對于這個問題，我們需要采取一種全新的角度進行思考。注意總結的總結與應用；小編為大家整理了一些總結范文，供大家參考，希望能有所幫助。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，紀檢監(jiān)察工作使命光榮、責任重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市紀委監(jiān)委和區(qū)委的堅強領導下，凝心聚力、開拓進取，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展、向基層延伸，為隆重慶祝中國共產黨成立100周年，全面開啟新時代新××建設新征程作出更大貢獻！
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    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇二
    同志們：
    這次會議的主要任務是，以黨的xx大精神為指導，認真學習貫徹中央紀委和省紀委有關會議精神，研究部署下一步反腐倡廉工作任務，推動全年工作的落實。市紀委會對開好這次會議十分重視，會前專門召開了會，聽取了有關會議精神的傳達，對做好今年反腐倡廉工作進行了認真的研究并提出了明確要求。為了進一步精簡會議，改進會風，提高效率，我們把糾風工作、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設、宣傳教育、信息調研等幾個會議合并在一起開。今天上午和下午，市紀委監(jiān)察局的幾位、副局長分別傳達了省有關會議精神，并結合實際，對分管的各項具體工作進行了布置，講得都非常好，我都同意，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實中央紀委和省紀委有關會議精神，做好今年的紀檢監(jiān)察工作，從工作目標、工作態(tài)度、工作方法、工作能力四個方面，談些體會，與同志們共同探討。
    一、把握方向、明確目標。
    進一步學習貫徹黨的xx大精神，是我們當前和今后一個時期首要的政治任務。各級紀檢監(jiān)察機關要結合學習貫徹中央和省市紀委全會精神，深刻領會黨的xx大精神實質，把思想統(tǒng)一到黨的xx大確定的加強反腐倡廉建設的目標任務上來，統(tǒng)一到中央、省市紀委全會和省有關會議提出的具體要求上來，不斷深化對當前和今后一個時期反腐倡廉形勢任務的認識，不斷深化對反腐倡廉指導思想、工作目標和具體要求的認識，切實增強做好反腐倡廉工作的責任感和使命感。這里，我強調兩點：
    第一，在方向定位上，必須始終堅持正確的政治方向和政治立場。我們做任何工作，包括紀檢監(jiān)察工作，一定要堅持正確的政治方向和政治立場。特別是作為紀檢監(jiān)察干部，在大是大非面前，在執(zhí)行黨的路線方針政策面前，決不能有絲毫含糊和動搖，在任何時候、任何情況下，都要始終保持清醒的政治頭腦，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致，忠于黨的紀檢監(jiān)察事業(yè)，自覺做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人。
    第二，在目標定位上，必須全面履行黨章賦予的職責和任務。黨章明確規(guī)定，各級紀委的主要任務是維護黨的章程和其他黨內法規(guī)，檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作;黨章同時規(guī)定，紀委要經常對黨員進行遵守紀律教育，對黨員領導干部進行監(jiān)督，檢查和處理違紀案件，受理黨員控告申訴，保障黨員權利。這三項主要任務和五項經常性工作，構成了各級紀律檢查機關的基本職責和主要任務。我們一定要進一步增強全面履行黨章賦予的職責和任務的自覺性，既要明確各項具體工作的目標任務，更要按照黨章的要求，從三項主要任務和五項經常性工作來牢牢把握反腐倡廉的目標和任務。我個人感到，要全面履行好黨章賦予的職責和任務，最重要的還是要始終把“立黨為公、執(zhí)紀為民”的要求貫穿于反腐倡廉全過程，落實到紀檢監(jiān)察工作的方方面面。在實際工作中更加自覺地圍繞中心、服從大局、服務發(fā)展，為深入貫徹落實科學發(fā)展觀提供政治保證;更加自覺地堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅決糾正和查處損害群眾利益的突出問題，堅決維護人民群眾的根本利益;更加自覺地堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設;更加自覺地堅持改革創(chuàng)新，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法，不斷拓展源頭治理的新領域，全面加強新形勢下的反腐倡廉建設。
    二、求真務實、勤奮工作。
    良好的精神面貌和工作態(tài)度，往往是做好工作、干出成績的重要前提。省紀委今年布置了“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’形象”主題教育活動，市紀委也下發(fā)了文件，在全市紀檢監(jiān)察機關開展“深入貫徹xx大，爭創(chuàng)業(yè)績作表率”活動，目的是為了鼓勵和調動大家工作的積極性和創(chuàng)造性，振奮大家的精神。從去年和今年一季度的工作來看，縣區(qū)和各派駐機構確實在“有所為”上做了大量文章，創(chuàng)造了良好的業(yè)績，不少工作如黨風廉政宣傳教育、查辦違紀違法案件、政府投資重點建設項目廉政專項監(jiān)督、加強基層紀檢監(jiān)察組織建設等，都取得了明顯的成效。在今后的工作中，我們要進一步大力弘揚求真務實的精神，大興真抓實干之風，圍繞解決反腐倡廉中的重點、難點、熱點問題，深入實際，深入基層，深入群眾，加強調查研究，不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和主動性，力爭使作出的決策、采取的措施、推行的工作更加符合客觀實際和規(guī)律，更加符合人民群眾的愿望和利益。要切實按照省紀委王華元書記提出的“工作上爭優(yōu)秀，做勤奮工作的表率”的要求，堅持高標準、嚴要求，著力形成一種你追我趕、你無我有、你有我好的工作態(tài)勢。對反腐倡廉工作一定要樹立信心、振奮精神、鼓起勇氣、敢做善為，以爭創(chuàng)一流業(yè)績，帶出一流隊伍，以“干在實處”的成效，作出“走在前列”的貢獻，不斷鞏固和擴大反腐倡廉的成果。
    三、講究方法、力求實效。
    講究方法、力求實效，實際上是一個領導水平和工作能力的問題。要注意著重把握好以下幾點：
    第一，統(tǒng)籌兼顧、突出重點。今年反腐倡廉工作面廣量大，任務繁重，要使工作取得實效，必須正確處理好整體推進與突出重點的關系。既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進，做好面上的各項工作，又要抓住關鍵、突出重點，以重點工作的突破帶動面上工作的提升。如黨風工作，要牢牢抓住責任制這個龍頭，不僅要做好分解落實，更要強化督查，積極探索有效的日常巡查制度;同時，要結合湖州新農村建設的實際，把農村基層黨風建設作為重點來抓，要繼承以往好的做法、好的經驗，把工作進一步深化、細化。再如糾風工作，要按照中央紀委和省紀委的要求，結合湖州實際，圍繞一個目標、兩項督查、三項治理、四項資金加以推進，重點抓好落實，切實抓出特點、抓出聲勢、抓出成效來。所謂重點，往往都是工作中的難點和薄弱環(huán)節(jié)，因此，突出工作重點，我們就要勇于攻堅破難。這里我強調一下，作為縣區(qū)的紀委書記和市紀委監(jiān)察局派駐機構主要負責人對發(fā)生在一個地區(qū)、一個部門或單位帶有傾向性、苗頭性問題一定要緊緊抓住不放，并采取有效措施切實加以解決。對腐敗分子要堅決懲處，但腐敗分子畢竟是極少數，而風氣不正的問題在一些地方和部門卻相對比較突出，黨風政風不正往往容易導致腐敗，過去我們查處的違紀違法案件就說明了這個問題。對此，我們必須引起高度的重視，并在工作中認真加以把握。
    第二，加強協調、整合資源。協助黨委組織協調反腐敗工作，是黨章賦予紀委的一項重要職責。當前，反腐倡廉工作涉及的領域越來越寬、范圍越來越廣，要推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展，各級黨委的堅強領導是最關鍵的，同時也離不開紀委的組織協調。各級紀檢監(jiān)察機關要進一步強化組織協調意識，在黨委的統(tǒng)一領導下，全面履行黨章賦予的各項職責，充分發(fā)揮組織協調作用，按照“協調而不包攬、放手而不撒手”要求，重點在抓部署、抓指導、抓督促、抓檢查上下功夫。一方面要經常主動向本地本部門的主要領導匯報，多提建議，當好參謀助手，爭取主要領導對反腐倡廉工作的重視和支持;另一方面要健全完善組織協調工作機制，加強與各職能部門的溝通和聯系，積極爭取理解和配合;同時，很重要的一點是要使我們的工作得到廣大干部群眾的擁護和參與。只有這樣，才能形成反腐倡廉工作合力。對于紀檢監(jiān)察機關直接抓的重點工作，要集中精力抓緊、抓好，抓出成效來;對于紀檢監(jiān)察機關牽頭抓的工作，要抓好方案制定、任務分解、責任細化等工作，及時把工作任務落實到相關責任部門和責任人，充分調動各方面的積極性和主動性;對于其他部門承擔的反腐倡廉工作，要做到收放自如，把工作的重點放在推進和落實情況的監(jiān)督檢查上，督促有關部門確定工作重點、目標要求和完成時限，通過日常監(jiān)督和專項檢查，全面了解和掌握工作動態(tài)，總結推廣好的經驗做法，抓點帶面，推動反腐倡廉工作的全面深入開展。
    第三，爭創(chuàng)特色、力求實效。時代在進步，形勢在發(fā)展，反腐倡廉工作面臨許多新的挑戰(zhàn)，只有與時俱進、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，才能保證我們的工作適應新要求，取得新成效。各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部要立足新的實踐，多謀創(chuàng)新之策，多出創(chuàng)新之招，不斷推進反腐倡廉工作的與時俱進。首先要更新思想觀念。當前，我們在工作中面臨著許多新情況、新問題，這就需要我們的干部深入研究探索新形勢下反腐倡廉工作的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，自覺克服思想上的舊框框，方法上的老套套，用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決這些新矛盾和新問題，努力增強工作的預見性、創(chuàng)造性。只有做到思想觀念的創(chuàng)新，才能實現工作創(chuàng)新。其次要做好結合文章。要善于吃透“兩頭”，在準確掌握上級精神和要求，準確了解基層工作狀況和情況的基礎上，研究和提出正確的工作思路和工作措施，做好上級精神與湖州實際、理論與實踐相結合的文章。具體工作中要突出“實”、“新”、“特”?！皩崱本褪且盐丈霞壘竦膶嵸|，結合本地本部門實際，真抓實干;“新”就是要創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，創(chuàng)造性地開展工作;“特”就是要顯現工作亮點，爭創(chuàng)工作特色?？偟木褪恰耙?guī)定動作”要完成，“自選動作”要創(chuàng)新、切實、有效。
    第四，善于總結、強化宣傳。從我在縣區(qū)和部門調研了解的情況看，我們湖州的紀檢監(jiān)察工作不少是有特色，有亮點的，但是總結和宣傳不夠。我們要切實努力改變這種狀況。希望縣區(qū)和派駐機構的同志，進一步加強調查研究和宣傳信息工作，及時總結和提煉工作中的成功經驗，著力加強反腐倡廉宣傳工作。要通過總結和宣傳，充分展示反腐倡廉的工作成果，讓干部群眾全面了解紀檢監(jiān)察機關、認識紀檢監(jiān)察工作、支持紀檢監(jiān)察事業(yè)。
    四、提升素質、增強能力。
    加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，是全面推進反腐倡廉工作的重要基礎。從總體上說，我市紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質是好的，但也要清醒地看到，我們在隊伍建設方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，我們的工作水平和能力與新形勢下所承擔的任務以及黨和人民的要求相比，還有差距。因此，我們要按照中央紀委二次全會提出的要求，以改革創(chuàng)新的精神切實加強自身建設，努力造就一支“黨性強、品行端、胸懷寬、業(yè)務精、守規(guī)矩”的紀檢監(jiān)察干部隊伍，為完成反腐倡廉工作任務提供有力保證。
    一要著力加強思想建設。要緊密聯系紀檢監(jiān)察工作實際，深入學習貫徹黨的xx大精神，深入學習中國特色社會主義理論體系，深入學習黨和國家的路線方針政策，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，切實強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，進一步增強政治意識，不斷提高履行職責的堅定性;進一步增強大局意識，不斷提高服務發(fā)展的主動性;進一步增強為民意識，不斷提高維護群眾利益的自覺性。
    二要著力加強能力建設。新的形勢和任務對紀檢監(jiān)察干部隊伍的業(yè)務能力和綜合素質提出了更高的要求。這就要求我們每個紀檢監(jiān)察干部必須不斷加強學習，更新知識，提高技能。要自覺學習掌握黨章、黨內法規(guī)制度、紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，努力學習研究經濟、金融、法律、科技、管理等現代科學，改善知識結構，加強實踐鍛煉，拓寬工作視野，增強工作本領，提高業(yè)務能力，真正使自己的思想觀念和思維方法、工作方式、工作方法更加適應市場經濟發(fā)展的需要，更加適應紀檢監(jiān)察實際工作的需要。這里我還要強調一個問題，最近，中央紀委和省紀委出臺了很多規(guī)定和文件，作為紀檢監(jiān)察干部一定要認真學習、切實掌握這些制度規(guī)定，并在實際工作中加以貫徹落實。
    三要著力加強作風建設。要按照市委提出的“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情，推動創(chuàng)新、再破難題”要求，繼續(xù)深化機關作風建設，扎實開展“深入貫徹xx大、爭創(chuàng)業(yè)績做表率”、“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”、“創(chuàng)一流業(yè)績、樹‘三可’形象”等主題實踐活動，鞏固和發(fā)展作風建設的成果。要模范遵守憲法和法律，模范遵守黨章和廉潔自律各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行辦案紀律和保密紀律，恪盡職守，依法辦事，不徇私情，自覺接受各方面的監(jiān)督，切實樹立起紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
    四要著力加強制度建設。要健全各項內部管理制度，圍繞執(zhí)紀辦案這一行使權力的中心環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范紀檢監(jiān)察工作程序，在信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風治亂、執(zhí)法監(jiān)察、效能建設、干部選任、財務管理等重要崗位和重點環(huán)節(jié)，建立嚴格的內部監(jiān)督制約機制，把監(jiān)督工作貫穿于履行職責的全過程，確保紀檢監(jiān)察干部嚴格執(zhí)紀，公正用權。對干部隊伍中出現的苗頭性、傾向性的問題，該提醒的及時提醒，該批評的嚴肅批評，該制止的堅決制止，做到未雨綢繆，防微杜漸。
    五要著力加強組織建設。要進一步完善紀檢監(jiān)察派駐派出機構設置和干部任用提名程序，加強對派駐派出機構的領導和工作指導，各派駐派出機構要更加有效地履行職責，加強對所在部門領導班子和領導干部的監(jiān)督，協助駐在部門抓好反腐倡廉工作;要制訂并落實市級機關部門紀檢監(jiān)察組織工作管理制度，充分發(fā)揮其作用;要認真落實省委關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的要求，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織規(guī)范化建設，配齊配強紀檢干部;進一步推動在基層站所、行政村、城市社區(qū)黨組織中設置紀檢小組或紀檢委員。各級紀檢監(jiān)察機關要從政治上、工作上、生活上關心支持紀檢監(jiān)察干部，幫助解決實際困難，努力為他們履行職責創(chuàng)造良好的條件。要完善考核獎懲制度，加大干部培養(yǎng)、選拔、輪崗、交流和調整力度，不斷增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機和活力。對不適合在紀檢監(jiān)察機關工作的，要堅決調離;對違紀違法的，必須嚴肅處理。
    同志們，今年反腐倡廉工作的任務十分繁重，我們一定要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在省紀委和市委、市政府的堅強領導下，以與時俱進的思想觀念，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實干的工作作風，全力以赴投入工作，努力完成全年任務，不斷取得反腐倡廉的新成效，為推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市，加快建設現代化生態(tài)型濱湖大城市作出新的更大貢獻!
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇三
    同志們，勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關，做好勞動和社會保障工作責任重大。全縣各級各部門各企業(yè)一定要按照“三個代表”的要求，按照這次會議的具體部署，勇于克服困難，不斷開拓創(chuàng)新，把勞動保障這項事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事做得更好，取得新的更大的成績。
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    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇四
    同志們：
    這次全縣紀檢監(jiān)察工作會議，主要任務是深入學習貫徹系列重要講話精神，落實中央、省、市紀委全會決策部署，回顧總結全縣20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作，研究部署20xx年工作任務。剛才，會議對全縣紀檢監(jiān)察工作先進單位、先進個人進行了表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人都簽訂了黨風廉政建設責任書。洛發(fā)同志代表縣紀委作了一個很好的報告，我完全同意。下面，就抓好反腐倡廉工作，我再講幾點意見。
    一、認清形勢，增強推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的責任感和使命感。
    xx屆中央紀委五次全會是在推進落實“四個全面”戰(zhàn)略部署的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。的重要講話，站在黨和國家全局的高度，深刻分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭新形勢，明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務，旗幟鮮明、振聾發(fā)聵，充分體現了黨中央憂黨憂國的責任擔當、反腐懲惡的堅強決心，對我們堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，不斷奪取反腐敗斗爭新勝利，具有重要指導意義。特別是，講話嚴正指出“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”，強調“開弓沒有回頭箭，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝”，明確指出“在腐敗問題上，沒有人能當鐵帽子王”，“發(fā)現一起查處一起，發(fā)現多少查處多少，不定指標、上不封頂”。這些深刻論述，是黨中央擲地有聲的政治承諾，是猛藥去疴、除惡務盡的“動員令”。講話首次全面概括了黨的規(guī)矩的全部內涵，進一步回答了黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，靠什么治的重大問題，描繪了黨要管黨、從嚴治黨的“路線圖”，體現了依法治國和依規(guī)治黨的高度統(tǒng)一。省紀委九屆五次全會和市紀委十屆五次全會均研究部署了今年全省、全市黨風廉政建設和反腐敗工作任務，張寶順書記和吳存榮書記均作了重要講話。中央和省、市委的新部署、新要求，為我們深入推進反腐倡廉建設指出了前進方向，指明了實踐路徑，全縣各級各部門要認真學習領會，全面貫徹落實。
    過去的一年，全縣各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織堅決貫徹中央和省、市委的決策部署，堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，狠抓黨的紀律建設，認真落實中央八項規(guī)定和省“三十條”、市“十條”，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。一是狠抓黨的紀律建設。強化紀律的剛性約束，全縣廣大黨員干部的紀律意識、執(zhí)行意識和在大局下想問題、做工作的自覺性進一步增強。二是堅決懲治腐敗行為。嚴肅查處了一批拆遷安置領域的典型案件和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，初步形成不敢腐的高壓態(tài)勢。三是突出抓好作風整治。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風、小四風”問題得到了重點整治，黨風政風民風有了明顯好轉。四是扎實開展源頭治理。反腐倡廉宣傳教育成效明顯，廉政文化建設持續(xù)推進，廉政風險防控機制初步建立，公共資源交易、國有資產管理、行政執(zhí)法等制度機制進一步完善，制度的“籠子”越扎越密、越扎越緊。通過一系列行之有效的舉措，營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
    在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到，廣大黨員干部的思想防線還不夠牢固，極少數干部頂風違紀甚至以身試法的現象還偶有發(fā)生，反腐倡廉制度建設依然存有漏洞，權力尋租空間和滋生腐敗的土壤還沒有完全根除，懶政怠政和為官不為的現象有所滋生，黨風廉政建設仍然任重道遠。特別對現階段的肥西來說，我們正處在“四個發(fā)展”爬坡過坎的關鍵時期，發(fā)展的任務重、困難多、矛盾多，沒有良好的作風保證和環(huán)境保障，縣委縣政府的決策部署就難以落地生根，我們的發(fā)展任務就難以實現。在3月6日參加江西代表團審議時特別強調：“反腐并不會影響經濟發(fā)展，反而有利于經濟發(fā)展持續(xù)健康?！币虼?，我們一定要按照中央和省、市委的要求，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，以更加堅定的信心、更加高度的自覺、更加有力的舉措，堅決打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
    二、突出重點，全力以赴抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭重點任務落實。
    一要堅持久久為功，持之以恒糾正“四風”。強調，“要始終繃緊作風建設這根弦”。近年來，我縣作風建設取得明顯成效，但我們決不能盲目樂觀、估計過高。實踐證明，“反彈”是作風建設的最大敵人，“堅持”是“四風”問題的最大克星。前不久，省、市督查組來我縣督查八項規(guī)定落實情況，發(fā)現了一些問題。比如，少數黨員干部對執(zhí)行八項規(guī)定消極應付，甚至心存僥幸、頂風違紀;公款吃喝、公款旅游、公車私用、參與賭博等現象時有發(fā)生;少數部門單位抓八項規(guī)定等作風建設規(guī)定貫徹執(zhí)行還帶有“搞活動、一陣風”的心態(tài)，沒有做到抓常抓細抓實。這些問題都充分說明，作風建設不堅持不足以深化，不深化也無以堅持。當前，改進作風已經到了節(jié)骨眼上，必須始終保持常抓的韌勁和長抓的恒心，堅持不懈貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省“三十條”和“市十條”精神，把頂風違紀搞“四風”列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容，強化正風肅紀，加大執(zhí)紀查處和點名曝光力度，形成震懾效應，對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為，不僅要追究當事人，還要嚴肅追究領導責任，真正抓好常態(tài)、抓出習慣、抓好長效。同時，要把教育實踐活動中，縣級層面以及各部門各單位新建、修訂完善的500余項制度，長期堅持下去，并在實踐中不斷豐富完善，堅決打好作風建設“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
    二要堅持從嚴執(zhí)紀，繼續(xù)加大腐敗案件查處力度。以來，黨中央嚴肅查處了一批大案要案，充分表明，懲治腐敗，絕無法外之人，絕無法外之時，絕無法外之地。強調，“查處腐敗問題，必須堅持零容忍態(tài)度不變、猛藥去疴決心不減、刮骨療毒勇氣不泄、嚴厲懲處尺度不松?！睂椭胃瘮。h委的態(tài)度一貫是鮮明的，決心也是十分堅定的，就是發(fā)現一個嚴懲一個。各級各部門的黨政主要負責人要認真履行黨風廉政建設的主體責任，既要帶頭抓反腐倡廉，更要積極主動支持紀檢監(jiān)察部門查案辦案，絕不允許出現“護短、包庇”等行為，對紀檢監(jiān)察機關作出的處理決定必須嚴格執(zhí)行到位，決不允許打掩護、搞對抗。要加大對群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度，集中力量開展教育醫(yī)療、社會保障、征地拆遷、涉農補貼等重點領域的專項整治，對群眾舉報的案件要認真核查，對群體性腐敗案件頂著壓力也要嚴肅查辦，切實維護好群眾利益，努力取得人民滿意的效果。
    三要堅持著眼全局，著力深化紀律檢查體制改革。省、市的紀律檢查體制改革實施方案早已出臺，省市紀委的機構改革也已基本完成。今年，我縣將根據上級的部署，結合自身實際制定出臺紀律檢查體制改革實施方案，尤其要圍繞推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，進一步強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督。對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的，必須嚴肅問責，防止和解決反腐敗工作責任不清、機構職能分散、案件查辦不力等問題。要在現有工作基礎上繼續(xù)探索，扎實推進派駐機構改革，實現派駐機構全覆蓋。縣紀委各派駐紀工委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗主業(yè)，樹立“加強監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善監(jiān)督是不稱職”的觀念，善于監(jiān)督，敢于執(zhí)紀。要進一步強化黨內巡查，聚焦突出問題，重點發(fā)現各單位領導班子及成員在從嚴治黨、作風建設、落實“兩個責任”、選人用人等方面存在的突出問題?？h紀委作為牽頭主抓單位，要扎實開展專項巡查，尤其要隨時對巡查過的部門單位來“回頭看”、殺“回馬槍”。運用好巡查成果，使黨內監(jiān)督不留死角、沒有空白。
    三、嚴明紀律，真正把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。
    在xx屆中央紀委五次全會上對中國共產黨的紀律建設提出了明確要求：各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，各級領導干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，各級黨委要加強監(jiān)督檢查，對不守紀律的行為要嚴肅處理。還對全體黨員干部提出了“五個必須”的要求，我們要深刻領會，自覺對照，切實做到內化于心、外踐于行，始終繃緊紀律之弦，樹牢規(guī)矩意識，切實加強紀律建設。
    一要始終繃緊紀律之弦。守紀律講規(guī)矩的前提是明紀律懂規(guī)矩，做政治上的明白人。在講話中對黨內規(guī)矩進行了全面概括，即黨章、黨的紀律、國家法律和我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。守紀律、講規(guī)矩，對領導干部既是約束更是愛護，既是限制更是保護。黨的干部要“心中有黨”，這是具體的而不是抽象的，根本的要求就是要遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。哪些事不能做，哪些話不能說;哪些該這樣做，哪些該那樣做;哪些要請示，哪些要報告，按紀律來、按規(guī)矩辦，才能不踩雷、不越線，形成凝聚力和戰(zhàn)斗力，領導好改革發(fā)展，贏得群眾信任與支持。
    二要堅決落實“五個必須”。能不能守紀律、講規(guī)矩，是領導干部黨性觀念強不強的試金石。強調，講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部忠誠度的重要檢驗，并明確要求遵守政治紀律和政治規(guī)矩重點要做到“五個必須”，即：必須維護黨中央權威，必須維護黨的團結，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員。這是黨中央針對當前紀律執(zhí)行中的突出問題做出的回應，是最重要、最根本、最關鍵的規(guī)矩。全縣各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到更加重要的位置，旗幟鮮明地講、堅定不移地抓，引導廣大黨員干部嚴格遵守“五個必須”，不守紀律規(guī)矩的行為要嚴肅處理，著力形成守紀律講規(guī)矩的濃厚氛圍。
    三要堅定站穩(wěn)政治立場。在xx屆四中全會第二次會議中，指出一些領導干部不守紀律、不講規(guī)矩“七個有之”的嚴重問題，在這次中紀委全會上又分析了五種突出表現。比如，我們有的干部聚在一起搞個同學會、同事會，“醉翁之意不在酒”;有的在一些場合亂評亂議、口無遮攔;有的脫崗離崗卻不向組織匯報，借口私事搪塞過去，等等。這些問題雖然看似小事小節(jié)，但其腐蝕性、渙散性不容小覷，必須下大力氣整治。強調的“七個有之”意在告誡各級各地黨員干部特別是領導干部務必站穩(wěn)“政治立場”。一個政治立場不正確、不堅定的黨員干部，難以有正確的價值取向，也不可能有讓黨放心、讓人民滿意的政治表現。每名黨員申請加入共產黨，就成了有組織的人，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律，特別是領導干部責任和擔當要更大，要求也理應更嚴。全縣各級黨員領導干部要認真對照的講話，深查細照、篤行實改，爭當遵規(guī)守紀的表率。要主動給自己戴上“緊箍咒”，對違反黨內規(guī)矩的人和事，要嚴厲批評、堅決糾正，決不能只講面子不講規(guī)矩，真正讓黨的政治紀律和政治規(guī)矩成為“硬杠子、高壓線”，以實際行動維護黨的集中統(tǒng)一。
    四、破立并舉，以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉制度建設。
    強調，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭要做好“破與立”兩篇文章?！罢L肅紀、打虎拍蠅”是為了“破”，“建章立制、建立長效機制”是為了“立”。從現實情況來看，產生腐敗問題的一個重要原因，是一些體制機制仍存在漏洞，權力還沒有得到有效的制約監(jiān)督，要利用全面深化改革和全面推進依法治縣的有利契機，全面加強制度建設，深化源頭治理。
    一要完善落實黨內監(jiān)督制度。堅持依規(guī)治黨首先要有法可依、有規(guī)可依。以來，我們黨的法規(guī)制度建設步伐明顯加快，在思想、組織、作風、反腐倡廉建設等方面出臺了一系列制度規(guī)定，推動形成了明法度、嚴約束的管黨治黨氛圍，全面從嚴治黨水平不斷提高。目前，中央正在著手修訂黨員領導干部廉潔從政若干準則、中國共產黨紀律處分條例等一批黨內監(jiān)督法規(guī)制度，有的今年上半年就將頒布實施。每一項制度規(guī)定出臺后，我們都要及時組織好學習教育，認真研究落實，有的還要結合肥西實際制定出臺細則，做到不打折扣、不搞變通。要切實抓好黨內監(jiān)督制度的落實，推動黨員干部形成遵規(guī)守紀的思想自覺和行動自覺。
    二要完善落實選人用人制度。選人用人本身就是腐敗案件多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)，同時選什么樣的人用什么樣的人，對一個地方的政治生態(tài)影響很大。為此，要建立健全科學的選人用人制度，既要在選人用人環(huán)節(jié)上杜絕腐敗，也要讓選出來的干部不會腐敗。我們近些年在干部選拔任用方面出臺了一系列制度，對這些制度要長期堅持下去。下一步要按照“體檢”的思路來考察干部，既考察干部有哪些優(yōu)點、為什么可以在這個崗位用，又搞清楚干部存在哪些問題、用了之后會有什么不良反應，圍繞這些方面來進一步推進干部選任制度建設，特別要建立干部選用考核的擔當與績效導向，考準考實干部在急難險重工作中的責任擔當與工作績效，堅決防止“逆淘汰”現象。要加強對干部的日常監(jiān)督管理，尤其要制定完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政主要負責同志的監(jiān)管制度，及時了解他們的思想、工作、生活狀況，抓早抓小，防患于未然。要健全完善領導干部兼職、領導干部親屬經商辦企業(yè)等方面的制度規(guī)定，督促其按本色做人、按角色辦事。
    三要完善落實重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的管理制度。近年來，我縣在行政權力制約、公共資源交易等方面探索了不少做法，取得了一些成效。但通過被查處的腐敗案件，暴露出我們一些領域權力過于集中、監(jiān)督制約機制不健全等問題，讓腐敗分子有了可乘之機。下一步，各級各部門要結合新一輪的改革，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的權力行使方面，堅持科學配置權力，推行權力清單、責任清單制度，推進權力公開透明運行;在干部監(jiān)督約束方面，全面實行黨政主要領導不直接分管人、財、物、建設項目及末位表態(tài)制度，探索建立重大決策考核評價、失誤糾錯和終身追究制度，著力構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。
    五、落實責任，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷推向深入。
    落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，關鍵看行動，根本在擔當。以來，反復強調，黨委能否落實好主體責任直接關系黨風廉政建設成效，黨風廉政建設責任能不能擔當起來，關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓住沒抓住。我們要深刻認識落實黨風廉政建設主體責任的極端重要性，增強憂患意識，堅守責任擔當，以高度的政治自覺抓好主體責任落實，切實加強黨風廉政建設，進一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)。
    一要全面落實黨委主體責任。黨風廉政建設主體責任，是黨章規(guī)定的政治責任。各級各部門黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責，當好黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者和推動者，把擔子擔起來，種好自己的“政治責任田”。黨委(黨組)書記作為第一責任人，必須牢固樹立“抓好是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職”的意識，既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦，真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。
    二要不斷強化紀委監(jiān)督責任。治人者必先自治、責人者必先自責。在反腐敗斗爭中，全縣各級紀檢監(jiān)察組織必須進一步砥礪擔當精神，該做的事就要大膽做，該得罪的人就要不怕得罪。要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，深化“三轉”、聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全力當好黨紀條規(guī)的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者、監(jiān)督者。要牢固樹立“權力就是責任，責任就是擔當”的意識，把監(jiān)督執(zhí)紀的措施貫穿于管理的各個環(huán)節(jié)，堅決克服不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。要進一步錘煉嚴、深、細、實的工作作風，不斷提升履職能力，努力打造一支忠誠、干凈、擔當、奉獻的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
    三要嚴格實施責任追究。實踐表明，缺乏問責追究，責任就難以落實到位。當前，我縣兩個責任落實總體狀況是好的，但也存在少數黨組織對黨風廉政建設重視不夠、落實不力，對干部管理失之于寬、失之于軟，要求不嚴、監(jiān)督不嚴等問題;還有少數單位紀檢組織和紀檢監(jiān)察干部不能正確履行職責，對本單位內干部的苗頭性、傾向性問題不提醒、不制止、不報告，甚至對違法違紀事實視而不見。解決這些問題，必須用好責任追究這個“殺手锏”，健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條，真正做到有錯必究、有責必問。要健全落實“一案雙查”制度和黨風廉政建設“一票否決”制，對抓黨風廉政建設不力，不履行職責，出了問題不制止、不報告，有了案件不查處的，無論是黨委還是紀委，只要有責任，都要進行嚴格追究。特別是對那些不敢抓、不敢管，甚至跑風漏氣、以案謀私的紀檢干部堅決查處，嚴防“燈下黑”。
    同志們，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作責任重大、使命光榮。讓我們在省、市委的堅強領導下，以嚴的作風、實的舉措，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為實現“全市科學發(fā)展主戰(zhàn)場、全省科學發(fā)展排頭兵、全國科學發(fā)展模范縣”奮斗目標提供堅強的政治保障。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇五
    同志們：
    這次會議是縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務是貫徹落實上級關于安全生產和勞動保障有關會議精神，認真分析總結我縣安全生產和勞動保障工作，研究部署下段具體工作措施。剛才，##縣長就安全生產方面講了很好的意見，我完全贊同。下面，我就再就業(yè)和社會保障方面講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，堅持不懈地做好勞動保障工作。
    去年下半年以來，國務院先后下發(fā)了《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔20xx〕35號)、《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕36號)、《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔20xx〕38號)、《關于解決農民工問題的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕5號)等系列文件。元月13日，專門召開勞動和社會保障工作座談會，部署落實這幾項重大決策，中央政治局、國務院副黃菊同志到會并作了重要講話。為貫徹國務院幾個文件的重要精神，省政府先后兩次召開了常務會議，對文件精神進行了認真學習和研究，并正在醞釀出臺相應的1+11和1+6等配套政策措施。市委市政府領導也專門聽取了相關情況匯報，4月4日，在全市勞動保障工作會議上，###副市長、###、###市長對勞動保障工作作了重要講話，這充分體現了各級黨委、政府對勞動保障工作的高度重視。國務院作出的這四項重大決策，是落實科學發(fā)展觀、促進和諧社會建設的直接體現，為做好新時期勞動保障工作指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，認真抓好落實，努力推進勞動保障各項工作創(chuàng)新發(fā)展。
    (一)肯定勞動保障工作取得的成績?！笆濉睍r期是我縣經濟社會發(fā)展取得全面進步的五年，也是勞動保障事業(yè)深化改革、加快發(fā)展的五年，勞動保障工作取得了顯著成績。一是兩個確保目標全面實現。全縣累計按時足額發(fā)放參保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金8885萬元，社會保險在促進經濟發(fā)展、配合改革開放、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。二是就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。各級各部門將就業(yè)再就業(yè)作為民生之本，擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，在全縣基本確立了以市場為導向的就業(yè)工作機制。隨著20xx、20xx年為民辦8件實事的貫徹落實，全縣就業(yè)再就業(yè)工作更是取得了很大進展。僅20xx年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3602人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2238人，其中“4050”再就業(yè)312人，新增農村勞動力轉移就業(yè)5033人。分別完成市分配我縣全年任務的102.9%、101.7%、104%和111.8%。三是社會保障體系框架基本構建。全面啟動實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會保險，實現了由分散的單位保障到統(tǒng)一的社會保障的重大歷史性轉變，社會保險覆蓋面不斷擴大，社保基金征繳收入持續(xù)大幅度增長，各項社會保險待遇實現了按時足額支付，促進了社會的公平、穩(wěn)定與和諧。四是職業(yè)培訓和技能人才培養(yǎng)工作取得顯著成效。五年來累計培養(yǎng)7100余名合格的勞動者，共有2342人(次)取得了職業(yè)資格證書;有4500名下崗失業(yè)人員免費參加再就業(yè)培訓，并對2600名農村勞動力進行轉移就業(yè)培訓。五是加大了勞動關系處理和維權工作力度。全面推行了勞動合同制度，初步形成了協調勞動關系的多層次組織體系。勞動保障執(zhí)法力度進一步加大，勞動爭議仲裁工作得到加強?！笆濉逼陂g，勞動保障監(jiān)察共查處各類違法案件216件，責令用人單位為6962名勞動者補簽了勞動合同;責令用人單位繳納各項社會保險費563萬元，為農民工追討拖欠工資428萬元。全縣共立案受理勞動爭議案件45件，結案率保持在90%以上。認真做好了國有企業(yè)主輔分離、關閉破產和重組改制中的職工分流安置工作，為加快我縣國有企業(yè)改革作出了重要貢獻。同時加大了對拖欠農民工工資專項治理的力度，建立了拖欠農民工工資快速處理機制。
    (二)認清勞動保障工作面臨的形勢。“十一五”時期是我國全面建設小康社會歷史階段中承前啟后的關鍵時期，也是勞動保障事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。中央和省、市、縣十分重視勞動保障工作，并制定了許多政策措施，各部門對勞動保障工作積極配合和大力支持，為我們做好今年勞動保障工作提供了重要保證。全縣經濟保持快速增長，我縣工業(yè)化進程加快以及非公有制經濟發(fā)展保持良好勢頭，必將對就業(yè)再就業(yè)形成強有力的拉動;財政收入的增長和企業(yè)效益的好轉，將為完善社會保障體系提供較好的物質基礎;隨著促進就業(yè)再就業(yè)政策的落實和完善，各項政策效應將進一步釋放，將為搞好勞動保障提供條件，為勞動保障事業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。同時，我們還要看到當前面臨的主要矛盾。隨著企業(yè)改革不斷深入，企業(yè)關閉、破產、改制力度加大，勞動保障工作任務繁重。在就業(yè)再就業(yè)方面，當前和今后一個較長時期內，就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻。在社會保障方面，“兩個確?！被A脆弱，養(yǎng)老保險基金收支缺口較大，困難企業(yè)、特困人員無力參保等問題越來越突出，推動非公有制經濟從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員納入社會保障范圍還需做大量艱苦的工作。在維護勞動者合法權益方面，勞動爭議案件和信訪案件數量增多，拖欠農民工工資問題突出，處理難度越來越大。這些存在的問題，需要我們認真加以研究和采取有效措施著力解決。
    (三)把握勞動保障工作的指導思想。十六屆五中全會提出，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。落實這一要求，把科學發(fā)展觀貫穿到勞動保障工作的全過程和各方面，必須牢牢把握五個要點：一是堅持發(fā)展是硬道理。就業(yè)難度大、社保不健全、收入分配不公、農民工問題等都是發(fā)展中出現的問題，解決這些問題，出路在改革，關鍵在發(fā)展。二是堅持以人為本。勞動保障工作直接服務于勞動者，我們制定政策、作出決策都要從解決勞動者最關心、最直接、最現實的利益問題出發(fā)，并以此作為切入點，更好地帶動勞動保障全局工作。三是堅持統(tǒng)籌兼顧、協調發(fā)展。要促進勞動保障事業(yè)與經濟社會發(fā)展相協調，擴大就業(yè)再就業(yè)與緩解收入分配矛盾、穩(wěn)定勞動關系、完善社會保障相協調，業(yè)務建設與隊伍建設、作風建設相協調，實現勞動保障事業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展。四是堅持體制機制創(chuàng)新。既要立足當前，著力解決現實緊迫問題;又要著眼長遠，抓住體制建設的關鍵環(huán)節(jié)，探索建立長效性、穩(wěn)定性的制度和辦法。五是堅持維護社會穩(wěn)定大局。在制定政策、推進改革和實施進度上，要充分考慮各方面特別是困難群眾的承受能力，把握好推進各項改革的節(jié)奏和力度，維護社會穩(wěn)定。(四)明確勞動保障工作制定的目標任務。千方百計擴大就業(yè)，不斷完善社會保障體系，規(guī)范收入分配秩序，是推進社會主義和諧社會建設的重要內容，是經濟社會發(fā)展的主要目標。今年我縣勞動保障工作的主要工作目標是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，實現下崗失業(yè)人員再就業(yè)2000人，其中“4050”人員再就業(yè)400人。新增農村勞動力轉移就業(yè)6000人，其中跨省勞務輸出3500人。企業(yè)養(yǎng)老保險擴面1200人，基金征繳1320萬元，清欠60萬元;醫(yī)療保險擴面3600人;失業(yè)保險擴面1400人;工傷保險擴面2000人;生育保險擴面2000人;機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險年末參保人數為9200人，基金征繳2150萬元。
    20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是勞動保障工作起好步、開好局的關鍵一年。今年及今后一段時期，我縣勞動保障工作要以貫徹落實國務院幾項重大決策為重點，從我縣勞動保障工作實際和推動勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，突出做好以下四個方面的工作：
    (一)全面貫徹國務院20xx年36號文件，進一步推動就業(yè)再就業(yè)工作。國務院36號文件是對2002年國務院下發(fā)《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)文件的延續(xù)、擴展、調整、充實，特別對延續(xù)和完善六項再就業(yè)扶持政策以及強化職業(yè)培訓等方面進一步作了明確的規(guī)定，形成了中央新的積極的就業(yè)政策，是當前和今后一段時期指導我們做好就業(yè)再就業(yè)工作的綱領性文件。主要內容包括：一是延伸。原定優(yōu)惠政策審批的時間截至20xx年止，36號文件明確規(guī)定延長至20xx年止。也就是政策的有效期將延長到2011年。二是擴展。享受優(yōu)惠政策的對象擴大到大集體企業(yè)的下崗人員;社保補助在養(yǎng)老、失業(yè)保險的基礎上增加了醫(yī)療保險。三是調整。對下崗失業(yè)人員從事個體經營的稅收優(yōu)惠政策，從原來的沒有限額改為在規(guī)定限額內按4個稅種依次減免;對企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠方式由按比例減免調整為按實際招用人數定額依次減免;改免費培訓為提供一次性培訓補貼。四是充實。增加了對持證的“4050”人員從事靈活就業(yè)的社保補貼政策;明確持證人員通過初次技能鑒定、生活確有困難的，可申領一次性補貼;明確享受失業(yè)保險和“低保”人員求職及參加職業(yè)培訓情況，完善申領條件。
    當前要重點抓好五項工作：一是繼續(xù)強化目標責任制，把新增城鎮(zhèn)就業(yè)和控制失業(yè)納入經濟社會發(fā)展宏觀調控指標，層層分解，落實責任，并納入縣政府目標管理考核，縣委縣政府督查室要定期進行督促檢查。省政府的配套政策下發(fā)后，要加緊研究，做好前后政策的銜接工作，確保新政策的順利啟動和全面落實。二是加強就業(yè)再就業(yè)各相關部門的協調配合，進一步落實下崗失業(yè)人員稅費減免政策、財政補貼政策、免費培訓政策和小額貸款政策，發(fā)揮政策的引導帶動作用，把企業(yè)安置就業(yè)和下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的積極性調動起來。三是強化就業(yè)服務。要加快勞動力市場基礎設施建設的步伐，提升服務水平和檔次，盡快形成全縣統(tǒng)一、開放、規(guī)范、有序的勞動力市場體系。要充分發(fā)揮基層勞動保障平臺的作用，突出抓好業(yè)務能力的提升，不斷完善服務功能，提高服務水平。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。要樹立城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大就業(yè)觀，統(tǒng)籌做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)與城鎮(zhèn)新成長勞動者的就業(yè)工作，加強對高校畢業(yè)生、復退軍人、農民工的培訓、管理和服務，改善農民工進城就業(yè)環(huán)境，完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)管理服務網絡，建立城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)、工資、社保制度。五是積極開展再就業(yè)援助。要建立完善就業(yè)困難群體動態(tài)管理制度，做到“五清”，即：基本情況清、技能特長清、經濟狀況清、擇業(yè)意向清、安置去向清。發(fā)揮社區(qū)在服務、安置特困人員工作中的作用，開發(fā)適合特困人員就業(yè)的社區(qū)居民家政服務、社區(qū)公共設施建設、物業(yè)管理、保安、保潔、保綠等公益性崗位。要發(fā)揮社會各界在促進特困人員就業(yè)中的作用，積極開展“再就業(yè)援助月”、“春風行動”等活動，形成全社會都來關心特困人員就業(yè)的良好氛圍。
    (二)認真貫徹國務院20xx年38號文件，加快完善社會保障體系。堅持完善制度、擴面征繳、落實政策和確保支付并舉，大力推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險，實現五大保險協調發(fā)展。一是進一步深化各項社會保險制度改革。國務院38號文件是中央、國務院繼1997年統(tǒng)一企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度和1998年提出兩個確保之后，完善社會保障制度體系的又一重大決策，該文件對現行企業(yè)養(yǎng)老保險政策作了五大調整。特別是對城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保規(guī)定及繳費基數、統(tǒng)帳逐步分離并做實個人帳戶、改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法等方面作了明確的規(guī)定。我省已列入全國做實個人賬戶試點，從今年1月1日起，按照3%的比例起步做實。我縣要按照省、市的統(tǒng)一安排，認真做好測算工作，落實配套資金，啟動做實個人賬戶工作，實現由現收現付制到部分積累制的轉軌。與做實個人賬戶相銜接，從今年1月1日起，個人賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由本人繳費工資的11%調整為8%。規(guī)范統(tǒng)一城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費政策，以當地上年度在崗職工平均工資為繳費基數，繳費比例為20%。要做好養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革工作，建立基本養(yǎng)老金待遇水平與繳費年限長短、繳費基數高低、退休時間早晚掛鉤的激勵約束機制，調動職工早參保、多繳費的積極性。失業(yè)保險工作，要全面開展失業(yè)登記，加強失業(yè)調控，完善預測預警機制;全面推行失業(yè)保險個人繳費記錄制度，探索失業(yè)人員納入社區(qū)管理辦法，充分發(fā)揮失業(yè)保險在促進就業(yè)再就業(yè)方面的作用。醫(yī)療保險工作，要加強定點醫(yī)院目標規(guī)范考核，創(chuàng)新醫(yī)療費用結算辦法，合理控制醫(yī)療費用支出，保障參保人員基本醫(yī)療需求，確?；鹗罩胶?。二是繼續(xù)強化社會保險擴面工作。把擴大社會保險覆蓋范圍作為構建和諧江華的重要內容，努力使更多的人享有基本社會保障權益。勞動保障、稅務、工商等部門要加強配合，聯手推進社會保險擴面工作，逐步將城鎮(zhèn)各類從業(yè)人員納入社會保險覆蓋范圍，不斷提高社?；鹬文芰?。特別是基本養(yǎng)老保險的擴面工作要以非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點，進一步擴大覆蓋范圍，切實做到應保盡保。
    失業(yè)保險要依法加大非公有制經濟組織擴面力度，切實保障失業(yè)人員的基本生活。在做好社保擴面的同時，進一步做好社保關系接續(xù)工作。目前部分困難企業(yè)和破產改制企業(yè)解除勞動關系職工未及時接續(xù)社保關系，停繳斷?，F象較為突出。各級各部門要把社保關系接續(xù)工作放在突出位置，研究制定切實可行的措施，落實責任，限期接續(xù)，做到“不論你在哪里干，社會保險接著算”。三是加大征繳清欠工作力度。加強基金征繳是緩解收支矛盾、維持基金平衡的重要措施。要強化社會保險繳費基數稽核工作，確?；饝毡M收。社會保險費征繳過程中，用人單位該繳的必須繳到位;勞動保障部門該核的要核到位;稅務部門該征的要征到位;財政部門該補貼的要補到位。對企業(yè)欠繳的社保費，不得減免。各職能部門在辦理評優(yōu)評先、干部任用、出國考察、單位購車等相關手續(xù)時，嚴格把關，合力促繳。四是加大基金監(jiān)督管理力度。健全完善基金監(jiān)管體系，完善協同監(jiān)管機制，重點開展養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費征繳、保險金發(fā)放和基金管理的專項監(jiān)督檢查，嚴厲查處騙取冒領保險金、挪用基金行為。嚴禁發(fā)生擠占挪用基金現象，確?；鸢踩\行。
    (三)貫徹國務院20xx年35號文件，積極推進職業(yè)技能培訓工作。國務院35號文件是對2002年國務院下發(fā)《關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2002]16號)文件的承接，明確了“十一五”期間及今后一個時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的指導思想、目標任務和政策措施，如何突出抓好再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和農民工培訓工作，切實提高參訓人員的競爭就業(yè)能力、職業(yè)轉換能力、自主創(chuàng)業(yè)能力以及職業(yè)教育經費投入等方面作了進一步明確的規(guī)定，我們要進一步整合資源，結合用好扶貧政策、湘西開發(fā)政策，以及農業(yè)、科技、教育等方面的政策，有針對性的做好就業(yè)、再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等培訓工作，進一步增強勞動者素質，提高就業(yè)成功率。
    (四)貫徹國務院20xx年5號文件，切實改善農民工進城務工環(huán)境。黨中央、國務院高度重視農民工問題，專門下發(fā)了《關于解決農民工問題的若干意見》，這是解決農民工問題的重要指導性文件。貫徹《意見》要求，切實保障農民工合法權益，改善農民工就業(yè)環(huán)境，引導農村富余勞動力合理有序轉移，對于促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展、全面建設小康社會，對于維護社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定，都具有重大意義。當前要著力做好以下七個方面的工作：一是抓緊解決農民工工資偏低和拖欠問題。嚴格規(guī)范用人單位工資支付行為，建立工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，確保農民工工資按時足額發(fā)放。二是依法規(guī)范農民工勞動管理。嚴格執(zhí)行勞動合同制度，加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。依法保障農民工職業(yè)安全衛(wèi)生權益。切實保護女工和未成年工權益，嚴格禁止使用童工。三是搞好農民工就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓。進一步清理和取消各種針對農民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。四是積極穩(wěn)妥地解決農民工社會保障問題。五是切實為農民工提供相關公共服務。逐步健全覆蓋農民工的城市公共服務體系。六是健全維護農民工權益的保障機制。保障農民工依法享有的民主政治權利。加大維護農民工權益的執(zhí)法力度，重點查處不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、拖欠農民工工資等行為，做到有案必查，有查必果。七是促進農村勞動力就地就近轉移。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經濟，提高小城鎮(zhèn)產業(yè)集聚和人口吸納能力，擴大當地轉移就業(yè)容量。
    三、夯實基礎，提升勞動保障管理服務水平。
    當前，我縣勞動保障工作已經進入重要發(fā)展期、矛盾攻堅期和工作轉型期，勞動保障部門要以基礎建設為支撐，以規(guī)范管理為手段，以優(yōu)化服務為重點，以群眾滿意為目標，努力在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對勞動保障工作的滿意程度上有新的提高。
    (一)加強勞動保障隊伍建設。干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。實現勞動保障事業(yè)的新跨越，關鍵是要有一支作風優(yōu)良的隊伍。每一個從事勞動保障工作的同志，都要切實加強學習，開闊視野，了解全局、把握全局、服從全局，把勞動保障工作放在經濟社會發(fā)展全局中去考慮謀劃，從全局的高度去思考處理，努力使自己成為一個學習型、思考型干部，使勞動保障部門成為一個學習型、創(chuàng)新型部門。要不斷提高破解難題的能力、開拓創(chuàng)新的能力、依法行政的能力，牢牢把握工作的主動權。必須圍繞黨和政府的中心工作，主動自覺地把勞動保障工作放在建設經濟強縣的大局中去考慮、去定位、去安排，把為職工群眾搞好服務，作為勞動保障部門的天職，辦好事、辦實事、辦成事，提高服務效率和服務水平。
    (二)加強勞動保障信息化建設。著力推進“金保工程”建設步伐，建立數據中心、業(yè)務專網，做好業(yè)務數據的整理整合工作;統(tǒng)一實施勞動力市場和社會保險兩大應用軟件。促進社會保險經辦機構規(guī)范化、專業(yè)化，要以基礎數據、基礎檔案、基礎資料為重點，建立全面系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范、方便實用、支持決策的統(tǒng)計調查制度。
    (三)加強服務平臺建設。要加強社會保險經辦機構建設，規(guī)范社會保險稽核和待遇支付行為，規(guī)范業(yè)務流程，實行“一條龍”服務、“一站式”管理，方便群眾，提高效率。要完善街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺服務功能，配備專職勞動保障工作人員，優(yōu)化勞動保障服務平臺的資源配置，增加社會保險和退休人員社會化管理服務內容，提高街道、社區(qū)勞動保障平臺的服務水平。
    (四)提高勞動保障依法行政水平。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。建立和完善勞動保障監(jiān)察各項制度，加強機構建設，充實監(jiān)察人員。開展勞動保障監(jiān)察日常巡查、勞動保障制度審查和群眾投訴舉報專查，重點組織開展社會保險擴面征繳、工資支付、規(guī)范勞動力市場秩序、農民工權益維護和依法簽訂勞動合同等內容的專項執(zhí)法檢查，加大對群眾投訴舉報案件的監(jiān)察執(zhí)法力度。全面推進用人單位勞動保障誠信等級制度。進一步做好維護穩(wěn)定工作。以建立健全矛盾糾紛排查調處機制和群體性事件處理機制為重點，提高應對突發(fā)事件的能力，將維穩(wěn)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
    同志們，做好再就業(yè)和社會保障工作是一件功在當代、惠及子孫的事業(yè)，意義十分重大而深遠。讓我們全面貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，搶抓機遇，開拓進取，轉變作風，扎實工作，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面，為全面建設小康社會、和諧##作出新的更大的貢獻!
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇六
    同志們：
    這次會議的主要任務是，學習貫徹中央經濟工作會議和省委、全會精神，認真總結過去一年的勞動保障工作，深入分析當前形勢，全面部署今年工作。剛才，會議對去年授予的全國優(yōu)秀農民工、全國技術能手以及行評中獲當地第一名的縣(市、區(qū))勞動保障部門進行了表彰，這些榮譽既是對他們工作成績的展現和肯定，也是全省勞動保障系統(tǒng)的光榮和驕傲，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示衷心的祝賀。省政府對這次會議非常重視，會前，副省長專門聽取了廳黨組的匯報，等會還要作重要講話，同志們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講三個方面內容。
    一、服務大局，奮發(fā)有為，去年勞動保障工作成效明顯。
    剛剛過去的年，是很不尋常、極不平凡和非常難忘的一年，在頻頻發(fā)生的自然災害和復雜多變的經濟社會形勢的沖擊下，在許多任務臨時追加、工作壓力異常沉重的情況下，全省勞動保障系統(tǒng)在省委、省政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，圍繞中心，服務大局，迎難而上，奮發(fā)有為，各項工作均取得了明顯成效。
    (一)目標任務超額完成。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)66.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%;五項社會保險參保人數達到2709萬人次，比年底凈增216萬人次;征收社會保險費357億元，同比增長24%。各項指標均超額完成年初的目標任務。
    三件實事全部兌現。全省扶持城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)5.22萬人，帶動16.27萬人就業(yè);爭取國家將14個市、州、直管市、林區(qū)納入年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險新增試點，參保繳費居民當年新增500萬人;勞動保障部門組織農村勞動力轉移培訓45.64萬人、轉移就業(yè)43.66萬人。
    (二)應急應變富有成效。過去的一年，我們既經歷了紀念改革開放周年、等喜事、大事的洗禮，又接受了雨雪冰凍災害、特大和國際金融危機等突發(fā)性事件的考驗。
    一是努力保障雪災期間群眾生活。年初的雨雪冰凍災害突如其來，給人民群眾的生產生活造成了嚴重的影響，省委、省政府一聲令下，全省勞動保障部門迅速出臺應急措施。同志們主動協調鐵路部門安排專列、向客運公司包車，頂風冒雪，在車站、碼頭接送農民工;對地處偏遠、行動不便的退休人員，不畏嚴寒和山高路滑，主動送養(yǎng)老金上門;深入建設工地和企業(yè)，為農民工追討工資。這些行動看似很平凡，但在天寒地凍的時候，溫暖了人心，感動了群眾。
    二是真心實意援助災區(qū)。5.12特大，舉世震驚，也牽動著全體勞動保障人的心，在踴躍捐款捐物的同時，我們在全國率先實施了對災區(qū)的技工培訓援助和就業(yè)援助。在中央和省屬在以及、、、、等地的100多家企業(yè)中，集中2萬多個就業(yè)崗位，同志們冒著余震不斷的危險，不顧個人安危，深入到災區(qū)，送崗上門，并一路護送10多名災區(qū)勞動者來就業(yè)。、、、等地勞動保障部門和12所高級技工學校，不講條件，不提要求，接收并安置408名災區(qū)技校學生來就讀。大災有大愛，同志們表現出的政治責任感和民族友愛情，令人感動。前不久慰問團來看望學生后，非常感謝，要孩子們“認真學習、牢記恩情、回報社會”。
    三是全力打擊非法使用童工。10月份網上披露市城鄉(xiāng)結合部個別企業(yè)違法使用童工的情況后，胡錦濤、溫家寶，副、國務委員都作出了重要批示，書記、省長親自部署和督辦，在副省長的直接指揮下，聯合相關部門，連續(xù)幾晝夜，查實情況，制定方案，以市為重點，進行拉網式排查，并在全省開展打擊違法使用童工專項行動。全省參加行動人員12余萬人次，排查用工單位9.4萬戶，對非法使用童工、無照經營和存在消防隱患的用工單位，依法進行了處罰和整治，對童工進行了妥善安置。整個案件處理得當，中央和省領導同志非常滿意。這項工作既檢驗了省、市、縣三級聯動的快速反應機制，也進一步夯實了用工管理的工作基礎。
    四是積極應對金融危機。針對9月份開始蔓延的金融危機帶來的農民工回流、就業(yè)壓力加大等形勢，我們行動迅速，主動應對，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，邊學邊改，提出了六條措施，通過強化服務、改進培訓、幫助企業(yè)減負等，保持全省就業(yè)局勢穩(wěn)定。、、咸寧、、州、等地提前啟動了“春風行動”，召開專場招聘會，幫助返鄉(xiāng)農民工就地就近轉移就業(yè);、、隨州、天門等地對返鄉(xiāng)農民工組織免費培訓，自籌資金發(fā)放培訓補貼。棗陽市免費開辦創(chuàng)業(yè)培訓班，為返鄉(xiāng)農民工量身定做創(chuàng)業(yè)項目。監(jiān)利縣積極拓展本地就業(yè)空間，僅福娃集團一家就招用當地返鄉(xiāng)務工人員600多名。同志們這種強烈的政治敏感和責任意識，得到省委、省政府高度肯定。
    (三)重點工作有新突破。我們堅持以點帶面，突出重點，明確抓手，推進了各項任務全面完成。
    一是創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)成效明顯。這是一項全新的、富有挑戰(zhàn)性的工作。省委提出實施全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，省政府把幫助3萬人創(chuàng)業(yè)帶動10萬人就業(yè)列在為民辦“十件實事”之首。各級黨委、政府紛紛響應，社會各界積極行動。、、、、、等地以政府名義出臺文件，黨政主要領導親自部署，召開全市大會進行動員;、、、等地出臺政策，對外出務工農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等優(yōu)惠;陽新、通城、云夢、竹山等地通過政策引導、資金扶持、服務改善，吸引外出務工人員、成功人士回歸創(chuàng)業(yè);市評選表彰十大創(chuàng)業(yè)明星，營造創(chuàng)業(yè)成功、創(chuàng)業(yè)光榮的社會氛圍。全省全年發(fā)放小額擔保貸款6億元，超過歷年發(fā)放額的總和，取得歷史性突破，有力地支持了創(chuàng)業(yè)工作，一股創(chuàng)業(yè)熱潮正在荊楚大地上涌動。創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)是更高層次、更加積極的就業(yè)，是解決我省市場主體不多、社會活力不夠的重要途徑，正被全社會所接受。
    二是社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。根據省政府的部署，7、8、9三個月，全省上下集中力量，打了一場社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)，實現了參保人數、保費征繳雙雙大幅度增加。更為難得的是，通過開展攻堅戰(zhàn)，對參保資源、欠費情況作了一次全面普查，健全了基本臺帳，做到了情況明、數據清，夯實了工作基礎，并初步建立了擴面征繳工作的長效機制。現在回過頭來看，這場攻堅戰(zhàn)，省政府決策正確、時機得當，不僅擴大了社會保險覆蓋面，讓更多的人民群眾受益，而且增強了社保基金的支撐能力，為我省社會保險在應對10月份后逐步顯現的金融危機的影響中發(fā)揮了積極作用，打下了堅實的基礎。
    三是技能培訓鑒定取得新進展。在省政府的領導下，我們聯合相關部門下大力對全省的職業(yè)資格進行了規(guī)范清理，做了一件多年想做而又沒能做的事，提高了職業(yè)資格證書的公信力。對民辦培訓學校，開展了大檢查和誠信評定活動，將審批、監(jiān)管、支持有機結合起來，既加強管理，又支持其健康發(fā)展。通過與深圳市共同舉辦“深校企合作專項活動”，開辦“高技能人才發(fā)展論壇”，組織第三屆“華中數控杯”數控技能大賽等一系列技能競賽活動，舉辦高規(guī)格的“技能競賽頒獎晚會”，繼續(xù)為技能人才成長不懈努力。
    四是三部法律順利實施。《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三部法律在同一年開始實施，對勞動保障部門來說，既是喜事，也是難事。由于社會上對法律條文存在誤解，有不同的聲音，給我們工作帶來了難度。全省上下堅持從實際出發(fā)，在廣泛組織開展多種形式的普法宣傳活動，采取勞動保障年檢覆蓋一批、專項檢查擴大一批、日常巡查補充一批“三個一批”的措施，大力提高勞動合同簽訂率，夯實落實勞動合同法基礎。從實施情況看，勞動者依法維權、用人單位規(guī)范用工的法律意識普遍增強，勞動關系總體穩(wěn)定。
    (四)改善民生又見成效。保障和改善民生問題，始終是勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點。過去的一年，在各級黨委、政府的領導下，我們實實在在為群眾辦了幾件好事、實事，雖然這一過程中付出了很多艱辛努力，但工作得到了進步，成績得到了社會和人民群眾的贊揚，我們應該感到欣慰。
    一是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作全面推進。在年三個市試點的基礎上，年全省鋪開，黨政高位推進，部門整體聯動。截止到12月底，參保居民已有650萬人，、、林區(qū)等九個市州提前一個月完成任務，、、中小學生參保率超過80%，征收保險費3.7億元，爭取中央和省財政補助資金7.52億元，有10萬多參保居民享受了相關待遇。
    二是企業(yè)退休人員養(yǎng)老金逐步提高。根據國家統(tǒng)一部署，年有220萬企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金100元;年的調待方案也已經出臺，各地正在實施，月人均增加110元，將惠及234萬人。
    三是最低工資標準再次提高。根據物價上漲和經濟發(fā)展狀況，報請省政府從8月1日起再次提高了全省最低工資標準，平均增長20%，維護了低收入勞動者的基本報酬權。
    四是困難國企退休人員醫(yī)保問題全面解決。爭取中央補助資金7.1億元，加上省和地方財政補助，把全省困難國有企業(yè)退休人員全部納入醫(yī)療保險。
    (五)制度建設繼續(xù)創(chuàng)新。我們立足工作實際，積極探索創(chuàng)新，不斷完善制度和政策體系，取得新的進步。
    一是積極就業(yè)政策體系日趨完善。認真貫徹《就業(yè)促進法》和國務院5號文件精神，爭取省政府印發(fā)了《關于做好推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的通知》，完善了有利于促進就業(yè)的產業(yè)、稅收、財政、信貸等一系列政策體系。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，啟動了“迎接新市民工程”，、、大冶有3萬多農民工成為“新市民”，專題報道。
    二是社會保險制度改革加快推進。主動配合國有農牧漁良種場改革，出臺了養(yǎng)老保險實施辦法，惠及16萬人。報請省政府出臺了《村主職干部參加基本養(yǎng)老保險實施辦法(試行)》，天門、鄖西、長陽、?？怠⑾特S、公安等地先期也開展了多種形式的探索。研究制定了《機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險有關問題的處理意見》。、咸寧、隨州、、、等地積極試點，為建立被征地農民社會保障制度積累了寶貴經驗。鐘祥、團風開展了“新農?！痹圏c，州開展了醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化試點，開展了醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌試點，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系正在探索中建立。
    三是勞動關系制度建設取得成效。報請省兩辦印發(fā)了《關于進一步發(fā)展和諧勞動關系的意見》，提出了發(fā)展和諧勞動關系的總體目標，對于完善勞動合同和集體合同制度、企業(yè)民主管理制度，發(fā)揮三方協商機制優(yōu)勢，理順工作機制，作用明顯。在此之前，、等地開展了和諧勞動關系創(chuàng)建活動。
    四是勞動爭議調處機制逐步完善。認真貫徹《勞動爭議調解仲裁法》，爭取省政府辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強勞動爭議調解仲裁工作的通知》，明確了辦事機構、案件管轄、組織領導等要求。加快仲裁機構實體化建設步伐，、、、洪湖、應城等5個地方新成立了勞動仲裁院，全省已達13個。面對成倍增長的勞動爭議，各級仲裁機構克服困難，依法受理處理案件2萬多起，結案率達到95%。
    (六)系統(tǒng)能力不斷增強。隨著勞動保障事業(yè)的快速發(fā)展，機構、經費和能力等制約越來越突出。各地爭取黨委政府支持，創(chuàng)造條件，著力解決，系統(tǒng)能力建設又上了一個新臺階。
    一是管理服務能力進一步提升?！敖鸨９こ獭苯ㄔO繼續(xù)推進，統(tǒng)一的社會保險和勞動力市場應用軟件在、、先行上線的基礎上，省本級、、、州順利上線，全省城域網覆蓋率達到90%以上。網站建設和內容保障進一步加強，社會影響逐步擴大。各地結合行風評議，新建和改建了綜合服務大廳，完善設施，拓展功能，提升能力，為群眾提供高效便利的服務，群眾滿意率進一步提升。
    二是社保基金監(jiān)管進一步強化。主動接受審計、財政部門的監(jiān)督檢查，先后幾次接受了省審計廳和國家審計署的專項審計，未發(fā)現大的問題。有的地方在自查自糾中，主動調整和糾正了過去的問題，加強規(guī)范化管理，在完善制度、規(guī)范程序、改進方式上作出了新的探索。
    三是依法行政意識進一步增強。充分發(fā)揮行政復議、行政應訴的法律救濟作用，維護行政相對人的權利，行政審批事項全面推行網上公開、網上集中辦理，行政行為進一步規(guī)范，行政復議、行政應訴敗訴率進一步下降。
    四是思想作風建設進一步加強。根據省委、省政府的統(tǒng)一部署，4月，省廳機關開展了提高執(zhí)行力大討論活動，全系統(tǒng)開展了文明執(zhí)法教育活動;6月，省廳接受了省委巡視組為期兩個月的巡視;8月，全系統(tǒng)開展了民主評議政風行風活動;10月，省廳參加了第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過一系列活動，各級領導班子和干部隊伍思想進一步解放，作風進一步改進，科學發(fā)展、依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質服務的意識和能力顯著增強。省廳在省政府執(zhí)行力大討論交流會上作了經驗介紹，在全省學習實踐活動邊學邊改情況通報會上作了典型發(fā)言，省委巡視組對廳領導班子給予較高的評價，21個縣(市、區(qū))在當地行評中取得了第一名的好成績。
    以上成績的取得，一是得益于各級黨委、政府的堅強領導。省委、省政府高度重視勞動保障工作，清泉書記五次作出批示，最近在我們報送的關于返鄉(xiāng)農民工的報告上批示：“勞動等部門及各地在幫助返鄉(xiāng)農民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上做了大量工作，可總結好的經驗并宣傳引導”。鴻忠省長1月7日專門批示：“年全省勞動和社會保障工作成效顯著，可獎可嘉。特別是擴面征繳工作，打了一場攻堅戰(zhàn)，打得很漂亮。今年是特別的年份，勞動和社會保障工作的地位、重要性將更加凸顯。同時，任務也將更加繁重、艱巨。望請全省勞動和社會保障戰(zhàn)線的同志們，堅定信心，團結一致，攻堅克難，爭創(chuàng)新的工作業(yè)績，為經濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻”。副省長更是親力親為，率領我們攻堅克難。領導的肯定是對我們的極大鼓勵，更是做好工作的極大動力。二是得益于人大、政協的大力支持。去年，省人大組織了勞動合同法執(zhí)法檢查，會聽取了農民工工資清欠情況匯報;省政協組織了招工難、被征地農民社會保險等專題調研，督促勞動保障重大政策的落實。三是得益于各部門和社會各界的真誠幫助。去年的擴面征繳攻堅戰(zhàn)、打擊非法使用童工、落實積極就業(yè)政策、技能人才培養(yǎng)等工作，都得到了各部門和社會各界的密切配合和鼎力支持。四是得益于全系統(tǒng)干部職工的團結戰(zhàn)斗、奮力拼搏。主動融入經濟社會發(fā)展大局，積極應對挑戰(zhàn)，堅持改革創(chuàng)新，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點，付出了大量的心血和汗水，無怨無悔。借此機會，我代表廳黨組，向各級黨政領導、省直各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)干部職工表示誠摯的敬意!
    二、把握形勢，攻堅克難，認真做好今年勞動保障工作。
    年是建國六十周年，是應對宏觀經濟形勢的關鍵一年，國際金融危機尚未見底，對我國我省經濟的影響逐步加深，經濟運行中的不確定、不穩(wěn)定因素增多，勞動保障工作面臨嚴峻考驗，總體表現在：一是就業(yè)壓力將增大。年經濟增速將會放緩，對就業(yè)的拉動能力下降。根據就業(yè)彈性系數測算，gdp每下降一個百分點，全省就業(yè)人數將減少4.5萬人。同時，部分企業(yè)生產經營困難，導致崗位流失，就業(yè)壓力進一步加大。二是社會保障面臨考驗。隨著部分企業(yè)生產經營困難，繳費能力可能下降，職工工資可能降低，繳費基數難以提高，基金征收存在困難。同時，待遇支付剛性增長，保發(fā)放的壓力更大。三是勞動關系協調難度加大。部分行業(yè)、部分企業(yè)可能會降薪、裁員，勞動糾紛可能增多，在防止欠薪、保障關閉破產企業(yè)職工權益、維護企業(yè)勞動關系穩(wěn)定方面，困難更多，任務更重。
    我們既要對面臨的困難有充分的估計，決不掉以輕心;同時，也要堅定信心，充分認識到挑戰(zhàn)與機遇并存，認識到做好勞動和社會保障工作有很多有利條件。一是黨中央、國務院和省委、省政府出臺了一系列政策措施，明確提出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，我國我省經濟繼續(xù)增長的態(tài)勢沒有改變。二是國家把就業(yè)擺在更加突出重要的位置，實施更加積極的就業(yè)政策，“保增長、擴內需、調結構”的經濟政策在落實中將創(chuàng)造新的就業(yè)增長點，拉動就業(yè)。三是經濟結構調整對技能人才需求加大、技能培訓任務擴大，為整合培訓資源、創(chuàng)新培訓制度提供了難得的契機，培訓工作大有可為。四是經濟危機中往往孕育著社會保障制度變革的契機，年世界經濟危機后的羅斯福新政，奠定了美國現代社會保障制度的基礎;年亞洲金融危機后，我國實施了以“兩個確?！睘橹饕獌热莸纳鐣Ｕ现贫雀母铮瑢崿F了社會保障體系建設的大發(fā)展。此外，在多年的工作中，我們已經形成了一整套良好的工作機制，在應對突發(fā)事件中錘煉出了一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，法律體系進一步健全、基層基礎進一步夯實，這些都為做好勞動保障工作提供了有利條件。
    年，全省勞動和社會保障工作的主要任務是：認真落實中央和省應對宏觀經濟形勢的一系列政策措施，圍繞保就業(yè)、健社保、強培訓、促和諧，將應急措施與長效機制結合起來，將擴大覆蓋與深化改革結合起來，將健全體系架構與搞好制度銜接結合起來，將完善政策與改進管理服務結合起來，發(fā)揮勞動保障整體職能，主動服務企業(yè)發(fā)展，堅定信心，克難攻堅，繼續(xù)推進勞動保障事業(yè)快速健康發(fā)展。
    (一)堅持擴大就業(yè)與穩(wěn)定崗位并重，努力保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。確保全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內。
    一要實施更加積極的就業(yè)政策。全面貫徹落實省政府60號文件，鼓勵多方位、多渠道、多形式開辟就業(yè)門路，拓展就業(yè)空間。通過落實減免稅和提供社保補貼政策，支持企業(yè)吸納就業(yè)，鼓勵靈活就業(yè);通過開發(fā)公益性崗位，提高崗位補貼標準，穩(wěn)定困難人員就業(yè);通過落實小額擔保貸款、稅費減免和創(chuàng)業(yè)補貼等政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，帶動更多人就業(yè)。
    二要開展就業(yè)服務系列活動。要統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、困難就業(yè)群體和農民工的就業(yè)工作，把幫助大學生就業(yè)放在首位，開展三個覆蓋全年的幫扶活動。開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務系列活動”，通過校企對接、民營企業(yè)招聘周、網絡大招聘等，重點幫助高校畢業(yè)生實現就業(yè);開展“就業(yè)援助系列活動”，通過“一對一幫扶”、開發(fā)公益性崗位等援助措施，重點幫助就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè);安排1億元就業(yè)專項資金，開發(fā)和購買公益性崗位，幫助2萬名城鎮(zhèn)困難人員就業(yè);對新產生的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，在3個月內至少幫助1人實現就業(yè)。開展“春風行動系列活動”，通過開展免費職業(yè)介紹，提供及時的政策咨詢和就業(yè)信息，引導農村勞動力和返鄉(xiāng)農民工轉移就業(yè)。各地要把開展就業(yè)服務系列活動作為落實科學發(fā)展觀、改善民生的重要措施，對活動進行整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，提前準備，加強保障，保證質量。
    三要推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，建立創(chuàng)業(yè)項目庫，夯實工作基礎。抓實一批創(chuàng)業(yè)基地，推出一批創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范帶動作用。省本級建立5億元創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項資金，用于幫助各地擴充小額擔保貸款基金規(guī)模，加強創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務，強化實名制管理，幫助5萬名城鄉(xiāng)勞動者成功創(chuàng)業(yè)，帶動20萬人就業(yè)。制定和完善小額貸款擔?；鹧a助風險補償和貸款獎勵機制，全省發(fā)放小額貸款擔保新增8億元。大力開展“回歸創(chuàng)業(yè)工程”，扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。
    四要多措并舉穩(wěn)定就業(yè)崗位。建立失業(yè)動態(tài)重點監(jiān)測報告制度，掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)崗位流失情況，健全失業(yè)預警機制。探索擴大失業(yè)保險基金使用范圍，做好援企穩(wěn)崗工作，對符合條件的用人單位給予內部富余職工轉崗培訓和轉崗安置補貼，對困難企業(yè)穩(wěn)定崗位給予社保補貼和崗位補貼。鼓勵國有企業(yè)帶頭承擔社會責任，采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法，盡量不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位。適時表彰一批承擔社會責任、穩(wěn)定就業(yè)崗位的用人單位。
    五要加強公共就業(yè)服務體系建設。制定《省公共就業(yè)服務體系建設五年規(guī)劃》，建立省級扶持公共就業(yè)服務專項資金，實行項目化管理，加強公共就業(yè)綜合服務場所和人力資源市場、實訓基地、基層勞動保障平臺建設。在全省實行統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度，加強失業(yè)人員和就業(yè)人員統(tǒng)計信息管理，做好人力資源市場職業(yè)供求狀況分析發(fā)布工作。
    六要繼續(xù)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。加大資金和政策扶持力度，重點做好南水北調工程相關縣(市、區(qū))農村勞動力轉移工作?？偨Y評估省級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公平的人力資源市場和就業(yè)制度。推出一批新的省級勞務品牌，擴大以品牌為龍頭的勞務輸出，充分發(fā)揮駐外勞務機構作用，加強“城市圈”勞務協作，提高勞務輸出組織化程度。積極推進“迎接新市民工程”。
    (二)堅持應急措施與制度建設并重，完善社會保障體系。經濟越波動，對社會保障的需求越旺盛。擴大保障范圍、提高保障水平、完善保障方式，改善老百姓的心理預期，既是擴內需的具體措施，也是社保工作改革發(fā)展的難得契機。
    一要認真落實三部門117號文件。人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局《關于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關問題的通知》(人社部發(fā)117號)，是經國務院同意的，是穩(wěn)定就業(yè)局勢的綜合性措施。根據我省實際，我們會同省財政廳、省地稅局、省國稅局制定了實施意見，經省政府同意，已印發(fā)各地。總的精神是“五緩四減”，決策主體在地方，責任主體也在地方。各地要統(tǒng)一思想認識，按照兩個文件的要求，深入測算論證，制定緩繳費、降費率、調整核定的具體實施辦法，按程序報批后，抓緊組織實施，切實為企業(yè)減輕負擔，幫助企業(yè)渡過難關。
    二是堅持擴面征繳和確保發(fā)放。在當前經濟形勢下，更應有效發(fā)揮社會保障“安全網”的作用。要加強對擴面征繳形勢的研究，強化措施，落實政策，鞏固已建立的工作機制，確保年末五險參保人數達到2791萬人次，征收社會保險費348億元。各地要加大資金統(tǒng)籌調度力度，確保各項社會保險待遇按時足額支付，確保年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金落實到位，增強全社會共渡難關的決心和信心。
    三要穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險各項改革。首先是省級統(tǒng)籌，今年一定要啟動實施，省里除了出臺實施方案，還將制定相關配套政策，貫徹實施國家將要出臺的養(yǎng)老保險轉移接續(xù)和農民工參保兩個辦法。第二是被征地農民社會保障制度，省里的指導意見即將出臺，各地要結合實際，制定實施辦法;已出臺辦法的地方，要按照國家和省文件精神，進一步完善政策，搞好銜接，按照“先保后征”的要求，積極探索預存征地補償款的辦法，落實社會保障資金，確保被征地農民基本生活得到保障。第三是新型農村社會養(yǎng)老保險，根據部里的計劃，今年將選擇10%左右的縣(市)開展試點，鼓勵有條件的地方認真準備、積極試點。同時，要認真研究“老農?！敝贫扰c新農保制度的過渡辦法。
    四要加強醫(yī)療、工傷和生育保險工作。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，力爭到年底城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險達到75%。積極穩(wěn)妥將大學生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，這已納入省政府辦實事項目。鼓勵有條件的統(tǒng)籌地區(qū)通過適當降低城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院起付線等措施，減輕個人醫(yī)療負擔。加大補助力度，進一步解決困難國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。探索門診費用統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)籌試點，研究參保人員跨地區(qū)醫(yī)療保險關系轉移、接續(xù)和異地就醫(yī)等問題。啟動“平安計劃”二期工作，積極推動有較穩(wěn)定勞動關系的農民工參加工傷保險，并穩(wěn)妥處理“老工傷”問題。完善生育保險政策體系，擴大生育保險覆蓋面。
    五要加強經辦管理和基金監(jiān)管。要加強經辦機構規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設，提升經辦能力。加快社會保險綜合服務大廳建設，并將服務平臺向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多點延伸，推行網上登記申報核定，提供便民高效服務。進一步優(yōu)化社會化發(fā)放流程，擴大“一次清分”范圍。推進企業(yè)退休人員社會化管理，探索城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險經辦管理模式。要加強社?；鸨O(jiān)管，認真自查自糾，扎實開展專項治理工作，繼續(xù)配合審計部門開展社保基金和有關財政資金管理使用情況專項審計檢查，發(fā)現問題，立即整改，確?；鸷唾Y金安全。
    (三)堅持擴大規(guī)模與注重質量并重，提高城鄉(xiāng)勞動者技能。要緊緊抓住經濟形勢變化對職業(yè)培訓帶來的新機遇，加大工作力度，組織城鄉(xiāng)勞動者技能培訓112.5萬人，技能鑒定發(fā)證28萬人。
    一要組織實施好特別培訓計劃。通過組織大規(guī)模的職業(yè)培訓，可以提高勞動者職業(yè)素質，推進產業(yè)結構優(yōu)化，同時延緩勞動力進入人力資源市場，為經濟發(fā)展做好人才儲備。各地要將特別培訓計劃與經濟發(fā)展緊密結合，與援企穩(wěn)崗計劃緊密結合，與返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)緊密結合，與城鄉(xiāng)青年準備就業(yè)緊密結合，了解需求，摸清底數，制定方案，用好資金，創(chuàng)新管理模式，提高培訓質量，確保培訓10萬返鄉(xiāng)農民工任務的完成。
    二要進一步推進高技能人才工作。設立高技能人才培養(yǎng)專項資金，評選表彰首批省首席技師和技能大師、技術能手，強化高技能人才成長的社會氛圍。發(fā)揮技工院校主陣地作用，加強專業(yè)和師資隊伍建設，不斷完善質量管理和督導評估制度，推進校企合作。
    三要規(guī)范民辦培訓學校管理。堅持審批、監(jiān)管、支持有機結合，促進民辦培訓學校發(fā)展。進一步完善專家評審委員會，嚴格資質審查，依法依規(guī)審批，加強指導和管理，建立統(tǒng)一協調的綜合管理機制。組織實施民辦職業(yè)培訓學校年檢，繼續(xù)開展民辦職業(yè)培訓學校誠信等級評定工作。
    四是加強職業(yè)技能鑒定管理。在全省具備條件的鑒定機構推廣質量管理體系認證，規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為。推行在線考試和在線考務管理系統(tǒng)，全面建設技能人才信息庫，實現職業(yè)技鑒定信息化管理。打造職業(yè)技能鑒定考試、職業(yè)技能鑒定機構、職業(yè)技能競賽“三大品牌”。啟動企業(yè)技能人才評價工作試點，繼續(xù)推進職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格認證工作，探索建立多元化的技能人才評價機制。
    (四)堅持維護職工權益與服務企業(yè)發(fā)展并重，構建和諧勞動關系。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一，維護好勞動者與用人單位雙方的合法權益，構建穩(wěn)定和諧的勞動關系。
    一是健全勞動關系協商機制。繼續(xù)加大《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》宣傳和實施力度，以推進勞動合同簽訂為重點，指導用人單位通過協商和勞動者依法建立和調整勞動關系。大力推進平等協商集體合同制度，擴大集體合同覆蓋面，指導用人單位和勞動者就涉及勞動關系調整方面的問題開展對話協商，提高集體合同的針對性和實效性。繼續(xù)加強三方協商機制建設，共同研究分析金融危機影響下法律實施過程中的新情況新問題，及時開展協商，發(fā)揮三方機制的影響力，逐步形成多層次勞動關系協商機制。
    二是建立激勵引導機制。要貫徹省兩辦《關于進一步發(fā)展和諧勞動關系的意見》，在爭創(chuàng)勞動保障守法誠信單位的基礎上，大力開展和諧勞動關系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動。要加大對守法誠信單位和勞動關系和諧企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的宣傳，并將其引入企業(yè)征信系統(tǒng)，鼓勵企業(yè)守法用工，建立和諧穩(wěn)定的勞動關系。要加強誠信檔案建設，對違反勞動保障法律法規(guī)的用人單位進行重點監(jiān)控。
    三是健全勞動爭議調處機制。認真貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，完善勞動爭議調解仲裁制度。要加強企業(yè)和基層勞動爭議調解組織建設，指導其開展勞動爭議調解工作，及時化解矛盾。推進仲裁機構實體化建設，力爭年底60%的地級市建立勞動爭議仲裁院。繼續(xù)推進規(guī)范仲裁庭創(chuàng)建，加強仲裁基礎建設，完善案件評查和疑難案件研討制度，落實工作經費，改善辦案條件，加強業(yè)務培訓，提高辦案能力，優(yōu)質高效處理勞動爭議案件，確保結案率達到95%以上。
    四是健全勞動保障監(jiān)察機制。以打擊非法用工和工資拖欠為重點，加強投訴舉報管理、日常監(jiān)督核查和專項執(zhí)法，投訴舉報結案率達到96%以上。以推動用人單位貫徹《勞動合同法》為重點，切實做好勞動保障年檢工作，年檢覆蓋率達到80%以上。以完善維權機制為重點，推進勞動保障監(jiān)察“網格化”、“網絡化”管理，抓實市，擴大覆蓋面。完善省內協查機制和快速反應機制，逐步建立省際協查機制。
    五是健全應急處理機制。隨著金融危機影響的進一步深入，各種矛盾將進一步凸顯，信訪量將大幅增加，對這一點我們要有充分的思想準備。各地一定要落實領導干部信訪工作責任制，堅持局領導信訪接待日制度，做好矛盾糾紛排查化解工作。要建立健全應急反應機制，一旦發(fā)生突發(fā)事件、群體性事件，要立即趕赴現場，及時處理，防止矛盾激化。這里我強調的是，越是特殊時期，越要重視信訪和維穩(wěn)，一旦出了問題，領導干部要負主要責任。
    (五)堅持能力建設與作風建設并重，提高干部素質和工作能力。勞動保障是一項跨越經濟、社會領域的綜合性工作，目前正處在政策完善和制度建設的發(fā)展階段，迫切需要加強基礎建設與隊伍建設，提升工作能力。
    一要健全法規(guī)體系，推進依法行政。認真做好我省貫徹三部法律實施條例的立法準備工作。落實行政執(zhí)法責任制和過錯責任追究制，規(guī)范行政許可審批事項和服務事項工作流程，積極推進綜合窗口集中辦理各項審批和服務，實施電子監(jiān)察。加強行政復議和行政應訴制度建設，組織開展行政復議案卷評查，使行政復議維持率、行政應訴勝訴率逐年提高至100%。要圍繞城市圈“兩型”社會建設，制定并實施勞動保障配套改革專項規(guī)劃綱要，編制實施“三年行動計劃”，推動重大政策改革和重大項目建設。
    二要推進金保工程，加強統(tǒng)計分析。要全面完成省市級數據中心建設。完善業(yè)務專網建設，全省城域網覆蓋率達到92%。完成全省統(tǒng)一社會保險和勞動力市場應用軟件在市州級的實施，完成全省勞動保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和實施。啟動省本級電話咨詢服務系統(tǒng)建設。加強勞動保障門戶網站建設，推進網上辦事系統(tǒng)開發(fā)，提升服務水平。穩(wěn)妥有序地推進社會保障卡的發(fā)行和管理，全省新增發(fā)卡100萬張，開展社會保障卡跨地區(qū)通用的試點。做好失業(yè)登記和五項社會保險等監(jiān)測數據的采集和上報，加強數據分析應用，逐步提高數據質量。結合中心工作，開展專項統(tǒng)計調查，加強統(tǒng)計分析。
    三要加強平臺建設，提升服務能力。要認真研究新形勢下勞動保障基層平臺的功能定位和管理，充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務平臺作用，不斷完善職業(yè)指導、就業(yè)服務、技能培訓、退管服務、居民醫(yī)保、監(jiān)察協理、爭議調解等功能。
    三、牢記使命，不負重托，繼續(xù)推進勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    這些年來，全省勞動保障系統(tǒng)圍繞經濟社會發(fā)展大局，銳意進取，克難攻堅，無私奉獻，務實為民，付出了艱苦努力，促進了事業(yè)發(fā)展，為改革發(fā)展和民生改善做出了積極貢獻，黨委、政府和社會各界給予了充分肯定。可以說，我們勞動保障系統(tǒng)是一個具有優(yōu)良傳統(tǒng)的團隊，我們的干部職工是一支肯干能干的隊伍。今后一段時間，工作任務更加繁重，同時還要進行機構改革，人心難免發(fā)生波動。如何保持思想不亂、工作不斷、隊伍不散，說句實在話，是一件很難的事情。但我相信我們系統(tǒng)干部職工的政治覺悟，相信同志們的責任意識。在座的各位“一把手”，一定要正確認識當前的形勢和任務，繼承和發(fā)揚我們一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，不動搖、不松懈，扎實做好工作，盡到領導干部的責任，盡到共產黨員的責任。我們的崗位可能變，但勞動保障事業(yè)發(fā)展不能停。在這里，我提幾點要求：
    (一)繼續(xù)加強學習研究，不斷提高解決問題的能力。這些年，我們根據形勢變化和工作需要，自覺把學習研究作為一種生活方式，當作一種內在需要，在繼承的基礎上不斷創(chuàng)新工作思路、改進工作方法，推進了事業(yè)發(fā)展。當前形勢下，勞動保障工作面臨的新情況、新問題很多，實際工作中遇到的深層次矛盾和問題也很多，需要我們繼續(xù)加強學習，以前瞻性的高度和角度探索研究，不斷提高解決實際問題的能力。一方面，要善于學習新知識、掌握新本領，認真學習勞動保障法律法規(guī)，深刻領會中央和省的大政方針;另一方面，要結合實際加強調查研究，積極探索體制、機制和制度創(chuàng)新，不斷提升工作能力。3月起，市、縣勞動保障部門將參加第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，各地一定要精心組織，加強學習，深入調研，著力解決一批事關勞動保障事業(yè)科學發(fā)展的突出問題，著力解決一批人民群眾反映強烈的突出問題。
    (二)繼續(xù)加強效能建設，不斷提高工作落實的能力。去年，省委、省政府著眼于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設服務型政府，部署開展了提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育“兩項活動”。通過學習提高、查找問題、整改提高、建章立制等幾個階段的工作，全廳、全系統(tǒng)干部職工的責任意識、效能意識進一步增強，干事激情進一步激發(fā)，依法行政進一步加強，抓落實的制度機制進一步健全，也有力地推進了各項工作落實。但是，我們必須充分認識到，加強效能建設、提高行政執(zhí)行力，是機關工作永恒的主題，是一個經常性的課題。各地一定要將效能建設放在突出位置，堅持常抓不懈，不斷提高抓工作落實的能力，切實保障民生，促進社會和諧，為全省經濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。
    (三)繼續(xù)加強作風建設，不斷提高服務群眾的能力。隨著勞動保障工作領域日益擴大、服務對象大幅增加、服務方式更加具體，對我們的工作作風和服務能力提出了更高要求。通過20和去年的兩次行評，全系統(tǒng)的工作作風和基礎條件得到極大改善，服務群眾的能力顯著提高，有力地促進了系統(tǒng)服務能力提升，但也暴露出與人民群眾要求不相符的一些問題和不足。各地一定要按照行評整改的要求，不斷改進工作作風，優(yōu)化服務，努力服務人民群眾。在這里，我再強調一點，在面臨機構改革考驗的關鍵時刻，各地一定要確保職工思想不放松、工作要求不降低，更不能影響工作，切實維護勞動保障部門在群眾心中的良好形象。
    (四)繼續(xù)加強廉政建設，不斷提高拒腐防變的能力?，F在，勞動保障部門社會地位上升了，有了一些權力，管了一些資金，找的人多了?？傮w來說，同志們堅持勤政廉政，嚴格自律，珍惜崗位、珍惜事業(yè)、珍惜自己的政治生命，經受住了考驗，但也有極個別不和諧的音符，近兩年查處的數起違規(guī)違紀案件，必須引以為戒，警鐘常鳴。各位領導干部要認真落實黨風廉政建設責任制，堅決維護黨的政治紀律，堅持管理從嚴、要求從高、服務從優(yōu)，一切以人民群眾利益為重，用制度管人管錢管事，約束自己、管住家人、帶好隊伍。
    同志們，勞動保障工作使命光榮，責任重大。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，克難奮進，圓滿完成各項目標任務，以優(yōu)異成績向國慶六十周年獻禮!
    謝謝大家。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇七
    尊敬的各位領導、各位同行：
    首先，我要謝謝領導給我這個機會，讓我這個新兵，能夠在第一次參加我們紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的座談會上發(fā)言。
    我是去年12月5日任監(jiān)察室主任。從我擔任這個職位的第一天起，我就深深。
    的知道肩上責任的重大、使命的光榮。因此，我不敢有絲毫的懈怠，只有牢記自己的使命和責任，竭盡全力做好本職工作，決不辜負組織和領導對我的期望。
    我感到：作為一名紀檢監(jiān)察干部，要切實做到“五個正確對待”：
    一是要正確對待自己。正確對待自己是一個非常重要的問題。首先，要辯證地認識自己，對自己有一個客觀的、實事求是的估價，知深淺，知輕重，知長短，在眾人當中、在工作和生活當中把位置擺正。其次，要牢牢把握自己，在任何時候任何環(huán)境下，都堅定信念，堅守原則。要有榮辱不驚的心理素質、百折不撓的堅強意志和樂觀向上的精神狀態(tài)。再次，要不斷激勵自己，立足于干好本職工作，多一點謙虛，少一點盛氣;多一點自勵，少一點自負;多一點奉獻，少一點報怨。
    二是要正確對待別人。正確對待別人關鍵是講“誠實守信”。這是一種原則，也是一種品格，更是一種氣度。古人講“不誠無以為善，不誠無以為君子，修學不以誠則學雜，為事不以誠則事敗”，以誠待人，先誠而后得。孔子曰：“人無信，不知其可也?！毙攀且粋€人交往的原則，是做事成功的基礎。紀檢監(jiān)察干部要虛心向周圍的同志學習,不鄙人之短，不恃己之長,團結互助，共同進步。
    三是要正確對待工作。就是要一切以工作為重，一切行動符合紀檢監(jiān)察工作的要求。首先，要敢于堅持原則。紀檢監(jiān)察工作是一項政治性和政策性很強的工作，工作中會面對各方面的壓力，甚至會遇到威脅和恐嚇。但不論遇到何種情況，紀檢監(jiān)察干部都要敢于堅持原則，在大是大非和重大考驗面前、在復雜斗爭和突發(fā)事件面前，旗幟鮮明、立場堅定，真正靠得住、信得過。其次，要嚴格遵守紀律。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定。要時刻有如履薄冰的感覺，這是一種自律、一份清醒，是一種拒腐防變的免疫力，是一種謙虛謹慎的作風，是一種充滿智慧的成熟。第三，要正確對待工作中的榮辱得失。實現一個人的價值不在職位有多高，權力有多大，關鍵是把該做的工作做好。工作做出了成績，也不能沾沾自喜、放松自己，要更好地實現自己的價值，干出一番事業(yè)。
    四是要正確對待組織。就是要正確對待組織的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。首先要“知恩”，要知組織的培養(yǎng)之恩和同志的幫助之恩，最重要的是要知黨恩。知黨恩，就是要自覺講黨性、講大局、講組織原則、講組織紀律，不斷提高和完善自己，以一流的工作標準和成績報答黨組織的培養(yǎng)之恩。其次，要知足?！爸阏叱罚澙氛叱１?。”解決好知足問題，關鍵是要樹立正確的人生觀、價值觀，保持“知足常樂”的健康心態(tài)，以一顆平常心看待社會、看待名利地位。
    五是要正確對待國家。就是要時時處處以國家利益為重。國家是根本，是根基，有了國家的和平安定，才有個人的穩(wěn)定生活，一個內憂外患、貧窮落后的國家，個人的利益就無從談起。熱愛我們的國家，要有先天下之憂而憂、后天下之樂而樂的博大胸懷，顧全大局，無私奉獻。位卑未敢忘憂國，是每個紀檢監(jiān)察干部應有的情結。因此，要體現在日常工作中，體現在實際行動上，堅持從我做起、從本職做起，努力為企業(yè)改革發(fā)展出力，為構建和諧社會做出應有的貢獻!
    以上5點，是我對從事紀檢監(jiān)察工作的承諾，也是我為自己確定的工作基調和標準。熱誠希望各位領導和同志們在工作中多加監(jiān)督，多加支持。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇八
    這次會議的主要任務是，全面貫徹市委八屆十次、十一次全會精神，按照“堅持更高標準，追求更高水平，實現又好又快發(fā)展”的要求，總結去年的工作，分析當前的形勢，安排部署今年的工作。剛才，延芹同志作了很好的報告，請各部門和各區(qū)縣認真貫徹落實?，F在我講兩點意見。
    一、20**年勞動保障工作在以往的基礎上，取得了新成績、新進展、新突破。
    20**年，全市各級勞動保障部門認真貫徹市委、市政府的部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面推進勞動保障各項工作，努力促進國民經濟發(fā)展及和諧社會建設，勞動保障工作在以往的基礎上，取得了新成績、新進展和新突破。
    作提供法律支持。市政府頒布了《天津市實施勞動合同制度規(guī)定》、《天津市最低工資保障規(guī)定》、《天津市工傷保險若干規(guī)定》和《社會保險登記和社會保險費征繳的規(guī)定》等規(guī)章。市勞動保障局會同有關部門相繼制發(fā)了100個配套性的政策文件，加強工作指導，組織貫徹落實。由此，我市形成了以比較完善的法律政策為基本規(guī)范，以中長期規(guī)劃為工作指導，以配套政策制度為主要措施的制度體系和工作格局。
    年末凈增17.5萬人;其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員396萬人，比上年末凈增12萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.6%。在擴大就業(yè)的同時，積極探索困難企業(yè)妥善安置職工并依法退出市場的有效方式。市政府于20**年發(fā)布了《關于困難企業(yè)整體分流安置職工和退出市場的意見》，在計劃內破產和依法破產兩條渠道之外，建立了困難企業(yè)退出市場的第三條渠道。市政府于20**年制發(fā)了《關于三類企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場的意見》，統(tǒng)一規(guī)范三類企業(yè)妥善安置職工并依法退出市場的各項政策，找到了徹底解決困難企業(yè)歷史遺留問題的新路子。截至20**年底，全市共有213戶企業(yè)依法退出市場，企業(yè)8.7萬名職工通過托管和分流等方式全部得到妥善安置，徹底解決了企業(yè)長期拖欠職工的8億元歷史債務。
    (三)社會保障制度體系不斷完善，基金實力不斷增強，社會保障水平不斷提高。我市堅持建立與生產方式和生產力水平相適應的社會保障制度。深入開展調查研究，注重強化基礎工作，加強基金征繳管理，調整完善有關政策，重在解決突出問題，至年建立了由五個險種構成的社會保障制度體系和五險合一的社會保險征管體系，社會保障覆蓋面和保障水平不斷提高。20**年底，參加五種保險的人數分別是，養(yǎng)老保險繳費216萬人、供養(yǎng)1**萬人，醫(yī)療保險329萬人，失業(yè)保險217萬人，工傷保險210萬人，生育保險180萬人。
    療機構的醫(yī)療保險服務職能。
    (四)職業(yè)培訓工作深入展開，高技能人才培養(yǎng)步伐加快，職工隊伍技能結構趨向合理。我市堅持把勞動力成本優(yōu)勢轉化為素質優(yōu)勢和技能優(yōu)勢。圍繞促進就業(yè)組織培訓，提高勞動者就業(yè)能力和整體素質，20**年以來，共有30萬名下崗失業(yè)人員參加技能培訓。圍繞產業(yè)升級組織培訓，加強高技能人才培養(yǎng)，實行高技能人才評選獎勵辦法，落實高技能人才培養(yǎng)補貼，激勵企業(yè)培養(yǎng)高技能人才，先后實施“高技能人才培訓工程”和“四年三萬新技師培養(yǎng)計劃”。圍繞提高素質組織培訓，優(yōu)化職工隊伍結構，建立了六個公共職業(yè)培訓基地和實訓鑒定平臺，顯著地提高了培訓能力和水平。
    20**年，我市加強農村新增勞動力和農民工就業(yè)培訓工作。向農村新增勞動力和農民工提供從求職登記、職業(yè)指導、就業(yè)培訓、職業(yè)介紹到訂立勞動合同、繳納保險費、代理勞動保障事務等一條龍服務。市政府制發(fā)了《關于解決農民工問題的意見》，建立了解決農民工問題委局際聯席會議制度，加強職業(yè)技能培訓服務，健全區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動保障服務機構，全面提高農村勞動保障管理服務水平。20**年末，全市技術工人達到71萬人，占從業(yè)人員總數的24%，比上年末提高1.3個百分點;全市高級、中級、初級技術工人的構成為27：39：34，城鎮(zhèn)從業(yè)人員中的高級和中級技工總量，以及農村從業(yè)人員中的中級和初級技工總量都有顯著增加。
    (五)職工權益維護機制進一步健全，勞動保障服務平臺建設取得新進展，勞動者權益得到維護。我市堅持從構建和諧社會的高度解決民生問題。建立促進企業(yè)提高職工收入增長機制，每年提高最低工資標準，頒布企業(yè)職工工資指導線，推行工資集體協商制度，在初次分配中促進企業(yè)提高職工收入水平，城鎮(zhèn)企業(yè)單位從業(yè)人員勞動報酬總額連年保持兩位數增長。積極推行勞動合同制度，促進企業(yè)與職工簽訂并執(zhí)行勞動合同，支持困難企業(yè)與職工在妥善安置職工并依法退出市場中解除或轉移勞動關系，全市勞動合同簽訂率達到85%。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察，全年查處各類違法案件3400件，督促用人單位與10萬名勞動者補簽了勞動合同，督促用人單位補繳保險費4000萬元。
    20**年，我市進一步加強勞動保障服務體系建設。基本完成了20**年至20**年區(qū)縣就業(yè)服務機構建設計劃，新建改擴建1360個街鎮(zhèn)勞動保障服務中心和社區(qū)工作站，改善了設施條件，規(guī)范了服務功能。同時開始實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務中心和社區(qū)工作站建設計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障服務機構，行政村配備了勞動保障信息員。為維護城鎮(zhèn)職工和農村新增勞動力和被征地農民等群體的權益創(chuàng)造條件。
    (六)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領勞動保障工作，用積極的態(tài)度和發(fā)展的辦法，為人民群眾辦實事解難題?；仡檸啄陙淼墓ぷ鲗嵺`，所取得的基本經驗是：
    第一，全面發(fā)揮特有的體制機制優(yōu)勢，形成合力做好工作。按照市委的統(tǒng)一部署和工作要求，各級政府高度重視、關心支持，各部門和各區(qū)縣共同努力、協調配合，人民群眾和社會各界積極參與、齊抓共管，各級勞動保障部門積極探索、勇于創(chuàng)新，建立黨委領導、政府推動、各方參與、齊抓共管的體制機制，各方面形成合力，不斷推進各項工作。
    護好、實現好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
    第三，充分利用經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的上升期，積極主動做好工作。勞動保障工作以往的發(fā)展和突破，得益于勝利實現“三五八十”四大奮斗目標所奠定的物質基礎。勞動保障工作今后的發(fā)展和突破，要充分利用全面實施“三步走”戰(zhàn)略所不斷迸發(fā)的巨大能量，以及實施“**”規(guī)劃和推進濱海新區(qū)開發(fā)開放所帶來的發(fā)展機遇，堅持用積極的態(tài)度和發(fā)展的辦法，不斷拓展工作空間，切實解決實際問題。
    第四，不斷加強勞動保障管理服務體系建設，強化手段做好工作。我市建立了以市和區(qū)縣兩級政府管理服務為主體，以街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務為基礎，以社區(qū)管理服務為終端，連同勞動保障信息員和12333電話咨詢服務系統(tǒng)等在內的“兩級政府、三級管理、四級網絡、五級平臺”管理服務體系，不斷擴展電子信息化網絡，逐步提高硬件和軟件功能，為全方位推進勞動保障工作發(fā)揮了重要的作用。
    二、深刻認識勞動保障工作的新形勢，在新的上升期全面推進勞動保障工作。
    20**年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是全面實施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、加快推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的關鍵一年。我們要按照市委提出的“堅持更高標準，追求更高水平，實現又好又快發(fā)展”的要求，更加關注民生問題，進一步做好勞動保障工作，促進和諧天津建設，實現經濟社會又好又快發(fā)展。
    (一)充分認識新形勢對勞動保障工作提出的更高要求。充分認識構建和諧社會和關注民生問題，對勞動保障工作提出的更高要求。市委八屆十次、十一次全會深刻分析了全市經濟社會發(fā)展形勢，作出了天津發(fā)展進入了新的上升期，推進和諧天津建設進入了關鍵期的科學判斷;確定了實現社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立的發(fā)展目標;提出了更加關注民生問題，促進和諧天津建設的工作要求。勞動保障部門的基本職能，包括促進比較充分就業(yè)、提高社會保障水平、維護社會成員權益等方面，與實現人民群眾的利益密切相關，與經濟社會協調可持續(xù)發(fā)展密切相關。要切實解決民生問題，促進人的全面發(fā)展，促進社會公平，實現社會和諧，對勞動保障工作確立了更高的標準，提出了更高的要求，賦予了更大的責任。
    建立覆蓋城鎮(zhèn)職工、社會從業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民的勞動保障制度體系，包括建立農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等制度。
    量相關的全面服務，一般要持續(xù)70年甚至更長一些。如果考慮建立健全社會化勞動保障體系的長遠目標要求，全社會的各類群體幾乎都是我們的管理服務對象。因此，必須強化基礎工作，建立提供永久性管理服務的制度體系。
    提高思想認識，加強組織領導，在新的上升期全面推進勞動保障工作。勞動保障部門要認真學習貫徹市委八屆十次、十一次全會精神，貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領勞動保障工作，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，明確責任，把擴大就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出的位置，建立與生產方式和經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，努力促進勞動力成本優(yōu)勢轉化為素質和技能優(yōu)勢，不斷提高職工群眾收入水平，維護好勞動者合法權益。創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，既要解決當前突出矛盾，又要構建長效機制，扎扎實實地做好各項工作，為實現“三步走”戰(zhàn)略和濱海新區(qū)開發(fā)開放服務。
    (二)集中精力突破難點，全面推進重點任務落實。深入推進就業(yè)再就業(yè)工作。今年要新增就業(yè)30萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%之內。進一步完善再就業(yè)援助制度，加大對“零就業(yè)家庭”、城鎮(zhèn)低保家庭、長期失業(yè)人員等10類就業(yè)困難群體的政策、資金扶持力度，逐步建立動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”的工作機制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和勞動力資源管理，做好高校畢業(yè)生和失地農民的就業(yè)幫扶工作。完善公共就業(yè)服務制度，加強勞動力市場信息系統(tǒng)建設，進一步完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務體系。建立失業(yè)預警機制，完善就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計制度，加快推進就業(yè)長效機制建設。
    全面推進困難企業(yè)妥善安置職工和依法退出市場工作。全年計劃有310戶企業(yè)退出市場，預計安置職工18萬人，清償拖欠工資、統(tǒng)籌外養(yǎng)老金等債務20億元。各部門和各區(qū)縣要按照市政府的統(tǒng)一部署，把住方案預審、審批和審結三個環(huán)節(jié)，堅持以人為本的原則，做好每一位職工的工作，通過安置、托管和分流等辦法妥善安置全體職工，徹底解決企業(yè)積欠職工的全部債務，切實保障職工合法權益，在此基礎上組織企業(yè)依照法定程序和有關政策退出市場。
    繼續(xù)完善社會保險制度。今年要繼續(xù)搞好做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點工作，再次提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險待遇。實施農村社會養(yǎng)老保險制度試點。繼續(xù)推行企業(yè)年金制度。做好全市統(tǒng)一基本醫(yī)療保險制度工作，強化醫(yī)療保險誠信建設，擴大經辦機構與定點醫(yī)療機構的門診聯網結算范圍。實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點。
    建立強化基礎工作和提供永久服務的制度體系。全面加強社會保障資金管理，堅決落實禁止職業(yè)介紹等中介機構代理繳納社會保險費的規(guī)定，收入直接繳庫，支出直接撥付，統(tǒng)一開設賬戶，資金封閉運行，確保資金安全，實現規(guī)范運行。同時，按照為全社會每一位自然人服務50年至70年的要求，建立強化基礎工作和提供永久服務的制度體系。要點是，完善制度，五險合一;屬地管理，加強征繳;分戶參保、電子申報;人戶對應，記賬到人;準確無誤，永久存檔。
    加強職業(yè)技能培訓，提高勞動者素質。構建以國家級和市級公共職業(yè)培訓基地為主導，以支柱產業(yè)、相關行業(yè)和各區(qū)縣培訓基地為骨干，以用人單位培訓為主體，以各類職業(yè)院校和民辦職業(yè)培訓機構為依托的多元化職業(yè)培訓格局。搞好六個職業(yè)培訓基地建設，拓展國家級三個基地的服務功能，力爭引入更多優(yōu)秀培訓項目，早日拿出高水平的成果。圍繞經濟結構調整和技術進步，抓好在職職工和農民工培訓，深化再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，全面推行勞動預備制度和就業(yè)準入制度，加強青年就業(yè)見習基地建設。落實高技能人才政府津貼和獎勵政策，推動高技能人才培養(yǎng)工作。
    (三)加強組織領導，提高干部隊伍素質。加強組織領導，落實目標責任。完善目標責任體系，要強調一把手負總責，分管領導具體負責，把目標層層分解，建立獎懲分明的考核機制和指標體系。各級政府都要把勞動就業(yè)和社會保障任務納入經濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃和議事日程，建立統(tǒng)計制度、通報制度和預警機制，統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會發(fā)展，不斷改進工作，完善政策體系。按照公共財政要求，加大對就業(yè)和社會保障的財政投入。充分發(fā)揮就業(yè)促進、解決農民工問題和制止工資拖欠等委局際聯席會議機構的作用，各方形成合力，推動工作落實。
    全面加強干部隊伍建設，不斷增強適應新形勢、解決新問題的能力。進一步增強做好工作的責任感和使命感，帶著深厚感情做工作，認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進經濟發(fā)展與擴大就業(yè)和完善社會保障并舉。堅持依法行政，不僅要執(zhí)行好實體法，更要執(zhí)行好程序法。注重培養(yǎng)適應新形勢、解決新問題的創(chuàng)新能力，使勞動保障工作不斷取得新突破、達到新水平。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇九
    剛才，偉其同志的講話對抓好新形勢下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設提出了全面、明確要求，趙康同志具體部署了今年教育紀檢監(jiān)察和治理教育亂收費工作，省財政廳、省審計廳、省物價局等三個部門的領導也就治理教育亂收費問題作了講話，大家講得都很好，我完全贊成，希望各級各有關部門切實抓好貫徹落實。下面，我代表省紀委省監(jiān)察廳，講兩點意見。
    一、要堅定不移地推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設。
    過去一年，省委教育工委、省教育廳黨組和省教育紀工委全面落實黨風廉政建設責任制，緊緊圍繞全省教育事業(yè)改革發(fā)展大局，認真履行“一崗雙責”，加強對保障教育發(fā)展五大工程落實情況的監(jiān)督檢查，開展廉政風險防控示范點建設，強化對權力運行的監(jiān)督制約，推動廉潔文化進機關進校園，認真治理中小學和幼兒園教育亂收費問題，嚴肅查辦物資采購等領域違紀違法案件，加強教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，取得了明顯成效，得到教育部和省委、省政府、省紀委領導的肯定，為我省爭當全國反腐倡廉建設排頭兵作出了貢獻。借此機會，我代表省紀委省監(jiān)察廳，向各級教育系統(tǒng)的領導和同志們表示衷心的感謝!
    今年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年。年初召開的十一屆省紀委二次全會科學分析了當前我省反腐敗斗爭形勢，指出要實現視察廣東提出的“三個定位、兩個率先”的總目標，必須把反腐倡廉建設作為重大的政治責任和政治任務擺在更加突出的位置，切實增強憂患意識、風險意識、責任意識，既要堅定果斷剎風整紀，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭;又要樹立長期作戰(zhàn)思想，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件，不斷以反腐倡廉實際成效推進廉潔政治建設。教育是社會進步和民族振興的基石，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設關系全省反腐倡廉建設的基礎和大局，必須堅定不移地加以推進。一要嚴明黨的政治紀律。切實加強對貫徹教育規(guī)劃綱要、教育綜合改革試點、義務教育均衡發(fā)展、各項教育補助政策等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省的教育惠民政策落到實處。二要改進工作作風。認真落實中央和省委關于改進工作作風的各項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，確保有限的財力用在辦學上，有限的精力用在教學上。前不久省紀委省監(jiān)察廳在全省部署了整治庸懶散奢等不良風氣工作，希望教育系統(tǒng)結合實際，深入查找庸懶散奢等方面的突出問題，加強工作作風、學風和師德師風建設，為建設教育強省提供堅強作風保障。三要加大源頭防腐力度。按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》以及省的實施辦法，制定具體實施方案，抓好責任分解和檢查考核。要深化教育系統(tǒng)廉政風險防控工作，建成以領導干部為重點、分層次的廉政風險防控基本制度框架。要抓好大中小學廉潔修身教育和校園廉潔文化陣地建設，努力培育有廣東特色的校園廉潔文化。四要加大案件查辦力度。嚴肅查處物資采購、后勤管理、基礎設施建設、招生考試、職稱評定、科研立項等權力集中部門和資金密集領域的以權謀私、貪污受賄、失職瀆職案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。五要認真抓好反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的學科和人才優(yōu)勢，切實加強反腐倡廉理論研究和成果轉化，為提高我省反腐倡廉建設科學化水平作出新的貢獻。
    二、要下大力氣把教育亂收費問題治理好。
    治理教育亂收費是深化教育改革、實現教育科學發(fā)展的客觀要求，是促進教育公平、維護人民群眾切身利益的重要舉措，是推進黨風廉政建設、糾正行業(yè)不正之風的重要內容。中央和省委領導對教育亂收費工作高度重視，中共中央政治局委員、國務院副劉延東多次就治理教育亂收費問題作出重要講話，去年省委書記胡春華、省長朱小丹、省紀委書記黃先耀都對教育收費問題作出重要批示，國務院糾風辦、教育部和國家發(fā)改委多次來我省進行檢查指導?？偟膩碇v，近年來我省教育亂收費問題得到明顯遏制，但也存在不少隱患，從去年的情況看，仍然是“喜憂參半”?！跋病钡氖侨ツ晡沂〗逃齺y收費舉報投訴明顯下降，在教育部的排名也首次列在十名以外;“憂”的是一些重點地區(qū)和重點學校的教育亂收費問題糾而不絕，擇校收費、捐資助學、有償補課、教輔資料濫散等問題難以根治，“打擦邊球”、“搭車收費”等亂收費現象屢禁不止，自帶課桌等亂收費花樣迭出，每次國家檢查組來粵檢查時都會發(fā)現一些問題，治理教育亂收費形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。因此，我們不能盲目樂觀，必須始終保持清醒認識，切實增強責任感和使命感，按照中央和省委的部署和要求，下大力氣將其抓緊抓好，以新的更大成效取信于民。
    (一)切實加強對中央和省教育投入落實情況的監(jiān)督檢查。教育投入不足和管理使用不到位，甚至截留、侵吞教育經費的問題是導致一些欠發(fā)達地區(qū)教育亂收費的重要因素。近兩年，中央和省財政前所未有地加大了教育投入力度，去年國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例達到4%，超過兩萬億元，成為公共財政第一大支出;今年我省省級財政教育投入289億元，比上年增長20.8%，全省預計超過20xx億元，其中初中、小學生均公用經費分別從去年的750、550元大幅提高到1150、750元，能否管好用好這些資金，改變有的地區(qū)和部門重教育管理輕財務管理的現象，避免財政資金浪費，防止“一邊免費、一邊亂收費”，是擺在我們面前的重要任務。要嚴明黨的政治紀律和財經紀律，以農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃資金、義務教育公用經費補助資金、高中和中職國家助學金、學前教育發(fā)展資金等撥付和使用情況為重點，切實加強監(jiān)督檢查，開展生均公用經費專項審計，嚴厲查處擠占、挪用、截留、貪污教育經費的行為，確保資金管理和使用安全。要完善規(guī)章制度，嚴格教育經費的申請和批準制度，完善各級各類學校財務制度和會計制度，推進高校總會計師委派制度，增強決策過程的規(guī)范化、公開化、透明化，做到過程有監(jiān)督，事后有評估。要制定各級各類學校財務公開制度，使經費的使用始終處于社會監(jiān)督之下，始終在陽光下運行。
    (二)深入治理義務教育階段擇校亂收費和高收費。義務教育階段擇校問題加重學生家長負擔，加劇教育不公，有的學校及其管理者甚至借擇校斂財，人民群眾反映強烈。據《20xx年搜狐教育行業(yè)白皮書》的調查數據表明，擇校支出列城市家庭教育支出的第2位，僅次于課外培訓與輔導支出。要健全推進義務教育均衡發(fā)展的責任機制，加快中小學校標準化建設，大力實施校長、教師校際流動，促進優(yōu)質教育資源共享。要明確政策界限，城市義務教育階段學校接收學區(qū)內學生比例不得低于招生數的90%，不得通過任何考試方式招生，未經省級教育行政部門批準不得招收特長生，嚴禁收取與入學掛鉤的任何費用。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招生“三限”政策，招收擇校生比例不得超過招生計劃數的20%，禁止在擇校生之外招收借讀生、自費生。要以地級以上市政府所在城市為重點，抓住一批影響大、擇校人數多的學校進行跟蹤督辦，力爭義務教育階段擇校亂收費和高收費得到逐步緩解。
    (三)堅決糾正違反教育收費政策的突出問題。近幾年我省加大了教育收費巡查和重點監(jiān)測力度，但一些地區(qū)和學校違反收費政策的情況仍時有發(fā)生，其中教輔材料散濫、有償補課、幼兒園亂收費等問題比較突出，占群眾舉報投訴總數的50%以上，必須著重加以治理。一要加大中小學教輔材料散濫治理力度。以“一科一輔”為核心，把好出版關，加強對出版單位的資質審核管理，嚴格規(guī)范出版發(fā)行秩序;把好推薦關，充分發(fā)揮評議委員會作用，對進入課堂的教輔材料進行評議、公告;把好價格關，對進入評議公告的教輔材料實行政府指導價;把好選用關，堅持自愿購買和無償代購，堅決制止強制購買和進校推銷等行為。二要全面遏制有償補課問題。如何給學生減負是今年全國兩會代表、委員關注的熱點。要將治理中小學有償補課作為減輕學生課業(yè)負擔和家長經濟負擔的重要突破口，將治理有償補課與規(guī)范辦學行為相結合，嚴格執(zhí)行國家教學計劃和課程標準，所有教學內容全部納入正常教學過程，堅決糾正課內教學內容課外收費補、公立學校教師到民營培訓機構有償教學等行為。三要加強對幼兒園亂收費問題的監(jiān)管。堅決糾正以開辦實驗班、課后培訓班、親子班等特色教育為名收取費用，以及向家長收取與入園掛鉤的捐資助學費等問題，全面監(jiān)督幼兒園收費管理各項規(guī)定的落實。四要深入實施高考招生“陽光工程”。加強對自主招生及藝術、體育等特殊類型招生的監(jiān)管，切實解決綜合評價體系不完善、程序不規(guī)范、錄取不透明、收費不合理等突出問題。
    (四)嚴肅查辦教育亂收費典型案件。中央政治局、中央紀委書記王歧山指出：反腐敗要標本兼治，但近期的治標可為治本贏得時間。近兩年我省查處教育亂收費案件的力度明顯加大，共處理了146名責任人，清退違規(guī)收費金額1173萬元，教育收費信訪量明顯下降。但從各級糾風暗訪的情況看，貪污和挪用教育經費、教育亂收費、甚至教師詐騙學生家長錢財的案件仍然時有發(fā)生，必須嚴加查辦，絕不能放松。要嚴格執(zhí)行“先免職再處理”的規(guī)定，經查實屬教育亂收費的，對違規(guī)收費學校校長一律先免職再處理，對轄區(qū)教育亂收費問題嚴重且長期得不到有效治理的，要追究分管教育的黨政領導和教育局長的責任。今年各級紀檢監(jiān)察機關將繼續(xù)加大教育收費專題暗訪力度，發(fā)現問題將嚴肅查處，絕不姑息。各地級以上市糾風部門要開展教育收費問題專題暗訪，曝光和查處典型問題，推動專項整治。要將查辦案件與內部通報、外部公開、健全制度結合起來，廣泛開展警示教育，發(fā)揮辦案的治本功能。
    (五)建立健全治理教育亂收費工作長效機制。做好治理教育亂收費工作，機制制度建設是關鍵。要健全教育收費項目和標準公開機制。去年國家督查組要求我省盡快修訂和廢止個別與國家不符的收費政策。請省物價局牽頭教育、財政等部門，在今年內對現有教育收費政策進行一次全面清理，并通過媒體對外公開。各級教育部門要借助網絡、櫥窗等多種手段，加大各所學校具體收費項目和標準的宣傳、公示力度，方便群眾監(jiān)督。要繼續(xù)深化教育收費動態(tài)監(jiān)測機制。針對近三年教育收費投訴舉報分布情況，繼續(xù)選擇若干個市、縣(市、區(qū))和學校進行重點監(jiān)測，采取重點檢查、聘請社會人員監(jiān)督、約談政府分管領導、教育部門和所在學校負責人等方式，加大監(jiān)督檢查力度。要探索建立“教育收費規(guī)范縣”動態(tài)管理機制。健全教育收費規(guī)范縣評審、復核、摘牌等工作制度，實行動態(tài)管理，并探索與教育強縣復評工作掛鉤，增強約束力。要健全治理工作的組織領導機制。完善治理教育亂收費工作廳(局)際聯席會議規(guī)程，教育部門要發(fā)揮牽頭作用，抓好具體工作的統(tǒng)籌安排，糾風部門和教育紀檢監(jiān)察部門要搞好組織協調和監(jiān)督檢查，發(fā)改、物價、財政、審計、新聞出版等部門要齊抓共管、全面履責;縣級教育部門和各類學校主要領導要落實第一責任人職責，確保治理工作任務落到實處。
    同志們，抓好教育系統(tǒng)反腐倡廉建設和治理教育亂收費工作意義重大、任務艱巨，讓我們在省委、省政府的堅強領導下，以更強的責任感、更硬的舉措、更好的作風，深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設和治理教育亂收費工作，為維護教育公平、辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十
    同志們：
    這次會議的主要任務是，認真學習貫徹市委工作會議精神，回顧總結上半年全市黨風廉政建設工作，研究部署下半年工作任務，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作重點，推進工作落實，確保全面完成今年反腐倡廉目標任務。剛才，熊毅同志傳達了市委工作會議精神，9個縣(區(qū))作了交流發(fā)言，介紹了上半年工作和下半年打算，講得都很好，對做好工作都具有很強的指導性。下面，我根據會研究的精神，講三點意見。
    一、緊貼中心工作，完善懲防體系，上半年全市反腐倡廉工作扎實推進。
    今年以來，在省紀委和市委的正確領導下，全市紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞經濟建設中心，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，積極推進具有淮安特色的懲治和預防腐敗體系建設，全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了較好成效。
    (一)堅持服務大局，保障和促進經濟社會又好又快發(fā)展取得新成效。
    一是開展主題實踐活動，強化服務發(fā)展意識。在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展了“思想大解放，服務大發(fā)展，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境”主題實踐活動。按照主題實踐活動的目標要求，各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部認真查找在解放思想、服務大局、工作作風等方面存在的突出問題，積極開展“五查五看”。全市共舉辦“淮安視點”講座3期、學習交流會86次，召開民主生活會42次，征集各類意見和建議415條，出臺整改措施48項，進一步增強了紀檢監(jiān)察干部的大局意識、發(fā)展意識、服務意識和責任意識。
    二是加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通。各級紀檢監(jiān)察機關圍繞黨委、政府重大決策、重大活動和重點建設項目的實施，加強監(jiān)督檢查，推動工作落實。對創(chuàng)建全國文明城市和國家環(huán)保模范城市進行專項督查，重點圍繞工業(yè)污染源整治、飲用水源保護、城市油煙煙塵治理等，對260個單位、部門和社區(qū)進行督查，關閉和限期整改排污企業(yè)32家，對6名頂風違紀或工作不力的干部進行了誡勉談話或免職處理。對大連萬達廣場建設等市區(qū)拆遷積存項目進行督查，目前，已有7個項目提前完成目標任務。加強對社保基金、住房公積金、抗震救災資金等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，維護資金安全。加強對南水北調截污導流工程、會展中心、農村新五件實事等重點建設項目的監(jiān)督檢查，對資金撥付使用、工程質量進行全程跟蹤。
    三是推進效能建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。制定了《優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境十項制度》和《關于對損害發(fā)展軟環(huán)境和效能建設行為實行責任追究的暫行規(guī)定》，對不作為、慢作為、亂作為等實行責任追究。組織縣(處)級以上領導干部走訪1068戶列統(tǒng)企業(yè)，解決問題501個。強化效能督查，圍繞企業(yè)、群眾反映強烈的熱點難點問題和制度落實情況，對機關作風、文明服務、24小時預約服務等進行專項督查，組織明查暗訪160余次，通報批評121人(次)。建立效能投訴快速反應機制，對損害軟環(huán)境和效能建設的人和事快查快處，上半年共受理投訴526件，查處15人，辦結率100%。
    (二)堅持防范在先，從源頭上預防腐敗工作取得新進展。
    一是深化反腐倡廉教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。實施“警鐘工程”，組織領導干部參觀監(jiān)獄、看守所，觀看反腐倡廉電教片，開展典型案件“庭審”教育;對新提拔的領導干部進行廉政談話，開展任前警示教育，同時，對3名勤政廉政先進典型進行大力宣傳。推進廉政教育基地建設，開展國家、省級廉政教育基地創(chuàng)建活動。進一步加強廉政文化建設，開展“揚正氣、促和諧”廉政公益廣告創(chuàng)作展評活動，組織創(chuàng)作優(yōu)秀作品200余件;開展廉政文藝創(chuàng)作活動，評選出6個優(yōu)秀節(jié)目參加省紀委反腐倡廉優(yōu)秀文藝作品集中調演。我市廉政文化景觀建設受到省紀委的充分肯定，在4月份召開的全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作會議上作了大會發(fā)言。
    二是推進改革和制度創(chuàng)新，構建反腐倡廉制度體系。繼續(xù)推進行政審批制度和招投標管理體制改革。對外商投資類、工商企業(yè)注冊登記類、基本建設類、市政工程類等4類行政許可項目進行流程再造，推行跨部門審批流程優(yōu)化整合;建立全市統(tǒng)一的專家評委庫，實施電子評標及市縣聯網監(jiān)控，我市進場交易招投標類別居全省首位。堅持“預警在先，防范在前”的工作理念，以“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”、“最大限度地減少黨員干部犯錯誤機會”為目標，在全市部署開展部門權力內控機制建設，推動反腐倡廉制度規(guī)范執(zhí)行年活動。出臺了相關《工作意見》，市直12個重點部門、8個縣(區(qū))71個機關部門全面開展內控機制建設。市縣(區(qū))直機關151個部門和單位排查出人員素質、制度機制、業(yè)務操作等950余個廉政風險源(點);針對排查出的問題，制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度庫”，對制度進行公開，強化督促檢查和考核評估，保證制度的規(guī)范和執(zhí)行。我市開展部門權力內控機制建設工作得到省紀委領導的肯定。
    三是強化監(jiān)督制約，推進權力陽光運行。認真貫徹《政府信息公開條例》，進一步深化政務公開工作。通過全面清理行政職權目錄，市本級92項職權、59個市直部門3700余項職權全部編制了行政職權流程圖。市直61個政府部門和8個縣(區(qū))編制完成信息公開目錄、公開指南，建成了信息公開網絡，設立政府部門信息查閱室457個，公共查閱點118個，累計發(fā)布政府信息9?7萬余條。積極開展政府部門導入iso9000質量管理體系工作，19個市直部門已完成質量管理體系咨詢和認證招標工作。深化述廉評廉考廉工作，進一步完善考評辦法，規(guī)范鄉(xiāng)科級干部考評，900余名縣(處)級領導干部公開進行廉潔承諾。加強審計監(jiān)督，參與對11名領導干部經濟責任審計，調查核實審計中群眾信訪件8件。嚴格執(zhí)行領導干部重大事項報告制度，共接受縣(處)級領導干部重大事項申報和報告23人(次)。
    (三)堅持從嚴治黨，依紀依法查辦案件水平有了新提高。
    堅持依紀依法辦案。大力推進審理助辯、申訴聽證、鄉(xiāng)案協審及審理文書改革，認真開展移送司法案件的先期黨政紀處理工作，全市共對7名黨員干部違紀案件進行了先期處理，提高了查辦案件的政治和社會效果。
    創(chuàng)新執(zhí)紀理念，堅持懲處與保護并重，旗幟鮮明地保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。實行《信訪質詢書》、《整改督辦書》、《信訪問責決定書》、《信訪信息建議書》等信訪“四書”制度，支持改革者，寬容失誤者，追究誣告者，解脫被錯告誣告干部，為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，對70余名有輕微違紀行為的黨員干部進行了批評教育，未予紀律處分，為89名受到不實舉報的黨員干部澄清了是非，充分保護好沖鋒陷陣者的背部。
    扎實做好信訪舉報工作。進一步暢通信訪渠道，開通了全國統(tǒng)一的“12388”信訪舉報電話。組織開展全市黨政領導干部“大接訪”活動，深入推進重信重訪專項治理，實行紀委分片負責制、信訪效能責任追究制、信訪專員巡查督導制。由于近年來我市信訪舉報工作措施有力，成效明顯，市紀委、監(jiān)察局被評為全國紀檢監(jiān)察信訪舉報工作先進單位，受到中紀委、監(jiān)察部表彰。
    (四)堅持執(zhí)紀為民，糾正損害群眾利益的不正之風工作取得新成績。
    進一步深化“行風熱線”和“信訪直通車”工作。以“建設新農村、關注三農、服務發(fā)展”為主題開展“行風熱線”戶外直播活動，受理群眾咨詢投訴75件，辦結率、反饋率均為100%。舉辦“行風熱線”戶內直播25期，受理各類咨詢、投訴136件，為群眾解決實際困難67個。在市電視臺推出《熱點追蹤》欄目，播出4期，對涉及教育、農村土地流轉、勞動合同等多個問題進行了追蹤報道，促進部門和行業(yè)出臺制度和便民措施36條。舉辦“信訪直通車”大型集中接訪和流動巡訪14次，播出“信訪直通車——民生直報”22期，受理群眾咨詢投訴1400余件，為群眾辦實事280余件。
    認真開展專項治理，切實解決損害群眾利益的突出問題。扎實開展治理中小學亂收費工作，查處12起違規(guī)收費，退回不合理收費8?6萬元。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，積極探索“醫(yī)藥分開”管理模式，深入推行集中招標采購制度，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，全市醫(yī)務人員上交回扣、“紅包”、開單提成81人次，金額19萬元，查處醫(yī)療設備和檢驗試劑采購中收受回扣案件8件。繼續(xù)鞏固治理公路、河道“三亂”工作成果，組織明查暗訪30余次，查處、糾正不規(guī)范執(zhí)法行為14起，組織處理4人。
    扎實推進農村基層黨風廉政建設。圍繞“改進作風、服務民生”主題，全市116個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1400個村、1600個基層站(所)開展了“村站聯動勤廉點評會”活動。全市建成鄉(xiāng)級便民服務中心142個，村級便民服務室1350個，接待群眾26萬余人(次)，受理各類事項14萬余件，辦結率96?4%。加強農村“三資”管理，69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立招投標中心，組織招標活動215次。
    在肯定成績的同時，也必須看到存在問題與不足：思想解放程度、工作推進力度與新的形勢要求還不相適應，服務大局的能力水平還需進一步提高;教育的針對性、監(jiān)督的有效性、制度的執(zhí)行力還需進一步加強，懲防體系建設還需進一步加大力度;對新情況、新問題探索研究不夠，工作方式方法還需進一步改進，等等。對此，我們要高度重視，認真加以解決。
    二、突出工作重點，堅持整體推進，努力做好下半年反腐倡廉工作。
    7月25日，市委召開了工作會議，進一步明確了全年必須實現的目標任務和下半年重點工作，這既是動員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求，也是紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞的總目標。下半年，全市紀檢監(jiān)察工作總的要求是：認真貫徹市委工作會議精神，緊緊圍繞黨委政府中心工作，按照中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》的要求，深入推進反腐倡廉建設，為加快實現“全面達小康、建設新淮安”目標提供政治保證。
    (一)深入學習實踐科學發(fā)展觀，為淮安跨越發(fā)展營造良好環(huán)境。
    科學發(fā)展觀既是我國經濟社會發(fā)展必須長期堅持的指導思想，也是紀檢監(jiān)察工作必須遵循的根本方針。下半年，按照省委、市委統(tǒng)一部署，全市紀檢監(jiān)察機關要全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過學習實踐活動，服務發(fā)展的理念要更牢、思路要更明、措施要更實。具體抓好三方面工作：一要緊緊圍繞黨委政府中心工作，加強監(jiān)督檢查，推動各項任務落實和全年目標實現。加強對各項惠民政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保省委省政府新農村建設“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、農村“新五件實事”等落到實處。加強對節(jié)約集約用地政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，查處違法違紀行為，推動長效機制建設。加強對創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、節(jié)能減排、建設項目環(huán)評審批等監(jiān)督檢查，確保經濟社會科學發(fā)展。二要緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，加強效能建設，實現效率最高、服務最優(yōu)。推進規(guī)范行政處罰自由裁量權工作，嚴格限制具體經辦人員的自由裁量空間;推進風險管理工作，對執(zhí)法檢查引入風險管理模式，將履行職能不到位和隨意執(zhí)法等問題降到最低程度;推進跨部門流程再造，提高辦事效率。開展清理壓縮行政事項、清理核減行政事業(yè)性收費項目、清理規(guī)范性文件等“三清理”工作。在新聞媒體開辟軟環(huán)境建設“約法三章”專欄，組織開展“軟環(huán)境建設十佳新事”評選活動。加強效能督查和效能投訴，對制度執(zhí)行情況、群眾反映強烈的熱點難點問題加強督查，對明查暗訪中發(fā)現的突出問題要嚴查重處，督查結果和效能投訴事項列入年度考核。三要緊緊圍繞推動勤廉政府建設，加強執(zhí)法監(jiān)察，推進依法行政。進一步推進陽光執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。抓好閑置土地清理、黨政機關和事業(yè)單位公有房屋土地使用情況專項清理、經濟適用房等保障性住房項目清理等工作，堅決糾正違紀違法行為。加強安全生產執(zhí)法監(jiān)察，查處事故責任人，維護群眾生命財產安全。進一步推進招投標大市場建設，推進政府采購“采管分離”工作。
    (二)認真學習貫徹中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》。
    中央出臺的《工作規(guī)劃》，是對懲防體系《實施綱要》的豐富和完善，是當前和今后一個時期推進反腐倡廉建設的指導性文件。省委下發(fā)的《實施辦法》，充分結合了江蘇實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性。學習宣傳和貫徹落實好中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，是紀檢監(jiān)察機關當前和今后一個時期的重要任務。一要抓好學習培訓。全市紀檢監(jiān)察干部要帶頭學習，學深學透。各級領導干部要先學一步、學深一步，做出表率。學習培訓工作實行分級負責，市紀委會同市委組織部、市委黨校負責市管干部、縣(區(qū))紀委領導班子的學習培訓;各地、各部門要抓好所轄范圍內各級黨員干部和紀檢監(jiān)察干部的培訓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要抓好宣傳。通過報紙、電臺、電視臺、網絡等媒體，以及各種形式的座談會、學習會等形式進行廣泛宣傳，在全市營造良好輿論氛圍。三要制定貫徹落實的具體意見。市紀委將在深入調查研究、廣泛征求意見、認真總結實踐經驗的基礎上，起草符合我市實際的《實施意見》，提請市委討論通過后，以市委名義下發(fā)。各地各部門要結合實際，對照《實施意見》，細化目標，分解任務，落實責任，明確時限，推動落實。
    (三)堅持教育制度監(jiān)督并重，從源頭上預防腐敗。
    以理想信念為重點，加強勤廉教育。加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀和權力觀教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎。繼續(xù)實施“警鐘工程”，利用市縣(區(qū))已查結的重大案件開展以案說紀、旁聽庭審等警示教育。堅持正面典型教育和警示教育相結合，樹立勤廉典型。抓住節(jié)日、婚喪嫁娶、干部提拔任用等時機，及時提醒教育，增強教育的針對性。加強面向全黨全社會的反腐倡廉宣傳教育，進一步推動廉政文化“六進”，開展群眾喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動。進一步加強廉政文化示范點建設，做好第三批省、市廉政文化示范點考核驗收工作。繼續(xù)加強反腐倡廉教育基地建設，重點建設周恩來紀念館、“廉池”等，爭創(chuàng)國家級廉政教育基地。
    以規(guī)范執(zhí)行為重點，健全完善制度。全面推進部門權力內控機制建設，提升我市制度建設水平。重點抓好四個方面工作：一要進一步清理職權，優(yōu)化權力運行流程。通過定崗、定責，認真梳理權力行使依據、程序、時限，編制權力運行流程圖，規(guī)范權力行使。二要深入排查廉政風險源(點)。針對權力運行的關鍵環(huán)節(jié)，查找突出問題。重點查找思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險和業(yè)務操作風險等廉政風險源(點)，建立風險源(點)“問題庫”。三要針對排查出的問題，有的放矢地制定具體、管用的制度，增強制度反腐的針對性和實效性。四要嚴格評估問責，確保制度規(guī)范執(zhí)行。年底，市紀委將結合述職述廉和黨風廉政建設責任制考核，對各地各部門重點制度的執(zhí)行情況進行評估考核和問責。
    以公開透明為重點，強化監(jiān)督制約。大力推進行政審批制度改革，進一步清理審批事項，壓縮審批時限，推進跨部門流程再造。加強《政府信息公開條例》施行情況的監(jiān)督檢查，督促各級政府及其部門行政權力公開透明運行。完善信息公開平臺，推行行政權力網上公開，實施電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。推進辦事公開，督促市直公共企事業(yè)單位做好辦事公開指南、目錄編制及網站發(fā)布等工作。市直部門全面完成導入iso9000質量管理體系工作，擴大縣(區(qū))政府部門試點范圍。深入開展領導干部述廉評廉考廉工作，繼續(xù)推行“六步工作法”，重點抓好民主生活會、述廉報告、年底考核三大環(huán)節(jié)，加強對鄉(xiāng)(科)級干部述廉評廉考廉活動的組織協調和檢查指導，強化考核結果的運用。開展“一號雙機”清理工作，認真做好組織協調和監(jiān)督檢查，力求實效。
    (四)保持查辦案件的強勁勢頭，注重查辦案件的綜合效果。
    上半年，全市辦案工作總體上保持平衡，但有的地方辦案數量下降幅度較大。要認真分析，查找原因，加大力度，繼續(xù)保持強勁勢頭。一要進一步提高對查辦案件工作重要性的認識。查辦案件是反腐敗斗爭的主要突破口，也是衡量斗爭是否深入、有效的一個重要標志。對腐敗分子沒有嚴厲的懲處，就難以形成強大的威懾力，就無法對腐敗現象進行有效的預防。我們要深刻認識查辦案件工作的重要作用，做到有案必查，查必查好。二要突出辦案重點。圍繞經濟社會發(fā)展大局，重點查辦阻礙經濟發(fā)展、破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事;嚴肅查辦領導干部和重點領域、重點崗位違紀違法案件;著力查辦發(fā)生在群眾身邊，損害群眾利益的案件。三要堅持科學執(zhí)紀。分清哪些是經濟發(fā)展中允許的探索，哪些是缺乏工作經驗造成的失誤，哪些是危害嚴重的違紀違法問題，區(qū)別對待、寬嚴相濟，努力取得法律效果、政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。既要堅決懲治腐敗，又要注重保護黨員干部，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。四要嚴格依紀依法辦案。堅持文明辦案，尊重和維護當事人的合法權益。繼續(xù)完善審理助辯、申訴聽證、鄉(xiāng)案協審及審理文書改革為內容的“三推一改”工作，按照“首訴必辦”要求對復雜疑難案件實行公開聽證。全面推行黨政紀案件先期處理工作，嚴格執(zhí)行中央紀委、省紀委有關黨紀案件處分量紀數額標準，努力提高辦案質量和辦案效率。
    進一步加強紀檢監(jiān)察信訪工作。健全12388電話舉報制度，認真受理群眾來信來訪和電話舉報，積極開展信訪援助工作。加強對信訪苗頭性傾向性問題、反映縣(處)級干部以及破壞經濟發(fā)展環(huán)境等方面信訪問題的分析，為領導決策提供依據。強化信訪監(jiān)督，加強與組織部門和被反映黨員干部單位的主要領導的溝通協調，增強監(jiān)督合力。依紀依法保障被反映黨員干部的權利，對于受到錯告、誣告的黨員干部，要及時澄清事實、消除影響。北京奧運會即將召開，確保奧運會期間社會安全穩(wěn)定，既是各級黨委政府的一項重大政治任務，也是紀檢監(jiān)察機關義不容辭的政治責任。各地各部門要進一步嚴密責任網，明確責任人，嚴格責任制，切實加強信訪接待，深入排查矛盾糾紛，堅決落實穩(wěn)控措施，確保奧運期間我市無人進京非訪，確保不發(fā)生有影響的信訪事件。
    (五)繼續(xù)深入開展糾風和專項治理工作，切實解決群眾關心的熱點難點問題。
    扎實開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風、治理中小學亂收費、治理公路河道“三亂”、清理規(guī)范評比達標表彰等專項治理工作。規(guī)范征收、征用土地行為，查處違法違規(guī)問題，保護被征用土地群眾的合法利益。繼續(xù)做好清理拖欠農民工工資工作。進一步深化“行風熱線”工作，改版“行風熱線”，擴大政府與群眾的交流容量，放大媒體的監(jiān)督效應，將原每周一檔的電臺直播改為每天一檔、電視臺同步直播的“政行風熱線”。各縣(區(qū))已經開辦的要鞏固提高，未開辦的要創(chuàng)造條件盡快開辦。繼續(xù)完善“信訪直通車”、領導干部下訪等工作制度，督促有關部門改進作風，解決群眾的合理訴求，促進和諧社會建設。扎實推進農村基層黨風廉政建設。繼續(xù)深化四級便民服務網絡建設，為群眾提供優(yōu)質高效服務。進一步完善“村站聯動勤廉點評會”，加強農村和基層站所干部隊伍作風建設。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心建設，規(guī)范農村資金、資產、資源管理。
    (六)扎實開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動，加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。
    按照上級紀委的統(tǒng)一部署，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，使紀檢監(jiān)察隊伍在思想、政治、能力、作風等方面更加適應新形勢的需要，更加符合黨和人民的期待。一要加強紀檢監(jiān)察組織建設。重點落實好省紀委《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的實施意見》，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢監(jiān)察資源重組工作。省紀委對這項工作提出了明確要求，市委高度重視，專門召開會進行研究部署。各縣(區(qū))黨委、紀委的領導必須認識到位，這項工作不是要不要做，而是如何抓好落實的問題。具體要做好四項工作：第一，要明確工作的總體要求。市紀委、市委組織部等五部門下發(fā)的《關于推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察資源重組的工作意見》，明確提出基層紀檢監(jiān)察資源重組的總體要求是“遵循黨章、立足實際，整合資源、改革體制，強化職能、服務發(fā)展”。各縣(區(qū))要認真學習領會，堅決貫徹落實，按照總體要求謀劃好本縣(區(qū))工作;第二，要深入調研，廣泛征求意見，盡快制定實施方案;第三，淮陰區(qū)和金湖縣要認真做好試點工作，積極探索解決人員編制、職責定位、福利待遇等問題的辦法和途徑，積累經驗，為其他縣(區(qū))提供借鑒;第四，要確保進度，10月底前，要完成試點工作，年底前，要在全市范圍推開，明年一季度全面完成。二要加強思想作風建設。繼續(xù)深化思想大解放主題實踐活動，建立長效機制，推動思想觀念、工作作風的改進，力爭在解放思想、服務發(fā)展上，走在全市的前列。三要加強紀檢監(jiān)察機關規(guī)范化建設。堅持把建章立制貫穿于加強自身建設和反腐倡廉工作的全過程，真正形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。認真抓好制度的貫徹落實，確保每項制度的執(zhí)行有人抓、有人管、有人負責，不斷提高紀檢監(jiān)察機關自身建設的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
    三、切實加強領導，務求實干創(chuàng)新，確保今年反腐倡廉目標任務落到實處。
    (一)加強學習，提高領導水平。學習是增長知識、增強能力、做好工作的前提和保證。紀檢監(jiān)察干部特別是領導干部，面對反腐倡廉新的形勢，如何更好地承擔新任務、履行新要求，最有效的辦法就是加強學習，通過學習，提高把握方向、駕馭全局、領導工作的能力和水平。一要學經濟，找準服務發(fā)展的切入點，把紀檢監(jiān)察工作真正融入到黨委、政府的工作大局。二要學業(yè)務，紀檢干部要學會當行家里手，一定要通曉辦案、審理、信訪等基本業(yè)務，熟悉工作程序，做到說內行話、做內行事。三要讀一些陶冶情操方面的書籍，培養(yǎng)健康的生活情趣，提升精神境界。
    (二)加強組織協調，增強工作實效。協助黨委組織協調反腐敗工作，是黨章賦予紀委的一項重要職責。當前，反腐倡廉建設涉及的領域越來越寬，范圍越來越廣，必須進一步明確黨章賦予紀委的“三項主要任務”和“五項經常性工作”，注意把紀委的監(jiān)督檢查職能與各職能部門的執(zhí)法檢查等業(yè)務性工作區(qū)分開來，做到不越權、不失職、不替代、不推諉。要講究協調方法，一方面，要經常主動地向黨政主要領導匯報工作，提出建議，當好參謀;另一方面，要加強溝通協調。對紀檢監(jiān)察機關直接抓的重點工作，要集中精力抓出成效;對紀檢監(jiān)察機關牽頭抓的工作，要分解任務、細化責任，充分調動各方面的積極性;對于其他部門承擔的反腐倡廉工作，要把重點放在督促檢查上。要認真落實黨風廉政建設責任制，強化各部門責任，年底，對各責任單位廉政建設任務完成情況要組織檢查考核。
    (三)堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提升工作層次。要深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，結合思想大解放實踐活動，用新的眼光審視工作，用新的理念謀劃工作，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新矛盾、新問題。要吃透“兩頭”，準確掌握“上情”，了解“下情”，做到上級精神與本地實際相結合，既做好上級的“規(guī)定動作”，又做優(yōu)自己的特色工作。要重視工作的總結提高，及時總結推廣典型經驗，推動反腐倡廉各項工作創(chuàng)特色、整體工作上水平。
    (四)發(fā)揚“五干”精神，推動工作落實。要在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)大力倡導滿懷豪情干、提升境界干、腳踏實地干、專心致志干、齊心協力干的“五干”精神。每一位紀檢監(jiān)察干部特別是領導干部，要始終保持強烈的事業(yè)心和責任感，做到嚴格要求，自覺守紀，本著對工作負責、對組織負責、對隊伍負責的要求，高標準做好每項工作，高質量辦好每起案件，高水平樹立機關隊伍形象。要大興求真務實之風，說實話、辦實事、求實效。要始終保持積極進取的精神狀態(tài)，雷厲風行、干就干好、爭創(chuàng)一流，走在服務發(fā)展的前列，做到有為、有位、有威、有信。
    同志們，今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務繁重，現在時間已經過半，希望各地各部門按照年初的工作部署和這次會議的要求，進一步振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)全市反腐倡廉工作新局面，為實現市委工作會議提出的目標任務，為促進我市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十一
    今天，我們組織召開會議，是全會部署各項工作的深化會、落地會，為保證會議落到實處，我就今年工作開展再強調幾點。
    一、學習落實全會精神，是當前工作的重點。
    一是要抓好學習。紀委全委會報告的學習，在于貫徹落實，在座的紀委書記(紀檢組長)首先要自己清楚今年紀委工作重點是什么，難點是什么，要把全會報告羅列出綱，劃分成序，分解任務、落實到人，縣紀委要組織對全會精神學習情況及任務分解情況進行檢查。
    二是要抓好落實。各單要將主體責任目標
    責任書
    進行分解，既體現黨委書記的牽頭抓總，又體現班子成員分工負責、各有任務。縣紀委會、縣紀委各派駐紀檢組要切實負起責任，抓好基層黨委落實黨風廉政建設主體責任的監(jiān)督工作，勤檢查、勤督促，要結合我們當前制定的抓監(jiān)督的抓手，抓好預警防范、督察指導和監(jiān)察提醒，確保責任落到實處。
    三是各派駐紀檢組要履職盡責。派駐紀檢組要進一步加大學習力度，熟悉紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作相關內容，縣紀委會在今年要多安排具體工作，鍛煉派駐紀檢組的履職能力。各分管要經常指導、及時協調，確保派駐紀檢組發(fā)揮作用。同時，大部門大系統(tǒng)紀委副書記、監(jiān)察室主任要主動履職，協助部門黨委(黨組)抓好本系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作，及時向縣紀委派駐紀檢組匯報工作情況;強化對基層二級單位紀檢組的監(jiān)督管理，促進其履職盡責。
    二、重點抓好以下幾項工作
    1、嚴格落實中央八項規(guī)定精神。
    在落實八項規(guī)定精神上，要堅持監(jiān)督在跟前、監(jiān)督在當下。公車管理中心、廉政灶、離任前審計、黨務政務公開、會議審批制度、重大事項報告等制度要落實到位，問責到位，抓預警、抓檢查、抓懲處，重點抓好節(jié)點管理，確保不出問題。
    將落實八項規(guī)定精神和糾正“四風”向基層傾斜?？h紀委各室、各派駐紀檢組今年要選擇一些重點部門的重點科室、開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村組，聯合財政、審計等單位嚴查賬務管理。
    2、強化紀律審查工作。
    今年的工作重點是查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。不正之風的處理，要突出“短、平、快”，讓紅臉出汗成為常態(tài)、體現黨紀輕處分。腐敗問題的處理，要體現“嚴、準、狠”，讓極極少數受到黨紀法規(guī)嚴懲，形成震懾。
    今年的紀律審查工作重點在農村、在基層，協作區(qū)的案件數要以各協作區(qū)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案總數之和來算，分管協作區(qū)的就是第一責任人。要加強對所在協作區(qū)單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及派駐紀檢組的督促管理，及時約談落后單位主要負責同志，各鎮(zhèn)、景區(qū)管理局紀委、甘亭街辦紀工委今年要抓好換屆紀律的監(jiān)督檢查。
    3、抓好懲防體系建設。
    警示教育基地的內容要及時更新，要將中央新精神、新措施寫進去，要將新案例、新問題展現出來;黨務政務公開中心，要及時公開政策性文件、制度，要發(fā)動群眾開展監(jiān)督。各類平臺的建設要及時跟進，及時調整，不要等、也不要拖;手機報的發(fā)送范圍要結合今年工作重心，拓展至農村三委會成員，微信微博要發(fā)揮宣傳作用，在及時發(fā)布縣紀委相關信息的同時，要宣傳中省市相關政策，及時宣傳基層創(chuàng)新。
    要將警示教育落到實處，堅決執(zhí)行一案一分析一警示制度，堅持典型案件深入基層一線警示，要將不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位黨員干部心中。
    三、抓好隊伍建設。
    今年，要組織紀檢干部到文理學院培訓中心再組織學習《準則》《條例》，要邀請專家教授解讀，紀檢干部先學通、先會用。
    其次，要抓好紀檢干部工作能力培訓，派駐紀檢組新進同志，要分批到縣紀委各科室進行輪訓。紀律單位就要先首紀律，約束別人先要約束自己，要謹言慎行、修身養(yǎng)德。
    最后，以幾句話告誡大家：一是嚴以修身，寧以正氣清貧談笑，勿以名利金錢折腰。二是嚴以律己，管住自己的嘴，清靜如水;拴住自己的腿，足不沾灰;攔住自己的手，甘愿吃虧;收住自己的心，無私無畏。三是嚴以用權，廉潔是安全的航道，腐敗是危險的水域;廉貪一念間，榮辱兩世界。
    同志們：
    今天，我們召開教育系統(tǒng)年度紀檢監(jiān)察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神，對先進集體、先進個人進行了表彰，安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設、行風建設等進行了總結，安排了20xx年的工作任務。我完全同意，請同志們抓好落實。
    會上給我準備了一個講話，已印發(fā)給大家，稿子寫得很好，我就不念這個講話了，請同志們回去認真學習。今天，我講以下幾層意思，供同志們參考!
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設的自覺性
    我們教育系統(tǒng)是傳授知識、孕育創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的重要場所，承擔著服務經濟、文明社會的重要職能，校長、教師全部工作的意義在于為人師表，塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示，為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業(yè)，教育系統(tǒng)應該在黨風、政風、行風建設上有所作為，形成一個好的風氣，創(chuàng)設一方風清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析，有三個方面必須引起大家的高度重視!
    第一，隨著市場經濟的推進，隨著社會的轉軌變型，價值的多元取向，社會上各種不正之風的影響，使我們教育戰(zhàn)線的同志，尤其是各級領導干部，面臨著權力觀、價值觀和利益觀的新挑戰(zhàn)，接受著拒腐防變的嚴峻考驗。如果我們不重視教育，不重視防范，不高度警惕，我們的同志也有可能被拉下水。
    第二，教育系統(tǒng)的黨風、政風、行風建設面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確立和落實，黨中央對我們的要求越來越高，人民群眾對我們的關注越來越多。黨和國家領導人一再強調，沒有一流的教育就不會有一流的國家，必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育，從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴。明確指出，“要辦好讓人民群眾滿意的教育”，這是多么高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關注程度越來越高。去年“兩會”上，人大代表、政協委員反映教育亂收費、上學貴、上學難問題，我們教育戰(zhàn)線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”，人大代表、政協委員，又反映高等教育盲目擴張，貸款余額巨大。這說明人民群眾對教育的關注程度確實高了。還有治理商業(yè)賄賂，八大重點行業(yè)，我們教育算一個重點。這說明什么，說明黨和政府關注，人民群眾關注。這是一個方面。
    再就是要求我們工作的透明度越來越高。“一費制”收費項目和標準都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務要公開，財務要公開，現在又推行“校財局管”。我們的切身體會是，人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育，加強防犯，不能出任何問題。
    第三，盡管我們做了很大的努力，但教育系統(tǒng)在黨風廉政建設和行風建設方面還存在許多不容忽視的問題。近年來，我市教育紀檢監(jiān)察部門在局黨組的領導下，堅持從嚴治黨，不斷加大治理力度，從源頭上預防和治理腐敗，深入推進黨風、政風、行風建設，確確實實取得了較大成效。廣大干部教師的政治思想素質是好的，廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說，我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假，工作標準低、得過且過，亂收費，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，甚至有貪污受賄的，還有更普遍存在的教學水平低、管理水平低、素質教育推進不全面、不深入、發(fā)展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的，需要我們大力解決。
    總之，我們面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務，我們必須與黨中央保持高度一致，認真對待黨風廉政建設和行風建設工作，把這一政治任務，切實抓好、完成好。我們都是黨員干部，必須講政治，凡屬政治的事情，絕不能含糊。黨風廉政建設是政治，學校安全、危房改造也是政治。這不能含糊，必須抓緊，落實到位。
    二、解決熱點、難點問題，推進黨風廉政建設工作
    (一)抓教育，增強黨性
    抓好黨風廉政建設，首要是搞好黨員干部的教育，提高他們拒腐防變的能力，而在當前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題，我們的教師、校長，要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上，要讓他始終充滿激情、充滿活力，積極工作，要讓他面對這么多誘惑而不動心，怎么辦?必須經常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導。所以，各位局長、各位校長要思考黨員干部教育的問題，要經常抓學習，明確黨的要求;要經常抓引導，搞好自律。我們市教育局在制定20xx年
    工作計劃
    的時候，也把學習教育列入重要內容。這是最重要的一條。
    (二)抓制度，完善機制
    抓好黨風廉政建設，靠制度規(guī)范，靠機制防范是至關重要的環(huán)節(jié)。要健全和完善人、財、物管理的操作規(guī)程，堅持民主集中制;要建立和完善局務公開、校務公開制度，堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度，自覺接受群眾監(jiān)督;要建立和完善黨風廉政建設的考核和評價制度。紀檢監(jiān)察部門還要強化對各項
    規(guī)章制度
    執(zhí)行情況的督查。事實上，健全制度、執(zhí)行制度不光對搞好黨風廉政建設是重要內容，而且對于增強一個班子的團結和凝聚力，對于充分調動干部職工的積極性、創(chuàng)造性，對于樹立一個單位良好形象，甚至對于保護干部都是非常有效的。所以，提請同志們，抓好制度建設。
    (三)抓熱點、難點問題，推進黨風廉政建設和行風建設
    1 、干部問題。用好干部是個導向。用準一個干部，樹立一個好的導向，能影響、調動一批人的積極性。相反，則不然。在干部問題上，關鍵是兩條。一條是堅持德才兼?zhèn)?，任人唯賢的原則。千萬不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越來越小，最后葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制，防止個人說了算。
    2 、工程建設問題。我們教育系統(tǒng)的建設項目很多，危房改造也好，中心中小學建設也好，包括信息化建設，這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀干部的方面。所以說，在這方面我們要注意。一定要公開招投標，一定要嚴格預算管理制度，一定要加強質量監(jiān)管。
    3 、大宗物資采購問題。大宗物資的采購一定要堅持集中采購、陽光操作，這樣不但能夠降低成本，還能保護我們的干部。
    4 、招生考試、職稱評定、選優(yōu)評模以及學籍管理等問題。核心是堅持程序、嚴格標準、結果公示、收支透明。
    5 、堅持收支兩條線。干事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
    6 、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩(wěn)定和教育收費問題，所以說我們壓力最大的就是安全、穩(wěn)定、治理亂收費。中小學要嚴格執(zhí)行“一費制”的規(guī)定，標準公開，項目公示，不能搭車收費。高中絕對執(zhí)行好“三限”政策，限分數，限人數，限錢數。還要公開舉報電話，接受人民群眾的監(jiān)督。同時要重視來信來訪，有報必查、有查必果。
    三、各級領導干部要從自身做起，在黨風廉政建設中爭當表率
    作為領導干部要做到以下三條：
    (一)要立黨為公
    要認識到我們各級干部手中擁有的大小權力都是黨和人民賦予的，必須立黨為公、執(zhí)政為民。要以黨和人民的利益為出發(fā)點，慎用權利、用好權利。要認識到，權力越大，職責越重，越不能辜負人民的重托，更不能濫用職權，謀取私利。
    (二)要嚴格自律
    領導干部有無號召力，職工群眾有無向心力，很大程度上在于領導干部是否以身作則，嚴格自律。我們要以為人民服務、做人民公仆為榮，從艱苦中品味甘甜，從創(chuàng)造中體驗歡樂，從事業(yè)中體驗價值，把立言和立行統(tǒng)一起來，把言教和身教統(tǒng)一起來，把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來。上級做下級的榜樣，正職做副職的榜樣，干部做黨員的榜樣，黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀國法，堂堂正正做人，清清白白為官，勤勤懇懇工作。只有這樣，我們才能搞好黨風廉政建設。
    (三)要接受監(jiān)督
    失去監(jiān)督的權力，必然導致腐敗。黨和群眾的監(jiān)督是一面鏡子。能不能、愿不愿接受群眾和黨組織的監(jiān)督，是一種境界，是一種素質。核心是不要搞特殊。
    四、加強領導，把黨風廉政建設的責任落實到位
    會后，各單位要結合本單位實際，認真學習會議文件，總結工作，查找差距，研究措施，務必把黨風廉政建設的責任落實好。
    1 、落實好第一責任人的責任。黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人，所以黨政一把手要管好自己、管好班子，并對整個單位的黨風廉政建設負全面責任。
    2 、落實好一級抓一級的責任?！笆执笪娌贿^天來”，要形成一種機制、網絡，一級抓一級，細化責任，層層分解，層層落實。
    3 、落實好紀檢監(jiān)察部門的工作責任。要加強學習，改進工作，增強效果，提高效率。
    另外：有幾項工作，我再強調一下。
    第一項：關于中小學校舍維護長效機制和危房改造問題。
    前幾天專門發(fā)了傳真，剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求，已經清楚了，我再說幾句：
    1 、危房改造，涉及師生的人身安全，這是政治任務，必須嚴肅對待。
    2 、所需的資金要以縣為主，這是管理體制的要求，省和市拿錢獎勵。
    3 、按中小學生數×人均面積數×3.3% ×500 元籌集全縣資金。
    4 、與分管縣(市、區(qū))長搞好溝通，千方百計說服縣(市、區(qū))主要領導在3 月底籌集資金到位。
    5 、6 月底前清除05 年底前的d 級危房，完不成任務的全省通報批評，《大眾日報》公示，同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
    第二項，關于迎接省的綜合督導的問題。
    前段30 個同志用了9 天的時間，對9 個縣(市、區(qū))做了全面檢查，結果還未出來，初步的情況分別發(fā)給大家了?？偟目磫栴}不少，整改任務很重。同志們，省4 月8 號集合，已定了。就半月的準備時間了。
    1 、請同志們一定把縣(市、區(qū))主要領導及財政部門的領導，宣傳好，爭取好，借省里的檢查，督促他們把應該給教育辦的事情辦到位。
    2 、對照缺項拉出責任部門的單子。屬于教育部門自己承辦的任務，突擊完成;屬于其他部門的任務，我們教育部門要專人盯、專人促。
    第三項，關于學校安全、穩(wěn)定問題。
    我剛才講了，學校安全、穩(wěn)定這都是政治任務，必須始終繃緊這根弦，絲毫不能馬虎。按照董市長在3 月15 日會議上的要 求 ，請再詳細排查一次，落實措施，確保安全、穩(wěn)定不出問題。
    第四項，關于20xx年工作詳細計劃問題。
    年前在教育工作會上，孟局長已經做了很詳細的安排，20xx年的工作要點已經下發(fā)到各單位，請各位局長、各位校長務必結合本單位的實際，詳細研究制定各自工作計劃，并逐一抓好落實。
    共
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    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    今天，我們召開教育系統(tǒng)年度紀檢監(jiān)察工作會議。剛才李正同志傳達了全省教育紀檢監(jiān)察工作會議精神，對先進集體、先進個人進行了表彰，安云云同志代表局黨組對20xx年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設、行風建設等進行了總結，安排了07年的工作任務。我完全同意，請同志們抓好落實。
    會上給我準備了一個講話，已印發(fā)給大家，稿子寫得很好，我就不念這個講話了，請同志們回去認真學習。今天，我講以下幾層意思，供同志們參考!
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強抓好教育系統(tǒng)黨風廉政建設和行風建設的自覺性。
    我們教育系統(tǒng)是傳授知識、孕育創(chuàng)新、培養(yǎng)人才的重要場所，承擔著服務經濟、文明社會的重要職能，校長、教師全部工作的意義在于為人師表，塑造人的靈魂。為了落實胡“辦好讓人民群眾滿意的教育”的指示，為了使教育成為得到人民群眾擁護的、朝氣蓬勃的事業(yè)，教育系統(tǒng)應該在黨風、政風、行風建設上有所作為，形成一個好的風氣，創(chuàng)設一方風清源正的育人沃土。但從我們面臨的形勢分析，有三個方面必須引起大家的高度重視!
    第一，隨著市場經濟的推進，隨著社會的轉軌變型，價值的多元取向，社會上各種不正之風的影響，使我們教育戰(zhàn)線的同志，尤其是各級領導干部，面臨著權力觀、價值觀和利益觀的新挑戰(zhàn)，接受著拒腐防變的嚴峻考驗。如果我們不重視教育，不重視防范，不高度警惕，我們的同志也有可能被拉下水。
    第二，教育系統(tǒng)的黨風、政風、行風建設面臨著新的情況、新的要求。隨著教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的確立和落實，黨中央對我們的要求越來越高，人民群眾對我們的關注越來越多。黨和國家領導人一再強調，沒有一流的教育就不會有一流的國家，必須把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委、政府也確實越來越重視教育，從人、財、物各個角度加大了投入。但同時也帶來兩種傾向。一是黨中央對我們要求越來越高、越來越嚴。明確指出，“要辦好讓人民群眾滿意的教育”，這是多么高的期望和要求啊!第二種傾向是人民群眾對我們的關注程度越來越高。去年“兩會”上，人大代表、政協委員反映教育亂收費、上學貴、上學難問題，我們教育戰(zhàn)線承受了非常大的壓力。今年的“兩會”，人大代表、政協委員，又反映高等教育盲目擴張，貸款余額巨大。這說明人民群眾對教育的關注程度確實高了。還有治理商業(yè)賄賂，八大重點行業(yè)，我們教育算一個重點。這說明什么，說明黨和政府關注，人民群眾關注。這是一個方面。
    再就是要求我們工作的透明度越來越高。“一費制”收費項目和標準都必須公開;高中的“三限”政策要公開;我們的政務要公開，財務要公開，現在又推行“校財局管”。我們的切身體會是，人民群眾對工作透明度的要求越來越高了。這樣的形勢就要求我們加強教育，加強防犯，不能出任何問題。
    第三，盡管我們做了很大的努力，但教育系統(tǒng)在黨風廉政建設和行風建設方面還存在許多不容忽視的問題。近年來，我市教育紀檢監(jiān)察部門在局黨組的領導下，堅持從嚴治黨，不斷加大治理力度，從源頭上預防和治理腐敗，深入推進黨風、政風、行風建設，確確實實取得了較大成效。廣大干部教師的政治思想素質是好的，廉潔自律、克已奉公是我們這支隊伍的主流。但是實事求是地說，我們還存在許多問題。比如脫離實際、弄虛作假，工作標準低、得過且過，亂收費，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，甚至有貪污受賄的，還有更普遍存在的教學水平低、管理水平低、素質教育推進不全面、不深入、發(fā)展不均衡等問題。這些都是人民群眾不滿意的，需要我們大力解決。
    總之，我們面臨著嚴峻的形勢和繁重的任務，我們必須與黨中央保持高度一致，認真對待黨風廉政建設和行風建設工作，把這一政治任務，切實抓好、完成好。我們都是黨員干部，必須講政治，凡屬政治的事情，絕不能含糊。黨風廉政建設是政治，學校安全、危房改造也是政治。這不能含糊，必須抓緊，落實到位。
    二、解決熱點、難點問題，推進黨風廉政建設工作。
    (一)抓教育，增強黨性。
    抓好黨風廉政建設，首要是搞好黨員干部的教育，提高他們拒腐防變的能力，而在當前恰恰是比較薄弱的方面。我在思考一個問題，我們的教師、校長，要幾年、十幾年、甚至幾十年堅守在一個工作崗位上，要讓他始終充滿激情、充滿活力，積極工作，要讓他面對這么多誘惑而不動心，怎么辦?必須經常不斷地、堅持不懈地搞好教育引導。所以，各位局長、各位校長要思考黨員干部教育的問題，要經常抓學習，明確黨的要求;要經常抓引導，搞好自律。我們市教育局在制定07年工作計劃的時候，也把學習教育列入重要內容。這是最重要的一條。
    (二)抓制度，完善機制。
    抓好黨風廉政建設，靠制度規(guī)范，靠機制防范是至關重要的環(huán)節(jié)。要健全和完善人、財、物管理的操作規(guī)程，堅持民主集中制;要建立和完善局務公開、校務公開制度，堅持定期向職工代表大會報告工作制度;要建立和完善述職和民主評議制度，自覺接受群眾監(jiān)督;要建立和完善黨風廉政建設的考核和評價制度。紀檢監(jiān)察部門還要強化對各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的督查。事實上，健全制度、執(zhí)行制度不光對搞好黨風廉政建設是重要內容，而且對于增強一個班子的團結和凝聚力，對于充分調動干部職工的積極性、創(chuàng)造性，對于樹立一個單位良好形象，甚至對于保護干部都是非常有效的。所以，提請同志們，抓好制度建設。
    (三)抓熱點、難點問題，推進黨風廉政建設和行風建設。
    1、干部問題。用好干部是個導向。用準一個干部，樹立一個好的導向，能影響、調動一批人的積極性。相反，則不然。在干部問題上，關鍵是兩條。一條是堅持德才兼?zhèn)?，任人唯賢的原則。千萬不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越來越小，最后葬送自己。第二條是必須堅持民主集中制，防止個人說了算。
    2、工程建設問題。我們教育系統(tǒng)的建設項目很多，危房改造也好，中心中小學建設也好，包括信息化建設，這些都是大工程。這是最容易出問題、最容易毀干部的方面。所以說，在這方面我們要注意。一定要公開招投標，一定要嚴格預算管理制度，一定要加強質量監(jiān)管。
    3、大宗物資采購問題。大宗物資的采購一定要堅持集中采購、陽光操作，這樣不但能夠降低成本，還能保護我們的干部。
    4、招生考試、職稱評定、選優(yōu)評模以及學籍管理等問題。核心是堅持程序、嚴格標準、結果公示、收支透明。
    5、堅持收支兩條線。干事、收錢絕對不能一個人、一個科全管。
    6、教育收費問題。架在我們局長、校長頭上的三把刀是安全、穩(wěn)定和教育收費問題，所以說我們壓力最大的就是安全、穩(wěn)定、治理亂收費。中小學要嚴格執(zhí)行“一費制”的規(guī)定，標準公開，項目公示，不能搭車收費。高中絕對執(zhí)行好“三限”政策，限分數，限人數，限錢數。還要公開舉報電話，接受人民群眾的監(jiān)督。同時要重視來信來訪，有報必查、有查必果。
    三、各級領導干部要從自身做起，在黨風廉政建設中爭當表率。
    作為領導干部要做到以下三條：
    (一)要立黨為公。
    要認識到我們各級干部手中擁有的大小權力都是黨和人民賦予的，必須立黨為公、執(zhí)政為民。要以黨和人民的利益為出發(fā)點，慎用權利、用好權利。要認識到，權力越大，職責越重，越不能辜負人民的重托，更不能濫用職權，謀取私利。
    (二)要嚴格自律。
    領導干部有無號召力，職工群眾有無向心力，很大程度上在于領導干部是否以身作則，嚴格自律。我們要以為人民服務、做人民公仆為榮，從艱苦中品味甘甜，從創(chuàng)造中體驗歡樂，從事業(yè)中體驗價值，把立言和立行統(tǒng)一起來，把言教和身教統(tǒng)一起來，把真理的力量和人格的力量統(tǒng)一起來。上級做下級的榜樣，正職做副職的榜樣，干部做黨員的榜樣，黨員做教師的榜樣。自覺遵守黨紀國法，堂堂正正做人，清清白白為官，勤勤懇懇工作。只有這樣，我們才能搞好黨風廉政建設。
    (三)要接受監(jiān)督。
    失去監(jiān)督的權力，必然導致腐敗。黨和群眾的監(jiān)督是一面鏡子。能不能、愿不愿接受群眾和黨組織的監(jiān)督，是一種境界，是一種素質。核心是不要搞特殊。
    四、加強領導，把黨風廉政建設的責任落實到位。
    會后，各單位要結合本單位實際，認真學習會議文件，總結工作，查找差距，研究措施，務必把黨風廉政建設的責任落實好。
    1、落實好第一責任人的責任。黨政一把手是黨風廉政建設的第一責任人，所以黨政一把手要管好自己、管好班子，并對整個單位的黨風廉政建設負全面責任。
    2、落實好一級抓一級的責任?！笆执笪娌贿^天來”，要形成一種機制、網絡，一級抓一級，細化責任，層層分解，層層落實。
    3、落實好紀檢監(jiān)察部門的工作責任。要加強學習，改進工作，增強效果，提高效率。
    另外：有幾項工作，我再強調一下。
    第一項：關于中小學校舍維護長效機制和危房改造問題。
    前幾天專門發(fā)了傳真，剛才李局長又講了省的會議精神和我市的要求，已經清楚了，我再說幾句：
    1、危房改造，涉及師生的人身安全，這是政治任務，必須嚴肅對待。
    2、所需的資金要以縣為主，這是管理體制的要求，省和市拿錢獎勵。
    3、按中小學生數×人均面積數×3.3%×500元籌集全縣資金。
    4、與分管縣(市、區(qū))長搞好溝通，千方百計說服縣(市、區(qū))主要領導在3月底籌集資金到位。
    5、6月底前清除05年底前的d級危房，完不成任務的全省通報批評，《大眾日報》公示，同時按比例扣減下年省、市的獎勵資金。
    第二項，關于迎接省的綜合督導的問題。
    前段30個同志用了9天的時間，對9個縣(市、區(qū))做了全面檢查，結果還未出來，初步的情況分別發(fā)給大家了?？偟目磫栴}不少，整改任務很重。同志們，省4月8號集合，已定了。就半月的準備時間了。
    1、請同志們一定把縣(市、區(qū))主要領導及財政部門的領導，宣傳好，爭取好，借省里的檢查，督促他們把應該給教育辦的事情辦到位。
    2、對照缺項拉出責任部門的單子。屬于教育部門自己承辦的任務，突擊完成;屬于其他部門的任務，我們教育部門要專人盯、專人促。
    第三項，關于學校安全、穩(wěn)定問題。
    我剛才講了，學校安全、穩(wěn)定這都是政治任務，必須始終繃緊這根弦，絲毫不能馬虎。按照董市長在3月15日會議上的要求，請再詳細排查一次，落實措施，確保安全、穩(wěn)定不出問題。
    第四項，關于07年工作詳細計劃問題。
    年前在教育工作會上，孟局長已經做了很詳細的安排，07年的工作要點已經下發(fā)到各單位，請各位局長、各位校長務必結合本單位的實際，詳細研究制定各自工作計劃，并逐一抓好落實。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十三
    紀檢監(jiān)察工作在我國的國家治理中扮演著重要的角色,特別是在黨員干部的腐敗的預防和懲治方面,紀檢監(jiān)察工作的作用幾乎是不可替代的,在促進黨員干部遵循黨紀國法,維護社會正義方面,紀檢監(jiān)察工作的作用同樣不容忽視。下面是本站小編給大家整理的紀檢監(jiān)察工作會議上的講話，僅供參考。
    同志們：
    這次會議是按照自治區(qū)紀委要求召開的。最近，中央政治局會審議中央紀委第六次會全
    工作報告
    時，和各位政治局對深入推進反腐倡廉工作、明確紀檢監(jiān)察工作重點作了重要指示。12月16日，中央紀委在北京召開了傳達中央領導同志重要指示暨部署紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在
    先進性教育
    活動中開展主題實踐活動會議， 中央書記處書記、中央紀委副書記何勇對學習貫徹中央領導同志重要指示精神作了部署。12月22日，自治區(qū)紀委召開由各市紀委書記、區(qū)直紀檢組組長等100多人參加的會議，自治區(qū)紀委副書記黃翔同志傳達了中央領導同志的重要指示精神，自治區(qū)黨委副書記、紀委書記馬鐵山同志在會上作了重要講話。剛才，耀林同志傳達了中央領導同志的重要指示和馬鐵山同志的講話精神。下面，我就學習貫徹中央領導同志重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神，開展保持共產黨員先進性教育活動，講三點意見：
    中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話，是在國內改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟進入關鍵時期，對進一步開展好反腐倡廉工作提出的新要求。這些要求準確把握時代主題，高屋建瓴，內涵豐富，寓意深刻，順應社會發(fā)展趨勢，對我們進一步做好新形勢下的反腐倡廉工作，加強黨的先進性建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，具有深遠的指導意義。我們一定要吃透中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神，把思想統(tǒng)一到新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設、保持黨的先進性的要求上來，統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，切實增強政治責任感和緊迫感，用實際行動，堅決貫徹執(zhí)行。
    中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話涉及黨的建設和經濟社會發(fā)展諸多方面，比如對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的檢查、監(jiān)督地方黨委集中換屆、構建和諧廣西、解決群眾最關心最直接最現實的利益等等，事關大局，針對性和現實性都很強，需要我們早準備，早部署，早行動。我們今天召開的這個會議，就是為了盡快將中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神傳達到各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部，盡快抓好落實。各縣(市)區(qū)紀委和市直各單位，要及時召開會議傳達學習，確保中央領導同志的重要指示和自治區(qū)紀委領導同志的講話精神傳達到每個紀檢監(jiān)察干部。要及時向黨委(黨組)和行政主要領導同志領導匯報，請他們在一定范圍內傳達學習，研究提出貫徹落實意見。要通過學習，深刻領會，準確把握精神實質，緊密結合實際，采取切實有效措施，狠抓落實，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
    在12月2日的講話中，對做好明年紀檢監(jiān)察工作提出了明確要求，他指出，各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞中心，服務大局，增強責任感，緊迫感，全面履行黨章賦予的職責，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，把工作做得更好。我們要按照中央領導同志的重要指示精神，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，進一步明確黨的紀律檢查和行政監(jiān)察工作的重點和努力方向，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，扎實推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設。
    (一)圍繞中心，服務大局，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀服務
    xx屆三中全會以來，黨中央提出了以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。這是一個重大的戰(zhàn)略思想，是我們黨對經濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是指導發(fā)展的世界觀和方法論。這要求紀檢監(jiān)察工作必須圍繞中心、服務大局，為全面貫徹落實科學發(fā)展觀服務。我們要不斷深化對科學發(fā)展觀的認識，正確處理和把握反腐倡廉與落實科學發(fā)展觀的關系，始終把服務科學發(fā)展、保障科學發(fā)展、促進科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務。黨的紀律檢查和行政監(jiān)察，無論是工作部署和工作重點的確定，還是各項措施的實施，都要放在貫徹落實科學發(fā)展觀的大背景下來把握，都要以落實科學發(fā)展觀的實際效果來檢驗。紀檢監(jiān)察機關要更好地為黨和國家工作大局服務，必須認真研究新的歷史條件下貫徹落實科學發(fā)展觀的有效途徑和方式方法，深刻把握科學發(fā)展觀的內涵和目標要求，切實將科學發(fā)展觀體現到紀檢監(jiān)察工作中。要適應建立完善社會主義市場經濟體制的需要，更加自覺地深入市場經濟領域，更加自覺地服務于改革開放，及時了解經濟發(fā)展形勢、經濟政策措施和經濟體制改革情況，進一步探索在建設完善的社會主義市場體制過程中腐敗現象產生的特點和規(guī)律，及時排除和解決黨風廉政方面存在的妨礙科學發(fā)展觀落實的突出問題。要圍繞做好“三農”工作、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施，對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查，促進各項任務落到實處。要教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立科學發(fā)展觀，增強以科學發(fā)展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，加強對黨員干部特別是領導干部作風的監(jiān)督檢查，引導黨員干部發(fā)揚求真務實的精神和作風。要切實維護黨章和其他黨內法規(guī)，督促黨的各級組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，自覺同黨中央保持高度一致。要圍繞我市實現兩個“率先”、全面建設小康社會目標，全面推進富裕玉林、文化玉林、生態(tài)玉林、平安玉林為中心內容的和諧玉林建設。通過扎扎實實的工作，努力從思想上、作風上、紀律上為科學發(fā)展觀的貫徹落實提供有力保證。
    (二)牢記宗旨，執(zhí)政為民，堅決維護人民群眾的根本利益
    相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，不僅是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，而且是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，執(zhí)政為民是黨執(zhí)政的根本目的。只有把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點，認真糾正黨風政風方面存在的問題，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。xx屆五中全會和中央經濟工作會議都提出，要把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，作為促進和諧社會建設的重要著力點。、溫家寶同志此前對此已多次做出重要指示，這次又明確提出要從加強行風建設、糾正損害群眾切身利益不正之風的角度，對解決群眾上學難、看病難以及環(huán)境污染等方面的問題加大工作力度。
    按照中央領導同志的重要指示精神，紀檢監(jiān)察工作必須始終遵循堅持全心全意為人民服務宗旨、堅決維護人民群眾根本利益的基本原則。我們的糾風工作不僅要堅決糾正損害群眾利益的突出問題，而且要抓住苗頭性、傾向性問題，防止那些可能損害群眾切身利益的問題成風。要增強大局意識和責任意識，注意從人民群眾反映強烈的問題入手，切實解決發(fā)生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的問題，使人民群眾更多地得到改革開放和現代化建設帶來的實惠，更多地感受到加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的成果。要繼續(xù)會同有關部門，針對群眾反映強烈的“上學難”、“看病貴”等問題，深入開展治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等專項治理工作，進一步深化教育、公共衛(wèi)生等體制改革，建立糾正不正之風的長效機制。針對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益以及拖欠農民工工資等問題，對過去部署的專項治理工作，要進一步抓鞏固、抓深入、抓提高。針對礦山、交通、煙花炮竹等重特大事故接連發(fā)生的問題，切實加強對安全生產的監(jiān)督檢查，維護人民群眾的生命財產安全。針對當前群眾反映突出的食品藥品安全、環(huán)境污染等問題，認真開展 工作，保證人民群眾吃上放心食品和用藥安全，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣，促進環(huán)境友好型社會建設。針對農村基層少數干部辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題，堅持糾建并建并舉、綜合治理，進一步加強農村基層黨風廉政建設，建立長效機制，為農村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    堅持執(zhí)政為民，還必須深入抓好“一把手”工程，全面落實廉潔自律各項規(guī)定。具體來說，就是要強化“一個意識”，堅持“二個結合”，做到“三個管好”，做好“四個表率”。強化“一個意識”，就是強化責任意識。對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任。領導班子的正職要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，重大問題要親自過問;領導班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。堅持“二個結合”，就是抓責任制落實與抓經濟、業(yè)務工作相結合，要認真履行好“一崗雙責”，抓經濟發(fā)展不忘廉政建設，抓廉政建設促經濟發(fā)展;抓責任制落實與抓干部隊伍建設相結合，責任制的落實要靠一支良好的干部隊伍，抓責任制落實也必將促進干部隊伍建設。做到“三個管好”，就是管好自己，管好家屬和身邊工作人員，管好下屬單位和分管部門。領導干部首先要管好自己，以身作則，廉潔自律。民不容貪，黨不容腐，領導干部沒有利用人民賦予的權利謀取自己特殊利益的權利。要按照“誰主管，誰負責”的原則，把黨風廉政建設和反腐敗的任務分解到相關部門和每個領導干部，做到一級抓一級，逐級負責，層層落實。做好“四個表率”，就是要做廉政建設的表率，嚴格遵守廉潔自律的“四大紀律八項要求”，自覺接受監(jiān)督;做堅決拒收禮金的表率;要做堅決制止跑官要官歪風的表率;要做自覺抵制 歪風的表率。元旦春節(jié)將近，各級各部門要教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識，督促各地區(qū)各部門認真執(zhí)行中央關于厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的規(guī)定，查找和糾正存在的問題，堅決制止講排場、比闊氣、揮霍浪費不正之風。
    (三)加強和改進黨風廉政建設，不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力
    加強和改進黨風廉政建設，不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力，在當前和今后一個時期，始終是紀檢監(jiān)察工作的根本任務。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，對于在新形勢下加強和改進黨風廉政建設、提高黨的拒腐防變和抵御風險能力，具有極其重大的現實意義和深遠的歷史意義。黨中央對懲治和預防腐敗體系建設高度重視，xx屆三中、四中、五中全會連續(xù)3次作出重要部署。在近兩年發(fā)表的一些重要講話中先后13次就這個問題作出深刻闡述、提出明確要求。對胡和黨中央關于抓好懲治和預防腐敗體系建設的指示和部署，市委、市紀委認真學習、堅決貫徹、不扎不扣抓好落實。為抓好玉林懲防腐敗體系建設，去年5月我市結合實際出臺了《玉林市構建防治腐敗體系總體規(guī)劃》，并在容縣先行試點。今年初中央《實施綱要》頒發(fā)后，為貫徹落實好《實施綱要》，我市又制定了貫徹落實《實施綱要》的具體意見，以及貫徹落實《實施綱要》具體意見的分工方案。我們一定要按照上級機關和市委的部署要求，采取切實有力措施，抓好年度工作要點的落實，加強和改進黨風廉政建設。推進《實施綱要》的落實，一定要從提高黨的拒腐防變和抵御風險能力這個高度來認識。始終堅持以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，始終堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決懲治和預防腐敗問題。推進改革和制度建設既是懲治和預防腐敗重要途徑，也是深入開展反腐敗斗爭的必然要求。當前，一些腐敗現象尚未得到有效遏制，大案要案時有發(fā)生，一些地方和部門權力失控、行為失范，究其原因是多方面的，但改革不到位、體制不完善、法制不健全是其中的一個重要原因。《實施綱要》提出了118項需要建立健全的反腐倡廉制度，其中有79項是從進一步深化改革的角度提出來的。這些制度針對新舊體制轉換中權力運行方面容易出現問題的薄弱環(huán)節(jié)，側重于對權力的制約、資金的監(jiān)控和行政行為的規(guī)范。切實把這些改革和制度建設落到實處。這是建立健全懲治和預防腐敗體系的核心內容，也是衡量《實施綱要》是否得到貫徹落實的重要標準。
    貫徹落實《實施綱要》，必須大力推進廉政文化建設。在中紀委第五次全會上指出，要把廉政文化建設作為社會主義先進文化的重要內容。去年以來，我市推行以“八進”為核心的廉政文化建設，在全社會營造廉潔的氛圍，促進了和諧社會建設。我們不能滿足于已取得的成績，要在現有的基礎上，戒驕戒躁，推動廉政文化向縱深發(fā)展。要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、法律法規(guī)教育結合起來，開展腐敗風險意識的宣傳，使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。 要把廉政教育與社會公德教育結合起來，大力開展鄉(xiāng)村廉政文化建設，通過開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動，提高群眾參與反腐敗和監(jiān)督意識。要把廉政教育與家庭美德教育結合起來，通過舉辦領導干部配偶廉政培訓班、簽訂助廉
    承諾書
    等形式，加強對領導干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業(yè)道德教育結合起來，樹立起各具特色的行業(yè)新風。要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結合起來，豐富和提升廉政文化教育的內涵。要大力加強廉政文化理論研究，使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學的、具有指導性和實踐性的理論體系。要進一步加強廉政文化的實踐，使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。
    貫徹《實施綱要》，要始終強調與社會主義市場經濟體制相適應，在深化經濟體制改革中推進反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新，通過反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新促進和保證經濟體制改革。一方面，經濟體制改革不僅要推動經濟社會的發(fā)展，還要著力從源頭上消除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面，發(fā)展社會主義市場經濟要解決的體制機制制度問題，有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問題。只有通過推進反腐倡廉改革和制度建設，才能為促進經濟和社會發(fā)展提供有力保障。貫徹《實施綱要》，要堅持懲治和預防并舉，貫徹從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件。各級紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)保持查辦案件工作力度，認真查處大案要案，堅決維護黨紀國法的嚴肅性。以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違紀違法案件為重點，嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂的案件，利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件，為黑惡勢力充當“保護傘”的案件，以及國有資產嚴重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產開發(fā)等領域的案件。注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產、食品藥品安全和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，并根據情節(jié)追究有關人員的責任。要認真組織開展治理商業(yè)賄賂工作，把醫(yī)藥、建設、交通、電信、電力、商貿、金融等領域、部門和行業(yè)作為重點，治理商品購銷、工程承發(fā)包、項目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。通過深化改革、完善制度、強化管理，逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機制。在查處違紀黨員時，發(fā)現涉嫌違法犯罪的要及時移送司法機關。對腐敗分子要堅決懲處，決不姑息。要嚴格依紀依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進一步規(guī)范案件檢查措施，加強對辦案全過程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。完善辦案協調機制，形成辦案合力。加強信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和策略，做到寬嚴相濟、區(qū)別對待，教育與懲處相結合。既要查處嚴重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。
    在這里我特別強調一下，明年恰逢地方各級黨委集中換屆和 制度改革。我們要按照中央的安排部署，嚴肅組織人事紀律，堅決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風和違紀違法行為。要加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查，把嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票、搞賄選等違紀違法行為，作為干部監(jiān)督工作的一項重要任務來抓，做到有聲勢，有措施，有成效。嚴禁通過拉關系、走門子，拉票、行賄等手段謀取職務或職級待遇;嚴禁封官許愿，為他人提拔調動說情、打招呼，或在調離后干預原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作;嚴禁在干部選拔任用工作中謀取私利，收受或索取賄賂;嚴禁突破職數、濫設職位提拔干部;嚴禁突擊提拔干部;嚴格保守組織人事機密，嚴禁泄露醞釀討論干部任免的情況。對違反規(guī)定的原則、標準、程序和紀律選拔任用干部的，不管涉及到誰，都要嚴肅處理。凡“跑官要官”的，不僅不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調整，已得到提拔的要堅決撤下來;對拉票、搞非組織活動的，一律不得提拔使用，并給予相應的紀律處分;對為“跑官要官”的人說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失誤的，根據情節(jié)輕重給予組織處理或紀律處分;對“買官賣官”、搞賄選的，要依紀從嚴處分，涉嫌犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。要注意保護和支持嚴格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風和違紀違法行為作斗爭的同志。對打擊報復的，一經發(fā)現，嚴懲不貸。要加強警示教育，對查處的“跑官要官”、“買官賣官”及拉票、搞賄選等典型案件，要在適當范圍內通報，或在新聞媒體曝光。大力弘揚正氣，打擊歪風邪氣，為做好干部選拔任用工作營造良好的社會氛圍。
    三、與時俱進，開拓創(chuàng)新，按照先進性教育的要求推進紀檢監(jiān)察機關建設
    黨中央對紀檢監(jiān)察機關的自身建設問題一貫高度重視。十四大以來， 同志連續(xù)十年、已連續(xù)三年在中央紀委全會上發(fā)表重要講話，每次講話都對加強紀檢監(jiān)察機關建設提出了希望和要求。 同志指出，紀檢監(jiān)察工作是黨的全部工作的重要組成部分，紀檢監(jiān)察機關是保證黨的肌體健康的忠誠衛(wèi)士，必須適應形勢的發(fā)展，進一步加強自身建設，必須建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質干部隊伍。紀檢監(jiān)察干部肩負著黨交給的重大責任，應當有更高的政治覺悟，更高的紀律性，更強的法制觀念，更要謙虛謹慎，密切聯系群眾。指出，廣大紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線，責任重大，使命光榮。要加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則，堅決貫徹中央關于反腐倡廉工作的各項決策和部署，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經受得住各種誘惑和考驗，展現紀檢監(jiān)察干部的良好形象，切實履行好黨和人民賦予的神圣職責。
    中央領導同志的重要指示，進一步指明了紀檢監(jiān)察機關自身建設的方向，是我們前進的強大動力。在開展先進性教育活動中，我們要重溫 、關于加強紀檢監(jiān)察機關自身建設的一系列重要論述，把貫徹落實中央對紀檢監(jiān)察機關的一貫要求與開展先進性教育活動的要求結合起來，深刻理解、正確把握和認真貫徹中央精神。
    中央紀委已明確提出把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”作為先進性教育主題實踐活動的主題，并要把這個主題作為紀檢監(jiān)察機關自身建設必須長期堅持的目標要求。這一主題的兩個方面是有機統(tǒng)一的，集中體現了對黨負責和對人民負責的一致性，體現了紀檢監(jiān)察工作職責和工作性質的本質特征，也體現了先進性教育活動提出的“標準更高、要求更嚴、效果更好”的要求，抓住了紀檢監(jiān)察機關自身建設的關鍵。近年來，我市各級紀檢監(jiān)察機關采取多種措施加強自身建設，總的來看，紀檢監(jiān)察機關自身建設的情況是好的。我們在完成上級交辦的重大任務、查辦大案要案的實踐也表明，紀檢監(jiān)察干部是有戰(zhàn)斗力的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍，是一支黨和人民信賴的隊伍。但是，也必須清醒地看到，對照這個主題、對照保持共產黨員先進性的要求，我們還存在一些“不適應”、“不符合”的問題。如在思想觀念、工作機制、工作方式等方面與社會主義市場經濟體制的要求還不太適應，對新情況新問題調查研究不夠深入，有效預防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風不端正，工作作風不扎實，不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對理論學習不夠重視，不刻苦鉆研業(yè)務，事業(yè)心、責任心不強。有的組織紀律性不強，不嚴守秘密，跑風漏氣。有的道德修養(yǎng)不高，遇事斤斤計較，把個人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發(fā)揮不夠，思想政治工作還比較薄弱等。對于這些問題，我們一定要逐條對照檢查，深入進行剖析，認真研究和落實整改措施。在先進性教育活動中認真實踐“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題，充分運用先進性教育活動取得的實踐成果、制度成果和理論成果，切實加強機關自身建設。
    (一)進一步加強機關思想建設，始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，首要的是政治上一定要堅定。要始終堅持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部，用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導反腐倡廉工作實踐。我們在20xx年、20xx年、20xx年先后組織開展了“用‘三個代表’重要思想指導紀檢監(jiān)察工作新的實踐”、 “加強黨的執(zhí)政能力建設”和“落實懲防體系《實施綱要》”等一系列理論研討活動。這些重大研討活動，在學習理論和指導實踐方面，都取得了重要成果。通過這次先進性教育活動，我們要把握主線，進一步把學習、實踐“三個代表”重要思想活動引向深入。紀檢監(jiān)察機關和黨員干部都要做“三個代表”重要思想的堅定實踐者，把忠于黨、忠于人民寫在我們的旗幟上，堅持運用“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法，分析和解決問題。要正確把握改革發(fā)展的進程，以高度的政治責任感和緊迫感，把中央關于加強反腐倡廉的各項要求不折不扣地落到實處，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。要切實增強政治敏銳性，注意了解和把握黨和政府的中心任務，注意重大改革措施出臺的背景、內涵和相關舉措，研究可能出現的有關黨風政風方面的問題，及時提出防范和治理的對策。(二)進一步加強機關作風建設，真正做到“為民、務實、清廉”?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，要求我們的作風要正、要實。要把深入群眾、深入基層、深入實際開展調查研究作為加強和改進機關作風建設的一個切入點和重要環(huán)節(jié)。調查研究是“謀事之基，成事之道”。各級紀檢監(jiān)察機關經常要發(fā)文件、下指示，有時還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調查研究，就不能履行好黨章賦予我們的重要職責，就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務。要堅持原則，實事求是。講政治、講正氣，發(fā)揚公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，嚴格按黨章辦事，堅持在紀律面前人人平等，堅決同各種腐敗現象做斗爭，堅決維護黨的紀律的嚴肅性。要大力弘揚求真務實作風，堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，扎扎實實地把工作做細做實，決不搞花架子，決不做表面文章。要以求真務實的精神，了解民情、體察民意，滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難，為人民群眾做實事、做好事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護好最廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，愛護民力，珍惜民財，堅決反對講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費的行為。要始終保持和發(fā)揚謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，增強服務基層、服務群眾的意識，虛心向地方和基層的同志學習，向群眾學習。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督，認真聽取群眾意見和建議，不斷改進我們的工作。要始終保持清正廉潔，在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩(wěn)腳跟。(三)要進一步加強機關能力建設，努力提高做好紀檢監(jiān)察工作的本領和水平?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，要求我們必須具有過硬的本領，不斷提高我們的工作水平。提高紀檢監(jiān)察工作能力，是我們適應新形勢新任務新要求，創(chuàng)造性地完成黨中央紀委和自治區(qū)紀委部署的黨風廉政建設和反腐敗工作任務的需要，也是更好地服務人民、服務群眾的需要。要推進反腐倡廉體制制度創(chuàng)新，強化懲治、預防、組織協調等方面的職能作用，積極探索有利于發(fā)揮紀檢監(jiān)察兩項職能的內部運行機制，建立健全有利于提高紀檢監(jiān)察工作能力的激勵和約束機制，強化黨政監(jiān)督的整體效能。要改進工作方式方法，努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統(tǒng)籌和協調各方的能力和水平，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，注意發(fā)揮業(yè)務主管部門的牽頭作用，形成有效的組織協調和監(jiān)督配合機制。要積極推進信息化建設，進一步提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞 “做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”這個主題，把先進性建設的要求落實到機關能力建設的各個方面，不斷提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力，對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力，依法執(zhí)紀、依法辦案的能力，發(fā)展黨內民主、維護黨員權利的能力，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。
    (四)進一步加強機關基層黨組織建設，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，要求我們切實加強基層黨組織建設，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。各級紀檢監(jiān)察機關黨的組織建設是機關自身建設的重要組成部分。要認真履行黨章規(guī)定的職責，努力成為貫徹黨的路線方針政策、團結和帶領群眾完成各項任務的堅強戰(zhàn)斗堡壘，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要按照圍繞中心、服務大局，堅決維護人民群眾的根本利益，加強和改進黨風廉政建設的要求，認真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作。同時，要多關心機關黨員干部的工作、學習和生活，多辦暖人心、穩(wěn)人心的好事實事，讓大家感受到組織的溫暖和愛護。要注意加強經常性的思想政治工作，加強對年輕干部的培養(yǎng)教育，積極探索建立使黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，使黨員教育管理工作經?；⒅贫然?、規(guī)范化。逐步健全黨員學習培訓、組織生活、聯系和服務群眾等方面的工作制度，增強這些制度的可操作性。要認真貫徹落實民主集中制，強化領導班子的內部監(jiān)督制約，推進決策科學化、民主化。(五)進一步加強機關黨員干部隊伍建設，努力實踐新時期共產黨員保持先進性的基本要求?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，對黨員干部素質提出了很高的要求。《中國共產黨章程》對共產黨員標準作了明確規(guī)定。在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上提出了“六個堅持”的基本要求。對全市紀檢監(jiān)察部機關的黨員干部，應該提出什么樣的標準和要求，今后我們還要結合主題實踐活動，深入討論。在這里，我強調幾點：第一，要堅定理想信念。具有崇高的理想信念是我們的立身之本，是做好紀檢監(jiān)察工作的精神動力，也是新時期保持共產黨員先進性的首要的基本要求。要堅定 遠大理想和中國特色社會主義的信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。要始終堅持正確的政治立場和政治方向，把堅定理想信念體現到具體工作中去，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，并在實踐中不斷提高自己的思想覺悟，提高自己的道德素質。第二，要堅持勤奮學習。勤奮學習是共產黨員增強黨性、提高本領、做好工作的重要前提。我們處在知識創(chuàng)新的時代，處在終身學習的時代，更是要抓緊學習、刻苦學習，善于學習、善于再學習、善于重新學習。要認真學習馬列主義、 思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，努力做到真學、真懂、真信、真用。認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，不斷增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性。認真學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識、有關政策法規(guī)和經濟、金融、法律、科技、管理等專業(yè)知識，不斷提高政策理論水平和工作能力。要改善知識結構，注意學習新理論新知識，使我們的知識水平適應黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。第三，要忠實履行職責。黨和人民的事業(yè)是由無數具體工作推動的，離不開千百萬共產黨人在本職崗位上所做的具體工作和不懈努力。紀檢監(jiān)察機關的黨員干部必須具有強烈的政治責任感和事業(yè)心，樹立為黨和人民的事業(yè)獻身的思想，愛崗敬業(yè)，忠于職守，扎實工作，努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。要始終把奉獻作為人生的最高境界，經得起誘惑和考驗，充分體現紀檢監(jiān)察干部的高尚情操。第四，要嚴格遵守紀律。黨的紀律是全黨意志的體現，是黨的各級組織和全體黨員必須遵循的行為準則。紀檢監(jiān)察機關的黨員干部更要帶頭遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的紀律。要切實增強黨的觀念、黨員意識，強化組織觀念，帶頭執(zhí)行黨的決議，以實際行動維護黨的團結和統(tǒng)一。要嚴格遵守保密紀律、辦案紀律和機關各項
    規(guī)章制度
    。第五，要勇于開拓創(chuàng)新。新形勢，新情況，對紀檢監(jiān)察工作提出了許多新的課題，要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。要更新思想觀念，堅決破除落后觀念和固有思維的阻礙，深入研究探索新形勢下反腐倡廉的特點和規(guī)律，努力增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。要創(chuàng)新工作方式，改進工作方法，堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法研究新問題，解決新矛盾，堅決遏制腐敗，有效預防腐敗。 20xx年悄悄過去，20xx年很快到來。希望同志們發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，再接再厲，圓滿完成今年的各項工作任務，及早謀劃好明年的工作，力爭各項工作取得新的成效。同時，借這個機會，提前向大家祝賀新年，祝大家在新的一年里身體健康，工作順利，全家幸福。
    同志們，中央領導同志的重要指示精神為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向，我們一定要以飽滿的精神、良好的作風和扎實的工作，認真貫徹落實，在深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭中體現先進性教育的成果，為實現全面建設和諧玉林目標作出應有的貢獻!
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    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十四
    同志們:。
    7月13日、7月20日，省、市紀委先后召開紀檢監(jiān)察工作座談會。為貫徹落實省、市會議精神，經縣紀委會研究決定，今天召開全縣紀檢監(jiān)察工作座談會，主要是總結交流上半年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署下半年任務。剛才，6個地方和單位作了交流發(fā)言，從不同側面介紹了上半年的工作情況，他們的作法和經驗值得各地各單位學習借鑒。下面，我講三個方面的問題：
    一、上半年的工作可圈可點。
    半年來，在市紀委監(jiān)察局和縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級紀檢監(jiān)察機關聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了階段成效。
    (一)進一步嚴明了紀律規(guī)矩。以學習貫徹《準則》、《條例》為契機，全面加強黨的紀律建設。精心組織開展宣教月“八個一”活動，縣委書記趙少蓮同志帶頭為全縣500余名黨員干部上廉政黨課;組織開展“學黨章《準則》《條例》做遵規(guī)守矩黨員”主題知識競賽，市紀委副書記陳出新同志觀摩決賽現場，給予充分肯定;協同縣婦聯繼續(xù)在全縣開展“廉潔文化進家庭”活動;組織重點領域和關鍵崗位中層干部接受廉政警示教育;開展《準則》《條例》廉政漫畫巡回展，全縣受教育黨員干部1萬多人;在縣電視臺黃金時段循環(huán)播發(fā)廉政宣傳動漫片，提醒廣大黨員干部廉潔干事、清廉從政;在重要時間節(jié)點和防汛抗災等關鍵時期，通過縣電視臺、網絡、微信平臺等媒體提前重申作風紀律，并通過手機短信平臺、戶外廣告、led顯示屏、公交車和電視欄目頂端不間斷播發(fā)廉政警示標語，不斷筑牢黨員干部紀律防線。
    (二)進一步傳導了“兩個責任”壓力。堅持痕跡化管理和常態(tài)化督查相結合。協助縣委督促指導各級黨組織進一步細化黨風廉政建設的責任和要求，制定詳細的責任清單，確保各級黨組織和黨員領導干部“對單領責、照單履責”。督查縣“四大家”領導和鄉(xiāng)科級班子成員共720多人的履職盡責情況，全面落實“兩個責任”臺賬記錄痕跡化管理，實現落實“兩個責任”具體化、經?；２扇〔淮蛘泻?、臨時召集檢查人員的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)和部分縣直單位進行突擊檢查，對20xx年落實“兩個責任”不力的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記和3家縣直單位主要負責人、紀委書記(紀檢組長)進行約談，推動“兩個責任”落到實處。
    (三)進一步鞏固了作風建設成果。按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓長”的要求，采取“常提醒、常巡查、常問責、常通報、常建制”的“五?！惫ぷ鞣?，緊盯關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點，弛而不息糾治“四風”。上半年，全縣共查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題21個，黨政紀處分24人，組織處理5人;查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題案件59個，黨政紀處分66人，組織處理7人。組織開展財務報銷違規(guī)問題、改革后公車管理使用違規(guī)問題、縣屬政府出資企業(yè)領導人履職待遇和業(yè)務支出違規(guī)問題、基層違反群眾紀律突出問題、農村集體“三資”監(jiān)管突出問題、扶貧領域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題等“六個專項治理”，共發(fā)現問題線索2116個，立案34件，黨政紀處分19人。按照省紀委安排，組織開展運用大數據開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查，共發(fā)現問題線索20xx6條、錄入錯誤線索30171條，目前已全部核查完成，其中問題線索查實7445條、錄入錯誤線索查實4184條，已有124名黨員干部主動退賠違紀資金52.1萬元。尤其是在今年防汛抗災期間，共開展監(jiān)督檢查40多輪次，下發(fā)通報9期，點名道姓公開通報曝光23人;全縣共查處違反防汛抗災紀律案件5件，黨政紀處分8人，組織處理5人。
    (四)進一步加強了紀律審查工作。堅持把紀律挺在前面，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實用嚴明的紀律管住全體黨員。健全和完善辦案協作區(qū)機制，全面推行紀律審查“1+1+1+2+2+4”工作模式組建4個辦信辦案協作區(qū)，開展“大兵團”作戰(zhàn)。上半年，全縣共受理信訪舉報260件(次)，處置問題線索162件、立案114件、結案80件、給予黨紀政紀處分80人;其中：給予黨政紀輕處分和組織處理72人，給予黨政紀重處分8人，分別占受處分總人數的90%和10%。元至6月，談話函詢23人次，了結問題線索20件。全面發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(區(qū))談話室的作用，加大交叉辦案和巡回審理指導力度，確保辦案質量。切實把好信訪、案管、審理“三個關口”，創(chuàng)新開展疑難案件助審制、基層案件聯審制、重大案件會審制，對1起案件打回補證。在全縣578個村(居)配齊配強專兼職紀檢委員，推進執(zhí)紀監(jiān)督網絡向基層延伸。
    (五)進一步錘煉了“鐵軍”隊伍。扎實開展“兩學一做”專題教育和“黨員活動日”活動，切實轉變委局機關工作作風。健全紀檢監(jiān)察機關內部監(jiān)督機制，進一步加強機關公務用車、公務接待、發(fā)文辦會、工作紀律等各項事務管理。對群眾反映的一名紀檢監(jiān)察干部問題，及時調查處理，嚴防“燈下黑”。從全縣各單位遴選一批年輕干部，充實紀檢隊伍，壯大紀檢力量。選派20多人次參加省、市業(yè)務培訓或跟班學習，不斷提升干部隊伍能力素質。向省、市推薦輸送優(yōu)秀年輕干部，促進機關干部流動,目前已有1人通過省紀委遴選，1人通過市直單位遴選。
    雖然上半年我們的工作取得了一定成績，但也要清醒看到，當前工作中還存在一些不容忽視的問題：一是“兩個責任”落實不平衡的問題依然存在;二是正風反腐力度有所減弱;三是對執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”的政策把握還不夠精深;四是紀檢監(jiān)察干部隊伍能力素質與新形勢、新任務的要求還不相適應;五是內部監(jiān)督制約機制還不夠完善。這些問題我們要高度重視，切實加以解決。
    二、下半年的任務緊迫艱巨。
    按照市紀委的部署要求，下半年各項工作要在11月份全面完成。實際上到10月份縣、鄉(xiāng)換屆就要基本到位，因此，10月份前今年的各項任務就要完成，時間十分緊迫、任務十分艱巨。全縣各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部，要迅速緊張起來，加速推進、加緊沖刺，確保各項工作任務圓滿完成。為此，我們要重點做到“六個必須毫不松懈”。
    (一)壓實“兩個責任”必須毫不松懈。要進一步傳導責任壓力，強化履責擔當，切實打通基層支部落實“兩個責任”的“最后一公里”。在細化落實上，重點做好三項工作：一是臺賬管理要做實。要真記，做了什么就記什么，不能搞應付檢查、弄虛作假;要常記，注重把日常和平常履責情況及時記錄下來，不能忙起來放在一邊，想起來去補漏，導致“牛頭不對馬嘴”、丑態(tài)百出;要專記，“兩個責任”臺賬記錄本不是工作筆記，不能什么工作都往“兩個責任”的筐子里面裝。個人履責情況、記錄情況每個季度要及時送黨委(黨組)主要負責人或黨政分管領導進行鑒評。紀委書記(紀檢組長)要常提醒，加強督促檢查。二是清單管理要落實。責任清單必須彰顯個性，不同層級的黨組織、不同單位的黨組織、不同崗位的黨組織領導班子成員的責任清單要各不盡同，不能照搬照套。責任清單必須細化落實，要照單履責，不能把清單當擺設、做樣子。三是追責問責要嚴實。前不久，中央印發(fā)了《中國共產黨問責條例》，省委制定出臺了《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。下半年，要通過組織專題學習、培訓輔導、輿論引導，加強“一條例、一辦法”的宣傳學習貫徹工作。同時，要以貫徹實施《問責條例》為契機，對不落實或落實黨風廉政建設“兩個責任”不力的，嚴肅問責、規(guī)范問責、長效問責。按照省紀委的要求，今年將把問責力度和成效作為檢查考核地方黨委和部門黨組落實主體責任的重要依據，作為市縣紀委績效考評的重要指標。下半年，要堅決查辦一批問責追責的典型案件。
    (二)持續(xù)懲治“四風”必須毫不松懈。目前，盡管作風建設取得了一定成效，但隱性問題、頂風違紀仍然存在。要始終保持常抓的韌勁和長抓的耐心，持之以恒、馳而不息反“四風”。一是要繼續(xù)堅持常態(tài)化明察暗訪。繼續(xù)盯住重要時間節(jié)點，堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，組織巡查專班加大巡查力度，對在明察暗訪中發(fā)現的問題，要毫不留情地快查快處。當前，要把預防和查處“升學宴”、“謝師宴”作為重點，提前找有關對象進行談話提醒，做到警示在前。二是要繼續(xù)堅持重點整治。當前，頂風收送禮品、禮金，違規(guī)操辦喜慶事宜，干部庸懶散拖、吃拿卡要等問題仍然突出，私車公養(yǎng)、私客公招、違規(guī)吃請、濫發(fā)濫補等問題仍然存在。對這些問題，要繼續(xù)進行重點整治，堅決一寸不讓，一抓到底。對公款吃喝“改頭換面”迂回報銷、假借公務繞道旅游、操辦喜慶事宜只收禮不設宴等隱形“四風”問題要做到露頭就打，主動出擊。三是要繼續(xù)堅持點名道姓公開通報曝光。今后，每組織一次明察暗訪，都要發(fā)通報，對查處的“四風”問題一律在第一時間點名道姓公開通報曝光，在每一個重要時間節(jié)點前，要集中通報一批典型案件，形成強大的輿論攻勢。
    (三)加強紀律審查必須毫不松懈。要始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，緊緊圍繞“四種形態(tài)”加強執(zhí)紀審查工作，切實用嚴明的紀律管住大多數。一要堅持力度不減、節(jié)奏不變。不能因為換屆就“換低檔”、甚至“踩剎車”。上半年，我縣信訪舉報量一直處于高位，但立案數和處分人數在全市并不靠前，值得反思。對這個問題要認真分析研究，堅決采取措施，把信訪舉報量壓下去，把成案率提起來。在時間上，要緊盯“三個后”;在對象上，要緊盯“三類人”。下半年，要重點圍繞省委巡視組移交的線索開展執(zhí)紀審查，圍繞縣、鄉(xiāng)換屆加大執(zhí)紀審查力度，圍繞專項整治中發(fā)現的問題線索嚴肅執(zhí)紀問責。二要堅持抓早抓小、動輒則咎。要把握運用好“四種形態(tài)”，嚴格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面。進行談話函詢一般要由黨組織主要領導同志或分管負責同志出面談;對不如實說明問題、向組織提供虛假情況，掩蓋事實或對抗組織審查的，一律嚴肅追究紀律責任。要加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，黨紀輕處分和組織處理成為大多數，充分運用批評教育、談話函詢、約談、誡勉談話，以及免職、停職、調整工作崗位、降級、改任非領導職務、提前退休等組織處理手段，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀問責的綜合效應。三是要堅持質量為先、安全第一。要充分發(fā)揮四個辦信辦案協作區(qū)的作用，進一步加大交叉辦案和巡回審理指導力度，切實把調查工作做細、把初核功夫做足，確保案件質量。要始終把辦案安全作為執(zhí)紀審查的“生命線”來對待，堅持依紀依規(guī)開展執(zhí)紀審查工作，在調查取證、個別談話、函詢約談中，要牢牢繃緊安全這根弦，全面發(fā)揮談話室的作用，時刻關注談話對象的思想、心態(tài)和情緒變化，發(fā)現風險立即反應、作出處置，堅決守住不發(fā)生事故的底線。
    (四)鞏固基層基礎必須毫不松懈。作為紀檢監(jiān)察機關來說，鞏固基層基礎，就是要推動全面從嚴治黨向基層延伸，切實解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。按照市紀委的要求，今年要把推動全面從嚴治黨向基層延伸作為黨政領導班子目標責任綜合考核、黨風廉政建設責任制考核和紀檢監(jiān)察機關績效考評的重要內容，重點圍繞“兩個責任”是否落實、紀律教育是否經常、群眾身邊的“四風”是否整治、基層執(zhí)紀審查是否有力、監(jiān)督檢查機制是否健全、紀檢委員是否配齊配強等六大方面進行。市委、紀委書記王立兵同志強調，推動全面從嚴治黨向基層延伸，要重點解決好三個問題：一是延伸什么的問題。“基層”不僅是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所，還包括機關及企事業(yè)單位的基層黨組織。作為紀檢監(jiān)察機關，要著力推動“六個延伸”，即：推動“兩個責任”向基層延伸，推動黨規(guī)黨紀教育向基層延伸，推動作風建設向基層延伸，推動監(jiān)督執(zhí)紀問責向基層延伸，推動大數據監(jiān)管等制度機制向基層延伸，推動紀檢監(jiān)察工作機構向基層延伸。二是怎么延伸的問題。就是要始終把解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為重點，圍繞基層違反群眾紀律突出問題、農村集體“三資”監(jiān)管突出問題和扶貧領域侵害群眾利益問題開展集中治理。要盯住與群眾聯系密切的部位，嚴肅查處“職級低但影響較大、金額小但性質惡劣、事情小但反映強烈”的“小官、小案、小事”，形成震懾，取信于民。三是延伸效果的問題。推動全面從嚴治黨向基層延伸，關鍵要看成效，看群眾是否滿意。當前，要切實做好大數據監(jiān)督檢查工作，對發(fā)現的問題線索要逐個查核，對查證屬實的問題線索，該糾正的嚴肅糾正、該處分的嚴肅處分、該問責的嚴肅問責。要深入推進黨務、政務、村(居)務等各領域辦事公開，督促基層黨員干部照章理事、依規(guī)辦事、秉公處事。要全面配齊配強基層紀檢委員隊伍，探索建立基層紀檢委員發(fā)揮作用的途徑和機制，充分發(fā)揮其宣傳教育、一線監(jiān)督、廉情報告等作用。
    (五)加強宣傳教育必須毫不松懈。市紀委高度重視宣傳教育工作，王立兵同志強調，紀檢監(jiān)察干部要著力提高“五種能力”，首要的就是宣傳教育能力，每一個紀檢監(jiān)察干部都要負起宣傳教育責任，加強正風反腐工作的全媒體宣傳力度。7月12日,市紀委專門下發(fā)了《關于進一步加強紀檢監(jiān)察調研信息宣傳工作的通知》，對調研信息宣傳工作提出了更高要求。最近，市紀委宣傳部從縣市區(qū)抽調了4名同志專門負責宣傳工作，我們紀委的魏敏同志也抽調過去了。下半年，在宣傳教育上，一定要進一步加大力度，宣傳部要集中精力做好宣傳輿論工作，委局機關領導班子成員，機關各部室，各派出紀工委、派駐紀檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、縣直各單位都要全力參與，做到“個個身上有擔子、人人身上有任務”，每個人都要以高度負責的“主人翁”精神，勤于參與宣教、善于配合宣教、精于開展宣教。請學君同志牽頭，迅速分解任務，進一步細化結賬督查考評方案，從8月份起，每月一結賬一通報;完成不好的，賢君同志要親自約談;今年年終考評要把調研信息宣傳工作作為各地各單位評先評優(yōu)的重要依據，加大考核權重。8月1日，市紀委還下發(fā)通知，要求各地各單位做到省紀委“黨員手機客戶端”和“遺愛清風”微信公眾號關注接收全覆蓋，今天宣傳部已經把通知轉發(fā)了，請各地各單位迅速組織黨員干部下載關注，并上報關注情況。
    (六)深化體制改革必須毫不松懈。要以換屆為契機，進一步加強隊伍建設，圓滿完成各項改革目標任務。一是要在換屆中進一步選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記;二是要進一步優(yōu)化調整派出、派駐機構和人員,派出、派駐機構必須要明確職責定位，加強監(jiān)督執(zhí)紀，切實體現派的優(yōu)勢和駐的權威;三是要按照職責清晰、上下對口、人員齊整的要求，完成縣紀委內設機構改革;四是要完成巡察機構設置和人員配備，迅速啟動巡察工作;五是要按照市紀委的部署，啟動“線索處置和執(zhí)紀審查以上級紀委領導為主”的改革任務，提前做好相關的基礎性工作。
    三、黨風廉政建設任重道遠。
    我到紀委工作已經一個月時間了，通過近段時間的座談、觀察和過去對紀檢工作的了解，結合個人的思考，就深入推進黨風廉政建設，做好紀檢監(jiān)察工作，談幾點想法。
    (一)必須把服務大局作為紀檢監(jiān)察機關的核心任務。服從大局、維護大局、服務大局，既是政治要求，也是紀檢監(jiān)察機關在大局中發(fā)揮作用、體現作為、展示形象的內在需要。一是要與黨委政府同心同向。要牢固樹立大局意識，把主要精力和工作重心放到保證政令暢通、營造良好政治生態(tài)上，緊緊圍繞中心工作開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，做到黨委政府的中心工作在哪里，監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點就放在哪里。二是要與上級紀委對表調校。我們一定要按照“緊跟、趕趟，對表、調?！钡囊?，加強學習，主動適應新形勢、新任務、新特點，做到“學思踐悟”。要嚴格落實“三轉”和“兩為主”要求，切實把上級紀委的決策部署不折不扣地貫徹執(zhí)行。三是要把群眾愿望作為工作第一信號。要始終牢固樹立“執(zhí)紀為民”的理念，把查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為當前和今后一個時期的工作重點，切實解決基層群眾反映強烈的“蒼蠅撲面”問題，讓群眾在推進全面從嚴治黨向基層延伸中有更多的獲得感。
    (二)必須把壓實責任作為推進黨風廉政建設的基本方法。抓好黨風廉政建設，當好紀委書記，首先必須把“兩個責任”這個“牛鼻子”牽住。一是要善于借勢。近幾年，黨風廉政建設一直擺在黨的各項工作的突出位置，各級黨組織特別是黨組織書記抓黨風廉政建設的主體責任意識明顯增強。我們要善于借勢、借力，把各級黨委的重視轉化為推動工作的強大力量，促進黨風廉政建設各項任務落實。二是要主動作為。黨委的主體責任主要是謀劃部署之責、示范推動之責、督促指導之責、支持保障之責，而大量的具體工作還是要紀檢監(jiān)察機關來完成和落實。作為紀委書記，要向黨委多匯報、多提建議，工作積極負責、主動擔當作為，促進“兩個責任”互動共進，以實干、實績爭取更大的重視支持。三是要傳導壓力。當前，落實“兩個責任”仍然存在“盲區(qū)”，少數領導班子副職和基層支部負責人責任意識還不強，這就要求，在工作中紀委書記要多提醒、多督導，要分別進行個別談話和約談。紀委書記每年都要與領導班子成員、中層干部、二級單位班子成員進行談話，傳導責任壓力，不能僅靠“一把手”在會上講、在工作中強調。四是要強化問責。落實“兩個責任”必須用好問責這個“殺手锏”，以問責追責倒逼“兩個責任”落實，真正使失責必問成為常態(tài)。
    (三)必須把挺紀在前作為紀檢監(jiān)察工作的重要遵循。要深入轉變思維定勢和執(zhí)紀方式，堅持抓早、抓小，動輒則咎，強化日常監(jiān)督和紀律執(zhí)行，用紀律規(guī)矩管住大多數。一是要堅持“兩個原則”。就是要堅持教育為先、治病救人的原則。要常念“緊箍咒”，經常性開展黨規(guī)黨紀教育;要常打“預防針”，讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為工作常態(tài);要常敲“警示鐘”，加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手術”，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現早處理，防止苗頭鑄成錯誤，小錯釀成大禍。二是要做到“兩個并重”。就是在紀律審查中，要做到案件數量與質量并重，案件業(yè)績與社會反響并重。一方面，要進一步加大紀律審查力度，堅決做到違紀必究，形成有力震懾;另一方面，要更加注重紀律審查質量，決不允許“炒回鍋肉”，每查辦一起案件都必須經得起組織、歷史和人民的檢驗。三是要踐行“四種形態(tài)”。對問題線索的處置一定要嚴格標準，該初核的必須初核，該立案的必須立案，不能片面理解“四種形態(tài)”，認為批評教育和輕處分要成為大多數，就將所有問題線索都采取函詢約談的方式處理;查處“四風”問題，要重點查處后的違規(guī)違紀問題;采取“斷崖式降級”方式處理一定要堅持原則、嚴格標準、規(guī)范程序，綜合考量政治和社會效果。最近，云南省楚雄自治州出臺了《關于在監(jiān)督執(zhí)紀問責中加強和規(guī)范組織處理的暫行辦法》，我們要學習借鑒，結合實際，探索研究出臺一系列創(chuàng)新規(guī)定，為踐行“四種形態(tài)”提供制度遵循。
    (四)必須把嚴謹規(guī)范細致作為落實各項工作的基本要求。嚴謹規(guī)范細致是一種工作態(tài)度，更反映一種工作作風。一要突出一個“嚴”字。要確立“零差錯”的工作理念，每一項工作都必須做到高標準、嚴要求。要嚴格工作程序，工作的每一步驟、每一環(huán)節(jié)都要嚴格按章辦事，加強過程管理，強化督辦檢查，切實把各項任務抓得更緊、更嚴一些。二要做到一個“深”字。要深入領會上級精神、深入思考謀劃工作、深入基層掌握情況、深入研究創(chuàng)新思路、深入一線解決問題。面對新形勢、新任務、新要求，我們每個人都要有學習的緊迫感、能力的恐慌感和工作的壓力感，對工作要潛心思考、全力推進。三要力求一個“精”字。如果每項工作只求過得去，最后的結果肯定不盡人意。從現在起，每項工作都要在全市爭位次、爭先進，要按照“跳起來摘桃子”的精神，做到“三個不滿足”：不滿足一般性完成工作任務，不滿足現在過得去，不滿足常規(guī)性、程序性、繼承性地干事，要力爭每項工作都創(chuàng)特色、出成果。四要把握一個“實”字。工作要做到務實、踏實、落實。每個時期的工作要做到心中有數，每天要做的事情要了然于胸，養(yǎng)成深思熟慮的習慣;對每一項工作，要考慮周全，做到有部署、有安排，有督促、有檢查、有評價、有考核;要立足實際，推進工作，不好高騖遠，說到就要做到，講到就要落實，落實就要見效。
    (五)必須把忠誠干凈擔當作為紀檢監(jiān)察干部的首要標準。打鐵還需自身硬。我們要按照“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的要求，進一步加強自身建設。一是要講政治。當前，在紀檢監(jiān)察干部隊伍中，有極少數人政治紀律和政治規(guī)矩意識不強，有的陽奉陰違，會上一套會下一套、人前一套人后一套、說一套做一套;有的口無遮攔，濫發(fā)議論、亂猜測;有的搞團團伙伙、拉拉扯扯，搞利益交換;有的跟組織討價還價，甚至有令不行、有禁不止等等。這些錯誤言行必須堅決制止。二是要守規(guī)矩。首先要立規(guī)矩，要進一步加強機關內控機制建設，進行全面梳理，結合實際，做好“廢、改、立”工作。要強化制度執(zhí)行，嚴防“破窗效應”。三是要勇擔當。每個人都要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，提前謀劃工作，確保各項工作想在前、做在先、抓得實，不能“推一推、動一動”。四是要嚴紀律。正人必先正己。我們一定要保持紀檢機關一直以來的統(tǒng)一協調、緊張團結、互助和諧、紀律嚴明、正直可靠的優(yōu)良傳統(tǒng)和形象，一定要保持各級組織和社會各界對紀檢監(jiān)察干部一直以來的良好口碑，決不允許任何人給我們機關丟臉、給干部抹黑。每一個干部都要守紀律、樹正氣，說真話、干實事，爭優(yōu)秀、創(chuàng)業(yè)績，做紀檢監(jiān)察機關良好形象的自覺引領者和堅定捍衛(wèi)者。
    在勞動保障監(jiān)察工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    在春氣勃發(fā)、萬物萌動之際，我們召開公司20xx年紀檢監(jiān)察工作會議，總結去年的工作，對新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作進行部署，意義十分重大。關于過去一年的黨風廉政建設和反腐敗工作以及今年的具體安排，要作專題報告。這個報告，是經過黨組集體研究的，我完全同意。下面，我就如何認清形勢，進一步落實科學發(fā)展觀，全面履行黨章賦予的職責和任務，更好地做好黨風廉政建設和反腐敗工作，講幾點意見。
    一、科學把握形勢，進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性的認識。
    科學分析形勢，是推進公司全面協調可持續(xù)發(fā)展的重要基礎和必要前提。前不久，公司召開了四屆一次職代會暨20xx年工作會議，審議通過了總經理工作報告等重要文件，進一步明確了“”期間公司的發(fā)展目標、戰(zhàn)略部署和工作重點。這對于我們進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，實現公司又快又好的發(fā)展，具有非常重要的意義。
    多年來，公司黨組認真貫徹黨的路線方針政策，在深入推進公司改革發(fā)展的過程中，始終堅持把黨風建設和反腐倡廉工作融入到生產經營管理當中，不斷加強領導人員廉潔自律教育，堅決查辦違紀違法案件，積極有效地開展效能監(jiān)察，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，公司黨風建設和反腐倡廉工作取得了明顯成效。但同時也要看到，當前公司改革發(fā)展仍處于攻堅階段，在建立現代企業(yè)制度、實現兩個方式轉變的過程中，一些深層次矛盾和問題更加集中地顯現出來。
    目前公司面臨的發(fā)展環(huán)境，是機遇與挑戰(zhàn)并存。從外部環(huán)境看，近年來國家持續(xù)發(fā)展政策導向十分明確，xx省的區(qū)域經濟也一直保持較好的發(fā)展態(tài)勢，這些都對加快建設非常有利，但與此同時由于受經濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)二元經濟結構、無序建設等因素的影響，致使公司發(fā)展的有利條件與制約因素并存。從公司內部環(huán)境看，經過廣大員工多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，公司積累了一定的物質基礎，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風，但計劃經濟烙印深厚、管理機制不活、綜合實力不強、人員總量過剩、發(fā)展資金匱乏等難題也將長期影響公司的發(fā)展。
    xx公司要求在“”期間“實現兩個轉變，做到三個顯著提高”，初步建成“一強三優(yōu)”的現代公司。面對挑戰(zhàn)和機遇，公司黨組深入分析發(fā)展中的矛盾和困難，明確提出“”時期，要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，牢固樹立“四個理念”，圍繞“一個目標”，實施“四大戰(zhàn)略”，解放思想，抓住機遇，尋求對策，加快發(fā)展。所以，加快公司和協調發(fā)展將成為貫穿我們今后工作的主基調。
    過去一年，公司系統(tǒng)各單位認真貫徹黨中央、中央紀委和公司黨組關于反腐倡廉的各項部署，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作方針要求，不斷深化對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗工作特點、規(guī)律的認識，將紀檢監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機融合，做了大量深入細致的工作。通過健全完善規(guī)章制度、實行招投標監(jiān)督、組織專項效能監(jiān)察、企業(yè)負責人經濟責任審計、加大干部交流力度、開展“三清理一規(guī)范”等工作，著力消除容易滋生腐敗的土壤和條件，前移了預防腐敗的關口，使黨風建設和反腐倡廉工作在過去基礎上又取得了新的成效，為公司的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻。
    公司系統(tǒng)以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，堅持把反腐倡廉教育納入先進性教育之中，把《實施綱要》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》等作為先進性教育的重要內容，組織黨員特別是黨員領導干部在先進性教育活動中，將廉潔從業(yè)情況進行對照檢查，把理想信念教育、權力觀教育、黨紀條規(guī)教育、先進示范教育和警示教育緊密結合，把反腐倡廉教育與領導班子作風建設緊密結合，有力地推動了黨組織政治核心作用的進一步發(fā)揮，夯實了黨風建設的思想基礎，也為反腐倡廉工作注入了強大動力。
    去年我公司黨風廉政建設工作被xx公司黨組考評為優(yōu)秀，在xx公司系統(tǒng)十個優(yōu)秀單位中名列第三，并在剛剛結束的xx公司紀檢監(jiān)察工作會議上作了典型經驗介紹。這是xx公司黨組對我公司黨風廉政建設和反腐敗工作的充分肯定和極大鼓勵。
    總結過去的成績和經驗，是為了今后更快更好的發(fā)展。應該看到，隨著經濟結構調整和工業(yè)快速發(fā)展，預計“”期間供需形勢將由目前的基本平衡轉向供大于求，給市場開拓和“三公”調度帶來新的挑戰(zhàn);社會各方面對公司服務質量的要求不斷提高，公司在經濟社會發(fā)展中承擔的責任越來越大;公司網架結構相對薄弱，加快發(fā)展的任務相當緊迫;公司經營管理較為粗放，經濟效益穩(wěn)步增長的難度不斷加大;主輔分開、主多分離使公司負擔沉重，保持隊伍穩(wěn)定壓力較大;安全管理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)生事故的隱患依然存在;公司員工隊伍素質、內部管理體制等均難以滿足公司進一步發(fā)展的需要。
    深入思考公司改革發(fā)展歷程和面臨的形勢任務，我們必須認識到，加強企業(yè)管理、建立健全內控機制和風險防范機制，把科學發(fā)展觀貫穿于公司改革發(fā)展的全過程、落實到經營管理的各個環(huán)節(jié)，努力實現公司發(fā)展方式和發(fā)展方式的兩個根本性轉變，是公司當前面臨的一項重大而緊迫的任務，也是黨風建設和反腐倡廉工作落實科學發(fā)展觀的必然要求。堅決遏制腐敗，保證反腐倡廉工作取得最佳成果，關鍵在于預防，而預防的關鍵又在于管理。我們要切實通過推進集團化運作、集約化經營和精細化管理，加強對工作的實時監(jiān)控和管理，不斷提高防范風險和防治腐敗的能力。
    紀檢監(jiān)察工作，無論是工作部署和工作重點的確定，還是各項措施的落實，都要放在科學發(fā)展觀的大背景下來把握，都要以貫徹落實科學發(fā)展觀的最終效果來檢驗。要緊緊圍繞兩個根本性轉變，教育和引導廣大干部職工準確把握科學發(fā)展觀的深刻內涵，把思想和行動統(tǒng)一到黨組的決策部署上來;要認真貫徹“八個堅持、八個反對”要求，加強對黨員干部特別是領導干部作風的監(jiān)督檢查，大力弘揚求真務實的作風，積極倡導和樹立科學的政績觀，保證同業(yè)對標工作取得實實在在的效果;要嚴格執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，強調公司系統(tǒng)各級黨組織、全體黨員必須同公司黨組保持高度一致，堅決維護公司黨組的權威。公司系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部，務必從深入貫徹黨的xx屆五中全會和中央紀委六次全會精神、確保公司發(fā)展戰(zhàn)略目標實現的高度，深刻認識公司發(fā)展和反腐倡廉所面臨的嚴峻形勢，切實增強工作的緊迫感和責任感。
    二、全面學習貫徹黨章，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
    黨章是把握黨的政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨的根本依據，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。在中央紀委六次全會重要講話中指出，能不能有效學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。公司系統(tǒng)各級黨組織要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊密聯系企業(yè)改革發(fā)展和生產經營實際，認真學習黨章，自覺遵守黨章，切實貫徹黨章，堅決維護黨章，把學習貫徹黨章作為當前的一項重大任務，高度重視，常抓不懈。反思這幾年公司系統(tǒng)發(fā)生的一些違規(guī)違紀問題，我們應該認識到，教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力，始終是腐敗現象得以滋生蔓延的重要原因。因此，我們要按照xx公司黨組的部署和要求，以建成“一強三優(yōu)”現代公司為目標，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步加大防治腐敗力度，為公司實現更快更好的發(fā)展提供堅強有力的保證。當前，主要是做好以下幾項工作：
    第一，要加強理想信念教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養(yǎng)的根本標準。黨員干部要通過學習貫徹黨章，進一步堅定理想信念，進一步加強道德修養(yǎng)。剖析近些年來公司系統(tǒng)一些人腐敗墮落的根本原因，就是他們放松了主觀世界改造，背棄了理想信念，思想蛻化變質。越是深化改革、加快發(fā)展，越要抓緊對廣大黨員干部的理想信念教育。要著力鞏固和擴大先進性教育成果，以建立保持共產黨員先進性的長效機制為保證，教育廣大黨員特別是黨員領導干部堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養(yǎng)，深入推進執(zhí)行力建設和先進性建設。
    要結合開展員工教育培訓工作，加強對黨員、干部的政策理論教育，加強對公司發(fā)展形勢和“愛心”理念、“平安”理念的宣傳教育，幫助大家充分認識確立“一強三優(yōu)”現代公司發(fā)展戰(zhàn)略目標、“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個服務”宗旨的必然性，充分認識加強員工教育培訓、提高隊伍素質的緊迫性。要積極推進企業(yè)文化和廉潔文化建設，構建“以人為本，忠誠企業(yè)，奉獻社會”的核心價值理念，把理想信念內化為廣大干部員工的自覺意識。
    黨員、干部特別是領導干部的道德修養(yǎng)，不僅關系到黨員、干部的個人品行，而且關系到黨的整體形象。小事靠謀，大事靠德。領導干部的個人素質、德才表現，是一種無聲的精神感召力和無形的領導權威。領導干部加強思想道德修養(yǎng)，就是要把為黨和人民無私奉獻作為人生最崇高的追求和最大的價值，就是要把“不怕吃苦、不怕吃虧、不怕吃氣”作為對意志品格的磨練，就是要把建設“一強三優(yōu)”現代公司作為輝煌的事業(yè)抓緊干好。領導干部一定要牢記“兩個務必”，把興奮點放在干事業(yè)、求發(fā)展上，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，始終做到“自重、自省、自警、自勵”。各級黨組織要加強對黨員、干部特別是領導干部的管理，把道德品行作為干部考察的重要內容，使“講道德、重修養(yǎng)、尚清廉”的良好風氣得到大力弘揚。
    第二，以抓好執(zhí)行力建設為重點，進一步健全和完善黨風建設和反腐倡廉工作的體制機制。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，要把黨章的各項規(guī)定和要求落到實處，必須靠建立制度、執(zhí)行制度作保障。大力推進制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，是適應發(fā)展方式、管理方式的變化，建設“一強三優(yōu)”現代公司的必然要求。
    抓好以執(zhí)行力為重點的制度建設，健全和完善制度是基礎。近年來公司黨組和各級黨委一直把加強內控制度建設作為基礎性的工作來抓，嚴格執(zhí)行“三重一大”工作程序，建立并進一步強化了安全生產監(jiān)督管理、重大事項報告制度、全面預算管理、資金統(tǒng)一管理、招投標監(jiān)督、干部管理和資金使用聯席會議、職工代表大會、司務公開、領導班子述職述廉、職工民主評議干部等制度。各單位針對腐敗易發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定或完善各項規(guī)章制度，為全面提升公司的管理水平、促進改革發(fā)展和從源頭上預防治理腐敗提供了有力的制度保障。
    再好的制度，如果不認真貫徹執(zhí)行，也會形同虛設。黨的紀律是執(zhí)行路線的保證。各級黨員干部要通過認真學習貫徹黨章，加強政治紀律，在思想上、行動上與公司黨組保持高度一致;要加強組織紀律，確保公司上下政令暢通;要加強財務紀律，嚴格遵守財務管理制度;要加強群眾工作紀律，堅決杜絕損害職工群眾利益的行為。公司系統(tǒng)各單位必須大力加強制度的執(zhí)行力建設，紀檢監(jiān)察部門必須嚴格履行職責，及時跟蹤、反饋、分析制度執(zhí)行情況，積極查找制度落實中存在的問題。要把執(zhí)行力建設同教育、監(jiān)督、懲處結合起來，完善決策機制，規(guī)范運作程序，健全行為規(guī)范。對任何違反規(guī)章制度的行為，都要嚴肅批評教育;對屢教不改的，要作出組織處理;對造成嚴重后果的，要依紀依法追究責任。
    第三，進一步加強制約監(jiān)督，努力提高監(jiān)督效能。黨章明確規(guī)定，要加強對黨的領導機關和黨員領導干部的監(jiān)督，不斷完善黨內監(jiān)督制度。加強對權力運行的制約和監(jiān)督，是防止權力濫用和有效預防腐敗的關鍵。各級紀檢監(jiān)察部門要在黨組(黨委)的領導下，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，切實履行好監(jiān)督檢查職責。
    隨著發(fā)展步伐的加快，提高對權力有效監(jiān)督的能力日益迫切。公司系統(tǒng)各單位要堅持從企業(yè)實際出發(fā)，把強化監(jiān)督貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的各個階段和生產經營的關鍵環(huán)節(jié)。要以進一步貫徹落實《加強黨風廉政建設預防職務犯罪工作實施細則》和員工行為“十個不準”為重點，強化對權力運作的超前監(jiān)督，防止行為失范、決策失誤、權力失控。要抓住生產經營管理的重大事項和關鍵環(huán)節(jié)，通過科學配置權力，健全權力運作程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全權力制約和監(jiān)督機制;要加強對落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，牢固樹立正確的業(yè)績觀，營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境;要加強對全心全意為人民服務根本宗旨的監(jiān)督檢查，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，始終保持黨員干部隊伍昂揚向上的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風;要加強對公司黨組發(fā)布的一系列規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實保護國有資產的安全和保值增值;要進一步整合財務監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督等資源，改進監(jiān)督方式，鞏固和擴大職代會工作成果，高度重視審計結果的運用，努力構建全方位、多層面的監(jiān)督網絡。
    公司系統(tǒng)各級領導干部，無論職位高低，都要無一例外地接受黨組織和職工群眾的監(jiān)督,要樹立“權力應受制約，用人應予監(jiān)督”的意識。加強監(jiān)督，要突出抓好各級領導班子和領導干部，特別是各單位“一把手”。要建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要進一步發(fā)展黨內民主，認真貫徹執(zhí)行黨章、黨內監(jiān)督條例、黨員權利保障條例等黨內法規(guī)，充分發(fā)揮黨內監(jiān)督在對黨員領導干部特別是“一把手”監(jiān)督中的基礎和核心作用。
    公司系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要正確處理“教育、監(jiān)督、懲處、保護”的關系，既要嚴肅處理各種腐敗分子，絕不姑息遷就，又要把腐敗行為同改革發(fā)展中因體制、機制、經驗等原因所犯的錯誤區(qū)別開來，既允許干部犯錯誤，也允許干部改正錯誤，旗幟鮮明地保護干部干事業(yè)的積極性。
    三、全面履行職責，開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。
    以改革統(tǒng)攬預防腐敗工作，是從源頭上預防和解決腐敗問題的關鍵。圍繞中心，服務大局，全面履行黨章賦予的職責和任務，是紀檢監(jiān)察部門的重大使命。我們要積極推進制度創(chuàng)新，突出重點，加強領導，提高能力，不斷加大防治腐敗力度，正確履行黨風廉政建設和反腐敗工作職責，為公司發(fā)展提供有力保障。
    (一)各級黨組織要切實履行好領導職責，切實把黨風廉政建設和反腐敗工作抓實抓好。按照“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責，紀委組織協調，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制要求，各級黨組織在黨風廉政建設和反腐敗工作中負有重要的領導職責。各級黨委要把黨風建設和反腐倡廉工作擺上重要位置，納入重要議事日程。要嚴格執(zhí)行黨章和有關規(guī)定，建立健全紀檢監(jiān)察機構，重視紀檢監(jiān)察干部的選拔、培養(yǎng)和交流工作。支持紀檢監(jiān)察干部認真履行職責，為他們開展工作創(chuàng)造必要的條件和良好的環(huán)境，保證紀檢監(jiān)察工作在改革中不斷得到加強。同時還要積極主動地研究建立適應現代企業(yè)制度和公司發(fā)展方式、管理方式變化的紀檢監(jiān)察新體制新機制。
    各級黨委和領導班子成員要堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把反腐倡廉融入公司各項改革發(fā)展之中，與生產經營管理工作一起部署、一起實施、一起考核，使企業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉工作相互支持、相互促進，真正做到按照業(yè)績考核和黨風廉政建設責任制要求，強化各級領導干部的黨風廉政建設職責。各單位主要負責人作為黨風廉政建設第一責任人，對重大問題要親自過問、一管到底;其他班子成員也要根據分工，切實負起責任，認真抓好職責范圍內的工作。
    (二)紀檢監(jiān)察部門要加強自身建設，全面提高履行職責的能力。紀檢監(jiān)察部門要按照反腐敗領導體制和工作機制的要求，進一步完善組織協調機制，協助配合各級黨委抓好反腐倡廉工作。要加強監(jiān)督檢查，督促做好黨風建設和反腐倡廉各項任務的貫徹落實。在督促檢查中，要注意了解黨風建設和反腐倡廉工作中存在的問題是否真正得到了解決，國有資產安全是否得到切實維護，企業(yè)經濟效益是否得到提高。有關部門要把監(jiān)督檢查的結果作為衡量公司生產經營狀況、考核單位領導人員業(yè)績的重要依據。
    紀檢監(jiān)察干部處在反腐倡廉工作的第一線，在黨風廉政建設和反腐敗工作中，肩負著重要責任，其素質的高低，直接關系到紀檢監(jiān)察部門職能作用的發(fā)揮，關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效。各級紀檢監(jiān)察部門要重視紀檢監(jiān)察人員的學習培訓，既要加強政治理論和紀檢監(jiān)察專業(yè)知識的學習，也要加強現代企業(yè)管理知識的學習，不斷優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部的知識結構，著力提高他們的綜合素質和依紀依法履行職責的能力。
    紀檢監(jiān)察干部要樹立大公無私的奉獻精神和公正清廉的良好作風，做講政治、講黨性、講大局的模范，切實提高紀檢監(jiān)察工作服務發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展的能力水平。根據中央紀委統(tǒng)一部署，紀檢監(jiān)察干部還要認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”的主題實踐活動，積極按照吳官正同志對紀檢監(jiān)察干部提出的五項能力要求(即努力提高適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力，提高對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力，提高依法執(zhí)紀、依紀辦案的能力，提高發(fā)展黨內民主、維護黨員民主權利的能力，提高協助黨委加強黨風建設和協調反腐敗工作的能力)，全面加強自身建設，緊緊圍繞公司中心工作，始終堅持正確的政治方向，始終和公司黨組保持高度的一致，真正做到“政治上靠得住、工作上有本領、作風上過得硬”，不辜負公司黨組和廣大干部員工的重托。
    同志們，今年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重，紀檢監(jiān)察工作任重道遠。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞建設“一強三優(yōu)”現代公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標，認清形勢，落實責任，全面履行工作職責，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面!