì)工作的開(kāi)展,這必然會(huì)推動(dòng)我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)工作的創(chuàng)新和發(fā)展,為制度的完善提供很大的幫助。
審計(jì)委員會(huì)的成立可以加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作開(kāi)展的監(jiān)督,也可以加強(qiáng)審計(jì)工作中的資金管理,保證審計(jì)工作的資金能夠落實(shí)到位,讓審計(jì)工作能夠有序開(kāi)展。另外,審計(jì)委員會(huì)也可以定期對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)糾正審計(jì)工作中的不正當(dāng)行為,并且追究相關(guān)人員的責(zé)任,以此來(lái)強(qiáng)化對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)管力度。
2、實(shí)行審計(jì)機(jī)關(guān)的垂直管理
將審計(jì)機(jī)關(guān)融入到同級(jí)的政府部門中有利于審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中的部門協(xié)調(diào),具有一定的合理性。但是,由于目前審計(jì)制度依然不夠完善,這種方式容易在審計(jì)工作中出現(xiàn)包庇的情況,不利于審計(jì)工作的有序開(kāi)展,也不利于我國(guó)審計(jì)工作的落實(shí)。
因此,審計(jì)機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展可以從審計(jì)機(jī)關(guān)的管理入手,改變目前的管理模式,實(shí)施垂直管理方式,地方審計(jì)管理工作直接由國(guó)家委派管理人員負(fù)責(zé),以此保證審計(jì)工作在開(kāi)展過(guò)程中的獨(dú)立性,防止出現(xiàn)審計(jì)部門包庇同級(jí)機(jī)關(guān)的情況,對(duì)我國(guó)資產(chǎn)進(jìn)行有效的保護(hù)。同時(shí),這種管理模式還有利于提升審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員的工作積極性,對(duì)于提升審計(jì)工作質(zhì)量也有著十分重要的作用。
3、健全審計(jì)機(jī)關(guān)的人事制度
健全審計(jì)機(jī)關(guān)的人事制度包括人事任命和人事準(zhǔn)入。從人事任命方面來(lái)看,在對(duì)審計(jì)部門中的相關(guān)人員進(jìn)行職責(zé)的任免時(shí)必須要報(bào)告到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),并在得到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的明確指令之后才能夠執(zhí)行。在進(jìn)行人事任命時(shí),還要盡可能的減少同級(jí)政府部門之間的不良干預(yù),盡可能的實(shí)現(xiàn)審計(jì)部門在人事任命工作中的獨(dú)立性。
從人事準(zhǔn)入機(jī)制方面來(lái)看,由于審計(jì)工作中對(duì)人員專業(yè)素養(yǎng)要求較高,所以在進(jìn)行人員選拔時(shí)必須要制定專業(yè)的認(rèn)證考試,保證人員專業(yè)水平能夠達(dá)到審計(jì)工作的要求。對(duì)于已經(jīng)任職的審計(jì)工作人員,仍需要根據(jù)他們自身的實(shí)際情況,結(jié)合不同的崗位需求來(lái)調(diào)整人員的工作崗位。
此外,審計(jì)機(jī)關(guān)還要定期開(kāi)展人員培訓(xùn),不斷提升審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng),特別是領(lǐng)導(dǎo)層面的審計(jì)人員,更要不斷加強(qiáng)他們工作業(yè)務(wù)方面的水平提升。同時(shí)還要定期對(duì)審計(jì)人員的工作能力進(jìn)行考核,對(duì)未能通過(guò)考核的人員采取相應(yīng)的措施。
4、完善審計(jì)工作的審計(jì)公告
審計(jì)公告是我國(guó)公民對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行了解和監(jiān)督的主要途徑,也是審計(jì)工作開(kāi)展的重要工作內(nèi)容。在目前的審計(jì)工作中,要盡可能根據(jù)工作內(nèi)容完善審計(jì)公告的'相關(guān)條款,對(duì)不符合審計(jì)工作開(kāi)展的內(nèi)容進(jìn)行刪除和修改。首先,要完善審計(jì)公告的工作步驟,落實(shí)審計(jì)公告工作;其次,針對(duì)特殊的審計(jì)工作內(nèi)容,在進(jìn)行審計(jì)公告時(shí)必須要明確公告中的內(nèi)容,如果不能及時(shí)進(jìn)行公告則需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)于審計(jì)工作中不明確的條例要進(jìn)行及時(shí)的補(bǔ)充,避免一些道德素養(yǎng)不足的人員利用相關(guān)條例的漏洞去謀求個(gè)人的利益。
5、完善審計(jì)工作的事后問(wèn)責(zé)制度
加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的制度創(chuàng)新還必須要完善審計(jì)工作的事后問(wèn)責(zé)制度。一方面,要采用人大常委會(huì)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)就是在審計(jì)工作完成之后,相關(guān)責(zé)任人直接將審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向人大常委會(huì)進(jìn)行匯報(bào),以此落實(shí)人大常委會(huì)的監(jiān)督職能,并保證對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正和約束。另一方面,要提升審計(jì)部門與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)能力。在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí),很多工作內(nèi)容需要其他相關(guān)部門之間的配合,例如在對(duì)違法行為進(jìn)行懲處時(shí)就必須要依靠我國(guó)的行政主管部門和紀(jì)律檢查部門。也只有如此,才能保證審計(jì)機(jī)關(guān)工作內(nèi)容的有效落實(shí),不斷提升審計(jì)工作質(zhì)量。
總之,審計(jì)機(jī)關(guān)的創(chuàng)新發(fā)展必須要以制度的完善為依靠,包括完善審計(jì)工作制度,加強(qiáng)審計(jì)工作的監(jiān)管力度,保證審計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)等等。這些措施對(duì)于改變我國(guó)審計(jì)工作現(xiàn)狀必然會(huì)帶來(lái)十分有利的影響,這也是我們?cè)谖磥?lái)審計(jì)工作中所要關(guān)注的重點(diǎn)。
參考文獻(xiàn):
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審計(jì)感悟論文篇二
1.績(jī)效審計(jì)的全球化發(fā)展趨勢(shì)???jī)效審計(jì)這個(gè)概念源自于美國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展,人民對(duì)政府要求更加公開(kāi)透明,并對(duì)人民負(fù)責(zé)。因此,像英國(guó)、加拿大、澳大利亞等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國(guó)家對(duì)績(jī)效審計(jì)均已經(jīng)有了豐富的實(shí)踐。隨著新公共管理運(yùn)動(dòng)席卷全球,績(jī)效審計(jì)的發(fā)展日新月異。新公共管理運(yùn)動(dòng)重視績(jī)效管理,要求對(duì)政府部門提供服務(wù)的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)督,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與績(jī)效審計(jì)的“3e”標(biāo)準(zhǔn)大體一致,以達(dá)到降低政府運(yùn)作成本,提高行政能力為目的。各國(guó)績(jī)效審計(jì)發(fā)展情況不同,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系也就有所差異。但是總體而言,各國(guó)都比較注重相關(guān)的規(guī)范建立。美國(guó)早在1972年頒布了《政府的機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、項(xiàng)目、活動(dòng)和職責(zé)的審計(jì)準(zhǔn)則》,這是比較完善的一套審計(jì)準(zhǔn)則。加拿大在1977年就頒布了新《審計(jì)法》,績(jī)效審計(jì)在綜合審計(jì)中的比重和地位也在日益增長(zhǎng)。
2.我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀。上世紀(jì)80年代初,我國(guó)審計(jì)理論界就開(kāi)始探討績(jī)效審計(jì),并提出審計(jì)工作應(yīng)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變,但實(shí)際,政府審計(jì)主要還是圍繞財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性范疇開(kāi)展,績(jī)效審計(jì)一直未付諸實(shí)踐。2001年,國(guó)家審計(jì)署組織的退耕還林還草試點(diǎn)工程資金審計(jì)、農(nóng)村電網(wǎng)審計(jì)以及2002年組織的重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)審計(jì),在專項(xiàng)資金的使用效果和有關(guān)政策的完善性方面,開(kāi)始進(jìn)行試點(diǎn)?!秾徲?jì)署2008~2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),著力構(gòu)建績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)及方法體系。審計(jì)署《“十二五”審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確要深化財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法審計(jì)與績(jī)效審計(jì)的結(jié)合,全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì),提高財(cái)政資金和公共資源管理活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,推動(dòng)建立健全政府績(jī)效管理制度,促進(jìn)提高政府績(jī)效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制。劉家義審計(jì)長(zhǎng)在北京舉行的“2010世界審計(jì)組織第六屆績(jī)效審計(jì)研討會(huì)”上表示,到2012年,中國(guó)所有的審計(jì)項(xiàng)目都將開(kāi)展績(jī)效審計(jì)??傮w而言,我國(guó)實(shí)施績(jī)效審計(jì)的起步較晚,存在審計(jì)覆蓋面較窄,規(guī)范程度較低,缺乏明確適用的績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等問(wèn)題,目前仍處于摸索階段。
1.財(cái)政資金績(jī)效管理的基礎(chǔ)薄弱???jī)效審計(jì)是建立在績(jī)效管理基礎(chǔ)之上,其審計(jì)評(píng)價(jià)是對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理的鑒證與再評(píng)價(jià),因此績(jī)效管理是探索和開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的重要保證。而目前,我國(guó)相關(guān)政府部門還存在專項(xiàng)項(xiàng)目決策論證不夠科學(xué)、績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行不到位、績(jī)效管理資料不全、控制管理效果不佳、招投標(biāo)程序流于形式等問(wèn)題,績(jī)效審計(jì)缺乏必要的審計(jì)依據(jù)與“抓手”。
2.績(jī)效審計(jì)法律法規(guī)的不明確。目前中國(guó)還沒(méi)有一套完整法規(guī)體系適用于績(jī)效審計(jì),已出臺(tái)的法律法規(guī)中涉及績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容較少,除了一些地方制定的條例外,無(wú)一套有權(quán)威的并適合中國(guó)審計(jì)的績(jī)效審計(jì)操作指南。1994年《審計(jì)法》第二條第三款只是原則性地規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)“財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益,依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”,因?yàn)椤秾徲?jì)法》并沒(méi)有明確授予審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的權(quán)限,對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的效益性審計(jì)也沒(méi)有明確具體內(nèi)容,審計(jì)機(jī)關(guān)在這種法律框架下開(kāi)展績(jī)效審計(jì)存在許多障礙。《審計(jì)法》在2006年修訂時(shí)僅在第一條中增加“提高公共資金使用效益”的提法,但績(jī)效審計(jì)的法律授權(quán)實(shí)屬不夠充分。新修訂的《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)于績(jī)效審計(jì)在第六條中雖有體現(xiàn),但仍未以一個(gè)專門的準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范績(jī)效審計(jì),績(jī)效審計(jì)審什么、怎么審、怎樣衡量和控制其質(zhì)量等都沒(méi)有明確規(guī)定,這使得具體實(shí)施缺乏足夠的法律依據(jù)和行為規(guī)范。
3.績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的深度不足。中國(guó)績(jī)效審計(jì)無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是實(shí)踐上,都比較膚淺,在目標(biāo)范圍的確定,計(jì)劃的制訂以及程序、方法等方面還沒(méi)有形成一套適合績(jī)效審計(jì)的模式。目前的績(jī)效審計(jì)僅以揭露問(wèn)題為主,重點(diǎn)揭露管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題,而不能像國(guó)外那樣搞全面的績(jī)效審計(jì)和政策性績(jī)效審計(jì)。同時(shí),績(jī)效審計(jì)的主要類型非完全意義上的績(jī)效審計(jì),而是融進(jìn)了一些績(jī)效審計(jì)目標(biāo)和內(nèi)容的傳統(tǒng)審計(jì):要么是傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)密切結(jié)合,使真實(shí)、合法、績(jī)效目標(biāo)和內(nèi)容融為一體;要么是績(jī)效審計(jì)與審計(jì)調(diào)查密切結(jié)合,諸如審計(jì)署近年來(lái)開(kāi)展機(jī)場(chǎng)建設(shè)審計(jì)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目就是融進(jìn)了績(jī)效理念的審計(jì)調(diào)查。
4.績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系的不健全。目前開(kāi)展績(jī)效審計(jì)最大的難題就是缺少統(tǒng)一且公正權(quán)威的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系和可供遵循的準(zhǔn)則與程序,績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)難以確定。評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績(jī)效,既有貨幣量化衡量的經(jīng)濟(jì)效益,又有不易于貨幣量化的社會(huì)效益、生態(tài)效益等。對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及環(huán)境效益評(píng)價(jià)的復(fù)雜性等,都給績(jī)效審計(jì)增加了難度和風(fēng)險(xiǎn)性。
5.審計(jì)觀念與人才建設(shè)的滯后。受傳統(tǒng)審計(jì)模式的影響,審計(jì)人員習(xí)慣于對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合法性進(jìn)行審查與判斷,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性的分析與評(píng)價(jià)尚缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)積累。由于績(jī)效審計(jì)工作立足于宏觀,著眼于微觀管理與效果分析,若審計(jì)思路宏觀性不夠,審計(jì)結(jié)果揭示的問(wèn)題往往深度不夠,代表性也不強(qiáng),導(dǎo)致績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的充分性與恰當(dāng)性存在一定的控制風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員是績(jī)效審計(jì)實(shí)踐的主體,也是關(guān)鍵要素。不僅審計(jì)觀念的轉(zhuǎn)變,而且開(kāi)展績(jī)效審計(jì)所應(yīng)具備的綜合素質(zhì)和勝任能力,都對(duì)審計(jì)人員提出了更高的要求???jī)效審計(jì)需要對(duì)被審計(jì)單位與項(xiàng)目資金實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性、效率性與效果性進(jìn)行分析評(píng)價(jià),不僅要有綜合的審計(jì)工作能力,還要有創(chuàng)新的審計(jì)技術(shù)方法,需要審計(jì)人員具有多學(xué)科和多領(lǐng)域的知識(shí)結(jié)構(gòu)。目前傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)人員視野相對(duì)狹窄,缺乏必要的評(píng)價(jià)財(cái)政績(jī)效的意識(shí)、知識(shí)及技術(shù)技能。我國(guó)審計(jì)隊(duì)伍中,絕大多數(shù)是財(cái)務(wù)、審計(jì)類知識(shí)結(jié)構(gòu)背景,而其他方面的專業(yè)人才比重明顯偏低,復(fù)合型人才更是緊缺。
筆者認(rèn)為,推進(jìn)我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì),首先應(yīng)明確責(zé)任主體與審計(jì)思路,即項(xiàng)目建設(shè)單位是績(jī)效目標(biāo)管理主體,財(cái)政部門及主管單位是績(jī)效評(píng)價(jià)主體,而審計(jì)部門則是績(jī)效目標(biāo)管理與評(píng)價(jià)的監(jiān)督主體。財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)主要對(duì)績(jī)效目標(biāo)管理與績(jī)效評(píng)價(jià)情況進(jìn)行鑒證監(jiān)督。其次,要轉(zhuǎn)變觀念突出重點(diǎn)。既要擺脫績(jī)效審計(jì)“高不可攀”的畏難情緒,又要在正確理解把握依法審計(jì)的同時(shí),勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,摸索總結(jié)績(jī)效審計(jì)的方式方法與實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。在審計(jì)過(guò)程中,要緊緊抓住資金流程這個(gè)主線,從立項(xiàng)、撥付、管理等環(huán)節(jié)著手進(jìn)行檢查,評(píng)價(jià)投資效果,看是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益如何。再次,應(yīng)不斷健全統(tǒng)一績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,使推進(jìn)績(jī)效審計(jì)有據(jù)可依。具體來(lái)說(shuō),推進(jìn)我國(guó)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的對(duì)策如下:
1.加強(qiáng)績(jī)效管理夯實(shí)績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)財(cái)政資金的績(jī)效管理,是推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的前置性工作與基礎(chǔ)。雖然審計(jì)部門在實(shí)施績(jī)效審計(jì)時(shí)強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督的“關(guān)口前移”、“過(guò)程延伸”,但畢竟審計(jì)人力資源與時(shí)間有限,在審計(jì)項(xiàng)目時(shí)間緊任務(wù)重情況下,績(jī)效審計(jì)主要還是以事后監(jiān)督為主,對(duì)績(jī)效管理薄弱的財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效審計(jì)存在較大的困難。因此,只有不斷加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的績(jī)效管理工作,增強(qiáng)有關(guān)部門單位績(jī)效管理的意識(shí),健全并有效執(zhí)行績(jī)效管理相關(guān)制度,如:推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理與預(yù)算績(jī)效管理,落實(shí)財(cái)政資金項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)管理,嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度等,在完善績(jī)效管理上優(yōu)化績(jī)效審計(jì)外部環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)績(jī)效審計(jì)的順利實(shí)施并趨向成熟。
2.建立健全績(jī)效審計(jì)的法律法規(guī)。強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)理論研究,完善相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè),讓績(jī)效審計(jì)有法可依,有據(jù)可考。應(yīng)在《審計(jì)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)中對(duì)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的法律地位、審計(jì)權(quán)限、范圍、目標(biāo)等加以明確,以便在最大程度上保障國(guó)家審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,為開(kāi)展績(jī)效審計(jì)提供良好的法制環(huán)境。還要認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金審計(jì)中效益評(píng)價(jià)方面的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)的審計(jì)準(zhǔn)則,制定比較系統(tǒng)、操作性較強(qiáng)的績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則。在準(zhǔn)則中要對(duì)績(jī)效審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目的、審計(jì)程序、審計(jì)報(bào)告基本形式等作出具體規(guī)定。
3.拓展財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的目標(biāo)和內(nèi)容。我國(guó)近年來(lái)逐步加強(qiáng)與完善了財(cái)政支出的績(jī)效評(píng)價(jià)管理,為財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)開(kāi)展提供了有效“抓手”與載體。通過(guò)分析財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的特點(diǎn),其使用方向與決策審批涉及到權(quán)力的運(yùn)行,資金使用支出的管理控制與監(jiān)督情況,梳理出財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的著力點(diǎn),即:圍繞“權(quán)力使用”與“職責(zé)履行”,緊扣“項(xiàng)目進(jìn)程”與“資金流向”的主線。具體來(lái)說(shuō),財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容包括以下方面:立項(xiàng)決策審計(jì)。首先,查看立項(xiàng)論證情況,看立項(xiàng)是否進(jìn)行了可行性研究、可行性研究?jī)?nèi)容是否完整、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是否充分、立項(xiàng)條件是否具備、有沒(méi)有脫離本地實(shí)際違背發(fā)展規(guī)律而盲目上項(xiàng)目的問(wèn)題。其次,查看申報(bào)程序,看有沒(méi)有虛假立項(xiàng)、重復(fù)申報(bào)的問(wèn)題。最后,查看項(xiàng)目概預(yù)算情況,判斷是否經(jīng)濟(jì)合理,有沒(méi)有高估冒算、虛列概算等問(wèn)題。在項(xiàng)目立項(xiàng)與審批決策的績(jī)效審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力運(yùn)用與職責(zé)履行情況,即資金投向上是否正確,是否向民生、社保以及基礎(chǔ)設(shè)施改善等重要領(lǐng)域傾斜,將有限的財(cái)政資金是否用在“刀刃”上。專項(xiàng)資金的管理績(jī)效審計(jì)。對(duì)專項(xiàng)資金管理的審計(jì),首先要全面掌握資金項(xiàng)目整體規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和上級(jí)部門的批復(fù),并以此為依據(jù)審查資金分配是否與上級(jí)部門批復(fù)的項(xiàng)目名稱、投資額度相符,有沒(méi)有不按計(jì)劃分配資金的問(wèn)題;然后檢查各環(huán)節(jié)應(yīng)到位及已到位資金、數(shù)額是否真實(shí)及其到位時(shí)間;同時(shí)揭示各級(jí)主管部門是否按指標(biāo)、計(jì)劃、進(jìn)度或規(guī)定程序,及時(shí)、足額地?fù)芨读速Y金,具體查看有無(wú)滯留、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金管理制度健全與執(zhí)行情況,監(jiān)管措施與程序落實(shí)是否到位,確保財(cái)政專項(xiàng)資金在使用方向與用途上不走樣,符合政策規(guī)定與要求。支出績(jī)效審計(jì)。專項(xiàng)資金的使用情況是決定專項(xiàng)資金效率的關(guān)鍵,因此這一環(huán)節(jié)的審計(jì)工作應(yīng)該是重中之重。主要審查項(xiàng)目包括使用過(guò)程中項(xiàng)目執(zhí)行單位是否按規(guī)定的用途和范圍對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行了使用,是否存在截留、克扣、挪用及虛報(bào)冒領(lǐng)等情況;檢查資金使用過(guò)程是否存在隨意擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模、隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、高估冒算、擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)成本等資金浪費(fèi)的現(xiàn)象;更重要的是對(duì)使用專項(xiàng)資金實(shí)施項(xiàng)目的質(zhì)量與效果進(jìn)行評(píng)價(jià),是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)和效益。
審計(jì)感悟論文篇三
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)簡(jiǎn)介
并對(duì)被審計(jì)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表中反映的會(huì)計(jì)信息做出公正、客觀的評(píng)價(jià),綜合審計(jì)工作的各種信息形成審計(jì)報(bào)告、對(duì)被審計(jì)企業(yè)出具審計(jì)意見(jiàn)和決定。
企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的最終目的在于評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展的各種數(shù)據(jù),從而反映企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為,監(jiān)控企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
(二)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要地位
憲法賦予財(cái)務(wù)審計(jì)特殊的權(quán)利,使它可以幫助政府進(jìn)行宏觀調(diào)控,監(jiān)督和約束企業(yè)行為,從而維護(hù)企業(yè)的健康發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從某種程度上說(shuō),財(cái)務(wù)審計(jì)工作也對(duì)人民大眾負(fù)責(zé),間接的維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
財(cái)務(wù)審計(jì)企業(yè)工作具有明顯的獨(dú)立性,可以行使法律賦予的權(quán)利對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)督。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)人員職業(yè)能力有限
目前專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員在我國(guó)大部分企業(yè)中較少,直接參與財(cái)務(wù)審計(jì)的人員大多在財(cái)務(wù)部門身兼數(shù)職,對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作缺少理論知識(shí)基礎(chǔ)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),很難保證其專業(yè)性和科學(xué)性,職業(yè)能力有限。
同時(shí)由于企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)的重視程度欠缺,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無(wú)法接受的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),因此造成審計(jì)工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同步,制約企業(yè)的健康發(fā)展。
(二)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的特征不明顯、獨(dú)立性受限
獨(dú)立性是保證企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的順利開(kāi)展的首先條件,但是由于當(dāng)前大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)部門都在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立,企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)部門無(wú)法獨(dú)立的盡心工作。
因?yàn)槠髽I(yè)管理層領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的進(jìn)行,財(cái)務(wù)審計(jì)工作受限,無(wú)法嚴(yán)密的開(kāi)展,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理非常不利。
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力度不夠
同樣是由于財(cái)務(wù)審計(jì)部門缺乏獨(dú)立性,導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的執(zhí)行力的降低。
很多企業(yè)忽視了財(cái)務(wù)審計(jì)的重要地位,只是在審計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題后,才進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),沒(méi)有發(fā)揮審計(jì)工作對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)警作用。
三、完善企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的有關(guān)策略
(一)提高財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)
擁有優(yōu)秀專業(yè)技能的財(cái)務(wù)審計(jì)人員是一切財(cái)務(wù)審計(jì)工作的基礎(chǔ),企業(yè)要從培養(yǎng)優(yōu)秀人才做起,奠定審計(jì)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
企業(yè)要全面提高財(cái)務(wù)審計(jì)人員的綜合素質(zhì),打造一支良好財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍。
企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的`選拔和考核都要嚴(yán)格執(zhí)行,合理的安排每一個(gè)崗位的人員。
企業(yè)要重視專業(yè)人才、專業(yè)素質(zhì)對(duì)審計(jì)工作的重要作用,從人才選擇開(kāi)始,考核選拔高素質(zhì)、高能力的專業(yè)性的人才,堅(jiān)決杜絕“托關(guān)系”的行為。
審計(jì)人員進(jìn)入企業(yè)后,企業(yè)要求所有審計(jì)人員樹(shù)立對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作正確的認(rèn)知和理解,培養(yǎng)審計(jì)人員的責(zé)任感,同時(shí)定期舉辦財(cái)務(wù)審計(jì)的相關(guān)培訓(xùn)、講座和調(diào)研,讓審計(jì)人員接受先進(jìn)的審計(jì)理念和手段,并運(yùn)用到企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)中去。
(二)保證財(cái)務(wù)審計(jì)部門的獨(dú)立性
要想使財(cái)務(wù)審計(jì)充分發(fā)揮監(jiān)督、評(píng)價(jià)的職能,企業(yè)必須設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)審計(jì)部門,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)部門不受干擾的獨(dú)立工作。
每個(gè)企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化和企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r,不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,為公司建立完善的產(chǎn)權(quán)機(jī)制,同時(shí)要求財(cái)務(wù)審計(jì)工作僅對(duì)董事會(huì)監(jiān)理負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)不得干涉。
從而真正提高財(cái)務(wù)審計(jì)部門在企業(yè)內(nèi)的地位,維護(hù)其權(quán)威性,保證其獨(dú)立性從而改,改善當(dāng)前大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作狀態(tài)。
(三)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作信息化辦公
隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),信息化的辦公模式被企業(yè)所接受,但是財(cái)務(wù)審計(jì)工作還沒(méi)有完全改變傳統(tǒng)的辦公方法,急需進(jìn)行信息化的改革。
企業(yè)應(yīng)該為信息化技術(shù)引入財(cái)務(wù)審計(jì)工作搭建起平臺(tái),選擇合適的軟件,使財(cái)務(wù)部門形成完整的信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)信息的管理,從而使企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的機(jī)構(gòu)更加健全,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)的功能。
四、結(jié)束語(yǔ)
未來(lái)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)要承擔(dān)起這些責(zé)任,肩負(fù)起監(jiān)督和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的使命,引領(lǐng)企業(yè)在新的市場(chǎng)形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。
審計(jì)感悟論文篇四
所謂的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),簡(jiǎn)單明了的解釋就是指:審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)了單位財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào),下文是對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)責(zé)任分析,一起來(lái)看看吧!
[摘要]隨著審計(jì)環(huán)境的不斷變化,我國(guó)審計(jì)行業(yè)逐步感受到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的壓力。特別是隨著相關(guān)制度的建立和健全,人們更應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)審計(jì)意識(shí),使審計(jì)在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面起到應(yīng)有的作用。本文從審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)責(zé)任兩者的關(guān)系,就審計(jì)的相關(guān)方面作一些淺析。
[關(guān)鍵詞]審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
一、審計(jì)責(zé)任與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概述
(一)審計(jì)責(zé)任的含義
審計(jì)責(zé)任是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則通過(guò)特定的審計(jì)程序?qū)徲?jì)對(duì)象出具審計(jì)報(bào)告,并對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。審計(jì)責(zé)任包括審計(jì)職業(yè)責(zé)任和審計(jì)法律責(zé)任,審計(jì)職業(yè)責(zé)任和審計(jì)法律責(zé)任是互相聯(lián)系的,未能完成職業(yè)責(zé)任往往會(huì)導(dǎo)致承擔(dān)法律責(zé)任,而法律責(zé)任的強(qiáng)制性和懲罰性則成為促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師秉承職業(yè)操守和保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量的保障。
(二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的含義
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員對(duì)實(shí)質(zhì)上誤報(bào)的財(cái)務(wù)資料可能提供不適當(dāng)意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)——內(nèi)部控制和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)誤或漏報(bào),而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性。”基于被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)上的樣本抽樣審查存在著或多或少的誤差,雖然可以控制但難以消除。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有兩種形式,分別為:
1、評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)人員接受某審計(jì)項(xiàng)目后,在初步了解被審計(jì)單位基本情況的基礎(chǔ)上,采用一定的審計(jì)手段,所評(píng)估的該項(xiàng)目可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要與被審計(jì)單位本身的各方面情況有關(guān)。被審計(jì)單位的規(guī)模越大、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)越復(fù)雜、內(nèi)部控制越弱、管理當(dāng)局的可信賴程度越低,則評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也就越高。評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大錯(cuò)誤和漏報(bào)的可能性,是客觀的存在,它不受審計(jì)人員的影響和控制。
2、終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指審計(jì)項(xiàng)目完成后實(shí)際形成的或?qū)徲?jì)人員實(shí)際承擔(dān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要與審計(jì)程序的設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況有關(guān)。審計(jì)程序設(shè)計(jì)和執(zhí)行得越好,終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越低。終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在數(shù)量關(guān)系上、理論上應(yīng)與可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一致,但實(shí)際上,它既可能大于也可能小于可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)閷徲?jì)程序的設(shè)計(jì)和執(zhí)行受審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和某些主、客觀因素的影響。因此審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)盡量按計(jì)劃規(guī)范操作,使終極審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)。
二、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在的因素分析
由于審計(jì)是由審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)單位提供的資料,運(yùn)用一定的審計(jì)程序進(jìn)行審計(jì)的,會(huì)存在一些主觀或客觀的原因?qū)е聦徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)產(chǎn)生,主要因素分析如下:
(一)客觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的種類和性質(zhì)在不斷的多樣化和復(fù)雜化,被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)信息資料越來(lái)越多,客觀上加大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。而社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的要求也由此越來(lái)越高,社會(huì)公眾要求審計(jì)人員揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的重大差錯(cuò)和舞弊,并要求審計(jì)人員對(duì)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力做出評(píng)價(jià),不僅加大了審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任,也使審計(jì)人員的工作內(nèi)容和工作難度大幅度增加。
(二)社會(huì)公眾的審計(jì)期望值過(guò)高
社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的.要求過(guò)高。絕大部分人認(rèn)為經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表就應(yīng)該絕對(duì)正確,完全可以信賴,這就形成了社會(huì)公眾與注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)水平的審計(jì)期望差。實(shí)際上,由于被審計(jì)單位的因素、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的能力有限等因素的影響,注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)法保證能夠察覺(jué)所有的舞弊行為,他們也只有在遵守職業(yè)規(guī)范基礎(chǔ)上,一定程度上保證會(huì)計(jì)報(bào)表的正確,按公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公允表述發(fā)表意見(jiàn)。
(三)被審計(jì)單位不配合
在審計(jì)中,如果審計(jì)范圍受到限制,審計(jì)人員將無(wú)法取得充分有效的審計(jì)證據(jù)。限制審計(jì)范圍的原因有兩方面,一方面是被審計(jì)單位怕問(wèn)題被揭露,而對(duì)審計(jì)施加限制,妨礙審計(jì)人員進(jìn)行正常的審計(jì)檢查;另一方面,由于審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位相關(guān)情況不熟知,對(duì)方提供資料不全,有意隱匿其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容,而又未對(duì)提供資料的完整性做出承諾,這都會(huì)影響審計(jì)公眾的質(zhì)量。
三、審計(jì)責(zé)任與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系
審計(jì)責(zé)任與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān),注冊(cè)會(huì)計(jì)師所承擔(dān)的必然的職業(yè)責(zé)任和必然的法律責(zé)任越高,其審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越大。會(huì)計(jì)師的職業(yè)責(zé)任是遵從審計(jì)準(zhǔn)則、法律和法規(guī),而審計(jì)準(zhǔn)則體系的四個(gè)方面都涉及到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。獨(dú)立性的審計(jì)工作的基礎(chǔ),審計(jì)活動(dòng)的獨(dú)立性程度越高,審計(jì)活動(dòng)揭示存在問(wèn)題的可能性越強(qiáng),從而使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低。審計(jì)人員可以通過(guò)選擇有效的審計(jì)程序,提高人員素質(zhì)等提高審計(jì)質(zhì)量,減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員的職業(yè)操守是注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的基本內(nèi)容,包括獨(dú)立、客觀、公正,是以社會(huì)心理意志約束力表現(xiàn)出來(lái)的一種責(zé)任,審計(jì)職業(yè)道德水平越高,審計(jì)質(zhì)量越高,風(fēng)險(xiǎn)越低。審計(jì)法律法規(guī)越嚴(yán)謹(jǐn),審計(jì)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)因出具不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)而承擔(dān)的審計(jì)法律責(zé)任就越高,風(fēng)險(xiǎn)便越大。
審計(jì)報(bào)告使用者不重視
現(xiàn)有的審計(jì)報(bào)告主要是滿足證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部門、企業(yè)主管部門對(duì)上市公司監(jiān)管、國(guó)有企業(yè)基本情況的了解以及其他企業(yè)年檢的需要。由于政府監(jiān)管部門不是企業(yè)報(bào)表的直接利益人,因此對(duì)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量要求不是非常迫切,也比較形式化。
行業(yè)監(jiān)管有待加強(qiáng)和完善
1、存在多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查的問(wèn)題
目前我國(guó)對(duì)cpa行業(yè)監(jiān)管的部門主要有財(cái)政、證監(jiān)、審計(jì)、工商部門和行業(yè)協(xié)會(huì)等。這些監(jiān)管部門各自依據(jù)不同的法律法規(guī)從不同的方面對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和cpa進(jìn)行檢查。行政檢查機(jī)關(guān)重本部門信息來(lái)源,輕其他信息來(lái)源;盡管目前對(duì)企業(yè)監(jiān)督檢查是機(jī)構(gòu)很多,但很少相互之間進(jìn)行信息與溝通,導(dǎo)致每一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息來(lái)源的機(jī)構(gòu)很多,但很少相互之間進(jìn)行信息交流與溝通,導(dǎo)致每一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的信息來(lái)源極為有限。結(jié)果是,不少應(yīng)當(dāng)檢查出來(lái)的問(wèn)題未被檢查出來(lái)。政府監(jiān)管模式的效率比較低,只能進(jìn)行有限的抽查或根據(jù)舉報(bào)線索進(jìn)行審查,目前基本上處于“民不告,官不究”的境況。
2、行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏必要的監(jiān)管手段,監(jiān)管力度有限
行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)有的職能,只能檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量,但檢查后發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)需要延伸被審計(jì)單位或相關(guān)部門調(diào)查取證的,則無(wú)法深入進(jìn)行,檢查發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)難以定性。同時(shí),對(duì)查實(shí)的業(yè)務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,由于法律沒(méi)有賦予處罰的權(quán)利,行業(yè)協(xié)會(huì)只能規(guī)定了一些影響極為有限的懲罰手段。所以,審計(jì)責(zé)任與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是相互依存的,一方的存在必然會(huì)引起另一方的存在,這就需要我們的審計(jì)人員在明確審計(jì)責(zé)任的同時(shí)要控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
四、審計(jì)責(zé)任相關(guān)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
(一)審慎選擇客戶
審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)和管理制度,深入了解客戶之業(yè)務(wù),建立客戶風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)和管理制度,采取現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法。在企業(yè)內(nèi)部抵制管理人員串通舞弊情況下,繼續(xù)采用制度審計(jì)方法,可能會(huì)導(dǎo)致審計(jì)失敗的發(fā)生??梢圆捎蔑L(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)方法,從企業(yè)的戰(zhàn)略分析入手,通過(guò)戰(zhàn)略分析——經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)分析——會(huì)計(jì)報(bào)表剩余風(fēng)險(xiǎn)分析,將會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系緊密的聯(lián)系起來(lái),根據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估分配審計(jì)資源,重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)比較大的領(lǐng)域和范圍。在接受客戶委托時(shí)要充分考慮自身的能力,不接受能力以外的委托。
(二)明確委托范圍
明確委托范圍是明確工作范圍和責(zé)任,減少與客戶之間的期望差距的有效方式。在與客戶鑒定業(yè)務(wù)約定書或合同是應(yīng)當(dāng)列明委托條款,闡明委托目的、提供的服務(wù)、所提供的數(shù)據(jù)的性質(zhì)及來(lái)源、報(bào)告向誰(shuí)提出等。業(yè)務(wù)約定書要清楚是說(shuō)明客戶負(fù)責(zé)的工作,注明客戶須對(duì)其提供的數(shù)據(jù)或文件的準(zhǔn)確性及完整性負(fù)責(zé),保證客戶知悉自己的責(zé)任及說(shuō)明依賴客戶或他方的程度。業(yè)務(wù)約定書還要述明其他有關(guān)的專業(yè)人士的職責(zé),要清楚劃分事務(wù)所與其他專業(yè)人士的職責(zé)。當(dāng)客戶直接或間接決定會(huì)計(jì)師的工作程序的性質(zhì)或范圍,業(yè)務(wù)約定書應(yīng)說(shuō)明客戶須對(duì)程序是否足夠來(lái)達(dá)到自己的目的負(fù)責(zé)。
提高審計(jì)質(zhì)量
首先,增強(qiáng)執(zhí)業(yè)獨(dú)立性、緊守獨(dú)立原則、保持風(fēng)險(xiǎn)及操守意志是保證審計(jì)活動(dòng)客觀、公正的基本條件,是保障公眾利益減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必然要求。其次,在思想上要高度重視自身業(yè)務(wù)質(zhì)量的提升,努力做到以質(zhì)量求信譽(yù),以信譽(yù)求發(fā)展,按照“誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不做假賬”的思想開(kāi)展單位審計(jì)業(yè)務(wù)。最后審計(jì)人員素質(zhì)是關(guān)系到審計(jì)質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素,具體而言包括審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力素質(zhì)兩方面。職業(yè)道德素質(zhì)是指具備良好的思想道德品質(zhì),在工作中遵守審計(jì)四大準(zhǔn)則的要求。業(yè)務(wù)勝任能力要求審計(jì)人員不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),通過(guò)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐探索提升執(zhí)業(yè)能力,積極參加后續(xù)教育,加強(qiáng)專業(yè)知志和技能培訓(xùn)以適應(yīng)日益復(fù)雜的審計(jì)工作的要求,提高審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力。
提高審計(jì)人員素質(zhì)
審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平高低直接影響到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提高審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)分析能力與控制能力,從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)時(shí)一定要嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則,遵守職業(yè)道德,保持合理的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,嚴(yán)格遵守審計(jì)程序,避免發(fā)生重大疏忽。深入了解被審計(jì)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況實(shí)踐證明,在很多審計(jì)訴訟案中,審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)未能識(shí)別重大錯(cuò)弊的重要原因之一,就是沒(méi)有了解被審計(jì)單位所在行業(yè)的特征和被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)情況,而是只限于對(duì)會(huì)計(jì)資料的復(fù)核,從而遺漏了重要審計(jì)線索,因此當(dāng)被審計(jì)單位已陷入財(cái)務(wù)困境時(shí),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)格外謹(jǐn)慎。簽訂業(yè)務(wù)約定書,取得管理當(dāng)局說(shuō)明書以明確劃分審計(jì)責(zé)任和被審計(jì)單位的責(zé)任,明確審計(jì)范圍,預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),一旦審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí),也可減少審計(jì)賠償損失。
總之,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不僅是一個(gè)理論問(wèn)題,還是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。因而,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施既涉及審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,也涉及到社會(huì)各方面。隨著審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,審計(jì)人員法律責(zé)任越突出,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理就越重要。
五、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)查閱相關(guān)的資料,很對(duì)學(xué)者對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的探討,發(fā)現(xiàn)由審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)而引起的審計(jì)人員的審計(jì)責(zé)任問(wèn)題日益增多,要想明確審計(jì)責(zé)任,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就需要我們的審計(jì)人員注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題:一在執(zhí)業(yè)時(shí)一定要嚴(yán)格遵守審計(jì)準(zhǔn)則,遵守職業(yè)道德,二保持合理的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,嚴(yán)格遵守審計(jì)程序,避免發(fā)生重大疏忽,三明確審計(jì)范圍,預(yù)防審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),一旦審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí),也可減少審計(jì)賠償損失,四建立良好的審計(jì)責(zé)任機(jī)構(gòu),以便查明審計(jì)責(zé)任,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任感,使我們國(guó)家的審計(jì)行業(yè)得到更好的良性發(fā)展。
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審計(jì)感悟論文篇五
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審計(jì)感悟論文篇六
在2016年9月發(fā)布的2015年審計(jì)署績(jī)效報(bào)告中指出在接下來(lái)的審計(jì)工作計(jì)劃中要把保障百姓的基本民生作為審計(jì)工作的重點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注低收入群體的社會(huì)救助是否真正地得到了改善。社保基金審計(jì)主要針對(duì)對(duì)于社?;鸬幕I集、支出、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)環(huán)節(jié),主要方式為傳統(tǒng)的審計(jì)方式,雖然我國(guó)對(duì)于這方面的研究在不斷地深入,但是實(shí)際工作過(guò)程中還仍然存在著諸多問(wèn)題,例如:審計(jì)方法使用不準(zhǔn)確,缺乏完整的評(píng)價(jià)體系,信息不對(duì)稱等。為解決在當(dāng)下社會(huì)保險(xiǎn)基金績(jī)效審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)階段基金運(yùn)營(yíng)存在的諸多問(wèn)題,本文將構(gòu)建有效的社保基金績(jī)效審計(jì)體系以及對(duì)于如何應(yīng)對(duì)審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出一些合理建議。
1、社?;鹂?jī)效審計(jì)當(dāng)前缺乏完整的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
社?;饘徲?jì)標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,實(shí)踐中必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任以及審計(jì)評(píng)價(jià)等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社?;饘徲?jì)需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障其審計(jì)工作的效率和效果,需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn),其在審計(jì)過(guò)程中還需要財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合,由于社?;饘徲?jì)缺乏標(biāo)準(zhǔn),使得在實(shí)踐中無(wú)法建立如民間審計(jì)那樣具有完整性、層次性、具體性的審計(jì)體系。社?;鸬倪\(yùn)營(yíng)是非盈利性質(zhì)的,涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益,應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營(yíng)利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時(shí)在審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),由于社保基金作為公共服務(wù)而導(dǎo)致其具有社會(huì)效益難以進(jìn)行量化的特點(diǎn),往往會(huì)根據(jù)實(shí)際情況的不同基于審計(jì)人員的專業(yè)判斷進(jìn)行分析,這也導(dǎo)致我國(guó)社?;鹂?jī)效審計(jì)指標(biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。
2、客體舞弊與監(jiān)管機(jī)制的缺失給審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)人口眾多規(guī)模龐大、各個(gè)地方情況的不同、社?;鸬捻?xiàng)目眾多導(dǎo)致我國(guó)社?;鹎闆r比較復(fù)雜,因此對(duì)于社保基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理容易發(fā)生問(wèn)題,這就導(dǎo)致在進(jìn)行社?;鸬倪\(yùn)營(yíng)時(shí)容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動(dòng)機(jī)時(shí),舞弊人員會(huì)考慮機(jī)構(gòu)的整體環(huán)境,是否對(duì)舞弊提供寬容的環(huán)境,現(xiàn)階段我國(guó)某些機(jī)構(gòu)內(nèi)部可能會(huì)處于不適當(dāng)?shù)膬r(jià)值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下,這樣的環(huán)境會(huì)給予舞弊人員寬容的態(tài)度,變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過(guò)的社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實(shí)等問(wèn)題都可以看出社?;疬\(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無(wú)非是由于在某些部門違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國(guó)對(duì)于社?;鸸芾磉\(yùn)營(yíng)相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。
3、審計(jì)人員缺乏足夠的獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)階段實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計(jì)機(jī)關(guān)保持應(yīng)有的獨(dú)立性,但從實(shí)際審計(jì)工作中看來(lái)審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏實(shí)質(zhì)性的獨(dú)立。因此在實(shí)際審計(jì)工作進(jìn)行中,審計(jì)機(jī)關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督者時(shí)往往會(huì)受到政府機(jī)關(guān)的干預(yù),審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不能夠完全體現(xiàn)出來(lái),這就導(dǎo)致在政府審計(jì)工作中會(huì)由于政府機(jī)關(guān)的干預(yù)而使得審計(jì)結(jié)果未能按照實(shí)際情況進(jìn)行反映。審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員都是通過(guò)審計(jì)公務(wù)員考試進(jìn)入的,在報(bào)考時(shí)僅僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的專業(yè)為會(huì)計(jì)或者審計(jì)的要求,并不會(huì)再進(jìn)行詳細(xì)的分類。當(dāng)代審計(jì)是多元化的,因此通過(guò)審計(jì)公務(wù)員開(kāi)始進(jìn)來(lái)的審計(jì)人員都擁有會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí),但面對(duì)社保基金審計(jì)這種具有專業(yè)性的工作時(shí),可能會(huì)表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識(shí)不足。在進(jìn)行這種專業(yè)性較強(qiáng)的審計(jì)工作時(shí),審計(jì)人員往往表現(xiàn)的審計(jì)專業(yè)勝任能力不足,從而使審計(jì)工作的開(kāi)展受到很大影響,也影響審計(jì)工作完成的效率和效果。
4、社?;鹂?jī)效審計(jì)工作獲取數(shù)據(jù)難度較大。
我國(guó)社?;鸬恼麄€(gè)運(yùn)作流程涉及收繳、管理、投資運(yùn)營(yíng)、支付等諸多環(huán)節(jié),而處理這些環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的,這導(dǎo)致社?;饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲(chǔ)、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過(guò)數(shù)字信息化的方式來(lái)完成,除此之外社?;鹂?jī)效審計(jì)工作,還要求針對(duì)社?;饦I(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過(guò)現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理,并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計(jì)環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫;鹂?jī)效審計(jì)的取證工作帶來(lái)了一定的難度,并且在審計(jì)工作中存在一定不可量化的問(wèn)題,在審計(jì)中只能進(jìn)行定量來(lái)分析,其雙重作用的綜合影響會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性,甚至與事實(shí)產(chǎn)生一定的偏差,而這種影響會(huì)對(duì)社?;鹂?jī)效審計(jì)增加工作的風(fēng)險(xiǎn)性。
1、制定詳細(xì)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為績(jī)效審計(jì)提供依據(jù)。
審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計(jì)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上,審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)。而我國(guó)審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有針對(duì)社?;饘徲?jì)這種具有特殊性的審計(jì)工作制定特定的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),因此,我國(guó)社?;鹪u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對(duì)社保基金績(jī)效審計(jì)提出一些意見(jiàn):一是經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社保基金是一種社會(huì)公共資源,應(yīng)通過(guò)維護(hù)成本最低來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)性。二是效率性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機(jī)構(gòu)的過(guò)程中會(huì)考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?;鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鸸芾頇C(jī)構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動(dòng)性、社?;痤A(yù)計(jì)收繳金額與實(shí)際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)判社?;鸸芾淼男ЧK氖枪叫栽u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)講則是:參保對(duì)象的保險(xiǎn)待遇是否公平,社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象接受基金是否公平,保險(xiǎn)公司與部門對(duì)保費(fèi)的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開(kāi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社?;鸸ぷ鞯拈_(kāi)展應(yīng)當(dāng)是面向公眾,是公開(kāi)透明的。
2、加快速度推動(dòng)社會(huì)保障工作法制化建設(shè)。
從國(guó)內(nèi)外開(kāi)展社?;鹂?jī)效審計(jì)工作的實(shí)踐工作來(lái)看,可取的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運(yùn)營(yíng)管理體系。剛開(kāi)展審計(jì)工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù),社?;鹂?jī)效審計(jì)的法律地位才可以得到有效的明確與保障,當(dāng)明確好社?;鹂?jī)效審計(jì)的法律地位時(shí),才能有效推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)績(jī)效審計(jì)工作的開(kāi)展。建立完善的社?;鹂?jī)效審計(jì)法律體系,明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力,使社會(huì)保險(xiǎn)制度及其社保基金管理、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督過(guò)程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。
3、發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的輔助功能進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性與專業(yè)勝任能力。
當(dāng)前我國(guó)社?;鸸芾怼⑦\(yùn)營(yíng)部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣,隨著國(guó)家相關(guān)政策對(duì)于社?;鸬恼{(diào)整,當(dāng)前社?;鹂?jī)效審計(jì)也變得復(fù)雜,因此在過(guò)去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計(jì)人才無(wú)法較快適應(yīng)審計(jì)工作的調(diào)整。假如在社保審計(jì)工作中能夠引入社會(huì)審計(jì)來(lái)參與工作,社會(huì)審計(jì)作為一個(gè)相對(duì)于政府審計(jì)更加相對(duì)獨(dú)立的組織,具有更高的獨(dú)立性。在我國(guó)由于社會(huì)審計(jì)行業(yè)存在的競(jìng)爭(zhēng)壓力,很大程度上提升了社會(huì)審計(jì)的專業(yè)勝任能力。我國(guó)社保的工作量十分龐大,有效的政府審計(jì)人員來(lái)完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度,因此是否可以考慮將社會(huì)審計(jì)引入社保審計(jì)工作中來(lái),這樣做不僅可以較大程度的利用社會(huì)審計(jì)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)能力來(lái)輔助完成審計(jì)工作,能更加公平客觀的對(duì)待政府社保工作,節(jié)約了審計(jì)資源與成本。
4、推進(jìn)全面科學(xué)社?;鹇?lián)網(wǎng)審計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。
當(dāng)前的社保基金審計(jì)采用的方法主要還是依賴于手工查賬、檢察業(yè)務(wù),這種審計(jì)方法不能夠提高審計(jì)績(jī)效,也未能降低審計(jì)成本。在計(jì)算機(jī)審計(jì)為主流的大環(huán)境下,部分地區(qū)已經(jīng)完成社保聯(lián)網(wǎng)管理,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡快推進(jìn)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),加強(qiáng)社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)規(guī)范化,統(tǒng)一各地聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的操作流程、審計(jì)程序、軟件要求等各個(gè)環(huán)節(jié)要求,進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí)政府應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)建立的同時(shí)出臺(tái)相關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與指南,明確相關(guān)要求,促進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)發(fā)展的規(guī)范化。在硬件方面,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)審計(jì)單位的數(shù)據(jù)中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),配備全國(guó)統(tǒng)一的硬件設(shè)備;在軟件方面,使用統(tǒng)一技術(shù)支持的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)完善聯(lián)網(wǎng)審計(jì)軟件研發(fā)與技術(shù)支持高管理制度等。
審計(jì)感悟論文篇七
隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)展,傳統(tǒng)的內(nèi)部現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方式遭遇挑戰(zhàn),其缺點(diǎn)也日益突出;為了在保證質(zhì)量的前提下盡最大限度地節(jié)約審計(jì)成本,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。本文在分析了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)涵義的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的特征、意義,深入研究了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的利弊。
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快以及現(xiàn)代企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)要求的日益提高,特別是電子商務(wù)時(shí)代的來(lái)臨,內(nèi)部審計(jì)傳統(tǒng)的審計(jì)手段、審計(jì)方法等都遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)以現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為其主要形式。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)環(huán)境下,審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)在于任務(wù)明確、目標(biāo)具體,但也有著其根本性的缺點(diǎn):成本較高、人員分散、時(shí)間緊迫。根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本-效益原則,內(nèi)部審計(jì)工作也應(yīng)在以提升審計(jì)質(zhì)量為前提的情況下最大限度地節(jié)約審計(jì)成本、提高審計(jì)效率。為了適應(yīng)這一要求,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)作為新興的審計(jì)方式應(yīng)運(yùn)而生。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì),是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員通過(guò)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程訪問(wèn)、調(diào)用被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),按照一定的程序,利用輔助審計(jì)工具實(shí)時(shí)檢查和評(píng)價(jià)相關(guān)資料及其所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性以及內(nèi)部控制的健全性、有效性,幫助企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,增加組織價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)。本文主要研究現(xiàn)代信息系統(tǒng)環(huán)境下的網(wǎng)上報(bào)送聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)既區(qū)別于傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),也區(qū)別于計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)以現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為主要形式,在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)環(huán)境下,審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)在于任務(wù)明確、目標(biāo)具體,但也有著其根本性的缺點(diǎn):成本較高、人員分散、時(shí)間緊迫;而聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通過(guò)計(jì)算機(jī)等非現(xiàn)場(chǎng)的方式采集資料數(shù)據(jù)并加以分析,不僅降低了審計(jì)成本,而且便于更有效地整合審計(jì)資源,突出數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理的作用,更重要的是能對(duì)被審計(jì)單位建立實(shí)時(shí)的監(jiān)控系統(tǒng),解決了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)事前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警力不從心的狀況,強(qiáng)化了審計(jì)管理的作用,增強(qiáng)了審計(jì)的時(shí)效性,從而最終實(shí)現(xiàn)事前、事中和事后的全過(guò)程審計(jì)。因此,它既克服了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中人員分散、審計(jì)資源利用效率不高的缺點(diǎn),也區(qū)別于只注重審計(jì)方式、不注重過(guò)程審計(jì)的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。它是在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)和審計(jì)信息化環(huán)境下發(fā)展的必然要求,可以幫助審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在提高審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低審計(jì)成本、有效地規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到提高企業(yè)管理效率的目的。
1.時(shí)效性。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的數(shù)據(jù)傳輸及相應(yīng)的審計(jì)分析軟件,能夠?qū)Ρ粚徲?jì)單位建立實(shí)時(shí)的監(jiān)控,解決了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)事前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警力不從心的狀況,強(qiáng)化了審計(jì)管理的作用,增強(qiáng)了審計(jì)的時(shí)效性。
2.過(guò)程性。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的重要特點(diǎn)之一就是對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)資料、業(yè)務(wù)信息可以進(jìn)行全程的實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤,并通過(guò)相應(yīng)的審計(jì)分析軟件,及審計(jì)人員對(duì)異常信息的分析,對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行事前、事中、事后的全過(guò)程預(yù)警、排查、總結(jié)等工作。這一特性是在傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)中無(wú)法體現(xiàn)的。
3.效率性:聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通過(guò)計(jì)算機(jī)等非現(xiàn)場(chǎng)的方式采集資料數(shù)據(jù)并加以分析,不僅降低了審計(jì)成本,而且便于更有效地整合審計(jì)資源,避免了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員分散、時(shí)間緊迫、成本較高的弊端,同時(shí)也增強(qiáng)了審計(jì)管理的作用。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通過(guò)遠(yuǎn)程的方式采集資料數(shù)據(jù)和觀察業(yè)務(wù)流程,既解決了審計(jì)力量分散、審計(jì)效率不高的現(xiàn)狀,也有利于解決公司規(guī)模擴(kuò)大與加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)之間的矛盾,從而真正實(shí)現(xiàn)總公司對(duì)下屬基層單位的實(shí)時(shí)監(jiān)控與審計(jì),凸顯了內(nèi)部審計(jì)相對(duì)于其他兩種審計(jì)方式的魅力之所在,必將成為電子商務(wù)時(shí)代下內(nèi)部審計(jì)的常規(guī)及主要的手段。
同時(shí),聯(lián)網(wǎng)審計(jì)通過(guò)對(duì)采集數(shù)據(jù)的分析,利用專家的集體智慧,建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)產(chǎn)生預(yù)警功能,從而有效地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,達(dá)到防患于未然的目的,減少企業(yè)損失。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相比,在多個(gè)方面發(fā)生了變化。但是,需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,因?yàn)樵趦煞N模式下,審計(jì)的主體、客體,審計(jì)的目標(biāo)并沒(méi)有本質(zhì)變化,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)與傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)模式并不是對(duì)立的.概念,而是互相關(guān)聯(lián),互為補(bǔ)充的。本文從以下從幾個(gè)方面對(duì)這兩種審計(jì)模式進(jìn)行比較。
較現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)而言,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。
1.提高資源利用效率。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)在于提高審計(jì)資源的利用效率。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)借助現(xiàn)代技術(shù),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程的數(shù)據(jù)采集、審計(jì)取證、分析評(píng)價(jià),在多個(gè)方面提高了審計(jì)資源的效率,降低審計(jì)成本。
(1)旅行的時(shí)間成本和經(jīng)費(fèi)成本,尤其在審計(jì)機(jī)構(gòu)和被審計(jì)單位距離較遠(yuǎn)的情況下。在一般的審計(jì)項(xiàng)目中,駐地審計(jì)項(xiàng)目的成本中,相當(dāng)一部分由差旅費(fèi)用和時(shí)間組成。而聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,審計(jì)組除了必要的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)溝通外,可以大大減少審計(jì)人員差旅和駐地的時(shí)間與經(jīng)費(fèi)成本。
(2)減少調(diào)閱資料時(shí)間,審計(jì)人員可以遠(yuǎn)程獲取主要審計(jì)資料,避免常規(guī)審計(jì)中依賴被審計(jì)單位提供數(shù)據(jù),等待數(shù)據(jù)的時(shí)間。根據(jù)統(tǒng)計(jì),一般審計(jì)項(xiàng)目中,審計(jì)人員等待調(diào)閱會(huì)計(jì)資料的時(shí)間大量占用審計(jì)人員的有效工作時(shí)間。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,主要的審計(jì)數(shù)據(jù)采集通過(guò)固定的審計(jì)數(shù)據(jù)采集接口來(lái)獲得,審計(jì)人員通過(guò)審計(jì)數(shù)據(jù)接口獲取數(shù)據(jù),具有前所未有的主動(dòng)性和靈活性。
(3)技術(shù)手段使審計(jì)查證的效率提高?,F(xiàn)代聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的實(shí)施大量依靠信息技術(shù)。在被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下,信息技術(shù)提供了高效率的審計(jì)方法,如采用嵌入式審計(jì)模塊(eam,embeddedauditmodule)技術(shù),在被審計(jì)單位信息系統(tǒng)中內(nèi)嵌入審計(jì)模塊,可以對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的審計(jì)監(jiān)督。采用通用或?qū)S脤徲?jì)工具,能夠高效而且可靠地對(duì)大量電子交易進(jìn)行復(fù)查。
2.提升審計(jì)的獨(dú)立性。
現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí),審計(jì)人員依賴被審計(jì)單位提供數(shù)據(jù),提供數(shù)據(jù)的效率和質(zhì)量影響到審計(jì)行為的實(shí)施效果。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)時(shí),借助于審計(jì)數(shù)據(jù)采集接口,審計(jì)師具備更大的靈活性和行為的獨(dú)立性??梢詫?duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行更加自由的調(diào)查取證,形成審計(jì)意見(jiàn)。
此外,現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí),審計(jì)人員和被審計(jì)單位人員在工作全過(guò)程中接觸,在涉及敏感問(wèn)題時(shí),難免會(huì)受到各方面的干擾,影響到審計(jì)人員的獨(dú)立判斷。而在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,審計(jì)人員與被審計(jì)單位人員處于物理上的不同地點(diǎn),從環(huán)境上有利于審計(jì)人員的獨(dú)立性。
3.強(qiáng)化審計(jì)時(shí)效性。
利用審計(jì)數(shù)據(jù)采集接口、遠(yuǎn)程審計(jì)取證的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式,使得對(duì)被審計(jì)單位的實(shí)時(shí)監(jiān)控、持續(xù)監(jiān)控和全過(guò)程監(jiān)控成為可能,例如,采用嵌入式審計(jì)模塊(eam,embeddedauditmodule)技術(shù),在被審計(jì)單位信息系統(tǒng)中內(nèi)嵌入審計(jì)模塊,可以對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題,可以及時(shí)通知管理當(dāng)局,以避免損失的擴(kuò)大化。而傳統(tǒng)的審計(jì)一般都是在審計(jì)事項(xiàng)結(jié)束之后再進(jìn)行審計(jì),對(duì)過(guò)程無(wú)法控制,而且審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、造成的損失都造成既成損失。
4.提供宏觀決策支持。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)便于審計(jì)人員從整體的、宏觀的角度進(jìn)行分析,有助于開(kāi)展效益和管理審計(jì),這一點(diǎn)對(duì)于分支機(jī)構(gòu)較多的大型機(jī)構(gòu)尤為明顯。由于大型機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)分布在各地,財(cái)務(wù)或業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一般也分布在不同的地點(diǎn)。傳統(tǒng)審計(jì)人員一般只能夠?qū)δ骋粋€(gè)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),很難掌握整體情況。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)能夠高效率取得所有分支機(jī)構(gòu)最新的數(shù)據(jù)。根據(jù)這些數(shù)據(jù),審計(jì)人員可對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì),為管理層提供有價(jià)值的決策支持信息。
5.有利于改善項(xiàng)目管理。
傳統(tǒng)審計(jì)模式下,審計(jì)組的成員經(jīng)常分散在不同的工作地點(diǎn),對(duì)于審計(jì)人員、進(jìn)度和質(zhì)量管理帶來(lái)一定的難度。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中,由于數(shù)據(jù)的集中獲得,項(xiàng)目小組可以以集中在審計(jì)機(jī)構(gòu)工作為主,便于審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)過(guò)程、審計(jì)進(jìn)度控制。
此外,在復(fù)核階段,相對(duì)于傳統(tǒng)審計(jì)復(fù)核人員一般無(wú)法查閱審計(jì)資料,復(fù)核的質(zhì)量很難保證,而在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下復(fù)核人員也能夠隨時(shí)查閱審計(jì)資料,便于項(xiàng)目經(jīng)理或?qū)徲?jì)部門管理層通過(guò)加強(qiáng)復(fù)核來(lái)保證審計(jì)質(zhì)量。
與傳統(tǒng)審計(jì)相比聯(lián)網(wǎng)審計(jì)在多個(gè)方面發(fā)生了變化,這些變化也使聯(lián)網(wǎng)審計(jì)帶有了一定的局限性。
1.審計(jì)技術(shù)方法的局限性。
聯(lián)網(wǎng)審計(jì)主要通過(guò)遠(yuǎn)程取證來(lái)完成審計(jì),主要的審計(jì)取證工作通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)完成。由于計(jì)算機(jī)的使用,引入了一些新的審計(jì)方法,如eam、通用審計(jì)軟件(gas)等,這些審計(jì)技術(shù)方法能夠有效的提高審計(jì)覆蓋面、提高審計(jì)效率。但是,聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,傳統(tǒng)審計(jì)中的一些常用方法,如詢問(wèn)法,觀察法、盤點(diǎn)法在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中將不再適用。而這些方法在審計(jì)中的地位非常重要。因此,審計(jì)師應(yīng)該慎重選擇審計(jì)方法。
2.溝通形式發(fā)生變化。
傳統(tǒng)審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)人員與被審計(jì)單位有關(guān)人員的溝通是必不可少的,有經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員也能夠從溝通交談中發(fā)現(xiàn)審計(jì)線索。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,這種面對(duì)面的溝通將大大減少,取而代之的是電子郵件、電話等通訊手段。溝通形式的改變,對(duì)信息的交流效率和準(zhǔn)確性帶來(lái)了一定影響。審計(jì)師要慎重選擇溝通方式,以及通過(guò)對(duì)信息交流結(jié)果的確認(rèn)。
3.內(nèi)部控制的被動(dòng)依賴。
首先,審計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需要內(nèi)部控制來(lái)保證。聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,審計(jì)的主要資料來(lái)源是從被審計(jì)單位信息系統(tǒng)采集的原始數(shù)據(jù)。而這些數(shù)據(jù)的真實(shí)性主要是依賴于被審計(jì)單位的內(nèi)部控制。換言之,如果沒(méi)有健全的內(nèi)部控制制度來(lái)保證數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性,那么審計(jì)師的工作都將建立虛假信息之上,帶來(lái)極大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
其次,對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制的依賴是“被動(dòng)依賴”?,F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)模式下,審計(jì)人員可以通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行測(cè)試,根據(jù)測(cè)試結(jié)果來(lái)依賴對(duì)內(nèi)部控制的依賴程度。這種依賴可以稱之為“主動(dòng)依賴”。而在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)模式下,對(duì)內(nèi)部控制的測(cè)試強(qiáng)度和頻率很難得到保證。而實(shí)質(zhì)性檢查不可能達(dá)到窮盡所有業(yè)務(wù)的程度。因此,審計(jì)師不得不“被動(dòng)依賴”被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度。
4.技術(shù)復(fù)雜性增加。
現(xiàn)代聯(lián)網(wǎng)審計(jì)主要是借助信息技術(shù)完成。為了保證審計(jì)過(guò)程的順利完成,審計(jì)師對(duì)審計(jì)過(guò)程完成的各個(gè)環(huán)節(jié)。如數(shù)據(jù)采集、傳輸、分析,有足夠的了解,審計(jì)師需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)、軟件、硬件、數(shù)據(jù)庫(kù)等方面有一定的掌握。這些技術(shù)因素往往超出傳統(tǒng)審計(jì)人員的知識(shí)范圍,需要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),補(bǔ)充知識(shí)。
審計(jì)感悟論文篇八
今年,xx縣審計(jì)局在積極按省審計(jì)廳“三轉(zhuǎn)”要求在地稅聯(lián)網(wǎng)中積極整合審計(jì)人力資源,在審計(jì)組織方式、審計(jì)思路、審計(jì)方法上進(jìn)行了全新的嘗試和探索,收到了良好效果。
一、取得的主要成效。
(一)鍛煉了審計(jì)隊(duì)伍,提升了人員綜合素質(zhì)。
在審計(jì)力量組織上采取打破專業(yè)界限、股室界限,整合審計(jì)力量共同參與地稅審計(jì)的模式,讓更多的審計(jì)人員學(xué)習(xí)了稅收政策,了解了地稅審計(jì)的內(nèi)容,掌握了地稅審計(jì)的技術(shù)方法,從而提高了審計(jì)人員的綜合素質(zhì),為培養(yǎng)審計(jì)復(fù)合型人才起到有力的助推作用。
(二)提高了審計(jì)質(zhì)量,審視了稅收征管。
通過(guò)運(yùn)用地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),對(duì)地稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)的綜合分析比對(duì),更加精確地定位了地稅征管過(guò)程中的少征、漏征、不規(guī)范退稅、政策執(zhí)行不嚴(yán)格等疑點(diǎn),讓延伸審計(jì)調(diào)查更加有的放矢、深入到位,更加有效地揭示了地稅征管過(guò)程中存在的核心問(wèn)題,提高了審計(jì)質(zhì)量。
(三)提高了審計(jì)效率,節(jié)約了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間。
通過(guò)運(yùn)用地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng),對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、分析,完成了人工比對(duì)不可能完成的工作,讓審計(jì)人員把更多的精力投入到疑點(diǎn)調(diào)查核實(shí)和其他線索挖掘中,真正達(dá)到了事半功倍的效果。
二、存在的主要不足及建議意見(jiàn)。
(一)審計(jì)分析模塊有待優(yōu)化。
在運(yùn)用審計(jì)分析模塊的過(guò)程中,還存在未能將稅法的規(guī)定和計(jì)算機(jī)語(yǔ)句進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的情況,審計(jì)思路也有不完善的地方,需要進(jìn)行進(jìn)一步分析,設(shè)置相應(yīng)條件,盡量做到疑點(diǎn)更加精準(zhǔn)。
(二)審計(jì)疑點(diǎn)可綜合后下發(fā)。
本次的.審計(jì)疑點(diǎn)是分批次下發(fā),審計(jì)組也是分批次調(diào)查,存在一戶企業(yè)多個(gè)疑點(diǎn),審計(jì)組需多次調(diào)查同一單位或企業(yè)的情況,這既加大了審計(jì)工作量,也易造成被審計(jì)單位不理解。為此建議對(duì)所有審計(jì)疑點(diǎn)進(jìn)行匯總綜合分析后,確定需要延伸調(diào)查的重點(diǎn)企業(yè),再開(kāi)展延伸調(diào)查工作。
(三)審計(jì)疑點(diǎn)調(diào)查可由地稅部門協(xié)助核實(shí)。
審計(jì)疑點(diǎn)批次多、數(shù)量大,在有限的時(shí)間段現(xiàn)有的審計(jì)力量不可能全部調(diào)查核實(shí)到位,建議可采取先由地稅部門初步核實(shí),審計(jì)組再確定重點(diǎn)開(kāi)展延伸審計(jì)調(diào)查的方式,這樣既能全面掌握所有疑點(diǎn)的情況,又能有側(cè)重的開(kāi)展調(diào)查,保障重大疑點(diǎn)不遺漏。
(四)計(jì)算機(jī)審計(jì)人員培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
基層審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)力量本身就比較薄弱,能將稅法的規(guī)定與計(jì)算機(jī)語(yǔ)句編寫結(jié)合的人才更少,要保障地稅聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)在基層審計(jì)機(jī)關(guān)的有效運(yùn)用,需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)分析人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高數(shù)據(jù)分析水平。
(五)審計(jì)所需數(shù)據(jù)有待規(guī)范。
通過(guò)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn),地稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、國(guó)土登記信息數(shù)據(jù)、社保信息等數(shù)據(jù)都不夠完整、準(zhǔn)確和規(guī)范。因此即使有審計(jì)思路,但由于數(shù)據(jù)中關(guān)鍵字段的缺失也分析不出審計(jì)疑點(diǎn)。在信息化審計(jì)條件下,沒(méi)有完整、真實(shí)的數(shù)據(jù),再有效的審計(jì)思路和方法也難以推進(jìn),因此,規(guī)范被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化審計(jì)的前提。
(六)組織方式還需進(jìn)一步優(yōu)化。
本次審計(jì)打破了股室界限,部分審計(jì)人員還習(xí)慣于原有股室審計(jì)業(yè)務(wù)、人員合作,在組織分工上,對(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),組織協(xié)調(diào)能力等考慮還不夠,審計(jì)力量還沒(méi)有全面整合,部分審計(jì)人員由財(cái)務(wù)審計(jì)向大量業(yè)務(wù)疑點(diǎn)核實(shí),思路轉(zhuǎn)變還不夠,積極性還不高,工作還有許多不適應(yīng),因此,組織方式還需進(jìn)一步優(yōu)化,分工還需進(jìn)一步細(xì)化,考慮人員綜合素質(zhì),調(diào)動(dòng)審計(jì)人員積極性方面還不夠充分。
審計(jì)感悟論文篇九
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第××條的規(guī)定和《關(guān)于審計(jì)通知》(審?fù)ā?0xx〕號(hào))的安排,派出審計(jì)組,自××年××月××日至××年××月××日,對(duì)(注:被審計(jì)單位法定全稱,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員姓名和職務(wù))(以下簡(jiǎn)稱)(注:審計(jì)
通知書
列明的審計(jì)內(nèi)容)進(jìn)行了審計(jì)(注:采用跟蹤審計(jì)等特殊審計(jì)方式的,應(yīng)當(dāng)寫明),重點(diǎn)審計(jì)了等單位,對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行了必要的延伸和追溯。審計(jì)工作得到了(注:被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員姓名和職務(wù))等有關(guān)單位(和人員)的支持和配合,進(jìn)展順利。(注:被審計(jì)單位簡(jiǎn)稱,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員姓名)對(duì)其提供的會(huì)計(jì)資料和其他證明材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé),責(zé)任是對(duì)此進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告。
(注:1.本部分主要表述被審計(jì)單位的背景信息,如被審計(jì)單位類型、組織結(jié)構(gòu);職責(zé)范圍或經(jīng)營(yíng)范圍、業(yè)務(wù)活動(dòng)及其目標(biāo);相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制和業(yè)務(wù)管理體制;相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況;適用的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);相關(guān)內(nèi)部控制及信息系統(tǒng)情況等。
2.本部分反映的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)密切相關(guān)。
3.如果引用的數(shù)據(jù)未經(jīng)審計(jì)核實(shí),應(yīng)當(dāng)注明來(lái)源。)
二、審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)
審計(jì)結(jié)果表明,。(注:根據(jù)不同的審計(jì)目標(biāo),以適當(dāng)、充分的審計(jì)證據(jù)為基礎(chǔ)發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)。)
(注:1.本部分應(yīng)圍繞項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo),依照有關(guān)法律法規(guī)、政策及其他標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.本部分既包括正面評(píng)價(jià),也包括對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題的簡(jiǎn)要概括。
3.只對(duì)所審計(jì)的事項(xiàng)發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn),對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及、審計(jì)證據(jù)不充分、評(píng)價(jià)依據(jù)或者標(biāo)準(zhǔn)不明確以及超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng),不發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
4.審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)不能與審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相矛盾。
5.審計(jì)評(píng)價(jià)用語(yǔ)要準(zhǔn)確、適度,以寫實(shí)為主。)
。
。(注:被審計(jì)單位、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為和其他重要問(wèn)題的事實(shí)描述。)
上述做法,不符合《中華人民共和國(guó)法》(注:法律法規(guī)、規(guī)范性文件全稱,規(guī)范性文件全稱的三要素必須齊全)第××條“(注:原文)”的規(guī)定。(注:?jiǎn)栴}定性及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。引用法律和行政法規(guī)時(shí),不必引用文號(hào);引用規(guī)章時(shí),其引用文號(hào)格式為“××年(注:部委規(guī)范簡(jiǎn)稱)第號(hào)令”;引用規(guī)范性文件時(shí),其引用文號(hào)應(yīng)完整。)
(注:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告,還應(yīng)說(shuō)明被審計(jì)人員對(duì)該問(wèn)題的責(zé)任承擔(dān)類型。) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)法》(注:法律法規(guī)、規(guī)范性文件全稱,規(guī)范性文件全稱的三要素必須齊全)第××條“(原文)”的規(guī)定,責(zé)令。(注:處理處罰意見(jiàn)及依據(jù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。引用法律和行政法規(guī)時(shí),不必引用文號(hào);引用規(guī)章時(shí),其引用文號(hào)格式為“××年(注:部委規(guī)范簡(jiǎn)稱)第號(hào)令”;引用規(guī)范性文件時(shí),其引用文號(hào)應(yīng)完整。)
(注:核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報(bào)告中一并反映。)
(注:1.此部分反映的問(wèn)題主要包括:審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支財(cái)務(wù)收支問(wèn)題、影響績(jī)效的突出問(wèn)題、內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)重大缺陷以及審計(jì)發(fā)現(xiàn)的不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)的職權(quán)處理處罰范圍依法需要移送的問(wèn)題,但涉嫌犯罪等不宜讓被審計(jì)單位和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)被審計(jì)人員知悉的事項(xiàng)除外。
2.對(duì)相關(guān)問(wèn)題的移送處理意見(jiàn)一般表述為“此問(wèn)題(審計(jì)機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡(jiǎn)稱)已(將)移送××處理”。移送處理問(wèn)題一般應(yīng)單作一類。
3.反映被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支問(wèn)題的,一般應(yīng)表述違法違規(guī)事實(shí)、定性及依據(jù)、處理處罰意見(jiàn)及依據(jù),或者移送處理意見(jiàn);反映影響績(jī)效的突出問(wèn)題的,一般應(yīng)表述事實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)、原因、后果,以及改進(jìn)意見(jiàn);反映內(nèi)部控制和信息系統(tǒng)重大缺陷的,一般應(yīng)表述有關(guān)缺陷情況、后果及改進(jìn)意見(jiàn)。
4.審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)合理歸類,按照重要性原則排序。如發(fā)現(xiàn)以前年度審計(jì)決定未執(zhí)行的問(wèn)題,一般列在當(dāng)年查出的問(wèn)題之后。
5.每類問(wèn)題一般應(yīng)列有小標(biāo)題。小標(biāo)題一般應(yīng)包含對(duì)問(wèn)題的定性和金額。
6.在引用法律和法規(guī)時(shí),一般應(yīng)列明文件名稱、具體條款號(hào)及條款內(nèi)容;在引用規(guī)章和規(guī)范性文件時(shí),一般應(yīng)列明發(fā)文單位、文件名稱、發(fā)文號(hào)、具體條款號(hào)及條款內(nèi)容。
7.處理處罰意見(jiàn)應(yīng)盡可能具體、可落實(shí)。
8.對(duì)其他需要研究關(guān)注的問(wèn)題,根據(jù)情況可以在本部分表述,或者另列一類“其他需要研究關(guān)注的問(wèn)題”予以反映。)
。
(注:審計(jì)期間被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題已經(jīng)整改的,應(yīng)當(dāng)表述有關(guān)整改情況。)
。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的宏觀性、普遍性、政策性或者體制、機(jī)制以及具體問(wèn)題,根據(jù)需要提出的改進(jìn)建議。)
(注:1.圍繞審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題,在簡(jiǎn)要分析原因的基礎(chǔ)上,從政策、體制、制度和管理層面提出有針對(duì)性的建議。
2.審計(jì)建議的順序應(yīng)與反映問(wèn)題的順序基本一致。
3.只針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出審計(jì)建議,特殊情況可簡(jiǎn)要概括問(wèn)題后,提出有針對(duì)性的建議。
4.審計(jì)建議應(yīng)具有可操作性,便于被審計(jì)單位和其他有關(guān)單位整改。
日(注:根據(jù)項(xiàng)目具體情況確定,中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目一般為60日)內(nèi),將整改情況書面報(bào)告(注:審計(jì)機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范簡(jiǎn)稱)。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。
(注:1.審計(jì)報(bào)告中各相關(guān)段落內(nèi)容如涉密的,應(yīng)在該段落后用括號(hào)標(biāo)注密級(jí),并按最高密級(jí)為整個(gè)報(bào)告定密。
2. 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、跟蹤審計(jì)等對(duì)審計(jì)報(bào)告有特殊要求的,按照相關(guān)要求辦理。)
審計(jì)感悟論文篇十
權(quán)力是對(duì)有價(jià)值資源的控制公權(quán)力的行使就是占有和支配公共資源。政府通常通過(guò)稅收或提供壟斷性服務(wù)的方式獲得公共資源來(lái)服務(wù)社會(huì)大眾,即取之于民、用之于民。社會(huì)公眾與政府的委托代理一旦確立,政府就掌握了國(guó)家資源進(jìn)行國(guó)家事務(wù)管理,而社會(huì)公眾的控制力和約束力是不足的,故社會(huì)公眾希望政府的政策制定、權(quán)力行使、資源的利用能公開(kāi)透明化,避免濫用權(quán)力和資源,規(guī)避政府人員作為理性經(jīng)濟(jì)人所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。政府為了能夠更好地成為服務(wù)型政府,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,不懈怠地履行社會(huì)公眾的受托責(zé)任,不僅要對(duì)公共資源的合法合規(guī)性負(fù)責(zé),而且還要對(duì)公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性負(fù)責(zé)??傊?,公共受托責(zé)任是政府績(jī)效審計(jì)發(fā)展的內(nèi)生性動(dòng)因,政府績(jī)效審計(jì)也因公共受托責(zé)任的發(fā)展而發(fā)展。
(二)新公共管理理論。
20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)80年代,隨著傳統(tǒng)的公共管理體制不斷暴露其冗長(zhǎng)的組織結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的政府效率低下、公共預(yù)算總額盲目擴(kuò)大帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)財(cái)政危機(jī)等引起公眾強(qiáng)烈不滿的問(wèn)題,社會(huì)大眾的價(jià)值觀念不斷變化、民主意識(shí)和參與意識(shí)不斷增強(qiáng),民眾對(duì)政府提出了更高的要求,于是在英、美等西方國(guó)家掀起了政府改革運(yùn)動(dòng),稱為新公共管理運(yùn)動(dòng)。這場(chǎng)改革實(shí)行全面質(zhì)量管理和目標(biāo)管理的企業(yè)管理理念和方法,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高政府工作效率,增加顧客導(dǎo)向理念來(lái)改善政府和社會(huì)的關(guān)系,從注重機(jī)構(gòu)、過(guò)程和程序轉(zhuǎn)為注重項(xiàng)目、績(jī)效和責(zé)任,來(lái)創(chuàng)造一個(gè)高效、負(fù)責(zé)的新型政府。在新公共管理背景下,政府績(jī)效審計(jì)是對(duì)政府績(jī)效管理進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的一種有效工具。同時(shí)這種背景也為政府績(jī)效審計(jì)提供了良好的政治環(huán)境和發(fā)展動(dòng)力。
(一)以水利工程項(xiàng)目。
績(jī)效審計(jì)目標(biāo)為指導(dǎo)首先要厘清水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的思路,明確水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的定位,確定水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的目標(biāo),以目標(biāo)為導(dǎo)向來(lái)確定水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容、范圍、方式和方法。
(二)針對(duì)不同水利工程項(xiàng)目。
績(jī)效審計(jì)目標(biāo)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)水利工程按目的或服務(wù)對(duì)象可分為防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、航道和港口工程、供水和排水工程、水土保持工程和環(huán)境水利工程等。因此在對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),不能設(shè)計(jì)一個(gè)通用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,而是要根據(jù)不同目的或不同服務(wù)對(duì)象“量體裁衣”地設(shè)計(jì)針對(duì)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
(三)選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)的尺子,具有指導(dǎo)性和根本性的作用。在水利工程項(xiàng)目已經(jīng)存在的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)主管機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn),可以直接納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,但要注意歸納并注意更新修正。如《中華人民共和國(guó)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》、《水利基本建設(shè)資金管理辦法》、《水利部基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法》等法律法規(guī)的具體內(nèi)容作為評(píng)價(jià)定性和定量指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在水利工程項(xiàng)目中存在一些不符合實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn),要與水利工程項(xiàng)目的人員進(jìn)行溝通改進(jìn)并能得到項(xiàng)目人員的認(rèn)可。對(duì)于在水利工程項(xiàng)目中缺少某些可以應(yīng)用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),聽(tīng)取在相關(guān)領(lǐng)域有深造詣的專家的意見(jiàn)和建議,再同有關(guān)專業(yè)主管部門商討,由它通過(guò)法定程序制定。
(四)靈活運(yùn)用審計(jì)技術(shù)與方法。
跟蹤審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的結(jié)合,加大了績(jī)效審計(jì)的深度和廣度。從水利工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期理論角度反映建設(shè)程序各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系,從管理角度對(duì)績(jī)效進(jìn)行描述,使得績(jī)效審計(jì)所要獲得的審計(jì)證據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要多于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)所要獲得的審計(jì)證據(jù)。除采用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)技術(shù)和方法外,要針對(duì)不同關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容和問(wèn)題采取針對(duì)性的審計(jì)技術(shù)和方法,從而提高審計(jì)證據(jù)的準(zhǔn)確性和適當(dāng)性,能更好進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。如在對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)過(guò)程中,利用財(cái)務(wù)收支審計(jì)的分析程序,可以發(fā)現(xiàn)資金管理的問(wèn)題;利用穿行測(cè)試可以發(fā)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度的缺陷;采用調(diào)查問(wèn)卷法獲得社會(huì)公眾對(duì)水利工程項(xiàng)目的滿意度;利用環(huán)境保護(hù)專家的工作評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目對(duì)自然災(zāi)害、人文和自然景觀的影響;采用結(jié)果導(dǎo)向分析評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目的效果,采用問(wèn)題導(dǎo)向分析水利工程項(xiàng)目問(wèn)題產(chǎn)生的原因。實(shí)踐是檢驗(yàn)審計(jì)技術(shù)和方法的唯一標(biāo)準(zhǔn),只有通過(guò)實(shí)踐才能找到水利工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)不同內(nèi)容和問(wèn)題的最適合的方法。
(五)將定性與定量方法相結(jié)合。
水利工程項(xiàng)目建設(shè)有政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的目標(biāo),其中經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)可以量化,而政治、社會(huì)、環(huán)境評(píng)價(jià)難以量化,只能通過(guò)定性衡量,如水利工程移民對(duì)移民工作的滿意度,水利工程對(duì)古跡和自然景觀的影響等。對(duì)于經(jīng)濟(jì)性指標(biāo),要從不用角度、不同層次設(shè)置定量指標(biāo),使定量評(píng)價(jià)結(jié)果更加準(zhǔn)確,更具有證明力和說(shuō)服力,如從資金到位率、資金利用率、資金有效率、結(jié)余資金率、資金挪用率、資金損失浪費(fèi)率來(lái)評(píng)價(jià)資金在籌集、使用、監(jiān)督管理方面整體效益。而對(duì)定性評(píng)價(jià)指標(biāo),要有較強(qiáng)的原則性,全面完整評(píng)價(jià),提高定性評(píng)價(jià)的科學(xué)性。但定性指標(biāo)和定量指標(biāo)都存在一定的局限性,不能一味地追求量化使評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)便化,也不能一味追求定性指標(biāo)使評(píng)價(jià)體系更加準(zhǔn)確而忽視量化帶來(lái)的簡(jiǎn)便。
(一)傳統(tǒng)審計(jì)觀念制約。
績(jī)效審計(jì)在我國(guó)的發(fā)展還不成熟,傳統(tǒng)審計(jì)觀念根深蒂固,無(wú)法發(fā)揮起促進(jìn)作用的能動(dòng)性。審計(jì)人員在對(duì)水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)還沒(méi)有跳出傳統(tǒng)審計(jì)的圈子或是不自覺(jué)地將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向財(cái)政收支審計(jì),沒(méi)有從整體宏觀的角度,長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度對(duì)水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)進(jìn)行深入的探討,停留在概念和框架上。
(二)審計(jì)管理體制制約。
水利工程項(xiàng)目的開(kāi)展涉及到我國(guó)多個(gè)政府部門的審批和監(jiān)督。水利部門負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批;財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目資金的撥付;水利部門的建設(shè)與管理部門監(jiān)督指導(dǎo)水利工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全等;審計(jì)各級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)不同級(jí)別的水利工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)決算審計(jì);有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)管理。因此在這種多重領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體制下,各個(gè)部門可能會(huì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,造成監(jiān)管不當(dāng)和失控。而且審計(jì)機(jī)關(guān)與其他政府部門共同受中央和地方政府的領(lǐng)導(dǎo),千絲萬(wàn)縷的利益紐帶使得難以克服的審計(jì)超然獨(dú)立性問(wèn)題。
(三)審計(jì)資源制約。
績(jī)效審計(jì)與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)相比,審計(jì)范圍更廣、審計(jì)內(nèi)容更多、審計(jì)程序更復(fù)雜、所消耗的人力財(cái)力物力更多。水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)所需的資料有很多是從外部獲得的,社會(huì)效益、環(huán)境效益存在滯后性,對(duì)其評(píng)價(jià)需要長(zhǎng)時(shí)間的數(shù)據(jù)收集和調(diào)查。審計(jì)資源受到限制會(huì)使審計(jì)范圍縮小,獲取的審計(jì)證據(jù)變少,審計(jì)結(jié)論不準(zhǔn)確,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大,給審計(jì)人員對(duì)水利工程績(jī)效審計(jì)帶來(lái)了一定的難度和壓力。
(四)審計(jì)人員素質(zhì)制約。
由于我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)文化教育發(fā)展水平不同,地理環(huán)境的差異,使得水利工程項(xiàng)目實(shí)施的具體情況各不相同。加上我國(guó)政府對(duì)民生問(wèn)題的關(guān)注,使得民生水利工程項(xiàng)目比重加大,尤其是農(nóng)田水利工程,只有基層審計(jì)人員才能了解其具體情況。從審計(jì)專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看,開(kāi)展水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì),審計(jì)人員除精通財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)知識(shí)外,還需要掌握管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、水利工程技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等方面的知識(shí),這與開(kāi)展水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的人員數(shù)量和質(zhì)量要求存在不匹配,復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
由于我國(guó)績(jī)效審計(jì)起步較晚,在水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)不足、案例研究與總結(jié)的成果不多,政府績(jī)效審計(jì)未形成一套通用的評(píng)價(jià)體系,更不用說(shuō)基于行業(yè)、類別細(xì)分的水利工程項(xiàng)目。雖然國(guó)外有大量先進(jìn)的審計(jì)方法和技術(shù),但是由于每個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不同,評(píng)價(jià)指標(biāo)存在或多或少的差異,而且對(duì)于不同的審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)方法和技術(shù)也有所區(qū)別。
(一)樹(shù)立正確審計(jì)觀念。
為了更好的開(kāi)展水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì),必須樹(shù)立正確的審計(jì)觀念。審計(jì)機(jī)關(guān)和人員對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤績(jī)效審計(jì),從事前、事中、事后對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),不僅要評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性,而且要評(píng)價(jià)水利工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性,發(fā)揮績(jī)效審計(jì)“免疫系統(tǒng)”的作用。
(二)強(qiáng)化審計(jì)獨(dú)立性,進(jìn)行體制轉(zhuǎn)變。
在我國(guó)行政型國(guó)家審計(jì)管理體制下,審計(jì)機(jī)關(guān)難以獨(dú)立實(shí)施監(jiān)督。通過(guò)對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),可以在一定程度上反腐倡廉,但是監(jiān)督成本高且監(jiān)督層次較低。只有從根本上改革審計(jì)管理體制才能解決審計(jì)獨(dú)立性問(wèn)題。美國(guó)立法模式使國(guó)家審計(jì)獨(dú)立于行政部門行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、法國(guó)司法型模式使國(guó)家審計(jì)獨(dú)立于行政與立法部門行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、德國(guó)和日本獨(dú)立型模式使國(guó)家審計(jì)獨(dú)立于立法、司法和行政部門行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),其中美國(guó)立法模式的獨(dú)立性是最強(qiáng)的。我國(guó)可以借鑒美國(guó)的立法型審計(jì)模式,由全國(guó)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督審計(jì)署,審計(jì)署只對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé),向全國(guó)人大報(bào)告工作,審計(jì)署對(duì)地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行直線管理。審計(jì)署經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算,確保審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性。
(三)合理配置人員與整合審計(jì)資源。
分工和專業(yè)化可以在一定程度上改善資源稀缺性和不可再生性。在審計(jì)資源受限的情況下,在中央到地方的政府審計(jì)部門下設(shè)立專門的績(jī)效審計(jì)部門,再分設(shè)不同項(xiàng)目的審計(jì)小組,與不同領(lǐng)域的`專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)行匹配??梢酝ㄟ^(guò)設(shè)立水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)組來(lái)提高審計(jì)效率和效果。另外加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)內(nèi)外部資源的整合,加強(qiáng)審計(jì)內(nèi)部人員之間、審計(jì)人員與外部人員、審計(jì)人員與水利工程項(xiàng)目的人員進(jìn)行有效溝通,達(dá)到審計(jì)資源的優(yōu)化配置。
(四)優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu)。
具體包括:一是引進(jìn)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、水利工程技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)人才進(jìn)行綜合培訓(xùn),使其專業(yè)知識(shí)與審計(jì)知識(shí)相結(jié)合。二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員的培訓(xùn),增加與水利工程有關(guān)科目的專業(yè)知識(shí),發(fā)揮一加一大于二的協(xié)同作用。三是目前審計(jì)成員中沒(méi)有水利工程方面的專家,在保持審計(jì)獨(dú)立性的前提下,可以利用水利工程專家的成果,發(fā)揮各專業(yè)人員的集體智慧。
(五)創(chuàng)新審計(jì)方法與技術(shù)。
任何審計(jì)都離不開(kāi)數(shù)據(jù)的支持,水利工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)也無(wú)例外??梢越梃b歐美國(guó)家的績(jī)效審計(jì)技術(shù)和方法,在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí)采用了統(tǒng)計(jì)抽樣,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)等方法。傳統(tǒng)的審計(jì)檢查監(jiān)督方法與數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)法、經(jīng)濟(jì)分析法、技術(shù)論證法等相結(jié)合。通過(guò)審計(jì)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)水利工程數(shù)據(jù)資源共享,審計(jì)人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、提出解決意見(jiàn),更好的為水利工程績(jī)效審計(jì)服務(wù)。在運(yùn)用時(shí)要具體問(wèn)題具體分析,了解各種審計(jì)技術(shù)和方法的優(yōu)缺點(diǎn),鼓勵(lì)采用不同的審計(jì)技術(shù)和方法。在不影響審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)結(jié)論的情況下,對(duì)于不同審計(jì)方法和技術(shù)都能解決同一問(wèn)題的,選擇審計(jì)成本最低的那種。
審計(jì)感悟論文篇十一
審計(jì)是一項(xiàng)高度負(fù)責(zé)任和有挑戰(zhàn)性的工作,它要求審計(jì)員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、良好的分析能力和敏銳的洞察力。在參與審計(jì)工作的過(guò)程中,我不僅深刻體會(huì)到了審計(jì)的重要性和復(fù)雜性,也獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和感悟。
首先,我認(rèn)識(shí)到審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性和準(zhǔn)確性的有效保障。財(cái)務(wù)報(bào)表是公司負(fù)責(zé)人向外界傳遞信息的重要媒介,它關(guān)系到投資者和其他相關(guān)方對(duì)公司的信任和決策。通過(guò)審計(jì),我們不僅能夠驗(yàn)證財(cái)務(wù)報(bào)表是否真實(shí)和準(zhǔn)確,還能幫助公司發(fā)現(xiàn)和解決財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。在一次審計(jì)中,我發(fā)現(xiàn)了一家公司的財(cái)務(wù)報(bào)表存在嚴(yán)重的錯(cuò)報(bào)行為,引發(fā)了公司管理層的重視,并采取了相應(yīng)的糾正措施。通過(guò)這個(gè)案例,我深刻認(rèn)識(shí)到審計(jì)的重要性和價(jià)值,以及自己作為審計(jì)員的責(zé)任和使命。
其次,審計(jì)需要審計(jì)員具備良好的人際溝通和合作能力。一次成功的審計(jì)不僅僅依賴于審計(jì)員個(gè)人的能力和素質(zhì),更需要團(tuán)隊(duì)的默契和協(xié)作。在一次對(duì)某公司的合并審核中,我和同事遇到了許多疑難問(wèn)題,需要與客戶進(jìn)行反復(fù)溝通和協(xié)商。經(jīng)過(guò)多次溝通和協(xié)商,我們最終解決了所有的問(wèn)題,并順利完成了審計(jì)任務(wù)。通過(guò)這個(gè)案例,我深刻認(rèn)識(shí)到在審計(jì)工作中,良好的人際溝通和合作能力對(duì)于解決問(wèn)題和順利開(kāi)展工作的重要性。
第三,審計(jì)需要審計(jì)員具備較強(qiáng)的分析能力和洞察力。審計(jì)不僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的簡(jiǎn)單核對(duì),還需要審計(jì)員能夠從海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和蛛絲馬跡。在一次對(duì)某公司的風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)中,我注意到公司的內(nèi)部控制存在一些松散和不完善的地方。通過(guò)進(jìn)一步分析和調(diào)查,我發(fā)現(xiàn)了公司某員工的違規(guī)行為,并向公司管理層進(jìn)行了報(bào)告和建議。這次經(jīng)歷讓我意識(shí)到,作為審計(jì)員,我們不能僅僅停留在表面的重復(fù)工作,還需要具備較強(qiáng)的分析能力和洞察力,才能真正為企業(yè)提供有價(jià)值的審計(jì)結(jié)果。
第四,審計(jì)需要持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己的專業(yè)知識(shí)。在審計(jì)的過(guò)程中,我明白了審計(jì)是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的過(guò)程。財(cái)務(wù)和審計(jì)法規(guī)、政策的不斷更新,以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,都需要審計(jì)員持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自己。作為一名審計(jì)員,我常常利用業(yè)余時(shí)間不斷閱讀相關(guān)的專業(yè)書籍和文獻(xiàn),參加各種培訓(xùn)和研討會(huì),以保持自己的專業(yè)素養(yǎng)和了解最新的審計(jì)動(dòng)態(tài)。通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí),我在審計(jì)工作中進(jìn)一步提高了自己的專業(yè)水平和工作能力,更好地適應(yīng)了工作的要求。
最后,審計(jì)需要審計(jì)員具備較高的職業(yè)道德和責(zé)任心。作為一名審計(jì)員,我們承擔(dān)著保護(hù)公眾利益和維護(hù)專業(yè)聲譽(yù)的重要責(zé)任。在審計(jì)工作中,我們要做到公正、獨(dú)立、保密和誠(chéng)信,不受任何利益的干擾,客觀公正地完成工作。在一次對(duì)某公司的財(cái)務(wù)造假審計(jì)中,我面臨著極大的經(jīng)濟(jì)利益和壓力,但我始終堅(jiān)守自己的職業(yè)道德和責(zé)任心,公正地向公司提供了審計(jì)結(jié)果和建議。通過(guò)這次經(jīng)歷,我更加堅(jiān)定了自己做一名合格審計(jì)員的決心和信念。
總的來(lái)說(shuō),審計(jì)是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的工作,它要求審計(jì)員具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、良好的分析能力和敏銳的洞察力。通過(guò)參與審計(jì)工作,我深刻認(rèn)識(shí)到審計(jì)的重要性和復(fù)雜性,提高了自己的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力。我相信,在不斷學(xué)習(xí)和提升自己的過(guò)程中,我將成為一名優(yōu)秀的審計(jì)員,為企業(yè)和社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。
審計(jì)感悟論文篇十二
:內(nèi)部審計(jì)包括內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理審計(jì)。它對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,從源頭上預(yù)防腐敗行為的滋生,減少國(guó)有資產(chǎn)在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中的流失,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,有著不可替代的作用。
:審計(jì)人員;內(nèi)部審計(jì)。
內(nèi)部審計(jì)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施,也是推進(jìn)內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行的重要保障。它既是內(nèi)部控制的一個(gè)組成部分,又是內(nèi)部控制的一種特殊形式。內(nèi)部審計(jì)是指:?jiǎn)挝粌?nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員,依據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī),通過(guò)相關(guān)審計(jì)手段對(duì)單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性及文件資料的真實(shí)性所進(jìn)行的全過(guò)程監(jiān)督。它對(duì)規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為,完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要的作用,并最終確保單位穩(wěn)步發(fā)展。一、內(nèi)部控制審計(jì)的重點(diǎn)區(qū)域即使最完善的內(nèi)部控制制度也會(huì)因管理者的不重視,執(zhí)行者錯(cuò)誤的理解控制指示而失效,為了彌補(bǔ)這一缺陷,促進(jìn)良好控制環(huán)境的建立,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),就必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),發(fā)現(xiàn)不足之處并予以糾正。內(nèi)部控制審計(jì)的重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)包括:是否建立單位內(nèi)部控制制度;建立的制度有無(wú)違反《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、是否與本單位的實(shí)際情況相適應(yīng);執(zhí)行者是否能嚴(yán)格按照制度執(zhí)行等。以此來(lái)不斷完善內(nèi)部控制制度。
一是任命制的約束。我國(guó)一直實(shí)行任命管理體制,這種利益制約機(jī)制的存在使單位與主管部門之間形成了一定的依存關(guān)系。在開(kāi)展單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的過(guò)程中,對(duì)違紀(jì)負(fù)責(zé)人提供的鑒證、評(píng)價(jià)及處理意見(jiàn),還沒(méi)有主管部門的一紙調(diào)令重要。這種現(xiàn)象的存在削弱了內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)職能的作用,制約了審計(jì)人員開(kāi)展工作的積極性,也不利于工作質(zhì)量的提高。二是內(nèi)部審計(jì)人員的引導(dǎo)宣傳力度不夠。有些審計(jì)人員認(rèn)為審計(jì)工作是得罪人的差事,因礙于人情面子,加之有較高的工作難度,就產(chǎn)生了畏難情緒,缺乏工作積極性。想要做好審計(jì)工作,首先需要得到領(lǐng)導(dǎo)的支持,營(yíng)造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工作氛圍。其次要注重宣傳法規(guī)及各項(xiàng)管理制度,發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的導(dǎo)向性。三是內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮不夠。內(nèi)部審計(jì)具有較強(qiáng)的鑒證、評(píng)價(jià)、服務(wù)職能,在開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督的同時(shí),應(yīng)不斷強(qiáng)化預(yù)警、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)、促進(jìn)職能。幫助解決管理中存在的問(wèn)題,從而樹(shù)立審計(jì)人員的工作威望,提高審計(jì)工作的認(rèn)可度。
1.提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)。
《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第29條規(guī)定:國(guó)務(wù)院各部門和地方人民政府各部門,企事業(yè)組織,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,健全內(nèi)部審計(jì)制度。這一規(guī)定是我國(guó)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)的法律依據(jù)。如何使《審計(jì)法》這一規(guī)定得到貫徹落實(shí),提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督重要性的認(rèn)識(shí)是當(dāng)下管理層急需解決的問(wèn)題。
2.完善內(nèi)部審計(jì)的設(shè)想。
各單位應(yīng)建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備內(nèi)部審計(jì)人員。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,為各單位提供法律法規(guī)咨詢、提供審計(jì)技術(shù)方法咨詢、搞好內(nèi)部審計(jì)人員培訓(xùn)、定期組織內(nèi)部審計(jì)交流探討,充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。
3.加大理論研究與宣傳力度,為內(nèi)部審計(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境理論是實(shí)踐的指南。
理論研究與宣傳不到位,是制約內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的重要因素。因此應(yīng)重視內(nèi)部審計(jì)理論研究,重視內(nèi)部審計(jì)成果的報(bào)道工作。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),應(yīng)重視轄區(qū)范圍內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)訂閱審計(jì)報(bào)刊及相關(guān)審計(jì)法規(guī)的征訂情況,作為審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)審計(jì)人員的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,改變我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)普遍存在理論上、認(rèn)識(shí)上、工作上的封閉現(xiàn)狀,為提高廣大內(nèi)審人員的理論素養(yǎng),拓寬視野創(chuàng)造條件。要重視內(nèi)審成果的宣傳報(bào)道工作,充分利用審計(jì)報(bào)刊,及時(shí)報(bào)道內(nèi)部審計(jì)查處的案件情況,及時(shí)交流內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的新方法、新經(jīng)驗(yàn),及時(shí)宣傳內(nèi)部審計(jì)工作的先進(jìn)典型,以引起全社會(huì)的關(guān)注和支持,促使單位部門領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)、重視內(nèi)部審計(jì)工作,主動(dòng)將內(nèi)部審計(jì)作為加強(qiáng)決策管理的有效手段,及時(shí)解決內(nèi)部審計(jì)工作中遇到的困難和問(wèn)題,從而為內(nèi)部審計(jì)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)有內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督與指導(dǎo)的責(zé)任,應(yīng)將內(nèi)審理論研討,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的推廣,典型案例報(bào)道,內(nèi)部審計(jì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行匯總,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦各類刊物,及時(shí)反映和宣傳內(nèi)審工作,為提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平做出貢獻(xiàn)。
4.切實(shí)利用內(nèi)部審計(jì)的成果。
就審計(jì)結(jié)果而言,并不在于審查出了多少問(wèn)題,最重要的是針對(duì)查出問(wèn)題的糾正和整改效果。只有把審計(jì)建議落到實(shí)處,加強(qiáng)管理,杜絕類似問(wèn)題的再次發(fā)生,這樣的審計(jì)才有深度、有力度、有實(shí)效。要做好審計(jì)意見(jiàn)的落實(shí)工作,就要定期進(jìn)行回訪和跟蹤,檢查落實(shí)情況,做到條條有結(jié)果,件件有回音。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)在于幫,目的在改。一方面應(yīng)該從政策和法規(guī)上進(jìn)行引導(dǎo);另一方面從業(yè)務(wù)上提供咨詢服務(wù),幫助其規(guī)范會(huì)計(jì)核算和完善內(nèi)部控制制度,從而有效利用審計(jì)成果,擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)的影響。
5.內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)。
內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的高低,關(guān)鍵在于內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)。應(yīng)建立一支思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、工作作風(fēng)硬的復(fù)合型內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。做到客觀公正、實(shí)事求是、不作假證,以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),確保內(nèi)部審計(jì)工作的順利完成。為此需要加強(qiáng)內(nèi)審人員的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),豐富內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)知識(shí),提高內(nèi)審人員的綜合分析、協(xié)調(diào)能力。另外內(nèi)部審計(jì)人員要勇于創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取。對(duì)審計(jì)工作中面臨的新情況、新問(wèn)題,要有創(chuàng)新意識(shí),絕不能墨守成規(guī),拘泥于以往的工作經(jīng)驗(yàn)。審計(jì)人員需要與時(shí)俱進(jìn),掌握先進(jìn)的審計(jì)方法,通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)能力,創(chuàng)新性地開(kāi)展審計(jì)工作。
審計(jì)感悟論文篇十三
財(cái)政監(jiān)督的作用不應(yīng)該僅僅局限于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的存在,而應(yīng)該預(yù)防并阻止問(wèn)題的產(chǎn)生,要從完善制度入手來(lái)提高財(cái)政監(jiān)督的效率。并認(rèn)為,財(cái)政監(jiān)督是公共財(cái)政的內(nèi)在要求,是財(cái)政管理體系的重要組成部分審計(jì)監(jiān)督是一種具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),需要由專門機(jī)構(gòu)和專職人員獨(dú)立地進(jìn)行。我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。為了保持獨(dú)立性,審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不行使被審計(jì)單位的管理職能,不從事被審計(jì)單位的任何業(yè)務(wù)。明確獨(dú)立性從本質(zhì)上說(shuō)是十分重要的,首先,它表明審計(jì)監(jiān)督的不可替代性;其次,審計(jì)監(jiān)督也不可能代替其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。
如果把國(guó)家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金和政府公共資金作為一個(gè)系統(tǒng)的話,財(cái)政監(jiān)督是系統(tǒng)內(nèi)部的自律行為,審計(jì)監(jiān)督是系統(tǒng)外部的他律活動(dòng)。雖然財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督在監(jiān)督對(duì)象上具有相同性,但它們的監(jiān)督主體卻有內(nèi)外之分,從不同的角度保證被監(jiān)督對(duì)象的健康運(yùn)行,使監(jiān)督更加完整,更為有效。內(nèi)部監(jiān)督為自己的目標(biāo)服務(wù),使財(cái)政資金的管理效率更高,效果更好,同時(shí)遵循財(cái)政法規(guī)、財(cái)政政策,為外部監(jiān)督提供良好的條件。但僅有內(nèi)部監(jiān)督是不夠的,外部的監(jiān)督更為客觀,更能滿足有關(guān)各方的需要,具有更高的權(quán)威性和公正性,外部的監(jiān)督也更能促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督的加強(qiáng)。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)外部監(jiān)督形成了監(jiān)督的層次性,提高了監(jiān)督的有效性。
財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督雖然都屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),但它們的目標(biāo)和側(cè)重點(diǎn)是不同的,財(cái)政監(jiān)督側(cè)重于從正面加以改善,審計(jì)監(jiān)督側(cè)重于從反面予以處罰。財(cái)政監(jiān)督處于財(cái)政資金運(yùn)行的內(nèi)部,容易了解情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,富有建設(shè)性。通過(guò)監(jiān)督,把各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題揭示出來(lái),在進(jìn)行處理的同時(shí),更注重提出改進(jìn)的意見(jiàn),把有關(guān)情況及時(shí)反饋給政府及有關(guān)部門,為有關(guān)單位制訂和調(diào)整國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策服務(wù)。這對(duì)于加強(qiáng)財(cái)政資金的管理,發(fā)現(xiàn)財(cái)政管理中存在的問(wèn)題,避免損失和浪費(fèi)有很大的意義。特別是在我國(guó)目前構(gòu)建新的公共財(cái)政框架過(guò)程中,出現(xiàn)了大量的新情況、新問(wèn)題,急需要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,把運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題反饋回來(lái),供政府制定和調(diào)整財(cái)政等有關(guān)政策服務(wù),財(cái)政監(jiān)督在這一方面是大有可為的。國(guó)家審計(jì)監(jiān)督的目的主要是對(duì)被檢查單位的違法違紀(jì)行為進(jìn)行處罰和提出行政處罰建議,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理中不法行為的制裁,保障國(guó)家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金以及政府的有關(guān)社會(huì)公共資金的安全、完整、不被破壞和侵蝕。
審計(jì)監(jiān)督僅對(duì)國(guó)家(政府)財(cái)政資金、國(guó)有財(cái)務(wù)資金和有關(guān)公共資金具有監(jiān)督權(quán)。
由于會(huì)計(jì)活動(dòng)與國(guó)家財(cái)政有密切的關(guān)系,即會(huì)計(jì)核算的有關(guān)信息是形成財(cái)政收入的基礎(chǔ),又由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)政的從屬性,因此,我國(guó)的財(cái)政部門一直對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)擁有管理監(jiān)督權(quán)。這是一種管理監(jiān)督社會(huì)事務(wù)的權(quán)力,它不僅針對(duì)國(guó)有單位,而是針對(duì)整個(gè)社會(huì)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這一權(quán)力不僅不應(yīng)被削弱,而且應(yīng)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。國(guó)家審計(jì)部門只對(duì)國(guó)家財(cái)政資金、國(guó)有企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)公共資金有監(jiān)督權(quán),而沒(méi)有管理權(quán)。審計(jì)部門在對(duì)國(guó)有資金進(jìn)行監(jiān)督時(shí),可能也會(huì)涉及到各單位的會(huì)計(jì)資料和有關(guān)會(huì)計(jì)事務(wù),但它的監(jiān)督重點(diǎn)是這些資料和有關(guān)事務(wù)反映出來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和問(wèn)題,而不是會(huì)計(jì)事務(wù)本身。財(cái)政部門除了對(duì)各單位擁有直接的會(huì)計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán),還對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有會(huì)計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是從事社會(huì)審計(jì)的單位,不是國(guó)有企事業(yè)部門,因此不應(yīng)受國(guó)家審計(jì)部門的管轄。我國(guó)改革開(kāi)放初期,由于歷史的原因,國(guó)家審計(jì)承擔(dān)了管理審計(jì)師事務(wù)所(后來(lái)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所合并)的責(zé)任,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的理順,國(guó)家審計(jì)就不應(yīng)再涉足社會(huì)審計(jì)事務(wù)。國(guó)家審計(jì)和由會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)的社會(huì)審計(jì)是兩個(gè)不同領(lǐng)域的審計(jì)活動(dòng),它們之間沒(méi)有必然的聯(lián)系。
按照以上的理論分析來(lái)考察現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,我們認(rèn)為,解決財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)交叉主要有以下三種思路。
(一)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行過(guò)程監(jiān)督的交叉可以繼續(xù)保留。
這種交叉是正常的交叉,是不同層次的交叉,是不可避免的交叉。財(cái)政部門和審計(jì)部門從不同的角度,不同的立場(chǎng)和不同的目標(biāo)共同對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督,財(cái)政監(jiān)督是一種自律的行為,審計(jì)監(jiān)督是一種他律的活動(dòng),他們相互配合會(huì)使財(cái)政資金運(yùn)行得更為有效和安全。
但是,目前財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督還未真正發(fā)揮好其應(yīng)有的作用,財(cái)政監(jiān)督應(yīng)側(cè)重于對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中財(cái)政資金的籌集、分配行為的全面監(jiān)督,涵蓋財(cái)政收支活動(dòng)的全過(guò)程,[5]應(yīng)該對(duì)財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行預(yù)警、監(jiān)測(cè)、分析、矯正,在管理中進(jìn)行監(jiān)督,在監(jiān)督中加強(qiáng)管理,真正肩負(fù)起財(cái)政監(jiān)督本身應(yīng)承擔(dān)的重任。審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)做好財(cái)政資金的事后監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政監(jiān)督的再監(jiān)督,真正發(fā)揮好獨(dú)立監(jiān)督和外部監(jiān)督的作用,大力查處違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為,堵塞漏洞,懲治腐敗,保證財(cái)政資金運(yùn)行的安全,保護(hù)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)不受損失。這樣,財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督密切配合,一個(gè)在系統(tǒng)內(nèi),一個(gè)在系統(tǒng)外,構(gòu)成監(jiān)督的不同層次和不同角度,發(fā)揮各自獨(dú)特的作用。
(二)通過(guò)工作協(xié)調(diào)解決對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位監(jiān)督的交叉問(wèn)題。
目前,對(duì)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督中國(guó)有企事業(yè)單位監(jiān)督的`交叉問(wèn)題只能通過(guò)工作協(xié)調(diào)加以解決。國(guó)有企事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金的初始投入是國(guó)家的財(cái)政資金,作為國(guó)家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金的主管部門,財(cái)政部門擁有管理權(quán),作為國(guó)家財(cái)政資金、財(cái)務(wù)資金的監(jiān)督部門,國(guó)家審計(jì)部門擁有監(jiān)督權(quán),但對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位來(lái)說(shuō),這兩種權(quán)力均來(lái)自外部,構(gòu)成重疊和交叉。這一問(wèn)題從目前來(lái)看只能通過(guò)財(cái)政部門和審計(jì)部門的工作協(xié)調(diào)來(lái)解決。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,隨著國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重的下降,國(guó)有資金逐漸從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中退出或減少,財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督的范圍會(huì)縮小,重復(fù)檢查的矛盾會(huì)下降。對(duì)國(guó)有資金完全退出和參股的企業(yè),財(cái)政部門主要通過(guò)行使會(huì)計(jì)事務(wù)的管理權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,[6]而國(guó)家審計(jì)部門則不應(yīng)再行使監(jiān)督權(quán)。對(duì)國(guó)有獨(dú)資和控股的企業(yè),也應(yīng)同其它市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體一樣,首先由會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行社會(huì)審計(jì),然后,再由財(cái)政部門和審計(jì)部門進(jìn)行監(jiān)督。
(三)通過(guò)職責(zé)調(diào)整解決對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理和監(jiān)督的交叉問(wèn)題。
對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)及對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理和監(jiān)督應(yīng)完全劃歸財(cái)政部門,國(guó)家審計(jì)部門應(yīng)從這一領(lǐng)域中退出。原因有以下幾個(gè)方面:
1。無(wú)論是從本質(zhì)上看還是從法律規(guī)范上看,財(cái)政部門都具有會(huì)計(jì)事務(wù)的管理監(jiān)督權(quán)。這一權(quán)力使其有依據(jù)管理和監(jiān)督會(huì)計(jì)事務(wù)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所。審計(jì)部門擁有的僅僅是對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)、社會(huì)公共資金的監(jiān)督權(quán),而沒(méi)有對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理權(quán)。
2。財(cái)政部門有能力行使好這一權(quán)力。從會(huì)計(jì)管理的歷史來(lái)看,我國(guó)的會(huì)計(jì)事務(wù)管理權(quán)歷來(lái)由財(cái)政部門行使,財(cái)政部門熟悉這一領(lǐng)域,具有多年的經(jīng)驗(yàn),有一批監(jiān)督的力量。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)說(shuō),財(cái)政監(jiān)督是一種外部監(jiān)督,是代表國(guó)家和政府行使行政管理權(quán)力,具有很高的權(quán)威性。
3。從實(shí)踐上看,財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理和監(jiān)督也起到了良好的作用。我國(guó)在走向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,需要培養(yǎng)和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的監(jiān)督力量,社會(huì)審計(jì)就是這樣一支力量,它具有獨(dú)立客觀的地位,獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任的能力,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能。然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是萬(wàn)能的,它有自身的不可克服的缺陷,會(huì)計(jì)師事務(wù)所也需要政府和社會(huì)的有效監(jiān)管。
審計(jì)感悟論文篇十四
隨著國(guó)企改革的不斷深入,企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和負(fù)責(zé)人變動(dòng)較大,在保證資產(chǎn)保值增值,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和促進(jìn)廉政建設(shè)等方面,企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是大有可為的。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部事務(wù),企業(yè)經(jīng)營(yíng)互動(dòng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、合規(guī)合法、經(jīng)濟(jì)效益等方面是其審查的重點(diǎn),其目的在于進(jìn)一步提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力、控制能力與流程管理水平,促使企業(yè)達(dá)到預(yù)定經(jīng)營(yíng)目的。所以,企業(yè)下屬二級(jí)法人機(jī)構(gòu)或部分領(lǐng)導(dǎo)人員是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)審計(jì)的主要對(duì)象。
(1)對(duì)法人單位或部門的行政領(lǐng)導(dǎo),審計(jì)內(nèi)容包括“一崗雙責(zé)”,實(shí)施集團(tuán)總部要求的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為是經(jīng)濟(jì)責(zé)任設(shè)計(jì)的重點(diǎn)檢查內(nèi)容,同時(shí)對(duì)資產(chǎn)、損益、負(fù)債等方面的真實(shí)性進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià);有無(wú)經(jīng)營(yíng)決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失;是否存在隨意改變利潤(rùn)與成本,做假賬的行為;是否處于行業(yè)領(lǐng)先地位,經(jīng)濟(jì)效益是否處于最好的歷史水平;有無(wú)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的問(wèn)題等等。同時(shí)要關(guān)注該法人單位或部門安全活動(dòng)是否規(guī)范,內(nèi)部控制是否健全有效。
(2)主要審計(jì)方法如下:要根據(jù)審前調(diào)查,做出的審計(jì)方案,確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)方法,主要采用如下幾種方法,或者幾種方法結(jié)合使用。
順查法:基于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)的次序和會(huì)計(jì)核算的步驟,按照順序分析與評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)憑證等。
逆查法:從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的反向順序,先對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及不恰當(dāng)?shù)男袨?,然后再基于?wèn)題對(duì)報(bào)表、憑證、會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行針對(duì)性分析與審查。
抽查法:主要有隨機(jī)抽樣、等距抽樣、pps抽樣3種抽樣方法,從需要審計(jì)的對(duì)象中隨機(jī)抽取一部分進(jìn)行審計(jì),基于審計(jì)結(jié)果,以此判定整個(gè)審查對(duì)象是否存在問(wèn)題與不當(dāng)之處。
抽樣審計(jì)與詳細(xì)審計(jì)結(jié)合法:在實(shí)際審計(jì)活動(dòng)過(guò)程中,審計(jì)人員基于企業(yè)內(nèi)控機(jī)制同重要性水平評(píng)估的前提下明確審計(jì)樣本,如果懷疑其中一個(gè)樣本時(shí),審計(jì)人員可以對(duì)其中一個(gè)樣本的業(yè)務(wù)流程或拓展樣本數(shù)量來(lái)進(jìn)行全面的審計(jì),總結(jié)分析其中存在的問(wèn)題與不當(dāng)之處。
還有效益評(píng)價(jià)審計(jì)法、審閱法和分析法。
按照審計(jì)時(shí)間的不同,可以將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分為事前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、事中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和事后經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要開(kāi)展的是其中審計(jì)(又稱為屆中審計(jì))和事后審計(jì)(又稱為離任審計(jì))。時(shí)間選擇不同,審計(jì)的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)截然不同。
(一)屆中審計(jì)側(cè)重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)包括例行的年度審計(jì)和不定期的臨時(shí)性審計(jì)。屆中審計(jì)主要內(nèi)容是審查、評(píng)價(jià)法人單位或部門的年度經(jīng)營(yíng)狀況、各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合規(guī)性,以及盈虧的真實(shí)性等等。尤其要注意如果進(jìn)行法人單位或部門年度考核兌現(xiàn)的審計(jì),應(yīng)同時(shí)檢查營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn),以及工資、費(fèi)用支付情況等方面內(nèi)容。
基于現(xiàn)實(shí)需要確定審計(jì)的重點(diǎn),審查與評(píng)價(jià)的重點(diǎn)主要分為責(zé)任人履職情況和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中是否出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。審查的目的是為了引導(dǎo)責(zé)任人積極主動(dòng)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并妥善處理問(wèn)題,預(yù)防國(guó)有資產(chǎn)流失,穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)。
(二)離任審計(jì)側(cè)重點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。
離任審計(jì)即是領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任或停止了經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,對(duì)在任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任所開(kāi)展的審計(jì)工作。例如法人單位或部門租賃、承包合同到期后,重點(diǎn)審查與評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效性、可靠性與合法性,從而總結(jié)分析法人單位或部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履職狀況,明確責(zé)任人需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
離任審計(jì)側(cè)重點(diǎn)是要核實(shí)法人單位或部門資產(chǎn)的安全、完整和資本保值、增值情況。具體審計(jì)工作內(nèi)容是在任期內(nèi)法人單位或部門各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、建設(shè)新項(xiàng)目等重大決策和相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)情況以及企業(yè)資產(chǎn)處置情況、盈虧的真實(shí)性、合法性,債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性、合法性及清理情況,以及有無(wú)經(jīng)濟(jì)糾紛、呆賬、壞賬等問(wèn)題存在。
值得注意的是,內(nèi)部審計(jì)需要重點(diǎn)對(duì)法人單位或部門的財(cái)務(wù)收支情況、財(cái)政情況的具體情況、合法性與準(zhǔn)確度進(jìn)行認(rèn)真分析。這一做法不僅有利于掌握企業(yè)真實(shí)情況,有助于繼任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)具體情況的了解,制定工作計(jì)劃,盡快適應(yīng)崗位;而且對(duì)離任責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了明確,對(duì)前后任的責(zé)任予以明確,改變了"新官不理舊賬,舊官一走了之"的不良情況,有助于工作的順利交接,確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)更有助于干部隊(duì)伍的管理,任職期間干好本職工作,避免短期現(xiàn)象的出現(xiàn)。
具體審計(jì)工作中一般實(shí)施如下四個(gè)步驟:
第一,要去偽存真,對(duì)損益、負(fù)債、資產(chǎn)等方面的合法性與真實(shí)性進(jìn)行確定。
第二,要進(jìn)行橫向與縱向比較,同同行業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,同歷史最高經(jīng)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行縱向?qū)Ρ?。如果被調(diào)查的部門或法人單位的增值保值指標(biāo),一般采用編制對(duì)比自查負(fù)債表的方式,把管理人員任職初期的資產(chǎn)負(fù)債情況同任職后期或經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)初期的資產(chǎn)負(fù)債情況進(jìn)行一一對(duì)比,從而總結(jié)分析出審計(jì)對(duì)象的資本增值、保值真實(shí)情況。
第三,進(jìn)一步調(diào)查分析對(duì)比的結(jié)果,重點(diǎn)分析引起的主客觀因素。如果是因?yàn)楸粚徲?jì)對(duì)象負(fù)責(zé)人的主觀因素,增加了企業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)效益,從而保值、增值了企業(yè)資本,因此這些都是被審計(jì)對(duì)象負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。但是由于政策方面的支持,例如上級(jí)部門撥入、社會(huì)捐贈(zèng)、優(yōu)惠政策的享受等增加了企業(yè)資本,不得將其歸功于負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。若對(duì)比的結(jié)果是一個(gè)負(fù)值,需要對(duì)原因進(jìn)行深入分析,若由于審計(jì)對(duì)象負(fù)責(zé)人失職或經(jīng)營(yíng)不當(dāng)引起了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,從而造成企業(yè)資產(chǎn)減值,必須嚴(yán)肅追究負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。若由于外部環(huán)境的改變使得整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損,從而企業(yè)資本出現(xiàn)減值現(xiàn)象,這不得將責(zé)任歸結(jié)于負(fù)責(zé)人。
審計(jì)感悟論文篇十五
風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的可能性。當(dāng)今世界越來(lái)越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與激烈競(jìng)爭(zhēng),使企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)比以往任何時(shí)期都大,企業(yè)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的如影隨形、相生相伴,使風(fēng)險(xiǎn)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮越來(lái)重要的作用。內(nèi)部審計(jì)作為一種獨(dú)立客觀的咨詢活動(dòng),是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)和改善。目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)采用的傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)模式屬于被動(dòng)型風(fēng)險(xiǎn)控制,審計(jì)目標(biāo)和范圍缺乏針對(duì)性,無(wú)法準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,不能有效地為組織增加價(jià)值、減少損失。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是一種主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理的審計(jì)模式,它要求內(nèi)部審計(jì)人員在內(nèi)部審計(jì)的全過(guò)程中自始至終都要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度選擇項(xiàng)目,以降低風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,進(jìn)行內(nèi)部控制的符合性測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試,并進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià),提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。這樣得出的審計(jì)報(bào)告可以作為揭示企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)以及信息交流的預(yù)警信號(hào),為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供可靠的信息,并作為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷的重要依據(jù),我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理需要引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式。
1.1參與風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要求全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)熟悉本單位的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、工作程序、組織結(jié)構(gòu)等,內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)特地位與專業(yè)知識(shí)滿足了以上要求。具體實(shí)施審計(jì)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)可以直接針對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),并將事后評(píng)價(jià)反饋延伸到事前和事中,使內(nèi)部審計(jì)成為企業(yè)價(jià)值鏈中的必要環(huán)節(jié)。因此,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)捕捉風(fēng)險(xiǎn)信息的能力比企業(yè)內(nèi)部其他部門和外部審計(jì)都強(qiáng),對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠做出其獨(dú)有的貢獻(xiàn)。
1.2完善內(nèi)部控制
內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是對(duì)內(nèi)部控制的再控制。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)強(qiáng)調(diào)從風(fēng)險(xiǎn)角度對(duì)內(nèi)部控制的科學(xué)性進(jìn)行評(píng)審,強(qiáng)調(diào)從風(fēng)險(xiǎn)角度對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià),不僅強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的嚴(yán)格執(zhí)行,而且要求在成本與收益、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)之間尋找平衡,保證企業(yè)在可接受風(fēng)險(xiǎn)程度下獲得最大利益,為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供更客觀、更科學(xué)的控制評(píng)價(jià)。有利于優(yōu)化內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、簡(jiǎn)化內(nèi)部控制流程、健全內(nèi)部控制制度,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制。同時(shí),改進(jìn)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)控和完善方式。
1.3促進(jìn)公司治理
公司治理的基本目標(biāo)是在充分考慮利益相關(guān)者利益相對(duì)滿足和大體均衡情況下,增加企業(yè)價(jià)值,從而使股東長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值最大化。而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)是確保受托責(zé)任有效履行的管理控制,它更注重與企業(yè)目標(biāo)的直接關(guān)聯(lián)??梢?jiàn),公司治理與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是一致的。內(nèi)部審計(jì)既是公司治理的一部分,同時(shí)又參與到治理有效性的審計(jì)之中。內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用包括監(jiān)督、評(píng)價(jià)和分析組織的風(fēng)險(xiǎn)和各項(xiàng)控制;復(fù)核并證實(shí)信息是否可靠并符合相關(guān)政策、程序與法律,協(xié)助管理者向董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)以及執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)防范以及治理有效的保證。
1.4提升內(nèi)部審計(jì)職業(yè)地位
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)對(duì)象為公司治理領(lǐng)域和包括內(nèi)部控制環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的一切風(fēng)險(xiǎn),提升了內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用包括監(jiān)督、評(píng)價(jià)和分析組織的風(fēng)險(xiǎn)及控制,復(fù)核并證實(shí)信息可靠并符合相關(guān)政策、程序與法律,協(xié)助管理層向董事會(huì)和執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)提供防范風(fēng)險(xiǎn)以及有效治理的保證。
1.5提高審計(jì)資源利用效率
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)不僅重視會(huì)計(jì)信息,而且重視經(jīng)濟(jì)信息,產(chǎn)業(yè)信息和財(cái)務(wù)信息等,其審計(jì)模式路線是“目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制”,對(duì)于有證據(jù)表明風(fēng)險(xiǎn)較低的領(lǐng)域,應(yīng)依賴內(nèi)部控制或分析性復(fù)核;對(duì)于被認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域,分配更多的審計(jì)資源,可實(shí)施大量的實(shí)質(zhì)性測(cè)試和余額細(xì)節(jié)測(cè)試。這樣恰當(dāng)、有效地分配內(nèi)部審計(jì)資源,使得更多與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的控制和活動(dòng)得到關(guān)注,把審計(jì)手段與審計(jì)目標(biāo)更好地結(jié)合在一起,可以提高審計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和績(jī)效性。所以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)提供了一種既能保持審計(jì)效果,又能提高審計(jì)效率的工作思路。
2.1構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)需要事先構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全面的識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)重點(diǎn)。首先,風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)的類別、規(guī)模、可能性及其影響程度。其次,應(yīng)確定風(fēng)險(xiǎn)的可控程序,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的恰當(dāng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后,通過(guò)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)展變化情況所采取的措施進(jìn)行檢查,對(duì)應(yīng)對(duì)措施充分得當(dāng)和有效性進(jìn)行評(píng)估。
2.2制定審計(jì)計(jì)劃
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系,要求審計(jì)計(jì)劃應(yīng)該反映企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理,并與內(nèi)部審計(jì)程序協(xié)調(diào)一致。內(nèi)審部門應(yīng)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中所識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上編制審計(jì)計(jì)劃,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)確定審計(jì)項(xiàng)目的先后次序,合理分配內(nèi)部審計(jì)資源,目的是將內(nèi)部審計(jì)有限的資源集中于高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域,更好地服務(wù)于企業(yè)的總體目標(biāo),有助于內(nèi)部審計(jì)效率和效果的提高。
2.3編制審計(jì)實(shí)施方案
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)需要審計(jì)人員在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的基礎(chǔ)上,編制審計(jì)實(shí)施方案,包括確定審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)及審計(jì)步驟等。編制審計(jì)實(shí)施方案:首先,應(yīng)在考慮并反映企業(yè)戰(zhàn)略性計(jì)劃目標(biāo)和方針的前提下確定審計(jì)范圍;其次,通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素分析,確定審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容;最后,針對(duì)評(píng)估確定的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及相關(guān)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和重要程度,設(shè)計(jì)個(gè)性化的審計(jì)具體程序。
2.4分析和測(cè)試方法的`運(yùn)用
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)應(yīng)注重分析程序測(cè)試方法的運(yùn)用,依靠?jī)?nèi)審人員根據(jù)掌握的各種資料和信息,運(yùn)用專業(yè)判斷能力和科學(xué)的分析方法,對(duì)被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估分析;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估結(jié)果,確定實(shí)施測(cè)試的方式和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在實(shí)際工作中還可以借助剩余風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估結(jié)果,確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的時(shí)間、性質(zhì)和范圍。
2.5廣泛獲取審計(jì)證據(jù)
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式下,支持審計(jì)結(jié)論所依據(jù)的審計(jì)證據(jù)在內(nèi)涵上有了明顯的擴(kuò)展,既包括實(shí)施控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試獲取證據(jù),也包括通過(guò)了解企業(yè)基本情況及其環(huán)境獲取的證據(jù),以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估決定審計(jì)證據(jù)的數(shù)量及質(zhì)量,風(fēng)險(xiǎn)越高,所需證據(jù)的數(shù)量就越多、證明力要強(qiáng)。
2.6充分溝通與交流
溝通是貫穿內(nèi)部審計(jì)工作全過(guò)程中不可或缺的重要工作,也是審計(jì)人員的重要技能之一。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)更加注重審計(jì)溝通,要與企業(yè)各層級(jí)(特別是決策層、重要管理層和關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作層)的相關(guān)人員進(jìn)行廣泛溝通、交流、充分了解和掌握相關(guān)信息,并憑借良好的職業(yè)勝任能力,為企業(yè)決策者和各管理層提供服務(wù)。
2.7出具審計(jì)報(bào)告
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式下,審計(jì)人員以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢查為基礎(chǔ)提出審計(jì)發(fā)現(xiàn)和審計(jì)建議,并出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)給能保證對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行應(yīng)有考慮的人員,這些人員可能是審計(jì)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人以及內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人;董事會(huì)、管理層和被審計(jì)部門。此外,管理層對(duì)于有些風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)楦鞣矫嬖?,可能采取接受的態(tài)度,一般稱為剩余風(fēng)險(xiǎn)。在內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為管理層所接受的剩余風(fēng)險(xiǎn)水平對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是無(wú)法接受的,內(nèi)審部門負(fù)責(zé)人應(yīng)與管理層進(jìn)一步討論,仍無(wú)法解決,應(yīng)報(bào)告董事會(huì)加以解決。
2.8審計(jì)處理決定、整改反饋
為落實(shí)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告整改意見(jiàn),內(nèi)審部門應(yīng)及時(shí)向被審單位或部門下達(dá)審計(jì)(檢查)整改通知書,整改通知書應(yīng)以公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的名義進(jìn)行簽發(fā),規(guī)定整改的時(shí)限和效果。被審計(jì)部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改反饋。
2.9抽查整改效果
審計(jì)(檢查)整改通知書簽發(fā)后,內(nèi)部審計(jì)人員仍要對(duì)整改進(jìn)程及效果情況進(jìn)行抽查,監(jiān)督企業(yè)是否已經(jīng)采取了有效防范和控制措施,對(duì)未糾正的事項(xiàng)分析原因,協(xié)助企業(yè)制定整改措施,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
3.1內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制不健全
部分單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)上不到位、定位不準(zhǔn),直接影響了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,出現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察部門甚至財(cái)務(wù)部門合署辦公的現(xiàn)象,沒(méi)有作為一個(gè)獨(dú)立與企業(yè)管理系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)存在,造成了內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性不強(qiáng),機(jī)制不健全,職責(zé)和作用不能充分發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)工作受到其他工作的牽制,不能客觀、真實(shí)、深入地開(kāi)展,做出的審計(jì)報(bào)告也因管理體制上的制約而得不到有效地執(zhí)行和落實(shí)。更為嚴(yán)重的是,還有很多大型企業(yè)沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
3.2風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善
企業(yè)大多尚未建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)往往是按照法律法規(guī)的要求被動(dòng)進(jìn)行,并非出于企業(yè)自身需要主動(dòng)進(jìn)行,而且風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)往往是瞬時(shí)或間斷性的,多是在事件發(fā)生之后采取的“亡羊補(bǔ)牢”式風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施;與大量運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型、金融工具等先進(jìn)方法相比,風(fēng)險(xiǎn)管理方法較為落后,從而導(dǎo)致企業(yè)不能恰當(dāng)?shù)仡A(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而嚴(yán)重影響風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性”.
3.3內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中未能充分發(fā)揮作用
審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理還不甚了解,未能在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用;目前,內(nèi)部審計(jì)部門主要開(kāi)展的審計(jì)內(nèi)容仍以財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)尚處于起步階段,并非為主要審計(jì)內(nèi)容。
3.4內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一
目前,許多企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員配備單薄、結(jié)構(gòu)單一。從業(yè)人員大部分是從會(huì)計(jì)及其他相關(guān)職業(yè)專行過(guò)來(lái)的,審計(jì)人才少、經(jīng)營(yíng)管理人才少、經(jīng)濟(jì)和法律人才少、高層次的復(fù)合人才少。單一的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)很大程度制約了內(nèi)部審計(jì)走出單純的查錯(cuò)糾弊范疇,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的全面綜合評(píng)價(jià)。
3.5缺乏強(qiáng)有力的質(zhì)量控制機(jī)制
內(nèi)部審計(jì)作為一種社會(huì)公認(rèn)的職業(yè),內(nèi)部審計(jì)人員除了具備專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)該遵循職業(yè)道德規(guī)范和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則;同時(shí)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的高低也影響到為企業(yè)增加價(jià)值作用的發(fā)揮。因此,對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的措施還不到位,同時(shí)缺乏一套機(jī)制對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,嚴(yán)重影響和制約內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。
4.1構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)組織體系
在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中,較先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)組織模式是在董事會(huì)下設(shè)立專門負(fù)責(zé)行使或幫助董事會(huì)行使內(nèi)部會(huì)計(jì)事務(wù)積極權(quán)力和外部會(huì)計(jì)事務(wù)消極權(quán)力的審計(jì)委員會(huì),這種制度安排對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)作用發(fā)揮至關(guān)重要。改進(jìn)和完善內(nèi)部審計(jì)組織模式,重構(gòu)內(nèi)部審計(jì)體系當(dāng)務(wù)之急。一是在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),由審計(jì)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作;二是建立具有獨(dú)立性、權(quán)威性的內(nèi)部審計(jì)部門,改變內(nèi)部審計(jì)部門平等或低于各職能部門狀況;三是嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)人員的資格認(rèn)證,提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
4.2正確定位內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)和職能
明確風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制三者的職能關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部控制職能的拓展和延伸,而內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中承擔(dān)評(píng)估和建議職能。內(nèi)部審計(jì)人員首先要從思想上轉(zhuǎn)變對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能的認(rèn)識(shí),樹(shù)立服務(wù)的理念,以風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)。在及時(shí)識(shí)別并幫助企業(yè)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),準(zhǔn)確把握不可避免風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的商機(jī),及時(shí)為企業(yè)決策者和管理層提供有價(jià)值的信息,努力尋求內(nèi)部審計(jì)價(jià)值最大化。
4.3完善審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)
結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)和需要建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),從涉及的門類、領(lǐng)域、信息量等方面,對(duì)現(xiàn)有信息庫(kù)進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)充,以滿足內(nèi)審人員了解法規(guī)制度、行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面的需要。還應(yīng)建立企業(yè)信息系統(tǒng)的資源共享機(jī)制,使內(nèi)審人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地獲得相關(guān)信息,從而更方便地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,進(jìn)而為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)工作做鋪墊。
4.4整合審計(jì)資源和審計(jì)能力
必須使有限的審計(jì)資源在一定范圍上達(dá)到最優(yōu)的組合和整合,最大限度發(fā)揮審計(jì)資源的效率,使得審計(jì)資源和審計(jì)能力與利益相關(guān)者和企業(yè)價(jià)值期望保持一致。審計(jì)能力主要體現(xiàn)為審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力,要求內(nèi)部審計(jì)人員熟悉企業(yè)戰(zhàn)略、目標(biāo)和計(jì)劃,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)職能。可以通過(guò)以下渠道不斷提升審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力:一是掛職鍛煉和輪崗鍛煉;二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);三是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu);四是必要時(shí)可臨時(shí)外聘專業(yè)技術(shù)人員;五是加強(qiáng)職業(yè)道德教育;六是鼓勵(lì)和支持內(nèi)部審計(jì)人員加強(qiáng)自學(xué)和磨煉。
4.5健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)、同時(shí)考慮公司治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制在內(nèi)的、以企業(yè)全部風(fēng)險(xiǎn)作為審計(jì)重點(diǎn)的審計(jì)模式。因此,企業(yè)應(yīng)在優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)過(guò)程中,從內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、評(píng)價(jià)和改進(jìn)等環(huán)節(jié),建立與完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,明確企業(yè)各層面的控制與管理責(zé)任。
4.6完善經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系
盡快建立能夠體現(xiàn)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及至行業(yè)特色的經(jīng)營(yíng)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部成功開(kāi)展奠定基礎(chǔ),并通過(guò)對(duì)整個(gè)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),查找高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域與環(huán)節(jié),從而有效地防范、轉(zhuǎn)移、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),力求風(fēng)險(xiǎn)損失最小化。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)盡可能地量化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),減輕審計(jì)責(zé)任,提高審計(jì)效率和質(zhì)量。
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[9]呂誠(chéng)倫.淺析國(guó)有混合型企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理[j].中國(guó)市場(chǎng),20xx(50)。
審計(jì)感悟論文篇十六
20____年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行了審計(jì)工作,主要是對(duì)公司年度經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益變動(dòng)表以及財(cái)務(wù)報(bào)表附注)進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià),出具了無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,同時(shí)對(duì)年度募集資金的使用情況,控股股東及其他關(guān)聯(lián)方占用資金情況出具鑒證報(bào)告以及對(duì)公司內(nèi)部控制制度進(jìn)行了檢查。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)期間,董事會(huì)審計(jì)委員與會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行了充分的溝通,圓滿完成公司20____年度審計(jì)工作?,F(xiàn)將會(huì)計(jì)師事務(wù)所20____年度的審計(jì)情況總結(jié)如下:
一、審計(jì)工作基本情況。
20____年4月1日和4月21日進(jìn)行了進(jìn)場(chǎng)后及審計(jì)報(bào)告定稿前的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)溝通工作;根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)小組的審計(jì)時(shí)間安排,審計(jì)小組按約定時(shí)限內(nèi)完成了所有審計(jì)程序,取得了充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),并向?qū)徲?jì)委員會(huì)提交了無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。
二、年審會(huì)計(jì)師遵守職業(yè)道德基本原則情況。
1、獨(dú)立性。
珠海________電氣股份有限公司年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告司之間不存在直接或者間接的相互投資情況,也不存在密切的經(jīng)營(yíng)關(guān)系;會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的審計(jì)業(yè)務(wù)不存在自我評(píng)價(jià),審計(jì)小組成員和公司決策層之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
在本次審計(jì)工作中會(huì)計(jì)師事務(wù)所及審計(jì)成員始終保持了形式上和實(shí)質(zhì)上的雙重獨(dú)立,遵守了職業(yè)道德基本原則中關(guān)于保持獨(dú)立性的要求。
2、專業(yè)勝任能力。
審計(jì)小組共由9人組成,具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師職稱5人,其中副主任會(huì)計(jì)師3人、部門經(jīng)理1人、項(xiàng)目經(jīng)理1人、審計(jì)員3人、助理審計(jì)員1人,組成人員具有承辦本次審計(jì)業(yè)務(wù)所必需的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的職業(yè)證書,能夠勝任本次審計(jì)工作,同時(shí)也能保持應(yīng)有的關(guān)注和職業(yè)謹(jǐn)慎性。
3、嚴(yán)守職業(yè)道德。
審計(jì)工作中,事務(wù)所及時(shí)與公司獨(dú)立董事、董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)就公司年度審計(jì)工作安排進(jìn)行制定、溝通、確認(rèn),與公司獨(dú)立董事共同重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)工作中的成員的構(gòu)成,審計(jì)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)判斷、風(fēng)險(xiǎn)及舞弊的測(cè)試和評(píng)價(jià)方法等相關(guān)問(wèn)題,認(rèn)真接受公司董事會(huì)委員會(huì)的督促,保證了公司年度報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí),保證了公司信息披露的高質(zhì)量性。
三、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)程序及出具審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)情況。
1、精心編制審計(jì)工作計(jì)劃。
在本年度審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)小組通過(guò)初步業(yè)務(wù)活動(dòng)制定了具體的審計(jì)計(jì)劃,為完成審計(jì)任務(wù)和減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)做了充分的準(zhǔn)備。
2、嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序。
珠海________電氣股份有限公司年度審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告序。在實(shí)質(zhì)性測(cè)試審計(jì)程序中審計(jì)人員執(zhí)行了檢查、函證、計(jì)算、監(jiān)盤、分析性復(fù)核等審計(jì)程序,為各類交易、賬戶余額的列報(bào)獲取了充分必要的審計(jì)證據(jù)。
3、真實(shí)完整的審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)小組在本年度審計(jì)中按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行了恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)獲取了充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表的無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)是在獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)的基礎(chǔ)做出的。
四、會(huì)計(jì)師事務(wù)所年審過(guò)程中的建議和公司的改進(jìn)情況。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)過(guò)程中,審計(jì)小組從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,對(duì)本公司提出了改進(jìn)意見(jiàn)。公司對(duì)其提出的改進(jìn)意見(jiàn)已經(jīng)采納,并已實(shí)施改進(jìn)。
廣東____________會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司已連續(xù)為本公司提供審計(jì)服務(wù)工作六年,公司未被出具否定或無(wú)法保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告,歷年審計(jì)報(bào)告均公正的反映了公司的真實(shí)信息。
廣東____________會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司年審注冊(cè)會(huì)計(jì)師已嚴(yán)格按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作,審計(jì)時(shí)間充分,審計(jì)人員配置合理、執(zhí)業(yè)水平勝任,出具的審計(jì)報(bào)表能夠充分反映公司20____年12月31日的財(cái)務(wù)狀況以及20____年度的經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,出具的審計(jì)結(jié)論符合公司的實(shí)際情況。
審計(jì)感悟論文篇十七
2020年里,被局里評(píng)為先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀科室,得到單位領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng),現(xiàn)將一年來(lái)在思想、工作、學(xué)習(xí)等方面情況作如下總結(jié)。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高理論水平。
為了進(jìn)一步提高政治敏銳力、政治鑒別力和政策水平,增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的方針、政策的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,在2020年里,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的_大精神,通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦。通過(guò)學(xué)習(xí),理論素養(yǎng)得到了進(jìn)一步的提升,理想信念更加堅(jiān)定。
二、求真務(wù)實(shí),認(rèn)真履行工作職責(zé)。
隔行如隔山,剛進(jìn)審計(jì)局時(shí)對(duì)于我這一個(gè)從沒(méi)接觸過(guò)審計(jì)業(yè)務(wù)的新手感到從沒(méi)有過(guò)的巨大壓力,但面對(duì)壓力我沒(méi)有畏懼和退縮,虛心向同事請(qǐng)教,向主審學(xué)習(xí),向書本學(xué)習(xí),通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí),我很快進(jìn)入了角色,并能夠獨(dú)擋一面,成為領(lǐng)導(dǎo)的得力助手,一年來(lái),我先后參加專項(xiàng)資金審計(jì)、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政收支審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),到目前為止我已經(jīng)熟悉各行各業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和在哪些方面容易存在問(wèn)題,能夠?qū)Σ槌龅膯?wèn)題準(zhǔn)確定性,我認(rèn)為我已經(jīng)完全具備主審的能力,并能圓滿完成了局里交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
三、虛心進(jìn)取,努力更新工作思路。
多年來(lái),我始終把學(xué)習(xí)放在首位,多次參加了__市審計(jì)局組織的審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),還比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了計(jì)算機(jī)__和__審計(jì)系統(tǒng)等知識(shí),參加了全國(guó)計(jì)算機(jī)模塊考試,并取得了資格證書。通過(guò)一次次的學(xué)習(xí),不斷充實(shí)了自己的理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí),使自己對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)工作有了更準(zhǔn)確的把握,審計(jì)工作思路更加開(kāi)闊。
經(jīng)過(guò)多年來(lái)的鍛煉,我個(gè)人在總體素質(zhì)上有了明顯的提高,雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,離審計(jì)工作的需要還相差甚遠(yuǎn),我要在以后的工作中,再接再厲,使自己能夠應(yīng)對(duì)更多的挑戰(zhàn)。
審計(jì)感悟論文篇十八
這次全國(guó)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)理論研討課題,是由廣東省審計(jì)廳、廣東省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和浙江省審計(jì)廳、浙江省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)共同承擔(dān)的。從今年七月開(kāi)始以來(lái),課題組共收到十六個(gè)省、市的文章共計(jì)85篇,這些論文均由民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門的實(shí)務(wù)工作者和理論界的學(xué)者撰寫。論文從理論和實(shí)踐上探討了我國(guó)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展策略,論述了非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生的動(dòng)因、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、職能和管理體制,并展望了非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)發(fā)展前景。論文取材新穎、觀點(diǎn)明確、內(nèi)容豐富、論述正確,對(duì)于促進(jìn)非國(guó)有企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展,具有重要的指導(dǎo)意義?,F(xiàn)在我就這次的論文活動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)述。
黨的十六大報(bào)告中指出:必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非共有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的日益深入,我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展,為活躍流通、繁榮市場(chǎng)、轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、安置下崗職工和富于勞動(dòng)力、增加國(guó)家財(cái)政收入起了重要作用。但民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題,如缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,“小富即安”思想嚴(yán)重;家族管理現(xiàn)象普遍,公司治理較薄弱;擴(kuò)張中的融資“瓶頸”等。民營(yíng)企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo),必須完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,就必須發(fā)展內(nèi)部審計(jì)。
在產(chǎn)權(quán)特征和公司治理上,民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有國(guó)營(yíng)企業(yè)的最大區(qū)別主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是產(chǎn)權(quán)明晰程度,前者產(chǎn)權(quán)主體明確,產(chǎn)權(quán)清晰,而后者國(guó)家作為一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體,看似明確,實(shí)則模糊;二是委托代理關(guān)系,前者或者所有者直接從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,從而不存在股東與經(jīng)營(yíng)者層面上的委托代理關(guān)系,或者所有者不直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,從而存在委托代理關(guān)系,但委托人和代理人主體明確、委托代理鏈簡(jiǎn)潔、關(guān)系簡(jiǎn)單,后者所有者不可能直接從事企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),委托代理關(guān)系一定存在,而且委托人和代理人之間主體不明確、關(guān)系模糊、委托代理層級(jí)較多。
民營(yíng)企業(yè)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)自身的一種內(nèi)在的主動(dòng)需求。在民營(yíng)企業(yè),其外部產(chǎn)權(quán)明晰,不存在多級(jí)代理。企業(yè)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn),當(dāng)存在個(gè)人行為的外在性時(shí)就會(huì)有道德風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)主義,在企業(yè)的團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)中,如果沒(méi)有監(jiān)督者的監(jiān)督就會(huì)有偷懶、虛報(bào)業(yè)績(jī)、轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)物等現(xiàn)狀的發(fā)生。當(dāng)存在委托責(zé)任關(guān)系就會(huì)有受托責(zé)任人對(duì)委托人是否盡心盡職,有沒(méi)有如實(shí)履行受托責(zé)任等問(wèn)題。作為理性人的民營(yíng)企業(yè)的業(yè)主(股東)當(dāng)然就會(huì)想方設(shè)法杜絕這些增加企業(yè)內(nèi)部成本影響到其自身財(cái)富增長(zhǎng)的因素,但依靠其個(gè)人的努力是不夠的,尤其是當(dāng)企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散時(shí),業(yè)主(股東)控制的距離太遠(yuǎn),難以實(shí)現(xiàn)有效控制。另一方面,即使是業(yè)主(股東)能夠?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施有效控制,使企業(yè)團(tuán)隊(duì)努力工作,但企業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)各個(gè)職能部門所作出的努力是否能夠如愿以償?shù)慕o業(yè)主(股東)帶來(lái)效益,增加其財(cái)富,有賴于外部人的評(píng)價(jià),因?yàn)橐粋€(gè)人或組織難以對(duì)自己的工作好壞和努力的結(jié)果作出正確的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),建立一個(gè)專司內(nèi)部監(jiān)督控制職能的部門,有利于協(xié)助業(yè)主(股東)組織和控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)其財(cái)富最大化的目標(biāo)。
1、大家一致認(rèn)為,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是內(nèi)部審計(jì)行為的出發(fā)點(diǎn),是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)所要達(dá)到的理想境地或狀態(tài)。所以內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)必須反映所服務(wù)企業(yè)的性質(zhì),并受制于客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必然反映的是民營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)特性及其內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)要求。
民營(yíng)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是單一的,就是在于為組織增加價(jià)值和提高組織的運(yùn)作效率。它通過(guò)系統(tǒng)化和規(guī)范化的方法,評(píng)價(jià)和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是反映民營(yíng)企業(yè)最本質(zhì)的內(nèi)生變量的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性。民營(yíng)企業(yè)的股東的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富的不斷增長(zhǎng),而在有效的公司治理構(gòu)架下,經(jīng)營(yíng)者與股東的'目標(biāo)趨于一致。在這個(gè)組織目標(biāo)統(tǒng)轄下,內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)就是在于協(xié)助組織成員增加企業(yè)價(jià)值和提高組織運(yùn)作效率,幫助組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
2、內(nèi)部審計(jì)職能是圍繞實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)而內(nèi)生的固有功能,它受到審計(jì)目標(biāo)的影響,所以審計(jì)職能也會(huì)受到企業(yè)特性的影響。
較為一致的看法是企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)具有監(jiān)督職能和服務(wù)職能,而民營(yíng)企業(yè)更重視的是服務(wù)職能。民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是自身發(fā)展需要而建立和發(fā)展起來(lái)的,其建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),從事內(nèi)部審計(jì)活動(dòng),目的就是在于充分利用內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)職能,協(xié)助和保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。除了國(guó)有企業(yè)一般的評(píng)價(jià)和控制等服務(wù)性職能外,因民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和公司治理屬性不同,還突出明晰產(chǎn)權(quán)和咨詢等服務(wù)性功能。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性表現(xiàn)為外部的明晰性和內(nèi)部的模糊性,公司治理上表現(xiàn)為存在構(gòu)建合理公司治理的基礎(chǔ),產(chǎn)權(quán)屬性決定了民營(yíng)企業(yè)擁有國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所不具有的一項(xiàng)特殊服務(wù)功能-明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán),而存在構(gòu)架合理公司治理基礎(chǔ)的屬性決定了民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的咨詢服務(wù)功能。
因此,咨詢是民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的另外一個(gè)重要內(nèi)容。在一個(gè)存在有效公司治理機(jī)制的民營(yíng)企業(yè),經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)與股東目標(biāo)一致,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)追求價(jià)值增值,內(nèi)審必須幫助組織實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)極其復(fù)雜多變,內(nèi)審憑借自己的獨(dú)有身份和優(yōu)勢(shì),采用參與式的審計(jì)方式,以服務(wù)為導(dǎo)向,為企業(yè)提供保證咨詢服務(wù)。其所涉及的服務(wù)咨詢領(lǐng)域包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策、項(xiàng)目投資、銷售市場(chǎng)景氣狀況等戰(zhàn)略性決策,也包括了物資采購(gòu)、生產(chǎn)工藝,產(chǎn)品促銷效果、人力資源管理、后勤服務(wù)系統(tǒng)效率、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與運(yùn)行等技術(shù)和運(yùn)營(yíng)性決策,內(nèi)審人員通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者的交流自己的審計(jì)結(jié)論協(xié)助經(jīng)營(yíng)者改善經(jīng)營(yíng)效益。
“民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理取決于民營(yíng)企業(yè)本身”,這是這次所有論文的一個(gè)共同點(diǎn)。在民營(yíng)企業(yè),無(wú)論是存在所有者和經(jīng)營(yíng)者相分離的治理結(jié)構(gòu)還是所有者與經(jīng)營(yíng)者合一的單邊治理結(jié)構(gòu),經(jīng)營(yíng)者都有動(dòng)力把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)安排成最具有工作效率和效能的組織結(jié)構(gòu),影響內(nèi)審工作效率和效能的是內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性,為了提高內(nèi)審的獨(dú)立性和權(quán)威性,民營(yíng)企業(yè)應(yīng)把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)直接設(shè)置在股東會(huì)或董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下。對(duì)于規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè),業(yè)主(股東)直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,股東會(huì)人數(shù)不多,工作機(jī)制和決策機(jī)制靈活,能夠?qū)?nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以直接隸屬于股東會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),保障審計(jì)人員的絕對(duì)權(quán)威。對(duì)于規(guī)模大,按公司制運(yùn)行的民營(yíng)企業(yè)則應(yīng)將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)之下。
在管理體制上,民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只受本單位的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)本單位的上級(jí)負(fù)責(zé)。在業(yè)務(wù)上受內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的指導(dǎo),具體表現(xiàn)應(yīng)為執(zhí)行遵守《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)條例》和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則等行業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)章。
主要有以下幾個(gè)方面:。
1、以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),以管理審計(jì)為重點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,是進(jìn)行管理審計(jì)的基礎(chǔ)。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng),一是保證企業(yè)組織科學(xué)合理,生產(chǎn)流程規(guī)范運(yùn)行;二是保證內(nèi)部控制系統(tǒng)提供的信息真實(shí)及時(shí),以便保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),提供決策有用性的信息。在此基礎(chǔ)上發(fā)揮內(nèi)審的管理職責(zé),實(shí)施管理審計(jì),達(dá)到經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。內(nèi)審人員通過(guò)自己的工作,幫助組織成員,提高組織機(jī)構(gòu)的效率,合理配置經(jīng)濟(jì)資源,達(dá)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的既定目標(biāo)。
2、突出戰(zhàn)略審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。民營(yíng)企業(yè)目前正面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期和第三次創(chuàng)業(yè)的考驗(yàn),民營(yíng)企業(yè)的家族經(jīng)營(yíng)模式還沒(méi)有形成一個(gè)企業(yè)家隊(duì)伍,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和核心競(jìng)爭(zhēng)力的洞察力、預(yù)知力和創(chuàng)新力都不夠敏銳,對(duì)新興行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足,定力不夠。這些不利條件使得民營(yíng)企業(yè)舉步維艱,一旦出現(xiàn)投資決策、經(jīng)營(yíng)決策錯(cuò)誤,就有可能出現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)金斷流,造成災(zāi)難性的后果。所以民營(yíng)企業(yè)目前迫切需要的是戰(zhàn)略性內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,期望內(nèi)審能夠?qū)M織管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)、產(chǎn)品和服務(wù)的銷售市場(chǎng)、組織的市場(chǎng)形象、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估,協(xié)助保證組織規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。
3、開(kāi)展質(zhì)量審計(jì),促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不斷發(fā)展壯大,以質(zhì)量求生存。iia的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》與iso9000在內(nèi)容和目標(biāo)上的共同之處,是內(nèi)審結(jié)合iso9000開(kāi)展質(zhì)量審計(jì)的理論依據(jù)。iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容幾乎包括了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的各個(gè)方面,要達(dá)到iso9000的標(biāo)準(zhǔn),需要企業(yè)組織成員共同努力,對(duì)每個(gè)工序、流程、作業(yè)方式、管理模式、質(zhì)檢過(guò)程等進(jìn)行嚴(yán)格控制和規(guī)范。所以內(nèi)審有責(zé)任也有權(quán)威結(jié)合iso9000搞好質(zhì)量審計(jì),提高民營(yíng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)內(nèi)審目的。
關(guān)于民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)大有可為的文章到這里就結(jié)束了。
審計(jì)感悟論文篇十九
第一段:審計(jì)引發(fā)的思考與啟示(200字)。
在我進(jìn)行審計(jì)工作的過(guò)程中,我經(jīng)常會(huì)被一些問(wèn)題所觸動(dòng),進(jìn)而進(jìn)行思考和反思。首先,審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)的工作,需要我們具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和技能,同時(shí)也需要我們具備扎實(shí)的職業(yè)道德和責(zé)任心。其次,審計(jì)是一項(xiàng)有挑戰(zhàn)性的工作,需要我們不斷提升自身的能力,適應(yīng)日益復(fù)雜的審計(jì)環(huán)境。最重要的是,審計(jì)是一項(xiàng)有意義的工作,通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全面檢查,為企業(yè)提供準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)狀況和運(yùn)營(yíng)情況,為社會(huì)提供可靠的信息,維護(hù)了金融秩序的穩(wěn)定。
第二段:審計(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)與成長(zhǎng)(200字)。
審計(jì)工作常常會(huì)讓人感到疲憊和壓力,然而正是這樣的挑戰(zhàn),讓我在不斷的實(shí)踐中成長(zhǎng)。首先,審計(jì)過(guò)程中需要我們深入了解企業(yè)的運(yùn)作機(jī)制,并發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。這要求我們具備廣博的知識(shí)儲(chǔ)備和細(xì)致入微的觀察力。其次,審計(jì)需要我們善于與他人溝通和合作。在審計(jì)過(guò)程中,我們要與企業(yè)的財(cái)務(wù)人員、管理人員以及其他審計(jì)師進(jìn)行協(xié)作,共同完成審計(jì)任務(wù)。最后,審計(jì)還需要我們具備較強(qiáng)的邏輯思維和分析能力,能夠從海量的數(shù)據(jù)中準(zhǔn)確抽象出關(guān)鍵信息,做出準(zhǔn)確的判斷和結(jié)論。
第三段:審計(jì)帶來(lái)的個(gè)人成長(zhǎng)(200字)。
審計(jì)不僅在專業(yè)上帶給我成長(zhǎng),也在個(gè)人層面對(duì)我產(chǎn)生了積極的影響。在審計(jì)工作中,我培養(yǎng)了細(xì)致入微的觀察力和敏銳的洞察力,對(duì)事物的分析和判斷能力也得到了提升。此外,審計(jì)工作需要我們具備一定的抗壓能力和應(yīng)變能力,我通過(guò)努力克服困難和挑戰(zhàn),逐漸培養(yǎng)了自信心和堅(jiān)韌性格。審計(jì)還需要我們具備團(tuán)隊(duì)合作的精神,我在與團(tuán)隊(duì)成員的合作中,學(xué)會(huì)了傾聽(tīng)、理解和尊重他人的意見(jiàn)。
第四段:審計(jì)對(duì)社會(huì)的意義(200字)。
審計(jì)作為一項(xiàng)重要的社會(huì)公益活動(dòng),對(duì)于維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。首先,審計(jì)通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的審核,確保了企業(yè)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,為投資者提供了可靠的決策依據(jù)。其次,審計(jì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的潛在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取措施加以糾正,為企業(yè)長(zhǎng)期的健康發(fā)展提供了保障。最后,審計(jì)幫助企業(yè)改善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控系統(tǒng),提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效益和競(jìng)爭(zhēng)力,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
第五段:未來(lái)發(fā)展與展望(200字)。
審計(jì)是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的行業(yè),我對(duì)自己在未來(lái)的發(fā)展充滿信心。首先,我會(huì)持續(xù)學(xué)習(xí)和提升自身的專業(yè)能力,不斷跟進(jìn)行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。其次,我會(huì)注重培養(yǎng)自己的領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)合作能力,不斷提升溝通能力和人際關(guān)系。最后,我將積極參與行業(yè)內(nèi)外的交流和分享,擴(kuò)大自己的人脈和影響力,為行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
總結(jié):通過(guò)審計(jì)工作,我深刻認(rèn)識(shí)到審計(jì)是一項(xiàng)高度專業(yè)化和有意義的工作,它不僅提供了良好的成長(zhǎng)平臺(tái),也為企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)了實(shí)際的價(jià)值。在未來(lái)的發(fā)展中,我將持續(xù)努力,為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
審計(jì)感悟論文篇二十
姓名:
性別:女
年齡:44歲身高:160cm
婚姻狀況:未婚戶籍所在:貴陽(yáng)
最高學(xué)歷:大專工作經(jīng)驗(yàn):5-10年
聯(lián)系地址:貴陽(yáng)市
求職意向
最近工作過(guò)的職位:會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)經(jīng)理
期望工作地:貴州省/貴陽(yáng)市
期望崗位性質(zhì):全職
期望月薪:5000~10000元/月
期望從事的崗位:財(cái)務(wù)經(jīng)理
期望從事的.行業(yè):其他行業(yè)
技能特長(zhǎng)
技能特長(zhǎng):財(cái)務(wù)經(jīng)理/主管
1999年5月取得全國(guó)助理會(huì)計(jì)師資格
2003年9月取得全國(guó)中級(jí)會(huì)計(jì)師資格
2013年5—8月參加全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)及資格考試
教育經(jīng)歷
貴州省財(cái)經(jīng)學(xué)院(大專)
起止年月:1993年9月至1996年7月
學(xué)校名稱:貴州省財(cái)經(jīng)學(xué)院
專業(yè)名稱:會(huì)計(jì)審計(jì)
獲得學(xué)歷:大專
工作經(jīng)歷
貴州金龍?chǎng)紊藤Q(mào)有限公司-財(cái)務(wù)經(jīng)理
起止日期:2008年11月至2013年4月
企業(yè)名稱:貴州金龍?chǎng)紊藤Q(mào)有限公司
從事職位:財(cái)務(wù)經(jīng)理
業(yè)績(jī)表現(xiàn):
企業(yè)介紹:2008年11月—2013年4月貴州金龍?chǎng)紊藤Q(mào)有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理