一個好的方案應(yīng)該具備明確的目標(biāo)和清晰的步驟。方案的制定需要充分考慮到現(xiàn)實(shí)的限制和條件，以增加方案的可行性。方案的實(shí)施給我們帶來了新的思路和機(jī)遇。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇一
    通過提高服務(wù)質(zhì)量（即服務(wù)意識和服務(wù)技能）提升競爭力，最終達(dá)到提升經(jīng)營業(yè)績的目的，現(xiàn)將具體方案通知如下：
    組長：
    副組長：
    成員：各二級支行支行長、各部門負(fù)責(zé)人。綜合業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)全區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升工作。
    二是通過落實(shí)檢查、獎懲和整改工作，達(dá)到服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提高。
    （一）在省行“神秘人”服務(wù)檢查工作得分位列全區(qū)網(wǎng)點(diǎn)前15名，第四季度得分在98分以上。
    （二）客戶95580客戶投訴率比20xx年基礎(chǔ)值至少下降40%。
    （一）第一階段：20xx年1月-4月，為自查、整改階段，全省服務(wù)檢查工作得分在92分以上。
    （二）第二階段：20xx年5月-8月，為達(dá)標(biāo)階段，全省服務(wù)檢查工作得分在95分以上。
    （三）第三階段：20xx年9月-12月，為提升階段，全省服務(wù)檢查工作得分在98分以上。
    （一）以下獎懲對象為二級支行支行長。
    （二）獎勵：
    1、四季度各網(wǎng)點(diǎn)在全省服務(wù)檢查得分98分以上，每提前一個季度達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的獎勵300元。
    2、各網(wǎng)點(diǎn)在全區(qū)服務(wù)檢查得分達(dá)到階段得分要求且列全區(qū)前2名的，分別獎勵500元。
    3、網(wǎng)點(diǎn)全年沒有考核工單的分別獎500元。
    （三）考核：各網(wǎng)點(diǎn)在全省得分前200名的不考核；
    1、第一階段、第二階段
    2、第三階段：各網(wǎng)點(diǎn)在全省服務(wù)檢查得分列全省倒數(shù)后100名且得分98分以下（不含98分），考核支行20xx元；得分倒數(shù)后101-200名的考核1000元；并且得分低于98分的，每差1分考核200元。即：考核=1000（倒數(shù)后100名的為20xx）+（98-得分）x200元。
    3、各網(wǎng)點(diǎn)在全區(qū)服務(wù)檢查得分列全區(qū)后兩名的，分別考核網(wǎng)點(diǎn)500、300元，并且每差1分考核200元。
    4、相同問題重復(fù)發(fā)生或上級行重點(diǎn)整治項(xiàng)目扣分的加倍考核。
    （四）其他獎懲
    4、營業(yè)時間內(nèi)，營業(yè)廳客戶視線內(nèi)有非當(dāng)筆業(yè)務(wù)必備的單據(jù)、報(bào)表和設(shè)備外的物品考核100-200元。使用叫號機(jī)的網(wǎng)點(diǎn)叫號后應(yīng)舉手示意，未使用叫號機(jī)的網(wǎng)點(diǎn)在無人排隊(duì)且發(fā)現(xiàn)新來的客戶時未舉手示意的`扣100元/次。柜員發(fā)現(xiàn)有其他非正在辦理業(yè)務(wù)的客戶圍攏在柜臺前，應(yīng)請客戶在按順序在一米線外等待，未做到的扣100元/次。營業(yè)廳內(nèi)不得有無關(guān)的或非標(biāo)準(zhǔn)的宣傳畫、宣傳牌，相關(guān)公示應(yīng)懸掛整齊，未做到的考核100-200元。
    5、定置定位物品缺少或損壞的，網(wǎng)點(diǎn)未及時申請的考核支行長。
    6、因服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)技能等主觀原因造成的客戶有理由投訴每次考核200-500元?？h級、市級、省級、國家級媒體或監(jiān)督單位負(fù)面報(bào)導(dǎo)、曝光、通報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)的，每次扣1000-10000元。
    （一）采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場相結(jié)合的方式開展檢查
    1、非現(xiàn)場檢查采取調(diào)閱監(jiān)控的方式進(jìn)行，每次檢查支行長必須按縣行檢查人要求提供錄像時間段，且覆蓋“神秘人”檢查的`所有內(nèi)容和所有高低柜柜員、大堂經(jīng)理（助理）、保安等人員，按神秘人檢查標(biāo)準(zhǔn)打分，并按本方案考核第一條標(biāo)準(zhǔn)處懲。
    2、針對20xx年“神秘人”檢查中存在問題和20xx年“神秘人”檢查標(biāo)準(zhǔn)分階段性整改：
    第一階段20xx年1-4月，重點(diǎn)對網(wǎng)點(diǎn)硬件方面進(jìn)行整改，具體明細(xì)如下：
    5、自助區(qū)無法正常使用、張貼銀聯(lián)標(biāo)識，由支行安排合規(guī)人員及時加鈔、標(biāo)識有損壞立即更換。同時各二級支行按照《中國郵政儲蓄銀行江蘇省分行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“神秘人”檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐條對照，對營業(yè)廳內(nèi)外和自助區(qū)的墻壁、地面、業(yè)務(wù)宣傳牌、店招等標(biāo)識等需要進(jìn)行修復(fù)、更換、調(diào)整，以書面形式向縣行對應(yīng)部門匯報(bào)，硬件設(shè)施在第一階段必須整改到位，若在5月份后發(fā)現(xiàn)還有硬件被扣分的，除了本方案其他地方要求扣款外，每分另考核200元，確保在第一階段達(dá)到92分以上。
    第二階段20xx年5月-8月份重點(diǎn)對軟件方面進(jìn)行整改，具體明細(xì)如下：
    1、大堂經(jīng)理服飾不規(guī)范，如鞋子不是黑色、多余首飾等；
    2、低柜柜員使用手機(jī)（與業(yè)務(wù)無關(guān)）；
    4、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要熟記；
    5、柜員未提醒客戶當(dāng)面清點(diǎn)核對錢鈔單據(jù)；
    6、大堂經(jīng)理空閑時未主動問候客戶、空閑時未禮貌送別客戶、未合理分流客戶；
    7、保安坐姿不端正、保安舉止不雅、保安未在廳內(nèi)走動巡視，協(xié)助維護(hù)營業(yè)秩序。同時對照20xx年《中國郵政儲蓄銀行江蘇省分行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“神秘人”檢查標(biāo)準(zhǔn)》軟件方面的要求執(zhí)行。最遲從5月份起，縣行將對得分未達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)開展非現(xiàn)場檢查，實(shí)時通報(bào)并考核，存在問題的柜員當(dāng)晚留下進(jìn)行培訓(xùn)并演練，確保同樣問題不再發(fā)生。未達(dá)標(biāo)的網(wǎng)點(diǎn)必須將當(dāng)晚存在問題的柜員應(yīng)留下學(xué)習(xí)和演練，并在次日晨會上點(diǎn)評，網(wǎng)點(diǎn)要將學(xué)習(xí)、演練和晨會上點(diǎn)評的監(jiān)控錄像提供給縣支行綜合業(yè)務(wù)部進(jìn)行檢查。
    （二）加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提升“軟件”
    縣支行將在3月份開展規(guī)范服務(wù)禮儀培訓(xùn)工作，做到培訓(xùn)、演練相結(jié)合；組織大家看錄像（齊魯銀行服務(wù)視頻），學(xué)習(xí)、借鑒其他商業(yè)銀行好的做法，并應(yīng)用到實(shí)際工作中。網(wǎng)點(diǎn)從4月份開始每天利用晨會時間進(jìn)行演練。從5月份重點(diǎn)檢查“軟件”，整治“軟件”不到位。
    （三）加強(qiáng)第二階段檢查力度。
    “軟件”服務(wù)是不間斷行為，也是最難整改的，因此授予縣行服務(wù)檢查人員和支行長現(xiàn)場處罰權(quán)，被處罰人如有異議，可向上一級申訴。每分考核標(biāo)準(zhǔn)為200元，初犯的必須參加晚間的演練；同樣問題再犯的每分考核500元并參加培訓(xùn)半天以上（培訓(xùn)相關(guān)費(fèi)用自理）。確保在第二階段服務(wù)已基本養(yǎng)成良好習(xí)慣，得分在95分以上。第三階段20xx年9月-12月，硬件、軟件都能做得非常好，服務(wù)質(zhì)量上得到真正的提升，對不能提升的網(wǎng)點(diǎn)加大檢查與考核力度。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇二
    根據(jù)上級行和市委市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)工作部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》、縣委縣政府《關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)工作的意見》的部署和要求，切實(shí)組織實(shí)施好扶貧工作，結(jié)合我行實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》要求，堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，全行要把思想統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來，嚴(yán)格按照工作方案，落實(shí)工作計(jì)劃，按照統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一幫扶行動，完成規(guī)定動作，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。切實(shí)完成扶貧任務(wù)。
    （一）分配任務(wù)。按照縣委縣政府分配金融系統(tǒng)扶貧任務(wù)，逐戶分解到各行。
    （二）情況對接。3月8日前，各行要對照任務(wù)完成與扶貧對象的對接，了解情況，掌握脫貧對象的準(zhǔn)確信息，為貧困人口脫貧提供可靠依據(jù)。
    （三）建立因情施策的幫扶機(jī)制。各行要根據(jù)貧困人員的致貧原因，分類實(shí)施幫扶，確保幫扶效果。
    1、對存在“等、靠、要、怨”等思想的貧困人員，重在思想引導(dǎo)，采取正面引導(dǎo)，典型激勵等行之有效的.手段，幫助他們摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等陳舊思想，克服思想障礙，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自強(qiáng)、自立的精神，主動尋找新的發(fā)展機(jī)會，盡快脫貧致富。
    2、對因老、因殘、因病、因?yàn)?zāi)等致貧人員，除組織黨員及愛心人士進(jìn)行必要的生活救助外，重點(diǎn)是配合鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)、人社、老齡委等相關(guān)職能部門做好救助兜底扶貧。
    3、對有勞動能力的貧困人員，重點(diǎn)進(jìn)行就業(yè)扶持。
    一是生產(chǎn)幫扶。根據(jù)貧困戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況，對有生產(chǎn)能力的，發(fā)揮金融部門信息渠道多的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)其宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，增加經(jīng)濟(jì)收入。
    二是資金幫扶。對具備條件的貧困戶給予一定的資金支持，幫助購買種苗、農(nóng)藥等生產(chǎn)必需品。
    三是銷售幫扶。對農(nóng)產(chǎn)品銷售困難的，要主動為其聯(lián)系客商、市場、商店等，幫助解決農(nóng)產(chǎn)品銷路難問題。
    （四）創(chuàng)新扶貧模式。各金融機(jī)構(gòu)要在自身扶貧工作中探索精準(zhǔn)扶貧的工作模式，研究開發(fā)扶貧產(chǎn)品，推動提升全縣金融扶貧工作水平。各行在扶貧工作中，要重點(diǎn)探索支持產(chǎn)業(yè)扶貧的路子，通過支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售等方式，提高金融服務(wù)的針對性，把有限資金用到刀刃上，切實(shí)提升金融扶貧的水平。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好工作的落實(shí)，成立人民銀行扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行長劉先鋒同志任組長，副行長孫延濱同志任副組長，班子其他成員和各部室主要負(fù)責(zé)人為成員，扶貧工作辦公室設(shè)在調(diào)查信息部，牛振峰同志為扶貧工作聯(lián)系人，將扶貧開發(fā)工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府下達(dá)的脫貧任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織金融系統(tǒng)實(shí)施，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。
    （二）提高思想認(rèn)識。扶貧工作是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的重要舉措。要通過金融系統(tǒng)聯(lián)席會等方式，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，高度重視扶貧工作的重要性，切實(shí)抓緊抓好，真正做到思想認(rèn)識到位、幫扶對象落實(shí)到位、工作措施到位。
    （三）完善工作機(jī)制。一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期了解掌握轄內(nèi)各行的工作進(jìn)度，形成精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)大合力。二是監(jiān)督機(jī)制，定期檢查督促通報(bào)。三是反饋機(jī)制，積極推廣各行精準(zhǔn)扶貧的好做法，不斷推動金融扶貧工作的開展。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇三
    一、指導(dǎo)思想：
    為了全面執(zhí)行南陽市文明辦要求，按照《宛城區(qū)2010年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)》安排，落實(shí)上級文件精神，切實(shí)加強(qiáng)兩校的教育教學(xué)水平。促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的交流合作，致力宛城教育的均衡發(fā)展。
    二、工作時間：
    2007年1月—2007年12月
    三、領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長： 副組長： 組 員：
    四、活動安排
    1、兩校結(jié)對幫扶、對口支教工作以月為單位，分段實(shí)施。
    2、南陽市七小學(xué)在雙月選派優(yōu)秀教師工作組到茶庵鄉(xiāng)老秦營小學(xué)開展幫扶、支教工作。工作組由一名校領(lǐng)導(dǎo)任組長，1～2名中層領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組員為學(xué)校骨干教師。茶庵鄉(xiāng)老秦營小學(xué)在單月選派優(yōu)秀教師到南陽市七小對口交流、學(xué)習(xí)。
    4、活動形式
    南陽市第七小學(xué)
    2007年2月
    南陽市第七小學(xué) 結(jié)對幫扶、對口支教工作方案
    南陽市第七小學(xué) 2008年3月
    南陽市第七小學(xué) 結(jié)對幫扶、對口支教工作方案
    一、指導(dǎo)思想
    為貫徹落實(shí)《宛城區(qū)2010年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)》的精神，本著相互學(xué)習(xí)、共同提高的原則，形成團(tuán)隊(duì)合力，整體提升辦學(xué)水平、教師隊(duì)伍素質(zhì)和學(xué)生綜合素質(zhì)，從而促進(jìn)學(xué)校間可持續(xù)發(fā)展。
    二、領(lǐng)導(dǎo)小組
    經(jīng)兩校協(xié)商，成立“校際結(jié)對互相促進(jìn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組： 組
    徐輝
    李良先
    曹珂立
    秦
    智（老秦營小學(xué)主任）
    三、具體工作及措施
    1、每學(xué)期初兩位校由組長召集召開協(xié)調(diào)會，總結(jié)上學(xué)期活動情況，制定新學(xué)期活動計(jì)劃，做到工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有成效。
    2、兩校根據(jù)自身的教學(xué)優(yōu)勢，優(yōu)勢互補(bǔ)。兩校在語文、數(shù)學(xué)、英語選擇年級成立備課小組，一學(xué)期至少開展一次集體備課，對教材進(jìn)行分析、共同備課，并在三校分別進(jìn)行上課、聽課及評課，找出差距，共同提高。充分利用市區(qū)骨干教師的引導(dǎo)、輻射作用開展結(jié)對互助活動。
    3、兩校至少每學(xué)年開展一次聯(lián)合教學(xué)研討活動，相互交流、相互促進(jìn)。分別開展市區(qū)骨干教師教學(xué)展示課、校骨干教師教學(xué)研討活動，并邀請區(qū)教研室有關(guān)人員參與評課、指導(dǎo)。
    4、每學(xué)期各校組織一次德育觀摩活動，如晨會、班隊(duì)活動、主題隊(duì)會、學(xué)生“手拉手”活動、小記者活動、學(xué)生書信交流活動等。
    5、各校進(jìn)行定期的教育教學(xué)信息交流，兩校通過網(wǎng)絡(luò)等形式公開各校的教育教學(xué)資源，使大家進(jìn)行資料共享，攜手前進(jìn)。
    6、對科學(xué)、藝術(shù)、品德、體育等綜合學(xué)科進(jìn)行不定期的教學(xué)研討活動，切磋教藝，共同上好開門課和出門課。
    7、兩校共同組織一學(xué)期一次的理論學(xué)習(xí)活動。兩校就一個專題，精心準(zhǔn)備，選派教育、教學(xué)骨干擔(dān)任主講人，到其他兩校進(jìn)行講座，強(qiáng)化教師的學(xué)習(xí)行為，提升反思力。
    8、關(guān)注在學(xué)校管理、教育教學(xué)、學(xué)生成長、家庭教育等方面存在的問題，從中提煉出每學(xué)期中的核心問題，舉行教育沙龍活動，通過思維的碰撞，樹立正確的教育教學(xué)觀，明確具體的教育教學(xué)及管理方法。
    南陽市第七小學(xué)
    2008年3月
    南陽市第七小學(xué) 城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)誼幫扶工作的方案
    南陽市第七小學(xué) 2009年3月
    南陽市第七小學(xué) 學(xué)校聯(lián)誼幫扶工作的方案
    為了全面落實(shí)《宛城區(qū)教育局2009年工作要點(diǎn)》和《宛城區(qū)文明建設(shè)工作要點(diǎn)》的精神。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，本著共同促進(jìn)、共同提高的原則，共走“科研興校”、“科研興師”之路，共同提高學(xué)校管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。深化城鄉(xiāng)各中小學(xué)之間的聯(lián)誼幫扶，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校之間的交流合作，致力宛城教育的均衡發(fā)展，全力提升宛城中小學(xué)整體辦學(xué)水平，南陽市第七小學(xué)對2009年學(xué)校間的聯(lián)誼幫扶工作作如下安排。
    一、總體目標(biāo)：
    南陽市第七小學(xué)與茶庵鄉(xiāng)老秦營小學(xué)的交流與合作，增進(jìn)學(xué)校之間的友誼，堅(jiān)持“新、實(shí)、活”的工作原則，以教育科研為主要途徑，以課堂教學(xué)為主陣地，通過多種形式的幫扶，幫助老秦營小學(xué)形成比較濃厚的教育科研氛圍，幫助教師了解教育教學(xué)改革發(fā)展態(tài)勢，增強(qiáng)教師教育教學(xué)的創(chuàng)新意識，共同促進(jìn)兩校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
    二、學(xué)校聯(lián)誼幫扶內(nèi)容
    1、課堂教學(xué)
    2、教師隊(duì)伍建設(shè)
    3、校本研訓(xùn)工作
    4、教育科研工作
    5、學(xué)校黨支部建設(shè)
    6、學(xué)校未成年人思想道德建設(shè)
    7、校園文化建設(shè)
    8、學(xué)校宣傳工作
    9、后勤服務(wù)工作
    10、學(xué)校其他工作
    三、學(xué)校聯(lián)誼幫扶形式
    1、送課到校
    2、案例研討
    3、經(jīng)驗(yàn)交流
    4、理論培訓(xùn)
    5、技術(shù)支持
    6、實(shí)踐鍛煉
    7、現(xiàn)場指導(dǎo)
    8、任教服務(wù)
    9、教學(xué)研討
    10、資源共享
    11、改善裝備
    12、結(jié)對幫教
    四、主要措施：
    1、互相切磋，創(chuàng)新學(xué)校管理模式。主要幫助老秦營小學(xué)確立明確的辦學(xué)思路、完善學(xué)校制度、改善教師培訓(xùn)方式、更新教師教學(xué)理念、探討學(xué)校辦學(xué)特色。
    2、多管齊下，落實(shí)幫扶的責(zé)任。主要通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組，確定結(jié)對工作聯(lián)絡(luò)員，確定結(jié)對教師。
    3、以活動為載體，搞活幫扶工作。主要舉行集中教研活動、科研知識專題講座、課題指導(dǎo)、師徒結(jié)對、業(yè)務(wù)競賽等活動，形成“學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐”為一體的科研氛圍。
    4、檢查考核，保障幫扶計(jì)劃的貫徹落實(shí)。主要包括檢查資料、成果展示及其獎勵制度。
    五、兩學(xué)校聯(lián)誼幫扶要求
    1、兩學(xué)校要提高認(rèn)識，加強(qiáng)學(xué)校聯(lián)誼幫扶工作，要動真格、來實(shí)的，不走過場。
    2、兩學(xué)校要注重聯(lián)誼幫扶過程，在幫扶工作上要有計(jì)劃、有行動、有效果、有宣傳。開學(xué)初，各聯(lián)誼學(xué)校要聯(lián)合制定活動計(jì)劃。
    3、扎實(shí)開展聯(lián)誼幫扶工作。根據(jù)聯(lián)誼幫扶活動計(jì)劃，兩學(xué)校要開展一些實(shí)效性強(qiáng)的幫扶工作，取得實(shí)質(zhì)性的效果，幫扶的內(nèi)容不在于多，在于學(xué)校需要，在于實(shí)際效果。
    4、兩學(xué)校在本學(xué)期結(jié)束時，要做好階段性小結(jié)。把各學(xué)校聯(lián)誼幫扶工作的情況納入學(xué)校工作考核之中。
    南陽市第七小學(xué)
    2009年3月
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇四
    為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔20xx年6號〕）及人民銀行長沙中心支行等七部門《關(guān)于進(jìn)一步深化湖南省民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見》（長銀發(fā)〔20xx〕136號）等文件精神，進(jìn)一步疏通政策傳導(dǎo)渠道，引導(dǎo)更多資金和資源投向民營和小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，結(jié)合益陽實(shí)際，我市決定開展金融紓困民營和小微企業(yè)“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，促融資、促發(fā)展”行動（以下簡稱“兩進(jìn)兩促“），為確保相關(guān)工作有序推進(jìn)，特制定本方案。
    以全市十大園區(qū)為載體，通過建立政銀園企擔(dān)深度合作機(jī)制，綜合施策，開展金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動，確保園區(qū)內(nèi)民營和小微企業(yè)金融服務(wù)得到切實(shí)改善，融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，融資效率明顯提升，融資成本逐步下降，融資難、融資貴問題得到有效緩解，激發(fā)園區(qū)民營和小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，助推益陽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，具體要做實(shí)“五個目標(biāo)”：
    （一）民營和小微企業(yè)信貸投放明顯提高。各銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)先保證民營和小微企業(yè)貸款規(guī)模，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款（含個人經(jīng)營性貸款，下同）戶數(shù)、投放較上年同期有較大增長。其中，單戶授信1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速要高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于上年同期；法人金融機(jī)構(gòu)單戶授信500萬元及以下小微企業(yè)貸款戶數(shù)要明顯增加，余額占各項(xiàng)貸款比重明顯提升，小微企業(yè)戶均貸款保持較低水平。
    （二）民營和小微企業(yè)綜合融資成本適度降低。各銀行機(jī)構(gòu)逐步健全民營和小微企業(yè)貸款利率定價機(jī)制，合理確定貸款利率水平，力爭實(shí)現(xiàn)民營和小微企業(yè)貸款利率較人民銀行基準(zhǔn)利率的上浮幅度年均降低2個百分點(diǎn)以上。
    （三）民營和小微企業(yè)在擔(dān)余額大幅增長。各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)更加聚焦支小支農(nóng)主業(yè)，支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬及以下的小微企業(yè)主體占比不低于50%，平均擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1。5%。
    （四）民營和小微企業(yè)金融服務(wù)工作機(jī)制有效建立。通過政銀園企擔(dān)聯(lián)動工作長效機(jī)制的逐步建立，推動各單位信息共享及“1+n”政策整合，形成服務(wù)民營和小微企業(yè)工作合力。
    （五）園區(qū)經(jīng)濟(jì)水平及園區(qū)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。促推園區(qū)“百千工程”，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，提升園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)稅收、單位產(chǎn)出效益，加快實(shí)現(xiàn)全市省級以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值過百億元，高新區(qū)、龍嶺工業(yè)集中區(qū)總產(chǎn)值過千億元。
    （一）建立“1+n”跨部門金融政策整合機(jī)制
    以人民銀行貨幣信貸和金融市場等政策工具的“1”（具體包括：改進(jìn)宏觀審慎評估考核；增加再貸款、再貼現(xiàn)額度，放寬支小再貸款發(fā)放門檻；推動有條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債券等措施），撬動金融監(jiān)管、融資擔(dān)保、產(chǎn)業(yè)扶持、財(cái)政激勵等各方面政策資源的“n”（具體包括：差別化監(jiān)管措施、稅收優(yōu)惠、貸款貼息、風(fēng)險補(bǔ)償、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保等措施），打出政策“組合拳”，發(fā)揮支持民營和小微企業(yè)發(fā)展的倍增效應(yīng)。
    （二）建立金融機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶首問負(fù)責(zé)制
    各銀行機(jī)構(gòu)要與園區(qū)建立“一園一行長包聯(lián)、一園一幫扶方案、一園一問題清單，一園一解決臺賬”的結(jié)對幫扶首問負(fù)責(zé)制，著力提升園區(qū)民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的針對性和有效性。具體而言：
    1、明確幫扶對象：各銀行機(jī)構(gòu)分別與益陽高新區(qū)、龍嶺工業(yè)集中區(qū)、長春經(jīng)開區(qū)、沅江高新區(qū)、桃江經(jīng)開區(qū)、南縣經(jīng)開區(qū)、安化經(jīng)開區(qū)、大通湖工業(yè)集中區(qū)、灰山港工業(yè)集中區(qū)、沅江船舶產(chǎn)業(yè)園形成結(jié)對幫扶關(guān)系，成為幫扶園區(qū)的主聯(lián)系銀行。結(jié)對幫扶對象實(shí)行動態(tài)調(diào)整，按年更新。無特殊情況原則上當(dāng)年不得更換。
    2、明確工作內(nèi)容：一是各銀行機(jī)構(gòu)要組建結(jié)對幫扶團(tuán)隊(duì)，每半年至少開展一次由主聯(lián)系銀行行長帶隊(duì)，當(dāng)?shù)亟鹑谵k、當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)及擔(dān)保公司等共同參與的入園調(diào)查、走訪活動，及時了解園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、融資需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況，研究制定園區(qū)整體幫扶方案。在日常融資信息收集、入園走訪調(diào)研過程中，形成園區(qū)民營和小微企業(yè)“問題清單”，對民營和小微企業(yè)提出的金融需求能否辦理、辦理?xiàng)l件及程序等問題咨詢，要在3－5個工作日內(nèi)限時給予答復(fù)，對于主聯(lián)系行及參與行均無法解決的突出問題，及時向市政府金融辦、人民銀行益陽市中心支行進(jìn)行反饋。每一家企業(yè)的咨詢結(jié)果均需留底形成“解決臺賬”；二是為園區(qū)企業(yè)的信貸融資項(xiàng)目在立項(xiàng)、申報(bào)、授信、審批等環(huán)節(jié)開辟業(yè)務(wù)辦理綠色通道，提供金融業(yè)務(wù)咨詢、信貸產(chǎn)品推介、財(cái)務(wù)報(bào)表規(guī)范等一攬子綜合性金融服務(wù)。
    3、明確聯(lián)絡(luò)方式：一是各銀行機(jī)構(gòu)行長為結(jié)對幫扶第一責(zé)任人，分管信貸工作的副行長為第二責(zé)任人，明確具體聯(lián)系部門與聯(lián)絡(luò)員。相關(guān)人員調(diào)整需在3個工作日內(nèi)向市政府金融辦、人民銀行益陽市中心支行報(bào)備更新。二是各主聯(lián)系行與結(jié)對幫扶園區(qū)密切配合，由園區(qū)管委會企業(yè)融資服務(wù)窗口協(xié)助收集日常金融服務(wù)需求“問題清單”，提交至主聯(lián)系行及相關(guān)機(jī)構(gòu)“會診”處理。三是組織開展“金融知識進(jìn)園區(qū)”、金融產(chǎn)品、案例宣講等活動，要在園區(qū)、各銀行機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、宣傳冊等醒目位置公開園區(qū)“企業(yè)融資服務(wù)窗口”、主聯(lián)系行聯(lián)絡(luò)人員聯(lián)系方式，提升園區(qū)企業(yè)金融知識、服務(wù)可獲得性。
    （三）建立金融機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶聯(lián)動工作機(jī)制
    促推各區(qū)縣（市）政府金融辦、銀行、園區(qū)、擔(dān)保和企業(yè)五方之間通過建立有組織、多形式的合作，疏通各項(xiàng)政策傳導(dǎo)渠道，建立民營和小微企業(yè)辦理銀行貸款的快捷通道，有效解決銀企信息不對稱的狀況。
    1、明確牽頭單位：市政府金融辦、人民銀行益陽市中心支行以及各區(qū)縣（市）政府金融辦、人民銀行各縣（市）支行是金融機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶聯(lián)動工作的雙牽頭單位，要密切協(xié)同，相互配合，加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，組織園區(qū)、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)分析園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、調(diào)研摸底企業(yè)融資需求，研究金融服務(wù)重點(diǎn)問題，制定工作方案，并聯(lián)合推動實(shí)施。
    2、建立和完善一站式立體金融服務(wù)體系：各園區(qū)管委會要按照便利企業(yè)的原則，設(shè)立一個或多個“企業(yè)融資服務(wù)窗口”，企業(yè)到“窗口”提交企業(yè)融資需求信息，由“窗口”收集整理后分別提交給主聯(lián)系行和區(qū)縣（市）政府金融辦，“窗口”再及時將辦理意見反饋給企業(yè)。
    （四）強(qiáng)化“三個一”監(jiān)測督導(dǎo)考核機(jī)制
    一是建立“一季一調(diào)度”通報(bào)機(jī)制。各銀行機(jī)構(gòu)需在每季后7個工作日內(nèi)，向市政府金融辦及人民銀行益陽市中心支行提交結(jié)對幫扶園區(qū)企業(yè)融資問題“解決臺賬”。益陽市金融紓困民營和小微企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度將對各銀行機(jī)構(gòu)支持服務(wù)結(jié)對園區(qū)民營和小微企業(yè)融資情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和排名，組織召開專題會議進(jìn)行通報(bào)，對推動落實(shí)不到位的機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談；二是建立“半年一評估”督導(dǎo)機(jī)制。結(jié)合人民銀行益陽市中心支行對各銀行機(jī)構(gòu)的綜合評價、綜合執(zhí)法檢查等工作，對市金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動的融資任務(wù)完成質(zhì)量、效果進(jìn)行定性、定量評估，推動各銀行機(jī)構(gòu)主聯(lián)系行制定后續(xù)整改措施。三是建立“一年一考核”激勵機(jī)制。結(jié)合20xx年度金融工作考核，增加各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶園區(qū)民營和小微企業(yè)貸款增量、增速、戶數(shù)、咨詢答復(fù)率、融資滿足率等考核指標(biāo)，對打分排名靠前的進(jìn)行獎勵，對排名后五位的銀行機(jī)構(gòu)，在各金融監(jiān)管部門的相關(guān)業(yè)務(wù)管理中給予差別化制約措施。
    （一）市、區(qū)縣（市）政府金融辦
    1、工作職責(zé)。市、區(qū)縣（市）政府金融辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄內(nèi)金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動的組織實(shí)施，加強(qiáng)雙牽頭單位之間的分工與協(xié)作，建立政銀合作的長效機(jī)制，組織園區(qū)、銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)深入推進(jìn)金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動。
    2、保障措施。修改完善《20xx年度金融工作考核辦法》，對各銀行機(jī)構(gòu)信貸投放年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，重點(diǎn)對支持民營和小微企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行考核。協(xié)調(diào)、促推市財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改委、工信局等單位出臺支持民營和小微企業(yè)風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息、稅收減免優(yōu)惠政策。推動資本市場縣域工程試點(diǎn)，支持符合條件的民營和小微企業(yè)實(shí)施規(guī)范化股份制改造，培育助推一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在湖南股權(quán)交易所、“新三板”掛牌和滬深交易所上市，對新增國內(nèi)外上市企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)和省股權(quán)交易所標(biāo)準(zhǔn)版企業(yè)分別給予200萬元、50萬元和30萬元獎勵。促推建立金融政法聯(lián)動機(jī)制，開展園區(qū)企業(yè)涉金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動，進(jìn)一步加大對逃廢金融債務(wù)、規(guī)避債務(wù)執(zhí)行的制裁力度，提高金融案件結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率。
    （二）人民銀行
    1、工作職責(zé)。人民銀行益陽市中心支行負(fù)責(zé)活動方案的起草制定、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和工作推動，制定出臺支持銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大民營和小微企業(yè)信貸投放的差別化貨幣信貸支持政策；推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全小微企業(yè)信用信息檔案征集、評價與應(yīng)用機(jī)制；推動“金融生態(tài)良好園區(qū)”建設(shè)，建立民營和小微企業(yè)涉金融信用黑、白名單制度，實(shí)施跨部門多層級聯(lián)合激勵、懲戒。人民銀行各縣（市）支行負(fù)責(zé)聯(lián)系各區(qū)縣（市）金融辦及各縣域園區(qū)。
    2、保障措施。改進(jìn)宏觀審慎評估考核，增加民營和小微企業(yè)貸款考核比重，對銀行機(jī)構(gòu)儲備資本等進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)。全市安排支小再貸款、再貼現(xiàn)額度10億元，支小再貸款重點(diǎn)支持民營和小微企業(yè)占比高、增速快的金融機(jī)構(gòu)。發(fā)揮降成本導(dǎo)向作用，支小再貸款利率下調(diào)0。5個百分點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用支小再貸款發(fā)放貸款利率在再貸款利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)不超過5個百分點(diǎn)。放寬支小再貸款申請、使用條件，申請機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款比例由不低于30%調(diào)整為不低于20%，再貸款資金到賬后完成貸款發(fā)放時間可放寬至2個月。支小再貸款可用“先貸后借”的報(bào)賬模式按月申請，按金融機(jī)構(gòu)單戶授信1000萬元及以下小微企業(yè)、單戶授信不高于3000萬元民營企業(yè)新增貸款1：1的比例給予支小再貸款支持。再貼現(xiàn)優(yōu)先支持民營企業(yè)和票面金額500萬元及以下的小微企業(yè)票據(jù)。同時，運(yùn)用小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估、綜合評價、綜合執(zhí)法檢查等多種手段，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)重心，改善民營和小微企業(yè)金融服務(wù)。
    （三）銀行機(jī)構(gòu)
    1、工作職責(zé)。積極參與益陽市金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動，按照行動方案落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和主聯(lián)系行職責(zé)，與結(jié)對幫扶園區(qū)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，制定民營和小微企業(yè)服務(wù)年度目標(biāo)和對接園區(qū)綜合融資方案，通過信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、授信審批提效、貸款利率優(yōu)惠等多種措施，不斷強(qiáng)化對園區(qū)民營及小微企業(yè)金融服務(wù)力度。
    2、保障措施。各銀行機(jī)構(gòu)要積極研發(fā)適合園區(qū)民營和小微企業(yè)融資需求的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)，探索政銀園合作模式，批量化解決園區(qū)民營和小微企業(yè)融資問題。通過參與“百企帶萬戶”應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動，推動建立以園區(qū)大型企業(yè)為核心的小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資模式。探索推廣上下游產(chǎn)業(yè)鏈融資模式、“金融+行業(yè)協(xié)會”融資模式、“銀稅”信用類信貸產(chǎn)品等。推進(jìn)小微企業(yè)“無還本續(xù)貸”業(yè)務(wù)，解決企業(yè)借新還舊造成的“過橋”資金需求問題。大中型銀行發(fā)揮“頭雁”作用，不斷加強(qiáng)普惠金融事業(yè)部建設(shè)，落實(shí)普惠金融領(lǐng)域?qū)ｉT信貸政策。各銀行機(jī)構(gòu)在對承辦此次活動的分支行行長和領(lǐng)導(dǎo)班子考核、資源配置、激勵費(fèi)用、績效考核、利潤損失補(bǔ)償、風(fēng)險容忍度等方面，對業(yè)務(wù)條線和分支機(jī)構(gòu)開展民營和小微企業(yè)金融業(yè)務(wù)給予支持。對參與的分支機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，重點(diǎn)對其服務(wù)企業(yè)數(shù)量、信貸質(zhì)量進(jìn)行綜合考核，建立健全盡職免責(zé)機(jī)制，提高不良貸款考核容忍度。設(shè)立內(nèi)部問責(zé)申訴通道，為盡職免責(zé)提供機(jī)制保障，讓基層分支機(jī)構(gòu)“敢貸、愿貸、能貸”，提升服務(wù)民營和小微企業(yè)的內(nèi)生動力。
    （四）園區(qū)管委會
    1、工作職責(zé)。各園區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動，在園區(qū)內(nèi)建立“企業(yè)融資服務(wù)窗口”接收企業(yè)融資需求信息，對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況和融資需求進(jìn)行調(diào)查摸底和收集整理，及時形成民營和小微企業(yè)“問題清單”提交轄內(nèi)金融辦和金融機(jī)構(gòu)主聯(lián)系行，適時與轄內(nèi)金融辦、銀行機(jī)構(gòu)主聯(lián)系行研究制定金融服務(wù)方案，搭建企業(yè)與銀行機(jī)構(gòu)金融服務(wù)對接高效便捷渠道。窗口申請融資成功率等指標(biāo)納入各區(qū)縣（市）對園區(qū)管委會年度工作考核內(nèi)容。
    2、保障措施。促推政銀園合作對接，力爭切塊專項(xiàng)資金成立風(fēng)險補(bǔ)償基金，合理確定政銀風(fēng)險分擔(dān)比例，為民營和小微企業(yè)融資提供增信；促推建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持成長前景良好的民營和小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展；引導(dǎo)民間資本投資初創(chuàng)小微企業(yè)，引入風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)基金、行業(yè)協(xié)會、天使投資人等為各類創(chuàng)業(yè)主體提供支持。
    （五）融資擔(dān)保公司
    1、工作職責(zé)。構(gòu)建政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)、園區(qū)等共同參與、合理分險的合作對接機(jī)制；融資擔(dān)保公司服務(wù)園區(qū)民營和小微企業(yè)情況納入各級財(cái)政部門相關(guān)績效考核辦法，考核結(jié)果與其資金補(bǔ)充、風(fēng)險補(bǔ)償、薪酬待遇等直接掛鉤。
    2、保障措施。各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步提高支小擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)到80%以上。國家融資擔(dān)?；鸷褪〖墦?dān)保、再擔(dān)?；穑C(jī)構(gòu)）的合作機(jī)構(gòu)，支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的`占比不低于50%。各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，保持較低費(fèi)率水平。國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)一般不高于省級擔(dān)保、再擔(dān)?；穑C(jī)構(gòu)），引導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。其中，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1。5%。原則上國家融資擔(dān)保基金和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任比例均不低于20%，省級擔(dān)保、再擔(dān)保基金（機(jī)構(gòu)）承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任比例不低于國家融資擔(dān)?；鸪袚?dān)的比例。引導(dǎo)全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快完善信用評價和風(fēng)險防控體系，逐步減少、取消反擔(dān)保要求，簡化審批手續(xù)，提供續(xù)保便利，降低民營和小微企業(yè)主體融資門檻。
    （一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年2－3月）
    1、市政府金融辦、人民銀行益陽市中心支行聯(lián)合印發(fā)《益陽市金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動工作方案》，提請成立益陽市金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2、在3月召開益陽市金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”推進(jìn)會，安排部署相關(guān)工作。
    （二）組織實(shí)施階段（20xx年4－11月）
    1、各銀行機(jī)構(gòu)主聯(lián)系行明確結(jié)對幫扶園區(qū)，入園走訪、調(diào)查，形成綜合融資方案，明確責(zé)任部門及聯(lián)絡(luò)人建立落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。
    2、市政府金融辦、各區(qū)縣（市）金融辦聯(lián)合十大園區(qū)建立民營和小微“企業(yè)融資服務(wù)窗口”，細(xì)化統(tǒng)一“問題清單”、“解決臺賬”等格式文本，建立完善企業(yè)融資需求收集、分發(fā)、反饋操作流程。
    3、凝聚政銀園企擔(dān)工作合力，組織開展一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的“兩進(jìn)兩促”活動，進(jìn)一步深化改進(jìn)金融服務(wù)，增加對園區(qū)民營和小微企業(yè)信貸投放，加強(qiáng)對民營和小微企業(yè)支持政策、金融知識和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等培訓(xùn)宣傳。
    4、益陽市金融紓困民營和小微企業(yè)“兩進(jìn)兩促”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依據(jù)自身職責(zé)，按照本活動方案制定對民營和小微企業(yè)的扶持政策和措施。
    5、適時召開階段性總結(jié)會，宣傳推介篩選出的2－3個突出益陽特色、易復(fù)制推廣的政銀園企擔(dān)合作典型案例，推薦部分成效突出的創(chuàng)新產(chǎn)品，總結(jié)階段性工作經(jīng)驗(yàn)、研究問題，為推進(jìn)下階段相關(guān)工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （三）總結(jié)考核階段（20xx年12月）
    按照各銀行機(jī)構(gòu)、園區(qū)工作開展情況，對其進(jìn)行評估、考核及驗(yàn)收，采取適當(dāng)方式進(jìn)行差別化激勵約束。
    （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。全市各級各部門尤其是市政府金融辦、人民銀行益陽市中心支行、各區(qū)、縣（市）政府金融辦和人民銀行各縣（市）支行要不斷增強(qiáng)服務(wù)民營和小微企業(yè)的意識和能力，把本次活動作為有效緩解轄內(nèi)民營和小微企業(yè)融資痛點(diǎn)、堵點(diǎn)的重要抓手，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的長效機(jī)制，“幾家一起抬”，持續(xù)提升金融服務(wù)民營和小微企業(yè)質(zhì)效，要加強(qiáng)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、反饋等工作，積極整合各成員單位資源，明確職責(zé)，定期對工作開展情況進(jìn)行通報(bào)，確保工作有序推進(jìn)。
    （二）壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)。各相關(guān)部門要完善對民營和小微企業(yè)的紓困政策措施，金融監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，財(cái)政部門等充分發(fā)揮財(cái)稅政策作用并履行好國有金融資本出資人職責(zé)，運(yùn)用督導(dǎo)、評估、考核等手段，督促和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對民營企業(yè)的金融服務(wù)。各銀行機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行服務(wù)民營和小微企業(yè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極作為，廣泛宣傳動員，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)解決民營和小微企業(yè)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題，擴(kuò)大對民營和小微企業(yè)的有效金融供給，讓民營和小微企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
    （三）加強(qiáng)宣傳，營造工作氛圍。各相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)要借助互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊雜志等渠道開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，促進(jìn)相關(guān)各方達(dá)成共識，營造良好工作氛圍。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇五
    為深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案的通知》（云政辦發(fā)﹝20xx﹞42號），切實(shí)推動幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展政策落地見效，推動中小微企業(yè)保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
    （一）財(cái)政惠企專項(xiàng)行動。貫徹落實(shí)好省級幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展措施，聚焦“專精特新”中小企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極爭取省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持中小企業(yè)融通發(fā)展。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，認(rèn)真落實(shí)各級旅游高質(zhì)量發(fā)展、文旅行業(yè)紓困幫扶、旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展等政策措施，助力文化旅游行業(yè)中小微企業(yè)紓困發(fā)展。及時申報(bào)上級惠民利企補(bǔ)助資金，落實(shí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)新增貸款貼息、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流獎補(bǔ)資金以及對茶葉、生豬、肉牛等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的獎補(bǔ)資金。用好市級綠色食品牌獎勵補(bǔ)助政策，及時兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。落實(shí)好穩(wěn)增長15條的財(cái)政支持措施。（市財(cái)政局牽頭；市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （二）減稅降費(fèi)專項(xiàng)行動。全面落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅實(shí)施力度有關(guān)政策，落實(shí)好符合條件的小微企業(yè)及“制造業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)”“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”等行業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度。廣泛開展稅收政策宣傳，持續(xù)提供便捷服務(wù)，引導(dǎo)中小微企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策“應(yīng)知盡知”、“應(yīng)享盡享”。持續(xù)清理涉企收費(fèi)，繼續(xù)深入推進(jìn)轉(zhuǎn)供電、供水供氣等環(huán)節(jié)價格監(jiān)管工作。不得收取《全國政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》外的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)。通過落實(shí)退稅減稅降費(fèi)系列政策，確保市場主體從國家減稅降費(fèi)政策中得到實(shí)惠。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭；市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （三）融資便利專項(xiàng)行動。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的交通運(yùn)輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)中小微企業(yè)提供擔(dān)保并降低擔(dān)保費(fèi)，積極爭取省級財(cái)政融資擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)貼。深入推進(jìn)中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，推動健全內(nèi)部管理制度，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過建立正面清單和負(fù)面清單，不良容忍度、績效考核等措施，強(qiáng)化正向激勵，增強(qiáng)業(yè)務(wù)開拓內(nèi)生動力，提升盡職免責(zé)執(zhí)行效率。發(fā)揮再貸款精準(zhǔn)支持和結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用，確保全年再貸款累計(jì)投放量較20xx年大幅增加，充分利用普惠小微貸款支持工具，加大普惠小微貸款支持力度，對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持，引導(dǎo)和支持地方法人銀行增加普惠小微企業(yè)貸款發(fā)放。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列普惠小微企業(yè)專項(xiàng)信貸增長計(jì)劃，保障小微信貸投放規(guī)模，確保全年普惠小微企業(yè)貸款同比增長20%以上；實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)名單制管理，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接名單企業(yè)融資需求；組建市級金融機(jī)構(gòu)融資顧問團(tuán)，加強(qiáng)中小微企業(yè)金融服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充實(shí)中小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)隊(duì)伍。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用“銀稅互動”“信易貸”平臺加大對守信主體的支持力度，不斷創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品及方式，加大續(xù)貸支持力度，持續(xù)提升首貸、信用貸占比。持續(xù)發(fā)揮小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價的“指揮棒”作用，以評價促整改，確保中小微企業(yè)貸款持續(xù)增長，普惠型小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“兩增”，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較20xx年有所下降，推動轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（市財(cái)政局，人民銀行保山市中心支行、銀保監(jiān)會保山監(jiān)管分局牽頭；市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局、文化和旅游局等部門配合）
    （四）穩(wěn)崗就業(yè)專項(xiàng)行動。深入貫徹落實(shí)社會保險“降”“緩”“返”“擴(kuò)”“補(bǔ)”系列穩(wěn)崗紓困政策。將階段性降低失業(yè)保險費(fèi)1%的政策執(zhí)行期延長至2023年4月30日；將緩繳政策實(shí)施范圍從餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個特困行業(yè)擴(kuò)大到受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的農(nóng)副食品加工業(yè)等17個行業(yè)；將失業(yè)保險穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼政策提升為中小微企業(yè)按90%返還、大型企業(yè)按50%返還，返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等支出。企業(yè)招用20xx年畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不能重復(fù)享受，實(shí)施期限截至20xx年12月31日。將一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍拓展至未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸5個行業(yè)企業(yè)，一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助按實(shí)際參保繳費(fèi)職工每人500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)助。通過推進(jìn)社保服務(wù)“康乃馨”行動、“三出三進(jìn)三深入”服務(wù)和人社政策法規(guī)宣傳“五進(jìn)”活動，做好“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)。積極實(shí)施就業(yè)見習(xí)千崗募集計(jì)劃，加大見習(xí)宣傳力度、推進(jìn)見習(xí)規(guī)范管理、多渠道募集見習(xí)崗位，為青年群體提供針對性、高質(zhì)量的見習(xí)機(jī)會，將有見習(xí)需求的畢業(yè)生及時組織到見習(xí)活動中。按照規(guī)定對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生給予社保補(bǔ)貼和就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。（市人力資源社會保障局牽頭；市財(cái)政局、市稅務(wù)局等部門配合）
    （五）保通保暢專項(xiàng)行動。加快推廣核酸檢測結(jié)果全國互認(rèn)通用，在規(guī)定有效期內(nèi)不得重復(fù)檢測。在高速公路出口、服務(wù)區(qū)等貨車聚集地設(shè)置核酸檢測點(diǎn)，方便貨車司機(jī)開展核酸檢測。嚴(yán)格執(zhí)行通行證網(wǎng)上辦理及互認(rèn)互通工作。啟用云南省疫情防控重點(diǎn)物資跨省運(yùn)輸車輛通行證線上辦理系統(tǒng)，由市、縣兩級發(fā)展改革、工業(yè)和信息、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門審核機(jī)構(gòu)，根據(jù)省級分配賬號開展通行證審核及發(fā)放工作。及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題。充分發(fā)揮12328熱線投訴舉報(bào)作用，對貨運(yùn)司機(jī)反映和咨詢的通行及防疫檢測檢查等問題，做到即報(bào)即查、即接即辦。對符合“綠通”政策不超過4。2米的集裝箱車、冷藏車等車輛免收車輛通行費(fèi)。確保交通設(shè)施應(yīng)開盡開，交通網(wǎng)絡(luò)有序暢通。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位配合）
    （六）清欠活企專項(xiàng)行動。加大對惡意拖欠中小微企業(yè)賬款整治力度，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠。全面排查拖欠中小微企業(yè)賬款，建立臺賬，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，拖欠金額200萬元以下的必須在20xx年底前全部清償，其余欠款不得超過2023年底清償。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市減負(fù)辦各成員單位、市外辦等部門配合，各縣、市、區(qū)人民政府具體負(fù)責(zé)）
    （七）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)行動。摸清全市現(xiàn)有各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺底數(shù)，由各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺主管部門按地域分布、服務(wù)群體等建立名單管理。培育創(chuàng)建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。依托市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部門聯(lián)席會議制度，凝聚各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動賽事相關(guān)主管部門共識，統(tǒng)籌全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，積極營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。大力實(shí)施“職工技術(shù)創(chuàng)新”、“職業(yè)技能提升”、“產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)”、“科技成果普及”等行動，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、科技、培訓(xùn)等服務(wù)。舉辦第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽云南省選拔賽暨第三屆“創(chuàng)翼云南”創(chuàng)業(yè)大賽保山選拔賽，選送一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加省級選拔賽。（市發(fā)展改革委牽頭；市工業(yè)和信息化局、教育體育局、科技局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人局，市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等部門配合）
    （八）企業(yè)培優(yōu)專項(xiàng)行動。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，挖掘、梳理、培育一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，有序提升全市“專精特新”中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)《云南省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行細(xì)則》，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體。貫徹落實(shí)“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單，聚焦財(cái)稅支持、融資支持、協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、市場開拓、精準(zhǔn)幫扶等，全面提升“專精特新”中小企業(yè)競爭力，引導(dǎo)帶動全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （九）復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)行動。針對不同區(qū)域情況完善差異化疫情防控策略，落實(shí)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)分區(qū)分級精準(zhǔn)防控辦法。對“四上”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的用工、資金不足、原輔料供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葐栴}，給予優(yōu)先盡快解決，指導(dǎo)幫助重點(diǎn)企業(yè)完善防控機(jī)制、員工排查、現(xiàn)場防控、物資保障、安全生產(chǎn)等措施，做到“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)。加快列入市級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤的`127個重大項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，按月報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和存在問題，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的“卡脖子”問題，促進(jìn)重大項(xiàng)目早建成、早見效。（市發(fā)展改革委牽頭；市疫情防控指揮部，市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文化和旅游局等部門配合）
    （十）融通發(fā)展專項(xiàng)行動。推動大中小微企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新合作，通過部門聯(lián)動、上下推動、市場帶動，促進(jìn)大中小企業(yè)全面融通發(fā)展，著力構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，以提升韌性和競爭力為重點(diǎn)，鞏固大中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。探索供應(yīng)鏈金融新模式，著力解決供應(yīng)鏈中小微企業(yè)投融資，優(yōu)化大中小微企業(yè)資金鏈。積極推廣存貨、應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，降低對不動產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押物的過度依賴。探索建立企業(yè)科技特派員機(jī)制和校企、院企科研人員“雙聘”機(jī)制，鼓勵高校、科研院所科研人員流動到科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、科技局，人民銀行保山市中心支行牽頭；市發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會保障局、國資委、市場監(jiān)管局，市金融辦，市工商聯(lián)，銀保監(jiān)會保山監(jiān)管分局等單位配合）
    （一）加力房租減免。加快落實(shí)好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋租金減免政策，對20xx年承租國有企業(yè)經(jīng)營性房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，在20xx年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)減免6個月租金，其他區(qū)域減免3個月租金。（市國資委牽頭；市財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局，市機(jī)關(guān)事務(wù)局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （二）加力稅收優(yōu)惠政策。全面落實(shí)國家和省級出臺的各類稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)涉企財(cái)稅優(yōu)惠政策清單，加大政策宣傳和執(zhí)行力度。加大存量和增量全額留抵退稅力度，全面落實(shí)國家在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額增值稅留抵退稅政策。（市財(cái)政局，市稅務(wù)局、人民銀行保山市中心支行按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （三）加力融資服務(wù)。建立健全“政銀企?！便暯訖C(jī)制，有關(guān)行業(yè)主管部門和金融管理部門對重點(diǎn)紓困企業(yè)及其融資需求實(shí)施清單制管理，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)加大支持。每季度定期組織開展中小微融資監(jiān)測問卷調(diào)查工作，跟蹤各項(xiàng)措施成效，摸清企業(yè)真實(shí)受益情況，分析政策實(shí)施效果。加大普惠小微貸款支持工具使用，按照政策規(guī)定，對地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款余額增量資金支持比例由1%提高至2%，激勵金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，對受疫情影響嚴(yán)重的文旅、物流及餐飲等行業(yè)，切實(shí)做好延期還本付息政策接續(xù)，按照市場化原則，由銀企雙方協(xié)商確定延期還本付息方式，通過展期、續(xù)貸、調(diào)整還款計(jì)劃等方式加大政策執(zhí)行力度，避免出現(xiàn)限貸、抽貸、斷貸，充分考慮疫情等因素影響，合理維護(hù)企業(yè)征信，有效幫助小微企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化和旅游局，市金融辦，人民銀行保山市中心支行、銀保監(jiān)會保山監(jiān)管分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （四）加力政府采購和招標(biāo)投標(biāo)支持。加大政府采購支持中小企業(yè)力度，貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加大政府采購支持中小微企業(yè)力度的政策措施，貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目給予小微企業(yè)評審時的價格扣除優(yōu)惠由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。政府采購工程要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)和大型企業(yè)向中小企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，在堅(jiān)持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，20xx年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，有效降低投標(biāo)人費(fèi)用，節(jié)約企業(yè)交易成本，取消沒有法律依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名和公共資源電子化交易招標(biāo)文件費(fèi)用，維護(hù)公平、公正的公共資源交易秩序，保障參與主體的合法權(quán)益。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （五）加力困難行業(yè)幫扶。按要求將餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工納入免費(fèi)核酸檢測人群，按照重點(diǎn)人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。對符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高到100%，開展保險代替保證金試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施特困行業(yè)階段性緩繳“三項(xiàng)社保費(fèi)”政策。出臺配套政策引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。（市財(cái)政局、人力資源社會保障局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生健康委、商務(wù)局、文化和旅游局、市場監(jiān)管局，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立上下聯(lián)動、橫向協(xié)同、跨系統(tǒng)融通、政企貫通的中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌力量、整合資源、合力紓困。充分發(fā)揮市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立健全日常調(diào)度機(jī)制、通報(bào)機(jī)制和政策落實(shí)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、督促指導(dǎo)“十大專項(xiàng)行動”開展。各縣（市、區(qū)）人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定出臺具體工作措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)?！笆髮ｍ?xiàng)行動”牽頭部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動作為，細(xì)化實(shí)施方案，制定調(diào)度臺賬，并于每月30日前形成階段性工作成果材料報(bào)市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（市工業(yè)和信息化局牽頭；市直有關(guān)部門，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （二）實(shí)行“三辦一銷號”制度。建立中小微企業(yè)紓困解難交辦、承辦、督辦和銷號制度，對企業(yè)提出的困難有政策支撐的，要能用盡用、能享盡享，限期解決；對沒有政策支撐的，要在法治軌道上以改革創(chuàng)新的舉措研究政策、集成政策、創(chuàng)新政策，全力為企業(yè)紓困解難。（市直有關(guān)部門，各縣、市、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （三）建立健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和效果評估制度。規(guī)范中小微企業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)，按月統(tǒng)計(jì)監(jiān)測中小微企業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，定期通報(bào)中小微企業(yè)行業(yè)類別、地區(qū)分布、發(fā)展現(xiàn)狀等情況。做好政策實(shí)施效果第三方評估和中小微企業(yè)對各級政府職能部門工作評議，評估和評議結(jié)果向社會公布。適時組織開展督查，對政策落實(shí)不力、執(zhí)行不到位的部門和單位按照有關(guān)規(guī)定予以約談問責(zé)，對幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展成效顯著的部門和單位予以通報(bào)表揚(yáng)。（市政府督查室，市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局，市工商聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
    （四）完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營（中?。┢髽I(yè)制度。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，暢通政企溝通聯(lián)系渠道，按照每季度“開展1次調(diào)研，召開1次座談會，制定1個工作方案，解決一批實(shí)際問題”的工作要求，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，指導(dǎo)企業(yè)提升內(nèi)生發(fā)展動力，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇六
    按照貫徹落實(shí)中央關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神和要求，根據(jù)《許昌市商務(wù)局關(guān)于安排全市城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許商流通〔xxxx〕9號）和《許昌市財(cái)政局關(guān)于xxxx年全省城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金的通知》（許財(cái)預(yù)〔xxxx〕102號）要求，為切實(shí)加強(qiáng)防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金使用和管理，結(jié)合經(jīng)開區(qū)實(shí)際，制定本方案。
    堅(jiān)持以黨中央防汛救災(zāi)工作指示精神為指導(dǎo)，合理利用防汛救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金，積極支持和幫扶受災(zāi)的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶開展災(zāi)后自救，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。
    對于因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶，采取給予一定時期房租補(bǔ)貼等方式，支持受損嚴(yán)重的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān)。
    （一）本方案所稱許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金（以下簡稱幫扶救助資金）是指許昌市財(cái)政局下達(dá)的專項(xiàng)用于許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金。
    （二）采取公開征集方式組織幫扶救助資金申報(bào)，按照企業(yè)、商戶申請；許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局審核的'程序進(jìn)行。幫扶救助資金分配和使用情況向社會公開，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。
    （一）申報(bào)條件。
    1、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)營困難、停產(chǎn)停業(yè)的商貿(mào)企業(yè)和個體工商戶；
    3、在經(jīng)開區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或個體工商戶；
    4、誠信經(jīng)營，無不良記錄。
    （二）申報(bào)材料。
    1、經(jīng)開區(qū)城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金申請表（附件）；
    2、營業(yè)執(zhí)照（副本）、法人（經(jīng)營者）身份證復(fù)印件；
    3、房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議（合同）原件及復(fù)印件；
    4、受災(zāi)受損情況圖片或影視材料；
    5、受災(zāi)受損物品發(fā)票、收據(jù)等佐證材料，無法提供發(fā)票、收據(jù)等佐證材料的，由所在村（社區(qū)）定損并提供情況說明（注：非必須項(xiàng)）。
    （三）申報(bào)流程。
    申報(bào)單位在xxxx年8月13日前向許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局提交申報(bào)材料，由許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局會同許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局進(jìn)行審定，許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付幫扶救助資金。
    許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局、許昌市市場監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局、許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局對專項(xiàng)幫扶救助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于截留、擠占、挪用、騙取專項(xiàng)幫扶救助資金等違法行為，一經(jīng)查實(shí)，將收回已安排的專項(xiàng)救助資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇七
    為進(jìn)一步體現(xiàn)黨和政府對困難戶的關(guān)心，落實(shí)十項(xiàng)民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實(shí)幫助困難戶解決生產(chǎn)和生活上的困難，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的雨母，根據(jù)上級有關(guān)指示精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨,進(jìn)一步體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，使貧困戶及時得到救助，逐步渡過難關(guān)，擺脫貧困，真正走上共同富裕的道路。
    二、活動對象。
    （一）扶持對象：五保戶、殘疾戶、低保戶、低收入困難戶等困難家庭。
    （二）幫扶人員：全體鄉(xiāng)黨員干部。
    三、工作目標(biāo)。
    通過完善對困難家庭的幫扶機(jī)制，創(chuàng)新扶貧幫困形式，進(jìn)一步加大對弱勢群體的幫扶力度，努力為困難群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，從而使貧困戶逐年減少，最終消滅貧困戶。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    導(dǎo)小組，成員名單如下：
    組長：肖軍生（鄉(xiāng)黨委書記）。
    副組長：陽宏偉（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）。
    賀才利（鄉(xiāng)黨委副書記）。
    陳卿（鄉(xiāng)黨委委員）。
    成員：周大新（鄉(xiāng)組織干事）。
    伍志鳳（鄉(xiāng)勞保站站長）。
    羅元宏（鄉(xiāng)民政辦干部）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由陳卿同志兼任。各村（居）委會要相應(yīng)成立村（社區(qū)）扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管扶貧工作的村（社區(qū)）兩委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為有關(guān)村（社區(qū)）兩委和干部、村民小組長。
    五、工作內(nèi)容。
    發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，按照注重實(shí)效的原則，根據(jù)困難群眾的具體情況，對困難家庭實(shí)行“一幫一”結(jié)對幫扶。
    （一）濟(jì)困。參與幫扶的黨員干部要發(fā)揚(yáng)中華民族助人為樂、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，關(guān)心困難群眾的工作、生活狀況，在中秋和春節(jié)期間，親自到幫扶對象家中進(jìn)行走訪，并通過提供一定的經(jīng)濟(jì)援助或?qū)嵨飵椭?，盡力幫助他們解決實(shí)際困難，渡過生活難關(guān)，讓他們切身感受到黨的溫暖。另外，各幫扶干部每年要無償援助困難戶300元以上。
    （三）助業(yè)。對有勞動能力的特困家庭，參與幫扶的黨員干部要在一年內(nèi)為其解決就業(yè)，具體為：采取選送學(xué)習(xí)資料、進(jìn)行個別輔導(dǎo)等形式，讓困難群眾及時了解和掌握相關(guān)知識，不斷提高他們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。尤其對有一定技術(shù)和文化基礎(chǔ)的困難群眾，要進(jìn)行技術(shù)和智力幫扶，為增強(qiáng)他們創(chuàng)業(yè)脫貧的“造血”功能提供條件。
    （四）助學(xué)。對子女讀書難的特困家庭，參與幫扶的黨員干部要采取建立長期助學(xué)計(jì)劃，在每年兩個學(xué)期開學(xué)前上門家訪，了解其子女讀書情況，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實(shí)困難家庭的助學(xué)措施，使其順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)其家庭的脫貧能力。
    （五）住房。參與幫扶的黨員干部要深入了解被幫扶家庭的住房狀況，若發(fā)現(xiàn)未達(dá)到住房保障標(biāo)準(zhǔn)的，要迅速向鄉(xiāng)民政辦反映，并協(xié)調(diào)其按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加建完善，徹底解決我鄉(xiāng)低收入家庭住房難問題。
    （六）醫(yī)療。對患有重特大疾病而致貧的家庭，參與幫扶的黨員干部要深入了解其疾病的基本情況，并協(xié)助其向有關(guān)部門申請市、區(qū)醫(yī)療救濟(jì)金。
    六、工作要求和保障措施。
    （二）明確對象。全鄉(xiāng)的被幫扶人員已由各村（社區(qū)）根據(jù)各困難家庭的意愿，并經(jīng)有關(guān)部門審核，共需幫扶的低收入特困家庭戶。同時為方便干部與困難戶的聯(lián)系，對全鄉(xiāng)的困難戶重新進(jìn)行“一幫一”結(jié)對幫扶安排，進(jìn)一步明確幫扶與被幫扶對象。今后對新出現(xiàn)的困難戶以及不需要繼續(xù)幫扶的家庭每年進(jìn)行核準(zhǔn)。
    （三）強(qiáng)化責(zé)任。各幫扶黨員干部應(yīng)根據(jù)與幫扶對象的具體情況，明確責(zé)任，按照要求，切實(shí)做好結(jié)對幫扶工作。全鄉(xiāng)的幫扶工作由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各駐片聯(lián)系人要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、處理。
    政策，并積極開展義診活動，主動聯(lián)系困難戶進(jìn)行免費(fèi)的體檢和診治，積極幫助困難戶解決“看病貴”問題。雨母山鄉(xiāng)黨員干部結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，定期對工作進(jìn)行監(jiān)督與檢查，檢查工作的落實(shí)情況，了解幫扶人與被幫扶人的需求，適時調(diào)整工作方案。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇八
    2022年是黨的二十大召開之年，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。組織開展“消費(fèi)幫扶月”活動，對進(jìn)一步動員社會各界力量，凝心聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
    通過開展系列活動，進(jìn)一步調(diào)動廣大黨員干部、社會各界參與鄉(xiāng)村振興的主動性和積極性，營造人人關(guān)心、關(guān)注、支持、參與鄉(xiāng)村振興的氛圍，凝心聚力帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村全面振興。以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
    “自貿(mào)建設(shè)守底線 消費(fèi)幫扶促振興”
    20xx年5月30日至6月30日
    （一）發(fā)揮消費(fèi)平臺功能
    充分發(fā)揮好海南鄉(xiāng)村振興網(wǎng)、海南愛心大集市兩個重要消費(fèi)幫扶平臺作用，主動謀劃、積極參與消費(fèi)幫扶月活動。
    1.舉辦消費(fèi)助農(nóng)大集市分會場，豐富線下消費(fèi)幫扶氛圍。（牽頭單位：市供銷社、市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））
    2.積極舉辦線下集市分會場活動，組織各鎮(zhèn)（區(qū)）推薦具有本鎮(zhèn)（區(qū)）特色的品牌產(chǎn)品參與消費(fèi)助農(nóng)大集市活動。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社；配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））
    3.組織各幫扶單位參與海南鄉(xiāng)村振興網(wǎng)滿減促銷、產(chǎn)地直銷等形式的線上活動，營造活動期間內(nèi)良好的消費(fèi)氛圍。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：全市各幫扶單位）
    4.指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)）在活動期間開展“一村一品”品牌推介活動， 由各鎮(zhèn)（區(qū)）收集上報(bào)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，在活動會場預(yù)留展示場地進(jìn)行集中展示。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社；配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））
    5.協(xié)調(diào)社區(qū)、商超、軍營、企業(yè)等人流量密集區(qū)域，打造活動分會場，引導(dǎo)全員參與。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：市供銷社）
    6.持續(xù)推動消費(fèi)幫扶“三?！惫ぷ?，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極銷售消費(fèi)幫扶重點(diǎn)產(chǎn)品，推動布設(shè)消費(fèi)幫扶有人專柜。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社，配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））
    （二）組織定點(diǎn)幫扶活動
    7.各“雙聯(lián)雙幫”單位要指派專人對接消費(fèi)幫扶工作，并做好消費(fèi)幫扶數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。有食堂、餐廳等有條件的單位可以根據(jù)實(shí)際情況和需求，與脫貧戶或帶貧合作社簽訂認(rèn)購協(xié)議。各“雙聯(lián)雙幫”單位、幫扶聯(lián)系人開展走訪幫扶活動，以線下消費(fèi)、集中采購、訂單預(yù)定等形式在定點(diǎn)幫扶村和幫扶對象家庭做好消費(fèi)幫扶工作。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：各“雙聯(lián)雙幫”單位）
    （三）積極動員社會力量
    8.協(xié)調(diào)市總工會、市工商聯(lián)、市民政局、團(tuán)市委等有關(guān)部門策劃活動，積極開展幫扶產(chǎn)品采購活動，引導(dǎo)民營企業(yè)、志愿者、社會組織參與線上線下活動。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：市供銷社、市總工會、市工商聯(lián)、市民政局、團(tuán)市委、各鎮(zhèn)（區(qū)））
    （四）做好宣傳引導(dǎo)工作
    10.各“雙聯(lián)雙幫”單位要全面掌握定點(diǎn)幫扶村現(xiàn)有扶貧產(chǎn)品信息，充分利用各自資源，發(fā)揮干部職工思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢，為定點(diǎn)幫扶村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行代言，拓寬銷售渠道，確保所幫扶村無大規(guī)模產(chǎn)品滯銷。各鎮(zhèn)（區(qū)）要組織協(xié)調(diào)各類媒體，采取多種形式，大力宣傳鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)典型、工作成效、經(jīng)驗(yàn)和做法，通過宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：各“雙聯(lián)雙幫”單位、各鎮(zhèn)（區(qū)））
    11.開展戶外宣傳活動。各鎮(zhèn)（區(qū)）通過 led 電子顯示屏等滾動播放鄉(xiāng)村振興公益廣告；在主要路段和脫貧村掛橫幅、貼標(biāo)語、刷口號，啟動宣傳車、發(fā)放宣傳冊、開展政策咨詢等活動。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局；配合單位：各鎮(zhèn)（區(qū)））
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    全市消費(fèi)幫扶月活動由市鄉(xiāng)村振興局、市供銷社負(fù)責(zé)牽頭工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）要積極配合，指定專人抓好落實(shí)。
    （二）做好疫情防控。
    根據(jù)自身疫情防控實(shí)際情況，鼓勵以線上活動為主、酌情開展線下活動，線下活動期間要嚴(yán)格按照防疫要求做好保障工作，避免因線下活動開展增加疫情防控風(fēng)險。
    （三）加強(qiáng)信息報(bào)送。
    各單位要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)消費(fèi)幫扶月活動成果，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)、“雙聯(lián)雙幫”單位、幫扶責(zé)任人活動情況以及各級媒體宣傳報(bào)道情況，于7月11日前分別報(bào)送市鄉(xiāng)村振興局和市供銷社。
    （四）強(qiáng)化督促落實(shí)。
    為完善消費(fèi)幫扶工作長效機(jī)制，我市將把各單位開展消費(fèi)行動的工作情況納入年度考核內(nèi)容。每月將根據(jù)各單位食堂采購情況和在編在崗干部消費(fèi)幫扶工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
    各“雙聯(lián)雙幫”單位要指定專人認(rèn)真做好消費(fèi)幫扶統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)本單位及下屬單位線上線下消費(fèi)數(shù)據(jù)，每月20日下午下班前定期將本單位消費(fèi)幫扶數(shù)據(jù)（即“瓊海市愛心消費(fèi)幫扶信息統(tǒng)計(jì)表”）報(bào)送至市鄉(xiāng)村振興局匯總，逾期未報(bào)視為本時間段內(nèi)未有消費(fèi)幫扶行為，以最近一次報(bào)送的數(shù)據(jù)作為其工作進(jìn)展情況。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇九
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣強(qiáng)攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)精神，推動我縣強(qiáng)攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)順利實(shí)施，積極幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前困難，確保實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，特制定本方案(草案)。
    20xx年10月至20xx年2月
    通過企業(yè)幫扶工作，力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
    1、扎實(shí)有效解決企業(yè)的實(shí)際困難和問題，把任務(wù)落實(shí)到部門、把責(zé)任落實(shí)到人。
    2、確保實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。
    3、確保年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和增幅在全市排位靠前，保持第一方陣，進(jìn)位趕超，力爭20xx年獲全省全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。
    4、確保培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，力爭8家。
    5、培植稅收過百萬元企業(yè)5家，稅收過千萬元企業(yè)2家。
    6、為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    圍繞上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：
    1、突出產(chǎn)業(yè)政策扶持，幫助企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目資金，積極做好企業(yè)立項(xiàng)、備案等服務(wù)工作，積極幫助海能實(shí)業(yè)申報(bào)省級技術(shù)中心，日增電子新產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)明專利認(rèn)證等;重點(diǎn)做好幫扶企業(yè)技術(shù)改造，其他專項(xiàng)資金申報(bào)和爭取工作;尤其要加大扶持戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。
    2、加大力度幫助和推進(jìn)唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業(yè)、金色時代等企業(yè)做好上市的準(zhǔn)備工作。
    3、積極協(xié)調(diào)解決有產(chǎn)品、有市場但流動資金不足、融資困難的企業(yè)度過難關(guān)，努力在中小企業(yè)擔(dān)保貸款、申請專業(yè)銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場、有效益的企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，開拓市場，擴(kuò)大銷售;協(xié)調(diào)部分經(jīng)營困難的重點(diǎn)企業(yè)走出困境，扭虧轉(zhuǎn)盈。在政府招標(biāo)采購中，優(yōu)先采購本地產(chǎn)品，如宇財(cái)生物的勃客酒，黃金甲門業(yè)的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設(shè)備、群安護(hù)攔的產(chǎn)品等，擴(kuò)大本地企業(yè)產(chǎn)品的銷售量。
    4、幫助企業(yè)解決用工難問題。一方面，加快推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廉租房、公租房、小學(xué)、幼兒園等配套設(shè)施建設(shè)，健全完善社會保障體系，保障園區(qū)客運(yùn)交通需求，拓展公交車運(yùn)營范圍，調(diào)整公交車運(yùn)營時間。優(yōu)化用工環(huán)境，千方百計(jì)挖掘本地勞動力潛力，想方設(shè)法引進(jìn)外來務(wù)工人員。
    5、幫助企業(yè)解決用地難題。切實(shí)抓好一批工業(yè)項(xiàng)目的包裝申報(bào)，力爭有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)調(diào)度，為企業(yè)爭取更多的用地指標(biāo)。
    扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作，縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門組成幫扶工作組(具體見附表一)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，幫助企業(yè)抓好生產(chǎn)，擴(kuò)大銷售，拓展市場。
    將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印
    推薦度：
    點(diǎn)擊下載文檔
    搜索文檔
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇十
    按照省人社廳等4部門《關(guān)于印發(fā)甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施意見的通知》（甘人社通〔2015〕103號）、《關(guān)于甘肅省失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位實(shí)施意見的補(bǔ)充通知》（甘人社通〔2015〕224號）等文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作，制定如下實(shí)施方案。
    xx市境內(nèi)的各類企業(yè)均可申請享受補(bǔ)貼。
    自20xx年1月1日起實(shí)施，按國家規(guī)定執(zhí)行到20xx年底。
    1、宣傳布置。20xx年9月10日前制訂方案并召開部門協(xié)調(diào)會，明確部門職責(zé)。同時做好政策宣傳，一是結(jié)合失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，組織召開縣、區(qū)相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)會；二是在xx市人力資源和社會保障信息網(wǎng)上對相關(guān)政策進(jìn)行宣傳。
    2、工作實(shí)施。20xx年符合條件的企業(yè)在20xx年11月30日之前完成申報(bào)工作，20xx年及之后符合條件的企業(yè)原則上在次年9月30日前完成申報(bào)工作，相關(guān)部門根據(jù)程序?qū)徍藫芨丁?BR>    3、工作總結(jié)。縣區(qū)人社局每年將穩(wěn)崗位補(bǔ)貼情況進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市人社局，市人社局匯總后報(bào)省人社廳。相關(guān)補(bǔ)貼審核資料由人社部門分級收集整理、歸檔保管。
    申報(bào)企業(yè)必須同時符合以下3個條件：
    1、上年度依法參加失業(yè)保險且足額繳納失業(yè)保險費(fèi)；
    2、上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（4%）；
    3、企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。
    上年度裁員率=上年度裁員人數(shù)/（上年度裁員人數(shù)+上年末參保人數(shù)）×100%。
    上年度裁員人數(shù)以上年度參保減少人數(shù)為基數(shù)，扣除因勞動合同期滿、調(diào)出、自愿辭（離）職、退休、死亡等正常減員情形。申報(bào)企業(yè)對本企業(yè)裁員率的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
    20xx年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：上年度未裁員或裁員率低于2%（含2%）的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%；裁員率在2%至3%（含3%）的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的40%；裁員率在3%至4%（含4%）的，補(bǔ)貼額度為企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的30%；裁員率高于4%的，不給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
    以后年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)省上要求執(zhí)行。
    企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼，須提交以下資料：
    1、用人單位不裁員或少裁員承諾書；
    5、《xx市失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請表》（附件1、2或3）；
    6、《企業(yè)上年度離職人員花名冊》（附件4）；
    7、企業(yè)上年度失業(yè)金繳費(fèi)憑據(jù)；
    8、首次申報(bào)須提供營業(yè)執(zhí)照原件及加蓋公章的'復(fù)印件。
    1、申請。中央、省屬企業(yè)持申報(bào)材料向省人社廳、省社保局申請，市屬企業(yè)持申報(bào)材料向市人社局、市就業(yè)局申請，縣區(qū)屬企業(yè)持申報(bào)材料向縣區(qū)人社局、縣區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。同一企業(yè)每年只能申請一次穩(wěn)崗補(bǔ)貼，次年申報(bào)上年度補(bǔ)貼，過期不予受理。
    2、受理及審核?？h區(qū)屬企業(yè)經(jīng)縣區(qū)人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)市人社局、市就業(yè)局復(fù)審。市屬企業(yè)直接由市人社局、市就業(yè)局審核。
    人社部門審核用工人數(shù)和裁員率，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核參保人數(shù)和失業(yè)保險費(fèi)繳納情況。
    審核結(jié)果在xx市人力資源和社會保障信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7天。公示無異議的，送市財(cái)政局復(fù)核。
    3、復(fù)核與撥付。市財(cái)政局在收到相關(guān)資料后進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)復(fù)核無異議的，將補(bǔ)貼資金從失業(yè)保險基金財(cái)政專戶撥付到失業(yè)保險基金支出戶，市、縣區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金撥付到企業(yè)開戶銀行。
    1、精心組織，明確責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合、認(rèn)真履職，切實(shí)做好補(bǔ)貼審核、公示工作，并建立完善補(bǔ)貼發(fā)放臺賬，要切實(shí)把補(bǔ)貼資金用在職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上，切實(shí)發(fā)揮政策穩(wěn)定崗位、預(yù)防失業(yè)的作用。
    2、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理?？h、區(qū)人社局要按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計(jì)劃。各部門要認(rèn)真落實(shí)受理、審核、公示等環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，嚴(yán)格按照補(bǔ)貼申報(bào)、撥付程序，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范操作，確?；鹩行褂煤椭Ц犊沙掷m(xù)。
    3、跟蹤監(jiān)測，開展評估。市、縣、區(qū)就業(yè)（社保）局要將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，適時開展政策效果評估。按時填報(bào)《xx市失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況表》（附件5），并于每一季度第一個月5日前（遇節(jié)假日順延）將市屬企業(yè)、本縣、區(qū)上季度穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放情況報(bào)送市人社局。各企業(yè)負(fù)責(zé)申報(bào)材料的真實(shí)性，不得弄虛作假，偽造材料，騙取、套取補(bǔ)貼，如有違反，將按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇十一
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx省委十屆六次全會精神、市委七屆十次全會精神和縣委四屆七次全會精神，按照《關(guān)于全面動員組織各方面力量參與干部駐村幫扶工作的通知》川雙聯(lián)辦發(fā)〔20xx〕8號文件要求，深入推進(jìn)婦聯(lián)干部駐村幫扶工作，盡快幫助貧困村和貧困戶脫貧致富，確保幫扶任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，特制訂如下工作方案。
    全面貫徹省委十屆六次全會精神，積極動員婦聯(lián)干部參與駐村幫扶工作，圍繞落實(shí)實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的要求，認(rèn)真梳理幫扶思路，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，改革幫扶機(jī)制，拓展幫扶群體，深化幫扶內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶載體，最大限度地幫助困難婦女兒童，為建成富裕美麗幸福和諧新夯實(shí)基礎(chǔ)。
    （一）幫扶對象：縣鎮(zhèn)村（5個鎮(zhèn)36個村）
    （二）幫扶任務(wù)：以扶貧攻堅(jiān)為主要目標(biāo)，通過選派干部駐村幫扶，辦實(shí)事、解民憂、推動發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)四個一要求，確保同步全面建成小康社會。
    （三）幫扶形式：建立1+1+n(幫扶工作組+機(jī)關(guān)婦委會（婦代會）、對口聯(lián)系部門、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等)的聯(lián)動工作機(jī)制，做好一個摸底、兩個對接、多點(diǎn)幫扶（即：摸清困難婦女兒童數(shù)量、與對口幫扶部門和貧困村做好對接、工作組聯(lián)系2個以上幫扶點(diǎn)實(shí)行多點(diǎn)幫扶）。
    （一）積極發(fā)動群眾。積極宣傳黨和國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)，積極了解掌握群眾思想動態(tài)，積極幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)群眾法制意識、發(fā)展意識。
    （二）建立幫扶臺賬。通過深入細(xì)致的調(diào)研，及時找準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問題，收集民意和掌握干部群眾發(fā)展意見，填寫幫扶臺賬。
    （三）制定幫扶計(jì)劃。把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)，立足聯(lián)系村實(shí)際，摸清當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等基本情況，堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜，按照規(guī)劃到村、幫扶到戶原則，幫助村兩委科學(xué)制定并組織實(shí)施工作規(guī)劃。
    （四）發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)發(fā)展資金。因地制宜助推駐點(diǎn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育致富帶頭人。組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)致富能力，拓寬就業(yè)渠道，增加經(jīng)濟(jì)收益。
    （五）加強(qiáng)組織建設(shè)。協(xié)助上級黨委、政府選好配強(qiáng)村兩委班子，采取思想上幫、方法上教、行為上帶、制度上管等方式，加大對農(nóng)村黨組織、村委會班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高村級民主管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，確保黨組織、村委會班子達(dá)到五好要求。
    （六）注重民生工作。幫助解決貧困村上學(xué)難、行路難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等問題，主動關(guān)心農(nóng)村空巢老人、留守婦女兒童、傷殘群眾，積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供服務(wù)。深入排查農(nóng)村矛盾糾紛問題，加大調(diào)處化解力度，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
    四、保障措施
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭下鄉(xiāng)駐村，調(diào)研指導(dǎo)幫扶工作。制定本單位定點(diǎn)扶貧和干部下鄉(xiāng)駐村工作方案，建立住村干部工作檔案，完善考核、獎懲制度，逐步形成長效機(jī)制。要根據(jù)所駐村實(shí)際情況，保障工作經(jīng)費(fèi)，加大資金、項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，確保活動順利進(jìn)行。
    （二）嚴(yán)肅紀(jì)律。駐村婦聯(lián)干部要堅(jiān)持與一三五下鄉(xiāng)駐村，真正解決各鎮(zhèn)村的實(shí)際問題。要輕車從簡，不給基層增添負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約，嚴(yán)禁參與和封建迷信活動，嚴(yán)禁吃請收禮和索要土特產(chǎn)品，樹立黨員干部的良好形象。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇十二
    為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把“人民群眾得實(shí)惠”的活動要求落到實(shí)處，把鄉(xiāng)黨委和村委會的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進(jìn)民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、提高服務(wù)水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實(shí)踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實(shí)施方案，具體如下：
    以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以構(gòu)建和諧社會為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點(diǎn)，通過鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進(jìn)一步完善扶貧幫困工作機(jī)制，關(guān)心弱勢群體，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)愛心的良好社會氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
    扶貧幫困工作堅(jiān)持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負(fù)責(zé)、相互配合、長抓不懈的工作機(jī)制。
    幫困工作的領(lǐng)導(dǎo)與貫徹落實(shí)，對村委會扶貧幫困工作進(jìn)行督促檢查。
    （2）各自然村成立相應(yīng)的“扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組”，由村黨委書記擔(dān)任組長，主要負(fù)責(zé)本村的扶貧幫困工作，積極主動協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組工作，引導(dǎo)貧困戶依托上級部門（單位）幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
    （一）扶貧幫困機(jī)制
    在村委會扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立總支領(lǐng)導(dǎo)班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機(jī)制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作，采取總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認(rèn)真了解情況，根據(jù)實(shí)際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實(shí)際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。
    （1）總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導(dǎo)班子每一位成員聯(lián)系一個村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點(diǎn)，分階段、有步驟的引導(dǎo)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進(jìn)村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)收入有明顯改觀。實(shí)現(xiàn)“兩個增長”，即：集體經(jīng)濟(jì)收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
    （2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實(shí)際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心；對有望康復(fù)的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實(shí)保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
    （3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機(jī)關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進(jìn)行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機(jī)關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學(xué)計(jì)劃，幫助其順利完成學(xué)業(yè)；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活的信心。通過組織和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，樹立起良好的形象。
    （二）扶貧幫困工作制度
    1、定期走訪制度。村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點(diǎn)，深入村、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。
    2、幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對村、家庭及孤寡老人、孤兒認(rèn)真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時采取扶貧幫困措施，并及時向扶貧幫困小組匯報(bào)情況，村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實(shí)際困難。
    3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導(dǎo)班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補(bǔ)助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)要隨時召開緊急會議。
    4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會化。
    （三）扶貧工作措施
    村委會扶貧幫困工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
    （1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)來抓，強(qiáng)化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
    （2）建立就業(yè)救助機(jī)制。幫助困難家庭人員提高技能，促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)。村委會各支部要充分整合各類資源，切實(shí)解決所幫扶對象的困難。一是增強(qiáng)綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效“的原則，廣泛組織開展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人群的自我發(fā)展能力，增強(qiáng)其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
    （3）實(shí)施生活救助機(jī)制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)年最低生活標(biāo)準(zhǔn)的困難群眾都納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇十三
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣強(qiáng)攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)精神，推動我縣強(qiáng)攻工業(yè)百日大會戰(zhàn)順利實(shí)施，積極幫助企業(yè)應(yīng)對當(dāng)前困難，確保實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，扶優(yōu)扶強(qiáng)企業(yè)，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，特制定本方案(草案)。
    20xx年10月至20xx年2月
    通過企業(yè)幫扶工作，力爭實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
    1、扎實(shí)有效解決企業(yè)的實(shí)際困難和問題，把任務(wù)落實(shí)到部門、把責(zé)任落實(shí)到人。
    2、確保實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。
    3、確保年內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和增幅在全市排位靠前，保持第一方陣，進(jìn)位趕超，力爭20xx年獲全省全市工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣。
    4、確保培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，力爭8家。
    5、培植稅收過百萬元企業(yè)5家，稅收過千萬元企業(yè)2家。
    6、為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    圍繞上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：
    1、突出產(chǎn)業(yè)政策扶持，幫助企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目資金，積極做好企業(yè)立項(xiàng)、備案等服務(wù)工作，積極幫助海能實(shí)業(yè)申報(bào)省級技術(shù)中心，日增電子新產(chǎn)品認(rèn)證，發(fā)明專利認(rèn)證等;重點(diǎn)做好幫扶企業(yè)技術(shù)改造，其他專項(xiàng)資金申報(bào)和爭取工作;尤其要加大扶持戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干企業(yè)。
    2、加大力度幫助和推進(jìn)唯冠油壓、海能電子、德鑫礦業(yè)、金色時代等企業(yè)做好上市的準(zhǔn)備工作。
    3、積極協(xié)調(diào)解決有產(chǎn)品、有市場但流動資金不足、融資困難的企業(yè)度過難關(guān)，努力在中小企業(yè)擔(dān)保貸款、申請專業(yè)銀行貸款等方面提供幫助。支持有市場、有效益的'企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，開拓市場，擴(kuò)大銷售;協(xié)調(diào)部分經(jīng)營困難的重點(diǎn)企業(yè)走出困境，扭虧轉(zhuǎn)盈。在政府招標(biāo)采購中，優(yōu)先采購本地產(chǎn)品，如宇財(cái)生物的勃客酒，黃金甲門業(yè)的防盜門、固歐家居的辦公用品、家俱、建鵬公司的建筑設(shè)備、群安護(hù)攔的產(chǎn)品等，擴(kuò)大本地企業(yè)產(chǎn)品的銷售量。
    4、幫助企業(yè)解決用工難問題。一方面，加快推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、廉租房、公租房、小學(xué)、幼兒園等配套設(shè)施建設(shè)，健全完善社會保障體系，保障園區(qū)客運(yùn)交通需求，拓展公交車運(yùn)營范圍，調(diào)整公交車運(yùn)營時間。優(yōu)化用工環(huán)境，千方百計(jì)挖掘本地勞動力潛力，想方設(shè)法引進(jìn)外來務(wù)工人員。
    5、幫助企業(yè)解決用地難題。切實(shí)抓好一批工業(yè)項(xiàng)目的包裝申報(bào)，力爭有更多的項(xiàng)目進(jìn)入省重點(diǎn)調(diào)度，為企業(yè)爭取更多的用地指標(biāo)。
    扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作，縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門組成幫扶工作組(具體見附表一)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，幫助企業(yè)抓好生產(chǎn)，擴(kuò)大銷售，拓展市場。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇十四
    為了進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的均衡發(fā)展，確保適齡兒童完成義務(wù)教育，對控輟保學(xué)工作引起高度重視，堅(jiān)持多措并舉，不斷加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。特制定以下工作方案：
    溪湖區(qū)目前義務(wù)教育階段公辦小學(xué)共6所，其中，普通小學(xué)5所，特殊教育學(xué)校1所，全區(qū)公辦義務(wù)教育小學(xué)階段現(xiàn)有教職工498人，在校學(xué)生2583人。
    近年來，我區(qū)一直高度重視義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，成立了以區(qū)教育局局長為組長，主管教學(xué)副局長為副組長，義教科、黨辦、督導(dǎo)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確職能分工，落實(shí)各自職責(zé)，堅(jiān)持綜合依法治理，堅(jiān)持聯(lián)控聯(lián)保，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)推進(jìn)教育公平，努力提高義務(wù)教育階段鞏固率。主要采取如下措施：
    （一）明確責(zé)任，建立控輟保學(xué)工作機(jī)制。落實(shí)政府控輟保學(xué)主體責(zé)任，明確各職能部門責(zé)任分工，建立控輟保學(xué)聯(lián)保機(jī)制。
    （二）加大控輟保學(xué)力度。各相關(guān)部門充分發(fā)揮部門職能，積極做好控輟保學(xué)工作，督導(dǎo)到位，實(shí)時監(jiān)控。
    （三）切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。不斷規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)時間，嚴(yán)格控制作業(yè)量，層層簽訂責(zé)任書，把減負(fù)和控輟工作做到有機(jī)結(jié)合。
    （四）深化教育教學(xué)改革，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)課程改革。依托組建集團(tuán)辦學(xué)，積極探索集團(tuán)辦學(xué)新模式。堅(jiān)持推進(jìn)特色化辦學(xué)，努力打造“一校一品”。
    教育局根據(jù)學(xué)籍系統(tǒng)，由學(xué)校建立輟學(xué)學(xué)生臺賬。責(zé)任到人，逐戶落實(shí)。
    1.建立易輟生檔案。通過談心和單獨(dú)輔導(dǎo)對貧困家庭學(xué)生、留守兒童、殘疾學(xué)生、學(xué)困生積極開展心理激勵和學(xué)業(yè)幫扶，幫助其樹立學(xué)習(xí)信心，避免因喪失學(xué)習(xí)動力而輟學(xué)。
    2.與扶貧和資助部門進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)解決易輟生就學(xué)問題。
    3.關(guān)注殘疾學(xué)生，根據(jù)實(shí)際情況，教育部門與殘聯(lián)組織和特殊教育學(xué)校溝通，共同做好隨班就讀和送教上門工作。
    4.因家庭變故等原因易輟，由教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位，依法督促家長履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。
    各學(xué)校要利用學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，做好輟學(xué)學(xué)生標(biāo)注登記工作。每學(xué)期核查一次實(shí)際人數(shù)與學(xué)籍人數(shù)情況，并確保學(xué)籍系統(tǒng)信息與實(shí)際一致。教育主管部門要加強(qiáng)學(xué)生失學(xué)輟學(xué)情況監(jiān)測，及時掌握學(xué)生在校狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)要責(zé)令學(xué)校立即入戶調(diào)查、查明原因、立即勸返。
    不斷完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制和考核問責(zé)機(jī)制，將義務(wù)教育控輟保學(xué)工作作為學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)考核的'重要指標(biāo)。教育督導(dǎo)部門對義務(wù)教育控輟保學(xué)工作和鞏固水平開展專項(xiàng)督導(dǎo)，把控輟保學(xué)作為責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容，各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作局面，確?？剌z保學(xué)工作落到實(shí)處，切實(shí)保障適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇十五
    為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步推動和諧家園建設(shè)和農(nóng)村扶貧工作，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，決定在全行范圍內(nèi)開展“建設(shè)和諧家園，黨員干部結(jié)對幫扶”活動，現(xiàn)提出如下工作方案。
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    （一）推進(jìn)扶貧解困。按照漣源市委、政府扶貧工作要求，重點(diǎn)幫助實(shí)施好貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾安居、勞務(wù)開發(fā)“四項(xiàng)扶貧”，使農(nóng)村發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民收入進(jìn)一步增加、生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。同時，為行內(nèi)困難員工提供盡可能的幫助，解決實(shí)際困難。
    （二）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。黨員干部要帶頭了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，開展訪貧問苦。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、深入群眾，開展結(jié)對幫扶，認(rèn)真落實(shí)幫扶承諾制，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、提高辦事效率、密切黨群干群關(guān)系。
    （三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照建設(shè)“五個好”黨組織要求，努力把幫基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的骨干力量。
    （一）明確幫扶責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入調(diào)查研究，幫助解決突出問題，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門做好幫扶工作；做到幫扶規(guī)劃到戶、幫扶項(xiàng)目到戶、干部結(jié)對到戶，關(guān)懷溫暖入戶，幫助解決幫扶困難戶1至2個具體困難和問題。
    （二）黨員干部結(jié)對幫戶。在掛點(diǎn)扶貧村內(nèi)，采取“一幫一”、“幾幫一”等形式，支行班子成員牽頭每人幫扶至少一戶困難戶；對行內(nèi)困難員工及家屬實(shí)行集體幫扶，盡可能解決其實(shí)際困難，以充分體現(xiàn)建行“和諧家園”的溫暖。
    （三）募集幫扶資金。在全行發(fā)起“和諧家園，奉獻(xiàn)愛心”捐款活動，倡議全行員工特別是黨員干部，積極為身患重病的員工及扶貧村困難群眾獻(xiàn)愛心，倡議捐款標(biāo)準(zhǔn)為：副科以上（含六級）黨員干部400元/人，黨員及中層干部200元/人，一般員工100元/人，今年新入行員工自愿。募集資金50%用于行內(nèi)困難員工，50%用于扶貧村結(jié)對幫扶困難戶。
    （四）實(shí)地指導(dǎo)幫扶?！包h員干部結(jié)對幫扶”活動實(shí)行一定3年制，每年進(jìn)行一至二次實(shí)地幫扶指導(dǎo)。支行將組織黨員及入黨積極分子深入貧困村、深入困難戶訪貧問苦，了解群眾疾苦、傾聽群眾呼聲，開展結(jié)對幫扶，為困難群眾提供解除貧困的長遠(yuǎn)發(fā)展途徑。
    業(yè)務(wù)幫扶方案篇十六
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于困難群眾幫扶工作的決策部署，大力推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作，拓寬困難群眾穩(wěn)定增收渠道，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
    突出農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶的優(yōu)先地位，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶、家庭農(nóng)場帶動和困難戶自主種養(yǎng)的“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)，切實(shí)提高困難戶的家庭收入，建立完善經(jīng)營主體與困難戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
    全區(qū)建檔在冊農(nóng)村困難戶。
    鼓勵困難戶依據(jù)自身?xiàng)l件，發(fā)展特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，脫困致富。培育、引進(jìn)和扶持一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動困難戶脫貧。
    1.特色種植業(yè)。立足區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，支持困難戶因地制宜發(fā)展無公害蔬菜和精品瓜果等產(chǎn)業(yè)。
    2.特色養(yǎng)殖業(yè)。推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，支持農(nóng)戶因地制宜發(fā)展林下家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)循環(huán)養(yǎng)殖，鼓勵開展稻漁綜合種養(yǎng)。
    3.休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)困難農(nóng)戶在園中就業(yè)或從事配套服務(wù)，鼓勵周邊農(nóng)戶通過鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)獲得就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入。
    （一）落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策
    1.新型經(jīng)營主體補(bǔ)助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補(bǔ)。新獲得國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)一次性給予40萬元、10萬元；新獲得省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊(duì)”、省級示范聯(lián)合體一次性給予20萬元、10萬元獎補(bǔ)。對當(dāng)年新認(rèn)證的“三品一標(biāo)”，地理標(biāo)志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農(nóng)產(chǎn)品每個獎勵1萬元，有機(jī)食品每個獎勵萬元。
    2.設(shè)施大棚補(bǔ)助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎補(bǔ)。
    3.稻漁綜合種養(yǎng)補(bǔ)助。對新建的稻漁綜合種養(yǎng)基地，通過市級示范基地評比驗(yàn)收，每畝補(bǔ)助設(shè)施改造費(fèi)用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養(yǎng)示范基地的企業(yè)分別給予10萬、20萬獎勵。
    4.休閑農(nóng)業(yè)示范補(bǔ)助。對新創(chuàng)建的市級農(nóng)業(yè)示范觀光園，每園給予10萬元補(bǔ)助；對新獲得國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一次性給予30萬元、20萬元獎補(bǔ)。
    （二）豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶舉措
    1.開展技術(shù)幫扶。對有意愿發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的，由農(nóng)業(yè)主管部門安排技術(shù)專家給與技術(shù)指導(dǎo)。
    2.幫助提升技能。對有意愿參加培訓(xùn)的困難群眾，在當(dāng)年職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)中優(yōu)先安排。
    3.幫助推介農(nóng)產(chǎn)品。對困難群眾生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品的，優(yōu)先推薦參加市農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會。
    4.組織參與幫扶。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的各類項(xiàng)目申報(bào)和表彰推薦中，開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標(biāo)之一。
    1．明確職責(zé)分工。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶工作。各鎮(zhèn)、街為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)幫扶組織實(shí)施、檢查落實(shí)等工作。
    2．強(qiáng)化規(guī)范管理。各鎮(zhèn)、街道和局屬事業(yè)單位要高度重視，組織人員深入調(diào)查研究，確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作順利開展。困難戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，要及時上門指導(dǎo)，幫助困難戶脫困。
    3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是困難群眾實(shí)現(xiàn)脫困的重要途徑和根本出路，各鎮(zhèn)、街要利用多種形式的宣傳方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶政策宣傳，調(diào)動困難戶參與的熱情。