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信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦制度匯編篇一
為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序和社會(huì)秩序，將信訪(fǎng)問(wèn)題解決在本轄區(qū)。依據(jù)《信訪(fǎng)條例》，制定本細(xì)則，望各級(jí)各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行。
第一章信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理程序
第一條受理
一、信訪(fǎng)事項(xiàng)必須進(jìn)行登記，發(fā)生一起，登記一起。
二、受理按照以下原則辦理：
（一）對(duì)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并告知信訪(fǎng)人；
（二）對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出；
（三）對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)告知信訪(fǎng)人。答復(fù)以《信訪(fǎng)事項(xiàng)不予受理告知單》的形式書(shū)面告知信訪(fǎng)人；
（四）已經(jīng)三級(jí)認(rèn)定終結(jié)的案件，信訪(fǎng)人又以同一事實(shí)和理由繼續(xù)提出投訴請(qǐng)求的，應(yīng)做好批評(píng)、教育、穩(wěn)定工作；
（五）屬于政策咨詢(xún)的，要做好政策解釋工作和疏導(dǎo)工作；
（六）確有價(jià)值的意見(jiàn)建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)。
第二條辦理
一、辦理《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》
（一）對(duì)屬于本行政機(jī)關(guān)（以下稱(chēng)辦理單位）應(yīng)當(dāng)受理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，辦理單位應(yīng)及時(shí)與信訪(fǎng)人辦理《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》；《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》一式兩份，辦理單位和信訪(fǎng)人各持一份；
（二）辦理《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》時(shí)，辦理單位應(yīng)明確信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理的期限；
（三）在規(guī)定的問(wèn)題查處期限內(nèi)，信訪(fǎng)人可以持《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》，到辦理單位的接待場(chǎng)所查詢(xún)問(wèn)題辦理情況，但不得越級(jí)上訪(fǎng)；
二、展開(kāi)信訪(fǎng)調(diào)查
（一）調(diào)查應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)查清、定性準(zhǔn)確；
（二）辦理單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起60天內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延期，延期時(shí)間不得超過(guò)30天；延期的理由及時(shí)間要及時(shí)告知信訪(fǎng)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、作出辦理意見(jiàn)
（一）調(diào)查結(jié)束后，辦理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，分別作出以下處理：
1、請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定的，予以支持。
2、請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪(fǎng)人做好解釋工作；
3、請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定的，不予支持。
（二）辦理意見(jiàn)形成后，5日內(nèi)向信訪(fǎng)人當(dāng)面反饋。請(qǐng)信訪(fǎng)人在《信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)》上簽署意見(jiàn)并簽名。誰(shuí)辦理，誰(shuí)出具意見(jiàn)，誰(shuí)蓋公章。若該意見(jiàn)是可復(fù)議、可訴訟的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面一并告知信訪(fǎng)人；
（三）若信訪(fǎng)人同意辦理意見(jiàn)，簽字后即信訪(fǎng)終結(jié)。辦理意見(jiàn)交信訪(fǎng)人一份，由辦理單位存檔一份。辦理單位要做好處理意見(jiàn)的落實(shí)兌現(xiàn)工作；
（四）若信訪(fǎng)人不同意辦理意見(jiàn)，應(yīng)簽署不同意的具體理由；若信訪(fǎng)人拒不簽署意見(jiàn)、也不委托他人代簽時(shí)，辦理單位應(yīng)在信訪(fǎng)人意見(jiàn)一欄中特別說(shuō)明；遇這兩種情況，辦理單位要及時(shí)向上一級(jí)復(fù)查機(jī)關(guān)報(bào)送相應(yīng)資料和情況。
第二章信訪(fǎng)事項(xiàng)的復(fù)查程序
第三條復(fù)查申請(qǐng)的提出
一、申請(qǐng)人必須是不服辦理意見(jiàn)的信訪(fǎng)人。
二、有具體的復(fù)查請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。
三、屬于信訪(fǎng)的范圍，并且無(wú)法通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等其他法定途徑得到救濟(jì)的。
四、屬于該接收申請(qǐng)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)。
五、應(yīng)自收到辦理意見(jiàn)起30日內(nèi)。
第四條 復(fù)查單位的確定
一、辦理單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦理處）的，由縣（市）、區(qū)政府援權(quán)的行政機(jī)關(guān)予以復(fù)查。
二、辦理單位是縣（市）、區(qū)政府工作部門(mén)的，可以申請(qǐng)縣（市）、區(qū)政府復(fù)查，也可以申請(qǐng)市政府相應(yīng)的工作部門(mén)復(fù)查。
三、凡對(duì)縣（市）、區(qū)政府復(fù)查不服的，可申請(qǐng)政府工作部門(mén)或市政府復(fù)核；凡對(duì)市政府工作部門(mén)復(fù)查結(jié)果不服，信訪(fǎng)人可以申請(qǐng)市政府復(fù)核，也可以申請(qǐng)省政府相應(yīng)的工作部門(mén)復(fù)核。
四、垂直管理部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題，由其上一級(jí)主管部門(mén)復(fù)查。
五、涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由所涉及的部門(mén)協(xié)商解決；受理有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
第五條受理
復(fù)查單位確定后，應(yīng)按照第一條的規(guī)定，做好受理工作。
第六條辦理
一、辦理復(fù)查《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》
復(fù)查單位受理后，應(yīng)按照第二條第一款的規(guī)定，與信訪(fǎng)人辦理復(fù)查《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》。
二、做出復(fù)查意見(jiàn)
（一）復(fù)查單位要在認(rèn)真聽(tīng)取信訪(fǎng)人申訴、詳細(xì)查閱材料、必要時(shí)請(qǐng)起始單位匯報(bào)后，30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)：
1、如辦理單位辦理意見(jiàn)事實(shí)清楚、依據(jù)充分、處理恰當(dāng)，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)維持原處理意見(jiàn)；
2、如發(fā)現(xiàn)辦理單位主要事實(shí)沒(méi)有查清，或處理意見(jiàn)有政策性錯(cuò)誤，應(yīng)在復(fù)查后5日內(nèi)責(zé)令辦理單位重新辦理，并告訴信訪(fǎng)人。復(fù)查機(jī)關(guān)責(zé)令辦理機(jī)關(guān)重新辦理的，辦理機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)或理由作出與原辦理意見(jiàn)相同或基本相同的意見(jiàn)；
3、責(zé)令重新辦理的，辦理單位應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢，并與信訪(fǎng)人見(jiàn)面；若信訪(fǎng)人同意新的辦理意見(jiàn)，即視為處理終結(jié)，新的辦理意見(jiàn)除存檔外，應(yīng)同時(shí)上報(bào)責(zé)令重新辦理的上級(jí)部門(mén)；
（二）復(fù)查單位也可以直接展開(kāi)調(diào)查，并做出復(fù)查意見(jiàn)。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)，可舉行聽(tīng)證。
（三）復(fù)查結(jié)束后，應(yīng)按照第二條第三款第二、三、四項(xiàng)的規(guī)定辦理。
三、復(fù)查單位的復(fù)查時(shí)間，應(yīng)不超過(guò)30天。
第三章復(fù)核程序
第七條復(fù)核申請(qǐng)的提出
一、申請(qǐng)人必須是不服復(fù)查意見(jiàn)的信訪(fǎng)人。
二、有具體的復(fù)核請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。
三、屬于信訪(fǎng)的范圍，并且無(wú)法通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等其它法定途徑得到救濟(jì)的。
四、屬于該接收申請(qǐng)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)。
五、應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查意見(jiàn)之日起30日內(nèi)。
第八條復(fù)核單位的確定
一、復(fù)查單位是縣（市）區(qū)政府的，由市政府或政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)予以復(fù)核。
二、復(fù)查單位是市政府工作部門(mén)的，由上訪(fǎng)人選擇，可以申請(qǐng)市政府復(fù)查，也可以申請(qǐng)省政府相應(yīng)的工作部門(mén)復(fù)核。
三、垂直管理部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題復(fù)核工作，由其上一級(jí)主管部門(mén)復(fù)核。
第九條受理
復(fù)核單位確定后，應(yīng)按照第一條的規(guī)定，做好受理工作。
第十條 辦理
一、辦理復(fù)核《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》
復(fù)核單位受理后，應(yīng)按照第二條第一款的規(guī)定，與上訪(fǎng)人辦理復(fù)核《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》。
二、做出復(fù)核意見(jiàn)
（一）復(fù)核單位要詳細(xì)查閱材料、必要時(shí)請(qǐng)辦理機(jī)關(guān)、復(fù)查機(jī)關(guān)匯報(bào)后，30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。復(fù)核意見(jiàn)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)與第六條第二款第一項(xiàng)相同；
（二）復(fù)核機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪(fǎng)人的申請(qǐng)，出具復(fù)核意見(jiàn)。若該意見(jiàn)是可復(fù)議、訴訟的，還應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人相關(guān)救濟(jì)渠道；
（三）復(fù)核相關(guān)原則上主要采取書(shū)面審查的方式進(jìn)行復(fù)核。如有必要也可以直接組織人員復(fù)核，并做出復(fù)核意見(jiàn)；
（四）復(fù)核單位的復(fù)查時(shí)間，應(yīng)不超過(guò)30天；
（五）對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)，可舉行聽(tīng)證；聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在復(fù)核的期限內(nèi)；
（六）行政機(jī)關(guān)的復(fù)核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)抄告同級(jí)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)；下級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將終結(jié)意見(jiàn)報(bào)告上一級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)；
（七）若信訪(fǎng)人同意復(fù)核意見(jiàn)，有關(guān)機(jī)關(guān)要做好落實(shí)工作；
（八）信訪(fǎng)人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和其它行政機(jī)關(guān)不再受理。
第四章監(jiān)督與保障
第十一條為了維護(hù)三級(jí)終結(jié)制度的權(quán)威性，市信訪(fǎng)局將對(duì)各單位所報(bào)三級(jí)終結(jié)的信訪(fǎng)案件進(jìn)行隨機(jī)抽查。
第十二條凡造成冤、假、錯(cuò)案者，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
信訪(fǎng)三級(jí)終結(jié)：同一信訪(fǎng)事項(xiàng)，按照法定程序，經(jīng)過(guò)三級(jí)行政機(jī)關(guān)依次做出處理意見(jiàn)、復(fù)查意見(jiàn)、復(fù)核意見(jiàn)后，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)終止受理該信訪(fǎng)事項(xiàng)，該信訪(fǎng)事項(xiàng)處理終結(jié)。信訪(fǎng)人仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦制度匯編篇二
為進(jìn)一步促進(jìn)信訪(fǎng)交辦工作的制度化和規(guī)范化，建立為民、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制，切實(shí)解決群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題的原則;對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的原則。
1、領(lǐng)導(dǎo)有批示的信訪(fǎng)事項(xiàng);
2、帶有普遍性、傾向性、苗頭性，可能會(huì)引發(fā);
3、涉及群眾性利益的;
4、按現(xiàn)行法律政策規(guī)定應(yīng)該解決的;
5、政策不明確，上訪(fǎng)人確有困難的;
6、需要幾個(gè)部門(mén)處理的;
7、有關(guān)地方或部門(mén)不作為的;
8、處理意見(jiàn)明顯不當(dāng)?shù)?
9、反映重大違法違紀(jì)問(wèn)題;
10、其它需要交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)。
1、上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)交辦;
2、縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議交辦;
3、縣信訪(fǎng)局交辦。
單個(gè)信訪(fǎng)事項(xiàng)的交辦;綜合交辦;電話(huà)交辦等，但都要下達(dá)正式公函。
1、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)的承辦單位自交辦函件的60日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)疑難、復(fù)雜的案件經(jīng)交辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批，可延長(zhǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)30日;
2、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)辦結(jié)后要形成書(shū)面匯報(bào)材料，本單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位公章報(bào)交辦部門(mén)或機(jī)構(gòu)，屬上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)交辦的，承辦單位上報(bào)前要報(bào)一份給縣信訪(fǎng)局;
3、交辦部門(mén)或機(jī)構(gòu)要按照“事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序規(guī)范，手續(xù)完備”的要求，對(duì)報(bào)告辦理結(jié)果的匯報(bào)材料進(jìn)行審核，不符合要求的要退回重查再報(bào)。
交辦部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)承辦單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦并提出改進(jìn)意見(jiàn)：
1、無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)的;
2、未按規(guī)定反饋信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理結(jié)果的;
3、未按規(guī)定程序辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)的;
4、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;
5、不執(zhí)行信訪(fǎng)處理意見(jiàn)的;
6、其它需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況，未采納改進(jìn)建議的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
交辦工作責(zé)任追究按《xx縣信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦制度匯編篇三
為進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第431號(hào))、國(guó)家信訪(fǎng)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)人依法逐級(jí)走訪(fǎng)的辦法》《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家信訪(fǎng)局2008年第16號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步健全全縣信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見(jiàn)。
積極引導(dǎo)群眾以合法理性的方式逐級(jí)表達(dá)訴求。來(lái)訪(fǎng)群眾應(yīng)依法到縣鄉(xiāng)兩級(jí)各部門(mén)各單位設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出信訪(fǎng)事項(xiàng)。首個(gè)接訪(fǎng)的機(jī)關(guān)應(yīng)先行受理，發(fā)放由縣信訪(fǎng)局統(tǒng)一印制的《臨武縣人民群眾走訪(fǎng)一冊(cè)通》(以下稱(chēng)《一冊(cè)通》)和《來(lái)訪(fǎng)登記表》，指導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)群眾填寫(xiě)好《一冊(cè)通》，將來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)詳細(xì)登記或錄入信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，并按規(guī)定做好信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理。其中屬于縣政府或縣政府工作部門(mén)有權(quán)作出處理決定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，按《信訪(fǎng)條例》規(guī)定程序、時(shí)限辦理，并書(shū)面答復(fù)來(lái)訪(fǎng)人，同時(shí)按要求在《一冊(cè)通》上填寫(xiě)處理意見(jiàn);群眾對(duì)處理意見(jiàn)不服的，可以持《一冊(cè)通》向上一級(jí)人民政府或政府工作部門(mén)提出訴求。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，首個(gè)接談機(jī)關(guān)告知來(lái)訪(fǎng)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出;屬于縣級(jí)其他行政機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，首個(gè)接談機(jī)關(guān)應(yīng)開(kāi)具由縣信訪(fǎng)局統(tǒng)一印制的《來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單》，告知來(lái)訪(fǎng)人持《來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單》向有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)提出。對(duì)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，屬于縣政府及其工作部門(mén)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)直接辦理;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理的，縣直有關(guān)單位要及時(shí)交辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面答復(fù)來(lái)訪(fǎng)人，并將辦理結(jié)果報(bào)交辦單位，然后在《一冊(cè)通》上按規(guī)定填寫(xiě)辦理意見(jiàn)。對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大信訪(fǎng)事項(xiàng)，縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府工作部門(mén)應(yīng)積極履行職責(zé)，及時(shí)安排接談，了解相關(guān)情況，并依法采取措施，防止因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)群體性事件。
(一)全面建立信訪(fǎng)代理代辦工作網(wǎng)絡(luò)。在全縣村(社區(qū))一級(jí)組建信訪(fǎng)代理代辦工作站，由村干部或信訪(fǎng)維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員(或調(diào)解員)任信訪(fǎng)代辦員，負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)走訪(fǎng)的代理代辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信訪(fǎng)代理服務(wù)中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，專(zhuān)、兼職信訪(fǎng)干部為代辦員，負(fù)責(zé)到縣級(jí)走訪(fǎng)的代理代辦?？h直單位成立信訪(fǎng)代理室，明確1至2名工作人員代理代辦信訪(fǎng)事項(xiàng)?？h級(jí)代辦代理機(jī)構(gòu)由縣信訪(fǎng)局安排一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，從縣司法、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)抽調(diào)干部，負(fù)責(zé)到市級(jí)以上走訪(fǎng)的代理代辦，代理群眾到有權(quán)處理問(wèn)題的部門(mén)反映訴求，咨詢(xún)政策，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。對(duì)屬于代理范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)人必須提出代理代辦申請(qǐng)，提供有關(guān)材料，填寫(xiě)《信訪(fǎng)代理委托申請(qǐng)表》，并承諾代理期間不自行上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)。信訪(fǎng)人對(duì)處理意見(jiàn)不服的，代辦員應(yīng)引導(dǎo)其按照規(guī)定程序申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核，同時(shí)做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。信訪(fǎng)代理工作經(jīng)費(fèi)及村級(jí)代辦員報(bào)酬列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算。
(二)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主動(dòng)作為和逐級(jí)匯報(bào)工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)依法受理和應(yīng)當(dāng)解決的信訪(fǎng)事項(xiàng)，縣直單位對(duì)職能范圍內(nèi)和本單位工作人員的信訪(fǎng)事項(xiàng)，受職能、職權(quán)或經(jīng)濟(jì)條件等因素限制，確實(shí)解決不了的，亦不得將信訪(fǎng)人直接推到縣級(jí)以上上訪(fǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要主動(dòng)作為，積極履職，全力做好人員疏導(dǎo)、穩(wěn)控工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，最終形成切實(shí)可行的解決方案，將問(wèn)題解決在屬地。
(一)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度。完善縣領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接訪(fǎng)日制度，每周一、周三由縣委常委會(huì)組成人員和縣政府副縣長(zhǎng)輪流到縣信訪(fǎng)大廳接訪(fǎng)。接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)場(chǎng)疏導(dǎo)、化解處理一般性信訪(fǎng)事項(xiàng)，對(duì)當(dāng)場(chǎng)化解處理不了的、涉及自己職責(zé)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)作出批示意見(jiàn)，明確責(zé)任單位或責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由縣信訪(fǎng)局交辦給責(zé)任單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)于接待群眾來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)反映的問(wèn)題，接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)要作為首辦責(zé)任人，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，直至問(wèn)題最終處理解決。輪值接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)要按照《縣委常委及縣政府副縣長(zhǎng)信訪(fǎng)接待日安排表》的要求按時(shí)到崗到位接訪(fǎng)。如確有特殊情況不能到崗，由本人與有接訪(fǎng)安排的領(lǐng)導(dǎo)相互調(diào)換時(shí)間，并將調(diào)換情況提前告知縣信訪(fǎng)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要隨時(shí)接待群眾來(lái)訪(fǎng)，減少越級(jí)上訪(fǎng)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)約訪(fǎng)制度。縣接訪(fǎng)管理中心要堅(jiān)持每日常規(guī)性接訪(fǎng)、接談，對(duì)初訪(fǎng)對(duì)象，由縣接訪(fǎng)管理中心根據(jù)訴求涉及的事項(xiàng)，通知相應(yīng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人一同接談和協(xié)調(diào)處理;對(duì)曾越級(jí)到市級(jí)以上集訪(fǎng)群體代表、有可能引發(fā)重大群體性事件或重大治安問(wèn)題信訪(fǎng)事項(xiàng)的信訪(fǎng)人以及涉及全縣政策層面的信訪(fǎng)事項(xiàng)的信訪(fǎng)人，由縣接訪(fǎng)管理中心預(yù)約分管縣領(lǐng)導(dǎo)或包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、接談，縣接訪(fǎng)管理中心提前一周將約訪(fǎng)對(duì)象及訴求匯總上報(bào)接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)分析研判。對(duì)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)戶(hù)由縣信訪(fǎng)局向包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由包案領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)接談處置，尚未確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)戶(hù)，縣信訪(fǎng)局及時(shí)報(bào)縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議召集人調(diào)度應(yīng)急接訪(fǎng)處置工作。到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)辦公區(qū)上訪(fǎng)的群眾，分別由縣委值班室、縣政府值班室引至縣信訪(fǎng)局安排預(yù)約接訪(fǎng)。領(lǐng)導(dǎo)接待約訪(fǎng)程序詳見(jiàn)附件1。
(三)重大信訪(fǎng)事項(xiàng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度?？h聯(lián)席辦、縣信訪(fǎng)局每周五對(duì)本周以來(lái)省市交辦的信訪(fǎng)問(wèn)題和縣領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)批示件進(jìn)行梳理匯總，撰寫(xiě)《重要訪(fǎng)情呈閱》報(bào)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)及信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議召集人閱示，對(duì)突發(fā)群體性事件和重大越級(jí)非訪(fǎng)隱患，按照“一事(案)一報(bào)”的原則及時(shí)撰寫(xiě)《重要訪(fǎng)情呈閱》報(bào)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)批示，經(jīng)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)閱示并確定縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)后，再由縣委督查室或縣政府督查室在第一時(shí)間直接交辦給包案領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任單位辦理，做到“一包到底，案結(jié)事了”。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪(fǎng)制度。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)日常工作中掌握的信訪(fǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)情況和包案情況，按照 “屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，定期深入信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)生地或信訪(fǎng)人家中直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處矛盾、解決問(wèn)題。對(duì)于信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題，依照有關(guān)政策文件，法規(guī)、法律現(xiàn)場(chǎng)給予處理和解答，對(duì)一時(shí)解釋不了或難以解決的問(wèn)題帶回研究后再作處理或答復(fù)。與現(xiàn)行政策不相符的，要耐心細(xì)致地做好思想工作。對(duì)在下訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的重大或疑難案件，要及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)或縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，縣聯(lián)席辦、縣信訪(fǎng)局不定期對(duì)全縣各類(lèi)信訪(fǎng)隱患和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)批示件進(jìn)行集中交辦或單獨(dú)交辦。責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位接到縣信訪(fǎng)局交辦件后，在第1個(gè)工作日及時(shí)登記，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦理責(zé)任人，在第2個(gè)工作日予以會(huì)商、研究，在第3個(gè)工作日對(duì)一般問(wèn)題予以答復(fù)、解決，在4個(gè)工作日對(duì)較大問(wèn)題予以答復(fù)、解決，在5周內(nèi)對(duì)重大問(wèn)題答復(fù)、解決。并在1個(gè)月內(nèi)向縣信訪(fǎng)局和該信訪(fǎng)事項(xiàng)的批示縣領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告化解處理結(jié)果或工作進(jìn)度情況，較為復(fù)雜的案件解決時(shí)限可延長(zhǎng)為2個(gè)月，最長(zhǎng)不能超過(guò)3個(gè)月;對(duì)無(wú)理訴求、要求過(guò)高的信訪(fǎng)事項(xiàng)及其他一時(shí)難以解決的信訪(fǎng)問(wèn)題，責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要及時(shí)做好疏導(dǎo)、教育和穩(wěn)控工作(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位直接受理的信訪(fǎng)事項(xiàng)參照此程序辦理)。對(duì)不按時(shí)辦理、答復(fù)的單位由縣聯(lián)席辦通報(bào)批評(píng)，經(jīng)督辦、催辦后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)且無(wú)充分理由的由縣委督查室、縣政府督查室通報(bào)批評(píng)，經(jīng)縣聯(lián)席辦、縣委督查室、縣政府督查室通報(bào)批評(píng)后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)且無(wú)合理解釋的交縣作風(fēng)辦問(wèn)責(zé)處理。群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理程序詳見(jiàn)附件2。
嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省信訪(fǎng)事項(xiàng)聽(tīng)證暫行辦法》，進(jìn)一步健全信訪(fǎng)事項(xiàng)聽(tīng)證制度，保證和監(jiān)督各級(jí)各部門(mén)依法、公開(kāi)、及時(shí)地處理信訪(fǎng)事項(xiàng)。聽(tīng)證由有權(quán)處理該信訪(fǎng)事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或其上一級(jí)職能部門(mén)受理實(shí)施。對(duì)信訪(fǎng)人要求舉行聽(tīng)證的重大復(fù)雜疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)，舉行聽(tīng)證的受理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定程序及時(shí)開(kāi)展聽(tīng)證活動(dòng)，根據(jù)信訪(fǎng)事項(xiàng)的具體內(nèi)容，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者、法律工作者、新聞?dòng)浾摺⑿旁L(fǎng)人親友和其他社會(huì)人士參加，把信訪(fǎng)人的要求與現(xiàn)實(shí)法律法規(guī)作充分對(duì)比，讓聽(tīng)證員評(píng)價(jià)其合法合理性，促使信訪(fǎng)人回歸到合理的期望值，教育引導(dǎo)其通過(guò)正常途徑來(lái)解決問(wèn)題。
發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)后，責(zé)任單位在接到接訪(fǎng)、勸返調(diào)度通知后，必須盡快組織力量、安排經(jīng)費(fèi)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(到京24小時(shí)、到省6小時(shí)、到市3小時(shí))趕到現(xiàn)場(chǎng)接訪(fǎng)、勸返或開(kāi)展必要的協(xié)調(diào)處置工作，第一時(shí)間將上訪(fǎng)人員勸離現(xiàn)場(chǎng)。其中發(fā)生到縣鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)或其它涉訪(fǎng)群體性事件的，其相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)工作組(另行文明確)、包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(武源、萬(wàn)水、大沖、鎮(zhèn)南、香花、麥?zhǔn)?、金江、水東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)內(nèi)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi))趕到現(xiàn)場(chǎng)共同接訪(fǎng)或協(xié)調(diào)處置。
縣聯(lián)席辦與縣委督查室、縣政府督查室定期或不定期開(kāi)展信訪(fǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)督查督辦活動(dòng)。督查督辦主要內(nèi)容：縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)的化解穩(wěn)控情況;縣聯(lián)席辦、縣信訪(fǎng)局調(diào)度的應(yīng)急接訪(fǎng)勸返開(kāi)展情況;重要信訪(fǎng)事項(xiàng)舉行聽(tīng)證后，做出的聽(tīng)證決定的執(zhí)行情況;其他重要信訪(fǎng)工作開(kāi)展情況?？h聯(lián)席辦、縣委督查室、縣政府督查室要及時(shí)單獨(dú)或聯(lián)合將督查督辦情況進(jìn)行通報(bào)。加大信訪(fǎng)工作責(zé)任追究力度，對(duì)因信訪(fǎng)工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位或決策失誤，導(dǎo)致引發(fā)群體性事件、越級(jí)非正常上訪(fǎng)而造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，由縣相關(guān)部門(mén)根據(jù)信訪(fǎng)、綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》、《中共臨武縣委臨武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈臨武縣非正常上訪(fǎng)責(zé)任追究暫行辦法〉的通知》(臨辦發(fā)〔2012〕10號(hào))及上級(jí)有關(guān)文件從嚴(yán)追究責(zé)任。
縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議總召集人由縣委專(zhuān)職副書(shū)記擔(dān)任，第一召集人由縣委常委、政法委書(shū)記擔(dān)任，縣政府分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣信訪(fǎng)局，由縣信訪(fǎng)局長(zhǎng)兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次。會(huì)議任務(wù)：一是研判信訪(fǎng)形勢(shì);二是為積極預(yù)防和妥善處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件提出建議;三是協(xié)調(diào)督辦重大疑難信訪(fǎng)突出問(wèn)題;四是加強(qiáng)對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)工作小組的指導(dǎo);五是完善大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件的信息預(yù)警和善后處理工作機(jī)制。如遇緊急情況，也可由召集人提議，臨時(shí)召開(kāi)。
為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)化解處置信訪(fǎng)積案的工作積極性，實(shí)行信訪(fǎng)積案化解獎(jiǎng)勵(lì)制度，縣財(cái)政每年安排20萬(wàn)元資金作為專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)經(jīng)縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議研究決定并報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的信訪(fǎng)積案，縣聯(lián)席辦按照“五個(gè)一”的機(jī)制，根據(jù)信訪(fǎng)積案的化解難易程度、完成時(shí)限和處置效果等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，報(bào)請(qǐng)縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議研究確定，根據(jù)考評(píng)結(jié)果按每一件信訪(fǎng)積案給予5000元至2萬(wàn)元不等的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)積案化解工作組人員(獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定)。
把信訪(fǎng)部門(mén)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要基地，選派擬提拔或新提拔、重用的干部到縣信訪(fǎng)局掛職鍛煉。每年選派不少于3期，每期不少于3人，掛職時(shí)間一般不少于3個(gè)月，由縣委組織部和縣信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)實(shí)施。掛職期間與原單位工作脫鉤，由縣信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)考核，掛職鍛煉期滿(mǎn)后，縣信訪(fǎng)局根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其做出客觀(guān)公正的鑒定，考核結(jié)果作為組織人事部門(mén)選拔任用和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
高度重視信訪(fǎng)部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，努力培養(yǎng)造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。把信訪(fǎng)干部的任用、交流、培訓(xùn)納入組織人事工作的總體規(guī)劃，采取多種形式組織優(yōu)秀信訪(fǎng)干部跨部門(mén)交叉任職、下基層鍛煉和換崗位交流，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。對(duì)在信訪(fǎng)部門(mén)工作達(dá)3年以上的優(yōu)秀信訪(fǎng)干部，積極創(chuàng)造條件提拔或交流到其他部門(mén)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信訪(fǎng)部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能單位要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)職信訪(fǎng)工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，并按《關(guān)于調(diào)整國(guó)家信訪(fǎng)局信訪(fǎng)崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(人社部發(fā)〔2009〕177號(hào)文件)落實(shí)信訪(fǎng)崗位津貼待遇。
信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦制度匯編篇四
為切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，推動(dòng)退役軍人信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)就地解決，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》、《信訪(fǎng)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下退役軍人信訪(fǎng)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化源頭預(yù)防、注重過(guò)程辦理，壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，暢通信訪(fǎng)渠道、規(guī)范信訪(fǎng)秩序，不斷提升做好退役軍人信訪(fǎng)工作能力水平，更好地維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，使廣大退役軍人成為自覺(jué)維護(hù)和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的積極力量。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建齊抓共管的退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作格局。
2.堅(jiān)持把責(zé)任和感情貫穿始終，真誠(chéng)傾聽(tīng)退役軍人訴求、真情紓解退役軍人心結(jié)、真心維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
3.堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法依規(guī)及時(shí)就地解決退役軍人信訪(fǎng)訴求。
4.堅(jiān)持訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。
5.堅(jiān)持訴訟與信訪(fǎng)分離，把退役軍人涉法涉訴信訪(fǎng)納入法治軌道解決。
(一)退役軍人事務(wù)部門(mén)。退役軍人事務(wù)部門(mén)作為黨委、政府退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作牽頭抓總作用。及時(shí)掌握退役軍人思想和生活狀況，跟進(jìn)做好退役軍人思想政治工作;加強(qiáng)對(duì)退役軍人信訪(fǎng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，做好信訪(fǎng)事項(xiàng)接收登記、分析研判、分類(lèi)交辦工作;加大對(duì)全區(qū)退役軍人信訪(fǎng)工作的督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)退役軍人服務(wù)、管理、保障等政策法規(guī)完善和落實(shí)。
(二)信訪(fǎng)部門(mén)。依照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦退役軍人信訪(fǎng)事項(xiàng)，分析研究退役軍人信訪(fǎng)情況，提出工作建議。
(三)政法部門(mén)。加強(qiáng)對(duì)退役軍人涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)的指導(dǎo)，依法登記、轉(zhuǎn)辦、督辦，督促各級(jí)政法機(jī)關(guān)對(duì)符合法規(guī)條件的退役軍人涉法涉訴信訪(fǎng)案件依法導(dǎo)入程序內(nèi)處理，對(duì)于已經(jīng)結(jié)案，不符合復(fù)議、復(fù)核、再審條件的，做好解釋工作;對(duì)不符合受理要件的，及時(shí)告知補(bǔ)齊信訪(fǎng)材料。將退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作納入綜治工作(平安建設(shè))考核評(píng)價(jià)范圍。
(四)公安部門(mén)。及時(shí)提供退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定有關(guān)信息，通報(bào)各地退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作有關(guān)情況。依法處置信訪(fǎng)違法犯罪行為，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。
(五)民政部門(mén)。對(duì)符合社會(huì)救助政策條件的退役軍人，按規(guī)定及時(shí)納入低保、臨時(shí)救助范圍，切實(shí)解決好他們生活困難問(wèn)題。
(六)人社部門(mén)。做好退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等社會(huì)保障政策落實(shí)工作。
(七)醫(yī)保部門(mén)。做好退役軍人醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策落實(shí)工作。
(八)網(wǎng)信部門(mén)。加強(qiáng)退役軍人輿情監(jiān)控，及時(shí)提供輿情動(dòng)態(tài)。
(九)駐區(qū)部隊(duì)有關(guān)部門(mén)。做好退役軍人在服役期間有關(guān)政策的落實(shí)，退役后的個(gè)人檔案、社會(huì)保險(xiǎn)接轉(zhuǎn)等工作，配合退役軍人事務(wù)部門(mén)做好退役軍人的思想政治工作。
(十)其他部門(mén)。黨委組織部和教育、住建、國(guó)資、人民銀行、稅務(wù)、民航、鐵路等部門(mén)，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的退役軍人信訪(fǎng)工作。
(一)建立首辦負(fù)責(zé)制度。接待退役軍人反映訴求的單位為信訪(fǎng)首接訪(fǎng)單位(部門(mén))，要按照規(guī)定負(fù)責(zé)登記、協(xié)調(diào)、處理信訪(fǎng)事項(xiàng)。信訪(fǎng)事項(xiàng)屬于本單位(部門(mén))職責(zé)范圍內(nèi)可解決的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，及時(shí)答復(fù)信訪(fǎng)人;信訪(fǎng)事項(xiàng)一時(shí)難以解決的，要向信訪(fǎng)人做好政策解釋工作，并積極協(xié)調(diào)解決;首接訪(fǎng)單位(部門(mén))確實(shí)無(wú)法解決的信訪(fǎng)事項(xiàng)，在做好穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)上，上報(bào)退役軍人事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;屬重大緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)的，首接訪(fǎng)單位(部門(mén))要第一時(shí)間向信訪(fǎng)部門(mén)和退役軍人事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并及時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
(二)建立交辦轉(zhuǎn)辦制度。退役軍人事務(wù)部門(mén)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)，要認(rèn)真登記造冊(cè)。屬于盟市解決的，按照屬地管理原則向信訪(fǎng)人所在盟市交辦，限時(shí)督辦，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋辦理結(jié)果;屬于相關(guān)部門(mén)解決的，按照職能職責(zé)移交轉(zhuǎn)辦給相關(guān)部門(mén)，承辦部門(mén)要按期限將辦理情況及時(shí)反饋到退役軍人事務(wù)部門(mén)。信訪(fǎng)部門(mén)接到退役軍人信訪(fǎng)事項(xiàng)，按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的程序辦理，同時(shí)把信訪(fǎng)人情況通報(bào)本級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)，由退役軍人事務(wù)部門(mén)同步督辦。
(三)建立信息通報(bào)制度。各級(jí)退役軍人、信訪(fǎng)、公安、網(wǎng)信等部門(mén)要加強(qiáng)退役軍人信訪(fǎng)信息收集、管控和共享，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪(fǎng)信息收集和聯(lián)絡(luò)互通工作。對(duì)于退役軍人信訪(fǎng)問(wèn)題，要定期相互通報(bào)并逐級(jí)上報(bào)退役軍人信訪(fǎng)動(dòng)態(tài);對(duì)于突發(fā)重大緊急信訪(fǎng)事件，要第一時(shí)間通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)并逐級(jí)上報(bào)，確保及時(shí)掌握情況，妥善應(yīng)對(duì)處置。
(四)建立分級(jí)分類(lèi)處理制度。根據(jù)退役軍人的不同信訪(fǎng)訴求，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)處理。屬于盟市解決的，由盟市解決;屬于自治區(qū)相關(guān)部門(mén)解決的，由相關(guān)部門(mén)解決。
(五)建立會(huì)商研判制度。信訪(fǎng)事項(xiàng)涉及多個(gè)單位(部門(mén))的，由退役軍人事務(wù)部門(mén)召集相關(guān)部門(mén)會(huì)商，提出解決意見(jiàn)。由單位(部門(mén))牽頭負(fù)責(zé)的退役軍人信訪(fǎng)事項(xiàng)，本部門(mén)無(wú)法解決的，應(yīng)及時(shí)向退役軍人事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情召集相關(guān)單位(部門(mén))會(huì)商研判，明確辦理分工和責(zé)任，協(xié)調(diào)處置解決。
(六)建立矛盾排查化解制度。各盟市、各單位(部門(mén))要加強(qiáng)退役軍人信訪(fǎng)隱患矛盾排查梳理，每季度排查分類(lèi)匯總一次，實(shí)行“一事一賬、一案一冊(cè)、一人一檔”登記造冊(cè)。排查發(fā)現(xiàn)的退役軍人重大信訪(fǎng)隱患苗頭，要關(guān)口前移、提前介入、及時(shí)化解，防止矛盾擴(kuò)大和激化。對(duì)于退役軍人赴呼進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)派出相關(guān)職能部門(mén)全力做好勸返工作。
(七)建立督辦通報(bào)制度。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要通過(guò)聯(lián)合督辦、專(zhuān)項(xiàng)督辦、個(gè)案督辦等形式，督導(dǎo)退役軍人信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況，定期報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)。自治區(qū)退役軍人事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合信訪(fǎng)部門(mén)，每季度對(duì)各地黨委、政府辦理退役軍人信訪(fǎng)情況進(jìn)行通報(bào)，分析研判形勢(shì)，指出存在問(wèn)題，提出整改建議。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地、各單位(部門(mén))要加強(qiáng)退役軍人信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把退役軍人信訪(fǎng)工作擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)同志是退役軍人信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地、本單位(部門(mén))的信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé);分管信訪(fǎng)工作負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他班子成員按照一崗雙責(zé)要求，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的退役軍人信訪(fǎng)工作負(fù)責(zé)。層層傳導(dǎo)壓力，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
(二)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。制定自治區(qū)退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作考核評(píng)價(jià)辦法，圍繞退役軍人相關(guān)政策落實(shí)、信訪(fǎng)突出問(wèn)題解決、信訪(fǎng)秩序維護(hù)等情況，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式。退役軍人信訪(fǎng)工作考核評(píng)價(jià)工作納入自治區(qū)對(duì)有關(guān)單位(部門(mén))和盟市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作不夠重視或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位的地區(qū)和單位(部門(mén))，對(duì)有關(guān)單位(部門(mén))和負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)于不按規(guī)定要求落實(shí)首辦負(fù)責(zé)、交辦轉(zhuǎn)辦、信息通報(bào)責(zé)任，不落實(shí)會(huì)商處置意見(jiàn)，或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改并追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)于落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位，因失查、失管、失控等造成退役軍人越級(jí)赴呼進(jìn)京上訪(fǎng)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)處理相關(guān)單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員。
信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦制度匯編篇一
為了保持各級(jí)人民政府同人民群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序和社會(huì)秩序，將信訪(fǎng)問(wèn)題解決在本轄區(qū)。依據(jù)《信訪(fǎng)條例》，制定本細(xì)則，望各級(jí)各部門(mén)遵照?qǐng)?zhí)行。
第一章信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理程序
第一條受理
一、信訪(fǎng)事項(xiàng)必須進(jìn)行登記，發(fā)生一起，登記一起。
二、受理按照以下原則辦理：
（一）對(duì)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并告知信訪(fǎng)人；
（二）對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出；
（三）對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)告知信訪(fǎng)人。答復(fù)以《信訪(fǎng)事項(xiàng)不予受理告知單》的形式書(shū)面告知信訪(fǎng)人；
（四）已經(jīng)三級(jí)認(rèn)定終結(jié)的案件，信訪(fǎng)人又以同一事實(shí)和理由繼續(xù)提出投訴請(qǐng)求的，應(yīng)做好批評(píng)、教育、穩(wěn)定工作；
（五）屬于政策咨詢(xún)的，要做好政策解釋工作和疏導(dǎo)工作；
（六）確有價(jià)值的意見(jiàn)建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門(mén)。
第二條辦理
一、辦理《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》
（一）對(duì)屬于本行政機(jī)關(guān)（以下稱(chēng)辦理單位）應(yīng)當(dāng)受理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，辦理單位應(yīng)及時(shí)與信訪(fǎng)人辦理《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》；《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》一式兩份，辦理單位和信訪(fǎng)人各持一份；
（二）辦理《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》時(shí)，辦理單位應(yīng)明確信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理的期限；
（三）在規(guī)定的問(wèn)題查處期限內(nèi)，信訪(fǎng)人可以持《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》，到辦理單位的接待場(chǎng)所查詢(xún)問(wèn)題辦理情況，但不得越級(jí)上訪(fǎng)；
二、展開(kāi)信訪(fǎng)調(diào)查
（一）調(diào)查應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)查清、定性準(zhǔn)確；
（二）辦理單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起60天內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可適當(dāng)延期，延期時(shí)間不得超過(guò)30天；延期的理由及時(shí)間要及時(shí)告知信訪(fǎng)人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、作出辦理意見(jiàn)
（一）調(diào)查結(jié)束后，辦理單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，分別作出以下處理：
1、請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定的，予以支持。
2、請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪(fǎng)人做好解釋工作；
3、請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)定的，不予支持。
（二）辦理意見(jiàn)形成后，5日內(nèi)向信訪(fǎng)人當(dāng)面反饋。請(qǐng)信訪(fǎng)人在《信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)》上簽署意見(jiàn)并簽名。誰(shuí)辦理，誰(shuí)出具意見(jiàn)，誰(shuí)蓋公章。若該意見(jiàn)是可復(fù)議、可訴訟的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面一并告知信訪(fǎng)人；
（三）若信訪(fǎng)人同意辦理意見(jiàn)，簽字后即信訪(fǎng)終結(jié)。辦理意見(jiàn)交信訪(fǎng)人一份，由辦理單位存檔一份。辦理單位要做好處理意見(jiàn)的落實(shí)兌現(xiàn)工作；
（四）若信訪(fǎng)人不同意辦理意見(jiàn)，應(yīng)簽署不同意的具體理由；若信訪(fǎng)人拒不簽署意見(jiàn)、也不委托他人代簽時(shí)，辦理單位應(yīng)在信訪(fǎng)人意見(jiàn)一欄中特別說(shuō)明；遇這兩種情況，辦理單位要及時(shí)向上一級(jí)復(fù)查機(jī)關(guān)報(bào)送相應(yīng)資料和情況。
第二章信訪(fǎng)事項(xiàng)的復(fù)查程序
第三條復(fù)查申請(qǐng)的提出
一、申請(qǐng)人必須是不服辦理意見(jiàn)的信訪(fǎng)人。
二、有具體的復(fù)查請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。
三、屬于信訪(fǎng)的范圍，并且無(wú)法通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等其他法定途徑得到救濟(jì)的。
四、屬于該接收申請(qǐng)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)。
五、應(yīng)自收到辦理意見(jiàn)起30日內(nèi)。
第四條 復(fù)查單位的確定
一、辦理單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦理處）的，由縣（市）、區(qū)政府援權(quán)的行政機(jī)關(guān)予以復(fù)查。
二、辦理單位是縣（市）、區(qū)政府工作部門(mén)的，可以申請(qǐng)縣（市）、區(qū)政府復(fù)查，也可以申請(qǐng)市政府相應(yīng)的工作部門(mén)復(fù)查。
三、凡對(duì)縣（市）、區(qū)政府復(fù)查不服的，可申請(qǐng)政府工作部門(mén)或市政府復(fù)核；凡對(duì)市政府工作部門(mén)復(fù)查結(jié)果不服，信訪(fǎng)人可以申請(qǐng)市政府復(fù)核，也可以申請(qǐng)省政府相應(yīng)的工作部門(mén)復(fù)核。
四、垂直管理部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題，由其上一級(jí)主管部門(mén)復(fù)查。
五、涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由所涉及的部門(mén)協(xié)商解決；受理有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)決定受理機(jī)關(guān)。
第五條受理
復(fù)查單位確定后，應(yīng)按照第一條的規(guī)定，做好受理工作。
第六條辦理
一、辦理復(fù)查《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》
復(fù)查單位受理后，應(yīng)按照第二條第一款的規(guī)定，與信訪(fǎng)人辦理復(fù)查《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》。
二、做出復(fù)查意見(jiàn)
（一）復(fù)查單位要在認(rèn)真聽(tīng)取信訪(fǎng)人申訴、詳細(xì)查閱材料、必要時(shí)請(qǐng)起始單位匯報(bào)后，30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)：
1、如辦理單位辦理意見(jiàn)事實(shí)清楚、依據(jù)充分、處理恰當(dāng)，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)維持原處理意見(jiàn)；
2、如發(fā)現(xiàn)辦理單位主要事實(shí)沒(méi)有查清，或處理意見(jiàn)有政策性錯(cuò)誤，應(yīng)在復(fù)查后5日內(nèi)責(zé)令辦理單位重新辦理，并告訴信訪(fǎng)人。復(fù)查機(jī)關(guān)責(zé)令辦理機(jī)關(guān)重新辦理的，辦理機(jī)關(guān)不得以同一事實(shí)或理由作出與原辦理意見(jiàn)相同或基本相同的意見(jiàn)；
3、責(zé)令重新辦理的，辦理單位應(yīng)在30日內(nèi)辦理完畢，并與信訪(fǎng)人見(jiàn)面；若信訪(fǎng)人同意新的辦理意見(jiàn)，即視為處理終結(jié)，新的辦理意見(jiàn)除存檔外，應(yīng)同時(shí)上報(bào)責(zé)令重新辦理的上級(jí)部門(mén)；
（二）復(fù)查單位也可以直接展開(kāi)調(diào)查，并做出復(fù)查意見(jiàn)。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)，可舉行聽(tīng)證。
（三）復(fù)查結(jié)束后，應(yīng)按照第二條第三款第二、三、四項(xiàng)的規(guī)定辦理。
三、復(fù)查單位的復(fù)查時(shí)間，應(yīng)不超過(guò)30天。
第三章復(fù)核程序
第七條復(fù)核申請(qǐng)的提出
一、申請(qǐng)人必須是不服復(fù)查意見(jiàn)的信訪(fǎng)人。
二、有具體的復(fù)核請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)。
三、屬于信訪(fǎng)的范圍，并且無(wú)法通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等其它法定途徑得到救濟(jì)的。
四、屬于該接收申請(qǐng)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)。
五、應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查意見(jiàn)之日起30日內(nèi)。
第八條復(fù)核單位的確定
一、復(fù)查單位是縣（市）區(qū)政府的，由市政府或政府授權(quán)的行政機(jī)關(guān)予以復(fù)核。
二、復(fù)查單位是市政府工作部門(mén)的，由上訪(fǎng)人選擇，可以申請(qǐng)市政府復(fù)查，也可以申請(qǐng)省政府相應(yīng)的工作部門(mén)復(fù)核。
三、垂直管理部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題復(fù)核工作，由其上一級(jí)主管部門(mén)復(fù)核。
第九條受理
復(fù)核單位確定后，應(yīng)按照第一條的規(guī)定，做好受理工作。
第十條 辦理
一、辦理復(fù)核《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》
復(fù)核單位受理后，應(yīng)按照第二條第一款的規(guī)定，與上訪(fǎng)人辦理復(fù)核《信訪(fǎng)事項(xiàng)受理告知單》。
二、做出復(fù)核意見(jiàn)
（一）復(fù)核單位要詳細(xì)查閱材料、必要時(shí)請(qǐng)辦理機(jī)關(guān)、復(fù)查機(jī)關(guān)匯報(bào)后，30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。復(fù)核意見(jiàn)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)與第六條第二款第一項(xiàng)相同；
（二）復(fù)核機(jī)關(guān)可以根據(jù)信訪(fǎng)人的申請(qǐng)，出具復(fù)核意見(jiàn)。若該意見(jiàn)是可復(fù)議、訴訟的，還應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人相關(guān)救濟(jì)渠道；
（三）復(fù)核相關(guān)原則上主要采取書(shū)面審查的方式進(jìn)行復(fù)核。如有必要也可以直接組織人員復(fù)核，并做出復(fù)核意見(jiàn)；
（四）復(fù)核單位的復(fù)查時(shí)間，應(yīng)不超過(guò)30天；
（五）對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)，可舉行聽(tīng)證；聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在復(fù)核的期限內(nèi)；
（六）行政機(jī)關(guān)的復(fù)核意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)抄告同級(jí)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)；下級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將終結(jié)意見(jiàn)報(bào)告上一級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)；
（七）若信訪(fǎng)人同意復(fù)核意見(jiàn)，有關(guān)機(jī)關(guān)要做好落實(shí)工作；
（八）信訪(fǎng)人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和其它行政機(jī)關(guān)不再受理。
第四章監(jiān)督與保障
第十一條為了維護(hù)三級(jí)終結(jié)制度的權(quán)威性，市信訪(fǎng)局將對(duì)各單位所報(bào)三級(jí)終結(jié)的信訪(fǎng)案件進(jìn)行隨機(jī)抽查。
第十二條凡造成冤、假、錯(cuò)案者，一經(jīng)查實(shí)將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
信訪(fǎng)三級(jí)終結(jié)：同一信訪(fǎng)事項(xiàng)，按照法定程序，經(jīng)過(guò)三級(jí)行政機(jī)關(guān)依次做出處理意見(jiàn)、復(fù)查意見(jiàn)、復(fù)核意見(jiàn)后，有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)終止受理該信訪(fǎng)事項(xiàng)，該信訪(fǎng)事項(xiàng)處理終結(jié)。信訪(fǎng)人仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。
信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦制度匯編篇二
為進(jìn)一步促進(jìn)信訪(fǎng)交辦工作的制度化和規(guī)范化，建立為民、務(wù)實(shí)、高效的工作機(jī)制，切實(shí)解決群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題的原則;對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的原則。
1、領(lǐng)導(dǎo)有批示的信訪(fǎng)事項(xiàng);
2、帶有普遍性、傾向性、苗頭性，可能會(huì)引發(fā);
3、涉及群眾性利益的;
4、按現(xiàn)行法律政策規(guī)定應(yīng)該解決的;
5、政策不明確，上訪(fǎng)人確有困難的;
6、需要幾個(gè)部門(mén)處理的;
7、有關(guān)地方或部門(mén)不作為的;
8、處理意見(jiàn)明顯不當(dāng)?shù)?
9、反映重大違法違紀(jì)問(wèn)題;
10、其它需要交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)。
1、上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)交辦;
2、縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議交辦;
3、縣信訪(fǎng)局交辦。
單個(gè)信訪(fǎng)事項(xiàng)的交辦;綜合交辦;電話(huà)交辦等，但都要下達(dá)正式公函。
1、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)的承辦單位自交辦函件的60日內(nèi)辦結(jié)，對(duì)疑難、復(fù)雜的案件經(jīng)交辦部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批，可延長(zhǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)30日;
2、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)辦結(jié)后要形成書(shū)面匯報(bào)材料，本單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋單位公章報(bào)交辦部門(mén)或機(jī)構(gòu)，屬上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)交辦的，承辦單位上報(bào)前要報(bào)一份給縣信訪(fǎng)局;
3、交辦部門(mén)或機(jī)構(gòu)要按照“事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，程序規(guī)范，手續(xù)完備”的要求，對(duì)報(bào)告辦理結(jié)果的匯報(bào)材料進(jìn)行審核，不符合要求的要退回重查再報(bào)。
交辦部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)承辦單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦并提出改進(jìn)意見(jiàn)：
1、無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)的;
2、未按規(guī)定反饋信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理結(jié)果的;
3、未按規(guī)定程序辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)的;
4、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;
5、不執(zhí)行信訪(fǎng)處理意見(jiàn)的;
6、其它需要督辦的情形。
收到改進(jìn)建議的單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況，未采納改進(jìn)建議的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
交辦工作責(zé)任追究按《xx縣信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦制度匯編篇三
為進(jìn)一步解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，著力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第431號(hào))、國(guó)家信訪(fǎng)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)人依法逐級(jí)走訪(fǎng)的辦法》《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》(監(jiān)察部人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家信訪(fǎng)局2008年第16號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步健全全縣信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制提出如下意見(jiàn)。
積極引導(dǎo)群眾以合法理性的方式逐級(jí)表達(dá)訴求。來(lái)訪(fǎng)群眾應(yīng)依法到縣鄉(xiāng)兩級(jí)各部門(mén)各單位設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出信訪(fǎng)事項(xiàng)。首個(gè)接訪(fǎng)的機(jī)關(guān)應(yīng)先行受理，發(fā)放由縣信訪(fǎng)局統(tǒng)一印制的《臨武縣人民群眾走訪(fǎng)一冊(cè)通》(以下稱(chēng)《一冊(cè)通》)和《來(lái)訪(fǎng)登記表》，指導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)群眾填寫(xiě)好《一冊(cè)通》，將來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)詳細(xì)登記或錄入信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，并按規(guī)定做好信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理。其中屬于縣政府或縣政府工作部門(mén)有權(quán)作出處理決定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，按《信訪(fǎng)條例》規(guī)定程序、時(shí)限辦理，并書(shū)面答復(fù)來(lái)訪(fǎng)人，同時(shí)按要求在《一冊(cè)通》上填寫(xiě)處理意見(jiàn);群眾對(duì)處理意見(jiàn)不服的，可以持《一冊(cè)通》向上一級(jí)人民政府或政府工作部門(mén)提出訴求。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，首個(gè)接談機(jī)關(guān)告知來(lái)訪(fǎng)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出;屬于縣級(jí)其他行政機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，首個(gè)接談機(jī)關(guān)應(yīng)開(kāi)具由縣信訪(fǎng)局統(tǒng)一印制的《來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單》，告知來(lái)訪(fǎng)人持《來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單》向有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)提出。對(duì)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，屬于縣政府及其工作部門(mén)受理范圍的，應(yīng)當(dāng)直接辦理;屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理的，縣直有關(guān)單位要及時(shí)交辦，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在規(guī)定時(shí)限內(nèi)書(shū)面答復(fù)來(lái)訪(fǎng)人，并將辦理結(jié)果報(bào)交辦單位，然后在《一冊(cè)通》上按規(guī)定填寫(xiě)辦理意見(jiàn)。對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大信訪(fǎng)事項(xiàng)，縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府工作部門(mén)應(yīng)積極履行職責(zé)，及時(shí)安排接談，了解相關(guān)情況，并依法采取措施，防止因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)群體性事件。
(一)全面建立信訪(fǎng)代理代辦工作網(wǎng)絡(luò)。在全縣村(社區(qū))一級(jí)組建信訪(fǎng)代理代辦工作站，由村干部或信訪(fǎng)維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員(或調(diào)解員)任信訪(fǎng)代辦員，負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)走訪(fǎng)的代理代辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信訪(fǎng)代理服務(wù)中心，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，專(zhuān)、兼職信訪(fǎng)干部為代辦員，負(fù)責(zé)到縣級(jí)走訪(fǎng)的代理代辦?？h直單位成立信訪(fǎng)代理室，明確1至2名工作人員代理代辦信訪(fǎng)事項(xiàng)?？h級(jí)代辦代理機(jī)構(gòu)由縣信訪(fǎng)局安排一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，從縣司法、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)抽調(diào)干部，負(fù)責(zé)到市級(jí)以上走訪(fǎng)的代理代辦，代理群眾到有權(quán)處理問(wèn)題的部門(mén)反映訴求，咨詢(xún)政策，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。對(duì)屬于代理范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)人必須提出代理代辦申請(qǐng)，提供有關(guān)材料，填寫(xiě)《信訪(fǎng)代理委托申請(qǐng)表》，并承諾代理期間不自行上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)。信訪(fǎng)人對(duì)處理意見(jiàn)不服的，代辦員應(yīng)引導(dǎo)其按照規(guī)定程序申請(qǐng)復(fù)查或復(fù)核，同時(shí)做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作。信訪(fǎng)代理工作經(jīng)費(fèi)及村級(jí)代辦員報(bào)酬列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算。
(二)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主動(dòng)作為和逐級(jí)匯報(bào)工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)依法受理和應(yīng)當(dāng)解決的信訪(fǎng)事項(xiàng)，縣直單位對(duì)職能范圍內(nèi)和本單位工作人員的信訪(fǎng)事項(xiàng)，受職能、職權(quán)或經(jīng)濟(jì)條件等因素限制，確實(shí)解決不了的，亦不得將信訪(fǎng)人直接推到縣級(jí)以上上訪(fǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要主動(dòng)作為，積極履職，全力做好人員疏導(dǎo)、穩(wěn)控工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)向有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，最終形成切實(shí)可行的解決方案，將問(wèn)題解決在屬地。
(一)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度。完善縣領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接訪(fǎng)日制度，每周一、周三由縣委常委會(huì)組成人員和縣政府副縣長(zhǎng)輪流到縣信訪(fǎng)大廳接訪(fǎng)。接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)當(dāng)場(chǎng)疏導(dǎo)、化解處理一般性信訪(fǎng)事項(xiàng)，對(duì)當(dāng)場(chǎng)化解處理不了的、涉及自己職責(zé)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)作出批示意見(jiàn)，明確責(zé)任單位或責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由縣信訪(fǎng)局交辦給責(zé)任單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)于接待群眾來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng)反映的問(wèn)題，接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)要作為首辦責(zé)任人，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，直至問(wèn)題最終處理解決。輪值接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)要按照《縣委常委及縣政府副縣長(zhǎng)信訪(fǎng)接待日安排表》的要求按時(shí)到崗到位接訪(fǎng)。如確有特殊情況不能到崗，由本人與有接訪(fǎng)安排的領(lǐng)導(dǎo)相互調(diào)換時(shí)間，并將調(diào)換情況提前告知縣信訪(fǎng)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位要隨時(shí)接待群眾來(lái)訪(fǎng)，減少越級(jí)上訪(fǎng)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)約訪(fǎng)制度。縣接訪(fǎng)管理中心要堅(jiān)持每日常規(guī)性接訪(fǎng)、接談，對(duì)初訪(fǎng)對(duì)象，由縣接訪(fǎng)管理中心根據(jù)訴求涉及的事項(xiàng)，通知相應(yīng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人一同接談和協(xié)調(diào)處理;對(duì)曾越級(jí)到市級(jí)以上集訪(fǎng)群體代表、有可能引發(fā)重大群體性事件或重大治安問(wèn)題信訪(fǎng)事項(xiàng)的信訪(fǎng)人以及涉及全縣政策層面的信訪(fǎng)事項(xiàng)的信訪(fǎng)人，由縣接訪(fǎng)管理中心預(yù)約分管縣領(lǐng)導(dǎo)或包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、接談，縣接訪(fǎng)管理中心提前一周將約訪(fǎng)對(duì)象及訴求匯總上報(bào)接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)分析研判。對(duì)纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)戶(hù)由縣信訪(fǎng)局向包案領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由包案領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)接談處置，尚未確定包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)戶(hù)，縣信訪(fǎng)局及時(shí)報(bào)縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議召集人調(diào)度應(yīng)急接訪(fǎng)處置工作。到縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)辦公區(qū)上訪(fǎng)的群眾，分別由縣委值班室、縣政府值班室引至縣信訪(fǎng)局安排預(yù)約接訪(fǎng)。領(lǐng)導(dǎo)接待約訪(fǎng)程序詳見(jiàn)附件1。
(三)重大信訪(fǎng)事項(xiàng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度?？h聯(lián)席辦、縣信訪(fǎng)局每周五對(duì)本周以來(lái)省市交辦的信訪(fǎng)問(wèn)題和縣領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)批示件進(jìn)行梳理匯總，撰寫(xiě)《重要訪(fǎng)情呈閱》報(bào)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)及信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議召集人閱示，對(duì)突發(fā)群體性事件和重大越級(jí)非訪(fǎng)隱患，按照“一事(案)一報(bào)”的原則及時(shí)撰寫(xiě)《重要訪(fǎng)情呈閱》報(bào)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)批示，經(jīng)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)閱示并確定縣級(jí)包案領(lǐng)導(dǎo)后，再由縣委督查室或縣政府督查室在第一時(shí)間直接交辦給包案領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任單位辦理，做到“一包到底，案結(jié)事了”。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪(fǎng)制度。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)日常工作中掌握的信訪(fǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)情況和包案情況，按照 “屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，定期深入信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)生地或信訪(fǎng)人家中直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處矛盾、解決問(wèn)題。對(duì)于信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題，依照有關(guān)政策文件，法規(guī)、法律現(xiàn)場(chǎng)給予處理和解答，對(duì)一時(shí)解釋不了或難以解決的問(wèn)題帶回研究后再作處理或答復(fù)。與現(xiàn)行政策不相符的，要耐心細(xì)致地做好思想工作。對(duì)在下訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的重大或疑難案件，要及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)或縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，縣聯(lián)席辦、縣信訪(fǎng)局不定期對(duì)全縣各類(lèi)信訪(fǎng)隱患和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)批示件進(jìn)行集中交辦或單獨(dú)交辦。責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位接到縣信訪(fǎng)局交辦件后，在第1個(gè)工作日及時(shí)登記，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦理責(zé)任人，在第2個(gè)工作日予以會(huì)商、研究，在第3個(gè)工作日對(duì)一般問(wèn)題予以答復(fù)、解決，在4個(gè)工作日對(duì)較大問(wèn)題予以答復(fù)、解決，在5周內(nèi)對(duì)重大問(wèn)題答復(fù)、解決。并在1個(gè)月內(nèi)向縣信訪(fǎng)局和該信訪(fǎng)事項(xiàng)的批示縣領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面報(bào)告化解處理結(jié)果或工作進(jìn)度情況，較為復(fù)雜的案件解決時(shí)限可延長(zhǎng)為2個(gè)月，最長(zhǎng)不能超過(guò)3個(gè)月;對(duì)無(wú)理訴求、要求過(guò)高的信訪(fǎng)事項(xiàng)及其他一時(shí)難以解決的信訪(fǎng)問(wèn)題，責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要及時(shí)做好疏導(dǎo)、教育和穩(wěn)控工作(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位直接受理的信訪(fǎng)事項(xiàng)參照此程序辦理)。對(duì)不按時(shí)辦理、答復(fù)的單位由縣聯(lián)席辦通報(bào)批評(píng)，經(jīng)督辦、催辦后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)且無(wú)充分理由的由縣委督查室、縣政府督查室通報(bào)批評(píng)，經(jīng)縣聯(lián)席辦、縣委督查室、縣政府督查室通報(bào)批評(píng)后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)且無(wú)合理解釋的交縣作風(fēng)辦問(wèn)責(zé)處理。群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理程序詳見(jiàn)附件2。
嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省信訪(fǎng)事項(xiàng)聽(tīng)證暫行辦法》，進(jìn)一步健全信訪(fǎng)事項(xiàng)聽(tīng)證制度，保證和監(jiān)督各級(jí)各部門(mén)依法、公開(kāi)、及時(shí)地處理信訪(fǎng)事項(xiàng)。聽(tīng)證由有權(quán)處理該信訪(fǎng)事項(xiàng)的行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位或其上一級(jí)職能部門(mén)受理實(shí)施。對(duì)信訪(fǎng)人要求舉行聽(tīng)證的重大復(fù)雜疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)，舉行聽(tīng)證的受理機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法定程序及時(shí)開(kāi)展聽(tīng)證活動(dòng)，根據(jù)信訪(fǎng)事項(xiàng)的具體內(nèi)容，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者、法律工作者、新聞?dòng)浾摺⑿旁L(fǎng)人親友和其他社會(huì)人士參加，把信訪(fǎng)人的要求與現(xiàn)實(shí)法律法規(guī)作充分對(duì)比，讓聽(tīng)證員評(píng)價(jià)其合法合理性，促使信訪(fǎng)人回歸到合理的期望值，教育引導(dǎo)其通過(guò)正常途徑來(lái)解決問(wèn)題。
發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)后，責(zé)任單位在接到接訪(fǎng)、勸返調(diào)度通知后，必須盡快組織力量、安排經(jīng)費(fèi)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(到京24小時(shí)、到省6小時(shí)、到市3小時(shí))趕到現(xiàn)場(chǎng)接訪(fǎng)、勸返或開(kāi)展必要的協(xié)調(diào)處置工作，第一時(shí)間將上訪(fǎng)人員勸離現(xiàn)場(chǎng)。其中發(fā)生到縣鬧訪(fǎng)、纏訪(fǎng)或其它涉訪(fǎng)群體性事件的，其相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)工作組(另行文明確)、包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(武源、萬(wàn)水、大沖、鎮(zhèn)南、香花、麥?zhǔn)?、金江、水東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)內(nèi)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)30分鐘內(nèi))趕到現(xiàn)場(chǎng)共同接訪(fǎng)或協(xié)調(diào)處置。
縣聯(lián)席辦與縣委督查室、縣政府督查室定期或不定期開(kāi)展信訪(fǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)督查督辦活動(dòng)。督查督辦主要內(nèi)容：縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)的化解穩(wěn)控情況;縣聯(lián)席辦、縣信訪(fǎng)局調(diào)度的應(yīng)急接訪(fǎng)勸返開(kāi)展情況;重要信訪(fǎng)事項(xiàng)舉行聽(tīng)證后，做出的聽(tīng)證決定的執(zhí)行情況;其他重要信訪(fǎng)工作開(kāi)展情況?？h聯(lián)席辦、縣委督查室、縣政府督查室要及時(shí)單獨(dú)或聯(lián)合將督查督辦情況進(jìn)行通報(bào)。加大信訪(fǎng)工作責(zé)任追究力度，對(duì)因信訪(fǎng)工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位或決策失誤，導(dǎo)致引發(fā)群體性事件、越級(jí)非正常上訪(fǎng)而造成嚴(yán)重后果或較大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，由縣相關(guān)部門(mén)根據(jù)信訪(fǎng)、綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》、《中共臨武縣委臨武縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈臨武縣非正常上訪(fǎng)責(zé)任追究暫行辦法〉的通知》(臨辦發(fā)〔2012〕10號(hào))及上級(jí)有關(guān)文件從嚴(yán)追究責(zé)任。
縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議總召集人由縣委專(zhuān)職副書(shū)記擔(dān)任，第一召集人由縣委常委、政法委書(shū)記擔(dān)任，縣政府分管信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣信訪(fǎng)局，由縣信訪(fǎng)局長(zhǎng)兼任辦公室主任。聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次。會(huì)議任務(wù)：一是研判信訪(fǎng)形勢(shì);二是為積極預(yù)防和妥善處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件提出建議;三是協(xié)調(diào)督辦重大疑難信訪(fǎng)突出問(wèn)題;四是加強(qiáng)對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)工作小組的指導(dǎo);五是完善大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件的信息預(yù)警和善后處理工作機(jī)制。如遇緊急情況，也可由召集人提議，臨時(shí)召開(kāi)。
為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)化解處置信訪(fǎng)積案的工作積極性，實(shí)行信訪(fǎng)積案化解獎(jiǎng)勵(lì)制度，縣財(cái)政每年安排20萬(wàn)元資金作為專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)經(jīng)縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議研究決定并報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的信訪(fǎng)積案，縣聯(lián)席辦按照“五個(gè)一”的機(jī)制，根據(jù)信訪(fǎng)積案的化解難易程度、完成時(shí)限和處置效果等方面進(jìn)行綜合考評(píng)，報(bào)請(qǐng)縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議研究確定，根據(jù)考評(píng)結(jié)果按每一件信訪(fǎng)積案給予5000元至2萬(wàn)元不等的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)積案化解工作組人員(獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定)。
把信訪(fǎng)部門(mén)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要基地，選派擬提拔或新提拔、重用的干部到縣信訪(fǎng)局掛職鍛煉。每年選派不少于3期，每期不少于3人，掛職時(shí)間一般不少于3個(gè)月，由縣委組織部和縣信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)實(shí)施。掛職期間與原單位工作脫鉤，由縣信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)考核，掛職鍛煉期滿(mǎn)后，縣信訪(fǎng)局根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其做出客觀(guān)公正的鑒定，考核結(jié)果作為組織人事部門(mén)選拔任用和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
高度重視信訪(fǎng)部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，努力培養(yǎng)造就政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。把信訪(fǎng)干部的任用、交流、培訓(xùn)納入組織人事工作的總體規(guī)劃，采取多種形式組織優(yōu)秀信訪(fǎng)干部跨部門(mén)交叉任職、下基層鍛煉和換崗位交流，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。對(duì)在信訪(fǎng)部門(mén)工作達(dá)3年以上的優(yōu)秀信訪(fǎng)干部，積極創(chuàng)造條件提拔或交流到其他部門(mén)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信訪(fǎng)部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能單位要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)職信訪(fǎng)工作人員和分管領(lǐng)導(dǎo)，并按《關(guān)于調(diào)整國(guó)家信訪(fǎng)局信訪(fǎng)崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知》(人社部發(fā)〔2009〕177號(hào)文件)落實(shí)信訪(fǎng)崗位津貼待遇。
信訪(fǎng)事項(xiàng)交辦制度匯編篇四
為切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，推動(dòng)退役軍人信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)就地解決，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》、《信訪(fǎng)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下退役軍人信訪(fǎng)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化源頭預(yù)防、注重過(guò)程辦理，壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，暢通信訪(fǎng)渠道、規(guī)范信訪(fǎng)秩序，不斷提升做好退役軍人信訪(fǎng)工作能力水平，更好地維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，使廣大退役軍人成為自覺(jué)維護(hù)和服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的積極力量。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建齊抓共管的退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作格局。
2.堅(jiān)持把責(zé)任和感情貫穿始終，真誠(chéng)傾聽(tīng)退役軍人訴求、真情紓解退役軍人心結(jié)、真心維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。
3.堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法依規(guī)及時(shí)就地解決退役軍人信訪(fǎng)訴求。
4.堅(jiān)持訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。
5.堅(jiān)持訴訟與信訪(fǎng)分離，把退役軍人涉法涉訴信訪(fǎng)納入法治軌道解決。
(一)退役軍人事務(wù)部門(mén)。退役軍人事務(wù)部門(mén)作為黨委、政府退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作牽頭抓總作用。及時(shí)掌握退役軍人思想和生活狀況，跟進(jìn)做好退役軍人思想政治工作;加強(qiáng)對(duì)退役軍人信訪(fǎng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，做好信訪(fǎng)事項(xiàng)接收登記、分析研判、分類(lèi)交辦工作;加大對(duì)全區(qū)退役軍人信訪(fǎng)工作的督導(dǎo)檢查力度，推動(dòng)退役軍人服務(wù)、管理、保障等政策法規(guī)完善和落實(shí)。
(二)信訪(fǎng)部門(mén)。依照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦退役軍人信訪(fǎng)事項(xiàng)，分析研究退役軍人信訪(fǎng)情況，提出工作建議。
(三)政法部門(mén)。加強(qiáng)對(duì)退役軍人涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)的指導(dǎo)，依法登記、轉(zhuǎn)辦、督辦，督促各級(jí)政法機(jī)關(guān)對(duì)符合法規(guī)條件的退役軍人涉法涉訴信訪(fǎng)案件依法導(dǎo)入程序內(nèi)處理，對(duì)于已經(jīng)結(jié)案，不符合復(fù)議、復(fù)核、再審條件的，做好解釋工作;對(duì)不符合受理要件的，及時(shí)告知補(bǔ)齊信訪(fǎng)材料。將退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作納入綜治工作(平安建設(shè))考核評(píng)價(jià)范圍。
(四)公安部門(mén)。及時(shí)提供退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定有關(guān)信息，通報(bào)各地退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作有關(guān)情況。依法處置信訪(fǎng)違法犯罪行為，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。
(五)民政部門(mén)。對(duì)符合社會(huì)救助政策條件的退役軍人，按規(guī)定及時(shí)納入低保、臨時(shí)救助范圍，切實(shí)解決好他們生活困難問(wèn)題。
(六)人社部門(mén)。做好退役軍人養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等社會(huì)保障政策落實(shí)工作。
(七)醫(yī)保部門(mén)。做好退役軍人醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障政策落實(shí)工作。
(八)網(wǎng)信部門(mén)。加強(qiáng)退役軍人輿情監(jiān)控，及時(shí)提供輿情動(dòng)態(tài)。
(九)駐區(qū)部隊(duì)有關(guān)部門(mén)。做好退役軍人在服役期間有關(guān)政策的落實(shí)，退役后的個(gè)人檔案、社會(huì)保險(xiǎn)接轉(zhuǎn)等工作，配合退役軍人事務(wù)部門(mén)做好退役軍人的思想政治工作。
(十)其他部門(mén)。黨委組織部和教育、住建、國(guó)資、人民銀行、稅務(wù)、民航、鐵路等部門(mén)，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的退役軍人信訪(fǎng)工作。
(一)建立首辦負(fù)責(zé)制度。接待退役軍人反映訴求的單位為信訪(fǎng)首接訪(fǎng)單位(部門(mén))，要按照規(guī)定負(fù)責(zé)登記、協(xié)調(diào)、處理信訪(fǎng)事項(xiàng)。信訪(fǎng)事項(xiàng)屬于本單位(部門(mén))職責(zé)范圍內(nèi)可解決的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，及時(shí)答復(fù)信訪(fǎng)人;信訪(fǎng)事項(xiàng)一時(shí)難以解決的，要向信訪(fǎng)人做好政策解釋工作，并積極協(xié)調(diào)解決;首接訪(fǎng)單位(部門(mén))確實(shí)無(wú)法解決的信訪(fǎng)事項(xiàng)，在做好穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)上，上報(bào)退役軍人事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;屬重大緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)的，首接訪(fǎng)單位(部門(mén))要第一時(shí)間向信訪(fǎng)部門(mén)和退役軍人事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并及時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。
(二)建立交辦轉(zhuǎn)辦制度。退役軍人事務(wù)部門(mén)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)，要認(rèn)真登記造冊(cè)。屬于盟市解決的，按照屬地管理原則向信訪(fǎng)人所在盟市交辦，限時(shí)督辦，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋辦理結(jié)果;屬于相關(guān)部門(mén)解決的，按照職能職責(zé)移交轉(zhuǎn)辦給相關(guān)部門(mén)，承辦部門(mén)要按期限將辦理情況及時(shí)反饋到退役軍人事務(wù)部門(mén)。信訪(fǎng)部門(mén)接到退役軍人信訪(fǎng)事項(xiàng)，按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的程序辦理，同時(shí)把信訪(fǎng)人情況通報(bào)本級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)，由退役軍人事務(wù)部門(mén)同步督辦。
(三)建立信息通報(bào)制度。各級(jí)退役軍人、信訪(fǎng)、公安、網(wǎng)信等部門(mén)要加強(qiáng)退役軍人信訪(fǎng)信息收集、管控和共享，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信訪(fǎng)信息收集和聯(lián)絡(luò)互通工作。對(duì)于退役軍人信訪(fǎng)問(wèn)題，要定期相互通報(bào)并逐級(jí)上報(bào)退役軍人信訪(fǎng)動(dòng)態(tài);對(duì)于突發(fā)重大緊急信訪(fǎng)事件，要第一時(shí)間通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)并逐級(jí)上報(bào)，確保及時(shí)掌握情況，妥善應(yīng)對(duì)處置。
(四)建立分級(jí)分類(lèi)處理制度。根據(jù)退役軍人的不同信訪(fǎng)訴求，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)處理。屬于盟市解決的，由盟市解決;屬于自治區(qū)相關(guān)部門(mén)解決的，由相關(guān)部門(mén)解決。
(五)建立會(huì)商研判制度。信訪(fǎng)事項(xiàng)涉及多個(gè)單位(部門(mén))的，由退役軍人事務(wù)部門(mén)召集相關(guān)部門(mén)會(huì)商，提出解決意見(jiàn)。由單位(部門(mén))牽頭負(fù)責(zé)的退役軍人信訪(fǎng)事項(xiàng)，本部門(mén)無(wú)法解決的，應(yīng)及時(shí)向退役軍人事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視情召集相關(guān)單位(部門(mén))會(huì)商研判，明確辦理分工和責(zé)任，協(xié)調(diào)處置解決。
(六)建立矛盾排查化解制度。各盟市、各單位(部門(mén))要加強(qiáng)退役軍人信訪(fǎng)隱患矛盾排查梳理，每季度排查分類(lèi)匯總一次，實(shí)行“一事一賬、一案一冊(cè)、一人一檔”登記造冊(cè)。排查發(fā)現(xiàn)的退役軍人重大信訪(fǎng)隱患苗頭，要關(guān)口前移、提前介入、及時(shí)化解，防止矛盾擴(kuò)大和激化。對(duì)于退役軍人赴呼進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣皶r(shí)派出相關(guān)職能部門(mén)全力做好勸返工作。
(七)建立督辦通報(bào)制度。各級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)要通過(guò)聯(lián)合督辦、專(zhuān)項(xiàng)督辦、個(gè)案督辦等形式，督導(dǎo)退役軍人信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況，定期報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)。自治區(qū)退役軍人事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合信訪(fǎng)部門(mén)，每季度對(duì)各地黨委、政府辦理退役軍人信訪(fǎng)情況進(jìn)行通報(bào)，分析研判形勢(shì)，指出存在問(wèn)題，提出整改建議。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地、各單位(部門(mén))要加強(qiáng)退役軍人信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把退役軍人信訪(fǎng)工作擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)同志是退役軍人信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地、本單位(部門(mén))的信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé);分管信訪(fǎng)工作負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他班子成員按照一崗雙責(zé)要求，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的退役軍人信訪(fǎng)工作負(fù)責(zé)。層層傳導(dǎo)壓力，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
(二)加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。制定自治區(qū)退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作考核評(píng)價(jià)辦法，圍繞退役軍人相關(guān)政策落實(shí)、信訪(fǎng)突出問(wèn)題解決、信訪(fǎng)秩序維護(hù)等情況，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式。退役軍人信訪(fǎng)工作考核評(píng)價(jià)工作納入自治區(qū)對(duì)有關(guān)單位(部門(mén))和盟市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)退役軍人信訪(fǎng)穩(wěn)定工作不夠重視或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位的地區(qū)和單位(部門(mén))，對(duì)有關(guān)單位(部門(mén))和負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)于不按規(guī)定要求落實(shí)首辦負(fù)責(zé)、交辦轉(zhuǎn)辦、信息通報(bào)責(zé)任，不落實(shí)會(huì)商處置意見(jiàn)，或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改并追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)于落實(shí)屬地管理責(zé)任不到位，因失查、失管、失控等造成退役軍人越級(jí)赴呼進(jìn)京上訪(fǎng)，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)處理相關(guān)單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員。