在制定方案時,我們應(yīng)該注重前瞻性和可持續(xù)性,以應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的變化和挑戰(zhàn)。在方案的實施過程中,我們需要及時調(diào)整和協(xié)調(diào)各項工作,以確保目標的順利實現(xiàn)。這些范文給我們提供了一個參考框架,我們可以根據(jù)自己的需求進行調(diào)整和修改。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇一
在大數(shù)據(jù)時代,“高帶寬、低時延”成為了標配,使得網(wǎng)絡(luò)輿論更顯爆炸式發(fā)展。新帶來的現(xiàn)代信息技術(shù)一方面為提升輿情治理能力提供了新的支撐條件,另一方面過度熾熱的網(wǎng)絡(luò)輿論帶來了輿論環(huán)境的污染、輿論秩序的混亂,無形中也增添了輿情治理的難度。
1.網(wǎng)絡(luò)群體性事件如果得不到及時、妥善的處理,容易釀成輿情風險,從而給涉事企業(yè)、單位造成口碑影響,不利于日常工作的開展。
2.在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度不完善的當下,再加上部分企業(yè)、單位對輿情工作的不重視,給輿情的滋生與傳播在客觀上創(chuàng)造了有利條件。
3.全媒體時代,小小事件很容易產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng),存在不可測的“變數(shù)”,處理稍加不慎,都極有可能引發(fā)其他衍生性危機。
1.借助現(xiàn)代輿情監(jiān)測技術(shù)優(yōu)化輿情處置手段
隨著全媒體的不斷發(fā)展,輿情信息可謂是無處不在、無所不及、無人不用,因此借助專業(yè)的大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測產(chǎn)品,實行全網(wǎng)輿情的實時監(jiān)測、識別分析、預警通知是很有必要的,它不但能夠確保輿情的第一掌握權(quán),還能為輿情處置贏得先手。
2.傳媒網(wǎng)媒協(xié)同,匯聚輿論合力
與網(wǎng)絡(luò)媒體相比,通常來說傳統(tǒng)媒體更具權(quán)威性、真實性和可靠性等優(yōu)勢。因此欲增強主流輿論的影響力,就須增強傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的協(xié)作與互動,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,匯聚輿論引導的強大合力。
3.良性互動,及時消解疑慮
面對網(wǎng)絡(luò)輿情事件,切忌一味地回避,應(yīng)改變“主客二分”的傳統(tǒng)思維,尊重大眾訴求,暢通大眾表達渠道,搭建與網(wǎng)友、媒體平等交流、真誠對話、良性互動的平臺。與此同時,還應(yīng)完善信息發(fā)布機制,尤其是官方通道的建設(shè),主動拓寬交流互動渠道,從源頭防止輿情的滋生與發(fā)酵。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇二
為了切實提高金盆山學校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對能力,及時、準確發(fā)布有關(guān)信息,掌握、引導輿情的主動權(quán),最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對本單位造成的損害,減少負面影響,為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍,特制定本機制。
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責”;基本辦法是“專人巡查,提早發(fā)現(xiàn),合理研判,積極應(yīng)對,先入為主,科學處置,消除影響”。
為進一步強化輿情信息管理,成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組”),對本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作起指導、監(jiān)督和決策作用。
組長:劉錦玲
副組長:邱蔚余維兵
成員:吳小京鄭吉林曾成柱鐘朝斌邱禮輝林保華
張榮華王金宇
輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作辦公室,辦公室設(shè)在政教處。
辦公室主任:邱蔚
成員:鄭吉林林保華王金宇
重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組,確定新聞發(fā)言人,統(tǒng)一對外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。
1、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺24小時不間斷采集,輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測主題和關(guān)鍵詞,利用監(jiān)控平臺采集相關(guān)的輿情。及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負面網(wǎng)絡(luò)輿情進行人工判讀,對負面輿情做出準確判斷。
發(fā)生突發(fā)事件時,組織人員對網(wǎng)絡(luò)輿情進行不間斷跟蹤監(jiān)控,及時、全面掌握輿情走向,為正確研判、決策提供有力支撐。
2.網(wǎng)絡(luò)輿情的研判及預警
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)輿情時,監(jiān)控工作人員第一時間上報網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室,網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因,及時監(jiān)控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、成因、關(guān)注度、跟帖人數(shù)、熱點指數(shù)等動態(tài)指標,做好記錄、統(tǒng)計,以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的各種影響;網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通,并按以下標準對網(wǎng)絡(luò)輿情準確分類。
網(wǎng)絡(luò)輿情分類:根據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱度和網(wǎng)民關(guān)注度分為一般關(guān)注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡(luò)輿情是指,網(wǎng)民發(fā)表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質(zhì)詢、個人利益訴求等。重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指,該事件的網(wǎng)民點擊率1000-2999人次,或跟帖評論100-499篇,或被5家以下主流網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)發(fā)的特殊時期網(wǎng)民關(guān)心、網(wǎng)媒關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指,該事件的網(wǎng)民點擊率3000人次以上,或跟帖評論500篇以上,或被5家以上主流網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)發(fā)的,涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災(zāi)害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)熱點、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
(一)一般網(wǎng)絡(luò)輿情
對于一般網(wǎng)絡(luò)輿情,由網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判,并將該輿情在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)達相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實真相,在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決,并將結(jié)果反饋金盆山學校黨支部。網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向,同時對輿情進行正面引導、疏導,直至輿情消除。
若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴大跡象時,黨支部要及時上報鎮(zhèn)、縣級輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組,按照重大輿情應(yīng)對處置流程辦理。
(二)重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情
對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情,輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報告鎮(zhèn)黨委;鎮(zhèn)黨委立即匯報給縣輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組,并組織相關(guān)科室負責人調(diào)查事實真相,及時獲取事件詳細資料。
輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組召開緊急會議,迅速成立新聞發(fā)布組,確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對方案。
新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,適時組織召開新聞發(fā)布會,對外宣布事實真相以及處置結(jié)果;在縣委宣傳部的指導下,運用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式,對輿情進行正面引導、疏導,積極掌握輿情發(fā)展的主動權(quán),鎮(zhèn)黨委實時跟蹤該輿情走向,擬制報送《網(wǎng)絡(luò)輿情通報》,直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置結(jié)束后,輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組組織有關(guān)工作人員,對應(yīng)對處置工作進行全面總結(jié)和評估。針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善本機制。
信豐縣金盆山學校
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇三
為及時聽取和吸納廣大網(wǎng)民的意見和建議,形成積極向上的主流輿論,營造良好的輿論環(huán)境,促進和保障學校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展,我園特制定以下實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,推動學校作風建設(shè),切實解決好廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題,按照“快速反應(yīng)、及時回復、強抓落實”的原則,建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作長效管理機制,推動教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,全面提升教育工作質(zhì)量。
二、領(lǐng)導小組
組長:張晶晶副組長:靳麗董平組員:任治奇郝瑞網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員:姚新新
三、工作目標
進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán),加強正面引導,釋疑解惑,化解矛盾,消除不良影響,樹立我校的良好形象。
四、程序及工作要求
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序為:收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。
(二)工作要求
1.進一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機制
辦,按照“快速反應(yīng)、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析、判斷、評估,做到責任到人,確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實處。
2.嚴格網(wǎng)上社情民意辦理時限要求和工作質(zhì)量
(1)明確辦理時限。各抓級領(lǐng)導、年級組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時起后5小時內(nèi),對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)(含休息日、節(jié)假日);對能夠迅速解決的一般問題,要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時內(nèi)作出正式解答;一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限,但辦理時限最長不得超過5個工作日,對于把握不準的問題,須報主要領(lǐng)導審定。
(2)規(guī)范回帖內(nèi)容。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題,要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復,積極釋疑解惑,化解矛盾,消除影響,矯正視聽,積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領(lǐng)導要加強對回復內(nèi)容的審查,確保相關(guān)回復內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定,又符合上級相關(guān)文件要求,同時堅決杜絕在回復內(nèi)容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題。回復重在講事實、擺道理,以理服人,同時要注意用語藝術(shù),做到態(tài)度誠懇,講理不失禮。要增強回復內(nèi)容的針對性,確?;貜蛢?nèi)容既一語中的,又切實可行,堅決杜絕用應(yīng)付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息,惡意詆毀教育的言行,予以有禮有節(jié)的應(yīng)對,并做好解釋溝通,矛盾化解工作。重大輿情處置后,要密切關(guān)注事件進展情況,防范負面輿情出現(xiàn)反復。
(3)進一步強化橫向溝通。網(wǎng)絡(luò)輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進行,學校在認真排查梳理網(wǎng)民提問之外,要加強與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學校的溝通,特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時,嚴格落實“首問負責制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及年級、科組作為牽頭單位,確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實辦復責任,并按照規(guī)定的辦復時限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復工作。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇四
2020年,為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情,建立組織機構(gòu),健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機化解能力,形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩(wěn)定大局,根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網(wǎng)上熱點問題,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機制,為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動,服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
二、工作原則
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié),始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區(qū))作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應(yīng)自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村(社區(qū))要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
三、
工作職責
領(lǐng)導小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況,適時啟動應(yīng)急預案;
審定輿情應(yīng)對和處置方案,確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象;
落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領(lǐng)導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態(tài),了解社情民意,便于回應(yīng)疑問、改進工作,并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡(luò)員負責輿情應(yīng)對工作;
及時提供事件有關(guān)信息;
配合宣傳部門工作,協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待;
指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
四、應(yīng)對機制
(一)加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導小組辦公室,上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發(fā)貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
(二)快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導小組辦公室接收輿情后,立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審批后,向領(lǐng)導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領(lǐng)導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定,統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,適時啟動正面引導機制,在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導向得到扭轉(zhuǎn)。
(三)及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情,有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題,發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式,及時回應(yīng),正確引導,搶占正面信息發(fā)布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
五、管控要求
加強風險研判,有效引導網(wǎng)上熱點,著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段,各村(社區(qū))要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
(二)做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設(shè)置議題,加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發(fā),防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,疏導和穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題,加強監(jiān)測預警研判,及時調(diào)控熱度,加強權(quán)威信息發(fā)布,防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
(四)上下聯(lián)動,快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題,在網(wǎng)下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網(wǎng)民一個合理的答復。
(五)及時
總結(jié)
,提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓,提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié),分析問題,查找不足,以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。
六、工作要求
(一)做好應(yīng)急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領(lǐng)導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情,第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導報告,根據(jù)領(lǐng)導要求,及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務(wù)。嚴守工作秘密,不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
公司輿情監(jiān)測及應(yīng)急處置預案
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預案
學校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機制
輿情監(jiān)測工作總結(jié)
輿情監(jiān)測工作總結(jié)
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇五
為進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機化解能力,形成突發(fā)事件輿情處理合力,最大限度地降低和消除負面影響。根據(jù)《中共郴州市委關(guān)于加強和改進新形勢下輿論引導工作的若干意見》、《安平鎮(zhèn)突發(fā)事件輿情處置應(yīng)急預案》等精神,結(jié)合安平實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網(wǎng)上熱點問題,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機制,為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動,服務(wù)安平的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
二、工作原則
(一)堅持事件處置與輿情處置并重的原則。充分認識輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié),始終堅持事件處置和輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和輿情處置工作。
(二)堅持事發(fā)單位和事件處置部門為輿情處置工作第一責任人的原則。根據(jù)中央、省和郴州市相關(guān)文件中關(guān)于“事件處置主體是輿論引導第一責任人”的精神,明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村、各辦(所)作為輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應(yīng)自覺擔當起輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村、各辦(所)要高度重視突發(fā)事件輿情處置工作,在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照各自職責開展工作,形成輿情處置合力。
三、職責分工
(一)組織領(lǐng)導機構(gòu)及職責。成立鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導小組,由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,機關(guān)各辦(所)負責人、各村黨組織書記、各職能部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責指導網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作,對重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào),深入探索網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律,研究有效引導管理網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機制,不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的預見性、針對性與有效性;根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況,適時啟動應(yīng)急預案;審定輿情應(yīng)對和處置方案,確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象;落實上級黨委、政府及市委、市政府交辦的其他事項。
(二)辦事機構(gòu)及其職責。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由黨委副書記任辦公室主任,并組建由各辦(所)、各村信息聯(lián)絡(luò)員(通訊員)組成的網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊伍,組建由信息聯(lián)絡(luò)員和鎮(zhèn)青年理論學習小組成員、安平籍網(wǎng)絡(luò)活躍分子組成的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍中挑選2-3人組成鎮(zhèn)核心網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍。網(wǎng)絡(luò)信息員負責網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作;網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位工作職責。指定1名負責人和1名聯(lián)絡(luò)員負責輿情應(yīng)對工作;及時提供事件有關(guān)信息;配合宣傳部門工作,協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,宣傳委員為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,從事秘書工作的人員為網(wǎng)絡(luò)新聞助理發(fā)言人,宣傳干事為聯(lián)絡(luò)員。
四、應(yīng)對機制
(一)加強輿情監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)信息員要利用日常工作間隙和休息時間,每天瀏覽安仁縣熱門熱點論壇,發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導小組辦公室(鎮(zhèn)宣傳辦),上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。網(wǎng)絡(luò)輿情核心評論員要在安仁熱門熱點論壇中注冊,取得發(fā)帖資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
(二)快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導小組辦公室接收輿情后,立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、辦(所)要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審批后,向領(lǐng)導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系單半天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領(lǐng)導小組辦公室主任審定,重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定,統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,適時啟動網(wǎng)絡(luò)評論員的正面引導機制,在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導向得到扭轉(zhuǎn)。
(三)及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映安平的網(wǎng)絡(luò)輿情,有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題,發(fā)現(xiàn)后要及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式,及時回應(yīng),正確引導,搶占正面信息發(fā)布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
五、工作要求
(一)提高認識,高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段,各村、各辦(所)、各職能部門要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為安平各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
(二)加強引導,注重時效。輿論引導要統(tǒng)一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,疏導和穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權(quán)。
(三)上下聯(lián)動,快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題,在網(wǎng)下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網(wǎng)民一個合理的答復。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇六
1、屬地管控,各負其責。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導班子對本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應(yīng),妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”,即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置,網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標,積極解決自身存在的現(xiàn)實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
3、分級響應(yīng),有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的輿情,堅持分級應(yīng)對的原則,采取不同應(yīng)對措施,提高效率,注重效果。
成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),黨組書記、局長xx同志任組長,分管副局長xx任副組長,科室、執(zhí)法大隊負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室,辦公室主任由馬xx同志擔任,xxx同志擔任輿情管理員,具體負責網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
領(lǐng)導小組:負責審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預案、工作方案并組織實施,督導、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。
局辦公室:參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測、研判,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。
局屬單位、機關(guān)各股室:負責具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。
1、黃金xx小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情,贏得話語權(quán)。第一時間上報縣xx辦。
2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題,及時引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發(fā)事件中,主動與民眾溝通,并適時進行權(quán)威討論,通過釋疑贏得公眾。
1、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經(jīng)驗的工作人員,在突發(fā)事件應(yīng)對處置中,根據(jù)必要性,有計劃分階段地開展發(fā)布會,或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng)。
2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對中,及時發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度??h城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員,實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向,負責輿情信息的采集上報工作,同時及時回應(yīng)處置縣xx辦的工作指令任務(wù)。
1、迅速調(diào)查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調(diào)查,核查事實,及時上報黨組和上級部門,并報送縣xx辦。
2、適時跟貼回應(yīng)。著重觀察負面輿論的發(fā)展動向,發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭,及時主動應(yīng)對,由涉事主體迅速組織人員,統(tǒng)一口徑,放大正面聲音,稀釋負面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時,第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調(diào)查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻函告相縣xx辦采取有效措施進行管控,消除負面影響。同時,邀請主流媒體采訪,正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息,報請公安機關(guān)依法處置。
6、主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指導下,認真分析研判,緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點、焦點問題,設(shè)置相關(guān)議題,組織網(wǎng)絡(luò)宣傳,化解網(wǎng)上疑慮,有序引導網(wǎng)絡(luò)輿論。
結(jié)合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情危機。
采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式,對重點領(lǐng)域、重要人物、重大事件進行xx小時檢測,確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
對發(fā)現(xiàn)的輿情,各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,及時報告黨組、上級部門和縣xx辦。特別重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報,重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質(zhì)疑、表達訴求,未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負面聲音有所上升,發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注,及時調(diào)查核實,及時跟帖回應(yīng),妥善處置。
3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,分級響應(yīng),及時有效處置。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則,第一時間發(fā)布信息,認真回應(yīng)質(zhì)詢議題,適時進行權(quán)威評論、積極開展民意互動。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇七
2016年以來,廣東省檢察機關(guān)共辦理科級以下官員“小官巨貪”涉嫌貪污賄賂100萬元以上的案件達148件201人。當前涉紀涉腐輿情呈現(xiàn)出:“小官巨貪”案單筆犯罪貪腐數(shù)額趨于更大的現(xiàn)狀。
檢方從近年來查辦的案件發(fā)現(xiàn),“小官”長期扎根基層,關(guān)系網(wǎng)錯綜復雜,或經(jīng)手收支單位大筆經(jīng)費,或處于直接掌握項目管理、招投標、物資采購、工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢資源崗位,“含金量”很高,對行賄人有直接的影響力,故其收受賄賂的單筆數(shù)額更大。如廣州市海珠區(qū)檢察院查辦的廣東移動茂名分公司副經(jīng)理陳某受賄案,陳某利用負責該公司項目招投標的職務(wù)便利,共收受賄賂款530萬元,其單筆受賄數(shù)額少則20萬元,多則300萬元。
檢方分析稱,當前反腐大環(huán)境下,單人作案風險、難度較大,因而“小官”多選擇集體犯罪組建利益同盟,上下級之間形成利益均沾的貪腐鏈條,內(nèi)外勾結(jié)、一條龍作案。如佛山南海區(qū)地稅局里水分局高某映、許某妮、湯某枝和曾某受賄案,四人借負責房地產(chǎn)過戶審核、計稅、二手房減免稅審核等職務(wù)便利,采用放松審核程序、虛假辦理臨商申報個人所得稅業(yè)務(wù)等方式,為中介代辦人員代理的購房客戶謀取利益,八年間共受賄人民幣達670萬元。
(一)、建設(shè)層面分析:
1、成立專門機構(gòu)。為有效應(yīng)對和處置網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情信息,紀委、監(jiān)察廳主動與省委編辦溝通協(xié)調(diào),成立了省紀委反腐倡廉輿情信息中心,負責全省反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)測、收集整理、研究分析、應(yīng)對處置和網(wǎng)上宣傳等工作。紀委監(jiān)察局及所屬縣(市、區(qū))、建甌市紀委監(jiān)察局等都成立了相應(yīng)的工作機構(gòu),積極開展網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的應(yīng)對和處置工作。
2、建好一支隊伍。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)著力從實際出發(fā),建立健全相關(guān)制度,對網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的監(jiān)看收集、報送審簽、應(yīng)對處置、輿論引導等工作進行細化與規(guī)范。省紀委、監(jiān)察廳與省委宣傳部、省委外宣辦、省公安廳、省通信管理局等單位建立了省反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作聯(lián)席會議制度,對聯(lián)席會議工作規(guī)則、各成員單位職責分工等做出明確規(guī)定。對全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息員的任職要求、人員素質(zhì)、工作職責、隊伍管理等作出統(tǒng)一規(guī)定。
3、及時協(xié)調(diào)注重處置。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分運用聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,發(fā)揮各職能部門作用,加強上下溝通、橫向聯(lián)系,按照分級負責和屬地原則,依法依規(guī)對網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情作出快速反應(yīng)和及時處置。
4、開展調(diào)研推動工作。近年來,省紀委、監(jiān)察廳領(lǐng)導多次帶領(lǐng)委廳宣教室、輿情信息中心的同志深入基層開展調(diào)研,積極探索推動全省網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的思路,研究出臺相關(guān)工作制度和措施。
(二)、從本質(zhì)層面分析:
1、是加強領(lǐng)導,明確責任。有針對性地建立信息中心,加強網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、分發(fā)、督辦、落實等具體工作。通過設(shè)立輿情專員,安裝輿情監(jiān)測系統(tǒng),全面加強對貼吧、論壇、在線等網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)注,及時了解網(wǎng)絡(luò)的社情民意,第一時間收集涉及與本單位相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情,確保輿情信息處置及時、有效。
2、是暢通渠道,形成合力。誠邀社會各界人士對全縣實行常態(tài)化不間斷檢查,并對舉報人保密和給予一定的獎勵。紀檢監(jiān)察室定期不定期通過實地走訪、電話咨詢,設(shè)立舉報信箱、公布電話,郵箱等形式,進一步開辟舉報途徑,并逐步完善網(wǎng)絡(luò)舉報受理、查辦和信息發(fā)布機制,更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報和群眾監(jiān)督的作用。
3、是超前預防,促進工作。針對苗頭性問題,超前預防。堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早應(yīng)對。每項舉措的出臺和落實,提前做好輿情的搜集和分析,并及時采取應(yīng)對措施,使社會關(guān)注的問題得以有序、平穩(wěn)、有效解決。積極與社會、辦事群眾和媒體進行交流。針對群眾關(guān)注的問題,全方位、多角度地進行公開,并對問題作詳細的輿情分析,找出問題所在,把負面輿情的影響降到最低。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇八
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神,弘揚社會主義核心價值觀,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,搭建好與群眾、網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,讓互聯(lián)網(wǎng)成為同群眾交流的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
(一)加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控人員實行24小時網(wǎng)絡(luò)在線值班,加強對節(jié)假日、突發(fā)事件、重大時間節(jié)點的全網(wǎng)全時監(jiān)測,加強對各大論壇、網(wǎng)站、微博、微信等涉及本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置信息的監(jiān)控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作,及時接收、處置、應(yīng)對縣網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)交的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,切實掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)。
(二)及時網(wǎng)絡(luò)輿情報告。發(fā)現(xiàn)輿情要及時、報告輿情要及時,按照分級預警機制要求先報送鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導小組,根據(jù)輿情情況鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要及時按程序報縣網(wǎng)信辦等相關(guān)部門。在處置完接收的輿情信息后,要及時總結(jié)分析,查找問題不足,并將相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置情況上報有關(guān)部門。
(三)認真進行分析研判。接收輿情后,領(lǐng)導小組要迅速組織相關(guān)人員對涉及脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、民生民利、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、便民服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等方面的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進行分析研判,深入調(diào)查了解,及時掌握事實真相和新的發(fā)展動態(tài),請教上級專家,積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯(lián)動處置的輿情信息要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門。
(四)及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,認真處置所接收的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布、微信和微博發(fā)布等形式,及時回應(yīng),正確引導,發(fā)布權(quán)威信息、公布處置結(jié)果,搶占正面信息發(fā)布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內(nèi)不能處置的輿情信息要說明原因,要給群眾和網(wǎng)民一個滿意的答復。
(一)分級負責。黨政辦為輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對工作組織牽頭部門,機關(guān)各部門負責對相關(guān)輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對工作負責。
(二)合力聯(lián)動。鎮(zhèn)機關(guān)各部門對各類輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對要積極聯(lián)動,緊密聯(lián)系,互相配合,共同會商,及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。
(三)資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理,定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關(guān)報道等。
隨著網(wǎng)絡(luò)輿情事件的頻發(fā),為了能夠及時止損,將帶來的負面影響最小化,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與處置工作因此而受到重視。為此,接下來下面識微科技為大家整理了一份網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與處置解決方案,可供參考。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇九
為進一步強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制落實,加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作,及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題,有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機,有效預防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負面影響,結(jié)合綜合行政執(zhí)法工作實際情況,制定本工作實施方案。
1、屬地管控,各負其責。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導班子對本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應(yīng),妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”,即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置,網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標,積極解決自身存在的現(xiàn)實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
3、分級響應(yīng),有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的輿情,堅持分級應(yīng)對的原則,采取不同應(yīng)對措施,提高效率,注重效果。
(一)領(lǐng)導機構(gòu)。
成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),黨組書記、局長xx同志任組長,分管副局長xx任副組長,科室、執(zhí)法大隊負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室,辦公室主任由馬xx同志擔任,xxx同志擔任輿情管理員,具體負責網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
(二)主要成員單位職責。
領(lǐng)導小組:負責審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預案、工作方案并組織實施,督導、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。
局辦公室:參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測、研判,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。
局屬單位、機關(guān)各股室:負責具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。
(一)應(yīng)對原則。
1、黃金xx小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情,贏得話語權(quán)。第一時間上報縣xx辦。
2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題,及時引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發(fā)事件中,主動與民眾溝通,并適時進行權(quán)威討論,通過釋疑贏得公眾。
(二)重要措施。
1、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經(jīng)驗的工作人員,在突發(fā)事件應(yīng)對處置中,根據(jù)必要性,有計劃分階段地開展發(fā)布會,或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng)。
2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對中,及時發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度??h城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員,實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向,負責輿情信息的采集上報工作,同時及時回應(yīng)處置縣xx辦的工作指令任務(wù)。
(三)具體方法。
1、迅速調(diào)查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調(diào)查,核查事實,及時上報黨組和上級部門,并報送縣xx辦。
2、適時跟貼回應(yīng)。著重觀察負面輿論的發(fā)展動向,發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭,及時主動應(yīng)對,由涉事主體迅速組織人員,統(tǒng)一口徑,放大正面聲音,稀釋負面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時,第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調(diào)查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻函告相縣xx辦采取有效措施進行管控,消除負面影響。同時,邀請主流媒體采訪,正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息,報請公安機關(guān)依法處置。
6、主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指導下,認真分析研判,緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點、焦點問題,設(shè)置相關(guān)議題,組織網(wǎng)絡(luò)宣傳,化解網(wǎng)上疑慮,有序引導網(wǎng)絡(luò)輿論。
結(jié)合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情危機。
(一)全面監(jiān)測。
采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式,對重點領(lǐng)域、重要人物、重大事件進行xx小時檢測,確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
(二)研判預警。
對發(fā)現(xiàn)的輿情,各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,及時報告黨組、上級部門和縣xx辦。特別重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報,重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置。
1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質(zhì)疑、表達訴求,未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負面聲音有所上升,發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注,及時調(diào)查核實,及時跟帖回應(yīng),妥善處置。
3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,分級響應(yīng),及時有效處置。
(四)輿論引導。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則,第一時間發(fā)布信息,認真回應(yīng)質(zhì)詢議題,適時進行權(quán)威評論、積極開展民意互動。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)媒體已成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”,網(wǎng)絡(luò)輿情對社會影響越來越大。在2012年發(fā)生的陜西“表哥”事件、重慶“雷政富”事件等一系列涉腐輿情事件中,網(wǎng)民們通過輿論的力量,使得一些官員違法亂紀行為被曝光,并最終使其受到黨紀政紀處理,都凸顯了網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的積極推動作用。中紀委十八屆二次全會報告指出:要加強民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對處置和引導工作。積極研判、回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情,提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)涉警輿情事件的能力與水平,已經(jīng)成為加強紀檢監(jiān)察機關(guān)能力建設(shè)的重要任務(wù)。如何積極回應(yīng)和妥善處置涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情成為我們紀檢監(jiān)察機關(guān)面臨的一個新的課題。
(1)傳播快。由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)打破了時間、地域的限制,各種類型的信息幾乎能實時發(fā)送并接收,信息傳播速度相當快,信息傳播范圍廣。網(wǎng)絡(luò)交互性的特點,滿足了民眾的信息需求,成為群體性事件信息來源的主要渠道。很多涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生常常因某論壇的一個帖子、某網(wǎng)站的一個博客、一則新聞而引起網(wǎng)友的關(guān)注,繼而上升一些網(wǎng)絡(luò)媒體的頭版頭條,其發(fā)生往往具有突發(fā)性、不可預測性,以雷政富事件為例,從照片公布到各大網(wǎng)站關(guān)注,僅用了不到一天時間。
(2)關(guān)注高。由于人民群眾對腐敗現(xiàn)象的不滿,加上紀檢監(jiān)察機關(guān)本身的重要性、敏感性和與人民群眾的利益息息相關(guān)等特點。導致涉腐輿情事件往往相對于一般輿情所涉及的信息敏感度更高,也更加容易引起大眾的關(guān)注,從目前的情況來看,涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情事件極易形成網(wǎng)絡(luò)輿情甚至網(wǎng)絡(luò)群體性事件。由于具有很高的關(guān)注度,常常被媒體無限的放大,事件的影響在短時間內(nèi)爆發(fā)式膨脹,引發(fā)公眾和輿論的激烈評議,這也是網(wǎng)絡(luò)傳播迅速的特點之一。在“表哥”事件中,新浪網(wǎng)上一則相關(guān)新聞所引發(fā)的網(wǎng)民跟帖,就多達25000余條,整個新聞點擊量、發(fā)帖量當時都高居榜首。
(3)難控制。與傳統(tǒng)的大眾傳播媒體不同,網(wǎng)絡(luò)信息的即時性和跨地域性,決定了網(wǎng)絡(luò)輿情在時間和空間的把握上難以進行有效控制。網(wǎng)絡(luò)輿情形成快、傳播廣,給適時采取措施、有效加以控制帶來了難度。同時從技術(shù)手段來看,雖然能夠?qū)?nèi)容進行部分過濾和刪減,但并不能保證所有的網(wǎng)站、論壇不出現(xiàn)類似的言論或內(nèi)容。
(4)易偏離。在網(wǎng)絡(luò)世界,每個網(wǎng)民都可借助虛擬身份暢所欲言,這容易使人失去社會責任感和自我控制能力,在一種沒有社會約束力的狀態(tài)下,在法不責眾心理的支配下,一些缺少自律意識的網(wǎng)民在發(fā)表言論時采取偏激的態(tài)度,進行個人情感宣泄,并出現(xiàn)嚴重的“群體極化”傾向,一些非理性的、偏激的言論在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播。在對黨政機關(guān)和傳統(tǒng)媒體不信任,在叛逆心理和懷疑精神的影響下,民眾容易倒向網(wǎng)絡(luò)媒體一邊,使這種非理性化、情緒化傾向加劇。值得注意的是,情緒化言論很容易得到眾人的響應(yīng),從而引發(fā)有害輿論,具有很強的煽動性和破壞性。官方輿論的“失語”,或政府信息得不到民眾的信任,一些網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)所發(fā)布的信息,不去質(zhì)疑其真實性,隨意改編、傳播,又形成新的流言,偏離事件的真相,從而形成影響巨大的網(wǎng)絡(luò)群體性事件。
一是認識不到位。部分紀檢監(jiān)察干部面對網(wǎng)絡(luò)帶來的挑戰(zhàn)和機遇,缺乏政治敏銳性和預見性,對一些激烈評論,不作深層思考,盲目樂觀。一些領(lǐng)導干部對涉及本地區(qū)本部門的違紀違法案件和不正之風的網(wǎng)絡(luò)輿論不夠重視,或置之不理或回避壓制,積極應(yīng)對手段少,以我為主、搶占先機的意識不強。
二是監(jiān)管不到位。目前,多數(shù)基層紀檢監(jiān)察機關(guān)未設(shè)專門的機構(gòu)和專業(yè)的隊伍進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測管理,缺少網(wǎng)絡(luò)輿情危機意識和處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機技巧的訓練,網(wǎng)絡(luò)輿情收集和分析工作滯后,網(wǎng)絡(luò)輿情的信息掌握不夠,網(wǎng)絡(luò)輿情理論研究貧乏,造成及時反映、有效應(yīng)對涉腐重大輿情的能力不強,使得網(wǎng)絡(luò)輿情管理舉步維艱。
三是應(yīng)對不到位。一些地方?jīng)]有建立網(wǎng)絡(luò)輿情預警機制,對各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機情況不能進行科學預測,分析和引導,沒有一套完整的預防網(wǎng)絡(luò)輿情危機的具體策略和工作規(guī)程。因此,面對涉及腐敗和影響穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信息,往往被動出擊,手忙腳亂,缺乏掌握輿論引導的話語權(quán)的能力,對輿情研判也是倉促上陣,判斷分析結(jié)果相對不太成熟。目前,紀檢監(jiān)察機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍不專,業(yè)務(wù)不熟,大多是身兼數(shù)職,沒有時間和精力做好網(wǎng)絡(luò)引導工作,不能形成網(wǎng)上正面輿論強勢。
四是技術(shù)不到位。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,少不了及時有效的信息搜集、處理、研判、反饋、決策,這就需要雄厚的資金保障和強有力的技術(shù)系統(tǒng)支撐。大部分紀檢監(jiān)察機關(guān)卻沒有與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析相匹配的科技手段,在輿情危機事件發(fā)生后,難以及時有效獲取深層次、高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,經(jīng)常造成輿情危機事件處置工作的被動。
五是共享不到位。目前,各地各部門對本地區(qū)出現(xiàn)的不利輿情信息,處置大多采取單一作戰(zhàn)的局面,以最快的速度加以遮掩和封鎖,缺乏上下級和部門間的相互聯(lián)動,給信息研判和利用帶來一定難度。
一是提高認識。據(jù)統(tǒng)計報告顯示,截至2013年6月底,我國網(wǎng)民規(guī)模達到5.91億,互聯(lián)網(wǎng)普及率44.1%,面對如此龐大的網(wǎng)絡(luò)群體,紀檢監(jiān)察機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部,要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力,充分認識網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的重要現(xiàn)實意義,始終把科學應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓,不斷加強對新形勢下網(wǎng)絡(luò)反腐工作的研究,準確掌握網(wǎng)絡(luò)運行規(guī)律,切實提高網(wǎng)絡(luò)輿情甄別、研判和處置能力。
對于反映情況失實或惡語中傷的,要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽;
對于不當炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,依法妥善處置;
對媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件,可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式,做好有關(guān)解答。
三是資源共享。在海量的網(wǎng)絡(luò)信息中準確及時收集反腐倡廉輿情信息要求我們整合各方資源,匯聚多方力量,努力打造網(wǎng)絡(luò)輿情工作的整體優(yōu)勢。必須建立一套網(wǎng)絡(luò)涉腐涉紀輿情收集處置機制,完善的領(lǐng)導體制和工作機制,成立專門機構(gòu),形成內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作合力。紀檢、檢察、公安等部門聯(lián)合應(yīng)對,達到資源的共享。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十一
根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神,為進一步加強我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,結(jié)合工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,要深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導向,不斷加強和改進對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,為國防事業(yè)改革發(fā)展,提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長,xx、xx為副組長,各科室負責人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制,黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責任,黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責任人,重要工作親自部署、重大事件親自處置,要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領(lǐng)導責任,抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
3.各科室負責人要強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作,掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險和相關(guān)輿情動向,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理,對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理,對網(wǎng)絡(luò)輿情進行甄別分析,加強意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件,要按照有關(guān)要求逐級上報。
4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查,確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。
5.加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓,將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學習,納入黨員干部重要培訓內(nèi)容,深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學習教育。
6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責機制,對存在失職失責情形的領(lǐng)導干部,要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責。需予以組織處理的,由黨組織按規(guī)定辦理。
(一)加強組織領(lǐng)導。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,加強組織保障,精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實,推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
情上報機制。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位,充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用,清醒認識加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義,整體強化我部干部職工的責任感和使命感,加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度,提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。
xx單位。
x年x月x日。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十二
黨委要把思想工作隊伍建設(shè)擺在重要位置,加強管理,努力建設(shè)一支敢打硬仗,能打硬仗的堅強隊伍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為全面加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情風險防控工作,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求與實際,多措并舉,切實提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控能力。
一是健全機制,壓實責任。逗硬落實網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機制,嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全管理責任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全責任追究制度》《病毒檢測和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范,簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責任書,從識網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責任制檢查考核機制,并納入年度工作考核。
二是加強保障,提升防護。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路,在政務(wù)云平臺上,集中云平臺防火墻、防毒墻、vpn、安全審計系統(tǒng)、入侵防御、身份認證、漏洞掃描等基礎(chǔ)設(shè)施,形成政務(wù)信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享。將全市各級政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺統(tǒng)一建設(shè)和管理,采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進行邏輯隔離。
三是加強宣傳,營造影響。嚴格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規(guī)定,提高防范輿情風險控制能力,加強與各級新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系,切實加強苗頭性、傾向性、敏感性問題的研究處置能力,堅決杜絕輿情風險事件發(fā)生。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神,進一步加強我局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,結(jié)合工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地,網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作是意識形態(tài)工作的重中之重。我局的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作要堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,緊緊圍繞工作大局,扎實有效地開展工作。要充分認識網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作面臨著復雜嚴峻的形勢,強化網(wǎng)上正面宣傳,及時監(jiān)測和應(yīng)對負面輿情,弘揚政法工作精神,更好地發(fā)揮司法行政工作職能。要把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的各項規(guī)定不折不扣落實到位,堅持正能量是總要求、管得住是硬道理,把握好網(wǎng)上輿論引導的時度效,堅持管用防并舉,把網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中,為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡(luò)輿論保障。
做好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,要深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導向,不斷增強網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的吸引力和感染力,堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷加強和改進對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,提供理論指導、輿論支持和思想保證。
(一)認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的決策部署要求,在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。
(二)定期分析研判網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況,專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,對重大事件、重大問題以及可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論影響的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,做出工作安排。
(三)加強黨員領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育培訓,將網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作納入黨組織中心組學習,納入黨員干部培訓內(nèi)容。
(四)按照“誰主辦,誰負責”的原則,加強所屬網(wǎng)站、微信等傳播媒介意識形態(tài)陣地建設(shè)和干部職工網(wǎng)絡(luò)活動的管理。
(五)完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置機制,超前做好網(wǎng)絡(luò)輿情風險防控,加強網(wǎng)絡(luò)評論員能力建設(shè),組織領(lǐng)導對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。
(六)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播活動工作,選優(yōu)配強網(wǎng)信干部,確保網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實到位。
局黨組對抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作負主體責任,要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,認真貫徹落實黨中央、省市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署。黨組書記為第一責任人,要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。直接分管網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的班子成員承擔主要領(lǐng)導責任,要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作。其他班子成員承擔重要領(lǐng)導責任,要認真履行“一崗雙責”,抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作。局黨支部要按照局黨組安排,抓好支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,對本支部意識形態(tài)工作負主體責任,黨支部書記是第一責任人,其他委員根據(jù)職責分工組織推動好本支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實。各部門負責人要嚴格落實“一崗雙責”,加強日常教育、管理,對本部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作負主體責任,應(yīng)安排專人負責具體工作,對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理,對網(wǎng)絡(luò)輿情進行核實甄別,加強意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測和處置。
1.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作檢查考核制度。要健全考核機制,加強監(jiān)督檢查。局黨組、黨支部要狠抓工作落實,進一步細化任務(wù),層層傳導壓力,把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制落實情況納入黨建工作重要內(nèi)容,納入年度目標責任考核。網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)督查由局意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組專題開展,要通過隨機抽查、問卷調(diào)查、談心談話、座談會等方式,對全局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作進行不定期檢查,檢查結(jié)果向局黨組報告。
2.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作報告制度。局黨組、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作一次,研究優(yōu)化和改進工作的方式方法,動態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢,并以書面形式專題匯報網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,在黨內(nèi)通報網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況。局領(lǐng)導班子成員在年度民主生活會中報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。支部委員在組織生活會中報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況,黨支部書記向局黨組述職述廉報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。
和相關(guān)輿情動向,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件,要邊處置邊及時向上級黨組織報告,避免延誤。各股室、中心、處、所要加強對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情影響及發(fā)展趨勢的分析研判,每季度末向局意識形態(tài)領(lǐng)導小組辦公室報備存在問題及處置情況,重要情況隨時報告。辦公室牽頭,其他各部門配合,落實關(guān)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情風險評估和危機應(yīng)對管理等文件的要求,完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機制,建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機制。
局黨組、黨支部要加強政務(wù)新媒體建設(shè),統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作,出臺可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件時,應(yīng)當評估研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風險,積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導和政策解讀工作,制定相關(guān)預案,及時化解風險,從源頭上預防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風險。
建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作問責機制,做到有責必問、有責必究。對存在失職失責情形的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部,要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責。需予以組織處理的,由黨組織按照規(guī)定辦理。
(一)加強組織領(lǐng)導。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,加強組織保障,精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實,推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
(二)完善機制體制。嚴格落實分級負責和誰主管誰負責的原則,實行責任追究制,對于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾,各股室、中心、處、所要及時向局黨組報告。完善管理機制,形成制度保障,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測和輿情上報機制,及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位,充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用,加強網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育力度,強化干部職工的責任感和使命感,充分認識加強網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的重大意義,提高干部職工的整體素質(zhì)。
各科(股)室:
為做好我院意識形態(tài)領(lǐng)域風險防控,確保意識形態(tài)安全,根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2019]4號)文件精神,結(jié)合我院實際,對本院意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患進行全面排查和集中整治,特制定本方案。
貫徹落實黃梅縣衛(wèi)計局關(guān)于加強意識形態(tài)工作的一系列決策部署,牢固樹立“四個意識”,切實增強對意識形態(tài)工作極端重要性的認識,認真做好意識形態(tài)領(lǐng)域風險防控,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”,確保我院意識形態(tài)安全,為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。
(一)嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠,對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
(二)防范和管控邪教活動。加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范,發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
(三)加強輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導小組,加強對涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,相關(guān)科室要第一時間介入,并及時向院領(lǐng)導匯報,迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作,及時掌握輿情動態(tài),加強輿情會商和研判預警,控制輿情態(tài)勢,嚴格把握信息發(fā)布工作。
(四)管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,嚴禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息,通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備,截斷傳播途徑,發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理。
(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,切實把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?!敝贫?,規(guī)范“三審三校”流程,登記造冊,嚴格獎懲機制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議,按照意識形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求,精心組織實施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計局文件要求,集中時間和精力,全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改,建立隱患排查臺賬,認真梳理。
(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,建立隱患排查與整治長效機制,推進意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
(一)成立機構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導小組,由院長王興權(quán)同志任組長,院班子成員任副組長,院各科室主任為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由蔣曉龍同志任辦公室主任,具體負責風險排查和整治工作。
(二)高度重視。全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義,要建立意識形態(tài)工作長效機制,即查即改,不留死角,不留盲區(qū),將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)落實責任。要嚴格履職盡責,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,要狠抓整改。對工作不落實,排查整治不力,敷衍作假的,將進行通報批評;對發(fā)生責任事故的,將嚴格追責問責。
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作,切實維護xx意識形態(tài)安全,結(jié)合工作實際,特制訂本工作預案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署,提高政治站位,深入貫徹落實意識形態(tài)工作責任制,精準把握當前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),堅持強化風險意識和底線思維,保持對潛在風險的警惕性和緊迫感,持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導向,確保穩(wěn)定發(fā)展。
(一)堅持黨總部領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全xx風險防范化解工作體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力,構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進的工作格局。
(二)堅持防控為主,化解為要。著力從源頭上加強防范,及時掌握苗頭性傾向性問題,強化分析研判、管控處置,有效解決問題。
(一)監(jiān)測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集,排查意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時掌握苗頭性傾向性問題,并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告,按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預警和應(yīng)對工作。
(二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前,強化政治思維,加強意識形態(tài)風險預判評估,提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法,確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
(三)管控處置。在防范化解敏感輿情,向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導風險工作中加強統(tǒng)籌調(diào)度,確保有力有效、有序推進、及時化解,防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件,特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導的風險。
應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風險的防范化解工作,將輿論引導融入具體問題處置的全過程,避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導;二是強化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,嚴格落實信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集,加強輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應(yīng)對處置工作;四是針對具體問題,輿論熱點,要做好正面回應(yīng),營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預警,做好處置應(yīng)對工作,堅持線上線下協(xié)作,與上級宣傳工作負責部門強化溝通,爭取與主流權(quán)威媒體加強協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長期堅持。
風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點,不法分子在交通運輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風險。
應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署,在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳,傳播正能量,營造主流輿論氛圍;二是加強輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應(yīng)對處置工作;三是加強管控,著力在公司管理范圍內(nèi)加強對有害信息的排查,嚴防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題;四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復雜問題,要采取領(lǐng)導包案、一事一策推動化解,對個別跨越法律底線的行為,要及時依法報公安機關(guān)處理,防止形成破窗效應(yīng)。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長期堅持。
風險點3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風險,尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應(yīng)對措施:一是強化聯(lián)動工作機制,形成工作合力,提升民族宗教工作水平,積極抵御宗教滲透活動,防止不法分子和非法教會滲透;二是加強黨員理想信念教育,強化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長期堅持。
(一)強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作,堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風險的政治責任和主體責任,加強組織領(lǐng)導,強化擔當,主動作為,落實責任領(lǐng)導、責任部門,明確化解時限,建好工作臺賬,確保意識形態(tài)安全,推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)強化工作督導。要把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,將風險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責任制更好地落實。
(三)強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作,明確責任,加強溝通協(xié)調(diào),對標對表抓好風險防范化解工作,各責任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,積極做好信息報送工作(詳見附件),確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作信息填報表填報單位:(蓋章)負責人:
填表人:
聯(lián)系電話:
2.本表從1月開始,每月月底填報一次;
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。
為切實加強我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控能力,確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全,市教育局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實際,特制定本工作方案。
一、重要意義。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,教育宣傳已形成由???、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展,班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化,使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯綜復雜,全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險控制工作亟待進一步加強。這就要求,全市教育系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神,牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導向,堅持立德樹人根本任務(wù),始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中,不斷加強和改進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作,為加快推進教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強市提供強大思想保證。
二、組織機構(gòu)。
為更好落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任,深化教師隊伍思想建設(shè),保證黨管意識形態(tài)工作落到實處,市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作領(lǐng)導小組:
組長:xx。
副組長:xx、xx、xx。
成員:xx、xx、xx。
領(lǐng)導小組負責對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作的全面指導,安排部署重點工作;建立和完善相關(guān)工作機制,加強意識形態(tài)陣地建設(shè),督促各地各單位落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作職責;提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控水平。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xx同志兼任,負責文件的上傳下達、組織開展具體工作和資料歸檔。
三、目標任務(wù)及具體措施。
(一)強化主體責任。
各級教育部門黨組織要切實擔負起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作的主體責任,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。認真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署,全面提升黨管意識形態(tài)工作水平,確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責任人,要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,堅持抓小抓早妥善處理輿情風險問題,站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線,帶頭管陣地、把方向、強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部,要認真履行“一崗雙責”,抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
(二)加強制度建設(shè)。
2.建立監(jiān)控機制。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,暢通信息上傳下達。要建立定期研判制度,各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情,掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風險點和輿情動向,準確把握熱點,尋求規(guī)律,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度,各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件,第一時間向上級黨組織報告,確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作領(lǐng)導小組及時掌握最新情況。要建立重要節(jié)點值班制度,在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點及有關(guān)特殊時期,全市各級教育部門要做好值班工作,安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。
3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊,由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報”,為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息,為教育決策提供依據(jù)。
(三)正確對接媒體。
在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時,要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。
1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性,要全面理解、準確把握媒體的性質(zhì)、特點,弄清來訪記者、發(fā)布者的真實意圖。
2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案,構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機制。市級以上媒體記者采訪,須第一時間向上級黨委宣傳部門報告,積極主動服務(wù),加強溝通,絕不能橫眉冷對、盲目阻止。
3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展,主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系,堅持正面發(fā)聲,積極解讀政策,回應(yīng)人民群眾關(guān)切,傳播正能量,使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力,努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”,構(gòu)筑思想“防火墻”。
(四)加強陣地建設(shè)。
加強各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用,旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度,多方法、多形式宣傳安全知識,提高廣大師生及家長防范意識和能力,構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報校刊和教育新媒體聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體,實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
(五)加強隊伍建設(shè)。
1.加強網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負責網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作,培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報道流程。引導青年教職工和學生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。
2.加強網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊伍建設(shè)。及時對xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學校微信公眾號進行信息排查和分析,規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護能力,筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),提升教育教學服務(wù)保障水平。
(六)嚴肅問責追責建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作問責機制,做到有責必問、有責必究。對各項教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)、輿情風險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴肅問責相關(guān)責任人和責任領(lǐng)導,對發(fā)生重大輿情事故的將嚴格按照相關(guān)黨紀法規(guī)嚴肅處理相關(guān)責任人員。
2020年,為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情,建立組織機構(gòu),健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機化解能力,形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩(wěn)定大局,根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網(wǎng)上熱點問題,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機制,為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動,服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié),始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區(qū))作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應(yīng)自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村(社區(qū))要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
領(lǐng)導小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
(一)領(lǐng)導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職,形成應(yīng)對合力,及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結(jié)果;負責指導信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作,對重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào),深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律,研究有效引導管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機制,不斷提高應(yīng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預見性、針對性與有效性;根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況,適時啟動應(yīng)急預案;審定輿情應(yīng)對和處置方案,確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象;落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領(lǐng)導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態(tài),了解社情民意,便于回應(yīng)疑問、改進工作,并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡(luò)員負責輿情應(yīng)對工作;及時提供事件有關(guān)信息;配合宣傳部門工作,協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
(一)加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導小組辦公室,上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發(fā)貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
(二)快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導小組辦公室接收輿情后,立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審批后,向領(lǐng)導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領(lǐng)導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定,統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,適時啟動正面引導機制,在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導向得到扭轉(zhuǎn)。
(三)及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情,有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題,發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式,及時回應(yīng),正確引導,搶占正面信息發(fā)布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判,有效引導網(wǎng)上熱點,著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段,各村(社區(qū))要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
(二)做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設(shè)置議題,加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發(fā),防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,疏導和穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題,加強監(jiān)測預警研判,及時調(diào)控熱度,加強權(quán)威信息發(fā)布,防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
(四)上下聯(lián)動,快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題,在網(wǎng)下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網(wǎng)民一個合理的答復。
(五)及時總結(jié),提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓,提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié),分析問題,查找不足,以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。
(一)做好應(yīng)急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領(lǐng)導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情,第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導報告,根據(jù)領(lǐng)導要求,及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務(wù)。嚴守工作秘密,不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
為落實中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨工委意識形態(tài)工作責任制相關(guān)文件精神,強化意識形態(tài)領(lǐng)域引導和管理,結(jié)合我街道實際,制定本方案。
一、工作目標。
深入貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委意識形態(tài)工作決策部署,進一步加強和改進意識形態(tài)工作,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán),切實抓好意識形態(tài)工作。
二、領(lǐng)導機構(gòu)。
成立以街道黨工委書記為組長,領(lǐng)導班子各成員和各科室負責人為成員的意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導小組,意識形態(tài)領(lǐng)導小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導辦公室設(shè)在黨政辦,在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導下,履行指導、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(附件)。
三、工作職責。
按照分級負責、屬地負責和誰主管誰負責的原則,街道黨工委對全局意識形態(tài)工作負總則,各分管領(lǐng)導和科室對負責業(yè)務(wù)領(lǐng)域、包抓村(社區(qū))的意識形態(tài)工作負主體責任。
街道黨工委書記是第一責任人,應(yīng)當旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓思想理論建設(shè),帶頭管陣地、把導向、強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置;街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態(tài)工作;領(lǐng)導班子各成員和各科室負責人,協(xié)助主要負責人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作,推動意識形態(tài)各項工作落實;各領(lǐng)導班子成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管科室和包抓村(社區(qū))的意識形態(tài)工作,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。
四、工作任務(wù)。
(一)堅持黨管意識形態(tài)原則。認真貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀工委、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(二)強化黨員干部的學習教育培訓。堅持把思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù),認真學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神,組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實抓好黨組中心組為龍頭,各級黨組織的政治理論學習,制定中心組理論學習計劃,進一步規(guī)范和完善中心組學習制度,把意識形態(tài)工作作為中心組學習的必要內(nèi)容。加強黨員干部學習教育管理,把意識形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容。(牽頭單位:黨政辦、基層科,責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(三)建立健全分析研判機制。每季度至少一次專題研究意識形態(tài)工作,定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,分清主流支流,辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時報黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦,責任單位:各科室)。
(四)加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求,維護意識形態(tài)安全,切實形成統(tǒng)一領(lǐng)導、齊抓共管、分工負責的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務(wù)大廳、經(jīng)濟發(fā)展辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(五)加強“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負責”管好微信群,切實對各科室、各業(yè)務(wù)微信群管理,辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號,做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(六)堅持正面引導和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績,充分挖掘先進典型,規(guī)范選人用人機制,及時通報反面典型案例,堅持用正面典型引導和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀工委。責任單位:各科室)。
(七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入,抓好“掃黑除惡”工作,凈化城區(qū)精神環(huán)境,設(shè)置文明創(chuàng)建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強對出國出境人員管理,嚴防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀工委。責任單位:各科室)。
(八)加強綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認真開展綜合治理,定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理,落實信訪舉報投訴,及時化解矛盾糾紛,維護少數(shù)民族人員合法權(quán)益。(牽頭單位:綜治辦。責任單位:各科室)。
(九)加強涉密文件的管理。嚴格按照保密要求,加強對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室)。
(十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案,認真組織實施,聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風險排查評估和防范化解工作,是政府部門維護公共安全,配合做好社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)履行綜治平安建設(shè)自身職責,做好突發(fā)事件預防與應(yīng)急準備工作的重要抓手。根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署,為切實提高公共安全風險防范化解能力和應(yīng)急管理水平,全面落實公共安全保障責任,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風險點主要集中在各類傳染病防控、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理、醫(yī)院感染管理、血液相關(guān)安全管理、病原微生物實驗室生物安全管理、醫(yī)學相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學研究)、職業(yè)健康安全管理、醫(yī)療糾紛處置、計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控、公立醫(yī)院債務(wù)、意識形態(tài)領(lǐng)域風險等方面。具體風險點防范要求如下:
(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控。
傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置與人民健康和生命安全息息相關(guān),關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定,政府高度重視,群眾非常關(guān)心,媒體十分關(guān)注。衛(wèi)生應(yīng)急處置工作只能加強,絲毫不能懈怠。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重點梳理本單位針對突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關(guān)信息是否完善;組織領(lǐng)導必須健全、經(jīng)費保障必須到位;部門協(xié)作暢通,衛(wèi)健、林牧、教育、市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理、新聞、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)建立信息通報和會商制度,聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實;強化醫(yī)務(wù)人員技能培訓,注重實效提高工作能力;強化宣傳,開展健康知識講座,提高防護意識;加強監(jiān)測,提高預警能力;開展應(yīng)急演練,提升實戰(zhàn)能力。
(二)疫苗接種管理。
進一步加強疫苗接種管理,完善規(guī)章制度,必須做到嚴格執(zhí)行疫苗管理制度,落實專人負責疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送,保證疫苗運輸安全;加強疫苗管理,嚴格實行雙人管理;實行疫苗可追溯制度,做到疫苗信息準確無誤;加強人員培訓,預防接種人員持證上崗;加強接種門診建設(shè),合理安排接種門診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng),以技術(shù)手段減少人為失誤;嚴格執(zhí)行留觀制度,安排專人負責。
(三)醫(yī)院感染管理。
進一步落實《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定,加強和規(guī)范醫(yī)院感染管理,查找我市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理存在的問題,有針對性的采取措施,標本兼治、持續(xù)改進,不斷提高全市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理能力和水平。
1.法律法規(guī)和相關(guān)文件落實情況。重點排查《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)落實情況和《基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開展培訓情況。
2.醫(yī)院感染管理體系。院長負責制落實情況;醫(yī)院感染管理專門機構(gòu)建設(shè)情況,專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應(yīng)組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機制建立和實施情況。
3.醫(yī)院感染管理基本措施。醫(yī)療機構(gòu)的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護人員診療操作規(guī)范性、手衛(wèi)生及職業(yè)防護情況;抗菌藥物合理應(yīng)用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測、診斷、上報情況。
4.重點部門和重點環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理。重點部門主要包括手術(shù)室、產(chǎn)房(人流室)、新生兒病房、口腔科、眼科、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室、注射室)、普通病房等;重點環(huán)節(jié)主要包括安全注射、各類插管后的感染預防措施、手術(shù)操作、超聲檢查、手衛(wèi)生執(zhí)行、醫(yī)院感染診斷、醫(yī)院感染暴發(fā)上報情況、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)用織物管理等。
(四)血液相關(guān)安全管理。
涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機構(gòu)要加強血液安全風險排查,排查內(nèi)容包括:是否存在因血液采集操作不規(guī)范、一次性耗材重復使用,導致獻血者經(jīng)血傳播疾病的風險;是否存在因血液檢測“窗口期”等原因?qū)е率苎呓?jīng)血傳播疾病的風險;是否存在因血液保存、運輸不符合要求,導致血液質(zhì)量不穩(wěn)定,影響輸血治療效果的風險;是否存在因血液輸注配型錯誤、品種錯誤,導致受血者溶血或影響輸血治療效果的風險。
(五)病原微生物實驗室生物安全管理。
設(shè)置有病原微生物實驗室的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》開展相關(guān)工作,嚴格落實條例規(guī)定的各項制度要求,對因未備案或不符合生物安全條件的實驗室擅自開展病原微生物相關(guān)實驗活動,以及病原微生物實驗室未經(jīng)審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實驗或者樣本運輸?shù)仍?,導致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的,嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》進行相關(guān)處理。
(六)醫(yī)學相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學研究)。
1.加強風險排查。涉及生物醫(yī)學研究的醫(yī)療機構(gòu)要加強信息安全風險排查,排查內(nèi)容包括:本單位是否開展或與其他機構(gòu)(項目研究人)合作開展未經(jīng)正規(guī)立項擅自開展涉及人的生物醫(yī)學研究,是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學科研倫理審查辦法》、《干細胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī),開展涉及人的生物醫(yī)學研究活動。如存在以上生物醫(yī)學研究活動,受試者是否存在不知情、信息泄漏等風險。
2.加強風險管理。醫(yī)療機構(gòu)如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學研究活動,應(yīng)立即停止項目的開展,并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風險,如發(fā)生信息泄漏問題應(yīng)立即當面報告委應(yīng)急辦,不得在媒體、網(wǎng)絡(luò)等任何途徑傳播。如為合法開展項目,應(yīng)嚴格遵守項目開展流程,排查流程運行中是否存在漏洞,并制定整改措施立即予以整改。
(七)職業(yè)健康安全管理。
(八)醫(yī)療糾紛處置。
1.加強醫(yī)療糾紛處置風險排查。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當,導致群體性上訪、醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件等問題。
2.加強醫(yī)療糾紛處置制度落實不到位的排查。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》、《江蘇省醫(yī)療糾紛預防與處理條例》、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見》等文件精神,落實醫(yī)療糾紛處置工作制度,排查單位是否存在未設(shè)立醫(yī)療糾紛接待處置場所、未為患者提供病歷資料復印等服務(wù)的問題;是否存在報告、接訪、病歷封存等制度未落實的問題。
(九)計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查是否存在因計劃生育政策執(zhí)行或調(diào)整導致人員述求得不到滿足而進行上訪、集訪現(xiàn)象的。繼續(xù)貫徹國家、省、泰州市《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神,共建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的計生特殊家庭幫扶體系。全面兌現(xiàn)提標新政,開展精準扶助,實施計生特殊家庭住院護理及大病保險工作,緩解計生特殊家庭生活、醫(yī)療上的困難,配合保險公司做好后續(xù)理賠服務(wù)工作,努力提高計生特殊困難家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。充分發(fā)揮計生協(xié)與志愿者的力量,開展節(jié)日慰問走訪活動,與政府關(guān)心關(guān)愛形成合力,因人施策,保持關(guān)注度,堅持常態(tài)化,通過常常關(guān)心、點點溫情,于細微處予以感化,增進計生特殊家庭對政府的認同和信任,保障社會的和諧穩(wěn)定。
(十)公立醫(yī)院債務(wù)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查本單位現(xiàn)有債務(wù)情況,部分醫(yī)院負債率較高,運營主要通過銀行貸款、拖欠供應(yīng)商貨款,影響醫(yī)院正常運營。要通過提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平,加強醫(yī)院內(nèi)部管理,推進醫(yī)院運行機制改革,完善績效考核體系和激勵約束機制,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,提升醫(yī)院運行活力和服務(wù)水平,增加醫(yī)院業(yè)務(wù)收入,節(jié)約費用支出,逐步化解債務(wù),保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
積極應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)重大事件,及時采取有效措施,快速、高效、有序地組織開展應(yīng)對處置工作,第一時間上報有關(guān)部門和上級黨組織,第一時間處置,積極解決自身存在的現(xiàn)實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。
1.對重大問題和領(lǐng)域進行前瞻性分析研判,第一時間發(fā)現(xiàn)和上報,避免延誤發(fā)酵。
2.做好信息公開。涉及自身的問題及時積極解決,堅持信息公開原則,引導民眾輿論向正確方向發(fā)展。
3.建立健全溝通聯(lián)系機制,出現(xiàn)重大負面輿情或意識形態(tài)事件時,做好與上級主管部門的溝通聯(lián)動,通報情況、協(xié)同處置。
(一)制定細則及宣傳階段(4月20日前)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案,制定防范化解公共安全的實施細則,明確任務(wù)、落實責任。通過組織風險等級評估認定,做好相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過會議、文件等形式,專題部署落實風險排查評估和防范化解工作,同時認真組織開展宣傳活動,形成有利氛圍。
(二)排查辨識和評估分級階段(5月20日前)。
根據(jù)風險等級劃分標準,各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展風險排查辨識,及時做好分析評估、等級認定以及信息備案等工作,5月20日前,各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風險報告報送至我委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。
(三)風險管控治理階段(8月15日前)。
市衛(wèi)健委相關(guān)科室、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所對各醫(yī)療衛(wèi)生單位風險管理治理、應(yīng)急準備工作落實情況進行督查,確保風險得到有效管控治理,應(yīng)急準備工作得到有效落實。自8月上旬起,我委組織力量,對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況進行督查,并進行工作通報。
(四)總結(jié)評估階段(9月上旬)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“回頭看”,進行評估總結(jié)工作,我委將對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進行評估和總結(jié)。
(五)長效管理階段(9月中旬-10月底)。
市衛(wèi)健委做好頂層設(shè)計,構(gòu)建長效管理機制,全面完善風險排查辨識、評估分級、管控治理、應(yīng)急管理等規(guī)章制度,確保醫(yī)療糾紛處置的風險防控。
防范化解重大風險是一項具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重要工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委各科室要高度重視,落實責任,真正把衛(wèi)生健康領(lǐng)域風險防范化解工作做細落實。
(一)切實提高政治站位。要進一步提高思想認識,從增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的高度,切實強化風險意識,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,以守土有責的精神,做好全領(lǐng)域重大風險排查化解工作。
(二)層層壓實工作責任。要把防范化解重大風險作為一項重要的政治任務(wù),擺上重要地位,予以重點推進。主要負責同志要親自掛帥,切實擔負起風險防范化解工作的直接責任,組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工認真抓好抓實風險防范化解工作。要對照責任分工,層層分解責任,細化落實到人。我委成立由委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牽頭、相關(guān)科室參與的衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風險排查評估和防范化解專項工作組,各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)工作班子,確保風險防范化解工作有人抓、有人管。
(三)深入開展風險排查評估和防范化解工作。各醫(yī)療機構(gòu)要對照重點風險點,深入排查梳理各個風險點存在的重大隱患,全面分析評估,并提出防范化解措施。對于排查出來的風險,要列出任務(wù)清單,堅持問題導向,壓緊壓實責任,逐一明確防范化解措施,切實推動問題解決。同時,要舉一反三,深入排查其他工作中存在的風險,明確措施,做到防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài),確保全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
(四)著力構(gòu)建風險防范化解長效機制。重大風險防范化解工作能否做實做好,關(guān)鍵在于建立科學完善的長效機制,堅持一級抓一級、層層抓落實。一是要構(gòu)建風險研判機制。我委將充分調(diào)動各方力量,分類建立風險研判專家?guī)?,定期開展風險研判,對相關(guān)分析進行集中商討、綜合分析,形成研判結(jié)論,提出決策建議。二是要構(gòu)建決策風險評估機制。我委將建立決策風險評估專家?guī)?,通過召開風險評估會議等形式,深入分析評估政策執(zhí)行中可能存在的風險,形成專題風險評估報告,作出完善政策的意見建議。三是要構(gòu)建風險防控協(xié)同機制。進一步加強與宣傳、網(wǎng)信、公安、氣象、農(nóng)業(yè)、民政、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門的協(xié)調(diào)配合,健全信息共享機制,加強聯(lián)防聯(lián)控,借助相關(guān)部門力量共同做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域風險防范化解工作。四是要構(gòu)建風險防控上下聯(lián)動機制。衛(wèi)健委、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強上下聯(lián)動,形成工作合力,醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)、疾控機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等定期向我委報送本領(lǐng)域風險防控工作情況,發(fā)現(xiàn)風險隱患后,要第一時間報告上級主管部門,確保風險防范化解工作取得實效。五是要構(gòu)建風險防控責任機制。要將風險防范化解工作列為重要事項,納入本單位的績效考核,加強與日常工作的有機結(jié)合,與深化醫(yī)改、專責整改等重點工作協(xié)同推進。要加強工作督查,對因工作推進不力引發(fā)重大事件的,依法依紀依規(guī)追究有關(guān)人員責任。要加強工作培訓,切實提升本單位工作人員風險防范化解能力,推動風險防范化解各項工作落到實處。
根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神,為進一步加強我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,結(jié)合工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導向,不斷加強和改進對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,為國防事業(yè)改革發(fā)展,提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長,xx、xx為副組長,各科室負責人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制,黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責任,黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責任人,重要工作親自部署、重大事件親自處置,要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領(lǐng)導責任,抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
3.各科室負責人要強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作,掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險和相關(guān)輿情動向,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理,對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理,對網(wǎng)絡(luò)輿情進行甄別分析,加強意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件,要按照有關(guān)要求逐級上報。
4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查,確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。
5.加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓,將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學習,納入黨員干部重要培訓內(nèi)容,深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學習教育。
6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責機制,對存在失職失責情形的領(lǐng)導干部,要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責。需予以組織處理的,由黨組織按規(guī)定辦理。
(一)加強組織領(lǐng)導。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,加強組織保障,精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實,推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
情上報機制。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位,充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用,清醒認識加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義,整體強化我部干部職工的責任感和使命感,加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度,提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。
xx單位。
x年x月x日。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十三
隨著微博、微信客戶端逐漸成為群眾生活的“必需品”,越來越多的網(wǎng)民意識到自己就是一個發(fā)聲器,隨時可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表意見和建議,越來越多的網(wǎng)民長期活躍于網(wǎng)絡(luò),成為主流群體外的“網(wǎng)絡(luò)紅人”、“意見領(lǐng)袖”,隨之而來的就是網(wǎng)絡(luò)反腐風起云涌,反腐事件在網(wǎng)絡(luò)平臺不斷擴散發(fā)酵,引起了政府和民間反腐力量的關(guān)注,并通過事件本身引起全社會反思,對法治社會的構(gòu)建以及反腐制度的建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。
(一)影響力大小不囿于現(xiàn)實身份高低,網(wǎng)絡(luò)身份的影響力決定事件的影響力。
社交網(wǎng)絡(luò)允許任何人通過使用互聯(lián)網(wǎng),以較低的成本發(fā)布或傳播信息,是一個有效的民主化媒體,在這樣的平臺上,滋養(yǎng)著眾多網(wǎng)絡(luò)紅人、意見領(lǐng)袖。而在現(xiàn)實生活中,這些網(wǎng)民的身份五花八門、形形色色。
一是現(xiàn)實身份雖然普通,網(wǎng)絡(luò)影響力仍然大。有些意見領(lǐng)袖是在反腐事件傳播前就已經(jīng)擁有了強大的網(wǎng)絡(luò)號召力和傳播力,如微博知名草根博主“作業(yè)本”、“作家崔成浩”等,其微博粉絲量已達到上百萬,而其真實身份卻十分神秘。雖然現(xiàn)實身份普通,網(wǎng)絡(luò)影響力不容小覷,其微博轉(zhuǎn)發(fā)量有時能達到幾百萬條,甚至許多名人明星、政務(wù)微博等也經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)他們的博文?!白鳂I(yè)本”的反腐微博會以搞笑段子的形式表達對事件的態(tài)度和觀點,其2013年1月25日關(guān)于“雷政富事件”的博文,玩笑中藏利劍、諷刺中帶幽默,內(nèi)容圍繞該事件,言論中夾雜鮮明觀點,精辟且大快人心,正是這樣的博文吸引了眼球,表達了大眾的所想。最終,這條博文轉(zhuǎn)發(fā)量達到28672、評論量12719、贊2951,其網(wǎng)絡(luò)輿論號召力可想而知。
然而,有些意見領(lǐng)袖是在微博反腐過程中形成的,他們的出現(xiàn)具有特定的環(huán)境和因素。這些意見領(lǐng)袖在現(xiàn)實生活中只是普通人,在微博反腐事件發(fā)生前,網(wǎng)絡(luò)認知度和影響力并不高,甚至根本算不上意見領(lǐng)袖。典型例子就是“雷政富事件”的爆料人——朱瑞峰和紀許光,紀許光雖為前南方都市報記者,但知名度并不高,微博粉絲也只是幾萬;而朱瑞峰,大家更不知其何來歷。然而在二人將事件爆料后,網(wǎng)民對其關(guān)注度也隨事件的升溫而飆升,在微博風云榜上,二人的名字也一直盤踞在前十之列。
二是現(xiàn)實身份地位高,網(wǎng)絡(luò)呼聲也較大。如“微博女王”姚晨、李開復、于建嶸等公知、名人來說,他們在現(xiàn)實中的高知名度和影響力,就為其網(wǎng)絡(luò)中的身份和地位帶上了光環(huán)。他們在現(xiàn)實中受到的追捧和關(guān)注,在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)化成了看得見摸得著的粉絲量。當名人、公知利用微博發(fā)表反腐事件言論時,所有對其關(guān)注的粉絲都能看到其博文,并進行評論轉(zhuǎn)發(fā)。這些行為,一方面源于對意見領(lǐng)袖現(xiàn)實身份和社會影響力的信任,另一方面是粉絲表達對偶像的支持和認同。現(xiàn)實影響力可以幫助意見領(lǐng)袖在網(wǎng)絡(luò)世界發(fā)揮作用,但并非百利無一害,一旦意見領(lǐng)袖所傳播的信息和言論有誤或有其他不法目的,而這些信息進入群眾視野并得到廣泛傳播,其奠定的輿論基調(diào)、對事件的誤解以及對當事人的傷害就會形成,官方和媒體若想挽回局面,將輿論引導到正軌,就已經(jīng)過了最佳時期。
(二)網(wǎng)絡(luò)平臺在反腐過程中具備的優(yōu)勢。
一是傳播信息更多更快。網(wǎng)絡(luò)傳播比起電視新聞、報刊雜志局限于審稿時限、排版時間、出版銷售等客觀因素的限制,更快能夠傳遞給公眾;網(wǎng)絡(luò)傳播相對于媒體機構(gòu)受到輿論控制、新聞限制、上級要求等主觀因素影響,更有自由度,隨時隨地發(fā)布,使得大量信息進入網(wǎng)民視野進行復制傳播,有些信息一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播就可能形成輿論議題。
二是關(guān)注度和轉(zhuǎn)發(fā)量更廣泛。隨著重要信息進入網(wǎng)民視野得到接受和傳播,也會得到更多網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的支持或是轉(zhuǎn)發(fā)求證(期待官方回應(yīng))。意見領(lǐng)袖的網(wǎng)絡(luò)帳號擁有更廣泛的關(guān)注度和轉(zhuǎn)發(fā)量,也比普通人擁有更加強大的號召力和影響力。意見領(lǐng)袖通過網(wǎng)絡(luò)聚集了自己的粉絲,這些粉絲自身也擁有一批“粉絲”,反復的“二次傳播”,更容易促成一個公共性議題的產(chǎn)生。
三是信息準確性沒有衡量標準。在信息傳播的整個過程中,議題設(shè)置功能作用明顯。尤其是當意見領(lǐng)袖作為信息掌握人時,對內(nèi)容的真實性、準確性是否進行把關(guān),是否對信息發(fā)布時間、傳播渠道等進行思考和斟酌,完全依靠自身價值觀、新聞素養(yǎng)和各方面信息處理的經(jīng)驗綜合而成。
四是事件擴散沒有固定時間。隨著事件在網(wǎng)絡(luò)中的傳播,沒有工作日與休息日的區(qū)別,只與網(wǎng)絡(luò)“作息規(guī)律”有關(guān)、與網(wǎng)絡(luò)熱點有關(guān)、與社會心態(tài)有關(guān)、與輿論環(huán)境有關(guān)。
(一)對反腐輿情發(fā)展過程的認識。
首先,爆料反腐信息是網(wǎng)絡(luò)反腐的基礎(chǔ)條件,網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)平臺反腐傳播反腐信息,使之成為公共事件,引爆輿論熱潮。其次,掀起輿論波瀾、灌輸主觀信息。網(wǎng)民傳遞信息后,部分網(wǎng)絡(luò)活躍人員并非只是簡單地二次傳遞信息,而是將具有主觀色彩的言論傳遞給受眾。由于在網(wǎng)絡(luò)社交媒體中,普通人與意見領(lǐng)袖之間能夠隨時交流互動、交換意見,當交流的阻隔被打破,信息流速加快,更容易掀起輿論波瀾。
(二)對反腐輿情發(fā)酵階段的認識。
一是爆料人會對該事件發(fā)展進行追蹤;二是意見領(lǐng)袖、反腐斗士加入事件進行后續(xù)報道,號召受眾關(guān)注事件,推動事件發(fā)展。意見領(lǐng)袖的關(guān)注和評論,不僅能引導事件輿論,還能推動對事件的深度挖掘,推動事實真相的出現(xiàn)。三是媒體機構(gòu)的跟蹤報道,主動尋找爆料人、官方機構(gòu)、事件主角進行采訪報道,推動事件進一步擴散給非網(wǎng)絡(luò)人士;四是官方機構(gòu)參與;網(wǎng)絡(luò)對事件的爆料和挖掘不僅能夠引起大眾和媒體的廣泛關(guān)注,還能給官方以警醒,并引起相關(guān)部門重視。
(三)對反腐輿情處置工作的研究。
從反腐輿情迅速得到傳播,引起社會廣泛關(guān)注,到媒體機構(gòu)參與,官方開始接入調(diào)查,使事件成為關(guān)注焦點,對官方回應(yīng)成為普遍期待。一個網(wǎng)絡(luò)反腐的成功案例,勢必會帶來更多正義之士的挺身而出,揭露更多的黑幕。在“雷政富事件”曝光不到半個月,微博上相繼爆出能源局長劉鐵男涉嫌學歷造假、巨額騙貸的丑聞,以及蘭州市長“名表”事件、公安局長包養(yǎng)姐妹花事件等,一度引爆全民反腐熱潮。這些正能量的生長,都離不開網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖對反腐事件的支持和引導。政府機構(gòu)能否在輿論漩渦中做到及時回應(yīng)期待、準確把握輿論導向、正確作出處置決定值得研究。
(一)要正確認識涉腐輿情的正面和負面效應(yīng)。
一是要準確把握事件傳播規(guī)律。普通網(wǎng)民接觸信息渠道狹小,無論是關(guān)注度和影響力都無法和名人、公知相提并論,網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖也并非掌握一手反腐資料,但是迎合社會仇官仇富心態(tài)的信息容易在較短的時間內(nèi)形成具有一定影響力的輿論場主導輿論,所以反腐部門及時迅速關(guān)注并處理事件顯得尤為重要。
二是要正確認識反腐輿情的持久性。網(wǎng)民在純信息傳播的過程中附加個人價值觀,而這些問題往往是社會上矛盾積累的體現(xiàn),網(wǎng)民們關(guān)注到這些極具輿論引導性的言論,就會引起強烈共鳴。當輿情得到大批群眾呼應(yīng)時,解決問題的呼聲也越高,影響力和延續(xù)性自然而然就持久。
三是要明確網(wǎng)絡(luò)反腐的深刻意義。通過網(wǎng)絡(luò)反腐,使人們對反腐有了全新的理解和認識,也給平民百姓帶來更多公平性和話語權(quán)。相較于以往的反腐形式,網(wǎng)絡(luò)反腐的透明度大大提升,喚醒大眾民主監(jiān)督意識。
四是要客觀對待網(wǎng)絡(luò)輿情的真實性。網(wǎng)絡(luò)輿情具有觀念傾向性和利益取向,對事件真實性和客觀性構(gòu)成挑戰(zhàn)。網(wǎng)民在發(fā)表意見和看法時會帶有傾向性,傳播過程也是對信息進行處理、篩選和深加工的過程,這些都會對事件的理解、認識和判斷產(chǎn)生影響。
五是要嚴格按照法律程序處置反腐輿情。網(wǎng)絡(luò)反腐掀起了正義的浪潮,但一味追求嚴厲審判和道德問責,忽略法律行事原則,也會對反腐事件的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。缺乏理性的行為易被網(wǎng)絡(luò)的暗示和群體感染而無法克制的結(jié)果,形成網(wǎng)絡(luò)暴力,忽略并影響法律法規(guī)的規(guī)范適用。
(二)積極開展涉腐輿情應(yīng)對和處置。
一是要積極通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)輿情。通過安排有一定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力的專人或?qū)iT機構(gòu),定期在本地論壇、重要網(wǎng)站、微博和微信平臺等社交媒體和網(wǎng)站,開展對涉及本地、本單位及工作人員的涉腐輿情信息收集,及時發(fā)現(xiàn)負面輿情信息,及時收集整理,為后期應(yīng)對做好準備。
二是要高度重視新發(fā)輿情信息。輿情信息的網(wǎng)絡(luò)升溫通常在2小時內(nèi)甚至更短,這要求主管部門要在發(fā)現(xiàn)輿情信息后第一時間開展應(yīng)對準備,防止因不重視或認為信息源頭較隱蔽、影響力較小而忽略了網(wǎng)絡(luò)輿情特別是比較敏感的涉腐輿情的高關(guān)注度,從而錯過最佳的處置時機。
三是要做好及時快速的核實調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)輿情往往存在碎片化信息特征,如從初步判斷無法直接認定涉腐情況,則需要在第一時間開展網(wǎng)下調(diào)查,通過同步跟進紀檢工作措施,形成網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動處置。
四是要敢于正面發(fā)出聲音。網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生并不可怕,這是網(wǎng)民對政府的監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn),更是網(wǎng)民對官方的期待。在涉腐輿情調(diào)查過程中,不必因為調(diào)查沒有開始、正在開展、尚未結(jié)論而忽略了官方回應(yīng)的重要性。通過及時的回應(yīng)溝通,從另一個角度而言,其實也是對輿情繼續(xù)發(fā)酵的有效遏制手段。
五是要有正確的調(diào)查結(jié)論公布。通過核實調(diào)查,及時將網(wǎng)絡(luò)反映的情況、實際調(diào)查的情況、其他可能有所突破的新內(nèi)容及時進行匯總整理,在通過內(nèi)部調(diào)查程序、法律法規(guī)程序及時有效作出調(diào)查結(jié)果的情況下,適時對外公布,回應(yīng)網(wǎng)民期待,提升網(wǎng)絡(luò)公信力。
六是要建立健全相應(yīng)的工作機制。涉腐輿情的處置與日常輿情處置的工作機制沒有太大區(qū)別,只是調(diào)查主體和發(fā)布主體的不同。但涉腐輿情涉及的群體比較特殊,多為官員或比較重要崗位的負責人,網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)多種形式,網(wǎng)民社會責任觀念、誠信反腐自律意識、輿論影響大小等各不相同,因此,在涉腐輿情處置機制健全過程中,不能忽略對經(jīng)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)反映情況不實信息的調(diào)查處理和對被反映人真實情況的澄清,適時的通過一定方式建立輿論辟謠機制也是有效處置涉腐輿情的有效方法。
七是要有一定時期的跟蹤處置。對涉腐輿情的處置,比起普通輿情更需要一定時間的輿情處置和輿論跟蹤,對作出的回應(yīng)及網(wǎng)民的反響進行收集研判,適時對公眾做出正確的、符合社會發(fā)展規(guī)律的輿論引導,以防止輿情繼續(xù)升溫、防止次生輿情發(fā)生、防止不實輿情反復發(fā)布,引導社會公眾和網(wǎng)絡(luò)輿論建立客觀、真實、全面、理性地看待和發(fā)布涉腐信息的價值觀念,促進網(wǎng)絡(luò)接軌現(xiàn)實,促使網(wǎng)絡(luò)成為真正的反腐助手。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十四
近年來,借力中央高層懲治打擊腐敗所展示的決心,網(wǎng)絡(luò)反腐勢頭強勁,一批“老虎”、“蒼蠅”因網(wǎng)絡(luò)舉報而落馬。網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)成為一些網(wǎng)民表達利益訴求的重要途徑和參與反腐的新利器。在新形勢下,能否及時、規(guī)范地應(yīng)對和處置網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情,進一步加強和改進對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對處置工作,關(guān)系到我黨反對腐敗、建設(shè)清廉政府的成敗。
(一)直接性強,網(wǎng)絡(luò)擴散速度快。較之傳統(tǒng)模式下的涉腐舉報,網(wǎng)絡(luò)輿情通過微博、論壇、新聞跟帖、qq群和網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體渠道傳播,網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見,下情直接上達,民意表達更加暢通。尤其是近年來手機網(wǎng)民的快速增加,微信等新的交流互動平臺的出現(xiàn),使得輿情發(fā)布更加多樣化,傳播更加方便快捷,擴散速度也更快。
(二)復雜性強,真假情況辨別難。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和發(fā)言者身份的隱蔽性,加之缺少網(wǎng)絡(luò)規(guī)則限制和有效監(jiān)督,網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。網(wǎng)民發(fā)布的內(nèi)容較為廣泛,往往魚目混雜,難以辨識實情。從求證實踐看,部分網(wǎng)絡(luò)舉報是真實的,但網(wǎng)絡(luò)反腐是一把“雙刃劍”,也有部分網(wǎng)友出于吸引眼球、打擊報復等目的,其發(fā)布舉報線索的真實性、可靠性并不能保證,一定程度影響了反腐的嚴肅性。
(三)互動性強,網(wǎng)民關(guān)注程度高。網(wǎng)絡(luò)事件之所以能成為輿論焦點,就在于網(wǎng)絡(luò)本身開放式的環(huán)境,讓大范圍、大規(guī)模網(wǎng)民能通過網(wǎng)絡(luò)進行互動交流,贊成方的觀點和反對方的觀點同時出現(xiàn),相互探討、爭論,相互交匯、碰撞,甚至出現(xiàn)意見交鋒,從而快速推動網(wǎng)絡(luò)事件白熱化,給應(yīng)對工作造成巨大沖擊。同時,近年來,網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情有“不達目的不罷手”的態(tài)勢,在要求問責違規(guī)違紀行為干部的同時,公眾力圖通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)問政權(quán)利。這種“網(wǎng)上”倒逼“網(wǎng)下”的方式,迫使政府處于消除負面影響的考慮,對舉報案件立查立辦。也正是如此,使近年來網(wǎng)絡(luò)舉報現(xiàn)象越來越多。
(四)突發(fā)性強,有效監(jiān)控難度大。從實踐層面看,大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之初并不起眼,幾乎沒有任何征兆,然而卻在短時間內(nèi)在一定范圍形成巨大輿論力量,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機。這種發(fā)泄也好、真實舉報也好,都具有很強的偶然性,大大超出了相關(guān)部門的可控制范圍。目前技術(shù)手段層面,單純通過網(wǎng)站刪貼的形式,往往會激化舉報人的情緒,造成網(wǎng)絡(luò)輿情的進一步升級和擴大化,給有效監(jiān)控帶來更大難度。
(五)實效性強,解決訴求成本低。當前,我國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境處于高度開放的狀態(tài),除去一些高度敏感的政治詞匯外,網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出的各種信息幾乎不受任何限制,更不像通過報紙、電視等發(fā)布信息經(jīng)過層層審核,也不必象現(xiàn)實上訪那樣耗費人力、精力和財力。通過網(wǎng)絡(luò)舉報,幾乎不花費任何成本,舉報人只要在某個網(wǎng)站、論壇等新媒體發(fā)表相關(guān)信息,就可能會吸引大批網(wǎng)友聚集,發(fā)表意見或者廣泛轉(zhuǎn)發(fā)傳播,形成巨大的社會輿論壓力和社會輿論熱點。
應(yīng)對和處置涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情工作是一件新工作,沒有十分成熟的現(xiàn)成模式可以仿效,目前尚處于探索階段,各地紀檢部門在應(yīng)對和處置涉腐敗網(wǎng)絡(luò)輿情上存在一些普遍問題。
(一)重視程度不夠,保障措施不到位。其一,一些紀檢監(jiān)察單位對網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性認識不足,對網(wǎng)絡(luò)輿情不關(guān)注,將輿情信息工作與紀檢監(jiān)察其他業(yè)務(wù)工作相分離,就辦信而辦信,就查案而查案,對可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱點缺乏足夠的認識,對網(wǎng)上可能發(fā)生的突發(fā)事件缺乏預判能力。其二,對網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實少,往往事件在網(wǎng)上熱炒,形成社會熱點、焦點話題了,才去應(yīng)對。另外,一些單位在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對和處置上,沒有專門機構(gòu)、沒有專職人員、沒有專項資金。機構(gòu)、人員和資金的缺乏難以保障涉腐輿情處置的規(guī)范性,以致處置不及時、回復不規(guī)范的情況時有發(fā)生。比如最早出現(xiàn)的“天價煙”局長周久耕、“表哥”楊達才等事件,雖然最終處理結(jié)果滿足了群眾的心理需求,但應(yīng)對和處置機關(guān)的被動應(yīng)付顯然已經(jīng)造成了不良影響。
(二)敏感性不強,反應(yīng)處置不及時。有些單位領(lǐng)導認為出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情是極個別的事情,所以當成是虛事,缺乏應(yīng)有的敏感性,很少花費精力、時間去了解網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的特點和規(guī)律,對網(wǎng)絡(luò)輿情危機的影響力估計不足,甚至對網(wǎng)絡(luò)輿情聽之任之,采取回避的方式,結(jié)果導致事件逐步發(fā)酵、無法控制。在回應(yīng)媒體時不是積極地查找自身存在的不足,而是躲躲閃閃,認為只要堵住源頭,阻止媒體報道和網(wǎng)民跟帖,就能解決問題。有的還想方設(shè)法找人拉關(guān)系甚至花錢刪帖。由于對網(wǎng)絡(luò)輿情處置不及時,使得網(wǎng)民質(zhì)疑聲音高漲,使政府陷于被動。
(三)制度建設(shè)滯后,運行機制不規(guī)范。目前,我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情管理法律體系還不健全,缺乏權(quán)威性和系統(tǒng)性,缺乏對網(wǎng)絡(luò)的救濟制度。立法滯后帶來的是網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展的無序和信息傳播管理的混亂。針對當前網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情存在的侵權(quán)、誹謗和無序現(xiàn)象,并沒有嚴厲的法律法規(guī)懲處,而對于涉腐輿情的后續(xù)追蹤也往往是不了了之,缺乏相應(yīng)完善的責任追究機制。無論是網(wǎng)民和服務(wù)運行商,甚至是被舉報的網(wǎng)絡(luò)涉腐人員,在涉及相關(guān)責任追究時,很少根據(jù)法律法規(guī)承擔相關(guān)的法律責任。
(四)部門聯(lián)動不力,協(xié)調(diào)機制不健全。在處理網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情過程中,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)與當?shù)匦麄?、公安、督查等部門的協(xié)同合作不夠、系統(tǒng)性不強,應(yīng)對時基本處于各自為戰(zhàn)狀態(tài),網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對和處置資源浪費。有些單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制嚴重滯后,沒有一套完整的網(wǎng)絡(luò)輿情預警機制、操作流程機制、處置引導機制,沒有制定出臺專門規(guī)范網(wǎng)上舉報、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上反腐的規(guī)章制度,使得輿情應(yīng)對工作不規(guī)范、處置效果不夠好。
近年來,漯河市紀委監(jiān)察局把網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情工作擺在非常重要的位置,不斷提升網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情信息收集、研判、處置和引導工作,發(fā)揮政務(wù)微博等新興媒體在促進反腐倡廉建設(shè)中的積極作用,在應(yīng)對和處置網(wǎng)絡(luò)輿情工作中做了一些有益的探索。主要是構(gòu)建了五項機制:
(一)強化組織領(lǐng)導,構(gòu)建保障機制。一是加強組織領(lǐng)導。市紀委成立由分管副書記任組長,分管常委任副組長,機關(guān)各部室主要負責同志為成員的反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息工作領(lǐng)導小組,研究網(wǎng)絡(luò)輿情工作形勢,會商重大網(wǎng)絡(luò)輿情處置方案。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在宣傳部,明確專人作為網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的具體責任人,負責網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析、研判與處置工作。二是打造“三員”隊伍。網(wǎng)情搜集員采取人工瀏覽搜索與搜索引擎搜索相結(jié)合,進行實時網(wǎng)絡(luò)普遍監(jiān)控,進入各個重點網(wǎng)站進行重點監(jiān)控;網(wǎng)絡(luò)輿情員采取撰寫評論文章和跟帖的形式,有針對性地進行疏導,引導網(wǎng)上輿論,形成正面輿論強勢,為反腐倡廉建設(shè)服務(wù);微博管理員在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布權(quán)威信息,解答網(wǎng)民疑惑,疏導網(wǎng)民情緒,引導正確輿論導向。
(二)著眼發(fā)現(xiàn)輿情,構(gòu)建監(jiān)控機制。制定網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿情搜集、分析、上報制度和辦法,對主流門戶網(wǎng)站、本地網(wǎng)站的新聞信息和互動類網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇等實施24小時監(jiān)控,及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),始終保持對輿情事件的第一時間獲知權(quán)。同時,與網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)評工作捆綁互動,借助微博管理平臺,要求全市200余個官方微博的300余名微博管理員對涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情進行全方位監(jiān)控。通過組織發(fā)帖、跟帖等方式,引導、釋放正能量,從源頭上及時甄別虛假信息、阻止流言蔓延、有效處置輿情。比如,今年6月份,一位網(wǎng)友在某論壇發(fā)現(xiàn)一條謾罵省委巡視組的不實信息后,立即轉(zhuǎn)給@清風漯河,管理員迅速協(xié)調(diào)處置,第一時間清理了有害信息。今年5月份,微信上發(fā)布市區(qū)某學校女教師性侵女學生的謠言,我們指導教育局政務(wù)微博迅速發(fā)布、擴散真實信息,澄清網(wǎng)絡(luò)謠傳,不足24小時成功辟謠,樹立了“不缺席、求速度、講事實”的正面形象。
(三)強化四級響應(yīng),構(gòu)建預警機制。建立敏感事件預警和應(yīng)急處置機制,做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力和緊急程度,將網(wǎng)絡(luò)輿情劃分并制定特別嚴重(紅色預警)、嚴重(橙色預警)、較重(黃色預警)、一般(藍色預警)四級預警響應(yīng)機制。同時,劃定了等級標準:藍色級代表網(wǎng)民關(guān)注度低,傳播速度慢,影響范圍小,沒有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能;黃色級代表關(guān)注度較高,傳播速度中等,沒有傳統(tǒng)媒體介入,無轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能;橙色級代表關(guān)注度高,傳統(tǒng)媒體開始關(guān)注,傳播速度快,評論量大,影響擴散到了很大范圍,有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能;紅色級代表關(guān)注度極高,媒體高度關(guān)注,評論量較大,網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載和傳播速度非常快,影響擴大到了整個社會,輿情即將轉(zhuǎn)化為行為輿論。藍色級輿情由廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息辦公室掌握處置;黃色級輿情報至分管常委;橙色級輿情報至紀委副書記、紀委書記;紅色級輿情報至市委。2013年以來,共向中紀委、省紀委搜集上報各類網(wǎng)絡(luò)輿情信息5000多條;向本級領(lǐng)導上報輿情快報54期,其中省紀委主要領(lǐng)導批示2次、市紀委領(lǐng)導批示14次。
(四)優(yōu)化工作方法,構(gòu)建應(yīng)對機制。我們積極順應(yīng)“自媒體”時代潮流,建立以@清風漯河為龍頭、覆蓋縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察政務(wù)微博群,做到網(wǎng)上、網(wǎng)下宣傳工作同步確保,完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置領(lǐng)導體制和工作機制,提升網(wǎng)絡(luò)輿情管控力。對于輿情熱點事件,清風漯河微博主動出擊,成為吸引、疏導、化解輿情的重要渠道,贏得了網(wǎng)絡(luò)輿論權(quán)威發(fā)布的話語權(quán)。按照“網(wǎng)民訴求全回復”的要求,實行“一督、二疏、三@”工作法?!岸健?,即對群眾普遍反映的熱點難點問題和易形成輿情的違規(guī)違紀問題,啟動聯(lián)動督辦機制解決問題,第一時間做出回應(yīng)。目前,清風漯河已經(jīng)成為有效吸引輿情和案件線索的重要渠道?!笆琛?,即針對黨員干部違法亂紀舉報、涉法涉訴、信訪遺留等問題,主動私信網(wǎng)友,真誠溝通,引導其通過信訪、司法等途徑解決?!癅”,即針對網(wǎng)友政策咨詢、求助等信息,給相關(guān)單位微博直接作出回應(yīng)。截止目前,共轉(zhuǎn)發(fā)交辦此類問題160余件,訴求人滿意率100%。
(五)整合部門資源,構(gòu)建聯(lián)動機制。建立由市紀委、市委宣傳部、市信訪局、市公安局、漯河日報社、市工信局、市文化新聞出版局等單位組成的聯(lián)席會議制度,形成反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息工作“信息互通、引導互動、處置互助”的協(xié)調(diào)機制。聯(lián)席會議每季度召開一次,互通信息,分析當前輿論形勢,解決存在問題,提出下步工作對策。出現(xiàn)重大輿情時,及時上報、請示市委、市政府主要領(lǐng)導,從政治和全局的高度,統(tǒng)一安排部署輿情應(yīng)對處置,切實避免紀檢監(jiān)察機關(guān)“單打獨斗”,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察機關(guān)組織實施、多部門共同配合的反腐倡廉輿情應(yīng)對處置機制,營造良好的反腐倡廉輿論環(huán)境。比如,今年5月份,中央電視臺報道市中級人民法院副院長王某拖欠貸款一事引起輿論熱議,我們迅速召開聯(lián)席辦公會議,通報情況,并向市委主要領(lǐng)導提出輿情研判報告和應(yīng)對建議,迅速促成對該事件的公開回應(yīng),短時間內(nèi)平息了輿情。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十五
為積極利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳引導網(wǎng)絡(luò)輿論、妥善處置網(wǎng)上負面信息,維護社會和諧穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,根據(jù)上級要求和相關(guān)文件精神,制定本實施意見。
一、組織領(lǐng)導。
鎮(zhèn)成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導小組,黨委副書記張清峰同志分管網(wǎng)絡(luò)輿情工作,任組長,具體落實網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作,鎮(zhèn)財政保證輿情保證經(jīng)費及時落實到位,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在宣傳辦公室,孫國華同志任主任,具體負責網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議,董文洋、高雨生、趙潔擔任網(wǎng)評網(wǎng)監(jiān)員。機關(guān)、各站所辦和各村社區(qū)負責具體處置涉及本部門、本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情。
一是全面監(jiān)測。網(wǎng)絡(luò)輿情員負責全天監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。輿情涉及的有關(guān)村、單位要第一時間對輿情進行調(diào)查研究,及時掌握事實真相,向領(lǐng)導小組辦公室提供基本情況。
二是研判預警。在對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控過程中,應(yīng)對輿情進行科學及時分析研判,對尤其重大節(jié)點、重對發(fā)現(xiàn)的輿情,要迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,敏感期應(yīng)保持高度敏銳性,對網(wǎng)絡(luò)公眾號等密切關(guān)注,有重大輿情第一時間報主要領(lǐng)導,報縣網(wǎng)信辦尋求支持。
三是分級處置。一般網(wǎng)絡(luò)輿情,及時解決網(wǎng)民訴求,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情后,應(yīng)報分管領(lǐng)導,迅速組織事件調(diào)查,核實情況,控制輿論導向,對合理訴求,應(yīng)迅速初步回應(yīng),告知已開展核實,等待后續(xù)辦理情況回復,對于反映情況不屬實的,及時做出澄清,以免不實言論誤導輿論走向。重要網(wǎng)絡(luò)輿情。立即上報區(qū)縣信辦,及時提請領(lǐng)導小組研究制定輿情處置方案,組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時實施,及時有效化解網(wǎng)上危機。事關(guān)社會穩(wěn)定、用地拆遷等重特大負面輿情,應(yīng)于發(fā)現(xiàn)后10分鐘內(nèi)通知發(fā)生責任單位,告知縣網(wǎng)信辦,在縣網(wǎng)信辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,及時有效處置。
四是輿論引導。按照“疏堵結(jié)合”的原則,第一時間發(fā)布信息,認真回應(yīng)質(zhì)詢議題,適時進行權(quán)威評論、積極開展民意互動,根據(jù)輿論形勢、事件進展等情況,通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準確地引導網(wǎng)上輿論,減少和消除負面影響。
三、工作要求。
一是提高認識,高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段,各村、各職能部門要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為依汶各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
二是加強引導,注重時效。輿論引導要統(tǒng)一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,疏導和穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權(quán)。
三是上下聯(lián)動,快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題,在網(wǎng)下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網(wǎng)民一個合理的答復。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十六
為及時聽取和吸納廣大網(wǎng)民的意見和建議,形成積極向上的主流輿論,營造良好的輿論環(huán)境,促進和保障學校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展,我園特制定以下實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,推動學校作風建設(shè),切實解決好廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題,按照“快速反應(yīng)、及時回復、強抓落實”的原則,建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作長效管理機制,推動教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,全面提升教育工作質(zhì)量。
組長:張晶晶副組長:靳麗董平組員:任治奇郝瑞網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員:姚新新。
進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán),加強正面引導,釋疑解惑,化解矛盾,消除不良影響,樹立我校的良好形象。
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序為:收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。
(二)工作要求。
1.進一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機制。
-1-。
辦,按照“快速反應(yīng)、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析、判斷、評估,做到責任到人,確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實處。
2.嚴格網(wǎng)上社情民意辦理時限要求和工作質(zhì)量。
(1)明確辦理時限。各抓級領(lǐng)導、年級組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時起后5小時內(nèi),對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)(含休息日、節(jié)假日);對能夠迅速解決的一般問題,要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時內(nèi)作出正式解答;一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限,但辦理時限最長不得超過5個工作日,對于把握不準的問題,須報主要領(lǐng)導審定。
(2)規(guī)范回帖內(nèi)容。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題,要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復,積極釋疑解惑,化解矛盾,消除影響,矯正視聽,積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領(lǐng)導要加強對回復內(nèi)容的審查,確保相關(guān)回復內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定,又符合上級相關(guān)文件要求,同時堅決杜絕在回復內(nèi)容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題?;貜椭卦谥v事實、擺道理,以理服人,同時要注意用語藝術(shù),做到態(tài)度誠懇,講理不失禮。要增強回復內(nèi)容的針對性,確?;貜蛢?nèi)容既一語中的,又切實可行,堅決杜絕用應(yīng)付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息,惡意詆毀教育的言行,予以有禮有節(jié)的應(yīng)對,并做好解釋溝通,矛盾化解工作。重大輿情處置后,要密切關(guān)注事件進展情況,防范負面輿情出現(xiàn)反復。
要加強與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學校的溝通,特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時,嚴格落實“首問負責制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及年級、科組作為牽頭單位,確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實辦復責任,并按照規(guī)定的辦復時限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復工作。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇一
在大數(shù)據(jù)時代,“高帶寬、低時延”成為了標配,使得網(wǎng)絡(luò)輿論更顯爆炸式發(fā)展。新帶來的現(xiàn)代信息技術(shù)一方面為提升輿情治理能力提供了新的支撐條件,另一方面過度熾熱的網(wǎng)絡(luò)輿論帶來了輿論環(huán)境的污染、輿論秩序的混亂,無形中也增添了輿情治理的難度。
1.網(wǎng)絡(luò)群體性事件如果得不到及時、妥善的處理,容易釀成輿情風險,從而給涉事企業(yè)、單位造成口碑影響,不利于日常工作的開展。
2.在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度不完善的當下,再加上部分企業(yè)、單位對輿情工作的不重視,給輿情的滋生與傳播在客觀上創(chuàng)造了有利條件。
3.全媒體時代,小小事件很容易產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng),存在不可測的“變數(shù)”,處理稍加不慎,都極有可能引發(fā)其他衍生性危機。
1.借助現(xiàn)代輿情監(jiān)測技術(shù)優(yōu)化輿情處置手段
隨著全媒體的不斷發(fā)展,輿情信息可謂是無處不在、無所不及、無人不用,因此借助專業(yè)的大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測產(chǎn)品,實行全網(wǎng)輿情的實時監(jiān)測、識別分析、預警通知是很有必要的,它不但能夠確保輿情的第一掌握權(quán),還能為輿情處置贏得先手。
2.傳媒網(wǎng)媒協(xié)同,匯聚輿論合力
與網(wǎng)絡(luò)媒體相比,通常來說傳統(tǒng)媒體更具權(quán)威性、真實性和可靠性等優(yōu)勢。因此欲增強主流輿論的影響力,就須增強傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的協(xié)作與互動,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,匯聚輿論引導的強大合力。
3.良性互動,及時消解疑慮
面對網(wǎng)絡(luò)輿情事件,切忌一味地回避,應(yīng)改變“主客二分”的傳統(tǒng)思維,尊重大眾訴求,暢通大眾表達渠道,搭建與網(wǎng)友、媒體平等交流、真誠對話、良性互動的平臺。與此同時,還應(yīng)完善信息發(fā)布機制,尤其是官方通道的建設(shè),主動拓寬交流互動渠道,從源頭防止輿情的滋生與發(fā)酵。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇二
為了切實提高金盆山學校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對能力,及時、準確發(fā)布有關(guān)信息,掌握、引導輿情的主動權(quán),最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對本單位造成的損害,減少負面影響,為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍,特制定本機制。
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責”;基本辦法是“專人巡查,提早發(fā)現(xiàn),合理研判,積極應(yīng)對,先入為主,科學處置,消除影響”。
為進一步強化輿情信息管理,成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組”),對本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作起指導、監(jiān)督和決策作用。
組長:劉錦玲
副組長:邱蔚余維兵
成員:吳小京鄭吉林曾成柱鐘朝斌邱禮輝林保華
張榮華王金宇
輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作辦公室,辦公室設(shè)在政教處。
辦公室主任:邱蔚
成員:鄭吉林林保華王金宇
重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組,確定新聞發(fā)言人,統(tǒng)一對外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。
1、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺24小時不間斷采集,輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測主題和關(guān)鍵詞,利用監(jiān)控平臺采集相關(guān)的輿情。及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負面網(wǎng)絡(luò)輿情進行人工判讀,對負面輿情做出準確判斷。
發(fā)生突發(fā)事件時,組織人員對網(wǎng)絡(luò)輿情進行不間斷跟蹤監(jiān)控,及時、全面掌握輿情走向,為正確研判、決策提供有力支撐。
2.網(wǎng)絡(luò)輿情的研判及預警
網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)輿情時,監(jiān)控工作人員第一時間上報網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室,網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因,及時監(jiān)控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、成因、關(guān)注度、跟帖人數(shù)、熱點指數(shù)等動態(tài)指標,做好記錄、統(tǒng)計,以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的各種影響;網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通,并按以下標準對網(wǎng)絡(luò)輿情準確分類。
網(wǎng)絡(luò)輿情分類:根據(jù)網(wǎng)絡(luò)熱度和網(wǎng)民關(guān)注度分為一般關(guān)注、重大和特別重大。一般網(wǎng)絡(luò)輿情是指,網(wǎng)民發(fā)表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質(zhì)詢、個人利益訴求等。重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指,該事件的網(wǎng)民點擊率1000-2999人次,或跟帖評論100-499篇,或被5家以下主流網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)發(fā)的特殊時期網(wǎng)民關(guān)心、網(wǎng)媒關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情是指,該事件的網(wǎng)民點擊率3000人次以上,或跟帖評論500篇以上,或被5家以上主流網(wǎng)站報道轉(zhuǎn)發(fā)的,涉及公司的突發(fā)、公共、食品、衛(wèi)生及自然災(zāi)害、生產(chǎn)質(zhì)量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)熱點、網(wǎng)民熱議、網(wǎng)媒熱炒等網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
(一)一般網(wǎng)絡(luò)輿情
對于一般網(wǎng)絡(luò)輿情,由網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判,并將該輿情在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)達相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實真相,在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決,并將結(jié)果反饋金盆山學校黨支部。網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向,同時對輿情進行正面引導、疏導,直至輿情消除。
若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴大跡象時,黨支部要及時上報鎮(zhèn)、縣級輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組,按照重大輿情應(yīng)對處置流程辦理。
(二)重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情
對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情,輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報告鎮(zhèn)黨委;鎮(zhèn)黨委立即匯報給縣輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組,并組織相關(guān)科室負責人調(diào)查事實真相,及時獲取事件詳細資料。
輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組召開緊急會議,迅速成立新聞發(fā)布組,確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對方案。
新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,適時組織召開新聞發(fā)布會,對外宣布事實真相以及處置結(jié)果;在縣委宣傳部的指導下,運用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式,對輿情進行正面引導、疏導,積極掌握輿情發(fā)展的主動權(quán),鎮(zhèn)黨委實時跟蹤該輿情走向,擬制報送《網(wǎng)絡(luò)輿情通報》,直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置結(jié)束后,輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組組織有關(guān)工作人員,對應(yīng)對處置工作進行全面總結(jié)和評估。針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善本機制。
信豐縣金盆山學校
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇三
為及時聽取和吸納廣大網(wǎng)民的意見和建議,形成積極向上的主流輿論,營造良好的輿論環(huán)境,促進和保障學校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展,我園特制定以下實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,推動學校作風建設(shè),切實解決好廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題,按照“快速反應(yīng)、及時回復、強抓落實”的原則,建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作長效管理機制,推動教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,全面提升教育工作質(zhì)量。
二、領(lǐng)導小組
組長:張晶晶副組長:靳麗董平組員:任治奇郝瑞網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員:姚新新
三、工作目標
進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán),加強正面引導,釋疑解惑,化解矛盾,消除不良影響,樹立我校的良好形象。
四、程序及工作要求
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序為:收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。
(二)工作要求
1.進一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機制
辦,按照“快速反應(yīng)、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析、判斷、評估,做到責任到人,確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實處。
2.嚴格網(wǎng)上社情民意辦理時限要求和工作質(zhì)量
(1)明確辦理時限。各抓級領(lǐng)導、年級組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時起后5小時內(nèi),對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)(含休息日、節(jié)假日);對能夠迅速解決的一般問題,要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時內(nèi)作出正式解答;一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限,但辦理時限最長不得超過5個工作日,對于把握不準的問題,須報主要領(lǐng)導審定。
(2)規(guī)范回帖內(nèi)容。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題,要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復,積極釋疑解惑,化解矛盾,消除影響,矯正視聽,積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領(lǐng)導要加強對回復內(nèi)容的審查,確保相關(guān)回復內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定,又符合上級相關(guān)文件要求,同時堅決杜絕在回復內(nèi)容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題。回復重在講事實、擺道理,以理服人,同時要注意用語藝術(shù),做到態(tài)度誠懇,講理不失禮。要增強回復內(nèi)容的針對性,確?;貜蛢?nèi)容既一語中的,又切實可行,堅決杜絕用應(yīng)付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息,惡意詆毀教育的言行,予以有禮有節(jié)的應(yīng)對,并做好解釋溝通,矛盾化解工作。重大輿情處置后,要密切關(guān)注事件進展情況,防范負面輿情出現(xiàn)反復。
(3)進一步強化橫向溝通。網(wǎng)絡(luò)輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進行,學校在認真排查梳理網(wǎng)民提問之外,要加強與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學校的溝通,特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時,嚴格落實“首問負責制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及年級、科組作為牽頭單位,確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實辦復責任,并按照規(guī)定的辦復時限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復工作。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇四
2020年,為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情,建立組織機構(gòu),健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機化解能力,形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩(wěn)定大局,根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網(wǎng)上熱點問題,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機制,為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動,服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
二、工作原則
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié),始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區(qū))作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應(yīng)自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村(社區(qū))要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
三、
工作職責
領(lǐng)導小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況,適時啟動應(yīng)急預案;
審定輿情應(yīng)對和處置方案,確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象;
落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領(lǐng)導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態(tài),了解社情民意,便于回應(yīng)疑問、改進工作,并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡(luò)員負責輿情應(yīng)對工作;
及時提供事件有關(guān)信息;
配合宣傳部門工作,協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待;
指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
四、應(yīng)對機制
(一)加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導小組辦公室,上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發(fā)貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
(二)快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導小組辦公室接收輿情后,立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審批后,向領(lǐng)導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領(lǐng)導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定,統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,適時啟動正面引導機制,在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導向得到扭轉(zhuǎn)。
(三)及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情,有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題,發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式,及時回應(yīng),正確引導,搶占正面信息發(fā)布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
五、管控要求
加強風險研判,有效引導網(wǎng)上熱點,著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段,各村(社區(qū))要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
(二)做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設(shè)置議題,加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發(fā),防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,疏導和穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題,加強監(jiān)測預警研判,及時調(diào)控熱度,加強權(quán)威信息發(fā)布,防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
(四)上下聯(lián)動,快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題,在網(wǎng)下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網(wǎng)民一個合理的答復。
(五)及時
總結(jié)
,提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓,提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié),分析問題,查找不足,以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。
六、工作要求
(一)做好應(yīng)急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領(lǐng)導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情,第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導報告,根據(jù)領(lǐng)導要求,及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務(wù)。嚴守工作秘密,不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
公司輿情監(jiān)測及應(yīng)急處置預案
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預案
學校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機制
輿情監(jiān)測工作總結(jié)
輿情監(jiān)測工作總結(jié)
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇五
為進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機化解能力,形成突發(fā)事件輿情處理合力,最大限度地降低和消除負面影響。根據(jù)《中共郴州市委關(guān)于加強和改進新形勢下輿論引導工作的若干意見》、《安平鎮(zhèn)突發(fā)事件輿情處置應(yīng)急預案》等精神,結(jié)合安平實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網(wǎng)上熱點問題,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機制,為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動,服務(wù)安平的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
二、工作原則
(一)堅持事件處置與輿情處置并重的原則。充分認識輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié),始終堅持事件處置和輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和輿情處置工作。
(二)堅持事發(fā)單位和事件處置部門為輿情處置工作第一責任人的原則。根據(jù)中央、省和郴州市相關(guān)文件中關(guān)于“事件處置主體是輿論引導第一責任人”的精神,明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村、各辦(所)作為輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應(yīng)自覺擔當起輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村、各辦(所)要高度重視突發(fā)事件輿情處置工作,在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照各自職責開展工作,形成輿情處置合力。
三、職責分工
(一)組織領(lǐng)導機構(gòu)及職責。成立鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導小組,由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,機關(guān)各辦(所)負責人、各村黨組織書記、各職能部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責指導網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作,對重大網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào),深入探索網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律,研究有效引導管理網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機制,不斷提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的預見性、針對性與有效性;根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況,適時啟動應(yīng)急預案;審定輿情應(yīng)對和處置方案,確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象;落實上級黨委、政府及市委、市政府交辦的其他事項。
(二)辦事機構(gòu)及其職責。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由黨委副書記任辦公室主任,并組建由各辦(所)、各村信息聯(lián)絡(luò)員(通訊員)組成的網(wǎng)絡(luò)輿情信息員隊伍,組建由信息聯(lián)絡(luò)員和鎮(zhèn)青年理論學習小組成員、安平籍網(wǎng)絡(luò)活躍分子組成的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,在網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍中挑選2-3人組成鎮(zhèn)核心網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍。網(wǎng)絡(luò)信息員負責網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作;網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位工作職責。指定1名負責人和1名聯(lián)絡(luò)員負責輿情應(yīng)對工作;及時提供事件有關(guān)信息;配合宣傳部門工作,協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,宣傳委員為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,從事秘書工作的人員為網(wǎng)絡(luò)新聞助理發(fā)言人,宣傳干事為聯(lián)絡(luò)員。
四、應(yīng)對機制
(一)加強輿情監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)信息員要利用日常工作間隙和休息時間,每天瀏覽安仁縣熱門熱點論壇,發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導小組辦公室(鎮(zhèn)宣傳辦),上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。網(wǎng)絡(luò)輿情核心評論員要在安仁熱門熱點論壇中注冊,取得發(fā)帖資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
(二)快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導小組辦公室接收輿情后,立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、辦(所)要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審批后,向領(lǐng)導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系單半天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領(lǐng)導小組辦公室主任審定,重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定,統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,適時啟動網(wǎng)絡(luò)評論員的正面引導機制,在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導向得到扭轉(zhuǎn)。
(三)及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映安平的網(wǎng)絡(luò)輿情,有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題,發(fā)現(xiàn)后要及時上報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式,及時回應(yīng),正確引導,搶占正面信息發(fā)布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
五、工作要求
(一)提高認識,高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段,各村、各辦(所)、各職能部門要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為安平各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
(二)加強引導,注重時效。輿論引導要統(tǒng)一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,疏導和穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權(quán)。
(三)上下聯(lián)動,快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題,在網(wǎng)下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網(wǎng)民一個合理的答復。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇六
1、屬地管控,各負其責。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導班子對本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應(yīng),妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”,即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置,網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標,積極解決自身存在的現(xiàn)實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
3、分級響應(yīng),有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的輿情,堅持分級應(yīng)對的原則,采取不同應(yīng)對措施,提高效率,注重效果。
成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),黨組書記、局長xx同志任組長,分管副局長xx任副組長,科室、執(zhí)法大隊負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室,辦公室主任由馬xx同志擔任,xxx同志擔任輿情管理員,具體負責網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
領(lǐng)導小組:負責審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預案、工作方案并組織實施,督導、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。
局辦公室:參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測、研判,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。
局屬單位、機關(guān)各股室:負責具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。
1、黃金xx小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情,贏得話語權(quán)。第一時間上報縣xx辦。
2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題,及時引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發(fā)事件中,主動與民眾溝通,并適時進行權(quán)威討論,通過釋疑贏得公眾。
1、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經(jīng)驗的工作人員,在突發(fā)事件應(yīng)對處置中,根據(jù)必要性,有計劃分階段地開展發(fā)布會,或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng)。
2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對中,及時發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度??h城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員,實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向,負責輿情信息的采集上報工作,同時及時回應(yīng)處置縣xx辦的工作指令任務(wù)。
1、迅速調(diào)查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調(diào)查,核查事實,及時上報黨組和上級部門,并報送縣xx辦。
2、適時跟貼回應(yīng)。著重觀察負面輿論的發(fā)展動向,發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭,及時主動應(yīng)對,由涉事主體迅速組織人員,統(tǒng)一口徑,放大正面聲音,稀釋負面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時,第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調(diào)查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻函告相縣xx辦采取有效措施進行管控,消除負面影響。同時,邀請主流媒體采訪,正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息,報請公安機關(guān)依法處置。
6、主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指導下,認真分析研判,緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點、焦點問題,設(shè)置相關(guān)議題,組織網(wǎng)絡(luò)宣傳,化解網(wǎng)上疑慮,有序引導網(wǎng)絡(luò)輿論。
結(jié)合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情危機。
采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式,對重點領(lǐng)域、重要人物、重大事件進行xx小時檢測,確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
對發(fā)現(xiàn)的輿情,各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,及時報告黨組、上級部門和縣xx辦。特別重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報,重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質(zhì)疑、表達訴求,未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負面聲音有所上升,發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注,及時調(diào)查核實,及時跟帖回應(yīng),妥善處置。
3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,分級響應(yīng),及時有效處置。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則,第一時間發(fā)布信息,認真回應(yīng)質(zhì)詢議題,適時進行權(quán)威評論、積極開展民意互動。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇七
2016年以來,廣東省檢察機關(guān)共辦理科級以下官員“小官巨貪”涉嫌貪污賄賂100萬元以上的案件達148件201人。當前涉紀涉腐輿情呈現(xiàn)出:“小官巨貪”案單筆犯罪貪腐數(shù)額趨于更大的現(xiàn)狀。
檢方從近年來查辦的案件發(fā)現(xiàn),“小官”長期扎根基層,關(guān)系網(wǎng)錯綜復雜,或經(jīng)手收支單位大筆經(jīng)費,或處于直接掌握項目管理、招投標、物資采購、工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)的優(yōu)勢資源崗位,“含金量”很高,對行賄人有直接的影響力,故其收受賄賂的單筆數(shù)額更大。如廣州市海珠區(qū)檢察院查辦的廣東移動茂名分公司副經(jīng)理陳某受賄案,陳某利用負責該公司項目招投標的職務(wù)便利,共收受賄賂款530萬元,其單筆受賄數(shù)額少則20萬元,多則300萬元。
檢方分析稱,當前反腐大環(huán)境下,單人作案風險、難度較大,因而“小官”多選擇集體犯罪組建利益同盟,上下級之間形成利益均沾的貪腐鏈條,內(nèi)外勾結(jié)、一條龍作案。如佛山南海區(qū)地稅局里水分局高某映、許某妮、湯某枝和曾某受賄案,四人借負責房地產(chǎn)過戶審核、計稅、二手房減免稅審核等職務(wù)便利,采用放松審核程序、虛假辦理臨商申報個人所得稅業(yè)務(wù)等方式,為中介代辦人員代理的購房客戶謀取利益,八年間共受賄人民幣達670萬元。
(一)、建設(shè)層面分析:
1、成立專門機構(gòu)。為有效應(yīng)對和處置網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情信息,紀委、監(jiān)察廳主動與省委編辦溝通協(xié)調(diào),成立了省紀委反腐倡廉輿情信息中心,負責全省反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息的監(jiān)測、收集整理、研究分析、應(yīng)對處置和網(wǎng)上宣傳等工作。紀委監(jiān)察局及所屬縣(市、區(qū))、建甌市紀委監(jiān)察局等都成立了相應(yīng)的工作機構(gòu),積極開展網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的應(yīng)對和處置工作。
2、建好一支隊伍。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)著力從實際出發(fā),建立健全相關(guān)制度,對網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的監(jiān)看收集、報送審簽、應(yīng)對處置、輿論引導等工作進行細化與規(guī)范。省紀委、監(jiān)察廳與省委宣傳部、省委外宣辦、省公安廳、省通信管理局等單位建立了省反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作聯(lián)席會議制度,對聯(lián)席會議工作規(guī)則、各成員單位職責分工等做出明確規(guī)定。對全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息員的任職要求、人員素質(zhì)、工作職責、隊伍管理等作出統(tǒng)一規(guī)定。
3、及時協(xié)調(diào)注重處置。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)充分運用聯(lián)席會議制度優(yōu)勢,發(fā)揮各職能部門作用,加強上下溝通、橫向聯(lián)系,按照分級負責和屬地原則,依法依規(guī)對網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情作出快速反應(yīng)和及時處置。
4、開展調(diào)研推動工作。近年來,省紀委、監(jiān)察廳領(lǐng)導多次帶領(lǐng)委廳宣教室、輿情信息中心的同志深入基層開展調(diào)研,積極探索推動全省網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作的思路,研究出臺相關(guān)工作制度和措施。
(二)、從本質(zhì)層面分析:
1、是加強領(lǐng)導,明確責任。有針對性地建立信息中心,加強網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集、分發(fā)、督辦、落實等具體工作。通過設(shè)立輿情專員,安裝輿情監(jiān)測系統(tǒng),全面加強對貼吧、論壇、在線等網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)注,及時了解網(wǎng)絡(luò)的社情民意,第一時間收集涉及與本單位相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情,確保輿情信息處置及時、有效。
2、是暢通渠道,形成合力。誠邀社會各界人士對全縣實行常態(tài)化不間斷檢查,并對舉報人保密和給予一定的獎勵。紀檢監(jiān)察室定期不定期通過實地走訪、電話咨詢,設(shè)立舉報信箱、公布電話,郵箱等形式,進一步開辟舉報途徑,并逐步完善網(wǎng)絡(luò)舉報受理、查辦和信息發(fā)布機制,更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報和群眾監(jiān)督的作用。
3、是超前預防,促進工作。針對苗頭性問題,超前預防。堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早應(yīng)對。每項舉措的出臺和落實,提前做好輿情的搜集和分析,并及時采取應(yīng)對措施,使社會關(guān)注的問題得以有序、平穩(wěn)、有效解決。積極與社會、辦事群眾和媒體進行交流。針對群眾關(guān)注的問題,全方位、多角度地進行公開,并對問題作詳細的輿情分析,找出問題所在,把負面輿情的影響降到最低。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇八
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神,弘揚社會主義核心價值觀,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,搭建好與群眾、網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,讓互聯(lián)網(wǎng)成為同群眾交流的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
(一)加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控人員實行24小時網(wǎng)絡(luò)在線值班,加強對節(jié)假日、突發(fā)事件、重大時間節(jié)點的全網(wǎng)全時監(jiān)測,加強對各大論壇、網(wǎng)站、微博、微信等涉及本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置信息的監(jiān)控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作,及時接收、處置、應(yīng)對縣網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)交的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,切實掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)。
(二)及時網(wǎng)絡(luò)輿情報告。發(fā)現(xiàn)輿情要及時、報告輿情要及時,按照分級預警機制要求先報送鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導小組,根據(jù)輿情情況鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要及時按程序報縣網(wǎng)信辦等相關(guān)部門。在處置完接收的輿情信息后,要及時總結(jié)分析,查找問題不足,并將相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置情況上報有關(guān)部門。
(三)認真進行分析研判。接收輿情后,領(lǐng)導小組要迅速組織相關(guān)人員對涉及脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、民生民利、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、便民服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等方面的網(wǎng)絡(luò)輿情信息進行分析研判,深入調(diào)查了解,及時掌握事實真相和新的發(fā)展動態(tài),請教上級專家,積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯(lián)動處置的輿情信息要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門。
(四)及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,認真處置所接收的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布、微信和微博發(fā)布等形式,及時回應(yīng),正確引導,發(fā)布權(quán)威信息、公布處置結(jié)果,搶占正面信息發(fā)布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內(nèi)不能處置的輿情信息要說明原因,要給群眾和網(wǎng)民一個滿意的答復。
(一)分級負責。黨政辦為輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對工作組織牽頭部門,機關(guān)各部門負責對相關(guān)輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對工作負責。
(二)合力聯(lián)動。鎮(zhèn)機關(guān)各部門對各類輿情監(jiān)控及媒體應(yīng)對要積極聯(lián)動,緊密聯(lián)系,互相配合,共同會商,及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。
(三)資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理,定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關(guān)報道等。
隨著網(wǎng)絡(luò)輿情事件的頻發(fā),為了能夠及時止損,將帶來的負面影響最小化,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與處置工作因此而受到重視。為此,接下來下面識微科技為大家整理了一份網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與處置解決方案,可供參考。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇九
為進一步強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制落實,加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作,及時回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問題,有序化解網(wǎng)絡(luò)輿論危機,有效預防、縮小和消除網(wǎng)絡(luò)輿情造成的負面影響,結(jié)合綜合行政執(zhí)法工作實際情況,制定本工作實施方案。
1、屬地管控,各負其責。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導班子對本部門本單位網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應(yīng),妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情。要堅持“雙處置”,即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置,網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標,積極解決自身存在的現(xiàn)實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應(yīng)急與新聞應(yīng)急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
3、分級響應(yīng),有序應(yīng)對。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的輿情,堅持分級應(yīng)對的原則,采取不同應(yīng)對措施,提高效率,注重效果。
(一)領(lǐng)導機構(gòu)。
成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),黨組書記、局長xx同志任組長,分管副局長xx任副組長,科室、執(zhí)法大隊負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室,辦公室主任由馬xx同志擔任,xxx同志擔任輿情管理員,具體負責網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
(二)主要成員單位職責。
領(lǐng)導小組:負責審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預案、工作方案并組織實施,督導、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作及其他相關(guān)工作。
局辦公室:參與網(wǎng)絡(luò)輿情的檢測、研判,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡(luò)輿情。
局屬單位、機關(guān)各股室:負責具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡(luò)輿情。
(一)應(yīng)對原則。
1、黃金xx小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情,贏得話語權(quán)。第一時間上報縣xx辦。
2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題,及時引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發(fā)事件中,主動與民眾溝通,并適時進行權(quán)威討論,通過釋疑贏得公眾。
(二)重要措施。
1、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經(jīng)驗的工作人員,在突發(fā)事件應(yīng)對處置中,根據(jù)必要性,有計劃分階段地開展發(fā)布會,或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應(yīng)。
2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應(yīng)對中,及時發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網(wǎng)絡(luò)輿情信息員制度??h城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員,實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向,負責輿情信息的采集上報工作,同時及時回應(yīng)處置縣xx辦的工作指令任務(wù)。
(三)具體方法。
1、迅速調(diào)查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調(diào)查,核查事實,及時上報黨組和上級部門,并報送縣xx辦。
2、適時跟貼回應(yīng)。著重觀察負面輿論的發(fā)展動向,發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭,及時主動應(yīng)對,由涉事主體迅速組織人員,統(tǒng)一口徑,放大正面聲音,稀釋負面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時,第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調(diào)查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻函告相縣xx辦采取有效措施進行管控,消除負面影響。同時,邀請主流媒體采訪,正面回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息,報請公安機關(guān)依法處置。
6、主動設(shè)置議題。在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指導下,認真分析研判,緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點、焦點問題,設(shè)置相關(guān)議題,組織網(wǎng)絡(luò)宣傳,化解網(wǎng)上疑慮,有序引導網(wǎng)絡(luò)輿論。
結(jié)合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情危機。
(一)全面監(jiān)測。
采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式,對重點領(lǐng)域、重要人物、重大事件進行xx小時檢測,確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
(二)研判預警。
對發(fā)現(xiàn)的輿情,各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,及時報告黨組、上級部門和縣xx辦。特別重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報,重大輿情務(wù)必x小時內(nèi)上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
(三)分級處置。
1、一般網(wǎng)絡(luò)輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質(zhì)疑、表達訴求,未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
2、較大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負面聲音有所上升,發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注,及時調(diào)查核實,及時跟帖回應(yīng),妥善處置。
3、重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指涉及重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,分級響應(yīng),及時有效處置。
(四)輿論引導。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則,第一時間發(fā)布信息,認真回應(yīng)質(zhì)詢議題,適時進行權(quán)威評論、積極開展民意互動。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十
隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)媒體已成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”,網(wǎng)絡(luò)輿情對社會影響越來越大。在2012年發(fā)生的陜西“表哥”事件、重慶“雷政富”事件等一系列涉腐輿情事件中,網(wǎng)民們通過輿論的力量,使得一些官員違法亂紀行為被曝光,并最終使其受到黨紀政紀處理,都凸顯了網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的積極推動作用。中紀委十八屆二次全會報告指出:要加強民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。做好反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判、應(yīng)對處置和引導工作。積極研判、回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情,提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)涉警輿情事件的能力與水平,已經(jīng)成為加強紀檢監(jiān)察機關(guān)能力建設(shè)的重要任務(wù)。如何積極回應(yīng)和妥善處置涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情成為我們紀檢監(jiān)察機關(guān)面臨的一個新的課題。
(1)傳播快。由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)打破了時間、地域的限制,各種類型的信息幾乎能實時發(fā)送并接收,信息傳播速度相當快,信息傳播范圍廣。網(wǎng)絡(luò)交互性的特點,滿足了民眾的信息需求,成為群體性事件信息來源的主要渠道。很多涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生常常因某論壇的一個帖子、某網(wǎng)站的一個博客、一則新聞而引起網(wǎng)友的關(guān)注,繼而上升一些網(wǎng)絡(luò)媒體的頭版頭條,其發(fā)生往往具有突發(fā)性、不可預測性,以雷政富事件為例,從照片公布到各大網(wǎng)站關(guān)注,僅用了不到一天時間。
(2)關(guān)注高。由于人民群眾對腐敗現(xiàn)象的不滿,加上紀檢監(jiān)察機關(guān)本身的重要性、敏感性和與人民群眾的利益息息相關(guān)等特點。導致涉腐輿情事件往往相對于一般輿情所涉及的信息敏感度更高,也更加容易引起大眾的關(guān)注,從目前的情況來看,涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情事件極易形成網(wǎng)絡(luò)輿情甚至網(wǎng)絡(luò)群體性事件。由于具有很高的關(guān)注度,常常被媒體無限的放大,事件的影響在短時間內(nèi)爆發(fā)式膨脹,引發(fā)公眾和輿論的激烈評議,這也是網(wǎng)絡(luò)傳播迅速的特點之一。在“表哥”事件中,新浪網(wǎng)上一則相關(guān)新聞所引發(fā)的網(wǎng)民跟帖,就多達25000余條,整個新聞點擊量、發(fā)帖量當時都高居榜首。
(3)難控制。與傳統(tǒng)的大眾傳播媒體不同,網(wǎng)絡(luò)信息的即時性和跨地域性,決定了網(wǎng)絡(luò)輿情在時間和空間的把握上難以進行有效控制。網(wǎng)絡(luò)輿情形成快、傳播廣,給適時采取措施、有效加以控制帶來了難度。同時從技術(shù)手段來看,雖然能夠?qū)?nèi)容進行部分過濾和刪減,但并不能保證所有的網(wǎng)站、論壇不出現(xiàn)類似的言論或內(nèi)容。
(4)易偏離。在網(wǎng)絡(luò)世界,每個網(wǎng)民都可借助虛擬身份暢所欲言,這容易使人失去社會責任感和自我控制能力,在一種沒有社會約束力的狀態(tài)下,在法不責眾心理的支配下,一些缺少自律意識的網(wǎng)民在發(fā)表言論時采取偏激的態(tài)度,進行個人情感宣泄,并出現(xiàn)嚴重的“群體極化”傾向,一些非理性的、偏激的言論在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播。在對黨政機關(guān)和傳統(tǒng)媒體不信任,在叛逆心理和懷疑精神的影響下,民眾容易倒向網(wǎng)絡(luò)媒體一邊,使這種非理性化、情緒化傾向加劇。值得注意的是,情緒化言論很容易得到眾人的響應(yīng),從而引發(fā)有害輿論,具有很強的煽動性和破壞性。官方輿論的“失語”,或政府信息得不到民眾的信任,一些網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)所發(fā)布的信息,不去質(zhì)疑其真實性,隨意改編、傳播,又形成新的流言,偏離事件的真相,從而形成影響巨大的網(wǎng)絡(luò)群體性事件。
一是認識不到位。部分紀檢監(jiān)察干部面對網(wǎng)絡(luò)帶來的挑戰(zhàn)和機遇,缺乏政治敏銳性和預見性,對一些激烈評論,不作深層思考,盲目樂觀。一些領(lǐng)導干部對涉及本地區(qū)本部門的違紀違法案件和不正之風的網(wǎng)絡(luò)輿論不夠重視,或置之不理或回避壓制,積極應(yīng)對手段少,以我為主、搶占先機的意識不強。
二是監(jiān)管不到位。目前,多數(shù)基層紀檢監(jiān)察機關(guān)未設(shè)專門的機構(gòu)和專業(yè)的隊伍進行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測管理,缺少網(wǎng)絡(luò)輿情危機意識和處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機技巧的訓練,網(wǎng)絡(luò)輿情收集和分析工作滯后,網(wǎng)絡(luò)輿情的信息掌握不夠,網(wǎng)絡(luò)輿情理論研究貧乏,造成及時反映、有效應(yīng)對涉腐重大輿情的能力不強,使得網(wǎng)絡(luò)輿情管理舉步維艱。
三是應(yīng)對不到位。一些地方?jīng)]有建立網(wǎng)絡(luò)輿情預警機制,對各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機情況不能進行科學預測,分析和引導,沒有一套完整的預防網(wǎng)絡(luò)輿情危機的具體策略和工作規(guī)程。因此,面對涉及腐敗和影響穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)信息,往往被動出擊,手忙腳亂,缺乏掌握輿論引導的話語權(quán)的能力,對輿情研判也是倉促上陣,判斷分析結(jié)果相對不太成熟。目前,紀檢監(jiān)察機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍不專,業(yè)務(wù)不熟,大多是身兼數(shù)職,沒有時間和精力做好網(wǎng)絡(luò)引導工作,不能形成網(wǎng)上正面輿論強勢。
四是技術(shù)不到位。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,少不了及時有效的信息搜集、處理、研判、反饋、決策,這就需要雄厚的資金保障和強有力的技術(shù)系統(tǒng)支撐。大部分紀檢監(jiān)察機關(guān)卻沒有與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析相匹配的科技手段,在輿情危機事件發(fā)生后,難以及時有效獲取深層次、高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,經(jīng)常造成輿情危機事件處置工作的被動。
五是共享不到位。目前,各地各部門對本地區(qū)出現(xiàn)的不利輿情信息,處置大多采取單一作戰(zhàn)的局面,以最快的速度加以遮掩和封鎖,缺乏上下級和部門間的相互聯(lián)動,給信息研判和利用帶來一定難度。
一是提高認識。據(jù)統(tǒng)計報告顯示,截至2013年6月底,我國網(wǎng)民規(guī)模達到5.91億,互聯(lián)網(wǎng)普及率44.1%,面對如此龐大的網(wǎng)絡(luò)群體,紀檢監(jiān)察機關(guān)干部特別是領(lǐng)導干部,要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力,充分認識網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的重要現(xiàn)實意義,始終把科學應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情能力建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工作來抓,不斷加強對新形勢下網(wǎng)絡(luò)反腐工作的研究,準確掌握網(wǎng)絡(luò)運行規(guī)律,切實提高網(wǎng)絡(luò)輿情甄別、研判和處置能力。
對于反映情況失實或惡語中傷的,要通過正當途徑公開辟謠、以正視聽;
對于不當炒作、可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,依法妥善處置;
對媒體關(guān)注甚至熱炒的有關(guān)敏感案件,可以通過新聞發(fā)布會、接受專訪等方式,做好有關(guān)解答。
三是資源共享。在海量的網(wǎng)絡(luò)信息中準確及時收集反腐倡廉輿情信息要求我們整合各方資源,匯聚多方力量,努力打造網(wǎng)絡(luò)輿情工作的整體優(yōu)勢。必須建立一套網(wǎng)絡(luò)涉腐涉紀輿情收集處置機制,完善的領(lǐng)導體制和工作機制,成立專門機構(gòu),形成內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作合力。紀檢、檢察、公安等部門聯(lián)合應(yīng)對,達到資源的共享。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十一
根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神,為進一步加強我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,結(jié)合工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,要深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導向,不斷加強和改進對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,為國防事業(yè)改革發(fā)展,提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長,xx、xx為副組長,各科室負責人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制,黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責任,黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責任人,重要工作親自部署、重大事件親自處置,要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領(lǐng)導責任,抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
3.各科室負責人要強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作,掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險和相關(guān)輿情動向,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理,對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理,對網(wǎng)絡(luò)輿情進行甄別分析,加強意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件,要按照有關(guān)要求逐級上報。
4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查,確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。
5.加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓,將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學習,納入黨員干部重要培訓內(nèi)容,深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學習教育。
6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責機制,對存在失職失責情形的領(lǐng)導干部,要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責。需予以組織處理的,由黨組織按規(guī)定辦理。
(一)加強組織領(lǐng)導。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,加強組織保障,精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實,推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
情上報機制。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位,充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用,清醒認識加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義,整體強化我部干部職工的責任感和使命感,加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度,提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。
xx單位。
x年x月x日。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十二
黨委要把思想工作隊伍建設(shè)擺在重要位置,加強管理,努力建設(shè)一支敢打硬仗,能打硬仗的堅強隊伍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為全面加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情風險防控工作,市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求與實際,多措并舉,切實提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控能力。
一是健全機制,壓實責任。逗硬落實網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機制,嚴格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全管理責任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全責任追究制度》《病毒檢測和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范,簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責任書,從識網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責任制檢查考核機制,并納入年度工作考核。
二是加強保障,提升防護。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路,在政務(wù)云平臺上,集中云平臺防火墻、防毒墻、vpn、安全審計系統(tǒng)、入侵防御、身份認證、漏洞掃描等基礎(chǔ)設(shè)施,形成政務(wù)信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享。將全市各級政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺統(tǒng)一建設(shè)和管理,采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進行邏輯隔離。
三是加強宣傳,營造影響。嚴格遵守新聞輿情處置逐級報告制度和規(guī)定,提高防范輿情風險控制能力,加強與各級新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系,切實加強苗頭性、傾向性、敏感性問題的研究處置能力,堅決杜絕輿情風險事件發(fā)生。
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神,進一步加強我局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,結(jié)合工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場、主陣地,網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作是意識形態(tài)工作的重中之重。我局的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作要堅決貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署,緊緊圍繞工作大局,扎實有效地開展工作。要充分認識網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作面臨著復雜嚴峻的形勢,強化網(wǎng)上正面宣傳,及時監(jiān)測和應(yīng)對負面輿情,弘揚政法工作精神,更好地發(fā)揮司法行政工作職能。要把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的各項規(guī)定不折不扣落實到位,堅持正能量是總要求、管得住是硬道理,把握好網(wǎng)上輿論引導的時度效,堅持管用防并舉,把網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中,為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡(luò)輿論保障。
做好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,要深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導向,不斷增強網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的吸引力和感染力,堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷加強和改進對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,提供理論指導、輿論支持和思想保證。
(一)認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的決策部署要求,在思想上、政治上和行動上同黨中央保持一致。
(二)定期分析研判網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況,專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,對重大事件、重大問題以及可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論影響的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,做出工作安排。
(三)加強黨員領(lǐng)導干部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育培訓,將網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作納入黨組織中心組學習,納入黨員干部培訓內(nèi)容。
(四)按照“誰主辦,誰負責”的原則,加強所屬網(wǎng)站、微信等傳播媒介意識形態(tài)陣地建設(shè)和干部職工網(wǎng)絡(luò)活動的管理。
(五)完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置機制,超前做好網(wǎng)絡(luò)輿情風險防控,加強網(wǎng)絡(luò)評論員能力建設(shè),組織領(lǐng)導對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置。
(六)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播活動工作,選優(yōu)配強網(wǎng)信干部,確保網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實到位。
局黨組對抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作負主體責任,要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,認真貫徹落實黨中央、省市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署。黨組書記為第一責任人,要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。直接分管網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的班子成員承擔主要領(lǐng)導責任,要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作。其他班子成員承擔重要領(lǐng)導責任,要認真履行“一崗雙責”,抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作。局黨支部要按照局黨組安排,抓好支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作,對本支部意識形態(tài)工作負主體責任,黨支部書記是第一責任人,其他委員根據(jù)職責分工組織推動好本支部網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作落實。各部門負責人要嚴格落實“一崗雙責”,加強日常教育、管理,對本部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作負主體責任,應(yīng)安排專人負責具體工作,對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理,對網(wǎng)絡(luò)輿情進行核實甄別,加強意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測和處置。
1.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作檢查考核制度。要健全考核機制,加強監(jiān)督檢查。局黨組、黨支部要狠抓工作落實,進一步細化任務(wù),層層傳導壓力,把網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制落實情況納入黨建工作重要內(nèi)容,納入年度目標責任考核。網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)督查由局意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組專題開展,要通過隨機抽查、問卷調(diào)查、談心談話、座談會等方式,對全局網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作進行不定期檢查,檢查結(jié)果向局黨組報告。
2.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作報告制度。局黨組、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作一次,研究優(yōu)化和改進工作的方式方法,動態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢,并以書面形式專題匯報網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,在黨內(nèi)通報網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域情況。局領(lǐng)導班子成員在年度民主生活會中報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。支部委員在組織生活會中報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況,黨支部書記向局黨組述職述廉報告網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作履職情況。
和相關(guān)輿情動向,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件,要邊處置邊及時向上級黨組織報告,避免延誤。各股室、中心、處、所要加強對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情影響及發(fā)展趨勢的分析研判,每季度末向局意識形態(tài)領(lǐng)導小組辦公室報備存在問題及處置情況,重要情況隨時報告。辦公室牽頭,其他各部門配合,落實關(guān)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情風險評估和危機應(yīng)對管理等文件的要求,完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機制,建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機制。
局黨組、黨支部要加強政務(wù)新媒體建設(shè),統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作,出臺可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件時,應(yīng)當評估研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風險,積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導和政策解讀工作,制定相關(guān)預案,及時化解風險,從源頭上預防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風險。
建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作問責機制,做到有責必問、有責必究。對存在失職失責情形的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部,要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責。需予以組織處理的,由黨組織按照規(guī)定辦理。
(一)加強組織領(lǐng)導。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,加強組織保障,精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實,推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
(二)完善機制體制。嚴格落實分級負責和誰主管誰負責的原則,實行責任追究制,對于網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新矛盾,各股室、中心、處、所要及時向局黨組報告。完善管理機制,形成制度保障,建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測和輿情上報機制,及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位,充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用,加強網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的教育力度,強化干部職工的責任感和使命感,充分認識加強網(wǎng)絡(luò)安全意識形態(tài)工作的重大意義,提高干部職工的整體素質(zhì)。
各科(股)室:
為做好我院意識形態(tài)領(lǐng)域風險防控,確保意識形態(tài)安全,根據(jù)衛(wèi)計局《全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計函字[2019]4號)文件精神,結(jié)合我院實際,對本院意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患進行全面排查和集中整治,特制定本方案。
貫徹落實黃梅縣衛(wèi)計局關(guān)于加強意識形態(tài)工作的一系列決策部署,牢固樹立“四個意識”,切實增強對意識形態(tài)工作極端重要性的認識,認真做好意識形態(tài)領(lǐng)域風險防控,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問題“零容忍”、事故“零發(fā)生”,確保我院意識形態(tài)安全,為健康黃梅營造良好的思想輿論環(huán)境。
(一)嚴格黨員干部紀律約束。加強對全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育,教育黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言,嚴禁在手機朋友圈造謠傳謠,對在公共場合中發(fā)表同中央精神相違背的言論,非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署,散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴肅查處。
(二)防范和管控邪教活動。加強對“法輪功”分子、“民運分子”、“三股勢力”等組織滲透破壞活動的防范,發(fā)現(xiàn)情況及時上報。
(三)加強輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導小組,加強對涉及衛(wèi)生計生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控,對可能涉嫌發(fā)生重大輿情的,相關(guān)科室要第一時間介入,并及時向院領(lǐng)導匯報,迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作,及時掌握輿情動態(tài),加強輿情會商和研判預警,控制輿情態(tài)勢,嚴格把握信息發(fā)布工作。
(四)管控好信息傳播途徑。加強本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理,嚴禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識形態(tài)安全的信息,通過增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備,截斷傳播途徑,發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時處理。
(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強對意識形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān),及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,切實把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?!敝贫?,規(guī)范“三審三校”流程,登記造冊,嚴格獎懲機制。
(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會議,按照意識形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求,精心組織實施。
(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計局文件要求,集中時間和精力,全面開展一次意識形態(tài)安全隱患排查和集中整改,建立隱患排查臺賬,認真梳理。
(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,建立隱患排查與整治長效機制,推進意識形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
(一)成立機構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導小組,由院長王興權(quán)同志任組長,院班子成員任副組長,院各科室主任為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由蔣曉龍同志任辦公室主任,具體負責風險排查和整治工作。
(二)高度重視。全體干部職工要充分認識開展風險隱患全面排查和集中整治的重要意義,要建立意識形態(tài)工作長效機制,即查即改,不留死角,不留盲區(qū),將風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)落實責任。要嚴格履職盡責,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,要狠抓整改。對工作不落實,排查整治不力,敷衍作假的,將進行通報批評;對發(fā)生責任事故的,將嚴格追責問責。
為貫徹落實中央、省委省政府、上級關(guān)于意識形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作預案》精神。著力做好xx意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作,切實維護xx意識形態(tài)安全,結(jié)合工作實際,特制訂本工作預案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風險的系列論述和上級黨委的工作安排部署,提高政治站位,深入貫徹落實意識形態(tài)工作責任制,精準把握當前意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn),堅持強化風險意識和底線思維,保持對潛在風險的警惕性和緊迫感,持續(xù)營造良好的輿論氛圍和價值導向,確保穩(wěn)定發(fā)展。
(一)堅持黨總部領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導下,建立健全xx風險防范化解工作體系,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對處置等方面形成合力,構(gòu)建起上下互動、橫向聯(lián)動、整體推進的工作格局。
(二)堅持防控為主,化解為要。著力從源頭上加強防范,及時掌握苗頭性傾向性問題,強化分析研判、管控處置,有效解決問題。
(一)監(jiān)測預警。加強對重大事項決策部署、重要時間點的輿情監(jiān)測和信息搜集,排查意識形態(tài)領(lǐng)域風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時掌握苗頭性傾向性問題,并向上級主管部門和宣傳工作負責部門報告,按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預警和應(yīng)對工作。
(二)分析研判。在出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目前,強化政治思維,加強意識形態(tài)風險預判評估,提前研究可能出現(xiàn)的問題和解決辦法,確保不發(fā)生重大意識形態(tài)事件。
(三)管控處置。在防范化解敏感輿情,向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導風險工作中加強統(tǒng)籌調(diào)度,確保有力有效、有序推進、及時化解,防范化解工作的重要進展情況要向上級黨風險點1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實問題、重大突發(fā)敏感事件,特別是涉及脫貧攻堅、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責任事故等民生政策突發(fā)熱點等敏感輿情有可能向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導的風險。
應(yīng)對措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風險的防范化解工作,將輿論引導融入具體問題處置的全過程,避免具體問題向意識形態(tài)領(lǐng)域傳導;二是強化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查,嚴格落實信息發(fā)布審核制度;三是注重出臺重大決策、組織重大活動、實施重大項目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集,加強輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應(yīng)對處置工作;四是針對具體問題,輿論熱點,要做好正面回應(yīng),營造積極健康向上的主流輿論氛圍;五是加強輿情分析研判和監(jiān)測預警,做好處置應(yīng)對工作,堅持線上線下協(xié)作,與上級宣傳工作負責部門強化溝通,爭取與主流權(quán)威媒體加強協(xié)作。
牽頭單位:xxx、xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長期堅持。
風險點2:在新冠肺炎疫情防控、全國全省重要會議召開前后以及其他重要時間點,不法分子在交通運輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風險。
應(yīng)對措施:一是按照中央、省委、省交通運輸廳和集團公司部署,在微信、網(wǎng)站等平臺組織開展好主題宣傳,傳播正能量,營造主流輿論氛圍;二是加強輿情監(jiān)控、分析研判,掌握苗頭性傾向性問題線索,做好應(yīng)對處置工作;三是加強管控,著力在公司管理范圍內(nèi)加強對有害信息的排查,嚴防出現(xiàn)各類意識形態(tài)問題;四是對出現(xiàn)的重大、疑難、復雜問題,要采取領(lǐng)導包案、一事一策推動化解,對個別跨越法律底線的行為,要及時依法報公安機關(guān)處理,防止形成破窗效應(yīng)。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長期堅持。
風險點3:宗教領(lǐng)域意識形態(tài)風險,尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動。
應(yīng)對措施:一是強化聯(lián)動工作機制,形成工作合力,提升民族宗教工作水平,積極抵御宗教滲透活動,防止不法分子和非法教會滲透;二是加強黨員理想信念教育,強化宗教排查工作。
牽頭單位:xxx、xxx。
責任單位:xxx、xxx。
化解時限:12月底前穩(wěn)控化解到位,并長期堅持。
(一)強化責任擔當。各黨組織要高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作,堅決扛起防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風險的政治責任和主體責任,加強組織領(lǐng)導,強化擔當,主動作為,落實責任領(lǐng)導、責任部門,明確化解時限,建好工作臺賬,確保意識形態(tài)安全,推動企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)強化工作督導。要把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結(jié)合起來,將風險防范化解情況納入年度意識形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動意識形態(tài)工作責任制更好地落實。
(三)強化信息報送。各黨組織要進一步強化風險防控信息報送工作,明確責任,加強溝通協(xié)調(diào),對標對表抓好風險防范化解工作,各責任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員,積極做好信息報送工作(詳見附件),確保各項風險防控工作取得實效。各單位要在12月20日報送全年工作推進情況。聯(lián)系人:xx,聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。
附件:意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作信息填報表意識形態(tài)領(lǐng)域風險防范化解工作信息填報表填報單位:(蓋章)負責人:
填表人:
聯(lián)系電話:
2.本表從1月開始,每月月底填報一次;
3.12月填報時請于12月11日前同本單位本部門全年工作推進情況一起報送。
為切實加強我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控能力,確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全,市教育局結(jié)合新時代意識形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實際,特制定本工作方案。
一、重要意義。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展,教育宣傳已形成由???、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局,尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展,班級微信群、家長微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化,使得各類信息來源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯綜復雜,全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險控制工作亟待進一步加強。這就要求,全市教育系統(tǒng)要深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神,牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導向,堅持立德樹人根本任務(wù),始終把社會主義核心價值觀植根于宣傳教育中,不斷加強和改進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作,為加快推進教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強市提供強大思想保證。
二、組織機構(gòu)。
為更好落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任,深化教師隊伍思想建設(shè),保證黨管意識形態(tài)工作落到實處,市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作領(lǐng)導小組:
組長:xx。
副組長:xx、xx、xx。
成員:xx、xx、xx。
領(lǐng)導小組負責對全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作的全面指導,安排部署重點工作;建立和完善相關(guān)工作機制,加強意識形態(tài)陣地建設(shè),督促各地各單位落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作職責;提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控水平。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xx同志兼任,負責文件的上傳下達、組織開展具體工作和資料歸檔。
三、目標任務(wù)及具體措施。
(一)強化主體責任。
各級教育部門黨組織要切實擔負起對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作和輿情風險防控工作的主體責任,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。認真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署,全面提升黨管意識形態(tài)工作水平,確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責任人,要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,堅持抓小抓早妥善處理輿情風險問題,站在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的第一線,帶頭管陣地、把方向、強隊伍,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。各班子成員、校長、科長、股長及環(huán)節(jié)干部,要認真履行“一崗雙責”,抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
(二)加強制度建設(shè)。
2.建立監(jiān)控機制。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,暢通信息上傳下達。要建立定期研判制度,各級黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情,掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風險點和輿情動向,準確把握熱點,尋求規(guī)律,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題;要建立重大事件報告制度,各級黨組織要對本級各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件,第一時間向上級黨組織報告,確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作領(lǐng)導小組及時掌握最新情況。要建立重要節(jié)點值班制度,在兩會、高考、國慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時間節(jié)點及有關(guān)特殊時期,全市各級教育部門要做好值班工作,安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。
3.建立信息周報制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報前一周工作簡訊、要訊,由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動態(tài)簡報”,為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時的動態(tài)信息,為教育決策提供依據(jù)。
(三)正確對接媒體。
在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時,要堅持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則,因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。
1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性,要全面理解、準確把握媒體的性質(zhì)、特點,弄清來訪記者、發(fā)布者的真實意圖。
2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案,構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機制。市級以上媒體記者采訪,須第一時間向上級黨委宣傳部門報告,積極主動服務(wù),加強溝通,絕不能橫眉冷對、盲目阻止。
3.善用媒體。加快推動媒體融合發(fā)展,主動與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系,堅持正面發(fā)聲,積極解讀政策,回應(yīng)人民群眾關(guān)切,傳播正能量,使主流媒體具有強大傳播力、引導力、影響力、公信力,努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”,構(gòu)筑思想“防火墻”。
(四)加強陣地建設(shè)。
加強各類網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用,旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤觀點。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度,多方法、多形式宣傳安全知識,提高廣大師生及家長防范意識和能力,構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報校刊和教育新媒體聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學校及師生、家長之間的有效溝通和良性互動載體,實現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。
(五)加強隊伍建設(shè)。
1.加強網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負責網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育宣傳工作,培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、基本功扎實的信息宣傳報送員,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報道流程。引導青年教職工和學生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳,開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。
2.加強網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊伍建設(shè)。及時對xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號以及校園網(wǎng)、校園廣播、學校微信公眾號進行信息排查和分析,規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護能力,筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),提升教育教學服務(wù)保障水平。
(六)嚴肅問責追責建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)和輿情風險防控工作問責機制,做到有責必問、有責必究。對各項教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)、輿情風險控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴肅問責相關(guān)責任人和責任領(lǐng)導,對發(fā)生重大輿情事故的將嚴格按照相關(guān)黨紀法規(guī)嚴肅處理相關(guān)責任人員。
2020年,為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情,建立組織機構(gòu),健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和危機化解能力,形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩(wěn)定大局,根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網(wǎng)上熱點問題,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對工作長效管理機制,為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動,服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,提高人民群眾對政府服務(wù)的滿意度。
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié),始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區(qū))作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應(yīng)自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村(社區(qū))要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
領(lǐng)導小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
(一)領(lǐng)導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職,形成應(yīng)對合力,及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結(jié)果;負責指導信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作,對重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào),深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律,研究有效引導管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長效機制,不斷提高應(yīng)對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預見性、針對性與有效性;根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況,適時啟動應(yīng)急預案;審定輿情應(yīng)對和處置方案,確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象;落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領(lǐng)導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態(tài),了解社情民意,便于回應(yīng)疑問、改進工作,并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡(luò)員負責輿情應(yīng)對工作;及時提供事件有關(guān)信息;配合宣傳部門工作,協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人,黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
(一)加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導小組辦公室,上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發(fā)貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
(二)快速核查應(yīng)對。領(lǐng)導小組辦公室接收輿情后,立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審批后,向領(lǐng)導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領(lǐng)導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定,統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,適時啟動正面引導機制,在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導向得到扭轉(zhuǎn)。
(三)及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情,有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題,發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式,及時回應(yīng),正確引導,搶占正面信息發(fā)布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判,有效引導網(wǎng)上熱點,著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段,各村(社區(qū))要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
(二)做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設(shè)置議題,加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發(fā),防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,疏導和穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題,加強監(jiān)測預警研判,及時調(diào)控熱度,加強權(quán)威信息發(fā)布,防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
(四)上下聯(lián)動,快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題,在網(wǎng)下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網(wǎng)民一個合理的答復。
(五)及時總結(jié),提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評論員的培訓,提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應(yīng)對結(jié)束后要及時總結(jié),分析問題,查找不足,以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對管理水平。
(一)做好應(yīng)急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領(lǐng)導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情,第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導報告,根據(jù)領(lǐng)導要求,及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務(wù)。嚴守工作秘密,不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
為落實中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨工委意識形態(tài)工作責任制相關(guān)文件精神,強化意識形態(tài)領(lǐng)域引導和管理,結(jié)合我街道實際,制定本方案。
一、工作目標。
深入貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委意識形態(tài)工作決策部署,進一步加強和改進意識形態(tài)工作,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán),切實抓好意識形態(tài)工作。
二、領(lǐng)導機構(gòu)。
成立以街道黨工委書記為組長,領(lǐng)導班子各成員和各科室負責人為成員的意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導小組,意識形態(tài)領(lǐng)導小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導辦公室設(shè)在黨政辦,在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導下,履行指導、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實的職責(附件)。
三、工作職責。
按照分級負責、屬地負責和誰主管誰負責的原則,街道黨工委對全局意識形態(tài)工作負總則,各分管領(lǐng)導和科室對負責業(yè)務(wù)領(lǐng)域、包抓村(社區(qū))的意識形態(tài)工作負主體責任。
街道黨工委書記是第一責任人,應(yīng)當旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線,帶頭抓思想理論建設(shè),帶頭管陣地、把導向、強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置;街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識形態(tài)工作;領(lǐng)導班子各成員和各科室負責人,協(xié)助主要負責人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導工作,推動意識形態(tài)各項工作落實;各領(lǐng)導班子成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管科室和包抓村(社區(qū))的意識形態(tài)工作,對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導責任。
四、工作任務(wù)。
(一)堅持黨管意識形態(tài)原則。認真貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀工委、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(二)強化黨員干部的學習教育培訓。堅持把思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù),認真學習貫徹習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神,組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實抓好黨組中心組為龍頭,各級黨組織的政治理論學習,制定中心組理論學習計劃,進一步規(guī)范和完善中心組學習制度,把意識形態(tài)工作作為中心組學習的必要內(nèi)容。加強黨員干部學習教育管理,把意識形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容。(牽頭單位:黨政辦、基層科,責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(三)建立健全分析研判機制。每季度至少一次專題研究意識形態(tài)工作,定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,分清主流支流,辨析思想文化領(lǐng)域的突出問題,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時報黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦,責任單位:各科室)。
(四)加強對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求,維護意識形態(tài)安全,切實形成統(tǒng)一領(lǐng)導、齊抓共管、分工負責的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務(wù)大廳、經(jīng)濟發(fā)展辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(五)加強“兩微一端”管理。按“誰組建、誰負責”管好微信群,切實對各科室、各業(yè)務(wù)微信群管理,辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號,做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
(六)堅持正面引導和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績,充分挖掘先進典型,規(guī)范選人用人機制,及時通報反面典型案例,堅持用正面典型引導和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀工委。責任單位:各科室)。
(七)防治邪惡勢力侵入和出國出境人員管理。堅決打擊和防治邪惡勢力侵入,抓好“掃黑除惡”工作,凈化城區(qū)精神環(huán)境,設(shè)置文明創(chuàng)建和社會主義核心價值觀公益廣告。加強對出國出境人員管理,嚴防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀工委。責任單位:各科室)。
(八)加強綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認真開展綜合治理,定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理,落實信訪舉報投訴,及時化解矛盾糾紛,維護少數(shù)民族人員合法權(quán)益。(牽頭單位:綜治辦。責任單位:各科室)。
(九)加強涉密文件的管理。嚴格按照保密要求,加強對涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室)。
(十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案,認真組織實施,聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國文明城活動。(牽頭單位:黨政辦。責任單位:各科室、各基層黨組織)。
加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風險排查評估和防范化解工作,是政府部門維護公共安全,配合做好社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)履行綜治平安建設(shè)自身職責,做好突發(fā)事件預防與應(yīng)急準備工作的重要抓手。根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署,為切實提高公共安全風險防范化解能力和應(yīng)急管理水平,全面落實公共安全保障責任,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風險點主要集中在各類傳染病防控、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理、醫(yī)院感染管理、血液相關(guān)安全管理、病原微生物實驗室生物安全管理、醫(yī)學相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學研究)、職業(yè)健康安全管理、醫(yī)療糾紛處置、計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控、公立醫(yī)院債務(wù)、意識形態(tài)領(lǐng)域風險等方面。具體風險點防范要求如下:
(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控。
傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置與人民健康和生命安全息息相關(guān),關(guān)系到經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定,政府高度重視,群眾非常關(guān)心,媒體十分關(guān)注。衛(wèi)生應(yīng)急處置工作只能加強,絲毫不能懈怠。
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重點梳理本單位針對突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關(guān)信息是否完善;組織領(lǐng)導必須健全、經(jīng)費保障必須到位;部門協(xié)作暢通,衛(wèi)健、林牧、教育、市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理、新聞、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)建立信息通報和會商制度,聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實;強化醫(yī)務(wù)人員技能培訓,注重實效提高工作能力;強化宣傳,開展健康知識講座,提高防護意識;加強監(jiān)測,提高預警能力;開展應(yīng)急演練,提升實戰(zhàn)能力。
(二)疫苗接種管理。
進一步加強疫苗接種管理,完善規(guī)章制度,必須做到嚴格執(zhí)行疫苗管理制度,落實專人負責疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送,保證疫苗運輸安全;加強疫苗管理,嚴格實行雙人管理;實行疫苗可追溯制度,做到疫苗信息準確無誤;加強人員培訓,預防接種人員持證上崗;加強接種門診建設(shè),合理安排接種門診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng),以技術(shù)手段減少人為失誤;嚴格執(zhí)行留觀制度,安排專人負責。
(三)醫(yī)院感染管理。
進一步落實《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定,加強和規(guī)范醫(yī)院感染管理,查找我市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理存在的問題,有針對性的采取措施,標本兼治、持續(xù)改進,不斷提高全市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理能力和水平。
1.法律法規(guī)和相關(guān)文件落實情況。重點排查《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)落實情況和《基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開展培訓情況。
2.醫(yī)院感染管理體系。院長負責制落實情況;醫(yī)院感染管理專門機構(gòu)建設(shè)情況,專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應(yīng)組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機制建立和實施情況。
3.醫(yī)院感染管理基本措施。醫(yī)療機構(gòu)的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護人員診療操作規(guī)范性、手衛(wèi)生及職業(yè)防護情況;抗菌藥物合理應(yīng)用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測、診斷、上報情況。
4.重點部門和重點環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理。重點部門主要包括手術(shù)室、產(chǎn)房(人流室)、新生兒病房、口腔科、眼科、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室、注射室)、普通病房等;重點環(huán)節(jié)主要包括安全注射、各類插管后的感染預防措施、手術(shù)操作、超聲檢查、手衛(wèi)生執(zhí)行、醫(yī)院感染診斷、醫(yī)院感染暴發(fā)上報情況、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)用織物管理等。
(四)血液相關(guān)安全管理。
涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機構(gòu)要加強血液安全風險排查,排查內(nèi)容包括:是否存在因血液采集操作不規(guī)范、一次性耗材重復使用,導致獻血者經(jīng)血傳播疾病的風險;是否存在因血液檢測“窗口期”等原因?qū)е率苎呓?jīng)血傳播疾病的風險;是否存在因血液保存、運輸不符合要求,導致血液質(zhì)量不穩(wěn)定,影響輸血治療效果的風險;是否存在因血液輸注配型錯誤、品種錯誤,導致受血者溶血或影響輸血治療效果的風險。
(五)病原微生物實驗室生物安全管理。
設(shè)置有病原微生物實驗室的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》開展相關(guān)工作,嚴格落實條例規(guī)定的各項制度要求,對因未備案或不符合生物安全條件的實驗室擅自開展病原微生物相關(guān)實驗活動,以及病原微生物實驗室未經(jīng)審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實驗或者樣本運輸?shù)仍?,導致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的,嚴格按照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》進行相關(guān)處理。
(六)醫(yī)學相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學研究)。
1.加強風險排查。涉及生物醫(yī)學研究的醫(yī)療機構(gòu)要加強信息安全風險排查,排查內(nèi)容包括:本單位是否開展或與其他機構(gòu)(項目研究人)合作開展未經(jīng)正規(guī)立項擅自開展涉及人的生物醫(yī)學研究,是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學科研倫理審查辦法》、《干細胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī),開展涉及人的生物醫(yī)學研究活動。如存在以上生物醫(yī)學研究活動,受試者是否存在不知情、信息泄漏等風險。
2.加強風險管理。醫(yī)療機構(gòu)如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學研究活動,應(yīng)立即停止項目的開展,并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風險,如發(fā)生信息泄漏問題應(yīng)立即當面報告委應(yīng)急辦,不得在媒體、網(wǎng)絡(luò)等任何途徑傳播。如為合法開展項目,應(yīng)嚴格遵守項目開展流程,排查流程運行中是否存在漏洞,并制定整改措施立即予以整改。
(七)職業(yè)健康安全管理。
(八)醫(yī)療糾紛處置。
1.加強醫(yī)療糾紛處置風險排查。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當,導致群體性上訪、醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件等問題。
2.加強醫(yī)療糾紛處置制度落實不到位的排查。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》、《江蘇省醫(yī)療糾紛預防與處理條例》、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見》等文件精神,落實醫(yī)療糾紛處置工作制度,排查單位是否存在未設(shè)立醫(yī)療糾紛接待處置場所、未為患者提供病歷資料復印等服務(wù)的問題;是否存在報告、接訪、病歷封存等制度未落實的問題。
(九)計劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查是否存在因計劃生育政策執(zhí)行或調(diào)整導致人員述求得不到滿足而進行上訪、集訪現(xiàn)象的。繼續(xù)貫徹國家、省、泰州市《關(guān)于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神,共建政府主導、部門協(xié)作、社會參與的計生特殊家庭幫扶體系。全面兌現(xiàn)提標新政,開展精準扶助,實施計生特殊家庭住院護理及大病保險工作,緩解計生特殊家庭生活、醫(yī)療上的困難,配合保險公司做好后續(xù)理賠服務(wù)工作,努力提高計生特殊困難家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。充分發(fā)揮計生協(xié)與志愿者的力量,開展節(jié)日慰問走訪活動,與政府關(guān)心關(guān)愛形成合力,因人施策,保持關(guān)注度,堅持常態(tài)化,通過常常關(guān)心、點點溫情,于細微處予以感化,增進計生特殊家庭對政府的認同和信任,保障社會的和諧穩(wěn)定。
(十)公立醫(yī)院債務(wù)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點排查本單位現(xiàn)有債務(wù)情況,部分醫(yī)院負債率較高,運營主要通過銀行貸款、拖欠供應(yīng)商貨款,影響醫(yī)院正常運營。要通過提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平,加強醫(yī)院內(nèi)部管理,推進醫(yī)院運行機制改革,完善績效考核體系和激勵約束機制,充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,提升醫(yī)院運行活力和服務(wù)水平,增加醫(yī)院業(yè)務(wù)收入,節(jié)約費用支出,逐步化解債務(wù),保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
積極應(yīng)對意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)重大事件,及時采取有效措施,快速、高效、有序地組織開展應(yīng)對處置工作,第一時間上報有關(guān)部門和上級黨組織,第一時間處置,積極解決自身存在的現(xiàn)實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應(yīng)。
1.對重大問題和領(lǐng)域進行前瞻性分析研判,第一時間發(fā)現(xiàn)和上報,避免延誤發(fā)酵。
2.做好信息公開。涉及自身的問題及時積極解決,堅持信息公開原則,引導民眾輿論向正確方向發(fā)展。
3.建立健全溝通聯(lián)系機制,出現(xiàn)重大負面輿情或意識形態(tài)事件時,做好與上級主管部門的溝通聯(lián)動,通報情況、協(xié)同處置。
(一)制定細則及宣傳階段(4月20日前)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案,制定防范化解公共安全的實施細則,明確任務(wù)、落實責任。通過組織風險等級評估認定,做好相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過會議、文件等形式,專題部署落實風險排查評估和防范化解工作,同時認真組織開展宣傳活動,形成有利氛圍。
(二)排查辨識和評估分級階段(5月20日前)。
根據(jù)風險等級劃分標準,各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展風險排查辨識,及時做好分析評估、等級認定以及信息備案等工作,5月20日前,各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風險報告報送至我委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。
(三)風險管控治理階段(8月15日前)。
市衛(wèi)健委相關(guān)科室、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所對各醫(yī)療衛(wèi)生單位風險管理治理、應(yīng)急準備工作落實情況進行督查,確保風險得到有效管控治理,應(yīng)急準備工作得到有效落實。自8月上旬起,我委組織力量,對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況進行督查,并進行工作通報。
(四)總結(jié)評估階段(9月上旬)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“回頭看”,進行評估總結(jié)工作,我委將對各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進行評估和總結(jié)。
(五)長效管理階段(9月中旬-10月底)。
市衛(wèi)健委做好頂層設(shè)計,構(gòu)建長效管理機制,全面完善風險排查辨識、評估分級、管控治理、應(yīng)急管理等規(guī)章制度,確保醫(yī)療糾紛處置的風險防控。
防范化解重大風險是一項具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重要工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委各科室要高度重視,落實責任,真正把衛(wèi)生健康領(lǐng)域風險防范化解工作做細落實。
(一)切實提高政治站位。要進一步提高思想認識,從增強“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的高度,切實強化風險意識,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性,不斷增強政治自覺、思想自覺、行動自覺,以守土有責的精神,做好全領(lǐng)域重大風險排查化解工作。
(二)層層壓實工作責任。要把防范化解重大風險作為一項重要的政治任務(wù),擺上重要地位,予以重點推進。主要負責同志要親自掛帥,切實擔負起風險防范化解工作的直接責任,組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工認真抓好抓實風險防范化解工作。要對照責任分工,層層分解責任,細化落實到人。我委成立由委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牽頭、相關(guān)科室參與的衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風險排查評估和防范化解專項工作組,各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)工作班子,確保風險防范化解工作有人抓、有人管。
(三)深入開展風險排查評估和防范化解工作。各醫(yī)療機構(gòu)要對照重點風險點,深入排查梳理各個風險點存在的重大隱患,全面分析評估,并提出防范化解措施。對于排查出來的風險,要列出任務(wù)清單,堅持問題導向,壓緊壓實責任,逐一明確防范化解措施,切實推動問題解決。同時,要舉一反三,深入排查其他工作中存在的風險,明確措施,做到防患于未然,把問題解決在萌芽狀態(tài),確保全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
(四)著力構(gòu)建風險防范化解長效機制。重大風險防范化解工作能否做實做好,關(guān)鍵在于建立科學完善的長效機制,堅持一級抓一級、層層抓落實。一是要構(gòu)建風險研判機制。我委將充分調(diào)動各方力量,分類建立風險研判專家?guī)?,定期開展風險研判,對相關(guān)分析進行集中商討、綜合分析,形成研判結(jié)論,提出決策建議。二是要構(gòu)建決策風險評估機制。我委將建立決策風險評估專家?guī)?,通過召開風險評估會議等形式,深入分析評估政策執(zhí)行中可能存在的風險,形成專題風險評估報告,作出完善政策的意見建議。三是要構(gòu)建風險防控協(xié)同機制。進一步加強與宣傳、網(wǎng)信、公安、氣象、農(nóng)業(yè)、民政、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門的協(xié)調(diào)配合,健全信息共享機制,加強聯(lián)防聯(lián)控,借助相關(guān)部門力量共同做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域風險防范化解工作。四是要構(gòu)建風險防控上下聯(lián)動機制。衛(wèi)健委、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強上下聯(lián)動,形成工作合力,醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)、疾控機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等定期向我委報送本領(lǐng)域風險防控工作情況,發(fā)現(xiàn)風險隱患后,要第一時間報告上級主管部門,確保風險防范化解工作取得實效。五是要構(gòu)建風險防控責任機制。要將風險防范化解工作列為重要事項,納入本單位的績效考核,加強與日常工作的有機結(jié)合,與深化醫(yī)改、專責整改等重點工作協(xié)同推進。要加強工作督查,對因工作推進不力引發(fā)重大事件的,依法依紀依規(guī)追究有關(guān)人員責任。要加強工作培訓,切實提升本單位工作人員風險防范化解能力,推動風險防范化解各項工作落到實處。
根據(jù)上級關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的指示精神,為進一步加強我部網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,結(jié)合工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
做好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導向,不斷加強和改進對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的有效管理,為國防事業(yè)改革發(fā)展,提供有力保障。
成立以xx同志、xx同志為組長,xx、xx為副組長,各科室負責人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組。
1.認真貫徹落實黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的決策部署要求,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致。
2.要嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制,黨委對本單位意識形態(tài)工作負主體責任,黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作第一責任人,重要工作親自部署、重大事件親自處置,要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,把導向強隊伍。各科室負責人承擔主要領(lǐng)導責任,抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作。
3.各科室負責人要強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)信息研判工作,掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風險和相關(guān)輿情動向,及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問題。加強日常教育、管理,對包括個人微信、微博等新媒體加強日常監(jiān)督管理,對網(wǎng)絡(luò)輿情進行甄別分析,加強意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測與處置。對于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識形態(tài)事件,要按照有關(guān)要求逐級上報。
4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查,確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。
5.加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育培訓,將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入中心組學習,納入黨員干部重要培訓內(nèi)容,深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學習教育。
6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問責機制,對存在失職失責情形的領(lǐng)導干部,要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施問責。需予以組織處理的,由黨組織按規(guī)定辦理。
(一)加強組織領(lǐng)導。要高度重視并切實加強對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導,加強組織保障,精心部署、周密安排、強化責任、狠抓落實,推動網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作扎實有效地開展。
情上報機制。
(三)強化宣傳教育。堅持把政治要求擺在首位,充分發(fā)揮各類媒體輿論引導作用,清醒認識加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的重大意義,整體強化我部干部職工的責任感和使命感,加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的教育力度,提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。
xx單位。
x年x月x日。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十三
隨著微博、微信客戶端逐漸成為群眾生活的“必需品”,越來越多的網(wǎng)民意識到自己就是一個發(fā)聲器,隨時可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表意見和建議,越來越多的網(wǎng)民長期活躍于網(wǎng)絡(luò),成為主流群體外的“網(wǎng)絡(luò)紅人”、“意見領(lǐng)袖”,隨之而來的就是網(wǎng)絡(luò)反腐風起云涌,反腐事件在網(wǎng)絡(luò)平臺不斷擴散發(fā)酵,引起了政府和民間反腐力量的關(guān)注,并通過事件本身引起全社會反思,對法治社會的構(gòu)建以及反腐制度的建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。
(一)影響力大小不囿于現(xiàn)實身份高低,網(wǎng)絡(luò)身份的影響力決定事件的影響力。
社交網(wǎng)絡(luò)允許任何人通過使用互聯(lián)網(wǎng),以較低的成本發(fā)布或傳播信息,是一個有效的民主化媒體,在這樣的平臺上,滋養(yǎng)著眾多網(wǎng)絡(luò)紅人、意見領(lǐng)袖。而在現(xiàn)實生活中,這些網(wǎng)民的身份五花八門、形形色色。
一是現(xiàn)實身份雖然普通,網(wǎng)絡(luò)影響力仍然大。有些意見領(lǐng)袖是在反腐事件傳播前就已經(jīng)擁有了強大的網(wǎng)絡(luò)號召力和傳播力,如微博知名草根博主“作業(yè)本”、“作家崔成浩”等,其微博粉絲量已達到上百萬,而其真實身份卻十分神秘。雖然現(xiàn)實身份普通,網(wǎng)絡(luò)影響力不容小覷,其微博轉(zhuǎn)發(fā)量有時能達到幾百萬條,甚至許多名人明星、政務(wù)微博等也經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)他們的博文?!白鳂I(yè)本”的反腐微博會以搞笑段子的形式表達對事件的態(tài)度和觀點,其2013年1月25日關(guān)于“雷政富事件”的博文,玩笑中藏利劍、諷刺中帶幽默,內(nèi)容圍繞該事件,言論中夾雜鮮明觀點,精辟且大快人心,正是這樣的博文吸引了眼球,表達了大眾的所想。最終,這條博文轉(zhuǎn)發(fā)量達到28672、評論量12719、贊2951,其網(wǎng)絡(luò)輿論號召力可想而知。
然而,有些意見領(lǐng)袖是在微博反腐過程中形成的,他們的出現(xiàn)具有特定的環(huán)境和因素。這些意見領(lǐng)袖在現(xiàn)實生活中只是普通人,在微博反腐事件發(fā)生前,網(wǎng)絡(luò)認知度和影響力并不高,甚至根本算不上意見領(lǐng)袖。典型例子就是“雷政富事件”的爆料人——朱瑞峰和紀許光,紀許光雖為前南方都市報記者,但知名度并不高,微博粉絲也只是幾萬;而朱瑞峰,大家更不知其何來歷。然而在二人將事件爆料后,網(wǎng)民對其關(guān)注度也隨事件的升溫而飆升,在微博風云榜上,二人的名字也一直盤踞在前十之列。
二是現(xiàn)實身份地位高,網(wǎng)絡(luò)呼聲也較大。如“微博女王”姚晨、李開復、于建嶸等公知、名人來說,他們在現(xiàn)實中的高知名度和影響力,就為其網(wǎng)絡(luò)中的身份和地位帶上了光環(huán)。他們在現(xiàn)實中受到的追捧和關(guān)注,在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)化成了看得見摸得著的粉絲量。當名人、公知利用微博發(fā)表反腐事件言論時,所有對其關(guān)注的粉絲都能看到其博文,并進行評論轉(zhuǎn)發(fā)。這些行為,一方面源于對意見領(lǐng)袖現(xiàn)實身份和社會影響力的信任,另一方面是粉絲表達對偶像的支持和認同。現(xiàn)實影響力可以幫助意見領(lǐng)袖在網(wǎng)絡(luò)世界發(fā)揮作用,但并非百利無一害,一旦意見領(lǐng)袖所傳播的信息和言論有誤或有其他不法目的,而這些信息進入群眾視野并得到廣泛傳播,其奠定的輿論基調(diào)、對事件的誤解以及對當事人的傷害就會形成,官方和媒體若想挽回局面,將輿論引導到正軌,就已經(jīng)過了最佳時期。
(二)網(wǎng)絡(luò)平臺在反腐過程中具備的優(yōu)勢。
一是傳播信息更多更快。網(wǎng)絡(luò)傳播比起電視新聞、報刊雜志局限于審稿時限、排版時間、出版銷售等客觀因素的限制,更快能夠傳遞給公眾;網(wǎng)絡(luò)傳播相對于媒體機構(gòu)受到輿論控制、新聞限制、上級要求等主觀因素影響,更有自由度,隨時隨地發(fā)布,使得大量信息進入網(wǎng)民視野進行復制傳播,有些信息一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播就可能形成輿論議題。
二是關(guān)注度和轉(zhuǎn)發(fā)量更廣泛。隨著重要信息進入網(wǎng)民視野得到接受和傳播,也會得到更多網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的支持或是轉(zhuǎn)發(fā)求證(期待官方回應(yīng))。意見領(lǐng)袖的網(wǎng)絡(luò)帳號擁有更廣泛的關(guān)注度和轉(zhuǎn)發(fā)量,也比普通人擁有更加強大的號召力和影響力。意見領(lǐng)袖通過網(wǎng)絡(luò)聚集了自己的粉絲,這些粉絲自身也擁有一批“粉絲”,反復的“二次傳播”,更容易促成一個公共性議題的產(chǎn)生。
三是信息準確性沒有衡量標準。在信息傳播的整個過程中,議題設(shè)置功能作用明顯。尤其是當意見領(lǐng)袖作為信息掌握人時,對內(nèi)容的真實性、準確性是否進行把關(guān),是否對信息發(fā)布時間、傳播渠道等進行思考和斟酌,完全依靠自身價值觀、新聞素養(yǎng)和各方面信息處理的經(jīng)驗綜合而成。
四是事件擴散沒有固定時間。隨著事件在網(wǎng)絡(luò)中的傳播,沒有工作日與休息日的區(qū)別,只與網(wǎng)絡(luò)“作息規(guī)律”有關(guān)、與網(wǎng)絡(luò)熱點有關(guān)、與社會心態(tài)有關(guān)、與輿論環(huán)境有關(guān)。
(一)對反腐輿情發(fā)展過程的認識。
首先,爆料反腐信息是網(wǎng)絡(luò)反腐的基礎(chǔ)條件,網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)平臺反腐傳播反腐信息,使之成為公共事件,引爆輿論熱潮。其次,掀起輿論波瀾、灌輸主觀信息。網(wǎng)民傳遞信息后,部分網(wǎng)絡(luò)活躍人員并非只是簡單地二次傳遞信息,而是將具有主觀色彩的言論傳遞給受眾。由于在網(wǎng)絡(luò)社交媒體中,普通人與意見領(lǐng)袖之間能夠隨時交流互動、交換意見,當交流的阻隔被打破,信息流速加快,更容易掀起輿論波瀾。
(二)對反腐輿情發(fā)酵階段的認識。
一是爆料人會對該事件發(fā)展進行追蹤;二是意見領(lǐng)袖、反腐斗士加入事件進行后續(xù)報道,號召受眾關(guān)注事件,推動事件發(fā)展。意見領(lǐng)袖的關(guān)注和評論,不僅能引導事件輿論,還能推動對事件的深度挖掘,推動事實真相的出現(xiàn)。三是媒體機構(gòu)的跟蹤報道,主動尋找爆料人、官方機構(gòu)、事件主角進行采訪報道,推動事件進一步擴散給非網(wǎng)絡(luò)人士;四是官方機構(gòu)參與;網(wǎng)絡(luò)對事件的爆料和挖掘不僅能夠引起大眾和媒體的廣泛關(guān)注,還能給官方以警醒,并引起相關(guān)部門重視。
(三)對反腐輿情處置工作的研究。
從反腐輿情迅速得到傳播,引起社會廣泛關(guān)注,到媒體機構(gòu)參與,官方開始接入調(diào)查,使事件成為關(guān)注焦點,對官方回應(yīng)成為普遍期待。一個網(wǎng)絡(luò)反腐的成功案例,勢必會帶來更多正義之士的挺身而出,揭露更多的黑幕。在“雷政富事件”曝光不到半個月,微博上相繼爆出能源局長劉鐵男涉嫌學歷造假、巨額騙貸的丑聞,以及蘭州市長“名表”事件、公安局長包養(yǎng)姐妹花事件等,一度引爆全民反腐熱潮。這些正能量的生長,都離不開網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖對反腐事件的支持和引導。政府機構(gòu)能否在輿論漩渦中做到及時回應(yīng)期待、準確把握輿論導向、正確作出處置決定值得研究。
(一)要正確認識涉腐輿情的正面和負面效應(yīng)。
一是要準確把握事件傳播規(guī)律。普通網(wǎng)民接觸信息渠道狹小,無論是關(guān)注度和影響力都無法和名人、公知相提并論,網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖也并非掌握一手反腐資料,但是迎合社會仇官仇富心態(tài)的信息容易在較短的時間內(nèi)形成具有一定影響力的輿論場主導輿論,所以反腐部門及時迅速關(guān)注并處理事件顯得尤為重要。
二是要正確認識反腐輿情的持久性。網(wǎng)民在純信息傳播的過程中附加個人價值觀,而這些問題往往是社會上矛盾積累的體現(xiàn),網(wǎng)民們關(guān)注到這些極具輿論引導性的言論,就會引起強烈共鳴。當輿情得到大批群眾呼應(yīng)時,解決問題的呼聲也越高,影響力和延續(xù)性自然而然就持久。
三是要明確網(wǎng)絡(luò)反腐的深刻意義。通過網(wǎng)絡(luò)反腐,使人們對反腐有了全新的理解和認識,也給平民百姓帶來更多公平性和話語權(quán)。相較于以往的反腐形式,網(wǎng)絡(luò)反腐的透明度大大提升,喚醒大眾民主監(jiān)督意識。
四是要客觀對待網(wǎng)絡(luò)輿情的真實性。網(wǎng)絡(luò)輿情具有觀念傾向性和利益取向,對事件真實性和客觀性構(gòu)成挑戰(zhàn)。網(wǎng)民在發(fā)表意見和看法時會帶有傾向性,傳播過程也是對信息進行處理、篩選和深加工的過程,這些都會對事件的理解、認識和判斷產(chǎn)生影響。
五是要嚴格按照法律程序處置反腐輿情。網(wǎng)絡(luò)反腐掀起了正義的浪潮,但一味追求嚴厲審判和道德問責,忽略法律行事原則,也會對反腐事件的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。缺乏理性的行為易被網(wǎng)絡(luò)的暗示和群體感染而無法克制的結(jié)果,形成網(wǎng)絡(luò)暴力,忽略并影響法律法規(guī)的規(guī)范適用。
(二)積極開展涉腐輿情應(yīng)對和處置。
一是要積極通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及時發(fā)現(xiàn)輿情。通過安排有一定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力的專人或?qū)iT機構(gòu),定期在本地論壇、重要網(wǎng)站、微博和微信平臺等社交媒體和網(wǎng)站,開展對涉及本地、本單位及工作人員的涉腐輿情信息收集,及時發(fā)現(xiàn)負面輿情信息,及時收集整理,為后期應(yīng)對做好準備。
二是要高度重視新發(fā)輿情信息。輿情信息的網(wǎng)絡(luò)升溫通常在2小時內(nèi)甚至更短,這要求主管部門要在發(fā)現(xiàn)輿情信息后第一時間開展應(yīng)對準備,防止因不重視或認為信息源頭較隱蔽、影響力較小而忽略了網(wǎng)絡(luò)輿情特別是比較敏感的涉腐輿情的高關(guān)注度,從而錯過最佳的處置時機。
三是要做好及時快速的核實調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)輿情往往存在碎片化信息特征,如從初步判斷無法直接認定涉腐情況,則需要在第一時間開展網(wǎng)下調(diào)查,通過同步跟進紀檢工作措施,形成網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動處置。
四是要敢于正面發(fā)出聲音。網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生并不可怕,這是網(wǎng)民對政府的監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn),更是網(wǎng)民對官方的期待。在涉腐輿情調(diào)查過程中,不必因為調(diào)查沒有開始、正在開展、尚未結(jié)論而忽略了官方回應(yīng)的重要性。通過及時的回應(yīng)溝通,從另一個角度而言,其實也是對輿情繼續(xù)發(fā)酵的有效遏制手段。
五是要有正確的調(diào)查結(jié)論公布。通過核實調(diào)查,及時將網(wǎng)絡(luò)反映的情況、實際調(diào)查的情況、其他可能有所突破的新內(nèi)容及時進行匯總整理,在通過內(nèi)部調(diào)查程序、法律法規(guī)程序及時有效作出調(diào)查結(jié)果的情況下,適時對外公布,回應(yīng)網(wǎng)民期待,提升網(wǎng)絡(luò)公信力。
六是要建立健全相應(yīng)的工作機制。涉腐輿情的處置與日常輿情處置的工作機制沒有太大區(qū)別,只是調(diào)查主體和發(fā)布主體的不同。但涉腐輿情涉及的群體比較特殊,多為官員或比較重要崗位的負責人,網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)多種形式,網(wǎng)民社會責任觀念、誠信反腐自律意識、輿論影響大小等各不相同,因此,在涉腐輿情處置機制健全過程中,不能忽略對經(jīng)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)反映情況不實信息的調(diào)查處理和對被反映人真實情況的澄清,適時的通過一定方式建立輿論辟謠機制也是有效處置涉腐輿情的有效方法。
七是要有一定時期的跟蹤處置。對涉腐輿情的處置,比起普通輿情更需要一定時間的輿情處置和輿論跟蹤,對作出的回應(yīng)及網(wǎng)民的反響進行收集研判,適時對公眾做出正確的、符合社會發(fā)展規(guī)律的輿論引導,以防止輿情繼續(xù)升溫、防止次生輿情發(fā)生、防止不實輿情反復發(fā)布,引導社會公眾和網(wǎng)絡(luò)輿論建立客觀、真實、全面、理性地看待和發(fā)布涉腐信息的價值觀念,促進網(wǎng)絡(luò)接軌現(xiàn)實,促使網(wǎng)絡(luò)成為真正的反腐助手。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十四
近年來,借力中央高層懲治打擊腐敗所展示的決心,網(wǎng)絡(luò)反腐勢頭強勁,一批“老虎”、“蒼蠅”因網(wǎng)絡(luò)舉報而落馬。網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)成為一些網(wǎng)民表達利益訴求的重要途徑和參與反腐的新利器。在新形勢下,能否及時、規(guī)范地應(yīng)對和處置網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情,進一步加強和改進對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對處置工作,關(guān)系到我黨反對腐敗、建設(shè)清廉政府的成敗。
(一)直接性強,網(wǎng)絡(luò)擴散速度快。較之傳統(tǒng)模式下的涉腐舉報,網(wǎng)絡(luò)輿情通過微博、論壇、新聞跟帖、qq群和網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體渠道傳播,網(wǎng)民可以立即發(fā)表意見,下情直接上達,民意表達更加暢通。尤其是近年來手機網(wǎng)民的快速增加,微信等新的交流互動平臺的出現(xiàn),使得輿情發(fā)布更加多樣化,傳播更加方便快捷,擴散速度也更快。
(二)復雜性強,真假情況辨別難。由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和發(fā)言者身份的隱蔽性,加之缺少網(wǎng)絡(luò)規(guī)則限制和有效監(jiān)督,網(wǎng)絡(luò)自然成為一些網(wǎng)民發(fā)泄情緒的空間。網(wǎng)民發(fā)布的內(nèi)容較為廣泛,往往魚目混雜,難以辨識實情。從求證實踐看,部分網(wǎng)絡(luò)舉報是真實的,但網(wǎng)絡(luò)反腐是一把“雙刃劍”,也有部分網(wǎng)友出于吸引眼球、打擊報復等目的,其發(fā)布舉報線索的真實性、可靠性并不能保證,一定程度影響了反腐的嚴肅性。
(三)互動性強,網(wǎng)民關(guān)注程度高。網(wǎng)絡(luò)事件之所以能成為輿論焦點,就在于網(wǎng)絡(luò)本身開放式的環(huán)境,讓大范圍、大規(guī)模網(wǎng)民能通過網(wǎng)絡(luò)進行互動交流,贊成方的觀點和反對方的觀點同時出現(xiàn),相互探討、爭論,相互交匯、碰撞,甚至出現(xiàn)意見交鋒,從而快速推動網(wǎng)絡(luò)事件白熱化,給應(yīng)對工作造成巨大沖擊。同時,近年來,網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情有“不達目的不罷手”的態(tài)勢,在要求問責違規(guī)違紀行為干部的同時,公眾力圖通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)問政權(quán)利。這種“網(wǎng)上”倒逼“網(wǎng)下”的方式,迫使政府處于消除負面影響的考慮,對舉報案件立查立辦。也正是如此,使近年來網(wǎng)絡(luò)舉報現(xiàn)象越來越多。
(四)突發(fā)性強,有效監(jiān)控難度大。從實踐層面看,大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生之初并不起眼,幾乎沒有任何征兆,然而卻在短時間內(nèi)在一定范圍形成巨大輿論力量,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情危機。這種發(fā)泄也好、真實舉報也好,都具有很強的偶然性,大大超出了相關(guān)部門的可控制范圍。目前技術(shù)手段層面,單純通過網(wǎng)站刪貼的形式,往往會激化舉報人的情緒,造成網(wǎng)絡(luò)輿情的進一步升級和擴大化,給有效監(jiān)控帶來更大難度。
(五)實效性強,解決訴求成本低。當前,我國的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境處于高度開放的狀態(tài),除去一些高度敏感的政治詞匯外,網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出的各種信息幾乎不受任何限制,更不像通過報紙、電視等發(fā)布信息經(jīng)過層層審核,也不必象現(xiàn)實上訪那樣耗費人力、精力和財力。通過網(wǎng)絡(luò)舉報,幾乎不花費任何成本,舉報人只要在某個網(wǎng)站、論壇等新媒體發(fā)表相關(guān)信息,就可能會吸引大批網(wǎng)友聚集,發(fā)表意見或者廣泛轉(zhuǎn)發(fā)傳播,形成巨大的社會輿論壓力和社會輿論熱點。
應(yīng)對和處置涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情工作是一件新工作,沒有十分成熟的現(xiàn)成模式可以仿效,目前尚處于探索階段,各地紀檢部門在應(yīng)對和處置涉腐敗網(wǎng)絡(luò)輿情上存在一些普遍問題。
(一)重視程度不夠,保障措施不到位。其一,一些紀檢監(jiān)察單位對網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性認識不足,對網(wǎng)絡(luò)輿情不關(guān)注,將輿情信息工作與紀檢監(jiān)察其他業(yè)務(wù)工作相分離,就辦信而辦信,就查案而查案,對可能引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)熱點缺乏足夠的認識,對網(wǎng)上可能發(fā)生的突發(fā)事件缺乏預判能力。其二,對網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實少,往往事件在網(wǎng)上熱炒,形成社會熱點、焦點話題了,才去應(yīng)對。另外,一些單位在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對和處置上,沒有專門機構(gòu)、沒有專職人員、沒有專項資金。機構(gòu)、人員和資金的缺乏難以保障涉腐輿情處置的規(guī)范性,以致處置不及時、回復不規(guī)范的情況時有發(fā)生。比如最早出現(xiàn)的“天價煙”局長周久耕、“表哥”楊達才等事件,雖然最終處理結(jié)果滿足了群眾的心理需求,但應(yīng)對和處置機關(guān)的被動應(yīng)付顯然已經(jīng)造成了不良影響。
(二)敏感性不強,反應(yīng)處置不及時。有些單位領(lǐng)導認為出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情是極個別的事情,所以當成是虛事,缺乏應(yīng)有的敏感性,很少花費精力、時間去了解網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情的特點和規(guī)律,對網(wǎng)絡(luò)輿情危機的影響力估計不足,甚至對網(wǎng)絡(luò)輿情聽之任之,采取回避的方式,結(jié)果導致事件逐步發(fā)酵、無法控制。在回應(yīng)媒體時不是積極地查找自身存在的不足,而是躲躲閃閃,認為只要堵住源頭,阻止媒體報道和網(wǎng)民跟帖,就能解決問題。有的還想方設(shè)法找人拉關(guān)系甚至花錢刪帖。由于對網(wǎng)絡(luò)輿情處置不及時,使得網(wǎng)民質(zhì)疑聲音高漲,使政府陷于被動。
(三)制度建設(shè)滯后,運行機制不規(guī)范。目前,我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情管理法律體系還不健全,缺乏權(quán)威性和系統(tǒng)性,缺乏對網(wǎng)絡(luò)的救濟制度。立法滯后帶來的是網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展的無序和信息傳播管理的混亂。針對當前網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情存在的侵權(quán)、誹謗和無序現(xiàn)象,并沒有嚴厲的法律法規(guī)懲處,而對于涉腐輿情的后續(xù)追蹤也往往是不了了之,缺乏相應(yīng)完善的責任追究機制。無論是網(wǎng)民和服務(wù)運行商,甚至是被舉報的網(wǎng)絡(luò)涉腐人員,在涉及相關(guān)責任追究時,很少根據(jù)法律法規(guī)承擔相關(guān)的法律責任。
(四)部門聯(lián)動不力,協(xié)調(diào)機制不健全。在處理網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情過程中,基層紀檢監(jiān)察機關(guān)與當?shù)匦麄?、公安、督查等部門的協(xié)同合作不夠、系統(tǒng)性不強,應(yīng)對時基本處于各自為戰(zhàn)狀態(tài),網(wǎng)絡(luò)應(yīng)對和處置資源浪費。有些單位網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機制嚴重滯后,沒有一套完整的網(wǎng)絡(luò)輿情預警機制、操作流程機制、處置引導機制,沒有制定出臺專門規(guī)范網(wǎng)上舉報、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、網(wǎng)上反腐的規(guī)章制度,使得輿情應(yīng)對工作不規(guī)范、處置效果不夠好。
近年來,漯河市紀委監(jiān)察局把網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情工作擺在非常重要的位置,不斷提升網(wǎng)絡(luò)涉腐輿情信息收集、研判、處置和引導工作,發(fā)揮政務(wù)微博等新興媒體在促進反腐倡廉建設(shè)中的積極作用,在應(yīng)對和處置網(wǎng)絡(luò)輿情工作中做了一些有益的探索。主要是構(gòu)建了五項機制:
(一)強化組織領(lǐng)導,構(gòu)建保障機制。一是加強組織領(lǐng)導。市紀委成立由分管副書記任組長,分管常委任副組長,機關(guān)各部室主要負責同志為成員的反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息工作領(lǐng)導小組,研究網(wǎng)絡(luò)輿情工作形勢,會商重大網(wǎng)絡(luò)輿情處置方案。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在宣傳部,明確專人作為網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的具體責任人,負責網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、分析、研判與處置工作。二是打造“三員”隊伍。網(wǎng)情搜集員采取人工瀏覽搜索與搜索引擎搜索相結(jié)合,進行實時網(wǎng)絡(luò)普遍監(jiān)控,進入各個重點網(wǎng)站進行重點監(jiān)控;網(wǎng)絡(luò)輿情員采取撰寫評論文章和跟帖的形式,有針對性地進行疏導,引導網(wǎng)上輿論,形成正面輿論強勢,為反腐倡廉建設(shè)服務(wù);微博管理員在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布權(quán)威信息,解答網(wǎng)民疑惑,疏導網(wǎng)民情緒,引導正確輿論導向。
(二)著眼發(fā)現(xiàn)輿情,構(gòu)建監(jiān)控機制。制定網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿情搜集、分析、上報制度和辦法,對主流門戶網(wǎng)站、本地網(wǎng)站的新聞信息和互動類網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、論壇等實施24小時監(jiān)控,及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),始終保持對輿情事件的第一時間獲知權(quán)。同時,與網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)評工作捆綁互動,借助微博管理平臺,要求全市200余個官方微博的300余名微博管理員對涉腐網(wǎng)絡(luò)輿情進行全方位監(jiān)控。通過組織發(fā)帖、跟帖等方式,引導、釋放正能量,從源頭上及時甄別虛假信息、阻止流言蔓延、有效處置輿情。比如,今年6月份,一位網(wǎng)友在某論壇發(fā)現(xiàn)一條謾罵省委巡視組的不實信息后,立即轉(zhuǎn)給@清風漯河,管理員迅速協(xié)調(diào)處置,第一時間清理了有害信息。今年5月份,微信上發(fā)布市區(qū)某學校女教師性侵女學生的謠言,我們指導教育局政務(wù)微博迅速發(fā)布、擴散真實信息,澄清網(wǎng)絡(luò)謠傳,不足24小時成功辟謠,樹立了“不缺席、求速度、講事實”的正面形象。
(三)強化四級響應(yīng),構(gòu)建預警機制。建立敏感事件預警和應(yīng)急處置機制,做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力和緊急程度,將網(wǎng)絡(luò)輿情劃分并制定特別嚴重(紅色預警)、嚴重(橙色預警)、較重(黃色預警)、一般(藍色預警)四級預警響應(yīng)機制。同時,劃定了等級標準:藍色級代表網(wǎng)民關(guān)注度低,傳播速度慢,影響范圍小,沒有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能;黃色級代表關(guān)注度較高,傳播速度中等,沒有傳統(tǒng)媒體介入,無轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能;橙色級代表關(guān)注度高,傳統(tǒng)媒體開始關(guān)注,傳播速度快,評論量大,影響擴散到了很大范圍,有轉(zhuǎn)化為行為輿論的可能;紅色級代表關(guān)注度極高,媒體高度關(guān)注,評論量較大,網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載和傳播速度非常快,影響擴大到了整個社會,輿情即將轉(zhuǎn)化為行為輿論。藍色級輿情由廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息辦公室掌握處置;黃色級輿情報至分管常委;橙色級輿情報至紀委副書記、紀委書記;紅色級輿情報至市委。2013年以來,共向中紀委、省紀委搜集上報各類網(wǎng)絡(luò)輿情信息5000多條;向本級領(lǐng)導上報輿情快報54期,其中省紀委主要領(lǐng)導批示2次、市紀委領(lǐng)導批示14次。
(四)優(yōu)化工作方法,構(gòu)建應(yīng)對機制。我們積極順應(yīng)“自媒體”時代潮流,建立以@清風漯河為龍頭、覆蓋縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察政務(wù)微博群,做到網(wǎng)上、網(wǎng)下宣傳工作同步確保,完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置領(lǐng)導體制和工作機制,提升網(wǎng)絡(luò)輿情管控力。對于輿情熱點事件,清風漯河微博主動出擊,成為吸引、疏導、化解輿情的重要渠道,贏得了網(wǎng)絡(luò)輿論權(quán)威發(fā)布的話語權(quán)。按照“網(wǎng)民訴求全回復”的要求,實行“一督、二疏、三@”工作法?!岸健?,即對群眾普遍反映的熱點難點問題和易形成輿情的違規(guī)違紀問題,啟動聯(lián)動督辦機制解決問題,第一時間做出回應(yīng)。目前,清風漯河已經(jīng)成為有效吸引輿情和案件線索的重要渠道?!笆琛?,即針對黨員干部違法亂紀舉報、涉法涉訴、信訪遺留等問題,主動私信網(wǎng)友,真誠溝通,引導其通過信訪、司法等途徑解決?!癅”,即針對網(wǎng)友政策咨詢、求助等信息,給相關(guān)單位微博直接作出回應(yīng)。截止目前,共轉(zhuǎn)發(fā)交辦此類問題160余件,訴求人滿意率100%。
(五)整合部門資源,構(gòu)建聯(lián)動機制。建立由市紀委、市委宣傳部、市信訪局、市公安局、漯河日報社、市工信局、市文化新聞出版局等單位組成的聯(lián)席會議制度,形成反腐倡廉輿情網(wǎng)絡(luò)信息工作“信息互通、引導互動、處置互助”的協(xié)調(diào)機制。聯(lián)席會議每季度召開一次,互通信息,分析當前輿論形勢,解決存在問題,提出下步工作對策。出現(xiàn)重大輿情時,及時上報、請示市委、市政府主要領(lǐng)導,從政治和全局的高度,統(tǒng)一安排部署輿情應(yīng)對處置,切實避免紀檢監(jiān)察機關(guān)“單打獨斗”,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察機關(guān)組織實施、多部門共同配合的反腐倡廉輿情應(yīng)對處置機制,營造良好的反腐倡廉輿論環(huán)境。比如,今年5月份,中央電視臺報道市中級人民法院副院長王某拖欠貸款一事引起輿論熱議,我們迅速召開聯(lián)席辦公會議,通報情況,并向市委主要領(lǐng)導提出輿情研判報告和應(yīng)對建議,迅速促成對該事件的公開回應(yīng),短時間內(nèi)平息了輿情。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十五
為積極利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳引導網(wǎng)絡(luò)輿論、妥善處置網(wǎng)上負面信息,維護社會和諧穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,根據(jù)上級要求和相關(guān)文件精神,制定本實施意見。
一、組織領(lǐng)導。
鎮(zhèn)成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導小組,黨委副書記張清峰同志分管網(wǎng)絡(luò)輿情工作,任組長,具體落實網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作,鎮(zhèn)財政保證輿情保證經(jīng)費及時落實到位,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在宣傳辦公室,孫國華同志任主任,具體負責網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議,董文洋、高雨生、趙潔擔任網(wǎng)評網(wǎng)監(jiān)員。機關(guān)、各站所辦和各村社區(qū)負責具體處置涉及本部門、本轄區(qū)的網(wǎng)絡(luò)輿情。
一是全面監(jiān)測。網(wǎng)絡(luò)輿情員負責全天監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài),確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。輿情涉及的有關(guān)村、單位要第一時間對輿情進行調(diào)查研究,及時掌握事實真相,向領(lǐng)導小組辦公室提供基本情況。
二是研判預警。在對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控過程中,應(yīng)對輿情進行科學及時分析研判,對尤其重大節(jié)點、重對發(fā)現(xiàn)的輿情,要迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,敏感期應(yīng)保持高度敏銳性,對網(wǎng)絡(luò)公眾號等密切關(guān)注,有重大輿情第一時間報主要領(lǐng)導,報縣網(wǎng)信辦尋求支持。
三是分級處置。一般網(wǎng)絡(luò)輿情,及時解決網(wǎng)民訴求,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情后,應(yīng)報分管領(lǐng)導,迅速組織事件調(diào)查,核實情況,控制輿論導向,對合理訴求,應(yīng)迅速初步回應(yīng),告知已開展核實,等待后續(xù)辦理情況回復,對于反映情況不屬實的,及時做出澄清,以免不實言論誤導輿論走向。重要網(wǎng)絡(luò)輿情。立即上報區(qū)縣信辦,及時提請領(lǐng)導小組研究制定輿情處置方案,組織網(wǎng)上網(wǎng)下同時實施,及時有效化解網(wǎng)上危機。事關(guān)社會穩(wěn)定、用地拆遷等重特大負面輿情,應(yīng)于發(fā)現(xiàn)后10分鐘內(nèi)通知發(fā)生責任單位,告知縣網(wǎng)信辦,在縣網(wǎng)信辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,及時有效處置。
四是輿論引導。按照“疏堵結(jié)合”的原則,第一時間發(fā)布信息,認真回應(yīng)質(zhì)詢議題,適時進行權(quán)威評論、積極開展民意互動,根據(jù)輿論形勢、事件進展等情況,通過新聞發(fā)言人專業(yè)、快速、準確地引導網(wǎng)上輿論,減少和消除負面影響。
三、工作要求。
一是提高認識,高度重視。網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段,各村、各職能部門要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為依汶各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
二是加強引導,注重時效。輿論引導要統(tǒng)一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,疏導和穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權(quán)。
三是上下聯(lián)動,快速處理。針對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題,在網(wǎng)下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網(wǎng)民一個合理的答復。
網(wǎng)絡(luò)輿情處理的工作方案篇十六
為及時聽取和吸納廣大網(wǎng)民的意見和建議,形成積極向上的主流輿論,營造良好的輿論環(huán)境,促進和保障學校網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)健康、有序發(fā)展,我園特制定以下實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用,推動學校作風建設(shè),切實解決好廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題,按照“快速反應(yīng)、及時回復、強抓落實”的原則,建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作長效管理機制,推動教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,全面提升教育工作質(zhì)量。
組長:張晶晶副組長:靳麗董平組員:任治奇郝瑞網(wǎng)絡(luò)輿情兼職工作人員:姚新新。
進一步加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán),加強正面引導,釋疑解惑,化解矛盾,消除不良影響,樹立我校的良好形象。
(一)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控的基本程序為:收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。
(二)工作要求。
1.進一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機制。
-1-。
辦,按照“快速反應(yīng)、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡(luò)輿情進行分析、判斷、評估,做到責任到人,確保網(wǎng)絡(luò)輿情工作落到實處。
2.嚴格網(wǎng)上社情民意辦理時限要求和工作質(zhì)量。
(1)明確辦理時限。各抓級領(lǐng)導、年級組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時起后5小時內(nèi),對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(yīng)(含休息日、節(jié)假日);對能夠迅速解決的一般問題,要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時內(nèi)作出正式解答;一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限,但辦理時限最長不得超過5個工作日,對于把握不準的問題,須報主要領(lǐng)導審定。
(2)規(guī)范回帖內(nèi)容。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題,要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復,積極釋疑解惑,化解矛盾,消除影響,矯正視聽,積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領(lǐng)導要加強對回復內(nèi)容的審查,確保相關(guān)回復內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定,又符合上級相關(guān)文件要求,同時堅決杜絕在回復內(nèi)容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題?;貜椭卦谥v事實、擺道理,以理服人,同時要注意用語藝術(shù),做到態(tài)度誠懇,講理不失禮。要增強回復內(nèi)容的針對性,確?;貜蛢?nèi)容既一語中的,又切實可行,堅決杜絕用應(yīng)付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息,惡意詆毀教育的言行,予以有禮有節(jié)的應(yīng)對,并做好解釋溝通,矛盾化解工作。重大輿情處置后,要密切關(guān)注事件進展情況,防范負面輿情出現(xiàn)反復。
要加強與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學校的溝通,特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時,嚴格落實“首問負責制”。即網(wǎng)絡(luò)輿情涉及年級、科組作為牽頭單位,確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實辦復責任,并按照規(guī)定的辦復時限完成網(wǎng)絡(luò)輿情辦復工作。