計(jì)劃的制定可以幫助我們合理安排時(shí)間，避免拖延和浪費(fèi)。可以參考和借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)和方法，以提高計(jì)劃的質(zhì)量。把握好時(shí)間和資源是一個(gè)好計(jì)劃的關(guān)鍵，以下是一些范例供你參考。
    基層司法所工作計(jì)劃篇一
    在中國的法律體系中，基層司法所是處理大部分民事、行政和刑事案件的重要組成部分。作為基層司法所的負(fù)責(zé)人，司法所長的工作既重要又復(fù)雜，需要具備深厚的法律知識和扎實(shí)的管理能力。以下是我在擔(dān)任基層司法所長期間的一些心得體會。
    首先，作為基層司法所長，我深刻認(rèn)識到自己的職責(zé)是為人民服務(wù)。司法所本質(zhì)上是為了維護(hù)社會秩序、保護(hù)人民權(quán)益而存在的。因此，我們必須時(shí)刻以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，努力為居民提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。在處理繁瑣的案件過程中，我始終堅(jiān)持公正廉潔、不徇私情，盡我所能為每一位當(dāng)事人提供公正的法律判決。努力做到不因人員的貧富和社會地位的高低而歧視對待，使每個(gè)當(dāng)事人都能得到公平的待遇。
    其次，作為基層司法所長，團(tuán)結(jié)和培訓(xùn)隊(duì)伍是至關(guān)重要的。司法所是一個(gè)團(tuán)隊(duì)性工作單位，只有通過充分的團(tuán)結(jié)和合作，才能更好地完成工作任務(wù)。因此，我始終注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，激發(fā)隊(duì)員的工作熱情和創(chuàng)造力。我定期組織培訓(xùn)班和研討會，提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)，使他們能夠更好地適應(yīng)不斷變化的法律環(huán)境。同時(shí)，我也會定期召開團(tuán)隊(duì)會議，聽取隊(duì)員的意見和建議，共同制定工作計(jì)劃和目標(biāo)。只有團(tuán)結(jié)一致，我們才能更好地為人民服務(wù)。
    第三，作為基層司法所長，了解社區(qū)的需求非常重要。司法所正是離居民最近的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，因此我們必須緊密關(guān)注社區(qū)的變化和需求，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。在我的工作中，我會定期與社區(qū)居民進(jìn)行面對面的交流，了解他們的痛點(diǎn)和訴求，盡力解決他們的問題和困難。同時(shí)，我也會通過開展法律宣傳活動(dòng)和講座等形式，加強(qiáng)居民的法律意識和法治觀念，提升整個(gè)社區(qū)的法治水平。只有緊密與社區(qū)聯(lián)系，我們才能更好地為居民提供法律服務(wù)。
    第四，作為基層司法所長，善于利用信息化技術(shù)是必備的。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我們必須及時(shí)跟進(jìn)，并善于應(yīng)用新技術(shù)來提高工作效率。在我的工作中，我積極推進(jìn)電子檔案和電子法庭的建設(shè)，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)動(dòng)，提高辦案效率。同時(shí)，我也會定期通過微信群和網(wǎng)站等方式，發(fā)布法律知識和辦案指南，為社區(qū)居民提供更多便利。只有善于利用信息化技術(shù)，我們才能更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，提高自己的工作能力。
    最后，作為基層司法所長，自我完善和學(xué)習(xí)是不可忽視的。法律是一個(gè)復(fù)雜而龐大的體系，時(shí)刻在變化。作為司法所長，我們必須不斷學(xué)習(xí)和提高自己的法律素質(zhì)。在我的工作中，我經(jīng)常參加培訓(xùn)班和學(xué)術(shù)交流會，不斷充實(shí)自己的法律知識。同時(shí)，我也會閱讀相關(guān)的法律書籍和案例，及時(shí)了解最新的法律動(dòng)態(tài)。只有不斷學(xué)習(xí)和提高，我們才能更好地適應(yīng)法律的變化，為社會提供更好的司法服務(wù)。
    基層司法所長的工作充滿了挑戰(zhàn)，但也是充實(shí)而有意義的。通過不斷總結(jié)和學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到司法所長應(yīng)以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，團(tuán)結(jié)和培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，關(guān)注社區(qū)的需求，善于利用信息化技術(shù)，并不斷學(xué)習(xí)和提高自己的法律素質(zhì)。只有這樣，我們才能更好地履行自己的職責(zé)，為社區(qū)居民提供更好的司法服務(wù)。
    基層司法所工作計(jì)劃篇二
    在過去的上半年中，臥里屯司法所在區(qū)司法局和臥里屯街道的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教等各項(xiàng)工作職能，使我轄區(qū)的司法行政工作有了新業(yè)績、新成效，為臥里屯轄區(qū)營造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
    一、注重業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
    為了提高社區(qū)司法工作人員和人民調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)對政策法規(guī)的理解，臥里屯司法所堅(jiān)持每月組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，通過學(xué)習(xí)，使基層司法工作人員明確了法律知識、了解司法行政工作的近期工作任務(wù)，同時(shí)也促進(jìn)了各社區(qū)工作人員之間的交流和溝通。
    二、人民調(diào)解工作。
    我們始終把轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處作為司法所工作的重點(diǎn)，全面開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。我所經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查，每月召開矛盾糾紛分析例會，提高調(diào)解員對糾紛的調(diào)處能力。根據(jù)市司法局的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步規(guī)范了糾紛調(diào)解報(bào)表，并做到及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)調(diào)處情況。上半年，司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各社區(qū)進(jìn)行排查、調(diào)處矛盾糾紛，共排查受理各類民事糾紛40件，調(diào)解成功38件，其中鄰里糾紛31件，婚姻家庭糾紛8件，債務(wù)糾紛1件。把矛盾化解在基層，有力地維護(hù)了臥里屯轄區(qū)的社會穩(wěn)定。
    三、“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作落實(shí)情況。
    按照區(qū)委政法委和區(qū)司法局的工作要求，不斷完善“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”體系，落實(shí)“三橫三縱”調(diào)解工作運(yùn)行模式，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制向社區(qū)延伸。
    一是強(qiáng)化意識。3月23日，司法所組織轄區(qū)人民調(diào)解員、社區(qū)民警、調(diào)訪信息員和義務(wù)巡邏隊(duì)成員，成立了綜合調(diào)處室，制定了綜合調(diào)處工作例會制度，即每兩個(gè)月召開一次綜合調(diào)解工作會議，由司法所主持召開，及時(shí)對前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。通過宣傳、講解，每個(gè)成員都充分認(rèn)識調(diào)解工作的重要性，增強(qiáng)了做好人民調(diào)解工作的責(zé)任感和緊迫感。
    二是形成網(wǎng)絡(luò)。通過居民推選出20名熱心人民調(diào)解工作的社區(qū)居民擔(dān)當(dāng)義務(wù)調(diào)解員，成立了“遠(yuǎn)親不如近鄰”群眾調(diào)解隊(duì)，負(fù)責(zé)各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解、上報(bào)工作。3月16日，臥里屯司法所邀請群眾調(diào)解隊(duì)的義務(wù)調(diào)解員、社區(qū)警務(wù)五隊(duì)隊(duì)長、街道婦聯(lián)主席及社區(qū)調(diào)委會主任召開“群眾調(diào)解之家”座談會。群眾調(diào)解隊(duì)建在社區(qū)，有利于緊密配合社區(qū)調(diào)委會、司法所工作，及時(shí)有效地化解居民糾紛，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。
    三是聯(lián)合調(diào)解。臥里屯司法所與臥里屯分局社區(qū)警務(wù)五隊(duì)、六隊(duì)、臥里屯街道綜治辦、社區(qū)居委會、群眾義務(wù)調(diào)解隊(duì)聯(lián)合建立綜合調(diào)處室，實(shí)施“整合資源、構(gòu)建平臺、完善機(jī)制、做實(shí)基礎(chǔ)”的工作模式。社區(qū)民警接到報(bào)案后告知司法所，在綜合調(diào)處室共同調(diào)解。3月26日，綜合調(diào)處室調(diào)解的張某與蔣某因爭奪房產(chǎn)引發(fā)的婚姻家庭糾紛，得到了新聞媒體的關(guān)注，并在大慶電視臺的大城小事欄目中跟蹤報(bào)道了聯(lián)合調(diào)解的全過程。
    四、普法宣傳工作。
    我們根據(jù)臥里屯轄區(qū)的實(shí)際情況，按照我區(qū)“五五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃開展開展普法教育工作，采取多種形式宣傳國家的政策和法律法規(guī)。充分利用條幅、板報(bào)、宣傳欄宣傳《水法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《社會治安管理處罰法》等與居民生活息息相關(guān)的法律法規(guī)知識。司法所于6月1日在臥里屯大街舉辦了以“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”為主題的禁毒宣傳活動(dòng)。
    年初以來，臥里屯司法所的普法博客充分發(fā)揮了普法宣傳作用，我們按時(shí)更新博客內(nèi)容，上傳工作動(dòng)態(tài)，并及時(shí)回復(fù)居民的咨詢，這種普及面廣，互動(dòng)性強(qiáng)的普法方式得到了社區(qū)居民的認(rèn)可，在大慶電臺百湖之聲欄目和區(qū)電視臺龍鳳新聞中做了專題報(bào)道。
    基層司法所工作計(jì)劃篇三
    20xx年全鄉(xiāng)在冊社區(qū)服刑人員3名，截止目前，共解矯5名，接管的矯正對象未出現(xiàn)一例漏管，脫管現(xiàn)象。每月5日組織社區(qū)矯正對象參加公益勞動(dòng)八小時(shí)，每月20日組織社區(qū)矯正對象進(jìn)行思想?yún)R報(bào)及開展八小時(shí)學(xué)法。截止今年，我鄉(xiāng)累計(jì)接收社區(qū)矯正人員20人，累計(jì)解除社區(qū)矯正人員18人。
    1、建立完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。我鄉(xiāng)社區(qū)矯正由xx鄉(xiāng)司法所姜峰亮同志負(fù)責(zé)日常辦公，曹領(lǐng)寅同志任司法助理員。經(jīng)費(fèi)保障構(gòu)入財(cái)政預(yù)算，保障了社區(qū)矯正工作的正常開展。
    2、組建社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。xx鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作小組成員由司法所人員、派出所管片民警、駐村干部、村委會工作人員和工作志愿者組成，提高了社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平。
    3、建交分工負(fù)責(zé)的協(xié)作機(jī)制。明確各村的責(zé)任、義務(wù)并要求16個(gè)村明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員為社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)處理涉及本村的社區(qū)矯正相關(guān)事宜。各村在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，密切配合，相互協(xié)作，積極發(fā)揮職能優(yōu)勢，有效促進(jìn)社區(qū)矯正的開展。
    4、xx鄉(xiāng)司法所設(shè)置了專門的社區(qū)矯正辦公室，為矯正對象開展學(xué)習(xí)、談心、匯報(bào)思想情況等活動(dòng)提供了固定的場所，為社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的順利開展提供了保障。
    5、建立義務(wù)勞動(dòng)制度。為加強(qiáng)全鄉(xiāng)社區(qū)矯正服刑人員的勞動(dòng)改造和監(jiān)督管理，用真摯愛心提高矯正服刑人員的悔罪意識、責(zé)任意識及法律意識，引導(dǎo)其樹立正確的人生觀。xx鄉(xiāng)司法所組織我鄉(xiāng)社區(qū)矯正對象每月到義務(wù)勞動(dòng)場所進(jìn)行勞動(dòng)。對社區(qū)矯正對象參加公益勞動(dòng)都由司法所對矯正對象的勞動(dòng)情況進(jìn)行記錄,統(tǒng)一考察。
    6、進(jìn)一步貫徹工作制度。統(tǒng)一貫徹了社區(qū)辦公室工作制度、接收登記制度、監(jiān)督管理制度、培訓(xùn)制度、會議制度、檔案管理制度等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，依法矯正。在此基礎(chǔ)上，又重點(diǎn)加強(qiáng)了三個(gè)方面的制度建設(shè)。一是結(jié)合社區(qū)矯正工作行為，建立了請示報(bào)告制度。二是建立了信息宣傳、統(tǒng)計(jì)等制度，并定期向市矯正辦上報(bào)各項(xiàng)信息和數(shù)據(jù)。三是建立了請銷假、談話制度，對請銷假的矯正人員要求到鎮(zhèn)司法所矯正辦報(bào)到請、銷假。
    7、認(rèn)真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，xx鄉(xiāng)司法所還建立了一套完整的管理體系。矯正對象進(jìn)入社區(qū)矯正環(huán)節(jié)后，我們都要進(jìn)行調(diào)查和走訪，全面掌握其基本情況，逐人建立檔案;為每名矯正對象確定1名工作人員和1-2名志愿者組成幫教小組，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、教育、管理;要求矯正對象每月進(jìn)行口頭或電話匯報(bào)、書面匯報(bào)，并堅(jiān)持做到“六個(gè)必須”。尤其是在與矯正對象第一次見面時(shí)，當(dāng)面向其宣讀《社區(qū)矯正宣告書》，由矯正對象簽訂《接受社區(qū)矯正保證書》，牢固樹立和強(qiáng)化其服刑意識。
    8、實(shí)施人性化改造，提高矯正質(zhì)量。為了讓矯正對象感受到自由和不自由之間的'差距，我們今年主要采取電話交談、來所會面、家庭走訪、個(gè)別談話、感化心靈等方式對矯正對象進(jìn)行人性化的挽救。通過教育，從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動(dòng)和震懾作用，增強(qiáng)社區(qū)矯正對象接受改造的自覺性和積極性。
    基層司法所工作計(jì)劃篇四
    段一：引言（200字）
    基層司法所長是法治社會建設(shè)的重要一環(huán)，是法律的執(zhí)法者和公正的化身?？v觀我多年的工作經(jīng)歷，我深刻認(rèn)識到，作為基層司法所長，必須具備高度的責(zé)任心、敏銳的洞察力以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。工作期間，我始終牢記人民的利益至上，始終追求公正、公平、公開的司法原則，以期為社會和諧穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。
    段二：扎根基層，了解民情（200字）
    作為基層司法所長，第一件事就是扎根在人民中間，了解民情。我積極參與群眾活動(dòng)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位開展調(diào)研，廣泛聽取人民群眾對司法工作的意見和建議。在了解民情的過程中，我發(fā)現(xiàn)很多人對法律的認(rèn)識有誤導(dǎo)，或是出于無知，或是受輿論影響。因此，我毅然決然地把宣傳法律知識作為工作的重中之重，并通過組織法治講座、開展普法宣傳活動(dòng)等形式，向群眾普及法律知識，提高法律素質(zhì)，使人民群眾真正了解法律的權(quán)威和公正。
    段三：公正執(zhí)法，秉公辦案（200字）
    作為基層司法所長，公正執(zhí)法、秉公辦案是職責(zé)所在。我牢記法律的公正性原則，不受任何人、組織的干擾，嚴(yán)格按照法律程序開展工作。在辦案過程中，我堅(jiān)守公正、廉潔原則，全面收集證據(jù)，確保案件有力有據(jù)。我深入思考每個(gè)案件的本質(zhì)和關(guān)鍵點(diǎn)，并與同事密切合作，共同商討最為公正、合理的解決方案。在審判中，我以耐心、公正的態(tài)度對待每一名當(dāng)事人，充分聽取各方意見，維護(hù)公正正義，創(chuàng)造了良好的司法形象。
    段四：建立有效溝通機(jī)制，提高工作效率（200字）
    基層司法所的工作是復(fù)雜而繁忙的。為了提高工作效率，我注重建立有效的溝通機(jī)制。首先，我與上級部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)向其匯報(bào)工作進(jìn)展和問題情況。其次，我與同事之間保持高度溝通和協(xié)作，開展每周例會，及時(shí)解決工作中遇到的問題和困難。此外，我定期組織全所人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升大家的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。通過良好的溝通和合作，我們?nèi)〉昧肆己玫墓ぷ鞅憩F(xiàn)，并使司法所整體工作效率得到大幅提升。
    段五：總結(jié)與展望（200字）
    回顧這些年的工作，我深感責(zé)任重大、使命光榮?；鶎铀痉ㄋL是人民群眾權(quán)益的守護(hù)者，我們應(yīng)始終堅(jiān)守法律體系，做到公正、公平、公開的司法，為社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。未來，我將繼續(xù)加強(qiáng)自身修養(yǎng)、提高專業(yè)素質(zhì)，帶領(lǐng)全體工作人員與時(shí)俱進(jìn)，以更好地服務(wù)人民群眾，為構(gòu)建法治社會做出更大的貢獻(xiàn)。
    段落間的過渡詞匯：首先、其次、此外、回顧、總結(jié)等。
    基層司法所工作計(jì)劃篇五
    一是繼續(xù)開展法制宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的全面落實(shí)，做好普法依法治理工作，完善各類材料。繼續(xù)開展法制宣傳教育活動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)、村委（社區(qū)）法制教育基地、法制宣傳陣地的作用，充分利用廣播、板報(bào)、宣傳橫幅、資料等載體開展法制宣傳教育。
    二是繼續(xù)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)人民調(diào)解工作。堅(jiān)持每月開展一次常規(guī)的矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)民間糾紛和“三大糾紛”調(diào)處工作力度，同時(shí)完善司法所和人民調(diào)解案卷歸檔工作，規(guī)范司法文書格式；對我鄉(xiāng)各類矛盾糾紛進(jìn)行排查、登記，并根據(jù)輕重緩急、重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)調(diào)處，確保社會穩(wěn)定。
    三是計(jì)劃在六月份組織基層人民調(diào)解員、普法聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行一次培訓(xùn)，邀請縣局領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做培訓(xùn)指導(dǎo)，綜合提高各工作人員的業(yè)務(wù)知識和法律水平。
    四是繼續(xù)加強(qiáng)刑釋幫教，做好回歸人員幫教安置工作。繼續(xù)堅(jiān)持工商、稅務(wù)、民政等部門相協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)社會各方面力量共同參與釋解人員的安置工作。
    五是認(rèn)真開展社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的思想教育、法制教育、社會教育和心理矯正工作。根據(jù)社區(qū)矯正對象的不同犯罪類型和風(fēng)險(xiǎn)等級，探索分類矯正方法，依法嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正對象報(bào)到、會客、請銷假、遷居、政治權(quán)利行使等管控措施，避免發(fā)生脫管、漏管，防止重新違法犯罪。
    六是發(fā)揮法律援助維權(quán)功能。深入開展法律援助工作，加強(qiáng)法律援助工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，整合資源，加大辦理法律援助案件的力度，加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，努力提高法律援助服務(wù)質(zhì)量和人員素質(zhì)，積極開展法律援助的宣傳工作，強(qiáng)化法律援助外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響力。
    基層司法所工作計(jì)劃篇六
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    任何知識都源于實(shí)踐，歸于實(shí)踐。因此，要將所學(xué)付諸實(shí)踐，來檢驗(yàn)所學(xué)。
    在經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)之后，為了將自己所學(xué)的理論知識與實(shí)踐相結(jié)合，更好的達(dá)到對認(rèn)識有所提高，我的實(shí)習(xí)是在溫嶺市城南鎮(zhèn)司法所進(jìn)行的。3月1日是進(jìn)司法所的第一天，在所長的介紹下，使我對司法所這一陌生的詞有了個(gè)大致的概念，司法所的職能主要是指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛;開展對刑釋解教人員的安置幫教工作、社區(qū)矯正以及組織開展法制宣傳教育工作。
    說起來就簡簡單單三句話，但每一件事都是需要花很多時(shí)間很多人力才能完成。
    實(shí)習(xí)期間，正值司法所創(chuàng)建“群眾滿意司法所”。創(chuàng)建“群眾滿意司法所”是基層司法所的工作目標(biāo)。根據(jù)司法所的工作特點(diǎn)及實(shí)際情況進(jìn)行分析和思考，制定具體的工作措施和工作目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織、人民群眾為宗旨，不斷加強(qiáng)自身的政治、業(yè)務(wù)、工作技能的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高;不斷完善有關(guān)工作制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，誠意接受法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和社會監(jiān)督，以積極的心態(tài)、有為的成效參與創(chuàng)建活動(dòng)。
    進(jìn)一步完善各項(xiàng)內(nèi)控管理制度，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，明確了各自職責(zé)，落實(shí)了獎(jiǎng)懲辦法。定期廣泛聽取社會各界對司法所的意見和建議。對待群眾的來電、來訪，我們做到件件有落實(shí)，件件有回復(fù)，不以“工作忙”而放松，不以“人員少”而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，更不以種種借口搪塞推脫了事。達(dá)到思想有所統(tǒng)一、認(rèn)識有所提高、觀點(diǎn)有所更新的創(chuàng)建工作成效。
    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)調(diào)整村級和企業(yè)調(diào)解組織，吸納了一批事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中來，并通過多種形式和渠道，提高調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，落實(shí)工作責(zé)任。我們還充分發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的帶頭作用，廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持定期排查與不定期排查、全面排查和重點(diǎn)排查、公開排查和秘密排查相結(jié)合的方法，將排查調(diào)處矛盾糾紛工作制度化，開展每月矛盾糾紛排查活動(dòng)及每季度矛盾糾紛的調(diào)查分析，使矛盾不激化，化解在萌芽狀態(tài)。整合調(diào)解資源、創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，在聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛方面開展了積極有效的探索，落實(shí)調(diào)解聽證制度、掛牌銷號制度和一案一檔一獎(jiǎng)勵(lì)制度，以及司法、信訪、110聯(lián)動(dòng)工作制度，取得了有效的經(jīng)驗(yàn)和明顯的成效。至5月底，鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織共排查涉及到宅基地和征地拆遷安置糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛、人身傷害賠償糾紛、企業(yè)改制后引發(fā)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、婚姻家庭鄰里糾紛等各類矛盾糾紛158起，調(diào)處158起，成功調(diào)處149起，調(diào)處成功率達(dá)94%，有效地緩解了社會矛盾，未發(fā)生因糾紛得不到及時(shí)調(diào)解而引發(fā)的群眾性上訪、械斗和民轉(zhuǎn)刑案件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
    在實(shí)習(xí)之前，安置幫教這個(gè)詞對我來說是完全陌生的，我根本就不知道原來常說的緩刑就是在社區(qū)服刑，而不是我所以為的不服刑，現(xiàn)在想來不禁有些好笑。安置幫教的工作是對服刑在教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓(xùn);引導(dǎo)扶助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題;對有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員進(jìn)行幫助教育，落實(shí)防控措施等，預(yù)防歸正人員重新犯罪。這些僅僅是字面上的理解，但在實(shí)習(xí)中，主管安置幫教的司法助理員每月親自帶領(lǐng)我們組織村幫教工作小組進(jìn)行一次走訪，較準(zhǔn)確地掌握幫教對象的思想動(dòng)態(tài)，針對不同類型的對象實(shí)施不同的幫教。其次，加強(qiáng)安置基地的建設(shè)，落實(shí)安置幫教職責(zé)，全鎮(zhèn)208名歸正人員沒有出現(xiàn)脫管，漏管現(xiàn)象，重新犯罪率和重新勞教率分別控制在3%和5%以內(nèi)。目前他們的思想穩(wěn)定，重新做人的信念進(jìn)一步增強(qiáng)。
    同時(shí)，我們對矯正對象及時(shí)辦理入矯手續(xù)(目前有矯正對象34人)，及時(shí)落實(shí)矯正對象的監(jiān)督人、矯正工作志愿者，各村都建立了幫教小組。我們做到每月對矯正對象進(jìn)行一次談話教育，矯正對象每人一檔，檔案材料齊全，及時(shí)辦理新入矯人員的相關(guān)手續(xù)和到期人員的解矯手續(xù)，做到各項(xiàng)工作規(guī)范，實(shí)事求是，客觀公正。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會，積極為矯正對象幫助解決實(shí)際困難，以便取得矯正對象程度的配合，盡早達(dá)到糾正惡習(xí)回歸社會的目的。由于矯正對象的犯罪不同，監(jiān)外執(zhí)行種類和期限不同，各自心理和身體健康狀況不同，司法所制定不同的矯正方案，因人制宜，一人一案，確保矯正效果。
    除開展日常普法宣傳教育外，我們還采取突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點(diǎn)的普法教育。通過面授、自學(xué)、知識競賽等多種形式和各種渠道，促使黨員干部的法治理念進(jìn)一步樹立，法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法律意識進(jìn)一步增強(qiáng);組織企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)《股份制和股份合作制》、《勞動(dòng)法》、《合同法》等法律法規(guī)，著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的管理水平和市場競爭能力。同時(shí)，加大對在校學(xué)生和外來務(wù)工人員的普法教育，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了一個(gè)良好的法制平臺。
    通過實(shí)習(xí)，我獲得了實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己本科學(xué)習(xí)的知識水平。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識，對所學(xué)知識有了更深的理解，同時(shí)注意在此過程中將自己所學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的肯定和較高的評價(jià)。
    基層司法所工作計(jì)劃篇七
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    本人來__鎮(zhèn)工作一年來能認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等相關(guān)理論知識，在思想上嚴(yán)格要求自己，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上艱苦樸素、務(wù)真求實(shí)，較好地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)。盡心盡力，努力工作，主要情況總結(jié)如下：
    一、學(xué)習(xí)方面。
    在思想上，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)會黨的十七大和十七大五中全會精神，利用電視、電腦、報(bào)紙、雜志等媒體關(guān)注國內(nèi)國際形勢，學(xué)習(xí)黨的基本知識和有關(guān)政治思想文件、書籍，深刻領(lǐng)會_的講話精神，并把它作為思想的綱領(lǐng)，行動(dòng)的指南；積極參加黨委組織的各種政治學(xué)習(xí)及教育活動(dòng)；積極向廣大群眾宣傳黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委的精神；時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，明白自己所肩負(fù)的責(zé)任；積極參與基層建設(shè)。
    二、業(yè)務(wù)工作。
    1、積極參與各類矛盾糾紛調(diào)處工作。在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，同所內(nèi)其他干部，參與下隊(duì)調(diào)解了_起糾紛，成功率達(dá)到_以上，并負(fù)責(zé)做好調(diào)查筆錄，調(diào)解過程記錄、人民調(diào)解協(xié)議書的簽訂等工作。并將調(diào)解成功的矛盾糾紛檔案按照一案一卷的標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊，全年共裝訂案卷_卷。
    2、搞好群眾接待工作，群眾利益無小事，對于每個(gè)找到我們的群眾，不管他是什么理由，是否是無理上訪，本人都能夠做到耐心傾聽，認(rèn)真解答，按照年初所內(nèi)制定的司法所規(guī)范化建設(shè)“遞一支煙、沏一杯熱茶，一張笑臉相迎、一句好話相勸”的要求，對來訪群眾予以熱情的接待，努力做到不激化矛盾，通過一言一行來化解群眾心中的怒氣、怨氣。全年共接待來訪群眾，接受各類法律咨詢_余人次。
    3、安全檢查及法律宣傳工作，在分管領(lǐng)導(dǎo)及所長的帶領(lǐng)下年內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)共進(jìn)行_次大的安全檢查，對存在隱患的企業(yè)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知，督促轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)功罪，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。今年本人同所內(nèi)其他同事及鎮(zhèn)屬各部門的配合下參與開展了共計(jì)_次法律宣傳活動(dòng)，按照分工，認(rèn)真完成了各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)分配的工作。宣傳活動(dòng)均圓滿完成，取得了良好的社會效應(yīng)和群眾的一致好評。
    三、重點(diǎn)工作。
    同所內(nèi)的同事一起，圓滿完成了年內(nèi)_黨委、政府交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，如畜禽防疫、環(huán)境衛(wèi)生整治、合作醫(yī)療資金收繳、人口普查、換屆選舉等工作。同時(shí)認(rèn)真完成_黨委、政府交辦的的其它各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
    四、包村工作。
    完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)包村工作，包括協(xié)助___進(jìn)行黨建資料的準(zhǔn)備工作，創(chuàng)先爭優(yōu)資料準(zhǔn)備工作等，在開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中本人擔(dān)任___村的包村指導(dǎo)員，按照_科發(fā)辦的要求完善健全了村上各類相關(guān)的資料。布置了學(xué)習(xí)園地，準(zhǔn)備好迎接上級部門的檢查驗(yàn)收。
    五、存在的不足。
    經(jīng)過一年在司法所的工作鍛煉，本人雖然在工作中取得了一定成績，但也存在許多不足，對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作有時(shí)存在拖沓的現(xiàn)象，不能做到盯住干，馬上辦，在今后的工作中，我將努力克服自身不足，發(fā)揚(yáng)成績，爭取在工作中取得更加突出的成績。
    基層司法所工作計(jì)劃篇八
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
    本人來xx鎮(zhèn)工作一年來能認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀等相關(guān)理論知識，在思想上嚴(yán)格要求自己，在工作上勤勤懇懇、任勞任怨，在作風(fēng)上艱苦樸素、務(wù)真求實(shí)，較好地完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)任務(wù)。盡心盡力，努力工作，主要情況總結(jié)如下：
    一、學(xué)習(xí)方面。
    在思想上，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)會黨的xx大和xx大五中全會精神，利用電視、電腦、報(bào)紙、雜志等媒體關(guān)注國內(nèi)國際形勢，學(xué)習(xí)黨的基本知識和有關(guān)政治思想文件、書籍，深刻領(lǐng)會*的講話精神，并把它作為思想的綱領(lǐng)，行動(dòng)的指南；積極參加黨委組織的各種政治學(xué)習(xí)及教育活動(dòng)；積極向廣大群眾宣傳黨的方針政策和鎮(zhèn)黨委的精神；時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，明白自己所肩負(fù)的責(zé)任；積極參與基層建設(shè)。
    二、業(yè)務(wù)工作。
    1、積極參與各類矛盾糾紛調(diào)處工作。在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，同所內(nèi)其他干部，參與下隊(duì)調(diào)解了x起糾紛，成功率達(dá)到x以上，并負(fù)責(zé)做好調(diào)查筆錄，調(diào)解過程記錄、人民調(diào)解。
    協(xié)議書。
    的簽訂等工作。并將調(diào)解成功的矛盾糾紛檔案按照一案一卷的標(biāo)準(zhǔn)裝訂成冊，全年共裝訂案卷x卷。
    2、搞好群眾接待工作，群眾利益無小事，對于每個(gè)找到我們的群眾，不管他是什么理由，是否是無理上訪，本人都能夠做到耐心傾聽，認(rèn)真解答，按照年初所內(nèi)制定的司法所規(guī)范化建設(shè)"遞一支煙、沏一杯熱茶，一張笑臉相迎、一句好話相勸"的要求，對來訪群眾予以熱情的接待，努力做到不激化矛盾，通過一言一行來化解群眾心中的怒氣、怨氣。全年共接待來訪群眾，接受各類法律咨詢x余人次。
    3、安全檢查及法律宣傳工作，在分管領(lǐng)導(dǎo)及所長的帶領(lǐng)下年內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)共進(jìn)行x次大的安全檢查，對存在隱患的企業(yè)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知，督促轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)功罪，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。今年本人同所內(nèi)其他同事及鎮(zhèn)屬各部門的配合下參與開展了共計(jì)x次法律宣傳活動(dòng)，按照分工，認(rèn)真完成了各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)分配的工作。宣傳活動(dòng)均圓滿完成，取得了良好的社會效應(yīng)和群眾的一致好評。
    三、重點(diǎn)工作。
    同所內(nèi)的同事一起，圓滿完成了年內(nèi)x黨委、政府交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，如畜禽防疫、環(huán)境衛(wèi)生整治、合作醫(yī)療資金收繳、人口普查、換屆選舉等工作。同時(shí)認(rèn)真完成x黨委、政府交辦的的其它各項(xiàng)臨時(shí)性工作。
    四、包村工作。
    完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的相關(guān)包村工作，包括協(xié)助進(jìn)行黨建資料的準(zhǔn)備工作，創(chuàng)先爭優(yōu)資料準(zhǔn)備工作等，在開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中本人擔(dān)任x村的包村指導(dǎo)員，按照x科發(fā)辦的要求完善健全了村上各類相關(guān)的資料。布置了學(xué)習(xí)園地，準(zhǔn)備好迎接上級部門的檢查驗(yàn)收。
    五、存在的不足。
    經(jīng)過一年在司法所的工作鍛煉，本人雖然在工作中取得了一定成績，但也存在許多不足，對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作有時(shí)存在拖沓的現(xiàn)象，不能做到盯住干，馬上辦，在今后的工作中，我將努力克服自身不足，發(fā)揚(yáng)成績，爭取在工作中取得更加突出的成績。
    在過去的一年里，在區(qū)司法局、橋南鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我按照所在崗位的職責(zé)要求，自覺服從組織各項(xiàng)安排，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況匯報(bào)如下：
    一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。
    要做好新形勢下司法行政的各項(xiàng)工作，就必須主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。在日常的工作、生活中，我能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，提高自己的思想政治素質(zhì)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會精神，深刻領(lǐng)會了文化建設(shè)的重要地位，理清了工作思路，鼓足了干事勁頭。（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高工作水平。根據(jù)自己。
    崗位職責(zé)。
    和工作性質(zhì)的要求，我利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)了《村民自治法》、《民事訴訟法》、《未成年人保*》、《。
    勞動(dòng)合同。
    法》、《中華人民共和國婚姻法》、《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，為自己勝任本職工作，開展法律宣傳教育、促進(jìn)依法治理奠定了基礎(chǔ)。
    二、抓好業(yè)務(wù)，認(rèn)真工作。
    著重要作用。在日常工作中，我本著“群眾利益無小事”的理念，積極參與轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解工作，過去的一年中，共參與處理了20多起的矛盾糾紛調(diào)處，其中達(dá)成書面協(xié)議的有10起。（二）扎實(shí)推進(jìn)“xx普法”工作。20xx年已進(jìn)入“六五”普法的第二年，可轄區(qū)群眾由于居住地偏遠(yuǎn)，法制觀念普遍比較淡薄，法律宣傳工作任重道遠(yuǎn)。針對這一實(shí)際，司法所定期通過出動(dòng)宣傳車、進(jìn)村入戶*律課、發(fā)放普法宣傳資料等多種形式，讓群眾掌握更多的法律知識，遇到問題時(shí)，不要沖動(dòng)，學(xué)會用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。一年來，我共參與了普法宣傳10余次，并積極參與了法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組活動(dòng)，發(fā)放普法宣傳材料500余份。（三）努力抓好社區(qū)矯正和安置幫教工作。社區(qū)矯正和安置幫教是當(dāng)前基層司法行政工作當(dāng)中的兩項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，這部分人的情緒是否穩(wěn)定在很大程度上影響著轄區(qū)社會的安全穩(wěn)定。我能根據(jù)上級文件的精神和指示，積極做好這兩項(xiàng)工作，做到“一人一檔”、檔案齊全，并定期對其進(jìn)行調(diào)查回訪，加強(qiáng)教育管理，做好心理輔導(dǎo)，確保社區(qū)矯正對象不重不脫不漏，監(jiān)管對象不再重新犯罪。（四）提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)工作。法律援助是司法行政部門組織實(shí)施的“希望工程”，是切實(shí)維護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益的一種保障制度。一年來，我共接待司法所群眾來訪40余次，并且參與了司法所承辦的3起法律援助案件，得到了轄區(qū)群眾的理解與支持。
    本所情況，及時(shí)收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。
    三、嚴(yán)于律己，團(tuán)結(jié)友愛。
    在日常工作生活中，我能自覺遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)。
    規(guī)章制度。
    嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度堅(jiān)決不做任何違規(guī)違紀(jì)的事情；工作中能夠服從領(lǐng)導(dǎo)、尊重同志、顧全大局不講客觀條件、不消極怠工有問題能及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通。本著老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事的原則不計(jì)較個(gè)人得失尊重同志樂于助人努力營造和諧的工作環(huán)境。堅(jiān)決貫徹個(gè)人利益服從于集體利益的原則一切工作能夠以大局為重、以全局利益為重以高度的責(zé)任感高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地完成好本職工作。
    回顧一年來，我在思想、學(xué)習(xí)和工作中取得了一定的進(jìn)步，但也存在很多不足，比如政治理論水平有待提高，工作能力不足，工作方法有待改進(jìn)。隨著司法工作的深入開展，在以后的工作中，我將按照上級要求，以群眾的需求為工作的出發(fā)點(diǎn)，真心實(shí)意為人民服務(wù)，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加夯實(shí)的作風(fēng)要求自己，爭取各項(xiàng)工作再上一層樓。
    在司法所工作的這段時(shí)間里，在管理區(qū)司法局、xx鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我按照所在崗位的職責(zé)要求，自覺服從各項(xiàng)工作安排，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將兩年來的學(xué)習(xí)、工作情況匯報(bào)如下：
    一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。
    要做好新形勢下司法行政的各項(xiàng)工作，就必須主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。
    （一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。在日常的工作、生活中，我能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)實(shí)際工作需要積極主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線方針政策，提高自己的思想政治素質(zhì)，深刻領(lǐng)會基層司法工作者的重要地位，理清工作思路，鼓足干事勁頭。
    （二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高工作水平。除了參加管理區(qū)司法局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)之余，我還能根據(jù)自己崗位職責(zé)和工作性質(zhì)的要求，我能利用空閑時(shí)間了解、學(xué)習(xí)與實(shí)際工作中密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，為自己更好的勝任本職工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二、抓好業(yè)務(wù)，認(rèn)真工作。
    在司法所的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我能服從安排，認(rèn)真對待工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。
    （一）努力抓好社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正是當(dāng)前基層司法行1。
    政工作當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容，社區(qū)矯正人員的情緒是否穩(wěn)定在很大程度上影響著轄區(qū)社會的安全穩(wěn)定。我在望高司法所的工作期間最主要的工作就是從事社區(qū)矯正人員的監(jiān)督、考察、管教工作，在社區(qū)矯正工作的過程中，我能根據(jù)上級文件的精神和指示，積極做好這項(xiàng)工作，能做到“一人一檔”、檔案齊全，并根據(jù)每位社區(qū)矯正人員的實(shí)際情況制定相應(yīng)的矯正方案。要求每位社區(qū)矯正對象每周向期我匯報(bào)其動(dòng)向，每月到我司法所進(jìn)行集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，就其一個(gè)月以來的各方面情況進(jìn)行書面總結(jié)，并適時(shí)的對社區(qū)矯正人員進(jìn)行家訪，加強(qiáng)教育管理，做好心理輔導(dǎo)，確保社區(qū)矯正對象不重不脫不漏，不再重新犯罪。自20xx年以來，我所累計(jì)接收社區(qū)矯正人員15名，累計(jì)解除社區(qū)矯正人員3名。
    （二）積極開展人民調(diào)解工作。人民調(diào)解工作是化解基層矛盾糾紛的“第一道防線”，在基層工作中發(fā)揮著重要作用。在日常工作中，我本著“群眾利益無小事”的理念，積極參與轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解工作，由于村民的文化水平比較低，法律意識比較淡薄，村民之間往往會因?yàn)橐恍╇u毛蒜皮的小事鬧得不可開交，既然他們來到了我們司法所，我們就不能因?yàn)槊芗m紛的輕重緩急而有所懈怠。要把他們的糾紛像一塊石頭一樣放在心里，不調(diào)解好，不落地。自20xx年以來，我共參與調(diào)處了40起左右的矛盾糾紛，其中達(dá)成書面協(xié)議的有34起。
    群眾的理解與支持。
    （四）做好日常報(bào)表上報(bào)工作。從20xx年起，基層司法所共5項(xiàng)業(yè)務(wù)報(bào)表均通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺按月、季度、年度定期進(jìn)行上報(bào)，除此之外還要根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求每月上報(bào)共計(jì)7項(xiàng)的各類基層民間糾紛調(diào)處統(tǒng)計(jì)表的電子版報(bào)表，在日常的工作中我都能按照管理區(qū)司法局要求，每月根據(jù)本所實(shí)際情況，及時(shí)收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。
    三、嚴(yán)于律己，團(tuán)結(jié)友愛。
    在日常工作生活中，我能自覺遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決不做任何違規(guī)違紀(jì)的事情；工作中能夠服從領(lǐng)導(dǎo)、尊重同志、顧全大局，不講客觀條件、不消極怠工，有問題能及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)溝通。本著老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事的原則，不計(jì)較個(gè)人得失，尊重同志，樂于助人，努力營造和諧的工作環(huán)境。堅(jiān)決貫徹個(gè)人利益服從于集體利益的原則，一切工作能夠以大局為重、以全局利益為重，以高度的責(zé)任感高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地完成好本職工作。
    回顧一年多以來，我在思想、學(xué)習(xí)和工作中取得了一定的進(jìn)步，但也存在很多不足，比如政治理論水平有待提高，工作能力不足，工作方法有待改進(jìn)。在以后的新的工作中，我將按照上級要求，以群眾的需求為工作的出發(fā)點(diǎn)，真心實(shí)意為人民服務(wù)，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，更加夯實(shí)的作風(fēng)要求自己，爭取各項(xiàng)工作再上一層樓。
    基層司法所工作計(jì)劃篇九
    為了全面提高學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，突出實(shí)踐能力的培養(yǎng)，改革人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)院與實(shí)務(wù)部門之間的合作，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，使教師的專業(yè)技術(shù)能力達(dá)到一線的水平，學(xué)院組織安排教師下到行業(yè)一線進(jìn)行掛職鍛煉，積累工作經(jīng)驗(yàn)。這為學(xué)院的教學(xué)改革，專業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，課程體系的開發(fā)和培養(yǎng)高級技能型人才積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
    自己積極響應(yīng)學(xué)院的號召，為了鍛煉和提高自身的教學(xué)水平及業(yè)務(wù)素質(zhì)，于2014年7月14日到7月20日深入到東湖鄉(xiāng)司法所進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。經(jīng)過這些天的工作，我對相關(guān)基層司法行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式，實(shí)務(wù)工作部門對人才的需求有更深刻的了解，對于學(xué)院以后人才培養(yǎng)問題以及人才培養(yǎng)方向有了更清楚的認(rèn)識。在這次的工作經(jīng)歷中，不但鍛煉我的專業(yè)技能，同時(shí)也培養(yǎng)我的理論聯(lián)系實(shí)際的能力，提高分析問題和解決問題的能力。另外，最重要的是培養(yǎng)了我與其他同事進(jìn)行團(tuán)隊(duì)合作、共同探討、共同進(jìn)步的精神。
    下面就是我在東湖鄉(xiāng)司法所實(shí)踐鍛煉的情況總結(jié)：
    東湖鄉(xiāng)隸屬德陽市旌陽區(qū)，東鄰雙東鎮(zhèn)和新中鎮(zhèn)，東南與和新鎮(zhèn)、八角井鎮(zhèn)相連，西南連接德陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和四川文化娛樂城，西鄰旌湖，北接黃許鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)幅員面積54.08平方千米，總?cè)丝诩s7萬人。東湖鄉(xiāng)下轄以下村社：凱江社區(qū)、玉泉社區(qū)、黃河路社區(qū)、壽豐社區(qū)、石橋社區(qū)、鎮(zhèn)江社區(qū)、水庫社區(qū)、雙擁路社區(qū)、林家灣社區(qū)、王家橋社區(qū)、馬鞍山社區(qū)、大山門社區(qū)、新馬路社區(qū)、拱橋村、新華村、馬鞍村、大地村、刁橋村、新溝村、高槐村。
    一九九二年全鄉(xiāng)九個(gè)村被正式定為“再造一個(gè)德陽”的城市建設(shè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)和重點(diǎn)控制區(qū)。繼原龍井、春錦兩村先后被開辟為“旌湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”和“河?xùn)|開發(fā)區(qū)”后，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄七個(gè)行政村，一個(gè)居委會和旌湖技術(shù)開發(fā)區(qū)玉泉開發(fā)小區(qū)。共有幅原面積21．8平方公里，平均海拔492米，地勢為東北高、西南低，東部與壽豐、雙東兩鎮(zhèn)接壤，北與孟家鎮(zhèn)相接，西臨綿遠(yuǎn)河（即德陽旌湖），南靠旌湖開發(fā)區(qū)和四川文化娛樂城，其地理位置得天獨(dú)厚。境內(nèi)交通十分方便，108國道線及市區(qū)龍泉山路、廬山路、天山路、 峨嵋山路、旌孟路縱貫鄉(xiāng)境南北，與橫跨鄉(xiāng)境東西的珠江東路、岷江東路、長江東路、凱江路（德中路）、德通路、黃河?xùn)|路、青衣江東路以及東部丘區(qū)村道新馬路、水路交織成網(wǎng)，公路四通八達(dá)。
    1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是政法機(jī)關(guān)維護(hù)治安、服務(wù)群眾的基層單位，基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層強(qiáng)則全局興?；鶎铀痉ㄋ诰S護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會方面發(fā)揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務(wù),直接面向基層、面向群眾的窗口和服務(wù)平臺；二是擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)；三是在推動(dòng)基層民主與法制、維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)社會和諧的過程中，發(fā)揮著基礎(chǔ)性、預(yù)防性和超前性的作用。隨著基層司法所規(guī)范化建設(shè)在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中的不斷深入，司法所的社會價(jià)值也日益彰顯。
    2.司法所是最基層的司法行政機(jī)關(guān)，名義歸司法局垂直管理，但是現(xiàn)實(shí)中仍存在司法局和鄉(xiāng)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即東湖鄉(xiāng)司法既屬于旌陽區(qū)司法局下屬業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，但是工作中又需要服從鄉(xiāng)黨委政府的安排，從東湖鄉(xiāng)司法所的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)與東湖鄉(xiāng)政府及社會綜合服務(wù)中心的一體化設(shè)計(jì)就可以看出司法所提供的社會服務(wù)主要面向基層，司法所工作人員需要接受鄉(xiāng)黨委政府安排，負(fù)責(zé)一些司法行政以外的管理工作，負(fù)責(zé)突擊檢查計(jì)劃生育、征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。”“掛包幫”聯(lián)系村社，負(fù)責(zé)參與或指導(dǎo)村務(wù)工作。
    3.對于司法所內(nèi)部而言，自《人民調(diào)解法》2011年頒布實(shí)施以來，東湖鄉(xiāng)司法所辦公環(huán)境得到大步提升，很多硬件設(shè)施已經(jīng)基本完善，有獨(dú)立的綜合辦公室，內(nèi)設(shè)檔案柜、辦工桌、相機(jī)等辦公用品。另外設(shè)有獨(dú)立調(diào)解室及辦公電腦。為司法所開展各項(xiàng)工作提供了保障。相比之前的基層工作環(huán)境，有了較大幅度的提高。對于外部而言，司法所主要是做群眾工作，手段是“嘴”，辦事靠“腿”。東湖鄉(xiāng)下轄的社區(qū)和村社較多，各村社之間距離較遠(yuǎn)，多數(shù)村社公路只通到村委會，加之當(dāng)?shù)赝恋亻_發(fā)原因，群眾居住呈現(xiàn)分散形式，給司法所工作帶來一定難度，特別是現(xiàn)場解決群眾問題，往往需要更多的時(shí)間和精力來解決行路難問題。有時(shí)必須采用步行方式到達(dá)現(xiàn)場。
    2013年以來，旌陽區(qū)司法局東湖鄉(xiāng)司法所積極發(fā)揮人民調(diào)解在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，以矛盾糾紛化解為目標(biāo)，以規(guī)范管理為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作，成效顯著。
    在做好婚姻、家庭、鄰里等常見、多發(fā)民間糾紛排查化解的基礎(chǔ)上，結(jié)合走、建、惠活動(dòng)，做好“人民調(diào)解化糾紛專項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)”，把調(diào)解觸角延伸到廠區(qū)、校區(qū)，延伸到商業(yè)中心、集貿(mào)市場、大型商場等，努力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新型矛盾糾紛。同時(shí)，圍繞重大活動(dòng)、重大任務(wù)、敏感時(shí)期開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
    加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，舉辦4期百余人次人民調(diào)解員培訓(xùn)班，各（街道）村社人民調(diào)解委員會年內(nèi)舉辦各種類型培訓(xùn)班6期；調(diào)整充實(shí)一批村級和專業(yè)、行業(yè)性調(diào)委會調(diào)解員，全鄉(xiāng)人民調(diào)解組織增至22個(gè)，調(diào)解員數(shù)量增至89名。
    加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解等調(diào)解機(jī)制的.銜接，進(jìn)一步深化人民調(diào)解融入“大調(diào)解”機(jī)制，做到人民調(diào)解與其他類型調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、形成合力，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛，提升調(diào)解質(zhì)量。全年人民調(diào)解與其他調(diào)解力量共同調(diào)解糾紛218件，調(diào)解成功率達(dá)100%。
    目前，該區(qū)人民調(diào)解組織調(diào)處疑難復(fù)雜案件32起，調(diào)處成功率99.8%，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件，防止民間糾紛自殺5起，防止群體性上訪17件，防止群體性械斗1起，排查糾紛402次，預(yù)防糾紛313件，將一大批矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，處置在萌芽階段，為全區(qū)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)了力量。
    2014年以來，按照黨的十八屆三中全會提出“普遍建立法律顧問制度”的改革方向，深入貫徹《四川省依法治省綱要》和市、區(qū)工作會議精神，東湖鄉(xiāng)司法所認(rèn)真總結(jié)2013年村（社區(qū)）法律顧問制度建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，大膽探索，認(rèn)真組織、宣傳發(fā)動(dòng)、制度執(zhí)行、監(jiān)督管理等方面進(jìn)一步完善了村（社區(qū)）法律顧問制度，取得了明顯成效。
    加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是調(diào)整充實(shí)村（社區(qū)）法律顧問制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員，充分保障人力、物力，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、各法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)也落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，明確工作職責(zé)。二是把村（社區(qū)）法律顧問制度建設(shè)工作作為依法治區(qū)工作的有機(jī)組成部分，作為年度考核的重要內(nèi)容。
    加強(qiáng)宣貫，提升認(rèn)識。通過文件、會議、座談、實(shí)地宣講等方式進(jìn)一步向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）宣傳村（社區(qū)）法律顧問在法治建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控、平安建設(shè)中的作用。同時(shí)，在電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上廣泛宣傳報(bào)道村（社區(qū)）法律顧問工作典型案例，通過以案說法的形式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層干部群眾觀念、提升基層干部群眾對此項(xiàng)工作作用和意義的認(rèn)識。
    完善制度，提高質(zhì)效。一是進(jìn)一步完善定期服務(wù)制度，突出服務(wù)深度和廣度，由一般法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處向定期法制宣講、矛盾糾紛預(yù)防、村（社區(qū)）重大決策咨詢等方面轉(zhuǎn)變；二是進(jìn)一步適應(yīng)村（社區(qū)）法律顧問工作特點(diǎn)，簡化工作服務(wù)登記制度，提高工作效率；三是進(jìn)一步明確信息報(bào)送工作要求，把按季報(bào)送工作信息改為按月報(bào)送，便于及時(shí)掌握全鄉(xiāng)村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)質(zhì)量；四是進(jìn)一步明確法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在日常工作中的職責(zé)和地位，切實(shí)發(fā)揮法律服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)在法律顧問人員安排、經(jīng)驗(yàn)交流、服務(wù)質(zhì)量控制方面的作用。
    加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化考核。一是建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。建立暗訪抽查制度和暗訪抽查臺賬，每月突擊抽查3個(gè)村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)情況，征求村（社區(qū)）改進(jìn)工作的意見和建議，實(shí)地測評法律顧問服務(wù)質(zhì)量。二是進(jìn)一步完善考核制度。吸收人大代表、政協(xié)委員、基層干部群眾組成考核小組，進(jìn)一步簡化考核程序和指標(biāo)，增加村（社區(qū)）干部群眾意見分值和比重。改一年一次考核為一年兩次，建立村（社區(qū)）對法律顧問“不滿意即更換”制度，切實(shí)提升考核效果。
    （一）人民調(diào)解是基層司法所最繁重的工作之一，大多數(shù)時(shí)間和精力都花在化解矛盾糾紛和協(xié)調(diào)工作上。到司法所鍛煉近一周時(shí)間，我共觀摩調(diào)解2件糾紛（1件征地拆遷糾紛、1件家庭贍養(yǎng)糾紛）在這些糾紛中我發(fā)現(xiàn)：
    1．群眾普遍文化素質(zhì)不高。在調(diào)解一起因多子女相互推諉部承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任糾紛時(shí)，該村支書說：“我們村的受教育程度在我們東湖鄉(xiāng)算中上的，大概在初中文化，基本上都能自己簽字，自己書寫文字材料，再往天元、壽豐一些偏遠(yuǎn)的村社，很多中老年人連自己的名字都不會寫”。由于受到文化素質(zhì)的限制，調(diào)解工作很難進(jìn)行，當(dāng)事人思想不開闊，往往站在自己的角度上考慮，始終局限在眼前的吃虧或者便宜上糾纏。而且，對于司法人員的法律講解很難聽懂，甚至有人對法律產(chǎn)生抵抗情緒。該村支書指出：“跟他們調(diào)解糾紛，就不能過硬的使用法律，那樣他們不服，很多法律原意他們不理解，容易產(chǎn)生誤會，相反，他們服的是民間的道理，從道理上來分析哪個(gè)隊(duì)哪個(gè)錯(cuò)，他們還要容易接受一點(diǎn)”。
    二、社區(qū)矯正工作呈現(xiàn)諸多特點(diǎn)。目前，轄區(qū)內(nèi)共有矯正對象人，矯正對象人數(shù)雖然不多，情況卻很復(fù)雜，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是年齡差別大，二是分布社區(qū)廣，三是文化水平差異大，四是就業(yè)崗位不同，五是對社區(qū)矯正認(rèn)識態(tài)度不一樣，六是家庭生活狀況差別明顯。他們中有的是文盲，有的是小學(xué)或高中畢業(yè)；有的相對有一些固定收入；有的能積極配合社區(qū)矯正，參加各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)和公益勞動(dòng)，也有少部分人思想不夠穩(wěn)定，認(rèn)識模糊，認(rèn)為社區(qū)矯正管理比“派出所管的還要嚴(yán)”、參加矯正讓他“丟了人”、“經(jīng)常集合會耽誤工作時(shí)間”等。但司法工作人員堅(jiān)持“以感化矯正人性、以勵(lì)志促其新生”的思路，以“幫困扶助”為支撐，傳遞溫暖，給予社區(qū)服刑人員人性化關(guān)愛，不嫌棄、不歧視、生活上關(guān)心、就業(yè)上幫扶。對生活確有困難的社區(qū)矯正人員，在相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、配合、支持下，及時(shí)為他們解決困難救助或低保，做好幫扶工作，提供就業(yè)幫助，解除了社區(qū)矯正人員的生活困難。同時(shí)進(jìn)行心理健康教育，提供心理咨詢和心理矯正，促使其順利回歸和融入社會。司法行政干警均和1至數(shù)名社區(qū)矯正人員家庭結(jié)成了幫扶對子。在走訪座談中了解到，旌陽區(qū)東湖鄉(xiāng)社區(qū)矯正人員江某身患嚴(yán)重疾病，急需手術(shù)治療，但因家庭經(jīng)濟(jì)非常困難，無法外出打工，只得利用自家的住房開起了簡陋的茶屋，靠這些微薄的收入度日，面對高昂的醫(yī)療費(fèi)，一籌莫展無法就醫(yī)。得知此情況后，市司法局立即組織干警開展捐助活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全局干警慷慨解囊，很快便為江某籌集了4000余元醫(yī)療費(fèi)。旌陽區(qū)司法局也積極行動(dòng)，在短時(shí)間內(nèi)籌集到2000元醫(yī)療費(fèi)，解決了江某燃眉之急。
    （一）強(qiáng)化服從意識，正確處理主管領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
    雙重領(lǐng)導(dǎo)沒有大小之分，對司法所來說雙重領(lǐng)導(dǎo)都要服從。由于雙重領(lǐng)導(dǎo)所處的位置不同，雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排很容易發(fā)生沖突，如何服從雙重領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)盡可能安排不發(fā)生矛盾，我們在工作中做好與協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)的交流溝通工作，及時(shí)將主管領(lǐng)導(dǎo)的工作安排以及基層群眾遇到的困難和反映的要求及時(shí)向協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)對司法所的工作進(jìn)行情況做到心里有數(shù)，在工作再分配的時(shí)候能盡量協(xié)調(diào)處理。這樣，既能很好的完成主管領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的任務(wù)，又能把工作沖突降到最小。
    （二）確立服務(wù)觀念，正確處理部門工作和中心工作的關(guān)系
    司法所確立服務(wù)觀念，就是要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與中心工作，服務(wù)于中心工作，并要根據(jù)本部門的工作職能，找出部門工作于中心工作的結(jié)合點(diǎn)，例如東湖鄉(xiāng)司法所在處理德陽市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目——碧桂園住宅小區(qū)和紅星美凱龍家裝市場征地拆遷安置期間，司法所所長謝汶宇和兩位司法助理員都參與此項(xiàng)工作，服務(wù)于征地拆遷安置工作，協(xié)助其他機(jī)關(guān)把好程序關(guān)，同時(shí)也協(xié)助市級有關(guān)部門做好法律宣傳工作，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)擴(kuò)大法律宣傳面，既配合了工作又完成了普法宣傳。
    （三）充分發(fā)揮本職作用，在有群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪以及有其他問題的，司法所工作人員都會主動(dòng)介入，及時(shí)解決問題，避免出現(xiàn)群體性事件或者民事轉(zhuǎn)刑事案件，避免民事糾紛轉(zhuǎn)化成其他惡劣后果。并且積極協(xié)調(diào)其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面著也是做了自己的本職工作，另一方面也是鍛煉了自身的工作能力。
    （四）端正認(rèn)識，正確處理社區(qū)矯正工作。盡管矯正對象有這樣那樣的想法，給我們工作也帶來許多難度，但我們始終本著他們是罪犯，同時(shí)也是一名普通公民的原則，不冷待他們、不歧視他們，我們因地制宜、因人而異，采取各種方法做好他們的轉(zhuǎn)化工作，認(rèn)真加強(qiáng)對他們的教育管理，時(shí)刻讓他們對今后生活充滿希望，時(shí)刻將他們納入視線管控范圍，做到了不脫管、不漏管。目前他們中己有多人通過教育改造解除了矯正，順利回歸社會，已納入安置幫教工作中。其余23名矯正對象，現(xiàn)在都能夠自覺遵守各項(xiàng)矯正制度，思想穩(wěn)定，人心思進(jìn)，沒有一個(gè)出現(xiàn)重新違法犯罪現(xiàn)象的苗頭。同時(shí)納入社區(qū)矯正管理的矯正對象全部建立健全了矯正對象個(gè)人檔案，并為其中多名社區(qū)矯正對象發(fā)放了定位手機(jī)，充分運(yùn)用社區(qū)矯正對象gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)的管理平臺，建立電子圍墻，用信息化手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對矯正對象的定位管理，切實(shí)掌握了解社區(qū)矯正服刑人員動(dòng)態(tài)，防止脫管、漏管發(fā)生，有效預(yù)防和減少重新犯罪。
    1.始終堅(jiān)定不移的做好人民調(diào)解工作以及矛盾糾紛排查工作?；蛟S有的矛盾糾紛標(biāo)的額只有區(qū)區(qū)幾十元，而制作的卷宗成本以及保管成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)，但是，兩者的意義不在于經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)的長治久安?；蛟S一個(gè)人民調(diào)解員歷經(jīng)艱苦到達(dá)現(xiàn)場，三言兩語就完成了調(diào)解，這不是群眾故意刁難，相反，他們是相信調(diào)解員，需要的是一級機(jī)構(gòu)為他們證明。做好人民調(diào)解，是社會長治久安的第一道防線，在源頭上防止因民事惡化造成重大事件。
    2.應(yīng)在基層大力做好普法宣傳工作。在觀摩調(diào)解中不難發(fā)現(xiàn)，很多人在對法律的理解上還處于懵懂狀態(tài)，甚至于一些基本法都是一知半解。這就要求司法所大力宣傳法律知識，特別是對于貼近群眾生活、與群眾利益密切聯(lián)系的法律知識。同樣，也需要上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，協(xié)調(diào)部門和部門之間有機(jī)進(jìn)行，例如在普法工作上，就可以邀請土地、林業(yè)、信訪等部門對公民進(jìn)行普法宣傳，減輕了工作難度又完成了普法任務(wù)。其次，可以在現(xiàn)有的條件下進(jìn)行普法宣傳，例如，通過電信、電視臺等以手機(jī)短信或者電視節(jié)目進(jìn)行法制宣傳。
    一周的觀摩和實(shí)踐，盡管時(shí)間不長，但獲益匪淺，引發(fā)了我們對現(xiàn)實(shí)問題多角度、深層次的思考，這樣的調(diào)研活動(dòng)，希望能夠繼續(xù)進(jìn)行下去。以上觀點(diǎn)與意見，還不成熟，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
    任何知識都源于實(shí)踐，歸于實(shí)踐。因此，要將所學(xué)付諸實(shí)踐，來檢驗(yàn)所學(xué)。
    在經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)之后，為了將自己所學(xué)的理論知識與實(shí)踐相結(jié)合，更好的達(dá)到對認(rèn)識有所提高，我的實(shí)習(xí)是在溫嶺市城南鎮(zhèn)司法所進(jìn)行的。3月1日是進(jìn)司法所的第一天，在所長的介紹下，使我對司法所這一陌生的詞有了個(gè)大致的概念，司法所的職能主要是指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛;開展對刑釋解教人員的安置幫教工作、社區(qū)矯正以及組織開展法制宣傳教育工作。
    說起來就簡簡單單三句話，但每一件事都是需要花很多時(shí)間很多人力才能完成。
    實(shí)習(xí)期間，正值司法所創(chuàng)建“群眾滿意司法所”。創(chuàng)建“群眾滿意司法所”是基層司法所的工作目標(biāo)。根據(jù)司法所的工作特點(diǎn)及實(shí)際情況進(jìn)行分析和思考，制定具體的工作措施和工作目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層組織、人民群眾為宗旨，不斷加強(qiáng)自身的政治、業(yè)務(wù)、工作技能的學(xué)習(xí)、鍛煉和提高;不斷完善有關(guān)工作制度，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高工作效率，誠意接受法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督和社會監(jiān)督，以積極的心態(tài)、有為的成效參與創(chuàng)建活動(dòng)。
    進(jìn)一步完善各項(xiàng)內(nèi)控管理制度，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，明確了各自職責(zé)，落實(shí)了獎(jiǎng)懲辦法。定期廣泛聽取社會各界對司法所的意見和建議。對待群眾的來電、來訪，我們做到件件有落實(shí)，件件有回復(fù)，不以“工作忙”而放松，不以“人員少”而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，更不以種種借口搪塞推脫了事。達(dá)到思想有所統(tǒng)一、認(rèn)識有所提高、觀點(diǎn)有所更新的創(chuàng)建工作成效。
    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)調(diào)整村級和企業(yè)調(diào)解組織，吸納了一批事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中來，并通過多種形式和渠道，提高調(diào)解員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，落實(shí)工作責(zé)任。我們還充分發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)解中心的帶頭作用，廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持定期排查與不定期排查、全面排查和重點(diǎn)排查、公開排查和秘密排查相結(jié)合的方法，將排查調(diào)處矛盾糾紛工作制度化，開展每月矛盾糾紛排查活動(dòng)及每季度矛盾糾紛的調(diào)查分析，使矛盾不激化，化解在萌芽狀態(tài)。整合調(diào)解資源、創(chuàng)新調(diào)解工作機(jī)制，在聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛方面開展了積極有效的探索，落實(shí)調(diào)解聽證制度、掛牌銷號制度和一案一檔一獎(jiǎng)勵(lì)制度，以及司法、信訪、110聯(lián)動(dòng)工作制度，取得了有效的經(jīng)驗(yàn)和明顯的成效。至5月底，鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織共排查涉及到宅基地和征地拆遷安置糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛、人身傷害賠償糾紛、企業(yè)改制后引發(fā)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、婚姻家庭鄰里糾紛等各類矛盾糾紛158起，調(diào)處158起，成功調(diào)處149起，調(diào)處成功率達(dá)94%，有效地緩解了社會矛盾，未發(fā)生因糾紛得不到及時(shí)調(diào)解而引發(fā)的群眾性上訪、械斗和民轉(zhuǎn)刑案件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
    在實(shí)習(xí)之前，安置幫教這個(gè)詞對我來說是完全陌生的，我根本就不知道原來常說的緩刑就是在社區(qū)服刑，而不是我所以為的不服刑，現(xiàn)在想來不禁有些好笑。安置幫教的工作是對服刑在教人員回歸社會前的思想教育、就業(yè)技能培訓(xùn);引導(dǎo)扶助刑釋解教人員就業(yè)或解決生活出路問題;對有重新違法犯罪可能的刑釋解教人員進(jìn)行幫助教育，落實(shí)防控措施等，預(yù)防歸正人員重新犯罪。這些僅僅是字面上的理解，但在實(shí)習(xí)中，主管安置幫教的司法助理員每月親自帶領(lǐng)我們組織村幫教工作小組進(jìn)行一次走訪，較準(zhǔn)確地掌握幫教對象的思想動(dòng)態(tài)，針對不同類型的對象實(shí)施不同的幫教。其次，加強(qiáng)安置基地的建設(shè)，落實(shí)安置幫教職責(zé)，全鎮(zhèn)208名歸正人員沒有出現(xiàn)脫管，漏管現(xiàn)象，重新犯罪率和重新勞教率分別控制在3%和5%以內(nèi)。目前他們的思想穩(wěn)定，重新做人的信念進(jìn)一步增強(qiáng)。
    同時(shí)，我們對矯正對象及時(shí)辦理入矯手續(xù)(目前有矯正對象34人)，及時(shí)落實(shí)矯正對象的監(jiān)督人、矯正工作志愿者，各村都建立了幫教小組。我們做到每月對矯正對象進(jìn)行一次談話教育，矯正對象每人一檔，檔案材料齊全，及時(shí)辦理新入矯人員的相關(guān)手續(xù)和到期人員的解矯手續(xù)，做到各項(xiàng)工作規(guī)范，實(shí)事求是，客觀公正。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會，積極為矯正對象幫助解決實(shí)際困難，以便取得矯正對象最大程度的配合，盡早達(dá)到糾正惡習(xí)回歸社會的目的。由于矯正對象的犯罪不同，監(jiān)外執(zhí)行種類和期限不同，各自心理?和身體健康狀況不同，司法所制定不同的矯正方案，因人制宜，一人一案，確保矯正效果。
    除開展日常普法宣傳教育外，我們還采取突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員為重點(diǎn)的普法教育。通過面授、自學(xué)、知識競賽等多種形式和各種渠道，促使黨員干部的法治理念進(jìn)一步樹立，法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，法律意識進(jìn)一步增強(qiáng);組織企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)《股份制和股份合作制》、《勞動(dòng)法?》、《合同法?》等法律法規(guī)，著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的管理水平和市場競爭能力。同時(shí)，加大對在校學(xué)生和外來務(wù)工人員的普法教育，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了一個(gè)良好的法制平臺。
    通過實(shí)習(xí)，我獲得了實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了自己本科學(xué)習(xí)的知識水平。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識，對所學(xué)知識有了更深的理解，同時(shí)注意在此過程自己所學(xué)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)，我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的肯定和較高的評價(jià)。
    基層司法所工作計(jì)劃篇十
    黨員組織生活會批評意見 按照我單位黨支部召開黨員組織生活會要求，我認(rèn)真反思自身存在不足， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，相信通過積極開展批評與自我批評，能夠進(jìn)一步提高自身 理論水平和工作能力。
    現(xiàn)在，我冒昧對各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出以下建議： 1、我認(rèn)為 xxx 是一個(gè)做事十分負(fù)責(zé)任的人，但可能由于性子比較急，好勝 心強(qiáng)，有時(shí)候在工作上難免對同志們要求有點(diǎn)嚴(yán)格，造成了一些同志的不理解， 建議和同志們、老師們多溝通交流。
    2、 我認(rèn)為 xxx 存在老好人思想， 對自己主抓的工作， 多數(shù)情況下認(rèn)同的多， 很少發(fā)表不同意見，不愿因工作思路、工作理念不同而得罪人。
    3、我認(rèn)為 xxx 做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，但是在一些事情上，原則性很強(qiáng)，在直言不 諱上，沒有充分考慮大家的感受。
    4、我認(rèn)為 xxx 工作認(rèn)真，主動(dòng)性和積極性很強(qiáng)，但是有些事情比較急躁， 在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。
    5、 我認(rèn)為 xxx 是一個(gè)做事十分負(fù)責(zé)任的人，但是在一些事情上缺少一定的 變通能力。
    個(gè)人認(rèn)為只要不違背自己的原則和事情的本質(zhì)，在有時(shí)候是可以進(jìn)行 一點(diǎn)變通的，使得事情變得稍微簡單一些。
    6、我認(rèn)為 xxx 辦事能力較強(qiáng)，但是有時(shí)候做一些事情沒有那么積極。
    7、我認(rèn)為 xxx 在工作中的魄力和原則性不夠強(qiáng)。
    8、我認(rèn)為 xxx 說話較直，工作方法有待加強(qiáng)。
    我的發(fā)言完畢，如有不妥之處，請大家批評指正。
    基層司法所工作計(jì)劃篇十一
    意見的初衷是人們對事物的看法或想法。意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)部署工作、指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    【篇一】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
    基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
    (一)基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：1、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一(有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán));2、面積大小不一(幾十到幾百平方);3、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一(磚瓦、框架結(jié)構(gòu));4、功能設(shè)置不一[辦公室(服務(wù)大廳)、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室];5、外觀效果不一(樓房、平房，裝飾等)不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀;6、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
    (二)隊(duì)伍建設(shè)。1、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備3--5人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有1人所、2人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位(1名)之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。2、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。3、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。4、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。5、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高(無法與派出所相比)。
    (三)職能發(fā)揮。1、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”(如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等)及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組(普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等)，還要參與黨政中心工作(如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長)，職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。2、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國已經(jīng)實(shí)施了近11年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的(比如請假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦?);工作做好99.99%，但存在0.01%不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。3、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的(主動(dòng)去的是要政策照顧);有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。4、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促?遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。5、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。6、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛!
    (四)經(jīng)費(fèi)保障。1、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。2、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇(如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動(dòng))，又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇(如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等)，一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。3、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
    隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
    1、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人(確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員)、財(cái)(加大縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算)、物(確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)120平方米以上的臨街、落地的辦公用房)。
    2、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
    3、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作;落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民;加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
    【篇二】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
    基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
    一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
    按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱?？上攵瑑H靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
    二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題
    從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
    三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
    司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
    四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
    司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
    五、司法所職能作用沒有得到充分重視
    一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實(shí)的重要原因。
    六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
    司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動(dòng)，巧婦難為無米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
    七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
    一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
    總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
    【篇三】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
    近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
    針對以上問題，提出以下建議：
    一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
    二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會在社會穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。
    三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。
    四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
    【篇四】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
    近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
    針對以上問題，提出以下建議：
    一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
    二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會在社會穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。
    三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。
    四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
    【篇五】基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
    基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
    （一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
    （二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。
    （三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
    （四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
    隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
    １、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
    ２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
    ３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
    基層司法所工作計(jì)劃篇十二
    司法所實(shí)習(xí)日記25篇。我實(shí)習(xí)的xx司法所一共只有兩工作人員――許所長和楊小姐。我這之前我也了解到基層司法所人員配置少，但怎么也沒想到只有兩個(gè)人，他們的工作量可想而知。在了解了司法人員、環(huán)境等基本情況后，許所長向我介紹了司法工作的規(guī)章制度及司法所的主要工作職能：一、人民調(diào)解;二、矛盾排查;三、普法宣傳;四、行使幫教(對刑釋解教人員);五、開展基層法制工作等。其中人民調(diào)解和普法宣傳是其中的主要工作。龐大的工作量，有限的人員，看來我今后的實(shí)習(xí)將會很艱苦。同時(shí)，會有更的機(jī)會，讓我檢驗(yàn)自己的所學(xué)，為以的工作積累更的經(jīng)驗(yàn)。我會努力的。
    10月23日。
    實(shí)習(xí)的第二天。經(jīng)過昨天的實(shí)習(xí)基本了解了司法所的工作。在去司法所的路上不禁地想像：自己手持法律的光茫寶劍，維護(hù)世間的公平與正義，讓法律的陽光普照世間。望著擁護(hù)、敬慕自己的世人自是洋洋得意，呵呵?？煽墒聦?shí)卻往往不盡人意。剛上班，所長就指著電腦桌上的大摞文件吩咐，我今天的工作就是整理一桌子的資料。一天的工作就在密密麻麻的文字和“噠噠”的鍵盤敲擊聲中度過?；蛟S是內(nèi)容太多，在整理完資料后竟想不起有什么內(nèi)容了。只記得好像有許多案例。這么好學(xué)習(xí)機(jī)會就這樣錯(cuò)過了?？磥碓谝院蟮膶?shí)習(xí)工作中得處處留心才行。要加油哦!
    10月24日。
    “xx，你把這些資料打印6份出來，今天所長說要帶你下鄉(xiāng)。”今天剛一進(jìn)司法所就聽見楊小姐的交代。這不是我昨天整理資料中的一部分嗎?太好了，這回我可得用心看清究竟是什么再說。原來昨天準(zhǔn)備的是給調(diào)委會成員學(xué)習(xí)的關(guān)于《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)資料(里面包括了許多詳盡的案例分析)還有人民調(diào)解卷宗的歸檔工作的學(xué)習(xí)資料。我們今天下鄉(xiāng)就是把這些資料都送到全鎮(zhèn)的6個(gè)行政村去并組織學(xué)習(xí)。雖說第一次下鄉(xiāng)有些興奮，但全鎮(zhèn)6個(gè)行政村跑下來即使配備了摩托車還是很累。不過當(dāng)看到調(diào)委會成員的那份熱情和迫切、渴望學(xué)習(xí)的精神，也就為自己的辛勞感到欣慰了。
    10月25日。
    今天的主要工作是把昨天下鄉(xiāng)帶回來的人民調(diào)解卷宗進(jìn)行整理。調(diào)委會成員把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，為維護(hù)社會穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基矗其中大都是村民日常生活中的小矛盾、小摩擦?！斑@么鎖碎的調(diào)解也要?dú)w檔嗎?”我不解的.問“雖然這大都是鎖碎事，但如果沒有調(diào)解員的從中調(diào)解就有矛盾激化以至發(fā)生違法犯罪行為的可能。再有，產(chǎn)生矛盾的雙方存在著強(qiáng)烈的抵觸情緒，對調(diào)解往往很難聽得入耳，不是你講點(diǎn)大道理或說兩條法律條文就能得到解決的。調(diào)解員的工作不是那么容易的，即使是鎖碎事要調(diào)解成功也很困難。調(diào)解員要做到耐心，不溫不燥，努力在雙方矛盾中找一調(diào)解停的平衡點(diǎn)，挺難的。你在以后的工作中就會體會到了。”楊小姐的一翻話讓我明白了調(diào)解工作的意義、難處，也明白了實(shí)際工作并不像在學(xué)校時(shí)想的那么簡單，把學(xué)識用到工作中還需要許多的技巧，工作經(jīng)驗(yàn)的積累只有從實(shí)踐中來。
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    基層司法所工作計(jì)劃篇十三
    (一)對書記的批評意見(2條)：
    1、對黨建工作研究不夠，要加強(qiáng)黨組的核心作用，在提高僑聯(lián)隊(duì)伍的凝聚力和執(zhí)行力上，進(jìn)一步充分發(fā)揮黨組的引領(lǐng)作用。
    2、作為黨組書記，要進(jìn)一步提高政治動(dòng)員能力。
    (二)對李副主席的批評意見(2條)：
    1、進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識。將僑聯(lián)工作融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去認(rèn)識和考慮，不單是站在部門的角度。
    2、進(jìn)一步提高服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層的能力和水平。
    基層司法所工作計(jì)劃篇十四
    司法是古代官名和明星官名?，F(xiàn)在是指檢察機(jī)關(guān)或者法院依法偵查、審判民事、刑事案件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    開展社區(qū)矯正工作，是民主與法制建設(shè)到一定階段的必然要求，是社會文明進(jìn)步的一種方式，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社區(qū)矯正對象教育改造質(zhì)量的好壞，他們走向社會之后是否真正認(rèn)罪服法以及是否重新犯罪，關(guān)系到社會和公眾安全，進(jìn)而影響到構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程。12月1日，大家期盼已久的《中華人民共和國社區(qū)矯正法》(征求意見稿)已正式征求民眾意見。不久，《社區(qū)矯正法》的實(shí)施，將為我們開展社區(qū)矯正工作提供可靠的法律依據(jù)。
    當(dāng)前，社區(qū)矯正和安置幫教工作越來越受到各級政府的重視。筆者自從事基層司法所社區(qū)矯正工作以來，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正工作仍存在著一些問題，制約該項(xiàng)制度應(yīng)有的效果和作用發(fā)揮，不能將社區(qū)矯正的初衷完全發(fā)揮出來?，F(xiàn)就如何將社區(qū)矯正對象和刑釋人員管理好、教育好、服務(wù)好，使他們早日融入社會，促進(jìn)社會和諧，談以下幾點(diǎn)個(gè)人思考：
    一、做好社區(qū)矯正工作現(xiàn)實(shí)意義
    社區(qū)矯正工作是將不需要監(jiān)禁或不再需要繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯(目前我國適用的主要是緩刑、假釋、管制、剝奪政治權(quán)利、暫與監(jiān)外執(zhí)行五類罪犯)置于社區(qū)之內(nèi)，遵循社會管理規(guī)定，運(yùn)用社會工作方法，整合社會資源和力量對其進(jìn)行思想上的教育、改造，在判決或裁定規(guī)定的期限內(nèi)，矯正其犯罪意識和行為惡習(xí)，并促使其盡快、順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
    社區(qū)矯正可以有效地防止犯罪人到監(jiān)獄中受到犯罪行為交叉感染的危險(xiǎn)，而且，在社區(qū)服刑矯正，因他們每天生活在社會中，人們親眼看到他們的改造和轉(zhuǎn)變，在感情上容易接受和寬容他們，有利于減少犯罪人對立情緒，使其盡快融入社會，減少重新犯罪。對罪行較輕、社會危害不大的罪犯放在社區(qū)進(jìn)行教育改造，這是一項(xiàng)標(biāo)本兼治的刑罰執(zhí)行措施，有利于爭取社會公眾對國家刑罰活動(dòng)的理解和支持，修復(fù)社會裂痕，解決社會問題，最大限度地化消極因素為積極因素，保持社會的和諧穩(wěn)定。
    二、社區(qū)矯正工作存在的問題
    行政執(zhí)法手段缺位。司法行政機(jī)關(guān)無社區(qū)矯正執(zhí)法權(quán)，對矯正對象沒有采取強(qiáng)制矯正的權(quán)力。目前開展社區(qū)矯正工作的依據(jù)仍然是兩高、兩院的《通知》、《意見》和各地方政策性文件，尚無社區(qū)矯正法出臺，社區(qū)矯正立法滯后，法律對司法行政機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作沒有明確規(guī)定，現(xiàn)實(shí)工作中矯正對象脫矯、漏矯、不做思想?yún)R報(bào)、外出不請假現(xiàn)象嚴(yán)重，對違反社區(qū)矯正規(guī)定的矯正對象，應(yīng)該采取必要的強(qiáng)制措施，如果單靠省(市、區(qū))出臺的行政規(guī)范性文件進(jìn)行收監(jiān)規(guī)定，有悖法理。我國《立法法》規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。因?yàn)樗痉ㄐ姓C(jī)關(guān)無強(qiáng)制收監(jiān)權(quán)力，所以目前如需對社區(qū)服刑人員進(jìn)行收監(jiān)，則須司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)向人民法院提起撤銷緩刑建議，人民法院裁定撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。最后由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行收監(jiān)，縣級社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)助。實(shí)際操作程序繁瑣，司法行政機(jī)關(guān)本身作為社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)的直接承擔(dān)者，但又沒有執(zhí)法權(quán)，難免落得尷尬之境，所以應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)矯正立法，賦予司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制矯正權(quán)力，只有這樣才能真正有利于社區(qū)矯正工作的順利開展。
    經(jīng)費(fèi)缺乏保障。工作人員需要經(jīng)常深入轄區(qū)社會單位、各社區(qū)(村)和各個(gè)家庭，開展社區(qū)矯正幫教活動(dòng)，定期集中教育、不定期走訪、公益勞動(dòng)、申請減刑等等工作環(huán)節(jié)，需要一定經(jīng)費(fèi)作為保障。各地財(cái)政難以滿足該項(xiàng)工作，基層司法所人員及裝備不足，無力完全滿足社區(qū)矯正需求。目前基層社區(qū)矯正人員嚴(yán)重缺乏，普遍存在一人所現(xiàn)狀，有的甚至還是無人所，加之，沒有交通工具，致使司法所在開展各項(xiàng)工作中存在不少的障礙和困難，嚴(yán)重制約該項(xiàng)工作的開展。因此，國家要從財(cái)力上加大對社區(qū)矯正工作的扶持，切實(shí)保障此項(xiàng)工作順利開展。
    沒有統(tǒng)一的裝備，影響工作開展的效果。工作在一線的基層司法工作人員，應(yīng)該配帶統(tǒng)一標(biāo)識，著制式服裝，使用統(tǒng)一的交通工具，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)我們工作的規(guī)范化、科學(xué)化和整齊劃一，同時(shí)也宣傳了自我，樹立司法行政部門的威信，也為工作人員自強(qiáng)、自尊、自律創(chuàng)造了條件。
    社區(qū)矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督者匱乏。社區(qū)矯正工作工作量大，任務(wù)重，僅僅依靠司法行政人員是不夠的，需要充分利用社會資源，利用社區(qū)志愿者和社區(qū)監(jiān)督者的一線優(yōu)勢，對矯正對象日常工作和生活進(jìn)行管理，對他們進(jìn)行心理疏導(dǎo)，使其早日回歸社會。但現(xiàn)實(shí)中大多矯正社區(qū)缺乏矯正工作志愿者、社區(qū)監(jiān)督，使社區(qū)矯正實(shí)施力度和效益大打折扣。
    三、基層司法所社區(qū)矯正工作存在的問題
    (一)對社區(qū)矯正工作的思想認(rèn)識不到位
    社區(qū)矯正工作是司法行政唯一高風(fēng)險(xiǎn)職能工作，司法行政部門也把社區(qū)矯正工作放在重中之重的位置，基層司法所在日常管理中是否嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》執(zhí)法，是矯正工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，事實(shí)上個(gè)別司法所在執(zhí)法中存在矯正人員漏管現(xiàn)象，部分檔案不齊全等等，出現(xiàn)這樣的問題，歸根結(jié)底是由于基層司法所部分管教干部思想麻痹大意，把社區(qū)矯正這一職能工作等同于其他職能工作，思想認(rèn)識不到位，對該項(xiàng)工作責(zé)任意識沒有增強(qiáng)，對其歷史使命和重要職責(zé)以及緊迫感和風(fēng)險(xiǎn)度了解和認(rèn)識不到位，主動(dòng)性和積極性表現(xiàn)一般化。沒有認(rèn)真思考社區(qū)矯正工作對于建設(shè)和諧社會、法治社會的重大意義;沒能深刻意識到社區(qū)矯正對象隨時(shí)隨地都會對社會構(gòu)成一定危害客觀事實(shí)，更沒有考慮個(gè)別社區(qū)矯正人員可能制造出對社會產(chǎn)生重大影響的個(gè)案，危及他人、自身以及工作人員的切身利益。極端個(gè)案一旦發(fā)生，工作彌補(bǔ)就會變得十分困難。
    (二)社區(qū)矯正實(shí)施效率、深度不足
    1.監(jiān)管手段陳舊，效率不高。目前，司法所對矯正人員的監(jiān)管，主要是通過定期匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、通訊聯(lián)系等傳統(tǒng)手段和方式進(jìn)行，這種“人盯人”的傳統(tǒng)方式耗費(fèi)了司法所工作人員大量的時(shí)間和精力，但監(jiān)管力度并不強(qiáng)。隨著矯正人員的不斷增加，這種傳統(tǒng)的監(jiān)管手段越來越難以適應(yīng)發(fā)展需要。
    2.教育矯正工作力度不足。對犯罪人的心理和行為進(jìn)行矯正是社區(qū)矯正的重要內(nèi)容，是促使犯罪人順利回歸社會的重要環(huán)節(jié)。特別是對犯罪人的犯罪心理矯正，可從根源上矯正犯罪人的心理和行為習(xí)慣。
    從司法所工作運(yùn)行來看，教育矯正工作力度不足，矯正效果難以深入。表現(xiàn)為:第一，存在重監(jiān)管、輕矯正的現(xiàn)象。司法所工作人員的大部分工作時(shí)間和精力都投入到對矯正人員的監(jiān)管和幫扶上，而對矯正工作投入明顯不足。第二，教育矯正方式針對性不強(qiáng)。司法所矯正人員差異較大，有小學(xué)沒畢業(yè)的，有知識分子，有高官、有市井之徒，每個(gè)人的價(jià)值觀、人生觀有很大的差別，現(xiàn)有的矯正方式主要是組織講座、報(bào)告，聽匯報(bào)、交流，公益勞動(dòng)等，以這些方式對他們進(jìn)行教育矯正，難以達(dá)到理想狀態(tài)。第三，缺乏對矯正人員的心理矯正。由于相關(guān)專業(yè)知識欠缺、心理矯正資源不足等原因，司法所沒有對矯正人員的犯罪心理進(jìn)行專業(yè)的心理矯正。
    (三)司法所普遍輕視社區(qū)矯正交付執(zhí)行工作環(huán)節(jié)
    在實(shí)際工作中，基層司法所不少工作人員對交付執(zhí)行這一工作環(huán)節(jié)不夠重視，應(yīng)付了事，對交付執(zhí)行過程中應(yīng)該采取的工作措施和工作方法自己也模糊不清。交付執(zhí)行是社區(qū)矯正人員居住地司法所與社區(qū)矯正對象首次見面的工作環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)不注重交付執(zhí)行內(nèi)容和細(xì)節(jié)，很可能就是后續(xù)管教出現(xiàn)問題的導(dǎo)火索。一些管教干部在交付執(zhí)行環(huán)節(jié)中沒有與矯正對象形成交談筆錄，且宣告也走捷徑，使得個(gè)別矯正對象不清楚自己的管教干部是誰，甚至聯(lián)系方式都不知道，最終導(dǎo)致少數(shù)社區(qū)矯正人員脫管、漏管，嚴(yán)重者重新走了違法犯罪的道路。必須明確，基層司法所的工作人員在第一次接觸社區(qū)矯正人員采取什么樣的工作態(tài)度、運(yùn)用什么樣的工作方法，是否能夠熟練運(yùn)用“辦法”和“細(xì)則”中規(guī)定的工作內(nèi)容，能否給社區(qū)矯正人員留下極其深刻身份認(rèn)同和服從管理的首因效應(yīng)是矯正成功關(guān)鍵因素。
    (四)司法所執(zhí)法權(quán)缺失與自身資源匱乏
    1.執(zhí)法權(quán)缺失，難以實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的監(jiān)管職能。在實(shí)際工作中，司法所會面對一些“棘手”的矯正人員，他們在“司法所沒有執(zhí)法權(quán)”的思想下，無視司法所監(jiān)管，出現(xiàn)不及時(shí)報(bào)到，不服從管理、不匯報(bào)工作等現(xiàn)象，對于這類矯正人員，作為有責(zé)無權(quán)的司法所只能運(yùn)用說服、教育等柔性的手段進(jìn)行教育，即便是給予其警告，威懾力也不足。而具有法定執(zhí)法權(quán)的公安機(jī)關(guān)只是監(jiān)管的“配角”，這種角色定位使他們的矯正工作流于形式，工作沒有主動(dòng)性，雙方的合作遠(yuǎn)未達(dá)到理想的狀態(tài)。
    2.自身資源匱乏，難以適應(yīng)繁雜的矯正工作。司法所轄區(qū)面積大，矯正人員逐年增加，但很多司法所的人員編制始終是1人所、2人所，工作人員每天疲于完成對矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶安置任務(wù)，完成上級司法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的眾多工作，管理事務(wù)多頭，很難持續(xù)跟蹤和全面落實(shí)對特定對象的監(jiān)管、教育、幫扶，工作難以做細(xì)、做深。
    四、司法所如何做好社區(qū)矯正工作
    社區(qū)矯正工作開展以來，社區(qū)矯正對罪犯的矯正作用凸顯，作為一種非監(jiān)禁刑，在與監(jiān)禁刑對比上，有著后者無法比擬的優(yōu)勢，社區(qū)矯正能以較小的社會成本達(dá)到教育和改造罪犯的目的。因此，發(fā)展社區(qū)矯正，是一項(xiàng)符合我國國情的法制改革，是我國司法非刑罰化的發(fā)展趨勢。做好社區(qū)矯正工作，更是我們司法所從事社區(qū)矯正工作的職責(zé)所在。如何做好社區(qū)矯正工作，是我們每個(gè)從事社區(qū)矯正工作的人都應(yīng)該思考的問題。我認(rèn)為嚴(yán)格管理和人文關(guān)懷的有機(jī)結(jié)合，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位，讓矯正對象感到社會的溫暖，樹立健康、積極向上的人生觀、價(jià)值觀，能夠幫助他們早日回歸社會，早日回到正常的生活軌道上來。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化基層社區(qū)矯正工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識
    社區(qū)矯正具有嚴(yán)肅的法律強(qiáng)制性屬性特征，雖然社區(qū)服刑人員在社區(qū)內(nèi)接受矯正，但畢竟是罪犯，對社會存在潛在的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，所以做好矯正工作，對維護(hù)社會治安及促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定責(zé)任重大、意義重大，而且《刑法修正案(八)》已明確規(guī)定了社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是刑罰執(zhí)行的主體，因此領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和認(rèn)真的組織實(shí)施及有效落實(shí)是工作中的重中之重。因此，社區(qū)矯正工作中要強(qiáng)化“三種意識”，規(guī)范社區(qū)矯正人員管理。
    一是強(qiáng)化責(zé)任意識。社區(qū)矯正是在開放的社會化環(huán)境中對罪犯實(shí)施教育改造，因此預(yù)防社區(qū)服刑人員脫管和重新犯罪，防止他們對社會再次造成危害，是社區(qū)矯正工作的首要任務(wù)。增強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法人員的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，真正做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。實(shí)行每日檢查、定期抽查，全面了解和掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)軌跡，及時(shí)了解其動(dòng)向，對其異常動(dòng)態(tài)做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處理”。
    二是強(qiáng)化法律意識。注重在日常工作中對社區(qū)矯正各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，抓好接收矯正對象談話、家庭走訪、矯正方案、矯正宣告書、簽訂矯正承諾書和監(jiān)護(hù)責(zé)任書、矯正協(xié)議書，使社區(qū)服刑人員感受到刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性，促使其自覺遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正各項(xiàng)規(guī)定。
    三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。把社區(qū)矯正執(zhí)法作為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)來抓，督促執(zhí)法人員公正司法、清正廉潔，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識。
    (二)大力加強(qiáng)教育管理，切實(shí)提高社區(qū)矯正工作水平
    1、狠抓教育管理這個(gè)中心環(huán)節(jié)
    教育管理是社區(qū)矯正工作的核心和關(guān)鍵，是全面推進(jìn)社區(qū)矯正、提高社區(qū)矯正實(shí)效的中心環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)刑罰目的，維護(hù)社會穩(wěn)定，必須加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理，不斷提高教育矯正質(zhì)量。
    (1)要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施，切實(shí)按照社區(qū)服刑人員報(bào)告、外出審批、居住地變更審批等規(guī)定，加強(qiáng)日常管理和考核，督促社區(qū)服刑人員遵守規(guī)定、接受矯正。加強(qiáng)對職務(wù)犯罪等重點(diǎn)人員監(jiān)督管理，專門制定方案，嚴(yán)格監(jiān)管措施，決不能使刑罰變成無牙老虎。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，把罪犯放到社區(qū)服刑，本身就是寬的一面，在這種寬待的前提下，管理必須從嚴(yán)，絕不能無原則遷就，寬大無邊;絕不能把在社區(qū)服刑的罪犯混同于普通公民，放任不管;絕不能用幫扶方法替代監(jiān)管措施。對社區(qū)服刑人員違反監(jiān)督管理規(guī)定、符合收監(jiān)條件的，必須及時(shí)依法懲處，堅(jiān)決收監(jiān)執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。
    (2)要進(jìn)一步加強(qiáng)教育矯正。在教育內(nèi)容上，必須堅(jiān)持“三個(gè)注重”，充分體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和社會性。一是法律上注重管理，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員在刑意識。二是在人格上注重尊重，保障矯正對象的合法權(quán)利。三是思想上注重關(guān)心，強(qiáng)化矯正對象的心理矯治。要以矯正對象的思想改造為重點(diǎn)，通過法律法規(guī)、行為規(guī)則、道德規(guī)范教育，引導(dǎo)矯正對象熟悉法律法規(guī)、了解政策規(guī)定、知曉道德規(guī)范、掌握行為準(zhǔn)則，不斷強(qiáng)化其改造意識、回歸社會意識和遵紀(jì)守法意識;認(rèn)真組織社區(qū)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員每月參加社區(qū)服務(wù)不少于8小時(shí)的規(guī)定，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員正確的勞動(dòng)觀念、紀(jì)律觀念，幫助他們修復(fù)社會關(guān)系，促進(jìn)他們順利融入社區(qū)、回歸社會。
    (3)要在矯正小組建設(shè)上狠下功夫。矯正小組是動(dòng)員和依靠社會力量的好載體，是社區(qū)群眾參與社區(qū)矯正的好渠道。矯正小組天然貼近社區(qū)服刑人員，最了解他們的思想，最方便開展“一幫一”、“多幫一”教育幫扶活動(dòng)，而且用身邊事教育身邊人，易被社區(qū)服刑人員所接受。要明確矯正小組任務(wù)，充分發(fā)揮矯正小組作用，經(jīng)常聽取矯正小組匯報(bào)，制定矯正方案時(shí)充分聽取他們的意見，共同加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保社區(qū)矯正工作計(jì)劃和每個(gè)矯正方案順利實(shí)施。只有矯正小組真正發(fā)揮作用，社區(qū)矯正教育管理各項(xiàng)工作才能落到實(shí)處。
    2、狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度貫徹落實(shí)
    刑法、刑事訴訟法和“兩院兩部”《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》共同構(gòu)成社區(qū)矯正工作法律法規(guī)和規(guī)章制度體系的基本框架?！皟稍簝刹俊薄渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》是社區(qū)矯正工作的執(zhí)法規(guī)范。我區(qū)也根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制訂了實(shí)施細(xì)則以及配套制度。廣大社區(qū)矯正工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守制度、落實(shí)制度、按制度辦事的自覺性。
    (1)要在制度執(zhí)行上狠下功夫。天下之事，不難于立法，而難于法之必行。再好的制度如果停留在紙面上、只掛在墻上，那也“形同擺設(shè)”。個(gè)別地方發(fā)生社區(qū)服刑人員脫管漏管和重新違法犯罪案件，一個(gè)主要原因就在于沒有嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，甚至有令不行、有禁不止。有手機(jī)定位，不按制度規(guī)定及時(shí)聯(lián)系監(jiān)控形同擺設(shè)。有外出審批制度，但不按制度規(guī)定辦事，違反程序、越權(quán)審批，造成脫管失控，等等。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度，防止社區(qū)服刑人員危害社區(qū)安全，絕不允許發(fā)生造成重大社會影響的惡性案件。
    (2)嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告制度。強(qiáng)調(diào)社區(qū)服刑人員按期向司法所報(bào)告接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、社會活動(dòng)等情況，提高社區(qū)服刑人員的遵規(guī)守紀(jì)意識。抓好分類管理。要將所有的社區(qū)服刑人員劃分為嚴(yán)管類、普管類、寬管類三個(gè)管理類別，細(xì)化類別標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)不同的管理措施，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的政策。對重新違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的人員要列為重點(diǎn)人員，重點(diǎn)管控、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)幫助、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。
    (3)不斷完善社區(qū)矯正重大事件請示報(bào)告制度，對發(fā)生社區(qū)服刑人員非正常死亡、再犯罪、脫逃、參與群體性事件、媒體輿論負(fù)面報(bào)道以及其他涉及社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作的重要事項(xiàng)，及時(shí)向上級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告。
    (三)狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升執(zhí)法技能
    社區(qū)矯正工作是基層司法行政工作中一項(xiàng)全新的內(nèi)容，是基層司法行政工作中的一項(xiàng)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇。作為一項(xiàng)新的刑法執(zhí)行活動(dòng)，該工作涉及到方方面面的政策法規(guī)以及規(guī)章。一名司法所工作人員要想能得心應(yīng)手做好這項(xiàng)工作，就必須用一顆“恒心”去認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握社區(qū)矯正相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，熟悉社區(qū)矯正工作流程和工作制度，并不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，以達(dá)到更高的工作效率、更好的工作效果。這樣才能在具體實(shí)踐中少走彎路、不犯錯(cuò)誤。只有深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真思考、仔細(xì)進(jìn)行分析論證，按照有關(guān)法律法規(guī)政策，并借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，才能探索出一條開展社區(qū)矯正工作的新路子。為社區(qū)矯正工作扎實(shí)、有序地開展打下了良好的基礎(chǔ)。只有深入學(xué)習(xí)社區(qū)矯正工作有關(guān)法律法規(guī)，才能不斷提高自己的政治思想素質(zhì)，明確是和非，時(shí)刻保持立場堅(jiān)定和頭腦清醒。
    基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
    一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
    按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱。可想而知，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
    二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題
    從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
    三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
    司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
    四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
    司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
    五、司法所職能作用沒有得到充分重視
    一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實(shí)的重要原因。
    六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
    司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動(dòng)，巧婦難為無米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
    七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
    一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
    總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
    近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
    針對以上問題，提出以下建議：
    一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)?！?、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
    二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會在社會穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。
    三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。
    四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。
    基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
    （一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
    （二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。
    （三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
    （四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
    隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
    １、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
    ２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
    ３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
    基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
    一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
    按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
    二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題
    從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
    三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
    司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
    四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
    司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
    五、司法所職能作用沒有得到充分重視
    一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實(shí)的重要原因。
    六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
    司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動(dòng)，巧婦難為無米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
    七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
    一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
    總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
    基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
    一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
    按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
    二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題
    從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
    三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
    司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
    四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
    司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
    五、司法所職能作用沒有得到充分重視
    一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實(shí)的重要原因。
    六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
    司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動(dòng)，巧婦難為無米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
    七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
    一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
    總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
    基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
    （一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
    （二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。
    （三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
    （四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
    隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
    １、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
    ２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
    ３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
    近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人
    基層司法所工作計(jì)劃篇十五
    特別是加強(qiáng)對黨史學(xué)習(xí)教育4本書的深入學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)理想信念，提高黨性修養(yǎng)，發(fā)揮工作特長，將工作熱情、工作能力帶到支部的組織建設(shè)中。二是加強(qiáng)與黨員、群眾的溝通交流，多了解他們的思想、工作、生活等方面的情況，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)、存在的困難和問題。
    2.對xx同志（支委）的意見建議:一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，
    特別是加強(qiáng)對黨史學(xué)習(xí)教育4本書的深入學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)理想信念，提高黨性修養(yǎng)，作為宣傳委員，對支部每年的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌思考。二是強(qiáng)化黨員的教育培訓(xùn)，今年是建黨100周年，在學(xué)習(xí)黨史方面做好對支部黨員的教育培訓(xùn)計(jì)劃，多思考、多提建議、多想辦法。
    3.對xx同志的意見建議:一是工作的統(tǒng)籌性和計(jì)劃性還不夠，還存在安排工作不及時(shí)，遇到事情臨時(shí)性布置多，還缺乏工作的前瞻性。二是對總支和支部的指導(dǎo)還不夠，還存在以“會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件”的情況，結(jié)合支部實(shí)際有針對性的提出指導(dǎo)意見還不多。
    勢下思想政治工作的新要求。二是對支部宣傳工作的指導(dǎo)不夠，積極發(fā)揮宣傳辦的工作優(yōu)勢助力支部做好宣傳教育工作還不夠。
    5.對xx同志的意見建議:一是對黨建業(yè)務(wù)知識還不夠熟悉，理論學(xué)習(xí)不夠深入，公文寫作能力有待加強(qiáng)。二是作為黨辦的副主任，責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神不夠，時(shí)有急躁情緒。
    6.對xx同志的意見建議:一是理論學(xué)習(xí)不夠，對黨史學(xué)習(xí)教育重視不夠，參加支部的集中學(xué)習(xí)還不夠，有時(shí)因?yàn)椴块T工作忙而不能及時(shí)參加支部的集中學(xué)習(xí)。二是對支部工作支持不夠，與支部黨員溝通交流不夠，工學(xué)矛盾還比較突出。
    7.對xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性不強(qiáng)，理論聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)實(shí)踐工作的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。二是與支部其他部門黨員溝通交流還不夠經(jīng)常，將部門工作與支部工作融合發(fā)展，理論結(jié)合實(shí)際推動(dòng)工作還有不足。
    在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫不夠。二是進(jìn)取精神還需進(jìn)一步提高。有時(shí)滿足于常規(guī)性工作和領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)，進(jìn)取精神和創(chuàng)造性的開展工作的熱情有待于進(jìn)一步提高。
    9.對xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)不夠深入。對理論知識的學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性，用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對工作的進(jìn)取心不夠，工作上有時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)，滿足于按部就班，對新事物的學(xué)習(xí)動(dòng)力不足。
    10.對xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)的自覺性不夠，平時(shí)忙于日常事務(wù)，對黨的新思想、新理論學(xué)習(xí)掌握不夠。二是對待工作的標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán)，辦法不多，有求穩(wěn)求安思想，只求過得去，不求過得硬。
    11.對xx同志的意見建議:一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神不足。對黨建工作系統(tǒng)性思考和統(tǒng)籌謀劃不夠，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為、責(zé)任落實(shí)上還有不足。二是與黨員思想溝通交流不夠，還缺少統(tǒng)籌思維和團(tuán)隊(duì)意識。
    12.對xx同志的意見建議:一是黨史學(xué)習(xí)還不夠全面，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是溝通交流不夠，加強(qiáng)與其他同志間的思想溝通。
    13.對xx同志的意見建議:一是協(xié)調(diào)配合意識不強(qiáng)，在完成好自身工作的同時(shí)，還要加強(qiáng)與其他部門的工作協(xié)調(diào)。二是注意工作的方式方法，有時(shí)還不善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，致使工作完成的效果還有所不足。
    14.對xx同志的意見建議:一是與其他同志溝通聯(lián)系不夠，交心談心較少，大膽交流思想不夠。二是黨史學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性不夠，在深度和廣度上有所欠缺，還不能聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作。
    15.對xx同志的意見建議:一是對新知識、新事物的學(xué)習(xí)熱情不夠，干事創(chuàng)業(yè)激情有所弱化，存在求穩(wěn)固化思想。二是對一些重大問題深層次研究不夠破解難題的新思路、新舉措不多。
    16.對xx同志的意見建議:一是工作取向上過于求快，還存在問題考慮不周、細(xì)節(jié)上把關(guān)不嚴(yán)的情況。二是黨史學(xué)習(xí)不夠，對黨的基本理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)還不深入，學(xué)用結(jié)合方面還存在不足。
    17.對xx同志的意見建議:一是與支部黨員談心談話、溝通交流思想不多，了解黨員思想動(dòng)態(tài)還不經(jīng)常。二是給予支部黨建工作指導(dǎo)、講授黨的理論知識還不多。二是對支部工作提要求的時(shí)候多，指導(dǎo)支部解決實(shí)際問題的方法和經(jīng)驗(yàn)不多。
    18.對xx同志的意見建議:一是對支部開展活動(dòng)給予現(xiàn)場指導(dǎo)不夠。二是對支部黨員上廉政黨課不夠。
    19.對xx同志的意見建議:一是對黨的創(chuàng)新理論學(xué)原著不夠，理論學(xué)習(xí)還不全面不系統(tǒng)不深入。二是加強(qiáng)溝通交流，在思想上、工作上和其他同志溝通不夠，綜合協(xié)調(diào)方面做得還不夠好。
    20.對xx同志的批評意見:一是精神狀態(tài)弱化。履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，在黨建、紀(jì)檢工作上招法不多、方法不活、形式單一:與其它班子成員溝通交流不夠，發(fā)揮其能動(dòng)性創(chuàng)造性意識不強(qiáng)；工作中直面困難決心不足，考慮客觀因素多，在解決歷史遺留問題上進(jìn)展不明顯。二是有形式主義、官僚主義現(xiàn)象。對工程維護(hù)管理工作關(guān)注不夠。
    21.對xx同志的批評意見:一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識淡化。在抓工程建設(shè)上存在畏難情緒，缺乏有力措施，監(jiān)管不夠到位。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。在抓安全管理方面部署多、要求多，外出開會、去工地、檢查工程等沒有及時(shí)履行向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的制度。
    22.對xx同志的批評意見:一是為群眾服務(wù)、辦實(shí)事不夠。在抓法律宣傳上覆蓋面小，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣傳次數(shù)少，難以滿足廣大群眾對提升法律法規(guī)常識、提高應(yīng)對突發(fā)事件技能的需求。二是存在好人主義現(xiàn)象。對下屬表揚(yáng)的多，批評指正少，對分管科室的管理要求不嚴(yán)，對一些散漫現(xiàn)象留情面多、較真碰硬少，以致工作成效上不去。
    23.對xx同志的批評意見:一是缺乏奮發(fā)進(jìn)取精神。在抓基層業(yè)務(wù)建設(shè)上進(jìn)展緩慢，目前只有5個(gè)街道建立了組織，其他鎮(zhèn)沒有落實(shí)，影響了工作的成效。二是區(qū)域協(xié)同發(fā)展意識不強(qiáng)。對分管的訓(xùn)練演練工作發(fā)展思路不寬、工作方式簡單，缺乏創(chuàng)新作為，效果不理想。
    24.對xx同志的批評意見:一是工作熱情不高。對黨員學(xué)習(xí)、安全保密等經(jīng)常性工作，有“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象，在上級交辦的任務(wù)中，完成工作標(biāo)準(zhǔn)偏低。二是老好人思想嚴(yán)重。抓機(jī)關(guān)建設(shè)不深不細(xì)，針對工作秩序不正規(guī)、辦公資源浪費(fèi)、樓宇管理臟亂差等問題，該管的不管，該說的不說，存在多一事不如少一事的不負(fù)責(zé)任想法。
    基層司法所工作計(jì)劃篇十六
    摘要：基層司法所作為區(qū)(縣)司法局的派出機(jī)關(guān)，是基層政法機(jī)關(guān)"兩所一庭(派出所、司法所、基層法庭)"的重要組成部分之一，肩負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正等工作職能。特別是司法所管理體制理順后增加的社區(qū)矯正職能，要求由司法所完成對社會**人員的日常管理，可謂任務(wù)繁多、責(zé)任重大。因此，作為維護(hù)社會穩(wěn)定的第一道防線，如何使司法所充分發(fā)揮它的職能作用具有重要的意義。
    關(guān)鍵詞：基層司法;基層法庭;社區(qū)矯正
    自鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以來，基層司法所管理體制逐步理順，職能作用日益發(fā)揮，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也大為改觀?；鶎拥乃痉ㄐ姓ぷ鹘?jīng)過多年的拼搏，越來越引起黨委、政府的重視和認(rèn)可。但是，隨著形勢的發(fā)展與變化，司法所在運(yùn)作過程中也存在著不少問題，主要有以下幾個(gè)方面：
    (一)司法所人員偏少。按照優(yōu)秀司法所的要求，基層司法所每所至少配備5人(不含社工)，但現(xiàn)實(shí)工作中，多數(shù)都只有3人以下。人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。而司法所的職能卻相對較多，擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正和幫教安置等方面的工作，司法所門口的牌子已從過去的兩塊增加到現(xiàn)在的八、九塊之多，并且還有增加的可能，要逐一落實(shí)這些牌子上的職能，僅靠司法所幾個(gè)人很難正常開展，與過去相比，看似加強(qiáng)了司法所力量，但實(shí)質(zhì)是削弱了司法所的整體力量。
    (二)司法所工作存在協(xié)調(diào)多、可操作性難的問題。如前所述，司法所擔(dān)負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正和幫教安置等方面的工作。從職能配置上看，除了社區(qū)矯正，剩下的幾乎都是綜治職能，司法所只是起到協(xié)調(diào)、配合的作用。如人民調(diào)解、安置幫教、法制宣傳等，職能空泛。這種體制上的缺陷，一方面會造成司法所在實(shí)際工作中，淪為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的二級辦事機(jī)構(gòu)，喪失其應(yīng)用的獨(dú)立地位。另一方面，開展這些工作，因?yàn)橹挥幸徊糠质撬痉ㄐ姓臋?quán)力范圍，大多是其他部門的職責(zé)范圍，如社區(qū)矯正工作中經(jīng)常會出現(xiàn)矯正人員矯正即將期滿，法院的執(zhí)行書還沒有送達(dá)的情況。所以，面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)的新變化，做好這些工作，要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，因此，有些工作在司法所是很難開展的，難在可操作性上。
    (三)司法所參與其他工作過多。司法所工作人員除承擔(dān)自己本職工作以外，還要開展包村包干、征地拆遷、大環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作任務(wù)，因而一定程度上出現(xiàn)了雜而無序，雜而不精的的現(xiàn)象，形成了專職不專用、兼職多而雜的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
    (四)司法所職能作用沒有得到充分重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織在維護(hù)基層民主法制建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重執(zhí)法、輕司法的思想傾向。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、依法治理、指導(dǎo)法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實(shí)的重要原因。
    (五)司法行政經(jīng)費(fèi)普遍緊張。司法所在開展法制宣傳、社區(qū)矯正、表彰先進(jìn)典型等工作時(shí)都必須要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。目前每開展一次工作，凡涉及到經(jīng)費(fèi)支出的，每一份開支必須先申請，待領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能實(shí)施，年初沒有計(jì)劃的、沒有預(yù)算的很難得到落實(shí)。上級撥款又有限。因此，受工作經(jīng)費(fèi)制約，基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)社會穩(wěn)定職能的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
    基層司法行政工作長期打不開局面、陷入被動(dòng)，這與近年來司法所工作人員偏少、部門協(xié)調(diào)能力欠佳、經(jīng)費(fèi)緊張、業(yè)務(wù)有待提高等有很大原因，但深層次的原因，我想有以下兩點(diǎn)：
    (1)司法行政機(jī)關(guān)對自身性質(zhì)、職能與作用的宣傳工作做得不到位，干部、群眾對司法所性質(zhì)、職能和作用的認(rèn)知偏低。從近年來的工作實(shí)踐中我們了解到，大部分群眾，部分機(jī)關(guān)干部對司法所的性質(zhì)、職能和作用知之甚少，大多數(shù)人都片面地認(rèn)為司法所是一個(gè)開展法制宣傳、有償法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對司法所承擔(dān)有幾項(xiàng)職能持懷疑態(tài)度，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法行政工作的開展，使得基層司法行政工作長期處于被動(dòng)狀態(tài)。(2)司法所管理體制不暢。司法所收編直管后，既是司法局的派出機(jī)構(gòu)，同時(shí)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從事司法行政工作的一個(gè)職能部門。司法所的人事、業(yè)務(wù)都集中于區(qū)縣司法局直管，但具體工作還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)下開展，包括一些人事的決定權(quán)并非在區(qū)級司法局這一層面，如各司法所所長的任命，是由各街道通過競爭上崗的模式來實(shí)現(xiàn)，而非由區(qū)司法局來考核調(diào)配。這種管理模式表面上看似司法局管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理并駕齊驅(qū)，但在實(shí)踐中已經(jīng)轉(zhuǎn)化為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的管理模式，司法所工作人員同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一樣包村、包片、包點(diǎn)，并承擔(dān)因指導(dǎo)管理不善所造成的行政責(zé)任。這樣一來，司法所就具有了雙重的工作職責(zé)、雙重的身份。一方面要高標(biāo)準(zhǔn)地開展司法行政工作;另一方面還要扎實(shí)深入地開展社會政務(wù)管理，并承擔(dān)因指導(dǎo)、管理不善的行政后果。這樣勢必造成司法干部不能專注于本職工作，影響司法所法律職能的有效發(fā)揮。因此，這種管理模式一方面極不利于政府行政效能建設(shè)。另一方面，基層司法工作是專業(yè)性極強(qiáng)的技術(shù)性工作，要求工作人員必須具備較好的法制素質(zhì)。因而，隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、知識化的標(biāo)準(zhǔn)是搞好司法工作的客觀要求。然而，從目前的基層司法工作管理體制來看，區(qū)縣司法局對司法所工作實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對司法所實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)、管理，勢必阻礙司法所的高起點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)，也影響了司法行政效能和整體水平。
    (一)進(jìn)一步擴(kuò)大基層司法所職能的對外宣傳。一是發(fā)放宣傳單。各司法所要通過印制宣傳單的形式，用通俗易懂的群眾語言介紹“司法所是干什么的”;二是懸掛宣傳條幅。要在轄區(qū)各村莊(社區(qū))的主要路段懸掛不少于兩條的宣傳橫幅。三是設(shè)立咨詢臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、主要集市設(shè)立咨詢臺，面對面給人民群眾介紹司法所職能，提供法律服務(wù)。
    (二)進(jìn)一步理順基層司法所的管理體制。應(yīng)建立以區(qū)司法局直接管理為主的管理體制，使區(qū)(縣)司法局對基層司法所有管人、管事的權(quán)力?；鶎铀痉ㄋ凑账痉ú俊蛾P(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》中明確的司法所九大職能開展工作，并積極參與街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為黨委、政府重大決策提供法律服務(wù)，同時(shí)認(rèn)真開展社會矛盾糾紛的排查調(diào)處、困難群體的法律援助等工作，努力消除社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會和諧，以優(yōu)良的工作業(yè)績來取得當(dāng)?shù)卣闹С?，從而將司法所從忙于政府繁瑣的事?wù)中解脫出來，盡心盡力干好本職工作?；鶎铀痉ㄋ皶r(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映工作中存在的困難和問題，對一些重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛以及群體性糾紛要爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)參與解決，協(xié)力維護(hù)社會穩(wěn)定。區(qū)司法局要從解決基層司法所面臨的實(shí)際困難入手，從人力、物力上為司法所排憂解難，通過給基層司法所配備社區(qū)專職社工、專職人民調(diào)解員、電腦等方式，解決基層司法所人員緊缺、辦公設(shè)備落后這一現(xiàn)狀，通過上下聯(lián)動(dòng)，打造良好的工作氛圍，激發(fā)司法所工作人員的工作熱情和工作干勁，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。
    當(dāng)前，司法所的整體建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，我們在建設(shè)中要樹立克難奮進(jìn)、勇創(chuàng)一流的信心和勇氣，把司法所建設(shè)好，把司法所職能發(fā)揮好，為保增長、保民生、促穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
    參考文獻(xiàn)：
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    [2]李林.基層司法所規(guī)范化建設(shè)的理性思考[j].人民調(diào)解.2004(03)
    基層司法所工作計(jì)劃篇十七
    第一篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
    基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
    （一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
    （二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。
    （三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
    （四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
    隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
    １、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
    ２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
    ３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
    第二篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
    基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
    （一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
    （二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。
    （三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
    （四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
    隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
    １、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
    ２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
    ３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
    第三篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
    基層司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著面向農(nóng)村廣大群眾開展法治宣傳、提供法律服務(wù)、承擔(dān)法治保障的重要職能。具體履行法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法律援助、法律服務(wù)等九項(xiàng)職能，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的基層平臺和前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所在基層所處的位置較為特殊，面臨的困難和問題較多，與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，不相適應(yīng)。
    （一）基礎(chǔ)建設(shè)。隨著全省司法所規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展，基層司法所辦公條件總體來說，得到了很大的提升，尤其是司法所形象標(biāo)識做到了整齊劃一。但是，仍存在問題與不足：１、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不一（有、無獨(dú)立產(chǎn)權(quán)）；２、面積大小不一（幾十到幾百平方）；３、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不一（磚瓦、框架結(jié)構(gòu)）；４、功能設(shè)置不一［辦公室（服務(wù)大廳）、所長室、會議室、矯正室、安幫室、法宣室、法援室、檔案室］；５、外觀效果不一（樓房、平房，裝飾等）不象公安派出所那樣整齊劃一，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一撥款、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一外觀；６、地點(diǎn)遷移不定。有的所在原來基礎(chǔ)上改造、有的所由政府置換、有的所新建，遷移不定。
    （二）隊(duì)伍建設(shè)。１、人員編制不足。按照規(guī)范化要求，至少配備３－－５人，但現(xiàn)實(shí)中，司法所有１人所、２人所、三人及三人以上所，除了公益性崗位（１名）之外，基層所大部分在編公務(wù)員都達(dá)不到要求，導(dǎo)致司法所九項(xiàng)工作職能很難正常開展，制約著司法所的發(fā)展。２、專業(yè)素質(zhì)不高。司法所人員文化程度基本能夠達(dá)到大專及以上，但法律專業(yè)人員較少、軟件操作能力不足，不能勝任信息化辦公需要。３、年齡相對老化。工作熱情不高，缺乏事業(yè)精神，創(chuàng)新能力不足，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為了解決干部職級，推薦年齡偏大、不具有法律素質(zhì)的公務(wù)員擔(dān)任司法所長。４、交流渠道不暢。沒有形成合理的人材交流機(jī)制、途徑，提拔晉級、擇善使用不足，存在“一進(jìn)入定終身”的弊端。５、待遇落實(shí)不公。雖然沐浴職級并行陽光享受正科級待遇，但不能象鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員一樣，退居二線時(shí)可以作為主任科員。同時(shí)，進(jìn)入司法行政隊(duì)伍以后，晉升的空間較小，占比不高（無法與派出所相比）。
    （三）職能發(fā)揮。１、工作壓力大。司法所工作職責(zé)包括九大職能，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在司法所設(shè)立的各種“中心”（如：人民調(diào)解中心、社區(qū)矯正中心、維穩(wěn)中心等）及若干工作領(lǐng)導(dǎo)小組（普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組等），還要參與黨政中心工作（如包村、當(dāng)扶貧隊(duì)長），職能得不到較好理順，工作盲目被動(dòng)，人手忙不過來，深感力不從心，在一定程度上出現(xiàn)了“種了別人的地，荒了自家的田”的工作現(xiàn)象，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面。２、承受風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作政策不硬，執(zhí)法手段與工作職責(zé)不配套，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大。社區(qū)矯正工作從試點(diǎn)到全面鋪開，在全國已經(jīng)實(shí)施了近１１年，但到目前為止，《社區(qū)矯正法》還是出不了臺。司法所沒有硬手段，面對有可能重新犯罪的社會服刑人員無計(jì)可施。一旦出現(xiàn)了“漏管、脫管”差錯(cuò)，還要承擔(dān)瀆職、失職之責(zé)，深感有責(zé)無權(quán)。社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)大體現(xiàn)在：出事是必然的，發(fā)生在誰身上是偶然的（比如請假，省矯正實(shí)施辦法規(guī)定的條件是：家庭成員生病、發(fā)生重大變故。除此不行，如遇送子女上學(xué)，嫁姑娘娶媳婦怎么辦？）；工作做好９９．９９％，但存在０．０１％不足仍不免責(zé)。追責(zé)機(jī)制不公平：要區(qū)分犯罪、一般違法與工作失誤的標(biāo)準(zhǔn)，不能一刀切。３、安幫工作流于形勢。刑釋人員回到地方以后，極少有主動(dòng)到司法所、村報(bào)到的（主動(dòng)去的是要政策照顧）；有的刑釋人員村干部好意去找他，幫助教育他，但他不配合，無計(jì)可施，從而造成脫管漏管現(xiàn)象的發(fā)生。４、法治宣傳工作單打獨(dú)斗。目前普法工作主要由司法行政機(jī)關(guān)開展，各部門、單位僅是“被動(dòng)”參與，普法教育“條塊結(jié)合、以塊為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則沒有得到很好落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)法制度未能落實(shí)，司法所如何督促？遇到上級檢查，只能是在會議記錄上后補(bǔ)一下應(yīng)付。５、矛盾糾紛預(yù)防化解任務(wù)日益加重。司法所預(yù)防和化解矛盾的難度日益加大，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨、繁重。６、法律服務(wù)難以滿足廣大群眾的需求。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所承擔(dān)法律服務(wù)的大頭，律師、法律服務(wù)工作者以收費(fèi)為主，不利、不便為群眾提供法律援助，但現(xiàn)在司法所工作人員被一律取消法律服務(wù)資格證書，只能空留一腔為民服務(wù)的熱情，這一決定與加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)背道而弛！
    （四）經(jīng)費(fèi)保障。１、司法所工作經(jīng)費(fèi)不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所年包括人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)、內(nèi)外網(wǎng)辦公經(jīng)費(fèi)等在內(nèi)，大約在二萬、三萬元之間，不能滿足正常工作的需要。２、工作人員福利待遇保障不到位。既不能享受機(jī)關(guān)同等待遇（如誤餐補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、社會公益活動(dòng)），又不能享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)同等待遇（如征地拆遷補(bǔ)助、滿勤獎(jiǎng)等），一定程度上挫傷了司法所工作人員的工作積極性。３、無執(zhí)法警車。不便開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等工作。
    隨著依法治國、建設(shè)社會主義法治國家進(jìn)程的不斷加速，國家司法體制改革的深入和完善，基層司法所的職能作用越來越大，任務(wù)越來越重，社會價(jià)值日益彰顯。為此，要充分發(fā)揮基層司法所的職能作用，必須采取一定的措施，解決司法所存在的困難與問題。
    １、爭取黨委、政府關(guān)心重視。為基層司法所解決人（確保每個(gè)司法所有三名具有法律專業(yè)的正式工作人員）、財(cái)（加大縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級財(cái)政的支持力度，將司法所工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算）、物（確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所面積要達(dá)１２０平方米以上的臨街、落地的辦公用房）。
    ２、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍的要求，采用集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)等各種方式，提高工作能力，努力打造成一支能吃苦耐勞、有實(shí)際工作能力的司法行政隊(duì)伍。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，以全新的面貌展示司法行政的良好形象。
    ３、履職盡責(zé)，以有為爭有位。以“有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會安全穩(wěn)定”為基層司法所工作的突破口和著力點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交，深入開展訴調(diào)對接、訪調(diào)對接工作；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，著力打造“兩類高危人群”教育管理，把重新違法犯罪率作為衡量監(jiān)管工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，努力把社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員改造成為守法公民；加強(qiáng)法律服務(wù)業(yè)引導(dǎo)，堅(jiān)持公平正義。加強(qiáng)民生領(lǐng)域的法律服務(wù)，切實(shí)解決好老百姓打官司難問題，特別是加大對困難群眾維護(hù)合法權(quán)益的法律援助，上為黨和政府分憂，下為百姓群眾解難。
    第四篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
    基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用。基層司法所經(jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
    一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
    按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱?？上攵瑑H靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
    二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題
    從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
    三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
    司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
    四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
    司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
    五、司法所職能作用沒有得到充分重視
    一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實(shí)的重要原因。
    六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
    司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動(dòng)，巧婦難為無米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”。基層司法所的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
    七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
    一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
    總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
    第五篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
    基層司法所是縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，是基層政法機(jī)關(guān)的重要組成部分，是司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的前沿陣地，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和紐帶。司法所主要負(fù)責(zé)協(xié)助基層黨委政府開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理等各項(xiàng)工作，司法所是在創(chuàng)新法治建設(shè)和社會治理中發(fā)揮著不可替代的作用?；鶎铀痉ㄋ?jīng)過多年的拼搏，在維護(hù)社會穩(wěn)定中化解了大量的矛盾糾紛，有效監(jiān)管和服務(wù)社區(qū)服刑人員改過自新，幫助刑滿釋放人員回歸社會等工作中，越來越得到當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和認(rèn)可。但是，在新形勢下，司法所在運(yùn)作過程中還存在著不少困難，主要有以下幾個(gè)方面：
    一、司法所人員少，編制沒有從根本上得到解決，職能過于繁瑣
    按照司法部的要求，原則上每個(gè)司法所每所配備3名以上工作人員，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和任務(wù)重的司法所配備5名以上工作人員。但是，在我們劍河縣，全縣共有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。其中，目前屬國家公務(wù)員身份并在司法所工作的僅有11人，其他人員在司法所工作的僅有2人，人員不到位的現(xiàn)象在司法所工作中普遍存在。截止目前，全縣有社區(qū)矯服刑人員64人，縣司法局對司法所考核的硬指標(biāo)就是社區(qū)矯正工作，司法所要管理轄區(qū)內(nèi)龐大的社區(qū)矯正“隊(duì)伍”，可謂是舉步維艱?？上攵?，僅靠“1人司法所”是很難正常開展工作的，光是應(yīng)對面上的工作就已經(jīng)困難，更不要談什么工作創(chuàng)新。
    二、工作存在協(xié)調(diào)多，可操作性難的問題
    從司法所門口的牌子看，有“服務(wù)中心”，那“委員會”或“工作站”等等，這些組織機(jī)構(gòu)的辦公室且多設(shè)在司法所。開展這些工作，部分是司法行政的職能范圍，但大多是其他部門的共同職責(zé)，司法所只是起到協(xié)調(diào)作用。這些看似司法所地位提高，實(shí)際上是給司法所的人員出了一道難題，司法所的工作感到務(wù)虛多，務(wù)實(shí)少。當(dāng)然要做好這些工作，一要看司法所長的協(xié)調(diào)力度，二要看分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。面對新的形勢，社會矛盾出現(xiàn)新的變化，處理矛盾糾紛的方式也應(yīng)有所改變。但要按照這些“服務(wù)中心”、“委員會”、“工作站”來開展工作，在司法所是很難開展工作，難在可操作性上。
    三、基層司法所人員政治待遇低，希望渺茫
    司法所人員政治待遇低，都是體制的問題，司法所與公安派出所同是基層政法單位。但是，司法所級別待遇低一級，派出所是副科級單位，而司法所卻是股級單位。司法所一些老干部在基層踏踏實(shí)實(shí)干了二三十年，不但政治待遇沒有得到解決，而且一直調(diào)不進(jìn)縣機(jī)關(guān)工作，司法所工作人員看不到希望，影響了司法所人員的積極性。
    四、參與其他工作過多，影響了司法行政工作
    司法所的工作人員除計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)沒有指派工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)都有要求參與其分管工作的情況，工作普遍過雜過亂，司法所經(jīng)常被抽調(diào)參與征地拆遷、環(huán)境整治等與維護(hù)社會穩(wěn)定以外的其他工作，這些工作雜而無序，雜而不精，出現(xiàn)了“撒味精”的現(xiàn)象，是典型的“種了別人的地，荒了自家的田”基層單位，司法所干部大多沒有專職專用，形成了“專職不專用、兼職多而雜”的工作局面，導(dǎo)致司法所業(yè)務(wù)開展比較難。
    五、司法所職能作用沒有得到充分重視
    一些領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)揮司法所及其基層人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在維護(hù)基層民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用認(rèn)識不足，存在著重短期效益、輕長期投入，重管治、輕服務(wù)，重執(zhí)法、輕司法的思想行為傾向，對司法所的地位與作用缺乏足夠的認(rèn)識。認(rèn)為司法所的職能缺乏剛性，收效緩慢。這些都是導(dǎo)致司法所及人民調(diào)解組織、社區(qū)矯正在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支、工作時(shí)間等方面的問題得不到妥善解決的主要原因，是造成基層司法所人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法治宣傳、依法治理、法律服務(wù)等重要職責(zé)無法落實(shí)的重要原因。
    六、司法所經(jīng)費(fèi)缺乏，裝備不齊
    司法所在開展社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、法治宣傳、依法治理、表彰先進(jìn)典型等工作中，都必須有一定的工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。截止目前，基層政府沒有給司法所劃撥工作經(jīng)費(fèi)，司法所每年緊靠縣司法局劃給少量資金，工作起來很被動(dòng)，巧婦難為無米之炊。全縣13個(gè)司法所，有公務(wù)車輛的僅僅有4個(gè)所，而且4個(gè)車輛都是“老弱病殘”?；鶎铀痉ㄋ墓ぷ鬟h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要，影響了維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定職能作用的充分發(fā)揮，影響了工作的順利開展和工作人員的積極性。
    七、加強(qiáng)司法所建設(shè)和而解決司法所困難的意見和辦法
    一是想方設(shè)法解決好司法所的人員不足的問題，加強(qiáng)司法所人員編制建設(shè)，是完善司法行政組織體系，全面落實(shí)司法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。要按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，積極做好司法所人員充實(shí)工作，通過“招考”、“調(diào)入”等形式，按照每所3名以上人員組成的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)編委、人事部門，制定招錄計(jì)劃，在編制范圍內(nèi)統(tǒng)招統(tǒng)考錄用補(bǔ)充，逐步建立司法所人員流動(dòng)的長效機(jī)制，為基層司法行政工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的人才基礎(chǔ)；二是積極探索和建立新形勢下的管理模式，力爭像公、檢、法一樣，實(shí)行人、財(cái)、物全面重點(diǎn)管理；三是努力有為有位，爭取地方黨委政府的支持。司法所建設(shè)要想得到地方黨委政府的支持，我們還是要“打鐵還需自身硬”，自身要努力，努力做好各項(xiàng)工作，為基層黨委政府分憂，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中要充當(dāng)一線力量。只有先有為，而后才要位。爭取黨委政府的支持，同時(shí)要上報(bào)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持，改善辦公場所和辦公條件。在基層兩所一庭建設(shè)中，司法所辦公場所、辦公條件最差最弱，辦公經(jīng)費(fèi)最少，公務(wù)車輛不齊，要有計(jì)劃的解決好這些問題，以提高司法行政效能；四是抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，上級司法行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對司法所工作的調(diào)研，指導(dǎo)司法所開展各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，了解司法所開展工作情況，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持；五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高司法所人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，建議多渠道采取集中培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、外出參觀學(xué)習(xí)，提高工作能力，提高協(xié)調(diào)能力；六是進(jìn)一步落實(shí)好司法行政專項(xiàng)編制，盡快招錄工作人員，整體提高隊(duì)伍素質(zhì)；七是把好人員出入關(guān)，要將業(yè)務(wù)知識較好又熱愛司法行政工作的同志充實(shí)到司法行政隊(duì)伍來，對在崗人員定期進(jìn)行全能考核，對不適應(yīng)司法行政工作的同志做到能進(jìn)能出；八是提高現(xiàn)職人員待遇，司法所工作人員工作繁瑣，經(jīng)常放棄節(jié)假日處理矛盾糾紛等工作，但在政法系統(tǒng)中政治待遇仍然很低，一定程度上影響了司法所人員的工作積極性；九是健全管理體系，強(qiáng)化司法所規(guī)范化管理，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、所務(wù)管理的規(guī)范化，牢固樹立管理意識、健全管理體系、落實(shí)管理責(zé)任，把管理滲透到司法所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
    總之，司法所規(guī)范化建設(shè)只有在主管部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)心和支持下，不斷創(chuàng)新和拓展司法行政工作領(lǐng)域，努力發(fā)揮司法行政各項(xiàng)職能和第一道防線作用，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)新社會管理作出新的更大貢獻(xiàn)。
    第六篇:基層司法所存在問題、短板、不足及意見建議
    近年來，我區(qū)不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作，拓寬法律服務(wù)渠道，緊抓普法宣傳教育，注重特殊群體幫教，司法行政工作取得區(qū)顯著成效，但通過近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，司法行政工作依然存在一些問題亟待解決。一是人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制還不夠完善，村級調(diào)解工作經(jīng)區(qū)費(fèi)落實(shí)困難，行業(yè)、企業(yè)調(diào)解工作還比較薄弱；二是對司法行政人員、司法助理員的培訓(xùn)形式單一，重理論培訓(xùn)、輕實(shí)踐操作的現(xiàn)象依然存在；三是法律服務(wù)人才匱區(qū)乏，基層司法所人員少、業(yè)務(wù)多、兼職多，在一定程度上影響了司法行政工作的開展。
    針對以上問題，提出以下建議：
    一是進(jìn)一步深化普法依法治理。全力落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村”、“法治示范單位”、“法治示范學(xué)?！?、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，有效提升民主法治創(chuàng)建水平，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果。
    二是進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以規(guī)范化人民調(diào)解組織創(chuàng)建為重點(diǎn)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會和區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會建設(shè)，努力發(fā)揮人民調(diào)委會在社會穩(wěn)定中的促進(jìn)作用；加強(qiáng)特殊人群管理，規(guī)范安置幫教和社區(qū)矯正管理；加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作區(qū)健康、有序、高效運(yùn)行。
    三是進(jìn)一步提升法律服務(wù)水平。進(jìn)一步規(guī)范律師、公證服務(wù)程序，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水區(qū)平；認(rèn)真貫徹落實(shí)《法律援助條例》，降低法律援助“門檻”，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面；積極與政法相關(guān)部門銜接，加強(qiáng)對農(nóng)民工及外出務(wù)工人員法律援助力度。
    四是進(jìn)一步狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法系統(tǒng)干部職工思想教育和技能培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式區(qū)方法，牢固樹立政法干警執(zhí)法為民、服務(wù)為民的工作理念；繼續(xù)推行全員崗位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，細(xì)化工作責(zé)任目標(biāo)，以有為爭有位，以新業(yè)績樹立新形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊(duì)伍。