報告是一種用來匯報和傳達某種信息或結果的書面或口頭表達形式。在報告中，我們應該根據不同的受眾，采用不同的語言風格和表達方式，以便更好地傳遞信息。報告范文中涵蓋了各個領域的研究和調研，具有一定的代表性。
    縣融資工作情況調查報告篇一
    中小企業(yè)融資難是一個世界性難題，而中小企業(yè)在經濟和社會發(fā)展中又起著重要作用，所以在當前世界金融危機和我國經濟下降的歷史背景下，要建設x縣經濟大縣，解決其融資難的問題亦成為我縣民營企業(yè)尤其是我縣中小企業(yè)發(fā)展的當務之急。
    我縣中小企業(yè)融資現狀和問題。要討論中小企業(yè)融資的問題，首先明確中小企業(yè)的概念范圍，只有在清晰的概念定義框架下才能更好的探討中小企業(yè)融資問題。中小企業(yè)不是一個絕對的概念，而是一個相對大企業(yè)而言的概念。中小企業(yè)是一個合成詞，是中型企業(yè)和小型企業(yè)的合稱。在全國各地，大型企業(yè)寥寥無幾，針對我先而言，沒有真正意義上的大企業(yè)，所有的企業(yè)都應納入中小企業(yè)的范疇。我先的民營企業(yè)目前票幣缺少流動資金，企業(yè)無法進行新產品和市場開發(fā)，直接影響了企業(yè)的生產和經營。
    經我們調研27個民營會員企業(yè)，缺少資金的企業(yè)21個，攻擊達6230多萬元，占調研企業(yè)數的77%，目前資金基本有保障的企業(yè)6個，站調研企業(yè)數的23%；卻固定資產、技改資金的企業(yè)5個，攻擊3000萬元，占調研企業(yè)數的18%，占缺少資金企業(yè)數量的28.5%，占總共資金缺口的41%；缺少產品和市場開發(fā)資金的企業(yè)16個，攻擊3230多萬元，占調研企業(yè)數的82%，占缺少資金企業(yè)數量的72.5%，占總共資金缺口的59%。
    在調研中我們發(fā)現在銀行不能融資的原因有三類：一是：沒有足夠抵押擔保的企業(yè)19個，占缺少資金企業(yè)數的90.4%；二是：受行業(yè)限制，有抵押擔保也不能融資的1個，占缺少資金企業(yè)數的1.8%；三是企業(yè)能夠融資，但企業(yè)認為銀行的利息高，不劃算，不愿意到銀行融資，希望得到低息或無息貸款的1個，占缺少資金企業(yè)數的4.8%。
    中小企業(yè)用款一般都具有時間急、頻率高、數額小的特點。國有商業(yè)銀行信貸審批權限比較集中（有的商業(yè)銀行規(guī)定，新增貸款客戶必須由省級分行審批），一般基層營業(yè)機構沒有自主決策權，加之上下管理鏈長，手里程序剛性，審批流程復雜、管理力量薄弱，難以適應中小企業(yè)資金需求特點。民間融資條件寬松，籌資成本相對降低。且民間融資無需資產擔保抵押，手續(xù)簡便，民間借貸成本與銀行相差無多，因此，部分中小企業(yè)愿意從民間借貸。民間融資雖在一定程度上緩解了民營企業(yè)資金短缺的問題，保證了企業(yè)的正常生產經營，但因其利率過高、借貸手續(xù)不完備、對金融秩序的穩(wěn)定產生較大的負面影響。
    根據我縣中小企業(yè)融資主要來源于銀行，縣就以銀行和企業(yè)為分析對象淺談一下企業(yè)融資難的原因。
    （一）企業(yè)自身的原因。
    1、家庭管理，集中管理。家庭企業(yè)是以血緣關系為基本紐帶、以追求家庭利益為目標、以實際控制權為基本手段、以親情第一為首要原則、以企業(yè)為組織形式的經濟組織。家族企業(yè)在企業(yè)規(guī)模小的時候尚可，一旦企業(yè)上了規(guī)模，其決策上的家長制、用人上的唯親性，都是現代企業(yè)制度的大敵。
    2、財務報表反應是真。許多中小企業(yè)通過各種方式修飾財務報表，編制虛假財務報表，以求達到債權人投資者的信任，已成為較多普遍的現象，有的企業(yè)甚至存在三本財務賬，在資產確認、計量、記錄和報告中，認為因素未必真實原則。會計處理上通過虛增存貨、虛增應收賬款、人為增加企業(yè)資產；違規(guī)操作，通過個人借款等手段轉移企業(yè)財產、資金體外循環(huán)。誤用會計政策，改變會計處理方法，只是資產計價失真，直接影響債權人和投資人的正確決策。同時企業(yè)的財務報未經審計確認，使行對企業(yè)報表的真實性難以判斷，而企業(yè)授信、信用等級評定及貸款審批環(huán)節(jié)，其主要依據企業(yè)財務報表評價企業(yè)資金狀況、經營結果和先進流量，企業(yè)評價不實、信貸資產潛在風險較大。
    3、擔保條件限制。中小企業(yè)的總資產規(guī)模偏小，往往缺乏足夠的固定資產，著就使得商業(yè)銀行在想中小企業(yè)貸款是抵押較困難，而擔保條件不合格是中小企業(yè)難以獲得貸款的最主要也是最常見的原因。中小企業(yè)難以提供合格的擔保、抵押品，一是因為中小企業(yè)由于自身規(guī)模小，資產不良，難以提供符合要求的抵押品和找到有實力的擔保單位；二是因為抵押擔保程序繁瑣，費用較高，部分中心企業(yè)難以承受；三是銀行對貸款方式控制較嚴抵押物價值評估方法缺乏靈活性。對消息企業(yè)保證貸款控制較嚴，對抵押貸款，原則上不接受設備抵押，就算接受通用設備抵押，貸款成熟也是從嚴掌握；四是中小企業(yè)總體資信狀況欠佳。中小企業(yè)所從事的大部分是競爭充分的勞動密集型行業(yè)，產品競爭能力和市場營銷決定著企業(yè)的興衰與存亡，降低經營成本是企業(yè)成功制勝的關鍵，而資金不足則困擾著中小企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。二期因為管理層與經營層的'問題，中小企業(yè)產品競爭策略要明顯優(yōu)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。而在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題上，忽視企業(yè)的研發(fā)能力和信譽建設。中小企業(yè)存在的市場風險和信用風險，決定了其信貸償還能力較差。
    （二）銀行方面原因分析。
    1、中小商業(yè)銀行的越位經營。在我國目前以國有商業(yè)銀行主體，股份制商業(yè)銀行，農村信用社為補充的簡介融資體系中，如果說國有商業(yè)銀行因長期為大中型國有企業(yè)服務的市場定位和偏向大城市、大企業(yè)、大項目的“三大”發(fā)展戰(zhàn)略之慣性使然，而忽略對民營，中小企業(yè)的服務尚情有可原的話，那么以服務中小企業(yè)為市場定位的股份制商業(yè)銀行，城市商業(yè)銀行等區(qū)域性中小金融機構受利益驅使，也重大輕小，厚“強”薄“弱”，將自身的信貸服務對象定位于大中型績優(yōu)企業(yè)，則無疑是明顯的“越位”經營。從嚴格意義上講，至今在我國眾多的銀行機構中還沒有真正專門服務于小小企業(yè)的銀行。
    縣融資工作情況調查報告篇二
    為了解我縣中小企業(yè)融資面臨的困難和問題，縣市場監(jiān)管局通過電話訪談、實地調查等方式，以不同行業(yè)的中小企業(yè)為對象進行隨機調查?，F將調查情況報告如下。
    一、主要問題。
    （一）政策執(zhí)行有偏差。部分中小企業(yè)感受惠企政策落實力度不夠，落實下來較慢，對企業(yè)幫助不大。在貸款利率方面，部分企業(yè)感受到銀行優(yōu)惠力度與政府公布的優(yōu)惠措施有偏差。
    （二）融資渠道單一。一是我縣絕大多數民營企業(yè)規(guī)模小，達不到上市門檻，融資主要方式為銀行貸款和民間借貸。二是部分中小企業(yè)的資金主要來源于自身積累。融資渠道窄已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的一個突出問題。
    （三）信息不對稱。中小企業(yè)和金融部門及社會各方之間的信息不對稱。與大企業(yè)相比，小企業(yè)規(guī)模小利潤低，但對銀行來說，其貸款程序和人員需求基本相同，從整體看，放貸中小企業(yè)其經營成本和監(jiān)督費用會上升，銀行放貸收益不合算。中小企業(yè)缺乏規(guī)模經濟效益，對銀行沒有吸引力。
    二、建議意見。
    （一）落實融資政策。各銀行監(jiān)管部門要認真落實國家關于扶持中小企業(yè)發(fā)展的融資政策，對所轄區(qū)域的銀行進行督促，要求銀行在開展中小企業(yè)融資業(yè)務時拋開企業(yè)規(guī)模因素，做到對所有中小企業(yè)一視同仁，讓小微企業(yè)也能享受到正規(guī)、正常利率的銀行貸款。
    （二）豐富融資渠道。一是金融機構積極培養(yǎng)有信貸資金需求的企業(yè)，主動服務上門，助企業(yè)規(guī)范經營和管理。根據中小企業(yè)發(fā)展趨勢和資金需求研究創(chuàng)新金融產品，有效支持企業(yè)發(fā)展，以此促進企業(yè)和銀行互利雙贏。二是政府及有關部門要制定相關的融資政策，為個中小企業(yè)營造一個公平、正常的信貸環(huán)境，扶持其快速、健康發(fā)展，切實解決個體工商戶貸款難、擔保難的問題，為中小企業(yè)提供優(yōu)質、高效的金融服務。
    （三）加大扶持力度。政府主管部門推動銀企合作，加大對中小企業(yè)的扶持力度。相關部門及金融機構通過座談會、實地調研等方式，了解中小企業(yè)融資需求，建立中小企業(yè)融資臺賬。針對中小企業(yè)貸款特點，增設中小企業(yè)監(jiān)管部門，實行不同于大企業(yè)金融業(yè)務的監(jiān)管。同時加大對中小企業(yè)人才培養(yǎng)力度和人力資源的合理利用，創(chuàng)造融資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
    縣融資工作情況調查報告篇三
    為切實抓好精準扶貧工作，按照上級文件精神，我村結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調查。現將調查結果報告如下。
    **村坐落于**市**鄉(xiāng)東部，毗連**村、**村，屬亞熱帶濕潤季風型氣候，這里山清水秀，丘陵連綿起伏，村風淳樸。全村面積8.5平方公里，其中耕地1200多畝，山地8000多畝，人口318戶，1688人，其中農業(yè)人口1685人，城鎮(zhèn)戶口3人，外出務工人員512人，五保戶3人，低保戶54人，優(yōu)撫對象5人。**村設立一個黨支部，5個黨小組，黨員31人。其中貧困戶76戶、268人，扶貧戶64戶、239人，低保戶7戶、19人，五保戶3戶、3人，扶貧低保戶3戶、8人。
    截止20xx年，我村農村村級公路里程9公里，其中硬化公路里程5公里。耕地面積1200畝。農村產業(yè)主要以種植水稻、蔬菜、煙葉、臍橙、紅心蜜柚，養(yǎng)殖生豬等第一產業(yè)為主。
    通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
    調查發(fā)現部分偏遠貧困戶往返一趟圩鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
    農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
    多數貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出，主要依靠人工勞力，且產業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產業(yè)也是有心無力。
    再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力，14年雨季導致眾多稻田煙田被淹。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
    一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
    一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。
    一是通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量做大水稻制種產業(yè)。二是鼓勵先富帶后富，大力支持種茶戶袁長發(fā)帶領鄉(xiāng)鄰種植茶葉和排子腦紅心蜜柚與青壩村連片產業(yè)，從而提高農戶收入。
    對于貧困戶教育負擔重的現狀。一是著力抓好雨露計劃等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、財保公司等有關部門聯合推出農業(yè)生產保險，以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體生產等形式大力提高農業(yè)產業(yè)化水平，提高農民組織化程度，增強農業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現象的發(fā)生。
    縣融資工作情況調查報告篇四
    隨著我國政治經濟進入新的發(fā)展階段，基層婦女工作也日趨社會化、多樣化和復雜化，對基層婦女工作者提出了更高的要求。如何找準當前基層婦女工作的目標任務和努力方向，釋放婦女在社會政治經濟建設中的潛力，成為擺在婦女兒童工作者面前的迫切問題。2016年上半年，我們全面完成了對婦女兒童發(fā)展“十二五”規(guī)劃的終期評估工作，在對“十二五”期間婦女兒童工作取得的成就和存在的問題進行認真系統(tǒng)研究的前提下，以**縣社會政治經濟發(fā)展以及婦女發(fā)展狀況為參照，選取了該縣**鎮(zhèn)和**村婦女作為主要調研對象，通過收集不同群體婦女的意見、建議，從婦女發(fā)展的現狀、環(huán)境、需求等方面進行調研，著重探討新時期基層婦女工作抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、創(chuàng)新發(fā)展的問題。
    (一)國民經濟及社會事業(yè)的投入持續(xù)增長，奠定了婦女事業(yè)發(fā)展的良好基礎。
    **省**縣是位于蘇北平原、以農業(yè)為主的人口大縣。歷史上曾是積貧積弱的縣份。開革開放以來，**經濟持續(xù)跨越式發(fā)展，取得了較大的成就，脫掉了多年的貧困帽子，2015年躋身為全國百強縣。據國家統(tǒng)計局**調查隊2016年4月18日公布的數據：2015年末，全縣總戶數49.35萬戶，戶籍總人口195.37萬人。其中：男性102.00萬人，女性93.37萬人，男女性別比為109.2:100。年末常住人口154.30萬人，其中城鎮(zhèn)人口82.38萬人，城鎮(zhèn)化率53.39%，比上年提高1.53個百分點。2015年，初步核算實現地區(qū)生產總值(gdp)630.13億元，按可比價計算增長9.9%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產總值40719元，增長8.5%;公共財政預算收入71.75億元，增長12.0%，;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22098元，增長8.8%;農村居民人均可支配收入12940元，增長9.4%。2015年新增私營企業(yè)和個體工商戶分別為6635家和2.91萬戶，累計私營企業(yè)和個體工商戶分別為3.52萬家、9.02萬戶。
    全年共投放扶貧小額貸款6.2億元，受益農戶5.1萬戶?？h鄉(xiāng)財政到村資金達3140萬元，落實幫扶項目248個，全年共免費培訓貧困農民7210人次，興辦各類幫扶實事1321件，無償捐贈生產物資及資金2762萬元。4000元以下低收入人口脫貧率、省定經濟薄弱村新“八有”目標實現率和國家扶貧改革試驗年度項目完成率均達100%。
    (二)生活環(huán)境和社會福利條件的改善，促進了婦女生活質量的提高。
    基本生活環(huán)境進一步改善。農村衛(wèi)生廁所普及率達到88.02%，比2010年提高了27.26個百分點;農村集中式供水受益率100%，安全飲用水100%，達到省級規(guī)劃的目標;婦女病普查率達90.13%;貧困婦女“兩癌”得到免費治療;婦幼保健機構健全率100%。
    社會福利條件進一步提高。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營醫(yī)院對接國家基本藥物制度并實現37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;村衛(wèi)生室標準化改造基本完成，縣財政投入近6000余萬元補助資金，減輕了群眾就醫(yī)負擔;在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行醫(yī)療衛(wèi)生改革試點，整合公共衛(wèi)生服務職能。新農合參保率達99.73%，其中縣財政投入資金達1.72億元;城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本失業(yè)保險覆蓋率分別達96.5%、95.9%、95.5%。婦女醫(yī)療、工傷、生育保險人數大幅增加。女性失業(yè)保險覆蓋率2015年前三季度為97%。
    文化生活更加豐富多彩。全縣共有文化產業(yè)企業(yè)1385家，省級文化產業(yè)示范基地2家，國家文化出口重點企業(yè)4家。2015年文化產業(yè)增加值29.74億元，占gdp比重為4.7%。全年完成送戲下鄉(xiāng)160場，送電影下鄉(xiāng)6796場;縣文化館組織指導書畫展覽、文藝演出、藝術培訓等群眾性文化活動近500場，培訓人數1.2萬人;創(chuàng)作大戲3臺，小戲10個，小品2個，曲藝5個;成立20支**縣非物質文化遺產保護民間藝術團隊;縣圖書館現有圖書約15萬冊。
    (三)推動參政議政和提供公共就業(yè)服務，婦女政治經濟地位得到進一步提高。
    基層婦女參與民主管理比例進一步提升。一是確?；鶎用裰鬟x舉中的女性比例。2013年7月，**縣進行了第10屆村委會換屆選舉工作，縣委、縣政府在《關于做好全縣村黨組織和第十屆村民委員會換屆工作的意見》中，明確了村支兩委中的女性比例，通過選舉，全縣474個村(居)共選出村委會成員1586名，其中女性376名，占村(居)委會成員總數的23.7%，高于上屆的17.6%。二是女干部隊伍結構不斷改善。縣級政府工作部門領導班子中配有正職女干部的班子比例為8%;縣處級正職女領導干部占同級正職干部的比例為25%;縣級黨政部門中配有女干部的部門比例達到90%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領導干部占同級正職干部的比例為13.04%;三是女黨員發(fā)展的結構得到優(yōu)化。注重在農村、企業(yè)、學校、科研院所等各個領域工作、生產的一線人員中發(fā)展女黨員;重視在非公有制經濟組織等新興領域發(fā)展女黨員。新發(fā)展的黨員中女性比例為35.02%;縣級黨代表368名，其中女性黨代表43名;女黨員在基層發(fā)揮先鋒模范作用和參政議政工作能力明顯提升。
    女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力大幅度提高。截至2015年末，全社會就業(yè)人員116萬人，女性57萬人，占比為49%。在就業(yè)培訓中心和民辦職業(yè)培訓機構舉辦的`職業(yè)技能培訓中，女性占比51.3%，穩(wěn)步提高;在服裝加工業(yè)、紡織業(yè)、餐飲業(yè)等女性比較集中的行業(yè)，2015年女性接受職業(yè)技能培訓比例達75.8%;在各級公共職業(yè)介紹機構中，實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、社會保險關系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務?，F代化的信息網，為下崗女性失業(yè)人員及時準確地提供就業(yè)信息。女性就業(yè)困難群體，得到了再就業(yè)援助，免費職業(yè)介紹服務和再就業(yè)培訓、以及開發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時，為她們提供較大的就業(yè)空間?！?*縣推動全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)若干政策規(guī)定》、《**縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息政策試行辦法》等一系列政策文件，通過政府購買公益性崗位、發(fā)放小額擔保貸款、就業(yè)見習、勞務輸轉等方式，為下崗失業(yè)婦女、農村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大了政府和社會扶持女性就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的力度。
    (四)司法職能不斷強化，婦女的人身權利進一步得到保障。
    司法機構把弱勢群體的法律援助作為不可或缺的一部分，為弱勢婦女提供高效優(yōu)質的法律服務，進一步保障了婦女的人身權利。以**為例，全縣的473個村居(社區(qū))，全部設立了法律援助聯絡點，及時調解家庭糾紛和婦女兒童維權糾紛，使婦女兒童足不出戶就能維護自己的合法權益;針對侵害婦女案件，簡化程序，并優(yōu)先辦理。對符合條件并提出申請的女性當事人提供法律援助的比例保持100%。
    婦聯系統(tǒng)為婦女維權開辟綠色通道?！笆濉币詠?，基層婦聯以遭受家庭暴力的婦女為工作重點，積極開展維權工作。結合“三八”婦女節(jié)等重要節(jié)日，宣傳《婦女權益保障法》等法律法規(guī)，擴大婦女法律服務和法律援助知曉率;同時，充分發(fā)揮“12348”法律援助法律服務咨詢熱線的作用，及時為婦女解疑釋惑，增強廣大婦女的法律意識和依法維權能力。婦女的法律意識逐漸覺醒，利用法律武器保護自己合法權益的能力也逐漸提高。
    (一)經濟發(fā)展不均衡制約著基層婦女事業(yè)的發(fā)展。
    像**這樣的縣份，由于歷史原因以及地域劣勢，盡管經濟有了較大的發(fā)展和進步，但其經濟發(fā)展仍然呈現不均衡的態(tài)勢，因此在一定程度上影響和制約著婦女事業(yè)的發(fā)展。以該縣**鎮(zhèn)**村為例，**村是一個人口較多的經濟薄弱村，在**縣具有一定的代表性，村域面積約5.28平方公里，其中耕地面積4029畝，農作物主要以水稻、小麥為主。全村轄12個村民小組，全村650戶人家，總人口3232人，女性1010人，貧困女性123人。除了土地種植的收入，村民的主要收入來自外出務工。今年才陸續(xù)有自主創(chuàng)業(yè)和“三來一加”等項目出現。一是體現在婦女創(chuàng)業(yè)方面。以**鎮(zhèn)**村為例，雖有婦女獨自創(chuàng)辦的企業(yè)，企業(yè)項目涉及服裝加工、板材加工、燈飾加工等，但是由于經濟的制約，企業(yè)大都以作坊式加工為主，規(guī)模無法擴大，產品多屬來料加工、來樣定做等。該村的婦代會主任兼村會計何以林在2008年與本村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年一起合辦**鎮(zhèn)鵬亮服裝廠，現有機器設備60臺，帶動85人就業(yè)，年銷售額達1100萬元，年實現稅收40萬元?？梢哉f是一個訂單不愁、銷路不費心的優(yōu)質企業(yè)，但由于資金的短缺，企業(yè)面臨著發(fā)展的困局，無法改善職工工作環(huán)境、擴建廠房、購買新機器和生產線。在此次調研中發(fā)現，農村婦女創(chuàng)業(yè)普遍存在著資金周轉難的問題。要想在夾縫中求生存、做大做強，沒有外力的助推根本無法實現。二是部分婦女兒童仍然面臨著生存生活困境。**村在**鎮(zhèn)屬于經濟基礎較差、村集體經濟收入排名較為靠后的村居，存在部分孩子因為貧困而為學費擔憂、為生活擔心情況。2014年初，縣婦聯對該鎮(zhèn)貧困兒童進行摸底調查，全鎮(zhèn)共有各類貧困孤兒46名，涉及**村共有5名，其中**初中2人、**小學1人、**幼兒園1人、**技校1人，未發(fā)生輟學現象，但是生活貧困，平時的生活來源就是地方政府的資助以及左鄰右舍的接濟。
    (二)農村婦女生存狀態(tài)仍然不容樂觀。
    男主外，女主內的傳統(tǒng)觀念仍然在基層群眾中起主導作用，養(yǎng)育子女和照顧家庭成為婦女的天職，許多農村婦女主動放棄外出就業(yè)機會，成為“留守婦女”，參與經濟活動的自主性較弱;有的婦女平時很少看書、讀報，導致她們對法律的知曉度不高，主動維護自身合法權益的意識不強;由于素質偏低，缺少專業(yè)技能，生產決定權、經濟支配權都在丈夫手中，經濟上處于弱勢地位，是婦女權益受侵害的最深層次的原因。如果女性的經濟地位無法根本改善，單純性地保護權益只是治標不治本。
    在調研中我們發(fā)現，**村居雖然不是傳統(tǒng)意義上的空心村，但是卻有著大量的留守婦女和兒童，這些家庭中基本上都屬于“2+1+1”格局，即兩個老人帶一個兒媳和孫子或孫女，家庭的重擔就落在留守婦女身上，不管是重活輕活，農活、家務活，還是孩子的教育問題，都使得她們不得不獨自承擔重任。而留守的兒童，由于父親常年不在身邊，也很容易因情感的缺失而出現心理問題，很多孩子性格較為孤僻，不愿意和別人進行交流。在相關村居中就出現了孩子因為父母不在身邊無人管教離家出走的現象。狹窄的生活空間、貧乏的文化生活使得留守的婦女兒童們生活極為單一。他們的心靈急需外界新鮮事物的滋潤，急需要一個合適的專業(yè)的引導者。
    (三)基層婦聯組織職能降低。
    隨著農村人口向城市和非農產業(yè)大幅快速流動，農村出現了很多“空心”村、“***”村，新的社會組織、經濟組織、社會群體和社會階層不斷涌現，人民群眾的社會需求、社會心理和價值取向也日趨多元化，這些都會催生一些新的矛盾和問題。基層婦聯面對的政治、思想、經濟生活中的各種矛盾和問題相互交織，比過去任何時候更為復雜，婦聯組織既不具有行政職能，又不具備司法權力，基本職能和主要任務流于一種形式，無法完成弱勢婦女的保護工作，對婦女生存和發(fā)展中遇到的重點、焦點、難點等問題，往往無從下手而不了了之。雖然當今社會法律制度對女性采取許多特殊性照顧和保護性立法，但規(guī)定的一些內容過于抽象原則，只有宣傳性的形式意義，保障措施仍然不能到位?；鶎計D聯干部素質偏低，工作方法落后，抓不住工作重點，得不到黨支部的重視和支持，婦女工作一般停留在“三八”時組織一次婦女活動，有的甚至節(jié)日慶?；顒佣际÷粤恕２糠执鍕D女干部“雙帶”能力差，科技素質低，無一技之長，自身致富能力弱，有愿望、有熱情，但帶領婦女群眾致富的作用發(fā)揮不好，降低了在群眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。
    (四)基層婦聯干部報酬偏低。
    基層婦聯干部政治、經濟地位較低，能夠堅持下來的較少，尤其是年輕、有文化的留不住。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級婦聯組織雖然以獨立形式存在，但卻有相當一部分婦聯干部身兼數職，使婦聯工作退為次要位置，問題更大的是社區(qū)和村級婦女組織，多數只是掛起了婦女組織的牌子，根本無法保證婦女工作的開展，村婦代會主任在村里充當打雜的角色。村婦女干部常年工作在一線，工作量大，頭緒多，但未享受津貼補助，多數村婦代會主任的年工資相當于外出務工一個月的工資，嚴重影響了村級婦聯干部的工作積極性和工作熱情。**鎮(zhèn)有12個行政村，2013年婦代會選舉配齊所有村居婦代會主任，但目前在任的有9人，其中3個村婦代會主任由女大學生村官兼任。由于待遇低，農村青年婦女選擇外出務工，難以選拔年輕、文化高的婦女擔任村婦代會主任，致使部分村級婦女干部年齡老化、思想觀念陳舊，掌握不了先進的科技文化知識，難以充分發(fā)揮婦女干部的引領作用。
    (五)基層婦聯工作經費嚴重不足。
    “巧婦難為無米之炊”。對于大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯及村級婦代會來說，工作經費的嚴重不足是制約其發(fā)揮職能的重要因素。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有將婦女工作經費納入財政預算，財政較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)靠臨時打報告批經費，財政較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打了報告也要不到錢。因經費困難，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯未使用上電腦，基層婦聯信息網絡建設緩慢。雖然各級干部組織每年都要進行計算機技術培訓，培訓后，絕大多數基層婦聯干部因為長時間缺乏實際上網操作，從而網絡操作技術也被荒廢了，嚴重影響了婦女工作信息化進程。
    村級的婦代會工作經費更加緊缺。稅費改革后，大部分村的經費開支主要來源于財政轉移支付，經費有限，除保證幾位村級主要干部的工資外，婦聯的辦公和活動經費沒有辦法解決，致使基層婦聯活動受到限制，影響了婦聯職能的履行和作用的充分發(fā)揮，使婦聯工作陷入了被動和應付的狀態(tài)，婦聯干部的工作積極性進一步受到挫傷。由于缺少經費，有組織無活動的現象較普遍，造成基層婦女組織的影響力和社會號召力在下降。
    (六)基層黨組織對婦女工作重視不夠。
    部分基層黨政領導對“婦聯工作是黨的群眾工作的重要組成部分”，是“黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶”等問題認識不足，認為婦聯和婦女工作可有可無，無足輕重。對婦女問題和婦女工作關注少、研究少、過問少，形成“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的局面，這種現象越到基層越突出，尤其當經費緊張時，就要求婦聯部門取消活動。上級對各地區(qū)進行年度考評體系中，群團工作內容占的比例太少，因此，有的部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對婦女工作沒有量化的指標和要求，也不納入目標考核管理，把婦女工作當成是軟任務和虛的工作。
    探索和謀劃新時期基層婦女工作，既要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)工作的優(yōu)點，又要結合新的實際，有新的發(fā)展，不斷創(chuàng)造新的經驗。
    一要準確定位。更新觀念、開展創(chuàng)新要順應形勢，明確方向，這個形勢和方向就是時代的發(fā)展、上級的要求和婦女群眾的需求，找準結合點，方能準確定位。在經濟發(fā)展進入新常態(tài)的發(fā)展階段，基層婦女工作如何“堅持問題導向、需求導向和民生導向”，在工作中培養(yǎng)對婦女群眾的深厚感情，贏得廣大婦女群眾的信任，為她們解決難題、引領她們建功立業(yè)，真正發(fā)揮黨和政府與婦女群眾之間的橋梁紐帶作用。
    二要選定目標。面對千頭萬緒、紛繁復雜的基層婦女工作，遇到的問題多種多樣，需要我們抓住主要矛盾，找準目標和工作的切入口，把工作創(chuàng)新的落腳點放在最主要和最迫切的問題上，在創(chuàng)新中提升服務婦女群眾的思想境界，在實踐中關注婦女群眾的民生問題。把當前婦女群眾最關心、關乎婦女利益最直接的問題，作為工作的抓手，以此來推動和促進基層婦女工作整體開展。
    三要明晰思路。創(chuàng)新要求我們聯系實際，遵循客觀規(guī)律，有科學的態(tài)度、明晰的思路。首先是觀念求新，以從容進取的心態(tài)推動工作在創(chuàng)新中突破、在務實中活躍、在發(fā)展中提升;其次是方法謀新，爭取社會各界對婦女事業(yè)和婦女工作的支持，形成強大工作合力;第三是工作創(chuàng)新，一方面要靠實實在在的項目推動，挖掘婦聯工作的內涵，拓展婦聯工作的外延，另一方面要靠全方位的強勢宣傳營造磁場效應，增強工作的吸引力，展示婦聯隊伍的形象。
    四是選準方法。要制定科學合理、確實可行的方案，避免工作的隨意性。一旦方案確定，便要認真按計劃落實，并做到有條不紊;在落實計劃的過程中，要堅持用積極的態(tài)度去探索和實踐，使之取得良好的效應;要不斷地總結經驗，查找不足，是創(chuàng)新的工作計劃得到進一步完善和提高。
    **縣婦聯對此作了一些有益的嘗試。2015年4月，針對留守婦女和貧困兒童，縣婦聯聯合鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯，開展“心連心”大走訪活動。指導鎮(zhèn)婦聯在村部設立了心理咨詢室，引進巾幗心理咨詢志愿服務隊入駐，為留守的婦女和兒童提供心理輔導。除了每逢節(jié)日到貧困學童家發(fā)放慰問金外，還組織他們開展摘草莓、包粽子等活動，讓他們在節(jié)日不再感到孤單。設立愛心救助基金，形成了由政府主導、社會協(xié)同、公眾參與共同救助貧困兒童模式，鼓勵企業(yè)捐贈錢物，鼓勵愛心人士進行“一對一”結對資助貧困兒童。
    (一)領導重視，為婦女工作者提供堅強后盾。
    爭取各級領導對婦女工作的重視，增加經費投入和加強培養(yǎng)選拔女干部的力度，是做好婦女工作的前提和保障。要保證婦女工作有一定的活動經費,以確保正常、有序地開展工作。有些村婦代會主任干了一輩子婦女工作，有的干了20年，甚至30年，離開崗位時卻沒有一點經濟待遇，這也是影響村級婦女工作者積極性的一個重要原因。對那些工作熱情高、成績突出的婦女干部，加大培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。積極推薦村婦代會主任進“兩委”，把婦聯基層組織建設成培養(yǎng)和輸送女干部的重要基地。
    (二)宣傳培訓，全面提高各階層婦女整體素質。
    通過開展群眾喜聞樂見的宣傳活動，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒優(yōu)勢大力宣傳黨的政策和國家的法律法規(guī)，幫助廣大農村婦女學法、知法、懂法。定期組織下崗女職工、女農民參加各種培訓，提高婦女的自身素質，不僅讓她們學到一門過硬的技能，也要提高她們的法律素質，從源頭上減輕婦女工作壓力，讓絕大多數婦女都能依法自覺地維護自身的合法權益。
    造就一支素質高、能力強的基層婦聯干部隊伍是加強基層組織建設的關鍵。是做好新形勢下農村婦女工作的必要前提和長期任務，是鞏固基層婦女組織地位，提高農村婦女工作整體水平的重要保證。加強對村婦代主任的培訓，幫助她們不斷更新知識，掌握先進生產技術和科技致富本領，使她們成為推動先進生產技術轉化為生產力，實施科技興農戰(zhàn)略主力軍，科技致富帶頭人。
    (三)與時俱進，創(chuàng)新工作機制和工作思路。
    面對新時期婦女工作的機遇和挑戰(zhàn)，各級婦女組織要創(chuàng)新思維，積極尋找對策和措施。在工作指導上，上級婦聯要調整工作思路，更新工作方式，注重調查研究，為基層創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)質的服務。真正把工作的重點放到基層，實實在在地根據當地具體情況，幫助和指導基層婦女組織開展工作。在工作機制上，要由活動型向服務型轉變。改變傳統(tǒng)的工作方法，根據農村發(fā)展的新形勢和農村婦女的新需求，把工作定位到積極發(fā)展農村經濟，引導農村婦女致富奔小康上來，把黨的富民政策、致富技術、創(chuàng)建美好生活的理念送到千家萬戶。在工作意識上，要樹立開放創(chuàng)新意識，要以開放的姿態(tài)開展婦女工作，積極參與到社會政治經濟的大環(huán)境中來，不斷尋求促進婦女事業(yè)發(fā)展的有效形式。在工作手段上，要改變傳統(tǒng)的工作方式和思維模式，盡快建立婦女工作信息化綜合應用平臺，提高運行效率和服務水平，更大范圍地團結、教育、服務于廣大婦女群眾，加強婦女組織之間縱橫向合作交流，更好地發(fā)揮黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，為創(chuàng)新婦女工作提供技術支持。
    (四)加強執(zhí)法，切實維護婦女兒童合法權益。
    密切關注貧困婦女、留守婦女兒童等弱勢群體，幫助她們解決各方面存在的實際困難。針對當前婦女兒童權益領域出現的新問題，明確法律責任追究的主體及程度，提出操作性較強的解決措施。發(fā)揮婦聯組織優(yōu)勢，各級婦聯加強與公、檢、法、司、勞動等部門加強溝通協(xié)調、密切配合，充分發(fā)揮家庭暴力投訴站、人員陪審員及婦女兒童維權合議庭等婦女兒童維權“綠色通道”的作用，同時引導婦女群眾以理性合法的方式表達利益訴求，從而促進社會和諧。對一些明顯侵害婦女兒童合法權益的典型案件，充分利用行政，仲裁、人民調解等多種途徑解決問題，維護被侵害婦女的合法權益，確保法律法規(guī)得到有效的落實。
    在歷史條件和社會環(huán)境都發(fā)生變化的新時期，在農村婦女的主、客觀因素都發(fā)生了變化的新形勢下，基層婦女工作需要解放思想，立足發(fā)展，要用新的眼光和胸襟，去審視和創(chuàng)新工作，從動態(tài)和發(fā)展的角度，積極研究和探索婦女工作的新問題、新思路、新模式，共建“強富美高”新農村，共享協(xié)調發(fā)展新成果，努力開創(chuàng)新時期基層婦女工作的新局面。
    縣融資工作情況調查報告篇五
    為進一步促進我州職業(yè)教育健康快速發(fā)展，根據州人大常委會20xx年度監(jiān)督工作計劃安排，本次常委會將聽取和審議州人民政府關于我州職業(yè)教育工作情況的專項報告。xx月22日至23日，在州人大常委會xx副主任帶領下，組成委員xx、xx、xx,州人大代表xx和州委職教工委、州人大常委會教工委、州教育局、州人社局部分同志為成員的調查組，分別對州職教園區(qū)和xx、xx兩縣（市）職業(yè)教育工作開展了專題調查。調查組聽取了州職教工委和兩縣（市）政府工作情況匯報，先后深入到xx縣民族職業(yè)高中、xxxx職業(yè)學校、州職教園區(qū)6所中職學校實地查看和走訪座談，詳細了解各學校在招生、實訓、建設、教師培訓、學生就業(yè)、未來發(fā)展規(guī)劃等方面情況，并與兩縣（市）政府和相關職能部門交換了建議意見?，F就調查情況報告如下。
    近年來，州職教園區(qū)和兩縣（市）人民政府及相關職能部門認真貫徹實施職業(yè)教育法律法規(guī)及有關政策規(guī)定，加強領導，深化改革，強化措施，加大投入，兩縣（市）職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大，辦學質量不斷提升，辦學特色不斷拓展，服務經濟社會能力不斷增強，為我州經濟建設和社會發(fā)展提供了人力資源和智力支持。
    （一）領導重視，職業(yè)教育社會認知面明顯擴大。按照分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制，政府及相關職能部門認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境，面對社會上對在職業(yè)學校能否學到真本事、就業(yè)能否保證等疑問，通過對職業(yè)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務需求信息方面的大力宣傳，增強了職業(yè)學校的吸引力，使一部分群眾、學生和學生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念，社會對發(fā)展職業(yè)教育的重要性有了新認識。
    （二）增加投入，職業(yè)教育辦學條件明顯改善。政府把落實優(yōu)惠政策、加強項目建設、加大資金投入、加快改善職業(yè)學校的辦學條件作為提升職業(yè)教育水平的重要舉措加以推進。一是全面落實職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免費政策。二是加大基礎設施建設。目前，州職教園區(qū)校舍建筑面積達16萬平方米，實驗實訓設備價值2760萬元，計算機1289臺，全日制在校學生規(guī)模12635人;xx縣從20xx年對縣職中進行搬遷擴建，規(guī)劃投資1.1個億，政府已完成投資0.5個億。職業(yè)教育基礎建設得到較大提升。三是建立政府、企業(yè)、社會和個人多元化的投資機制，不斷增強職業(yè)教育發(fā)展活力。其中，xx市現有民辦中職學校5所，教師165人，在校學生1799人。
    （三）內強素質，教師數量和質量明顯提高。在師資建設方面，職校通過離職培訓、校本培訓、企業(yè)外聘等多種途徑，努力打造一支適應職教發(fā)展的雙師型教師隊伍。州職教園區(qū)從20xx年以來，教師由411人增至629人，專業(yè)教師由189人增至400人，專業(yè)課教師中雙師型教師從20%提高到59%;xx市從20xx年以來，共招聘41名專業(yè)對口寺專院校畢業(yè)生，今年還為職業(yè)學校聘請了高、中級汽修工程師、美發(fā)師6人;xx縣民職中現已有州級學科帶頭人4人，縣級學科帶頭人4人，整體水平有了較大提高。
    （四）特色辦學，學生就業(yè)渠道明顯拓展。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接，各職能學校積極探索面向社會、適應市場的辦學模式，堅持以就業(yè)為導向、校企合作的辦學思路，力求開設具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)，逐步形成入口與出口的良性循環(huán)，充分發(fā)揮了職業(yè)教育的社會服務功能。xxxx職業(yè)學校是20xx年成立的一所民辦中等職業(yè)學校，現在校師生規(guī)模近1000人，每年為社會輸送實用技術人才300余人。學校始終堅持學以致用、不等不靠辦學宗旨和學生就業(yè)六不去原則（即不是知名企業(yè)不去、工作環(huán)境差的企業(yè)不去、科技含量低的企業(yè)不去、工作待遇低的企業(yè)不去、管理不規(guī)范的企業(yè)不去、實地考察不合格的企業(yè)不去），面向市場，立足需要，在全省率先開設了電腦主板檢測與維修專業(yè)。學校特別專注于專業(yè)教學質量和學生動手能力培養(yǎng)，采用校企合作、訂單培養(yǎng)等方式，先后與華為、三星、富士康、長虹、格力等世界和全國500強高新技術簽訂了實習和就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生實現了100%就業(yè)。今年學校在全省電子技能大賽有1名學生榮獲一等獎，也是我州職業(yè)教育系統(tǒng)在電子技能大賽中獲得的最高獎。
    （一）社會對職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位認識不足。受傳統(tǒng)思想的影響，社會普遍存在重普通教育、學歷教育，輕職業(yè)教育的現象，把職業(yè)教育作為普通教育的一種補充，對職業(yè)教育重視不夠、支持不夠，認為讀職校低人一等，使職業(yè)教育教師不很穩(wěn)定、家長不太滿意、企業(yè)不甚信任、學生缺少自信，一定程度上影響了學生的成才之路，發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。
    （二）師資隊伍建設相對滯后，缺乏活力。
    一是雙師型教師數量不足，水平有待進一步提高。xx縣民職中共有教師xx4人，60人的專業(yè)課教師中有40%還需要培訓再提高才能滿足教學需要;州衛(wèi)校師生比為1：38（中職學校設置標準為1：20）。
    二是現行的'教師人事管理體制不能適應中職教育的發(fā)展，使得一些具有豐富實踐經驗的技師、技工無法由企業(yè)向學校流動。三是學校干部人事制度激勵機制不健全，存在干多干少一個樣，教師隊伍不穩(wěn)定。四是專業(yè)教師培訓存在一定難度。學校專業(yè)教師本就緊缺，如再送出培訓，一旦離崗就會影響學校的教學計劃，一定程度上影響了教師的培訓。
    （三）州職教園區(qū)統(tǒng)籌乏力，專業(yè)品牌效應難以顯現。
    一是教學資源分散。因受行業(yè)主管影響，園區(qū)內各學校分散辦學的格局沒有從根本上打破，師資、設備、圖書等資源分散各學校，整合有難度。二是專業(yè)設置重復。園區(qū)內共有4家學校辦有汽修專業(yè)，有2家學校辦有計算機、數控技術、電子技術、學前教育專業(yè)，導致專業(yè)過于集中趨同，帶來教育資源配置的閑置和浪費。三是專業(yè)設置與黨委政府倡導的產業(yè)結合不緊密，骨干專業(yè)不突出，特色不鮮明，校企合作、產教融合的辦學模式還沒有真正建立，技術人才培養(yǎng)針對性不強，不能很好與社會需求、崗位需求對接，如州農校去年就僅實現招生幾十人。
    （四）投入不足，渠道單一。一是目前職業(yè)教育的經費主要依靠政府投入和學校自籌，社會投入較少，加之地方財力有限，嚴重制約了職業(yè)教育的發(fā)展。二是實驗實訓基地建設滯后。調查的學校普遍存在實驗實訓場地不夠和實訓設施設備不足并且老化問題，滿足不了學生動手實踐能力的培養(yǎng)，造成實訓效果不理想和學生專業(yè)能力難以提高。xx縣民職中有學生1660人，僅有4間實訓室的部分老舊設備，與每2名學生一個工位的國家實訓標準相差很大，要完成在校生每年的培訓教學十分困難。州技校爭取的xx省高技能人才實訓基地項目，但因沒有實訓場地導致項目不能落地建設。
    （五）就業(yè)準入把關不嚴。國家規(guī)定的先培訓，后就業(yè)的制度尚未得到嚴格貫徹執(zhí)行，現在已就業(yè)人員中，未接受過職業(yè)教育和培訓的現象比較普遍，對不執(zhí)行就業(yè)準入制度的用人單位和個人，缺乏有效的監(jiān)督和懲罰。
    （一）進一步增強緊迫感和使命感，積極營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各級政府要認真貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神、《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《xx州職業(yè)教育園區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》，加大宣傳教育和引導力度，使全州廣大黨員干部和人民群眾了解、支持職業(yè)教育，大力弘揚三百六十行、行行出狀元的社會風尚，努力推動全州職業(yè)教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
    （二）進一步強化政府的統(tǒng)籌管理職能。
    一是擴大學校辦學自主權，努力營造公辦民辦并舉、州內外聯合辦學并重的職業(yè)教育多元化辦學模式，各級政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學、統(tǒng)籌資源。
    二是職業(yè)學校專業(yè)的設置和調整要與地方主導產業(yè)結合，要為地方經濟建設培養(yǎng)實用技術人才，切實把專業(yè)優(yōu)勢做強、把強勢做優(yōu)。鼓勵各職業(yè)學校著力在提升辦學內涵，形成各自的特色專業(yè)、品牌專業(yè)。
    三是建立和完善就業(yè)推薦指導機制和信息交換平臺，加強職業(yè)指導和就業(yè)服務工作，建立穩(wěn)定、有序、靈活的畢業(yè)生就業(yè)渠道和網絡，為廣大職技校畢業(yè)生就業(yè)牽線搭橋，提高實際就業(yè)率。四是經常深入用人單位，跟蹤了解畢業(yè)生的工作情況，聽取用人單位和畢業(yè)生對學校教學工作的意見、建議，為學校調整專業(yè)和課程提供科學依據。
    （三）要開門辦學，積極探索多元化的職教投入機制。
    一是要繼續(xù)加大財政投入，盡快落實城鎮(zhèn)教育費附加的30%用于職業(yè)教育的規(guī)定，提高職教經費占教育總經費的比重。
    二是加大對實習實訓基地的投入力度，建成一批學校與企業(yè)相結合的多層次的實習實訓基地。建議政府將部分技改資金投放與企業(yè)接受學生實習實訓和職校教師培訓工作有機結合，對接受學生實習實訓和教師培訓多的企業(yè)在政府技改資金投入上予以傾斜。
    三是引導、鼓勵各類辦學主體，通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦職業(yè)教育，加快改善辦學條件。
    （四）以加強雙師型教師隊伍建設為重點，進一步加強教師隊伍建設。一是深化人事制度改革，要研究職業(yè)學校教師的人事管理、教師評聘、收入分配等機制，建議在固定編制之外按照辦學規(guī)模給予職業(yè)學校一定比例的機動編制，先采取定編不定人、按編撥款的方式，鼓勵學校多方式引進專業(yè)教師，優(yōu)化職教隊伍結構，提高職教師資質量，以最終實現編制到校、經費包干、自主聘用、動態(tài)管理。二是要統(tǒng)籌考慮專業(yè)教師的培訓、進修問題，通過委托外地高校企業(yè)培訓、教師雙向交流、到企業(yè)掛職等培訓形式，提高教師專業(yè)水平。
    （五）嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度。相關職能部門要嚴格實。
    施職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，定期開展專項檢查，引導和規(guī)范用人單位遵守就業(yè)制度和有關就業(yè)政策，對違反規(guī)定的要依法加大處罰力度。
    （六）加強職教園區(qū)管理。
    一是加快城區(qū)至園區(qū)道路通達建設。
    二是完善園區(qū)治安、實訓用電、日常用水、教師用房等設施建設。
    三是加大對學校周邊網吧、食品小攤點的安全和衛(wèi)生監(jiān)管力度。
    縣融資工作情況調查報告篇六
    為推進全縣義務教育工作的和諧健康發(fā)展，4月8日至9日，由縣政協(xié)副主席張均、茆彩虹和秘書長高永學帶隊，組織20余名常委、委員和教育、財政、人事、編辦、文化、公安等部門負責同志，分成三個調查小組，深入到漕河、赤東、大同、張榜、青石、彭思、橫車、株林8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的25所學校(初中8所、小學17所)，采取聽匯報、開座談會、查閱資料等方式，就我縣義務教育工作情況進行專題調研。并召開調查情況通報會，進一步溝通情況，共商解決問題的措施和辦法?，F將調查情況報告如下：
    我縣現有義務教育階段學校493所，其中初中35所，小學458所(含完小152所，高小14所，初小173所，教學點119處)。xx年春季學期，全縣義務教育階段學校在校學生總數139485人。其中，初中學生60013人，小學學生79472人。全縣義務教育階段學校共有教師7627人，其中初中3628人，小學3999人。
    調查表明，近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，各級黨委、政府注重加強對教育工作的領導，堅持教育優(yōu)先發(fā)展原則，努力實現“人民教育人民辦”向“人民教育政府辦”轉移。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工團結拼搏，克難奮進，認真落實《義務教育法》，努力辦人民滿意教育，取得了較好的成績。主要體現在四個方面：
    1、“普九”成果不斷鞏固，指標考核位居前列。近年來，全縣各地把“兩基”的鞏固提高作為教育工作的“重中之重”，堅持行政、教育“雙線責任制”，防流控輟;認真貫徹落實“兩免一補”政策和今春開始的農村義務教育零收費政策;多途并舉、有的放矢地做好社會、學校及家庭等方面的工作，不斷鞏固“普九”成果。青石、株林等地黨委、政府將控輟保學納入鎮(zhèn)村干部年度千分責任制考核，并與績效工資掛鉤。漕河鎮(zhèn)黨委、政府針對代課教師待遇偏低的狀況，下發(fā)專題文件，要求各村代課教師年工資在現有標準的基礎上再增加600元。全縣“普九”各項指標考核均達到國家規(guī)定要求，在校學生絕對人數和萬人比均居全市前列。
    2、辦學條件不斷改善，辦學水平得到提升。一是通過“南師北調”、“包校支教”和組織資教生到山區(qū)學校資教，積極開展農村學校和城區(qū)學?！敖Y對子”活動，堅持優(yōu)質教育資源共享，推進了城鄉(xiāng)義務教育的均衡發(fā)展。先后在省教育廳組織的全省資教生崗前培訓大會和省政府組織的全省“三支一扶”工作座談會作經驗交流。二是近兩年投資xx萬元，全面改造學校危房，新建校舍，新建規(guī)范化學校食堂。在12所農村中小學開展以“三改一建”(改水改廁改電建沼氣)為主要內容的新農村衛(wèi)生新校園建設試點，取得顯著成效。迎來了全市農村寄宿制學?！叭囊唤ā爆F場會在我縣召開，我縣的做法、經驗不僅被省教育廳推廣，而且得到了國家“保障辦”的充分肯定。內蒙古、江西省等12個教育考察團和兄弟縣市共計460多人次先后到我縣參觀學習。三是優(yōu)化整合教育資源。從“撤聯并”入手，對部分農村中小學布局進行調整，使辦學規(guī)模更趨合理，資源整合更趨優(yōu)化。農村寄宿制學校后勤管理也實現新的突破。全縣中小學管理水平不斷提升，布局日趨合理，大部分學校校園基本實現綠化、亮化、美化、硬化，辦學水平實現整體提升。省教育廳在我縣召開了全省學校后勤保障和勤工儉學工作現場會。
    3、師資隊伍不斷優(yōu)化，教育質量明顯提高。全縣先后有600多名教師參加了學歷提高教育，我縣義務教育階段學校專任教師學歷達標率97.38%，中小學校級干部持證上崗率達到100%。師資隊伍建設的顯著加強，在一定程度上緩解了農村義務教育階段學校師資短缺的矛盾。廣大教師的教研意識不斷增強，教育科研覆蓋面達到100%?？h實驗小學、白河中學和漕河鎮(zhèn)一小等4所學校被確定為“黃岡市教育科研基地實驗學?！?。白河中學、縣實驗小學躋身“全省綜合實力50強中小學”行列。漕河鎮(zhèn)中、白河中學、漕河鎮(zhèn)一小等學校邁入了“全省教改名?！钡男辛小Ｈh初中語、數、外三科聯賽、數學奧賽連續(xù)五年名列全市榜首。全縣中小學體育、衛(wèi)生、文藝活動經常，效果明顯。農村基礎教育的加強，為高中教育質量的穩(wěn)步提升奠定了堅實基礎，我縣普通高考連續(xù)三年取得優(yōu)異成績，特別是xx年實現了8人上清華、北大線，全縣教育質量顯著提高。
    4、環(huán)境整治不斷加強，平安創(chuàng)建初見成效。近年來，全縣各地尤其是漕河、橫車、彭思等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為構建和諧教育，建設平安校園，堅持內外結合，加強整治。通過完善兼職法制副校長聘任制，加強中小學道路交通安全與管理，取締校園周邊違法網吧，認真開展“暑期集中行動”和校園及其周邊治安環(huán)境整治，大力推進依法治教和“平安校園”創(chuàng)建，取得明顯成效。
    1、教師短缺，結構斷層，待遇偏低，教育資源不足的矛盾十分突出。一是教師短缺。據鄂政辦發(fā)[xx]112號文件規(guī)定的編制標準，我縣教師應定編9600個以上，缺編3000個以上，其中義務教育階段缺編2500個以上。二是結構斷層。教師年齡老化，知識結構斷層嚴重。據調查，我縣一線公辦教師中，35歲以下僅占24%，50歲以上占21%;義務教育階段代課教師2718人，45歲以上高達70%。張榜鎮(zhèn)公辦教師225人，35歲以下僅9人，46歲—50歲170人;赤東中心小學18名公辦教師中50歲以上10人，16名代課教師中50歲以上6人。1986年以來課改四次，但由于種種原因，大部分基層教師未能同步跟進培訓，由此帶來基層部分教師知識老化、教法陳舊、活力不足，難以勝任教育教學工作需要。專業(yè)失衡情況也十分普遍。農村中小學與素質教育密切相關的學科，如音樂、體育、美術、小學英語等缺乏專業(yè)教師，大部分學校是“趕鴨子上架”，直接影響農村孩子全面發(fā)展。三是代課教師數量大，骨干多，待遇低。全縣義務教育階段代課教師所占比例高達35%，其中一半以上是骨干教師。在農村小學，代課教師占90%，是主力軍。代課教師每年工資僅僅只有國家轉移支付的4200元。株林中學代課教師王鑫，湖北師院畢業(yè)，她擔任一個班的班主任、兩個班語文、兩個班地理，每周上課20多節(jié)，工作起來沒日沒夜，但因每月350元的代課工資不能按月領取，老父親不得不每天送飯到校。代課教師與公辦教師“同工不同酬”，與出外打工的代課教師比收入懸殊，心理反差很大;就是與時下日酬50元左右的農村小工比，其每天11塊7角錢的報酬，還不到他們收入的四分之一。如此待遇，其心難穩(wěn)。四是鎮(zhèn)區(qū)內學校大班額與農村小學小班額情況突出。按省政府規(guī)定，我省中小學最大班額不超過45人，但在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)區(qū)內一個教學班70人以上很普遍，全縣不足影響教學質量的提高和社會對教育的滿意程度?？h實驗小學平均每班72人以上，檀林中學班平學生76人，青石中學35個班，每班80—90人。與此形成強烈反差的是，廣大農村小學小班額情況卻十分普遍，全縣不足30名學生的'教學點多達120個。
    2、“普九”債務尚未真正剝離。部分農村學校債務沉重，經費緊張，運轉艱難。主要是普九債務認定的數額與實際債務相差甚遠，基層學校背負的債務依然繁重，償還渠道不明確，且已經審計認定的債務償還的資金至今未能到位，直接影響教育教學秩序，危及社會穩(wěn)定。張榜鎮(zhèn)因合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)時普九賬本被盜等特殊因素影響，未認定的普九債務達400多萬元，為全縣之最。
    3、校園周邊環(huán)境治理力度不夠。其一，學校周邊環(huán)境治理不到位。赤東中學旁開有兩家石礦,xx年曾有一名學生被飛石擊傷，呼吁多年，開礦炮聲依然不斷，校園上空“飛沙走石”，師生提心吊膽。其二，網吧治理反彈嚴重。盡管我縣相關執(zhí)法部門曾聯合整治多次，但廣大家長依然反映強烈，僅靠校方“單邊作戰(zhàn)”效果甚微。如要求校邊網吧夜間12點以后電信關網，但未見哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。有些網吧業(yè)主在地下室設點，一有校方尋找“網蟲”學生，多以“不得擅闖私宅”為名被拒之門外。一些網吧不僅不執(zhí)行上網登記制度，還對愛上網學生實行“重點保護”。部門不作為，業(yè)主不配合，校方、家長急盼政府施以重手。其三，社會執(zhí)行《未成年人保護法》合力不夠。孫沖中學有個特困學生叫孫寶芝，曾有兩名新華社記者有意助學，但未滿16周歲的孫寶芝執(zhí)意出外打工，春節(jié)前帶現金3000多元回家，開年又將其正上學的弟弟帶出。其四，留守兒童數量多，社會和部門聯動機制未建立，僅靠校方教育難度很大。我縣農村留守生約占在校生30%左右，如株林鎮(zhèn)春季在校生5721人，其中留守生2691人，占57%。留守生家庭教育缺失、社會教育缺位，后果堪憂。
    參與調查的常委和委員們一致認為，圍繞“辦人民滿意教育”這個大目標，各級政府和教育部門必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育發(fā)展全局，深化教育改革，提高辦學水平，積極創(chuàng)建平安教育、和諧教育，為建設小康蘄春和諧蘄春作出更大的貢獻。為此，建議：
    1、盡快剝離化解“普九”債務?！捌站拧眰鶆諊乙延谢庹?，建議縣政府及教育、財政部門進一步加大向上銜接的力度，積極爭取早日償還債務，緩解學校壓力。對未認定的債務，要逐校理出明細，研究出化債措施。
    2、加大整合優(yōu)化教育資源的力度。從30人左右教學點尚有120來個的現狀看，必須進一步加大撤并力度，切實解決農村小學小班額的問題。對生源不足、條件較差的農村小學，堅決撤并，這既是逐步縮減代課教師的有效途徑，又能讓更多農村孩子享受優(yōu)質教育資源。
    3、加強教師隊伍管理和建設。這是發(fā)展農村義務教育的一個核心問題。建議：一要進一步加強對教師的培訓、請假、外出謀職的監(jiān)督管理。漕河城區(qū)在編的教師一方面數量多，但另一方面一線力量反而不足的矛盾十分突出，少數人“在編不在崗”、“只拿工資不上班”，要下力氣堵住這些管理上的漏洞。要進一步壓縮后勤管理人員，充實一線教師隊伍。二是鑒于我縣教師總量不足和每年退休等自然減員的現實，建議縣委、縣政府按照出一進一的辦法，每年適當增加教師編制，充實教師隊伍，逐步取代代課教師。三要引入激勵機制，制定優(yōu)惠政策，完善師范類大中專畢業(yè)生招錄制度。每年要在應屆、往屆大中專畢業(yè)生或優(yōu)秀代課教師中招錄一部分，用優(yōu)良的環(huán)境和適當的待遇吸引一批外地優(yōu)秀教師。要采用激勵政策調動到農村中小學任教教師的積極性，比如，適當提高補貼，吸引年輕教師到農村任教;實行招錄的大中專畢業(yè)生先到山區(qū)任教制度;實行農村中小學校長到城區(qū)和先進地區(qū)學校掛職鍛煉制度;傾斜調配體音美專業(yè)教師到農村學校。從而逐步解決“包校支教”問題，優(yōu)化我縣教師隊伍。
    4、適當提高代課教師待遇。代課教師遍布我縣農村中小學，是農村小學的主力軍，也是應給予人文關懷的特殊人群。因此，不論從民生高度還是從蘄春農村孩子的未來著眼，尤其是從穩(wěn)定當前中小學代課教師隊伍、確保正常的教育教學秩序這個當務之急出發(fā)，適當提高代課教師的待遇，是政府必須盡快解決的現實問題。首先要適當提高代課教師工資，在每月350元基礎上，縣政府可否每月增補100-200元，并做到及時撥付按月發(fā)放。如有可能，再參照農民工標準，為在崗代課教師辦理養(yǎng)老保險，從而促進蘄春義務教育事業(yè)健康和諧發(fā)展。
    5、加強校園周邊環(huán)境整治，抓好防流控輟，鞏固和提高“普九”成果。要把控制輟學、提高義務教育普及程度作為關鍵來抓。一是教育、公安、文化、工商、電信等部門要協(xié)調聯動，抓好校園周邊環(huán)境整治，建議近期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦網吧進行一次普查，對違規(guī)經營的網吧堅決取締;實行網吧夜間12點關閉網絡信號制度，對不執(zhí)行的部門和網吧業(yè)主按上級有關規(guī)定予以處理;除假期外，對校邊網吧一月一巡查，實行網吧違規(guī)經營行為舉報有獎制度，向社會公開巡查處理結果。三要建立對留守兒童教育的全方位教育機制。要制定切實可行的措施，積極動員，對因各種原因滯留校外的適齡兒童、少年要勸其返校。教育部門要主動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、社區(qū)聯系，與鎮(zhèn)、村、社區(qū)干部一起做工作，提高入學率，降低輟學率。四是政法部門應加強依法護校工作。尊師重教，首先是依法治教，還學校一個公平、平安的法制環(huán)境，維護“師道尊嚴”。當前，社會和家長對學校和教師的期望值較高，學生在校發(fā)生事故，少數家長進校辱師罵街，一味責備，甚至借機恐嚇、鬧事，建議政法部門利用家長學校和新聞媒介，針對近年校園典型案例以案說法，加大依法護校力度。
    6、進一步完善教育扶持政策和辦法。從我縣農村小學現狀看，貧困已非輟學主要因素，價值觀扭曲是導致部分學生厭學、輟學的主要原因?！段闯赡耆吮Ｗo法》的實施未能做到社會聯動、各地聯動，吸納未成年學生打工“掙錢”的企業(yè)違法成本低，留守生家庭教育和社會教育缺位。在此情形下，國家出臺“兩免一補”、零收費政策，固然體現黨和國家對教育的重視，但從調查情況來看，有不少領到補貼的學生用于出外上網或拿到小餐館吃喝的。而在相當部分地區(qū)，公辦教師績效工資未能及時到位，代課教師作為過渡時期的特殊群體在苦撐農村教育的大梁。建議縣委、縣政府開展建立留守生全方位教育機制和困難教師扶助政策(類似補助貧困生政策)可行性方面的調研，為上級進一步完善教育及建立困難教師扶助政策提供依據。
    縣融資工作情況調查報告篇七
    近年來，x縣全面落實科學發(fā)展觀，努力克服影響發(fā)展的各種困難，堅持把各項工作往深里抓、往實里做，有效推進了中小企業(yè)快速健康發(fā)展。20xx年，全縣中小企業(yè)實現營業(yè)收入661.6億元，同比增長22.2%;實現增加值154.5億元，同比增長21.6%;上繳稅金20.7億元，同比增長42.3%;完成固定資產投資94.4億元，同比增長22.6%。截至目前中小企業(yè)已發(fā)展到2641戶，從業(yè)人員達7.78萬人。
    (二)中小企業(yè)融資狀況。
    自20xx年初以來，各金融機構繼續(xù)加強對中小企業(yè)的金融支持，全縣中小企業(yè)融資占比持續(xù)上升。據統(tǒng)計，截至20xx年3月末，全縣中小企業(yè)貸款余額30.5億元，占全縣貸款總量的70%，同比提高了12個百分點。采取的措施主要有：一是摸清全縣優(yōu)質中小企業(yè)的底子，作為金融機構信貸工作支持的重點?？h人民銀行與經信等部門聯合，篩選了以山東利發(fā)煤業(yè)集團公司、x縣春蕾貿易有限公司、山東容商實業(yè)發(fā)展集團公司等55戶中小民營企業(yè)作為金融部門信貸工作支持的重點。二是加強銀企對接合作。通過舉辦大型銀企對接會、項目推介會等形式，有效緩解企業(yè)融資難問題。為進一步提高銀企項目對接效率，實現企業(yè)信貸需求信息全覆蓋，推動政府以網站為載體，開辟了銀企網上對接平臺，建立了銀企對接長效機制。截至目前，轄區(qū)全部8家銀行業(yè)機構相關信息、150個中小企業(yè)重點項目的信貸需求情況已公布在網站上。三是引導銀行創(chuàng)新服務手段。目前，全縣各金融機構均建立了中小企業(yè)金融服務中心，對授信、貸款、貿易融資、票據承兌、貼現、等融資業(yè)務實行“一站式”辦理，縮短受理時間。工行推出了“網貸通”業(yè)務，建行推出了助保金貸款業(yè)務，中行推出了“煤貸通寶”煤炭質押融資產品。一年來中行向中小企業(yè)累計辦理“煤貸通寶”質押融資1.8億元。農信社在轄內積極探索開展了信用聯盟貸款方式，先后組建了x縣龍騰船舶業(yè)商戶信用聯盟、趙廟鄉(xiāng)中小企業(yè)信用聯盟和付村鎮(zhèn)中小企業(yè)信用聯明。目前對中小企業(yè)授信額達1.5億元，已用信1.3億元。四是充分利用保理、國內貿易融資、應收賬款托管及動產質押等多渠道融資方式支持中小企業(yè)發(fā)展。20xx年為新能源企業(yè)—山東潤峰集團有限公司發(fā)放股權收益權理財產品2億元，該筆理財產品為山東省第一單成功運作的股權收益權類理財產品。
    (一)銀行貸款仍是企業(yè)融通資金的主要渠道，但各項成本偏高。
    被調查的20戶企業(yè)中僅有6戶未取得銀行貸款，70%的企業(yè)通過銀行貸款獲得了資金。在出現融資需求的時候，80%的企業(yè)表示會首先考慮向銀行申請貸款以解決問題。但企業(yè)普遍認為當前銀行貸款成本偏高。據調查，多家金融機構對企業(yè)的貸款利率較基準利率上浮30%-40%，如農行對中小企業(yè)的貸款利率為基準利率上浮40%，農村信用社利率一般較基準利率上浮100%。75%的企業(yè)認為偏高的貸款利率給企業(yè)帶來了一定財務負擔。此外，除了傳統(tǒng)的利息支出外，個別企業(yè)反映，部分銀行在發(fā)放貸款時，還會收取和貸款相關的各種服務費，如“財務顧問費”、“財務咨詢費”或“賬戶管理費”等項目。而這些支出進一步增加了企業(yè)的貸款成本。
    (二)流動資金貸款易滿足，項目貸款規(guī)模較小。
    調查顯示，中小企業(yè)銀行貸款中，流動資金貸款約占貸款總額的80%，用于企業(yè)購買原材料等日常流動性資金需求。65%的企業(yè)表示，向銀行申請貸款時，流動資金類貸款比較容易，資金滿足度高，而想要獲得項目貸款的難度較大。能夠獲得中長期貸款的多為規(guī)模大、實力強、經營狀況良好的企業(yè)，如山東潤峰集團有限公司。近年來，由于原材料和勞動力價格不斷上漲使得企業(yè)資金占用量增加、流動性資金需求強烈，流動性貸款占比大雖然較為符合這一現實情況，但難以獲得項目貸款制約了企業(yè)進行設備引進和廠房擴建，進而難以實現擴大再生產。
    (三)中小企業(yè)貸款難問題突出。
    大部分中小企業(yè)都有融資需求，但滿足度較低。據統(tǒng)計，全縣中小企業(yè)與金融機構有貸款關系的有530戶，僅占中小企業(yè)總戶數的20%，這說明有80%的企業(yè)未得到金融部門的信貸支持，中小企業(yè)“貸款難”問題仍然存在。貸款難度大，導致一些中小企業(yè)因項目資金或流動資金缺少無法達產，影響了中小企業(yè)產出的增長。
    (四)“私貸企用”現象普遍。
    企業(yè)獲得銀行貸款難度的增加，使得目前“私貸企用”現象較為普遍。“私貸企用”就是將以企業(yè)負責人名義取得的銀行貸款用于企業(yè)的生產經營。究其原因，主要在于個人類貸款具有門檻較低、貸款手續(xù)簡便、銀行放貸風險較低的優(yōu)勢，同時“私貸企用”亦可以避開銀行信貸政策對部分行業(yè)，如房地產、“兩高一低”等行業(yè)的信貸資金限制。據統(tǒng)計，僅農村信用社20xx年“私貸企用”貸款累計發(fā)生85筆，金額1.6億元，占農村信用社貸款總量的的5.4%。
    (五)民間借貸資金成為中小企業(yè)的重要融資來源。
    在從正規(guī)金融機構獲得貸款難度加大的前提下，民間借貸成為中小企業(yè)的重要融資來源。由于民間借貸資具有融資速度快、信息費用低、利率富有彈性、渠道廣、回收快、資金利用率高等優(yōu)點，較好地發(fā)揮了對中小企業(yè)融資的拾遺補缺作用。20戶被調查企業(yè)中，發(fā)生民間借貸業(yè)務的企業(yè)有15戶，占比高達75%。當前民間融資利率也隨著融資難度的加大和銀行的加息大幅提高，目前大部分中小企業(yè)民間借貸月利率多在一分五到二分之間。而在資金需求較為急迫的情況下，部分企業(yè)民間借貸利率甚至達到三分。
    (一)企業(yè)方面。
    1、中小企業(yè)生產規(guī)模較小,風險抵御能力弱。我縣相當一部分中小企業(yè)資產規(guī)模、人員規(guī)模與經營規(guī)模都比較小，經營過程中抵抗風險的能力較弱，無法有效規(guī)避市場風險，易受市場影響，開拓新的市場難度大。主要表現為管理制度不健全、生產技術設備落后，發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，沒有足夠的力量進行產品升級和市場拓展、很難消化成本上升帶來的壓力等。
    2、企業(yè)缺乏有效抵、質押物。企業(yè)向銀行申請貸款時，銀行一般會要求企業(yè)提供抵押、質押等擔保，極少向企業(yè)發(fā)放信用貸款。我縣中小企業(yè)多從事煤炭加工、運銷和商貿業(yè)，絕大多數企業(yè)存在固定資產少、流動資產變化快、廠房設備不足以作為貸款抵押物的問題，一般很難達到銀行所要求的抵押或擔保條件，獲得貸款的機會因此大大降低。調查問卷顯示，60%的企業(yè)表示曾經因為無有效抵押、質押資產而被銀行拒絕貸款。
    3、中小企業(yè)財務管理及財會信息存在問題。中小企業(yè)由于自身條件的限制,不但沒有健全的財務制度,其管理者也大多缺乏財務管理的意識和理念。金融機構普遍反映由于沒有專門的財務管理人員或者財會人員素質不高,導致企業(yè)會計賬目不清、信息失真，財務虛假的現象普遍存在。而沒有真實可信的財務報表和良好的經營業(yè)績,使得金融機構無法從企業(yè)的賬務處理上辨別出其經營活動的真實性，難以通過財務審核評價其資信水平、還款能力，自然不愿放貸。
    (二)銀行方面。
    1、銀行貸款規(guī)模緊張。一方面，20xx年為貫徹穩(wěn)健的貨幣政策，央行對存款準備金率前六個月一直保持著“一月一上調”的提升節(jié)奏，存款準備率上調到21.5%，同時又進行了三次加息，使一年期貸款利率上調至6.56%。另一方面，20xx年以來,轄區(qū)各家銀行存款增幅趨緩,存款外流情況嚴重,僅20xx年x縣金融機構各項存款同比就少增2.58億元。在銀根收緊和存款增長乏力兩方面因素的影響下，轄區(qū)內金融機構的信貸投放節(jié)奏明顯放緩，信貸增量銳減。20xx年x縣金融機構各項貸款同比少增8.26億元，今年一季度貸款增量同比持平。貸款規(guī)模緊張使得部分銀行存在“惜貸”心理，更偏好于一些實力雄厚、資質良好的大企業(yè)客戶。
    2、銀行貸款審批繁瑣，附加條件多?？h域金融機構作為其上級行的分支機構，其信貸權限受到一定的制約，存在貸款審批時間長、審批效率低、手續(xù)繁瑣等服務效率相對不高的問題。被調查中個別企業(yè)反映，有的項目已經整理并遞交完所有材料，并與銀行磋商完畢，最后卻被告知沒有額度，造成企業(yè)時間和精力的浪費。另外，部分企業(yè)反映，銀行放貸往往會要求企業(yè)預存保證金，如申請一筆50萬元的貸款，銀行為企業(yè)授信40萬元，要求留存10萬元，企業(yè)最后實際獲得的貸款只有30萬元。還有部分銀行還會向企業(yè)提出在貸款行開辦結算賬戶、購買理財產品、或者為銀行拉存款等附加條件。這些附件條件的存在，不僅使企業(yè)獲得的實際貸款數額減少，也增加了企業(yè)的財務負擔。
    3、銀行信貸政策制約。各金融機構出于風險管理的需要，會制定本行信貸管理和信貸投放政策，使得部分企業(yè)因政策原因難以取得信貸支持。如20xx年建行上級部門提高船舶制造產業(yè)的信貸投放要求，使得我縣發(fā)展較好的航宇船舶修造有限公司難以獲得建行的信貸支持。再如由于農行對貸款實行收回責任追究并嚴格考核獎罰，使得信貸人員對營銷管理中小企業(yè)貸款的積極性不高，也制約了貸款的投放。
    (三)政府方面。
    1、政府支持力度有待加強。近年來,從中央政府到地方各級政府雖然出臺了一系列有關扶持中小企業(yè)的政策措施,為中小企業(yè)提供一定的財政補貼、實行稅收優(yōu)惠等,但是這些措施并不能從根本上解決中小企業(yè)融資不足的問題,而且政府的很多政策并沒有得到有效的協(xié)調和鏈接,缺乏相關的法律法規(guī)來配合。另外，目前下發(fā)的一些要求銀行機構增加對中小企業(yè)的信貸投入、支持中小企業(yè)的合理資金需求的指導性文件，對銀行機構既缺乏束縛力，也沒有體現對銀行的優(yōu)惠，不利于增強銀行的積極性。
    2、沒有建立一個完善的擔保體系，信貸支持輔助體系有待加強。中小企業(yè)信用擔保機構是政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要的社會化服務體系。就我縣而言，目前仍未構建以政府牽頭成立的擔保機構和小額貸款公司，缺乏適合中小企業(yè)信貸特點的融資擔保體制，使得很多中小企業(yè)因無有效的擔保而無法取得銀行信貸支持，客觀上限制了中小企業(yè)的融資渠道和融資能力。
    (一)企業(yè)層面。
    1、要規(guī)范企業(yè)內部管理，加強財務核算和日常核算，健全企業(yè)財務管理制度，提升企業(yè)財務報表的質量和可信度。
    2、企業(yè)要積極吸納專業(yè)人才，加強管理水平，通過調整產品結構，提高產品檔次、技術含量和附加值，提高市場競爭能力，增強企業(yè)整體實力。
    3、要強化信用意識，注重自身信用的積累和維護，樹立守信用、重履約的企業(yè)形象，為獲得金融機構信貸支持創(chuàng)造條件。
    4、企業(yè)應根據自身發(fā)展所處的內外環(huán)境，利用不同的融資渠道，根據不同階段對資金的需求與獲得資金的可能性進行分析，充分利用各種融資方式，采用不同的融資組合，解決自身的資金需求。
    (二)銀行層面。
    加強對金融機構的監(jiān)管。金融監(jiān)管部門切實加強對利率定價和服務收費行為的和規(guī)性管理，規(guī)范利率定價，提高收費透明度，降低中小企業(yè)銀行貸款利率和其他服務費用，為企業(yè)“減負”。
    (三)政府層面。
    1、要切實加強對中小企業(yè)的支持力度。目前國家已經出臺多項扶持小微企業(yè)的措施，涉及財政、金融等多方面，但解決問題的關鍵在于政策落實的力度和效果。地方政府應切實落實各項政策，加強對政策實施情況的監(jiān)督檢查。
    2、可通過召開中小企業(yè)座談會，了解中小企業(yè)在資金、用工、銷售等方面的問題，并認真梳理解決，清理各類針對中小企業(yè)的違規(guī)收費，加大對企業(yè)的扶持。
    3、應積極推動擔保和融資體系的構建，出臺相關的政策和優(yōu)惠條件，鼓勵和支持中小企業(yè)擔保機構的設立，充分發(fā)揮其作用，尋找合適的市場切入點，積極有效地開展業(yè)務，加快推動我縣信貸擔保機制的構建和發(fā)展。積極發(fā)展以銀行為主體的，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等為補充的多層次融資體系，擴寬企業(yè)融資渠道。
    縣融資工作情況調查報告篇八
    據央行的一份調查顯示，截至xx年10月末，全國金融機構中小企業(yè)貸款余額11。5萬億元，同比增長12。9%，占各項貸款余額的38。4%，占企業(yè)貸款余額52。8%。而據xx年8月末的調查數據，中小企業(yè)貸款余額為11。4萬億元，同比增長12。5%，占各項貸款余額的38。9%，占企業(yè)貸款余額的53。4%。
    同時，適度寬松的貨幣政策操作正在引導金融機構加大對中小企業(yè)的貸款支持。xx年9月以來，中國人民銀行連續(xù)下調基準利率和法定存款準備金率，特別是對中小金融機構法定存款準備金率的下調力度更大，積極引導金融機構加大對中小企業(yè)貸款的支持。截至xx年10月末，中小企業(yè)貸款增長速度為12。9%，比兩個月前回升了0。4個百分點，比同期全部貸款增速的回升幅度高了0。1個百分點。中小企業(yè)貸款月均新增額由xx年前8月同比少增110億元，轉為xx年9月、10月月均同比多增224億元。隨著適度寬松貨幣政策的逐步實施，未來中小企業(yè)貸款增長速度有望繼續(xù)上升。
    另外，大中型銀行仍然占據中小企業(yè)貸款市場的主導地位。xx年10月末，國有、股份制和政策性銀行對中小企業(yè)貸款占全部中小企業(yè)貸款余額的72。6%，主要金融機構占據中小企業(yè)貸款市場的主要份額。世界銀行xx年的一份報告表明，國際大銀行在中小企業(yè)貸款中扮演了越來越重要的角色。在美國，大、中、小型銀行對中小企業(yè)提供的貸款分布較為均衡。美國國家小企業(yè)協(xié)會在xx年發(fā)布的一份報告指出，108家資產規(guī)模在100億美元以上的大銀行提供了44。7%的中小企業(yè)貸款，55。3%的中小企業(yè)貸款由其他7455家中小銀行提供。
    目前，我國中小企業(yè)在發(fā)展中存在的主要問題很多。比如規(guī)模上，中小企業(yè)以"小企業(yè)"為主，相當數量的中小企業(yè)生命周期短，破產率高；大多匯聚在大中型企業(yè)的產業(yè)鏈條之上；中小企業(yè)的現金流長期處于較低水平，貨款回收、資金周轉周期較長；大量中小企業(yè)的經營有待進一步規(guī)范；在中小企業(yè)融資結構中，銀行貸款依舊是主渠道等。
    從間接融資的方面看，現階段，中國僅有20%的國內金融資源，投向經濟貢獻率達50%以上的中小企業(yè)。盡管目前銀行放松信貸的步伐在加快，但當前有關服務于中小企業(yè)的間接融資組織體系仍不完善，機制和信貸產品缺乏針對性的問題仍十分突出。目前很多地方根本就沒有適宜于中小企業(yè)發(fā)展的社區(qū)銀行、合作銀行。銀行對授信客戶的準入門檻較高，多數中小企業(yè)達不到銀行規(guī)定的貸款基本條件。
    從直接融資的方面看，由于中小企業(yè)板市場規(guī)模較小，加之目前a股市場走勢不景氣，資本市場對中小企業(yè)的支持力度仍相對偏弱。
    從促進中小企業(yè)信貸的信用擔保方面看，在當前嚴峻的金融、經濟形勢下，信用擔保機構作為銀、企的橋梁和紐帶，在增強企業(yè)信用、緩解中小企業(yè)融資難、促進中小企業(yè)發(fā)展等方面，作用越來越顯著。有數據顯示，截至xx年底，全國中小企業(yè)信用擔保機構有3700多家，籌集擔保資金總額逾1770億元，累計為70萬戶中小企業(yè)提供擔?？傤~1。35萬億元。
    但是，由于現行信用擔保體系仍存在一些缺陷，尤其是擔保公司普遍實力弱、成本高、風險大，因而其在中小企業(yè)融資過程中，發(fā)揮的作用仍然有限。
    到目前為止，我國關于中小企業(yè)發(fā)展推動的立法還處于一個相對較低的水平。主要的法律支持為《中小企業(yè)促進法》，該法明確規(guī)定了支持中小企業(yè)發(fā)展的法律精神，具有里程碑意義。中小企業(yè)立法的不足造成的一個不良后果就是中小企業(yè)融資運作在沒有法律依據的情況下，資本供給機構選擇較少參與或回避的做法，使得融資因法制因素而萎縮。
    縣融資工作情況調查報告篇九
    為了深入貫徹落實中央1號文件精神，加快推進我市水利改革發(fā)展，根據市委、市政府的統(tǒng)一部署，我們圍繞重點加強水利建設投融資問題，采取各縣區(qū)、各金融機構發(fā)放調查摸底表、深入洛南縣實地調研和召開座談會等形式，對全市水利建設投融資情況進行了專題調研?，F將有關情況報告如下：
    近年來，我市高度重視水利建設，按照中、省的部署和要求，不斷加大力度，創(chuàng)新投入機制，拓寬投融資渠道，著力加快水利設施建設，有力推進了水利事業(yè)發(fā)展。據統(tǒng)計，“十一五”期間，全市水利建設累計投資達到26.53億元，是“十五”時期6.3億元的4.2倍，先后建成了一大批防洪保安、農田水利、城鄉(xiāng)安全飲水、水土保持等重點水利工程，城鄉(xiāng)基礎設施、生態(tài)環(huán)境顯著改善，為建設生態(tài)商洛、推進率先突破發(fā)展做出了積極貢獻。目前，主要呈現以下特點：
    （一）財政投資不斷加大，占水利投資的主導地位。全市水利建設投融資結構中，突出以財政投資為主，中央財政投資占主導地位，省、市、縣投資逐級減緩。統(tǒng)計顯示，“十一五”期間，各級財政累計投資達到14.95億元，占全市投資總額的61.86%。其中，中央財政投資11.77億元，占總投資的44.36%；省級財政投資3.18億元，占總投資的11.98%；市級財政投資0.55億元，%；縣級財政投資0.91億元，占總投資的3.43%。
    （二）金融投資逐年遞增，為水利建設提供了重要支撐。近年來，各級金融機構不斷創(chuàng)新服務方式，加大信貸融資力度，大力支持水利建設，信貸投資規(guī)模逐年遞增，為我市重大水利建設提供了有力的信貸支持。據不完全統(tǒng)計，“十一五”期間，全市金融機構累計投入水利建設資金2.37億元，占總投資的8.93%。其中20xx年0.21億元、20xx年0.32億元、20xx年0.43億元、20xx年0.50億元、20xx年0.90億元，20xx-20xx年投資分別較上年增長50.42%、32.81%、%、80.50%。
    （三）社會資本逐步進入，成為助推水利建設的新生力量。隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，社會資本投資水利建設、水資源開發(fā)利用等領域相對活躍，有力助推了水利事業(yè)發(fā)展。“十一五”期間，水利建設累計吸納企業(yè)和個人投資2.23億元，占總投資的8.38%，先后建設了一批重大水電建設項目，有力加快了水資源開發(fā)利用。廣大群眾參與各類防洪工程、農業(yè)灌溉、安全飲水、水毀設施建設的積極性高漲，累計投勞折資達3.45億元，占投資總額的13%。
    調研表明，近年來盡管我市水利建設投融資力度不斷加大，有力推進了水利事業(yè)的發(fā)展，但受各種因素制約，目前水利建設投融資能力相對依然較低，特別是金融資本、社會資本投入的積極性不高，一定程度上制約了水利事業(yè)發(fā)展。具體體現在：
    （一）投融資總量偏小。近年來，我市水利建設投資總量雖然得到大幅增長，但占固定資產投資的比重依然較低。“十一五”期間，全市水利建設累計投資26.53億元，僅占全社會固定資產投資9xx億元的2.92%，與交通、城建等重點建設項目相比，總體投資規(guī)模小，建設資金缺口大，重點建設項目欠賬多，建設進度比較緩慢。
    （二）投資結構不合理。水利建設投融資以財政投資為主，金融資本、社會資本投入不足，市、縣配套資金落實困難。據統(tǒng)計，“十一五”期間，中省財政投資占到56.35%；市、縣配套到位資金僅占5.5%；金融機構投資僅占8.93%，社會資本投資僅占8.38%。同時，由于我市水源分配不均，加之洪澇災害嚴重，需要建設、修復的水利項目多，許多項目很難列進中、省投資計劃，導致爭取資金困難。
    （三）項目融資困難。由于水利建設項目多是投資規(guī)模大、建設周期長、投資回報慢、財務收益率低的項目，融資十分困難。一是項目貸款難。由于我市無水利投資公司或水利項目擔保中心等融資平臺，加之部分項目策劃、包裝滯后，爭取金融資金支持十分困難?！笆晃濉逼陂g，全市7家國有商業(yè)銀行中，只有農村信用聯社對水利建設項目有融資，其他銀行機構均未向水利建設項目發(fā)放過貸款。二是吸引民間資本投資有限。企業(yè)、個人投資多為有收益的水電站項目，防洪工程、農田水利等項目基本無人問津，群眾除了參與投勞外，基本無資金注入。
    （四）配套資金不足。一是落實中、省投資配套資金難。由于市縣財政困難，許多項目配套資金落實不到位，導致難以按期竣工，或者建成卻形成大量債務。“十一五”期間，億元，占總投資的7.84%。二是水利建設基金無法落實。省政府多年前就要求設立水利建設基金，由于地方財政困難，市、縣區(qū)只能收繳水利基金省上部分，落實本級水利建設基金難。由于無專項資金，地方小型水利項目無法實施，部分項目建成后不能正常維護，水毀設施也難以快速修復。
    水利建設投融資問題，事關水利事業(yè)發(fā)展。針對我市水利建設投融資存在的問題，必須抓住國家加快水利改革發(fā)展的機遇，不斷創(chuàng)新體制機制，拓寬投融資渠道，改善投融資環(huán)境，力爭通過3－5年努力，使全市水利建設投融資能力顯著提高，從根本上扭轉水利建設滯后的局面。
    （一）拓寬投資渠道，建立穩(wěn)定增長的長效投融資機制。按照中央１號文件精神，盡快建立和完善國家、地方、群眾等多元化、多層次、多渠道、制度化的穩(wěn)定增長的長效投入機制。一是繼續(xù)加大財政投入。按照中央要求，建立財政投入增長機制，積極爭取中省支持，加大地方財政投入，加快建立我市水利建設基金，確保我市水利建設投入與經濟發(fā)展、財政收入同步增長。二是建立健全多元化投融資體制。積極適應市場經濟發(fā)展要求，制定出臺更加優(yōu)惠的政策，鼓勵、支持和引導金融資本和社會資本投資水利建設，健全和完善收入分配機制，不斷提高投資回報率。三是整合各類用于水利建設的資金。以縣區(qū)為單位，整合以工代賑、土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等各項資金中用于水利建設專項資金，統(tǒng)籌安排用于各類水利建設項目，避免重復立項、重復投資，實現投資效益最大化。四是積極探索發(fā)展洪水保險。鼓勵、支持各類保險公司創(chuàng)新服務產品，積極開展洪水保險業(yè)務。對發(fā)生洪澇災害造成的水毀設施及時給予理賠，減少災害損失，促進水毀設施快速修復。
    （二）全力爭取中省投資，確保全市水利投資穩(wěn)步增長。中、省投資穩(wěn)定增長，是加快我市水利建設的重要保證。中央1號文件明確提出，“加大公共財政對水利的投入，力爭今后xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出一倍。”20xx年中省財政投入我市水利資金4.48億元，按高出一倍計算，今后xx年我市每年將能爭取到中、省財政投入9億多元。必須抓住機遇，充分利用我市作為國家南水北調中線工程主要水源涵養(yǎng)區(qū)的優(yōu)勢，以超前的思維、超常規(guī)的辦法，策劃包裝好一批重大建設項目，爭取中省投資。力爭5年努力，使商州桃莊、鎮(zhèn)安云鎮(zhèn)、柞水老林、丹鳳黑龍灣等一批水源工程得到立項建設，基本消除商州南秦河、山陽馬灘河等一批全市重點中小河流防洪隱患，丹江流域得到全面綜合治理，農業(yè)抵御自然災害能力、城鄉(xiāng)供水保障水平全面提升，病險水庫得到全面加固，水文氣象、防汛預警和抗旱應急等能力顯著提高。
    （三）改進融資方式，全面提高水利建設融資能力。市人行出臺的《貫徹穩(wěn)健貨幣政策支持商洛經濟發(fā)展的指導意見》中明確指出：今后一段時期，金融信貸將支持農田水利建設為重點的農村基礎設施建設，大力支持有效益、經營性的水利開發(fā)、水土保持、水源涵養(yǎng)和保護等項目建設。必須圍繞政策導向，改進融資方式，提高融資技能，充分運用市場機制擴大融資。一是著力打造市級水利建設融資平臺。嚴格按照《公司法》要求，足額注入資本金，成立市級水務投資有限公司，并將我市具有明晰產權的經營性水利資產劃撥給水投公司進行經營（如城市供水），在實現保值增值的基礎上，使水投公司真正成為實體公司，滿足金融部門信貸要求，獲取金融資金支持。二是制定和完善優(yōu)惠政策，吸引民間資金參與。對于經營性水利項目，可以以經營權轉讓、允許開發(fā)項目區(qū)周邊一定數量土地等形式，吸引社會和民間資本投資水利建設；對于小型農田水利建設項目，可以按照“誰投資、誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”的原則，吸引民間資金參與水利設施建設，或者推行以獎代補和補助等激勵方式開展農田水利建設。三是采取其它融資方式。在條件許可的情況下，可以采取發(fā)行股票、債券、投資基金等多種融資手段進行融資，推動水利設施建設。
    （四）加大市、縣財政投入，提高地方財政保障能力。逐步加大市、縣財政投資水利建設的力度，提高地方財政保障水利建設水平，使水利建設與全市經濟社會建設同步協(xié)調。一是保證水利項目前期工作經費。嚴格落實市委、市政府關于《加快我市水利改革發(fā)展的意見》文件精神，足額按上年水利投資市級1%、縣區(qū)2%的比例，分級逐年預算水利項目前期工作經費，專項用于重大項目前期工作。二是建立市、縣水利建設基金。嚴格按省政府建設水利建設基金的有關要求，設立市、縣（區(qū)）水利建設基金，明確征收標準，劃定征收范圍，確保按時定額征收。三是逐年增加市、縣財政對水利建設的其它投入。在新增建設用地有償使用費、新建城鎮(zhèn)堤防工程增加的建設用地開發(fā)升值收益、城市維護費中劃分出一定比例，用于農田水利設施建設、城市防洪排澇和水源工程等建設，確保水利投入的總量有大幅提高，各類水利設施能得到正常維護，水毀設施能及時修復，水利建設滯后的局面明顯改觀。
    縣融資工作情況調查報告篇十
    在個人在進行關于融資的盡職調查時，應該如何寫好調查報告呢？下面是小編分享給大家的融資盡職調查報告，歡迎閱讀。
    企業(yè)歷史沿革簡述（設立時間，控股股東，注冊資本與實收資本，相關變化情況等）。 企業(yè)經營范圍及主業(yè)、資質等。
    上年末及最新一期主要財務數據。
    結論性評價【相當于每個環(huán)節(jié)的分析結論】。
    控股股東（實際控制人）的變化情況；目前的控股股東或實際控制人財務及經營實力、行業(yè)地位，以及能夠在資金、業(yè)務、技術和管理、品牌等方面給予企業(yè)的支持。
    企業(yè)在控股股東或實際控制人體系內的地位，體系內的主要關聯交易對企業(yè)資金和經營業(yè)績的影響。
    企業(yè)內部組織結構的設置及其合理性；分支機構及對外股權投資情況（相關性、控制力等）。
    （一）經營環(huán)境
    結論性評價意見。
    政策環(huán)境（宏觀政策、區(qū)域政策）：產業(yè)政策、信貸政策、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等【重點關注新近出臺的政策對企業(yè)經營管理的影響】。
    （二）經營狀況
    結論性評價意見。
    介紹企業(yè)經營模式（基本業(yè)務、經營歷史、客戶群、供應商、主營業(yè)務份額）。 企業(yè)竟爭能力，竟爭優(yōu)勢。
    經營穩(wěn)定性（企業(yè)成立期限、主業(yè)經營年限，所處生命周期）。
    經營成長性（銷售增長、利潤增長、資產增長）。
    企業(yè)面臨的主要經營風險等。
    （投融資分析）
    融資分析：目前融資現狀、目前融資成本、未來融資需求，企業(yè)相應的融資計劃以及融資計劃實現的可能性評價。
    投資分析：投資項目介紹、預期投資收益、投資風險。
    （三）發(fā)展前景
    公司自身的發(fā)展策略、發(fā)展后勁、股東支持。
    公司近期的財務和經營狀況變化趨勢。
    結合行業(yè)趨勢、特征和企業(yè)自身未來的項目投資計劃、發(fā)展方向及長遠規(guī)劃做前景分析等。
    （一）財務結構
    結論性評價意見?！矩攧战Y構的合理性，資產質量，財務風險大小及債權受保障程度】
    （二）償債能力
    付息的保障分析：企業(yè)盈利對債務利息的保障程度?！纠⒈Ｕ媳稊怠?BR>    （三）經營能力及效益
    經營效益：按照《利潤表》結構，從主營業(yè)務利潤（需要進行產品或地區(qū)結構分析）、營業(yè)利潤到利潤總額、凈利潤逐層進行分析。主要通過年度間變化趨勢，變化趨勢的一致性等分析評價，進而對企業(yè)的盈利能力作出判斷。需要關注關聯交易對企業(yè)經營效益的影響。
    縣融資工作情況調查報告篇十一
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    寒假期間就“三農問題”在家做了調查報告，農業(yè)、農村、農民問題一直是制約我國國民經濟發(fā)展的一個重要因素，因此,“三農”問題也備受關注。從中央到地方，對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關于”三農”問題的闡述占了很大的篇幅,中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經濟工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅持“多予、少娶放活”的方針，進一步加大農村改革力度，加大對農村投入力度，加大對“三農”工作領導力度，穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策，切實加強農業(yè)綜合生產能力建設，大力推進農業(yè)科技進步，繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構，努力實現糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收，促進農村經濟社會全面發(fā)展。去年農業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現了中央關于”三農”政策的具體實施。在這樣的背景下我對”三農”政策在農村中的具體落實情況進行了抽樣調查。
    調查人：馮亞菲。
    調查時間：2月1日—202月15日。
    調查地點：農村家戶、超市。
    調查對象：農民、公務人員、
    調查形式：問卷調查。
    此次調查采用了問卷的形式,共設置了10道題,其中有8道選擇題,2道簡答。問卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為89%,而有效問卷有77份。就問卷中的四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,選取的四道選擇題為:。
    1.你對”三農”問題是否關注?a.是b.否。
    2.”三農”指的是哪幾個方面?a.農業(yè)b.農田c.農村d.農民。
    3.你對”三農”政策知識的獲得來源于:a.電視b.廣播c.報紙。
    d.聽說。
    4.你認為”三農”政策的制定對農民來說:a.有幫助b.沒有幫助。
    c.不知道。
    對以上四道選擇題進行了統(tǒng)計分析,其中第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個人意見的,沒有固定答案。在回收的有效問卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對于第1題有54份問卷選的是b答案,這就意味著有70.13%的農民對黨中央制定的政策還并不是十分關注;對于第3題有49份選的是d答案,就是說63.64%的農民是聽說的,而不是他們自己積極主動去關注去搜集有關的政策信息.對于第4題,有42份選的是不知道,比重為54.55%,更加體現了農民對政策意識的淡化。盡管這只是部分地區(qū)的個別反映,但卻是我國農業(yè)發(fā)展現狀的真實寫照.是我國農業(yè)落后,農民增收困難的真實反映,有此我們可以推及全國的農業(yè)現狀。
    調查表明：我國農民對農業(yè)政策的關注程度是非常低的,這也說明我國在農業(yè)政策的實施推動過程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會出現這種情況呢?分析其原因,主要有以下幾點:。
    1.政策的宣傳力度不夠。由于農民自身素質普遍偏低,他們一般不會自己積極主動地去關注惠農政策,在制定政策后,沒有做到有力的宣傳,使得政策沒有深入到群眾中去,最終導致政策得不到有效的貫徹和落實。
    2.農民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大。農民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農民增加收入極其困難,使得農民在擴充自己知識,了解國家政策的投入非常低,所以對國家的政策關注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴大更襯托出農民的貧窮與落后,使農民收入表現相對低。
    3.農民思想禁錮,小農意識仍然根深蒂固,進一步制約了農民積極創(chuàng)新,開展新事業(yè)的思維。我國是一個發(fā)展中的社會主義國家，13億多人口，9億在農村，是我國的基本國情。農業(yè)、農村和農民問題是關系改革開放和現代化建設全局的重大問題，農村教育對于提高廣大農民的思想道德和科學文化素質，實現農村現代化有著至關重要的作用。
    康社會的全面建設,就沒有全國小康社會的全面建設。因此“三農”問題得不到有效解決,我國國民經濟的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會受到影響。盡快解決”三農”問題是我國當前面臨的重要課題,也是我國迫在眉睫的緊要任務。對此我僅提出以下幾點建議:。
    1.提高農民自身素質,增強農民的競爭意識,增強農民的就業(yè)后勁。目前，我國農業(yè)在總體上實現了溫飽、進入小康的前兩步目標，已經開始向基本實現農業(yè)現代化的戰(zhàn)略目標邁進。然而，中國農村的現狀卻令人擔憂。目前，我國農民整體素質較低，難以適應現代化農業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國農業(yè)進一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農村的專業(yè)人才和具有較高素質的農村勞動者，適應農村經濟改革和社會發(fā)展的需要，就成為農村教育改革和發(fā)展的重要任務。而農村教育改革和發(fā)展的重要內容就是普及農村義務教育。
    2不斷調整產業(yè)結構,不斷進行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢產業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型產業(yè)及技術密集型產業(yè)。不斷推進農業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產經營組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農業(yè)高科技人才,建立農業(yè)領域的龍頭企業(yè),主導產業(yè)。為了加快農業(yè)產業(yè)化經營，“各級財政要安排支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的專項資金，較大幅度地增加對龍頭企業(yè)的投入”。對符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財政貼息。對龍頭企業(yè)為農戶提供培訓、營銷服務，以及研發(fā)引進新品種新技術、開展基地設施建設和污染治理等，可給予財政補助。
    縣融資工作情況調查報告篇十二
    融資即是一個企業(yè)的資金籌集的行為與過程，也就是說公司根據自身的生產經營狀況、資金擁有的狀況，以及公司未來經營發(fā)展的需要，通過科學的預測和決策，采用一定的方式，從一定的渠道向公司的投資者和債權人去籌集資金，組織資金的供應，以保證公司正常生產需要，經營管理活動需要的理財行為。下面我們通過一份調查報告來深入了解一下融資吧。
    (一)全市中小企業(yè)經濟運行情況。
    1-6月份，全市中小企業(yè)完成增加值166.67億元，同比增長13.54%;利潤總額72.09億元，同比增長10.46%;實交稅金19.37億元，同比增長14.84%;企業(yè)個數8.09萬個，從業(yè)人員33.31萬人。全市非公有制經濟增加值達到157.37億元，同比增長13.5%。預計占生產總值的比重達到21.5%。
    (二)全市銀行業(yè)金融機構運行情況。
    截至20xx年6月末，全市金融機構本外幣各項存款余額為1186.72億元，同比增長10.55%，較年初增加82.25億元，同比少增3.41億元;本外幣各項貸款余額為637.68億元，同比增長20.08%，較年初增加70.81億元，同比多增16.65億元。
    (三)全市小額貸款公司情況。
    截至20xx年6月末，延安市小額貸款公司累計發(fā)放各類貸款9820筆，金額433047.26萬元，累計收回貸款5072筆，金額達217168.4871萬元，貸款余233934.53萬元。累計實現營業(yè)收入543195.5367萬元，實現利潤25470.7395萬元，提取風險準備金5136.2722萬元，上繳稅金3702.0962萬元。發(fā)放貸款平均最高利率為16.77‰(月息)，最低利率為11.36‰(月息)。
    (四)擔保公司運行情況。
    截止20xx年6月末，延安市共有12家擔保機構，注冊資本金共計41800萬元，其中：注冊資金15000萬元的1家;3000萬元至6000萬元的4家;3000萬元以下的7家。資產總額為49956.4萬元，凈資產43984.92萬元，提取擔保準備金2535.08萬元，為20xx戶中小企業(yè)和個體工商戶提供擔保105477.7萬元，擔保放大倍數2.39倍。
    (五)調研融資需求情況。
    經我們走訪調研有融資需求的102戶企業(yè)，目前共需要融資185110萬元，其中：流動資金107890萬元，固定資產投資70140萬元，科技研發(fā)7080萬元。企業(yè)主要需求銀行部門給予貸款解決，企業(yè)可提供不動產抵押、專利質押、設備抵押和其他保證方式進行融資。
    一是融資渠道進一步拓寬。市政府成立了九大融資平臺、建立了四大基金，成立了村鎮(zhèn)銀行3家，引進股份合作銀行2家，上半年，銀行業(yè)金融機構共為155戶企業(yè)發(fā)放貸款15.81億元，累計為1295戶企業(yè)發(fā)放貸款96.31億元。
    二是銀企對接活動扎實開展。6月12日，由我局與人行(西安分行、延安中支)在延安棗園賓館共同舉辦了陜西省征信和社會信用體系建設專題宣傳活動啟動儀式暨“信用、融資與發(fā)展”銀企對接會，我局制作了《延安市中小企業(yè)融資項目推薦冊》，推薦融資企業(yè)46戶，融資項目65個。建行延安分行、長安銀行延安分行分別與延安市中小企業(yè)融資擔保有限責任公司簽訂了擔保合作協(xié)議。農發(fā)行延安市分行、工行延安分行等銀行業(yè)機構與延安合力集團等10多家企業(yè)簽訂了意向貸款協(xié)議。
    三是人行延安中支積極推出十六項措施支持延安經濟較快增長。8月8日，人行延安中支出臺了《關于金融支持延安市經濟較快增長的實施意見》(延銀發(fā)〔20xx〕67號)，《實施意見》提出8項措施加大對實體經濟的信貸支持力度。第七項是加大對小微企業(yè)的支持力度，力爭全市下半年向小微企業(yè)提供信貸資金13億元，年末小微企業(yè)貸款余額達到110億元。
    四是五大行業(yè)信貸投向集中度較高。上半年，延安市新增貸款投向排名前五位的行業(yè)分別是：采礦業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，制造業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)，這五大行業(yè)貸款合計較年初增加32.98億元，占全部行業(yè)新增貸款的93.98%，高于上年同期45.51個百分點，行業(yè)集中度較高。從貸款投向余額占比來看，采礦業(yè)以31.21%的占比穩(wěn)居首位，這與延安當前促石油工業(yè)、能源行業(yè)企穩(wěn)回升，保持總體經濟“穩(wěn)增長”的形勢是吻合的。
    1.思想觀念的制約。一是政府在某種程度上注重的是大型企業(yè)的發(fā)展，從而忽視了對中小企業(yè)的關注。二是銀行對中小企業(yè)始終存在“惜貸”心理。中小企業(yè)有相當數量的非公有制企業(yè)，銀行以所有制劃線的觀念對待非公有制企業(yè)顯失公平。相對大企業(yè)、國有企業(yè)而言，中小企業(yè)要求的每筆貸款數額不大，但每筆貸款的發(fā)放程序、經辦環(huán)節(jié)，如調查、評估、監(jiān)督等都大致相同，結果銀行貸款的經營成本和監(jiān)督費用上升。商業(yè)銀行出于對收益與風險考慮導致的惜貸行為，使得中小企業(yè)通過銀行進行間接融資的渠道也極不穩(wěn)定和通暢。
    2.信貸政策的制約。一是信貸管理范圍限制?，F在的信貸政策缺少適合不同類型中小企業(yè)的信貸管理方法，造成金融機構服務于中小企業(yè)時無法可依、無序可循，基層部門無權、審批復雜，對中小企業(yè)的信貸支持力度被削弱。二是信貸運作方式限制。縣級的中小企業(yè)申請貸款時銀行不僅要求其資產抵押，而且要求尋找擔保人。而中、小企業(yè)往往是資產負債率較高，已無多少可用于抵押(或擔保)的資產，這使得中小企業(yè)獲得信貸資金的可能性大打折扣。三是信貸服務水準限制。突出表現在：服務的品種少，僅能提供一些開立賬戶、結算、貸款等常規(guī)服務;服務的層次低，大多是一些小額、零散的業(yè)務，常年性、經常性的服務少;服務的范圍窄，銀行對其他所有制形式中小企業(yè)的貸款市場開拓不夠。
    3.信用度的缺乏。從某種程度上說，當前中小企業(yè)最缺乏的不是資金，而是信用。中小企業(yè)自身信用程度不高是客觀現實，需要重新塑造信用形象，主要包括產品質量信用、商業(yè)購銷信用程度等.有必要通過中介組織的形式建立信用評價體系，對企業(yè)和企業(yè)經營者建立信用檔案，作為企業(yè)申請信貸的依據，引導中小企業(yè)發(fā)展建立在高度信用的可靠基礎之上。
    中小微企業(yè)是我市經濟發(fā)展的主體，盡管在經濟中的重要地位逐漸為社會認識，但融資困難始終是制約其發(fā)展的主要因素。如何解決中小微企業(yè)的融資難問題，必須從政府、金融機構、企業(yè)和社會等多方面共同努力尋找解決辦法。
    1.發(fā)揮政府職能作用，建立中小企業(yè)融資推進機制。由政府主要領導牽頭協(xié)調金融、銀行、擔保，以及財政、土地、房產、中小企業(yè)管理部門定期協(xié)商解決中小企業(yè)融資中的具體問題，制定促進融資的具體措施，使企業(yè)與金融機構建立長期的合作機制。政府對扶持的企業(yè)實行準入制度，擔保公司能為金融機構提供擔保，從而為中小企業(yè)放貸。政府協(xié)助金融機構加大清收不良貸款，金融機構無后顧之憂，確保金融機構能夠在總的授信額度內使企業(yè)隨時使用資金、歸還資金。9月底，我局擬與市工信委、市金融辦、人行等單位召開全市政銀企融資暨企業(yè)產品互采互用產銷對接會。
    2.搞好中小企業(yè)經營管理培訓，為融資創(chuàng)造有利條件。首先，做好企業(yè)會計基礎工作，實施規(guī)范的企業(yè)財務制度，嚴格按照中小微企業(yè)會計制度作出會計處理及編制財務報表，保證會計信息的真實性，為申請貸款提供可靠的基礎依據;其次，要加快產權制度改革，建立明晰的法人治理結構，以現代企業(yè)制度推動企業(yè)管理水平;第三，督促企業(yè)建立與銀行日常的信息溝通機制，主動提供企業(yè)情況，以便增進商業(yè)銀行對企業(yè)的了解，為取得良好的信用評價創(chuàng)造有利條件。
    3.立足我市中小企業(yè)服務平臺，切實搞好協(xié)調與服務。為了解和掌握中小企業(yè)需求，我們廣泛吸納企業(yè)成為市中小企業(yè)服務中心會員單位，并向各縣區(qū)、各有關單位印發(fā)了《關于征集延安市中小企業(yè)服務中心會員企業(yè)的通知》，建立平臺與中小企業(yè)服務直通車。即由各種規(guī)范運作的社會中介機構組成，具體服務內容有政策咨詢、法律咨詢、信息服務、人才培訓、投融資服務、資信評估、市場開發(fā)和國內外技術交流服務等類型。
    4.制定《意見》實施細則，加大財政支持力度?！堆影彩腥嗣裾P于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的意見》(延政發(fā)〔20xx〕10號)要求：“從20xx年起市財政每年預算內安排一億元資金作為扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金和創(chuàng)投資金，并根據財力增長情況逐年擴大規(guī)模?！蔽覀円鶕兑庖姟芬?，制訂實施細則，確保一億資金有效兌現。
    5.培育“專精特新”中小企業(yè)，為企業(yè)提供融資服務。根據《陜西省培育“專精特新”中小企業(yè)試行辦法(陜中企技發(fā)〔20xx〕71號)的通知》精神，組織企業(yè)參加省知識產權質押和貸款對接會，推薦金融、擔保機構為企業(yè)提供融資服務。
    縣融資工作情況調查報告篇十三
    尊敬的貴定縣城關鎮(zhèn)政府:。
    總投資20萬元，建設過程中由于資金困難向貴定縣農村信用合作社申請貸款10萬元，目前資金以全部投入茶園生產過程中，目前茶葉長勢喜人。
    欣聞政府對發(fā)展茶葉種植有貸款貼息的支持政策，我十分感動。
    特向政府申請辦理相關手續(xù)為感!
    此致敬禮
    申請人:。
    xxxx年5月10日。
    縣融資工作情況調查報告篇十四
    1、在學風上存在虛浮應付，流于形式。一些干部不重視自身的學習，學習的自覺性不高，不能很好地結合實際去學習。缺乏應有的政治敏銳性與鑒別力，不能從政治上、全局上、戰(zhàn)略上認識和處理問題。有的干部缺乏應有的本職業(yè)務知識，缺乏市場經濟、農業(yè)科技、法律等方面知識，不熟悉黨的方針政策，開拓創(chuàng)新能力不足，面對工作中出現的新情況、新問題，無法正確把握，新辦法不多，難以更好地服務群眾，引導群眾，更難以依法行政。政協(xié)聯絡員工作職責有待明確，所調查的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯絡員根本不知道自己的工作業(yè)務是什么。有的干部手中拿的是高級計算機等級證書，卻字也不會打，有的連開機還不會。據調查，95%以上干部的學歷文憑同干部個人的實際能力與知識結構不相符合。
    2、在干部駐村上，制度沒有落到實處。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部上班仍然存在“走讀”現象，認為國務院規(guī)定8小時工作制，下班后只要手機不關機，有事能馬上聯系，及時趕到，不影響工作就行。相當一部分干部蹲村極少，存在“走村”現象?，F在交通方便，有些干部即便到村里也是報報到，轉一圈就回到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎都不在村里留過宿，沒有充分接觸廣大村組干部和群眾，與群眾交心少，對群眾的感情不深，“四同”形同虛設。有相當部分干部連村主干都不認識，開展工作滿足于當“郵遞員”、傳話筒，開開會，安排安排，部署部署，就認為把工作落實了。[找材料-網上服務最好的文秘資料站點]有的干部所包聯的村，用“搖控”指揮，群眾長期見不到人影。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導更是沒有給干部下工作任務，只是對著上級文件，按著“搖控器”，坐鎮(zhèn)指揮調度。對上級領導和部門來檢查，每次卻絞盡腦汁匯報好的，負債也要盡力陪好，用好酒好煙招待，誰都不得罪，想的是討好升遷，不是重大事情干脆不下鄉(xiāng)，怕撿了芝麻丟了西瓜。
    3、在服務職能上，思想沒有實現轉變。有的干部習慣于用計劃經濟體制的思維方式來做農村工作，形式主義和官僚主義不同程度地存著，對農村工作中面臨的新形勢，新任務認識不清，對農村出現的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施找不到解決辦法，不總結別人經驗，自己又創(chuàng)造不出經驗，動輒耍態(tài)度，工作方法簡單粗暴?，F在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部除了抓計劃生育外，就認為無權、無錢、無力為群眾辦實事，辦好事，大事做不了，小事又不肯做。對群眾缺乏深厚感情，指導工作指手劃腳、指責訓斥，無耐心，不做細致工作，不懂得動之以情，曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。有的干部雖然下了基層，卻是走近的，看好的，訪富的，停留在聽聽匯報，走走形式上，沒有真正深入基層調查研究，沒有真正幫助群眾解決實際問題。工作號召多，應付多，做表面文章多，下功夫真抓落實少。一些干部辦事扯皮、拖拉，“三亂”現象仍沒有根除，對黨的路線、方針、政策、制度、法律貫徹不力，有令不行，有禁不止；一些領導干部辦事講關系，處事不公正，遇到矛盾往下壓，遇到困難繞道走，承諾的事情不兌現，嚴重挫傷了基層干部的積極性；有些干部違反國家法律和黨的'紀律，影響了黨和政府在群眾中的形象和威信。
    4、在干部管理上，存在重罰輕管現象。調查顯示，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，不同程度地存在著重經濟制裁，輕教育引導的現象，缺乏“以人為本”的管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核干部政績的標準體系還很不健全，常常關注的是計劃生育有沒有問題、綜合治理、安全生產出不出事，上級通報了沒有，完全忽視了干部自身建設情況，使政府內部管理成了制度的盲區(qū)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應建立了的各項工作制度，最注重的是經濟制裁制度。在落實制度上，尤其在落實經濟制裁制度時，不管清紅皂白，就是一刀切，很多時候在無意中挫傷了干部的積極性。有個干部，在一個周末被安排值班，可家人生病到吉首住院，他不得不請假，結果他只好按制度規(guī)定交60元罰金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對干部正確的教育引導，正確應用激勵機制，只注重工作結果，不注重與干部交流思想，了解干部真實想法，指導干部怎樣開展農村工作，較少和干部交心談想法，談看法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分干部只是被動地執(zhí)行領導的命令，從而形成只要事辦了，事辦得好不好并不重要，進而導致各項工作只是浮在表面上，也就是上有政策下有對策，敷衍應付了事，這就讓一些干部養(yǎng)成不思進取，安于現狀，消極應付，平庸渡日，不求有功，但求無過的思想。有些干部說：“我們即使做的再好、再突出，只不過為領導爭了面子工程，政績工程，領導可以往上升遷，我們留下來為下任領導繼續(xù)革命，我們圖的是什么呢？”，這樣，一些干部總是精神不振，事業(yè)心不強，工作得過且過，自由主義嚴重；一些干部工作方法簡單，推崇農村工作、基層工作是“三分道理，七分蠻”，嚴重影響了黨群干群關系。
    1、縣直部門利益嚴重，攤派或變相攤派太多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟難以承擔。殘疾人就業(yè)保險、生育保險、城鎮(zhèn)居民失業(yè)保險及報刊雜志等都要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔，而年初縣財政又沒有預算。如去年醫(yī)保中心要竿子坪政府單位交生育保險6600元，如不交，就扣醫(yī)療卡，且老干部住院不報帳。同時還交了殘疾人保險6600元，竿子坪政府一年就要交13000多元。兩林、臘爾山政府干部還沒見到醫(yī)療卡的樣子。，此外，還有防洪救災等不知名目的捐贈，財政直接扣工資，每個月工資被扣多少，扣什么卻不知道。干部培訓太多，費用不少，少則百元，多則幾百元，可是要求不嚴，作用不大。如此種種，干部頗有微詞，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)連辦公經費都難以保證。如木里鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長到吉首為村民辦事，從早上起，直到下午五點多鐘才到一個快餐店吃了個5元便餐，剩點酸菜還打包留到第二天早上和饅頭一起吃。
    2、水、電、路、房等基礎設施建設急待解決。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在不同程度的水、電、路、房問題，尤其是并鎮(zhèn)后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題特別突出，三拱橋、吉信、木里、臘爾山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是3～4個干部共擠住一間房，或干部在外租房的現象已經不是個案。臘爾山和木里還沒有通上自來水，每天干部的飲用水都是靠肩挑背馱，木里鄉(xiāng)鎮(zhèn)食堂大師傅，為保證干部的按時開餐，每天天不亮就起來挑水，起遲了，就得讓老百姓先挑，這樣干部就不可能按時吃上早餐了。臘爾山還有部分干部擠在一棟危房里過，天晴月光灑進床上，雨天雨水流到床上。農村不通公路或通了簡易的公路，路況極差，不是農民買不起好車，是不敢買好車，這樣一則導致交通危隱患，危險性更大；二則也加大了計劃生育的難度，農村不通公路，出門就是山，農民生活生產勞動都少不了強壯的勞動力。竿子坪紅獅村群眾說：“干部講我們思想封建――重男輕女，你們看看，我們這村里出門就是山，抬腳就是坡，沒個兒子，誰能挑起一百四五的擔子呀？！”水、電、路不僅是經濟與社會發(fā)展的基礎，還是破解“三農”問題的一個重要咽喉。當前，“三農”問題最主要還是水、電、路這三項基礎設施建設。
    3、各種工作指令性太多。如發(fā)動栽種煙葉時，就明文規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成任務多少多少畝。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成上級的各項任務，只有向干部集資辦事，山江鎮(zhèn)有年每人拿8000元用于發(fā)動煙葉生產。原板畔鄉(xiāng)紀檢書記龍萬貴（現任木里鄉(xiāng)政協(xié)聯絡員），為支持原板畔鄉(xiāng)政府發(fā)動煙葉生產，拿出自己省吃儉用一生的積蓄15000元借給政府。可時至今日，仍尚未歸還。
    4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任太重，但沒有相應的職權?！耙黄狈駴Q”就有五項，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導講：我們的工作就像走鋼絲，時時提心掉膽。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有義務，沒有職權。如交通問題，國土問題等，他們只有摸底、匯報的權力，沒有執(zhí)法的權力，而一出旦問題又要追究他們的責任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不得不身兼數職，工作起來卻又力不從心，其效果可想而知。
    5、個別上級領導、部門態(tài)度生硬。個別上級領導和個別部門領導講話不注意場合,挫傷干部的積極性,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有些傷心。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，不管是進城辦事還是領導下鄉(xiāng)督查調研工作，個別上級領導只認鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記，其他副職根本不認，并當著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一副職干部的面說：“工會主席算什么領導？”這樣粗俗的言語很傷鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的自尊心。有些部門辦事拖拉，本來極簡單的事也不及時給辦。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到某局辦事，忘帶一份文件的復印件，請求借一下復印，辦事員就是不肯借，害得這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為了辦一件小事前后跑了兩天時間。
    6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有住房公積金，退休安家費僅有1200元，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休不退房，這也是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房緊張的一個原因。有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部退休后，領導動員他退出公房讓年輕干部，他說：“國家給的我退休1200元安家費，我拿什么買房建房？要蓋房子，銀行又不肯貸款，我搬出去只有淋雨！”。
    7、產業(yè)開發(fā)盲目性。竿子坪鄉(xiāng)紅獅村村民反映說，他們在政府干部和扶貧開發(fā)辦的支持下，搞產業(yè)開發(fā)7、8年，拿的是好田好地，精心培管，可是結果都失敗了，不但沒有什么收益，還把老本搭了進去。全村種植了450畝湘柚，4、5年還不掛果，結果經查，是品種搞錯了；開發(fā)了400畝金花梨，結果賣不出價錢爛在樹上；開發(fā)了500畝紐荷爾臍橙，結果卻是大黃品種。這種不負責任的盲目性產業(yè)開發(fā)，不從實際出發(fā)，調的苗品種不純，結果變成了坑農害農。
    對策。
    轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設是一項長期的戰(zhàn)略性任務，必須站在全面建設小康社會的高度上去推進、去審視、去思考，務必把更新觀念、提高素質、合理流動、教育管理作為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設、加快農村發(fā)展的治本之策。
    1、在更新觀念上下功夫，為干部“解套”。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農民服務意識教育，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，把增加農民收入作為事關全局的大事，放在更加突出的位置，積極主動為民服務，始終把群眾利益放在首位，想群眾所盼，解群眾所憂，謀群眾所需；始終把群眾的意見和呼聲作為決策第一信號和依據；始終把群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為工作的出發(fā)點和歸宿。進行解放思想，大膽創(chuàng)新教育，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉變思想，開拓進取，拓寬視野，敢闖敢干，自覺為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分憂解難，讓更多有頭腦、懂經營、善管理的干部到民營經濟工作，創(chuàng)辦、領辦農科示范園，到村和社區(qū)任職，積極主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“消腫”，置身于市場經濟中謀求發(fā)展。
    2、在強化培訓上下功夫，使干部“強身”。增強服務功能，必須提高服務水平，必須強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓。根據現階段農村工作需要和干部自身需求，以勝任本職工作為目標，以增收農民收入為重點，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能轉型培訓。圍繞農村政策，先進實用技術，市場經濟知識和法律知識，以短、專、快的專題培訓為重要形式。切實增強針對性，做到“缺什么補什么，什么人才少，就培訓什么人才”。切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部指導農民致富的服務本領，依法行政的能力和運用市場經濟規(guī)律推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展的能力。
    3、在干部交流上下功夫，讓干部“活血”。制定出臺對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的具體措施，對交流的條件、去向、程序作出明確規(guī)定，采取橫向交流、回避交流、警示交流等方式，對在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)工作一定年限的干部，有親情關系且機關影響團結和管理的干部，優(yōu)秀年輕干部重點進行交流，對表現優(yōu)秀、政績突出的干部，優(yōu)先提拔使用；對工作態(tài)度不端正，難以勝任本職工作，年度考核基本稱職的干部，安排到邊遠艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行鍛煉；對不能勝任本職工作，年度考核不稱職的干部實行待崗處理，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的生機和活力。
    4、在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，幫干部“降壓”。關心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到領導崗位。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房政策、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等福利待遇落到實處。要正確處理壓擔子、給任務與教方法的關系，對工作不力的要批評教育，對工作遇到的困難，要主動幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決。對鄉(xiāng)村“水、電、路”等基礎設施問題要切實盡快解決好。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下，為民服務、為民增收，兢兢業(yè)業(yè)、扎實工作，不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神，給予公正的評價，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造在艱苦條件下暢心的工作環(huán)境。
    5、在創(chuàng)新機制上下功夫，令干部“敬業(yè)”。在干部管理，經濟杠桿約束機制要用好用當，同時也要將其他制度落到實處，實現用制度“約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵人”的好風氣。不斷加強對干部的教育引導，幫助樹立正確的人生觀、價值觀、終身為人民服務觀，自覺把自己培養(yǎng)成“學習思考型、求真務實型、開拓創(chuàng)新型、廉潔奉公型、有為有位型、可親可敬型”新型干部，真正認識到“有為才有位”，這樣干部才能愛崗敬業(yè)。要積極營造一股好學之風、正氣之風、團結之風、為民之風。在干部駐村管理上，一要加強教育，提高認識。把切實解決干部“走讀”問題作為加強思想作風建設的一個重要內容，作為深化“三個代表”重要思想教育活動的一項重要工作，作為改善黨群、干群關系和加強農村基層組織建設的具體措施來抓，組織廣大干部認真學習，增強自覺性，，增強艱苦奮斗觀念和公仆意識，激發(fā)廣大干部愛崗敬業(yè)、奉獻基層的工作熱情，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念。二要對照要求、自查自糾。認真對照省、州、縣有關干部管理文件要求，認真查找干部存在的作風懶散、拖拉、干部“走讀”、“走村”等問題及所產生的原因，開展自查自糾。召開專題民主生活會，拿起批評與自我批評的武器，對干部作風問題進行認真查擺，在思想上進行深入剖析，針對存在的問題及時提出整改措施。三要健全制度、完善機制。制定出符合本地實際的干部管理制度，建立健全干部住宿考核制度、輪流值班制度、工作去向告示制度，制定獎懲激勵措施，把干部住勤情況與干部的經濟報酬掛鉤，認真抓好落實。同時，積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住宿條件，辦好機關食堂。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施建設，積極開展豐富多采的有益心身健康的娛樂活動，為干部營造積極健康的文化生活氛圍，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住得下、安心住，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為家。制定有效措施鼓勵干部業(yè)余在崗自學新知識、新科技、新文化，不斷充實自己，努力提高自身整體素質；大力倡導干部進村入戶夜訪，同農民群眾交朋友，及時了解群眾所需、所想、所盼，盡力幫助農民群眾解決實際困難和實際問題。四要加強督導、嚴明紀律。通過明查暗訪的形式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的駐鄉(xiāng)住夜情況進行定期、不定期檢查。對檢查結果，及時通報，采取通報、誡勉談話、公開曝光等形式，表揚好的，批評差的。要堅持正面教育，充分利用各種宣傳輿論工具大力宣傳、表彰和推廣先進典型，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風轉變營造良好的社會風氣和輿論氛圍。
    縣融資工作情況調查報告篇十五
    閱讀精選（1）：
    三農指農村、農業(yè)和農民；所謂“三農”問題，就是指農業(yè)、農村、農民這三個問題。研究三農問題目的是要解決農民增收、農業(yè)增長、農村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，務必一體化地思考以上三個問題。中國作為一個農業(yè)大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。
    閱讀精選（2）：
    三農指農村、農業(yè)和農民；而三農問題則特指中國大陸的農村問題、農業(yè)問題和農民問題以及產生的'社會問題，包括貧富懸殊及流動人口等，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題?！叭r”問題關系到國民素質、經濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強。十六大后，一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領導群眾施政思路的概貌。這其中，對“三農”問題的態(tài)度引人關注。
    農民問題：是“三農問題”中的核心問題，表現為農民收入低，增收難，城鄉(xiāng)居民貧富差距大，實質表現為農民權利得不到保障。
    農村問題：集中表現為農村面貌落后，經濟不發(fā)達。形象比喻為中國的城市像歐洲，農村像非洲。
    農業(yè)問題：集中表現為農民種田不賺錢，產業(yè)化程度低。
    解決三農問題實質：是要解決農民增收、農業(yè)增長、農村穩(wěn)定。這是一個關系十三億人口大國的，經濟社會國計民生的大問題。國務院總理朱f基在政府工作中提出，堅持把加強農業(yè)、發(fā)展農村經濟、增加農民收入，作為經濟工作的重中之重。
    縣融資工作情況調查報告篇十六
    我廳雙聯聯系點靜寧縣原安鄉(xiāng)，位于靜寧縣北部，南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連，西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰，東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里，南北寬約11公里，總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組，有3636戶18225人，現有貧困村11個，貧困人口14580人，貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝，人均4.8畝。底人均年純收入2656元，人均產糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間，降雨量在380-450毫米之間，屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內溝壑縱橫，交通不便，基礎條件薄弱，自然環(huán)境嚴酷，春夏連旱秋雨多，降雨量分布嚴重不均，且凍、旱、雹等自然災害頻繁，是一個典型的高寒干旱，靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層，肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經濟的重任，工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來，可以用“忙、累、窮、難”來形容。
    忙。上面千條線，下面一根針，上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實，加之農村工作直接面向群眾，工作情況復雜，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農家小院，上山下溝、進村入戶，尤其是春秋兩季，產業(yè)結構調整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等，時間緊迫，任務集中，量大面廣，三四十天不回家是常有的現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土，雨天一身泥，磨破了嘴皮子，走破了鞋底子。同時，計劃生育工作壓力很大，上面下達了各種考核指標，完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境，結扎難、上環(huán)難、管理難、征費難，面對以人為本的和諧社會，計生表現出了前所未有的艱難，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用，硬辦法不敢用，老辦法不能用，新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農合、新農保的征繳等工作，隨著社會經濟發(fā)展，工作內容逐年增多，要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務時，法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，抓計生靠磨，調矛盾靠講，收社保靠勸，說到底，就是靠一張“嘴”去做工作，結果是身心疲憊，收效甚微。
    累。主要體現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務重，休假制度落實不夠，若遇上農忙時節(jié)，甚至一兩個月都回不了一趟家，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭，一心撲在農村工作上，與家人的溝通和照顧少，與家人聚少離多，對父母缺少了盡孝，對子女缺少了教育，對愛人缺少了關懷，收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作，“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作，()晚上加班；52是指一周5天工作時間，加上2天雙休日的時間，仍在工作，其實，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念；8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間，加班的時間很有可能就是一個未知數。
    窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮，主要表現在收入與支出的差距上。在我所雙聯的靜寧縣原安鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府共有干部職工106名，最高的月工資3890元，最低的月收入1800元；年輕人居多，76人，月平均收入2100元，除去基本生活費，交通工具費用，所剩不足800元，結婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城，商品房漲到了每平米4500元，除商品房外，截止20底，共有限價商品房194套，出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工，而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人，符合條件享受的很少，供不應求，限價商品房平均售價為3100元每平方米，仍然較高。廉租房截止年底共計配售1020套，平均出售價為1210元每平方米，申報條件為：1、具有靜寧縣非農業(yè)戶籍2年以上；2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關系；3、人均住房建筑在13平方米以下；4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房2013年底修成1316套，今年修建800套，因為省上政策沒有下來，暫未配售。對于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇，這些來自農村的年輕同志，是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便，不至于常年騎摩托落下病根，部分干部東湊西挪借來幾萬元，買了小汽車，常年下村，往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子，有的干部所駐的.村要20多公里，一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位，也是寅吃卯糧，運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間，僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等，需要一大筆的開支，單純依靠上級財政撥付，維持正常運轉非常困難。但是對于一些重大項目建設后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施，諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等，無論是公共服務還是公益事業(yè)，離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事，長此以往將難以為繼。
    難。歷經千辛萬苦，層層篩選，擠過這座獨木橋，遠離中心城市，來到偏遠落后的農村一線，勤勤懇懇，埋頭苦干，扎根于基層，一干就是一輩子，這就是大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限，在靜寧這樣的大縣，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人，提拔使用是非常有限的，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部，有的甚至幾年沒有提拔任用的，導致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產生了無望思想，在工作中，消極怠慢，辦事效率低下，群眾意識淡漠，宗旨意識不強，根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣，干好干壞一個樣的消極思想，嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。
    二、思考與建議。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權的強與弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現和存在的困境與難題，應當從以下幾個方面入手：
    一要完善體制機制。一方面建議有關部門因地制宜，制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃，同時，采取切實可行的措施，既保證產業(yè)結構的順利調整，推動農村經濟社會的快速發(fā)展，又尊重農民的意愿，融洽干群關系。另一方面相關部門應體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際，調整休假、薪資等生活保障制度?？梢愿鶕r村工作的性質，調整休假制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農忙時間應集中抓好農村工作，農閑時間集中補休，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數。建議制定切合實際的機關運轉預算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務、工齡、表現、業(yè)績等，制定統(tǒng)一的工資增長制度，解決他們收入不高，生活拮據的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面，適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜，使他們居有定所。
    二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應堅持解放思想求新路，大膽創(chuàng)新破難題，積極推進政府自身建設，按照大部門體制改革的精神，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉變和提高服務效能，重新梳理和劃分政府各項職能，整合職能相近、業(yè)務相似的部門，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，由一把手負總責，統(tǒng)籌調度工作人員，加強團隊協(xié)作，簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間，降低辦事成本，增強工作效能。
    三要理順權責關系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權、責權失衡問題，建議相關部門要在深入調研、統(tǒng)籌考慮的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權與責權關系進一步規(guī)范理順，要么收權收責，要么放權放利，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權應該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確，破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。
    四要積極開源節(jié)流。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權普遍存在資金短缺、債務沉重的問題。一是國家在財政政策上要加大轉移支付力度。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大農業(yè)產業(yè)化服務力度，搭建平臺，積極扶持發(fā)展種、養(yǎng)、加、運、銷為主的農產品龍頭企業(yè)，鼓勵符合當地經濟社會發(fā)展的各類中小企業(yè)投資興業(yè)，不斷增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收益。三是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機關效能，引導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樹立勤儉節(jié)約、高效務實的勤儉節(jié)約意識。
    縣融資工作情況調查報告篇十七
    近年來，我國的“三農”問題受到了越來越多的人的關注。黨的“十六大報告”用了很大的篇幅討論了“三農”問題?！爸醒朕r村工作會議”更是將“三農”問題的解決提到了很高的位置，認為：“農村工作是全黨工作重中之重，沒有農村的現代化，就沒有全國的現代化；沒有農村小康社會的全面建設，就沒有全國小康社會的全面建設?！痹谶@一背景下，利用暑期“三下鄉(xiāng)”，筆者作為志愿者服務隊的一員來到重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)，進行“三農”政策的宣傳、有關“三農”的問卷調查。
    通過宣傳與調查，筆者了解了一些情況，發(fā)現了一些問題。以調查資料為基礎，結合華巖鎮(zhèn)的具體情況，在如何解決“三農”問題上，筆者提出了自己的一些觀點與措施。
    1華巖鎮(zhèn)(中梁山街道)概況。
    1.1地理位置重慶市九龍坡區(qū)華巖鎮(zhèn)（中梁山街道）位于中梁山以東，重慶市主城區(qū)西部近郊，東、南與大渡口區(qū)相連，西為九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)，北與沙坪壩重慶高新技術產業(yè)區(qū)接界。境內有國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)九龍園區(qū)b區(qū)。轄區(qū)面積53．43平方公里，耕地面積14158畝。
    1.2行政區(qū)劃與人口行政村社區(qū)居委會農業(yè)常住人口城鄉(xiāng)總戶數14個8個24701人29153戶村民小組居民小組非農業(yè)常住人口101個115個67339人。
    1.3經濟社會發(fā)展與人民生活指標工農業(yè)總產值財政收入農民人均收入城鎮(zhèn)居民可支配收入城鎮(zhèn)化率33.29億元12553718元3150元8287元33.98%工農業(yè)總收入財政稅收招商引資全社會固定資產投入農轉非人數32.58億元5956萬元2.23億元107528萬元7942人。整個華巖鎮(zhèn)農業(yè)常住人口為24701人，總人口為92040人，農業(yè)人口所占比例為26.837%。由表二中數據可以知道，華巖鎮(zhèn)20農民人均收入為3150元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為8287元，兩者相差5137元，相差率為163.079%。
    2.1“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。在暑期三下鄉(xiāng)的過程中，我們在華巖鎮(zhèn)中梁山街道開展了“關注農業(yè)關注農村關注農民”大型宣傳活動。我們向廣大過往群眾發(fā)放中央“三農”政策相關資料，向他們介紹中央“三農”問題的相關知識，同時我們還開展了有關“三農”政策的問卷調查。通過此次活動，我們發(fā)現，華巖的廣大群眾非常關心中共中央國務院有關“三農”的政策，然而，他們中的許多人卻不了解“三農”，有的甚至不知道到底什么是“三農”。通過與他們的交談，我們了解到，華巖鎮(zhèn)政府在有關“三農”政策方面也曾做過一些宣傳，但比較少，大部分農民對“三農”還了解的比較少，他們僅僅知道一點，他們了解的途徑主要還是通過電視、報紙、雜志等一些宣傳媒體。他們認為這樣面對面的交流與講解對他們了解“三農”效果很好，他們很希望以后這樣的宣傳能夠多一些。正如宣傳現場的一位老大爺對我們說的：“感謝上面（中央）對我們農民的關心，也感謝你們重慶工學院的大學生志愿者為我們送來了‘三農政策’的相關資料，希望以后這樣的活動能夠多一些！”
    2.2關于“三農”的問卷調查。在宣傳“三農”政策的同時，我們還做了一些問卷調查。我們共向過往群眾發(fā)放問卷120份，回收109份，回收率90.833%。我們的問卷共有11道題，其中8道是選擇題，2道是填空題，1道問答題。8道選擇題中3道有固定的答案，5道答案不定。
    2.3調查結果。在回收的109份問卷中，我們抽取其中的有效問卷98份。我們對這些問卷進行了統(tǒng)計分析。（針對其中的四個問題）問題如下：
    1）“三農”問題的“三農”是指：a農民b農業(yè)c農村d農戶e農田。
    3）您是怎樣知道有關“三農”政策的？a看電視b聽廣播c別人告訴我的d政府宣傳的。
    統(tǒng)計分析的結果，我們不難發(fā)現：在華巖鎮(zhèn)，對于什么是“三農”，竟有36.735%的人不知道；而對于哪一項稅收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他們在了解“三農”政策的途徑以及對“三農”政策的關注程度方面也存在著問題。再加上我們調查分析與走訪農戶，同時結合華巖鎮(zhèn)的實際情況我們不難發(fā)現問題所在：政府宣傳力度不夠，農民不是很了解“三農”政策；“三農”政策沒有很好的落實；“三農”政策的出臺對于農民朋友來說，他們好像并未得到什么真正的實惠；農民增收仍然很困難，城鄉(xiāng)居民收入差距還是很大。我想，所反映出來的問題不僅僅是華巖鎮(zhèn)的問題，更是目前我國廣大農村普遍存在的問題。那么要如何去解決這些問題呢？我們應該做些什么呢？筆者接下來將討論這個問題。
    3認識與思考通過這一次的宣傳調查，我們對“三農”問題有了更深入的理解，我們認識到了落實“三農”政策中存在的一些問題與障礙?！叭r”問題是中國經濟發(fā)展中的一個大問題，一個相當重要的問題，它關系著我國改革開放和現代化建設的成敗?！稗r業(yè)興，百業(yè)興；農民富，萬家富；農村定，天下定！”所以，我們一定要重視“三農”問題，想方設法解決“三農”問題。筆者認為可以從以下這些方面著手。
    3.1加強“三農”政策的宣傳力度，切實貫徹落實“三農”政策。
    3.2增加農村剩余勞動力充分就業(yè)。為此，我們可以采取以下的途徑。
    1）盡快打破造成城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經濟結構，縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。
    2）把我國的廣大西部地區(qū)開辟為農民充分就業(yè)的廣闊戰(zhàn)場。
    3）進一步解放思想，加大向國外輸出勞動力的力度，增加其數量。
    4）將城鎮(zhèn)化作為農民就業(yè)的主渠道。
    3.3從農村內部著手，解決“三農”問題。解決農民充分就業(yè)的問題，是一項長期而艱巨的任務，是一項偉大而龐大的系統(tǒng)工程，這就需要一個相對較長的歷史過程。筆者認為，除了以上的措施外，我們還可以從農村內部入手，進一步的深化改革，來解決這一問題。
    1)提高農村勞動力的素質，培育他們競爭意識，增強他們的就業(yè)后勁。
    2)進行農村產業(yè)結構的調整與創(chuàng)新，積極發(fā)展我國農業(yè)的優(yōu)勢產業(yè)。如蔬菜、水果、畜牧、水產品等勞動密集型及技術密集型產業(yè)。
    3)提高農民的組織化程度(如恢復建立農民自己的組織——農會)，建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面的侵犯農民權益的能力。
    3.4引導農民，轉變他們的思想觀念，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就要涉及到一個征地的問題（這個問題在華巖鎮(zhèn)是存在著的，而且還比較激烈）。然而，在經歷了封建社會的土地地主所有制后，進入了社會主義社會的農民朋友好不容易才分到了土地，現在又要從他們手中拿走，他們肯定是不愿意的。而且，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農民能不能得到更多的實惠？可不可以賺到更多的錢？他們的日子是不是會更加的好？這一系列的問題他們都在懷疑，都不敢過分的相信，也就不敢輕易地放棄手中的土地。這就要求我們的政府做大量的工作，通過宣傳，引導他們，轉變他們的觀念，讓他們認識到發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的好處多多，將會對他們更有利，他們的日子將會過的更好。
    3.5加快農業(yè)現代化建設的步伐，走農業(yè)現代化之路。農業(yè)現代化建設是一個復雜的系統(tǒng)工程，實現農業(yè)現代化又是一個長期而艱巨的任務。根據目前我國的實際，我們既不能走以美國和西歐國家為代表的人少地多型的以機械化和化學化為特征的道路，也不可照搬以日本為代表的人多地少型的以生物技術為側重的道路。我們要依據我國的國情、國力、農情、農力，選擇一條既重視機械化、化學化和水利化，又側重生物技術采用的具有中國特色的農業(yè)現代化道路。在農業(yè)現代化路徑的選擇上，筆者認為以下幾點很重要。
    3.51農業(yè)土地制度創(chuàng)新。我們可以從這幾個方面來做。
    1)制定農業(yè)用地有償轉讓的法律法規(guī)，建立土地使用權流轉制度（當然并不是完全的土地私有化），確保土地流傳依法有序進行。
    2)設立農用土地轉讓市場，實現資源的優(yōu)化配置。
    3)建立承包土地社會保障的替代機制。4)建立土地補償機制。
    3.52農業(yè)生產經營組織制度創(chuàng)新——農業(yè)產業(yè)化。農業(yè)產業(yè)化最早產生于20世紀50年代的美國，然后迅速傳入西歐、日本、加拿大等發(fā)達國家。農業(yè)產業(yè)化的運作對這些發(fā)達國家的農業(yè)現代化起到了積極的促進作用。而隨著我國農業(yè)現代化進程的演進，農業(yè)和農村經濟中久已存在的深層次矛盾日益暴露出來。要解決這些矛盾，需要進行農業(yè)生產經營組織制度創(chuàng)新，即在家庭聯產承包責任制的基礎上，實行農業(yè)產業(yè)化。那么到底如何來實行農業(yè)產業(yè)化呢？我們可以采取哪些措施呢？根據目前我國農業(yè)產業(yè)化面臨的問題，筆者提出以下幾點想法。
    1）大力發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)內聯千家萬戶，外聯國內外市場，它是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)。實踐證明，建立起一個龍頭企業(yè)就能夠帶動一種或多種農產品的綜合開發(fā)?？芍^“龍頭興，則產業(yè)興”！
    2）大力培育主導產業(yè)。充分利用當地資源優(yōu)勢和資源潛力，開發(fā)市場需求旺盛、前景好且有繼續(xù)開發(fā)潛力的產業(yè)。
    3）加強農產品商品基地的規(guī)劃與建設。實行“圍繞龍頭建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”的基本方針，切實保證在農業(yè)產業(yè)化中起基礎作用的“商品批量供給大本營”的建設。
    3.6加大培養(yǎng)農業(yè)高科技人才的力度，造就越來越多的農業(yè)高級科學技術人才。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，耕地的減少將是一個大的趨勢，如何在越來越少的耕地上解決中國人吃飯的問題，這個重任也只有依靠農業(yè)的高科技才能完成。正如中國農業(yè)大學黨委書記瞿振元先生所說的：“農業(yè)的根本出路在科技在人才！”
    4結束語。
    “三農”問題是一個宏大的課題，涉及到政治、經濟、文化和社會各個方面，對這一課題的研究應該說是一個挑戰(zhàn)，而如果從我國農民的根本出路入手，將農業(yè)、農村和農民三者結合起來進行研究更是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。由于筆者生于農村長于農村，作為農民的孩子，我對農民的酸甜苦辣有著切身的體驗，對農村的種種變遷有著深切的感受。我很關注“三農”這一問題！當然，筆者的這篇文章絕對談不上什么研究，不過是筆者看到了一些現象，發(fā)現了一些問題，產生了一些想法，然后經過認真的思考，翻閱了一些資料，最后將自己的認識與想法用文字表述了出來而已。還望各位批評指正！筆者相信，只要我們的政府、農民朋友以及社會各界人士共同努力，采取得力的措施，“三農”問題的解決很快就會變成事實！