總結(jié)是進(jìn)步的必備工具之一。怎樣尋找幸福，享受生活？下面是一些相關(guān)的總結(jié)范文，供大家學(xué)習(xí)和參考，希望能夠幫助大家更好地進(jìn)行總結(jié)。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇一
省、市、縣三級(jí)全會(huì)：
省委十屆六次全會(huì)、市委四屆十次全會(huì)、縣委十二屆九次全會(huì)。
省委扶貧開(kāi)發(fā)“3+10”組合拳：
3=《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》、《全省新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要》、《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》。
10=基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育與就業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會(huì)保障扶貧、文化惠民扶貧、社會(huì)扶貧、財(cái)政金融扶貧10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧方案。
六個(gè)精準(zhǔn)：
扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。精準(zhǔn)解決貧困地區(qū)突出問(wèn)題：
升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平、實(shí)施文化惠民扶貧行動(dòng)、建立完善科技服務(wù)體系、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)扶貧工程。
到，全面消除絕對(duì)貧困，全省497.65萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部“摘帽”;貧困縣農(nóng)民人均純收入比翻一番以上;實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心，村村有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)，戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視，讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇二
乙方：_________
_________以捐贈(zèng)資金的方式，真誠(chéng)與_________攜手，共同為中國(guó)西部的貧困地區(qū)做一件利國(guó)利民的公益事業(yè)。
根據(jù)_________教育扶貧項(xiàng)目贊助方案，甲方愿意贊助_________元。該資金贊助的'項(xiàng)目可由甲方命名。
_________作為教育扶貧項(xiàng)目的承辦單位，認(rèn)真承諾：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)揚(yáng)“愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、追求卓越”的精神，以_________的工作作風(fēng)，珍惜甲方的每一分愛(ài)心捐贈(zèng)，使之在貧困地區(qū)發(fā)揮最大的效力。
甲方隨時(shí)可以指導(dǎo)和監(jiān)督乙方的教育扶貧工作，隨時(shí)可以審計(jì)捐贈(zèng)款的使用情況。
甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________
簽訂地點(diǎn)：_________ 簽訂地點(diǎn)：_________
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇三
久有經(jīng)國(guó)志，更存濟(jì)世心。
憂國(guó)憂民常念，天下萬(wàn)民歡。
立志除窮治貧，不畏路途險(xiǎn)艱，
真情灑血汗。
舉國(guó)發(fā)宏愿：富我中花園。
翻高山，越深澗，
斗窮頑，吃苦流汗甘心愿。
但愿民殷俱康，處處笑語(yǔ)歡欣，
萬(wàn)家幸福苑。
大道通安康，神州沐春光。
本文作者：張新全(微信公眾號(hào)：三賢文苑)
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇四
第一條、總則本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負(fù)其責(zé)，以為基礎(chǔ)依托，為了切實(shí)加快貧困戶脫貧步伐，以項(xiàng)目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門(mén)路，乙方僅以資金為項(xiàng)目融資，甲方負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)法律的全部管理責(zé)任。從而促進(jìn)其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。
第二條、投資方的出資額、出資方式
投資方名稱＿＿＿＿＿＿身份證號(hào)＿＿＿＿＿＿＿＿＿出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫(xiě)）
（小寫(xiě)元）。
甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
實(shí)體為基礎(chǔ)，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過(guò)扶貧資金引入，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
合作社由法人獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理。合作社的經(jīng)營(yíng)方針，重大決策（包括生產(chǎn)銷(xiāo)售計(jì)劃、利潤(rùn)分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔(dān)任何有關(guān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
____年后合同自動(dòng)終止。
5.2甲方經(jīng)營(yíng)、管理好資產(chǎn)，遵循企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，嚴(yán)格履行合同約定；做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù)，應(yīng)按如下方式向有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任：
6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對(duì)方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬(wàn)元。
6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時(shí)向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔(dān)＿＿＿＿＿的違約金。
7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭(zhēng)議之解決等適用《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突，則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭(zhēng)議，協(xié)議各方均應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商
友好解決，30日內(nèi)不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
本協(xié)議之修改、變更、補(bǔ)充均由雙方協(xié)商一致后，以書(shū)面形式進(jìn)行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對(duì)雙方都具有約束力，應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約，違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償損失，支付違約費(fèi)用。
9.2本協(xié)議一式＿＿份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報(bào)批及備案等使用。
本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補(bǔ)充協(xié)議予以約定。
甲方：
乙方：＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿
身份證編號(hào)：＿＿＿＿＿注冊(cè)號(hào)：
乙方電話：＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
年＿＿＿月＿＿＿日
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇五
幫扶單位(人)：(以下稱甲方)被幫扶對(duì)象：(以下稱乙方)被幫扶對(duì)象所在村組：
見(jiàn)證方：村村委會(huì)(以下稱丙方)。
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于***縣精準(zhǔn)扶貧小額貸款管理。
暫時(shí)辦法的通知》(*政辦發(fā)〔〕1號(hào))及相關(guān)會(huì)議精神，經(jīng)丙方推薦，甲乙雙方協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：
1、甲方為乙方提供就業(yè)崗位或致富項(xiàng)目，確保乙方年工資。
收入(或年收益)不低于1萬(wàn)元(含)。乙方須正當(dāng)合理使用幫扶資金，將資金用于發(fā)展生產(chǎn)、改善生活和子女就學(xué)等家庭生活。
2、幫扶期限：年月日至12月31日。
3、甲方在力所能及的情況下，積極為乙方家庭成員就業(yè)、
就學(xué)提供幫助。
4、甲方要負(fù)責(zé)跟蹤乙方的生活、生產(chǎn)情況，跟蹤調(diào)研指導(dǎo)。
乙方，以便乙方早日脫貧。
5、丙方要督促甲方切實(shí)履行幫扶協(xié)議，如甲方有違約行為，
應(yīng)及時(shí)與縣扶貧辦或當(dāng)?shù)卣畷?shū)面報(bào)告。
6、本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)壹份。
甲方(簽字)：乙方(簽字)：
丙方代表(簽字)：
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇六
幫扶教師：
工作學(xué)校：
幫扶對(duì)象：幫扶對(duì)象聯(lián)系電話：
幫扶對(duì)象春節(jié)準(zhǔn)備情況：
一、豬肉200斤，是自家殺豬(是)，賣(mài)肉過(guò)年()。
二、大米有(是)，無(wú)()。是自家種植()，買(mǎi)米過(guò)年(是)。
三、菜油、食鹽。有(是)，無(wú)()。
四、雞、鴨、鵝有。(是)，無(wú)()。
五、煤炭、柴禾。有(是)，無(wú)()。
家人情況：
一、是否有人生病，有(是)，無(wú)()。生病是否就醫(yī)是(是)，否()。
外出打工情況：
一、外出打工人員：回家()，沒(méi)回家()。
二、外出打工人員今年收入()元。
雪災(zāi)情況：
雪災(zāi)受災(zāi)情況。受災(zāi)()，沒(méi)受災(zāi)(是)。
二〇xx年二月一日。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇七
第一條、總則
本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負(fù)其責(zé)，以為基礎(chǔ)依托，為了切實(shí)加快貧困戶脫貧步伐，以項(xiàng)目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門(mén)路，乙方僅以資金為項(xiàng)目融資，甲方負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)法律的全部管理責(zé)任。從而促進(jìn)其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。
第二條、投資方的出資額、出資方式
投資方名稱____________身份證號(hào)__________________出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫(xiě)）__________________（小寫(xiě)__________________元）。
第三條、合作目的
甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
實(shí)體為基礎(chǔ)，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過(guò)扶貧資金引入，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
第四條、公司的經(jīng)營(yíng)管理
合作社由法人獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理。合作社的經(jīng)營(yíng)方針，重大決策（包括生產(chǎn)銷(xiāo)售計(jì)劃、利潤(rùn)分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔(dān)任何有關(guān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
第五條、雙方的責(zé)任和義務(wù)
5.1乙方自合同生效之日起，甲方承諾每年返還本機(jī)及紅利共計(jì)人民幣大寫(xiě)__________，每年__次，共計(jì)三次，三年本金及紅利共計(jì)人民幣_(tái)_________。本金及紅利支付為合同簽訂后入股資金到賬之日起一年內(nèi)最后一個(gè)月支付，以此類(lèi)推。____年后合同自動(dòng)終止。
5.2甲方經(jīng)營(yíng)、管理好資產(chǎn)，遵循企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，嚴(yán)格履行合同約定；做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
第六條、違約責(zé)任
協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù)，應(yīng)按如下方式向有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任：
6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對(duì)方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬(wàn)元。
6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時(shí)向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔(dān)__________的`違約金。
第七條、爭(zhēng)議解決
7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭(zhēng)議之解決等適用《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突，則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭(zhēng)議，協(xié)議各方均應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商友好解決，30日內(nèi)不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
第八條、協(xié)議修改、變更、補(bǔ)充
本協(xié)議之修改、變更、補(bǔ)充均由雙方協(xié)商一致后，以書(shū)面形式進(jìn)行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
第九條、協(xié)議之生效
9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對(duì)雙方都具有約束力，應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約，違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償損失，支付違約費(fèi)用。
9.2本協(xié)議一式____份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報(bào)批及備案等使用。
第十條其它
本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補(bǔ)充協(xié)議予以約定。
甲方：____________
乙方：______________法定代表人：____________
身份證編號(hào)：__________注冊(cè)號(hào)：
乙方電話：____________年______月______日
_____年_____月_____日
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇八
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責(zé)任人
丁方：被扶持戶
一、甲方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項(xiàng)目的規(guī)模、脫貧計(jì)劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購(gòu)置上項(xiàng)目的物料，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的租賃等。2、被扶持對(duì)象當(dāng)年底達(dá)到本村人均收入水平，所投入資金做為無(wú)償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對(duì)象。3、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。因故意中途破壞造成扶貧項(xiàng)目虧損，甲方有權(quán)收回所投項(xiàng)目資金。
二、乙方的權(quán)利、義務(wù)1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負(fù)主導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。122、定期調(diào)度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務(wù)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)性指導(dǎo)，解決被扶持戶的實(shí)際困難。4、確保扶持戶當(dāng)年底達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作不到位，導(dǎo)致該戶達(dá)不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補(bǔ)給該戶，作為新的發(fā)展資金。
三、丙方的權(quán)利和義務(wù)1、安排一名得力的干部，作為包扶責(zé)任人，并列入年終工作考核，簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。2、經(jīng)常檢查、指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展情況，詳細(xì)記錄項(xiàng)目的發(fā)展情況及時(shí)反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務(wù)，解決被扶持戶產(chǎn)前、產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，使其順利發(fā)展。4、當(dāng)年底，使被扶持戶達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。
四、丁方的權(quán)利和義務(wù)1、根據(jù)自己的特長(zhǎng)和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項(xiàng)目。2、積極主動(dòng)的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)故意破壞扶貧項(xiàng)13目，確保該項(xiàng)目順利發(fā)展。3、確保年底達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責(zé)任人
丁方：被扶持戶
年月日
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇九
x年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)做好鎮(zhèn)村精準(zhǔn)扶貧工作。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國(guó)家和省、市、縣對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫(xiě)發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶制定幫扶措施，通過(guò)分析致貧原因，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。
深入開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，耐心詢問(wèn)每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái)，把致富能手培育起來(lái)，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來(lái)，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把群眾帶動(dòng)起來(lái)，把醫(yī)療體系完善起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把村社兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來(lái)。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作，強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
三 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們隊(duì)員在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好，在核實(shí)貧困人口工作中，要把民政部門(mén)的低保人口銜接起來(lái)，通過(guò)認(rèn)真相對(duì)比較，做好貧困農(nóng)戶的識(shí)別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開(kāi)村民代表大會(huì)，評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過(guò)村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開(kāi)發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo)，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來(lái)貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問(wèn)題
一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。
三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限，無(wú)法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒(méi)有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒(méi)有足夠的資金來(lái)保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人，對(duì)這類(lèi)人，只能通過(guò)低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
五、意見(jiàn)建議
一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過(guò)得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十
為切實(shí)落實(shí)省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作精神，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的有序開(kāi)展，我鄉(xiāng)于9月9日召開(kāi)扶貧工作推進(jìn)會(huì)。參加此次會(huì)議的人員有：縣委副書(shū)記、藍(lán)林村駐村工作組組長(zhǎng)胥大齊，石盤(pán)村和藍(lán)林村第一書(shū)記和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，縣國(guó)稅局、縣國(guó)土局、縣信訪局和中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司沐川分公司負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部和貧困村兩委負(fù)責(zé)人。
會(huì)上，鄉(xiāng)黨委書(shū)記龍永忠同志匯報(bào)了全鄉(xiāng)扶貧工作開(kāi)展情況，存在的主要問(wèn)題，下一步工作打算以及需請(qǐng)求解決的問(wèn)題。貧困村第一書(shū)記以及幫扶部門(mén)分別匯報(bào)了各自開(kāi)展的工作?？h委副書(shū)記胥大齊同志最后強(qiáng)調(diào)指出：一要提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)工作的重要性和艱巨性，并腳踏實(shí)地開(kāi)展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對(duì)貧困村的實(shí)際情況制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設(shè)的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個(gè)關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準(zhǔn)幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點(diǎn)與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當(dāng)作自己的.親人來(lái)開(kāi)展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)將扶貧工作的程序、公示等資料及時(shí)歸檔。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十一
按照省委、政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專(zhuān)職專(zhuān)干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃20xx年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，2017年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了“五個(gè)全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書(shū)記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。
五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開(kāi)了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書(shū)”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的.問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”，突出貧困人口和市場(chǎng)主體“兩個(gè)主體”，嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專(zhuān)班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類(lèi)鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況，落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶，四是專(zhuān)業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺(tái)+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類(lèi)制定幫扶方案，全方位幫扶，全過(guò)程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問(wèn)題清單”，實(shí)行跟蹤銷(xiāo)號(hào)管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門(mén)要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過(guò)政策的引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級(jí)各部門(mén)要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類(lèi)型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開(kāi)，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》x政辦發(fā)(20xx)x號(hào)要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”的困局，化零錢(qián)為整錢(qián)，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來(lái)源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級(jí)支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制，合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門(mén)，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門(mén)結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十二
中共江西省委、江西省人民政府近日印發(fā)了《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，《決定》指出，充分認(rèn)識(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是深入貫徹落實(shí)對(duì)江西工作重要講話精神的重大舉措，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，并對(duì)我省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)作了部署。全文如下。
為深入貫徹落實(shí)在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的重要講話精神，確保我省貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì)，現(xiàn)就全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進(jìn)程中全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作出如下決定。
一、充分認(rèn)識(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是深入貫徹落實(shí)對(duì)江西工作重要講話精神的重大舉措。
習(xí)重要講話對(duì)江西提出“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要指示，是我省“五年決戰(zhàn)同步小康”的科學(xué)指南和根本遵循。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。近些年特別是黨的以來(lái)，我省著眼小康提速，把扶貧攻堅(jiān)作為民生工程的重要任務(wù)，減貧工作取得顯著成效。20xx年底，農(nóng)村貧困人口減至276萬(wàn)人，比上年減少70萬(wàn)人;貧困發(fā)生率降至7.7%，下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。但總體來(lái)看，貧困問(wèn)題依然比較突出，遺留貧困人口收入水平低、發(fā)展條件差、脫貧難度大。各地各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)江西工作重要講話精神的豐富思想內(nèi)涵和對(duì)我省老區(qū)人民飽含的深情關(guān)切，站在落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實(shí)施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)的工作目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果的歷史責(zé)任。
(一)增強(qiáng)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和使命感。各地各部門(mén)要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的導(dǎo)向，清醒看到我省遺留的貧困問(wèn)題是全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進(jìn)程中最難啃的“硬骨頭”，從而樹(shù)立憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，充分認(rèn)識(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧是我省認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)江西工作重要指示的重大舉措;充分認(rèn)識(shí)確保精準(zhǔn)脫貧是我省實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作和最艱巨任務(wù);充分認(rèn)識(shí)扶貧攻堅(jiān)、任重道遠(yuǎn)，造福老區(qū)、時(shí)不我待;充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧只能加強(qiáng)、不能放松，扶貧政策只能強(qiáng)化、不能削弱。
(二)落實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求。全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要以習(xí)對(duì)我省老區(qū)扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類(lèi)型、找準(zhǔn)問(wèn)題、分類(lèi)施策”的思路，以建檔立卡扶貧對(duì)象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，制定更加明確的目標(biāo)、采取更加有力的舉措、付諸更加有效的行動(dòng)。把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，開(kāi)發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)、區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)，在找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度、確保實(shí)效性上瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
(三)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和實(shí)干興贛的工作作風(fēng)。各地各部門(mén)和廣大黨員干部，要以深入貫徹落實(shí)對(duì)江西工作重要講話精神為強(qiáng)大動(dòng)力，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，進(jìn)一步激活和傳承紅色基因，弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神，努力在內(nèi)外兼修上狠下功夫，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)干興贛的工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力書(shū)寫(xiě)幫助貧困群眾脫貧致富奔小康、盡快讓貧困地區(qū)舊貌換新顏的時(shí)代榮光。
根據(jù)中央確定的到20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作部署，結(jié)合江西實(shí)際，我省力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：
(一)減貧任務(wù)提前完成。以國(guó)家核定我省20xx年底的276萬(wàn)貧困人口為基數(shù)，全面加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，加快減貧進(jìn)程。到20xx年，力爭(zhēng)全省基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展;20xx—20xx年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。
(二)貧困群眾收入達(dá)到新的水平。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅，到20xx年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。
(四)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動(dòng)能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門(mén)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。
全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求，聚焦三個(gè)著力點(diǎn)，打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)著力加快增收步伐，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，按照突出產(chǎn)業(yè)扶貧、體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧。
1.加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度。用好存量投入，充分發(fā)揮省級(jí)已有每年支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益;擴(kuò)大增量投入，省財(cái)政對(duì)25個(gè)貧困縣進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，并新增安排資金支持58個(gè)縣以外的產(chǎn)業(yè)扶貧。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對(duì)幫扶等多種方式。對(duì)貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式。大力推進(jìn)貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極培育發(fā)展貧困村組專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。在贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個(gè)縣設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”，支持貧困村建立“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。
3.加強(qiáng)扶貧對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。在教育部門(mén)普惠扶持政策的基礎(chǔ)上，人力資源社會(huì)保障、扶貧部門(mén)進(jìn)一步加大扶貧對(duì)象培訓(xùn)特惠扶持力度，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。對(duì)貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育和貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕扶貧對(duì)象經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)致富帶頭人培訓(xùn)，鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
4.整合涉農(nóng)資金傾斜支持產(chǎn)業(yè)扶貧。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整理等方面政策資金，大力支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣、重點(diǎn)支持25個(gè)貧困縣和貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)“三個(gè)體系”，輻射帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策重點(diǎn)支持貧困戶，加強(qiáng)貧困青壯年勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用旅游資源開(kāi)展旅游扶貧，支持貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游富民產(chǎn)業(yè)，打造一批旅游扶貧示范村。推進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)建設(shè)，探索電商扶貧新途徑。加強(qiáng)金融扶貧，完善信用扶貧體系，加快發(fā)展扶貧小額信貸，推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”，豐富金融扶貧服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)先保證貧困地區(qū)支農(nóng)再貸款需求。
(二)著力提高救助水平，打好保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》(國(guó)務(wù)院令649號(hào))，強(qiáng)化社會(huì)救助托底功能，統(tǒng)籌實(shí)施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助制度，按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
1.加強(qiáng)最低生活保障救助。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
2.加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時(shí)在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
3.強(qiáng)化教育救助。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
4.推進(jìn)慈善和社會(huì)救助。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能，搭建政府部門(mén)救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。
5.完善臨時(shí)救助。加大分類(lèi)施救的力度，對(duì)因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(三)著力改善生活條件，打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌貧困地區(qū)一體化發(fā)展，幫助扶貧對(duì)象建設(shè)美好家園、縮小發(fā)展差距、共享小康成果，實(shí)施精準(zhǔn)改善條件扶貧。
1.加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對(duì)不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，全面準(zhǔn)確摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識(shí)，按整體搬遷的要求制定實(shí)施規(guī)劃。整合扶貧搬遷、以工代賑易地扶貧搬遷、避災(zāi)搬遷移民等政策，落實(shí)相關(guān)配套投入，大力幫助扶貧對(duì)象徹底擺脫惡劣生產(chǎn)生活環(huán)境。對(duì)列入整體扶貧搬遷的自然村莊，原計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不再安排，可調(diào)整安排至移民搬遷安置點(diǎn)。深入打造整體搬遷、梯度安置、差別化扶持、組合式幫扶、綜合配套的有效模式，不斷提升扶貧移民搬遷實(shí)施水平。
2.加快貧困村村容村貌整治。根據(jù)現(xiàn)有一些貧困村面貌發(fā)生深刻變化的實(shí)際，重新識(shí)別確定一批發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村，在“十三五”統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧政策給予重點(diǎn)扶持。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治，全面優(yōu)化村容村貌。
3.加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。20xx年基本解決38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣農(nóng)村貧困群眾的安居問(wèn)題，為20xx年建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)優(yōu)化村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。20xx年率先完成38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭(zhēng)20xx年完成全省農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解決貧困農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，力爭(zhēng)20xx年自來(lái)水普及率達(dá)到90%。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭(zhēng)20xx年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)主要用于貧困縣扶貧攻堅(jiān)，優(yōu)先保障貧困縣符合申報(bào)條件的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，允許貧困村周轉(zhuǎn)出來(lái)的結(jié)余指標(biāo)在縣內(nèi)流轉(zhuǎn)并適當(dāng)提高流轉(zhuǎn)價(jià)格，開(kāi)展增減掛鉤試點(diǎn)產(chǎn)生的土地增值凈收益，主要用于貧困村被征地拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償安置及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，落實(shí)貧困縣資源開(kāi)發(fā)有償政策。
5.完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，普及義務(wù)教育，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全省同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系，編密織牢基本民生的安全網(wǎng)。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
各地各部門(mén)要把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作牢牢抓在手中，把確保精準(zhǔn)脫貧責(zé)任始終扛在肩上，嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)用好考核扶貧實(shí)績(jī)的“指揮棒”。進(jìn)一步完善市縣綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為重要內(nèi)容。重點(diǎn)要落實(shí)中央對(duì)貧困縣考核、約束、退出三大機(jī)制的要求，制訂我省25個(gè)貧困縣的考核約束辦法。充分發(fā)揮考核約束的“指揮棒”作用，引導(dǎo)貧困縣黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力和工作重點(diǎn)、財(cái)力和各類(lèi)資源，放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上,以實(shí)實(shí)在在沒(méi)有水分的政績(jī)向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。對(duì)在貧困縣埋頭苦干并做出突出成績(jī)的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)不勝任、不稱職的，及時(shí)調(diào)整。按照“鼓勵(lì)摘帽、政策保留”的思路，認(rèn)真研究脫貧摘帽辦法，及時(shí)制定我省貧困縣退出機(jī)制。通過(guò)建立考核、約束、退出機(jī)制，樹(shù)立“摘窮帽為榮、戴窮帽為恥”的觀念，堅(jiān)決杜絕“戴著貧窮帽子、過(guò)著炫富日子”的現(xiàn)象。
(二)編制精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的規(guī)劃藍(lán)圖。各級(jí)要按精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)扶貧規(guī)劃，描繪好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”，納入本級(jí)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)好“十三五”期間重點(diǎn)是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入，統(tǒng)籌各方面政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。要搞好各方面規(guī)劃相互銜接，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌起來(lái)。尤其是縣級(jí)要多規(guī)合一，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施。要加強(qiáng)縣級(jí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的督促指導(dǎo)，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)。
(三)健全落實(shí)行業(yè)扶貧的責(zé)任體系。各級(jí)部門(mén)要全面準(zhǔn)確掌握本行業(yè)扶貧所需解決的問(wèn)題，明確本部門(mén)肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，在已有行業(yè)扶貧政策的基礎(chǔ)上，制定本部門(mén)加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施，納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面，分解任務(wù)，倒排工期，并在各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立若干個(gè)行業(yè)扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)工作組，根據(jù)職能明確牽頭和配合單位，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)并分組制訂。
年度工作計(jì)劃。
加強(qiáng)行業(yè)扶貧的責(zé)任考核，每年底由牽頭部門(mén)匯總本專(zhuān)項(xiàng)工作組開(kāi)展工作情況，向本級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集中報(bào)告行業(yè)扶貧任務(wù)落實(shí)情況;領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次行業(yè)扶貧考核，考核結(jié)果列入部門(mén)年度綜合考核的重要內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)籌措扶貧投入的整合平臺(tái)。各級(jí)政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大各級(jí)財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長(zhǎng)力度。實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)“省級(jí)監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，強(qiáng)化省級(jí)監(jiān)管職責(zé)和設(shè)區(qū)市工作責(zé)任，督促指導(dǎo)縣級(jí)以統(tǒng)籌規(guī)劃為載體，健全完善扶貧投入籌措整合平臺(tái)并將整合使用計(jì)劃上報(bào)備查，確保真扶貧、扶真貧。抓好政策落地，落實(shí)貧困地區(qū)公益性建設(shè)、投資項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)移支付、扶貧捐贈(zèng)、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程，對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(五)凝聚合力扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。重點(diǎn)要深化“四個(gè)一”組合式扶貧，完善省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)指導(dǎo)一個(gè)貧困縣、聯(lián)系一個(gè)貧困村、結(jié)對(duì)幫扶幾戶貧困戶的機(jī)制，協(xié)調(diào)隨同省直部門(mén)、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展駐縣定點(diǎn)扶貧，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。落實(shí)各級(jí)部門(mén)“十三五”新一輪定點(diǎn)扶持貧困村，選派干部組成工作隊(duì)駐村扶貧，確保對(duì)貧困村全覆蓋。組織廣大黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，為每戶貧困戶落實(shí)幫扶責(zé)任人。抓緊向貧困村派駐黨支部“第一書(shū)記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。對(duì)接好國(guó)家部委在我省貧困縣定點(diǎn)扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對(duì)口支援，承接好中央政策在我省落地。完善社會(huì)力量參與扶貧的鼓勵(lì)政策，發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)扶貧，發(fā)揮“10?17中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源。運(yùn)用宣傳輿論媒體傳播正能量，營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)良好氛圍。保留、穩(wěn)定和加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧繁重任務(wù)相適應(yīng)的扶貧機(jī)構(gòu)及工作隊(duì)伍。
(六)完善監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧的信息系統(tǒng)。按照“準(zhǔn)確、清楚、動(dòng)態(tài)”的要求，完善扶貧對(duì)象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門(mén)對(duì)接和共享機(jī)制，提高實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的精準(zhǔn)度。充分運(yùn)用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握減貧工作進(jìn)程、監(jiān)管扶貧資金使用、考核精準(zhǔn)扶貧實(shí)效、科學(xué)決策精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作。
各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好本決定的貫徹落實(shí)，把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各設(shè)區(qū)市及省直管縣市、25個(gè)貧困縣和省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要制定本地區(qū)本部門(mén)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于6月底前報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。省委、省政府每年對(duì)貫徹落實(shí)情況組織專(zhuān)項(xiàng)督查。
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扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十三
10月15日上午，市人大主任袁險(xiǎn)峰同志率領(lǐng)市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人一行，在區(qū)委書(shū)記劉本良等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入我區(qū)御史鄉(xiāng)杉樹(shù)溝村調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作。
袁主任一行首先到該村4組唐伯勇、1組劉家文等貧困戶家中進(jìn)行調(diào)研，了解他們的生產(chǎn)生活情況和致貧原因、發(fā)展愿望，與他們進(jìn)行了親切的交談。
在該村會(huì)議室召開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì)上，御史鄉(xiāng)匯報(bào)了杉樹(shù)溝村的扶貧攻堅(jiān)工作情況。杉樹(shù)溝村位于御史鄉(xiāng)西北邊緣，地處偏遠(yuǎn)，是典型的旱山村。全村轄8個(gè)村民小組，耕地面積897畝，312戶1046人，有貧困戶72戶290人，五保戶11人，殘疾人15人，孤兒1人。全村尚有5個(gè)村民小組不通公路，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有增收支柱產(chǎn)業(yè)，致富門(mén)路少，因病致貧、因子女上學(xué)返貧等現(xiàn)象突出。該村計(jì)劃在扶貧攻堅(jiān)工作中，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，培育增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公益事業(yè)。硬化村組道路6公里，新建入戶便民路6公里，解決村民出行難、產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題；新建山平塘3口、集中供水站4處、蓄水池40口，解決生產(chǎn)生活用水問(wèn)題；整治、流轉(zhuǎn)土地300畝，集中成片發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘，并套種中藥材，帶動(dòng)貧困戶從土地租金、務(wù)工工資等方面增收；培育養(yǎng)羊大戶1戶，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一病害防治，統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收；創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，創(chuàng)新管理機(jī)制和運(yùn)作模式，提升農(nóng)機(jī)化水平；建好村級(jí)文化活動(dòng)室、村衛(wèi)生站等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
袁主任在聽(tīng)取匯報(bào)后，提出了五點(diǎn)工作要求：一是突出精準(zhǔn)扶貧這個(gè)重點(diǎn)。規(guī)劃和建設(shè)中，都要考慮如何帶動(dòng)貧困戶增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富；二是做好做細(xì)規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要符合實(shí)際，做到因地制宜，發(fā)展任務(wù)要分解到項(xiàng)目和年度；三是用好用活資金。要嚴(yán)格資金管理，把好剛用在刀刃上，充分發(fā)揮資金效益；四是扶貧先扶志。貧困農(nóng)戶是主體，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)他們的首創(chuàng)精神，不等不靠，敢闖敢冒，拓寬增收渠道；五是加強(qiáng)基層黨建。第一書(shū)記要主動(dòng)作為，建強(qiáng)基層黨組織，把村支部建成扶貧攻堅(jiān)工作的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮引領(lǐng)和組織作用，努力促進(jìn)貧困戶增加收入。
市扶貧和移民工作局局長(zhǎng)楊勇同志也提出了四點(diǎn)建議：在做好做細(xì)扶貧規(guī)劃時(shí)，一要注意目標(biāo)定位；二要“五大扶貧工程”全覆蓋。在規(guī)劃中，充分體現(xiàn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、公共事業(yè)扶貧五大工程，不斷改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)貧困戶的造血功能；三要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。貧困對(duì)象一定要精準(zhǔn)，符合條件的必須全部納入，通過(guò)“五個(gè)一批”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧；四要探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因地制宜，因情施策，敢于創(chuàng)新，形成一套可以復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，以利總結(jié)推廣。
市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示要搞好銜接，大力支持。區(qū)委書(shū)記劉本良同志當(dāng)即表態(tài)，要親自牽頭做好規(guī)劃，搞好建設(shè)，把杉樹(shù)溝村的精準(zhǔn)扶貧工作做細(xì)做實(shí)，向人民群眾交一份滿意的答卷。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十四
近年來(lái)，我國(guó)在扶貧工作方面取得了關(guān)鍵性的進(jìn)展，成功擺脫了絕對(duì)貧困，也經(jīng)驗(yàn)豐富，為其他國(guó)家扶貧事業(yè)提供了有益借鑒。而我作為一名積極參與扶貧工作的志愿者，深度參與了許多扶貧項(xiàng)目，親身感受到了扶貧工作的成效和影響。在這個(gè)過(guò)程中，我獲得了很多心得體會(huì)。
首先，我深刻意識(shí)到扶貧工作的艱巨性和復(fù)雜性。貧困并非簡(jiǎn)單路都問(wèn)題，而是涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域的綜合性問(wèn)題。在進(jìn)行扶貧工作時(shí)，不能簡(jiǎn)單地提供資金援助，而是需要針對(duì)不同地區(qū)和群體的實(shí)際情況，制定出詳細(xì)且有效的扶貧計(jì)劃。這需要我們對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r有深入的了解，注重與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通合作，形成共識(shí)，才能真正幫助到最需要幫助的人。
其次，消除扶貧成果的可持續(xù)性問(wèn)題應(yīng)當(dāng)作為重要任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，我們不能只局限于解決眼前的貧困問(wèn)題，更要注重解決貧困背后的根本原因。例如，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高教育水平等途徑，培養(yǎng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，使他們能夠脫貧致富并繼續(xù)保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，政府和社會(huì)各界也需要合力，提供必要的政策和資源支持，確保扶貧工作能夠持續(xù)進(jìn)行下去。
第三，扶貧工作需要注重因地制宜，在形式上要多樣化。因地制宜是貧困地區(qū)扶貧工作的重要原則。不同地區(qū)有不同的貧困原因和特點(diǎn)，僅僅依靠一攬子的政策和模式，很難真正解決問(wèn)題。因此，在制定扶貧計(jì)劃時(shí)，我國(guó)政府鼓勵(lì)地方政府根據(jù)本地的實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行扶貧工作，如發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村合作社等。這樣的做法，可以更好地發(fā)揮貧困地區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)，提高扶貧工作的效果。
第四，激發(fā)扶貧工作的內(nèi)生動(dòng)力非常重要。在扶貧工作中，政府和社會(huì)的大力支持無(wú)疑是推動(dòng)扶貧工作的重要力量。然而，作為扶貧的主體，貧困人口本身的內(nèi)生動(dòng)力也是至關(guān)重要的。只有當(dāng)受助者真正能夠意識(shí)到自身發(fā)展的重要性，認(rèn)識(shí)到通過(guò)自己的努力可以改變命運(yùn)，扶貧工作才能真正取得長(zhǎng)久的效果。因此，政府在實(shí)行精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，也要注重激發(fā)受助者的內(nèi)在動(dòng)力，幫助他們樹(shù)立正確的發(fā)展觀念和努力奮斗的信念。
最后，我認(rèn)為扶貧工作需要強(qiáng)調(diào)包容和公平。貧困是固態(tài)社會(huì)不可避免的問(wèn)題，因此在扶貧過(guò)程中，我們不能忽略對(duì)貧困人口的尊重和關(guān)懷。不同社會(huì)階層和地區(qū)之間的差距仍然存在，因此要強(qiáng)調(diào)扶貧工作的包容和公平，不僅注重發(fā)展貧困地區(qū)，同時(shí)也要確保其他地區(qū)和群體的公平發(fā)展。只有社會(huì)的整體發(fā)展趨于均衡，才能徹底根除貧困，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
總之，扶貧工作是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)和個(gè)人的共同努力。在我參與扶貧工作的過(guò)程中，我意識(shí)到了扶貧工作的艱巨性、可持續(xù)性，明白了因地制宜和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的重要性，同時(shí)也關(guān)注了包容和公平的原則。我相信，只要我們繼續(xù)關(guān)注并勇于承擔(dān)這個(gè)重任，扶貧工作一定會(huì)取得更大的成績(jī)，造福更多的人們。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇一
省、市、縣三級(jí)全會(huì)：
省委十屆六次全會(huì)、市委四屆十次全會(huì)、縣委十二屆九次全會(huì)。
省委扶貧開(kāi)發(fā)“3+10”組合拳：
3=《中共四川省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會(huì)的決定》、《全省新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要》、《四川省農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)條例》。
10=基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設(shè)扶貧、教育與就業(yè)扶貧、生態(tài)建設(shè)扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會(huì)保障扶貧、文化惠民扶貧、社會(huì)扶貧、財(cái)政金融扶貧10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)扶貧方案。
六個(gè)精準(zhǔn)：
扶持對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。
扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。精準(zhǔn)解決貧困地區(qū)突出問(wèn)題：
升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平、實(shí)施文化惠民扶貧行動(dòng)、建立完善科技服務(wù)體系、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)扶貧工程。
到，全面消除絕對(duì)貧困，全省497.65萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部“摘帽”;貧困縣農(nóng)民人均純收入比翻一番以上;實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、社會(huì)保障全覆蓋，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心，村村有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)，戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視，讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇二
乙方：_________
_________以捐贈(zèng)資金的方式，真誠(chéng)與_________攜手，共同為中國(guó)西部的貧困地區(qū)做一件利國(guó)利民的公益事業(yè)。
根據(jù)_________教育扶貧項(xiàng)目贊助方案，甲方愿意贊助_________元。該資金贊助的'項(xiàng)目可由甲方命名。
_________作為教育扶貧項(xiàng)目的承辦單位，認(rèn)真承諾：在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)揚(yáng)“愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、追求卓越”的精神，以_________的工作作風(fēng)，珍惜甲方的每一分愛(ài)心捐贈(zèng)，使之在貧困地區(qū)發(fā)揮最大的效力。
甲方隨時(shí)可以指導(dǎo)和監(jiān)督乙方的教育扶貧工作，隨時(shí)可以審計(jì)捐贈(zèng)款的使用情況。
甲方（蓋章）：_________ 乙方（蓋章）：_________
簽訂地點(diǎn)：_________ 簽訂地點(diǎn)：_________
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇三
久有經(jīng)國(guó)志，更存濟(jì)世心。
憂國(guó)憂民常念，天下萬(wàn)民歡。
立志除窮治貧，不畏路途險(xiǎn)艱，
真情灑血汗。
舉國(guó)發(fā)宏愿：富我中花園。
翻高山，越深澗，
斗窮頑，吃苦流汗甘心愿。
但愿民殷俱康，處處笑語(yǔ)歡欣，
萬(wàn)家幸福苑。
大道通安康，神州沐春光。
本文作者：張新全(微信公眾號(hào)：三賢文苑)
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇四
第一條、總則本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負(fù)其責(zé)，以為基礎(chǔ)依托，為了切實(shí)加快貧困戶脫貧步伐，以項(xiàng)目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門(mén)路，乙方僅以資金為項(xiàng)目融資，甲方負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)法律的全部管理責(zé)任。從而促進(jìn)其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。
第二條、投資方的出資額、出資方式
投資方名稱＿＿＿＿＿＿身份證號(hào)＿＿＿＿＿＿＿＿＿出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫(xiě)）
（小寫(xiě)元）。
甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
實(shí)體為基礎(chǔ)，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過(guò)扶貧資金引入，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
合作社由法人獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理。合作社的經(jīng)營(yíng)方針，重大決策（包括生產(chǎn)銷(xiāo)售計(jì)劃、利潤(rùn)分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔(dān)任何有關(guān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
____年后合同自動(dòng)終止。
5.2甲方經(jīng)營(yíng)、管理好資產(chǎn)，遵循企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，嚴(yán)格履行合同約定；做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù)，應(yīng)按如下方式向有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任：
6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對(duì)方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬(wàn)元。
6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時(shí)向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔(dān)＿＿＿＿＿的違約金。
7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭(zhēng)議之解決等適用《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突，則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭(zhēng)議，協(xié)議各方均應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商
友好解決，30日內(nèi)不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
本協(xié)議之修改、變更、補(bǔ)充均由雙方協(xié)商一致后，以書(shū)面形式進(jìn)行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對(duì)雙方都具有約束力，應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約，違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償損失，支付違約費(fèi)用。
9.2本協(xié)議一式＿＿份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報(bào)批及備案等使用。
本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補(bǔ)充協(xié)議予以約定。
甲方：
乙方：＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿
身份證編號(hào)：＿＿＿＿＿注冊(cè)號(hào)：
乙方電話：＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日
年＿＿＿月＿＿＿日
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇五
幫扶單位(人)：(以下稱甲方)被幫扶對(duì)象：(以下稱乙方)被幫扶對(duì)象所在村組：
見(jiàn)證方：村村委會(huì)(以下稱丙方)。
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于***縣精準(zhǔn)扶貧小額貸款管理。
暫時(shí)辦法的通知》(*政辦發(fā)〔〕1號(hào))及相關(guān)會(huì)議精神，經(jīng)丙方推薦，甲乙雙方協(xié)商，簽訂如下協(xié)議：
1、甲方為乙方提供就業(yè)崗位或致富項(xiàng)目，確保乙方年工資。
收入(或年收益)不低于1萬(wàn)元(含)。乙方須正當(dāng)合理使用幫扶資金，將資金用于發(fā)展生產(chǎn)、改善生活和子女就學(xué)等家庭生活。
2、幫扶期限：年月日至12月31日。
3、甲方在力所能及的情況下，積極為乙方家庭成員就業(yè)、
就學(xué)提供幫助。
4、甲方要負(fù)責(zé)跟蹤乙方的生活、生產(chǎn)情況，跟蹤調(diào)研指導(dǎo)。
乙方，以便乙方早日脫貧。
5、丙方要督促甲方切實(shí)履行幫扶協(xié)議，如甲方有違約行為，
應(yīng)及時(shí)與縣扶貧辦或當(dāng)?shù)卣畷?shū)面報(bào)告。
6、本協(xié)議一式叁份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)壹份。
甲方(簽字)：乙方(簽字)：
丙方代表(簽字)：
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇六
幫扶教師：
工作學(xué)校：
幫扶對(duì)象：幫扶對(duì)象聯(lián)系電話：
幫扶對(duì)象春節(jié)準(zhǔn)備情況：
一、豬肉200斤，是自家殺豬(是)，賣(mài)肉過(guò)年()。
二、大米有(是)，無(wú)()。是自家種植()，買(mǎi)米過(guò)年(是)。
三、菜油、食鹽。有(是)，無(wú)()。
四、雞、鴨、鵝有。(是)，無(wú)()。
五、煤炭、柴禾。有(是)，無(wú)()。
家人情況：
一、是否有人生病，有(是)，無(wú)()。生病是否就醫(yī)是(是)，否()。
外出打工情況：
一、外出打工人員：回家()，沒(méi)回家()。
二、外出打工人員今年收入()元。
雪災(zāi)情況：
雪災(zāi)受災(zāi)情況。受災(zāi)()，沒(méi)受災(zāi)(是)。
二〇xx年二月一日。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇七
第一條、總則
本協(xié)議為資金入股合作方式，甲乙雙方各負(fù)其責(zé)，以為基礎(chǔ)依托，為了切實(shí)加快貧困戶脫貧步伐，以項(xiàng)目帶領(lǐng)群眾脫貧致富、為貧困戶尋求脫貧門(mén)路，乙方僅以資金為項(xiàng)目融資，甲方負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)法律的全部管理責(zé)任。從而促進(jìn)其企業(yè)盡快增資貧困戶盡快脫貧的雙贏結(jié)果。
第二條、投資方的出資額、出資方式
投資方名稱____________身份證號(hào)__________________出資方式：現(xiàn)金，出資額（大寫(xiě)）__________________（小寫(xiě)__________________元）。
第三條、合作目的
甲乙雙方合作的前提以甲方現(xiàn)有的
實(shí)體為基礎(chǔ)，以乙方投入資金為合作意向，目的在于通過(guò)扶貧資金引入，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。
第四條、公司的經(jīng)營(yíng)管理
合作社由法人獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理。合作社的經(jīng)營(yíng)方針，重大決策（包括生產(chǎn)銷(xiāo)售計(jì)劃、利潤(rùn)分配、提留比例、人事任免等）由法人自行主張。乙方不參與任何管理，不承擔(dān)任何有關(guān)經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
第五條、雙方的責(zé)任和義務(wù)
5.1乙方自合同生效之日起，甲方承諾每年返還本機(jī)及紅利共計(jì)人民幣大寫(xiě)__________，每年__次，共計(jì)三次，三年本金及紅利共計(jì)人民幣_(tái)_________。本金及紅利支付為合同簽訂后入股資金到賬之日起一年內(nèi)最后一個(gè)月支付，以此類(lèi)推。____年后合同自動(dòng)終止。
5.2甲方經(jīng)營(yíng)、管理好資產(chǎn)，遵循企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，嚴(yán)格履行合同約定；做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
5.3甲方按期支付乙方的本金及紅利。
第六條、違約責(zé)任
協(xié)議任何一方未按本協(xié)議之規(guī)定履行其義務(wù)，應(yīng)按如下方式向有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任：
6.1任何一方違反本協(xié)議條款，因此給對(duì)方造成損失者，違約方向守約方支付違約金____萬(wàn)元。
6.2乙方未按本協(xié)議之規(guī)定及時(shí)向甲方支付出資額，按逾期付款金額承擔(dān)__________的`違約金。
第七條、爭(zhēng)議解決
7.1協(xié)議之訂立、生效、解釋、履行及爭(zhēng)議之解決等適用《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)，本協(xié)議之任何內(nèi)容如與法律、法規(guī)沖突，則應(yīng)以法律、法規(guī)的規(guī)定為準(zhǔn)。
7.2任何與本協(xié)議有關(guān)或因本協(xié)議引起之爭(zhēng)議，協(xié)議各方均應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商友好解決，30日內(nèi)不能協(xié)商解決的，協(xié)議雙方均有權(quán)向協(xié)議簽訂地人民法院提起沖裁與訴訟。
第八條、協(xié)議修改、變更、補(bǔ)充
本協(xié)議之修改、變更、補(bǔ)充均由雙方協(xié)商一致后，以書(shū)面形式進(jìn)行，經(jīng)雙方正式簽署并入股資金到賬后生效。
第九條、協(xié)議之生效
9.1本合同經(jīng)雙方簽章審查鑒定后生效，并對(duì)雙方都具有約束力，應(yīng)嚴(yán)格履行。如有違約，違約方愿承擔(dān)違約責(zé)任，并賠償損失，支付違約費(fèi)用。
9.2本協(xié)議一式____份，雙方各執(zhí)一份，監(jiān)管方一份;副本若干份，供報(bào)批及備案等使用。
第十條其它
本協(xié)議未盡事宜，由各方另行訂立補(bǔ)充協(xié)議予以約定。
甲方：____________
乙方：______________法定代表人：____________
身份證編號(hào)：__________注冊(cè)號(hào)：
乙方電話：____________年______月______日
_____年_____月_____日
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇八
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責(zé)任人
丁方：被扶持戶
一、甲方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方根據(jù)乙方考察確定的脫貧項(xiàng)目的規(guī)模、脫貧計(jì)劃、每戶投放資金不低于20xx元，用于購(gòu)置上項(xiàng)目的物料，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的租賃等。2、被扶持對(duì)象當(dāng)年底達(dá)到本村人均收入水平，所投入資金做為無(wú)償扶持資金。如果出現(xiàn)返貧，不再作為扶持對(duì)象。3、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)。因故意中途破壞造成扶貧項(xiàng)目虧損，甲方有權(quán)收回所投項(xiàng)目資金。
二、乙方的權(quán)利、義務(wù)1、鎮(zhèn)政府是殘疾人扶貧載體，負(fù)主導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。122、定期調(diào)度、檢查包扶人的工作情況，并留有記錄。3、搞好跟蹤服務(wù)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)性指導(dǎo)，解決被扶持戶的實(shí)際困難。4、確保扶持戶當(dāng)年底達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。5、因監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作不到位，導(dǎo)致該戶達(dá)不到本村人均收入水平，由鎮(zhèn)政府拿出1000元，補(bǔ)給該戶，作為新的發(fā)展資金。
三、丙方的權(quán)利和義務(wù)1、安排一名得力的干部，作為包扶責(zé)任人，并列入年終工作考核，簽定相應(yīng)的責(zé)任狀。2、經(jīng)常檢查、指導(dǎo)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展情況，詳細(xì)記錄項(xiàng)目的發(fā)展情況及時(shí)反映被扶持戶的要求。3、搞好跟蹤服務(wù)，解決被扶持戶產(chǎn)前、產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，使其順利發(fā)展。4、當(dāng)年底，使被扶持戶達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。
四、丁方的權(quán)利和義務(wù)1、根據(jù)自己的特長(zhǎng)和條件確定適合自己發(fā)展的脫貧項(xiàng)目。2、積極主動(dòng)的組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不準(zhǔn)故意破壞扶貧項(xiàng)13目，確保該項(xiàng)目順利發(fā)展。3、確保年底達(dá)到或超過(guò)本村人均收入水平。
五、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙、丁方各一份。六、本協(xié)議自簽訂之日起生效，其他未盡事宜，由四方協(xié)商解決。
乙方：鎮(zhèn)政府
丙方：包扶責(zé)任人
丁方：被扶持戶
年月日
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇九
x年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)做好鎮(zhèn)村精準(zhǔn)扶貧工作。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對(duì)象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”。
按照國(guó)家和省、市、縣對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計(jì)劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫(xiě)發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)，制定了貧困戶脫貧計(jì)劃，真正做到“有卡、有簿、有冊(cè)、有檔”，對(duì)貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對(duì)識(shí)別出來(lái)的貧困戶制定幫扶措施，通過(guò)分析致貧原因，對(duì)扶貧對(duì)象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽(yáng)光普照”。
深入開(kāi)展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽(tīng)貧困群眾訴求，耐心詢問(wèn)每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對(duì)比，制定幫扶計(jì)劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來(lái)，把致富能手培育起來(lái)，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來(lái)，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來(lái)，把土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把群眾帶動(dòng)起來(lái)，把醫(yī)療體系完善起來(lái)，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來(lái)，把村社兩級(jí)干部積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，著力推動(dòng)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來(lái)。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)確定的目標(biāo)任務(wù)對(duì)接工作，強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，動(dòng)員更多的非公企業(yè)、個(gè)體工商戶等社會(huì)力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等幫扶模式。同時(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問(wèn)題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
三 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我們隊(duì)員在領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好，在核實(shí)貧困人口工作中，要把民政部門(mén)的低保人口銜接起來(lái)，通過(guò)認(rèn)真相對(duì)比較，做好貧困農(nóng)戶的識(shí)別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計(jì)工作。
2、召開(kāi)村民代表大會(huì)，評(píng)議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過(guò)村級(jí)公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動(dòng)力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開(kāi)發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)以“五個(gè)機(jī)制撬動(dòng)五個(gè)力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo)，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來(lái)貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
四、存在的困難和問(wèn)題
一是勞動(dòng)力大量流失。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，村莊空心化、農(nóng)村老齡化趨勢(shì)加重，青壯年勞動(dòng)力大量外流，增加了貧困識(shí)別、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作難度。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧投入不足。目前，村上沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)新型產(chǎn)業(yè)，而傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求大、風(fēng)險(xiǎn)高、經(jīng)濟(jì)效益低，且缺少明確的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依靠農(nóng)戶自身發(fā)展，規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)粗放，難以形成規(guī)?；?、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，導(dǎo)致工作隊(duì)為農(nóng)戶制定的發(fā)展規(guī)劃中，涉及到種養(yǎng)殖業(yè)的落實(shí)程度都相對(duì)較差。
三是上級(jí)資金投入不足。上級(jí)財(cái)政資金有限，無(wú)法滿足貧困村扶持需求。盡管縣上整合了許多項(xiàng)目和資金，仍然沒(méi)有充足的資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。比如黃金村水利建設(shè)嚴(yán)重滯后，全村僅有兩條山溝，因徑流量小且落差大，引水工程建設(shè)難度大，配套設(shè)施不完善，抗御自然災(zāi)害能力弱;交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，通村公路等級(jí)低、質(zhì)量差，晴通雨阻現(xiàn)象突出。可是又沒(méi)有足夠的資金來(lái)保障。
四是殘障、慢病占比大。村共有五保戶23戶，殘疾、智障喪失勞動(dòng)能力64人，對(duì)這類(lèi)人，只能通過(guò)低保、五保、殘疾救助、社會(huì)救助等政府“兜底”政策幫助其維持基本生活。另一方面，全村有46戶貧困戶中有長(zhǎng)期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。
五、意見(jiàn)建議
一是要把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。村“兩委”班子是農(nóng)村群眾的主心骨，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，其抓落實(shí)、促發(fā)展能力如何，其自身的作風(fēng)怎樣，直接影響到當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)、民風(fēng)，直接關(guān)系到村上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果村級(jí)班子每名成員都能在工作作風(fēng)、干事魄力、能力水平上“過(guò)得硬”，脫貧致富的目標(biāo)就會(huì)早日實(shí)現(xiàn)。
二是要把政策和資金支持作為精準(zhǔn)扶貧工作的保障。上級(jí)應(yīng)出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，助推精準(zhǔn)扶貧，用政策調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的積極性，并對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)予以鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、扶貧等部門(mén)為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無(wú)息貸款以及專(zhuān)項(xiàng)資金撥付。
三是要把項(xiàng)目帶動(dòng)作為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的支撐。項(xiàng)目扶貧、項(xiàng)目拉動(dòng)，是精準(zhǔn)扶貧不可或缺的重要內(nèi)容，要加大對(duì)貧困村的項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，使他們通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，增加收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十
為切實(shí)落實(shí)省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作精神，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的有序開(kāi)展，我鄉(xiāng)于9月9日召開(kāi)扶貧工作推進(jìn)會(huì)。參加此次會(huì)議的人員有：縣委副書(shū)記、藍(lán)林村駐村工作組組長(zhǎng)胥大齊，石盤(pán)村和藍(lán)林村第一書(shū)記和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，縣國(guó)稅局、縣國(guó)土局、縣信訪局和中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司沐川分公司負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部和貧困村兩委負(fù)責(zé)人。
會(huì)上，鄉(xiāng)黨委書(shū)記龍永忠同志匯報(bào)了全鄉(xiāng)扶貧工作開(kāi)展情況，存在的主要問(wèn)題，下一步工作打算以及需請(qǐng)求解決的問(wèn)題。貧困村第一書(shū)記以及幫扶部門(mén)分別匯報(bào)了各自開(kāi)展的工作?？h委副書(shū)記胥大齊同志最后強(qiáng)調(diào)指出：一要提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)工作的重要性和艱巨性，并腳踏實(shí)地開(kāi)展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對(duì)貧困村的實(shí)際情況制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設(shè)的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個(gè)關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準(zhǔn)幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點(diǎn)與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當(dāng)作自己的.親人來(lái)開(kāi)展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實(shí)專(zhuān)人及時(shí)將扶貧工作的程序、公示等資料及時(shí)歸檔。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十一
按照省委、政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì)明確決定:把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:。
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書(shū)記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專(zhuān)職專(zhuān)干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計(jì)劃20xx年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，2017年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了“五個(gè)全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識(shí)別、復(fù)核、確認(rèn)工作。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書(shū)記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開(kāi)了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開(kāi)了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查督辦。
五是召開(kāi)了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。8月21日和8月26日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì)，專(zhuān)題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開(kāi)了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書(shū)”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的.問(wèn)題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺(tái)”，突出貧困人口和市場(chǎng)主體“兩個(gè)主體”，嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過(guò)走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開(kāi)展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭(zhēng)取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級(jí)辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專(zhuān)班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢(shì)，沒(méi)有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
一是落實(shí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識(shí)別完成后，要落實(shí)全縣各級(jí)干部職工結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類(lèi)鎖定貧困對(duì)象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃:一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺(tái)賬。
二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況，落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶，二是專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶，三是家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶，四是專(zhuān)業(yè)大戶+貧困戶，五是電商平臺(tái)+貧困戶。
三是層層落實(shí)減貧計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計(jì)劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”:1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息，逐類(lèi)制定幫扶方案，全方位幫扶，全過(guò)程監(jiān)督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責(zé)任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問(wèn)題清單”，實(shí)行跟蹤銷(xiāo)號(hào)管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準(zhǔn)扶貧工作手冊(cè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準(zhǔn)扶貧路線圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時(shí)間表。
四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農(nóng)業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計(jì)局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓(xùn)就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)(縣財(cái)政局)。另外承擔(dān)村級(jí)道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項(xiàng)重點(diǎn)工作的部門(mén)要分別制定各自的行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作方案。
五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過(guò)政策的引導(dǎo)來(lái)推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級(jí)各部門(mén)要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類(lèi)型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開(kāi)，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
六是加大資金整合力度。按照政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見(jiàn)》x政辦發(fā)(20xx)x號(hào)要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”的困局，化零錢(qián)為整錢(qián)，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來(lái)源渠道、使用平臺(tái)、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級(jí)支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制，合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
七是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)下加強(qiáng)氛圍營(yíng)造，對(duì)上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門(mén)，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門(mén)結(jié)對(duì)扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十二
中共江西省委、江西省人民政府近日印發(fā)了《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，《決定》指出，充分認(rèn)識(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是深入貫徹落實(shí)對(duì)江西工作重要講話精神的重大舉措，力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)，并對(duì)我省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)作了部署。全文如下。
為深入貫徹落實(shí)在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江西代表團(tuán)的重要講話精神，確保我省貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中不掉隊(duì)，現(xiàn)就全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進(jìn)程中全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，作出如下決定。
一、充分認(rèn)識(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是深入貫徹落實(shí)對(duì)江西工作重要講話精神的重大舉措。
習(xí)重要講話對(duì)江西提出“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的重要指示，是我省“五年決戰(zhàn)同步小康”的科學(xué)指南和根本遵循。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。近些年特別是黨的以來(lái)，我省著眼小康提速，把扶貧攻堅(jiān)作為民生工程的重要任務(wù)，減貧工作取得顯著成效。20xx年底，農(nóng)村貧困人口減至276萬(wàn)人，比上年減少70萬(wàn)人;貧困發(fā)生率降至7.7%，下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。但總體來(lái)看，貧困問(wèn)題依然比較突出，遺留貧困人口收入水平低、發(fā)展條件差、脫貧難度大。各地各部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)對(duì)江西工作重要講話精神的豐富思想內(nèi)涵和對(duì)我省老區(qū)人民飽含的深情關(guān)切，站在落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實(shí)施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)的工作目標(biāo)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會(huì)成果的歷史責(zé)任。
(一)增強(qiáng)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和使命感。各地各部門(mén)要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的導(dǎo)向，清醒看到我省遺留的貧困問(wèn)題是全省“五年決戰(zhàn)同步小康”進(jìn)程中最難啃的“硬骨頭”，從而樹(shù)立憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，充分認(rèn)識(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧是我省認(rèn)真貫徹落實(shí)對(duì)江西工作重要指示的重大舉措;充分認(rèn)識(shí)確保精準(zhǔn)脫貧是我省實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作和最艱巨任務(wù);充分認(rèn)識(shí)扶貧攻堅(jiān)、任重道遠(yuǎn)，造福老區(qū)、時(shí)不我待;充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧只能加強(qiáng)、不能放松，扶貧政策只能強(qiáng)化、不能削弱。
(二)落實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求。全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要以習(xí)對(duì)我省老區(qū)扶貧攻堅(jiān)提出的明確要求為指引，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類(lèi)型、找準(zhǔn)問(wèn)題、分類(lèi)施策”的思路，以建檔立卡扶貧對(duì)象為核心，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為根本，制定更加明確的目標(biāo)、采取更加有力的舉措、付諸更加有效的行動(dòng)。把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，開(kāi)發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)、區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌推進(jìn)，在找準(zhǔn)切入點(diǎn)、提高精準(zhǔn)度、確保實(shí)效性上瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、根上。
(三)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和實(shí)干興贛的工作作風(fēng)。各地各部門(mén)和廣大黨員干部，要以深入貫徹落實(shí)對(duì)江西工作重要講話精神為強(qiáng)大動(dòng)力，心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策，進(jìn)一步激活和傳承紅色基因，弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神，努力在內(nèi)外兼修上狠下功夫，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)干興贛的工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，立下愚公志，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力書(shū)寫(xiě)幫助貧困群眾脫貧致富奔小康、盡快讓貧困地區(qū)舊貌換新顏的時(shí)代榮光。
根據(jù)中央確定的到20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作部署，結(jié)合江西實(shí)際，我省力爭(zhēng)提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的工作目標(biāo)。具體達(dá)到以下工作目標(biāo)：
(一)減貧任務(wù)提前完成。以國(guó)家核定我省20xx年底的276萬(wàn)貧困人口為基數(shù)，全面加大精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度，加快減貧進(jìn)程。到20xx年，力爭(zhēng)全省基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展;20xx—20xx年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊(duì)。
(二)貧困群眾收入達(dá)到新的水平。保持貧困地區(qū)和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全省平均增幅，到20xx年底，具備勞動(dòng)能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;具有部分勞動(dòng)能力的中度貧困農(nóng)戶人均可支配收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降?0%左右;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力處于重度貧困的農(nóng)戶的重點(diǎn)保障，提高標(biāo)準(zhǔn)，兜牢底線。
(三)貧困農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。到20xx年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務(wù)全面完成，生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平，農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。
(四)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。到20xx年，有勞動(dòng)能力貧困戶都有一項(xiàng)以上增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困家庭勞動(dòng)力掌握一門(mén)以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，新生代勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)移就業(yè)基本職業(yè)素質(zhì)，貧困家庭孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育。貧困村服務(wù)體系基本建立，專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)機(jī)制較為完善，基層黨組織作用堅(jiān)強(qiáng)有力。
全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求，聚焦三個(gè)著力點(diǎn)，打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)著力加快增收步伐，打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、扶貧到戶、分戶施策，按照突出產(chǎn)業(yè)扶貧、體現(xiàn)地方特色、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)扶貧轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，大力扶持貧困村和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)支持產(chǎn)業(yè)扶貧。
1.加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度。用好存量投入，充分發(fā)揮省級(jí)已有每年支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個(gè)縣的產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用效益;擴(kuò)大增量投入，省財(cái)政對(duì)25個(gè)貧困縣進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，并新增安排資金支持58個(gè)縣以外的產(chǎn)業(yè)扶貧。資金使用上瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，采取貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、現(xiàn)金直補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)和幫扶責(zé)任人攜資結(jié)對(duì)幫扶等多種方式。對(duì)貧困戶尤其是缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，結(jié)合土地山林流轉(zhuǎn)、租賃或入股，探索扶貧資金出資折股到戶的資產(chǎn)受益方式。
2.創(chuàng)新貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式。大力推進(jìn)貧困村“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，積極培育發(fā)展貧困村組專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的組織化程度。在贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)58個(gè)縣設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”，支持貧困村建立“選準(zhǔn)一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、設(shè)立一筆貸款風(fēng)險(xiǎn)金、組建一個(gè)合作組織、落實(shí)一種幫扶機(jī)制”的四位一體產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。
3.加強(qiáng)扶貧對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。在教育部門(mén)普惠扶持政策的基礎(chǔ)上，人力資源社會(huì)保障、扶貧部門(mén)進(jìn)一步加大扶貧對(duì)象培訓(xùn)特惠扶持力度，增強(qiáng)其就地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)、自我發(fā)展創(chuàng)業(yè)的能力素質(zhì)。對(duì)貧困戶新生代職業(yè)學(xué)歷教育和貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減輕扶貧對(duì)象經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)致富帶頭人培訓(xùn)，鼓勵(lì)外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
4.整合涉農(nóng)資金傾斜支持產(chǎn)業(yè)扶貧。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整理等方面政策資金，大力支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣、重點(diǎn)支持25個(gè)貧困縣和貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)“三個(gè)體系”，輻射帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)、科技扶貧等政策重點(diǎn)支持貧困戶，加強(qiáng)貧困青壯年勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。充分利用旅游資源開(kāi)展旅游扶貧，支持貧困村和貧困戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游富民產(chǎn)業(yè)，打造一批旅游扶貧示范村。推進(jìn)貧困村農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)建設(shè)，探索電商扶貧新途徑。加強(qiáng)金融扶貧，完善信用扶貧體系，加快發(fā)展扶貧小額信貸，推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”，豐富金融扶貧服務(wù)產(chǎn)品，優(yōu)先保證貧困地區(qū)支農(nóng)再貸款需求。
(二)著力提高救助水平，打好保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》(國(guó)務(wù)院令649號(hào))，強(qiáng)化社會(huì)救助托底功能，統(tǒng)籌實(shí)施最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助制度，按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強(qiáng)特困扶貧對(duì)象救助，實(shí)施精準(zhǔn)特惠救助扶貧。
1.加強(qiáng)最低生活保障救助。對(duì)符合農(nóng)村低保條件的困難群眾實(shí)行應(yīng)保盡保。逐年提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象中無(wú)收入來(lái)源、依靠自身?xiàng)l件無(wú)法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。
2.加大醫(yī)療保障和保險(xiǎn)救助。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對(duì)農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，在縣級(jí)住院新農(nóng)合補(bǔ)償取消起付線，同時(shí)在新農(nóng)合補(bǔ)償基礎(chǔ)上，降低大病保險(xiǎn)起付線。完善醫(yī)療救助制度，推進(jìn)“費(fèi)用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例。
3.強(qiáng)化教育救助。健全完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學(xué)前教育、義務(wù)教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學(xué)習(xí)和生活需求，保證貧困家庭孩子上得起學(xué)，接受公平的有質(zhì)量的教育，阻斷貧困現(xiàn)象的代際傳遞。
4.推進(jìn)慈善和社會(huì)救助。強(qiáng)化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)組織慈善救助的職能，搭建政府部門(mén)救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目與貧困農(nóng)戶救助需求相對(duì)接的信息平臺(tái)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛(ài)心人士開(kāi)展慈善救助。動(dòng)員社會(huì)力量參與社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，健全完善促進(jìn)社會(huì)力量參與社會(huì)救助的政策，引導(dǎo)有影響力的慈善組織和企業(yè)設(shè)立社會(huì)救助扶貧公益基金、組建慈善救助機(jī)構(gòu)。
5.完善臨時(shí)救助。加大分類(lèi)施救的力度，對(duì)因支出型貧困造成基本生活嚴(yán)重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼制度。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的保障力度。
(三)著力改善生活條件，打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌貧困地區(qū)一體化發(fā)展，幫助扶貧對(duì)象建設(shè)美好家園、縮小發(fā)展差距、共享小康成果，實(shí)施精準(zhǔn)改善條件扶貧。
1.加大扶貧移民搬遷力度。順應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對(duì)不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，全面準(zhǔn)確摸清底數(shù)，統(tǒng)一群眾思想認(rèn)識(shí)，按整體搬遷的要求制定實(shí)施規(guī)劃。整合扶貧搬遷、以工代賑易地扶貧搬遷、避災(zāi)搬遷移民等政策，落實(shí)相關(guān)配套投入，大力幫助扶貧對(duì)象徹底擺脫惡劣生產(chǎn)生活環(huán)境。對(duì)列入整體扶貧搬遷的自然村莊，原計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不再安排，可調(diào)整安排至移民搬遷安置點(diǎn)。深入打造整體搬遷、梯度安置、差別化扶持、組合式幫扶、綜合配套的有效模式，不斷提升扶貧移民搬遷實(shí)施水平。
2.加快貧困村村容村貌整治。根據(jù)現(xiàn)有一些貧困村面貌發(fā)生深刻變化的實(shí)際，重新識(shí)別確定一批發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村，在“十三五”統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧政策給予重點(diǎn)扶持。將貧困村宜居自然村莊作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，每年新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排對(duì)貧困村全覆蓋，每個(gè)點(diǎn)疊加新農(nóng)村建設(shè)資金和扶貧資金給予重點(diǎn)扶持，加快貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊整治，全面優(yōu)化村容村貌。
3.加快農(nóng)村危房改造。將貧困戶全部納入農(nóng)村住房保障體系，優(yōu)先安排農(nóng)村危舊房改造指標(biāo)，對(duì)特困扶貧對(duì)象住房救助實(shí)行“交鑰匙”工程。20xx年基本解決38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣農(nóng)村貧困群眾的安居問(wèn)題，為20xx年建立覆蓋全省農(nóng)村的住房保障體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？茖W(xué)優(yōu)化村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。20xx年率先完成38個(gè)重點(diǎn)扶貧攻堅(jiān)縣25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭(zhēng)20xx年完成全省農(nóng)村25戶以上自然村的道路硬化。20xx年底基本解決貧困農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，力爭(zhēng)20xx年自來(lái)水普及率達(dá)到90%。加快完善生活垃圾處理設(shè)施，力爭(zhēng)20xx年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)周轉(zhuǎn)指標(biāo)主要用于貧困縣扶貧攻堅(jiān)，優(yōu)先保障貧困縣符合申報(bào)條件的增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)，允許貧困村周轉(zhuǎn)出來(lái)的結(jié)余指標(biāo)在縣內(nèi)流轉(zhuǎn)并適當(dāng)提高流轉(zhuǎn)價(jià)格，開(kāi)展增減掛鉤試點(diǎn)產(chǎn)生的土地增值凈收益，主要用于貧困村被征地拆遷農(nóng)民的補(bǔ)償安置及項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地整治項(xiàng)目?jī)?yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設(shè)，落實(shí)貧困縣資源開(kāi)發(fā)有償政策。
5.完善基本公共服務(wù)。支持貧困農(nóng)村完成薄弱學(xué)校改造，普及義務(wù)教育，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)工作、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)、高校擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生比例以及針對(duì)貧困家庭學(xué)生的各種資助政策。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全省同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。健全農(nóng)村低保、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補(bǔ)貼等社會(huì)保障體系，編密織牢基本民生的安全網(wǎng)。加強(qiáng)社會(huì)管理、公共文化、廣播電視等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
各地各部門(mén)要把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作牢牢抓在手中，把確保精準(zhǔn)脫貧責(zé)任始終扛在肩上，嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(一)用好考核扶貧實(shí)績(jī)的“指揮棒”。進(jìn)一步完善市縣綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為重要內(nèi)容。重點(diǎn)要落實(shí)中央對(duì)貧困縣考核、約束、退出三大機(jī)制的要求，制訂我省25個(gè)貧困縣的考核約束辦法。充分發(fā)揮考核約束的“指揮棒”作用，引導(dǎo)貧困縣黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力和工作重點(diǎn)、財(cái)力和各類(lèi)資源，放在提高貧困人口生活水平、減少貧困人口數(shù)量、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件上,以實(shí)實(shí)在在沒(méi)有水分的政績(jī)向黨中央和全省人民交上一份滿意的答卷。對(duì)在貧困縣埋頭苦干并做出突出成績(jī)的干部，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)不勝任、不稱職的，及時(shí)調(diào)整。按照“鼓勵(lì)摘帽、政策保留”的思路，認(rèn)真研究脫貧摘帽辦法，及時(shí)制定我省貧困縣退出機(jī)制。通過(guò)建立考核、約束、退出機(jī)制，樹(shù)立“摘窮帽為榮、戴窮帽為恥”的觀念，堅(jiān)決杜絕“戴著貧窮帽子、過(guò)著炫富日子”的現(xiàn)象。
(二)編制精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的規(guī)劃藍(lán)圖。各級(jí)要按精準(zhǔn)到村到戶的要求，科學(xué)制定“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)扶貧規(guī)劃，描繪好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”，納入本級(jí)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)，落實(shí)好“十三五”期間重點(diǎn)是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入，統(tǒng)籌各方面政策、資金和資源實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。要搞好各方面規(guī)劃相互銜接，把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃統(tǒng)籌起來(lái)。尤其是縣級(jí)要多規(guī)合一，用統(tǒng)籌規(guī)劃承接上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)政策支持，抓好本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的組織實(shí)施。要加強(qiáng)縣級(jí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的督促指導(dǎo)，確保責(zé)任到位、工作落實(shí)。
(三)健全落實(shí)行業(yè)扶貧的責(zé)任體系。各級(jí)部門(mén)要全面準(zhǔn)確掌握本行業(yè)扶貧所需解決的問(wèn)題，明確本部門(mén)肩負(fù)的行業(yè)扶貧任務(wù)，在已有行業(yè)扶貧政策的基礎(chǔ)上，制定本部門(mén)加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施，納入本行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)行業(yè)扶貧任務(wù)的組織實(shí)施，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等方面，分解任務(wù)，倒排工期，并在各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立若干個(gè)行業(yè)扶貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)工作組，根據(jù)職能明確牽頭和配合單位，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)并分組制訂。
年度工作計(jì)劃。
加強(qiáng)行業(yè)扶貧的責(zé)任考核，每年底由牽頭部門(mén)匯總本專(zhuān)項(xiàng)工作組開(kāi)展工作情況，向本級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組集中報(bào)告行業(yè)扶貧任務(wù)落實(shí)情況;領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次行業(yè)扶貧考核，考核結(jié)果列入部門(mén)年度綜合考核的重要內(nèi)容。
(四)加強(qiáng)籌措扶貧投入的整合平臺(tái)。各級(jí)政府要認(rèn)真履行精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任，加大各級(jí)財(cái)政預(yù)算扶貧資金持續(xù)增長(zhǎng)力度。實(shí)行扶貧開(kāi)發(fā)“省級(jí)監(jiān)管、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)”的管理體制，強(qiáng)化省級(jí)監(jiān)管職責(zé)和設(shè)區(qū)市工作責(zé)任，督促指導(dǎo)縣級(jí)以統(tǒng)籌規(guī)劃為載體，健全完善扶貧投入籌措整合平臺(tái)并將整合使用計(jì)劃上報(bào)備查，確保真扶貧、扶真貧。抓好政策落地，落實(shí)貧困地區(qū)公益性建設(shè)、投資項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)、轉(zhuǎn)移支付、扶貧捐贈(zèng)、稅收減免等方面的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)扶貧資金使用和政策執(zhí)行監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕侵占扶貧資金搞政績(jī)工程和形象工程，對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”。
(五)凝聚合力扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。落實(shí)全社會(huì)共同責(zé)任，凝心聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。重點(diǎn)要深化“四個(gè)一”組合式扶貧，完善省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)指導(dǎo)一個(gè)貧困縣、聯(lián)系一個(gè)貧困村、結(jié)對(duì)幫扶幾戶貧困戶的機(jī)制，協(xié)調(diào)隨同省直部門(mén)、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展駐縣定點(diǎn)扶貧，示范帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。落實(shí)各級(jí)部門(mén)“十三五”新一輪定點(diǎn)扶持貧困村，選派干部組成工作隊(duì)駐村扶貧，確保對(duì)貧困村全覆蓋。組織廣大黨員干部結(jié)對(duì)幫扶，為每戶貧困戶落實(shí)幫扶責(zé)任人。抓緊向貧困村派駐黨支部“第一書(shū)記”，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)提供組織保障。對(duì)接好國(guó)家部委在我省貧困縣定點(diǎn)扶貧和在贛南等原中央蘇區(qū)對(duì)口支援，承接好中央政策在我省落地。完善社會(huì)力量參與扶貧的鼓勵(lì)政策，發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)扶貧，發(fā)揮“10?17中國(guó)扶貧日”平臺(tái)作用，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困傳統(tǒng)美德，多方發(fā)掘社會(huì)扶貧資源。運(yùn)用宣傳輿論媒體傳播正能量，營(yíng)造精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)良好氛圍。保留、穩(wěn)定和加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧繁重任務(wù)相適應(yīng)的扶貧機(jī)構(gòu)及工作隊(duì)伍。
(六)完善監(jiān)管精準(zhǔn)扶貧的信息系統(tǒng)。按照“準(zhǔn)確、清楚、動(dòng)態(tài)”的要求，完善扶貧對(duì)象建檔立卡信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。建立扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的部門(mén)對(duì)接和共享機(jī)制，提高實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的精準(zhǔn)度。充分運(yùn)用扶貧信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，把握減貧工作進(jìn)程、監(jiān)管扶貧資金使用、考核精準(zhǔn)扶貧實(shí)效、科學(xué)決策精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作。
各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好本決定的貫徹落實(shí)，把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各設(shè)區(qū)市及省直管縣市、25個(gè)貧困縣和省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要制定本地區(qū)本部門(mén)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，于6月底前報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。省委、省政府每年對(duì)貫徹落實(shí)情況組織專(zhuān)項(xiàng)督查。
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扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十三
10月15日上午，市人大主任袁險(xiǎn)峰同志率領(lǐng)市級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人一行，在區(qū)委書(shū)記劉本良等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，深入我區(qū)御史鄉(xiāng)杉樹(shù)溝村調(diào)研指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作。
袁主任一行首先到該村4組唐伯勇、1組劉家文等貧困戶家中進(jìn)行調(diào)研，了解他們的生產(chǎn)生活情況和致貧原因、發(fā)展愿望，與他們進(jìn)行了親切的交談。
在該村會(huì)議室召開(kāi)的精準(zhǔn)扶貧工作座談會(huì)上，御史鄉(xiāng)匯報(bào)了杉樹(shù)溝村的扶貧攻堅(jiān)工作情況。杉樹(shù)溝村位于御史鄉(xiāng)西北邊緣，地處偏遠(yuǎn)，是典型的旱山村。全村轄8個(gè)村民小組，耕地面積897畝，312戶1046人，有貧困戶72戶290人，五保戶11人，殘疾人15人，孤兒1人。全村尚有5個(gè)村民小組不通公路，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，沒(méi)有增收支柱產(chǎn)業(yè)，致富門(mén)路少，因病致貧、因子女上學(xué)返貧等現(xiàn)象突出。該村計(jì)劃在扶貧攻堅(jiān)工作中，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，培育增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公益事業(yè)。硬化村組道路6公里，新建入戶便民路6公里，解決村民出行難、產(chǎn)品運(yùn)輸難問(wèn)題；新建山平塘3口、集中供水站4處、蓄水池40口，解決生產(chǎn)生活用水問(wèn)題；整治、流轉(zhuǎn)土地300畝，集中成片發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘，并套種中藥材，帶動(dòng)貧困戶從土地租金、務(wù)工工資等方面增收；培育養(yǎng)羊大戶1戶，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一病害防治，統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收；創(chuàng)建一個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，創(chuàng)新管理機(jī)制和運(yùn)作模式，提升農(nóng)機(jī)化水平；建好村級(jí)文化活動(dòng)室、村衛(wèi)生站等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。
袁主任在聽(tīng)取匯報(bào)后，提出了五點(diǎn)工作要求：一是突出精準(zhǔn)扶貧這個(gè)重點(diǎn)。規(guī)劃和建設(shè)中，都要考慮如何帶動(dòng)貧困戶增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富；二是做好做細(xì)規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要符合實(shí)際，做到因地制宜，發(fā)展任務(wù)要分解到項(xiàng)目和年度；三是用好用活資金。要嚴(yán)格資金管理，把好剛用在刀刃上，充分發(fā)揮資金效益；四是扶貧先扶志。貧困農(nóng)戶是主體，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)他們的首創(chuàng)精神，不等不靠，敢闖敢冒，拓寬增收渠道；五是加強(qiáng)基層黨建。第一書(shū)記要主動(dòng)作為，建強(qiáng)基層黨組織，把村支部建成扶貧攻堅(jiān)工作的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮引領(lǐng)和組織作用，努力促進(jìn)貧困戶增加收入。
市扶貧和移民工作局局長(zhǎng)楊勇同志也提出了四點(diǎn)建議：在做好做細(xì)扶貧規(guī)劃時(shí)，一要注意目標(biāo)定位；二要“五大扶貧工程”全覆蓋。在規(guī)劃中，充分體現(xiàn)基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、公共事業(yè)扶貧五大工程，不斷改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)貧困戶的造血功能；三要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。貧困對(duì)象一定要精準(zhǔn)，符合條件的必須全部納入，通過(guò)“五個(gè)一批”實(shí)施精準(zhǔn)扶貧；四要探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因地制宜，因情施策，敢于創(chuàng)新，形成一套可以復(fù)制的典型經(jīng)驗(yàn)，以利總結(jié)推廣。
市級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示要搞好銜接，大力支持。區(qū)委書(shū)記劉本良同志當(dāng)即表態(tài)，要親自牽頭做好規(guī)劃，搞好建設(shè)，把杉樹(shù)溝村的精準(zhǔn)扶貧工作做細(xì)做實(shí)，向人民群眾交一份滿意的答卷。
扶貧攻堅(jiān)協(xié)議書(shū)篇十四
近年來(lái)，我國(guó)在扶貧工作方面取得了關(guān)鍵性的進(jìn)展，成功擺脫了絕對(duì)貧困，也經(jīng)驗(yàn)豐富，為其他國(guó)家扶貧事業(yè)提供了有益借鑒。而我作為一名積極參與扶貧工作的志愿者，深度參與了許多扶貧項(xiàng)目，親身感受到了扶貧工作的成效和影響。在這個(gè)過(guò)程中，我獲得了很多心得體會(huì)。
首先，我深刻意識(shí)到扶貧工作的艱巨性和復(fù)雜性。貧困并非簡(jiǎn)單路都問(wèn)題，而是涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域的綜合性問(wèn)題。在進(jìn)行扶貧工作時(shí)，不能簡(jiǎn)單地提供資金援助，而是需要針對(duì)不同地區(qū)和群體的實(shí)際情況，制定出詳細(xì)且有效的扶貧計(jì)劃。這需要我們對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r有深入的了解，注重與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的溝通合作，形成共識(shí)，才能真正幫助到最需要幫助的人。
其次，消除扶貧成果的可持續(xù)性問(wèn)題應(yīng)當(dāng)作為重要任務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)扶貧工作的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，我們不能只局限于解決眼前的貧困問(wèn)題，更要注重解決貧困背后的根本原因。例如，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高教育水平等途徑，培養(yǎng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，使他們能夠脫貧致富并繼續(xù)保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)，政府和社會(huì)各界也需要合力，提供必要的政策和資源支持，確保扶貧工作能夠持續(xù)進(jìn)行下去。
第三，扶貧工作需要注重因地制宜，在形式上要多樣化。因地制宜是貧困地區(qū)扶貧工作的重要原則。不同地區(qū)有不同的貧困原因和特點(diǎn)，僅僅依靠一攬子的政策和模式，很難真正解決問(wèn)題。因此，在制定扶貧計(jì)劃時(shí)，我國(guó)政府鼓勵(lì)地方政府根據(jù)本地的實(shí)際情況，因地制宜地進(jìn)行扶貧工作，如發(fā)展當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村合作社等。這樣的做法，可以更好地發(fā)揮貧困地區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)，提高扶貧工作的效果。
第四，激發(fā)扶貧工作的內(nèi)生動(dòng)力非常重要。在扶貧工作中，政府和社會(huì)的大力支持無(wú)疑是推動(dòng)扶貧工作的重要力量。然而，作為扶貧的主體，貧困人口本身的內(nèi)生動(dòng)力也是至關(guān)重要的。只有當(dāng)受助者真正能夠意識(shí)到自身發(fā)展的重要性，認(rèn)識(shí)到通過(guò)自己的努力可以改變命運(yùn)，扶貧工作才能真正取得長(zhǎng)久的效果。因此，政府在實(shí)行精準(zhǔn)扶貧的同時(shí)，也要注重激發(fā)受助者的內(nèi)在動(dòng)力，幫助他們樹(shù)立正確的發(fā)展觀念和努力奮斗的信念。
最后，我認(rèn)為扶貧工作需要強(qiáng)調(diào)包容和公平。貧困是固態(tài)社會(huì)不可避免的問(wèn)題，因此在扶貧過(guò)程中，我們不能忽略對(duì)貧困人口的尊重和關(guān)懷。不同社會(huì)階層和地區(qū)之間的差距仍然存在，因此要強(qiáng)調(diào)扶貧工作的包容和公平，不僅注重發(fā)展貧困地區(qū)，同時(shí)也要確保其他地區(qū)和群體的公平發(fā)展。只有社會(huì)的整體發(fā)展趨于均衡，才能徹底根除貧困，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
總之，扶貧工作是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)和個(gè)人的共同努力。在我參與扶貧工作的過(guò)程中，我意識(shí)到了扶貧工作的艱巨性、可持續(xù)性，明白了因地制宜和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的重要性，同時(shí)也關(guān)注了包容和公平的原則。我相信，只要我們繼續(xù)關(guān)注并勇于承擔(dān)這個(gè)重任，扶貧工作一定會(huì)取得更大的成績(jī)，造福更多的人們。