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    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇一
    同志們：
    這次全鎮(zhèn)安全生產工作會議的主要任務是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產工作會議精神，分析研究當前形勢，安排部署今年任務。剛才××同志通報××年全鎮(zhèn)安全生產工作情況，還與有關單位簽訂了安全生產目標責任書，下面，我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產工作講幾點意見：
    一、保持清醒頭腦，正確認清當前全鎮(zhèn)安全生產形勢的嚴峻性。
    實事求是的講，在區(qū)劃調整前，我鎮(zhèn)安全生產工作主要以應付上面的考核，實際抓安全生產工作都是做一些表面上工作，因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產工作基礎很薄弱，形勢很嚴峻，必須時刻保持清醒的頭腦，時刻繃緊安全生產這根弦。
    (一)安全生產基礎很脆弱，可控度不高。××年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產事故，安全生產的平穩(wěn)局面是靠運氣，基礎很不扎實，一些重點行業(yè)安全生產形勢不容樂觀。
    (二)企業(yè)的主體責任仍未有效落實。從硬件上看，企業(yè)安全投入不足，安全設施、安全標準不高，從軟件上看，以人為本、安全第一、預防為主的思想尚未真正樹立，一些企業(yè)安全生產的規(guī)章制度不落實，現場管理混亂，對重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力，企業(yè)生產和管理人員不知、不懂、不會安全生產常識和技能的現象仍然存在，重形式、輕落實的應付式管理仍未從根本上改變。
    我鎮(zhèn)安全生產工作嚴峻的形勢不斷警示我們，在任何情況下，安全生產工作都不能有絲毫松懈，必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定好轉，為全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造安全、和諧的環(huán)境。
    二、強化安全發(fā)展，推動安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉在1月18日召開的全國安全生產工作電視電話會議上，國務院確定××年繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，深化安全生產“三項行動”和三項建設“，進一步促進安全生產形勢的持續(xù)好轉。省、市、區(qū)安全生產會議也明確了今年安全生產工作思路、工作目標和重點措施，為我們做好今年的安全生產工作進一步指明了方向。
    深化落實安全生產“三項行動”和“三項建設”各項工作措施，強力推動安全生產“三項工作”（安全社區(qū)試點工作、規(guī)模企業(yè)安全標準化工作和工礦商貿企業(yè)“1＋3”安全監(jiān)控體系建設工作），著力構建安全生產“三張網絡”（責任網、監(jiān)督網和保障網），努力提高安全生產“三個能力”（應急救援能力、事故處理能力和抵制風險能力），確保全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為經濟社會發(fā)展提供強有力的安全生產保障?？傮w目標是：安全生產各項指標控制在區(qū)政府下達的考核目標以內，杜絕較大以上事故，遏制一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。圍繞這一指導思想和總體目標，重點要做好以下幾項工作：
    （一）繼續(xù)完善各負其責的責任制度。
    一是進一步強化監(jiān)管責任。要強化監(jiān)管職責，必須做到“四個到位”：經常性監(jiān)管要到位，要把安全生產納入重要議事日程，切實做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，加強督查整改。要加大依法檢查的力度，做到每檢查一次，都要有檢查的效果，都要有整改的行動，都要記錄在案。整改工作要到位，對查出的問題要限期整改，重大隱患要掛牌督辦，盯住不放，必要時要予以公開曝光，讓社會監(jiān)督整改。責任追究要到位，要堅決落實安全生產工作問責制，按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關責任人的責任，堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現象。
    二是進一步強化主體責任。企業(yè)是安全生產責任主體，企業(yè)主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者，這是安全生產法律法規(guī)賦予的責任和義務，是法定職責。各企業(yè)必須切實重視安全生產，特別是企業(yè)法人代表，要強化法制觀念，認真履行職責，建立健全安全生產責任體系；要不斷完善企業(yè)內部安全生產監(jiān)管機制，狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理，確保安全生產、安全施工。要進一步落實好企業(yè)安全費用提取、安全生產風險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經濟政策，促進企業(yè)主體責任的落實。
    （二）全面構建預防為主的防范體系。
    一是切實做好企業(yè)安全生產條件的評價、評估工作，提高準入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產管理制度，設置安全生產管理機構，配備專兼職安全管理人員，加強安全生產培訓教育，確保企業(yè)安全管理措施落實到位。
    的突出問題，深入排查隱患，徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機制為核心的“1＋3”安全監(jiān)控體系。
    三是加強重大危險源監(jiān)控。進一步健全重大危險源的監(jiān)控管理系統。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動態(tài)的實時監(jiān)控機制，不留盲區(qū)和死角，落實企業(yè)監(jiān)控責任。
    （三）不斷深化重點領域的專項整治。
    一是突出重點行業(yè)。進一步加強道路（水上）交通安全專項整治。進一步加強建筑施工行業(yè)的專項治理，嚴格建筑施工現場管理，強化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控，嚴防“三違”現象的發(fā)生。
    二是突出重點領域。突出人員密集場所的整治，商場、娛樂場所、學校、賓館飯店等人員密集場所，要開展經常性的檢查，整改事故隱患，消除不安全因素。突出學校的安全教育和管理，教育學生安全用電、用火，集體組織在校生外出旅游、度假時，要落實安全責任和安全措施，確保不發(fā)生傷害事故。
    三是突出重點企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現場監(jiān)管力度，強制實施科學安全的作業(yè)規(guī)程，落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施，遇災害性天氣，要停止露天作業(yè)并落實必要的安全措施。
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇二
    今天，我們召開全區(qū)安全生產工作會議暨區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議，主要任務是：深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述，認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神，通報全區(qū)安全生產和信訪工作情況，分析當前形勢，研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況，后面建新區(qū)長還會做安排部署，會后，請大家認真抓好貫徹落實。
    1月9日，國務院召開全國安全生產電視電話會議，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述，傳達學習李克強總理重要批示精神，總結20全國安全生產工作情況，對20安全生產工作進行了安排部署。1月30日，省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議，省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日，全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開，市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神，切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，始終繃緊安全生產這根弦，毫不松懈地推動全區(qū)安全生產工作走深做實、做細。下面，我再強調幾點意見。
    一、切實認清形勢，堅決克服麻痹松懈思想。
    過去的一年，全區(qū)上下深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神，全面落實黨中央和省、市重大決策部署，緊緊圍繞推動安全生產領域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題，扎實開展安全生產大檢查，深化九大領域專項整治，著力解決了一批重點難點問題，全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現四項事故指標“全面下降”。但是，我們也要清醒的認識到，今年全區(qū)面臨的安全生產形勢仍然嚴峻，特別是從現在到二季度末，安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看，目前正處于冬春交替之際，極端天氣頻繁，道路狀況復雜，維護交通安全難度加大;春季風大物燥，是火災的高發(fā)期，防火壓力增大;同時，春季氣候漸暖，土壤解凍松軟，易發(fā)生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節(jié)點看，全市“兩會”今天明天相繼開幕，全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開，確保這一時期的安全穩(wěn)定，不僅僅是一項重要的工作任務，更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看，我區(qū)安全生產任務艱巨，人口、機動車輛、學校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生產監(jiān)管單位最密集、任務最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點看，我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸等一系列突出問題，潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”，如果放任不管，不僅安全生產工作會處于被動，也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此，全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產形勢，時刻保持清醒頭腦，思想上不能有絲毫懈怠，行動上不能有絲毫放松，要堅決克服盲目樂觀，松口氣、歇一歇的傾向，切實強化紅線意識，筑牢底線思維，緊抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，全面細致排查整治安全隱患，堅決堵塞安全漏洞，不斷夯實安全生產基礎，著力提升安全生產整體水平。
    二、緊抓關鍵環(huán)節(jié)，全力抓好各項重點任務。
    安全生產寧可百日緊，不可一日松。我區(qū)安全生產監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領域，嚴防重點對象，死守重點隱患，精準施策攻難點，久久為功保安全，標本兼治求長效，不斷提高全區(qū)安全生產工作水平。
    一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展，就防范化解政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求，為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面，防范化解安全生產風險，關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年，全區(qū)發(fā)生火災379起，經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起，造成18人死亡，特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件，造成了較大社會影響，并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈，絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維，強化憂患意識，定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統的安全風險，特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領域的隱蔽致災隱患，加大檢查頻次和密度，注重從源頭上查漏補缺，不留下任何一個盲點，不放過任何一個隱患，切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
    二要突出抓好安全防范措施。去年底，省上出臺的《關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出，到，蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此，全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”，深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓，細化各項安全措施，真正把安全工作落實到城市建設管理的各環(huán)節(jié)各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理，從嚴從實落實屬地化管理責任，確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控，積極開展宣傳指導，不斷提高企業(yè)自身安全素質和人員安全意識，扎實開展專項檢查，嚴格督促整改，確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度，堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為，持續(xù)加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查，及時更換破損器材，補充丟失器材，定期進行試運行，確保消防設施完備，各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處，各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任，堅決防止各類安全事故發(fā)生。
    三要突出抓好基礎保障建設?；A打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松，加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監(jiān)控，推廣應用物聯網技術，構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系，提高安全生產日常監(jiān)管、風險分級管控、在線監(jiān)測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產領域購買社會化服務管理辦法》，充分發(fā)揮相關專業(yè)機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優(yōu)勢，借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產宣教力度，開展以農民工、新員工為重點的專項培訓，提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動，通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理，完善相關執(zhí)法制度，規(guī)范安全執(zhí)法行為，從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
    三、推進機構改革，確保應急管理有序銜接。
    目前，全區(qū)機構改革正在全面實施，應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期，人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期，相關部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系，確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
    一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系，使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向，“防”是各部門的共同責任，“救”是應急管理部門的主要職責。全區(qū)各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責，切實履行涉及本行業(yè)領域的風險隱患排摸檢查、災害監(jiān)測預報預警、防災減災項目建設等職責，全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢，全力做好應急救援等工作，同時主動加強與相關部門的溝通銜接，健全完善機制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
    二要突出抓好災害應急處置。去年，習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上提出，要實施“九大工程”，把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇，積極向上爭取項目和資金支持，組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程，提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度，強化應急物資保障，提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息，為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息，由“兩辦”和宣傳部門進行統一把關，做到口徑一致、互通共享，防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論，避免造成社會恐慌和負面影響。
    三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大，涉及多方面的職責、人員調整和轉隸，但需要強調的是，新組建的應急管理部門只能加強，不能削弱。要有效整合街道現有力量，組建專門應急管理機構，承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發(fā)生自然災害的區(qū)域街道，要重點傾斜，確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度，推進防災減災救災體系建設，力爭災害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉移，切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備，加強救援隊伍建設，規(guī)范現場組織指揮，健全應急救援體系，最大限度減少人民群眾生命財產損失。
    四、強化組織領導，切實落實安全生產責任。
    安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明，安全事故的發(fā)生，大多數都是責任鏈出現斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵，逐級壓實責任、層層傳導壓力，為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。
    一要嚴格落實領導責任。去年，中央和省市委下發(fā)了地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定，我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》，細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區(qū)四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任，加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，切實履行“第一責任人”職責，親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
    二要強化部門監(jiān)管責任。目前，一些行業(yè)部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順，存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此，要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，全面落實安全生產行業(yè)部門依法監(jiān)管責任，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制，深入開展聯合執(zhí)法，督辦整治一批安全生產領域頑疾，形成強大震懾力。同時，區(qū)安委會要切實負起責任，指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監(jiān)測預警，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
    三要突出單位主體責任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產經營單位把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，加大安全投入，加強安全培訓，健全監(jiān)管機構，完善安全制度，嚴格按照生產流程和操作規(guī)程生產，堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時，安全生產監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制，嚴厲打擊安全生產違規(guī)違法行為。
    四要嚴格落實責任追究。當前，黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大，從去年全國幾起重大責任事故來看，問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度，嚴格落實安全生產追責問責相關制度，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，實行“一票否決”，倒逼安全生產工作落到實處，但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協調、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用，完善落實掛牌督辦、問責約談等制度，著力提高安全監(jiān)管質量和水平。
    最后，我再強調一點，保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務。全區(qū)各級各部門要提高政治站位，強化責任擔當，切實把各項任務抓實抓細、抓出成效，真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面，節(jié)會期間，區(qū)、街兩級領導干部要值班接訪，借鑒楓橋經驗，做到小事不出社區(qū)，大事不出街道，努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育，實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為，機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置，典型案例要向社會公布，不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作，一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后，必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面，要牢牢掌握工作主動權，大力加強網絡輿情監(jiān)管，及時發(fā)現、處理敏感信息，切實做好意識形態(tài)領域安全工作。在治安防控方面，要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度，深入開展對城鄉(xiāng)結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面，要保持節(jié)會期間良好城市風貌，認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作，確?！皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。
    同志們，今年國家大事多、喜事多，做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，嚴格落實安全生產責任，持續(xù)強化安全防控措施，做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項工作，為全區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
    同志們：
    在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們召開全區(qū)安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神，牢牢把握安全生產主動權，落實落靠安全生產各項任務，切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍，為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才，俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神，馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產檢查安排，我都同意，請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面，就做好當前和今后一個時期安全生產工作，我講三點意見。
    一、要“警”字當頭，堅決把安全意識提升強化。
    安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就，必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢，提高認識，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，堅守紅線意識，強化底線思維，不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
    一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產工作高度重視。習近平總書記反復強調，人命關天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”;提出落實安全生產責任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。李克強總理多次強調，安全生產既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn)，要堅持預防為主、標本兼治，經常性開展安全檢查，搞好預案演練，建立健全長效機制。去年，慶偉書記上任伊使，就召開全省安全生產工作座談會，研究部署安全生產工作，并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上，陸昊省長強調，要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任，把安全生產主體責任落實到位，突出“嚴”和“狠”，對安全生產事故隱患嚴肅查處，防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議，會議對全市安全生產工作做出了明確部署，邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求，國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的，我們要站在講政治的高度，切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
    二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年，全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)，全年沒有發(fā)生較大以上安全生產事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力，得益于全去安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出，得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時，也要看到當前安全生產工作存在的問題，主要表現在：安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通，在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱，有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”，為違法企業(yè)當“說客”，不按制度規(guī)則辦事，對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織，新舊病源俱備，小礦小廠安全基礎薄、底子差，個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄，談起效益兩眼放光，抓起安全渾身無力，安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改，雖然相關部門做了一些工作，但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸，要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢，必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想，始終繃緊安全生產這根弦。
    三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要，要使人民群眾生活幸福，最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發(fā)生后，巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產，給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是，幾條、幾十條，甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝，遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔，傷害的不僅是遇難者及家屬，還有全社會對生產生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產真正重視起來、落實下去，使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活，讓尊重生命，保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒，堅持安全發(fā)展，增強人民群眾的安全感，是各級黨委和政府義不容辭的責任，是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，帶著對人民群眾的感情與責任，去研究工作、去推動工作、去落實工作。
    二、要“防”字為先，堅決把安全事故降至最低。
    國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”：每一起嚴重事故背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆，而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產基礎還比較薄弱，稍一松懈，隱患就會層出不窮，我們必須堅持預防為主的方針，抓隱患治理、抓源頭防控，未雨綢繆、防微杜漸，對各類安全事故發(fā)現于初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)。
    一是以打非治違體現“防”的決心。當前，我區(qū)一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止、屢打不絕，在個別地方這類問題還比較嚴重，不僅擾亂了正常的經濟秩序，而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度，對發(fā)生安全生產事故的非法生產經營建設單位，依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位，嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核，確?！按蚍恰必熑温鋵嵉轿?。
    二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上，著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治，進一步規(guī)范安全生產法治秩序，優(yōu)化安全生產環(huán)境。需要重點強調的是，要按照市政府部署，強化人員密集場所的安全風險隱患排查，給出檢查標準和流程圖，把保證應急照明作為死要求，地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理，要做到兩個硬要求：一個是每一個體系要有一套應急處置預案，一個是要有應急隊伍的準備，堅決防止?；肥鹿拾l(fā)生。
    三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，結合不同階段和特點，特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式，直奔基層、直插現場，突擊檢查、暗訪暗查，認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題，重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法，規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度，推動企業(yè)開展自檢自查，落實隱患排查治理等制度措施。
    四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署，開展安全生產聯合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效，是對我盲作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上，聚焦各個流程環(huán)節(jié)，確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產聯合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生產重大隱患和問題倒查責任，以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度，對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查，深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題，有針對性地提出工作建議，巡查一個，整改一個，提升一個。
    五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》已經印發(fā)，體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視，對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神，抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》，并完善各項配套制度措施，加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協調、督促檢查和主力軍作用，積極主動與相關部門溝通協調，統籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項，按照責任清單和時間表，定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦，找準定位、明確任務，各司其職、各負其責，形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
    三、要“嚴”字打底，堅決把安全責任壓實落靠。
    安全生產能否抓好，最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實，我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，真正把各方責任壓到點上，確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓，以責任的落實夯實工作的根基。
    一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》即將下發(fā)，對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”，把安全生產工作作為領導干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”，即：熟悉情況，對轄區(qū)安全生產情況心中有數;敢抓敢管，講原則，按章辦事;嚴格落實，提高執(zhí)行力，真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任，你們是各戰(zhàn)線的安全生產第一責任人，要切實負起責任，親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
    二是嚴格落實企業(yè)責任。去年，開展安全生產企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步，要深入開展“回頭看”，通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任，切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任，增強企業(yè)負責人安全生產法制意識，把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位，實行全員、全方位、全過程的精細化管理，切實做到不安全不生產。
    三是嚴格落實監(jiān)管責任。要從行業(yè)規(guī)范入手，進一步健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制，強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管，落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為，沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任，履行好信息批露權、案件移交權等權力，對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理，對行業(yè)安全工作給予具體指導。
    四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產目標責任考核機制，嚴格實施行政問責制和“一票否決”制，嚴格按照安全生產的有關法規(guī)實行問責，依法依紀從嚴追究，毫不含糊，決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的，要通過約談、通報和檢查督導等方式，早提醒、早教育、早糾正，堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產事故的，一律對相關責任人進行問責，情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
    同志們，春節(jié)將至，節(jié)后全國“兩會”也將召開，安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位，以對黨和人民高度負責的精神，不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作，堅決防范和遏制重特大事故，確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
    同志們：
    這次全市安全生產工作會議，是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前，市委常委會專題聽取了全市安全生產工作情況匯報，徐啟方書記就抓好今年安全生產工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議，專題聽取了籌備情況匯報，專門作出重要批示，剛才永濤同志分別作了傳達，這充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求，結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、提高政治站位，深化思想認識。
    一要站在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的高度，進一步深化思想認識。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對安全生產工作高度重視。習近平總書記8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產工作匯報，40余次作出重要指示批示，發(fā)表了系列重要講話，闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略?？倳洀娬{,“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，始終把安全放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產安全”;要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中，總書記對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，構成了習近平關于安全生產重要思想的主要內容，為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神，做好安全生產工作，對于我們在座的來說，首要的是要學習好、領會好習近平總書記關于安全生產的重要思想，切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
    二要從把握當前安全生產發(fā)展趨勢中，進一步深化思想認識。進入新時代，安全生產也跨入了風水嶺、出現了新變化。具體講，就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉變，在毫不放松抓好隱患治理、應急處置等治標工作的同時，堅持不懈地推進治本工作，不斷夯實安全基礎，提升全民安全素質，強化安全風險防控，加快構建全方位立體化安全生產網;從事后調查處理向事前預防、源頭治理轉變，要把安全生產工作的著力點，更多地放到事前預防和源頭治理上，全面排查管控安全風險，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發(fā)生，不斷增強安全生產工作主動權;從行政手段為主向依法治理轉變，在繼續(xù)強化必要的行政手段同時，大力弘揚法治精神，全面提高安全生產法治化水平，更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉變，積極調動各方面力量，多方發(fā)力、齊抓共管，綜合運用多種手段，落實人防、技防、物防措施，實現安全生產共建共治共享;從傳統監(jiān)管方式向運用信息化、數字化、智能化等現代方式轉變，積極運用互聯網、大數據等新技術，加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設，強化互聯互通和信息共享，運用現代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產規(guī)律，從趨勢發(fā)展變化中，進一步理清思路，明確方向，系統謀劃好安全生產工作。
    三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上，進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來，我市安全生產取得了很大的成績，各類生產安全事故起數和死亡人數分別下降了19.1%和22.8%，安全生產形勢總體平穩(wěn)向好，在省政府年度考核中位列地市前列，也受到了國務院安委會考核組的高度肯定，成績實屬來之不易，應當值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板，主要表現在：一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現逐年下降趨勢且去年下降幅度較大，但事故起數仍然偏大，一般亡人事故時有發(fā)生，事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務更加繁重。隨著近年來經濟快速發(fā)展和放管服改革深化，市場主體大量涌現，各種生產能力大幅提升，特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應用，安全風險交織疊加，有從傳統高危行業(yè)領域向其他行業(yè)領域蔓延的趨勢，安全監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責任落得不實，監(jiān)管方式單一，執(zhí)法檢查不嚴，監(jiān)管深度和力度不夠，開展安全大檢查不細致、不深入，隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰，存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足，科技化信息化應用水平不高，市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少，各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全，鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站，但兼職人員多、專職人員少，監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出，特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題，發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向，正視差距和不足，盡快補齊短板，實現安全生產。
    四要圍繞推進追趕超越、實現高質量發(fā)展大局，進一步深化思想認識。安全是發(fā)展的前提和基礎，是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念，正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系，進一步強化“紅線”意識和“底線”思維，始終繃緊安全生產這根弦，切實增強責任感和緊迫感，如履薄冰、如臨深淵，鍥而不舍把安全生產推向新水平，推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現全市經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
    二、突出工作重點，提升監(jiān)管水平。
    關于今年安全生產工作，剛才，世孝同志已作了全面安排，在這里著重強調以下幾點：
    一要在推進改革創(chuàng)新上實現新突破。今年是全國安全生產領域改革年。我市《推進安全生產領域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神，全面貫徹中省意見，抓緊落實我市實施意見，力爭重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。市安委辦要根據《實施意見》，抓緊研究制定重點任務分工方案，明確牽頭單位、責任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性，一項一項對照落實，一件一件盯住解決;各相關部門要強化大局意識，切實支持改革、配合改革、服從服務于改革，加快在全市建立起安全生產責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容，確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
    二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制。深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，進一步加強全市安全生產監(jiān)管力量建設，強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能，完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產監(jiān)管體制，健全全市安全生產應急救援指揮機構，強化組織協調能力，加強執(zhí)法保障，足額落實安全生產專項經費，保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合，切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法，重整改、輕處罰的問題，對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處，依法堅決予以打擊，形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現的典型案例和存在的重大隱患，及時予以公開曝光，擴大教育震懾效果，真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
    三要在強化專項整治上實現新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位，綜合施策，精準發(fā)力，強化隱患排查治理，加大專項治理力度，嚴防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午，省政府召開了全省安全生產電視電話會議，對開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產工作主要抓手，也是聚焦問題短板、提升本質安全生產水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關部門務必高度重視，立即行動起來，切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關部門對接，抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查工作方案，細化工作任務，明確節(jié)點要求，抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合，形成推進合力，務求取得實效。同時，要高度重視城市安全和農村安全，認真落實中央關于推進城市安全發(fā)展的意見，盡快研究制定我市貫徹實施意見，積極推進安全發(fā)展示范城市建設，大力提升城市安全發(fā)展水平;對農村農業(yè)生產經營建設活動安全監(jiān)管問題，要認真研究謀劃，拿出具體措施，強力予以推進，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
    四要在完善預防體系上實現新突破。一是完善安全準入管理。結合供給側結構性改革，嚴格安全生產標準，嚴把安全關口，加強安全風險管控，積極推進雙重預防機制建設，建立完善安全風險評估與論證制度，實行重大安全風險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念，繼續(xù)深入開展安全生產大檢查、隱患大排查，查找堵塞漏洞，消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制，加強日常檢查力度，做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦，該停產整頓的絕不放過，該取締關閉的絕不手軟，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任，落實安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度，建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法，實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理，真正實現從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。
    五要在智慧安監(jiān)建設上實現新突破。把信息化建設作為深化安全生產領域改革、夯實安全基礎的重要內容，大力實施科技興安，加大科技投入，積極推進企業(yè)安全生產標準化常態(tài)化建設，在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動，強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備，加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設，有效提升現代信息技術與安全生產融合度，構建安全生產與職業(yè)健康信息化“一張網”，實現安全生產基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數據支撐，全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
    三、強化責任擔當，筑牢安全防線。
    一要知責明責。知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志，一定要做到心中有責，知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規(guī)定，各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產監(jiān)管工作實際需要，由市安委辦牽頭，進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關系，及時調整充實安委會成員單位，厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任，修訂完善市安委會成員單位工作職責，制定落實安全生產權力責任清單，并結合機構改革，把安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中，切實依法依規(guī)履行職責。
    二要履職盡責。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產記在心上，把安全責任扛在肩上，把安全監(jiān)管抓在手上，認真履職，敢于擔責，做到守土有責、守土負責、守土盡責。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題，不管是主要領導、分管領導還是其他班子成員，都要高度重視，認真研究謀劃。主要領導要負總責，統籌安排，強化督促;分管領導要具體抓，深入實際，掌握一線情況，對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求，抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責，確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上，切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任，按照全員崗位責任制要求，把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工，切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”，不斷提升本質安全水平。
    三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線，守不住這個防線，安全生產責任制就會流于形式，陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”，進一步完善安全生產考核評價體系，堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合，合理確定考核指標，加大考核權重，嚴格對標考核，加強平常督導檢查，強化考核結果運用，從嚴實行“一票否決”，真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制，由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門，及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》。今后，要根據《實施辦法》和有關規(guī)定，嚴格追責問責，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
    同志們，做好安全生產工作責任重大，任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施，全力抓好安全生產各項工作，為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
    謝謝大家!
    同志們：
    今天會議的主要任務是，貫徹落實全市年全市消防工作會議精神，對當前我區(qū)消防安全總體形勢進行分析，并就下階段我區(qū)消防安全重點工作作出部署，特別是“三合一”、“多合一”場所消防安全專項治理和農村消防安全工作。剛才，房三虎大隊傳達了年全市消防工作會議精神。希望各級、各有關部門按照此次會議的部署和要求，認真抓好貫徹落實。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)消防工作仍存在很多不足，主要體現在，一是消防安全“大排查大整治”行動不夠深入。前不久，一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發(fā)生火災，消防隊到場撲救后竟發(fā)現車間內設置了員工宿舍，現場還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災隱患，幸虧當時工人尚未入睡，且消防到場及時，否則會產生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作，沒有真正樹立起監(jiān)管責任意識。二是農村火災防控“四個基礎”薄弱。從今年來的火情分析，我區(qū)農村地區(qū)火災起數占總起數的67%，農村地區(qū)火災起數逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機構建設及公共消防設施基礎及消防隊伍建設都十分薄弱，遠遠達不到“防火墻”農村火災防火“四個基礎”的建設標準。
    為進一步把全區(qū)“防火墻”工程建設引向深入，將消防安全工作落到實處，切實加強我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面，我對下階段的消防安全工作提以下四點要求：
    一、要高度重視，切實增強消防安全工作的責任感。
    二、要落實責任，加強農村火災防控“四個基礎”
    各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災防控體系。推動農村社區(qū)加強以組織、設施、群防群治、隊伍為內容的“四個基礎”建設，建立“網格化”消防管理模式。各地要以《省農村、城市社區(qū)火災防控“四個基礎”建設標準(試行)》為指導來開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會要與各村(居)委會簽訂年度《消防安全責任書》，村(居)委會要與村(居)民簽訂《防火公約》，與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責任書》。要加大專兼職消防隊伍、消防巡防隊伍、群眾性志愿消防隊伍等的建設力度，目前我區(qū)已經成立了、、、四個義務消防隊，但是這些農村義務消防隊在排查治理農村火災隱患、農村消防宣傳等方面的作用還不夠突出，今天各村“兩委”負責人都來開會了，等一下還會進行消防業(yè)務培訓，村干部要及時將消防知識和技能傳授到各隊伍。對近年來農村發(fā)生火災的直接原因統計看，有將近50%的火災是由于生產、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起?？梢娹r村火災預防、初起火災撲救和逃生自救等常識的宣傳教育極其重要。近日，我國出臺了《農村防火規(guī)范》，其中就對農村消防規(guī)劃做了技術規(guī)定，同時，有自來水管網的村居要在供水干線上建設消火栓，自來水無法到達的，要修建水池或利用村里的池塘，設置取水口，每個村都應建立起自己的義務消防隊伍，并至少配備一臺泵浦及其他簡易的消防救援器材，最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面，------形成消防隊為主、專職消防隊和義務消防隊為輔的滅火救援體系，切實保障我區(qū)的公共消防安全。
    三、要狠抓落實，持續(xù)開展火災隱患排查整治行動。
    大排查大整治行動開展了一系列的專項整治，取得明顯成效，火災多發(fā)勢頭得到有效遏制，但社會單位還存有不少火災隱患，特別是農村火災形勢依然嚴峻，農村消防基礎仍然薄弱，仍然是受火災侵害的突出區(qū)域。目前，我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設施配備不足，80%以上沒有專兼職的群眾消防組織，農村地區(qū)耐火等級低且集中連片的臨時建筑仍大量存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)、農戶室內電氣線路、爐灶，易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災因素還相當多。因此各級各部分要進一步加大力度，深入開展各類場所火災隱患排查整治。
    方案材料或未上報的一律視為未開展此項工作，區(qū)政府將不定時組織對各鎮(zhèn)、各部門“三合一”場所排查整治開展情況的督察工作，若發(fā)現隱瞞不報、漏報“三合一”場所的現象，區(qū)里將落實責任追究制度。
    我的講話完了，謝謝大家!下面請消防大隊房三虎大隊長為大家進行消防安全培訓。
    同志們：
    今天是“119”全國消防日，為進一步推動《省人民政府關于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實，深入宣傳消防法律法規(guī)，進一步普及消防安全常識，提高全民的消防安全意識，在全區(qū)營造“關注消防，珍愛生命，共享平安”的消防氛圍，更好地維護經濟社會安全、促進經濟社會和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。
    消防安全工作事關社會大局穩(wěn)定，事關國家、集體和人民群眾的生命財產安全。認真做好消防工作，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的重要體現，是確保國家、集體和人民群眾生命財產安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關注消防，珍愛生命，共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題，在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮，動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯、、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位，要積極配合、密切協作，通過廣播、電視、報刊、網絡等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式，大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識，使消防安全基本理論進學校、進單位、進家庭、進社區(qū)、進農村，讓廣大人民群眾真正懂得預防火災的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法，以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力為目標，逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制，使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。
    今年“119”全國消防日宣傳活動期間，我區(qū)要重點開展好以下活動：
    4、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午，與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區(qū)直各單位領導和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學師生參觀消防隊伍建設，體驗消防官兵生活，觀摩學習防火滅火基本知識和火場逃生基本常識，觀看消防業(yè)務匯報表演。
    5、通過協調移動、聯通、電信、網通等通訊單位，向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防警示語和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎知識，提升全民消防安全意識。
    同志們，冬季已經來臨，是火災的多發(fā)季節(jié)，希望各級各部門、各消防重點單位要高度重視，切實加強組織領導，牢固樹立安全憂患意識和“責任重于泰山”的思想，結合全區(qū)消防安全責任制檢查的要求，積極采取各項有效措施，組織力量深入、扎實、持續(xù)開展消防安全大檢查，對重點行業(yè)、重點場所、重點部位進行專項治理，加強對火災隱患的大排查、大清理、大整改，切實做好今冬明春的消防安全工作，堅決杜絕重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保消防安全萬無一失，為促進我區(qū)經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。
    謝謝大家!
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇三
    同志們：
    今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)安全生產工作會議，非常重要，主要是總結去的工作，分析的形勢，進一步明確加強安全生產工作的主要任務和措施，促進全區(qū)安全生產形勢進一步好轉。剛才，**副區(qū)長對xx和今的安全生產工作進行了全面總結和安排部署，我完全同意，大家一定要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
    一、分析形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
    安全生產工作關系到經濟的持續(xù)健康發(fā)展，關系到社會的和諧穩(wěn)定，關系到人民群眾的生命財產安全，我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。xx，在市委、市政府的正確領導下，經過全區(qū)上下和各企事業(yè)單位的同努力，全區(qū)安全生產形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，杜絕了重特大事故的發(fā)生，促進了全區(qū)經濟社會的又好又快發(fā)展。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在安全生產戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝！
    雖然去全區(qū)安全生產工作取得了一定成效，但我們必須要清醒的認識到，安全生產工作還存在許多問題，主要有：一是安全生產措施落實的換夠到位；二是部分企業(yè)安全生產投入不足，安全生產設備落后，違規(guī)違法生產現象依然存在，對安全事故隱患整改不力；三是企業(yè)職工缺少培訓，安全意識不強。同時，受金融危機的影響和沖擊，經濟發(fā)展面臨嚴峻形勢，也使安全生產面臨新情況和新挑戰(zhàn)。一是隨著國家和地方政府擴大投資、拉動內需等政策的實施，基本建設規(guī)模將會擴大，勢必加大安全生產監(jiān)管工作的難度；二是受金融危機影響，企業(yè)經濟效益整體下滑，一些企業(yè)和單位出現了減少安全生產人力、物力和財力投入的現象，推遲或取消安全技術改造計劃的實施，勢必產生新的安全隱患；三是各類經濟增長指標全面下行，人們對宏觀經濟信心指數不同程度受挫，一些同志勢必會滋生消極抓安全的思想。對以上這些問題和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視，要在思想上和行動上做好充分準備，采取有力措施，在實際工作中認真加以解決。
    在正確分析形勢的同時，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是各級黨委、政府高度重視，全社會大力支持安全生產工作，形成了安全生產工作齊抓管的強大合力，為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證；其次，通過近來的不斷努力，安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗，為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎；三，按照科學發(fā)展觀的要求，經濟發(fā)展方式正在加快轉變，有助于加快關停不具備安全生產條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產設備，減少了安全隱患的存在。所以，我們既要認清嚴峻的形勢，更要堅定做好工作的信心，堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好，促進全區(qū)經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
    二、強化責任，依法監(jiān)管，認真落實安全生產各項工作任務。
    安全生產工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全一、預防為主、綜合治理”的工作方針，重點加強以下幾個方面的工作，全面推進安全生產各項工作。
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇四
    同志們：
    本次工作會議是經省安全監(jiān)管局黨組批準召開的一次重要會議，主要任務梳徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，總結回顧年工作，分析面臨的形勢和問題，研究部署20任務，逐級壓實安全監(jiān)管責任。
    在這里我先著重強調一點，近期，中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》，各級黨政機構改革工作已進入全面實施階段。此次機構改革貫徹落實了堅持和加強黨的全面領導的要求，適應了新時代我國社會主要矛盾變化，是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。全省各級安監(jiān)部門要堅決擁護和絕對服從，把思想和行動統一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上來。根據國家公布的機構改革方案，非煤礦山安全監(jiān)管機構、職能和職責均沒有太大變化，非煤礦山安全監(jiān)管系統會保持相對穩(wěn)定。在黨的十九屆三中全會上，習近平總書記在講到機構改革時，特別強調了機構改革期間要加強安全生產管控。因此，在機構改革的關鍵時期，我們這支隊伍要確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
    剛才，保倉同志通報了2017年工作開展情況，分析了當前全省非煤礦山安全生產工作面臨的形勢，對今年的工作做了安排部署，我完全贊同。希望同志們嚴格按照本次會議部署，以安如磐石、堅不可摧的意志，以時不我待、只爭朝夕的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，理清思路、主動作為、狠抓落實，全力實現非煤礦山事故起數、死亡人數“雙下降”，徹底扭轉事故高發(fā)頻發(fā)的不利局面。
    一、充分認清當前非煤礦山安全生產面臨的嚴峻形勢，切實增強做好安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
    2018年梳徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。河北環(huán)繞京津，是首都的“護城河”，在京津冀協同發(fā)展、雄安新區(qū)舉世矚目、北京攜手張家口舉辦冬奧會等大背景下，河北的安全生產形勢是否穩(wěn)定，將直接影響全省乃至全國的安全穩(wěn)定大局。因此，做好今年的非煤礦山安全生產工作，確保全省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，既是我們必須擔當的重要政治責任，又是我們必須承接的重要政治任務，還是我們必須擔負的重要歷史使命，責任重大、任務艱巨、使命光榮。但是，我們同時要清醒的認識到當前我省非煤礦山安全生產工作面臨的巨大的壓力與嚴峻的挑戰(zhàn)。
    (一)社會壓力不斷增大。一是人民群眾對美好生活的向往日益增長，對安全和健康的需求標準不斷提高。二是社會對安全生產的關注度越來越高，對事故的容忍度越來越低，特別是在新媒體的推動下，社會民情輿情高度透明，處理不慎很可能演化成重大社會問題。三是黨紀國法對生產安全事故的追責力度越來越大，事故責任追究愈加嚴厲。
    (二)領導要求更加嚴格。一是習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出習近平新時代中國特色社會主義思想，清晰指明了黨和國家事業(yè)所處的時代坐標和前進方向，對安全生產工作有了更多的希冀。二豎家安監(jiān)總局在年初的全國非煤礦山安全生產暨尾礦庫治理工作會議上提出的“五項建設”內容，都是硬措施、硬任務、硬指標，對非煤礦山安全生產工作有了更高的標準。三是2017年，省委常委會專門聽取工作匯報，省政府多次召開常務會、電視電話會和工作會聽取匯報、研究工作部署，王東峰書記、許勤省長到河北工作后，已就安全生產工作分別作出批示4條、70條，并親自關注每起事故情況，對安全生產工作有了更嚴的要求。
    (三)事故風險依然較高。一是企業(yè)數量多。截至2017年底，全省11個市(含辛集市)共有持證礦山共1172座，尾礦庫1142座(頭頂庫116座)，生產油(氣)井8260口，油服企業(yè)69家，地質勘探企業(yè)70家，采掘施工企業(yè)46家，點多面廣。二是安全基礎弱。全省小型礦山居多，普遍技術水平低，生產工藝落后，管理簡單粗放，安全基礎薄弱。三是事故隱患大。不按設計開采、超層越界開采、“無風微風”開采;對國家禁止使用的落后設備及工藝淘汰不到位、未按規(guī)定配齊便攜式有毒有害氣體檢測儀和自救器、提升設備帶病運轉;不按設計筑壩排尾、排洪排水設施不暢通;動火作業(yè)管理不嚴格、變更作業(yè)管理不規(guī)范、外包施工監(jiān)管不到位等問題依然大量存在，極易引發(fā)較大以上事故。四受理水平低。企業(yè)主體責任不落實，“三項制度”照搬照抄、形同虛設，安全投入不足，作業(yè)現場管理不善，安全保障能力低下;職工安全意識不高，對事故心存僥幸、警惕性差，“三違”現象時有發(fā)生。五是經濟效益差。在經濟新常態(tài)下，作為傳統資源型的礦山產業(yè)，礦產品市場需求量萎縮，企業(yè)效益持續(xù)下滑，管理和技術人才流失，從業(yè)人員士氣低落，給企業(yè)安全生產帶來了矛盾疊加、隱患增多的挑戰(zhàn)。
    (四)監(jiān)管問題不斷顯現。一是思想認識不到位。隨著近些年非煤礦山大面積停產和事故起數逐年下降，有的監(jiān)管人員從長期的緊張狀態(tài)釋放出來，滋生出了盲目樂觀的情緒，片面認為安全形勢穩(wěn)定了、監(jiān)管壓力減輕了、工作方法成熟了，錯誤的判斷了形勢，導致思想上有所懈怠，精神上有所麻痹，監(jiān)管上有所放松。二是業(yè)務能力不精通。各地監(jiān)管人員數量少，專業(yè)人員更少，真正掌握政策、清楚底數、熟悉業(yè)務的骨干少之又少，這一現狀也成為各地監(jiān)管業(yè)務開展的瓶頸。省局在督導檢查時就發(fā)現有的監(jiān)管人員業(yè)務生疏，對本地底數摸不清，對交辦工作接不住，對重點任務推不動，業(yè)務水平不能滿足實際工作的需要。三勝作作風不扎實。有的存在等待觀望、空喊空轉的消極現象，對安全事業(yè)不安心，對監(jiān)管業(yè)務不上心，對監(jiān)督檢查不細心;有的存在牢騷滿腹、松松垮垮的不良狀態(tài)，抱著“撞大運”思想，遇事推諉扯皮，行動少落實差;有的存在敷衍了事、拖延應付的懶政行為，對省局安排部署的工作或應付了事，或照抄照搬，報送信息失真失實，落實措施變形走樣，工作不嚴不實。四是監(jiān)管責任不落實。省局印發(fā)了《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產監(jiān)管監(jiān)察暫行辦法》，明確了各級安全監(jiān)管部門分級監(jiān)管的職責，但有的地區(qū)始終未嚴格落實，致使市、縣安全監(jiān)管職責不清、范圍不明，甚至違反規(guī)定將省屬以上企業(yè)的監(jiān)管職責下放到縣局，形成了市級安全監(jiān)管部門無直接監(jiān)管企業(yè)的責任懸空局面。
    (五)傷亡事故大幅反彈。過去的一年里，非煤礦山行業(yè)事故呈現四個特點：一是事故多，事故起數與死亡人數較20大幅反彈，尤其是接連發(fā)生了兩起較大事故;二是種類全，地下礦山、露天礦山、尾礦庫、選礦廠、石油采廠無一幸免，全部發(fā)生了事故;三是范圍廣，在8個金屬非金屬礦山市中，只有3個市未發(fā)生死亡事故;四是密度大，在第四季度的64天內，連續(xù)發(fā)生了6起事故，死亡15人，分別占事故起數和死亡人數的50%、62.5%。事故的高發(fā)頻發(fā)給全省安全生產工作帶來了不利影響，也給我們的工作再次敲響了警鐘，在座的各位都應深刻反思、痛定思痛、吸取教訓。
    之所以進行上述分析，主要目的是讓大家看清形勢的嚴峻性，正確研判當前非煤礦山安全生產面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，清醒的認識到我們的工作與黨和政府的要求和人民群眾的期盼相比，仍然存在很大的差距，任何消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的，安全生產依然任重而道遠，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。面對嚴峻的形勢，各級安全監(jiān)管部門要始終牢記肩負的使命和責任，不斷強化“四個意識”，充分認識抓好非煤礦山安全生產工作的重要性和緊迫性，提振精氣神、擼起袖子加油干，找準短板、明確目標、細化措施，做好面對困難、迎接挑戰(zhàn)的準備，以更加堅定的意志，更加有力的措施，更加務實的作風，打好翻身仗，徹底扭轉事故高發(fā)頻發(fā)的不利局面。
    二、認真學習習近平總書記安全生產重要思想，在學懂做實方面下功夫見實效。
    黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對安全生產工作空前重視，放到了十分重要的戰(zhàn)略高度。習近平總書記8次主持召開中央政治局常委會會議聽取安全生產工作匯報，40余次作出重要指示批示，相繼發(fā)表了系列重要講話，對安全生產工作作了重要論述，提出了一系列新思想、新觀點、新理念，深刻回答了安全生產工作一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，構成了系統完善、深邃、邏輯嚴密的科學理論體系，形成了習近平總書記關于安全生產的重要思想。
    習近平總書記安全生產重要思想是做好新時代安全生產工作的航標燈塔、精神支柱和最高綱領，為新時代非煤礦山安全生產工作提供了強大的思想動力、行動指南和根本遵循，各地一定要學習好、領會好、貫徹好，一是要把學習習近平總書記安全生產重要思想擺在首要位置，由一把手親自掛帥，作為一項重要的政治任務來抓，做到與工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，切實在學懂弄通做實上下功夫，在抓實抓牢抓深上下功夫;二是要深刻領會習近平總書記安全生產重要思想精髓，從總書記的思想中找準方向、從總書記的思想中汲取營養(yǎng)、從總書記的思想中答疑解惑、從總書記的思想中提煉方法;三是要認真分析、準確把握新時代非煤礦山安全生產工作的總體趨勢、規(guī)律特點和時代要求，深入思考、研究謀劃安全生產工作思路和對策措施，把學習習近平總書記安全生產重要思想的成果轉化為推動非煤礦山安全生產工作的實際行動，自覺運用學習成果武裝頭腦、指導實踐、謀劃工作。
    習近平總書記深刻指出“抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志，抓落實體現黨性修養(yǎng)，體現思想作風，體現精神狀態(tài)，體現能力素質”。為貫徹落實好習近平總書記安全生產重要思想，全省非煤礦山安全監(jiān)管工作要以更高的站位、更寬的視野、更嚴的標準，找準著眼點和著力點，多做打基礎、立長遠、建機制的工作，從以下幾方面取得突破和成效，實現安全生產同心同向、同頻共振：一是要抓好典型示范建設。運用典型帶動工作是我們黨的優(yōu)良傳統，也是推動工作落實的行之有效手段。去年，省局在全省組織開展了示范性建設，確定了試點地區(qū)和單位。今年，每個市都要結合本地非煤礦山行業(yè)特點和企業(yè)實際，圍繞深化安全生產工作，從地下礦山、露天礦山、選礦廠、尾礦庫、石油天然氣采廠中選取一個類別和從采空區(qū)治理、頭頂庫整治、責任體系建設等具體工作中選取一個方面，抓幾個有亮點、有特色、有成效的工作示范企業(yè)，形成可復制推廣的經驗，打造成參觀學習的基地，充分發(fā)揮示范引領作用，帶動全省非煤礦山安全生產水平整體提升。二是要抓好尾礦庫規(guī)范運行。平泉市是省局選定的尾礦庫安全治理試點縣，“兩會”督導執(zhí)法期間，我們對平泉縣金百億礦業(yè)有限公司馬杖子溝尾礦庫進行了檢查，發(fā)現該庫壩體穩(wěn)定、排洪可靠、運行有序、現場整齊、管理規(guī)范，從側面反應出示范性建設工作取得了初步成效。今年，為落實全省安全生產工作要點對尾礦庫安全監(jiān)管的要求，省局將組織召開尾礦庫安全監(jiān)管視頻會，推廣平泉市和該尾礦庫企業(yè)的典型經驗做法，各地應積極學習借鑒，并選定一家尾礦庫規(guī)范運行示范企業(yè)，以點帶面，全面提升本地尾礦庫規(guī)范化運行水平。三是要抓好地下礦山班組現場管理。班組是企業(yè)安全生產工作的基礎、是事故防治的第一道防線，實事求是的講，班組安全生產工作搞得好不好，直接關系到企業(yè)的存亡發(fā)展。今年，省局將利用工傷保險基金開展地下礦山班組長專項培訓，各地要把握好這一契機，將班組長專項培訓和提升班組現場管理統籌考慮，抓綱帶目、有的放矢，充分利用專項培訓成果，通過開展示范班組建設，推動地下礦山現場管理水平切實提升。四是要抓好監(jiān)管隊伍建設。省局歷來高度重視監(jiān)管隊伍建設，今年又將從全省選調非煤礦山等行業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察干部分批到高?；蚺嘤柣剡M行輪訓。各地要把監(jiān)管隊伍建設當做一件大事要事來抓，從大處著眼、小處著手，把監(jiān)管隊伍示范建設和打造本地特色工作有機結合起來，力求在整頓關閉、打非治違、淘汰落后、改造提升等方面做出亮點和特色，取得實打實的硬成績，力爭在全省乃至全國打出名號。
    對于上述四項前瞻性工作，各地要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，有打持久戰(zhàn)的思想準備，絕不能搞成一個運動、搞成一個活動，更不能“東一榔頭、西一棒子”，只有久久為功、常抓不懈、持久發(fā)力，才能抓出實效、見得成效。在工作開展過程中，對于一切行之有效的方法手段，一切行之有效的措施制度，都要積極推行，認真堅持;對于好的經驗和做法，都要及時進行提煉和總結，固化為制度，形成長效機制。各級安全監(jiān)管人員要抱有“功成不必在我”的奉獻精神，勇敢堅定地擔負起新時代非煤礦山安全發(fā)展的歷史重任，因勢而謀、順勢而為，握指成拳、合力攻堅，奮力譜寫非煤礦山安全生產工作新篇章。
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇五
    今年，“專家會診”工作已列入省政府重點工作目標任務，請各地認真學習《全省非煤礦山“專家會診”安全隱患排查整治實施意見》，重點關注創(chuàng)新與改進內容，切實做好“專家會診”工作的組織實施：一是要迅速完成工作部署，根據省局《實施意見》和本地實際，制定出本地非煤礦山排查整治工作實施方案，選擇技術能力強、業(yè)內聲譽高、工作認真負責的單位從事本地隱患排查工作，早部署、早組織、早開展。二是要嚴查安全生產責任體系，不僅要查全員安全生產責任制“有沒有”、“全不全”，還要查“一崗一清單”責任制度是否建立和落實，是否為每一位安全管理人員量身定制了安全管理責任清單和年度重點任務清單，是否為每一個崗位量身定制了安全操作責任清單。三是要嚴查重大安全隱患，對排查出的重大安全隱患跟進執(zhí)法，建立重大隱患臺賬，對列入臺賬的及時跟蹤調度、整改銷號、動態(tài)清零。省局將對所有重大安全隱患實施掛牌督辦。四是要嚴格執(zhí)行省政府決定，將已閉尾礦庫納入排查范圍，逐庫排查、登記建檔，實現“全覆蓋”。五是要加強合同風險把控，在合同中明確所購買服務的范圍、數量、質量和違約責任等;在排查結束后，依據合同及時對排查質量進行驗收并支付服務費用。六是要嚴肅事故調查和問責，對于經“專家會診”隱患排查過的企業(yè)，20發(fā)生尾礦庫洪水漫頂、尾礦庫潰壩、發(fā)生2次一般事故、發(fā)生較大及以上事故，各級安全監(jiān)管部門在事故調查時，要在追究企業(yè)主體責任的同時，按照排查職責分工，嚴肅追究參與排查單位及相關人員的責任，實行一案雙查。
    (四)嚴格防范遏制非煤礦山重特大事故。減少非煤礦山事故總量、防范遏制重特大事故發(fā)生是促進非煤礦山安全生產形勢根本好轉的有效措施和根本途徑。我們要清醒認識到防范遏制重特大事故是我們當前乃至今后較長一個時期的首要工作。各地一定要以防范遏制非煤礦山“十類”典型事故為重點，著力做好事故防范工作，堅決遏制較大事故，杜絕發(fā)生重大及以上事故。一是嚴格源頭準入。堅決不批存在設計內容不全、深度不夠和采用國家明令禁止使用的工藝、設備等問題的礦山;堅決不批礦區(qū)范圍之間最小距離不足300米的小型露天采石場;嚴控尾礦庫加高擴容項目，嚴禁新的“頭頂庫”產生，嚴禁新建獨立選礦廠尾礦庫建設項目。二是盯緊復產復工驗收。要建立動態(tài)監(jiān)管臺賬，全面掌握轄區(qū)內生產基建與停產停建礦山現狀，提前制定復產復工驗收工作計劃，嚴格按照標準逐項逐條進行驗收，鎖緊口袋，堅決杜絕不具備復產復工條件的企業(yè)進入生產基建環(huán)節(jié)。各地可將復產復工驗收工作與隱患排查“專家會診”工作統籌考慮，“專家會診”排查報告原則上可作為復產復工驗收依據。三是狠抓采空區(qū)治理。要按照《河北省金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱患治理工作方案》要求，9月底前基本完成“三下”開采、影響大的非金屬礦采空區(qū)、大面積連片和總體積超過100萬立方米的采空區(qū)治理任務，實現礦山企業(yè)對采空區(qū)的規(guī)范管理，對不及時處理采空區(qū)重大事故隱患的企業(yè)要依法從嚴處理。四是完成頭頂庫整治。作為列入全省安全生產工作要點、省政府重點盯辦的工作，各地要全面完成《河北省遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作方案》設定的工作目標和任務，切實提升“頭頂庫”本質安全水平，增強“頭頂庫”抵御風險能力，杜絕“頭頂庫”危、險、病庫產生。近期，省局將直接委托技術服務單位，對全省“頭頂庫”整治進行一次回頭看，進一步查漏補缺、堵塞漏洞、固化成果，督促各地全面完成“頭頂庫”整治任務。五是強化事故調查處理。今年，省局將對較大及以上事故實行掛牌督辦，發(fā)生較大以上事故、屬于十類典型事故的一般事故、一個企業(yè)年內發(fā)生的第二起事故、一個縣發(fā)生的第二起事故，省局將派人到現場監(jiān)督事故的調查處理，并根據事發(fā)情況，適時在事故高發(fā)縣或事故高發(fā)企業(yè)召開事故分析現場會。
    (五)進一步加強國有企業(yè)安全生產工作。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?！睂τ诎踩a工作來說，國有企業(yè)也應該發(fā)揮同樣的作用，成為安全生產的排頭兵、領頭雁。一直以來，國有企業(yè)管理水平高、技術力量強、安全投入足，省局對國有企業(yè)的工作成績是認可的，對國有企業(yè)的合理訴求是支持的，對國有企業(yè)的安全生產是放心的，但在，國有企業(yè)成為了事故發(fā)生的重災區(qū)，共發(fā)生事故6起、死亡17人，分別占全省事故起數和死亡人數的50%、70.8%，其中兩起較大事故全部發(fā)生在國有企業(yè)。究其原因，主要有以下幾點：一是隨著深化國有企業(yè)改革的有序推進，企業(yè)體制機制發(fā)生了重大變革，在這一過程中，面對新的管理體制、機制和要求，仍沿用過去粗放落后的安全管理模式，安全管理體系沒有及時跟進調整，安全管理方式沒有及時轉變適應，安全管理技能沒有及時改進提升，導致安全生產工作出現了斷檔、管理受到了削弱。如一些企業(yè)在機構調整、壓縮管理層級過程中，片面追求扁平化管理，削弱了安全管理力量;一些企業(yè)調整了用工方式，將風險較大的工作分包給了管理水平和素質較低的外包單位，冒險作業(yè)、違章作業(yè)等現象時有發(fā)生。二是在礦業(yè)經濟持續(xù)低迷的情況下，企業(yè)保增長和提效益的壓力明顯增大，甚至個別企業(yè)還面臨生存的壓力。一些企業(yè)領導在上級下達的指標任務的驅動下，為鞏固市場、提升利潤、完成指標，在效益和安全沖突時毫不猶豫地選擇效益，野蠻挖潛增效，一方面拼設備、拼人力、加班加點趕進度、增產量;另一方面，削減安全生產投入，造成設備帶病運行、超期服役、超負荷運轉，安全生產隱患無法得到及時治理;再一方面，不斷壓縮成本費用，致使基層職工收入下降、精神渙散、隊伍不穩(wěn)。以上種.種行為削弱了企業(yè)安全生產基礎，給安全生產埋下了重大隱患，發(fā)生事故也是偶然中的必然。三是只想著自己的“一畝三分地”，把各級安全監(jiān)管部門部署的工作、提出的要求當作額外負擔，牢騷滿腹，消極應付，空喊空轉，要么是選擇性執(zhí)行，愿意的就干，不愿意的就推;要么是被動式執(zhí)行，像磨盤一樣推一推就動一動，不推就不動;要么是應付式執(zhí)行，將文件照搬照抄，簡單轉發(fā)，應付了事;要么是機械式執(zhí)行，只滿足于做了，不求做好做精，沒有結合實際、撲下身子、真抓實干。上述軟弱渙散的表現，都足以說明國有企業(yè)自覺地、持續(xù)地、發(fā)自內心地做好安全生產工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性仍需增強，安全生產工作還有很長的路要走。
    今天把全省非煤礦山國有企業(yè)相關人員召集到這來，就是對國有企業(yè)安全生產工作進行再強調、再動員、再部署。黨和人民把國有資產交給你們經營管理，是莫大的信任，你們要清醒認識到安全生產關系到深化國有企業(yè)改革的大局，保安全就是保生產、保效益、保市場，如果安全生產工作做不好，致使事故多發(fā)頻發(fā)，最終會傷及企業(yè)命脈、動搖企業(yè)基礎、葬送企業(yè)發(fā)展。因此，全省非煤礦山國有企業(yè)要堅定信念、任事擔當、開拓進取，根據習近平總書記對國有企業(yè)的精準定位，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持高標準、嚴要求、硬約束，切實做到安全管理水平不斷提升、安全生產體系不斷完善、安全風險控制能力不斷增強，把安全生產工作抓實抓細抓好，在依法規(guī)范企業(yè)安全生產行為上發(fā)揮出表率作用，在提高企業(yè)本質安全水平上發(fā)揮出示范作用，在落實企業(yè)安全生產主體責任上發(fā)揮出榜樣作用，在安全隱患排查治理上發(fā)揮出帶頭作用，實現安全生產與改革發(fā)展同步提升，用安全生產為深化國有企業(yè)改革保駕護航。各級安全監(jiān)管部門要認真落實屬地監(jiān)管職責，對國有企業(yè)一視同仁，以從嚴的標準、從實的態(tài)度、從重的處罰，把國有企業(yè)列為監(jiān)管執(zhí)法的重點，監(jiān)督國有企業(yè)落實安全主體責任，推動國有企業(yè)落實各項工作部署，促進國有企業(yè)提升安全生產水平。
    (六)完善非煤礦山考核、公告和問責機制。一是完善目標考核機制。今年，省局將堅持過程和結果并重的原則，把事故起數和死亡人數作為年終考評的重要依據，根據事故控制目標、年度工作部署和階段工作進展，制定半年和年度考核辦法，合理確定考核內容、分值權重和評分標準。省局一處將跟蹤督辦、定期調度、逐項要賬，通過考核推動重點工作落實，最大程度的發(fā)揮考核的指揮棒作用。二是建立排隊公告制度。為表揚先進、鞭策后進，省局將建立非煤礦山安全監(jiān)管科(處)長排隊公告制度，依據各地對工作部署落實情況、死亡事故控制情況、交辦事項完成情況、舉報信訪查處情況等，定期對全省8個非煤礦山市安全監(jiān)管科(處)長進行排隊，對干與不干、干好干壞、干多干少進行明確區(qū)分，并向各地局黨組進行通報，對那些埋頭苦干、狠抓落實，做出顯著成績的干部將旗幟鮮明的表揚，并向市局黨組推薦;對那些敷衍塞責、屢推不動，不能正常履職的干部將直截了當的批評，并向市局黨組建議調整或免職。三是實行更為嚴格的問責。今后凡是發(fā)生了死亡事故的，除了事故調查外，還要嚴查事故發(fā)生市、縣和企業(yè)的履職盡責情況，一查責任體系建立情況;二查工作部署落實情況;三查文件傳達落實情況;四查執(zhí)法檢查開展情況;五查“十查十看”執(zhí)行情況;六查董事長、總經理履行職責情況，特別是對安全生產工作的安排部署和檢查抽查情況。對履職盡責不力的將嚴查重處、嚴肅問責、絕不姑息。通過實行嚴格的問責制度，督促主要領導重視非煤礦山安全生產工作，追究相關人員責任，研究制定改進措施，推動各項工作的落實與管理水平的提升。
    一月份以來，在縣委、縣政府的領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位、各企業(yè)的共同努力下，全縣安全生產各項工作穩(wěn)步扎實推進，安全生產形勢向好，現將第一季度工作情況作簡要通報：
    一、客觀總結，全縣第一季度安全生產形勢總體穩(wěn)定。
    今年以來，全縣各級各部門和各生產經營單位認真貫徹落實國家和區(qū)、市、縣關于安全生產工作的各項決策部署，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，扎實抓好安全生產各項措施的落實，全縣安全生產形勢總體穩(wěn)定。
    二、全縣安全生產重大隱患和事故情況。
    事故情況：2018年3月19日，興業(yè)商貿城建筑工地發(fā)生1起在建工地圍墻倒塌事故，一名群眾受壓經搶救無效死亡的生產安全事故。
    安全隱患情況：3月8日市安委會全國“兩會”期間安全生產督查組在我縣姚家灣采石場督導時發(fā)現采石場存在重大安全隱患，被責令停產停業(yè)整頓。
    另外，縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位深入各行業(yè)、各領域，開展拉網式安全隱患排查活動，共排查上報474項。其中：消防安全隱患400項、校園安全隱患2項、道路交通安全隱患29項、地質災害2項、建筑施工36項，非煤礦山5項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部提請掛牌督辦各類安全隱患11處，縣安委辦通過認真進行逐項篩查，提請列入市級重點監(jiān)督整改重大安全隱患2項。
    2018年以來，我縣按照國家、自治區(qū)、市和縣有關安全生產工作會議精神，相繼開展了“春節(jié)”期間安全檢查、“煙花爆竹專項檢查”、“春季復工檢查”、全國、全區(qū)、全市“兩會”等重大活動和敏感時段的安全生產檢查。組織、安監(jiān)、交通、國土、環(huán)保、教育、商務、質監(jiān)、工商、消防、交警、綜合執(zhí)法局、住建等相關部門分別對全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、消防、建筑、特種設備等重點行業(yè)、領域進行了安全專項整治。
    (一)安全生產責任制得到有效落實。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制，強化安全生產監(jiān)管。2018年2月6日，縣人民政府李縣長親自組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會各成員單位和企業(yè)召開了樂業(yè)縣2018年春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產工作會議，并在會上與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門現場簽訂了安全生產責任狀，會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位也分別層層落實了安全生產責任制，構建了“橫到邊、縱到底”的安全生產責任網絡體系。
    (二)開展春節(jié)期間安全檢查：為進一步加強春節(jié)期間安全生產工作，確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)，節(jié)前縣政府辦印發(fā)了《樂業(yè)縣黨政領導帶隊開展歲末年初安全生產大檢查工作方案》(樂辦發(fā)〔2018〕3號)，縣委方書記和政府李縣長等黨政領導相繼帶隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)集中開展了一次安全生產大檢查和專項治理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門也分別進行了自查自糾。
    (三)開展節(jié)后復工檢查：節(jié)后復工期間歷來是安全生產事故的易發(fā)期、多發(fā)期。做好春節(jié)后企業(yè)復工安全生產檢查，不僅能確保我縣企業(yè)節(jié)后生產安全，也可為全年安全生產工作奠定良好基礎。縣安委辦組織相關行業(yè)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查。重點檢查了各企業(yè)安全范圍內的復工開工情況、安全生產責任制制定和落實情況、各生產設備的運行及防護措施情況等。通過檢查，及時發(fā)現和消除各種安全隱患，從源頭上有效的預防和減少安全事故，確保了我縣各生產企業(yè)的安全平穩(wěn)運行。
    (四)安全生產專項整治情況?？h委、縣政府始終保持“打非治違”行動高壓態(tài)勢，深入開展非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上交通、建筑施工等重點行業(yè)(領域)的專項檢查和整治，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
    認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。從當前形勢來看，黨的十九大以來，黨中央、國務院及自治區(qū)、市委、市政府領導高度重視安全生產工作，多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產形勢來看，安全生產基礎較為薄弱、相關投入嚴重不足、責任制落實不到位等深層次問題仍未得到有效解決，全縣安全生產工作依然存在許多不容忽視的困難和問題：一是思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)對安全生產工作的極端重要性認識不到位，形式上重視，實際工作上忽視，松懈麻痹思想仍然存在，沒有真正形成安全生產齊抓共管的工作格局。二是主體責任落實不到位。受經濟下行影響，部分企業(yè)安全生產責任制流于形式，安全管理隊伍建設滯后，安全生產管理的基層基礎十分薄弱，生產經營過程中“三違”現象突出，加之開展安全生產隱患排查不到位，安全隱患還不同程度的存在。三是監(jiān)管責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在安全生產形勢好轉的情況下，沒有嚴格落實安全責任，造成安全生產責任懸空，責任制無法落實;有的擔當意識不強，不敢動真碰硬，安全監(jiān)管仍然存在漏洞，隱患排查治理和打非治違落實不到位;少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在表面上，沒有落到實處。四是監(jiān)管能力嚴重不足。目前，全縣雖已實現安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村“三級三聯動”，但由于一線安全監(jiān)管人員不足、安全生產監(jiān)管工作量大、安監(jiān)人員業(yè)務欠缺，全縣安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產工作的需要。對于這些問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要采取強有力的措施，抓實做細，積極防范，堅決守住安全生產這條“紅線”。
    五、扎實做好下一階段工作意見和建議。
    (一)壓實責任，全力抓好安全生產各項工作措施的落實。當前，小長假逐步增多，加之主汛期臨近，大部分企業(yè)也將相繼完全恢復生產，誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加，全縣安全生產監(jiān)管壓力進一步增大。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必克服麻痹松懈思想，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實，扎實抓好當前安全生產工作。
    (二)要深入推進安全生產專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項整治成果，抓好重點領域和行業(yè)的專項整治，做到“四個明確、四個到位”(明確安全工作重點、確保隱患排查到位，明確整改措施、確保隱患整改到位，明確職能職責、確保監(jiān)管責任落實到位，明確安全制度要求、確保防范工作及時到位)。道路交通方面，要整治客運車輛、旅游包車、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛，深入排查治理危險路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)(特別是臨水臨崖危險地段)，嚴查超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為，要加大對面包車、拖拉機、三輪車、低速載貨汽車的管控，加強整治非法營運行為，最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生。非煤礦山方面，要嚴格按照《樂業(yè)縣設卡布點打擊非煤礦山領域非法開采、運輸、經營等行為兩年行動工作方案》(樂辦發(fā)〔2018〕4號)、和《關于印發(fā)樂業(yè)縣集中開展打擊非法盜采礦產資源行為行動方案的通知》(樂辦通〔2018〕11號)要求，堅決打擊礦山非法采礦行為，切實維護礦山生產秩序，堅決查處采石場違法違規(guī)生產行為，從源頭上遏制非煤礦山生產安全事故的發(fā)生。消防安全方面，要加強對醫(yī)院、學校、網吧、酒店、油(氣)站、集貿市場等人員密集場所和密集建筑區(qū)、重要物資倉庫和農村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治，落實整治措施，堅決整治和關閉不符合消防安全基本條件的場所。同時，從205月起到4月底，國務院在全國范圍內開展電氣火災綜合治理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真抓好全縣電氣火災綜合治理工作，確保工作得到有效落實。建筑施工方面，要實行源頭控制、嚴格市場準入為切入點，以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為著力點，杜絕無施工資質、無安全生產許可證的企業(yè)進入施工市場，嚴禁施工人員未培訓先上崗。要加強建筑施工現場管理、現場監(jiān)理，促進施工現場管理規(guī)范化、施工文明化、建設標準化，確保施工安全、建設進度和工程質量。食品藥品方面，要進一步加大食品、藥品監(jiān)管力度，加強市場準入監(jiān)管，從源頭上把好生產質量關。開展市場巡查和執(zhí)法檢查，堅決查處制售假劣食品、藥品等違法行為，整頓和規(guī)范市場秩序。學校安全方面，持續(xù)加大學校食品安全、校園周邊環(huán)境和運送學生車輛、渡船的監(jiān)管力度，加強學校學生到庫塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育。汛期安全方面，要認真落實各項防汛制度，對容易發(fā)生汛期事故的重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行排查，及時做好搶險隊伍組織、應急物資調運、防洪調度、搶險救災等各項準備工作;要繼續(xù)加強對地質災害、在建水庫、病險水庫和移民搬遷點等重點領域的日常巡查和監(jiān)測監(jiān)控，有效掌握汛情，一旦發(fā)生險情，能及時有效處置，確保防汛度汛安全。
    (三)要全力抓好安全隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以近期開展的汛期安全生產檢查、打擊和取締非法采礦點為契機，突出重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，認真組織開展一次拉網式的安全生產大檢查，對排查出的事故隱患，要建立信息檔案，并按照隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度，對安全生產大檢查中排查出的安全隱患和問題，能立即整改的要責令企業(yè)立即整改，不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對違法法違規(guī)生產行為的一律停產整頓，停產整頓后仍不具備基本安全生產條件的企業(yè)，一律依法給予關閉或取締，堅決“零容忍”予以處理。
    (五)要持續(xù)加大安全教育培訓力度。宣傳教育是減少安全生產事故發(fā)生的基礎性工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式，認真組織開展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生產月”等重大安全生產宣傳教育活動，特別是要加大危險化學品、道路交通、建筑施工等領域的安全宣傳，讓安全生產理念、知識和法規(guī)進企業(yè)、進工地、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，不斷推進文化立安、依法治安、科技保安進程，努力營造社會關注安全、重視安全的良好輿論氛圍。不管企業(yè)生產建設任務再重，安全培訓教育時間不能少、培訓教育投入不能少，要算清停產整治帳和經濟利益帳，寧可花錢先預防，也不能發(fā)生事故再補償，做“亡羊補牢”的事情。
    (六)要全面推進安全生產領域改革工作。要嚴格按照《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和區(qū)、市相關要求，及時清理調整現行有關安全生產的政策、制度，理清安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系，全面落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所和一”的機構、人員編制，明確各有關部門安全生產、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責和權責清單，切實解決“有法可依，有據可查”的問題。
    (七)要不斷加強安全生產應急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好“三月三”、清明節(jié)、端午節(jié)等民族節(jié)假日期間及汛期前后的安全監(jiān)管和應急值守工作，嚴格執(zhí)行關鍵崗位24小時值班和領導干部帶班制度;遇到事故發(fā)生，認真履行職責，及時妥善處理。加強對安全生產重點行業(yè)領域、重要設施、重點單位各項應急準備工作，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯系，落實事故災難預報、預警、預防和協調聯動機制，切實提高應急處置能力。嚴格執(zhí)行事故報送制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇六
    為嚴厲打擊私鹽交易，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場，保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。遵照國務院領導同志的批示精神，根據國家、省和××市《關于印發(fā)〈整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案〉的通知》的文件精神，××市××工商局會同××市鹽務局、××市公安局、××市衛(wèi)生局等部門，將從____年_月下旬到_月底，在全市范圍內組織開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序專項行動。根據會前研究的意見，下面由我代表整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作領導小組講幾點意見：
    一、深刻領會國務院領導的重要批示精神，充分認識當前開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序專項行動的重要性。
    去年以來，全國一些地區(qū)出現了非碘鹽的嚴重反彈，主要原因是私鹽沖擊食鹽市場，非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場，嚴重擾亂了鹽業(yè)市場秩序。我市沿××河、××河兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與其他縣市相毗鄰地區(qū)的私鹽流入我市食鹽市場;一些商販從事職業(yè)性的販賣活動;少數制鹽、用鹽企業(yè)經營活動不規(guī)范等，導致碘鹽覆蓋率明顯下降，直接影響了加碘鹽的供應和人民群眾的食用鹽安全，嚴重擾亂了鹽業(yè)市場秩序。因此，打擊販賣私鹽巳列入今年整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的重點內容。最近，××、××明確批示，由工商部門牽頭會同有關部門采取措施，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，形成執(zhí)法合力。國務院領導把這項重要的工作任務交給我們，是對我們工商行政管理機關的巨大信任，是對我們這支隊伍維護社會主義市場經濟秩序、保護廣大人民群眾切身利益寄予厚望和重托。
    工商行政管理機關作為市場監(jiān)督和行政執(zhí)法部門，肩負著查處制售假冒偽劣商品、打擊虛假宣傳、商業(yè)欺詐等違法行為的重要職責。整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序既是落實“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的具體體現，也是工商行政管理機關職能所在，責無旁貸。我們一定本著對廣大人民群眾根本利益高度負責的態(tài)度，把鹽業(yè)市場專項整治工作作為實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性教育，提升工商部門市場監(jiān)督能力，建設和諧美好××的實際行動，進一步凈化市場環(huán)境，確保實現整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序的既定目標，讓國務院領導放心，讓人民群眾滿意。
    二、突出重點，嚴厲打擊擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法行為。
    (一)這次整治的重點對象是。
    用鹽企業(yè)、工業(yè)用鹽持證經營戶;無證擅自運輸食鹽的單位和個人;無證擅自經營食鹽批發(fā)業(yè)務的單位和個人;將工業(yè)鹽投入食鹽市場的用鹽企業(yè);購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務經營者。
    (二)整治的重點區(qū)域是。
    _、沿××河、××河兩岸的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與××、××、××周邊市毗鄰的農村地區(qū)，包括××、××、××、××以及××、××、××、××、××等地區(qū)。
    _、經營食鹽批發(fā)和零售的集貿市場。
    _、飯店、飲食店等餐飲企業(yè)。
    _、食品(包括調味品、醬品)加工企業(yè)。
    (三)整治的主要手段。
    主要是依法開展“六查六看”：
    _、查經營主體資格，看食鹽經營者證照是否齊全，是否超范圍經營。對無證照經營依法取締，嚴格市場主體準入。
    _、查市場開辦者責任，看食品市場開辦者(包括柜臺出租者、食品展銷舉辦者)是否履行了對進場經營者資格審查、索票索證和食品備案的義務，看經營場所內部質量管理制度是否健全。
    _、查銷售者購銷臺帳，看食鹽經營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任，是否建立購銷臺帳，是否索取了供貨方有關資質證明、發(fā)貨票等。
    _、查經銷食鹽，看是否有質量合格證明、標志，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食鹽冒充合格食鹽;食鹽包裝、標識是否有虛假標示或侵權;是否有產品名稱、廠名、廠址;是否標明生產日期和有效期。
    _、查商標廣告，看商標是否有侵權和仿冒行為，廣告是否有虛假和誤導宣傳的內容。同時加強對商標、標識印制的檢查。
    _、查問題食品下架退出市場，看處理結果。對不合格食鹽要查看其生產源頭、進貨渠道和銷售場所，追根溯源，是否及時封存、查扣，按程序銷毀處理。
    對“六查六看”中發(fā)現的問題，要及時規(guī)范，及時依法查處。要通過食鹽安全專項整治，進一步建立健全食鹽安全監(jiān)管機制，推行食鹽安全市場準入制度，落實市場主辦者和銷售者的責任，規(guī)范經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食鹽的違法行為，使人民群眾對食鹽消費安全感明顯增強。
    (四)整治的目的：
    通過開展鹽業(yè)市場專項整治活動，清理工業(yè)用鹽持證經營戶，取締無證制鹽和私鹽生產、儲藏窩點，嚴打私鹽產運銷團伙，堵住私鹽貨源;完善食鹽市場監(jiān)管，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場;查辦危害群眾身心健康的大要案件，懲處違法犯罪分子，確保鹽業(yè)市場正常秩序。
    具體要使經營者達到以下目標：
    一是食品(包括醬品、調味品等)加工企業(yè)以及飯店、飲食店、鹵菜店，不得從非正規(guī)渠道購進和使用非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽的行為。
    二是從事食鹽經營的商場、超市、批發(fā)部、零售企業(yè)不得銷售假冒碘鹽、非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽和違反規(guī)定購進銷售外縣市食鹽。
    三不得無證無照經營食用鹽、非食用鹽以及私販私運食鹽。
    四是非食品加工企業(yè)不得將非食用鹽、工業(yè)用鹽沖銷到食用鹽市場。
    五是不得從事其他違反鹽業(yè)管理法規(guī)的行為。
    (五)整治安排。
    在整治過程中，工商部門將集中力量，圍繞“六查六看”的整治內容，結合本地實際，細化整治方案，認真組織開展專項執(zhí)法行動。這次專項整治共分四個階段：
    _、宣傳發(fā)動階段(_月下旬)。
    _月下旬，市工商局牽頭召開專項整治領導小組工作會議，對專項整治工作進行具體研究部署。
    _、調查摸底階段(_月上旬)。
    從_月上旬開始，參加專項整治活動的各單位要結合本地區(qū)實際，搞好調查摸底工作，進一步落實細化整治工作實施方案，按照各自職責和總體要求，有針對性地開展好本地區(qū)的專項整治活動。
    _、組織實施階段(_月中旬至_月中旬)。
    各單位要按照工作職責，加強巡查，建立和完善鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機制的方案，并積極組織實施。_月上旬，由城區(qū)工商分局先行在食鹽經營大戶中試行商品準入制度，然后再在全市推行，要督促企業(yè)建立健全索票索證索照制度、進貨查驗制度、購銷臺帳制度、質量承諾制度，實施關口前移監(jiān)管工作，把好商品進貨關，有效地堵住假冒偽劣商品入市。_月中旬，市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序領導小組組織工商、鹽務、衛(wèi)生、公安等有關部門組成聯合檢查組，赴重點地區(qū)、重點企業(yè)進行督促檢查。
    _、鞏固提高階段(_月下旬至_月下旬)。
    加大對違反食鹽管理法規(guī)的大要案件的排查、上報、協查和督辦，集中力量從重、從嚴、從快查處一批制假售假大要案件，對情節(jié)嚴重、影響惡劣、嚴重損害消費者生命健康的，不僅要加大行政處罰力度，而且對觸犯刑律的要依法移送司法機關處理。_月__日前，由各工商分局匯總上報本轄區(qū)鹽業(yè)市場專項整治情況，擬定整改措施。_月__日前，市領導小組將對全市鹽業(yè)市場整治情況進行全面檢查。
    三、采取有效措施，真抓實干，務求實效。
    工商部門將按照《實施方案》的具體部署和要求，結合本轄區(qū)的實際情況，細化工作措施，明確職責，認真組織，真抓實干，確保整治工作落到實處。
    一要嚴把鹽業(yè)市場主體準入關。依照《中華人民共和國行政許可法》、國務院制訂的《鹽業(yè)管理條例》和《食鹽專營辦法》，對開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)以及食鹽定點生產企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)的設立，嚴格審查前置審批手續(xù);要清理審核從事鹽業(yè)生產、加工、經營單位和個人的資質，堅決制止無證照生產經營活動。
    二要加強食鹽市場巡查監(jiān)管力度。結合當前正在開展的食品安全專項整治工作，加強對重點地區(qū)鹽業(yè)市場、食品市場、大型超市、大商場等的檢查和檢測，加大對食鹽市場商品質量監(jiān)測的力度，充分運用食鹽市場主體準入制度、食鹽經營臺帳制度、食鹽市場巡查制度、不合格食鹽退市制度、食鹽安全信息公示制度和食鹽企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，促進食鹽安全監(jiān)管職能到位。嚴禁不符合食用鹽衛(wèi)生標準的原鹽和加工鹽、土鹽、硝鹽、平鍋鹽、工業(yè)廢鹽、廢液制鹽等進入食鹽市場。特別要加強對農村集貿市場、農副產品批發(fā)市場及其周邊地區(qū)，以及市際毗鄰地區(qū)的巡查力度，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場，一經發(fā)現，要立即查封，并追根溯源，嚴肅處理。
    三要嚴肅查處大要案件。加強對食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務業(yè)的日常執(zhí)法檢查，一經發(fā)現有購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的，堅決予以查處;對非法利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液制鹽，偽造食用鹽包裝、裝潢的行為，堅決予以查處;深挖非法生產、加工、儲運、銷售團伙和窩點，嚴肅查處無證照生產經營行為;對于違反食鹽專營規(guī)定，非法從事食鹽批發(fā)、零售、儲運業(yè)務的單位和個人，立即責令停止違法經營活動，查獲的物品一律予以沒收。對危害嚴重、惡劣的大要案件和暴力抗法事件，要主動協同公安機關堅決予以打擊。情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
    四要推進食鹽市場準入制度，建立長效監(jiān)管機制。要以鹽業(yè)市場專項整治工作為契機，以推行商品準入制度為切入點，圍繞建立和推行經營者自律制度、市場開辦者責任制度和建立健全商品質量社會監(jiān)督、舉報網絡等工作，要把食鹽作為重點商品納入市場準入制度中，定期或不定期地對經營者的主體資格、制度落實、經營行為、商品質量、商品包裝、商標廣告等進行檢查監(jiān)督，進一步加強食鹽市場的源頭治理，防止和杜絕非食用鹽、非碘鹽、不合格碘鹽流入食鹽市場，保護廣大人民群眾的身心健康和生命安全。
    四、加強領導，協助配合，齊抓共管，全面整治鹽業(yè)市場秩序。
    一要加強領導，密切配合，積極做好組織協調工作。工商部門將結合本地實際情況，積極協調鹽務、公安、衛(wèi)生等部門做好組織協調督促落實工作。要切實加強領導，落實責任制，周密部署，嚴格紀律，搞好內外部的協作配合，確保整頓和規(guī)范鹽業(yè)秩序工作思想認識到位，組織領導到位，工作責任到位，監(jiān)管措施到位和執(zhí)法力度到位。對在檢查中發(fā)現的重大違法行為，要及時通報相關部門，協同作戰(zhàn)，形成綜合執(zhí)法合力。在《鹽業(yè)管理條例》和《食鹽專營辦法》等法律法規(guī)中有明確規(guī)定的，該移送的要及時移送相關部門處理。
    二要加強指導，督促檢查，及時溝通上報信息。在專項整治工作期間，工商部門將主動會同鹽務、公安、衛(wèi)生等部門，深入問題比較嚴重的地區(qū)進行檢查，把鹽業(yè)市場整治工作抓實抓好。要集中力量，整合資源，加強督查指導。積極向當地黨委、政府報告國務院領導的重要批示和有關情況，爭取地方黨委政府和有關部門的支持與配合，力求取得最好的整治效果。市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序領導小組將適時組織有關部門組成督查組，赴重點地區(qū)督促檢查工作。
    三要廣泛宣傳，發(fā)動群眾，營造良好的社會氛圍。充分利用新聞媒介，大力宣傳國家關于鹽業(yè)管理的法律法規(guī)，大力宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。參加專項整治活動的各單位將公布監(jiān)督舉報電話，接受群眾的舉報和投訴。對舉報線索，將認真調查，逐一核實。對危害嚴重、影響惡劣的典型案例，將利用新聞媒體公開曝光，以警示社會，震懾違法犯罪分子。
    同志們，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，是關系廣大人民群眾身體健康、生命安全的大事。我市工商行政管理部門將與鹽務、公安、衛(wèi)生等部門密切配合，整合資源，齊抓共管，形成整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場的執(zhí)法合力，在這次整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作中，狠抓落實，務求實效，交出一份讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意的答卷，為構建和諧社會做出新的貢獻。
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇七
    抓好消防安全工作，貴在強化領導、落實責任。各街道、相關職能部門要牢固樹立底線思維，務必將消防安全放在心上、抓在手上，落實好部門的監(jiān)管責任、街道的屬地責任和企業(yè)的主體責任，確保各項工作部署落地生根，取得實效。
    一是責任落實要進一步加強。國務院辦公廳新印發(fā)的《消防安全責任制實施辦法》，明確了各級政府包括街道和派出機構以及x個具有行政審批職能和x個行政管理職能部門的消防安全責任。我區(qū)的分區(qū)詳細規(guī)劃已經區(qū)委七屆七次全體會議審議通過，其中消防規(guī)劃明確了今后一個時期消防基礎設施建設計劃，各部門各街道要加強學習、照單履行，特別要認真落實成立街道消安委、專職消防隊、微型消防站升級等部署，扎實做好消防水池、水箱等滅火救援“第一桶水”保障工作。
    二是協作配合要進一步加強。只有抓好關鍵環(huán)節(jié)的協調和銜接，才能保證消防安全工作深入推進。隱患排查要搞好銜接，各級各部門對檢查發(fā)現的火災隱患決不能“藏著”、“腋著”、“捂著”、“蓋著”，必須與區(qū)消安辦上下通氣，互通有無。隱患整改要搞好銜接，決不能“上有政策，下有對策”，決不能不查不改，查了不改，避重就輕，必須有患必查，查必有果，改必到位。
    三是督導檢查要進一步加強。要加大檢查力度，檢查必須發(fā)現問題，越難越要敢于較真碰硬，每次檢查發(fā)現問題都要層層落實責任，限期整改。要加大督導力度，各牽頭部門要抓好本系統、本行業(yè)情況的督導檢查，區(qū)消安委要充分發(fā)揮統籌抓落實的職能，調度要及時，通報要動真格，追責要嚴厲，確保各項工作督導推進有力。
    同志們，202x年在全區(qū)部門和街道共同努力下，火災“四項指標”持續(xù)下降，杜絕了重特大火災事故，整體形勢持續(xù)穩(wěn)定，這離不開區(qū)級各部門和各街道的辛勤付出。新的一年，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，主動作為，加壓奮進，為我區(qū)實現新時代“三步走”奮斗目標，營造更加平安穩(wěn)定的環(huán)境。
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇八
    后趙小學家長會安全講話稿
    陳江山
    尊敬的家長朋友們：
    大家好！非常感謝你們抽出時間，來參加本次家長會，在此，我代表學校對你們的到來表示最熱烈的歡迎和最真心的感謝！
    今天，借此機會讓各位家長了解我校安全教育和管理情況，并共同交流一下關于孩子的家庭教育問題，希望我們通過家校攜手，共同促進孩子健康、平安、成長。
    一、學校安全教育與監(jiān)督管理情況
    （一）、學校安全教育方面
    長期以來，安全工作是我們學校工作的重點之一，我們學校自始至終高度重視。建立健全了各種安全制度，成立了安全工作領導小組，加強對全校師生進行經常性的和重點時段的安全教育和安全督導工作，保證了學校的安全工作有組織、有領導、有制度、有落實。學校通過各種途徑，如：集會、升旗儀式、板報、主題班會、專題講座、校園廣播、應急演練等形式，加強對學生進行交通、防火、防溺水、防毒、防電、防食物中毒、防傳染病和防不法侵害等方面的安全知識教育和自護能力的訓練。不斷強化和提高全校師生的安全防范意識和安全責任感，努力消除各種安全事故隱患，保證了學校工作的正常開展和同學們身心的健康成長。
    （二）、學校安全監(jiān)督管理方面
    1、通過與班主任、有關教師及其工作人員簽訂“安全工作責任書”、和家長簽訂“安全協議書”等，加強了對學生的管理力度。學校安全監(jiān)管細化到每一時段每一空間，每天實行24小時無縫銜接。
    2、學生上下樓有專人看守維持秩序；學校每天中午和下午放學期間，由班主任或任課教師組織路隊放學，學生在門衛(wèi)和值周教師的監(jiān)督和管理下安全進出校門；對低年級及學前班學生實行家長接送制度。
    3、關于學生請假制度。學生如果有事或生病不能到校上課，必須由家長書面或電話向班主任老師請假；在校學生請假，必須由班主任或科任教師批準；上課期間每節(jié)課任課教師都會清點學生人數，發(fā)現有學生缺課，班主任或任課老師會盡快地通知家長。（請各位家長一定要保持通信暢通，如果家長更換了電話號碼的，請及時告知自己孩子所在班級的班主任。）
    4、學校建立了外來人員登記制度。任何人到學校辦事，或家長到校找孩子，應說明來意，征得門衛(wèi)人員同意后方可進入，并在校門口的警務室進行登記。（為了避免閑雜人等進入校園，請各位家長遵守這項規(guī)定，確保學生的在校安全。）
    （三）、需要說明的幾個問題
    雖然我們有嚴格的管理，也不可能時時處處將每一個學生都處在老師的掌握之中，這就是俗話說的“手再大也捂不過天來”；雖然我們多層次的安全教育，也不可能達到每一位學生都能按學校的要求去做，這就是常說的“教育不是萬能的”；所以還需要家長的支持和配合。這就要求家長和學校能夠統一認識，澄清認識上的.一些誤區(qū)。
    1、關于孩子的監(jiān)護問題。教育部頒發(fā)的《學生傷害事故處理辦法》及《未成年人保護法》明文規(guī)定，家長是學生的監(jiān)護人，學校的職責是代表國家對學生進行教育，對學生在校期間的活動進行引導和管理。所以，那種“把孩子交給學?！钡南敕ㄊ遣徽_的，家長對孩子的教育、培養(yǎng)責任是推脫不掉的。
    2、關于老師對學生的批評教育?，F在，孩子少了，家長對孩子疼愛是可以理解的、也是正常的，但是對于老師的批評教育同樣也需要正確理解。首先可以肯定的一點是，老師對每一個學生都沒有仇怨，或許對學生的批評教育，不同的老師使用的方法不同，但是每一位老師對學生批評教育的目的是相同的，都是為了學生的健康成長。沒有老師的批評教育，別說成才，有的可能連人也成不了，因為安全沒了保障。
    在生活水平提高了，家長多給孩子一點錢，這本身沒什么對與不對，關鍵在于，孩子拿錢去干什么家長應該過問，有的學生有錢后就做兩件事，一是吃，買些零食吃得滿地糖紙、瓜子皮，吃得胃疼拉肚子；再就是玩，特別是部分男孩子盡買一些與學習無關的東西（如：游戲機、玩具槍等）。
    謝謝！
    年2月11日2015
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇九
    xx市第一幼兒園，原名xx市委市政府機關幼兒園，是xx市首個省級示范性幼兒園，20xx年共有教學班13個，在園幼兒人，有教職工人。近年來，在市委市政府的正確領導下，幼兒園牢固樹立安全首位意識，堅持預防為主，加強安全管理和安全教育，先后獲得的安全工作和食品食堂衛(wèi)生方面的榮譽。
    一、完善安保設施，提升物防技防水平。
    xx市第一幼兒園一直重視物防技防工作，幼兒園設立了門衛(wèi)室，安裝了監(jiān)控系統和一鍵式報警系統。20xx年，幼兒園從五個方面完善安保設施。一是升級監(jiān)控系統，全園共有監(jiān)控點個，所有班級和重點部位實現全覆蓋，公共區(qū)域監(jiān)控內存達90天。二是設置了保安亭，加固了圍墻，三是增加各班內部電話、消防自動報警系統和人工報警器。四是幼兒園大門安裝石圓柱和防撞設施。五是添置消防器材，更換干粉滅火器，添置了部分消防器材。資金投入達x萬元，幼兒園的安保條件不斷改善，物防技防水平大幅提升。
    二、強化安全管理，筑牢安全工作防線。
    1、配備專職安保人員。幼兒園從保安公司聘請了專職安保人員名，分別負責哪一塊的工作。
    2、健全安全制度。幼兒園安全管理制度完備，形成保衛(wèi)、保育、教育、后勤安全管理系列，制定了各部門安全工作規(guī)范和流程。
    3、是壓實安全工作責任。明確了每一個崗位的安全工作職責，每期與教職工簽訂安全工作責任狀，定期組織教師培訓，掌握安全工作規(guī)程與要求。
    4、嚴格落實安全工作常規(guī)。一是嚴格健康檢查。落實健康體檢制度，新入園幼兒在入園前做好入園前體檢和入園健康調查工作，入園體檢和入園調查率達100%。每學期期初對所有新進老師進行健康檢查，教職工體檢率100%。積極配合衛(wèi)生保健部門做好疾病的防治、防疫工作，每年9月份配合防疫部門做好幼兒入園、入托預防接種證的查驗工作，督促家長完成基礎疫苗的接種。二是嚴把晨午檢關。嚴格按“一摸、二看、三問、四查”操作規(guī)程進行，為幼兒晨午檢帶上健康手圈，發(fā)現異常情況及時隔離處理。三是嚴格衛(wèi)生消毒。建立了嚴格的衛(wèi)生消毒制度，幼兒餐具、口杯、毛巾每日進行消毒，床單、被套每月清洗并曝曬，玩具定期清洗、消毒。環(huán)境衛(wèi)生做到早晚各小掃或拖抹、一周一大掃。每天7:40打開門窗，以保證空氣清新潔凈。制定了傳染病防控制措施，杜絕傳染病發(fā)生。20xx年，幼兒園被評為市“衛(wèi)生保健市級示范性幼兒園”。四是嚴格膳食營養(yǎng)。根據幼兒年齡特點和季節(jié)變化科學制訂食譜。每周制定食譜，張榜公布，每月定期進行一次食譜調查，每期進行一次營養(yǎng)分析，對食譜進行調整，保證幼兒所需營養(yǎng)。所有食品實行定點采購索證制度，按照“五病”防治和添加劑使用規(guī)定執(zhí)行。220xx年，幼兒園的食堂被評為省“健康食堂”。
    5、實行安全工作考核獎懲制度。制定了安全工作考核細則，將安全工作納入目標管理考核內容，實行日查月考制度，班子人員每天值日巡查，發(fā)現問題，及時糾正，每月匯總通報，考核結果與績效工資掛鉤，及時獎懲。
    三、加強安全教育，提高安全防范能力。
    一是將安全教育落實到保育教育活動中。教師的備課，安全是重要內容，教師在幼兒的游戲活動和生活中注重培養(yǎng)幼兒的安全衛(wèi)生習慣和能力。二是開展多種形式的安全教育活動。幼兒園每月均有安全教育主題，突出食品衛(wèi)生、交通、消防、傳染病防控、防溺水、防拐騙等重點。幼兒園還篇寫了安全兒歌，提高幼兒的安全意識。幼兒園每期召開家長會，對家長進行安全培訓。三是利用社區(qū)資源開展安全教育。聘請梅灣派出所民警為法制副園長，每期進行安全講座2次以上，讓教師和幼兒園掌握基本的安全知識。聘請消防支隊官兵每期開展一次消防疏散演練，提高幼兒安全應急能力。
    各位領導，各位同仁，xx市第一幼兒園雖然在安全工作方面做出了一定的成績，但我們懂得，安全無小事，安全工作永遠是第一位的。我們一定堅持以人為本，安全至上的理念，不斷強化安全工作，為打造平安校園、健康校園，不懈努力!
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇十
    同志們：
    按照省、市有關工作部署，特別是在近期全市建筑安全生產形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產工作會議”，主要目的是，進一步統一思想，正確研判形勢，采取斷然措施，全力促進建筑施工安全生產總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉，為我市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
    剛才，簡要傳達了全省安全生產電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實;通報了一批安全生產不合格現場，希望被點名的單位要迅速整改到位，落實安全生產措施，消除事故隱患。下面，我簡要總結一下上半年安全生產工作，對當前和下半年的工作講幾點意見。
    年初以來，根據國家、省、市關于繼續(xù)開展安全生產年活動的統一部署，我們認真貫徹了市以上一系列關于安全生產工作的指示和指令，結合實際集中開展了春季開復工安全生產大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治，做了大量艱苦細致的工作，有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
    最近一個階段，根據全市工程質量安全大會部署和當前安全生產形勢，又進一步集中開展了三項工作：
    一是強化調度。建委內部建立了行政辦公周例會制度，每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產，力求從管理體制機制、管理方式等方面，多策并舉，群策群力，破解安全生產常態(tài)管理的難題。
    二是開展綜合整治。針對當前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點，改變就安全抓安全的做法，實行安全與質量、安全與市場、現場與企業(yè)管理相結合，政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結合的綜合治理辦法，形成齊抓共管的工作局面，使生產安全事故確實做到預防為主，并得到有效遏制。
    三是強化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為，我們綜合運用法律、經濟、行政等手段，予以嚴肅處罰，決不姑息遷就。上半年，全市下達停止違法行為通知單880份，累計罰款87萬元，通過新聞單位曝光了8個安全生產不合格的施工現場。
    經過多方面努力，總的看，全市建筑安全生產處于可控狀態(tài)，但是，形勢絕對不容樂觀，甚至相當嚴峻。
    根據統計，截至今年6月30日，全市共發(fā)生建筑安全事故4起，死亡9人，事故總數同比下降20%，死亡人數同比上升28.5% 。其中，發(fā)生3人以上較大事故2起，死亡7人，分別是：龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故，死亡4人，另有一人重傷。上半年，全省建筑施工領域共發(fā)生3起較大事故，沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起，建筑施工占2起。
    從事故分類看，屬于坍塌事故2起，即：龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起，即：崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中，有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
    這些事故僅僅發(fā)生在春季開復工后的4個月，下半年還有4個半月的施工時間，特別是還有9 、10月份屬于事故高發(fā)期，我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好，會完不成全年安全生產控制指標。
    上述事故也反應出我市建筑施工安全生產工作還存在著一些亟待解決的問題。
    一是思想認識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設、施工、監(jiān)理等單位，還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念，沒有把“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置，并具體落實到建設項目，導致有些工程安全生產責任制不落實，安全行為不規(guī)范，安全生產投入不足，安全防護不到位，事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
    二是存在非法經營和違法施工現象。有的建設單位將工程發(fā)包給自然人，甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程，有的非法轉包、掛靠，無安全生產許可證承攬工程，相當一批建設項目的項目經理、總監(jiān)不在現場，由執(zhí)行經理和總監(jiān)代表管理施工，導致一些施工現場安全生產管理缺位，秩序混亂，甚至出現無制度、體制外的現象。
    三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年，全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經陡升至6000萬平方米，而安全站的人數增長不大，人均監(jiān)督管理面積已經達到36萬平方米，是部、省指導性指標的3.6倍。
    四是各級監(jiān)管機構的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術人員，專業(yè)不配套，掌握和進入新領域比較慢，缺乏現代管理制度和手段，綜合治理不到位。
    這些問題，我們要高度重視，著重從制度建設、管理體制等方面，認真加以解決。
    按照市安委會的統一部署，從現在開始，到9月末，利用3個月時間，在全市范圍內全面開展事故隱患排查工作，目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全市安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉。其中，建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作，我著重提四點要求：
    (一)明確目標任務，強化責任落實
    市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產隱患排查治理工作的重要性，穩(wěn)定建筑施工安全生產形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿領域的安全生產，穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全，就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點，穩(wěn)定建筑施工安全生產形勢，也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產形勢。因此，各區(qū)、縣(市)要按照安全生產隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統一部署，明確工作目標、階段安排、重點內容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任，分管領導要親自掛帥，加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求，堅持不懈，跟蹤治理，死盯死守，一抓到底，不解決問題絕不收兵，確保隱患排查治理工作抓出成效。
    (二)突出重點，認真排查治理隱患
    要集中力量開展隱患排查治理，各施工現場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面，并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現場和三分之二的棟號，對危險性較大的工程排查率要達到100% 。市安全站要抽查四分之一的現場，對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管，開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象，堅決消滅野蠻施工。結合季節(jié)特點，同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
    (三)加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為
    會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯合執(zhí)法，嚴查嚴處無施工資質、無安全生產許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為，以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監(jiān)管機構的管理，特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規(guī)定，對存在安全生產問題的企業(yè)，該降低資質等級的降低資質等級，該吊銷資質證書的吊銷資質證書，該暫扣吊銷安全生產許可證的暫扣吊銷安全生產許可證，有些要記入不良記錄，有些要在新聞媒體曝光，問題嚴重的清出沈陽建設市場。讓那些不重視安全工作，不能夠自律，存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰，確保全市建筑施工安全生產形勢處于可控狀態(tài)。
    (四)加強安全生產管理隊伍的建設
    各施工企業(yè)和項目部要認真貫徹執(zhí)行住建部關于施工企業(yè)、項目部安全生產管理機構設置和專職安全員配備的規(guī)定，落實安全生產管理機構和人員，項目經理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位，不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期，市建委要對項目經理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治，處理有關人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經費、車輛配備問題，這是國務院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標準達標，積極促成參公套改。安全生產大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經濟區(qū)抓緊落實安全站的機構和人員，迅速解決現場管理薄弱問題。
    同志們，三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié)，同時，也是各種安全生產事故和自然災害的多發(fā)期，安全監(jiān)管任務更加繁重。對此，我們一定要保持清醒認識，采取有效措施，扎實開展工作，確保工程建設順利推進，為全市實現“雙5000億”目標做出更大的貢獻，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展。
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇十一
    按照縣政府統一安排，我分別就建筑領域、道路交通和工商、質監(jiān)安全工作講幾點意見：
    去年以來，我縣相繼開展了國慶道路交通安全攻堅戰(zhàn)、集中治理酒后駕駛、道路交通安全專項治理月等專項行動，嚴厲打擊各類道路交通違法行為，徹底剔除各種道路交通安全隱患，有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。**年全年，我縣共發(fā)生交通事故68起，其中，死亡15人，同比下降16.7%；受傷95人，同比上升6.7%；直接經濟損失1.4萬元，同比下降40.68%。
    春節(jié)臨近，交通、交警部門要進一步統一思想，落實責任，按照各自的工作職責，強化道路交通安全工作，全力預防重特大道路交通事故，確保全縣人民度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。道路交通安全工作要重點抓好以下四個方面：
    1、抓好對人的管理。公安、交通、安監(jiān)部門要立即采取召開會議、舉辦學習班等方式，以近期發(fā)生的重大交通事故為典型，以案說法，對所有駕駛員進行一次法制觀念、安全意識、職業(yè)道德的培訓。
    2、抓好對車的管理。各有關部門要立即對全縣所有車輛進行一次全面的清理檢查，進行嚴格的機動車安全檢驗。重點對客運車、接送學生車輛、危化品運輸車等進行拉網式清查。凡不符合要求的，一律暫扣相關證照，責令整改，堅決杜絕病車、改裝車、報廢車、套牌車、無牌車上路。將現有管理力量最大限度地投放到路面上。保證境內省道、縣道和事故易發(fā)路段全天侯不間斷巡查。要嚴查超載、超員、超限車輛上路；嚴懲超速、酒后、疲勞駕駛及農用車載客等違法行為，真正形成嚴管高壓態(tài)勢，懲治一個，教育一片。
    3、抓好對路的管理。要大力整頓危險路段，加強道路盲點、事故多發(fā)地段，特別是交通黑點的排查和治理，該增設警示標牌的增設警示標牌，特別是西外環(huán)與正港線交叉口、楊各莊等過村路段，以及其它存有交通安全隱患地段，交警部門要加大巡查力度，及時發(fā)現存在的問題并加以整改，交通部門要做好公路的日常養(yǎng)護工作，特別是雨雪天氣，組織力量及時清掃，確保公路暢通。
    4、抓好對站的管理。春運臨近，公安、交通和安監(jiān)部門要加強對運輸企業(yè)，特別是汽車站的全天侯監(jiān)管，嚴把出站關，對所有運營車輛進行一次全面檢修，堅決杜絕客運車“帶病上路”，嚴禁站外拉客，杜絕攜帶易燃、易爆等危險品上車。同時，對車站和交通運輸企業(yè)進行一次專項安全教育，派駐安全監(jiān)管員，完善制度，規(guī)范管理，嚴禁超載、超員和技術性不符合要求的車輛出站和上路行駛。
    5、嚴格部門責任。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍作用，加大道路巡邏管控力度，經常性開展專項集中行動，嚴查酒后駕車、報廢車上路、城區(qū)內超速行駛等各類交通違法和不文明交通行為。交通部門要嚴格交通運輸市場的準入管理，建立健全運營車輛安全檔案，全面排查安全隱患，保證公路完好與暢通。建設部門要開展城市道路管理專項治理行動，規(guī)范占道經營行為，確保道路安全暢通。安監(jiān)部門要履行對道路交通安全工作的綜合監(jiān)管職能，督促各級各部門認真落實安全生產管理措施。教育部門要開展一次對學生的交通安全宣傳教育，配合做好學校周邊運營車輛的整治工作。廣電部門要做好宣傳報道，營造氛圍，對車輛亂停亂放、亂道行駛等不文明和違法行為予以曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、合方工委也要對轄區(qū)內的鄉(xiāng)村道路進行一次全面的安全治理，排查隱患，清除壓占道路的柴草、堆積物以及利用公路曬糧等，制止農用車違法載人現象。
    去年以來，我縣的建筑施工安全，始終堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，突出“安全責任重于泰山”這一主題，加大安全生產文明施工監(jiān)管力度，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，安全工作整體水平穩(wěn)步提高，全縣施工現場安全達標率為100%。應該說，我縣的安全生產、文明施工呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。雖然取得了一定成績，但仍要時刻保持清醒的頭腦和高壓態(tài)勢，克服松懈麻痹思想，繼續(xù)抓好建筑領域安全的各項工作，確保不出問題。
    1、進一步強化落實管理責任。強化落實責任是做好各項工作的基礎，有責任就有動力，沒有責任一切將是空談。因此，建設行政主管部門要進一步落實責任，誰主管誰負責，做到權責一致。要以高度的政治責任心、高度的責任感，不遺余力的抓好工地的各項管理工作。業(yè)主是安全施工的責任主體，應把安全施工放在突出位置，作為市場準入，優(yōu)先選擇施工隊伍的條件之一，應把安全施工放在與工程質量、工程進度同等位置、統一要求、統一組織、加強管理、加強協調。監(jiān)理單位是工程全方位監(jiān)督的責任主體，也要將安全施工管理與工程質量、安全生產、工期進度、工程造價等放在同等重要位置，拿出方案，跟蹤監(jiān)督管理。
    2、強化管理，加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)法。建設部門要加大管理力度，強化管理，責任明確、任務明確、目標明確。廣大管理人員要發(fā)揚克難奮進、吃苦耐勞的拼搏精神，加強巡查、加強督辦，繼續(xù)堅持行之有效的管理制度，即安全施工、開竣工驗收制度、巡查制度、專項檢查制度、督辦制度，實現建筑工地的長效管理。還要利用舉報制度、公示制度等最有效、最具震懾力的手段，嚴格執(zhí)法、堅決打擊和遏制存有安全隱患的施工行為。對建設現場管理混亂、不按要求進行圍場作業(yè)、噪音擾民、施工揚塵、帶泥上路的現象和責任單位，要嚴管重罰，該整改的整改，該停工的停工，該處罰的處罰，該曝光的曝光，絕不手軟，不留情面。
    3、強化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的長效機制。建筑施工安全管理工作是一項長期而艱巨的任務，不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題，要采取多種措施，不斷加大治本力度，才能實現安全生產的長效管理。一是強化教育培訓工作。教育培訓作為一項基礎性工作，對提高人員素質和安全管理水平起著至關重要的作用。因此，建設主管部門和施工企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓制度，切實加強全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識的培訓，不斷提高他們的安全意識和操作技能，減少因缺乏安全知識造成的安全事故。二是強化市場準入機制。安全監(jiān)管部門要嚴格施工企業(yè)的資質審查，在我縣從事建設工程施工的各類施工企業(yè)，專業(yè)管理人員和特種設備管理人員，主要包括施工現場的項目經理、安全員、施工員及特種工種、起重設備的現場操作人員等，必須持證上崗。否則，一律視為違法作業(yè)，出現安全事故要對責任領導和操作者進行從嚴處罰。三是強化安全責任制度。要層層落實安全生產責任制，責任到人，各負其責。要充分運用法律、經濟和行政等各種手段，督促施工企業(yè)建立責權分明、統一高效的安全生產管理體制，健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，使建筑施工的每一個環(huán)節(jié)都有章可循，有章必遵，遵章必嚴，真正形成企業(yè)的安全生產自我約束機制。
    工商、質監(jiān)部門要充分發(fā)揮各自在安全生產工作中的職能作用，把安全生產工作貫穿于工作的始終，落實在具體的工作之中，切實維護安全的消費環(huán)境和生產經營秩序。一是做好食品生產領域的安全監(jiān)管工作，質監(jiān)部門要對全縣各食品生產企業(yè)進行徹底的大排查，并不定期抽檢，切實加強對各個環(huán)節(jié)、各個部位的監(jiān)控，通過實施全方位的監(jiān)管，努力做到有效預防。二是繼續(xù)強化流通領域食品安全監(jiān)管工作，營造安全放心的消費環(huán)境。工商部門要繼續(xù)推行按區(qū)域分片包干，責任到人的食品安全監(jiān)管工作制度，進一步明確責任，層層簽訂食品安全監(jiān)管責任書，進一步強化和落實市場巡查告知制度、信用分類管理制度，嚴格考核獎懲。春節(jié)前，要組織力量開展一次橫到邊，豎到底的拉網式排查，發(fā)現問題及時妥善處理，督促工商戶完善進、銷貨臺帳，努力形成食品安全責任可追溯的長效監(jiān)管機制。一會兒，*縣長就食品安全工作還要進行具體部署，我不再多講。三是特種設備安全監(jiān)管工作。質監(jiān)部門要全面做好特種設備安全監(jiān)管工作。根據全縣特種設備安全工作面臨的新形勢、新問題，對全縣在用設備進行日常的巡查檢查，建立并逐步完善特種設備數據庫，摸清底數，開展定檢和不定期檢查工作，及時發(fā)現問題，妥善處理。
    謝謝大家。
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇十二
    新的一年，新的征程，益農鎮(zhèn)將繼續(xù)牢固樹立“安全生產無小事”的工作理念，腳踏實地做好安全生產各項工作。抓重點，落實安全生產責任制。及時與xx家村、企事業(yè)單位簽訂安全生產目標管理責任書，實現了從機關到村社、從部門到企業(yè)、從企業(yè)到員工“橫到邊，縱到底”的責任網絡，確?！叭巳松砩嫌袚?，個個肩上有責任"。
    建機制，完善安全生產保障體系。調整和完善安全生產聯席會議制度、安全生產檢查制度、安全生產事故應急救援制度和監(jiān)督考核制度。緊抓全區(qū)行業(yè)整治的有利契機，提升企業(yè)安全生產基礎。通過“社會化服務”，做好規(guī)上企業(yè)的安全生產“在線把脈”。
    查隱患，及時消除各類安全事故。開展重點領域隱患排查整治，實施安全生產標準化創(chuàng)建，努力防范安全事故。重視消防安全，繼續(xù)探索出租房“互聯網+旅館式”管理模式，提升村級微型消防站的應急處置能力。
    開展“交治合一”管理，扎實推進“兩站兩員”建設。
    重宣傳，提高全民安全生產意識。通過會議、報紙、廣播、微信等形式，多渠道、多方式對安全生產有關法律法規(guī)進行宣傳。加強安監(jiān)人員、企業(yè)負責人、鎮(zhèn)村安全管理人員、三項崗位人員及員工培訓，預防和減少事故發(fā)生。
    在今后的工作中，我們將以“零死亡、零事故”作為工作目標，以更堅定的決定、更有力的措施、更務實的作風做好安全生產工作，為實現年度安全目標履行益農承諾。
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇十三
    尊敬的領導、各位同事們：
    今天我會議的議題為安全生產實踐交流會，由我主旨解說重溫安全管理制度。目的是為了加強我們企業(yè)的安全管理，確實增強安全管理的責任感和使命感，確保安全生產工作落實的實處。
    我認真閱讀了巨鼎建設公司的安全管理制度，該制度是根據最新的國家安全生產法結合我們企業(yè)的自身特點和實際情況制定的本安全管理制度。需要我們重溫的要點我簡單組織為如下幾點：
    一、該制度有著明確的安全領導組織機構，由安全領導小組協調企業(yè)的安全生產工作。
    二、安全生產工作堅持了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
    三、該安全管理制度適用于本單位的全體員工，堅持以人為本，促進安全發(fā)展。
    四、有著明確的安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)程。
    五、安全生產管理部門和安全生產管理人員負責負責企業(yè)及項目安全生產管理工作，基于“誰主管，誰負責”的原則負責相應的安全生產工作。
    責任制、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。
    簡單地重溫了我們企業(yè)安全管理制度我們不僅要問安全是什么?僅僅是簡單的規(guī)章制度?不是，再完善的制度，再好的安全保障技術，在實際操作層面也無法取代我們的素質和責任心。
    在安全領域有個著名的海恩法則，它是由德國飛行員帕布斯.海恩對多起航空事故分析發(fā)現的。海恩認為任何事故都是有征兆的，沒起事故背后有300次左右的事故苗頭，1000次左右的事故隱患。要消除事故需要及時發(fā)現這些事故苗頭和隱患果斷采取措施加以鞏固和消除。
    海恩法則告訴我們，事故案件看似發(fā)生偶然，其實是各種因素積累到一起的必然結果。由此可說每次事故都是可以避免的，可見平時只有精心、高度責任心，關鍵時刻才能放心。所以在日常的安全管理工作中，應該消除消極思想，堅定事故可防信心，以高度責任感，主動積極的態(tài)度把安全工作抓到位。
    具備了高度的責任心后我們怎么抓安全管理工作呢?這就又涉及到另一條安全領域的法則，即墨菲定律。墨菲定律是由美國空軍上尉工程師愛德華.墨菲發(fā)現，他認為只要有發(fā)生事故的原因，其事故必然發(fā)生，而且不管發(fā)生可能性多么小，但總會發(fā)生并造成大的損失。因此告誡我們對任何事故苗頭和隱患決不能粗心大意，及時把它消滅在萌芽狀態(tài)中。
    建設公司的安全例會、或以后的例行檢查，從根本上我們是要提高我們所有人的責任心，緊繃一根安全弦，群策群力防范事故滋生，降低安全事故風險。
    謝謝大家。
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇十四
    雖然我們重視安全，把它作為學校的頭等大事來抓，但是在一些方面，我們還存在著理解的誤區(qū)，影響了安全工作更好的落實，今天，學校在繼教育局的安全工作會議后，專門召開這次安全工作會議，主要是針對教師中存在一些不夠重視安全的現象而提出的，目的在于使大家切實明確安全工作重要性，更好的理解安全工作的意義，關注安全工作，落實安全工作，以安全求穩(wěn)定，謀發(fā)展，以人為本，建立一個安全穩(wěn)定的育人環(huán)境。
    1、各學科教師利用課堂教學滲透安全教育，特別是專題課，每月要進行一次安全教育，并做好記錄。
    2、不準體罰或變相體罰學生，不準歧視、諷刺、挖苦、侮辱學生。
    3、不準隨意讓學生離開課堂。利用課余時間補差的老師不能師生分離。
    學生在上課期間被強迫離開教室，是剝奪學生的受教育權。依據《教育法》相關規(guī)定：受教育權主要包括學生有權參加學校為實現教育目的而組織的各種教育活動。如果沒有正當理由或學生違紀就采取趕出教室、停課、停學等方法不讓一名或一部分學生聽課，就是剝奪了學生的受教育權，即是違法的。
    學生在校期間基本活動地點是教室，保證學生在校安全，特別是課內安全，是教師對學生最基本的安全保證。不正常的離開了課堂，脫離了教師的監(jiān)護，出了問題最終責任人就是老師自己。老師可謂用心良苦可以理解，但是這種做法卻很令人很擔心，為學生擔心也為教師擔心，如果出現意外，后續(xù)問題棘手，結果非大家能掌控。
    教師讓學生離開課堂必須有安全正當的理由。要杜絕幾種情況的發(fā)生：
    (1)防止陌生人來校接觸或帶走學生。作為學校我們要維護學生的權利，如果不是孩子的直接監(jiān)護人，不允許放孩子離開教室。如家長來校領孩子，要向班主任寫證明。
    (2)不要讓孩子在沒有安全保證的情況下，從事一些活動。南方某校一名女學生因為幫助老師打開水而燙傷了自己，最終責任人認定為教師，一小學生雨天在室外值日遭雷擊，教師有不可推卸的責任，發(fā)言稿《小學安全工作會議發(fā)言》。
    4、上課期間，教師禁止隨意離開課堂。這個課堂還包括操嘗實驗室、美術室、音樂室等等教室以外的地方，教師要保證能及時管理到每個學生。學生不得隨意被開除課堂，教師也不能隨意離開課堂。本著誰的課堂誰負責的原則，上課老師要盡好責，站好40分鐘的崗。
    5、教師的行為要為學生的安全負責。
    如：一名學生在教室內摔倒，狀告教師，最終教師敗訴。因為，教師因為天熱拖地引起地面濕滑，造成學生摔倒。適當的提醒和督促是保證學生安全的重要保證。
    6、大型活動和休息日前負責教師必須進行安全教育，并采取必要的手段，保證學生的安全。這些活動一般包括室外的運動會、少先隊活動，演出、比賽等等，都要做好安全教育工作。
    7、保證學生的上下學時間。不要來的過早也不要放的太晚。放學后要凈校，即學生一個不留全部離開學校。
    8、學生未到校，要及時通知家長，了解原因，嚴防學生意外事故發(fā)生。保持家校聯系，防止學生逃學事故的發(fā)生。
    9、教師要關注學生課間安全，教育學生上下樓梯靠右慢行，下課不瘋逗打鬧，值勤教師要巡視校園。
    10、教育學生注意運動安全，上體育課和做游戲不能做危險動作。
    11、教育學生要注意飲食衛(wèi)生。不購買三無產品，不到校外攤點買零食，不隨地吐痰，不亂丟垃圾。
    12、教育學生注意預防疾病，教室要經常開窗通風，課間盡量進行戶外活動。
    13、教育學生注意交通安全，不亂穿馬路，紅燈停，綠燈行。
    14、強化“防火災、防觸電、防溺水、防侵害”意識，教育學生不玩火、不玩水，不隨意觸摸電器。高年級女生放學要結伴而行。
    15、教育學生學會自護自救，提高防御能力。遇到偶發(fā)事件要冷靜對待，遇到壞人要沉著應對，要量力而行。
    16、辦公室不準隨意使用電器，除電燈，電腦等學校規(guī)定電器外，不準使用其它用電器。辦公室和教室要做到人走燈滅，電腦等用電器全部斷電。
    17、吸煙教師的煙頭要及時掐滅，不要隨處扔。吸煙有害健康，煙霧造成二次污染，煙頭污染環(huán)境，容易形成火險隱患，為了你我大家的安全，希望吸煙教師配合。
    每位教師都是自己所任班級安全工作的第一責任人，對未完成責任目標、發(fā)生事故案件的教師，學校將取消其參加本年度所有評優(yōu)評先和績效工資。若發(fā)生一般性安全事故，教師要上門慰問，并承擔相應的醫(yī)藥費;發(fā)生重大安全責任事故的，要依據有關規(guī)定追究班主任、副班主任和當班科任老師的責任。學校班子成員討論決定：每人每學期從績效中拿出400元作為學期學校安全保證金，一學期中平平安安，無任何責任事故，被評為平安班級，獎400元;若發(fā)生無責任事故，被評為合格班級，獎300元;若發(fā)生重大責任事故，取消其參加本年度所有評優(yōu)評先資格和績效工資，并追究責任。
    安全責任重于一切，安全工作要警鐘長鳴，常抓不懈。我們要將安全工作真正落實到位，克服麻痹思想和僥幸心理，希望大家能及時監(jiān)督落實，以切實保障廣大師生安全。
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇十五
    每個人的生命都是父母給予的，生命無處不在，無所不有。生命又是何其珍貴!有了生命，才有了競爭和拼搏;有了生命，才會有理想與希望;有了生命，才會有快樂與悲傷;有了生命，才會有對于生命的珍愛。生命是寶貴的，是任何東西不能買到的，生命只有一條。那么，今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩a會議。
    發(fā)言稿。
    的范文，希望對大家有所幫助!
    各位領導，同志們：
    20xx年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，在縣安委會的精心指導下，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實“安全生產年”各項部署，深入開展“三項行動”，切實加強“三項建設”，嚴格監(jiān)督管理，深化專項整治，安監(jiān)工作實現了落實安全責任、排查事故隱患、開展宣傳教育、強化執(zhí)法力度、完善資料臺帳、處置應急事故“六個到位”，有力促進了鎮(zhèn)域經濟的科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，先后被市、縣政府評為“安全生產工作先進集體”、“渡口安全先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等榮譽稱號。
    20xx年，我們將主動圍繞中心、服務大局，著力落實責任，采取“三個三”工作模式，創(chuàng)新方法、改進服務，確保我鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作繼續(xù)走在全縣前列。
    一、健全監(jiān)管網絡，保障人員、陣地、資金三到位。
    一是健全安全生產監(jiān)管網絡。選派作風正、業(yè)務精、責任心強的人員充實到安監(jiān)隊伍，把安全生產工作納入村級組織建設，建立健全以村(社區(qū))主任和企業(yè)生產廠長為組長的安全監(jiān)管領導小組，每村(社區(qū))明確一名安全監(jiān)管員，每個組確定一名安全信息員，協助鎮(zhèn)安監(jiān)辦抓好本轄區(qū)的安全監(jiān)管工作，確保形成全方位、全覆蓋監(jiān)管格局。
    二是嚴格安監(jiān)隊伍建設標準。安監(jiān)隊伍堅持學習活動制度化、規(guī)范化和經?；?，全面提升安監(jiān)干部“四種能力”。分析問題解決問題能力、執(zhí)法檢查消除隱患能力、宣傳法律提高服務能力、應對處置綜合協調能力，更好地服務安全監(jiān)管工作。
    三是加大安全監(jiān)管經費投入。將安監(jiān)工作經費和專項經費納入鎮(zhèn)財政預算管理，做到?？顚Ｓ?，逐年加大投入。重點配齊配全安全監(jiān)管所必須的工作裝備和辦公設施及勞動防護用品等，使其更好地開展安全監(jiān)管工作，確保安全監(jiān)管不留死角，不留遺憾。
    二、整合監(jiān)管資源，促進鎮(zhèn)、村、組三級聯動。
    一是整合安全教育資源，健全全民教育體系。結合安全生產專項整治、“安全生產月”等活動，組建安全文化下鄉(xiāng)宣傳小分隊，通過編演節(jié)目、開展咨詢、宣傳車巡回宣講等方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、工地、學校、單位等開展安全生產宣教活動;加強對安全防范的宣傳教育和輿論引導。堅持每季度組織開展一次送安全文化到村、社、戶活動，切實提高廣大人民群眾的安全意識。
    二是整合部門監(jiān)管資源，健全協調聯動機制。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦、司法所等部門監(jiān)管資源，通過每月定期召開安委會例會，研究、部署安全生產工作，依托安監(jiān)辦、轄區(qū)派出所、農技中心、規(guī)建所等單位，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產聯合檢查組，定期對轄區(qū)內安全生產違法違規(guī)行為進行拉網式監(jiān)察。同時，定期深入企業(yè)調查研究，幫助企業(yè)查隱患，抓整改，確保形成“政府統一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責，群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持”的綜合監(jiān)督管理體系。
    患整改、生產安全事故查處等情況，接受社會監(jiān)督;定期向人大代表、政協委員通報安全生產情況，邀請他們參加安全生產工作會議、參與重大隱患整治、安全事故調查處理等工作，切實加強工作指導。
    三、強化督查考核，實現目標、考評、獎懲三位一體。
    一是強化目標管理。按照全鎮(zhèn)安全生產目標任務，進一步強化季度考核，通過層層簽定安全生產工作目標。
    責任書。
    的形式，切實做到目標明確、責任到人、措施到位。建立完善安監(jiān)會議制度、整改督辦制度、聯合執(zhí)法制度、績效考核制度、“一票否決”制度、定期通報制度、警示制度、告誡談話制度以及行政問責制度。
    二是強化督促檢查。結合各行業(yè)特點，突出重點，全面深入排查治理各類事故隱患，采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的方式，對全鎮(zhèn)各單位安全生產情況進行督查，把以高危行業(yè)、企業(yè)為重點檢查對象，開展隱患排查“大會戰(zhàn)”，進一步落實企業(yè)主體責任，狠抓硬件建設和軟件管理，全面排查各類安全隱患，提升安全生產管理水平。力爭年底規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系的覆蓋率達80%以上。
    三是強化考評獎懲。把安全生產工作納入各單位一把手績效考核和全鎮(zhèn)重點工作目標管理，年終綜合進行考評獎懲。進一步加強黨風廉政責任制建設，對安全生產工作有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，對發(fā)生生產安全責任事故的，在年終考評、評先選優(yōu)和干部提拔使用等方面執(zhí)行“一票否決”制，并嚴格追究責任。
    20xx年，我們將認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求，立足當前，堅定信心，迎難而上，攻難克堅，采取強有力措施，扎扎實實做好各項工作，切實為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
    根據會議安排，現就做好我縣20xx年安全生產工作作表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請批評指正。
    今年，我們將認真貫徹落實國家和區(qū)、市安全生產工作會議精神，堅持安全發(fā)展的理念，深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、強化監(jiān)管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設”，促進各類生產安全事故繼續(xù)下降，有效遏制重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    一、突出安全第一、預防為主，扎實做好事故防范。
    一是完善事故防范制度。我們將淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備，加強安全生產標準體系建設，嚴格執(zhí)行生產經營各個環(huán)節(jié)的現場安全管理制度和安全許可制度。繼續(xù)開展隱患排查治理，對重大隱患掛牌督辦，限期整改。同時，加大職業(yè)危害治理，改善生產作業(yè)環(huán)境和條件，嚴防職業(yè)危害事故發(fā)生。二是深化安全專項整治。我們將繼續(xù)深化道路交通運輸、建筑施工、非煤礦山、消防和工商貿等重點行業(yè)，危險化學品、煙花爆竹、民爆物品等重點領域安全治理整頓。扎實推進道路交通安全動態(tài)監(jiān)管系統建設，繼續(xù)治理超員、超載、超速、超限和酒后駕車運營。認真開展建筑施工防范坍塌、墜落等事故專項治理。進一步規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序。深入開展以人員密集場所、高層和地下建筑、“三合一”、“多合一”生產經營場所為重點，以建筑消防設施為主要內容的消防安全整治。三是針對新增加的工礦商貿和職業(yè)危害防治職能由縣安監(jiān)局承擔，將對全縣所有生產經營性工礦商貿企業(yè)進行摸底建檔歸類，建立臺帳，落實主體責任。
    二、突出強化監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法生產經營行為一是加強監(jiān)督檢查。我們將堅持經常性監(jiān)督檢查，加強重點專項檢查，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等行為。注重監(jiān)督防范非法違法生產企業(yè)在產業(yè)結構調整中異地轉移，繼續(xù)非法生產行為。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，依法落實職工對安全生產的參與權和監(jiān)督權，對群眾舉報的各類非法違法行為，及時查處，并向社會公開曝光。二是加大執(zhí)法力度。組織聯合執(zhí)法，加強跟蹤執(zhí)法，依法嚴厲打擊非法違法行為。對無證從事生產經營活動的，堅決予以取締;對不符合安全生產條件的停產整改，整改后仍達不到安全條件的，依法進行關閉;對取締關閉后又擅自生產、私采濫挖、超層越界開采，停產整頓期間又違規(guī)生產等非法違法行為，采取有效措施，堅決依法處理。
    三、突出落實責任，嚴格落實安全問責制度。
    落實、整改不到位的，依法對企業(yè)及其負責人給予處罰。加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處每一起事故。二是嚴格落實部門安全監(jiān)管職責。發(fā)揮安委會領導、協調、督促作用，加強對相關部門安全生產工作的指導協調和監(jiān)督檢查，督促落實安全生產責任。繼續(xù)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各重點監(jiān)管部門簽訂安全生產目標責任書，層層分解責任。
    四、突出安全宣教，著力提高涉安人員素質。
    一是繼續(xù)開展安全培訓教育。我們將繼續(xù)抓好對部門負責人、基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓教育，加強新進人員崗前培訓工作，強化就業(yè)準入制度，嚴格落實特種作業(yè)人員培訓持證上崗制度，做好對高危行業(yè)和中小企業(yè)一線操作人員的培訓工作，監(jiān)督企業(yè)落實三級培訓教育。二是深入開展安全宣傳工作。我們將著力抓好今年安全生產各項宣傳活動，推進安全生產法律法規(guī)的宣傳貫徹，普及安全知識，強化全民安全意識，努力營造安全生活、安全出行、安全生產、安全發(fā)展的良好氛圍。
    各位領導、各位代表：
    20xx年，xx公司在管理局的正確領導下，以江“三個代表”的重要思想和中央領導關于安全生產工作一系列重要指示為指導，認真學習貫徹xx局質量安全環(huán)保工作會議精神，不斷鞏固iso9000質量管理體系的運行，積極推進hse/osh管理體系的認證與運行，圍繞質量管理及安全生產管理做了一定的工作。20xx年10月，我們通過了hse和osh管理體系的認證審核;在重點工程建上，我們嚴格按規(guī)范和標準施工，無論工程質量還是施工現場管理、安全管理等均取得了好的成績，多次得到全線質量安全綜合評比第一名。
    雖然20xx年我們在質量和安全環(huán)保方面做了一些工作，取得了一些成績，但由于我們在管理工作中的失誤和不足，工作效果不盡如人意，特別是在安全生產方面，連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產事故，給公司造成了一定的經濟損失，帶來了非常不好的影響，我們對此深感痛心，也清楚地看到了我盲作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思，說明我們的安全管理、現場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實，職工防范風險的意識還不夠，需要在20xx年的工作中進一步的加強。
    20xx年，我們將在認真宣貫本次質量安全環(huán)保會議精神的基礎上，進一步反思和吸取去年安全生產管理上的經驗和教訓，強化qhse/osh管理體系的運行，在安全管理上突出風險的動態(tài)管理，切實落實風險防范措施，積極組織對要害部位應急予案定期演練，提高公司整體對各類突發(fā)事件的應急反映能力。其次，隨著qhse/osh管理體系的頒布實施，我們將進一步加強安全生產法的學習，積極修訂完善各類安全生產。
    規(guī)章制度。
    全面落實安全生產責任制做到。
    崗位職責。
    明確、標準明了、程序清楚，同時細化各崗位、各部門的考核細則，嚴格考核，真正作到依法治企;第三，積極落實安全監(jiān)督機制，建立安全監(jiān)督站，實施安全、監(jiān)督異體管理，形成管理監(jiān)督相互制衡的局面;第四，努力加強班組安全工作，規(guī)范資料、臺帳的填寫，把落實“二書一表”作為安全工作的主要內容，積極開展行之有效的班組安全活動，以反“三違”為重點，著重提高職工按程序、按標準工作的意識。
    總之，在新的一年里，在xx局的正確領導下，我們有信心抓好我公司的安全生產工作，并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們全年的工作目標，不斷改進管理手段和管理方法，提高管理水平，切實加強現場安全管理和監(jiān)督，實現公司生產安全平穩(wěn)運行，力爭跨入xx局安全生產先進單位行列。
    各位領導、同志們：
    根據會議安排，我就做好20xx年石嘴山經濟開發(fā)區(qū)安全生產工作做如下表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請批評指正。20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，營造良好的安全生產環(huán)境和秩序，對于順利完成“”規(guī)劃確定的各項目標任務，推動全區(qū)經濟社會跨越式發(fā)展至關重要。我們將認真貫徹這次會議精神，按照會議的安排和部署，突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管預防力度，強化責任落實，嚴格責任追究，實現安全生產的標本兼治和長治久安。
    一是高度重視，強化主體責任。牢固樹立“安全重于泰山”的責任意識，嚴格落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化轄區(qū)企業(yè)安全生產管理，突出“五項”督查，“五項”落實。即重點督查企業(yè)安全生產責任制的落實情況、隱患的整改情況、職工培訓教育情況、職工勞動保障和應急救援預案的制定演練情況，真正把安全生產落實到企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，落實到加快企業(yè)科技進步中，落實到企業(yè)經營考核中，落實到加強企業(yè)管理中，落實到建立安全生產許可制度中，全面提高企業(yè)安全管理水平。
    二是強化安全生產專項整治。加大對轄區(qū)企業(yè)事故隱患整改力度，抓薄弱環(huán)節(jié)，盯重點部位，扎實開展隱患排查行動，對符合安全生產條件的企業(yè)加強日常監(jiān)管，落實安全措施;對存在隱患的企業(yè)，及時制定整改措施，督促限期整改;對未及時整改又存在嚴重安全隱患的企業(yè)，及時聯合相關部門堅決查處，嚴厲打擊，堅決做到“檢查不留死角、整治不留后患、督查不走過場”。
    三是抓好在建項目的安全施工。積極會同安監(jiān)、建設、消防等部門，嚴格按照建設項目“三同時”原則，加強對施工企業(yè)在責任制落實、職工培訓、安全防范措施、安全設施、設備方面的檢查，完善安全生產各項措施，細化施工安全各類制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，確保項目施工安全有序。
    四是突出宣傳教育和安全培訓。充分利用各類媒體，大力宣傳安全生產法律法規(guī)和相關政策，積極引導公眾參與和監(jiān)督安全生產工作，形成強大的社會輿論監(jiān)督氛圍。及時聯合相關部門加強對企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的強制性安全教育培訓，進一步增強安全管理技術力量，提高防范各類安全事故的應急和處理能力。高度重視農民工的培訓，增強其安全素質、操作技能及自我保護意識。
    總之，我們將以對國家和人民生命財產高度負責的態(tài)度，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，切實抓好安全生產工作，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，努力為全區(qū)經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    各位領導、同志們：
    xx年，我區(qū)安全生產工作的總體安排是，以科學發(fā)展觀為統領，以保穩(wěn)定、促和諧為目標，突出地面地下工礦企業(yè)安全重點，強化政府和企業(yè)兩個主體責任，強力推進標準化和本質安全型煤礦建設，強勢打造“安全是最大福祉”的社會氛圍，為經濟社會更好更快發(fā)展提供堅強有力保障。為此，我們決心堅決做到以下四點：
    一、切實增強做好安全生產工作的責任感和使命感。我們深知做好安全生產工作的重大責任，它是保穩(wěn)定、促和諧的主陣地，是第一防線，也深知我市安全生產工作面臨的巨大壓力。我們要把這項工作作為政治責任和光榮使命，時時刻刻掛在心上、抓住手上，始終保持清醒頭腦，保持工作強勢，堅決做到高度警惕，嚴密監(jiān)控，精心防范，確保地區(qū)安全穩(wěn)定，為全市扭轉被動局面負起應盡責任。
    和管理人員的法制意識，增強安全責任。
    三、切實把安全措施落實到位。就是要按照省市要求，認真貫徹落實好這次會議精神，全面開展好“安全生產年”工作。一是強力推進標準化和本質安全型煤礦建設，以加大安全投入為保障，以推廣先進技術和裝備為手段，全面建設本質安全型企業(yè)和單位，不達標，不準生產。二是突出重點開展安全大檢查，結合煤礦、企業(yè)不同時期，不同特點，有計劃、按步驟開展安全大檢查及各項治理會戰(zhàn)，排查治理隱患。三是充實監(jiān)管隊伍、加大監(jiān)管力度，充實專盯人員、監(jiān)管人員，平均每礦達到3人，繼續(xù)實行日常監(jiān)管和夜班抽查、暗訪相結合的辦法，有效解決違章違紀問題。并做到嚴格執(zhí)法、嚴管嚴罰。四是嚴密組織復產驗收工作，工作中，堅決做到標準不降低，合格一處、開工一處，安全不達標，堅決不準開工;程序不簡化，認真落實好兩級驗收程序;進度不突擊，逐條對照驗收項目全部檢驗到位。同時做到地面地下兩手抓，同等重視，實現大安全目標。
    會戰(zhàn)”成果。二是加大安全培訓力度和覆蓋面，加強監(jiān)管人員培訓，請專家講課，增強監(jiān)管人員安全隱患排查處置能力，提高執(zhí)法水平;加強企業(yè)技術人員、企業(yè)職工培訓，做到人人掌握技術操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行規(guī)程，不違章、不越位;要實現崗前培訓全覆蓋，企業(yè)用工必須通過安全培訓，考核合格方能上崗。
    我們深知“安全生產，人命關天?！边@句話的分量，我們一定以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，按照市委、市政府的安排部署，樹立信心，堅定決心，全力以赴做好安全生產工作，為實現“保增長、保民生、保安全、保穩(wěn)定”工作目標做出應有貢獻!
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇十六
    同志們：
    下面，我就貫徹落實總理等中央領導同志重要批示精神，做好當前煤礦安全生產工作，堅決遏制重特大事故，講2點意見。
    一、深刻汲取事故教訓，深刻剖析問題根源。
    近期，全國煤礦較大以上事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產形勢驟然嚴峻起來。20xx年12月15日，重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運輸事故，造成7人死亡;12月24日，陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故，造成5人死亡;12月28日，福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故，造成6人死亡;今年1月6日，云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故，造成4人死亡。特別是，1月12日，陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故，造成21人死亡，性質極其嚴重，影響極為惡劣。不到一個月，接連發(fā)生5起較大重大事故，死亡43人，事故集中、損失慘重、影響很壞，不僅破壞了去年來之不易的大好形勢，而且影響了今年的良好開局，給全年工作帶來了負面影響。
    分析近期事故，暴露出以下突出問題。
    (一)違法違規(guī)行為十分猖獗。這5起事故，有4起存在嚴重違法違規(guī)生產建設問題，事故煤礦無視法律法規(guī)、無視礦工生命，有法不依、膽大妄為，簡直就是犯罪!一是拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產，地方監(jiān)管部門近4個月3次下達停建指令，企業(yè)卻拒不執(zhí)行、置若罔聞、我行我素。陜西貫屯煤礦被暫扣安全生產許可證、責令停止生產，但是該礦僅僅停產了1天，就連續(xù)4天違法生產，結果釀成了事故。二是超層越界開采。福建鯉坑煤礦越界開采長達6年之久，越界范圍最長直線距離達900米，越界垂深達245米，他們還通過設置假密閉、假擋墻為掩護，逃避監(jiān)管監(jiān)察。三是非正規(guī)開采。陜西李家溝煤礦采用明令禁止的巷道式采煤方法，進行邊角煤回采;福建鯉坑煤礦也使用巷道式開采方法，違規(guī)布置6個采煤工作面生產;結果兩個煤礦都發(fā)生了大事故。四是謊報瞞報事故。云南大普安煤礦事故發(fā)生后，礦長指使監(jiān)控值班員中斷井下安全監(jiān)控系統采集數據，刪除當班2名下井職工人員位置監(jiān)測信息，肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規(guī)定報告事故，自行組織施救，非法轉移遇難人員尸體，性質極其惡劣。
    (二)“一通三防”管理混亂。這5起事故中，有2起是瓦斯事故，1起是窒息事故，而且都是低瓦斯礦井，這再次印證，瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陜西貫屯煤礦掘進工作面停止掘進后，拆除了局部通風機，形成盲巷后沒有及時封閉;在未檢查和排放瓦斯的情況下，擅自拆除柵欄，進入盲巷作業(yè);一套局部通風設備為相鄰兩個掘進工作面服務，采用“停一掘一”交替掘進方式，在施工過程中反復出現停工停風。福建鯉坑煤礦井下延深生產水平僅一條下山巷道，未形成通風系統，形成事實上的“暗獨眼井”，采用地面普通型的鼓風機，接力往作業(yè)地點供風，長期微風、循環(huán)風作業(yè)。
    (三)安全制度措施形同虛設。事故煤礦有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合實際，只室在墻上看、應付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒有落實到現場、沒有落實到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》斜井“行車不行人”的規(guī)定和本礦安全技術措施，在副斜井箕斗提升期間違規(guī)組織人員在下段區(qū)域作業(yè);違規(guī)購買和使用安全標志失效的產品，箕斗因質量缺陷，僅使用35天就出現拉桿斷裂。云南大普安煤礦未落實出入井檢身等制度，部分入井人員未攜帶人員位置監(jiān)測識別卡，未在出入井檢身登記本上簽字。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機，非防爆的地面車輛隨意入井，李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井，嚴重違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
    (四)勞動用工管理和安全培訓不到位。通過事故分析，違規(guī)承包、用工混亂、安全不培訓等問題突出，違章指揮、違章作業(yè)隨處可見、屢禁不止。陜西李家溝煤礦違反《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，將邊角煤回采和掘進工程，承包給神木市煒(wei)源建設工程有限公司;擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產運輸系統，承包給山東魯泰控股集團有限公司，一礦多包，以包代管，安全責任在層層轉包中落空。陜西貫屯煤礦采掘工程層層轉包6次之多，采掘區(qū)隊和各作業(yè)組自行招工，都沒有專門資質，責任懸空、管理弱化，從業(yè)人員未經安全培訓即入井作業(yè)，有3人是到礦第2天就在事故中遇難。云南大普安煤礦事故多名遇難人員，也是未經培訓下井作業(yè)。這些礦井，出事故是早晚的事，不出事故才怪呢!
    (五)地方安全監(jiān)管責任落實不到位。部分地方安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴，對應重點盯守的問題沒有盯緊，對嚴重違法違規(guī)生產建設行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監(jiān)管部門多次發(fā)現該礦違法生產，三次下達停建指令，但未采取有效措施制止其違法生產，礦產資源管理部門對該礦長期越界開采查處不力。一些地區(qū)對煤炭落后產能淘汰退出工作認識有偏差、態(tài)度不堅決，對資源枯竭、開采條件差、安全生產條件不達標的煤礦下不了決心關閉，甚至以技改名義逃避關閉退出。福建鯉坑煤礦生產能力為9萬噸/年，長期停產，在硬件和軟件上根本不具備辦礦能力，不但未納入淘汰退出范圍，20xx年卻通過了技改批復，這客觀上給違法違規(guī)創(chuàng)造了條件、是滋生事故的溫床。
    還有，為確保歲末年初煤礦安全生產，我們多次下發(fā)通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，卻未能有效遏制事故反彈，到底是措施不管用、還是根本沒落實，對此應該深入排查、堵塞漏洞。
    以上問題可謂觸目驚心，但絕不是個案，絕不是偶然，而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業(yè)董事長、總經理、安監(jiān)局長、礦長、總工程師，您們請對照職責、請反思自問，作為企業(yè)董事長、實際控制人，為什么要一礦多包、井下工程層層轉包?為什么超層越界非法開采?為什么拒不執(zhí)行停產指令組織生產?為什么該投入的不投入?等等。作為礦長，安全生產責任制落實了沒有?你們的制度有沒有針對性、可不可執(zhí)行，不執(zhí)行你檢查了沒有、處理了沒有?為什么違章指揮、有章不循、有禁不止?為什么讓未經培訓合格的人員下井作業(yè)?等等。作為總工程師，低瓦斯礦井還發(fā)生瓦斯事故，你們對“一通三防”工作認真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細檢查了沒有?大系統是否完善、關鍵設備設施是否可靠，審批的措施有沒有針對性、是否切合實際?等等。這都是《安全生產法》明確的法定職責，難道董事長、總經理、礦長、總工程師都不知道嗎?如果知道，為何不糾正、為何不整改?說到底，還是沒有敬畏之心，缺乏對生命、對法律、對責任、對制度的敬畏。
    深究事故背后的原因，也反映出一些深層次問題，有的地方安全發(fā)展理念不牢固，紅線意識不強，片面追求發(fā)展而忽視安全生產;有的煤礦企業(yè)主體責任不落實，受利益驅動，置法律于不顧、置安全于不顧，存在僥幸心理，冒險超強度超能力組織生產;有的監(jiān)管監(jiān)察部門失之于寬、失之于軟，不敢較真碰硬，對重大事故隱患督促整改不到位。曾嚴肅指出，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不勝作態(tài)度和工作作風的問題了，而是草菅人命!所以，我們必須立即警醒起來、行動起來，端正態(tài)度、轉變作風，拿出過硬的措施切實解決以上問題，絕不能讓同類事故重復發(fā)生，絕不能讓礦工兄弟重復付出生命的代價!
    二、堅持問題導向、采取果斷措施，堅決遏制重特大事故。
    我們要認真學習貫徹習近平總書記于安全生產重要論述，貫徹落實中央領導同志重要批示精神，以事故暴露出的問題為導向，以防范遏制重特大事故的目標為牽引，進一步統一思想、提高認識，凝心聚力、攻堅克難，扎實做好當前煤礦安全生產工作。
    (一)嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。在中央經濟工作會議上強調，要下更大氣力抓好安全生產，落實主體責任，消除各類安全隱患。企業(yè)始終是安全生產的責任主體，抓主體責任是安全生產工作的“牛鼻子”。煤礦企業(yè)要增強法治意識，依法落實主體責任，依法辦礦管礦。
    今天，煤礦企業(yè)的董事長、礦長、總工程師都來了，請你們下來對照安全生產法有關規(guī)定，認真開展自查自改，看看自己的職責到底履行到位沒有。
    ——企業(yè)董事長、實際控制人，是企業(yè)的決策者，是安全生產的第一責任人，守鍵人，一要查在機構、人員、投入、裝備上是否到位;二要查是否真正把安全放在生產經營等各項工作的第一位;三要查是否下達超能力生產計劃，是否違反安全規(guī)定下達經營指標。等等。
    ——礦長，也是法定的安全生產第一責任人，具體的日常安全生產管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程;二要查這些責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否符合國家安全生產法律法規(guī)要求，是否符合本礦井工作實際，要有針對性和可操作性;三要查這些責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否真正執(zhí)行和落實到位;為什么不落實，沒有落實的處理了沒有;四要查隱患排查治理是否到位，是否做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。等等。
    ——總工程師，是煤礦的技術負責人，技術管理是否規(guī)范、系統是否安全可靠、災害是否有效治理關鍵看總工程師。一要查開拓開采、通風、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運輸等各大系統是否穩(wěn)定可靠運轉;二要查瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災害治理機構人員、安全裝備、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落實;三要查重大治理效果到底如何，各類災害是否真正治理到位。等等。
    要結合自身職責，進一步加強安全生產工作。要嚴格落實礦領導帶班下井制度，加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的檢查巡視，集團公司也要實行領導帶班下井，同時應加強對煤礦領導帶班下井情況的監(jiān)督檢查。要加強“一通三防”管理，糾正低瓦斯礦井不易發(fā)生瓦斯事故的錯誤觀念，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查和管理制度，嚴格落實瓦斯超限和突出征兆停產撤人、分析原因、停產整改、追究責任等措施。要加強安全監(jiān)控系統運行維護管理，發(fā)現安全監(jiān)控系統出現故障必須采取措施及時恢復，嚴禁修改、刪除、屏蔽系統數據，確保系統真正發(fā)揮作用。要加強頂板管理，采掘工作面嚴禁空頂作業(yè)，遇到頂板破碎，過斷層、老空區(qū)、高應力區(qū)必須采取措施加強支護。要加強提升運輸安全管理，嚴把設備采購、驗收關，按規(guī)定檢測檢驗、維護管理，嚴格執(zhí)行提升運輸設備操作、“行車不行人”等運行管理制度。
    (二)強化高風險煤礦安全風險管控和隱患排查治理。對6類高風險煤礦開展安全“體檢”，梳徹落實等中央領導同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓，防范遏制重特大事故的重大舉措。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要統一思想、提高站位，認真抓好貫徹落實。除6類礦井外，各地還要結合實際，確定“體檢”對象，比如，晉陜蒙要將堅硬頂板的煤礦，榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。
    一要抓好自檢自改。正常生產建設的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質類型復雜和極復雜、采深超千米、單班下井人數多等6類高風險煤礦，要聚焦重大安全風險和事故隱患，細化自檢內容，全面深入開展自檢自改和安全風險分析研判。自檢結束后，要及時形成“兩清單、一報告”(隱患問題整改清單、安全風險管控清單、自檢自改報告)并按要求上報當地監(jiān)管監(jiān)察部門，及時跟蹤抓好隱患和問題整改落實。煤礦企業(yè)要抓住有利機遇，充分利用國家有關政策，不具備重大災害治理能力、不具備重大風險管控能力的煤礦，該停就停，該退就退。凡是自檢自改不認真的，不僅要推倒重來，甚至要停產自檢自改。
    二要抓好“體檢”式重點監(jiān)察。省級煤礦安監(jiān)局要認真組織做好6類高風險煤礦安全“體檢”式重點監(jiān)察，要突出重點，首先從災害嚴重且采深超千米、單班入井人數較多等風險交叉疊加的煤礦開始。要及時形成“體檢”報告，列出問題清單，制定明確的處置意見，及時通報地方政府及屬地煤礦安全監(jiān)管部門。監(jiān)管部門要督促抓好整改落實。
    三要關停一批高風險煤礦。安全“體檢”的關鍵是對不具備安全條件的煤礦實行“限產、停產、關閉”，對安全沒有保障的煤礦，無論豎有大礦還是民營煤礦，該限產的要限產，該停產的要停產，該退出的要退出。近期，國家局專門下發(fā)通知，要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處采深超千米的沖擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責令停產檢查，立即提請省級人民政府組織專家進行安全論證。各地要抓好組織落實，經論證瓦斯、沖擊地壓等災害難以有效治理的，要立即列入關閉退出對象;經論證具備災害防治能力，也要在現有產能基礎上再核減至少20%的產能。
    四要用好“體檢”成果。各級煤監(jiān)機構要在每個礦“體檢”結束后，提出“一礦一策”的災害防治方案和措施。監(jiān)管監(jiān)察部門要對不放心的高風險礦井適時開展“回頭看”，督促問題整改落實，并作為分類監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的依據，提高執(zhí)法針對性。地方政府要組織認真研究，嚴格處置每一處高風險煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產。
    (三)嚴厲打擊非法違法違規(guī)生產建設行為。違法違規(guī)行為仍然是當前煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的重要原因，是安全生產工作中的“毒瘤”。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在地方黨委政府的領導下，強化聯合執(zhí)法，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢，形成強大威懾。
    一要全面排查整治非正規(guī)開采問題。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要認真組織排查，轄區(qū)煤礦是否還存在類似情況，凡采用國家明令禁止的采煤方法的工藝，要一律責令停產整頓，嚴格按照煤礦重大隱患進行處理處罰。(這些問題不但南方有，北方也有，這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題)。
    二要嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為?！拔寮佟笔羌僬?、假密閉、假數據、假圖紙、假報告;“五超”是超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;“三瞞”是隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數、瞞報謊報事故;“三不”是不具備法定辦礦條件、不經批準擅自復工復產、拒不執(zhí)行指令仍然生產。同時，對違規(guī)下達超能力生產計劃和相關經濟指標的上級公司，要進行約談、通報、曝光。
    三要全面整治勞動用工、安全培訓中的亂象。各地安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)行國家局近期印發(fā)的《煤礦井下單班作業(yè)人數限員規(guī)定(試行)》，簡化生產系統，優(yōu)化勞動組織，嚴控井下作業(yè)人數。要嚴格落實《煤礦安全培訓規(guī)定》，加強煤礦從業(yè)人員安全培訓、考核、發(fā)證等管理。要對轄區(qū)內的勞動用工、安全培訓情況進行全面清理整頓，著力解決違規(guī)承包、層層轉包、以包代管、違規(guī)托管等用工混亂問題，著力解決不培訓、假培訓、違章指揮、違章作業(yè)等問題。晉陜蒙這方面問題尤為突出，對每個礦不論災害重的，還是災害輕的，都要全面徹查，立即整改。中央企業(yè)要帶頭清理此類問題，主動整改。有關部門發(fā)現問題要向總部通報，情況嚴重的要向國資委通報。
    四要依法處理處罰?！栋踩a法》第90條明確規(guī)定，導致發(fā)生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。對煤礦企業(yè)主要負責人法定職責履行不到位導致發(fā)生事故的，要按照《安全生產法》要求，該撤職的撤職，該移送的移送。我奉勸在座的礦長們，不能為了蠅頭小利把自己干到監(jiān)獄里。對違法違規(guī)生產建設行為，不僅要責令煤礦停產停工，還要倒查企業(yè)主體責任和管理人員責任落實情況，依法嚴肅問責。對涉嫌超層越界等違法違規(guī)生產建設行為的，該移送的堅決移送，對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關。對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)要納入“黑名單”管理，實行聯合懲戒，對相關人員實行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入。
    (四)嚴肅事故查處和責任追究。針對這5起較大以上事故，要抓緊組織事故調查，依法依規(guī)嚴肅查處事故，徹底查清事故原因、性質，厘清相關單位和人員責任，及時向社會公布處理結果。
    一要嚴格責任追究。強調：嚴格事故調查，嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度，解決失之以軟、失之以寬的問題，對責任單位和責任人，要打到痛處，讓他們真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲劇重演，造成這么大損失，如果責任人照樣拿高薪、拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。我們要認真貫徹要求，在事故調查處理中，堅持嚴字當頭，在分析事故原因的基礎上，準確認定責任，既要追究項目的甲方責任、又要追究乙方責任，既要查清企業(yè)主體責任、又要查清政府相關部門監(jiān)管責任。對符合刑法第134、135、139等條款的，要追究礦長、總工刑事責任，讓違法者付出應有的代價，不能輕易放過、不能姑息遷就。
    二要嚴格整改落實。整改措施要有針對性、可操作性，便于企業(yè)有關部門整改、落實。要落實事故警示、通報、督辦、約談、現場會、納入聯合懲戒對象和黑名單、整改與“回頭看”七項制度，切實用事故教訓推動工作。
    三要嚴格復工復產。1-2人的死亡事故礦井，除依法關閉外，按規(guī)定由地方政府組織復工復產驗收、簽字程序，由省煤監(jiān)局組織抽查，做到全覆蓋;3人以上的死亡事故礦井，國家煤礦安監(jiān)局要組織抽查，通過后方可恢復生產建設。凡是抽查沒有通過的，要倒查驗收程序和驗收質量，問題突出的要問責，從源頭上杜絕非正規(guī)開采、違法承包分包、人員不按規(guī)定培訓等違法違規(guī)行為。
    (五)堅決淘汰退出落后產能。各地要堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關于煤炭行業(yè)供給側結構性改革的決策部署，強化去產能期間煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，確保落后產能應退盡退。
    一要加大淘汰退出力度。發(fā)揮去產能部際聯席會議平臺作用，以嚴格的安全標準倒逼落后產能淘汰退出，推動《關于做好20xx年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展工作的意見》(發(fā)改運行〔20xx〕691號)落實，特別是年產9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井，各地要盡快研究制定退出計劃，原則上今年全部退出。對地方政府已經確定淘汰并公告退出的煤礦，要依法注銷安全生產許可證;對晉陜蒙寧年產30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產15萬噸以下、其他地區(qū)年產9萬噸以下的煤礦，現有安全生產許可證到期后暫停受理延期申請。
    二要強化督導落實。重點打擊整治去產能過程中弄虛作假、列入退出計劃煤礦突擊生產、已退煤礦死灰復燃等違法違規(guī)行為。要進一步強化工作措施，對工作進展緩慢、小煤礦安全問題嚴重的地區(qū)，要及時約談地方政府;對列入今年退出計劃的煤礦，要督促制定具體實施方案，確保安全有序退出;對不具備安全生產條件的、且整改不到位的煤礦，要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時間要求關閉退出的煤礦發(fā)生事故的，要嚴肅追責、從重處理。
    三要落實盯守措施。對長期停產停工礦井，監(jiān)管部門要嚴格落實巡查和盯守責任，確保停實停到位，嚴防晝停夜開、明停暗開。對計劃關閉礦井不得違規(guī)設立“過渡期”或“回撤期”，加強對正在關閉礦井的安全管控，并明確專人盯守。
    (六)扎實做好歲末年初煤礦安全生產工作。歲末年初歷來是煤礦安全生產關鍵期，也是事故高發(fā)期。臨近年底，煤炭市場產銷兩旺，局部地區(qū)供應趨緊，一些企業(yè)搶工期、搶生產、趕進度、趕指標意愿強烈，容易滋生超能力超強度超定員等違法違規(guī)行為。要提高警惕、把握規(guī)律，深刻汲取事故教訓，加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，全力抓好安全防范措施落實。
    一要做好春節(jié)期間煤礦安全生產工作。春節(jié)臨近，各地要提前摸清轄區(qū)煤礦停產放假情況，提前謀劃、認真組織做好春節(jié)放假期間煤礦安全生產工作。對春節(jié)停產停工的煤礦，要督促其嚴格落實停產檢修作業(yè)安全保障措施，加強安全管理，做好正常的通風、排水、安全檢查、監(jiān)測監(jiān)控、值班值守等工作。對春節(jié)期間正常生產建設的煤礦，要加大安全檢查力度，督促嚴格落實領導帶班下井制度，加強現場安全管理，沒有安全把握的作業(yè)地點要停止作業(yè)，做到“不安全不生產”。
    二要做好節(jié)后和“兩會”后復工復產工作。要嚴格落實近期印發(fā)的《煤礦復工復產驗收管理辦法》，嚴格履行復工復產驗收程序及簽字手續(xù)，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。對安全監(jiān)控系統不能正常運行、系統不健全、人員培訓不到位、五職礦長和專業(yè)技術人員配備不全，存在安全隱患的堅決不準恢復生產建設，堅決防止以整改隱患的名義違法生產。凡在復工復產驗收工作中違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，一經發(fā)現要嚴肅追究有關單位和人員的責任。
    三要做好春節(jié)期間應急值班值守工作。要加強值班力量配備，強化崗位責任制，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度，嚴禁擅離職守，堅決杜絕聯絡不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應急機制，一旦發(fā)生事故或險情，及時啟動應急預案，快速響應、有效應對、及時處置。
    前車之鑒，后事之師，血的教訓絕不能用血的代價來驗證。我們要始終牢記囑托，始終把礦工兄弟生命安全放在心上，始終把安全生產作為第一位的要求，以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措，堅決防范遏制重特大事故，推進全國煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
    謝謝大家!
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇十七
    尊敬的各位領導、各位同志：
    今天我們齊聚在美麗的金城蘭州，在此，我代表長慶輸油氣分公司感謝“甘肅省整治油氣田領導小組辦公室”組織的這次輸油氣管道安全保護工作會議。以下是對我單位今年以來管道安全保護工作的詳細匯報：
    我單位在甘肅境內的輸油管道總長度為329公里，其中馬惠線在境內130公里，于1978年建成投產，途徑曲子、環(huán)縣、山城、甜水等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擔負著長慶油田的原油外輸任務。石蘭線在境內199公里，于2010年10月份建成投產，途經景泰縣、永登縣、皋蘭縣至蘭州市西固區(qū)，擔負著長慶油田的原油外輸任務和保障蘭州500萬噸煉油廠的原料需求。兩條管道均為原油管道，屬于我分公司負責管理運營的在役長輸管道。
    近年來打孔盜油隨著國家懲處力度的.加大，盜油案件呈逐年下降趨勢，但原油價格不斷上漲受利益驅動，不法分子往往鋌而走險，在管道上打孔盜油以謀取暴利。今年以來打孔盜油現象在我單位所轄管道又有抬頭現象，其中甘肅境內發(fā)生3起，兩起發(fā)生在馬惠線甜水鎮(zhèn)，一起發(fā)生在去年10月份新投產的石蘭線景泰境內。犯罪分子在老管線作案的同時已將黑手伸向了新建管道，本年度轄區(qū)內打孔盜油的明顯上升趨勢，加劇了管道保護形勢的“惡化”。針對不法分子頂風作案的嚴峻情形，我單位在貫徹落實上級管道安全保護工作方案的同時，采取制定了相關具體措施。和地方相關部門理順工作關系，明確工作職責，建立了地企、警企保護輸油管道長效機制，與環(huán)縣公安局簽訂“警企聯合保護輸油管道協議”，雙方負責人定期不定期召開會議，討論解決危及管道安全的事件。與慶陽市石油天然氣管道設施保護工作聯席會議辦公室簽訂“慶陽市石油天然氣管道保護工作目標管理責任書”，同時將管道安全保護工作情況，以月報和季報的形式及時匯報給主管管道工作的地方工信部門，做到地、企、警信息暢通，以利工作。
    鑒于打孔盜油的嚴峻形勢，針對犯罪分子不斷變化的作案手法，我單位今年在管道安全保護方面，以春季攻勢、秋季排查、冬季普法為全年工作主線，在和地方政府配合協作下多措并舉全面展開工作。年初以來在巡護方面的人力、物力和資金投入的數字也在大幅遞增，采用管道智能檢漏、風險評估、gps巡線監(jiān)護系統等先進評估技術，將安全關口前移，及時發(fā)現消除安全隱患，為了將巡護工作落到實處，不給犯罪分子留有作案空檔，經過調研、探討，近期正在制定改變細化管道巡護的管理模式。這一系列的管道安全保護工作措施，昭示的是我單位不惜一切代價保護管道安全的凌然決心。
    全區(qū)安全工作會議發(fā)言篇十八
    同志們：
    今天這次會議，主要是貫徹落實國家、省和xx、xxx市安全生產工作會議精神，總結去年工作，部署今年的任務，動員全鎮(zhèn)各級和廣大干部群眾始終繃緊安全生產這根弦，強化安全監(jiān)管，狠抓責任落實，促進全鎮(zhèn)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅實保障。剛才，與各xx、部門簽訂了安全生產責任書。x月xx日在全鎮(zhèn)經濟工作會議上已對xx年度安全生產先進單位進行了表彰，希望大家認真學習先進，不斷創(chuàng)新思路，全面做好今年的安全生產工作。下面，我講三個方面的問題。
    一、深化思想認識，緊抓安全生產不懈怠
    勢不容樂觀。去年雖未發(fā)生安全生產死亡事故，沒有突破xxx市的控制指標，但是一些部門單位未嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的規(guī)定，有的單位負責人投入精力和時間偏少，對責任領域的安全生產日常監(jiān)管不到位；個別企業(yè)重生產輕安全，安全生產管理機構不健全，安全管理人員配備不足、還沒有真正把“班組日查、車間周查、企業(yè)月查”的隱患排查治理機制落到實處；群眾的安全習慣、自我保護意識和應急逃生能力不足，全民安全意識有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度警覺，認真加以解決。
    懈麻痹思想和僥幸心理，始終把人民群眾的安全和利益放在心上，敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度，以嚴之又嚴、細之又細的工作，確保生產安全，確保人民平安。四要強化治本意識。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，切實把安全生產的各項治本之策落到實處，提高安全生產工作的常態(tài)化、規(guī)范化水平。
    二、突出工作重點，落實安全措施不馬虎
    今年總體要求是，認真貫徹落實黨的xx屆xx中全會和xxx關于安全生產工作的重要講話精神，按照省政府“安全生產xxxxx年”的要求，以不出事故為目標，以事故預防為主攻方向，強化企業(yè)主體責任，加強重點領域的安全監(jiān)管和專項治理，全面提升安全生產工作水平。突出抓好五個方面：
    記制度、隱患整改報告和銷號等制度，實現隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和經?；?，對查出的問題，要做到措施、責任、時限、資金、預案“五落實”，確保事故隱患及時消除。另一方面，要扎實開展重點行業(yè)領域的安全生產專項整治。依法做好重大危險源的普查、登記、評估和監(jiān)控工作，切實做好重點企業(yè)、重點場所、重點部位、重點設備的安全監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。根據工作實際和階段性、季節(jié)性特點，集合我鎮(zhèn)實際，突出抓好xxx家危險化學品企業(yè)、社會加油站、機械加工制造企業(yè)、非煤礦山、道路交通、建筑施工、特種設備、人員密集場所、油氣輸送管線、校園校舍、食品加工、餐飲燃氣等行業(yè)領域的安全監(jiān)管和整治，杜絕安全事故的發(fā)生。
    （二）突出重點行業(yè)領域，強力推進打非治違。
    非法違法和違規(guī)違章行為屢禁不止，仍是當前安全生
    設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任），嚴懲非法違法行為。工作中，各部門單位要加強協作配合，要注重建立和完善聯合執(zhí)法機制，進一步提高行政執(zhí)法的針對性和實效性，推進安全生產行政執(zhí)法工作上水平。
    （三）深入開展安全保障行動，夯實安全生產基礎。
    一是嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度，把好建設項目特別是高危行業(yè)及重點建設項目設計審查、竣工驗收關，確保新建企業(yè)有較高的本質安全水平。二是扎實開展企業(yè)安全標準化和安全班組創(chuàng)建活動，以點帶面，全面提升安全管理水平。特別要深入開展安全標準化企業(yè)創(chuàng)建活動，力爭有更多的企業(yè)達到省級、xx-x市級標準。三是加強安全基礎保障。重點是做到人防、物防和技防三結合。以人防為主導，教育引導從業(yè)人員嚴格按照程序操作、依照規(guī)章辦事，使人人成為安全生產者和安全監(jiān)督員。以物防為基礎，確保安全設施完善、到位。以技防為補充，切實提升技術裝備水平，確保有隱患能及時發(fā)現，有苗頭能及時掌握、有事故能及時處置。
    （四）完善應急管理體系，提升事故應急處置能力。
    救援預案，加強應急管理和預案演練，提高反應速度，危險化學品、建筑施工和學校、幼兒園等各類生產經營單位每年至少要組織一次應急預案應急演練。其它各類企業(yè)也要加強應急預案的學習教育培訓和演練工作，提高突發(fā)事件及安全事故應急處理能力。
    （五）開展宣傳教育培訓，提高全民安全素質。
    分析安全事故原因，絕大多數與一線職工的安全生產意識淡薄有直接關系。抓安全生產，首先要抓好人的管理和教育，把安全宣傳教育培訓作為一項制度長期堅持下去，各企業(yè)要積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產知識培訓，嚴格落實企業(yè)三級安全教育培訓制度，提高從業(yè)人員的安全意識。企業(yè)單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員必須做到持證上崗，從業(yè)人員必須實現全員培訓，通過“三級”（即:公司、車間、班組）教育，要注重安全文化建設，大力倡導“以人為本”的安全價值觀和“關愛生命、關注安全”的輿-論氛圍。在領導干部層面，進一步確立以人為本、安全發(fā)展的執(zhí)政理念；企業(yè)層面，進一步堅定安全第一、預防為主的管理原則；職工群眾層面，進一步樹立不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害的安全觀念。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，建立安全生產“黑名單”制度，公開曝光違法生產和存在重大安全隱患的企業(yè)和單位。建立安全生產重大隱患和重大違法行為舉報獎勵制度，公布舉報電話，設立舉報信箱，鼓勵社會各界參與安全生產監(jiān)管，形成人人重視安全、人人關心安全、全民參與安全的良好局面。
    三、嚴格落實責任，強化安全監(jiān)管不松勁
    責任是安全生產的靈魂。確保安全是硬道理，落實責任是硬要求。必須始終抓住責任落實這條主線，抓住責任主體這個關鍵，確保各個層面責任落實到位。
    一要落實監(jiān)管責任。進一步建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，形成黨政齊抓共管的合力。各級要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“屬地管理”的原則，切實承擔起本部門、本管區(qū)、村的安全生產監(jiān)管職責，“一把手”要認真履行安全生產第一責任人的責任。安監(jiān)部門擔負著全鎮(zhèn)安全生產的綜合監(jiān)管職能，要定期分析安全生產形勢，履行好重點監(jiān)管、綜合監(jiān)管和專項監(jiān)管的職能作用，增強工作的主動性、前瞻性，全面提高監(jiān)督檢查的能力和水平。鎮(zhèn)政府安委會各成員單位，特別是公安、供電、交管、工商、城建、水利、公路、國土、林業(yè)、農機等部門要進一步理順監(jiān)管職能，增加相互之間的協調配合，自己的事要盡力，別人的事要支持，共同的事不推諉，形成聯合執(zhí)法監(jiān)管的強大合力。
    整改隱患。通過教育培訓、考核獎懲等措施，提高員工的安全意識和自我防范能力。
    三要嚴肅責任追究。剛才，鎮(zhèn)政府與各管區(qū)、村、鎮(zhèn)直有關部門簽訂了目標責任書，這是“軍令狀”，必須嚴格執(zhí)行。要嚴格安全生產事故隱患的事前責任追究和問責，對責任不落實、安全隱患排查整治不徹底的，視同安全生產責任事故嚴肅處理。對發(fā)生責任事故的管區(qū)、部門、村、企業(yè)，嚴格按照“四不放過”的要求，追究安全生產責任。
    同志們，安全生產工作只有起點、沒有終點，“責任重于泰山”。全鎮(zhèn)各級要以更加務實的作風、更加有力的措施，把安全生產工作抓實抓好，為“打造xx-x名鎮(zhèn)，建設美好xx-x，共筑幸福家園”營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    各位領導、同志們:
    按照會議安排，我就xx鎮(zhèn)安全生產工作作一個簡要的匯報。我發(fā)言的題目是：加大安全力度，提高管理水平，努力開創(chuàng)煤礦管理工作新局面。
    2015年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，堅持“全面防范，突出重點，確保安全”的原則，以開展“安全生產年”活動為契機，一手抓經濟發(fā)展，一手抓安全生產，安全生產工作達到“零死亡”和“零事故”的“雙零”目標，取得了卓有成效的成績，出現了安定有序、和諧發(fā)展的良好局面。我們的主要做法是：
    作津貼。在我們xx，現在全鎮(zhèn)上下形成了這樣一種默契，只要煤礦安全抓的好，分管干部就會受到重獎、重用。堅決讓履行好安全職責的干部有面子、有票子、有位子，使良好的業(yè)績導向機制發(fā)力于安全管理，形成強大的管理合力，確保煤礦企業(yè)安全健康地發(fā)展。
    二是鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法監(jiān)管到位。在煤礦安全生產工作中，我鎮(zhèn)安監(jiān)人員本著“寧聽罵聲，不聽哭聲”的原則，堅持關口前移，重心下移，保證了每月每個礦井至少下井監(jiān)管兩次以上。堅持日常監(jiān)管與突擊監(jiān)管相結合，對存在重大隱患的重點礦井，跟蹤監(jiān)管，直至隱患問題得到整改。對限期不改的礦井從重處罰，形成威懾力，帶動其他礦井自覺整改。2015年，我鎮(zhèn)安監(jiān)站共下達安全隱患整改意見書146份，行政處罰金額5萬多元。在不斷的煤礦監(jiān)管實踐中，我們結合本地實際，總結出了“四查四看”的監(jiān)管方法：一查礦井通風系統和通風網絡，看礦井是否存在串聯風、循環(huán)風、通風不穩(wěn)定、采區(qū)不獨立通風、采區(qū)或礦井風量不足、礦井風阻大等重大隱患；二查瓦斯監(jiān)測監(jiān)控日報表，看礦井瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統是否正常工作、瓦斯探頭是否正常按規(guī)定時間校驗、采掘工作面是否存在瓦斯超限情況；三查礦管人員帶班記錄情況，看礦井支護管理是否到位、支護維修是否及時、是否存在危險作業(yè)；四查礦井及其周圍老空老巷落圖情況及探放水資料，看礦井防治水工作是否到位。通過“四查四看”的監(jiān)管方法，一年來，我們查處煤礦重大安全隱患523條，按期整改100%，以有效的執(zhí)法監(jiān)管保證了安全生產的好局面。
    二、突出重點，積極引導，示范礦井建設切實做到了“三改善” 隨著國家對小煤礦的要求越來越高，監(jiān)管越來越嚴，我們積極引導煤礦樹立“與其落后一步被淘汰，不如緊跟一步求發(fā)展”的理念，2015年以來，按照上級的有關要求，在轄區(qū)煤礦開展示范礦井創(chuàng)建活動，將我鎮(zhèn)的張嶺四水平、小泉、煙煙山、內樟山、石腳灣等五只煤礦列為創(chuàng)建安全生產典型示范單位，取得了良好的成效。
    一是煤礦作業(yè)環(huán)境有了較大改善。指導轄區(qū)煤礦加大資金投入，對井下巷道進行拓寬改造，礦井主平硐和提升斜井全部用水泥噴漿，使礦井巷道斷面達到規(guī)定標準。逐步、分批要求轄區(qū)煤礦對礦井主要巷道中的木支護更換成金屬支護、錨噴支護和砌碹支護，大大改善了工人作業(yè)環(huán)境，提高了安全生產系數。
    二是煤礦機電設備有了較大改善。我鎮(zhèn)煤礦原有機電設備比較落后，與國家標準有差距，煤礦機電技術專業(yè)人才較少。為此，我們以創(chuàng)建示范礦井為契機，要求轄區(qū)煤礦更換了質量好、容量大的新型機電設備，選用有煤安標志的產品，選用真空饋電開關和真空電磁啟動器等目前較先進的機電設備，這樣既符合了國家和行業(yè)的要求，又極大的降低了相關事故發(fā)生的機率。
    安裝了風速傳感器，主要風門進行了聯鎖，主井口、進班室、炸藥庫和工業(yè)廣場安裝了視頻監(jiān)控，確保了礦井安全的全面監(jiān)控，安全監(jiān)控能力得到了大大提高。
    三、和諧管理，有情治礦，煤礦內部環(huán)境切實做到了“四提高” 一是在長效制度管理上有了新提高。進一步制定和健全了煤礦相關管理制度，層層簽訂了安全生產責任狀，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。進一步完善了定期安全培訓制度。全面抓好了礦長、副礦長和特種作業(yè)人員的安全培訓，現在全鎮(zhèn)所有煤礦的礦長、副礦長和特種作業(yè)人員都是持證上崗。突出抓好了新工人的上崗培訓，每年定期由鎮(zhèn)里統一舉辦新工人安全培訓班，所有學員須經考核合格方可上崗。
    二是在安全文化培育上有了新提高。突破傳統的思維定式，大膽提出“從零開始，向零奮斗”的安全理念，用全新的安全理念來改造以前的舊有思維，把“干煤礦不可能不死人”的傳統觀念從大家的大腦中清理出去，提出只要用心做事“一切隱患都可防治，一切事故都可避免”的新理念，要求各礦管理人員換位思考，視員工為親人，真正帶著感情抓安全。在各礦主井口增設了安全文化宣傳欄，對礦區(qū)安全文化標牌全面進行了更新。在礦里每月舉辦礦級、班組級、崗位級“三級”安全教育培訓班，每次下班作業(yè)先開安全例會。通過一年來的認真實施和廣泛宣傳，安全理念進一步深入人心。
    礦生活用水，擴建了職工食堂、澡堂和宿舍，澡堂全部實現了淋浴。部分煤礦宿舍配備了電視機，管理人員宿舍還安裝了空調，進一步改善了職工生活住宿和衛(wèi)生環(huán)境。
    四是在職工情感維系上有了新提高。著力加強對煤礦職工的人文關懷，指導各煤礦加強對職工的情感關愛，架起職工同煤礦之間情感維系的橋梁。通過采取職工生日發(fā)放紅包、對家庭困難職工送溫暖、生病時給予看望、年底根據煤礦盈利情況給予適當紅利等一系列方式，增強職工對煤礦的.歸屬感，在留住了一大批老工人的同時增強了其主人翁感，對煤礦的長遠發(fā)展和安全生產起到了良好的促進作用。
    各位領導、同志們，2015年我鎮(zhèn)安全生產工作雖取得了一些成績，但與上級的嚴格要求相比，與安全生產工作的實際需要相比，還有較大差距。2015年，我們將繼續(xù)努力、扎實工作，借這次全市安全生產工作會議的東風，制定切實可行的工作措施，把“零事故、零死亡”的良好態(tài)勢繼續(xù)保持下去，努力開創(chuàng)安全生產工作新局面，為推動全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。
    謝謝大家！
    今天，鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產工作大會，目的是總結去年的工作，分析當前的形勢，傳達縣安全生產會議精神，進一步明確加強安全生產工作的主要任務和具體措施，促進全鄉(xiāng)安全生產形勢進一步好轉。
    一、分析形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
    安全生產工作關系到我鄉(xiāng)經濟的持續(xù)健康發(fā)展，關系到社會的和諧穩(wěn)定，關系到人民群眾的生命財產安全，我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，經過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力，全鄉(xiāng)安全生產形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢，杜絕了重特大事故的發(fā)生，促進了全鄉(xiāng)經濟社會的又好又快發(fā)展。
    對以上這些問題，我們必須高度重視，要在思想上和行動上做好充分準備，采取有力措施，在實際工作中認真加以解決。
    在正確分析形勢的同時，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視，全社會大力支持安全生產工作，形成了安全生產工作齊抓共管的強大合力，為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證；其次，通過近年來的不斷努力，安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗，為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎；第三，按照科學發(fā)展觀的要求，經濟發(fā)展方式正在迅速轉變，這有助于及時關停不具備安全生產條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產設備，有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以，我們既要認清嚴峻的形勢，更要堅定做好工作的信心，堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好，促進全鄉(xiāng)經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
    二、強化責任，依法監(jiān)管，認真落實好2011年安全生產各項工作任務
    良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神，下面結合實際，對我鄉(xiāng)2012年的安全生產工作提出以下要求：
    （一）強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，按照“一崗雙責”的要求，認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系，將安全生產與經濟社會發(fā)展一起抓，對安全生產重要工作要親自部署，加強經常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留后患，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。要加強企業(yè)安全生產基礎工作，建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度，全面提升企業(yè)安全管理水平，依法落實企業(yè)法人安全責任，確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故，尤其是重特大事故，都要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定，查清原因，分清責任，嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發(fā)生后，瞞報、遲報、漏報事故的，要依法予以嚴厲處理。
    消防安全專項整治，全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識，嚴格落實各項消防安全措施，學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練，堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產行為，以建筑資質、工程審批和現場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產條件的企業(yè)，督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件，繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為，把交通事故壓降到最低限度，積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外，鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯合執(zhí)法，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產和經營安全；繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質及粉塵治理工作，把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道；農技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，遏制事故的發(fā)生。
    （三）深入開展安全生產執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用，明確各單位分工，建立由鄉(xiāng)政府統一領導、各方面共同參與的聯合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協作，按照上級有關文件要求，對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產經營單位，依法予以取締。三是繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查，在重大節(jié)日、重要活動、重點時段，組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
    區(qū)試點經驗，推行安全生產保證金制度。
    （五）推進安全生產宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性，充分利用各種形式，增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性，深入開展“安全生產月”活動，形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產的強大聲勢；二是加強安全文化建設，積極參與“平安企業(yè)”、安全生產誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建，各村、單位要以此為契機，大力加強安全宣傳教育，提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產培訓教育，強化對鄉(xiāng)內企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓，提高培訓效果。
    同志們，新的一年，安全生產工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署，真抓實干，狠抓落實，通過共同努力，堅決打好“十二五”時期安全工作的第一仗，堅決防范重特大事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產形勢穩(wěn)定，確保全年安全生產工作目標順利實現。
    按照工作安排，今天我們在這里召開會議，主要目的就是傳到上級文件精神，分析形式、部署工作，突出抓好2012年度全鎮(zhèn)第一季度安全生產工作。
    會議開始之前，讓我們梳理以下我區(qū)乃至我國近期發(fā)生的安全生產事故：
    譙城區(qū)：
    1、元月一日，十九里鎮(zhèn)發(fā)生一起煙花爆竹爆炸事件，炸死一人。
    2、在此之前，淝何鎮(zhèn)發(fā)生一起樓房坍塌事件，兩死多傷。
    3、在此之前十河鎮(zhèn)放生一起煙花爆竹爆炸事件，炸死一人。
    4、在此之前大寺發(fā)生液化氣爆炸事件，死亡三人。
    全國近期校車事故：
    12月24日，云南省廣南縣發(fā)生校車超載（面包車）翻入山谷事故，導致7人死亡。
    12日17時，徐州豐縣發(fā)生一起運送小學生車輛側翻掉入路邊溝內事故。初步核實，該車核載52人，實載46人，事故造成15人死亡，11人受傷。
    從我區(qū)安全事故種類看，從煙花爆竹到建筑施工再到燃氣安全；從全國校車安全看，時間近，距離遠，天南海北。從此我們可以得出一個結論，事故隨時都可能發(fā)生在任何地方，任何領域。所謂“安全生產工作干了，不一定不出事”，有其合理性，畢竟安全工作涉獵太廣，但“安全生產工作不干，一定會出事”，是至理名言。從某種意義上看，安全事故的發(fā)生不是落到倒霉者身上的倒霉事，而是落到安全生產工作疏管大意的正常事。由此，降低事故發(fā)生率，將觀堂變成安全之地、幸福之地，只能靠真抓實干，加強隱患排查和整治，不能抱半點僥幸心理。
    一、傳到區(qū)政府文件精神和第四季度安委會精神
    （一）傳到區(qū)政府文件精神
    （二）傳到區(qū)政府第四季度安委會精神
    1-11月份，我區(qū)安全生產事故高發(fā)，較去年同期增長數倍，主要集中在道路交通事故、火災、煙花炮竹和建筑安全事故等方面，安全生產形勢十分嚴峻。
    道路、建筑、飯店、網吧、商場、煙花炮竹、液化氣、加油站、校車、校舍等環(huán)節(jié)的安全生產工作；四要加強領導明確責任，主要領導要親自部署、親自監(jiān)督，各分管領導要落實“一崗雙責”，堅持“誰分管、誰負責”的責任追究制度；五要加強隊伍建設，配齊配強安全生產監(jiān)督檢查隊伍，加大經費投入力度；六要實施嚴厲的責任追究制度。
    二、分析當前形式，增強做好全鎮(zhèn)安全生產工作重要性、嚴峻性和緊迫性的認識
    安全事故猛于虎，動輒就是傷亡。我們不能不抓，不能不狠抓，職責所在，使命所在，人命關天。剛剛發(fā)生的十九里鎮(zhèn)煙花爆竹爆炸事件，敲響了歷史上沒有出現“兩非”案件或是“兩非”案件不突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的警鐘。由此，我們要重新審視煙花炮竹“兩非”發(fā)展新態(tài)勢，進一步提高思想認識，增強責任落實，突出排查，一點促面，全力做好安全生產隱患整治工作。
    目前，正值寒冬，火災高發(fā)；“兩節(jié)”將至，道路交通和煙花炮竹“兩非”案件突出，我們面臨的安全生產形勢日益嚴峻。
    以強烈的責任感和使命感，扎實做好安全生產各項工作，確保市、區(qū)“兩會”期間的安全穩(wěn)定，使全鎮(zhèn)人民過上安定、祥和、安全的節(jié)日。
    三、突出重點，扎實做好安全生產隱患排查和整治工作
    （一）落實責任建立機制。鎮(zhèn)直各單位、各村要強化安全生產意識，建立健全安全生產工作機構，明確分工，落實責任，細化工作，制定安全生產應急預案，添臵安全設備，建立健全安全生產工作機制。
    （二）加強安全宣傳教育。安全事故多發(fā)于人民對工作中細枝末節(jié)的忽視和生活習慣中陋習的無知。避免人民的忽視和無知，關鍵是宣傳和教育。相關單位要堅持“五進”原則，采取多樣措施，確保安全宣傳進機關、進學校、進社區(qū)、進單位、進村入戶。各村要充分利用好廣播，加強安全意識教育，突出建筑安全、取暖防火、一氧化碳中毒、節(jié)前節(jié)后出行安全、煙花炮竹燃放安全等事項。各單位要定期召開安全生產例會，加強安全意識教育，通過“小手牽大手”、“機關帶社區(qū)”等方式，逐漸認識和摒棄人民的生活陋習，樹立科學合理的工作生活方式。
    消滅在萌芽狀態(tài)。目前，要突出抓好的工作：煙花爆竹打非、春運交通安全、建筑工地安全、校車、校舍安全、食品衛(wèi)生安全、燃氣安全、人員密集場所消防安全、特種設施安全、加油站點安全等。責任單位要高度重視、周密部署、嚴格操作。同時，做好檢查方案、隱患排查記錄、整改效果等文字材料和影像的采取、保存和報送工作，設立安全監(jiān)督員，落實安全生產周報告制度和零報告制度，對檢查發(fā)現的重大安全隱患要及時向鎮(zhèn)安監(jiān)所和主要領導報告。
    （四）建立責任追究制度。各單位、村的主要領導是第一責任人，分管領導是直接責任人。對在區(qū)直有關機關查出安全隱患的單位，鎮(zhèn)黨委、政府要給予所在單位行政處分，對發(fā)生安全事故的單位，主要責任人和相關責任人要給予行政處分，嚴重的要追究刑法責任。
    同志們！安全生產無小事。對安全隱患的態(tài)度，就反應我們對待人民群眾的感情。讓我們切實行動起來，克服麻痹心理、僥幸心理，增強責任觀念，加強宣傳，突出檢查，強化整改，確保全鎮(zhèn)安全生產工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展保駕護航。