報告是一種對特定主題或事件進行系統(tǒng)描述、分析和總結(jié)的書面材料，它通常包括背景介紹、研究方法、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論等部分。寫報告可以幫助我們梳理思路、整理信息，深入了解并傳達專業(yè)知識和研究成果。在撰寫報告之前，我們需要明確報告的目的和受眾，確定所需的信息和數(shù)據(jù)來源，并進行充分的調(diào)研和分析。在撰寫過程中，我們應(yīng)該注意語言簡練明確、邏輯嚴密有序，避免冗余和主觀評價，注重客觀事實和數(shù)據(jù)的呈現(xiàn)。同時，還應(yīng)該提供必要的圖表和圖像，以便更好地展示和解釋結(jié)果。如果你正在寫報告，這里有一些建議和技巧可以提高你的寫作效果。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇一
    發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是當前農(nóng)村的主要目標和中心任務(wù)。前些年，**縣在這方面做了大量，收到了明顯成效，農(nóng)民人均純收入增長較快。20，全縣農(nóng)民人均純收入達到2459元，比上年增加424元，增幅達21。今后一個時期，要繼續(xù)抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的有利時機，積極拓展農(nóng)民增收空間，精心挖掘農(nóng)民增收潛力，力爭農(nóng)民人收入有較大幅度增長。
    一、挖掘“特色”潛力，建好基地促增收。
    特色就是生命力，就是競爭力。要堅持因地制宜，突出自己的特色，形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我多”的獨特優(yōu)勢，建好一批特色產(chǎn)業(yè)基地。一是擴大基地規(guī)模。按照“擴面積、攻單產(chǎn)、上品質(zhì)”的要求，著力做強做優(yōu)柑桔產(chǎn)業(yè)，重點抓好擴園、改品，培育高產(chǎn)示范園,提高單位面積的產(chǎn)量和效益，爭取柑桔總產(chǎn)達到30萬噸，產(chǎn)值達到3億元；大力發(fā)展有機茶和良種茶，力爭茶葉總產(chǎn)達到11萬擔，產(chǎn)值達到億元，建設(shè)全國有機茶生產(chǎn)大縣和湖南茶葉第一縣；穩(wěn)定高山蔬菜面積，擴種城郊蔬菜，建好劉家坪、中渡口和南臺山三個大棚設(shè)施蔬菜基地，力爭蔬菜面積達到10萬畝，產(chǎn)值達到億元；按照“科技興煙、政策扶持、擴大面積、提高品質(zhì)”的要求，合理布局烤煙生產(chǎn)基地，使烤煙擴種到萬畝，產(chǎn)量達到6萬擔，建設(shè)全國烤煙基地縣；依托雙佳農(nóng)牧、九峰實業(yè)和北山牧業(yè)進一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個億元養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，重點培植養(yǎng)殖小區(qū)，力爭出籠家禽2000萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持，企業(yè)運作”的方式，建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地，重點搞好良種牛羊的雜交繁育，推廣二元母豬、三元雜交豬，加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，集中農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項扶持資金重點投向產(chǎn)業(yè)基地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基地抗災(zāi)能力，保證農(nóng)民旱澇保收。
    二、挖掘“龍頭”潛力，依托帶動促增收。
    發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)民增收，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗。近年來，**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展，出現(xiàn)了2家省級、3家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產(chǎn)值過百萬的企業(yè)，帶動了農(nóng)民增收。但與先進地區(qū)比，差距仍然比較明顯，要進一步把發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的一項重大舉措，切實加大領(lǐng)導(dǎo)力度和政策支持力度，著力解決三個方面的問題。一是抓技改，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)層次不高的問題。大力扶持主要農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)引進新工藝、新設(shè)備，進行技術(shù)改造，實現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品由初加工為主向以精深加工為主轉(zhuǎn)變，由低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。二是抓發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農(nóng)業(yè)招商引資，廣泛吸引國內(nèi)外大公司、大集團、大企業(yè)、大老板投資興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠，力爭每年每個產(chǎn)業(yè)新發(fā)展或引進1家以上產(chǎn)值過千萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的加工能力在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有較大幅度提升。重點要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用，推行“三分兩擴”（分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴大加工、擴大出口），力爭柑桔商品化處理率達到40，出口由達到3萬噸。三是抓機制，解決企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊的問題。完善利益聯(lián)結(jié)機制，是農(nóng)民增收面臨的難題，也是農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮服務(wù)與引導(dǎo)作用，積極推行“公司基地農(nóng)戶”、“公司協(xié)會農(nóng)戶”等行之有效的模式，學(xué)習(xí)雙佳模式，推介雙佳經(jīng)驗，形成雙佳效應(yīng)。
    三、挖掘“市場”潛力，搞活流通促增收。
    打造知名品牌擴大我縣農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場競爭力提升銷售價格促進農(nóng)民從增銷提價中增收。
    四、挖掘“勞務(wù)”潛力，拓展空間促增收。
    **縣農(nóng)村人口較多，且人多地少，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率較低，攤薄了個人的農(nóng)業(yè)收益，這是農(nóng)民增收不快的一個重要原因。要進一步加快剩余勞力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展農(nóng)民增收空間。一是加強行政引導(dǎo)，擴大輸出總量?？h、鄉(xiāng)、村三級層層建立勞務(wù)輸出組織機構(gòu)，將勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核的重要內(nèi)容，科學(xué)制訂勞務(wù)發(fā)展規(guī)劃，建立科學(xué)合理的勞務(wù)經(jīng)濟成長機制和集跟蹤管理、督查、考核獎懲于一體的管理辦法，形成積極穩(wěn)妥的勞務(wù)輸出渠道。二是加強技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)工素質(zhì)。建立多形式、多層次、多渠道的技能培訓(xùn)體系，以就業(yè)培訓(xùn)中心、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)廣校為培訓(xùn)主體，重點培訓(xùn)導(dǎo)游、家政服務(wù)、水電安裝的勞務(wù)大軍，打造勞務(wù)品牌。力爭通過兩年的培訓(xùn)，全縣具有中級以上技術(shù)職稱的勞務(wù)人員占到務(wù)工總?cè)藬?shù)的50，月薪在2000元以上的勞務(wù)人員達到3萬人。三是切實加強服務(wù)，解決后顧之憂。建立服務(wù)保障維權(quán)體系，為外出勞工人員提供法律和家庭援助，及時幫助解決外出務(wù)工人員家庭生產(chǎn)生活困難，及時維護務(wù)工人員的人身和財產(chǎn)權(quán)益不受侵害。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇二
    *市是個人口大市，全市總?cè)丝?萬人，其中農(nóng)業(yè)人口**.**萬人，近年來農(nóng)民收入持續(xù)增長。今年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入****.**元，比上年增加***.**元，增長*.**。其中：工資性收入***.**元，比上年增加**.**元，增長*.*，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的**.*，家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入***.**元，比上年增加**.**元，增長*.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的**.*，財產(chǎn)性收入**.**元，增加**.**元，增長**.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的*.*，轉(zhuǎn)移性收入**.**元，增加**.**元，增長**.**，占期內(nèi)現(xiàn)金收入的*.*，可見，我市農(nóng)民目前的現(xiàn)金收入主要來源是工資性收入。而在工資性收入中，又主要是外出從業(yè)得到的收入，上半年農(nóng)民外出從業(yè)得到的收入人均***.**元，比上年增加***.**元，增長**.**。在農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中，第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入人均***.**元，比上年增長*.**，第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入從無到有，人均達到*.**元，其中：工業(yè)收入*.**元，建筑業(yè)收入*.**元。
    二、影響收入增長的因素分析。
    首先，農(nóng)村方針政策不能適應(yīng)日益深化的農(nóng)村改革需要，影響了農(nóng)民增收。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的增收，需要有一個寬松的政策環(huán)境，而目前的政策環(huán)境卻存在各種缺陷與不足。國家宏觀政策的偏差使農(nóng)民增收面臨不利的影響。由重工輕農(nóng)而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)資源流失及農(nóng)業(yè)投入嚴重不足已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”因素。國家財政對農(nóng)業(yè)投入不足，增長幅度遠遠低于財政支出的增長，農(nóng)業(yè)投資比重呈下降趨勢。部分微觀政策不到位直接影響農(nóng)民收入的增長。一些地方政府對農(nóng)民進入城市收取高額城市增容費的歧視性戶籍政策等使農(nóng)民進入城市的難度加大，使城市化和城鎮(zhèn)化進程步履維艱，形成不利于農(nóng)民增收的就業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)稅一律按地征收，農(nóng)民負擔向耕地多的地方轉(zhuǎn)移，必然加重耕地多而又相對貧困的種田大戶負擔，同時，也加重了以種植業(yè)為主的低收入農(nóng)民的負擔。
    其次，農(nóng)村工業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后，不能適應(yīng)變化了的市場需要，加大了農(nóng)民增收的風(fēng)險。雖然我市近幾年來通過招商引資，工業(yè)有了較快發(fā)展，但農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展還相對滯后，引導(dǎo)農(nóng)民進入市場的功能不強，我市農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品多，如糧食、油料、甜柚、臍橙等等。但加工及深加工產(chǎn)品少，限制了專用農(nóng)產(chǎn)品和高檔優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，最終導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民增收難。
    第三，低下的農(nóng)業(yè)科技水平不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，延緩了農(nóng)民增收的速度，限制了農(nóng)民收入的持續(xù)增長。當前農(nóng)產(chǎn)品品種單一、品質(zhì)較低，客觀上制約了農(nóng)民收入的增加。農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，農(nóng)業(yè)科研及其推廣體制不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。這表現(xiàn)在：*、農(nóng)業(yè)科研及其推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期各自為政、相互脫節(jié)，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)科技推廣部門也沒有對科研成果進行有效的推廣。*、農(nóng)業(yè)科研目標單一、結(jié)構(gòu)不合理。以往農(nóng)業(yè)科研的目標主要是提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品總量，隨著人們生活水平的提高，它已難以滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求。同時，大多數(shù)科研集中在產(chǎn)中階段，產(chǎn)前、產(chǎn)后科研力量薄弱，造成農(nóng)產(chǎn)品加工、貯運、保鮮等可大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的科研成果嚴重不足。*、對農(nóng)業(yè)科研投入不足，農(nóng)業(yè)科技總體水平低。
    第四，薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施使農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不牢，不能適應(yīng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，制約了農(nóng)民增收的潛力。完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的生態(tài)環(huán)境不僅是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，更是農(nóng)民收入持續(xù)增長的根本保障。然而，我市農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施卻難以保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長，使農(nóng)民收入的增長極不穩(wěn)定。當前，我市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣，突出表現(xiàn)為化肥、農(nóng)藥的不合理使用，水資源短缺等一系列問題。由于農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，一些基本農(nóng)田保護不力，土地肥力遞減，效率低下；多數(shù)水利設(shè)施老化失修，甚至破壞嚴重，不能正常發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)機械化裝備水平低，甚至一些地方還保留著原始的耕作方式。
    第五，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后，農(nóng)村人口過多。****年未我市城鎮(zhèn)勞動力資源總數(shù)為*****人，而鄉(xiāng)村勞動力卻達到******人。從近幾年的實踐來看，一方面，我市城鎮(zhèn)化的進程確實加快了，****年城鎮(zhèn)人口為**.*萬人，比****年的**.**萬人增加*.**萬人，城市化率由****年的**.*上升到****年的**.*。但另一方面，許多地方城鎮(zhèn)化的重點并沒有放在轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口上，而是放在了加快城鎮(zhèn)建設(shè)上。一些地方把注意力放在建設(shè)城鎮(zhèn)、經(jīng)營城鎮(zhèn)上，大量的資金、土地等資源投向了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，但對轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口、增加城鄉(xiāng)就業(yè)等問題卻關(guān)注不夠。大多數(shù)農(nóng)民并沒有分享到城鎮(zhèn)化所帶來的成果。發(fā)展戰(zhàn)略偏重城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)拉大。在城鎮(zhèn)化進程中，城鎮(zhèn)面貌日新月異和農(nóng)村面貌變化不大形成鮮明對照，城鄉(xiāng)差別繼續(xù)擴大。這是因為，大量的資源和資本流入城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)建設(shè)包括道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、城市綠化美化、房地產(chǎn)開發(fā)等都投入了大量的資金，而資金的重要來源則是土地增值，包括低價征占的農(nóng)民土地的增值。與此同時，農(nóng)村教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出還要農(nóng)民承擔。如果仍然繼續(xù)這種偏重城市的發(fā)展戰(zhàn)略，不能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，“三農(nóng)”問題的解決是沒有希望的，這也將直接制約現(xiàn)代化的實現(xiàn)。
    另一方面，為農(nóng)民工提供低保，也會增加經(jīng)濟發(fā)展的成本。
    三、增收建議。
    根據(jù)我市農(nóng)民的收入現(xiàn)狀，建議政府部門應(yīng)該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)，加快工業(yè)化、市場化，將大量的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，使之得到穩(wěn)定的收入，從而也使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，進而加快農(nóng)民增收步伐。
    一是要在政策上向農(nóng)民傾斜，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力。
    二是加大農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。走農(nóng)業(yè)企業(yè)化的道路，加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的步伐，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該依托本地區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，發(fā)展食品加工和制造業(yè)，同時要注重引進民營和外資資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
    三是加強對外出務(wù)工的管理。外出務(wù)工已經(jīng)成為我市農(nóng)民的主要收入來源。建議有關(guān)部門建立培訓(xùn)機制，對外出務(wù)工人員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員的勞動技能，建立和發(fā)展中介組織，為外出務(wù)工者提供信息和服務(wù)。
    四是推進城鎮(zhèn)化，就地消化農(nóng)村富余勞動力，要積極吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)和私營企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)集聚，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷完善農(nóng)村市場體系，開展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。大力推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)化水平。
    農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長是各種穩(wěn)定的前提。要降低農(nóng)民增收的風(fēng)險、拓展農(nóng)民增收的空間、提高農(nóng)民增收的速度、完善農(nóng)民增收的政策、拓寬農(nóng)民增收的渠道以及挖掘農(nóng)民增收的潛力。要增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接增加農(nóng)民收入，切實減輕農(nóng)民負擔；要認真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟，多方位拓寬農(nóng)民增收渠道。只有這樣才能真正實現(xiàn)農(nóng)民收入走上持續(xù)增長的軌道。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇三
    新階段加強綠化建設(shè)，應(yīng)深入貫徹落實_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
    一、加快推進城市轉(zhuǎn)型的意義和目的xx市是一個因煤而立、因煤而興的城市，由于煤炭資源日益枯竭，xx年以后，因煤而生的各種困難和矛盾已經(jīng)日益顯現(xiàn)，嚴重制約了xx市經(jīng)濟社會的發(fā)展。加快推進xx市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，振興當?shù)亟?jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這既是關(guān)系寧夏區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，也是關(guān)系少數(shù)民族地區(qū)社會穩(wěn)定的政治問題。
    xx區(qū)作為xx市黨政機關(guān)駐地，要抓住新一輪大開發(fā)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，加快交通、能源、信息、市政公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，努力建成一批打基礎(chǔ)、管長遠、增后勁的重大項目，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變。為此我們要以更大的決心、更有力的措施，進一步推進西部大開發(fā)，搶抓機遇，乘勢而上，以期實現(xiàn)xx由“塞上煤城”向“xx新型工業(yè)城市”的轉(zhuǎn)變。
    二、我區(qū)園林綠化中存在的不足。
    近年來，我區(qū)在園林綠化方面取得了一些成績，人們的環(huán)境美化意識大大增強，園林建設(shè)也日新月異。但在取得成績的同時，也還存在一些問題。
    一是園林設(shè)計往往過分強調(diào)平面構(gòu)圖，輕視植物種植設(shè)計?，F(xiàn)今園林綠化中，園林綠化設(shè)計體現(xiàn)本土特色不足，設(shè)計效果圖做得美輪美奐，而實際施工出來的效果卻與方案設(shè)計有天壤之別。有些設(shè)計輕鄉(xiāng)土植物，重外來植物。在實際中人們對鄉(xiāng)土植物存有偏見，不重視野生鄉(xiāng)土樹種的開發(fā)和利用。一些外來的大樹在運輸途中難免樹體受傷，所以栽植后常難以成活，一些樹木因不適宜新的環(huán)境條件，種植后明顯地生長不良，慢慢變成小老頭樹，直到死亡。設(shè)計中綠化比較單調(diào)、植物群落缺乏層次。植物的配置缺乏一定的藝術(shù)性，無一定的色彩對比，層次對比和質(zhì)感對比，體現(xiàn)不出獨特的景觀效果，對顯示我區(qū)園林個性還有些不足，在我區(qū)的園林綠化中，植物配植在垂直空間缺乏層次感，在水平空間也沒有前景與背景的區(qū)別，生態(tài)環(huán)境不能滿足各種不同習(xí)性植物的生長，植物群落結(jié)構(gòu)簡單，缺乏多樣性，其景觀效果不佳。
    二是植物種類不夠豐富、經(jīng)濟林樹種應(yīng)用少。實際應(yīng)用我區(qū)園林綠化中的種植層次結(jié)構(gòu)簡單，樹種過于單一，我區(qū)園林綠化中經(jīng)濟林樹種應(yīng)用較少。如道路兩旁的綠化，可適地適樹、因地制宜，充分發(fā)揮其土地價值。大樹是園林植物運用的重要材料，綠化時使用大樹，其效果也是其他園林植物材料無法表現(xiàn)的。但是，大樹移植還是弊大于利，第一，大樹通常來自農(nóng)村或者森林，移走大樹之后會給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴重破壞；第二，大樹進城為保成活，需要大抹頭、強修剪，原來的枝繁葉茂不復(fù)存在，轉(zhuǎn)而成為“斷頭樹”；第三，大樹移植費用巨大，成活率通常也僅60％左右，卻耗費了大量的人力、物力、財力。另一方面，受園林綠化不好的風(fēng)氣影響早幾年興起的“草坪熱”余溫還在。誠然，草坪是集觀賞、休憩為一體，實用與美觀相結(jié)合的綠化手段之一，人也有親草的天性。但是盲目建設(shè)草坪增加了管護成本,又破壞了原有園林生態(tài)景觀。
    三是在園林養(yǎng)護管理上，沒有充分認識到城市園林養(yǎng)護的重要性。養(yǎng)護資金不足，管理不到位，重種植、輕養(yǎng)護，或者養(yǎng)護不到位。一些單位庭院內(nèi)長期不養(yǎng)護致使園內(nèi)樹形雜亂、雜草叢生，隨之而來的是病蟲害增多。一些公共綠地施工完成以后人為破壞比較常見。同時，由于養(yǎng)護經(jīng)費不足，已破壞的園林景觀得不到及時的修復(fù)。
    三、針對存在問題的若干點意見建議。
    要加大園林綠化的投入。園林綠化是一項公益性的事業(yè)需要的投入多、資金大。政府、社區(qū)、企事業(yè)單位綠化投入必須足額及時到位。
    要注入生態(tài)園林理念。我區(qū)山水園林的生態(tài)目標，決定了城市園林綠化建設(shè)在樹種選擇、喬灌木搭配、花卉點綴、草坪培育方面，必須最大限度地改善生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)質(zhì)量。注意常綠和落葉樹種的搭配，使具有不同生物特性的植物各得其所。在空間上植物種類的搭配應(yīng)高低錯落，結(jié)構(gòu)上協(xié)調(diào)有序，充分展示其三維空間景觀的豐富多彩性。
    要加強園林養(yǎng)護管理。人們常說園林綠化是“三分種七分管”。種是短暫的，管是長期的。只有進行不間斷的精心養(yǎng)護管理，才能夠確保各種苗木的成活率和良好長勢。否則，就難以達到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果。因此，園林綠化工程建成后一是必須及時提供相關(guān)的資金投入，二是建立園林專業(yè)養(yǎng)護隊伍，提高園林病蟲害防治能力，使園林綠地充分發(fā)揮其生態(tài)功能。同時要加大宣傳力度，形成良好的全民愛綠、植綠、護綠的社會風(fēng)尚，杜絕對公共綠地的破壞。
    四、未來的展望。
    城市是人類文明的結(jié)晶，城市的歷史和文化蘊育著城市的特色和風(fēng)貌，要有尊重城市景觀建設(shè)的思想，即重意輕器，相對物質(zhì)建設(shè)環(huán)境來說，它的意思就是要注重意境和氛圍的營造。在建這種有標志性的有歷史象征意義的項目時，一定要下大力氣，高水平設(shè)計，高水平建設(shè)，要舍得投入，不僅是舍得投入創(chuàng)意，還要舍得投入資金、人力、物力，把每一步建設(shè)都當做城市景觀建設(shè)來做，由點到線、由線到面，一步一步不斷積累，從而提高整個城市的品位。
    只有確實把城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃作為城市綠地建設(shè)的龍頭來看待，強化對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)化、系統(tǒng)化的工作，用專業(yè)的隊伍來指導(dǎo)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制工作，同時進一步加強城市綠線的規(guī)劃和管理工作，嚴格按照綠線的規(guī)劃來實施城市園林建設(shè)，尤其要強調(diào)在城市園林建設(shè)當中，綠地的分布進一步均勻化、合理化，不隨意更改和破壞已有綠地，我區(qū)的綠量才能鞏固和發(fā)展，xx區(qū)的園林綠化工作才能始終處在前進的狀態(tài)。
    通過深入學(xué)習(xí)活動，進一步提高了認識、堅定了信心，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決人民群眾的現(xiàn)實利益問題，促進我局各項工作又好又快發(fā)展。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇四
    我區(qū)城區(qū)水域主要有七個，分別是：
    （一）河。河起源于沙坡水庫，流經(jīng)我區(qū)境內(nèi)共約7.4公里，經(jīng)區(qū)流入。
    （二）溝。從火車東站流經(jīng)南路向北匯入，我區(qū)流域約5公里。
    （三）溪。溪屬河分支河流，從高登東路起向東流入江，全長1.8分里。
    （四）河。河起源于白水塘，流經(jīng)濱江片區(qū)匯入江，全長約6公里。
    （五）水。水起源于三八洋，流經(jīng)鳳翔片區(qū)流入江，全長8.5公里。
    （六）湖。湖屬城中湖，位于區(qū)政府北側(cè)，水域面積490畝。
    （七）江。江從鎮(zhèn)上游水源地保護較好，下游出現(xiàn)了河灘填占現(xiàn)象。
    （一）河。原市政府于2000年進行堤岸硬化建設(shè)，并實施污水管網(wǎng)工程，2010年實施污水截流并網(wǎng)工程，因城區(qū)不斷發(fā)展，污染源增加，排污口并網(wǎng)遺漏，造成水質(zhì)污染，未能達到“水清無異味”的治理目標。
    （二）溝。因歷史原因，溝從煙草公司起，上游全部覆蓋，鳳翔片區(qū)、金花片區(qū)的污水無法并網(wǎng)，直接排入溝，造成水質(zhì)污染。
    （三）溪。溪是一條河分支河流，因濱江片區(qū)屬原農(nóng)村生活區(qū)，污水管網(wǎng)未列入建設(shè)，造成整個片區(qū)雨污混流，全部流入溪，水質(zhì)極差，直接排入江。
    （四）河。河水質(zhì)污染較輕，但市民填占嚴重。
    （五）水。污染較輕，但溪流有縮小趨勢。
    （六）湖。近年來湖水受污染，主要是府城朱云片區(qū)及金花片區(qū)的生活污水未能徹底并網(wǎng)，個別新建管網(wǎng)口徑過小，未能滿足排污需要，造成污水溢流入湖，污染水體。
    （七）江。江段主要問題在于近年來河灘出現(xiàn)填占現(xiàn)象，目前整治基本得到控制。
    （一）河。全線整治污染源，重點清理沿河亂搭亂建、禽畜養(yǎng)殖、實施新增污水口并網(wǎng)。
    （二）溝。需要研究解決覆蓋段污水并網(wǎng)問題。
    （三）溪。溪改造迫在眉睫，政府將溪片區(qū)列入城改項目，啟動舊城改造，對河道堤岸進行硬化建設(shè)，并建設(shè)雨污管網(wǎng)系統(tǒng)，解決該片區(qū)的'排污問題，使溪成為一條美麗的城中景觀河。
    （四）水。投入資金，列入整治計劃，硬化建設(shè)。
    （五）河。投入資金，列入整治計劃，硬化建設(shè)。
    （六）湖。府城老城區(qū)全面實施污水管網(wǎng)建設(shè)，克服雨污合流問題，徹底解決老城區(qū)的排污出路，以有效保護湖。
    （七）江。加強水源段下游的管理，防止非法采砂，防止填占河灘，防止破壞河堤，防止污水排入河中。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇五
    上海，中國第一大城市，位于中國大陸海岸線中部長江口，隔海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，西與江蘇、浙江兩省相接；上海擁有中國最大外貿(mào)港口和最大工業(yè)基地，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量居世界第一。
    截至20xx年底，上海全市共轄16個區(qū)、1個縣，共108個鎮(zhèn)，2個鄉(xiāng)，99個街道辦事處，3742個居民委員會和1702個村民委員會。常住人口為2380萬，其中戶籍人口1420萬，外來常住人口為960萬！
    20xx年全國35個主要城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力排行榜上海位列第二。20xx年上海實現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）20101.33億元。
    上海市的公交交通，其線路、車輛、載客量均居全國第一。目前上海已形成由鐵路、水路、公路、航空、管道等5種運輸方式組成的，具有超大規(guī)模的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。上海港是中國最大的樞紐港，共有47個客運站，長途班線1611條，可抵達全國14個省市的660個地方。
    鐵路交通。
    上海三大火車站：上海南站、上?；疖囌?、上海虹橋火車站。上海虹橋火車站是上海最大、最現(xiàn)代化的鐵路客運站。上海虹橋綜合交通樞紐全球范圍首開高鐵與機場融合之先河，是目前全球最大的綜合交通樞紐。上海其它小型火車站：安亭北站，金山北站，南翔北站，上海西站，松江南站，蘆潮港火車站。
    高鐵：京滬高鐵、滬寧城際高鐵、滬杭高鐵。
    普鐵：京滬鐵路、滬杭鐵路。
    公共交通。
    公共汽車線路數(shù)量1000多條，營運車輛1。8萬多輛，日均客運量約780萬人次，承擔著65%的市域公共客運量，是世界上線路最多的城市之一。上海有出租汽車企業(yè)270余家，出租汽車近43000輛，旅游包車和租賃車等7000多輛。全行業(yè)日均客運量逾300萬人次，約占上?？瓦\總量的25%。此外，上海還擁有全國最長里程的軌道交通系統(tǒng)共十三條，包括地鐵、高架輕軌和磁懸浮線等，營業(yè)里程400余公里，居全國首位，已形成初步的網(wǎng)絡(luò)格局。
    軌道交通。
    上海軌道交通全路網(wǎng)已開通運營13條線、291座車站，運營里程達420公里，僅次于北京，里程居世界第二，排在倫敦之前。
    磁懸浮線路。
    上海已經(jīng)建成的磁懸浮項目只有上海浦東機場線，共31公里。龍陽路－上海浦東國際機場。20xx年全年軌道交通客運量為6.49億人次，這也是世界上第一條投入商業(yè)運作的磁懸浮鐵路。
    機場港口。
    上海擁有虹橋機場和浦東機場共兩座國際機場。上?？崭凼菛|方航空、中國國際貨運航空、中國貨運航空和中國最大的兩家民營航空春秋和吉祥的主要基地。主要的海港有外高橋、吳淞碼頭和洋山深水港。
    展。而近年來，地鐵2號線、5號線、輕軌3號線的開通和成熟，使得上海商圈呈現(xiàn)點狀分布。我們現(xiàn)在要介紹的商圈是以百貨商廈為主，其他商業(yè)為輔的商圈，而非傳統(tǒng)意義上的大雜燴商圈。
    目前上海市已成熟的商圈有九個，分別為：南京西路商圈、徐家匯商圈、淮海路商圈、陸家嘴商圈、南京東路商圈、虹橋商圈、五角場商圈、中山公園商圈、四川北路商圈。
    南京西路商圈。
    上海的國際化程度和高檔品牌集聚度在南京西路最高，南京西路也因此由東向西被劃分成五個：休閑區(qū)、時尚購物區(qū)、賓館區(qū)、文化和旅游區(qū)。南京西路商圈的高端地位，離不開幾大頂級休閑廣場的坐鎮(zhèn)。
    梅龍鎮(zhèn)廣場內(nèi)有伊勢丹百貨、大食代美食廣場、環(huán)藝電影院及60多家國際中、高檔品牌專賣店。中信泰富廣場內(nèi)有近百家專賣店，其地下室有恒信鉆石店；底層有國際著名品牌登喜路、雅格斯丹、巴利等專賣店；二、三樓有esprit上海旗艦店及美亞音響旗艦店；四樓有著名的金錢豹餐飲總匯。恒隆廣場內(nèi)有國際著名品牌專賣店140多家，其中70%的國際頂級品牌均為旗艦店，如路易威登、卡地亞、愛瑪仕、紀梵希、香奈爾等等。久百城市廣場聚集了200多個國際品牌，二線以上品牌占60%以上。金鷹國際購物中心則是南京西路商圈規(guī)模最大、品類最齊全大單體百貨之一。金鷹原來的定位是中高檔商場，現(xiàn)要改造升級為高檔商場，目前已有國際品牌gucci入駐。
    南京西路商圈實際上是a+級商圈，因為商圈里國際一線品牌的入駐率非常高，并且集中。
    商圈商場。
    南京西路商圈內(nèi)的主要商場有：恒隆廣場、中信泰富廣場、久光、伊勢丹、金鷹。
    恒隆廣場是浦西第一高樓，中國內(nèi)地最負盛名的奢侈品商場之一，商場面積5.5萬平方米，與高檔品牌較為集中的中信泰富廣場、梅龍鎮(zhèn)廣場毗鄰，三者相互烘托，使南京西路成為耀眼的"金街"。作為上海的頂級購物場所，恒隆廣場內(nèi)云集來自世界各地的頂尖時尚品牌，廣場內(nèi)氣氛安靜，跟徐家匯等商圈大不一樣。放眼望去，lv、gucci、chanel，很多世界一線品牌都聚集在這里。自20xx年7月開幕以來，恒隆廣場已經(jīng)成為中國的時尚高地，眾多世界頂尖品牌以在恒隆開設(shè)專賣店為榮，其中一些甚至專門將其在中國大陸的首家專賣店甚至旗艦店落戶于此。
    徐家匯商圈。
    昔日的徐家匯以上海的文化中心著稱，而今的徐家匯已經(jīng)成為上海經(jīng)濟增長最快的商圈，年社會消費品零售總額高達80多億元。目前上海各商圈已經(jīng)展開爭霸戰(zhàn)，靜安寺南京西路、淮海中路、人民廣場南京東路、五角場、中山公園、浦東張楊路等商圈在上海的興起，對徐家匯商圈的沖擊非常大。雖然與北京西單、南京新街口、成都春熙路等商圈相比，徐家匯優(yōu)勢都不大，但現(xiàn)在五角場、中山公園商圈、新上海商業(yè)城的發(fā)展目標，都是再造一個新徐家匯。
    商圈商場。
    徐家匯的商業(yè)以各專業(yè)商廈錯位經(jīng)營為特色，商圈內(nèi)的商場有：東方商廈、港匯廣場、太平洋百貨徐匯店、匯金百貨、上海六百、匯聯(lián)商廈、福特斯等。東方商廈徐匯店目標消費者為白領(lǐng)階層，總面積約為32000平方米，是集購物、休閑于一體的涉外旅游定點商店，經(jīng)營包括食品、日用百貨、包袋、洗滌化妝品、珠寶、眼鏡、鞋帽、服裝、家居用品等商品品種達6萬多種。商場布局為：1f化妝品、珠寶；2f女裝；3f男裝、男鞋；4f運動系列；5f童裝。
    購物中心作為在中國新興的商業(yè)業(yè)態(tài)，對城市和商業(yè)起著很大的促進和改革作用，了解中國未來購物中心和商業(yè)的發(fā)展特點和趨勢，吸收和借鑒優(yōu)秀商業(yè)業(yè)態(tài)的精華，及時準確的為明豐廣場提供更為細致全面的參考和調(diào)整，11月17日—20日，由譚總和陳總帶領(lǐng)策劃部和招商部一行5人前往被譽為中國第一商業(yè)中心的上海和長三角新經(jīng)濟長廊的中心——杭州進行了為期4天的商業(yè)考察和學(xué)習(xí)，上海和杭州作為中國內(nèi)地經(jīng)濟和商業(yè)代表城市，其中的新興購物中心和正在改革中的傳統(tǒng)百貨商場，作為地區(qū)商業(yè)領(lǐng)先和代表，在功能規(guī)劃、業(yè)態(tài)組合、形象規(guī)劃、營銷推廣等硬件和軟件方面對明豐廣場的規(guī)劃、開業(yè)、經(jīng)營等提供了良好的參考和借鑒價值。
    17日—18日杭州之行，考察了杭州湖濱路和延安路的黃金商圈，其中以杭州大廈x元華購物中心、杭州解百、解百新世紀、湖濱路名店街等為主。
    19日—20日上海之行，考察了“中華第一商業(yè)街”南京路和淮海路，其中以久百城市廣場、來福士廣場、匯金商場、新世界城、置地廣場、太平洋百貨、東方商廈、梅龍鎮(zhèn)廣場、恒隆廣場等為主。
    考察成果具體總結(jié)為以下幾點：
    1、傳統(tǒng)百貨商店和新興的購物中心全面想現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變，多元化一站式的業(yè)態(tài)組合是未來的發(fā)展趨勢。
    通過對上海和杭州主要商業(yè)物業(yè)的考察看來，原來的百貨商場和新興的購物中心都在向綜合業(yè)態(tài)發(fā)展，在購物基礎(chǔ)上已容入餐飲、娛樂、休閑、服務(wù)等多元功能，由于城市經(jīng)濟和消費環(huán)境的因素，目前上海的大部分購物中心購物、餐飲、娛樂比重約為87：10：3，以5萬平方米總商業(yè)面積的中小型規(guī)模為主流，定位以中檔與高檔相集合為主，受到地域和消費習(xí)慣的影響，購物的比例仍然占絕大部分，尤其以服裝為主，多元功能沒有得到充分展現(xiàn)，就目前行業(yè)比較認同零售、餐飲、娛樂60：15：25的購物中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)營黃金比例來看，以廣州和深圳為代表的珠三角地區(qū)的商業(yè)發(fā)展相對發(fā)展成熟，在品牌規(guī)劃與平面布局上，注重人流的'有效引導(dǎo)和循環(huán)，例如注重引導(dǎo)人流主動走到上層，此外在散鋪設(shè)置上，注重設(shè)在兩個主力商店之間，整個商場人流比較均衡。
    從所考察項目來看，以來福士廣場、久百城市廣場在經(jīng)營業(yè)態(tài)的組合比例上相對完善。
    新加坡投資的來福士廣場是所考察項目中最具特色的項目，以中檔品牌為主，以年輕、時尚消費群為主，是新興起的另類消費場所，有bods潮流服裝店、運動100、屈臣氏、味千拉面、仙蹤林等主力品牌，7層購物廣場面積約40000平米，結(jié)構(gòu)比例和業(yè)態(tài)組合先進，一樓主要是精品主力店，六層七層為特色美食和娛樂健身，客流引導(dǎo)體系全面細致，是新興中小型購物廣場的典范和代表。
    久百城市廣場是南京路上較大的商業(yè)設(shè)施，集購物、超市、休閑、餐飲、服務(wù)為一體，走中高檔路線，地下一層，設(shè)有全新概念的食品超市和美食長廊，地上首層為世界名牌精品和化妝品，二層高級女裝和精品，三層為時尚女裝和內(nèi)衣，四層為運動和休閑服飾，五層為男士服裝和休閑，六層為運動營和兒童樂園，七層為家居用品，八層為美食城，配套停車場、寫字樓和票務(wù)辦理等服務(wù)，匯集各類一線品牌，配套完善，設(shè)施先進。
    2、舒適高檔的的購物環(huán)境的提升是現(xiàn)代購物中心的發(fā)展趨勢，逐漸完善品牌化路線，廣泛運用現(xiàn)代時尚視覺元素，公共環(huán)境注重細節(jié)之美，營造濃烈的商業(yè)氣氛和品牌個性特征，從視覺和感官上的體驗引導(dǎo)和適應(yīng)消費。
    消費意識和素質(zhì)的提升要求購物中心配套良好的硬件和軟件購物環(huán)境，在上海和杭州的考察中發(fā)現(xiàn)，受消費習(xí)慣的影響，內(nèi)地的購物中心在環(huán)境營造上仍需提升，消費方式仍然以“搶購”為主，相對來說，以深圳和廣州為代表的珠江三角洲商業(yè)走在前列，消費者更追求“購物享受”。
    購物中心本身的品牌化路線的基礎(chǔ)就是vi視覺形象建設(shè)，從標示設(shè)計到形象應(yīng)用能夠全面，對于品牌形象的樹立起著至關(guān)重要的作用，目前新興購物中心在次方面做的相對完善。在上海和杭州的商業(yè)考察中，舊有商業(yè)項目在此方面稍顯落后，杭州解百、解百新世紀、匯金商場、太平洋百貨等老國有百貨公司雖然是上市公司，但在形象上還是保持傳統(tǒng)形象，整體形象上缺少生氣，形象應(yīng)用上比較膚淺，沒有充分結(jié)合到人性化概念。來福士廣場、久百城市廣場等一批新興的外商投資的商業(yè)項目在形象上做的比較完備，引入大量國外優(yōu)秀商業(yè)精華，從戶外標示應(yīng)用到內(nèi)部的導(dǎo)向系統(tǒng)甚至到每個細節(jié)都達到統(tǒng)一形象，配套設(shè)施大量運用現(xiàn)代視覺元素和豐富的色彩，充滿動感時尚，從視覺上給人以強烈的個性特征和繁榮豐富的商業(yè)氣氛，這是體驗式經(jīng)濟時代的現(xiàn)代購物中心重要組成部分，設(shè)計始終服務(wù)的對象是消費者，所以應(yīng)用過程要充分容入消費者和品牌定位的需求，要以人為本，人性化設(shè)計，要滲透到每一個細節(jié)，顯示出較高的專業(yè)水平，處處為顧客著想。內(nèi)地的購物中心商業(yè)設(shè)施沒少花錢，但是缺少以人為本的細節(jié)考慮，沒有將環(huán)境設(shè)計充分結(jié)合到消費者潛在需求，來福士廣場、久百城市廣場在形象上的應(yīng)用和環(huán)境的塑造對新興購物中心可以起到很好的借鑒和參考作用，下面列舉了所考察項目中比較有特色的一些細節(jié)配置。
    3、在促銷方面，具有特色化的與消費者互動的軟性活動促銷是走長期品牌化路線和適應(yīng)市場需求的促銷模式，濫用打折、購物返利等促銷方式的惡性競爭容易造成項目走向極端。
    促銷活動要根據(jù)商業(yè)項目的定位和目標消費群體的消費特征相協(xié)調(diào)，獲得優(yōu)惠的商品是消費者所期望的，但對于定位在中高檔的購物中心來說，打折和返利的方式未必是促進銷售的最有效辦法，根據(jù)目標消費群的收入特征、消費習(xí)慣和心理因素來分析更為有效的方法是參與性、互動性，能從消費中體驗到特色化、差異化是更為有效的方式，形象有特色、服務(wù)有特色、消費有特色是更能讓其接受的。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    按照《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）和《省人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（黔府發(fā)〔2017〕13號）的要求，2018年要基本消除66人以上超大班額。六盤水市將消除超大班額工作列為“十件民生實事”之首，全力推進消除超大班額工作。
    一、中心城區(qū)66人以上超大班額情況
    從全市總體看，2018年初，中心城區(qū)有義務(wù)教育學(xué)校140所，在校學(xué)生163823人，教學(xué)班3001個，66人以上的超大班額班數(shù)624個。其中，89所小學(xué)中，超大班額學(xué)校30所，66人以上超大班額班數(shù)563個，超出學(xué)生數(shù)為6627人。51所初中中，超大班額學(xué)校10所，66人以上超大班額班數(shù)61個，超出學(xué)生數(shù)為434人。
    從分布區(qū)域看，市中心城區(qū)鐘山區(qū)轄內(nèi)：有義務(wù)教育學(xué)校80所，在校學(xué)生88462人，教學(xué)班1601個。其中，51所小學(xué)中，超大班額學(xué)校16所，66人以上超大班額班數(shù)333個，超出學(xué)生數(shù)為4085人。29所初中中，超大班額學(xué)校2所，66人以上超大班額班數(shù)31個，超出學(xué)生數(shù)為133人。
    市中心城區(qū)水城縣轄內(nèi)（包括雙水城區(qū)和紅橋新區(qū)）：有義務(wù)教育學(xué)校13所，在校學(xué)生21555人，教學(xué)班396個。其中，7所小學(xué)中，超大班額學(xué)校2所，66人以上超大班額班數(shù)72個，超出學(xué)生數(shù)為1030人。6所初中中，超大班額學(xué)校1所，66人以上超大班額班數(shù)9個，超出學(xué)生數(shù)為169人。
    六枝特區(qū)中心城區(qū)：有義務(wù)教育學(xué)校24所，在校學(xué)生33790人，教學(xué)班610個。其中，15所小學(xué)中，超大班額學(xué)校9所，66人以上超大班額班數(shù)130個，超出學(xué)生數(shù)為1307人。9所初中中，超大班額學(xué)校6所，66人以上超大班額班數(shù)19個，超出學(xué)生數(shù)為82人。
    盤州市中心城區(qū)（包括紅果街道、亦資街道和翰林街道）：有義務(wù)教育學(xué)校23所，在校學(xué)生20016人，教學(xué)班394個。其中，16所小學(xué)中，超大班額學(xué)校3所，66人以上超大班額班數(shù)28個，超出學(xué)生數(shù)為205人。7所初中中，超大班額學(xué)校1所，66人以上超大班額班數(shù)2個，超出學(xué)生數(shù)為50人。
    二、工作措施及取得的成效
    （一）強化頂層設(shè)計，全力消除超大班額
    為貫徹落實黨的十九大和《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕40號）精神，六盤水市委、市政府高度重視教育工作，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會部署教育工作，研究解決教育發(fā)展難題。先后出臺了《******六盤水市委、六盤水市人民政府關(guān)于印發(fā)〈全力推動基礎(chǔ)教育改革發(fā)展追趕跨越三年攻堅實施方案（2018—2020年）〉的通知》（六盤水黨發(fā)〔2018〕11號）、《市人民政府關(guān)于印發(fā)六盤水市統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展實施方案的通知》（六盤水府發(fā)〔2018〕4號）等文件，明確了消除義務(wù)教育大班額的時間表和路線圖。
    市政府把消除66人以上超大班額目標納入與各縣（市、特區(qū)、區(qū)）人民政府簽訂的教育目標責(zé)任書中。同時，把難度較大的消除中心城區(qū)義務(wù)教育超大班額問題作為2018年“十件民生實事”之首來抓，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研并召開專題會議進行研究。印發(fā)了《六盤水市消除中心城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校超大班額實施方案》，針對矛盾比較突出的市中心城區(qū)制定了《市中心城區(qū)消除義務(wù)教育階段學(xué)校超大班額“一校一案”》，明確工作目標和工作任務(wù)，細化工作措施，保證消除超大班額各項工作的落實。
    （二）加快學(xué)校建設(shè)，保證學(xué)位供給
    一是實施“退高進初進小”計劃。2017年建成高中教育城和職教城后，將市四中、市五中、市九中和市十中等四所高中搬遷到高中教育城，將市民職校和市電大搬遷到職教城，騰出這些學(xué)校的原校址用來辦義務(wù)教育學(xué)校，增加義務(wù)教育階段學(xué)位近9000個，有效緩解了市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校大班額問題。二是加快推進城區(qū)學(xué)校建設(shè)。2016年至2017年，全市共新建城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校10所（小學(xué)6所、初中4所），改擴建城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校18所（小學(xué)12所、初中6所），共新增學(xué)位近25000個。2018年投資4.56億元，新建改擴建義務(wù)教育學(xué)校14所，新增學(xué)位8600個，確保消除義務(wù)教育階段學(xué)校超大班額。
    （三）嚴格劃片招生，嚴禁新增大班額
    各縣（市、特區(qū)、區(qū)）按照“按戶籍劃片，免試就近入學(xué)”的要求，制定義務(wù)教育階段學(xué)校劃片招生方案，對義務(wù)教育階段招生進行統(tǒng)籌安排，嚴格招生區(qū)域和招生范圍，加強中小學(xué)校規(guī)范招生管理。2018年秋季學(xué)期，一年級和七年級新招生學(xué)生每班必須控制在56人以內(nèi)，確保不再新增56人以上大班額。
    （四）加大教師招聘力度，解決師資配備不足的問題
    采取引進、招考、“特崗計劃”專項招聘、政府購買服務(wù)等方式及時配齊補足教師，重點解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。2018年，全市招錄特崗教師1270名，招錄人數(shù)創(chuàng)歷年新高；引進優(yōu)質(zhì)人才185名。
    2018年，六盤水市66人以上超大班額全部消除，全市義務(wù)教育階段學(xué)校徹底告別超大班額時代。
    三
    當前隱藏內(nèi)容免費查看、存在的困難和問題
    （一）學(xué)校規(guī)劃布局跟不上新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度
    隨著社會城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口向城區(qū)聚集，導(dǎo)致邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷縮小，城區(qū)學(xué)校規(guī)模不斷膨脹，中心城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)位嚴重不足。
    （二）教育發(fā)展存在不均衡問題
    縣區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件和水平上仍存在差距，校舍平均面積、圖書數(shù)量、計算機數(shù)量、師生比達標等都與義務(wù)教育基本均衡標準存在著一定的差距，出現(xiàn)“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的現(xiàn)象，城鎮(zhèn)“大班額”問題突出。
    （三）教師編制不足制約了大班額消除工作
    消除大班額必須增加班級，這必然需要增加教師總編制，否則即使有教室和完善的設(shè)施設(shè)備，沒有足夠的教師也不能消除大班額。
    （四）農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量相對落后
    目前六盤水市義務(wù)教育階段教師學(xué)科結(jié)構(gòu)仍不合理，“音、體、美”教師緊缺問題亟待解決，部分學(xué)校尤其是農(nóng)村邊遠學(xué)校因缺乏專業(yè)學(xué)科教師，部分規(guī)定課程難以正常開展，農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量在總體上與城區(qū)學(xué)校存在一定差距。
    四、幾點建議
    （一）科學(xué)合理調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置
    以縣為單位，按照城鎮(zhèn)化規(guī)劃和常住人口規(guī)模，結(jié)合六盤水市“十三五”期間農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)計劃，科學(xué)制定和調(diào)整教育規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。積極推進教育資源整合，繼續(xù)實施市中心城區(qū)“退高進初進小”計劃，優(yōu)化中小學(xué)布局，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
    （二）依法配置基礎(chǔ)教育項目，加大中心城區(qū)學(xué)校建設(shè)力度
    依法落實城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套標準化學(xué)校建設(shè)，老城區(qū)改造配套學(xué)校建設(shè)不足和未達到配建學(xué)校標準的小規(guī)模居住區(qū)，由當?shù)卣y(tǒng)籌新建或改擴建配套學(xué)校，確保足夠的學(xué)位供給，滿足學(xué)生就近入學(xué)需要。地方政府要實施“交鑰匙”工程，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。
    （三）探索創(chuàng)新教師補充方式，補齊教師數(shù)量不足的短板
    一是實施“12355”教師隊伍引培工程。2018年起，計劃用三年時間，力爭引進各類緊缺人才1000名，新培養(yǎng)省市級教學(xué)名師200名、市級名班主任300名、省市級名校長50名、省市縣級骨干教師5000名。到2020年，探索創(chuàng)新教師補充方式，補充公辦教師8000名以上，學(xué)校師生比、班師比基本達到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展標準。二是啟動教師員額管理試點工作。經(jīng)省編委辦同意，六盤水市作為全省員額管理試點之一，按照《六盤水市實行教師員額管理的實施意見（試行）》方案實行教師員額管理，通過招聘員額教師補充教師隊伍來有效解決教師不足問題。
    （四）提升薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，合理分流學(xué)生
    著眼長遠，立足治本，堅持城鄉(xiāng)并重和軟硬件并重，通過城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、學(xué)區(qū)化集團化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資、利用信息化共享優(yōu)質(zhì)教育資源、將優(yōu)質(zhì)高中招生分配指標向鄉(xiāng)村初中傾斜等方式，加大對城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教育的扶持力度，全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，努力提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育差距，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，合理分流學(xué)生。
    （五）進一步加大對民辦教育的支持力度，緩解公辦學(xué)校入學(xué)壓力
    按照《市人民政府關(guān)于支持民辦教育加快發(fā)展的實施意見（試行）》（六盤水府發(fā)〔2015〕13號）要求，認真落實各項優(yōu)惠政策，從投融資政策、土地支持、稅費優(yōu)惠、財政獎補、減免地方性管理費用等方面加大優(yōu)惠力度，鼓勵社會力量投資辦學(xué)。積極扶持有實力的民辦學(xué)校和國際學(xué)校進駐六盤水市辦學(xué)，提升六盤水市民辦教育的辦學(xué)水平，提供一定學(xué)位，有效緩解公辦學(xué)校大班額問題。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇七
    一、概況：
    上海，中國第一大城市，位于中國大陸海岸線中部長江口，隔海與日本九州島相望，南瀕杭州灣，西與江蘇、浙江兩省相接；上海擁有中國最大外貿(mào)港口和最大工業(yè)基地，貨物吞吐量和集裝箱吞吐量居世界第一。
    截至20xx年底，上海全市共轄16個區(qū)、1個縣，共108個鎮(zhèn)，2個鄉(xiāng)，99個街道辦事處，3742個居民委員會和1702個村民委員會。常住人口為2380萬，其中戶籍人口1420萬，外來常住人口為960萬！
    20xx年全國35個主要城市總部經(jīng)濟發(fā)展能力排行榜上海位列第二。20xx年上海實現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）20101。33億元。
    二、交通。
    上海市的公交交通，其線路、車輛、載客量均居全國第一。目前上海已形成由鐵路、水路、公路、航空、管道等5種運輸方式組成的，具有超大規(guī)模的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。上海港是中國最大的樞紐港，共有47個客運站，長途班線1611條，可抵達全國14個省市的660個地方。
    鐵路交通。
    上海三大火車站：上海南站、上?；疖囌?、上海虹橋火車站。上海虹橋火車站是上海最大、最現(xiàn)代化的鐵路客運站。上海虹橋綜合交通樞紐全球范圍首開高鐵與機場融合之先河，是目前全球最大的綜合交通樞紐。上海其它小型火車站：安亭北站，金山北站，南翔北站，上海西站，松江南站，蘆潮港火車站。
    高鐵：京滬高鐵、滬寧城際高鐵、滬杭高鐵。
    普鐵：京滬鐵路、滬杭鐵路。
    公共交通。
    上海軌道交通全路網(wǎng)已開通運營13條線、291座車站，運營里程達420公里，僅次于北京，里程居世界第二，排在倫敦之前。
    磁懸浮線路。
    上海已經(jīng)建成的磁懸浮項目只有上海浦東機場線，共31公里。龍陽路－上海浦東國際機場。20xx年全年軌道交通客運量為6。49億人次，這也是世界上第一條投入商業(yè)運作的磁懸浮鐵路。
    機場港口。
    上海擁有虹橋機場和浦東機場共兩座國際機場。上?？崭凼菛|方航空、中國國際貨運航空、中國貨運航空和中國最大的兩家民營航空春秋和吉祥的主要基地。主要的海港有外高橋、吳淞碼頭和洋山深水港。
    三、商業(yè)概況。
    展。而近年來，地鐵2號線、5號線、輕軌3號線的'開通和成熟，使得上海商圈呈現(xiàn)點狀分布。我們現(xiàn)在要介紹的商圈是以百貨商廈為主，其他商業(yè)為輔的商圈，而非傳統(tǒng)意義上的大雜燴商圈。
    四、主要商圈及專業(yè)市場。
    目前上海市已成熟的商圈有九個，分別為：南京西路商圈、徐家匯商圈、淮海路商圈、陸家嘴商圈、南京東路商圈、虹橋商圈、五角場商圈、中山公園商圈、四川北路商圈。
    南京西路商圈。
    上海的國際化程度和高檔品牌集聚度在南京西路最高，南京西路也因此由東向西被劃分成五個：休閑區(qū)、時尚購物區(qū)、賓館區(qū)、文化和旅游區(qū)。南京西路商圈的高端地位，離不開幾大頂級休閑廣場的坐鎮(zhèn)。
    esprit上海旗艦店及美亞音響旗艦店；四樓有著名的金錢豹餐飲總匯。恒隆廣場內(nèi)有國際著名品牌專賣店140多家，其中70%的國際頂級品牌均為旗艦店，如路易威登、卡地亞、愛瑪仕、紀梵希、香奈爾等等。久百城市廣場聚集了200多個國際品牌，二線以上品牌占60%以上。金鷹國際購物中心則是南京西路商圈規(guī)模最大、品類最齊全大單體百貨之一。金鷹原來的定位是中高檔商場，現(xiàn)要改造升級為高檔商場，目前已有國際品牌gucci入駐。
    南京西路商圈實際上是a+級商圈，因為商圈里國際一線品牌的入駐率非常高，并且集中。
    商圈商場。
    南京西路商圈內(nèi)的主要商場有：恒隆廣場、中信泰富廣場、久光、伊勢丹、金鷹。
    恒隆廣場是浦西第一高樓，中國內(nèi)地最負盛名的奢侈品商場之一，商場面積5。5萬平方米，與高檔品牌較為集中的中信泰富廣場、梅龍鎮(zhèn)廣場毗鄰，三者相互烘托，使南京西路成為耀眼的"金街"。作為上海的頂級購物場所，恒隆廣場內(nèi)云集來自世界各地的頂尖時尚品牌，廣場內(nèi)氣氛安靜，跟徐家匯等商圈大不一樣。放眼望去，lv、gucci、chanel，很多世界一線品牌都聚集在這里。自20xx年7月開幕以來，恒隆廣場已經(jīng)成為中國的時尚高地，眾多世界頂尖品牌以在恒隆開設(shè)專賣店為榮，其中一些甚至專門將其在中國大陸的首家專賣店甚至旗艦店落戶于此。
    徐家匯商圈。
    昔日的徐家匯以上海的文化中心著稱，而今的徐家匯已經(jīng)成為上海經(jīng)濟增長最快的商圈，年社會消費品零售總額高達80多億元。目前上海各商圈已經(jīng)展開爭霸戰(zhàn)，靜安寺南京西路、淮海中路、人民廣場南京東路、五角場、中山公園、浦東張楊路等商圈在上海的興起，對徐家匯商圈的沖擊非常大。雖然與北京西單、南京新街口、成都春熙路等商圈相比，徐家匯優(yōu)勢都不大，但現(xiàn)在五角場、中山公園商圈、新上海商業(yè)城的發(fā)展目標，都是再造一個新徐家匯。
    商圈商場。
    徐家匯的商業(yè)以各專業(yè)商廈錯位經(jīng)營為特色，商圈內(nèi)的商場有：東方商廈、港匯廣場、太平洋百貨徐匯店、匯金百貨、上海六百、匯聯(lián)商廈、福特斯等。東方商廈徐匯店目標消費者為白領(lǐng)階層，總面積約為32000平方米，是集購物、休閑于一體的涉外旅游定點商店，經(jīng)營包括食品、日用百貨、包袋、洗滌化妝品、珠寶、眼鏡、鞋帽、服裝、家居用品等商品品種達6萬多種。商場布局為：1f化妝品、珠寶；2f女裝；3f男裝、男鞋；4f運動系列；5f童裝。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇八
    根據(jù)市政協(xié)統(tǒng)一部署，__縣政協(xié)組織__籍的市政協(xié)委員，對影響和制約農(nóng)民增收的問題進行了深入調(diào)研和具體分析。
    一、影響和制約農(nóng)民增收的主要問題。
    1、農(nóng)業(yè)生活資料價格持續(xù)上漲。據(jù)調(diào)查，近年來化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲幅度較大。與前年相比：化肥上漲30，農(nóng)藥上漲，農(nóng)膜上漲30，種子上漲。就我縣而言，由于農(nóng)業(yè)投入品漲價，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的畝均成本提高近40元，而去年農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補、農(nóng)機具補貼等加在一起，農(nóng)民每畝地得到的政策性增收只有34元，農(nóng)民種糧所得到的政策性好處基本被生產(chǎn)資料漲價所抵消，加之農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的收入不增反降。
    2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面看，__只有肉雞、精制米兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成了完整的龍型產(chǎn)業(yè)鏈，其它產(chǎn)業(yè)鏈條均較短；全省現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)65家，而__只有仁泰肉禽集團公司1家，龍頭企業(yè)帶動輻射作用不明顯，多數(shù)基地雖然具備一定規(guī)模，但往往是大而不強，小而不精，影響了市場價格和經(jīng)濟效益。從品種和貢獻率看，一般品種多，專業(yè)品種少，名優(yōu)品種更少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率只有35，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低、對農(nóng)民增收貢獻率低。從農(nóng)業(yè)外部拉動看，招商引資乏力，市場流通機制性矛盾和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的體制性矛盾比較突出，特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)難以做大做強，部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。
    3、剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難。近兩年來，__通過實施“陽光工程”，制定一系列政策措施，加快了農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)化步伐。但農(nóng)村勞動力過剩的問題仍然很突出。全縣有農(nóng)業(yè)人口30萬人，農(nóng)村勞動力萬人，其中富余勞動力萬人，由于土地和產(chǎn)品產(chǎn)量有限，農(nóng)民完全靠土地增加收入十分困難。二、三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達也使農(nóng)村勞動力就業(yè)受到限制，加之城市下崗職工增多，農(nóng)民進城打工的機會相對變少，使大多數(shù)剩余勞動力滯留在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率難以提高，造成農(nóng)民增收難。
    4、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資不足。資料顯示，近三年我市用于農(nóng)業(yè)基建投資均為150萬元，僅占基建統(tǒng)籌資金的3，比法定要求低27個百分點；科技三項費用用于農(nóng)業(yè)的投入占總額的29左右，低于法定要求6個百分點。從我縣看，近年來縣、鄉(xiāng)兩級的財政困難，用于農(nóng)業(yè)的投入很少。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力差，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后，農(nóng)業(yè)成果不能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平降低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程減慢。
    綜上分析，從根本上解決我市農(nóng)民增收困難的問題必須要有新思路、新舉措，從而加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。
    二、促進農(nóng)民持續(xù)增收的幾點建議。
    1、把推進政府轉(zhuǎn)型作為根本。政府在農(nóng)民增收過程中雖然起到不定期的推動作用，可是政府要明白自己不能為農(nóng)戶承擔利益風(fēng)險，因此政府不要對農(nóng)民指手畫腳，干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，而是要把精力放在為農(nóng)民服務(wù)上，全力打造服務(wù)型政府。一要做好政策服務(wù)。政策是導(dǎo)向，是調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的動力之源。政府就是要集中精力制定具有預(yù)見性、貼近農(nóng)村實際、有效提高農(nóng)民收入的政策，減少壟斷對農(nóng)民利益的剝奪與侵害，以政策促增收。二要做好資金服務(wù)。沒有投入就沒有發(fā)展。政府要從農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是促和諧的主體的高度出發(fā)，盡可能地增加農(nóng)業(yè)投入，特別是增加農(nóng)田基本設(shè)施、品種改良、農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)品牌的投入，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收。三要做好信息服務(wù)。政府要通過多種渠道為農(nóng)民提供市場、技術(shù)、勞務(wù)、銷售等“一條龍”信息服務(wù)，不斷擴大信息覆蓋面，讓農(nóng)民用最低的成本獲取最豐富的信息，為農(nóng)民選擇致富項目提供參考意見，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，在牢牢把握市場主動權(quán)中增加收入。
    2、把加速結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點。要把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到縣域經(jīng)濟發(fā)展中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民增收放到國民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排。目前，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，就是按照全市經(jīng)濟工作會議的總體安排和部署，強力推進農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，積極扶持縣域骨干企業(yè)，培育縣鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成集群效應(yīng)。同時，按照“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力占三分之一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)吸納三分之一、擴大勞務(wù)輸出實現(xiàn)域外就業(yè)三分之一”的`目標，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向周邊地區(qū)、南方發(fā)達地區(qū)和國外市場轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
    3、把提高農(nóng)民素質(zhì)作為關(guān)鍵。政府有關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門，要按照培養(yǎng)有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民的新要求，強化對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，在提高農(nóng)民整體素質(zhì)上下功夫，使農(nóng)民真正擁有增收的本事。一是在教育培訓(xùn)內(nèi)容上與時俱進。不論是技術(shù)還是品種，都要跟上時代節(jié)拍，不能幾年甚至十幾年一個本子、一套路子，與實際嚴重脫節(jié)，與發(fā)展背道而馳。二是在教育培訓(xùn)方式上靈活多樣。要堅持電化教育、現(xiàn)場觀摩、外出考察、相互交流等群眾喜聞樂見的形式綜合運用，寓教于樂，讓知識和本領(lǐng)裝滿農(nóng)民的腦袋，讓財富和實惠裝滿農(nóng)民的口袋。三是在教育培訓(xùn)理念上不斷創(chuàng)新。要構(gòu)建農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才“金字塔”，塔的底部是廣大農(nóng)民，塔的中部是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和技術(shù)骨干，塔的頂部是專業(yè)技術(shù)人才和專家學(xué)者。政府在強化農(nóng)民培訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)民樹立科技是致富之源的理念，使農(nóng)民的優(yōu)秀分子變成能人，能人變成紅人，紅人變成領(lǐng)路人，最大限度地推進科技、項目進家庭，切實發(fā)揮科技在促進農(nóng)民增收的作用。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇九
    為了加快發(fā)展永安鎮(zhèn)敖牛村的經(jīng)濟，全面推進敖牛村的小康社會進程，根據(jù)(xx縣xx--xx年農(nóng)民增收致富發(fā)展綱要)和(xx縣xx--xx年農(nóng)民增收致富示范工程實施方案)的要求，xx年4月28日至5月2日，由縣直各局包村屯聯(lián)絡(luò)員和永安鎮(zhèn)包村工作人員組成的調(diào)查小組，歷時5天對全村基本情況進行了逐戶調(diào)查走訪，認真填寫了入戶調(diào)查表，調(diào)查情況如下：
    一、基本情況。
    敖牛村位于永安鎮(zhèn)政府東3公里的鬧牛山腳下，東臨吉林省xx市煤窯鄉(xiāng)紅山村，北與永德村隔河相望。全村現(xiàn)有4個自然屯，304戶，人口1123人，其中農(nóng)戶265戶，農(nóng)村人口1043人；黨員38人；xx年勞務(wù)輸出270人，務(wù)工地主要集中在京、津、遼一帶。全村共有耕地6454畝，其中水澆地2646畝，退耕地1870畝。全村共有機電井166眼，農(nóng)機151臺，耕畜87頭匹。全屯共有奶牛存欄312頭，羊存欄2500只，豬365口。初步調(diào)查全村負債金額170余萬元，主要是養(yǎng)殖貸款,部分農(nóng)戶因子女上學(xué)欠貸較多。
    二、存在問題及產(chǎn)生原因。
    雖然從xx年以來，敖牛村的農(nóng)民收入增長速度有了較大的變化，但相對改革開放二十多年全村的經(jīng)濟總量變化不大，人均gdp相對發(fā)展緩慢,面臨的問題還很多,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題也很多，四個自然屯發(fā)展程度也不一樣，綜合分析，滯約農(nóng)民增收的因素歸納起來是“一高、二重、三弱、四低、五缺”。
    “一高”抵消農(nóng)民增收。以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格高，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致增產(chǎn)不增收或者在很大程度上抵消了農(nóng)民增收的效果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占有很大的比重，如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格偏高，就會加大農(nóng)民的生產(chǎn)成本，減少農(nóng)民的收入。雖然取消了農(nóng)業(yè)稅，增加了糧食直補資金，但對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格全面上漲，在很大程度上抵消了中央一號文件給農(nóng)民帶來的實惠。
    “二重”影響農(nóng)民增收。
    一是小農(nóng)意識重。由于歷史的自然的等多種原因，農(nóng)民身上的小農(nóng)意識烙印仍比較深。常常表現(xiàn)為滿足于自給自足，安于現(xiàn)狀，更看重眼前利益而難有長遠打算。粗放經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本性改變，對市場的應(yīng)變能力弱。
    二是農(nóng)民負擔重。表現(xiàn)為就醫(yī)、子女入學(xué)的負擔已普遍超過多數(shù)農(nóng)民的負擔能力。
    “三弱”制約農(nóng)民增收。
    一是投入的能力弱。由于敖牛村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，財力極為有限，導(dǎo)致投入長期不足，從而制約農(nóng)民增收。
    二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。農(nóng)田設(shè)施大多是上個世紀八十年代建的，有的已失去了功能，后來雖陸續(xù)建設(shè)和治理了一些農(nóng)田水利設(shè)施，但全村靠天吃飯的成份還比較重，抵御自然災(zāi)害的能力不強，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求很不適應(yīng)。
    三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件薄弱。由于特殊的地理環(huán)境，大型農(nóng)業(yè)機械的使用受限，農(nóng)機推廣難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐慢，種地靠鋤、收割靠刀的局面還沒有從根本上改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，大量農(nóng)民還不能從有限的土地上解放出來。
    “四低”限制農(nóng)民增收。
    一是城鎮(zhèn)化率低。城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間就小，轉(zhuǎn)移的難度就大，增加收入的機會就受到很大限制。
    二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。目前農(nóng)村合作經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)民組織尚處在初級階段,組織化程度低，農(nóng)戶通向市場的中介或橋梁問題還沒有解決好，大多數(shù)農(nóng)民的產(chǎn)銷活動處于無組織狀態(tài)，勢單力薄，產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，生產(chǎn)處于盲目狀態(tài)，交易處于被動狀態(tài)。
    三是農(nóng)畜產(chǎn)品商品化程度低。農(nóng)畜產(chǎn)口商品化程度低就意味著農(nóng)民自身消費后的剩余少，從而影響農(nóng)民增收。
    四是農(nóng)村勞動力素質(zhì)低。在小敖牛屯留守在家從事耕種的。
    大多為老弱婦孺，這些人文化素質(zhì)偏低，大多數(shù)為初中以下文化程度，接受新鮮事物能力差，使得新技術(shù)推廣的難度增大，降低了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益和農(nóng)民的收入。在外打工的.青壯年勞力總體上雖比留守在農(nóng)村的文化素質(zhì)要高一些，但懂技術(shù)懂管理的人少，大多是靠賣苦力從事簡單勞動獲得收入，因而收入低。
    “五缺”困擾農(nóng)民增收。
    一是缺資金。大多數(shù)農(nóng)戶存在生產(chǎn)資金困難問題，特別是要擴大再生產(chǎn)和搞畜牧養(yǎng)殖，資金遠遠不夠，貸款難長期困擾農(nóng)民。
    二是缺技術(shù)。多數(shù)農(nóng)民掌握的還是傳統(tǒng)技術(shù)，對新的實用技術(shù)掌握不夠，對新技術(shù)新品種的推廣使用持觀望態(tài)度；農(nóng)牧業(yè)科技人才匱乏，服務(wù)力度不夠，服務(wù)意識淡化。
    三是缺信息。農(nóng)民獲取各種信息的渠道仍然狹窄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖缺方向，農(nóng)畜產(chǎn)品缺去向。發(fā)展初期愁規(guī)模，規(guī)模上來后愁銷路。
    四是缺加工。村內(nèi)缺少大的能引領(lǐng)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)民賣初級產(chǎn)品的多，零零碎碎賣的多，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。
    五是缺保障。無論種植還是養(yǎng)殖翥缺保障，天災(zāi)對農(nóng)民造成的損失只有靠農(nóng)民自身來承擔，政府救濟往往是毛毛細雨杯水車薪。沒有保障，農(nóng)民享受不到和城市居民同等的社保、醫(yī)保等基本保障，一遇天災(zāi)人禍往往傾家蕩產(chǎn)。
    三、促進農(nóng)民收入增長的途徑。
    一是拓寬農(nóng)民增收渠道。收入來源單一，是農(nóng)民收入低的主要原因，針對當前農(nóng)村退耕還林和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實，提高農(nóng)民的收入，就要千方百計引導(dǎo)農(nóng)民不再集中于種植業(yè)，而是向具有一定比較優(yōu)勢的養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變；大力發(fā)展農(nóng)村個體經(jīng)濟、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)；積極組織勞務(wù)輸出，把大批農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    二是提高農(nóng)民的素質(zhì)。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)差，缺乏技術(shù)、不懂經(jīng)營，不具備從事復(fù)雜勞動的條件，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，如果這個問題得不到解決，那么引導(dǎo)農(nóng)民進入二三產(chǎn)業(yè)，并獲得效益，將是一句空話。因此必須下大力氣抓好農(nóng)民的文化素質(zhì)，一方面落實好小學(xué)教育的普及，抓好后備勞動力的教育，另一方面從各屯實際出發(fā)對現(xiàn)有勞動力進行適用技術(shù)培訓(xùn)，使之能掌握一技之長。
    三是控制人口增長。人口問題是可持續(xù)發(fā)展的首要問題。
    四是加大扶持力度。由于生態(tài)條件惡劣，中低收入農(nóng)戶普遍面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益低下的困境，要突破這個困境，只有依靠科技進步，通過新技術(shù)的運用、新項目的帶動，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平和產(chǎn)出效率，實現(xiàn)收入的快速增長。因此應(yīng)加大扶持力度，實施各項富民工程、科技項目應(yīng)確保資金到位、技術(shù)到位。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇十
    城區(qū)政府高度重視對農(nóng)村的幫扶調(diào)研工作，定期到苗匠村開展走訪調(diào)研活動，主要對村上的社會狀況、群眾的思想狀況、群眾的需求、群眾的訴求、存在的問題和矛盾作深入細致的調(diào)研，努力
    尋找
    解決問題和矛盾的具體措施，為下一步基層幫扶工作奠定堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    苗匠村年輕人90%以上外出務(wù)工，留守在家里的多為50歲以上的老人和婦女兒童。勞動力外出打工導(dǎo)致勞動力缺乏以及地理位置相對較差是制約苗匠村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部到村的走訪，了解到苗匠村基層黨組織都存在黨員隊伍老齡化，戰(zhàn)斗力有待進一步加強，目前正在努力吸收優(yōu)秀年輕同志進入黨組織，調(diào)整黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)。
    1、精神文化需求。通過走訪群眾了解到，苗匠村百姓精神文化
    生活
    比較單一，主要是看電視，參與其它的文化體育活動較少。
    2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。村目前正在城中村改造;針對年輕農(nóng)民外出打工，全村勞動力老齡化的現(xiàn)狀，目前正在積極引進大戶承包，主要發(fā)展種養(yǎng)殖，進行綜合開發(fā)利用。
    3、增收致富需求。通過走訪群眾了解到，當?shù)孛课话傩赵鍪罩赂坏脑竿挤浅娏遥驗橹挥惺杖朐黾恿?，老人才能更好的養(yǎng)老，子女才能更好的上學(xué)，生活才能更美好。
    4、空巢老人養(yǎng)老需求。老人的`勞動能力慢慢喪失，自理能力差，導(dǎo)致經(jīng)濟來源缺乏，主要依靠在外打工子女給予，且缺乏精神慰藉，生活中還存在較多的
    安全
    隱患等。
    1、勞動力不足。農(nóng)村增收致富的渠道不足，使更多的勞動力選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村上勞動力嚴重缺乏，從而制約農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展。
    2、黨員結(jié)構(gòu)老齡化。苗匠村基層黨組織都存在黨員隊伍老齡化，導(dǎo)致黨組織的戰(zhàn)斗力有待加強，工作中創(chuàng)新意識有待加強，干部隊伍后備力量不足。
    (一)技術(shù)指導(dǎo)謀發(fā)展
    今年上半年，開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)80人次，組織培訓(xùn)林農(nóng)800人次;發(fā)放資料3000份;舉辦林業(yè)科技培訓(xùn)4期，參訓(xùn)人員達550人次，建立科技
    專業(yè)
    村2個、科技專業(yè)組2個，科技示范戶12戶，科技示范組6個，科普宣傳16次，播放科技錄像帶11盒，贈送造林綠化種苗30000余株。同時，我們將結(jié)合秋季造林，搞好村冬季核桃管理技術(shù)培訓(xùn)宣傳現(xiàn)場會。
    (二)資金支持促發(fā)展
    5月16日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，機關(guān)黨員干部紛紛捐款，將籌集的2000元現(xiàn)金，送到、村的10戶貧困黨員、貧困戶手中，把溫暖帶到他們心中;區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與苗匠村村書記、主任座談交流建設(shè)發(fā)展路子，在了解村委辦公條件較差的情況后，向苗匠村送去4000元幫扶金，幫助村委改善辦公條件。
    (三)行動幫扶助耕田
    5月16日，區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部近20人組成“林業(yè)助耕隊”，深入村苗丙生田地，拿起鐮刀、連桿等工具，為貧困戶搶收小麥1畝多，為他們解除燃眉之急;同時提供價值1500余元的復(fù)合肥20袋，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，決戰(zhàn)“紅五月”。
    (四)項目扶持是源泉
    我們統(tǒng)籌林業(yè)項目，在鞏固現(xiàn)有森林資源成果的基礎(chǔ)上，以生態(tài)建設(shè)項目來改善山川植被面貌，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目來推動農(nóng)村發(fā)展，將依托血防林工程、歐投等項目，搞好苗匠村的核桃基地補植工作以及解決相應(yīng)的蓄水池設(shè)施建設(shè)，讓林業(yè)項目成為三農(nóng)建設(shè)的助推器、農(nóng)民增收的孵化機。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇十一
    服務(wù)業(yè)包括第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)，一般認為指生產(chǎn)和銷售服務(wù)商品的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合。從消費角度劃分，可分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；從發(fā)展階段劃分，可分為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；從發(fā)展區(qū)域劃分，可分為城市服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。服務(wù)業(yè)發(fā)達程度是衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標志。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是新一輪經(jīng)濟發(fā)展的最大推動力和增長點，是克服環(huán)境和資源瓶頸制約、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要手段。服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)部門的基本區(qū)別是，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的是服務(wù)產(chǎn)品，服務(wù)產(chǎn)品具有非實物性、不可儲存性和生產(chǎn)與消費同時性等特征。現(xiàn)在世界多數(shù)發(fā)達國家服務(wù)業(yè)都達到了三個70%：服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占gdp的70%；gdp增長70%來自服務(wù)業(yè)；吸納70%的就業(yè)人口。
    近年來，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了前所未有的好勢頭,呈現(xiàn)出“整體推進、檔次提升、多業(yè)并舉、競相發(fā)展”的發(fā)展態(tài)勢。民營服務(wù)業(yè)逢勃發(fā)展、新興服務(wù)業(yè)增勢強勁、旅游經(jīng)濟持續(xù)升溫，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟社會貢獻不斷提高，但在發(fā)展過程中仍有許多問題和不足。從總體上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在著比重偏低、領(lǐng)域狹小、發(fā)展滯后、層次不高等問題，尚處于分散的自發(fā)狀態(tài)。目前，我們處于工業(yè)化的快速發(fā)展期，發(fā)展工業(yè)仍是經(jīng)濟工作的主要任務(wù)，但這并不意味著服務(wù)業(yè)的重要性次于工業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的被動局面如果得不到盡快改變，必將成為制約現(xiàn)代化進程的一個突出瓶頸。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，已成為提升我區(qū)綜合競爭力、富民強區(qū)壯財政、推動我區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的迫切需要和必然選擇。
    三、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意義。
    加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，能夠有效化解資源環(huán)境約束，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然需求。加快發(fā)展服務(wù)也是科學(xué)發(fā)展的根本要求，是富民優(yōu)先的重要途徑，是資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必由之路。第一，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠加快經(jīng)濟增長。消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，比投資更具有持續(xù)性和穩(wěn)定性。消費每增加100元，可拉動gdp增長120元。服務(wù)業(yè)是拉動消費的主渠道，能夠促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。第二，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是可持續(xù)型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造的絕大部分是“綠色gdp”。每創(chuàng)造萬元gdp，服務(wù)業(yè)的能耗是工業(yè)的20%，煙塵排放量是工業(yè)的6%，二氧化硫排放量是工業(yè)的7%。第三，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠擴大就業(yè)。我是服務(wù)業(yè)占gdp的比重每提高一個百分點，將新增就業(yè)3萬人。第四，發(fā)展服務(wù)業(yè)能夠增加地方財政收入。工業(yè)企業(yè)的營業(yè)稅32%留地方，而服務(wù)業(yè)企業(yè)的營業(yè)稅80%留地方。第五，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)可以顯著提高人民生活水平，改善生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，居民生活質(zhì)量和社會化服務(wù)水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民的家務(wù)勞動逐步趨于社會化，農(nóng)村消費需求逐步趨于城市化，人們在吃的方面向方便化、營養(yǎng)化轉(zhuǎn)變，用的方面向電器化、高檔化轉(zhuǎn)變，人們的需求從單純物質(zhì)方面向精神方面轉(zhuǎn)化。這些發(fā)展趨勢不斷擴展消費領(lǐng)域，尤其是增加高層次的勞務(wù)消費，如文化教育、消遣娛樂、游覽觀光、醫(yī)療保健等，只有加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能適應(yīng)人們以上的需求。
    四、下步工作重點。
    1、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。
    2012.4萬元。
    隨著城市的發(fā)展，土地價格在不斷上漲，商業(yè)、物資、供銷三部門現(xiàn)有存量土地資產(chǎn)507畝，其中城區(qū)商業(yè)用地256畝，農(nóng)村商業(yè)用地251畝，按目前市場價，通過招、拍、掛等方式可分期變現(xiàn)6-10億元。為了充分利用國有資產(chǎn)，甩掉歷史包袱，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，有必要從整體上整合流通系統(tǒng)資源，整合商貿(mào)流通業(yè)管理體制，形成合力，跨越式發(fā)展服務(wù)業(yè)。建立健全政府引導(dǎo)、社會投入、市場運作的機制，加快現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力推進由傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營向現(xiàn)代流通方式的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)流通格局向統(tǒng)一開放的大市場大流通的轉(zhuǎn)變，推進服務(wù)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化。以“兩退”促“兩轉(zhuǎn)”，加快國有流通企業(yè)改革改制步伐，深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心的流通企業(yè)改革。
    2、強力打造服務(wù)業(yè)省級重點城區(qū)。
    載體建設(shè)是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。“十一五”期間，全省服務(wù)業(yè)要突出構(gòu)建重點城區(qū)、重點園區(qū)、重點企業(yè)“三大載體”。其一是集中培育50個經(jīng)濟基礎(chǔ)較好、總量規(guī)模大、服務(wù)業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展特色鮮明的服務(wù)業(yè)重點城區(qū)。薛城做為市駐地，被列為50個省級重點城區(qū)之一，優(yōu)先享受省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持。我區(qū)準備充分利用商貿(mào)系統(tǒng)存量土地，通過整合資源，集聚發(fā)展，形成一批帶動能力強、輻射范圍廣的服務(wù)業(yè)新的增長極，盡快改變服務(wù)業(yè)發(fā)展布局分散、無序發(fā)展的狀況。
    3、加快發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。
    發(fā)揮市駐地區(qū)位優(yōu)勢，著力培育金融保險、房地產(chǎn)、高檔餐飲、中介服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，吸引金融分支機構(gòu)入駐，構(gòu)建信用擔保體系，促進金融業(yè)快速發(fā)展；高品位開發(fā)金茂大廈、珠江花苑、盛世國際花園、薛國大廈、金海大廈、完成房地產(chǎn)開發(fā)22萬平方米；加強與沃爾瑪、大潤發(fā)等知名企業(yè)對接，啟動大型超市和星級賓館建設(shè)，提升消費檔次和服務(wù)水平；大力發(fā)展會計、律師、咨詢等中介服務(wù)，培植新的經(jīng)濟增長點。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇十二
    據(jù)統(tǒng)計，到了20世紀80年代末，農(nóng)民工這一特殊群體才形成了大規(guī)模的區(qū)域間流動，才出現(xiàn)了所謂的“民工潮”。農(nóng)民工的產(chǎn)生與發(fā)展對城市的`發(fā)展，對農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和溝通城鄉(xiāng)間聯(lián)系起了至關(guān)重要的作用。農(nóng)民工已經(jīng)成為我國勞動者向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的過渡形式，對于增加農(nóng)民收入，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力具有越來越重要的意義。作為城市中生存的邊緣人，城市化的主力軍，農(nóng)民工的保障問題一直以來都受到各界的廣泛關(guān)注。因此，農(nóng)民工群體的社會保障更成為當前急需解決的問題，這也是構(gòu)筑和諧社會的必要。
    (二)理論依據(jù)。
    農(nóng)民工指的是從農(nóng)村進入城市從事非農(nóng)職業(yè)但仍然有農(nóng)村戶口的勞動者。近年來雖然農(nóng)民工規(guī)模不斷擴大，但其長期被社保制度拒之門外。基于農(nóng)民工社保制度的不完善，xxx、xxx高度重視農(nóng)民工問題。特別是黨的xxx以來，國家對農(nóng)民工采取了積極引導(dǎo)的政策。、、，連續(xù)出臺的三個中央一號文件都強調(diào)了解決農(nóng)民工問題的重要性。
    (三)立題意義。
    農(nóng)民工，一個不同于而又介于農(nóng)民和市民之間的群體，具有農(nóng)民身份的產(chǎn)業(yè)工人。他們?yōu)槌鞘械姆睒s發(fā)展做出了巨大的貢獻，但由于長期以來在計劃經(jīng)濟體制下所形成的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”及其固有的經(jīng)濟社會制度，就使得農(nóng)民工游離于城市和農(nóng)村之間。農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效保障，由此產(chǎn)生的社會保障問題成為我國社會保障制度建設(shè)中一個急需破解的難題。因此，研究農(nóng)民工社會保障問題對于農(nóng)民工社保制度的完善以及農(nóng)民工自我維權(quán)有著十分重要的意義。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇十三
    5月xx日，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在副主席xx的帶領(lǐng)下，調(diào)研我市城區(qū)消防安全工作。委員們先后視察了天x城、xx國際小區(qū)、xx醫(yī)用器材公司、消防大隊，并召開座談會，聽取了公安局、消防大隊主要負責(zé)同志關(guān)于我市消防工作情況的通報。委員們在實地察看和聽取通報的基礎(chǔ)上，就如何進一步做好消防安全工作提出了意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
    一、基本情況。
    近年來，市委、市政府高度重視消防工作，定期召開專題會議研究解決消防工作重大難題，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大火災(zāi)隱患檢查和整治力度，全市廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。20xx年，我市消防工作在xx市考核中獲“優(yōu)秀”等次。
    一是消防安全責(zé)任體系逐步完善。市政府將消防工作納入“十二五”全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列為社會管理綜合治理考評內(nèi)容。市公安、民政、教育、商務(wù)、市場監(jiān)管、安監(jiān)、住建、文化等部門明確責(zé)任，開展消防安全檢查，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，營造良好消防安全環(huán)境。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)積極發(fā)揮屬地管轄職能，扎實做好消防安全工作，確保消防安全責(zé)任落實到位。
    二是消防安全專項整治扎實開展。市消防大隊聯(lián)合教育、安監(jiān)、住建、商務(wù)、文化等部門多次開展重大火災(zāi)隱患排查整治、勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理、“守護平安—春季防火行動”以及“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治等活動，廣泛深入開展消防安全檢查和聯(lián)合執(zhí)法，深入推進消防監(jiān)督管理“網(wǎng)格化”、“戶籍化”工作，大力排查火災(zāi)隱患，指導(dǎo)隱患整改，社會火災(zāi)防控能力進一步提升。
    三是公共消防設(shè)施投入不斷加大。市政府不斷加大公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)、保障經(jīng)費的投入力度，提高抗御火災(zāi)的整體能力。
    四是消防安全培訓(xùn)宣傳常年開展。廣泛開展多種形式的宣傳教育，深入開展消防宣傳“進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進敬老院、進歌舞娛樂場所”活動。去年，利用移動終端發(fā)送手機短信宣傳消防知識3000多條，提升了全社會消防安全意識。
    二、存在問題。
    一是源頭管控不到位，消防安全隱患難以根治。我市經(jīng)濟發(fā)展迅速，作為xx市經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，各類企業(yè)集中建設(shè)，一些企業(yè)未取得規(guī)劃、建設(shè)部門手續(xù)直接開工建設(shè)、投入生產(chǎn)。一些企業(yè)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，達不到消防審核驗收標準。有的企業(yè)先開工生產(chǎn)，后辦理消防手續(xù)，“先上車、后補票”現(xiàn)象突出，造成不同程度的消防安全隱患，整改難度較大，給消防安全工作帶來很大壓力。
    二是責(zé)任意識不到位，消防安全合力沒有形成。消防工作涉及千家萬戶、各行各業(yè)。有些部門、鎮(zhèn)街和企業(yè)尚未樹立責(zé)任主體意識，認為消防工作僅僅是公安、消防部門的事，沒有承擔起消防工作的職責(zé)，對消防工作不重視。消防工作部門聯(lián)動、綜合治理的工作機制還不完善，管理合力沒有形成，導(dǎo)致違法成本低，守法成本高，法不治眾。有的企業(yè)、商場老板輕安全、重效益，消防投入不足，隱患整改不及時、不徹底。
    三是宣傳教育不到位，群眾安全防范意識淡薄。公眾防火意識普遍不強，許多市民和企業(yè)員工對最基本的`消防安全常識知之甚少，自我保護意識缺乏、麻痹大意，大部分人上崗前未經(jīng)必要的培訓(xùn)，缺乏消防知識，違章用火、用電、用氣、用油、占用消防通道、關(guān)閉消防設(shè)施等違反操作規(guī)程的事時有發(fā)生。
    四是公共建設(shè)不到位，火災(zāi)救援還有薄弱環(huán)節(jié)。近年來，我市的公共消防設(shè)施建設(shè)有所加強，但欠賬仍然較多。一些老舊小區(qū)消防設(shè)施不足，消火栓缺乏，消防水源不足，影響滅火救援；有的工程在建設(shè)過程中，由于消防工程與主體工程建設(shè)不同步，導(dǎo)致消防配套工程脫節(jié)和滯后；有的已建成的消防設(shè)施陳舊，管理維護沒跟上，破損嚴重，年久失修，成為擺設(shè)。特別是近年來我市高層建筑、商業(yè)綜合體不斷出現(xiàn)，50米以xx層建筑已有48棟，最高近100米，我市現(xiàn)有的22米登高平臺車已不能滿足救援需求，消防裝備建設(shè)急需提升。
    五是監(jiān)督檢查不到位，疏忽僥幸心理依然存在。市相關(guān)職能部門盡管多次開展專項整改、聯(lián)合執(zhí)法工作，但一些商場、企業(yè)和小區(qū)對火災(zāi)隱患整改不及時、不徹底，有的當面整改，但時間一長依舊恢復(fù)原樣，特別是存在占用消防通道、消防設(shè)施維護不到位的現(xiàn)象；有的內(nèi)部監(jiān)督檢查不正常，一味依靠相關(guān)職能部門的檢查，對火災(zāi)隱患不能及時發(fā)現(xiàn)；有的沒有配備專兼職消防人員，熟悉消防業(yè)務(wù)的人員變動后，消防管理跟不上。
    三、意見和建議。
    1、壓實責(zé)任，進一步落實消防安全責(zé)任制。消防工作是一項系統(tǒng)工程，市政府要強化領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，狠抓消防安全責(zé)任制的落實，督促職能部門牢固樹立“消防安全無小事”觀念，層層分解和落實責(zé)任，推進業(yè)主法律責(zé)任、管理部門監(jiān)管責(zé)任、消防機關(guān)執(zhí)法責(zé)任的“三落實”。強化消防責(zé)任主體意識，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，齊抓共管，切實加強火災(zāi)隱患的源頭控制。要建立透明的消防責(zé)任認定制度規(guī)范，健全考核獎懲機制，進一步落實責(zé)任倒查制度，加強檢查督辦，強化跟蹤問效，嚴格執(zhí)法，違法必究。
    2、嚴格管理，著力消除安全中存在的突出問題。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，消防安全設(shè)施要與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步管理，對現(xiàn)有設(shè)施要管護好、用得上，發(fā)揮作用。對大型商場、工礦企業(yè)、住宅小區(qū)、醫(yī)院學(xué)校等重點單位，要強化消防管理人員崗前培訓(xùn)，持證上崗，明確消防安全職責(zé)，要保證安全通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道暢通。消防部門要認真執(zhí)行消防前置審批及工程驗收規(guī)定，依法對企業(yè)、在建商業(yè)網(wǎng)點和樓堂館所進行審查監(jiān)督，建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準，建立健全消防設(shè)計、施工質(zhì)量檔案，切實增強火災(zāi)預(yù)防能力。
    3、加強檢查，確保消防安全各項措施落實到位。對消防監(jiān)督檢查要實行常態(tài)化，健全和完善監(jiān)督執(zhí)法運行機制，發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的作用，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法程序。要開展經(jīng)常性專項整治活動，狠抓火災(zāi)隱患排查整治。對排查出的火災(zāi)隱患，要通過電視、網(wǎng)站等媒體進行通報，督促相關(guān)單位限期整改，接受社會監(jiān)督，切實消除火災(zāi)隱患，保障人民生命財產(chǎn)安全。
    4、加大投入，進一步加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把消防建設(shè)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，并逐步增加對消防建設(shè)的資金投入，盡快配備50米以上的登高消防車，使消防事業(yè)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。新建廠房、商場、小區(qū)以及老舊小區(qū)改造，要按照國家消防技術(shù)規(guī)范要求進行規(guī)劃和建設(shè)，消防車通道、消防給水、消防通信等公共消防設(shè)施必須與小區(qū)同步設(shè)計、同步建設(shè)，在居民住宅樓配備相關(guān)滅火救援設(shè)備。
    5、強化教育，進一步提升全民消防安全意識。堅持以人為本，開展全民消防宣傳教育，廣泛組織社會、機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等社會組織和群眾參與教育培訓(xùn)，推動消防安全宣傳教育進機關(guān)、進單位、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。要充分利用xx電視臺、今日xx、消防宣傳車、社區(qū)宣傳欄等陣地，深入開展消防法律法規(guī)、消防設(shè)施器材使用方法、防火安全基本常識、火場逃生自救等基本常識宣傳工作，積極開展創(chuàng)建“無火災(zāi)企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)”等活動，營造消防安全氛圍，使群眾自我保護意識和社會監(jiān)督能力得以提高。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇十四
    市有大小水庫56座，河流59條，其中大沽河萊西境內(nèi)河段長74.4公里，產(chǎn)芝水庫總庫容4.02億立方米，是青島最重要的水源地之一，據(jù)統(tǒng)計，僅產(chǎn)芝水庫集中式生活飲用水源地就向xx市供水2900萬立方米，向萊西供水2126萬立方米。如何做好xx市水源地保護，確保水環(huán)境安全，是萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略課題。筆者通過查閱xx市環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、水庫管理等相關(guān)部門關(guān)于水污染防治和水源地保護方面的相關(guān)資料，現(xiàn)場查看集中式飲用水源地、城市污水處理廠、重點污水排放企業(yè)，進一步明晰了xx市水污染防治現(xiàn)狀，研究提出了工作對策和建議，以期為保護水環(huán)境安全、推動萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。
    關(guān)鍵詞水環(huán)境污染防治設(shè)施建設(shè)資金補償。
    一、xx市水污染防治基本情況。
    近年來，xx市堅持防、治、管多措并舉，全力保護和改善水環(huán)境質(zhì)量，據(jù)監(jiān)測，全市集中式飲用水源地達標率100%，大沽河等主要河流斷面全部達到有魚類生存標準;馬連莊和江家莊2處省控斷面30個監(jiān)測項目，東南巖1處出境跨界斷面4個水質(zhì)監(jiān)測項目全部達標。
    (一)防治并舉，實現(xiàn)重點污染源達標排放。一是實行環(huán)保第一審批和一票否決，對新、擴、改項目實行“批前介入、批時把關(guān)、批后跟蹤”的全過程環(huán)保監(jiān)管，近年來，共拒批不符合環(huán)保要求的涉水項目20多個;二是強化工業(yè)污染治理，以來，累計投資5700多萬元，先后完成12個企業(yè)的污水治理設(shè)施升級改造工程;三是采取現(xiàn)場監(jiān)察和自動監(jiān)控措施，確保達標排放;四是聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法排污行為，其中環(huán)保局與公安局、工商局、水利局、電力公司等多部門聯(lián)動，采取斷電、斷水等強制措施，關(guān)停了違法生產(chǎn)、超標排放污水的海潤生物制品廠，震懾了環(huán)境違法行為。
    (二)加大投入，不斷完善城市污水排放和處理系統(tǒng)。在投資1.65億元，建設(shè)規(guī)模10萬噸的尾水深度處理工程，實施姜山污水處理廠升級改造工程的基礎(chǔ)上，一是xx區(qū)全部實行雨污分流;二是對xx區(qū)排污管網(wǎng)進行配套建設(shè)，20投資5800多萬元，鋪設(shè)排污管道41公里;三是完善工業(yè)園區(qū)排污管網(wǎng)。鋪設(shè)污水管道58.5.5公里，配套排污支管道30公里，建設(shè)泵站3座，為污水實現(xiàn)集中處理創(chuàng)造了條件。
    (三)連片整治，推進農(nóng)村水污染防治。一是控制農(nóng)業(yè)面源污染。xx市平均農(nóng)藥使用強度低于2.3千克/公頃，化肥施用強度控制在了250千克/公頃以下(240千克)。年，實施測土配方施肥120萬畝;二是推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，20xx市環(huán)保局為萊西爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金780萬元，實施了日莊鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)等4大整治工程。2013年啟動并申報農(nóng)村環(huán)境整治示范項目15個，其中9個涉水項目，計劃總投資8031.5萬元;三是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專項規(guī)劃，年—，配套南墅鎮(zhèn)到日莊鎮(zhèn)及xx市污水處理廠、店埠鎮(zhèn)到夏格莊及姜山污水處理廠排污主管網(wǎng);—2030年，鎮(zhèn)村所有污水全部接入城市污水主管網(wǎng)，實現(xiàn)集中處理。
    (四)削減排污，治理禽畜養(yǎng)殖污染。一是在規(guī)?；B(yǎng)殖場建沼氣池82個，對對養(yǎng)殖廢水進行厭氧發(fā)酵無害化處理;二是投資5420萬元實施了生物能源工程，綜合利用養(yǎng)雞場雞糞、屠宰場廢料、污水處理廠污泥，年產(chǎn)沼氣720萬立方米，投資萬元，將沼氣發(fā)酵后的沼渣沼液加工成有機肥，實現(xiàn)無害化處理;三是實施生態(tài)養(yǎng)殖，全市共建設(shè)生態(tài)養(yǎng)豬場78處。
    xx市在水污染防治方面還面臨不少的問題和困難：
    (一)城市排污管網(wǎng)配套不夠完善。據(jù)調(diào)查，全市仍有部分企業(yè)出水未能接入城市排污主管網(wǎng)并進入污水處理廠集中處理，城區(qū)尚未全部實施雨污分流，部分生活污水進入河道。
    (二)鎮(zhèn)村無統(tǒng)一的污水處理及排放系統(tǒng)。除姜山鎮(zhèn)建設(shè)了2萬噸的污水處理廠外，其余鎮(zhèn)辦既無集中式污水處理廠，也無統(tǒng)一配套的污水收集排放主管網(wǎng)，存在污染隱患。
    (三)水環(huán)境保護投入高、壓力大。首先，xx市城市污水處理廠出水不允許進入大沽河，排放至與xx市交界的南巖水庫，曾引發(fā)跨區(qū)域污染糾紛，使萊西面臨很大的壓力;二是引進建設(shè)涉水項目受到限制，影響了萊西經(jīng)濟的發(fā)展;三是污水集中處理及配套設(shè)施建設(shè)、運行費用非常高，萊西現(xiàn)有財政面臨很大困難。
    二、工作對策及建議。
    保護水源地，保障用水安全，事關(guān)整個xx市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，萊西作為xx市的重要水源地，應(yīng)繼續(xù)把水污染防治和水源地保護作為全市環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，堅持綜合規(guī)劃、分布實施、防治結(jié)合、管控并舉，實現(xiàn)萊西水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，為萊西及xx市經(jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
    (一)加強工業(yè)污染防治，確保穩(wěn)定達標排放。一是繼續(xù)實施源頭控制，建立健全規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動機制，把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，落實責(zé)任追究制度;二是繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)污染治理、禽畜養(yǎng)殖污染治理，實施排污總量控制;三是加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，確保污染源穩(wěn)定達標排放。
    (二)加大投入，推進城市水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點實施城市排污管網(wǎng)配套建設(shè)工程，將所有工業(yè)、生活污水接入主管網(wǎng)，進入污水處理廠集中處理，提高城市污水處理率，為進一步實現(xiàn)地表水穩(wěn)定達標，保障水環(huán)境安全奠定基礎(chǔ)。投資6887萬元，完成蘇州路等12項污水管道工程，將企業(yè)污水接入城市管網(wǎng)進入污水處理廠集中處理;建設(shè)振華街等11雨污分流改造工程，解決主城區(qū)雨污混流問題;建設(shè)沙嶺溝等7項污水支管工程，解決城中村污水排放問題。20投資4363萬元，建設(shè)石島西路等7項雨污分流改造工程，建設(shè)文化路等9項污水支管工程。20投資130萬元，對未完成拆遷改造的城中村實施10個截污點建設(shè)工程。同時將全市未接入城市排污管網(wǎng)的企業(yè)排放的污水全部接入主管網(wǎng)，進入污水處理廠集中處理。明后兩年再投資6000余萬元，實施30余項雨污分流改造工程，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)48公里，全面實現(xiàn)xx區(qū)雨污分流。
    (三)加快實施鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)配套工程，實現(xiàn)工業(yè)、生活(社區(qū))污水集中處理。按照《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專項規(guī)劃》，將xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以北區(qū)域的生活污水和工業(yè)廢水接入城市污水管網(wǎng);將南部區(qū)域生活和工業(yè)污水接入姜山污水處理廠污水管網(wǎng);2013年xx市建設(shè)的12處新型社區(qū)，其中8處社區(qū)生活污水分別就近接到姜山污水處理廠和城市污水處理廠進行集中處置，遠離排污管網(wǎng)的5個社區(qū)自行建設(shè)生活污水處理設(shè)施，污水經(jīng)處理達到一級a標準后，排放到周圍池塘，作為景觀或農(nóng)灌用水。另外，投資750萬元，在南墅鎮(zhèn)建設(shè)5000噸的'污水處理廠，集中處理轄區(qū)工業(yè)生活廢水。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇十五
    鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把這項工作真正列入了工作議事日程，制定了“鎮(zhèn)年農(nóng)業(yè)工作計劃”。并專題召開和布置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議，解決了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作中存在的問題。為了確?？萍挤?wù)工作經(jīng)費到位，鎮(zhèn)政府將科技經(jīng)費列入了財政預(yù)算，一年來共拔出元工作經(jīng)費，使農(nóng)業(yè)服務(wù)工作得以順利開展。同時得到市農(nóng)林局下?lián)荜P(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作經(jīng)費元，市科技局災(zāi)后科技培訓(xùn)經(jīng)費元和珍珠柚種植示范基地元，鎮(zhèn)政府撥防疫工作經(jīng)費元，市畜牧獸醫(yī)局撥防疫工作經(jīng)費元，市畜牧獸醫(yī)局撥年度動物產(chǎn)地檢疫工作經(jīng)費元，市畜牧獸醫(yī)局撥災(zāi)后動物防疫工作經(jīng)費元，市畜牧獸醫(yī)局下?lián)苣芊蹦肛i補貼元，市畜牧獸醫(yī)局撥村級動物防疫員生活補貼元。
    二、認真落實各項惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
    一是宣講xxx惠農(nóng)政策。組織干部帶政策、帶技術(shù)、帶信息走村入戶向農(nóng)民宣傳中央、文件精神，深入田間地頭向農(nóng)民傳授新品種、新技術(shù)，面對面地幫農(nóng)民分析市場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是認真進行糧食面積核查登記。為把工作做好，召開了糧食面積核查登記專題會議，布置核查內(nèi)容和方法，督促各村按時上報數(shù)據(jù)，嚴把審核關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保糧食面積準確無誤，并按省市政府要求發(fā)放致全鎮(zhèn)農(nóng)民一封公開信，為農(nóng)民開通了“一卡通”業(yè)務(wù)服務(wù)，使糧食直補工作順利進行,共發(fā)放種糧綜合直補.畝,元，確保糧補資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。三是實施天然橡膠良種補貼政策、農(nóng)機具購置的補貼政策，母豬保險補貼政策。充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。特別是在今年月特大洪澇災(zāi)害給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大破壞，淹沒魚塘畝，造成大片農(nóng)作物被淹，其中造成畝水稻絕收。為了盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，黨和政府積極下發(fā)救災(zāi)工作方案文件，其中漁業(yè)救災(zāi)池塘修復(fù)下?lián)苋f元救災(zāi)資金，災(zāi)后瓜菜種子、絕收水稻補貼資金合計下?lián)苋f元，還有積極協(xié)助市扶貧辦免費玉米種子發(fā)放，這些農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金和物資發(fā)放到受災(zāi)農(nóng)戶手中，充分調(diào)動受災(zāi)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性，幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)，確保大災(zāi)之年不減產(chǎn)，不減收。
    三、抓好基礎(chǔ)教育和加強科技培訓(xùn)工作力度。
    我們本著以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為出發(fā)點，舉辦技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，以提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，同時以村兩委班子成員為重點，培訓(xùn)他們的技術(shù)能力，進一步帶動全村科技發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體人員的專長，更好的為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活服務(wù)。今年以來，舉辦農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班期，以增強農(nóng)民的學(xué)科技、用科技觀念，提高農(nóng)民的科學(xué)管理能力。參加人員：各村委會農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶;培訓(xùn)內(nèi)容：當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù);培訓(xùn)方式;以集中培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)為主。受訓(xùn)人次，組織科技人員下鄉(xiāng)服務(wù)多人次，無償發(fā)放技術(shù)資料多份，為個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地提供科技服務(wù)，受益農(nóng)民達多人次。有效地打響了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的品牌，為發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟提供了有力的科技支撐。
    四、技術(shù)指導(dǎo)。
    組織名農(nóng)技專家分期分批深入田間地頭進行農(nóng)技指導(dǎo)，精心組織指導(dǎo)，面對面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技重點指導(dǎo)農(nóng)民當前急需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。通過推廣農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到的問題，農(nóng)民得到了實惠，極大地提高了農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用農(nóng)業(yè)新科技的熱情。農(nóng)村經(jīng)濟得到又好又快發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)。堅持深入田頭，精心組織指導(dǎo)，面對面手把手傳授病蟲防治和新品種、新技術(shù)的有關(guān)知識。先后組織實施了測土配方、秧田控蟲、水稻條紋葉枯并稻飛虱防治、畜禽防治等項長效與突擊活動，有效抑制了病蟲害和疫情的發(fā)生。
    五、全面落實做好春、秋兩防工作。
    1、積極開展春、秋兩防和平時防漏補注及動物產(chǎn)地檢疫工作。今年來，兩防和平時補注免疫生豬：頭、禽類：羽、牛：頭、羊：只，共檢疫生豬頭。
    2、疫情上報工作，我站每月、日前按時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫情和病死畜禽處理半月報表。
    3、出診情況，一年來，共出診次，出診病豬多頭，經(jīng)治療無效死亡頭，都進行無害化深埋處理。出診禽類多羽。二十四小時值班登記與出診記錄相同。
    4、組織村級動物防疫員學(xué)習(xí)培訓(xùn)次，目的是為提高防疫員的業(yè)務(wù)水平及工作能力。
    5、在今年發(fā)生洪水災(zāi)后，為了防止我鎮(zhèn)重大動物疫病的發(fā)生，重點做好以下幾點動物防疫工作：一是我站及時組織人員把消毒藥送到各個受災(zāi)嚴重及飼養(yǎng)密集的養(yǎng)殖戶手中，讓他們加強對豬欄雞舍等進行消毒，防止災(zāi)后動物疫病的發(fā)生，共發(fā)放消毒藥多包。二是在把消毒藥送給養(yǎng)殖戶的同時，我站還組織全站人員和村級防疫員親自深入到各村組對豬欄雞舍的外圍環(huán)境進行消毒，有些還撒上石恢粉。三是及時對各村組災(zāi)后和新購回的一些動物進行緊急免疫接種，其中豬頭、雞只、鵝只。
    六、測土配方施肥。
    全面推廣應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)，主要是通過測土了解和掌握土壤供肥性能、土壤肥力的變化狀況，合理配置肥料資源，提高肥料利用率，促進農(nóng)民節(jié)本增效。免費為農(nóng)民提供測土配方施肥的技術(shù)服務(wù)。實施測土配方施肥項目一年來，我們根據(jù)時間緊、任務(wù)重、要求高的特點;成立采樣專班，統(tǒng)一采樣標準，確保按時按質(zhì)按量完成任務(wù)。全鎮(zhèn)共采集土樣個，采樣地分布廣。這項工作得到了群眾的大力支持和認可，為全鎮(zhèn)測土配方施肥指導(dǎo)工作提供了重要依據(jù)。
    七、退耕還林。
    我鎮(zhèn)在年實施退耕還林項目以來，為了使我鎮(zhèn)退耕還林工作真正做到“退得下，穩(wěn)得住，不反彈，增效益”，我們做到了大量工作，指導(dǎo)退耕農(nóng)戶按技術(shù)要求對已種林木進行撫育管理，把政策宣傳到位，做到退耕農(nóng)戶家喻戶曉，使退耕林地的撫育管護成為農(nóng)戶的自覺行為。今年發(fā)放退耕還林.畝,.萬元,戶.
    八、農(nóng)資服務(wù)點建設(shè)。
    通過鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)資服務(wù)點，加大科技宣傳力度，認真指導(dǎo)農(nóng)民安全有效使用農(nóng)藥、化肥等及種養(yǎng)殖技術(shù)咨詢服務(wù)工作。特別是加強農(nóng)藥使用和安全管理制度，保證農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，避免中毒事故和農(nóng)作物要害產(chǎn)生。例如：加腦隊墳學(xué)安誤用農(nóng)藥，用草甘磷噴了三畝水稻危害慘重，我們及時組織群眾到現(xiàn)場上了如何安全使用農(nóng)藥教育課，并送上玉米種給他種上，減少損失。主要從以下點來：、讓農(nóng)民充分認識安全用藥的重要性;、大力宣傳普及安全用藥的知識;、切實抓好高劇毒農(nóng)藥的禁限用工作;、積極開展安全用藥、科學(xué)用藥新技術(shù)、新方法的研究;、認真做好藥害處理;、推薦使用環(huán)保安全有效的農(nóng)藥。
    九、科技五下鄉(xiāng)活動。
    積極配合由我市科技局牽頭主辦的“科技五下鄉(xiāng)”大型科技宣傳活動。促進科技成果進村入戶，科技幫扶服務(wù)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)和促進經(jīng)濟發(fā)展。舉辦鎮(zhèn)“農(nóng)民割膠技術(shù)競賽”活動，通過競賽，進一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)民割膠技術(shù)水平。為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，大力推廣橡膠良種良法，請來農(nóng)墾專家采取理論學(xué)習(xí)和實際操作相結(jié)合的方法，在培訓(xùn)上講授有關(guān)橡膠高產(chǎn)栽培、管理、病蟲害等基礎(chǔ)理論，實踐部分：如何磨刀、到實地講述橡膠樹管養(yǎng)割技術(shù)。參加此次活動農(nóng)民有人，通過培訓(xùn)，將全面提高我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村農(nóng)民橡膠種植“管、養(yǎng)、割”的綜合技術(shù)水平，促進農(nóng)民增收，做大做強橡膠產(chǎn)業(yè)。培訓(xùn)班結(jié)束后，還舉行鎮(zhèn)農(nóng)民“割膠技能競賽，進一步激發(fā)廣大農(nóng)民講科學(xué)、學(xué)技能、靠科技致富的熱情;選拔和培養(yǎng)一批能工巧匠和農(nóng)村致富帶頭人，為推動我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增長，農(nóng)民增收提供人才保證和智力支持。
    十、認真做好示范基地建設(shè)。
    認真做好胡椒、水稻、橡膠、檳榔示范基地，以點帶面，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的進一步平衡向前發(fā)展。同時引進推廣應(yīng)用科學(xué)種植技術(shù)，引進雜交水稻新優(yōu)品種，進行高產(chǎn)栽培示范指導(dǎo)。根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后壯況，今年服務(wù)站建立標準化胡椒示范基地畝、水稻示范田畝，由專門技術(shù)人員負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，使示范田每畝產(chǎn)量達斤，集中全鎮(zhèn)村委會干部、村組長等多人到示范田參觀學(xué)習(xí)。
    十一、扎實有效開展災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。
    一是牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想。把災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)作為近期緊迫任務(wù)來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，集中力量，明確分工，確保工作、人員和措施提前到位。
    二是抓好服務(wù),組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、動物防疫服務(wù)隊下鄉(xiāng),切實加強災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。切實加強災(zāi)后技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
    三是抓好供應(yīng)。要組織玉米種子免費發(fā)放服務(wù)，強化農(nóng)資市場監(jiān)管。
    三是抓好資金落實。確保農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金又快又好落實。
    四是抓好重點。重點要抓好搶排搶收搶管、畜牧業(yè)生產(chǎn)、動物疫病防控、種養(yǎng)業(yè)災(zāi)后管理等重點工作。
    今年以來，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作雖然取得了一定成績，但是我們清醒的認識到，我們也面臨著許多困難和問題。如技術(shù)服務(wù)水平還有待提高;科技培訓(xùn)工作形式有待創(chuàng)新等等,還有由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)業(yè)科技投入不足，致使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力依然相對脆弱，難以真正實現(xiàn)旱澇保收.由于種糧比較效益仍然偏低，加上近年來受氣候和病蟲害的影響，有些農(nóng)民種糧出現(xiàn)減產(chǎn)減收現(xiàn)象，一定程度挫傷了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性.畜禽養(yǎng)殖方式總體上落后,畜禽養(yǎng)殖仍是一家一戶散養(yǎng)為主,科學(xué)飼養(yǎng)水平偏低，加大專業(yè)戶飼養(yǎng)。在今后工作中，我們還要不斷提高業(yè)務(wù)服務(wù)水平，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入和農(nóng)業(yè)科技投入,把我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提上一個新臺階。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇十六
    我市境內(nèi)的河流主要有池河、南沙河、淮河，湖泊有女山湖、七里湖、花園湖（與鳳陽共有），還有4座中型水庫，城區(qū)水污染調(diào)研報告。上述地表水源中，水庫尚未受到污染，湖泊有個別地段有污染，被污染最嚴重的是池河。作為我市主要地表水源，目前主要功能為飲用、農(nóng)業(yè)灌溉。池河年平均過境6.92億立方米，可供飲用水源水量每天20萬立方米，目前服務(wù)人口為12萬人。池河由于受明光城區(qū)工業(yè)及生活污水污染，池河公路橋斷面水質(zhì)污染嚴重，水質(zhì)常年處在五類或劣五類。不能滿足水功能要求。雖然明光市飲用水源位于城市主要排污口排澇站排污口上游，但由于受女山湖節(jié)制閘頂托影響，枯水期仍受下游排污口污染；城市另一排污口撇洪溝排污口位于飲用水源上游，對水源水質(zhì)也有一定影響。目前，明光市飲用水源水質(zhì)在三類到四類，水質(zhì)達標率約為70%左右，不能滿足飲用水源要求。
    南沙河為池河支流，目前水體主要功能為農(nóng)業(yè)灌溉。我市已將南沙河規(guī)劃為城市第二水廠水源地，配套的節(jié)流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水質(zhì)較好，一般能達到二類水要求，但南沙河管店段由于受管店鎮(zhèn)污水影響，水質(zhì)僅能達到四類，管店、三界鎮(zhèn)污水對南沙河規(guī)劃水源地有較大威脅。
    淮河是我市的過境河流，淮河水質(zhì)主要受上游城市污水的影響，上游污水節(jié)制閘放水時，淮河明光段水質(zhì)一般在五類，正常時間水質(zhì)在三類，均好于蚌埠閘斷面水質(zhì)。
    （二）造成水污染的原因。
    明光市城市污水排放量737萬噸主要污染物cod（衡量有機物污染的指標）年排放量4422噸其中居民生活污水排放量449萬噸cod年排放量2694噸工業(yè)污水年排放量288萬噸cod年排放量1728噸。cod池河的環(huán)境容量經(jīng)測算約為噸/年城市污水cod排放量遠遠超過池河的環(huán)境容量是造成池河及女山湖水質(zhì)污染的主要原因調(diào)查報告《城區(qū)水污染調(diào)研報告》。
    2、采砂活動污染女山湖。
    采砂活動會造成湖、河底泥和油污污染，也會破壞水生植物，不合理和過量的采砂活動對水體污染較為嚴重。我市女山湖中有大約300多艘采砂船在湖中采砂，近千艘船從事河砂運輸，造成湖底淤泥上翻和油類污染。
    3、過度養(yǎng)殖造成水體自凈能力下降。
    過度養(yǎng)殖一方面由于養(yǎng)殖魚、蟹的飼料和排泄物會造成水質(zhì)污染，另一方面由于養(yǎng)殖魚、蟹破壞水生植物造成水體自凈能力下降，從而使水質(zhì)惡化。93年明光城區(qū)cod排放量為1萬噸，女山湖養(yǎng)殖水面2.45萬畝，水質(zhì)二類，20養(yǎng)殖水面擴大到6.24萬畝，城區(qū)污水排放的cod下降到4422噸，但水質(zhì)下降到二到三類。一般認為湖泊水產(chǎn)人工養(yǎng)殖面積不宜超過水面的25%，目前七里湖60%，女山湖40%都存在過度養(yǎng)殖的問題。
    4、施用化肥、農(nóng)藥造成面源污染。
    我市農(nóng)用化肥、農(nóng)藥的使用量不斷增加?；蕪?0年前的11.0萬噸增加到16.1萬噸，年又達到17.0萬噸，而且施用方法又不合理，作物利用率低，不少元素隨降水進入河流、湖泊，造成污染，農(nóng)藥也是如此。因目前缺乏有效的監(jiān)測手段和方法，具體的污染影響尚不清楚。
    二、我市水污染的特點和初步治理。
    （一）我市水污染的特點。
    我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)很少，農(nóng)民生活水準低，對水環(huán)境的污染較輕。城區(qū)工業(yè)企業(yè)多，居民多，工業(yè)廢水和生活污水都通過排澇溝直接排入池河，污染因素多，數(shù)量大，造成城區(qū)周圍水體嚴重惡化。由于污水量太大，排澇站只能視池河水量的大小排放污水，大量的污水“存放”在城南的排澇溝里，形成了寬近10米，長3000多米的污水庫。溝內(nèi)黑色的.污水上漂浮著各種垃圾，散發(fā)著陣陣惡臭，周邊的居民苦不堪言。隨著污染的不斷加劇，使池河水質(zhì)不斷惡化，自來水水質(zhì)也相應(yīng)下降?？菟竟?jié)的自來水經(jīng)常色黃，甚至泛黑，并且有明顯的異味。不少居民只好放棄自來水改用井水，無法打井的只好改飲桶裝水，群眾對此意見很大。近年來，不少人大代表、政協(xié)委員都以提案、社情民意的方式反映了水污染問題。
    2、水污染主要來自生活污水。
    我國排放的廢污水中大約2/3來自工業(yè)廢水1/3來自生活污水。國內(nèi)發(fā)達地區(qū)工業(yè)污染比例還要高。和它們不同的是我市的污水主要來自生活污水。5年前工業(yè)污染還是我市污染的主要原因經(jīng)過多年的治理及工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工業(yè)污水逐年下降從最高占75.4%下降到29.3%。另一方面城市居民不斷增多生活水準逐年提高產(chǎn)生的生活污水越來越多到20超過工業(yè)污水成為我市水源的主要污染源。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇十七
    城區(qū)行政管理體制，主要包括城區(qū)管理的機構(gòu)及其職能體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、城區(qū)街道的層級管理體制等，其核心是各機構(gòu)間的職、權(quán)、責(zé)的配置問題。本調(diào)研組通過對我區(qū)城區(qū)現(xiàn)行行政管理體制的調(diào)研，試圖摸清xx城區(qū)行政管理體制的現(xiàn)狀，總結(jié)出其運行的特點，找出其存在的問題和不足，從而提出具有建設(shè)性的意見和建議。
    xx城區(qū)源于原江北縣城兩路鎮(zhèn)。到6月止，xx城區(qū)（北部新區(qū)除外，下同）主要包括雙鳳橋、雙龍湖、回興、龍溪、龍山、龍塔6個街道、44個社區(qū)居委會。在空間管理上與街道平行的還有空港工業(yè)園區(qū)、xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城等4個開發(fā)管委會。xx城區(qū)管理實行在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的“條塊結(jié)合”管理模式。市、區(qū)政府各職能部門依法對城區(qū)管理行使單項管理職能，開發(fā)園區(qū)通過土地征用在街道內(nèi)部分區(qū)域?qū)嵤╅_發(fā)建設(shè)及相關(guān)行政管理職能，街道對城區(qū)管理履行綜合性職能，社區(qū)居委會履行居民自治職能。我區(qū)現(xiàn)行的城區(qū)行政管理體制，總體還是適應(yīng)xx城區(qū)發(fā)展需要的。
    1、市、區(qū)級職能部門。目前，xx區(qū)具有城區(qū)管理職能的部門分市政府直屬和區(qū)政府直屬兩大類，按其履行城市管理職責(zé)的分工，又大致有11個小類。第一類是城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)部門。包括區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、區(qū)國土分局、區(qū)土地儲備中心，主要對城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和土地資源利用實施行政管理。第二類是城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)部門，即區(qū)市政委，主要對城區(qū)市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法履行管理職能。第三類是城區(qū)生態(tài)環(huán)保部門，包括區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)保局，主要負責(zé)城區(qū)園林綠化、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護行政管理工作。第四類是城區(qū)交通規(guī)劃、建設(shè)、管理部門，有區(qū)交通管理委員會、區(qū)交警支隊，主要對城區(qū)公交客運、運輸、交通秩序進行行政管理和行政執(zhí)法。第五類是城區(qū)經(jīng)濟發(fā)展管理部門，包括區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)商委、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局，主要承擔城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理和服務(wù)職能。第六類是城區(qū)社會事業(yè)管理部門，包括區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文化局、區(qū)體育局，主要對城區(qū)教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)的發(fā)展履行行政管理職能。第七類是城區(qū)民生管理部門，包括區(qū)勞動保障局、區(qū)民政局、區(qū)房管局，主要履行城區(qū)居民勞動就業(yè)、社會保障、住房供給等民生民利的管理服務(wù)職能。第八類是公共安全管理部門，包括區(qū)公安分局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)信訪辦，主要負責(zé)城區(qū)治安穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等行政管理。第九類是城區(qū)人口與計生管理部門，包括區(qū)計生委、8個城區(qū)派出所，主要負責(zé)城區(qū)人口流動管理與人口生育管理。第十類是市場管理部門，包括區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局，主要對有形商品市場進行行政管理。第十一類是其它管理部門，包括區(qū)行管辦（含區(qū)行政審批服務(wù)大廳）和城區(qū)內(nèi)的7個便民服務(wù)中心，主要承擔城區(qū)居民和法人的行政審批服務(wù)職能。
    2、城區(qū)開發(fā)建設(shè)機構(gòu)。城區(qū)開發(fā)建設(shè)機構(gòu)始于1984年底的龍溪開發(fā)。開發(fā)建設(shè)機構(gòu)根據(jù)城區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要設(shè)立、變更和撤消，是區(qū)政府直屬的“一級開發(fā)、滾動發(fā)展、獨立核算、自求平衡”的特殊經(jīng)濟開發(fā)實體。目前，開發(fā)建設(shè)機構(gòu)有空港工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)、空港新城管委會。各開發(fā)建設(shè)機構(gòu)在規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)，全面行使城區(qū)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和管理職能。
    3、街道辦事處。街道辦事處屬區(qū)政府的派出機構(gòu)，但實際上已履行了基層人民政府的行政管理職能，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)與管理全面負責(zé)。
    4、社區(qū)居委會。城區(qū)6個街道的社區(qū)居委會共有44個。社區(qū)居委會是城區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在街道辦事處的指導(dǎo)、支持和幫助下，行使本社區(qū)由居民自治的議事、決策、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督等職能。
    中心城區(qū)調(diào)研報告篇十八
    改革開放以來，我區(qū)市政管理工作在完善城區(qū)功能、美化城區(qū)環(huán)境、提升城區(qū)形象、提高xx競爭力等方面做出了積極貢獻。但是，由于種種原因，市政管理工作仍然受到“條塊”關(guān)系不順、“事、費”不對稱，“權(quán)、責(zé)”不夠明確等諸多因素制約。要提高城市管理水平，實現(xiàn)xx城區(qū)形象大提升，市政管理工作仍需進一步加強。
    一、城區(qū)市政管理歷史與現(xiàn)狀。
    (一)市政管理體制隨城市化進程不斷演變。
    xx城區(qū)市政管理體制經(jīng)歷了三個時期。一是“建管合一”時期。上世紀80年代初期，縣城兩路面積不足1平方公里，市政管理工作主要由原江北縣城建局負責(zé)。隨著江北機場的動工建設(shè)，帶動了兩路城區(qū)拓展，以及龍溪開發(fā)建設(shè)的啟動，城區(qū)市政管理工作日顯重要，1986年成立了江北縣市政環(huán)境衛(wèi)生管理所，隸屬江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。環(huán)衛(wèi)所負責(zé)環(huán)衛(wèi)規(guī)章制度、道路保潔、垃圾清運、下水道疏浚和環(huán)衛(wèi)執(zhí)法等工作。環(huán)衛(wèi)所內(nèi)設(shè)清掃保潔組、排污組、疏浚組，下設(shè)水土、兩路兩個環(huán)衛(wèi)站。二是“建管共治”時期。1988年初，成立了江北縣城管辦，隸屬江北縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會。城管辦負責(zé)執(zhí)行國家城鎮(zhèn)管理法律、法規(guī)和政策，對全縣的運輸秩序、市場秩序、衛(wèi)生、環(huán)保、園林綠化、施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，對創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)進行組織實施。1990年底，江北縣城管辦作為縣政府的直屬機構(gòu)獨立開展工作。1991年成立江北縣城管監(jiān)察中隊，由縣城管辦領(lǐng)導(dǎo)。按照xx市人民政府規(guī)定，縣城管監(jiān)察中隊協(xié)助規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、園林綠化、環(huán)境保護、公安、食品衛(wèi)生監(jiān)督、工商、民政、煙草專賣、文化市場等部門做好城市管理工作。三是“建管分離”時期。適應(yīng)城市化進程需要，成立了xx區(qū)市政管理委員會。市政委負責(zé)城區(qū)建成區(qū)的市容市貌、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、廣告燈飾管理和市政綜合執(zhí)法工作，現(xiàn)下設(shè)區(qū)市政綜合行政執(zhí)法局、市政設(shè)施管理處、環(huán)境衛(wèi)生管理處、回興市政環(huán)衛(wèi)所、龍溪市政環(huán)衛(wèi)所、區(qū)國衛(wèi)辦等機構(gòu)。自1984年龍溪開發(fā)建設(shè)開始，各開發(fā)園區(qū)的市政管理工作由各開發(fā)園區(qū)負責(zé)。20多年來，xx城區(qū)市政管理體制在城市化進程中日趨成熟。
    (二)清掃保潔機制在實踐中不斷完善。
    從歷史與現(xiàn)將看，可分為區(qū)市政委成立前和成立后的清掃保潔機制及各開發(fā)園區(qū)的清掃保潔機制。
    1、20前的城區(qū)清掃保潔機制。
    區(qū)市政委成立前，清掃保潔人員實行多種用工制度，采取定編不定人，以聘用人員為主。一是加強人員管理。正式職工由建委統(tǒng)一調(diào)配，清掃保潔人員按工作需要臨時聘用。建立了考勤考核評定制度，實行定獎金、崗位津貼浮動、辭退與記分獎勵相結(jié)合的管理辦法，對工作中積極負責(zé)、責(zé)任心強的留用，對工作中責(zé)任心不強、表現(xiàn)不好的，及時給予辭退。二是明確工作責(zé)任。城區(qū)主次干道的車行道、人行道、區(qū)間道、支路等責(zé)任區(qū)域，由區(qū)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍清掃保潔和垃圾清運，嚴格落實“四定一包”(定人員、定崗位、定任務(wù)、定質(zhì)量，包責(zé)任區(qū))的制度，清掃保潔實行掛牌服務(wù)，接受管理人員和群眾的監(jiān)督管理。其他責(zé)任區(qū)域由街道居委會清掃保潔，環(huán)衛(wèi)部門進行監(jiān)督指導(dǎo)。三是落實經(jīng)費保障。管理人員和聘用人員均由區(qū)財政全額撥款。聘用人員每年經(jīng)費實行包干制。包干經(jīng)費在不同階段略有不同，若有人員增加，按實際數(shù)額進行追加。四是嚴格檢查監(jiān)督。主要通過市建委、市市政環(huán)衛(wèi)處組織爭創(chuàng)山城杯檢查評比、區(qū)(縣)對城管目標進行檢查，創(chuàng)衛(wèi)辦和重點職能部門設(shè)立公開舉報投訴電話等進行監(jiān)督。五是突擊創(chuàng)衛(wèi)機制。從1992年創(chuàng)建四川省衛(wèi)生縣城開始，連續(xù)堅持通過與各單位層層簽訂創(chuàng)建衛(wèi)生城市(區(qū))責(zé)任書，分級負責(zé)，標本兼治。通過實行“門前三包”責(zé)任制，發(fā)動廣大群眾階段性地突擊整治環(huán)境衛(wèi)生，開展機關(guān)干部環(huán)衛(wèi)日、全民動手日等活動，城區(qū)衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化。
    2、年后的清掃保潔機制。
    一是人員管理更加規(guī)范。正式職工由區(qū)人事局統(tǒng)一調(diào)配，清掃保潔人員由區(qū)編辦核定人數(shù)，對其年齡、文化、健康狀況和進出有了具體要求。建立健全了考勤考核評定制度，嚴格落實管干分離、分段包干、責(zé)任到人、考核到位的管理制度?！吨腥A人民共和國勞動合同法》出臺后，區(qū)市政委與清掃保潔人員簽定了用工合同，聘用、辭退嚴格遵守《勞動合同法》。二是責(zé)任進一步細化。將兩路城區(qū)劃分為南區(qū)環(huán)衛(wèi)站、北區(qū)環(huán)衛(wèi)站和空港環(huán)衛(wèi)站。龍溪市政環(huán)衛(wèi)所將龍溪城區(qū)劃分為龍山環(huán)衛(wèi)站、龍塔環(huán)衛(wèi)站和龍脊環(huán)衛(wèi)站，各站主要負責(zé)本轄區(qū)路面清掃保潔、廁所保潔管理、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維修維護等工作。區(qū)市政綜合行政執(zhí)法局成立前，區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處、回興市政環(huán)衛(wèi)所和龍溪市政環(huán)衛(wèi)所設(shè)立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察大隊，負責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)察執(zhí)法工作。5月，城區(qū)市政環(huán)衛(wèi)實行分級管理。區(qū)市政委負責(zé)城區(qū)主次干道清掃保潔面積約520萬平方米，龍溪城區(qū)清掃保潔面積約270萬平方米;街道負責(zé)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔面積約180萬平方米，形成了以聘用清掃保潔人員1268人的專業(yè)隊伍。在龍溪城區(qū)引入了專業(yè)公司，垃圾運輸由區(qū)固體廢棄物運輸公司負責(zé)清運。三是環(huán)衛(wèi)經(jīng)費實行全額預(yù)算。正式人員和聘用人員由區(qū)財政全額撥款，按區(qū)編辦核定人數(shù)進行預(yù)算。但城區(qū)1268名清掃保潔人員、疏浚工等聘用人員“五險”經(jīng)費尚未納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。四是檢查監(jiān)督機制更加完善。2001年以來，先后建立了“一票否決制”、“曝光制”、“月查季評年考核目標責(zé)任制”、“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)部門包片包路段責(zé)任制”等檢查監(jiān)督機制，并接受市市政委組織的區(qū)際之間的交叉明查暗訪檢查。
    3、各開發(fā)園區(qū)的清掃保潔機制。
    1984年以來，各開發(fā)園區(qū)的清掃保潔由各開發(fā)園區(qū)負責(zé)。按照“建成一片、移交一片”的原則，開發(fā)園區(qū)建成后，將環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清掃保潔等整體移交給區(qū)市政委管理。各開發(fā)園區(qū)管理人員和清掃保潔人員實行聘用制。人員管理、考核和經(jīng)費保障各開發(fā)園區(qū)有不同。
    (三)市政設(shè)施建管機制在實踐中逐步成熟。
    1、以前市政設(shè)施建管機制。
    20區(qū)市政設(shè)施管理處成立前，由原區(qū)市政環(huán)境衛(wèi)生管理所與龍溪市政環(huán)境衛(wèi)生管理(站)所，分別負責(zé)兩路、龍溪城區(qū)市政設(shè)施、城市照明、園林綠化維護管理。原市政維護處負責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的維修維護。市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、審批由開發(fā)園區(qū)或建委負責(zé)，市政管理機構(gòu)不參與市政設(shè)施的'規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和檢查驗收工作。
    2、年以后市政設(shè)施建管機制的調(diào)整。
    區(qū)市政委負責(zé)城市建成區(qū)排水設(shè)施、路燈、污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、道路開挖審批、城區(qū)部分道路的建設(shè)和日常維護等工作。從市政委內(nèi)部分工看，區(qū)市政設(shè)施管理處主要負責(zé)兩路城區(qū)路燈管理、污水處理場管理、下水管道疏浚及接管勘察、社會單位化糞池清掏、人行護欄管理、市政設(shè)施設(shè)備的維修維護和保養(yǎng)。龍溪市政環(huán)衛(wèi)所負責(zé)龍溪地區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、運營與維護。20起，龍溪市政環(huán)衛(wèi)所主要負責(zé)涉及城市日常管理的項目，如公廁和垃圾站的建設(shè)管理、路面路燈維修、路燈及垃圾桶設(shè)置更新、管網(wǎng)及化糞池管理、戶外廣告經(jīng)營等。回興市政環(huán)衛(wèi)所負責(zé)回興街道轄區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、運營與維護。區(qū)市政綜合行政執(zhí)法局成立前，區(qū)市政設(shè)施管理處、回興市政環(huán)衛(wèi)所和龍溪市政環(huán)衛(wèi)所設(shè)立了市政設(shè)施監(jiān)察大隊，專門負責(zé)城區(qū)市政設(shè)施管理和監(jiān)察執(zhí)法工作。市政設(shè)施部門不定時進行巡查檢查，定期進行維修維護和更換，有效地保證了城區(qū)市政設(shè)施完好和功能的正常發(fā)揮。
    (四)綜合執(zhí)法在實踐中逐漸強化。
    xx城區(qū)市政執(zhí)法經(jīng)歷了三個階段。一是強制管理階段。1991年江北縣城管監(jiān)察中隊成立時，市民法制意識淡薄，在執(zhí)法方式和手段上，主要依靠暫扣物品、罰款和強制取締、沒收物品等手段，采用乘車巡邏檢查和徒步巡邏檢查相結(jié)合，城區(qū)市容秩序在一段時間內(nèi)得到了較好規(guī)范和保持，但市民對市政執(zhí)法的滿意度卻不高。二是主動管理階段。隨著城區(qū)面積的擴大，市民法制意識的不斷增強，在執(zhí)法方式上和執(zhí)法手段上，按照“大隊包區(qū)、中隊包片、個人管段”的管理模式，主要依靠暫扣物品和說服教育相結(jié)合，城區(qū)市容市貌基本達到了白天與晚上一個樣，節(jié)假日管理與日常管理一個樣，檢查與不檢查一個樣的目標，市政執(zhí)法與市民的沖突和矛盾有所減少和緩解。三是主動服務(wù)階段。在構(gòu)建和諧社會、關(guān)注民生的大背景下，按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范管理、違章占道經(jīng)營取締”的原則，采取定路段、定人、定責(zé)、定標準、定考核與巡邏檢查相結(jié)合，日常管理與綜合整治相結(jié)合，嚴格執(zhí)法與人性執(zhí)法相結(jié)合，實行彈性管理和錯時執(zhí)法，加強“早、中、晚”市容的管控力度，確保了城區(qū)市容規(guī)范有序，執(zhí)法人員服務(wù)意識明顯增強，得到了廣大市民的理解和支持。
    二、存在的主要問題。
    (一)規(guī)劃建設(shè)相對滯后。
    高品質(zhì)的規(guī)劃和建設(shè)是城區(qū)市政管理的前提和基礎(chǔ)。xx城區(qū)總體規(guī)劃修編不及時，執(zhí)行規(guī)劃不力，整體規(guī)劃與局部規(guī)劃脫節(jié)，缺乏規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和系統(tǒng)性，為后來的市政管理留下了諸多遺憾。一是排水設(shè)施滯后。湖庫建筑物“親水”過度，導(dǎo)致市政管理困難重重;片區(qū)規(guī)劃調(diào)整后，雨污管網(wǎng)未作相應(yīng)調(diào)整，管徑不能滿足排水需要;化糞池排污管網(wǎng)布局不合理，有的化糞池設(shè)在公共人行道、車行道上、建筑物下，大量企事業(yè)單位、農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房、集資房等化糞池多年未清掏，存在嚴重的安全隱患;未按規(guī)定實施雨污分流，導(dǎo)致污水直排，遇暴雨時污水溢流，污水處理廠處理負荷增加等;構(gòu)建筑物建成后配套排水設(shè)施未建成，污水直接排入水體。二是照明設(shè)施標準不高。開發(fā)園區(qū)建設(shè)時，在照明設(shè)施在選型、質(zhì)量和檔次上不高，大量照明設(shè)施在市政委接管時就不能使用。大量路燈線路末端電壓偏低，變壓器超負荷運行。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不夠配套。各開發(fā)區(qū)未按建設(shè)部要求配套規(guī)劃垃圾站、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，尤其是龍溪開發(fā)區(qū)和回興地區(qū)在市政配套建設(shè)上比較突出，按建設(shè)部的標準，龍溪地區(qū)需要配套建設(shè)公廁60座，實際只有公廁15座;回興街道需要配套建設(shè)公廁15座，實際有10座。四是城區(qū)道路開挖頻繁。由于供水、供氣、通訊、廣播、下水管道等設(shè)施未統(tǒng)一規(guī)劃，造成城區(qū)道路經(jīng)常開挖，大大降低了城區(qū)道路的使用周期，嚴重影響了城區(qū)市容市貌的整體效果。