報(bào)告通常結(jié)構(gòu)清晰，包括引言、背景介紹、方法論、結(jié)果和結(jié)論等部分。在撰寫報(bào)告時(shí)，要注重?cái)?shù)據(jù)的分析和解讀，通過圖表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更直觀地呈現(xiàn)問題和結(jié)果。最后，祝愿大家在報(bào)告寫作中取得好成績(jī)，為自己的學(xué)習(xí)和工作生活增添新的里程碑。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、總體情況。
本次調(diào)研走訪涉及的企業(yè)，涵蓋了國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)多個(gè)類型，企業(yè)所屬行業(yè)分布廣泛，數(shù)量較多的是制造業(yè)企業(yè)，也有建筑、交通運(yùn)輸、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件類企業(yè)。總體來說，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，企業(yè)工會(huì)能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際和職工所盼，不同程度地發(fā)揮出應(yīng)有作用，比如：加強(qiáng)思想引領(lǐng)、開展技能競(jìng)賽、深化勞動(dòng)保護(hù)、豐富文體活動(dòng)、優(yōu)化關(guān)愛慰問、落實(shí)福利保障、維護(hù)合法權(quán)益、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)等，推進(jìn)服務(wù)職工生產(chǎn)生活，妥善處理企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系。與此同時(shí)，職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工會(huì)作用、個(gè)人發(fā)展大多持樂觀態(tài)度。
**各級(jí)工會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，把法治宣傳和法律實(shí)踐相互結(jié)合，不斷完善工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑多層面的勞動(dòng)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，積極預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛，寫好法治社會(huì)建設(shè)工會(huì)篇章，助力**市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。**市總工會(huì)、吳江區(qū)總工會(huì)、昆山市總工會(huì)先后被**省總工會(huì)命名為**省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作示范單位。
一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)工會(huì)公益法律服務(wù)工作基礎(chǔ)。推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。貫徹落實(shí)《**省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》要求，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。提升隊(duì)伍素質(zhì)。通過舉辦講座、課堂互動(dòng)和網(wǎng)上函授等形式，提升包括工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員在內(nèi)的工會(huì)干部的法治素養(yǎng)，鼓勵(lì)、支持和組織工會(huì)干部參加“勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員”國(guó)家職業(yè)資格證書考試和“勞動(dòng)法律監(jiān)督員培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)。引入專業(yè)力量。舉辦法律顧問聘任儀式，與*家律師事務(wù)所主任簽訂了《**市總工會(huì)法律顧問聘任協(xié)議》，安排法律顧問協(xié)助排查化解所負(fù)責(zé)區(qū)域的勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛、協(xié)助做好所負(fù)責(zé)區(qū)域的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
二是落實(shí)工作制度，提升工會(huì)公益法律服務(wù)規(guī)范化水平。加強(qiáng)信息報(bào)送。市總印發(fā)了《關(guān)于建立**市工會(huì)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查化解工作制度的通知》，嚴(yán)格落實(shí)《**省工會(huì)陽(yáng)光預(yù)警信息平臺(tái)管理辦法》，制定“重大情況直報(bào)、定期排查月報(bào)、工作分析年報(bào)”等基本工作制度，明確工會(huì)主席為“第一責(zé)任人”，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送。依托分布于全市各地的*****個(gè)企事業(yè)單位工會(huì)法律監(jiān)督委員會(huì)，形成縱向到底的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督體系，組織開展“五一勞動(dòng)法治宣傳監(jiān)督月”活動(dòng)，推廣昆山工會(huì)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，**市總工會(huì)和各市、區(qū)總工會(huì)創(chuàng)新開展工會(huì)法治體檢，接受企業(yè)預(yù)約，派出專業(yè)人員，免費(fèi)為企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工隱患排查、專家咨詢，提出工作改進(jìn)建議，在**打造營(yíng)商環(huán)境法治最硬內(nèi)核過程中貢獻(xiàn)了工會(huì)法律工作者智慧力量。暢通訴求渠道。建立全市勞動(dòng)關(guān)系信息網(wǎng)絡(luò)，通過“*工惠”app、**工會(huì)網(wǎng)和**工會(huì)微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，向社會(huì)公布勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)辦公室聯(lián)系電話、電子信箱和辦公地點(diǎn)等信息；
按照全市統(tǒng)一部署，將“12351”工會(huì)維權(quán)熱線納入**陽(yáng)光便民服務(wù)“12345”熱線統(tǒng)一管理，通過定期督查確保熱線暢通；
開發(fā)建設(shè)依托*工惠app的法律服務(wù)模塊，順應(yīng)職工生物鐘，使職工群眾有需求時(shí)隨時(shí)問、工會(huì)委托專業(yè)法律人士及時(shí)答；
依托工會(huì)服務(wù)陣地，推動(dòng)工會(huì)公益法律服務(wù)載體前移到工業(yè)園、集宿區(qū)、工地，打造職工群眾身邊的工會(huì)法律服務(wù)圈。
三是開展公益法律服務(wù)活動(dòng)，預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。整合內(nèi)部資源，形成工作合力。將勞動(dòng)法律監(jiān)督與基層走訪調(diào)研結(jié)合起來，組織工會(huì)干部深入基層、企業(yè)，集中開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和勞動(dòng)法律監(jiān)督，認(rèn)真傾聽一線職工訴求，及時(shí)幫助化解矛盾糾紛。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和夏季安康“三送”活動(dòng)，開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查，消除安全生產(chǎn)事故隱患。加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大監(jiān)督影響。按照全面排查、集中化解、就地穩(wěn)控要求，將產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)移搬遷等可能涉及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的企業(yè)，作為勞動(dòng)法律監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)排查化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。推進(jìn)評(píng)價(jià)工作，提高監(jiān)督水平。**市總工會(huì)制定《**工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作評(píng)價(jià)方案》，通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)各地工會(huì)、區(qū)域（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)、基層工會(huì)按照“學(xué)、評(píng)、填、報(bào)”四個(gè)步驟，全面開展“工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作‘合格’、‘先進(jìn)’‘示范’命名”活動(dòng)，把對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為全市各級(jí)工會(huì)普及勞動(dòng)與社會(huì)保障法律知識(shí)、排查勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中各種隱患、及時(shí)化解勞資矛盾糾紛的基本方法和主要途徑。
四是堅(jiān)持普治并舉，提升工會(huì)公益法律服務(wù)活動(dòng)實(shí)效。推進(jìn)勞動(dòng)法治宣傳。線上線下并舉開展工會(huì)法治宣傳教育活動(dòng)，提升國(guó)家憲法日、農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)、工會(huì)法治宣傳月活動(dòng)的參與度和社會(huì)影響力。與**廣電總臺(tái)聯(lián)合辦好“十點(diǎn)說法”直播節(jié)目，就工會(huì)組建、勞動(dòng)關(guān)系、會(huì)員權(quán)益等問題進(jìn)行宣傳答疑。針對(duì)職工權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)而依法維權(quán)意識(shí)不足的現(xiàn)實(shí)，依托**工會(huì)微信公眾號(hào)推出“學(xué)法小課堂”，各級(jí)工會(huì)建立各類網(wǎng)絡(luò)普法載體***余個(gè)。提升法律援助水平。按照《**市工會(huì)法律援助辦法》，服務(wù)職工對(duì)美好生活的向往和追求，著力抓好工會(huì)公益法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托全市公共法律服務(wù)體系，在開展職工法律援助工作時(shí)主動(dòng)對(duì)接市縣法援中心，借勢(shì)完善市、縣（區(qū)）兩級(jí)職工法律援助中心和鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工會(huì)職工法律援助站建設(shè)，目前全市共建立職工法律援助中心**個(gè)、職工法律援助站***個(gè)。加強(qiáng)職工信訪工作。按照《信訪條例》和《通過法定途徑分類處理職工信訪投訴請(qǐng)求清單》，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)處置“信、訪、網(wǎng)、電”事項(xiàng)，做到如實(shí)登記、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、及時(shí)上報(bào)，積極引導(dǎo)群眾通過法律程序、運(yùn)用法律手段解決各類矛盾糾紛。
一是職工對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益等核心權(quán)益的訴求多元化。有的前期訴求未能得到及時(shí)解決或滿足，導(dǎo)致后期解決矛盾及維護(hù)穩(wěn)定壓力持續(xù)增大，這些都對(duì)加強(qiáng)工會(huì)法律服務(wù)和援助工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，部分企業(yè)仍未成立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，工會(huì)公益法律服務(wù)活動(dòng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)系渠道缺乏。
二是基層企業(yè)工會(huì)干部在開展內(nèi)部爭(zhēng)議調(diào)解時(shí)遭遇工作瓶頸。企業(yè)工會(huì)干部反映在開展內(nèi)部調(diào)解時(shí)能力有限，往往導(dǎo)致內(nèi)部調(diào)解流于形式，導(dǎo)致權(quán)益受到侵害的職工轉(zhuǎn)而到上級(jí)工會(huì)和上級(jí)信訪綜治層面求助，不僅使這部分職工的精力、財(cái)力受到牽扯，而且增加了社會(huì)層面調(diào)解維權(quán)工作成本。
三是工會(huì)普法宣傳教育和法律服務(wù)的方式還不夠豐富。職工在入職前、入職后往往忙于工作，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律法規(guī)的意識(shí)和行動(dòng)，有的在維護(hù)自己權(quán)益時(shí)不夠理性，更談不上以法治思維和法治理念解決問題、維護(hù)權(quán)益。有基層工會(huì)干部和職工群眾希望工會(huì)普法宣傳進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步圍繞職工群眾作息安排開展普法，普法和提供法律服務(wù)的方式、載體能夠更加豐富，推動(dòng)更多的普法宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)進(jìn)車間。
四、務(wù)實(shí)推動(dòng)工會(huì)公益法律服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的思考。
“開展百日走訪、服務(wù)百萬職工”活動(dòng)是工會(huì)干部聽取基層意見、改進(jìn)完善工作、提升服務(wù)水平，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為解決問題具體行動(dòng)的重要舉措。針對(duì)在調(diào)研中了解到的對(duì)公益法律服務(wù)需求情況的分析，面對(duì)職工群眾的新期待，下一步要進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，進(jìn)一步完善優(yōu)化服務(wù)職工的方法手段，把深入一線、服務(wù)基層的行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為優(yōu)化提升工作、務(wù)實(shí)推動(dòng)工會(huì)公益法律服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，帶領(lǐng)各級(jí)工會(huì)干部，實(shí)現(xiàn)“同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，在現(xiàn)代化新征程上建新功”的行動(dòng)目標(biāo)。
一是著力營(yíng)造全社會(huì)重視職工權(quán)益維護(hù)氛圍。充分利用人大代表、政協(xié)工會(huì)界委員、工會(huì)法律顧問在人大立法中的作用，抓住涉及職工群眾切身利益相關(guān)政策法規(guī)修訂完善過程中的座談、聽證、公開征求意見等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷提高工會(huì)源頭參與的層次和效果。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況，針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極向黨委政府、立法機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)相關(guān)問題得到及時(shí)有效研究解決，確保職工合法權(quán)益落到實(shí)處。
二是著力在創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法過程中提升職工法治素養(yǎng)。制定實(shí)施**工會(huì)系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，大力宣傳習(xí)近平法治思想、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、憲法、民法典和勞動(dòng)法律法規(guī)等，進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作的實(shí)效性，真正讓法治走到職工身邊、走進(jìn)職工心里。扎實(shí)開展“尊法守法?攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)、五一勞動(dòng)法治宣傳服務(wù)月、**市法治宣傳月、憲法宣傳日等主題活動(dòng)，開展形式多樣的法治宣傳和公益法律服務(wù)。依托各地工人文化宮、文化館及各類群文組織，開展工會(huì)法治文藝作品創(chuàng)作、征集、改編，推出職工群眾喜聞樂見的工會(huì)法治文藝節(jié)目。發(fā)揮**工會(huì)網(wǎng)上工作優(yōu)勢(shì)，依托*工惠app、**工會(huì)微信公眾號(hào)，辦好在線法律服務(wù)、學(xué)法小課堂、月度主題普法知識(shí)競(jìng)賽等線上工會(huì)法律服務(wù)項(xiàng)目，激發(fā)廣大職工群眾學(xué)法用法熱情，營(yíng)造濃厚法治氛圍。
三是維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全，推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。堅(jiān)持法治思維和法治方式，將勞動(dòng)領(lǐng)域維護(hù)政治安全工作納入法治化軌道。根據(jù)省總工會(huì)等部門開展企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)督評(píng)估專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)的總體部署，對(duì)職工人數(shù)多、經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)關(guān)系矛盾多的企業(yè)，開展動(dòng)態(tài)調(diào)查、信息報(bào)送、服務(wù)對(duì)接，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）三級(jí)工會(huì)聯(lián)動(dòng)，提供以下沉服務(wù)、個(gè)性服務(wù)、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)的**工會(huì)惠企公益法律服務(wù)產(chǎn)品，努力做到防范勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)在先、謀劃在前。根據(jù)省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作評(píng)價(jià)規(guī)范，推進(jìn)企業(yè)建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作示范單位評(píng)價(jià)。主動(dòng)爭(zhēng)取人社勞動(dòng)監(jiān)察、爭(zhēng)議仲裁、法院等部門的支持，進(jìn)一步完善信息互通、制度對(duì)接、工作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；
加強(qiáng)工會(huì)組織與勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域相關(guān)社會(huì)組織相互之間的聯(lián)系協(xié)作，依托專業(yè)力量提高勞動(dòng)法律監(jiān)督工作質(zhì)效。
四是不斷增強(qiáng)工會(huì)法律援助的個(gè)案服務(wù)效率。加大市、區(qū)總工會(huì)法律援助服務(wù)力度，不斷完善工會(huì)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)載體。繼續(xù)推進(jìn)《**省工會(huì)法律援助辦法》《20**—2023年全省工會(huì)職工法律援助中心（站）實(shí)體化規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)規(guī)劃》貫徹落實(shí)，為有需求職工提供融法治宣傳、法律咨詢、勞動(dòng)法律監(jiān)督、協(xié)商調(diào)解等多項(xiàng)功能為一體的綜合服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，在開展精準(zhǔn)前期調(diào)研摸清需求的基礎(chǔ)上，把工會(huì)職工法律援助工作手臂不斷延伸到集宿區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)樓宇等區(qū)域和領(lǐng)域，與專業(yè)社會(huì)組織合作，共同推動(dòng)職工法律援助和工會(huì)公益法律服務(wù)陣地下沉、前移，使工會(huì)法律服務(wù)工作更有溫度更有效率，服務(wù)**營(yíng)商環(huán)境建設(shè)更有力度和精準(zhǔn)度。
五是加強(qiáng)工會(huì)公益法律服務(wù)基礎(chǔ)性工作。健全完善風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警、疑難問題聯(lián)動(dòng)化解、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制，積極參與平安**法治**建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)陽(yáng)光預(yù)警信息平臺(tái)作用，形成上下聯(lián)動(dòng)的全方位監(jiān)控預(yù)警體系，做到勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)早介入早化解。認(rèn)真抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省工會(huì)信訪工作的意見》貫徹落實(shí)，推進(jìn)工會(huì)信訪業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。從群眾來信辦理、群眾來訪接待、網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理、窗口規(guī)范化建設(shè)等信訪業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)入手，提高依法接訪能力和處置成效。壓實(shí)屬地鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）總工會(huì)職工信訪工作責(zé)任，推動(dòng)信訪問題分類、及時(shí)、就地解決。貫徹實(shí)施《基層工會(huì)法人登記管理辦法》，健全工會(huì)法人資格登記管理制度，做好工會(huì)社團(tuán)法人登記、變更和管理工作。持續(xù)推進(jìn)基層工會(huì)法律專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)工會(huì)法律工作干部綜合素養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。
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服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年以來，**縣針對(duì)農(nóng)村青年勞動(dòng)力外出，留守老人、兒童辦事找人難、不方便、耗時(shí)長(zhǎng)等實(shí)際問題，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在“最多跑一次”改革和鄉(xiāng)村振興工作中的主力軍作用，在全縣154個(gè)村設(shè)立“紅色代辦”站，組建“紅色代辦”服務(wù)隊(duì)，探索“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，通過整合資源、明確職責(zé)、保障激勵(lì)等措施，推動(dòng)農(nóng)村黨員為群眾提供綜合性的代辦服務(wù)，讓“最多跑一次”向農(nóng)村基層延伸，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感，加速農(nóng)村基層全面振興。
一、主要做法
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，**縣以“讓黨員生活在群眾中、群眾生活在集體中、基層陣地筑牢在百姓心中”為目標(biāo)，創(chuàng)新黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾載體，深入推進(jìn)“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力推行定點(diǎn)、定員、定項(xiàng)、定時(shí)、定標(biāo)“紅色代辦”服務(wù)，由黨員為群眾無償代辦事務(wù)，進(jìn)一步提高群眾的滿意度和幸福感，不斷提升黨員為群眾辦實(shí)事的質(zhì)量水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效，助力鄉(xiāng)村全面振興。
一是搭建服務(wù)平臺(tái)定點(diǎn)辦理。按照“方便管理、方便群眾”原則，推進(jìn)“紅色代辦站”與黨群服務(wù)中心融合，利用現(xiàn)有辦公場(chǎng)地等硬件及軟件設(shè)施，配備咨詢電話、電腦、辦公桌等辦公設(shè)施、便民服務(wù)點(diǎn)標(biāo)識(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅色代辦”總站8個(gè)、村“紅色代辦”站154個(gè)。同時(shí)，在距離村委會(huì)遠(yuǎn)、居住分散的自然寨，合理設(shè)置“紅色代辦點(diǎn)”，著力延伸服務(wù)觸角、構(gòu)建最優(yōu)服務(wù)網(wǎng)。堅(jiān)持“紅色代辦”隊(duì)每周集中研判一次，明確專門的值班代辦員，動(dòng)員村社明白人廣泛宣傳，讓老百姓知道在哪辦事、找誰(shuí)辦事。同時(shí)以解決基層便民服務(wù)堵點(diǎn)和困擾基層群眾發(fā)展難點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，全面摸排和分析研判，形成為民代辦服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)清單。
二是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍定員辦理。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)“紅色代辦”隊(duì)伍領(lǐng)頭人，發(fā)揮“兩委一隊(duì)三個(gè)人”“雁陣”作用，明確村黨組織書記為村級(jí)“紅色代辦站”隊(duì)長(zhǎng)，強(qiáng)化“紅色代辦”隊(duì)伍建設(shè)。整合駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部、無職黨員、入黨積極分子、后備力量等力量，組建“紅色代辦”隊(duì)伍154支，實(shí)現(xiàn)村級(jí)服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋。明確首個(gè)接待群眾的代辦員對(duì)事項(xiàng)從受理到完結(jié)全過程負(fù)責(zé)，把群眾跑路變?yōu)辄h員干部跑腿、把群眾辦事變?yōu)辄h員干部代辦，推動(dòng)無職黨員逐步向有職、有責(zé)、有為轉(zhuǎn)變，解決后備力量有名無實(shí)、備而不用的問題。建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，針對(duì)年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，由黨員提供“一對(duì)一”的精準(zhǔn)式服務(wù)。目前，全縣紅色代辦員有723人。
三是規(guī)范辦理事項(xiàng)定項(xiàng)辦理。按照“農(nóng)民辦事不出村、解決問題在家門”的原則，推動(dòng)“紅色代辦”站與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“寨管委”等平臺(tái)有機(jī)融合，明確“紅色代辦站”主要代辦項(xiàng)目審批類、證照代辦類、咨詢服務(wù)類和公益事業(yè)類等四類服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)項(xiàng)目包括幫助村民辦理計(jì)生證明、身份證，辦理暫住證、建房手續(xù)，代繳水電、通信等費(fèi)用，購(gòu)買農(nóng)用物資，協(xié)調(diào)信貸資金，提供勞務(wù)輸出信息咨詢以及調(diào)解糾紛等，服務(wù)需求幾乎涵蓋農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)。
四是健全服務(wù)體系定時(shí)辦理。在村級(jí)“紅色代辦站”工作日值班的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村代辦業(yè)務(wù)量，采取預(yù)約時(shí)間辦理、集中時(shí)間辦理等方式統(tǒng)一收集群眾代辦需求和代辦所需資料，確保群眾進(jìn)得了門、見得到人、辦得了事。代辦站將代辦事項(xiàng)匯總整理后，按照“即辦事項(xiàng)直接辦理、一般事項(xiàng)承諾辦理、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理、退回事項(xiàng)答復(fù)辦理”的“四個(gè)辦理”原則分類辦理。能夠在網(wǎng)上辦理的當(dāng)即辦理，村級(jí)辦理不了的事項(xiàng)則利用趕集日或預(yù)約辦理的方式，統(tǒng)一交由鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心辦理，全程跟蹤服務(wù)，辦理完成后及時(shí)向群眾反饋。對(duì)不符合辦理?xiàng)l件作退回件處理的，要一次性告知服務(wù)對(duì)象退回的原因。
五是建立長(zhǎng)效機(jī)制定標(biāo)辦理。按照“設(shè)點(diǎn)、收集、代辦、反饋、公示、建檔”六個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全代辦事項(xiàng)公開制度，將“紅色代辦站”代辦流程、所需證件及費(fèi)用等情況，統(tǒng)一制作成公示牌，向群眾公開。建立“三辦理，四登記”制度，明確一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理，實(shí)行預(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、代辦結(jié)果登記、辦結(jié)簽收登記，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村、矛盾調(diào)解不出村、信息咨詢不出村、致富求助不出村。同時(shí)，建立代辦數(shù)量公榜制度，由各代辦站對(duì)代辦員為群眾代辦事務(wù)情況進(jìn)行公榜，接受群眾監(jiān)督，把“紅色代辦”代辦服務(wù)成效作為村“兩委一隊(duì)”和普通黨員、入黨積極分子等評(píng)先評(píng)優(yōu)重要考核方式，進(jìn)一步增強(qiáng)代辦員的榮譽(yù)感和積極性。
二、主要成效和啟示
推行“紅色代辦”服務(wù)以來，全縣154個(gè)村“紅色代辦”站723名代辦員累計(jì)為群眾解決困難764個(gè)，代辦實(shí)事好事3160件，農(nóng)村群眾的滿意度和幸福感明顯提升，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。2021年，**縣**村入選第八批全國(guó)民主法治示范村；
**縣**村入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
一是黨員模范作用充分發(fā)揮，黨員威信力顯著提高。實(shí)施“紅色代辦”服務(wù)以來，農(nóng)村黨員在為民辦事、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)振興等方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員在群眾心中的威信顯著提高。特別是無職黨員主動(dòng)與年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，建立“一對(duì)一”紅色代辦幫扶機(jī)制，提供“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)精準(zhǔn)式幫扶，無職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步提升。
二是黨群關(guān)系更加密切，黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。把推進(jìn)“紅色代辦”服務(wù)基層工作作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，納入村級(jí)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效提升村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。將黨員參與“紅色代辦”服務(wù)情況作為黨員積分制管理加分重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)村黨員通過入戶走訪，聆聽群眾心聲，解決群眾困難，拉近了黨員與群眾之間的距離，密切了黨群關(guān)系。通過“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力有效加強(qiáng)，推動(dòng)黨組織安排的各項(xiàng)工作群眾積極配合，在農(nóng)村群眾中形成了聽黨話、跟黨走、感黨恩的良好局面。
三是暢通服務(wù)群眾渠道，黨員同群眾聯(lián)系更加密切。在推行“紅色代辦”服務(wù)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，廣大農(nóng)村黨員不忘初心、牢記使命，用心用情用力解決群眾困難事、群眾煩心事，有效破解農(nóng)村群眾因辦事程序不清、政策不明、地處偏遠(yuǎn)等原因造成的辦事不便、辦事難等問題，打通了黨員服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
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服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全面貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是我黨的根本工作路線，也是我黨立于不敗之地堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。只有堅(jiān)持“群眾路線”這一根本工作方法，我們黨才能永葆先進(jìn)、贏得未來。而如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在普遍追求gdp增長(zhǎng)的影響下，黨組織在聯(lián)系和服務(wù)群眾方面還存在諸多問題亟待解決。以縣為例，在全縣實(shí)施“旅游一業(yè)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略上，對(duì)于基層組織在服務(wù)群眾的作用發(fā)揮方面還有待提高。
縣共有基層黨組織個(gè)，其中：基層黨委個(gè)，黨總支個(gè)，黨支部個(gè)，黨員總數(shù)人，農(nóng)村黨員人。近年來，縣以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展為契機(jī)，以干部隊(duì)伍、能力、作風(fēng)“三項(xiàng)建設(shè)”為抓手，大力開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，從抓黨組織隊(duì)伍、黨組織陣地建設(shè)，逐步完善服務(wù)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)“有困難找干部、要辦事找干部”的為民服務(wù)代理制、院壩說事會(huì)、黨員干部帶頭聯(lián)系幫扶困難群眾制度等工作機(jī)制，有效地增強(qiáng)了基層黨組織的服務(wù)能力。
二、主要做法及成效。
（一）建隊(duì)伍、夯責(zé)任，使服務(wù)群眾工作有人抓。建強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看的是干部”，干部隊(duì)伍的素質(zhì)影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，影響著為民辦事的效果。近年來，縣加大村級(jí)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。立足當(dāng)前，采用“請(qǐng)進(jìn)來﹒走出去”的方式，開展好干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施“百名村級(jí)后備干部培養(yǎng)工程”，對(duì)選拔出的名村級(jí)后備干部，落實(shí)了培養(yǎng)人，設(shè)置了鍛煉崗位，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。并積極落實(shí)干部隊(duì)伍的待遇，提高其為民服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。
（二）建陣地、夯基礎(chǔ)，保障服務(wù)機(jī)構(gòu)健全。一是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。先后投資萬元，利用兩年時(shí)間新建個(gè)、改建個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，使全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)。積極開展“紅旗陣地”創(chuàng)建活動(dòng)，按照“硬件設(shè)施星、場(chǎng)所管理星、檔案資料星、作用發(fā)揮星、群眾反映星”五個(gè)星級(jí)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，解決“重建設(shè)、輕管理”等問題，使陣地作用能夠有效發(fā)揮。二是提高基層服務(wù)場(chǎng)所吸引力。在原已接通網(wǎng)絡(luò)的村委會(huì)由縣委組織部出資安裝免費(fèi)wifi，同時(shí)推行黨建資訊“上手機(jī)”工程，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村、信息進(jìn)戶”，目前個(gè)村已實(shí)現(xiàn)無線信號(hào)全覆蓋，下一部計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所無線信號(hào)全覆蓋。
（三）抓品牌、求實(shí)效，促服務(wù)群眾全面落實(shí)。一是抓品牌示范。全縣個(gè)黨工委根據(jù)“群眾需要什么就干什么”要求，因事制宜推進(jìn)了個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目：馬道鎮(zhèn)針對(duì)部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺技術(shù)，開展了“黨員組團(tuán)式服務(wù)”，建立37個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)，積極服務(wù)農(nóng)戶增收；火燒店鎮(zhèn)采取“支部引領(lǐng)農(nóng)村專業(yè)合作社”方式，組織移民搬遷點(diǎn)家農(nóng)戶創(chuàng)辦連鎖農(nóng)家賓館，實(shí)現(xiàn)了搬的出、穩(wěn)的住、能致富的目標(biāo)；留侯鎮(zhèn)率先推行“為民服務(wù)代理制”，縣上將此項(xiàng)活動(dòng)完善后進(jìn)行推廣，建立個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行鎮(zhèn)村干部坐班制，按照“集中辦公、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一受理、分類辦理、專人代辦、限時(shí)辦結(jié)”的原則，改變了服務(wù)方式和服務(wù)理念。二是“院壩說事會(huì)”延伸服務(wù)群眾“最后一公里”。在全縣農(nóng)村基層組織中搭建群眾問事、評(píng)事，黨員干部理事、辦事的協(xié)商對(duì)話新平臺(tái)。2014年以來，參與群眾達(dá)萬余人次，共收集各類民情意見件，辦結(jié)件，辦結(jié)率達(dá)％。群眾上訪明顯下降，回訪群眾滿意度達(dá)％。幫助各村確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)示范園個(gè)，新建改建農(nóng)村公路34條100余公里，新建人飲工程處，群眾健身工程處，檢車美麗鄉(xiāng)村示范村個(gè)，2014年全縣群眾上訪同比下降％，取得了百姓的實(shí)惠、群眾受教育、干群關(guān)系好的良好效果。由于作法新、效果實(shí)，該做法得到了省委組織部張毛萬春同志和市委組織部的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，省級(jí)以上媒體給予高度關(guān)注，《中國(guó)組織人事報(bào)》兩次跟進(jìn)報(bào)道。三是社區(qū)“雙報(bào)到”創(chuàng)新服務(wù)載體。全縣黨組織和廣大黨員以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以社區(qū)黨組織為依托，以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，報(bào)到社區(qū)、亮明身份、參與服務(wù)，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。同時(shí)圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“六大工程”，組織開展“精美、黨員舞臺(tái)”、“黨員做義工，服務(wù)當(dāng)先鋒”等一系列服務(wù)群眾的主題活動(dòng)，使黨組織和廣大黨員服務(wù)意識(shí)、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。四是下基層、結(jié)對(duì)子，黨建幫扶促發(fā)展。進(jìn)一步深化干部下基層活動(dòng)，部門黨組織、貧困戶結(jié)成對(duì)子，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活方面的難題，幫助群眾確定增收項(xiàng)目，積極引導(dǎo)戶“三無”家庭（無產(chǎn)業(yè)、無資金技術(shù)、無當(dāng)家人）與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，想法設(shè)法帶動(dòng)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收。五是黨內(nèi)關(guān)懷幫扶成效顯著。推行“321”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，縣鎮(zhèn)黨員干部與戶貧困黨員群眾結(jié)成對(duì)子，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活方面難題件，幫助聯(lián)系村新發(fā)展增收項(xiàng)目個(gè)，受益農(nóng)戶戶。
三、存在的問題及原因分析。
提升黨組織服務(wù)群眾的能力，目的是讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，使廣大群眾擁護(hù)黨組織建設(shè)，支持黨組織發(fā)展。然而，從我縣黨組織服務(wù)群眾整體情況來看，還存在諸多問題亟待解決。
一是服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。部分黨員干部對(duì)理論培訓(xùn)、思想教育不重視，全心全意為民服務(wù)的宗旨意識(shí)沒有入腦入心，導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；個(gè)別黨組織一提到服務(wù)群眾，總是先向上級(jí)提要求、講條件、要經(jīng)費(fèi)，而沒有把群眾利益擺在首位，宗旨意識(shí)有所淡化。
二是服務(wù)群眾能力不夠。部分黨員干部對(duì)中、省、市、縣各項(xiàng)方針政策、惠民政策了解不透，把握不全，無法解答群眾的來訪咨詢。部分窗口服務(wù)單位業(yè)務(wù)能力不熟，不能高質(zhì)、高效的為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三是服務(wù)群眾方式不當(dāng)。部分黨組織對(duì)群眾的訴求不深入調(diào)查研究和充分發(fā)揚(yáng)民主，而是將群眾遞上來的訴求停留在紙上答復(fù)、辦結(jié)，使黨組織失信于民。坐等安排和按部就班的現(xiàn)象嚴(yán)重，不主動(dòng)深入群眾訪民情、解民憂，而是等群眾上門來辦事，與群眾溝通交流少，往往把好事辦不好，實(shí)事辦不實(shí)。
四是服務(wù)工作落實(shí)不力。走過場(chǎng)應(yīng)付差事現(xiàn)象依然存在，縣上推行“院壩說事會(huì)”，要求每個(gè)村至少兩月開展一次說事活動(dòng)，部分村級(jí)黨組織為了應(yīng)付檢查，開會(huì)走過場(chǎng)，檔案資料不真實(shí)，以文件形式落實(shí)服務(wù)工作的現(xiàn)象未完全根除，導(dǎo)致實(shí)事辦不實(shí)。部分黨組織將服務(wù)群眾的形式拘泥于走訪查看或節(jié)慶慰問，對(duì)群眾直接給與物質(zhì)幫助的較多，提供技術(shù)支持、幫助擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制定增收項(xiàng)目和身心健康方面關(guān)注度少，使服務(wù)群眾的作用發(fā)揮不明顯，解決實(shí)際問題不理想。
究其原因有多方面，概括起來有以下幾點(diǎn)：
一是服務(wù)群眾的教育引導(dǎo)不夠。部分黨組織和黨員思想層面認(rèn)識(shí)不夠，沒有真正抓牢為民服務(wù)的思想根基；對(duì)實(shí)用技能和服務(wù)手段的培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致在貫徹落實(shí)惠民政策時(shí)心有余而力不足。受年度各項(xiàng)考核指標(biāo)的影響，部分黨組織將工作重心放在日常具體事務(wù)上，對(duì)開展群眾服務(wù)工作不重視，沒有合理兼顧。
二是。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看服務(wù)群眾的制度不健全。服務(wù)群眾項(xiàng)目缺乏有效的制度運(yùn)轉(zhuǎn)，部分黨組織為了搞創(chuàng)新而拋棄原有的服務(wù)機(jī)制，在推行過程中又忽視了兩項(xiàng)制度的銜接，導(dǎo)致很多好的服務(wù)項(xiàng)目成為“過眼云煙”，而新推出的服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目往往又“換湯不換藥”或矯枉過正，群眾反而不知道“困難咋解決，問題找誰(shuí)辦”。未形成服務(wù)群眾的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨組織在為群眾提供服務(wù)時(shí)僅從單位經(jīng)費(fèi)中列支，服務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺，在提供項(xiàng)目支持方面落實(shí)不力。
三是服務(wù)群眾的問責(zé)未落實(shí)。對(duì)于出臺(tái)的各項(xiàng)服務(wù)政策，檢驗(yàn)方式方法過于單一，對(duì)事件的辦結(jié)情況、群眾的滿意度調(diào)查，大部分還停留在查看檔案、收集資料、匯報(bào)測(cè)評(píng)層面，對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)工作也是選取幾個(gè)點(diǎn)走一走、看一看，沒有普遍調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題只是責(zé)令其整改，沒有形成剛性約束，導(dǎo)致部分基層黨組織有蒙混過關(guān)的現(xiàn)象。
三、建議與對(duì)策。
歷史告訴我們：“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”。只有始終把群眾放在最高位置，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，才能夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，永葆黨的生機(jī)。因此，新形勢(shì)下做好服務(wù)群眾工作就顯得尤為重要，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面不斷探索和改進(jìn)：
（一）堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。************強(qiáng)調(diào)，群眾路線始終是我們黨治國(guó)理政的生命線?；鶎臃?wù)型黨組織是為服務(wù)而生，為服務(wù)而建、為服務(wù)而存，提高基層黨組織的服務(wù)能力，首先要匡正服務(wù)理念，將宗旨意識(shí)、群眾觀念在理論上內(nèi)化于心，在實(shí)踐中外化于行，從而增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要依托教育實(shí)踐活動(dòng)中開展的“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”等專題討論，促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員干部由“服務(wù)上級(jí)”向“服務(wù)基層”轉(zhuǎn)變，由“被動(dòng)參與”向“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，徹底消除部分黨組織認(rèn)為開展服務(wù)是“負(fù)擔(dān)”的思想，切實(shí)把群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾中汲取智慧和力量，形成“服務(wù)全參與、成果大家享”的局面。
（二）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)效能。在全縣農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和“兩新”社會(huì)組織中構(gòu)建“條塊合理、縱橫聯(lián)結(jié)”的基層黨組織服務(wù)體系，解決黨組織服務(wù)功能“最后一公里”問題。
一是創(chuàng)新組織設(shè)置。延伸組織觸角，健全以黨組織為核心、各類組織全面覆蓋的服務(wù)體系。在農(nóng)村以村黨支部為基礎(chǔ)，建立黨小組和黨員示范戶三級(jí)農(nóng)村黨組織體系。城市在以社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上，依托網(wǎng)格化服務(wù)監(jiān)督管理體系，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格黨支部、黨員中心戶為主的社區(qū)黨組織體系。在非公有制企業(yè)構(gòu)建園區(qū)非公企業(yè)黨支部、非公企業(yè)黨員先鋒崗服務(wù)體系。同時(shí)探索以新媒體建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過qq群、微博、微信等媒體對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)黨的組織工作全社會(huì)有效覆蓋，努力做到凡有群眾的地方，都有黨組織，都有黨的服務(wù)。
二是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)基層組織隊(duì)伍，注重選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年、致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、高校畢業(yè)生夯實(shí)基層黨組織班子，為基層黨組織服務(wù)群眾筑牢戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、法律等知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化黨的基本理論、基本路線和宗旨意識(shí)的教育引導(dǎo)，提升黨組織隊(duì)伍的服務(wù)能力和政治理論水平。
（三）靈活服務(wù)方式，推行便民化服務(wù)。針對(duì)服務(wù)需求的多樣化，分類別、分領(lǐng)域設(shè)計(jì)服務(wù)載體。農(nóng)村黨組織依托村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，開展下訪尋問題、進(jìn)村解難題、民事代辦、結(jié)隊(duì)幫扶、結(jié)對(duì)認(rèn)親等活動(dòng)，繼續(xù)推行“四議兩公開”、“院壩說事會(huì)”、“民情報(bào)告制”等工作法；機(jī)關(guān)黨組織開展機(jī)關(guān)干部“走基層”、黨組織和黨員“雙報(bào)到”、黨代表到轄區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng)；學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織開展“醫(yī)患師生結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織、窗口單位等黨組織推行黨員示范崗、黨員承諾踐諾、一站式服務(wù)、為民服務(wù)窗口等平臺(tái)。例如將“院壩說事會(huì)”群眾工作法，進(jìn)行大力的宣傳和推廣，真正做到群眾“院壩里說事，板凳上交心”。
（四）完善服務(wù)機(jī)制，推行常態(tài)化服務(wù)。一是完善服務(wù)群眾保障機(jī)制。建立穩(wěn)定基層組織和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，建立黨費(fèi)返還制度，將非公有制企業(yè)黨組織所繳黨費(fèi)全額返還，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織按一定比例返還。二是完善服務(wù)群眾評(píng)價(jià)考核機(jī)制。年初將各黨組織服務(wù)群眾工作作為考核指標(biāo)列入年度工作任務(wù)，建立健全過程督導(dǎo)制，各級(jí)黨組織將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)結(jié)果向群眾公開，以群眾滿意作為判斷是非、評(píng)價(jià)好壞的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織的特點(diǎn)，分類制定可操作性的黨組織服務(wù)群眾工作考核辦法，將考核結(jié)果與服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)掛鉤，實(shí)行服務(wù)群眾“一票否決”的評(píng)價(jià)機(jī)制，保障服務(wù)工作落到實(shí)處。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇四
今年以來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)名縣”為載體，以“五保六提升”為工作目標(biāo)，繼續(xù)深化“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)，把“保增長(zhǎng)”作為首要任務(wù)，凝心聚力抓落實(shí)，克難攻堅(jiān)求突破。受嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，上半年gdp、工業(yè)增長(zhǎng)率等很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑嚴(yán)重，但服務(wù)業(yè)發(fā)展仍保持健康較快發(fā)展，這為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用。
xx年我縣上半年服務(wù)業(yè)的gdp總值是22.16億元，占全縣gdp比重52%。
1、批發(fā)零售商貿(mào)業(yè)增長(zhǎng)放緩。我縣批發(fā)和零售業(yè)受經(jīng)濟(jì)不景氣影響較大、消費(fèi)疲軟，今年1-6月份，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.9億元，同比增長(zhǎng)9.4%，增幅比去年同期減少10個(gè)百分點(diǎn)；住宿與餐飲業(yè)發(fā)展結(jié)束了近幾年快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，表現(xiàn)為平穩(wěn)增長(zhǎng)，1-6月份增長(zhǎng)9.9%。
消費(fèi)需求增長(zhǎng)逐步放慢主要有以下原因：一是收入增長(zhǎng)明顯放慢，未來一段時(shí)間內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)有可能持續(xù)減速。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩，今年就業(yè)將更加困難，居民即期收入和預(yù)期收入更加不樂觀，致使居民消費(fèi)信心挫傷，購(gòu)買力受到遏制，1-6月份，我縣城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出5793元，同比回落2%，其中居民在醫(yī)療保健方面的消費(fèi)支出大幅下降，降幅達(dá)33.5%。
2、旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。旅游總體上保持平穩(wěn)發(fā)展，上半年旅游接待人次和旅游總收入穩(wěn)中有升，1-6月份，景區(qū)接待游客371萬人次，同比增長(zhǎng)10.1%；門票收入2368萬元，同比增長(zhǎng)7%；旅游經(jīng)濟(jì)總收入10.8億元，同比增長(zhǎng)11.7%。
3、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)增長(zhǎng)趨緩。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，客運(yùn)、貨運(yùn)增幅較去年同期均有所下降。1-6月份，全縣完成客運(yùn)量510萬人次，同比增長(zhǎng)2.5%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量402720萬人公里，增長(zhǎng)2.1%；完成貨運(yùn)量290萬噸，同比增長(zhǎng)3.5%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為35185萬噸公里，增長(zhǎng)3.0%。
4、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。由于去年投入開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)家數(shù)增加，達(dá)到12家，房地產(chǎn)業(yè)今年上半年總體上呈較快的發(fā)展勢(shì)頭，房地產(chǎn)銷售面積及銷售額創(chuàng)歷史新高。1-6月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資25418萬元，房地產(chǎn)銷售面積17.7萬平方米，同比增長(zhǎng)44.6%；商品房銷售額8.73億元，同比增長(zhǎng)79.9％。
5、金融業(yè)快速增長(zhǎng)。國(guó)家從去年上半年開始實(shí)施的貨幣從緊政策在去年年底調(diào)整為適當(dāng)寬松的貨幣政策，采取積極的財(cái)政政策，出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需“十項(xiàng)措施”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，促進(jìn)金融業(yè)快速增長(zhǎng)。至6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額91億元，增長(zhǎng)35.2%，存款余額117億元，增長(zhǎng)32.3%。
6、商貿(mào)物流重點(diǎn)企業(yè)逐步壯大。以天天新、天音公司、天嘯物流等企業(yè)為代表的本土重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)，通過不斷加大更新改造的投入力度，為我縣的商貿(mào)流通發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中：天天新現(xiàn)有連鎖網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)街道，總門店數(shù)達(dá)16家，建有配送中心一個(gè)。天嘯物流新建物流中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，物流配送能力將上一個(gè)新臺(tái)階。
我縣服務(wù)業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)占gdp比重已與二產(chǎn)不相上下，但產(chǎn)業(yè)層次低，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，主要問題有：
一是服務(wù)業(yè)總量小，基礎(chǔ)弱，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)差。我縣服務(wù)業(yè)雖然有了較大發(fā)展，在我縣gdp中所占比例逐年增大，但全縣服務(wù)業(yè)增加值僅32億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重僅為5%左右，總量較小，這與我縣發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)相比，還沒有突出出來。從聯(lián)動(dòng)效應(yīng)看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)乏力，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)。我縣旅游資源得天獨(dú)厚，優(yōu)勢(shì)十分明顯，但旅游業(yè)沒有發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，對(duì)住宿、餐飲、購(gòu)物等帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。
二是產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)不合理，主體低小散，新興服務(wù)業(yè)還比較薄弱。我縣服務(wù)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)上，服務(wù)業(yè)整體層次較低，批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重將近四成，而現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)處于發(fā)育階段，普遍規(guī)模小，占比低。新興行業(yè)比較薄弱。普遍存在著“低、小、散”現(xiàn)象，“低”表現(xiàn)在商業(yè)發(fā)展層次偏低，基本上處于夫妻店、個(gè)體戶等較低層次；“小”表現(xiàn)在商鋪的營(yíng)業(yè)面積普遍偏??；“散”表現(xiàn)在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局較凌亂。全縣缺乏較大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)和專業(yè)市場(chǎng)，各類市場(chǎng)規(guī)模小、輻射面不廣、專業(yè)化程度不高，一家一戶的個(gè)體經(jīng)營(yíng)居多，缺少上規(guī)模的服務(wù)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大賣場(chǎng)等。
深入實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)，著力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極探索二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)工作，建立、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1、著力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣極具發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)，著力推進(jìn)山旅游品牌建設(shè)。同時(shí)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)?！稗r(nóng)家樂”是我縣近幾年來迅速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合了旅游業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭良好。xx年,全縣農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶達(dá)122戶，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)887人，接待游客136.6萬人次，營(yíng)業(yè)額達(dá)3308.9萬元?！稗r(nóng)家樂”成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和促銷，將農(nóng)家樂宣傳觸角伸向上海、杭州、溫州等周邊大中城市，吸引更多的游客來我縣體驗(yàn)農(nóng)家樂。
2、積極探索二、三產(chǎn)分離工作。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促使制造業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷兩端拓展延伸，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。研究制定具有可操作性的鼓勵(lì)制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離的政策措施，支持鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)將售后服務(wù)、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓(xùn)等內(nèi)部服務(wù)功能剝離，整合組建專門的服務(wù)企業(yè)，其配套的服務(wù)企業(yè)享受原工業(yè)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)選擇幾家企業(yè)做好二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)工作。
3、積極培育市場(chǎng)和會(huì)展業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用“中國(guó)汽車用品生產(chǎn)基地”、“中國(guó)過濾布名城”和“中國(guó)（）膠帶工業(yè)城”三塊“國(guó)號(hào)”招牌，加強(qiáng)市場(chǎng)的引導(dǎo)和培育，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)造條件，逐步建設(shè)坦頭汽車用品市場(chǎng)和生豬、中藥材、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)市場(chǎng)，開工建設(shè)縣中心糧庫(kù)，大力扶持中國(guó)（）汽車用品展銷會(huì)等展會(huì)活動(dòng)。加強(qiáng)馬路市場(chǎng)、城市“牛皮癬”等專項(xiàng)整治，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展，因地制宜，疏導(dǎo)結(jié)合，使馬路市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)巷進(jìn)屋，切實(shí)鞏固創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市的成果。以梨園小商品市場(chǎng)的成功改建為范例，逐步推進(jìn)全縣各類市場(chǎng)如二橋的家具市場(chǎng)和福溪路建材以及工人東路小吃、赤城路賓館、環(huán)城東路五金等產(chǎn)業(yè)集聚街段的改造升級(jí)。
4、大力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為有效的辦法。要加強(qiáng)抓項(xiàng)目的力度，精心包裝項(xiàng)目，完善前期工作，加大招商引資力度，推出一批有特色的旅游、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、市場(chǎng)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)利用外資有所突破。加強(qiáng)已有項(xiàng)目的工程建設(shè)，使項(xiàng)目早落地，早出形象和效益。旅游項(xiàng)目方面，加快推進(jìn)修禪寺修復(fù)工程、桐柏宮復(fù)建工程、華頂景區(qū)服務(wù)接待中心項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)認(rèn)真抓好一批對(duì)我縣具有典型示范意義的、具有特色的現(xiàn)代物流、商貿(mào)、市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，如天嘯物流中心建設(shè)項(xiàng)目、寶寶康食品倉(cāng)儲(chǔ)托運(yùn)項(xiàng)目、上海大眾汽車4s店、石梁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等項(xiàng)目。
5、建立完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)全縣服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制，制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，排出服務(wù)業(yè)相關(guān)的各個(gè)部門工作要點(diǎn)和部門分工，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展組織體系，配備專職工作人員，明確工作職責(zé)，專職負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)工作。加強(qiáng)扶持服務(wù)業(yè)各種行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通信息，監(jiān)督自律和平衡協(xié)調(diào)方面的作用，形成政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)間科學(xué)分工、良性合作的服務(wù)業(yè)管理和服務(wù)體制。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以“創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo)，動(dòng)員組織全縣在職黨員到居住地社區(qū)亮明身份、報(bào)到登記、志愿服務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)星級(jí)志愿者，開展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)。通過紅袖章活動(dòng)的開展，在全縣營(yíng)造了自覺奉獻(xiàn)、傳遞愛心、助人為榮的社會(huì)新風(fēng)尚，不斷地提高在職黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，構(gòu)建起了共同關(guān)注、共同參與、共同建設(shè)的社區(qū)黨建新格局。
一是強(qiáng)化工作措施抓報(bào)到。結(jié)合黨建工作實(shí)際，制定了《關(guān)于在全縣在職黨員中開展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》，動(dòng)員全縣居住地在城區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(含中省駐蒲單位)、人民團(tuán)體的在職黨員，樹立“心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”思想，積極到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)活動(dòng)。按照城區(qū)單位和社區(qū)分布情況，本著便于開展共建活動(dòng)的原則，確定145個(gè)單位黨組織與6個(gè)社區(qū)黨組織開展共建。截止目前，全縣有1819名在職黨員到社區(qū)報(bào)到?？h直各部門黨委書記率先垂范，第一時(shí)間到各自居住地所在社區(qū)報(bào)到對(duì)接、領(lǐng)崗認(rèn)責(zé)，積極參與聽取意見、宣傳政策、化解矛盾糾紛等活動(dòng)，起到了以上帶下的示范作用。在職黨員所在單位黨組織向黨員統(tǒng)一配發(fā)和組織填寫《x縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)證》，個(gè)人持《活動(dòng)證》主動(dòng)到居住地社區(qū)報(bào)到，并填寫《在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到登記冊(cè)》，駐區(qū)單位黨組織統(tǒng)一到共建社區(qū)報(bào)到，填寫《駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)報(bào)到登記冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)在職黨員到居住地和工作地社區(qū)黨組織的雙報(bào)到。特別是對(duì)新發(fā)展和新轉(zhuǎn)入的黨員，各單位黨組織及時(shí)配發(fā)《活動(dòng)證》，并督促其及時(shí)到社區(qū)報(bào)到，推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到工作全面開展。
二是靈活工作方式搭平臺(tái)。按照“自愿、協(xié)商”的原則，積極推行“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的雙重管理機(jī)制，建立在職黨員社區(qū)報(bào)到電子和紙質(zhì)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄在職黨員志愿服務(wù)和參與活動(dòng)等情況。各社區(qū)廣泛設(shè)立了“黨員先鋒崗、環(huán)境維護(hù)崗、鄰里互助崗”等崗位，在職黨員根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)、興趣特長(zhǎng)等實(shí)際情況，每位在職黨員至少認(rèn)領(lǐng)1項(xiàng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)參與社區(qū)組織的各種便民活動(dòng)，全年參加志愿服務(wù)的時(shí)間不少于48小時(shí)，在“零距離”接觸群眾中受到教育，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，在職黨員每次參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)后，社區(qū)黨組織如實(shí)在《x縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)證》上填寫在職黨員參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)情況并蓋章，城鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)與在職黨員和共建黨組織簽訂《服務(wù)承諾書》和《共駐共建協(xié)議》，并對(duì)在職黨員所認(rèn)領(lǐng)的服務(wù)崗位、服務(wù)事項(xiàng)、完成時(shí)限等，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，通過社區(qū)宣傳欄、顯示屏進(jìn)行公示，引導(dǎo)黨員通過qq群、微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)，提供民事代辦、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、政策咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等便捷高效的網(wǎng)上志愿服務(wù)，為在職黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造便利條件。
三是豐富活動(dòng)載體顯成效。按照“靈活多樣、小型分散、重在實(shí)效”的原則，搭建黨員服務(wù)平臺(tái)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，做到服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求“三知曉”。各共建組織開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮在職黨員作用。婦聯(lián)黨支部開展“關(guān)愛社區(qū)留守兒童”，衛(wèi)生局黨委開展“免費(fèi)義診、下基層、服務(wù)居民”，公安局開展“安全防范惠及社區(qū)居民”、司法局開展“法制宣傳進(jìn)社區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，參與在職黨員群眾856多人(次)。活動(dòng)開展以來，食藥局黨委下轄3個(gè)共建黨組織，利用星期天時(shí)間深入東街社區(qū)各條街巷，對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位進(jìn)行安全整改，初步整改企業(yè)門店185余家，發(fā)放食品藥品安全知識(shí)宣傳資料500余份，在食藥行業(yè)全力推動(dòng)文明縣城創(chuàng)建工作，收到了良好的社會(huì)效果。聯(lián)創(chuàng)辦黨支部張衛(wèi)倉(cāng)、支部委員耿曉卉、黨員干部任雪婷、x縣志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)原斌在達(dá)仁社區(qū)黨支部書記魏俊蒲的引導(dǎo)下，分別對(duì)達(dá)仁社區(qū)董福森、馮兆秀、宋亞軍、韓孝友、李新民5戶社區(qū)居民進(jìn)行了慰問，并與他們拉家常，詢問日常生活情況，并囑咐他們天冷注意保暖、注意家中用火用電安全。為他們每家各送去一袋米、一袋面、一桶油，達(dá)仁社區(qū)還為他們送去了春聯(lián)，有力促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。
四是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建制度。推行雙向共管責(zé)任制，在職黨員既接受所在單位黨組織的主體教育管理，又接受居住地社區(qū)黨組織的協(xié)助管理監(jiān)督。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)檔案，社區(qū)黨組織對(duì)在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期在一定范圍內(nèi)通報(bào)。建立信息反饋制度，定期收集反饋群眾反映問題建議，討論確定階段性工作重點(diǎn)，增強(qiáng)開展活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到及開展活動(dòng)情況納入黨建工作考核，促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化，讓黨組織有責(zé)，在職黨員有為，居民群眾受益，取得社區(qū)歡迎、群眾滿意的效果。
通過開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的深入開展，狠抓落實(shí)活動(dòng)主要內(nèi)容，在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)開局良好，目前取得了初步地顯著成效，但與省市深入開展紅袖章活動(dòng)的具體精神實(shí)質(zhì)要求，仍存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是在職黨員思想上松懈，積極性不高。開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)，涉及到的黨員人數(shù)多，有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)重視程度不夠，導(dǎo)致在職黨員缺乏主動(dòng)參與的積極性，甚至存在有懈怠情緒，一些在職黨員認(rèn)為在單位要發(fā)揮好黨員先鋒模范作用就行了，到社區(qū)履行奉獻(xiàn)義務(wù)是多余的，去不去無所謂。
二是駐區(qū)單位把支部中心工作與社區(qū)黨組織共建工作聯(lián)系不緊密。有些單位對(duì)開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)與具體實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，活動(dòng)主題不明確，載體不新穎，形式過于單一。認(rèn)為只要開展好支部的相關(guān)工作就行了，對(duì)于支部在職黨員是否積極主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)，沒有明確要求，缺乏主動(dòng)與社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)聯(lián)系的“共建”意識(shí)。
三是缺乏抓好在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)的熱情和辦法。個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)不支持，認(rèn)為這方面工作無足輕重，不足以影響單位其他工作及基層黨建工作大局。另外，認(rèn)為在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)的這個(gè)問題只是普遍，存在有等、靠、應(yīng)付的消極心態(tài)。
四是社區(qū)黨組織資源有限，支撐活動(dòng)難度大。組織開展在職黨員志愿服務(wù)群眾活動(dòng)，需要配備專職工作人員，更需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，目前社區(qū)在人力、物力、財(cái)力等方面條件十分有限，一時(shí)半會(huì)有上千名黨員進(jìn)入社區(qū)參加活動(dòng)，如何做好在職黨員的報(bào)到、管理、考核和服務(wù)工作，確保每名在職黨員都能夠積極地參與社區(qū)活動(dòng)，不僅需要社區(qū)做好大量的基礎(chǔ)性工作，更需要社區(qū)黨組織上級(jí)鎮(zhèn)黨委的支持與配合。
一、強(qiáng)化思想意識(shí)轉(zhuǎn)換，解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)態(tài)度不積極的問題。一是思想上引導(dǎo)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，廣泛開展黨性教育，引導(dǎo)廣大在職黨員積極發(fā)揮黨員先鋒示范作用，主動(dòng)踐行為人民服務(wù)的宗旨。由縣委組織部、機(jī)關(guān)工委牽頭，開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，大力宣傳活動(dòng)效果，并向各單位黨組織發(fā)出一份倡議書，倡議廣大在職黨員積極參加社區(qū)志愿服務(wù)，從“8小時(shí)黨員”延伸為“24小時(shí)黨員”，變“隱形黨員”為“在線黨員”。二是制度上約束。建立“在職黨員信息庫(kù)”，對(duì)全縣1892名進(jìn)社區(qū)報(bào)到的在職黨員進(jìn)行建檔管理，專人負(fù)責(zé)。開展黨員承諾公示，把在職黨員的基本情況、職業(yè)特長(zhǎng)、聯(lián)系方式、服務(wù)意愿、一句話承諾等內(nèi)容公開在所居住的樓道、小區(qū)公示欄中，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。三是情感上融入。要求各社區(qū)開通在職黨員qq群、微信群等平臺(tái)，主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)诼汓h員加入，通過qq群向在職黨員宣傳社區(qū)黨建工作，征求在職黨員對(duì)社區(qū)發(fā)展、活動(dòng)開展的意見、建議。同時(shí)，黨員之間也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通互動(dòng)，給在職黨員一份歸屬感，促使他們盡快融入到社區(qū)大組織中。目前，6個(gè)社區(qū)已建成qq群、微信、五城聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)4個(gè)。
二、明確群眾需求導(dǎo)向，解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾不認(rèn)可的問題。一是了解群眾需求。每年初，社區(qū)組織在職黨員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民開展一次需求摸排。采取個(gè)別走訪、發(fā)放問卷、集中座談等方式，認(rèn)真聽取社區(qū)群眾的意見建議，找準(zhǔn)群眾所思所想所盼，找準(zhǔn)活動(dòng)形式與內(nèi)容的最佳結(jié)合點(diǎn)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)五保戶、特困戶、空巢老人、留守兒童、殘疾人等五類人員作重點(diǎn)調(diào)查，為在職黨員有針對(duì)性地開展服務(wù)提供依據(jù)。二是認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行黨員服務(wù)項(xiàng)目崗位化，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一設(shè)立扶貧解困救助崗、法律法規(guī)咨詢崗、矛盾糾紛調(diào)解崗、清潔家園奉獻(xiàn)崗等20多個(gè)服務(wù)崗位，明確具體服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，每名在職黨員根據(jù)自身特長(zhǎng)和實(shí)際情況至少選擇1個(gè)崗位，每個(gè)崗位的在職黨員每半月至少要開展一次活動(dòng)。三是實(shí)行按需點(diǎn)單。在摸清群眾訴求的基礎(chǔ)上，由社區(qū)對(duì)群眾盼望解決的小事實(shí)事進(jìn)行匯總后發(fā)布在社區(qū)公開欄和qq群、微信群中，由社區(qū)在職黨員根據(jù)意愿和能力領(lǐng)辦，實(shí)行一對(duì)一服務(wù)，形成群眾“張嘴”、干部“跑腿”的服務(wù)模式。
三、建立激勵(lì)機(jī)制，解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)行為不常態(tài)的問題。一是日常管理交給社區(qū)。建立在職黨員志愿服務(wù)記實(shí)制。由社區(qū)組織統(tǒng)一安排的活動(dòng)，由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)記錄;由在職黨員自行組織開展的活動(dòng)，需保留活動(dòng)照片等資料，經(jīng)社區(qū)黨組織認(rèn)定后如實(shí)記錄。在職黨員服務(wù)情況一季一匯總，并在在職黨員所在單位黨組織和社區(qū)黨組織聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。二是定期督查交給單位。各單位黨組織主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)，把在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾作為踐行黨的群眾路線的重要抓手。定期對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行督查，與社區(qū)黨組織溝通聯(lián)系，了解在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的情況，掌握在職黨員進(jìn)社區(qū)的表現(xiàn)，建立本單位“在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)檔案”，激發(fā)在職黨員黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是民主評(píng)議交給群眾。社區(qū)黨組織每年開展1次“社區(qū)服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)，邀請(qǐng)社區(qū)居民代表成立“評(píng)審團(tuán)”，由在職黨員“曬”服務(wù)，居民代表“評(píng)”成效。評(píng)比結(jié)果記入個(gè)人檔案，并作為當(dāng)年度民主評(píng)議黨員、干部年度考核的重要參考，形成在職黨員到社區(qū)報(bào)到、積極主動(dòng)為居民服務(wù)的濃厚氛圍。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年以來，**縣針對(duì)農(nóng)村青年勞動(dòng)力外出，留守老人、兒童辦事找人難、不方便、耗時(shí)長(zhǎng)等實(shí)際問題，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在“最多跑一次”改革和鄉(xiāng)村振興工作中的主力軍作用，在全縣154個(gè)村設(shè)立“紅色代辦”站，組建“紅色代辦”服務(wù)隊(duì)，探索“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，通過整合資源、明確職責(zé)、保障激勵(lì)等措施，推動(dòng)農(nóng)村黨員為群眾提供綜合性的代辦服務(wù)，讓“最多跑一次”向農(nóng)村基層延伸，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感，加速農(nóng)村基層全面振興。
一、主要做法。
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，**縣以“讓黨員生活在群眾中、群眾生活在集體中、基層陣地筑牢在百姓心中”為目標(biāo)，創(chuàng)新黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾載體，深入推進(jìn)“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力推行定點(diǎn)、定員、定項(xiàng)、定時(shí)、定標(biāo)“紅色代辦”服務(wù)，由黨員為群眾無償代辦事務(wù)，進(jìn)一步提高群眾的滿意度和幸福感，不斷提升黨員為群眾辦實(shí)事的質(zhì)量水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效，助力鄉(xiāng)村全面振興。
一是搭建服務(wù)平臺(tái)定點(diǎn)辦理。按照“方便管理、方便群眾”原則，推進(jìn)“紅色代辦站”與黨群服務(wù)中心融合，利用現(xiàn)有辦公場(chǎng)地等硬件及軟件設(shè)施，配備咨詢電話、電腦、辦公桌等辦公設(shè)施、便民服務(wù)點(diǎn)標(biāo)識(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅色代辦”總站8個(gè)、村“紅色代辦”站154個(gè)。同時(shí)，在距離村委會(huì)遠(yuǎn)、居住分散的自然寨，合理設(shè)置“紅色代辦點(diǎn)”，著力延伸服務(wù)觸角、構(gòu)建最優(yōu)服務(wù)網(wǎng)。堅(jiān)持“紅色代辦”隊(duì)每周集中研判一次，明確專門的值班代辦員，動(dòng)員村社明白人廣泛宣傳，讓老百姓知道在哪辦事、找誰(shuí)辦事。同時(shí)以解決基層便民服務(wù)堵點(diǎn)和困擾基層群眾發(fā)展難點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，全面摸排和分析研判，形成為民代辦服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)清單。
二是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍定員辦理。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)“紅色代辦”隊(duì)伍領(lǐng)頭人，發(fā)揮“兩委一隊(duì)三個(gè)人”“雁陣”作用，明確村黨組織書記為村級(jí)“紅色代辦站”隊(duì)長(zhǎng)，強(qiáng)化“紅色代辦”隊(duì)伍建設(shè)。整合駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部、無職黨員、入黨積極分子、后備力量等力量，組建“紅色代辦”隊(duì)伍154支，實(shí)現(xiàn)村級(jí)服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋。明確首個(gè)接待群眾的代辦員對(duì)事項(xiàng)從受理到完結(jié)全過程負(fù)責(zé)，把群眾跑路變?yōu)辄h員干部跑腿、把群眾辦事變?yōu)辄h員干部代辦，推動(dòng)無職黨員逐步向有職、有責(zé)、有為轉(zhuǎn)變，解決后備力量有名無實(shí)、備而不用的問題。建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，針對(duì)年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，由黨員提供“一對(duì)一”的精準(zhǔn)式服務(wù)。目前，全縣紅色代辦員有723人。
三是規(guī)范辦理事項(xiàng)定項(xiàng)辦理。按照“農(nóng)民辦事不出村、解決問題在家門”的原則，推動(dòng)“紅色代辦”站與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“寨管委”等平臺(tái)有機(jī)融合，明確“紅色代辦站”主要代辦項(xiàng)目審批類、證照代辦類、咨詢服務(wù)類和公益事業(yè)類等四類服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)項(xiàng)目包括幫助村民辦理計(jì)生證明、身份證，辦理暫住證、建房手續(xù)，代繳水電、通信等費(fèi)用，購(gòu)買農(nóng)用物資，協(xié)調(diào)信貸資金，提供勞務(wù)輸出信息咨詢以及調(diào)解糾紛等，服務(wù)需求幾乎涵蓋農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)。
四是健全服務(wù)體系定時(shí)辦理。在村級(jí)“紅色代辦站”工作日值班的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村代辦業(yè)務(wù)量，采取預(yù)約時(shí)間辦理、集中時(shí)間辦理等方式統(tǒng)一收集群眾代辦需求和代辦所需資料，確保群眾進(jìn)得了門、見得到人、辦得了事。代辦站將代辦事項(xiàng)匯總整理后，按照“即辦事項(xiàng)直接辦理、一般事項(xiàng)承諾辦理、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理、退回事項(xiàng)答復(fù)辦理”的“四個(gè)辦理”原則分類辦理。能夠在網(wǎng)上辦理的當(dāng)即辦理，村級(jí)辦理不了的事項(xiàng)則利用趕集日或預(yù)約辦理的方式，統(tǒng)一交由鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心辦理，全程跟蹤服務(wù)，辦理完成后及時(shí)向群眾反饋。對(duì)不符合辦理?xiàng)l件作退回件處理的，要一次性告知服務(wù)對(duì)象退回的原因。
五是建立長(zhǎng)效機(jī)制定標(biāo)辦理。按照“設(shè)點(diǎn)、收集、代辦、反饋、公示、建檔”六個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全代辦事項(xiàng)公開制度，將“紅色代辦站”代辦流程、所需證件及費(fèi)用等情況，統(tǒng)一制作成公示牌，向群眾公開。建立“三辦理，四登記”制度，明確一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理，實(shí)行預(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、代辦結(jié)果登記、辦結(jié)簽收登記，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村、矛盾調(diào)解不出村、信息咨詢不出村、致富求助不出村。同時(shí)，建立代辦數(shù)量公榜制度，由各代辦站對(duì)代辦員為群眾代辦事務(wù)情況進(jìn)行公榜，接受群眾監(jiān)督，把“紅色代辦”代辦服務(wù)成效作為村“兩委一隊(duì)”和普通黨員、入黨積極分子等評(píng)先評(píng)優(yōu)重要考核方式，進(jìn)一步增強(qiáng)代辦員的榮譽(yù)感和積極性。
二、主要成效和啟示。
推行“紅色代辦”服務(wù)以來，全縣154個(gè)村“紅色代辦”站723名代辦員累計(jì)為群眾解決困難764個(gè)，代辦實(shí)事好事3160件，農(nóng)村群眾的滿意度和幸福感明顯提升，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。2021年，**縣**村入選第八批全國(guó)民主法治示范村；
**縣**村入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
一是黨員模范作用充分發(fā)揮，黨員威信力顯著提高。實(shí)施“紅色代辦”服務(wù)以來，農(nóng)村黨員在為民辦事、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)振興等方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員在群眾心中的威信顯著提高。特別是無職黨員主動(dòng)與年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，建立“一對(duì)一”紅色代辦幫扶機(jī)制，提供“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)精準(zhǔn)式幫扶，無職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步提升。
二是黨群關(guān)系更加密切，黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。把推進(jìn)“紅色代辦”服務(wù)基層工作作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，納入村級(jí)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效提升村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。將黨員參與“紅色代辦”服務(wù)情況作為黨員積分制管理加分重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)村黨員通過入戶走訪，聆聽群眾心聲，解決群眾困難，拉近了黨員與群眾之間的距離，密切了黨群關(guān)系。通過“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力有效加強(qiáng)，推動(dòng)黨組織安排的各項(xiàng)工作群眾積極配合，在農(nóng)村群眾中形成了聽黨話、跟黨走、感黨恩的良好局面。
三是暢通服務(wù)群眾渠道，黨員同群眾聯(lián)系更加密切。在推行“紅色代辦”服務(wù)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，廣大農(nóng)村黨員不忘初心、牢記使命，用心用情用力解決群眾困難事、群眾煩心事，有效破解農(nóng)村群眾因辦事程序不清、政策不明、地處偏遠(yuǎn)等原因造成的辦事不便、辦事難等問題，打通了黨員服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇七
水務(wù)局總支書記王立立。
黨的十七屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求。最近，中央又提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，這既是新形勢(shì)下黨建工作一項(xiàng)重要任務(wù)，又是同心協(xié)力實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的根本性保證。群眾是真正的關(guān)鍵，是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是基層民警最基本、最基礎(chǔ)的工作內(nèi)容和要求。我們的很多工作都是建立在群眾工作這個(gè)基礎(chǔ)性工作之上的，整個(gè)工作的成敗也決定于群眾工作做得好壞。那么，如何才能實(shí)現(xiàn)更好地開展群眾工作，我來談一點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)：
一、調(diào)研基本情況。
-1充分了解群眾的新期盼、新需求，問政于民、問計(jì)于民、問需于民、問策于民，為群眾與政府搭起溝通的橋梁，讓群眾真實(shí)地感覺到其主人翁的地位，倡導(dǎo)群眾共同營(yíng)造構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍。
2、注重幫扶解困。廣大黨員干部要積極主動(dòng)與群眾攀親戚，結(jié)對(duì)子，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，把小事做細(xì)、實(shí)事做實(shí)、好事做好，以點(diǎn)滴小事彰顯愛民情懷，讓人民群眾真真切切感受到黨委、政府的溫暖。深入開展幫扶活動(dòng)，幫助群眾想辦法、出點(diǎn)子加快發(fā)展。
三、
在開展群眾工作中需要注意的幾個(gè)問題。
1、要善于綜合治理，在處理時(shí)不能就事論事。決不能治標(biāo)不治本，甚至連標(biāo)也治不了。舊的矛盾沒解決，新的問題又出來了，耗時(shí)、耗力、耗財(cái)，影響工作效率不算，還可能將矛盾升級(jí)。
2、要把原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來。特別是要把法律與鄉(xiāng)規(guī)民俗結(jié)合起來。在法律允許的范圍內(nèi)，我們考慮選擇鄉(xiāng)規(guī)民俗，尋求法外解決；在法律不允許的情況下，我們也尊重群眾的鄉(xiāng)規(guī)民俗，多做思想工作，求得群眾的理解，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)或盡量小化矛盾。
二0一一年七月六日。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇八
我鎮(zhèn)轄區(qū)1個(gè)行政村、203個(gè)村民小組，總?cè)丝?余萬人、10000余戶，共有24個(gè)黨支部，882名黨員。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展以種養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。
群眾路線是黨的生命線，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照區(qū)委組織部安排，從8月1日開始，我鎮(zhèn)利用一月時(shí)間，深入全鎮(zhèn)18個(gè)行政村、開展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
這次調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全員參與，將所有機(jī)關(guān)干部分成5個(gè)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織廣大干部深入村、組，走訪低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合，以達(dá)到解決問題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。
通過總結(jié)、梳理、歸納，當(dāng)前群眾反映的主要問題集中在：
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。富民產(chǎn)業(yè)較落后，中央實(shí)施農(nóng)村。
“一村一品”工程以來，由于各種限制性因素，富民產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“面小”現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)村群眾脫貧致富。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)難度大，承包土地規(guī)模養(yǎng)殖、開發(fā)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有土地作基礎(chǔ)。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費(fèi)用，籌款、貸款難度大，導(dǎo)致資金困難無法推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。土地承包經(jīng)營(yíng)，包產(chǎn)到戶時(shí)，由于考慮到土地肥力、公平等因素，農(nóng)戶所分的土地多碎塊、零散，不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，群眾覺得很不方便，要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
2、民生問題突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，當(dāng)前農(nóng)村面廣，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，需求上級(jí)項(xiàng)目資金量大，加之物價(jià)上漲，要想做點(diǎn)農(nóng)民滿意的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為困難，因此各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，農(nóng)民群眾盼望改變的愿望日以加深。二是物價(jià)上漲過快。近年來在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，物價(jià)上漲極為過快，在一定程度上超出了群眾的承受能力，上學(xué)難、就醫(yī)難、房?jī)r(jià)貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關(guān)系群眾切身利益的問題突出。當(dāng)前，各種財(cái)政投資傾向于城市，城市教育、基礎(chǔ)設(shè)施等條件優(yōu)于農(nóng)村，使得農(nóng)村群眾千方百計(jì)把子女送到城區(qū)上學(xué)。三是致富受到制約。當(dāng)前部分基層群眾由于知識(shí)水平落后、文化程度較低，農(nóng)業(yè)基本靠天吃飯，農(nóng)民收入少且不穩(wěn)定，加之土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。
3、當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問題。一是聯(lián)系群眾不夠，宗旨意識(shí)不到位。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移，一些干部群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)日益淡薄，和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒，電話指揮，和群眾面對(duì)面交談，傾聽群眾心聲的少了。調(diào)研中，我鎮(zhèn)下訪領(lǐng)導(dǎo)、干部普遍反映，只要我們尊重群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。二是學(xué)習(xí)不夠，做群眾工作能力不足。目前鎮(zhèn)年輕干部、公務(wù)員，許多都是從校門到機(jī)關(guān)門的“兩門”干部，工作熱情高，但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，需要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。
調(diào)研中，我們還就鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)行專題調(diào)研。近年來，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得根本改變，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板依然沒補(bǔ)齊：一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少，帶動(dòng)不強(qiáng);二是核桃、鵝業(yè)養(yǎng)殖這些產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大，但和市場(chǎng)對(duì)接，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化建設(shè)滯后;三是土地流轉(zhuǎn)力度不大;四是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)比較薄弱。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)。
深入基層，深入村組，深入群眾，一個(gè)月的走訪調(diào)研，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：
1、幫助群眾致富。做好新形勢(shì)下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務(wù)群眾放在各項(xiàng)工作的首位，以符合群眾利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，通過政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動(dòng)、黨員服務(wù)等方式，為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。
2、保障改善民生。做好新形勢(shì)下的群眾工作，要注重解決實(shí)際問題，民生就是老百姓最大的實(shí)際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、基礎(chǔ)性的民生問題，及時(shí)跟蹤改善。
3、發(fā)展基層民主。做好新形勢(shì)下的群眾工作，要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。充分利用我縣現(xiàn)有的“六步三公開”工作法，創(chuàng)新社會(huì)管理。
4、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢(shì)。群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇九
本文目錄。
在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的十八大的一項(xiàng)重要部署，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、密切同人民群眾聯(lián)系的重要舉措。按照安排要求，我們對(duì)全縣社會(huì)組織通過采取問卷調(diào)查、發(fā)放訪談表、交流座談的方式進(jìn)行了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展步伐的加快，我縣社會(huì)組織如雨后春筍，數(shù)量不斷壯大。全縣各類社會(huì)組織遍及城鄉(xiāng)，涉及社會(huì)生活多個(gè)領(lǐng)域，初步形成了層次不同、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系，社會(huì)組織逐步呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)組織在各行業(yè)發(fā)展中的組織引導(dǎo)作用也日漸突出。截至目前，我縣在民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)組織x個(gè)(其中：社會(huì)團(tuán)體x個(gè)，民辦非企業(yè)單位x個(gè))，涉及文教、衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、法律、信息等社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，從業(yè)人員x人。在這些社會(huì)組織中，有黨員x人，已建立黨組織x個(gè)，占社會(huì)組織總數(shù)的79%?，F(xiàn)有社會(huì)組織中，有3名以下黨員的xx個(gè)，有x名以上黨員的x個(gè)，無黨員的x個(gè)。在本次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研中，共發(fā)放調(diào)查問卷份，收回份，發(fā)放訪談表份，收回份。
二、存在問題。
我縣社會(huì)組織建立和管理工作在探索中發(fā)展，在實(shí)踐中提高，情況復(fù)雜，基礎(chǔ)薄弱。新時(shí)期新形勢(shì)，社會(huì)組織發(fā)展的多元化和利益訴求的多樣化，對(duì)在社會(huì)組織中貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面提出了新的要求，但就我縣社會(huì)組織在引領(lǐng)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面還存在一些具體問題：
1、管理力量薄弱，規(guī)范運(yùn)行上服務(wù)程度低。
我縣成立了新社會(huì)組織黨工委，具體工作由民間組織管理局承擔(dān)，民管局在承擔(dān)社會(huì)組織的登記管理工作同時(shí)又要做好業(yè)務(wù)主管部門安排的其他工作，特別是去年加掛了“社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局”牌子，更需要承擔(dān)社會(huì)組織監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)工作，但在單位實(shí)名制登記過程中核崗定編，再無增加工作人員，造成目前僅有機(jī)構(gòu)，卻無相應(yīng)人員編制的現(xiàn)狀，特別是受人員編制、分級(jí)管理等多種因素的制約，民管局實(shí)際上就是一個(gè)具體的業(yè)務(wù)科室，集咨詢、服務(wù)、登記、管理、執(zhí)法、監(jiān)督于一體，但又無專門登記管理人員，兼職干部沒有執(zhí)法證不具備執(zhí)法條件，這就大大削弱了管理部門對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理力度。同時(shí)各業(yè)務(wù)主管單位隨著社會(huì)組織數(shù)量的增加，大部分單位都沒有專職的社會(huì)組織管理人員，部分政府部門不愿意作為社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管部門，一是無利可圖，二是可能帶來風(fēng)險(xiǎn)，很多社會(huì)組織無法登記而處于“非法狀態(tài)”，極大的限制了社會(huì)組織的發(fā)展空間，這就導(dǎo)致了黨政部門在服務(wù)社會(huì)組織準(zhǔn)入、運(yùn)行、管理、監(jiān)督上的不到位。
2、宏觀引導(dǎo)滯后，整體發(fā)展上服務(wù)能力差。
到目前為止，全縣社會(huì)組織的培育發(fā)展，最關(guān)鍵的是政策層面缺乏一個(gè)實(shí)施意見，沒有形成一套健全完善的對(duì)新社會(huì)組織的規(guī)章或工作機(jī)制，沒有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃、扶持發(fā)展的優(yōu)惠措施、評(píng)估定級(jí)的參考標(biāo)準(zhǔn)、齊抓共管的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)組織受多方利益因素影響，少數(shù)社會(huì)組織處于“野渡無人舟自橫”的狀態(tài)。我縣新社會(huì)組織整體規(guī)模偏小，能力偏弱，大部分行業(yè)僅能涵蓋一個(gè)局部的市場(chǎng)，業(yè)務(wù)主管部門也沒有制訂本單位本系統(tǒng)的社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，個(gè)別行政部門各自為政、各行其事，社會(huì)組織難以發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)發(fā)展存在盲目性，比如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)量較多，但活力較差，無法有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷問題，部分社會(huì)組織自身制度和自律機(jī)制的不健全，群眾意識(shí)淡薄，甚至出現(xiàn)損害群眾利益的事情。再如，有些行業(yè)不斷發(fā)展，但協(xié)會(huì)卻處于空白狀態(tài)，主管部門規(guī)劃指導(dǎo)的跟不上，引導(dǎo)監(jiān)管作用不凸顯。
3、黨建引領(lǐng)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上服務(wù)水平低。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，社會(huì)組織對(duì)政府的依賴性越來越小。部分政府部門基層黨組織對(duì)抓好社會(huì)組織黨建工作重視不夠，加之有的業(yè)務(wù)主管單位及社會(huì)組織存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，擔(dān)心開展社會(huì)組織黨建工作耗費(fèi)精力，出力不討好，片面的認(rèn)為只要不違背登記管理的相關(guān)條例和規(guī)定，工作中能遵紀(jì)守法，社會(huì)組織黨組織是否建立、黨員作用能否發(fā)揮沒有太大關(guān)系，沒有認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織黨建工作的重要性，導(dǎo)致黨建工作難以推行。特別是一些社會(huì)力量自主舉辦的社會(huì)組織，由于經(jīng)濟(jì)薄弱，使他們把主要精力放在了發(fā)展和處理日常事務(wù)上，只追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，不愿拿出精力和經(jīng)費(fèi)用于開展黨建工作，擔(dān)心建立黨組織后活動(dòng)多，會(huì)加重負(fù)擔(dān)，加上登記管理部門和業(yè)務(wù)主管部門沒有相應(yīng)的管理辦法和約束機(jī)制，沒有專門黨務(wù)干部和經(jīng)費(fèi)，致其出現(xiàn)疏于管理或不愿服從管理的現(xiàn)象。同時(shí)，新社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和社會(huì)活動(dòng)的不穩(wěn)定性，造成黨員流動(dòng)性較大，社會(huì)組織黨員以賺錢或?qū)W習(xí)、交流專業(yè)技術(shù)和知識(shí)為目的，雇傭意識(shí)、短期思想比較嚴(yán)重，加上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀的變化，黨員意識(shí)有所淡化，不愿參與組織活動(dòng)。
三、對(duì)策建議。
1、轉(zhuǎn)變觀念，理順關(guān)系，在統(tǒng)一思想中深化為民認(rèn)識(shí)。
首先要明確社會(huì)組織的職能定位，把社會(huì)組織發(fā)展工作納入政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和政府績(jī)效考核體系，落實(shí)一把手責(zé)任制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展能力的水平。通過一定的政策、措施引導(dǎo)各種社會(huì)力量興辦各類社會(huì)組織，幫助解決發(fā)展中的困難和問題，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。其次要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織的主體、機(jī)構(gòu)、職能、人員的分開，明確政府部門與社會(huì)組織之間無行政隸屬關(guān)系，社會(huì)組織具有獨(dú)立的法人主體，及時(shí)研究解決問題，賦予社會(huì)組織本身獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算權(quán)和自主用人權(quán)，推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。第三要明確定位登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的職能，相互配合，達(dá)成共識(shí)，形成合力。要加強(qiáng)管理隊(duì)伍力量，統(tǒng)籌考慮為社會(huì)組織黨工委及社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局增加人員編制，把社會(huì)組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，為社會(huì)組織開展活動(dòng)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要逐步建立社會(huì)組織評(píng)估體系，客觀評(píng)價(jià)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)、生活中的作用，通過政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等措施，優(yōu)先解決與群眾利益最相關(guān)的問題，不斷加快社會(huì)組織發(fā)展，贏得群眾信任，提高社會(huì)認(rèn)可度。
2、搭建平臺(tái)，重點(diǎn)扶持，在為民服務(wù)中激發(fā)務(wù)實(shí)動(dòng)力。
針對(duì)目前社會(huì)組織存在結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不規(guī)范等問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子，多了解民情，多傾聽民意，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織指導(dǎo)服務(wù)。政府層面上要在深入調(diào)研，廣泛走訪，求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)扶持培育一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的商會(huì)、協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會(huì)，以服務(wù)群眾為根本，加快形成布局合理、功能到位、作用明顯的社會(huì)組織發(fā)展格局。要探索改進(jìn)管理體制，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，健全管理規(guī)章規(guī)定，積極探索社會(huì)組織自我管理、自我服務(wù)的新途徑，規(guī)劃建立縣級(jí)層面的“社會(huì)組織指導(dǎo)中心”，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“社會(huì)組織服務(wù)中心”，為全縣社會(huì)組織管理工作搭建現(xiàn)代化公共服務(wù)平臺(tái)，并根據(jù)社會(huì)組織的現(xiàn)狀，研究制定縣級(jí)層面促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)施意見，確保各項(xiàng)政策貼近發(fā)展實(shí)際、貼近群眾需要，在全縣形成培育扶持社會(huì)組織發(fā)展的合力，為社會(huì)組織發(fā)展提供良好的政策和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)組織層面要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化自律機(jī)制和自我約束，完善議事、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、人事等制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立社會(huì)組織內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制，以服務(wù)群眾為一切利益冊(cè)出發(fā)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大組織力量，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，黨群聯(lián)動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)為民富民。
社會(huì)組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要立足實(shí)際，注重實(shí)效，找準(zhǔn)活動(dòng)切入點(diǎn)，緊緊圍繞社會(huì)組織行業(yè)經(jīng)營(yíng)有序、管理有力、活動(dòng)有效這個(gè)中心，積極有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，維護(hù)社會(huì)組織業(yè)主和黨員利益，維護(hù)群眾利益不受損失。政府登記管理機(jī)關(guān)要規(guī)范社會(huì)組織登記管理，加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展，清理規(guī)范社會(huì)組織，鞏固社會(huì)組織黨建工作，提高黨組織組建率，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾、服務(wù)會(huì)員的作用。社會(huì)組織黨組織和黨員要加強(qiáng)組織建設(shè)，規(guī)范各種收費(fèi)行為，及時(shí)了解黨員及會(huì)員思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)會(huì)員依法表達(dá)合理訴求，主動(dòng)排查調(diào)處化解矛盾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，依托社會(huì)組織，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題，多為群眾辦實(shí)事辦好事，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和支持。要選準(zhǔn)用活有效載體，以“航天先鋒”為引領(lǐng)，大力推廣“三同三先”、“一線建功”黨建工作品牌，積極研究和大膽嘗試有利于加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的好制度、新辦法，切實(shí)提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨組織和黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的熱情，推進(jìn)新社會(huì)組織貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線。
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深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，總目的是教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。聯(lián)系我們的工作實(shí)際，就是要用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生的“正能量”，來進(jìn)一步提高工作服務(wù)水平和能力，加快建設(shè)面向用戶、面向基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型。
如何加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型。國(guó)家局馬建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，部門要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)能力，深入了解服務(wù)需求，努力豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能，認(rèn)真做好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和信息發(fā)布等工作，積極為用戶、基層和調(diào)查對(duì)象提供更好的服務(wù)。這是對(duì)當(dāng)前工作提出新的要求和努力的方向，也是對(duì)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì)，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任務(wù)的重要保證。然而，工作者應(yīng)具備的素質(zhì)是多方面的，不同的專業(yè)，任務(wù)和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì)，尤其是年輕的工作者的素質(zhì)，必須從培養(yǎng)能力上入手。
一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門肩負(fù)著為當(dāng)?shù)卣c領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策和指導(dǎo)基層部門工作的重任，多謀才能善斷，所以工作者必須要有很強(qiáng)的謀劃能力。在學(xué)習(xí)中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力，須從三個(gè)方面來努力：一是視野要開闊。做到站在全局上想問題;二是知識(shí)面要廣。圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖出主意;三是研究問題要深。能夠給局領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃提建議，當(dāng)一個(gè)謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個(gè)基本功就是會(huì)搞分析、會(huì)調(diào)查研究。在內(nèi)容上，專業(yè)方面的東西會(huì)調(diào)查分析;在體裁上，通知、通報(bào)、報(bào)告總結(jié)、調(diào)查分析都能熟練運(yùn)用;在質(zhì)量上，要達(dá)到“準(zhǔn)確、迅速、規(guī)范、簡(jiǎn)練”，有創(chuàng)意、有價(jià)值、自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責(zé)任上來講，工作者必須是多功能的復(fù)合性人才，不僅要會(huì)說、能寫、會(huì)干，而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關(guān)系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個(gè)工作者都應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)的智囊和“外腦”。做到：領(lǐng)導(dǎo)要的能拿得出、問的能答上;領(lǐng)導(dǎo)忘了的，應(yīng)及時(shí)提醒;領(lǐng)導(dǎo)想了解問題時(shí)，應(yīng)主動(dòng)準(zhǔn)確地提供情況;領(lǐng)導(dǎo)決策問題時(shí)，要積極出謀獻(xiàn)策;領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，要主動(dòng)分憂解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功，是增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、主動(dòng)性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。搞調(diào)查研究必須預(yù)先做好準(zhǔn)備，注重方式、方法。要堅(jiān)持大興調(diào)查之風(fēng)，學(xué)會(huì)調(diào)查研究的基本方法，這也是對(duì)工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導(dǎo)基層的能力。各級(jí)政府部門是本地區(qū)工作的“指揮中樞”，是基層部門各項(xiàng)工作的“聯(lián)絡(luò)部”。機(jī)關(guān)工作者對(duì)基層能不能做指導(dǎo)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，直接關(guān)系到上級(jí)的指示、要求能否落實(shí)，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的意圖、決心能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到基層建設(shè)能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此，必須確立科學(xué)指導(dǎo)超前預(yù)測(cè)的意識(shí)，掌握科學(xué)指導(dǎo)、幫扶基層的方法，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高指導(dǎo)和落實(shí)的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的能力。隨著推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型工作的不斷深入。作為一名工作者，應(yīng)把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì)，積極適應(yīng)形勢(shì)，努力更新觀念，勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運(yùn)用能力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為開展服務(wù)型工作提供了現(xiàn)代化手段，拓寬了工作的空間和渠道?？萍技夹g(shù)日新月異，使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來越高，為傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢(shì)，努力提高現(xiàn)代化服務(wù)型水平，每一名工作者必須熟練掌握和運(yùn)用先進(jìn)的辦公手段，能夠充分發(fā)揮當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)的作用，提高工作效率和質(zhì)量。
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為深入推進(jìn)人民滿意單位建設(shè)工作，司法局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，從人民群眾看得見、摸得著的小事做起，以群眾信得過、靠得住為目標(biāo)，群眾滿意度明顯上升，其主要做法是：激活一個(gè)窗口，把握兩個(gè)重心，抓實(shí)三大活動(dòng)，完善四項(xiàng)制度。
二、把握兩個(gè)重心，貼緊大局服務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與，主動(dòng)化解矛盾糾紛，集中辦理群眾訴求的工作機(jī)制，形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的“大調(diào)解”格局。在全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、89個(gè)村屯、12個(gè)社區(qū)，均成立了人民調(diào)解委員會(huì)，并有針對(duì)性的在交通事故處置、醫(yī)患糾紛解決、等領(lǐng)域建立了2個(gè)專業(yè)的人民調(diào)解組織，極大的方便了群眾就近解決問題。同時(shí)，在全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目指派專人進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù)，簽訂了40份提供無常法律服務(wù)。
合同。
保障建設(shè)順利進(jìn)行。二是強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制加強(qiáng)與矛盾多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域單位的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新方式深化矛盾排查工作有計(jì)劃分步驟地按照區(qū)委區(qū)政府的要求打造社會(huì)矛盾糾紛化解新格局優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、清明的特殊時(shí)段開展了專項(xiàng)排查工作有效化解了易引發(fā)涉穩(wěn)問題的賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛實(shí)現(xiàn)了民轉(zhuǎn)刑、自殺事件、群訪、械斗等多個(gè)零指標(biāo)。積極開展部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談會(huì)等方式全面了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)面臨的一些困難和矛盾幫助企業(yè)銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關(guān)系等問題為企業(yè)提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)努力促進(jìn)企業(yè)快速高效發(fā)展。三是加大法律援助力度今年來司法局狠抓法律援助站點(diǎn)建設(shè)推行村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)員制度完善法律援助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前我區(qū)共設(shè)立法律援助工作站19個(gè)專職人員5名。今年僅1至7月就免費(fèi)提供法律咨詢280余人次解決矛盾糾紛212件。四是創(chuàng)新法制宣傳教育載體和方式提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)用性多途徑提升法制宣傳教育實(shí)效。通過普及宣傳十部專法和今年新出臺(tái)的法律法規(guī)以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員組成的“專法普教講師團(tuán)”為主體針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾最關(guān)心的問題分片包干下到社區(qū)、村組進(jìn)行宣講同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展“法律大集”、農(nóng)村法制宣傳教育月等活動(dòng)。五是改進(jìn)企業(yè)法律顧問的服務(wù)質(zhì)量為促進(jìn)律師更好的為企業(yè)服務(wù)今年我局通過法律培訓(xùn)、“法律體檢”、組建顧問團(tuán)等多項(xiàng)措施督促律師深入企業(yè)多管齊下引導(dǎo)律師圍繞企業(yè)高速發(fā)展提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。
三、抓實(shí)三大活動(dòng)，主動(dòng)為民服務(wù)。我局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，扎實(shí)開展三大活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)于民。一是大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“五個(gè)好”（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）先進(jìn)基層黨組織、“五個(gè)帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，成立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手掛帥任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，明確責(zé)任和分工，嚴(yán)肅紀(jì)律，專人負(fù)責(zé)，大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發(fā)展的水平，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。二是大力開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，準(zhǔn)確把握人民群眾的新期待、新要求，廣泛了解、收集人民群眾對(duì)司法行政工作的意見和建議，8月份，3名班子成員分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干警深入到轄區(qū)內(nèi)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處開展了“大走訪”活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、印發(fā)資料、媒體報(bào)道等方式，為迎合我區(qū)、鄉(xiāng)、村順利換屆，宣講選舉法，宣講“”規(guī)劃，宣講法律法規(guī)，宣講惠民利民政策，走訪調(diào)查，征求意見，解決司法行政工作存在的突出問題。三是大力開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”這一主題，組織局機(jī)關(guān)干部深入開展“機(jī)關(guān)黨員干部帶法進(jìn)社區(qū)”、“扶貧濟(jì)困捐資助學(xué)”活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新司法行政服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)。圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”這一主題，不斷加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和綜合處理各項(xiàng)事務(wù)的能力，提高工作效率，為基層群眾服務(wù)，努力塑造司法行政機(jī)關(guān)良好的窗口形象。圍繞“服務(wù)與誠(chéng)信”這一主題，深入開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員誠(chéng)信建設(shè)，打牢服務(wù)為民、忠于法律的思想基礎(chǔ)。
四、完善四項(xiàng)制度，規(guī)范行為服務(wù)。司法局緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，著力從制度上保障服務(wù)，充分發(fā)揮司法行政職能作用。一是推行公開承諾制。為增強(qiáng)干警投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，司法局開展“推行公開承諾制，共建和諧愛輝”活動(dòng)。通過發(fā)放征求意見表、召開黨員群眾代表座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，在廣泛征求群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，制定符合自身實(shí)際的承諾事項(xiàng)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審核后，制作承諾公開欄等形式，將承諾內(nèi)容、落實(shí)時(shí)限、具體責(zé)任人等予以公示，接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)行預(yù)約服務(wù)制。著眼于解決服務(wù)渠道不暢、部分群眾"辦事無門"的問題，健全完善服務(wù)基層體系，依托農(nóng)村調(diào)委會(huì)，廣泛開展預(yù)約服務(wù)。將機(jī)關(guān)干部沉到基層一線，通過區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)干部聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)零距離，著力轉(zhuǎn)變各級(jí)干部作風(fēng)。三是建立首問責(zé)任制。為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行對(duì)辦事人詢問的事項(xiàng)首問人負(fù)有回答或處理責(zé)任的首問責(zé)任制規(guī)定。按照“熱情接待，耐心解答，幫困你我，服務(wù)大家”的服務(wù)宗旨，熱情接待，依法辦事，并由紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)首問負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制。為增強(qiáng)全局工作人員事業(yè)心、責(zé)任感，不斷提高依法行政和為民服務(wù)的水平，嚴(yán)格按照有錯(cuò)必糾，違規(guī)違法必究的原則，執(zhí)行機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究。堅(jiān)決杜絕了公務(wù)活動(dòng)和向社會(huì)服務(wù)承諾中不負(fù)責(zé)任或不正確履行自己的職責(zé)，辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時(shí)限要求辦理公務(wù)，效能低下貽誤工作，損害司法行政干部形象或被投訴經(jīng)查證屬實(shí)等行為。
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國(guó)民之魂，文以化之;國(guó)家之神，文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，農(nóng)村邁著富奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。
1、文化設(shè)施短缺。過去曾一度發(fā)揮積極作用的村級(jí)俱樂部、青年之家這些場(chǎng)所，隨著時(shí)代的變遷，有的已折價(jià)處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財(cái)。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。同時(shí)，采取政府補(bǔ)貼的方式，由國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān)，主要面向低收入居民，每年安排一定場(chǎng)次的低價(jià)演出或放映，保障和實(shí)現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件，有計(jì)劃地創(chuàng)建一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設(shè)施，通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起，加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時(shí)，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
3、文化館要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十
國(guó)民之魂，文以化之；國(guó)家之神，文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法治觀念在潛移默化中得到提高，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。
一、基本情況及現(xiàn)狀
丈八寺鎮(zhèn)位于旬邑縣南部塬區(qū)，現(xiàn)轄17個(gè)自然村，總?cè)丝?1420人，土地總面積46平方公里，耕地面積20643畝，2012年農(nóng)民人均純收入6890元，目前共建成18個(gè)文化活動(dòng)站（室）。
二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析
1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài)，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。鎮(zhèn)、村干
部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。
農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來，形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中，積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí)，要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用，開展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì)，采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略，根據(jù)幅射效應(yīng)，帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。
4、積極開展“送文化”活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍馈６钦O(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。三是積極邀請(qǐng)縣文體局藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
了解家鄉(xiāng)群眾文化娛樂生活現(xiàn)狀，以及在新農(nóng)村建設(shè)過程中人們的文化娛樂需求。我的家鄉(xiāng)孟津縣位于河南省中西部丘陵山區(qū)，位居黃河中下游分界地段，東距省會(huì)鄭州110公里，西距豫西名城三門峽90公里，南與古都洛陽(yáng)毗鄰，北臨滔滔黃河，與濟(jì)源市一橋相連。全縣轄10鎮(zhèn)，228個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬人。
調(diào)查內(nèi)容
我調(diào)查的內(nèi)容有：文化娛樂種類、文化娛樂設(shè)施、人們的文化娛樂需求。 首先，我對(duì)家鄉(xiāng)群眾的文化娛樂種類進(jìn)行了調(diào)查。由于改革開放發(fā)展的逐漸深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸形成，以及外來文化的沖擊，群眾的思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高。家鄉(xiāng)人民對(duì)各種新鮮事物很感興趣，并且能夠很快接受，于是，聽廣播，看電視，打撲克，搓麻將等文化娛樂活動(dòng)得到人們的廣泛接受和普及，從而取代了看大戲，聽說書，逛廟會(huì)等傳統(tǒng)的娛樂方式。
當(dāng)前農(nóng)村文化娛樂生活的主體為30歲到45歲之間的成年人，不管在村里還是自己家里，他們是文化娛樂活動(dòng)組織方式和進(jìn)行內(nèi)容的主導(dǎo)者，他們的文化娛樂活動(dòng)方式有：50%在家看電視，23%打撲克，20%左右搓麻將，另外的'7%做其它文化活動(dòng)。而對(duì)于興起的新的文化娛樂活動(dòng)的參與者主要是年輕人，大多數(shù)年輕人喜歡上網(wǎng)、聊天、玩游戲，或者去音像店、臺(tái)球廳等新型娛樂場(chǎng)所。
老年人是一個(gè)比較容易被忽視的群體，他們的文化娛樂生活相對(duì)于其他年齡的人群相對(duì)貧乏，我所調(diào)查的農(nóng)村人群里針對(duì)老年人的文化活動(dòng)太少，僅限于門球、麻將等少數(shù)的娛樂方式。
在這次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)查的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基-督教，而禮拜、參加宗教活動(dòng)也成了一項(xiàng)必不可少的文化活動(dòng)。
其次，我對(duì)娛樂文化設(shè)施做了實(shí)地調(diào)查。由于新農(nóng)村建設(shè)，我們這里的籃球場(chǎng)，門球場(chǎng)，臺(tái)球廳以及網(wǎng)吧等公共文化設(shè)施都一應(yīng)俱全，在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里，100%都有彩色電視機(jī)，近80%的家庭安裝了有線電視，70%左右的家庭購(gòu)買了vcd和dvd。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場(chǎng)所，如：文具店，書店，音像制品店和網(wǎng)吧等；還有10%左右的家庭擁有羽毛球、乒乓球等健身器材，而政府也會(huì)每年組織一些電影、戲曲的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，并且組織培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干。農(nóng)民的精神文化生活得到很大改善，農(nóng)村的精神文化建設(shè)也迅速發(fā)展，一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多彩。
最后，我對(duì)家鄉(xiāng)人民群眾的文化娛樂需求也做了相應(yīng)的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：40%的人認(rèn)為當(dāng)前文化娛樂設(shè)施非常好，能夠滿足當(dāng)前人們的文化娛樂需求；但是仍有60%的人認(rèn)為，當(dāng)前文化娛樂設(shè)施與當(dāng)前人們的文化娛樂需求還是有一定差距的。20%的人認(rèn)為需要建設(shè)一個(gè)自己的圖書閱覽室甚至是電子閱覽室，從而更好地了解新知識(shí)，接受新信息，關(guān)注國(guó)家大事，跟隨社會(huì)節(jié)奏，以及學(xué)習(xí)更多的文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)以便更好地進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展。超過50%的人認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展使人們對(duì)健身也越來越關(guān)注，而當(dāng)前除了籃球、門球之外，幾乎沒有什么大眾型的體育娛樂設(shè)施來滿足人們的健身需求。還有30%的人認(rèn)為當(dāng)前的文化娛樂設(shè)施依舊比較單調(diào)，沒有一些更人性化，更貼近群眾生活的內(nèi)容，例如農(nóng)業(yè)技術(shù)站等先進(jìn)設(shè)施太少，而且已經(jīng)越來越不能滿足人們的需要。
調(diào)查結(jié)果
當(dāng)今農(nóng)村的生活現(xiàn)狀得到了很大改善，農(nóng)民的文化娛樂生活變得日益豐富起來，并且很多都是主流的，積極向上的，但是仍舊暴露出很多問題。
1、賭博風(fēng)的抬頭
在我這次調(diào)查的幾個(gè)村子里，有近50%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是小幾十元以內(nèi)，并且按這些農(nóng)民所說，“如果不來點(diǎn)小錢，就沒人跟你玩兒”；但是由于農(nóng)民生活的提高，賭博也變得日益盛行，“小錢”逐漸變成了“大錢”，更有甚者，輸?shù)哪酥脸汕先f。新型賭博工具也進(jìn)入農(nóng)村這個(gè)新領(lǐng)域，這種壞風(fēng)氣必須加以遏制，阻止其擴(kuò)散蔓延。
2、迷信活動(dòng)
由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得宗教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳播開來。為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚(yáng)一些迷信思想，比如：“信基-督教，得病可以不用打針吃藥，有主保佑，就能好”等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。有些邪教也開始在農(nóng)村流行，使得有些人甚至放棄工作，專心地投入到宗教事業(yè)中去。這些活動(dòng)嚴(yán)重誤導(dǎo)了人們的思想，希望這些現(xiàn)象可以得到制止，以免再次上演邪教的悲劇。
3、農(nóng)村未成年人的精神文化活動(dòng)整體來看缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督
比如我在調(diào)查鎮(zhèn)上的一個(gè)網(wǎng)吧時(shí)，發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人，而這些未成年人大多為在校學(xué)生，他們幾乎都在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡(luò)本來就是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會(huì)、學(xué)校和家庭的管理與指導(dǎo)，使孩子們整日沉迷于游戲和聊天的虛擬世界里，勢(shì)必會(huì)影響到他們的學(xué)業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。
4、 部分村民的參與熱情不夠
有些村民仍然只重視賺錢，而忽視自身的精神文化生活，對(duì)群體文化娛樂生活熱情不高，參與較少。文化娛樂活動(dòng)做為一個(gè)獨(dú)立的日常活動(dòng)的組成部分沒有得到所有居民的認(rèn)可，并且精神文化生活這個(gè)概念在人民群眾中還沒有普及甚至是不了解，使得人們無法重視起來，即對(duì)于文化娛樂活動(dòng)的認(rèn)知存在很大的障礙。
5、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀還沒有改變
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體，擔(dān)負(fù)著服務(wù)農(nóng)村文化的職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展困難，部分文化站已經(jīng)名存實(shí)亡，成了無人員、無陣地、無經(jīng)費(fèi)、無活動(dòng)的“四無”文化站。其主要原因：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)存在偏差，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化建設(shè)；重物質(zhì)利益，輕社會(huì)效益。二是取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)政困難，對(duì)文化建設(shè)無力投入。商業(yè)改革的大潮，也導(dǎo)致農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)體的消滅?！肮财肺C(jī)”導(dǎo)致很多農(nóng)村文化設(shè)施無人管理而自生自滅。
以上就是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)群眾精神文化娛樂生活的基本狀況，通過這次調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)目前的狀況基本滿意，農(nóng)村的文化娛樂活動(dòng)都是豐富多彩的。但家鄉(xiāng)目前的狀況與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng)，存在一些問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
個(gè)人建議
針對(duì)調(diào)查結(jié)果，我個(gè)人認(rèn)為還有很多地方需要改進(jìn)，在此提出以下幾點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)
就目前的經(jīng)濟(jì)情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場(chǎng)所，如：農(nóng)家書屋或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，健身的器材和場(chǎng)地，農(nóng)家電影院等。使農(nóng)民的思想得到較快發(fā)展，知識(shí)面得到更好地升華。
2、重視農(nóng)民的文化教育
上級(jí)部門應(yīng)多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”的活動(dòng)，并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民需要，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，大力傳播先進(jìn)文化。農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì)，現(xiàn)階段主要應(yīng)抓穩(wěn)定、促提高。依靠強(qiáng)有利的政策保證，采取有效途徑吸引專業(yè)人才充實(shí)到基層文化站、文化服務(wù)中心，著力幫助解決基層文化干部實(shí)際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中，通過開展農(nóng)民喜聞樂見的演出形式，大力傳播先進(jìn)文化，努力營(yíng)造健康、向上、和諧、鄉(xiāng)土氣息濃郁的當(dāng)代農(nóng)村文化新氛圍。
3、 加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作
應(yīng)提高鄉(xiāng)村教師的知識(shí)水平和道德水平，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村的孩子能受到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識(shí)，提高文化素質(zhì)，這必將對(duì)未來農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十一
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，滿足轄區(qū)人民日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，3月3日—6日，王向東副局長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員，到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式，深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題，并針對(duì)問題提出中肯的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來，我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署，醫(yī)改政策得到落實(shí)，全區(qū)不斷加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善，服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷售，各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅，百姓得到了實(shí)惠;西大街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)委的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務(wù)，10所中心已全部開通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高，2019年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀等次。
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后，經(jīng)考核合格，每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心，真正體現(xiàn)政府出資，百姓受益。但在醫(yī)療工作中，由于長(zhǎng)期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問題，各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，基本沒有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃，基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí)，區(qū)財(cái)政對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理，對(duì)醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還)，加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高，使得無病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾，30%返還，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等(日常公用)支出。所以大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，只要干好公共衛(wèi)生工作，基本醫(yī)療干多干少差別不大，工作人員也沒有核心驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高，工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn)，基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理是公共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢(shì)群體，他們即不懂防治知識(shí)，無預(yù)防意識(shí)，普遍健康意識(shí)淡薄，未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對(duì)慢性病人的管理上，大部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在：一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師，無法提供居民真正需要的服務(wù)和管理，對(duì)慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療，輕預(yù)防，重已病，輕未病”思想，不重視健康教育，很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容，或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù)，未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員，對(duì)慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段，慢病管理水平達(dá)不到對(duì)慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求，未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路，計(jì)劃成立慢病管理科，將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理，讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合，達(dá)到規(guī)范化管理。
諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象，在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面，都有不同程度的存在，直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前，全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，但由于該軟件處于新研制試用期，許多功能設(shè)計(jì)不全，加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式，導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在調(diào)研的過程中，各單位普遍反映在使用中遇到的各種問題，比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能，使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷的相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門診藥品處方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求，相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問題，省衛(wèi)計(jì)委還沒有完全解決，雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)委信息中心進(jìn)行較大改動(dòng)，但已使用的單位對(duì)軟件多有抱怨，沒有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評(píng)價(jià)：該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率，與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題，在很大程度上影響了基層單位的使用積極性，從目前的狀況看，尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。
(四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制，加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善，“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成，除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，其他社區(qū)服務(wù)中心與大醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來，影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前，大醫(yī)院還是人滿為患，而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的大醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動(dòng)沒有得到充分體現(xiàn)，雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理，導(dǎo)致在采購(gòu)中出現(xiàn)了一些問題，使基層使用不便。一是市場(chǎng)藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了，然而網(wǎng)上還沒有降價(jià)，百姓開藥時(shí)對(duì)此有埋怨，如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價(jià)格便宜，在網(wǎng)上采購(gòu)不到，如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品，沒有0.1元/支的，而每支10多元倒是掛網(wǎng),可以采購(gòu)，這些問題的存在，根本原因是省上對(duì)基層藥品采購(gòu)限制較多，自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫(kù)中，但真正的是健康檔案的使用范圍較小，部分為死檔，利用率低，基本流于形式，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時(shí)，各別單位反映，在65歲以上老年人體檢中，體檢項(xiàng)目過少，只能做一些常規(guī)的健康檢查，部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無法開展，疾病檢出率底等現(xiàn)象普遍存在，65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多大，還需進(jìn)一步驗(yàn)證。
(一)應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前，交大一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體，運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限，人才少，每天接診的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面大醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì)，但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來，我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管，進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系，破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過一年的托管實(shí)踐，已初見成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措，也是大膽探索新時(shí)期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試，對(duì)促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合，加快人才的合理流動(dòng)，提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù)，快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應(yīng)加強(qiáng)管理，將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合?；竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂，應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動(dòng)效應(yīng)，讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù)，提高居民的防病意識(shí)。要做好這個(gè)結(jié)合，最根本的辦法是要有專業(yè)的人才，各中心要加快專業(yè)人才引進(jìn)步伐，吸引更多具有大專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作。基本醫(yī)療水平提升了，公共衛(wèi)生水平也必然會(huì)得到提升，這就要求要加大基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度，采取中長(zhǎng)期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強(qiáng)宣傳，促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度，努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)大醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系，使二者合理分工、錯(cuò)位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持，努力形成分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“大病”進(jìn)醫(yī)院的格局。
(四)切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的，是為了提高群眾的健康水平，每半年、每年的考核只是一種手段，并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理，就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，推行“德能勤績(jī)、注重實(shí)績(jī)”的考核分配制度，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為居民提供多層次，高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
(五)加大協(xié)調(diào)力度，做好軟件功能的完善工作。針對(duì)省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題，我局同省衛(wèi)計(jì)委、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過多次溝通和協(xié)商，在一定程度上解決了部分存在問題。今后，我們依然要加大協(xié)調(diào)溝通力度，及時(shí)、客觀的向省衛(wèi)計(jì)委反映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi)，我們向省衛(wèi)計(jì)委信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，對(duì)存在的問題積極修改完善。同時(shí)按照上級(jí)要求，繼續(xù)加大推進(jìn)信息化建設(shè)工作，促使各單位提高執(zhí)行力，將責(zé)任層層分解、逐級(jí)落實(shí)，防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問題，確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十二
公司關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告 按照《中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委關(guān)于在全集團(tuán)黨員中深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》（中平發(fā)〔2014〕17號(hào)）的通知要求，我們按照調(diào)研提綱，結(jié)合公司實(shí)際，緊緊圍繞務(wù)實(shí)清廉開展調(diào)研活動(dòng)，通過采取個(gè)別訪談、座談交流和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式開展調(diào)研活動(dòng)，就開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)廣泛聽取黨員干部群眾意見，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
在調(diào)研過程中，我們先后深入到基層單位、生產(chǎn)一線，對(duì)不同群體進(jìn)行了廣泛深入的走訪調(diào)查。首先，向基層各單位進(jìn)講述了本次調(diào)研的主要目的和意義，并進(jìn)行基本情況詢問，希望能得到廣大職工的積極配合。其次，進(jìn)行不記名問卷調(diào)查，了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象和作風(fēng)問題。最后，針對(duì)職工反映強(qiáng)烈和關(guān)心的問題，立足實(shí)際切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地去解難題，真正做到黨時(shí)時(shí)刻刻為群眾著想和服務(wù)。
一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線教育活動(dòng)的情況
（一）提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉意識(shí)。一方面抓領(lǐng)導(dǎo)班子的中心組學(xué)習(xí)，促進(jìn)了政治理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。另一方面，充分利用《政工簡(jiǎn)報(bào)》、電視、廣播等輿論宣傳陣地由上而下地組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平，不斷增強(qiáng)黨員干部務(wù)實(shí)清廉的思想意識(shí)。
（二）狠抓干部管理，培養(yǎng)一支務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍。一是嚴(yán)格
按照公司有關(guān)程序做好干部的提拔任用工作，嚴(yán)把“入口關(guān)”，按照德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的干部?jī)?yōu)先選拔，確保干部敬業(yè)清廉。二是加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”及反“四風(fēng)”要求，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”、“禁賭令”及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、跟班、值班的相關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化黨員干部教育管理，同時(shí)拓寬載體，豐富內(nèi)容，依靠“面對(duì)面、心貼心”、“學(xué)習(xí)黨章黨史、堅(jiān)定理想信念”等活動(dòng)的輻射帶動(dòng)作用，切實(shí)增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)。三是加強(qiáng)制度保障，制定下發(fā)了《嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于開展作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查的通知》，開展了會(huì)員卡清退工作和作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提高了干部素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立良好的干部隊(duì)伍形象。四是從德、能、勤、績(jī)、廉各方面，對(duì)黨員干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和勤政敬業(yè)意識(shí)。
（三）突出清正廉潔，深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。一是經(jīng)常開展廉政教育不斷線，大力宣傳“清清白白做人、干干凈凈做事”的廉潔理念，通過以正面教育引導(dǎo)為主，反面典型警示為襯相結(jié)合，做到宣傳教育的持續(xù)化、常態(tài)化，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)，緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)的整體布局，每年都制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)中秋、國(guó)慶期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》，堅(jiān)持每月有主題，周周有活動(dòng)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做表率，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭為干部職工上廉政黨課，堅(jiān)持每月工資分配前及重大法定節(jié)假日期間，及時(shí)向全礦科級(jí)以上干部發(fā)送廉潔短信，做到提醒不隔月、警鐘不斷音。四是深化反腐倡廉工作，充分發(fā)揮“四員一站”、紀(jì)檢安全、效能監(jiān)察作用，加強(qiáng)干部作風(fēng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)開展“違規(guī)收受禮金禮品和截留克扣虛報(bào)冒領(lǐng)職工工資”專項(xiàng)治理，加大查辦“小金庫(kù)”、“戴帽工資”等違紀(jì)工作力度，從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)得到持續(xù)健康發(fā)展。四是完善公司反腐倡廉工作督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，增強(qiáng)各級(jí)黨員干部抓反腐倡廉工作的主動(dòng)性和自覺性，形成反腐倡廉整體合力。
（四）務(wù)實(shí)敬業(yè)，牢固樹立群眾主體地位。我們始終秉持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的原則，始終站在群眾立場(chǎng)，做決策、定政策時(shí)征求群眾意愿，廉潔從業(yè)、務(wù)實(shí)為敬業(yè)上接受群眾監(jiān)督。一是下發(fā)《進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律轉(zhuǎn)變作風(fēng)的特別規(guī)定》的通知，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，抵制“四風(fēng)”，切實(shí)推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效能，樹立黨員干部務(wù)實(shí)清廉的良好形象，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。二是針對(duì)煤炭行業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和壓力，從2013年以來，組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，廣大黨員干部針對(duì)公司安全生產(chǎn)過程中遇到的困難和難題，為其出謀劃策，助推公司和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。三是加大困難職工幫扶力度，不斷提高幫扶標(biāo)準(zhǔn)，完善幫扶制度，全面實(shí)施職工幫扶計(jì)劃，及時(shí)救助困難職工家庭，幫助困難職工子女順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是積極開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，在公司內(nèi)成立以黨員干部為主的志愿者協(xié)會(huì)，積極開展井口送安全、青年志愿者服務(wù)等團(tuán)體活動(dòng)，不斷擴(kuò)展黨員服務(wù)群眾的范圍和力度。
二、著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問題
（一）活動(dòng)存在的問題：
1、個(gè)別黨員干部群眾觀念亟需提高。一些黨員干部服務(wù)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性不夠，習(xí)慣用老方法、老經(jīng)驗(yàn)想問題、干工作，不愿意也不善于做群眾工作。
2、推進(jìn)群眾工作制度有待健全。在聯(lián)系群眾制度方面，還未形成銜接合理、配套齊全的制度體系，缺乏對(duì)干部做好群眾工作的激勵(lì)考核機(jī)制。
（二）職工群眾最關(guān)注的問題：
1、井下作業(yè)環(huán)境改善問題。
2、礦區(qū)飲用水及飯菜質(zhì)量問題。
3、職工住房及子女就業(yè)問題。
4、工資待遇問題。
5、通勤車擁擠的問題。
三、下一步黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)和對(duì)策
不達(dá)目標(biāo)、不見實(shí)效不罷休。
（二）牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉的思想意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育，突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉這個(gè)重點(diǎn)，樹立服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)前進(jìn)的目標(biāo)方向，一切為了群眾，真心服務(wù)群眾。引導(dǎo)動(dòng)員群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗，找到工作的力量源泉，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的路線不動(dòng)搖，把深入職工群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉，同時(shí)，在工作中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把握好自身的正確定位，視職工群眾為親人、把職工群眾當(dāng)主人，始終擺正同職工群眾的關(guān)系。
（三）完善制度建設(shè)，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。一要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持和完善平等協(xié)商、集體合同制度，推動(dòng)公司勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實(shí)維護(hù)職工合法利益。二是健全群團(tuán)組織，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權(quán)途徑，增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大職工群眾。三是廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建設(shè)、群眾性活動(dòng)，為廣大職工群眾立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺(tái)。
（四）著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織作用。要進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，提高黨組織公信力，增強(qiáng)群眾滿意度。要重視和加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，把公司中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，把公司中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體，大力推行黨員承諾制，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，激發(fā)黨員干部服務(wù)企業(yè)的熱情。
四、對(duì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議
（一）明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想關(guān)系根本，指導(dǎo)思想正確，就能有力地推進(jìn)活動(dòng)見實(shí)效，要在指導(dǎo)思想上貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，讓各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)清形勢(shì)，明確中心，從思想上引起高度重視，真正將活動(dòng)開展擺上重要位置。
（二）確立科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，將活動(dòng)目標(biāo)制定與促進(jìn)中心任務(wù)、解決實(shí)際問題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，讓活動(dòng)真正融入日常實(shí)際工作當(dāng)中，將活動(dòng)效應(yīng)最大化。
（三）制定務(wù)實(shí)的管理制度。教育活動(dòng)要做到主題突出、任務(wù)明確、時(shí)間合理，讓活動(dòng)開展扎實(shí)、穩(wěn)步、深入、有成效，建議制定科學(xué)詳實(shí)的管理制度，及時(shí)
總結(jié)
優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固取得成果。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十三
本文目錄。
按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展集中解決“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》指示要求，我鄉(xiāng)組成專題調(diào)研組，深入各村，通過座談交流、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽取了黨員干部群眾的意見建議，深入查找在“四風(fēng)”方面的問題和不足。
調(diào)研中，黨員干部群眾普遍認(rèn)為，我鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“若干規(guī)定”情況總體非常好，黨風(fēng)、民風(fēng)日益好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)斐然，“五好”幸福利村建設(shè)步伐加快。但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
1.公仆意識(shí)較淡薄。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，深入基層、深入群眾不夠，解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題不夠好，沒有切實(shí)做到換位思考，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急。下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。
2.極少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)工作作風(fēng)的新形勢(shì)、新要求了解深度不夠，存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為只是“一陣風(fēng)”，沒有作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。極個(gè)別黨員干部存在僥幸心理，在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)搞“變通”，認(rèn)為只要不撞到槍口上就行，自我約束力不強(qiáng)。
3.干部作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有明確自身工作職責(zé)，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”，缺乏活力、干勁，工作不深入，工作效率不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦，一些干部無心工作，千方百計(jì)找門路、跑調(diào)動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作往往敷衍了事，“做一天和尚撞一天鐘”而在進(jìn)城無望后往往不思上進(jìn)，消極怠工。
4.基層干部工資待遇偏低。社會(huì)物價(jià)不斷上漲，基層干部工資待遇普遍偏低，壓力大。以買房為例，一個(gè)地區(qū)的月平均工資額，應(yīng)該是這個(gè)地區(qū)的平均房?jī)r(jià)(每平方米)，于都縣平均房?jī)r(jià)每平在4000元以上，而基層干部，扣掉這扣掉那，一個(gè)月僅有兩千多一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不僅影響工作積極性，。
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，以及工作、生活中存在的以上問題，究其原因，主要有四個(gè)方面。
一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻，心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重，存在特權(quán)思想，認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)干部，與普通黨員、一般干部要有所區(qū)別，在享受等方面要高別人一等，否則，還不如不當(dāng)官。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比思想嚴(yán)重，喜歡與同行比權(quán)利，與商人比錢財(cái)，與群眾比自由，追求花架子、大場(chǎng)面、圖享樂。僥幸心理仍然存在，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為現(xiàn)在生活水平提高了，吃喝玩樂很正常，只要不把公家錢財(cái)拿回家，吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)不算什么。另外，有的認(rèn)為中央執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”只是一陣風(fēng)，狠剎“四風(fēng)”也是口頭上喊喊，只要不做過頭，“對(duì)策”到位，就不會(huì)出問題。
二是考核體系不夠科學(xué)，評(píng)價(jià)較難定性。考核標(biāo)準(zhǔn)看顯績(jī)多，潛績(jī)少，比較注重考核一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及專項(xiàng)工作(活動(dòng))外在形式，而對(duì)于潛績(jī)比較忽視，對(duì)采取的工作方法和舉措等不夠重視，容易導(dǎo)致發(fā)生干得好不如說得好，做得實(shí)不如“秀”得好的形式主義現(xiàn)象。考核標(biāo)準(zhǔn)定性多，定量少，評(píng)價(jià)干部時(shí)，一般只有德、能、勤、績(jī)、廉等五項(xiàng)籠統(tǒng)指標(biāo)，特別是德、廉兩項(xiàng)，缺乏具體評(píng)價(jià)內(nèi)容，存在隨意性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共性多、個(gè)性少，不管哪個(gè)層級(jí)干部，都是圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，很難把“四風(fēng)”問題在不同層級(jí)干部身上的體現(xiàn)考準(zhǔn)、考實(shí)。
三是管理制度不夠健全，監(jiān)督不夠到位。為加強(qiáng)干部管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”作出具體要求，但是，對(duì)干部作風(fēng)中存在的“四風(fēng)”問題、“吃、拿、卡、要”問題、“不作為、慢作為、亂作為”問題等，沒有建立科學(xué)的、操作性的管理制度，使得有些問題難治理、難定性。同時(shí)，相關(guān)部門在監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)制度時(shí)，存在缺位現(xiàn)象，有時(shí)礙于情面，聽之任之，未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)。
四是激勵(lì)機(jī)制不夠完善，獎(jiǎng)懲不夠力度。干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”，并作出表率的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，未能從政治上、工作上、生活上給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)。同樣，對(duì)在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”打擦邊球，“四風(fēng)”問題中小錯(cuò)不斷的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏剛性的懲戒舉措，使得有些單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“守紀(jì)就是吃虧”、“小問題沒關(guān)系”等不良思想和僥幸心理。
1.完善制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)體系。結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理，細(xì)化貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體辦法，確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。要進(jìn)一步健全完善堅(jiān)持群眾路線的制度規(guī)范，明確在制定政策措施、擬制。
工作計(jì)劃。
決定重大事項(xiàng)時(shí)，必須充分調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾的意見。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臃腫人浮干事的現(xiàn)象，要推行機(jī)構(gòu)改革，通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減員增效，針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員不足，呈現(xiàn)一崗多職，人才缺乏的現(xiàn)象，要多渠道吸納年輕化知識(shí)化專業(yè)化人才加入基層干部隊(duì)伍中。在干部選用上，要通過競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，讓人才脫穎而出，把那些真正“想干事會(huì)干事干成事”的人放到主要崗位上，予以重任。要實(shí)施“職酬并用”制度，將符合晉升條件且能晉升的干部按照規(guī)定加薪，將符合晉升條件但由于沒有職位而無法晉升職務(wù)的干部，可以采用為其加薪增酬等辦法，以保持激發(fā)干部的積極性。
2.牢牢把握監(jiān)督問責(zé)。一要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。將監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、搞形式主義。組織部門要把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門經(jīng)費(fèi)使用情況的審查。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，積極回應(yīng)群眾對(duì)干部作風(fēng)問題的反映。二要嚴(yán)肅實(shí)施問責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項(xiàng)規(guī)定的問題，要迅速介入、準(zhǔn)確核查;對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的，要根據(jù)情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息。
3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既要教育干部，也要教育群眾。
開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，通過組織開展系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)，大力提升一切為了群眾、真心服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，把群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉。同時(shí)，也要對(duì)群眾開展展全民“三觀”(法制觀、道德觀、義務(wù)觀)教育，在大力提高群眾物質(zhì)文化水平的同時(shí)，著力提高他們的思想道德素質(zhì)。
4.深刻自省，找準(zhǔn)問題，對(duì)照自查。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于正視問題，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照八項(xiàng)規(guī)定深入查找自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、會(huì)風(fēng)文風(fēng)等方面存在的問題和不足，不僅要自己查，還要拓寬渠道、開門納諫，通過多種方式真正把問題找準(zhǔn)找透。二要深入剖析，切實(shí)整改。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問題要著重從規(guī)律上找原因，對(duì)反復(fù)發(fā)生的問題要著重從制度上找原因，對(duì)長(zhǎng)期存在的問題要著重從主觀上找原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)思想根源，有針對(duì)性地制定整改措施。對(duì)干部作風(fēng)問題，既要有長(zhǎng)期規(guī)劃，持之以恒地抓下去;又要立足當(dāng)前，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題適時(shí)開展專項(xiàng)治理，集中力量解決。
“四風(fēng)”問題的解決對(duì)全黨、全社會(huì)來講都有重要的、全局性的意義。我鄉(xiāng)黨員干部樹信心、表決心，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做到艱苦奮斗、厲行節(jié)約，求真務(wù)實(shí)、一心為民，謙虛謹(jǐn)慎、以人為本，為偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
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深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，總目的是教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。聯(lián)系我們的工作實(shí)際，就是要用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生的“正能量”，來進(jìn)一步提高工作服務(wù)水平和能力，加快建設(shè)面向用戶、面向基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型。
如何加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型。國(guó)家局馬建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，部門要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)能力，深入了解服務(wù)需求，努力豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能，認(rèn)真做好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和信息發(fā)布等工作，積極為用戶、基層和調(diào)查對(duì)象提供更好的服務(wù)。這是對(duì)當(dāng)前工作提出新的要求和努力的方向，也是對(duì)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì)，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任務(wù)的重要保證。然而，工作者應(yīng)具備的素質(zhì)是多方面的，不同的專業(yè)，任務(wù)和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì)，尤其是年輕的工作者的素質(zhì)，必須從培養(yǎng)能力上入手。
一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門肩負(fù)著為當(dāng)?shù)卣c領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策和指導(dǎo)基層部門工作的重任，多謀才能善斷，所以工作者必須要有很強(qiáng)的謀劃能力。在學(xué)習(xí)中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力，須從三個(gè)方面來努力：一是視野要開闊。做到站在全局上想問題;二是知識(shí)面要廣。圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖出主意;三是研究問題要深。能夠給局領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃提建議，當(dāng)一個(gè)謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個(gè)基本功就是會(huì)搞分析、會(huì)調(diào)查研究。在內(nèi)容上，專業(yè)方面的東西會(huì)調(diào)查分析;在體裁上，通知、通報(bào)、報(bào)告總結(jié)、調(diào)查分析都能熟練運(yùn)用;在質(zhì)量上，要達(dá)到“準(zhǔn)確、迅速、規(guī)范、簡(jiǎn)練”，有創(chuàng)意、有價(jià)值、自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責(zé)任上來講，工作者必須是多功能的復(fù)合性人才，不僅要會(huì)說、能寫、會(huì)干，而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關(guān)系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個(gè)工作者都應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)的智囊和“外腦”。做到：領(lǐng)導(dǎo)要的能拿得出、問的能答上;領(lǐng)導(dǎo)忘了的，應(yīng)及時(shí)提醒;領(lǐng)導(dǎo)想了解問題時(shí)，應(yīng)主動(dòng)準(zhǔn)確地提供情況;領(lǐng)導(dǎo)決策問題時(shí)，要積極出謀獻(xiàn)策;領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，要主動(dòng)分憂解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功，是增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、主動(dòng)性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。搞調(diào)查研究必須預(yù)先做好準(zhǔn)備，注重方式、方法。要堅(jiān)持大興調(diào)查之風(fēng)，學(xué)會(huì)調(diào)查研究的基本方法，這也是對(duì)工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導(dǎo)基層的能力。各級(jí)政府部門是本地區(qū)工作的“指揮中樞”，是基層部門各項(xiàng)工作的“聯(lián)絡(luò)部”。機(jī)關(guān)工作者對(duì)基層能不能做指導(dǎo)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，直接關(guān)系到上級(jí)的指示、要求能否落實(shí)，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的意圖、決心能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到基層建設(shè)能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此，必須確立科學(xué)指導(dǎo)超前預(yù)測(cè)的意識(shí)，掌握科學(xué)指導(dǎo)、幫扶基層的方法，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高指導(dǎo)和落實(shí)的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的能力。隨著推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型工作的不斷深入。作為一名工作者，應(yīng)把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì)，積極適應(yīng)形勢(shì)，努力更新觀念，勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運(yùn)用能力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為開展服務(wù)型工作提供了現(xiàn)代化手段，拓寬了工作的空間和渠道?？萍技夹g(shù)日新月異，使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來越高，為傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢(shì)，努力提高現(xiàn)代化服務(wù)型水平，每一名工作者必須熟練掌握和運(yùn)用先進(jìn)的辦公手段，能夠充分發(fā)揮當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)的作用，提高工作效率和質(zhì)量。
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自學(xué)院開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，按照統(tǒng)一部署，辦公室黨支部以思想發(fā)動(dòng)為切入點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升服務(wù)水平的難得機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊調(diào)研、邊提高，組織全體人員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作，對(duì)照“四風(fēng)”存在的問題，通過8月21日支部會(huì)和9月3日征求意見會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研分析和深刻反思，對(duì)解決辦法和整改措施進(jìn)行了初步思考，現(xiàn)予報(bào)告。
伴隨著學(xué)校培訓(xùn)規(guī)模的穩(wěn)中有升和培訓(xùn)層次、工作要求的提升，辦公室工作量亦不斷攀升，工作要求不斷提高。辦公室黨支部全體同志按照“顧大局、守紀(jì)律、求精細(xì)、講效率”的部門精神，勤懇工作、精細(xì)高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)責(zé)任、求創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，在努力完成各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，在鉆研業(yè)務(wù)、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)等方面狠下功夫，做到用心服務(wù)學(xué)院、服務(wù)教職工、服務(wù)學(xué)員，基本不存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況。
(一)文件多、會(huì)議多，牽扯領(lǐng)導(dǎo)精力：全年收文1661份、發(fā)文202份、簽報(bào)81份、
合同。
152份，院領(lǐng)導(dǎo)或傳閱、閱示，或?qū)徃摹徍?全年黨政工作會(huì)議57余次，平均每4個(gè)工作日一次;發(fā)文質(zhì)量需進(jìn)一步提高。
原因分析：客觀上，文件分別來自總局、國(guó)務(wù)院和省委省政府市委市政府，過去定的閱文原則是省以上文件每人都要傳閱。學(xué)校需要研究的事項(xiàng)很多，例如凡物品購(gòu)置超過5000元的就要上辦公會(huì)。主觀上，我們主動(dòng)思考不夠，籌劃不夠。
(二)工作調(diào)研職能還需大大加強(qiáng)：缺乏服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的主動(dòng)性和敏銳性?？偸敲β档仄Ｓ趹?yīng)付具體事務(wù)，未能做到把主要精力放在謀劃大事、要事上。缺乏戰(zhàn)略思維和全局眼光，對(duì)新情況新問題研究不深，對(duì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新辦法把握不夠、底氣不足，未能超前思考、主動(dòng)謀劃，多提新點(diǎn)子、好點(diǎn)子。也沒有主動(dòng)開展有針對(duì)性的充分的調(diào)查研究，想問題、辦事情、寫文稿都沒有充分深入教職工和學(xué)員中調(diào)研，了解實(shí)際情況、掌握校情民意不夠。沒有做到找準(zhǔn)問題并深下去解剖麻雀、提出對(duì)策。
原因分析：客觀上常常是所給的寫稿時(shí)間較短，來不及充分準(zhǔn)備、開展調(diào)研。主觀上政治素養(yǎng)和敏銳性不夠;文功底和思想深度不夠;站位不夠高、思路不夠開闊;未主動(dòng)開展有針對(duì)性的調(diào)研，做好日常積累，而是依靠看材料，看文件，憑主觀經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人思考閉門造車。
(三)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)：有同志反映公務(wù)接待程序較為繁瑣、存在執(zhí)行不到位問題，節(jié)能減排工作都有明確制度，但是需要進(jìn)一步抓實(shí)，一些事務(wù)性管理需進(jìn)一步規(guī)范，需要時(shí)都是臨時(shí)動(dòng)議、急事急辦。
原因分析：沒有成文的制度，或現(xiàn)有制度存在可行性、可操作性問題;遇到急事難事時(shí)，接待的審核審批程序來不及，制度未能嚴(yán)格落實(shí)。節(jié)能減排管理辦法落實(shí)不到位，從點(diǎn)滴做起精神不夠。
(四)督查督辦工作力度不夠：雖然有所加強(qiáng)，但距離更高要求的督查廣度、深度和力度還有差距。
原因分析：客觀上，根據(jù)會(huì)議議決事項(xiàng)或領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件所確定的承辦事項(xiàng)，大多數(shù)均未明確辦結(jié)時(shí)限，影響了督查的力度。主觀上，各部門對(duì)此重視不夠，理解和配合不夠，未能形成共同督促檢查工作的合力;辦公室人員站位不夠高，敢抓敢管的魄力不夠，督查手段比較單一。
(五)校園道路、樓宇命名不夠規(guī)范合理，校園文化體系尚未形成：校園樓宇庭院等建筑命名不夠合理規(guī)范，道路名稱指向不夠明確，不方便學(xué)員和外來人員辦事，校園物態(tài)文化建設(shè)的計(jì)劃性、全局性不夠。
原因分析：學(xué)校校園由普教改造而來，這幾年發(fā)展快、變化大，許多樓宇和庭院幾經(jīng)改造，校園整體設(shè)計(jì)性不夠。
(六)財(cái)務(wù)工作中教職工報(bào)銷流程中的環(huán)節(jié)依次銜接，有時(shí)某一環(huán)節(jié)審核人不在，經(jīng)辦人需要多次才能完成報(bào)銷審批手續(xù)。
原因分析：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志身兼數(shù)職，時(shí)間精力不夠，難以顧及周全。報(bào)銷流程又不能越級(jí)或減少，客觀上讓教職工多次找人有耽誤時(shí)間的感覺。
(七)與其他部門橫向溝通不多不夠，上傳下達(dá)功能沒有充分發(fā)揮，信息沒有充分共享。
原因分析：由于忙于日常事務(wù)，特別是重大活動(dòng)和重要工作時(shí)千頭萬緒，往往思維和精力上都忙于應(yīng)付工作的完成，忽視了講相關(guān)信息與其他部門進(jìn)行共享。客觀上沒有定期的溝通分享機(jī)制，往往被突發(fā)事件和其他工作沖掉。
(八)制度建設(shè)不夠完善規(guī)范，很多制度制定、修改過于草率，導(dǎo)致制度過于瑣碎、冗繁，有些制度之間還有抵牾之處。
原因分析：學(xué)校近年來不斷創(chuàng)新發(fā)展，為了保證發(fā)展的規(guī)范化，各項(xiàng)改革創(chuàng)新都要有制度保證基礎(chǔ)，因此出現(xiàn)了每項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的制度，因事設(shè)制度、因工作設(shè)制度，導(dǎo)致積累下來制度冗繁、疊加，并且互相有沖突，不利于制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行。
(一)存在問題。
除了部門工作以外，辦公室在人員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、能力建設(shè)和黨支部建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面存在很多問題，主要有：
1.學(xué)習(xí)力不足。投入學(xué)習(xí)的時(shí)間不多，理論學(xué)習(xí)方面還沒有完全做到全面系統(tǒng)。滿足于參加學(xué)校集體組織和作明確要求的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，個(gè)人的。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
大多沒能落實(shí)。學(xué)習(xí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性、深入性不強(qiáng)，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)不透徹，未能學(xué)以致用。一些學(xué)習(xí)制度沒有很好地堅(jiān)持，存在以干代學(xué)、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的現(xiàn)象。往往對(duì)重要文件、重要會(huì)議精神學(xué)得多一些，對(duì)理論原著、科學(xué)發(fā)展新知識(shí)學(xué)得少一些，缺乏全面系統(tǒng)的理論積淀和知識(shí)升華，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。普遍存在“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)危機(jī)”，理論水平、知識(shí)儲(chǔ)備、知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的要求。
2.創(chuàng)新力不足。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線在一些具體工作中貫徹得不夠徹底，表現(xiàn)在對(duì)辦公室工作規(guī)律的研究不深，缺乏前瞻和遠(yuǎn)見。對(duì)一些工作機(jī)制、運(yùn)行方式的改革創(chuàng)新力度不大，思想還不那么解放，有時(shí)顯得穩(wěn)重有余、突破不足。對(duì)網(wǎng)站建設(shè)、文化建設(shè)等基礎(chǔ)比較薄弱、缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)的全新的工作領(lǐng)域，大膽探索不夠，視野和思路不夠開闊，處理棘手問題的能力不強(qiáng)。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。工作中接受布置多，主動(dòng)出擊少;處理問題就事論事多，全局考慮少;抓工作單槍匹馬多，協(xié)調(diào)各方少。對(duì)存在問題缺乏敢抓敢管的魄力，對(duì)待矛盾和存在問題，側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧，無原則退讓。站位不高，眼光不遠(yuǎn)，未處理好部門工作與整體工作的關(guān)系，重要工作、緊急事務(wù)與日常事務(wù)的關(guān)系，眼前工作和基礎(chǔ)性工作、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作的關(guān)系。統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)人力資源和充分挖掘潛力不夠。
4.工作作風(fēng)還不過硬。遇到急事、要事和復(fù)雜局面時(shí)，比較急躁，沒能做到“每臨大事有靜氣”。遇到復(fù)雜問題容易瞻前顧后，不夠大膽、果斷。缺乏敢于“啃硬骨頭”、勇于克難攻堅(jiān)的勇氣和毅力。推進(jìn)工作時(shí)，滿足于“過得去”，而不是“過得硬”，拼搏、進(jìn)取精神有時(shí)有所減退，雖然責(zé)任感較強(qiáng)，但自信心不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。
5.黨支部建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)相對(duì)薄弱。對(duì)于部門業(yè)務(wù)工作和加強(qiáng)思想政治建設(shè)，明顯存在著一手硬、一手軟的問題。支部學(xué)習(xí)制度未能很好地堅(jiān)持，支部活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)開展得比較少。談心活動(dòng)開展少，做深入細(xì)致的思想政治工作不夠，開展批評(píng)與自我批評(píng)不夠。
(二)原因分析。
工作目標(biāo)不夠明確，計(jì)劃性常讓位于隨意性;思想不夠解放，沉穩(wěn)有余，活力不足，四平八穩(wěn)，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣;謹(jǐn)慎有余，膽量不足，對(duì)大事、要事的把握能力不夠;遇到棘手的難以推進(jìn)的工作，存在畏難情緒，闖勁不足;有好人主義思想，缺乏敢抓敢管的魄力;對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠，沒有釘子精神，不善于用鉆勁和擠勁抓緊點(diǎn)滴時(shí)間用于學(xué)習(xí)，使自我素質(zhì)在學(xué)習(xí)方面提高不快;不能自覺主動(dòng)抽時(shí)間靜下心來學(xué)習(xí)。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。對(duì)照形勢(shì)任務(wù)和學(xué)校發(fā)展的要求，分析查找自己素質(zhì)能力不適應(yīng)的方面，針對(duì)自己的短板，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用培訓(xùn)班資源和網(wǎng)上課堂資源開展學(xué)習(xí)。開展多種形式的部門學(xué)習(xí)活動(dòng)，提倡團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和共享學(xué)習(xí)，互相推薦學(xué)習(xí)材料，經(jīng)常交流學(xué)習(xí)體會(huì)，結(jié)合工作中的實(shí)際需要，學(xué)得更加深入、更富實(shí)效，避免流于形式。創(chuàng)造培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)，強(qiáng)化崗位技能。
2.加強(qiáng)黨建工作和思想建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)。對(duì)照黨校姓黨的要求，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。更好地落實(shí)院黨委關(guān)于黨建工作的要求，抓好制度化的學(xué)習(xí)活動(dòng)和談心活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，提升精神境界，培養(yǎng)好積極分子，積極發(fā)展黨員，努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.進(jìn)一步解放思想，提高開拓創(chuàng)新能力。面對(duì)發(fā)展階段的新變化、院黨委的新要求和教職員工的新期待，大力推動(dòng)思想解放、觀念轉(zhuǎn)變、知識(shí)更新，使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水平。切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)，從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來，從以往成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降木窒拗薪夥懦鰜?，從過時(shí)條條框框的阻礙中解放出來，努力把思想解放的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的新思路、新舉措，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步開辟解放思想新空間，努力使思想解放、思維活躍、思路開闊成為辦公室人員的一種內(nèi)在品質(zhì)。抓住工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在繼承好的傳統(tǒng)和工作方法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)新方法，努力使辦公室成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。
4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提倡和弘揚(yáng)辦公室工作精神。建設(shè)過硬的學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，繼續(xù)提倡和發(fā)揚(yáng)四種辦公室工作精神：一是團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。工作中不分你我、內(nèi)外，協(xié)作更緊密，團(tuán)隊(duì)意識(shí)更強(qiáng);推行崗位a、b角制，做到一專多能、一人多崗、一崗多人;工作中相互協(xié)助、融通，大事、要事一起干，形成更加強(qiáng)大的合力。二是吃苦耐勞的精神。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)加班加點(diǎn)、任勞任怨的好傳統(tǒng)，不放松、不懈怠，一如既往，樂于奉獻(xiàn)。三是精益求精的精神。充分認(rèn)識(shí)辦公室工作事關(guān)學(xué)校全局、形象、聲譽(yù)，堅(jiān)持對(duì)照“八個(gè)不讓”，嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到辦事高效、管理精細(xì)、行為規(guī)范。四是開拓進(jìn)取的精神。勇于開拓，主動(dòng)思考問題，積極采取措施，克難攻堅(jiān)，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)更好更快發(fā)展。
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堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涫俏覀凕h一貫堅(jiān)持的選人用人的原則，也是我們黨在干部選拔任用工作中的優(yōu)良傳統(tǒng)。提出選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，更加鮮明地突出了德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。在新的歷史條件下，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，對(duì)于建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，具有十分重要的意義。特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了工作的特殊性和復(fù)雜性，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)特別是德的方面提出了非常高的要求，這就要求xx縣委始終堅(jiān)持以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)干部工作，加強(qiáng)干部德的考察研究，努力營(yíng)造良好選人用人風(fēng)氣，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)富裕、活力、和諧、生態(tài)、文化、滿意提供強(qiáng)有力的人才支持和組織保障。
近年來，中共xx縣委高度重視干部德的考察，積極探索“憑實(shí)績(jī)、重德才、看民意”的干部德的考察辦法，努力做到三個(gè)堅(jiān)持，即：堅(jiān)持在民主推薦中考察干部的德。堅(jiān)持在民主測(cè)評(píng)中考察干部的德。堅(jiān)持在下派實(shí)踐鍛煉中考察干部的德。力求全面而準(zhǔn)確的掌握干部德才情況。
(一)堅(jiān)持在民主推薦中考察干部的德。在單位民主推薦時(shí)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，把干部德的表現(xiàn)作為民主推薦的重要內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大參會(huì)人員范圍，不僅要求本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等參加推薦，同時(shí)，也要求有一定比例的老黨員、老干部、群眾代表和“兩代表一委員”等人員參加推薦，個(gè)別談話人數(shù)達(dá)到推薦人數(shù)的三分之二以上，廣泛聽取參加推薦人員對(duì)考察干部的意見建議和真實(shí)想法，深入細(xì)致地了解干部德的表現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的信息溝通，積極征求紀(jì)委監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門的意見，充分了解干部德的情況。
(二)堅(jiān)持在民主測(cè)評(píng)中考察干部的德。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部任職試用期滿考核和人大對(duì)縣屬主要部門負(fù)責(zé)人的考核，把測(cè)評(píng)干部德的考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲約束、教育管理的重要依據(jù)。對(duì)在考察中了解到干部德的方面的情況，特別是干部群眾反映的缺點(diǎn)和不足，實(shí)事求是地向被考察對(duì)象反饋，了解其真實(shí)情況和原因，本著“懲前毖后、治病救人”原則，促其在今后工作中注意改進(jìn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果，堅(jiān)持以書面形式向單位和干部本人反饋，讓干部準(zhǔn)確了解組織和群眾對(duì)自己的評(píng)價(jià)，達(dá)到觸動(dòng)或激勵(lì)的效果。進(jìn)一步嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于政治上出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題的干部，由縣委組織部組織相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，提醒本人注意改正;對(duì)不堅(jiān)守崗位、執(zhí)行上級(jí)決策部署不力，工作落實(shí)不到位、干部職工不滿意等行為的，及時(shí)進(jìn)行組織處理，如：原民政局局長(zhǎng)因年度考核時(shí)其考核結(jié)果三分之二以上人員打分為基本稱職，后經(jīng)縣委常委會(huì)議研究，將其調(diào)整為縣人民政府辦公室副主任。
(三)堅(jiān)持在下派實(shí)踐鍛煉中考察干部的德。完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況是干部德才在一定時(shí)間內(nèi)最集中、最直接的反映。在曲水鄉(xiāng)膠農(nóng)土地租憑糾紛調(diào)處中，縣委下派800余名干部沖在一線、沉著應(yīng)對(duì)，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，帶著黨性、責(zé)任、良心和感情，深入膠農(nóng)家和膠農(nóng)拉家常、交朋友，向他們講政策、講法律，認(rèn)真聽取他們的合理訴求，力求把政策要求、法律規(guī)定、群眾利益向群眾講清楚，得到膠農(nóng)的認(rèn)同和擁護(hù)，努力化解了鑫元公司與膠農(nóng)之間的矛盾。在處理糾紛中10余名德性較強(qiáng)，會(huì)做群眾工作，能和群眾打成一片的干部得到了提拔使用。
(一)干部“德”的考評(píng)機(jī)制不夠健全。在干部選拔任用中對(duì)“德”的考察來說，缺少如何考察“德”的具體操作辦法、衡量評(píng)定“德”的標(biāo)準(zhǔn)和可操作的評(píng)價(jià)體系，考察干部“德”的有效手段不多，量化不夠、實(shí)用性不強(qiáng)，評(píng)價(jià)隨意性比較大。
(二)干部“德”的考察不夠全面。受考察范圍、時(shí)間、精力的限制，考察僅限于干部“工作圈”，對(duì)考察對(duì)象“生活圈”、“社交圈”的狀況掌握不夠多，僅限于被考察者沒有問題或沒有大的問題反映上，了解比較片面，掌握干部“德”的情況不夠充分。
(三)干部“德”的綜合運(yùn)用不夠突出?？疾熘袑?duì)考察對(duì)象的工作能力、實(shí)績(jī)考察硬、重視程度高，對(duì)“德”的考察軟，考察結(jié)果以偏代全，“德”的地位在人選提名、醞釀中不夠突出。
(一)考察人員能力上存在差異性。干部德的考察量大面廣，由于考察人員的興趣、愛好、思維方式等方面的差異性，對(duì)同一個(gè)人或事的評(píng)價(jià)會(huì)有較大的差異性，對(duì)干部德的評(píng)價(jià)會(huì)作出不同的定性。
(二)組織考察方法上存在局限性。在干部德的考察組織實(shí)施中，考察時(shí)間短，很難做到考察工作全面、深入，有的單位談話對(duì)象缺乏全面性和代表性，有時(shí)民主測(cè)評(píng)的環(huán)境不夠?qū)捤?，干部劃票時(shí)有顧慮不能真實(shí)表達(dá)自己意愿。
(三)談話對(duì)象思想上存在復(fù)雜性。有的談話者對(duì)干部考察抱著一種“事不關(guān)已，高高掛起”的態(tài)度;有的談話者思想認(rèn)識(shí)上存在偏差，或是因利害關(guān)系顧慮，主動(dòng)回避問題;有的怕影響同事關(guān)系，或是為了幫助“朋友”，夸大成績(jī)，隱瞞問題;有的出于嫉妒、報(bào)復(fù)心理或?yàn)榱税芽疾鞂?duì)象推出本單位，不進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。由于以上原因，使考察人員有時(shí)難以客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)干部的德。
選人用人導(dǎo)向左右著廣大領(lǐng)導(dǎo)干部努力的方向，影響著民心向背和事業(yè)成敗。實(shí)踐證明，選用一個(gè)講黨性、重品行、作表率的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以影響和帶動(dòng)黨員干部自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，可以引導(dǎo)和帶領(lǐng)黨員群眾科學(xué)發(fā)展事業(yè)和經(jīng)濟(jì);錯(cuò)用一個(gè)無心干事、投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官、不講道德、沒有修養(yǎng)的干部，不僅于事業(yè)發(fā)展無利，而且會(huì)嚴(yán)重渙散領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，對(duì)黨的形象造成損害。因此，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部德的考察工作，促使全社會(huì)樹立立德、強(qiáng)德、量德、重德、監(jiān)德的良好風(fēng)尚，真正達(dá)到用好導(dǎo)向促成好風(fēng)氣，用好風(fēng)氣營(yíng)造好環(huán)境的效果，全面、準(zhǔn)確地考察干部的德才表現(xiàn)。
(一)立德，建立一個(gè)考察工作機(jī)制。實(shí)行考察工作“一述、二評(píng)、三訪、四必、五征求”的五步法考察工作機(jī)制，即：一述：就是述職先述“德”;二評(píng)：就是對(duì)進(jìn)行干部“德”考察和測(cè)評(píng);三訪：訪朋友、訪鄰里、訪家人，從干部工作圈、社交圈和生活圈看群眾對(duì)考察干部的德才表現(xiàn);四必談：一必談干部履責(zé)情況，二必談危急時(shí)刻，三必談關(guān)鍵時(shí)期，四必談對(duì)待名利態(tài)度;五征求：向紀(jì)檢部門、配偶單位、上級(jí)主管部門、下級(jí)基層和業(yè)務(wù)往來單位等部門征求意見。通過“述、評(píng)、訪、談及征求”，對(duì)干部“德”做出科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
(二)強(qiáng)德，建設(shè)一支考察工作隊(duì)伍。注重考察隊(duì)伍建設(shè)，特別是組織人事部門考察隊(duì)伍建設(shè)。從考察的職責(zé)、管理和培養(yǎng)等方面入手，建立健全考察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，保證考察人員基本素質(zhì)，落實(shí)考察工作責(zé)任，促進(jìn)考察干部工作能力提升，逐步建立一支品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)全面、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的考察隊(duì)伍。
(三)量德，建立一套考察工作評(píng)價(jià)體系。從政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等四個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化“德”的評(píng)價(jià)內(nèi)容、量化“德”的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立一個(gè)“德”的考察辦法，如：“政治品德”分解為“政治立場(chǎng)”、“講大局、講團(tuán)結(jié)”“宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)”等項(xiàng)目;“職業(yè)道德”分解為“事業(yè)心、責(zé)任感”、“清正廉潔”、“求真務(wù)實(shí)”等項(xiàng)目;“社會(huì)公德”分解為“道德品行”、“遵紀(jì)守法”和“社會(huì)形象”等項(xiàng)目;“家庭美德”分解為“家庭鄰里關(guān)系”、“生活作風(fēng)”、“配偶子女管理”等項(xiàng)目?！罢瘟?chǎng)”項(xiàng)目可以進(jìn)一步細(xì)化為“帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“黨性觀念”等三項(xiàng)內(nèi)容;“講大局、講團(tuán)結(jié)”細(xì)化為“維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)”、“不搞小圈子”“發(fā)揚(yáng)民主”等三項(xiàng)內(nèi)容;“宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)”細(xì)化為“聯(lián)系群眾”、“關(guān)心群眾疾苦”等兩項(xiàng)內(nèi)容;“生活作風(fēng)健康”細(xì)化為“對(duì)家庭負(fù)責(zé)”、“情趣健康”、“無不良嗜好”三項(xiàng)內(nèi)容;“品行端正”細(xì)化為“有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀”、“遵守社會(huì)主義道德”“為人正派”等三項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，要進(jìn)一步綜合評(píng)價(jià)方法，認(rèn)真分析干部的德。一是從重大事件中考察政治品德。如：面對(duì)社會(huì)重大事件和急難險(xiǎn)重的任務(wù)、抗擊風(fēng)雪、地震等自然災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，看干部的膽識(shí)、意志品質(zhì)和對(duì)群眾的感情，看是否頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，能否沖在一線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾果斷行動(dòng)、妥善解決;在換屆選舉、個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等與個(gè)人利益密切相關(guān)之時(shí)，通過跟蹤考察等方式，觀其言、辨其行，看是否有堅(jiān)定的黨性觀念、紀(jì)律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀。二是從日常工作中考察職業(yè)道德?？疾旄刹康牡拢锤刹繉?duì)工作恪盡職守、對(duì)服務(wù)對(duì)象真誠(chéng)熱情，在考察方式上，實(shí)行干部年度考核、年終測(cè)評(píng)等方式結(jié)合的方法，全面考察干部。
崗位職責(zé)。
履行情況，真正了解干部的真實(shí)表現(xiàn)。三是從社會(huì)行為中考察社會(huì)公德。要在無人監(jiān)督的社會(huì)行為中清楚透徹地考察干部的社會(huì)公德，關(guān)鍵要看與丑惡現(xiàn)象、社會(huì)不良風(fēng)氣堅(jiān)決斗爭(zhēng)時(shí)刻的表現(xiàn)。四是從日常生活中考察家庭美德。要通過社會(huì)輿論了解干部的家庭表現(xiàn)，積極征詢干部的鄰居、配偶、父母、同學(xué)、朋友等各方面的意見，真實(shí)地了解干部在家庭中的基本表現(xiàn)，對(duì)干部的德給予比較全面的評(píng)價(jià)和考察。
(四)重德，完善一套考察工作模式。一是以延伸干部“德”的考察期為目的，建立“平時(shí)定期”考察模式。二是以擴(kuò)大干部“德”的考察面為目的，建立“工作圈生活圈社交圈”考察模式。三是以拓寬干部“德”考察范圍為目的，設(shè)立干部道德監(jiān)督信箱、郵箱、熱線電話。多措并舉，多范圍、多角度獲取素材，有效地從干部為官和做人兩個(gè)層面上去分析、從全部的成長(zhǎng)軌跡中去把握、從工作之余的情況中去了解干部，使考察工作更全面、更準(zhǔn)確。
(五)監(jiān)德，健全一個(gè)考察工作責(zé)任制度。一是要想法設(shè)法地提高組織部門的干部管理權(quán)威，積極為干部群眾愿說真話、想說真話、敢說真話、能說真話創(chuàng)造條件。二是進(jìn)一步健全干部考察工作責(zé)任制，按照誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，以制度保證考察結(jié)果的真實(shí)性。三是加大干部紀(jì)委監(jiān)察、檢察、審計(jì)工作力度，客觀有力地評(píng)價(jià)干部的德廉表現(xiàn)。
總之，只有通過加強(qiáng)干部德的考察，才能進(jìn)一步提高干部德的考察評(píng)價(jià)工作水平，不斷完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法，努力營(yíng)造德才兼?zhèn)?，以德為先的選人用人良好風(fēng)氣。才能更好地提升xx縣干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。才能更加有力地促進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十四
為深入貫徹落實(shí)黨的教育實(shí)踐活動(dòng)，了解民情民意，服務(wù)社區(qū)群眾，積極為群眾辦實(shí)事辦好事。市政協(xié)趙普選主席在副主席陪同下，針對(duì)x社區(qū)居委會(huì)反映的“島上居民看病難，群眾生命安全沒有保障，要求加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)”問題，組織了市政協(xié)委員及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)十余人，于x年4月25日到x社區(qū)調(diào)研，了解島上的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況，大家進(jìn)行了充分討論，提出許多建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、x社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生情況。
(一)x社區(qū)及居民醫(yī)療衛(wèi)生基本狀況。
x區(qū)x社區(qū)位于x市西南方，島陸距離海里，轄區(qū)總面積2.6x平方公里，現(xiàn)常住居民1103戶，共4512人，是x市唯一的海島社區(qū)，是全省居民最多的孤立海島，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生方面的需求很大。
x社區(qū)居民交通不便、看病難的問題由來已久。x區(qū)委雖購(gòu)置了交通船，解決了居民往返陸島的交通問題，但遇大風(fēng)大浪天氣以及夜晚禁止交通船行駛，如有急、重、危病人無法運(yùn)出島，島上居民和游客生命安全得不到基本的保障。x0年就有一位高危產(chǎn)婦和重傷患者，因大風(fēng)大浪不能轉(zhuǎn)到市內(nèi)救治，最后求助部隊(duì)支援，用直升飛機(jī)才將患者運(yùn)出搶救。隨著風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，平均每天數(shù)千游客登島游覽，游客們的健康安全以及突發(fā)性疾病的搶救，都需爭(zhēng)分奪秒的專業(yè)救治，因游客安全發(fā)生不良事故，將對(duì)x市旅游形象造成極不利的影響。
(二)x社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站情況。
x年，根據(jù)海南省發(fā)展與改革廳、民政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于做好“”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃編制工作的補(bǔ)充通知》文件精神，x社區(qū)在市衛(wèi)生局、x區(qū)委等有關(guān)部門的大力支持和幫助下，建起了兩層樓x平方米的“x社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站”，由x區(qū)第二社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(市衛(wèi)生防疫站)，選派醫(yī)務(wù)人員到島開展工作，x9年3月開始運(yùn)行，解決了居民群眾看病難的實(shí)際問題。
因工作、生活條件差、工資待遇低，到島工作的醫(yī)務(wù)人員漸漸消極，消失。x區(qū)又采取“政府買服務(wù)”的做法，每年劃撥經(jīng)費(fèi)給居委會(huì)，由居委會(huì)招聘醫(yī)務(wù)人員到工作。執(zhí)行了兩年，又失敗了。x2年3月居委會(huì)聘請(qǐng)了本島居民，助理醫(yī)師陳其球等3人擔(dān)任x社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)防工作。居委會(huì)每月給予3000元作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)，受聘人員不入編，不享受“五險(xiǎn)一金”社保，每月600元鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼。導(dǎo)致人員不安心工作。目前，島上個(gè)別無證黑醫(yī)診所鉆空招攬病人，使得島上存在很大的醫(yī)療衛(wèi)生隱患。
二、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站存在的問題。
(一)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站工作、生活條件差，工資待遇低，留不住醫(yī)生。
1、選派醫(yī)生應(yīng)付、不安心、不敬業(yè);2、招聘的醫(yī)生及工作人員沒入編，工資待，沒有“五險(xiǎn)一金”;3、政府一些經(jīng)費(fèi)還不準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，導(dǎo)致醫(yī)生難以維持生計(jì)。
(二)管理不到位，缺人、缺藥、缺設(shè)備。
1、由于長(zhǎng)期沒有專人系統(tǒng)管理，衛(wèi)生服務(wù)站基本配置未達(dá)標(biāo)，包括人員編制、服務(wù)站管理、醫(yī)療診療水平及公共衛(wèi)生管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、醫(yī)務(wù)人員工資待遇等方面;缺急救藥物和搶救基本醫(yī)療設(shè)備。不能承擔(dān)急、重、危病人的搶救工作;缺藥品;這種狀態(tài)對(duì)一個(gè)有著四千多居民，每天上島游客達(dá)幾千人的孤島來說是嚴(yán)重的安全隱患。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十五
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按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，x年xx月下旬至xx月上旬，鎮(zhèn)黨委、政府組成專門調(diào)研組走訪了xx個(gè)行政村，并邀請(qǐng)部分各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家等有識(shí)之士，召開了xx個(gè)不同層面的座談會(huì)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
1、改革開放以來，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。
2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。
3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設(shè)施選址、生產(chǎn)交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如東蓮村土地征用;東坑村垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設(shè);xx村、xx村、xx村非法采礦;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
一是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，努力成為群眾感到離不開的好黨員、好干部。二是認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鎮(zhèn)xx個(gè)村均安排1名鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)，xx名以上的駐村干部，有12個(gè)村選派1名村官任職到群眾中去、到實(shí)踐中去，接受教育和鍛煉。
一是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度。結(jié)合各自分工，建立村、企業(yè)、學(xué)校等不同類型的聯(lián)系點(diǎn)，多在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾中交朋友。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部入戶訪視每月不少于xx次，深入實(shí)際，深入群眾，掌握實(shí)情，問計(jì)于民;訪貧問苦，切實(shí)幫助群眾解決困難，并書寫民情日記。鎮(zhèn)黨委、政府不定期對(duì)鎮(zhèn)村干部的民情日記進(jìn)行抽查，促進(jìn)其制度落實(shí)。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入群眾，解決實(shí)際問題。二是鎮(zhèn)、村每月定期接待群眾來訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。對(duì)群眾信訪反映的問題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽取群眾意見建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾交流。
一是進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大有序政治參與，廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)。鞏固和擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，認(rèn)真落實(shí)基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)在全鎮(zhèn)xx個(gè)村都設(shè)有黨務(wù)村務(wù)公開欄，并推行“村務(wù)公開、民主管理”制度，順應(yīng)了民意，促進(jìn)干群關(guān)系融洽。二是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目、重大政府投資項(xiàng)目等，通過座談會(huì)、論證會(huì)和向社會(huì)公示等形式，充分征求群眾意見。對(duì)群眾意見認(rèn)真吸納，反對(duì)意見較多或意見分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、收費(fèi)等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，均舉行聽證會(huì)，充分考慮、切實(shí)保障群眾利益。堅(jiān)持誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程。目前全鎮(zhèn)xx個(gè)村能按“四議二公開”工作法作出議事決策，每個(gè)村每年至少召開xx次以上民主決策聽證會(huì)，并通過座談會(huì)向群眾征求意見建設(shè)村里各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)。三是著力保障和改善民生，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認(rèn)真實(shí)施民生工程，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)，逐步擴(kuò)展民生工程實(shí)施范圍，提高保障水平，努力滿足群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認(rèn)真宣傳、落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)政策。逐步增加民生指標(biāo)在各類綜合性考核中的權(quán)重。
(四)及時(shí)排解矛盾糾紛，加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。
一是認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域突出問題。堅(jiān)決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機(jī)制，堅(jiān)持公平公正公開的操作原則。加強(qiáng)對(duì)被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。是鎮(zhèn)、村根據(jù)實(shí)際情況作出具體安排。重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，組織集中排查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工，對(duì)排查工作親自部署，對(duì)排查出的問題親自分析研究，親自推動(dòng)化解。鎮(zhèn)村召開聯(lián)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決復(fù)雜矛盾糾紛。加強(qiáng)群體性事件源頭預(yù)防，完善。
應(yīng)急預(yù)案。
事件發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)并及時(shí)上報(bào)情況。三是加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾開展形勢(shì)政策、民主法制宣傳教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想自覺擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。健全合理訴求表達(dá)機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺以合法理性的方式表達(dá)利益訴求通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷增強(qiáng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力培育理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深入研究新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。
一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
做好新時(shí)期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強(qiáng)新時(shí)期群眾的工作的實(shí)效性。
適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，科學(xué)確定群眾工作能力目標(biāo)。當(dāng)前各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)具備以下五種群眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實(shí)際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過程變成群眾意志表達(dá)和意見統(tǒng)一的過程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅(jiān)決貫徹黨在基層的各項(xiàng)方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處。三是科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績(jī)觀，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個(gè)方面和全部過程，堅(jiān)持運(yùn)用法律的手段，管理經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事務(wù)。
搭建載體平臺(tái)，探索提高群眾工作能力的實(shí)現(xiàn)途徑。一是在系統(tǒng)培訓(xùn)中提高群眾工作能力。要對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過提高其整體素質(zhì)來提升做好群眾工作的能力。二是在實(shí)踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層掛職、上下級(jí)之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題中接受鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力和分析、處理問題的能力。三是在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高群眾工作能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過與群眾心貼心、面對(duì)面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
改進(jìn)方式方法，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：一是要把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實(shí)際困難，才能增強(qiáng)思想政治工作的感召開力和實(shí)效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來。在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動(dòng)之以情，要把國(guó)家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是要把宣傳發(fā)動(dòng)與示范引導(dǎo)結(jié)合起來。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動(dòng)，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來，以身作則、率先垂范。四是要把普遍要求與分類指導(dǎo)結(jié)合起來。要堅(jiān)持在全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。同時(shí)，還要針對(duì)不同階層、不同群體的特點(diǎn)，分層分類做好聯(lián)系、宣傳、教育、團(tuán)結(jié)群眾的工作，幫助廣大群眾提高覺悟。
做好群眾工作，必須綜合運(yùn)用各種手段，在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動(dòng)各種資源，構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)組織建設(shè)，為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。我國(guó)的群眾組織和社會(huì)團(tuán)體是一個(gè)涵蓋全民的龐大網(wǎng)絡(luò)。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，是在群眾中有重大影響的組織和團(tuán)體。這些群眾組織和團(tuán)體都有固定的聯(lián)系群體，有獨(dú)特的工作方法，其組織活動(dòng)較容易為群眾所接受?；鶎狱h組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾組織和團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，為群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織大膽地開展工作。三是要發(fā)揮新型社會(huì)組織的補(bǔ)充作用。各類新型社團(tuán)、協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等新型社會(huì)組織，具有公益性、民間性、自律性、自愿性格特點(diǎn)。它能在政府和社會(huì)、政府和個(gè)人之間搭建一個(gè)交流對(duì)話的平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定安全閥和緩沖的作用。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作，其工作主體戰(zhàn)斗力如何，直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的事業(yè)的實(shí)踐主體，黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，必須把加強(qiáng)黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提，使黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用，他們做群眾工作能力的強(qiáng)弱，直接影響著黨的群眾工作的質(zhì)量和效果，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部部在群眾中的形象，進(jìn)而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇拔任用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和日常考核，把開展群眾工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)和造就一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，使他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握做群眾工作的知識(shí)、制度和方法，把以人為本、關(guān)注民生作為群眾工作的理念，使他們真正擔(dān)負(fù)起做好群眾工作的歷史重任，成為新形勢(shì)下做好群眾工作的有生力量。四是大力加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)期的群眾工作千頭萬緒，涉及面廣，事事都靠干部去做是不現(xiàn)實(shí)的，必須善于發(fā)揮廣大群眾的能動(dòng)性，尤其要建立一支規(guī)模宏大的志愿者隊(duì)伍，讓他們參與到服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾的偉大實(shí)踐中。
在新的歷史條件下，要保證群眾工作的民主化、科學(xué)化、經(jīng)?；?，使黨的各項(xiàng)群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合，必須建立健全科學(xué)有效的群眾工作機(jī)制。
建立健全利益和民意表達(dá)機(jī)制。一是要制定民意表達(dá)的。
規(guī)章制度。
保證人民群眾能及時(shí)充分地表達(dá)自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度及時(shí)了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報(bào)制度暢通上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道;使黨的方針政策及時(shí)傳達(dá)群眾的意見和建議及時(shí)傳遞。
建立健全群眾工作決策保障機(jī)制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，對(duì)于決策的事項(xiàng)、方式、過程和結(jié)果，都要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開，以利于集思廣益和群眾監(jiān)督。要建立決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。
建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制。要建立社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制和利益糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡力把各類矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認(rèn)真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。要嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，主要以民主的方法、說服教育的方法對(duì)待群眾，化解沖突，解決問題。對(duì)因官瞭主義、徇私枉法造成群體性事件、帶來嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
建立健全群眾工作社會(huì)保障機(jī)制。加快建立和完善三個(gè)保障體系：一是就業(yè)服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問題，重點(diǎn)是提供信息服務(wù);二是社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);三是社會(huì)救助體系，重點(diǎn)是解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活問題，使困難群眾的生產(chǎn)生活得到保障。
建立健全群眾工作評(píng)價(jià)機(jī)制。一要區(qū)分評(píng)價(jià)的層次，主要包括對(duì)黨的整體、各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的群眾工作質(zhì)量和能力的評(píng)價(jià)。二要制定評(píng)價(jià)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，最主要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是群眾滿意、黨群關(guān)系密切、社會(huì)和諧等。三要擴(kuò)大群眾工作績(jī)效評(píng)價(jià)的主體，最重要的是要把群眾工作的對(duì)象納入評(píng)估主體范疇，把整體性群眾工作和各項(xiàng)具體工作交由人民群眾進(jìn)行評(píng)判。同時(shí)，還要發(fā)揮媒體、非政府研究機(jī)構(gòu)等組織的評(píng)價(jià)作用。
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按照通知要求，我們對(duì)如何有效開展群眾工作進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，結(jié)合aa的實(shí)際情況梳理出幾點(diǎn)建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢(shì)影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會(huì)問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會(huì)流動(dòng)性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個(gè)人主義思想有所抬頭，當(dāng)個(gè)人、小集體利益與全局利益、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，更多地關(guān)注個(gè)體、局部、眼前、直接利益，對(duì)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益認(rèn)同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時(shí)，往往小事變大事。
2、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動(dòng)，出現(xiàn)了新的社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織，舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速分化重組，新的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，以aa為例，西部城鎮(zhèn)發(fā)展快，東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)較慢，由此產(chǎn)生貧富群體之間社會(huì)心理和價(jià)值取向多樣化、復(fù)雜化，群眾工作的對(duì)象和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，呈現(xiàn)出服務(wù)對(duì)象多元化的特點(diǎn)。
3、群眾的權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來，群眾的法制意識(shí)全面提高，依法維權(quán)、爭(zhēng)取利益的意識(shí)逐步增強(qiáng)。對(duì)改革過程中有關(guān)土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務(wù)管理等多方面、多層次、多領(lǐng)域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
4、群眾的政治意識(shí)顯著增強(qiáng)。隨著近年來以人為本等民本思想的貫徹落實(shí)和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高，跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動(dòng)頻繁，群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化，在一些政治活動(dòng)中，群眾的參與意識(shí)、自主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。
5、宣傳媒體作用越來越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個(gè)重要渠道。一些部門面對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時(shí)化解矛盾，主動(dòng)宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的可實(shí)現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達(dá)到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會(huì)中，新聞傳媒在塑造公眾價(jià)值觀念、強(qiáng)化公眾意識(shí)、反映和引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機(jī)事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。
二、當(dāng)前群眾工作中存在的主要問題。
1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級(jí)黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作，可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)中，比如我市開展的基層黨組織服務(wù)民生活動(dòng)，由于監(jiān)督、管理、督查等機(jī)制還不能完全到位，加之各級(jí)各部門日常業(yè)務(wù)性工作較多，因此，在聯(lián)系群眾、指導(dǎo)群眾、幫助群眾等方面實(shí)效性不強(qiáng)，多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，不能做到經(jīng)?；?、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村干部職數(shù)相應(yīng)減少，工作任務(wù)相應(yīng)增加，村干部工資報(bào)酬增長(zhǎng)幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動(dòng)性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機(jī)與活力，一方面表現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付，上級(jí)黨組織安排什么就做什么，不善于結(jié)合實(shí)際“自選動(dòng)作”開展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式，即便是我們?cè)谌薪y(tǒng)一開展了基層黨組織服務(wù)民生、“三諾一通”等活動(dòng)，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。
2、干部層面產(chǎn)生的問題。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對(duì)做好新時(shí)期群眾工作的認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為抓群眾工作費(fèi)神費(fèi)力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會(huì)引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個(gè)別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，做群眾工作的能力不強(qiáng)。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，“工農(nóng)干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數(shù)不斷增多，這些從家門、到校門、再進(jìn)機(jī)關(guān)門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足。
3、群眾層面產(chǎn)生的問題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū)，總認(rèn)為矛盾問題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認(rèn)為只有上級(jí)大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能保證自己實(shí)現(xiàn)更多的利益，故而層層上訪。二是個(gè)別群眾為了達(dá)到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動(dòng)的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當(dāng)利益。三是一部分群眾的法律意識(shí)淡薄，反映涉法涉訴問題時(shí)不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無理找政府。
4、社會(huì)層面產(chǎn)生的問題。一是社會(huì)上貧富差距的擴(kuò)大。在我國(guó)當(dāng)前所處的社會(huì)主義初級(jí)階段，在黨組織鼓勵(lì)支持一部分有能力的人員先富起來的同時(shí)，也無形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴(kuò)大，使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系變得越來越困難，做好新時(shí)期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊階段。當(dāng)前我國(guó)既處于經(jīng)濟(jì)騰飛、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“黃金發(fā)展期”，也處于利益格局加快調(diào)整、社會(huì)矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題、拖欠民工工資問題、社會(huì)保障制度不健全問題等一系列矛盾問題和經(jīng)濟(jì)沖突無處不在，給當(dāng)前群眾工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點(diǎn)在我市尤為突出，雖然近年來aa工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒有改變，85萬的總?cè)丝谥幸廊挥兄?5萬農(nóng)村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸，城市發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等征地問題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注，成為群眾上訪的主要原因之一。
三、我市開展群眾工作的主要做法。
近年來，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標(biāo)尺，牢固樹立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運(yùn)籌，竭力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是：
1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過為群眾辦實(shí)事，在全局上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與群眾工作密切相關(guān)，抓好了經(jīng)濟(jì)，使群眾能夠在發(fā)展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動(dòng)權(quán)。所以，我們緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展成果與群眾共享，千方百計(jì)為民辦實(shí)事，想方設(shè)法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作，為反補(bǔ)民生打好基礎(chǔ)。依托aa的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，積極推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，傾全市之力打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目擺放平臺(tái)，推動(dòng)了工業(yè)大發(fā)展，現(xiàn)全市累計(jì)引進(jìn)投資500萬元以上項(xiàng)目431個(gè)，總投資333億元。xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)250億元；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.2億元，其中地方級(jí)財(cái)政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的繁榮，增強(qiáng)了全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為關(guān)注民生、改善民生打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，讓老百姓得到真真切切的實(shí)惠。
一是大力實(shí)施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程，通過優(yōu)惠政策的幫扶，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富?，F(xiàn)在，全市累計(jì)培育“小老板”1189個(gè)，新建各級(jí)規(guī)模化牧業(yè)小區(qū)717個(gè)。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問題，我們組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司，依托aa農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村“三權(quán)”(農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)和林權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù)，在郵政銀行開辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來，共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元，其中中小企業(yè)擔(dān)保公司發(fā)放貸款9.1億元，aa農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬元，郵政銀行發(fā)放貸款4875萬元。
二是研究建立了企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，拖欠的教師檔案工資全部?jī)冬F(xiàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%，剩余的40%今年將全部?jī)冬F(xiàn)。
三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍(lán)莓種植等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.24萬公頃，其中藍(lán)莓種植面積達(dá)到8000畝，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
2、著力加強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過干部進(jìn)村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。支部是戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此，我市建立了基層黨組織服務(wù)民生制度，通過為群眾辦好事、辦實(shí)事，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)干群感情。從xx年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點(diǎn)圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權(quán)”、“排憂”等10個(gè)方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況，在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個(gè)不同領(lǐng)域開展不同內(nèi)容的“四個(gè)一活動(dòng)”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)等難題。深入開展“三諾一通”主題實(shí)踐活動(dòng)，扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時(shí)，按照省市要求，圍繞加快發(fā)展、服務(wù)民生，以“服務(wù)中心建堡壘，立足崗位爭(zhēng)先鋒”為主題，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全市各基層黨組織和黨員結(jié)合工作職能、崗位實(shí)際分別做出爭(zhēng)創(chuàng)承諾，有1513個(gè)基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項(xiàng)24600多件，現(xiàn)已完成21100多件，踐諾率達(dá)到85%以上。
3、著力于矛盾焦點(diǎn)，本著勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。任何地方，任何時(shí)候，都存在群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題，這些問題解決起來既棘手又勞心。我們認(rèn)為，做好群眾工作，首先要敢于面對(duì)群眾、敢于正視問題，讓群眾的不滿能說出來，說出來有人能聽到，聽到之后能解決，不能解決的能給個(gè)說法。為此，我們努力健全機(jī)制，搭建了多種形式的群眾對(duì)話平臺(tái)。一是建立健全科學(xué)決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，堅(jiān)持聽取和采納群眾意見后再?zèng)Q策。在出臺(tái)新農(nóng)村實(shí)施方案、確定全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽取群眾的意見建議后再采取措施。同時(shí)，完善并落實(shí)政務(wù)公開、村務(wù)公開、村民自治等制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。認(rèn)真抓好縣（市）委書記大接訪、“大走訪”等活動(dòng)，研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤處訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度》等十項(xiàng)群眾工作制度，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)推行群眾信訪案件首接首辦責(zé)任制，確保群眾咨詢、上訪問題的及時(shí)處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要求各級(jí)黨組織定期深入各自領(lǐng)域內(nèi)排查矛盾，將問題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報(bào)熱線等互動(dòng)平臺(tái)，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營(yíng)造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持把民意測(cè)評(píng)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)，求得廣大群眾的廣泛支持。
4、著眼于政策、法律、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，力求通過黨的方針政策等先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動(dòng)權(quán)。在群眾工作中，我們堅(jiān)持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，以教育引導(dǎo)為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。具體來說，既尊重、依靠、服務(wù)群眾，又注意教育、引導(dǎo)好群眾；既采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來。近年來，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有的震懾和懲戒作用。
5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。毛主席早就講過，“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關(guān)心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實(shí)際問題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等生活問題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項(xiàng)工作。
一是惠民心。
從廣大群眾最關(guān)心、最期盼的事情入手，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。從xx年開始，我們堅(jiān)持每年制定并實(shí)施民生行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持城市建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生等方面工作，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，五年來累計(jì)投資5.88億元、實(shí)施了246項(xiàng)民生行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)了全省縣級(jí)一流的市行政服務(wù)中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點(diǎn)工程。同時(shí)，籌措1100余萬元資金，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所53個(gè)，為農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)教育、健身娛樂、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時(shí)，我們還大力開展群眾文化活動(dòng)，年均開展群眾文化體育活動(dòng)18場(chǎng)次以上，建成310個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋，88個(gè)省級(jí)農(nóng)村文化大院。
二是解民憂。
充分結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，深入基層，深入社會(huì)，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關(guān)系的真實(shí)情況、群眾內(nèi)心的真實(shí)意愿等問題，認(rèn)真聽取長(zhǎng)期積案、信訪案件和涉法涉訴當(dāng)事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實(shí)問題的基礎(chǔ)上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬元，陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補(bǔ)貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)問題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題。在去年開始的“大走訪”活動(dòng)中，我們要求全市各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，按誰(shuí)走訪誰(shuí)負(fù)責(zé)，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)能夠解決的問題，迅速解決；對(duì)暫時(shí)無法解決的問題，做好宣傳解釋工作，明確解決時(shí)限，穩(wěn)定群眾情緒；對(duì)群眾反映的共性問題，報(bào)全市“大走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，集中分類協(xié)調(diào)解決，真正實(shí)現(xiàn)了干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決。在“大走訪”活動(dòng)中，全市已經(jīng)解決群眾反映的各類問題294件，累計(jì)投入資金5163萬元；正在解決108件，預(yù)計(jì)投入資金5652萬元。比如，沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹村53戶農(nóng)民150余萬元粘玉米款問題；趙家村11社、八家村10社、楊樹小學(xué)的修橋問題；太和村9社的修道問題；先鋒村老兵周瑞珍補(bǔ)貼問題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個(gè)村安裝了自來水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問題；協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時(shí)占用農(nóng)民的耕地?zé)o法耕種的問題，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。
四、做好新形勢(shì)下群眾工作的建議。
1、提高新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)。一是把順應(yīng)群眾情緒與引導(dǎo)教育統(tǒng)一起來。當(dāng)群眾思想情緒復(fù)雜、對(duì)社會(huì)上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認(rèn)識(shí)時(shí)，要主動(dòng)引導(dǎo)他們認(rèn)清主流和支流，分清正確與謬誤。當(dāng)群眾情緒低落時(shí)，要找準(zhǔn)癥結(jié)，由實(shí)際問題引發(fā)的要通過解決實(shí)際問題來排除，因工作方法造成的，要多在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來。要把思想教育的導(dǎo)向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)作用結(jié)合起來，在加強(qiáng)思想引導(dǎo)的同時(shí)，立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，依據(jù)政策制度，想方設(shè)法解決群眾學(xué)習(xí)、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實(shí)事、解難題中融入思想教育，既維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的切身利益，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導(dǎo)他們正確看待和處理集體與個(gè)人的利益，提高精神境界，增強(qiáng)對(duì)黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來。黨員干部要積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)維護(hù)群眾利益。
2、建立矛盾發(fā)生時(shí)的合力化解機(jī)制。群眾反映的許多問題，成因比較復(fù)雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個(gè)別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)合力化解機(jī)制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，相互配合，做好接待、勸返和答復(fù)工作。其次，建立依靠群眾、借助社會(huì)力量共同參與的矛盾調(diào)處機(jī)制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用；借助社會(huì)力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是建立和落實(shí)有工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜治機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機(jī)關(guān)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與的，既體現(xiàn)公開、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機(jī)制。
3、要形成領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的保障機(jī)制。要在黨員干部中深入開展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，克服官僚主義和形式主義，改進(jìn)工作作風(fēng)。重點(diǎn)組織中青年干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐做新時(shí)期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和必要的專業(yè)知識(shí)，鍛煉自己的思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動(dòng)員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊(duì)、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員、基層蹲點(diǎn)等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動(dòng)員群眾組織群眾能力的有利條件，在實(shí)踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機(jī)關(guān)年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗(yàn)生活、開展工作的制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。
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中共**市委辦群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要保證。當(dāng)前我市群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況：
(一)從群眾的角度來看1、改革開放以來，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊(duì)退役人員、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、水利資源等方面。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
(二)從干部的角度來看當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
二、近年來做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)。
(一)以作風(fēng)建設(shè)為主線，有效增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念。做好群眾工作，首要的是解決好干部對(duì)群眾的感情問題，只有對(duì)人民群眾有感情，才能時(shí)刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來，我們堅(jiān)持不懈地抓了干部作風(fēng)建設(shè)，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強(qiáng)化群眾觀念，讓各級(jí)干部帶著深厚感情做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“以人為本”理念;發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表率作用，輪流接待群眾來訪，對(duì)信訪案件實(shí)行包案制度，面對(duì)面解決群眾反映的困難和問題。通過抓作風(fēng)建設(shè)，干部的群眾觀念明顯增強(qiáng)，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級(jí)干部的自覺追求。
(二)以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)。群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流”(一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊(duì)伍、一流的工作業(yè)績(jī)、一流的干部作風(fēng)、一流的干部形象)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全市各領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的高潮，進(jìn)一步加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高廣大干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)以教育引導(dǎo)為手段，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。做好新形勢(shì)下群眾工作，既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要注意教育、引導(dǎo)好群眾;既要采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也要用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來。近年來，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，有效提高了群眾整體素質(zhì)，倡樹了文明和諧新風(fēng)尚。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有震懾、懲戒作用。
(四)以完善體制機(jī)制為保障，促進(jìn)群眾工作規(guī)范化、制度化。一是完善民主決策監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時(shí)通過召開專題會(huì)議、發(fā)放征求意見信等形式，征求專家和社會(huì)各界意見，接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)公開，特別對(duì)民主議事、評(píng)議干部、一事一議等辦法進(jìn)行了規(guī)范，調(diào)動(dòng)了群眾參與管理監(jiān)督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通機(jī)制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目，及時(shí)聽取群眾意見建議。幫助解決實(shí)際問題。三是完善群眾訴求反映機(jī)制。開展群眾接待日活動(dòng)，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)成員輪流值班接訪。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)信訪案件制度，群眾對(duì)市委、市政府工作滿意度進(jìn)一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機(jī)制。市里成立維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維穩(wěn)綜治中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪、公安等部門力量，建立信息預(yù)警、案情通報(bào)、訴調(diào)對(duì)接、聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施工作聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調(diào)解格局。
三、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈。
(一)、社保、勞動(dòng)保障問題。部分退伍軍人、落選和退休村干部以及被清退的原鎮(zhèn)政府編外干部等要求政府發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過份，但是我們地方財(cái)政的經(jīng)濟(jì)條件很有限，加上制度上沒有明確規(guī)定，政府不能為他們徹底解決這些實(shí)際問題，造成這部分人經(jīng)常性上訪。
(二)交通道路問題。我市*線目前已經(jīng)損毀嚴(yán)重。道路損毀導(dǎo)致沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難，意見很大，企業(yè)運(yùn)輸成本不斷攀升，商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行路難行的現(xiàn)實(shí)促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產(chǎn)生的矛盾，強(qiáng)行封閉通車，遺留不少問題，群眾意見很大，隱患不少。
(三)環(huán)境污染問題。*電廠的煤場(chǎng)、灰壩及運(yùn)煤運(yùn)灰車輛等的在有風(fēng)的天氣因風(fēng)揚(yáng)灰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)掉煤掉灰、灰壩煤灰污水瀉漏、附近供煤煤場(chǎng)、灰場(chǎng)等因風(fēng)揚(yáng)塵因雨淤潰等造成的污染。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，目前限于資金和技術(shù)的落后，無法解決。大部分豬場(chǎng)的環(huán)保狀況處于無政府監(jiān)管的失控狀態(tài)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)豬場(chǎng)遍地開花，不少豬場(chǎng)建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無沼氣池，也沒足夠的水面排放消化。由此導(dǎo)致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業(yè)企業(yè)選址不當(dāng)，存在水源水質(zhì)受污染的隱患，群眾對(duì)此意見紛紛。如**企業(yè)位于市區(qū)自來水廠吸水口上游，威脅城區(qū)多萬人的飲用水安全。
(四)是水資源糾紛問題。近年來與水資源有關(guān)的矛盾糾紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點(diǎn)。例如，**鎮(zhèn)清江片是石灰?guī)r地區(qū)，水資源嚴(yán)重缺乏，不斷引發(fā)水源糾紛。自從中央實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，村級(jí)統(tǒng)籌取消，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和維修資金得不到保證，財(cái)政專項(xiàng)水利資金不到位，導(dǎo)致現(xiàn)在很多農(nóng)田水利失修，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對(duì)此怨氣很大，一到耕種季節(jié)，紛紛到政府集體上訪。
(五)房?jī)r(jià)高企。屬三線的下城市，但房?jī)r(jià)普通在—元/m，已經(jīng)與二線城市的房?jī)r(jià)差不多，而**人收入低—*元/月收入的人很多，這些人根本就買不起房，造成住房困難。四、當(dāng)前群眾工作中存在突出問題的原因一是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮(zhèn)村干部關(guān)系沒有很好地融合，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。2三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
五、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議。
(一)要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。群眾工作面臨著新情況、新問題，必須破除墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想桎梏，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)。一是對(duì)新時(shí)期群眾工作指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法措施進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確做好群眾工作的努力方向;二是對(duì)新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行研究，使群眾工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;三是對(duì)群眾工作的體制機(jī)制問題進(jìn)行研究，從制度上進(jìn)一步解決好群眾工作沒有責(zé)任主體的問題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?！钡拈L(zhǎng)效機(jī)制。
(二)要著力提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力。一要把提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)是提高“四個(gè)能力”，即提高有針對(duì)性地做好思想政治工作的能力，善于通過釋疑解惑幫助群眾正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù);提高解決和化解矛盾問題的能力，善于使群眾通過共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導(dǎo)思想文化陣地的能力，善于通過加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍;提高發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)。二要在干部選拔任用上把對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，要讓那些堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。
(三)要認(rèn)真解決實(shí)際問題，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾更注重實(shí)實(shí)在在的利益，過去那種脫離實(shí)際的空洞的思想工作顯得蒼白無力。因此，必須把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。一要把維護(hù)群眾的切身利益作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠(chéng)贏得群眾信任，最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對(duì)群眾要求合理，但沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善;對(duì)群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備一時(shí)難以解決的問題，要主動(dòng)說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決;對(duì)群眾提出的不合理要求，要進(jìn)行說服教育、積極引導(dǎo)。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。切實(shí)把幫助群眾解決問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益問題，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(四)要強(qiáng)化各級(jí)各部門責(zé)任，形成齊抓共管的格局。一要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)把群眾反映的問題化解在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。二要認(rèn)真堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。三要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善群眾工作責(zé)任制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，進(jìn)一步整合資源、明確責(zé)任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強(qiáng)大合力。
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根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，平邑縣婦聯(lián)于近期在全縣各級(jí)婦女組織、各級(jí)各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過召開座談會(huì)、采取問卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開展了關(guān)于做好新形勢(shì)下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。全縣各級(jí)婦女組織共組織填寫調(diào)查問卷千余份，通過深入基層、深入群眾，廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，形成了如下。
調(diào)查報(bào)告。
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近幾年來，婦聯(lián)組織針對(duì)在新形勢(shì)下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標(biāo)和要求。各級(jí)設(shè)計(jì)開展的群眾性活動(dòng)，由于貼近群眾生活、倡揚(yáng)了社會(huì)文明新風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們?cè)谖镔|(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟(jì)積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會(huì)勞動(dòng)的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國(guó)家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要平臺(tái)。
(一)婦聯(lián)所開展的最受婦女群眾歡迎的活動(dòng)及其受歡迎的原因。
一是“美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動(dòng)中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時(shí)期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。
二是“巾幗科技致富工程”等“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)。通過開展“千名婦女結(jié)對(duì)幫扶”、“十萬農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”和“婦代會(huì)主任致富工程”等活動(dòng)，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。
三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動(dòng)。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動(dòng)，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供了一片廣闊的舞臺(tái)。
四是“巾幗再就業(yè)明星評(píng)選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動(dòng)。立足“沂蒙大姐”服務(wù)社這個(gè)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為下崗女職工提供培訓(xùn)、就業(yè)、發(fā)展平臺(tái)，通過在下崗再就業(yè)女工中開展?fàn)幃?dāng)“巾幗再就業(yè)明星”活動(dòng)，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設(shè)新業(yè)績(jī)?cè)僮餍仑暙I(xiàn)。
五是“春蕾計(jì)劃”等濟(jì)弱扶困活動(dòng)。通過實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使那些因天災(zāi)人禍遭遇不幸而面臨失輟學(xué)的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學(xué)業(yè)，這項(xiàng)活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效益，即得到社會(huì)的一致認(rèn)可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長(zhǎng)們的擁護(hù)和認(rèn)可。
六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。通過實(shí)施“46810”工程，開展“六進(jìn)家”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見義勇為、學(xué)習(xí)知識(shí)的良好風(fēng)氣，從而營(yíng)造出平安和睦、團(tuán)結(jié)友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠(chéng)信和諧的社會(huì)環(huán)境。
七是婦女干部教育培訓(xùn)等活動(dòng)，通過組織各個(gè)層次的婦女進(jìn)行系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，開闊了她們的知識(shí)面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學(xué)習(xí)到外地的好經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉(zhuǎn)變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎(chǔ)。
八是《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施。通過大張旗鼓的宣傳，營(yíng)造起濃厚的社會(huì)大維權(quán)氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。
九是“三八”、“六一”等節(jié)日慶?；顒?dòng)。通過開展特色系列活動(dòng)，比如我們聯(lián)合電視臺(tái)，采訪制作的電視專題節(jié)目，對(duì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，其榜樣示范帶動(dòng)作用得到極大程度的發(fā)揮，，達(dá)到了鼓舞人心激勵(lì)上進(jìn)的目地。
十是為婦女兒童查體等社會(huì)性服務(wù)活動(dòng)。通過為婦女兒童健康體檢，關(guān)愛其身體健康，對(duì)早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，進(jìn)一步樹立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學(xué)習(xí)和生活水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)廣大婦女兒童來說，是最切合婦女兒童實(shí)際、最能體現(xiàn)黨和政府對(duì)婦女兒童的關(guān)心、最具有非常意義的一項(xiàng)社會(huì)性公益活動(dòng)。
通過以上這些活動(dòng)的開展，既給各級(jí)黨委政府的工作錦上添花，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)，又給廣大婦女帶來實(shí)際效益，使廣大婦女通過活動(dòng)充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！按豪儆?jì)劃”等活動(dòng)的實(shí)施，不僅取得了良好的社會(huì)效益，受社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，為廣大“春蕾女童”及其家長(zhǎng)們的擁護(hù)和認(rèn)可。
(二)婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠?yàn)樗齻儬?zhēng)取到實(shí)實(shí)在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項(xiàng)：
一是切實(shí)維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財(cái)產(chǎn)繼承等一些實(shí)際問題。
二是落實(shí)好關(guān)于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。
三是解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以消除性別歧視等問題。
四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì)，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動(dòng)資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。
(一)當(dāng)前各級(jí)婦聯(lián)組織在開展婦女群眾工作中所面臨的困難和問題。
一是各級(jí)婦女組織辦公經(jīng)費(fèi)不足，專職婦女干部配備少。
二是村級(jí)婦代會(huì)主任各種待遇落實(shí)不到位，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來。
三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動(dòng)慢，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問題的原因主要是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的意義認(rèn)識(shí)不到位。
四是有些婦女群眾對(duì)一些無關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動(dòng)參與性不熱心，對(duì)開展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無所謂，參與活動(dòng)不熱心，對(duì)婦聯(lián)開展的各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位。
五是農(nóng)。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十六
摘要：
職業(yè)道德規(guī)范，是指從事某種職業(yè)的人們?cè)诼殬I(yè)生活中所要遵守的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。具體包括兩方面的內(nèi)容：一方面是從事某種職業(yè)的人在職業(yè)活動(dòng)中處理各種關(guān)系、矛盾的行為準(zhǔn)則；另一方面也是評(píng)價(jià)從事某種職業(yè)的人職業(yè)行為好壞的標(biāo)準(zhǔn)。從事各行各業(yè)的人們，只有明確自己的職業(yè)道德規(guī)范，才能在職業(yè)活動(dòng)中把職業(yè)道德的要求變成實(shí)際行動(dòng)，以保證出色地完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。
職業(yè)道德是社會(huì)主義社會(huì)道德的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也有自身的特殊性，包知特殊的道德意識(shí)、道德原則和道德基本。在不斷深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革下，工作廣度和難度明顯加大的新形勢(shì)下，加快推進(jìn)職業(yè)道德的建立，更顯得緊迫和必要。
正文：
一、服務(wù)群眾，滿足群眾要求，尊重群眾利益，這是職業(yè)道德的目標(biāo)、指向和最終歸宿。要有群眾觀點(diǎn)，從群眾的利益和需要出發(fā)，急群眾之所急，想群眾之所想，便利群眾，倡導(dǎo)便民政策，使群眾得到更多的實(shí)惠。
為人民群眾服務(wù)不僅是社會(huì)主義道德體系的核心，同樣也是社會(huì)主義職業(yè)道德的核心。為人民群眾服務(wù)既與社會(huì)主義生產(chǎn)目的一致，又符合歷史唯物主義基本原理。
社會(huì)主義生產(chǎn)的目的是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，體現(xiàn)了為人民服務(wù)精神；而歷史唯物主義認(rèn)為人民群眾是歷史的主人，是人類物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量，因此，為人民群眾服務(wù)符合歷史唯物主義基本原理。
服務(wù)群眾”就是在職業(yè)活動(dòng)中一切從群眾利益出發(fā)，為群眾著想，為群眾辦事，為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)；“奉獻(xiàn)社會(huì)”就是要求從業(yè)人員樹立奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)精神，并通過兢兢業(yè)業(yè)地工作，自覺為社會(huì)和他人作貢獻(xiàn)。
社會(huì)主義道德建設(shè)的核心是為人民服務(wù)。職業(yè)場(chǎng)所是體現(xiàn)這一核心要求的重要領(lǐng)域；奉獻(xiàn)社會(huì)是最高層次的要求，體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的最高指向。以“服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)自我，才能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，就像馬克思說的：“如果我們選擇了最能為人類福利而勞動(dòng)的職業(yè)，那么重?fù)?dān)就不能把我們壓倒，因?yàn)檫@是為大家獻(xiàn)身，那時(shí)我們所感到的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣，我們的幸福將屬于千百萬人，我們的事業(yè)將默默地，但是永恒發(fā)揮作用地存在下去，而面對(duì)我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚。”
二、周恩來總理終生把“為人民服務(wù)”作為身體力行的根本宗旨。不管在急風(fēng)暴雨的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月，還是進(jìn)行和平建設(shè)的年代，他總是把人民的利益放在第一位。他提出，少發(fā)號(hào)施令，多走群眾路線，脫離我們的基本階級(jí)群眾，就會(huì)喪失黨的基礎(chǔ)。
1966年3月8日凌晨，地處華北平原的河北省邢臺(tái)地區(qū)隆堯縣白家寨、牛橋、巨鹿、寧晉等地突然發(fā)生了6.7級(jí)強(qiáng)烈地震,這是全國(guó)解放后第一次發(fā)生在人口較稠密地區(qū)的強(qiáng)震，遭災(zāi)面積達(dá)30多個(gè)公社、近40萬人口，人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受了巨大損失。
鍋？燒柴有沒有灶？吃飯有沒有碗？災(zāi)民們感動(dòng)地說：“敬愛的總理連我們吃飯的鍋、碗、瓢、勺都想到了！”
3月22日，邢臺(tái)地區(qū)又一次發(fā)生了7.2級(jí)的強(qiáng)烈地震。4月1日，周恩來再次來到邢臺(tái)震區(qū)。在寧晉縣東汪公社的臨時(shí)醫(yī)院，周恩來看望了100多名傷病員。他來到每一個(gè)床鋪前，向躺在地鋪上的傷病員問候，和他們親切握手。周恩來走到骨盆嚴(yán)重受傷的老貧農(nóng)賀全勝身邊，蹲下來緊緊握著他的手，撩起他的褥子，親手摸摸鋪得厚實(shí)不厚實(shí)，又輕輕掀起被子，仔細(xì)查看傷情。賀全勝流著眼淚，激動(dòng)地說：“總理呀，親人解放軍把我救出來。您整天為我們操勞國(guó)家大事，工作那么忙，還親自來看我們，這可叫我們?cè)趺磮?bào)答您的恩情！”周恩來握著他的手親切地說：“解放軍是為人民服務(wù)的，我也是為人民服務(wù)的。我們都是人民的勤務(wù)員?！?BR> 這天下午，周恩來又趕到何家寨，在村頭的帳篷里與70多名干部群眾代表進(jìn)行了座談。他問震情、問損失、問生產(chǎn)、問生活，連麥子澆沒澆返青水、春播種子夠不夠都問到了。許多村民激動(dòng)地說：“俺們受了災(zāi)，把您老人家驚動(dòng)來了。”他爽朗地回答說：“為人民服務(wù)，應(yīng)該?！彼康揭坏?，就與群眾親切交談。這一天一直刮著六七級(jí)的大風(fēng)，風(fēng)卷著沙，沙裹著風(fēng)，碗里剛倒上水，就落下一層土，但周恩來毫不介意，他端起粗瓷大碗，輕輕吹一下，便喝下去了。這一天從早上5點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，他一口飯都沒有吃，連續(xù)工作了16個(gè)小時(shí)。人們多次勸他吃飯，他總說不忙，并一再囑咐身邊的同志說，群眾受了災(zāi)，已經(jīng)很困難，不要再給他們添麻煩。晚上，同志們懇求他到城里去用飯，可他卻來到邢臺(tái)郊區(qū)駐軍營(yíng)房前的操場(chǎng)上，與戰(zhàn)士們一起吃了家常餅和炒白菜。人們見到這種情景，都感動(dòng)得掉了淚。
有這樣一個(gè)故事：2005年8月28日，陜西洛川，導(dǎo)游文花枝所在的旅游車發(fā)生重大車禍，頓時(shí)車廂內(nèi)的群眾極度恐懼，而此時(shí)，文花枝不斷喊：“挺住！加油！”給大家鼓勵(lì)，救援隊(duì)伍到達(dá)時(shí)她卻將寶貴的救援時(shí)間留給了其他人，最后游客都獲救了，而20歲花季的她卻因救援不及時(shí)而失去了雙腿。文花枝無疑是我們的榜樣。那么是什么在支持著她去那么做呢？毫無疑問因?yàn)樗闹醒b著游客，惦記著群眾的安危。
三、作為當(dāng)代大學(xué)生，我們?nèi)绾文茏龅綖槿嗣穹?wù)呢。這就要求我們清醒的認(rèn)識(shí)到為人民服務(wù)要與時(shí)俱進(jìn)，以前認(rèn)為只要有服務(wù)意識(shí)，憑自己的一身力氣，心靈手巧就可以為人民服務(wù)了。但是，當(dāng)今社會(huì)處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)結(jié)構(gòu)，人力關(guān)系均發(fā)生了較大的變化，做事更強(qiáng)調(diào)腦體并用，更要靠思維的敏捷創(chuàng)造財(cái)富、為人民服務(wù)。所以，我們不僅要有為人民服務(wù)的意識(shí)，更重要的是要提高自己為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力。這就需要我們不斷學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，善于汲取別人的長(zhǎng)處來充實(shí)自己，提高自己，提高自身的人力資本，從而更好地為人民服務(wù)。這也是“三個(gè)代表”主體思想。我們大學(xué)生是祖國(guó)未來生產(chǎn)建設(shè)的生力軍，是祖國(guó)和民族的希望，我們應(yīng)更加努力地學(xué)習(xí)專業(yè)文化知識(shí)，全面提高自身綜合素質(zhì)，鍛煉為人民服務(wù)的本領(lǐng)，將來更好地為人民服務(wù)。我們大學(xué)生要培養(yǎng)職業(yè)道德素質(zhì)，因?yàn)槁殬I(yè)素質(zhì)培養(yǎng)是職業(yè)的重要組成部分，特別是培養(yǎng)服務(wù)群眾的職業(yè)道德，作為大學(xué)生，我們應(yīng)該做到一下幾點(diǎn):。
第一，要有崇高的理想。作為一名大學(xué)生時(shí)時(shí)要牢固樹立遠(yuǎn)大的理想，讓理想很好地發(fā)揮火炬和燈塔作用，不斷照亮自己的人生道路，要善于把遠(yuǎn)大理想與各個(gè)階段性目標(biāo)結(jié)合起來，把美好理想付諸于實(shí)際工作中，始終保持積極進(jìn)取，奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地把本職工作做好，一步一個(gè)腳印地邁向遠(yuǎn)大理想，切忌心里浮糙，華而不實(shí)，好高騖遠(yuǎn)。
第二，要有滿腔的激情。就拿我們國(guó)家的情況來說，經(jīng)濟(jì)條件各不相同，千差萬別。一些偏遠(yuǎn)的山村發(fā)展經(jīng)濟(jì)很困難，他們不僅缺資金、缺技術(shù)、缺人才，而且缺激情，更缺滿懷信心和開拓創(chuàng)新和帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人。因此，我們要用自身的熱情和努力去溫暖人、感染人、鼓舞人、激勵(lì)人、教育人，用新知識(shí)、新理念、新思路引導(dǎo)廣大群眾加快脫貧致富的步伐。
第三，要有堅(jiān)韌的耐力。由于歷史和自然的原因，目前一些矛盾比較突出，許多事情不是短時(shí)間內(nèi)能夠迅速改變的，曲折和反復(fù)也是難免的，我們應(yīng)有心里準(zhǔn)備，所以，要樹立堅(jiān)定、堅(jiān)強(qiáng)和堅(jiān)韌的耐力，以百折不撓的精神克服困難，切忌急躁的心里和急于求成舉措。
第四，要有高尚的情愫。說實(shí)話，人民群眾既是我們的衣食父母，又是我們幫扶和工作的對(duì)象，因此，愛民和為民是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提。我們要深入了解群眾的甘苦、愿望和期盼，把為群眾解決問題作為人生的快樂和義務(wù)，在與群眾同甘共苦中深化感情，贏得群眾的信任，在服務(wù)群眾中純潔思想，提升自我，使我們一步一個(gè)腳印地走向成功。
第五，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，這是職業(yè)道德的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
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3、《走下圣壇的周恩來》，作者：權(quán)延赤，光明日?qǐng)?bào)出版社。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、總體情況。
本次調(diào)研走訪涉及的企業(yè)，涵蓋了國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)多個(gè)類型，企業(yè)所屬行業(yè)分布廣泛，數(shù)量較多的是制造業(yè)企業(yè)，也有建筑、交通運(yùn)輸、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件類企業(yè)。總體來說，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，企業(yè)工會(huì)能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際和職工所盼，不同程度地發(fā)揮出應(yīng)有作用，比如：加強(qiáng)思想引領(lǐng)、開展技能競(jìng)賽、深化勞動(dòng)保護(hù)、豐富文體活動(dòng)、優(yōu)化關(guān)愛慰問、落實(shí)福利保障、維護(hù)合法權(quán)益、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)等，推進(jìn)服務(wù)職工生產(chǎn)生活，妥善處理企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議，營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系。與此同時(shí)，職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、工會(huì)作用、個(gè)人發(fā)展大多持樂觀態(tài)度。
**各級(jí)工會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，把法治宣傳和法律實(shí)踐相互結(jié)合，不斷完善工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑多層面的勞動(dòng)法律監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，積極預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛，寫好法治社會(huì)建設(shè)工會(huì)篇章，助力**市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)。**市總工會(huì)、吳江區(qū)總工會(huì)、昆山市總工會(huì)先后被**省總工會(huì)命名為**省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作示范單位。
一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)工會(huì)公益法律服務(wù)工作基礎(chǔ)。推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。貫徹落實(shí)《**省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》要求，加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。提升隊(duì)伍素質(zhì)。通過舉辦講座、課堂互動(dòng)和網(wǎng)上函授等形式，提升包括工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員在內(nèi)的工會(huì)干部的法治素養(yǎng)，鼓勵(lì)、支持和組織工會(huì)干部參加“勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員”國(guó)家職業(yè)資格證書考試和“勞動(dòng)法律監(jiān)督員培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)。引入專業(yè)力量。舉辦法律顧問聘任儀式，與*家律師事務(wù)所主任簽訂了《**市總工會(huì)法律顧問聘任協(xié)議》，安排法律顧問協(xié)助排查化解所負(fù)責(zé)區(qū)域的勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛、協(xié)助做好所負(fù)責(zé)區(qū)域的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作。
二是落實(shí)工作制度，提升工會(huì)公益法律服務(wù)規(guī)范化水平。加強(qiáng)信息報(bào)送。市總印發(fā)了《關(guān)于建立**市工會(huì)系統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛排查化解工作制度的通知》，嚴(yán)格落實(shí)《**省工會(huì)陽(yáng)光預(yù)警信息平臺(tái)管理辦法》，制定“重大情況直報(bào)、定期排查月報(bào)、工作分析年報(bào)”等基本工作制度，明確工會(huì)主席為“第一責(zé)任人”，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送。依托分布于全市各地的*****個(gè)企事業(yè)單位工會(huì)法律監(jiān)督委員會(huì)，形成縱向到底的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督體系，組織開展“五一勞動(dòng)法治宣傳監(jiān)督月”活動(dòng)，推廣昆山工會(huì)勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，**市總工會(huì)和各市、區(qū)總工會(huì)創(chuàng)新開展工會(huì)法治體檢，接受企業(yè)預(yù)約，派出專業(yè)人員，免費(fèi)為企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)用工隱患排查、專家咨詢，提出工作改進(jìn)建議，在**打造營(yíng)商環(huán)境法治最硬內(nèi)核過程中貢獻(xiàn)了工會(huì)法律工作者智慧力量。暢通訴求渠道。建立全市勞動(dòng)關(guān)系信息網(wǎng)絡(luò)，通過“*工惠”app、**工會(huì)網(wǎng)和**工會(huì)微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，向社會(huì)公布勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)辦公室聯(lián)系電話、電子信箱和辦公地點(diǎn)等信息；
按照全市統(tǒng)一部署，將“12351”工會(huì)維權(quán)熱線納入**陽(yáng)光便民服務(wù)“12345”熱線統(tǒng)一管理，通過定期督查確保熱線暢通；
開發(fā)建設(shè)依托*工惠app的法律服務(wù)模塊，順應(yīng)職工生物鐘，使職工群眾有需求時(shí)隨時(shí)問、工會(huì)委托專業(yè)法律人士及時(shí)答；
依托工會(huì)服務(wù)陣地，推動(dòng)工會(huì)公益法律服務(wù)載體前移到工業(yè)園、集宿區(qū)、工地，打造職工群眾身邊的工會(huì)法律服務(wù)圈。
三是開展公益法律服務(wù)活動(dòng)，預(yù)防化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。整合內(nèi)部資源，形成工作合力。將勞動(dòng)法律監(jiān)督與基層走訪調(diào)研結(jié)合起來，組織工會(huì)干部深入基層、企業(yè)，集中開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和勞動(dòng)法律監(jiān)督，認(rèn)真傾聽一線職工訴求，及時(shí)幫助化解矛盾糾紛。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)和夏季安康“三送”活動(dòng)，開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查，消除安全生產(chǎn)事故隱患。加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大監(jiān)督影響。按照全面排查、集中化解、就地穩(wěn)控要求，將產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)型升級(jí)、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)移搬遷等可能涉及勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的企業(yè)，作為勞動(dòng)法律監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)排查化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。推進(jìn)評(píng)價(jià)工作，提高監(jiān)督水平。**市總工會(huì)制定《**工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作評(píng)價(jià)方案》，通過召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)等方式，指導(dǎo)各地工會(huì)、區(qū)域（產(chǎn)業(yè)）工會(huì)、基層工會(huì)按照“學(xué)、評(píng)、填、報(bào)”四個(gè)步驟，全面開展“工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作‘合格’、‘先進(jìn)’‘示范’命名”活動(dòng)，把對(duì)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為全市各級(jí)工會(huì)普及勞動(dòng)與社會(huì)保障法律知識(shí)、排查勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行中各種隱患、及時(shí)化解勞資矛盾糾紛的基本方法和主要途徑。
四是堅(jiān)持普治并舉，提升工會(huì)公益法律服務(wù)活動(dòng)實(shí)效。推進(jìn)勞動(dòng)法治宣傳。線上線下并舉開展工會(huì)法治宣傳教育活動(dòng)，提升國(guó)家憲法日、農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)、工會(huì)法治宣傳月活動(dòng)的參與度和社會(huì)影響力。與**廣電總臺(tái)聯(lián)合辦好“十點(diǎn)說法”直播節(jié)目，就工會(huì)組建、勞動(dòng)關(guān)系、會(huì)員權(quán)益等問題進(jìn)行宣傳答疑。針對(duì)職工權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)而依法維權(quán)意識(shí)不足的現(xiàn)實(shí)，依托**工會(huì)微信公眾號(hào)推出“學(xué)法小課堂”，各級(jí)工會(huì)建立各類網(wǎng)絡(luò)普法載體***余個(gè)。提升法律援助水平。按照《**市工會(huì)法律援助辦法》，服務(wù)職工對(duì)美好生活的向往和追求，著力抓好工會(huì)公益法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托全市公共法律服務(wù)體系，在開展職工法律援助工作時(shí)主動(dòng)對(duì)接市縣法援中心，借勢(shì)完善市、縣（區(qū)）兩級(jí)職工法律援助中心和鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）工會(huì)職工法律援助站建設(shè)，目前全市共建立職工法律援助中心**個(gè)、職工法律援助站***個(gè)。加強(qiáng)職工信訪工作。按照《信訪條例》和《通過法定途徑分類處理職工信訪投訴請(qǐng)求清單》，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，及時(shí)處置“信、訪、網(wǎng)、電”事項(xiàng)，做到如實(shí)登記、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、及時(shí)上報(bào)，積極引導(dǎo)群眾通過法律程序、運(yùn)用法律手段解決各類矛盾糾紛。
一是職工對(duì)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益等核心權(quán)益的訴求多元化。有的前期訴求未能得到及時(shí)解決或滿足，導(dǎo)致后期解決矛盾及維護(hù)穩(wěn)定壓力持續(xù)增大，這些都對(duì)加強(qiáng)工會(huì)法律服務(wù)和援助工作提出了新要求、新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，部分企業(yè)仍未成立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，工會(huì)公益法律服務(wù)活動(dòng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)系渠道缺乏。
二是基層企業(yè)工會(huì)干部在開展內(nèi)部爭(zhēng)議調(diào)解時(shí)遭遇工作瓶頸。企業(yè)工會(huì)干部反映在開展內(nèi)部調(diào)解時(shí)能力有限，往往導(dǎo)致內(nèi)部調(diào)解流于形式，導(dǎo)致權(quán)益受到侵害的職工轉(zhuǎn)而到上級(jí)工會(huì)和上級(jí)信訪綜治層面求助，不僅使這部分職工的精力、財(cái)力受到牽扯，而且增加了社會(huì)層面調(diào)解維權(quán)工作成本。
三是工會(huì)普法宣傳教育和法律服務(wù)的方式還不夠豐富。職工在入職前、入職后往往忙于工作，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律法規(guī)的意識(shí)和行動(dòng)，有的在維護(hù)自己權(quán)益時(shí)不夠理性，更談不上以法治思維和法治理念解決問題、維護(hù)權(quán)益。有基層工會(huì)干部和職工群眾希望工會(huì)普法宣傳進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，進(jìn)一步圍繞職工群眾作息安排開展普法，普法和提供法律服務(wù)的方式、載體能夠更加豐富，推動(dòng)更多的普法宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)進(jìn)車間。
四、務(wù)實(shí)推動(dòng)工會(huì)公益法律服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的思考。
“開展百日走訪、服務(wù)百萬職工”活動(dòng)是工會(huì)干部聽取基層意見、改進(jìn)完善工作、提升服務(wù)水平，把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為解決問題具體行動(dòng)的重要舉措。針對(duì)在調(diào)研中了解到的對(duì)公益法律服務(wù)需求情況的分析，面對(duì)職工群眾的新期待，下一步要進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，進(jìn)一步完善優(yōu)化服務(wù)職工的方法手段，把深入一線、服務(wù)基層的行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為優(yōu)化提升工作、務(wù)實(shí)推動(dòng)工會(huì)公益法律服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效，帶領(lǐng)各級(jí)工會(huì)干部，實(shí)現(xiàn)“同人民想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，在現(xiàn)代化新征程上建新功”的行動(dòng)目標(biāo)。
一是著力營(yíng)造全社會(huì)重視職工權(quán)益維護(hù)氛圍。充分利用人大代表、政協(xié)工會(huì)界委員、工會(huì)法律顧問在人大立法中的作用，抓住涉及職工群眾切身利益相關(guān)政策法規(guī)修訂完善過程中的座談、聽證、公開征求意見等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷提高工會(huì)源頭參與的層次和效果。加強(qiáng)調(diào)查研究，深入了解《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況，針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極向黨委政府、立法機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策，推動(dòng)相關(guān)問題得到及時(shí)有效研究解決，確保職工合法權(quán)益落到實(shí)處。
二是著力在創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法過程中提升職工法治素養(yǎng)。制定實(shí)施**工會(huì)系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃，大力宣傳習(xí)近平法治思想、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、憲法、民法典和勞動(dòng)法律法規(guī)等，進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作的實(shí)效性，真正讓法治走到職工身邊、走進(jìn)職工心里。扎實(shí)開展“尊法守法?攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)、五一勞動(dòng)法治宣傳服務(wù)月、**市法治宣傳月、憲法宣傳日等主題活動(dòng)，開展形式多樣的法治宣傳和公益法律服務(wù)。依托各地工人文化宮、文化館及各類群文組織，開展工會(huì)法治文藝作品創(chuàng)作、征集、改編，推出職工群眾喜聞樂見的工會(huì)法治文藝節(jié)目。發(fā)揮**工會(huì)網(wǎng)上工作優(yōu)勢(shì)，依托*工惠app、**工會(huì)微信公眾號(hào)，辦好在線法律服務(wù)、學(xué)法小課堂、月度主題普法知識(shí)競(jìng)賽等線上工會(huì)法律服務(wù)項(xiàng)目，激發(fā)廣大職工群眾學(xué)法用法熱情，營(yíng)造濃厚法治氛圍。
三是維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全，推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督。堅(jiān)持法治思維和法治方式，將勞動(dòng)領(lǐng)域維護(hù)政治安全工作納入法治化軌道。根據(jù)省總工會(huì)等部門開展企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)督評(píng)估專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)的總體部署，對(duì)職工人數(shù)多、經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)關(guān)系矛盾多的企業(yè)，開展動(dòng)態(tài)調(diào)查、信息報(bào)送、服務(wù)對(duì)接，市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）三級(jí)工會(huì)聯(lián)動(dòng)，提供以下沉服務(wù)、個(gè)性服務(wù)、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn)的**工會(huì)惠企公益法律服務(wù)產(chǎn)品，努力做到防范勞動(dòng)用工風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)在先、謀劃在前。根據(jù)省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作評(píng)價(jià)規(guī)范，推進(jìn)企業(yè)建立工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)，開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作示范單位評(píng)價(jià)。主動(dòng)爭(zhēng)取人社勞動(dòng)監(jiān)察、爭(zhēng)議仲裁、法院等部門的支持，進(jìn)一步完善信息互通、制度對(duì)接、工作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制；
加強(qiáng)工會(huì)組織與勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域相關(guān)社會(huì)組織相互之間的聯(lián)系協(xié)作，依托專業(yè)力量提高勞動(dòng)法律監(jiān)督工作質(zhì)效。
四是不斷增強(qiáng)工會(huì)法律援助的個(gè)案服務(wù)效率。加大市、區(qū)總工會(huì)法律援助服務(wù)力度，不斷完善工會(huì)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)載體。繼續(xù)推進(jìn)《**省工會(huì)法律援助辦法》《20**—2023年全省工會(huì)職工法律援助中心（站）實(shí)體化規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)規(guī)劃》貫徹落實(shí)，為有需求職工提供融法治宣傳、法律咨詢、勞動(dòng)法律監(jiān)督、協(xié)商調(diào)解等多項(xiàng)功能為一體的綜合服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，在開展精準(zhǔn)前期調(diào)研摸清需求的基礎(chǔ)上，把工會(huì)職工法律援助工作手臂不斷延伸到集宿區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)樓宇等區(qū)域和領(lǐng)域，與專業(yè)社會(huì)組織合作，共同推動(dòng)職工法律援助和工會(huì)公益法律服務(wù)陣地下沉、前移，使工會(huì)法律服務(wù)工作更有溫度更有效率，服務(wù)**營(yíng)商環(huán)境建設(shè)更有力度和精準(zhǔn)度。
五是加強(qiáng)工會(huì)公益法律服務(wù)基礎(chǔ)性工作。健全完善風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警、疑難問題聯(lián)動(dòng)化解、突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制，積極參與平安**法治**建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)陽(yáng)光預(yù)警信息平臺(tái)作用，形成上下聯(lián)動(dòng)的全方位監(jiān)控預(yù)警體系，做到勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)早介入早化解。認(rèn)真抓好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省工會(huì)信訪工作的意見》貫徹落實(shí)，推進(jìn)工會(huì)信訪業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。從群眾來信辦理、群眾來訪接待、網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理、窗口規(guī)范化建設(shè)等信訪業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)入手，提高依法接訪能力和處置成效。壓實(shí)屬地鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）總工會(huì)職工信訪工作責(zé)任，推動(dòng)信訪問題分類、及時(shí)、就地解決。貫徹實(shí)施《基層工會(huì)法人登記管理辦法》，健全工會(huì)法人資格登記管理制度，做好工會(huì)社團(tuán)法人登記、變更和管理工作。持續(xù)推進(jìn)基層工會(huì)法律專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)工會(huì)法律工作干部綜合素養(yǎng)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力水平。
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服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年以來，**縣針對(duì)農(nóng)村青年勞動(dòng)力外出，留守老人、兒童辦事找人難、不方便、耗時(shí)長(zhǎng)等實(shí)際問題，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在“最多跑一次”改革和鄉(xiāng)村振興工作中的主力軍作用，在全縣154個(gè)村設(shè)立“紅色代辦”站，組建“紅色代辦”服務(wù)隊(duì)，探索“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，通過整合資源、明確職責(zé)、保障激勵(lì)等措施，推動(dòng)農(nóng)村黨員為群眾提供綜合性的代辦服務(wù)，讓“最多跑一次”向農(nóng)村基層延伸，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感，加速農(nóng)村基層全面振興。
一、主要做法
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，**縣以“讓黨員生活在群眾中、群眾生活在集體中、基層陣地筑牢在百姓心中”為目標(biāo)，創(chuàng)新黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾載體，深入推進(jìn)“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力推行定點(diǎn)、定員、定項(xiàng)、定時(shí)、定標(biāo)“紅色代辦”服務(wù)，由黨員為群眾無償代辦事務(wù)，進(jìn)一步提高群眾的滿意度和幸福感，不斷提升黨員為群眾辦實(shí)事的質(zhì)量水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效，助力鄉(xiāng)村全面振興。
一是搭建服務(wù)平臺(tái)定點(diǎn)辦理。按照“方便管理、方便群眾”原則，推進(jìn)“紅色代辦站”與黨群服務(wù)中心融合，利用現(xiàn)有辦公場(chǎng)地等硬件及軟件設(shè)施，配備咨詢電話、電腦、辦公桌等辦公設(shè)施、便民服務(wù)點(diǎn)標(biāo)識(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅色代辦”總站8個(gè)、村“紅色代辦”站154個(gè)。同時(shí)，在距離村委會(huì)遠(yuǎn)、居住分散的自然寨，合理設(shè)置“紅色代辦點(diǎn)”，著力延伸服務(wù)觸角、構(gòu)建最優(yōu)服務(wù)網(wǎng)。堅(jiān)持“紅色代辦”隊(duì)每周集中研判一次，明確專門的值班代辦員，動(dòng)員村社明白人廣泛宣傳，讓老百姓知道在哪辦事、找誰(shuí)辦事。同時(shí)以解決基層便民服務(wù)堵點(diǎn)和困擾基層群眾發(fā)展難點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，全面摸排和分析研判，形成為民代辦服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)清單。
二是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍定員辦理。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)“紅色代辦”隊(duì)伍領(lǐng)頭人，發(fā)揮“兩委一隊(duì)三個(gè)人”“雁陣”作用，明確村黨組織書記為村級(jí)“紅色代辦站”隊(duì)長(zhǎng)，強(qiáng)化“紅色代辦”隊(duì)伍建設(shè)。整合駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部、無職黨員、入黨積極分子、后備力量等力量，組建“紅色代辦”隊(duì)伍154支，實(shí)現(xiàn)村級(jí)服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋。明確首個(gè)接待群眾的代辦員對(duì)事項(xiàng)從受理到完結(jié)全過程負(fù)責(zé)，把群眾跑路變?yōu)辄h員干部跑腿、把群眾辦事變?yōu)辄h員干部代辦，推動(dòng)無職黨員逐步向有職、有責(zé)、有為轉(zhuǎn)變，解決后備力量有名無實(shí)、備而不用的問題。建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，針對(duì)年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，由黨員提供“一對(duì)一”的精準(zhǔn)式服務(wù)。目前，全縣紅色代辦員有723人。
三是規(guī)范辦理事項(xiàng)定項(xiàng)辦理。按照“農(nóng)民辦事不出村、解決問題在家門”的原則，推動(dòng)“紅色代辦”站與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“寨管委”等平臺(tái)有機(jī)融合，明確“紅色代辦站”主要代辦項(xiàng)目審批類、證照代辦類、咨詢服務(wù)類和公益事業(yè)類等四類服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)項(xiàng)目包括幫助村民辦理計(jì)生證明、身份證，辦理暫住證、建房手續(xù)，代繳水電、通信等費(fèi)用，購(gòu)買農(nóng)用物資，協(xié)調(diào)信貸資金，提供勞務(wù)輸出信息咨詢以及調(diào)解糾紛等，服務(wù)需求幾乎涵蓋農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)。
四是健全服務(wù)體系定時(shí)辦理。在村級(jí)“紅色代辦站”工作日值班的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村代辦業(yè)務(wù)量，采取預(yù)約時(shí)間辦理、集中時(shí)間辦理等方式統(tǒng)一收集群眾代辦需求和代辦所需資料，確保群眾進(jìn)得了門、見得到人、辦得了事。代辦站將代辦事項(xiàng)匯總整理后，按照“即辦事項(xiàng)直接辦理、一般事項(xiàng)承諾辦理、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理、退回事項(xiàng)答復(fù)辦理”的“四個(gè)辦理”原則分類辦理。能夠在網(wǎng)上辦理的當(dāng)即辦理，村級(jí)辦理不了的事項(xiàng)則利用趕集日或預(yù)約辦理的方式，統(tǒng)一交由鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心辦理，全程跟蹤服務(wù)，辦理完成后及時(shí)向群眾反饋。對(duì)不符合辦理?xiàng)l件作退回件處理的，要一次性告知服務(wù)對(duì)象退回的原因。
五是建立長(zhǎng)效機(jī)制定標(biāo)辦理。按照“設(shè)點(diǎn)、收集、代辦、反饋、公示、建檔”六個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全代辦事項(xiàng)公開制度，將“紅色代辦站”代辦流程、所需證件及費(fèi)用等情況，統(tǒng)一制作成公示牌，向群眾公開。建立“三辦理，四登記”制度，明確一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理，實(shí)行預(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、代辦結(jié)果登記、辦結(jié)簽收登記，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村、矛盾調(diào)解不出村、信息咨詢不出村、致富求助不出村。同時(shí)，建立代辦數(shù)量公榜制度，由各代辦站對(duì)代辦員為群眾代辦事務(wù)情況進(jìn)行公榜，接受群眾監(jiān)督，把“紅色代辦”代辦服務(wù)成效作為村“兩委一隊(duì)”和普通黨員、入黨積極分子等評(píng)先評(píng)優(yōu)重要考核方式，進(jìn)一步增強(qiáng)代辦員的榮譽(yù)感和積極性。
二、主要成效和啟示
推行“紅色代辦”服務(wù)以來，全縣154個(gè)村“紅色代辦”站723名代辦員累計(jì)為群眾解決困難764個(gè)，代辦實(shí)事好事3160件，農(nóng)村群眾的滿意度和幸福感明顯提升，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。2021年，**縣**村入選第八批全國(guó)民主法治示范村；
**縣**村入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
一是黨員模范作用充分發(fā)揮，黨員威信力顯著提高。實(shí)施“紅色代辦”服務(wù)以來，農(nóng)村黨員在為民辦事、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)振興等方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員在群眾心中的威信顯著提高。特別是無職黨員主動(dòng)與年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，建立“一對(duì)一”紅色代辦幫扶機(jī)制，提供“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)精準(zhǔn)式幫扶，無職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步提升。
二是黨群關(guān)系更加密切，黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。把推進(jìn)“紅色代辦”服務(wù)基層工作作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，納入村級(jí)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效提升村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。將黨員參與“紅色代辦”服務(wù)情況作為黨員積分制管理加分重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)村黨員通過入戶走訪，聆聽群眾心聲，解決群眾困難，拉近了黨員與群眾之間的距離，密切了黨群關(guān)系。通過“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力有效加強(qiáng)，推動(dòng)黨組織安排的各項(xiàng)工作群眾積極配合，在農(nóng)村群眾中形成了聽黨話、跟黨走、感黨恩的良好局面。
三是暢通服務(wù)群眾渠道，黨員同群眾聯(lián)系更加密切。在推行“紅色代辦”服務(wù)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，廣大農(nóng)村黨員不忘初心、牢記使命，用心用情用力解決群眾困難事、群眾煩心事，有效破解農(nóng)村群眾因辦事程序不清、政策不明、地處偏遠(yuǎn)等原因造成的辦事不便、辦事難等問題，打通了黨員服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
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服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
全面貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是我黨的根本工作路線，也是我黨立于不敗之地堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。只有堅(jiān)持“群眾路線”這一根本工作方法，我們黨才能永葆先進(jìn)、贏得未來。而如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在普遍追求gdp增長(zhǎng)的影響下，黨組織在聯(lián)系和服務(wù)群眾方面還存在諸多問題亟待解決。以縣為例，在全縣實(shí)施“旅游一業(yè)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略上，對(duì)于基層組織在服務(wù)群眾的作用發(fā)揮方面還有待提高。
縣共有基層黨組織個(gè)，其中：基層黨委個(gè)，黨總支個(gè)，黨支部個(gè)，黨員總數(shù)人，農(nóng)村黨員人。近年來，縣以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展為契機(jī)，以干部隊(duì)伍、能力、作風(fēng)“三項(xiàng)建設(shè)”為抓手，大力開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，從抓黨組織隊(duì)伍、黨組織陣地建設(shè)，逐步完善服務(wù)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)“有困難找干部、要辦事找干部”的為民服務(wù)代理制、院壩說事會(huì)、黨員干部帶頭聯(lián)系幫扶困難群眾制度等工作機(jī)制，有效地增強(qiáng)了基層黨組織的服務(wù)能力。
二、主要做法及成效。
（一）建隊(duì)伍、夯責(zé)任，使服務(wù)群眾工作有人抓。建強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看的是干部”，干部隊(duì)伍的素質(zhì)影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，影響著為民辦事的效果。近年來，縣加大村級(jí)干部隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。立足當(dāng)前，采用“請(qǐng)進(jìn)來﹒走出去”的方式，開展好干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施“百名村級(jí)后備干部培養(yǎng)工程”，對(duì)選拔出的名村級(jí)后備干部，落實(shí)了培養(yǎng)人，設(shè)置了鍛煉崗位，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。并積極落實(shí)干部隊(duì)伍的待遇，提高其為民服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。
（二）建陣地、夯基礎(chǔ)，保障服務(wù)機(jī)構(gòu)健全。一是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。先后投資萬元，利用兩年時(shí)間新建個(gè)、改建個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，使全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)。積極開展“紅旗陣地”創(chuàng)建活動(dòng)，按照“硬件設(shè)施星、場(chǎng)所管理星、檔案資料星、作用發(fā)揮星、群眾反映星”五個(gè)星級(jí)考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，解決“重建設(shè)、輕管理”等問題，使陣地作用能夠有效發(fā)揮。二是提高基層服務(wù)場(chǎng)所吸引力。在原已接通網(wǎng)絡(luò)的村委會(huì)由縣委組織部出資安裝免費(fèi)wifi，同時(shí)推行黨建資訊“上手機(jī)”工程，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村、信息進(jìn)戶”，目前個(gè)村已實(shí)現(xiàn)無線信號(hào)全覆蓋，下一部計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所無線信號(hào)全覆蓋。
（三）抓品牌、求實(shí)效，促服務(wù)群眾全面落實(shí)。一是抓品牌示范。全縣個(gè)黨工委根據(jù)“群眾需要什么就干什么”要求，因事制宜推進(jìn)了個(gè)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目：馬道鎮(zhèn)針對(duì)部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺技術(shù)，開展了“黨員組團(tuán)式服務(wù)”，建立37個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)，積極服務(wù)農(nóng)戶增收；火燒店鎮(zhèn)采取“支部引領(lǐng)農(nóng)村專業(yè)合作社”方式，組織移民搬遷點(diǎn)家農(nóng)戶創(chuàng)辦連鎖農(nóng)家賓館，實(shí)現(xiàn)了搬的出、穩(wěn)的住、能致富的目標(biāo)；留侯鎮(zhèn)率先推行“為民服務(wù)代理制”，縣上將此項(xiàng)活動(dòng)完善后進(jìn)行推廣，建立個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行鎮(zhèn)村干部坐班制，按照“集中辦公、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一受理、分類辦理、專人代辦、限時(shí)辦結(jié)”的原則，改變了服務(wù)方式和服務(wù)理念。二是“院壩說事會(huì)”延伸服務(wù)群眾“最后一公里”。在全縣農(nóng)村基層組織中搭建群眾問事、評(píng)事，黨員干部理事、辦事的協(xié)商對(duì)話新平臺(tái)。2014年以來，參與群眾達(dá)萬余人次，共收集各類民情意見件，辦結(jié)件，辦結(jié)率達(dá)％。群眾上訪明顯下降，回訪群眾滿意度達(dá)％。幫助各村確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)示范園個(gè)，新建改建農(nóng)村公路34條100余公里，新建人飲工程處，群眾健身工程處，檢車美麗鄉(xiāng)村示范村個(gè)，2014年全縣群眾上訪同比下降％，取得了百姓的實(shí)惠、群眾受教育、干群關(guān)系好的良好效果。由于作法新、效果實(shí)，該做法得到了省委組織部張毛萬春同志和市委組織部的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，省級(jí)以上媒體給予高度關(guān)注，《中國(guó)組織人事報(bào)》兩次跟進(jìn)報(bào)道。三是社區(qū)“雙報(bào)到”創(chuàng)新服務(wù)載體。全縣黨組織和廣大黨員以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以社區(qū)黨組織為依托，以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，報(bào)到社區(qū)、亮明身份、參與服務(wù)，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。同時(shí)圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“六大工程”，組織開展“精美、黨員舞臺(tái)”、“黨員做義工，服務(wù)當(dāng)先鋒”等一系列服務(wù)群眾的主題活動(dòng)，使黨組織和廣大黨員服務(wù)意識(shí)、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。四是下基層、結(jié)對(duì)子，黨建幫扶促發(fā)展。進(jìn)一步深化干部下基層活動(dòng)，部門黨組織、貧困戶結(jié)成對(duì)子，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活方面的難題，幫助群眾確定增收項(xiàng)目，積極引導(dǎo)戶“三無”家庭（無產(chǎn)業(yè)、無資金技術(shù)、無當(dāng)家人）與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，想法設(shè)法帶動(dòng)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收。五是黨內(nèi)關(guān)懷幫扶成效顯著。推行“321”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，縣鎮(zhèn)黨員干部與戶貧困黨員群眾結(jié)成對(duì)子，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活方面難題件，幫助聯(lián)系村新發(fā)展增收項(xiàng)目個(gè)，受益農(nóng)戶戶。
三、存在的問題及原因分析。
提升黨組織服務(wù)群眾的能力，目的是讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，使廣大群眾擁護(hù)黨組織建設(shè)，支持黨組織發(fā)展。然而，從我縣黨組織服務(wù)群眾整體情況來看，還存在諸多問題亟待解決。
一是服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。部分黨員干部對(duì)理論培訓(xùn)、思想教育不重視，全心全意為民服務(wù)的宗旨意識(shí)沒有入腦入心，導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；個(gè)別黨組織一提到服務(wù)群眾，總是先向上級(jí)提要求、講條件、要經(jīng)費(fèi)，而沒有把群眾利益擺在首位，宗旨意識(shí)有所淡化。
二是服務(wù)群眾能力不夠。部分黨員干部對(duì)中、省、市、縣各項(xiàng)方針政策、惠民政策了解不透，把握不全，無法解答群眾的來訪咨詢。部分窗口服務(wù)單位業(yè)務(wù)能力不熟，不能高質(zhì)、高效的為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三是服務(wù)群眾方式不當(dāng)。部分黨組織對(duì)群眾的訴求不深入調(diào)查研究和充分發(fā)揚(yáng)民主，而是將群眾遞上來的訴求停留在紙上答復(fù)、辦結(jié)，使黨組織失信于民。坐等安排和按部就班的現(xiàn)象嚴(yán)重，不主動(dòng)深入群眾訪民情、解民憂，而是等群眾上門來辦事，與群眾溝通交流少，往往把好事辦不好，實(shí)事辦不實(shí)。
四是服務(wù)工作落實(shí)不力。走過場(chǎng)應(yīng)付差事現(xiàn)象依然存在，縣上推行“院壩說事會(huì)”，要求每個(gè)村至少兩月開展一次說事活動(dòng)，部分村級(jí)黨組織為了應(yīng)付檢查，開會(huì)走過場(chǎng)，檔案資料不真實(shí)，以文件形式落實(shí)服務(wù)工作的現(xiàn)象未完全根除，導(dǎo)致實(shí)事辦不實(shí)。部分黨組織將服務(wù)群眾的形式拘泥于走訪查看或節(jié)慶慰問，對(duì)群眾直接給與物質(zhì)幫助的較多，提供技術(shù)支持、幫助擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制定增收項(xiàng)目和身心健康方面關(guān)注度少，使服務(wù)群眾的作用發(fā)揮不明顯，解決實(shí)際問題不理想。
究其原因有多方面，概括起來有以下幾點(diǎn)：
一是服務(wù)群眾的教育引導(dǎo)不夠。部分黨組織和黨員思想層面認(rèn)識(shí)不夠，沒有真正抓牢為民服務(wù)的思想根基；對(duì)實(shí)用技能和服務(wù)手段的培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致在貫徹落實(shí)惠民政策時(shí)心有余而力不足。受年度各項(xiàng)考核指標(biāo)的影響，部分黨組織將工作重心放在日常具體事務(wù)上，對(duì)開展群眾服務(wù)工作不重視，沒有合理兼顧。
二是。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看服務(wù)群眾的制度不健全。服務(wù)群眾項(xiàng)目缺乏有效的制度運(yùn)轉(zhuǎn)，部分黨組織為了搞創(chuàng)新而拋棄原有的服務(wù)機(jī)制，在推行過程中又忽視了兩項(xiàng)制度的銜接，導(dǎo)致很多好的服務(wù)項(xiàng)目成為“過眼云煙”，而新推出的服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目往往又“換湯不換藥”或矯枉過正，群眾反而不知道“困難咋解決，問題找誰(shuí)辦”。未形成服務(wù)群眾的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨組織在為群眾提供服務(wù)時(shí)僅從單位經(jīng)費(fèi)中列支，服務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺，在提供項(xiàng)目支持方面落實(shí)不力。
三是服務(wù)群眾的問責(zé)未落實(shí)。對(duì)于出臺(tái)的各項(xiàng)服務(wù)政策，檢驗(yàn)方式方法過于單一，對(duì)事件的辦結(jié)情況、群眾的滿意度調(diào)查，大部分還停留在查看檔案、收集資料、匯報(bào)測(cè)評(píng)層面，對(duì)落實(shí)情況的督導(dǎo)工作也是選取幾個(gè)點(diǎn)走一走、看一看，沒有普遍調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題只是責(zé)令其整改，沒有形成剛性約束，導(dǎo)致部分基層黨組織有蒙混過關(guān)的現(xiàn)象。
三、建議與對(duì)策。
歷史告訴我們：“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”。只有始終把群眾放在最高位置，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，才能夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，永葆黨的生機(jī)。因此，新形勢(shì)下做好服務(wù)群眾工作就顯得尤為重要，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面不斷探索和改進(jìn)：
（一）堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。************強(qiáng)調(diào)，群眾路線始終是我們黨治國(guó)理政的生命線?；鶎臃?wù)型黨組織是為服務(wù)而生，為服務(wù)而建、為服務(wù)而存，提高基層黨組織的服務(wù)能力，首先要匡正服務(wù)理念，將宗旨意識(shí)、群眾觀念在理論上內(nèi)化于心，在實(shí)踐中外化于行，從而增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要依托教育實(shí)踐活動(dòng)中開展的“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”等專題討論，促進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員干部由“服務(wù)上級(jí)”向“服務(wù)基層”轉(zhuǎn)變，由“被動(dòng)參與”向“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，徹底消除部分黨組織認(rèn)為開展服務(wù)是“負(fù)擔(dān)”的思想，切實(shí)把群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾中汲取智慧和力量，形成“服務(wù)全參與、成果大家享”的局面。
（二）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)效能。在全縣農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和“兩新”社會(huì)組織中構(gòu)建“條塊合理、縱橫聯(lián)結(jié)”的基層黨組織服務(wù)體系，解決黨組織服務(wù)功能“最后一公里”問題。
一是創(chuàng)新組織設(shè)置。延伸組織觸角，健全以黨組織為核心、各類組織全面覆蓋的服務(wù)體系。在農(nóng)村以村黨支部為基礎(chǔ)，建立黨小組和黨員示范戶三級(jí)農(nóng)村黨組織體系。城市在以社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上，依托網(wǎng)格化服務(wù)監(jiān)督管理體系，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格黨支部、黨員中心戶為主的社區(qū)黨組織體系。在非公有制企業(yè)構(gòu)建園區(qū)非公企業(yè)黨支部、非公企業(yè)黨員先鋒崗服務(wù)體系。同時(shí)探索以新媒體建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過qq群、微博、微信等媒體對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)黨的組織工作全社會(huì)有效覆蓋，努力做到凡有群眾的地方，都有黨組織，都有黨的服務(wù)。
二是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)基層組織隊(duì)伍，注重選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年、致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、高校畢業(yè)生夯實(shí)基層黨組織班子，為基層黨組織服務(wù)群眾筑牢戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、法律等知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化黨的基本理論、基本路線和宗旨意識(shí)的教育引導(dǎo)，提升黨組織隊(duì)伍的服務(wù)能力和政治理論水平。
（三）靈活服務(wù)方式，推行便民化服務(wù)。針對(duì)服務(wù)需求的多樣化，分類別、分領(lǐng)域設(shè)計(jì)服務(wù)載體。農(nóng)村黨組織依托村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，開展下訪尋問題、進(jìn)村解難題、民事代辦、結(jié)隊(duì)幫扶、結(jié)對(duì)認(rèn)親等活動(dòng)，繼續(xù)推行“四議兩公開”、“院壩說事會(huì)”、“民情報(bào)告制”等工作法；機(jī)關(guān)黨組織開展機(jī)關(guān)干部“走基層”、黨組織和黨員“雙報(bào)到”、黨代表到轄區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng)；學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織開展“醫(yī)患師生結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)；非公有制經(jīng)濟(jì)組織、窗口單位等黨組織推行黨員示范崗、黨員承諾踐諾、一站式服務(wù)、為民服務(wù)窗口等平臺(tái)。例如將“院壩說事會(huì)”群眾工作法，進(jìn)行大力的宣傳和推廣，真正做到群眾“院壩里說事，板凳上交心”。
（四）完善服務(wù)機(jī)制，推行常態(tài)化服務(wù)。一是完善服務(wù)群眾保障機(jī)制。建立穩(wěn)定基層組織和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，建立黨費(fèi)返還制度，將非公有制企業(yè)黨組織所繳黨費(fèi)全額返還，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織按一定比例返還。二是完善服務(wù)群眾評(píng)價(jià)考核機(jī)制。年初將各黨組織服務(wù)群眾工作作為考核指標(biāo)列入年度工作任務(wù)，建立健全過程督導(dǎo)制，各級(jí)黨組織將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)結(jié)果向群眾公開，以群眾滿意作為判斷是非、評(píng)價(jià)好壞的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織的特點(diǎn)，分類制定可操作性的黨組織服務(wù)群眾工作考核辦法，將考核結(jié)果與服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)掛鉤，實(shí)行服務(wù)群眾“一票否決”的評(píng)價(jià)機(jī)制，保障服務(wù)工作落到實(shí)處。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇四
今年以來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)名縣”為載體，以“五保六提升”為工作目標(biāo)，繼續(xù)深化“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)，把“保增長(zhǎng)”作為首要任務(wù)，凝心聚力抓落實(shí)，克難攻堅(jiān)求突破。受嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，上半年gdp、工業(yè)增長(zhǎng)率等很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑嚴(yán)重，但服務(wù)業(yè)發(fā)展仍保持健康較快發(fā)展，這為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用。
xx年我縣上半年服務(wù)業(yè)的gdp總值是22.16億元，占全縣gdp比重52%。
1、批發(fā)零售商貿(mào)業(yè)增長(zhǎng)放緩。我縣批發(fā)和零售業(yè)受經(jīng)濟(jì)不景氣影響較大、消費(fèi)疲軟，今年1-6月份，全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額19.9億元，同比增長(zhǎng)9.4%，增幅比去年同期減少10個(gè)百分點(diǎn)；住宿與餐飲業(yè)發(fā)展結(jié)束了近幾年快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，表現(xiàn)為平穩(wěn)增長(zhǎng)，1-6月份增長(zhǎng)9.9%。
消費(fèi)需求增長(zhǎng)逐步放慢主要有以下原因：一是收入增長(zhǎng)明顯放慢，未來一段時(shí)間內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)有可能持續(xù)減速。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩，今年就業(yè)將更加困難，居民即期收入和預(yù)期收入更加不樂觀，致使居民消費(fèi)信心挫傷，購(gòu)買力受到遏制，1-6月份，我縣城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出5793元，同比回落2%，其中居民在醫(yī)療保健方面的消費(fèi)支出大幅下降，降幅達(dá)33.5%。
2、旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。旅游總體上保持平穩(wěn)發(fā)展，上半年旅游接待人次和旅游總收入穩(wěn)中有升，1-6月份，景區(qū)接待游客371萬人次，同比增長(zhǎng)10.1%；門票收入2368萬元，同比增長(zhǎng)7%；旅游經(jīng)濟(jì)總收入10.8億元，同比增長(zhǎng)11.7%。
3、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)增長(zhǎng)趨緩。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，客運(yùn)、貨運(yùn)增幅較去年同期均有所下降。1-6月份，全縣完成客運(yùn)量510萬人次，同比增長(zhǎng)2.5%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量402720萬人公里，增長(zhǎng)2.1%；完成貨運(yùn)量290萬噸，同比增長(zhǎng)3.5%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為35185萬噸公里，增長(zhǎng)3.0%。
4、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。由于去年投入開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)家數(shù)增加，達(dá)到12家，房地產(chǎn)業(yè)今年上半年總體上呈較快的發(fā)展勢(shì)頭，房地產(chǎn)銷售面積及銷售額創(chuàng)歷史新高。1-6月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資25418萬元，房地產(chǎn)銷售面積17.7萬平方米，同比增長(zhǎng)44.6%；商品房銷售額8.73億元，同比增長(zhǎng)79.9％。
5、金融業(yè)快速增長(zhǎng)。國(guó)家從去年上半年開始實(shí)施的貨幣從緊政策在去年年底調(diào)整為適當(dāng)寬松的貨幣政策，采取積極的財(cái)政政策，出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需“十項(xiàng)措施”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，促進(jìn)金融業(yè)快速增長(zhǎng)。至6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額91億元，增長(zhǎng)35.2%，存款余額117億元，增長(zhǎng)32.3%。
6、商貿(mào)物流重點(diǎn)企業(yè)逐步壯大。以天天新、天音公司、天嘯物流等企業(yè)為代表的本土重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)，通過不斷加大更新改造的投入力度，為我縣的商貿(mào)流通發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中：天天新現(xiàn)有連鎖網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)街道，總門店數(shù)達(dá)16家，建有配送中心一個(gè)。天嘯物流新建物流中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，物流配送能力將上一個(gè)新臺(tái)階。
我縣服務(wù)業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)占gdp比重已與二產(chǎn)不相上下，但產(chǎn)業(yè)層次低，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，主要問題有：
一是服務(wù)業(yè)總量小，基礎(chǔ)弱，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)差。我縣服務(wù)業(yè)雖然有了較大發(fā)展，在我縣gdp中所占比例逐年增大，但全縣服務(wù)業(yè)增加值僅32億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重僅為5%左右，總量較小，這與我縣發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)相比，還沒有突出出來。從聯(lián)動(dòng)效應(yīng)看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)乏力，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不強(qiáng)。我縣旅游資源得天獨(dú)厚，優(yōu)勢(shì)十分明顯，但旅游業(yè)沒有發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，對(duì)住宿、餐飲、購(gòu)物等帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。
二是產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)不合理，主體低小散，新興服務(wù)業(yè)還比較薄弱。我縣服務(wù)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)上，服務(wù)業(yè)整體層次較低，批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的增加值占整個(gè)服務(wù)業(yè)的比重將近四成，而現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)處于發(fā)育階段，普遍規(guī)模小，占比低。新興行業(yè)比較薄弱。普遍存在著“低、小、散”現(xiàn)象，“低”表現(xiàn)在商業(yè)發(fā)展層次偏低，基本上處于夫妻店、個(gè)體戶等較低層次；“小”表現(xiàn)在商鋪的營(yíng)業(yè)面積普遍偏??；“散”表現(xiàn)在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局較凌亂。全縣缺乏較大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)和專業(yè)市場(chǎng)，各類市場(chǎng)規(guī)模小、輻射面不廣、專業(yè)化程度不高，一家一戶的個(gè)體經(jīng)營(yíng)居多，缺少上規(guī)模的服務(wù)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大賣場(chǎng)等。
深入實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)，著力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極探索二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)工作，建立、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1、著力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣極具發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動(dòng)，著力推進(jìn)山旅游品牌建設(shè)。同時(shí)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)?！稗r(nóng)家樂”是我縣近幾年來迅速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合了旅游業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭良好。xx年,全縣農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶達(dá)122戶，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)887人，接待游客136.6萬人次，營(yíng)業(yè)額達(dá)3308.9萬元?！稗r(nóng)家樂”成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和促銷，將農(nóng)家樂宣傳觸角伸向上海、杭州、溫州等周邊大中城市，吸引更多的游客來我縣體驗(yàn)農(nóng)家樂。
2、積極探索二、三產(chǎn)分離工作。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促使制造業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營(yíng)銷兩端拓展延伸，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。研究制定具有可操作性的鼓勵(lì)制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離的政策措施，支持鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)將售后服務(wù)、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓(xùn)等內(nèi)部服務(wù)功能剝離，整合組建專門的服務(wù)企業(yè)，其配套的服務(wù)企業(yè)享受原工業(yè)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)選擇幾家企業(yè)做好二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)工作。
3、積極培育市場(chǎng)和會(huì)展業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用“中國(guó)汽車用品生產(chǎn)基地”、“中國(guó)過濾布名城”和“中國(guó)（）膠帶工業(yè)城”三塊“國(guó)號(hào)”招牌，加強(qiáng)市場(chǎng)的引導(dǎo)和培育，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)造條件，逐步建設(shè)坦頭汽車用品市場(chǎng)和生豬、中藥材、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)市場(chǎng)，開工建設(shè)縣中心糧庫(kù)，大力扶持中國(guó)（）汽車用品展銷會(huì)等展會(huì)活動(dòng)。加強(qiáng)馬路市場(chǎng)、城市“牛皮癬”等專項(xiàng)整治，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展，因地制宜，疏導(dǎo)結(jié)合，使馬路市場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)巷進(jìn)屋，切實(shí)鞏固創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市的成果。以梨園小商品市場(chǎng)的成功改建為范例，逐步推進(jìn)全縣各類市場(chǎng)如二橋的家具市場(chǎng)和福溪路建材以及工人東路小吃、赤城路賓館、環(huán)城東路五金等產(chǎn)業(yè)集聚街段的改造升級(jí)。
4、大力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為有效的辦法。要加強(qiáng)抓項(xiàng)目的力度，精心包裝項(xiàng)目，完善前期工作，加大招商引資力度，推出一批有特色的旅游、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、市場(chǎng)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)利用外資有所突破。加強(qiáng)已有項(xiàng)目的工程建設(shè)，使項(xiàng)目早落地，早出形象和效益。旅游項(xiàng)目方面，加快推進(jìn)修禪寺修復(fù)工程、桐柏宮復(fù)建工程、華頂景區(qū)服務(wù)接待中心項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)認(rèn)真抓好一批對(duì)我縣具有典型示范意義的、具有特色的現(xiàn)代物流、商貿(mào)、市場(chǎng)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，如天嘯物流中心建設(shè)項(xiàng)目、寶寶康食品倉(cāng)儲(chǔ)托運(yùn)項(xiàng)目、上海大眾汽車4s店、石梁農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造等項(xiàng)目。
5、建立完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)全縣服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制，制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，排出服務(wù)業(yè)相關(guān)的各個(gè)部門工作要點(diǎn)和部門分工，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展組織體系，配備專職工作人員，明確工作職責(zé)，專職負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)工作。加強(qiáng)扶持服務(wù)業(yè)各種行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在溝通信息，監(jiān)督自律和平衡協(xié)調(diào)方面的作用，形成政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)間科學(xué)分工、良性合作的服務(wù)業(yè)管理和服務(wù)體制。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以“創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo)，動(dòng)員組織全縣在職黨員到居住地社區(qū)亮明身份、報(bào)到登記、志愿服務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)星級(jí)志愿者，開展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)。通過紅袖章活動(dòng)的開展，在全縣營(yíng)造了自覺奉獻(xiàn)、傳遞愛心、助人為榮的社會(huì)新風(fēng)尚，不斷地提高在職黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，構(gòu)建起了共同關(guān)注、共同參與、共同建設(shè)的社區(qū)黨建新格局。
一是強(qiáng)化工作措施抓報(bào)到。結(jié)合黨建工作實(shí)際，制定了《關(guān)于在全縣在職黨員中開展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》，動(dòng)員全縣居住地在城區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(含中省駐蒲單位)、人民團(tuán)體的在職黨員，樹立“心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”思想，積極到社區(qū)報(bào)到開展志愿服務(wù)活動(dòng)。按照城區(qū)單位和社區(qū)分布情況，本著便于開展共建活動(dòng)的原則，確定145個(gè)單位黨組織與6個(gè)社區(qū)黨組織開展共建。截止目前，全縣有1819名在職黨員到社區(qū)報(bào)到?？h直各部門黨委書記率先垂范，第一時(shí)間到各自居住地所在社區(qū)報(bào)到對(duì)接、領(lǐng)崗認(rèn)責(zé)，積極參與聽取意見、宣傳政策、化解矛盾糾紛等活動(dòng)，起到了以上帶下的示范作用。在職黨員所在單位黨組織向黨員統(tǒng)一配發(fā)和組織填寫《x縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)證》，個(gè)人持《活動(dòng)證》主動(dòng)到居住地社區(qū)報(bào)到，并填寫《在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到登記冊(cè)》，駐區(qū)單位黨組織統(tǒng)一到共建社區(qū)報(bào)到，填寫《駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)報(bào)到登記冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)在職黨員到居住地和工作地社區(qū)黨組織的雙報(bào)到。特別是對(duì)新發(fā)展和新轉(zhuǎn)入的黨員，各單位黨組織及時(shí)配發(fā)《活動(dòng)證》，并督促其及時(shí)到社區(qū)報(bào)到，推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到工作全面開展。
二是靈活工作方式搭平臺(tái)。按照“自愿、協(xié)商”的原則，積極推行“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的雙重管理機(jī)制，建立在職黨員社區(qū)報(bào)到電子和紙質(zhì)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄在職黨員志愿服務(wù)和參與活動(dòng)等情況。各社區(qū)廣泛設(shè)立了“黨員先鋒崗、環(huán)境維護(hù)崗、鄰里互助崗”等崗位，在職黨員根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)、興趣特長(zhǎng)等實(shí)際情況，每位在職黨員至少認(rèn)領(lǐng)1項(xiàng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，主動(dòng)參與社區(qū)組織的各種便民活動(dòng)，全年參加志愿服務(wù)的時(shí)間不少于48小時(shí)，在“零距離”接觸群眾中受到教育，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，在職黨員每次參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)后，社區(qū)黨組織如實(shí)在《x縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)證》上填寫在職黨員參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)情況并蓋章，城鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)與在職黨員和共建黨組織簽訂《服務(wù)承諾書》和《共駐共建協(xié)議》，并對(duì)在職黨員所認(rèn)領(lǐng)的服務(wù)崗位、服務(wù)事項(xiàng)、完成時(shí)限等，積極搭建服務(wù)平臺(tái)，通過社區(qū)宣傳欄、顯示屏進(jìn)行公示，引導(dǎo)黨員通過qq群、微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)，提供民事代辦、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、政策咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等便捷高效的網(wǎng)上志愿服務(wù)，為在職黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造便利條件。
三是豐富活動(dòng)載體顯成效。按照“靈活多樣、小型分散、重在實(shí)效”的原則，搭建黨員服務(wù)平臺(tái)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，做到服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求“三知曉”。各共建組織開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮在職黨員作用。婦聯(lián)黨支部開展“關(guān)愛社區(qū)留守兒童”，衛(wèi)生局黨委開展“免費(fèi)義診、下基層、服務(wù)居民”，公安局開展“安全防范惠及社區(qū)居民”、司法局開展“法制宣傳進(jìn)社區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，參與在職黨員群眾856多人(次)。活動(dòng)開展以來，食藥局黨委下轄3個(gè)共建黨組織，利用星期天時(shí)間深入東街社區(qū)各條街巷，對(duì)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位進(jìn)行安全整改，初步整改企業(yè)門店185余家，發(fā)放食品藥品安全知識(shí)宣傳資料500余份，在食藥行業(yè)全力推動(dòng)文明縣城創(chuàng)建工作，收到了良好的社會(huì)效果。聯(lián)創(chuàng)辦黨支部張衛(wèi)倉(cāng)、支部委員耿曉卉、黨員干部任雪婷、x縣志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)原斌在達(dá)仁社區(qū)黨支部書記魏俊蒲的引導(dǎo)下，分別對(duì)達(dá)仁社區(qū)董福森、馮兆秀、宋亞軍、韓孝友、李新民5戶社區(qū)居民進(jìn)行了慰問，并與他們拉家常，詢問日常生活情況，并囑咐他們天冷注意保暖、注意家中用火用電安全。為他們每家各送去一袋米、一袋面、一桶油，達(dá)仁社區(qū)還為他們送去了春聯(lián)，有力促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。
四是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建制度。推行雙向共管責(zé)任制，在職黨員既接受所在單位黨組織的主體教育管理，又接受居住地社區(qū)黨組織的協(xié)助管理監(jiān)督。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)檔案，社區(qū)黨組織對(duì)在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期在一定范圍內(nèi)通報(bào)。建立信息反饋制度，定期收集反饋群眾反映問題建議，討論確定階段性工作重點(diǎn)，增強(qiáng)開展活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報(bào)到及開展活動(dòng)情況納入黨建工作考核，促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化，讓黨組織有責(zé)，在職黨員有為，居民群眾受益，取得社區(qū)歡迎、群眾滿意的效果。
通過開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的深入開展，狠抓落實(shí)活動(dòng)主要內(nèi)容，在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)開局良好，目前取得了初步地顯著成效，但與省市深入開展紅袖章活動(dòng)的具體精神實(shí)質(zhì)要求，仍存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是在職黨員思想上松懈，積極性不高。開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)，涉及到的黨員人數(shù)多，有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)重視程度不夠，導(dǎo)致在職黨員缺乏主動(dòng)參與的積極性，甚至存在有懈怠情緒，一些在職黨員認(rèn)為在單位要發(fā)揮好黨員先鋒模范作用就行了，到社區(qū)履行奉獻(xiàn)義務(wù)是多余的，去不去無所謂。
二是駐區(qū)單位把支部中心工作與社區(qū)黨組織共建工作聯(lián)系不緊密。有些單位對(duì)開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動(dòng)與具體實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，活動(dòng)主題不明確，載體不新穎，形式過于單一。認(rèn)為只要開展好支部的相關(guān)工作就行了，對(duì)于支部在職黨員是否積極主動(dòng)參與社區(qū)事務(wù)，沒有明確要求，缺乏主動(dòng)與社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)聯(lián)系的“共建”意識(shí)。
三是缺乏抓好在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)的熱情和辦法。個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)不支持，認(rèn)為這方面工作無足輕重，不足以影響單位其他工作及基層黨建工作大局。另外，認(rèn)為在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動(dòng)的這個(gè)問題只是普遍，存在有等、靠、應(yīng)付的消極心態(tài)。
四是社區(qū)黨組織資源有限，支撐活動(dòng)難度大。組織開展在職黨員志愿服務(wù)群眾活動(dòng)，需要配備專職工作人員，更需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，目前社區(qū)在人力、物力、財(cái)力等方面條件十分有限，一時(shí)半會(huì)有上千名黨員進(jìn)入社區(qū)參加活動(dòng)，如何做好在職黨員的報(bào)到、管理、考核和服務(wù)工作，確保每名在職黨員都能夠積極地參與社區(qū)活動(dòng)，不僅需要社區(qū)做好大量的基礎(chǔ)性工作，更需要社區(qū)黨組織上級(jí)鎮(zhèn)黨委的支持與配合。
一、強(qiáng)化思想意識(shí)轉(zhuǎn)換，解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)態(tài)度不積極的問題。一是思想上引導(dǎo)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，廣泛開展黨性教育，引導(dǎo)廣大在職黨員積極發(fā)揮黨員先鋒示范作用，主動(dòng)踐行為人民服務(wù)的宗旨。由縣委組織部、機(jī)關(guān)工委牽頭，開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，大力宣傳活動(dòng)效果，并向各單位黨組織發(fā)出一份倡議書，倡議廣大在職黨員積極參加社區(qū)志愿服務(wù)，從“8小時(shí)黨員”延伸為“24小時(shí)黨員”，變“隱形黨員”為“在線黨員”。二是制度上約束。建立“在職黨員信息庫(kù)”，對(duì)全縣1892名進(jìn)社區(qū)報(bào)到的在職黨員進(jìn)行建檔管理，專人負(fù)責(zé)。開展黨員承諾公示，把在職黨員的基本情況、職業(yè)特長(zhǎng)、聯(lián)系方式、服務(wù)意愿、一句話承諾等內(nèi)容公開在所居住的樓道、小區(qū)公示欄中，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。三是情感上融入。要求各社區(qū)開通在職黨員qq群、微信群等平臺(tái)，主動(dòng)邀請(qǐng)?jiān)诼汓h員加入，通過qq群向在職黨員宣傳社區(qū)黨建工作，征求在職黨員對(duì)社區(qū)發(fā)展、活動(dòng)開展的意見、建議。同時(shí)，黨員之間也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通互動(dòng)，給在職黨員一份歸屬感，促使他們盡快融入到社區(qū)大組織中。目前，6個(gè)社區(qū)已建成qq群、微信、五城聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)4個(gè)。
二、明確群眾需求導(dǎo)向，解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾不認(rèn)可的問題。一是了解群眾需求。每年初，社區(qū)組織在職黨員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民開展一次需求摸排。采取個(gè)別走訪、發(fā)放問卷、集中座談等方式，認(rèn)真聽取社區(qū)群眾的意見建議，找準(zhǔn)群眾所思所想所盼，找準(zhǔn)活動(dòng)形式與內(nèi)容的最佳結(jié)合點(diǎn)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)五保戶、特困戶、空巢老人、留守兒童、殘疾人等五類人員作重點(diǎn)調(diào)查，為在職黨員有針對(duì)性地開展服務(wù)提供依據(jù)。二是認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行黨員服務(wù)項(xiàng)目崗位化，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一設(shè)立扶貧解困救助崗、法律法規(guī)咨詢崗、矛盾糾紛調(diào)解崗、清潔家園奉獻(xiàn)崗等20多個(gè)服務(wù)崗位，明確具體服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，每名在職黨員根據(jù)自身特長(zhǎng)和實(shí)際情況至少選擇1個(gè)崗位，每個(gè)崗位的在職黨員每半月至少要開展一次活動(dòng)。三是實(shí)行按需點(diǎn)單。在摸清群眾訴求的基礎(chǔ)上，由社區(qū)對(duì)群眾盼望解決的小事實(shí)事進(jìn)行匯總后發(fā)布在社區(qū)公開欄和qq群、微信群中，由社區(qū)在職黨員根據(jù)意愿和能力領(lǐng)辦，實(shí)行一對(duì)一服務(wù)，形成群眾“張嘴”、干部“跑腿”的服務(wù)模式。
三、建立激勵(lì)機(jī)制，解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)行為不常態(tài)的問題。一是日常管理交給社區(qū)。建立在職黨員志愿服務(wù)記實(shí)制。由社區(qū)組織統(tǒng)一安排的活動(dòng)，由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)記錄;由在職黨員自行組織開展的活動(dòng)，需保留活動(dòng)照片等資料，經(jīng)社區(qū)黨組織認(rèn)定后如實(shí)記錄。在職黨員服務(wù)情況一季一匯總，并在在職黨員所在單位黨組織和社區(qū)黨組織聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。二是定期督查交給單位。各單位黨組織主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)，把在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾作為踐行黨的群眾路線的重要抓手。定期對(duì)活動(dòng)情況進(jìn)行督查，與社區(qū)黨組織溝通聯(lián)系，了解在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的情況，掌握在職黨員進(jìn)社區(qū)的表現(xiàn)，建立本單位“在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)檔案”，激發(fā)在職黨員黨性意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是民主評(píng)議交給群眾。社區(qū)黨組織每年開展1次“社區(qū)服務(wù)之星”評(píng)比活動(dòng)，邀請(qǐng)社區(qū)居民代表成立“評(píng)審團(tuán)”，由在職黨員“曬”服務(wù)，居民代表“評(píng)”成效。評(píng)比結(jié)果記入個(gè)人檔案，并作為當(dāng)年度民主評(píng)議黨員、干部年度考核的重要參考，形成在職黨員到社區(qū)報(bào)到、積極主動(dòng)為居民服務(wù)的濃厚氛圍。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年以來，**縣針對(duì)農(nóng)村青年勞動(dòng)力外出，留守老人、兒童辦事找人難、不方便、耗時(shí)長(zhǎng)等實(shí)際問題，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在“最多跑一次”改革和鄉(xiāng)村振興工作中的主力軍作用，在全縣154個(gè)村設(shè)立“紅色代辦”站，組建“紅色代辦”服務(wù)隊(duì)，探索“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，通過整合資源、明確職責(zé)、保障激勵(lì)等措施，推動(dòng)農(nóng)村黨員為群眾提供綜合性的代辦服務(wù)，讓“最多跑一次”向農(nóng)村基層延伸，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感，加速農(nóng)村基層全面振興。
一、主要做法。
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，**縣以“讓黨員生活在群眾中、群眾生活在集體中、基層陣地筑牢在百姓心中”為目標(biāo)，創(chuàng)新黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾載體，深入推進(jìn)“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力推行定點(diǎn)、定員、定項(xiàng)、定時(shí)、定標(biāo)“紅色代辦”服務(wù)，由黨員為群眾無償代辦事務(wù)，進(jìn)一步提高群眾的滿意度和幸福感，不斷提升黨員為群眾辦實(shí)事的質(zhì)量水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理有效，助力鄉(xiāng)村全面振興。
一是搭建服務(wù)平臺(tái)定點(diǎn)辦理。按照“方便管理、方便群眾”原則，推進(jìn)“紅色代辦站”與黨群服務(wù)中心融合，利用現(xiàn)有辦公場(chǎng)地等硬件及軟件設(shè)施，配備咨詢電話、電腦、辦公桌等辦公設(shè)施、便民服務(wù)點(diǎn)標(biāo)識(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅色代辦”總站8個(gè)、村“紅色代辦”站154個(gè)。同時(shí)，在距離村委會(huì)遠(yuǎn)、居住分散的自然寨，合理設(shè)置“紅色代辦點(diǎn)”，著力延伸服務(wù)觸角、構(gòu)建最優(yōu)服務(wù)網(wǎng)。堅(jiān)持“紅色代辦”隊(duì)每周集中研判一次，明確專門的值班代辦員，動(dòng)員村社明白人廣泛宣傳，讓老百姓知道在哪辦事、找誰(shuí)辦事。同時(shí)以解決基層便民服務(wù)堵點(diǎn)和困擾基層群眾發(fā)展難點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，全面摸排和分析研判，形成為民代辦服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)清單。
二是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍定員辦理。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)“紅色代辦”隊(duì)伍領(lǐng)頭人，發(fā)揮“兩委一隊(duì)三個(gè)人”“雁陣”作用，明確村黨組織書記為村級(jí)“紅色代辦站”隊(duì)長(zhǎng)，強(qiáng)化“紅色代辦”隊(duì)伍建設(shè)。整合駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部、無職黨員、入黨積極分子、后備力量等力量，組建“紅色代辦”隊(duì)伍154支，實(shí)現(xiàn)村級(jí)服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋。明確首個(gè)接待群眾的代辦員對(duì)事項(xiàng)從受理到完結(jié)全過程負(fù)責(zé)，把群眾跑路變?yōu)辄h員干部跑腿、把群眾辦事變?yōu)辄h員干部代辦，推動(dòng)無職黨員逐步向有職、有責(zé)、有為轉(zhuǎn)變，解決后備力量有名無實(shí)、備而不用的問題。建立“一對(duì)一”幫扶機(jī)制，針對(duì)年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，由黨員提供“一對(duì)一”的精準(zhǔn)式服務(wù)。目前，全縣紅色代辦員有723人。
三是規(guī)范辦理事項(xiàng)定項(xiàng)辦理。按照“農(nóng)民辦事不出村、解決問題在家門”的原則，推動(dòng)“紅色代辦”站與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“寨管委”等平臺(tái)有機(jī)融合，明確“紅色代辦站”主要代辦項(xiàng)目審批類、證照代辦類、咨詢服務(wù)類和公益事業(yè)類等四類服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)項(xiàng)目包括幫助村民辦理計(jì)生證明、身份證，辦理暫住證、建房手續(xù)，代繳水電、通信等費(fèi)用，購(gòu)買農(nóng)用物資，協(xié)調(diào)信貸資金，提供勞務(wù)輸出信息咨詢以及調(diào)解糾紛等，服務(wù)需求幾乎涵蓋農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)。
四是健全服務(wù)體系定時(shí)辦理。在村級(jí)“紅色代辦站”工作日值班的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村代辦業(yè)務(wù)量，采取預(yù)約時(shí)間辦理、集中時(shí)間辦理等方式統(tǒng)一收集群眾代辦需求和代辦所需資料，確保群眾進(jìn)得了門、見得到人、辦得了事。代辦站將代辦事項(xiàng)匯總整理后，按照“即辦事項(xiàng)直接辦理、一般事項(xiàng)承諾辦理、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理、退回事項(xiàng)答復(fù)辦理”的“四個(gè)辦理”原則分類辦理。能夠在網(wǎng)上辦理的當(dāng)即辦理，村級(jí)辦理不了的事項(xiàng)則利用趕集日或預(yù)約辦理的方式，統(tǒng)一交由鎮(zhèn)級(jí)便民服務(wù)中心辦理，全程跟蹤服務(wù)，辦理完成后及時(shí)向群眾反饋。對(duì)不符合辦理?xiàng)l件作退回件處理的，要一次性告知服務(wù)對(duì)象退回的原因。
五是建立長(zhǎng)效機(jī)制定標(biāo)辦理。按照“設(shè)點(diǎn)、收集、代辦、反饋、公示、建檔”六個(gè)環(huán)節(jié)，建立健全代辦事項(xiàng)公開制度，將“紅色代辦站”代辦流程、所需證件及費(fèi)用等情況，統(tǒng)一制作成公示牌，向群眾公開。建立“三辦理，四登記”制度，明確一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理，實(shí)行預(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、代辦結(jié)果登記、辦結(jié)簽收登記，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村、矛盾調(diào)解不出村、信息咨詢不出村、致富求助不出村。同時(shí)，建立代辦數(shù)量公榜制度，由各代辦站對(duì)代辦員為群眾代辦事務(wù)情況進(jìn)行公榜，接受群眾監(jiān)督，把“紅色代辦”代辦服務(wù)成效作為村“兩委一隊(duì)”和普通黨員、入黨積極分子等評(píng)先評(píng)優(yōu)重要考核方式，進(jìn)一步增強(qiáng)代辦員的榮譽(yù)感和積極性。
二、主要成效和啟示。
推行“紅色代辦”服務(wù)以來，全縣154個(gè)村“紅色代辦”站723名代辦員累計(jì)為群眾解決困難764個(gè)，代辦實(shí)事好事3160件，農(nóng)村群眾的滿意度和幸福感明顯提升，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。2021年，**縣**村入選第八批全國(guó)民主法治示范村；
**縣**村入選第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
一是黨員模范作用充分發(fā)揮，黨員威信力顯著提高。實(shí)施“紅色代辦”服務(wù)以來，農(nóng)村黨員在為民辦事、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)振興等方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員在群眾心中的威信顯著提高。特別是無職黨員主動(dòng)與年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，建立“一對(duì)一”紅色代辦幫扶機(jī)制，提供“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)精準(zhǔn)式幫扶，無職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步提升。
二是黨群關(guān)系更加密切，黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。把推進(jìn)“紅色代辦”服務(wù)基層工作作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，納入村級(jí)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效提升村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。將黨員參與“紅色代辦”服務(wù)情況作為黨員積分制管理加分重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)村黨員通過入戶走訪，聆聽群眾心聲，解決群眾困難，拉近了黨員與群眾之間的距離，密切了黨群關(guān)系。通過“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力有效加強(qiáng)，推動(dòng)黨組織安排的各項(xiàng)工作群眾積極配合，在農(nóng)村群眾中形成了聽黨話、跟黨走、感黨恩的良好局面。
三是暢通服務(wù)群眾渠道，黨員同群眾聯(lián)系更加密切。在推行“紅色代辦”服務(wù)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，廣大農(nóng)村黨員不忘初心、牢記使命，用心用情用力解決群眾困難事、群眾煩心事，有效破解農(nóng)村群眾因辦事程序不清、政策不明、地處偏遠(yuǎn)等原因造成的辦事不便、辦事難等問題，打通了黨員服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇七
水務(wù)局總支書記王立立。
黨的十七屆五中全會(huì)深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對(duì)做好群眾工作提出了新的更高要求。最近，中央又提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理做好新形勢(shì)下群眾工作的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，這既是新形勢(shì)下黨建工作一項(xiàng)重要任務(wù)，又是同心協(xié)力實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的根本性保證。群眾是真正的關(guān)鍵，是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是基層民警最基本、最基礎(chǔ)的工作內(nèi)容和要求。我們的很多工作都是建立在群眾工作這個(gè)基礎(chǔ)性工作之上的，整個(gè)工作的成敗也決定于群眾工作做得好壞。那么，如何才能實(shí)現(xiàn)更好地開展群眾工作，我來談一點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)：
一、調(diào)研基本情況。
-1充分了解群眾的新期盼、新需求，問政于民、問計(jì)于民、問需于民、問策于民，為群眾與政府搭起溝通的橋梁，讓群眾真實(shí)地感覺到其主人翁的地位，倡導(dǎo)群眾共同營(yíng)造構(gòu)建和諧社會(huì)的良好氛圍。
2、注重幫扶解困。廣大黨員干部要積極主動(dòng)與群眾攀親戚，結(jié)對(duì)子，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，把小事做細(xì)、實(shí)事做實(shí)、好事做好，以點(diǎn)滴小事彰顯愛民情懷，讓人民群眾真真切切感受到黨委、政府的溫暖。深入開展幫扶活動(dòng)，幫助群眾想辦法、出點(diǎn)子加快發(fā)展。
三、
在開展群眾工作中需要注意的幾個(gè)問題。
1、要善于綜合治理，在處理時(shí)不能就事論事。決不能治標(biāo)不治本，甚至連標(biāo)也治不了。舊的矛盾沒解決，新的問題又出來了，耗時(shí)、耗力、耗財(cái)，影響工作效率不算，還可能將矛盾升級(jí)。
2、要把原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來。特別是要把法律與鄉(xiāng)規(guī)民俗結(jié)合起來。在法律允許的范圍內(nèi)，我們考慮選擇鄉(xiāng)規(guī)民俗，尋求法外解決；在法律不允許的情況下，我們也尊重群眾的鄉(xiāng)規(guī)民俗，多做思想工作，求得群眾的理解，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)或盡量小化矛盾。
二0一一年七月六日。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇八
我鎮(zhèn)轄區(qū)1個(gè)行政村、203個(gè)村民小組，總?cè)丝?余萬人、10000余戶，共有24個(gè)黨支部，882名黨員。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展以種養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。
群眾路線是黨的生命線，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照區(qū)委組織部安排，從8月1日開始，我鎮(zhèn)利用一月時(shí)間，深入全鎮(zhèn)18個(gè)行政村、開展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
這次調(diào)研采取個(gè)別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全員參與，將所有機(jī)關(guān)干部分成5個(gè)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織廣大干部深入村、組，走訪低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合，以達(dá)到解決問題、推動(dòng)發(fā)展、取得實(shí)效目的。
通過總結(jié)、梳理、歸納，當(dāng)前群眾反映的主要問題集中在：
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。富民產(chǎn)業(yè)較落后，中央實(shí)施農(nóng)村。
“一村一品”工程以來，由于各種限制性因素，富民產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“面小”現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)村群眾脫貧致富。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)難度大，承包土地規(guī)模養(yǎng)殖、開發(fā)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有土地作基礎(chǔ)。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費(fèi)用，籌款、貸款難度大，導(dǎo)致資金困難無法推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。土地承包經(jīng)營(yíng)，包產(chǎn)到戶時(shí)，由于考慮到土地肥力、公平等因素，農(nóng)戶所分的土地多碎塊、零散，不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，群眾覺得很不方便，要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
2、民生問題突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，當(dāng)前農(nóng)村面廣，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，需求上級(jí)項(xiàng)目資金量大，加之物價(jià)上漲，要想做點(diǎn)農(nóng)民滿意的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為困難，因此各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，農(nóng)民群眾盼望改變的愿望日以加深。二是物價(jià)上漲過快。近年來在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，物價(jià)上漲極為過快，在一定程度上超出了群眾的承受能力，上學(xué)難、就醫(yī)難、房?jī)r(jià)貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關(guān)系群眾切身利益的問題突出。當(dāng)前，各種財(cái)政投資傾向于城市，城市教育、基礎(chǔ)設(shè)施等條件優(yōu)于農(nóng)村，使得農(nóng)村群眾千方百計(jì)把子女送到城區(qū)上學(xué)。三是致富受到制約。當(dāng)前部分基層群眾由于知識(shí)水平落后、文化程度較低，農(nóng)業(yè)基本靠天吃飯，農(nóng)民收入少且不穩(wěn)定，加之土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。
3、當(dāng)前社會(huì)風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問題。一是聯(lián)系群眾不夠，宗旨意識(shí)不到位。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移，一些干部群眾觀點(diǎn)、群眾意識(shí)日益淡薄，和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒，電話指揮，和群眾面對(duì)面交談，傾聽群眾心聲的少了。調(diào)研中，我鎮(zhèn)下訪領(lǐng)導(dǎo)、干部普遍反映，只要我們尊重群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。二是學(xué)習(xí)不夠，做群眾工作能力不足。目前鎮(zhèn)年輕干部、公務(wù)員，許多都是從校門到機(jī)關(guān)門的“兩門”干部，工作熱情高，但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，需要在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。
調(diào)研中，我們還就鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)行專題調(diào)研。近年來，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得根本改變，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板依然沒補(bǔ)齊：一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少，帶動(dòng)不強(qiáng);二是核桃、鵝業(yè)養(yǎng)殖這些產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大，但和市場(chǎng)對(duì)接，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化建設(shè)滯后;三是土地流轉(zhuǎn)力度不大;四是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)比較薄弱。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁粩嗉訌?qiáng)。
深入基層，深入村組，深入群眾，一個(gè)月的走訪調(diào)研，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：
1、幫助群眾致富。做好新形勢(shì)下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務(wù)群眾放在各項(xiàng)工作的首位，以符合群眾利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，通過政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動(dòng)、黨員服務(wù)等方式，為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺(tái)，實(shí)實(shí)在在增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。
2、保障改善民生。做好新形勢(shì)下的群眾工作，要注重解決實(shí)際問題，民生就是老百姓最大的實(shí)際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、基礎(chǔ)性的民生問題，及時(shí)跟蹤改善。
3、發(fā)展基層民主。做好新形勢(shì)下的群眾工作，要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。充分利用我縣現(xiàn)有的“六步三公開”工作法，創(chuàng)新社會(huì)管理。
4、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個(gè)優(yōu)勢(shì)。群眾工作一個(gè)重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇九
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在全黨深入開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的十八大的一項(xiàng)重要部署，是新時(shí)期加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、密切同人民群眾聯(lián)系的重要舉措。按照安排要求，我們對(duì)全縣社會(huì)組織通過采取問卷調(diào)查、發(fā)放訪談表、交流座談的方式進(jìn)行了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化發(fā)展步伐的加快，我縣社會(huì)組織如雨后春筍，數(shù)量不斷壯大。全縣各類社會(huì)組織遍及城鄉(xiāng)，涉及社會(huì)生活多個(gè)領(lǐng)域，初步形成了層次不同、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系，社會(huì)組織逐步呈現(xiàn)良性發(fā)展趨勢(shì)，社會(huì)組織在各行業(yè)發(fā)展中的組織引導(dǎo)作用也日漸突出。截至目前，我縣在民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)組織x個(gè)(其中：社會(huì)團(tuán)體x個(gè)，民辦非企業(yè)單位x個(gè))，涉及文教、衛(wèi)生、體育、藝術(shù)、法律、信息等社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，從業(yè)人員x人。在這些社會(huì)組織中，有黨員x人，已建立黨組織x個(gè)，占社會(huì)組織總數(shù)的79%?，F(xiàn)有社會(huì)組織中，有3名以下黨員的xx個(gè)，有x名以上黨員的x個(gè)，無黨員的x個(gè)。在本次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研中，共發(fā)放調(diào)查問卷份，收回份，發(fā)放訪談表份，收回份。
二、存在問題。
我縣社會(huì)組織建立和管理工作在探索中發(fā)展，在實(shí)踐中提高，情況復(fù)雜，基礎(chǔ)薄弱。新時(shí)期新形勢(shì)，社會(huì)組織發(fā)展的多元化和利益訴求的多樣化，對(duì)在社會(huì)組織中貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面提出了新的要求，但就我縣社會(huì)組織在引領(lǐng)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面還存在一些具體問題：
1、管理力量薄弱，規(guī)范運(yùn)行上服務(wù)程度低。
我縣成立了新社會(huì)組織黨工委，具體工作由民間組織管理局承擔(dān)，民管局在承擔(dān)社會(huì)組織的登記管理工作同時(shí)又要做好業(yè)務(wù)主管部門安排的其他工作，特別是去年加掛了“社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局”牌子，更需要承擔(dān)社會(huì)組織監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察等相關(guān)工作，但在單位實(shí)名制登記過程中核崗定編，再無增加工作人員，造成目前僅有機(jī)構(gòu)，卻無相應(yīng)人員編制的現(xiàn)狀，特別是受人員編制、分級(jí)管理等多種因素的制約，民管局實(shí)際上就是一個(gè)具體的業(yè)務(wù)科室，集咨詢、服務(wù)、登記、管理、執(zhí)法、監(jiān)督于一體，但又無專門登記管理人員，兼職干部沒有執(zhí)法證不具備執(zhí)法條件，這就大大削弱了管理部門對(duì)社會(huì)組織的監(jiān)督管理力度。同時(shí)各業(yè)務(wù)主管單位隨著社會(huì)組織數(shù)量的增加，大部分單位都沒有專職的社會(huì)組織管理人員，部分政府部門不愿意作為社會(huì)組織的業(yè)務(wù)主管部門，一是無利可圖，二是可能帶來風(fēng)險(xiǎn)，很多社會(huì)組織無法登記而處于“非法狀態(tài)”，極大的限制了社會(huì)組織的發(fā)展空間，這就導(dǎo)致了黨政部門在服務(wù)社會(huì)組織準(zhǔn)入、運(yùn)行、管理、監(jiān)督上的不到位。
2、宏觀引導(dǎo)滯后，整體發(fā)展上服務(wù)能力差。
到目前為止，全縣社會(huì)組織的培育發(fā)展，最關(guān)鍵的是政策層面缺乏一個(gè)實(shí)施意見，沒有形成一套健全完善的對(duì)新社會(huì)組織的規(guī)章或工作機(jī)制，沒有系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃、扶持發(fā)展的優(yōu)惠措施、評(píng)估定級(jí)的參考標(biāo)準(zhǔn)、齊抓共管的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)組織受多方利益因素影響，少數(shù)社會(huì)組織處于“野渡無人舟自橫”的狀態(tài)。我縣新社會(huì)組織整體規(guī)模偏小，能力偏弱，大部分行業(yè)僅能涵蓋一個(gè)局部的市場(chǎng)，業(yè)務(wù)主管部門也沒有制訂本單位本系統(tǒng)的社會(huì)組織發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，個(gè)別行政部門各自為政、各行其事，社會(huì)組織難以發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)發(fā)展存在盲目性，比如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)量較多，但活力較差，無法有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷問題，部分社會(huì)組織自身制度和自律機(jī)制的不健全，群眾意識(shí)淡薄，甚至出現(xiàn)損害群眾利益的事情。再如，有些行業(yè)不斷發(fā)展，但協(xié)會(huì)卻處于空白狀態(tài)，主管部門規(guī)劃指導(dǎo)的跟不上，引導(dǎo)監(jiān)管作用不凸顯。
3、黨建引領(lǐng)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上服務(wù)水平低。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化，社會(huì)組織對(duì)政府的依賴性越來越小。部分政府部門基層黨組織對(duì)抓好社會(huì)組織黨建工作重視不夠，加之有的業(yè)務(wù)主管單位及社會(huì)組織存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，擔(dān)心開展社會(huì)組織黨建工作耗費(fèi)精力，出力不討好，片面的認(rèn)為只要不違背登記管理的相關(guān)條例和規(guī)定，工作中能遵紀(jì)守法，社會(huì)組織黨組織是否建立、黨員作用能否發(fā)揮沒有太大關(guān)系，沒有認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織黨建工作的重要性，導(dǎo)致黨建工作難以推行。特別是一些社會(huì)力量自主舉辦的社會(huì)組織，由于經(jīng)濟(jì)薄弱，使他們把主要精力放在了發(fā)展和處理日常事務(wù)上，只追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，不愿拿出精力和經(jīng)費(fèi)用于開展黨建工作，擔(dān)心建立黨組織后活動(dòng)多，會(huì)加重負(fù)擔(dān)，加上登記管理部門和業(yè)務(wù)主管部門沒有相應(yīng)的管理辦法和約束機(jī)制，沒有專門黨務(wù)干部和經(jīng)費(fèi)，致其出現(xiàn)疏于管理或不愿服從管理的現(xiàn)象。同時(shí)，新社會(huì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和社會(huì)活動(dòng)的不穩(wěn)定性，造成黨員流動(dòng)性較大，社會(huì)組織黨員以賺錢或?qū)W習(xí)、交流專業(yè)技術(shù)和知識(shí)為目的，雇傭意識(shí)、短期思想比較嚴(yán)重，加上受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀的變化，黨員意識(shí)有所淡化，不愿參與組織活動(dòng)。
三、對(duì)策建議。
1、轉(zhuǎn)變觀念，理順關(guān)系，在統(tǒng)一思想中深化為民認(rèn)識(shí)。
首先要明確社會(huì)組織的職能定位，把社會(huì)組織發(fā)展工作納入政府機(jī)構(gòu)的責(zé)任范圍，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和政府績(jī)效考核體系，落實(shí)一把手責(zé)任制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)組織的認(rèn)識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展能力的水平。通過一定的政策、措施引導(dǎo)各種社會(huì)力量興辦各類社會(huì)組織，幫助解決發(fā)展中的困難和問題，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。其次要?jiǎng)?chuàng)造條件，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)組織的主體、機(jī)構(gòu)、職能、人員的分開，明確政府部門與社會(huì)組織之間無行政隸屬關(guān)系，社會(huì)組織具有獨(dú)立的法人主體，及時(shí)研究解決問題，賦予社會(huì)組織本身獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算權(quán)和自主用人權(quán)，推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。第三要明確定位登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的職能，相互配合，達(dá)成共識(shí)，形成合力。要加強(qiáng)管理隊(duì)伍力量，統(tǒng)籌考慮為社會(huì)組織黨工委及社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)察局增加人員編制，把社會(huì)組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，為社會(huì)組織開展活動(dòng)補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要逐步建立社會(huì)組織評(píng)估體系，客觀評(píng)價(jià)社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)、生活中的作用，通過政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等措施，優(yōu)先解決與群眾利益最相關(guān)的問題，不斷加快社會(huì)組織發(fā)展，贏得群眾信任，提高社會(huì)認(rèn)可度。
2、搭建平臺(tái)，重點(diǎn)扶持，在為民服務(wù)中激發(fā)務(wù)實(shí)動(dòng)力。
針對(duì)目前社會(huì)組織存在結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展不規(guī)范等問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，沉下身子，多了解民情，多傾聽民意，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織指導(dǎo)服務(wù)。政府層面上要在深入調(diào)研，廣泛走訪，求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)扶持培育一些經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的商會(huì)、協(xié)會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會(huì)，以服務(wù)群眾為根本，加快形成布局合理、功能到位、作用明顯的社會(huì)組織發(fā)展格局。要探索改進(jìn)管理體制，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，健全管理規(guī)章規(guī)定，積極探索社會(huì)組織自我管理、自我服務(wù)的新途徑，規(guī)劃建立縣級(jí)層面的“社會(huì)組織指導(dǎo)中心”，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“社會(huì)組織服務(wù)中心”，為全縣社會(huì)組織管理工作搭建現(xiàn)代化公共服務(wù)平臺(tái)，并根據(jù)社會(huì)組織的現(xiàn)狀，研究制定縣級(jí)層面促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)施意見，確保各項(xiàng)政策貼近發(fā)展實(shí)際、貼近群眾需要，在全縣形成培育扶持社會(huì)組織發(fā)展的合力，為社會(huì)組織發(fā)展提供良好的政策和社會(huì)環(huán)境。社會(huì)組織層面要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化自律機(jī)制和自我約束，完善議事、機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)、人事等制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立社會(huì)組織內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制，以服務(wù)群眾為一切利益冊(cè)出發(fā)點(diǎn)，不斷發(fā)展壯大組織力量，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，黨群聯(lián)動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)為民富民。
社會(huì)組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要立足實(shí)際，注重實(shí)效，找準(zhǔn)活動(dòng)切入點(diǎn)，緊緊圍繞社會(huì)組織行業(yè)經(jīng)營(yíng)有序、管理有力、活動(dòng)有效這個(gè)中心，積極有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，維護(hù)社會(huì)組織業(yè)主和黨員利益，維護(hù)群眾利益不受損失。政府登記管理機(jī)關(guān)要規(guī)范社會(huì)組織登記管理，加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展，清理規(guī)范社會(huì)組織，鞏固社會(huì)組織黨建工作，提高黨組織組建率，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)、服務(wù)公眾、服務(wù)會(huì)員的作用。社會(huì)組織黨組織和黨員要加強(qiáng)組織建設(shè)，規(guī)范各種收費(fèi)行為，及時(shí)了解黨員及會(huì)員思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)會(huì)員依法表達(dá)合理訴求，主動(dòng)排查調(diào)處化解矛盾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)反映群眾意愿，依托社會(huì)組織，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題，多為群眾辦實(shí)事辦好事，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的擁護(hù)和支持。要選準(zhǔn)用活有效載體，以“航天先鋒”為引領(lǐng)，大力推廣“三同三先”、“一線建功”黨建工作品牌，積極研究和大膽嘗試有利于加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的好制度、新辦法，切實(shí)提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，激發(fā)黨組織和黨員服務(wù)群眾生產(chǎn)生活的熱情，推進(jìn)新社會(huì)組織貫徹執(zhí)行好黨的群眾路線。
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深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，總目的是教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。聯(lián)系我們的工作實(shí)際，就是要用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生的“正能量”，來進(jìn)一步提高工作服務(wù)水平和能力，加快建設(shè)面向用戶、面向基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型。
如何加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型。國(guó)家局馬建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，部門要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)能力，深入了解服務(wù)需求，努力豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能，認(rèn)真做好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和信息發(fā)布等工作，積極為用戶、基層和調(diào)查對(duì)象提供更好的服務(wù)。這是對(duì)當(dāng)前工作提出新的要求和努力的方向，也是對(duì)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì)，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任務(wù)的重要保證。然而，工作者應(yīng)具備的素質(zhì)是多方面的，不同的專業(yè)，任務(wù)和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì)，尤其是年輕的工作者的素質(zhì)，必須從培養(yǎng)能力上入手。
一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門肩負(fù)著為當(dāng)?shù)卣c領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策和指導(dǎo)基層部門工作的重任，多謀才能善斷，所以工作者必須要有很強(qiáng)的謀劃能力。在學(xué)習(xí)中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力，須從三個(gè)方面來努力：一是視野要開闊。做到站在全局上想問題;二是知識(shí)面要廣。圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖出主意;三是研究問題要深。能夠給局領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃提建議，當(dāng)一個(gè)謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個(gè)基本功就是會(huì)搞分析、會(huì)調(diào)查研究。在內(nèi)容上，專業(yè)方面的東西會(huì)調(diào)查分析;在體裁上，通知、通報(bào)、報(bào)告總結(jié)、調(diào)查分析都能熟練運(yùn)用;在質(zhì)量上，要達(dá)到“準(zhǔn)確、迅速、規(guī)范、簡(jiǎn)練”，有創(chuàng)意、有價(jià)值、自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責(zé)任上來講，工作者必須是多功能的復(fù)合性人才，不僅要會(huì)說、能寫、會(huì)干，而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關(guān)系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個(gè)工作者都應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)的智囊和“外腦”。做到：領(lǐng)導(dǎo)要的能拿得出、問的能答上;領(lǐng)導(dǎo)忘了的，應(yīng)及時(shí)提醒;領(lǐng)導(dǎo)想了解問題時(shí)，應(yīng)主動(dòng)準(zhǔn)確地提供情況;領(lǐng)導(dǎo)決策問題時(shí)，要積極出謀獻(xiàn)策;領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，要主動(dòng)分憂解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功，是增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、主動(dòng)性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。搞調(diào)查研究必須預(yù)先做好準(zhǔn)備，注重方式、方法。要堅(jiān)持大興調(diào)查之風(fēng)，學(xué)會(huì)調(diào)查研究的基本方法，這也是對(duì)工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導(dǎo)基層的能力。各級(jí)政府部門是本地區(qū)工作的“指揮中樞”，是基層部門各項(xiàng)工作的“聯(lián)絡(luò)部”。機(jī)關(guān)工作者對(duì)基層能不能做指導(dǎo)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，直接關(guān)系到上級(jí)的指示、要求能否落實(shí)，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的意圖、決心能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到基層建設(shè)能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此，必須確立科學(xué)指導(dǎo)超前預(yù)測(cè)的意識(shí)，掌握科學(xué)指導(dǎo)、幫扶基層的方法，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高指導(dǎo)和落實(shí)的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的能力。隨著推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型工作的不斷深入。作為一名工作者，應(yīng)把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì)，積極適應(yīng)形勢(shì)，努力更新觀念，勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運(yùn)用能力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為開展服務(wù)型工作提供了現(xiàn)代化手段，拓寬了工作的空間和渠道?？萍技夹g(shù)日新月異，使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來越高，為傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢(shì)，努力提高現(xiàn)代化服務(wù)型水平，每一名工作者必須熟練掌握和運(yùn)用先進(jìn)的辦公手段，能夠充分發(fā)揮當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)的作用，提高工作效率和質(zhì)量。
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為深入推進(jìn)人民滿意單位建設(shè)工作，司法局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，從人民群眾看得見、摸得著的小事做起，以群眾信得過、靠得住為目標(biāo)，群眾滿意度明顯上升，其主要做法是：激活一個(gè)窗口，把握兩個(gè)重心，抓實(shí)三大活動(dòng)，完善四項(xiàng)制度。
二、把握兩個(gè)重心，貼緊大局服務(wù)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)重心，我局一是建立健全黨政總攬、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與，主動(dòng)化解矛盾糾紛，集中辦理群眾訴求的工作機(jī)制，形成齊抓共管、標(biāo)本兼治、綜合治理的“大調(diào)解”格局。在全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、89個(gè)村屯、12個(gè)社區(qū)，均成立了人民調(diào)解委員會(huì)，并有針對(duì)性的在交通事故處置、醫(yī)患糾紛解決、等領(lǐng)域建立了2個(gè)專業(yè)的人民調(diào)解組織，極大的方便了群眾就近解決問題。同時(shí)，在全區(qū)重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目指派專人進(jìn)行全方位跟蹤服務(wù)，簽訂了40份提供無常法律服務(wù)。
合同。
保障建設(shè)順利進(jìn)行。二是強(qiáng)化矛盾排查機(jī)制加強(qiáng)與矛盾多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域單位的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新方式深化矛盾排查工作有計(jì)劃分步驟地按照區(qū)委區(qū)政府的要求打造社會(huì)矛盾糾紛化解新格局優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、清明的特殊時(shí)段開展了專項(xiàng)排查工作有效化解了易引發(fā)涉穩(wěn)問題的賠償糾紛、醫(yī)患糾紛、交通事故糾紛、征地拆遷糾紛實(shí)現(xiàn)了民轉(zhuǎn)刑、自殺事件、群訪、械斗等多個(gè)零指標(biāo)。積極開展部門服務(wù)企業(yè)活動(dòng)通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談會(huì)等方式全面了解企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)面臨的一些困難和矛盾幫助企業(yè)銜接解決融資、技改、用地、用工、周邊關(guān)系等問題為企業(yè)提供各方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)努力促進(jìn)企業(yè)快速高效發(fā)展。三是加大法律援助力度今年來司法局狠抓法律援助站點(diǎn)建設(shè)推行村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)員制度完善法律援助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前我區(qū)共設(shè)立法律援助工作站19個(gè)專職人員5名。今年僅1至7月就免費(fèi)提供法律咨詢280余人次解決矛盾糾紛212件。四是創(chuàng)新法制宣傳教育載體和方式提高法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)用性多途徑提升法制宣傳教育實(shí)效。通過普及宣傳十部專法和今年新出臺(tái)的法律法規(guī)以司法行政工作者、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員組成的“專法普教講師團(tuán)”為主體針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾最關(guān)心的問題分片包干下到社區(qū)、村組進(jìn)行宣講同時(shí)在全區(qū)范圍內(nèi)大力開展“法律大集”、農(nóng)村法制宣傳教育月等活動(dòng)。五是改進(jìn)企業(yè)法律顧問的服務(wù)質(zhì)量為促進(jìn)律師更好的為企業(yè)服務(wù)今年我局通過法律培訓(xùn)、“法律體檢”、組建顧問團(tuán)等多項(xiàng)措施督促律師深入企業(yè)多管齊下引導(dǎo)律師圍繞企業(yè)高速發(fā)展提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。
三、抓實(shí)三大活動(dòng)，主動(dòng)為民服務(wù)。我局著眼基層、企業(yè)，面向群眾，扎實(shí)開展三大活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)于民。一是大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“五個(gè)好”（即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）先進(jìn)基層黨組織、“五個(gè)帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，成立“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手掛帥任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，明確責(zé)任和分工，嚴(yán)肅紀(jì)律，專人負(fù)責(zé)，大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力解決在理想信念、宗旨意識(shí)、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，不斷提高干警自我教育、自我管理、自我發(fā)展的水平，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政干警和法律服務(wù)工作者隊(duì)伍。二是大力開展作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，準(zhǔn)確把握人民群眾的新期待、新要求，廣泛了解、收集人民群眾對(duì)司法行政工作的意見和建議，8月份，3名班子成員分別帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干警深入到轄區(qū)內(nèi)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處開展了“大走訪”活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、印發(fā)資料、媒體報(bào)道等方式，為迎合我區(qū)、鄉(xiāng)、村順利換屆，宣講選舉法，宣講“”規(guī)劃，宣講法律法規(guī)，宣講惠民利民政策，走訪調(diào)查，征求意見，解決司法行政工作存在的突出問題。三是大力開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。圍繞“廉潔、務(wù)實(shí)、高效”這一主題，組織局機(jī)關(guān)干部深入開展“機(jī)關(guān)黨員干部帶法進(jìn)社區(qū)”、“扶貧濟(jì)困捐資助學(xué)”活動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新司法行政服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)方式和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)。圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”這一主題，不斷加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育和綜合處理各項(xiàng)事務(wù)的能力，提高工作效率，為基層群眾服務(wù)，努力塑造司法行政機(jī)關(guān)良好的窗口形象。圍繞“服務(wù)與誠(chéng)信”這一主題，深入開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)人員誠(chéng)信建設(shè)，打牢服務(wù)為民、忠于法律的思想基礎(chǔ)。
四、完善四項(xiàng)制度，規(guī)范行為服務(wù)。司法局緊扣區(qū)委區(qū)政府中心工作，著力從制度上保障服務(wù)，充分發(fā)揮司法行政職能作用。一是推行公開承諾制。為增強(qiáng)干警投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，充分發(fā)揮先鋒模范作用，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，司法局開展“推行公開承諾制，共建和諧愛輝”活動(dòng)。通過發(fā)放征求意見表、召開黨員群眾代表座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，在廣泛征求群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，制定符合自身實(shí)際的承諾事項(xiàng)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審核后，制作承諾公開欄等形式，將承諾內(nèi)容、落實(shí)時(shí)限、具體責(zé)任人等予以公示，接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)行預(yù)約服務(wù)制。著眼于解決服務(wù)渠道不暢、部分群眾"辦事無門"的問題，健全完善服務(wù)基層體系，依托農(nóng)村調(diào)委會(huì)，廣泛開展預(yù)約服務(wù)。將機(jī)關(guān)干部沉到基層一線，通過區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級(jí)干部聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)零距離，著力轉(zhuǎn)變各級(jí)干部作風(fēng)。三是建立首問責(zé)任制。為切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)行對(duì)辦事人詢問的事項(xiàng)首問人負(fù)有回答或處理責(zé)任的首問責(zé)任制規(guī)定。按照“熱情接待，耐心解答，幫困你我，服務(wù)大家”的服務(wù)宗旨，熱情接待，依法辦事，并由紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)首問負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督。四是嚴(yán)格責(zé)任追究制。為增強(qiáng)全局工作人員事業(yè)心、責(zé)任感，不斷提高依法行政和為民服務(wù)的水平，嚴(yán)格按照有錯(cuò)必糾，違規(guī)違法必究的原則，執(zhí)行機(jī)關(guān)效能責(zé)任追究。堅(jiān)決杜絕了公務(wù)活動(dòng)和向社會(huì)服務(wù)承諾中不負(fù)責(zé)任或不正確履行自己的職責(zé)，辦事拖拉、作風(fēng)生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難，不按時(shí)限要求辦理公務(wù)，效能低下貽誤工作，損害司法行政干部形象或被投訴經(jīng)查證屬實(shí)等行為。
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國(guó)民之魂，文以化之;國(guó)家之神，文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，農(nóng)村邁著富奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。
1、文化設(shè)施短缺。過去曾一度發(fā)揮積極作用的村級(jí)俱樂部、青年之家這些場(chǎng)所，隨著時(shí)代的變遷，有的已折價(jià)處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財(cái)。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
1、加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中，基層和農(nóng)村仍然是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。同時(shí)，采取政府補(bǔ)貼的方式，由國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、影劇院承擔(dān)，主要面向低收入居民，每年安排一定場(chǎng)次的低價(jià)演出或放映，保障和實(shí)現(xiàn)殘疾人、老年人和農(nóng)民工等群體的基本文化生活需求。并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口布局、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)條件，有計(jì)劃地創(chuàng)建一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設(shè)施，通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起，加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時(shí)，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
3、文化館要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十
國(guó)民之魂，文以化之；國(guó)家之神，文以鑄之。文化是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當(dāng)前，要建設(shè)新農(nóng)村，文化必須先行，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，可以使農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法治觀念在潛移默化中得到提高，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。農(nóng)村邁著奔小康的步伐，物質(zhì)財(cái)富的積累和社會(huì)收入水平達(dá)到一定程度，人民群眾對(duì)于豐富精神文化生活的愿望日益強(qiáng)烈，文化權(quán)益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。
一、基本情況及現(xiàn)狀
丈八寺鎮(zhèn)位于旬邑縣南部塬區(qū)，現(xiàn)轄17個(gè)自然村，總?cè)丝?1420人，土地總面積46平方公里，耕地面積20643畝，2012年農(nóng)民人均純收入6890元，目前共建成18個(gè)文化活動(dòng)站（室）。
二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析
1、文化設(shè)施短缺。各村的文化室基本都處于閑臵狀態(tài)，雖然有線電視進(jìn)村入戶，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設(shè)施的短缺，農(nóng)村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現(xiàn)象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。鎮(zhèn)、村干
部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)較高的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。
薄弱的環(huán)節(jié)。要加大力度改善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、全國(guó)文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬戶的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重頭戲。通過完善文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。
2、培育引進(jìn)人才，穩(wěn)定文化隊(duì)伍。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。政府要統(tǒng)籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩(wěn)定文化隊(duì)伍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部創(chuàng)造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機(jī)與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。首先是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。其次是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。
農(nóng)村文化網(wǎng)的網(wǎng)頭，起著核心作用。它能選擇合適的方式把廣大農(nóng)村中具有參與文化活動(dòng)興趣和志愿的農(nóng)民朋友組織起來，形成一個(gè)文化活動(dòng)群體。而建立農(nóng)村文化網(wǎng)的關(guān)鍵是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，把文化網(wǎng)建設(shè)納入創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)中，積極培養(yǎng)農(nóng)村業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。農(nóng)村的文藝團(tuán)隊(duì)是農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍，它在很大程度上決定了農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展和水平。同時(shí)，要發(fā)揮“點(diǎn)”的導(dǎo)向作用，開展網(wǎng)點(diǎn)結(jié)對(duì)，采取“抓大帶小”、以強(qiáng)扶弱的策略，根據(jù)幅射效應(yīng)，帶動(dòng)文化力量較弱的村落。繼而面向基層、面向群眾，提高生產(chǎn)能力和服務(wù)水平，多創(chuàng)作符合人民群眾需求、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品。
4、積極開展“送文化”活動(dòng),滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機(jī)制。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,不斷豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī),使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍馈６钦O(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)基金,免費(fèi)送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。三是積極邀請(qǐng)縣文體局藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農(nóng)民多看戲,看好戲。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作,在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片,既滿足了農(nóng)民的需求,又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
5、要繼續(xù)大力實(shí)施文化惠民工程，積極開展豐富多彩的文化活動(dòng)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)是農(nóng)村文化建設(shè)的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農(nóng)村的方針政策，以群眾喜聞樂見的方式，把黨的農(nóng)村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農(nóng)村的千家萬戶。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把農(nóng)村典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓農(nóng)民自演自說，在娛樂中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過大力開展家庭文化活動(dòng)，形成農(nóng)村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。
了解家鄉(xiāng)群眾文化娛樂生活現(xiàn)狀，以及在新農(nóng)村建設(shè)過程中人們的文化娛樂需求。我的家鄉(xiāng)孟津縣位于河南省中西部丘陵山區(qū)，位居黃河中下游分界地段，東距省會(huì)鄭州110公里，西距豫西名城三門峽90公里，南與古都洛陽(yáng)毗鄰，北臨滔滔黃河，與濟(jì)源市一橋相連。全縣轄10鎮(zhèn)，228個(gè)行政村，總?cè)丝?6萬人。
調(diào)查內(nèi)容
我調(diào)查的內(nèi)容有：文化娛樂種類、文化娛樂設(shè)施、人們的文化娛樂需求。 首先，我對(duì)家鄉(xiāng)群眾的文化娛樂種類進(jìn)行了調(diào)查。由于改革開放發(fā)展的逐漸深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸形成，以及外來文化的沖擊，群眾的思想觀念和文化素質(zhì)都有了很大提高。家鄉(xiāng)人民對(duì)各種新鮮事物很感興趣，并且能夠很快接受，于是，聽廣播，看電視，打撲克，搓麻將等文化娛樂活動(dòng)得到人們的廣泛接受和普及，從而取代了看大戲，聽說書，逛廟會(huì)等傳統(tǒng)的娛樂方式。
當(dāng)前農(nóng)村文化娛樂生活的主體為30歲到45歲之間的成年人，不管在村里還是自己家里，他們是文化娛樂活動(dòng)組織方式和進(jìn)行內(nèi)容的主導(dǎo)者，他們的文化娛樂活動(dòng)方式有：50%在家看電視，23%打撲克，20%左右搓麻將，另外的'7%做其它文化活動(dòng)。而對(duì)于興起的新的文化娛樂活動(dòng)的參與者主要是年輕人，大多數(shù)年輕人喜歡上網(wǎng)、聊天、玩游戲，或者去音像店、臺(tái)球廳等新型娛樂場(chǎng)所。
老年人是一個(gè)比較容易被忽視的群體，他們的文化娛樂生活相對(duì)于其他年齡的人群相對(duì)貧乏，我所調(diào)查的農(nóng)村人群里針對(duì)老年人的文化活動(dòng)太少，僅限于門球、麻將等少數(shù)的娛樂方式。
在這次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象，我調(diào)查的村莊幾乎全部是漢族，有近10%的家庭信仰基-督教，而禮拜、參加宗教活動(dòng)也成了一項(xiàng)必不可少的文化活動(dòng)。
其次，我對(duì)娛樂文化設(shè)施做了實(shí)地調(diào)查。由于新農(nóng)村建設(shè)，我們這里的籃球場(chǎng)，門球場(chǎng)，臺(tái)球廳以及網(wǎng)吧等公共文化設(shè)施都一應(yīng)俱全，在我所調(diào)查的農(nóng)村家庭里，100%都有彩色電視機(jī)，近80%的家庭安裝了有線電視，70%左右的家庭購(gòu)買了vcd和dvd。在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有許多文化場(chǎng)所，如：文具店，書店，音像制品店和網(wǎng)吧等；還有10%左右的家庭擁有羽毛球、乒乓球等健身器材，而政府也會(huì)每年組織一些電影、戲曲的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，并且組織培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干。農(nóng)民的精神文化生活得到很大改善，農(nóng)村的精神文化建設(shè)也迅速發(fā)展，一度單調(diào)沉悶的農(nóng)村文化生活逐漸變得豐富多彩。
最后，我對(duì)家鄉(xiāng)人民群眾的文化娛樂需求也做了相應(yīng)的調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：40%的人認(rèn)為當(dāng)前文化娛樂設(shè)施非常好，能夠滿足當(dāng)前人們的文化娛樂需求；但是仍有60%的人認(rèn)為，當(dāng)前文化娛樂設(shè)施與當(dāng)前人們的文化娛樂需求還是有一定差距的。20%的人認(rèn)為需要建設(shè)一個(gè)自己的圖書閱覽室甚至是電子閱覽室，從而更好地了解新知識(shí)，接受新信息，關(guān)注國(guó)家大事，跟隨社會(huì)節(jié)奏，以及學(xué)習(xí)更多的文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)知識(shí)以便更好地進(jìn)行生產(chǎn)和發(fā)展。超過50%的人認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村的發(fā)展使人們對(duì)健身也越來越關(guān)注，而當(dāng)前除了籃球、門球之外，幾乎沒有什么大眾型的體育娛樂設(shè)施來滿足人們的健身需求。還有30%的人認(rèn)為當(dāng)前的文化娛樂設(shè)施依舊比較單調(diào)，沒有一些更人性化，更貼近群眾生活的內(nèi)容，例如農(nóng)業(yè)技術(shù)站等先進(jìn)設(shè)施太少，而且已經(jīng)越來越不能滿足人們的需要。
調(diào)查結(jié)果
當(dāng)今農(nóng)村的生活現(xiàn)狀得到了很大改善，農(nóng)民的文化娛樂生活變得日益豐富起來，并且很多都是主流的，積極向上的，但是仍舊暴露出很多問題。
1、賭博風(fēng)的抬頭
在我這次調(diào)查的幾個(gè)村子里，有近50%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭過錢，雖然數(shù)額不大，一般都是小幾十元以內(nèi)，并且按這些農(nóng)民所說，“如果不來點(diǎn)小錢，就沒人跟你玩兒”；但是由于農(nóng)民生活的提高，賭博也變得日益盛行，“小錢”逐漸變成了“大錢”，更有甚者，輸?shù)哪酥脸汕先f。新型賭博工具也進(jìn)入農(nóng)村這個(gè)新領(lǐng)域，這種壞風(fēng)氣必須加以遏制，阻止其擴(kuò)散蔓延。
2、迷信活動(dòng)
由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固，使得宗教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳播開來。為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚(yáng)一些迷信思想，比如：“信基-督教，得病可以不用打針吃藥，有主保佑，就能好”等，這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。有些邪教也開始在農(nóng)村流行，使得有些人甚至放棄工作，專心地投入到宗教事業(yè)中去。這些活動(dòng)嚴(yán)重誤導(dǎo)了人們的思想，希望這些現(xiàn)象可以得到制止，以免再次上演邪教的悲劇。
3、農(nóng)村未成年人的精神文化活動(dòng)整體來看缺乏指導(dǎo)和監(jiān)督
比如我在調(diào)查鎮(zhèn)上的一個(gè)網(wǎng)吧時(shí)，發(fā)現(xiàn)近80%都是未成年人，而這些未成年人大多為在校學(xué)生，他們幾乎都在玩電腦游戲或者聊天。電腦和網(wǎng)絡(luò)本來就是一種現(xiàn)代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會(huì)、學(xué)校和家庭的管理與指導(dǎo)，使孩子們整日沉迷于游戲和聊天的虛擬世界里，勢(shì)必會(huì)影響到他們的學(xué)業(yè)，甚至毒害他們的身心健康。
4、 部分村民的參與熱情不夠
有些村民仍然只重視賺錢，而忽視自身的精神文化生活，對(duì)群體文化娛樂生活熱情不高，參與較少。文化娛樂活動(dòng)做為一個(gè)獨(dú)立的日常活動(dòng)的組成部分沒有得到所有居民的認(rèn)可，并且精神文化生活這個(gè)概念在人民群眾中還沒有普及甚至是不了解，使得人們無法重視起來，即對(duì)于文化娛樂活動(dòng)的認(rèn)知存在很大的障礙。
5、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀還沒有改變
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是農(nóng)村文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體，擔(dān)負(fù)著服務(wù)農(nóng)村文化的職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站發(fā)展困難，部分文化站已經(jīng)名存實(shí)亡，成了無人員、無陣地、無經(jīng)費(fèi)、無活動(dòng)的“四無”文化站。其主要原因：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想意識(shí)存在偏差，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕文化建設(shè)；重物質(zhì)利益，輕社會(huì)效益。二是取消農(nóng)業(yè)稅后，財(cái)政困難，對(duì)文化建設(shè)無力投入。商業(yè)改革的大潮，也導(dǎo)致農(nóng)村業(yè)余文化團(tuán)體的消滅?！肮财肺C(jī)”導(dǎo)致很多農(nóng)村文化設(shè)施無人管理而自生自滅。
以上就是我所調(diào)查的家鄉(xiāng)群眾精神文化娛樂生活的基本狀況，通過這次調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)目前的狀況基本滿意，農(nóng)村的文化娛樂活動(dòng)都是豐富多彩的。但家鄉(xiāng)目前的狀況與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng)，存在一些問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
個(gè)人建議
針對(duì)調(diào)查結(jié)果，我個(gè)人認(rèn)為還有很多地方需要改進(jìn)，在此提出以下幾點(diǎn)建議：
1、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)
就目前的經(jīng)濟(jì)情況來看，家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來建設(shè)一些公共文化場(chǎng)所，如：農(nóng)家書屋或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，健身的器材和場(chǎng)地，農(nóng)家電影院等。使農(nóng)民的思想得到較快發(fā)展，知識(shí)面得到更好地升華。
2、重視農(nóng)民的文化教育
上級(jí)部門應(yīng)多開展一些“送文化下鄉(xiāng)”的活動(dòng)，并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民需要，豐富“送文化”的形式和內(nèi)容，提高他們的文化素質(zhì)，更新他們的思想觀念。加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，大力傳播先進(jìn)文化。農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì)，現(xiàn)階段主要應(yīng)抓穩(wěn)定、促提高。依靠強(qiáng)有利的政策保證，采取有效途徑吸引專業(yè)人才充實(shí)到基層文化站、文化服務(wù)中心，著力幫助解決基層文化干部實(shí)際困難，讓他們穩(wěn)定思想，安心工作，積極參與到農(nóng)村文化建設(shè)中，通過開展農(nóng)民喜聞樂見的演出形式，大力傳播先進(jìn)文化，努力營(yíng)造健康、向上、和諧、鄉(xiāng)土氣息濃郁的當(dāng)代農(nóng)村文化新氛圍。
3、 加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作
應(yīng)提高鄉(xiāng)村教師的知識(shí)水平和道德水平，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村的孩子能受到良好的教育，真正地學(xué)到文化知識(shí)，提高文化素質(zhì)，這必將對(duì)未來農(nóng)村的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十一
為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，滿足轄區(qū)人民日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，3月3日—6日，王向東副局長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員，到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式，深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題，并針對(duì)問題提出中肯的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來，我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署，醫(yī)改政策得到落實(shí)，全區(qū)不斷加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善，服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷售，各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅，百姓得到了實(shí)惠;西大街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)委的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務(wù)，10所中心已全部開通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高，2019年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀等次。
(一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后，經(jīng)考核合格，每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心，真正體現(xiàn)政府出資，百姓受益。但在醫(yī)療工作中，由于長(zhǎng)期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問題，各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，基本沒有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃，基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí)，區(qū)財(cái)政對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理，對(duì)醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還)，加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高，使得無病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾，30%返還，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等(日常公用)支出。所以大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，只要干好公共衛(wèi)生工作，基本醫(yī)療干多干少差別不大，工作人員也沒有核心驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高，工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn)，基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理是公共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢(shì)群體，他們即不懂防治知識(shí)，無預(yù)防意識(shí)，普遍健康意識(shí)淡薄，未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對(duì)慢性病人的管理上，大部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在：一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師，無法提供居民真正需要的服務(wù)和管理，對(duì)慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療，輕預(yù)防，重已病，輕未病”思想，不重視健康教育，很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容，或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù)，未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員，對(duì)慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段，慢病管理水平達(dá)不到對(duì)慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求，未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路，計(jì)劃成立慢病管理科，將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理，讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合，達(dá)到規(guī)范化管理。
諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象，在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面，都有不同程度的存在，直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。
(三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前，全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，但由于該軟件處于新研制試用期，許多功能設(shè)計(jì)不全，加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式，導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在調(diào)研的過程中，各單位普遍反映在使用中遇到的各種問題，比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能，使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷的相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門診藥品處方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求，相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問題，省衛(wèi)計(jì)委還沒有完全解決，雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)委信息中心進(jìn)行較大改動(dòng)，但已使用的單位對(duì)軟件多有抱怨，沒有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評(píng)價(jià)：該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率，與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題，在很大程度上影響了基層單位的使用積極性，從目前的狀況看，尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。
(四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制，加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善，“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成，除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，其他社區(qū)服務(wù)中心與大醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來，影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前，大醫(yī)院還是人滿為患，而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的大醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動(dòng)沒有得到充分體現(xiàn)，雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
(五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理，導(dǎo)致在采購(gòu)中出現(xiàn)了一些問題，使基層使用不便。一是市場(chǎng)藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了，然而網(wǎng)上還沒有降價(jià)，百姓開藥時(shí)對(duì)此有埋怨，如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價(jià)格便宜，在網(wǎng)上采購(gòu)不到，如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品，沒有0.1元/支的，而每支10多元倒是掛網(wǎng),可以采購(gòu)，這些問題的存在，根本原因是省上對(duì)基層藥品采購(gòu)限制較多，自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。
(六)健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫(kù)中，但真正的是健康檔案的使用范圍較小，部分為死檔，利用率低，基本流于形式，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時(shí)，各別單位反映，在65歲以上老年人體檢中，體檢項(xiàng)目過少，只能做一些常規(guī)的健康檢查，部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無法開展，疾病檢出率底等現(xiàn)象普遍存在，65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多大，還需進(jìn)一步驗(yàn)證。
(一)應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前，交大一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體，運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限，人才少，每天接診的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面大醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì)，但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來，我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管，進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系，破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過一年的托管實(shí)踐，已初見成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措，也是大膽探索新時(shí)期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試，對(duì)促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合，加快人才的合理流動(dòng)，提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù)，快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
(二)各單位應(yīng)加強(qiáng)管理，將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合?；竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂，應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動(dòng)效應(yīng)，讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù)，提高居民的防病意識(shí)。要做好這個(gè)結(jié)合，最根本的辦法是要有專業(yè)的人才，各中心要加快專業(yè)人才引進(jìn)步伐，吸引更多具有大專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作。基本醫(yī)療水平提升了，公共衛(wèi)生水平也必然會(huì)得到提升，這就要求要加大基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度，采取中長(zhǎng)期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
(三)加強(qiáng)宣傳，促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度，努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)大醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系，使二者合理分工、錯(cuò)位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持，努力形成分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“大病”進(jìn)醫(yī)院的格局。
(四)切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的，是為了提高群眾的健康水平，每半年、每年的考核只是一種手段，并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理，就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，推行“德能勤績(jī)、注重實(shí)績(jī)”的考核分配制度，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為居民提供多層次，高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
(五)加大協(xié)調(diào)力度，做好軟件功能的完善工作。針對(duì)省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題，我局同省衛(wèi)計(jì)委、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過多次溝通和協(xié)商，在一定程度上解決了部分存在問題。今后，我們依然要加大協(xié)調(diào)溝通力度，及時(shí)、客觀的向省衛(wèi)計(jì)委反映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi)，我們向省衛(wèi)計(jì)委信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)，對(duì)存在的問題積極修改完善。同時(shí)按照上級(jí)要求，繼續(xù)加大推進(jìn)信息化建設(shè)工作，促使各單位提高執(zhí)行力，將責(zé)任層層分解、逐級(jí)落實(shí)，防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問題，確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十二
公司關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告 按照《中國(guó)平煤神馬集團(tuán)黨委關(guān)于在全集團(tuán)黨員中深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》（中平發(fā)〔2014〕17號(hào)）的通知要求，我們按照調(diào)研提綱，結(jié)合公司實(shí)際，緊緊圍繞務(wù)實(shí)清廉開展調(diào)研活動(dòng)，通過采取個(gè)別訪談、座談交流和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式開展調(diào)研活動(dòng)，就開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)廣泛聽取黨員干部群眾意見，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
在調(diào)研過程中，我們先后深入到基層單位、生產(chǎn)一線，對(duì)不同群體進(jìn)行了廣泛深入的走訪調(diào)查。首先，向基層各單位進(jìn)講述了本次調(diào)研的主要目的和意義，并進(jìn)行基本情況詢問，希望能得到廣大職工的積極配合。其次，進(jìn)行不記名問卷調(diào)查，了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象和作風(fēng)問題。最后，針對(duì)職工反映強(qiáng)烈和關(guān)心的問題，立足實(shí)際切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地去解難題，真正做到黨時(shí)時(shí)刻刻為群眾著想和服務(wù)。
一、貫徹執(zhí)行黨的群眾路線教育活動(dòng)的情況
（一）提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉意識(shí)。一方面抓領(lǐng)導(dǎo)班子的中心組學(xué)習(xí)，促進(jìn)了政治理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。另一方面，充分利用《政工簡(jiǎn)報(bào)》、電視、廣播等輿論宣傳陣地由上而下地組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平，不斷增強(qiáng)黨員干部務(wù)實(shí)清廉的思想意識(shí)。
（二）狠抓干部管理，培養(yǎng)一支務(wù)實(shí)清廉的干部隊(duì)伍。一是嚴(yán)格
按照公司有關(guān)程序做好干部的提拔任用工作，嚴(yán)把“入口關(guān)”，按照德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，把政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的干部?jī)?yōu)先選拔，確保干部敬業(yè)清廉。二是加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”及反“四風(fēng)”要求，扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”、“禁賭令”及領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、跟班、值班的相關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化黨員干部教育管理，同時(shí)拓寬載體，豐富內(nèi)容，依靠“面對(duì)面、心貼心”、“學(xué)習(xí)黨章黨史、堅(jiān)定理想信念”等活動(dòng)的輻射帶動(dòng)作用，切實(shí)增強(qiáng)干部的服務(wù)意識(shí)。三是加強(qiáng)制度保障，制定下發(fā)了《嚴(yán)肅工作紀(jì)律整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于開展作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理和監(jiān)督檢查的通知》，開展了會(huì)員卡清退工作和作風(fēng)突出問題專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提高了干部素質(zhì)、改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立良好的干部隊(duì)伍形象。四是從德、能、勤、績(jī)、廉各方面，對(duì)黨員干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和勤政敬業(yè)意識(shí)。
（三）突出清正廉潔，深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。一是經(jīng)常開展廉政教育不斷線，大力宣傳“清清白白做人、干干凈凈做事”的廉潔理念，通過以正面教育引導(dǎo)為主，反面典型警示為襯相結(jié)合，做到宣傳教育的持續(xù)化、常態(tài)化，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。二是狠抓黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)，緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)的整體布局，每年都制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)中秋、國(guó)慶期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的通知》，堅(jiān)持每月有主題，周周有活動(dòng)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做表率，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭為干部職工上廉政黨課，堅(jiān)持每月工資分配前及重大法定節(jié)假日期間，及時(shí)向全礦科級(jí)以上干部發(fā)送廉潔短信，做到提醒不隔月、警鐘不斷音。四是深化反腐倡廉工作，充分發(fā)揮“四員一站”、紀(jì)檢安全、效能監(jiān)察作用，加強(qiáng)干部作風(fēng)監(jiān)督檢查，扎實(shí)開展“違規(guī)收受禮金禮品和截留克扣虛報(bào)冒領(lǐng)職工工資”專項(xiàng)治理，加大查辦“小金庫(kù)”、“戴帽工資”等違紀(jì)工作力度，從源頭上預(yù)防和遏制了腐敗現(xiàn)象，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)得到持續(xù)健康發(fā)展。四是完善公司反腐倡廉工作督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究，增強(qiáng)各級(jí)黨員干部抓反腐倡廉工作的主動(dòng)性和自覺性，形成反腐倡廉整體合力。
（四）務(wù)實(shí)敬業(yè)，牢固樹立群眾主體地位。我們始終秉持“一切為了群眾、一切依靠群眾”的原則，始終站在群眾立場(chǎng)，做決策、定政策時(shí)征求群眾意愿，廉潔從業(yè)、務(wù)實(shí)為敬業(yè)上接受群眾監(jiān)督。一是下發(fā)《進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律轉(zhuǎn)變作風(fēng)的特別規(guī)定》的通知，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，抵制“四風(fēng)”，切實(shí)推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)效能，樹立黨員干部務(wù)實(shí)清廉的良好形象，增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。二是針對(duì)煤炭行業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和壓力，從2013年以來，組織開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，廣大黨員干部針對(duì)公司安全生產(chǎn)過程中遇到的困難和難題，為其出謀劃策，助推公司和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。三是加大困難職工幫扶力度，不斷提高幫扶標(biāo)準(zhǔn)，完善幫扶制度，全面實(shí)施職工幫扶計(jì)劃，及時(shí)救助困難職工家庭，幫助困難職工子女順利完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。四是積極開展獻(xiàn)愛心活動(dòng)，在公司內(nèi)成立以黨員干部為主的志愿者協(xié)會(huì)，積極開展井口送安全、青年志愿者服務(wù)等團(tuán)體活動(dòng)，不斷擴(kuò)展黨員服務(wù)群眾的范圍和力度。
二、著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的問題
（一）活動(dòng)存在的問題：
1、個(gè)別黨員干部群眾觀念亟需提高。一些黨員干部服務(wù)工作主動(dòng)性和創(chuàng)新性不夠，習(xí)慣用老方法、老經(jīng)驗(yàn)想問題、干工作，不愿意也不善于做群眾工作。
2、推進(jìn)群眾工作制度有待健全。在聯(lián)系群眾制度方面，還未形成銜接合理、配套齊全的制度體系，缺乏對(duì)干部做好群眾工作的激勵(lì)考核機(jī)制。
（二）職工群眾最關(guān)注的問題：
1、井下作業(yè)環(huán)境改善問題。
2、礦區(qū)飲用水及飯菜質(zhì)量問題。
3、職工住房及子女就業(yè)問題。
4、工資待遇問題。
5、通勤車擁擠的問題。
三、下一步黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)和對(duì)策
不達(dá)目標(biāo)、不見實(shí)效不罷休。
（二）牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉的思想意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)和教育，突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)清廉這個(gè)重點(diǎn)，樹立服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)前進(jìn)的目標(biāo)方向，一切為了群眾，真心服務(wù)群眾。引導(dǎo)動(dòng)員群眾為實(shí)現(xiàn)自己的利益而奮斗，找到工作的力量源泉，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的路線不動(dòng)搖，把深入職工群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉，同時(shí)，在工作中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把握好自身的正確定位，視職工群眾為親人、把職工群眾當(dāng)主人，始終擺正同職工群眾的關(guān)系。
（三）完善制度建設(shè)，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。一要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持和完善平等協(xié)商、集體合同制度，推動(dòng)公司勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實(shí)維護(hù)職工合法利益。二是健全群團(tuán)組織，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權(quán)途徑，增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大職工群眾。三是廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建設(shè)、群眾性活動(dòng)，為廣大職工群眾立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺(tái)。
（四）著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織作用。要進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，提高黨組織公信力，增強(qiáng)群眾滿意度。要重視和加大對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，把公司中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，把公司中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨組織負(fù)責(zé)人，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體，大力推行黨員承諾制，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，激發(fā)黨員干部服務(wù)企業(yè)的熱情。
四、對(duì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議
（一）明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想。指導(dǎo)思想關(guān)系根本，指導(dǎo)思想正確，就能有力地推進(jìn)活動(dòng)見實(shí)效，要在指導(dǎo)思想上貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，讓各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)清形勢(shì)，明確中心，從思想上引起高度重視，真正將活動(dòng)開展擺上重要位置。
（二）確立科學(xué)的目標(biāo)任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，將活動(dòng)目標(biāo)制定與促進(jìn)中心任務(wù)、解決實(shí)際問題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，讓活動(dòng)真正融入日常實(shí)際工作當(dāng)中，將活動(dòng)效應(yīng)最大化。
（三）制定務(wù)實(shí)的管理制度。教育活動(dòng)要做到主題突出、任務(wù)明確、時(shí)間合理，讓活動(dòng)開展扎實(shí)、穩(wěn)步、深入、有成效，建議制定科學(xué)詳實(shí)的管理制度，及時(shí)
總結(jié)
優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固取得成果。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十三
本文目錄。
按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展集中解決“四風(fēng)”問題專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的通知》指示要求，我鄉(xiāng)組成專題調(diào)研組，深入各村，通過座談交流、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽取了黨員干部群眾的意見建議，深入查找在“四風(fēng)”方面的問題和不足。
調(diào)研中，黨員干部群眾普遍認(rèn)為，我鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“若干規(guī)定”情況總體非常好，黨風(fēng)、民風(fēng)日益好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)斐然，“五好”幸福利村建設(shè)步伐加快。但也還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
1.公仆意識(shí)較淡薄。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，深入基層、深入群眾不夠，解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題不夠好，沒有切實(shí)做到換位思考，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急。下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個(gè)“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。
2.極少數(shù)黨員干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)工作作風(fēng)的新形勢(shì)、新要求了解深度不夠，存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為只是“一陣風(fēng)”，沒有作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。極個(gè)別黨員干部存在僥幸心理，在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)搞“變通”，認(rèn)為只要不撞到槍口上就行，自我約束力不強(qiáng)。
3.干部作風(fēng)不扎實(shí)。少數(shù)干部進(jìn)取心不強(qiáng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有明確自身工作職責(zé)，工作中心不突出，常常是“胡子眉毛一把抓”，缺乏活力、干勁，工作不深入，工作效率不高。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境較艱苦，一些干部無心工作，千方百計(jì)找門路、跑調(diào)動(dòng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作往往敷衍了事，“做一天和尚撞一天鐘”而在進(jìn)城無望后往往不思上進(jìn)，消極怠工。
4.基層干部工資待遇偏低。社會(huì)物價(jià)不斷上漲，基層干部工資待遇普遍偏低，壓力大。以買房為例，一個(gè)地區(qū)的月平均工資額，應(yīng)該是這個(gè)地區(qū)的平均房?jī)r(jià)(每平方米)，于都縣平均房?jī)r(jià)每平在4000元以上，而基層干部，扣掉這扣掉那，一個(gè)月僅有兩千多一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇低不僅影響工作積極性，。
黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，以及工作、生活中存在的以上問題，究其原因，主要有四個(gè)方面。
一是思想認(rèn)識(shí)不夠深刻，心態(tài)不夠平衡。極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重，存在特權(quán)思想，認(rèn)為自己是領(lǐng)導(dǎo)干部，與普通黨員、一般干部要有所區(qū)別，在享受等方面要高別人一等，否則，還不如不當(dāng)官。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盲目攀比思想嚴(yán)重，喜歡與同行比權(quán)利，與商人比錢財(cái)，與群眾比自由，追求花架子、大場(chǎng)面、圖享樂。僥幸心理仍然存在，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為現(xiàn)在生活水平提高了，吃喝玩樂很正常，只要不把公家錢財(cái)拿回家，吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)不算什么。另外，有的認(rèn)為中央執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”只是一陣風(fēng)，狠剎“四風(fēng)”也是口頭上喊喊，只要不做過頭，“對(duì)策”到位，就不會(huì)出問題。
二是考核體系不夠科學(xué)，評(píng)價(jià)較難定性。考核標(biāo)準(zhǔn)看顯績(jī)多，潛績(jī)少，比較注重考核一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及專項(xiàng)工作(活動(dòng))外在形式，而對(duì)于潛績(jī)比較忽視，對(duì)采取的工作方法和舉措等不夠重視，容易導(dǎo)致發(fā)生干得好不如說得好，做得實(shí)不如“秀”得好的形式主義現(xiàn)象。考核標(biāo)準(zhǔn)定性多，定量少，評(píng)價(jià)干部時(shí)，一般只有德、能、勤、績(jī)、廉等五項(xiàng)籠統(tǒng)指標(biāo)，特別是德、廉兩項(xiàng)，缺乏具體評(píng)價(jià)內(nèi)容，存在隨意性。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共性多、個(gè)性少，不管哪個(gè)層級(jí)干部，都是圍繞德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)，缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次、不同地域要求的各具特點(diǎn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，很難把“四風(fēng)”問題在不同層級(jí)干部身上的體現(xiàn)考準(zhǔn)、考實(shí)。
三是管理制度不夠健全，監(jiān)督不夠到位。為加強(qiáng)干部管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”作出具體要求，但是，對(duì)干部作風(fēng)中存在的“四風(fēng)”問題、“吃、拿、卡、要”問題、“不作為、慢作為、亂作為”問題等，沒有建立科學(xué)的、操作性的管理制度，使得有些問題難治理、難定性。同時(shí)，相關(guān)部門在監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)制度時(shí)，存在缺位現(xiàn)象，有時(shí)礙于情面，聽之任之，未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)。
四是激勵(lì)機(jī)制不夠完善，獎(jiǎng)懲不夠力度。干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”，并作出表率的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，未能從政治上、工作上、生活上給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)。同樣，對(duì)在執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”打擦邊球，“四風(fēng)”問題中小錯(cuò)不斷的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，缺乏剛性的懲戒舉措，使得有些單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了“守紀(jì)就是吃虧”、“小問題沒關(guān)系”等不良思想和僥幸心理。
1.完善制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)體系。結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)有關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行梳理，細(xì)化貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體辦法，確保轉(zhuǎn)變作風(fēng)有章可循。要進(jìn)一步健全完善堅(jiān)持群眾路線的制度規(guī)范，明確在制定政策措施、擬制。
工作計(jì)劃。
決定重大事項(xiàng)時(shí)，必須充分調(diào)查研究，廣泛聽取人民群眾的意見。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臃腫人浮干事的現(xiàn)象，要推行機(jī)構(gòu)改革，通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)減員增效，針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員不足，呈現(xiàn)一崗多職，人才缺乏的現(xiàn)象，要多渠道吸納年輕化知識(shí)化專業(yè)化人才加入基層干部隊(duì)伍中。在干部選用上，要通過競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式，讓人才脫穎而出，把那些真正“想干事會(huì)干事干成事”的人放到主要崗位上，予以重任。要實(shí)施“職酬并用”制度，將符合晉升條件且能晉升的干部按照規(guī)定加薪，將符合晉升條件但由于沒有職位而無法晉升職務(wù)的干部，可以采用為其加薪增酬等辦法，以保持激發(fā)干部的積極性。
2.牢牢把握監(jiān)督問責(zé)。一要增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。將監(jiān)督執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，堅(jiān)決防止走過場(chǎng)、搞形式主義。組織部門要把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門經(jīng)費(fèi)使用情況的審查。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用，積極回應(yīng)群眾對(duì)干部作風(fēng)問題的反映。二要嚴(yán)肅實(shí)施問責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項(xiàng)規(guī)定的問題，要迅速介入、準(zhǔn)確核查;對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的，要根據(jù)情節(jié)給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息。
3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既要教育干部，也要教育群眾。
開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，通過組織開展系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)，大力提升一切為了群眾、真心服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，把群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉。同時(shí)，也要對(duì)群眾開展展全民“三觀”(法制觀、道德觀、義務(wù)觀)教育，在大力提高群眾物質(zhì)文化水平的同時(shí)，著力提高他們的思想道德素質(zhì)。
4.深刻自省，找準(zhǔn)問題，對(duì)照自查。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于正視問題，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照八項(xiàng)規(guī)定深入查找自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、會(huì)風(fēng)文風(fēng)等方面存在的問題和不足，不僅要自己查，還要拓寬渠道、開門納諫，通過多種方式真正把問題找準(zhǔn)找透。二要深入剖析，切實(shí)整改。對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的問題要著重從規(guī)律上找原因，對(duì)反復(fù)發(fā)生的問題要著重從制度上找原因，對(duì)長(zhǎng)期存在的問題要著重從主觀上找原因，抓住問題實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)思想根源，有針對(duì)性地制定整改措施。對(duì)干部作風(fēng)問題，既要有長(zhǎng)期規(guī)劃，持之以恒地抓下去;又要立足當(dāng)前，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題適時(shí)開展專項(xiàng)治理，集中力量解決。
“四風(fēng)”問題的解決對(duì)全黨、全社會(huì)來講都有重要的、全局性的意義。我鄉(xiāng)黨員干部樹信心、表決心，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，做到艱苦奮斗、厲行節(jié)約，求真務(wù)實(shí)、一心為民，謙虛謹(jǐn)慎、以人為本，為偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
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深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，總目的是教育引導(dǎo)全黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。聯(lián)系我們的工作實(shí)際，就是要用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生的“正能量”，來進(jìn)一步提高工作服務(wù)水平和能力，加快建設(shè)面向用戶、面向基層、面向調(diào)查對(duì)象的現(xiàn)代化服務(wù)型。
如何加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型。國(guó)家局馬建堂局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，部門要以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)能力，深入了解服務(wù)需求，努力豐富服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)效能，認(rèn)真做好信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)和信息發(fā)布等工作，積極為用戶、基層和調(diào)查對(duì)象提供更好的服務(wù)。這是對(duì)當(dāng)前工作提出新的要求和努力的方向，也是對(duì)工作者的素質(zhì)提出了更高的要求。提高工作者的素質(zhì)，是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、地位作用和公信力的必然要求，也是做好工作和完成任務(wù)的重要保證。然而，工作者應(yīng)具備的素質(zhì)是多方面的，不同的專業(yè)，任務(wù)和要求各不相同。要全面的提高工作者的素質(zhì)，尤其是年輕的工作者的素質(zhì)，必須從培養(yǎng)能力上入手。
一是要培養(yǎng)謀劃工作的能力。政府部門肩負(fù)著為當(dāng)?shù)卣c領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策和指導(dǎo)基層部門工作的重任，多謀才能善斷，所以工作者必須要有很強(qiáng)的謀劃能力。在學(xué)習(xí)中不斷培養(yǎng)出謀劃策能力，須從三個(gè)方面來努力：一是視野要開闊。做到站在全局上想問題;二是知識(shí)面要廣。圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖出主意;三是研究問題要深。能夠給局領(lǐng)導(dǎo)超前謀劃提建議，當(dāng)一個(gè)謀略型的工作者。二是要培養(yǎng)文工作的能力。文工作是表述思想、工作和成果的重要手段。工作者很重要的一個(gè)基本功就是會(huì)搞分析、會(huì)調(diào)查研究。在內(nèi)容上，專業(yè)方面的東西會(huì)調(diào)查分析;在體裁上，通知、通報(bào)、報(bào)告總結(jié)、調(diào)查分析都能熟練運(yùn)用;在質(zhì)量上，要達(dá)到“準(zhǔn)確、迅速、規(guī)范、簡(jiǎn)練”，有創(chuàng)意、有價(jià)值、自己滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意。三是要培養(yǎng)協(xié)調(diào)辦事能力。從工作性質(zhì)和責(zé)任上來講，工作者必須是多功能的復(fù)合性人才，不僅要會(huì)說、能寫、會(huì)干，而且要善于協(xié)調(diào)處理上下之間、同志之間、內(nèi)外之間等方方面面的關(guān)系和矛盾。四是要培養(yǎng)參謀助手的決策能力。每個(gè)工作者都應(yīng)成為領(lǐng)導(dǎo)的智囊和“外腦”。做到：領(lǐng)導(dǎo)要的能拿得出、問的能答上;領(lǐng)導(dǎo)忘了的，應(yīng)及時(shí)提醒;領(lǐng)導(dǎo)想了解問題時(shí)，應(yīng)主動(dòng)準(zhǔn)確地提供情況;領(lǐng)導(dǎo)決策問題時(shí)，要積極出謀獻(xiàn)策;領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，要主動(dòng)分憂解愁，多做一些力所能及的事情。五是要培養(yǎng)調(diào)研能力。調(diào)查研究是工作者的基本功，是增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性、主動(dòng)性的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查的目的在于研究，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。搞調(diào)查研究必須預(yù)先做好準(zhǔn)備，注重方式、方法。要堅(jiān)持大興調(diào)查之風(fēng)，學(xué)會(huì)調(diào)查研究的基本方法，這也是對(duì)工作者素質(zhì)的基本要求。六是要培養(yǎng)指導(dǎo)基層的能力。各級(jí)政府部門是本地區(qū)工作的“指揮中樞”，是基層部門各項(xiàng)工作的“聯(lián)絡(luò)部”。機(jī)關(guān)工作者對(duì)基層能不能做指導(dǎo)，會(huì)不會(huì)抓落實(shí)，直接關(guān)系到上級(jí)的指示、要求能否落實(shí)，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)的意圖、決心能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到基層建設(shè)能否沿著正確的方向健康發(fā)展。因此，必須確立科學(xué)指導(dǎo)超前預(yù)測(cè)的意識(shí)，掌握科學(xué)指導(dǎo)、幫扶基層的方法，善于發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高指導(dǎo)和落實(shí)的質(zhì)量。七是要培養(yǎng)開拓創(chuàng)新的能力。隨著推進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)型工作的不斷深入。作為一名工作者，應(yīng)把創(chuàng)新作為一種基本素質(zhì)，積極適應(yīng)形勢(shì)，努力更新觀念，勇做探索、創(chuàng)新的帶頭人。八是要培養(yǎng)高科技的運(yùn)用能力。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，為開展服務(wù)型工作提供了現(xiàn)代化手段，拓寬了工作的空間和渠道?？萍技夹g(shù)日新月異，使現(xiàn)代辦公手段的科技含量越來越高，為傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)賦予了新的內(nèi)容。要利用這種優(yōu)勢(shì)，努力提高現(xiàn)代化服務(wù)型水平，每一名工作者必須熟練掌握和運(yùn)用先進(jìn)的辦公手段，能夠充分發(fā)揮當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)的作用，提高工作效率和質(zhì)量。
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自學(xué)院開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來，按照統(tǒng)一部署，辦公室黨支部以思想發(fā)動(dòng)為切入點(diǎn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升服務(wù)水平的難得機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊調(diào)研、邊提高，組織全體人員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)調(diào)研工作，對(duì)照“四風(fēng)”存在的問題，通過8月21日支部會(huì)和9月3日征求意見會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研分析和深刻反思，對(duì)解決辦法和整改措施進(jìn)行了初步思考，現(xiàn)予報(bào)告。
伴隨著學(xué)校培訓(xùn)規(guī)模的穩(wěn)中有升和培訓(xùn)層次、工作要求的提升，辦公室工作量亦不斷攀升，工作要求不斷提高。辦公室黨支部全體同志按照“顧大局、守紀(jì)律、求精細(xì)、講效率”的部門精神，勤懇工作、精細(xì)高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)責(zé)任、求創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，在努力完成各項(xiàng)日常工作的同時(shí)，在鉆研業(yè)務(wù)、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)等方面狠下功夫，做到用心服務(wù)學(xué)院、服務(wù)教職工、服務(wù)學(xué)員，基本不存在“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況。
(一)文件多、會(huì)議多，牽扯領(lǐng)導(dǎo)精力：全年收文1661份、發(fā)文202份、簽報(bào)81份、
合同。
152份，院領(lǐng)導(dǎo)或傳閱、閱示，或?qū)徃摹徍?全年黨政工作會(huì)議57余次，平均每4個(gè)工作日一次;發(fā)文質(zhì)量需進(jìn)一步提高。
原因分析：客觀上，文件分別來自總局、國(guó)務(wù)院和省委省政府市委市政府，過去定的閱文原則是省以上文件每人都要傳閱。學(xué)校需要研究的事項(xiàng)很多，例如凡物品購(gòu)置超過5000元的就要上辦公會(huì)。主觀上，我們主動(dòng)思考不夠，籌劃不夠。
(二)工作調(diào)研職能還需大大加強(qiáng)：缺乏服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的主動(dòng)性和敏銳性?？偸敲β档仄Ｓ趹?yīng)付具體事務(wù)，未能做到把主要精力放在謀劃大事、要事上。缺乏戰(zhàn)略思維和全局眼光，對(duì)新情況新問題研究不深，對(duì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新辦法把握不夠、底氣不足，未能超前思考、主動(dòng)謀劃，多提新點(diǎn)子、好點(diǎn)子。也沒有主動(dòng)開展有針對(duì)性的充分的調(diào)查研究，想問題、辦事情、寫文稿都沒有充分深入教職工和學(xué)員中調(diào)研，了解實(shí)際情況、掌握校情民意不夠。沒有做到找準(zhǔn)問題并深下去解剖麻雀、提出對(duì)策。
原因分析：客觀上常常是所給的寫稿時(shí)間較短，來不及充分準(zhǔn)備、開展調(diào)研。主觀上政治素養(yǎng)和敏銳性不夠;文功底和思想深度不夠;站位不夠高、思路不夠開闊;未主動(dòng)開展有針對(duì)性的調(diào)研，做好日常積累，而是依靠看材料，看文件，憑主觀經(jīng)驗(yàn)和個(gè)人思考閉門造車。
(三)節(jié)約型學(xué)校建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)：有同志反映公務(wù)接待程序較為繁瑣、存在執(zhí)行不到位問題，節(jié)能減排工作都有明確制度，但是需要進(jìn)一步抓實(shí)，一些事務(wù)性管理需進(jìn)一步規(guī)范，需要時(shí)都是臨時(shí)動(dòng)議、急事急辦。
原因分析：沒有成文的制度，或現(xiàn)有制度存在可行性、可操作性問題;遇到急事難事時(shí)，接待的審核審批程序來不及，制度未能嚴(yán)格落實(shí)。節(jié)能減排管理辦法落實(shí)不到位，從點(diǎn)滴做起精神不夠。
(四)督查督辦工作力度不夠：雖然有所加強(qiáng)，但距離更高要求的督查廣度、深度和力度還有差距。
原因分析：客觀上，根據(jù)會(huì)議議決事項(xiàng)或領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件所確定的承辦事項(xiàng)，大多數(shù)均未明確辦結(jié)時(shí)限，影響了督查的力度。主觀上，各部門對(duì)此重視不夠，理解和配合不夠，未能形成共同督促檢查工作的合力;辦公室人員站位不夠高，敢抓敢管的魄力不夠，督查手段比較單一。
(五)校園道路、樓宇命名不夠規(guī)范合理，校園文化體系尚未形成：校園樓宇庭院等建筑命名不夠合理規(guī)范，道路名稱指向不夠明確，不方便學(xué)員和外來人員辦事，校園物態(tài)文化建設(shè)的計(jì)劃性、全局性不夠。
原因分析：學(xué)校校園由普教改造而來，這幾年發(fā)展快、變化大，許多樓宇和庭院幾經(jīng)改造，校園整體設(shè)計(jì)性不夠。
(六)財(cái)務(wù)工作中教職工報(bào)銷流程中的環(huán)節(jié)依次銜接，有時(shí)某一環(huán)節(jié)審核人不在，經(jīng)辦人需要多次才能完成報(bào)銷審批手續(xù)。
原因分析：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)同志身兼數(shù)職，時(shí)間精力不夠，難以顧及周全。報(bào)銷流程又不能越級(jí)或減少，客觀上讓教職工多次找人有耽誤時(shí)間的感覺。
(七)與其他部門橫向溝通不多不夠，上傳下達(dá)功能沒有充分發(fā)揮，信息沒有充分共享。
原因分析：由于忙于日常事務(wù)，特別是重大活動(dòng)和重要工作時(shí)千頭萬緒，往往思維和精力上都忙于應(yīng)付工作的完成，忽視了講相關(guān)信息與其他部門進(jìn)行共享。客觀上沒有定期的溝通分享機(jī)制，往往被突發(fā)事件和其他工作沖掉。
(八)制度建設(shè)不夠完善規(guī)范，很多制度制定、修改過于草率，導(dǎo)致制度過于瑣碎、冗繁，有些制度之間還有抵牾之處。
原因分析：學(xué)校近年來不斷創(chuàng)新發(fā)展，為了保證發(fā)展的規(guī)范化，各項(xiàng)改革創(chuàng)新都要有制度保證基礎(chǔ)，因此出現(xiàn)了每項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的制度，因事設(shè)制度、因工作設(shè)制度，導(dǎo)致積累下來制度冗繁、疊加，并且互相有沖突，不利于制度的嚴(yán)肅性和執(zhí)行。
(一)存在問題。
除了部門工作以外，辦公室在人員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、能力建設(shè)和黨支部建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面存在很多問題，主要有：
1.學(xué)習(xí)力不足。投入學(xué)習(xí)的時(shí)間不多，理論學(xué)習(xí)方面還沒有完全做到全面系統(tǒng)。滿足于參加學(xué)校集體組織和作明確要求的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，個(gè)人的。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
大多沒能落實(shí)。學(xué)習(xí)的針對(duì)性、系統(tǒng)性、深入性不強(qiáng)，對(duì)很多新事物、新知識(shí)學(xué)習(xí)不透徹，未能學(xué)以致用。一些學(xué)習(xí)制度沒有很好地堅(jiān)持，存在以干代學(xué)、現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的現(xiàn)象。往往對(duì)重要文件、重要會(huì)議精神學(xué)得多一些，對(duì)理論原著、科學(xué)發(fā)展新知識(shí)學(xué)得少一些，缺乏全面系統(tǒng)的理論積淀和知識(shí)升華，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高。普遍存在“知識(shí)恐慌”和“本領(lǐng)危機(jī)”，理論水平、知識(shí)儲(chǔ)備、知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的要求。
2.創(chuàng)新力不足。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線在一些具體工作中貫徹得不夠徹底，表現(xiàn)在對(duì)辦公室工作規(guī)律的研究不深，缺乏前瞻和遠(yuǎn)見。對(duì)一些工作機(jī)制、運(yùn)行方式的改革創(chuàng)新力度不大，思想還不那么解放，有時(shí)顯得穩(wěn)重有余、突破不足。對(duì)網(wǎng)站建設(shè)、文化建設(shè)等基礎(chǔ)比較薄弱、缺乏成熟經(jīng)驗(yàn)的全新的工作領(lǐng)域，大膽探索不夠，視野和思路不夠開闊，處理棘手問題的能力不強(qiáng)。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)。工作中接受布置多，主動(dòng)出擊少;處理問題就事論事多，全局考慮少;抓工作單槍匹馬多，協(xié)調(diào)各方少。對(duì)存在問題缺乏敢抓敢管的魄力，對(duì)待矛盾和存在問題，側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧，無原則退讓。站位不高，眼光不遠(yuǎn)，未處理好部門工作與整體工作的關(guān)系，重要工作、緊急事務(wù)與日常事務(wù)的關(guān)系，眼前工作和基礎(chǔ)性工作、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作的關(guān)系。統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)人力資源和充分挖掘潛力不夠。
4.工作作風(fēng)還不過硬。遇到急事、要事和復(fù)雜局面時(shí)，比較急躁，沒能做到“每臨大事有靜氣”。遇到復(fù)雜問題容易瞻前顧后，不夠大膽、果斷。缺乏敢于“啃硬骨頭”、勇于克難攻堅(jiān)的勇氣和毅力。推進(jìn)工作時(shí)，滿足于“過得去”，而不是“過得硬”，拼搏、進(jìn)取精神有時(shí)有所減退，雖然責(zé)任感較強(qiáng)，但自信心不強(qiáng)，主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠。
5.黨支部建設(shè)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)相對(duì)薄弱。對(duì)于部門業(yè)務(wù)工作和加強(qiáng)思想政治建設(shè)，明顯存在著一手硬、一手軟的問題。支部學(xué)習(xí)制度未能很好地堅(jiān)持，支部活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動(dòng)開展得比較少。談心活動(dòng)開展少，做深入細(xì)致的思想政治工作不夠，開展批評(píng)與自我批評(píng)不夠。
(二)原因分析。
工作目標(biāo)不夠明確，計(jì)劃性常讓位于隨意性;思想不夠解放，沉穩(wěn)有余，活力不足，四平八穩(wěn)，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣;謹(jǐn)慎有余，膽量不足，對(duì)大事、要事的把握能力不夠;遇到棘手的難以推進(jìn)的工作，存在畏難情緒，闖勁不足;有好人主義思想，缺乏敢抓敢管的魄力;對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠，沒有釘子精神，不善于用鉆勁和擠勁抓緊點(diǎn)滴時(shí)間用于學(xué)習(xí)，使自我素質(zhì)在學(xué)習(xí)方面提高不快;不能自覺主動(dòng)抽時(shí)間靜下心來學(xué)習(xí)。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。對(duì)照形勢(shì)任務(wù)和學(xué)校發(fā)展的要求，分析查找自己素質(zhì)能力不適應(yīng)的方面，針對(duì)自己的短板，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用培訓(xùn)班資源和網(wǎng)上課堂資源開展學(xué)習(xí)。開展多種形式的部門學(xué)習(xí)活動(dòng)，提倡團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和共享學(xué)習(xí)，互相推薦學(xué)習(xí)材料，經(jīng)常交流學(xué)習(xí)體會(huì)，結(jié)合工作中的實(shí)際需要，學(xué)得更加深入、更富實(shí)效，避免流于形式。創(chuàng)造培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)，強(qiáng)化崗位技能。
2.加強(qiáng)黨建工作和思想建設(shè)，提高黨性修養(yǎng)。對(duì)照黨校姓黨的要求，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。更好地落實(shí)院黨委關(guān)于黨建工作的要求，抓好制度化的學(xué)習(xí)活動(dòng)和談心活動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)，提升精神境界，培養(yǎng)好積極分子，積極發(fā)展黨員，努力發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.進(jìn)一步解放思想，提高開拓創(chuàng)新能力。面對(duì)發(fā)展階段的新變化、院黨委的新要求和教職員工的新期待，大力推動(dòng)思想解放、觀念轉(zhuǎn)變、知識(shí)更新，使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量和水平。切實(shí)增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)，從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來，從以往成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ降木窒拗薪夥懦鰜?，從過時(shí)條條框框的阻礙中解放出來，努力把思想解放的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的新思路、新舉措，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步開辟解放思想新空間，努力使思想解放、思維活躍、思路開闊成為辦公室人員的一種內(nèi)在品質(zhì)。抓住工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在繼承好的傳統(tǒng)和工作方法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)新方法，努力使辦公室成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。
4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提倡和弘揚(yáng)辦公室工作精神。建設(shè)過硬的學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，繼續(xù)提倡和發(fā)揚(yáng)四種辦公室工作精神：一是團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。工作中不分你我、內(nèi)外，協(xié)作更緊密，團(tuán)隊(duì)意識(shí)更強(qiáng);推行崗位a、b角制，做到一專多能、一人多崗、一崗多人;工作中相互協(xié)助、融通，大事、要事一起干，形成更加強(qiáng)大的合力。二是吃苦耐勞的精神。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)加班加點(diǎn)、任勞任怨的好傳統(tǒng)，不放松、不懈怠，一如既往，樂于奉獻(xiàn)。三是精益求精的精神。充分認(rèn)識(shí)辦公室工作事關(guān)學(xué)校全局、形象、聲譽(yù)，堅(jiān)持對(duì)照“八個(gè)不讓”，嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到辦事高效、管理精細(xì)、行為規(guī)范。四是開拓進(jìn)取的精神。勇于開拓，主動(dòng)思考問題，積極采取措施，克難攻堅(jiān)，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)更好更快發(fā)展。
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堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涫俏覀凕h一貫堅(jiān)持的選人用人的原則，也是我們黨在干部選拔任用工作中的優(yōu)良傳統(tǒng)。提出選人用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，更加鮮明地突出了德在干部標(biāo)準(zhǔn)中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用。在新的歷史條件下，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，對(duì)于建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，具有十分重要的意義。特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了工作的特殊性和復(fù)雜性，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)特別是德的方面提出了非常高的要求，這就要求xx縣委始終堅(jiān)持以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)干部工作，加強(qiáng)干部德的考察研究，努力營(yíng)造良好選人用人風(fēng)氣，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)富裕、活力、和諧、生態(tài)、文化、滿意提供強(qiáng)有力的人才支持和組織保障。
近年來，中共xx縣委高度重視干部德的考察，積極探索“憑實(shí)績(jī)、重德才、看民意”的干部德的考察辦法，努力做到三個(gè)堅(jiān)持，即：堅(jiān)持在民主推薦中考察干部的德。堅(jiān)持在民主測(cè)評(píng)中考察干部的德。堅(jiān)持在下派實(shí)踐鍛煉中考察干部的德。力求全面而準(zhǔn)確的掌握干部德才情況。
(一)堅(jiān)持在民主推薦中考察干部的德。在單位民主推薦時(shí)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，把干部德的表現(xiàn)作為民主推薦的重要內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大參會(huì)人員范圍，不僅要求本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)干部、下屬單位主要負(fù)責(zé)人等參加推薦，同時(shí)，也要求有一定比例的老黨員、老干部、群眾代表和“兩代表一委員”等人員參加推薦，個(gè)別談話人數(shù)達(dá)到推薦人數(shù)的三分之二以上，廣泛聽取參加推薦人員對(duì)考察干部的意見建議和真實(shí)想法，深入細(xì)致地了解干部德的表現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的信息溝通，積極征求紀(jì)委監(jiān)察、檢察、審計(jì)等部門的意見，充分了解干部德的情況。
(二)堅(jiān)持在民主測(cè)評(píng)中考察干部的德。通過黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部任職試用期滿考核和人大對(duì)縣屬主要部門負(fù)責(zé)人的考核，把測(cè)評(píng)干部德的考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲約束、教育管理的重要依據(jù)。對(duì)在考察中了解到干部德的方面的情況，特別是干部群眾反映的缺點(diǎn)和不足，實(shí)事求是地向被考察對(duì)象反饋，了解其真實(shí)情況和原因，本著“懲前毖后、治病救人”原則，促其在今后工作中注意改進(jìn)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核結(jié)果，堅(jiān)持以書面形式向單位和干部本人反饋，讓干部準(zhǔn)確了解組織和群眾對(duì)自己的評(píng)價(jià)，達(dá)到觸動(dòng)或激勵(lì)的效果。進(jìn)一步嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于政治上出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題的干部，由縣委組織部組織相關(guān)人員對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，提醒本人注意改正;對(duì)不堅(jiān)守崗位、執(zhí)行上級(jí)決策部署不力，工作落實(shí)不到位、干部職工不滿意等行為的，及時(shí)進(jìn)行組織處理，如：原民政局局長(zhǎng)因年度考核時(shí)其考核結(jié)果三分之二以上人員打分為基本稱職，后經(jīng)縣委常委會(huì)議研究，將其調(diào)整為縣人民政府辦公室副主任。
(三)堅(jiān)持在下派實(shí)踐鍛煉中考察干部的德。完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的情況是干部德才在一定時(shí)間內(nèi)最集中、最直接的反映。在曲水鄉(xiāng)膠農(nóng)土地租憑糾紛調(diào)處中，縣委下派800余名干部沖在一線、沉著應(yīng)對(duì)，始終站在黨和人民的立場(chǎng)上，帶著黨性、責(zé)任、良心和感情，深入膠農(nóng)家和膠農(nóng)拉家常、交朋友，向他們講政策、講法律，認(rèn)真聽取他們的合理訴求，力求把政策要求、法律規(guī)定、群眾利益向群眾講清楚，得到膠農(nóng)的認(rèn)同和擁護(hù)，努力化解了鑫元公司與膠農(nóng)之間的矛盾。在處理糾紛中10余名德性較強(qiáng)，會(huì)做群眾工作，能和群眾打成一片的干部得到了提拔使用。
(一)干部“德”的考評(píng)機(jī)制不夠健全。在干部選拔任用中對(duì)“德”的考察來說，缺少如何考察“德”的具體操作辦法、衡量評(píng)定“德”的標(biāo)準(zhǔn)和可操作的評(píng)價(jià)體系，考察干部“德”的有效手段不多，量化不夠、實(shí)用性不強(qiáng)，評(píng)價(jià)隨意性比較大。
(二)干部“德”的考察不夠全面。受考察范圍、時(shí)間、精力的限制，考察僅限于干部“工作圈”，對(duì)考察對(duì)象“生活圈”、“社交圈”的狀況掌握不夠多，僅限于被考察者沒有問題或沒有大的問題反映上，了解比較片面，掌握干部“德”的情況不夠充分。
(三)干部“德”的綜合運(yùn)用不夠突出?？疾熘袑?duì)考察對(duì)象的工作能力、實(shí)績(jī)考察硬、重視程度高，對(duì)“德”的考察軟，考察結(jié)果以偏代全，“德”的地位在人選提名、醞釀中不夠突出。
(一)考察人員能力上存在差異性。干部德的考察量大面廣，由于考察人員的興趣、愛好、思維方式等方面的差異性，對(duì)同一個(gè)人或事的評(píng)價(jià)會(huì)有較大的差異性，對(duì)干部德的評(píng)價(jià)會(huì)作出不同的定性。
(二)組織考察方法上存在局限性。在干部德的考察組織實(shí)施中，考察時(shí)間短，很難做到考察工作全面、深入，有的單位談話對(duì)象缺乏全面性和代表性，有時(shí)民主測(cè)評(píng)的環(huán)境不夠?qū)捤?，干部劃票時(shí)有顧慮不能真實(shí)表達(dá)自己意愿。
(三)談話對(duì)象思想上存在復(fù)雜性。有的談話者對(duì)干部考察抱著一種“事不關(guān)已，高高掛起”的態(tài)度;有的談話者思想認(rèn)識(shí)上存在偏差，或是因利害關(guān)系顧慮，主動(dòng)回避問題;有的怕影響同事關(guān)系，或是為了幫助“朋友”，夸大成績(jī)，隱瞞問題;有的出于嫉妒、報(bào)復(fù)心理或?yàn)榱税芽疾鞂?duì)象推出本單位，不進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。由于以上原因，使考察人員有時(shí)難以客觀、真實(shí)地評(píng)價(jià)干部的德。
選人用人導(dǎo)向左右著廣大領(lǐng)導(dǎo)干部努力的方向，影響著民心向背和事業(yè)成敗。實(shí)踐證明，選用一個(gè)講黨性、重品行、作表率的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以影響和帶動(dòng)黨員干部自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，可以引導(dǎo)和帶領(lǐng)黨員群眾科學(xué)發(fā)展事業(yè)和經(jīng)濟(jì);錯(cuò)用一個(gè)無心干事、投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官、不講道德、沒有修養(yǎng)的干部，不僅于事業(yè)發(fā)展無利，而且會(huì)嚴(yán)重渙散領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，對(duì)黨的形象造成損害。因此，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行干部德的考察工作，促使全社會(huì)樹立立德、強(qiáng)德、量德、重德、監(jiān)德的良好風(fēng)尚，真正達(dá)到用好導(dǎo)向促成好風(fēng)氣，用好風(fēng)氣營(yíng)造好環(huán)境的效果，全面、準(zhǔn)確地考察干部的德才表現(xiàn)。
(一)立德，建立一個(gè)考察工作機(jī)制。實(shí)行考察工作“一述、二評(píng)、三訪、四必、五征求”的五步法考察工作機(jī)制，即：一述：就是述職先述“德”;二評(píng)：就是對(duì)進(jìn)行干部“德”考察和測(cè)評(píng);三訪：訪朋友、訪鄰里、訪家人，從干部工作圈、社交圈和生活圈看群眾對(duì)考察干部的德才表現(xiàn);四必談：一必談干部履責(zé)情況，二必談危急時(shí)刻，三必談關(guān)鍵時(shí)期，四必談對(duì)待名利態(tài)度;五征求：向紀(jì)檢部門、配偶單位、上級(jí)主管部門、下級(jí)基層和業(yè)務(wù)往來單位等部門征求意見。通過“述、評(píng)、訪、談及征求”，對(duì)干部“德”做出科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
(二)強(qiáng)德，建設(shè)一支考察工作隊(duì)伍。注重考察隊(duì)伍建設(shè)，特別是組織人事部門考察隊(duì)伍建設(shè)。從考察的職責(zé)、管理和培養(yǎng)等方面入手，建立健全考察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，保證考察人員基本素質(zhì)，落實(shí)考察工作責(zé)任，促進(jìn)考察干部工作能力提升，逐步建立一支品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)全面、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的考察隊(duì)伍。
(三)量德，建立一套考察工作評(píng)價(jià)體系。從政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等四個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化“德”的評(píng)價(jià)內(nèi)容、量化“德”的評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立一個(gè)“德”的考察辦法，如：“政治品德”分解為“政治立場(chǎng)”、“講大局、講團(tuán)結(jié)”“宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)”等項(xiàng)目;“職業(yè)道德”分解為“事業(yè)心、責(zé)任感”、“清正廉潔”、“求真務(wù)實(shí)”等項(xiàng)目;“社會(huì)公德”分解為“道德品行”、“遵紀(jì)守法”和“社會(huì)形象”等項(xiàng)目;“家庭美德”分解為“家庭鄰里關(guān)系”、“生活作風(fēng)”、“配偶子女管理”等項(xiàng)目?！罢瘟?chǎng)”項(xiàng)目可以進(jìn)一步細(xì)化為“帶頭貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“黨性觀念”等三項(xiàng)內(nèi)容;“講大局、講團(tuán)結(jié)”細(xì)化為“維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)”、“不搞小圈子”“發(fā)揚(yáng)民主”等三項(xiàng)內(nèi)容;“宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)”細(xì)化為“聯(lián)系群眾”、“關(guān)心群眾疾苦”等兩項(xiàng)內(nèi)容;“生活作風(fēng)健康”細(xì)化為“對(duì)家庭負(fù)責(zé)”、“情趣健康”、“無不良嗜好”三項(xiàng)內(nèi)容;“品行端正”細(xì)化為“有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀”、“遵守社會(huì)主義道德”“為人正派”等三項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)，要進(jìn)一步綜合評(píng)價(jià)方法，認(rèn)真分析干部的德。一是從重大事件中考察政治品德。如：面對(duì)社會(huì)重大事件和急難險(xiǎn)重的任務(wù)、抗擊風(fēng)雪、地震等自然災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，看干部的膽識(shí)、意志品質(zhì)和對(duì)群眾的感情，看是否頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定，能否沖在一線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾果斷行動(dòng)、妥善解決;在換屆選舉、個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)等與個(gè)人利益密切相關(guān)之時(shí)，通過跟蹤考察等方式，觀其言、辨其行，看是否有堅(jiān)定的黨性觀念、紀(jì)律觀念和正確的權(quán)力觀、名利觀和榮辱觀。二是從日常工作中考察職業(yè)道德?？疾旄刹康牡拢锤刹繉?duì)工作恪盡職守、對(duì)服務(wù)對(duì)象真誠(chéng)熱情，在考察方式上，實(shí)行干部年度考核、年終測(cè)評(píng)等方式結(jié)合的方法，全面考察干部。
崗位職責(zé)。
履行情況，真正了解干部的真實(shí)表現(xiàn)。三是從社會(huì)行為中考察社會(huì)公德。要在無人監(jiān)督的社會(huì)行為中清楚透徹地考察干部的社會(huì)公德，關(guān)鍵要看與丑惡現(xiàn)象、社會(huì)不良風(fēng)氣堅(jiān)決斗爭(zhēng)時(shí)刻的表現(xiàn)。四是從日常生活中考察家庭美德。要通過社會(huì)輿論了解干部的家庭表現(xiàn)，積極征詢干部的鄰居、配偶、父母、同學(xué)、朋友等各方面的意見，真實(shí)地了解干部在家庭中的基本表現(xiàn)，對(duì)干部的德給予比較全面的評(píng)價(jià)和考察。
(四)重德，完善一套考察工作模式。一是以延伸干部“德”的考察期為目的，建立“平時(shí)定期”考察模式。二是以擴(kuò)大干部“德”的考察面為目的，建立“工作圈生活圈社交圈”考察模式。三是以拓寬干部“德”考察范圍為目的，設(shè)立干部道德監(jiān)督信箱、郵箱、熱線電話。多措并舉，多范圍、多角度獲取素材，有效地從干部為官和做人兩個(gè)層面上去分析、從全部的成長(zhǎng)軌跡中去把握、從工作之余的情況中去了解干部，使考察工作更全面、更準(zhǔn)確。
(五)監(jiān)德，健全一個(gè)考察工作責(zé)任制度。一是要想法設(shè)法地提高組織部門的干部管理權(quán)威，積極為干部群眾愿說真話、想說真話、敢說真話、能說真話創(chuàng)造條件。二是進(jìn)一步健全干部考察工作責(zé)任制，按照誰(shuí)考察誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，以制度保證考察結(jié)果的真實(shí)性。三是加大干部紀(jì)委監(jiān)察、檢察、審計(jì)工作力度，客觀有力地評(píng)價(jià)干部的德廉表現(xiàn)。
總之，只有通過加強(qiáng)干部德的考察，才能進(jìn)一步提高干部德的考察評(píng)價(jià)工作水平，不斷完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考察辦法，努力營(yíng)造德才兼?zhèn)?，以德為先的選人用人良好風(fēng)氣。才能更好地提升xx縣干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。才能更加有力地促進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十四
為深入貫徹落實(shí)黨的教育實(shí)踐活動(dòng)，了解民情民意，服務(wù)社區(qū)群眾，積極為群眾辦實(shí)事辦好事。市政協(xié)趙普選主席在副主席陪同下，針對(duì)x社區(qū)居委會(huì)反映的“島上居民看病難，群眾生命安全沒有保障，要求加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)”問題，組織了市政協(xié)委員及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)十余人，于x年4月25日到x社區(qū)調(diào)研，了解島上的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況，大家進(jìn)行了充分討論，提出許多建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、x社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生情況。
(一)x社區(qū)及居民醫(yī)療衛(wèi)生基本狀況。
x區(qū)x社區(qū)位于x市西南方，島陸距離海里，轄區(qū)總面積2.6x平方公里，現(xiàn)常住居民1103戶，共4512人，是x市唯一的海島社區(qū)，是全省居民最多的孤立海島，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生方面的需求很大。
x社區(qū)居民交通不便、看病難的問題由來已久。x區(qū)委雖購(gòu)置了交通船，解決了居民往返陸島的交通問題，但遇大風(fēng)大浪天氣以及夜晚禁止交通船行駛，如有急、重、危病人無法運(yùn)出島，島上居民和游客生命安全得不到基本的保障。x0年就有一位高危產(chǎn)婦和重傷患者，因大風(fēng)大浪不能轉(zhuǎn)到市內(nèi)救治，最后求助部隊(duì)支援，用直升飛機(jī)才將患者運(yùn)出搶救。隨著風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，平均每天數(shù)千游客登島游覽，游客們的健康安全以及突發(fā)性疾病的搶救，都需爭(zhēng)分奪秒的專業(yè)救治，因游客安全發(fā)生不良事故，將對(duì)x市旅游形象造成極不利的影響。
(二)x社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站情況。
x年，根據(jù)海南省發(fā)展與改革廳、民政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于做好“”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃編制工作的補(bǔ)充通知》文件精神，x社區(qū)在市衛(wèi)生局、x區(qū)委等有關(guān)部門的大力支持和幫助下，建起了兩層樓x平方米的“x社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站”，由x區(qū)第二社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(市衛(wèi)生防疫站)，選派醫(yī)務(wù)人員到島開展工作，x9年3月開始運(yùn)行，解決了居民群眾看病難的實(shí)際問題。
因工作、生活條件差、工資待遇低，到島工作的醫(yī)務(wù)人員漸漸消極，消失。x區(qū)又采取“政府買服務(wù)”的做法，每年劃撥經(jīng)費(fèi)給居委會(huì)，由居委會(huì)招聘醫(yī)務(wù)人員到工作。執(zhí)行了兩年，又失敗了。x2年3月居委會(huì)聘請(qǐng)了本島居民，助理醫(yī)師陳其球等3人擔(dān)任x社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)防工作。居委會(huì)每月給予3000元作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)，受聘人員不入編，不享受“五險(xiǎn)一金”社保，每月600元鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼。導(dǎo)致人員不安心工作。目前，島上個(gè)別無證黑醫(yī)診所鉆空招攬病人，使得島上存在很大的醫(yī)療衛(wèi)生隱患。
二、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站存在的問題。
(一)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站工作、生活條件差，工資待遇低，留不住醫(yī)生。
1、選派醫(yī)生應(yīng)付、不安心、不敬業(yè);2、招聘的醫(yī)生及工作人員沒入編，工資待，沒有“五險(xiǎn)一金”;3、政府一些經(jīng)費(fèi)還不準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，導(dǎo)致醫(yī)生難以維持生計(jì)。
(二)管理不到位，缺人、缺藥、缺設(shè)備。
1、由于長(zhǎng)期沒有專人系統(tǒng)管理，衛(wèi)生服務(wù)站基本配置未達(dá)標(biāo)，包括人員編制、服務(wù)站管理、醫(yī)療診療水平及公共衛(wèi)生管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、醫(yī)務(wù)人員工資待遇等方面;缺急救藥物和搶救基本醫(yī)療設(shè)備。不能承擔(dān)急、重、危病人的搶救工作;缺藥品;這種狀態(tài)對(duì)一個(gè)有著四千多居民，每天上島游客達(dá)幾千人的孤島來說是嚴(yán)重的安全隱患。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十五
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按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，x年xx月下旬至xx月上旬，鎮(zhèn)黨委、政府組成專門調(diào)研組走訪了xx個(gè)行政村，并邀請(qǐng)部分各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家等有識(shí)之士，召開了xx個(gè)不同層面的座談會(huì)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
1、改革開放以來，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。
2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。
3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設(shè)施選址、生產(chǎn)交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如東蓮村土地征用;東坑村垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設(shè);xx村、xx村、xx村非法采礦;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
一是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí)，努力成為群眾感到離不開的好黨員、好干部。二是認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鎮(zhèn)xx個(gè)村均安排1名鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)，xx名以上的駐村干部，有12個(gè)村選派1名村官任職到群眾中去、到實(shí)踐中去，接受教育和鍛煉。
一是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度。結(jié)合各自分工，建立村、企業(yè)、學(xué)校等不同類型的聯(lián)系點(diǎn)，多在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾中交朋友。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部入戶訪視每月不少于xx次，深入實(shí)際，深入群眾，掌握實(shí)情，問計(jì)于民;訪貧問苦，切實(shí)幫助群眾解決困難，并書寫民情日記。鎮(zhèn)黨委、政府不定期對(duì)鎮(zhèn)村干部的民情日記進(jìn)行抽查，促進(jìn)其制度落實(shí)。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入群眾，解決實(shí)際問題。二是鎮(zhèn)、村每月定期接待群眾來訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。對(duì)群眾信訪反映的問題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽取群眾意見建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾交流。
一是進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大有序政治參與，廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)。鞏固和擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，認(rèn)真落實(shí)基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)在全鎮(zhèn)xx個(gè)村都設(shè)有黨務(wù)村務(wù)公開欄，并推行“村務(wù)公開、民主管理”制度，順應(yīng)了民意，促進(jìn)干群關(guān)系融洽。二是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目、重大政府投資項(xiàng)目等，通過座談會(huì)、論證會(huì)和向社會(huì)公示等形式，充分征求群眾意見。對(duì)群眾意見認(rèn)真吸納，反對(duì)意見較多或意見分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、收費(fèi)等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，均舉行聽證會(huì)，充分考慮、切實(shí)保障群眾利益。堅(jiān)持誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程、形象工程。目前全鎮(zhèn)xx個(gè)村能按“四議二公開”工作法作出議事決策，每個(gè)村每年至少召開xx次以上民主決策聽證會(huì)，并通過座談會(huì)向群眾征求意見建設(shè)村里各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)。三是著力保障和改善民生，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認(rèn)真實(shí)施民生工程，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)，逐步擴(kuò)展民生工程實(shí)施范圍，提高保障水平，努力滿足群眾在教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認(rèn)真宣傳、落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)政策。逐步增加民生指標(biāo)在各類綜合性考核中的權(quán)重。
(四)及時(shí)排解矛盾糾紛，加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。
一是認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域突出問題。堅(jiān)決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機(jī)制，堅(jiān)持公平公正公開的操作原則。加強(qiáng)對(duì)被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。是鎮(zhèn)、村根據(jù)實(shí)際情況作出具體安排。重大活動(dòng)和敏感時(shí)期，組織集中排查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工，對(duì)排查工作親自部署，對(duì)排查出的問題親自分析研究，親自推動(dòng)化解。鎮(zhèn)村召開聯(lián)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決復(fù)雜矛盾糾紛。加強(qiáng)群體性事件源頭預(yù)防，完善。
應(yīng)急預(yù)案。
事件發(fā)生時(shí)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮根據(jù)事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)并及時(shí)上報(bào)情況。三是加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾開展形勢(shì)政策、民主法制宣傳教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想自覺擺正個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。健全合理訴求表達(dá)機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺以合法理性的方式表達(dá)利益訴求通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷增強(qiáng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力培育理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深入研究新形勢(shì)下輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。
一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
做好新時(shí)期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強(qiáng)新時(shí)期群眾的工作的實(shí)效性。
適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，科學(xué)確定群眾工作能力目標(biāo)。當(dāng)前各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)具備以下五種群眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實(shí)際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過程變成群眾意志表達(dá)和意見統(tǒng)一的過程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅(jiān)決貫徹黨在基層的各項(xiàng)方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處。三是科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績(jī)觀，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個(gè)方面和全部過程，堅(jiān)持運(yùn)用法律的手段，管理經(jīng)濟(jì)工作和社會(huì)事務(wù)。
搭建載體平臺(tái)，探索提高群眾工作能力的實(shí)現(xiàn)途徑。一是在系統(tǒng)培訓(xùn)中提高群眾工作能力。要對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過提高其整體素質(zhì)來提升做好群眾工作的能力。二是在實(shí)踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層掛職、上下級(jí)之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題中接受鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力和分析、處理問題的能力。三是在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高群眾工作能力。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過與群眾心貼心、面對(duì)面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
改進(jìn)方式方法，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”：一是要把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實(shí)際困難，才能增強(qiáng)思想政治工作的感召開力和實(shí)效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來。在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動(dòng)之以情，要把國(guó)家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是要把宣傳發(fā)動(dòng)與示范引導(dǎo)結(jié)合起來。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動(dòng)，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來，以身作則、率先垂范。四是要把普遍要求與分類指導(dǎo)結(jié)合起來。要堅(jiān)持在全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。同時(shí)，還要針對(duì)不同階層、不同群體的特點(diǎn)，分層分類做好聯(lián)系、宣傳、教育、團(tuán)結(jié)群眾的工作，幫助廣大群眾提高覺悟。
做好群眾工作，必須綜合運(yùn)用各種手段，在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動(dòng)各種資源，構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)組織建設(shè)，為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。我國(guó)的群眾組織和社會(huì)團(tuán)體是一個(gè)涵蓋全民的龐大網(wǎng)絡(luò)。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，是在群眾中有重大影響的組織和團(tuán)體。這些群眾組織和團(tuán)體都有固定的聯(lián)系群體，有獨(dú)特的工作方法，其組織活動(dòng)較容易為群眾所接受?；鶎狱h組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾組織和團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，為群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織大膽地開展工作。三是要發(fā)揮新型社會(huì)組織的補(bǔ)充作用。各類新型社團(tuán)、協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等新型社會(huì)組織，具有公益性、民間性、自律性、自愿性格特點(diǎn)。它能在政府和社會(huì)、政府和個(gè)人之間搭建一個(gè)交流對(duì)話的平臺(tái)，發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定安全閥和緩沖的作用。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作，其工作主體戰(zhàn)斗力如何，直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的事業(yè)的實(shí)踐主體，黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，必須把加強(qiáng)黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提，使黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠。二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用，他們做群眾工作能力的強(qiáng)弱，直接影響著黨的群眾工作的質(zhì)量和效果，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部部在群眾中的形象，進(jìn)而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇拔任用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和日常考核，把開展群眾工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)和造就一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，使他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握做群眾工作的知識(shí)、制度和方法，把以人為本、關(guān)注民生作為群眾工作的理念，使他們真正擔(dān)負(fù)起做好群眾工作的歷史重任，成為新形勢(shì)下做好群眾工作的有生力量。四是大力加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。新時(shí)期的群眾工作千頭萬緒，涉及面廣，事事都靠干部去做是不現(xiàn)實(shí)的，必須善于發(fā)揮廣大群眾的能動(dòng)性，尤其要建立一支規(guī)模宏大的志愿者隊(duì)伍，讓他們參與到服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾的偉大實(shí)踐中。
在新的歷史條件下，要保證群眾工作的民主化、科學(xué)化、經(jīng)?；?，使黨的各項(xiàng)群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合，必須建立健全科學(xué)有效的群眾工作機(jī)制。
建立健全利益和民意表達(dá)機(jī)制。一是要制定民意表達(dá)的。
規(guī)章制度。
保證人民群眾能及時(shí)充分地表達(dá)自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度及時(shí)了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報(bào)制度暢通上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道;使黨的方針政策及時(shí)傳達(dá)群眾的意見和建議及時(shí)傳遞。
建立健全群眾工作決策保障機(jī)制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，對(duì)于決策的事項(xiàng)、方式、過程和結(jié)果，都要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開，以利于集思廣益和群眾監(jiān)督。要建立決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。
建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制。要建立社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制和利益糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡力把各類矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認(rèn)真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。要嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，主要以民主的方法、說服教育的方法對(duì)待群眾，化解沖突，解決問題。對(duì)因官瞭主義、徇私枉法造成群體性事件、帶來嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
建立健全群眾工作社會(huì)保障機(jī)制。加快建立和完善三個(gè)保障體系：一是就業(yè)服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問題，重點(diǎn)是提供信息服務(wù);二是社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);三是社會(huì)救助體系，重點(diǎn)是解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活問題，使困難群眾的生產(chǎn)生活得到保障。
建立健全群眾工作評(píng)價(jià)機(jī)制。一要區(qū)分評(píng)價(jià)的層次，主要包括對(duì)黨的整體、各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的群眾工作質(zhì)量和能力的評(píng)價(jià)。二要制定評(píng)價(jià)的原則和標(biāo)準(zhǔn)，最主要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是群眾滿意、黨群關(guān)系密切、社會(huì)和諧等。三要擴(kuò)大群眾工作績(jī)效評(píng)價(jià)的主體，最重要的是要把群眾工作的對(duì)象納入評(píng)估主體范疇，把整體性群眾工作和各項(xiàng)具體工作交由人民群眾進(jìn)行評(píng)判。同時(shí)，還要發(fā)揮媒體、非政府研究機(jī)構(gòu)等組織的評(píng)價(jià)作用。
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按照通知要求，我們對(duì)如何有效開展群眾工作進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，結(jié)合aa的實(shí)際情況梳理出幾點(diǎn)建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢(shì)影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會(huì)問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會(huì)流動(dòng)性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個(gè)人主義思想有所抬頭，當(dāng)個(gè)人、小集體利益與全局利益、近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，更多地關(guān)注個(gè)體、局部、眼前、直接利益，對(duì)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益認(rèn)同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時(shí)，往往小事變大事。
2、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動(dòng)，出現(xiàn)了新的社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織，舊有的社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速分化重組，新的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，以aa為例，西部城鎮(zhèn)發(fā)展快，東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)較慢，由此產(chǎn)生貧富群體之間社會(huì)心理和價(jià)值取向多樣化、復(fù)雜化，群眾工作的對(duì)象和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，呈現(xiàn)出服務(wù)對(duì)象多元化的特點(diǎn)。
3、群眾的權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來，群眾的法制意識(shí)全面提高，依法維權(quán)、爭(zhēng)取利益的意識(shí)逐步增強(qiáng)。對(duì)改革過程中有關(guān)土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務(wù)管理等多方面、多層次、多領(lǐng)域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)。
4、群眾的政治意識(shí)顯著增強(qiáng)。隨著近年來以人為本等民本思想的貫徹落實(shí)和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高，跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動(dòng)頻繁，群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化，在一些政治活動(dòng)中，群眾的參與意識(shí)、自主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)。
5、宣傳媒體作用越來越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個(gè)重要渠道。一些部門面對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時(shí)化解矛盾，主動(dòng)宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的可實(shí)現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達(dá)到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會(huì)中，新聞傳媒在塑造公眾價(jià)值觀念、強(qiáng)化公眾意識(shí)、反映和引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機(jī)事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。
二、當(dāng)前群眾工作中存在的主要問題。
1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級(jí)黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作，可支配的財(cái)力、時(shí)間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導(dǎo)致群眾不認(rèn)識(shí)干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務(wù)的活動(dòng)中，比如我市開展的基層黨組織服務(wù)民生活動(dòng)，由于監(jiān)督、管理、督查等機(jī)制還不能完全到位，加之各級(jí)各部門日常業(yè)務(wù)性工作較多，因此，在聯(lián)系群眾、指導(dǎo)群眾、幫助群眾等方面實(shí)效性不強(qiáng)，多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，不能做到經(jīng)?；?、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村干部職數(shù)相應(yīng)減少，工作任務(wù)相應(yīng)增加，村干部工資報(bào)酬增長(zhǎng)幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動(dòng)性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機(jī)與活力，一方面表現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付，上級(jí)黨組織安排什么就做什么，不善于結(jié)合實(shí)際“自選動(dòng)作”開展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式，即便是我們?cè)谌薪y(tǒng)一開展了基層黨組織服務(wù)民生、“三諾一通”等活動(dòng)，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。
2、干部層面產(chǎn)生的問題。一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己只需對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對(duì)做好新時(shí)期群眾工作的認(rèn)識(shí)不到位，總認(rèn)為抓群眾工作費(fèi)神費(fèi)力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會(huì)引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個(gè)別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，做群眾工作的能力不強(qiáng)。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，“工農(nóng)干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數(shù)不斷增多，這些從家門、到校門、再進(jìn)機(jī)關(guān)門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足。
3、群眾層面產(chǎn)生的問題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū)，總認(rèn)為矛盾問題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認(rèn)為只有上級(jí)大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能保證自己實(shí)現(xiàn)更多的利益，故而層層上訪。二是個(gè)別群眾為了達(dá)到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動(dòng)的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當(dāng)利益。三是一部分群眾的法律意識(shí)淡薄，反映涉法涉訴問題時(shí)不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無理找政府。
4、社會(huì)層面產(chǎn)生的問題。一是社會(huì)上貧富差距的擴(kuò)大。在我國(guó)當(dāng)前所處的社會(huì)主義初級(jí)階段，在黨組織鼓勵(lì)支持一部分有能力的人員先富起來的同時(shí)，也無形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴(kuò)大，使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系變得越來越困難，做好新時(shí)期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊階段。當(dāng)前我國(guó)既處于經(jīng)濟(jì)騰飛、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“黃金發(fā)展期”，也處于利益格局加快調(diào)整、社會(huì)矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題、拖欠民工工資問題、社會(huì)保障制度不健全問題等一系列矛盾問題和經(jīng)濟(jì)沖突無處不在，給當(dāng)前群眾工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點(diǎn)在我市尤為突出，雖然近年來aa工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒有改變，85萬的總?cè)丝谥幸廊挥兄?5萬農(nóng)村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸，城市發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等征地問題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注，成為群眾上訪的主要原因之一。
三、我市開展群眾工作的主要做法。
近年來，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標(biāo)尺，牢固樹立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運(yùn)籌，竭力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是：
1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過為群眾辦實(shí)事，在全局上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與群眾工作密切相關(guān)，抓好了經(jīng)濟(jì)，使群眾能夠在發(fā)展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動(dòng)權(quán)。所以，我們緊緊抓住發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持發(fā)展成果與群眾共享，千方百計(jì)為民辦實(shí)事，想方設(shè)法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作，為反補(bǔ)民生打好基礎(chǔ)。依托aa的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，積極推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，傾全市之力打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目擺放平臺(tái)，推動(dòng)了工業(yè)大發(fā)展，現(xiàn)全市累計(jì)引進(jìn)投資500萬元以上項(xiàng)目431個(gè)，總投資333億元。xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)250億元；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.2億元，其中地方級(jí)財(cái)政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的繁榮，增強(qiáng)了全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為關(guān)注民生、改善民生打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，讓老百姓得到真真切切的實(shí)惠。
一是大力實(shí)施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程，通過優(yōu)惠政策的幫扶，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富?，F(xiàn)在，全市累計(jì)培育“小老板”1189個(gè)，新建各級(jí)規(guī)模化牧業(yè)小區(qū)717個(gè)。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問題，我們組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司，依托aa農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村“三權(quán)”(農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)和林權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù)，在郵政銀行開辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來，共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元，其中中小企業(yè)擔(dān)保公司發(fā)放貸款9.1億元，aa農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬元，郵政銀行發(fā)放貸款4875萬元。
二是研究建立了企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，拖欠的教師檔案工資全部?jī)冬F(xiàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%，剩余的40%今年將全部?jī)冬F(xiàn)。
三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍(lán)莓種植等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.24萬公頃，其中藍(lán)莓種植面積達(dá)到8000畝，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
2、著力加強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過干部進(jìn)村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。支部是戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此，我市建立了基層黨組織服務(wù)民生制度，通過為群眾辦好事、辦實(shí)事，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)干群感情。從xx年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點(diǎn)圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權(quán)”、“排憂”等10個(gè)方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況，在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個(gè)不同領(lǐng)域開展不同內(nèi)容的“四個(gè)一活動(dòng)”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)等難題。深入開展“三諾一通”主題實(shí)踐活動(dòng)，扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時(shí)，按照省市要求，圍繞加快發(fā)展、服務(wù)民生，以“服務(wù)中心建堡壘，立足崗位爭(zhēng)先鋒”為主題，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。全市各基層黨組織和黨員結(jié)合工作職能、崗位實(shí)際分別做出爭(zhēng)創(chuàng)承諾，有1513個(gè)基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項(xiàng)24600多件，現(xiàn)已完成21100多件，踐諾率達(dá)到85%以上。
3、著力于矛盾焦點(diǎn)，本著勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。任何地方，任何時(shí)候，都存在群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題，這些問題解決起來既棘手又勞心。我們認(rèn)為，做好群眾工作，首先要敢于面對(duì)群眾、敢于正視問題，讓群眾的不滿能說出來，說出來有人能聽到，聽到之后能解決，不能解決的能給個(gè)說法。為此，我們努力健全機(jī)制，搭建了多種形式的群眾對(duì)話平臺(tái)。一是建立健全科學(xué)決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，堅(jiān)持聽取和采納群眾意見后再?zèng)Q策。在出臺(tái)新農(nóng)村實(shí)施方案、確定全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽取群眾的意見建議后再采取措施。同時(shí)，完善并落實(shí)政務(wù)公開、村務(wù)公開、村民自治等制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。認(rèn)真抓好縣（市）委書記大接訪、“大走訪”等活動(dòng)，研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤處訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度》等十項(xiàng)群眾工作制度，在全市各級(jí)機(jī)關(guān)推行群眾信訪案件首接首辦責(zé)任制，確保群眾咨詢、上訪問題的及時(shí)處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要求各級(jí)黨組織定期深入各自領(lǐng)域內(nèi)排查矛盾，將問題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報(bào)熱線等互動(dòng)平臺(tái)，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營(yíng)造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時(shí)，堅(jiān)持把民意測(cè)評(píng)情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要依據(jù)，求得廣大群眾的廣泛支持。
4、著眼于政策、法律、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，力求通過黨的方針政策等先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動(dòng)權(quán)。在群眾工作中，我們堅(jiān)持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，以教育引導(dǎo)為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。具體來說，既尊重、依靠、服務(wù)群眾，又注意教育、引導(dǎo)好群眾；既采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來。近年來，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有的震懾和懲戒作用。
5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動(dòng)權(quán)。毛主席早就講過，“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關(guān)心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實(shí)際問題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等生活問題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項(xiàng)工作。
一是惠民心。
從廣大群眾最關(guān)心、最期盼的事情入手，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。從xx年開始，我們堅(jiān)持每年制定并實(shí)施民生行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)支持城市建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生等方面工作，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，五年來累計(jì)投資5.88億元、實(shí)施了246項(xiàng)民生行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)了全省縣級(jí)一流的市行政服務(wù)中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點(diǎn)工程。同時(shí)，籌措1100余萬元資金，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所53個(gè)，為農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)教育、健身娛樂、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時(shí)，我們還大力開展群眾文化活動(dòng)，年均開展群眾文化體育活動(dòng)18場(chǎng)次以上，建成310個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋，88個(gè)省級(jí)農(nóng)村文化大院。
二是解民憂。
充分結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，深入基層，深入社會(huì)，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關(guān)系的真實(shí)情況、群眾內(nèi)心的真實(shí)意愿等問題，認(rèn)真聽取長(zhǎng)期積案、信訪案件和涉法涉訴當(dāng)事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實(shí)問題的基礎(chǔ)上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬元，陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補(bǔ)貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)問題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題。在去年開始的“大走訪”活動(dòng)中，我們要求全市各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，按誰(shuí)走訪誰(shuí)負(fù)責(zé)，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)能夠解決的問題，迅速解決；對(duì)暫時(shí)無法解決的問題，做好宣傳解釋工作，明確解決時(shí)限，穩(wěn)定群眾情緒；對(duì)群眾反映的共性問題，報(bào)全市“大走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，集中分類協(xié)調(diào)解決，真正實(shí)現(xiàn)了干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決。在“大走訪”活動(dòng)中，全市已經(jīng)解決群眾反映的各類問題294件，累計(jì)投入資金5163萬元；正在解決108件，預(yù)計(jì)投入資金5652萬元。比如，沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹村53戶農(nóng)民150余萬元粘玉米款問題；趙家村11社、八家村10社、楊樹小學(xué)的修橋問題；太和村9社的修道問題；先鋒村老兵周瑞珍補(bǔ)貼問題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個(gè)村安裝了自來水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問題；協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時(shí)占用農(nóng)民的耕地?zé)o法耕種的問題，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。
四、做好新形勢(shì)下群眾工作的建議。
1、提高新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)。一是把順應(yīng)群眾情緒與引導(dǎo)教育統(tǒng)一起來。當(dāng)群眾思想情緒復(fù)雜、對(duì)社會(huì)上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認(rèn)識(shí)時(shí)，要主動(dòng)引導(dǎo)他們認(rèn)清主流和支流，分清正確與謬誤。當(dāng)群眾情緒低落時(shí)，要找準(zhǔn)癥結(jié)，由實(shí)際問題引發(fā)的要通過解決實(shí)際問題來排除，因工作方法造成的，要多在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來。要把思想教育的導(dǎo)向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)作用結(jié)合起來，在加強(qiáng)思想引導(dǎo)的同時(shí)，立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，依據(jù)政策制度，想方設(shè)法解決群眾學(xué)習(xí)、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實(shí)事、解難題中融入思想教育，既維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的切身利益，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導(dǎo)他們正確看待和處理集體與個(gè)人的利益，提高精神境界，增強(qiáng)對(duì)黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來。黨員干部要積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)維護(hù)群眾利益。
2、建立矛盾發(fā)生時(shí)的合力化解機(jī)制。群眾反映的許多問題，成因比較復(fù)雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個(gè)別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)合力化解機(jī)制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，相互配合，做好接待、勸返和答復(fù)工作。其次，建立依靠群眾、借助社會(huì)力量共同參與的矛盾調(diào)處機(jī)制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用；借助社會(huì)力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是建立和落實(shí)有工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜治機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機(jī)關(guān)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與的，既體現(xiàn)公開、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機(jī)制。
3、要形成領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的保障機(jī)制。要在黨員干部中深入開展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，克服官僚主義和形式主義，改進(jìn)工作作風(fēng)。重點(diǎn)組織中青年干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐做新時(shí)期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)和必要的專業(yè)知識(shí)，鍛煉自己的思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動(dòng)員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊(duì)、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員、基層蹲點(diǎn)等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動(dòng)員群眾組織群眾能力的有利條件，在實(shí)踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機(jī)關(guān)年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗(yàn)生活、開展工作的制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。
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中共**市委辦群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場(chǎng)是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢(shì)下黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的重要保證。當(dāng)前我市群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況：
(一)從群眾的角度來看1、改革開放以來，我國(guó)社會(huì)各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會(huì)出現(xiàn)了新的階層和新的社會(huì)群體。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。2、群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊(duì)退役人員、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)、水利資源等方面。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
(二)從干部的角度來看當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會(huì)做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢(shì)群體”。
二、近年來做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)。
(一)以作風(fēng)建設(shè)為主線，有效增強(qiáng)各級(jí)干部的群眾觀念。做好群眾工作，首要的是解決好干部對(duì)群眾的感情問題，只有對(duì)人民群眾有感情，才能時(shí)刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來，我們堅(jiān)持不懈地抓了干部作風(fēng)建設(shè)，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強(qiáng)化群眾觀念，讓各級(jí)干部帶著深厚感情做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“以人為本”理念;發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表率作用，輪流接待群眾來訪，對(duì)信訪案件實(shí)行包案制度，面對(duì)面解決群眾反映的困難和問題。通過抓作風(fēng)建設(shè)，干部的群眾觀念明顯增強(qiáng)，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級(jí)干部的自覺追求。
(二)以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)。群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)一流”(一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊(duì)伍、一流的工作業(yè)績(jī)、一流的干部作風(fēng)、一流的干部形象)活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全市各領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的高潮，進(jìn)一步加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高廣大干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作，再創(chuàng)新業(yè)績(jī)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)以教育引導(dǎo)為手段，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。做好新形勢(shì)下群眾工作，既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要注意教育、引導(dǎo)好群眾;既要采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也要用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來。近年來，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會(huì)風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對(duì)群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，有效提高了群眾整體素質(zhì)，倡樹了文明和諧新風(fēng)尚。另一方面，對(duì)違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，起到了應(yīng)有震懾、懲戒作用。
(四)以完善體制機(jī)制為保障，促進(jìn)群眾工作規(guī)范化、制度化。一是完善民主決策監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時(shí)通過召開專題會(huì)議、發(fā)放征求意見信等形式，征求專家和社會(huì)各界意見，接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)公開，特別對(duì)民主議事、評(píng)議干部、一事一議等辦法進(jìn)行了規(guī)范，調(diào)動(dòng)了群眾參與管理監(jiān)督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通機(jī)制。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目，及時(shí)聽取群眾意見建議。幫助解決實(shí)際問題。三是完善群眾訴求反映機(jī)制。開展群眾接待日活動(dòng)，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)成員輪流值班接訪。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)信訪案件制度，群眾對(duì)市委、市政府工作滿意度進(jìn)一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機(jī)制。市里成立維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維穩(wěn)綜治中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪、公安等部門力量，建立信息預(yù)警、案情通報(bào)、訴調(diào)對(duì)接、聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施工作聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調(diào)解格局。
三、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈。
(一)、社保、勞動(dòng)保障問題。部分退伍軍人、落選和退休村干部以及被清退的原鎮(zhèn)政府編外干部等要求政府發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過份，但是我們地方財(cái)政的經(jīng)濟(jì)條件很有限，加上制度上沒有明確規(guī)定，政府不能為他們徹底解決這些實(shí)際問題，造成這部分人經(jīng)常性上訪。
(二)交通道路問題。我市*線目前已經(jīng)損毀嚴(yán)重。道路損毀導(dǎo)致沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難，意見很大，企業(yè)運(yùn)輸成本不斷攀升，商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行路難行的現(xiàn)實(shí)促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產(chǎn)生的矛盾，強(qiáng)行封閉通車，遺留不少問題，群眾意見很大，隱患不少。
(三)環(huán)境污染問題。*電廠的煤場(chǎng)、灰壩及運(yùn)煤運(yùn)灰車輛等的在有風(fēng)的天氣因風(fēng)揚(yáng)灰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)掉煤掉灰、灰壩煤灰污水瀉漏、附近供煤煤場(chǎng)、灰場(chǎng)等因風(fēng)揚(yáng)塵因雨淤潰等造成的污染。群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，目前限于資金和技術(shù)的落后，無法解決。大部分豬場(chǎng)的環(huán)保狀況處于無政府監(jiān)管的失控狀態(tài)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)豬場(chǎng)遍地開花，不少豬場(chǎng)建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無沼氣池，也沒足夠的水面排放消化。由此導(dǎo)致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業(yè)企業(yè)選址不當(dāng)，存在水源水質(zhì)受污染的隱患，群眾對(duì)此意見紛紛。如**企業(yè)位于市區(qū)自來水廠吸水口上游，威脅城區(qū)多萬人的飲用水安全。
(四)是水資源糾紛問題。近年來與水資源有關(guān)的矛盾糾紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點(diǎn)。例如，**鎮(zhèn)清江片是石灰?guī)r地區(qū)，水資源嚴(yán)重缺乏，不斷引發(fā)水源糾紛。自從中央實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，村級(jí)統(tǒng)籌取消，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和維修資金得不到保證，財(cái)政專項(xiàng)水利資金不到位，導(dǎo)致現(xiàn)在很多農(nóng)田水利失修，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對(duì)此怨氣很大，一到耕種季節(jié)，紛紛到政府集體上訪。
(五)房?jī)r(jià)高企。屬三線的下城市，但房?jī)r(jià)普通在—元/m，已經(jīng)與二線城市的房?jī)r(jià)差不多，而**人收入低—*元/月收入的人很多，這些人根本就買不起房，造成住房困難。四、當(dāng)前群眾工作中存在突出問題的原因一是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，政府財(cái)政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮(zhèn)村干部關(guān)系沒有很好地融合，村級(jí)干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵(lì)機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。2三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級(jí)干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時(shí)期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
五、新形勢(shì)下加強(qiáng)群眾工作的政策建議。
(一)要堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。群眾工作面臨著新情況、新問題，必須破除墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想桎梏，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識(shí)。一是對(duì)新時(shí)期群眾工作指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法措施進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確做好群眾工作的努力方向;二是對(duì)新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行研究，使群眾工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;三是對(duì)群眾工作的體制機(jī)制問題進(jìn)行研究，從制度上進(jìn)一步解決好群眾工作沒有責(zé)任主體的問題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?！钡拈L(zhǎng)效機(jī)制。
(二)要著力提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力。一要把提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)是提高“四個(gè)能力”，即提高有針對(duì)性地做好思想政治工作的能力，善于通過釋疑解惑幫助群眾正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù);提高解決和化解矛盾問題的能力，善于使群眾通過共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導(dǎo)思想文化陣地的能力，善于通過加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍;提高發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)。二要在干部選拔任用上把對(duì)群眾有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，要讓那些堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。
(三)要認(rèn)真解決實(shí)際問題，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾更注重實(shí)實(shí)在在的利益，過去那種脫離實(shí)際的空洞的思想工作顯得蒼白無力。因此，必須把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。一要把維護(hù)群眾的切身利益作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠(chéng)贏得群眾信任，最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對(duì)群眾要求合理，但沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善;對(duì)群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備一時(shí)難以解決的問題，要主動(dòng)說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時(shí)積極創(chuàng)造條件適時(shí)予以解決;對(duì)群眾提出的不合理要求，要進(jìn)行說服教育、積極引導(dǎo)。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。切實(shí)把幫助群眾解決問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益問題，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(四)要強(qiáng)化各級(jí)各部門責(zé)任，形成齊抓共管的格局。一要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)把群眾反映的問題化解在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。二要認(rèn)真堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。三要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善群眾工作責(zé)任制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，進(jìn)一步整合資源、明確責(zé)任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強(qiáng)大合力。
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根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，平邑縣婦聯(lián)于近期在全縣各級(jí)婦女組織、各級(jí)各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過召開座談會(huì)、采取問卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開展了關(guān)于做好新形勢(shì)下婦女群眾工作調(diào)研活動(dòng)。全縣各級(jí)婦女組織共組織填寫調(diào)查問卷千余份，通過深入基層、深入群眾，廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，形成了如下。
調(diào)查報(bào)告。
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近幾年來，婦聯(lián)組織針對(duì)在新形勢(shì)下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標(biāo)和要求。各級(jí)設(shè)計(jì)開展的群眾性活動(dòng)，由于貼近群眾生活、倡揚(yáng)了社會(huì)文明新風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們?cè)谖镔|(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟(jì)積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會(huì)勞動(dòng)的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國(guó)家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要平臺(tái)。
(一)婦聯(lián)所開展的最受婦女群眾歡迎的活動(dòng)及其受歡迎的原因。
一是“美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動(dòng)中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時(shí)期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。
二是“巾幗科技致富工程”等“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)。通過開展“千名婦女結(jié)對(duì)幫扶”、“十萬農(nóng)家女爭(zhēng)創(chuàng)致富戶”和“婦代會(huì)主任致富工程”等活動(dòng)，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。
三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動(dòng)。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動(dòng)，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步提供了一片廣闊的舞臺(tái)。
四是“巾幗再就業(yè)明星評(píng)選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動(dòng)。立足“沂蒙大姐”服務(wù)社這個(gè)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為下崗女職工提供培訓(xùn)、就業(yè)、發(fā)展平臺(tái)，通過在下崗再就業(yè)女工中開展?fàn)幃?dāng)“巾幗再就業(yè)明星”活動(dòng)，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設(shè)新業(yè)績(jī)?cè)僮餍仑暙I(xiàn)。
五是“春蕾計(jì)劃”等濟(jì)弱扶困活動(dòng)。通過實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使那些因天災(zāi)人禍遭遇不幸而面臨失輟學(xué)的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學(xué)業(yè)，這項(xiàng)活動(dòng)取得了良好的社會(huì)效益，即得到社會(huì)的一致認(rèn)可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長(zhǎng)們的擁護(hù)和認(rèn)可。
六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。通過實(shí)施“46810”工程，開展“六進(jìn)家”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見義勇為、學(xué)習(xí)知識(shí)的良好風(fēng)氣，從而營(yíng)造出平安和睦、團(tuán)結(jié)友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠(chéng)信和諧的社會(huì)環(huán)境。
七是婦女干部教育培訓(xùn)等活動(dòng)，通過組織各個(gè)層次的婦女進(jìn)行系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，開闊了她們的知識(shí)面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學(xué)習(xí)到外地的好經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉(zhuǎn)變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎(chǔ)。
八是《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施。通過大張旗鼓的宣傳，營(yíng)造起濃厚的社會(huì)大維權(quán)氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。
九是“三八”、“六一”等節(jié)日慶?；顒?dòng)。通過開展特色系列活動(dòng)，比如我們聯(lián)合電視臺(tái)，采訪制作的電視專題節(jié)目，對(duì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報(bào)道，其榜樣示范帶動(dòng)作用得到極大程度的發(fā)揮，，達(dá)到了鼓舞人心激勵(lì)上進(jìn)的目地。
十是為婦女兒童查體等社會(huì)性服務(wù)活動(dòng)。通過為婦女兒童健康體檢，關(guān)愛其身體健康，對(duì)早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，進(jìn)一步樹立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學(xué)習(xí)和生活水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)廣大婦女兒童來說，是最切合婦女兒童實(shí)際、最能體現(xiàn)黨和政府對(duì)婦女兒童的關(guān)心、最具有非常意義的一項(xiàng)社會(huì)性公益活動(dòng)。
通過以上這些活動(dòng)的開展，既給各級(jí)黨委政府的工作錦上添花，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)，又給廣大婦女帶來實(shí)際效益，使廣大婦女通過活動(dòng)充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！按豪儆?jì)劃”等活動(dòng)的實(shí)施，不僅取得了良好的社會(huì)效益，受社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，為廣大“春蕾女童”及其家長(zhǎng)們的擁護(hù)和認(rèn)可。
(二)婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠?yàn)樗齻儬?zhēng)取到實(shí)實(shí)在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項(xiàng)：
一是切實(shí)維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財(cái)產(chǎn)繼承等一些實(shí)際問題。
二是落實(shí)好關(guān)于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。
三是解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以消除性別歧視等問題。
四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì)，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動(dòng)資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。
(一)當(dāng)前各級(jí)婦聯(lián)組織在開展婦女群眾工作中所面臨的困難和問題。
一是各級(jí)婦女組織辦公經(jīng)費(fèi)不足，專職婦女干部配備少。
二是村級(jí)婦代會(huì)主任各種待遇落實(shí)不到位，工作積極性調(diào)動(dòng)不起來。
三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動(dòng)慢，缺少活力，難以調(diào)動(dòng)起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問題的原因主要是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女工作的意義認(rèn)識(shí)不到位。
四是有些婦女群眾對(duì)一些無關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動(dòng)參與性不熱心，對(duì)開展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無所謂，參與活動(dòng)不熱心，對(duì)婦聯(lián)開展的各項(xiàng)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位。
五是農(nóng)。
服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告篇十六
摘要：
職業(yè)道德規(guī)范，是指從事某種職業(yè)的人們?cè)诼殬I(yè)生活中所要遵守的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。具體包括兩方面的內(nèi)容：一方面是從事某種職業(yè)的人在職業(yè)活動(dòng)中處理各種關(guān)系、矛盾的行為準(zhǔn)則；另一方面也是評(píng)價(jià)從事某種職業(yè)的人職業(yè)行為好壞的標(biāo)準(zhǔn)。從事各行各業(yè)的人們，只有明確自己的職業(yè)道德規(guī)范，才能在職業(yè)活動(dòng)中把職業(yè)道德的要求變成實(shí)際行動(dòng)，以保證出色地完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。
職業(yè)道德是社會(huì)主義社會(huì)道德的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也有自身的特殊性，包知特殊的道德意識(shí)、道德原則和道德基本。在不斷深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革下，工作廣度和難度明顯加大的新形勢(shì)下，加快推進(jìn)職業(yè)道德的建立，更顯得緊迫和必要。
正文：
一、服務(wù)群眾，滿足群眾要求，尊重群眾利益，這是職業(yè)道德的目標(biāo)、指向和最終歸宿。要有群眾觀點(diǎn)，從群眾的利益和需要出發(fā)，急群眾之所急，想群眾之所想，便利群眾，倡導(dǎo)便民政策，使群眾得到更多的實(shí)惠。
為人民群眾服務(wù)不僅是社會(huì)主義道德體系的核心，同樣也是社會(huì)主義職業(yè)道德的核心。為人民群眾服務(wù)既與社會(huì)主義生產(chǎn)目的一致，又符合歷史唯物主義基本原理。
社會(huì)主義生產(chǎn)的目的是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，體現(xiàn)了為人民服務(wù)精神；而歷史唯物主義認(rèn)為人民群眾是歷史的主人，是人類物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量，因此，為人民群眾服務(wù)符合歷史唯物主義基本原理。
服務(wù)群眾”就是在職業(yè)活動(dòng)中一切從群眾利益出發(fā)，為群眾著想，為群眾辦事，為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)；“奉獻(xiàn)社會(huì)”就是要求從業(yè)人員樹立奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)精神，并通過兢兢業(yè)業(yè)地工作，自覺為社會(huì)和他人作貢獻(xiàn)。
社會(huì)主義道德建設(shè)的核心是為人民服務(wù)。職業(yè)場(chǎng)所是體現(xiàn)這一核心要求的重要領(lǐng)域；奉獻(xiàn)社會(huì)是最高層次的要求，體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的最高指向。以“服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)”的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)自我，才能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，就像馬克思說的：“如果我們選擇了最能為人類福利而勞動(dòng)的職業(yè)，那么重?fù)?dān)就不能把我們壓倒，因?yàn)檫@是為大家獻(xiàn)身，那時(shí)我們所感到的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣，我們的幸福將屬于千百萬人，我們的事業(yè)將默默地，但是永恒發(fā)揮作用地存在下去，而面對(duì)我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚。”
二、周恩來總理終生把“為人民服務(wù)”作為身體力行的根本宗旨。不管在急風(fēng)暴雨的戰(zhàn)爭(zhēng)歲月，還是進(jìn)行和平建設(shè)的年代，他總是把人民的利益放在第一位。他提出，少發(fā)號(hào)施令，多走群眾路線，脫離我們的基本階級(jí)群眾，就會(huì)喪失黨的基礎(chǔ)。
1966年3月8日凌晨，地處華北平原的河北省邢臺(tái)地區(qū)隆堯縣白家寨、牛橋、巨鹿、寧晉等地突然發(fā)生了6.7級(jí)強(qiáng)烈地震,這是全國(guó)解放后第一次發(fā)生在人口較稠密地區(qū)的強(qiáng)震，遭災(zāi)面積達(dá)30多個(gè)公社、近40萬人口，人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受了巨大損失。
鍋？燒柴有沒有灶？吃飯有沒有碗？災(zāi)民們感動(dòng)地說：“敬愛的總理連我們吃飯的鍋、碗、瓢、勺都想到了！”
3月22日，邢臺(tái)地區(qū)又一次發(fā)生了7.2級(jí)的強(qiáng)烈地震。4月1日，周恩來再次來到邢臺(tái)震區(qū)。在寧晉縣東汪公社的臨時(shí)醫(yī)院，周恩來看望了100多名傷病員。他來到每一個(gè)床鋪前，向躺在地鋪上的傷病員問候，和他們親切握手。周恩來走到骨盆嚴(yán)重受傷的老貧農(nóng)賀全勝身邊，蹲下來緊緊握著他的手，撩起他的褥子，親手摸摸鋪得厚實(shí)不厚實(shí)，又輕輕掀起被子，仔細(xì)查看傷情。賀全勝流著眼淚，激動(dòng)地說：“總理呀，親人解放軍把我救出來。您整天為我們操勞國(guó)家大事，工作那么忙，還親自來看我們，這可叫我們?cè)趺磮?bào)答您的恩情！”周恩來握著他的手親切地說：“解放軍是為人民服務(wù)的，我也是為人民服務(wù)的。我們都是人民的勤務(wù)員?！?BR> 這天下午，周恩來又趕到何家寨，在村頭的帳篷里與70多名干部群眾代表進(jìn)行了座談。他問震情、問損失、問生產(chǎn)、問生活，連麥子澆沒澆返青水、春播種子夠不夠都問到了。許多村民激動(dòng)地說：“俺們受了災(zāi)，把您老人家驚動(dòng)來了。”他爽朗地回答說：“為人民服務(wù)，應(yīng)該?！彼康揭坏?，就與群眾親切交談。這一天一直刮著六七級(jí)的大風(fēng)，風(fēng)卷著沙，沙裹著風(fēng)，碗里剛倒上水，就落下一層土，但周恩來毫不介意，他端起粗瓷大碗，輕輕吹一下，便喝下去了。這一天從早上5點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，他一口飯都沒有吃，連續(xù)工作了16個(gè)小時(shí)。人們多次勸他吃飯，他總說不忙，并一再囑咐身邊的同志說，群眾受了災(zāi)，已經(jīng)很困難，不要再給他們添麻煩。晚上，同志們懇求他到城里去用飯，可他卻來到邢臺(tái)郊區(qū)駐軍營(yíng)房前的操場(chǎng)上，與戰(zhàn)士們一起吃了家常餅和炒白菜。人們見到這種情景，都感動(dòng)得掉了淚。
有這樣一個(gè)故事：2005年8月28日，陜西洛川，導(dǎo)游文花枝所在的旅游車發(fā)生重大車禍，頓時(shí)車廂內(nèi)的群眾極度恐懼，而此時(shí)，文花枝不斷喊：“挺住！加油！”給大家鼓勵(lì)，救援隊(duì)伍到達(dá)時(shí)她卻將寶貴的救援時(shí)間留給了其他人，最后游客都獲救了，而20歲花季的她卻因救援不及時(shí)而失去了雙腿。文花枝無疑是我們的榜樣。那么是什么在支持著她去那么做呢？毫無疑問因?yàn)樗闹醒b著游客，惦記著群眾的安危。
三、作為當(dāng)代大學(xué)生，我們?nèi)绾文茏龅綖槿嗣穹?wù)呢。這就要求我們清醒的認(rèn)識(shí)到為人民服務(wù)要與時(shí)俱進(jìn)，以前認(rèn)為只要有服務(wù)意識(shí)，憑自己的一身力氣，心靈手巧就可以為人民服務(wù)了。但是，當(dāng)今社會(huì)處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)結(jié)構(gòu)，人力關(guān)系均發(fā)生了較大的變化，做事更強(qiáng)調(diào)腦體并用，更要靠思維的敏捷創(chuàng)造財(cái)富、為人民服務(wù)。所以，我們不僅要有為人民服務(wù)的意識(shí)，更重要的是要提高自己為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力。這就需要我們不斷學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，善于汲取別人的長(zhǎng)處來充實(shí)自己，提高自己，提高自身的人力資本，從而更好地為人民服務(wù)。這也是“三個(gè)代表”主體思想。我們大學(xué)生是祖國(guó)未來生產(chǎn)建設(shè)的生力軍，是祖國(guó)和民族的希望，我們應(yīng)更加努力地學(xué)習(xí)專業(yè)文化知識(shí)，全面提高自身綜合素質(zhì)，鍛煉為人民服務(wù)的本領(lǐng)，將來更好地為人民服務(wù)。我們大學(xué)生要培養(yǎng)職業(yè)道德素質(zhì)，因?yàn)槁殬I(yè)素質(zhì)培養(yǎng)是職業(yè)的重要組成部分，特別是培養(yǎng)服務(wù)群眾的職業(yè)道德，作為大學(xué)生，我們應(yīng)該做到一下幾點(diǎn):。
第一，要有崇高的理想。作為一名大學(xué)生時(shí)時(shí)要牢固樹立遠(yuǎn)大的理想，讓理想很好地發(fā)揮火炬和燈塔作用，不斷照亮自己的人生道路，要善于把遠(yuǎn)大理想與各個(gè)階段性目標(biāo)結(jié)合起來，把美好理想付諸于實(shí)際工作中，始終保持積極進(jìn)取，奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地把本職工作做好，一步一個(gè)腳印地邁向遠(yuǎn)大理想，切忌心里浮糙，華而不實(shí)，好高騖遠(yuǎn)。
第二，要有滿腔的激情。就拿我們國(guó)家的情況來說，經(jīng)濟(jì)條件各不相同，千差萬別。一些偏遠(yuǎn)的山村發(fā)展經(jīng)濟(jì)很困難，他們不僅缺資金、缺技術(shù)、缺人才，而且缺激情，更缺滿懷信心和開拓創(chuàng)新和帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人。因此，我們要用自身的熱情和努力去溫暖人、感染人、鼓舞人、激勵(lì)人、教育人，用新知識(shí)、新理念、新思路引導(dǎo)廣大群眾加快脫貧致富的步伐。
第三，要有堅(jiān)韌的耐力。由于歷史和自然的原因，目前一些矛盾比較突出，許多事情不是短時(shí)間內(nèi)能夠迅速改變的，曲折和反復(fù)也是難免的，我們應(yīng)有心里準(zhǔn)備，所以，要樹立堅(jiān)定、堅(jiān)強(qiáng)和堅(jiān)韌的耐力，以百折不撓的精神克服困難，切忌急躁的心里和急于求成舉措。
第四，要有高尚的情愫。說實(shí)話，人民群眾既是我們的衣食父母，又是我們幫扶和工作的對(duì)象，因此，愛民和為民是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提。我們要深入了解群眾的甘苦、愿望和期盼，把為群眾解決問題作為人生的快樂和義務(wù)，在與群眾同甘共苦中深化感情，贏得群眾的信任，在服務(wù)群眾中純潔思想，提升自我，使我們一步一個(gè)腳印地走向成功。
第五，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，這是職業(yè)道德的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)：
1揚(yáng)長(zhǎng)榮，吳匕，譚亞莉.2007.職業(yè)、就業(yè)與職業(yè)道德.成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社。
2、張作功.2005.職業(yè)素質(zhì)與就業(yè)指導(dǎo).長(zhǎng)沙：中南大學(xué)出版社。
3、《走下圣壇的周恩來》，作者：權(quán)延赤，光明日?qǐng)?bào)出版社。