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    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇一
    東莞經(jīng)過20多年的改革發(fā)展，總體上實現(xiàn)了由農(nóng)村向城市的轉(zhuǎn)變。今后如何保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是現(xiàn)在東莞市面臨的現(xiàn)實問題。本文從分析東莞市的發(fā)展模式人手，對東莞經(jīng)濟發(fā)展存在的問題進行闡述，在借鑒我國其他地區(qū)發(fā)展模式及相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了完善東莞經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議。
    一、東莞經(jīng)濟的發(fā)展模式（簡稱“東莞模式”）及其特點和成就
    1“東莞模式”的概念
    “東莞模式”是對東莞經(jīng)濟發(fā)展道路的一種概括，主要指東莞充分發(fā)揮人緣、地緣、政策優(yōu)勢，以加工貿(mào)易為突破口，以外向型經(jīng)濟為主導，迅速實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化的經(jīng)濟發(fā)展模式。這是一種三贏模式，它不僅使東莞贏得了在國際經(jīng)濟中的一席之地，而且使國際資本尋找到了一個低風險、高回報、較穩(wěn)定的投資場所，同時，更為重要的，這是中國經(jīng)濟走向世界的成功嘗試。
    2“東莞模式”的特點
    第一，臺商高度集中，在一個三百多萬人口的城市里，有三千多家臺商企業(yè)。
    第二，傳統(tǒng)勞力密集產(chǎn)業(yè)逐步被資訊科技產(chǎn)業(yè)所替代，高科技成分不斷提升。
    第三，臺灣接單，大陸生產(chǎn)，產(chǎn)品全部出口的經(jīng)營方式，提升了臺灣在國際上的競爭力，也使東莞成為大陸的出口重鎮(zhèn)。
    第四，地方當局主動為臺商排憂解難，而臺商也積極回饋當?shù)厣鐣?，形成臺商與地方的良性互動。
    第五，臺商以東莞為家，把家眷也帶到東莞來落戶。
    3“東莞模式”取得的成就
    改革開放30年多年，東莞從一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成一個知名的工業(yè)制造重鎮(zhèn)，東莞模式獲得了巨大成功。其核心要素是外向型經(jīng)濟主導、區(qū)外勞動力支撐、合作共贏的營商文化、務(wù)實有效的政府管理和發(fā)展創(chuàng)新的主動力。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化的向前推進，東莞的城市化水平也不斷躍上新的臺階，社會各個方面均獲得了快速發(fā)展。隨著“村改居”工作的深入，東莞真正以農(nóng)業(yè)為生的傳統(tǒng)農(nóng)民已寥寥無幾。東莞的文化設(shè)施建設(shè)和群眾文化也獲得了快速發(fā)展。近幾年來東莞還被評為全國綠化模范城市、中國典范品牌城市、全國雙擁模范城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進市、廣東省教育強市、廣東省綜合競爭力第一名城市、國際花園城市等等。
    二、東莞經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀
    改革開放以來，東莞實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，大力吸引外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟。30年來，東莞成為中國經(jīng)濟發(fā)展最快的地區(qū)之一。自20xx年金融危機以來，東莞進入了新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的時期。面對罕見的國際金融危機帶來的嚴重沖擊，東莞市政府提出加快經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、惠民生，初步遏制了經(jīng)濟下滑的勢頭，經(jīng)濟在逆境中實現(xiàn)了新的發(fā)展。20xx年預計全市生產(chǎn)總值3760億元，按可比價計算比上年增長5.3%，人均生產(chǎn)總值56500元，增長10%。以來雖然世界經(jīng)濟有所復蘇，外部需求有所上升，但應(yīng)該看到國際金融危機對東莞的影響尚未完全消除，經(jīng)濟運行中還存在一些不確定因素。從東莞目前來看，經(jīng)濟外部需求依然疲弱，出口訂單仍以短單、小單為主，實現(xiàn)出口復蘇仍將是一個緩慢的過程。預計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值4246億元，比上年增長10.3%，人均生產(chǎn)總值66344元，增長14.6%。工業(yè)生產(chǎn)和出口均超過危機前的水平，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值1813億元，增長19%；進出口總額1213億美元，增長28.8%，其中出口696億美元，增長26.1%。從今年年初開始，東莞又出現(xiàn)了用工緊缺的情況，加之企業(yè)成本增加、貿(mào)易摩擦、利潤較低等問題凸顯，企業(yè)經(jīng)營仍面臨較多的困難。外商投資出現(xiàn)下降的趨勢，民間投資未有效釋放，反映出經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力還未恢復，經(jīng)濟整體態(tài)勢仍將面臨一段調(diào)整時期。
    三、東莞市經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題
    1發(fā)展方式粗放
    眾所周知，東莞模式主要是靠資本、土地、勞動力等傳統(tǒng)要素投入來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的。在這三大要素中，除了資本外，土地、勞動力供給條件都發(fā)生了重大變化。與粗放式發(fā)展方式相伴隨的是高排放、高污染。東莞在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也付出了極高的環(huán)境代價。相關(guān)資料表明，東莞的環(huán)境承受力也接近了極限。
    2資源制約明顯
    受國內(nèi)、國際市場供應(yīng)的影響以及重工業(yè)化的加速，東莞資源、環(huán)境雙約束和經(jīng)濟增長矛盾不斷加劇，近年幾番遭遇的“油荒”無不向東莞地區(qū)拉響了能源警報。
    3對外來資本和國外市場的依賴程度過高
    “三來一補”的主要特征是“兩頭在外、大進大出”，其優(yōu)點是可以克服技術(shù)、管理和資金的不足迅速發(fā)展起來，缺點就是弱化了本地競爭力。一方面，研發(fā)、銷售在外，缺乏自主創(chuàng)新能力和自己的銷售渠道，也沒有自己的品牌，只能賺取廉價的加工費，附加值較低，產(chǎn)業(yè)體系落后；另一方面，這一模式導致本地經(jīng)濟對外依存度高，經(jīng)濟受外部形勢影響較大，存在較大的風險。
    4特殊的人口構(gòu)成制約了經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型
    東莞模式造成的'東莞人口構(gòu)成主要面臨兩個方面的問題：一是戶籍人口與“流動人口”比例嚴重倒掛。東莞的產(chǎn)業(yè)大軍主要由非戶籍的外來人口構(gòu)成，這個龐大的群體具有很大的不確定性和游移性，對東莞的歸屬感和文化認同感十分有限。隨著時間的推移，相當一部分人會選擇離開，這勢必會影響產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性。東莞人口構(gòu)成的另一個問題就是人口受教育程度低，東莞低端產(chǎn)業(yè)所吸引的人口主要是文化程度較低的務(wù)工者，統(tǒng)計資料顯示，在東莞的就業(yè)人口當中，初中及以下文化程度人口占69.4%。總體文化程度偏低的人口構(gòu)成，極大地制約了東莞經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和城市升級。
    四、對東莞未來經(jīng)濟發(fā)展的建議
    1產(chǎn)業(yè)調(diào)整
    從存量調(diào)整方面看，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要用現(xiàn)代技術(shù)改造實現(xiàn)升級換代，要大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，并果斷淘汰少量高消耗、高污染、低附加值甚至完全只能靠違規(guī)排放才能生存的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)增量調(diào)整方面，要從“招商引資”向“招商選資”轉(zhuǎn)變，把重點放在大項目引進上，并著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立起東莞的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
    2堅持科學的經(jīng)濟發(fā)展觀，緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾
    堅持以人為本，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，緩解經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，加強區(qū)內(nèi)生態(tài)保護和環(huán)境建設(shè)方面的協(xié)調(diào)，對涉及和影響整個區(qū)域的生態(tài)與環(huán)境問題，應(yīng)當通過一個跨行政區(qū)劃的組織和與之相對應(yīng)的基金及機制來加以協(xié)調(diào)解決。實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，形成資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使資源能源消耗明顯降低，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。到，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；科技創(chuàng)新水平明顯提高，對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強；產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調(diào)，形成分工合理、各具特色的空間格局；主要污染物排放總量明顯下降，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗達到全國先進水平，人口結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境；產(chǎn)業(yè)整體競爭力領(lǐng)先珠三角，形成具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
    3改善東莞經(jīng)濟的對外依存度
    對于改善東莞經(jīng)濟的依存度，有以下幾點建議。第一，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級步伐；第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易出口水平；第三，加強技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)立國際品牌，提升產(chǎn)品競爭力；第四，積極開拓國內(nèi)市場，拓展內(nèi)需；第五，加強營銷，實施品牌戰(zhàn)略；第六，建立完善的外貿(mào)指標體系。
    4協(xié)調(diào)人口的發(fā)展
    把游民變移民。要立足東莞經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠需要，調(diào)整戶籍政策，吸引一部分有意在東莞長期工作生活、素質(zhì)較高的人口群體入戶東莞，協(xié)調(diào)戶籍人口和非戶籍人口的比例。
    5走智慧發(fā)展的道路
    智慧經(jīng)濟是近年來新興的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，由互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合從而使得實體經(jīng)濟可以借助虛擬經(jīng)濟的翅膀再次騰飛。金融危機中東莞表現(xiàn)令人欣喜，而今后東莞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級要走向何方關(guān)系到東莞未來30年能否繼續(xù)引領(lǐng)中國的經(jīng)濟發(fā)展。東莞有很好的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，如果能夠在智慧經(jīng)濟發(fā)展上搶占先機，就可以抓住世界經(jīng)濟發(fā)展的最新趨勢，從而實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇二
    小型砌塊使用靈活，采用不同的砌筑方法可以在立面和平面上排列出不同的組合，使墻體符合使用要求，并能滿足砌塊的搭接要求。但小型砌塊比普通磚重，工人的手工勞動強度大，中型和大型砌塊則需要吊裝機械。
    由于砌塊的尺寸比磚大，砌筑時能節(jié)約砂漿，空心砌塊孔洞率較大，使砂漿和塊體的結(jié)合較差，因而砌塊砌體的整體性和抗剪性能不如普通磚砌體。當砌塊使用不當時，也會因砌塊干縮而產(chǎn)生干縮裂縫。
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇三
    研究表明，簡單規(guī)則的建筑物在地震中最不容易發(fā)生破壞。因此，無論在建筑平面還是立面上，均應(yīng)力求質(zhì)量、剛度均勻、對稱分布，避免剛度突變或開設(shè)過大洞口。建筑平面上宜規(guī)則、簡潔，使房屋質(zhì)量中心與剛度中心盡可能一致，保證在地震作用下不發(fā)生較大的扭轉(zhuǎn)效應(yīng)。立面上應(yīng)盡量降低房屋中心，避免頭重腳輕。突出屋面部分不宜過高，避免發(fā)生鞭梢效應(yīng)。
    2.2嚴格控制總層數(shù)及總高度
    砌體結(jié)構(gòu)中樓板重量近乎占到房屋總重量的一半，房屋總高度一定的情況下，多一層樓板意味著增加半層樓的地震作用。歷次震害結(jié)果顯示，砌體結(jié)構(gòu)房屋層數(shù)越多，高度越高，地震中破壞程度越大，因此，有必要對砌體房屋總層數(shù)及總高度進行嚴格控制。
    《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(gb50011-2010)中7.1.2條規(guī)定了我國在不同砌體材料、不同抗震烈度下的總高度和層數(shù)限值。同時，橫墻較少的多層砌體房屋，總高度應(yīng)比規(guī)定降低3m，層數(shù)相應(yīng)減少1層;各層橫墻很少的多層砌體房屋，還應(yīng)再較少一層。
    2.3合理布置樓梯間
    樓梯間作為人員疏散通道，在緊急情況發(fā)生時，大量人員集中，如果在地震時破壞，極有可能造成傷亡，也使救援工作無法順利進行。建筑物的四角是保證結(jié)構(gòu)整體性的重要部位，地震時水平兩個方向地震作用通過墻體傳遞，在角部形成合力，造成應(yīng)力集中，故不宜在房屋的盡端和轉(zhuǎn)角處設(shè)置樓梯間。
    2.4合理設(shè)置伸縮縫
    砌體材料與鋼筋混凝土的線膨脹系數(shù)不同，墻體和屋蓋的剛度不同，當溫度變化時，砌體墻體與鋼筋混凝土屋蓋將產(chǎn)生不同的變形。由于墻體變形受屋蓋變形的制約，墻體中會產(chǎn)生溫度應(yīng)力，一定程度下會生成斜裂縫和水平裂縫。
    為防止砌體由溫差和墻體干縮引起的裂縫，可在產(chǎn)生裂縫可能性較大的.地方設(shè)置伸縮縫，如房屋平面轉(zhuǎn)折處、體型變化處及錯層處等。此外，在屋蓋上設(shè)置保溫、隔熱層，或在屋面與墻體相接觸的部位設(shè)置滑動層，也可有效防止溫度裂縫。
    2.5重視構(gòu)造柱與圈梁的設(shè)置
    在多層砌體房屋中設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱，能約束墻體變形，提高砌體抗剪強度，更重要的作用是增強墻體之間的連接，增強結(jié)構(gòu)的整體性，提高砌體結(jié)構(gòu)的抗震性能，防止房屋在大震時的突然倒塌。
    構(gòu)造柱須與各層縱橫墻的圈梁或現(xiàn)澆樓板連接，才能發(fā)揮約束作用。構(gòu)造柱的設(shè)置部位因地震烈度、房屋高度的不同而異，具體可見《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(gb50011-2010)7.3.1條的規(guī)定。
    圈梁也是多層砌體房屋中重要的抗震構(gòu)造措施，圈梁的設(shè)置可以防止因地基不均勻沉降或較大振動荷載對結(jié)構(gòu)的不利影響。圈梁與構(gòu)造柱相結(jié)合，對各層構(gòu)造柱起到支撐點的作用，共同作為多層砌塊房屋的約束邊緣構(gòu)件，限制開裂后砌體裂縫的延伸和砌體的錯位，使磚墻有較大的延性和變形能力，繼續(xù)吸收地震能量，避免墻體倒塌。
    2.6采用隔震結(jié)構(gòu)
    砌體結(jié)構(gòu)中采用隔震措施可以有效抗震，即在建筑物上部結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)之間設(shè)置隔震層，延長整個結(jié)構(gòu)體系的自振周期，增大阻尼，減小傳到上部結(jié)構(gòu)的地震作用。從抗震性和經(jīng)濟性考慮，建在高烈度區(qū)的建筑更適合采用隔震結(jié)構(gòu)。
    結(jié)論
    砌體結(jié)構(gòu)是我國歷史較長、應(yīng)用普遍的結(jié)構(gòu)形式，并且必將在今后很長一段時間內(nèi)仍然廣泛使用。由于砌體材料的抗拉和抗剪強度都很低，抗震性能較差，在抵御側(cè)向水平地震作用時，在變形極小的情況就會開裂，進而倒塌，造成巨大損失。加強砌體結(jié)構(gòu)的抗震設(shè)計，對保障人民群眾的生命財產(chǎn)具有十分重要的意義。
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    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇四
    低碳，讓未來變得更美好
    2009年12月7日—18日，聯(lián)合國氣候變化會議在丹麥哥本哈根召開。自此，“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活”等，成為人們關(guān)注的熱門話題。近兩年來，低碳，已經(jīng)傳向世界，傳遍各地，“低碳經(jīng)濟”已然成為全球各國最大的共同話題。
    “低碳經(jīng)濟”是最近國際社會應(yīng)對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災(zāi)害性變化而提出的新概念。隨著溫室效應(yīng)的日益嚴重，全球氣候的不穩(wěn)定變化不斷凸顯，各國的經(jīng)濟停滯不前，甚至衰退，“低碳經(jīng)濟” 一詞更是漸漸深入人心。發(fā)展低碳經(jīng)濟作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展、保障能源安全與應(yīng)對氣候變化的基本途徑，正逐漸被越來越多的國家認同。發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上就是對當代社會經(jīng)濟發(fā)展進行一場深刻的能源經(jīng)濟、能源技術(shù)和消費行為的低碳革命，是構(gòu)建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展模式與消費方式。它作為全球經(jīng)濟繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次系統(tǒng)變革，也被視為推動全球經(jīng)濟復蘇的新動力源泉。
    從一定意義上說，發(fā)展低碳經(jīng)濟，對低碳經(jīng)濟理論和實踐的雙重探索，就是探索我國未來發(fā)展的可能性問題，就是破解能源資源和溫室氣體排放約束的世紀性難題。低碳經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，是綠色經(jīng)濟發(fā)展的理想模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟無疑是對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的巨大挑戰(zhàn)，也是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進綠色經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。從近期看，發(fā)展低碳經(jīng)濟，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源和低碳技術(shù)，不僅是建設(shè)兩型社會（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）和生態(tài)文明的重要載體，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，確保能源安全，有效控制溫室氣體排放、應(yīng)對國際金融危機的根本途徑。從長遠看，發(fā)展低碳經(jīng)濟更是著眼全球新一輪發(fā)展機遇，實現(xiàn)我國現(xiàn)代化發(fā)展目標的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
    總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟，對我國的發(fā)展和未來，對世界的發(fā)展和未來，意義重大，影響深遠。我國作為最大的發(fā)展中國家，發(fā)展面臨諸多問題，諸多優(yōu)勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟更是既有挑戰(zhàn)，也有機遇。
    一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟對我國現(xiàn)有發(fā)展模式提出了重大挑戰(zhàn)。首先，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是我國向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個長期制約因素；其次，我國正處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進程之中，為了改善和提高13億中國人民的生活水平和生活質(zhì)量，我們正在開展大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“發(fā)展排放”肯定會有所增加；最后，總體技術(shù)水平落后是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的嚴重阻礙，我國目前能源生產(chǎn)和利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)水平落后，技術(shù)開發(fā)能力和關(guān)鍵設(shè)備制造能力差，產(chǎn)業(yè)體系薄弱，與發(fā)達國家有較大差距。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，我國能源消費和二氧化碳排放量必然還要持續(xù)增長。發(fā)展低碳經(jīng)濟，減緩溫室氣體排放，將使我國面臨開創(chuàng)新型可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。
    另一方面，發(fā)展低碳經(jīng)濟也為我國實現(xiàn)經(jīng)濟方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機遇。走低碳發(fā)展道路，是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于突破我國經(jīng)濟發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路；有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟社會變革的潮流，形成完善的促進可持續(xù)發(fā)展的政策機制和制度保障體系；有利于推動我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造我國未來的國際核心競爭力；有利于推進世界應(yīng)對氣候變化的進程，樹立我國對全球環(huán)境事務(wù)負責任的發(fā)展中大國的良好形象。
    是以節(jié)能降耗為抓手，推進低碳消費。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標，進一步明確目標任務(wù)和總體要求，大力推進低碳建筑、低碳交通等，倡導低碳消費，著力構(gòu)建低碳型社會。三是發(fā)展清潔能源，構(gòu)建低碳能源供應(yīng)體系。著力提升可再生能源的比重，著力提高優(yōu)質(zhì)能源在國家能源消費結(jié)構(gòu)中的比重；引導和鼓勵農(nóng)村居民發(fā)展戶用沼氣，為大中型生物質(zhì)發(fā)電工程提供穩(wěn)定可靠的燃料保障。四是加大科技投入，促進低碳技術(shù)創(chuàng)新。把先進低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容，列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃，加強應(yīng)對氣候變化的重大科學研究。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟，也離不開各企業(yè)的支持配合。發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要企業(yè)認清方向自覺跟進，大力發(fā)展應(yīng)用低碳技術(shù)，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài)，自覺跟進低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐時，中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的希望。
    發(fā)展低碳經(jīng)濟，民眾是主力軍。施泰納說過：“在二氧化碳的減排的過程中，普通民眾擁有改變未來的力量。”低碳生活并不遙遠，很多是可以從現(xiàn)在開始、一步一步做的，并不是一定要等到未來。例如，我們可以少開車、多坐公交車等，這些簡簡單單、點點滴滴的改進，都可以在日常生活中實現(xiàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不會對我們的生活方式造成太大改變，更不用我們做出什么大的犧牲，它只需我們采用氣候友好的生活方式，也就是讓我們?nèi)嵺`一個低碳生活方式。低碳生活方式，具體到我們平時的生活，就是要盡量坐公交車、換節(jié)能燈等，這樣能在保證較高生活水平的情況下，減少能源的消費和碳的排放。也就是說，我們要注意消費行為，盡量較少地消費能源、較少地排放二氧化碳，并把它看成一種社會公德來提倡。低碳生活，對于我們普通老百姓來說，是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活，注意節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣，從點滴做起。發(fā)展低碳經(jīng)濟，公眾力量不可低估，中國作為人口最多的發(fā)展中國家，任何一個數(shù)字乘以13 億, 都會是不可估量的。只要每一個人都能夠注意生活中的每一個細節(jié)，開始低碳生活，“低碳經(jīng)濟”就離我們不遠, 美好的生態(tài)環(huán)境便是指日可待。
    相信，在世界各國的努力合作下，在各企業(yè)的大力支持下，在全民的積極配合下，低碳經(jīng)濟必將繁榮發(fā)展，我們的生活也會變得更加美麗，未來也將因低碳而更加長遠美好。
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇五
    低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
    “低碳經(jīng)濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。發(fā)展低碳經(jīng)濟,需要實施以下政策和措施。
    一、推行低碳生產(chǎn),實行可持續(xù)的生產(chǎn)模式
    低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)模式,要實現(xiàn)低碳生產(chǎn),就必須實行循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品–再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采,高利用,低排放。我國在電力、鋼鐵、化工和輕工等許多行業(yè),已開展了循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)工作。
    推行低碳生產(chǎn),需要相關(guān)政策和配套措施,為此要做好以下工作。
    一是要完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)法律法規(guī)。制定和實行有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟政策;完善評價指標體系;建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)體系;推進重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省市循環(huán)經(jīng)濟試點工作等。
    二是要按照低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高效率、低排放、可循環(huán)和可持續(xù)的原則發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地與削減污染物總量有機結(jié)合起來,實行統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施。
    三是要發(fā)展清潔能源,推動能源結(jié)構(gòu)的低碳化。提升新能源在國家能源戰(zhàn)略中的地位,做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;大力發(fā)展風能、太陽能、地熱、生物質(zhì)能、氫能等,提升可再生能源的比重;在采用最安全最先進技術(shù)的前提下,積極發(fā)展核電等。
    四是要加大科技投入,促進低碳技術(shù)創(chuàng)新。把可再生能源、先進核能、碳捕集和封存等先進低碳技術(shù)作為提升國家技術(shù)競爭力的核心內(nèi)容,列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃;加強應(yīng)對氣候變化的重大科學、戰(zhàn)略與政策的研究。
    二、提倡低碳消費,實行可持續(xù)的消費模式
    大力宣傳低碳消費理念,引導城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變消費觀念,以節(jié)能降耗為抓手,推進低碳消費,著力構(gòu)建低碳型社會。
    低碳消費應(yīng)當從我們的日常生活做起。有些事情看起來很小,但如果大家都這么做,意義卻非常重大。
    三、控制高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
    我國的環(huán)境問題,在很大程度上是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的。鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業(yè)的高速過熱發(fā)展,造成了嚴重的環(huán)境污染。我們要努力解決這些行業(yè)造成的污染。
    另外,在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過程中,要對我國現(xiàn)行的外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作出必要調(diào)整,限制高碳產(chǎn)品的出口,努力擴大低碳產(chǎn)品出口。
    四、大力開展國際合作,引進低碳技術(shù)
    國際上已經(jīng)有許多成熟的低碳技術(shù),我們在努力發(fā)展和應(yīng)用自己的低碳技術(shù)的同時,要大力從國外引進這些先進技術(shù)。
    低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展模式的新探索,也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在科學發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇六
    2009年哥本哈根會議期間中美兩國就削減義務(wù)進行了全面爭辯，其實爭奪的是的碳排放權(quán)的分配。最終達成的《哥本哈根協(xié)議》并未明確未來應(yīng)對氣候變化的全球行動。為此國際間的碳匯市場的前景撲朔迷離，各國必將關(guān)注進入國際碳匯市場的基礎(chǔ)――采用降低碳排放的替代技術(shù)。本文從國際和國內(nèi)探討了碳排放與環(huán)境服務(wù)付費的內(nèi)在機制，為進一步開展國內(nèi)并加入全球生態(tài)環(huán)境保護工作提供理論依據(jù)。
    ［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟 環(huán)境服務(wù)市場 碳關(guān)稅
    隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，溫室氣體帶來的全球氣候變暖問題成為人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。作為溫室氣體的一種，二氧化碳的排放可以被隔離或采用技術(shù)手段消減，因此，國際上溫室氣體排放削減的重要途徑是把溫室氣體排放目標與大氣中二氧化碳削減相關(guān)聯(lián)。低碳經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
    一、發(fā)展低碳經(jīng)濟的國際背景
    《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下的《京都議定書》是歷史上第一個給成員國分配了強制性減排指標的國際法律文件，而《哥本哈根協(xié)議》對成員國的的減排并不具備法律約束力，只是為各國下一步開展全球氣候變化談判提供了起點。中美作為世界的焦點，雙方的立場、態(tài)度將對未來國際溫室氣體減排框架的形成起到關(guān)鍵作用。美國目前參與國際氣候變化公約的可能性不會很大。一方面由于美國國內(nèi)對削減碳排放的量化指標不但要求從技術(shù)上明確其效果、還要從經(jīng)濟上進行成本效益分析。根據(jù)美國1997年的《伯德－哈格爾決議》，美國不應(yīng)當簽署沒有明確各參與國相應(yīng)責任的氣候協(xié)議，并且要求行政部門對任何氣候政策都要提供經(jīng)濟合理性分析，以確保未來的收益高于現(xiàn)期費用。因此，多數(shù)美國人認為現(xiàn)在還沒必要采取應(yīng)對氣候變化的措施；另一方面，即使美國參與了國際性氣候變化公約，對于溫室氣體排放的交易也面臨兩難選擇：若不采取交易的辦法，削減排放的成本費用在發(fā)達國家就顯得太高；倘若采取交易的辦法，削減的配額的分擔有可能得不到各方的普遍認同，從而無法獲得美國國內(nèi)公眾政治上的支持。因此，哥本哈根會議后，美國為防止各國對溫室氣體排放各行其是，提出到2018年如果未達成多方協(xié)議，就美國的國內(nèi)氣候政策美國可以單方面調(diào)整關(guān)稅政策，碳關(guān)稅是其可能的選擇。因為在不存在削減溫室氣體共同行動的國際政策下，美國認為美國國內(nèi)的企業(yè)競爭力會受到國內(nèi)氣候政策與其他國家“碳泄漏”的影響。為保護其國內(nèi)企業(yè)由于嚴厲的國內(nèi)氣候政策導致的資金密集型產(chǎn)業(yè)的競爭力減弱，將對來自于其他國家（尤其是中國）的增加溫室氣體排放的能源密集型進口品征收碳關(guān)稅。除非溫室氣體排放削減等同于或高于美國，或者被美國認定的不發(fā)達國家，或者是溫室氣體排放少于全球溫室氣體排放0.5%，進口到美國的商品需要購買排放配額，以保證其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率、競爭和發(fā)展。因此，碳關(guān)稅的目的是保護其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
    中國是為西方進口需求生產(chǎn)碳密集型產(chǎn)品的供給者，作為消費者的美國應(yīng)該對制造產(chǎn)品過程中產(chǎn)生的碳排放負責，而不應(yīng)是出口這些產(chǎn)品的發(fā)展中國家負擔。而中美兩國不同的選擇依據(jù)和標準必然導致中美關(guān)系將會進一步惡化，碳關(guān)稅將會徹底攪亂中美的貿(mào)易關(guān)系，這是對雙方都不利的。
    為在未來的全球共同行動中取得話語權(quán)，同時也是本著對全人類負責的態(tài)度，中國自愿性地實施減排措施，采取低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，實質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題。技術(shù)替代取決于能源投入中替代資本和技術(shù)轉(zhuǎn)換的難易以及低碳排放技術(shù)成本的高低。但是如果不存在各國一致認可、執(zhí)行的、減少溫室氣體排放的框架協(xié)議，低碳排放的新技術(shù)市場就發(fā)展不起來，社會將會鎖定在集中大量使用石油的體系中，難以從根本上改變?nèi)驕厥覛怏w變化的問題。
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇七
    本來無暇顧忌太多的事情，公司里面大大小小的事物就夠筆者忙活的啦，雖然前幾天一則“蒙牛特侖蘇omp事件”的發(fā)生曾經(jīng)轟動一時，但因為并沒有涉及醫(yī)藥行業(yè)，筆者權(quán)當是奶業(yè)地震的余震罷了并沒有給予過多的關(guān)注。可是進入以來，醫(yī)藥行業(yè)接二連三的出現(xiàn)產(chǎn)品事件，又將筆者的目光轉(zhuǎn)到醫(yī)藥行業(yè)上來，重新審視行業(yè)的發(fā)展。
    一、未來發(fā)展一定牛
    記得雙黃連注射液不良事件發(fā)生的第二天，筆者接到北京某報社的電話專訪，就中藥注射液未來發(fā)展談一下看法！筆者當時的立場很堅定，雖然目前中藥注射液出現(xiàn)了一些問題，但是未來繼續(xù)發(fā)展壯大的趨勢不變。在國家的醫(yī)改新政的推動下，中藥市場的發(fā)展必定有一個迅速的提升！
    其實筆者之所以這么堅定的看好中藥市場，除了整個醫(yī)藥市場的發(fā)展擴容必將影響中藥板塊外，還源于國家醫(yī)改對于我國傳統(tǒng)國粹―中藥在未來國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位提升有著不可或缺的關(guān)系。而從近兩年代表我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展風向標的全國藥品交易會上，也可以很清楚的發(fā)現(xiàn)這樣的趨勢。特別是在去年底召開的第60屆成都全國藥品交易會，單獨設(shè)立中藥展區(qū)、實施中藥發(fā)展歷史回顧，并將以此為基礎(chǔ)在以后歷屆的展會中都延續(xù)中藥展區(qū)的獨特地位，就可以很清楚的說明這一點。
    以同仁堂、天士力、神威藥業(yè)、九芝堂等為首的一大批現(xiàn)代中藥企業(yè)，依靠中成藥的自主創(chuàng)新和發(fā)展，卻上演了一出又一出的精彩大戲，締造出了如“復方丹參滴丸”、“藿香正氣軟膠囊”、“六味地黃丸”等一大批經(jīng)典中成藥，說明了我國中藥發(fā)展相對于目前幾乎被跨國只要巨頭壟斷的西藥產(chǎn)業(yè)，有更多的機會和更大的發(fā)展空間！
    二、關(guān)鍵在整合提升
    而目前我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷發(fā)生的藥品不良反應(yīng)致死、致殘等事件，除了源于中藥本身的問題（如療效顯著性、穩(wěn)定性、質(zhì)量可控性等）外，還與目前整個中藥市場的整體大環(huán)境有很大因素。而目前的臨床用藥市場，幾乎被西藥針劑和口服劑壟斷，中藥相關(guān)的制劑品種因為起效慢、價格高等因素而份額較小，也限制了眾多中成藥企業(yè)的發(fā)展積極性。
    鑒于以上的情況，中藥產(chǎn)業(yè)要發(fā)展壯大，真正起到可以與西藥分庭抗禮，必須要整合目前一切的有利資源來快速提升發(fā)展，才能真正做大做強！
    關(guān)于作者：
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇八
    20xx年12月13日，省經(jīng)貿(mào)委在杭州主持召開了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃論證會。省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、科技廳，金華市經(jīng)委等部門及7位醫(yī)藥界知名專家參加了會議。與會專家和代表在認真審查《磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，聽取磐安縣領(lǐng)導和相關(guān)部門介紹的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真討論，形成如下意見：
    一、與會專家和代表一致認為，該規(guī)劃在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析了磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的機遇和挑戰(zhàn)，立足磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，提出了磐安縣發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展思路、目標和重點。整個規(guī)劃遵循科學發(fā)展要求，思路清晰，有較強的針對性和可操作性，可以較好地指導磐安縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    二、中藥產(chǎn)業(yè)集工、農(nóng)、貿(mào)為一體，覆蓋面廣，是欠發(fā)達山區(qū)增加農(nóng)民收入的主要途徑之一。磐安縣大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，建議磐安縣政府及有關(guān)部門進一步提高認識，把中藥產(chǎn)業(yè)作為落實“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域加以積極培育，研究采取有效措施，加強產(chǎn)業(yè)引導和政策扶持，以加快中藥特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    三、進一步做大做強中藥材種植業(yè)。磐安縣是我省中藥材主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展中藥材種植業(yè)優(yōu)勢顯著。磐安縣要充分利用現(xiàn)有的自然條件、人才和技術(shù)優(yōu)勢，在做優(yōu)做強“磐五味”、“浙八味”的同時，不斷豐富中藥材種植品種，提高種植規(guī)模和水平，致力于建設(shè)成為國內(nèi)重要的中藥材種植基地。要積極引進省內(nèi)外知名企業(yè)在磐安縣投資建設(shè)中藥材種植基地，加快從“散戶種植“的模式向“企業(yè)加基地加農(nóng)戶”的模式轉(zhuǎn)變。
    四、積極推進企業(yè)培育，促進磐安中藥產(chǎn)業(yè)上臺階。應(yīng)當加大對飲片炮制工藝、質(zhì)量控制、新型品種的研究與投入，做大做強飲片產(chǎn)業(yè)，使其成為中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。要加強與省內(nèi)外重點中藥生產(chǎn)企業(yè)的合作，通過資本、技術(shù)、品牌等方面的有效整合，將“浙八味”等中藥材資源優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
    五、加強中藥文化宣傳和品牌建設(shè)工作。加大中藥產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，做精做深傳統(tǒng)中藥文化文章；要充分利用“中國藥材之鄉(xiāng)”的美譽，重視xx大盤山這一我國唯一以藥用植物種質(zhì)資源為主要保護對象的國家級自然保護區(qū)的'建設(shè)和保護，努力打造區(qū)域特色品牌。
    六、加強公共服務(wù)平臺和流通體系建設(shè)。要加強與省內(nèi)外中藥科研院所的合作，建設(shè)和提升中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)支撐能力，加強對中藥材規(guī)范化種植的宣傳、引導和培訓，以有利于形成一批主導的種植品種和特色基地。要重視xx“浙八味”特產(chǎn)市場的建設(shè)和規(guī)范化運作，培育一批開拓能力強、帶動作用強的市場主體，著力增強中藥流通對我省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇九
    過去的'機械加工切削技術(shù)，不但消耗大量資源，增加企業(yè)的成本，同時污染環(huán)境。在環(huán)境問題日益被重視的背景下，研究既環(huán)保又降低成本的切削技術(shù)非常有必要。超高速式切削技術(shù)由此出現(xiàn)。這種技術(shù)不斷成熟，越來越多的企業(yè)把其應(yīng)用到企業(yè)機械加工生產(chǎn)中，改變以往的潤滑以及冷卻劑等方式，對切削工藝和工具進行了改良，減少了污染物的排放，實現(xiàn)了環(huán)保和成本降低的雙重目的。
    2．2綠色切削液
    綠色機械加工技術(shù)之所以這么難以實施，除了一些主觀上的因素外，最大的原因就是技術(shù)水平不夠。除了對機械切削技術(shù)進行創(chuàng)新以外，還需要綠色環(huán)保的切削液;不僅要求提高對機器的潤滑度，還要降低其對機器的損害。作為一種化學原料，除了容易對環(huán)境造成嚴重污染以外，還造成機器不同程度的腐蝕。所以，必須對切削液的抗磨性進行深入研究，從而促使切削液提高生產(chǎn)效率、降低企業(yè)成本，減少對環(huán)境的污染，達到機械加工綠色化目標。
    2．3低污染或無污染冷卻潤滑技術(shù)
    過去采用的切削技術(shù)，不但資源浪費嚴重、生產(chǎn)成本高，還容易對環(huán)境造成嚴重污染?，F(xiàn)如今，一種環(huán)保的冷卻潤滑技術(shù)出現(xiàn)，這些不足得到很大改善。這種冷卻潤滑技術(shù)將潤滑劑的使用降到最低，不會產(chǎn)生廢液，十分環(huán)保，還能增加刀具耐磨度，延長其使用壽命。
    3綠色機械加工前景
    3．1發(fā)展綠色加工液
    伴隨著技術(shù)不斷革新，運用冷風以及自然降解油劑等作為原料，利用新技術(shù)手段使之成為綠色機械加工液。這種新技術(shù)就是微量油膜附水滴技術(shù)。這項技術(shù)對環(huán)境起到改善作用，促使機械加工業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化。這項技術(shù)能夠提高潤滑液的作用，避免過量使用潤滑液。其中，微量油起到潤滑作用，少量水和冷風分別起到冷卻作用，加工產(chǎn)生的熱量可以蒸發(fā)掉多余的液體，所以整個流程并不出現(xiàn)廢液。
    3．2不造成環(huán)境污染
    和過去的機械加工技術(shù)相比，綠色機械加工技術(shù)的優(yōu)點十分顯著，突出地表現(xiàn)在不會給環(huán)境造成污染。以往的加工廢液直接被排出，而現(xiàn)在不再大量使用切削液，通過冷風以及可自然降解的油劑和水，將產(chǎn)生的廢液能夠收回來二次利用。同時，在生產(chǎn)加工中摒棄了原有的冷卻以及廢液處理設(shè)備，還可以將能源使用降低20%。另外，這種技術(shù)對刀具磨損相對小，刀具比以往能多用兩倍的時長。
    3．3降低污染以及提高效益
    從傳統(tǒng)的機械機床設(shè)備來看，其中將近有八成仍然使用切削液，對人體健康損害以及環(huán)境破壞都非常明顯。然而，綠色機械加工液可以實現(xiàn)環(huán)保和生態(tài)保護的要求，且能幫助企業(yè)降低成本，最重要的是給社會的發(fā)展帶來諸多好處。對一個企業(yè)來說，這樣做能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的統(tǒng)一。由此可見，企業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該將其廣泛應(yīng)用。
    4結(jié)語
    綜上所述，傳統(tǒng)的機械加工會對環(huán)境造成一定的污染，因此，需要在加工中推廣綠色機械加工技術(shù)，以降低能耗并減少對環(huán)境的污染;相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當加強對此項技術(shù)的研究，從而促使工業(yè)加工可以廣泛應(yīng)用綠色機械加工，促使企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
    參考文獻:
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十
    摘要：本文介紹了衛(wèi)星通信的基本概念、分類、特點以及應(yīng)用，并在梳理國內(nèi)外學者的研究成果及文獻資料的基礎(chǔ)上進行了成果展示，以期對以后衛(wèi)星通信的研究提供一些思路和借鑒。
    一、衛(wèi)星通信概述
    衛(wèi)星通信是一種微波中繼通信，作為中繼站，與發(fā)、收信地球站共同組成衛(wèi)星通信鏈路。
    目前的衛(wèi)星通信系統(tǒng)，主要有固定業(yè)務(wù)的衛(wèi)星系統(tǒng)(fss)，移動業(yè)務(wù)的衛(wèi)星系統(tǒng)(mss)，和廣播業(yè)務(wù)的衛(wèi)星系統(tǒng)(bss)，它們的組成部分不全都是相同的。一般的衛(wèi)星通信系統(tǒng)是由空間階段和地面階段兩個范圍組成的，其中控制和管理衛(wèi)星的檢測站包含在空間段部分內(nèi)。
    衛(wèi)星通信是指航天器與地球站之間或者地球站相互之間借助通信衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器而進行傳輸?shù)臒o線電通信,它主要涵蓋衛(wèi)星移動通信、衛(wèi)星固定通信、衛(wèi)星中繼通信和衛(wèi)星直接廣播等四大領(lǐng)域。衛(wèi)星通信技術(shù)是現(xiàn)代通信技術(shù)不斷發(fā)展的重要成就,也是航空航天技術(shù)運用到實踐中的重要方面。它具有容量大、覆蓋面廣、頻帶寬、穩(wěn)定性靈活性強等優(yōu)點。四十多年以來,它在國際國內(nèi)通信、軍事民用通信等領(lǐng)域得到了比較廣泛的應(yīng)用。
    衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)是指通過人造地球衛(wèi)星作為傳播無線電波的中繼站，從而達到兩個及其以上的地面站之間進行相互通信的網(wǎng)絡(luò)。其中，地面站也稱為地球站，是指設(shè)置在在地球表面上的通信站點。通信衛(wèi)星起到了一個傳輸無線電波的作用。衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)按照轉(zhuǎn)發(fā)時間的長短，可分為立即轉(zhuǎn)發(fā)式通信網(wǎng)絡(luò)和延遲轉(zhuǎn)發(fā)式通信網(wǎng)絡(luò)。當衛(wèi)星的運行軌道處在低軌道運行時，相對地面站來說，需要進行遠距離的實時的通信，這時除了采用延遲轉(zhuǎn)發(fā)方式之外，同時也可以利用多顆低軌道運行的衛(wèi)星進行轉(zhuǎn)發(fā)，這種網(wǎng)絡(luò)就是一般所指的低軌道移動衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)。
    二、國外衛(wèi)星通訊技術(shù)發(fā)展概述
    近年來，國外的衛(wèi)星通信技術(shù)無論是在軍事還是商業(yè)領(lǐng)域都有了長足的發(fā)展，有新型質(zhì)量高、功率大、壽命長的衛(wèi)星不斷發(fā)射升空。目前世界最先進的衛(wèi)星通信技術(shù)仍然被包括波音、勞拉、洛馬、阿爾卡特以及休斯等美國和歐洲的幾大實力雄厚的衛(wèi)星制造商所掌握。歐洲為了縮短與美國的差距，正在努力研制新一代的大型通信衛(wèi)星平臺阿爾法艙。俄羅斯則是通過與歐洲和日本的`國際合作的方式來大力推進本國衛(wèi)星通信技術(shù)的發(fā)展。
    毋庸置疑，美國是目前世界上通信衛(wèi)星技術(shù)水平最發(fā)達的國家，其通信衛(wèi)星技術(shù)發(fā)展計劃已經(jīng)進行了很長時間，并且在軍事、商業(yè)等領(lǐng)域都已經(jīng)形成了系列化的技術(shù)先進的衛(wèi)星產(chǎn)品。目前其通信衛(wèi)星計劃主要包括美國的轉(zhuǎn)型衛(wèi)星通信系統(tǒng)(tsat)計劃、空軍寬帶填隙衛(wèi)星(wgs)計劃和先進極高頻(aehf)衛(wèi)星計劃以及海軍移動用戶目標系統(tǒng)(muos)計劃等。
    在歐空局公布的未來通信衛(wèi)星發(fā)展計劃中，計劃在-間將逐步提高16-30kw的衛(wèi)星比例，計劃達到30%，而8-16kw的衛(wèi)星比重達到40%，這些成果目前已經(jīng)基本完成，這標志著歐洲通信衛(wèi)星向著超大功率的方向不斷發(fā)展。
    俄羅斯于公布了《俄聯(lián)邦-航天規(guī)劃》，計劃在這中，俄羅斯計劃將與歐洲和日本聯(lián)合建設(shè)并發(fā)射13顆通信衛(wèi)星，其中的8顆則是屬于快訊系列衛(wèi)星。
    在俄羅斯公布的一份關(guān)于俄羅斯通信業(yè)發(fā)展的報告中，俄羅斯的航天局對其未來10年(-)通信衛(wèi)星技術(shù)的發(fā)展趨勢進行了預測。其內(nèi)容大致包括以下：要掌握微波波段和光學波段技術(shù)進行相關(guān)項目;構(gòu)建小型和中型衛(wèi)星的低速率網(wǎng)絡(luò);寬帶衛(wèi)星通信利用大型衛(wèi)星;在通信衛(wèi)星上進行全部的信號處理;大力提高太陽電池的轉(zhuǎn)化率。
    三、國內(nèi)衛(wèi)星通訊技術(shù)發(fā)展概述
    近些年來隨著科技技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代小衛(wèi)星技術(shù)取得了長足的進展，這對我國航天技術(shù)發(fā)展和衛(wèi)星技術(shù)的應(yīng)用提出了更高的要求，國內(nèi)的一些科技公司如中科院下屬的所和廠、中國航天科技集團以及國內(nèi)的許多大專院校如清華大學、北京大學、哈爾濱工業(yè)大學、成都電子科技大學等研究人員都對航天編隊飛行星座系統(tǒng)的項目進行了大量的研究，其中有的對航天編隊飛行星座系統(tǒng)提出了初步設(shè)想，并進入了專題項目的研究階段，有的已經(jīng)取得了明顯的成果，如編隊衛(wèi)星的跟蹤切換技術(shù)，激光終端機、單片微波集成接收機等問題已在實驗室中得到很好的解決了，但這些與國外發(fā)達國家如美國、俄羅斯的星間通信技術(shù)相比，仍有不小的差距。
    目前國內(nèi)在這方面取得的比較明顯的成果主要有以下幾個方面：4月19日，由哈工大牽頭研制的“試驗衛(wèi)星一號”成功發(fā)射，并搭載了一顆科學實驗小衛(wèi)星“納星一號”?！霸囼炐l(wèi)星一號”主要用于資源測量和環(huán)境監(jiān)控，它是我國成果研制的第一顆傳輸性立體的測繪小衛(wèi)星。而“納星一號”是我國研制的首顆納型衛(wèi)星主要用于研究開發(fā)納型平臺測試和進行航空航天的高技術(shù)演示。
    由中科院上海小衛(wèi)星工程部進行的“創(chuàng)新一號”衛(wèi)星研究項目中，以星上計算機一體化設(shè)計、低軌小衛(wèi)星擴頻通信等關(guān)鍵問題的解決為重點，并進行低軌道小衛(wèi)星之間數(shù)據(jù)通訊的關(guān)實驗，以解決存儲轉(zhuǎn)發(fā)通信的問題。
    哈爾濱工業(yè)大學以解決星間激光通信和衛(wèi)星編隊飛行而進行的雙星編隊飛行項目也取得了很大進展。
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十一
    伴隨著工業(yè)科技的發(fā)展，以及加工技術(shù)不斷創(chuàng)新，出現(xiàn)一種提高機械生產(chǎn)效率，并以不浪費資源、減少環(huán)境污染為宗旨的綠色機械加工技術(shù)。以往的加工生產(chǎn)過程中，為促使機器操作更加順暢以及產(chǎn)能提升，經(jīng)常在機器中使用大量切削液。然而，在提高工作效率的同時，也出現(xiàn)了一個很大的問題―――生產(chǎn)成本增加。除了切削液，在生產(chǎn)過程中還大量使用了水、人力以及各種化學原料等。在這些資源中，就數(shù)切削液的使用成本最高，占據(jù)了總成本的1/6左右，而機械中最為貴重的刀具，其成本只占總成本的1/25。在對切削液的使用上，除了存在嚴重的浪費情況外，還十分難處理。一旦處理不當，不但會造成對環(huán)境的嚴重污染，還會對員工身心健康造成巨大的危害。所以，一種既能提高生產(chǎn)效能，還能降低成產(chǎn)成本，對資源又不浪費，又十分環(huán)保的綠色加工技術(shù)應(yīng)運而生。
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    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十二
    黨的十八大報告提出要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺到國家發(fā)展全局的核心位置。2013年省政府工作報告指出，要著力強化創(chuàng)新驅(qū)動，為建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江奠定堅實基礎(chǔ)。最近召開的省委十三屆三次全會，專題研究全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。這些都是中央和省委、省政府放眼世界、立足全局、面向未來作出的重大決策。這一重大決策既是搶抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命機遇、充分發(fā)揮科技創(chuàng)新戰(zhàn)略支撐作用、實現(xiàn)民族復興和富民強省目標的必然選擇，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解資源要素瓶頸制約、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本舉措。我們必須認清形勢、把握規(guī)律、創(chuàng)新舉措，大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力，加快推進創(chuàng)新型省份和強省建設(shè)。
    “實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變”
    創(chuàng)新層面上，要進一步從點的突破為主導轉(zhuǎn)向多元化的整體推進為主導。過去的科技創(chuàng)新主要還是依靠科技部門的單兵突進，較多的是著力于點上的突破，而相對缺乏集成與聯(lián)動。在創(chuàng)新驅(qū)動階段，必須注重創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計，強化創(chuàng)新的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化，要更加注重科技經(jīng)濟社會等領(lǐng)域的多元化創(chuàng)新，更加注重政產(chǎn)學研金介用的協(xié)同創(chuàng)新，更加注重產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)以及各個層面的整體突破與提升。
    創(chuàng)新途徑上，要進一步從引進消化吸收再創(chuàng)新為主導轉(zhuǎn)向集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新為主導。在投資驅(qū)動階段，科技創(chuàng)新本身還是比較粗放的，創(chuàng)新的目標主要是追趕型的，創(chuàng)新需求主要集中在一些先進技術(shù)推廣應(yīng)用、新工藝開發(fā)和管理創(chuàng)新，創(chuàng)新的途徑主要是引進消化吸收再創(chuàng)新。隨著形勢的變化，在創(chuàng)新驅(qū)動階段，依靠引進技術(shù)、設(shè)備和管理帶來的經(jīng)濟增長空間越來越小，企業(yè)只有通過集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新才能有效減少對外的技術(shù)依賴，形成比較優(yōu)勢和核心競爭力，從而拓展新的發(fā)展空間。
    產(chǎn)業(yè)扶持上，要進一步從改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導。在創(chuàng)新驅(qū)動階段，更加講求發(fā)展的質(zhì)量和創(chuàng)新的效益，更加注重產(chǎn)業(yè)的核心競爭力提升。就浙江而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然在一定時期仍處于主導地位，但是發(fā)展的瓶頸制約越來越多、技術(shù)提升的局限性越來越大、市場空間越來越小。我們必須把重心轉(zhuǎn)向培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈來部署創(chuàng)新鏈，通過科技的支撐和創(chuàng)新的驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)高端升級，加快培育新的經(jīng)濟增長點。
    科研組織上，要進一步從供給模式為主導轉(zhuǎn)向需求模式為主導。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段，技術(shù)更替加速，技術(shù)路線不確定性因素增多，如果依靠政府和高校院所主導的供給式創(chuàng)新，就會存在較大的技術(shù)風險和市場風險。因此，科技創(chuàng)新要進一步轉(zhuǎn)向企業(yè)為主導的需求模式，真正面向企業(yè)、面向市場、面向社會，圍繞需求來部署和謀劃創(chuàng)新活動，依托龍頭企業(yè)更好地把高校院所和社會創(chuàng)新資源整合起來搞研發(fā)，如此才能提升科技創(chuàng)新的針對性和實效性，有效降低創(chuàng)新風險。
    “五個重點環(huán)節(jié)”
    更加重視科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌部署和頂層設(shè)計，加快形成合力推進的工作格局。
    一是要在統(tǒng)籌謀劃和整體推進上下功夫。科技創(chuàng)新是全社會的系統(tǒng)工程，必須用全球視野、站在全局高度來統(tǒng)籌謀劃，把科技創(chuàng)新擺上黨委政府的核心工作來研究，促進科技管理部門與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部門的統(tǒng)籌部署，把科技創(chuàng)新融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面，落實到具體規(guī)劃、具體部署、具體政策、具體行動中。進一步健全部省會商、廳市會商和部門會商制度，完善科技部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)同配合、省市縣集成聯(lián)動、政產(chǎn)學研金介用協(xié)同、專家咨詢與行政決策相結(jié)合的科技管理體制，形成創(chuàng)新各主體、各環(huán)節(jié)、各方面相互支撐、高效互動的格局。
    深入貫徹落實《關(guān)于堅持和完善市縣黨政領(lǐng)導科技進步目標責任制考核評價工作的意見》，建立以創(chuàng)新驅(qū)動、科學發(fā)展為導向的考核評價機制，加強對關(guān)鍵指標的動態(tài)監(jiān)測、創(chuàng)新績效的考核評價和考核結(jié)果的獎懲力度，促進各級黨委、政府領(lǐng)導尤其是主要領(lǐng)導親自抓、主動抓科技創(chuàng)新工作，象江蘇省一樣涌現(xiàn)出一批科技書記和科技市、縣(市、區(qū))長。
    二是要在頂層設(shè)計和系統(tǒng)集成上做文章。圍繞“兩富”現(xiàn)代化浙江建設(shè)大局、圍繞“四大國家戰(zhàn)略舉措”和“四大建設(shè)”的推進、圍繞創(chuàng)新型省份、科技強省建設(shè)和“五個倍增”的目標任務(wù)、圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求，加強科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈“四鏈”融合，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略賦予科技創(chuàng)新的重點任務(wù)，進一步系統(tǒng)集成創(chuàng)新資源，促進工作聚焦，力求重點突破。
    1、要加大財政科技投入力度。不折不扣執(zhí)行好《浙江省科技進步促進條例》，確保財政科技投入增長幅度高于同級財政經(jīng)常性收入的增長幅度一個百分點以上，確保到2015年，省、市、縣(市、區(qū))財政用于科學技術(shù)經(jīng)費占本級財政預算內(nèi)經(jīng)常性支出的比例分別達到8%、42%和32%以上，對科技投入達不到法定要求、弄虛作假的要追究法律責任。
    2、要加強資源的統(tǒng)籌匯聚。善于把分散在政府各部門的資源有效集成起來，集中財力辦大事;促進各高校院所科研設(shè)施、實驗室以及各類服務(wù)平臺對外開放，更好地服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
    第三，要善于突出工作重點。堅持在“有所不為”中更好地“有所為”、在統(tǒng)籌兼顧中更好地抓住關(guān)鍵，真正把有限資源用到刀刃上;調(diào)整完善科技計劃體系，引導科技資源向重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵人才集聚，提高科技資源投入產(chǎn)出率;集中力量凝練設(shè)計一批重大項目，促進省市縣資源的集成，加大持續(xù)支持力度，加快涌現(xiàn)出一批具有較大影響力的科技成果，切實改變“星星很多、月亮很少”的局面。
    一是要形成倒逼企業(yè)創(chuàng)新的機制。建立健全生產(chǎn)要素和資源的差別價格機制，完善企業(yè)能耗、物耗、污染物排放和安全、質(zhì)量、技術(shù)等市場準入標準，嚴厲打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為，使不加快轉(zhuǎn)型升級、不注重自主創(chuàng)新的企業(yè)難以立足發(fā)展。對于自身不重視研發(fā)投入和科技創(chuàng)新的企業(yè)，政府不列為支持對象，倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入、加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。
    二是要促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。堅持把研發(fā)機構(gòu)建在企業(yè)、將人才工作重心轉(zhuǎn)向企業(yè)、將科技創(chuàng)新政策落實到企業(yè)、將科技創(chuàng)新資源集聚到企業(yè)、將科技服務(wù)覆蓋到企業(yè)，形成“一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”的機制，盡量降低企業(yè)的創(chuàng)新成本和風險，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動力。在項目實施中，要突出企業(yè)主導作用，凡是應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化項目，必須以企業(yè)牽頭實施;在科技項目評審中，要增加企業(yè)界專家的權(quán)重，確保企業(yè)的話語權(quán)，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。
    三是要加快提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導企業(yè)改善投資結(jié)構(gòu)，持之以恒加大研發(fā)投入，加快研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和創(chuàng)新人才建設(shè)。鼓勵企業(yè)改變創(chuàng)新模式，建立全球化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強與國內(nèi)外知名高校院所、企業(yè)建立緊密型的戰(zhàn)略聯(lián)盟，廣泛利用先進技術(shù)、成果、項目、人才等創(chuàng)新資源。鼓勵企業(yè)立足長遠發(fā)展，聯(lián)合高校院所加強基礎(chǔ)前沿研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力，加快形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和較強核心競爭力的產(chǎn)品。通過努力，大力培育一批象蘋果公司、阿里巴巴這樣引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革的企業(yè)。
    四是要加快形成科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、大中小企業(yè)協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新機制。強化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的技術(shù)需求導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，著眼技術(shù)瓶頸組織重大技術(shù)攻關(guān)，立足產(chǎn)業(yè)升級加速科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量效益的同步提升;深入開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點，加快建設(shè)一批上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和重點企業(yè)研究院，實施一批突破關(guān)鍵技術(shù)的重大項目，選派一批青年科技人才到企業(yè)工作，努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。傾力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力強的創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，以這些大企業(yè)為依托，以核心技術(shù)和市場為紐帶，形成集群式產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，帶動關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)共同創(chuàng)新發(fā)展。
    一是要大力發(fā)展高新園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。將其作為衡量科技對經(jīng)濟增長貢獻率、體現(xiàn)科技投入績效的重大舉措來抓。大力推進14個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)和省級高新園區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作，努力培育一批國家級高新區(qū)。加強高新園區(qū)的動態(tài)評價與考核，推動高新園區(qū)提升創(chuàng)新能力、做強特色產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)錯位發(fā)展，打造一批品牌園區(qū)，輻射和帶動全省高新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。圍繞九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求，以突破高端核心技術(shù)、培育高附加值產(chǎn)品、打造上下游配套的高新產(chǎn)業(yè)為目標，大力組織實施十大重大科技專項，力爭在若干前沿領(lǐng)域取得突破，培育一批新興產(chǎn)業(yè)集群。確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重每年提高3個百分點以上，到2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值實現(xiàn)翻番。既要注重擴大高新技術(shù)生產(chǎn)規(guī)模，更要注重增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和附加值，努力搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。二是要大力推進科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。把產(chǎn)業(yè)化導向貫穿于科技創(chuàng)新的全過程，各項工作部署都要圍繞產(chǎn)業(yè)化、各項考核評價都要突出產(chǎn)業(yè)化、各種資源配置都要面向產(chǎn)業(yè)化，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
    首先，要引導高校院所面向市場搞研發(fā)。具體要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：科研人才的評價，要從“以論文比高低”轉(zhuǎn)向“以轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化論英雄”;科研活動的組織，要從“做什么吆喝什么”轉(zhuǎn)向“企業(yè)需要什么研發(fā)什么”，促進“研之能”與“產(chǎn)之需”無縫對接;科研的合作方式，要由單純的“技術(shù)入股”轉(zhuǎn)向“技術(shù)、資本入股并舉”，與企業(yè)結(jié)成更加緊密的利益共享、風險共擔的共同體;創(chuàng)新鏈條的打造，要從“實驗室樣品”向“生產(chǎn)線產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變，加強中試孵化，延伸創(chuàng)新鏈條，提高成果成熟度。
    第二，要加快提升企業(yè)承接和轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)要善于把握技術(shù)市場發(fā)展形勢，從企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求出發(fā)，主動加強高校院所的緊密合作，大膽引進先進成果以及成果轉(zhuǎn)化的人才、設(shè)施，提升科技成果的承接和落地轉(zhuǎn)化能力，努力解決好“最后一公里”問題。
    第三，要完善政府和社會的服務(wù)體系。在省、市、縣三級建立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，鼓勵和引導社會各界加大對成果轉(zhuǎn)化的投入，深入實施十大科技成果轉(zhuǎn)化工程。切實加強中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、科技孵化器建設(shè)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系和市場交易平臺，加強網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè)，完善科技成果拍賣機制，促進先進和適用技術(shù)的連片推廣轉(zhuǎn)化。
    第四，要建立有效的創(chuàng)業(yè)投資機制。既要讓創(chuàng)業(yè)資本對處于工業(yè)化生產(chǎn)階段的科技成果感興趣，也要讓創(chuàng)業(yè)資本對處于中試生產(chǎn)階段的科技成果給予扶植，同時要建立有效的退出和循環(huán)投入機制，切實解決好科技成果轉(zhuǎn)化過程中的資金“短板”問題。更加重視創(chuàng)新型城市建設(shè)和創(chuàng)新平臺打造，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。一是要加快創(chuàng)建各具特色的創(chuàng)新型城市。深入貫徹科技部《關(guān)于進一步推進創(chuàng)新型城市試點工作的指導意見》，大力支持杭州、寧波、嘉興三個國家創(chuàng)新型試點城市先行先試，加快爭創(chuàng)杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，強化示范引導作用。鼓勵湖州、紹興等有條件的城市爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點城市，提升城市整體創(chuàng)新力。同時加快創(chuàng)建一批省級創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新型鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鼓勵和支持各地在某個或某些方面先行先試。力爭通過5年的努力，全省有三分之一以上的設(shè)區(qū)市達到國家創(chuàng)新型城市標準，三分之二以上的設(shè)區(qū)市成為省創(chuàng)新型城市，三分之一以上的縣(市、區(qū))進入創(chuàng)新型縣(市、區(qū))行列，加快構(gòu)建以杭州為中心、寧波、嘉興為副中心，其它中心城市各具特色的網(wǎng)絡(luò)化、開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。二是要加快完善多層次廣覆蓋的創(chuàng)新平臺體系。重點要加快建設(shè)“高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城、特色產(chǎn)業(yè)基地、科技園(創(chuàng)業(yè)園)、公共技術(shù)服務(wù)平臺、科技中介服務(wù)組織”五個層面的服務(wù)平臺，為集聚創(chuàng)新資源、促進產(chǎn)學研合作、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強力支撐。高新區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))和科技城要堅持產(chǎn)城互動，著力打造成為科技資源集聚區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、高效低碳的轉(zhuǎn)型升級示范區(qū);特色產(chǎn)業(yè)化基地，要在做特做專做深上下功夫，提升特色新興產(chǎn)業(yè)競爭力和輻射帶動力;各類大學科技園、科技創(chuàng)業(yè)園等要成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的搖籃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的試驗區(qū)、活躍區(qū);各類區(qū)域、行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺要以更低的成本、更快的速度向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移輻射先進科技成果、提供公共科技服務(wù);各類科技中介服務(wù)機構(gòu)要提升社會化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化服務(wù)水平，積極為科技型企業(yè)提供專利代理、項目策劃、知識產(chǎn)權(quán)評估、科技信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化、檢測監(jiān)測、資格認證等專業(yè)性服務(wù)。
    一是要強化科技公共服務(wù)職能。正確處理好政府、企業(yè)和社會的關(guān)系，盡可能從市場能自我調(diào)節(jié)的領(lǐng)域中解脫出來、從具體的分錢分項目中解放出來，最大限度地運用公共政策工具如稅收、金融、貼息、政府采購政策等來配置科技資源，更好地運用公共服務(wù)手段來支持創(chuàng)新活動，更好地通過完善體制機制和制度的方法來引領(lǐng)科技創(chuàng)新。重點支持對我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有較強帶動性的重大研發(fā)項目和成果轉(zhuǎn)化項目;支持基礎(chǔ)性研究和前導技術(shù)研發(fā);支持創(chuàng)新型城市、重大創(chuàng)新基地、高新園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地、公共創(chuàng)新平臺等公共產(chǎn)品建設(shè);支持知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)、運用和保護，技術(shù)市場和中介機構(gòu)建設(shè)，科技金融服務(wù)體系建設(shè)，大力營造公共創(chuàng)新環(huán)境。
    二是要完善科技金融服務(wù)體系。確立“投資科技就是贏得未來”的理念，進一步深化科技金融結(jié)合，支持“杭溫湖甬”國家科技金融結(jié)合試點建設(shè)，抓住溫州金融綜合改革實驗區(qū)建設(shè)的契機，探索擴大民間資本向科技創(chuàng)業(yè)投資的新途徑。大力發(fā)展科技銀行、風險投資、科技擔保、科技保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款和上市融資等，充分發(fā)揮金融資本的“放大效應(yīng)”。逐步建立起初創(chuàng)期政府無償資助、成長期科技信貸支持、成熟期股權(quán)直接投資、擴張期上市培育的金融支撐體系，滿足不同發(fā)展階段科技企業(yè)多元化融資需求。引導創(chuàng)投機構(gòu)更多關(guān)注初創(chuàng)期、孵化期的科技企業(yè)，提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。
    三是要完善人才的引進和激勵機制。確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，學習借鑒江蘇“引進一批人才、帶動一個產(chǎn)業(yè)、影響一座城市”的做法，進一步整合資源、加大投入，大力引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊，以高層次人才引領(lǐng)高水平創(chuàng)新。同時，通過有效機制，促進高校院所甚至是機關(guān)事業(yè)單位的創(chuàng)新人才向企業(yè)流動，開展科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化科技成果，創(chuàng)辦科技企業(yè)，提供科技服務(wù);大力培育青年創(chuàng)新人才，保護青年的創(chuàng)新積極性，讓社會創(chuàng)新的涌流不斷迸發(fā)。健全以激勵創(chuàng)新為導向的用人制度和薪酬分配制度，努力形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的格局。
    四是要完善創(chuàng)新績效評價機制。建立多元的人才考評體系，把標志性成果的質(zhì)量、創(chuàng)新效益作為評價科研績效和人才水平的主要依據(jù)。引入第三方評價機構(gòu)，對高校院所與市縣的創(chuàng)新績效進行評估并公布排名，將創(chuàng)新績效與項目持續(xù)申報相掛鉤，提高科技資源配置效益。
    五是要加快改善“創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境”。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，將違法行為納入企業(yè)、個人社會誠信體系加以約束，促進行政保護與司法保護的有機銜接，讓侵權(quán)行為付出沉重代價，讓創(chuàng)新者利益得到有效保護。引導企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和開發(fā)體系，完善技術(shù)要素參與股權(quán)和收益分配政策，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用能力。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，杜絕急功近利和浮躁冒進，減少折騰和干憂，促進科研人員潛心研究、執(zhí)著求新。進一步完善科研誠信體系和科研經(jīng)費全程監(jiān)管機制，對違規(guī)行為進行嚴管重罰，營造風清氣正的科研環(huán)境。大力發(fā)展創(chuàng)新文化，弘揚創(chuàng)新精神，在全社會形成關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的濃厚氛圍。
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十三
    電子商務(wù)是以電子方式進行交易，提供服務(wù)的一種新型的商業(yè)運行機制。隨著信息技術(shù)的普及，跨國經(jīng)濟活動的空前繁榮，下面為大家分享了關(guān)于電子商務(wù)的發(fā)展論文，一起來看看吧！
    摘要：電子商務(wù)正在成為我國市場經(jīng)濟中一個重要的經(jīng)濟增長點和新領(lǐng)域，具有無可替代的優(yōu)勢力量。從電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國在該領(lǐng)域正在經(jīng)歷著高速發(fā)展變化的過程當中。為此本文對當前發(fā)展的現(xiàn)狀中的各種表現(xiàn)做了深入的分析，并對將來發(fā)展趨勢做了展望。
    關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢
    隨著經(jīng)濟全球化和信息時代的到來，電子商務(wù)正在以異軍突起之勢迅速向國民經(jīng)濟各行各業(yè)滲透。電子商務(wù)對于企業(yè)、政府、消費者等相關(guān)主體都帶來了一場深刻的革命。電子商務(wù)的產(chǎn)生大大縮短的各國之間貿(mào)易往來的距離，同時也產(chǎn)生了一種全新的企業(yè)與消費者直接交流的新型商業(yè)模式，這種商業(yè)模式以及便利性和快捷性正在為更多的消費群體所接受。因此，政府應(yīng)當抓緊建立有利于電子商務(wù)發(fā)展的健全的法律法規(guī)環(huán)境體系。為電子商務(wù)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
    一、電子商務(wù)的優(yōu)勢分析
    具體而言，關(guān)于電子商務(wù)的主要優(yōu)勢主要課概括為以下幾個方面，首先，打破了傳統(tǒng)商業(yè)模式中的時空限制。傳統(tǒng)的商業(yè)模式只能是人與人之間面對面的交流和洽談。但是電子商務(wù)借助網(wǎng)絡(luò)即時通訊的獨特功能，是世界上任何一個地方的人都能自由的與另一方進行適時交流。這種優(yōu)勢可以說是信息技術(shù)給電子商務(wù)創(chuàng)造的有利條件。多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠給相關(guān)人員提供更加專業(yè)的培訓，這些培訓內(nèi)容都是針對市場當前最新動態(tài)進行的，培訓人員針對電子商務(wù)人員的這種培訓大大增強了從業(yè)者的素質(zhì)，為電子商務(wù)的持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造了重要的機遇。其次，電子商務(wù)人員創(chuàng)業(yè)前期的成本壓力大大縮小，在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中，電子商務(wù)的交易都是借助一些專業(yè)的電子商務(wù)平臺開展的，與傳統(tǒng)的實體店相比，他的操作更加靈活，抵御地址、倉庫、店面等都沒有過高的要求[1]。因此電子商務(wù)為企業(yè)營銷大大減低了成本，這也是這種新興商務(wù)模式的另一個巨大優(yōu)勢。另外，電子商務(wù)門檻較低，幾乎是任何人都可以參與進來，這為繁榮我國商業(yè)創(chuàng)造了一個更加有力的環(huán)境。最后，電子商務(wù)對于充分發(fā)揮市場的資源配置作用創(chuàng)造了最佳條件。因為電子商務(wù)的實現(xiàn)形式就是通過連接全國、甚至全世界范圍內(nèi)的買家與賣家，這樣便大大增強了市場的范圍和跨度，有利于主體之間在資源配置方面更加合理和活躍。
    二、我國電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
    就世界范圍來看，近年來全球經(jīng)濟的增長不穩(wěn)定因素越來越多，大危機爆發(fā)的可能性越來越大，經(jīng)濟下行壓力較大。但是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)的異軍突起，給世界和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了一個重要的機遇。
    1.發(fā)展速度迅猛。最近幾年世界主要國家和地區(qū)的電子商務(wù)無論在規(guī)模上還是在數(shù)量上都實現(xiàn)了高速發(fā)展的基本態(tài)勢。例如美國的電子商務(wù)發(fā)展，無論是從專業(yè)化程度還是電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面都在世界范圍內(nèi)代表著先進水平。我國電子商務(wù)起步較晚，但是龐大的消費群體和成熟的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在成為我國電子商務(wù)爆發(fā)式增長的最強動力。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)突破4.95億，相比年增長了1000萬人。短短一年內(nèi)竟有如此神速的增長，這充分說明互聯(lián)網(wǎng)對人們生產(chǎn)生活的影響正在逐步深化并呈現(xiàn)加速度態(tài)勢。而且移動互聯(lián)網(wǎng)的使用者已經(jīng)達到3.18億，移動互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和普及更是給電子商務(wù)的發(fā)展又插上了一雙強大的.翅膀。2011年第一季度電子商務(wù)的成交量達到1924億元，當年上半年交易總額為3707億元，同比增長74%[2]。巨大的市場發(fā)展前景吸引了大批投資紛紛轉(zhuǎn)向電子商務(wù)領(lǐng)域，同時電子商務(wù)網(wǎng)站之間的競爭也越來越激烈。如淘寶、京東、天貓、1號店、唯品會等專業(yè)程度更高的電子商務(wù)網(wǎng)站在爭奪消費者方面都拿出了自己的看家本領(lǐng)。
    2.關(guān)于電子商務(wù)的法律法規(guī)還不是很健全，而且物流成本一直是影響電商發(fā)展的一個重大障礙。在電子商務(wù)產(chǎn)生之初，曾經(jīng)有業(yè)內(nèi)人士坦言，影響電子商務(wù)發(fā)展的三大不利因素為信用、支付以及物流。隨著支付寶、財付通等第三方支付平臺的建立和不斷完善，目前影響電商發(fā)展的支付問題基本得到解決。但是物流成本又稱為影響電商發(fā)展的一個重要因素。物流成本高給電商的發(fā)展造成重大不利影響。而且物流服務(wù)質(zhì)量不高也是造成電商發(fā)展受阻的一個重大原因，物流時間長，而且在運輸過程中規(guī)范性和高效性不足。一些商品在經(jīng)過物流到達買家手中之后經(jīng)常出現(xiàn)破損現(xiàn)象。同時也正是這些時間長，質(zhì)量差的特點使得一些本該進入電商流通領(lǐng)域的生鮮農(nóng)產(chǎn)品遲遲邁不出自己的腳步。在制定層而，之前我國電子商務(wù)發(fā)展所而臨的卞要制約因素是信用、支付以及物流。另外，電子商務(wù)的信用問題也成為進一步影響電商持續(xù)發(fā)展的一個重大問題。雖然我國一些電商平臺和政府部門頻頻出臺政策為完善這一問題創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但是在這些問題的基礎(chǔ)上又會產(chǎn)生新的問題。當前，以淘寶網(wǎng)為例，制定了嚴格的信用管理機制。消費者在購物過程中可以對電商的信用隨時進行監(jiān)督和管理。這有效解決了電商發(fā)展過程中信用問題沒人管的現(xiàn)象。為電子商務(wù)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
    3.企業(yè)電子商務(wù)系統(tǒng)與內(nèi)部各部門之間的融合不暢。當前我國企業(yè)已經(jīng)開始意識到電子商務(wù)蘊藏的巨大市場潛力，但是企業(yè)在長期的傳統(tǒng)市場開發(fā)與維護中已經(jīng)星辰思維定勢，整個企業(yè)內(nèi)部部門也都是為傳統(tǒng)的市場開發(fā)策略而設(shè)置。因此，面對突如其來的電子商務(wù)時代不能在最短的時間內(nèi)適應(yīng)。因此，有的企業(yè)雖然建立了自己的電商平臺，但是對于營銷、推廣、資源整合等多方面工作一頭霧水，浪費了大量的成本，付出了不小的代價。因此有的企業(yè)借助第三方電商平臺開始為自己的產(chǎn)品尋找新的營銷渠道。但是第三方平臺在電子商務(wù)內(nèi)部信息管理卻存在著很大機制缺陷，電子商務(wù)與企業(yè)內(nèi)部資源規(guī)劃還是應(yīng)當由企業(yè)通過更加深入的工作來完成。還是需要內(nèi)部部門適應(yīng)這種新的營銷渠道。但是在這些方局面卻存在一些不足之處。例如在銷售部門得到的消費者訂單中，物流配送部門和售后部門不能及時跟進，反應(yīng)速度慢，造成了消費者時間成本增加。再就是營銷推廣，沒有根據(jù)電子商務(wù)環(huán)境的特點進行很好的整合。因此在這些不利因素的影響下一些企業(yè)的電子商務(wù)系統(tǒng)雖然建立起來，但是在內(nèi)部資源整合方面還有很長的一段路程要走。
    從電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國電子商務(wù)像一個新生命，正在經(jīng)歷著茁壯成長的關(guān)鍵階段。但是在這一時期同時也存在一些問題，例如網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不足導致的安全漏洞對于交易安全和個人信息保護造成的重大威脅；網(wǎng)購中商家和買家誠信意識不足導致的市場秩序混亂；物流服務(wù)質(zhì)量與電子商務(wù)發(fā)展速度不同步等現(xiàn)象都是一些亟待解決的問題。
    三、我國電子商務(wù)發(fā)展趨勢
    1.電子商務(wù)的內(nèi)容會越來越豐富、功能越來越完善。當前我們理解和認識的電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)購物基本上一致。因為這種商業(yè)模式其實就是交易雙方換了一種交易方式和場所。各自的屬性和功能都沒有改變，買家還是買家，賣家還是賣家。因此很多電子商務(wù)企業(yè)都將網(wǎng)購與電子商務(wù)等同起來。事實上這也是電子商務(wù)發(fā)展初期的一個階段性特征。但是隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，其影響范圍會不斷擴大，它的功能除了實現(xiàn)網(wǎng)上購物之外還會產(chǎn)生網(wǎng)上服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等。總之，電子商務(wù)的分工會越來越細致，功能也會越來越完善。他所能夠為消費者提供的將不再僅僅是購買商品。人們生產(chǎn)和生活中所需要的任何事物都會在電子商務(wù)中出現(xiàn)。這是未來我國電子商務(wù)發(fā)展的一個基本趨勢。
    2.電子商務(wù)的運營模式將呈現(xiàn)多樣化趨勢。電子商務(wù)的運營模式是決定電子商務(wù)企業(yè)成敗的一個關(guān)鍵因素。同時電子商務(wù)的運營模式也會呈現(xiàn)出一些階段性的特征。目前我國電子商務(wù)運營模式中被消費者廣為接受和認可的就是淘寶運營模式。這也是我國電子商務(wù)發(fā)展初級階段的一個經(jīng)典模式。但是我們不能從此就認定為淘寶模式就是電子商務(wù)發(fā)展的唯一模式。目前，正在崛起的京東商城正在以更加完善和嚴格的供應(yīng)商選擇為消費者帶來更加高品質(zhì)的購物服務(wù)。這是淘寶集市賣家魚龍混雜的現(xiàn)象所不能比擬的。另外隨著電子商務(wù)的持續(xù)發(fā)展還出出現(xiàn)更多的、更完善的電子善舞運營模式。
    3.搜索引擎將會與電子商務(wù)聯(lián)合趨勢將越來越明顯。電子商務(wù)與搜索引擎之間的聯(lián)系將會越來越緊密，因為隨著電子商務(wù)的不斷發(fā)展，必定很多商家都會轉(zhuǎn)戰(zhàn)這一領(lǐng)域，而且就淘寶集市賣家的數(shù)量來看。目前各種商品供應(yīng)已經(jīng)達到了海量的程度。消費者要想在商品泛濫、信息泛濫的環(huán)境中迅速找到自己想要的產(chǎn)品信息必須借助搜索引擎。因此在未來電子商務(wù)發(fā)展中與搜索殷勤的聯(lián)合將更加緊密。
    參考文獻：
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    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十四
    實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，關(guān)鍵是要提高自主創(chuàng)新能力，就是要把科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，就是要堅持以人為本的服務(wù)理念，讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。那么，作為黨員領(lǐng)導干部如何圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”提升能力，促進工作這一論點，可謂是推動“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的基礎(chǔ)動力，因為黨員干部作風的好壞直接關(guān)系著各項工作的落實，關(guān)系著各項事業(yè)的成敗，關(guān)系著黨和政府及企業(yè)在群眾中的形象。為了能夠高效率、高質(zhì)量地完成上級領(lǐng)導下達的各項工作任務(wù)，百分百勝任自己的崗位工作，就必須堅持以科學發(fā)展的方法，不斷提高綜合能力來完善自我，超越自我，進而推進現(xiàn)實工作效率顯著提高。
    以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)與核心，也是所有企事業(yè)高效發(fā)展的一項重要原則。這不僅僅是一般意義上的關(guān)心人、調(diào)動人的積極性，而是要開發(fā)人的潛在能力，并且將人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，以促進社會的進步和人的素質(zhì)的提高。胡錦濤在中央黨校上的重要講話中強調(diào)：一定要加強學習，勤奮工作。我們的黨肩負著艱巨的歷史使命和繁重的任務(wù)，這就要求我們要加強學習，不斷地提高自身的水平和綜合素質(zhì)。當今，我們正處在知識創(chuàng)新的時代，很多新的知識需要我們?nèi)W習與探討，況且過去懂得的和熟悉的知識也要有個不斷更新的問題。面對新形勢，作為一名共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導干部一定要有學習的緊迫感，才能符合時代的要求。因此善于學習，不斷增強學習的自覺性和實效性，進一步提升能力，促進工作，是擺在我們煤炭行業(yè)黨員領(lǐng)導干部面前的一項艱巨的任務(wù)，這對于打造千萬噸煤炭基地的企業(yè)建設(shè)，推進構(gòu)建和諧社會的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。
    那么如何引導廣大黨員干部全面更新“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的理念，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新的熱情，從而為企業(yè)發(fā)展提供不竭動力，是黨員領(lǐng)導干部責無旁貸的使命。在這個創(chuàng)新發(fā)展的時代，如果不抓緊學習、不注重提升創(chuàng)新能力，不在學習和工作中繼續(xù)提升綜合素質(zhì)，就難以完成肩負的歷史重任，難以完成貫徹執(zhí)行國家和吉煤集團、琿礦公司企業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī);進而推動煤炭行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，完成安全創(chuàng)新發(fā)展效益年等工作，只有注重對學習能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，才能適應(yīng)時代發(fā)展的需要。
    所以，黨員領(lǐng)導干部要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”主題思想，在安全生產(chǎn)工作中，首先要建立嶄新的學習理念，這是提升能力，促進工作的前提。因為隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展，為適應(yīng)時代要求，黨把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標，學習、創(chuàng)新也被提到企業(yè)發(fā)展的議事日程，建立學習、創(chuàng)新型員工隊伍被視作加速提升科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的有效途徑。
    學習型組織理論認為，在新的時代背景下，企業(yè)要持續(xù)發(fā)展，必須具有持續(xù)學習的能力，即單位中的成員均應(yīng)信守終身學習的理念，而不視其為某個階段或為達到某個簡單目標而進行的短期工作。因此在每個人的工作生涯中，必須隨時接受最新的教育，人人都必須持續(xù)不斷增強學習能力，方能獲得成功。因而，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展時代的企業(yè)必須建成學習型團隊，只有勤奮好學、學以致用，才能堅持與時俱進，創(chuàng)造性地工作。那種認為不學習照樣能夠干工作、不愿意用心學習的想法，那種滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度，那種借口工作忙不去學習或者敷衍了事的做法，那種把學習當作裝點門面而不是用來推動工作的現(xiàn)象，都是十分錯誤的，也都是十分有害的。因此，黨員領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用，在現(xiàn)實工作中把圍繞加強“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的學習、創(chuàng)建學習型團隊作為效能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)的主要抓手，進一步推動企業(yè)建設(shè)高效發(fā)展是十分必要的。
    其次要對學習型團隊的創(chuàng)建進行具體的規(guī)劃，黨員領(lǐng)導干部要負責組織具體實施，努力造就高素質(zhì)的黨員干部隊伍。同時要創(chuàng)建相對穩(wěn)定的學習機制和運行機制，為學習“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”的先進性、團隊學習的整體性提供有力的保證。
    再者要圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”建立有效載體，搭建好創(chuàng)新學習的平臺。要以人為本，著眼全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高，黨員干部要通過創(chuàng)新學習載體，營造濃厚學習氛圍，帶頭引導和調(diào)動全員學習的積極性，增強學習效果。工作中要把政治、政策和業(yè)務(wù)學習有機結(jié)合起來，把提高學習能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力作為提升總體素質(zhì)的目標。
    一是要利用好現(xiàn)有的圖書資料室，訂購專業(yè)雜志、報紙，以滿足黨員干部及廣大員工的學習需要;二是要利用好各單位已配備的電腦、網(wǎng)絡(luò)、投影儀等現(xiàn)代化電教設(shè)備，滿足各類培訓的需要，切合實際圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”發(fā)揮好平臺的硬件作用。無論黨員領(lǐng)導干部還是員工，都必須參加學習，實現(xiàn)自我超越、自我發(fā)展，成為復合型人才。三是要經(jīng)常不斷地組織讀書演講比賽、知識競賽、趣味活動、崗位練兵業(yè)務(wù)競賽等，推進學習成果的深化，使學到的知識不僅能夠運用于工作中，更能在工作的實踐中得到提高和理性升華，轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力、工作執(zhí)行力。
    綜上所述，黨員干部圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”，提升能力，促進工作的實踐，關(guān)鍵在于具體落實。我們要牢記“兩個務(wù)必”，在實際工作中認真踐行楊董事長“六戒六倡”要求，樹立良好的工作作風，以優(yōu)異的執(zhí)行力，帶領(lǐng)廣大員工堅決實現(xiàn)全年各項工作目標。
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十五
    在一定程度上，軟件開發(fā)的實質(zhì)主要是從“高級層面”到“低級層面”的一次轉(zhuǎn)變歷程。但是這一過程十分復雜，涉及到許多方面。比如有人員、技術(shù)開發(fā)、成本問題等因素的制約，因此軟件系統(tǒng)的開發(fā)不易且較為艱難。所以，軟件工程技術(shù)的本質(zhì)我們可以將其定義為：軟件工程技術(shù)涉及到程序語言、軟件開發(fā)工具、設(shè)計模式、數(shù)據(jù)庫等多方面，它是按照成本的預算和進度，并在計算機理論技術(shù)以及工程管理的相關(guān)規(guī)定下，來實現(xiàn)用戶對軟件開發(fā)及維護的需求或者是以之為研究對象的一種科學技術(shù)。
    1.2對軟件開發(fā)的認識和方法
    時代的不同，造就了人們對于軟件產(chǎn)業(yè)的開發(fā)過程及軟件類型、項目的不同理解和認識，從最初的瀑布式到后來的螺旋式開發(fā)模型，再到如今的敏捷開發(fā)的新興方法?？梢詮闹锌闯?，軟件開發(fā)過程是以軟件工程為主要思想來進行探索開發(fā)的。這一過程遵循以下三個原則：良好的組織紀律、嚴密的管理，各類人員的相互配合完成工作，提高軟件的生產(chǎn)效率，都離不開好的軟件開發(fā)技術(shù)。瀑布型、原型模型，總體數(shù)據(jù)庫規(guī)劃模型是經(jīng)許多學者總結(jié)得出的方法步驟，這些方法步驟在隨著社會自身的迅速發(fā)展，對軟件技術(shù)的需求日益增大，要求隨之提高，也會因為自身的落后性及局限性，造成“軟件危機”的產(chǎn)生。我們不能說一款軟件已經(jīng)“完美無瑕”，要以發(fā)展的眼光來看待問題。不過，令人可喜的是，新的軟件開發(fā)模型，計算機輔助軟件工程以及軟件自動生成器等思想和方法的出現(xiàn)，進一步地推動了軟件工程技術(shù)的發(fā)展，使軟件生產(chǎn)更為社會化、自動化、標準化，從根本上使得軟件生產(chǎn)在質(zhì)量上有了巨大的飛躍。
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    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十六
    建筑經(jīng)濟是國家經(jīng)濟的重要組成部分，在國家經(jīng)濟發(fā)展、社會進步以及人民生活水平的提升方面有著極大的價值。但是同時建筑行業(yè)的發(fā)展又不可避免的會帶來一系列的環(huán)境問題，影響到我國建筑行業(yè)以及建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對此，建筑行業(yè)以及建筑企業(yè)必須從可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，在發(fā)展建筑經(jīng)濟的同時也要確保社會環(huán)境的和諧，也就是全面推進綠色建筑經(jīng)濟建設(shè)，有效解決資源消耗過度，環(huán)境嚴重污染等一系列的問題，推動我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展壯大，并為其提供可持續(xù)發(fā)展的動力。
    綠色建筑的含義是在建筑的整個使用期限當中，最大化的減少甚至是避免生態(tài)環(huán)境污染等問題，有效節(jié)約各項自然資源和能源，注重建筑設(shè)備以及技術(shù)的創(chuàng)新改革，倡導環(huán)保綠色的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用，進一步優(yōu)化人民的居住和生活環(huán)境，改善以及提升整體生活質(zhì)量，最大化的降低對于生態(tài)環(huán)境的破壞程度，減少相關(guān)資源的耗費，從整體上提高建筑品質(zhì)，有效落實綠色建筑的建設(shè)標準?？偠灾?，在我國全面推進節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的過程中，綠色建筑可以全面達成以上目標，并為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供動力。綠色建筑經(jīng)濟則可以稱之為一種可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新理念，倡導在推動建筑行業(yè)以及建筑項目的發(fā)展過程中做到綠色環(huán)保，使得人們擁有良好的居住和生活環(huán)境，避免大量的資源和能源的耗費。以全面發(fā)展和推動綠色建筑建設(shè)為核心的建筑經(jīng)濟，就可以被稱之為綠色建筑經(jīng)濟，而這樣的經(jīng)濟類型擁有可持續(xù)發(fā)展的條件，而且需要在實際發(fā)展當中提出相應(yīng)的策略。
    綠色建筑經(jīng)濟是我國建筑行業(yè)在今后發(fā)展當中必須要堅持以及落實的創(chuàng)新理念，而在實際的建設(shè)以及發(fā)展過程中必須要遵循一定的原則：第一，恰當采用綠色環(huán)保技術(shù)。綠色建筑的建設(shè)以及建筑經(jīng)濟的發(fā)展不會增加建筑的經(jīng)濟壓力，也沒有運用十分昂貴的技術(shù)以及材料，反而是要恰當選用綠色環(huán)保的適用性技術(shù)，有效減少能源消耗。適用性強的成熟技術(shù)如屋頂綠化、自然通風等都可以在發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟當中使用，進而達成節(jié)能環(huán)保的目標。第二，評測建筑的全壽命周期。綠色建筑的建設(shè)不僅僅要在設(shè)計以及建設(shè)方面耗費大量的時間和精力，還需要重視綠色建筑在實際運營當中節(jié)能環(huán)保的情況以及建筑壽命終結(jié)之后能否進行循環(huán)利用等。第三，創(chuàng)設(shè)環(huán)保健康的建筑環(huán)境。綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展要為人們的工作、生活居住等創(chuàng)造健康環(huán)保以及富有生機活力的環(huán)境，這樣生產(chǎn)以及創(chuàng)新的潛能也能夠得到挖掘，為綠色建筑經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定有力根基。第四，加強可再生資源應(yīng)用。綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展必須要從根本上意識到可再生資源的重要性，并將其應(yīng)用到建筑發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，保障節(jié)能減排以及綠色環(huán)保的實現(xiàn)。
    （一）政府加大引導培育
    當前我國正在全面推進市場經(jīng)濟體制改革，但是市場經(jīng)濟的整體發(fā)展還沒有完全進入到成熟時期，也沒有形成較為完善，健全的市場體系和機制，也就是存在一定的市場缺陷。在整個社會經(jīng)濟的大市場當中，綠色建筑市場是其中不可缺少的組成部分，也自然而然的會存在一定的市場缺陷，也就是直接受到市場失靈的影響，不能夠全面反映出環(huán)境以及社會價值。建筑企業(yè)是建筑行業(yè)發(fā)展的一個元素，進行自主經(jīng)營，并且自負盈虧，無論是開展何種形式的經(jīng)濟活動，其目的在于實現(xiàn)利益最大化，在資源配置過程中強調(diào)效益最佳。但是綠色建筑市場的發(fā)展以及綠色建筑經(jīng)濟的進步都需要考慮到環(huán)境保護問題，而如果單純的從環(huán)境保護的活動層面看，不會為企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟利益，這就使得企業(yè)不能夠在環(huán)?；顒拥膶嵤┊斨袚碛芯薮蟮膬?nèi)驅(qū)動力。針對這樣的問題，政府必須要及時給出干預措施來彌補市場缺陷，例如政府可以加大對綠色建筑開發(fā)商的經(jīng)濟補貼。政府在我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展當中發(fā)揮著重要作用，因為在整個市場經(jīng)濟體制的運行當中，政府承擔著宏觀調(diào)控的職能，也就是要選用恰當?shù)姆椒▉硪龑ЬG色建筑經(jīng)濟的發(fā)展。政府必須要履行環(huán)境監(jiān)督的職能，積極的培育綠色建筑經(jīng)濟市場。
    （二）有效加強市場宣傳
    國家之所以要全面推進綠色建筑的建設(shè)，大力發(fā)展擁有可持續(xù)發(fā)展價值的綠色建筑經(jīng)濟，其目的在于更好的服務(wù)于廣大消費者，全面提高消費者的認可程度，使得消費者能夠有意識地使用綠色建筑，樹立良好的環(huán)境保護和節(jié)能意識，也使得我國綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展擁有持久動力支撐，起到對綠色經(jīng)濟支持和推動的作用。對此，要讓綠色建筑經(jīng)濟擁有持續(xù)發(fā)展的動力必須要從根本上加強對市場宣傳工作的重視程度，并且積極采用多元化的措施來進行市場宣傳教育，引導消費者進行綠色消費，使得消費者能夠在相應(yīng)的宣傳教育活動當中深入了解綠色建筑的經(jīng)濟、社會以及生態(tài)的價值，能夠高度的認可綠色建筑，真正意識到綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展是國家戰(zhàn)略大計的組成部分，是一項關(guān)系到子孫后代可持續(xù)發(fā)展的大事，并因此能夠積極主動的投入到綠色建筑經(jīng)濟的宣傳當中，擴大綠色建筑的影響力。一方面，政府以及行業(yè)組織需要承擔起相應(yīng)的市場宣傳責任，做好市場引導的相關(guān)工作，使得廣大建筑企業(yè)能夠加大綠色建筑的建設(shè)，投身于綠色建筑經(jīng)濟的發(fā)展，并為其作出突出貢獻。另一方面，社會媒體也要承擔市場宣傳責任，形成良好的'社會輿論氛圍。
    （三）提升技術(shù)創(chuàng)新能力
    綠色建筑經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展離不開綠色技術(shù)的應(yīng)用，更是需要將綠色技術(shù)進行不斷的更新?lián)Q代，更好的滿足時代以及綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，使得綠色建筑的建設(shè)發(fā)展以及循環(huán)利用都能夠落實節(jié)能減排的根本性目的，也為我國綠色建筑經(jīng)濟長足發(fā)展目標的實現(xiàn)提供基礎(chǔ)保障。擁有持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟需要在節(jié)能減排方面擁有較大的優(yōu)勢，節(jié)約的資源包括水資源、土地、材料、能源等多個方面，也就是要實現(xiàn)多種資源節(jié)約的目標，那么要確保多個目標的實現(xiàn)就要求相關(guān)的科研機構(gòu)以及企業(yè)意識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，并且在技術(shù)創(chuàng)新方面加大力度和投入程度，加快新的綠色技術(shù)的創(chuàng)新和研發(fā)速度，并盡快將相應(yīng)的技術(shù)成果進行轉(zhuǎn)化，能夠快速在市場上進行實踐推廣和應(yīng)用。同時在技術(shù)創(chuàng)新的過程中還需要重視技術(shù)的規(guī)范，也就是將研發(fā)的新技術(shù)和產(chǎn)品納入到標準規(guī)范范圍當中，并形成完善化和綜合性的標準體系，做到資源的節(jié)約以及環(huán)境的有效保護。例如，在對綠色建筑的材料進行技術(shù)研發(fā)的過程中需要將重點放在綠色材料方面，保障這些材料有著較高的利用率、回收率，不會對環(huán)境造成較大的負擔，并且能夠?qū)崿F(xiàn)有效降解。
    （四）建立健全強制立法
    當前對于我國綠色建筑標準的調(diào)研和分析能夠發(fā)現(xiàn)，相關(guān)建設(shè)標準尚處在推薦階段，在落實當中的難度較大，而為了解決這一問題，可以采用強制立法的方法，使得綠色建筑經(jīng)濟的運作和長遠的發(fā)展得到法律制度的保障和規(guī)范，并對綠色經(jīng)濟市場的競爭進行約束，構(gòu)建良性競爭機制。首先，強制性的條文立法需要選準重點實施對象，一般情況下可以選擇示范區(qū)和示范建筑，首先從經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市安置工程的建設(shè)著手，逐步構(gòu)建起綠色建筑強大的影響力，為綠色建筑的建設(shè)樹立良好的榜樣。在示范工程建設(shè)水平不斷增強的過程中，可以由點到面地進行拓展，進而使得綠色建筑全國范圍內(nèi)的普及，也讓綠色建筑經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展目的能夠循序漸進的實現(xiàn)。其次，強制立法當中需要在規(guī)定當中逐步提升綠色建筑達標比例。由于綠色建筑市場的更新?lián)Q代較快，在強制法律條文的年限設(shè)計方面不能過長，可以采用定期修訂的方式，做到法律制度的及時更新，滿足綠色建筑發(fā)展的要求。最后，強制性的推廣綠色建筑的相關(guān)適用性技術(shù)。適合于地區(qū)綠色建筑建設(shè)的各項技術(shù)以及材料都可以選用強制立法的方法進行推廣。同時也需要加大在技術(shù)以及材料方面的審查工作，增強綠色建筑的技術(shù)內(nèi)涵，使得綠色建筑經(jīng)濟能夠不斷的發(fā)展和壯大起來。
    （五）全面完善政策體系
    從全國范圍上看，當前我國的綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展水平還有著極大的提升空間，可以說正處在基礎(chǔ)發(fā)展的時期，而這一時期由于發(fā)展的時間較短，相關(guān)的經(jīng)驗較為缺乏，使得政策體系也沒有有效的建立起來。例如，有關(guān)綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的政策提出以及實施的時間還不長，實踐應(yīng)用的價值還有待繼續(xù)考量和修正；在相關(guān)的政策規(guī)定當中沒有涉及到有關(guān)于經(jīng)濟激勵策略的問題，使得建筑企業(yè)的綠色建筑積極性得不到激發(fā)。上面提及到的由于政策體系不完善而形成的問題極大的制約了我國綠色建筑經(jīng)濟長遠的發(fā)展，造成了政策障礙問題。對此，我國必須積極完善和推進政策體系的建設(shè)工作，而且在政策體系構(gòu)建當中必須要從國情出發(fā)，提升政策的可操作性，同時還要積極建設(shè)相關(guān)的評價標準以及推廣機制來保障綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性，這樣不僅僅能夠節(jié)約了各種建筑資源，還使得生態(tài)環(huán)境得到保護，兼顧了經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益。政策的建設(shè)必須要兼顧激勵性和強制性，最終形成一整套帶有中國特色和符合國情的政策建設(shè)方案。
    隨著建筑行業(yè)發(fā)展水平的提高，整體的建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度也在逐步增強，隨著可持續(xù)發(fā)展動力的綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展成為必然趨勢以及發(fā)展方向，能夠滿足國家建設(shè)以及經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求。要想進一步推進我國綠色建筑經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須要通過政府加大引導培育，有效加強市場宣傳，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，建立健全強制立法，從全面完善政策體系等策略實施著手，增強綠色建筑的生機活力，為我國綠色建筑經(jīng)濟的長遠和持續(xù)性發(fā)展奠定基石。
    [3]李維良.建筑經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思考[j].科技資訊,2014（8）:8-11
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十七
    摘要:智慧城市建設(shè)以信息化、數(shù)字化建設(shè)為基礎(chǔ)，包含了眾多領(lǐng)域，各個領(lǐng)域之間有機互聯(lián)，互為整體，是現(xiàn)代城市發(fā)展的主流方向。目前我國智慧城市建設(shè)開展如火如荼，但仍存在一定問題，需要多種舉措穩(wěn)步推進。
    關(guān)鍵詞：智慧城市 智能交通系統(tǒng) 智慧醫(yī)療系統(tǒng) 智能電網(wǎng) 發(fā)展前景
    一、發(fā)展背景
    2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》公布，明確提出推進智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會的智慧發(fā)展、五化融合。2014年8月29日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財政部、國土部、住建部、交通部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，根據(jù)八部委文件精神，推進智慧城市的發(fā)展。
    二、總體要求
    （一）以人為本，務(wù)實推進。智慧城市建設(shè)要突出為民、便民、惠民，推動創(chuàng)新城市管理和公共服務(wù)方式，向城市居民提供廣覆蓋、多層次、差異化、高質(zhì)量的公共服務(wù)，避免重建設(shè)、輕實效，使公眾分享智慧城市建設(shè)成果。
    — 1 — 化基礎(chǔ)等，應(yīng)用先進適用技術(shù)科學推進智慧城市建設(shè)。在綜合條件較好的區(qū)域或重點領(lǐng)域先行先試，不斷總結(jié)經(jīng)驗，再逐步擴大建設(shè)范圍和領(lǐng)域，有序推動智慧城市發(fā)展，避免貪大求全、重復建設(shè)。
    （三）整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進一步依托云計算中心及城市公共信息平臺等系統(tǒng)性軟硬件設(shè)施，整合政企各方現(xiàn)有的軟硬件資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少不必要的資源重復及浪費，不斷優(yōu)化流程，提升效率。
    （四）市場為主，協(xié)同創(chuàng)新。積極探索智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式、推進模式和保障機制。鼓勵建設(shè)和運營模式創(chuàng)新，注重激發(fā)市場活力，建立可持續(xù)發(fā)展機制。鼓勵社會資本參與建設(shè)投資和運營，杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預。
    （五）可管可控，確保安全。落實國家信息安全等級保護制度，強化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，落實責任機制，健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全標準體系，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護個人信息的力度，加強要害信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障，確保安全可控。
    到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。
    （六）細化要求。
    1、公共服務(wù)便捷化。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、住房保障、環(huán)境保護、交通出行、防災(zāi)減災(zāi)、檢驗檢測等公共服務(wù)領(lǐng)域，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬的信息服務(wù)體系，公眾獲取基本公共服務(wù)更加方便、及時、高效。
    2、城市管理精細化。市政管理、人口管理、交通管理、公共安全、應(yīng)急管理、社會誠信、市場監(jiān)管、檢驗檢疫、食品藥品安全、飲用水安全等社會管理領(lǐng)域的信息化體系基本形成，統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、城市地理空間信息及建(構(gòu))筑物數(shù)據(jù)庫等資源，實現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化、精準化水平大幅提升，推動政府行政效能和城市管理水平大幅提升。
    3、生活環(huán)境宜居化。居民生活數(shù)字化水平顯著提高，水、大氣、噪聲、土壤和自然植被環(huán)境智能監(jiān)測體系和污染物排放、能源消耗在線防控體系基本建成，促進城市人居環(huán)境得到改善。
    4、基礎(chǔ)設(shè)施智能化。寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。電力、燃氣、交通、水務(wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平大幅提升，運行管理實現(xiàn)精準化、協(xié)同化、一體化。工業(yè)化與信息化深度融合，信息服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
    — 3 — 保護。
    三、發(fā)展前景及問題
    智慧城市是指充分借助各種信息技術(shù)實現(xiàn)城市的智能化管理，是信息技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的交匯點，代表了信息技術(shù)發(fā)展和綜合利用的方向。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城市正面臨著人口膨脹過快、交通擁堵不堪、資源消耗過度、環(huán)境污染嚴重等多種挑戰(zhàn)，推動城市向數(shù)字化、智能化發(fā)展，打造智慧城市成為未來城市建設(shè)的重要發(fā)展方向。
    （一）智慧城市建設(shè)擁有廣闊的發(fā)展前景。
    智慧城市已成為醫(yī)治“城市病”的最佳良藥，是城市發(fā)展的高層次需求。智慧城市建設(shè)需要智慧的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧產(chǎn)品、智慧技術(shù)、智慧設(shè)備等協(xié)同推進，最終形成城市整體智慧產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級。未來成熟的智慧城市體系將包含以下幾種必要組成。
    1、集多種技術(shù)為一體化的智能交通系統(tǒng)。智能交通是將先進的信息技術(shù)、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù)、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計算機技術(shù)等有效地集成，運用于整個地面交通管理系統(tǒng)，從而建立起在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)可以有效地利用現(xiàn)有交通設(shè)施，減少交通負荷和環(huán)境污染，保證交通安全，提高運輸效率。目前，智能交通系統(tǒng)已發(fā)展為集交通信息采集、通信傳輸、數(shù)據(jù)處理、控制指揮等技術(shù)為一體的多學科應(yīng)用型產(chǎn)業(yè)，因其實時、準確、高效、綠色的特點，成為解決一些大型城市交通問題的重要手段之一。
    2、實時互動的智慧醫(yī)療系統(tǒng)。智慧醫(yī)療是以醫(yī)療信息化為基礎(chǔ)，核心是借助物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù)，通過傳感設(shè)備進行患者的身份管理，形成醫(yī)院信息系統(tǒng)中的患者主索引，并在此基礎(chǔ)上按照約定的業(yè)務(wù)邏輯和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，進行信息的交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理。目前，基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧醫(yī)療主要應(yīng)用于醫(yī)療器械與藥品的監(jiān)控管理、數(shù)字化醫(yī)院和遠程醫(yī)療監(jiān)護三個方面。未來智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將向個性化、移動化方向發(fā)展，智慧膠囊、智慧護腕、智慧健康檢測產(chǎn)品等移動智慧醫(yī)療產(chǎn)品將會廣泛應(yīng)用，借助智慧手持終端和感測器，有效地測量和傳輸健康數(shù)據(jù)。
    3、堅強型智能電網(wǎng)。智能電網(wǎng)是基于高速通信網(wǎng)絡(luò)，利用傳感和測量技術(shù)、設(shè)備技術(shù)、控制方法以及決策支持系統(tǒng)技術(shù)等先進技術(shù)，實現(xiàn)電力流、信息流和業(yè)務(wù)流的高度融合。智能電網(wǎng)具有可靠、安全、經(jīng)濟、高效、環(huán)境友好和使用安全等特點，能夠抵御各類外部干擾和攻擊，同時，由于具有強韌的電網(wǎng)基礎(chǔ)體系和技術(shù)支撐體系，因此在實現(xiàn)多種能源便捷接入的同時，能夠抵御各類外部干擾和攻擊。智能電網(wǎng)是電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然選擇，對于應(yīng)對全球氣候變化，促進世界經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
    — 5 — 活。智慧家庭能給人們的生活帶來全新的體驗，依托數(shù)字電視機頂盒、個人手機等終端載體，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)信息化，將人們的家庭生活和社會生活通過信息化手段有機聯(lián)系并融合起來。同時，智慧家庭可將技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、服務(wù)和社會、社區(qū)、家庭、個人等單元密切聯(lián)系起來，體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對于提升消費水平、推動人文生活進步的巨大力量，真正做到安全、便利、舒適、節(jié)能、智能。智慧家庭產(chǎn)業(yè)融合了硬件升級、軟件應(yīng)用與運營服務(wù)等多個領(lǐng)域，為芯片制造商、面板廠商、終端廠商、內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)運營商等產(chǎn)業(yè)鏈參與者帶來全新的發(fā)展機遇及空間。
    （二）我國智慧城市建設(shè)仍存在的問題。
    我國智慧城市建設(shè)基本與世界處于同一起跑線上，并且具有良好的實踐土壤。隨著科技部在2013年10月將20個城市納入智慧城市試點名單，目前我國智慧城市的規(guī)劃數(shù)目已超過220個，北京、上海、廣州、武漢等各地先后投入智慧城市建設(shè)中。我國智慧城市建設(shè)如火如荼，但綜合分析其中仍存在不少問題。
    1、缺乏國家層面的頂層設(shè)計和宏觀指導。目前我國智慧城市建設(shè)具有很大的盲目性，缺少運營準入標準，存在項目一哄而上等現(xiàn)象。此外，由于缺乏相關(guān)的標準體系，項目建設(shè)水平、基礎(chǔ)參差不齊，嚴重制約智慧城市的建設(shè)。
    2、缺乏詳細的工作任務(wù)和實施路線。目前我國有些城市盲目跟風，把智慧城市僅僅定位在工程建設(shè)，或者是作為政績工程和形象工程，沒有深刻領(lǐng)悟智慧城市的內(nèi)涵和國家 — 6 — 打造智慧城市的核心目的。
    3、缺乏相應(yīng)的配套體制和法制環(huán)境。由于智慧城市建設(shè)是一項長期的、復雜工程，而當前各地對智慧城市建設(shè)的這一特性認識不足，沒有建立推動智慧城市運營和管理的長效機制，僅僅依靠政府投資來推動建設(shè)，無法充分激發(fā)社會力量參與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，這將直接導致智慧城市建設(shè)的可持續(xù)性嚴重不足。
    （三）智慧城市建設(shè)需要多種舉措穩(wěn)步推進。
    當前，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，智慧城市建設(shè)對于加快現(xiàn)代化的發(fā)展速度，求解經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的復雜問題，提供了良好的解決途徑。推動我國智慧城市建設(shè)需要加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，多種舉措穩(wěn)步推進。
    1、要制定頂層設(shè)計和長期規(guī)劃。盡快出臺國家層面的指導性政策，充分發(fā)揮各部門的力量，聯(lián)合推進，明確智慧城市建設(shè)的標準要求，加強對各地智慧城市建設(shè)的管理和監(jiān)督。
    2、要考慮各個城市發(fā)展的實際狀況。從自身特色和需求出發(fā)，以切實解決民生問題為著眼點，處理好“共性”和“個性”的關(guān)系，在統(tǒng)一規(guī)劃下考慮到每個城市所處不同發(fā)展階段的需求。
    3、完善智慧城市建設(shè)的相關(guān)配套措施和法制環(huán)境。建立運營和管理的長效機制，通過設(shè)立專項資金支持、稅收優(yōu)惠等多種手段激發(fā)社會力量參與智慧城市建設(shè)，推動智慧城市建設(shè)可持續(xù)性發(fā)展。
    參考文獻
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十八
    須真正做到教育公平
    董干小學 史春圓
    【摘要】：深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學發(fā)展，促進教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強國，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。教育公平是農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展熱點問題之一，農(nóng)村義務(wù)教育公平作為義務(wù)教育均衡發(fā)展中重要的一部分也越來越受到人們的重視，農(nóng)村義務(wù)教育的公平事關(guān)整個教育的質(zhì)，同時也是義務(wù)教育均衡必須重視的內(nèi)容。云南省在義務(wù)教育均衡發(fā)展方面所做的一系列努力與成果，并且分析了在這些努力與成果的背后仍存在的問題，進一步推進農(nóng)村義務(wù)教育的均衡發(fā)展，真正做到教育公平。
    關(guān)鍵字：農(nóng)村；義務(wù)教育均衡；公平；問題
    一、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展
    1、指導思想
    推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質(zhì)量。加強省級政府統(tǒng)籌，強化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責任制?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標是：每一所學校符合國家辦學標準，辦學經(jīng)費得到保障。教育資源滿足學校教育教學需要，開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學校班額符合國家規(guī)定標準，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學校之間差距明顯縮小。到2015年，全國義務(wù)教育鞏固率達到93%，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到65%；到2020年，全國義務(wù)教育鞏固率達到95%，實現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達到95%。
    2、教育硬件設(shè)施完善
    《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》指出：“均衡配置學校辦學資源，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入力度，推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃”等相關(guān)精神。國家加大了對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費投入，各級政府加大經(jīng)費配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標要求，農(nóng)村各中小學配齊了圖書、教學實驗儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計算機教室、電子備課室、多媒體教室、實驗儀器室、實驗室、團隊活動室、圖書閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達到國家提出的標準，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進了教育公平。
    3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高
    教育是民族振興和社會進步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實施素質(zhì)教育、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學師資基本數(shù)量的缺少、學科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對較低，這是之前存在的真實問題。但是，二十年來，政府和各級教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進優(yōu)秀教師；加大對教師的培養(yǎng)。積極組織中小學教師繼續(xù)教育培訓、新教師培訓、骨干教育培訓、學科培訓；學校整合等一系列措施。教師的師德師風水準、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實施特崗教師計劃，2016年新招聘特崗教師4987人，安排到農(nóng)村地區(qū)學校任教。以“國培計劃”引領(lǐng)示范，健全完善省、州（市）、縣（區(qū)、市）、學校各級培訓平臺和網(wǎng)絡(luò)。2016年，“國培計劃”共培訓以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學幼兒園教師12.7萬人。從2016年起，在全省85個集中連片特困縣全面實行鄉(xiāng)村教師（鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學校的教師）生活補助差別化政策，并爭取中央預算內(nèi)資金1.8億元建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3556套。
    學生接受公平教育，學校就必須堅持按教育規(guī)律辦學，學校和老師要把全部精力用到促進孩子的成長進步上來，農(nóng)村中小學基本實行了劃區(qū)域招生，就近入學原則；學校不辦實驗班、重點班、實習班；教師不搞償家教等規(guī)范了學校辦學行為，以“師德六條”、“五嚴禁五不準’”、“教學十不準”等規(guī)范了教師教育教學行為、。為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
    學校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學生鞏固了，家長滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學教育差距縮得更小，就必須切實抓好農(nóng)村中小學校的內(nèi)部管理。
    二、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展要求做到學校內(nèi)部管理公平
    教育要均衡，學校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學校管理的核心，作為學校，教師是首要的管理對象，要充分發(fā)揮教師工作的主動性，增強教師教書育人的榮譽感和責任感。除了對教職工的學習、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。
    1、學校教師的評優(yōu)評先、競聘等必須公平、公正、公開，具有鼓勵性。
    2、學校教師工作考核要完善，特別是音樂、體育、美術(shù)學科教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評價、考核與獎勵等措施。
    3、完善實驗儀器、樂器、電腦、班班通教學設(shè)備的開出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達到的效果情況的評價等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。
    4、教師繼續(xù)教育學習培訓，是提高教師整體素質(zhì)的一個平臺，結(jié)合實際扎實抓好，必須學有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時間、費精力、做應(yīng)付式的學習培訓。
    三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題
    1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學還很凸出。學校管理不到位，“大班額”問題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會嚴重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實問題。
    2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編，另一方面農(nóng)村邊遠學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動失衡。農(nóng)村學校條件差，教師下不去、留不住。教師工資財政直撥個人賬戶后，教育行政主管部門對教師的調(diào)控手段弱化，年輕教師稍有成績，村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小，鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū)，“掐尖”和自由流動現(xiàn)象嚴重。二是學科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學科教師嚴重不足，在村小等薄弱學校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師年齡結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學要求。
    3、辦學條件不均衡。經(jīng)過“普九”時的突擊建設(shè)及后期國家專項資金的撥付，一部分城鎮(zhèn)中小學校辦學條件有了改善，但農(nóng)村中心小學和村小條件十分落后，條件簡陋，教室破舊，缺少教學輔助設(shè)施和運動場地。
    4、學生分布不均衡。隨著經(jīng)濟發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強烈，由過去“有學上”到要上個“好學堂”。農(nóng)村學生流向城鎮(zhèn)學校，城區(qū)薄弱學校學生流向優(yōu)質(zhì)學校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學校無序招生、盲目擴班，助長了 “擇校風”。有的學校學生過多，班額過大；有的學校生源不足，開班不齊。
    四、解決的措施
    義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，科學規(guī)劃是前提、學校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。
    1、推進新一輪布局調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)村中小學校合理分布。按照“小學就近適度、初中相對集中、優(yōu)化資源配置”的原則，盡快修編規(guī)劃，進行新一輪學校布局調(diào)整，使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)?？h市城區(qū)學校重點完善布局規(guī)劃；各區(qū)鎮(zhèn)處場重點建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬人左右的農(nóng)村中心小學，形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體，中心小學為基礎(chǔ)，極少數(shù)村級低年級教學點為補充的學校布局；確定永久性保留學校和過渡性學校，建設(shè)一批寄宿制學校，整合撤并一批生源不足、辦學條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學校。要一次規(guī)劃、分步實施，逐年推進。
    2、改善中小學辦學條件，分步縮小城鄉(xiāng)差距。
    堅持以發(fā)展求均衡，分層級、分階段逐步改善辦學條件，經(jīng)過一段時間努力，達到區(qū)域同標、城鄉(xiāng)同標。鼓勵和提倡建設(shè)標準化、規(guī)范化學校，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標準化中學和一所規(guī)模在300人左右的標準化小學，提高學校裝備水平，配齊教學設(shè)備，教學器材，完善功能用房及設(shè)施；加快寄宿制學校建設(shè)，解決學校服務(wù)半徑大，學生上學難，特別是留守學生管理難等問題。
    3、建立管理和保障機制，促進師資力量均衡配置。
    改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式，建立政府管編制、教育部門管配置的機制及與之相適應(yīng)的教師保障機制。一是教師編制直接核定到學校。針對義務(wù)教育階段學校布局不合理、學校規(guī)模小、成班率低的特點，合理核定義務(wù)教育學校教職工編制，適當放寬鎮(zhèn)以下中心小學和村小教職工編制；對中小學老師編制實行有增有減的動態(tài)管理，一年一核定。二是積極推進校長聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學校校長的行政級別，建立城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校的校長定期交流制度，有計劃地從優(yōu)質(zhì)學校選派管理干部充實農(nóng)村學校和薄弱學校領(lǐng)導班子。三是實行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師，先安排到農(nóng)村學校任教；新調(diào)入城區(qū)的教師，先安排到城區(qū)薄弱學校任教；教師晉升中、高級職稱和評先表模，要把到農(nóng)村學校和薄弱學校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇，改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設(shè)教師公寓，以成本價出售給教師，實行集中居住，解決農(nóng)村教師安居問題；適應(yīng)教師流動需要，建設(shè)周轉(zhuǎn)房，解決教師臨時住房。參考文獻：
    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇十九
    作為文藝大發(fā)展搖籃的群眾文藝必須加強先進性的思維理念，堅持面向市場、以群眾為中心，盡全力使百姓獲得最大、最好的文藝享受。而現(xiàn)階段在文化建設(shè)方面形成的各類公益性以及經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)，則成為了文化藝術(shù)改革的最大收獲。其次，非物質(zhì)遺產(chǎn)是群眾文化的重要體現(xiàn)，現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為群眾文藝發(fā)展的夯實地基，也在不斷繁衍、進步。比如最有代表性的群眾文化當屬川劇變臉，經(jīng)過千年的演變，現(xiàn)已繁衍為表現(xiàn)形式多樣、表達內(nèi)容更為豐富的一種藝術(shù)形式，而且大有群眾積極參與的趨勢。這種現(xiàn)象表明，新時代賦予了傳統(tǒng)群眾文化一種新的使命，要求人們在新背景下繼續(xù)依靠、發(fā)揮群眾們的力量，才能使群眾文藝的發(fā)展來源于民間，發(fā)展于群眾。
    一、基層群眾文化的組織開展
    凡是在社會上開展的群眾文化藝術(shù)活動，都能納入群眾文化藝術(shù)輔導的內(nèi)容，它涉及的門類、品種十分廣泛。從外在形式上，呈現(xiàn)的是多層次組合結(jié)構(gòu)形態(tài)，其活動樣式有群眾文學、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、美術(shù)、游藝、體育等，活動類型有創(chuàng)作、表演、展覽、觀賞、閱讀、培訓、健身等。根據(jù)群眾文化活動需要，不同年齡、不同水平層次，安排的輔內(nèi)容也不相同。文化活動會具有更多的娛樂功能，而文化館將要承擔的更多的任務(wù)便是寓教于樂。文化館要定期舉辦主題突出、特色鮮明的群眾性表演活動，通過導向性和示范性的活動形式，讓更多的人民群眾參與到文化活動中來，在文化活動中豐富精神世界，提高文化素養(yǎng)。一方面，要將文化館本身的潛力盡量挖掘出來，將當?shù)貎?yōu)勢盡量突出；另一方面，文化活動要經(jīng)過精心策劃和輔導，望其具有教化功能，依靠本身的.吸引力和感染力吸引更多的參與者，使參與者在參與的過程中既能自娛自樂又能獲得教育，可謂兩全其美。在此基礎(chǔ)上還要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各部門之間要緊密合作和積極配合，使得各項工作有序高效運行。此外，還應(yīng)虛心聆聽基層人民群眾的心聲，不斷聽取他們的意見和建議，努力建設(shè)出老百姓喜愛和滿意的精神文化活動，創(chuàng)建群眾滿意的文化服務(wù)。就目前的文化體制改革的正確方向來看，我國基層的文化建設(shè)工作雖然已經(jīng)取得了一些成果，但同我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中提出的要求對比來看，仍舊存在著較大的差異?，F(xiàn)階段我國的文化管理體系中仍舊存有“重經(jīng)濟”的思想觀念，這就在一定程度上制約了我國文化事業(yè)的發(fā)展水平和速效。因此，我國的文化建設(shè)管理部門應(yīng)該要加大改革文化體制的力度，在遵守普遍性和普惠性這兩大原則的基礎(chǔ)上，著力推動我國基層文化建設(shè)的速效，使其能夠保持與時俱進的建設(shè)水平，適應(yīng)新經(jīng)濟社會形勢的要求和人民群眾的需求。
    二、基層群眾文化體系的建設(shè)
    文化管理人員還需要不斷深化文化改革的力度，把解決城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、數(shù)量和質(zhì)量間存在的公共文化體系建設(shè)問題作為文化改革的根本目標，促進我國基層文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以更好地為人民群眾提供高效的文化服務(wù)加大文化監(jiān)管力度，提高對基層文化建設(shè)行業(yè)技術(shù)人員和管理人員工作的培訓教育頻率與水平，從而提升整個基層文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)管理水平，使其能夠形成一定的規(guī)模效益，進而逐漸向著集群式的產(chǎn)業(yè)化邁進。與此同時，相關(guān)文化管理部門還應(yīng)該加強對該產(chǎn)業(yè)建設(shè)的監(jiān)管力度，促進文化產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。由于群眾文化部門和單位人員的組織分工不像專業(yè)團體那樣專業(yè)化，往往帶有一人多職的性質(zhì)，因此，根據(jù)一般活動狀況，組織有效的群眾文化藝術(shù)綜合實踐，需要當好策劃者。而勝任的策劃者，需要具備策劃、導演、指揮、協(xié)調(diào)等多方面的活動才能。策劃者同時要把握整個排演活動進程，所以必須懂得群眾文化藝術(shù)活動的規(guī)律，熟悉導演的基本藝術(shù)，特別是構(gòu)思與調(diào)度技能。這樣，我們就既能作具體的藝術(shù)指導，又可發(fā)揮綜合調(diào)度和指揮的作用，使策劃和指揮調(diào)度均能得心應(yīng)手。隨著時代的向前發(fā)展，社會物質(zhì)文明程度不斷提高，文化藝術(shù)活動的天地更加廣闊，人們對整體活動水平的期望值也不斷提高。從滿足現(xiàn)代文明需求出發(fā)，群眾文化藝術(shù)活動在多樣化發(fā)展的基礎(chǔ)上，形成了以組織系統(tǒng)為主導，各種類別、層次全方位開展的活動模式，活動品種和樣式的不斷豐富，骨干隊伍的分工更趨類別化，各個層面的活動交替進行，越來越顯示出綜合藝術(shù)實踐組織的重要性。熟悉和掌握它所具有的功能，健全它的組織系統(tǒng)，發(fā)揮它應(yīng)有的作用，已經(jīng)成為綜合藝術(shù)實踐必須認真研究的課題。
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    論聯(lián)系與發(fā)展論文篇二十
    伴隨改革開放的歷史進程， 我國快速建立了知識產(chǎn)權(quán)保護制度，知識產(chǎn)權(quán)保護對于我國開放國內(nèi)市場、融入經(jīng)濟全球化和推動國內(nèi)創(chuàng)新型發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。當前我們正在打造中國經(jīng)濟的“升級版”，與當前經(jīng)濟全球化的新趨向、國內(nèi)改革開放和實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢相適應(yīng)，我國知識產(chǎn)權(quán)保護同樣需要全面打造“升級版”，使知識產(chǎn)權(quán)保護在中國融入全球化和推動創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略中發(fā)揮更加重大的作用。
    當前我國改革開放和創(chuàng)新發(fā)展面臨新的國際國內(nèi)形勢，處于一個新的特殊矛盾時期。我國知識產(chǎn)權(quán)保護在取得巨大成就的同時，也面臨較多問題和挑戰(zhàn)。我國已成為知識產(chǎn)權(quán)大國，專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量已躍居全球第一，但知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量參差不齊; 我國已擁有越來越多的關(guān)鍵核心技術(shù)和專利，但專利轉(zhuǎn)化率低和效益較差，垃圾專利較多，為科技經(jīng)濟發(fā)展埋下了隱患;我國已擁有較多自主品牌，但仍然嚴重匱乏全球知名品牌，假冒侵權(quán)現(xiàn)象較為嚴重，品牌創(chuàng)立的法律環(huán)境仍需改善;一些領(lǐng)域的盜版侵權(quán)現(xiàn)象嚴重，妨礙了文化的發(fā)展繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開放以來，我國于上個世紀80、90年代制定了主要的知識產(chǎn)權(quán)法律，于2000年前后進行了大幅的法律修訂，目前又進入新一輪法律修訂階段，涉及如何把握修訂方向、知識產(chǎn)權(quán)制度向何處走的頂層設(shè)計問題， 尤其是如何處理全球化與國內(nèi)需求的關(guān)系問題。在我國經(jīng)濟社會生活中，對于知識產(chǎn)權(quán)保護的態(tài)度也有不同認識， 在究竟是加強還是弱化保護等問題上爭論較多。這種背景表明，無論是制度設(shè)計還是制度實施，我國知識產(chǎn)權(quán)保護均處于重要的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。這些重大的、方向性的問題需要我們及時正確回答。
    當前國內(nèi)外形勢及知識產(chǎn)權(quán)本身的復雜性， 決定了現(xiàn)階段知識產(chǎn)權(quán)保護在理念、制度和具體實施上的復雜性和多面性。從總體目標和方向上看，打造知識產(chǎn)權(quán)保護的“升級版”，就是要在現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)體系的基礎(chǔ)上對于我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度進行再設(shè)計， 形成與新一輪經(jīng)濟全球化以及國內(nèi)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展相適應(yīng)的、先進的和符合國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系、執(zhí)行體系、理論體系和社會環(huán)境，尤其是要把理念和制度落實為現(xiàn)實秩序。實現(xiàn)這些目標，需要著重處理好以下幾個關(guān)系。
    改革開放以來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)歷了由前些年的“被逼”接軌到當前的重點強調(diào)內(nèi)需和自主設(shè)計的過程，當前知識產(chǎn)權(quán)立法又全面啟動，知識產(chǎn)權(quán)保護又處于再定位的轉(zhuǎn)折關(guān)頭。是繼續(xù)強化接軌還是更加強調(diào)內(nèi)需?如何認識和應(yīng)對當前知識產(chǎn)權(quán)保護的國內(nèi)外新形勢和新要求?諸如此類的問題需要給予深層次的回答。基本態(tài)度應(yīng)當是，在繼續(xù)強化接軌的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)接軌與內(nèi)需的深度融合。
    在經(jīng)歷了相當長一段的閉關(guān)鎖國的時期后，改革開放前夕，伴隨著中國的主動對外開放和對內(nèi)改革，西方發(fā)達國家又以國際規(guī)則沖開了中國市場的大門。改革開放必然要接受國際的和主流的規(guī)則，期間主動與被迫交織，但并沒有重演喪權(quán)辱國的歷史，反而是在接受和適應(yīng)中創(chuàng)造了高速增長和迅速步入現(xiàn)代化國家行列的發(fā)展奇跡。期間伴隨我們接受和引進國際上通行的經(jīng)濟貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，我國逐步步入了確立市場經(jīng)濟體制、深化改革、擴大開放和融入全球化的現(xiàn)代化軌道。30多年來我國經(jīng)濟貿(mào)易得到長足發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟貿(mào)易大國，培育了堅強的實力、國力和自信，正在走向經(jīng)濟強國和和平崛起之路。
    我國改革開放進程始終伴隨著國際“倒逼”現(xiàn)象，外在的壓力不斷轉(zhuǎn)化為變革的動力。被“逼”恰恰使我們深深受益。如李嵐清同志回顧改革開放進程時所說：“我們在具體工作中深深體會到，我們內(nèi)部的許多改革措施是被對外開放促出來甚至逼出來、榨出來的，也有許多是在對外開放中學到的。同時改革又為對外開放創(chuàng)造了條件，促進了對外開放?！盵1]以開放倒逼改革、從無奈走向自覺，推動了我國迅速走向現(xiàn)代化，在許多方面走到先進行列。知識產(chǎn)權(quán)制度體系的確立和完善，既是我國改革開放進程的重要組成部分，又始終參與和推進了改革開放。與整個改革開放進程相適應(yīng)，改革開放30多年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護同樣經(jīng)歷了由被迫、無奈到主動、自覺的過程和轉(zhuǎn)變。
    我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)制度是在改革開放初期開始確立的，尤其與中美經(jīng)貿(mào)交往直接相關(guān)。我國主要知識產(chǎn)權(quán)立法和知識產(chǎn)權(quán)體系建立都與中美經(jīng)貿(mào)交往需要、美國施加壓力和推動直接相關(guān)。1979年中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定要求有效保護知識產(chǎn)權(quán)。此后，上世紀80年代初期我國陸續(xù)制訂了《商標法》《專利法》。到了1988年，美國對于中國知識產(chǎn)權(quán)保護不滿，認為缺乏計算機軟件專門保護，沒有著作權(quán)法，對藥品等專利保護不力，以擬啟動“特別301條款”、進行貿(mào)易制裁相威脅。經(jīng)談判磋商，通過保護知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄，中國政府承諾制定《著作權(quán)法》，修訂《專利法》等。
    1992年中國政府承諾加入《伯爾尼公約》等，修改專利商標法等，利用反不正當競爭法保護商業(yè)秘密。中國隨后兌現(xiàn)承諾，修訂相關(guān)法律和制定《反不正當競爭法》。這一時期知識產(chǎn)權(quán)法律體系更多與美國的外在壓力相關(guān)。2000年加入wto前后，我國按照wto相關(guān)條約要求和“入世”承諾，有針對性修改了《專利法》、《商標法》等主要知識產(chǎn)權(quán)法律，這些修改亦未表現(xiàn)為突出的自主性。我國行政執(zhí)法體系也是在外在壓力下建立起來的。為適應(yīng)短期內(nèi)快速建立執(zhí)法機制的需要，我國迅速建立了世界上獨特的行政執(zhí)法體系，并開展了知識產(chǎn)權(quán)司法保護。這一時期我國知識產(chǎn)權(quán)法律理論也更多地是介紹條約和國外的規(guī)則。
    盡管從知識產(chǎn)權(quán)保護的建立過程和動因上看具有被迫性和被動性，但我國由此快速地形成知識產(chǎn)權(quán)法律體系和執(zhí)法體系，初步建立了知識產(chǎn)權(quán)理論體系，而且知識產(chǎn)權(quán)基本規(guī)則來源于條約和發(fā)達國家的已有做法(當今世界的主流規(guī)則)，主要是“舶來品”，具有很強的國際共通性。我國對此也直言不諱，如1994年我國首次發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》(白皮書)指出了如下基本態(tài)度：“出于擴大開放的需要， 中國積極履行保護知識產(chǎn)權(quán)的國際義務(wù)，努力使知識產(chǎn)權(quán)保護水平向新的國際標準靠攏，采取了許多重大措施，進一步提高中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)保護水平。”
    這種態(tài)度充分地體現(xiàn)和落實在具體制度的設(shè)計上。前些年我國商標、專利、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)立法在借鑒國際經(jīng)驗和吸收通行標準是思想解放的，我國知識產(chǎn)權(quán)制度就是在制度接軌和借鑒的基礎(chǔ)上建立的。例如，我國《反不正當競爭法》具有與生俱來的市場經(jīng)濟氣息，在立法時“參考國外一般做法”、“分析國內(nèi)外的大量案例并派人赴美、韓等國考察”，注意符合“國際有關(guān)慣例”，“草案第二章寫了十二條，具體規(guī)定了十二種不正當競爭行為，其中大多數(shù)為國際立法例中所共有，只有個別行為是根據(jù)我國現(xiàn)實市場交易活動中的突出問題加以規(guī)定的”。[2]吸收借鑒國際通行規(guī)則使該法具有高度的預見性，適用了不斷深化的市場化改革，保持了旺盛生命力和生機活力。
    接受以條約和西方國家通行規(guī)則為主要表現(xiàn)形式的國際規(guī)則，無疑是當時的不二選擇。西方國家要求中國接受國際規(guī)則固然是出于其自身利益，但由此滿足了我國改革開放的需求， 保障了這一時期我國參與經(jīng)濟全球化和創(chuàng)新發(fā)展的需要， 積極促進了我國知識產(chǎn)權(quán)制度的初步現(xiàn)代化，使我國步入了保護知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)代國家行列，實現(xiàn)的是“雙贏”。這一過程具有鮮明的“倒逼”色彩，也充分說明了“倒逼”的重要性和必要性。
    21世紀以來，更加自主和自覺地涉及和實施知識產(chǎn)權(quán)制度是我國知識產(chǎn)權(quán)保護的明顯特色。例如，2005年發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護的新進展》(白皮書)就宣示了新態(tài)度：“中國一貫以負責任的態(tài)度積極推動知識產(chǎn)權(quán)保護工作， 在堅持遵循知識產(chǎn)權(quán)國際保護規(guī)則的同時，按照國情確定相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護水平，努力平衡知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造者、應(yīng)用者與社會公眾之間的利益關(guān)系，使知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與應(yīng)用形成良性循環(huán)。”與以前的提法相比，已由主要強調(diào)努力“向新的國際標準靠攏”，向強調(diào)根據(jù)國情確定保護水平并注重平衡利益的轉(zhuǎn)變。這顯然是適應(yīng)國際國內(nèi)環(huán)境變化和國內(nèi)保護實際的政策自覺和理性選擇，標志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護更加成熟和完善。適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型國家與實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的需要，2008年國家制定《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》)，對于知識產(chǎn)權(quán)制度進行了自主、全面和系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃。近期以來新一輪知識產(chǎn)權(quán)法律修訂，更加體現(xiàn)和強調(diào)自主修改， 更多強調(diào)不是因為外部壓力，而是為了適應(yīng)國內(nèi)創(chuàng)新和發(fā)展的需求、解決知識產(chǎn)權(quán)保護中的突出問題。但是，我們要時刻注意防止一種傾向掩蓋另一種傾向。在強調(diào)自主性和適應(yīng)國內(nèi)需求的情況下，仍應(yīng)當高度重視向國際標準靠攏，尤其是仍應(yīng)高度重視研究和借鑒發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)驗。這更是國際形勢和國內(nèi)發(fā)展的必然要求。
    首先，要適應(yīng)經(jīng)濟全球化繼續(xù)深化和知識產(chǎn)權(quán)保護標準全面提高的需要。從國際情況看，當前全球化進一步加深，貨物和市場要素的流通更加自由化，資源在全球范圍內(nèi)的配置更加重要，各國經(jīng)濟深度融合，wto體系已不完全符合新一輪經(jīng)濟全球化的要求， 區(qū)域經(jīng)濟一體化正在成為與全球化并行的世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢，歐美都在組建自己的區(qū)域集團，建立自貿(mào)區(qū)也已成為我國國家戰(zhàn)略。新一輪經(jīng)濟全球化要求包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的新的國際貿(mào)易規(guī)則，對此我們需要密切關(guān)注和未雨綢繆。
    其次，要適應(yīng)我國國力持續(xù)增強、國際地位迅速提高和更多參與全球經(jīng)濟治理的需要。我國已成為世界經(jīng)濟大國和貿(mào)易大國，成為第二大經(jīng)濟體。我國正在積極參與全球治理和擴大全球經(jīng)濟影響力，只有主動接受和推行主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，才能在參與全球化中居于高端和前沿，為參與全球治理提供強有力的國內(nèi)經(jīng)驗支撐和微觀基礎(chǔ)，樹立良好的國際經(jīng)貿(mào)形象，在參與全球化中能夠挺直腰桿和具有底氣。但全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則仍然由西方主導，我國國內(nèi)變革的滯后使我國缺乏參與全球經(jīng)濟治理的能力， 為全球提供公共產(chǎn)品的能力和水平有限。我們需要通過國際化和法治化，為參與全球經(jīng)濟治理提供國內(nèi)基礎(chǔ)。我們有巨大的國內(nèi)市場，我們不但能夠吸收主流規(guī)則，還要在吸收的基礎(chǔ)上創(chuàng)造現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)驗，為國際社會提供知識產(chǎn)權(quán)公共產(chǎn)品，增強我國制度軟實力。要充分認識到， 包括知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則在內(nèi)的貿(mào)易規(guī)則，不同于民族性、政治性色彩濃厚的其他法律規(guī)則，是現(xiàn)代市場規(guī)則，并具有天然的跨國界性，這是借鑒吸收的重要基礎(chǔ)。
    再次，適應(yīng)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對于全方位、高標準加強知識產(chǎn)權(quán)保護的需要。我國國內(nèi)正在進行轉(zhuǎn)方式促發(fā)展，進入攻堅克難的改革深水區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動已成為重要國家戰(zhàn)略。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，我國也站在這一變革的起點上。知識產(chǎn)權(quán)保護在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中具有重要作用。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略需要高水準的知識產(chǎn)權(quán)保護，這是一項重要的制度環(huán)境。
    總之，當前我國國力大增，又處于改革開放的新起點，我國應(yīng)當有更大的勇氣和更高的要求吸收借鑒知識產(chǎn)權(quán)通行規(guī)則，并積極創(chuàng)造世界性經(jīng)驗。我國新一輪的知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計必須與促進轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展相適應(yīng)，必須與積極參與經(jīng)濟全球化、引進外國投資和深化經(jīng)濟技術(shù)交流相適應(yīng)，使我國主導和基本的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則更加符合國際通行標準，并全面加大保護力度。
    與知識產(chǎn)權(quán)初創(chuàng)的“被迫”時期相比，當前強調(diào)自主接受主流規(guī)則是審時度勢和權(quán)衡利弊之后的理性選擇，更多的是適應(yīng)我國進入改革開放新時期、國力增強和國際地位提升的新形勢和新需求的自信和自主安排。但是，改革、開放與發(fā)展三位一體，內(nèi)需與外需是一個硬幣的兩面。當前在知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計中更為強調(diào)內(nèi)在需求，決不意味排斥國際通行的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。外需本來就是內(nèi)需的有機組成部分，適應(yīng)積極參與經(jīng)濟全球化的需要同樣是內(nèi)在需求的應(yīng)有之義。內(nèi)在需求更多的是在符合國際通行規(guī)則的前提下，亦更加符合我國實際，實現(xiàn)通行規(guī)則和國情實際更深度的融合，決不意味著更多地遠離主流規(guī)則而另搞一套和自成一體。積極參與經(jīng)濟全球化是我們長遠和根本的利益，決不能以眼前利益犧牲長遠利益。在基本面和主導層面符合國際標準的情況下， 我們需要知識產(chǎn)權(quán)保護更加符合國情實際和具有必要的中國特色，但不能以此為名行保護特色甚至落后之實。中國特色與國際標準應(yīng)當是相輔相成而不是相互沖突的，我國知識產(chǎn)權(quán)保護制度應(yīng)當是在更加符合全球化要求的前提下，國際標準與國內(nèi)需求高度融合的制度體系。
    打造“升級版”的知識產(chǎn)權(quán)保護，首先要更加強調(diào)自主性和理性需求。我們必須認真深入地研究和準確把握我國進入這一時期以后究竟需要什么樣的知識產(chǎn)權(quán)保護制度安排，要加強形勢和方位的判斷，“升級版”絕不是孤立和孤獨地“升級”，而必須深深扎根于這些需求的基礎(chǔ)之上，與這些需求水乳交融。脫離這些形勢和需求，就會脫離實際。其次，要更加注重制度設(shè)計的頂層性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。要立足于更高的起點和層次上，加強制度的頂層設(shè)計， 要用世界眼光和國際視野審視知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新發(fā)展的有機聯(lián)系， 使國際接軌與國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的階段性特征結(jié)合起來， 不簡單地就事論事和“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，盡可能避免短視行為;我國或許已完成了立法的初步體系化，不需要打破現(xiàn)行體系，但在制度設(shè)計上要深度考慮系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。再次，要更加注重重點性和針對性，直面焦點和難點問題。要把握準需要解決知識產(chǎn)權(quán)保護的重要和重點問題， 增強解決問題的針對性和實效性。例如，要在立法、司法和行政執(zhí)法層面解決好執(zhí)法體制和機制問題， 實現(xiàn)體制機制的優(yōu)化和知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)的優(yōu)質(zhì)高效; 要解決影響保護力度的制度瓶頸和實踐操作的重要問題，切實能夠加大保護力度;有效解決專利數(shù)量虛高、垃圾專利泛濫、搶注商標較為嚴重等突出問題，預防“專利蟑螂”等知識產(chǎn)權(quán)異化現(xiàn)象，清除市場障礙和維護知識產(chǎn)權(quán)制度良性運轉(zhuǎn)。最后，還要更加注重知識產(chǎn)權(quán)制度的外向性、開放性和融合性。對于國外先進制度的借鑒吸收要有鑒別、有比較和有取舍，不照搬照抄和照單全收，使知識產(chǎn)權(quán)保護既符合國情、又符合國際通行規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)體系。
    “升級版”的中國經(jīng)濟必須是法治經(jīng)濟，知識產(chǎn)權(quán)保護是法治環(huán)境的重要方面。知識產(chǎn)權(quán)保護必須強化法治思維和法治方式，必須強化法治治理和弱化政策治理。這里強調(diào)幾點。
    知識產(chǎn)權(quán)保護兼具法律性、政治性與政策性，但應(yīng)以法治為根基，并注重以內(nèi)化政策的方式進行政策調(diào)節(jié)和體現(xiàn)政策效果，實現(xiàn)政策目標，弱化法律之外的政策性治理。
    首先，要重視法律適用中的內(nèi)化政策。適當運用法律的內(nèi)在政策和內(nèi)化政策， 也即法律之下和法律之內(nèi)的政策， 使知識產(chǎn)權(quán)保護更加恰如其分。法律適用具有裁量性，法律規(guī)范之內(nèi)有時有不止一個選項，且法律有時有漏洞和空白，需要填補。在具有選擇性的法律選項之內(nèi)進行法律適用，本身即具有政策空間。知識產(chǎn)權(quán)保護要體現(xiàn)導向性和政策性，但必須在法律范圍內(nèi)考量政策，將政策內(nèi)化于法律之中，成為法律適用的有機部分，實現(xiàn)法律適用的妥當性。我們不能以政策代法和使政策超越于法律之上，但也需要在法律之內(nèi)善用政策。
    其次，要強化法律的常規(guī)運行與逐步弱化政策性行動。打造知識產(chǎn)權(quán)保護“升級版”，需要更加強化法治治理，弱化或者改善運動式專項整治等政策性治理。例如，由于我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立時間短，知識產(chǎn)侵權(quán)在有些領(lǐng)域和地區(qū)較為嚴重，加之我國有特殊的執(zhí)法體制和習慣做法， 時常開展階段性的專項整治等執(zhí)法活動。在一段時期內(nèi)和特殊歷史條件下，這種措施對于持續(xù)不斷地宣示保護決心、提升保護水平和強化保護意識，具有一定的必要性。但是，這類活動畢竟具有濃厚的政策治理色彩，會淡化和削弱常規(guī)機制的作用，減少人們對于常規(guī)機制的信賴， 也可能助長侵權(quán)行為人的侵權(quán)投機心理，國外權(quán)利人對此也常常是“喜憂”參半和疑慮重重， 長此以往顯然不利于維護法治形象。因此，這種政策性治理應(yīng)當弱化和逐步消除。我國已建立較為完善的司法和行政執(zhí)法體系， 要盡可能充分發(fā)揮和強化其常規(guī)職能作用，盡力維護其高效權(quán)威;要時刻注意法律執(zhí)行的長效性和穩(wěn)定性， 盡可能不去搞頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的運動式治理， 避免使法律的執(zhí)行受到隨意化和情緒化的干擾， 避免為一時一事改變甚至損害法律的長效執(zhí)行;國家的責任是為救濟和保護提供暢通和良好的制度渠道，即使執(zhí)行體制有問題，也應(yīng)該盡可能通過加以完善來解決。正如有的企業(yè)界人士所提出的：“政府不要所有的事情都去兜底， 因為就算你找美國政府讓它行政保護，也是不行的，它就是司法保護和有限的行政保護，法院的司法程序，國際貿(mào)易委員會的程序，就這兩個程序，權(quán)利人去主張權(quán)利就好了，你找政府沒有用， 最后也解決不了。專項行動這種形式，是一種短期的行為，并不是可持續(xù)的長期的行為，作為一個國家的法律或者可持續(xù)的司法制度， 它應(yīng)該是一個穩(wěn)定的環(huán)境，所以我們覺得，更重要的是在于加強真正的執(zhí)法，在立法層面構(gòu)筑知識產(chǎn)權(quán)競爭力，而不是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，這樣永遠會被人家牽著鼻子走。美國也會有假貨， 美國不會說搞個政府專項行動去打假貨，權(quán)利人有權(quán)利就去國際貿(mào)易委員會主張，去法院主張就可以了?！盵4]這些見解是很深刻的。
    再次，高度重視司法的法治導向作用。司法是法治的重要化身和代表，在《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》已確立司法保護主導的情況下，要更加重視司法所代表的法治形象，充分發(fā)揮司法一以貫之地執(zhí)行法律的長效保護機制作用。
    法治的內(nèi)涵是豐富的，如：“遵從法律的可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性”。[5]可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性是法治的基本要求?！叭魏畏芍贫榷几叨日湟暦傻姆€(wěn)定性和連續(xù)性?！盵6]在知識產(chǎn)權(quán)保護中，執(zhí)法的可預見性、連續(xù)性和統(tǒng)一性以及公開、透明、說理等，對于營造創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境至關(guān)重要。無論是行政執(zhí)法還是司法，對此均應(yīng)高度重視。司法在維護這些價值上具有天然的優(yōu)勢和更高的期待，尤其要率先垂范。司法在保護知識產(chǎn)權(quán)中的主導地位，實際上就是為了彰顯法治的主導地位。司法更要重視維護法律的安定性和確定性， 強調(diào)程序保障和過程透明，重視遵循法律適用的先例，為利益攸關(guān)方提供穩(wěn)定的和可期待的預期，盡量避免受反復無常的困擾。這是良好的法律環(huán)境、投資環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和市場環(huán)境的標志與象征。
    升級版的知識產(chǎn)權(quán)法治要更加重視對于各類權(quán)利人的一視同仁和平等保護，不搞厚此薄彼和差別待遇。尤其是，司法有一套最為健全的裁決機制和救濟程序，要更加以維護法制統(tǒng)一為重要目標， 高度重視法律的一體執(zhí)行。要發(fā)揮保護機制的整體效能，即便一時受地方保護或者法律歧視的干擾， 也應(yīng)該靠一套完善和高效的救濟機制及時糾偏。要是使司法保護可接近、可信賴和可依托。當然， 知識產(chǎn)權(quán)保護與國際貿(mào)易密切相關(guān)， 知識產(chǎn)權(quán)國際布局和競爭也是當前國際經(jīng)濟競爭的重要方面。要加強涉及國際貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護特殊性和對策政策的研究， 注重國與國之間知識產(chǎn)權(quán)保護的相對平衡， 為我國參與全球化和全球競爭謀求更大的空間和優(yōu)勢。
    知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)(民事權(quán)利)，私權(quán)通常都是通過自己行使權(quán)利的方式進行保護; 我國又有獨特的雙軌保護制度，公權(quán)力在積極主動地進行保護。因此，如何處理私權(quán)保護與公權(quán)介入的關(guān)系， 始終是制度設(shè)計中的重要問題。尤其是，當前有一種值得注意的傾向，就是將加強保護與加強公權(quán)介入掛鉤， 將加強保護簡單地向加強行政執(zhí)法靠攏。這種傾向存在一定的誤區(qū)和誤導。例如，當前知識產(chǎn)權(quán)“維權(quán)成本高、侵權(quán)代價低”很可能受到了過度的渲染， 甚至成為實現(xiàn)特定法律修改目的的說辭和藉口;[7]即便在一定范圍和一定程度上存在這種現(xiàn)象， 也應(yīng)當以理性的方式解決這些問題，而不能簡單化地處理，否則會治絲益棼，與初衷南轅北轍，甚至被不適當?shù)乩?。這些問題應(yīng)引起足夠的重視。
    處理知識產(chǎn)權(quán)保護與公權(quán)介入的關(guān)系， 要遵循知識產(chǎn)權(quán)保護的特點和規(guī)律，要據(jù)此確定公權(quán)力的定位。首先，知識產(chǎn)權(quán)已非特權(quán)而系民事權(quán)利，需要行政程序授予或確認的知識產(chǎn)權(quán)，符合條件即應(yīng)授予和確認，并應(yīng)當盡量簡化程序和提高效率，提高行政服務(wù)質(zhì)量。其次，國家應(yīng)為知識產(chǎn)權(quán)保護提供公正、高效和權(quán)威的制度通道。再次，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)為民事權(quán)利的屬性，權(quán)利人有處分的自由， 即便行政救濟也應(yīng)當以權(quán)利人主張(投訴)為前提;行政保護盡可能以侵權(quán)行為同時危害公共利益前提， 純粹侵害私權(quán)的行為盡可能不以行政救濟解決。
    知識產(chǎn)權(quán)具有公共政策色彩， 但畢竟落實為一種私權(quán)即民事權(quán)利，trips協(xié)定開宗明義地指出了知識產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性。將其作為私權(quán)與體現(xiàn)公共政策屬性并不矛盾，因為在其公共政策屬性已體現(xiàn)在私權(quán)的塑造之中， 如知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)則和利益平衡機制體現(xiàn)了激勵創(chuàng)新的公共政策， 而且在法律的適用之中仍然可以繼續(xù)貫徹公共政策精神。而且，公共政策主要是在立法之中貫徹的，在法律的執(zhí)行上不應(yīng)該因為行政執(zhí)法與司法而有所不同， 否則法律就不成其為法律了。因此，知識產(chǎn)權(quán)的公共政策屬性應(yīng)當內(nèi)化于法律之中， 不應(yīng)該成為強化公權(quán)更多主動介入的法理依據(jù)。
    像專利這樣的知識產(chǎn)權(quán)，它們直接關(guān)乎創(chuàng)新政策和創(chuàng)新環(huán)境，一定要注意保護制度設(shè)計上的平衡和協(xié)調(diào)。各國在專利保護上普遍不采用刑事手段， 甚至曾經(jīng)規(guī)定刑罰的個別地方(如我國臺灣地區(qū))也改弦更張，采取了祛刑罰化的措施，重要的原因就是為創(chuàng)新營造寬松的環(huán)境。因為，有刑罰之類的威懾存在，在權(quán)利范圍本來就具有模糊性及專利授權(quán)不可避免存在各種重大問題和缺陷的情況下，必然會使人們在創(chuàng)新中心膽戰(zhàn)心驚、小心翼翼或者有余悸，這種威嚇或者窒息(chilingeffect)環(huán)境顯然與大膽創(chuàng)新的理念明顯相悖，從根本上危害或者窒息創(chuàng)新。專利權(quán)的保護靠民事訴訟就夠了，所體現(xiàn)的是一種維護權(quán)利與營造寬松創(chuàng)新環(huán)境的平衡。例如，多數(shù)發(fā)達國家自己既沒有制訂刑事處罰的規(guī)定， 也沒有在內(nèi)部實施嚴厲的刑事處罰。如英國政府2006年5月16日針對2004/48/ec命令的解釋性備忘錄稱：“毫無證據(jù)表明，有理由擴大trips協(xié)定規(guī)定的刑事救助范圍”，該政府強烈認為“不應(yīng)把專利權(quán)置于提案的范圍之內(nèi)”，“專利權(quán)的生效和有關(guān)侵權(quán)行為的爭端解決， 是一個特別復雜的法律范疇……無助于良好刑法所要求的肯定性。我們將密切關(guān)注這個問題?！盵8]歐盟在解釋2007年知識產(chǎn)權(quán)實施命令草案排除專利侵權(quán)的原因時指出：“將專利侵權(quán)作為刑事犯罪處理可能阻礙發(fā)明人和研究機構(gòu)的創(chuàng)新活動。”[9]我國對于知識產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計要具有這種平衡思維， 而不能僅看到加強保護。行政處罰具有執(zhí)法上的主動性和威懾性，具有與刑罰類似的效果， 如忽視制度平衡而片面地強調(diào)行政處罰對保護力度的加大， 必然會抑制或者扼殺社會的創(chuàng)新積極性，使保護制度與權(quán)利實際不相適應(yīng)。為什么國內(nèi)外有關(guān)方面對于設(shè)立專利侵權(quán)的行政處罰制度反對激烈和爭議很大， 甚至一貫要求中國加大保護力度的美國有關(guān)方面對于我國專利法引進行政處罰普遍反對激烈， 實際上是看到了過多行政處罰可能帶來的重大負面效果。我們對此要有足夠的關(guān)注和理性分析。這不是一句中國國情、特色和實際所能解決的，而關(guān)乎國家創(chuàng)新需求和創(chuàng)新政策。
    公共權(quán)力過多地介入私權(quán)保護，必然會弱化權(quán)利人主動尋求保護的積極性，使權(quán)利保護與權(quán)利屬性嚴重背離，導致保護制度的異化。保護權(quán)利本來主要是權(quán)利人自己的事，這是天經(jīng)地義的，國家主動維權(quán)、越俎代庖和大包大攬，反而不利于培養(yǎng)權(quán)利意識和加強權(quán)利保護。即便當前有些人維權(quán)能力和意識較弱，也應(yīng)當通過加強教育、引導等方式解決， 形成良性循環(huán)和導入正常渠道。此外，通過公共執(zhí)法渠道進行保護，在國際上也不一定得到加大保護力度的肯定，反而可能會陷入越是聲稱加強公共執(zhí)法、越不被認可的怪圈。例如，據(jù)媒體報道，美國全球知識產(chǎn)權(quán)中心發(fā)布的知識產(chǎn)權(quán)保護報告，重點關(guān)注美、英、中、印等11國，其中中國在執(zhí)法力度評估中得分最低。[10]反過來說，更多地引導當事人通過訴訟保護權(quán)利，調(diào)動其自我保護的積極性，讓權(quán)利人承擔保護責任，因符合通行做法，也會更少地引來指責。
    由于種種原因， 我們對于知識產(chǎn)權(quán)屬性的把握還不到位，一些制度設(shè)計也值得認真反思。我國有的企業(yè)界人士指出：“知識產(chǎn)權(quán)是兩個層面的問題， 第一就是公權(quán)的問題，第二個是私權(quán)的問題。制度建設(shè)和環(huán)境建設(shè)是公權(quán)要解決的問題，我認為這也是政府的核心職能。而對于創(chuàng)造、運營、權(quán)利主張、爭議解決這些東西，其實更多是私權(quán)層面的東西，是權(quán)利人應(yīng)該去做的事情，所以我覺得要把這條界限凸顯出來， 因為政府如果沒有聚焦在核心能力上，政府承載太多的責任，可能沒有真正體現(xiàn)政府的核心價值?！薄罢赡艹休d了太多的東西?，F(xiàn)在政府什么都管，包括爭議的解決，包括權(quán)利的主張也去管，因為中國的文化里面，和諧是最好的，美國就是通過權(quán)利人不斷主張權(quán)利來促進大家更愿意做這個事情， 然后不斷創(chuàng)新成果出來，它不是一個鼓勵和諧的文化，但是中國實際上是鼓勵和諧的文化， 鼓勵和諧的后果往往是先進的被和諧掉了，落后的得到了鼓勵，尤其是知識產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)作為一個私權(quán)，就是以主張權(quán)利為實現(xiàn)目標和價值的，只有回歸本來面目以后， 我們真正的創(chuàng)新的土壤才建立起來?！盵11]這種來自活生生實踐的切身感受和見解是很深刻和很有道理的，值得我們在建構(gòu)科學的知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計時深思。
    當然，發(fā)達國家期待改變這種狀況，試圖將發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)實施任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)移給具體的國家機關(guān)。[16]原因是明顯的?！按苏械年P(guān)鍵，即通過把實施的責任從私方轉(zhuǎn)移給政府，使權(quán)利持有人既獲利又無須負責?！盵17]“抱怨發(fā)展中國家知識產(chǎn)權(quán)實施不力，在國際上屬老生常談。這些抱怨源于對一個基本概念的混淆， 即知識產(chǎn)權(quán)實施應(yīng)該由公共部門(政府)而非私營部門(權(quán)利持有人)負責。由這個基本誤解出發(fā)，發(fā)達國家在私營部門巨大利益的驅(qū)動之下，有目的地推動了一系列其他誤解，給發(fā)展中國家造成破壞性影響。不僅發(fā)展中國家的公共資源被錯誤地用來實施知識產(chǎn)權(quán)， 而且其創(chuàng)新的空間也因濫用知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法而縮小?！盵18]對此我們有必要給予關(guān)注，并理性地予以對待。
    司法保護主導且在權(quán)利人主張時給予保護， 這是國際通行做法。我國知識產(chǎn)權(quán)制度初創(chuàng)，在某種程度上也是由于司法資源匱乏和經(jīng)驗不足， 執(zhí)法體系基本上是雙軌并行和行政為主。隨著司法保護需求的不斷增長，司法保護范圍不斷拓寬， 保護職能不斷強化， 法官隊伍日益壯大， 知識產(chǎn)權(quán)司法保護在知識產(chǎn)權(quán)保護體系中的作用越來越大。但是，直至加入世貿(mào)組織之前，在商標專利授權(quán)和確權(quán)的核心領(lǐng)域，仍實行行政終局決定制度。在加入世貿(mào)組織前后，我國知識產(chǎn)權(quán)法律大幅修訂，知識產(chǎn)權(quán)保護水平全面提高。期間，在相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)基本法律的修訂中強化了司法保護和司法終局，行政終局決定被取消，司法全面介入所有的知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域， 執(zhí)法體系逐步向雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的架構(gòu)演變。加入世貿(mào)組織以后， 雖然行政執(zhí)法在相當意義上和在某些方面還發(fā)揮主導作用，但司法保護更加引人矚目，得到明顯強化和迅速發(fā)展。可以說，司法保護的主導作用已初露端倪，已具有一定的現(xiàn)實基礎(chǔ)。在其他民事權(quán)利保護中，司法從來都是發(fā)揮著主導地位，對此人們并沒有爭論和懷疑過。
    改革開放初期我國知識產(chǎn)權(quán)保護首先主要是國外壓力直接推動的，當時的對外開放形勢要求在短期內(nèi)形成具有較高效率的執(zhí)法體系，以迅速有效地保護知識產(chǎn)權(quán)。隨著經(jīng)濟社會和文化的迅速發(fā)展， 國內(nèi)保護知識產(chǎn)權(quán)的需求越來越強烈，我國知識產(chǎn)權(quán)保護逐步由被動、被迫轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃雍妥杂X，雙軌并行、優(yōu)勢互補和司法終局的執(zhí)法體系逐步發(fā)展起來， 這也形成了我國保護知識產(chǎn)權(quán)的鮮明特色。知識產(chǎn)權(quán)具有無體性、外部性、公共物品性和政策性等特征，權(quán)利邊界不似其他財產(chǎn)權(quán)那樣清晰，在缺乏保護傳統(tǒng)、權(quán)利意識不強和知識產(chǎn)權(quán)文化不夠發(fā)達的社會背景下，容易發(fā)生重復性的、大規(guī)模的侵權(quán)行為。我國實行的雙軌執(zhí)法體制顯然符合我國社會主義初級階段市場還不規(guī)范、侵權(quán)行為多發(fā)、全社會知識產(chǎn)權(quán)意識不強的實際，具有現(xiàn)實的存在基礎(chǔ)和合理性。但是，知識產(chǎn)權(quán)畢竟是私權(quán)，按照私權(quán)保護的屬性，應(yīng)當主要由權(quán)利人自身尋求法律保護，國家更主要的是通過完善司法救濟體系，以公正高效權(quán)威的司法供給滿足私權(quán)救濟的需求。國家最好在局部的特殊侵權(quán)領(lǐng)域，動用公共資源和公權(quán)力，給予積極主動的法律救濟。
    特別是，由于與貿(mào)易關(guān)系緊密，知識產(chǎn)權(quán)及其保護受到了國外權(quán)利人和外國政府的持續(xù)性高度關(guān)注，它們源源不斷地施加外部壓力，外部壓力促進和推動了國內(nèi)的重視，國家不惜投入大量公共資源進行保護，并建立以行政執(zhí)法和行政保護為載體的公法保護機制。這種主動性和應(yīng)急性的公法保護適應(yīng)了當初我國法治不夠發(fā)達和要在短期內(nèi)建立知識產(chǎn)權(quán)保護制度的階段性特征，是一種合理的選擇和必然的產(chǎn)物。但是，這種急需先立的應(yīng)急性保護體制和機制， 隨著我國法治的逐步發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境的變化，也產(chǎn)生了一些問題，值得我們從私權(quán)屬性的角度進行理性的審視。諸如，有人指出：“我國政府對知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)理解不透徹， 導致對授權(quán)后的知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的性質(zhì)重視不夠(其實這是在trips協(xié)定中開宗明義就已闡明的)，進而導致我國政府常常在外國政府的的壓力下， 不必要地將知識產(chǎn)權(quán)保護的責任和成本攬入政府懷中， 承擔了許多不應(yīng)當承擔的責任和輿論壓力。建議政府明確意識到知識產(chǎn)權(quán)私權(quán)公授的性質(zhì)，除非對社會公眾利益產(chǎn)生了嚴重侵害，不應(yīng)當輕易動用公共資源來保護私權(quán)性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)，并且承擔不必要的知識產(chǎn)權(quán)保護不力的罵名?！盵19]這種說法是有其道理的。
    隨著我國知識產(chǎn)權(quán)保護的日趨深入，我國在制訂《綱要》時對于執(zhí)法體制和理念進行了較為深入的討論和反思。在此基礎(chǔ)上，《綱要》將“加強司法保護體系建設(shè)”、“發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用”，作為完善知識產(chǎn)權(quán)制度的一項內(nèi)容，并納入戰(zhàn)略重點之中。這是《綱要》根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，根據(jù)當前知識產(chǎn)權(quán)保護的實際，從國家戰(zhàn)略和全局的高度， 對知識產(chǎn)權(quán)司法保護作出的新定位。這種定位顯然符合私權(quán)保護的特點、性質(zhì)和規(guī)律，應(yīng)該推動我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系逐漸由雙軌并行轉(zhuǎn)向司法保護主導，向私權(quán)保護的本來面目歸位。而且，在相應(yīng)的制度設(shè)計上，也是朝著司法保護主導的方向走的。例如，現(xiàn)行《著作權(quán)法》將民事保護作為著作權(quán)保護的主要途徑，只是在侵犯著作權(quán)行為“同時損害公共利益”時，才讓行政執(zhí)法介入。對于專利侵權(quán)行為，《專利法》只授權(quán)管理專利工作的部門責令侵權(quán)人停止侵權(quán)及就侵權(quán)賠償數(shù)額進行調(diào)解，而并未授權(quán)進行行政處罰，充分體現(xiàn)了專利權(quán)的私權(quán)屬性。
    加強保護，首當其沖地是按照民事權(quán)利保護要求，加強司法保護體系建設(shè)。例如，當前加強知識產(chǎn)權(quán)保護和統(tǒng)一法律標準已成為一種普遍性的國際趨勢， 但國外的普遍做法恰恰是通過建立專門專門知識產(chǎn)權(quán)法院的方式加強保護。例如，20世紀80年代前后，美國面臨日本科技趕超和經(jīng)濟競爭，為解決國內(nèi)創(chuàng)新能力不足的問題，在知識產(chǎn)權(quán)制度方面發(fā)起了一場變革， 主要是修訂專利法和建立主要負責知識產(chǎn)權(quán)司法的聯(lián)邦巡回上訴法院， 尤其試圖通過專門法院加強專利審查和專利保護， 統(tǒng)一專利司法標準。此舉無疑推動了美國知識產(chǎn)權(quán)制度的重大革命。近年來知識產(chǎn)權(quán)保護廣受關(guān)注，日本、韓國、俄羅斯等國紛紛通過建立知識產(chǎn)權(quán)專門法院、強化知識產(chǎn)權(quán)司法等方式進行應(yīng)對。這些趨勢性做法值得我們認真關(guān)注。經(jīng)過30年的發(fā)展，我國知識產(chǎn)權(quán)司法體系日趨完善，司法能力不斷增強。尤其是，十八屆三中全會決定提出“加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護”、“探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院”，這標志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護將有新的飛躍。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，首選是加強司法體系建設(shè)、建立專門知識產(chǎn)權(quán)法院等途徑，不宜動輒另起爐灶，以加強保護為名行其他之實。而且，無論是司法還是行政都是國家之公器，司法體系本身屬于國家知識產(chǎn)權(quán)保護體系的組成部分， 不是法院或者司法機關(guān)一家之事， 國家應(yīng)當從全局的角度進行謀劃，進行頂層設(shè)計，避免部門各說各話。
    在知識產(chǎn)權(quán)保護中，加強保護是方向和趨向，我們要瞄準目標前進，向先進和主流靠攏，但同時要把握好我國創(chuàng)新和發(fā)展的階段性特征，把握好方位，不搞理想化和一步到位，不把未來和趨勢當成現(xiàn)實，所以要“分門別類、寬嚴適度”。最高人民法院提出“加強保護、分門別類、寬嚴適度”的司法保護政策，就是以此為背景和基礎(chǔ)的。
    知識產(chǎn)權(quán)制度是個矛盾體，既是激勵創(chuàng)新的利器，又會阻礙創(chuàng)新。如斯蒂格利茨所說：“如果不很好地設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)制度，成本就會高出收益。事實上，知識產(chǎn)權(quán)制度如果設(shè)計不當，甚至會阻礙創(chuàng)新。現(xiàn)今美國的問題就是它的知識產(chǎn)權(quán)制度妨礙了創(chuàng)新。在美國，這種情況很普遍，對此引發(fā)了越來越多的關(guān)于對美國知識產(chǎn)權(quán)制度進行改革的爭論?！盵20]因此，立法者需要限定權(quán)利范圍，把知識產(chǎn)權(quán)關(guān)在“籠子”里，以趨利避害;執(zhí)法要具體劃清權(quán)利邊界，對于權(quán)利的保護不受越寬越強越好，而是要在依法的前提下，要以有利于最大限度地促進創(chuàng)新為目標，盡可能做到恰如其分和寬嚴適度。
    我們需要接受國際主流的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則， 這主要是從我國參與經(jīng)濟全球化的趨向和當今知識產(chǎn)權(quán)國際保護需求角度來說的。這一問題也不能簡單看待和處理。首先，所謂的主流規(guī)則乃是國際上比較公認的先進規(guī)則。美國在國際規(guī)則的制定上有很大的主導性和話語權(quán)， 但主流規(guī)則并不必然是美國規(guī)則。美國一些先進的規(guī)則可以借鑒，但一定注意甄別，不能囫圇吞棗式地接受，盲目地認定美國的規(guī)則都是好的和先進的。如上所述， 并非美國的所有規(guī)則都是好的。“在世界知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議(trips)影響下，很多國家正在采用美國式的知識產(chǎn)權(quán)保護制度， 但這種制度不僅難以適應(yīng)美國的情況，對發(fā)展中國家來說更不適用，特別是美國自己都還在適應(yīng)階段?！盵21]對此要高度關(guān)注。其次，國家利益是最高的衡量標準。我國知識產(chǎn)權(quán)制度一定要符合我國實際和具有發(fā)展導向?！懊總€國家必須有一個能夠適應(yīng)自身實際的知識產(chǎn)權(quán)制度。這個制度必須調(diào)整成本和效益之間的平衡，而具體的方法則在發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間存在著巨大的差異?！薄鞍l(fā)展中國家所面臨的一個主要問題是縮短與發(fā)達國家之間存在的知識差距。而如果知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計不當，就會使得縮短差距的目標更難以實現(xiàn)?！盵22]這些主張是超脫的和有道理的。我國知識產(chǎn)權(quán)保護的制度設(shè)計應(yīng)當有利于最大限度地促進我國創(chuàng)新和發(fā)展。再次，除條約的剛性約束外，可以借鑒其他先進的主流規(guī)則，但在操作細節(jié)和具體實現(xiàn)上不必亦步亦趨，要根據(jù)我國國情和實際具體適用，不作絕對的或者量化的中外對比和衡量。例如，我國侵犯知識產(chǎn)權(quán)的賠償數(shù)額日益提高， 但不宜簡單與美國相應(yīng)的賠償數(shù)額相對比，而既考慮國際趨勢，又考慮我國的情況。
    經(jīng)濟全球化并非知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的完全一體化?！爱斍埃袌鲆呀?jīng)或接近實現(xiàn)全球化，但是，世界仍然圍繞主權(quán)國家運行，各國政府擁有設(shè)立市場條款的權(quán)力，不管是國內(nèi)市場還是國際市場，都要受其影響。我們將會看到，有些時候，不管是大國還是小國，都能相當成功地抵制全球化核心所在的市場力量， 盡管他們自己往往要為此付出相當巨大的代價?！盵23]為盡量減少代價，我們應(yīng)當積極參與全球化，但與全球化關(guān)系不大、我們獨具特色的知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域，仍然根據(jù)根據(jù)我國國情和實際進行處理，而不是盲目的不加區(qū)別地加貼全球化標簽。對于一些純粹貿(mào)易性的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則， 我們應(yīng)當盡可能遵循全球化標準;對于我國創(chuàng)新發(fā)展的特殊需求，一定要充分考慮。
    知識產(chǎn)權(quán)保護是依照我國法律進行的，地域性是知識產(chǎn)權(quán)法律的重要原則。我們需要借鑒國外有益經(jīng)驗，但其他國家的做法不符合我國實際時， 我們無需人云亦云，也不能人云亦云。該創(chuàng)新的時候就要創(chuàng)新，法理同樣是可以創(chuàng)新的，也需要走自己的路。別人沒有走過的路我們照樣可以走，不能因為別人沒有走過就不敢理直氣壯和沒有底氣。當然，創(chuàng)新性保護一定要符合我國實際，有利于我國技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及促進經(jīng)濟、社會和文化的繁榮。這才是衡量我國能否創(chuàng)新性適用法律的根本標準。
    對于一些民族性和國情色彩濃厚的領(lǐng)域， 或者一些特殊的中國式問題，需要堅持獨具一格的中國式處理，不盲目與其他國家一致或者尋求國際標準。換言之，我國有特殊的歷史、文化和國情，也必然有特殊的知識產(chǎn)權(quán)保護問題，對于這些問題必須從我國國情和實際出發(fā)，按照我國的方式解決。這些問題并不涉及履行條約義務(wù)及其他國際保護問題， 而僅僅是如何適用我國法律以及用我國法律解決我國自己的一些特殊問題。尤其是，由于這些問題的特殊性，國外的類似做法要慎重借鑒，一定要看到貌似背后的實質(zhì)性差異， 不宜以簡單類比現(xiàn)象和結(jié)論的方式囫圇吞棗式借鑒國外做法; 確因本質(zhì)上的差異不能借鑒的，理直氣壯和敢為天下先地做出我們自己的裁決。比較法固然有益和重要， 但一定首先要與我們的實際相結(jié)合，不能脫離實際地進行比較和借鑒。
    例如， 近來涉及中文字庫的著作權(quán)保護引起了熱烈的討論。僅就字庫中的單個漢字能否具有可版權(quán)性，爭論尤為激烈。不少人舉出國外不保護此類字體的例子，主張我國也不應(yīng)該給予保護， 且主張給予保護還會影響文化傳播等等。但是，我國漢字具有獨特性，與西方文字差別很大，對于中文字庫中的單個字體能否保護，一定要從我國實際出發(fā)，同時考慮產(chǎn)業(yè)政策等因素。一些法院對此持肯定態(tài)度，選擇了中國式處理。這種以中國式思維處理中國特殊問題的方式，是必要的。存在決定意識，也決定著我們的保護態(tài)度。
    再如，“貼牌加工” 涉及的商標侵權(quán)問題一直爭論較大，近年來爭論尤其激烈。被貼牌的商標標志與在中國注冊的商標有沖突(相同或者近似)，但被貼牌的商品并不在中國境內(nèi)銷售， 而全部銷往中國境外。爭議的焦點是“貼牌”行為是否構(gòu)成商標使用，從而構(gòu)成商標侵權(quán)。從法理上說， 商標使用是指商標被用于識別商品來源的用途，[24]被“貼牌” 的商標標志在中國市場內(nèi)不產(chǎn)生識別商品來源的作用，也就不能認定為商標使用行為。此種情況下附加商標標識只是具備了商標使用形式， 但商標權(quán)具有地域性，而不具備在中國境內(nèi)“用于識別商品來源”的功能性要件，此類行為不能認定為中國境內(nèi)的商標使用行為。從政策上講，我國是制造業(yè)大國和加工貿(mào)易大國，“貼牌加工”是我國制造業(yè)和加工貿(mào)易的重要組成部分。如果將“貼牌”行為認定為商標侵權(quán)，不利于我國企業(yè)承接加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。也有人提出，貼牌加工并不存在自主品牌，保護此類“貼牌”行為并不有利于我國加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和自主品牌建設(shè)。其實，我國加工貿(mào)易是分層次的，不可能都是高端的和有自主品牌的加工制造， 轉(zhuǎn)型升級也不是一夜之間完成的，不同層次的加工制造滿足不同的經(jīng)營需求，且加工制造由低端向高端發(fā)展、低端為高端提供積累和條件也是一種重要的發(fā)展路徑。此外，認定“貼牌”行為構(gòu)成商標侵權(quán)，也是部分加工制造業(yè)轉(zhuǎn)入其他一些國家的原因之一。因此，不認定“貼牌”行為構(gòu)成侵權(quán)，有利于為我國加工制作業(yè)發(fā)展營造寬松的環(huán)境，滿足加工制造業(yè)發(fā)展的多樣化需求。也有人在法理上進行比較，認為歐美發(fā)達國家沒有或很少有“貼牌”加工的商標侵權(quán)案例，甚至據(jù)此認為我國認定不構(gòu)成侵權(quán)不符合國際做法。多年來發(fā)達國家奉行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，其加工制造業(yè)(尤其是低端加工制造業(yè))轉(zhuǎn)移到東亞等發(fā)展中國家。當然，金融危機之后，歐美發(fā)達國家逐步重視高端制造業(yè)，但這些國家早已有眾多和完善的自主品牌體系，處于全球價值鏈的高端，不涉及類似中國這樣的“貼牌”問題。因此，“貼牌”行為定性上進行這樣的國際比較不具有任何經(jīng)濟基礎(chǔ)和可比性。
    總之，站在新的歷史起點之上，面對經(jīng)濟全球化進一步深化的國際環(huán)境和我國仍將長期處于社會主義初級階段這個最大國內(nèi)實際， 我國知識產(chǎn)權(quán)法治升級要統(tǒng)籌兼顧，既保持先進性和前沿性，又符合發(fā)展的階段性特征和國情實際，總體上朝著更加現(xiàn)代化和法治化的方向邁進。
    [1] 李嵐清：《突圍———國門初開的日子》，中央文獻出版社2008年版，第168頁。
    [2] 劉敏學：“關(guān)于《中華人民共和國反不正當競爭法(草案)》的說明”，在1993年6月22日在第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議上的講話。
    [3] “使中國融入全球體系將增加中國的既得利益，促使中國遵守國際規(guī)則，將強化中國對外貿(mào)易、服務(wù)、投資、技術(shù)與信息的依賴性。這種相互依賴的關(guān)系將逐漸強化，到最后，一旦哪個國家單方面違背國際義務(wù)，將付出難以承受的代價?！眳⒁娎罟庖骸独罟庖撝袊c世界》，蔣宗強譯，中信出版社2013年版，第55頁。
    [4] 參見華為技術(shù)有限公司副總裁宋柳平在上海知識產(chǎn)權(quán)局第七次專家咨詢會上的發(fā)言，載上海市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心編：《知識產(chǎn)權(quán)專家評論》第12期(2011年9月16日)。
    [5] 蔣惠嶺、黃斌編譯，“美國聯(lián)邦司法發(fā)展戰(zhàn)略”，載《人民法院報》2012年9月14日。
    [6] [美]理查德·波斯納：《法官如何思考》，蘇力譯，北京大學出版社2009年版，第189頁。
    [7] 這種類似情況在其他國家也會存在。如在本世紀以來的美國專利改革及相應(yīng)立法中，“我們能夠預測到那些針對特地產(chǎn)業(yè)的嚴肅的立法調(diào)查以及可獲得的回應(yīng)并不常見，即便出現(xiàn)也難以達到預期目的?！眳⒁奫美]丹·l.伯克，馬克·a.萊姆利：《專利危機與應(yīng)對之道》，馬寧、余俊譯，中國政法大學出版社2013年版，第166頁。
    [8] european scrutiny(2006),criminal measures to enforce intellectual property rights,31st report,available:http:///.轉(zhuǎn)引自李軒：“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第29頁。
    [9] european parliament,2007.“trips協(xié)定要求政府必須對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為處以刑事處罰，實乃一大誤解?！鞭D(zhuǎn)引自李軒：“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第29頁。
    [10] 參見“美國發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)報告中國再入重點觀察名單”，載《經(jīng)濟參考報》2012年5月3日。
    [11] 同注[4]。
    角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第36頁。
    [14] cornish,william r.(1999),intellectual property:patents;copyright,trademarks and allied rights,london:sweet & maxwell. 轉(zhuǎn)引自李軒：“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第22頁。
    [15] south centre,2008,轉(zhuǎn)引自李軒：“關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)實施的十大誤區(qū)”，參見李軒、卡洛斯·m·柯萊亞編：《知識產(chǎn)權(quán)實施：國際視角》，李軒、張征等譯，知識產(chǎn)權(quán)出版社2012年版，第23、24頁。
    [16] 同注[13]。
    [17] 同注[12]，第22頁。
    [18] 同注[12]，第31頁。
    [19] 張勤：“析知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則國際化”，載《知識產(chǎn)權(quán)》2011年第10期。
    [20] [美]約瑟夫·斯蒂格利茨：“新發(fā)展模式”，載王夢奎主編：《邁向新增長方式的中國》，社會科學文獻出版社2007年版，第27頁。
    [21] 同上注，第27頁。
    [22] 同注[20]，第27頁。
    [23] [美]羅伯特·夏皮羅：《下一輪全球趨勢》，劉純毅譯，中信出版社2009年版，第146頁。
    [24] 2013年8月修訂的《商標法》第48條規(guī)定：“本法所稱商標的使用，是指將商標用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為?！毙隆渡虡朔ā逢P(guān)于商標使用的規(guī)定，應(yīng)當為解決涉及“貼牌加工”商標侵權(quán)的法律適用爭議問題提供了新依據(jù)。