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稅收工作心得篇一
稅源管理是稅收征管工作的基礎和首要環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟和科學技術的發(fā)展,稅收管理的環(huán)境、對象、方式、手段等都在發(fā)生深刻的變化,粗放型管理的狀況同樣需要從根本上改變。特別是一個時期以來,一些稅務機關和稅務干部由于征管理念偏差,管理粗放,"淡化責任,疏于管理",導致一些征管制度不落實,有些地方漏征漏管戶較多、企業(yè)納稅申報不足、宏觀稅負偏低等,影響了稅收征管質量和效率的提高。稅收征管作為一項政策性、業(yè)務性都很強的管理活動,要提高其質量和效率,必然要實行精細化的稅源管理。
實現(xiàn)稅源管理的精細化,就是以規(guī)范化的管理為前提,以標準化的征管流程為基礎,以系統(tǒng)化的管理理念為保證,以數(shù)據(jù)化管理模式為方向,以信息化為手段, 從加強源泉管理入手,力求掌控經(jīng)濟情勢,準確把握納稅人涉稅信息及變動規(guī)律,建立科學的稅源管理、監(jiān)控模式,合理配置人力資源,明確職責分工,優(yōu)化業(yè)務流程,加強納稅評估和數(shù)據(jù)分析,密切部門配合,做到稅源管理各環(huán)節(jié)間的"無縫銜接",增強稅源控管能力。如何通過提升稅源管理的精細化水平,不斷提高稅收征管質量和稅收執(zhí)法水平,是擺在稅務機關面前亟待解決的問題。為推進稅源精細化管理,各地稅務部門密切結合自身征管實際情況,紛紛著力于建立或改進自身的稅源管理體系。廣東省地稅局先后推出了稅收管-理-員工作平臺(以下簡稱稅管員平臺)和一系列的配套制度,初步建立了稅源精細化管理的框架。為進一步完善稅源的精細化管理,本文擬以廣東省地稅稅收管-理-員工作平臺的應用為例,嘗試對稅源管理精細化做出一些理論探討和思考。
一、當前應用稅管員平臺后稅源管理的現(xiàn)狀
稅收信息化是稅收"精細化管理"的重要的、有力的依托,加快稅收征管信息化建設步伐,促進管理手段的精細化,是當前加強稅收征管的主旋律之一。2004年以來,廣東省地方稅務局開發(fā)上線了"大集中"征管系統(tǒng),初步實現(xiàn)了全省征管信息的集中共享和處理。在此基礎上,又推出以精細化、專業(yè)化、信息化為主要特征的稅管員平臺,為全面提升稅源管理的精細化水平奠定了堅實的基礎。與全國大多數(shù)稅務機關一樣,當前廣東省地稅稅源管理主要呈現(xiàn)出以下特點:
(一)初步實現(xiàn)了對登記在冊納稅人的管戶準確,但對轄區(qū)內(nèi)實際稅源狀況不夠清楚
過去征、管、查三分離的征管模式,割斷了稅務機關與納稅人之間的紐帶,致使稅源信息不及時、不全面、不準確,增加了征管工作的盲目性。稅管員平臺上線后,依托征管系統(tǒng),強化了納稅人分類和一戶式文檔功能,使得稅管員對經(jīng)管業(yè)戶的數(shù)量和基本情況一目了然,初步實現(xiàn)了對登記在冊納稅人的管戶準確。截至到2015年7月份,納入平臺管理的全省納稅人共482398戶,稅收管-理-員1866人,人均管戶243戶,初步實現(xiàn)了"管理到戶、責任到人"的目標。但是,目前稅務機關對轄區(qū)內(nèi)的實際稅源狀況仍然未能準確把握。統(tǒng)計資料表明,2004年全國經(jīng)濟普查各類經(jīng)濟單位合計為5120.9萬戶,2015年工商登記戶數(shù)合計為3269.6萬戶,而2015年稅務登記戶數(shù)合計為2055.1萬戶 .幾千萬戶的數(shù)字差異,充分說明了稅源管理不到位的情況仍然存在。
(二)初步實現(xiàn)了對納稅人申報納稅的實時監(jiān)控,但對納稅人實際經(jīng)營狀況不夠清楚
稅管員平臺提供了自動預警功能,通過產(chǎn)生"紅燈"預警任務的直觀形式,及時對納稅人進行催報催繳,實現(xiàn)了對納稅人申報納稅的實時監(jiān)控,促進了申報率和入庫率的提高,強化了稅源管理。但是,稅收管-理-員對納稅人申報數(shù)據(jù)與實際經(jīng)營情況是否相符心中無數(shù),申報不實、假零申報的情況仍然存在。
(三)初步實現(xiàn)了對納稅人申報數(shù)據(jù)的比對分析,但對綜合涉稅數(shù)據(jù)不夠清楚
廣東省地方稅務局的"大集中"稅收征管系統(tǒng)和稅管員平臺,使納稅人的申報數(shù)據(jù)有了統(tǒng)一的、完整的采集加工和分析比對的渠道。內(nèi)部信息"壁壘"逐步拆除,稅源管理人員可以利用稅管員平臺對申報數(shù)據(jù)進行初步的分析,得到納稅人申報變化情況的淺表性和基本性的認知。但納稅人外部信息"孤島"狀態(tài)并未得到真正改變,由于外部涉稅信息獲取渠道的限制,稅務機關對納稅人在工商、國稅、銀行、國土房管、城建規(guī)劃、衛(wèi)生、科技、民政、教育、勞動社保等部門的數(shù)據(jù)了解非常有限,不能夠形成對納稅人整體涉稅情況的綜合認知。
(四)初步實現(xiàn)了稅源管理的制度化,但對稅收管-理-員崗位職責不夠清楚
國家稅務總局提出建立稅收管-理-員制度以后,省、市、區(qū)稅務機關都圍繞總局的稅收管-理-員制度建立了一系列的制度與配套辦法,初步構建了各具特色的稅源監(jiān)控體系。但由于稅收管-理-員的崗責內(nèi)容繁多,而且還要應付上級交辦的其他臨時工作任務,可以投入在稅源管理這一稅收管-理-員崗責的中心任務的精力有限,雖然制度上對稅收管-理-員的崗責做了界定,但實際中稅收管-理-員對自己應該干些什么,要怎么干以及干到什么程度還不夠清楚。
二、當前制約稅源精細化管理的因素
新型的稅收管-理-員制度實施后,尤其是稅管員平臺應用后,稅源管理的力度有了實際性的提高,但從現(xiàn)實情況看,稅源管理仍未很好地解決實際工作中的一些焦點問題,比如因稅源底數(shù)不清而導致的完成稅收計劃與依法征稅之間的矛盾問題、因稅源控管不力而導致的征收不到位以及偷逃稅問題、稅源管理投入大效率低的問題等等。目前,制約稅源精細化管理的因素主要有以下幾個方面:
(一)人員因素
1、思想觀念有待轉變,對稅源的管理重視不夠
長期以來,在"基數(shù)+增長"任務分配模式的影響下,各級稅務機關將主要精力集中于稅收任務指標的實現(xiàn)上,對稅收工作內(nèi)容規(guī)律及稅收管理發(fā)展規(guī)律的分析不夠,對國家經(jīng)濟政策和現(xiàn)行的稅收政策的學習研究不透。由于管理理念狹隘,使得對稅源的管理與監(jiān)控仍缺乏足夠重視,造成對制定的各項管理制度落實力度不夠,稅源管理的制度化、精細化程度仍不夠高,尤其對重點稅源在日常檢查、稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、預測分析、納稅服務等諸環(huán)節(jié)上,有些還處在粗放型、松散型、低標準的層面上。
2、人員素質普遍不高,影響了稅源管理的質量
稅務人員是稅收管理的第一要素。稅務人員的素質和業(yè)務水平,是決定稅源管理精細化程度的關鍵。當前基層稅務人員與稅源管理精細化要求存在一定的差距:一是稅收、財務、計算機知識等掌握和運用不夠全面,只停留在"應付型"知識層上;二是缺乏對稅收的系統(tǒng)分析能力、預測能力、稅源監(jiān)控能力、專業(yè)化管理能力;三是責任意識不強,納稅戶動態(tài)信息了解少;四是管理創(chuàng)新意識不夠,存在著"被動式"或"指令性"管理觀念。這些差距的存在,影響著稅源管理精細化的實現(xiàn)。
3、人少戶多,影響了稅源管理的實效
(二)管理因素
1、征管流程不夠合理,不能適應新形勢下精細化管理的要求
稅收管-理-員制度確立以后,對原有"對事不對人"的稅收征管體系的沖擊很大,原有的許多征管流程都不能適應新形勢下的精細化管理的要求。怎樣由原來的"管事不管戶"過渡到"管戶與管事相結合",需要對原有的征管流程進行再造。隨著各級稅收管-理-員制度和各項配套辦法的建立,特別是稅管員平臺上線,一定程度上改造與完善了一些征管流程,但征管過程中仍存在著一些深層次的問題和矛盾未得到根本解決,如征管環(huán)節(jié)不夠簡化,執(zhí)法程序不夠規(guī)范,部門、崗位配合協(xié)助不夠密切,稅管員平臺和大集中系統(tǒng)之間的流程銜接不夠順暢等,工作整體的合力沒有充分形成。
2、崗責體系不夠健全,稅收管-理-員的工作重心不明確
建立完善、合理的崗責體系是解決當前稅收征管中存在的"疏于管理,淡化責任"問題的根本途徑。目前稅收征管的各環(huán)節(jié)缺乏相關的作業(yè)標準、崗位的職能定位,存在著崗責不夠明確、分工不夠合理的問題。稅收管-理-員制度實施后,甚至出現(xiàn)了"管-理-員是個筐,啥都往里裝"的現(xiàn)象發(fā)生,稅收管-理-員被大量的日常事務中所困,工作重心不明確,無法集中主要精力搞好稅源的精細化管理。
3、分類管理水平不夠高,未能建立健全新的管戶機制
目前有些基層征收單位對稅源的分類管理水平較低,仍然孤立地把納稅人當作單戶看待,大戶、小戶一起抓、"胡子眉毛一把抓", 對真正的稅源大戶還是未能很好地監(jiān)控起來,加之管-理-員工作具有主動性大、隨意性強、下戶的工作狀態(tài)難以控制等的特點,若按照過去傳統(tǒng)的管戶的方法,不探索新的管戶機制,則很容易導致新的"疏于管理,淡化責任"的問題。
4、績效考核不盡到位,不能充分調(diào)動稅源管理人員的積極性
建立科學合理的考核評價機制可以充分調(diào)動稅源管理人員的工作積極性,是推動稅源精細化管理持續(xù)發(fā)展不斷提升的重要保證。目前,對稅源管理人員的績效考核存在著考核形式化、表面化,考核范圍窄,考核指標不合理不科學等問題,導致了"干多干少一個樣、干好干壞一個樣"甚至"多干多出錯、少干少出錯、不干不出錯"現(xiàn)象的出現(xiàn),在一定程度上影響了稅收管-理-員的工作積極性,從而影響了稅源管理的效率。
(三)技術因素
1、系統(tǒng)功能不夠完善,未能滿足精細化管理的需要
目前,各地稅務機關基本都實現(xiàn)了主體征收業(yè)務的信息化,部分地區(qū)還建立了利用納稅數(shù)據(jù)幫助稅源管理的信息化系統(tǒng),但離精細化管理的要求還有相當距離。一是從事前管理的角度看,稅源監(jiān)控功能不夠完善,稅收預警、分析功能不強。如當前稅管員平臺僅能提供催報催繳、購票頻繁等簡單預警。二是從事中管理的角度看,仍在一定程度上存在流程繁瑣的弊端,系統(tǒng)人性化、智能化程度不高,批量處理、自動處理等功能相對缺乏。三是從事后監(jiān)督的角度看,納稅評估功能相對薄弱,主要表現(xiàn)為企業(yè)的財務數(shù)據(jù)等評估信息缺乏,評估指標體系不夠科學。
2、多個系統(tǒng)之間未能實現(xiàn)平滑對接,制約了精細化管理水平的提高
目前,各地的稅務機關都在同時使用多個管理系統(tǒng),如征收管理系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)、重點稅源分析系統(tǒng)、稅務稽查系統(tǒng)等等,但各個系統(tǒng)多頭設計,信息兼容性較差。主要表現(xiàn)為:一是各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相互獨立、重復采集甚至相互矛盾,信息呈現(xiàn)不一致性。二是系統(tǒng)應用孤立,功能共享度不夠,自成體系。三是業(yè)務與技術之間不協(xié)調(diào),業(yè)務需求與軟件的功能不一致,或業(yè)務的變化快于軟件的適用性。這種情況下,信息技術在某種意義上不但沒有成為提高精細化管理水平的有力工具,反而造成資源浪費和重復勞動,制約了精細化管理水平的提高。
(四)社會因素
1、經(jīng)濟發(fā)展引起稅源結構復雜化,不可避免地帶來管理上的復雜性
主要表現(xiàn)在:第一,企業(yè)改制步伐加快,稅源管理的控管措施未能同步到位。第二,納稅主體資產(chǎn)結構更加復雜。第三,新興經(jīng)濟增長點的涌現(xiàn),給稅源管理帶來了機遇和挑戰(zhàn)。如經(jīng)濟全球化以及電子商務的發(fā)展、無紙化交易的增加,都給稅源管理增加了困難。
2、信息交流機制的缺位,影響了稅源管理的實效
目前地稅與其他部門之間的信息溝通機制仍不夠順暢,涉稅信息的交流深度不足,交流手段仍停留在人工操作階段。稅管員平臺內(nèi)的信息共享也仍以地稅部門內(nèi)部涉稅信息為主,管戶數(shù)據(jù)仍未實現(xiàn)與工商等部門的數(shù)據(jù)比對,稅源監(jiān)控也未能引入其他部門的信息作為參考指標,與協(xié)稅護稅網(wǎng)絡也未實現(xiàn)自動、快速的信息交流機制。
3、現(xiàn)金交易的大量存在,增加了稅源管理的難度
目前,以流轉稅為主體的稅收體制的一個主要特征是"以票控稅",但由于現(xiàn)金交易的大量存在,大大削弱了"以票控稅"的實效?,F(xiàn)實中發(fā)票控稅問題存在"四個管不住":一是不開發(fā)票的管不住;二是開普通發(fā)票大頭小尾、甚至假發(fā)票的管不??;三是代開、虛開發(fā)票的管不??;四是企業(yè)取得代開、虛開的發(fā)票管不住。這樣,稅控裝置難以發(fā)揮作用,稅務機關難以核實納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營核算的真實性,從而增加了稅源管理的難度。
(五)制度因素
1、我國現(xiàn)行稅制尚待完善,客觀上加大了稅源精細化管理的難度
主要表現(xiàn)在:第一,稅制設計過于復雜、稅收優(yōu)惠政策過多過濫以及內(nèi)外兩套稅制,為納稅人偷逃稅提供了制度層面的激勵和誘因。第二,稅務稽查查處范圍不廣、查處不嚴、懲罰不力,使試圖偷逃稅者鋌而走險。第三,現(xiàn)行分稅制財政體制分中央級收入和地方級收入,又由國稅、地稅兩套稅務管理機構負責交叉征收,由此出現(xiàn)稅收按級次管理或權屬管理的問題,使稅收區(qū)域性管理復雜化,不利于貫徹稅收屬地管理的原則。
2、稅收法律制度保障弱化,難以真正實施合法有效的稅源管理
主要表現(xiàn)在:第一,目前法律法規(guī)層次,除了《稅收征收管理法》及其實施細則對稅源管理有原則性的規(guī)定外,其他只有國家稅務總局的一般規(guī)范性文件,如《國家稅務總局稅收管-理-員制度(試行)》等,立法層次較低。日常稅源管理中,有些納稅人對稅源管理部門下達的《下戶檢查通知書》的合法性提出質疑。第二,納稅評估已被稅源管理人員廣泛采用,但納稅評估概念的界定、范圍、效力、是否加收滯納金和實施處罰,都無明確的法律法規(guī)的規(guī)定,使納稅評估的實施效果打了折扣;第三,涉嫌稅務犯罪的移送機制有待進一步健全,稅務司法保障仍嫌薄弱。
三、依托稅收管-理-員平臺,加強稅源精細化管理的對策
實施稅源管理精細化,必須對影響稅源精細化管理的人員、管理、技術、社會、制度等幾方面的因素進行系統(tǒng)思考。要改變稅收執(zhí)法理念,從收入任務型逐步向稅源管理型轉變,以稅源管理質量的高低作為評判征管質量的主要標準;要進一步改革優(yōu)化我國的稅制,完善稅收管-理-員、納稅評估的法律法規(guī);要以健全的稅法制度為基礎,以高素質的稅管員為主體,依托稅收管-理-員平臺,整體籌劃稅收管-理-員平臺與納稅評估系統(tǒng)、執(zhí)法責任信息管理系統(tǒng)等稅源管理的信息化建設工作,建立梯級稅源監(jiān)控體系,健全社會化綜合治稅網(wǎng)絡體系,不斷強化稅源管理。
稅管員平臺的問世對于解決目前稅收征管中普遍存在"管戶多、事務雜、精細化管理水平低"的問題起了很大的推進作用,為加強稅源管理的精細化奠定了基礎。但稅管員平臺作為一項新生事物,目前在功能上還存在著諸多盲點和不足,下一步應當朝著如何與征管實際結合,整合利用各方面的信息資源,充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢,當好稅收管-理-員實施精細化管理的得力助手的方向改進。
1、完善與強化稅管員平臺現(xiàn)有功能,使其成為稅源管理的得力助手
對稅管員平臺現(xiàn)有任務管理功能進行進一步的改進,通過數(shù)據(jù)清理、指標完善等方式來提高任務產(chǎn)生的合理性和準確性,增加征管的工作效能。增加與完善包括查詢、統(tǒng)計、臺帳、報表、圖表生成等助手型功能,通過這些?具型功能的.合理應用,發(fā)揮稅收管-理-員的能動性,提高征管水平。進一步提高稅管員平臺的人性化和智能化,增強重復任務批量處理和簡單任務自動處理的功能,提高工作效率。把跨區(qū)和外來經(jīng)營的納稅人納入稅管員平臺的管理,完善稅管員平臺的監(jiān)管范圍。
2、開發(fā)納稅評估系統(tǒng),完善評估體系,提升稅源監(jiān)管的技術含量
稅管員平臺已經(jīng)設置了簡單的評估功能,稅收管-理-員可以根據(jù)納稅人的申報數(shù)據(jù)進行比對分析,但現(xiàn)有評估分析指標體系過于簡單或與機械化,對加強稅源監(jiān)控的所起的作用還不甚明顯。鑒于稅管員平臺本身的目標定位,不可能在納稅評估方面做得太深入,建議另外開發(fā)專門的納稅評估系統(tǒng),并配合系統(tǒng)建立完善合理的納稅評估指標體系,根據(jù)不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平、不同行業(yè)、不同工藝流程、不同營銷模式、不同財務核算制度的納稅人,分類設置不同的口徑,對相關指標進行比對分析,生成更有管理含金量的警示信息,準確找出涉稅疑點,確定評估對象。通過稅源員平臺與納稅評估系統(tǒng)的緊密結合,實現(xiàn)準確、到位的稅源監(jiān)控。要實行稅源的分類管理,把單戶企業(yè)看成是行業(yè)中的一員,通過對同行業(yè)單戶企業(yè)的調(diào)查分析,總結行業(yè)規(guī)律,建立數(shù)學模型和指標參數(shù),經(jīng)過逐戶比對、分析,求證納稅人申報的真實性,對發(fā)現(xiàn)的問題約談舉證或移交稽查部門處理,形成對整個行業(yè)的全面管理。在此基礎上,進一步把企業(yè)放在產(chǎn)業(yè)鏈中進行全方位管理,充分利用產(chǎn)業(yè)鏈條中的相關信息,實施鏈條式稅收管理,采取交叉比對措施,構建立體管戶機制。
3、加強稅管員平臺與其他信息系統(tǒng)的結合,實現(xiàn)涉稅信息資源最大化利用
稅管員平臺是建立在"大集中"征管系統(tǒng)基礎上的,數(shù)據(jù)來源主要依靠大集中系統(tǒng)。引入稅管員平臺以后部分業(yè)務的操作流程需要根據(jù)實際做相應調(diào)整,避免出現(xiàn)業(yè)務交叉,重復辦理的問題。數(shù)據(jù)的更新與同步也要建立相應的機制,避免數(shù)據(jù)混亂的情況出現(xiàn)。除大集中系統(tǒng)外,當前稅務部門還存在社保費征收系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)等已經(jīng)在使用的系統(tǒng),下一步將要開發(fā)執(zhí)法責任信息管理系統(tǒng)、稽查管理系統(tǒng)、納稅評估系統(tǒng)等,稅管員平臺也要加強與這些系統(tǒng)的對接隼合,以充分利用這些系統(tǒng)的功能與數(shù)據(jù),避免功能交叉、信息不對稱等情況的出現(xiàn)。下一步還要借"城市政務信息平臺"建立的契機,加強與國稅、工商、技監(jiān)、銀行等相關社會部門的合作,在稅管員平臺和納稅評估系統(tǒng)中引入其他的涉稅信息,使稅管員對稅源的了解與分析更加全面。
(二)建立梯級稅源監(jiān)控體系,充分發(fā)揮稅務機關在稅源管理中的能動作用
稅源是稅收的基礎,稅源管理是稅收管理的重點和難點,對稅源管理的效果如何直接影響稅收。結合目前的征管實際,并結合稅收管-理-員工作平臺等信息化手段,可建立梯級監(jiān)控體系,通過合理劃分稅源和稅收管-理-員、確立嚴格的管理層級和落實管理責任到人等措施,達到"合理分類、層級管理、動態(tài)監(jiān)控、責任到人"的目標,初步實現(xiàn)對稅源的精細化管理。該體系由四個部分組成,分別是:稅源分類管理體系、稅管員能級考核體系、稅源層級監(jiān)控體系和績效考核體系。具體實施思路為:通過稅源分類管理體系,把稅源劃分為重點稅源、一般稅源和其他稅源;通過稅管員能級管理體系,把稅收管-理-員劃分為一級、二級、三級等不同等級,并以此確定稅管員管理重點、一般和其他稅源;通過稅源層級監(jiān)控體系,劃分管理層級,實施對稅源的動態(tài);通過績效考核體系,確保稅源管理到位,落實責任到人。
(三)建立社會化綜合治稅網(wǎng)絡,充分發(fā)揮社會力量在稅源精細化管理中的協(xié)作作用
稅源管理的關鍵在于對經(jīng)濟活動的監(jiān)控,而經(jīng)濟活動具有社會性的特征,因此,稅源管理應具有社會綜合經(jīng)濟管理的特征,要充分調(diào)動社會力量,建立以稅務機關為主體,以部門信息共享為依托,以稅務代理為補充,以大力打擊涉稅違法為保障的稅源綜合管理系統(tǒng)。(見下圖五)
1、實現(xiàn)部門信息共享
部門信息共享是各國稅源監(jiān)控的主要手段。要運用好現(xiàn)代化信息技術,完善與銀行、工商、海關、國土、技監(jiān)、交管、建委等部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息資源的實時共享,方便稅務部門及時獲取涉及納稅人資金流動、經(jīng)營狀況的信息資料,及時掌握經(jīng)濟活動動態(tài)。
2、發(fā)揮中介機構的監(jiān)管作用
中介機構如注冊會計師事務所承辦稅務代理業(yè)務是國際通行做法,也是稅務機關在有限的人力物力條件下加強稅源控管的有效手段。今后,應健全稅務代理制度,加強對中介機構的行政管理與行業(yè)自律管理,加強對稅務代理機構的執(zhí)業(yè)指導、監(jiān)督、檢查,發(fā)揮其對經(jīng)濟活動的監(jiān)管作用。
3、加大對涉稅違法的打擊力度
涉稅違法犯罪直接減少國家財政收入,破壞了正常的稅收秩序。只有依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動,才能維護國家的稅收秩序和經(jīng)濟秩序,保障企業(yè)間公平、有序的競爭,確保稅收收入的穩(wěn)定增長。各級稅務部門應嚴格按照稅法規(guī)定,依法辦事,依率計征,執(zhí)法必嚴,違法必究,充分體現(xiàn)稅法的嚴肅性和強制性。加大對稅務違法行為的查處力度,對構成涉稅犯罪的應及時移交司法機關依法嚴懲,使納稅人充分認識到稅法的威懾力,增強稅法遵從度。
要通過加強社會綜合治稅網(wǎng)絡建設,在戰(zhàn)略的層面上,建立自上而下的由政府牽頭、各方參與的社會化綜合治稅網(wǎng)絡,從主流觀念、體制上解決稅務機關在稅源管理上單兵作戰(zhàn)的局面。在具體做法上,建立由政府立項,部門間的網(wǎng)絡互聯(lián),實現(xiàn)公共管理部門的網(wǎng)絡互聯(lián),并進行實時或定期的信息交換,實現(xiàn)與銀行、海關、保險、審計、工商、公安等部門較高程度的信息共享,逐步形成了比較嚴密的稅源監(jiān)控管網(wǎng)絡,并使之制度化、法制化。在技術上,統(tǒng)一各部門識別代碼,并實現(xiàn)高度通用。在資源的利用上,通過社會綜合治稅網(wǎng)絡的建設,要達到能通過第三方提供的資料去完成稅務機關的評稅工作,而不是根據(jù)納稅人的申報。通過網(wǎng)絡,實現(xiàn)工商、技監(jiān)、民政、編辦、醫(yī)政等部門登記注冊信息的共享,把稅務登記從被動受理變?yōu)槎悇諜C關利用上流的注冊信息進行主動登記,把對業(yè)戶的全面信息登記變?yōu)檠a充信息登記,也或者使納稅人申報辦理登記時,盡可能少提供一些資料等。在綜合治稅手段上,建立信用制度。在共享系統(tǒng)中進行違法記錄,并予以公告。對納稅信用高的納稅人,在多方面給予聯(lián)合優(yōu)惠。對納稅信用差的納稅人,則形成社會信用風險、社會壓力,增加社會成本,如:納稅人因偷漏稅,不能取得銀行信貸,失去社保優(yōu)惠等。
2015年,滿洲里市國家稅務局以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“繼續(xù)全面創(chuàng)新發(fā)展” 這一主題,以構建和-諧國稅和提高隊伍素質為保障,強化依法治稅,細化稅收征管,優(yōu)化納稅服務,深化反腐倡廉,推進了滿洲里國稅事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。一年來,被市政府授予“全市軟環(huán)境十佳先進單位”、 “十佳文明和-諧執(zhí)法單位” 、“創(chuàng)建全國文明城市工作先進單位”、“全市抗震救災先進集體”、“全市政務信息先進集體”等榮譽稱號。
一、廣泛宣傳學習十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀
(一)廣泛宣傳、深入貫徹黨的十七大精神。我局把學習宣傳、貫徹落實黨的十七大精神作為當前和今后一個時期的首要任務、頭等大事,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實抓緊抓好。今年,在局域網(wǎng)上設立了十七大精神學習專欄,進一步加強了十七大精神的宣傳交流;副處級以上領導干部參加了區(qū)局舉辦的十七大理論輪訓;市局黨組中心組及各支部每月定期開展十七大精神學習活動;舉辦了為期三天的科級干部十七大理論培訓班,邀請5名黨校教師就高舉中國特色社會主義偉大旗幟等五大專題進行了系統(tǒng)剖析和重點輔導;在股所級干部培訓過程中設置十七大專題講座,請專家闡釋科學發(fā)展觀等理論;組織黨員干部參加滿洲里組織部舉辦的“踐行十七大精神、構建和-諧新滿洲里”演講比賽,并獲得了優(yōu)秀獎;通過廣泛深入的學習宣傳,把全系統(tǒng)廣大黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,統(tǒng)一到奪取全面建設小康社會新勝利的奮斗目標上來,統(tǒng)一到積極落實各項目標任務上來。
(二)把學習貫徹十七大精神與履行職責、推動工作結合起來,切實落實科學發(fā)展觀。我局深入研究當前稅收工作中的重大問題和存在的突出問題,使工作思路和工作部署更好地體現(xiàn)十七大精神,體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。今年先后召開了全市國稅系統(tǒng)稅收工作暨黨風廉政會議、稽查工作會議、征管工作會議、流轉稅工作會議、企業(yè)所得稅管理與反避稅工作會議,進一步明確了各項工作的指導思想和奮斗目標,提出創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新舉措,安排好、部署好今后一段時期的主要工作,讓學習貫徹十七大精神的成效在統(tǒng)一思想、振奮精神上體現(xiàn)出來,在圍繞中心、服務大局上體現(xiàn)出來,在增強履職意識、提高服務水平上體現(xiàn)出來。
二、進一步解放思想、積極實踐,繼續(xù)推進國稅事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展
(一)進一步解放思想,更新理念,以改革創(chuàng)新統(tǒng)領全年工作。根據(jù)十七大精神的要求以及區(qū)局的工作思路,今年伊始,我局便出臺了以繼續(xù)全面創(chuàng)新發(fā)展為主題的工作要點,并召開了兩次創(chuàng)新發(fā)展專題會議,力求以改革創(chuàng)新作為推進國稅事業(yè)發(fā)展的動力,用創(chuàng)新的精神尋求推進國稅事業(yè)發(fā)展的途徑,用科學的態(tài)度學習借鑒現(xiàn)代管理理念和有效經(jīng)驗,用改革的思路研究新形勢下的矛盾和問題,推動國稅事業(yè)實現(xiàn)更高層次的跨越式發(fā)展。
(二)立足實際,在稅收工作各領域研究探索創(chuàng)新工作的方式方法。組織收入方面,“以稅收分析反映稅收管理效能、以稅收管理強化稅收分析職能”,充分發(fā)揮稅收分析和稅收管理在組織收入工作中的職能作用。規(guī)范執(zhí)法方面,推行稅源調(diào)查和納稅評估復查機制,由監(jiān)督制約角度加大了對稅務干部管理力度。征收管理方面,著眼于稅收征管中的熱點、難點和焦點問題,建立了經(jīng)濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查互動機制;制定行之有效的征管措施,加強和完善對外貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督管理;對“長虧不倒”企業(yè)實行精細化管理,提高了征?質量和水平;細化了稽查協(xié)查工作流程,完善、補充了協(xié)查文書,制定了文書使用范本,提升協(xié)查工作績效;確定了全市出口退稅管理統(tǒng)一規(guī)范的運行機制,進一步密切了各環(huán)節(jié)和崗位的工作銜接,切實提高了出口退稅管理工作效率。納稅服務方面,利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡資源,建立納稅服務網(wǎng)絡互動機制。信息化建設方面,應用可以實現(xiàn)特定功能的管理軟件,改變現(xiàn)有的管理模式,優(yōu)化了管理手段。隊伍建設方面,推行組織人事政務公開制度,增強人事管理透明度;制作廉政電子書,創(chuàng)新黨風廉政教育活動方式與載體。內(nèi)部行政管理方面,實行效能管理辦法,大力推進管理手段創(chuàng)新和內(nèi)部行政管理創(chuàng)新;創(chuàng)新預算管理方式,提高資金使用效率;創(chuàng)新后勤管理制度,降低行政成本。一系列創(chuàng)新活動切實增強了創(chuàng)新能力,營造了創(chuàng)新環(huán)境,促進了各項工作的全面提升,達到了內(nèi)強素質、外樹形象、減負增效的目的。
三、全力組織稅收收入,積極應對增速放緩的收入形勢
今年,我局出現(xiàn)稅收收入增長放緩的趨勢。全市國稅系統(tǒng)嚴格堅持“依法征稅、應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決制止和防止越權減免稅”的組織收入原則,保證各項稅收的征收入庫質量。
2015年,我局稅收收入略高于上年同期,稅收增幅小、增速慢。我局入庫各項稅收收入109091萬元,同比增收3659萬元,增長3.47%。其中,國內(nèi)增值稅入庫97821萬元,同比增收4726萬元,增長5.08%;國內(nèi)消費稅入庫34萬元,同比增長9.68%;企業(yè)所得稅入庫10334萬元,同比下降3.08%;個人所得稅入庫897萬元,同比下降40.48%;車輛購置稅入庫5萬元,同比下降96.35%。辦理出口退增值稅7033萬元,同比增退2818萬元。
我局今年稅收收入呈現(xiàn)以下特點:一是從稅源結構看,稅源集中在二產(chǎn)、三產(chǎn),第二產(chǎn)業(yè)收入增速繼續(xù)領先于第三產(chǎn)業(yè)收入,傳統(tǒng)工業(yè)增長平穩(wěn)。二是從稅種貢獻率角度看,國內(nèi)增值稅依然是稅收增收主體。三是“中石油”一家獨大,占收入總量四成。四是剔除“中石油”這個因素,稅收收入“基本面”呈下降狀態(tài)。五是外貿(mào)企業(yè)稅收格局發(fā)生變化,化工企業(yè)稅收強勢地位被取代。
今年我局稅收收入增長緩慢主要為政策因素所致。一是國外政策因素。俄羅斯提高原木出口關稅使原木進口經(jīng)營企業(yè)利潤空間逐漸縮小,導致今年滿洲里口岸進口量大幅下降,木材增值稅同比減少5000萬元左右。另外,稅收貢獻率較大的化工產(chǎn)品,也因危險品進口運輸受諸多限制,進口數(shù)量明顯減少。我局所轄經(jīng)營化工產(chǎn)品企業(yè)增值稅同比減少1億元以上。二是國內(nèi)政策因素。新企業(yè)所得稅法實施后,由于稅率下調(diào)、企業(yè)稅前扣除項目和標準進一步擴大等因素,導致企業(yè)所得稅減收;今年新法實施后,滿洲里地區(qū)停止執(zhí)行“老少邊窮地區(qū)減免三年企業(yè)所得稅”稅收優(yōu)惠政策,加上受異地口岸鼓勵外經(jīng)貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠政策的吸引,部分企業(yè)業(yè)務轉移或到異地核算。另外從2015年11月1日起,國家采用由專項轉移支付的方法取代現(xiàn)行的邊境小額貿(mào)易進口稅收減半征收的政策。這一政策使大多數(shù)企業(yè)處于觀望狀態(tài),部分企業(yè)目前已停止經(jīng)營。
對此,我局以稅收分析、稅收預測為抓手,加強了組織收工作。一是堅持組織收入原則,保持稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長,不斷提高稅收收入質量。稅收計劃管理模式由“硬性”向“彈性”管理轉變;加強稅收經(jīng)濟分析,以增長彈性和稅負分析為突破口,開展各稅種稅收與經(jīng)濟對比分析,提升重點稅源企業(yè)監(jiān)管水平;深挖增收潛力,努力實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長;積極開展稅收形勢調(diào)研,增強了組織收入的主動性和前瞻性。二是深化稅收分析,提高稅收分析質量。找準分析切入點,將稅收分析和稅收管理有機地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,變“獨唱”為“合唱”;找準分析難點,變“散亂”為“合拍”;搜索經(jīng)濟熱點,變“閉門”為“互通”;找準分析工作重點,變“被動”為“主動”;找準分析方法,變“一位”為“多位”。三是建立稅收預測工作機制,制定并下發(fā)《稅收預測工作質量考核辦法(試行)》,建立稅收預測網(wǎng)絡體系,實行重點稅源企業(yè)分戶預測制度和重大稅源變化情況報告制度,提高稅收預測質量。四是以提高數(shù)據(jù)質量和應用為中心,全面夯實計統(tǒng)基礎工作。五是稅源監(jiān)控實現(xiàn)了幅度擴大和層次延伸的統(tǒng)一,充分利用征管數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢,進一步拓展稅源監(jiān)控的廣度和深度。
四、細化稅收征收管理,全面提高征管質量與水平
(一)豐富和創(chuàng)新稅源管理方式,不斷強化稅收征收管理力度。
一是建立稅收分析、納稅評估、稅務稽查、管理監(jiān)控“四位一體”的良性互動機制。
制定《滿洲里市國家稅務局稅收分析、評估、稽查、管理互動協(xié)作工作實施辦法(試行)》,成立“四位一體”互動機制領導小組,明確各部門職責和工作內(nèi)容?;鶎泳旨笆芯钟嫿y(tǒng)、征管、稅種管理部門在日常工作中搜集、整理本單位的內(nèi)、外部信息,結合相關部門定期公布的數(shù)據(jù)、指標,運用規(guī)范的程序、方法,對稅收和稅源情況進行綜合分析、審核、評價和判定,逐級形成《稅源分析情況》,提交每季度一次的稅源分析會議。會議發(fā)揮各部門聯(lián)動優(yōu)勢,有針對性地找出疑點問題,通過互動平臺予以發(fā)布。各基層局及稽查局則可以據(jù)此按程序有針對性地開展稅源管理和納稅評估工作。“四位一體”互動機制將計統(tǒng)、征管、稅種管理、稅務稽查和稅源管理等各個不同的部門納入一個以提高稅源管理質量為目標的整體系統(tǒng),實現(xiàn)以分析引導評估,以評估協(xié)助稽查,以稽查促進管理的良性互動,促進了稅收科學化、精細化管理,提高了稅收征管質量與效率。
二是落實稅收管-理-員制度,推行領導干部管戶制度。
1.采取多項措施加強稅收管-理-員制度的落實。按照稅收管-理-員素質、能力、經(jīng)驗實行定人、定崗、定責、定戶的“四定”方針,實現(xiàn)管戶與管事、管理與服務相結合;加強業(yè)務培訓的力度,開展多種方式的稅收業(yè)務知識、財務知識及計算機知識培訓,進一步提高稅收管-理-員的綜合業(yè)務素質;實行稅收管-理-員定期匯報制度,及時分析工作中存在的問題,總結管戶經(jīng)驗,加強工作指導與監(jiān)督檢查,切實增強稅收管-理-員的事業(yè)心和責任感;各基層局根據(jù)《滿洲里市國家稅務局稅收管-理-員制度》的規(guī)定及轄區(qū)管戶實際,分別制定了稅收管-理-員考核評價辦法和稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法,對稅收管-理-員的工作職責、具體工作程序、工作標準進行了規(guī)范,按季和年度進行考核。
2.根據(jù)稅收工作實際全面推行領導干部管戶制度。今年我局各基層局全部實行了領導干部管戶制度,明確規(guī)定了每位領導干部管戶的數(shù)量、對象及職責,領導分管戶側重于管轄范圍內(nèi)的重點稅源和個體工商大戶;領導干部深入征管第一線,全面履行稅收管-理-員工作職責,并把工作重心放在稅源分析、納稅評估以及征管工作重點和難點三個方面;領導管戶實行定期輪換制度,與稅收管-理-員進行同等考核;領導干部管戶實行工作點評,定期交流稅源分析和納稅評估方法,分析征管工作中存在的問題及其成因、研究解決措施、盤點收到的效果,為稅源管理工作提供示范作用。目前,領導管戶制度作為工作作風轉變的有效載體,不僅提高了領導干部駕馭稅收征管工作的能力,而且一定程度上促進了稅收征管質量和效率的提升。
三是科學合理實施稅源分類,加強行業(yè)稅源管理。
1.對重點稅源、一般稅源和個體稅源實行分類管理。對重點稅源企業(yè)建立企業(yè)檔案及產(chǎn)銷量、收入變化臺賬,實行分戶管理、逐月分析、跟蹤監(jiān)控,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的變化情況。同時實行管理與服務并舉,經(jīng)常開展服務走訪、送政策上門、對口幫扶財務人員,舉辦稅收知識輔導等活動,切實為重點稅源企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中存在的問題。對一般稅源及個體稅源實行分片管理。稅收管-理-員對分管區(qū)域內(nèi)納稅人進行稅源監(jiān)控管理,掌握稅源變化情況,調(diào)查核實納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務核算情況,及時了解納稅人合并、分立、破產(chǎn)等信息,做好稅源動態(tài)分析,定期編報稅源分析和預測報告,及時對分管納稅人開展納稅評估。對個體稅源按月與工商部門核對戶籍情況,深入轄區(qū)掌握所管業(yè)戶基本情況,有重點地對核定稅額在300元以上的個體工商戶,按季進行稅源分析,不定期對管轄業(yè)戶進行巡查。稅收管-理-員與稽核檢查的人員分別按月對報停業(yè)戶、非正常戶、注銷戶等實施跟蹤檢查,加大稽核檢查力度,今年共查處違法經(jīng)營戶33戶,征收稅款1.1萬元。嚴格加強集貿(mào)市場的管理,對新開各市場業(yè)戶經(jīng)營狀況進行稅源調(diào)查和稅收宣傳,并逐步規(guī)范其戶籍管理。
2.落實完善行業(yè)稅源管理制度,加強行業(yè)稅源管理。今年,我局鞏固稅負調(diào)查成果,繼續(xù)加強管理扎賚諾爾煤業(yè)公司、呼倫貝爾電業(yè)局扎賚諾爾供電局和呼倫貝爾安泰熱電有限公司靈泉發(fā)電廠等轄區(qū)重點行業(yè),并開展了對房地產(chǎn)行業(yè)、木材加工行業(yè)的稅源監(jiān)控。針對房地產(chǎn)行業(yè)稅收情況難掌握、賬目難查清、案情難定性、稅款難入庫、關系難處理的“五難”狀況,我局對房地產(chǎn)企業(yè)專項評估工作嚴把“五關”,即收入審核關、重點會計科目審核關、房屋出售價格審核關、成本費用審核關、關聯(lián)企業(yè)審核關,取得了明顯的成效。另外,為了規(guī)范木材加工行業(yè)管理,我局建立稅務、海關、工商、電力等部門聯(lián)動機制;加強會計核算管理;建立稅務征管臺帳,實行分類管理;實行以電控稅,建立稅負預警指標體系;建立巡查制度,保證基礎數(shù)據(jù)的真實、準確、完整。
三是利用已建立的稅收基準模板,有針對性地開展納稅評估。
納稅評估是稅源管理的一項重要工作內(nèi)容,我局按照先簡易評估、再深化評估、最后納入計算機評估的工作思路循序漸進地扎實開展,使納稅評估真正發(fā)揮“以評促管”的作用。
1.對木材加工行業(yè)實施納稅評估常態(tài)化管理。2015年全區(qū)稅負調(diào)查分析工作開展后,我局對進口木材行業(yè)實施納稅評估常態(tài)化管理,建立納稅評估的長效機制,成效顯著。堅持每月征期之后,充分利用外貿(mào)企業(yè)申報輔助軟件信息手段及海關進口信息、四小票信息進行數(shù)據(jù)分析比對,發(fā)現(xiàn)疑點信息全面開展納稅評估。通過開展經(jīng)常性的行業(yè)納稅評估,逐步形成了四位一體的良性互動機制,以查促查、以查促管,不僅堵塞了征管漏洞,體現(xiàn)了稅收執(zhí)法的剛性,也提高了納稅人納稅遵從度,促進了企業(yè)誠信納稅。
2.繼續(xù)推進行(企)業(yè)稅收基準模板應用。我局已對管轄范圍內(nèi)的木材加工行業(yè)、外經(jīng)貿(mào)進口貨物行業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營行業(yè)制作了稅收基準模板。對于生產(chǎn)企業(yè),從企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程入手,根據(jù)本地該行業(yè)特點和征管難點,設立評估指標及其預警值,測算出企業(yè)的真實產(chǎn)量,查找存在疑點,進行系統(tǒng)的納稅評估。對于進口貨物企業(yè),充分利用海關進口信息抓好源泉控管,做好數(shù)據(jù)的比對分析。今年我局還積極應用去年稅負調(diào)查制定的煤炭企業(yè)和工業(yè)硅稅收模板。目前,我局正著手制定農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)稅收模板。稅收基準模板的建立和應用,不但實現(xiàn)了重點稅源管理的新突破,為行業(yè)稅收管理提供了強有力的依據(jù),同時也為建立健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查互動機制奠定了良好基礎。
四是做好稅收征管基礎性工作,進一步提高征管質量。
1.強化普通發(fā)票管理。嚴格控制發(fā)票的使用數(shù)量,認真執(zhí)行以舊換新制度。嚴格以票管稅制度,對用票頻率高,數(shù)額較大的納稅人進行重點審查。通過審查納稅人的發(fā)票使用數(shù)量、種類、開具金額和保管等情況,對48戶發(fā)票開具金額超出了稅務機關核定的應稅銷售額的納稅人,核實后征收增值稅21.4萬元,加收滯納金0.03萬元。對連續(xù)三個月發(fā)票開具金額超出起征點的,根據(jù)規(guī)定恢復其征稅。今年我局還開展了發(fā)票使用情況檢查,對發(fā)票違章罰款0.34萬元。
2.強化戶籍管理。首先規(guī)范戶籍管理。定期與工商、地稅等部門溝通戶籍管理信息,掌握戶籍第一手資料。按照稅收管-理-員制度把戶籍管理工作落實到每一名稅收管-理-員,明確具體的工作職責,實行分片管理,實現(xiàn)了戶籍管理規(guī)范化。同時建立漏征漏管戶清查制度。定期組織開展大規(guī)模清漏工作,健全清漏復查制度,堵塞征管漏洞。今年共清查問題經(jīng)營戶56戶,查補稅款4.5萬元。同時加大報停業(yè)戶、非正常戶、注銷戶的檢查力度,防止違法經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生。今年共檢查報停業(yè)戶353戶,辦理復業(yè)33戶,使1.1萬元稅收免于流失。另外加強免稅戶的后續(xù)管理。今年共對667戶未達起征點的免稅戶實行跟蹤調(diào)查,及時對銷售收入、經(jīng)營范圍、經(jīng)營面積、經(jīng)營地段等發(fā)生變化的經(jīng)營戶進行定額調(diào)整。
(二)以規(guī)范化、精細化管理為著力點,深化各稅種管理
一是夯實基礎、規(guī)范管理,提高流轉稅及進出口稅收工作水平。
1.嚴格增值稅一般納稅人認定管理工作。按照文件規(guī)定的認定類型、認定條件,堅持履行案頭資料審核、實地核查、與法定代表人約談、法人代表身份鑒別等程序,使增值稅一般納稅人認定工作不斷得到規(guī)范。認真開展增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查工作,強化對一般納稅人進項稅金的監(jiān)控,不斷提高審核檢查工作的質量和效率。
2.全力做好金稅工程及相關工作。今年繼續(xù)認真完成金稅工程數(shù)據(jù)的采集工作,針對外貿(mào)企業(yè)占主體稅源的征管狀況,密切關注防偽稅控企業(yè)動向,對遲申報、未申報企業(yè)及時采取有效措施,保證防偽稅控專用設備的安全和金稅工程的順利運行。對申請防偽稅控最高開票限額和調(diào)整專用發(fā)票月供票量的企業(yè)嚴格按照規(guī)定進行審核,結合企業(yè)實際經(jīng)營情況核定最高開票限額和專用發(fā)票月供票量,確保防偽稅控和專用發(fā)票管理工作萬無一失。
3.認真完成多項上級統(tǒng)一部署的基礎工作。首先,完成了2015年度資料調(diào)查工作。同時,配合自治區(qū)質檢部門進行了2015年度資源綜合利用企業(yè)年度復檢工作,4戶符合條件的企業(yè)參加了復檢,并于對7戶資源綜合利用證書到期企業(yè)恢復征稅。另外,開展了疑點企業(yè)評估工作。對區(qū)局數(shù)據(jù)利用系統(tǒng)中提供的疑點企業(yè)進行了逐戶核查。本次需核查企業(yè)160戶,發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)10戶,查補稅款15萬元,已入庫3萬元。同時還按照區(qū)局統(tǒng)一安排,完成了水泥制品行業(yè)專項評估工作,上報了木材加工行業(yè)納稅評估體系。
4.積極開展增值稅轉型試點工作。按照國家統(tǒng)一安排,自2015年7月1日起,內(nèi)蒙古東部地區(qū)八個行業(yè)參照東北地區(qū)實行增值稅轉型試點,我市也在轉型范圍之內(nèi)。我局首先及時成立了“擴抵”工作領導小組,全面組織協(xié)調(diào)增值稅擴抵工作;第二,通過在《滿洲里報》發(fā)布專版等方式對擴抵政策向社會各界作了廣泛宣傳;第三,有針對性地對基層稅務部門和相關企業(yè)進行了業(yè)務培訓,以提高對“擴抵”政策、資格認定、發(fā)票采集、退稅申報等業(yè)務的操作能力;第四,細致認真地開展了資格認定工作,通過案頭審核、實地查驗等方式,共確認屬于八個行業(yè)的一般納稅人30戶并進行了資格認定;第五,于12月征期順利受理了各企業(yè)三季度的退稅申報,由于無稅收增量,所以暫未發(fā)生應退稅額。
5.加強出口退稅工作。首先,規(guī)范小規(guī)模納稅人免稅管理工作。在做好政策宣傳的同時,組織小規(guī)模納稅人出口企業(yè)業(yè)務培訓,及時升級了出口退稅審核系統(tǒng),調(diào)整了出口貨物免稅審核分工,明確了免稅審核工作職責。第二,加強預警評估工作。結合我局工?實際,進一步明確了出口退稅預警評估工作崗位設置和職責,通過數(shù)據(jù)利用系統(tǒng)出口退稅監(jiān)控子模塊查詢功能,按月對出口退稅主要預警指標進行篩選,并對疑點企業(yè)進行預警調(diào)查和分析,對出口額增幅較大的外貿(mào)企業(yè)開展了出口退稅評估嘗試,積極探索和總結外貿(mào)企業(yè)出口退稅評估工作經(jīng)驗。第三,做好征退稅銜接工作。應用數(shù)據(jù)利用系統(tǒng)出口退稅監(jiān)控功能,定期開展應征稅出口貨物的清理檢查,發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)5戶,計提銷項稅金33萬元,補交稅款6萬元。同時根據(jù)政策變化情況,將征、退稅銜接管理重點轉移到未申報退稅的一般貿(mào)易方式出口貨物和已取消退稅的出口貨物上,提高了征、退稅銜接工作質量和效率。第四,加強出口貨物函調(diào)工作。針對我市出口退稅企業(yè)以外貿(mào)為主,出口貨物均從外省市采購,在出口退稅審核過程中無法對其貨源進行有效監(jiān)控檢查的特點,始終堅持把出口貨物函調(diào)作為加強出口退稅管理的重要手段之一。2015年1月總局開發(fā)的出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)1.0版開始試運行后,進一步提高了出口貨物函調(diào)的工作效率。截至12月末,我局通過函調(diào)電子系統(tǒng)發(fā)出調(diào)查函136份,已收到復函109份,回復結果均為正常。第五,規(guī)范出口退稅審核工作。制定了《滿洲里市國家稅務局出口退稅崗責體系和工作規(guī)范》,對出口退稅資料受理、初審、資料傳遞、審核審批、辦理退庫等全環(huán)節(jié)工作內(nèi)容進行了崗位職責、操作標準的明確和規(guī)范。
二是以貫徹實施新法為重點,強化所得稅管理。
1.宣傳貫徹新企業(yè)所得稅法,確保新舊法順利過渡。成立貫徹實施新企業(yè)所得稅法工作領導小組,深入基層認真開展所得稅調(diào)研,制定了貫徹實施新企業(yè)所得稅法工作方案,并召開全市貫徹實施新企業(yè)所得稅法工作動員會。本著“先內(nèi)后外”的原則,加大新法的宣傳培訓力度。對內(nèi),聘請區(qū)局所得稅處領導進行全員深層次集中性培訓,并組織了考試;各基層局在局內(nèi)全員培訓的基礎上,對稅源管理人員、辦稅服務廳人員、各業(yè)務科室人員進行了重點培訓。對外,分批分期地對所有企業(yè)特別是稅源大戶進行了納稅輔導;充分利用網(wǎng)絡、電視、電臺、宣傳資料等媒介宣傳新企業(yè)所得稅法;基層局利用辦稅服務廳的電子顯示屏和稅法公告欄公告新法政策,一季度預繳期起在辦稅服務廳設置了新法咨詢輔導崗,結合實際操作和應用開展對廣大納稅人的培訓、咨詢、輔導工作。同時,積極與當?shù)卣疁贤?,并就新法實施的意義、影響等內(nèi)容向市政府做了專題匯報,取得地方政府對貫徹實施新法的重視和大力支持。另外,按時完成了核定征收方式的逐戶認定、跨省市總分支機構企業(yè)的認定以及征管軟件的升級維護等各項基礎性工作,及時開展了有關內(nèi)外資企業(yè)所得稅政策文件的清理工作,確保準確執(zhí)行新企業(yè)所得稅法。
2.按時完成內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
企業(yè)所得稅匯算清繳,是所得稅征收管理的重要組成部分,2015年是執(zhí)行原內(nèi)外資稅法的最后一年,該年度的企業(yè)所得稅匯繳工作承前啟后,十分重要。我局多次深入基層局調(diào)查了解匯算清繳工作開展及新舊法并運行情況,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決匯繳工作中存在的困難和問題,按時高質量地完成了匯繳工作。2015年度內(nèi)資企業(yè)所得稅應匯繳戶數(shù)為947戶,匯繳面達100%,經(jīng)匯繳調(diào)整申報并入庫企業(yè)所得稅額為287萬元;2015年度外資企業(yè)所得稅應匯繳戶數(shù)為16戶,匯繳面達100%。另外,我局按照“先評估后檢查”的工作原則,及時制定下發(fā)了《滿洲里市國家稅務局2015年度企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)管理方案》,并將在各基層局完成對匯繳企業(yè)匯繳后續(xù)管理的納稅評估工作后進行復查和指導,對有疑點的匯繳企業(yè)進行評估,確保此次評估工作的質量。此次通過評估共調(diào)增應納稅所得額770.86萬元,查補入庫所得稅142.49萬元,比上年增加142.49萬元。
3.做好國際稅收情報交換工作。
情報交換工作作為我局國際稅收管理中的特色工作,在全區(qū)具有舉足輕重的地位。我局克服納稅人不配合、信息線索單一等困難,一方面作好納稅人的思想工作,使其積極配合主動提供線索及資料,另一方面抽出精干力量,高質量地按時完成今年已收到的17份情報交換調(diào)查任務。針對目前我方向俄方提出的稅收情報核查工作還沒有真正開展起來的現(xiàn)狀,我局將改變工作思路和方式,在對跨國納稅人、有國際貿(mào)易和交易的內(nèi)資企業(yè)的稅收管理和日常檢查中,嘗試性地提出從締約國取得相關稅收情報信息的請求,利用好情報交換這一途徑,以達到防止偷漏稅的目的。
4.認真完成2015年外資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。
我局與商務局、工商局、海關、地稅等各有關部門利用網(wǎng)上審核通過的方式對全市外商投資企業(yè)進行了公開、透明、規(guī)范的聯(lián)合年檢。我局通過前期收集的企業(yè)信息對參檢的18戶企業(yè)進行了重點的資料審核。2015年外商投資企業(yè)年檢合格率為100%。
5.加強重點稅源管理,提高所得稅稅收管理及分析預測質量。
按照區(qū)局工作要求,我局結合實際今年重新確立了15戶所得稅重點稅源企業(yè),針對上半年所得稅短收14個百分點的實際情況,進一步完善了管理辦法,建全了管理檔案,并指定專人負責,全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理、會計制度和內(nèi)部控制等狀況,及時了解掌握重點稅源企業(yè)及涉外稅收收入變化情況,完善經(jīng)濟收入分析制度,提高收入分析預測水平。今年我局根據(jù)稅源實際,積極與地稅、城建、土地、規(guī)劃等部門配合,全面加強了房地產(chǎn)企業(yè)特別是一些大投資項目的所得稅征收管理,探索出一套行之有效的征管模式,保證了稅款及時足額入庫。今年我局全年房地產(chǎn)企業(yè)入庫企業(yè)所得稅1501萬元,同比增收915萬元,增長156%。
6.夯實各項基礎性工作。
新法實施后,由于稅制及納稅人發(fā)生變化,各項核實認定工作必須在2015年第一個征期前完成,在各項配套辦法都沒能下發(fā)前,我們邊向上級請示邊同主管局長深入基層現(xiàn)場研究指導工作,避免了因對政策理解的不同產(chǎn)生的錯誤。首先,我們對全市1056戶納稅人的居民企業(yè)和非居民企業(yè)進行了認定,對跨省市、跨盟市、本盟市經(jīng)營的總分支機構及三級以下的分支機構進行了納稅主體的資格認定。按照總局小型微利企業(yè)預繳問題通知要求,對該稅收優(yōu)惠政策進行調(diào)研,研究落實方案,經(jīng)初步認定我局現(xiàn)有小型微利企業(yè)703戶。在上級局沒明確認定程序前,研究制定了《滿洲里小型微利企業(yè)征收管理(試行)辦法》,確保這一優(yōu)惠政策正確貫徹執(zhí)行,使基層局在文書使用和認定程序上得以統(tǒng)一和規(guī)范。同時按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局關于貫徹實施新企業(yè)所得稅法工作方案》的要求,按時完成了核定征收方式的逐戶認定以及征管軟件的升級維護等各項基礎性工作。為新法的各項政策在我局正確貫徹和執(zhí)行夯實了基礎。
7.大力推行核定征收。
針對我局虧損面高達62%、比全區(qū)平均值高出15個百分點的實際情況,在全市推行所得稅核定征收工作。2015年,我局依法推行核定征收的企業(yè)共計189戶,繳納稅款25.5萬元,推行比例達虧損企業(yè)的30%。此舉既保護了所得稅稅基不受侵蝕,又提升了征管質量和水平,同時又全面扭轉了我局虧損企業(yè)虧損面居高不下的不正常局面。
8.加強非居民納稅人和“走出去”企業(yè)稅收服務與管理。
開展了對代扣代繳單位的稅法宣傳和輔導工作,加大對外國公司來華承包工程、工程設計、廣告、咨詢、技術服務等收益的控管力度;密切配合,強化非居民稅收管理,維護了國家權益。同時配合區(qū)局完成了非居民納稅人和“走出去”企業(yè)的稅收征管調(diào)研。
(三)深化稅收信息化建設,為強化稅收征管提供有力的技術支持。
一是個體工商戶計算機核定定額系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)升級版、增值稅專用發(fā)票核查系統(tǒng)成功上線運行,同時做好稅收綜合征管系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)、出口退稅電子口岸傳輸系統(tǒng)、稅銀一體化系統(tǒng)、一機多票系統(tǒng)、車購稅征收系統(tǒng)、運輸發(fā)票認證系統(tǒng)升級運維工作,加強機房、網(wǎng)絡設施的日常維護,進一步提升了稅收征管的信息化水平。
二是積極開展信息安全建設,提高信息安全技術水平。在全局范圍內(nèi)進行了兩次信息安全和保密工作情況“徹查”,并解決了存在的問題。為保證網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的安全,對瑞星殺毒軟件進行了跨版本升級,并對安裝有瑞星殺毒軟件的服務器、終端共計167臺計算機安裝了補丁程序,同時為所有計算機安裝操作系統(tǒng)補丁,堵塞了病毒傳播過程中所依賴的各種操作系統(tǒng)漏洞。
三是進一步強化和拓展數(shù)據(jù)分析應用,提高各稅種和稅源管理水平。根據(jù)各項征管數(shù)據(jù),查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取相應措施加以完善;根據(jù)計會統(tǒng)相關數(shù)據(jù),全面了解各項稅款的征收、入庫情況,對組織收入工作實行全過程監(jiān)督;根據(jù)各項業(yè)務的工作量比對,合理調(diào)劑崗位人員分配,促進稅收工作的全面開展。
四是創(chuàng)新工作,充分利用現(xiàn)有資源和因特網(wǎng)資源,找到可以實現(xiàn)特定功能的管理軟件,極大改變現(xiàn)有的管理模式,優(yōu)化了管理手段。自主研發(fā)用于套打申報表,提取定額、申報和報停等相關信息的輔助軟件。繼續(xù)推行電子申報,增強了電子申報系統(tǒng)的健康度。在部分納稅人中實現(xiàn)利用手機短信進行催報催繳,提高了工作效率。
我從無限繁忙中走進這半年又從無限快樂中走出這半年,接觸了許多新鮮事也解決了不少事但還是存在一些問題需要我們在以后的工作中改進;比如像個別員工驕傲的情緒,反常的態(tài)度,比如像玩手機打發(fā)上班時間的事件,比如像在工作場所就餐問題等等雖然逛超市現(xiàn)象有所減少但某些員工還存有僥幸心理,為了進一步提高營管工作質量完善購物中心形象,在以后的工作中我們要更加團結,因為只有團結才有力量,我們要更加合作,也因為只有合作才能成功。如果購物中心是天上的’月亮‘那么營管員就是天上的’星星’我相信,在不久的將來,月亮將以星星的存在變得更加嘹亮。
稅收工作心得篇二
20xx年,征管科在市局黨組的正確領導下,按照市局確定的“堅持一個中心,突出一個重點,做好八篇文章”的總體要求,以組織收入為中心,以貫徹落實稅收征管法及其實施細則為主線,進一步加強征管基礎建設,完善征管制度,強化征管質量考核,優(yōu)化納稅服務,增強征管科技含量,不斷提高了征管工作質量?,F(xiàn)將20xx年主要工作開展情況總結如下:
一、組織完成了農(nóng)村稅務所合署辦公工作。上半年,按照“機構不撤,牌子不摘,集中辦公,分別征收,聯(lián)片稽查,完善協(xié)稅護稅,拓寬納稅服務途徑”的工作思路,在全市農(nóng)村稅務所推行了合署辦公工作。至20xx年元月底,合署公作全部到位。全市農(nóng)村稅務所(九縣市和洛龍區(qū))由132個合署為79個,1人所由原來的53個減少為4個,2人所由43個減少為16個,其余均為3人以上所。我市農(nóng)村稅務所合署的方法為:人員上按照工作需要進行合理調(diào)配,統(tǒng)一到合署點進行辦公,合署后的稅務所設所長1名,副所長根據(jù)情況設1-2名;稅源管理上按照合署后人員情況進行分段劃片管理,同時利用協(xié)護稅組織加強對零星分散稅源的管理;稅款征收采取集中在征收點征收,并按鄉(xiāng)設置征收編碼,由微機自動識別征收入庫;財務管理實行由合署后的稅務所集中管理,具體帳務在縣局處理。
農(nóng)村稅務所合署辦公運行至今,取得了明顯成效:一是強化了隊伍建設和管理。二是加強了執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范了稅收執(zhí)法。三是有效地降低了稅收成本,全市合署掉53個稅務所每年可節(jié)省260萬元左右。四是促進了信息化技術在基層征管的應用。每個稅務所至少都有1-2名人員會操作計算機,確保了我市網(wǎng)絡版稅收征管軟件在基層的應用。
同時,針對稅務所合署辦公后存在的人員安置問題、稅源流失問題和納稅服務問題,市局在認真進行調(diào)研的基礎上,分別采取了相關措施,逐步加以解決。針對人的問題,市局黨組經(jīng)過慎重研究之后,要求各單位根據(jù)20xx年度干部考核情況,結合本單位實際,采取黨組任命和競爭上崗的方法于4月15日前統(tǒng)籌解決。針對稅源管理問題,市局于3月上旬在孟津縣局召開了規(guī)范協(xié)護稅管理的現(xiàn)場會,對協(xié)護稅工作進行了規(guī)范,并對協(xié)護稅工作提出了新的要求。11月份,市局又組織了對協(xié)護稅管理辦法落實情況的專項自查,要求各單位對孟津現(xiàn)場會精神落實情況進行自查,有問題認真整改,市局將對各單位整改情況進行抽查。針對納稅服務問題,市局已經(jīng)和正在落實三項措施,以提高納稅服務質量:一是在農(nóng)村全面推行個體雙定戶簡易申報、簡并征期的辦法,對偏遠的零星稅源,可以實行按季、半年或年繳納稅款;二是積極開展電話報稅、批量扣稅工作;三是在有條件的地區(qū)采取流動辦公的形式,對各鄉(xiāng)進行流動征收和服務,方便納稅人。
二、積極開展了財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和電話報稅工作。為了適應信息化支持下稅收管理工作的需要,進一步方便納稅人,提高征管效率,上半年市局在進行了廣泛調(diào)研、考察的基礎上,積極開展了財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和電話報稅工作。目前財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)的工作方案和軟件編寫工作已經(jīng)完成,正在和財政、國稅等有關部門就具體如何聯(lián)網(wǎng)進行洽談最新20xx年稅收征管工作總結最新20xx年稅收征管工作總結。電話報稅工作的具體方案和業(yè)務需求已經(jīng)完成,并與工行、建行等多家銀行進行了接洽和談判,此項工作正在西工、欒川縣局進行試點,軟件編寫工作已基本完成,待試點完成后將在全市予以推廣。我市電話報稅工作主要采取三種形式方便納稅人:一是納稅戶直接到金融網(wǎng)點辦理申報納稅;二是拔打銀行特服電話進行申報納稅;三是通過與稅務、金融部門簽訂三方協(xié)議,事先在金融部門存足應納稅款,由金融部門按期扣劃稅款。
三、進一步規(guī)范了個體雙定戶的管理。為了規(guī)范和加強對個體私營經(jīng)濟定額核定工作的管理,我局將定額核定的工作流程、審批過程、定額標準等項目納入到計算機管理之中,并通過對行業(yè)利潤的調(diào)查測算,將11大類40個明細行業(yè)的所得稅征收標準在全市進行了統(tǒng)一,納入計算機之中,在全市初步實現(xiàn)了計算機核定稅款,使個體雙定戶定稅的流程和標準更加規(guī)范和統(tǒng)一。在此基礎上,還進一步探索了深層次的計算機核定稅款工作,在宜陽縣局和伊川縣局進行電子定稅試點,通過對影響個體工商戶經(jīng)營活動的相關數(shù)據(jù)的整合,即對商戶的經(jīng)營面積、行業(yè)分類、經(jīng)營路段、相關費用等信息,通過數(shù)學、統(tǒng)計學計算分析,由計算機根據(jù)納稅人登記信息自動核定出個體工商戶應納稅額,此舉可以較為有效地解決目前稅款核定中“大戶不重,小戶不輕”的問題。
四、加強了對房屋租賃市場稅收的管理。今年2月,我局經(jīng)過和市房管局協(xié)調(diào),雙方聯(lián)合印發(fā)了《關于加強房屋租賃市場管理的通知》,建立了雙方房屋租賃信息交換制度、工作協(xié)調(diào)制度、聯(lián)合執(zhí)法檢查制度等一系列制度,通過上述制度的建立,可以有效地規(guī)范和加強房屋租賃市場的管理,減少稅收流失。
意,印發(fā)了《關于規(guī)范稅收征管范圍有關問題的意見》,對各單位反映的有關稅收征管問題進行了明確。下半年,為了進一步規(guī)范城市區(qū)稅收征管范圍,市局不斷深入到各城市區(qū)局調(diào)查了解各單位有關情況,并深入實地進行走訪,掌握了大量第一手資料,在此基礎上,配合市政府關于整頓和規(guī)范城市區(qū)稅收秩序的有關精神,制定了《關于貫徹落實洛陽市人民政府關于整頓和規(guī)范城市區(qū)稅收秩序的通知的實施意見》,對征管范圍的有關問題做了進一步的明確和說明,并要求各單位必須在12月31日前按照屬地管理的原則及市局的有關具體要求,進行戶源調(diào)整和交接,自20xx年元月1日起,必須完全按照新確定的稅收征管范圍行使稅收征管權。
六、結合洛陽實際,制定完善有關行業(yè)管理制度,加強對重點行業(yè)的管理。
七、以信息化為依托,推行征管會計資料改革,規(guī)范檔案管理。長期以來,我市各級稅務機關的稅收征管檔案資料管理一直采取傳統(tǒng)的手工管理模式,對納稅人的各種稅收征管檔案實行按類分戶管理,這種管理方式效率低下、工作量大、管理不規(guī)范、資料易丟失。為了進一步規(guī)范征管檔案資料管理,提高工作效率,降低管理成本,今年6月份,經(jīng)市局黨組研究決定,成立了由征管科牽頭,宜陽縣局、新安縣局參加的征管會計資料改革項目組,對現(xiàn)行征管會計資料的歸集、管理進行改革。即:根據(jù)信息化支持下稅收管理工作的需要,對稅收征管會計檔案資料管理進行簡化合并,實行集中、分類管理。在此基礎上,充分利用信息化手段,對征管會計檔案資料管理的整個過程實行微機化管理,對納稅人信息實行“一戶式管理”,進而實現(xiàn)稅收征管會計檔案資料的科學化、規(guī)范化、一體化管理。主要內(nèi)容包括三個方面:一是簡并征管會計資料。重點是簡并納稅人各類申報資料,取消辦稅服務廳和基層管理所納稅人納稅申報表的整理歸檔工作,由計財部門按照有關會計規(guī)定進行歸集整理,提高工作效率,減少重復勞動,降低管理成本。二是對征管會計資料實行集中分類管理。并集中到縣局統(tǒng)一管理。三是研制開發(fā)稅收征管檔案資料管理系統(tǒng),對征管會計檔案資料的錄入、存儲、管理、調(diào)閱等實行微機化管理,并為下步實現(xiàn)電子文檔管理做好準備。目前,市局和優(yōu)力公司《洛陽市地方稅務局稅收征管檔案資料管理系統(tǒng)》已編寫完成,該軟件涵蓋了從檔案收集、整理、移交、歸檔、保管、查詢、統(tǒng)計、利用、銷毀等檔案業(yè)務處理的全過程,并在宜陽、新安縣局進行初步測試,計劃將于20xx年上半年在全市逐步推廣。
八、繼續(xù)做好12366納稅服務熱線,不斷提升服務質量。目前我市12366納稅服務熱線已經(jīng)實現(xiàn)了稅務咨詢、投訴舉報、數(shù)據(jù)傳真、自動語音服務、人工受理服務等多種功能,并結合辦公自動化軟件的應用,實現(xiàn)了有關數(shù)據(jù)的自動傳遞,為納稅人提供八小時以內(nèi)的坐席人工服務和八小時以外的自動語音導航。今年以來,共計受理來電10674件。其中自動業(yè)務訪問3005件,舉報260件。解決問題10672件,有兩個舉報案件正在調(diào)查當中最新20xx年稅收征管工作總結工作總結。為了讓撥打熱線的納稅人都得到滿意的咨詢服務,12366還制定了回撥制度,即給沒有接通人工咨詢而自動留言的納稅人回撥電話,僅此一項,就為230多位納稅人解決了實際問題。12366納稅咨詢服務熱線的開通,讓納稅人足不出戶就能了解到最新最準確的稅收政策,可以說是電話一打服務到家。今后,市局還將定期對來電內(nèi)容進行總結、歸納,不斷提升服務意識,并將集中的熱點問題在地稅局外網(wǎng)公布,以方便納稅人的查詢,擴展納稅人了解稅收政策的渠道。
九、引入計算機自動考核機制,強化征管質量考核。
20xx年,市局結合我市實際,對征管質量采取了人工與計算機考核相結合的辦法,來強化征管質量考核,促進征管質量的提高。即:將稅收征管“六率”的考核指標引入計算機之中,由計算機自動生成各項指標,并按季上報市局。市局則采取日常與年終考核相結合的辦法,平時不定期地對各縣(區(qū))局稅收征管質量情況進行抽查考核,重點抽查稅務登記及各項征管制度落實情況,并將每次抽查情況與各單位上報數(shù)據(jù)進行核對,及時印發(fā)工作通報,通報抽查情況及存在的問題、整改意見。年終綜合平時考核情況,有側重地進行考核,并根據(jù)平時和年終考核情況綜合評定征管質量管理優(yōu)勝和先進單位,鼓勵先進,鞭策后進。此舉在基層稅務機關引起了較大震動,有力地促進了各項征管制度的落實。
稅收工作心得篇三
曾經(jīng)的稅收戰(zhàn)線標兵,在金錢的誘惑下,最終成了階下囚,看了這部警示教育片,我心中感慨頗多。
“公正”鑄就的天平就很可能會傾斜,那么稅官肩上那枚莊嚴而神圣的金色稅徽就會漸漸褪去原有的光芒。因此,稅官應該學會說“不”,學會在人情、權勢的干擾面前推辭,學會在金錢、美色的誘惑面前推辭。
者不拒、統(tǒng)統(tǒng)“笑納”,可謂“大肚能容”;還有的人不愿推辭“口腹之欲”和“精神享受”,有請必到,有宴必赴,廣交朋友,忙于應酬,終日沉迷于“燈紅酒綠”之中、沉醉于繁華喧鬧之地。
學會說“不”,必須首先樹立起一種精神信仰。稅務工作是一項公正崇高的事業(yè),為了保持公正的稅務形象,為了堅持稅收的公正原則,稅官必須平心靜氣,清心寡欲,淡泊明志,廉潔自律,這樣才能在經(jīng)濟大潮中耐得住寂寞,不為燈紅酒綠所動,不為花花世界所迷,把各種干擾和誘惑擋在心靈之外。學會說“不”,必須加強法紀觀念。稅官必須在思想意識中設立“隔離帶”,把人情、權勢、金錢、美色隔開,學會內(nèi)斂,婉拒誘惑,行動上始終遠離法紀“高壓線”,嚴格地自我約束八小時之外的活動,對一切可能影響稅務干部形象的交往都要堅決拒絕。只有這樣才能做到依法收稅,依率計征,公正執(zhí)法,為國聚財。
稅官應該學會推辭。固然,稅官不是生活在真空之中,也食人間煙火,也需要親朋好友,也需要感情撫慰。但是,稅官如果按照所謂的官場和名利場的游戲規(guī)則來安排自己的生活,那么,其思想境界、道德修養(yǎng)都會與稅官的職業(yè)要求格格不入,利欲熏心、蠅營狗茍的行為,在納稅人心中的公正形象必然會敗壞。
稅官應該學會說“不”。說“不”本身就是一種選擇,對酒宴說“不”可以獲得清靜與超脫;對禮金說“不”,可以保持從容與清白;對一切不正當?shù)恼f“不”,可以使自己的執(zhí)法行為不至于受人牽制……總之“千里之堤,毀于蟻穴”,只要有違公正、誠信、文明的準則,稅官就應該斷然說“不”。
稅官應該會說“不”。說“不”是一種堅守,是人生道路上不可或缺的一道風景。學會說“不”稅官才能保持公正、無私的品格;學會說“不”稅官才能恪守職責、忠于稅法;學會說“不”稅官才會與納稅人心連心,才能做三個代表忠誠的實踐者。稅官惟有學會說“不”,才能真誠地對待稅官這個神圣藍色的職業(yè),才能勤勉工作,秉公執(zhí)法,與時俱進,開拓創(chuàng)新。
熱鬧與喧嘩注定與稅官無緣,虛榮與富貴不是稅官之所求。既然選擇了這個崇高的事業(yè),稅官就注定要學會說“不”,就注定要在一片淡雅的心境中放飛深藍色的夢。
稅收工作心得篇四
經(jīng)濟體制改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和新農(nóng)村建設的全面展開,使村民委員會逐漸擺脫了“唯農(nóng)業(yè)”的原始特性。村委會越來越多地涉及招商引資、項目建設等生產(chǎn)經(jīng)營行為。村域內(nèi)出現(xiàn)了村委會、村經(jīng)濟合作社、村辦企業(yè)集團等多種經(jīng)濟形式。如何加強村委會的稅收管理,成為目前稅務部門亟待解決的一道難題。
一是職能地位特殊,納稅意識淡薄。村委會實際履行著“一級政府”的職能。這種特殊的地位,導致村委會的主要負責人和財務人員對稅收普遍存在認識上的誤區(qū)。如,他們認為村委會是地方政府的基層組織,不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,無應稅行為發(fā)生,因而沒有納稅義務。對于出租房屋和土地,他們認為那是“政府行為”,是在為集體謀福利。
二是收入來源復雜,稅與非稅不清。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),村委會的收入來源主要包括出租房屋收入、出租出讓土地收入、土地承包收入、房地產(chǎn)開發(fā)收入、集資建房收入、企業(yè)上繳利潤收入、企業(yè)承包收入、占地費收入、上級撥款等。由于其收入構成比較復雜,而賬簿設置和財務核算不完整、不規(guī)范,造成應稅收入和非應稅收入劃分不清,應稅收入與實際繳納稅款相差較大。比如在營業(yè)稅方面,一些村委會將閑置的.房產(chǎn)出租給個人或企業(yè),收取固定的租金,卻不申報納稅。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,舊村改造工程日益增多。個別村委會在完成舊村改建后,將剩余小產(chǎn)權房屋對外銷售,未對收取的房款足額申報納稅。在個人所得稅方面,村委會干部的工資支付存在分次支付或年底一次支付的形式。他們很少按規(guī)定代扣個人所得稅,個人未足額繳納個人所得稅的情況較多。在印花稅方面,村委會簽訂經(jīng)濟合同不繳納印花稅的問題較為普遍。這些合同、協(xié)議主要包括與外單位和企業(yè)簽訂的房屋、土地租賃協(xié)議,與房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂的征地補償協(xié)議等。
三是基礎監(jiān)管不足,逃避繳納稅款手段多樣。作為獨特的納稅主體,村委會在稅收戶籍管理、發(fā)票管理、財務管理等方面長期處于監(jiān)管“盲區(qū)”。目前,村委會不需要辦理營業(yè)執(zhí)照,也一般不辦理稅務登記。長期以來,稅務部門未把村委會納入正常的稅收管理范圍內(nèi)。在發(fā)票使用方面,村委會取得應稅收入時,普遍不使用正規(guī)發(fā)票,財務支出用“白條”入賬的問題嚴重。村委會逃避納稅的形式呈現(xiàn)多樣化。比如,以承包合同取代租賃合同。部分村委會在將大量的土地、房屋、設備進行出租時,與承租方簽訂承包合同,造成承包經(jīng)營的假象,以逃避繳納營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等地方稅收。用“以支代收”的形式逃避納稅。他們不向經(jīng)營業(yè)主直接收取租賃收入款,而是以為村里修路、蓋門面房、搞村民福利等形式抵頂租賃收入,使應稅收入無賬可查。
近年來,**省**市地稅局為了破解村委會稅收管理難題,在充分調(diào)研的基礎上進行了有益探索。他們的主要做法是加強稅收宣傳,增強依法納稅意識;加強納稅輔導,提高納稅申報質量;依托綜合治稅,加大稅款入庫力度。通過采取這些措施,**市地稅局對村委會的稅收管理工作走上了規(guī)范化道路。20**年,該局入庫村委會稅款1300萬元,占總體稅收的0.8%。實踐證明,農(nóng)村村委會也是不可忽視的稅源。
為進一步加強村委會稅收管理工作,筆者建議,一方面,應根據(jù)《稅收征管法》、《發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)要求,針對村委會的特點,制定相應的稅收管理細則,建立村委會納稅申報制度,對其納稅申報、發(fā)票領用和開具等進行規(guī)范和統(tǒng)一管理。另一方面,針對村委會應稅項目發(fā)生很大變化的現(xiàn)實情況,對個別稅收政策進行調(diào)整。例如,某村委會實行舊村改造,建造房屋后以成本價甚至低于成本的價格銷售給本村村民。此種行為并非純粹的經(jīng)營活動,而且受益者是農(nóng)民。但是,根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定,該村委會仍需繳納營業(yè)稅。對此類行為,在稅收法規(guī)中應給予新的界定和解釋。從解決“三農(nóng)”問題的角度出發(fā),根據(jù)村委會應稅收入的構成情況,應制定更為詳細的稅收政策,以降低村委會的稅負,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
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稅收工作心得篇五
入的不僅僅是方法,更重要的是感情、良知和對稅收事業(yè)的忠誠。
稅意識人的心;法制的畸形,使多少原本善良的人有了“邪門歪道”之想;使多少原本守法的人走上了違法犯罪的道路。一個國家、一個民族,法制不健全是個悲哀,但公民有法不依是最大的悲哀,執(zhí)法者執(zhí)法不嚴是最大的不幸,違法者逍遙法外是最大的羞辱。讓稅法深入人心,表面上看與服務不沾邊,但實則意義重大。只有讓公民知法,才能讓他們守法,只有守法,才能有穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境,違法了還何談經(jīng)營?何談掙錢?所以沾沾自喜于人情稅、關系稅避護網(wǎng)下的人,早晚有一天會被稅法之網(wǎng)牢牢罩住,等待那些以身視法的稅務干部的也將是法律的嚴懲。說到法,我有兩句題外話,當你用電腦的五筆字型打字時會發(fā)現(xiàn),“稅法”一詞以詞組的形式打出來是“乘法”,“執(zhí)法”一詞以詞組的形式打出來是“熱潮”,“依法”一詞以詞組的形式打出來是“貪污”,這是不是又能證明點什么?看來,我們的“法”真的到了該深入人心的時候了。
二.建設一支高素質的干部隊伍,形成服務第一,征收第二的共識
前兩天,我看《中國稅務》中的一篇《荊楚十日》,非常感動?!扒G人有遠慮,楚地多人才”的地緣文化的論斷,和鐵的事實證明,建設一支高素質的干部隊伍對稅收事業(yè)的重要意義。稅收事業(yè)的發(fā)展壯大,取決于擁有什么樣的納稅群體,而納稅群體的優(yōu)劣,全靠這支干部隊伍的高效工作和優(yōu)質服務。因此,提高干部隊伍的整體素質,尤其是領導干部隊伍的整體素質,至關重要。
地倒下了,但是她的墓碑前卻是無數(shù)稅務干部奉獻的鮮花和一位下崗工人接受其救濟無法報恩的守護。這不就是高素質嗎?為稅收事業(yè)奉獻了生命,不正是為納稅人服務了一生嗎!我們作為稅務干部,就是要有強烈的使命感和責任心,有堅定的立場,有敏銳的思維,有不屈人格,有閃亮的人生,不是說“只有你崇高了,別人才偉大了”嗎?我們說只有稅務干部的素質提高了,稅收優(yōu)質服務才能實現(xiàn),稅收事業(yè)才有希望。
三.建立嚴格的監(jiān)督制約機制,確保服務第一,征收第二
為納稅人服務,靠素質、靠自覺、靠意識,更要靠嚴格的監(jiān)督制約機制,把為納稅人服務提高到“法”的規(guī)定上來,形成規(guī)章,形成制度,使行動有準繩,違章有處罰。
代,無論社會如何進步,都要有一種支撐的理性東西。我想,稅務干部盡職盡責,工作有方,這就是為納稅人服務。如果120萬的稅務干部都能有楊秀琳的精神,別說八千億的任務,就是完成2個八千億都不是紙上談兵。說什么“稅源下滑,征收難度大,任務繁重”,都是在找客觀原因,主觀不努力才是大障礙。依我看,征納雙方只是角度不同,一方是為國聚財,一方是為國納稅,責任和目標卻是相同的。
可能成為被告?真的不是駭人聽聞。
僅一拙見,請指正。
談不上是論文,更談不上是經(jīng)驗,只是一些感悟。
法制觀念,提高稅務干部的執(zhí)法水平,提高納稅人知法、守法和自覺納稅的意識
少原本守法的人走上了違法犯罪的道路。一個國家、一個民族,法制不健全是個悲哀,但公民有法不依是最大的悲哀,執(zhí)法者執(zhí)法不嚴是最大的不幸,違法者逍遙法外是最大的羞辱。讓稅法深入人心,表面上看與服務不沾邊,但實則意義重大。只有讓公民知法,才能讓他們守法,只有守法,才能有穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境,違法了還何談經(jīng)營?何談掙錢?所以沾沾自喜于人情稅、關系稅避護網(wǎng)下的人,早晚有一天會被稅法之網(wǎng)牢牢罩住,等待那些以身視法的稅務干部的也將是法律的嚴懲。說到法,我有兩句題外話,當你用電腦的五筆字型打字時會發(fā)現(xiàn),“稅法”一詞以詞組的形式打出來是“乘法”,“執(zhí)法”一詞以詞組的形式打出來是”熱潮”,“依法”一詞以詞組的形式打出來是“貪污”,這是不是又能證明點什么?看來,我們的“法”真的到了該深入人心的時候了。
二.建設一支高素質的干部隊伍,形成服務第一,征收第二的共識
前兩天,我看《中國稅務》中的一篇《荊楚十日》,非常感動?!扒G人有遠慮,楚地多人才”的地緣文化的論斷,和鐵的事實證明,建設一支高素質的干部隊伍對稅收事業(yè)的重要意義。稅收事業(yè)的發(fā)展壯大,取決于擁有什么樣的納稅群體,而納稅群體的優(yōu)劣,全靠這支干部隊伍的高效工作和優(yōu)質服務。因此,提高干部隊伍的整體素質,尤其是領導干部隊伍的整體素質,至關重要。
其救濟無法報恩的守護。這不就是高素質嗎?為稅收事業(yè)奉獻了生命,不正是為納稅人服務了一生嗎!我們作為稅務干部,就是要有強烈的使命感和責任心,有堅定的立場,有敏銳的思維,有不屈人格,有閃亮的人生,不是說“只有你崇高了,別人才偉大了”嗎?我們說只有稅務干部的素質提高了,稅收優(yōu)質服務才能實現(xiàn),稅收事業(yè)才有希望。
三.建立嚴格的監(jiān)督制約機制,確保服務第一,征收第二
億的任務,就是完成2個八千億都不是紙上談兵。說什么“稅源下滑,征收難度大,任務繁重”,都是在找客觀原因,主觀不努力才是大障礙。依我看,征納雙方只是角度不同,一方是為國聚財,一方是為國納稅,責任和目標卻是相同的。
我想,《行政訴訟法》和《國家賠償法》以及《行政處罰法》的施行,從某種意義上講,是不是為納稅人提供了監(jiān)督稅務部門執(zhí)行公務的法律依據(jù)。所以說,我們稅務機關真的要把為納稅人服務作為稅收工作的主線,切記:繁榮經(jīng)濟、增加財政收入,是征納雙方共同的責任和義務,而我們稅務機關只不過是承擔了“征”的任務,宗旨應該是演好服務的角色,千萬不要以自己手中的一點的權力忘乎所以,不然,我們是不是也可能成為被告?真的不是駭人聽聞。
僅一拙見,請指正。
稅收管理員工作心得體會
我任職第三分局管理員,職責是對保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常稅收的征收和管-
理,具體來說是貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和有關制度,負責經(jīng)管范圍內(nèi)納稅人的日常稅收征管和稽核管理工作;負責征管稅種的普查、調(diào)查和征管情況跟蹤。自從2014年11月開始實施“貼近式”管理模式,消除以往“管事”不“管戶”的局面,同時也無形地增強了管理員的工作責任心。這種新型的管理模式就要求我們改變過去的工作思路和工作方法。下面就自己在工作中的經(jīng)驗和體會與大家交流。
一、關于日常征管的方式
識,告知其每月按時完成抄稅、申報的重要性,使其自動自覺脫離“釘子戶”的帽子。另外與企業(yè)有良好的溝通,了解企業(yè)最新的動態(tài),特別是充分利用征管數(shù)據(jù)信息化,通過征管軟件的數(shù)據(jù)對企業(yè)進行詳盡的分析研究,結合與企業(yè)溝通時得到的信息,更能準確地提高征管質量。
管理員日常接觸到企業(yè)信息的途徑最通常就是稅務文書的審核。一份普普通通的稅務文書,可能內(nèi)在體現(xiàn)了企業(yè)現(xiàn)時最新、最實在的經(jīng)營狀況,例如a公司提出申請多購買一百份增值稅發(fā)票。作為管理員當收到該份文書時,除了要審查文書的資料是否齊全、資料的真實性以外,更重要的是通過在審核文書過程中,從中了解該企業(yè)在近期購銷貨物情況,有否增加購進貨物,銷售渠道是否拓寬等等信息。
點建立信息資料臺帳,更詳細、更立體登記企業(yè)的全面基本情況。例如本人管轄的企業(yè)絕大部分的實際經(jīng)營地址在保稅區(qū)外的商貿(mào)企業(yè),這類企業(yè)有很大部分會請中介機構代理申報,根據(jù)這個特點建立信息資料臺帳,記載了代理企業(yè)申報納稅的中介機構的聯(lián)系人、電話等特殊性信息。通過自己建立的信息臺帳,可以在日常征收管理中帶來很多的便利,節(jié)省了時間,提高了工作效率。
過程中,除了一些規(guī)定提交的文書-
資料外,你對企業(yè)的感性認識也會影響審核結果。例如在實地核查審核商貿(mào)企業(yè)申請一般納稅人時,你可以細心觀察企業(yè)內(nèi)部的辦公環(huán)境,甚至辦公桌上的物品,很有可能發(fā)現(xiàn)一些疑點和問題。約談的問題應按照規(guī)定預先準備好,根據(jù)談話過程中的實際情況變化,及時調(diào)整提問的問題和技巧。
二、關于日常納稅服務的體會
在培訓過程中學習到平時自己工作中比較少接觸的業(yè)務知識,有時間就把培訓知識溫故而知新。再有,利用各位同事工作中遇到的問題,拿出來討論的機會,多細心聆聽別人的看法和見解,結合自己對政策法規(guī)的理解,對某些法規(guī)進行詳細的分析研究,把問題弄清弄透。
稅收管理員工作心得體會范文
稅收管理員是基層稅務機關分片管理稅源,負有管戶責任的工作人員。-
稅收管理員是稅收管理的基礎,稅收征管工作的核心和首要環(huán)節(jié)。就本人多年從事基層稅收管理工作的一點點愚見,具體如下:
一、科學合理安排工作時間,提高工作效率
稅收管理員的職責范圍較廣,負有納稅宣傳、采集信息、催報催繳、稅源管理、納稅評估、日常檢查等職責,各項事務性工作多、繁瑣。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展,納稅人數(shù)量不斷增加,新的稅務基層工作形勢是,工作時間一定,管理員人數(shù)一定,工作量不斷增加,要合理安排好工作時間,才能在有限的時間內(nèi)完成日常的基礎管理工作。只有合理統(tǒng)籌安排工作,才能避免在日常開展工作過程中造成盲目重復。
二、強化學習,提高自身素質
作為稅收基層一線稅務干部,直接面對是的是納稅人。只有不斷加強學習,才能提高自身影響力和樹立自我在納稅人心目中的地位,便于開展稅收工作。
稅收管理工作中最尷尬——沒有企業(yè)財務人員掌握的知識多。在日常工作中要踏實學習、勤于鉆研新的法律法規(guī)、新的政策、新的業(yè)務。只有不斷加強學習新的知識,稅收執(zhí)法工作才不受限制。
平時工作中,多向年齡較大的老同志學習,他們長期在稅收一線搞征管工作,積累了豐富的管理經(jīng)驗,與納稅人特別是個體工商業(yè)戶打交道能有一套很好的方法,應付自如。
注重口頭表達能力和駕馭文字能力的學習。
三、多下戶實地調(diào)查
加強對未申報、非正常戶、停歇業(yè)戶、零散流動稅源的管理,做到大戶管細、小戶不漏。
四、做好稅收管理員的監(jiān)督工作
稅收管理員要嚴格執(zhí)行各項稅收法律和政策,履行崗位職責,自覺接受監(jiān)督。稅收管理員要嚴格實行雙人上崗、定期報告、定期輪換、執(zhí)法過錯責任追究等制度。
五、強根固本,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀
基層稅務管理員直接面對納稅人,在平時工作中會有各種形形式式的誘惑?!熬訍圬?,取之有道”面對誘惑要認真思考、衡量個人得失,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
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稅收工作心得篇六
入的不僅僅是方法,更重要的是感情、良知和對稅收事業(yè)的忠誠。
稅意識人的心;法制的畸形,使多少原本善良的人有了“邪門歪道”之想;使多少原本守法的人走上了違法犯罪的道路。一個國家、一個民族,法制不健全是個悲哀,但公民有法不依是最大的悲哀,執(zhí)法者執(zhí)法不嚴是最大的不幸,違法者逍遙法外是最大的羞辱。讓稅法深入人心,表面上看與服務不沾邊,但實則意義重大。只有讓公民知法,才能讓他們守法,只有守法,才能有穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境,違法了還何談經(jīng)營?何談掙錢?所以沾沾自喜于人情稅、關系稅避護網(wǎng)下的人,早晚有一天會被稅法之網(wǎng)牢牢罩住,等待那些以身視法的稅務干部的也將是法律的嚴懲。說到法,我有兩句題外話,當你用電腦的五筆字型打字時會發(fā)現(xiàn),“稅法”一詞以詞組的形式打出來是“乘法”,“執(zhí)法”一詞以詞組的形式打出來是“熱潮”,“依法”一詞以詞組的形式打出來是“貪污”,這是不是又能證明點什么?看來,我們的“法”真的到了該深入人心的時候了。
二.建設一支高素質的干部隊伍,形成服務第一,征收第二的共識。
前兩天,我看《中國稅務》中的一篇《荊楚十日》,非常感動?!扒G人有遠慮,楚地多人才”的地緣文化的論斷,和鐵的事實證明,建設一支高素質的干部隊伍對稅收事業(yè)的重要意義。稅收事業(yè)的發(fā)展壯大,取決于擁有什么樣的納稅群體,而納稅群體的優(yōu)劣,全靠這支干部隊伍的高效工作和優(yōu)質服務。因此,提高干部隊伍的整體素質,尤其是領導干部隊伍的整體素質,至關重要。
地倒下了,但是她的墓碑前卻是無數(shù)稅務干部奉獻的鮮花和一位下崗工人接受其救濟無法報恩的守護。這不就是高素質嗎?為稅收事業(yè)奉獻了生命,不正是為納稅人服務了一生嗎!我們作為稅務干部,就是要有強烈的使命感和責任心,有堅定的立場,有敏銳的思維,有不屈人格,有閃亮的人生,不是說“只有你崇高了,別人才偉大了”嗎?我們說只有稅務干部的素質提高了,稅收優(yōu)質服務才能實現(xiàn),稅收事業(yè)才有希望。
三.建立嚴格的監(jiān)督制約機制,確保服務第一,征收第二。
為納稅人服務,靠素質、靠自覺、靠意識,更要靠嚴格的監(jiān)督制約機制,把為納稅人服務提高到“法”的規(guī)定上來,形成規(guī)章,形成制度,使行動有準繩,違章有處罰。
代,無論社會如何進步,都要有一種支撐的理性東西。我想,稅務干部盡職盡責,工作有方,這就是為納稅人服務。如果120萬的稅務干部都能有楊秀琳的精神,別說八千億的任務,就是完成2個八千億都不是紙上談兵。說什么“稅源下滑,征收難度大,任務繁重”,都是在找客觀原因,主觀不努力才是大障礙。依我看,征納雙方只是角度不同,一方是為國聚財,一方是為國納稅,責任和目標卻是相同的。
也可能成為被告?真的不是駭人聽聞。
僅一拙見,請指正。
談不上是論文,更談不上是經(jīng)驗,只是一些感悟。
少原本守法的人走上了違法犯罪的道路。一個國家、一個民族,法制不健全是個悲哀,但公民有法不依是最大的悲哀,執(zhí)法者執(zhí)法不嚴是最大的不幸,違法者逍遙法外是最大的羞辱。讓稅法深入人心,表面上看與服務不沾邊,但實則意義重大。只有讓公民知法,才能讓他們守法,只有守法,才能有穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境,違法了還何談經(jīng)營?何談掙錢?所以沾沾自喜于人情稅、關系稅避護網(wǎng)下的人,早晚有一天會被稅法之網(wǎng)牢牢罩住,等待那些以身視法的稅務干部的也將是法律的嚴懲。說到法,我有兩句題外話,當你用電腦的五筆字型打字時會發(fā)現(xiàn),“稅法”一詞以詞組的形式打出來是“乘法”,“執(zhí)法”一詞以詞組的形式打出來是”熱潮”,“依法”一詞以詞組的形式打出來是“貪污”,這是不是又能證明點什么?看來,我們的“法”真的到了該深入人心的時候了。
二.建設一支高素質的干部隊伍,形成服務第一,征收第二的共識。
前兩天,我看《中國稅務》中的一篇《荊楚十日》,非常感動?!扒G人有遠慮,楚地多人才”的地緣文化的論斷,和鐵的事實證明,建設一支高素質的干部隊伍對稅收事業(yè)的重要意義。稅收事業(yè)的發(fā)展壯大,取決于擁有什么樣的納稅群體,而納稅群體的優(yōu)劣,全靠這支干部隊伍的高效工作和優(yōu)質服務。因此,提高干部隊伍的整體素質,尤其是領導干部隊伍的整體素質,至關重要。
其救濟無法報恩的守護。這不就是高素質嗎?為稅收事業(yè)奉獻了生命,不正是為納稅人服務了一生嗎!我們作為稅務干部,就是要有強烈的使命感和責任心,有堅定的立場,有敏銳的思維,有不屈人格,有閃亮的人生,不是說“只有你崇高了,別人才偉大了”嗎?我們說只有稅務干部的素質提高了,稅收優(yōu)質服務才能實現(xiàn),稅收事業(yè)才有希望。
三.建立嚴格的監(jiān)督制約機制,確保服務第一,征收第二。
億的任務,就是完成2個八千億都不是紙上談兵。說什么“稅源下滑,征收難度大,任務繁重”,都是在找客觀原因,主觀不努力才是大障礙。依我看,征納雙方只是角度不同,一方是為國聚財,一方是為國納稅,責任和目標卻是相同的。
我想,《行政訴訟法》和《國家賠償法》以及《行政處罰法》的施行,從某種意義上講,是不是為納稅人提供了監(jiān)督稅務部門執(zhí)行公務的法律依據(jù)。所以說,我們稅務機關真的要把為納稅人服務作為稅收工作的主線,切記:繁榮經(jīng)濟、增加財政收入,是征納雙方共同的責任和義務,而我們稅務機關只不過是承擔了“征”的任務,宗旨應該是演好服務的角色,千萬不要以自己手中的一點的權力忘乎所以,不然,我們是不是也可能成為被告?真的不是駭人聽聞。
僅一拙見,請指正。
我任職第三分局管理員,職責是對保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常稅收的征收和管。
理,具體來說是貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和有關制度,負責經(jīng)管范圍內(nèi)納稅人的日常稅收征管和稽核管理工作;負責征管稅種的普查、調(diào)查和征管情況跟蹤。自從2014年11月開始實施“貼近式”管理模式,消除以往“管事”不“管戶”的局面,同時也無形地增強了管理員的工作責任心。這種新型的管理模式就要求我們改變過去的工作思路和工作方法。下面就自己在工作中的經(jīng)驗和體會與大家交流。
一、關于日常征管的方式。
納稅意識,告知其每月按時完成抄稅、申報的重要性,使其自動自覺脫離“釘子戶”的帽子。另外與企業(yè)有良好的溝通,了解企業(yè)最新的動態(tài),特別是充分利用征管數(shù)據(jù)信息化,通過征管軟件的數(shù)據(jù)對企業(yè)進行詳盡的分析研究,結合與企業(yè)溝通時得到的信息,更能準確地提高征管質量。
管理員日常接觸到企業(yè)信息的途徑最通常就是稅務文書的審核。一份普普通通的稅務文書,可能內(nèi)在體現(xiàn)了企業(yè)現(xiàn)時最新、最實在的經(jīng)營狀況,例如a公司提出申請多購買一百份增值稅發(fā)票。作為管理員當收到該份文書時,除了要審查文書的資料是否齊全、資料的真實性以外,更重要的是通過在審核文書過程中,從中了解該企業(yè)在近期購銷貨物情況,有否增加購進貨物,銷售渠道是否拓寬等等信息。
點建立信息資料臺帳,更詳細、更立體登記企業(yè)的全面基本情況。例如本人管轄的企業(yè)絕大部分的實際經(jīng)營地址在保稅區(qū)外的商貿(mào)企業(yè),這類企業(yè)有很大部分會請中介機構代理申報,根據(jù)這個特點建立信息資料臺帳,記載了代理企業(yè)申報納稅的中介機構的聯(lián)系人、電話等特殊性信息。通過自己建立的信息臺帳,可以在日常征收管理中帶來很多的便利,節(jié)省了時間,提高了工作效率。
過程中,除了一些規(guī)定提交的文書。
資料外,你對企業(yè)的感性認識也會影響審核結果。例如在實地核查審核商貿(mào)企業(yè)申請一般納稅人時,你可以細心觀察企業(yè)內(nèi)部的辦公環(huán)境,甚至辦公桌上的物品,很有可能發(fā)現(xiàn)一些疑點和問題。約談的問題應按照規(guī)定預先準備好,根據(jù)談話過程中的實際情況變化,及時調(diào)整提問的問題和技巧。
二、關于日常納稅服務的體會。
本人參加稅務工作時間并不長,擔任管理員崗位也是第一次。俗話說:“萬事開頭難”。作為一名管理員“新丁”的我,在開始工作中,遇到許許多多的新問題、新困難。例如:稅收政策、條文不熟悉、使用征管電腦路線常混淆、如何與納稅人打交道等等。這一堆問題擺在我面前,我必須與時間競賽。首先,我想到的辦法是向其他前輩同事請教、學習,凡事不懂就立刻問清楚,然后自己翻閱相關的稅法書籍查找對應政策條文,再進行深層學習,加深記憶和印象。此外,通過分局定期的業(yè)務培訓學習,在培訓過程中學習到平時自己工作中比較少接觸的業(yè)務知識,有時間就把培訓知識溫故而知新。再有,利用各位同事工作中遇到的問題,拿出來討論的機會,多細心聆聽別人的看法和見解,結合自己對政策法規(guī)的理解,對某些法規(guī)進行詳細的分析研究,把問題弄清弄透。
稅收管理員是基層稅務機關分片管理稅源,負有管戶責任的工作人員。
稅收管理員是稅收管理的基礎,稅收征管工作的核心和首要環(huán)節(jié)。就本人多年從事基層稅收管理工作的一點點愚見,具體如下:
一、科學合理安排工作時間,提高工作效率。
稅收管理員的職責范圍較廣,負有納稅宣傳、采集信息、催報催繳、稅源管理、納稅評估、日常檢查等職責,各項事務性工作多、繁瑣。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展,納稅人數(shù)量不斷增加,新的稅務基層工作形勢是,工作時間一定,管理員人數(shù)一定,工作量不斷增加,要合理安排好工作時間,才能在有限的時間內(nèi)完成日常的基礎管理工作。只有合理統(tǒng)籌安排工作,才能避免在日常開展工作過程中造成盲目重復。
二、強化學習,提高自身素質。
作。
稅收管理工作中最尷尬——沒有企業(yè)財務人員掌握的知識多。在日常工作中要踏實學習、勤于鉆研新的法律法規(guī)、新的政策、新的業(yè)務。只有不斷加強學習新的知識,稅收執(zhí)法工作才不受限制。
平時工作中,多向年齡較大的老同志學習,他們長期在稅收一線搞征管工作,積累了豐富的管理經(jīng)驗,與納稅人特別是個體工商業(yè)戶打交道能有一套很好的方法,應付自如。
注重口頭表達能力和駕馭文字能力的學習。
三、
多下戶實地調(diào)查。
納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅源變動情況,加強對未申報、非正常戶、停歇業(yè)戶、零散流動稅源的管理,做到大戶管細、小戶不漏。
四、做好稅收管理員的監(jiān)督工作。
稅收管理員要嚴格執(zhí)行各項稅收法律和政策,履行崗位職責,自覺接受監(jiān)督。稅收管理員要嚴格實行雙人上崗、定期報告、定期輪換、執(zhí)法過錯責任追究等制度。
五、強根固本,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
基層稅務管理員直接面對納稅人,在平時工作中會有各種形形式式的誘惑?!熬訍圬敚≈械馈泵鎸φT惑要認真思考、衡量個人得失,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
本站。
稅收工作心得篇七
不懈的努力送走了一個圓滿地學期。20xx年,是我參加工作以來最忙碌的一年,也是最平凡的一年。沒有轟轟烈烈的事跡,沒有驕人的工作業(yè)績,有的是與大多數(shù)教師一樣平凡而忙碌的身影和充實的快樂的心境。
作為七十二中小學一名教師,我始終遵循這樣的工作原則:也許我不是最優(yōu)秀的,但我一定要成為最勤奮、最努力的。因為自己身兼二年和三年級三個班的數(shù)學的教學工作,當然要付出比別人更多的精力。所以這一年來,我最大的感受就是忙,忙于上課;忙于批改;忙于補差。除了吃午飯,我?guī)缀鯖]有過午休。精選教學內(nèi)容、設計教學方法、學習新課程理念,雖然有辛苦有累,可自己的心里是充實而滿足的。我總這樣想,自己多付出一份努力,便讓學生多一分發(fā)展。下面對本學期的教學工作做詳細總結。
一、端正思想,認真學習。
認真參加政治學習,按照學校的要求去做。能按照中小學教師行為規(guī)范嚴格要求自己,并認真履行自己的職責,為學生作個好榜樣,言談舉止莊重大方。關心、愛護學生,主動為學生服務。
二、任勞任怨、辛勤工作。
小學的教育工作比較繁瑣,在工作中努力把工作做到最好。在平時的教學工作中,認真?zhèn)湔n、認真上課、因材施教,與同行們團結協(xié)作、真誠交流。。
積極響應學校開展的各項活動,在活動中,臟活、累活搶著干,密切配合班主任老師的工作,我所教的三個班級和學年在各項活動當中都取得了非常好的成績。在“碧海星空”藝術節(jié)中我和學生、家長共同演繹的《精忠報國》受到了市、區(qū)級領導的好評,表演照片作為藝術節(jié)代表性照片刊登在《長春日報》上。
三、取得的成績。
在上半年的區(qū)知識測查中我所教的二年一班數(shù)學成績平均分、優(yōu)秀率均進入了全區(qū)的前三名。我個人的論文獲吉林省科研成果二等獎;心理論文獲全國課題成果一等獎。十月參加區(qū)新秀杯教學大賽,得到了專家和同行的好評。今年我被長春市教育局評為先進個人。
四、出勤情況。
本人沒有因任何家里的事情或是生病而請一天病、事假。
辛勤的工作換來的是家長的滿意和同行的認可。工作不是一個人做的,我工作成績的取得除了我個人的努力之外,更要歸功于領導的栽培、同事的支持與幫助。當然,在工作中還有不盡人意之處。不足之處就是我努力方向,我會向完美不斷努力!
稅收工作心得篇八
經(jīng)過一次全面的稅收培訓,我不僅對自己的業(yè)務有了更深入的理解,也更加熟悉了稅收工作的操作流程。這次培訓的內(nèi)容豐富,形式多樣,包括理論知識和實踐操作,讓我受益匪淺。
在理論學習部分,我們深入學習了稅收的基本概念、稅收制度、納稅人的權利和義務等。通過這些學習,我更加清晰地認識到稅收在國家經(jīng)濟生活中的重要作用,以及納稅人應承擔的責任和義務。同時,我也學習了一些實用的稅收籌劃方法,這對于提高我們的工作效率和降低企業(yè)成本具有重要意義。
實踐操作部分,我們通過案例分析和實際操作,將理論知識應用到實際工作中。特別是在模擬報稅環(huán)節(jié),我親身感受到了每個步驟的重要性,以及提前發(fā)現(xiàn)和解決問題的重要性。這些實際操作經(jīng)驗對我來說非常寶貴,我相信這些經(jīng)驗將對我的工作產(chǎn)生深遠的影響。
這次培訓也讓我更加清楚地認識到自己的不足之處。例如,在學習稅收籌劃時,我意識到我在這方面的知識儲備還有很大的提升空間。這讓我有了明確的學習目標,我將更加努力地學習相關知識,提高自己的專業(yè)能力。
總的來說,這次培訓對我來說是一次寶貴的學習機會。我不僅提高了自己的專業(yè)能力,也收獲了寶貴的工作經(jīng)驗。我深刻地理解到,只有不斷學習和進步,才能在日益復雜和競爭激烈的工作環(huán)境中保持競爭力。我期待未來再次參加這樣的培訓,以不斷提高自己的工作水平,更好地為國家服務。
稅收工作心得篇九
最近參加的一次稅收培訓,是一次全面深化我們對稅收理論和實踐的理解。我們不僅學習了稅收的基本概念和原則,還深入了解了稅收如何影響公司的經(jīng)營決策,以及如何利用稅收優(yōu)惠政策。這次培訓強化了我們對稅收的理解,也使我們對未來的工作有了更清晰的規(guī)劃。
首先,我深深感受到稅收制度是一個國家經(jīng)濟體系中不可或缺的一部分。稅收不僅是政府提供公共服務的資金來源,也是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要工具。稅收理論和實踐的發(fā)展,對于理解全球經(jīng)濟的變化和趨勢,具有舉足輕重的地位。
其次,我對稅收籌劃有了更深的理解。在公司的經(jīng)營活動中,合理的稅收籌劃可以有效地降低公司的稅收負擔,提高公司的經(jīng)濟效益。這不僅有助于公司更好地實現(xiàn)財務目標,也有助于提升公司的競爭力和市場地位。
最后,我對稅收的風險管理有了新的認識。有效的風險管理可以幫助我們避免不必要的稅收處罰,保證公司的合法經(jīng)營。我們應該定期進行風險評估,識別可能的風險,并制定相應的應對策略。
這次培訓,讓我認識到了稅收的重要性和復雜性。作為財務人員,我們必須深入理解稅收法規(guī),并積極參與到稅收籌劃中。同時,我們還需要具備良好的風險管理能力,保證公司的合法經(jīng)營。未來的工作中,我將更加注重學習,提升自己的專業(yè)能力,以更好地適應稅收法規(guī)的變化和趨勢。
總的來說,這次培訓對我來說是一次寶貴的學習經(jīng)歷。我期待在未來的工作中,能夠更好地應用所學知識,提高工作效率,為公司的發(fā)展做出更大的貢獻。
稅收工作心得篇十
為了讓我們更好地了解和掌握國家稅收政策,公司于x月x日進行了為期兩天的稅收培訓。我有幸參加了這次培訓,并從中獲得了一些寶貴的經(jīng)驗和知識。
在培訓期間,我們聽取了來自國家稅務總局的專家講解了稅收的基本概念、分類、作用以及納稅人應承擔的義務等。同時,還介紹了一些具體的稅收政策和案例,讓我們更加深入地了解了稅收政策的應用和實施。
這次培訓讓我深刻認識到稅收政策對于企業(yè)和個人發(fā)展的重要性。我意識到,作為員工,我們應該更好地了解和掌握稅收政策,以便更好地為企業(yè)服務,同時也能夠提高我們的財務管理能力。
通過這次培訓,我不僅了解到了稅收政策的基本知識和應用方法,更重要的是,我增強了對稅收政策的敏感性和分析能力。同時,我也學到了如何更好地與稅務部門溝通和協(xié)作,以便更好地處理稅收事務。
總的來說,這次培訓對我個人、工作能力以及職業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了積極的影響。我相信,通過不斷地學習和實踐,我會在未來的工作中更好地應用這些知識和經(jīng)驗,為企業(yè)和個人的發(fā)展做出更大的貢獻。
稅收工作心得篇十一
第一段:引言(200字)
稅收是國家財政收入的重要組成部分,也是建設現(xiàn)代化國家的基礎。稅收條是稅務機關向納稅人告知課稅事項的重要形式,對納稅人和稅務機關都具有重要意義。通過學習、實踐稅收條,我深刻認識到稅收條對個人和社會的重要性,并從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗與體會。
第二段:理解稅收條(200字)
在學習稅收條的過程中,我發(fā)現(xiàn)稅收條是稅務機關用來告知納稅人繳納稅款、申報納稅事項的通知單。納稅人根據(jù)稅收條的要求,完成納稅申報和繳稅,確保納稅義務的履行。稅收條的內(nèi)容主要包括納稅人的基本信息、繳稅事項、繳稅期限等。理解稅收條的內(nèi)容對于遵守納稅法規(guī)、履行納稅義務非常重要。
第三段:遵守稅收條(300字)
納稅人在遵守稅收條的過程中需要注意幾個方面。首先,納稅人應當按時繳納稅款,避免滯納金的產(chǎn)生。其次,納稅人應當保留相關憑證,如發(fā)票、收據(jù)等,以備稅務機關核查。第三,納稅人在填寫納稅申報表時要準確、清晰、完整地填寫相關信息,確保稅款的正確繳納。第四,納稅人應當根據(jù)稅收條的要求及時報送相關資料和信息。通過遵守稅收條,納稅人不僅能夠避免稅務風險,還能夠維護自身合法權益,促進稅收法制建設。
第四段:稅收條的作用(300字)
稅收條不僅對納稅人具有重要意義,也對稅務機關有著重要的作用。首先,稅收條可以提高納稅人的識稅意識,增強納稅人履行稅收義務的自覺性。通過明確納稅申報和繳稅的要求,稅收條促使納稅人更加關注納稅事項,提高了納稅人的稅收合規(guī)性。其次,稅收條可以提高稅務機關的服務效能。制定和傳遞明確的稅收條可以減少納稅人與稅務機關的溝通成本,提高辦稅效率,真正實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境和提升稅收征管質量的目標。
第五段:個人體會與建議(200字)
通過學習、實踐稅收條,我深刻認識到稅收條對個人和社會的重要性。作為納稅人,遵守稅收條是我們應盡的義務,也是保障自身權益的重要手段。此外,稅務機關在制定稅收條時應注重簡潔明了、易理解的原則,以提高納稅人對稅收條的執(zhí)行度。同時,稅務機關還應進一步加強對納稅人的宣傳教育,提高納稅人對稅收條的認識和理解。納稅人和稅務機關共同努力,才能實現(xiàn)稅收征管的規(guī)范化、高效化。
總結(100字)
稅收條是納稅人和稅務機關之間溝通的重要紐帶,對保障納稅人權益、提高稅務管理水平具有重要作用。通過遵守稅收條,納稅人可以規(guī)范行為,降低稅務風險;稅務機關可以提高服務效能,優(yōu)化稅收征管。因此,深入了解和遵守稅收條,是每個納稅人和稅務從業(yè)人員的基本素養(yǎng)。
稅收工作心得篇十二
通過一個學期的稅收籌劃學習,對稅收籌劃也有了些自己淺顯的認識,下面就來談一下我對稅收籌劃的幾點認識。
稅收籌劃主要是站在納稅人的立場上對稅收政策充分利用的情況下進行的納稅方案確定。稅收政策是既定的,即使有最新的稅收政策出臺,稅收政策已出臺也就成為了既定的政策,所以稅收籌劃的關鍵是在對稅收籌劃的利用上。企業(yè)進行稅收籌劃也就是在稅收政策的基礎上采?。?更改企業(yè)交易活動,使不符合享受稅收優(yōu)惠政策的交易活動符合稅收優(yōu)惠政策。2請專業(yè)稅收籌劃人員制定納稅方案,使以前能享受納稅優(yōu)惠政策而沒有享受納稅政策的納稅項目享受稅收優(yōu)惠。
稅收籌劃的目的是納稅后企業(yè)的利潤最大化。利潤最大化是企業(yè)的天職,也就意味著企業(yè)為社會創(chuàng)造盡可能多的財富,降低交易的成本,增加整個社會的福利。
站在國家的角度,稅收是國家取得財政收入的主要方面,國家財政支撐國防、科教文衛(wèi)、交通等基礎性項目的支出。稅收具有雙面性,是把雙刃劍,一方面可以推動國民經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面會是國民經(jīng)濟滯后。主要表現(xiàn)為兩種情況:
1稅負與國民經(jīng)濟發(fā)展水平不符,又分為稅負過重與稅負過輕。當稅負過重時,無異于殺雞取卵,企業(yè)分配財富過少,后繼乏力,沒有持續(xù)性,在短期內(nèi)重稅負可以提高財政收入,如戰(zhàn)爭時期,長期內(nèi)則會嚴重損害國民經(jīng)濟,導致稅收收入最終下降。稅負過輕會導致財政收入不足以支持正常的國家機器的運轉以及籌建必要的基礎設施。這樣會大大增加企業(yè)的經(jīng)營成本,最終也會嚴重傷害國民經(jīng)濟?!耙敫幌刃蘼贰笨梢詮哪骋唤嵌群芎玫恼f明這一問題。當然這里的稅負過重與過輕是沒有絕對標準的,經(jīng)濟學中對稅收的討論中認為稅收應該與公共服務在社會財富創(chuàng)造中發(fā)揮的作用相符,若稅收大于或小于公共服務在社會財富創(chuàng)造所起的作用那么會使買賣交易平衡點向左移,使總剩余變少,減少了社會財富。
2稅負與國民經(jīng)濟發(fā)展水平相符,這樣會促進經(jīng)濟發(fā)展,進入良性循環(huán),使國民財富不斷增加。
當然,在不同的歷史時期會實行不同的稅收政策,應具體情況具體分析,稅收政策并沒有沒有前提的對錯之分。就像有很多企業(yè)投身房地產(chǎn),不能因為很多企業(yè)深陷其中甚至破產(chǎn)而說房地產(chǎn)行業(yè)是不好的行業(yè)。比如說你搞實業(yè)辛辛苦苦一年到頭賺500萬,而你身邊的人把錢投到樓市,一個月輕輕松松賺500萬,把錢投到樓市也是很順理成章的事,并沒有錯。只是很多人不知道無論是房地產(chǎn)還是別的被炒作商品都只是市場交易的短期行為,很多人沒有預先制定好或者壓根就沒有制定退出機制,很多人只知道經(jīng)濟危機會造成大批人的破產(chǎn)卻不知道經(jīng)濟危機也是財富轉移的一種手段,坐觀歷史上各國的經(jīng)濟危機,都會活躍一部分金融投機商,他們影響一國匯率,從而大賺一筆。炒作商品本來就是短期行為,有些人則把他當成長期財富獲取手段本身就是一個錯誤。當然如果上升到道德層次,搞垮一國經(jīng)濟是不道德的,但作為一個商人賺錢是無可厚非的,自己破產(chǎn),別人把錢賺走也是有原因的,不是別人拿刀架在自己脖子上搶劫拿走的。當然我們不主張助推經(jīng)濟危機,但當自己在經(jīng)濟大潮中無力扭轉大局的情況下,做下自保還是可以的,稍微在其中撈些也無可厚非,畢竟有些人受損失是不可避免的。
由于我國所處的歷史階段,在發(fā)展國民經(jīng)濟的過程中,稅收還起著資本積累的作用??v觀西方資本主義國家,資本積累的歷史是被殖民地的血淚史,中國及其他社會主義國家不可能采取殖民擴張的方式進行資本積累,但發(fā)展經(jīng)濟必須進行資本的前期積累,在這種情況下,社會主義國家普遍采用集體主義的方式進行資本積累。但我國進行社會主義市場經(jīng)濟建設,稅收難免成為國家發(fā)展經(jīng)濟而集中資本的一種重要手段。我想這也是現(xiàn)階段我國賦稅很重的一個原因。
如果將國家與企業(yè)的關系比作生態(tài)系統(tǒng)的關系,那么無疑國家處在絕對的優(yōu)勢地位就好像食物鏈頂端的獅子,而企業(yè)處在劣勢,就像食物鏈中的羚羊。獅子會用生命捍衛(wèi)自己的領地,羚羊則為獅子提供能量。如果獅子不能遷徙,那么不到萬不得已獅子是不會把羚羊趕盡殺絕的,如果羚羊沒了,那獅子的日子也不遠了。國家亦如此,國家與企業(yè)具體化到社會就是個人,如果國家從社會財富分配中得到更多,那么就會導致另一部分人從社會財富中得到的分配過少,就會產(chǎn)生一系列社會問題。有些人就會為了生計而走上違法犯罪的道路,比如在廣場上亂砍無辜者(當然我們不能說所有的人都是因為生計問題)。國家也會將稅收當做一種再分配手段,調(diào)節(jié)貧富差距,為弱勢群體提供最低生活保障,讓整個社會生態(tài)系統(tǒng)盡量穩(wěn)定運轉。無論在生態(tài)鏈中處在頂層還是處在底部,都不可或缺,因為無論少了哪一部分,生態(tài)鏈的其他部分都會受到牽連。就像現(xiàn)在的改革,其實改革也就是消滅一部分既得利益者,使這部分利益更加公平的被其他人取得,形成新的既得利益者,循環(huán)往復。稅收就是這個生態(tài)系統(tǒng)中的一種游戲規(guī)則。游戲規(guī)則趨于公正,順應歷史潮流是一定的。
對于企業(yè)來說依法納稅是義務,如果處在戰(zhàn)爭年代,別說經(jīng)濟發(fā)展,人身安全都是不能保障的,國家以軍隊為主要國家機器為企業(yè)提供安全的環(huán)境并保證其私人財產(chǎn)不受侵犯,為其提供應有的基礎設施以及商業(yè)環(huán)境,企業(yè)納稅是有依據(jù)的。企業(yè)納稅與國家稅收使用是社會財富增長的不同環(huán)節(jié)。
具體到稅收政策。在以往的學習中我也對一些稅收的原則記憶深刻??偟膩碚f是在保證稅收的情況下對國家扶持行業(yè)與其他促進社會財富增長的交易活動進行稅收優(yōu)惠,做到相對公正,不重復征稅。我國的稅收是以票控稅的,增值稅是鏈條稅,在會計與稅收政策相沖突時,征稅時按照稅法處理,稅法有時合法不合理(主要還是因為稅法本來就是法,不可能不合法)。國家的稅收優(yōu)惠政策主要是向一些關系到國計民生的根本性行業(yè)傾斜,因為這樣可以使資源利用率更高,使社會財富增長更有可持續(xù)性,例如高新技術產(chǎn)業(yè),小微型企業(yè),出口型企業(yè)等。
另外老師講的案例都是真真的“硬菜”,受益匪淺,由于內(nèi)容比較多,還需要自己慢慢學習。
稅收政策是稅收籌劃的規(guī)則,作用巨大。稅收政策的最終目的還是為了促使社會財富的最大化,為了發(fā)展,這也是鄧小平為什么說“發(fā)展才是硬道理”。稅收雖然有社會再分配促進收入分配公平的作用,但為了調(diào)動積極性,調(diào)節(jié)的作用畢竟有限,所以要在社會這個大的生態(tài)系統(tǒng)中處于優(yōu)勢,這樣無論在什么樣的社會環(huán)境中都能過的相對好,再好的社會也會有底層人民,再壞的社會也會有好的位置。
稅收籌劃課自然少不了老師,對于羅老師,我想用兩個字形容,那就是“很?!?。當然說話要有根據(jù),第一:羅老師對稅法了如指掌,都是真才實學,講起來游刃有余,思路明確清晰。第二:羅老師所講結合自己實務工作,可操作性強。第三:羅老師在不點名的情況下,到課人數(shù),比其他老師以點名為手段的到課人數(shù)多。(當然老師也有不足之處,權可忽略不計,可謂瑕不掩瑜。)
稅收工作心得篇十三
稅收是一項非常重要的國家經(jīng)濟政策,其費用是政府運營所必須的財政支出。自古以來,各個國家都有其獨特的稅制。近年來,隨著國際貿(mào)易的發(fā)展和稅收政策的不斷變化,稅收制度也在不斷調(diào)整和改革。筆者通過學習和研究稅收史,認為稅收史對于理解現(xiàn)在的稅收政策以及未來的發(fā)展趨勢具有非常重要的借鑒意義。
第二段:稅收的演變史。
歷史上,稅收是對軍事開支的籌資方式。在古代,各地區(qū)的稅制幾乎都是以貢賦為主,這主要是因為當時經(jīng)濟形勢、交通條件和管理模式不如現(xiàn)在便捷。到了工業(yè)化時代,稅收制度開始向現(xiàn)代化方向發(fā)展,主要的稅種呈現(xiàn)出種類多、稅率高的特點。到了現(xiàn)代,稅收制度不斷完善和改革,多種稅種的同時存在,使得稅收制度更加多元化。
第三段:稅收與經(jīng)濟發(fā)展。
稅收與經(jīng)濟發(fā)展密不可分。通過稅收政策,政府可以直接或間接地影響經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)、各個主體之間的關系。稅收對于推動經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的影響。例如,增值稅作為我國的主要稅種之一,此稅種的收取直接影響著貨物和服務的價格。此外,在政府向市場投入巨額的財政支出之前,與之“搭配”的稅收配套也亦成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長必備的條件。
第四段:稅收政策的目的。
稅收政策制定的最終目的是政府財政收入的保障和促進社會經(jīng)濟發(fā)展,符合市場經(jīng)濟體制的增長和調(diào)整的需要。同時,稅收政策也是對財富再分配的重要手段。然而,這也需要政府和市場的平衡。政府在實行稅收政策時,須平衡好社會、企業(yè)和個人的經(jīng)濟負擔,從而避免不良的社會影響。
第五段:結論。
稅收制度歷經(jīng)千年,唯一的不變就是變化。隨著近年來經(jīng)濟全球化趨勢的日益明顯和我國稅收制度的逐步完善,稅收的意義和目的變得更加深遠。在日后的稅收政策制定和稅收制度的完善中,我們需要從稅收史中汲取經(jīng)驗和教訓,加強綜合稅收管理和科學制定稅制。同時,我們應該進一步促進行業(yè)稅收的流向,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展、并購等等,達到經(jīng)濟與稅收的理性共振。
稅收工作心得篇一
稅源管理是稅收征管工作的基礎和首要環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟和科學技術的發(fā)展,稅收管理的環(huán)境、對象、方式、手段等都在發(fā)生深刻的變化,粗放型管理的狀況同樣需要從根本上改變。特別是一個時期以來,一些稅務機關和稅務干部由于征管理念偏差,管理粗放,"淡化責任,疏于管理",導致一些征管制度不落實,有些地方漏征漏管戶較多、企業(yè)納稅申報不足、宏觀稅負偏低等,影響了稅收征管質量和效率的提高。稅收征管作為一項政策性、業(yè)務性都很強的管理活動,要提高其質量和效率,必然要實行精細化的稅源管理。
實現(xiàn)稅源管理的精細化,就是以規(guī)范化的管理為前提,以標準化的征管流程為基礎,以系統(tǒng)化的管理理念為保證,以數(shù)據(jù)化管理模式為方向,以信息化為手段, 從加強源泉管理入手,力求掌控經(jīng)濟情勢,準確把握納稅人涉稅信息及變動規(guī)律,建立科學的稅源管理、監(jiān)控模式,合理配置人力資源,明確職責分工,優(yōu)化業(yè)務流程,加強納稅評估和數(shù)據(jù)分析,密切部門配合,做到稅源管理各環(huán)節(jié)間的"無縫銜接",增強稅源控管能力。如何通過提升稅源管理的精細化水平,不斷提高稅收征管質量和稅收執(zhí)法水平,是擺在稅務機關面前亟待解決的問題。為推進稅源精細化管理,各地稅務部門密切結合自身征管實際情況,紛紛著力于建立或改進自身的稅源管理體系。廣東省地稅局先后推出了稅收管-理-員工作平臺(以下簡稱稅管員平臺)和一系列的配套制度,初步建立了稅源精細化管理的框架。為進一步完善稅源的精細化管理,本文擬以廣東省地稅稅收管-理-員工作平臺的應用為例,嘗試對稅源管理精細化做出一些理論探討和思考。
一、當前應用稅管員平臺后稅源管理的現(xiàn)狀
稅收信息化是稅收"精細化管理"的重要的、有力的依托,加快稅收征管信息化建設步伐,促進管理手段的精細化,是當前加強稅收征管的主旋律之一。2004年以來,廣東省地方稅務局開發(fā)上線了"大集中"征管系統(tǒng),初步實現(xiàn)了全省征管信息的集中共享和處理。在此基礎上,又推出以精細化、專業(yè)化、信息化為主要特征的稅管員平臺,為全面提升稅源管理的精細化水平奠定了堅實的基礎。與全國大多數(shù)稅務機關一樣,當前廣東省地稅稅源管理主要呈現(xiàn)出以下特點:
(一)初步實現(xiàn)了對登記在冊納稅人的管戶準確,但對轄區(qū)內(nèi)實際稅源狀況不夠清楚
過去征、管、查三分離的征管模式,割斷了稅務機關與納稅人之間的紐帶,致使稅源信息不及時、不全面、不準確,增加了征管工作的盲目性。稅管員平臺上線后,依托征管系統(tǒng),強化了納稅人分類和一戶式文檔功能,使得稅管員對經(jīng)管業(yè)戶的數(shù)量和基本情況一目了然,初步實現(xiàn)了對登記在冊納稅人的管戶準確。截至到2015年7月份,納入平臺管理的全省納稅人共482398戶,稅收管-理-員1866人,人均管戶243戶,初步實現(xiàn)了"管理到戶、責任到人"的目標。但是,目前稅務機關對轄區(qū)內(nèi)的實際稅源狀況仍然未能準確把握。統(tǒng)計資料表明,2004年全國經(jīng)濟普查各類經(jīng)濟單位合計為5120.9萬戶,2015年工商登記戶數(shù)合計為3269.6萬戶,而2015年稅務登記戶數(shù)合計為2055.1萬戶 .幾千萬戶的數(shù)字差異,充分說明了稅源管理不到位的情況仍然存在。
(二)初步實現(xiàn)了對納稅人申報納稅的實時監(jiān)控,但對納稅人實際經(jīng)營狀況不夠清楚
稅管員平臺提供了自動預警功能,通過產(chǎn)生"紅燈"預警任務的直觀形式,及時對納稅人進行催報催繳,實現(xiàn)了對納稅人申報納稅的實時監(jiān)控,促進了申報率和入庫率的提高,強化了稅源管理。但是,稅收管-理-員對納稅人申報數(shù)據(jù)與實際經(jīng)營情況是否相符心中無數(shù),申報不實、假零申報的情況仍然存在。
(三)初步實現(xiàn)了對納稅人申報數(shù)據(jù)的比對分析,但對綜合涉稅數(shù)據(jù)不夠清楚
廣東省地方稅務局的"大集中"稅收征管系統(tǒng)和稅管員平臺,使納稅人的申報數(shù)據(jù)有了統(tǒng)一的、完整的采集加工和分析比對的渠道。內(nèi)部信息"壁壘"逐步拆除,稅源管理人員可以利用稅管員平臺對申報數(shù)據(jù)進行初步的分析,得到納稅人申報變化情況的淺表性和基本性的認知。但納稅人外部信息"孤島"狀態(tài)并未得到真正改變,由于外部涉稅信息獲取渠道的限制,稅務機關對納稅人在工商、國稅、銀行、國土房管、城建規(guī)劃、衛(wèi)生、科技、民政、教育、勞動社保等部門的數(shù)據(jù)了解非常有限,不能夠形成對納稅人整體涉稅情況的綜合認知。
(四)初步實現(xiàn)了稅源管理的制度化,但對稅收管-理-員崗位職責不夠清楚
國家稅務總局提出建立稅收管-理-員制度以后,省、市、區(qū)稅務機關都圍繞總局的稅收管-理-員制度建立了一系列的制度與配套辦法,初步構建了各具特色的稅源監(jiān)控體系。但由于稅收管-理-員的崗責內(nèi)容繁多,而且還要應付上級交辦的其他臨時工作任務,可以投入在稅源管理這一稅收管-理-員崗責的中心任務的精力有限,雖然制度上對稅收管-理-員的崗責做了界定,但實際中稅收管-理-員對自己應該干些什么,要怎么干以及干到什么程度還不夠清楚。
二、當前制約稅源精細化管理的因素
新型的稅收管-理-員制度實施后,尤其是稅管員平臺應用后,稅源管理的力度有了實際性的提高,但從現(xiàn)實情況看,稅源管理仍未很好地解決實際工作中的一些焦點問題,比如因稅源底數(shù)不清而導致的完成稅收計劃與依法征稅之間的矛盾問題、因稅源控管不力而導致的征收不到位以及偷逃稅問題、稅源管理投入大效率低的問題等等。目前,制約稅源精細化管理的因素主要有以下幾個方面:
(一)人員因素
1、思想觀念有待轉變,對稅源的管理重視不夠
長期以來,在"基數(shù)+增長"任務分配模式的影響下,各級稅務機關將主要精力集中于稅收任務指標的實現(xiàn)上,對稅收工作內(nèi)容規(guī)律及稅收管理發(fā)展規(guī)律的分析不夠,對國家經(jīng)濟政策和現(xiàn)行的稅收政策的學習研究不透。由于管理理念狹隘,使得對稅源的管理與監(jiān)控仍缺乏足夠重視,造成對制定的各項管理制度落實力度不夠,稅源管理的制度化、精細化程度仍不夠高,尤其對重點稅源在日常檢查、稅源調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、預測分析、納稅服務等諸環(huán)節(jié)上,有些還處在粗放型、松散型、低標準的層面上。
2、人員素質普遍不高,影響了稅源管理的質量
稅務人員是稅收管理的第一要素。稅務人員的素質和業(yè)務水平,是決定稅源管理精細化程度的關鍵。當前基層稅務人員與稅源管理精細化要求存在一定的差距:一是稅收、財務、計算機知識等掌握和運用不夠全面,只停留在"應付型"知識層上;二是缺乏對稅收的系統(tǒng)分析能力、預測能力、稅源監(jiān)控能力、專業(yè)化管理能力;三是責任意識不強,納稅戶動態(tài)信息了解少;四是管理創(chuàng)新意識不夠,存在著"被動式"或"指令性"管理觀念。這些差距的存在,影響著稅源管理精細化的實現(xiàn)。
3、人少戶多,影響了稅源管理的實效
(二)管理因素
1、征管流程不夠合理,不能適應新形勢下精細化管理的要求
稅收管-理-員制度確立以后,對原有"對事不對人"的稅收征管體系的沖擊很大,原有的許多征管流程都不能適應新形勢下的精細化管理的要求。怎樣由原來的"管事不管戶"過渡到"管戶與管事相結合",需要對原有的征管流程進行再造。隨著各級稅收管-理-員制度和各項配套辦法的建立,特別是稅管員平臺上線,一定程度上改造與完善了一些征管流程,但征管過程中仍存在著一些深層次的問題和矛盾未得到根本解決,如征管環(huán)節(jié)不夠簡化,執(zhí)法程序不夠規(guī)范,部門、崗位配合協(xié)助不夠密切,稅管員平臺和大集中系統(tǒng)之間的流程銜接不夠順暢等,工作整體的合力沒有充分形成。
2、崗責體系不夠健全,稅收管-理-員的工作重心不明確
建立完善、合理的崗責體系是解決當前稅收征管中存在的"疏于管理,淡化責任"問題的根本途徑。目前稅收征管的各環(huán)節(jié)缺乏相關的作業(yè)標準、崗位的職能定位,存在著崗責不夠明確、分工不夠合理的問題。稅收管-理-員制度實施后,甚至出現(xiàn)了"管-理-員是個筐,啥都往里裝"的現(xiàn)象發(fā)生,稅收管-理-員被大量的日常事務中所困,工作重心不明確,無法集中主要精力搞好稅源的精細化管理。
3、分類管理水平不夠高,未能建立健全新的管戶機制
目前有些基層征收單位對稅源的分類管理水平較低,仍然孤立地把納稅人當作單戶看待,大戶、小戶一起抓、"胡子眉毛一把抓", 對真正的稅源大戶還是未能很好地監(jiān)控起來,加之管-理-員工作具有主動性大、隨意性強、下戶的工作狀態(tài)難以控制等的特點,若按照過去傳統(tǒng)的管戶的方法,不探索新的管戶機制,則很容易導致新的"疏于管理,淡化責任"的問題。
4、績效考核不盡到位,不能充分調(diào)動稅源管理人員的積極性
建立科學合理的考核評價機制可以充分調(diào)動稅源管理人員的工作積極性,是推動稅源精細化管理持續(xù)發(fā)展不斷提升的重要保證。目前,對稅源管理人員的績效考核存在著考核形式化、表面化,考核范圍窄,考核指標不合理不科學等問題,導致了"干多干少一個樣、干好干壞一個樣"甚至"多干多出錯、少干少出錯、不干不出錯"現(xiàn)象的出現(xiàn),在一定程度上影響了稅收管-理-員的工作積極性,從而影響了稅源管理的效率。
(三)技術因素
1、系統(tǒng)功能不夠完善,未能滿足精細化管理的需要
目前,各地稅務機關基本都實現(xiàn)了主體征收業(yè)務的信息化,部分地區(qū)還建立了利用納稅數(shù)據(jù)幫助稅源管理的信息化系統(tǒng),但離精細化管理的要求還有相當距離。一是從事前管理的角度看,稅源監(jiān)控功能不夠完善,稅收預警、分析功能不強。如當前稅管員平臺僅能提供催報催繳、購票頻繁等簡單預警。二是從事中管理的角度看,仍在一定程度上存在流程繁瑣的弊端,系統(tǒng)人性化、智能化程度不高,批量處理、自動處理等功能相對缺乏。三是從事后監(jiān)督的角度看,納稅評估功能相對薄弱,主要表現(xiàn)為企業(yè)的財務數(shù)據(jù)等評估信息缺乏,評估指標體系不夠科學。
2、多個系統(tǒng)之間未能實現(xiàn)平滑對接,制約了精細化管理水平的提高
目前,各地的稅務機關都在同時使用多個管理系統(tǒng),如征收管理系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)、重點稅源分析系統(tǒng)、稅務稽查系統(tǒng)等等,但各個系統(tǒng)多頭設計,信息兼容性較差。主要表現(xiàn)為:一是各個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相互獨立、重復采集甚至相互矛盾,信息呈現(xiàn)不一致性。二是系統(tǒng)應用孤立,功能共享度不夠,自成體系。三是業(yè)務與技術之間不協(xié)調(diào),業(yè)務需求與軟件的功能不一致,或業(yè)務的變化快于軟件的適用性。這種情況下,信息技術在某種意義上不但沒有成為提高精細化管理水平的有力工具,反而造成資源浪費和重復勞動,制約了精細化管理水平的提高。
(四)社會因素
1、經(jīng)濟發(fā)展引起稅源結構復雜化,不可避免地帶來管理上的復雜性
主要表現(xiàn)在:第一,企業(yè)改制步伐加快,稅源管理的控管措施未能同步到位。第二,納稅主體資產(chǎn)結構更加復雜。第三,新興經(jīng)濟增長點的涌現(xiàn),給稅源管理帶來了機遇和挑戰(zhàn)。如經(jīng)濟全球化以及電子商務的發(fā)展、無紙化交易的增加,都給稅源管理增加了困難。
2、信息交流機制的缺位,影響了稅源管理的實效
目前地稅與其他部門之間的信息溝通機制仍不夠順暢,涉稅信息的交流深度不足,交流手段仍停留在人工操作階段。稅管員平臺內(nèi)的信息共享也仍以地稅部門內(nèi)部涉稅信息為主,管戶數(shù)據(jù)仍未實現(xiàn)與工商等部門的數(shù)據(jù)比對,稅源監(jiān)控也未能引入其他部門的信息作為參考指標,與協(xié)稅護稅網(wǎng)絡也未實現(xiàn)自動、快速的信息交流機制。
3、現(xiàn)金交易的大量存在,增加了稅源管理的難度
目前,以流轉稅為主體的稅收體制的一個主要特征是"以票控稅",但由于現(xiàn)金交易的大量存在,大大削弱了"以票控稅"的實效?,F(xiàn)實中發(fā)票控稅問題存在"四個管不住":一是不開發(fā)票的管不住;二是開普通發(fā)票大頭小尾、甚至假發(fā)票的管不??;三是代開、虛開發(fā)票的管不??;四是企業(yè)取得代開、虛開的發(fā)票管不住。這樣,稅控裝置難以發(fā)揮作用,稅務機關難以核實納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營核算的真實性,從而增加了稅源管理的難度。
(五)制度因素
1、我國現(xiàn)行稅制尚待完善,客觀上加大了稅源精細化管理的難度
主要表現(xiàn)在:第一,稅制設計過于復雜、稅收優(yōu)惠政策過多過濫以及內(nèi)外兩套稅制,為納稅人偷逃稅提供了制度層面的激勵和誘因。第二,稅務稽查查處范圍不廣、查處不嚴、懲罰不力,使試圖偷逃稅者鋌而走險。第三,現(xiàn)行分稅制財政體制分中央級收入和地方級收入,又由國稅、地稅兩套稅務管理機構負責交叉征收,由此出現(xiàn)稅收按級次管理或權屬管理的問題,使稅收區(qū)域性管理復雜化,不利于貫徹稅收屬地管理的原則。
2、稅收法律制度保障弱化,難以真正實施合法有效的稅源管理
主要表現(xiàn)在:第一,目前法律法規(guī)層次,除了《稅收征收管理法》及其實施細則對稅源管理有原則性的規(guī)定外,其他只有國家稅務總局的一般規(guī)范性文件,如《國家稅務總局稅收管-理-員制度(試行)》等,立法層次較低。日常稅源管理中,有些納稅人對稅源管理部門下達的《下戶檢查通知書》的合法性提出質疑。第二,納稅評估已被稅源管理人員廣泛采用,但納稅評估概念的界定、范圍、效力、是否加收滯納金和實施處罰,都無明確的法律法規(guī)的規(guī)定,使納稅評估的實施效果打了折扣;第三,涉嫌稅務犯罪的移送機制有待進一步健全,稅務司法保障仍嫌薄弱。
三、依托稅收管-理-員平臺,加強稅源精細化管理的對策
實施稅源管理精細化,必須對影響稅源精細化管理的人員、管理、技術、社會、制度等幾方面的因素進行系統(tǒng)思考。要改變稅收執(zhí)法理念,從收入任務型逐步向稅源管理型轉變,以稅源管理質量的高低作為評判征管質量的主要標準;要進一步改革優(yōu)化我國的稅制,完善稅收管-理-員、納稅評估的法律法規(guī);要以健全的稅法制度為基礎,以高素質的稅管員為主體,依托稅收管-理-員平臺,整體籌劃稅收管-理-員平臺與納稅評估系統(tǒng)、執(zhí)法責任信息管理系統(tǒng)等稅源管理的信息化建設工作,建立梯級稅源監(jiān)控體系,健全社會化綜合治稅網(wǎng)絡體系,不斷強化稅源管理。
稅管員平臺的問世對于解決目前稅收征管中普遍存在"管戶多、事務雜、精細化管理水平低"的問題起了很大的推進作用,為加強稅源管理的精細化奠定了基礎。但稅管員平臺作為一項新生事物,目前在功能上還存在著諸多盲點和不足,下一步應當朝著如何與征管實際結合,整合利用各方面的信息資源,充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢,當好稅收管-理-員實施精細化管理的得力助手的方向改進。
1、完善與強化稅管員平臺現(xiàn)有功能,使其成為稅源管理的得力助手
對稅管員平臺現(xiàn)有任務管理功能進行進一步的改進,通過數(shù)據(jù)清理、指標完善等方式來提高任務產(chǎn)生的合理性和準確性,增加征管的工作效能。增加與完善包括查詢、統(tǒng)計、臺帳、報表、圖表生成等助手型功能,通過這些?具型功能的.合理應用,發(fā)揮稅收管-理-員的能動性,提高征管水平。進一步提高稅管員平臺的人性化和智能化,增強重復任務批量處理和簡單任務自動處理的功能,提高工作效率。把跨區(qū)和外來經(jīng)營的納稅人納入稅管員平臺的管理,完善稅管員平臺的監(jiān)管范圍。
2、開發(fā)納稅評估系統(tǒng),完善評估體系,提升稅源監(jiān)管的技術含量
稅管員平臺已經(jīng)設置了簡單的評估功能,稅收管-理-員可以根據(jù)納稅人的申報數(shù)據(jù)進行比對分析,但現(xiàn)有評估分析指標體系過于簡單或與機械化,對加強稅源監(jiān)控的所起的作用還不甚明顯。鑒于稅管員平臺本身的目標定位,不可能在納稅評估方面做得太深入,建議另外開發(fā)專門的納稅評估系統(tǒng),并配合系統(tǒng)建立完善合理的納稅評估指標體系,根據(jù)不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平、不同行業(yè)、不同工藝流程、不同營銷模式、不同財務核算制度的納稅人,分類設置不同的口徑,對相關指標進行比對分析,生成更有管理含金量的警示信息,準確找出涉稅疑點,確定評估對象。通過稅源員平臺與納稅評估系統(tǒng)的緊密結合,實現(xiàn)準確、到位的稅源監(jiān)控。要實行稅源的分類管理,把單戶企業(yè)看成是行業(yè)中的一員,通過對同行業(yè)單戶企業(yè)的調(diào)查分析,總結行業(yè)規(guī)律,建立數(shù)學模型和指標參數(shù),經(jīng)過逐戶比對、分析,求證納稅人申報的真實性,對發(fā)現(xiàn)的問題約談舉證或移交稽查部門處理,形成對整個行業(yè)的全面管理。在此基礎上,進一步把企業(yè)放在產(chǎn)業(yè)鏈中進行全方位管理,充分利用產(chǎn)業(yè)鏈條中的相關信息,實施鏈條式稅收管理,采取交叉比對措施,構建立體管戶機制。
3、加強稅管員平臺與其他信息系統(tǒng)的結合,實現(xiàn)涉稅信息資源最大化利用
稅管員平臺是建立在"大集中"征管系統(tǒng)基礎上的,數(shù)據(jù)來源主要依靠大集中系統(tǒng)。引入稅管員平臺以后部分業(yè)務的操作流程需要根據(jù)實際做相應調(diào)整,避免出現(xiàn)業(yè)務交叉,重復辦理的問題。數(shù)據(jù)的更新與同步也要建立相應的機制,避免數(shù)據(jù)混亂的情況出現(xiàn)。除大集中系統(tǒng)外,當前稅務部門還存在社保費征收系統(tǒng)、發(fā)票管理系統(tǒng)等已經(jīng)在使用的系統(tǒng),下一步將要開發(fā)執(zhí)法責任信息管理系統(tǒng)、稽查管理系統(tǒng)、納稅評估系統(tǒng)等,稅管員平臺也要加強與這些系統(tǒng)的對接隼合,以充分利用這些系統(tǒng)的功能與數(shù)據(jù),避免功能交叉、信息不對稱等情況的出現(xiàn)。下一步還要借"城市政務信息平臺"建立的契機,加強與國稅、工商、技監(jiān)、銀行等相關社會部門的合作,在稅管員平臺和納稅評估系統(tǒng)中引入其他的涉稅信息,使稅管員對稅源的了解與分析更加全面。
(二)建立梯級稅源監(jiān)控體系,充分發(fā)揮稅務機關在稅源管理中的能動作用
稅源是稅收的基礎,稅源管理是稅收管理的重點和難點,對稅源管理的效果如何直接影響稅收。結合目前的征管實際,并結合稅收管-理-員工作平臺等信息化手段,可建立梯級監(jiān)控體系,通過合理劃分稅源和稅收管-理-員、確立嚴格的管理層級和落實管理責任到人等措施,達到"合理分類、層級管理、動態(tài)監(jiān)控、責任到人"的目標,初步實現(xiàn)對稅源的精細化管理。該體系由四個部分組成,分別是:稅源分類管理體系、稅管員能級考核體系、稅源層級監(jiān)控體系和績效考核體系。具體實施思路為:通過稅源分類管理體系,把稅源劃分為重點稅源、一般稅源和其他稅源;通過稅管員能級管理體系,把稅收管-理-員劃分為一級、二級、三級等不同等級,并以此確定稅管員管理重點、一般和其他稅源;通過稅源層級監(jiān)控體系,劃分管理層級,實施對稅源的動態(tài);通過績效考核體系,確保稅源管理到位,落實責任到人。
(三)建立社會化綜合治稅網(wǎng)絡,充分發(fā)揮社會力量在稅源精細化管理中的協(xié)作作用
稅源管理的關鍵在于對經(jīng)濟活動的監(jiān)控,而經(jīng)濟活動具有社會性的特征,因此,稅源管理應具有社會綜合經(jīng)濟管理的特征,要充分調(diào)動社會力量,建立以稅務機關為主體,以部門信息共享為依托,以稅務代理為補充,以大力打擊涉稅違法為保障的稅源綜合管理系統(tǒng)。(見下圖五)
1、實現(xiàn)部門信息共享
部門信息共享是各國稅源監(jiān)控的主要手段。要運用好現(xiàn)代化信息技術,完善與銀行、工商、海關、國土、技監(jiān)、交管、建委等部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息資源的實時共享,方便稅務部門及時獲取涉及納稅人資金流動、經(jīng)營狀況的信息資料,及時掌握經(jīng)濟活動動態(tài)。
2、發(fā)揮中介機構的監(jiān)管作用
中介機構如注冊會計師事務所承辦稅務代理業(yè)務是國際通行做法,也是稅務機關在有限的人力物力條件下加強稅源控管的有效手段。今后,應健全稅務代理制度,加強對中介機構的行政管理與行業(yè)自律管理,加強對稅務代理機構的執(zhí)業(yè)指導、監(jiān)督、檢查,發(fā)揮其對經(jīng)濟活動的監(jiān)管作用。
3、加大對涉稅違法的打擊力度
涉稅違法犯罪直接減少國家財政收入,破壞了正常的稅收秩序。只有依法嚴厲打擊涉稅違法犯罪活動,才能維護國家的稅收秩序和經(jīng)濟秩序,保障企業(yè)間公平、有序的競爭,確保稅收收入的穩(wěn)定增長。各級稅務部門應嚴格按照稅法規(guī)定,依法辦事,依率計征,執(zhí)法必嚴,違法必究,充分體現(xiàn)稅法的嚴肅性和強制性。加大對稅務違法行為的查處力度,對構成涉稅犯罪的應及時移交司法機關依法嚴懲,使納稅人充分認識到稅法的威懾力,增強稅法遵從度。
要通過加強社會綜合治稅網(wǎng)絡建設,在戰(zhàn)略的層面上,建立自上而下的由政府牽頭、各方參與的社會化綜合治稅網(wǎng)絡,從主流觀念、體制上解決稅務機關在稅源管理上單兵作戰(zhàn)的局面。在具體做法上,建立由政府立項,部門間的網(wǎng)絡互聯(lián),實現(xiàn)公共管理部門的網(wǎng)絡互聯(lián),并進行實時或定期的信息交換,實現(xiàn)與銀行、海關、保險、審計、工商、公安等部門較高程度的信息共享,逐步形成了比較嚴密的稅源監(jiān)控管網(wǎng)絡,并使之制度化、法制化。在技術上,統(tǒng)一各部門識別代碼,并實現(xiàn)高度通用。在資源的利用上,通過社會綜合治稅網(wǎng)絡的建設,要達到能通過第三方提供的資料去完成稅務機關的評稅工作,而不是根據(jù)納稅人的申報。通過網(wǎng)絡,實現(xiàn)工商、技監(jiān)、民政、編辦、醫(yī)政等部門登記注冊信息的共享,把稅務登記從被動受理變?yōu)槎悇諜C關利用上流的注冊信息進行主動登記,把對業(yè)戶的全面信息登記變?yōu)檠a充信息登記,也或者使納稅人申報辦理登記時,盡可能少提供一些資料等。在綜合治稅手段上,建立信用制度。在共享系統(tǒng)中進行違法記錄,并予以公告。對納稅信用高的納稅人,在多方面給予聯(lián)合優(yōu)惠。對納稅信用差的納稅人,則形成社會信用風險、社會壓力,增加社會成本,如:納稅人因偷漏稅,不能取得銀行信貸,失去社保優(yōu)惠等。
2015年,滿洲里市國家稅務局以黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“繼續(xù)全面創(chuàng)新發(fā)展” 這一主題,以構建和-諧國稅和提高隊伍素質為保障,強化依法治稅,細化稅收征管,優(yōu)化納稅服務,深化反腐倡廉,推進了滿洲里國稅事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。一年來,被市政府授予“全市軟環(huán)境十佳先進單位”、 “十佳文明和-諧執(zhí)法單位” 、“創(chuàng)建全國文明城市工作先進單位”、“全市抗震救災先進集體”、“全市政務信息先進集體”等榮譽稱號。
一、廣泛宣傳學習十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀
(一)廣泛宣傳、深入貫徹黨的十七大精神。我局把學習宣傳、貫徹落實黨的十七大精神作為當前和今后一個時期的首要任務、頭等大事,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實抓緊抓好。今年,在局域網(wǎng)上設立了十七大精神學習專欄,進一步加強了十七大精神的宣傳交流;副處級以上領導干部參加了區(qū)局舉辦的十七大理論輪訓;市局黨組中心組及各支部每月定期開展十七大精神學習活動;舉辦了為期三天的科級干部十七大理論培訓班,邀請5名黨校教師就高舉中國特色社會主義偉大旗幟等五大專題進行了系統(tǒng)剖析和重點輔導;在股所級干部培訓過程中設置十七大專題講座,請專家闡釋科學發(fā)展觀等理論;組織黨員干部參加滿洲里組織部舉辦的“踐行十七大精神、構建和-諧新滿洲里”演講比賽,并獲得了優(yōu)秀獎;通過廣泛深入的學習宣傳,把全系統(tǒng)廣大黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神上來,統(tǒng)一到奪取全面建設小康社會新勝利的奮斗目標上來,統(tǒng)一到積極落實各項目標任務上來。
(二)把學習貫徹十七大精神與履行職責、推動工作結合起來,切實落實科學發(fā)展觀。我局深入研究當前稅收工作中的重大問題和存在的突出問題,使工作思路和工作部署更好地體現(xiàn)十七大精神,體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。今年先后召開了全市國稅系統(tǒng)稅收工作暨黨風廉政會議、稽查工作會議、征管工作會議、流轉稅工作會議、企業(yè)所得稅管理與反避稅工作會議,進一步明確了各項工作的指導思想和奮斗目標,提出創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新舉措,安排好、部署好今后一段時期的主要工作,讓學習貫徹十七大精神的成效在統(tǒng)一思想、振奮精神上體現(xiàn)出來,在圍繞中心、服務大局上體現(xiàn)出來,在增強履職意識、提高服務水平上體現(xiàn)出來。
二、進一步解放思想、積極實踐,繼續(xù)推進國稅事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展
(一)進一步解放思想,更新理念,以改革創(chuàng)新統(tǒng)領全年工作。根據(jù)十七大精神的要求以及區(qū)局的工作思路,今年伊始,我局便出臺了以繼續(xù)全面創(chuàng)新發(fā)展為主題的工作要點,并召開了兩次創(chuàng)新發(fā)展專題會議,力求以改革創(chuàng)新作為推進國稅事業(yè)發(fā)展的動力,用創(chuàng)新的精神尋求推進國稅事業(yè)發(fā)展的途徑,用科學的態(tài)度學習借鑒現(xiàn)代管理理念和有效經(jīng)驗,用改革的思路研究新形勢下的矛盾和問題,推動國稅事業(yè)實現(xiàn)更高層次的跨越式發(fā)展。
(二)立足實際,在稅收工作各領域研究探索創(chuàng)新工作的方式方法。組織收入方面,“以稅收分析反映稅收管理效能、以稅收管理強化稅收分析職能”,充分發(fā)揮稅收分析和稅收管理在組織收入工作中的職能作用。規(guī)范執(zhí)法方面,推行稅源調(diào)查和納稅評估復查機制,由監(jiān)督制約角度加大了對稅務干部管理力度。征收管理方面,著眼于稅收征管中的熱點、難點和焦點問題,建立了經(jīng)濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務稽查互動機制;制定行之有效的征管措施,加強和完善對外貿(mào)企業(yè)的監(jiān)督管理;對“長虧不倒”企業(yè)實行精細化管理,提高了征?質量和水平;細化了稽查協(xié)查工作流程,完善、補充了協(xié)查文書,制定了文書使用范本,提升協(xié)查工作績效;確定了全市出口退稅管理統(tǒng)一規(guī)范的運行機制,進一步密切了各環(huán)節(jié)和崗位的工作銜接,切實提高了出口退稅管理工作效率。納稅服務方面,利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡資源,建立納稅服務網(wǎng)絡互動機制。信息化建設方面,應用可以實現(xiàn)特定功能的管理軟件,改變現(xiàn)有的管理模式,優(yōu)化了管理手段。隊伍建設方面,推行組織人事政務公開制度,增強人事管理透明度;制作廉政電子書,創(chuàng)新黨風廉政教育活動方式與載體。內(nèi)部行政管理方面,實行效能管理辦法,大力推進管理手段創(chuàng)新和內(nèi)部行政管理創(chuàng)新;創(chuàng)新預算管理方式,提高資金使用效率;創(chuàng)新后勤管理制度,降低行政成本。一系列創(chuàng)新活動切實增強了創(chuàng)新能力,營造了創(chuàng)新環(huán)境,促進了各項工作的全面提升,達到了內(nèi)強素質、外樹形象、減負增效的目的。
三、全力組織稅收收入,積極應對增速放緩的收入形勢
今年,我局出現(xiàn)稅收收入增長放緩的趨勢。全市國稅系統(tǒng)嚴格堅持“依法征稅、應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決制止和防止越權減免稅”的組織收入原則,保證各項稅收的征收入庫質量。
2015年,我局稅收收入略高于上年同期,稅收增幅小、增速慢。我局入庫各項稅收收入109091萬元,同比增收3659萬元,增長3.47%。其中,國內(nèi)增值稅入庫97821萬元,同比增收4726萬元,增長5.08%;國內(nèi)消費稅入庫34萬元,同比增長9.68%;企業(yè)所得稅入庫10334萬元,同比下降3.08%;個人所得稅入庫897萬元,同比下降40.48%;車輛購置稅入庫5萬元,同比下降96.35%。辦理出口退增值稅7033萬元,同比增退2818萬元。
我局今年稅收收入呈現(xiàn)以下特點:一是從稅源結構看,稅源集中在二產(chǎn)、三產(chǎn),第二產(chǎn)業(yè)收入增速繼續(xù)領先于第三產(chǎn)業(yè)收入,傳統(tǒng)工業(yè)增長平穩(wěn)。二是從稅種貢獻率角度看,國內(nèi)增值稅依然是稅收增收主體。三是“中石油”一家獨大,占收入總量四成。四是剔除“中石油”這個因素,稅收收入“基本面”呈下降狀態(tài)。五是外貿(mào)企業(yè)稅收格局發(fā)生變化,化工企業(yè)稅收強勢地位被取代。
今年我局稅收收入增長緩慢主要為政策因素所致。一是國外政策因素。俄羅斯提高原木出口關稅使原木進口經(jīng)營企業(yè)利潤空間逐漸縮小,導致今年滿洲里口岸進口量大幅下降,木材增值稅同比減少5000萬元左右。另外,稅收貢獻率較大的化工產(chǎn)品,也因危險品進口運輸受諸多限制,進口數(shù)量明顯減少。我局所轄經(jīng)營化工產(chǎn)品企業(yè)增值稅同比減少1億元以上。二是國內(nèi)政策因素。新企業(yè)所得稅法實施后,由于稅率下調(diào)、企業(yè)稅前扣除項目和標準進一步擴大等因素,導致企業(yè)所得稅減收;今年新法實施后,滿洲里地區(qū)停止執(zhí)行“老少邊窮地區(qū)減免三年企業(yè)所得稅”稅收優(yōu)惠政策,加上受異地口岸鼓勵外經(jīng)貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠政策的吸引,部分企業(yè)業(yè)務轉移或到異地核算。另外從2015年11月1日起,國家采用由專項轉移支付的方法取代現(xiàn)行的邊境小額貿(mào)易進口稅收減半征收的政策。這一政策使大多數(shù)企業(yè)處于觀望狀態(tài),部分企業(yè)目前已停止經(jīng)營。
對此,我局以稅收分析、稅收預測為抓手,加強了組織收工作。一是堅持組織收入原則,保持稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長,不斷提高稅收收入質量。稅收計劃管理模式由“硬性”向“彈性”管理轉變;加強稅收經(jīng)濟分析,以增長彈性和稅負分析為突破口,開展各稅種稅收與經(jīng)濟對比分析,提升重點稅源企業(yè)監(jiān)管水平;深挖增收潛力,努力實現(xiàn)稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長;積極開展稅收形勢調(diào)研,增強了組織收入的主動性和前瞻性。二是深化稅收分析,提高稅收分析質量。找準分析切入點,將稅收分析和稅收管理有機地協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,變“獨唱”為“合唱”;找準分析難點,變“散亂”為“合拍”;搜索經(jīng)濟熱點,變“閉門”為“互通”;找準分析工作重點,變“被動”為“主動”;找準分析方法,變“一位”為“多位”。三是建立稅收預測工作機制,制定并下發(fā)《稅收預測工作質量考核辦法(試行)》,建立稅收預測網(wǎng)絡體系,實行重點稅源企業(yè)分戶預測制度和重大稅源變化情況報告制度,提高稅收預測質量。四是以提高數(shù)據(jù)質量和應用為中心,全面夯實計統(tǒng)基礎工作。五是稅源監(jiān)控實現(xiàn)了幅度擴大和層次延伸的統(tǒng)一,充分利用征管數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢,進一步拓展稅源監(jiān)控的廣度和深度。
四、細化稅收征收管理,全面提高征管質量與水平
(一)豐富和創(chuàng)新稅源管理方式,不斷強化稅收征收管理力度。
一是建立稅收分析、納稅評估、稅務稽查、管理監(jiān)控“四位一體”的良性互動機制。
制定《滿洲里市國家稅務局稅收分析、評估、稽查、管理互動協(xié)作工作實施辦法(試行)》,成立“四位一體”互動機制領導小組,明確各部門職責和工作內(nèi)容?;鶎泳旨笆芯钟嫿y(tǒng)、征管、稅種管理部門在日常工作中搜集、整理本單位的內(nèi)、外部信息,結合相關部門定期公布的數(shù)據(jù)、指標,運用規(guī)范的程序、方法,對稅收和稅源情況進行綜合分析、審核、評價和判定,逐級形成《稅源分析情況》,提交每季度一次的稅源分析會議。會議發(fā)揮各部門聯(lián)動優(yōu)勢,有針對性地找出疑點問題,通過互動平臺予以發(fā)布。各基層局及稽查局則可以據(jù)此按程序有針對性地開展稅源管理和納稅評估工作。“四位一體”互動機制將計統(tǒng)、征管、稅種管理、稅務稽查和稅源管理等各個不同的部門納入一個以提高稅源管理質量為目標的整體系統(tǒng),實現(xiàn)以分析引導評估,以評估協(xié)助稽查,以稽查促進管理的良性互動,促進了稅收科學化、精細化管理,提高了稅收征管質量與效率。
二是落實稅收管-理-員制度,推行領導干部管戶制度。
1.采取多項措施加強稅收管-理-員制度的落實。按照稅收管-理-員素質、能力、經(jīng)驗實行定人、定崗、定責、定戶的“四定”方針,實現(xiàn)管戶與管事、管理與服務相結合;加強業(yè)務培訓的力度,開展多種方式的稅收業(yè)務知識、財務知識及計算機知識培訓,進一步提高稅收管-理-員的綜合業(yè)務素質;實行稅收管-理-員定期匯報制度,及時分析工作中存在的問題,總結管戶經(jīng)驗,加強工作指導與監(jiān)督檢查,切實增強稅收管-理-員的事業(yè)心和責任感;各基層局根據(jù)《滿洲里市國家稅務局稅收管-理-員制度》的規(guī)定及轄區(qū)管戶實際,分別制定了稅收管-理-員考核評價辦法和稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法,對稅收管-理-員的工作職責、具體工作程序、工作標準進行了規(guī)范,按季和年度進行考核。
2.根據(jù)稅收工作實際全面推行領導干部管戶制度。今年我局各基層局全部實行了領導干部管戶制度,明確規(guī)定了每位領導干部管戶的數(shù)量、對象及職責,領導分管戶側重于管轄范圍內(nèi)的重點稅源和個體工商大戶;領導干部深入征管第一線,全面履行稅收管-理-員工作職責,并把工作重心放在稅源分析、納稅評估以及征管工作重點和難點三個方面;領導管戶實行定期輪換制度,與稅收管-理-員進行同等考核;領導干部管戶實行工作點評,定期交流稅源分析和納稅評估方法,分析征管工作中存在的問題及其成因、研究解決措施、盤點收到的效果,為稅源管理工作提供示范作用。目前,領導管戶制度作為工作作風轉變的有效載體,不僅提高了領導干部駕馭稅收征管工作的能力,而且一定程度上促進了稅收征管質量和效率的提升。
三是科學合理實施稅源分類,加強行業(yè)稅源管理。
1.對重點稅源、一般稅源和個體稅源實行分類管理。對重點稅源企業(yè)建立企業(yè)檔案及產(chǎn)銷量、收入變化臺賬,實行分戶管理、逐月分析、跟蹤監(jiān)控,及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的變化情況。同時實行管理與服務并舉,經(jīng)常開展服務走訪、送政策上門、對口幫扶財務人員,舉辦稅收知識輔導等活動,切實為重點稅源企業(yè)解決生產(chǎn)發(fā)展中存在的問題。對一般稅源及個體稅源實行分片管理。稅收管-理-員對分管區(qū)域內(nèi)納稅人進行稅源監(jiān)控管理,掌握稅源變化情況,調(diào)查核實納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務核算情況,及時了解納稅人合并、分立、破產(chǎn)等信息,做好稅源動態(tài)分析,定期編報稅源分析和預測報告,及時對分管納稅人開展納稅評估。對個體稅源按月與工商部門核對戶籍情況,深入轄區(qū)掌握所管業(yè)戶基本情況,有重點地對核定稅額在300元以上的個體工商戶,按季進行稅源分析,不定期對管轄業(yè)戶進行巡查。稅收管-理-員與稽核檢查的人員分別按月對報停業(yè)戶、非正常戶、注銷戶等實施跟蹤檢查,加大稽核檢查力度,今年共查處違法經(jīng)營戶33戶,征收稅款1.1萬元。嚴格加強集貿(mào)市場的管理,對新開各市場業(yè)戶經(jīng)營狀況進行稅源調(diào)查和稅收宣傳,并逐步規(guī)范其戶籍管理。
2.落實完善行業(yè)稅源管理制度,加強行業(yè)稅源管理。今年,我局鞏固稅負調(diào)查成果,繼續(xù)加強管理扎賚諾爾煤業(yè)公司、呼倫貝爾電業(yè)局扎賚諾爾供電局和呼倫貝爾安泰熱電有限公司靈泉發(fā)電廠等轄區(qū)重點行業(yè),并開展了對房地產(chǎn)行業(yè)、木材加工行業(yè)的稅源監(jiān)控。針對房地產(chǎn)行業(yè)稅收情況難掌握、賬目難查清、案情難定性、稅款難入庫、關系難處理的“五難”狀況,我局對房地產(chǎn)企業(yè)專項評估工作嚴把“五關”,即收入審核關、重點會計科目審核關、房屋出售價格審核關、成本費用審核關、關聯(lián)企業(yè)審核關,取得了明顯的成效。另外,為了規(guī)范木材加工行業(yè)管理,我局建立稅務、海關、工商、電力等部門聯(lián)動機制;加強會計核算管理;建立稅務征管臺帳,實行分類管理;實行以電控稅,建立稅負預警指標體系;建立巡查制度,保證基礎數(shù)據(jù)的真實、準確、完整。
三是利用已建立的稅收基準模板,有針對性地開展納稅評估。
納稅評估是稅源管理的一項重要工作內(nèi)容,我局按照先簡易評估、再深化評估、最后納入計算機評估的工作思路循序漸進地扎實開展,使納稅評估真正發(fā)揮“以評促管”的作用。
1.對木材加工行業(yè)實施納稅評估常態(tài)化管理。2015年全區(qū)稅負調(diào)查分析工作開展后,我局對進口木材行業(yè)實施納稅評估常態(tài)化管理,建立納稅評估的長效機制,成效顯著。堅持每月征期之后,充分利用外貿(mào)企業(yè)申報輔助軟件信息手段及海關進口信息、四小票信息進行數(shù)據(jù)分析比對,發(fā)現(xiàn)疑點信息全面開展納稅評估。通過開展經(jīng)常性的行業(yè)納稅評估,逐步形成了四位一體的良性互動機制,以查促查、以查促管,不僅堵塞了征管漏洞,體現(xiàn)了稅收執(zhí)法的剛性,也提高了納稅人納稅遵從度,促進了企業(yè)誠信納稅。
2.繼續(xù)推進行(企)業(yè)稅收基準模板應用。我局已對管轄范圍內(nèi)的木材加工行業(yè)、外經(jīng)貿(mào)進口貨物行業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營行業(yè)制作了稅收基準模板。對于生產(chǎn)企業(yè),從企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程入手,根據(jù)本地該行業(yè)特點和征管難點,設立評估指標及其預警值,測算出企業(yè)的真實產(chǎn)量,查找存在疑點,進行系統(tǒng)的納稅評估。對于進口貨物企業(yè),充分利用海關進口信息抓好源泉控管,做好數(shù)據(jù)的比對分析。今年我局還積極應用去年稅負調(diào)查制定的煤炭企業(yè)和工業(yè)硅稅收模板。目前,我局正著手制定農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)稅收模板。稅收基準模板的建立和應用,不但實現(xiàn)了重點稅源管理的新突破,為行業(yè)稅收管理提供了強有力的依據(jù),同時也為建立健全稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查互動機制奠定了良好基礎。
四是做好稅收征管基礎性工作,進一步提高征管質量。
1.強化普通發(fā)票管理。嚴格控制發(fā)票的使用數(shù)量,認真執(zhí)行以舊換新制度。嚴格以票管稅制度,對用票頻率高,數(shù)額較大的納稅人進行重點審查。通過審查納稅人的發(fā)票使用數(shù)量、種類、開具金額和保管等情況,對48戶發(fā)票開具金額超出了稅務機關核定的應稅銷售額的納稅人,核實后征收增值稅21.4萬元,加收滯納金0.03萬元。對連續(xù)三個月發(fā)票開具金額超出起征點的,根據(jù)規(guī)定恢復其征稅。今年我局還開展了發(fā)票使用情況檢查,對發(fā)票違章罰款0.34萬元。
2.強化戶籍管理。首先規(guī)范戶籍管理。定期與工商、地稅等部門溝通戶籍管理信息,掌握戶籍第一手資料。按照稅收管-理-員制度把戶籍管理工作落實到每一名稅收管-理-員,明確具體的工作職責,實行分片管理,實現(xiàn)了戶籍管理規(guī)范化。同時建立漏征漏管戶清查制度。定期組織開展大規(guī)模清漏工作,健全清漏復查制度,堵塞征管漏洞。今年共清查問題經(jīng)營戶56戶,查補稅款4.5萬元。同時加大報停業(yè)戶、非正常戶、注銷戶的檢查力度,防止違法經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生。今年共檢查報停業(yè)戶353戶,辦理復業(yè)33戶,使1.1萬元稅收免于流失。另外加強免稅戶的后續(xù)管理。今年共對667戶未達起征點的免稅戶實行跟蹤調(diào)查,及時對銷售收入、經(jīng)營范圍、經(jīng)營面積、經(jīng)營地段等發(fā)生變化的經(jīng)營戶進行定額調(diào)整。
(二)以規(guī)范化、精細化管理為著力點,深化各稅種管理
一是夯實基礎、規(guī)范管理,提高流轉稅及進出口稅收工作水平。
1.嚴格增值稅一般納稅人認定管理工作。按照文件規(guī)定的認定類型、認定條件,堅持履行案頭資料審核、實地核查、與法定代表人約談、法人代表身份鑒別等程序,使增值稅一般納稅人認定工作不斷得到規(guī)范。認真開展增值稅專用發(fā)票和其他抵扣憑證審核檢查工作,強化對一般納稅人進項稅金的監(jiān)控,不斷提高審核檢查工作的質量和效率。
2.全力做好金稅工程及相關工作。今年繼續(xù)認真完成金稅工程數(shù)據(jù)的采集工作,針對外貿(mào)企業(yè)占主體稅源的征管狀況,密切關注防偽稅控企業(yè)動向,對遲申報、未申報企業(yè)及時采取有效措施,保證防偽稅控專用設備的安全和金稅工程的順利運行。對申請防偽稅控最高開票限額和調(diào)整專用發(fā)票月供票量的企業(yè)嚴格按照規(guī)定進行審核,結合企業(yè)實際經(jīng)營情況核定最高開票限額和專用發(fā)票月供票量,確保防偽稅控和專用發(fā)票管理工作萬無一失。
3.認真完成多項上級統(tǒng)一部署的基礎工作。首先,完成了2015年度資料調(diào)查工作。同時,配合自治區(qū)質檢部門進行了2015年度資源綜合利用企業(yè)年度復檢工作,4戶符合條件的企業(yè)參加了復檢,并于對7戶資源綜合利用證書到期企業(yè)恢復征稅。另外,開展了疑點企業(yè)評估工作。對區(qū)局數(shù)據(jù)利用系統(tǒng)中提供的疑點企業(yè)進行了逐戶核查。本次需核查企業(yè)160戶,發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)10戶,查補稅款15萬元,已入庫3萬元。同時還按照區(qū)局統(tǒng)一安排,完成了水泥制品行業(yè)專項評估工作,上報了木材加工行業(yè)納稅評估體系。
4.積極開展增值稅轉型試點工作。按照國家統(tǒng)一安排,自2015年7月1日起,內(nèi)蒙古東部地區(qū)八個行業(yè)參照東北地區(qū)實行增值稅轉型試點,我市也在轉型范圍之內(nèi)。我局首先及時成立了“擴抵”工作領導小組,全面組織協(xié)調(diào)增值稅擴抵工作;第二,通過在《滿洲里報》發(fā)布專版等方式對擴抵政策向社會各界作了廣泛宣傳;第三,有針對性地對基層稅務部門和相關企業(yè)進行了業(yè)務培訓,以提高對“擴抵”政策、資格認定、發(fā)票采集、退稅申報等業(yè)務的操作能力;第四,細致認真地開展了資格認定工作,通過案頭審核、實地查驗等方式,共確認屬于八個行業(yè)的一般納稅人30戶并進行了資格認定;第五,于12月征期順利受理了各企業(yè)三季度的退稅申報,由于無稅收增量,所以暫未發(fā)生應退稅額。
5.加強出口退稅工作。首先,規(guī)范小規(guī)模納稅人免稅管理工作。在做好政策宣傳的同時,組織小規(guī)模納稅人出口企業(yè)業(yè)務培訓,及時升級了出口退稅審核系統(tǒng),調(diào)整了出口貨物免稅審核分工,明確了免稅審核工作職責。第二,加強預警評估工作。結合我局工?實際,進一步明確了出口退稅預警評估工作崗位設置和職責,通過數(shù)據(jù)利用系統(tǒng)出口退稅監(jiān)控子模塊查詢功能,按月對出口退稅主要預警指標進行篩選,并對疑點企業(yè)進行預警調(diào)查和分析,對出口額增幅較大的外貿(mào)企業(yè)開展了出口退稅評估嘗試,積極探索和總結外貿(mào)企業(yè)出口退稅評估工作經(jīng)驗。第三,做好征退稅銜接工作。應用數(shù)據(jù)利用系統(tǒng)出口退稅監(jiān)控功能,定期開展應征稅出口貨物的清理檢查,發(fā)現(xiàn)有問題企業(yè)5戶,計提銷項稅金33萬元,補交稅款6萬元。同時根據(jù)政策變化情況,將征、退稅銜接管理重點轉移到未申報退稅的一般貿(mào)易方式出口貨物和已取消退稅的出口貨物上,提高了征、退稅銜接工作質量和效率。第四,加強出口貨物函調(diào)工作。針對我市出口退稅企業(yè)以外貿(mào)為主,出口貨物均從外省市采購,在出口退稅審核過程中無法對其貨源進行有效監(jiān)控檢查的特點,始終堅持把出口貨物函調(diào)作為加強出口退稅管理的重要手段之一。2015年1月總局開發(fā)的出口貨物稅收函調(diào)系統(tǒng)1.0版開始試運行后,進一步提高了出口貨物函調(diào)的工作效率。截至12月末,我局通過函調(diào)電子系統(tǒng)發(fā)出調(diào)查函136份,已收到復函109份,回復結果均為正常。第五,規(guī)范出口退稅審核工作。制定了《滿洲里市國家稅務局出口退稅崗責體系和工作規(guī)范》,對出口退稅資料受理、初審、資料傳遞、審核審批、辦理退庫等全環(huán)節(jié)工作內(nèi)容進行了崗位職責、操作標準的明確和規(guī)范。
二是以貫徹實施新法為重點,強化所得稅管理。
1.宣傳貫徹新企業(yè)所得稅法,確保新舊法順利過渡。成立貫徹實施新企業(yè)所得稅法工作領導小組,深入基層認真開展所得稅調(diào)研,制定了貫徹實施新企業(yè)所得稅法工作方案,并召開全市貫徹實施新企業(yè)所得稅法工作動員會。本著“先內(nèi)后外”的原則,加大新法的宣傳培訓力度。對內(nèi),聘請區(qū)局所得稅處領導進行全員深層次集中性培訓,并組織了考試;各基層局在局內(nèi)全員培訓的基礎上,對稅源管理人員、辦稅服務廳人員、各業(yè)務科室人員進行了重點培訓。對外,分批分期地對所有企業(yè)特別是稅源大戶進行了納稅輔導;充分利用網(wǎng)絡、電視、電臺、宣傳資料等媒介宣傳新企業(yè)所得稅法;基層局利用辦稅服務廳的電子顯示屏和稅法公告欄公告新法政策,一季度預繳期起在辦稅服務廳設置了新法咨詢輔導崗,結合實際操作和應用開展對廣大納稅人的培訓、咨詢、輔導工作。同時,積極與當?shù)卣疁贤?,并就新法實施的意義、影響等內(nèi)容向市政府做了專題匯報,取得地方政府對貫徹實施新法的重視和大力支持。另外,按時完成了核定征收方式的逐戶認定、跨省市總分支機構企業(yè)的認定以及征管軟件的升級維護等各項基礎性工作,及時開展了有關內(nèi)外資企業(yè)所得稅政策文件的清理工作,確保準確執(zhí)行新企業(yè)所得稅法。
2.按時完成內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作。
企業(yè)所得稅匯算清繳,是所得稅征收管理的重要組成部分,2015年是執(zhí)行原內(nèi)外資稅法的最后一年,該年度的企業(yè)所得稅匯繳工作承前啟后,十分重要。我局多次深入基層局調(diào)查了解匯算清繳工作開展及新舊法并運行情況,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決匯繳工作中存在的困難和問題,按時高質量地完成了匯繳工作。2015年度內(nèi)資企業(yè)所得稅應匯繳戶數(shù)為947戶,匯繳面達100%,經(jīng)匯繳調(diào)整申報并入庫企業(yè)所得稅額為287萬元;2015年度外資企業(yè)所得稅應匯繳戶數(shù)為16戶,匯繳面達100%。另外,我局按照“先評估后檢查”的工作原則,及時制定下發(fā)了《滿洲里市國家稅務局2015年度企業(yè)所得稅匯算清繳后續(xù)管理方案》,并將在各基層局完成對匯繳企業(yè)匯繳后續(xù)管理的納稅評估工作后進行復查和指導,對有疑點的匯繳企業(yè)進行評估,確保此次評估工作的質量。此次通過評估共調(diào)增應納稅所得額770.86萬元,查補入庫所得稅142.49萬元,比上年增加142.49萬元。
3.做好國際稅收情報交換工作。
情報交換工作作為我局國際稅收管理中的特色工作,在全區(qū)具有舉足輕重的地位。我局克服納稅人不配合、信息線索單一等困難,一方面作好納稅人的思想工作,使其積極配合主動提供線索及資料,另一方面抽出精干力量,高質量地按時完成今年已收到的17份情報交換調(diào)查任務。針對目前我方向俄方提出的稅收情報核查工作還沒有真正開展起來的現(xiàn)狀,我局將改變工作思路和方式,在對跨國納稅人、有國際貿(mào)易和交易的內(nèi)資企業(yè)的稅收管理和日常檢查中,嘗試性地提出從締約國取得相關稅收情報信息的請求,利用好情報交換這一途徑,以達到防止偷漏稅的目的。
4.認真完成2015年外資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。
我局與商務局、工商局、海關、地稅等各有關部門利用網(wǎng)上審核通過的方式對全市外商投資企業(yè)進行了公開、透明、規(guī)范的聯(lián)合年檢。我局通過前期收集的企業(yè)信息對參檢的18戶企業(yè)進行了重點的資料審核。2015年外商投資企業(yè)年檢合格率為100%。
5.加強重點稅源管理,提高所得稅稅收管理及分析預測質量。
按照區(qū)局工作要求,我局結合實際今年重新確立了15戶所得稅重點稅源企業(yè),針對上半年所得稅短收14個百分點的實際情況,進一步完善了管理辦法,建全了管理檔案,并指定專人負責,全面掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理、會計制度和內(nèi)部控制等狀況,及時了解掌握重點稅源企業(yè)及涉外稅收收入變化情況,完善經(jīng)濟收入分析制度,提高收入分析預測水平。今年我局根據(jù)稅源實際,積極與地稅、城建、土地、規(guī)劃等部門配合,全面加強了房地產(chǎn)企業(yè)特別是一些大投資項目的所得稅征收管理,探索出一套行之有效的征管模式,保證了稅款及時足額入庫。今年我局全年房地產(chǎn)企業(yè)入庫企業(yè)所得稅1501萬元,同比增收915萬元,增長156%。
6.夯實各項基礎性工作。
新法實施后,由于稅制及納稅人發(fā)生變化,各項核實認定工作必須在2015年第一個征期前完成,在各項配套辦法都沒能下發(fā)前,我們邊向上級請示邊同主管局長深入基層現(xiàn)場研究指導工作,避免了因對政策理解的不同產(chǎn)生的錯誤。首先,我們對全市1056戶納稅人的居民企業(yè)和非居民企業(yè)進行了認定,對跨省市、跨盟市、本盟市經(jīng)營的總分支機構及三級以下的分支機構進行了納稅主體的資格認定。按照總局小型微利企業(yè)預繳問題通知要求,對該稅收優(yōu)惠政策進行調(diào)研,研究落實方案,經(jīng)初步認定我局現(xiàn)有小型微利企業(yè)703戶。在上級局沒明確認定程序前,研究制定了《滿洲里小型微利企業(yè)征收管理(試行)辦法》,確保這一優(yōu)惠政策正確貫徹執(zhí)行,使基層局在文書使用和認定程序上得以統(tǒng)一和規(guī)范。同時按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國家稅務局關于貫徹實施新企業(yè)所得稅法工作方案》的要求,按時完成了核定征收方式的逐戶認定以及征管軟件的升級維護等各項基礎性工作。為新法的各項政策在我局正確貫徹和執(zhí)行夯實了基礎。
7.大力推行核定征收。
針對我局虧損面高達62%、比全區(qū)平均值高出15個百分點的實際情況,在全市推行所得稅核定征收工作。2015年,我局依法推行核定征收的企業(yè)共計189戶,繳納稅款25.5萬元,推行比例達虧損企業(yè)的30%。此舉既保護了所得稅稅基不受侵蝕,又提升了征管質量和水平,同時又全面扭轉了我局虧損企業(yè)虧損面居高不下的不正常局面。
8.加強非居民納稅人和“走出去”企業(yè)稅收服務與管理。
開展了對代扣代繳單位的稅法宣傳和輔導工作,加大對外國公司來華承包工程、工程設計、廣告、咨詢、技術服務等收益的控管力度;密切配合,強化非居民稅收管理,維護了國家權益。同時配合區(qū)局完成了非居民納稅人和“走出去”企業(yè)的稅收征管調(diào)研。
(三)深化稅收信息化建設,為強化稅收征管提供有力的技術支持。
一是個體工商戶計算機核定定額系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)升級版、增值稅專用發(fā)票核查系統(tǒng)成功上線運行,同時做好稅收綜合征管系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)、出口退稅電子口岸傳輸系統(tǒng)、稅銀一體化系統(tǒng)、一機多票系統(tǒng)、車購稅征收系統(tǒng)、運輸發(fā)票認證系統(tǒng)升級運維工作,加強機房、網(wǎng)絡設施的日常維護,進一步提升了稅收征管的信息化水平。
二是積極開展信息安全建設,提高信息安全技術水平。在全局范圍內(nèi)進行了兩次信息安全和保密工作情況“徹查”,并解決了存在的問題。為保證網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)的安全,對瑞星殺毒軟件進行了跨版本升級,并對安裝有瑞星殺毒軟件的服務器、終端共計167臺計算機安裝了補丁程序,同時為所有計算機安裝操作系統(tǒng)補丁,堵塞了病毒傳播過程中所依賴的各種操作系統(tǒng)漏洞。
三是進一步強化和拓展數(shù)據(jù)分析應用,提高各稅種和稅源管理水平。根據(jù)各項征管數(shù)據(jù),查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取相應措施加以完善;根據(jù)計會統(tǒng)相關數(shù)據(jù),全面了解各項稅款的征收、入庫情況,對組織收入工作實行全過程監(jiān)督;根據(jù)各項業(yè)務的工作量比對,合理調(diào)劑崗位人員分配,促進稅收工作的全面開展。
四是創(chuàng)新工作,充分利用現(xiàn)有資源和因特網(wǎng)資源,找到可以實現(xiàn)特定功能的管理軟件,極大改變現(xiàn)有的管理模式,優(yōu)化了管理手段。自主研發(fā)用于套打申報表,提取定額、申報和報停等相關信息的輔助軟件。繼續(xù)推行電子申報,增強了電子申報系統(tǒng)的健康度。在部分納稅人中實現(xiàn)利用手機短信進行催報催繳,提高了工作效率。
我從無限繁忙中走進這半年又從無限快樂中走出這半年,接觸了許多新鮮事也解決了不少事但還是存在一些問題需要我們在以后的工作中改進;比如像個別員工驕傲的情緒,反常的態(tài)度,比如像玩手機打發(fā)上班時間的事件,比如像在工作場所就餐問題等等雖然逛超市現(xiàn)象有所減少但某些員工還存有僥幸心理,為了進一步提高營管工作質量完善購物中心形象,在以后的工作中我們要更加團結,因為只有團結才有力量,我們要更加合作,也因為只有合作才能成功。如果購物中心是天上的’月亮‘那么營管員就是天上的’星星’我相信,在不久的將來,月亮將以星星的存在變得更加嘹亮。
稅收工作心得篇二
20xx年,征管科在市局黨組的正確領導下,按照市局確定的“堅持一個中心,突出一個重點,做好八篇文章”的總體要求,以組織收入為中心,以貫徹落實稅收征管法及其實施細則為主線,進一步加強征管基礎建設,完善征管制度,強化征管質量考核,優(yōu)化納稅服務,增強征管科技含量,不斷提高了征管工作質量?,F(xiàn)將20xx年主要工作開展情況總結如下:
一、組織完成了農(nóng)村稅務所合署辦公工作。上半年,按照“機構不撤,牌子不摘,集中辦公,分別征收,聯(lián)片稽查,完善協(xié)稅護稅,拓寬納稅服務途徑”的工作思路,在全市農(nóng)村稅務所推行了合署辦公工作。至20xx年元月底,合署公作全部到位。全市農(nóng)村稅務所(九縣市和洛龍區(qū))由132個合署為79個,1人所由原來的53個減少為4個,2人所由43個減少為16個,其余均為3人以上所。我市農(nóng)村稅務所合署的方法為:人員上按照工作需要進行合理調(diào)配,統(tǒng)一到合署點進行辦公,合署后的稅務所設所長1名,副所長根據(jù)情況設1-2名;稅源管理上按照合署后人員情況進行分段劃片管理,同時利用協(xié)護稅組織加強對零星分散稅源的管理;稅款征收采取集中在征收點征收,并按鄉(xiāng)設置征收編碼,由微機自動識別征收入庫;財務管理實行由合署后的稅務所集中管理,具體帳務在縣局處理。
農(nóng)村稅務所合署辦公運行至今,取得了明顯成效:一是強化了隊伍建設和管理。二是加強了執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范了稅收執(zhí)法。三是有效地降低了稅收成本,全市合署掉53個稅務所每年可節(jié)省260萬元左右。四是促進了信息化技術在基層征管的應用。每個稅務所至少都有1-2名人員會操作計算機,確保了我市網(wǎng)絡版稅收征管軟件在基層的應用。
同時,針對稅務所合署辦公后存在的人員安置問題、稅源流失問題和納稅服務問題,市局在認真進行調(diào)研的基礎上,分別采取了相關措施,逐步加以解決。針對人的問題,市局黨組經(jīng)過慎重研究之后,要求各單位根據(jù)20xx年度干部考核情況,結合本單位實際,采取黨組任命和競爭上崗的方法于4月15日前統(tǒng)籌解決。針對稅源管理問題,市局于3月上旬在孟津縣局召開了規(guī)范協(xié)護稅管理的現(xiàn)場會,對協(xié)護稅工作進行了規(guī)范,并對協(xié)護稅工作提出了新的要求。11月份,市局又組織了對協(xié)護稅管理辦法落實情況的專項自查,要求各單位對孟津現(xiàn)場會精神落實情況進行自查,有問題認真整改,市局將對各單位整改情況進行抽查。針對納稅服務問題,市局已經(jīng)和正在落實三項措施,以提高納稅服務質量:一是在農(nóng)村全面推行個體雙定戶簡易申報、簡并征期的辦法,對偏遠的零星稅源,可以實行按季、半年或年繳納稅款;二是積極開展電話報稅、批量扣稅工作;三是在有條件的地區(qū)采取流動辦公的形式,對各鄉(xiāng)進行流動征收和服務,方便納稅人。
二、積極開展了財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和電話報稅工作。為了適應信息化支持下稅收管理工作的需要,進一步方便納稅人,提高征管效率,上半年市局在進行了廣泛調(diào)研、考察的基礎上,積極開展了財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和電話報稅工作。目前財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)的工作方案和軟件編寫工作已經(jīng)完成,正在和財政、國稅等有關部門就具體如何聯(lián)網(wǎng)進行洽談最新20xx年稅收征管工作總結最新20xx年稅收征管工作總結。電話報稅工作的具體方案和業(yè)務需求已經(jīng)完成,并與工行、建行等多家銀行進行了接洽和談判,此項工作正在西工、欒川縣局進行試點,軟件編寫工作已基本完成,待試點完成后將在全市予以推廣。我市電話報稅工作主要采取三種形式方便納稅人:一是納稅戶直接到金融網(wǎng)點辦理申報納稅;二是拔打銀行特服電話進行申報納稅;三是通過與稅務、金融部門簽訂三方協(xié)議,事先在金融部門存足應納稅款,由金融部門按期扣劃稅款。
三、進一步規(guī)范了個體雙定戶的管理。為了規(guī)范和加強對個體私營經(jīng)濟定額核定工作的管理,我局將定額核定的工作流程、審批過程、定額標準等項目納入到計算機管理之中,并通過對行業(yè)利潤的調(diào)查測算,將11大類40個明細行業(yè)的所得稅征收標準在全市進行了統(tǒng)一,納入計算機之中,在全市初步實現(xiàn)了計算機核定稅款,使個體雙定戶定稅的流程和標準更加規(guī)范和統(tǒng)一。在此基礎上,還進一步探索了深層次的計算機核定稅款工作,在宜陽縣局和伊川縣局進行電子定稅試點,通過對影響個體工商戶經(jīng)營活動的相關數(shù)據(jù)的整合,即對商戶的經(jīng)營面積、行業(yè)分類、經(jīng)營路段、相關費用等信息,通過數(shù)學、統(tǒng)計學計算分析,由計算機根據(jù)納稅人登記信息自動核定出個體工商戶應納稅額,此舉可以較為有效地解決目前稅款核定中“大戶不重,小戶不輕”的問題。
四、加強了對房屋租賃市場稅收的管理。今年2月,我局經(jīng)過和市房管局協(xié)調(diào),雙方聯(lián)合印發(fā)了《關于加強房屋租賃市場管理的通知》,建立了雙方房屋租賃信息交換制度、工作協(xié)調(diào)制度、聯(lián)合執(zhí)法檢查制度等一系列制度,通過上述制度的建立,可以有效地規(guī)范和加強房屋租賃市場的管理,減少稅收流失。
意,印發(fā)了《關于規(guī)范稅收征管范圍有關問題的意見》,對各單位反映的有關稅收征管問題進行了明確。下半年,為了進一步規(guī)范城市區(qū)稅收征管范圍,市局不斷深入到各城市區(qū)局調(diào)查了解各單位有關情況,并深入實地進行走訪,掌握了大量第一手資料,在此基礎上,配合市政府關于整頓和規(guī)范城市區(qū)稅收秩序的有關精神,制定了《關于貫徹落實洛陽市人民政府關于整頓和規(guī)范城市區(qū)稅收秩序的通知的實施意見》,對征管范圍的有關問題做了進一步的明確和說明,并要求各單位必須在12月31日前按照屬地管理的原則及市局的有關具體要求,進行戶源調(diào)整和交接,自20xx年元月1日起,必須完全按照新確定的稅收征管范圍行使稅收征管權。
六、結合洛陽實際,制定完善有關行業(yè)管理制度,加強對重點行業(yè)的管理。
七、以信息化為依托,推行征管會計資料改革,規(guī)范檔案管理。長期以來,我市各級稅務機關的稅收征管檔案資料管理一直采取傳統(tǒng)的手工管理模式,對納稅人的各種稅收征管檔案實行按類分戶管理,這種管理方式效率低下、工作量大、管理不規(guī)范、資料易丟失。為了進一步規(guī)范征管檔案資料管理,提高工作效率,降低管理成本,今年6月份,經(jīng)市局黨組研究決定,成立了由征管科牽頭,宜陽縣局、新安縣局參加的征管會計資料改革項目組,對現(xiàn)行征管會計資料的歸集、管理進行改革。即:根據(jù)信息化支持下稅收管理工作的需要,對稅收征管會計檔案資料管理進行簡化合并,實行集中、分類管理。在此基礎上,充分利用信息化手段,對征管會計檔案資料管理的整個過程實行微機化管理,對納稅人信息實行“一戶式管理”,進而實現(xiàn)稅收征管會計檔案資料的科學化、規(guī)范化、一體化管理。主要內(nèi)容包括三個方面:一是簡并征管會計資料。重點是簡并納稅人各類申報資料,取消辦稅服務廳和基層管理所納稅人納稅申報表的整理歸檔工作,由計財部門按照有關會計規(guī)定進行歸集整理,提高工作效率,減少重復勞動,降低管理成本。二是對征管會計資料實行集中分類管理。并集中到縣局統(tǒng)一管理。三是研制開發(fā)稅收征管檔案資料管理系統(tǒng),對征管會計檔案資料的錄入、存儲、管理、調(diào)閱等實行微機化管理,并為下步實現(xiàn)電子文檔管理做好準備。目前,市局和優(yōu)力公司《洛陽市地方稅務局稅收征管檔案資料管理系統(tǒng)》已編寫完成,該軟件涵蓋了從檔案收集、整理、移交、歸檔、保管、查詢、統(tǒng)計、利用、銷毀等檔案業(yè)務處理的全過程,并在宜陽、新安縣局進行初步測試,計劃將于20xx年上半年在全市逐步推廣。
八、繼續(xù)做好12366納稅服務熱線,不斷提升服務質量。目前我市12366納稅服務熱線已經(jīng)實現(xiàn)了稅務咨詢、投訴舉報、數(shù)據(jù)傳真、自動語音服務、人工受理服務等多種功能,并結合辦公自動化軟件的應用,實現(xiàn)了有關數(shù)據(jù)的自動傳遞,為納稅人提供八小時以內(nèi)的坐席人工服務和八小時以外的自動語音導航。今年以來,共計受理來電10674件。其中自動業(yè)務訪問3005件,舉報260件。解決問題10672件,有兩個舉報案件正在調(diào)查當中最新20xx年稅收征管工作總結工作總結。為了讓撥打熱線的納稅人都得到滿意的咨詢服務,12366還制定了回撥制度,即給沒有接通人工咨詢而自動留言的納稅人回撥電話,僅此一項,就為230多位納稅人解決了實際問題。12366納稅咨詢服務熱線的開通,讓納稅人足不出戶就能了解到最新最準確的稅收政策,可以說是電話一打服務到家。今后,市局還將定期對來電內(nèi)容進行總結、歸納,不斷提升服務意識,并將集中的熱點問題在地稅局外網(wǎng)公布,以方便納稅人的查詢,擴展納稅人了解稅收政策的渠道。
九、引入計算機自動考核機制,強化征管質量考核。
20xx年,市局結合我市實際,對征管質量采取了人工與計算機考核相結合的辦法,來強化征管質量考核,促進征管質量的提高。即:將稅收征管“六率”的考核指標引入計算機之中,由計算機自動生成各項指標,并按季上報市局。市局則采取日常與年終考核相結合的辦法,平時不定期地對各縣(區(qū))局稅收征管質量情況進行抽查考核,重點抽查稅務登記及各項征管制度落實情況,并將每次抽查情況與各單位上報數(shù)據(jù)進行核對,及時印發(fā)工作通報,通報抽查情況及存在的問題、整改意見。年終綜合平時考核情況,有側重地進行考核,并根據(jù)平時和年終考核情況綜合評定征管質量管理優(yōu)勝和先進單位,鼓勵先進,鞭策后進。此舉在基層稅務機關引起了較大震動,有力地促進了各項征管制度的落實。
稅收工作心得篇三
曾經(jīng)的稅收戰(zhàn)線標兵,在金錢的誘惑下,最終成了階下囚,看了這部警示教育片,我心中感慨頗多。
“公正”鑄就的天平就很可能會傾斜,那么稅官肩上那枚莊嚴而神圣的金色稅徽就會漸漸褪去原有的光芒。因此,稅官應該學會說“不”,學會在人情、權勢的干擾面前推辭,學會在金錢、美色的誘惑面前推辭。
者不拒、統(tǒng)統(tǒng)“笑納”,可謂“大肚能容”;還有的人不愿推辭“口腹之欲”和“精神享受”,有請必到,有宴必赴,廣交朋友,忙于應酬,終日沉迷于“燈紅酒綠”之中、沉醉于繁華喧鬧之地。
學會說“不”,必須首先樹立起一種精神信仰。稅務工作是一項公正崇高的事業(yè),為了保持公正的稅務形象,為了堅持稅收的公正原則,稅官必須平心靜氣,清心寡欲,淡泊明志,廉潔自律,這樣才能在經(jīng)濟大潮中耐得住寂寞,不為燈紅酒綠所動,不為花花世界所迷,把各種干擾和誘惑擋在心靈之外。學會說“不”,必須加強法紀觀念。稅官必須在思想意識中設立“隔離帶”,把人情、權勢、金錢、美色隔開,學會內(nèi)斂,婉拒誘惑,行動上始終遠離法紀“高壓線”,嚴格地自我約束八小時之外的活動,對一切可能影響稅務干部形象的交往都要堅決拒絕。只有這樣才能做到依法收稅,依率計征,公正執(zhí)法,為國聚財。
稅官應該學會推辭。固然,稅官不是生活在真空之中,也食人間煙火,也需要親朋好友,也需要感情撫慰。但是,稅官如果按照所謂的官場和名利場的游戲規(guī)則來安排自己的生活,那么,其思想境界、道德修養(yǎng)都會與稅官的職業(yè)要求格格不入,利欲熏心、蠅營狗茍的行為,在納稅人心中的公正形象必然會敗壞。
稅官應該學會說“不”。說“不”本身就是一種選擇,對酒宴說“不”可以獲得清靜與超脫;對禮金說“不”,可以保持從容與清白;對一切不正當?shù)恼f“不”,可以使自己的執(zhí)法行為不至于受人牽制……總之“千里之堤,毀于蟻穴”,只要有違公正、誠信、文明的準則,稅官就應該斷然說“不”。
稅官應該會說“不”。說“不”是一種堅守,是人生道路上不可或缺的一道風景。學會說“不”稅官才能保持公正、無私的品格;學會說“不”稅官才能恪守職責、忠于稅法;學會說“不”稅官才會與納稅人心連心,才能做三個代表忠誠的實踐者。稅官惟有學會說“不”,才能真誠地對待稅官這個神圣藍色的職業(yè),才能勤勉工作,秉公執(zhí)法,與時俱進,開拓創(chuàng)新。
熱鬧與喧嘩注定與稅官無緣,虛榮與富貴不是稅官之所求。既然選擇了這個崇高的事業(yè),稅官就注定要學會說“不”,就注定要在一片淡雅的心境中放飛深藍色的夢。
稅收工作心得篇四
經(jīng)濟體制改革、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和新農(nóng)村建設的全面展開,使村民委員會逐漸擺脫了“唯農(nóng)業(yè)”的原始特性。村委會越來越多地涉及招商引資、項目建設等生產(chǎn)經(jīng)營行為。村域內(nèi)出現(xiàn)了村委會、村經(jīng)濟合作社、村辦企業(yè)集團等多種經(jīng)濟形式。如何加強村委會的稅收管理,成為目前稅務部門亟待解決的一道難題。
一是職能地位特殊,納稅意識淡薄。村委會實際履行著“一級政府”的職能。這種特殊的地位,導致村委會的主要負責人和財務人員對稅收普遍存在認識上的誤區(qū)。如,他們認為村委會是地方政府的基層組織,不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,無應稅行為發(fā)生,因而沒有納稅義務。對于出租房屋和土地,他們認為那是“政府行為”,是在為集體謀福利。
二是收入來源復雜,稅與非稅不清。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),村委會的收入來源主要包括出租房屋收入、出租出讓土地收入、土地承包收入、房地產(chǎn)開發(fā)收入、集資建房收入、企業(yè)上繳利潤收入、企業(yè)承包收入、占地費收入、上級撥款等。由于其收入構成比較復雜,而賬簿設置和財務核算不完整、不規(guī)范,造成應稅收入和非應稅收入劃分不清,應稅收入與實際繳納稅款相差較大。比如在營業(yè)稅方面,一些村委會將閑置的.房產(chǎn)出租給個人或企業(yè),收取固定的租金,卻不申報納稅。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,舊村改造工程日益增多。個別村委會在完成舊村改建后,將剩余小產(chǎn)權房屋對外銷售,未對收取的房款足額申報納稅。在個人所得稅方面,村委會干部的工資支付存在分次支付或年底一次支付的形式。他們很少按規(guī)定代扣個人所得稅,個人未足額繳納個人所得稅的情況較多。在印花稅方面,村委會簽訂經(jīng)濟合同不繳納印花稅的問題較為普遍。這些合同、協(xié)議主要包括與外單位和企業(yè)簽訂的房屋、土地租賃協(xié)議,與房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂的征地補償協(xié)議等。
三是基礎監(jiān)管不足,逃避繳納稅款手段多樣。作為獨特的納稅主體,村委會在稅收戶籍管理、發(fā)票管理、財務管理等方面長期處于監(jiān)管“盲區(qū)”。目前,村委會不需要辦理營業(yè)執(zhí)照,也一般不辦理稅務登記。長期以來,稅務部門未把村委會納入正常的稅收管理范圍內(nèi)。在發(fā)票使用方面,村委會取得應稅收入時,普遍不使用正規(guī)發(fā)票,財務支出用“白條”入賬的問題嚴重。村委會逃避納稅的形式呈現(xiàn)多樣化。比如,以承包合同取代租賃合同。部分村委會在將大量的土地、房屋、設備進行出租時,與承租方簽訂承包合同,造成承包經(jīng)營的假象,以逃避繳納營業(yè)稅、房產(chǎn)稅等地方稅收。用“以支代收”的形式逃避納稅。他們不向經(jīng)營業(yè)主直接收取租賃收入款,而是以為村里修路、蓋門面房、搞村民福利等形式抵頂租賃收入,使應稅收入無賬可查。
近年來,**省**市地稅局為了破解村委會稅收管理難題,在充分調(diào)研的基礎上進行了有益探索。他們的主要做法是加強稅收宣傳,增強依法納稅意識;加強納稅輔導,提高納稅申報質量;依托綜合治稅,加大稅款入庫力度。通過采取這些措施,**市地稅局對村委會的稅收管理工作走上了規(guī)范化道路。20**年,該局入庫村委會稅款1300萬元,占總體稅收的0.8%。實踐證明,農(nóng)村村委會也是不可忽視的稅源。
為進一步加強村委會稅收管理工作,筆者建議,一方面,應根據(jù)《稅收征管法》、《發(fā)票管理辦法》等法律法規(guī)要求,針對村委會的特點,制定相應的稅收管理細則,建立村委會納稅申報制度,對其納稅申報、發(fā)票領用和開具等進行規(guī)范和統(tǒng)一管理。另一方面,針對村委會應稅項目發(fā)生很大變化的現(xiàn)實情況,對個別稅收政策進行調(diào)整。例如,某村委會實行舊村改造,建造房屋后以成本價甚至低于成本的價格銷售給本村村民。此種行為并非純粹的經(jīng)營活動,而且受益者是農(nóng)民。但是,根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》規(guī)定,該村委會仍需繳納營業(yè)稅。對此類行為,在稅收法規(guī)中應給予新的界定和解釋。從解決“三農(nóng)”問題的角度出發(fā),根據(jù)村委會應稅收入的構成情況,應制定更為詳細的稅收政策,以降低村委會的稅負,促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
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稅收工作心得篇五
入的不僅僅是方法,更重要的是感情、良知和對稅收事業(yè)的忠誠。
稅意識人的心;法制的畸形,使多少原本善良的人有了“邪門歪道”之想;使多少原本守法的人走上了違法犯罪的道路。一個國家、一個民族,法制不健全是個悲哀,但公民有法不依是最大的悲哀,執(zhí)法者執(zhí)法不嚴是最大的不幸,違法者逍遙法外是最大的羞辱。讓稅法深入人心,表面上看與服務不沾邊,但實則意義重大。只有讓公民知法,才能讓他們守法,只有守法,才能有穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境,違法了還何談經(jīng)營?何談掙錢?所以沾沾自喜于人情稅、關系稅避護網(wǎng)下的人,早晚有一天會被稅法之網(wǎng)牢牢罩住,等待那些以身視法的稅務干部的也將是法律的嚴懲。說到法,我有兩句題外話,當你用電腦的五筆字型打字時會發(fā)現(xiàn),“稅法”一詞以詞組的形式打出來是“乘法”,“執(zhí)法”一詞以詞組的形式打出來是“熱潮”,“依法”一詞以詞組的形式打出來是“貪污”,這是不是又能證明點什么?看來,我們的“法”真的到了該深入人心的時候了。
二.建設一支高素質的干部隊伍,形成服務第一,征收第二的共識
前兩天,我看《中國稅務》中的一篇《荊楚十日》,非常感動?!扒G人有遠慮,楚地多人才”的地緣文化的論斷,和鐵的事實證明,建設一支高素質的干部隊伍對稅收事業(yè)的重要意義。稅收事業(yè)的發(fā)展壯大,取決于擁有什么樣的納稅群體,而納稅群體的優(yōu)劣,全靠這支干部隊伍的高效工作和優(yōu)質服務。因此,提高干部隊伍的整體素質,尤其是領導干部隊伍的整體素質,至關重要。
地倒下了,但是她的墓碑前卻是無數(shù)稅務干部奉獻的鮮花和一位下崗工人接受其救濟無法報恩的守護。這不就是高素質嗎?為稅收事業(yè)奉獻了生命,不正是為納稅人服務了一生嗎!我們作為稅務干部,就是要有強烈的使命感和責任心,有堅定的立場,有敏銳的思維,有不屈人格,有閃亮的人生,不是說“只有你崇高了,別人才偉大了”嗎?我們說只有稅務干部的素質提高了,稅收優(yōu)質服務才能實現(xiàn),稅收事業(yè)才有希望。
三.建立嚴格的監(jiān)督制約機制,確保服務第一,征收第二
為納稅人服務,靠素質、靠自覺、靠意識,更要靠嚴格的監(jiān)督制約機制,把為納稅人服務提高到“法”的規(guī)定上來,形成規(guī)章,形成制度,使行動有準繩,違章有處罰。
代,無論社會如何進步,都要有一種支撐的理性東西。我想,稅務干部盡職盡責,工作有方,這就是為納稅人服務。如果120萬的稅務干部都能有楊秀琳的精神,別說八千億的任務,就是完成2個八千億都不是紙上談兵。說什么“稅源下滑,征收難度大,任務繁重”,都是在找客觀原因,主觀不努力才是大障礙。依我看,征納雙方只是角度不同,一方是為國聚財,一方是為國納稅,責任和目標卻是相同的。
可能成為被告?真的不是駭人聽聞。
僅一拙見,請指正。
談不上是論文,更談不上是經(jīng)驗,只是一些感悟。
法制觀念,提高稅務干部的執(zhí)法水平,提高納稅人知法、守法和自覺納稅的意識
少原本守法的人走上了違法犯罪的道路。一個國家、一個民族,法制不健全是個悲哀,但公民有法不依是最大的悲哀,執(zhí)法者執(zhí)法不嚴是最大的不幸,違法者逍遙法外是最大的羞辱。讓稅法深入人心,表面上看與服務不沾邊,但實則意義重大。只有讓公民知法,才能讓他們守法,只有守法,才能有穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境,違法了還何談經(jīng)營?何談掙錢?所以沾沾自喜于人情稅、關系稅避護網(wǎng)下的人,早晚有一天會被稅法之網(wǎng)牢牢罩住,等待那些以身視法的稅務干部的也將是法律的嚴懲。說到法,我有兩句題外話,當你用電腦的五筆字型打字時會發(fā)現(xiàn),“稅法”一詞以詞組的形式打出來是“乘法”,“執(zhí)法”一詞以詞組的形式打出來是”熱潮”,“依法”一詞以詞組的形式打出來是“貪污”,這是不是又能證明點什么?看來,我們的“法”真的到了該深入人心的時候了。
二.建設一支高素質的干部隊伍,形成服務第一,征收第二的共識
前兩天,我看《中國稅務》中的一篇《荊楚十日》,非常感動?!扒G人有遠慮,楚地多人才”的地緣文化的論斷,和鐵的事實證明,建設一支高素質的干部隊伍對稅收事業(yè)的重要意義。稅收事業(yè)的發(fā)展壯大,取決于擁有什么樣的納稅群體,而納稅群體的優(yōu)劣,全靠這支干部隊伍的高效工作和優(yōu)質服務。因此,提高干部隊伍的整體素質,尤其是領導干部隊伍的整體素質,至關重要。
其救濟無法報恩的守護。這不就是高素質嗎?為稅收事業(yè)奉獻了生命,不正是為納稅人服務了一生嗎!我們作為稅務干部,就是要有強烈的使命感和責任心,有堅定的立場,有敏銳的思維,有不屈人格,有閃亮的人生,不是說“只有你崇高了,別人才偉大了”嗎?我們說只有稅務干部的素質提高了,稅收優(yōu)質服務才能實現(xiàn),稅收事業(yè)才有希望。
三.建立嚴格的監(jiān)督制約機制,確保服務第一,征收第二
億的任務,就是完成2個八千億都不是紙上談兵。說什么“稅源下滑,征收難度大,任務繁重”,都是在找客觀原因,主觀不努力才是大障礙。依我看,征納雙方只是角度不同,一方是為國聚財,一方是為國納稅,責任和目標卻是相同的。
我想,《行政訴訟法》和《國家賠償法》以及《行政處罰法》的施行,從某種意義上講,是不是為納稅人提供了監(jiān)督稅務部門執(zhí)行公務的法律依據(jù)。所以說,我們稅務機關真的要把為納稅人服務作為稅收工作的主線,切記:繁榮經(jīng)濟、增加財政收入,是征納雙方共同的責任和義務,而我們稅務機關只不過是承擔了“征”的任務,宗旨應該是演好服務的角色,千萬不要以自己手中的一點的權力忘乎所以,不然,我們是不是也可能成為被告?真的不是駭人聽聞。
僅一拙見,請指正。
稅收管理員工作心得體會
我任職第三分局管理員,職責是對保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常稅收的征收和管-
理,具體來說是貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和有關制度,負責經(jīng)管范圍內(nèi)納稅人的日常稅收征管和稽核管理工作;負責征管稅種的普查、調(diào)查和征管情況跟蹤。自從2014年11月開始實施“貼近式”管理模式,消除以往“管事”不“管戶”的局面,同時也無形地增強了管理員的工作責任心。這種新型的管理模式就要求我們改變過去的工作思路和工作方法。下面就自己在工作中的經(jīng)驗和體會與大家交流。
一、關于日常征管的方式
識,告知其每月按時完成抄稅、申報的重要性,使其自動自覺脫離“釘子戶”的帽子。另外與企業(yè)有良好的溝通,了解企業(yè)最新的動態(tài),特別是充分利用征管數(shù)據(jù)信息化,通過征管軟件的數(shù)據(jù)對企業(yè)進行詳盡的分析研究,結合與企業(yè)溝通時得到的信息,更能準確地提高征管質量。
管理員日常接觸到企業(yè)信息的途徑最通常就是稅務文書的審核。一份普普通通的稅務文書,可能內(nèi)在體現(xiàn)了企業(yè)現(xiàn)時最新、最實在的經(jīng)營狀況,例如a公司提出申請多購買一百份增值稅發(fā)票。作為管理員當收到該份文書時,除了要審查文書的資料是否齊全、資料的真實性以外,更重要的是通過在審核文書過程中,從中了解該企業(yè)在近期購銷貨物情況,有否增加購進貨物,銷售渠道是否拓寬等等信息。
點建立信息資料臺帳,更詳細、更立體登記企業(yè)的全面基本情況。例如本人管轄的企業(yè)絕大部分的實際經(jīng)營地址在保稅區(qū)外的商貿(mào)企業(yè),這類企業(yè)有很大部分會請中介機構代理申報,根據(jù)這個特點建立信息資料臺帳,記載了代理企業(yè)申報納稅的中介機構的聯(lián)系人、電話等特殊性信息。通過自己建立的信息臺帳,可以在日常征收管理中帶來很多的便利,節(jié)省了時間,提高了工作效率。
過程中,除了一些規(guī)定提交的文書-
資料外,你對企業(yè)的感性認識也會影響審核結果。例如在實地核查審核商貿(mào)企業(yè)申請一般納稅人時,你可以細心觀察企業(yè)內(nèi)部的辦公環(huán)境,甚至辦公桌上的物品,很有可能發(fā)現(xiàn)一些疑點和問題。約談的問題應按照規(guī)定預先準備好,根據(jù)談話過程中的實際情況變化,及時調(diào)整提問的問題和技巧。
二、關于日常納稅服務的體會
在培訓過程中學習到平時自己工作中比較少接觸的業(yè)務知識,有時間就把培訓知識溫故而知新。再有,利用各位同事工作中遇到的問題,拿出來討論的機會,多細心聆聽別人的看法和見解,結合自己對政策法規(guī)的理解,對某些法規(guī)進行詳細的分析研究,把問題弄清弄透。
稅收管理員工作心得體會范文
稅收管理員是基層稅務機關分片管理稅源,負有管戶責任的工作人員。-
稅收管理員是稅收管理的基礎,稅收征管工作的核心和首要環(huán)節(jié)。就本人多年從事基層稅收管理工作的一點點愚見,具體如下:
一、科學合理安排工作時間,提高工作效率
稅收管理員的職責范圍較廣,負有納稅宣傳、采集信息、催報催繳、稅源管理、納稅評估、日常檢查等職責,各項事務性工作多、繁瑣。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展,納稅人數(shù)量不斷增加,新的稅務基層工作形勢是,工作時間一定,管理員人數(shù)一定,工作量不斷增加,要合理安排好工作時間,才能在有限的時間內(nèi)完成日常的基礎管理工作。只有合理統(tǒng)籌安排工作,才能避免在日常開展工作過程中造成盲目重復。
二、強化學習,提高自身素質
作為稅收基層一線稅務干部,直接面對是的是納稅人。只有不斷加強學習,才能提高自身影響力和樹立自我在納稅人心目中的地位,便于開展稅收工作。
稅收管理工作中最尷尬——沒有企業(yè)財務人員掌握的知識多。在日常工作中要踏實學習、勤于鉆研新的法律法規(guī)、新的政策、新的業(yè)務。只有不斷加強學習新的知識,稅收執(zhí)法工作才不受限制。
平時工作中,多向年齡較大的老同志學習,他們長期在稅收一線搞征管工作,積累了豐富的管理經(jīng)驗,與納稅人特別是個體工商業(yè)戶打交道能有一套很好的方法,應付自如。
注重口頭表達能力和駕馭文字能力的學習。
三、多下戶實地調(diào)查
加強對未申報、非正常戶、停歇業(yè)戶、零散流動稅源的管理,做到大戶管細、小戶不漏。
四、做好稅收管理員的監(jiān)督工作
稅收管理員要嚴格執(zhí)行各項稅收法律和政策,履行崗位職責,自覺接受監(jiān)督。稅收管理員要嚴格實行雙人上崗、定期報告、定期輪換、執(zhí)法過錯責任追究等制度。
五、強根固本,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀
基層稅務管理員直接面對納稅人,在平時工作中會有各種形形式式的誘惑?!熬訍圬?,取之有道”面對誘惑要認真思考、衡量個人得失,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
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稅收工作心得篇六
入的不僅僅是方法,更重要的是感情、良知和對稅收事業(yè)的忠誠。
稅意識人的心;法制的畸形,使多少原本善良的人有了“邪門歪道”之想;使多少原本守法的人走上了違法犯罪的道路。一個國家、一個民族,法制不健全是個悲哀,但公民有法不依是最大的悲哀,執(zhí)法者執(zhí)法不嚴是最大的不幸,違法者逍遙法外是最大的羞辱。讓稅法深入人心,表面上看與服務不沾邊,但實則意義重大。只有讓公民知法,才能讓他們守法,只有守法,才能有穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境,違法了還何談經(jīng)營?何談掙錢?所以沾沾自喜于人情稅、關系稅避護網(wǎng)下的人,早晚有一天會被稅法之網(wǎng)牢牢罩住,等待那些以身視法的稅務干部的也將是法律的嚴懲。說到法,我有兩句題外話,當你用電腦的五筆字型打字時會發(fā)現(xiàn),“稅法”一詞以詞組的形式打出來是“乘法”,“執(zhí)法”一詞以詞組的形式打出來是“熱潮”,“依法”一詞以詞組的形式打出來是“貪污”,這是不是又能證明點什么?看來,我們的“法”真的到了該深入人心的時候了。
二.建設一支高素質的干部隊伍,形成服務第一,征收第二的共識。
前兩天,我看《中國稅務》中的一篇《荊楚十日》,非常感動?!扒G人有遠慮,楚地多人才”的地緣文化的論斷,和鐵的事實證明,建設一支高素質的干部隊伍對稅收事業(yè)的重要意義。稅收事業(yè)的發(fā)展壯大,取決于擁有什么樣的納稅群體,而納稅群體的優(yōu)劣,全靠這支干部隊伍的高效工作和優(yōu)質服務。因此,提高干部隊伍的整體素質,尤其是領導干部隊伍的整體素質,至關重要。
地倒下了,但是她的墓碑前卻是無數(shù)稅務干部奉獻的鮮花和一位下崗工人接受其救濟無法報恩的守護。這不就是高素質嗎?為稅收事業(yè)奉獻了生命,不正是為納稅人服務了一生嗎!我們作為稅務干部,就是要有強烈的使命感和責任心,有堅定的立場,有敏銳的思維,有不屈人格,有閃亮的人生,不是說“只有你崇高了,別人才偉大了”嗎?我們說只有稅務干部的素質提高了,稅收優(yōu)質服務才能實現(xiàn),稅收事業(yè)才有希望。
三.建立嚴格的監(jiān)督制約機制,確保服務第一,征收第二。
為納稅人服務,靠素質、靠自覺、靠意識,更要靠嚴格的監(jiān)督制約機制,把為納稅人服務提高到“法”的規(guī)定上來,形成規(guī)章,形成制度,使行動有準繩,違章有處罰。
代,無論社會如何進步,都要有一種支撐的理性東西。我想,稅務干部盡職盡責,工作有方,這就是為納稅人服務。如果120萬的稅務干部都能有楊秀琳的精神,別說八千億的任務,就是完成2個八千億都不是紙上談兵。說什么“稅源下滑,征收難度大,任務繁重”,都是在找客觀原因,主觀不努力才是大障礙。依我看,征納雙方只是角度不同,一方是為國聚財,一方是為國納稅,責任和目標卻是相同的。
也可能成為被告?真的不是駭人聽聞。
僅一拙見,請指正。
談不上是論文,更談不上是經(jīng)驗,只是一些感悟。
少原本守法的人走上了違法犯罪的道路。一個國家、一個民族,法制不健全是個悲哀,但公民有法不依是最大的悲哀,執(zhí)法者執(zhí)法不嚴是最大的不幸,違法者逍遙法外是最大的羞辱。讓稅法深入人心,表面上看與服務不沾邊,但實則意義重大。只有讓公民知法,才能讓他們守法,只有守法,才能有穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境,違法了還何談經(jīng)營?何談掙錢?所以沾沾自喜于人情稅、關系稅避護網(wǎng)下的人,早晚有一天會被稅法之網(wǎng)牢牢罩住,等待那些以身視法的稅務干部的也將是法律的嚴懲。說到法,我有兩句題外話,當你用電腦的五筆字型打字時會發(fā)現(xiàn),“稅法”一詞以詞組的形式打出來是“乘法”,“執(zhí)法”一詞以詞組的形式打出來是”熱潮”,“依法”一詞以詞組的形式打出來是“貪污”,這是不是又能證明點什么?看來,我們的“法”真的到了該深入人心的時候了。
二.建設一支高素質的干部隊伍,形成服務第一,征收第二的共識。
前兩天,我看《中國稅務》中的一篇《荊楚十日》,非常感動?!扒G人有遠慮,楚地多人才”的地緣文化的論斷,和鐵的事實證明,建設一支高素質的干部隊伍對稅收事業(yè)的重要意義。稅收事業(yè)的發(fā)展壯大,取決于擁有什么樣的納稅群體,而納稅群體的優(yōu)劣,全靠這支干部隊伍的高效工作和優(yōu)質服務。因此,提高干部隊伍的整體素質,尤其是領導干部隊伍的整體素質,至關重要。
其救濟無法報恩的守護。這不就是高素質嗎?為稅收事業(yè)奉獻了生命,不正是為納稅人服務了一生嗎!我們作為稅務干部,就是要有強烈的使命感和責任心,有堅定的立場,有敏銳的思維,有不屈人格,有閃亮的人生,不是說“只有你崇高了,別人才偉大了”嗎?我們說只有稅務干部的素質提高了,稅收優(yōu)質服務才能實現(xiàn),稅收事業(yè)才有希望。
三.建立嚴格的監(jiān)督制約機制,確保服務第一,征收第二。
億的任務,就是完成2個八千億都不是紙上談兵。說什么“稅源下滑,征收難度大,任務繁重”,都是在找客觀原因,主觀不努力才是大障礙。依我看,征納雙方只是角度不同,一方是為國聚財,一方是為國納稅,責任和目標卻是相同的。
我想,《行政訴訟法》和《國家賠償法》以及《行政處罰法》的施行,從某種意義上講,是不是為納稅人提供了監(jiān)督稅務部門執(zhí)行公務的法律依據(jù)。所以說,我們稅務機關真的要把為納稅人服務作為稅收工作的主線,切記:繁榮經(jīng)濟、增加財政收入,是征納雙方共同的責任和義務,而我們稅務機關只不過是承擔了“征”的任務,宗旨應該是演好服務的角色,千萬不要以自己手中的一點的權力忘乎所以,不然,我們是不是也可能成為被告?真的不是駭人聽聞。
僅一拙見,請指正。
我任職第三分局管理員,職責是對保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常稅收的征收和管。
理,具體來說是貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和有關制度,負責經(jīng)管范圍內(nèi)納稅人的日常稅收征管和稽核管理工作;負責征管稅種的普查、調(diào)查和征管情況跟蹤。自從2014年11月開始實施“貼近式”管理模式,消除以往“管事”不“管戶”的局面,同時也無形地增強了管理員的工作責任心。這種新型的管理模式就要求我們改變過去的工作思路和工作方法。下面就自己在工作中的經(jīng)驗和體會與大家交流。
一、關于日常征管的方式。
納稅意識,告知其每月按時完成抄稅、申報的重要性,使其自動自覺脫離“釘子戶”的帽子。另外與企業(yè)有良好的溝通,了解企業(yè)最新的動態(tài),特別是充分利用征管數(shù)據(jù)信息化,通過征管軟件的數(shù)據(jù)對企業(yè)進行詳盡的分析研究,結合與企業(yè)溝通時得到的信息,更能準確地提高征管質量。
管理員日常接觸到企業(yè)信息的途徑最通常就是稅務文書的審核。一份普普通通的稅務文書,可能內(nèi)在體現(xiàn)了企業(yè)現(xiàn)時最新、最實在的經(jīng)營狀況,例如a公司提出申請多購買一百份增值稅發(fā)票。作為管理員當收到該份文書時,除了要審查文書的資料是否齊全、資料的真實性以外,更重要的是通過在審核文書過程中,從中了解該企業(yè)在近期購銷貨物情況,有否增加購進貨物,銷售渠道是否拓寬等等信息。
點建立信息資料臺帳,更詳細、更立體登記企業(yè)的全面基本情況。例如本人管轄的企業(yè)絕大部分的實際經(jīng)營地址在保稅區(qū)外的商貿(mào)企業(yè),這類企業(yè)有很大部分會請中介機構代理申報,根據(jù)這個特點建立信息資料臺帳,記載了代理企業(yè)申報納稅的中介機構的聯(lián)系人、電話等特殊性信息。通過自己建立的信息臺帳,可以在日常征收管理中帶來很多的便利,節(jié)省了時間,提高了工作效率。
過程中,除了一些規(guī)定提交的文書。
資料外,你對企業(yè)的感性認識也會影響審核結果。例如在實地核查審核商貿(mào)企業(yè)申請一般納稅人時,你可以細心觀察企業(yè)內(nèi)部的辦公環(huán)境,甚至辦公桌上的物品,很有可能發(fā)現(xiàn)一些疑點和問題。約談的問題應按照規(guī)定預先準備好,根據(jù)談話過程中的實際情況變化,及時調(diào)整提問的問題和技巧。
二、關于日常納稅服務的體會。
本人參加稅務工作時間并不長,擔任管理員崗位也是第一次。俗話說:“萬事開頭難”。作為一名管理員“新丁”的我,在開始工作中,遇到許許多多的新問題、新困難。例如:稅收政策、條文不熟悉、使用征管電腦路線常混淆、如何與納稅人打交道等等。這一堆問題擺在我面前,我必須與時間競賽。首先,我想到的辦法是向其他前輩同事請教、學習,凡事不懂就立刻問清楚,然后自己翻閱相關的稅法書籍查找對應政策條文,再進行深層學習,加深記憶和印象。此外,通過分局定期的業(yè)務培訓學習,在培訓過程中學習到平時自己工作中比較少接觸的業(yè)務知識,有時間就把培訓知識溫故而知新。再有,利用各位同事工作中遇到的問題,拿出來討論的機會,多細心聆聽別人的看法和見解,結合自己對政策法規(guī)的理解,對某些法規(guī)進行詳細的分析研究,把問題弄清弄透。
稅收管理員是基層稅務機關分片管理稅源,負有管戶責任的工作人員。
稅收管理員是稅收管理的基礎,稅收征管工作的核心和首要環(huán)節(jié)。就本人多年從事基層稅收管理工作的一點點愚見,具體如下:
一、科學合理安排工作時間,提高工作效率。
稅收管理員的職責范圍較廣,負有納稅宣傳、采集信息、催報催繳、稅源管理、納稅評估、日常檢查等職責,各項事務性工作多、繁瑣。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展,納稅人數(shù)量不斷增加,新的稅務基層工作形勢是,工作時間一定,管理員人數(shù)一定,工作量不斷增加,要合理安排好工作時間,才能在有限的時間內(nèi)完成日常的基礎管理工作。只有合理統(tǒng)籌安排工作,才能避免在日常開展工作過程中造成盲目重復。
二、強化學習,提高自身素質。
作。
稅收管理工作中最尷尬——沒有企業(yè)財務人員掌握的知識多。在日常工作中要踏實學習、勤于鉆研新的法律法規(guī)、新的政策、新的業(yè)務。只有不斷加強學習新的知識,稅收執(zhí)法工作才不受限制。
平時工作中,多向年齡較大的老同志學習,他們長期在稅收一線搞征管工作,積累了豐富的管理經(jīng)驗,與納稅人特別是個體工商業(yè)戶打交道能有一套很好的方法,應付自如。
注重口頭表達能力和駕馭文字能力的學習。
三、
多下戶實地調(diào)查。
納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅源變動情況,加強對未申報、非正常戶、停歇業(yè)戶、零散流動稅源的管理,做到大戶管細、小戶不漏。
四、做好稅收管理員的監(jiān)督工作。
稅收管理員要嚴格執(zhí)行各項稅收法律和政策,履行崗位職責,自覺接受監(jiān)督。稅收管理員要嚴格實行雙人上崗、定期報告、定期輪換、執(zhí)法過錯責任追究等制度。
五、強根固本,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
基層稅務管理員直接面對納稅人,在平時工作中會有各種形形式式的誘惑?!熬訍圬敚≈械馈泵鎸φT惑要認真思考、衡量個人得失,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
本站。
稅收工作心得篇七
不懈的努力送走了一個圓滿地學期。20xx年,是我參加工作以來最忙碌的一年,也是最平凡的一年。沒有轟轟烈烈的事跡,沒有驕人的工作業(yè)績,有的是與大多數(shù)教師一樣平凡而忙碌的身影和充實的快樂的心境。
作為七十二中小學一名教師,我始終遵循這樣的工作原則:也許我不是最優(yōu)秀的,但我一定要成為最勤奮、最努力的。因為自己身兼二年和三年級三個班的數(shù)學的教學工作,當然要付出比別人更多的精力。所以這一年來,我最大的感受就是忙,忙于上課;忙于批改;忙于補差。除了吃午飯,我?guī)缀鯖]有過午休。精選教學內(nèi)容、設計教學方法、學習新課程理念,雖然有辛苦有累,可自己的心里是充實而滿足的。我總這樣想,自己多付出一份努力,便讓學生多一分發(fā)展。下面對本學期的教學工作做詳細總結。
一、端正思想,認真學習。
認真參加政治學習,按照學校的要求去做。能按照中小學教師行為規(guī)范嚴格要求自己,并認真履行自己的職責,為學生作個好榜樣,言談舉止莊重大方。關心、愛護學生,主動為學生服務。
二、任勞任怨、辛勤工作。
小學的教育工作比較繁瑣,在工作中努力把工作做到最好。在平時的教學工作中,認真?zhèn)湔n、認真上課、因材施教,與同行們團結協(xié)作、真誠交流。。
積極響應學校開展的各項活動,在活動中,臟活、累活搶著干,密切配合班主任老師的工作,我所教的三個班級和學年在各項活動當中都取得了非常好的成績。在“碧海星空”藝術節(jié)中我和學生、家長共同演繹的《精忠報國》受到了市、區(qū)級領導的好評,表演照片作為藝術節(jié)代表性照片刊登在《長春日報》上。
三、取得的成績。
在上半年的區(qū)知識測查中我所教的二年一班數(shù)學成績平均分、優(yōu)秀率均進入了全區(qū)的前三名。我個人的論文獲吉林省科研成果二等獎;心理論文獲全國課題成果一等獎。十月參加區(qū)新秀杯教學大賽,得到了專家和同行的好評。今年我被長春市教育局評為先進個人。
四、出勤情況。
本人沒有因任何家里的事情或是生病而請一天病、事假。
辛勤的工作換來的是家長的滿意和同行的認可。工作不是一個人做的,我工作成績的取得除了我個人的努力之外,更要歸功于領導的栽培、同事的支持與幫助。當然,在工作中還有不盡人意之處。不足之處就是我努力方向,我會向完美不斷努力!
稅收工作心得篇八
經(jīng)過一次全面的稅收培訓,我不僅對自己的業(yè)務有了更深入的理解,也更加熟悉了稅收工作的操作流程。這次培訓的內(nèi)容豐富,形式多樣,包括理論知識和實踐操作,讓我受益匪淺。
在理論學習部分,我們深入學習了稅收的基本概念、稅收制度、納稅人的權利和義務等。通過這些學習,我更加清晰地認識到稅收在國家經(jīng)濟生活中的重要作用,以及納稅人應承擔的責任和義務。同時,我也學習了一些實用的稅收籌劃方法,這對于提高我們的工作效率和降低企業(yè)成本具有重要意義。
實踐操作部分,我們通過案例分析和實際操作,將理論知識應用到實際工作中。特別是在模擬報稅環(huán)節(jié),我親身感受到了每個步驟的重要性,以及提前發(fā)現(xiàn)和解決問題的重要性。這些實際操作經(jīng)驗對我來說非常寶貴,我相信這些經(jīng)驗將對我的工作產(chǎn)生深遠的影響。
這次培訓也讓我更加清楚地認識到自己的不足之處。例如,在學習稅收籌劃時,我意識到我在這方面的知識儲備還有很大的提升空間。這讓我有了明確的學習目標,我將更加努力地學習相關知識,提高自己的專業(yè)能力。
總的來說,這次培訓對我來說是一次寶貴的學習機會。我不僅提高了自己的專業(yè)能力,也收獲了寶貴的工作經(jīng)驗。我深刻地理解到,只有不斷學習和進步,才能在日益復雜和競爭激烈的工作環(huán)境中保持競爭力。我期待未來再次參加這樣的培訓,以不斷提高自己的工作水平,更好地為國家服務。
稅收工作心得篇九
最近參加的一次稅收培訓,是一次全面深化我們對稅收理論和實踐的理解。我們不僅學習了稅收的基本概念和原則,還深入了解了稅收如何影響公司的經(jīng)營決策,以及如何利用稅收優(yōu)惠政策。這次培訓強化了我們對稅收的理解,也使我們對未來的工作有了更清晰的規(guī)劃。
首先,我深深感受到稅收制度是一個國家經(jīng)濟體系中不可或缺的一部分。稅收不僅是政府提供公共服務的資金來源,也是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要工具。稅收理論和實踐的發(fā)展,對于理解全球經(jīng)濟的變化和趨勢,具有舉足輕重的地位。
其次,我對稅收籌劃有了更深的理解。在公司的經(jīng)營活動中,合理的稅收籌劃可以有效地降低公司的稅收負擔,提高公司的經(jīng)濟效益。這不僅有助于公司更好地實現(xiàn)財務目標,也有助于提升公司的競爭力和市場地位。
最后,我對稅收的風險管理有了新的認識。有效的風險管理可以幫助我們避免不必要的稅收處罰,保證公司的合法經(jīng)營。我們應該定期進行風險評估,識別可能的風險,并制定相應的應對策略。
這次培訓,讓我認識到了稅收的重要性和復雜性。作為財務人員,我們必須深入理解稅收法規(guī),并積極參與到稅收籌劃中。同時,我們還需要具備良好的風險管理能力,保證公司的合法經(jīng)營。未來的工作中,我將更加注重學習,提升自己的專業(yè)能力,以更好地適應稅收法規(guī)的變化和趨勢。
總的來說,這次培訓對我來說是一次寶貴的學習經(jīng)歷。我期待在未來的工作中,能夠更好地應用所學知識,提高工作效率,為公司的發(fā)展做出更大的貢獻。
稅收工作心得篇十
為了讓我們更好地了解和掌握國家稅收政策,公司于x月x日進行了為期兩天的稅收培訓。我有幸參加了這次培訓,并從中獲得了一些寶貴的經(jīng)驗和知識。
在培訓期間,我們聽取了來自國家稅務總局的專家講解了稅收的基本概念、分類、作用以及納稅人應承擔的義務等。同時,還介紹了一些具體的稅收政策和案例,讓我們更加深入地了解了稅收政策的應用和實施。
這次培訓讓我深刻認識到稅收政策對于企業(yè)和個人發(fā)展的重要性。我意識到,作為員工,我們應該更好地了解和掌握稅收政策,以便更好地為企業(yè)服務,同時也能夠提高我們的財務管理能力。
通過這次培訓,我不僅了解到了稅收政策的基本知識和應用方法,更重要的是,我增強了對稅收政策的敏感性和分析能力。同時,我也學到了如何更好地與稅務部門溝通和協(xié)作,以便更好地處理稅收事務。
總的來說,這次培訓對我個人、工作能力以及職業(yè)發(fā)展都產(chǎn)生了積極的影響。我相信,通過不斷地學習和實踐,我會在未來的工作中更好地應用這些知識和經(jīng)驗,為企業(yè)和個人的發(fā)展做出更大的貢獻。
稅收工作心得篇十一
第一段:引言(200字)
稅收是國家財政收入的重要組成部分,也是建設現(xiàn)代化國家的基礎。稅收條是稅務機關向納稅人告知課稅事項的重要形式,對納稅人和稅務機關都具有重要意義。通過學習、實踐稅收條,我深刻認識到稅收條對個人和社會的重要性,并從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗與體會。
第二段:理解稅收條(200字)
在學習稅收條的過程中,我發(fā)現(xiàn)稅收條是稅務機關用來告知納稅人繳納稅款、申報納稅事項的通知單。納稅人根據(jù)稅收條的要求,完成納稅申報和繳稅,確保納稅義務的履行。稅收條的內(nèi)容主要包括納稅人的基本信息、繳稅事項、繳稅期限等。理解稅收條的內(nèi)容對于遵守納稅法規(guī)、履行納稅義務非常重要。
第三段:遵守稅收條(300字)
納稅人在遵守稅收條的過程中需要注意幾個方面。首先,納稅人應當按時繳納稅款,避免滯納金的產(chǎn)生。其次,納稅人應當保留相關憑證,如發(fā)票、收據(jù)等,以備稅務機關核查。第三,納稅人在填寫納稅申報表時要準確、清晰、完整地填寫相關信息,確保稅款的正確繳納。第四,納稅人應當根據(jù)稅收條的要求及時報送相關資料和信息。通過遵守稅收條,納稅人不僅能夠避免稅務風險,還能夠維護自身合法權益,促進稅收法制建設。
第四段:稅收條的作用(300字)
稅收條不僅對納稅人具有重要意義,也對稅務機關有著重要的作用。首先,稅收條可以提高納稅人的識稅意識,增強納稅人履行稅收義務的自覺性。通過明確納稅申報和繳稅的要求,稅收條促使納稅人更加關注納稅事項,提高了納稅人的稅收合規(guī)性。其次,稅收條可以提高稅務機關的服務效能。制定和傳遞明確的稅收條可以減少納稅人與稅務機關的溝通成本,提高辦稅效率,真正實現(xiàn)優(yōu)化營商環(huán)境和提升稅收征管質量的目標。
第五段:個人體會與建議(200字)
通過學習、實踐稅收條,我深刻認識到稅收條對個人和社會的重要性。作為納稅人,遵守稅收條是我們應盡的義務,也是保障自身權益的重要手段。此外,稅務機關在制定稅收條時應注重簡潔明了、易理解的原則,以提高納稅人對稅收條的執(zhí)行度。同時,稅務機關還應進一步加強對納稅人的宣傳教育,提高納稅人對稅收條的認識和理解。納稅人和稅務機關共同努力,才能實現(xiàn)稅收征管的規(guī)范化、高效化。
總結(100字)
稅收條是納稅人和稅務機關之間溝通的重要紐帶,對保障納稅人權益、提高稅務管理水平具有重要作用。通過遵守稅收條,納稅人可以規(guī)范行為,降低稅務風險;稅務機關可以提高服務效能,優(yōu)化稅收征管。因此,深入了解和遵守稅收條,是每個納稅人和稅務從業(yè)人員的基本素養(yǎng)。
稅收工作心得篇十二
通過一個學期的稅收籌劃學習,對稅收籌劃也有了些自己淺顯的認識,下面就來談一下我對稅收籌劃的幾點認識。
稅收籌劃主要是站在納稅人的立場上對稅收政策充分利用的情況下進行的納稅方案確定。稅收政策是既定的,即使有最新的稅收政策出臺,稅收政策已出臺也就成為了既定的政策,所以稅收籌劃的關鍵是在對稅收籌劃的利用上。企業(yè)進行稅收籌劃也就是在稅收政策的基礎上采?。?更改企業(yè)交易活動,使不符合享受稅收優(yōu)惠政策的交易活動符合稅收優(yōu)惠政策。2請專業(yè)稅收籌劃人員制定納稅方案,使以前能享受納稅優(yōu)惠政策而沒有享受納稅政策的納稅項目享受稅收優(yōu)惠。
稅收籌劃的目的是納稅后企業(yè)的利潤最大化。利潤最大化是企業(yè)的天職,也就意味著企業(yè)為社會創(chuàng)造盡可能多的財富,降低交易的成本,增加整個社會的福利。
站在國家的角度,稅收是國家取得財政收入的主要方面,國家財政支撐國防、科教文衛(wèi)、交通等基礎性項目的支出。稅收具有雙面性,是把雙刃劍,一方面可以推動國民經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面會是國民經(jīng)濟滯后。主要表現(xiàn)為兩種情況:
1稅負與國民經(jīng)濟發(fā)展水平不符,又分為稅負過重與稅負過輕。當稅負過重時,無異于殺雞取卵,企業(yè)分配財富過少,后繼乏力,沒有持續(xù)性,在短期內(nèi)重稅負可以提高財政收入,如戰(zhàn)爭時期,長期內(nèi)則會嚴重損害國民經(jīng)濟,導致稅收收入最終下降。稅負過輕會導致財政收入不足以支持正常的國家機器的運轉以及籌建必要的基礎設施。這樣會大大增加企業(yè)的經(jīng)營成本,最終也會嚴重傷害國民經(jīng)濟?!耙敫幌刃蘼贰笨梢詮哪骋唤嵌群芎玫恼f明這一問題。當然這里的稅負過重與過輕是沒有絕對標準的,經(jīng)濟學中對稅收的討論中認為稅收應該與公共服務在社會財富創(chuàng)造中發(fā)揮的作用相符,若稅收大于或小于公共服務在社會財富創(chuàng)造所起的作用那么會使買賣交易平衡點向左移,使總剩余變少,減少了社會財富。
2稅負與國民經(jīng)濟發(fā)展水平相符,這樣會促進經(jīng)濟發(fā)展,進入良性循環(huán),使國民財富不斷增加。
當然,在不同的歷史時期會實行不同的稅收政策,應具體情況具體分析,稅收政策并沒有沒有前提的對錯之分。就像有很多企業(yè)投身房地產(chǎn),不能因為很多企業(yè)深陷其中甚至破產(chǎn)而說房地產(chǎn)行業(yè)是不好的行業(yè)。比如說你搞實業(yè)辛辛苦苦一年到頭賺500萬,而你身邊的人把錢投到樓市,一個月輕輕松松賺500萬,把錢投到樓市也是很順理成章的事,并沒有錯。只是很多人不知道無論是房地產(chǎn)還是別的被炒作商品都只是市場交易的短期行為,很多人沒有預先制定好或者壓根就沒有制定退出機制,很多人只知道經(jīng)濟危機會造成大批人的破產(chǎn)卻不知道經(jīng)濟危機也是財富轉移的一種手段,坐觀歷史上各國的經(jīng)濟危機,都會活躍一部分金融投機商,他們影響一國匯率,從而大賺一筆。炒作商品本來就是短期行為,有些人則把他當成長期財富獲取手段本身就是一個錯誤。當然如果上升到道德層次,搞垮一國經(jīng)濟是不道德的,但作為一個商人賺錢是無可厚非的,自己破產(chǎn),別人把錢賺走也是有原因的,不是別人拿刀架在自己脖子上搶劫拿走的。當然我們不主張助推經(jīng)濟危機,但當自己在經(jīng)濟大潮中無力扭轉大局的情況下,做下自保還是可以的,稍微在其中撈些也無可厚非,畢竟有些人受損失是不可避免的。
由于我國所處的歷史階段,在發(fā)展國民經(jīng)濟的過程中,稅收還起著資本積累的作用??v觀西方資本主義國家,資本積累的歷史是被殖民地的血淚史,中國及其他社會主義國家不可能采取殖民擴張的方式進行資本積累,但發(fā)展經(jīng)濟必須進行資本的前期積累,在這種情況下,社會主義國家普遍采用集體主義的方式進行資本積累。但我國進行社會主義市場經(jīng)濟建設,稅收難免成為國家發(fā)展經(jīng)濟而集中資本的一種重要手段。我想這也是現(xiàn)階段我國賦稅很重的一個原因。
如果將國家與企業(yè)的關系比作生態(tài)系統(tǒng)的關系,那么無疑國家處在絕對的優(yōu)勢地位就好像食物鏈頂端的獅子,而企業(yè)處在劣勢,就像食物鏈中的羚羊。獅子會用生命捍衛(wèi)自己的領地,羚羊則為獅子提供能量。如果獅子不能遷徙,那么不到萬不得已獅子是不會把羚羊趕盡殺絕的,如果羚羊沒了,那獅子的日子也不遠了。國家亦如此,國家與企業(yè)具體化到社會就是個人,如果國家從社會財富分配中得到更多,那么就會導致另一部分人從社會財富中得到的分配過少,就會產(chǎn)生一系列社會問題。有些人就會為了生計而走上違法犯罪的道路,比如在廣場上亂砍無辜者(當然我們不能說所有的人都是因為生計問題)。國家也會將稅收當做一種再分配手段,調(diào)節(jié)貧富差距,為弱勢群體提供最低生活保障,讓整個社會生態(tài)系統(tǒng)盡量穩(wěn)定運轉。無論在生態(tài)鏈中處在頂層還是處在底部,都不可或缺,因為無論少了哪一部分,生態(tài)鏈的其他部分都會受到牽連。就像現(xiàn)在的改革,其實改革也就是消滅一部分既得利益者,使這部分利益更加公平的被其他人取得,形成新的既得利益者,循環(huán)往復。稅收就是這個生態(tài)系統(tǒng)中的一種游戲規(guī)則。游戲規(guī)則趨于公正,順應歷史潮流是一定的。
對于企業(yè)來說依法納稅是義務,如果處在戰(zhàn)爭年代,別說經(jīng)濟發(fā)展,人身安全都是不能保障的,國家以軍隊為主要國家機器為企業(yè)提供安全的環(huán)境并保證其私人財產(chǎn)不受侵犯,為其提供應有的基礎設施以及商業(yè)環(huán)境,企業(yè)納稅是有依據(jù)的。企業(yè)納稅與國家稅收使用是社會財富增長的不同環(huán)節(jié)。
具體到稅收政策。在以往的學習中我也對一些稅收的原則記憶深刻??偟膩碚f是在保證稅收的情況下對國家扶持行業(yè)與其他促進社會財富增長的交易活動進行稅收優(yōu)惠,做到相對公正,不重復征稅。我國的稅收是以票控稅的,增值稅是鏈條稅,在會計與稅收政策相沖突時,征稅時按照稅法處理,稅法有時合法不合理(主要還是因為稅法本來就是法,不可能不合法)。國家的稅收優(yōu)惠政策主要是向一些關系到國計民生的根本性行業(yè)傾斜,因為這樣可以使資源利用率更高,使社會財富增長更有可持續(xù)性,例如高新技術產(chǎn)業(yè),小微型企業(yè),出口型企業(yè)等。
另外老師講的案例都是真真的“硬菜”,受益匪淺,由于內(nèi)容比較多,還需要自己慢慢學習。
稅收政策是稅收籌劃的規(guī)則,作用巨大。稅收政策的最終目的還是為了促使社會財富的最大化,為了發(fā)展,這也是鄧小平為什么說“發(fā)展才是硬道理”。稅收雖然有社會再分配促進收入分配公平的作用,但為了調(diào)動積極性,調(diào)節(jié)的作用畢竟有限,所以要在社會這個大的生態(tài)系統(tǒng)中處于優(yōu)勢,這樣無論在什么樣的社會環(huán)境中都能過的相對好,再好的社會也會有底層人民,再壞的社會也會有好的位置。
稅收籌劃課自然少不了老師,對于羅老師,我想用兩個字形容,那就是“很?!?。當然說話要有根據(jù),第一:羅老師對稅法了如指掌,都是真才實學,講起來游刃有余,思路明確清晰。第二:羅老師所講結合自己實務工作,可操作性強。第三:羅老師在不點名的情況下,到課人數(shù),比其他老師以點名為手段的到課人數(shù)多。(當然老師也有不足之處,權可忽略不計,可謂瑕不掩瑜。)
稅收工作心得篇十三
稅收是一項非常重要的國家經(jīng)濟政策,其費用是政府運營所必須的財政支出。自古以來,各個國家都有其獨特的稅制。近年來,隨著國際貿(mào)易的發(fā)展和稅收政策的不斷變化,稅收制度也在不斷調(diào)整和改革。筆者通過學習和研究稅收史,認為稅收史對于理解現(xiàn)在的稅收政策以及未來的發(fā)展趨勢具有非常重要的借鑒意義。
第二段:稅收的演變史。
歷史上,稅收是對軍事開支的籌資方式。在古代,各地區(qū)的稅制幾乎都是以貢賦為主,這主要是因為當時經(jīng)濟形勢、交通條件和管理模式不如現(xiàn)在便捷。到了工業(yè)化時代,稅收制度開始向現(xiàn)代化方向發(fā)展,主要的稅種呈現(xiàn)出種類多、稅率高的特點。到了現(xiàn)代,稅收制度不斷完善和改革,多種稅種的同時存在,使得稅收制度更加多元化。
第三段:稅收與經(jīng)濟發(fā)展。
稅收與經(jīng)濟發(fā)展密不可分。通過稅收政策,政府可以直接或間接地影響經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)、各個主體之間的關系。稅收對于推動經(jīng)濟發(fā)展有著巨大的影響。例如,增值稅作為我國的主要稅種之一,此稅種的收取直接影響著貨物和服務的價格。此外,在政府向市場投入巨額的財政支出之前,與之“搭配”的稅收配套也亦成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長必備的條件。
第四段:稅收政策的目的。
稅收政策制定的最終目的是政府財政收入的保障和促進社會經(jīng)濟發(fā)展,符合市場經(jīng)濟體制的增長和調(diào)整的需要。同時,稅收政策也是對財富再分配的重要手段。然而,這也需要政府和市場的平衡。政府在實行稅收政策時,須平衡好社會、企業(yè)和個人的經(jīng)濟負擔,從而避免不良的社會影響。
第五段:結論。
稅收制度歷經(jīng)千年,唯一的不變就是變化。隨著近年來經(jīng)濟全球化趨勢的日益明顯和我國稅收制度的逐步完善,稅收的意義和目的變得更加深遠。在日后的稅收政策制定和稅收制度的完善中,我們需要從稅收史中汲取經(jīng)驗和教訓,加強綜合稅收管理和科學制定稅制。同時,我們應該進一步促進行業(yè)稅收的流向,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展、并購等等,達到經(jīng)濟與稅收的理性共振。