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        企業(yè)改革風(fēng)險評估方案(模板19篇)

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            一個有效的方案可以提高我們工作的效率,減少出錯的可能性。制定方案時,需要與團(tuán)隊成員進(jìn)行溝通和協(xié)商,充分發(fā)揮每個人的專長和創(chuàng)造力。方案的實(shí)施需要根據(jù)具體情況進(jìn)行評估和修正。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇一
            根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
            一、指導(dǎo)思想。
            堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風(fēng)險,充分考慮社會各群體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
            二、基本原則。
            (一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
            (二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評估預(yù)測,把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
            (三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強(qiáng)重大事項分析評估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
            凡應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項,有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評價重大事項是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定,并對此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險工作。
            四、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。
            (一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。
            (二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實(shí)事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險待遇的調(diào)整;社會保險服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項等。
            (三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
            五、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的主要內(nèi)容。
            對所涉事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險性等方面進(jìn)行評估。
            (一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
            (二)評估合理性。主要評估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
            (三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎斦腿罕娯?fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
            (四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
            (一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
            1、確定評估項目。需要組織進(jìn)行社會風(fēng)險評估的重大事項一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
            2、制定評估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。
            3、分析評估風(fēng)險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對評估事項實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預(yù)測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。
            4、確定風(fēng)險等級。對社會穩(wěn)定風(fēng)險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險評估建議,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項的風(fēng)險等級,并出據(jù)書面意見。
            5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上,根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險等級,由承辦部門就評估事項、風(fēng)險分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施,編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。
            6、評估結(jié)論采用。對評為a級風(fēng)險的,不得實(shí)施。對評為b級風(fēng)險的,暫緩實(shí)施?;蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險應(yīng)對處置預(yù)案,明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對評為c級風(fēng)險的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
            (二)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實(shí)施的事項,責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施:對經(jīng)評估決定暫緩實(shí)施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機(jī)成熟后再行實(shí)施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實(shí)施;對已經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進(jìn);對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
            七、工作要求。
            (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實(shí)防線。
            (二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評先評優(yōu)直接掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的開展落實(shí)情況,對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
            (三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇二
            為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,著力從源頭上預(yù)防和減少重大事項決策、執(zhí)行、實(shí)施過程中影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患,維護(hù)全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施辦法(試行)的通知》(安辦發(fā)[20xx]26號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
            一、指導(dǎo)思想。
            以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則,建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機(jī)制,通過機(jī)制創(chuàng)新,準(zhǔn)確預(yù)測、提示、規(guī)避和化解穩(wěn)定風(fēng)險,主動將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會可承受的范圍,有效防止和克服抓改革發(fā)展和抓社會穩(wěn)定脫鉤的傾向,防止和克服因決策、政策、項目、改革的偏差而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患,實(shí)現(xiàn)由被動保穩(wěn)定向主動創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定,為建設(shè)平安滔河、和諧滔河營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
            二、基本原則。
            (一)依法評估。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,制定全面、科學(xué)、規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn),堅持定量與定性分析相結(jié)合,統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關(guān)系,正確履行法定職責(zé)。
            (二)科學(xué)評估。尊重客觀規(guī)律,運(yùn)用科學(xué)的方式方法實(shí)施評估,做到現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合,使決策符合社會發(fā)展規(guī)律,切實(shí)增強(qiáng)評估的科學(xué)性、可行性、權(quán)威性。
            (三)民主評估。加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛征求意見,進(jìn)一步拓寬公眾參與決策的渠道。對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)、影響面較廣的評估事項,要組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行聽證、論證,做到公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合,使決策能夠體現(xiàn)和反映廣大人民群眾的根本利益。
            (四)公開評估。除涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個人隱私的事項外,重大決策應(yīng)當(dāng)依法向社會公開;并通過網(wǎng)站、新聞媒體等方式進(jìn)行廣泛宣傳,確保群眾的知情權(quán),進(jìn)行輿論評估和監(jiān)督。
            三、評估范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域。
            (一)主要范圍。
            1、關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會管理、社會保障等重大決策;。
            2、涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策制定或修改;。
            3、關(guān)系到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、職工安置等重大利益格局調(diào)整的企事業(yè)單位改革或改制;。
            5、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整;。
            7、其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項。
            (二)重點(diǎn)領(lǐng)域。
            7、環(huán)境保護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設(shè)等。
            (一)評估合法性。主要分析評估重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策,是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸,是否有充分的政策、法律依據(jù);重大事項所涉及政策調(diào)整的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整的依據(jù)是否合法;是否堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序。
            (二)評估合理性。主要分析評估重大事項是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,是否堅持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,是否符合大多數(shù)群眾的根本利益;是否超越當(dāng)?shù)刎斄徒^大多數(shù)群眾的承受能力,是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度有機(jī)地統(tǒng)一起來;是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持,是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益,社會各界和廣大群眾的反映如何。
            (三)評估可行性。主要分析評估重大事項是否經(jīng)過必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序;是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證;是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平,能夠?yàn)楸炯壺斄λ惺?相關(guān)政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性;出臺的時機(jī)是否成熟;是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素;方案是否具體、詳實(shí),配套措施是否完善;所涉資金的投入是否能夠到位;重大事項出臺后是否會造成相關(guān)行業(yè)、相鄰地區(qū)群眾的攀比。
            (四)評估安全性。是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求,對生態(tài)環(huán)境有何重大影響;當(dāng)?shù)厝罕妼υ擁椖拷ㄔO(shè)有無強(qiáng)烈的反映和要求;可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項目,是否有科學(xué)的治理和環(huán)保配套措施,是否具有相關(guān)權(quán)威部門的環(huán)保鑒定或?qū)徟掷m(xù);重大事項的制定和出臺是否會影響生產(chǎn)、市場、金融、食品、交通等領(lǐng)域安全,是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件,實(shí)施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊;重大事項實(shí)施前,治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
            (五)評估可控性。主要分析評估重大事項是否存在可能引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件的隱患;對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定的問題,是否制定相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案,是否有化解矛盾的對策措施,是否在可控范圍之內(nèi)。
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            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇三
            為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
            一、評估內(nèi)涵。
            本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險評估報告。對有風(fēng)險的重大事項,根據(jù)風(fēng)險評估報告,進(jìn)行風(fēng)險化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實(shí)施。
            二、評估原則。
            重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
            三、評估范圍。
            根據(jù)應(yīng)評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。重大事項包括:
            (一)因重點(diǎn)工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
            (二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
            (三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項、重大決策。
            (四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
            (五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。
            四、評估內(nèi)容。
            按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
            (一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
            (二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
            (三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險。
            (四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
            (五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
            (六)是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
            (七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
            五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
            評估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)。成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項決策的評估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
            六、評估程序。
            (一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
            (二)組織開展評估,第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組,負(fù)責(zé)具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風(fēng)險??刹扇<易稍儭⒊闃诱{(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險,提出評估意見。
            (三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告,實(shí)事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價,并提出是否實(shí)施的意見。
            (四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
            (五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實(shí)施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
            七、有關(guān)要求。
            (一)切實(shí)重視評估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
            (二)遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估,逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
            (三)提高評估水平。在實(shí)施評估時,要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險,不斷提高評估水平。
            (四)注重風(fēng)險化解。對可實(shí)施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級協(xié)調(diào)的,要及時報上級有關(guān)部門。
            (五)加強(qiáng)評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項目現(xiàn)場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
            (六)落實(shí)責(zé)任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實(shí)施評估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇四
            根據(jù)中央、省委、蘇州市委關(guān)于積極開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作意見和我市《全市開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實(shí)施辦法》,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,推動我市經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,結(jié)合我局規(guī)劃編制及行政許可工作實(shí)際,制定本方案。
            一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
            以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的工作總要求,正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾,在規(guī)劃編制及實(shí)施管理中,正確把握依法維護(hù)社會公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系,力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會政治影響和經(jīng)濟(jì)損失,營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
            二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估范圍及評估主要內(nèi)容。
            (一)評估范圍:與人民群眾利益相關(guān)的重大決策,涉及城市老城改造項目、城市建設(shè)中的規(guī)劃變更調(diào)整等。
            2.老城區(qū)改造地塊。
            3.重大項目規(guī)劃方案。
            4.對周邊影響較大、涉及利害關(guān)系人較多的規(guī)劃行政許可。
            5.住宅項目規(guī)劃方案變更等。
            (二)評估主要內(nèi)容:
            1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)定,是否符合黨和國家的方針政策等。
            2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)利益等。
            3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機(jī)是否成熟,與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
            4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實(shí)施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應(yīng)預(yù)案。
            1.確定評估事項,制定評估方案。業(yè)務(wù)科室及其分管領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃編制及行政許可中根據(jù)具體情況,提出評估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項,責(zé)任科室要及時制訂評估工作方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),組織形式,時間安排及具體要求,做好各項準(zhǔn)備工作。
            2.廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風(fēng)險。根據(jù)實(shí)際情況,責(zé)任科室要采取專家咨詢、專題座談、實(shí)地勘察、公示公告、聽證會等形式,充分聽取行政相對人和利害關(guān)系人的訴求。并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險。
            3.科學(xué)評估分析,形成評估報告。責(zé)任科室對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風(fēng)險事項進(jìn)行分析預(yù)測,特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告》,對事項提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)對策略和應(yīng)急預(yù)案。
            4.審查評估報告,建立備案制度。責(zé)任科室應(yīng)在評估結(jié)束后3天內(nèi)將《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告》報送領(lǐng)導(dǎo)小組。評估領(lǐng)導(dǎo)小組審核報告,審查決定事項的實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施。并報送市社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
            5.堅持全程跟蹤,實(shí)行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估事項經(jīng)分析評估付諸實(shí)施后,責(zé)任科室要不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映,及時發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險隱患,跟進(jìn)對策措施,確保評估事項順利推進(jìn)。
            四、責(zé)任追究。
            將實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入工作目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。對因沒有實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對責(zé)任科室,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
            五、領(lǐng)導(dǎo)小組。
            組長:許振敏。
            副組長:盛雪東。
            成員:單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
            協(xié)調(diào):辦公室(法規(guī)科)。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇五
            為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計工作的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航,根據(jù)縣要求,特制定本實(shí)施方案。
            一、指導(dǎo)思想和原則
            以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持主動維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
            二、范圍和內(nèi)容
            本實(shí)施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
            (一)風(fēng)險評估范圍。
            凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
            (二)風(fēng)險評估的內(nèi)容
            1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;
            2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件,化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;
            3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進(jìn)行風(fēng)險評估。
            三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體
            社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計項目進(jìn)行評估。
            四、評估程序和步驟
            (一)成立臨時評估組織
            根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時評估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評估小組并負(fù)責(zé)制定評估方案。
            (二)開展民意調(diào)查
            各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
            (三)進(jìn)行分析論證
            如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計項目,應(yīng)及時組織召開聽證會,邀請有關(guān)人員代表參加,與會人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證,會后形成明確的論證意見。
            (四)評估結(jié)果處理
            局臨時評估小組對該項工作進(jìn)行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險等級對重大事項的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對存在一定風(fēng)險,但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項,責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。
            (五)評估報告的報送
            評估主體必須將存在風(fēng)險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
            五、責(zé)任追究
            對應(yīng)該進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報局維護(hù)穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的,對有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時評估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇六
            為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
            一、評估內(nèi)涵
            本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險評估報告。對有風(fēng)險的重大事項,根據(jù)風(fēng)險評估報告,進(jìn)行風(fēng)險化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實(shí)施。
            二、評估原則
            重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
            三、評估范圍
            根據(jù)應(yīng)評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。重大事項包括:
            (一)因重點(diǎn)工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
            (二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
            (三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項、重大決策。
            (四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
            (五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。
            四、評估內(nèi)容
            按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
            (一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
            (二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
            (三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險。
            (四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
            (五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
            (六)是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
            (七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
            五、組織領(lǐng)導(dǎo)
            評估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)。成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項決策的評估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
            六、評估程序
            (一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
            (二)組織開展評估,第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組,負(fù)責(zé)具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風(fēng)險??刹扇<易稍儭⒊闃诱{(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險,提出評估意見。
            (三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告,實(shí)事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價,并提出是否實(shí)施的意見。
            (四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
            (五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實(shí)施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
            七、有關(guān)要求
            (一)切實(shí)重視評估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
            (二)遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估,逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
            (三)提高評估水平。在實(shí)施評估時,要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險,不斷提高評估水平。
            (四)注重風(fēng)險化解。對可實(shí)施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級協(xié)調(diào)的,要及時報上級有關(guān)部門。
            (五)加強(qiáng)評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項目現(xiàn)場日常考核范圍,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
            (六)落實(shí)責(zé)任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實(shí)施評估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇七
            為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我縣國有糧食購銷企業(yè)改革,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
            按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署,面向市場,轉(zhuǎn)換機(jī)制,加快實(shí)行政企分開、政事分開,推進(jìn)兼并重組,建立健全法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)的市場競爭能力,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場主體,更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用,確保全縣糧食安全。
            到20xx年1月底,基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革,分流并妥善安置富余人員,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)。
            (一)工作原則。
            1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求,結(jié)合本縣實(shí)際,因企制宜,確定改革形式。
            2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,妥善做好職工身份置換和安置分流工作,確保改革順利進(jìn)行。
            3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務(wù)掛帳和清產(chǎn)核資情況,統(tǒng)籌兼顧,合理制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),確保改革公開、公平、公正。
            (二)工作重點(diǎn)。
            1、搞好職工身份置換,精減糧食購銷企業(yè)富余人員,理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時,積極創(chuàng)造條件,搞好職工再就業(yè)。
            2、搞好資產(chǎn)重組界定,建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨(dú)資糧食儲備體系、軍糧供應(yīng)體系。
            3、用足用好相關(guān)政策,消化歷史包袱,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),使企業(yè)順利走向市場。
            4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度,促進(jìn)購銷企業(yè)面向市場,主動服務(wù)。
            (一)時間安排。
            全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始,20xx年1月底前完成。
            (二)方法步驟。
            1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定,在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,逐一確定符合企業(yè)實(shí)際的改革形式??h保留1-2個國有獨(dú)資企業(yè)承擔(dān)儲備糧和軍糧供應(yīng)。對糧所實(shí)行股份制改革,根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
            2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,依法制定科學(xué)、合理、可行的職工分流安置方案,并召開職工代表大會,廣泛征求職工意見,于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
            3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,10月底完成。
            4、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)補(bǔ)償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當(dāng)補(bǔ)助的辦法,多渠道籌集。
            5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本,多措并舉,妥善做好安置分流富余人員工作,確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策,保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接,鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。
            6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù),建立新的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,深化內(nèi)部改革。縣糧食管理部門要加強(qiáng)對國有獨(dú)資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
            (一)國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán),在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后,土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入,按有關(guān)規(guī)定繳納和使用,可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地,其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
            (二)對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入,優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費(fèi)和安置職工。
            (三)糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間,自籌資金安排的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會保險費(fèi),可納入企業(yè)當(dāng)期損益。
            (四)勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系,企業(yè)職工欠繳社會保險費(fèi)的,改制時要清償補(bǔ)繳。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定,辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
            (五)金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè),要按信貸管理原則,積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應(yīng)占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款,已辦理資產(chǎn)抵押的,應(yīng)當(dāng)及時解除抵押關(guān)系。
            (六)企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗(yàn)資、咨詢、登記、簽證等費(fèi)用,除國家規(guī)
            費(fèi)外,屬政府部門收取的,按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。
            各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革,周密部署,精心組織,確保改革順利進(jìn)行。為加強(qiáng)對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務(wù)、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā),統(tǒng)一思想,密切配合,各負(fù)其責(zé),確保國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進(jìn)行。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇八
            認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署,堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機(jī)制,確保重大工程項目建設(shè)期間和建成后的社會穩(wěn)定,為____經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
            二、重大工程建設(shè)項目的范圍及維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要內(nèi)容
            (一)重大工程建設(shè)項目的范圍
            重大工程建設(shè)項目,是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點(diǎn)工程建設(shè)項目的在建、擬建工程。
            (二)重大工程建設(shè)項目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險評估主要內(nèi)容
            對每個重大工程建設(shè)項目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則,從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測,對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估:
            1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評:
            (1)資金籌措渠道是否合法可靠;
            (2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;
            (3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;
            2、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置。主要測評:
            (1)征地是否報批;
            (2)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
            (3)征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行;
            (4)房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
            (5)征地補(bǔ)償安置、房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用是否準(zhǔn)備充足;
            (6)征地拆遷安置實(shí)施單位及人員是否明確;
            (7)征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;
            3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評:
            (1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實(shí)的貫徹落實(shí);
            (2)失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實(shí)到位;
            (3)符合“低?!睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保;
            (4)失地農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處;
            4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評:
            (1)安置資金是否落實(shí)到位;
            (2)過渡期生活費(fèi)能否按期如數(shù)兌現(xiàn);
            (3)后期扶持措施能否跟上;
            (4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;
            (5)安置點(diǎn)能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;
            (6)被安置群眾對安置點(diǎn)的意見等。
            5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測評:
            (1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;
            (2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);
            (3)拆遷安置補(bǔ)償方案是否具有合理性和可操作性;
            (4)是否切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益,群眾對拆遷安置方案是否滿意;
            (5)拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專項存儲,過度方案能否落實(shí);
            (6)拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;
            (7)在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理,做到程序不違法;
            6、周邊社會治安秩序。主要測評:
            (1)建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;
            (2)周邊社會治安情況分析。
            7、生態(tài)環(huán)境。主要測評:
            (1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;
            (2)對地形、地貌有無較大破壞;
            (3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;
            (4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
            9、其他。主要測評:除前8個方面以外,還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;
            三、重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實(shí)施步驟
            第一步:深入調(diào)查研究,全面摸清實(shí)情
            通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表,召開座談會,聽取收集意見;走訪、調(diào)查、進(jìn)行民意測評等方式,為風(fēng)險評估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
            第二步:縝密分析,認(rèn)真開展維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險評估
            主要從前述風(fēng)險評估九個方面,對每個重大工程建設(shè)項目進(jìn)行逐項分析預(yù)測,對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
            第三步:針對每個工程經(jīng)風(fēng)險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的,要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括:
            1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
            2、預(yù)防和處置工作的具體措施;
            3、獎懲措施;
            第四步:編制和報送風(fēng)險評估報告
            根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果,編制每個重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估報告,內(nèi)容包括:
            1、該工程的基本情況;
            2、風(fēng)險預(yù)測評估情況;
            3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;
            4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案;
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇九
            堅持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
            一、評估內(nèi)涵
            本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險評估報告。對有風(fēng)險的重大事項,根據(jù)風(fēng)險評估報告,進(jìn)行風(fēng)險化解,,保障重大事項的順利實(shí)施。
            二、評估原則
            重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
            三、評估范圍
            根據(jù)應(yīng)評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。重大事項包括:
            (一)因重點(diǎn)工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
            (二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
            (三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項、重大決策。
            (四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
            (五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。
            四、評估內(nèi)容
            按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
            (一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
            (二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
            (三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險。
            (四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
            (五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
            (六)是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
            (七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
            五、組織領(lǐng)導(dǎo)
            評估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)。成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項決策的評估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
            六、評估程序
            (一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
            (二)組織開展評估,第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組,負(fù)責(zé)具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風(fēng)險??刹扇<易稍?、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險,提出評估意見。
            (三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告,實(shí)事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價,并提出是否實(shí)施的意見。
            (四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
            (五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實(shí)施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
            七、有關(guān)要求
            (一)切實(shí)重視評估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
            (二)遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估,逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
            (三)提高評估水平。在實(shí)施評估時,要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的'隱患風(fēng)險,不斷提高評估水平。
            (四)注重風(fēng)險化解。對可實(shí)施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級協(xié)調(diào)的,要及時報上級有關(guān)部門。
            (五)加強(qiáng)評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項目現(xiàn)場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
            (六)落實(shí)責(zé)任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實(shí)施評估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇十
            1、裁員原因:因生產(chǎn)經(jīng)營困難,難以維聯(lián)系公司運(yùn)營,需大幅度裁員
            二、裁員工作主要流程:
            1、召開會議,由公司領(lǐng)導(dǎo)宣布裁員決定及裁員原因
            2、公布被裁人員名單及補(bǔ)償方案
            3. 人事行政部與財務(wù)部對接,對履行完工作交接手續(xù),工作無誤的員工,在規(guī)定的時間內(nèi)由財務(wù)部發(fā)放工資及相關(guān)補(bǔ)償后,員工需簽字確認(rèn)。
            三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案為:n+1
            2. 1=提前通知金。
            四、本次裁員勸退工作涉及各部門職責(zé):
            1、公司總經(jīng)理會同班子成員主持裁員工作,做好離職人員談話及思想工作;
            4、財務(wù)部門負(fù)責(zé)做好離職人員的欠款、過失賠償?shù)扔涗洠?fù)責(zé)公司內(nèi)部各項資產(chǎn)及帳目的核對與清點(diǎn),以及準(zhǔn)備好離職人員的工資和補(bǔ)償金(現(xiàn)金形式)的發(fā)放。
            5、信息部負(fù)責(zé)與離職人員交接有關(guān)電腦信息等方面的事宜;
            7、xx負(fù)責(zé)接管回收的公司固定資產(chǎn);
            五、裁員方案實(shí)施時間表:
            2、9月29日做好裁員前各項準(zhǔn)備工作,人事行政部準(zhǔn)備好通知單及離職申請表;
            2、9月30日對倉庫實(shí)施盤點(diǎn);
            2、10月1日由總經(jīng)理及班子成員分頭召開各部門會議,說明裁員原因,
            公布裁員名單及補(bǔ)償方案,人事部負(fù)責(zé)下發(fā)《通知單》和回收回執(zhí);
            六、注意事項
            3、保安應(yīng)加強(qiáng)門崗力量,離職后員工不得進(jìn)入公司,以避免惡性事件發(fā)生;
            4、由于員工辭退期間需要加強(qiáng)保安力量,所以保安的離職談話應(yīng)安排到最后或暫緩辭退;
            5、工資及補(bǔ)償金的發(fā)放前提是,被裁員工工作交接清楚,帳目相符,如因不進(jìn)行工作交接,擅自離職,存在帳款等問題,應(yīng)辦理工作交接,將帳目核結(jié)清楚無誤后方可結(jié)算工資及補(bǔ)償金。
            七、本次裁員可能發(fā)生的后續(xù)問題:
            1、社保補(bǔ)繳及個別人要求按實(shí)際工資繳費(fèi);
            3、如有被裁員工主張公積金的補(bǔ)繳;
            2、相關(guān)部門4-5月份獎金的發(fā)放;
            4、社保及公積金尚未開戶,本年度社?;鶖?shù)尚未公布,如有員工要
            求補(bǔ)繳社保,需預(yù)留出個人帳戶部分,預(yù)留金額應(yīng)為上年度標(biāo)準(zhǔn)的120%; 5、如有員工拒不接受裁員或提出無理要求,是否告知其如下義務(wù):
            八、被裁減員工義務(wù):
            2. 服從公司決定,不得為發(fā)泄私憤,以任何形式破壞、損壞公司生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備、建筑物、車輛及其他公司財產(chǎn),違者除立即開除,依據(jù)法律規(guī)定開除者不予支付任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并賠償公司全部財產(chǎn)損失,并移交公安機(jī)關(guān)處理。
            3. 服從公司決定,不得故意拖延交接工作,不得借機(jī)利用職務(wù)便利侵占公司或他人合法財產(chǎn),不得以各種理由拒絕辦理離職手續(xù)。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇十一
            根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號)精神,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
            一、指導(dǎo)思想
            以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風(fēng)險,充分考慮社會各群體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
            二、基本原則
            (一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
            (二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評估預(yù)測,把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
            (三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強(qiáng)重大事項分析評估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
            三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體
            凡應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項,有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評價重大事項是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定,并對此負(fù)責(zé)。并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險工作。
            四、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
            (一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。
            (二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實(shí)事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險待遇的調(diào)整;社會保險服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項等。
            (三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
            五、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的主要內(nèi)容
            對所涉事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險性等方面進(jìn)行評估。
            (一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
            (二)評估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
            (三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎斦腿罕娯?fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
            (四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
            六、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的程序和措施
            (一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
            1、確定評估項目。需要組織進(jìn)行社會風(fēng)險評估的重大事項一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
            2、制定評估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。
            3、分析評估風(fēng)險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對評估事項實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預(yù)測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。
            4、確定風(fēng)險等級。對社會穩(wěn)定風(fēng)險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險評估建議、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項的風(fēng)險等級,并出據(jù)書面意見。
            5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上,由承辦部門就評估事項、風(fēng)險分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施,編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。
            6、評估結(jié)論采用。對評為a級風(fēng)險的,不得實(shí)施。對評為b級風(fēng)險的,暫緩實(shí)施。明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對評為c級風(fēng)險的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
            (二對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實(shí)施的事項,責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施:對經(jīng)評估決定暫緩實(shí)施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機(jī)成熟后再行實(shí)施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實(shí)施;對已經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續(xù)工作,及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進(jìn);對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
            七、工作要求
            (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實(shí)防線。
            (二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20__年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評先評優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20__〕35號的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的開展落實(shí)情況,對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
            (三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇十二
            為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計工作的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航,根據(jù)縣要求,特制定本實(shí)施方案。
            一、指導(dǎo)思想和原則。
            以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持主動維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
            二、范圍和內(nèi)容。
            本實(shí)施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
            凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
            1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;
            2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件,化解的辦法、措施是否切實(shí)可行;
            3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進(jìn)行風(fēng)險評估。
            社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計項目進(jìn)行評估。
            四、評估程序和步驟。
            (一)成立臨時評估組織。
            根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時評估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評估小組并負(fù)責(zé)制定評估方案。
            (二)開展民意調(diào)查。
            各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
            (三)進(jìn)行分析論證。
            如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計項目,應(yīng)及時組織召開聽證會,邀請有關(guān)人員代表參加,與會人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證,會后形成明確的論證意見。
            (四)評估結(jié)果處理。
            局臨時評估小組對該項工作進(jìn)行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險等級對重大事項的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對存在一定風(fēng)險,但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項,責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。
            (五)評估報告的報送。
            評估主體必須將存在風(fēng)險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
            五、責(zé)任追究。
            對應(yīng)該進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報局維護(hù)穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件,對有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時評估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇十三
            各科室:
            為貫徹執(zhí)行上級有關(guān)內(nèi)部控制工作文件精神,全面推進(jìn)我院內(nèi)部控制建設(shè)工作,經(jīng)單位內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,在全單位范圍內(nèi)開展內(nèi)部控制風(fēng)險評估和控制工作,現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下:
            一、工作目標(biāo)和任務(wù)
            把單位風(fēng)險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件,對重大事項實(shí)施可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)測、先期評估、先期化解,充分尊重和運(yùn)用預(yù)測評估結(jié)果,從源頭上預(yù)防和減少影響單位穩(wěn)定和發(fā)展問題的發(fā)生。
            二、風(fēng)險評估與控制范圍
            本次風(fēng)險評估單位涉及的業(yè)務(wù)范圍分為:科室層面風(fēng)險和崗位業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險。
            1、科室層面風(fēng)險主要包括:科室內(nèi)部崗位設(shè)置不合理、崗位職責(zé)不清晰、關(guān)鍵崗位勝任能力不足、內(nèi)部控制管理機(jī)制不健全等情況導(dǎo)致的風(fēng)險;經(jīng)濟(jì)活動決策機(jī)制不科學(xué),決策程序不合理或未執(zhí)行導(dǎo)致的風(fēng)險。
            2、崗位業(yè)務(wù)活動層面風(fēng)險:主要包括經(jīng)費(fèi)收支、物資采購、資產(chǎn)管
            理、建設(shè)項目管理、合同管理以及其他風(fēng)險;本科室職能業(yè)務(wù)開展過程中存在的管理風(fēng)險,如辦證、查辦案件、處理投訴舉報等工作中的風(fēng)險。
            三、活動步驟與時間安排
            本次風(fēng)險評估是在單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下、各職能科室全面參與的專項活動。其主要步驟包括:
            (1)
            (2)
            2021年11月,各科室先進(jìn)行自查,查找風(fēng)險點(diǎn),研究整改措施,形成科室工作風(fēng)險評估報告,單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各科室的自查情況,選擇關(guān)鍵科室進(jìn)行重點(diǎn)檢查;單位全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合各科室自查情況和抽查情況,進(jìn)行風(fēng)險分析,組織編寫風(fēng)險評估報告。
            (3)
            2021年12月初,總結(jié)風(fēng)險評估和整改情況,在此基礎(chǔ)上制定符合單位實(shí)際的內(nèi)部控制制度,編制完成學(xué)校《內(nèi)部控制手冊》。
            四、工作要求
            各科室主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部控制風(fēng)險防控的第一責(zé)任人,要認(rèn)識到內(nèi)部控制建設(shè),是從中央到地方統(tǒng)一開展的一項工作,具有明確的工作指向和時間節(jié)點(diǎn),必須抓實(shí)抓緊抓好。要把內(nèi)部控制制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè)的重要內(nèi)容,列入年終考核和評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇十四
            重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估方案是事先防范不穩(wěn)定因素的一項重要措施, 是對重大事項實(shí)施過程中可能影響穩(wěn)定的各種因素進(jìn)行預(yù)測, 對事項實(shí)施存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防, 確認(rèn)適合的實(shí)施方案, 以防范、 降低或消除實(shí)施過程中涉穩(wěn)風(fēng)險!下面是小編為您收集整理的示例范文,供大家參考!
            為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
            本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。
            在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險評估報告。
            對有風(fēng)險的重大事項,根據(jù)風(fēng)險評估報告,進(jìn)行風(fēng)險化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實(shí)施。
            重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;
            預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;
            誰主管、誰負(fù)責(zé);
            誰決策、誰負(fù)責(zé)。
            根據(jù)應(yīng)評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn),易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
            (一)因重點(diǎn)工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
            (二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
            (三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項、重大決策。
            (四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
            (五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。
            按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
            (一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
            (二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
            (三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性的事件的風(fēng)險。
            (四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
            (五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
            (六)是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
            (七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
            評估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)。
            成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
            各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項決策的評估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
            (一)確定評估事項。
            凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
            (二)組織開展評估,第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組,負(fù)責(zé)具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風(fēng)險。
            可采取專家咨詢、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險,提出評估意見。
            (三)形成評估報告。
            評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告,實(shí)事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價,并提出是否實(shí)施的意見。
            (四)制定工作預(yù)案。
            有風(fēng)險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。
            對確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
            (五)評估報告報送。
            各部門形成評估報告后,需實(shí)施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
            (一)切實(shí)重視評估。
            各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。
            要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
            (二)遵守評估程序。
            要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估,逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
            (三)提高評估水平。
            在實(shí)施評估時,要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險,不斷提高評估水平。
            (四)注重風(fēng)險化解。
            對可實(shí)施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級協(xié)調(diào)的,要及時報上級有關(guān)部門。
            (五)加強(qiáng)評估考核。
            要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項目現(xiàn)場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
            (六)落實(shí)責(zé)任追究。
            對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實(shí)施評估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
            為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更加自覺、主動地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、第一責(zé)任的要求,全力打造和諧穩(wěn)定的新天河,根據(jù)區(qū)委、街道有關(guān)文件要求,現(xiàn)就在三合社區(qū)開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作提出如下意見。
            (一)指導(dǎo)思想
            深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅定穩(wěn)定壓倒一切的原則,建立健全重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大決策、重大政策、重大項目、重大改革措施等制定實(shí)施的前置程序和必備條件,是實(shí)現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的有機(jī)統(tǒng)一,為全街大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
            (二)基本原則
            1、以人為本,科學(xué)發(fā)展。
            在開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作中,應(yīng)堅持把群眾利益放在第一位,依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,準(zhǔn)確研判社會風(fēng)險及可控度,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題的發(fā)生。
            2、屬地管理,分級負(fù)責(zé)。
            按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”和分級負(fù)責(zé)、歸口評估的要求,街直各部門負(fù)責(zé)本部門的重大事項社會風(fēng)險評估工作。
            3、源頭治理、預(yù)防為主。
            堅持標(biāo)本兼治,主動推進(jìn),防范關(guān)口前移,努力做到維護(hù)社會穩(wěn)定與促進(jìn)改革發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施、同監(jiān)督、同考核。
            4、客觀公正,民主決策。
            在對重大事項進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估過程中要充分運(yùn)用論證、聽證、公示、民意調(diào)查等公眾參與方式,廣泛征求社會各方意見,保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
            凡在我社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策,涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革,涉及較多群眾切身利益被國家、省、市、區(qū)、街道擬定為重點(diǎn)工程的重大項目以及事關(guān)廣大群眾切身利益的其他重大事項和問題,事前都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
            1、重大決策:土地征用、拆遷補(bǔ)償、居民安置;
            養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)工商、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障等政策的重大調(diào)整;
            促進(jìn)就業(yè)重大政策的調(diào)整;
            城市公用事業(yè)和教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整;
            農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,村規(guī)劃建設(shè)問題,重大疫情的預(yù)警、防控等。
            機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革程序及改革中的人員分流安置、資產(chǎn)處置、職工待遇調(diào)整等。
            3、重點(diǎn)項目:水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、水利、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)項目等重點(diǎn)項目建設(shè)中,涉及群眾切身利益的工程選址、實(shí)物調(diào)查、土地征用、拆遷補(bǔ)償和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設(shè)等。
            社區(qū)認(rèn)為需要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項。
            對事關(guān)人民群眾切身利益,牽涉面廣、涉及人員多,易引發(fā)不穩(wěn)定問題的重大決策、重大改革、重點(diǎn)項目及其他涉及群眾利益的重大事項等,社區(qū)要圍繞其中可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險,開展合法性、合理性、可行性、可控性等評估工作,分析不穩(wěn)定隱患和問題的風(fēng)險程度和可控程度。
            1、合法性評估:(1)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章;
            (2)是否符合上級制定的政策;
            (3)政策調(diào)整、利益調(diào)整的法律、政策依據(jù)是否充分;
            (4)是否符合法定程序等。
            2、合理性評估:(1)是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;
            (2)是否遵循公開、公平、公正原則;
            (3)是否反映絕大多數(shù)群眾的意愿;
            (4)是否兼顧各方面利益群體的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益;
            (5)是否符合各方面利益群體的不同訴求。
            (3)出臺的時機(jī)是否成熟,是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查審批和報批程序;
            (4)是否具有相關(guān)政策的連續(xù)性和嚴(yán)密性;
            (5)實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作;
            (6)重大事項出臺后是否會給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來負(fù)面影響。
            4、可控性評估:(1)是否存在可能引發(fā)群體性的事件的苗頭性、傾向性問題;
            (2)是否有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案,是否有化解矛盾的對應(yīng)措施;
            (4)重大事項實(shí)施前,治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
            5、其他可能影響社會穩(wěn)定因素的評估。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇十五
            社會風(fēng)險評估工作方案社會風(fēng)險評估工作方案社會風(fēng)險評估工作方案根據(jù)上級文件精神,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,推動我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,結(jié)下面是小編為大家整理的,供大家參考。
            社會風(fēng)險評估工作方案
            社會風(fēng)險評估工作方案
            根據(jù)上級文件精神,切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益和社會穩(wěn)定的大局,堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,推動我村經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
            一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以***理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會的工作總要求,正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾,在工作中,正確把握依法維護(hù)社會公共秩序和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的關(guān)系,力爭做到對群體性事件及苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了,控制得了,處置得好,切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地降低社會政治影響和經(jīng)濟(jì)損失,營造一個長期和諧的社會環(huán)境。
            二、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估范圍及評估主要內(nèi)容(一)評估范圍:與人民群眾利益相關(guān)的重大決策,涉及茶山關(guān)建設(shè)、通組路修建等。
            1.茶山關(guān)建設(shè)給群眾帶來的經(jīng)濟(jì)利益及在建設(shè)中的矛盾。
            2.通組路修建5.新農(nóng)村建設(shè)等(二)評估主要內(nèi)容:
            實(shí)施風(fēng)險評估必須包括下列內(nèi)容:
            1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規(guī)
            定,是否符合黨和國家的方針政策等。
            2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益,是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)利益等。
            3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機(jī)是否成熟,與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會以發(fā)展總體水平是否相適應(yīng)。
            4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實(shí)施后是否會有引發(fā)重大社會矛盾等影響社會穩(wěn)定的隱患,這些隱患能否得到有效消除,是否有相應(yīng)預(yù)案。
            三、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實(shí)施步驟
            1.確定評估事項,制定評估方案。
            根據(jù)具體情況,提出評估建議。由領(lǐng)導(dǎo)小組確定列入社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),組織形式,時間安排及具體要求,做好各項準(zhǔn)備工作。
            的訴求。并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理、力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險。
            3.科學(xué)評估分析,形成評估報告。領(lǐng)導(dǎo)小組對可能引發(fā)的各種社會穩(wěn)定風(fēng)險事項進(jìn)行分析預(yù)測,特別是對可能引發(fā)的矛盾沖突,涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定,形成《社會穩(wěn)定風(fēng)險分析評估報告》,對事項提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的建議。并根據(jù)穩(wěn)定隱患,制定應(yīng)對策略和應(yīng)急預(yù)案。
            4.審查評估報告,建立備案制度。
            5.堅持全程跟蹤,實(shí)行動態(tài)評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估事項經(jīng)分析評估付諸實(shí)施后,不間斷地聽取相關(guān)群眾意見反映,及時發(fā)現(xiàn)新風(fēng)險隱患,跟進(jìn)對策措施,確保評估事項順利推進(jìn)。
            四、責(zé)任追究將實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入工作目標(biāo)管理。對因沒有實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作而存在重大隱患或引發(fā)重大群體性事件,且造成重大影響的,對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
            五、領(lǐng)導(dǎo)小組組
            長:劉德凱副組長:錢科端成
            員:錢科濤
            蘇祥國
            蘇仕彬
            何小靜
            錢
            累
            吳寬艷
            二〇一一年四月二十七日
            人的身體也是一個風(fēng)水寶地。你的心念,你的所想所思,內(nèi)在的情志,從你的外在,展現(xiàn)的淋漓盡致。你內(nèi)心是不安,還是從容,都會從你的言語和行為中展現(xiàn)出來,所以人身體的本身就是一個風(fēng)水場,它又是一個強(qiáng)大的磁場,吸引和抵御著好與壞的事物。人身體內(nèi)在的機(jī)體,在儒家思想里以仁、義、禮、智、信來表述。
            佛家的思想中被闡述為,地、水、火、風(fēng)。老子;以道、天、地、王來表述。
            你的四大平穩(wěn)和合,你身體的風(fēng)水就為上乘風(fēng)水,散發(fā)的都是好的能量,你的四大不合,就為差風(fēng)水,散發(fā)出來的就是壞的能量。
            真正的好風(fēng)水,好人生,其實(shí)就是我們內(nèi)心的高貴。在這個世界上,內(nèi)心的高貴比物質(zhì)的高貴更加寶貴。
            富是物質(zhì)的擁有,沒有精神的高貴,永遠(yuǎn)成不了貴族。富二代在中國儼然是一個貶義詞,目中無人,橫行無忌,因?yàn)橹袊蝗舜蠖嗍菑母母镩_放之后開始富起來的,財富積累也才區(qū)區(qū)三十年,還是鉆了各種空子,所以說中國沒有真正的富人,充其量有些暴發(fā)戶。
            二戰(zhàn)期間英國王子愛德華視察貧民窟,他對一貧如洗的老太太說,“請問我可以進(jìn)來嗎?”真正的貴族永遠(yuǎn)尊敬每一個人,即使對方是不名一文的窮人。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇十六
            一、指導(dǎo)思想。
            宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和安全知識,著重強(qiáng)化本項目全體人員的安全意識,全面提高安全素質(zhì);同時,組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動,注重實(shí)效和實(shí)際,與公司企業(yè)安全文化建設(shè)相結(jié)合;積極倡導(dǎo)以人為本,誠實(shí)守信,營造全員參與項目安全文化氛圍。
            二、活動主題。
            做好安全生產(chǎn),創(chuàng)建平安工地。
            三、活動時間。
            20__年__月__日至__月__日。
            四、組織機(jī)構(gòu)。
            為加強(qiáng)活動組織領(lǐng)導(dǎo),成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、評比工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下:
            (1)組長:
            (3)成員:
            五、活動內(nèi)容。
            本次安全生產(chǎn)月活動計劃分成以下幾部分:
            (一)安全生產(chǎn)月活動宣傳周(__月__日——__月__日);。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇十七
            根據(jù)股份公司關(guān)于《安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理實(shí)施指南》和物流集團(tuán)有關(guān)規(guī)定精神,為進(jìn)一步強(qiáng)化公司道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ),提高對自有車輛安全管理水平,上海公司組織開展了對奉賢運(yùn)作部自有車隊安全生產(chǎn)危險因素、風(fēng)險隱患、運(yùn)輸環(huán)境等進(jìn)行了風(fēng)險評估,以強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)為重點(diǎn),推動安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí),建立健全隱患排查治理及重大危險源管控的長效機(jī)制,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則,加大防止對“超速、疲勞駕駛”的專項整治工作,有效防范、減少或杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
            上海公司現(xiàn)有自有車輛8輛,20××年1―9月份已安全行駛里程45.2萬公里,沒有發(fā)生道路交通事故;沒有發(fā)現(xiàn)行車安全責(zé)任事故;消防安保等工作均在控制目標(biāo)范圍內(nèi);無服務(wù)質(zhì)量投訴。
            20××年以來上海公司對駕駛員考核工作良好,除正常解聘的外,沒有違章被處罰解聘的人員,在6月安全月活動中駕駛員綜合素質(zhì)考核合格率達(dá)100%,各月份安全學(xué)習(xí)駕駛員參與率100%。
            一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主題責(zé)任
            上海公司奉賢運(yùn)作部自有車隊為進(jìn)一步做好道路運(yùn)輸安全管理工作,切實(shí)加強(qiáng)對自有車輛安全管控工作的領(lǐng)導(dǎo),自有車隊主動把安全工作列入重要工作日程,車隊經(jīng)理直接抓具體工作落實(shí)情況,公司技術(shù)安全部監(jiān)督配合,車隊班組全面深入開展檢查、培訓(xùn),形成了上有領(lǐng)導(dǎo)過問、安全部門監(jiān)督,下有班組團(tuán)隊管理、員工參與的齊抓共管的良好局面,年度安全崗位責(zé)任書簽字覆蓋100%。
            二、組織機(jī)構(gòu)健全,各項安全制度措施到位
            根據(jù)上海公司運(yùn)作經(jīng)營特點(diǎn),在對自有車隊運(yùn)輸線路進(jìn)行路檢風(fēng)險調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上,完善跟進(jìn)或修改現(xiàn)有安全管理體系,細(xì)化組織分工,明確職責(zé)。對部分規(guī)章制度進(jìn)行實(shí)時修改,做好安全工作的長效管理、日常管理,強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí),積極配合轄區(qū)交警支隊、道路運(yùn)輸協(xié)會做好和諧與穩(wěn)定工作。
            三、加強(qiáng)調(diào)度管理,確保行車安全
            為確保20××年度車隊車輛出行安全,公司技術(shù)安全部深入到奉賢運(yùn)作部自有車隊多次召開安全工作例會,認(rèn)真做好“查隱患、抓整改、重落實(shí)、保安全”,提升風(fēng)險控制能力,協(xié)助自有車隊制定了較為全面的安全工作管理辦法和應(yīng)急措施:
            1、將安全責(zé)任落實(shí)到人、到車;
            2、強(qiáng)化單車車輛技術(shù)狀況檢測;
            3、嚴(yán)把駕駛員季度績效考核關(guān);
            4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項整治工作;
            5、加大車輛出場安全檢查力度;
            7、檢查自有車隊各類記錄歸檔情況。
            抓好重點(diǎn)時段、重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛員的安全檢查,保障重點(diǎn)時段、危險路段、惡劣天氣和重要節(jié)日期間的安全運(yùn)作,以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心實(shí)現(xiàn)各個重要節(jié)點(diǎn)期間的安全無事故。
            四、加大安全宣傳教育力度,預(yù)防為主
            安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一、綜合治理”,因此對駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護(hù)意識差的情況,實(shí)施每月多頻次現(xiàn)場教育培訓(xùn)。使其明白各項安全工作的相關(guān)規(guī)定要強(qiáng)化,包括交通法規(guī)意識、工作責(zé)任心意識等。分析夏季安全工作特點(diǎn)推出計劃,對高溫、暴雨、臺風(fēng)等惡劣天氣狀況增多,是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢進(jìn)行預(yù)判加以提醒,嚴(yán)峻的形勢給安全行車會帶來風(fēng)險隱患,或可能會造成一定的負(fù)面影響。自有車隊將全面把握夏季天氣特點(diǎn),結(jié)合公司運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際情況,組織駕駛員開展事故警示教育活動,參加事故安全分析會學(xué)習(xí)交流,樹立更高的安全責(zé)任感,起動了很好的效果。
            1、會議貫徹宣傳;
            2、利用標(biāo)語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作;
            3、抓住“安全月活動、防疲勞駕駛專項活動”主題進(jìn)行宣傳,實(shí)現(xiàn)“零違章”;
            4、以“節(jié)日安保”為重點(diǎn),廣泛做好安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)性宣傳。
            五、風(fēng)險工作重點(diǎn)
            1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓(xùn)工作,提高駕駛員的安全意識和安全生產(chǎn)操作技能。借6月安全生產(chǎn)月活動和夏季防疲勞專項整治行動的開展,技術(shù)安全部對自有車隊管理團(tuán)隊和一線駕駛員進(jìn)行了一次全面的隱患排查,嚴(yán)禁“病”車上路運(yùn)營,同時加強(qiáng)駕駛員隊伍的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)能力;對車輛技術(shù)狀況、車輛在途運(yùn)輸過程進(jìn)行有效管理抽查。
            2、廣泛宣傳、全民動員,以“安全發(fā)展、生命第一”為主題的宣傳活動,增強(qiáng)全員安全意識,營造濃厚的安全工作氛圍,嚴(yán)格落實(shí)車輛“三檢”,遇有惡劣天氣情況及時做好預(yù)防工作,按照要求逐車年檢查、安全設(shè)備、車輛狀況、證件等,發(fā)現(xiàn)問題及時落實(shí)整改。
            3、認(rèn)真做好“中秋、國慶”兩大節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作,秋冬季節(jié),雨霧天氣較多,給道路運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)重隱患,影響車輛行駛安全。因此,做好應(yīng)急預(yù)防、自我完善、持續(xù)改進(jìn)、持續(xù)提升,抓好車輛動態(tài)監(jiān)控平臺在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄,并確保對監(jiān)控數(shù)據(jù)和情況進(jìn)行記錄。
            六、應(yīng)急救援管理
            有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對自有車隊和公司行政小車班駕駛員進(jìn)行安全技能培訓(xùn)。有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存,對車輛消防器材與配套設(shè)備能落實(shí)“三定”管理,對不安全因素做好疏導(dǎo)化解整治工作,切實(shí)把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段,把運(yùn)輸安全工作進(jìn)一步做好、做實(shí)、做細(xì)。
            七、嚴(yán)格執(zhí)行保險規(guī)定
            按照公司機(jī)動車輛統(tǒng)一保險制度要求,對車輛足額進(jìn)行了投保,購買了法定交強(qiáng)險等必須繳納的保險,無一例漏保和保額不足現(xiàn)象。進(jìn)一步有效規(guī)避了社會風(fēng)險和企業(yè)風(fēng)險。
            20××年一至三季度上海公司在運(yùn)輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績(本次評估分值是:98分),但在接下來的第四季度中我們不能松懈,應(yīng)更好地加強(qiáng)對駕駛員的安全教育培訓(xùn),很抓各項預(yù)防事故的措施,加大對“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實(shí),努力抓好安全生產(chǎn)管理工作的自查自糾,強(qiáng)化安全管理,穩(wěn)定運(yùn)輸生產(chǎn)安全。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇十八
            目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,各種因利益沖突而引發(fā)的社會矛盾增多,導(dǎo)致一些地方群體性事件頻發(fā),影響到社會穩(wěn)定,當(dāng)?shù)卣3FS趹?yīng)付。自2005年初起,四川省**市探索推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策等進(jìn)行事前評估,不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情、不能得到絕大多數(shù)百姓支持的事情堅決不做,從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾,實(shí)現(xiàn)了由“保穩(wěn)定”到“創(chuàng)穩(wěn)定”的轉(zhuǎn)變。2005年以來,**未發(fā)生一起影響當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的群體性事件,群眾赴省進(jìn)京上訪數(shù)量大幅度下降?!儭氨7€(wěn)定”為“創(chuàng)穩(wěn)定”
            **地處四川盆地中部,是典型的農(nóng)業(yè)大縣,人口眾多、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。近年來,因企業(yè)改制和征地拆遷而引發(fā)的社會矛盾十分集中,群體性事件時有發(fā)生。2003年4月28日,**市錦華棉紡廠的1000多名職工因不滿企業(yè)改制中的一些問題,還曾阻斷公路,沖擊鐵路,企業(yè)被迫停產(chǎn),事件震動了全省。
            回顧當(dāng)年,**市政法委書記魏福民表示,以前地方政府沒有算好“穩(wěn)定賬”,往往因時間緊、任務(wù)重,對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬,想搶時間、抓效率,結(jié)果卻是欲速則不達(dá),許多工程因群眾不滿而被迫停工,不僅造成經(jīng)濟(jì)損失,還會帶來政治損失。
            **市開始反思社會穩(wěn)定工作的思路和方式,探求出一條從疲于奔命的“保穩(wěn)定”到政府主動“創(chuàng)穩(wěn)定”的社會和諧之路。2005年初,針對當(dāng)時最易引發(fā)群體性事件的一些重大建設(shè)工程,**市建立了重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,在四川省率先出臺了《重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測評估制度》,明確規(guī)定新工程項目未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險評估不得盲目開工,評估出的嚴(yán)重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
            2005年9月,**市在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將風(fēng)險評估機(jī)制逐漸應(yīng)用到關(guān)系群眾切身利益的各項決策。2006年2月,建立了《**市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度》,要求在重大政策、重大改革措施和其他事關(guān)人民群眾切身利益的辦法出臺之前,均要認(rèn)真組織開展風(fēng)險評估,盡可能增強(qiáng)決策的科學(xué)性,盡可能避免和減少因決策失誤或時機(jī)不成熟而給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。
            為了完善風(fēng)險評估機(jī)制,**市進(jìn)一步建立了群眾利益保障機(jī)制、群眾利益訴求表達(dá)渠道及解決機(jī)制、涉穩(wěn)重要信息報送及報道機(jī)制、社會輿論匯集分析和維穩(wěn)形勢預(yù)測預(yù)警機(jī)制、重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處機(jī)制、防范和處置群體性事件現(xiàn)場應(yīng)急機(jī)制等一系列配套措施。
            ——“四個五”工程構(gòu)建科學(xué)工作體系
            社會矛盾往往錯綜復(fù)雜,排解工作涉及方方面面,一些政策和機(jī)制要落實(shí)、得實(shí)效十分困難。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),對于抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,**市從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等,都建立了完整、周密、細(xì)致的政策規(guī)定和工作體系,極具操作性,具有普遍適用意義,概括起來可稱之為“四個五”工程。
            第一個“五”是重大事項風(fēng)險評估的內(nèi)容:合法性,其決策是否符合黨的政策和法律、法規(guī),所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的政策、法律依據(jù)是否充足;合理性,看其是否適應(yīng)大多數(shù)群眾的利益需求,是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持;前提條件,是否經(jīng)過嚴(yán)格的審查報批程序和周密的可行性論證,時機(jī)是否成熟;環(huán)保問題,有無可能產(chǎn)生環(huán)境污染,是否有相關(guān)部門的環(huán)保鑒定;社會治安,是否可能引發(fā)較大的不穩(wěn)定事件,是否有相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
            第二個“五”是風(fēng)險評估的五步工作法:第一步,確定評估對象,全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項,都要通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等方式掌握評估對象基本情況;第二步,分析預(yù)測,評估風(fēng)險。要對事項實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,特別是可能引發(fā)的矛盾沖突所涉及的人員數(shù)量、范圍作出準(zhǔn)確預(yù)測;第三步,在分析論證基礎(chǔ)上,形成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告,與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權(quán)的機(jī)構(gòu)商定;第四步,根據(jù)評估結(jié)論,作出實(shí)施、暫緩實(shí)施或暫不實(shí)施的決定;第五步,各級維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)抓好本地社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作化解工作的督促和協(xié)調(diào),同時設(shè)置信息員,及時發(fā)現(xiàn)、化解項目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
            第三個“五”是五種責(zé)任追究措施:一是檢查述職。發(fā)生逾300人群體性事件和轄區(qū)群眾赴?。担叭艘陨?、赴京6人以上集體上訪等情況的,轄區(qū)或部門黨政主要負(fù)責(zé)人要作專題述職及書面檢查;二是一票否決。凡發(fā)生重大群體性事件的,取消責(zé)任部門、縣區(qū)及主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年評優(yōu)、評先資格;三是組織處理。發(fā)生重大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職;四是紀(jì)律處分。對構(gòu)成違紀(jì)的,要按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;五是追究刑事責(zé)任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
            第四個“五”是構(gòu)建五大和諧關(guān)系:和諧的黨群干
            群關(guān)系、和諧的醫(yī)患關(guān)系、和諧的師生關(guān)系、和諧的警民關(guān)系、和諧的勞動關(guān)系。
            ——改革力度加大 發(fā)展速度加快 社會穩(wěn)定程度提高
            兩年多的實(shí)踐證明,**市的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制在預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素、從源頭化解人民內(nèi)部矛盾方面起到了很大作用。兩年來,**市的改革力度加大了,發(fā)展速度加快了,社會穩(wěn)定程度大大提高了。
            2006年,**市群眾赴省進(jìn)京上訪批次和人次,與2005年相比均下降了50%以上,2007年又呈大幅度下降趨勢。2005年至今,**市實(shí)施了160多項重大工程建設(shè)項目和重大決策事項,沒有發(fā)生一起群體性事件,沒有一個工程因群眾不滿而停工。2005年12月,**市人民醫(yī)院準(zhǔn)備實(shí)行改制,接到醫(yī)院改制的報送方案后,**市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門對改制行動進(jìn)行了風(fēng)險評估。在民意調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多職工還根本不知道醫(yī)院要改制,部分職工對未來去向意見很大,對社保問題也不滿意,情緒很大。由于時機(jī)不成熟、條件不成熟,**市有關(guān)部門對醫(yī)院的改制方案作出了“暫不執(zhí)行”的決定,防止了可能產(chǎn)生的群體性事件。
            企業(yè)改革風(fēng)險評估方案篇十九
            【實(shí)施背景】。
            近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,各種影響社會穩(wěn)定的矛盾日益突出,牽制了黨委、政府大量工作精力。為積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少重大事項實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的制約因素和穩(wěn)定風(fēng)險,關(guān)注民生、改善民生,為推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境,定海區(qū)按照“重心下移、關(guān)口前移”的工作思路,積極探索從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的有效辦法,于2014年開始推行實(shí)施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。定海區(qū)該項工作在2014年全省政法工作會議上交流,被省委、省政府列為“全省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀十大重點(diǎn)課題”之一。
            【基本做法】。
            ——深入開展調(diào)研。2014年初,區(qū)委、區(qū)政府就把建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制作為一項重要課題列入年度調(diào)研計劃,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織維穩(wěn)辦、政研室、公安分局、發(fā)改局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)同志,對全區(qū)穩(wěn)定工作情況進(jìn)行全面調(diào)研。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上,區(qū)委常委會專題研究建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制的實(shí)施方案,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)部門進(jìn)行座談,廣泛征求意見,反復(fù)修改完善,最終形成《定海區(qū)重大事項風(fēng)險評估實(shí)施辦法》,并于2014年1月正式組織實(shí)施。
            ——健全組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),專門成立了由區(qū)委副書記任組長,區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任副組長,區(qū)維穩(wěn)、信訪、法制、發(fā)改等20多個部門為成員單位的重大事項風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下組織開展工作,將風(fēng)險評估結(jié)果報區(qū)委、區(qū)政府,由區(qū)委、區(qū)政府決定是否實(shí)施重大事項。各有關(guān)成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下,按照各自職能和權(quán)限開展重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
            ——強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?!吨卮笫马楋L(fēng)險評估實(shí)施辦法》明確規(guī)定,區(qū)委、區(qū)政府對重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。將重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門的工作目標(biāo)管理,列為維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容。同時,制定相應(yīng)責(zé)任追究辦法,對貫徹執(zhí)行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的,按照《浙江省預(yù)防處置群體性事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及責(zé)任追究制暫行規(guī)定》,由上一級黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí),對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員進(jìn)行責(zé)任追究;對構(gòu)成違紀(jì)的,按照有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;玩忽職守、涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
            ——科學(xué)實(shí)施評估。
            1、明確評估內(nèi)容,實(shí)施科學(xué)評估。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,凡需經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府決定的,關(guān)系廣大人民群眾根本利益的重大決策,關(guān)系較大范圍群眾切身利益調(diào)整的重大政策,關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革,關(guān)系相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重點(diǎn)工程建設(shè)項目,關(guān)系廣大人民群眾切身利益的社會就業(yè)、醫(yī)療改革、企業(yè)改制、行政性收費(fèi)調(diào)整等敏感問題,都屬于應(yīng)當(dāng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重大事項。
            重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估采取分級評估。對情況復(fù)雜、易引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大事項,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府或領(lǐng)導(dǎo)小組指定,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評估。對存在風(fēng)險、可能引發(fā)群眾集體上訪或群體性事件的其它重大事項,由風(fēng)險評估責(zé)任主體自行組織評估,并將評估結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
            合法性評估:主要由區(qū)法制辦牽頭,會同相關(guān)職能部門對該重大事項是否符合黨和國家的大政方針,是否與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策相抵觸,是否有充足的法律、法規(guī)、政策依據(jù);重大事項所涉及的政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。
            可行性評估:主要由區(qū)發(fā)改局或其他主管部門牽頭,會同重大事項涉及的各有關(guān)職能部門進(jìn)行,主要分析評價該事項是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平;是否正確反映絕大多數(shù)群眾的意見,兼顧人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益;是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序;是否進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實(shí),配套措施是否完善;重大事項實(shí)施或出臺的時機(jī)是否成熟,相應(yīng)的主、客觀條件是否基本具備;政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性,并與周邊地區(qū)相關(guān)政策基本協(xié)調(diào)一致,不會導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)、行業(yè)群眾的互相攀比。
            可控性評估:主要由風(fēng)險評估責(zé)任主體牽頭,會同應(yīng)急辦、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門對該事項是否會引發(fā)較大影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件;是否對生態(tài)環(huán)境有重大影響,群眾有何較強(qiáng)烈的要求;是否存在安全生產(chǎn)方面的重大隱患進(jìn)行評估。同時對重大項目實(shí)施中可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定問題進(jìn)行預(yù)測,對應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)、具體,是否具有較強(qiáng)的操作性,是否能保證切實(shí)有效地處置群體性事件進(jìn)行評估。
            準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn),制定評估方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,適時組織評估。三是組織開展評估。風(fēng)險評估責(zé)任主體及部門圍繞評估事項的合法性、可行性、可控性及其他相關(guān)問題,深入實(shí)地、深入群眾,了解掌握情況,收集直接利益群體的意見和建議后,認(rèn)真全面分析評估,特別是對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行逐項分析,評估預(yù)測風(fēng)險發(fā)生的概率,矛盾沖突涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度,以及可能帶來的負(fù)面影響。評估時間一般為1個月,涉及事項有特殊時限要求的,可按要求另行確定時限。四是作出評估決定。風(fēng)險評估責(zé)任主體及部門匯總各方面收集掌握的情況及各職能部門的評估意見,深入討論、分析評議和科學(xué)論證,提出總體評估結(jié)論,形成評估報告。依照法定程序和民主集中制原則,依據(jù)評估結(jié)果,對評估事項作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施的決定,報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。對存在重大意見分歧的重大事項,組織召開聽證會,聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見,并將聽證結(jié)果報區(qū)委、區(qū)政府,由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌決定,同時將有關(guān)評估資料一并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。五是落實(shí)維穩(wěn)措施。對重大事項作出決定后,重大事項所涉部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對雖存在一些矛盾和問題、但評估認(rèn)定可實(shí)施的重大事項,及時研究落實(shí)解決矛盾問題的具體措施;對存在較大矛盾和不穩(wěn)定隱患的,經(jīng)評估認(rèn)定暫緩實(shí)施和暫不實(shí)施的重大項目,及時研究對策,化解矛盾,待時機(jī)成熟后實(shí)施;對符合有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大事項,提前制定應(yīng)急預(yù)案,有針對性地做好群眾工作,嚴(yán)防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。
            3、落實(shí)動態(tài)管理,加強(qiáng)督促檢查。將重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估列入黨委、政府決策程序,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)效。
            【成效評價】。
            ——維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,把重大事項晾曬在最廣大群眾的監(jiān)督之下,督促有關(guān)部門依法履行項目審批管理程序,切實(shí)落實(shí)項目所涉及的環(huán)境保護(hù)、征地補(bǔ)償、拆遷安置、社會保障等各項政策,維護(hù)了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)及合法利益。
            ——促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化。評估過程中,通過廣泛征集民意、集中民智、凝聚民心,在決策層和普通民眾之間搭起一個立體的互動橋梁,促進(jìn)了決策的民主化、科學(xué)化,增強(qiáng)了政策透明度,提升了黨委、政府的公信力。
            定因素進(jìn)行預(yù)測評估,并采取了相應(yīng)措施,有效避免和解決了事項開展過程中的矛盾糾紛,從源頭上切實(shí)增強(qiáng)了維穩(wěn)工作的實(shí)效,促進(jìn)了社會和諧。
            ——確保了重大項目的順利推進(jìn)。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告形成后,有關(guān)責(zé)任部門根據(jù)報告要求進(jìn)一步完善工作舉措,制定詳細(xì)的工作方案,并有效組織實(shí)施。針對部分群眾不必要的顧慮,著力加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)群眾對項目的認(rèn)知度;針對苗頭性不良因素,及時采取措施消除其影響,使得工程項目順利推進(jìn)。
            【創(chuàng)新亮點(diǎn)】。
            ——推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制是推進(jìn)科學(xué)民主決策、加強(qiáng)維穩(wěn)工作的新路子。
            推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,使黨委、政府對重大事項的把握更加全面,決策過程更加透明,決策結(jié)果更加科學(xué),從而緊緊抓住影響穩(wěn)定的主要矛盾,對容易引發(fā)不穩(wěn)定問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題進(jìn)行全面預(yù)測,針對重點(diǎn)問題制定相應(yīng)的對策措施,并實(shí)行全面的跟蹤處理,有效防止因決策、政策、項目的失誤給社會穩(wěn)定留下隱患,從根本上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生,是切實(shí)推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,增強(qiáng)維穩(wěn)工作實(shí)效性的新路子?!菩兄卮笫马椛鐣€(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新載體。
            以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心,作為最廣大人民群眾利益的堅決維護(hù)者和捍衛(wèi)者,我們必須把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到維穩(wěn)工作的始終。推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,通過對重大事項是否可能引發(fā)危害社會穩(wěn)定事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入,對涉及群眾切身利益的問題做到慎之又慎,不出紕漏,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,是保穩(wěn)定、促發(fā)展、創(chuàng)和諧的新舉措,也是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的有效載體。