心得體會是對自己在學習或工作中的感悟和思考的總結。寫心得體會時,要注意用詞準確,語言簡練,不要過分啰嗦。希望這些心得體會能為大家?guī)硪恍﹩l(fā)和幫助,讓我們更深入地思考和總結。
城市管理行政處罰心得體會總結篇一
應急管理是現(xiàn)代社會中不可或缺的重要部分,而行政處罰則是應急管理的一項重要手段。在經(jīng)歷了一次應急管理行政處罰的過程后,我對這個話題有了更深刻的認識。本文將結合我親身體驗,從五個方面對應急管理行政處罰進行探討和總結。
第二段:對行政處罰的理解與認識。
行政處罰是行政主管部門依法對違反行政法規(guī)或違反法律規(guī)定的行為予以制裁的一種行政手段。經(jīng)過這次處罰,我更加明確了行政處罰的目的和意義。它不僅是對違法行為的懲罰,更重要的是通過制裁來起到震懾作用,推動相關單位和個人改正錯誤、加強法律意識。行政處罰同時也在一定程度上維護了社會的正常秩序。
第三段:行政處罰的程序與要求。
在進行行政處罰時,主管部門必須遵守一定的程序和要求。這包括對違法行為的調查取證、聽證、通知當事人及作出處罰決定等環(huán)節(jié)。在我被處罰的過程中,我親身感受到了這些程序和要求的重要性。相關部門嚴格依法進行了調查,我也享有了合法的申訴和辯護機會。這些程序的嚴謹性,保證了行政處罰的公正性和權威性。
行政處罰本身有積極的作用,但也存在一些不足。積極方面,行政處罰能夠有效維護社會公共利益,保護市場競爭秩序;它可以促使相關單位和個人合法經(jīng)營、誠信行事;同時,行政處罰還能夠消除違法行為帶來的社會安全隱患,確保公眾的人身財產(chǎn)安全。然而,行政處罰也存在不足,如執(zhí)行成本較高、處罰力度不夠等問題。我認為,未來應當加強行政處罰的效果評估,優(yōu)化相關程序,使行政處罰更為便捷有效。
第五段:個人心得與展望。
通過親身體驗,我深刻體會到了行政處罰的嚴肅性和重要性。只有切實加強行政處罰的力度,才能有效地維護社會公共利益和市場經(jīng)濟秩序。作為一個公民,我也應當時刻注意自己的行為是否符合法律法規(guī),遵紀守法。同時,我也希望相關部門能夠加強對行政處罰的宣傳教育,提高公眾的法律意識和違法成本意識,共同營造一個更安全、更有秩序的社會環(huán)境。
總結:
行政處罰是應急管理中的重要手段,其程序和要求保證了行政處罰的公正性和權威性。行政處罰有積極的作用,但也存在一些不足,應當加強其效果評估和優(yōu)化相關程序。個人應時刻遵守法律法規(guī),相關部門也應加強對行政處罰的宣傳教育,共同營造一個更安全、更有秩序的社會環(huán)境。
城市管理行政處罰心得體會總結篇二
近年來,道路交通安全問題日益突出,為維護交通秩序和道路安全,路政部門加大了對違法行為的處罰力度。而自身作為一名從業(yè)人員,我也深刻體會到了這些行政處罰的重要性。在這篇文章中,我將分享我在路政行政處罰工作中的一些體會和總結。
第二段:認真核實并及時處罰。
路政部門行政處罰的基礎是嚴謹?shù)默F(xiàn)場核實和調查工作,我們需要認真核實事實,審查證據(jù),詳細記錄現(xiàn)場情況。只有在充分了解案情的情況下,我們才能正確的做出行政處罰決定,并及時向當事人通報處理結果。尤其是在現(xiàn)場工作中,我們需要注重工作細節(jié),要對當事人的違法行為進行嚴格分類、分檔、分級處罰。這樣,可以有效地擴大處罰的震懾力和威懾力。
第三段:注重溝通和解決。
在進行行政處罰的過程中,我們不僅要依法嚴格管制,還需要注重溝通和理解。特別是在涉及到當事人就業(yè)和生計問題的情況下,我們應采取更寬松的開展處理,并采取更多的寬松措施,以確保當事人的基本利益不受損失。同時,我們還應該在行政處罰的過程中積極協(xié)調解決問題,通過各種方式達成適合雙方的協(xié)議,更好地促進經(jīng)濟金融的發(fā)展。
第四段:強化法律意識。
路政行政處罰工作的完成需要我們具備較高的法律知識和素質。在日常工作中,我們應該不斷學習和提升自己的法律意識,加深對相關法律法規(guī)的理解和掌握。同時,還需要做好工作上的規(guī)劃和準備工作,以確保在處理案件時能夠科學、公正、預防和打擊違反交通規(guī)則和交通管理制度的行為。
第五段:總結和展望。
路政部門行政處罰工作是維護文明交通秩序的一個重要環(huán)節(jié)。在工作中,我們需要不斷加強自身素質和能力,依法嚴格管制,注重溝通和解決,強化法律意識,更好地完成處罰工作。希望在今后的工作中,我們可以更加嚴謹和認真地對待道路交通安全問題,進一步強化對違法行為的打擊力度,更好地保障公共安全,為社會和諧和發(fā)展做出更加重要的貢獻。
城市管理行政處罰心得體會總結篇三
應急管理是一項異常重要的工作,它關乎國家的安全和人民的生命財產(chǎn)安全。在這個領域,行政處罰起著至關重要的作用,不僅可以維護法律的公正執(zhí)行,還可以起到有效的威懾作用。通過參與應急管理行政處罰工作,我深刻感受到了對違法行為的懲罰力度和對法治的維護,同時也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處。
行政處罰制度是維護社會穩(wěn)定和法治的一個重要組成部分。它具有快速、便捷、專業(yè)的特點,可以有效遏制違法行為的發(fā)生。在參與應急管理行政處罰工作的過程中,我認識到行政處罰制度所處的地位和重要性。通過對案件的審查和處理,我深刻體會到了懲罰的公正性和威懾力,使我對行政處罰制度有了更深入的理解。
作為一名從事應急管理工作的人員,我始終堅守著法律意識,對行政處罰的合法性有著深入的認識。在處理應急管理行政處罰案件時,我們嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定,確保每一起處罰案件都符合法律的要求。同時,我們也會根據(jù)實際情況,采取不同的處罰措施,確保處罰的公正性和合理性。通過這些實踐,我更加深入地理解了行政處罰的合法性對于維護社會秩序和法治的重要意義。
第四段:行政處罰的人文關懷。
在應急管理行政處罰工作中,我們不僅關注違法行為的打擊和懲罰,更注重對違法人員的教育和引導。我們深入分析每起違法行為的原因,并通過合理的處罰措施和教育措施,引導違法人員重新認識錯誤并改正行為。通過這種方式,我們希望能夠讓違法人員認識到自己的錯誤,意識到法律的重要性和尊嚴,從而改正錯誤,恢復社會地位。在實踐中,我看到了許多曾經(jīng)違法的人經(jīng)過行政處罰后改過自新,重新融入社會的例子,這讓我深感行政處罰中的人文關懷很有成效。
在從事應急管理行政處罰工作中,我也發(fā)現(xiàn)了一些不完善的地方,需要進一步改進。首先,我們需要加強對違法行為的預防和宣傳教育工作,提高群眾對法律法規(guī)的守法意識。其次,我們需要完善行政處罰的程序和規(guī)范,進一步提高處罰決定的透明度和公正性。最后,我們需要加強與其他相關部門的協(xié)作,形成合力,共同打擊違法行為。通過這些改進措施,我們相信行政處罰工作能夠更好地發(fā)揮作用,為應急管理工作的順利進行提供更好的保障。
總結:
通過參與應急管理行政處罰工作,我深刻認識到了行政處罰制度的合法性和重要性,以及對違法人員的教育引導和改造的重要性。同時,我也發(fā)現(xiàn)了行政處罰工作中的不足之處,并提出了一些改進的建議。相信隨著社會的不斷進步和法治建設的不斷完善,行政處罰工作將會更加科學和合理,為維護社會安定和法治作出更大的貢獻。
城市管理行政處罰心得體會總結篇四
現(xiàn)代城市治理是一項非常重要的任務,如何有效地維護城市的公共秩序和社會安寧是城市管理工作的核心責任。而行政處罰則是城市管理中非常重要的手段之一,可以有效地維護社會秩序和管理城市,加強社會意識,保障城市安寧。在行政處罰中不僅要考慮到法律規(guī)定,還要注重實際情況,根據(jù)具體的情況進行差別化處理,這是一種非常重要的心態(tài)和態(tài)度。本文將從五個方面介紹我對城市管理行政處罰的心得體會。
一、遵循法律規(guī)定。
在行政處罰中,最基本的是要遵循法律規(guī)定。法律不容忽視,我們必須嚴格執(zhí)行和遵守中央和上級對城市管理工作的各項規(guī)定。我們必須全面認識和了解頂層設計的政策,嚴格按照法律的規(guī)定實施管理。
同時,我們還要加強對法律知識和業(yè)務知識的學習和了解。這種維護法律權威和公共秩序的基本觀念應該貫穿于我們所有行政處罰的過程中,不僅要確保嚴格執(zhí)行法律,還要根據(jù)法律的規(guī)定和實際情況,采取差別化處理,高效地實現(xiàn)城市管理。
二、始終堅持依法行政。
作為行政管理人員,我們要時刻堅持依法行政原則。這是行政處罰中非常重要的觀念和態(tài)度。在行政處罰中,我們不能憑個人喜好或直覺進行處理,而是必須具有科學的思想方式和嚴謹?shù)牟僮髁鞒?。我們必須聽取當事人的訴求,充分了解事實情況和證據(jù),明確處理的程序和方式,確保行政處罰的公正性和合法性,避免偏離法律的規(guī)定,損害執(zhí)法體制和社會公正。
三、加強溝通與協(xié)調。
在行政處罰中,我們應該注重與各方的溝通與協(xié)調。當事人和公眾都有權利獲得信息和解釋,同時,行政機關與其他執(zhí)法機構之間也應該協(xié)調這一點。我們應該多與當事人和公眾進行溝通和表達,使他們了解我們對違法行為的態(tài)度和行政處罰決定的原因,促進信息披露和透明度。同時,對于需要協(xié)調的執(zhí)法部門也應積極聯(lián)系,以便更好地協(xié)調各個單位的行動和工作。
四、加強數(shù)據(jù)分析。
我們可以通過數(shù)據(jù)分析來更好地完成行政處罰的工作。我們可以通過分析城市管理工作中的各種數(shù)據(jù),以便更好地了解社會問題和行業(yè)情況。這不僅有利于我們日后的決策和制定政策,還有助于我們優(yōu)化工作流程和提高效率。數(shù)據(jù)分析的好處在于,它可以引導我們的思維方式和方法,幫助我們理解各個城市問題的本質,并找到解決問題的方法和措施。
五、文明從我做起。
在行政處罰工作中,我們更應該注意自己的言行舉止,樹立高尚的公德心和職業(yè)道德。我們的行為和言論,無論在線下還是在線上,都應該保持良好態(tài)度,遵守規(guī)范行為,切勿侮辱他人、污名化社會形象及引發(fā)社會不滿怨氣。我們應該以身作則,創(chuàng)造深層次的社會造福效應,宣傳法治文化,培養(yǎng)文明修養(yǎng),建立高質量的文明城市管理形象,把道德的準則樹立越來越高。
在城市管理的同時,行政處罰是一個非常重要的環(huán)節(jié)。我們不僅要遵循法律規(guī)定,還要始終堅持依法治理,加強與各方的溝通與協(xié)調,利用數(shù)據(jù)分析優(yōu)化工作,同時也要保持高尚的公德心和職業(yè)道德,宣揚文明修養(yǎng)。讓我們從自己做起,為城市管理事業(yè)做出自己的積極貢獻。
城市管理行政處罰心得體會總結篇五
作為一個城市居民,我們享受的不僅僅是城市的便利和繁華,還需要遵守城市的管理規(guī)定,為城市的發(fā)展盡自己的一份力量。而在摸索和學習城市中的各種規(guī)章制度過程中,我們難免會遇到一些違法違規(guī)的情況。而這個時候,城市管理行政處罰便會介入這個過程,執(zhí)行對于違規(guī)者的懲罰行為。這也是我們生活中不可或缺的一方面。在這篇文章中,我想闡述一下我對于城市管理行政處罰的見解和體會。
第二段:介紹個人參與或者認識到處罰行為的背景。
在我過去的二十多年的居住經(jīng)歷中,也曾遇到過一些涉及到城市管理方面的問題。其中有一次,我因為在公共場所亂扔垃圾,遭到了城市管理行政處罰。那是一個早上,我在一家餐廳用完餐后沒能找到垃圾桶,只好將餐巾紙和紙盤直接放在桌上。未料,正趕上城市管理人員進行民生巡查,最終被罰了200元。當時的我對于這種處罰感到很不理解,始終以為只是一種常規(guī)的警示行為,并沒有意識到這種行為違反了城市的管理規(guī)定。
第三段:探討對于行政處罰制度的理解和反思。
當面臨城市管理行政處罰時,我們或許會在心中質疑甚至抗拒這種懲罰行為。但是,仔細思考一下,這種行政處罰更是在保護城市環(huán)境,維護公共秩序和保護居民生命財產(chǎn)安全方面起到了至關重要的作用。如果每個人都可以隨意違規(guī)和亂扔垃圾,城市生活將不會像現(xiàn)在這樣繁華和美好。因此,作為一個居民,我們需要更多地了解和接受行政處罰制度的意義與重要性。
第四段:分享個人對于行政處罰后所產(chǎn)生的變化和感悟。
經(jīng)過這一次行政處罰的經(jīng)歷,我對于城市規(guī)章制度和行政處罰制度有了更深刻的認識和理解。我開始更加注重生活中的各種小細節(jié),嚴格遵守規(guī)定和要求,不再隨意亂扔垃圾等行為。同時,我也感受到,行政處罰的懲罰作用已經(jīng)深入人心,從而實現(xiàn)了更好的城市管理和市民素質提升,這些都是對于我個人的正向啟發(fā)和成長。
第五段:結論,重點呼吁廣大市民積極參與城市管理,誠信守規(guī),為城市建設貢獻一份力量。
總而言之,城市管理行政處罰作為城市管理的一部分,雖然有其懲罰的成分,但是更多的是以人們自覺遵守城市規(guī)章制度,保持良好秩序和行為舉止,共同建設美好幸福的城市為目標。因此,我希望廣大市民都能積極參與城市管理,誠信守規(guī),為建設美好家園貢獻一份力量。
城市管理行政處罰心得體會總結篇六
應急管理行政處罰是一項非常重要的工作,它是國家應急管理主管部門對違法違規(guī)行為進行治理和懲處的核心手段。在我所從事的工作中,我接觸到了應急管理行政處罰的具體工作,也積累了一些心得體會。通過這些體會,我深刻認識到了應急管理行政處罰的重要性,也體會到了它的復雜性和繁瑣性。在這篇文章中,我將通過五個方面來分享我在應急管理行政處罰中的心得體會。
首先,我認識到應急管理行政處罰的重要性。在處理各類應急管理違規(guī)行為時,行政處罰是一種非常行之有效的手段。它可以通過對不符合應急管理要求的單位或個人進行處罰,來達到懲戒和警示的目的,也可以對違法違規(guī)行為進行整治和治理,維護社會公共安全。而在我所從事的工作中,我們的處罰工作也取得了一些成效,讓更多的單位和個人意識到了應急管理的重要性,提高了他們的安全意識。
其次,我體會到應急管理行政處罰的復雜性。在處理應急管理違規(guī)行為時,我們需要綜合運用法律法規(guī)和相關政策,進行細致的調查和分析。同時,我們還需要與多個部門進行協(xié)調配合,更好地開展執(zhí)法工作。此外,應急管理行政處罰還需要處理大量的案卷文件,編制執(zhí)法文書,進行現(xiàn)場執(zhí)法,處理當事人的申訴等等。這些工作都需要我們熟練掌握相關知識和技能,并具備較強的綜合能力。
第三,我認為應急管理行政處罰需要依法公正。在處理違規(guī)行為時,我們必須依法行事,嚴格按照法定程序進行處罰。我們要堅持法律面前人人平等的原則,保證當事人的合法權益得到保障。同時,我們還需要維護行政執(zhí)法的嚴肅性和公正性,確保我們的執(zhí)法行為得到公眾的認可和支持。
第四,我體會到應急管理行政處罰需要注重細節(jié)。在處理違法違規(guī)行為時,我們需要對案件進行全面的調查和取證,確保決策的科學性和合理性。我們還需要準確歸類和記錄案件信息,編寫執(zhí)法文書時要注意語言準確、格式規(guī)范。同時,我們還需要及時處理當事人的申訴和舉報,確保處理結果的公正和及時。
最后,我認為應急管理行政處罰需要注重宣傳和教育。在處理違法違規(guī)行為時,通過宣傳教育,我們可以提高全社會對應急管理的認識和關注度。我們可以通過警示教育,讓更多的人知道違法違規(guī)行為的嚴重性,引起他們的重視和警覺。通過組織行業(yè)內的培訓和交流活動,我們可以提高從業(yè)人員的專業(yè)水平,減少違規(guī)行為的發(fā)生。
總而言之,應急管理行政處罰是一項重要而復雜的工作。在我所從事的工作中,我體會到了應急管理行政處罰的重要性,認識到了它的復雜性和繁瑣性。通過依法公正、注重細節(jié)和開展宣傳教育,我們可以更好地開展應急管理行政處罰工作,維護社會公共安全。希望我的這些心得體會能夠對同行們有所啟發(fā)和幫助。
城市管理行政處罰心得體會總結篇七
作為一名交通管理人員,我深知路政行政處罰對于維護交通秩序、保障交通安全的重要性。但同時,在具體實踐中,我也發(fā)現(xiàn)了一些問題和心得,需要進行總結和探討。下面,我將結合自己的經(jīng)驗和感受,從不同的角度來談談路政行政處罰,希望對于廣大交通管理人員有所幫助。
二、處罰應嚴格按照法律法規(guī)進行。
路政行政處罰是一項法定職責,在實施時必須依據(jù)相應的法律法規(guī)。我們要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰,不能隨意妄為。同時,我們也需要深刻認識到,處罰不是我們的私事,而是公事,必須公正、公平、公開,絕不能因私心雜念而違背法律法規(guī),損害了正當權益的當事人的利益。只有在持續(xù)地學習、加強自身素質和法律意識的基礎上,才能做好路政行政處罰工作。
三、處罰應以教育為主。
在處罰過程中,我們應該主張以教育為主,以懲戒為輔的原則,引導受罰者認識到自己的錯誤,容納批評與指導,樹立合理文明的交通觀念。要想讓處罰起到更好的效果,不僅需要依法依規(guī)地進行,而且更需要以開導教育為核心,讓接受處罰的當事人加強自我反省,自覺地接受自己的錯誤,并逐漸形成良好的交通行為規(guī)范。
四、處罰應與社會工作相結合。
社會管理和服務工作是路政行政處罰工作的補充和延伸,也是路政行政處罰工作的一項重要內容。在處罰后,我們應當引導受罰當事人主動與社會協(xié)調配合,在道路交通、車輛維修、醫(yī)療保健、保險索賠等方面給予他們適當?shù)闹笇Ш蛶椭?,幫助他們盡快恢復正常生產(chǎn)、生活、工作。
五、處罰應加強團隊協(xié)作。
處罰工作需要相互配合、密切協(xié)作,只有團隊協(xié)作才能保證工作的順利進行。在這個過程中,我們需要注重第一時間的溝通和理解,分享經(jīng)驗和感悟,激發(fā)團隊的創(chuàng)造性和活力。同時,通過團隊協(xié)力,可以集思廣益,找出問題和缺點,以優(yōu)質的服務和高效的工作方式,為人民群眾提供優(yōu)質的、值得信任的公共服務。
六、結論。
總結起來,路政行政處罰是一個綜合性、相對復雜的工作,需要我們深刻認識到工作的重要性和思路的正確性,依法依規(guī)工作,以教育為主,與社會工作相結合,并在團隊協(xié)作中互相支援,加強交流,提高業(yè)務水平,讓我們真正成為一名合格的交通管理人員,為建設交通強國、安全中國貢獻自己的力量。
城市管理行政處罰心得體會總結篇八
隨著我國行政管理的不斷發(fā)展,行政處罰法在維護社會秩序和公共利益方面起著重要的作用。通過學習和實踐,我對行政處罰法有了更深刻的理解和認識。下面將從“行政處罰法的基本原則”、“行政處罰法中的瑕疵及改進”、“行政處罰法的實施與效果”、“在行政處罰過程中的心得與感悟”以及“行政處罰法的未來發(fā)展方向”五個方面來總結我的心得體會。
首先,行政處罰法的基本原則是行政處罰法的核心和靈魂。依法行政、公正公平、合法性和適用性是行政處罰法的基本原則。行政處罰法的實施必須嚴格遵循法律的規(guī)定,不得越權、濫用權力。司法機關對行政處罰的裁決必須公正公平,不得歧視和偏袒。此外,行政處罰法適用性的原則意味著行政處罰必須符合法律的規(guī)定,針對具體的違法行為調整分別的處罰標準,使其具有懲罰性和威懾力。這些原則有效地維護了公共利益和國家權威,保證了行政處罰的權威性和公信力。
然而,行政處罰法中仍然存在一些瑕疵和不足之處,需要進一步改進。首先,行政處罰法存在法律透明度不夠的問題,導致執(zhí)行過程中的任意性和不確定性。此外,行政處罰的程序比較復雜,耗費時間和精力,影響了行政效率。對于一些嚴重的違法行為,行政處罰的力度不夠,不能有效地預防和打擊違法行為。因此,進一步完善行政處罰法,強化法律透明度,簡化行政程序,并加大對違法行為的懲罰力度是當前需要努力的方向。
行政處罰法的實施和效果是檢驗其成果的關鍵。行政處罰的實施必須精確掌握違法行為的事實和證據(jù),確保行政處罰的合法性和公正性。同時,行政處罰的效果也要顯現(xiàn)出對違法行為的懲罰和預防作用。有針對性的行政處罰措施與行動將有力地約束違法行為的發(fā)生,促進社會秩序的穩(wěn)定和公共利益的保護。
在行政處罰過程中,我有著一些心得與感悟。首先,了解和熟悉相關的法律法規(guī)是正確執(zhí)行行政處罰的基礎。其次,執(zhí)行行政處罰時,必須嚴格按照程序進行,確保程序的合法性和公正性。同時,與當事人保持充分的溝通和協(xié)商,將利益訴求轉化為行政處罰的訴求,增加行政處罰的實效性。最后,我發(fā)現(xiàn)在行政處罰中,權責清晰,內外勤分工明確,是確保行政處罰能夠順利進行的關鍵。
最后,行政處罰法的未來發(fā)展需要從多個方面進行改進和完善。首先,需要加強法律的宣傳和教育,提高公眾對行政處罰法的認識和理解。其次,加強行政執(zhí)法部門的能力建設,提高專業(yè)水平和執(zhí)行能力。同時,進一步加強行政處罰與刑事處罰的銜接和協(xié)調,形成科學合理的處罰體系。此外,加強對行政處罰的監(jiān)督和制約,減少行政處罰中的濫用和不當行為。
總之,行政處罰法在維護社會秩序和公共利益方面發(fā)揮著重要的作用。通過對行政處罰法的學習和實踐,我進一步認識到行政處罰法的重要性和現(xiàn)實挑戰(zhàn),并總結了一些心得與感悟。未來,行政處罰法需要進一步改進和完善,以適應社會發(fā)展的需要,更好地維護社會秩序和公共利益的穩(wěn)定與健康。
城市管理行政處罰心得體會總結篇九
第一條為了加強城市管理,提高城市管理行政執(zhí)法效率和水平,保護公民、法人和其他組織的合法權益,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱城市管理相對集中行政處罰權,是指依照《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》,由城市管理行政執(zhí)法部門相對集中行使有關行政機關的全部或者部分行政處罰權。
第四條市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門是市、區(qū)人民政府行使城市管理相對集中行政處罰權的職能部門,按照本辦法規(guī)定的權限,制止、查處和糾正違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的行為。
市城市管理行政執(zhí)法部門對區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作進行檢查、指導和監(jiān)督。
市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機構受市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門的委托,具體實施本轄區(qū)內城市管理行政執(zhí)法工作。
第五條市、區(qū)公安部門城市管理治安機構是城市管理行政執(zhí)法的治安保障專門機構,具體負責城市管理治安工作,預防、化解和處置阻礙城市管理行政執(zhí)法的行為。
第六條市、區(qū)城市管理委員會是城市管理綜合協(xié)調機構,具體負責對本轄區(qū)內城市管理重大工作進行協(xié)調和指導,研究解決城市管理及相對集中行政處罰權工作中出現(xiàn)的重大問題。
市、區(qū)政府法制工作部門是城市管理相對集中行政處罰權工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督機構,具體負責對本轄區(qū)內城市管理相對集中行政處罰權工作的協(xié)調和監(jiān)督。
第七條規(guī)劃、市政園林、工商、環(huán)保、公安、建設、住保房管、國土等部門,應當按照各自職責,協(xié)同做好城市管理相對集中行政處罰權的實施工作。
第八條城市管理行政執(zhí)法部門實施行政處罰,應當遵循合法、公正、公開的原則,堅持以人為本,執(zhí)法與教育、疏導、服務相結合,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
第九條城市管理行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費應當列入同級財政預算,保障城市管理行政執(zhí)法部門依法履行職責。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十
相對集中行政處罰權制度,是來源于地方行政執(zhí)法實踐中的一項制度創(chuàng)新,是《中華人民共和國行政處罰法》第十六條確立的法律制度。相對集中行政處罰權是近些年發(fā)展起來的行政執(zhí)法改革措施。下文是??谑谐鞘泄芾硐鄬行姓幜P權暫行辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強城市管理,提高行政執(zhí)法水平和效能,維護城市秩序,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律法規(guī)和國務院法制辦公室《關于在海南省??谑虚_展相對集中行政處罰權試點工作的復函》的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第三條市城市管理行政執(zhí)法主管部門(以下簡稱市城管執(zhí)法部門)負責本辦法的實施。區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門(以下簡稱區(qū)城管執(zhí)法部門)按照規(guī)定的權限,在本轄區(qū)內相對集中行使行政處罰權,并接受市城管執(zhí)法部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。
市、區(qū)城管執(zhí)法部門(以下統(tǒng)稱城管執(zhí)法部門)可以委托依法設立的城市管理行政執(zhí)法機構承擔城市管理相對集中行政處罰權的具體工作。
環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、園林、建設、環(huán)保、工商、公安等有關行政主管部門根據(jù)各自職責配合城管執(zhí)法部門做好城市管理相對集中行政處罰權工作。
第四條城管執(zhí)法部門集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設施管理、建筑市場管理、燃氣管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權,及環(huán)境保護管理、公安交通管理、工商行政管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權。
第五條本辦法所列行政處罰權相對集中行使后,有關行政主管部門不再行使已由城管執(zhí)法部門集中行使的行政處罰權;仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無效,并承擔相應的法律責任。
第二章執(zhí)法內容與處罰。
第一節(jié)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面。
第六條有下列違反市容管理行為之一的,責令改正或限期改正,并予以處罰:
(一)未及時清除建筑物、構筑物上違法張貼的紙張或涂寫的痕跡的,對其所有人、使用人或管理人處以50元以上200元以下罰款。
(二)未經(jīng)批準在人行天橋、立交橋和其他橋梁、街道兩側人行道上擺設攤點的,處以100元以上500元以下的罰款。
(三)在臨街建筑物上搭建、封閉陽臺的,處以200元以上500元以下的罰款。
(四)在臨街建筑物上設置的遮陽篷以及臨街建筑物的陽臺和窗戶外堆放、吊掛物品不符合城市容貌有關規(guī)定的,處以200元以上500元以下的罰款。
(五)在臨街建筑物、公共設施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼或曬晾、懸掛有礙市容物品的,分別處以200元以上500元以下的罰款。
(六)經(jīng)批準用作發(fā)布廣告的載體閑置時不發(fā)布公益廣告的,招牌、廣告牌破損或使用不規(guī)范文字,逾期不改正的,分別處以200元以上500元以下的罰款。
(七)沿街建筑物、雕塑及市政、公用、供電、通訊、防空等設施未按規(guī)定保持完好、整潔的,處以200元以上500元以下的罰款。
(八)不按規(guī)定對城市臨街的建筑物立面及構筑物、設施進行清洗、粉刷或者修飾的,對其所有人處以200元以上1000以下的罰款。
(九)未經(jīng)批準在道路及其兩側公共場地從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動,堆放物料,搭建非永久性設施或者設置報亭、標語牌、讀報欄、宣傳櫥窗等構筑物的,以及雖經(jīng)批準但期滿未及時清理或者拆除的,分別處以500元以上1000元以下的罰款。
(十)未經(jīng)批準或不按批準要求在道路及其兩側公共場地、臨街建筑物、構筑物上設置戶外廣告牌、招牌,懸掛條幅、氣球等懸掛物的,以及雖經(jīng)批準但期滿未及時清理或者拆除的,分別處以500元以上1000元以下的罰款。
(十一)建設工程施工經(jīng)批準的占地作業(yè)占用期滿未立即拆除清理的,臨街建設工程施工未設置圍檔的,處以20xx元以上5000元以下的罰款。
第七條有下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理行為之一的,責令改正或限期改正,并予以處罰:
(一)隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物,處以20元以上50元以下的罰款。
(二)將污水排放、倒泄到道路上的,按污染面積處以每平方米50元以上100元以下的罰款。
(三)不按規(guī)定投放大件廢棄物的,處以每件50元以上200元以下的罰款。
(四)未按規(guī)定方式、地點、時間和其他要求傾倒生活垃圾的,對個人處以20元以上50元以下的罰款,對單位處以200元以上3000元以下的罰款。
(五)向海、河、湖、溝等水域岸坡、水面傾倒垃圾的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
(六)帶有病毒、病菌、放射性和其他有毒物質未按規(guī)定處理任意丟棄的,處以1000元以上5000元以下的罰款;混入城市生活垃圾的,處以5000元以上1萬元以下的罰款。
(七)運載散體、液體物料的車輛未按照規(guī)定要求進行遮蓋、封閉的,處以200元以上1000元以下的罰款;造成泄漏或遺撒的,按污染面積處以每平方米50元以上200元以下的罰款。
(八)在市區(qū)行駛的車輛車身、輪胎帶泥污染路面的,按污染面積處以每平方米50元以上200元以下罰款。
(九)建設工程施工過程中,未對工地出入口進行硬化或未設置沖洗設施,造成車身或輪胎帶泥上路污染路面的,按污染面積處以每平方米50元以上200元以下的罰款。
(十)拒繳清潔費的,按應繳清潔費的2倍處以罰款。
(十一)違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜,逾期未處理的,予以沒收并按每只每日處以50元以上100元以下的罰款。
(十二)隨意丟放家禽、老鼠及其他小動物尸體的,處以50元以上100元以下的罰款。
(十三)養(yǎng)護作業(yè)產(chǎn)生的枝葉渣土未在當天清除干凈的,處以200元以上500元以下的罰款;清疏溝渠和下水道的污泥未當日清運的,處以200元以上1000元以下的罰款。
(十四)未按規(guī)定搞好衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔工作,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,處以20元以上200元以下的罰款。
(十五)未按規(guī)定在公共場所設置公共廁所,拒不改正的,處以1萬元以上3萬以下的罰款。
(十六)未按規(guī)定放置生活垃圾收集容器,或放置容器數(shù)量不夠的,處以200元以下的罰款。
(十七)擅自搬移、拆除、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設施的,處以3000元以下的罰款,造成經(jīng)濟損失的,責令賠償。
(十八)環(huán)境衛(wèi)生設施產(chǎn)權或管理單位,未按規(guī)定保養(yǎng)、維修、更新和管理環(huán)境衛(wèi)生設施,造成環(huán)境衛(wèi)生設施損壞污染環(huán)境,逾期未改正的,處以3000元以下的罰款。
(十九)經(jīng)營生活垃圾收集、運輸服務的單位,未將垃圾運往指定的垃圾轉運站、垃圾處理場的,處以3000元以下的罰款。
第八條有下列違反城市建筑垃圾管理行為之一的,責令改正或限期改正,并予以處罰:
(一)處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,未隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件的,或未按照規(guī)定的運輸路線、時間運行的,處200元以上500元以下的罰款。
(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
(三)未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾,或處置超出核準范圍的建筑垃圾的,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處以5000元以上3萬元以下的罰款。
(四)將建筑垃圾混入生活垃圾或將危險廢物混入建筑垃圾的,對單位處以3000元以下的罰款,對個人處以200元以下的罰款。
(五)擅自設立棄置場受納建筑垃圾的,對單位處以5000元以上1萬元以下的罰款,對個人處以3000元以下的罰款。
(六)建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,處5000以上1萬元以下的罰款。
(七)施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,處5000元以上5萬元以下的罰款。
(八)施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?,處?萬元以上10萬元以下的罰款。
(九)處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,處以5000元以上5萬元以下的罰款。
(十)隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,對單位處5000元以上5萬元以下的罰款,對個人處200元以下的罰款。
第二節(jié)城市規(guī)劃管理方面。
第九條對違反城市建設用地規(guī)劃行為作以下處罰:
(一)未取得建設用地規(guī)劃許可證而占用土地的,提請市人民政府責令其退回土地。
(二)已取得規(guī)劃部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證,但擅自改變已經(jīng)核準的建設用地位置(或范圍)而占用土地的,提請市人民政府責令其退回土地,并移送規(guī)劃部門依法吊銷原建設用地規(guī)劃許可證。
(三)已取得規(guī)劃部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證,但擅自改變土地使用性質的,責令其限期改正;逾期不改的,移送規(guī)劃部門依法吊銷其建設用地規(guī)劃許可證。
第十條有下列行為之一的,責令停止建設,限期拆除建筑物或構筑物及相關設施,并按違法工程面積處以每平方米1000元的罰款:
(一)已經(jīng)構成改變城市規(guī)劃確定的土地使用性質的;。
(二)侵占城市水源地或者對城市水源地構成污染威脅的;。
(四)對城市風景旅游區(qū)的環(huán)境構成直接影響的;。
(五)侵占經(jīng)城市規(guī)劃確定的城市道路控制紅線或直接影響城市道路交通的;。
(六)對機場、鐵路的正常運行構成直接影響的;。
(七)對城市電訊廣播通道構成直接影響的;。
(八)對城市消防安全、防洪防汛等構成直接影響的;。
(九)侵占城市高壓供電走廊或者壓占城市地下管線的;。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴重影響城市規(guī)劃的行為。
第十一條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內,未取得建設工程規(guī)劃許可證或者不按建設工程規(guī)劃許可證進行建設,影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,責令停止建設,限期采取改正措施,按違法工程面積處以每平方米1000元的罰款。
逾期不采取改正措施的,對違法建筑物、構筑物予以拆除。
第十二條臨時建設工程逾期未拆除或在批準臨時使用的土地上擅自進行永久性、半永久性工程建設的,提請發(fā)證機關吊銷原臨時用地規(guī)劃許可證,并責令拆除有關建筑物、構筑物或者其他設施。
第三節(jié)城市綠化管理方面。
第十三條有下列損壞城市綠化及其設施的行為之一的,責令改正或限期改正,給予警告或者處以50元以下罰款;造成損失的,責令賠償:
(一)倚樹蓋房、搭棚;。
(二)在街道樹木和綠化帶范圍內設置對樹木或者綠化帶有嚴重污染的營業(yè)攤點;。
(三)在草坪和綠化帶內堆放物品、亂扔廢棄物或者焚燒雜物;。
(四)在草坪和綠化帶內行車、停車;。
(五)踩踏草坪,釘拴刻劃樹木,攀折花果或者損壞綠地;。
(六)損壞古樹名木、園林小品及附屬設施;。
(七)擅自在城市綠地內采集植物標本、果實、種子或者捕獵。
(一)未經(jīng)批準或者未按批準設計方案擅自進行園林綠化工程施工的,除責令停止施工、限期改正外,對建設單位處以綠化工程總造價5%的罰款。
(二)未按規(guī)定的期限完成綠化工程的,對建設單位處以綠化工程總造價5%的罰款。
(三)毀林開荒,破壞綠化帶或者苗圃的,除賠償損失外,處以損失價值5倍的罰款。
(四)非法侵占城市綠地的,或者雖經(jīng)批準臨時占用綠地但逾期未退還的,除責令限期退還和賠償損失外,并按占用綠地每平方米每天處以10元的罰款。
(五)擅自改變城市綠地使用性質,責令限期改正而逾期不改正的,按本條第(四)項的規(guī)定處罰。
(六)傷損古樹名木致死的,處以該古樹名木同等價值的罰款;盜伐古樹名木的,除沒收其樹木歸還所有者外,并處以該古樹名木價值2倍的罰款。
(七)擅自砍伐市區(qū)內樹木的,責令責任者自備苗木在城市綠化行政主管部門指定地點栽活3倍的樹木,并按所砍伐樹木價值處以3倍的罰款。
(八)擅自修剪市區(qū)內樹枝的,處100元以上1000元以下的罰款。
(九)未經(jīng)批準或者未按批準設計方案擅自遷移市內樹木的,責令恢復原狀,并處以500元以上1000元以下罰款;導致樹木損傷或者死亡的,應賠償損失。
(十)盜伐市區(qū)內林木的,除沒收其林木、工具和用具外,責令責任者自備苗木在城市綠化行政主管部門指定地點栽活10倍的樹木,并按所盜伐林木價值處以7倍的罰款。
第四節(jié)市政設施管理方面。
第十五條在市政道路設計、施工過程中,有下列行為之一的,責令停止設計、施工,限期改正,可以并處3萬元以下的罰款;已經(jīng)取得設計、施工資格證書,情節(jié)嚴重的,提請發(fā)證機關吊銷設計、施工資格證書:
(一)未取得設計、施工資格或者未按照資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的;。
(二)未按照城市道路設計、施工技術規(guī)范設計、施工的;。
(三)未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
第十六條擅自交付使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的,責令改正或限期改正,給予警告,可以并處工程造價2%以下的罰款。
第十七條有下列行為之一的,責令其改正或者限期改正,并可處以100元以上1000元以下的罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:
(二)在非指定的道路上進行機動車試剎車的;。
(三)挪動、拴拽、涂改、遮擋、敲擊路名牌等道路附屬設施的;。
(四)碰撞、拴拉橋墩或縱橫梁的;。
(五)擅自在橋下停放車輛、停泊船只的;。
(六)擅自在排水管道上圈占用地的;。
(七)非法占用、偷盜和故意損壞市道路照明設施的;。
(八)在城市橋涵設施、照明設施、防洪設施范圍內挖坑取土、傾倒廢棄物、堆放物料的;。
(九)向排水明溝、檢查井、雨水口傾倒垃圾、糞便、渣土等雜物或者將泥沙、水泥漿排入排水管溝內的。
第十八條有下列行為之一的,責令改正或者限期改正,并可以視情節(jié)處以1000元以上1萬元以下罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:
(一)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,又未辦理變更手續(xù)的;。
(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設置安全標志和安全防圍設施的;。
(五)擅自在道路或者橋梁上行駛履帶車、鐵輪車或者其他對道路、橋梁有損害的車輛的;。
(六)私自接用路燈電源或者擅自在照明燈桿上架設通訊線(纜)、安置其他設備的;。
(七)擅自在檢查井、排水道口及排水明溝內設閘堵水或者裝泵抽水的;。
(八)擅自修建雨水、污水排放管道與城市排水管網(wǎng)對接的。
第十九條有下列行為之一的,責令改正或者限期改正,并可以視情節(jié)處以1萬元以上2萬元以下罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:
(一)擅自占用、挖掘城市道路的;。
(二)擅自占用、挖掘防洪堤壩、防潮堤岸、河道、排洪道的;。
(四)擅自修筑道路出入口的;。
(五)未經(jīng)批準依附橋涵設置管線的;。
(六)擅自拆卸、移動道路照明設施或者防洪設施的;。
(七)擅自開挖、占壓排水管道的;。
(九)擅自在防洪設施防護帶內立桿、架線、埋設管線或者在防洪堤壩、防潮堤岸、防洪墻、排洪道上裝設機械裝卸設備的。
第五節(jié)建筑市場管理方面。
第二十條建設單位有下列違法發(fā)包行為的,責令改正,并予以處罰:
(一)建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
(二)建設單位將建設工程肢解發(fā)包的,處工程。
合同。
價款0.5%以上1%以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,并可以提交國資部門暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第二十一條建設單位有下列行為之一的,責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:
(一)迫使承包方以低于成本的價格競標的;。
(二)任意壓縮合理工期的;。
(三)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質量的;。
(四)施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;。
(五)未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的;。
(六)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的;。
(七)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。
第二十二條建設單位違反規(guī)定,對應當實行監(jiān)理的工程未依法實行監(jiān)理的,責令改正,處5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十三條建設單位有下列行為之一的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款:
(一)未組織竣工驗收,擅自交付使用的;。
(二)驗收不合格,擅自交付使用的;。
(三)對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第二十四條建設工程竣工驗收后,建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十五條建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準,擅自施工的,責令停止施工,限期改正,處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。
第二十六條對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的,責令改正,對于不符合開工條件的責令停止施工,并對建設單位和施工單位分別處以罰款。
前款規(guī)定的罰款,法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的,有違法所得的處5000元以上3萬元以下的罰款,沒有違法所得的處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十七條對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的,移送發(fā)證機關收回施工許可證,責令停止施工,并對責任單位處以罰款。
前款規(guī)定的罰款,法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的,有違法所得的處5000元以上3萬元以下的罰款,沒有違法所得的處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十八條對于偽造施工許可證的,該施工許可證無效,責令停止施工,并對責任單位處以罰款。
對于涂改施工許可證的,責令改正,并對責任單位處以罰款。
第一、第二款規(guī)定的罰款,法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的,有違法所得的處5000元以上3萬元以下的罰款,沒有違法所得的處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十九條施工單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以提交發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,提交發(fā)證機關吊銷資質證書。
第三十條施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的,提交發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。
第三十一條施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提交發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。
第三十二條施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
第三十三條涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程,沒有設計方案擅自施工的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十四條違反規(guī)定擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的,責令限期改正,并按施工現(xiàn)場混凝土的實際攪拌使用量對使用單位處以每立方米100元的罰款,但每次罰款最高限額不超過1萬元。
第三十五條勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務,或勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的,責令停止違法行為,處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;可以提交發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,提交發(fā)證機關吊銷資質證書。
未取得資質證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的,依照本條第一款規(guī)定處以罰款,提交發(fā)證機關吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。
第三十六條勘察、設計單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款,可以提交發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,提交發(fā)證機關吊銷資質證書。
第三十七條勘察、設計單位有下列行為之一的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:
(一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的;。
(二)設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的;。
(三)設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的;。
(四)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。
有前款所列行為,造成重大工程質量事故的,提交發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,提交發(fā)證機關吊銷資質證書。
第三十八條監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,提交發(fā)證機關降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收:
(一)與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質量的;。
(二)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
第三十九條監(jiān)理單位違反規(guī)定,有下列情形之一的,責令停止違法行為,處5000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,予以沒收;有資質證書的,可移送發(fā)證機關依法降低資質等級,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,可移送發(fā)證機關依法吊銷資質證書:
(一)未取得《監(jiān)理申請批準書》或者《資質等級證書》,擅自承攬監(jiān)理業(yè)務的;。
(二)超越監(jiān)理業(yè)務范圍承擔監(jiān)理業(yè)務的;。
(三)出賣、轉借、出租、涂改、偽造資質證書的;。
(四)將監(jiān)理業(yè)務轉讓他人的;。
(五)與所監(jiān)理的施工單位或者建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務關系的。
第四十條未經(jīng)注冊,擅自以注冊建設工程勘察、設計人員的名義從事建設工程勘察、設計活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下罰款。
第四十一條建設工程勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術人員未受聘于一個勘察、設計單位或者同時受聘于兩個以上勘察、設計單位,從事建設工程勘察、設計活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以提交發(fā)證機關責令停止執(zhí)行業(yè)務或者吊銷資格證書。
第四十二條未經(jīng)注冊即以監(jiān)理工程師的名義承領監(jiān)理業(yè)務的,責令改正,處20xx元以上1萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。
第四十三條監(jiān)理工程師違反規(guī)定,有下列情形之一的,責令改正,處20xx元以上1萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收,可移送發(fā)證機關按規(guī)定吊扣崗位證書6個月;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關依法吊銷崗位證書:
(一)以個人名義私下承接監(jiān)理業(yè)務的;。
(二)涂改、出租、轉借、出賣崗位證書的;。
(三)同時在兩個以上監(jiān)理單位任職的;。
(四)承包經(jīng)營施工和建材銷售業(yè)務,或在政府機關、施工單位、設備和材料供應單位任職的。
第四十四條監(jiān)理工程師在監(jiān)理業(yè)務中嚴重失職或者徇私舞弊的,移送發(fā)證機關按規(guī)定吊扣崗位證書6個月;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關按規(guī)定吊銷崗位證書。
第四十五條注冊建筑師、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故的,移送發(fā)證機關責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質量事故的,移送發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,移送發(fā)證機關終身不予注冊。
第四十六條必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十七條依法必須招標的建筑工程項目,招標人自行組織招標的,未在發(fā)布招標公告或招標。
邀請書。
15日前到建設行政主管部門備案,或者委托招標代理機構進行招標的,招標人未在委托合同簽訂后15日內到建設行政主管部門備案的,責令改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十八條招標人未在中標方案確定之日起15日內,向建設行政主管部門提交招標投標情況的書面報告的,責令改正,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十九條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后終止招標的,除有正當理由外,給予警告,根據(jù)情節(jié)可處3萬元以下的罰款。
第五十條招標人或者招標代理機構有下列情形之一的,責令其限期改正,根據(jù)情節(jié)可處3萬元以下的罰款:
(一)未在指定的媒介發(fā)布招標公告的;。
(二)邀請招標不依法發(fā)出投標邀請書的;。
(三)自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,少于5個工作日的;。
(五)應當公開招標而不公開招標的;。
(六)不具備招標條件而進行招標的;。
(七)應當履行核準手續(xù)而未履行的;。
(八)不按項目審批部門核準內容進行招標的;。
(九)在提交投標文件截止時間后接收投標文件的;。
(十)投標人數(shù)量不符合法定要求不重新招標的。
被認定為招標無效的,應當重新招標。
第五十一條招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處5萬元以上25萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,提請建設主管部門暫停直至取消招標代理資格。
第五十二條招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十三條依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十四條招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效。責令改正,可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十五條招標人不按規(guī)定期限確定中標人的,或者中標。
通知書。
發(fā)出后,改變中標結果的,無正當理由不與中標人簽訂合同的,或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的,給予警告,責令改正,根據(jù)情節(jié)可處3萬元以下的罰款。
中標通知書發(fā)出后,中標人放棄中標項目的,無正當理由不與招標人簽訂合同的,在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的,或者拒不提交所要求的履約保證金的,招標人可取消其中標資格,并沒收其投標保證金。
第五十六條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款,對單位直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,提請建設行政主管部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至提請工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十七條依法必須進行招標的項目的投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標尚未構成犯罪的,處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,提請建設行政主管部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至提請工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十八條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處3000元以上5萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標委員會成員提請建設行政主管部門取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標。
第五十九條評標委員會成員在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行,或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的,給予警告;情節(jié)嚴重的,處1萬元以下的罰款,并提請建設行政主管部門取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何招標項目的評標。
第六十條評標過程有下列情況之一的,評標無效,應當依法重新進行評標或者重新進行招標,可處3萬元以下的罰款:
(一)使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的;。
(三)應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的;。
(四)評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的;。
(五)評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為,且影響評標結果的。
第六十一條中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違反規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,處轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以提請建設行政主管部門責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,提請工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十二條招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的,責令改正;可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
第六十三條建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。
建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的,責令限期改正,給予警告。
第六十四條建設單位有下列行為之一的,責令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;。
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的。
第六十五條勘察單位、設計單位有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計的;。
(二)采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第六十六條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關降低資質等級,直至吊銷資質證書:
(一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;。
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;。
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;。
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。
第六十七條為建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的,責令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款。
第六十八條出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十九條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書:
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;。
(二)未由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督的;。
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;。
(四)未向施工單位進行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。
第七十條施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定處以罰款:
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;。
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。
第七十一條施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款。
第七十二條施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;。
(三)在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的;。
(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;。
(五)未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。
第七十三條施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關降低資質等級,直至吊銷資質證書:
(四)在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第七十四條施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,移送發(fā)證機關責令施工單位停業(yè)整頓。
施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。
第七十五條施工單位取得資質證書后,降低安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正;經(jīng)整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產(chǎn)條件的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低其資質等級直至吊銷資質證書。
第七十六條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的,移送發(fā)證機關責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊。
第七十七條違反本節(jié)規(guī)定造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六節(jié)燃氣管理方面。
第七十八條新建燃氣工程項目未報省燃氣行政主管部門審核同意,或改建、擴建燃氣工程項目未經(jīng)市燃氣行政主管部門審批的,責令改正,限期補辦手續(xù),并處以1萬元以上3萬元以下的罰款,有違法所得的予以沒收。
第七十九條有下列行為之一的,責令停止設計、施工,限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;已經(jīng)取得設計,施工資質證書,情節(jié)嚴重的,提請發(fā)證機關吊銷設計、施工資質證書:
(一)未取得設計、施工資質或者未按照資質等級承擔城市燃氣工程的設計、施工任務的;。
(二)未按照有關技術標準和規(guī)范設計、施工的。
第八十條新建、改建、擴建的燃氣工程竣工后,建設單位未依法組織竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的,按照本辦法第二十三條的規(guī)定處罰。
第八十一條燃氣企業(yè)未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動,或者未經(jīng)批準擅自設立瓶裝燃氣分銷網(wǎng)點的,責令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第八十二條有下列行為之一的,責令停止違法行為,并可處1萬以上3萬以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準擅自設置經(jīng)營網(wǎng)點的;。
(二)未經(jīng)批準擅自改動燃氣設施的;。
(三)未經(jīng)批準擅自變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并燃氣供應企業(yè)及分銷站點的;。
(四)未經(jīng)批準擅自在燃氣設施安全保護范圍內施工的。
第八十三條在燃氣經(jīng)營活動中,有下列行為之一的,責令停止違法行為,沒收違法所得,并處以3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)偽造、涂改、出租、轉借或轉讓燃氣經(jīng)營許可證;。
(二)向無燃氣經(jīng)營有效證件者提供氣源;。
(三)銷售無燃氣經(jīng)營有效證件者供給的燃氣;。
(四)燃氣汽車加氣站從事其它用途的加氣充裝。
第八十四條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)未根據(jù)“平等自愿、協(xié)商一致”的原則強迫燃氣用戶簽訂供用氣合同的,因故停止供氣或恢復供氣時未按規(guī)定提前24小時通知用戶或者公告,或者連續(xù)停止供氣48小時以上未采取措施保障用戶的生活用氣的,責令改正,給予警告,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第八十五條銷售未經(jīng)按要求進行氣源適配性檢測和檢測后不符合本市燃氣使用要求的民用燃氣器具,責令停止銷售,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以3萬元以上7萬元以下的罰款。
第八十六條個體工商戶經(jīng)營燃氣的,責令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得和違法經(jīng)營設備,并處以3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第八十七條燃氣用戶有下列行為之一的,責令停止違法行為,恢復原狀,賠償損失,并可處500元以上3萬以下的罰款:
(一)盜用或者轉供燃氣的;。
(二)對液化石油氣鋼瓶加熱的;。
(三)倒灌瓶裝氣和傾倒殘液的;。
(四)擅自改換鋼瓶檢驗標記的;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第八十八條管道燃氣用戶擅自變更用戶名稱、擴大用氣范圍、改變燃氣用途和安裝、改裝、拆遷固定的燃氣設施、管線、調壓裝置、計量表具的,責令改正,并處以500元以上3000元以下的罰款。
第八十九條盜用管道燃氣的,擅自開啟計量檢定機構加封的燃氣計量裝置封印的,或者故意使燃氣計量裝置不準、失效的,責令停止違法行為,追繳氣費,并處以500元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以3000元以上1萬元以下的罰款。
第九十條有下列行為之一的,責令改正,并處以3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款:。
(一)燃氣經(jīng)營企業(yè)在鋼瓶充裝過程中未嚴格執(zhí)行有關安全規(guī)定的;。
(三)在燃氣管道及設施上修筑建筑物、構筑物,搭棚、挖坑取土或者堆放物品的;。
(四)在隨橋架設的燃氣管道上跨設纜線及在鋪設燃氣管道的江河底附近取沙、拋錨的。
第九十一條在設立明確標識的燃氣設施安全保護范圍內,有下列行為之一的,責令改正,給予警告,并可處1000元以上1萬元以下的罰款:。
(一)傾倒、排放腐蝕性物品的;。
(二)種植樹、竹等深根植物的;。
(三)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃氣設施及安全保護標志的;。
(四)擅自進行焊接、烘烤、爆破等作業(yè)的;。
(五)在管道設施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物的;。
(六)將裝有燃氣設施的房間作為居室使用的;。
(七)其他損壞燃氣設施的行為。
第九十二條有下列行為之一的,責令停止違法行為,恢復原狀,賠償損失,并可處500元以上3萬以下的罰款:。
(一)無正當理由阻撓經(jīng)批準的公共管道燃氣工程項目的施工安裝的;。
(二)除消防等緊急情況外,未經(jīng)燃氣供應企業(yè)同意,隨意開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門的。
第九十三條燃氣碼頭、氣源廠、充裝站、供氣點及燃氣輸配設施,未設置符合國家規(guī)定的警示標志的,隨意移動、覆蓋、涂改、拆除或者損壞燃氣警示標志的,責令改正,并處以500元以上3000元以下的罰款。
第九十四條燃氣運輸機動車輛在機關、倉庫、商場、影劇院、醫(yī)院、學校附近一百米內和人員稠密區(qū)??康模型就\嚂r在周圍五十米內靠近明火,或者駕駛員和押運員同時離車的,責令改正,給予警告,并處以200元以上500元以下的罰款。
第九十五條違反本節(jié)規(guī)定,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七節(jié)環(huán)境保護管理方面。
第九十六條對下列違反環(huán)境保護管理行為予以處罰:
(一)未經(jīng)批準在十二時至十四時、二十二時至次日六時進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,責令改正,可視情節(jié)輕重,暫扣實施違法行為的器械和工具,并可處5000元以上1萬元以下的罰款。
(二)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用錘擊方法施工樁基礎的,責令改正,可并處2萬元以下罰款。
(三)擅自在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內開辦經(jīng)營性質的露天歌舞廳、露天影劇院、露天錄像放映廳等娛樂場所的,責令改正,暫扣違法經(jīng)營的器材,并處2萬元以下的罰款。
(四)在街道、廣場、公園等公共區(qū)域以及療養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū),未經(jīng)批準擅自使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車的,給予警告,可以并處200元以下的罰款。
(五)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的,給予警告,可以并處200元以下的罰款。
(六)在居民住宅區(qū)使用高音喇叭、聚眾大聲喧嘩或者敲擊器具,使用家具電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時,沒有控制音量或者采取其他有效措施,對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告,可以并處200元以下的罰款。
(七)十二時至十四時,二十二時至次日六時,在市區(qū)內進行切割門窗、配鑰匙等五金加工,或在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修作業(yè),沒有采取其他有效措施,對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告,可以并處200元以下的罰款。
(八)未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的,可以根據(jù)不同情節(jié),責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以5萬元以下罰款。
(九)未采取密閉措施或者其他防護措施,運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質的,責令停止違法行為,限期改正,可處5萬元以下罰款。
(十)飲食服務業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,責令停止違法行為,限期改正,可處5萬元以下罰款。
(十一)在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵粉塵和惡臭氣體的物質的,責令停止違法行為,處2萬元以下罰款。
(十二)在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ慕箙^(qū)域內露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質的,責令停止違法行為;情節(jié)嚴重的,可以處200元以下罰款。
(十三)向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣的,責令消除影響,并可以處1萬元以下的罰款。
(十四)在城市道路、臨街戶外公共場所或居民區(qū)及其周邊地區(qū)進行燒烤產(chǎn)生環(huán)境污染的,處以50元以上200元以下罰款。
(十五)在城市道路、臨街公共場所從事修理車輛、清洗車輛等產(chǎn)生環(huán)境污染作業(yè)的,處以200元以上1000元以下罰款。
(十六)臨街銷售煤、水泥、石灰或者進行建設工程施工等造成揚塵污染的,處以200元以上500元以下罰款。
第八節(jié)公安交通管理方面。
第九十七條對下列違反道路交通安全管理行為予以處罰:
(一)違反機動車停放、臨時停放規(guī)定在城市道路人行道上停放車輛,機動車駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處以100元罰款。
(二)非機動車駕駛人在城市道路人行道上違法停放非機動車的,處以警告或20元罰款;非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的,可以扣留其非機動車。
(三)未經(jīng)批準擅自在城市道路人行道上施劃停車位(線)或者設置停車場的,責令改正,可以并處500元以上1000元以下罰款。
第九節(jié)工商行政管理方面。
第九十八條對無固定場所的無照經(jīng)營者,責令改正,并處以300元以上1000元以下罰款。
第九十九條對在城市道路及其兩側戶外公共場所散發(fā)印刷品廣告及商品樣品的個人,責令改正,并處以50元以下的罰款。
第三章其他規(guī)定。
第一百條城管執(zhí)法部門實施行政處罰,適用《中華人民共和國行政處罰法》、《建設行政處罰程序暫行規(guī)定》和《海南省行政處罰聽證程序規(guī)定》等規(guī)定的程序。
第一百零一條城市管理執(zhí)法人員(以下簡稱城管執(zhí)法人員)執(zhí)行公務時,可以行使下列職權:
(一)進入被檢查單位或現(xiàn)場進行調查或者依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查;。
(二)查閱、調閱或復制被檢查單位與檢查事項有關的資料;。
(三)依法采用錄音、錄(攝)像等手段,取得有關證據(jù)材料;。
(四)依法對違法行為所涉及的工具、物品予以暫扣或對證據(jù)進行登記保存;。
(六)依法實施行政處罰;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權。
第一百零二條暫扣物品按下列規(guī)定進行處理:
(一)違法行為人在規(guī)定期限內履行行政處罰決定的,所暫扣的物品和工具應予退還;。
(二)違法行為人逾期不履行行政處罰決定的,由城管行政執(zhí)法部門將暫扣物品移交財政部門按規(guī)定處理。
第一百零三條公民、法人或其他組織對區(qū)城管執(zhí)法部門作出的行政處罰決定不服申請行政復議的,由區(qū)人民政府或市城管執(zhí)法部門受理;對市城管執(zhí)法部門作出的行政處罰決定不服申請行政復議的,由市人民政府受理。當事人也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第一百零四條公民、法人或者其他組織對城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的違法行為,有權投訴和檢舉,有關部門應當依照職責權限及時處理。
第一百零五條妨礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務,違反社會治安管理規(guī)定的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第一百零六條城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中,違反法定程序的規(guī)定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
城市管理執(zhí)法人員違法行使職權,侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的,應當依法予以賠償。
第一百零七條有關行政主管部門違反本辦法第五條的規(guī)定,行使應由城管執(zhí)法部門行使的相對集中行政處罰權的,對其責任人給予行政處分。
第四章附則。
第一百零八條本辦法所稱的“以上”含本數(shù),所稱的“以下”不含本數(shù)。
第一百一十條本辦法由??谑谐鞘泄芾硇姓?zhí)法部門負責解釋。
第一百一十一條本辦法自20xx年9月1日起施行。
相對集中行政處罰權是指依法將兩個或兩個以上行政機關的行政處罰權集中由一個行政機關行使,原行政機關不得再行使已集中的行政處罰權的一種行政執(zhí)法制度。
相對集中行政處罰權的改革源于1996年頒布的《中華人民共和國行政處罰法》,該法第16條規(guī)定,“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權”。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十一
第七條市區(qū)主要街道、中心城區(qū)的建筑物和市政公用設施,應保持外形完好、整潔、美觀,并按要求定期整修、刷新。對不能按要求和時限進行整修、刷新的,由城管部門統(tǒng)一整修和刷新,其費用由業(yè)主負擔。
第八條市區(qū)主要街道和中心城區(qū)臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或封閉陽臺,不得突出墻體影響市容,違者,由城管部門責令限期整治,并處以5元以上、20元以下的罰款。
第九條未經(jīng)市規(guī)劃部門和城管部門批準,嚴禁在市區(qū)設置大型戶外廣告。違者,由規(guī)劃部門或城管部門責令限期拆除,城管部門可處以每處100元以上、500元以下的罰款。
第十條市區(qū)主要街道的臨街建筑門面標牌、燈飾、必須整齊劃一、規(guī)范有序。擅自制作的標牌、燈飾或門頭,不符合城市規(guī)劃要求和城市容貌標準的,由城管部門會同規(guī)劃部門責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)市人民政府批準,由城管部門或者規(guī)劃部門組織強拆,城管部門可處以5000元以上、10000元以下的罰款。
第十一條嚴禁在市區(qū)街道兩側、建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等。違者,由城管部門對每處處以50元的罰款。
第十二條市區(qū)通行的貨運車輛運輸液體、散裝貨物的,必須密封、包扎、覆蓋,不得泄露、遺撒。違者,處以每車30元或每平方米10元的罰款,但實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。
禁止畜力車進入市區(qū),違者處以50元以上、100元以下的罰款。
第十三條市區(qū)主次干道兩側禁止設置車輛清洗站(點)。違者由城管部門責令限期拆除。遺棄垃圾、污水漫流的,處以100元以上、500元以下的.罰款。
第十四條市區(qū)內工程施工現(xiàn)場,必須設置施工墻、護欄或遮擋;竣工后,應及時清理、平整場地。違者處以200元以上、1000元以下的罰款。
第十五條市區(qū)主要街道和中心城區(qū)嚴禁占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和堆放物料。違者,限期糾正,并處以50元以上、200元以下的罰款。
第十六條未經(jīng)批準,不得在市區(qū)內設置商亭、電話亭,不得搭建臨時建筑物、構筑物或其他設施。違者,由市城管部門會同規(guī)劃部門責令限期糾正,并處以300元以上、1000元以下的罰款。
第十七條不準在市區(qū)主要街道和中心城區(qū)設置早、夜市。早、夜市的設置由市城管部門會同區(qū)人民政府具體劃定區(qū)域或地段,并限定開、閉時間。違者,按第十五條規(guī)定處罰。
市場發(fā)展服務中心負責早、夜市的建設、經(jīng)營、管理和服務,保證早、夜市攤點劃行歸市、規(guī)范有序。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十二
第二十八條城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃,應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃相協(xié)調,堅持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設。
第二十九條市區(qū)主要道路和中心城區(qū)的地上管線,要結合城市道路改造逐步改移到地下。影響市容或道路施工的跨街管線和中心區(qū)域的管線,由城管部門會同規(guī)劃部門責令管線單位限期進行改移;逾期未改造或者拆除的,經(jīng)市人民政府批準,由城管部門或規(guī)劃部門組織強拆,城管部門可處以5000元以上、10000元以下的罰款。
第三十條未經(jīng)市城管部門批準,禁止占用或挖掘城市道路,違者處以2萬元以下的罰款。
第三十一條禁止擅自接用路燈電源線路和占用路燈線桿。違者,由城管部門處以300元以上、1000元以下的罰款。
第三十二條損壞環(huán)衛(wèi)、市政設施,由城管部門責令其恢復原狀,并處100元以上、5000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施,應當給予治安管理處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十三
相對集中行政處罰權是近些年發(fā)展起來的行政執(zhí)法改革措施。實行相對集中行政處罰權試點旨在解決行政管理領域中比較混亂的行政處罰行為,根源于行政機構精簡和行政處罰執(zhí)法法治化的要求。下文是北京市實施城市管理相對集中行政處罰權辦法,歡迎閱讀!
第一條為實施城市管理相對集中行政處罰權,加強城市管理,提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效能,促進依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第三條市和區(qū)、縣人民政府應當加強相對集中處罰權實施工作的領導、組織、協(xié)調和監(jiān)督。城市管理綜合行政執(zhí)法機關(以下簡稱城管執(zhí)法機關)是本級人民政府領導的行使相對集中處罰權的行政機關。市城管執(zhí)法機關負責對本市相對集中處罰權行政執(zhí)法工作進行組織指導、指揮調度、統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查,并根據(jù)職責權限行使相對集中處罰權。區(qū)、縣城管執(zhí)法機關負責本轄區(qū)相對集中處罰權行政執(zhí)法工作。
第四條相對集中處罰權的行使,應當遵循合法、公正、公開的原則,堅持行政執(zhí)法和管理服務相結合、處罰與教育相結合,推行行政指導,引導公眾參與并自覺接受社會監(jiān)督。
第五條城管執(zhí)法機關根據(jù)國務院和市人民政府關于相對集中處罰權的決定,行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以下行政處罰權(以下簡稱處罰權):
(六)環(huán)境保護管理方面的有關處罰權;。
(十)交通運輸管理方面的有關處罰權;。
(十一)工商行政管理方面對流動無照經(jīng)營行為的處罰權;。
(十三)旅游管理方面對無導游證從事導游活動行為的處罰權;。
第六條相對集中處罰權權限范圍的確定和調整,由市人民政府決定。權限范圍的確定和調整,應當根據(jù)城市管理發(fā)展的需要,堅持精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則。城管執(zhí)法機關和相關部門不得擅自對相對集中處罰權的權限范圍進行調整、變更。城管執(zhí)法機關集中行使的處罰權,原職能部門不得再行使。
第七條公民、法人或者其他組織違反城市管理秩序,按照權限范圍應當由城管執(zhí)法機關給予行政處罰的,由違法行為行為發(fā)生地的城管執(zhí)法機關管轄。執(zhí)法區(qū)域相鄰的城管執(zhí)法機關對流動狀態(tài)下發(fā)生的違法行為可以約定在適當?shù)膮^(qū)域范圍內共同管轄。共同管轄區(qū)域范圍內的違法行為由首先發(fā)現(xiàn)的城管執(zhí)法機關查處,其他城管執(zhí)法機關予以配合。約定共同管轄應當向上一級城管執(zhí)法機關和本級人民政府備案。管轄權發(fā)生異議的,可以報請共同上級城管執(zhí)法機關指定管轄。上級城管執(zhí)法機關有權管轄下級城管執(zhí)法機關管轄的案件,也可以把自己管轄的案件移交下級城管執(zhí)法機關進行管轄。
第八條城管執(zhí)法機關及其城市管理綜合行政執(zhí)法人員(以下簡稱城管執(zhí)法人員)在查處違法行為時,可以依法采取下列措施:
(一)進入被檢查單位或者現(xiàn)場進行調查、檢查;。
(三)查封、扣押與違法行為有關的財物;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第九條城管執(zhí)法機關應當妥善保管先行登記保存、扣押的財物,不得使用或者損毀;對于易腐爛變質的物品,城管執(zhí)法機關應當妥善處置。先行登記保存、扣押的財物需要返還給當事人的,城管執(zhí)法機關應當通知權利人領取;權利人不明的,應當發(fā)布招領公告;權利人拒絕領取或者公告期滿后無人認領的,由城管執(zhí)法機關依法處理。
第十條城管執(zhí)法機關作出行政處罰決定(以下簡稱處罰決定)應當以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。城管執(zhí)法機關作出處罰決定前,應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù),并應當告知當事人依法享有的權利,聽取當事人的陳述、申辯。當事人陳述、申辯所提出的事實、理由以及證據(jù)成立的,城管執(zhí)法機關應當采納。城管執(zhí)法機關不得因當事人陳述、申辯而加重處罰。當事人要求聽證且符合聽證要求的,城管執(zhí)法機關應當依法組織聽證。
第十一條城管執(zhí)法機關作出處罰決定,應當在宣告后將相關文書當場交付當事人;當事人不在場的,城管執(zhí)法機關應當依照民事訴訟法的有關規(guī)定,采取直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、公告送達等方式將相關文書送達當事人。
第十二條除依法可以當場收繳罰款的情形外,作出罰款處罰決定的城管執(zhí)法機關及其城管執(zhí)法人員不得自行收繳罰款;當事人應當?shù)街付ㄣy行繳納罰款。
第十三條城管執(zhí)法人員應當具備行政處罰執(zhí)法資格,在查處違法行為時,應當統(tǒng)一著裝,佩帶城管執(zhí)法標志,出示行政執(zhí)法證件,并保持儀容嚴整、舉止端莊、語言文明、規(guī)范執(zhí)法。城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務,受法律保護。
第十四條城管執(zhí)法人員與案件當事人有直接利害關系或者其他關系,可能影響案件公正處理的,應當回避。城管執(zhí)法人員的回避,由所屬城管執(zhí)法機關負責人決定。
第十五條本市建立相對集中處罰權的領導協(xié)調機制,加強城管執(zhí)法機關與相關部門之間的行政執(zhí)法協(xié)調工作。協(xié)調的事項包括:
(三)案件移送、信息共享、工作配合等履行行政執(zhí)法職責過程中的銜接和配合;。
(四)其他事項。
第十六條城管執(zhí)法機關負有相對集中處罰權行政執(zhí)法協(xié)調工作的主動協(xié)調責任,相關部門負有配合協(xié)調責任。城管執(zhí)法機關與相關部門之間協(xié)調達成一致意見的,應當制作書面的協(xié)調意見,報送同級人民政府備案。協(xié)調意見的內容應當包括相關依據(jù)和。
工作方案。
具體措施等。城管執(zhí)法機關與相關部門之間協(xié)調不能達成一致意見的,應當按照本市行政執(zhí)法協(xié)調工作的相關規(guī)定處理。
第十七條城管執(zhí)法機關和有關部門在查處違法行為時,發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門主管或者管轄的,應當及時移送有管轄權的部門處理;移送案件時應當提供必要的證據(jù)材料,被移送部門應當將案件辦理情況及時反饋移送部門。
第十八條城管執(zhí)法機關與相關部門應當確定具體工作機構,負責行政執(zhí)法協(xié)調工作的日常聯(lián)系,定期通報情況,實現(xiàn)城市管理信息、數(shù)據(jù)的及時互通和共享。
第十九條城管執(zhí)法機關和有關部門根據(jù)城市管理工作的需要,可以實施聯(lián)合執(zhí)法。實施聯(lián)合執(zhí)法應當經(jīng)各參與部門的負責人批準,并制定工作方案、
應急預案。
第二十條城管執(zhí)法機關執(zhí)法時,需要相關部門就專業(yè)和技術問題作出解釋或者提供其他協(xié)助的,相關部門應當按照各自職責或者根據(jù)政府決定、協(xié)調意見予以配合。
第二十一條城管執(zhí)法機關應當加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化、制度化的建設和管理,加強宣傳和法制工作,提高信息化和裝備建設水平,按照《中華人民共和國公務員法》的規(guī)定,建立完善錄用、考核、培訓、交流與回避等制度。
第二十二條市人民政府有關部門和區(qū)、縣人民政府應當加強對城管執(zhí)法機關行使相對集中處罰權的監(jiān)督檢查,對城管執(zhí)法機關不履行、違法履行或者不當履行行政執(zhí)法職權的行為(以下統(tǒng)稱違法執(zhí)法行為),應當責令改正并追究行政執(zhí)法責任。城管執(zhí)法機關應當建立完善行使相對集中處罰權的層級監(jiān)督制度。上級城管執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法機關的違法執(zhí)法行為,應當責令改正;下級城管執(zhí)法機關拒不改正的,上級城管執(zhí)法機關可以依法予以糾正,或者建議所屬人民政府責令其改正并追究行政執(zhí)法責任。公民、法人或者其他組織對城管執(zhí)法機關的違法執(zhí)法行為,有權申訴或者檢舉。對于申訴或者檢舉,城管執(zhí)法機關應當認真審查,發(fā)現(xiàn)錯誤的應當主動及時改正。
第二十三條公民、法人或者其他組織認為城管執(zhí)法機關的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議、提起行政訴訟。城管執(zhí)法機關違法行使職權,侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,應當依法予以賠償。
第二十四條城管執(zhí)法人員有下列違法執(zhí)法行為的,應當追究行政執(zhí)法責任:
(一)沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序實施行政處罰;。
(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊;。
(三)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定;。
(四)實施處罰未制作法律文書、使用合法票據(jù);。
(五)刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當事人;。
(六)截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財物;。
(七)索要、收受當事人及其家屬的財物或者接受當事人及其家屬的宴請;。
(八)要求當事人承擔非法定義務;。
(九)其他違法執(zhí)法行為。
第二十五條本辦法自20xx年1月1日起施行。
相對集中行政處罰權是指依法將兩個或兩個以上行政機關的行政處罰權集中由一個行政機關行使,原行政機關不得再行使已集中的行政處罰權的一種行政執(zhí)法制度。
相對集中行政處罰權的改革源于1996年頒布的《中華人民共和國行政處罰法》,該法第16條規(guī)定,“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權”。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十四
拆除違法建筑程序規(guī)定》的通知。
各城區(qū)、新區(qū)、開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局、市城市管理綜合執(zhí)法支隊:
特此通知。
2012年9月24日。
第一條為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,規(guī)范拆除違法建筑執(zhí)法行為,維護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》、《南昌市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī),結合工作實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中的違法建筑是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)規(guī)定以及不符合城市容貌標準依法必須拆除的建筑物、構筑物及其他設施。
—1—。
第三條拆除違法建筑應當堅持公開、依法的原則。
第四條城管行政執(zhí)法機關作出限期自行拆除違法建筑決定前,應當完成對違法建設事實的相關證據(jù)收集工作;對違法建筑物、構筑物和設施的違法性質、規(guī)劃影響程度難以認定的,應當征求城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門意見。
第五條拆除違法建筑應當遵循以下程序:
(一)立案。執(zhí)法人員應在發(fā)現(xiàn)違法建筑后,應當立即下達《責令改正違法行為通知書》并填寫《立案報告表》報行政領導批準立案。
案件調查工作必須由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員承辦且不得少于兩人。
(二)調查取證。立案后,案件承辦人員應當及時勘查違法建筑現(xiàn)場、制作《現(xiàn)場檢查筆錄》,詢問當事人或有關人員了解違法建筑相關情況、《制作調查詢問筆錄》,收集并完成相關證據(jù)的整理工作。
(三)制作《案情調查終結報告》。案件承辦人員根據(jù)違法建筑現(xiàn)場勘查和相關證據(jù)情況分析案情,對照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》、《南昌市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,認定該違法建筑屬于依法應當予以拆除的,制作《案情調查終結報告》,提出處理意見報行政領導審批。
(四)行政機關領導審查相關證據(jù),依法作出限期拆除違法建筑決定,并由執(zhí)法人員向當事人下達《行政處罰事先告知書》,告知當事人對擬作出拆除決定如有異議的,可以在3日內到行政機關進行陳述和申辯。
(五)下達《限期拆除違法建筑決定》。
二、行政強制執(zhí)行程序。
(六)公告。執(zhí)法人員在向當事人下達《限期拆除違法建筑決定書》的同時,根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定,通過政府網(wǎng)站、新聞媒體或者在違法建設現(xiàn)場張貼等形式發(fā)布《限期拆除違法建筑公告》。
(七)催告。在法定的限期內,當事人沒有申請行政復議,也沒有提起行政訴訟或通過行政復議、行政訴訟裁定應當拆除的,且當事人未履行自行拆除的,依法下達《強制拆除違法建筑事先催告書》,催告當事人限期拆除違法建筑。
(八)聽取陳述、申辯。當事人收到《強制拆除違法建筑事先催告書》后提出陳述、申辯的,執(zhí)法機關應當充分聽取當事人的意見,對提出的事實、理由和證據(jù),應當進行記錄、復核。對當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,必須予以采納。
(九)強制拆除決定。經(jīng)催告,當事人仍不拆除,且無正當理由的,依法下達《強制拆除違法建筑決定書》。決定書應當載明當事人的姓名或者名稱,強制拆除的理由和依據(jù)、強制拆除的時間、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
強拆難度大且影響較廣的可同時在拆除現(xiàn)場張貼強制拆除公告。
(十)強制拆除。強制拆除必須有兩名以上執(zhí)法人員到場,并通知違法建設當事人到達拆除現(xiàn)場,由執(zhí)法人員表明身份,當場宣讀強制拆除的理由和法律依據(jù),聽取當事人的陳述、申辯意見。
當事人拒絕到達現(xiàn)場的,通知所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居委會(村委會)工作人員到達拆除現(xiàn)場,作為見證人配合拆除工作。
在強制拆除過程中,對被執(zhí)行人的財物,執(zhí)法機關應當會同所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居委會(村委會)和公證機關進行查驗登記,制作物品清單。清單連同被執(zhí)行人的財物一并當場交付被執(zhí)行人;不能當場交付的,可通知被執(zhí)行人到指定地點領取。
(十一)制作強制拆除現(xiàn)場筆錄。強制拆除現(xiàn)場筆錄內容包括實施強制拆除的的事由、時間、地點,當事人、執(zhí)法人員、見證人的到場情況;當事人的陳述、申辯或者見證人的意見、看法;實施強制拆除的過程和結果。
強制拆除現(xiàn)場筆錄應當由當事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章;當事人拒絕簽章的,應當在筆錄中予以注明;當事人不到場的,由見證人和執(zhí)法人員在筆錄中予以注明并簽名或蓋章。
第六條案件承辦人員在案件辦理過程中應遵循以下時限規(guī)定:
(一)立案、完成證據(jù)收集和形成《案情調查終結報告》從發(fā)現(xiàn)違法建設之日起(下達《責令改正違法行為通知書》日期)5個工作日內完成;案情重大且在以上規(guī)定的時間內難以完成調查取證工作的,可以延長至15個工作日內完成。
(二)作出限期拆除決定和下達《行政處罰事先告知書》、《限期拆除違法建筑決定書》、發(fā)布《限期拆除違法建筑公告》在5個工作日內完成。
(三)在法定的限期內,當事人沒有申請行政復議,也沒有提起行政訴訟或通過行政復議、行政訴訟裁定應當拆除的,在法定期限屆滿或裁定之日起的2個工作日內下達《強制拆除違法建筑事先催告書》;在催告書規(guī)定的拆除期限屆滿的2個工作日內再下達《強制拆除違法建筑決定書》。
第七條文書送達。拆除違法建筑的相關執(zhí)法文書應當交由當事人,由當事人在送達回執(zhí)上用鋼筆或簽字筆簽名及蓋章,并注明簽收日期。當事人不在的,由當事人具有完全民事行為能力的同住家屬簽收或當事人已指定代收人簽收,同時需提供簽收人的身份證明。
證明;當事人拒絕簽收又因基層組織不愿派代表導致無當場見證人的,應向當事人宣讀文書內容后,在當事人私有空間留臵相關文書,并做好整個留臵過程的攝影、攝像工作,在送達回執(zhí)上說明邀請基層組織代表未果的情況,附上紙質影像。
相關文書通過郵寄送達的,應用掛號、特快等方式郵寄,并取得郵寄回執(zhí),必要時對當事人有否收取郵件進行核查;相關文書無法通過郵寄送達的,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定予以公告送達。
第八條對違法建筑依法實施強制拆除時,城管行政執(zhí)法人員原則上不從事現(xiàn)場的直接拆除操作工作。強制拆除的現(xiàn)場操作可以由違法建設相對人或行政機關委托專業(yè)拆遷公司實施。
第九條依法組織的違法建設強制拆除工作,必須做好相應的風險評估和制定應急工作預案、安全保障措施,確保當事人和城管行政執(zhí)法人員的人身安全。應急預案和安全保障措施包括:相關工作程序規(guī)定;部門力量分級、梯次投入;突發(fā)事件應對處臵;在拆除現(xiàn)場設臵警戒線并嚴禁無關人員進入及做好違法建筑停電、停水、停氣工作等。
第十條對妨礙、阻撓依法拆除違法建筑工作,或者威脅、辱罵、毆打行政執(zhí)法人員的,由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》第五十條規(guī)定給予警告、罰款,情節(jié)嚴重的,予以拘留。
第十一條違反本規(guī)定拆除違法建筑造成不良影響的,追究相關責任人員行政責任。
第十二條本規(guī)定自2012年10月1日起施行。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十五
第十八條市區(qū)內不準隨地吐痰、隨地便溺、亂潑污水及亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。違者,罰款10元。
第十九條不按規(guī)定的時間、地點、方式亂倒垃圾,不足1噸的罰款200元,超過1噸的每噸罰款200元,但實際執(zhí)罰金額不得超過1萬元。
第二十條未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家禽、家畜,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,禽類每只罰款10元,畜類每頭罰款100元。
第二十一條禁止攜帶寵物到市區(qū)公共場所、主要街道。違者罰款100元。
第二十二條市區(qū)所有飯店的生活垃圾必須由專業(yè)性服務企業(yè)統(tǒng)一組織清運。飯店經(jīng)營者擅自將泔水等生活垃圾交由非專業(yè)性服務企業(yè)清運的,視為亂倒垃圾,每次處以50元以上、200元以下的罰款。
第二十三條市區(qū)建筑垃圾,由城管部門組織專業(yè)隊伍統(tǒng)一組織清運,并收取相應費用。
凡堅持自行清運的,必須按城管部門要求的時間、地點、方式傾倒垃圾。違者,不足1噸的處以50元以上、200元以下罰款;超過1噸的,處以每噸200元罰款,但實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十六
第十六條市城市管理行政執(zhí)法部門應當制定行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法程序和自由裁量權適用規(guī)范。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門及城市管理行政執(zhí)法機構應當將行政執(zhí)法職責、程序、結果和自由裁量權適用規(guī)范等在其辦公場所和網(wǎng)站予以公示。
第十七條城市管理行政執(zhí)法部門應當建立健全日常巡查機制,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處和糾正違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第十八條城市管理行政執(zhí)法部門應當建立和完善投訴、舉報制度,向社會公布投訴、舉報聯(lián)系方式。對投訴、舉報應當進行登記,及時核實處理。
城市管理行政執(zhí)法部門應當為投訴、舉報人保密;有明確投訴、舉報人的,應當自受理之日起30日內將處理結果書面反饋投訴、舉報人;情況復雜的,經(jīng)本機關負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,不得少于兩人;應當統(tǒng)一著裝,佩戴執(zhí)法標志;向當事人或者有關人員出示行政執(zhí)法證件;使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書;作出的行政處罰決定,應當事實清楚、證據(jù)確鑿,有法定依據(jù)并符合法定程序。
第二十條城市管理行政執(zhí)法部門查處違法行為時,應當以糾正違法行為為目的。對違法情節(jié)輕微、危害不大的,應當首先予以教育,責令其糾正違法行為;對違法行為人主動、積極糾正違法行為,或者舉報揭發(fā)他人違法行為有立功表現(xiàn)的,應當從輕、減輕或者免予處罰。
第二十一條城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中依法查封、扣押財物或者對證據(jù)進行先行登記保存的,應當向當事人出具清單;對易腐爛、變質或者商品有效期即將到期的物品,可以提取證據(jù)后依法拍賣、變賣或者采取其他措施妥善處置。
第二十二條城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中可以依法對涉案的場所、設施或者財物實施查封、扣押;但不得對公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品進行查封、扣押;決定實施查封、扣押的,應當制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。
查封、扣押的期限不得超過30日;情況復雜的,經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門負責人批準,可以延長30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
延長查封、扣押的決定應當及時書面告知當事人,說明理由。
第二十三條城市管理行政執(zhí)法部門作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行的,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,城市管理行政執(zhí)法部門可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。
需要立即清除道路、公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物,當事人不能清除的,城市管理行政執(zhí)法部門可以決定立即實施代履行;當事人不在場的',城市管理行政執(zhí)法部門應當在事后立即通知當事人,并依法作出處理。
代履行的費用按照成本合理確定,由當事人承擔。但是,法律另有規(guī)定的除外。
第二十四條城市管理行政執(zhí)法部門在查處違法建設時,違法當事人難以查實或者當事人拒不配合的,可以采用民事訴訟法規(guī)定的留置送達或者現(xiàn)場張貼送達的方式,并采用照相、錄像等方式記錄送達過程,即視為送達。
第二十五條城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員不得以收費代替罰款或者以罰款代替收費,或者以其他方法變相收費,放任或者變相保護違法行為。
第二十六條城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中不得有下列行為:
(一)侵犯當事人的人身權利或者其他合法權利;。
(二)索要或者接受當事人財物、宴請、娛樂消費等;。
(三)擅自改變行政處罰種類、幅度;。
(四)未按照規(guī)定處理投訴、舉報或者泄露投訴、舉報人有關情況;。
(五)截留、私分或者變相私分罰款及沒收的財物;。
(六)違反法定程序實施行政處罰、行政強制措施或者行政處罰顯失公正;。
(七)對屬于行政執(zhí)法職責范圍內的違法行為不及時制止、查處、糾正;。
(八)徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權;。
(九)無法定依據(jù)當場收繳罰款;。
(十)未按規(guī)定向當事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);。
(十一)其他違法違紀行為。
第二十七條城市管理行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,應當回避:
(一)是本案的當事人或者是當事人的近親屬的;。
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的;。
(三)擔任過本案的證人、鑒定人的;。
(四)與本案當事人有其他關系,可能影響案件公正處理的。
當事人認為城市管理行政執(zhí)法人員有上述情形的,可以在行政處罰決定作出之前提出回避申請。
城市管理行政執(zhí)法人員的回避,由其所屬城市管理行政執(zhí)法部門的負責人決定。在回避決定作出之前,執(zhí)法人員不停止案件調查工作。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十七
第二十四條單位和個人未經(jīng)批準從事城市出租車經(jīng)營活動的,由客運管理部門責令停止違法行為。四輪以下機動車,可并處1000元以上、1500元以下的罰款;四輪以上機動車,可并處5000元以上、30000元以下的罰款。
第二十五條市區(qū)道路兩側由公安交警部門會同市城管部門統(tǒng)一劃定停車點,并設置相關標志。凡不按規(guī)定停車的,處200元以下的罰款。
第二十六條違反第二十五條規(guī)定,駕駛員不在現(xiàn)場或者拒絕將車輛移走的,由市公安交警部門和市城管部門予以強制拖離。市公安交警部門或市城管部門對強制拖離的車輛,應統(tǒng)一停放,分別實行一個窗口對外辦公,集中處理。
第二十七條對違章占道、擺攤設點的三輪車、架子車、自行車等非機動車輛,責令糾正;拒不改正的,予以暫扣,并處5元以上、50元以下的罰款。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十八
第一條為加強城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境,促進我市社會主義物質文明和精神文明建設,根據(jù)《行政處罰法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第三條城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理工作堅持“兩級政府、四級管理”的原則。
除規(guī)劃、拆遷和城市客運秩序等應由市級執(zhí)法部門統(tǒng)一執(zhí)法外,凡能委托區(qū)級職能部門執(zhí)法的,委托區(qū)級職能部門執(zhí)法。
委托機關應當對受委托組織的行政執(zhí)法活動加強監(jiān)督。
第四條工商部門負責督促經(jīng)營者在規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營,對不具備經(jīng)營條件、場地的維修、制造、裝修等行業(yè)的經(jīng)營活動,以及店外經(jīng)營活動,予以取締和依法處罰。
第五條公安部門負責對違反道路交通管理秩序的違法行為進行依法糾正和處罰。
第六條市政府成立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理督查辦公室(設在市建委),負責綜合協(xié)調處理市容、環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理方面出現(xiàn)的各種問題。
市愛衛(wèi)辦組織開展愛國衛(wèi)生運動,負責督促落實“門前三包”責任制工作。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十九
第二十八條城市管理行政執(zhí)法部門和規(guī)劃、建設、國土、市政園林、住保房管、工商、環(huán)保、公安等部門,應當建立和實行行政管理、行政執(zhí)法信息共享、工作配合機制。
第二十九條市或者區(qū)的行政主管部門作出與相對集中行政處罰權相關聯(lián)的許可決定的,應當自作出許可決定的5日內,將行政許可決定抄送城市管理行政執(zhí)法部門。但是,行政許可決定已經(jīng)在政府的網(wǎng)站公布的,可以不再抄送。
第三十條城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中,對被許可人違法行為進行處罰的,應當自作出行政處罰決定之日起15日內,將行政處罰決定抄送作出該許可決定的行政主管部門。但是,行政處罰決定已經(jīng)在政府的網(wǎng)站公布的,可以不再抄送。
第三十一條城市管理行政執(zhí)法部門查處重大違法建設行為或者其他違反城市管理規(guī)定行為,需要有關部門暫停辦理相關手續(xù)的,應當書面通知有關部門。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過90天。
第三十二條有關部門發(fā)現(xiàn)依法應當由城市管理行政執(zhí)法部門查處的違法行為,應當及時告知或者移送城市管理行政執(zhí)法部門;城市管理行政執(zhí)法部門應當?shù)怯?,及時處理,需要有關部門配合的,有關部門應當予以配合。
第三十三條城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中需要有關部門作出認定意見的,有關部門應當在收到認定通知書之日起7日內作出書面認定意見并送達城市管理行政執(zhí)法部門。情況復雜的,可以適當延長認定期限,但是最長不得超過15日。
城市管理行政執(zhí)法部門作出行政處罰決定的,應當自作出行政處罰決定之日起15日內,將行政處罰決定抄送作出該認定意見的行政主管部門。但是,行政處罰決定已經(jīng)在政府的網(wǎng)站公布的,可以不再抄送。
第三十四條城市管理行政執(zhí)法部門在查處違反市政公用、環(huán)境保護、城市綠化等管理規(guī)定的行為時,對損壞、占用等涉及恢復原狀或者賠償?shù)?,應當?4小時內通知相關部門。相關部門接到通知后,應當及時派員到達現(xiàn)場配合執(zhí)法,并在15日內作出恢復原狀或者賠償決定書,同時抄送城市管理行政執(zhí)法部門。
城市管理行政執(zhí)法部門應當協(xié)助相關部門執(zhí)行恢復原狀或者賠償決定書。
第三十五條城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)依法應當由其他執(zhí)法部門查處的違法行為,應當及時告知或者移送有關執(zhí)法部門處理,有關執(zhí)法部門應當自作出行政處罰決定之日起15日內,將行政處罰決定抄送城市管理行政執(zhí)法部門。但是,行政處罰決定已經(jīng)在政府的網(wǎng)站公布的,可以不再抄送。
第三十六條公安部門應當密切配合城市管理行政執(zhí)法部門執(zhí)法,對阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的行為,應當及時依法作出處理。
公安部門城市管理治安機構應當隨同城市管理行政執(zhí)法機構執(zhí)法,維護治安秩序。
城市管理行政處罰心得體會總結篇二十
為正確執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為,正確履行職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高辦案效率,保證辦案質量,制定本規(guī)定。
一、簡易程序。
違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告行政處罰的,適用于簡易程序,可以由行政執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定。
(一)表明身份。執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定的,應當著裝并向當事人出示《江西省行政執(zhí)法證》。
(二)告知。執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人享有陳述權、申辯權。
(三)填寫格式行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關全稱,并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
(四)執(zhí)行。罰款數(shù)額在20元以下或者不當場收繳事后難以執(zhí)行的,可以當場收繳罰款,并出具財政部門統(tǒng)一制作的罰款收據(jù)。當場收繳罰款的,應自收繳罰款之日起2日內交至撫州市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱執(zhí)法局)所屬分局。
(五)備案。執(zhí)法人員當場做出的行政處罰決定,須在2日報所屬分局備案。
二、一般程序。
除《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定可以適用簡易程序以外的行政處罰,應適用于一般程序。
(一)立案。在受理、核查的基礎上,填寫《行政處罰立案審批表》,附上有關材料,報執(zhí)法局法制科審查后報主管領導批準。
(二)調查取證。立案后,執(zhí)法人員應及時進行調查,收集證據(jù),必要時可依法進行檢查。執(zhí)法人員在調查或者進行檢查時,不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件,詢問或檢查時應當制作《調查詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘驗筆錄》,在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,經(jīng)執(zhí)法局負責人批準,填寫《證據(jù)登記保存通知書》,對證據(jù)進行登記保存。
(三)案件審核。案件調查終結后,由案件承辦人制作《案件調查終結報告》,連同案卷材料一并報執(zhí)法局法制科審核,由法制科提出審核意見。
(四)報批。案件承辦人根據(jù)審核意見,填寫《行政處罰審批表》,報分局、執(zhí)法局法制科及主管領導審批,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定的不同情況,分別作出處理決定,對確有應收行政處罰的違法行為的,作出行政處罰決定。
(五)告知。作出行政處罰決定前,應填寫《行政處罰告知書》,告知當事人享有陳述、申辯的權利,認真聽取當事人的陳述和申辯。
(六)制作行政處罰決定書。根據(jù)處理決定,分別制作書面《行政處罰決定書》、填寫《限期整改通知書》、《強制拆除決定書》、《繳納代為履行費用通知書》等法律文書。行政處罰決定書應當載明下列事項:當事人的姓名或者名稱、地址;違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有撫州市城市管理行政執(zhí)法局的印章。行政處罰決定書、強制拆除決定書一式四份,一份送達當事人,一份交執(zhí)法局法制科備案,兩份立卷。
(七)送達。
1.行政處罰決定書或有關文書,能直接送達當事人,應直接送達。送達必須有回證。受送達人應當在《行政執(zhí)法文書送達回證》上簽名或蓋章并注明簽收日期。簽收日期為送達日期。
2.受送達人決絕接受行政處罰決定書或有關文書的,可留置送達。送達人應當邀請兩名有關基層代表或其他人到場見證,在送達回執(zhí)上注明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或蓋章,將行政處罰決定書或有關文書留在受送達人處,即視為送達。
3.不能直接送達或直接送達有困難的,按下列規(guī)定送達:
(1)受送達人不在的,交其同住的成年家屬簽收;
(2)受送達人已向執(zhí)法局指定代收人的,由代收人簽收;
(3)郵寄送達的,以掛號信回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期;
(4)受送達人下落不明的,以公告送達,自公告發(fā)布之日起三個月即視為送達。
(八)當事人履行處罰。行政決定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。當事人應在行政處罰決定的期限內予以履行,并同時責令當事人改正或限期改正違法行為。
(九)退回先行登記保存的物品并要求當事人簽收。
(十)結案。執(zhí)行完畢,結案,填寫《行政處罰結案報告》,立卷歸檔,裝卷順序按統(tǒng)一規(guī)范進行,案卷由各分局統(tǒng)一歸檔、保存。
三、聽證程序。
執(zhí)法單位在擬作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照,以及較大數(shù)額罰款(對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處以罰款500元以上的、法人或者其他組織的違法行為處以5000元以上的,對經(jīng)營活動中個人或單位的違法行為處以20000元以上的罰款。但法律、法規(guī)、規(guī)章對此另有規(guī)定的從其規(guī)定。)等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利,填寫《行政處罰聽證告知書》;當事人要求聽證的,應當按照本程序組織聽證。
(一)申請。當事人要求聽證的,應在其被告知后3日內,向執(zhí)法局書面提出聽證申請。當事人申請聽證超過規(guī)定期限或者不符合聽證條件的,應在收到當事人申請之日起3日內書面告知當事人不予聽證。
(二)通知。在舉行聽證7日前,制作并送達《行政處罰聽證通知書》。
(三)公告。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證前3日發(fā)布聽證公告。
(四)舉行聽證。聽證會由具有《聽證主持人資格證》的人員主持,調查人員提出當事人違法事實、證據(jù)和行政處罰建議;當事人進行申辯和質證。聽證過程應當場制作筆錄,筆錄交當事人審核無誤后簽字或蓋章。
(五)聽證結束。由聽證主持人制作聽證報告并提交執(zhí)法局,執(zhí)法局依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定,作出決定。
聽證統(tǒng)一由執(zhí)法局法制科組織安排,各分局配合。
四、執(zhí)法文書。
(一)執(zhí)法文書由執(zhí)法局法制科統(tǒng)一制發(fā)和管理,各分局不得私自制發(fā)文書。
(二)要使用執(zhí)法局統(tǒng)一編有案號的規(guī)范制式執(zhí)法文書,各分局不得任意編案號,要填寫規(guī)范,字跡清楚,不漏項落項。
城市管理行政處罰心得體會總結篇一
應急管理是現(xiàn)代社會中不可或缺的重要部分,而行政處罰則是應急管理的一項重要手段。在經(jīng)歷了一次應急管理行政處罰的過程后,我對這個話題有了更深刻的認識。本文將結合我親身體驗,從五個方面對應急管理行政處罰進行探討和總結。
第二段:對行政處罰的理解與認識。
行政處罰是行政主管部門依法對違反行政法規(guī)或違反法律規(guī)定的行為予以制裁的一種行政手段。經(jīng)過這次處罰,我更加明確了行政處罰的目的和意義。它不僅是對違法行為的懲罰,更重要的是通過制裁來起到震懾作用,推動相關單位和個人改正錯誤、加強法律意識。行政處罰同時也在一定程度上維護了社會的正常秩序。
第三段:行政處罰的程序與要求。
在進行行政處罰時,主管部門必須遵守一定的程序和要求。這包括對違法行為的調查取證、聽證、通知當事人及作出處罰決定等環(huán)節(jié)。在我被處罰的過程中,我親身感受到了這些程序和要求的重要性。相關部門嚴格依法進行了調查,我也享有了合法的申訴和辯護機會。這些程序的嚴謹性,保證了行政處罰的公正性和權威性。
行政處罰本身有積極的作用,但也存在一些不足。積極方面,行政處罰能夠有效維護社會公共利益,保護市場競爭秩序;它可以促使相關單位和個人合法經(jīng)營、誠信行事;同時,行政處罰還能夠消除違法行為帶來的社會安全隱患,確保公眾的人身財產(chǎn)安全。然而,行政處罰也存在不足,如執(zhí)行成本較高、處罰力度不夠等問題。我認為,未來應當加強行政處罰的效果評估,優(yōu)化相關程序,使行政處罰更為便捷有效。
第五段:個人心得與展望。
通過親身體驗,我深刻體會到了行政處罰的嚴肅性和重要性。只有切實加強行政處罰的力度,才能有效地維護社會公共利益和市場經(jīng)濟秩序。作為一個公民,我也應當時刻注意自己的行為是否符合法律法規(guī),遵紀守法。同時,我也希望相關部門能夠加強對行政處罰的宣傳教育,提高公眾的法律意識和違法成本意識,共同營造一個更安全、更有秩序的社會環(huán)境。
總結:
行政處罰是應急管理中的重要手段,其程序和要求保證了行政處罰的公正性和權威性。行政處罰有積極的作用,但也存在一些不足,應當加強其效果評估和優(yōu)化相關程序。個人應時刻遵守法律法規(guī),相關部門也應加強對行政處罰的宣傳教育,共同營造一個更安全、更有秩序的社會環(huán)境。
城市管理行政處罰心得體會總結篇二
近年來,道路交通安全問題日益突出,為維護交通秩序和道路安全,路政部門加大了對違法行為的處罰力度。而自身作為一名從業(yè)人員,我也深刻體會到了這些行政處罰的重要性。在這篇文章中,我將分享我在路政行政處罰工作中的一些體會和總結。
第二段:認真核實并及時處罰。
路政部門行政處罰的基礎是嚴謹?shù)默F(xiàn)場核實和調查工作,我們需要認真核實事實,審查證據(jù),詳細記錄現(xiàn)場情況。只有在充分了解案情的情況下,我們才能正確的做出行政處罰決定,并及時向當事人通報處理結果。尤其是在現(xiàn)場工作中,我們需要注重工作細節(jié),要對當事人的違法行為進行嚴格分類、分檔、分級處罰。這樣,可以有效地擴大處罰的震懾力和威懾力。
第三段:注重溝通和解決。
在進行行政處罰的過程中,我們不僅要依法嚴格管制,還需要注重溝通和理解。特別是在涉及到當事人就業(yè)和生計問題的情況下,我們應采取更寬松的開展處理,并采取更多的寬松措施,以確保當事人的基本利益不受損失。同時,我們還應該在行政處罰的過程中積極協(xié)調解決問題,通過各種方式達成適合雙方的協(xié)議,更好地促進經(jīng)濟金融的發(fā)展。
第四段:強化法律意識。
路政行政處罰工作的完成需要我們具備較高的法律知識和素質。在日常工作中,我們應該不斷學習和提升自己的法律意識,加深對相關法律法規(guī)的理解和掌握。同時,還需要做好工作上的規(guī)劃和準備工作,以確保在處理案件時能夠科學、公正、預防和打擊違反交通規(guī)則和交通管理制度的行為。
第五段:總結和展望。
路政部門行政處罰工作是維護文明交通秩序的一個重要環(huán)節(jié)。在工作中,我們需要不斷加強自身素質和能力,依法嚴格管制,注重溝通和解決,強化法律意識,更好地完成處罰工作。希望在今后的工作中,我們可以更加嚴謹和認真地對待道路交通安全問題,進一步強化對違法行為的打擊力度,更好地保障公共安全,為社會和諧和發(fā)展做出更加重要的貢獻。
城市管理行政處罰心得體會總結篇三
應急管理是一項異常重要的工作,它關乎國家的安全和人民的生命財產(chǎn)安全。在這個領域,行政處罰起著至關重要的作用,不僅可以維護法律的公正執(zhí)行,還可以起到有效的威懾作用。通過參與應急管理行政處罰工作,我深刻感受到了對違法行為的懲罰力度和對法治的維護,同時也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處。
行政處罰制度是維護社會穩(wěn)定和法治的一個重要組成部分。它具有快速、便捷、專業(yè)的特點,可以有效遏制違法行為的發(fā)生。在參與應急管理行政處罰工作的過程中,我認識到行政處罰制度所處的地位和重要性。通過對案件的審查和處理,我深刻體會到了懲罰的公正性和威懾力,使我對行政處罰制度有了更深入的理解。
作為一名從事應急管理工作的人員,我始終堅守著法律意識,對行政處罰的合法性有著深入的認識。在處理應急管理行政處罰案件時,我們嚴格按照相關法律法規(guī)的規(guī)定,確保每一起處罰案件都符合法律的要求。同時,我們也會根據(jù)實際情況,采取不同的處罰措施,確保處罰的公正性和合理性。通過這些實踐,我更加深入地理解了行政處罰的合法性對于維護社會秩序和法治的重要意義。
第四段:行政處罰的人文關懷。
在應急管理行政處罰工作中,我們不僅關注違法行為的打擊和懲罰,更注重對違法人員的教育和引導。我們深入分析每起違法行為的原因,并通過合理的處罰措施和教育措施,引導違法人員重新認識錯誤并改正行為。通過這種方式,我們希望能夠讓違法人員認識到自己的錯誤,意識到法律的重要性和尊嚴,從而改正錯誤,恢復社會地位。在實踐中,我看到了許多曾經(jīng)違法的人經(jīng)過行政處罰后改過自新,重新融入社會的例子,這讓我深感行政處罰中的人文關懷很有成效。
在從事應急管理行政處罰工作中,我也發(fā)現(xiàn)了一些不完善的地方,需要進一步改進。首先,我們需要加強對違法行為的預防和宣傳教育工作,提高群眾對法律法規(guī)的守法意識。其次,我們需要完善行政處罰的程序和規(guī)范,進一步提高處罰決定的透明度和公正性。最后,我們需要加強與其他相關部門的協(xié)作,形成合力,共同打擊違法行為。通過這些改進措施,我們相信行政處罰工作能夠更好地發(fā)揮作用,為應急管理工作的順利進行提供更好的保障。
總結:
通過參與應急管理行政處罰工作,我深刻認識到了行政處罰制度的合法性和重要性,以及對違法人員的教育引導和改造的重要性。同時,我也發(fā)現(xiàn)了行政處罰工作中的不足之處,并提出了一些改進的建議。相信隨著社會的不斷進步和法治建設的不斷完善,行政處罰工作將會更加科學和合理,為維護社會安定和法治作出更大的貢獻。
城市管理行政處罰心得體會總結篇四
現(xiàn)代城市治理是一項非常重要的任務,如何有效地維護城市的公共秩序和社會安寧是城市管理工作的核心責任。而行政處罰則是城市管理中非常重要的手段之一,可以有效地維護社會秩序和管理城市,加強社會意識,保障城市安寧。在行政處罰中不僅要考慮到法律規(guī)定,還要注重實際情況,根據(jù)具體的情況進行差別化處理,這是一種非常重要的心態(tài)和態(tài)度。本文將從五個方面介紹我對城市管理行政處罰的心得體會。
一、遵循法律規(guī)定。
在行政處罰中,最基本的是要遵循法律規(guī)定。法律不容忽視,我們必須嚴格執(zhí)行和遵守中央和上級對城市管理工作的各項規(guī)定。我們必須全面認識和了解頂層設計的政策,嚴格按照法律的規(guī)定實施管理。
同時,我們還要加強對法律知識和業(yè)務知識的學習和了解。這種維護法律權威和公共秩序的基本觀念應該貫穿于我們所有行政處罰的過程中,不僅要確保嚴格執(zhí)行法律,還要根據(jù)法律的規(guī)定和實際情況,采取差別化處理,高效地實現(xiàn)城市管理。
二、始終堅持依法行政。
作為行政管理人員,我們要時刻堅持依法行政原則。這是行政處罰中非常重要的觀念和態(tài)度。在行政處罰中,我們不能憑個人喜好或直覺進行處理,而是必須具有科學的思想方式和嚴謹?shù)牟僮髁鞒?。我們必須聽取當事人的訴求,充分了解事實情況和證據(jù),明確處理的程序和方式,確保行政處罰的公正性和合法性,避免偏離法律的規(guī)定,損害執(zhí)法體制和社會公正。
三、加強溝通與協(xié)調。
在行政處罰中,我們應該注重與各方的溝通與協(xié)調。當事人和公眾都有權利獲得信息和解釋,同時,行政機關與其他執(zhí)法機構之間也應該協(xié)調這一點。我們應該多與當事人和公眾進行溝通和表達,使他們了解我們對違法行為的態(tài)度和行政處罰決定的原因,促進信息披露和透明度。同時,對于需要協(xié)調的執(zhí)法部門也應積極聯(lián)系,以便更好地協(xié)調各個單位的行動和工作。
四、加強數(shù)據(jù)分析。
我們可以通過數(shù)據(jù)分析來更好地完成行政處罰的工作。我們可以通過分析城市管理工作中的各種數(shù)據(jù),以便更好地了解社會問題和行業(yè)情況。這不僅有利于我們日后的決策和制定政策,還有助于我們優(yōu)化工作流程和提高效率。數(shù)據(jù)分析的好處在于,它可以引導我們的思維方式和方法,幫助我們理解各個城市問題的本質,并找到解決問題的方法和措施。
五、文明從我做起。
在行政處罰工作中,我們更應該注意自己的言行舉止,樹立高尚的公德心和職業(yè)道德。我們的行為和言論,無論在線下還是在線上,都應該保持良好態(tài)度,遵守規(guī)范行為,切勿侮辱他人、污名化社會形象及引發(fā)社會不滿怨氣。我們應該以身作則,創(chuàng)造深層次的社會造福效應,宣傳法治文化,培養(yǎng)文明修養(yǎng),建立高質量的文明城市管理形象,把道德的準則樹立越來越高。
在城市管理的同時,行政處罰是一個非常重要的環(huán)節(jié)。我們不僅要遵循法律規(guī)定,還要始終堅持依法治理,加強與各方的溝通與協(xié)調,利用數(shù)據(jù)分析優(yōu)化工作,同時也要保持高尚的公德心和職業(yè)道德,宣揚文明修養(yǎng)。讓我們從自己做起,為城市管理事業(yè)做出自己的積極貢獻。
城市管理行政處罰心得體會總結篇五
作為一個城市居民,我們享受的不僅僅是城市的便利和繁華,還需要遵守城市的管理規(guī)定,為城市的發(fā)展盡自己的一份力量。而在摸索和學習城市中的各種規(guī)章制度過程中,我們難免會遇到一些違法違規(guī)的情況。而這個時候,城市管理行政處罰便會介入這個過程,執(zhí)行對于違規(guī)者的懲罰行為。這也是我們生活中不可或缺的一方面。在這篇文章中,我想闡述一下我對于城市管理行政處罰的見解和體會。
第二段:介紹個人參與或者認識到處罰行為的背景。
在我過去的二十多年的居住經(jīng)歷中,也曾遇到過一些涉及到城市管理方面的問題。其中有一次,我因為在公共場所亂扔垃圾,遭到了城市管理行政處罰。那是一個早上,我在一家餐廳用完餐后沒能找到垃圾桶,只好將餐巾紙和紙盤直接放在桌上。未料,正趕上城市管理人員進行民生巡查,最終被罰了200元。當時的我對于這種處罰感到很不理解,始終以為只是一種常規(guī)的警示行為,并沒有意識到這種行為違反了城市的管理規(guī)定。
第三段:探討對于行政處罰制度的理解和反思。
當面臨城市管理行政處罰時,我們或許會在心中質疑甚至抗拒這種懲罰行為。但是,仔細思考一下,這種行政處罰更是在保護城市環(huán)境,維護公共秩序和保護居民生命財產(chǎn)安全方面起到了至關重要的作用。如果每個人都可以隨意違規(guī)和亂扔垃圾,城市生活將不會像現(xiàn)在這樣繁華和美好。因此,作為一個居民,我們需要更多地了解和接受行政處罰制度的意義與重要性。
第四段:分享個人對于行政處罰后所產(chǎn)生的變化和感悟。
經(jīng)過這一次行政處罰的經(jīng)歷,我對于城市規(guī)章制度和行政處罰制度有了更深刻的認識和理解。我開始更加注重生活中的各種小細節(jié),嚴格遵守規(guī)定和要求,不再隨意亂扔垃圾等行為。同時,我也感受到,行政處罰的懲罰作用已經(jīng)深入人心,從而實現(xiàn)了更好的城市管理和市民素質提升,這些都是對于我個人的正向啟發(fā)和成長。
第五段:結論,重點呼吁廣大市民積極參與城市管理,誠信守規(guī),為城市建設貢獻一份力量。
總而言之,城市管理行政處罰作為城市管理的一部分,雖然有其懲罰的成分,但是更多的是以人們自覺遵守城市規(guī)章制度,保持良好秩序和行為舉止,共同建設美好幸福的城市為目標。因此,我希望廣大市民都能積極參與城市管理,誠信守規(guī),為建設美好家園貢獻一份力量。
城市管理行政處罰心得體會總結篇六
應急管理行政處罰是一項非常重要的工作,它是國家應急管理主管部門對違法違規(guī)行為進行治理和懲處的核心手段。在我所從事的工作中,我接觸到了應急管理行政處罰的具體工作,也積累了一些心得體會。通過這些體會,我深刻認識到了應急管理行政處罰的重要性,也體會到了它的復雜性和繁瑣性。在這篇文章中,我將通過五個方面來分享我在應急管理行政處罰中的心得體會。
首先,我認識到應急管理行政處罰的重要性。在處理各類應急管理違規(guī)行為時,行政處罰是一種非常行之有效的手段。它可以通過對不符合應急管理要求的單位或個人進行處罰,來達到懲戒和警示的目的,也可以對違法違規(guī)行為進行整治和治理,維護社會公共安全。而在我所從事的工作中,我們的處罰工作也取得了一些成效,讓更多的單位和個人意識到了應急管理的重要性,提高了他們的安全意識。
其次,我體會到應急管理行政處罰的復雜性。在處理應急管理違規(guī)行為時,我們需要綜合運用法律法規(guī)和相關政策,進行細致的調查和分析。同時,我們還需要與多個部門進行協(xié)調配合,更好地開展執(zhí)法工作。此外,應急管理行政處罰還需要處理大量的案卷文件,編制執(zhí)法文書,進行現(xiàn)場執(zhí)法,處理當事人的申訴等等。這些工作都需要我們熟練掌握相關知識和技能,并具備較強的綜合能力。
第三,我認為應急管理行政處罰需要依法公正。在處理違規(guī)行為時,我們必須依法行事,嚴格按照法定程序進行處罰。我們要堅持法律面前人人平等的原則,保證當事人的合法權益得到保障。同時,我們還需要維護行政執(zhí)法的嚴肅性和公正性,確保我們的執(zhí)法行為得到公眾的認可和支持。
第四,我體會到應急管理行政處罰需要注重細節(jié)。在處理違法違規(guī)行為時,我們需要對案件進行全面的調查和取證,確保決策的科學性和合理性。我們還需要準確歸類和記錄案件信息,編寫執(zhí)法文書時要注意語言準確、格式規(guī)范。同時,我們還需要及時處理當事人的申訴和舉報,確保處理結果的公正和及時。
最后,我認為應急管理行政處罰需要注重宣傳和教育。在處理違法違規(guī)行為時,通過宣傳教育,我們可以提高全社會對應急管理的認識和關注度。我們可以通過警示教育,讓更多的人知道違法違規(guī)行為的嚴重性,引起他們的重視和警覺。通過組織行業(yè)內的培訓和交流活動,我們可以提高從業(yè)人員的專業(yè)水平,減少違規(guī)行為的發(fā)生。
總而言之,應急管理行政處罰是一項重要而復雜的工作。在我所從事的工作中,我體會到了應急管理行政處罰的重要性,認識到了它的復雜性和繁瑣性。通過依法公正、注重細節(jié)和開展宣傳教育,我們可以更好地開展應急管理行政處罰工作,維護社會公共安全。希望我的這些心得體會能夠對同行們有所啟發(fā)和幫助。
城市管理行政處罰心得體會總結篇七
作為一名交通管理人員,我深知路政行政處罰對于維護交通秩序、保障交通安全的重要性。但同時,在具體實踐中,我也發(fā)現(xiàn)了一些問題和心得,需要進行總結和探討。下面,我將結合自己的經(jīng)驗和感受,從不同的角度來談談路政行政處罰,希望對于廣大交通管理人員有所幫助。
二、處罰應嚴格按照法律法規(guī)進行。
路政行政處罰是一項法定職責,在實施時必須依據(jù)相應的法律法規(guī)。我們要嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰,不能隨意妄為。同時,我們也需要深刻認識到,處罰不是我們的私事,而是公事,必須公正、公平、公開,絕不能因私心雜念而違背法律法規(guī),損害了正當權益的當事人的利益。只有在持續(xù)地學習、加強自身素質和法律意識的基礎上,才能做好路政行政處罰工作。
三、處罰應以教育為主。
在處罰過程中,我們應該主張以教育為主,以懲戒為輔的原則,引導受罰者認識到自己的錯誤,容納批評與指導,樹立合理文明的交通觀念。要想讓處罰起到更好的效果,不僅需要依法依規(guī)地進行,而且更需要以開導教育為核心,讓接受處罰的當事人加強自我反省,自覺地接受自己的錯誤,并逐漸形成良好的交通行為規(guī)范。
四、處罰應與社會工作相結合。
社會管理和服務工作是路政行政處罰工作的補充和延伸,也是路政行政處罰工作的一項重要內容。在處罰后,我們應當引導受罰當事人主動與社會協(xié)調配合,在道路交通、車輛維修、醫(yī)療保健、保險索賠等方面給予他們適當?shù)闹笇Ш蛶椭?,幫助他們盡快恢復正常生產(chǎn)、生活、工作。
五、處罰應加強團隊協(xié)作。
處罰工作需要相互配合、密切協(xié)作,只有團隊協(xié)作才能保證工作的順利進行。在這個過程中,我們需要注重第一時間的溝通和理解,分享經(jīng)驗和感悟,激發(fā)團隊的創(chuàng)造性和活力。同時,通過團隊協(xié)力,可以集思廣益,找出問題和缺點,以優(yōu)質的服務和高效的工作方式,為人民群眾提供優(yōu)質的、值得信任的公共服務。
六、結論。
總結起來,路政行政處罰是一個綜合性、相對復雜的工作,需要我們深刻認識到工作的重要性和思路的正確性,依法依規(guī)工作,以教育為主,與社會工作相結合,并在團隊協(xié)作中互相支援,加強交流,提高業(yè)務水平,讓我們真正成為一名合格的交通管理人員,為建設交通強國、安全中國貢獻自己的力量。
城市管理行政處罰心得體會總結篇八
隨著我國行政管理的不斷發(fā)展,行政處罰法在維護社會秩序和公共利益方面起著重要的作用。通過學習和實踐,我對行政處罰法有了更深刻的理解和認識。下面將從“行政處罰法的基本原則”、“行政處罰法中的瑕疵及改進”、“行政處罰法的實施與效果”、“在行政處罰過程中的心得與感悟”以及“行政處罰法的未來發(fā)展方向”五個方面來總結我的心得體會。
首先,行政處罰法的基本原則是行政處罰法的核心和靈魂。依法行政、公正公平、合法性和適用性是行政處罰法的基本原則。行政處罰法的實施必須嚴格遵循法律的規(guī)定,不得越權、濫用權力。司法機關對行政處罰的裁決必須公正公平,不得歧視和偏袒。此外,行政處罰法適用性的原則意味著行政處罰必須符合法律的規(guī)定,針對具體的違法行為調整分別的處罰標準,使其具有懲罰性和威懾力。這些原則有效地維護了公共利益和國家權威,保證了行政處罰的權威性和公信力。
然而,行政處罰法中仍然存在一些瑕疵和不足之處,需要進一步改進。首先,行政處罰法存在法律透明度不夠的問題,導致執(zhí)行過程中的任意性和不確定性。此外,行政處罰的程序比較復雜,耗費時間和精力,影響了行政效率。對于一些嚴重的違法行為,行政處罰的力度不夠,不能有效地預防和打擊違法行為。因此,進一步完善行政處罰法,強化法律透明度,簡化行政程序,并加大對違法行為的懲罰力度是當前需要努力的方向。
行政處罰法的實施和效果是檢驗其成果的關鍵。行政處罰的實施必須精確掌握違法行為的事實和證據(jù),確保行政處罰的合法性和公正性。同時,行政處罰的效果也要顯現(xiàn)出對違法行為的懲罰和預防作用。有針對性的行政處罰措施與行動將有力地約束違法行為的發(fā)生,促進社會秩序的穩(wěn)定和公共利益的保護。
在行政處罰過程中,我有著一些心得與感悟。首先,了解和熟悉相關的法律法規(guī)是正確執(zhí)行行政處罰的基礎。其次,執(zhí)行行政處罰時,必須嚴格按照程序進行,確保程序的合法性和公正性。同時,與當事人保持充分的溝通和協(xié)商,將利益訴求轉化為行政處罰的訴求,增加行政處罰的實效性。最后,我發(fā)現(xiàn)在行政處罰中,權責清晰,內外勤分工明確,是確保行政處罰能夠順利進行的關鍵。
最后,行政處罰法的未來發(fā)展需要從多個方面進行改進和完善。首先,需要加強法律的宣傳和教育,提高公眾對行政處罰法的認識和理解。其次,加強行政執(zhí)法部門的能力建設,提高專業(yè)水平和執(zhí)行能力。同時,進一步加強行政處罰與刑事處罰的銜接和協(xié)調,形成科學合理的處罰體系。此外,加強對行政處罰的監(jiān)督和制約,減少行政處罰中的濫用和不當行為。
總之,行政處罰法在維護社會秩序和公共利益方面發(fā)揮著重要的作用。通過對行政處罰法的學習和實踐,我進一步認識到行政處罰法的重要性和現(xiàn)實挑戰(zhàn),并總結了一些心得與感悟。未來,行政處罰法需要進一步改進和完善,以適應社會發(fā)展的需要,更好地維護社會秩序和公共利益的穩(wěn)定與健康。
城市管理行政處罰心得體會總結篇九
第一條為了加強城市管理,提高城市管理行政執(zhí)法效率和水平,保護公民、法人和其他組織的合法權益,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第三條本辦法所稱城市管理相對集中行政處罰權,是指依照《中華人民共和國行政處罰法》和國務院《關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》,由城市管理行政執(zhí)法部門相對集中行使有關行政機關的全部或者部分行政處罰權。
第四條市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門是市、區(qū)人民政府行使城市管理相對集中行政處罰權的職能部門,按照本辦法規(guī)定的權限,制止、查處和糾正違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的行為。
市城市管理行政執(zhí)法部門對區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作進行檢查、指導和監(jiān)督。
市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法機構受市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門的委托,具體實施本轄區(qū)內城市管理行政執(zhí)法工作。
第五條市、區(qū)公安部門城市管理治安機構是城市管理行政執(zhí)法的治安保障專門機構,具體負責城市管理治安工作,預防、化解和處置阻礙城市管理行政執(zhí)法的行為。
第六條市、區(qū)城市管理委員會是城市管理綜合協(xié)調機構,具體負責對本轄區(qū)內城市管理重大工作進行協(xié)調和指導,研究解決城市管理及相對集中行政處罰權工作中出現(xiàn)的重大問題。
市、區(qū)政府法制工作部門是城市管理相對集中行政處罰權工作的指導、協(xié)調和監(jiān)督機構,具體負責對本轄區(qū)內城市管理相對集中行政處罰權工作的協(xié)調和監(jiān)督。
第七條規(guī)劃、市政園林、工商、環(huán)保、公安、建設、住保房管、國土等部門,應當按照各自職責,協(xié)同做好城市管理相對集中行政處罰權的實施工作。
第八條城市管理行政執(zhí)法部門實施行政處罰,應當遵循合法、公正、公開的原則,堅持以人為本,執(zhí)法與教育、疏導、服務相結合,文明執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,注重法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
第九條城市管理行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費應當列入同級財政預算,保障城市管理行政執(zhí)法部門依法履行職責。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十
相對集中行政處罰權制度,是來源于地方行政執(zhí)法實踐中的一項制度創(chuàng)新,是《中華人民共和國行政處罰法》第十六條確立的法律制度。相對集中行政處罰權是近些年發(fā)展起來的行政執(zhí)法改革措施。下文是??谑谐鞘泄芾硐鄬行姓幜P權暫行辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強城市管理,提高行政執(zhí)法水平和效能,維護城市秩序,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關法律法規(guī)和國務院法制辦公室《關于在海南省??谑虚_展相對集中行政處罰權試點工作的復函》的規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第三條市城市管理行政執(zhí)法主管部門(以下簡稱市城管執(zhí)法部門)負責本辦法的實施。區(qū)城市管理行政執(zhí)法主管部門(以下簡稱區(qū)城管執(zhí)法部門)按照規(guī)定的權限,在本轄區(qū)內相對集中行使行政處罰權,并接受市城管執(zhí)法部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。
市、區(qū)城管執(zhí)法部門(以下統(tǒng)稱城管執(zhí)法部門)可以委托依法設立的城市管理行政執(zhí)法機構承擔城市管理相對集中行政處罰權的具體工作。
環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、園林、建設、環(huán)保、工商、公安等有關行政主管部門根據(jù)各自職責配合城管執(zhí)法部門做好城市管理相對集中行政處罰權工作。
第四條城管執(zhí)法部門集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設施管理、建筑市場管理、燃氣管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權,及環(huán)境保護管理、公安交通管理、工商行政管理等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權。
第五條本辦法所列行政處罰權相對集中行使后,有關行政主管部門不再行使已由城管執(zhí)法部門集中行使的行政處罰權;仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無效,并承擔相應的法律責任。
第二章執(zhí)法內容與處罰。
第一節(jié)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面。
第六條有下列違反市容管理行為之一的,責令改正或限期改正,并予以處罰:
(一)未及時清除建筑物、構筑物上違法張貼的紙張或涂寫的痕跡的,對其所有人、使用人或管理人處以50元以上200元以下罰款。
(二)未經(jīng)批準在人行天橋、立交橋和其他橋梁、街道兩側人行道上擺設攤點的,處以100元以上500元以下的罰款。
(三)在臨街建筑物上搭建、封閉陽臺的,處以200元以上500元以下的罰款。
(四)在臨街建筑物上設置的遮陽篷以及臨街建筑物的陽臺和窗戶外堆放、吊掛物品不符合城市容貌有關規(guī)定的,處以200元以上500元以下的罰款。
(五)在臨街建筑物、公共設施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼或曬晾、懸掛有礙市容物品的,分別處以200元以上500元以下的罰款。
(六)經(jīng)批準用作發(fā)布廣告的載體閑置時不發(fā)布公益廣告的,招牌、廣告牌破損或使用不規(guī)范文字,逾期不改正的,分別處以200元以上500元以下的罰款。
(七)沿街建筑物、雕塑及市政、公用、供電、通訊、防空等設施未按規(guī)定保持完好、整潔的,處以200元以上500元以下的罰款。
(八)不按規(guī)定對城市臨街的建筑物立面及構筑物、設施進行清洗、粉刷或者修飾的,對其所有人處以200元以上1000以下的罰款。
(九)未經(jīng)批準在道路及其兩側公共場地從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動,堆放物料,搭建非永久性設施或者設置報亭、標語牌、讀報欄、宣傳櫥窗等構筑物的,以及雖經(jīng)批準但期滿未及時清理或者拆除的,分別處以500元以上1000元以下的罰款。
(十)未經(jīng)批準或不按批準要求在道路及其兩側公共場地、臨街建筑物、構筑物上設置戶外廣告牌、招牌,懸掛條幅、氣球等懸掛物的,以及雖經(jīng)批準但期滿未及時清理或者拆除的,分別處以500元以上1000元以下的罰款。
(十一)建設工程施工經(jīng)批準的占地作業(yè)占用期滿未立即拆除清理的,臨街建設工程施工未設置圍檔的,處以20xx元以上5000元以下的罰款。
第七條有下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理行為之一的,責令改正或限期改正,并予以處罰:
(一)隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物,處以20元以上50元以下的罰款。
(二)將污水排放、倒泄到道路上的,按污染面積處以每平方米50元以上100元以下的罰款。
(三)不按規(guī)定投放大件廢棄物的,處以每件50元以上200元以下的罰款。
(四)未按規(guī)定方式、地點、時間和其他要求傾倒生活垃圾的,對個人處以20元以上50元以下的罰款,對單位處以200元以上3000元以下的罰款。
(五)向海、河、湖、溝等水域岸坡、水面傾倒垃圾的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
(六)帶有病毒、病菌、放射性和其他有毒物質未按規(guī)定處理任意丟棄的,處以1000元以上5000元以下的罰款;混入城市生活垃圾的,處以5000元以上1萬元以下的罰款。
(七)運載散體、液體物料的車輛未按照規(guī)定要求進行遮蓋、封閉的,處以200元以上1000元以下的罰款;造成泄漏或遺撒的,按污染面積處以每平方米50元以上200元以下的罰款。
(八)在市區(qū)行駛的車輛車身、輪胎帶泥污染路面的,按污染面積處以每平方米50元以上200元以下罰款。
(九)建設工程施工過程中,未對工地出入口進行硬化或未設置沖洗設施,造成車身或輪胎帶泥上路污染路面的,按污染面積處以每平方米50元以上200元以下的罰款。
(十)拒繳清潔費的,按應繳清潔費的2倍處以罰款。
(十一)違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜,逾期未處理的,予以沒收并按每只每日處以50元以上100元以下的罰款。
(十二)隨意丟放家禽、老鼠及其他小動物尸體的,處以50元以上100元以下的罰款。
(十三)養(yǎng)護作業(yè)產(chǎn)生的枝葉渣土未在當天清除干凈的,處以200元以上500元以下的罰款;清疏溝渠和下水道的污泥未當日清運的,處以200元以上1000元以下的罰款。
(十四)未按規(guī)定搞好衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔工作,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,處以20元以上200元以下的罰款。
(十五)未按規(guī)定在公共場所設置公共廁所,拒不改正的,處以1萬元以上3萬以下的罰款。
(十六)未按規(guī)定放置生活垃圾收集容器,或放置容器數(shù)量不夠的,處以200元以下的罰款。
(十七)擅自搬移、拆除、封閉和毀壞環(huán)境衛(wèi)生設施的,處以3000元以下的罰款,造成經(jīng)濟損失的,責令賠償。
(十八)環(huán)境衛(wèi)生設施產(chǎn)權或管理單位,未按規(guī)定保養(yǎng)、維修、更新和管理環(huán)境衛(wèi)生設施,造成環(huán)境衛(wèi)生設施損壞污染環(huán)境,逾期未改正的,處以3000元以下的罰款。
(十九)經(jīng)營生活垃圾收集、運輸服務的單位,未將垃圾運往指定的垃圾轉運站、垃圾處理場的,處以3000元以下的罰款。
第八條有下列違反城市建筑垃圾管理行為之一的,責令改正或限期改正,并予以處罰:
(一)處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,未隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件的,或未按照規(guī)定的運輸路線、時間運行的,處200元以上500元以下的罰款。
(二)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建筑垃圾處置核準文件的,處以5000元以上2萬元以下的罰款。
(三)未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾,或處置超出核準范圍的建筑垃圾的,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設單位、運輸建筑垃圾的單位處以5000元以上3萬元以下的罰款。
(四)將建筑垃圾混入生活垃圾或將危險廢物混入建筑垃圾的,對單位處以3000元以下的罰款,對個人處以200元以下的罰款。
(五)擅自設立棄置場受納建筑垃圾的,對單位處以5000元以上1萬元以下的罰款,對個人處以3000元以下的罰款。
(六)建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,處5000以上1萬元以下的罰款。
(七)施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,處5000元以上5萬元以下的罰款。
(八)施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫?,處?萬元以上10萬元以下的罰款。
(九)處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,處以5000元以上5萬元以下的罰款。
(十)隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,對單位處5000元以上5萬元以下的罰款,對個人處200元以下的罰款。
第二節(jié)城市規(guī)劃管理方面。
第九條對違反城市建設用地規(guī)劃行為作以下處罰:
(一)未取得建設用地規(guī)劃許可證而占用土地的,提請市人民政府責令其退回土地。
(二)已取得規(guī)劃部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證,但擅自改變已經(jīng)核準的建設用地位置(或范圍)而占用土地的,提請市人民政府責令其退回土地,并移送規(guī)劃部門依法吊銷原建設用地規(guī)劃許可證。
(三)已取得規(guī)劃部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證,但擅自改變土地使用性質的,責令其限期改正;逾期不改的,移送規(guī)劃部門依法吊銷其建設用地規(guī)劃許可證。
第十條有下列行為之一的,責令停止建設,限期拆除建筑物或構筑物及相關設施,并按違法工程面積處以每平方米1000元的罰款:
(一)已經(jīng)構成改變城市規(guī)劃確定的土地使用性質的;。
(二)侵占城市水源地或者對城市水源地構成污染威脅的;。
(四)對城市風景旅游區(qū)的環(huán)境構成直接影響的;。
(五)侵占經(jīng)城市規(guī)劃確定的城市道路控制紅線或直接影響城市道路交通的;。
(六)對機場、鐵路的正常運行構成直接影響的;。
(七)對城市電訊廣播通道構成直接影響的;。
(八)對城市消防安全、防洪防汛等構成直接影響的;。
(九)侵占城市高壓供電走廊或者壓占城市地下管線的;。
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴重影響城市規(guī)劃的行為。
第十一條在城市規(guī)劃區(qū)范圍內,未取得建設工程規(guī)劃許可證或者不按建設工程規(guī)劃許可證進行建設,影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,責令停止建設,限期采取改正措施,按違法工程面積處以每平方米1000元的罰款。
逾期不采取改正措施的,對違法建筑物、構筑物予以拆除。
第十二條臨時建設工程逾期未拆除或在批準臨時使用的土地上擅自進行永久性、半永久性工程建設的,提請發(fā)證機關吊銷原臨時用地規(guī)劃許可證,并責令拆除有關建筑物、構筑物或者其他設施。
第三節(jié)城市綠化管理方面。
第十三條有下列損壞城市綠化及其設施的行為之一的,責令改正或限期改正,給予警告或者處以50元以下罰款;造成損失的,責令賠償:
(一)倚樹蓋房、搭棚;。
(二)在街道樹木和綠化帶范圍內設置對樹木或者綠化帶有嚴重污染的營業(yè)攤點;。
(三)在草坪和綠化帶內堆放物品、亂扔廢棄物或者焚燒雜物;。
(四)在草坪和綠化帶內行車、停車;。
(五)踩踏草坪,釘拴刻劃樹木,攀折花果或者損壞綠地;。
(六)損壞古樹名木、園林小品及附屬設施;。
(七)擅自在城市綠地內采集植物標本、果實、種子或者捕獵。
(一)未經(jīng)批準或者未按批準設計方案擅自進行園林綠化工程施工的,除責令停止施工、限期改正外,對建設單位處以綠化工程總造價5%的罰款。
(二)未按規(guī)定的期限完成綠化工程的,對建設單位處以綠化工程總造價5%的罰款。
(三)毀林開荒,破壞綠化帶或者苗圃的,除賠償損失外,處以損失價值5倍的罰款。
(四)非法侵占城市綠地的,或者雖經(jīng)批準臨時占用綠地但逾期未退還的,除責令限期退還和賠償損失外,并按占用綠地每平方米每天處以10元的罰款。
(五)擅自改變城市綠地使用性質,責令限期改正而逾期不改正的,按本條第(四)項的規(guī)定處罰。
(六)傷損古樹名木致死的,處以該古樹名木同等價值的罰款;盜伐古樹名木的,除沒收其樹木歸還所有者外,并處以該古樹名木價值2倍的罰款。
(七)擅自砍伐市區(qū)內樹木的,責令責任者自備苗木在城市綠化行政主管部門指定地點栽活3倍的樹木,并按所砍伐樹木價值處以3倍的罰款。
(八)擅自修剪市區(qū)內樹枝的,處100元以上1000元以下的罰款。
(九)未經(jīng)批準或者未按批準設計方案擅自遷移市內樹木的,責令恢復原狀,并處以500元以上1000元以下罰款;導致樹木損傷或者死亡的,應賠償損失。
(十)盜伐市區(qū)內林木的,除沒收其林木、工具和用具外,責令責任者自備苗木在城市綠化行政主管部門指定地點栽活10倍的樹木,并按所盜伐林木價值處以7倍的罰款。
第四節(jié)市政設施管理方面。
第十五條在市政道路設計、施工過程中,有下列行為之一的,責令停止設計、施工,限期改正,可以并處3萬元以下的罰款;已經(jīng)取得設計、施工資格證書,情節(jié)嚴重的,提請發(fā)證機關吊銷設計、施工資格證書:
(一)未取得設計、施工資格或者未按照資質等級承擔城市道路的設計、施工任務的;。
(二)未按照城市道路設計、施工技術規(guī)范設計、施工的;。
(三)未按照設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
第十六條擅自交付使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的,責令改正或限期改正,給予警告,可以并處工程造價2%以下的罰款。
第十七條有下列行為之一的,責令其改正或者限期改正,并可處以100元以上1000元以下的罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:
(二)在非指定的道路上進行機動車試剎車的;。
(三)挪動、拴拽、涂改、遮擋、敲擊路名牌等道路附屬設施的;。
(四)碰撞、拴拉橋墩或縱橫梁的;。
(五)擅自在橋下停放車輛、停泊船只的;。
(六)擅自在排水管道上圈占用地的;。
(七)非法占用、偷盜和故意損壞市道路照明設施的;。
(八)在城市橋涵設施、照明設施、防洪設施范圍內挖坑取土、傾倒廢棄物、堆放物料的;。
(九)向排水明溝、檢查井、雨水口傾倒垃圾、糞便、渣土等雜物或者將泥沙、水泥漿排入排水管溝內的。
第十八條有下列行為之一的,責令改正或者限期改正,并可以視情節(jié)處以1000元以上1萬元以下罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:
(一)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路,又未辦理變更手續(xù)的;。
(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設置安全標志和安全防圍設施的;。
(五)擅自在道路或者橋梁上行駛履帶車、鐵輪車或者其他對道路、橋梁有損害的車輛的;。
(六)私自接用路燈電源或者擅自在照明燈桿上架設通訊線(纜)、安置其他設備的;。
(七)擅自在檢查井、排水道口及排水明溝內設閘堵水或者裝泵抽水的;。
(八)擅自修建雨水、污水排放管道與城市排水管網(wǎng)對接的。
第十九條有下列行為之一的,責令改正或者限期改正,并可以視情節(jié)處以1萬元以上2萬元以下罰款;造成損失的,應當依法賠償損失:
(一)擅自占用、挖掘城市道路的;。
(二)擅自占用、挖掘防洪堤壩、防潮堤岸、河道、排洪道的;。
(四)擅自修筑道路出入口的;。
(五)未經(jīng)批準依附橋涵設置管線的;。
(六)擅自拆卸、移動道路照明設施或者防洪設施的;。
(七)擅自開挖、占壓排水管道的;。
(九)擅自在防洪設施防護帶內立桿、架線、埋設管線或者在防洪堤壩、防潮堤岸、防洪墻、排洪道上裝設機械裝卸設備的。
第五節(jié)建筑市場管理方面。
第二十條建設單位有下列違法發(fā)包行為的,責令改正,并予以處罰:
(一)建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
(二)建設單位將建設工程肢解發(fā)包的,處工程。
合同。
價款0.5%以上1%以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,并可以提交國資部門暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第二十一條建設單位有下列行為之一的,責令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:
(一)迫使承包方以低于成本的價格競標的;。
(二)任意壓縮合理工期的;。
(三)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質量的;。
(四)施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;。
(五)未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的;。
(六)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的;。
(七)未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。
第二十二條建設單位違反規(guī)定,對應當實行監(jiān)理的工程未依法實行監(jiān)理的,責令改正,處5000元以上3萬元以下的罰款。
第二十三條建設單位有下列行為之一的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款:
(一)未組織竣工驗收,擅自交付使用的;。
(二)驗收不合格,擅自交付使用的;。
(三)對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第二十四條建設工程竣工驗收后,建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的,處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第二十五條建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準,擅自施工的,責令停止施工,限期改正,處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。
第二十六條對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的,責令改正,對于不符合開工條件的責令停止施工,并對建設單位和施工單位分別處以罰款。
前款規(guī)定的罰款,法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的,有違法所得的處5000元以上3萬元以下的罰款,沒有違法所得的處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十七條對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的,移送發(fā)證機關收回施工許可證,責令停止施工,并對責任單位處以罰款。
前款規(guī)定的罰款,法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的,有違法所得的處5000元以上3萬元以下的罰款,沒有違法所得的處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十八條對于偽造施工許可證的,該施工許可證無效,責令停止施工,并對責任單位處以罰款。
對于涂改施工許可證的,責令改正,并對責任單位處以罰款。
第一、第二款規(guī)定的罰款,法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定。無幅度規(guī)定的,有違法所得的處5000元以上3萬元以下的罰款,沒有違法所得的處5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十九條施工單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以提交發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,提交發(fā)證機關吊銷資質證書。
第三十條施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的,責令改正,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的,提交發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。
第三十一條施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,提交發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。
第三十二條施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,并對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
第三十三條涉及建筑主體或者承重結構變動的裝修工程,沒有設計方案擅自施工的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款;房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動房屋建筑主體和承重結構的,責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十四條違反規(guī)定擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的,責令限期改正,并按施工現(xiàn)場混凝土的實際攪拌使用量對使用單位處以每立方米100元的罰款,但每次罰款最高限額不超過1萬元。
第三十五條勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務,或勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的,責令停止違法行為,處合同約定的勘察費、設計費1倍以上2倍以下的罰款,有違法所得的,予以沒收;可以提交發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,提交發(fā)證機關吊銷資質證書。
未取得資質證書承攬工程的,予以取締,依照前款規(guī)定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的,依照本條第一款規(guī)定處以罰款,提交發(fā)證機關吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。
第三十六條勘察、設計單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款,可以提交發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,提交發(fā)證機關吊銷資質證書。
第三十七條勘察、設計單位有下列行為之一的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:
(一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進行勘察的;。
(二)設計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設計的;。
(三)設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠、供應商的;。
(四)設計單位未按照工程建設強制性標準進行設計的。
有前款所列行為,造成重大工程質量事故的,提交發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級;情節(jié)嚴重的,提交發(fā)證機關吊銷資質證書。
第三十八條監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,提交發(fā)證機關降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收:
(一)與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質量的;。
(二)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。
第三十九條監(jiān)理單位違反規(guī)定,有下列情形之一的,責令停止違法行為,處5000元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的,予以沒收;有資質證書的,可移送發(fā)證機關依法降低資質等級,責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,可移送發(fā)證機關依法吊銷資質證書:
(一)未取得《監(jiān)理申請批準書》或者《資質等級證書》,擅自承攬監(jiān)理業(yè)務的;。
(二)超越監(jiān)理業(yè)務范圍承擔監(jiān)理業(yè)務的;。
(三)出賣、轉借、出租、涂改、偽造資質證書的;。
(四)將監(jiān)理業(yè)務轉讓他人的;。
(五)與所監(jiān)理的施工單位或者建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務關系的。
第四十條未經(jīng)注冊,擅自以注冊建設工程勘察、設計人員的名義從事建設工程勘察、設計活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下罰款。
第四十一條建設工程勘察、設計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術人員未受聘于一個勘察、設計單位或者同時受聘于兩個以上勘察、設計單位,從事建設工程勘察、設計活動的,責令停止違法行為,沒收違法所得,處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以提交發(fā)證機關責令停止執(zhí)行業(yè)務或者吊銷資格證書。
第四十二條未經(jīng)注冊即以監(jiān)理工程師的名義承領監(jiān)理業(yè)務的,責令改正,處20xx元以上1萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。
第四十三條監(jiān)理工程師違反規(guī)定,有下列情形之一的,責令改正,處20xx元以上1萬元以下的罰款,有違法所得的,予以沒收,可移送發(fā)證機關按規(guī)定吊扣崗位證書6個月;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關依法吊銷崗位證書:
(一)以個人名義私下承接監(jiān)理業(yè)務的;。
(二)涂改、出租、轉借、出賣崗位證書的;。
(三)同時在兩個以上監(jiān)理單位任職的;。
(四)承包經(jīng)營施工和建材銷售業(yè)務,或在政府機關、施工單位、設備和材料供應單位任職的。
第四十四條監(jiān)理工程師在監(jiān)理業(yè)務中嚴重失職或者徇私舞弊的,移送發(fā)證機關按規(guī)定吊扣崗位證書6個月;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關按規(guī)定吊銷崗位證書。
第四十五條注冊建筑師、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質量事故的,移送發(fā)證機關責令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大質量事故的,移送發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,移送發(fā)證機關終身不予注冊。
第四十六條必須進行招標的項目而不招標的,將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的,責令限期改正,可以處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十七條依法必須招標的建筑工程項目,招標人自行組織招標的,未在發(fā)布招標公告或招標。
邀請書。
15日前到建設行政主管部門備案,或者委托招標代理機構進行招標的,招標人未在委托合同簽訂后15日內到建設行政主管部門備案的,責令改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十八條招標人未在中標方案確定之日起15日內,向建設行政主管部門提交招標投標情況的書面報告的,責令改正,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十九條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后終止招標的,除有正當理由外,給予警告,根據(jù)情節(jié)可處3萬元以下的罰款。
第五十條招標人或者招標代理機構有下列情形之一的,責令其限期改正,根據(jù)情節(jié)可處3萬元以下的罰款:
(一)未在指定的媒介發(fā)布招標公告的;。
(二)邀請招標不依法發(fā)出投標邀請書的;。
(三)自招標文件或資格預審文件出售之日起至停止出售之日止,少于5個工作日的;。
(五)應當公開招標而不公開招標的;。
(六)不具備招標條件而進行招標的;。
(七)應當履行核準手續(xù)而未履行的;。
(八)不按項目審批部門核準內容進行招標的;。
(九)在提交投標文件截止時間后接收投標文件的;。
(十)投標人數(shù)量不符合法定要求不重新招標的。
被認定為招標無效的,應當重新招標。
第五十一條招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的,或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的,處5萬元以上25萬元以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,提請建設主管部門暫停直至取消招標代理資格。
第五十二條招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十三條依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以并處1萬元以上10萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十四條招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,中標無效。責令改正,可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十五條招標人不按規(guī)定期限確定中標人的,或者中標。
通知書。
發(fā)出后,改變中標結果的,無正當理由不與中標人簽訂合同的,或者在簽訂合同時向中標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的,給予警告,責令改正,根據(jù)情節(jié)可處3萬元以下的罰款。
中標通知書發(fā)出后,中標人放棄中標項目的,無正當理由不與招標人簽訂合同的,在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的,或者拒不提交所要求的履約保證金的,招標人可取消其中標資格,并沒收其投標保證金。
第五十六條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的,投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的,中標無效,處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款,對單位直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,提請建設行政主管部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至提請工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十七條依法必須進行招標的項目的投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標尚未構成犯罪的,處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,提請建設行政主管部門取消其1年至3年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至提請工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十八條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的,評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的,給予警告,沒收收受的財物,可以并處3000元以上5萬元以下的罰款,對有所列違法行為的評標委員會成員提請建設行政主管部門取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標。
第五十九條評標委員會成員在評標過程中擅離職守,影響評標程序正常進行,或者在評標過程中不能客觀公正地履行職責的,給予警告;情節(jié)嚴重的,處1萬元以下的罰款,并提請建設行政主管部門取消擔任評標委員會成員的資格,不得再參加任何招標項目的評標。
第六十條評標過程有下列情況之一的,評標無效,應當依法重新進行評標或者重新進行招標,可處3萬元以下的罰款:
(一)使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的;。
(三)應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的;。
(四)評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的;。
(五)評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為,且影響評標結果的。
第六十一條中標人將中標項目轉讓給他人的,將中標項目肢解后分別轉讓給他人的,違反規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉讓、分包無效,處轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以提請建設行政主管部門責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,提請工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十二條招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的,責令改正;可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
第六十三條建設單位未提供建設工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正;逾期未改正的,責令該建設工程停止施工。
建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的,責令限期改正,給予警告。
第六十四條建設單位有下列行為之一的,責令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;。
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質等級的施工單位的。
第六十五條勘察單位、設計單位有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察、設計的;。
(二)采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第六十六條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關降低資質等級,直至吊銷資質證書:
(一)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的;。
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;。
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;。
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。
第六十七條為建設工程提供機械設備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置的,責令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款。
第六十八條出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設備和施工機具及配件的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十九條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書:
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;。
(二)未由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督的;。
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;。
(四)未向施工單位進行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。
第七十條施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定處以罰款:
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;。
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的。
第七十一條施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款。
第七十二條施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)施工前未對有關安全施工的技術要求作出詳細說明的;。
(三)在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的;。
(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;。
(五)未對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等采取專項防護措施的。
第七十三條施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關降低資質等級,直至吊銷資質證書:
(四)在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第七十四條施工單位的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,移送發(fā)證機關責令施工單位停業(yè)整頓。
施工單位的主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。
第七十五條施工單位取得資質證書后,降低安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正;經(jīng)整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產(chǎn)條件的,移送發(fā)證機關責令停業(yè)整頓,降低其資質等級直至吊銷資質證書。
第七十六條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的,移送發(fā)證機關責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下;情節(jié)嚴重的,移送發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊。
第七十七條違反本節(jié)規(guī)定造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六節(jié)燃氣管理方面。
第七十八條新建燃氣工程項目未報省燃氣行政主管部門審核同意,或改建、擴建燃氣工程項目未經(jīng)市燃氣行政主管部門審批的,責令改正,限期補辦手續(xù),并處以1萬元以上3萬元以下的罰款,有違法所得的予以沒收。
第七十九條有下列行為之一的,責令停止設計、施工,限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;已經(jīng)取得設計,施工資質證書,情節(jié)嚴重的,提請發(fā)證機關吊銷設計、施工資質證書:
(一)未取得設計、施工資質或者未按照資質等級承擔城市燃氣工程的設計、施工任務的;。
(二)未按照有關技術標準和規(guī)范設計、施工的。
第八十條新建、改建、擴建的燃氣工程竣工后,建設單位未依法組織竣工驗收或驗收不合格擅自交付使用的,按照本辦法第二十三條的規(guī)定處罰。
第八十一條燃氣企業(yè)未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動,或者未經(jīng)批準擅自設立瓶裝燃氣分銷網(wǎng)點的,責令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第八十二條有下列行為之一的,責令停止違法行為,并可處1萬以上3萬以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準擅自設置經(jīng)營網(wǎng)點的;。
(二)未經(jīng)批準擅自改動燃氣設施的;。
(三)未經(jīng)批準擅自變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并燃氣供應企業(yè)及分銷站點的;。
(四)未經(jīng)批準擅自在燃氣設施安全保護范圍內施工的。
第八十三條在燃氣經(jīng)營活動中,有下列行為之一的,責令停止違法行為,沒收違法所得,并處以3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)偽造、涂改、出租、轉借或轉讓燃氣經(jīng)營許可證;。
(二)向無燃氣經(jīng)營有效證件者提供氣源;。
(三)銷售無燃氣經(jīng)營有效證件者供給的燃氣;。
(四)燃氣汽車加氣站從事其它用途的加氣充裝。
第八十四條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)未根據(jù)“平等自愿、協(xié)商一致”的原則強迫燃氣用戶簽訂供用氣合同的,因故停止供氣或恢復供氣時未按規(guī)定提前24小時通知用戶或者公告,或者連續(xù)停止供氣48小時以上未采取措施保障用戶的生活用氣的,責令改正,給予警告,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第八十五條銷售未經(jīng)按要求進行氣源適配性檢測和檢測后不符合本市燃氣使用要求的民用燃氣器具,責令停止銷售,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以3萬元以上7萬元以下的罰款。
第八十六條個體工商戶經(jīng)營燃氣的,責令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得和違法經(jīng)營設備,并處以3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第八十七條燃氣用戶有下列行為之一的,責令停止違法行為,恢復原狀,賠償損失,并可處500元以上3萬以下的罰款:
(一)盜用或者轉供燃氣的;。
(二)對液化石油氣鋼瓶加熱的;。
(三)倒灌瓶裝氣和傾倒殘液的;。
(四)擅自改換鋼瓶檢驗標記的;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第八十八條管道燃氣用戶擅自變更用戶名稱、擴大用氣范圍、改變燃氣用途和安裝、改裝、拆遷固定的燃氣設施、管線、調壓裝置、計量表具的,責令改正,并處以500元以上3000元以下的罰款。
第八十九條盜用管道燃氣的,擅自開啟計量檢定機構加封的燃氣計量裝置封印的,或者故意使燃氣計量裝置不準、失效的,責令停止違法行為,追繳氣費,并處以500元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以3000元以上1萬元以下的罰款。
第九十條有下列行為之一的,責令改正,并處以3000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款:。
(一)燃氣經(jīng)營企業(yè)在鋼瓶充裝過程中未嚴格執(zhí)行有關安全規(guī)定的;。
(三)在燃氣管道及設施上修筑建筑物、構筑物,搭棚、挖坑取土或者堆放物品的;。
(四)在隨橋架設的燃氣管道上跨設纜線及在鋪設燃氣管道的江河底附近取沙、拋錨的。
第九十一條在設立明確標識的燃氣設施安全保護范圍內,有下列行為之一的,責令改正,給予警告,并可處1000元以上1萬元以下的罰款:。
(一)傾倒、排放腐蝕性物品的;。
(二)種植樹、竹等深根植物的;。
(三)擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、損壞燃氣設施及安全保護標志的;。
(四)擅自進行焊接、烘烤、爆破等作業(yè)的;。
(五)在管道設施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物的;。
(六)將裝有燃氣設施的房間作為居室使用的;。
(七)其他損壞燃氣設施的行為。
第九十二條有下列行為之一的,責令停止違法行為,恢復原狀,賠償損失,并可處500元以上3萬以下的罰款:。
(一)無正當理由阻撓經(jīng)批準的公共管道燃氣工程項目的施工安裝的;。
(二)除消防等緊急情況外,未經(jīng)燃氣供應企業(yè)同意,隨意開啟或者關閉燃氣管道上的公共閥門的。
第九十三條燃氣碼頭、氣源廠、充裝站、供氣點及燃氣輸配設施,未設置符合國家規(guī)定的警示標志的,隨意移動、覆蓋、涂改、拆除或者損壞燃氣警示標志的,責令改正,并處以500元以上3000元以下的罰款。
第九十四條燃氣運輸機動車輛在機關、倉庫、商場、影劇院、醫(yī)院、學校附近一百米內和人員稠密區(qū)??康模型就\嚂r在周圍五十米內靠近明火,或者駕駛員和押運員同時離車的,責令改正,給予警告,并處以200元以上500元以下的罰款。
第九十五條違反本節(jié)規(guī)定,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七節(jié)環(huán)境保護管理方面。
第九十六條對下列違反環(huán)境保護管理行為予以處罰:
(一)未經(jīng)批準在十二時至十四時、二十二時至次日六時進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,責令改正,可視情節(jié)輕重,暫扣實施違法行為的器械和工具,并可處5000元以上1萬元以下的罰款。
(二)在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內使用錘擊方法施工樁基礎的,責令改正,可并處2萬元以下罰款。
(三)擅自在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內開辦經(jīng)營性質的露天歌舞廳、露天影劇院、露天錄像放映廳等娛樂場所的,責令改正,暫扣違法經(jīng)營的器材,并處2萬元以下的罰款。
(四)在街道、廣場、公園等公共區(qū)域以及療養(yǎng)區(qū)、風景名勝區(qū),未經(jīng)批準擅自使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車的,給予警告,可以并處200元以下的罰款。
(五)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采取其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的,給予警告,可以并處200元以下的罰款。
(六)在居民住宅區(qū)使用高音喇叭、聚眾大聲喧嘩或者敲擊器具,使用家具電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時,沒有控制音量或者采取其他有效措施,對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告,可以并處200元以下的罰款。
(七)十二時至十四時,二十二時至次日六時,在市區(qū)內進行切割門窗、配鑰匙等五金加工,或在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修作業(yè),沒有采取其他有效措施,對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的,給予警告,可以并處200元以下的罰款。
(八)未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的,可以根據(jù)不同情節(jié),責令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處以5萬元以下罰款。
(九)未采取密閉措施或者其他防護措施,運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質的,責令停止違法行為,限期改正,可處5萬元以下罰款。
(十)飲食服務業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,責令停止違法行為,限期改正,可處5萬元以下罰款。
(十一)在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護的區(qū)域內,焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵粉塵和惡臭氣體的物質的,責令停止違法行為,處2萬元以下罰款。
(十二)在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ慕箙^(qū)域內露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質的,責令停止違法行為;情節(jié)嚴重的,可以處200元以下罰款。
(十三)向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣的,責令消除影響,并可以處1萬元以下的罰款。
(十四)在城市道路、臨街戶外公共場所或居民區(qū)及其周邊地區(qū)進行燒烤產(chǎn)生環(huán)境污染的,處以50元以上200元以下罰款。
(十五)在城市道路、臨街公共場所從事修理車輛、清洗車輛等產(chǎn)生環(huán)境污染作業(yè)的,處以200元以上1000元以下罰款。
(十六)臨街銷售煤、水泥、石灰或者進行建設工程施工等造成揚塵污染的,處以200元以上500元以下罰款。
第八節(jié)公安交通管理方面。
第九十七條對下列違反道路交通安全管理行為予以處罰:
(一)違反機動車停放、臨時停放規(guī)定在城市道路人行道上停放車輛,機動車駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處以100元罰款。
(二)非機動車駕駛人在城市道路人行道上違法停放非機動車的,處以警告或20元罰款;非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的,可以扣留其非機動車。
(三)未經(jīng)批準擅自在城市道路人行道上施劃停車位(線)或者設置停車場的,責令改正,可以并處500元以上1000元以下罰款。
第九節(jié)工商行政管理方面。
第九十八條對無固定場所的無照經(jīng)營者,責令改正,并處以300元以上1000元以下罰款。
第九十九條對在城市道路及其兩側戶外公共場所散發(fā)印刷品廣告及商品樣品的個人,責令改正,并處以50元以下的罰款。
第三章其他規(guī)定。
第一百條城管執(zhí)法部門實施行政處罰,適用《中華人民共和國行政處罰法》、《建設行政處罰程序暫行規(guī)定》和《海南省行政處罰聽證程序規(guī)定》等規(guī)定的程序。
第一百零一條城市管理執(zhí)法人員(以下簡稱城管執(zhí)法人員)執(zhí)行公務時,可以行使下列職權:
(一)進入被檢查單位或現(xiàn)場進行調查或者依照法律、法規(guī)的規(guī)定進行檢查;。
(二)查閱、調閱或復制被檢查單位與檢查事項有關的資料;。
(三)依法采用錄音、錄(攝)像等手段,取得有關證據(jù)材料;。
(四)依法對違法行為所涉及的工具、物品予以暫扣或對證據(jù)進行登記保存;。
(六)依法實施行政處罰;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權。
第一百零二條暫扣物品按下列規(guī)定進行處理:
(一)違法行為人在規(guī)定期限內履行行政處罰決定的,所暫扣的物品和工具應予退還;。
(二)違法行為人逾期不履行行政處罰決定的,由城管行政執(zhí)法部門將暫扣物品移交財政部門按規(guī)定處理。
第一百零三條公民、法人或其他組織對區(qū)城管執(zhí)法部門作出的行政處罰決定不服申請行政復議的,由區(qū)人民政府或市城管執(zhí)法部門受理;對市城管執(zhí)法部門作出的行政處罰決定不服申請行政復議的,由市人民政府受理。當事人也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第一百零四條公民、法人或者其他組織對城管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的違法行為,有權投訴和檢舉,有關部門應當依照職責權限及時處理。
第一百零五條妨礙城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務,違反社會治安管理規(guī)定的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第一百零六條城市管理執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中,違反法定程序的規(guī)定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
城市管理執(zhí)法人員違法行使職權,侵犯公民、法人和其他組織合法權益造成損害的,應當依法予以賠償。
第一百零七條有關行政主管部門違反本辦法第五條的規(guī)定,行使應由城管執(zhí)法部門行使的相對集中行政處罰權的,對其責任人給予行政處分。
第四章附則。
第一百零八條本辦法所稱的“以上”含本數(shù),所稱的“以下”不含本數(shù)。
第一百一十條本辦法由??谑谐鞘泄芾硇姓?zhí)法部門負責解釋。
第一百一十一條本辦法自20xx年9月1日起施行。
相對集中行政處罰權是指依法將兩個或兩個以上行政機關的行政處罰權集中由一個行政機關行使,原行政機關不得再行使已集中的行政處罰權的一種行政執(zhí)法制度。
相對集中行政處罰權的改革源于1996年頒布的《中華人民共和國行政處罰法》,該法第16條規(guī)定,“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權”。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十一
第七條市區(qū)主要街道、中心城區(qū)的建筑物和市政公用設施,應保持外形完好、整潔、美觀,并按要求定期整修、刷新。對不能按要求和時限進行整修、刷新的,由城管部門統(tǒng)一整修和刷新,其費用由業(yè)主負擔。
第八條市區(qū)主要街道和中心城區(qū)臨街建筑物的陽臺、平臺、外走廊和窗外,不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或封閉陽臺,不得突出墻體影響市容,違者,由城管部門責令限期整治,并處以5元以上、20元以下的罰款。
第九條未經(jīng)市規(guī)劃部門和城管部門批準,嚴禁在市區(qū)設置大型戶外廣告。違者,由規(guī)劃部門或城管部門責令限期拆除,城管部門可處以每處100元以上、500元以下的罰款。
第十條市區(qū)主要街道的臨街建筑門面標牌、燈飾、必須整齊劃一、規(guī)范有序。擅自制作的標牌、燈飾或門頭,不符合城市規(guī)劃要求和城市容貌標準的,由城管部門會同規(guī)劃部門責令有關單位和個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經(jīng)市人民政府批準,由城管部門或者規(guī)劃部門組織強拆,城管部門可處以5000元以上、10000元以下的罰款。
第十一條嚴禁在市區(qū)街道兩側、建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等。違者,由城管部門對每處處以50元的罰款。
第十二條市區(qū)通行的貨運車輛運輸液體、散裝貨物的,必須密封、包扎、覆蓋,不得泄露、遺撒。違者,處以每車30元或每平方米10元的罰款,但實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。
禁止畜力車進入市區(qū),違者處以50元以上、100元以下的罰款。
第十三條市區(qū)主次干道兩側禁止設置車輛清洗站(點)。違者由城管部門責令限期拆除。遺棄垃圾、污水漫流的,處以100元以上、500元以下的.罰款。
第十四條市區(qū)內工程施工現(xiàn)場,必須設置施工墻、護欄或遮擋;竣工后,應及時清理、平整場地。違者處以200元以上、1000元以下的罰款。
第十五條市區(qū)主要街道和中心城區(qū)嚴禁占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和堆放物料。違者,限期糾正,并處以50元以上、200元以下的罰款。
第十六條未經(jīng)批準,不得在市區(qū)內設置商亭、電話亭,不得搭建臨時建筑物、構筑物或其他設施。違者,由市城管部門會同規(guī)劃部門責令限期糾正,并處以300元以上、1000元以下的罰款。
第十七條不準在市區(qū)主要街道和中心城區(qū)設置早、夜市。早、夜市的設置由市城管部門會同區(qū)人民政府具體劃定區(qū)域或地段,并限定開、閉時間。違者,按第十五條規(guī)定處罰。
市場發(fā)展服務中心負責早、夜市的建設、經(jīng)營、管理和服務,保證早、夜市攤點劃行歸市、規(guī)范有序。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十二
第二十八條城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃,應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃相協(xié)調,堅持先地下、后地上的施工原則,與城市道路同步建設。
第二十九條市區(qū)主要道路和中心城區(qū)的地上管線,要結合城市道路改造逐步改移到地下。影響市容或道路施工的跨街管線和中心區(qū)域的管線,由城管部門會同規(guī)劃部門責令管線單位限期進行改移;逾期未改造或者拆除的,經(jīng)市人民政府批準,由城管部門或規(guī)劃部門組織強拆,城管部門可處以5000元以上、10000元以下的罰款。
第三十條未經(jīng)市城管部門批準,禁止占用或挖掘城市道路,違者處以2萬元以下的罰款。
第三十一條禁止擅自接用路燈電源線路和占用路燈線桿。違者,由城管部門處以300元以上、1000元以下的罰款。
第三十二條損壞環(huán)衛(wèi)、市政設施,由城管部門責令其恢復原狀,并處100元以上、5000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施,應當給予治安管理處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十三
相對集中行政處罰權是近些年發(fā)展起來的行政執(zhí)法改革措施。實行相對集中行政處罰權試點旨在解決行政管理領域中比較混亂的行政處罰行為,根源于行政機構精簡和行政處罰執(zhí)法法治化的要求。下文是北京市實施城市管理相對集中行政處罰權辦法,歡迎閱讀!
第一條為實施城市管理相對集中行政處罰權,加強城市管理,提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效能,促進依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國家有關規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。
第三條市和區(qū)、縣人民政府應當加強相對集中處罰權實施工作的領導、組織、協(xié)調和監(jiān)督。城市管理綜合行政執(zhí)法機關(以下簡稱城管執(zhí)法機關)是本級人民政府領導的行使相對集中處罰權的行政機關。市城管執(zhí)法機關負責對本市相對集中處罰權行政執(zhí)法工作進行組織指導、指揮調度、統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查,并根據(jù)職責權限行使相對集中處罰權。區(qū)、縣城管執(zhí)法機關負責本轄區(qū)相對集中處罰權行政執(zhí)法工作。
第四條相對集中處罰權的行使,應當遵循合法、公正、公開的原則,堅持行政執(zhí)法和管理服務相結合、處罰與教育相結合,推行行政指導,引導公眾參與并自覺接受社會監(jiān)督。
第五條城管執(zhí)法機關根據(jù)國務院和市人民政府關于相對集中處罰權的決定,行使法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以下行政處罰權(以下簡稱處罰權):
(六)環(huán)境保護管理方面的有關處罰權;。
(十)交通運輸管理方面的有關處罰權;。
(十一)工商行政管理方面對流動無照經(jīng)營行為的處罰權;。
(十三)旅游管理方面對無導游證從事導游活動行為的處罰權;。
第六條相對集中處罰權權限范圍的確定和調整,由市人民政府決定。權限范圍的確定和調整,應當根據(jù)城市管理發(fā)展的需要,堅持精簡、統(tǒng)一、效能和權責一致的原則。城管執(zhí)法機關和相關部門不得擅自對相對集中處罰權的權限范圍進行調整、變更。城管執(zhí)法機關集中行使的處罰權,原職能部門不得再行使。
第七條公民、法人或者其他組織違反城市管理秩序,按照權限范圍應當由城管執(zhí)法機關給予行政處罰的,由違法行為行為發(fā)生地的城管執(zhí)法機關管轄。執(zhí)法區(qū)域相鄰的城管執(zhí)法機關對流動狀態(tài)下發(fā)生的違法行為可以約定在適當?shù)膮^(qū)域范圍內共同管轄。共同管轄區(qū)域范圍內的違法行為由首先發(fā)現(xiàn)的城管執(zhí)法機關查處,其他城管執(zhí)法機關予以配合。約定共同管轄應當向上一級城管執(zhí)法機關和本級人民政府備案。管轄權發(fā)生異議的,可以報請共同上級城管執(zhí)法機關指定管轄。上級城管執(zhí)法機關有權管轄下級城管執(zhí)法機關管轄的案件,也可以把自己管轄的案件移交下級城管執(zhí)法機關進行管轄。
第八條城管執(zhí)法機關及其城市管理綜合行政執(zhí)法人員(以下簡稱城管執(zhí)法人員)在查處違法行為時,可以依法采取下列措施:
(一)進入被檢查單位或者現(xiàn)場進行調查、檢查;。
(三)查封、扣押與違法行為有關的財物;。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
第九條城管執(zhí)法機關應當妥善保管先行登記保存、扣押的財物,不得使用或者損毀;對于易腐爛變質的物品,城管執(zhí)法機關應當妥善處置。先行登記保存、扣押的財物需要返還給當事人的,城管執(zhí)法機關應當通知權利人領取;權利人不明的,應當發(fā)布招領公告;權利人拒絕領取或者公告期滿后無人認領的,由城管執(zhí)法機關依法處理。
第十條城管執(zhí)法機關作出行政處罰決定(以下簡稱處罰決定)應當以事實為依據(jù),與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當。城管執(zhí)法機關作出處罰決定前,應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù),并應當告知當事人依法享有的權利,聽取當事人的陳述、申辯。當事人陳述、申辯所提出的事實、理由以及證據(jù)成立的,城管執(zhí)法機關應當采納。城管執(zhí)法機關不得因當事人陳述、申辯而加重處罰。當事人要求聽證且符合聽證要求的,城管執(zhí)法機關應當依法組織聽證。
第十一條城管執(zhí)法機關作出處罰決定,應當在宣告后將相關文書當場交付當事人;當事人不在場的,城管執(zhí)法機關應當依照民事訴訟法的有關規(guī)定,采取直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達、公告送達等方式將相關文書送達當事人。
第十二條除依法可以當場收繳罰款的情形外,作出罰款處罰決定的城管執(zhí)法機關及其城管執(zhí)法人員不得自行收繳罰款;當事人應當?shù)街付ㄣy行繳納罰款。
第十三條城管執(zhí)法人員應當具備行政處罰執(zhí)法資格,在查處違法行為時,應當統(tǒng)一著裝,佩帶城管執(zhí)法標志,出示行政執(zhí)法證件,并保持儀容嚴整、舉止端莊、語言文明、規(guī)范執(zhí)法。城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務,受法律保護。
第十四條城管執(zhí)法人員與案件當事人有直接利害關系或者其他關系,可能影響案件公正處理的,應當回避。城管執(zhí)法人員的回避,由所屬城管執(zhí)法機關負責人決定。
第十五條本市建立相對集中處罰權的領導協(xié)調機制,加強城管執(zhí)法機關與相關部門之間的行政執(zhí)法協(xié)調工作。協(xié)調的事項包括:
(三)案件移送、信息共享、工作配合等履行行政執(zhí)法職責過程中的銜接和配合;。
(四)其他事項。
第十六條城管執(zhí)法機關負有相對集中處罰權行政執(zhí)法協(xié)調工作的主動協(xié)調責任,相關部門負有配合協(xié)調責任。城管執(zhí)法機關與相關部門之間協(xié)調達成一致意見的,應當制作書面的協(xié)調意見,報送同級人民政府備案。協(xié)調意見的內容應當包括相關依據(jù)和。
工作方案。
具體措施等。城管執(zhí)法機關與相關部門之間協(xié)調不能達成一致意見的,應當按照本市行政執(zhí)法協(xié)調工作的相關規(guī)定處理。
第十七條城管執(zhí)法機關和有關部門在查處違法行為時,發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門主管或者管轄的,應當及時移送有管轄權的部門處理;移送案件時應當提供必要的證據(jù)材料,被移送部門應當將案件辦理情況及時反饋移送部門。
第十八條城管執(zhí)法機關與相關部門應當確定具體工作機構,負責行政執(zhí)法協(xié)調工作的日常聯(lián)系,定期通報情況,實現(xiàn)城市管理信息、數(shù)據(jù)的及時互通和共享。
第十九條城管執(zhí)法機關和有關部門根據(jù)城市管理工作的需要,可以實施聯(lián)合執(zhí)法。實施聯(lián)合執(zhí)法應當經(jīng)各參與部門的負責人批準,并制定工作方案、
應急預案。
第二十條城管執(zhí)法機關執(zhí)法時,需要相關部門就專業(yè)和技術問題作出解釋或者提供其他協(xié)助的,相關部門應當按照各自職責或者根據(jù)政府決定、協(xié)調意見予以配合。
第二十一條城管執(zhí)法機關應當加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化、制度化的建設和管理,加強宣傳和法制工作,提高信息化和裝備建設水平,按照《中華人民共和國公務員法》的規(guī)定,建立完善錄用、考核、培訓、交流與回避等制度。
第二十二條市人民政府有關部門和區(qū)、縣人民政府應當加強對城管執(zhí)法機關行使相對集中處罰權的監(jiān)督檢查,對城管執(zhí)法機關不履行、違法履行或者不當履行行政執(zhí)法職權的行為(以下統(tǒng)稱違法執(zhí)法行為),應當責令改正并追究行政執(zhí)法責任。城管執(zhí)法機關應當建立完善行使相對集中處罰權的層級監(jiān)督制度。上級城管執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)下級城管執(zhí)法機關的違法執(zhí)法行為,應當責令改正;下級城管執(zhí)法機關拒不改正的,上級城管執(zhí)法機關可以依法予以糾正,或者建議所屬人民政府責令其改正并追究行政執(zhí)法責任。公民、法人或者其他組織對城管執(zhí)法機關的違法執(zhí)法行為,有權申訴或者檢舉。對于申訴或者檢舉,城管執(zhí)法機關應當認真審查,發(fā)現(xiàn)錯誤的應當主動及時改正。
第二十三條公民、法人或者其他組織認為城管執(zhí)法機關的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議、提起行政訴訟。城管執(zhí)法機關違法行使職權,侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的,應當依法予以賠償。
第二十四條城管執(zhí)法人員有下列違法執(zhí)法行為的,應當追究行政執(zhí)法責任:
(一)沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序實施行政處罰;。
(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊;。
(三)無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定;。
(四)實施處罰未制作法律文書、使用合法票據(jù);。
(五)刁難、謾罵、毆打或者唆使他人毆打當事人;。
(六)截留、挪用、私分或者變相私分查封、扣押、沒收的財物;。
(七)索要、收受當事人及其家屬的財物或者接受當事人及其家屬的宴請;。
(八)要求當事人承擔非法定義務;。
(九)其他違法執(zhí)法行為。
第二十五條本辦法自20xx年1月1日起施行。
相對集中行政處罰權是指依法將兩個或兩個以上行政機關的行政處罰權集中由一個行政機關行使,原行政機關不得再行使已集中的行政處罰權的一種行政執(zhí)法制度。
相對集中行政處罰權的改革源于1996年頒布的《中華人民共和國行政處罰法》,該法第16條規(guī)定,“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權”。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十四
拆除違法建筑程序規(guī)定》的通知。
各城區(qū)、新區(qū)、開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局、市城市管理綜合執(zhí)法支隊:
特此通知。
2012年9月24日。
第一條為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,規(guī)范拆除違法建筑執(zhí)法行為,維護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》、《南昌市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī),結合工作實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中的違法建筑是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)規(guī)定以及不符合城市容貌標準依法必須拆除的建筑物、構筑物及其他設施。
—1—。
第三條拆除違法建筑應當堅持公開、依法的原則。
第四條城管行政執(zhí)法機關作出限期自行拆除違法建筑決定前,應當完成對違法建設事實的相關證據(jù)收集工作;對違法建筑物、構筑物和設施的違法性質、規(guī)劃影響程度難以認定的,應當征求城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門意見。
第五條拆除違法建筑應當遵循以下程序:
(一)立案。執(zhí)法人員應在發(fā)現(xiàn)違法建筑后,應當立即下達《責令改正違法行為通知書》并填寫《立案報告表》報行政領導批準立案。
案件調查工作必須由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員承辦且不得少于兩人。
(二)調查取證。立案后,案件承辦人員應當及時勘查違法建筑現(xiàn)場、制作《現(xiàn)場檢查筆錄》,詢問當事人或有關人員了解違法建筑相關情況、《制作調查詢問筆錄》,收集并完成相關證據(jù)的整理工作。
(三)制作《案情調查終結報告》。案件承辦人員根據(jù)違法建筑現(xiàn)場勘查和相關證據(jù)情況分析案情,對照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和《南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定》、《南昌市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,認定該違法建筑屬于依法應當予以拆除的,制作《案情調查終結報告》,提出處理意見報行政領導審批。
(四)行政機關領導審查相關證據(jù),依法作出限期拆除違法建筑決定,并由執(zhí)法人員向當事人下達《行政處罰事先告知書》,告知當事人對擬作出拆除決定如有異議的,可以在3日內到行政機關進行陳述和申辯。
(五)下達《限期拆除違法建筑決定》。
二、行政強制執(zhí)行程序。
(六)公告。執(zhí)法人員在向當事人下達《限期拆除違法建筑決定書》的同時,根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》的規(guī)定,通過政府網(wǎng)站、新聞媒體或者在違法建設現(xiàn)場張貼等形式發(fā)布《限期拆除違法建筑公告》。
(七)催告。在法定的限期內,當事人沒有申請行政復議,也沒有提起行政訴訟或通過行政復議、行政訴訟裁定應當拆除的,且當事人未履行自行拆除的,依法下達《強制拆除違法建筑事先催告書》,催告當事人限期拆除違法建筑。
(八)聽取陳述、申辯。當事人收到《強制拆除違法建筑事先催告書》后提出陳述、申辯的,執(zhí)法機關應當充分聽取當事人的意見,對提出的事實、理由和證據(jù),應當進行記錄、復核。對當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,必須予以采納。
(九)強制拆除決定。經(jīng)催告,當事人仍不拆除,且無正當理由的,依法下達《強制拆除違法建筑決定書》。決定書應當載明當事人的姓名或者名稱,強制拆除的理由和依據(jù)、強制拆除的時間、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
強拆難度大且影響較廣的可同時在拆除現(xiàn)場張貼強制拆除公告。
(十)強制拆除。強制拆除必須有兩名以上執(zhí)法人員到場,并通知違法建設當事人到達拆除現(xiàn)場,由執(zhí)法人員表明身份,當場宣讀強制拆除的理由和法律依據(jù),聽取當事人的陳述、申辯意見。
當事人拒絕到達現(xiàn)場的,通知所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居委會(村委會)工作人員到達拆除現(xiàn)場,作為見證人配合拆除工作。
在強制拆除過程中,對被執(zhí)行人的財物,執(zhí)法機關應當會同所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、居委會(村委會)和公證機關進行查驗登記,制作物品清單。清單連同被執(zhí)行人的財物一并當場交付被執(zhí)行人;不能當場交付的,可通知被執(zhí)行人到指定地點領取。
(十一)制作強制拆除現(xiàn)場筆錄。強制拆除現(xiàn)場筆錄內容包括實施強制拆除的的事由、時間、地點,當事人、執(zhí)法人員、見證人的到場情況;當事人的陳述、申辯或者見證人的意見、看法;實施強制拆除的過程和結果。
強制拆除現(xiàn)場筆錄應當由當事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章;當事人拒絕簽章的,應當在筆錄中予以注明;當事人不到場的,由見證人和執(zhí)法人員在筆錄中予以注明并簽名或蓋章。
第六條案件承辦人員在案件辦理過程中應遵循以下時限規(guī)定:
(一)立案、完成證據(jù)收集和形成《案情調查終結報告》從發(fā)現(xiàn)違法建設之日起(下達《責令改正違法行為通知書》日期)5個工作日內完成;案情重大且在以上規(guī)定的時間內難以完成調查取證工作的,可以延長至15個工作日內完成。
(二)作出限期拆除決定和下達《行政處罰事先告知書》、《限期拆除違法建筑決定書》、發(fā)布《限期拆除違法建筑公告》在5個工作日內完成。
(三)在法定的限期內,當事人沒有申請行政復議,也沒有提起行政訴訟或通過行政復議、行政訴訟裁定應當拆除的,在法定期限屆滿或裁定之日起的2個工作日內下達《強制拆除違法建筑事先催告書》;在催告書規(guī)定的拆除期限屆滿的2個工作日內再下達《強制拆除違法建筑決定書》。
第七條文書送達。拆除違法建筑的相關執(zhí)法文書應當交由當事人,由當事人在送達回執(zhí)上用鋼筆或簽字筆簽名及蓋章,并注明簽收日期。當事人不在的,由當事人具有完全民事行為能力的同住家屬簽收或當事人已指定代收人簽收,同時需提供簽收人的身份證明。
證明;當事人拒絕簽收又因基層組織不愿派代表導致無當場見證人的,應向當事人宣讀文書內容后,在當事人私有空間留臵相關文書,并做好整個留臵過程的攝影、攝像工作,在送達回執(zhí)上說明邀請基層組織代表未果的情況,附上紙質影像。
相關文書通過郵寄送達的,應用掛號、特快等方式郵寄,并取得郵寄回執(zhí),必要時對當事人有否收取郵件進行核查;相關文書無法通過郵寄送達的,依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的有關規(guī)定予以公告送達。
第八條對違法建筑依法實施強制拆除時,城管行政執(zhí)法人員原則上不從事現(xiàn)場的直接拆除操作工作。強制拆除的現(xiàn)場操作可以由違法建設相對人或行政機關委托專業(yè)拆遷公司實施。
第九條依法組織的違法建設強制拆除工作,必須做好相應的風險評估和制定應急工作預案、安全保障措施,確保當事人和城管行政執(zhí)法人員的人身安全。應急預案和安全保障措施包括:相關工作程序規(guī)定;部門力量分級、梯次投入;突發(fā)事件應對處臵;在拆除現(xiàn)場設臵警戒線并嚴禁無關人員進入及做好違法建筑停電、停水、停氣工作等。
第十條對妨礙、阻撓依法拆除違法建筑工作,或者威脅、辱罵、毆打行政執(zhí)法人員的,由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》第五十條規(guī)定給予警告、罰款,情節(jié)嚴重的,予以拘留。
第十一條違反本規(guī)定拆除違法建筑造成不良影響的,追究相關責任人員行政責任。
第十二條本規(guī)定自2012年10月1日起施行。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十五
第十八條市區(qū)內不準隨地吐痰、隨地便溺、亂潑污水及亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物。違者,罰款10元。
第十九條不按規(guī)定的時間、地點、方式亂倒垃圾,不足1噸的罰款200元,超過1噸的每噸罰款200元,但實際執(zhí)罰金額不得超過1萬元。
第二十條未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家禽、家畜,影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,禽類每只罰款10元,畜類每頭罰款100元。
第二十一條禁止攜帶寵物到市區(qū)公共場所、主要街道。違者罰款100元。
第二十二條市區(qū)所有飯店的生活垃圾必須由專業(yè)性服務企業(yè)統(tǒng)一組織清運。飯店經(jīng)營者擅自將泔水等生活垃圾交由非專業(yè)性服務企業(yè)清運的,視為亂倒垃圾,每次處以50元以上、200元以下的罰款。
第二十三條市區(qū)建筑垃圾,由城管部門組織專業(yè)隊伍統(tǒng)一組織清運,并收取相應費用。
凡堅持自行清運的,必須按城管部門要求的時間、地點、方式傾倒垃圾。違者,不足1噸的處以50元以上、200元以下罰款;超過1噸的,處以每噸200元罰款,但實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十六
第十六條市城市管理行政執(zhí)法部門應當制定行政強制、行政處罰等行政執(zhí)法程序和自由裁量權適用規(guī)范。市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門及城市管理行政執(zhí)法機構應當將行政執(zhí)法職責、程序、結果和自由裁量權適用規(guī)范等在其辦公場所和網(wǎng)站予以公示。
第十七條城市管理行政執(zhí)法部門應當建立健全日常巡查機制,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處和糾正違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第十八條城市管理行政執(zhí)法部門應當建立和完善投訴、舉報制度,向社會公布投訴、舉報聯(lián)系方式。對投訴、舉報應當進行登記,及時核實處理。
城市管理行政執(zhí)法部門應當為投訴、舉報人保密;有明確投訴、舉報人的,應當自受理之日起30日內將處理結果書面反饋投訴、舉報人;情況復雜的,經(jīng)本機關負責人批準,可以適當延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十九條城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,不得少于兩人;應當統(tǒng)一著裝,佩戴執(zhí)法標志;向當事人或者有關人員出示行政執(zhí)法證件;使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書;作出的行政處罰決定,應當事實清楚、證據(jù)確鑿,有法定依據(jù)并符合法定程序。
第二十條城市管理行政執(zhí)法部門查處違法行為時,應當以糾正違法行為為目的。對違法情節(jié)輕微、危害不大的,應當首先予以教育,責令其糾正違法行為;對違法行為人主動、積極糾正違法行為,或者舉報揭發(fā)他人違法行為有立功表現(xiàn)的,應當從輕、減輕或者免予處罰。
第二十一條城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中依法查封、扣押財物或者對證據(jù)進行先行登記保存的,應當向當事人出具清單;對易腐爛、變質或者商品有效期即將到期的物品,可以提取證據(jù)后依法拍賣、變賣或者采取其他措施妥善處置。
第二十二條城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中可以依法對涉案的場所、設施或者財物實施查封、扣押;但不得對公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品進行查封、扣押;決定實施查封、扣押的,應當制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。
查封、扣押的期限不得超過30日;情況復雜的,經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門負責人批準,可以延長30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
延長查封、扣押的決定應當及時書面告知當事人,說明理由。
第二十三條城市管理行政執(zhí)法部門作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定,當事人逾期不履行的,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,城市管理行政執(zhí)法部門可以代履行,或者委托沒有利害關系的第三人代履行。
需要立即清除道路、公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物,當事人不能清除的,城市管理行政執(zhí)法部門可以決定立即實施代履行;當事人不在場的',城市管理行政執(zhí)法部門應當在事后立即通知當事人,并依法作出處理。
代履行的費用按照成本合理確定,由當事人承擔。但是,法律另有規(guī)定的除外。
第二十四條城市管理行政執(zhí)法部門在查處違法建設時,違法當事人難以查實或者當事人拒不配合的,可以采用民事訴訟法規(guī)定的留置送達或者現(xiàn)場張貼送達的方式,并采用照相、錄像等方式記錄送達過程,即視為送達。
第二十五條城市管理行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員不得以收費代替罰款或者以罰款代替收費,或者以其他方法變相收費,放任或者變相保護違法行為。
第二十六條城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中不得有下列行為:
(一)侵犯當事人的人身權利或者其他合法權利;。
(二)索要或者接受當事人財物、宴請、娛樂消費等;。
(三)擅自改變行政處罰種類、幅度;。
(四)未按照規(guī)定處理投訴、舉報或者泄露投訴、舉報人有關情況;。
(五)截留、私分或者變相私分罰款及沒收的財物;。
(六)違反法定程序實施行政處罰、行政強制措施或者行政處罰顯失公正;。
(七)對屬于行政執(zhí)法職責范圍內的違法行為不及時制止、查處、糾正;。
(八)徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權;。
(九)無法定依據(jù)當場收繳罰款;。
(十)未按規(guī)定向當事人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);。
(十一)其他違法違紀行為。
第二十七條城市管理行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,應當回避:
(一)是本案的當事人或者是當事人的近親屬的;。
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關系的;。
(三)擔任過本案的證人、鑒定人的;。
(四)與本案當事人有其他關系,可能影響案件公正處理的。
當事人認為城市管理行政執(zhí)法人員有上述情形的,可以在行政處罰決定作出之前提出回避申請。
城市管理行政執(zhí)法人員的回避,由其所屬城市管理行政執(zhí)法部門的負責人決定。在回避決定作出之前,執(zhí)法人員不停止案件調查工作。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十七
第二十四條單位和個人未經(jīng)批準從事城市出租車經(jīng)營活動的,由客運管理部門責令停止違法行為。四輪以下機動車,可并處1000元以上、1500元以下的罰款;四輪以上機動車,可并處5000元以上、30000元以下的罰款。
第二十五條市區(qū)道路兩側由公安交警部門會同市城管部門統(tǒng)一劃定停車點,并設置相關標志。凡不按規(guī)定停車的,處200元以下的罰款。
第二十六條違反第二十五條規(guī)定,駕駛員不在現(xiàn)場或者拒絕將車輛移走的,由市公安交警部門和市城管部門予以強制拖離。市公安交警部門或市城管部門對強制拖離的車輛,應統(tǒng)一停放,分別實行一個窗口對外辦公,集中處理。
第二十七條對違章占道、擺攤設點的三輪車、架子車、自行車等非機動車輛,責令糾正;拒不改正的,予以暫扣,并處5元以上、50元以下的罰款。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十八
第一條為加強城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理,創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境,促進我市社會主義物質文明和精神文明建設,根據(jù)《行政處罰法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第三條城市市容、環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理工作堅持“兩級政府、四級管理”的原則。
除規(guī)劃、拆遷和城市客運秩序等應由市級執(zhí)法部門統(tǒng)一執(zhí)法外,凡能委托區(qū)級職能部門執(zhí)法的,委托區(qū)級職能部門執(zhí)法。
委托機關應當對受委托組織的行政執(zhí)法活動加強監(jiān)督。
第四條工商部門負責督促經(jīng)營者在規(guī)定的經(jīng)營范圍經(jīng)營,對不具備經(jīng)營條件、場地的維修、制造、裝修等行業(yè)的經(jīng)營活動,以及店外經(jīng)營活動,予以取締和依法處罰。
第五條公安部門負責對違反道路交通管理秩序的違法行為進行依法糾正和處罰。
第六條市政府成立市容和環(huán)境衛(wèi)生管理督查辦公室(設在市建委),負責綜合協(xié)調處理市容、環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理方面出現(xiàn)的各種問題。
市愛衛(wèi)辦組織開展愛國衛(wèi)生運動,負責督促落實“門前三包”責任制工作。
城市管理行政處罰心得體會總結篇十九
第二十八條城市管理行政執(zhí)法部門和規(guī)劃、建設、國土、市政園林、住保房管、工商、環(huán)保、公安等部門,應當建立和實行行政管理、行政執(zhí)法信息共享、工作配合機制。
第二十九條市或者區(qū)的行政主管部門作出與相對集中行政處罰權相關聯(lián)的許可決定的,應當自作出許可決定的5日內,將行政許可決定抄送城市管理行政執(zhí)法部門。但是,行政許可決定已經(jīng)在政府的網(wǎng)站公布的,可以不再抄送。
第三十條城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中,對被許可人違法行為進行處罰的,應當自作出行政處罰決定之日起15日內,將行政處罰決定抄送作出該許可決定的行政主管部門。但是,行政處罰決定已經(jīng)在政府的網(wǎng)站公布的,可以不再抄送。
第三十一條城市管理行政執(zhí)法部門查處重大違法建設行為或者其他違反城市管理規(guī)定行為,需要有關部門暫停辦理相關手續(xù)的,應當書面通知有關部門。暫停辦理相關手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過90天。
第三十二條有關部門發(fā)現(xiàn)依法應當由城市管理行政執(zhí)法部門查處的違法行為,應當及時告知或者移送城市管理行政執(zhí)法部門;城市管理行政執(zhí)法部門應當?shù)怯?,及時處理,需要有關部門配合的,有關部門應當予以配合。
第三十三條城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中需要有關部門作出認定意見的,有關部門應當在收到認定通知書之日起7日內作出書面認定意見并送達城市管理行政執(zhí)法部門。情況復雜的,可以適當延長認定期限,但是最長不得超過15日。
城市管理行政執(zhí)法部門作出行政處罰決定的,應當自作出行政處罰決定之日起15日內,將行政處罰決定抄送作出該認定意見的行政主管部門。但是,行政處罰決定已經(jīng)在政府的網(wǎng)站公布的,可以不再抄送。
第三十四條城市管理行政執(zhí)法部門在查處違反市政公用、環(huán)境保護、城市綠化等管理規(guī)定的行為時,對損壞、占用等涉及恢復原狀或者賠償?shù)?,應當?4小時內通知相關部門。相關部門接到通知后,應當及時派員到達現(xiàn)場配合執(zhí)法,并在15日內作出恢復原狀或者賠償決定書,同時抄送城市管理行政執(zhí)法部門。
城市管理行政執(zhí)法部門應當協(xié)助相關部門執(zhí)行恢復原狀或者賠償決定書。
第三十五條城市管理行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)依法應當由其他執(zhí)法部門查處的違法行為,應當及時告知或者移送有關執(zhí)法部門處理,有關執(zhí)法部門應當自作出行政處罰決定之日起15日內,將行政處罰決定抄送城市管理行政執(zhí)法部門。但是,行政處罰決定已經(jīng)在政府的網(wǎng)站公布的,可以不再抄送。
第三十六條公安部門應當密切配合城市管理行政執(zhí)法部門執(zhí)法,對阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的行為,應當及時依法作出處理。
公安部門城市管理治安機構應當隨同城市管理行政執(zhí)法機構執(zhí)法,維護治安秩序。
城市管理行政處罰心得體會總結篇二十
為正確執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為,正確履行職責,保護公民、法人和其他組織的合法權益,提高辦案效率,保證辦案質量,制定本規(guī)定。
一、簡易程序。
違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以50元以下、對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告行政處罰的,適用于簡易程序,可以由行政執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定。
(一)表明身份。執(zhí)法人員當場做出行政處罰決定的,應當著裝并向當事人出示《江西省行政執(zhí)法證》。
(二)告知。執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人享有陳述權、申辯權。
(三)填寫格式行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關全稱,并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。行政處罰決定書應當當場交付當事人。
(四)執(zhí)行。罰款數(shù)額在20元以下或者不當場收繳事后難以執(zhí)行的,可以當場收繳罰款,并出具財政部門統(tǒng)一制作的罰款收據(jù)。當場收繳罰款的,應自收繳罰款之日起2日內交至撫州市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱執(zhí)法局)所屬分局。
(五)備案。執(zhí)法人員當場做出的行政處罰決定,須在2日報所屬分局備案。
二、一般程序。
除《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定可以適用簡易程序以外的行政處罰,應適用于一般程序。
(一)立案。在受理、核查的基礎上,填寫《行政處罰立案審批表》,附上有關材料,報執(zhí)法局法制科審查后報主管領導批準。
(二)調查取證。立案后,執(zhí)法人員應及時進行調查,收集證據(jù),必要時可依法進行檢查。執(zhí)法人員在調查或者進行檢查時,不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件,詢問或檢查時應當制作《調查詢問筆錄》、《現(xiàn)場勘驗筆錄》,在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,經(jīng)執(zhí)法局負責人批準,填寫《證據(jù)登記保存通知書》,對證據(jù)進行登記保存。
(三)案件審核。案件調查終結后,由案件承辦人制作《案件調查終結報告》,連同案卷材料一并報執(zhí)法局法制科審核,由法制科提出審核意見。
(四)報批。案件承辦人根據(jù)審核意見,填寫《行政處罰審批表》,報分局、執(zhí)法局法制科及主管領導審批,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定的不同情況,分別作出處理決定,對確有應收行政處罰的違法行為的,作出行政處罰決定。
(五)告知。作出行政處罰決定前,應填寫《行政處罰告知書》,告知當事人享有陳述、申辯的權利,認真聽取當事人的陳述和申辯。
(六)制作行政處罰決定書。根據(jù)處理決定,分別制作書面《行政處罰決定書》、填寫《限期整改通知書》、《強制拆除決定書》、《繳納代為履行費用通知書》等法律文書。行政處罰決定書應當載明下列事項:當事人的姓名或者名稱、地址;違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);行政處罰的種類和依據(jù);行政處罰的履行方式和期限;不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有撫州市城市管理行政執(zhí)法局的印章。行政處罰決定書、強制拆除決定書一式四份,一份送達當事人,一份交執(zhí)法局法制科備案,兩份立卷。
(七)送達。
1.行政處罰決定書或有關文書,能直接送達當事人,應直接送達。送達必須有回證。受送達人應當在《行政執(zhí)法文書送達回證》上簽名或蓋章并注明簽收日期。簽收日期為送達日期。
2.受送達人決絕接受行政處罰決定書或有關文書的,可留置送達。送達人應當邀請兩名有關基層代表或其他人到場見證,在送達回執(zhí)上注明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或蓋章,將行政處罰決定書或有關文書留在受送達人處,即視為送達。
3.不能直接送達或直接送達有困難的,按下列規(guī)定送達:
(1)受送達人不在的,交其同住的成年家屬簽收;
(2)受送達人已向執(zhí)法局指定代收人的,由代收人簽收;
(3)郵寄送達的,以掛號信回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期;
(4)受送達人下落不明的,以公告送達,自公告發(fā)布之日起三個月即視為送達。
(八)當事人履行處罰。行政決定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力。當事人應在行政處罰決定的期限內予以履行,并同時責令當事人改正或限期改正違法行為。
(九)退回先行登記保存的物品并要求當事人簽收。
(十)結案。執(zhí)行完畢,結案,填寫《行政處罰結案報告》,立卷歸檔,裝卷順序按統(tǒng)一規(guī)范進行,案卷由各分局統(tǒng)一歸檔、保存。
三、聽證程序。
執(zhí)法單位在擬作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照,以及較大數(shù)額罰款(對非經(jīng)營活動中公民的違法行為處以罰款500元以上的、法人或者其他組織的違法行為處以5000元以上的,對經(jīng)營活動中個人或單位的違法行為處以20000元以上的罰款。但法律、法規(guī)、規(guī)章對此另有規(guī)定的從其規(guī)定。)等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利,填寫《行政處罰聽證告知書》;當事人要求聽證的,應當按照本程序組織聽證。
(一)申請。當事人要求聽證的,應在其被告知后3日內,向執(zhí)法局書面提出聽證申請。當事人申請聽證超過規(guī)定期限或者不符合聽證條件的,應在收到當事人申請之日起3日內書面告知當事人不予聽證。
(二)通知。在舉行聽證7日前,制作并送達《行政處罰聽證通知書》。
(三)公告。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外,聽證前3日發(fā)布聽證公告。
(四)舉行聽證。聽證會由具有《聽證主持人資格證》的人員主持,調查人員提出當事人違法事實、證據(jù)和行政處罰建議;當事人進行申辯和質證。聽證過程應當場制作筆錄,筆錄交當事人審核無誤后簽字或蓋章。
(五)聽證結束。由聽證主持人制作聽證報告并提交執(zhí)法局,執(zhí)法局依照《中華人民共和國行政處罰法》第三十八條規(guī)定,作出決定。
聽證統(tǒng)一由執(zhí)法局法制科組織安排,各分局配合。
四、執(zhí)法文書。
(一)執(zhí)法文書由執(zhí)法局法制科統(tǒng)一制發(fā)和管理,各分局不得私自制發(fā)文書。
(二)要使用執(zhí)法局統(tǒng)一編有案號的規(guī)范制式執(zhí)法文書,各分局不得任意編案號,要填寫規(guī)范,字跡清楚,不漏項落項。