總結(jié)要突出亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)，準(zhǔn)確評(píng)估自己的優(yōu)勢(shì)和不足，力求做到全面客觀，樹立正確的自我認(rèn)知。要注重突出重點(diǎn)，總結(jié)的文章應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要，言簡(jiǎn)意賅。以下是小編為大家整理的總結(jié)范文，供大家參考和借鑒。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇一
    近年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)定走向法治化的道路，以依法執(zhí)政為核心理念，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在這個(gè)過(guò)程中，我有幸以一個(gè)普通公民的身份，親身感受到了依法執(zhí)政的重要性和其帶來(lái)的正面影響。以下是我對(duì)依法執(zhí)政的心得體會(huì)。
    首先，依法執(zhí)政保障公正和公平。法律作為社會(huì)管理的基礎(chǔ)，是一種公正和公平的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)政府依法執(zhí)政時(shí)，所有公民都能夠享有平等的權(quán)益和受到公正的對(duì)待。法律規(guī)范了政府的權(quán)力，明確了政府的職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)也確保了公民的權(quán)利和自由不受侵犯。這樣的環(huán)境使人們更加安心，能夠放心地投入到各自的工作和生活中，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。
    其次，依法執(zhí)政增強(qiáng)了公民的參與意識(shí)和能動(dòng)性。依法執(zhí)政不僅鼓勵(lì)公民遵守法律，更重要的是鼓勵(lì)公民積極參與社會(huì)事務(wù)的決策和管理。政府完善了的法律體系，為公民提供了更多的參與機(jī)會(huì)。例如，公民可以通過(guò)投票、討論會(huì)或輿論平臺(tái)等途徑對(duì)政府的決策提出建議和質(zhì)疑。這些渠道的存在促使政府向公民傾聽和回應(yīng)，同時(shí)也鍛煉了公民的思辨能力和自主意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)的民主化進(jìn)程。
    第三，依法執(zhí)政激發(fā)了司法體制的進(jìn)一步完善。依法執(zhí)政意味著政府尊重司法獨(dú)立，支持和保障法院的獨(dú)立行使審判權(quán)。這為司法體制的改革提供了巨大動(dòng)力。我國(guó)近年來(lái)不斷完善司法體制，加強(qiáng)法官的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高執(zhí)法水平和司法公正，保障了人民的合法權(quán)益。法院的獨(dú)立性大大加強(qiáng)，在處理矛盾糾紛和保障社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
    第四，依法執(zhí)政推動(dòng)了政府的改革和創(chuàng)新。依法執(zhí)政意味著要向前看、向前發(fā)展。政府不僅要依照既定法律和規(guī)章辦事，還要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的需求，適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和改革，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的治理。依法執(zhí)政為政府提供了更多的開放和靈活度，為政府的改革和創(chuàng)新提供了法治支撐。
    最后，依法執(zhí)政促進(jìn)了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。法律是最基本的社會(huì)規(guī)范，而依法執(zhí)政則是最基本的國(guó)家治理原則。只有全面依法執(zhí)政，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。依法執(zhí)政為社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展提供了法治保障。它不僅有助于治理社會(huì)問題和解決社會(huì)矛盾，還能夠提高政府的治理效率和透明度，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使國(guó)家更加穩(wěn)定和繁榮。
    總之，依法執(zhí)政是一種必然的趨勢(shì)，也是一種應(yīng)有的治理方式。依法執(zhí)政保障了公正和公平，增強(qiáng)了公民的參與意識(shí)和能動(dòng)性，激發(fā)了司法體制的進(jìn)一步完善，推動(dòng)了政府的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在不斷深化改革的今天，我們應(yīng)堅(jiān)持依法執(zhí)政的理念，推動(dòng)法治中國(guó)的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出我們每個(gè)人的貢獻(xiàn)。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇二
    xx縣xx初中是一所全日制民辦初級(jí)中學(xué)，自辦學(xué)以來(lái)，堅(jiān)持“以人為本，以德育人，依法為準(zhǔn)，依法治?！钡墓芾砝砟?，全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，扎實(shí)有效地開展工作，增強(qiáng)了師生的社會(huì)主義法治觀念，培養(yǎng)了廣大師生依法治校的能力和自覺性，全面提高了廣大師生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，辦學(xué)以來(lái)從無(wú)重大安全事故發(fā)生，得到了全縣乃至周邊縣市人民群眾的信任和贊譽(yù)！
    一所學(xué)校健康平穩(wěn)的發(fā)展，離不開科學(xué)、民主規(guī)范的管理。xx初中嚴(yán)格按照國(guó)家的法律、法規(guī)，依法制定學(xué)校的章程，并經(jīng)主管教育行政部門審核，在此基礎(chǔ)上，對(duì)教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤分配、物資采購(gòu)、基建、安全等各項(xiàng)管理制度進(jìn)行健全完善，且遵循民主、合法、公正、透明的原則，然后，匯編成冊(cè)，統(tǒng)一發(fā)放到師生手中，利用政治學(xué)習(xí)、班會(huì)、周會(huì)等時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)研討，使每一個(gè)人的行為規(guī)范都納入法制化的軌道。
    xx初中實(shí)行的是xx教育集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)嚴(yán)格履行自己的職責(zé)和權(quán)利，并接受教代會(huì)的監(jiān)督，每期由教代會(huì)對(duì)校長(zhǎng)的工作進(jìn)行評(píng)估，并有組織地提出批評(píng)建議。
    校內(nèi)管理實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)每一位教職員工定編定崗，職責(zé)分明，并層層簽訂崗位責(zé)任書；對(duì)教育教學(xué)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、就餐、就寢、送車等都有明確分工，做到“事事有人干，事事有人管”，通力協(xié)作，構(gòu)建和諧互通的管理體系，使學(xué)校的各項(xiàng)工作都能有條不紊的布置、落實(shí)，有監(jiān)督檢查及反饋，有評(píng)比總結(jié)，獎(jiǎng)罰分明。
    xx初中開學(xué)初便對(duì)每一位教師進(jìn)行為期一周的“師德師風(fēng)”教育活動(dòng)，要求每一位教師自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵循教育教學(xué)的基本規(guī)律，強(qiáng)化“高標(biāo)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、和諧意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、服務(wù)意識(shí)”，依法實(shí)施自己的教學(xué)活動(dòng)。
    xx初中全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)素質(zhì)教育，讓每一位前來(lái)求學(xué)的學(xué)生在學(xué)習(xí)好文化課的同時(shí)，利用校內(nèi)廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄、文學(xué)社等形式，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)；定期、不定期地開展體育、衛(wèi)生、繪畫、歌詠、計(jì)算機(jī)操作等方面的競(jìng)賽，并有計(jì)劃的組織學(xué)生到敬老院、火車站、汽車站進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，使學(xué)生的人格更加健全。
    xx初中有著一支思想過(guò)硬、技能精湛的教師隊(duì)伍，他們遵循情感教育的教學(xué)理念，因材施教，視學(xué)生為子女，對(duì)每一位學(xué)生建立健全學(xué)籍管理，對(duì)學(xué)生的家庭情況、興趣愛好、性格特征了如指掌。因此，才能有的放矢地開展工作，保證了良好的教學(xué)秩序，形成“校風(fēng)正，班風(fēng)濃”的良好局面；師生之間和睦相處，互通有無(wú)。因此，在教職工、學(xué)生中無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)和刑事案件發(fā)生，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
    一所學(xué)校的健康發(fā)展離不開民主的決策，大家的智慧才是最科學(xué)合理的。xx初中健全了教職工大會(huì)制度和工會(huì)組織，對(duì)學(xué)校發(fā)展的重大決策都交教職工大會(huì)討論通過(guò)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則得以認(rèn)可，教代會(huì)和工會(huì)確實(shí)有效地行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，在依法維護(hù)教職工合法權(quán)益的同時(shí)，又促進(jìn)了學(xué)校的各項(xiàng)工作的順利開展。
    xx初中實(shí)行校務(wù)公開，首先從領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起，開學(xué)初學(xué)校便把班子成員的任期目標(biāo)，工作責(zé)任，發(fā)展規(guī)劃向社會(huì)公布，其次，公開選拔優(yōu)秀教師，競(jìng)爭(zhēng)上崗，按崗位定報(bào)酬，不論資排位，且向全體教師公布，極大地調(diào)動(dòng)了教師的積極性。
    為了能更好的取得家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可，xx初中健全了家長(zhǎng)聯(lián)系制度，定期聽取家長(zhǎng)的意見和建議，不定期邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)參加學(xué)校的聽評(píng)、監(jiān)考工作，有力地促進(jìn)了學(xué)校與家長(zhǎng)之間的交流溝通。
    xx初中嚴(yán)把教師“入口關(guān)”，教師一經(jīng)選聘，學(xué)校就要對(duì)他們的畢業(yè)證、教師資格證、健康證嚴(yán)格把關(guān)，并根據(jù)《教師法》和《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定簽訂用人協(xié)議，然后按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)上崗，學(xué)校利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，政治學(xué)習(xí)的時(shí)間加強(qiáng)思想、道德和法制教育，同時(shí)，加強(qiáng)校本教研，鼓勵(lì)教師在崗學(xué)習(xí)，參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，還采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的培養(yǎng)，促使他們盡快地由“教員型”向“專家型”轉(zhuǎn)變。教師在校期間，協(xié)議中的權(quán)益會(huì)得到合法的保障，否則，教師可通過(guò)工會(huì)等組織進(jìn)行申訴，使他們的權(quán)益受到最大程度的保護(hù)。
    xx初中視學(xué)生為“子女”，學(xué)生一踏入xx初中的校園，就如同走進(jìn)溫馨的港灣，他們會(huì)在教師的指導(dǎo)下生活和學(xué)習(xí)，并有計(jì)劃地安排他們的文體活動(dòng)。尊重學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，堅(jiān)決杜絕體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象；利用班會(huì)、周會(huì)對(duì)他們進(jìn)行安全、國(guó)防等方面的教育，一旦發(fā)生意外事件，由學(xué)校政教處組成的應(yīng)急小組會(huì)以最快的速度，及時(shí)、有效地解決，做到程序合理，處理恰當(dāng)。多年來(lái)，xx初中嚴(yán)格按照國(guó)家物價(jià)部門制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象，無(wú)學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行投訴，得到了廣大家長(zhǎng)的一致好評(píng)。
    學(xué)校認(rèn)真貫徹國(guó)家和教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)學(xué)校的“五五”普法工作，健全了制度，制訂了計(jì)劃，利用廣播、板塊、板報(bào)、文藝匯演、邀請(qǐng)派出所、司法所專職人員做法制報(bào)告等形式進(jìn)行普法宣傳，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)。同時(shí)，學(xué)校還建立了普法責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，增開了法制課，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開足課時(shí)，配備師資，選好普法教材，措施得力，效果明顯，學(xué)校形成了學(xué)法，用法，依法辦事的良好風(fēng)氣。
    法制工作的有效開展，得益于領(lǐng)導(dǎo)的重視，xx初中成立了以校長(zhǎng)殷鐵塔為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)孫廣付為副組長(zhǎng)、政教主任周俊杰、張謎軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并長(zhǎng)期聘請(qǐng)城郊派出所所長(zhǎng)為法制宣傳副校長(zhǎng)，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校的法制活動(dòng)，并做好詳細(xì)地記錄，期末寫出總結(jié)，使學(xué)校的各項(xiàng)工作在法制化的軌道上良性發(fā)展。
    “寶劍鋒自磨礪出，梅花香從苦寒來(lái)”，艱辛的付出，自會(huì)有成功的回報(bào)。xx初中在法制化的軌道上捷報(bào)頻傳，xx—xx年連續(xù)六年榮獲全縣中招統(tǒng)考先進(jìn)單位，全縣學(xué)科競(jìng)賽及教學(xué)水平測(cè)試先進(jìn)單位，市、縣重點(diǎn)高中優(yōu)秀生源基地學(xué)校，縣八星級(jí)管理示范學(xué)校，xx—xx連續(xù)五年榮獲全縣教育教學(xué)年終評(píng)估先進(jìn)單位，xx市民辦學(xué)校先進(jìn)單位，xx市綠色示范學(xué)校，xx市青少年科技教育示范學(xué)校，xx省民辦學(xué)校辦學(xué)先進(jìn)單位，xx省民辦教育百?gòu)?qiáng)學(xué)校等榮譽(yù)稱號(hào)。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇三
    區(qū)別：
    涵義不同。依法執(zhí)政其內(nèi)容主要有加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法行政就是要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力，依法處理國(guó)家各種事務(wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，依法執(zhí)政，涵蓋立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督、法制改革等內(nèi)容，而依法行政只涉及執(zhí)法的要求。
    主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨，依法行政的主體是各級(jí)人民政府及其工作人員。
    內(nèi)容不同。依法行政的“政”，應(yīng)為政務(wù)之“政”，即國(guó)家權(quán)力部門賦予的行政工作，依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負(fù)的行政職責(zé)；依法執(zhí)政的“政”，則為政權(quán)之“政”，即組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)，它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于民意之上（理解的重點(diǎn)）。
    二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。
    （1）都強(qiáng)調(diào)“依法”，強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威，都是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。
    （2）依法執(zhí)政是依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。
    （3）依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇四
    為了認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《憲法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，進(jìn)取維護(hù)師生的合法利益，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定和師生的安全，我校建立了“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、綜合治理”的工作思路，始終把依法治校，依法執(zhí)教，依法育人工作做為頭等大事，列入學(xué)校的重要工作日程，納入學(xué)校整體規(guī)劃之中，定期研究、總體部署，努力做到抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓好。經(jīng)過(guò)專題學(xué)習(xí)、宣傳、討論等活動(dòng)，幫忙領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，任課教師課堂抓”的工作思路，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，外聘法制副校長(zhǎng)、分管教學(xué)副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的普法、執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，以德育為主體，以班主任為骨干，以少先隊(duì)組織為依托的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍，健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了各自職責(zé)，把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置。構(gòu)成了層層有人管，事事有人負(fù)責(zé)的良好局面。
    學(xué)校注重依法建制，逐步建立、完善了學(xué)校內(nèi)部管理制度。學(xué)校行辦及各處室根據(jù)本部門的實(shí)際制定了相應(yīng)的行政、教育、教學(xué)、后勤等管理制度，明確了學(xué)校各中層干部、教職工崗位職責(zé)。為強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部規(guī)范管理，學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和上級(jí)行政部門、業(yè)務(wù)部門的具體要求及其他有關(guān)部門教育法律、法規(guī)，制定了《學(xué)校辦學(xué)章程》，并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校內(nèi)部體制的改革也不斷深入，在《章程》的指導(dǎo)下，適應(yīng)課改需要的和民主管理的師生申訴制度和教育教學(xué)工作考核辦法相繼出臺(tái)，各種規(guī)章制度在實(shí)施過(guò)程中不斷充實(shí)與完善。這些制度的建立和不斷完善適應(yīng)了學(xué)校在新形勢(shì)下管理的需要，有力地推進(jìn)法制建設(shè)工作，構(gòu)成了學(xué)校優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。
    學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，校務(wù)會(huì)保證監(jiān)督，教職工代表。
    大會(huì)參加學(xué)校民主管理的“三位一體”的學(xué)校管理制度。這種制度強(qiáng)化了校長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)利，校長(zhǎng)有職、用權(quán)、有職責(zé)。有效地改變了職權(quán)不明，效率低下的狀況，促進(jìn)了學(xué)校管理的科學(xué)化。
    1、建立健全教職工代表大會(huì)制度。
    學(xué)校制定并執(zhí)行教職工代表大會(huì)制度，每年召開一次教代會(huì)，完善校長(zhǎng)決策程序，學(xué)校的重大事宜由校委會(huì)團(tuán)體討論決定，凡涉及到教職工切身利益的重大問題、熱點(diǎn)話題，經(jīng)教職工民主討論、教代會(huì)審議表決，進(jìn)一步促進(jìn)了校務(wù)管理的規(guī)范化，調(diào)動(dòng)了廣大教職工的進(jìn)取性，增強(qiáng)了教職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的意識(shí)。會(huì)議期間發(fā)動(dòng)全校教職工廣泛提出意見和提議，關(guān)注學(xué)校發(fā)展。教職工每年提出的合理化提議，學(xué)校盡量采納。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇五
    學(xué)校成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)主任、班主任為成員。學(xué)期初，學(xué)校召開依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，總結(jié)前一階段的工作，制定下一步依法治校工作實(shí)施方案，始終把依法治校工作擺上重要議事日程，做到依法治校工作與學(xué)校各項(xiàng)工作同計(jì)劃、同實(shí)施，并把目標(biāo)任務(wù)分解到學(xué)校各個(gè)部門和具體人員，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，構(gòu)成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
    學(xué)校以“法制進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)全體師生學(xué)法、守法，增強(qiáng)教師依法治教的本事和自覺性。
    做好法制教育工作，前提是要保證教師知法、守法、用法。一年來(lái)，學(xué)校下發(fā)了相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)材料，認(rèn)真組織全體教師學(xué)習(xí)了《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《消防法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)知識(shí)。學(xué)校還先后開展了“拒絕煙毒，反對(duì)邪教”手抄報(bào)展、法制教育黑板報(bào)比賽活動(dòng)，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行講座，開設(shè)“德育教育大講堂”活動(dòng)。在平時(shí)政治學(xué)習(xí)中，進(jìn)一步充實(shí)法律法規(guī)與黨的各項(xiàng)重大決策的資料，并把該項(xiàng)工作納入對(duì)教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先與考核中。全體教師學(xué)法熱情高，學(xué)校效果好，沒有出現(xiàn)一例教師違法違紀(jì)現(xiàn)象。
    學(xué)校以活動(dòng)為載體，堅(jiān)持做好學(xué)生的普法教育工作。經(jīng)過(guò)一系列的教育活動(dòng)，學(xué)生從中受到熏陶，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的法律意識(shí)。
    1、充分利用宣傳陣地，進(jìn)行宣傳教育。學(xué)校教育處、團(tuán)委按照學(xué)校工作部署，充分利用學(xué)校各種宣傳陣地，開展普法宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮學(xué)校櫥窗與教室黑板報(bào)的作用，規(guī)定櫥窗與班級(jí)的黑板報(bào)每月更新一期，組織有關(guān)處室及學(xué)生會(huì)進(jìn)行檢查評(píng)比，評(píng)比結(jié)果納入班級(jí)量化考核;利用學(xué)校廣播與心理健康信箱，宣傳心理健康知識(shí)、法律常識(shí)、學(xué)校好人好事;利用每學(xué)段升旗儀式滲透遵紀(jì)守法教育，增強(qiáng)守紀(jì)守法意識(shí);舉辦法制講座，有針對(duì)性地做好法制輔導(dǎo)。
    2、發(fā)揮課堂主渠道作用，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。學(xué)校鼓勵(lì)教師主動(dòng)挖掘教材中的法制教育資料，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制觀念的滲透，長(zhǎng)期堅(jiān)持，潛移默化。學(xué)校要求班主任上好主題班會(huì)，每期的班會(huì)，都要提前確定主題，聯(lián)系實(shí)際，從交通安全、人身安全、預(yù)防青少年犯罪等方面開展法制教育工作，為了保證主題班會(huì)的效果，學(xué)校每個(gè)月都要組織主題班會(huì)觀摩活動(dòng)，會(huì)后，班主任進(jìn)取的討論交流，共享經(jīng)驗(yàn)，共同解惑。
    3、開展法制教育與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中提高法律意識(shí)。為了確保學(xué)校普法的效果，學(xué)校進(jìn)取組織了多種形式的法制宣傳活動(dòng)，如開展法律咨詢、組織法律知識(shí)競(jìng)賽考試，舉辦各種法制專題講座、組織學(xué)生觀看法制電影等，把普法宣傳搞活搞實(shí)，讓學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中豐富法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)，并將學(xué)校法制教育引向深入。
    1、建章建制，強(qiáng)化法制管理。學(xué)校建立健全了教職工代表大會(huì)制度，每年召開一次教職工代表大會(huì)，制定貼合學(xué)校實(shí)際的《學(xué)校章程》，完善學(xué)校各種規(guī)章制度，依法規(guī)范教育、教學(xué)管理，明確職責(zé)，落實(shí)職責(zé)，使學(xué)校管理真正走上法治的軌道。
    2、認(rèn)真搞好行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)師德修養(yǎng)。在師德建設(shè)上，學(xué)校針對(duì)社會(huì)上個(gè)別教師存在的為師不正、為師不廉等不良現(xiàn)象，組織教師廣泛開展批評(píng)和自我批評(píng)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)，愛生樂業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，進(jìn)一步凈化了教師心靈，純潔了教師隊(duì)伍，全校呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、勤奮、拼搏、進(jìn)取的局面。今年學(xué)校與每一位教師簽訂了《不有償家教承諾書》，禁止向?qū)W生推銷教輔資料和有償家教，維護(hù)了我校教師良好的社會(huì)形象。
    3、堅(jiān)持校務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理。
    學(xué)校充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，把校務(wù)公開，民主管理做為依法治校的重要工作去落實(shí)。
    【一】是依法召開職代會(huì)，調(diào)動(dòng)全體教師員工參與學(xué)校管理的進(jìn)取性。本學(xué)期，學(xué)校進(jìn)一步健全工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，明確新時(shí)期工會(huì)職責(zé)探討基層工會(huì)工作新路。學(xué)校工會(huì)按《工會(huì)法》和《職代會(huì)管理?xiàng)l例》，進(jìn)取主動(dòng)地開展工作。全體教師進(jìn)取參與學(xué)校決策，激發(fā)了教師的工作熱情和工作進(jìn)取性。
    【二】是堅(jiān)持校務(wù)公開，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。學(xué)校大力開展校務(wù)公開工作，制定了校務(wù)公開實(shí)施方案，成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。定期將收費(fèi)、財(cái)務(wù)收支、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)樹優(yōu)、干部考核、發(fā)展黨員、特困生減免費(fèi)用等熱點(diǎn)問題公開。每學(xué)期末召開校務(wù)公開會(huì)，向全體教職工通報(bào)情景，理解監(jiān)督。此外，學(xué)校還經(jīng)過(guò)學(xué)校網(wǎng)等途徑公布學(xué)校各個(gè)方面的信息。校務(wù)公開增加了學(xué)校工作的透明度，促進(jìn)了學(xué)校和諧發(fā)展。
    【三】是實(shí)行民主管理，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校堅(jiān)持依法治校，依法治學(xué)，樹立“校興我榮，校衰我恥”的觀念，增強(qiáng)“當(dāng)自我的日子過(guò)，當(dāng)自我的孩子教”的主人翁意識(shí)，讓每個(gè)教師都把學(xué)校的發(fā)展興衰與個(gè)人的學(xué)習(xí)、生活、工作密切聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)化民主管理的意識(shí)，鼓勵(lì)教師對(duì)學(xué)校的發(fā)展主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。對(duì)教師們的提議，學(xué)校及時(shí)召開專題會(huì)，認(rèn)真研究，進(jìn)取采納合理化的提議。
    4、建立家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
    【一】是成立家長(zhǎng)委員會(huì)，定期召開聯(lián)系會(huì)，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)、社會(huì)的聯(lián)系，共商育人之策。
    【二】是建立家長(zhǎng)、學(xué)生來(lái)信來(lái)訪制度，公開校長(zhǎng)辦公電話和上級(jí)主管部門舉報(bào)電話，對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)來(lái)訪、電話或信函投訴做好記錄，限期核實(shí)，及時(shí)處理。
    【三】是學(xué)校堅(jiān)持以公開信的形式，每學(xué)期多次向?qū)W生、家長(zhǎng)發(fā)放書面調(diào)查問卷，廣泛征求學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)以及管理方面的意見和提議，對(duì)反應(yīng)出來(lái)的問題，及時(shí)落實(shí)，及時(shí)處理。
    學(xué)校堅(jiān)持依法治校，以人為本，尊重教師的合法權(quán)利，落實(shí)和保障教師待遇。依據(jù)《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)，確保師生的權(quán)利得到落實(shí)和保障。建立和實(shí)行校內(nèi)申訴制度，依法處理師生與學(xué)校之間的糾紛。
    一年以來(lái)，學(xué)校努力做好學(xué)校綠化、美化、維修工作，正在想方設(shè)法改善教師的辦公條件。
    工會(huì)依法行使維護(hù)教職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，時(shí)刻關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。每逢節(jié)日，工會(huì)配合學(xué)校慰問離退休教職工，并給每位教師送去節(jié)日的祝福;對(duì)特困教師傾注愛心，做好幫扶工作。
    學(xué)校充分尊重和維護(hù)學(xué)生的權(quán)益。學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定開全課程、開足課時(shí)，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，要求廣大教師遵循教育規(guī)律開展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律、人格和個(gè)性發(fā)展。學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生給予資助，對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)異及有重大貢獻(xiàn)的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。
    學(xué)校創(chuàng)辦心理健康咨詢室，經(jīng)常舉行心理健康教育講座，進(jìn)取探索學(xué)生心理健康教育的新路子，培養(yǎng)學(xué)生心理自我調(diào)控本事，促進(jìn)學(xué)生良好心理素質(zhì)的構(gòu)成。學(xué)校進(jìn)取開展創(chuàng)立安全禮貌學(xué)校活動(dòng)，學(xué)校成立了安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)逐崗簽訂了安全職責(zé)書，經(jīng)過(guò)各種形式對(duì)全校師生進(jìn)行安全知識(shí)和自救知識(shí)宣傳，建立了學(xué)生安全和傷害事故應(yīng)急預(yù)案、處理程序和報(bào)告制度。學(xué)校還在有關(guān)部門協(xié)助下，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。在收取學(xué)費(fèi)等問題上，學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，落實(shí)收支兩條線。
    回顧過(guò)去一年，我校的依法治校工作做得扎實(shí)有效，成績(jī)顯著。學(xué)校先后獲得“成績(jī)突出單位”、“教工之家”等榮譽(yù)稱號(hào)。
    下一階段，我們將繼續(xù)努力，牢固樹立依法治校的思想，依法治教，依法治校，為構(gòu)建和諧學(xué)校創(chuàng)設(shè)良好的基礎(chǔ)。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇六
    為深入貫徹落實(shí)全縣依法治縣工作會(huì)精神，按照依法治縣辦相關(guān)文件要求，xx鄉(xiāng)多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作有序開展，現(xiàn)將2019年依法執(zhí)政工作總結(jié)如下:。
    一、工作開展情況及取得實(shí)效。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織，明確依法治鄉(xiāng)工作職責(zé)。
    為順利開展好依法治鄉(xiāng)工作，xx鄉(xiāng)根據(jù)人員變動(dòng)情況，調(diào)整充實(shí)依法治鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了切合我鄉(xiāng)實(shí)際的工作計(jì)劃，并定期召開工作推進(jìn)會(huì)，貫徹上級(jí)精神，明確目標(biāo)要求，安排部署工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，聽取依法治鄉(xiāng)工作匯報(bào)，及時(shí)解決新情況、新問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從而形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，各部門協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的工作格局。
    一是建立健全中共xx鄉(xiāng)委員會(huì)議事決策規(guī)則；
    二是健全xx鄉(xiāng)決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度；三是健全xx鄉(xiāng)黨務(wù)公開制度；四是健全法律顧問制度；五是建立領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法制度，充分發(fā)揮班子成員帶頭學(xué)法用法作用。
    （三）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)依法治理。
    二是積極開展法治示范創(chuàng)建工作，縣創(chuàng)建辦確定我鄉(xiāng)為法治示范創(chuàng)建鄉(xiāng)鄉(xiāng)以來(lái)，我鄉(xiāng)針對(duì)創(chuàng)建辦提出的工作要求進(jìn)行了全面梳理、部署，并組織工作人員到大田、xx進(jìn)行創(chuàng)建工作學(xué)習(xí)，積極完善檔案，積極主動(dòng)開展社區(qū)戒毒康復(fù)工作，建立社區(qū)戒毒（康復(fù)）中心1個(gè)，目前在冊(cè)戒毒人員3人，開展禁毒宣傳3次，發(fā)放宣傳資料500余份，深入推進(jìn)網(wǎng)格化工作，法律、政策宣傳進(jìn)村入戶。按照“工作在‘網(wǎng)’上提速，服務(wù)在‘格’中提效”這一要求，組織各村、社區(qū)服務(wù)小組進(jìn)村入戶進(jìn)行政策和法律宣傳，擴(kuò)大依法治鄉(xiāng)知曉面，通過(guò)走訪宣傳，不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民合法表達(dá)訴求。充分發(fā)揮各級(jí)網(wǎng)格員的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，健全預(yù)防處置突發(fā)性、群體性事件的工作機(jī)制；積極開展矛盾糾紛集中排查和調(diào)處，對(duì)排查出的矛盾糾紛，登記造冊(cè)，逐一落實(shí)調(diào)處責(zé)任人，確保“小事不出網(wǎng)格，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)”。
    （四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，切實(shí)抓好宣傳教育活動(dòng)。
    為在全鄉(xiāng)上下營(yíng)造支持、參與法治xx建設(shè)的良好輿論氛圍，我鄉(xiāng)以依法治鄉(xiāng)宣傳教育月活動(dòng)為契機(jī)，確保覆蓋更廣、重點(diǎn)更突出、效果更明顯，努力做到“四個(gè)一”，即在公路沿線懸掛至少一幅依法治鄉(xiāng)標(biāo)語(yǔ)或法治名言警句；社區(qū)開展一次面向基層群眾的集中學(xué)法活動(dòng)；組建一支宣傳隊(duì)，進(jìn)村入戶開展宣講；中小學(xué)校通過(guò)書寫黑板報(bào)宣傳法律法規(guī)；社區(qū)通過(guò)組織普法宣傳活動(dòng)，動(dòng)員居民參與依法治鄉(xiāng)，在全鄉(xiāng)一起學(xué)習(xí)貫徹依法治鄉(xiāng)工作會(huì)議精神熱潮，收到了良好效果。
    （五）切實(shí)抓好法治宣傳教育，推進(jìn)全鄉(xiāng)法制宣傳教育工作深入開展。
    為深入結(jié)合xx鄉(xiāng)建設(shè)工作，堅(jiān)持了黨政干部集中學(xué)法活動(dòng)，多次組織全鄉(xiāng)職工、城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部以及各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安置方案（試行）》、《xx縣城市規(guī)劃區(qū)外征地拆遷補(bǔ)償安置辦法（試行）》、《農(nóng)村村（居）民建房管理辦法》等相關(guān)政策和法律法規(guī)，充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)吃透政策，扎實(shí)工作基礎(chǔ)，工作中做到胸有成竹。
    二、存在的問題。
    目前我鄉(xiāng)推進(jìn)依法治鄉(xiāng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工作開展不平衡，由于思想認(rèn)識(shí)不到位，部分村、社區(qū)未引起足夠重視，導(dǎo)致此項(xiàng)工作相對(duì)滯后，差距較大；二是創(chuàng)新力度不夠，宣傳形式較為陳舊，普法教育形式比較單一；三是普法宣傳力度還不夠大，宣傳隊(duì)伍量少質(zhì)弱；四是對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠等。
    三、下一步的工作安排。
    一是抓好重點(diǎn)。
    落實(shí)依法治理重要會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)干部法治觀念，增強(qiáng)群眾學(xué)法用法水平，推動(dòng)依法治鄉(xiāng)工作有序進(jìn)行。
    二是注重宣傳。
    突出“法治”主題，充分運(yùn)用各類宣傳載體，利用戶外廣告牌、高速公路連接線廣告欄、“漢一中”宣傳欄等窗口宣傳及機(jī)關(guān)宣傳等，全方位、多形式開展依法治鄉(xiāng)宣傳工作，各新村聚居點(diǎn)、全鄉(xiāng)農(nóng)村大院等全覆蓋。在石泉村和萬(wàn)林村現(xiàn)試行打造法治文化陣地，通過(guò)開辟法治長(zhǎng)廊、法治廣場(chǎng)，突出特色、打造亮點(diǎn)。
    三是注重實(shí)踐，大力推進(jìn)依法治理。
    大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)各類法治宣傳陣地建設(shè)。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，推動(dòng)我鄉(xiāng)依法治理工作再上新臺(tái)階。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇七
    依法執(zhí)政是我們國(guó)家的根本原則，也是推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要保障。多年以來(lái)，我一直從事政府工作，深刻體會(huì)到了依法執(zhí)政的重要性和必要性。在實(shí)踐中，我積累了一些心得體會(huì)。
    首先，依法執(zhí)政要求政府機(jī)構(gòu)具備健全的法規(guī)制度。作為政府的執(zhí)行者和決策者，我們必須建立健全的法規(guī)制度，確保政府行為得到明確的法律依據(jù)，并且合乎公正和合理的原則。只有這樣，政府才能有序運(yùn)行，公眾也才會(huì)對(duì)政府的工作有更大的信任和支持。
    其次，依法執(zhí)政要求政府行為遵循法律的規(guī)定。政府工作是公眾利益的代表和執(zhí)行者，我們必須時(shí)刻牢記自己的身份和職責(zé)。無(wú)論是制定政策還是處理事務(wù)，我們都要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行，不能任意擴(kuò)大或亂用權(quán)力。只有這樣，政府的行為才能公正、透明，也能夠得到公眾的認(rèn)可和尊重。
    第三，依法執(zhí)政要求政府部門加強(qiáng)法律意識(shí)和法制素養(yǎng)的培養(yǎng)。政府部門是依法執(zhí)政的主體，執(zhí)政者應(yīng)該具備扎實(shí)的法律知識(shí)和高尚的法律道德情操。我們每一個(gè)工作人員都應(yīng)該不斷提高自己的法律意識(shí)，把法律作為自己工作的基本準(zhǔn)則。只有不斷學(xué)習(xí)和提升，才能更好地履行職責(zé)，確保依法行政。
    第四，依法執(zhí)政要求政府加強(qiáng)與法律和司法機(jī)關(guān)的合作。政府與法律和司法機(jī)關(guān)是緊密聯(lián)系在一起的，我們需要與他們保持密切的合作和溝通。政府部門應(yīng)該積極響應(yīng)法律和司法機(jī)關(guān)的要求，提供必要的支持和協(xié)助，共同推動(dòng)社會(huì)的法治建設(shè)。同時(shí)，政府也應(yīng)該借助法律和司法機(jī)關(guān)的力量，加強(qiáng)對(duì)自身行為的監(jiān)督和約束，確保依法執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)。
    最后，依法執(zhí)政還需要政府加強(qiáng)法治宣傳和教育工作。政府應(yīng)該充分利用各種形式的媒體和渠道，向公眾普及法律知識(shí)，加強(qiáng)法治宣傳和教育工作。只有讓公眾了解和認(rèn)同法律的重要性，才能夠形成全社會(huì)共同維護(hù)法治的良好氛圍。政府部門在宣傳和教育中要做到客觀公正，不搞一言堂，尊重公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。
    總之，依法執(zhí)政是政府工作的基本原則和要求。在實(shí)踐中，我們要努力做到建立健全的法規(guī)制度，嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，加強(qiáng)法律意識(shí)和法制素養(yǎng)的培養(yǎng)，與法律和司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)法治宣傳和教育工作。只有這樣，我們才能真正做到依法行政，推動(dòng)社會(huì)的公正和發(fā)展。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇八
    一、引言。
    2004年9月16日至19日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)在北京召開，全會(huì)聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），科學(xué)、民主、依法執(zhí)政成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)。《決定》分析了中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務(wù)和存在的五大問題，總結(jié)了六大經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、及時(shí)地作出了加強(qiáng)五大執(zhí)政能力的對(duì)策?！稕Q定》不僅對(duì)我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進(jìn)的步驟。它對(duì)于我黨把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命意義深遠(yuǎn)。作為法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說(shuō)，依法執(zhí)政理念是對(duì)依法治國(guó)方略的進(jìn)一步深化，是依法治國(guó)的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個(gè)范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過(guò)對(duì)依法執(zhí)政、依法行政與依法治國(guó)關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家作出一點(diǎn)理論上的貢獻(xiàn)。
    所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。它主要體現(xiàn)在：
    5、以保障司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。
    所謂依法治國(guó)，或者法治是一個(gè)古老的概念，從古希臘時(shí)期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細(xì)闡述過(guò)，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無(wú)上權(quán)威。法治與人治是一個(gè)相互對(duì)立的范疇，法治講求用沒有感情的、理性的法律來(lái)代替喜怒無(wú)常的君主以確立國(guó)家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認(rèn)為法治實(shí)質(zhì)是擺脫個(gè)人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會(huì)制度，是一種最優(yōu)秀的治國(guó)之道。他指出：“人在達(dá)到完美境界時(shí)，是最優(yōu)秀的動(dòng)物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動(dòng)物?！薄胺彩遣粦{感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?！彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說(shuō)：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說(shuō)，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務(wù)團(tuán)體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務(wù)團(tuán)體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體。”因而，他說(shuō)：“應(yīng)由多數(shù)人來(lái)治理國(guó)家??似乎是很正確的??。”“相對(duì)于一人之治來(lái)說(shuō)，法治（theruleoflaw）更為可取?！薄胺ㄖ螒?yīng)當(dāng)包括兩重意義：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律?！?BR>    （二）依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心，是依法治國(guó)理念的進(jìn)一步深化。
    比較這兩個(gè)概念我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，依法治國(guó)與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國(guó)的最根。
    本要求就是要確立法律的無(wú)上權(quán)威，就是要確立一個(gè)擺脫個(gè)人欲望，理智統(tǒng)治的社會(huì)制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。由此可見，我們甚至可以這樣認(rèn)為，在社會(huì)主義的中國(guó)，只要作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨確確實(shí)實(shí)的實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)也就不難實(shí)現(xiàn)了。如果說(shuō)黨的十五大只是提出了依法治國(guó)的理念，那么，十六屆四中全會(huì)提出的依法執(zhí)政則是對(duì)這一理念的進(jìn)一步深化，是對(duì)依法治國(guó)方略核心問題的反思，它標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改進(jìn)和創(chuàng)新，它必將成為社會(huì)主義中國(guó)走向文明、法治的一個(gè)里程碑。從歷史的梳理來(lái)看，依法執(zhí)政的提出是依法治國(guó)理念在新的歷史時(shí)期的深化。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，古老、博大的中華文明不是不存在缺憾，缺少法治的人文、思想基礎(chǔ)就是其中一個(gè)巨大的缺憾之一。盡管也存在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，法家代表人物們提出的“獨(dú)任法治”的吶喊，但那也只是曇花一現(xiàn)，并未真正影響中國(guó)的法治進(jìn)程。中國(guó)意識(shí)到并主動(dòng)開始推進(jìn)法治進(jìn)程是在西方列強(qiáng)船堅(jiān)炮利的威逼之下進(jìn)行的，是一種“強(qiáng)制性的制度變遷”。但遺憾的是，在當(dāng)時(shí)舉國(guó)迷茫、兵荒馬亂的情勢(shì)下，中國(guó)沒有能夠、也不可能抓住歷史的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自上而下的憲政改革。我們黨執(zhí)政以后，由于政治與軍事的巨大勝利使我們?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，忽視甚至完全拋棄了法律的作用。在1958年8月召開的協(xié)作區(qū)主任會(huì)議上，毛澤東主席就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“??法律這個(gè)東西沒有也不行，但我們有我們這一套，還是馬青天那一套好，調(diào)查研究，就地解決問題??不能靠法律治多數(shù)人。民法、刑法那么多條誰(shuí)記得了。憲法是我參加制定的，我也記不得??我們的各種規(guī)章制度，大多數(shù)、百分之九十是司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議、開會(huì)，一年搞四次，不靠民法、刑法來(lái)維持秩序。人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院開會(huì)有它們那一套，我們還是靠我們那一套?！眲⑸倨嬉蔡岢觯骸暗降资欠ㄖ芜€是人治？看來(lái)實(shí)際靠人，法律只能作為辦事的參考?！庇捎跇O端忽視法治，推崇人治，結(jié)果十年“文革”最終爆發(fā)，給中國(guó)的革命和建設(shè)事業(yè)造成了難以估量的損失。后來(lái)，鄧小平同志在總結(jié)“文革”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)明確指出：我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。即使像毛澤東同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸。實(shí)行人治最大的弊端，是把國(guó)家的安危、人民的幸福寄托在個(gè)人或少數(shù)人身上，決策沒有基本法律依據(jù)和民主程序規(guī)則，個(gè)別人可以恣意決定國(guó)家和民族的命運(yùn)。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，將社會(huì)主義法治事業(yè)推上了一個(gè)新的臺(tái)階。1996年初，江澤民同志就依法治國(guó)問題發(fā)表了重要講話，全面深入闡述了依法治國(guó)的意義、內(nèi)涵和在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。黨的十五大把依法治國(guó)進(jìn)一步確立為治理國(guó)家的基本方略并隨后寫進(jìn)了憲法。從中國(guó)法治進(jìn)程的脈絡(luò)，尤其是我們黨執(zhí)政以后的治國(guó)理念的變遷來(lái)看，我們黨對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過(guò)程，鄧小平同志顯然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了法律制度的重要性，但并沒有正式提出依法治國(guó)的方略；江澤民同志適時(shí)的提出了依法治國(guó)的方略并將其載入憲法，顯然是一個(gè)巨大的歷史進(jìn)步，但對(duì)于在中國(guó)目前的形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)卻并沒有進(jìn)行深入的理論考察；黨的十六屆四中全會(huì)依法執(zhí)政理論的提出可以說(shuō)正是在前三屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體取得的巨大成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況，推進(jìn)依法治國(guó)方略的核心性的決策。它實(shí)際上表明，我們黨已經(jīng)意識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，在現(xiàn)階段，關(guān)鍵是依法執(zhí)政，只要實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政，依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)也就水到渠成了。
    三、依法行政是依法治國(guó)的應(yīng)有之義，是依法治國(guó)的關(guān)鍵。
    應(yīng)該說(shuō)依法行政并非什么新鮮名詞，其含義就是要求政府嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定來(lái)履行自己應(yīng)負(fù)的職責(zé)，合理的運(yùn)用手中的自由裁量權(quán)。就是要求行政機(jī)關(guān)自身的設(shè)立（包括職能的確定、組織設(shè)立、權(quán)力來(lái)源）、行政機(jī)關(guān)的運(yùn)行（尤其是行使抽象或者具體的行政權(quán)力）都必須依據(jù)法律的規(guī)定并遵守相應(yīng)程序，一切行政行為都要接受法律的監(jiān)督，違法行政應(yīng)承擔(dān)法定責(zé)任。依法行政的產(chǎn)生與民主法治、分權(quán)制衡不可分割，從某種意義上說(shuō)是民主法治原則在行政領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。
    法治行政等等，但是政府行政必須遵循法治原則，在法律之下進(jìn)行則是共同的。與西方建立在深厚的法治傳統(tǒng)基礎(chǔ)上不同，我國(guó)提出依法行政口號(hào)是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制和行政管理體制改革的產(chǎn)物。從1984年彭真同志提出要從依靠政策辦事逐步過(guò)渡到不僅依靠政策還要依法辦事，到1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確要求各級(jí)政府都要依法行政，再到黨的十五大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，直至1999年依法治國(guó)理論的提出，依法行政走過(guò)了一條不平常的道路。作為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分，依法行政不僅是現(xiàn)代政府管理方式的一次重大變革，更是現(xiàn)代政府管理模式的一場(chǎng)深刻革命。我們通過(guò)對(duì)依法行政原則的歷史和理論考察就不難發(fā)現(xiàn)，依法行政原則所要求的法律至上、權(quán)利本位、社會(huì)自治、程序法治等理念正是依法治國(guó)戰(zhàn)略在行政領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)有之義。
    在現(xiàn)階段的中國(guó)，依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵。目前之中國(guó)，是正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國(guó)，在中國(guó)努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的歷程中，由于傳統(tǒng)的黨政不分、政府包攬一切的思維和理政模式不會(huì)在一夜之間銷聲匿跡，行政權(quán)的過(guò)分強(qiáng)大在我國(guó)仍然是不容回避的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)大約有百分之八十以上的法律和法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，行政執(zhí)法在法律實(shí)施過(guò)程中處于舉足重輕的地位，可以說(shuō)，沒有依法行政也根本談不上依法治國(guó)。
    四、依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但依法執(zhí)政是。
    依法行政的前提，依法行政是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。
    依法行“政”與依法執(zhí)“政”，“政”字雖一，但含義相去甚遠(yuǎn)。前者的“政”準(zhǔn)確的理解，應(yīng)為政務(wù)之“政”；后者的“政”則為政權(quán)之“政”。依法執(zhí)政與依法行政的主體明顯不同，一個(gè)是執(zhí)政黨，一個(gè)是執(zhí)政黨執(zhí)政后依法成立的人民政府。依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)付的行政職責(zé)；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于民意之上。依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，相對(duì)更加宏觀；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，相對(duì)更加具體。依法執(zhí)政是我黨從革命黨到執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變進(jìn)程中治國(guó)理政的戰(zhàn)略性調(diào)整；而依法行政則是從戰(zhàn)術(shù)的角度來(lái)貫徹執(zhí)政黨的執(zhí)政方針。
    盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級(jí)人民政府依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時(shí)代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對(duì)是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴(yán)格貫徹依法執(zhí)政的問題曾有過(guò)曲折，歷史證明，沒有我黨的依法執(zhí)政，整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)都會(huì)陷入危機(jī)和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時(shí)期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個(gè)基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來(lái)行使其職權(quán)，整個(gè)政府運(yùn)作必然會(huì)陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。依法執(zhí)政相對(duì)于依法行政而言，是一個(gè)上位概念，更加宏觀，它必須通過(guò)立法、行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)的具體的運(yùn)作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國(guó)，尚處于一個(gè)行政權(quán)過(guò)分龐大的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過(guò)小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時(shí)片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級(jí)人民政府去落實(shí)和貫徹，從這個(gè)意義上說(shuō)，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)常化和具體化并非言過(guò)其實(shí)。
    五、結(jié)語(yǔ)。
    總之，中共中央十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對(duì)我黨依法治國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點(diǎn)，實(shí)際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然，這種理解不一定準(zhǔn)確，還望各位同仁批評(píng)指正。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇九
    要按照民主集中制的原則，對(duì)重大問題實(shí)行民主決策，重要業(yè)務(wù)實(shí)行集體會(huì)審，以確保決策的科學(xué)性。
    （二）建立公平、公正、高效、便民的現(xiàn)代行政程序。
    依法行政的主要標(biāo)志，就是形成一套體現(xiàn)公平、公正、高效、便民原則的現(xiàn)代行政程序。建立高效快捷的行政運(yùn)轉(zhuǎn)程序，保障公民的合法權(quán)利。根據(jù)每類業(yè)務(wù)的內(nèi)容和程序，科學(xué)地設(shè)定工作流程，確定工作時(shí)限，并對(duì)各類業(yè)務(wù)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    （三）建立符合社會(huì)主義民主要求的政務(wù)公開制度。
    必須公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果，公開與行政管理相對(duì)人密切相關(guān)的事項(xiàng)。建立政務(wù)信息公開制度，對(duì)與人民群眾利益相關(guān)的，便于人民群眾參與管理、監(jiān)督政府的政務(wù)信息。
    （四）建立行政責(zé)任考核、追究制度。
    行政機(jī)關(guān)正確執(zhí)行法律，是依法行政的本質(zhì)要求。要建立、健全行政責(zé)任制度，按照責(zé)權(quán)一致的原則，形成完整的責(zé)任制度體系，將行政執(zhí)法的責(zé)任分解到每個(gè)崗位，落實(shí)到人，并實(shí)施相應(yīng)的考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度。建立責(zé)任追究制度，對(duì)違法作為和不作為、亂作為，造成重大后果的，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十
    針對(duì)本干部職工的實(shí)際情況，重點(diǎn)要抓好依法行政理論的學(xué)習(xí)。農(nóng)歷每月初一和十五組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于依法行政的一系列重要精神；學(xué)習(xí)《信訪管理?xiàng)l例》、《xx省人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)及本部門所執(zhí)行的專項(xiàng)法律法規(guī)；學(xué)習(xí)依法行政的基本原則、主要內(nèi)容，從而提高干部的法律素質(zhì)，促進(jìn)全體機(jī)關(guān)干部工作人員行政觀、權(quán)力觀的轉(zhuǎn)變。
    （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
    為保證依法行政年度工作計(jì)劃的順利實(shí)施，成立由黨政一把手為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由辦公室全面負(fù)責(zé)依法行政日常工作。
    （三）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。
    要明確全面推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)新的突破，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。
    （四）嚴(yán)格檢查，定期考核。
    將依法行政工作作為考核各部門和工作人員的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入年度目標(biāo)考核，定期檢查，年底考核，并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
    三都鎮(zhèn)人民政府。
    二0xx年二月二十日。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十一
    依法執(zhí)政是指依照憲法和法律規(guī)定，在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的行使職權(quán)和開展工作中，必須堅(jiān)持依法行政、依法領(lǐng)導(dǎo)、依法決策、依法受檢、依法負(fù)責(zé)的原則，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國(guó)。如何將依法執(zhí)政貫穿到各個(gè)方面，成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。下面就依法執(zhí)政的體會(huì)進(jìn)行探討。
    首先，依法執(zhí)政體現(xiàn)了國(guó)家治理的合法性和合理性。一個(gè)國(guó)家的治理方式是否合法，是評(píng)估一個(gè)國(guó)家是否符合法治原則重要的標(biāo)準(zhǔn)。依法執(zhí)政能夠確保國(guó)家黨派政治、干部選拔任用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理、國(guó)家安全和軍隊(duì)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的合理確定和實(shí)施，保證國(guó)家治理的順暢和公正，使人民依法行政、依法參與、依法保障權(quán)益。同時(shí)，依法執(zhí)政也是國(guó)家治理方式和政府行為的合理性的表現(xiàn)，法律無(wú)處不在，遵守法律規(guī)定才能保證國(guó)家決策的可信性和公信力。
    其次，依法執(zhí)政是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。要推進(jìn)現(xiàn)代化，需要構(gòu)建一套與國(guó)際接軌、符合國(guó)情、適應(yīng)實(shí)際、保持穩(wěn)定、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化治理體系。在這一過(guò)程中，依法執(zhí)政成為國(guó)家治理體系協(xié)同運(yùn)行和有序發(fā)展的重要保障。法治政府是現(xiàn)代社會(huì)治理的必然要求，法治國(guó)家的建設(shè)需要以法治政府建設(shè)為核心，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。規(guī)范政府行為，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)政能力，才能更好地服務(wù)于人民群眾。
    再次，依法執(zhí)政需要健全法制建設(shè)。以憲法為核心，建立全面系統(tǒng)的法律制度，是依法執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。法律的健全與完善是依法執(zhí)政的前提，法治政府是法治社會(huì)的基礎(chǔ)，法治國(guó)家是法治政府的標(biāo)志。為了保證依法執(zhí)政的順利進(jìn)行，還需要健全法律制度，加強(qiáng)司法體制和法治建設(shè)，強(qiáng)化法治觀念，完善法治宣傳教育和法學(xué)研究，加快建立起法治政府的法律基礎(chǔ)和法治形象。
    最后，依法執(zhí)政要注重培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。依法執(zhí)政離不開執(zhí)政者的主體作用，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。執(zhí)政者要堅(jiān)持依法辦事，增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺接受法律的制約和監(jiān)督，不斷提高處理事務(wù)、制定政策和經(jīng)營(yíng)管理的依法水平。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高干部的政治素質(zhì)和法治素養(yǎng)，引導(dǎo)干部按法律規(guī)定行事。
    綜上所述，依法執(zhí)政是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的重要內(nèi)涵，是推進(jìn)依法治國(guó)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要方向。依法執(zhí)政能夠保障國(guó)家治理的合法性和合理性，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，需要健全法制建設(shè)，培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。只有努力推進(jìn)依法執(zhí)政，才能更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的幸福安康。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十二
    過(guò)去的一年，我們按照依法治校條件標(biāo)準(zhǔn)和我?！丁拔逦迤辗ā币婪ㄖ涡Ｒ?guī)劃》，經(jīng)常與縣司法局和教育局的主管領(lǐng)導(dǎo)和主管同志聯(lián)系指導(dǎo)工作，確保了依法治校工作扎實(shí)有序地開展，收到了依法治校的育人效果和辦學(xué)效益。學(xué)校在精神禮貌、“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)、教育科研、德育工作、教師職業(yè)道德建設(shè)、預(yù)防青少年違法犯罪、綜合目標(biāo)考核等方面工作榮獲省、市、縣先進(jìn)團(tuán)體。
    普法依法治校工作，不比行政、教學(xué)工作易做，易落實(shí)，為此，為了把普法依法治校工作做得扎實(shí)有效，我們根據(jù)依法治校工作特點(diǎn)和需要，強(qiáng)化了五個(gè)落實(shí)。
    一是工作班子落實(shí)。根據(jù)我校普法依法治校工作的需要，我們不但成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并且在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立了宣教組、督查考核組、物質(zhì)供給組、檔案資料組，各組人員各有工作特點(diǎn)，進(jìn)取肯干，辦事熱情高。
    二是工作陣地落實(shí)。學(xué)校普法依法治校工作組設(shè)有專門辦事的工作辦公室，教師普法學(xué)習(xí)室，青少年學(xué)生學(xué)法的多媒體教室，檔案資料室等應(yīng)用盡有。
    三是工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。凡涉及“五五普法”依法治校工作所需經(jīng)費(fèi)，學(xué)校行政優(yōu)先及時(shí)解決。如解決教師普法專用學(xué)習(xí)筆記本，編寫印發(fā)普法依法治校宣傳資料，為教師和學(xué)生購(gòu)普法學(xué)習(xí)讀本，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)法守法用法的優(yōu)秀教師和遵紀(jì)守法禮貌學(xué)生等。
    四是工作任務(wù)落實(shí)。年初，我們根據(jù)上級(jí)普法依法治校的工作任務(wù)與本校工作實(shí)情相結(jié)合，制訂了詳細(xì)的工作計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到各個(gè)工作組，以目標(biāo)形式通知各組。這樣使工作既做到了有的放矢，也做到了有條不紊，還做到了我們所說(shuō)的“人人有事干，事事能實(shí)干”的工作局面。
    五是工作考核落實(shí)。平時(shí)，我們對(duì)師生學(xué)法、守法、用法情景進(jìn)行檢查考核作以記載。年終，我們根據(jù)年初所下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)每個(gè)組工作人員和教師學(xué)法的完成情景進(jìn)行量化打分，將考核結(jié)果記入教師業(yè)務(wù)檔案，作為評(píng)模、晉級(jí)的依據(jù)之一。
    我校將法制宣傳教育工作為學(xué)校的一個(gè)重要工程來(lái)抓，把普法工作作為納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立了普法職責(zé)制，定期召開普法工作專題會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題。學(xué)校普法工作構(gòu)成了校長(zhǎng)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組團(tuán)體抓，其他部門配合抓，工作小組具體落實(shí)的齊抓共管格局。普法工作做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年末有總結(jié)，工作有始有終，有序運(yùn)作。
    一年來(lái)，我校領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)小組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為一個(gè)重要資料，全年團(tuán)體學(xué)習(xí)10次以上，學(xué)法有筆記，寫有心得體會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家教育法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，進(jìn)取改善，牢固樹立了依法行政，依法治校的觀念。
    （1）抓教師的平時(shí)學(xué)法。為了使教職工能系統(tǒng)的學(xué)法，我們將“五五普法”中教師應(yīng)當(dāng)掌握的30多部法律法規(guī)的主要資料編寫成一萬(wàn)多字的《普法知識(shí)講稿》，每月一至二次以講座的形式組織教師學(xué)習(xí)。
    （2）抓教師的集中學(xué)法。除組織教師一月一次的普法教育學(xué)習(xí)外，我們還利用每年的寒暑假集中3——5天組織教師開展學(xué)法活動(dòng)。無(wú)論是平時(shí)，還是集中學(xué)法，我們采取了學(xué)法律、專題討論、法律知識(shí)講座、寫心得體會(huì)、法律知識(shí)考試、依法對(duì)照檢查等多種形式，深入學(xué)習(xí)與教育相關(guān)的法律法規(guī)和黨的教育方針政策。做到了團(tuán)體學(xué)習(xí)有記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)有筆記，理論聯(lián)系實(shí)際寫有心得體會(huì)，對(duì)教師的學(xué)習(xí)情景進(jìn)行了檢測(cè)，對(duì)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)進(jìn)行了評(píng)賽活動(dòng)，評(píng)選出了學(xué)法用法的先進(jìn)個(gè)人。
    （3）狠抓學(xué)法專題講座活動(dòng)。為了使學(xué)法與研究工作相結(jié)合，我們將教師密切相關(guān)的法律法規(guī)重點(diǎn)資料撰寫了10多個(gè)學(xué)法專題輔導(dǎo)報(bào)告，開展教師學(xué)法專題講座。如，在學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》的基礎(chǔ)上，編寫了《我們?nèi)绾巫鲆粋€(gè)師德高尚的人民教師》的專題講座輔導(dǎo)報(bào)告，在學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》和《教育法》的基礎(chǔ)上，我們編寫《如何均衡發(fā)展學(xué)校義務(wù)教育》的輔導(dǎo)報(bào)告，在學(xué)習(xí)《憲法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法規(guī)基礎(chǔ)上，編寫了《“一學(xué)”（學(xué)法律）“三講”（講權(quán)利、講義務(wù)、講職責(zé)）》的學(xué)法專題輔導(dǎo)報(bào)告。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，學(xué)校根據(jù)辦學(xué)情景和教師工作實(shí)際，擬定出一些專題，組織教師進(jìn)行學(xué)法專題討論，以此這樣以利于教師以法聯(lián)系實(shí)際，深入教師學(xué)習(xí)效果。
    一年來(lái)，由于我們嚴(yán)格依法治校，堅(jiān)持“以人為本”，講求科學(xué)管理學(xué)校，換來(lái)了精神禮貌建設(shè)、未成年人道德建設(shè)、教師職業(yè)道德建設(shè)、教育科研、教育質(zhì)量等工作方面的好成績(jī)。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十三
    一、引言。
    2004年9月16日至19日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)在北京召開，全會(huì)聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），科學(xué)、民主、依法執(zhí)政成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)。《決定》分析了中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務(wù)和存在的五大問題，總結(jié)了六大經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、及時(shí)地作出了加強(qiáng)五大執(zhí)政能力的對(duì)策。《決定》不僅對(duì)我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進(jìn)的步驟。它對(duì)于我黨把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命意義深遠(yuǎn)。作為法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說(shuō)，依法執(zhí)政理念是對(duì)依法治國(guó)方略的進(jìn)一步深化，是依法治國(guó)的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個(gè)范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過(guò)對(duì)依法執(zhí)政、依法行政與依法治國(guó)關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家作出一點(diǎn)理論上的貢獻(xiàn)。
    所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。它主要體現(xiàn)在：
    5、以保障司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。
    所謂依法治國(guó)，或者法治是一個(gè)古老的概念，從古希臘時(shí)期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細(xì)闡述過(guò)，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無(wú)上權(quán)威。法治與人治是一個(gè)相互對(duì)立的范疇，法治講求用沒有感情的、理性的法律來(lái)代替喜怒無(wú)常的君主以確立國(guó)家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認(rèn)為法治實(shí)質(zhì)是擺脫個(gè)人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會(huì)制度，是一種最優(yōu)秀的治國(guó)之道。他指出：“人在達(dá)到完美境界時(shí)，是最優(yōu)秀的動(dòng)物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動(dòng)物?！薄胺彩遣粦{感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?！彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說(shuō)：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說(shuō)，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務(wù)團(tuán)體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務(wù)團(tuán)體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體?！币蚨?，他說(shuō)：“應(yīng)由多數(shù)人來(lái)治理國(guó)家……似乎是很正確的……?！薄跋鄬?duì)于一人之治來(lái)說(shuō)，法治（theruleoflaw）更為可取?！薄胺ㄖ螒?yīng)當(dāng)包括兩重意義：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律?！?BR>    （二）依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心，是依法治國(guó)理念的進(jìn)一步深化。
    比較這兩個(gè)概念我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，依法治國(guó)與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國(guó)的最根本要求就是要確立法律的無(wú)上權(quán)威，就是要確立一個(gè)擺脫個(gè)人欲望，理智統(tǒng)治的社會(huì)制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。由此可見，我們甚至可以這樣認(rèn)為，在社會(huì)主義的中國(guó)，只要作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨確確實(shí)實(shí)的實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)也就不難實(shí)現(xiàn)了。
    盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級(jí)人民政府依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時(shí)代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對(duì)是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴(yán)格貫徹依法執(zhí)政的問題曾有過(guò)曲折，歷史證明，沒有我黨的依法執(zhí)政，整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)都會(huì)陷入危機(jī)和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時(shí)期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個(gè)基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來(lái)行使其職權(quán)，整個(gè)政府運(yùn)作必然會(huì)陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。依法執(zhí)政相對(duì)于依法行政而言，是一個(gè)上位概念，更加宏觀，它必須通過(guò)立法、行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)的具體的運(yùn)作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國(guó)，尚處于一個(gè)行政權(quán)過(guò)分龐大的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過(guò)小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時(shí)片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級(jí)人民政府去落實(shí)和貫徹，從這個(gè)意義上說(shuō)，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)?；途唧w化并非言過(guò)其實(shí)。
    五、結(jié)語(yǔ)。
    總之，中國(guó)共產(chǎn)黨中央十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對(duì)我黨依法治國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點(diǎn)，實(shí)際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然，這種理解不一定準(zhǔn)確，還望各位同仁批評(píng)指正。
    【作者簡(jiǎn)介】毛德龍，男，1977年3月出生，山東省日照市人。現(xiàn)為廣東省東莞市中級(jí)人民法院法官，西南政法大學(xué)博士研究生。截至目前，共發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，其中有三篇在全國(guó)法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)論文研討會(huì)獲獎(jiǎng)。參加過(guò)三個(gè)課題研究，其中包括一個(gè)省部級(jí)課題。
    delongmao@（電郵）。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十四
    體往往創(chuàng)業(yè)時(shí)齊心協(xié)力、朝氣蓬勃，而事業(yè)成功后卻松懈渙散，終至“人亡政息”。中國(guó)共產(chǎn)黨能否跳出這個(gè)“歷史周期率”？這是中國(guó)共產(chǎn)黨人必須回答和解決好的一個(gè)難題。
    4年后，隨著全國(guó)的解放，我們黨成為執(zhí)政黨。在領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義過(guò)程中，特別是在改革開放以來(lái)新的執(zhí)政實(shí)踐中，我們黨一直在探索和破解著這個(gè)難題。面對(duì)新世紀(jì)以來(lái)世情國(guó)情黨情的深刻變化，2004年9月召開的黨的十六屆四中全會(huì)，認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”的新理念。這正是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)“黃炎培難題”的新求解。
    科學(xué)執(zhí)政是前提。
    “黃炎培難題”實(shí)質(zhì)上提出了一個(gè)黨如何執(zhí)政才能保持長(zhǎng)治久安的問題。它觸及的是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，也就是黨對(duì)國(guó)家政權(quán)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的體制、機(jī)制、途徑和方式。講求科學(xué)，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的第一要求。
    科學(xué)執(zhí)政，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)政要合乎規(guī)律性，用科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法來(lái)配置和運(yùn)用權(quán)力、治國(guó)理政。黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)過(guò)程中，要不斷探索共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)建立在更加自覺地運(yùn)用客觀規(guī)律的基礎(chǔ)之上。
    執(zhí)政為什么要講科學(xué)？道理很清楚，事物發(fā)展都是有規(guī)律的，只有尊重科學(xué)即尊重規(guī)律，才能保證事物沿著正確的軌道向前發(fā)展。執(zhí)政也是有規(guī)律的，千百年來(lái)古今中外的執(zhí)政者，有的執(zhí)政好些、久些，有的差些、短些，無(wú)數(shù)次反復(fù)，這里自然有可循規(guī)律。
    在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，新知識(shí)、新事物層出不窮，執(zhí)政活動(dòng)要遵循的規(guī)律更為復(fù)雜，既要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要尊重社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律。正是基于這樣的考慮，在十六屆四中全會(huì)提出的新解中，“科學(xué)執(zhí)政”被排在了最前面。這是新的時(shí)代條件下破解難題、跳出“歷史周期率”的基本前提。
    科學(xué)執(zhí)政涉及許多方面，最重要的是要有科學(xué)的理論指導(dǎo)、制度保證和方法運(yùn)用。
    首先，要有科學(xué)的執(zhí)政理論。一個(gè)執(zhí)政黨要想始終走在時(shí)代前列，不斷提高執(zhí)政能力，就一刻也不能離開科學(xué)的執(zhí)政理論的指導(dǎo)。
    其次，要有科學(xué)的執(zhí)政制度。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。科學(xué)的執(zhí)政制度，能夠有效地防止執(zhí)政活動(dòng)的隨意性和盲目性，優(yōu)化資源配置，減少執(zhí)政成本，提高執(zhí)政效率。
    第三，要有科學(xué)的執(zhí)政方法。毛澤東同志說(shuō)過(guò)，如果我們的任務(wù)是過(guò)河，那么方法就是船和橋。這里強(qiáng)調(diào)了方法的極端重要性。如果船和橋建造得不科學(xué)，不僅不能幫我們渡河，還會(huì)把我們傾覆在河中?？茖W(xué)的執(zhí)政方法是黨的執(zhí)政思想、執(zhí)政制度在執(zhí)政實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，也是提高黨的執(zhí)政能力的有效途徑。要在具體的執(zhí)政活動(dòng)中，積極探索有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的方式方法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
    民主執(zhí)政是本質(zhì)。
    民主執(zhí)政，就是黨要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，強(qiáng)調(diào)的是把執(zhí)政放到現(xiàn)代民主政治的大背景中來(lái)考察、來(lái)實(shí)施，通過(guò)民主的制度和程序來(lái)運(yùn)用權(quán)力、管理國(guó)家。
    民主執(zhí)政體現(xiàn)了黨執(zhí)政的本質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。我們黨執(zhí)政以后，一方面有了為人民服務(wù)的更好條件，另一方面也增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。因而，黨成為執(zhí)政黨后最根本的問題，是能不能始終代表最廣大人民的根本利益，能不能始終全心全意為人民服務(wù)。這是一個(gè)關(guān)系到人心向背的大問題。只有堅(jiān)持民主執(zhí)政，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的地位，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，才能不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力。
    在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持民主執(zhí)政，既要通過(guò)一系列的法律制度來(lái)規(guī)范和保障，也要通過(guò)一系列的方法措施來(lái)體現(xiàn)和落實(shí)。
    依法執(zhí)政是保障。
    2003年8月，我國(guó)出臺(tái)了一部法律，引起了人們的強(qiáng)烈關(guān)注。這就是《行政許可法》。它的出臺(tái)，標(biāo)志著依法治國(guó)、依法行政的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。今后，政府無(wú)論干什么事，都要看看《行政許可法》是否許可，沒有許可的就不能做。這在中國(guó)幾千年的歷史上還是第一次。
    依法執(zhí)政是時(shí)代的要求?，F(xiàn)代民主政治是法治政治，政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，這是法治國(guó)家的基本要求。中國(guó)共產(chǎn)黨提出依法治國(guó)，就是要在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的過(guò)程中，自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，絕不謀求憲法和法律之上或之外的特權(quán)。
    勢(shì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新任務(wù)，更需要我們提高依法執(zhí)政的本領(lǐng)，善于運(yùn)用法律手段調(diào)整各種社會(huì)利益關(guān)系，善于在法制的框架內(nèi)解決各種矛盾和問題。
    依法執(zhí)政，就是要維護(hù)憲法和法律在國(guó)家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中的權(quán)威，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)政要符合法治精神、法治原則和法律規(guī)范，運(yùn)用憲法和法律來(lái)治理國(guó)家和社會(huì)。要堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
    三者并舉整體推進(jìn)。
    科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的?？茖W(xué)執(zhí)政是前提和基礎(chǔ)，不論是民主執(zhí)政還是依法執(zhí)政，都要講究科學(xué)、依靠科學(xué)，增強(qiáng)科學(xué)性和合理性。民主執(zhí)政是核心和實(shí)質(zhì)，科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政，都是圍繞這一核心進(jìn)行的，最終都是為了更好地實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政。離開了民主執(zhí)政，科學(xué)執(zhí)政和依法執(zhí)政就會(huì)失去根本意義。依法執(zhí)政是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政的基本途徑和保障。無(wú)論是科學(xué)執(zhí)政還是民主執(zhí)政，都要嚴(yán)格依法辦事。
    一是要深化對(duì)執(zhí)政規(guī)律的研究。緊緊圍繞“為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”這個(gè)重大問題，總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外政黨執(zhí)政的有益成果，從執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政基礎(chǔ)等方面開展深入系統(tǒng)的研究，不斷進(jìn)行理論概括和提煉，完善黨的執(zhí)政理論體系。
    二是要積極推進(jìn)改革，加強(qiáng)制度建設(shè)。不斷完善黨的執(zhí)政體制和機(jī)制，既要理順黨內(nèi)權(quán)力的授受、運(yùn)行和制約體制，也要構(gòu)建黨的權(quán)力在國(guó)家政權(quán)體系中的運(yùn)行機(jī)制，提高黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，支持和保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)文化組織和人民團(tuán)體的工作。
    四是要樹立法制觀念，提高依法行政的能力和水平。要依法處理執(zhí)政黨與立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)的關(guān)系，依法處理執(zhí)政黨與經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織之間的關(guān)系，依法組織和領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十五
    政管理法制化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，說(shuō)明依法信訪與依法行政具有完全一致性。
    依法行政是國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照民主法制原則，將行使行政權(quán)力，實(shí)施國(guó)家事務(wù)管理的行為制度化、法制化。嚴(yán)格依法行政已成為依法治國(guó)的重要組成部分，成為行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則。
    首先，依法行政是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政治體制決定的。在社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家主人，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，要求行政管理為維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益必須做到高效、公平，嚴(yán)格按照法律要求管理國(guó)家事務(wù)。人民賦予行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，目的是通過(guò)行政管理，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務(wù)。人民通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律，表達(dá)意志，再由行政機(jī)關(guān)依法落實(shí)，以確保為人民服務(wù)的宗旨目標(biāo)。其二，依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府活動(dòng)的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立于政府的市場(chǎng)主體，對(duì)其組織、計(jì)劃、監(jiān)督等國(guó)家行政活動(dòng)，主要依靠法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和約束。其三，依法行政是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是人民群眾的愿望。深化改革、擴(kuò)大開放，人民群眾越來(lái)越強(qiáng)烈要求各項(xiàng)工作能依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其四，依法信訪是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)化解新時(shí)期人內(nèi)部矛盾的有效手段。信訪人向各級(jí)黨委、政府及其工作部門反映情況，提出意見、建議或要求，受理者以依法行政為前提，處理信訪問題，保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。實(shí)踐證明，依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其五，依法信訪是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)重要方略的重要環(huán)節(jié)。
    二、依法信訪與依法行政相輔相成《信訪條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。信訪工作是政府工作的重要組成部分。政府工作走向法制化，會(huì)帶動(dòng)信訪工作走向法制化；同樣，信訪工作不斷走向法制化，也會(huì)推動(dòng)政府工作的法制化進(jìn)程。
    三、依法信訪的實(shí)現(xiàn)途徑。
    者要依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。依法信訪是信訪人的民主權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得壓制和打擊，確保信訪渠道的暢通。公民、法人和社會(huì)團(tuán)體的信訪行為必須符合《信訪條例》的規(guī)定，依法、逐級(jí)、有序進(jìn)行。信訪工作者要嚴(yán)格依法處理信訪問題。認(rèn)真聽取信訪人的意見、建議和要求，按法規(guī)及制度要求及時(shí)處理信訪問題，給信訪人一個(gè)滿意答復(fù)。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十六
    依法執(zhí)政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的客觀要求。只有堅(jiān)持依法執(zhí)政，才能夠保證國(guó)家權(quán)力嚴(yán)格依法運(yùn)作；才能夠保證行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法，全社會(huì)成員依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；才能夠維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位，保障人民的各項(xiàng)民主權(quán)利。
    依法執(zhí)政是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法律治理的經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的市場(chǎng)主體的多元化，市場(chǎng)活動(dòng)的多樣性、復(fù)雜性，國(guó)家與社會(huì)、政府與市場(chǎng)關(guān)系的制度化、規(guī)范化，這些情況都要求黨的執(zhí)政活動(dòng)必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場(chǎng)化、法治化的發(fā)展趨勢(shì)，在法制的范圍內(nèi)不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平和能力。
    依法執(zhí)政是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。要完成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)，就必須善于運(yùn)用法律的權(quán)利義務(wù)機(jī)制調(diào)整各種社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系，善于在法制的框架內(nèi)解決各種問題和矛盾，使社會(huì)成員既充分享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護(hù)權(quán)利，又切實(shí)履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，做到權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)和諧相處、共同發(fā)展。
    依法執(zhí)政是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的客觀要求。法律通過(guò)確立和實(shí)施穩(wěn)定的、公開的、規(guī)范的制度和規(guī)則，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的環(huán)境、牢固的基礎(chǔ)、持久的動(dòng)力和廣闊的空間。我們黨要抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，就必須掌握法制的手段，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
    中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的發(fā)展歷程和科學(xué)總結(jié)。
    黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。黨的十七大修改并通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》正式以黨規(guī)黨法的形式把“堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”確定了下來(lái)，使之具有了黨內(nèi)最高的法律效力。這絕非偶然。“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，反映了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和對(duì)黨長(zhǎng)期執(zhí)政正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)”。
    在慶祝建黨90周年之際，回顧我們黨執(zhí)政方式逐步發(fā)展完善的歷史進(jìn)程，深刻理解科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步明確科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的基本要求，對(duì)于把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，更好地落實(shí)黨的十七大精神，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，具有十分重要的意義。
    執(zhí)政方式逐步發(fā)展完善的歷史進(jìn)程。
    執(zhí)政方式，是指執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)其政治主張的基本方式，即執(zhí)政黨以什么樣的途徑、方法把其政治主張變?yōu)閲?guó)家的意志和人民群眾的自覺行動(dòng)。執(zhí)政方式的核心問題，是怎樣處理黨政關(guān)系、黨法關(guān)系、黨群關(guān)系問題。中國(guó)共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗，到執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政；從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)，到對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)，黨所處的環(huán)境和肩負(fù)的任務(wù)不同，執(zhí)政方式也有所不同，但是科學(xué)、民主、法治，始終是我們黨執(zhí)政方式追求的目標(biāo)。
    黨局部執(zhí)政時(shí)期對(duì)執(zhí)政方式的初步探索。在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人，從井岡山革命斗爭(zhēng)的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，要鞏固農(nóng)村革命根據(jù)地，必須在農(nóng)村建立紅色政權(quán)。1931年11月7日在江西瑞金召開中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)，建立“工農(nóng)民主政權(quán)”即中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的開始。后來(lái)，適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)變化的需要，中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地先后建立了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期的“抗日民主政權(quán)”、解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“人民民主政權(quán)”。根據(jù)地政權(quán)建設(shè)為戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，同時(shí)黨在建立鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)的實(shí)踐中，積累了一定領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。一是始終堅(jiān)持黨對(duì)根據(jù)地政權(quán)、對(duì)人民軍隊(duì)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位。二是提出處理好黨政關(guān)系的主張。黨的六大通過(guò)的《蘇維埃政權(quán)的組織問題決議案》、毛澤東在1928年11月25日總結(jié)井岡山斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)的講話、1942年9月1日黨中央在《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織間關(guān)系的決定》都表明，當(dāng)時(shí)我們黨對(duì)黨政關(guān)系的認(rèn)識(shí)是正確的。只是后來(lái)為了使各抗日組織和各方面工作緊密配合，以集中全力開展對(duì)敵斗爭(zhēng)，黨在領(lǐng)導(dǎo)體制上出現(xiàn)了對(duì)后來(lái)歷史產(chǎn)生過(guò)深刻影響的“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制。三是制定了一些法律，但主要依靠正確的路線方針政策的制定和實(shí)施。四是具有民主性。土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“工農(nóng)民主政權(quán)”、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期的“抗日民主政權(quán)”和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“人民民主政權(quán)”都是民主政權(quán)。毛澤東在《抗日根據(jù)地的政權(quán)問題》中指出政權(quán)性質(zhì)是民主的。
    新中國(guó)成立后30年執(zhí)政方式的曲折發(fā)展。1949年10月1日中華人民共和國(guó)的成立，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨開始在全國(guó)范圍執(zhí)政。在如何執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的問題上，以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體雖然有初步的正確的思考和設(shè)計(jì)，但是由于種種復(fù)雜情況，這些正確的認(rèn)識(shí)和理論原則難以發(fā)揮指導(dǎo)作用，出現(xiàn)了執(zhí)政實(shí)踐與理論原則相背離的現(xiàn)象。從建國(guó)到十一屆三中全會(huì)，黨仍然沿用革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代高度集權(quán)、以黨代政的那套領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，在進(jìn)行大規(guī)模政治動(dòng)員、搞“群眾運(yùn)動(dòng)”、以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”和“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的框架中轉(zhuǎn)圈子。其重要原因，就是我們還習(xí)慣于用革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的政治眼光、思維方式觀察分析建設(shè)時(shí)期的社會(huì)環(huán)境、政治局勢(shì)。建國(guó)后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式上還沒有真正實(shí)現(xiàn)從革命黨到執(zhí)政黨意義上的轉(zhuǎn)變。
    改革開放后30年執(zhí)政方式的改革完善。十一屆三中全會(huì)的召開，使我們黨迎來(lái)了改革開放的春天。改革開放以來(lái)，黨面臨的執(zhí)政環(huán)境和肩負(fù)的執(zhí)政任務(wù)都發(fā)生了重大變化，原來(lái)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下以高度集權(quán)、以黨代政為主要特征的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，顯然與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新任務(wù)新要求不相適應(yīng)。黨中央提出了不斷改革完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要思想和基本思路。第一，在黨的領(lǐng)導(dǎo)格局上，解決領(lǐng)導(dǎo)體制中權(quán)力過(guò)分集中、以黨代政問題，由包攬一切、高度集權(quán)向“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”轉(zhuǎn)變。第二，改革領(lǐng)導(dǎo)體制通過(guò)制度規(guī)范來(lái)解決。第三，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)由人治向法治、由以政策治國(guó)向依法治國(guó)、依法執(zhí)政轉(zhuǎn)變。黨的十六屆四中全會(huì)首次完整地提出了科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的命題，并把它作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)之一。
    執(zhí)政方式的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求。
    科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政三位一體，共同構(gòu)成黨的執(zhí)政方式，反映黨對(duì)執(zhí)政理念和執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化?？茖W(xué)執(zhí)政強(qiáng)調(diào)執(zhí)政的科學(xué)性，民主執(zhí)政強(qiáng)調(diào)執(zhí)政的人民性，依法執(zhí)政強(qiáng)調(diào)執(zhí)政的合法性，三者結(jié)合在一起，勾畫出黨執(zhí)政方式的完整框架，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
    堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，尊重和符合客觀規(guī)律。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)執(zhí)政是馬克思主義政黨執(zhí)政成功的前提條件?！彼^堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，就是“要堅(jiān)持以馬克思主義的科學(xué)理論為指導(dǎo)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)”。其中，探索和遵循三大規(guī)律，按照客觀規(guī)律進(jìn)行執(zhí)政活動(dòng)，是科學(xué)執(zhí)政的核心和本質(zhì)，是執(zhí)政的科學(xué)性之所在。以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度、科學(xué)的方法治國(guó)理政，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政的途徑、保證和目的。以上對(duì)科學(xué)執(zhí)政內(nèi)涵的表述，高度精確地概括出“什么是科學(xué)執(zhí)政、怎樣實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政”這兩個(gè)重要問題。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，必須不斷探索和遵循客觀規(guī)律，即深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，探索和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，探索和認(rèn)識(shí)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的規(guī)律。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，必須以科學(xué)的思想為指導(dǎo)、科學(xué)的制度作保障、科學(xué)的方法來(lái)施政。以科學(xué)的思想為指導(dǎo)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)執(zhí)政實(shí)踐。以科學(xué)的制度作保障，就是要科學(xué)配置和運(yùn)用國(guó)家權(quán)力，用科學(xué)的制度規(guī)范執(zhí)政行為，既要科學(xué)配置和運(yùn)用權(quán)力，又要健全科學(xué)決策機(jī)制。以科學(xué)的方法行使執(zhí)政權(quán)力，一是民主的方法，二是法治的方法。
    “要堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”。其中，“堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當(dāng)家作主”，講的是民主執(zhí)政的本質(zhì)內(nèi)涵?！皥?jiān)持和完善人民民主專政，堅(jiān)持和完善民主集中制，以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”，講的是民主執(zhí)政的實(shí)現(xiàn)途徑。以上闡釋，從為誰(shuí)執(zhí)政、靠誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政等視角，揭示了我們黨民主執(zhí)政的本質(zhì)特征和動(dòng)力源泉，明確了黨堅(jiān)持民主執(zhí)政的根本目的和實(shí)現(xiàn)途徑。民主執(zhí)政要以為人民執(zhí)政為根本目的，以靠人民執(zhí)政為動(dòng)力和途徑，以支持和保證人民當(dāng)家作主為本質(zhì)。
    堅(jiān)持依法執(zhí)政，從法律上制度上保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。在堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提下實(shí)行法治，這是社會(huì)主義法治與資本主義法治的本質(zhì)區(qū)別。我們實(shí)行依法執(zhí)政不能照搬西方國(guó)家的多黨制和三權(quán)分立。我們堅(jiān)持的依法執(zhí)政，是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。所謂依法執(zhí)政，就是黨要緊緊抓住法制建設(shè)這個(gè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法治國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化。從法律制度上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，使其不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。堅(jiān)持依法執(zhí)政,必須依法用權(quán),保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。推進(jìn)依法行政，保證國(guó)家法律的貫徹實(shí)施。深化司法體制改革，保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使司法權(quán)。
    深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神。
    當(dāng)代西方政黨執(zhí)政的基本模式及其分析。
    2010年01月12日來(lái)源：遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)瀏覽次數(shù)：665文字大?。骸敬蟆?。
    【中】。
    【小】寫給編輯。
    江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中明確指出：“政治體制改革是社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展?！币虼耍耙獔?jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治體制的模式?！盵1](p29)基于這一思想，我們?cè)诟母锖屯晟泣h的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的過(guò)程中，有必要了解西方政黨的執(zhí)政模式，并對(duì)此得出科學(xué)和客觀的認(rèn)識(shí)，從中把握政黨執(zhí)政的一般規(guī)律，以更好地加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。
    一、當(dāng)代西方政黨執(zhí)政的基本模式。
    執(zhí)政或參與執(zhí)政是政黨區(qū)別于一般政治組織的根本標(biāo)志，也可以說(shuō)是政黨的“天職”。17世紀(jì)到19世紀(jì)，近、現(xiàn)代意義的政黨最先在西方普遍出現(xiàn)，因此，西方政黨執(zhí)政的歷史也相對(duì)較長(zhǎng)。在長(zhǎng)期執(zhí)政的過(guò)程中，西方各國(guó)政黨逐步建立和健全了政黨執(zhí)掌政權(quán)的一系列制度法規(guī)，形成了政黨執(zhí)政的基本模式。這個(gè)模式主要包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：
    1.參加選舉，獲取執(zhí)政資格。
    當(dāng)代西方的政黨體制是競(jìng)爭(zhēng)性政黨體制。
    所謂競(jìng)爭(zhēng)性政黨體制是指在一個(gè)國(guó)家中一般都存在幾個(gè)具有平等競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的政黨，其中有兩個(gè)或兩個(gè)以上的政黨有單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)政的可能。在這種政黨體制下，最終誰(shuí)能成為執(zhí)政黨，決定勝負(fù)的惟一途徑是參加選舉，選舉獲勝是西方民主中合法執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的重要根據(jù)。特別是，目前歐洲許多國(guó)家在選舉制度中都實(shí)行了“入選線”規(guī)則，即規(guī)定：如果一個(gè)政黨在選舉中得不到一定數(shù)量的有效選票（各國(guó)的有效選票一般在3％-10％之間不等），就不能參與議會(huì)議席的分配，無(wú)緣于議會(huì)這一進(jìn)行權(quán)力角逐的重要場(chǎng)所。即是說(shuō)，一個(gè)政黨在選舉中的表現(xiàn)，不僅關(guān)系著能否獲取執(zhí)政資格，而且關(guān)系著能否獲得參政的資格。鑒于此，參加選舉不僅成為了西方政黨執(zhí)政的第一步，而且被確立為政黨的中心任務(wù)，包括調(diào)查選民意向、制定競(jìng)選綱領(lǐng)、提名本黨的候選人、籌集競(jìng)選經(jīng)費(fèi)以及發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì)等，其它活動(dòng)都要服從或服務(wù)于這一中心任務(wù)。尤其是，西方政黨的中心任務(wù)是隨著幾年一次的大選，周而復(fù)始的。大選開始，黨的中心任務(wù)就提到議事日程；大選結(jié)束，黨的中心任務(wù)就暫時(shí)告一段落，政黨也暫時(shí)退入后臺(tái)，直到下一次選舉來(lái)臨，再重新活躍。即使在選舉中獲勝的黨，也無(wú)權(quán)直接干涉政府的施政問題。從這一點(diǎn)上看，西方政黨與政府的職能劃分是十分清楚的，也可以理解為西方政黨的競(jìng)選綱領(lǐng)和施政綱領(lǐng)是不能等同的。了解到這一特點(diǎn)，我們就能清楚地解讀西方社會(huì)中的許多政治現(xiàn)象。例如，為什么美國(guó)兩黨在選舉時(shí)和選舉后總是表現(xiàn)出兩種不同的對(duì)華態(tài)度，選舉時(shí)，反華論調(diào)比較高，執(zhí)政后，反華論調(diào)逐漸降低，這其中就有著重要的選舉因素。選舉時(shí)，政黨考慮更多的不是國(guó)家利益，而是迎合某些人的需要，而執(zhí)政后政黨就必須兼顧國(guó)家利益。
    2.控制議會(huì)，將政黨的主張上升為國(guó)家法律。
    議會(huì)是西方國(guó)家的最高立法機(jī)關(guān)，任何一個(gè)政黨的主張，包括執(zhí)政黨的主張，只有在議會(huì)中討論通過(guò)，才能具有法律效應(yīng)而貫徹執(zhí)行。顯然，控制議會(huì)是西方政黨執(zhí)政的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，議會(huì)中的政黨組織即議會(huì)黨團(tuán)，也因此取代了議會(huì)外的黨的全國(guó)委員會(huì)，成為選舉結(jié)束后進(jìn)入議會(huì)內(nèi)各政黨的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和決定本黨重要的投票立場(chǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一本黨議員的立法思想和行為。議會(huì)黨團(tuán)和黨的全國(guó)委員會(huì)相對(duì)獨(dú)立存在，是西方國(guó)家政黨組織結(jié)構(gòu)的重要特點(diǎn)。
    按照各政黨的地位和實(shí)力，西方議會(huì)中的政黨一般分為執(zhí)政黨和在野黨（反對(duì)黨）、多數(shù)黨和少數(shù)黨。在實(shí)行議會(huì)制的國(guó)家，如英國(guó)，由于政黨的執(zhí)政地位是通過(guò)立法選舉，首先成為議會(huì)中的多數(shù)黨，然后再組閣獲取。因而這些國(guó)家中的執(zhí)政黨就是議會(huì)多數(shù)黨，政府向議會(huì)負(fù)責(zé)，政策與立法的趨同性較強(qiáng)，執(zhí)政黨的權(quán)威性也相對(duì)較高；在實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，如美國(guó)，由于政黨的執(zhí)政地位是直接通過(guò)競(jìng)選總統(tǒng)而獲取的，議會(huì)選舉另期舉行，一個(gè)政黨不能保證在兩次選舉中同時(shí)獲勝。因而這些國(guó)家中的執(zhí)政黨并不一定就是議會(huì)多數(shù)黨，政府不向議會(huì)負(fù)責(zé)而向選民負(fù)責(zé)，政策與立法的趨同性較弱，執(zhí)政黨的權(quán)威性也相對(duì)較低，同時(shí)也沒有真正意義上的在野黨，往往是一黨把持政府、一黨把持議會(huì)。雖然，西方議會(huì)常常是由多數(shù)黨控制的，但少數(shù)黨或在野黨可以通過(guò)各種手段影響立法過(guò)程，牽制或阻礙多數(shù)黨的主導(dǎo)作用，通過(guò)達(dá)成妥協(xié)，為本黨爭(zhēng)取利益。有人稱西方議會(huì)中的這種現(xiàn)象為“搏奕規(guī)則”，即在通過(guò)何種方案和政策治理國(guó)家的策略問題上明爭(zhēng)暗斗，而在維護(hù)現(xiàn)行政治制度方面卻攜手合作。西方議會(huì)中政黨活動(dòng)的這一特點(diǎn)必然導(dǎo)致議會(huì)內(nèi)黨派斗爭(zhēng)的激烈與復(fù)雜，相互爭(zhēng)吵、相互傾軋、相互牽制的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，也使許多重要的議案得不到及時(shí)的通過(guò)和執(zhí)行。鑒于此，鄧小平同志曾明確地指出：“社會(huì)主義國(guó)家有個(gè)最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一作出決定，就立即執(zhí)行，不受牽扯?！薄斑@方面是我們的優(yōu)勢(shì)，我們要保持這個(gè)優(yōu)勢(shì)，保證社會(huì)主義的優(yōu)越性。”[2](p240)。
    3.間接介入政府，貫徹和體現(xiàn)政黨的主張。
    在西方，政黨贏得選舉，成為執(zhí)政黨的標(biāo)志，就是掌握國(guó)家最高行政權(quán)，執(zhí)掌政府。但是，由于西方政黨以競(jìng)選為自己的中心任務(wù)，政黨與政府之間有較明確的職能劃分，因此，執(zhí)政黨一般都不直接參與政府決策和政策執(zhí)行，而是以執(zhí)政黨的領(lǐng)袖出任政府總理或總統(tǒng)的形式發(fā)揮間接作用。盡管這種間接作用的形式，使作為執(zhí)政黨領(lǐng)袖的總理或總統(tǒng)有了很大的自主權(quán)，政黨對(duì)他們難以實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和約束，然而，為了贏得本黨在各方面的支持，特別是為了使政府提出的議案能夠在議會(huì)中討論通過(guò)，一般來(lái)說(shuō)，在實(shí)行重大決策前，執(zhí)政黨領(lǐng)袖都要征詢本黨議會(huì)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的意見。所以，這種間接介入政府的形式，也多少體現(xiàn)了執(zhí)政黨組織一定的指導(dǎo)與影響作用。
    二、當(dāng)代西方政黨執(zhí)政模式的進(jìn)步與局限。
    迄今為止，人類社會(huì)已出現(xiàn)兩種形態(tài)的政治統(tǒng)治形式，即君主政治和政黨政治。二者的根本區(qū)別就在于君主政治是把領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家和社會(huì)的大權(quán)集中于君主一人之手，而政黨政治則是把領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家和社會(huì)的大權(quán)集中在一批人組成的政黨之手。毫無(wú)疑問，相對(duì)君主政治來(lái)說(shuō)，政黨政治無(wú)疑是歷史的進(jìn)步。在君主政體下，人民毫無(wú)民主權(quán)利可言，而在西方政黨政治下，盡管這一政治的實(shí)質(zhì)是服務(wù)于資本主義社會(huì)發(fā)展需要的，但是，西方政黨執(zhí)政模式中所蘊(yùn)含的代議制民主形式，畢竟賦予了群眾一定的民主權(quán)利，保證了資本主義民主制度的實(shí)施，在一定程度上體現(xiàn)出了人類社會(huì)政治文明的一般特征。
    西方政黨執(zhí)政模式是以競(jìng)選和組閣為中心的，競(jìng)選獲勝、掌握國(guó)家最高行政權(quán)力是政黨執(zhí)政的惟一途徑。而要贏得選舉，就必須發(fā)揮政黨的利益整合功能，爭(zhēng)取盡可能多的群眾的支持。為此，政黨一般都?xì)g迎新團(tuán)體的加入，給予他們?cè)谡h綱領(lǐng)形成過(guò)程中的發(fā)言權(quán)。比如，美國(guó)民主黨為爭(zhēng)取工會(huì)的支持，在黨綱中就強(qiáng)調(diào)工會(huì)權(quán)利、公平的勞工制度、福利待遇和教育機(jī)會(huì)等以吸引工人。這就是說(shuō)，在西方政黨的執(zhí)政模式下，各階級(jí)、各階層、各利益團(tuán)體，包括勞動(dòng)群眾和工人階級(jí)政黨，都可以運(yùn)用選舉和議會(huì)這種舞臺(tái)向當(dāng)政者施加壓力，迫使他們滿足自己的部分要求。這不僅使群眾獲得了一定的民主權(quán)利，也大大減少了各階級(jí)、各階層間街頭的直接對(duì)抗，在處理社會(huì)階級(jí)矛盾中起到了重要的“緩沖”和“微調(diào)”作用，避免了大的社會(huì)動(dòng)蕩的發(fā)生，使西方社會(huì)百余年來(lái)長(zhǎng)期處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，保證了西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
    然而，我們?cè)诳隙ㄎ鞣秸h執(zhí)政模式進(jìn)步意義的同時(shí)，還必須看到，這一執(zhí)政模式在其運(yùn)行過(guò)程中所產(chǎn)生的消極影響和局限性也是十分明顯的，由此也給西方政黨政治帶來(lái)了嚴(yán)重的危機(jī)。這種消極影響和局限性最突出地表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
    第一，在黨的群眾基礎(chǔ)方面，人們對(duì)政黨政治的興趣日漸淡漠。
    在西方政黨執(zhí)政模式下，政黨的中心任務(wù)就是參加選舉，一切都服從于選舉的需要。為了爭(zhēng)取盡可能多的選民的支持，政黨努力尋求代表各類選民的利益和包容各種“世界觀”，黨內(nèi)各種派別、各種觀點(diǎn)應(yīng)有盡有。現(xiàn)在有人稱美國(guó)兩黨為驢頭象尾黨（驢和象分別是美國(guó)民主黨和共和黨的代稱），言外之意就是從黨的主張上已經(jīng)看不出是哪一個(gè)黨了，選擇誰(shuí)都一樣。此外，在西方，近些年來(lái)政治權(quán)力快速向權(quán)力政治轉(zhuǎn)化，不少政黨政治家為公益服務(wù)的精神在消失，為私利而奮斗的傾向增強(qiáng)。甚至為了選舉的需要，政黨候選人可以不負(fù)責(zé)任地隨意許諾選民的要求，把對(duì)選民要求的承諾，作為玩弄政治的一種手段，而不是為了更好地體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意志，致使人們對(duì)政黨政治產(chǎn)生了極大的厭煩情緒。1995年，美國(guó)社會(huì)曾進(jìn)行了一次民意調(diào)查，其中有88％的人批評(píng)政黨在選舉前亂許諾空頭支票[3](p21)。同時(shí)，這種為了選舉，不要原則的做法，使黨的綱領(lǐng)日漸模糊。恩格斯曾精辟地指出：“一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)政黨的正式綱領(lǐng)沒有它的實(shí)際行動(dòng)那樣重要。但是，一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來(lái)的旗幟，而外界就根據(jù)它來(lái)判斷這個(gè)黨。”[4](p31)作為政黨，如果沒有一個(gè)積極明確的綱領(lǐng)，也就失去了可供人們判斷黨的運(yùn)動(dòng)水平的界碑，必然會(huì)漸漸失去群眾。西方政黨正是由于在黨的綱領(lǐng)上的日漸模糊，從綱領(lǐng)黨走向選舉黨，從階級(jí)的黨變?yōu)榧兇膺x舉的俱樂部，使人們失去了目標(biāo)追求，使黨員沒有了歸屬感，進(jìn)而對(duì)政黨政治產(chǎn)生了抗衡。人們對(duì)政黨政治的抗衡有的體現(xiàn)為拒絕參加政黨或選舉，由此導(dǎo)致西方國(guó)家政黨的黨員人數(shù)和民眾的投票率普遍下降；有的則表現(xiàn)為將選票投給無(wú)力主政的政黨，其中包括右翼和極右翼政黨，使這些黨的支持率驟然上升，這也是近年來(lái)歐洲極右翼政黨勢(shì)力抬頭的重要原因之一。人們對(duì)政黨政治的興趣日漸淡漠是當(dāng)代西方政黨執(zhí)政模式面臨的最深刻危機(jī)。
    第二，在黨的自身方面，金錢政治的實(shí)質(zhì)日益暴露出來(lái)。
    任何政黨的生存和發(fā)展都需要一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但并不能因此把政黨的活動(dòng)說(shuō)成是金錢政治。我們之所以把西方政黨的活動(dòng)及其執(zhí)政模式的實(shí)質(zhì)，揭示為金錢政治，是因?yàn)閷?duì)于西方政黨而言，金錢已超出了維持政黨正常運(yùn)作的范圍，政黨已越來(lái)越為金錢所操控，其中最突出的體現(xiàn)就是操控政黨的舉舉。在西方，政黨要獲取執(zhí)政資格，就必須贏得選舉，而要贏得選舉，就要有足夠的金錢支持?？梢哉f(shuō)，哪個(gè)政黨控制的金錢多，哪個(gè)政黨勝選的可能性就大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1866年-1980年間的31次美國(guó)總統(tǒng)選舉中，有26次為支出費(fèi)用多的一方獲勝，最近二十年也呈現(xiàn)出這一傾向。而且用于競(jìng)選的費(fèi)用越來(lái)越高，去年的美國(guó)總統(tǒng)選舉總花費(fèi)是30億美元，創(chuàng)歷史最高[5](p130)。那么，用于選舉的錢從哪里來(lái)，途徑有三：一是黨員的黨費(fèi)；二是國(guó)家的補(bǔ)貼；三是社會(huì)各界主要是壟斷集團(tuán)的政治捐款。前兩個(gè)渠道的資金是有限的，政黨競(jìng)選的主要費(fèi)用來(lái)源于各壟斷集團(tuán)的政治捐款。政黨選舉需要金錢，壟斷集團(tuán)也就以金錢為誘餌，迫使政黨日后運(yùn)用手中的權(quán)力以合法的或非法的手段為自己謀取利益。由此，我們不難想像，壟斷集團(tuán)一旦用金錢操控了選舉，就能夠在日后左右議會(huì)的表決，影響政府的決策，金錢政治的實(shí)質(zhì)是暴露無(wú)疑的。正是這種金錢政治的實(shí)質(zhì)，使西方社會(huì)權(quán)錢交易的腐敗丑聞不斷出現(xiàn)。特別是作為引發(fā)腐敗的政治捐款活動(dòng)，有些是“合法”的，是資本主義國(guó)家法律和政治慣例允許的，因而由此導(dǎo)致的腐敗，也必然是一種制度性腐敗的惡果，必然成為西方政黨自身無(wú)法克服的痼疾?？梢灶A(yù)測(cè)，隨著西方政黨越來(lái)越熱衷于選舉，金錢政治的實(shí)質(zhì)日益暴露，隨之而來(lái)的腐敗危機(jī)也將日益加深。資本主義世界一些大黨、老黨的垮臺(tái)，如日本自民黨和意大利天民黨的下臺(tái)，都是直接因?yàn)楦瘮《ッ褚?，在選舉中失敗的。江澤民同志多次告誡全黨要吸取世界上一些大黨、老黨垮臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其中也包括吸取資本主義世界一些大黨、老黨垮臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
    三、政黨執(zhí)政模式的客觀性以及對(duì)當(dāng)代西方政黨執(zhí)政模式的有益借鑒。
    西方政黨在執(zhí)政上有共同的特點(diǎn)，形成了基本的執(zhí)政模式，但是在具體的操作上又是不同的。像英美兩國(guó)政黨執(zhí)政資格的獲取，執(zhí)政黨與議會(huì)多數(shù)黨的關(guān)系，都是不同的；有的國(guó)家政黨是一黨單獨(dú)參加選舉和組建政府，而有的國(guó)家政黨則是多黨聯(lián)合參加選舉和組建政府。再如，意大利是典型的議會(huì)制的多黨制，而法國(guó)則是“半總統(tǒng)半議會(huì)”的多黨制等等。這種具體操作上的不同根本在于各個(gè)國(guó)家政體、選舉制度以及政治力量成熟程度等的不同。由此表明，政黨執(zhí)政模式的確定同本國(guó)的國(guó)情是密切相關(guān)的，具有很強(qiáng)的客觀性，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。各國(guó)的國(guó)情千差萬(wàn)別，必然導(dǎo)致各國(guó)政黨的執(zhí)政模式各具特色。脫離本國(guó)國(guó)情的政黨執(zhí)政模式必定是不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的。西方政黨執(zhí)政模式承載的是西方國(guó)家的權(quán)力動(dòng)作規(guī)則、西方國(guó)家的國(guó)情和黨情，因而我們決不能機(jī)械照搬西方政黨的執(zhí)政模式，而是要立足于我國(guó)國(guó)情，從促進(jìn)生產(chǎn)力和社會(huì)全面進(jìn)步，從實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主、保持和發(fā)揮社會(huì)主義制度的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，從保證國(guó)家政局的穩(wěn)定和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，從實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的政黨體制。
    當(dāng)然，堅(jiān)持符合中國(guó)國(guó)情的政黨制度和執(zhí)政模式，并不意味著對(duì)西方政黨制度和執(zhí)政模式的全盤否定，我們必須以開放的胸懷對(duì)待人類社會(huì)的政治文明，積極借鑒其中體現(xiàn)政黨執(zhí)政一般規(guī)律和共同要求的有益成果，為我所用?？陀^認(rèn)識(shí)西方政黨的執(zhí)政模式，至少有以下三點(diǎn)值得我們借鑒：
    1.堅(jiān)持依法執(zhí)政。西方國(guó)家憲法對(duì)政黨的執(zhí)政模式從來(lái)沒有從根本上確定，但是就如何組建政黨，政黨如何開展活動(dòng)都有明確的規(guī)定，有些國(guó)家還專門制定了《政黨法》，對(duì)政黨的活動(dòng)加以規(guī)范，從而迫使政黨必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動(dòng)，任何政黨都不能高于法律之上。這就是為什么西方議會(huì)中政黨爭(zhēng)吵激烈，在歐洲一些政黨聯(lián)合執(zhí)政的國(guó)家，政府更迭頻繁，包括這次美國(guó)拉鋸式的總統(tǒng)選舉，都沒有導(dǎo)致大的社會(huì)動(dòng)蕩發(fā)生，都沒有從根本上影響資本主義民主制度有序運(yùn)作的更深層次的原因。可以說(shuō)，對(duì)政黨“在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠，以人治代替法治，是共產(chǎn)黨執(zhí)政的一條最深刻、最沉痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并因此給黨和社會(huì)主義事業(yè)造成了很大的損失。今天，依法治國(guó)、依法執(zhí)政已成為我們黨建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容，不斷推動(dòng)這一進(jìn)程，要求我們既充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、科學(xué)性和民主性，又吸收和借鑒西方執(zhí)政黨依法運(yùn)作的合理因素。
    2.實(shí)現(xiàn)權(quán)力間的必要均衡和相互制約。分權(quán)與制衡是西方國(guó)家重要的憲法原則。這個(gè)原則體現(xiàn)在國(guó)家政權(quán)的組織上就是實(shí)行了三權(quán)分立；體現(xiàn)在執(zhí)政黨內(nèi)部就是形成了來(lái)自議會(huì)黨團(tuán)、執(zhí)政黨政府、黨的全國(guó)委員會(huì)的三種力量。這三種力量誰(shuí)都不具有最高的權(quán)威，彼此間相互制衡。實(shí)踐表明，這種分權(quán)與制衡的做法，對(duì)于防止權(quán)力的官僚化，限制權(quán)力的濫用，起到了積極的作用。毫無(wú)疑問，西方國(guó)家體現(xiàn)分權(quán)與制衡的做法是不適合我們的，但這種思想?yún)s可以為我們所借鑒。我們應(yīng)以切合自己的實(shí)際做法，例如，要改革目前“議行合一”的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，將黨內(nèi)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能適當(dāng)分開，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督；要充分發(fā)揮我國(guó)司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計(jì)等職能部門的作用，強(qiáng)化黨外監(jiān)督等等，以實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的有效制約。
    3.加強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。隨著民主政治的發(fā)展，西方社會(huì)中的廣大公民都享有了選舉權(quán)。顯然，政黨要贏得選舉，獲取執(zhí)政地位，僅靠金錢的支持是不夠的，同時(shí)還要加強(qiáng)同群眾的聯(lián)系，爭(zhēng)取足夠多群眾的支持和擁護(hù)。因此，當(dāng)代西方政黨都日益重視自身的群眾基礎(chǔ)建設(shè)。像一些老牌的資產(chǎn)階級(jí)政黨，原本都是精英黨、議會(huì)黨、干部黨，沒有黨的基層組織，現(xiàn)在不僅建立了，而且在努力發(fā)揮基層組織聯(lián)系群眾的作用；擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，布萊爾等人提出的“第三條道路”理論還專門發(fā)出了走向社區(qū)的號(hào)召，等等。中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是在人民群眾的支持和擁護(hù)下執(zhí)政的。密切聯(lián)系群眾是我們黨重要的建黨原則，也是黨重要的政治優(yōu)勢(shì)，但這并不意味著我們黨能永遠(yuǎn)擁有執(zhí)政資格。列寧在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨剛剛執(zhí)政不久，就尖銳地指出：對(duì)于執(zhí)政的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨來(lái)說(shuō)，“最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一，就是脫離群眾?！盵6](p372)。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十七
    「摘要」財(cái)產(chǎn)權(quán)作為人類的基本人權(quán)，其在人類社會(huì)存在的正當(dāng)性具有深刻的觀念基礎(chǔ)，東西方社會(huì)法律文化的巨大差異，使人們對(duì)待私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度迥異。這是因?yàn)橹形魃鐣?huì)權(quán)利概念具有很大不同，中國(guó)傳統(tǒng)文化以仁義作為邏輯起點(diǎn)，而西方社會(huì)以正義作為邏輯基礎(chǔ)；中國(guó)傳統(tǒng)文化中存在重義輕利的精神特質(zhì)，而西方文化傳統(tǒng)蘊(yùn)涵著功利主義的內(nèi)在因子；中國(guó)傳統(tǒng)文化以群體為本位，從而以最高權(quán)威作為合法性依據(jù)，西方傳統(tǒng)文化以個(gè)體為本位，以終極權(quán)威對(duì)抗實(shí)在法的合法性。觀念的差別要求我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)中須挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中的人道精神，結(jié)合西方權(quán)利文化傳統(tǒng)，培植我國(guó)財(cái)產(chǎn)權(quán)正當(dāng)性的文化土壤。
    「關(guān)鍵詞」財(cái)產(chǎn)權(quán)，正義，仁義，功利主義，終極權(quán)威，最高權(quán)威。
    財(cái)產(chǎn)權(quán)在西方社會(huì)與生命權(quán)、自由權(quán)被并成為三大基本人權(quán)，已經(jīng)成為西方社會(huì)的古老信條，已經(jīng)成為深化于人們內(nèi)心中的信仰。目前，公民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利已經(jīng)受到憲法的明文保護(hù)，但是僅僅依靠一則憲法條款并足以使公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得到切實(shí)的保護(hù)，必須從觀念上解決私有財(cái)產(chǎn)的正當(dāng)性問題，并培植中國(guó)特有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利文化，使財(cái)產(chǎn)權(quán)利深化為中國(guó)民眾的內(nèi)心信仰，財(cái)產(chǎn)權(quán)作為憲法權(quán)利才能得到真正的落實(shí)，本文通過(guò)對(duì)東西方法律文化的比較，挖掘私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的觀念基礎(chǔ)，彰顯中國(guó)傳統(tǒng)文化的人道意蘊(yùn)，揭示西方文化中的權(quán)利理念，以挖掘中西社會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)正當(dāng)性問題之所以態(tài)度不同的文化根源。
    一正義與仁義：中西文化中的權(quán)利差異及其邏輯基礎(chǔ)。
    [1][2][3]。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十八
    依法執(zhí)政是黨的十六大提出、十六屆四中全會(huì)又進(jìn)一步明確的“黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式”，是指黨依照法律進(jìn)入國(guó)家政權(quán)并在其中處于主導(dǎo)地位，且依照法律從事對(duì)全體社會(huì)成員發(fā)生約束性影響的國(guó)家政務(wù)活動(dòng)。其中執(zhí)政是黨的代表進(jìn)入國(guó)家政權(quán)，并通過(guò)國(guó)家政權(quán)這個(gè)中介從事政務(wù)活動(dòng)；依法則是指進(jìn)入國(guó)家政權(quán)是人民依照憲法和選舉法進(jìn)行的選擇，執(zhí)政黨的代表們從事的政務(wù)活動(dòng)是依照反映人民意志的憲法和法律來(lái)進(jìn)行的。提出“依法執(zhí)政”是黨的十五大提出依法治國(guó)基本方略以來(lái)，黨從治國(guó)方略的高度，從法治的層面上解決領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式問題的重大舉措。要實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政，需要研究的問題很多。筆者認(rèn)為，當(dāng)前落實(shí)依法執(zhí)政的艱巨之處，首先在于能否摒棄傳統(tǒng)的“領(lǐng)導(dǎo)”習(xí)慣，建立起符合法治要求的“執(zhí)政”觀念。
    我國(guó)法治建設(shè)模式不同于西方，西方國(guó)家是自下而上自發(fā)形成的；而我國(guó)則是自上而下，政府主導(dǎo)的自覺型的。因此在我國(guó)，執(zhí)政黨的依法執(zhí)政觀念的形成，不僅可以規(guī)范自己的執(zhí)政行為，形成文明的政治過(guò)程和政治習(xí)慣，而且還可以帶動(dòng)全民族法治意識(shí)的提高，促進(jìn)中國(guó)的法治化進(jìn)程。
    依法執(zhí)政觀念應(yīng)該說(shuō)是一種觀念體系，在這個(gè)體系中，不同的觀念其地位是不同。有的觀念處于基礎(chǔ)地位，有的則不然。筆者認(rèn)為，要樹立全黨的依法執(zhí)政觀念，提高依法執(zhí)政水平，首先必須確立一些基礎(chǔ)的觀念，只有樹立、增強(qiáng)了依法執(zhí)政的基礎(chǔ)觀念，才可能全面提高執(zhí)政黨的依法執(zhí)政觀念。筆者認(rèn)為，依法執(zhí)政的基礎(chǔ)觀念包括以下相互關(guān)聯(lián)幾個(gè)方面：
    中國(guó)共產(chǎn)黨在新中國(guó)成立之后，就具有了一身兼二任的地位：既是領(lǐng)導(dǎo)黨又是執(zhí)政黨，但是，二者有著重要的區(qū)別：在獲取途徑上，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨在社會(huì)生活中通過(guò)自己的理想和主義、通過(guò)自己的組織和黨員無(wú)私的工作獲得人民依賴和擁護(hù)，使人民自愿地跟隨黨前進(jìn)，從而形成的一種事實(shí)關(guān)系；而黨執(zhí)政則是黨的代表在國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，而這種主導(dǎo)地位是通過(guò)法律程序――選舉――獲得的。因此，與人民之間的關(guān)系是一種法律關(guān)系。在法律效力上，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨將自己的大政方針、政策或者關(guān)于社會(huì)某些具體事物的看法、主張，通過(guò)宣傳的方式讓人民群眾了解，通過(guò)說(shuō)服的方式讓人民群眾接受，而不具有對(duì)人民群眾的法律約束力；而執(zhí)政則是以國(guó)家的名義，通過(guò)行使國(guó)家權(quán)力的方式從事處理社會(huì)事務(wù)的行為，這種行為對(duì)全體社會(huì)成員具有法定的約束力和強(qiáng)制力。從所涉及的事項(xiàng)范圍上，黨的執(zhí)政主要限于國(guó)家政務(wù)，包括政權(quán)工作、行政工作和司法工作，反映的是政黨與國(guó)家政權(quán)之間的關(guān)系；而領(lǐng)導(dǎo)則不僅包括在政治上領(lǐng)導(dǎo)政權(quán)，還包括領(lǐng)導(dǎo)人民群眾、人民團(tuán)體、民主黨派、企事業(yè)單位以及整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)，其領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)涉及到了國(guó)家政務(wù)活動(dòng)和全部的社會(huì)活動(dòng)。
    長(zhǎng)期以來(lái)，我們混淆了二者的區(qū)別，認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)就是執(zhí)政”，這種認(rèn)識(shí)至少帶來(lái)兩個(gè)方面的不良后果：一是以執(zhí)政的方式領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)社會(huì)生活，以為自己是執(zhí)政黨，就可以運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力在任何范圍內(nèi)發(fā)號(hào)施令，不注意通過(guò)倡導(dǎo)科學(xué)的政治理想吸引人，通過(guò)治國(guó)綱領(lǐng)、路線、政策所體現(xiàn)的人民意志與利益引導(dǎo)人，通過(guò)組織和黨員全心全意為人民服務(wù)和為人民利益犧牲的奮斗精神感召人，放松了對(duì)自身思想的改造和體制的創(chuàng)新。二是以領(lǐng)導(dǎo)的方式處理黨與政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系。以為自己是領(lǐng)導(dǎo)黨，就可以不通過(guò)法定程序直接指揮，甚至取代國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)，以黨的政策取代國(guó)家法律，導(dǎo)致國(guó)家法律虛無(wú)、政權(quán)機(jī)關(guān)虛置，遲滯了中國(guó)法治化的進(jìn)程，最終將自己放在了社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)上。
    在當(dāng)前，確立和加強(qiáng)執(zhí)政觀念，最重要的是區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的概念，處理好領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的關(guān)系，樹立正確的執(zhí)政觀：
    首先，執(zhí)政是一種有限的行為。執(zhí)政反映的是政黨與國(guó)家政權(quán)之間的關(guān)系，是執(zhí)政黨的代表通過(guò)法定程序進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)，運(yùn)用國(guó)家政權(quán)管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的行為，其處理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的范圍不取決于執(zhí)政黨自己的認(rèn)識(shí)，而是由憲法和法律列舉。這些列舉的事項(xiàng)就是執(zhí)政者行使國(guó)家權(quán)力的范圍，也是執(zhí)政者承擔(dān)責(zé)任的范圍。執(zhí)政者不能以“黨的領(lǐng)導(dǎo)”為由，任意擴(kuò)大自己管轄、處理的事務(wù)范圍，否則就是擴(kuò)大自己的權(quán)限，濫用自己掌握的權(quán)力。
    其次，執(zhí)政是一種法律行為，是產(chǎn)生法律效果并受法律約束的行為。相對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，執(zhí)政行為更強(qiáng)調(diào)合法性。它不僅要求政黨進(jìn)入國(guó)家政權(quán)要合法――合法選舉，還要求貫徹政黨意圖也要合法――通過(guò)法定程序?qū)⒈军h的治國(guó)綱領(lǐng)和主張上升為國(guó)家法律，并通過(guò)法定主體和法定形式貫徹實(shí)施。同時(shí)這種法律行為不僅約束國(guó)民，更要約束執(zhí)政者自己――執(zhí)政者對(duì)于自己失信的行為、決策和執(zhí)行失誤的行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    第三，執(zhí)政是以國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)作支撐的、具有國(guó)家強(qiáng)制力的行為。執(zhí)政是政黨的一種特殊形態(tài)的活動(dòng)。一般的政黨活動(dòng)并不必須是在政權(quán)內(nèi)的活動(dòng)，而執(zhí)政則必然是在國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的活動(dòng)。而且，執(zhí)政必然要運(yùn)用國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的權(quán)力，推行以國(guó)家名義制定的法律和政令。這種行為對(duì)全社會(huì)成員產(chǎn)生法定的約束力、強(qiáng)制性，全體社會(huì)成員都有服從的義務(wù)。正是因?yàn)檫@樣，才不得將黨的領(lǐng)導(dǎo)泛化為黨的執(zhí)政，將本應(yīng)由黨的組織和黨員身體力行、說(shuō)服、引導(dǎo)和教育的工作，錯(cuò)誤地由國(guó)家權(quán)力強(qiáng)制推行。
    二、合法觀。
    前面討論了執(zhí)政觀問題，但這只是涉及到了政黨代表進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)之后，應(yīng)該用執(zhí)政的觀念，而不是用領(lǐng)導(dǎo)的觀念來(lái)處理政務(wù)的問題。那么如何進(jìn)入國(guó)家政權(quán)，尤其是如何取得國(guó)民的信任并長(zhǎng)期執(zhí)政呢？討論這個(gè)問題是因?yàn)?，從?dāng)代政黨發(fā)展規(guī)律來(lái)看，并不是所有的政黨都能夠進(jìn)入國(guó)家政權(quán)，也并不是所有進(jìn)入國(guó)家政權(quán)的政黨都能始終如一的保持自己的執(zhí)政地位。黨的十六屆四中全會(huì)明白無(wú)誤地告訴了人們這樣一個(gè)早已存在的事實(shí)：“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的”。這實(shí)際上涉及到政治學(xué)研究中的合法性問題。
    合法性是政治統(tǒng)治的基本要素，它是政黨能夠進(jìn)入政權(quán)成為執(zhí)政黨，并“合法”行使權(quán)力或施行統(tǒng)治的前提它一方面表明執(zhí)政黨具有使人們認(rèn)為其執(zhí)政是“正當(dāng)”“合法”的特性；另一方面表明人們?cè)跊]有強(qiáng)制力迫使其服從的情況下對(duì)執(zhí)政行為的自愿服從、支持乃至忠誠(chéng)。
    以前在黨建研究領(lǐng)域，一提到合法性問題，就容易涉嫌懷疑黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至是否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。但是，蘇聯(lián)解體和東歐巨變之后，人們開始重視合法性問題的研究，并將合法性喪失解釋為蘇、東巨變的重要原因之一。德國(guó)學(xué)者尤爾根?哈貝馬斯談到合法性對(duì)于政治統(tǒng)治的重要性時(shí)告誡人們：“如果我們把合法的政權(quán)與政治統(tǒng)治等量齊觀，那么我們就必須說(shuō)：任何一種政治系統(tǒng)，如果它不抓合法性，那么，它就不可能永久地保持住群眾（對(duì)它所持有的）忠誠(chéng)心，這也就是說(shuō)，就無(wú)法永久地保持住它的成員們緊緊地跟隨它前進(jìn)”。
    一般說(shuō)來(lái)，合法性有實(shí)質(zhì)合法性和程序合法性之分。前者是指執(zhí)政黨的政策和綱領(lǐng)“符合最大多數(shù)人的最大幸?！钡脑瓌t；后者是指執(zhí)政黨之所以進(jìn)入國(guó)家政權(quán)成為執(zhí)政黨是通過(guò)真正民主的選舉程序?qū)崿F(xiàn)的。
    實(shí)質(zhì)合法性是執(zhí)政黨得以執(zhí)政的內(nèi)在根據(jù)。通俗地講，實(shí)質(zhì)合法性就是民心的向背，即所謂“得民心者得天下，失民心者失天下”。一個(gè)政黨能夠執(zhí)政，從根本上來(lái)說(shuō)就是它能夠得到絕大多數(shù)人的擁護(hù)，能夠帶領(lǐng)一個(gè)國(guó)家按照時(shí)代進(jìn)步的潮流不斷發(fā)展和壯大。建國(guó)以后，中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在執(zhí)政的實(shí)質(zhì)合法性上，在不同的時(shí)期提出了不同的標(biāo)準(zhǔn)：毛澤東提出了“為人民服務(wù)”，鄧小平提出“三個(gè)有利于”和“發(fā)展是硬道理”?，F(xiàn)在執(zhí)政黨提出了堅(jiān)持和貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，即中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民的根本利益。這一思想把共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的實(shí)質(zhì)合法性內(nèi)涵升華到了新高度?！叭齻€(gè)代表”已經(jīng)成為解釋執(zhí)政黨實(shí)質(zhì)合法性的根本依據(jù)，成為評(píng)判執(zhí)政黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)合法性基本標(biāo)準(zhǔn)。因此，要保持黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)合法性，并不取決于任何說(shuō)教和臆想，而決定于能否從制度上保證執(zhí)政黨始終踐行“三個(gè)代表”，始終全心全意為人民服務(wù)、與人民保持血肉聯(lián)系。
    形式合法性是指一個(gè)政黨執(zhí)政地位的取得，除必須符合民意之外，還要符合人類公認(rèn)的正當(dāng)程序。即“正當(dāng)?shù)臋?quán)力必須通過(guò)正當(dāng)?shù)姆绞饺〉煤托惺埂?。在?zhàn)爭(zhēng)年代，中國(guó)共產(chǎn)黨不可能通過(guò)“合法”的手段取得政權(quán)，而只能通過(guò)暴力革命取得政權(quán)成為執(zhí)政黨，并通過(guò)憲法和法律的確認(rèn)而取得合法性。在和平年代，在走向法治和憲政的年代，要取得或保持執(zhí)政黨地位，其唯一的形式就是人民通過(guò)法定形式的選擇。因?yàn)槲覈?guó)是社會(huì)主義國(guó)家，一切權(quán)力屬于人民，執(zhí)政黨所掌握的政權(quán)是人民授予的，是人民同意的結(jié)果，而人民是否同意的主要方式就是選舉。民主選舉是人民選擇執(zhí)政黨的過(guò)程，也是執(zhí)政黨取得形式合法性的方式。共產(chǎn)黨要經(jīng)受執(zhí)政的考驗(yàn)，實(shí)質(zhì)上是要在新的執(zhí)政條件下接受人民的評(píng)判和選擇。如果執(zhí)政黨能夠在民主選舉中，主動(dòng)觀察民意，分析原因，并及時(shí)做做出檢討和調(diào)整，就可以防微杜漸，始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”，保持執(zhí)政黨的形式合法性。
    實(shí)質(zhì)合法性和程序合法性是相互聯(lián)系的。實(shí)質(zhì)合法還必須通過(guò)合法的程序來(lái)表達(dá)；而程序的合法又能保證實(shí)質(zhì)合法的政黨走上執(zhí)政地位。脫離群眾，脫離人民，不能代表人民意志和利益，就不可能通過(guò)選舉程序獲得執(zhí)政地位，即使通過(guò)操縱選舉獲得了執(zhí)政地位，其手段的卑劣更會(huì)加劇其合法性危機(jī)。作為執(zhí)政黨，增強(qiáng)合法性觀念就是要始終不忘，并忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)格按照選舉法和其他程序法的規(guī)定，進(jìn)入國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)自己的政策和綱領(lǐng)，監(jiān)督和約束執(zhí)政黨的黨員，使黨始終保持先進(jìn)性。
    三、人權(quán)觀。
    要保持共產(chǎn)黨執(zhí)政的實(shí)質(zhì)合法性，就必須始終堅(jiān)持代表人民的利益，做到以人為本，執(zhí)政為民。以人為本、執(zhí)政為民表現(xiàn)在國(guó)家的憲法和法律上，就是保障和發(fā)展人權(quán)。人權(quán)是人民作為主權(quán)主體和法律主體的意志、利益和尊嚴(yán)的具體化、法律化的確認(rèn)形式。因此，執(zhí)政黨就應(yīng)該樹立人權(quán)觀念，增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)。
    增強(qiáng)人權(quán)觀念首先是尊重人。所謂尊重人，就是把人當(dāng)作人，而且當(dāng)作現(xiàn)代社會(huì)中的人，當(dāng)作應(yīng)當(dāng)享有現(xiàn)代社會(huì)權(quán)利的人。由于一切利益最終都?xì)w屬于人，所以尊重人的觀念自然就包括了尊重人本身的價(jià)值以及尊重人所享有的權(quán)益的觀念。所謂“以人為本”就是拋棄傳統(tǒng)的權(quán)力本位思想，把人作為社會(huì)發(fā)展的根本目的，作為執(zhí)政黨執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
    其次，增強(qiáng)人權(quán)觀念還必須約束公共權(quán)力。人權(quán)的保障和發(fā)展，需要公共權(quán)力為其提供制度條件和物質(zhì)條件，但由于權(quán)力本身具有自腐性，因而常常造成對(duì)人權(quán)的威脅與侵害。所以，現(xiàn)代法治不僅強(qiáng)調(diào)人權(quán)保障，更強(qiáng)調(diào)權(quán)力制約。現(xiàn)代公法的設(shè)立，就是旨在捍衛(wèi)人權(quán)，抵抗公共權(quán)力的不當(dāng)侵?jǐn)_。依法執(zhí)政是法治背景下黨的執(zhí)政方式，因此保障人權(quán)，約束公共權(quán)力，樹立權(quán)力有限觀和權(quán)力受制約的意識(shí)，應(yīng)成為執(zhí)政黨的政治自覺和依法執(zhí)政制度框架的基本要素。
    定的，是符合全國(guó)人民利益的重大決策，但這樣一個(gè)決策卻不能以犧牲庫(kù)區(qū)人民的基本生活條件為代價(jià)，對(duì)移民的搬遷補(bǔ)償即是對(duì)少數(shù)人的基本人權(quán)的保護(hù)。即使對(duì)犯罪分子，作為執(zhí)政黨和政府也要保障他們的人格權(quán)、訴訟權(quán)以及民事權(quán)利不受侵犯，否則，執(zhí)政黨就不是依法執(zhí)政。
    四、合作觀。
    作為執(zhí)政黨，既然代表全國(guó)人民的利益，就要協(xié)調(diào)不同階層和群體的利益，保證每個(gè)人享有平等的法定權(quán)利。但是，改革開放20多年來(lái)，利益群體的多元化呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的局面。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)，作為執(zhí)政黨要作到依法執(zhí)政，還必須樹立一種合作觀。
    首先，合作和妥協(xié)是法治的內(nèi)在規(guī)律。當(dāng)代法治尊重多數(shù)的選擇，也保護(hù)少數(shù)人的利益，因此，法治之“法”是以國(guó)家意志的方式表現(xiàn)出來(lái)的各階級(jí)、階層利益的綜合，它們是各階級(jí)、階層基于利益而進(jìn)行博弈、妥協(xié)、合作的產(chǎn)物。沒有合作和妥協(xié)，僅有“你死我活”的斗爭(zhēng)，就不會(huì)有法治。因此，堅(jiān)持依法執(zhí)政就要改變行政命令或政治斗爭(zhēng)式的傳統(tǒng)觀念，因?yàn)檎味窢?zhēng)式傳統(tǒng)觀念主要強(qiáng)調(diào)階級(jí)之間的斗爭(zhēng)，而現(xiàn)代法治則強(qiáng)調(diào)的是階級(jí)或利益群體之間的合作。近代以來(lái)每當(dāng)一個(gè)新的國(guó)家建立時(shí)，往往都要制定、頒布憲法和法律，不僅把戰(zhàn)勝者的意志通過(guò)一定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，同時(shí)還會(huì)對(duì)戰(zhàn)敗者做出一定的讓步，把戰(zhàn)敗者的部分意志和要求也吸納到國(guó)家意志中，使白熱化的階級(jí)斗爭(zhēng)演變?yōu)橹贫瓤蚣軆?nèi)的階級(jí)合作。在和平年代，通過(guò)修改憲法和法律，將更多的階級(jí)和階層的利益整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各階層人民的團(tuán)結(jié)與合作，更是國(guó)家穩(wěn)定與繁榮的保障。
    其次，合作是鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。在革命時(shí)期，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民革命，是進(jìn)行革命的階級(jí)斗爭(zhēng)的工具。在成為執(zhí)政黨后，要鞏固自己的地位，就必須力求國(guó)家和社會(huì)的穩(wěn)定，迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高人民生活水平。恩格斯和列寧都說(shuō)過(guò)，國(guó)家的產(chǎn)生和對(duì)社會(huì)的統(tǒng)治，就是為了使階級(jí)的“沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)”，“使階級(jí)沖突得到緩和”。因此，作為執(zhí)政黨，首先就應(yīng)該從合作的愿望出發(fā)，以最大的寬容精神與仁愛胸懷，兼善天下，容納百川，以贏得民心、人心。通過(guò)合作團(tuán)結(jié)更多階層，鞏固和擴(kuò)大自己的執(zhí)政地位和社會(huì)基礎(chǔ)。其次，執(zhí)政黨還要以合作的思維方式處理利益群體之間的矛盾與沖突，通過(guò)協(xié)商整合公眾意志，尤其是黨的十六大擴(kuò)大了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨就更要善于倡導(dǎo)合作精神，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    五、穩(wěn)定觀。
    合作是為使利益主體之間的矛盾和沖突在體制的框架內(nèi)進(jìn)行，保持現(xiàn)有體制的相對(duì)穩(wěn)定性。法治是倡導(dǎo)穩(wěn)定的，這個(gè)穩(wěn)定不僅僅指社會(huì)秩序的穩(wěn)定、政治的穩(wěn)定，更主要的是指法律和制度體系的穩(wěn)定、社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定。法的規(guī)范性、可預(yù)期性特點(diǎn)，以及法不溯及既往的原則，決定了穩(wěn)定是法的內(nèi)在品質(zhì)。因此，依法執(zhí)政就要堅(jiān)持法的穩(wěn)定性，樹立穩(wěn)定的觀念。但是由于中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期從事艱苦的政治斗爭(zhēng)，執(zhí)政以后，尤其是社會(huì)主義改造完成以后，錯(cuò)誤地強(qiáng)調(diào)了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，加之我國(guó)以“人治”和“權(quán)謀”為特點(diǎn)的傳統(tǒng)政治文化的影響，形成了以權(quán)力為核心，以斗爭(zhēng)為手段，朝令夕改，靈活莫測(cè)的執(zhí)政思維方式。而法治強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，這不僅是由于法一般具有一定的滯后性和保守性，更是現(xiàn)代法治最反對(duì)的是沒有連續(xù)性：政令的頻繁變動(dòng)和溯及既往會(huì)導(dǎo)致執(zhí)政者的信譽(yù)下降和人們對(duì)行為結(jié)果的未卜心理，尤其是影響私人權(quán)利的法律和政策的突然變化，必然成為有權(quán)勢(shì)而膽大妄為者的專利，也必然成為社會(huì)上大多數(shù)誠(chéng)實(shí)、勤奮的人的圈套。這種狀況會(huì)破壞平等、公正、秩序這樣一些法治社會(huì)的基本價(jià)值，長(zhǎng)此以往，執(zhí)政者的社會(huì)基礎(chǔ)和公信力也將會(huì)喪失殆盡。
    當(dāng)前要倡導(dǎo)穩(wěn)定觀，最重要的是要逐步改變改革初期“摸著石頭過(guò)河”的思維方式，將重大改革措施和立法結(jié)合起來(lái)，以相對(duì)穩(wěn)定的法制，規(guī)范改革的方向和過(guò)程。
    改革開放初期缺乏足夠的法律資源，尤其是缺乏與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治相適應(yīng)的法律資源，這就決定了中國(guó)的改革是政策調(diào)控型的。政策作為某一階段或特定時(shí)期黨和政府的工作重點(diǎn)，是隨著形勢(shì)的變化而變化的，其價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)具有特定性和多變性。它講究現(xiàn)實(shí)、追求實(shí)效，而并不刻意注重其價(jià)值合理性和自身的規(guī)范性和穩(wěn)定性。一般地說(shuō)，政策一旦作為國(guó)家進(jìn)行社會(huì)管理、社會(huì)控制和解決社會(huì)沖突的主要手段和重要方式，其過(guò)程的不穩(wěn)定性是必然的。當(dāng)然，改革意味著“變法”，加之改革初期“摸著石頭過(guò)河”的不確定性，改革政策的不穩(wěn)定是不可避免的。問題在于我們沒能及時(shí)意識(shí)到運(yùn)用法律手段來(lái)進(jìn)行“變法”，沒有意識(shí)到法的穩(wěn)定對(duì)于執(zhí)政者政治權(quán)威，對(duì)鞏固執(zhí)政黨執(zhí)政地位的重要性，更沒有意識(shí)到法的穩(wěn)定對(duì)于遏制投機(jī)心理，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的極端重要性。隨著我國(guó)改革目標(biāo)模式的確立和改革的進(jìn)一步深化，執(zhí)政黨的改革觀和改革方式也應(yīng)當(dāng)根據(jù)法治的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)變，即由政策調(diào)控型性的改革逐步轉(zhuǎn)變到法律調(diào)控型的改革，將具有前瞻性的改革決策與立法結(jié)合起來(lái)，保持改革的系統(tǒng)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。
    六、結(jié)語(yǔ)。
    上述依法執(zhí)政的五種觀念相互聯(lián)系，互為因果的。堅(jiān)持依法執(zhí)政首先就要確立正確的執(zhí)政觀，尤其要明確領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政之間的區(qū)別和聯(lián)系，把握?qǐng)?zhí)政行為的特點(diǎn)，這是正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家政權(quán)關(guān)系的關(guān)鍵。黨的執(zhí)政是黨的代表依法進(jìn)入國(guó)家政權(quán)并處于主導(dǎo)地位，運(yùn)用國(guó)家政權(quán)，處理國(guó)家政務(wù)，實(shí)施對(duì)整個(gè)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)代文明社會(huì)，黨的這種執(zhí)政地位的取得，是需要一種理性標(biāo)準(zhǔn)的，這就是合法性。強(qiáng)調(diào)合法性觀念是強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨必須具有執(zhí)政為民的理念和通過(guò)公正的法律程序進(jìn)入政權(quán)和行使權(quán)力的政治習(xí)慣。要增強(qiáng)執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)，核心的問題是要堅(jiān)持執(zhí)政為民，以人為本，尤其是要強(qiáng)調(diào)尊重和保障人權(quán)，這是法治的要求、共產(chǎn)黨本質(zhì)的要求，也是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的要求。當(dāng)然共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固，除了不斷提高自身的合法性之外，還要增強(qiáng)在法治背景下協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，這就要求執(zhí)政黨摒棄階級(jí)社會(huì)中養(yǎng)成的斗爭(zhēng)思維，樹立法治社會(huì)的合作觀念，不僅要有與民主黨派和無(wú)黨派人士合作共事的愿望和機(jī)制，還需要增強(qiáng)統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的能力。以上無(wú)論是黨的執(zhí)政地位的確立、合法性基礎(chǔ)的增強(qiáng)，還是人權(quán)的保障和利益的協(xié)調(diào)，都需要一種穩(wěn)定的思維方式，進(jìn)而形成穩(wěn)定的法律體系和制度機(jī)制。穩(wěn)定是法治的要求，也是執(zhí)政黨執(zhí)政效果的良性表現(xiàn)。
    作者：楊亞佳中國(guó)共產(chǎn)黨河北省委黨校政法教研部主任、教授。
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    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十九
    黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，并明確提出“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”。樹立依法行政觀念，堅(jiān)持依法行政，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在，也是十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。只有依法行政、執(zhí)政為民，才能讓人民群眾享有廣泛的、切實(shí)的民主權(quán)利和自由，真正實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；才能用法治來(lái)調(diào)整、規(guī)范各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
    全面推進(jìn)依法行政，需要牢固的思想基礎(chǔ)，而這又在很大程度上有賴于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法律意識(shí)的增強(qiáng)。因此，必須加大宣傳教育力度，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)水平和依法行政能力。
    (一)進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。隨著改革開放的不斷深入，民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，掌握并能運(yùn)用法律知識(shí)處理行政事務(wù)，已成為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備條件。領(lǐng)導(dǎo)干部作為各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理者和決策者，法制觀念的強(qiáng)弱和法律素質(zhì)的高低直接影響到依法辦事的水平。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立“為官要學(xué)法、為政要用法”的觀念，對(duì)必須具備的法律知識(shí)，要扎扎實(shí)實(shí)學(xué)深學(xué)透，學(xué)以致用指導(dǎo)工作，由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要建立學(xué)法規(guī)劃，制定目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)序進(jìn)度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于依法治國(guó)、依法行政的重要論述，學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》等重要法律，掌握擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的法律、法規(guī)的基本內(nèi)容，達(dá)到自覺運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的目的。
    (二)不斷強(qiáng)化公務(wù)員學(xué)法制度。具備較高的法律知識(shí)水平是國(guó)家公務(wù)員應(yīng)有的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在加強(qiáng)公務(wù)員法制教育的過(guò)程中，要做到“三個(gè)結(jié)合”，一是要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)安排公務(wù)員的學(xué)法時(shí)間，實(shí)行集中學(xué)習(xí)。同時(shí)，堅(jiān)持開展個(gè)人自學(xué)。二是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)法理和解剖實(shí)際案例相結(jié)合。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，不僅要講法律知識(shí)，而且要注重剖析典型案件，通過(guò)具體生動(dòng)的實(shí)例，幫助掌握所學(xué)的法律法規(guī)知識(shí)。三是要堅(jiān)持經(jīng)常檢查與定期考試相結(jié)合。
    (三)建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍是全面推進(jìn)依法行政的需要，是實(shí)現(xiàn)依法治市的根本要求。對(duì)行政執(zhí)法人員要有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地組織法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把本職工作所需要的法律、法規(guī)和規(guī)章作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，熟練掌握?qǐng)?zhí)法活動(dòng)所涉及的實(shí)體法知識(shí)。行政執(zhí)法人員上崗前，要進(jìn)行法律知識(shí)考試，考試合格方可領(lǐng)取上崗證書?？傊?，要通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使之能夠熟練運(yùn)用法律規(guī)范處理行政違法案件，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序開展執(zhí)法活動(dòng)。
    二、致力行政行為規(guī)范化，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，鍛造“公共”隊(duì)伍。
    當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。哪里政府管理規(guī)范，辦事效率高，服務(wù)環(huán)境好，哪里就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。這就要求各級(jí)政府加快職能轉(zhuǎn)變，搞好管理創(chuàng)新，推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高政府管理和服務(wù)的效率。
    (一)加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府行政應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政府是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的調(diào)節(jié)者、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者、執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)劃的仲裁者及戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者。加快政府職能轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變。凡是企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)和公民能自我調(diào)節(jié)、自我管理的事，政府就不必介入。要規(guī)范政府的權(quán)力，改變過(guò)去政府包攬一切的管理體制，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)。二是要由微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。政府要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出來(lái)，從“運(yùn)動(dòng)員”的角色轉(zhuǎn)變到“裁判員”的角色，不再參與經(jīng)濟(jì)的微觀活動(dòng)和具體事務(wù)。三是要由行政指揮向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。要改變權(quán)力導(dǎo)向型的管理方式，正確運(yùn)用政策引導(dǎo)、信息咨詢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)等多種手段，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民群眾服好務(wù)。
    (二)大力推進(jìn)行政審批制度改革。清理并減少審批事項(xiàng)，改革并規(guī)范審批行為，是政府職能轉(zhuǎn)變程度的一個(gè)重要標(biāo)志。一是要合理設(shè)定審批權(quán)力。政府必須放松對(duì)企業(yè)、商品的管制，減少行政審批，減少對(duì)資源的壟斷和資源的行政配置。對(duì)保留下來(lái)的審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)明確程序、時(shí)限和責(zé)任，并對(duì)外公布。要把主要精力放在事后監(jiān)管上，加大對(duì)違法者的處罰力度。二是要嚴(yán)格規(guī)范審批程序。以“簡(jiǎn)化”、“公開”、“規(guī)范”為原則，加強(qiáng)審批程序控制和制度化管理。要建立和完善職能部門內(nèi)部的會(huì)審制度、審批登錄制度、聽證制度、重大審批事項(xiàng)集體討論決定制度，實(shí)行審批行為過(guò)錯(cuò)追究制度和終身負(fù)責(zé)制，制定政府審批工作監(jiān)督管理辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三是要實(shí)行審批權(quán)與檢查處罰權(quán)相對(duì)分離。通過(guò)設(shè)立專門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。這不僅有利于加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)的監(jiān)督制約，抑制和防止審批權(quán)的腐敗，而且有利于加強(qiáng)對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)的監(jiān)管。
    (三)積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理形式?？茖W(xué)的機(jī)制出活力、出效率。加快政府職能轉(zhuǎn)變，應(yīng)突出制度創(chuàng)新，完善運(yùn)行機(jī)制，靠機(jī)制和制度來(lái)保證政府行為的規(guī)范協(xié)調(diào)和高效運(yùn)行。一是要實(shí)行依法決策。健全重大問題集體決策制度和專家咨詢制度，完善科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的決策程序。對(duì)政府決策的每個(gè)環(huán)節(jié)，都要采取適當(dāng)形式，在一定公眾范圍內(nèi)予以公開，廣泛征求群眾和社會(huì)的意見。同時(shí)，應(yīng)建立決策失誤追究制度，對(duì)因盲目決策而造成重大失誤、導(dǎo)致重大損失的，要追究責(zé)任。二是要強(qiáng)化程序意識(shí)。講求程序是現(xiàn)代化法治國(guó)家行政管理的重要理念，也是依法行政的重要內(nèi)容。政府部門的辦事程序應(yīng)當(dāng)做到規(guī)范、公開、合理，最大程度地方便當(dāng)事人。要充分利用程序的約束，杜絕辦事人的隨意性。三是要積極推行電子政務(wù)。積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快實(shí)施行政管理信息化、現(xiàn)代化步伐，進(jìn)一步提高行政水平。
    三、著眼行政執(zhí)法制度化，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鍛造“服務(wù)”隊(duì)伍。
    我國(guó)百分之八十的法律和全部行政法規(guī)都是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，大量的社會(huì)事務(wù)都要通過(guò)政府的行政行為來(lái)完成。因此，嚴(yán)格依法行政便成為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的中心環(huán)節(jié)。
    (一)切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。由于長(zhǎng)期的封建傳統(tǒng)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等諸多因素的影響，少數(shù)行政執(zhí)法人員的“官本位”意識(shí)還比較濃厚，有的甚至將法律賦予的權(quán)力視為謀取私利的工具；執(zhí)法“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”的現(xiàn)象仍不同程度的存在；多頭執(zhí)法和多層執(zhí)法的問題未能有效解決。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了政府的形象，阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，破除特權(quán)思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對(duì)于行政執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)，要不斷強(qiáng)化“一切權(quán)力是人民賦予的，依法行政是為人民服務(wù)的職責(zé)”的公仆意識(shí)，自覺把國(guó)家法律法規(guī)作為從事行政行為的準(zhǔn)則，堅(jiān)決糾正重權(quán)輕法、以權(quán)壓法的思想和行為。要堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，通過(guò)說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)和依法治理、文明執(zhí)法，做好改革發(fā)展階段的執(zhí)法工作。
    (二)實(shí)行行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益相脫鉤。近年來(lái)，各地各部門加大了規(guī)范行政執(zhí)法的力度，行政執(zhí)法活動(dòng)從總體上有了較大進(jìn)步。但是，“收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)”、“執(zhí)法就是收費(fèi)”的現(xiàn)象在一些地方仍屢禁不止。要從根本上解決這一問題，必須從體制上進(jìn)行改革，使執(zhí)法行為與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤。深化“收支兩條線”改革，有利于部門轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，從收收支支的繁雜事務(wù)中解脫出來(lái)，從算小錢、較多考慮部門利益中解脫出來(lái)，把職責(zé)和主要精力真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督和社會(huì)公共事務(wù)管理上來(lái)。因此，要不斷深化“收支兩條線”改革，將政府各部門的預(yù)算外收入全部納入財(cái)政專戶管理，百分之百實(shí)行“收繳分離”；部門預(yù)算要全面反映部門及所屬單位預(yù)算內(nèi)外資金收支狀況，提高各部門支出的透明度；要改變現(xiàn)有財(cái)政對(duì)行政執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)的管理方式，足額供給其經(jīng)費(fèi)。
    (三)健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制。要提高行政執(zhí)法工作水平，必須把執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，規(guī)范、約束執(zhí)法活動(dòng)，防止行政權(quán)力的濫用。要把政府各部門負(fù)責(zé)實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的職責(zé)，分解落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，依法確定職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作制度及保障實(shí)施的措施，確立政府及其部門的主要負(fù)責(zé)人為依法行政的第一責(zé)任人，明確每個(gè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。實(shí)行行政執(zhí)法首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，單位主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)過(guò)錯(cuò)連帶責(zé)任，對(duì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)直接責(zé)任人視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究。
    公共事務(wù)的過(guò)程中，必須強(qiáng)化行政權(quán)力的監(jiān)督，防止行政主體權(quán)力擴(kuò)張和濫用。
    上的社會(huì)公正。因此，必須著眼于維護(hù)公民的知情權(quán)(即公民有權(quán)知曉政府行政權(quán)力的意圖、依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果)和監(jiān)督行政主體依法行政來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開制度。一是要明確政務(wù)公開的主體。政務(wù)公開不僅包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)，還應(yīng)包括具有一定行政權(quán)的國(guó)有公司，如郵電、電信、供水、供電等國(guó)家壟斷性行業(yè)。二是要明確政務(wù)公開的范圍。除涉及國(guó)家整體利益、個(gè)人隱私、企業(yè)經(jīng)營(yíng)秘密外，對(duì)一般信息，如行政立法、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度、重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、涉及相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)的行政行為，特別是與人民群眾利益密切相關(guān)的行政事項(xiàng)，都應(yīng)納入公開范圍。三是要明確政務(wù)公開的形式。政務(wù)公開應(yīng)以政府主動(dòng)公開為主，可采取政府公報(bào)、召開會(huì)議、政府上網(wǎng)等形式。除此之外，對(duì)政務(wù)公開的審查機(jī)制問題、收費(fèi)問題、信息的時(shí)效性問題均應(yīng)作出明確的規(guī)定。
    (二)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要大力加強(qiáng)和完善對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的全方位監(jiān)督，確保行政執(zhí)法權(quán)得到依法行使。一是要加強(qiáng)黨的監(jiān)督。充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委教育、監(jiān)督、查處、保護(hù)的職能，加大對(duì)行政執(zhí)法部門、黨組織及黨員執(zhí)法人員的監(jiān)督力度。通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、明察暗訪、聯(lián)席會(huì)議等多種途徑，調(diào)查了解執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的迅速立案處理。二是要強(qiáng)化人大權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。通過(guò)定期聽取執(zhí)法匯報(bào)、專項(xiàng)調(diào)查、工作檢查、視察等渠道，加大依法監(jiān)督的力度。三是要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)政府要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)政府和所屬部門執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。四是要加?qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要主動(dòng)接受政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體的民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督。
    五、推行公共服務(wù)社會(huì)化，降低行政成本，鍛造“效能”隊(duì)伍。
    降低行政成本，是推進(jìn)依法行政的必然要求。必須圍繞建立廉潔高效的行政管理體制，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，鍛造“效能”隊(duì)伍。
    (一)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。機(jī)構(gòu)改革總的方向應(yīng)是財(cái)權(quán)向中央相對(duì)集中，事權(quán)向地方相對(duì)分散，減少行政管理層級(jí)，提高運(yùn)行效率，從而使中央政府與地方政府、上級(jí)政府與下級(jí)政府之間政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則與決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，科學(xué)規(guī)范部門職能，按綜合職能設(shè)置機(jī)構(gòu)，將相同或相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān)，建設(shè)小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)的政府。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)、編制、職能的立法約束，把機(jī)構(gòu)編制納入法制化管理的軌道。
    (二)不斷降低行政成本。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員都必須增強(qiáng)成本意識(shí)，把成本管理納入政府管理之中。要強(qiáng)化預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，以預(yù)算制約編制的分配，控制機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)膨脹。完善政府采購(gòu)制度，通過(guò)法制化的政府采購(gòu)、規(guī)范的財(cái)政支出制度促進(jìn)行政成本的控制和降低。實(shí)行公務(wù)員收入透明化，杜絕在國(guó)家規(guī)定之外自行提高標(biāo)準(zhǔn)和變相發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期前后財(cái)產(chǎn)審計(jì)等制度，有效遏制腐敗行為的發(fā)生。
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇二十
    黨的十六大不僅將建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作為政治文明的主要內(nèi)容，還進(jìn)一步提出為建設(shè)法治國(guó)家，執(zhí)政黨要不斷提高依法執(zhí)政的能力問題。這是對(duì)黨的執(zhí)政方式提出的新要求。
    對(duì)于生活在一個(gè)長(zhǎng)期缺乏法治文明的國(guó)度，又一直習(xí)慣于行政命令式領(lǐng)導(dǎo)方式的政黨，其執(zhí)政方式向依法執(zhí)政轉(zhuǎn)變，必然要求其思維方式和行為方式的轉(zhuǎn)變。
    傳統(tǒng)的思維方式是政治斗爭(zhēng)式思維方式，是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成，但卻不合時(shí)宜的在和平年代光大起來(lái)的思維方式。它強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，強(qiáng)調(diào)政治斗爭(zhēng)的至上性，強(qiáng)調(diào)法律對(duì)政治的依附性。人類歷史已經(jīng)表明，沒有法律的政治是危險(xiǎn)的政治，是缺乏理性的政治。法治之所以是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是政治文明的主要內(nèi)容，就是因?yàn)榉ㄖ螌⒄涡袨橐?guī)范化、公開化、程序化和民主化。它將專制時(shí)代政治斗爭(zhēng)的權(quán)術(shù)與陰謀轉(zhuǎn)化為和平的、程序化的博奕與妥協(xié)。走向法治時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者，“依法執(zhí)政”就要逐步形成法律思維方式：
    第一，合作思維?！耙婪▓?zhí)政”的“法”是以國(guó)家意志的方式表現(xiàn)來(lái)的各階級(jí)、階層利益的綜合，它們是各階級(jí)、階層基于利益而進(jìn)行博弈、妥協(xié)、合作的產(chǎn)物。因此，依法執(zhí)政要改變行政命令或政治斗爭(zhēng)式的思維方式，建立合作和妥協(xié)的思維方式。因?yàn)檎味窢?zhēng)式思維方式主要強(qiáng)調(diào)階級(jí)之間的斗爭(zhēng)，而法律式思維方式則主要強(qiáng)調(diào)的是階級(jí)之間的合作。一切政治斗爭(zhēng)都是為了奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)，而法律則是試圖在各個(gè)階級(jí)或階層之間尋求妥協(xié)，維持一個(gè)和平的休戰(zhàn)狀態(tài)。近代以來(lái)每當(dāng)一個(gè)新的國(guó)家建立時(shí)，往往都要制定、頒布憲法和法律，不僅把戰(zhàn)勝者的意志通過(guò)一定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，同時(shí)還會(huì)對(duì)戰(zhàn)敗者作出一定的讓步，把戰(zhàn)敗者的部分意志要求也吸納到國(guó)家意志中，使白熱化的階級(jí)斗爭(zhēng)演變?yōu)闀簳r(shí)的階級(jí)合作。在和平年代，通過(guò)修改憲法和法律，將更多的階級(jí)和階層的利益整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)各階層人民的團(tuán)結(jié)與合作更是國(guó)家穩(wěn)定與繁榮的保障。黨的十六大進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨就更要善于倡導(dǎo)合作精神，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因此，“依法執(zhí)政”就要學(xué)會(huì)合作式思維，通過(guò)讓步團(tuán)結(jié)更多階層，通過(guò)協(xié)商整合公眾意志，并將之上升為國(guó)家意志dd法律。
    第二，權(quán)利思維。法律的核心問題是權(quán)利，一切法律活動(dòng)都是圍繞權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而展開。所謂權(quán)利思維就是執(zhí)政者要增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)，清除封建義務(wù)本位的思想，保障和發(fā)展人權(quán)，保護(hù)憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利。而政治思維方式的核心是權(quán)力問題，一切政治活動(dòng)都是圍繞權(quán)力的運(yùn)行而展開。雖然權(quán)力運(yùn)用得當(dāng)可以為權(quán)利的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利條件，但由于權(quán)力本身具有自腐性，因而常常造成對(duì)權(quán)利的威脅與侵害。所以，現(xiàn)代憲法、行政法、訴訟法等公法的設(shè)立，旨在捍衛(wèi)權(quán)利，抵抗權(quán)力的不當(dāng)侵?jǐn)_。因此，權(quán)利思維方式不僅要增強(qiáng)人權(quán)保障意識(shí)，而且還必須摒棄權(quán)力無(wú)限和權(quán)大于法的觀念，牢固樹立權(quán)力有限觀和權(quán)力受制約的意識(shí)，明確自己手中的權(quán)力是有限職權(quán)，是人民通過(guò)憲法和法律所賦予的，要“保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益”（十六大報(bào)告語(yǔ)），同時(shí)權(quán)力必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使，任何法外之權(quán)，濫用職權(quán)，或者職權(quán)不作為都違背權(quán)力授予者的本意，都是違法行為，甚至是犯罪行為。
    第三，穩(wěn)定思維。政治的思維方式是多變和靈活。有些封建統(tǒng)治者為了達(dá)到統(tǒng)治的目的，甚至可以不擇手段，玩弄權(quán)術(shù)，背信棄義。法律的思維方式則是趨于保守和穩(wěn)定，反對(duì)朝令夕改和沒有連續(xù)性。政令的頻繁變動(dòng)和溯及既往會(huì)導(dǎo)致執(zhí)政者的信譽(yù)下降和人們對(duì)行為結(jié)果的未卜心理，尤其是影響私人權(quán)利的政策的突然變化，必然成為有權(quán)勢(shì)而膽大妄為者的專利，也必然成為社會(huì)上勤奮而信息不靈通的那一部分人的圈套。法律反對(duì)那種脫離法律的'所謂靈活性，它追求一般性或普遍性。法律的這一特點(diǎn)要求執(zhí)政者要具有穩(wěn)定的思維方式，將具有前瞻性的改革決策與立法結(jié)合起來(lái)，保持改革的系統(tǒng)性和連續(xù)性。同時(shí)，要求執(zhí)法行為要公正，同樣的情況應(yīng)同樣地對(duì)待，不同的情況不同對(duì)等，法律面前人人平等。
    行為方式是受思維方式支配的行為模式。依法執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)方式要求執(zhí)政者的行為方式必須符合法律規(guī)范，體現(xiàn)法治的原則。筆者認(rèn)為，依法執(zhí)政的行為方式起碼具有以下幾個(gè)特征：
    第一，間接式。即執(zhí)政黨不是代替人民執(zhí)政，而領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主；黨的組織不是代替國(guó)家政權(quán)，而是通過(guò)國(guó)家政權(quán)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。與此相對(duì)立的則是直接式領(lǐng)導(dǎo)方式，即以黨治國(guó)，以黨代政，以黨代法，政黨利益高于民眾利益，政黨意志高于國(guó)家法律，政黨權(quán)力高于一切，政黨機(jī)構(gòu)包辦一切。鄧小平同志曾就此情況尖銳指出：我們共產(chǎn)黨絕不能像國(guó)民黨那樣搞“以黨治國(guó)”，因?yàn)槟鞘恰奥楸渣h、腐化黨、破壞黨，使黨脫離群眾的最有效的辦法”。（鄧小平文選第一卷第10頁(yè)。北京：人民出版社，1993）。江澤民同志在1989年9月26日中外記者招待會(huì)上也鄭重宣布：“我們絕不能以黨代政，也絕不能以黨代法。這也是新聞界講的究竟是人治還是法治的問題，我想我們一定要遵循法治的方針”。間接式的領(lǐng)導(dǎo)方式，要求黨在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的基礎(chǔ)上，支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能；支持政府依法行政；支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能；支持各人民團(tuán)體依照法律和各自的章程開展工作。公民、法人、機(jī)關(guān)、組織都依法行使權(quán)利（職權(quán)），履行義務(wù)（職責(zé)），使體現(xiàn)黨和人民意志的憲法和法律從應(yīng)然狀態(tài)轉(zhuǎn)化為實(shí)然狀態(tài)，就是在更高層次上實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。
    第二，宏觀式。黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是全面性的，但全面性不等于事無(wú)巨細(xì)，事必躬親。依法執(zhí)政不等于依法行政。后者是指政府（主要是行政機(jī)關(guān)）根據(jù)憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)和程序所進(jìn)行的，區(qū)別于立法和司法的，國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)，其特點(diǎn)是微觀性和具體性；而前者是宏觀式的領(lǐng)導(dǎo)。正如十六大報(bào)告所說(shuō)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用”。“黨委在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作，集中精力抓好大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致開展工作?！边@種宏觀式領(lǐng)導(dǎo)方式主要表現(xiàn)為，把黨的主張，黨的基本理論、路線和方針政策經(jīng)過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志，變?yōu)閲?guó)家法律，并帶頭自覺遵守這些法律，領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾依法辦事，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
    第三，程序式。程序是制度化了的方式和過(guò)程。法律程序是法律關(guān)系主體在實(shí)施法律行為時(shí)，必須遵循的方式和過(guò)程的總稱，是實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利和義務(wù)的合法方式和必要條件。馬克思早就說(shuō)過(guò)：程序是“法律的生命形式，因而也是法律的內(nèi)部生命表現(xiàn)”（《馬恩選集》第1卷第178頁(yè)）。法律程序的價(jià)值就在于其以公開的形式給人以公正感，它即能約束權(quán)力行使者的恣意妄為，也為所有利益相關(guān)者提供參與的機(jī)會(huì)。程序?qū)⒗鏇_突的解決以文明的方式表現(xiàn)出來(lái)，排除了領(lǐng)導(dǎo)行為的恣意、魯莽和專斷。政治文明的主要內(nèi)容之一就是政治領(lǐng)導(dǎo)行為的法律化和程序化。因此，依法執(zhí)政在領(lǐng)導(dǎo)者的行為方式上就表現(xiàn)為依程序執(zhí)政，不僅黨的主張要經(jīng)過(guò)法定程序才能上升為國(guó)家法律，黨組織推薦的人選也必須經(jīng)過(guò)法律程序才能成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人；不僅領(lǐng)導(dǎo)和決策要經(jīng)過(guò)法定的信息收集和反饋程序（包括公示制度和聽證制度等），而且對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約也要依靠嚴(yán)密的制度和程序。遵循程序是法治的表現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)行為的程序化，將增強(qiáng)民眾對(duì)法律的信仰，提高黨的作為執(zhí)政者的威信。
    作者：中共河北省委黨校政法部
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    論依法執(zhí)政的思維方式和工作方式一文由搜集整理，,請(qǐng)注明出處!
    依法執(zhí)政工作總結(jié)篇二十一
    依法執(zhí)政和依法行政是高一政治新課標(biāo)中出現(xiàn)的兩個(gè)概念，在學(xué)習(xí)中，很多學(xué)生存在模糊認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)理解錯(cuò)誤。正確使用這兩個(gè)概念，必須弄清兩者之間聯(lián)系和區(qū)別。
    依法執(zhí)政最早是2004年9月中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出的，這個(gè)文件首次把科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政作為為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)。
    依法執(zhí)政、依法行政，是依法治國(guó)方略的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)由“人治”到“法治”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)依法治國(guó)方略在全社會(huì)進(jìn)一步實(shí)施的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在。但依法執(zhí)政與依法行政是兩個(gè)不同的概念，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。
    區(qū)別：
    （1）涵義不同。依法執(zhí)政，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。其內(nèi)容主要有加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志；全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制觀念；督促、支持和保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)；加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；逐步推進(jìn)司法體制改革，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。依法行政就是要求各級(jí)政府及其工作人員嚴(yán)格依法行使其權(quán)力，依法處理國(guó)家各種事務(wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，依法執(zhí)政，涵蓋立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督、法制改革等內(nèi)容，而依法行政只涉及執(zhí)法的要求。
    （2）主體不同。依法執(zhí)政的主體是執(zhí)政黨，依法行政的主體是各級(jí)人民政府及其工作人員。
    （3）內(nèi)容不同。依法行政的“政”，應(yīng)為政務(wù)之“政”，即國(guó)家權(quán)力部門賦予的行政工作，依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負(fù)的行政職責(zé)；依法執(zhí)政的“政”，則為政權(quán)之“政”，即組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)，它要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于民意之上。
    （4）原則不同。按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。前者相對(duì)更加宏觀，后者相對(duì)更加具體。
    二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。
    （1）都強(qiáng)調(diào)“依法”，強(qiáng)調(diào)法律在社會(huì)生活中的權(quán)威，都是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。
    （2）依法執(zhí)政是依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無(wú)從談起。
    （3）依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。