心得體會(huì)是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)或工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和概括的重要方式。寫心得體會(huì)時(shí),我們應(yīng)該注重自身的感悟和體驗(yàn),避免過(guò)分模仿他人。小編整理了一些有關(guān)心得體會(huì)的范文,希望能夠給大家提供一些寫作思路和參考。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇一
每年的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告是我國(guó)政治制度的核心組成部分,對(duì)于國(guó)家發(fā)展大計(jì)和政治決策具有至關(guān)重要的作用。通過(guò)學(xué)習(xí)和研究人大常委會(huì)報(bào)告,我深刻認(rèn)識(shí)到了其重要性,并且受益匪淺。在這篇文章中,我將分享一下我對(duì)人大常委會(huì)報(bào)告的一些心得體會(huì)。
首先,人大常委會(huì)報(bào)告是國(guó)家政治發(fā)展的總結(jié)和規(guī)劃。報(bào)告以客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和分析,回顧了過(guò)去一年的成績(jī)與不足,總結(jié)了工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。同時(shí),報(bào)告也展望了未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和政策導(dǎo)向。正是通過(guò)這種總結(jié)和規(guī)劃,人大常委會(huì)報(bào)告成為了全國(guó)人民代表大會(huì)制度體系的重要組成部分,對(duì)于國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。
其次,人大常委會(huì)報(bào)告彰顯了我國(guó)政權(quán)運(yùn)行的透明與民主。作為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)的常務(wù)委員會(huì),人大常委會(huì)對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行了全面、客觀的分析和解讀,向人民群眾公開呈現(xiàn)了國(guó)家治理的全貌。與此同時(shí),廣泛征求各方意見和建議,使人大常委會(huì)報(bào)告成為了一個(gè)多元參與和廣泛共商的平臺(tái)。通過(guò)這種透明與民主的方式,人大常委會(huì)報(bào)告展示了我國(guó)政治制度的現(xiàn)代性和活力。
再次,人大常委會(huì)報(bào)告指引了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,人大常委會(huì)報(bào)告明確了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略方向和具體舉措。在保持穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的前提下,報(bào)告推動(dòng)了改革開放的深化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)施。這種指引性的作用,使人大常委會(huì)報(bào)告成為了指導(dǎo)國(guó)家發(fā)展的重要工具,也為全國(guó)人民創(chuàng)造了更好的生活條件。
此外,人大常委會(huì)報(bào)告研究是提高公民參與政治與思辨能力的機(jī)會(huì)。通過(guò)對(duì)報(bào)告的學(xué)習(xí)和研究,我們不僅可以了解國(guó)家的重要政策和發(fā)展方向,還可以培養(yǎng)自己對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的分析和思考能力。這種思辨能力的提高,使我們能夠更好地參與國(guó)家建設(shè)和政治決策,也為我們?nèi)粘I钪械膯?wèn)題解決和思維開拓提供了有益幫助。
總結(jié)起來(lái),人大常委會(huì)報(bào)告在我國(guó)政治制度中具有舉足輕重的地位,對(duì)于國(guó)家發(fā)展和決策具有重要的意義。通過(guò)學(xué)習(xí)和研究報(bào)告,我深入理解了政治發(fā)展的總體規(guī)劃和具體舉措,而且培養(yǎng)了自己的思辨能力和參與意識(shí)。在未來(lái)的學(xué)習(xí)和工作中,我將繼續(xù)關(guān)注人大常委會(huì)報(bào)告,不斷總結(jié)和發(fā)展自己的見解和思考,為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇二
為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的實(shí)效性,提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和工作能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型的人大機(jī)關(guān)?,F(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作安排如下。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合人大工作實(shí)際,配合學(xué)分制考核工作的開展,以提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干部,用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)充實(shí)干部,用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部,不斷提高人大干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過(guò)硬,為做好人大各項(xiàng)工作提供思想動(dòng)力和知識(shí)源泉。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想。有計(jì)劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問(wèn)題》、《毛澤東思想的基本問(wèn)題》、《鄧小平理論的基本問(wèn)題》為主要內(nèi)容的“三基本”理論學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)中央關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的相關(guān)內(nèi)容,全面系統(tǒng)的掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)體系。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)及中省市有關(guān)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)以及履行崗位職責(zé)必備掌握的現(xiàn)代知識(shí)和技能。重點(diǎn)是圍繞建設(shè)和諧社會(huì),招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)習(xí),以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識(shí)和渭南市情等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
4、結(jié)合人大工作實(shí)際,學(xué)習(xí)《憲法》、人大理論及相關(guān)的法律知識(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用,加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》(中辦法〈2005〉9號(hào))及全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)人大代表活動(dòng)的`若干意見》、《全國(guó)人民代表大會(huì)代表議案處理辦法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見處理辦法》、《全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮專門委員會(huì)作用的若干意見》等5個(gè)相關(guān)工作文件。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)《大綱》規(guī)定的相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),配合市委組織部的安排,組織好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)工作。
根據(jù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容的安排,機(jī)關(guān)2005年學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作主要參考資料為:《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)(專題摘編)》、《江澤民論黨的建設(shè)》、《論“三個(gè)代表”》、《構(gòu)建和諧社會(huì)學(xué)習(xí)讀本》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《干部法律知識(shí)讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)大綱》(以上書目機(jī)關(guān)黨總支已分別向各黨支部和黨員個(gè)人配發(fā))。
三、學(xué)習(xí)方法及時(shí)間安排
在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的前提下,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作以人大常委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)為載體,采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。
具體時(shí)間安排是:
7-9月份,學(xué)習(xí)胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)專題研討班上的講話精神,全面把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵和重要意義;學(xué)習(xí)《江澤民加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)》及黨的十六屆三中、四中全會(huì)文件,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義;學(xué)習(xí)(中辦法〈2005〉9號(hào))文件及全國(guó)人大辦公廳下發(fā)的5個(gè)相關(guān)文件;組織一次專題輔導(dǎo)。
10-12月份,認(rèn)真學(xué)習(xí)中省市重要會(huì)議精神,學(xué)習(xí)人大理論、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)科技知識(shí)等。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識(shí)讀本》以及《公司法》、wto知識(shí)等,組織一次專題研討活動(dòng),做好學(xué)習(xí)交流、總結(jié),展覽學(xué)習(xí)筆記等。
四、主要措施
1、人大常委會(huì)黨組中心組及機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)分別于每月15日、25日組織一次,除涉及整體工作的特殊情況外,一般不改變集中學(xué)習(xí)的時(shí)間;各委室結(jié)合機(jī)關(guān)的安排,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織做好委室的學(xué)習(xí)工作;自學(xué)由個(gè)人根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和工余時(shí)間自行安排,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。
2、辦公室人事科負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織聯(lián)絡(luò)工作。對(duì)黨組中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)采取提前確定學(xué)習(xí)專題、確定專人輔導(dǎo)、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容及輔導(dǎo)方法等措施,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,保證學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
3、根據(jù)中心組學(xué)習(xí)要求,人大常委會(huì)黨組中心學(xué)習(xí)組成員年內(nèi)至少有一次中心發(fā)言。機(jī)關(guān)全體干部要充分利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真讀書學(xué)習(xí),并自覺做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。
4、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度。集體學(xué)習(xí)時(shí)除工作需要和個(gè)人特殊情況外,一般不準(zhǔn)請(qǐng)假。確需請(qǐng)假的須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律,不得遲到、早退。
+++市人大常委會(huì)辦公室
2005年7月12日
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇三
簡(jiǎn)報(bào)一:
18日至19日,全省市州人大常委會(huì)主任座談會(huì)在武昌召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記、省人大常委會(huì)主任李鴻忠對(duì)做好全省各級(jí)人大工作的批示精神,以加強(qiáng)能力建設(shè)為主題,總結(jié)交流全省各地貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神、推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展情況,重點(diǎn)討論了《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
李鴻忠在批示中指出,全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話精神,深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的決定》,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確政治方向,切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提升依法履職能力和水平,推動(dòng)全省人大工作與時(shí)俱進(jìn),努力把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為有為有位有威的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、圍繞中心服務(wù)大局依法履職的工作機(jī)關(guān)、踐行群眾路線密切聯(lián)系群眾的`代表機(jī)關(guān)。
會(huì)議認(rèn)為,自去年省委人大工作會(huì)議召開以來(lái),全省各地、各級(jí)人大及其常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,圍繞中心工作依法履行職能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方立法工作,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè),取得了新進(jìn)展、新突破、新成就。
要凝聚整體合力,充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)以及各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)整體建設(shè);要激發(fā)工作動(dòng)力,始終心存履職盡責(zé)的使命感、搶前爭(zhēng)先的榮譽(yù)感、出錯(cuò)失誤的愧疚感、無(wú)能無(wú)為的羞恥感,真正做到敢擔(dān)當(dāng)、重創(chuàng)新、有作為。他要求,要進(jìn)一步做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、地方立法、人大監(jiān)督等工作,精心起草大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)的決定草案,認(rèn)真制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》,認(rèn)真修改《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
省人大常委會(huì)副主任田承忠、張岱梨、尹漢寧、王玲、王建鳴,省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)喬余堂出席會(huì)議并講話。省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng),省人大各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,全省各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人大常委會(huì)主任、秘書長(zhǎng),部分縣市區(qū)人大常委會(huì)主任出席會(huì)議。
簡(jiǎn)報(bào)二:
12月9日,全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)召開。市人大常委會(huì)主任劉冬生主持會(huì)議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書長(zhǎng)王立仁及市人大常委會(huì)專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)主任、市人大常委會(huì)辦公室和研究室負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神、省委人大工作會(huì)議精神,市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)重點(diǎn)交流了主要工作和工作思路,并就新形勢(shì)下做好人大工作遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行座談交流,達(dá)到了市、縣兩級(jí)人大思想統(tǒng)一、工作對(duì)接、上下齊進(jìn)的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會(huì)20所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來(lái),各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)緊緊圍繞工作大局,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,亮點(diǎn)紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)履職、促發(fā)展主題,切實(shí)為履行立法職能做好思想、組織、工作準(zhǔn)備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會(huì)、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運(yùn)行、工作機(jī)制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點(diǎn),加強(qiáng)人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實(shí)效。
劉冬生強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會(huì)議精神,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法履職,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強(qiáng)自身建設(shè),著力推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇四
人大常委會(huì)報(bào)告是中國(guó)國(guó)家人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年就國(guó)家工作進(jìn)行總結(jié)和交代的重要文件,具有重要的政治和社會(huì)意義。它涵蓋了國(guó)家發(fā)展的方方面面,對(duì)于了解國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域的工作都至關(guān)重要。我們作為普通公民,通過(guò)學(xué)習(xí)和分析人大常委會(huì)報(bào)告,可以深入了解國(guó)家全面發(fā)展的方向和目標(biāo),進(jìn)一步明確我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等領(lǐng)域面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
人大常委會(huì)報(bào)告中經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重要的方面。根據(jù)報(bào)告的數(shù)據(jù)和分析,我深刻地認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有長(zhǎng)期積累和取得的巨大成就,也有面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),不僅對(duì)中國(guó)人民帶來(lái)了物質(zhì)和生活水平的提高,也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但同時(shí),我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力也需要加強(qiáng)。這些問(wèn)題的解決需要政府在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮更加積極的作用,同時(shí)也需要廣大企業(yè)家和全社會(huì)共同努力。
人大常委會(huì)報(bào)告中還提及了社會(huì)民生問(wèn)題,這是一個(gè)關(guān)系到人民生活幸福感的重要方面。我感受到我們國(guó)家一直以來(lái)對(duì)社會(huì)民生問(wèn)題高度重視,力求改善人民群眾的生活條件。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域的工作,這些都是直接關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題。作為國(guó)家的一份子,我們應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注社會(huì)問(wèn)題的發(fā)展和解決,同時(shí)也要用自己的力量為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
人大常委會(huì)報(bào)告中還提及了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn),環(huán)境問(wèn)題也日益突出。我通過(guò)報(bào)告了解到,我國(guó)政府在環(huán)境保護(hù)方面采取了一系列措施,包括加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)清潔能源發(fā)展等。這些都為我們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了希望。我深感保護(hù)生態(tài)環(huán)境是每個(gè)公民的責(zé)任,我們應(yīng)當(dāng)積極參與和支持相關(guān)的環(huán)保行動(dòng),共同建設(shè)美麗中國(guó)。
通過(guò)對(duì)人大常委會(huì)報(bào)告的學(xué)習(xí)和分析,我深刻認(rèn)識(shí)到了我們國(guó)家發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也更加明確了自己作為一個(gè)公民應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。作為中國(guó)的一份子,我們要增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)和國(guó)家責(zé)任感,時(shí)刻關(guān)注國(guó)家發(fā)展的大局,積極參與社會(huì)建設(shè)和改革發(fā)展的進(jìn)程。同時(shí),我們也要不斷學(xué)習(xí)和自我提升,為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。展望未來(lái),我堅(jiān)信,在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),為人民創(chuàng)造更加美好的生活。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇五
領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)工作小結(jié)
局黨委:
根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》的精神,黨支部按照具體工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)?,F(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確主題,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)通知要求,黨支部及時(shí)組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)和動(dòng)員,明確今年民主生活會(huì)以“讓人民高興,讓黨放心”為主題,并要求班子成員對(duì)照檢查內(nèi)容,在黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行自查自糾。同時(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),杜絕了走過(guò)場(chǎng)的思想。
2、認(rèn)真做好會(huì)議前期的準(zhǔn)備工作。一是,召開全體隊(duì)員會(huì)議,動(dòng)員隊(duì)員積極參與,同時(shí)削除顧慮,敢于向班子及成員提出意見和建議;二是,下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)征求意見的通知》、征求意見表、民主測(cè)評(píng)表,廣泛征求群眾意見和建議;三是,召開座談會(huì),面對(duì)面聽取職工的意見和建議。通過(guò)三項(xiàng)工作,超過(guò)半數(shù)的隊(duì)員向班子及成員提出意見和建議。
3、認(rèn)真剖析意見,制定措施落實(shí)整改。針對(duì)隊(duì)員提出的'意見和建議,班子召開會(huì)議認(rèn)真進(jìn)行剖析,并制定措施盡快落實(shí)整改。如:對(duì)于工作午餐差的問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點(diǎn),隊(duì)員普遍表示滿意。對(duì)于其余問(wèn)題,我們將積極創(chuàng)造條件,盡快予以解決。
4、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。3月14日,領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì),副局長(zhǎng)參加會(huì)議。每一名班子成員都認(rèn)真撰寫發(fā)言稿,并對(duì)照群眾意見和建議,進(jìn)行自查自糾。總結(jié)了成績(jī),找出了缺點(diǎn),認(rèn)識(shí)到了差距,提出今后的奮斗目標(biāo)和努力方向。同時(shí),通過(guò)開展批評(píng)與自我批評(píng),班子更加團(tuán)結(jié),對(duì)全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。
總之,我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會(huì)的要求,認(rèn)真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)工作,并通過(guò)自查自糾和批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力,有效地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
2006/4/11
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇六
(征求意見稿)
200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及盛xj、xx人大工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
市人大常委會(huì)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法
按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開展對(duì)《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察,同時(shí)積極配合上級(jí)人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),做到上下聯(lián)動(dòng),形成合力。二是要繼續(xù)對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會(huì)關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展
緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度,促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開展對(duì)稅收征管工作的視察;督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作,并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果整改情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高,促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計(jì)法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織對(duì)林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查,重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)工作的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對(duì)第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個(gè)議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督,并組織對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察,督促市政府加快兩個(gè)議案的辦理進(jìn)度;五是加強(qiáng)對(duì)城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等工作的監(jiān)督,組織開展對(duì)建材市嘗建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的視察,重點(diǎn)開展對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督;六是加大對(duì)常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議審議意見落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度,并聽取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報(bào)告。
市人大常委會(huì)年終要對(duì)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查,促進(jìn)盛xj、xx人大工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重調(diào)查研究,全面真實(shí)了解情況,有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見,并抓好落實(shí)和督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中,要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通,定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì),堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的'發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán),做好人事任免工作
要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),依法行使決定權(quán),加強(qiáng)對(duì)決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅(jiān)持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅(jiān)持不斷完善任免工作程序,加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督,認(rèn)真做好任命干部的述職評(píng)議,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作,密切聯(lián)系人民群眾
要積極開展代表工作,暢通同代表聯(lián)系的渠道,積極支持代表執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全市人大工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感;二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高代表自身素質(zhì);三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進(jìn)一步提高代表履職能力;四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動(dòng),組織人大代表征求選民意見,增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感;五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評(píng)選表彰工作,推動(dòng)代表依法履職;六是開展評(píng)選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見先進(jìn)單位活動(dòng),促進(jìn)代表議案、建議、批評(píng)和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來(lái)信來(lái)訪的受理工作,常委會(huì)各工作委要確定1~2個(gè)疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,切實(shí)為民排憂解難,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政、公正司法和社會(huì)安定穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)法制教育,深入宣傳人民代表大會(huì)制度
要以貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神為契機(jī),加大社會(huì)主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會(huì)制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)、人大意識(shí)和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督,推動(dòng)學(xué)法、用法活動(dòng)深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊(duì)伍積極投稿,加大對(duì)外宣傳力度,通過(guò)多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平
要組織人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)等,切實(shí)提高自身素質(zhì),不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí),抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動(dòng)接受上級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣(市)人大常委會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高市人大常委會(huì)工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會(huì)制度,認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇七
一年多來(lái),我在的人大常委會(huì)主任崗位上,努力做到思想上積極進(jìn)取,上發(fā)奮努力,作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),生活上從嚴(yán)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會(huì)一班人,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,圍繞縣委的重點(diǎn)、政府的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展,認(rèn)真履行崗位職責(zé),在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。現(xiàn)將一年多來(lái)的情況述職報(bào)告如下:
一、履行崗位職責(zé)情況
第一,立足崗位,努力提高自身素質(zhì)??h人大常委會(huì)主任對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的崗位。一年多來(lái),我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉,積極鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高自身素質(zhì)。
一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)。針對(duì)自己主持地方人大的實(shí)際,主動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中,牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念,重點(diǎn)在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實(shí)踐相結(jié)合上下功夫,不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研。一年多人大的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻地體會(huì)到,作為從事地方人大的一名主要領(lǐng)導(dǎo),具備較高的政治和法律水平,是依法做好人大的重要前提,也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此,我反復(fù)學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關(guān)的程序法和實(shí)體法。經(jīng)常閱讀《中國(guó)人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識(shí),拓寬知識(shí)面,提高業(yè)務(wù)能力,并通過(guò)主持參加人大各種會(huì)議,加深對(duì)人大性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過(guò)程中,不僅讓我開闊了眼界,增強(qiáng)了的靈活性,而且使我更好地把貫徹黨的政策和國(guó)家的法律與維護(hù)群眾的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。
三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。履職以來(lái),我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合自己掌握的理論業(yè)務(wù)知識(shí),深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,尋找理論與實(shí)踐的有效結(jié)合點(diǎn),從實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己履職的能力和水平。同時(shí),通過(guò)參加人大檢查視察活動(dòng)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關(guān)座談會(huì)等形式,積極探索新形勢(shì)下做好縣級(jí)人大的思路、方法,不斷以往好的經(jīng)驗(yàn)、做法,力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。
第二,牢記職責(zé),認(rèn)真做好本職。在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我和本屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項(xiàng)都取得了新的進(jìn)展。
一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能,一年多來(lái),我主持召開人大常委會(huì)會(huì)議10次,聽取審議報(bào)告20余項(xiàng);召開主任會(huì)議17次,聽取專項(xiàng)報(bào)告30余項(xiàng);開展執(zhí)法調(diào)研、集體視察、專題調(diào)研30余次。中,我們堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展階段的重大事項(xiàng),以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收和禽流感防治等加強(qiáng)了監(jiān)督力度,對(duì)農(nóng)村排澇水電費(fèi)補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村文化建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研、視察,提出了針對(duì)性的意見和建議,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是堅(jiān)持以依法行政為前提,強(qiáng)化了法律監(jiān)督。為有效推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政,我們先后對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進(jìn)行了檢查,對(duì)貫徹中存在的問(wèn)題,及時(shí)督促有關(guān)部門依法認(rèn)真查處和整改,對(duì)保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí),依據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的.決定》,任命了15名縣人民法院人民陪審員,促進(jìn)了司法公正,保障了司法廉潔;依據(jù)《省人大常委會(huì)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,組織制定了《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》,加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外,加強(qiáng)以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育,組織相關(guān)部門開展“12.4”法制宣傳日活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。
三是堅(jiān)持以規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化了人事監(jiān)督。為進(jìn)一步規(guī)范人事任免程序,提高任免質(zhì)量,中,我堅(jiān)持把黨管干部原則和人大常委會(huì)依法任免有機(jī)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)把初審關(guān)、考試關(guān)和任職發(fā)言關(guān)。對(duì)“一府兩院”報(bào)送的任免材料,都要認(rèn)真進(jìn)行審查,重要的人事任免,還要組織有關(guān)工委開展有針對(duì)性的調(diào)查了解,并經(jīng)主任會(huì)議初審取得一致意見后再提交常委會(huì)會(huì)議表決。2005年以來(lái),常委會(huì)共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)人員52人(次),其中,決定任命11人,決定免職3人;任命24人,免職12人;接受辭職2人,從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。
第三,以身作則,密切聯(lián)系人民群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越來(lái)越大。作為縣人大常委會(huì)主任,更作為一名人大代表,我時(shí)常提醒自己,只有以身作則,強(qiáng)化班子建設(shè);轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,才能不辜負(fù)全縣選民的信任。
一是注重加強(qiáng)與代表群眾的聯(lián)系。在實(shí)際中,我經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè),傾聽群眾呼聲,了解社情民意。每次常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議之前,都組織常委會(huì)成員和人大代表根據(jù)會(huì)議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研,掌握第一手材料,做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,自覺接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系,把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”,努力為人民群眾排憂解難。去年以來(lái),共受理群眾來(lái)信來(lái)訪400余件(次),全部做到事事有交待,件件有著落,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二是注重抓好人大常委會(huì)自身建設(shè)。我以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī),通過(guò)“學(xué)習(xí)日”和“學(xué)習(xí)周”等活動(dòng),組織人大常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了人大干部用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性,為更好地完成縣人大常委會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),作為縣委書記,我還十分重視加強(qiáng)黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo),注重選好、配強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員,并為他們把方向、出題目,支持他們積極主動(dòng)地開展,提高人大常委會(huì)的能力和決策水平。
三是注重落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會(huì)精神,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長(zhǎng)鳴、潔身自好。認(rèn)真履行人大常委會(huì)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好人大班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,在人大機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。嚴(yán)格要求自己的家屬和身邊的人員,認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
二、存在的問(wèn)題與不足
回顧一年多來(lái)的,我雖然盡心盡職地做了一些,使人大取得了一定的進(jìn)展,但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個(gè)人來(lái)講,主要是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,對(duì)新形勢(shì)下人大的特點(diǎn)和規(guī)律有待進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與把握,組織和指導(dǎo)的針對(duì)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從人大來(lái)講,主要是監(jiān)督的方法有待改進(jìn)、效果有待加強(qiáng),人大代表的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,視察與調(diào)研的廣度與深度有待進(jìn)一步拓展,等等。這些都需要在今后中采取措施,認(rèn)真加以解決。
三、下步打算
一是持之以恒地加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重大意義,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性,深刻把握其精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合人大的實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)人大制度、民主法制建設(shè)、依法治國(guó)等方面的論述,進(jìn)一步學(xué)習(xí)好憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí),全面熟悉人大的規(guī)則和程序,把握好人大的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷改進(jìn)自己的。
二是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中,我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,正確地集中全體常委會(huì)組成人員的智慧,更好地發(fā)揮常委會(huì)的整體作用。嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使權(quán)力,積極提出建議,對(duì)集體決定的事項(xiàng)帶頭抓好落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確辦事規(guī)則和質(zhì)量要求,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。
三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展,一個(gè)很關(guān)鍵的因素在于我們常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領(lǐng)頭人,我將按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,充分認(rèn)識(shí)自己擔(dān)負(fù)的歷史使命,時(shí)刻牢記憲法和法律賦予的重任,以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的事業(yè)心,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)。自覺接受人民群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督,堅(jiān)決抵制各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕,做到執(zhí)政為民、勤政為民。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇八
區(qū)人大常委會(huì)20工作要點(diǎn)2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里,常委會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,按照區(qū)委工作部署,從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圍繞中心,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,改進(jìn)代表工作,強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施,堅(jiān)持以大力發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任,努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,進(jìn)一步依法審議決定重大事項(xiàng)
常委會(huì)要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作,充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。常委會(huì)要認(rèn)真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報(bào)告,促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐,提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程;要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實(shí);要認(rèn)真開展稅法調(diào)查,以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識(shí),使稅收工作做到應(yīng)收盡收;要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況,促進(jìn)財(cái)政體制深化改革,使財(cái)政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外,常委會(huì)還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展;聽取并審議財(cái)政決算情況的報(bào)告和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作
常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點(diǎn)的開展執(zhí)法監(jiān)督工作,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。常委會(huì)要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實(shí)施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報(bào)告》,促進(jìn)四?五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開展,推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程;聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告》,促進(jìn)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的進(jìn)一步落實(shí),確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實(shí)《遼寧省檔案管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告,以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅(jiān)持黨管干部的原則下,根據(jù)“一府兩院”提請(qǐng),對(duì)擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核,使常委會(huì)組成人員對(duì)被擬任職人員有一個(gè)客觀、公正、全面了解,根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績(jī)、廉綜合表現(xiàn),依法任命“一府兩院”干部,認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時(shí)常委會(huì)要進(jìn)一步做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的督辦工作,加強(qiáng)社會(huì)治安和綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,肩負(fù)參與行使國(guó)家權(quán)力的'重任。常委會(huì)要按照《代表法》的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持代表依法執(zhí)行職務(wù),維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃,組織代表搞好“三察(查)”活動(dòng),充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作,健全代表意見和建議反饋制度,及時(shí)把代表提出的意見和建議反映出來(lái),提高人大代表建議質(zhì)量,促進(jìn)人大代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性。今年,常委會(huì)還將對(duì)《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外,常委會(huì)視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況,促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè);結(jié)合春耕備耕檢查,督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為,保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持評(píng)議工作制度,加強(qiáng)對(duì)依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督,完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動(dòng)性和自覺性。今年7-8月份常委會(huì)將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查,為評(píng)議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會(huì),對(duì)財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評(píng)議。
四、圍繞提高工作水平,進(jìn)一步加強(qiáng)常委全自身建設(shè)
常委會(huì)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,使常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度,組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法、法律知識(shí)和人大理論知識(shí),堅(jiān)持“突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,深入實(shí)際搞好調(diào)查研究,保證常委會(huì)做出的決議、決定和提出的審議意見,力求有針對(duì)性和可操作性,以提高人大常委會(huì)的工作能力和工作水平。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇九
200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及省、xj、xx人大工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
市人大常委會(huì)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法
按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開展對(duì)《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察,同時(shí)積極配合上級(jí)人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),做到上下聯(lián)動(dòng),形成合力。二是要繼續(xù)對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會(huì)關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展
緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度,促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開展對(duì)稅收征管工作的視察;督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作,并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果整改情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高,促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計(jì)法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織對(duì)林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查,重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)工作的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對(duì)第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個(gè)議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督,并組織對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察,督促市政府加快兩個(gè)議案的辦理進(jìn)度;五是加強(qiáng)對(duì)城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等工作的監(jiān)督,組織開展對(duì)建材市場(chǎng)、建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的.視察,重點(diǎn)開展對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督;六是加大對(duì)常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議審議意見落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度,并聽取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報(bào)告。
市人大常委會(huì)年終要對(duì)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查,促進(jìn)省、xj、xx人大工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重調(diào)查研究,全面真實(shí)了解情況,有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見,并抓好落實(shí)和督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中,要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通,定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì),堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán),做好人事任免工作
要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),依法行使決定權(quán),加強(qiáng)對(duì)決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅(jiān)持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅(jiān)持不斷完善任免工作程序,加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督,認(rèn)真做好任命干部的述職評(píng)議,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作,密切聯(lián)系人民群眾
要積極開展代表工作,暢通同代表聯(lián)系的渠道,積極支持代表執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全市人大工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感;二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高代表自身素質(zhì);三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進(jìn)一步提高代表履職能力;四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動(dòng),組織人大代表征求選民意見,增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感;五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評(píng)選表彰工作,推動(dòng)代表依法履職;六是開展評(píng)選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見先進(jìn)單位活動(dòng),促進(jìn)代表議案、建議、批評(píng)和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來(lái)信來(lái)訪的受理工作,常委會(huì)各工作委要確定1~2個(gè)疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,切實(shí)為民排憂解難,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政、公正司法和社會(huì)安定穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)法制教育,深入宣傳人民代表大會(huì)制度
要以貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神為契機(jī),加大社會(huì)主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會(huì)制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)、人大意識(shí)和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督,推動(dòng)學(xué)法、用法活動(dòng)深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊(duì)伍積極投稿,加大對(duì)外宣傳力度,通過(guò)多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平
要組織人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)等,切實(shí)提高自身素質(zhì),不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí),抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動(dòng)接受上級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣(市)人大常委會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高市人大常委會(huì)工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會(huì)制度,認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十
xx年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣人大常委會(huì)一班人,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委的工作重點(diǎn)和縣xx屆人大四次會(huì)議既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。現(xiàn)將一年來(lái)的工作、廉政情況報(bào)告如下:
我始終把理論學(xué)習(xí)作為把握政治方向,增強(qiáng)適應(yīng)能力,指導(dǎo)工作實(shí)踐的源泉和動(dòng)力。堅(jiān)持參加縣委中心組學(xué)習(xí)、人大黨組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀理論。結(jié)合人大工作性質(zhì)和特點(diǎn),深入學(xué)習(xí)了新修訂的《代表法》、《選舉法》等法律以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等方面的知識(shí)。認(rèn)真閱讀《人民代表報(bào)》《中國(guó)人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識(shí),借鑒經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作實(shí)踐。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)期做好人大工作的理解認(rèn)識(shí),牢固樹立了宗旨意識(shí),增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。在工作中,我堅(jiān)持凡是人大工作的重大問(wèn)題及重要工作安排,先由人大黨組會(huì)議討論,并向縣委報(bào)告請(qǐng)示。對(duì)縣委的重大決策和重要工作部署,不折不扣堅(jiān)決貫徹落實(shí),確??h委決策意圖在人大工作中得以實(shí)現(xiàn)。始終堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真奉行“實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的工作作風(fēng),牢固樹立正確的政績(jī)觀。
(一)準(zhǔn)確定位,合理謀劃人大工作思路。
年初,按照縣委十三屆四次全會(huì)的安排部署,結(jié)合全縣工作中心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真研究確定了全年工作的總體思路:堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”、提升“兩個(gè)質(zhì)量”。具體就是堅(jiān)持圍繞縣委的工作中心、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施、關(guān)注民生問(wèn)題開展工作,牢固把握人大工作的正確方向;突出對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作、計(jì)劃和預(yù)算、法律法規(guī)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件的備案審查的監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)人大工作的監(jiān)督實(shí)效;發(fā)揮人大代表和常委會(huì)組成人員兩個(gè)主體的作用,不斷夯實(shí)人大工作的內(nèi)在基礎(chǔ);提升常委會(huì)會(huì)議和代表建議意見辦理質(zhì)量,努力提高人大工作的履職水平。
(二)依法履行職責(zé),認(rèn)真做好監(jiān)督工作。
一年來(lái),認(rèn)真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán),本著突出重點(diǎn),講求實(shí)效的原則,圍繞大局,貼近中心,把當(dāng)前我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的`熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)開展了一系列監(jiān)督工作,取得了較好的效果。
圍繞法律法規(guī)執(zhí)行情況和規(guī)范性文件的備案審查,強(qiáng)化法律監(jiān)督實(shí)效。在法律監(jiān)督工作中,采用多種形式,突出重點(diǎn),詳實(shí)了解了法律法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況,不斷完善執(zhí)法檢查、調(diào)研和審議意見反饋制度,及時(shí)提出意見和建議,跟蹤檢查,督促整改,增強(qiáng)了法律監(jiān)督實(shí)效,切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施,努力促進(jìn)依法行政,維護(hù)司法公正。一年來(lái),檢查了縣公安局交警大隊(duì)關(guān)于道路交通安全法的貫徹實(shí)施情況、縣環(huán)保局關(guān)于環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況,審議了縣人民檢察院關(guān)于貫徹實(shí)施《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》情況的報(bào)告,研究擬定了規(guī)范性文件備案審查辦法,做好了規(guī)范性文件備案審查的前期準(zhǔn)備工作。
圍繞民生、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化工作監(jiān)督實(shí)效。我始終高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,堅(jiān)持選擇事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題開展調(diào)研,為全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。五月份,利用一個(gè)月的時(shí)間,組織精干力量,圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實(shí)施煤電化產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)課題,進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告,提出了有針對(duì)性的意見和建議。縣政府據(jù)此采取了多項(xiàng)措施加以落實(shí),加大了政策扶持力度,加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,把關(guān)注民生,維護(hù)人民群眾切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),督促解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧。今年,重點(diǎn)聽取和審議了縣政府關(guān)于承諾的十件實(shí)事的落實(shí)情況、中小學(xué)危房改造工作和城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作三個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告。在審議過(guò)程中,常委會(huì)組成人員對(duì)政府在民生工作上所取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度贊揚(yáng),城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,中小學(xué)危房改造工作進(jìn)展順利,十件實(shí)事的實(shí)施使人民群眾得到了更大的實(shí)惠。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,注重發(fā)揮代表的積極作用。
我始終堅(jiān)持把做好代表工作作為開展人大工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,積極組織常委會(huì)組成人員拓寬代表活動(dòng)方式,增強(qiáng)代表議政督政積極性,全方位、多渠道地為代表履職搭建有效平臺(tái)。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,發(fā)揮代表的參政議政作用。堅(jiān)持常委會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系、走訪人大代表制度,組織代表參加常委會(huì)視察、檢查、調(diào)查活動(dòng),并堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議,召開常委會(huì)會(huì)議時(shí),根據(jù)會(huì)議審議的議題,邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)人大代表列席。通過(guò)多渠道組織代表開展活動(dòng),提高了代表的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了代表的履職能力。
完善工作機(jī)制,不斷提高代表建議辦理質(zhì)量。堅(jiān)持將代表建議辦理工作作為聯(lián)系人大代表、為代表和群眾排憂解難的重要工作來(lái)抓,推行“一規(guī)范、兩落實(shí)”、“兩溝通、三督查”。即要按照縣人大常委會(huì)代表建議辦理辦法,進(jìn)一步規(guī)范辦理工作,“一府兩院”要落實(shí)好承辦單位,落實(shí)好具體承辦領(lǐng)導(dǎo)和承辦人,常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與承辦單位和代表的溝通,實(shí)行年初、年中、年末定期督查。常委會(huì)主任、副主任每人領(lǐng)銜督辦一件重點(diǎn)建議,其他的建議由各工委、辦公室根據(jù)職責(zé)對(duì)口督辦。通過(guò)這些措施,縣xx屆人大四次會(huì)議上代表所提的56件建議都得到了較好的落實(shí)。
開展代表活動(dòng)月活動(dòng),激發(fā)人大代表的履職熱情。12月份,組織開展了以“建設(shè)陣地、完善制度、關(guān)注民生”為主題的“人大代表活動(dòng)月”活動(dòng)。在已有十二個(gè)代表小組活動(dòng)室的基礎(chǔ)上,在縣城及代表較多、居住分散的大寨鎮(zhèn)、完善了代表小組活動(dòng)、代表聯(lián)系選民、代表小組學(xué)習(xí)、代表視察等制度,為代表小組活動(dòng)的有序、順利開展提供了制度保證?;顒?dòng)月期間,常委會(huì)組成人員分組對(duì)各代表小組活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),廣泛征求人民群眾的意見建議,經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理,就歸納出的八項(xiàng)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織人大代表與政府及職能部門的面對(duì)面,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決,收到了良好的效果。這是縣人大常委會(huì)加強(qiáng)人大代表工作,創(chuàng)新代表活動(dòng)方式,發(fā)揮代表主體作用的又一次成功實(shí)踐和探索。通過(guò)舉辦這次活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了人大代表履職意識(shí),豐富了人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)內(nèi)容和方式,調(diào)動(dòng)了人大代表履職的積極性,為代表工作更好地開展打下了基礎(chǔ)。
(四)重視信訪工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我高度重視人大信訪工作,堅(jiān)持把信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的窗口,按照分級(jí)負(fù)責(zé)和歸口辦理的原則,認(rèn)真做好信訪件的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦工作。信訪接待中,我堅(jiān)持親自傾聽群眾心聲,為上訪群眾排憂解難,全年共接待來(lái)訪群眾x批x人次,并對(duì)一批信訪案件進(jìn)行了重點(diǎn)督辦,有效處理涉法信訪案件3起,收到了很好的社會(huì)效果。同時(shí),我通過(guò)向來(lái)訪人員宣傳解釋黨的政策和國(guó)家法律法規(guī),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,將一些矛盾和問(wèn)題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài),起到了化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。
(五)服從工作全局,主動(dòng)參與中心工作。
圍繞全縣中心工作,配合縣委,支持政府,積極參與了縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等多項(xiàng)中心工作。在我負(fù)責(zé)的縣人民醫(yī)院建設(shè)工程、大寨鎮(zhèn)包扶工作任務(wù)中,做到超前準(zhǔn)備、主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極謀劃,多次到建設(shè)工地和聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,幫助指導(dǎo)工作,了解掌握工作情況,提出意見和建議。先后多次主持召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等,積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)和包點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題,為全縣經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高人大常委會(huì)依法履職的能力和水平。
加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)整體素質(zhì)和能力,是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。一年來(lái),我從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善機(jī)制、強(qiáng)化職能入手,注重發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用,不斷加強(qiáng)常委會(huì)班子的自身建設(shè),有力地促進(jìn)了人大常委會(huì)整體功能的發(fā)揮。
致力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,我積極組織常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和工作作風(fēng)整頓等活動(dòng)。在活動(dòng)過(guò)程中,嚴(yán)格按照省、市、縣委的要求,精心組織,扎實(shí)安排,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和全省興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”新高潮大會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)了李永宏書記在全市工作作風(fēng)整頓再動(dòng)員會(huì)議上的講話,大興調(diào)查研究之風(fēng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)開展這些活動(dòng),使機(jī)關(guān)每個(gè)黨員干部思想上都受到一次洗禮,以更加飽滿的熱情投身到工作當(dāng)中,有力地推動(dòng)了常委會(huì)各項(xiàng)工作的開展。
健全工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范議事程序。根據(jù)新時(shí)期人大工作的要求,我組織修訂了人大工作程序,對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議的召開、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察、調(diào)研和檢查、機(jī)關(guān)日常工作等事項(xiàng),重新進(jìn)行了明確和規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了常委會(huì)的議事程序,提高了議事效率。在此基礎(chǔ)上,對(duì)全年工作計(jì)劃按月分解,實(shí)行月安排、旬調(diào)度,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、完成限時(shí),確保了全年工作任務(wù)的完成。同時(shí),繼續(xù)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制年度考評(píng)機(jī)制,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),形成了大家心往一處想,勁往一處使的工作合力。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)工作水平。一年來(lái),始終把學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位,堅(jiān)持每周機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí),并先后多次組織機(jī)關(guān)人員參加了上級(jí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和有關(guān)人大工作研討會(huì),努力提高政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì),使人大機(jī)關(guān)人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有所提高。
一是注重規(guī)章學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔意識(shí)。一年來(lái),我認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及中央、省、市提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的勤政廉政意識(shí)和防腐拒變的自覺性,在廉政問(wèn)題上始終保持了清醒的頭腦。
二是嚴(yán)守黨規(guī)政紀(jì),做到廉潔自律。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭并督促班子成員嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則8個(gè)方面的禁止和52個(gè)不準(zhǔn),省“五個(gè)不準(zhǔn)”、市“四個(gè)嚴(yán)禁”、縣“五條禁令”,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,做到常懷律己之心,常思貪欲之害,時(shí)刻牢記黨的宗旨和做人的準(zhǔn)則,時(shí)刻不忘組織的培養(yǎng)和人民的重托,注重從小事做起,從身邊事做起,以身作則,率先垂范,嚴(yán)以律己。在注重自身廉政建設(shè)的同時(shí),還嚴(yán)格要求下屬、身邊工作人員和親屬、子女,工作上高標(biāo)準(zhǔn),生活中嚴(yán)要求,教育和引導(dǎo)他們樹立良好形象。發(fā)揚(yáng)勤儉從政的作風(fēng),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,生活簡(jiǎn)樸,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),用自己的言行維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子和人大機(jī)關(guān)的整體形象。
一年來(lái),在縣人大及其常委會(huì)全體同志們的支持和配合下,盡心盡職地做了一些工作,也取得了一點(diǎn)成績(jī),但離黨和群眾的要求還有一定的差距。今后,我將繼續(xù)履行好工作職責(zé),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十一
2021年,市人大常委會(huì)黨組在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記法治思想和關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,主動(dòng)適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,充分發(fā)揮憲法和法律賦予的職責(zé),從立法、監(jiān)督、代表工作等各環(huán)節(jié)發(fā)力,助力脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作,以新?lián)?dāng)新作為圓滿完成市十一屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
一年來(lái),召開市人大常委會(huì)會(huì)議x次,審議法規(guī)x件。備案審查規(guī)范性文件x件。聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告x個(gè),檢查x部法律法規(guī)實(shí)施情況,開展x次集中視察和專題調(diào)研。配合完成省人大常委會(huì)安排的執(zhí)法檢查、代表視察及有關(guān)法規(guī)草案征求意見等工作。
(一)旗幟鮮明講政治,把牢人大工作正確的政治方向
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),講政治、守紀(jì)律。常委會(huì)黨組堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上政治上行動(dòng)上,同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排和推進(jìn)立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)、人事任免、代表履職等各項(xiàng)工作,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作各方面、全過(guò)程,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。一年來(lái),常委會(huì)就籌備召開人民代表大會(huì)、制定市人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)、編制年度立法計(jì)劃、開展重點(diǎn)監(jiān)督及各項(xiàng)工作中的重要事項(xiàng)、重要問(wèn)題等,向市委專題請(qǐng)示報(bào)告。市委高度重視人大工作,堅(jiān)持把人大工作納入市委整體工作布局,統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn),多次研究人大工作和建設(shè)中的重大問(wèn)題,做出工作部署,提出明確要求,為人大依法履職提供了政治保證和強(qiáng)大動(dòng)力。
切實(shí)承擔(dān)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。常委會(huì)黨組嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,制定年度工作計(jì)劃和方案,明確黨組及黨組成員的責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書、實(shí)施督促和問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,召開黨組民主生活會(huì)。與班子成員、下級(jí)黨組書記集體談話,開展書記講黨課,黨組成員參加支部學(xué)習(xí)和組織生活會(huì)x人次。常委會(huì)黨組堅(jiān)持推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)和政治思想教育制度化常態(tài)化,黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)x次,黨組成員參加市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)x人次。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,召開黨組會(huì)議,決定重大問(wèn)題、重要工作、重要任務(wù)等事項(xiàng),按照先黨組研究討論再依程序辦理,切實(shí)增強(qiáng)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,作為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人大工作的首要政治任務(wù)和主題主線,及時(shí)召開黨組會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,制定學(xué)習(xí)方案。常委會(huì)班子成員以上率下,堅(jiān)持深入基層開展宣講,引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移感黨恩聽黨話跟黨走。
緊扣市委部署要求,服務(wù)中心工作。常委會(huì)緊緊圍繞市委中心工作,按照市委的統(tǒng)一安排部署,在扎實(shí)做好人大本職工作的同時(shí),深入改革、民生等工作一線,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。一年來(lái),常委會(huì)班子成員深入x個(gè)包片縣(區(qū))、x個(gè)聯(lián)系村,深入基層調(diào)研平均達(dá)x天以上。
(二)緊扣中心抓工作,充分發(fā)揮人大職能作用
聚焦治理重點(diǎn),著力提高立法質(zhì)量。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委部署的立法任務(wù),積極推動(dòng)立法與市委決策相銜接,成立促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安、建設(shè)文明城市領(lǐng)域立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班,確保地方立法在穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)上取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)市委書記的指示,堅(jiān)持立法先行,強(qiáng)化全民參與意識(shí),進(jìn)一步改善我市城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,提高人民健康水平。針對(duì)涉及民生領(lǐng)域立法,委托第三方開展立法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,召開立法聽證會(huì),為法規(guī)案審議提供了重要參考。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地域文化特色、城市規(guī)模等市情,建立依法規(guī)范文明的公序良俗。推動(dòng)常委會(huì)工作制度化、規(guī)范化,修訂《xxx議事規(guī)則》,進(jìn)一步提升議事質(zhì)量和效率。推動(dòng)憲法及法律法規(guī)、人大各項(xiàng)決議決定在我市的貫徹實(shí)施。堅(jiān)持做好同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法規(guī)清理等工作,推進(jìn)地方性法規(guī)的立改廢,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,推動(dòng)民法典在我市得到全面有效實(shí)施。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,著力提升監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大監(jiān)督必須遵循的政治原則,積極推動(dòng)市委重大決策部署在人大得到全面貫徹落實(shí)。結(jié)合疫情防控形勢(shì)及年度監(jiān)督計(jì)劃,適時(shí)開展了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,督促市政府及其相關(guān)職能部門繼續(xù)健全完善體制機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任,革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。貫徹落實(shí)黨中央、省市黨委關(guān)于加強(qiáng)人大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能的部署要求,聽取和審議市政府國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整、保值增值。落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況監(jiān)督的意見,聽取和審議關(guān)于市政府本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況報(bào)告,推動(dòng)更好發(fā)揮審計(jì)作用,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。嚴(yán)格按照“提前介入、嚴(yán)格程序、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)時(shí)效”的原則,緊扣“六穩(wěn)”和“六?!蹦繕?biāo)任務(wù),做好計(jì)劃預(yù)算審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督工作,依法批準(zhǔn)財(cái)政決算、預(yù)算調(diào)整方案、依法作出決議決定。
強(qiáng)化代表履職服務(wù),提升了代表履職成效。制定《市人大常委會(huì)關(guān)于代表聯(lián)系群眾工作細(xì)則》,不斷完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度,增強(qiáng)代表同人民群眾的密切聯(lián)系,深化“雙聯(lián)系”工作常態(tài)化、規(guī)范化。不斷豐富閉會(huì)期間活動(dòng),持續(xù)拓展代表履職工作的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、鞏固脫貧成果、重點(diǎn)項(xiàng)目視察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、兩院公正司法等活動(dòng)常態(tài)化。進(jìn)一步完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,積極組織各級(jí)人大代表參加各類專題培訓(xùn),不斷提升服務(wù)代表的工作質(zhì)量和水平,得到了市委的充分肯定。組織三級(jí)人大干部開展換屆選舉培訓(xùn)工作,扎實(shí)做好換屆選舉準(zhǔn)備工作。動(dòng)員各級(jí)人大代表心系疫情防控,亮明身份、率先垂范,積極奉獻(xiàn)愛心、履職盡責(zé)有為,在疫情防控一線展現(xiàn)人大代表的擔(dān)當(dāng)和作為。嚴(yán)格落實(shí)“三公開、兩見面”制度,對(duì)意見建議強(qiáng)化跟蹤督辦,代表議案建議辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。
2022年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。市人大常委會(huì)黨組將全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)省委八屆七次全會(huì)、市委八屆七次全會(huì)精神,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的根本政治制度作用,堅(jiān)持以人民為中心,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,推動(dòng)新時(shí)代人大工作再上新臺(tái)階。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)黨組將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想,把思想政治建設(shè)擺在首位,不斷提高貫徹落實(shí)中央精神的能力和水平,堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治準(zhǔn)則和根本政治規(guī)矩,全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。圍繞重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,深學(xué)篤行,筑牢思想根基,堅(jiān)持不懈用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,守正創(chuàng)新做好各項(xiàng)工作,確保黨中央和省市黨委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí),確保人大開展各項(xiàng)工作都有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。確保黨中央和省市黨委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。
二是堅(jiān)持圍繞中心,進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),緊扣市委中心工作,著力推動(dòng)憲法貫徹實(shí)施,維護(hù)憲法權(quán)威,將憲法精神貫穿于立法工作的全過(guò)程和各方面。堅(jiān)持提前介入、主動(dòng)介入、動(dòng)態(tài)介入,扎實(shí)做好促進(jìn)我市社會(huì)長(zhǎng)治久安、建設(shè)生態(tài)文明城市領(lǐng)域立法工作,統(tǒng)籌推進(jìn)xxxx等立法項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法專家咨詢工作,針對(duì)人民群眾關(guān)注度較高的條例,深入調(diào)研論證,廣泛征求意見,確保高質(zhì)量完成法規(guī)草案制定和修改工作。
三是堅(jiān)持服務(wù)大局,進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。緊扣市委決策部署,為我市“十四五”發(fā)展新藍(lán)圖貢獻(xiàn)人大力量。聽取和審議市政府專項(xiàng)報(bào)告。著眼推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施,適時(shí)開展《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。深化拓展監(jiān)督領(lǐng)域,圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、困難群體救助、退役軍人保障、基層文化陣地建設(shè)等領(lǐng)域開展專題調(diào)研。繼續(xù)提高監(jiān)督工作的深度和精準(zhǔn)度,依法聽取“一府兩院”專項(xiàng)報(bào)告以及計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)、國(guó)資等專項(xiàng)報(bào)告。建立規(guī)范性文件制定階段的提前介入工作機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)選題,對(duì)部分規(guī)范性文件進(jìn)行重點(diǎn)審查,提升備案審查工作規(guī)范化水平和備案審查質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。
四是堅(jiān)持多措并舉,進(jìn)一步提升代表工作水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)代表議案建議辦理情況的跟蹤檢查,認(rèn)真執(zhí)行“三公開兩見面”制度,確?!皟?nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。協(xié)同推進(jìn)全市各級(jí)人大“雙聯(lián)系”工作,繼續(xù)做好省人大常委會(huì)代表履職服務(wù)平臺(tái)的推廣和使用,確保真聯(lián)系、取得真效果。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省市黨委關(guān)于做好換屆選舉工作的決策部署,深入基層開展換屆選舉調(diào)研,嚴(yán)明工作紀(jì)律,做實(shí)代表資格審查,嚴(yán)把代表“入口關(guān)”,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆工作。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十二
一年來(lái),市人大常委會(huì)黨組在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委提出的“決勝脫貧攻堅(jiān),奔向全面小康,為建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市而努力奮斗”發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,積極服務(wù)全局,關(guān)注民生福祉,創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強(qiáng)自身建設(shè),支持市人大常委會(huì)依法履行職權(quán),促進(jìn)了市人大各項(xiàng)工作落實(shí),為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市做出了積極貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人大工作的正確政治方向(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委決策精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市既定目標(biāo)上來(lái)。常委會(huì)黨組把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好工作的重要前提,帶領(lǐng)人大全體黨員干部及時(shí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)市委決策,始終做到與市委在思想上同心,目標(biāo)上同向,行動(dòng)上同步。市委每次召開重要會(huì)議或開展重大活動(dòng),常委會(huì)都及時(shí)通過(guò)黨組會(huì)議、主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議及黨員大會(huì)等形式,組織組成人員、機(jī)關(guān)全體黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹,研究推進(jìn)措施和執(zhí)行辦法,把市委的決策意圖作為人大工作的方向。
人大召開的重要會(huì)議、開展的重大活動(dòng)、決定的重要事項(xiàng),常委會(huì)黨組及時(shí)向市委請(qǐng)示匯報(bào),都得到了市委的支持。
(三)認(rèn)真落實(shí)市委交辦的重大事項(xiàng)。常委會(huì)黨組高度重視市委交辦的事項(xiàng),盡職盡責(zé),全力推動(dòng)。2018年,根據(jù)發(fā)展需要和政府提請(qǐng),在對(duì)關(guān)于將護(hù)城河棚戶區(qū)改造項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)資金納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的議案、實(shí)施麻城市護(hù)城河及月亮湖綜合整治工程ppp項(xiàng)目政府付費(fèi)列入跨年度財(cái)政預(yù)算的議案及關(guān)于將我市普通公路“建養(yǎng)一體化”項(xiàng)目配套資金納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的議案等進(jìn)行審議時(shí),常委會(huì)黨組始終站在奮力推動(dòng)麻城高質(zhì)量發(fā)展的高度,圍繞“建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市”這個(gè)總體目標(biāo),把市委決策與人大決定有機(jī)結(jié)合起來(lái),一致同意并通過(guò)三個(gè)議案,及時(shí)作出決議,使市委重要主張經(jīng)過(guò)法定程序成為全市人民共同意愿。
(四)在行使法定職權(quán)過(guò)程中,推動(dòng)市委決策的落實(shí)。一是常委會(huì)黨組堅(jiān)持把人大工作放在全市工作大局中進(jìn)行謀劃和推進(jìn)。主動(dòng)融入“百日征遷”、“脫貧攻堅(jiān)”、“城管會(huì)戰(zhàn)”、“掃黑除惡”、“污染防治”、“村(社區(qū))兩委換屆”等中心工作,在參謀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)把關(guān)上積極作為。黨組有針對(duì)性地安排了專題調(diào)研和執(zhí)法檢查5次,及時(shí)向政府及有關(guān)部門提出改進(jìn)建議,推進(jìn)市委決策的有效落實(shí)。
二是堅(jiān)持黨管干部和人大任免干部相統(tǒng)一的原則,落實(shí)市委用人意圖。在市委研究推薦干部后,常委會(huì)都能按照法律規(guī)定,及時(shí)安排國(guó)家干部選舉任免事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了黨委意圖與人大任免干部相統(tǒng)一。
確地宣傳市委的決策部署,將最廣泛的社會(huì)力量凝聚到市委的決策上來(lái)。
二、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真落實(shí)黨建工作任務(wù)2018年,市人大常委會(huì)黨組深入貫徹落實(shí)中央、省委、黃岡市委及市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、增強(qiáng)活力”為目標(biāo),圍繞履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等方面開展黨建工作,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范黨組織活動(dòng),提升黨建工作水平,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為政治生態(tài)建設(shè),有效地促進(jìn)了市人大黨組、機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的有序開展。
(一)加強(qiáng)思想理論武裝,打造“學(xué)習(xí)型”黨組。常委會(huì)黨組把思想政治建設(shè)放在黨建工作首位,黨組成員帶頭執(zhí)行各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。2018年,以“支部主題黨日”為載體,采取常委會(huì)主任、各委室主任輪流講座的形式,組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,認(rèn)真研究新時(shí)代人大制度的政治定位、鮮明特色和人大工作重點(diǎn)任務(wù),把黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落實(shí)在崗位上、體現(xiàn)在行動(dòng)中。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè),提升機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化水平。一是進(jìn)一步健全黨組成員雙重組織生活制度。全年共召開黨組民主生活1次,組織生活會(huì)2次,支部會(huì)議12次,黨組成員以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì)2次,黨組成員和普通黨員約見約談50余人次,從制度上加強(qiáng)組織紀(jì)律。
二是以正確的選人用人導(dǎo)向,加大干部培養(yǎng)、選拔、交流、任用力度。把政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái),進(jìn)一步營(yíng)造了機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好氛圍,激發(fā)了人大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和動(dòng)力。
三是堅(jiān)持民主集中制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、
民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,常委會(huì)進(jìn)一步細(xì)化常委會(huì)會(huì)前調(diào)查研究、會(huì)中審議程序等工作,把民主集中意見有效、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為組織意圖,在決定重大事項(xiàng)、做出決議時(shí),先通過(guò)主任會(huì)議形成思路和方案、達(dá)成共識(shí),再提交常委會(huì)會(huì)議,切實(shí)站在黨和人民的立場(chǎng)上搞調(diào)研、議大事、作決策。
(三)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。常委會(huì)黨組堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)反腐倡廉工作。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)要求。黨組成員帶頭正風(fēng)肅紀(jì),履行“一崗雙責(zé)”,全面落實(shí)黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)、廉潔從政報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭述職述廉制度。
二是扎實(shí)開展警示教育、崗位廉政教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育。結(jié)合黨風(fēng)廉政宣教活動(dòng),以汪志懷案為鑒,要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、黃岡市委和市委反腐倡廉文件精神,保持反腐倡廉常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)持把反腐倡廉教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過(guò)程,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部自警自律意識(shí)。
三、把握人大工作新機(jī)遇,全面落實(shí)依法履職各項(xiàng)任務(wù)面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),常委會(huì)黨組將進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持和依靠市委領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞市委中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),發(fā)揮人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部作用,以黨建工作為抓手,增強(qiáng)工作實(shí)效,推動(dòng)市委決策部署在人大工作中貫徹落實(shí)。
國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,不斷增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),做到思想上深刻認(rèn)同、行動(dòng)上堅(jiān)定遵循。堅(jiān)持市委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮市人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的路線方針政策和市委決策部署在人大工作中得到落實(shí)。
二是以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)常委會(huì)組織建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,按照規(guī)定召開“三會(huì)一課”,扎實(shí)開展組織生活會(huì),提高黨組民主生活會(huì)質(zhì)量,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。堅(jiān)持黨組成員參加雙重組織生活會(huì)制度,使黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。細(xì)化民主評(píng)議黨員辦法,嚴(yán)把黨員監(jiān)督關(guān),動(dòng)員黨員干部為人大工作獻(xiàn)智獻(xiàn)力,創(chuàng)造人大一流業(yè)績(jī)。
三是以推進(jìn)黨內(nèi)民主監(jiān)督為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。定時(shí)開展反腐倡廉教育、警示教育和崗位廉政教育,有效預(yù)防腐敗,確保權(quán)為民所用。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉制度,強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督制約。健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,堅(jiān)持做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事,讓權(quán)力在監(jiān)督約束下陽(yáng)光運(yùn)行。
(二)圍繞全市發(fā)展大局,發(fā)揮人大職能作用一是積極推動(dòng)市委決策部署貫徹落實(shí),把事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和直接關(guān)系人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題適時(shí)列入常委會(huì)議題,在深入調(diào)研和審議基礎(chǔ)上,依法作出決議、決定。緊緊圍繞全市發(fā)展大局,監(jiān)督和支持“一府一委兩院”開展工作,推進(jìn)我市民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮市鄉(xiāng)兩級(jí)人大組織和人大代表的監(jiān)督、示范作用,在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等全市各項(xiàng)中心工作中貢獻(xiàn)人大力量。
二是緊緊圍繞市委決策部署,把人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為依法開展各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的重要內(nèi)容。深化對(duì)計(jì)劃和預(yù)決算執(zhí)行審查監(jiān)督,在依法聽取計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)等專項(xiàng)報(bào)告同時(shí),做好大額專項(xiàng)資金使用、政府性債務(wù)審查監(jiān)督以及審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督。適時(shí)開展有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和民生熱點(diǎn)問(wèn)題的視察調(diào)研活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、司法工作監(jiān)督,推動(dòng)“一府一委兩院”依法行政、公正司法,提高政府及司法公信力,優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
三是圍繞從嚴(yán)治黨加大工作力度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉作表率。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),由黨組書記抓班子,黨組成員帶好分管委室,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)民主集中制和黨組織議事規(guī)則,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。切實(shí)拓展黨建工作的形式和內(nèi)容,突出黨員主體地位來(lái)搞活動(dòng)、抓教育。切實(shí)從嚴(yán)管理干部,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,把對(duì)干部的培養(yǎng)體現(xiàn)到方方面面的監(jiān)督防范之中,確保規(guī)范行使人民賦予的權(quán)力。
一年來(lái),盡管我們做了一些工作,但在依法履職、代表作用發(fā)揮及自身建設(shè)等方面還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和困難。面對(duì)這些問(wèn)題和困難,我們有信心和決心在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)人大及其常委會(huì)的指導(dǎo)下,采取切實(shí)有效的措施,努力加以解決。2019年,市人大常委會(huì)黨組將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,更加主動(dòng)服務(wù)全市工作大局,更加積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,更加自覺行使各項(xiàng)職權(quán),更加注重求實(shí)求效,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,為麻城堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十三
工作報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告。工作報(bào)告主要是在匯報(bào)例行工作或臨時(shí)工作情況時(shí)使用,是報(bào)告中常見的一種,除工作報(bào)告之外,報(bào)告還有情況報(bào)告和答復(fù)報(bào)告兩類。工作報(bào)告具有主動(dòng)性和階段性,是一種最基本的告知性上行文。工作報(bào)告寫作屬于應(yīng)用寫作中的公文寫作范疇。
分類
工作報(bào)告就其內(nèi)容來(lái)看有綜合報(bào)告、年度報(bào)告、階段性報(bào)告、專題報(bào)告等。
特點(diǎn)
1.語(yǔ)言的陳述性
工作報(bào)告的內(nèi)容主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。
2.行文的單向性
工作報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,是為上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù),一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù),屬于單向行文。
3.成文的事后性
工作報(bào)告是在事情做完或發(fā)生以后,向上級(jí)作出匯報(bào),是事后或事中行文。
文體構(gòu)成及主要內(nèi)容
1.標(biāo)題工作報(bào)告的標(biāo)題一般情況下都采用完整式的公文標(biāo)題,即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)工作報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè),即直接上級(jí)機(jī)關(guān),一般用上級(jí)機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱。如果需要同時(shí)報(bào)送其他上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí),以抄報(bào)方式處理。
4.結(jié)語(yǔ)工作報(bào)告的結(jié)語(yǔ)通常只是一句上行公文的習(xí)慣語(yǔ),可以作為報(bào)告正文的一個(gè)組成部分。如“特此報(bào)告”等。有的工作報(bào)告也可以無(wú)結(jié)語(yǔ)。工作報(bào)告的結(jié)語(yǔ)中,不能帶有明顯的期復(fù)性詞語(yǔ),如“以上報(bào)告,請(qǐng)批復(fù)”、“以上報(bào)告,請(qǐng)審批”等,因?yàn)閳?bào)告中是不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十四
按照縣人大常委會(huì)工作分工,我負(fù)責(zé)縣人大常委會(huì)黨組工作?,F(xiàn)在,我就自己一年來(lái)學(xué)習(xí)和工作情況作一簡(jiǎn)要。
一年來(lái),我能夠把學(xué)習(xí)作為提高自身政策理論水平的重要途徑。在工作中,著重加強(qiáng)了二個(gè)方面的學(xué)習(xí):一是學(xué)習(xí)思想政治理論,積極參加縣委中心組及人大機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí),結(jié)合開展“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、中央、自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定等一系列文件精神。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念、全局觀念、紀(jì)律觀念、群眾觀念,更加堅(jiān)定了理想信念,旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng),牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀,用十七大精神指導(dǎo)人大工作,推動(dòng)工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高人大工作的理論水平和組織能力。在進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),我積極努力學(xué)習(xí)了與人大及其常委會(huì)工作密切有關(guān)的法律、法規(guī),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技等知識(shí),不斷拓寬知識(shí)面,為做好人大工作奠定基礎(chǔ)。
在人大黨組工作中,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,支持人大班子其他成員的工作。縣人大常委會(huì)各項(xiàng)重大工作事項(xiàng),都以縣人大黨組名義請(qǐng)示匯報(bào)縣委。及時(shí)傳達(dá)縣委的決策和工作部署,把縣委的決策部署體現(xiàn)在人大工作中,保證縣委意圖的實(shí)現(xiàn)。我個(gè)人能夠擺正位置,參加人大常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議,堅(jiān)持帶頭執(zhí)行黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議作出的決定。同時(shí)十分注意加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào),對(duì)班子成員的意見多聽取、工作多支持。
一年來(lái),我圍繞自身的職責(zé),主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
1、抓隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,努力提高人大工作水平,今年以來(lái),一是從抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)入手,不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定了隊(duì)伍。二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,以制度管人,以制度約束行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。三是抓思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí),不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng)。
2、立足實(shí)際,做好本職工作。按照年初工作要點(diǎn),積極開展法律監(jiān)督。開展了《廣播電視管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》執(zhí)法檢查。二是在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,審議和通過(guò)了《xx縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》、《xx縣2022年財(cái)政預(yù)算調(diào)整》,為我縣重大決策的實(shí)施提供了保障。三是積極完成縣委安排的各項(xiàng)工作。在擔(dān)任奧運(yùn)安保、“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)期間,扎實(shí)了督導(dǎo)工作。深入聯(lián)系點(diǎn)xx鎮(zhèn),指導(dǎo)開展工作。
作為黨員干部,我能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待自己手中的權(quán)力,時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真遵守黨紀(jì)黨規(guī)、自覺接受群眾監(jiān)督。在公務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持原則,按制度辦事,從小事做起,管好自己。同時(shí),我注意管好家人和身邊工作人員。積極主動(dòng)地在人大黨組和機(jī)關(guān)內(nèi)部建立監(jiān)督管理機(jī)制,從源頭上預(yù)防腐敗。
一年來(lái),較深,深感做好人大工作必須要處理好幾個(gè)關(guān)系:
1、處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法行政的關(guān)系?!鞍l(fā)展是硬道理”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的,依法行政是手段,是保障經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的措施和武器;同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能為依法行政提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,二者相輔相承。
2、處理好縣委與人大的.關(guān)系。要做好人大工作,必須堅(jiān)持黨的,自覺堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo),這樣才能做到履行職責(zé)工作不越權(quán),監(jiān)督“一府兩院”工作不越位,從而使人大開展的各項(xiàng)工作都能緊緊圍繞縣委的中心工作。
3、處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系。人大與政府、法院、檢察院之間存在著監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大與“一府兩院”,只是分工不同、職責(zé)不同,目標(biāo)和任務(wù)都是一致的。人大依照法律規(guī)定實(shí)行監(jiān)督,目的是要督促“一府兩院”更好地依法行政、公正司法,把各項(xiàng)工作做得更好。
4、處理好人大黨組會(huì)議與主任會(huì)議的關(guān)系。涉及人大重大問(wèn)題,及時(shí)與主任溝通,班子成員充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證,重大事項(xiàng)黨組要積極向縣委請(qǐng)示匯報(bào),并把縣委的意圖及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)。這樣才能體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主的有機(jī)統(tǒng)一,才能把人大各項(xiàng)工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。
一年來(lái),我能堅(jiān)持做到勤政廉政,團(tuán)結(jié)人大黨組班子成員,和人大機(jī)關(guān)全體干部一道,為推動(dòng)人大工作的發(fā)展做了一些工作,但新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,與縣委的要求相比,還存在差距和不足。一是理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的廣度和深度還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;二是創(chuàng)新開展人大工作的思路還不夠?qū)挕T?022年的工作中,我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科學(xué)的理論和先進(jìn)知識(shí)武裝頭腦,牢固樹立和堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,克服缺點(diǎn)和不足,勤政廉政,積極探索新形勢(shì)下做好人大工作的新思路、新辦法,創(chuàng)新開展人大工作。團(tuán)結(jié)人大班子成員和帶領(lǐng)人大機(jī)關(guān)干部,進(jìn)一步更新觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,把縣委的決策和部署落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中,使人大工作在新的一年里取得更好的成績(jī)。
以上是我的述廉述學(xué),如有不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十五
全國(guó)人大常委會(huì)法制講座第二十七講:反壟斷法律制度
王曉曄
壟斷的原意是獨(dú)占,即一個(gè)市場(chǎng)上只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)者。反壟斷法,顧名思義就是反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家基本的法律制度。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法
市場(chǎng)的一個(gè)重要特征就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競(jìng)爭(zhēng)性,競(jìng)爭(zhēng)的存在是市場(chǎng)運(yùn)行得以延續(xù)、社會(huì)資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說(shuō),沒有競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對(duì)龍斷,反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。因此,反壟斷法對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要,而這種必要性可以從競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來(lái)。這些作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)優(yōu)化配置資源
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,不是靠國(guó)家的計(jì)劃或者政府的行政命令,而是由企業(yè)自己來(lái)決定。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)一種商品在市場(chǎng)上比較短缺,它的價(jià)格就會(huì)上漲,生產(chǎn)者就會(huì)對(duì)這種商品進(jìn)行投資;當(dāng)一種商品供大于求,它的價(jià)格就會(huì)下降,生產(chǎn)者就會(huì)將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說(shuō)明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的重要因素是市場(chǎng)價(jià)格,價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而,要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)生作用,市場(chǎng)必須至少滿足兩個(gè)前提條件:第一是企業(yè)的自主權(quán),第二是保持市場(chǎng)的開放性。這即是說(shuō),經(jīng)營(yíng)者之間要能夠開展競(jìng)爭(zhēng)。改革開放20多年來(lái),我國(guó)老百姓感受最深切的一點(diǎn)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西,現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡(jiǎn)直就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這個(gè)奇跡的一個(gè)主要原因就是競(jìng)爭(zhēng)。正是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)生活中有了競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能面向市場(chǎng),社會(huì)的供求關(guān)系才能得到平衡,社會(huì)資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展
競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。即競(jìng)爭(zhēng)可以淘汰低效率的企業(yè),淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反,那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中則可以得到越來(lái)越大的市場(chǎng)份額,甚至可以取得市場(chǎng)支配地位或者壟斷地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額,獲取更多的利潤(rùn),它們就會(huì)努力降低成本和價(jià)格,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,改善經(jīng)營(yíng)管理,目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且,一個(gè)企業(yè)一旦在市場(chǎng)上取得了領(lǐng)先地位,獲得了豐厚的利潤(rùn),其他的企業(yè)就會(huì)跟著效仿。這就使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來(lái),我國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè),涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競(jìng)爭(zhēng)!競(jìng)爭(zhēng)使這些企業(yè)有了巨大的壓力,但同時(shí)也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動(dòng)力,這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此,可以說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器,是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
(三)保護(hù)消費(fèi)者
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)是一種壓力。在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,改善售后服務(wù),并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品,增加花色品種。例如在我國(guó)的家電領(lǐng)域,新產(chǎn)品越來(lái)越多,產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越好,價(jià)格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬(wàn)元,現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到二三千元,甚至幾百元。是競(jìng)爭(zhēng)迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價(jià)讓利,要求他們?cè)诋a(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此,我們可以說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)使消費(fèi)者成為“上帝”,競(jìng)爭(zhēng)給消費(fèi)者帶來(lái)了社會(huì)福利。
我們說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,競(jìng)爭(zhēng)是一種不可缺少的機(jī)制。只有競(jìng)爭(zhēng)才能使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置,企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力,消費(fèi)者才能得到較大的社會(huì)福利。然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身并沒有維護(hù)公平和自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。為了減少競(jìng)爭(zhēng)壓力和逃避競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競(jìng)爭(zhēng)。就在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)不成熟和市場(chǎng)機(jī)制不完善的條件下,限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn),如企業(yè)聯(lián)合限價(jià),聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,或者相互分割銷售市場(chǎng)等。尤其需要指出的是,在我國(guó)當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡階段,政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變,來(lái)自政府方面的行政性限制競(jìng)爭(zhēng)的情況仍然十分嚴(yán)重,特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益,而且,由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,從而會(huì)喪失創(chuàng)新動(dòng)力,不思進(jìn)取,其結(jié)果就會(huì)阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此,我國(guó)亟待建立一個(gè)比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放,更多的外國(guó)企業(yè)和外國(guó)商品將會(huì)進(jìn)入我國(guó)的市場(chǎng),與國(guó)內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此,制定一個(gè)符合國(guó)際慣例的反壟斷法,給國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供一個(gè)公平、公開和有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善,而且也有利于我國(guó)實(shí)施對(duì)外開放政策,有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化,促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國(guó)的國(guó)際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,它與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上,它們都是推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益,從而是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是反對(duì)企業(yè)以假冒、虛假?gòu)V告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其前提條件是市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng),其目的是維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。因此,這個(gè)法律可以簡(jiǎn)稱為公平競(jìng)爭(zhēng)法,它追求的是公平競(jìng)爭(zhēng)。而反壟斷法則是通過(guò)反壟斷和反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng),使市場(chǎng)保持一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者,保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘?jìng)爭(zhēng)的情況下,企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)自由,反壟斷法追求的就是自由競(jìng)爭(zhēng),這個(gè)法律從而也可以簡(jiǎn)稱為自由競(jìng)爭(zhēng)法,其目的是保障企業(yè)在市場(chǎng)上自由參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)大社會(huì)福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),涉及的問(wèn)題是全局性的,它在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。反壟斷法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國(guó),它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”,在德國(guó)被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”,在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用,是發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而,反壟斷法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國(guó)反壟斷立法概況
反壟斷法目前在我國(guó)還是一種全新的法律制度。但美國(guó)早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,隨著全國(guó)鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大,原來(lái)地方性和區(qū)域性的市場(chǎng)迅速融為全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。大市場(chǎng)的建立一方面推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國(guó)石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立,標(biāo)志著美國(guó)歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始,托拉斯從而在美國(guó)成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。過(guò)度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場(chǎng)勢(shì)力之苦,而且也使市場(chǎng)普遍失去了活力。在這種背景下,美國(guó)在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng),這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》(shermanact)的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法,從而也被稱為世界各國(guó)反壟斷法之母。美國(guó)最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義,即“謝爾曼法依據(jù)的前提是,自由競(jìng)爭(zhēng)將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置,最低的價(jià)格,最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步,同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問(wèn)世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,這期間除美國(guó)在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為對(duì)謝爾曼法的補(bǔ)充外,其他國(guó)家的反壟斷立法幾乎是空白。然而,第二次大戰(zhàn)一結(jié)束,形勢(shì)產(chǎn)生了很大的變化。首先,在美國(guó)的督促和引導(dǎo)下,日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》,德國(guó)于1957年頒布了《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。此外,歐共體理事會(huì)1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》,把控制企業(yè)合并作到為歐共體競(jìng)爭(zhēng)法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法,它是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中頒布反壟斷法最晚的國(guó)家?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)的所有成員國(guó)都有反壟斷法。
發(fā)展中國(guó)家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期,盡管有聯(lián)合國(guó)大會(huì)的號(hào)召,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助,但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國(guó)家仍然不足12個(gè),它們包括亞洲的韓國(guó)、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國(guó)家當(dāng)時(shí)對(duì)反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是,這些國(guó)家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。為了維護(hù)國(guó)營(yíng)企業(yè)的利益,國(guó)家自然就會(huì)在這些部門排除競(jìng)爭(zhēng)。此外,當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,不允許企業(yè)間開展競(jìng)爭(zhēng),這些國(guó)家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國(guó)也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度,把競(jìng)爭(zhēng)視為資本主義制度下的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài),認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞,我國(guó)當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度。
80年代后期以來(lái),隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營(yíng)化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷,各國(guó)反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國(guó)家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法,另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國(guó)家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年,中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國(guó)家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來(lái),隨著這些地區(qū)的許多國(guó)家積極地申請(qǐng)加入歐盟,它們又都根據(jù)歐共體競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界上目前頒布了反壟斷法的國(guó)家大約有84個(gè)。發(fā)展中國(guó)家以及前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法,主要的原因是國(guó)有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此,除了一些特殊的行業(yè),這些國(guó)家都已經(jīng)開始在原先國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的部門注入了私人經(jīng)濟(jì),甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。現(xiàn)在,世界各國(guó)都已經(jīng)普遍地認(rèn)識(shí)到,壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率,損害消費(fèi)者的利益,而且還會(huì)遏制了一個(gè)國(guó)家或者民族的競(jìng)爭(zhēng)精神,而這種競(jìng)爭(zhēng)精神才是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。
三、反壟斷法的任務(wù)
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場(chǎng)上出現(xiàn)壟斷,以及對(duì)合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,防止它們?yōu)E用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。具體地說(shuō),反壟斷法主要有以下任務(wù):
(一)禁止卡特爾
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說(shuō)過(guò),生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起,如果他們聚集在一起,其目的便是商討如何對(duì)付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如,電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)協(xié)議商定,每臺(tái)電視機(jī)的售價(jià)不得低于3000元。這種協(xié)議就會(huì)排除它們?cè)趦r(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)。這種卡特爾被稱為價(jià)格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價(jià),競(jìng)爭(zhēng)者之間也可以通過(guò)協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,例如我國(guó)彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過(guò)協(xié)議劃分銷售市場(chǎng),這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的損害是非常嚴(yán)重的。以價(jià)格卡特爾為例:因?yàn)楸还潭ǖ膬r(jià)格一般會(huì)大大超過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)條件下的價(jià)格水平,這種卡特爾自然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外,在價(jià)格被固定的情況下,效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價(jià),不能根據(jù)市場(chǎng)的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模,它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。分割銷售市場(chǎng)也是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下,參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位,這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利,另一方面使市場(chǎng)失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,即效益差的企業(yè)不能被淘汰,效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使社會(huì)資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國(guó)反壟斷法中,上述各種嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則,即不管它們是在什么情況下訂立的,都得被視為違法。根據(jù)美國(guó)的《謝爾曼法》,這種情況下對(duì)公司的罰款可以達(dá)到1000萬(wàn)美元,對(duì)個(gè)人罰款可以達(dá)到35萬(wàn)美元,此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中,美國(guó)司法部根據(jù)美國(guó)刑法的規(guī)定,早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在,日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定(石墨電極)價(jià)格的國(guó)際卡特爾,被美國(guó)司法部征收了1億3千4百萬(wàn)美元的罰金。不久前,英國(guó)的克里斯蒂(christie)拍賣行和美國(guó)的蘇斯比(sotheby)拍賣行作為國(guó)際上兩家最著名的拍賣行,因商定傭金的價(jià)格被指控違反了美國(guó)反壟斷法。現(xiàn)在,這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金,它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是,企業(yè)間訂立限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議有時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號(hào)的協(xié)議,適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議,中小企業(yè)間的合作協(xié)議,以及統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競(jìng)爭(zhēng)有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)的生產(chǎn)率,它們一般被視為合理的限制,可以得到反壟斷法的豁免。
(二)控制企業(yè)合并
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)并購(gòu)是經(jīng)常發(fā)生的,而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國(guó)當(dāng)前的情況下,企業(yè)并購(gòu)有利于改變我國(guó)企業(yè)過(guò)度分散和規(guī)模過(guò)小的狀況,有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)方面的合作,從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場(chǎng)份額的自然傾向,如果對(duì)合并不加控制,允許企業(yè)無(wú)限制地購(gòu)買或者兼并其他的企業(yè),不可避免地會(huì)消滅市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者,導(dǎo)致壟斷性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,各國(guó)反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對(duì)規(guī)模,而是保證市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度,即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)美國(guó)、德國(guó)、日本等許多國(guó)家的法律,只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位,反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國(guó)家的法律還規(guī)定,什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。例如德國(guó)的《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場(chǎng)份額,或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場(chǎng)份額,或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場(chǎng)份額,就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。
經(jīng)濟(jì)是非常活躍的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位,但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r,政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國(guó)司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并,這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時(shí)處于瀕臨破產(chǎn)的境地,另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上仍然存在著與歐洲空中客車的競(jìng)爭(zhēng)。許多國(guó)家的反壟斷法規(guī)定,如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)公共利益,政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是,導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?huì)嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng),損害消費(fèi)者的利益,政府批準(zhǔn)這種合并的時(shí)候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
(三)禁止濫用市場(chǎng)支配地位
實(shí)踐中,企業(yè)可以通過(guò)合法的方式取得市場(chǎng)支配地位,甚至壟斷地位。例如,國(guó)家授權(quán)一個(gè)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,這個(gè)享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個(gè)壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化;三是國(guó)有企業(yè)享有越來(lái)越大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場(chǎng)主體;四是隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作,建立保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)自由和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。借鑒其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),我國(guó)反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議,禁止濫用市場(chǎng)支配地位,而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并??刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度,我國(guó)的市場(chǎng)就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu),特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢(shì)的大跨國(guó)公司非常容易通過(guò)并購(gòu)手段在我國(guó)取得市場(chǎng)支配地位,進(jìn)而濫用它們的市場(chǎng)勢(shì)力。
第二,鑒于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競(jìng)爭(zhēng)主要是來(lái)自舊體制下的行政性限制競(jìng)爭(zhēng),我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個(gè)有效的法律制度,改變當(dāng)前對(duì)行政性限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競(jìng)爭(zhēng)不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為一樣,受到一個(gè)明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄,而且這個(gè)機(jī)關(guān)在制止行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序,有明確的處罰權(quán),從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當(dāng)然,行政性限制競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn),不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問(wèn)題。然而,反壟斷法對(duì)此作出明確的禁止性規(guī)定,這有利于提高各級(jí)政府部門的反壟斷意識(shí),有利于它們明確是與非、合法與非法的界限,從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此,可以說(shuō),反壟斷法是深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國(guó)反壟斷立法的潮流,盡可能在所有行業(yè)打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。制定反壟斷法時(shí),有些行業(yè)可能會(huì)以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn),即便是自然壟斷行業(yè),它們也不能憑借其市場(chǎng)支配地位,隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對(duì)于我國(guó)履行加入wto所承擔(dān)的開放市場(chǎng)義務(wù)是非常必要的,而且還可以推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本,改善服務(wù)質(zhì)量,改善經(jīng)營(yíng)管理,從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對(duì)于這些行業(yè)的立法,我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò),另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán),例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力,即這個(gè)法律不僅適用于在我國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國(guó)外產(chǎn)生的但對(duì)我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著不利影響的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,這主要指國(guó)際卡特爾活動(dòng)。不久前,歐盟委員會(huì)對(duì)世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計(jì)8億多歐元的巨額罰款,理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價(jià)格,損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合,國(guó)際卡特爾自然也會(huì)影響我國(guó)的市場(chǎng)。因此,我國(guó)反壟斷法應(yīng)具有域外的效力,否則我們就不能有效制裁跨國(guó)公司損害我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和損害我國(guó)消費(fèi)者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。這說(shuō)明,我國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)法律的重要意義。鑒于市場(chǎng)機(jī)制的重要作用,鑒于保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的必要性和迫切性,我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間,盡快地制定和頒布這部法律。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十六
與會(huì)代表認(rèn)為,報(bào)告在安排今年全國(guó)人大常委會(huì)工作時(shí)致力于促發(fā)展、助改革、惠民生,無(wú)論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)聚焦。
推動(dòng)新發(fā)展樹立新理念
“把今年立法工作的著力點(diǎn)放在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度上,有利于我們同時(shí)用好‘看不見的手’和‘看得見的手’,推動(dòng)形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制。”全國(guó)人大代表朱國(guó)萍說(shuō)。
報(bào)告提出,今年將制定民法總則,健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護(hù)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評(píng)估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。
目前,上述立法工作已相繼啟動(dòng)。十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩日前透露,我國(guó)民法典的編纂工作已再次啟動(dòng),第一步就是制定民法總則,預(yù)計(jì)今年6月提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議;而落實(shí)稅收法定也已有了時(shí)間表、路線圖。
在監(jiān)督方面,報(bào)告提出,今年將聽取審議中央決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)查出突出問(wèn)題的`整改報(bào)告等,就常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個(gè)決定的實(shí)施情況開展專題調(diào)研,加大對(duì)財(cái)政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,開展建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度專題調(diào)研,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“既注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,又注重推動(dòng)新發(fā)展理念貫徹落實(shí),這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點(diǎn)?!鄙虾I缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張兆安代表說(shuō)。
圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念,報(bào)告明確提出,要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法等;對(duì)水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實(shí)施情況專題調(diào)研;聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告。
為改革鋪路促改革落地
全面深化改革以來(lái),一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致,而修改法律的時(shí)機(jī)又不成熟,這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作。
去年,全國(guó)人大常委會(huì)先后就開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)、公益訴訟改革試點(diǎn)、藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)等分別作出授權(quán)決定,體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則,為改革試點(diǎn)工作鋪就了法治之路。
全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告提出,今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署,依法及時(shí)作出有關(guān)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定,確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
“需要注意的是,授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持?!编囕x代表指出,下一步,改革試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告實(shí)施情況;全國(guó)人大常委會(huì)也要深入評(píng)估試點(diǎn)情況,適時(shí)修改完善有關(guān)法律。
全面深化改革改革,貴在務(wù)實(shí),重在落實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),改革舉措出臺(tái)數(shù)量之多、力度之大前所未有,抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。
為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實(shí),全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告提出,圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,今年常委會(huì)將聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國(guó)有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報(bào)告。
堅(jiān)持以民為本促進(jìn)公平正義
新形勢(shì)下,堅(jiān)持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則,保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義是人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,報(bào)告提出,要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法,修改民辦教育促進(jìn)法、紅十字會(huì)法,聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的反饋報(bào)告等。
確保安全是民生問(wèn)題的底線,關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責(zé)任。
針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問(wèn)題,報(bào)告提出,全國(guó)人大常委會(huì)今年將對(duì)食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問(wèn)。
“去年常委會(huì)剛剛修改了食品安全法,強(qiáng)化了對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究。今年就啟動(dòng)對(duì)這部法律實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,可以說(shuō)是趁熱打鐵,有利于動(dòng)員全社會(huì)力量依法嚴(yán)守‘舌尖上的安全’?!睏罘碚f(shuō)。
“在全面建成小康社會(huì)的征程上,努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板,朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn),全國(guó)人大常委會(huì)大有可為。”全國(guó)人大代表平措說(shuō)。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十七
今天,市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效,20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列,并在去年底順利地通過(guò)了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗(yàn)收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營(yíng)造了一個(gè)良好的城市環(huán)境。近段時(shí)期以來(lái),我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵(lì)精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,城市管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在“五個(gè)進(jìn)一步”。
(一)公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式;20個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位,公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作,現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人;園林公司負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù),現(xiàn)有綠化工人90人;各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法,負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,現(xiàn)共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業(yè)服務(wù)人員達(dá)到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
(二)城市管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善
為規(guī)范城市管理,我鎮(zhèn)政府根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實(shí)施方案,使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。
(三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高
設(shè)完成,其余各村(社區(qū))都已經(jīng)擁有1―2個(gè)垃圾沉箱,使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定,這個(gè)月初,市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來(lái)參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運(yùn)作,垃圾處理量達(dá)到1200噸/日,年發(fā)電量達(dá)到2。61億度,不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾,還承擔(dān)著周邊7個(gè)兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外,購(gòu)置了一批環(huán)保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
(四)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要,對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時(shí)間由原來(lái)的16小時(shí)提到了現(xiàn)在的18小時(shí)。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時(shí)前基本上完成當(dāng)日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個(gè)白天街道保持整潔。購(gòu)置了“牛皮癬”清洗設(shè)備,對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機(jī)沿街進(jìn)行清洗外,還發(fā)動(dòng)廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負(fù)責(zé)的路段上,做好保潔工作的同時(shí),對(duì)“牛皮癬”行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,取得了一定的成效,維護(hù)良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
(五)城市綠化美化水平進(jìn)一步提升
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問(wèn)題
1、市民社會(huì)大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。不少市民社會(huì)公德感不強(qiáng),不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動(dòng)的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時(shí)一段剛剛打掃干凈的路面,沒過(guò)多久又被破壞,給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對(duì)比較偏僻的農(nóng)村,由于監(jiān)督檢查較少,形成衛(wèi)生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛(wèi)生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角;四是一些廢品收購(gòu)店旁邊和拾荒者聚集點(diǎn)形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營(yíng)、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場(chǎng)已經(jīng)有10多年時(shí)間,由于設(shè)施方面的先天性不足,給衛(wèi)生管理帶來(lái)了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象,隨著**新市場(chǎng)的建設(shè)和投入使用,要以此為契機(jī),抓好集貿(mào)市場(chǎng)管理,按高標(biāo)準(zhǔn)管理好市場(chǎng),統(tǒng)一進(jìn)行劃行就市,高臺(tái)擺賣,保障市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,貫徹落實(shí)市政府進(jìn)一步加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見,努力實(shí)現(xiàn)“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標(biāo),今后一段時(shí)期內(nèi),我們要切實(shí)做好“五個(gè)加強(qiáng)”,為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個(gè)良好的環(huán)境,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的空間。
一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進(jìn)一步加大投入,完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次,取締手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運(yùn)送車,提高機(jī)械化清掃化清掃程度,對(duì)已經(jīng)進(jìn)行改造升級(jí)的瀝青路,要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇,保障與同等勞動(dòng)強(qiáng)度的待遇持平,調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)動(dòng)全民共同參與。在電視、報(bào)紙等媒體上加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度,樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進(jìn)行大力宣傳和推廣;切實(shí)搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動(dòng),印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā);在各個(gè)比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機(jī)制,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí),促進(jìn)廣大市民從自我做起,從點(diǎn)滴做起,積極參與到愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的行列中來(lái)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作落實(shí)到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度,對(duì)公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進(jìn)行分工,除平時(shí)的部門督促指導(dǎo)外,每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)各環(huán)衛(wèi)辦的工作進(jìn)行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實(shí)情況。在原有的每月城管工作檢查評(píng)分制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實(shí)施獎(jiǎng)懲措施,對(duì)檢查的情況不僅僅通報(bào)分?jǐn)?shù),還要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),并限期進(jìn)行整改。
四是加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作,需要全社會(huì)、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進(jìn)一步落實(shí)好“門前三包”制度,各單位、社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度。要加強(qiáng)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項(xiàng)城管工作措施落到實(shí)處。
五是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)體制建設(shè)和改革。積極探索科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)管理制度,將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場(chǎng)化,實(shí)行承包商經(jīng)營(yíng),政府監(jiān)理,對(duì)工作落實(shí)得不到位的地方進(jìn)行扣罰,增強(qiáng)管理人員的工作積極性主動(dòng)性,提高工作效率和工作質(zhì)量,切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,領(lǐng)導(dǎo)十分重視,部門積極配合,群眾共同參與,在持之以恒地努力下,取得了一定的成績(jī),但是離上級(jí)的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大,影響深遠(yuǎn),在此,請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導(dǎo)、多提寶貴意見。我們相信,在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下,在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下,我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會(huì)做得更好。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
時(shí)間是最客觀的書寫者和見證者,忠實(shí)記錄奮進(jìn)者前進(jìn)步伐。今天,我們重溫入黨誓詞,銘記黨的歷史,感悟入黨初心、對(duì)黨的信念,激發(fā)履職奉獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),共同走好新時(shí)代地方人大工作完善創(chuàng)新發(fā)展新征程。人民代表大會(huì)制度是我們的根本制度,是把國(guó)家和民族前途命運(yùn)牢牢掌握在人民手中的最高實(shí)現(xiàn)形式,這是時(shí)代賦予人大的光榮使命,需要各級(jí)人大和人大干部忠誠(chéng)履職、激情作為、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。換屆以來(lái)我們以建設(shè)“四講四有”人大為總要求,部署創(chuàng)建心中有激情、干事有本事、工作有擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)樹形象“三有一樹”團(tuán)隊(duì),持續(xù)打造“忠于黨、忠于人民、忠于憲法、擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)清廉”干部隊(duì)伍,為依法履職行權(quán)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。今天,我與同志們一道,共同探討黨的使命、時(shí)代使命、人大使命、職責(zé)使命,分享一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、牢記黨的使命,堅(jiān)定自信永葆激情。
共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)從積貧積弱走向大國(guó)崛起,從社會(huì)主義篳路藍(lán)縷艱辛發(fā)展到中國(guó)特色點(diǎn)亮東方光耀世界,黨的面貌、國(guó)家面貌、人民面貌實(shí)現(xiàn)前所未有巨大變化。進(jìn)入新時(shí)代,我們始終牢記為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命,沿著中國(guó)道路、理論、制度、文化的發(fā)展方向自信前行、激情起航。
一要堅(jiān)定道路自信。方向決定前途,道路決定命運(yùn)。我們走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,是歷史的選擇、人民的選擇。正是選擇了正確道路,我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、人民群眾普惠共享的“三大奇跡”。放眼世界,西方社會(huì)矛盾持續(xù)激化民粹主義,美國(guó)鐵銹地帶工業(yè)衰退引爆接連不斷大騷亂,英國(guó)外來(lái)移民引發(fā)全民公投脫歐,法國(guó)五毛錢燃油稅上調(diào)引來(lái)席卷全國(guó),西方世界日益憤怒、割裂和對(duì)立,這背后本質(zhì)是資本主義帶來(lái)的窮人危機(jī)。近三十年來(lái),美國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)正在消亡,貧富差距日趨擴(kuò)大。反觀我國(guó)從上世紀(jì)80年代開始全國(guó)范圍扶貧開發(fā),十八大以來(lái)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧減貧,即使面對(duì)疫情沖擊,也排除萬(wàn)難實(shí)現(xiàn)全面脫貧。毫不夸張地講,如此巨大的扶貧成效,只有社會(huì)主義中國(guó)才能完成,世界其他任何國(guó)家都不可能實(shí)現(xiàn),這就是中國(guó)特色社會(huì)主義的道路優(yōu)勢(shì)。
二要堅(jiān)定理論自信。我們黨是馬克思主義武裝起來(lái)的政黨。在人類思想史上,沒有一種理論能達(dá)到馬克思主義的高度,但馬克思主義沒有結(jié)束真理,而是開辟了通向真理的道路。從毛澤東思想指引解放全中國(guó)、鄧小平理論引領(lǐng)中國(guó)改革開放,到“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)主義偉大實(shí)踐,以至習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,中國(guó)革命建設(shè)和改革發(fā)展之所以不斷取得新勝利,關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨人能夠不斷豐富發(fā)展馬克思主義理論,實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化一次又一次飛躍。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展、總量接近百萬(wàn)億,以人民為中心理念深入人心、人民群眾美好生活更加充實(shí)更有保障,生態(tài)文明建設(shè)讓綠水青山真正成了金山銀山。實(shí)踐反復(fù)證明,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是立于時(shí)代前沿、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是指引中國(guó)人民成就民族復(fù)興偉業(yè)的正確理論,我們要堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí),更加自信推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
三要堅(jiān)定制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、取得巨大成就的根本保證。新中國(guó)成立以來(lái),我們建立和完善了一系列優(yōu)勢(shì)鮮明的先進(jìn)制度,并通過(guò)這些制度持續(xù)不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),國(guó)內(nèi)人均生產(chǎn)總值從1949年的35美元躍升至目前的1萬(wàn)美元,在一個(gè)有14億多人口,承受著世界上最龐大資源和環(huán)境壓力的國(guó)家,能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期、快速、持續(xù)發(fā)展,最根本原因就是有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有中國(guó)特色社會(huì)主義制度支撐。特別在這場(chǎng)全球戰(zhàn)疫中,西方國(guó)家自利短見、任性低效、不負(fù)責(zé)任,造成群眾在疫情中生存艱難,老人、兒童等弱勢(shì)群體成為抗疫不力的犧牲品。與之形成強(qiáng)烈對(duì)比的是中國(guó)全民一心、眾志成城、統(tǒng)一行動(dòng),用最快速度和最強(qiáng)力量持續(xù)鞏固擴(kuò)大疫情防控成效,這在其他國(guó)家是無(wú)法想象、也不可能辦到的,一些海外華人不惜花費(fèi)幾十萬(wàn)巨資也要輾轉(zhuǎn)多地飛回國(guó)內(nèi),充分彰顯了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。我們同時(shí)看到,一些西方國(guó)家拒不認(rèn)同中國(guó)抗疫成功,拒不接受中國(guó)制度。對(duì)他們而言,病毒事小,中國(guó)事大,承認(rèn)中國(guó)和中國(guó)制度比新冠病毒本身還可怕。我們應(yīng)該看到,新冠疫情防控就為“集中力量辦大事”做了很好的正名,我們要正視制度優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)定制度自信,把講民主、講法治、講集中更好運(yùn)用實(shí)踐到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。
四要堅(jiān)定文化自信。文化自信是一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。人類文明起源于巴比倫文明、印度文明、埃及文明和中華文明,前三者已經(jīng)消亡,與之對(duì)應(yīng)的文化也銷聲匿跡,唯獨(dú)中華文明不僅依然長(zhǎng)存,還不斷滋養(yǎng)中華文化并使其綻放迷人風(fēng)采。中華文化經(jīng)過(guò)千百年錘煉,經(jīng)久不衰、世代傳承,匯集成博大精深、底蘊(yùn)深厚的中華文化傳統(tǒng),構(gòu)成中華民族的脊梁、血脈和靈魂,成為維系中華民族繁衍生息、不斷強(qiáng)盛的精神家園。中華民族偉大復(fù)興靠的是中國(guó)特色道路自信、制度自信、理論自信保障下的文化自信。每到重大歷史關(guān)頭,文化總能感國(guó)運(yùn)之變化、立時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲,為人民和祖國(guó)鼓與呼。這就是中華文化,在世界發(fā)展中追求大同、維護(hù)和平,在民族振興中萬(wàn)眾一心、奮進(jìn)拼搏,在國(guó)家危難時(shí)同舟共濟(jì)、守望相助,感召我們自強(qiáng)不息、充滿信心,共同為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家興旺而努力奮斗。
二、牢記時(shí)代使命,向著美好未來(lái)奮進(jìn)。
每一代人有每一代人的歷史際遇和責(zé)任使命。生逢強(qiáng)國(guó)盛世,我們有幸親眼見證、親身經(jīng)歷、親手成就這個(gè)人類發(fā)展奇跡、世界大勢(shì)變局、民族復(fù)興偉業(yè),是難得至極的幸事。當(dāng)今世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇也前所未有,需要我們傳承自強(qiáng)基因,克服重重困難,迎著美好未來(lái)?yè)?dān)當(dāng)起時(shí)代使命、奮力走好前行路。
一要清醒認(rèn)識(shí)時(shí)代形勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì),社會(huì)信息化帶來(lái)生產(chǎn)力突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)全球化邁向發(fā)展新階段,一大批新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體崛起,世界體系和國(guó)際秩序正在發(fā)生重大調(diào)整,不確定性、不穩(wěn)定性顯著增多。比如,科技革命深刻改變世界面貌,以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、太空技術(shù)、生物技術(shù)、量子信息為代表的新科技革命全面醞釀,由此激化民粹主義情緒、社會(huì)裂痕日益加劇,世界經(jīng)濟(jì)格局、政治格局、治理格局和人類文明發(fā)展格局不斷演進(jìn)和調(diào)整。經(jīng)濟(jì)全球化和逆全球化同場(chǎng)博弈,生產(chǎn)要素全球性流動(dòng)和配置帶來(lái)商品大流通、貿(mào)易大繁榮、投資大便利、資本大重組、技術(shù)大發(fā)展、人員大流動(dòng)、信息大傳播的新局面,以美國(guó)為代表的西方大國(guó)試圖通過(guò)對(duì)外戰(zhàn)略重新布局,繼續(xù)維護(hù)和鞏固霸權(quán)地位。世界多極化加速深刻演變,新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速崛起,世界經(jīng)濟(jì)重心加快自西向東位移,持續(xù)五百年的“中心—邊緣”格局出現(xiàn)歷史性變化,部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新興國(guó)家防范遏制和刻意打壓,以維護(hù)和重塑其強(qiáng)勢(shì)地位。把脈世界大勢(shì),認(rèn)清時(shí)代形勢(shì),這需要我們?cè)阱e(cuò)綜復(fù)雜的時(shí)代下保持戰(zhàn)略定力,在瞬息萬(wàn)變的世界中贏得發(fā)展先機(jī)。
二要主動(dòng)迎接時(shí)代挑戰(zhàn)。民族復(fù)興前景可期,但越是接近奮斗目標(biāo),越會(huì)遭遇前進(jìn)阻力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家秉持冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)情結(jié),不斷制造中美地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“修昔底德陷阱”,肆意給中國(guó)貼上“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”“修正主義國(guó)家”的政治標(biāo)簽,用以丑化我國(guó)形象、遏止我國(guó)發(fā)展。在貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、抗疫戰(zhàn)“新三大戰(zhàn)役”中,美國(guó)咄咄逼人、處處發(fā)難,中國(guó)從容不迫、堅(jiān)決回?fù)?,中美雙方在意圖、力量、意志等方面進(jìn)行了全方位較量?!靶氯髴?zhàn)役”揭示了一個(gè)真理:妥協(xié)和退讓只會(huì)帶來(lái)屈辱與落后,斗爭(zhēng)和自強(qiáng)才能獲得尊嚴(yán)與進(jìn)步。除了勝利,我們別無(wú)選擇。當(dāng)今時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)大、挑戰(zhàn)多,我們要審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)應(yīng)對(duì),做好當(dāng)下的事、分內(nèi)的事,絕不添亂,多作貢獻(xiàn)。
三要牢牢把握時(shí)代機(jī)遇。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,我國(guó)搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代潮頭,越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居世界前列,必將帶來(lái)我國(guó)世界地位和國(guó)際影響力的提升;
當(dāng)今世界相互聯(lián)系和相互依存空前加深,特別是新冠疫情有力促進(jìn)東亞國(guó)家合作,世界力量對(duì)比賦能中國(guó)和平崛起,必將帶來(lái)我國(guó)外部環(huán)境的改善和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的延續(xù);
我國(guó)倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)治理能力提升、文化創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),越來(lái)越多中國(guó)方案貢獻(xiàn)國(guó)際社會(huì),必將帶來(lái)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的加速發(fā)展、全面復(fù)興。處在中國(guó)由大向強(qiáng)偉大轉(zhuǎn)折的時(shí)間節(jié)點(diǎn),我們要從全球發(fā)展利好和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中汲取力量、積蓄力量,在形勢(shì)、政策、市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇,努力在新一輪大好發(fā)展中創(chuàng)造奇跡、贏得未來(lái)。
三、牢記職責(zé)使命,奉獻(xiàn)書寫無(wú)悔人生。
一個(gè)人不患進(jìn)退而患不振,不患順逆而患不行。每個(gè)崗位有每個(gè)崗位的職責(zé),大家要珍惜榮譽(yù)、扛起責(zé)任、干好工作,讓每一段經(jīng)歷充值人生的美好歲月,讓每一次進(jìn)步贏得組織認(rèn)可、同事信任和社會(huì)尊重。
一要做到躬身入局。沒有等出來(lái)的輝煌,只有干出來(lái)的精彩。面對(duì)催人趕考的新時(shí)代,無(wú)論年長(zhǎng)同志還是年輕同志,都要秉持事必躬親、躬身入局的理念,絕不能以局外人姿態(tài)小事議論、大事吶喊。年長(zhǎng)同志要不怕做“熱鍋上的螞蟻”,敢于接“燙手的山芋”,這既是對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)傳承,更是對(duì)自己人生的圓滿交待,棋局精妙處在于收官,人生緊要處往往是后半段。對(duì)年輕同志而言,要勇于挑戰(zhàn)自我,蛋由外而內(nèi)打破是煎蛋,由內(nèi)而外沖破是雄鷹,要在經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨中學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫,做到人在事上練、刀在石上磨,才能有所作為、擔(dān)當(dāng)重任。希望大家在崗一分鐘、盡責(zé)六十秒,少說(shuō)多做、埋頭苦干,努力到無(wú)能為力、拼搏到感動(dòng)自己,為人生贏得更寬廣的舞臺(tái)、更美好的前景、更完美的結(jié)局。
二要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。奉獻(xiàn)是生命的精髓,更是共產(chǎn)黨人的精神特質(zhì)和優(yōu)秀品格。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,奉獻(xiàn)是拋頭顱、灑熱血,前仆后繼、舍生忘死;
和平建設(shè)時(shí)期,奉獻(xiàn)是自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、鞠躬盡瘁;
這次疫情期間,奉獻(xiàn)是奮戰(zhàn)一線、不畏風(fēng)險(xiǎn)、勇敢逆行。奉獻(xiàn)不一定轟轟烈烈、驚天動(dòng)地,也在工作的每一個(gè)角落、每一處細(xì)節(jié),如節(jié)假日值班值守、下班后挑燈夜戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶、各次會(huì)議服務(wù)保障,正是各位同志的親身經(jīng)歷、赤誠(chéng)奉獻(xiàn),才有了人大工作的前行進(jìn)步、人大事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
三要保持從容心態(tài)。當(dāng)今社會(huì)價(jià)值多元、思潮多元,形形色色、林林總總,稍有不慎就可能在各式各樣的誘惑、攀比和浮躁中迷失自我、丟失本真。即使工作千頭萬(wàn)緒、也要游刃有余,即使生活有所煩惱、也要平靜恬適,這就需要我們從容而自信、坦然而自在。對(duì)此,年長(zhǎng)同志要有大氣度和大格局,在進(jìn)退得失中始終胸有成竹、氣定神閑,留住一份真性情,守住一份真智慧。年輕同志要經(jīng)得起挫折、容得下批評(píng),把挫折和教訓(xùn)作為提升歷練自己的試金石,以百折不撓的毅力和寬廣坦蕩的胸懷磨礪意志、成就人生。大家都要大氣做人、從容做事,小事不計(jì)較、大事不糊涂,遇事多溝通多商量,守住平常心責(zé)任心,在平淡中步步睿智,在執(zhí)著中時(shí)時(shí)精彩。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十九
區(qū)人大常委會(huì)20工作要點(diǎn)年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里,常委會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,按照區(qū)委工作部署,從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圍繞中心,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,改進(jìn)代表工作,強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施,堅(jiān)持以大力發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任,努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,進(jìn)一步依法審議決定重大事項(xiàng)
常委會(huì)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,使常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度,組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法、法律知識(shí)和人大理論知識(shí),堅(jiān)持“突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,深入實(shí)際搞好調(diào)查研究,保證常委會(huì)做出的決議、決定和提出的審議意見,力求有針對(duì)性和可操作性,以提高人大常委會(huì)的工作能力和工作水平。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇一
每年的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告是我國(guó)政治制度的核心組成部分,對(duì)于國(guó)家發(fā)展大計(jì)和政治決策具有至關(guān)重要的作用。通過(guò)學(xué)習(xí)和研究人大常委會(huì)報(bào)告,我深刻認(rèn)識(shí)到了其重要性,并且受益匪淺。在這篇文章中,我將分享一下我對(duì)人大常委會(huì)報(bào)告的一些心得體會(huì)。
首先,人大常委會(huì)報(bào)告是國(guó)家政治發(fā)展的總結(jié)和規(guī)劃。報(bào)告以客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和分析,回顧了過(guò)去一年的成績(jī)與不足,總結(jié)了工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。同時(shí),報(bào)告也展望了未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)和政策導(dǎo)向。正是通過(guò)這種總結(jié)和規(guī)劃,人大常委會(huì)報(bào)告成為了全國(guó)人民代表大會(huì)制度體系的重要組成部分,對(duì)于國(guó)家實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。
其次,人大常委會(huì)報(bào)告彰顯了我國(guó)政權(quán)運(yùn)行的透明與民主。作為國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)的常務(wù)委員會(huì),人大常委會(huì)對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行了全面、客觀的分析和解讀,向人民群眾公開呈現(xiàn)了國(guó)家治理的全貌。與此同時(shí),廣泛征求各方意見和建議,使人大常委會(huì)報(bào)告成為了一個(gè)多元參與和廣泛共商的平臺(tái)。通過(guò)這種透明與民主的方式,人大常委會(huì)報(bào)告展示了我國(guó)政治制度的現(xiàn)代性和活力。
再次,人大常委會(huì)報(bào)告指引了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,人大常委會(huì)報(bào)告明確了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略方向和具體舉措。在保持穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的前提下,報(bào)告推動(dòng)了改革開放的深化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)施。這種指引性的作用,使人大常委會(huì)報(bào)告成為了指導(dǎo)國(guó)家發(fā)展的重要工具,也為全國(guó)人民創(chuàng)造了更好的生活條件。
此外,人大常委會(huì)報(bào)告研究是提高公民參與政治與思辨能力的機(jī)會(huì)。通過(guò)對(duì)報(bào)告的學(xué)習(xí)和研究,我們不僅可以了解國(guó)家的重要政策和發(fā)展方向,還可以培養(yǎng)自己對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的分析和思考能力。這種思辨能力的提高,使我們能夠更好地參與國(guó)家建設(shè)和政治決策,也為我們?nèi)粘I钪械膯?wèn)題解決和思維開拓提供了有益幫助。
總結(jié)起來(lái),人大常委會(huì)報(bào)告在我國(guó)政治制度中具有舉足輕重的地位,對(duì)于國(guó)家發(fā)展和決策具有重要的意義。通過(guò)學(xué)習(xí)和研究報(bào)告,我深入理解了政治發(fā)展的總體規(guī)劃和具體舉措,而且培養(yǎng)了自己的思辨能力和參與意識(shí)。在未來(lái)的學(xué)習(xí)和工作中,我將繼續(xù)關(guān)注人大常委會(huì)報(bào)告,不斷總結(jié)和發(fā)展自己的見解和思考,為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇二
為了增強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的實(shí)效性,提高機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和工作能力,建設(shè)學(xué)習(xí)型的人大機(jī)關(guān)?,F(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作安排如下。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合人大工作實(shí)際,配合學(xué)分制考核工作的開展,以提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)為重點(diǎn),堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝干部,用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)充實(shí)干部,用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部,不斷提高人大干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、工作合格、素質(zhì)過(guò)硬,為做好人大各項(xiàng)工作提供思想動(dòng)力和知識(shí)源泉。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想。有計(jì)劃的開展以《馬克思列寧主義的基本問(wèn)題》、《毛澤東思想的基本問(wèn)題》、《鄧小平理論的基本問(wèn)題》為主要內(nèi)容的“三基本”理論學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)中央關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的相關(guān)內(nèi)容,全面系統(tǒng)的掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)體系。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)及中省市有關(guān)會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律法規(guī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)以及履行崗位職責(zé)必備掌握的現(xiàn)代知識(shí)和技能。重點(diǎn)是圍繞建設(shè)和諧社會(huì),招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、城市規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)以及加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)習(xí),以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、法律知識(shí)和渭南市情等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
4、結(jié)合人大工作實(shí)際,學(xué)習(xí)《憲法》、人大理論及相關(guān)的法律知識(shí)。當(dāng)前重點(diǎn)學(xué)習(xí)中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)人大代表作用,加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》(中辦法〈2005〉9號(hào))及全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)人大代表活動(dòng)的`若干意見》、《全國(guó)人民代表大會(huì)代表議案處理辦法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見處理辦法》、《全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)信訪工作若干規(guī)定》、《關(guān)于充分發(fā)揮專門委員會(huì)作用的若干意見》等5個(gè)相關(guān)工作文件。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)《大綱》規(guī)定的相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí),配合市委組織部的安排,組織好機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)工作。
根據(jù)學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容的安排,機(jī)關(guān)2005年學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作主要參考資料為:《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨的建設(shè)(專題摘編)》、《江澤民論黨的建設(shè)》、《論“三個(gè)代表”》、《構(gòu)建和諧社會(huì)學(xué)習(xí)讀本》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《干部法律知識(shí)讀本》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《陜西省黨政干部學(xué)分制考核在職學(xué)習(xí)大綱》(以上書目機(jī)關(guān)黨總支已分別向各黨支部和黨員個(gè)人配發(fā))。
三、學(xué)習(xí)方法及時(shí)間安排
在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的前提下,機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作以人大常委會(huì)黨組中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)為載體,采取集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專題研討和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。
具體時(shí)間安排是:
7-9月份,學(xué)習(xí)胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)專題研討班上的講話精神,全面把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的豐富內(nèi)涵和重要意義;學(xué)習(xí)《江澤民加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)》及黨的十六屆三中、四中全會(huì)文件,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的重要意義;學(xué)習(xí)(中辦法〈2005〉9號(hào))文件及全國(guó)人大辦公廳下發(fā)的5個(gè)相關(guān)文件;組織一次專題輔導(dǎo)。
10-12月份,認(rèn)真學(xué)習(xí)中省市重要會(huì)議精神,學(xué)習(xí)人大理論、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)科技知識(shí)等。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《憲法和憲法修正案》、《法律法規(guī)匯編》、《干部法律知識(shí)讀本》以及《公司法》、wto知識(shí)等,組織一次專題研討活動(dòng),做好學(xué)習(xí)交流、總結(jié),展覽學(xué)習(xí)筆記等。
四、主要措施
1、人大常委會(huì)黨組中心組及機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)分別于每月15日、25日組織一次,除涉及整體工作的特殊情況外,一般不改變集中學(xué)習(xí)的時(shí)間;各委室結(jié)合機(jī)關(guān)的安排,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,組織做好委室的學(xué)習(xí)工作;自學(xué)由個(gè)人根據(jù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和工余時(shí)間自行安排,做到學(xué)習(xí)工作兩不誤。
2、辦公室人事科負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織聯(lián)絡(luò)工作。對(duì)黨組中心組及機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)采取提前確定學(xué)習(xí)專題、確定專人輔導(dǎo)、確定學(xué)習(xí)內(nèi)容及輔導(dǎo)方法等措施,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,保證學(xué)習(xí)的實(shí)效性。
3、根據(jù)中心組學(xué)習(xí)要求,人大常委會(huì)黨組中心學(xué)習(xí)組成員年內(nèi)至少有一次中心發(fā)言。機(jī)關(guān)全體干部要充分利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真讀書學(xué)習(xí),并自覺做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。
4、嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度。集體學(xué)習(xí)時(shí)除工作需要和個(gè)人特殊情況外,一般不準(zhǔn)請(qǐng)假。確需請(qǐng)假的須報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。學(xué)習(xí)時(shí)嚴(yán)肅紀(jì)律,不得遲到、早退。
+++市人大常委會(huì)辦公室
2005年7月12日
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇三
簡(jiǎn)報(bào)一:
18日至19日,全省市州人大常委會(huì)主任座談會(huì)在武昌召開。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記、省人大常委會(huì)主任李鴻忠對(duì)做好全省各級(jí)人大工作的批示精神,以加強(qiáng)能力建設(shè)為主題,總結(jié)交流全省各地貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神、推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展情況,重點(diǎn)討論了《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
李鴻忠在批示中指出,全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話精神,深入貫徹落實(shí)省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的決定》,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握人大工作正確政治方向,切實(shí)加強(qiáng)人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提升依法履職能力和水平,推動(dòng)全省人大工作與時(shí)俱進(jìn),努力把人大及其常委會(huì)建設(shè)成為有為有位有威的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、圍繞中心服務(wù)大局依法履職的工作機(jī)關(guān)、踐行群眾路線密切聯(lián)系群眾的`代表機(jī)關(guān)。
會(huì)議認(rèn)為,自去年省委人大工作會(huì)議召開以來(lái),全省各地、各級(jí)人大及其常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,圍繞中心工作依法履行職能,積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方立法工作,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè),取得了新進(jìn)展、新突破、新成就。
要凝聚整體合力,充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,加強(qiáng)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)以及各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)整體建設(shè);要激發(fā)工作動(dòng)力,始終心存履職盡責(zé)的使命感、搶前爭(zhēng)先的榮譽(yù)感、出錯(cuò)失誤的愧疚感、無(wú)能無(wú)為的羞恥感,真正做到敢擔(dān)當(dāng)、重創(chuàng)新、有作為。他要求,要進(jìn)一步做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、地方立法、人大監(jiān)督等工作,精心起草大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)的決定草案,認(rèn)真制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》,認(rèn)真修改《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。
省人大常委會(huì)副主任田承忠、張岱梨、尹漢寧、王玲、王建鳴,省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)喬余堂出席會(huì)議并講話。省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng),省人大各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,全省各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人大常委會(huì)主任、秘書長(zhǎng),部分縣市區(qū)人大常委會(huì)主任出席會(huì)議。
簡(jiǎn)報(bào)二:
12月9日,全市人大常委會(huì)主任座談會(huì)召開。市人大常委會(huì)主任劉冬生主持會(huì)議,副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng),秘書長(zhǎng)王立仁及市人大常委會(huì)專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)主任、市人大常委會(huì)辦公室和研究室負(fù)責(zé)人等出席會(huì)議。
會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神、省委人大工作會(huì)議精神,市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)重點(diǎn)交流了主要工作和工作思路,并就新形勢(shì)下做好人大工作遇到的困難和問(wèn)題進(jìn)行座談交流,達(dá)到了市、縣兩級(jí)人大思想統(tǒng)一、工作對(duì)接、上下齊進(jìn)的目的。
劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會(huì)20所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以來(lái),各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)緊緊圍繞工作大局,認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,亮點(diǎn)紛呈、成效明顯,為各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
劉冬生要求,做好明年人大工作,要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)履職、促發(fā)展主題,切實(shí)為履行立法職能做好思想、組織、工作準(zhǔn)備,為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會(huì)、工作環(huán)境,為履行決定職能建規(guī)程、運(yùn)行、工作機(jī)制,為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點(diǎn),加強(qiáng)人大監(jiān)督工作,提高人大監(jiān)督實(shí)效。
劉冬生強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會(huì)議精神,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法履職,堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持群眾路線,依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮代表主體作用,注重加強(qiáng)自身建設(shè),著力推動(dòng)全市人大工作再上新臺(tái)階。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇四
人大常委會(huì)報(bào)告是中國(guó)國(guó)家人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年就國(guó)家工作進(jìn)行總結(jié)和交代的重要文件,具有重要的政治和社會(huì)意義。它涵蓋了國(guó)家發(fā)展的方方面面,對(duì)于了解國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域的工作都至關(guān)重要。我們作為普通公民,通過(guò)學(xué)習(xí)和分析人大常委會(huì)報(bào)告,可以深入了解國(guó)家全面發(fā)展的方向和目標(biāo),進(jìn)一步明確我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等領(lǐng)域面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
人大常委會(huì)報(bào)告中經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)重要的方面。根據(jù)報(bào)告的數(shù)據(jù)和分析,我深刻地認(rèn)識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有長(zhǎng)期積累和取得的巨大成就,也有面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),不僅對(duì)中國(guó)人民帶來(lái)了物質(zhì)和生活水平的提高,也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但同時(shí),我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力也需要加強(qiáng)。這些問(wèn)題的解決需要政府在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮更加積極的作用,同時(shí)也需要廣大企業(yè)家和全社會(huì)共同努力。
人大常委會(huì)報(bào)告中還提及了社會(huì)民生問(wèn)題,這是一個(gè)關(guān)系到人民生活幸福感的重要方面。我感受到我們國(guó)家一直以來(lái)對(duì)社會(huì)民生問(wèn)題高度重視,力求改善人民群眾的生活條件。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等民生領(lǐng)域的工作,這些都是直接關(guān)系到人民群眾切身利益的問(wèn)題。作為國(guó)家的一份子,我們應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注社會(huì)問(wèn)題的發(fā)展和解決,同時(shí)也要用自己的力量為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
人大常委會(huì)報(bào)告中還提及了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn),環(huán)境問(wèn)題也日益突出。我通過(guò)報(bào)告了解到,我國(guó)政府在環(huán)境保護(hù)方面采取了一系列措施,包括加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)清潔能源發(fā)展等。這些都為我們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了希望。我深感保護(hù)生態(tài)環(huán)境是每個(gè)公民的責(zé)任,我們應(yīng)當(dāng)積極參與和支持相關(guān)的環(huán)保行動(dòng),共同建設(shè)美麗中國(guó)。
通過(guò)對(duì)人大常委會(huì)報(bào)告的學(xué)習(xí)和分析,我深刻認(rèn)識(shí)到了我們國(guó)家發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也更加明確了自己作為一個(gè)公民應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。作為中國(guó)的一份子,我們要增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)和國(guó)家責(zé)任感,時(shí)刻關(guān)注國(guó)家發(fā)展的大局,積極參與社會(huì)建設(shè)和改革發(fā)展的進(jìn)程。同時(shí),我們也要不斷學(xué)習(xí)和自我提升,為國(guó)家的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。展望未來(lái),我堅(jiān)信,在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),為人民創(chuàng)造更加美好的生活。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇五
領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)工作小結(jié)
局黨委:
根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的通知》的精神,黨支部按照具體工作要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真組織實(shí)施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)?,F(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確主題,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)通知要求,黨支部及時(shí)組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)和動(dòng)員,明確今年民主生活會(huì)以“讓人民高興,讓黨放心”為主題,并要求班子成員對(duì)照檢查內(nèi)容,在黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行自查自糾。同時(shí),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),杜絕了走過(guò)場(chǎng)的思想。
2、認(rèn)真做好會(huì)議前期的準(zhǔn)備工作。一是,召開全體隊(duì)員會(huì)議,動(dòng)員隊(duì)員積極參與,同時(shí)削除顧慮,敢于向班子及成員提出意見和建議;二是,下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)征求意見的通知》、征求意見表、民主測(cè)評(píng)表,廣泛征求群眾意見和建議;三是,召開座談會(huì),面對(duì)面聽取職工的意見和建議。通過(guò)三項(xiàng)工作,超過(guò)半數(shù)的隊(duì)員向班子及成員提出意見和建議。
3、認(rèn)真剖析意見,制定措施落實(shí)整改。針對(duì)隊(duì)員提出的'意見和建議,班子召開會(huì)議認(rèn)真進(jìn)行剖析,并制定措施盡快落實(shí)整改。如:對(duì)于工作午餐差的問(wèn)題,及時(shí)落實(shí)辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點(diǎn),隊(duì)員普遍表示滿意。對(duì)于其余問(wèn)題,我們將積極創(chuàng)造條件,盡快予以解決。
4、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。3月14日,領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì),副局長(zhǎng)參加會(huì)議。每一名班子成員都認(rèn)真撰寫發(fā)言稿,并對(duì)照群眾意見和建議,進(jìn)行自查自糾。總結(jié)了成績(jī),找出了缺點(diǎn),認(rèn)識(shí)到了差距,提出今后的奮斗目標(biāo)和努力方向。同時(shí),通過(guò)開展批評(píng)與自我批評(píng),班子更加團(tuán)結(jié),對(duì)全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。
總之,我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會(huì)的要求,認(rèn)真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)工作,并通過(guò)自查自糾和批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力,有效地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。
2006/4/11
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇六
(征求意見稿)
200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及盛xj、xx人大工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
市人大常委會(huì)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法
按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開展對(duì)《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察,同時(shí)積極配合上級(jí)人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),做到上下聯(lián)動(dòng),形成合力。二是要繼續(xù)對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會(huì)關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展
緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度,促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開展對(duì)稅收征管工作的視察;督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作,并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果整改情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高,促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計(jì)法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織對(duì)林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查,重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)工作的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對(duì)第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個(gè)議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督,并組織對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察,督促市政府加快兩個(gè)議案的辦理進(jìn)度;五是加強(qiáng)對(duì)城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等工作的監(jiān)督,組織開展對(duì)建材市嘗建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的視察,重點(diǎn)開展對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督;六是加大對(duì)常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議審議意見落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度,并聽取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報(bào)告。
市人大常委會(huì)年終要對(duì)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查,促進(jìn)盛xj、xx人大工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重調(diào)查研究,全面真實(shí)了解情況,有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見,并抓好落實(shí)和督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中,要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通,定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì),堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的'發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán),做好人事任免工作
要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),依法行使決定權(quán),加強(qiáng)對(duì)決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅(jiān)持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅(jiān)持不斷完善任免工作程序,加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督,認(rèn)真做好任命干部的述職評(píng)議,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作,密切聯(lián)系人民群眾
要積極開展代表工作,暢通同代表聯(lián)系的渠道,積極支持代表執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全市人大工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感;二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高代表自身素質(zhì);三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進(jìn)一步提高代表履職能力;四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動(dòng),組織人大代表征求選民意見,增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感;五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評(píng)選表彰工作,推動(dòng)代表依法履職;六是開展評(píng)選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見先進(jìn)單位活動(dòng),促進(jìn)代表議案、建議、批評(píng)和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來(lái)信來(lái)訪的受理工作,常委會(huì)各工作委要確定1~2個(gè)疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,切實(shí)為民排憂解難,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政、公正司法和社會(huì)安定穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)法制教育,深入宣傳人民代表大會(huì)制度
要以貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神為契機(jī),加大社會(huì)主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會(huì)制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)、人大意識(shí)和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督,推動(dòng)學(xué)法、用法活動(dòng)深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊(duì)伍積極投稿,加大對(duì)外宣傳力度,通過(guò)多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平
要組織人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)等,切實(shí)提高自身素質(zhì),不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí),抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動(dòng)接受上級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣(市)人大常委會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高市人大常委會(huì)工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會(huì)制度,認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇七
一年多來(lái),我在的人大常委會(huì)主任崗位上,努力做到思想上積極進(jìn)取,上發(fā)奮努力,作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),生活上從嚴(yán)要求,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會(huì)一班人,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,圍繞縣委的重點(diǎn)、政府的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)開展,認(rèn)真履行崗位職責(zé),在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。現(xiàn)將一年多來(lái)的情況述職報(bào)告如下:
一、履行崗位職責(zé)情況
第一,立足崗位,努力提高自身素質(zhì)??h人大常委會(huì)主任對(duì)我來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的崗位。一年多來(lái),我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉,積極鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高自身素質(zhì)。
一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)。針對(duì)自己主持地方人大的實(shí)際,主動(dòng)加強(qiáng)了對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中,牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念,重點(diǎn)在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實(shí)踐相結(jié)合上下功夫,不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研。一年多人大的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻地體會(huì)到,作為從事地方人大的一名主要領(lǐng)導(dǎo),具備較高的政治和法律水平,是依法做好人大的重要前提,也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此,我反復(fù)學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關(guān)的程序法和實(shí)體法。經(jīng)常閱讀《中國(guó)人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識(shí),拓寬知識(shí)面,提高業(yè)務(wù)能力,并通過(guò)主持參加人大各種會(huì)議,加深對(duì)人大性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過(guò)程中,不僅讓我開闊了眼界,增強(qiáng)了的靈活性,而且使我更好地把貫徹黨的政策和國(guó)家的法律與維護(hù)群眾的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。
三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。履職以來(lái),我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合自己掌握的理論業(yè)務(wù)知識(shí),深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,尋找理論與實(shí)踐的有效結(jié)合點(diǎn),從實(shí)踐中獲得經(jīng)驗(yàn),不斷提高自己履職的能力和水平。同時(shí),通過(guò)參加人大檢查視察活動(dòng)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關(guān)座談會(huì)等形式,積極探索新形勢(shì)下做好縣級(jí)人大的思路、方法,不斷以往好的經(jīng)驗(yàn)、做法,力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。
第二,牢記職責(zé),認(rèn)真做好本職。在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我和本屆人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),各項(xiàng)都取得了新的進(jìn)展。
一是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能,一年多來(lái),我主持召開人大常委會(huì)會(huì)議10次,聽取審議報(bào)告20余項(xiàng);召開主任會(huì)議17次,聽取專項(xiàng)報(bào)告30余項(xiàng);開展執(zhí)法調(diào)研、集體視察、專題調(diào)研30余次。中,我們堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展階段的重大事項(xiàng),以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)項(xiàng)目和為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民增收和禽流感防治等加強(qiáng)了監(jiān)督力度,對(duì)農(nóng)村排澇水電費(fèi)補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村文化建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研、視察,提出了針對(duì)性的意見和建議,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是堅(jiān)持以依法行政為前提,強(qiáng)化了法律監(jiān)督。為有效推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政,我們先后對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進(jìn)行了檢查,對(duì)貫徹中存在的問(wèn)題,及時(shí)督促有關(guān)部門依法認(rèn)真查處和整改,對(duì)保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進(jìn)作用。同時(shí),依據(jù)《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于完善人民陪審員制度的.決定》,任命了15名縣人民法院人民陪審員,促進(jìn)了司法公正,保障了司法廉潔;依據(jù)《省人大常委會(huì)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,組織制定了《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》,加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外,加強(qiáng)以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育,組織相關(guān)部門開展“12.4”法制宣傳日活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。
三是堅(jiān)持以規(guī)范程序?yàn)橹攸c(diǎn),強(qiáng)化了人事監(jiān)督。為進(jìn)一步規(guī)范人事任免程序,提高任免質(zhì)量,中,我堅(jiān)持把黨管干部原則和人大常委會(huì)依法任免有機(jī)結(jié)合起來(lái),嚴(yán)把初審關(guān)、考試關(guān)和任職發(fā)言關(guān)。對(duì)“一府兩院”報(bào)送的任免材料,都要認(rèn)真進(jìn)行審查,重要的人事任免,還要組織有關(guān)工委開展有針對(duì)性的調(diào)查了解,并經(jīng)主任會(huì)議初審取得一致意見后再提交常委會(huì)會(huì)議表決。2005年以來(lái),常委會(huì)共依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)人員52人(次),其中,決定任命11人,決定免職3人;任命24人,免職12人;接受辭職2人,從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。
第三,以身作則,密切聯(lián)系人民群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高,期望值也越來(lái)越大。作為縣人大常委會(huì)主任,更作為一名人大代表,我時(shí)常提醒自己,只有以身作則,強(qiáng)化班子建設(shè);轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,才能不辜負(fù)全縣選民的信任。
一是注重加強(qiáng)與代表群眾的聯(lián)系。在實(shí)際中,我經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè),傾聽群眾呼聲,了解社情民意。每次常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議之前,都組織常委會(huì)成員和人大代表根據(jù)會(huì)議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研,掌握第一手材料,做到知實(shí)情、講實(shí)話、求實(shí)效。注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,自覺接受代表的監(jiān)督,積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系,把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”,努力為人民群眾排憂解難。去年以來(lái),共受理群眾來(lái)信來(lái)訪400余件(次),全部做到事事有交待,件件有著落,有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二是注重抓好人大常委會(huì)自身建設(shè)。我以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī),通過(guò)“學(xué)習(xí)日”和“學(xué)習(xí)周”等活動(dòng),組織人大常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了人大干部用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性和堅(jiān)定性,為更好地完成縣人大常委會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。同時(shí),作為縣委書記,我還十分重視加強(qiáng)黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo),注重選好、配強(qiáng)人大常委會(huì)組成人員,并為他們把方向、出題目,支持他們積極主動(dòng)地開展,提高人大常委會(huì)的能力和決策水平。
三是注重落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會(huì)精神,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長(zhǎng)鳴、潔身自好。認(rèn)真履行人大常委會(huì)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好人大班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,在人大機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。嚴(yán)格要求自己的家屬和身邊的人員,認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)定,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
二、存在的問(wèn)題與不足
回顧一年多來(lái)的,我雖然盡心盡職地做了一些,使人大取得了一定的進(jìn)展,但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個(gè)人來(lái)講,主要是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,對(duì)新形勢(shì)下人大的特點(diǎn)和規(guī)律有待進(jìn)一步認(rèn)識(shí)與把握,組織和指導(dǎo)的針對(duì)性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從人大來(lái)講,主要是監(jiān)督的方法有待改進(jìn)、效果有待加強(qiáng),人大代表的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,視察與調(diào)研的廣度與深度有待進(jìn)一步拓展,等等。這些都需要在今后中采取措施,認(rèn)真加以解決。
三、下步打算
一是持之以恒地加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的重大意義,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性,深刻把握其精神實(shí)質(zhì)。并結(jié)合人大的實(shí)際,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)人大制度、民主法制建設(shè)、依法治國(guó)等方面的論述,進(jìn)一步學(xué)習(xí)好憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí),全面熟悉人大的規(guī)則和程序,把握好人大的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷改進(jìn)自己的。
二是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中,我將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,正確地集中全體常委會(huì)組成人員的智慧,更好地發(fā)揮常委會(huì)的整體作用。嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使權(quán)力,積極提出建議,對(duì)集體決定的事項(xiàng)帶頭抓好落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確辦事規(guī)則和質(zhì)量要求,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。
三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展,一個(gè)很關(guān)鍵的因素在于我們常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領(lǐng)頭人,我將按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,充分認(rèn)識(shí)自己擔(dān)負(fù)的歷史使命,時(shí)刻牢記憲法和法律賦予的重任,以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的事業(yè)心,團(tuán)結(jié)奮斗,扎實(shí)。自覺接受人民群眾和社會(huì)各方面的監(jiān)督,堅(jiān)決抵制各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕,做到執(zhí)政為民、勤政為民。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇八
區(qū)人大常委會(huì)20工作要點(diǎn)2005年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里,常委會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,按照區(qū)委工作部署,從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圍繞中心,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,改進(jìn)代表工作,強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施,堅(jiān)持以大力發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任,努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,進(jìn)一步依法審議決定重大事項(xiàng)
常委會(huì)要充分把握振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作,充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)。常委會(huì)要認(rèn)真聽取并審議區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改制運(yùn)行情況的報(bào)告,促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)制步伐,提高轉(zhuǎn)制企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量,加速老工業(yè)區(qū)的調(diào)整改造進(jìn)程;要組織代表視察區(qū)政府關(guān)于“四大發(fā)展戰(zhàn)略”貫徹執(zhí)行情況,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步落實(shí);要認(rèn)真開展稅法調(diào)查,以進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)依法納稅和依法征稅的意識(shí),使稅收工作做到應(yīng)收盡收;要認(rèn)真調(diào)研區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況,促進(jìn)財(cái)政體制深化改革,使財(cái)政更加適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。另外,常委會(huì)還要聽取并審議2005年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展;聽取并審議財(cái)政決算情況的報(bào)告和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高財(cái)政資金使用效率。
二、圍繞依法治區(qū)方略,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作
常委會(huì)要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),促進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)工作的不斷深入。要有重點(diǎn)的開展執(zhí)法監(jiān)督工作,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。常委會(huì)要聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)實(shí)施四?五普法和依法治區(qū)工作情況及五?五普法規(guī)劃的報(bào)告》,促進(jìn)四?五普法和依法治區(qū)工作的進(jìn)一步開展,推進(jìn)我區(qū)建設(shè)法制城區(qū)的進(jìn)程;聽取并審議區(qū)政府關(guān)于《溪湖區(qū)第六屆社區(qū)居民委員會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告》,促進(jìn)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的進(jìn)一步落實(shí),確保社區(qū)發(fā)展與基層穩(wěn)定。聽取并審議區(qū)政府貫徹落實(shí)《遼寧省檔案管理?xiàng)l例》情況的報(bào)告,以推進(jìn)我區(qū)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。在堅(jiān)持黨管干部的原則下,根據(jù)“一府兩院”提請(qǐng),對(duì)擬任職人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查、了解、考核,使常委會(huì)組成人員對(duì)被擬任職人員有一個(gè)客觀、公正、全面了解,根據(jù)被擬任人員的德、能、勤、績(jī)、廉綜合表現(xiàn),依法任命“一府兩院”干部,認(rèn)真行使干部的任免權(quán)。同時(shí)常委會(huì)要進(jìn)一步做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的督辦工作,加強(qiáng)社會(huì)治安和綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、圍繞代表履行職責(zé),進(jìn)一步改進(jìn)和完善代表工作
人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,肩負(fù)參與行使國(guó)家權(quán)力的'重任。常委會(huì)要按照《代表法》的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持代表依法執(zhí)行職務(wù),維護(hù)代表合法權(quán)益。要統(tǒng)籌安排好各代表團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃,組織代表搞好“三察(查)”活動(dòng),充分發(fā)揮代表的作用。要完善為代表服務(wù)的基礎(chǔ)工作,健全代表意見和建議反饋制度,及時(shí)把代表提出的意見和建議反映出來(lái),提高人大代表建議質(zhì)量,促進(jìn)人大代表參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性。今年,常委會(huì)還將對(duì)《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)體育法〉若干規(guī)定》、《遼寧省愛國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《遼寧省母嬰保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,促進(jìn)文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。另外,常委會(huì)視察社區(qū)警務(wù)工作開展情況,促進(jìn)政府加強(qiáng)社區(qū)治安穩(wěn)定建設(shè);結(jié)合春耕備耕檢查,督促有關(guān)方面嚴(yán)肅查處出售假種子、假農(nóng)藥、假化肥等坑害農(nóng)民行為,保護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。
在總結(jié)以往評(píng)議工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,常委會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持評(píng)議工作制度,加強(qiáng)對(duì)依法選舉和任命干部的人事監(jiān)督和工作監(jiān)督,完善對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,增強(qiáng)國(guó)家工作人員嚴(yán)格依法履行職責(zé)的主動(dòng)性和自覺性。今年7-8月份常委會(huì)將組織部分代表廣泛深入地開展調(diào)查,為評(píng)議提供客觀準(zhǔn)確的依據(jù)。9-10月份召開常委會(huì),對(duì)財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局及其班子成員工作進(jìn)行評(píng)議。
四、圍繞提高工作水平,進(jìn)一步加強(qiáng)常委全自身建設(shè)
常委會(huì)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,使常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度,組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法、法律知識(shí)和人大理論知識(shí),堅(jiān)持“突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,深入實(shí)際搞好調(diào)查研究,保證常委會(huì)做出的決議、決定和提出的審議意見,力求有針對(duì)性和可操作性,以提高人大常委會(huì)的工作能力和工作水平。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇九
200x年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo),銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)以及省、xj、xx人大工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會(huì)、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),扎實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程,不斷推動(dòng)我市社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
市人大常委會(huì)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會(huì)議作出的各項(xiàng)決議的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政和公正司法
按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點(diǎn)開展對(duì)《行政許可法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的檢查和視察,同時(shí)積極配合上級(jí)人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),做到上下聯(lián)動(dòng),形成合力。二是要繼續(xù)對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施《市人大常委會(huì)關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督,促進(jìn)依法行政、公正司法,切實(shí)推進(jìn)依法治市進(jìn)程。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展
緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度,促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督,開展對(duì)稅收征管工作的視察;督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作,并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果整改情況的監(jiān)督,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高,促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計(jì)法》的正確貫徹實(shí)施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,組織對(duì)林權(quán)糾紛調(diào)處落實(shí)工作的檢查,重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)工作的監(jiān)督;四是加強(qiáng)對(duì)第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個(gè)議案辦理工作進(jìn)度的重點(diǎn)監(jiān)督,并組織對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察,督促市政府加快兩個(gè)議案的辦理進(jìn)度;五是加強(qiáng)對(duì)城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等工作的監(jiān)督,組織開展對(duì)建材市場(chǎng)、建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的.視察,重點(diǎn)開展對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督;六是加大對(duì)常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議審議意見落實(shí)整改情況的監(jiān)督力度,并聽取和審議“一府兩院”落實(shí)整改情況的報(bào)告。
市人大常委會(huì)年終要對(duì)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查,促進(jìn)省、xj、xx人大工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑,找準(zhǔn)切入點(diǎn),注重調(diào)查研究,全面真實(shí)了解情況,有針對(duì)性地提出監(jiān)督意見,并抓好落實(shí)和督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過(guò)程中,要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通,定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會(huì),堅(jiān)持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一,共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、依法行使決定權(quán),做好人事任免工作
要緊緊圍繞市委的決策部署,抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),依法行使決定權(quán),加強(qiáng)對(duì)決議、決定貫徹落實(shí)情況的檢查督促,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。
要堅(jiān)持黨管干部原則,依法做好人事任免工作。堅(jiān)持不斷完善任免工作程序,加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督,認(rèn)真做好任命干部的述職評(píng)議,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。
四、積極開展代表工作,密切聯(lián)系人民群眾
要積極開展代表工作,暢通同代表聯(lián)系的渠道,積極支持代表執(zhí)行職務(wù),充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全市人大工作會(huì)議的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感;二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高代表自身素質(zhì);三是積極組織代表參加視察、檢查等工作,進(jìn)一步提高代表履職能力;四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動(dòng),組織人大代表征求選民意見,增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感;五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評(píng)選表彰工作,推動(dòng)代表依法履職;六是開展評(píng)選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評(píng)和意見先進(jìn)單位活動(dòng),促進(jìn)代表議案、建議、批評(píng)和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。
要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用,進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來(lái)信來(lái)訪的受理工作,常委會(huì)各工作委要確定1~2個(gè)疑難的信訪件進(jìn)行重點(diǎn)督辦,切實(shí)為民排憂解難,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政、公正司法和社會(huì)安定穩(wěn)定。
五、加強(qiáng)法制教育,深入宣傳人民代表大會(huì)制度
要以貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神為契機(jī),加大社會(huì)主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度,3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會(huì)制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)、人大意識(shí)和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督,推動(dòng)學(xué)法、用法活動(dòng)深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》,組織通訊員隊(duì)伍積極投稿,加大對(duì)外宣傳力度,通過(guò)多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。
六、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高履職水平
要組織人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)等,切實(shí)提高自身素質(zhì),不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感,使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí),抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動(dòng)接受上級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo),虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣(市)人大常委會(huì)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高市人大常委會(huì)工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系,堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會(huì)制度,認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十
xx年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,我團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)縣人大常委會(huì)一班人,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委的工作重點(diǎn)和縣xx屆人大四次會(huì)議既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。現(xiàn)將一年來(lái)的工作、廉政情況報(bào)告如下:
我始終把理論學(xué)習(xí)作為把握政治方向,增強(qiáng)適應(yīng)能力,指導(dǎo)工作實(shí)踐的源泉和動(dòng)力。堅(jiān)持參加縣委中心組學(xué)習(xí)、人大黨組和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀理論。結(jié)合人大工作性質(zhì)和特點(diǎn),深入學(xué)習(xí)了新修訂的《代表法》、《選舉法》等法律以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等方面的知識(shí)。認(rèn)真閱讀《人民代表報(bào)》《中國(guó)人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識(shí),借鑒經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)工作實(shí)踐。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、新時(shí)期做好人大工作的理解認(rèn)識(shí),牢固樹立了宗旨意識(shí),增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。在工作中,我堅(jiān)持凡是人大工作的重大問(wèn)題及重要工作安排,先由人大黨組會(huì)議討論,并向縣委報(bào)告請(qǐng)示。對(duì)縣委的重大決策和重要工作部署,不折不扣堅(jiān)決貫徹落實(shí),確??h委決策意圖在人大工作中得以實(shí)現(xiàn)。始終堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,認(rèn)真奉行“實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、密切聯(lián)系群眾”的工作作風(fēng),牢固樹立正確的政績(jī)觀。
(一)準(zhǔn)確定位,合理謀劃人大工作思路。
年初,按照縣委十三屆四次全會(huì)的安排部署,結(jié)合全縣工作中心和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,認(rèn)真研究確定了全年工作的總體思路:堅(jiān)持“三個(gè)圍繞”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”、發(fā)揮“兩個(gè)作用”、提升“兩個(gè)質(zhì)量”。具體就是堅(jiān)持圍繞縣委的工作中心、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施、關(guān)注民生問(wèn)題開展工作,牢固把握人大工作的正確方向;突出對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作、計(jì)劃和預(yù)算、法律法規(guī)執(zhí)行情況、規(guī)范性文件的備案審查的監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)人大工作的監(jiān)督實(shí)效;發(fā)揮人大代表和常委會(huì)組成人員兩個(gè)主體的作用,不斷夯實(shí)人大工作的內(nèi)在基礎(chǔ);提升常委會(huì)會(huì)議和代表建議意見辦理質(zhì)量,努力提高人大工作的履職水平。
(二)依法履行職責(zé),認(rèn)真做好監(jiān)督工作。
一年來(lái),認(rèn)真行使法律賦予的監(jiān)督職權(quán),本著突出重點(diǎn),講求實(shí)效的原則,圍繞大局,貼近中心,把當(dāng)前我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的`熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)開展了一系列監(jiān)督工作,取得了較好的效果。
圍繞法律法規(guī)執(zhí)行情況和規(guī)范性文件的備案審查,強(qiáng)化法律監(jiān)督實(shí)效。在法律監(jiān)督工作中,采用多種形式,突出重點(diǎn),詳實(shí)了解了法律法規(guī)實(shí)施的真實(shí)情況,不斷完善執(zhí)法檢查、調(diào)研和審議意見反饋制度,及時(shí)提出意見和建議,跟蹤檢查,督促整改,增強(qiáng)了法律監(jiān)督實(shí)效,切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施,努力促進(jìn)依法行政,維護(hù)司法公正。一年來(lái),檢查了縣公安局交警大隊(duì)關(guān)于道路交通安全法的貫徹實(shí)施情況、縣環(huán)保局關(guān)于環(huán)境保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況,審議了縣人民檢察院關(guān)于貫徹實(shí)施《山西省預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》情況的報(bào)告,研究擬定了規(guī)范性文件備案審查辦法,做好了規(guī)范性文件備案審查的前期準(zhǔn)備工作。
圍繞民生、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化工作監(jiān)督實(shí)效。我始終高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況,堅(jiān)持選擇事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題開展調(diào)研,為全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。五月份,利用一個(gè)月的時(shí)間,組織精干力量,圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實(shí)施煤電化產(chǎn)業(yè)鏈兩個(gè)課題,進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告,提出了有針對(duì)性的意見和建議。縣政府據(jù)此采取了多項(xiàng)措施加以落實(shí),加大了政策扶持力度,加快了產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí),促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,把關(guān)注民生,維護(hù)人民群眾切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),督促解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)和諧。今年,重點(diǎn)聽取和審議了縣政府關(guān)于承諾的十件實(shí)事的落實(shí)情況、中小學(xué)危房改造工作和城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作三個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告。在審議過(guò)程中,常委會(huì)組成人員對(duì)政府在民生工作上所取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度贊揚(yáng),城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,中小學(xué)危房改造工作進(jìn)展順利,十件實(shí)事的實(shí)施使人民群眾得到了更大的實(shí)惠。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,注重發(fā)揮代表的積極作用。
我始終堅(jiān)持把做好代表工作作為開展人大工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,積極組織常委會(huì)組成人員拓寬代表活動(dòng)方式,增強(qiáng)代表議政督政積極性,全方位、多渠道地為代表履職搭建有效平臺(tái)。
加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,發(fā)揮代表的參政議政作用。堅(jiān)持常委會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系、走訪人大代表制度,組織代表參加常委會(huì)視察、檢查、調(diào)查活動(dòng),并堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議,召開常委會(huì)會(huì)議時(shí),根據(jù)會(huì)議審議的議題,邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)人大代表列席。通過(guò)多渠道組織代表開展活動(dòng),提高了代表的業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)了代表的履職能力。
完善工作機(jī)制,不斷提高代表建議辦理質(zhì)量。堅(jiān)持將代表建議辦理工作作為聯(lián)系人大代表、為代表和群眾排憂解難的重要工作來(lái)抓,推行“一規(guī)范、兩落實(shí)”、“兩溝通、三督查”。即要按照縣人大常委會(huì)代表建議辦理辦法,進(jìn)一步規(guī)范辦理工作,“一府兩院”要落實(shí)好承辦單位,落實(shí)好具體承辦領(lǐng)導(dǎo)和承辦人,常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與承辦單位和代表的溝通,實(shí)行年初、年中、年末定期督查。常委會(huì)主任、副主任每人領(lǐng)銜督辦一件重點(diǎn)建議,其他的建議由各工委、辦公室根據(jù)職責(zé)對(duì)口督辦。通過(guò)這些措施,縣xx屆人大四次會(huì)議上代表所提的56件建議都得到了較好的落實(shí)。
開展代表活動(dòng)月活動(dòng),激發(fā)人大代表的履職熱情。12月份,組織開展了以“建設(shè)陣地、完善制度、關(guān)注民生”為主題的“人大代表活動(dòng)月”活動(dòng)。在已有十二個(gè)代表小組活動(dòng)室的基礎(chǔ)上,在縣城及代表較多、居住分散的大寨鎮(zhèn)、完善了代表小組活動(dòng)、代表聯(lián)系選民、代表小組學(xué)習(xí)、代表視察等制度,為代表小組活動(dòng)的有序、順利開展提供了制度保證?;顒?dòng)月期間,常委會(huì)組成人員分組對(duì)各代表小組活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),廣泛征求人民群眾的意見建議,經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理,就歸納出的八項(xiàng)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織人大代表與政府及職能部門的面對(duì)面,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行解決,收到了良好的效果。這是縣人大常委會(huì)加強(qiáng)人大代表工作,創(chuàng)新代表活動(dòng)方式,發(fā)揮代表主體作用的又一次成功實(shí)踐和探索。通過(guò)舉辦這次活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了人大代表履職意識(shí),豐富了人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)內(nèi)容和方式,調(diào)動(dòng)了人大代表履職的積極性,為代表工作更好地開展打下了基礎(chǔ)。
(四)重視信訪工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我高度重視人大信訪工作,堅(jiān)持把信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的窗口,按照分級(jí)負(fù)責(zé)和歸口辦理的原則,認(rèn)真做好信訪件的登記、轉(zhuǎn)辦、交辦和督辦工作。信訪接待中,我堅(jiān)持親自傾聽群眾心聲,為上訪群眾排憂解難,全年共接待來(lái)訪群眾x批x人次,并對(duì)一批信訪案件進(jìn)行了重點(diǎn)督辦,有效處理涉法信訪案件3起,收到了很好的社會(huì)效果。同時(shí),我通過(guò)向來(lái)訪人員宣傳解釋黨的政策和國(guó)家法律法規(guī),維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,將一些矛盾和問(wèn)題及時(shí)化解在萌芽狀態(tài),起到了化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。
(五)服從工作全局,主動(dòng)參與中心工作。
圍繞全縣中心工作,配合縣委,支持政府,積極參與了縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等多項(xiàng)中心工作。在我負(fù)責(zé)的縣人民醫(yī)院建設(shè)工程、大寨鎮(zhèn)包扶工作任務(wù)中,做到超前準(zhǔn)備、主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極謀劃,多次到建設(shè)工地和聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研,幫助指導(dǎo)工作,了解掌握工作情況,提出意見和建議。先后多次主持召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等,積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)和包點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題,為全縣經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
(六)加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高人大常委會(huì)依法履職的能力和水平。
加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)整體素質(zhì)和能力,是做好人大工作的前提和基礎(chǔ)。一年來(lái),我從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、完善機(jī)制、強(qiáng)化職能入手,注重發(fā)揮引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)作用,不斷加強(qiáng)常委會(huì)班子的自身建設(shè),有力地促進(jìn)了人大常委會(huì)整體功能的發(fā)揮。
致力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署,我積極組織常委會(huì)黨組和機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和工作作風(fēng)整頓等活動(dòng)。在活動(dòng)過(guò)程中,嚴(yán)格按照省、市、縣委的要求,精心組織,扎實(shí)安排,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和全省興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”新高潮大會(huì)上的重要講話精神,學(xué)習(xí)了李永宏書記在全市工作作風(fēng)整頓再動(dòng)員會(huì)議上的講話,大興調(diào)查研究之風(fēng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過(guò)開展這些活動(dòng),使機(jī)關(guān)每個(gè)黨員干部思想上都受到一次洗禮,以更加飽滿的熱情投身到工作當(dāng)中,有力地推動(dòng)了常委會(huì)各項(xiàng)工作的開展。
健全工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范議事程序。根據(jù)新時(shí)期人大工作的要求,我組織修訂了人大工作程序,對(duì)人民代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議的召開、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察、調(diào)研和檢查、機(jī)關(guān)日常工作等事項(xiàng),重新進(jìn)行了明確和規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了常委會(huì)的議事程序,提高了議事效率。在此基礎(chǔ)上,對(duì)全年工作計(jì)劃按月分解,實(shí)行月安排、旬調(diào)度,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、完成限時(shí),確保了全年工作任務(wù)的完成。同時(shí),繼續(xù)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制年度考評(píng)機(jī)制,鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),形成了大家心往一處想,勁往一處使的工作合力。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)工作水平。一年來(lái),始終把學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位,堅(jiān)持每周機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí),并先后多次組織機(jī)關(guān)人員參加了上級(jí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和有關(guān)人大工作研討會(huì),努力提高政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì),使人大機(jī)關(guān)人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有所提高。
一是注重規(guī)章學(xué)習(xí),增強(qiáng)廉潔意識(shí)。一年來(lái),我認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及中央、省、市提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的勤政廉政意識(shí)和防腐拒變的自覺性,在廉政問(wèn)題上始終保持了清醒的頭腦。
二是嚴(yán)守黨規(guī)政紀(jì),做到廉潔自律。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),帶頭并督促班子成員嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則8個(gè)方面的禁止和52個(gè)不準(zhǔn),省“五個(gè)不準(zhǔn)”、市“四個(gè)嚴(yán)禁”、縣“五條禁令”,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定,做到常懷律己之心,常思貪欲之害,時(shí)刻牢記黨的宗旨和做人的準(zhǔn)則,時(shí)刻不忘組織的培養(yǎng)和人民的重托,注重從小事做起,從身邊事做起,以身作則,率先垂范,嚴(yán)以律己。在注重自身廉政建設(shè)的同時(shí),還嚴(yán)格要求下屬、身邊工作人員和親屬、子女,工作上高標(biāo)準(zhǔn),生活中嚴(yán)要求,教育和引導(dǎo)他們樹立良好形象。發(fā)揚(yáng)勤儉從政的作風(fēng),遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,生活簡(jiǎn)樸,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),用自己的言行維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子和人大機(jī)關(guān)的整體形象。
一年來(lái),在縣人大及其常委會(huì)全體同志們的支持和配合下,盡心盡職地做了一些工作,也取得了一點(diǎn)成績(jī),但離黨和群眾的要求還有一定的差距。今后,我將繼續(xù)履行好工作職責(zé),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十一
2021年,市人大常委會(huì)黨組在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記法治思想和關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,主動(dòng)適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,充分發(fā)揮憲法和法律賦予的職責(zé),從立法、監(jiān)督、代表工作等各環(huán)節(jié)發(fā)力,助力脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安工作,以新?lián)?dāng)新作為圓滿完成市十一屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
一年來(lái),召開市人大常委會(huì)會(huì)議x次,審議法規(guī)x件。備案審查規(guī)范性文件x件。聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告x個(gè),檢查x部法律法規(guī)實(shí)施情況,開展x次集中視察和專題調(diào)研。配合完成省人大常委會(huì)安排的執(zhí)法檢查、代表視察及有關(guān)法規(guī)草案征求意見等工作。
(一)旗幟鮮明講政治,把牢人大工作正確的政治方向
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),講政治、守紀(jì)律。常委會(huì)黨組堅(jiān)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上政治上行動(dòng)上,同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。始終堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排和推進(jìn)立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)、人事任免、代表履職等各項(xiàng)工作,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到人大工作各方面、全過(guò)程,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。一年來(lái),常委會(huì)就籌備召開人民代表大會(huì)、制定市人大常委會(huì)年度工作要點(diǎn)、編制年度立法計(jì)劃、開展重點(diǎn)監(jiān)督及各項(xiàng)工作中的重要事項(xiàng)、重要問(wèn)題等,向市委專題請(qǐng)示報(bào)告。市委高度重視人大工作,堅(jiān)持把人大工作納入市委整體工作布局,統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn),多次研究人大工作和建設(shè)中的重大問(wèn)題,做出工作部署,提出明確要求,為人大依法履職提供了政治保證和強(qiáng)大動(dòng)力。
切實(shí)承擔(dān)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。常委會(huì)黨組嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,制定年度工作計(jì)劃和方案,明確黨組及黨組成員的責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書、實(shí)施督促和問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,召開黨組民主生活會(huì)。與班子成員、下級(jí)黨組書記集體談話,開展書記講黨課,黨組成員參加支部學(xué)習(xí)和組織生活會(huì)x人次。常委會(huì)黨組堅(jiān)持推動(dòng)政治理論學(xué)習(xí)和政治思想教育制度化常態(tài)化,黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)x次,黨組成員參加市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)x人次。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》,召開黨組會(huì)議,決定重大問(wèn)題、重要工作、重要任務(wù)等事項(xiàng),按照先黨組研究討論再依程序辦理,切實(shí)增強(qiáng)黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,作為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人大工作的首要政治任務(wù)和主題主線,及時(shí)召開黨組會(huì)議、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,制定學(xué)習(xí)方案。常委會(huì)班子成員以上率下,堅(jiān)持深入基層開展宣講,引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移感黨恩聽黨話跟黨走。
緊扣市委部署要求,服務(wù)中心工作。常委會(huì)緊緊圍繞市委中心工作,按照市委的統(tǒng)一安排部署,在扎實(shí)做好人大本職工作的同時(shí),深入改革、民生等工作一線,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。一年來(lái),常委會(huì)班子成員深入x個(gè)包片縣(區(qū))、x個(gè)聯(lián)系村,深入基層調(diào)研平均達(dá)x天以上。
(二)緊扣中心抓工作,充分發(fā)揮人大職能作用
聚焦治理重點(diǎn),著力提高立法質(zhì)量。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委部署的立法任務(wù),積極推動(dòng)立法與市委決策相銜接,成立促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安、建設(shè)文明城市領(lǐng)域立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專班,確保地方立法在穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)上取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)市委書記的指示,堅(jiān)持立法先行,強(qiáng)化全民參與意識(shí),進(jìn)一步改善我市城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,提高人民健康水平。針對(duì)涉及民生領(lǐng)域立法,委托第三方開展立法風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,召開立法聽證會(huì),為法規(guī)案審議提供了重要參考。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、地域文化特色、城市規(guī)模等市情,建立依法規(guī)范文明的公序良俗。推動(dòng)常委會(huì)工作制度化、規(guī)范化,修訂《xxx議事規(guī)則》,進(jìn)一步提升議事質(zhì)量和效率。推動(dòng)憲法及法律法規(guī)、人大各項(xiàng)決議決定在我市的貫徹實(shí)施。堅(jiān)持做好同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法規(guī)清理等工作,推進(jìn)地方性法規(guī)的立改廢,切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,推動(dòng)民法典在我市得到全面有效實(shí)施。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,著力提升監(jiān)督質(zhì)效。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大監(jiān)督必須遵循的政治原則,積極推動(dòng)市委重大決策部署在人大得到全面貫徹落實(shí)。結(jié)合疫情防控形勢(shì)及年度監(jiān)督計(jì)劃,適時(shí)開展了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,督促市政府及其相關(guān)職能部門繼續(xù)健全完善體制機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任,革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。貫徹落實(shí)黨中央、省市黨委關(guān)于加強(qiáng)人大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能的部署要求,聽取和審議市政府國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整、保值增值。落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)人大常委會(huì)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況監(jiān)督的意見,聽取和審議關(guān)于市政府本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況報(bào)告,推動(dòng)更好發(fā)揮審計(jì)作用,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。嚴(yán)格按照“提前介入、嚴(yán)格程序、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)時(shí)效”的原則,緊扣“六穩(wěn)”和“六?!蹦繕?biāo)任務(wù),做好計(jì)劃預(yù)算審查和執(zhí)行情況的監(jiān)督工作,依法批準(zhǔn)財(cái)政決算、預(yù)算調(diào)整方案、依法作出決議決定。
強(qiáng)化代表履職服務(wù),提升了代表履職成效。制定《市人大常委會(huì)關(guān)于代表聯(lián)系群眾工作細(xì)則》,不斷完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度,增強(qiáng)代表同人民群眾的密切聯(lián)系,深化“雙聯(lián)系”工作常態(tài)化、規(guī)范化。不斷豐富閉會(huì)期間活動(dòng),持續(xù)拓展代表履職工作的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、鞏固脫貧成果、重點(diǎn)項(xiàng)目視察、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、兩院公正司法等活動(dòng)常態(tài)化。進(jìn)一步完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制,積極組織各級(jí)人大代表參加各類專題培訓(xùn),不斷提升服務(wù)代表的工作質(zhì)量和水平,得到了市委的充分肯定。組織三級(jí)人大干部開展換屆選舉培訓(xùn)工作,扎實(shí)做好換屆選舉準(zhǔn)備工作。動(dòng)員各級(jí)人大代表心系疫情防控,亮明身份、率先垂范,積極奉獻(xiàn)愛心、履職盡責(zé)有為,在疫情防控一線展現(xiàn)人大代表的擔(dān)當(dāng)和作為。嚴(yán)格落實(shí)“三公開、兩見面”制度,對(duì)意見建議強(qiáng)化跟蹤督辦,代表議案建議辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。
2022年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。市人大常委會(huì)黨組將全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)省委八屆七次全會(huì)、市委八屆七次全會(huì)精神,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的根本政治制度作用,堅(jiān)持以人民為中心,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,推動(dòng)新時(shí)代人大工作再上新臺(tái)階。
一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)黨組將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想,把思想政治建設(shè)擺在首位,不斷提高貫徹落實(shí)中央精神的能力和水平,堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治準(zhǔn)則和根本政治規(guī)矩,全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。圍繞重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,深學(xué)篤行,筑牢思想根基,堅(jiān)持不懈用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,守正創(chuàng)新做好各項(xiàng)工作,確保黨中央和省市黨委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí),確保人大開展各項(xiàng)工作都有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。確保黨中央和省市黨委重大決策部署在人大工作中得到全面貫徹落實(shí)。
二是堅(jiān)持圍繞中心,進(jìn)一步提高地方立法質(zhì)量。堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo),緊扣市委中心工作,著力推動(dòng)憲法貫徹實(shí)施,維護(hù)憲法權(quán)威,將憲法精神貫穿于立法工作的全過(guò)程和各方面。堅(jiān)持提前介入、主動(dòng)介入、動(dòng)態(tài)介入,扎實(shí)做好促進(jìn)我市社會(huì)長(zhǎng)治久安、建設(shè)生態(tài)文明城市領(lǐng)域立法工作,統(tǒng)籌推進(jìn)xxxx等立法項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法專家咨詢工作,針對(duì)人民群眾關(guān)注度較高的條例,深入調(diào)研論證,廣泛征求意見,確保高質(zhì)量完成法規(guī)草案制定和修改工作。
三是堅(jiān)持服務(wù)大局,進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。緊扣市委決策部署,為我市“十四五”發(fā)展新藍(lán)圖貢獻(xiàn)人大力量。聽取和審議市政府專項(xiàng)報(bào)告。著眼推動(dòng)法律法規(guī)有效實(shí)施,適時(shí)開展《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。深化拓展監(jiān)督領(lǐng)域,圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、困難群體救助、退役軍人保障、基層文化陣地建設(shè)等領(lǐng)域開展專題調(diào)研。繼續(xù)提高監(jiān)督工作的深度和精準(zhǔn)度,依法聽取“一府兩院”專項(xiàng)報(bào)告以及計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)、國(guó)資等專項(xiàng)報(bào)告。建立規(guī)范性文件制定階段的提前介入工作機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)選題,對(duì)部分規(guī)范性文件進(jìn)行重點(diǎn)審查,提升備案審查工作規(guī)范化水平和備案審查質(zhì)量,進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。
四是堅(jiān)持多措并舉,進(jìn)一步提升代表工作水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)代表議案建議辦理情況的跟蹤檢查,認(rèn)真執(zhí)行“三公開兩見面”制度,確?!皟?nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”。協(xié)同推進(jìn)全市各級(jí)人大“雙聯(lián)系”工作,繼續(xù)做好省人大常委會(huì)代表履職服務(wù)平臺(tái)的推廣和使用,確保真聯(lián)系、取得真效果。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省市黨委關(guān)于做好換屆選舉工作的決策部署,深入基層開展換屆選舉調(diào)研,嚴(yán)明工作紀(jì)律,做實(shí)代表資格審查,嚴(yán)把代表“入口關(guān)”,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求做好市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大換屆工作。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十二
一年來(lái),市人大常委會(huì)黨組在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委提出的“決勝脫貧攻堅(jiān),奔向全面小康,為建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市而努力奮斗”發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,積極服務(wù)全局,關(guān)注民生福祉,創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強(qiáng)自身建設(shè),支持市人大常委會(huì)依法履行職權(quán),促進(jìn)了市人大各項(xiàng)工作落實(shí),為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市做出了積極貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人大工作的正確政治方向(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委決策精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全市既定目標(biāo)上來(lái)。常委會(huì)黨組把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好工作的重要前提,帶領(lǐng)人大全體黨員干部及時(shí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)市委決策,始終做到與市委在思想上同心,目標(biāo)上同向,行動(dòng)上同步。市委每次召開重要會(huì)議或開展重大活動(dòng),常委會(huì)都及時(shí)通過(guò)黨組會(huì)議、主任會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議及黨員大會(huì)等形式,組織組成人員、機(jī)關(guān)全體黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹,研究推進(jìn)措施和執(zhí)行辦法,把市委的決策意圖作為人大工作的方向。
人大召開的重要會(huì)議、開展的重大活動(dòng)、決定的重要事項(xiàng),常委會(huì)黨組及時(shí)向市委請(qǐng)示匯報(bào),都得到了市委的支持。
(三)認(rèn)真落實(shí)市委交辦的重大事項(xiàng)。常委會(huì)黨組高度重視市委交辦的事項(xiàng),盡職盡責(zé),全力推動(dòng)。2018年,根據(jù)發(fā)展需要和政府提請(qǐng),在對(duì)關(guān)于將護(hù)城河棚戶區(qū)改造項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)資金納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的議案、實(shí)施麻城市護(hù)城河及月亮湖綜合整治工程ppp項(xiàng)目政府付費(fèi)列入跨年度財(cái)政預(yù)算的議案及關(guān)于將我市普通公路“建養(yǎng)一體化”項(xiàng)目配套資金納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的議案等進(jìn)行審議時(shí),常委會(huì)黨組始終站在奮力推動(dòng)麻城高質(zhì)量發(fā)展的高度,圍繞“建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市”這個(gè)總體目標(biāo),把市委決策與人大決定有機(jī)結(jié)合起來(lái),一致同意并通過(guò)三個(gè)議案,及時(shí)作出決議,使市委重要主張經(jīng)過(guò)法定程序成為全市人民共同意愿。
(四)在行使法定職權(quán)過(guò)程中,推動(dòng)市委決策的落實(shí)。一是常委會(huì)黨組堅(jiān)持把人大工作放在全市工作大局中進(jìn)行謀劃和推進(jìn)。主動(dòng)融入“百日征遷”、“脫貧攻堅(jiān)”、“城管會(huì)戰(zhàn)”、“掃黑除惡”、“污染防治”、“村(社區(qū))兩委換屆”等中心工作,在參謀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)把關(guān)上積極作為。黨組有針對(duì)性地安排了專題調(diào)研和執(zhí)法檢查5次,及時(shí)向政府及有關(guān)部門提出改進(jìn)建議,推進(jìn)市委決策的有效落實(shí)。
二是堅(jiān)持黨管干部和人大任免干部相統(tǒng)一的原則,落實(shí)市委用人意圖。在市委研究推薦干部后,常委會(huì)都能按照法律規(guī)定,及時(shí)安排國(guó)家干部選舉任免事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了黨委意圖與人大任免干部相統(tǒng)一。
確地宣傳市委的決策部署,將最廣泛的社會(huì)力量凝聚到市委的決策上來(lái)。
二、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真落實(shí)黨建工作任務(wù)2018年,市人大常委會(huì)黨組深入貫徹落實(shí)中央、省委、黃岡市委及市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求,以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、增強(qiáng)活力”為目標(biāo),圍繞履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實(shí)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)和踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等方面開展黨建工作,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范黨組織活動(dòng),提升黨建工作水平,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為政治生態(tài)建設(shè),有效地促進(jìn)了市人大黨組、機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的有序開展。
(一)加強(qiáng)思想理論武裝,打造“學(xué)習(xí)型”黨組。常委會(huì)黨組把思想政治建設(shè)放在黨建工作首位,黨組成員帶頭執(zhí)行各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。2018年,以“支部主題黨日”為載體,采取常委會(huì)主任、各委室主任輪流講座的形式,組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,認(rèn)真研究新時(shí)代人大制度的政治定位、鮮明特色和人大工作重點(diǎn)任務(wù),把黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落實(shí)在崗位上、體現(xiàn)在行動(dòng)中。
(二)加強(qiáng)組織建設(shè),提升機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化水平。一是進(jìn)一步健全黨組成員雙重組織生活制度。全年共召開黨組民主生活1次,組織生活會(huì)2次,支部會(huì)議12次,黨組成員以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì)2次,黨組成員和普通黨員約見約談50余人次,從制度上加強(qiáng)組織紀(jì)律。
二是以正確的選人用人導(dǎo)向,加大干部培養(yǎng)、選拔、交流、任用力度。把政治上靠得住、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái),進(jìn)一步營(yíng)造了機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好氛圍,激發(fā)了人大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和動(dòng)力。
三是堅(jiān)持民主集中制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、
民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,常委會(huì)進(jìn)一步細(xì)化常委會(huì)會(huì)前調(diào)查研究、會(huì)中審議程序等工作,把民主集中意見有效、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為組織意圖,在決定重大事項(xiàng)、做出決議時(shí),先通過(guò)主任會(huì)議形成思路和方案、達(dá)成共識(shí),再提交常委會(huì)會(huì)議,切實(shí)站在黨和人民的立場(chǎng)上搞調(diào)研、議大事、作決策。
(三)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。常委會(huì)黨組堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)反腐倡廉工作。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)要求。黨組成員帶頭正風(fēng)肅紀(jì),履行“一崗雙責(zé)”,全面落實(shí)黨中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神。堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)、廉潔從政報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭述職述廉制度。
二是扎實(shí)開展警示教育、崗位廉政教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育。結(jié)合黨風(fēng)廉政宣教活動(dòng),以汪志懷案為鑒,要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、黃岡市委和市委反腐倡廉文件精神,保持反腐倡廉常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。堅(jiān)持把反腐倡廉教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過(guò)程,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部自警自律意識(shí)。
三、把握人大工作新機(jī)遇,全面落實(shí)依法履職各項(xiàng)任務(wù)面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),常委會(huì)黨組將進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持和依靠市委領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞市委中心,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),發(fā)揮人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部作用,以黨建工作為抓手,增強(qiáng)工作實(shí)效,推動(dòng)市委決策部署在人大工作中貫徹落實(shí)。
國(guó)特色社會(huì)主義思想為行動(dòng)指南,不斷增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),做到思想上深刻認(rèn)同、行動(dòng)上堅(jiān)定遵循。堅(jiān)持市委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮市人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證黨的路線方針政策和市委決策部署在人大工作中得到落實(shí)。
二是以落實(shí)黨建工作責(zé)任制為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)常委會(huì)組織建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,按照規(guī)定召開“三會(huì)一課”,扎實(shí)開展組織生活會(huì),提高黨組民主生活會(huì)質(zhì)量,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。堅(jiān)持黨組成員參加雙重組織生活會(huì)制度,使黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。細(xì)化民主評(píng)議黨員辦法,嚴(yán)把黨員監(jiān)督關(guān),動(dòng)員黨員干部為人大工作獻(xiàn)智獻(xiàn)力,創(chuàng)造人大一流業(yè)績(jī)。
三是以推進(jìn)黨內(nèi)民主監(jiān)督為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。定時(shí)開展反腐倡廉教育、警示教育和崗位廉政教育,有效預(yù)防腐敗,確保權(quán)為民所用。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉制度,強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督制約。健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,堅(jiān)持做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事,讓權(quán)力在監(jiān)督約束下陽(yáng)光運(yùn)行。
(二)圍繞全市發(fā)展大局,發(fā)揮人大職能作用一是積極推動(dòng)市委決策部署貫徹落實(shí),把事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和直接關(guān)系人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題適時(shí)列入常委會(huì)議題,在深入調(diào)研和審議基礎(chǔ)上,依法作出決議、決定。緊緊圍繞全市發(fā)展大局,監(jiān)督和支持“一府一委兩院”開展工作,推進(jìn)我市民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮市鄉(xiāng)兩級(jí)人大組織和人大代表的監(jiān)督、示范作用,在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等全市各項(xiàng)中心工作中貢獻(xiàn)人大力量。
二是緊緊圍繞市委決策部署,把人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為依法開展各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的重要內(nèi)容。深化對(duì)計(jì)劃和預(yù)決算執(zhí)行審查監(jiān)督,在依法聽取計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)等專項(xiàng)報(bào)告同時(shí),做好大額專項(xiàng)資金使用、政府性債務(wù)審查監(jiān)督以及審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督。適時(shí)開展有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和民生熱點(diǎn)問(wèn)題的視察調(diào)研活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法、司法工作監(jiān)督,推動(dòng)“一府一委兩院”依法行政、公正司法,提高政府及司法公信力,優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
三是圍繞從嚴(yán)治黨加大工作力度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉作表率。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé),由黨組書記抓班子,黨組成員帶好分管委室,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)民主集中制和黨組織議事規(guī)則,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。切實(shí)拓展黨建工作的形式和內(nèi)容,突出黨員主體地位來(lái)搞活動(dòng)、抓教育。切實(shí)從嚴(yán)管理干部,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,把對(duì)干部的培養(yǎng)體現(xiàn)到方方面面的監(jiān)督防范之中,確保規(guī)范行使人民賦予的權(quán)力。
一年來(lái),盡管我們做了一些工作,但在依法履職、代表作用發(fā)揮及自身建設(shè)等方面還存在著一些不容忽視的問(wèn)題和困難。面對(duì)這些問(wèn)題和困難,我們有信心和決心在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)人大及其常委會(huì)的指導(dǎo)下,采取切實(shí)有效的措施,努力加以解決。2019年,市人大常委會(huì)黨組將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,更加主動(dòng)服務(wù)全市工作大局,更加積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,更加自覺行使各項(xiàng)職權(quán),更加注重求實(shí)求效,不斷開創(chuàng)人大工作新局面,為麻城堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)!
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十三
工作報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告。工作報(bào)告主要是在匯報(bào)例行工作或臨時(shí)工作情況時(shí)使用,是報(bào)告中常見的一種,除工作報(bào)告之外,報(bào)告還有情況報(bào)告和答復(fù)報(bào)告兩類。工作報(bào)告具有主動(dòng)性和階段性,是一種最基本的告知性上行文。工作報(bào)告寫作屬于應(yīng)用寫作中的公文寫作范疇。
分類
工作報(bào)告就其內(nèi)容來(lái)看有綜合報(bào)告、年度報(bào)告、階段性報(bào)告、專題報(bào)告等。
特點(diǎn)
1.語(yǔ)言的陳述性
工作報(bào)告的內(nèi)容主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。
2.行文的單向性
工作報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,是為上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù),一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù),屬于單向行文。
3.成文的事后性
工作報(bào)告是在事情做完或發(fā)生以后,向上級(jí)作出匯報(bào),是事后或事中行文。
文體構(gòu)成及主要內(nèi)容
1.標(biāo)題工作報(bào)告的標(biāo)題一般情況下都采用完整式的公文標(biāo)題,即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)工作報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè),即直接上級(jí)機(jī)關(guān),一般用上級(jí)機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱。如果需要同時(shí)報(bào)送其他上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí),以抄報(bào)方式處理。
4.結(jié)語(yǔ)工作報(bào)告的結(jié)語(yǔ)通常只是一句上行公文的習(xí)慣語(yǔ),可以作為報(bào)告正文的一個(gè)組成部分。如“特此報(bào)告”等。有的工作報(bào)告也可以無(wú)結(jié)語(yǔ)。工作報(bào)告的結(jié)語(yǔ)中,不能帶有明顯的期復(fù)性詞語(yǔ),如“以上報(bào)告,請(qǐng)批復(fù)”、“以上報(bào)告,請(qǐng)審批”等,因?yàn)閳?bào)告中是不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十四
按照縣人大常委會(huì)工作分工,我負(fù)責(zé)縣人大常委會(huì)黨組工作?,F(xiàn)在,我就自己一年來(lái)學(xué)習(xí)和工作情況作一簡(jiǎn)要。
一年來(lái),我能夠把學(xué)習(xí)作為提高自身政策理論水平的重要途徑。在工作中,著重加強(qiáng)了二個(gè)方面的學(xué)習(xí):一是學(xué)習(xí)思想政治理論,積極參加縣委中心組及人大機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí),結(jié)合開展“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、中央、自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定等一系列文件精神。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念、全局觀念、紀(jì)律觀念、群眾觀念,更加堅(jiān)定了理想信念,旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng),牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀,用十七大精神指導(dǎo)人大工作,推動(dòng)工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高人大工作的理論水平和組織能力。在進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),我積極努力學(xué)習(xí)了與人大及其常委會(huì)工作密切有關(guān)的法律、法規(guī),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技等知識(shí),不斷拓寬知識(shí)面,為做好人大工作奠定基礎(chǔ)。
在人大黨組工作中,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,支持人大班子其他成員的工作。縣人大常委會(huì)各項(xiàng)重大工作事項(xiàng),都以縣人大黨組名義請(qǐng)示匯報(bào)縣委。及時(shí)傳達(dá)縣委的決策和工作部署,把縣委的決策部署體現(xiàn)在人大工作中,保證縣委意圖的實(shí)現(xiàn)。我個(gè)人能夠擺正位置,參加人大常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議,堅(jiān)持帶頭執(zhí)行黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議作出的決定。同時(shí)十分注意加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào),對(duì)班子成員的意見多聽取、工作多支持。
一年來(lái),我圍繞自身的職責(zé),主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
1、抓隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,努力提高人大工作水平,今年以來(lái),一是從抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)入手,不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定了隊(duì)伍。二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,以制度管人,以制度約束行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。三是抓思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí),不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng)。
2、立足實(shí)際,做好本職工作。按照年初工作要點(diǎn),積極開展法律監(jiān)督。開展了《廣播電視管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》執(zhí)法檢查。二是在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,審議和通過(guò)了《xx縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》、《xx縣2022年財(cái)政預(yù)算調(diào)整》,為我縣重大決策的實(shí)施提供了保障。三是積極完成縣委安排的各項(xiàng)工作。在擔(dān)任奧運(yùn)安保、“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)期間,扎實(shí)了督導(dǎo)工作。深入聯(lián)系點(diǎn)xx鎮(zhèn),指導(dǎo)開展工作。
作為黨員干部,我能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待自己手中的權(quán)力,時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真遵守黨紀(jì)黨規(guī)、自覺接受群眾監(jiān)督。在公務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持原則,按制度辦事,從小事做起,管好自己。同時(shí),我注意管好家人和身邊工作人員。積極主動(dòng)地在人大黨組和機(jī)關(guān)內(nèi)部建立監(jiān)督管理機(jī)制,從源頭上預(yù)防腐敗。
一年來(lái),較深,深感做好人大工作必須要處理好幾個(gè)關(guān)系:
1、處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法行政的關(guān)系?!鞍l(fā)展是硬道理”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的,依法行政是手段,是保障經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的措施和武器;同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能為依法行政提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,二者相輔相承。
2、處理好縣委與人大的.關(guān)系。要做好人大工作,必須堅(jiān)持黨的,自覺堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo),這樣才能做到履行職責(zé)工作不越權(quán),監(jiān)督“一府兩院”工作不越位,從而使人大開展的各項(xiàng)工作都能緊緊圍繞縣委的中心工作。
3、處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系。人大與政府、法院、檢察院之間存在著監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大與“一府兩院”,只是分工不同、職責(zé)不同,目標(biāo)和任務(wù)都是一致的。人大依照法律規(guī)定實(shí)行監(jiān)督,目的是要督促“一府兩院”更好地依法行政、公正司法,把各項(xiàng)工作做得更好。
4、處理好人大黨組會(huì)議與主任會(huì)議的關(guān)系。涉及人大重大問(wèn)題,及時(shí)與主任溝通,班子成員充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證,重大事項(xiàng)黨組要積極向縣委請(qǐng)示匯報(bào),并把縣委的意圖及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)。這樣才能體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主的有機(jī)統(tǒng)一,才能把人大各項(xiàng)工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。
一年來(lái),我能堅(jiān)持做到勤政廉政,團(tuán)結(jié)人大黨組班子成員,和人大機(jī)關(guān)全體干部一道,為推動(dòng)人大工作的發(fā)展做了一些工作,但新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,與縣委的要求相比,還存在差距和不足。一是理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的廣度和深度還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;二是創(chuàng)新開展人大工作的思路還不夠?qū)挕T?022年的工作中,我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科學(xué)的理論和先進(jìn)知識(shí)武裝頭腦,牢固樹立和堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,克服缺點(diǎn)和不足,勤政廉政,積極探索新形勢(shì)下做好人大工作的新思路、新辦法,創(chuàng)新開展人大工作。團(tuán)結(jié)人大班子成員和帶領(lǐng)人大機(jī)關(guān)干部,進(jìn)一步更新觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,把縣委的決策和部署落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中,使人大工作在新的一年里取得更好的成績(jī)。
以上是我的述廉述學(xué),如有不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十五
全國(guó)人大常委會(huì)法制講座第二十七講:反壟斷法律制度
王曉曄
壟斷的原意是獨(dú)占,即一個(gè)市場(chǎng)上只有一個(gè)經(jīng)營(yíng)者。反壟斷法,顧名思義就是反對(duì)壟斷和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家基本的法律制度。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法
市場(chǎng)的一個(gè)重要特征就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競(jìng)爭(zhēng)性,競(jìng)爭(zhēng)的存在是市場(chǎng)運(yùn)行得以延續(xù)、社會(huì)資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說(shuō),沒有競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對(duì)龍斷,反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。因此,反壟斷法對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要,而這種必要性可以從競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來(lái)。這些作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)優(yōu)化配置資源
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,不是靠國(guó)家的計(jì)劃或者政府的行政命令,而是由企業(yè)自己來(lái)決定。一般來(lái)說(shuō),當(dāng)一種商品在市場(chǎng)上比較短缺,它的價(jià)格就會(huì)上漲,生產(chǎn)者就會(huì)對(duì)這種商品進(jìn)行投資;當(dāng)一種商品供大于求,它的價(jià)格就會(huì)下降,生產(chǎn)者就會(huì)將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說(shuō)明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的重要因素是市場(chǎng)價(jià)格,價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而,要使價(jià)格機(jī)制能夠發(fā)生作用,市場(chǎng)必須至少滿足兩個(gè)前提條件:第一是企業(yè)的自主權(quán),第二是保持市場(chǎng)的開放性。這即是說(shuō),經(jīng)營(yíng)者之間要能夠開展競(jìng)爭(zhēng)。改革開放20多年來(lái),我國(guó)老百姓感受最深切的一點(diǎn)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西,現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡(jiǎn)直就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。這個(gè)奇跡的一個(gè)主要原因就是競(jìng)爭(zhēng)。正是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)生活中有了競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)才能面向市場(chǎng),社會(huì)的供求關(guān)系才能得到平衡,社會(huì)資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展
競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。即競(jìng)爭(zhēng)可以淘汰低效率的企業(yè),淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反,那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中則可以得到越來(lái)越大的市場(chǎng)份額,甚至可以取得市場(chǎng)支配地位或者壟斷地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額,獲取更多的利潤(rùn),它們就會(huì)努力降低成本和價(jià)格,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,改善經(jīng)營(yíng)管理,目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且,一個(gè)企業(yè)一旦在市場(chǎng)上取得了領(lǐng)先地位,獲得了豐厚的利潤(rùn),其他的企業(yè)就會(huì)跟著效仿。這就使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來(lái),我國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè),涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競(jìng)爭(zhēng)!競(jìng)爭(zhēng)使這些企業(yè)有了巨大的壓力,但同時(shí)也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動(dòng)力,這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此,可以說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器,是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
(三)保護(hù)消費(fèi)者
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)是一種壓力。在競(jìng)爭(zhēng)的壓力下,企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,改善售后服務(wù),并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品,增加花色品種。例如在我國(guó)的家電領(lǐng)域,新產(chǎn)品越來(lái)越多,產(chǎn)品質(zhì)量越來(lái)越好,價(jià)格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬(wàn)元,現(xiàn)在手機(jī)價(jià)格已降到二三千元,甚至幾百元。是競(jìng)爭(zhēng)迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價(jià)讓利,要求他們?cè)诋a(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此,我們可以說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)使消費(fèi)者成為“上帝”,競(jìng)爭(zhēng)給消費(fèi)者帶來(lái)了社會(huì)福利。
我們說(shuō),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,競(jìng)爭(zhēng)是一種不可缺少的機(jī)制。只有競(jìng)爭(zhēng)才能使社會(huì)資源得到優(yōu)化配置,企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動(dòng)力,消費(fèi)者才能得到較大的社會(huì)福利。然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身并沒有維護(hù)公平和自由競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。為了減少競(jìng)爭(zhēng)壓力和逃避競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競(jìng)爭(zhēng)。就在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)不成熟和市場(chǎng)機(jī)制不完善的條件下,限制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn),如企業(yè)聯(lián)合限價(jià),聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,或者相互分割銷售市場(chǎng)等。尤其需要指出的是,在我國(guó)當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡階段,政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變,來(lái)自政府方面的行政性限制競(jìng)爭(zhēng)的情況仍然十分嚴(yán)重,特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競(jìng)爭(zhēng)不僅會(huì)損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益,而且,由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,從而會(huì)喪失創(chuàng)新動(dòng)力,不思進(jìn)取,其結(jié)果就會(huì)阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此,我國(guó)亟待建立一個(gè)比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放,更多的外國(guó)企業(yè)和外國(guó)商品將會(huì)進(jìn)入我國(guó)的市場(chǎng),與國(guó)內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)。因此,制定一個(gè)符合國(guó)際慣例的反壟斷法,給國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供一個(gè)公平、公開和有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善,而且也有利于我國(guó)實(shí)施對(duì)外開放政策,有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化,促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國(guó)的國(guó)際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,它與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上,它們都是推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益,從而是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是反對(duì)企業(yè)以假冒、虛假?gòu)V告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其前提條件是市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng),其目的是維護(hù)公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的利益。因此,這個(gè)法律可以簡(jiǎn)稱為公平競(jìng)爭(zhēng)法,它追求的是公平競(jìng)爭(zhēng)。而反壟斷法則是通過(guò)反壟斷和反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng),使市場(chǎng)保持一種競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì),保證市場(chǎng)上有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者,保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘?jìng)爭(zhēng)的情況下,企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)自由,反壟斷法追求的就是自由競(jìng)爭(zhēng),這個(gè)法律從而也可以簡(jiǎn)稱為自由競(jìng)爭(zhēng)法,其目的是保障企業(yè)在市場(chǎng)上自由參與競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)大社會(huì)福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),涉及的問(wèn)題是全局性的,它在推動(dòng)和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。反壟斷法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國(guó),它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”,在德國(guó)被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”,在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用,是發(fā)展我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而,反壟斷法在我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國(guó)反壟斷立法概況
反壟斷法目前在我國(guó)還是一種全新的法律制度。但美國(guó)早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,隨著全國(guó)鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大,原來(lái)地方性和區(qū)域性的市場(chǎng)迅速融為全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)。大市場(chǎng)的建立一方面推動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,另一方面也推動(dòng)了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國(guó)石油業(yè)第一個(gè)托拉斯的建立,標(biāo)志著美國(guó)歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始,托拉斯從而在美國(guó)成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力。過(guò)度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會(huì)中下層人士飽受壟斷組織濫用市場(chǎng)勢(shì)力之苦,而且也使市場(chǎng)普遍失去了活力。在這種背景下,美國(guó)在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng),這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》(shermanact)的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法,從而也被稱為世界各國(guó)反壟斷法之母。美國(guó)最高法院在其一個(gè)判決中指出了謝爾曼法的意義,即“謝爾曼法依據(jù)的前提是,自由競(jìng)爭(zhēng)將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置,最低的價(jià)格,最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步,同時(shí)創(chuàng)造一個(gè)有助于維護(hù)民主的政治和社會(huì)制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問(wèn)世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,這期間除美國(guó)在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法》作為對(duì)謝爾曼法的補(bǔ)充外,其他國(guó)家的反壟斷立法幾乎是空白。然而,第二次大戰(zhàn)一結(jié)束,形勢(shì)產(chǎn)生了很大的變化。首先,在美國(guó)的督促和引導(dǎo)下,日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》,德國(guó)于1957年頒布了《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。此外,歐共體理事會(huì)1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》,把控制企業(yè)合并作到為歐共體競(jìng)爭(zhēng)法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法,它是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中頒布反壟斷法最晚的國(guó)家?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)的所有成員國(guó)都有反壟斷法。
發(fā)展中國(guó)家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個(gè)世紀(jì)80年代后期,盡管有聯(lián)合國(guó)大會(huì)的號(hào)召,聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助,但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國(guó)家仍然不足12個(gè),它們包括亞洲的韓國(guó)、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國(guó)家當(dāng)時(shí)對(duì)反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是,這些國(guó)家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的。為了維護(hù)國(guó)營(yíng)企業(yè)的利益,國(guó)家自然就會(huì)在這些部門排除競(jìng)爭(zhēng)。此外,當(dāng)時(shí)所有的社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,不允許企業(yè)間開展競(jìng)爭(zhēng),這些國(guó)家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國(guó)也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度,把競(jìng)爭(zhēng)視為資本主義制度下的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài),認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力會(huì)造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞,我國(guó)當(dāng)時(shí)也完全不可能建立一種崇尚競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度。
80年代后期以來(lái),隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營(yíng)化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷,各國(guó)反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國(guó)家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法,另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國(guó)家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年,中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國(guó)家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來(lái),隨著這些地區(qū)的許多國(guó)家積極地申請(qǐng)加入歐盟,它們又都根據(jù)歐共體競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界上目前頒布了反壟斷法的國(guó)家大約有84個(gè)。發(fā)展中國(guó)家以及前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法,主要的原因是國(guó)有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此,除了一些特殊的行業(yè),這些國(guó)家都已經(jīng)開始在原先國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的部門注入了私人經(jīng)濟(jì),甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。現(xiàn)在,世界各國(guó)都已經(jīng)普遍地認(rèn)識(shí)到,壟斷不僅會(huì)損害企業(yè)的效率,損害消費(fèi)者的利益,而且還會(huì)遏制了一個(gè)國(guó)家或者民族的競(jìng)爭(zhēng)精神,而這種競(jìng)爭(zhēng)精神才是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動(dòng)力。
三、反壟斷法的任務(wù)
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場(chǎng)上出現(xiàn)壟斷,以及對(duì)合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,防止它們?yōu)E用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。具體地說(shuō),反壟斷法主要有以下任務(wù):
(一)禁止卡特爾
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說(shuō)過(guò),生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起,如果他們聚集在一起,其目的便是商討如何對(duì)付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如,電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)協(xié)議商定,每臺(tái)電視機(jī)的售價(jià)不得低于3000元。這種協(xié)議就會(huì)排除它們?cè)趦r(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)。這種卡特爾被稱為價(jià)格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價(jià),競(jìng)爭(zhēng)者之間也可以通過(guò)協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,例如我國(guó)彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過(guò)協(xié)議劃分銷售市場(chǎng),這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的損害是非常嚴(yán)重的。以價(jià)格卡特爾為例:因?yàn)楸还潭ǖ膬r(jià)格一般會(huì)大大超過(guò)有效競(jìng)爭(zhēng)條件下的價(jià)格水平,這種卡特爾自然會(huì)嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外,在價(jià)格被固定的情況下,效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價(jià),不能根據(jù)市場(chǎng)的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模,它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。分割銷售市場(chǎng)也是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下,參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位,這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利,另一方面使市場(chǎng)失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,即效益差的企業(yè)不能被淘汰,效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,這就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使社會(huì)資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國(guó)反壟斷法中,上述各種嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則,即不管它們是在什么情況下訂立的,都得被視為違法。根據(jù)美國(guó)的《謝爾曼法》,這種情況下對(duì)公司的罰款可以達(dá)到1000萬(wàn)美元,對(duì)個(gè)人罰款可以達(dá)到35萬(wàn)美元,此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中,美國(guó)司法部根據(jù)美國(guó)刑法的規(guī)定,早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在,日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個(gè)固定(石墨電極)價(jià)格的國(guó)際卡特爾,被美國(guó)司法部征收了1億3千4百萬(wàn)美元的罰金。不久前,英國(guó)的克里斯蒂(christie)拍賣行和美國(guó)的蘇斯比(sotheby)拍賣行作為國(guó)際上兩家最著名的拍賣行,因商定傭金的價(jià)格被指控違反了美國(guó)反壟斷法。現(xiàn)在,這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金,它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是,企業(yè)間訂立限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議有時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號(hào)的協(xié)議,適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議,中小企業(yè)間的合作協(xié)議,以及統(tǒng)一出口價(jià)格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競(jìng)爭(zhēng)有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)的生產(chǎn)率,它們一般被視為合理的限制,可以得到反壟斷法的豁免。
(二)控制企業(yè)合并
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)并購(gòu)是經(jīng)常發(fā)生的,而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國(guó)當(dāng)前的情況下,企業(yè)并購(gòu)有利于改變我國(guó)企業(yè)過(guò)度分散和規(guī)模過(guò)小的狀況,有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)方面的合作,從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
然而,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場(chǎng)份額的自然傾向,如果對(duì)合并不加控制,允許企業(yè)無(wú)限制地購(gòu)買或者兼并其他的企業(yè),不可避免地會(huì)消滅市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)者,導(dǎo)致壟斷性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,各國(guó)反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對(duì)規(guī)模,而是保證市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度,即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)美國(guó)、德國(guó)、日本等許多國(guó)家的法律,只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位,反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國(guó)家的法律還規(guī)定,什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。例如德國(guó)的《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場(chǎng)份額,或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場(chǎng)份額,或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場(chǎng)份額,就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位。
經(jīng)濟(jì)是非常活躍的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場(chǎng)支配地位,但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r,政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國(guó)司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并,這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時(shí)處于瀕臨破產(chǎn)的境地,另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上仍然存在著與歐洲空中客車的競(jìng)爭(zhēng)。許多國(guó)家的反壟斷法規(guī)定,如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會(huì)公共利益,政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是,導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?huì)嚴(yán)重?fù)p害競(jìng)爭(zhēng),損害消費(fèi)者的利益,政府批準(zhǔn)這種合并的時(shí)候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
(三)禁止濫用市場(chǎng)支配地位
實(shí)踐中,企業(yè)可以通過(guò)合法的方式取得市場(chǎng)支配地位,甚至壟斷地位。例如,國(guó)家授權(quán)一個(gè)企業(yè)在某個(gè)行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,這個(gè)享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個(gè)壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化;三是國(guó)有企業(yè)享有越來(lái)越大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場(chǎng)主體;四是隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作,建立保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的法律制度,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)自由和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。借鑒其他國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn),我國(guó)反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競(jìng)爭(zhēng)性的協(xié)議,禁止濫用市場(chǎng)支配地位,而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并??刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度,我國(guó)的市場(chǎng)就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu),特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢(shì)的大跨國(guó)公司非常容易通過(guò)并購(gòu)手段在我國(guó)取得市場(chǎng)支配地位,進(jìn)而濫用它們的市場(chǎng)勢(shì)力。
第二,鑒于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競(jìng)爭(zhēng)主要是來(lái)自舊體制下的行政性限制競(jìng)爭(zhēng),我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個(gè)有效的法律制度,改變當(dāng)前對(duì)行政性限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競(jìng)爭(zhēng)不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為一樣,受到一個(gè)明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄,而且這個(gè)機(jī)關(guān)在制止行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序,有明確的處罰權(quán),從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當(dāng)然,行政性限制競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn),不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問(wèn)題。然而,反壟斷法對(duì)此作出明確的禁止性規(guī)定,這有利于提高各級(jí)政府部門的反壟斷意識(shí),有利于它們明確是與非、合法與非法的界限,從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此,可以說(shuō),反壟斷法是深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國(guó)反壟斷立法的潮流,盡可能在所有行業(yè)打破壟斷,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。制定反壟斷法時(shí),有些行業(yè)可能會(huì)以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn),即便是自然壟斷行業(yè),它們也不能憑借其市場(chǎng)支配地位,隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對(duì)于我國(guó)履行加入wto所承擔(dān)的開放市場(chǎng)義務(wù)是非常必要的,而且還可以推動(dòng)這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本,改善服務(wù)質(zhì)量,改善經(jīng)營(yíng)管理,從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對(duì)于這些行業(yè)的立法,我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò),另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán),例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力,即這個(gè)法律不僅適用于在我國(guó)境內(nèi)產(chǎn)生的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國(guó)外產(chǎn)生的但對(duì)我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有著不利影響的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,這主要指國(guó)際卡特爾活動(dòng)。不久前,歐盟委員會(huì)對(duì)世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計(jì)8億多歐元的巨額罰款,理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價(jià)格,損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合,國(guó)際卡特爾自然也會(huì)影響我國(guó)的市場(chǎng)。因此,我國(guó)反壟斷法應(yīng)具有域外的效力,否則我們就不能有效制裁跨國(guó)公司損害我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和損害我國(guó)消費(fèi)者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃。這說(shuō)明,我國(guó)已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)法律的重要意義。鑒于市場(chǎng)機(jī)制的重要作用,鑒于保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的必要性和迫切性,我國(guó)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時(shí)間,盡快地制定和頒布這部法律。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十六
與會(huì)代表認(rèn)為,報(bào)告在安排今年全國(guó)人大常委會(huì)工作時(shí)致力于促發(fā)展、助改革、惠民生,無(wú)論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會(huì)這個(gè)中心任務(wù)聚焦。
推動(dòng)新發(fā)展樹立新理念
“把今年立法工作的著力點(diǎn)放在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度上,有利于我們同時(shí)用好‘看不見的手’和‘看得見的手’,推動(dòng)形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制。”全國(guó)人大代表朱國(guó)萍說(shuō)。
報(bào)告提出,今年將制定民法總則,健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護(hù)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評(píng)估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。
目前,上述立法工作已相繼啟動(dòng)。十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議發(fā)言人傅瑩日前透露,我國(guó)民法典的編纂工作已再次啟動(dòng),第一步就是制定民法總則,預(yù)計(jì)今年6月提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議;而落實(shí)稅收法定也已有了時(shí)間表、路線圖。
在監(jiān)督方面,報(bào)告提出,今年將聽取審議中央決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)查出突出問(wèn)題的`整改報(bào)告等,就常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個(gè)決定的實(shí)施情況開展專題調(diào)研,加大對(duì)財(cái)政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,開展建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度專題調(diào)研,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“既注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,又注重推動(dòng)新發(fā)展理念貫徹落實(shí),這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點(diǎn)?!鄙虾I缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張兆安代表說(shuō)。
圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念,報(bào)告明確提出,要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法等;對(duì)水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實(shí)施情況專題調(diào)研;聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告。
為改革鋪路促改革落地
全面深化改革以來(lái),一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致,而修改法律的時(shí)機(jī)又不成熟,這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作。
去年,全國(guó)人大常委會(huì)先后就開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)、公益訴訟改革試點(diǎn)、藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)等分別作出授權(quán)決定,體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則,為改革試點(diǎn)工作鋪就了法治之路。
全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告提出,今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署,依法及時(shí)作出有關(guān)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定,確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
“需要注意的是,授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持?!编囕x代表指出,下一步,改革試點(diǎn)地區(qū)要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告實(shí)施情況;全國(guó)人大常委會(huì)也要深入評(píng)估試點(diǎn)情況,適時(shí)修改完善有關(guān)法律。
全面深化改革改革,貴在務(wù)實(shí),重在落實(shí)。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),改革舉措出臺(tái)數(shù)量之多、力度之大前所未有,抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。
為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實(shí),全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告提出,圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,今年常委會(huì)將聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國(guó)有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報(bào)告。
堅(jiān)持以民為本促進(jìn)公平正義
新形勢(shì)下,堅(jiān)持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則,保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義是人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,報(bào)告提出,要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法,修改民辦教育促進(jìn)法、紅十字會(huì)法,聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的反饋報(bào)告等。
確保安全是民生問(wèn)題的底線,關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責(zé)任。
針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問(wèn)題,報(bào)告提出,全國(guó)人大常委會(huì)今年將對(duì)食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問(wèn)。
“去年常委會(huì)剛剛修改了食品安全法,強(qiáng)化了對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究。今年就啟動(dòng)對(duì)這部法律實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,可以說(shuō)是趁熱打鐵,有利于動(dòng)員全社會(huì)力量依法嚴(yán)守‘舌尖上的安全’?!睏罘碚f(shuō)。
“在全面建成小康社會(huì)的征程上,努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板,朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn),全國(guó)人大常委會(huì)大有可為。”全國(guó)人大代表平措說(shuō)。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十七
今天,市檢查組蒞臨我鎮(zhèn)對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查指導(dǎo),按照檢查日程安排,我代表某某鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作向各位作簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作開展情況
在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和市城管局的大力支持下,我鎮(zhèn)城市管理工作取得了明顯成效,20xx年成功跨入省衛(wèi)生鎮(zhèn)行列,并在去年底順利地通過(guò)了省衛(wèi)生鎮(zhèn)年審驗(yàn)收,城市形象不斷提升,城市魅力不斷增加,為我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)和人們?nèi)罕娚眢w健康營(yíng)造了一個(gè)良好的城市環(huán)境。近段時(shí)期以來(lái),我鎮(zhèn)城管戰(zhàn)線上的廣大干部職工勵(lì)精圖治,兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,城市管理工作質(zhì)量日益提高,主要體現(xiàn)在“五個(gè)進(jìn)一步”。
(一)公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員配置進(jìn)一步落實(shí)到位
根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一工作部署,我鎮(zhèn)成立了公用事業(yè)服務(wù)中心和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。公用事業(yè)服務(wù)中心于前日正式掛牌成立,市城管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨我鎮(zhèn)出席掛牌儀式;20個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室于4月17日正式掛牌成立。目前,我鎮(zhèn)公用事業(yè)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全部落實(shí)到位,公用事業(yè)服務(wù)中心下轄環(huán)衛(wèi)所、園林公司、路燈公司和各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室。環(huán)衛(wèi)所擔(dān)負(fù)鎮(zhèn)中心區(qū)的街道路面保潔工作,現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人89人;園林公司負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的綠化美化工作任務(wù),現(xiàn)有綠化工人90人;各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室按照屬地管理辦法,負(fù)責(zé)本社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作,現(xiàn)共有工作人員700多人,其中,日常巡查管理人員104人、清潔員458人、綠化工人51人、除“四害”人員114人,公用事業(yè)服務(wù)人員達(dá)到了全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)的3%。
(二)城市管理規(guī)章制度進(jìn)一步完善
為規(guī)范城市管理,我鎮(zhèn)政府根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)城鎮(zhèn)管理的法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)市政管理規(guī)定》、《某某鎮(zhèn)城市環(huán)境衛(wèi)生屬地管理辦法》等規(guī)章。制定了《某某鎮(zhèn)“門前三包”衛(wèi)生管理制度》、《某某鎮(zhèn)戶外廣告整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)“人力三輪車”整治工作方案》、《某某鎮(zhèn)主干道路整治工作方案》等工作實(shí)施方案,使我鎮(zhèn)城市管理工作日益規(guī)范化、制度化,有力地指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。
(三)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施檔次進(jìn)一步提高
設(shè)完成,其余各村(社區(qū))都已經(jīng)擁有1―2個(gè)垃圾沉箱,使全鎮(zhèn)大部分范圍內(nèi)看不到垃圾露天堆放。這一做法得到了上級(jí)有關(guān)部門的充分肯定,這個(gè)月初,市建設(shè)“五有”新村工作領(lǐng)導(dǎo)小組還專門派員前來(lái)參觀考察垃圾沉箱的建設(shè)情況。我鎮(zhèn)投資興建的**環(huán)保發(fā)電廠于去年正式投產(chǎn)運(yùn)作,垃圾處理量達(dá)到1200噸/日,年發(fā)電量達(dá)到2。61億度,不僅有效地處理了本鎮(zhèn)的垃圾,還承擔(dān)著周邊7個(gè)兄弟鎮(zhèn)的垃圾處理任務(wù)。另外,購(gòu)置了一批環(huán)保果皮箱,按街道人員流量確定間距,在主要道路上放置。
(四)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作進(jìn)一步加強(qiáng)
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要,對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)大街小巷的保潔時(shí)間由原來(lái)的16小時(shí)提到了現(xiàn)在的18小時(shí)。環(huán)衛(wèi)工人在每天早上7時(shí)前基本上完成當(dāng)日普掃,保潔工作一直做到到晚上23:00,使整個(gè)白天街道保持整潔。購(gòu)置了“牛皮癬”清洗設(shè)備,對(duì)“牛皮癬”進(jìn)行跟蹤治理,除每天專門派出3人用清洗機(jī)沿街進(jìn)行清洗外,還發(fā)動(dòng)廣大環(huán)衛(wèi)工人在各自負(fù)責(zé)的路段上,做好保潔工作的同時(shí),對(duì)“牛皮癬”行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,取得了一定的成效,維護(hù)良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
(五)城市綠化美化水平進(jìn)一步提升
二、我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作尚存在的問(wèn)題
1、市民社會(huì)大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。不少市民社會(huì)公德感不強(qiáng),不珍惜環(huán)衛(wèi)工人辛勤勞動(dòng)的成果,隨意倒垃圾、隨手扔垃圾、煙頭、隨地吐啖、高空拋物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未能形成多掃不如少扔的觀念,有時(shí)一段剛剛打掃干凈的路面,沒過(guò)多久又被破壞,給環(huán)衛(wèi)工人的工作增加了很大的壓力。
2、衛(wèi)生死角仍然存在。一是在一些相對(duì)比較偏僻的農(nóng)村,由于監(jiān)督檢查較少,形成衛(wèi)生死角;二是一些插花地和交叉地,由于界線不明,形成衛(wèi)生死角;三是一些道路旁邊的餐飲店亂倒潲水和垃圾形成的衛(wèi)生死角;四是一些廢品收購(gòu)店旁邊和拾荒者聚集點(diǎn)形成的衛(wèi)生死角。
3、占道經(jīng)營(yíng)、擺放、擺賣行為尚未得到徹底整治。有的業(yè)主不按要求圍檔,建筑材料亂堆亂放,影響了市容市貌;一些店鋪、排擋等將東西擺到店外,占住人行道。
4、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)
衛(wèi)生管理工作力度還有所不夠。我鎮(zhèn)中心區(qū)老市場(chǎng)已經(jīng)有10多年時(shí)間,由于設(shè)施方面的先天性不足,給衛(wèi)生管理帶來(lái)了一定的難度,存在著一些臟、亂、差現(xiàn)象,隨著**新市場(chǎng)的建設(shè)和投入使用,要以此為契機(jī),抓好集貿(mào)市場(chǎng)管理,按高標(biāo)準(zhǔn)管理好市場(chǎng),統(tǒng)一進(jìn)行劃行就市,高臺(tái)擺賣,保障市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生。
三、下一步工作打算
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,貫徹落實(shí)市政府進(jìn)一步加強(qiáng)我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的意見,努力實(shí)現(xiàn)“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”全履蓋的目標(biāo),今后一段時(shí)期內(nèi),我們要切實(shí)做好“五個(gè)加強(qiáng)”,為我鎮(zhèn)即將舉辦的第三屆“**節(jié)”提供一個(gè)良好的環(huán)境,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的空間。
一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入和提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇。進(jìn)一步加大投入,完善各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備、工具的檔次,取締手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸垃圾和敞開式手推垃圾車,代之于封密式的垃圾運(yùn)送車,提高機(jī)械化清掃化清掃程度,對(duì)已經(jīng)進(jìn)行改造升級(jí)的瀝青路,要逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械清掃。提高環(huán)衛(wèi)工人的待遇,保障與同等勞動(dòng)強(qiáng)度的待遇持平,調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和積極性。
二是加強(qiáng)宣傳教育,發(fā)動(dòng)全民共同參與。在電視、報(bào)紙等媒體上加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳力度,樹立環(huán)衛(wèi)行業(yè)的正面典型進(jìn)行大力宣傳和推廣;切實(shí)搞好每年4月份的“愛衛(wèi)月”宣傳教育活動(dòng),印發(fā)傳單、倡議書廣為散發(fā);在各個(gè)比較大的社區(qū)建立衛(wèi)生督導(dǎo)員聯(lián)系機(jī)制,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí),促進(jìn)廣大市民從自我做起,從點(diǎn)滴做起,積極參與到愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的行列中來(lái)。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作落實(shí)到位。建立督導(dǎo)員責(zé)任制度,對(duì)公用事業(yè)服務(wù)中心的監(jiān)察人員進(jìn)行分工,除平時(shí)的部門督促指導(dǎo)外,每名監(jiān)察人員聯(lián)系1一2個(gè)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室,負(fù)責(zé)對(duì)各環(huán)衛(wèi)辦的工作進(jìn)行跟蹤督促,全面掌握工作開展及落實(shí)情況。在原有的每月城管工作檢查評(píng)分制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度和實(shí)施獎(jiǎng)懲措施,對(duì)檢查的情況不僅僅通報(bào)分?jǐn)?shù),還要對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),并限期進(jìn)行整改。
四是加強(qiáng)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。城管工作,需要全社會(huì)、各單位和人民群眾的共同參與配合,要進(jìn)一步落實(shí)好“門前三包”制度,各單位、社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)好門內(nèi)達(dá)標(biāo)制度。要加強(qiáng)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),尤其是公安、城建、工商、交通等部門要積極配合做好城管工作,確保各項(xiàng)城管工作措施落到實(shí)處。
五是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)體制建設(shè)和改革。積極探索科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)管理制度,將環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈等行業(yè)不斷推向市場(chǎng)化,實(shí)行承包商經(jīng)營(yíng),政府監(jiān)理,對(duì)工作落實(shí)得不到位的地方進(jìn)行扣罰,增強(qiáng)管理人員的工作積極性主動(dòng)性,提高工作效率和工作質(zhì)量,切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,領(lǐng)導(dǎo)十分重視,部門積極配合,群眾共同參與,在持之以恒地努力下,取得了一定的成績(jī),但是離上級(jí)的要求還有差距。做好城市管理工作意義重大,影響深遠(yuǎn),在此,請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟鎮(zhèn)區(qū)同仁對(duì)我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作多加指導(dǎo)、多提寶貴意見。我們相信,在市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的大力支持下,在我鎮(zhèn)城管工作人員的不懈努力下,我鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生一定會(huì)做得更好。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
時(shí)間是最客觀的書寫者和見證者,忠實(shí)記錄奮進(jìn)者前進(jìn)步伐。今天,我們重溫入黨誓詞,銘記黨的歷史,感悟入黨初心、對(duì)黨的信念,激發(fā)履職奉獻(xiàn)、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),共同走好新時(shí)代地方人大工作完善創(chuàng)新發(fā)展新征程。人民代表大會(huì)制度是我們的根本制度,是把國(guó)家和民族前途命運(yùn)牢牢掌握在人民手中的最高實(shí)現(xiàn)形式,這是時(shí)代賦予人大的光榮使命,需要各級(jí)人大和人大干部忠誠(chéng)履職、激情作為、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。換屆以來(lái)我們以建設(shè)“四講四有”人大為總要求,部署創(chuàng)建心中有激情、干事有本事、工作有擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)樹形象“三有一樹”團(tuán)隊(duì),持續(xù)打造“忠于黨、忠于人民、忠于憲法、擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)清廉”干部隊(duì)伍,為依法履職行權(quán)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。今天,我與同志們一道,共同探討黨的使命、時(shí)代使命、人大使命、職責(zé)使命,分享一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、牢記黨的使命,堅(jiān)定自信永葆激情。
共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)從積貧積弱走向大國(guó)崛起,從社會(huì)主義篳路藍(lán)縷艱辛發(fā)展到中國(guó)特色點(diǎn)亮東方光耀世界,黨的面貌、國(guó)家面貌、人民面貌實(shí)現(xiàn)前所未有巨大變化。進(jìn)入新時(shí)代,我們始終牢記為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命,沿著中國(guó)道路、理論、制度、文化的發(fā)展方向自信前行、激情起航。
一要堅(jiān)定道路自信。方向決定前途,道路決定命運(yùn)。我們走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,是歷史的選擇、人民的選擇。正是選擇了正確道路,我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、人民群眾普惠共享的“三大奇跡”。放眼世界,西方社會(huì)矛盾持續(xù)激化民粹主義,美國(guó)鐵銹地帶工業(yè)衰退引爆接連不斷大騷亂,英國(guó)外來(lái)移民引發(fā)全民公投脫歐,法國(guó)五毛錢燃油稅上調(diào)引來(lái)席卷全國(guó),西方世界日益憤怒、割裂和對(duì)立,這背后本質(zhì)是資本主義帶來(lái)的窮人危機(jī)。近三十年來(lái),美國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)正在消亡,貧富差距日趨擴(kuò)大。反觀我國(guó)從上世紀(jì)80年代開始全國(guó)范圍扶貧開發(fā),十八大以來(lái)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧減貧,即使面對(duì)疫情沖擊,也排除萬(wàn)難實(shí)現(xiàn)全面脫貧。毫不夸張地講,如此巨大的扶貧成效,只有社會(huì)主義中國(guó)才能完成,世界其他任何國(guó)家都不可能實(shí)現(xiàn),這就是中國(guó)特色社會(huì)主義的道路優(yōu)勢(shì)。
二要堅(jiān)定理論自信。我們黨是馬克思主義武裝起來(lái)的政黨。在人類思想史上,沒有一種理論能達(dá)到馬克思主義的高度,但馬克思主義沒有結(jié)束真理,而是開辟了通向真理的道路。從毛澤東思想指引解放全中國(guó)、鄧小平理論引領(lǐng)中國(guó)改革開放,到“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)主義偉大實(shí)踐,以至習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就,中國(guó)革命建設(shè)和改革發(fā)展之所以不斷取得新勝利,關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨人能夠不斷豐富發(fā)展馬克思主義理論,實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化一次又一次飛躍。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展、總量接近百萬(wàn)億,以人民為中心理念深入人心、人民群眾美好生活更加充實(shí)更有保障,生態(tài)文明建設(shè)讓綠水青山真正成了金山銀山。實(shí)踐反復(fù)證明,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是立于時(shí)代前沿、與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是指引中國(guó)人民成就民族復(fù)興偉業(yè)的正確理論,我們要堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí),更加自信推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
三要堅(jiān)定制度自信。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、取得巨大成就的根本保證。新中國(guó)成立以來(lái),我們建立和完善了一系列優(yōu)勢(shì)鮮明的先進(jìn)制度,并通過(guò)這些制度持續(xù)不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),國(guó)內(nèi)人均生產(chǎn)總值從1949年的35美元躍升至目前的1萬(wàn)美元,在一個(gè)有14億多人口,承受著世界上最龐大資源和環(huán)境壓力的國(guó)家,能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期、快速、持續(xù)發(fā)展,最根本原因就是有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有中國(guó)特色社會(huì)主義制度支撐。特別在這場(chǎng)全球戰(zhàn)疫中,西方國(guó)家自利短見、任性低效、不負(fù)責(zé)任,造成群眾在疫情中生存艱難,老人、兒童等弱勢(shì)群體成為抗疫不力的犧牲品。與之形成強(qiáng)烈對(duì)比的是中國(guó)全民一心、眾志成城、統(tǒng)一行動(dòng),用最快速度和最強(qiáng)力量持續(xù)鞏固擴(kuò)大疫情防控成效,這在其他國(guó)家是無(wú)法想象、也不可能辦到的,一些海外華人不惜花費(fèi)幾十萬(wàn)巨資也要輾轉(zhuǎn)多地飛回國(guó)內(nèi),充分彰顯了我國(guó)社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。我們同時(shí)看到,一些西方國(guó)家拒不認(rèn)同中國(guó)抗疫成功,拒不接受中國(guó)制度。對(duì)他們而言,病毒事小,中國(guó)事大,承認(rèn)中國(guó)和中國(guó)制度比新冠病毒本身還可怕。我們應(yīng)該看到,新冠疫情防控就為“集中力量辦大事”做了很好的正名,我們要正視制度優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)定制度自信,把講民主、講法治、講集中更好運(yùn)用實(shí)踐到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。
四要堅(jiān)定文化自信。文化自信是一個(gè)國(guó)家和民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。人類文明起源于巴比倫文明、印度文明、埃及文明和中華文明,前三者已經(jīng)消亡,與之對(duì)應(yīng)的文化也銷聲匿跡,唯獨(dú)中華文明不僅依然長(zhǎng)存,還不斷滋養(yǎng)中華文化并使其綻放迷人風(fēng)采。中華文化經(jīng)過(guò)千百年錘煉,經(jīng)久不衰、世代傳承,匯集成博大精深、底蘊(yùn)深厚的中華文化傳統(tǒng),構(gòu)成中華民族的脊梁、血脈和靈魂,成為維系中華民族繁衍生息、不斷強(qiáng)盛的精神家園。中華民族偉大復(fù)興靠的是中國(guó)特色道路自信、制度自信、理論自信保障下的文化自信。每到重大歷史關(guān)頭,文化總能感國(guó)運(yùn)之變化、立時(shí)代之潮頭、發(fā)時(shí)代之先聲,為人民和祖國(guó)鼓與呼。這就是中華文化,在世界發(fā)展中追求大同、維護(hù)和平,在民族振興中萬(wàn)眾一心、奮進(jìn)拼搏,在國(guó)家危難時(shí)同舟共濟(jì)、守望相助,感召我們自強(qiáng)不息、充滿信心,共同為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家興旺而努力奮斗。
二、牢記時(shí)代使命,向著美好未來(lái)奮進(jìn)。
每一代人有每一代人的歷史際遇和責(zé)任使命。生逢強(qiáng)國(guó)盛世,我們有幸親眼見證、親身經(jīng)歷、親手成就這個(gè)人類發(fā)展奇跡、世界大勢(shì)變局、民族復(fù)興偉業(yè),是難得至極的幸事。當(dāng)今世界處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇也前所未有,需要我們傳承自強(qiáng)基因,克服重重困難,迎著美好未來(lái)?yè)?dān)當(dāng)起時(shí)代使命、奮力走好前行路。
一要清醒認(rèn)識(shí)時(shí)代形勢(shì)。進(jìn)入21世紀(jì),社會(huì)信息化帶來(lái)生產(chǎn)力突飛猛進(jìn),經(jīng)濟(jì)全球化邁向發(fā)展新階段,一大批新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體崛起,世界體系和國(guó)際秩序正在發(fā)生重大調(diào)整,不確定性、不穩(wěn)定性顯著增多。比如,科技革命深刻改變世界面貌,以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、太空技術(shù)、生物技術(shù)、量子信息為代表的新科技革命全面醞釀,由此激化民粹主義情緒、社會(huì)裂痕日益加劇,世界經(jīng)濟(jì)格局、政治格局、治理格局和人類文明發(fā)展格局不斷演進(jìn)和調(diào)整。經(jīng)濟(jì)全球化和逆全球化同場(chǎng)博弈,生產(chǎn)要素全球性流動(dòng)和配置帶來(lái)商品大流通、貿(mào)易大繁榮、投資大便利、資本大重組、技術(shù)大發(fā)展、人員大流動(dòng)、信息大傳播的新局面,以美國(guó)為代表的西方大國(guó)試圖通過(guò)對(duì)外戰(zhàn)略重新布局,繼續(xù)維護(hù)和鞏固霸權(quán)地位。世界多極化加速深刻演變,新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家快速崛起,世界經(jīng)濟(jì)重心加快自西向東位移,持續(xù)五百年的“中心—邊緣”格局出現(xiàn)歷史性變化,部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新興國(guó)家防范遏制和刻意打壓,以維護(hù)和重塑其強(qiáng)勢(shì)地位。把脈世界大勢(shì),認(rèn)清時(shí)代形勢(shì),這需要我們?cè)阱e(cuò)綜復(fù)雜的時(shí)代下保持戰(zhàn)略定力,在瞬息萬(wàn)變的世界中贏得發(fā)展先機(jī)。
二要主動(dòng)迎接時(shí)代挑戰(zhàn)。民族復(fù)興前景可期,但越是接近奮斗目標(biāo),越會(huì)遭遇前進(jìn)阻力和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。當(dāng)前以美國(guó)為首的部分西方國(guó)家秉持冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)情結(jié),不斷制造中美地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“修昔底德陷阱”,肆意給中國(guó)貼上“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”“修正主義國(guó)家”的政治標(biāo)簽,用以丑化我國(guó)形象、遏止我國(guó)發(fā)展。在貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、抗疫戰(zhàn)“新三大戰(zhàn)役”中,美國(guó)咄咄逼人、處處發(fā)難,中國(guó)從容不迫、堅(jiān)決回?fù)?,中美雙方在意圖、力量、意志等方面進(jìn)行了全方位較量?!靶氯髴?zhàn)役”揭示了一個(gè)真理:妥協(xié)和退讓只會(huì)帶來(lái)屈辱與落后,斗爭(zhēng)和自強(qiáng)才能獲得尊嚴(yán)與進(jìn)步。除了勝利,我們別無(wú)選擇。當(dāng)今時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)大、挑戰(zhàn)多,我們要審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)應(yīng)對(duì),做好當(dāng)下的事、分內(nèi)的事,絕不添亂,多作貢獻(xiàn)。
三要牢牢把握時(shí)代機(jī)遇。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,我國(guó)搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代潮頭,越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躍居世界前列,必將帶來(lái)我國(guó)世界地位和國(guó)際影響力的提升;
當(dāng)今世界相互聯(lián)系和相互依存空前加深,特別是新冠疫情有力促進(jìn)東亞國(guó)家合作,世界力量對(duì)比賦能中國(guó)和平崛起,必將帶來(lái)我國(guó)外部環(huán)境的改善和重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的延續(xù);
我國(guó)倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)治理能力提升、文化創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),越來(lái)越多中國(guó)方案貢獻(xiàn)國(guó)際社會(huì),必將帶來(lái)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的加速發(fā)展、全面復(fù)興。處在中國(guó)由大向強(qiáng)偉大轉(zhuǎn)折的時(shí)間節(jié)點(diǎn),我們要從全球發(fā)展利好和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中汲取力量、積蓄力量,在形勢(shì)、政策、市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、把握機(jī)遇,努力在新一輪大好發(fā)展中創(chuàng)造奇跡、贏得未來(lái)。
三、牢記職責(zé)使命,奉獻(xiàn)書寫無(wú)悔人生。
一個(gè)人不患進(jìn)退而患不振,不患順逆而患不行。每個(gè)崗位有每個(gè)崗位的職責(zé),大家要珍惜榮譽(yù)、扛起責(zé)任、干好工作,讓每一段經(jīng)歷充值人生的美好歲月,讓每一次進(jìn)步贏得組織認(rèn)可、同事信任和社會(huì)尊重。
一要做到躬身入局。沒有等出來(lái)的輝煌,只有干出來(lái)的精彩。面對(duì)催人趕考的新時(shí)代,無(wú)論年長(zhǎng)同志還是年輕同志,都要秉持事必躬親、躬身入局的理念,絕不能以局外人姿態(tài)小事議論、大事吶喊。年長(zhǎng)同志要不怕做“熱鍋上的螞蟻”,敢于接“燙手的山芋”,這既是對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)傳承,更是對(duì)自己人生的圓滿交待,棋局精妙處在于收官,人生緊要處往往是后半段。對(duì)年輕同志而言,要勇于挑戰(zhàn)自我,蛋由外而內(nèi)打破是煎蛋,由內(nèi)而外沖破是雄鷹,要在經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨中學(xué)真本領(lǐng)、練真功夫,做到人在事上練、刀在石上磨,才能有所作為、擔(dān)當(dāng)重任。希望大家在崗一分鐘、盡責(zé)六十秒,少說(shuō)多做、埋頭苦干,努力到無(wú)能為力、拼搏到感動(dòng)自己,為人生贏得更寬廣的舞臺(tái)、更美好的前景、更完美的結(jié)局。
二要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。奉獻(xiàn)是生命的精髓,更是共產(chǎn)黨人的精神特質(zhì)和優(yōu)秀品格。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,奉獻(xiàn)是拋頭顱、灑熱血,前仆后繼、舍生忘死;
和平建設(shè)時(shí)期,奉獻(xiàn)是自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、鞠躬盡瘁;
這次疫情期間,奉獻(xiàn)是奮戰(zhàn)一線、不畏風(fēng)險(xiǎn)、勇敢逆行。奉獻(xiàn)不一定轟轟烈烈、驚天動(dòng)地,也在工作的每一個(gè)角落、每一處細(xì)節(jié),如節(jié)假日值班值守、下班后挑燈夜戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)駐村幫扶、各次會(huì)議服務(wù)保障,正是各位同志的親身經(jīng)歷、赤誠(chéng)奉獻(xiàn),才有了人大工作的前行進(jìn)步、人大事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
三要保持從容心態(tài)。當(dāng)今社會(huì)價(jià)值多元、思潮多元,形形色色、林林總總,稍有不慎就可能在各式各樣的誘惑、攀比和浮躁中迷失自我、丟失本真。即使工作千頭萬(wàn)緒、也要游刃有余,即使生活有所煩惱、也要平靜恬適,這就需要我們從容而自信、坦然而自在。對(duì)此,年長(zhǎng)同志要有大氣度和大格局,在進(jìn)退得失中始終胸有成竹、氣定神閑,留住一份真性情,守住一份真智慧。年輕同志要經(jīng)得起挫折、容得下批評(píng),把挫折和教訓(xùn)作為提升歷練自己的試金石,以百折不撓的毅力和寬廣坦蕩的胸懷磨礪意志、成就人生。大家都要大氣做人、從容做事,小事不計(jì)較、大事不糊涂,遇事多溝通多商量,守住平常心責(zé)任心,在平淡中步步睿智,在執(zhí)著中時(shí)時(shí)精彩。
人大常委會(huì)的心得體會(huì)報(bào)告篇十九
區(qū)人大常委會(huì)20工作要點(diǎn)年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十五”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里,常委會(huì)要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,按照區(qū)委工作部署,從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圍繞中心,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,改進(jìn)代表工作,強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實(shí)施,堅(jiān)持以大力發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益為己任,努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。
一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,進(jìn)一步依法審議決定重大事項(xiàng)
常委會(huì)要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想,切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,使常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置,繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度,組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員,深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法、法律知識(shí)和人大理論知識(shí),堅(jiān)持“突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的原則,深入實(shí)際搞好調(diào)查研究,保證常委會(huì)做出的決議、決定和提出的審議意見,力求有針對(duì)性和可操作性,以提高人大常委會(huì)的工作能力和工作水平。