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自然保護區(qū)管理心得體會篇一
第一條??根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(以下簡稱《條例》),結合本市實際,制定本辦法。
第二條??凡在本市行政區(qū)域內建設和管理自然保護區(qū),均應遵守本辦法。
第三條??各級人民政府應當加強對自然保護區(qū)工作的領導,將自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
全市自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃,由市環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門制定,報市人民政府批準實施。
第四條??縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內自然保護區(qū)的綜合管理。
縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、重點國有林、醫(yī)藥、畜牧、水產(chǎn)等有關行政主管部門在各自職責范圍內,主管有關的自然保護區(qū)。
第五條??凡具備《條例》第十條規(guī)定條件之一的,應當建立自然保護區(qū)。
第六條??申請建立自然保護區(qū)應當按照國家有關規(guī)定填報市環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一印制的自然保護區(qū)申報書,并按下列分級管理程序申報:
(三)市級、縣級自然保護區(qū),由縣人民政府或市、縣級有關自然保護區(qū)主管部門分級向上級或本級人民政府提出申請,經(jīng)上級或本級自然保護區(qū)評審委員會評審通過后,由上級或本級環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調并提出審批建議,報市、縣人民政府批準,并報市環(huán)境保護行政主管部門備案。
第七條??跨行政區(qū)域的自然保護區(qū)的建立,由有關行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后,共同提出申請,按本辦法第六條規(guī)定的程序申報。
第八條??自然保護區(qū)的范圍和界線由批準建立自然保護區(qū)的人民政府確定,并標明區(qū)界,予以公告。
任何單位和個人不得破壞或擅自移動自然保護區(qū)界標。
第九條??下列類型自然保護區(qū)為重點自然保護區(qū):
(二)國家一、二級野生動植物自然保護區(qū);
(三)具有較高景觀、科研價值,在保護區(qū)類型中較為稀有的自然保護區(qū);
(四)在國內外有較大影響的自然保護區(qū)。
第十條??縣級以上人民政府和有關自然保護區(qū)主管部門應當對重點自然保護區(qū)采取優(yōu)先發(fā)展、建設的政策和措施,并在資金使用及其他補助資金方面優(yōu)先投資。
第十一條??重點自然保護區(qū)可以由當?shù)厝嗣裾蚴杏嘘P自然保護區(qū)主管部門制定保護辦法,報市人民政府批準。
第十二條??重點自然保護區(qū)的區(qū)劃,應當保證保護對象的完整性,并在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。
第十三條??批準建立的自然保護區(qū),有關主管部門應當設置專門的自然保護區(qū)管理機構,配備專業(yè)技術人員。
自然保護區(qū)管理機構的職責按《條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行。
第十四條??自然保護區(qū)所在地的公安機關,可以根據(jù)需要在自然保護區(qū)內設置公安派出機構,維護自然保護區(qū)內的治安秩序。
第十五條??自然保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。
核心區(qū)禁止任何單位和個人進入;除依照本辦法第十六條的規(guī)定經(jīng)批準外,也不允許進入從事科學研究活動。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū),只準進入從事科學研究觀測活動。
緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū),可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。
核心區(qū)和緩沖區(qū)內不得建設任何生產(chǎn)設施;實驗區(qū)不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施。
第十六條??禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要,必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的,應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃,并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準;其中,進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的,應當經(jīng)市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。
自然保護區(qū)核心區(qū)內原有居民確有必要遷出的,由自然保護區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。
第十七條??禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學科研的目的,需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的,應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃,經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準。
從事前款活動的單位和個人,應當將其活動成果的副本提交自然保護區(qū)管理機構。
第十八條??在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內開展參觀、旅游活動的,由自然保護區(qū)管理機構編制方案,方案應當符合自然保護區(qū)管理目標。
在自然保護區(qū)組織參觀、旅游活動的,應當嚴格按照前款規(guī)定的方案進行,并加強管理;進入自然保護區(qū)參觀、旅游的單位和個人,應當服從自然保護區(qū)管理機構的管理。
嚴禁開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。
第十九條??在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設的項目,不得損害自然保護區(qū)的環(huán)境質量。已造成損害的,應當限期治理。
第二十條??在重點自然保護區(qū)周圍,不得建設對自然保護區(qū)有影響的開發(fā)建設項目,從事有影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十一條??禁止從事下列行為:
第二十二條??自然保護區(qū)建設、管理所需經(jīng)費,應當通過自然保護區(qū)行政主管部門撥款,國內外有關團體、個人捐贈,組織開展與自然保護區(qū)發(fā)展方向一致的生產(chǎn)經(jīng)營活動等多種渠道籌集。各級財政部門應當根據(jù)實際情況給予補助。
第二十三條??縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權對本行政區(qū)內各類自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查;縣級以上有關自然保護區(qū)行政主管部門有權對其主管的自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第二十四條??違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由自然保護區(qū)管理機構責令改正,并處以100元以上5000元以下的罰款:
(一)擅自移動或破壞自然保護區(qū)界標的;
(二)未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內不服從管理機構管理的。
第二十五條??違反本辦法規(guī)定,在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個人,除可以依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外,由縣級以上有關自然保護區(qū)主管部門或者其授權的自然保護區(qū)管理機構沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;對自然保護區(qū)造成破壞的,可以處以300元以上1萬元以下罰款。
向自然保護區(qū)內傾倒固體廢物、排放污染廢水的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期清理,并處以1000元以上1萬元以下罰款。
第二十六條??違反本辦法規(guī)定,在自然保護區(qū)內建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期拆除,并處以5000元以上5萬元以下罰款。
第二十七條??違反本辦法規(guī)定,自然保護區(qū)管理機構拒絕環(huán)境保護行政主管部門或有關自然保護區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者有關自然保護區(qū)行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款;自然保護區(qū)管理機構有下列行為之一的,由縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門責令限期改正;對直接責任人員,由其所在單位或者上級機關給予行政處分:
(一)開展參觀、旅游活動未編制方案或者編制的方案不符合自然保護區(qū)管理目標的;
(二)開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目的;
(三)不按照編制的方案開展參觀、旅游活動的;
(四)違法批準人員進入自然保護區(qū)的核心區(qū),或者違法批準外國人進入自然保護區(qū)的;
(五)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十八條??罰款使用市財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級財政。
第二十九條??當事人對行政處罰決定不服的,可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十條??自然保護區(qū)管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節(jié)輕微,尚不構成犯罪的,由其所在單位或上級機關給予行政處分。
第三十一條??法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
自然保護區(qū)管理心得體會篇二
作為大學生,通過實習鍛煉是我們成長的重要階段。我有幸在大三暑假得到了進入某自然保護區(qū)實習的機會。這次實習經(jīng)歷讓我受益匪淺,在接下來的五段式文章中,我將分享我在實習過程中所得到的體會和感受。
第一段:實習前的準備
在實習之前,我仔細閱讀了相關資料,了解了該自然保護區(qū)的背景和它所保護的珍稀物種。同時,我還參加了一些講座和培訓班,提升了自己的專業(yè)知識和實踐技能。我認為,事先的準備是我成功完成實習任務的基礎。
第二段:實習中的工作內容
在實習過程中,我主要負責野化育雛工作。我每天都要在鳥巢邊設立隱藏攝像機,記錄和監(jiān)控鳥巢內小鳥的成長過程。還需要配合工作人員進行飼養(yǎng)和觀察,確保小鳥健康成長。此外,我還參與了野外考察和數(shù)據(jù)整理工作。這些工作要求我細心、耐心和具備一定的動物觀察和數(shù)據(jù)分析能力。
第三段:實習中的困難與挑戰(zhàn)
實習中,我遇到了許多挑戰(zhàn)。首先,工作環(huán)境十分惡劣,野外的各種天氣和昆蟲都讓我感到不適。其次,工作任務的困難程度超出了我的預期。鳥類育雛是一個非常細致的工作,我經(jīng)常會遇到小鳥健康狀況不佳,需要應對各種緊急情況。最后,時間的緊張也是一個挑戰(zhàn)。有時任務繁重,需要我進行長時間的工作,甚至需要在夜晚進行野外觀察。但是,面對這些困難和挑戰(zhàn),我始終保持了積極的態(tài)度,并通過與同事和工作人員的合作,克服了一個個難關。
第四段:實習中的收獲與體會
通過這次實習,我不僅學到了專業(yè)知識和實踐技能,也培養(yǎng)了自己的團隊合作能力和解決問題的能力。我認識到自然保護不僅僅是科學研究,更是一項責任和使命。只有通過我們每個人的努力,才能真正保護好我們的自然環(huán)境和珍稀物種。我也深深感受到了大自然的奇妙和偉大,這使我更加熱愛和尊重自然界。
第五段:實習后的反思與展望
實習結束后,我深深反思了自己的不足之處。我發(fā)現(xiàn)自己對于鳥類育雛的知識還有待加強,同時也要提高自己的細心和觀察能力。在未來的工作中,我也希望能夠繼續(xù)關注自然保護事業(yè),并積極參與相關的活動和研究。通過這次實習,我明白了自己的夢想和未來的方向,也明白了要實現(xiàn)這些夢想所需要的努力和奮斗。
通過這次自然保護區(qū)實習,我不僅更好地了解了自然保護的意義和重要性,也提升了自己的實踐能力和專業(yè)素養(yǎng)。這次實習是我個人發(fā)展的重要契機,我會將這次寶貴的經(jīng)驗和體會帶入未來的工作和生活中,用心去保護自然,用力去推動自然保護事業(yè)的發(fā)展。同時,我也希望更多的人能夠關注和參與到自然保護中來,讓我們共同努力,創(chuàng)造一個更美好的未來。
自然保護區(qū)管理心得體會篇三
此處為人工智能創(chuàng)作,不代表本人觀點。
第一段:引言
在繁華喧囂的城市生活中,我們總是渴望一份自然、純凈的感受。而自然保護區(qū)成了我們擺脫都市喧囂的絕佳場所。最近,我有幸參與了一次自然保護區(qū)的考察活動,這讓我深深領略到了大自然的巨大魅力,也收獲了許多體會。
第二段:了解自然保護區(qū)
在考察過程中,我了解到自然保護區(qū)是指為保護珍稀、瀕危動植物、保護特定的生物群落或者生態(tài)系統(tǒng),而成立的保護區(qū)域。自然保護區(qū)在我國屬于自然資源部門監(jiān)管,有許多種類型,包括國家級、省級、市級等不同等級的。保護區(qū)在保護著許多獨特的生物資源,這也為游客提供了一場壯觀的大自然之旅。
第三段:自然保護區(qū)的感受
可以說,自然保護區(qū)讓我意識到了自然歷史的珍貴,更讓我感受到了厚重的文化傳承。在這里,我看到了許多珍貴物種,有的已經(jīng)瀕臨滅絕,有的則已經(jīng)消失無蹤。我感受到了環(huán)境保護的緊迫,也懂得了更多有關人與自然共存的理念。在這里,人們能夠親近大自然,深入探索自然奧秘,感受著大自然的生氣勃勃,這種別樣的體驗讓我難以忘懷。
第四段:從自然保護區(qū)中學到的
自然保護區(qū)的考察讓我受益良多。在這里,我學到了保護環(huán)境和生態(tài)保護的重要性。自然保護區(qū)不僅是保護天然生態(tài),在開發(fā)旅游和經(jīng)濟時也有著不可取代的意義。保持自然環(huán)境的純凈只有在保護和利用之間取得平衡。只有在平衡中,自然保護區(qū)才能夠持久發(fā)展,人類才能夠獲得更多的自然資源。
第五段:結語
考察自然保護區(qū)讓我收獲頗豐,我從中看到了自然的美麗、她的神奇和我深愛著的生態(tài)。我相信,只要我們盡心竭力去保護自然世界,才能讓這美麗的藍色星球繼續(xù)綻放她的美麗,也更能讓我們在有限的生命中,感受到無限的美好和幸福。
自然保護區(qū)管理心得體會篇四
(1995年7月24日國家土地管理局國家環(huán)境保護局以[1995]國土[法]字第117號發(fā)布施行)。
第一章總則。
第一條為加強自然保護區(qū)土地管理,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于依法劃定的自然保護區(qū)內及其外圍保護地帶的土地管理。
第三條縣級以上人民政府土地管理行政主管部門統(tǒng)一管理自然保護區(qū)的土地;環(huán)境保護行政主管部門對自然保護區(qū)實施綜合管理。
第四條禁止任何單位和個人危害、破壞自然保護區(qū)的土地。
一切單位和個人都有保護自然保護區(qū)土地的義務,并有權對違反自然保護區(qū)土地管理的行為進行檢舉和控告。
第五條對保護和管理自然保護區(qū)土地成績顯著的單位和個人,由人民政府或主管部門給予獎勵。
第二章地籍。
第六條縣級以上地方人民政府土地管理行政主管部門對本轄區(qū)自然保護區(qū)土地資源的數(shù)量、質量、類型、分布利用和土地權屬狀況等基本情況進行調查、統(tǒng)計、登記,建立地籍檔案制度,并將有關資料抄送同級環(huán)境保護行政主管部門。
自然保護區(qū)內的國有土地使用者和集體土地所有者,應當依照國家土地管理法律、法規(guī),向縣級以上地方人民政府土地管理行政主管部門申請辦理土地登記,領取土地證書。依法確定的土地所有權和使用權,不因自然保護區(qū)的劃定而改變。
依法改變土地的所有權或者使用權的,必須向縣級以上地方人民政府土地管理行政主管部門申請辦理土地權屬變更登記手續(xù),更換土地證書。
第八條自然保護區(qū)內土地的所有權和使用權爭議,依照《土地管理法》的有關規(guī)定辦理。
第三章規(guī)劃。
第九條自然保護區(qū)及其依法劃定的外圍保護地帶的土地利用規(guī)劃,應當在縣級以上人民政府土地利用總體規(guī)劃指導下,由縣級以上人民政府土地管理行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門會同有關行政主管部門編制,經(jīng)同級人民政府審查同意后,報上一級人民政府批準執(zhí)行。
第十條縣級以上人民政府土地管理行政主管部門應當參與自然保護區(qū)建設規(guī)劃的編制和同級人民政府對自然保護區(qū)規(guī)劃的審查工作。
第十一條自然保護區(qū)及其外圍保護地帶的土地利用規(guī)劃應當納入土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。
第四章保護。
第十二條新建、擴建自然保護區(qū)或者劃定自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),需要征用集體所有土地或者劃撥國有土地的,依照《土地管理法》的有關規(guī)定辦理。
第十三條自然保護區(qū)的范圍和界線由批準建立自然保護區(qū)的人民政府確定,并標明區(qū)界,予以公告。
第十四條自然保護區(qū)管理機構可以按照批準建立自然保護區(qū)的人民政府劃定的自然保護區(qū)范圍和界線,設置界標。
因自然保護區(qū)范圍和界線不清而發(fā)生的爭議,由環(huán)境保護行政主管部門會同有關自然保護區(qū)主管部門和其他有關部門提出意見,報批準建立自然保護區(qū)的人民政府決定。
任何單位和個人,不得擅自移動自然保護區(qū)的界標。
依法使用自然保護區(qū)內土地的單位和個人必須嚴格按照土地登記和土地證書規(guī)定的用途使用土地,并嚴格遵守有關法律的規(guī)定。改變用途時,需事先征求環(huán)境保護及有關自然保護區(qū)行政主管部門的意見,由縣級以上人民政府土地管理行政主管部門審查,報縣級以上人民政府批準。
第十六條在自然保護區(qū)內依法使用土地的單位和個人,不得擅自擴大土地使用面積;因特殊情況確需擴大土地使用面積,而且不致危害自然保護區(qū)內自然環(huán)境和自然資源及其保護對象的,由自然保護區(qū)管理機構提出,經(jīng)其上級行政主管部門同意,并通過環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響評價后,經(jīng)縣級以上人民政府土地管理行政主管部門審查,報縣級以上人民政府批準。
第十七條禁止在自然保護區(qū)及其外圍保護地帶建立污染、破壞或者危害自然保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源的設施。對此類設施用地,土地管理行政主管部門不予辦理用地手續(xù)。建立其他設施,其污染排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經(jīng)建立的設施,其污染物排放超過規(guī)定排放標準的,應當依法限期治理或者搬遷。
第十八條禁止在自然保護區(qū)內進行開墾、開礦、采石、挖砂等活動;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
在自然保護區(qū)所劃定的區(qū)域開展旅游,應維持原地貌和景觀不受破壞和污染。
在自然保護區(qū)外圍保護地帶,當?shù)厝罕娍梢哉粘Ia(chǎn)、生活,但是不得進行危害自然保護區(qū)功能的活動。
自然保護區(qū)內的土地受到破壞并能夠復墾恢復的,有關單位和個人應當負責復墾,恢復利用。
第十九條因自然保護區(qū)建設和其他特別需要在自然保護區(qū)內及外圍保護地帶修筑有關建設項目時,必須編制環(huán)境影響報告書(表),并按照有關法規(guī)規(guī)定的程序,報環(huán)境保護行政主管部門審批;建設項目用地,應當向縣級以上地方人民政府土地管理行政主管部門提出申請,依法辦理用地審批手續(xù)。
不得在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)建設任何生產(chǎn)設施。
第二十條禁止任何單位和個人破壞、侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓自然保護區(qū)內的土地。
自然保護區(qū)的土地受到破壞、侵占、買賣或者非法轉讓時,土地管理行政主管部門和自然保護區(qū)管理機構有權制止,由土地管理行政主管部門依照《土地管理法》的有關規(guī)定處理。
第二十一條縣級以上人民政府土地管理和環(huán)境保護行政主管部門有權對本轄區(qū)內自然保護區(qū)的土地利用情況進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第五章罰則。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,破壞、侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓自然保護區(qū)內土地的,由縣級以上人民政府土地管理行政主管部門依照《土地管理法》有關規(guī)定處罰。
第二十三條違反本辦法規(guī)定,造成自然保護區(qū)環(huán)境污染和破壞的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門給予警告、罰款,并責令其改正。
第二十四條違反本辦法規(guī)定,環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批擅自施工的,由環(huán)境保護行政主管部門依照建設項目環(huán)境管理的有關規(guī)定處罰;未經(jīng)批準,建設項目非法占有土地的或者未按批準用途、要求使用土地的,由縣級以上地方人民政府土地管理行政主管部門依照《土地管理法》有關規(guī)定處罰。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標的,由自然保護區(qū)管理機構給予警告,責令其改正,并可依法處以罰款。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,構成觸犯治安管理違法行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,由司法機關依法追究有關責任人員的刑事責任。
第二十八條當事人對土地管理或者環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服的,可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請復議和提起訴訟。
第二十九條自然保護區(qū)管理機構工作人員和其他有關國家機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者其上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理行政主管部門會同環(huán)環(huán)境保護行政主管部門,可以根據(jù)本辦法制定具體的實施規(guī)定。
第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。國家土地管理局和國家環(huán)境保護局1989年8月10日發(fā)布的《關于加強自然保護區(qū)土地管理工作的通知》同時廢止。
自然保護區(qū)管理心得體會篇五
(1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過2002年3月30日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議第一次修正2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議第二次修正2016年9月29日甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議第三次修正)
第一條為了加強甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))水源涵養(yǎng)林及其他自然資源的保護管理,保護自然環(huán)境,保持生物多樣性,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關法律、法規(guī),結合保護區(qū)實際,制定本條例。
第二條保護區(qū)屬國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)。位于東經(jīng)97°23′34″-103°45′49″,北緯36°29′57″-39°43′39″范圍內,其總面積為1987200公頃,其中核心區(qū)面積504067.3公頃,緩沖區(qū)面積387371.4公頃,實驗區(qū)面積1095761.3公頃。
第三條凡在保護區(qū)內從事各種活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第四條保護區(qū)必須以管護為主,積極造林,封山育林,不斷擴大森林面積,提高水源涵養(yǎng)能力,堅持實行統(tǒng)一規(guī)劃,科學管理,依法監(jiān)督,協(xié)調發(fā)展的原則。
第五條省林業(yè)行政主管部門是保護區(qū)的主管部門。其所屬的甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管理局(以下簡稱管理局)具體負責管理保護區(qū)內的自然資源和自然環(huán)境。
甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)保護站(以下簡稱保護站)負責對本轄區(qū)內自然資源和自然環(huán)境的管理,由管理局和所在地市(甘肅中牧山丹馬場總場)、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門雙重領導,以市、縣為主。
第六條保護區(qū)所在地各級人民政府,應當加強對保護工作的領導,做好保護區(qū)的森林資源管護、森林防火、森林病蟲害防治以及野生動植物保護等工作。
保護區(qū)所在地各級林業(yè)行政主管部門,應當建立健全各級護林聯(lián)防責任制,加強對保護區(qū)內自然資源和自然環(huán)境的管理。
第七條保護區(qū)內的居民,應當遵守保護區(qū)的有關規(guī)定,在不破壞自然資源的前提下,可以從事正常的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),也可以有償承擔市、縣林業(yè)行政主管部門和管理局組織的勞務或者保護管理任務。
(三)負責專項投資和基建投資的管理和監(jiān)督;
(四)調查自然資源,組織環(huán)境監(jiān)測,建立資源檔案;
(六)開展自然保護的宣傳教育;(七)對保護區(qū)業(yè)務人員進行培訓和技術指導;
(八)依法查處破壞保護區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為。
第九條保護站的主要職責是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)依法保護和管理森林、野生動植物、冰川等自然資源和自然環(huán)境;
(三)負責總體規(guī)劃和計劃的具體實施;
(五)組織區(qū)內有關單位制定森林防火、防盜公約;
(六)植樹造林,封山育林,擴大森林面積;
(七)制止違反本條例的行為,依法處理各類林政案件。
第十條未經(jīng)國務院批準,不得改變保護區(qū)的性質和范圍。
禁止在保護區(qū)內進行狩獵、墾荒、燒荒等活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū),由省林業(yè)行政主管部門樹立標志,并予以公告。
任何單位和個人,不得擅自移動保護區(qū)的界標。
第十二條核心區(qū)是指保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地。禁止任何單位和個人進入。區(qū)內現(xiàn)有居民由地方人民政府負責有計劃地逐步遷出。
因科學研究的需要,必須進入核心區(qū)從事科學觀測、調查活動的,應當于三十日前向管理局提交申請和活動計劃,并按程序報上級林業(yè)行政主管部門批準。
第十三條禁止在緩沖區(qū)開展旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)管理局批準,可以從事科學研究、教學實習、拍攝影片和標本采集等活動。但不得損害自然資源和自然環(huán)境。
第十四條實驗區(qū)內經(jīng)管理局批準,可以進行科學研究、教學實習、地質勘測、參觀考察、旅游等活動;經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準,可以開展馴化培育珍稀、瀕危野生動植物等活動,并按有關規(guī)定向保護站交納資源保護管理費。在不破壞植被的前提下,可以有計劃地開展多種經(jīng)營活動??蓪嵭休喎廨喣?,輪封周期由縣級人民政府決定。
第十五條在保護區(qū)從事科學研究、教學實習等活動的'單位和個人,必須將其活動成果的副本提交管理局和當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門。
第十六條在保護區(qū)內開展旅游活動必須堅持保護自然資源和自然環(huán)境的原則。
旅游項目由地方人民政府規(guī)劃征得管理局同意,并報省林業(yè)行政主管部門和有關部門批準。旅游活動應當在劃定的旅游地點和路線內進行。
進入保護區(qū)內旅游的單位和個人,應當服從所在地縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門和保護站的管理。
第十七條保護區(qū)林地屬國家所有。確因需要,必須征收、征用林地的,經(jīng)管理局同意,依法辦理審批手續(xù),并按照國家和本省的有關規(guī)定,向縣級林業(yè)行政主管部門和森林經(jīng)營單位交納林地、林木補償費和森林植被恢復費。
第十八條禁止毀林毀草墾荒。嚴禁在25度以上坡地開墾種植農(nóng)作物;已開墾的,應當限期退耕還林還草。
保護區(qū)所在地各級人民政府要在喬木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、封山育林地的外圍,劃出不少于十五米的森林保護帶,以利于水源涵養(yǎng)林的保護和發(fā)展。
第十九條禁止采伐保護區(qū)各種林木。確因需要進行災害木清理的,必須按程序上報,經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準,由市、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門組織實施,管理局監(jiān)督執(zhí)行。
第二十條因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等需要獵捕野生動物的,必須向管理局申報,按照國家有關規(guī)定辦理。
第二十一條禁止在保護區(qū)散放、野放從區(qū)外引種的野生動物。
第二十二條在保護區(qū)內攜運林木產(chǎn)品和珍稀野生動物及其副產(chǎn)品的,必須經(jīng)過省林業(yè)行政主管部門批準;攜運林副產(chǎn)品的,由縣級林業(yè)行政主管部門批準,并辦理有關手續(xù)。
第二十三條做好經(jīng)常性的森林防火工作,禁止放火燒荒。每年十月一日至次年五月三十一日為保護區(qū)森林防火期。在此期間,嚴禁野外用火;確需用火的,必須經(jīng)保護站批準。
第二十四條建立保護區(qū)水源涵養(yǎng)林補償制度。從祁連山水源涵養(yǎng)林受益地區(qū)征收的水資源費總額中提取3%;從保護區(qū)內進行科學研究、災害木清理、旅游等收入中提取2%-5%,用于保護區(qū)水源涵養(yǎng)林的保護和發(fā)展,專款專用。具體使用管理辦法由省人民政府制定。
省人民政府和保護區(qū)所在地各級人民政府及其有關部門應當多方籌集資金,逐步加大對水源涵養(yǎng)林的投入。
第二十五條在保護區(qū)設立的森林公安機構,負責管理保護區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,維護區(qū)內社會治安,依法查處破壞自然保護區(qū)的案件。
第二十六條有下列事跡之一的單位和個人,由省林業(yè)行政主管部門、管理局、當?shù)厝嗣裾o予獎勵:
(一)認真執(zhí)行本條例,全面完成自然保護任務,成績顯著的;
(二)長期堅持在基層從事自然保護工作成績優(yōu)異的;
(三)在自然保護科學研究方面有重大貢獻的;
(四)同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅決斗爭,有功績的。
第二十七條違反本條例第十條、第十四條規(guī)定的,沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;造成破壞的,處以300元以上10000元以下的罰款。
第二十八條違反本條例第十一條第二款、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條第二款、第三款、第二十條規(guī)定的,責令其改正,并根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
第二十九條違反本條例第十七條、第十八條第一款、第十九條、第二十二條規(guī)定的,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十條違反本條例第二十一條規(guī)定的,責令停止違法活動,限期改正;造成損失的,賠償損失。
第三十一條違反本條例第二十三條規(guī)定的,按照《森林防火條例》的有關規(guī)定處罰。
第三十二條保護區(qū)管理機構違反本條例規(guī)定的,由主管部門對單位領導人和直接責任者,視其情節(jié)給予行政處分。
保護區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第三十三條對違反本條例的行政處罰,按照管理權限,由各級林業(yè)行政主管部門或者有關部門及其委托的組織依法決定。
第三十四條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十六條依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,自然保護區(qū)劃定的外圍保護地帶,由當?shù)厝嗣裾陀袡鄬俚膯挝槐Wo和管理。
第三十七條本條例自公布之日起施行。
自然保護區(qū)管理心得體會篇六
第一章。
總
則
第一條【立法目的】為加強自然保護區(qū)的建設和管理,保護自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性,維護自然生態(tài)平衡,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條【定義】本辦法所稱自然保護區(qū),是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。
第三條【適用范圍】本省行政區(qū)域內自然保護區(qū)的保護、建設和管理活動,應當遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條【基本原則】自然保護區(qū)應當堅持全面規(guī)劃、依法保護、科學管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
妥善處理與當?shù)亟?jīng)濟建設和居民生產(chǎn)、生活的關系。
第五條【政府職責】縣級以上人民政府應當加強對自然保護區(qū)工作的領導,協(xié)調解決有關重大問題,并將自然保護區(qū)的保護和建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
對保護、建設、管理自然保護區(qū)以及在有關科學研究中作出顯著成績的單位和個人,縣級以上人民政府應當給予表彰和獎勵。
第六條【社會責任】一切單位和個人都有保護自然保護區(qū)內自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性的義務,并有權對破壞、侵占自然保護區(qū)的單位和個人進行檢舉、控告。
第七條【管理機制】自然保護區(qū)實行綜合管理和分部門管理相結合的管理體制。
省環(huán)境保護行政主管部門負責全省自然保護區(qū)的綜合管理。
省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利等有關行政主管部門在各自職責范圍內,主管有關自然保護區(qū)。其他有關部門應配合做好自然保護區(qū)保護和管理工作。
第二章。
自然保護區(qū)的建立第八條【規(guī)劃】省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關部門根據(jù)全省生態(tài)環(huán)境和自然資源狀況,以及自然保護區(qū)建設和發(fā)展的需要,組織編制全省自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。
自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。
第九條【等級劃分】自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和省級自然保護區(qū)。
第十條【等級劃分依據(jù)】自然保護區(qū)的等級根據(jù)自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境和保護對象的典型性、自然性、稀有性、脆弱性、多樣性、面積適宜性及科學研究價值、對國內外經(jīng)濟社會發(fā)展影響程度等綜合評價確定。
國家級自然保護區(qū)的評審標準按照國家規(guī)定執(zhí)行。省級自然保護區(qū)的評審標準,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同省有關部門根據(jù)國家有關規(guī)定制定,報省人民政府批準。
第十一條【評審委員會】省人民政府設立自然保護區(qū)評審委員會,成員由有關專家及省有關部門人員組成,日常工作由省環(huán)境保護行政主管部門承擔。
省自然保護區(qū)評審委員會負責本省行政區(qū)域內自然保護區(qū)建立、晉級和調整評審工作。
第十二條【建立條件】凡具有下列條件之一的,應當建立自然保護區(qū):
(一)典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域;
(二)珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域;
(三)具有特殊保護價值的濕地、水域、森林、草場等;
(四)具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區(qū)、著名溫泉等自然遺跡;
(五)需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。
第十三條【建立程序】建立自然保護區(qū)應當符合規(guī)定的條件,并按照下列程序報批:
(一)建立國家級自然保護區(qū),按照國家有關規(guī)定申報;
(二)建立省級自然保護區(qū),由所在地設區(qū)市人民政府或者省有關部門向省人民政府申報,經(jīng)省自然保護區(qū)評審委員會評審后,由省環(huán)境保護行政主管部門提出審批建議,報省人民政府審批。批準后,報國務院環(huán)境保護行政主管部門和國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門備案。
省人民政府對有必要建立省級自然保護區(qū)的區(qū)域,可以指定當?shù)厝嗣裾蛘呤∮嘘P部門組織申報。
建立跨行政區(qū)域的自然保護區(qū),由有關行政區(qū)域的人民政府共同提出申請,并按照本條例前款的規(guī)定審批。
第十四條【申報材料】申請建立自然保護區(qū),應當按照有關規(guī)定提供自然保護區(qū)申報書、自然保護區(qū)總體規(guī)劃、自然保護區(qū)科學考察報告,以及有關圖片和音像資料等。
第十五條【審批、公告】省級自然保護區(qū)的名稱、面積、界限和主管單位由省人民政府在批準建立自然保護區(qū)時確定,并予以公告。
第十六條【功能區(qū)劃分】自然保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)??梢栽谧匀槐Wo區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。
第三章。
第十七條【分級管理】國家級自然保護區(qū)的管理按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
省級自然保護區(qū),由其所在地設區(qū)市人民政府管理,也可委托轄區(qū)縣級人民政府或市有關部門具體管理??缡杏虻挠墒∮嘘P部門管理。
自然保護區(qū)管理單位應在自然保護區(qū)設立專門管理機構,配備專業(yè)技術和管理人員,負責自然保護區(qū)的具體管理工作。
自然保護區(qū)所在地的公安機關,應根據(jù)需要在國家級和具備條件的省級自然保護區(qū)內設置公安派出機構,實施自然保護區(qū)內的治安管理。暫不具備設立公安派出機構的,應明確自然保護區(qū)所在地公安機關負責實施自然保護區(qū)的治安管理。
第十八條【經(jīng)費保障】管理自然保護區(qū)所需經(jīng)費,由自然保護區(qū)所在地的縣級以上人民政府安排,省人民政府通過省級基本建設投資、專項資金安排、財政轉移支付等方式,加大對自然保護區(qū)能力建設、管護基礎設施建設的投入。
國家級自然保護區(qū)日常管理經(jīng)費納入省級財政預算;省級自然保護區(qū)日常管理經(jīng)費納入市級財政預算,省級財政適當安排資金給予補助。
鼓勵公民、法人以及其他組織通過捐贈、資助、志愿服務等方式,參與自然保護區(qū)的建設和管理。
第十九條【自然保護區(qū)規(guī)劃編制】省級自然保護區(qū)管理機構應當編制自然保護區(qū)總體規(guī)劃,由設區(qū)市人民政府報自然保護區(qū)省級行政主管部門審批,批復的規(guī)劃報省環(huán)境保護行政主管部門備案。國家級自然保護區(qū)按有關規(guī)定執(zhí)行。第二十條【嚴格保護】自然保護區(qū)內的土地、保護對象以及科研、管護等設施,嚴禁任何單位和個人侵占、破壞、移動。
自然保護區(qū)管理機構或者自然保護區(qū)所在地人民政府,不得借建設自然保護區(qū)之名亂占亂用山林、土地及其他資源;不得從事破壞性的開發(fā)、利用活動。
第二十一條【禁止生態(tài)破壞】自然保護區(qū)為禁止開發(fā)區(qū)域。禁止在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。
第二十二條【禁止排污】禁止向自然保護區(qū)傾倒固體廢棄物,排放有害、有毒物質。
第二十三條【外來物種預防】禁止任何單位和個人在自然保護區(qū)內引入、應用轉基因生物和外來物種。
第二十四條【核心區(qū)、緩沖區(qū)管理】自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內不得建設任何生產(chǎn)設施,禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
任何單位和個人不得擅自進入自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。因科學研究的需要,必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的;因教學科研目的,需要進入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的,應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃,并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準;其中,進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的,應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。
自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內原有居民應逐步遷出,由所在地縣級以上人民政府負責遷移,并予以妥善安置。
第二十五條【實驗區(qū)管理】自然保護區(qū)的實驗區(qū)內不得建設污染環(huán)境、破壞自然資源或者自然景觀的生產(chǎn)設施;建設其他項目,必須符合自然保護區(qū)總體規(guī)劃,開展環(huán)境影響評價,辦理審批手續(xù)。
涉及國家級自然保護區(qū)省級(市級、縣級)管理的建設項目,其環(huán)境影響報告文件中關于建設項目對自然保護區(qū)的生態(tài)影響的審查,由省級環(huán)保部門負責;國家管理的建設項目,由環(huán)保部負責。涉及省級自然保護區(qū)的建設項目,市級(縣級)管理的項目,其環(huán)境影響報告文件中關于建設項目對自然保護區(qū)生態(tài)影響的審查,由市級環(huán)保部門負責;省級管理的建設項目,由省環(huán)保廳負責。
在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內開展參觀、旅游活動的,由自然保護區(qū)管理機構編制方案,方案應當符合自然保護區(qū)管理目標。在自然保護區(qū)組織參觀、旅游活動的,應當嚴格按照前款規(guī)定的方案進行,并加強管理。嚴禁開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的影視拍攝、大型實景演藝、參觀、旅游項目。
自然保護區(qū)外圍保護地帶的建設項目和生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得影響自然保護區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境。
第二十六條【外國人進入管理】外國人進入自然保護區(qū),應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交活動計劃,并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準;其中,進入國家級自然保護區(qū)的,應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)等有關自然保護區(qū)行政主管部門按照各自職責批準。
第二十七條【檢查和評估制度】實行自然保護區(qū)建設管理檢查和評估制度??h級以上環(huán)境保護行政主管部門或者有關自然保護區(qū)行政主管部門依法對自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查時,被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關部門制定省級自然保護區(qū)建設管理評估辦法,定期組織對省級自然保護區(qū)建設管理進行評估。
第二十八條【統(tǒng)一管理】在自然保護區(qū)內從事活動的單位和個人,必須遵守自然保護區(qū)的各項保護和管理制度,服從自然保護區(qū)管理機構的統(tǒng)一管理。
第二十九條【環(huán)境應急】自然保護區(qū)管理機構應當根據(jù)相關突發(fā)事件應急預案,結合實際情況,制定自然保護區(qū)突發(fā)事件應急方案。應急方案應當報送所在地縣級以上人民政府和自然保護區(qū)綜合管理、行政主管部門備案。
自然保護區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時,自然保護區(qū)管理機構應當立即啟動應急方案,采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少突發(fā)事件對人員、資源、生態(tài)的危害;同時報告所在地縣級以上人民政府和有關自然保護區(qū)行政主管部門。接到報告的人民政府和有關行政主管部門應當立即采取相應的應急措施。
第三十條【生態(tài)補償機制】建立健全自然保護區(qū)生態(tài)補償機制,應將自然保護區(qū)納入各地生態(tài)補償范圍。市、縣(區(qū))人民政府應當落實生態(tài)保護補償資金,確保其用于自然保護區(qū)建設和管理。
第三十一條【撤銷程序】任何部門和單位不得擅自撤銷已經(jīng)批準設立的自然保護區(qū)。
已經(jīng)建立的自然保護區(qū)因受到嚴重破壞或者自然衰退并且無法恢復,不再符合設立條件或者失去保護價值的,省有關部門或者設區(qū)的市人民政府應當提出撤銷該自然保護區(qū)的建議。撤銷程序按照批準設立程序進行。
第四章。
自然保護區(qū)的調整第三十二條【調整原則】自然保護區(qū)不得隨意調整。調整自然保護區(qū)原則上不得縮小核心區(qū)、緩沖區(qū)面積,應確保主要保護對象得到有效保護,不破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的完整性。對面積偏小,不能滿足保護需要的自然保護區(qū),應擴大保護范圍。
自批準建立或調整自然保護區(qū)之日起,原則上五年內不得進行調整。
調整自然保護區(qū)應當避免與風景名勝區(qū)、地質公園、森林公園、濕地公園等在范圍上產(chǎn)生新的重疊。
第三十三條【調整內容】自然保護區(qū)的調整包括:
范圍調整:指自然保護區(qū)外部界限的擴大、縮小或內外部區(qū)域間的調換。
功能區(qū)劃調整:指自然保護區(qū)內部的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)范圍的調整。
更改名稱:指自然保護區(qū)原名稱中的地名更改或保護對象的改變。
第三十四條【調整條件】國家級自然保護區(qū)調整執(zhí)行國家規(guī)定。存在下列情況之一的省級自然保護區(qū),可以申請進行調整:
(一)自然條件變化導致主要保護對象生存環(huán)境發(fā)生重大改變;
(二)已建立的自然保護區(qū)內存在建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))或城市主城區(qū)等人口密集區(qū),且不具備保護價值。
建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))應達到一定規(guī)模。平原區(qū)人口不少于5萬人,丘陵區(qū)人口不少于3萬人,山區(qū)人口不少于1萬人。
(三)國家重大工程建設需要。國家重大工程包括國務院審批、核準的建設項目,列入國務院或國務院授權有關部門批準的規(guī)劃且近期將開工建設的建設項目。
(四)確因所在地地名、主要保護對象發(fā)生重大變化的,可以申請更改名稱。
第三十五條【項目調整要求】確因國家重大工程建設需要調整保護區(qū)的,原則上不得調出核心區(qū)、緩沖區(qū)。
建設單位應當開展工程建設生態(tài)風險評估,并將有關情況向社會公示。
除國防重大建設工程外,省級自然保護區(qū)因重大工程建設調整后,原則上不得再次調整。
第三十六條【重點保護對象調整要求】主要保護對象屬于下列情況的,調整時不得縮小省級自然保護區(qū)核心區(qū)面積或對保護區(qū)核心區(qū)內區(qū)域進行調換:
(一)國內或世界上同類型中的典型自然生態(tài)系統(tǒng),且為國家級或世界性珍稀瀕危類型;
(三)國家一級重點保護物種。
第三十七條【調整程序】調整省級自然保護區(qū)范圍,由自然保護區(qū)所在地設區(qū)市人民政府或省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門向省人民政府提出申請。由省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門提出申請的,應事先征得自然保護區(qū)所在地的設區(qū)市人民政府同意。
調整省級自然保護區(qū)功能區(qū)或更改名稱,由自然保護區(qū)所在地設區(qū)市人民政府向省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門提出申請,并抄送省環(huán)境保護行政主管部門。
第三十八條【一般調整材料】調整省級自然保護區(qū)的申報材料應當包括:申報書、綜合科學考察報告、總體規(guī)劃及附圖、調整論證報告、彩色掛圖、音像資料、圖片集及有關附件。
調整省級自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)申報材料的相關要求,由省環(huán)境保護行政主管部門會同省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門制定。或執(zhí)行國家級自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)申報材料相關要求。
第三十九條【調整材料補充】因國家重大工程建設需要調整省級自然保護區(qū)范圍或功能區(qū)的,除按本規(guī)定第三十七條要求提供材料外,還需提供以下材料:
(一)有關工程建設的批準文件;
(二)省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門的審核意見;
(三)自然保護區(qū)管理機構和自然保護區(qū)所在地及其周邊公眾意見;
(四)工程建設對自然保護區(qū)影響的專題論證報告;
(五)涉及人員的生產(chǎn)、生活情況及安置去向報告;
(六)生態(tài)保護與補償措施方案及相關協(xié)議。
第四十條【評審、審批】省級自然保護區(qū)范圍調整申請,經(jīng)評審通過后,由省環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調并提出審批建議,報省人民政府批準。
省級自然保護區(qū)更改名稱申請,由省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門協(xié)調并提出審批建議,報省人民政府批準。省級自然保護區(qū)功能區(qū)調整申請,經(jīng)評審通過后,由省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準,報省環(huán)境保護行政主管部門備案。
第四十一條【調整辦理】省級自然保護區(qū)范圍調整經(jīng)批準后,由省環(huán)境保護行政主管部門公布其面積、四至范圍和功能區(qū)劃圖,自然保護區(qū)所在地人民政府應當在公布之日起的3個月內組織完成勘界立標,予以公告。
省級自然保護區(qū)功能區(qū)調整經(jīng)批準后,由省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門公布,自然保護區(qū)所在地人民政府應當在公布之日起的3個月內組織完成勘界立標,予以公告。
省級自然保護區(qū)更改名稱經(jīng)批準后,由申報單位予以公告。
第五章。
罰
則
第四十二條【一般責任】違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的單位和個人,由自然保護區(qū)管理機構責令其改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一千元以上五萬元以下的罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)擅自移動或破壞自然保護區(qū)界標和科研、管護等設施的;
(二)擅自進入自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū),或者在自然保護區(qū)內不服從管理機構管理的;
(三)擅自在自然保護區(qū)實驗區(qū)開展參觀、旅游活動;
(四)開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的影視拍攝、大型實景演藝項目。
(五)未經(jīng)批準在自然保護區(qū)開展項目建設。
第四十三條【生態(tài)破壞責任】在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動造成生態(tài)破壞的單位和個人,除可以依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰外,由縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權的自然保護區(qū)管理機構沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者其他補救措施。對自然保護區(qū)造成破壞的,可以處以五千元以上十萬元以下的罰款。
自然保護區(qū)外圍保護地帶的建設項目和生產(chǎn)、經(jīng)營活動,造成自然保護區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境損害的應當給予補償,并限期治理,情節(jié)嚴重的追究責任。
第四十四條【違法排污責任】有下列行為之一的的單位和個人,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染或破壞,處以一萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)在自然保護區(qū)的實驗區(qū)經(jīng)批準建設的設施,超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標準,或造成生態(tài)破壞的。
(二)向自然保護區(qū)傾倒固體廢棄物,排放有毒、有害的物質。
(四)在自然保護區(qū)內引入、應用轉基因生物和外來物種。
第四十五條【管理者責任】自然保護區(qū)管理機構有下列行為之一的,由縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)主管部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯錯的,依法追究刑事責任。
(一)開展參觀、旅游活動未編制方案或者編制的方案不符合自然保護區(qū)管理目標的;
(二)開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目的;
(三)不按照編制的方案開展參觀、旅游活動的;
(四)違法批準人員進入自然保護區(qū)的核心區(qū),或者違法批準外國人進入自然保護區(qū)的;
(五)未經(jīng)批準變更自然保護區(qū)總體規(guī)劃;
(七)擅自在自然保護區(qū)內修建或者批準修建設施的;
(八)引入轉基因生物和外來物種的;
(九)拒絕接受監(jiān)督檢查的,或者在被檢查時弄虛作假的;
(十)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十六條【瀆職責任】環(huán)境保護主管部門和有關自然保護區(qū)主管部門及其工作人員,在自然保護區(qū)的設立、晉級、調整、保護和管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的,依照有關規(guī)定予以問責和給予行政處分;構成犯錯的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第四十七條【遺留問題解決】本辦法施行前由設區(qū)市人民政府批準設立的市級自然保護區(qū)和縣級人民政府批準設立的縣級自然保護區(qū),符合省級自然保護區(qū)評審標準的,二年內報省人民政府批準。逾期未報的,相關市、縣級人民政府應予以撤銷。第四十八條【實施時間】本辦法自**年**月**日起施行。
自然保護區(qū)管理心得體會篇七
近年來,隨著環(huán)境保護意識的增強,越來越多的人參與到自然保護區(qū)的志愿者活動中。作為一位大學生,我也有幸獲得了參與自然保護區(qū)實習的機會。實習期間,我深入了解了自然保護區(qū)的工作內容和原理,也體驗到了保護區(qū)內包括查勘生態(tài)環(huán)境、動物保護和教育宣傳等多項工作內容。通過這次實習,我深刻認識到自然保護的重要性,并且收獲了許多寶貴的經(jīng)驗。下面,我將從實習的目的、實習的過程、實習的收獲、實習的意義以及今后的規(guī)劃等五個方面,總結我的自然保護區(qū)實習心得體會。
首先,自然保護區(qū)實習的主要目的是培養(yǎng)我們對自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的保護意識。在實習的過程中,我們要了解保護區(qū)的自然地理特征、植被構成和動物種類等基本情況,以及面臨的主要威脅和保護措施。通過實地觀察和操作,我們能夠更加深入地了解自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題,培養(yǎng)起保護環(huán)境的思維習慣。
其次,自然保護區(qū)實習的過程充滿了挑戰(zhàn)和收獲。在實習期間,我們需要進行多項工作,包括對自然環(huán)境進行調查和采樣、記錄和整理數(shù)據(jù)、開展科普宣傳等。這些工作需要我們具備一定的科學素養(yǎng)和操作技能,同時也對我們的體力和耐力提出了較高的要求。然而,在面對困難和挑戰(zhàn)時,我明白了堅持和團隊合作的重要性。只有與同伴們互相支持和幫助,才能將實習任務圓滿完成。
第三,我在自然保護區(qū)實習中收獲了很多寶貴的經(jīng)驗。首先,我學到了科學調查和采樣的方法,提高了我的實際操作能力。其次,我了解到了不同動植物種類的保護需求和常見疾病的防治措施,培養(yǎng)了我的動植物保護意識。最重要的是,我體驗到了自然環(huán)境的美麗和脆弱。只有親身接觸和感受到大自然的魅力,我們才能更加深入地保護它。
此外,自然保護區(qū)實習對我來說還有著重要的意義。在實習期間,我深刻認識到自然保護是當今世界的緊迫任務。因為人類的不當活動,世界各地的生物多樣性正在急劇減少,許多珍稀物種瀕臨滅絕。而我們作為大學生,要承擔起保護環(huán)境的責任,積極參與到環(huán)保行動中,為保護地球的未來做出貢獻。自然保護區(qū)實習為我提供了這樣的機會,讓我從小事做起,為保護環(huán)境盡一份力。
最后,在參與自然保護區(qū)實習后,我為自己的未來規(guī)劃也更加明確了。我決心將來從事與環(huán)境保護相關的工作,并努力提升自己的專業(yè)知識和實踐能力。無論是從事科研工作還是從事環(huán)境教育宣傳,我都會積極參與,為自然保護做出更大的貢獻。
綜上所述,自然保護區(qū)實習是一次難得的機會,通過實際操作和親身體驗,我們能夠更加深入地了解自然環(huán)境的重要性和脆弱性。通過這次實習,我明白了保護自然環(huán)境的重要性,并收獲了很多寶貴的經(jīng)驗和教訓。在未來,我將繼續(xù)為環(huán)境保護而努力,并將自己的學識和能力用于保護地球的美好未來。
自然保護區(qū)管理心得體會篇八
自然保護區(qū)實習是一種寶貴的機會,它可以幫助我們更深入地了解自然界的奧秘,同時也為我們提供了保護環(huán)境的責任感。在此次實習中,我有幸進入了一家知名自然保護區(qū),親身參與了保護區(qū)的管理和生態(tài)保護工作。通過這段實習經(jīng)歷,我深刻體會到了自然保護的重要性,并獲得了一些寶貴的心得和體會。
第二段:認識自然保護的責任
在自然保護區(qū)實習期間,我親眼目睹了大自然的美麗與神奇。我清楚地看到了人類活動對自然環(huán)境的破壞,以及這種破壞給生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)帶來的巨大危害。因此,我深刻認識到了我們每個人都有責任保護自然環(huán)境。只有通過保護自然環(huán)境,保護自然資源,我們才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
第三段:學習實踐相結合的重要性
通過實習的機會,我接觸了大量的理論知識,并將其應用到了實際工作中。在保護區(qū)內,我了解到了自然環(huán)境的特點和生物多樣性的意義。同時,我也從實踐中獲得了寶貴的經(jīng)驗和技巧,如野生動植物的飼養(yǎng)和保護等。這種學習實踐相結合的方式,幫助我更好地理解了自然保護的工作,并在實踐中不斷提升自己的能力。
第四段:培養(yǎng)團隊協(xié)作和責任感
在自然保護區(qū)實習期間,我與其他實習生們一起工作,并組成了一個緊密的團隊。我們一起參與保護區(qū)的管理,共同完成各項任務。在這個過程中,我深刻體會到了團隊協(xié)作的重要性,并學會了與他人合作。同時,我也意識到了自己在團隊中的責任,努力發(fā)揮自己的優(yōu)勢和潛力,為保護區(qū)的發(fā)展做出貢獻。
第五段:自然保護區(qū)實習的啟示
通過自然保護區(qū)實習的經(jīng)歷,我深刻感受到了自然的美麗與偉大。我明白了自然環(huán)境的重要性,以及人類需要與自然和諧共處的必要性。自然保護區(qū)實習讓我更加了解了自然的奧秘,激發(fā)了我對環(huán)境保護的興趣和責任感。我希望能夠將這份體會和收獲轉化為實際行動,以更積極的態(tài)度參與到環(huán)保事業(yè)中,并為保護自然做出更多貢獻。
通過這次自然保護區(qū)實習,我不僅獲得了專業(yè)知識和技能,也培養(yǎng)了團隊合作和責任感。這段實習經(jīng)歷讓我更加了解了自然保護的重要性,也讓我更加堅定了保護環(huán)境的決心。我相信,只有每個人都意識到自然保護的重要性并為之付諸行動,我們才能共同建設一個更美好的世界。
自然保護區(qū)管理心得體會篇九
自然保護區(qū)是為了保護生物多樣性和自然環(huán)境而設立的特殊區(qū)域,它被視為全球最重要的自然生態(tài)系統(tǒng)之一。許多人將其視為一種資源,有很多人走進自然保護區(qū)希望能夠探險、采風等等,并不是將其視為一個自然保護區(qū)。然而,自然保護區(qū)的重要性不容小覷,也不能講述出它背后無限的生態(tài)價值。我曾有幸到訪幾個自然保護區(qū),下面我將分享我的體驗和感受。
1.預設期望值
首先,考察自然保護區(qū)之前,我們要預設期望。在門票價格高、許多游客與你一樣前來游覽時,這是非常必要的。我認為自然保護區(qū)最難得之處在于它提供了一個可以觀察和體驗自然生態(tài)系統(tǒng)的機會。
然而,在游客眼中,傳統(tǒng)自然旅游應該走路觀光和開車游覽。但自然保護區(qū)并不是旅游勝地。當您游覽和沉浸自然保護區(qū)時,會意識到這里與許多旅游勝地有著很大的不同,這里可以讓你大呼天地之間,而不是游客之間。
2.尊重自然
尊重自然是進入自然保護區(qū)的首要原則,也是我們應該做到最重要的事情之一。保護區(qū)內有大量生物,您所做的每個行為都會影響到它們。人類在過去的幾十年里造成了許多環(huán)境問題,導致生物滅絕。因此,我們必須努力保護那些還在生存的物種,進一步保護自然環(huán)境。這就是在自然保護區(qū)享受自然的方式。
3.沉浸自然
在進入保護區(qū)之前,請確保您裝備得當。例如,穿著舒適的鞋,不穿太暴露的衣服,攜帶保暖衣物或防水雨衣。在進入自然保護區(qū)時,尋找一個清冷的角落,傾聽鳥鳴聲,欣賞綻放的花朵或閱讀路途主辦方提供的詞典或簡報。
此外,我們還可以在自然保護區(qū)中感受到自然的厚度。通過這種方式,我們可以更加深刻地了解生態(tài)系統(tǒng)、生物群落和環(huán)境。我們可以從中認識到自己在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中的行動和影響。這種感覺可謂是無價的。
4.探索未知領域
自然保護區(qū)給人類提供了一個探險未知領土的機會。你可以到不同的區(qū)域,挑戰(zhàn)自己的身體和技能。例如,沿著林中小徑去往一個瀑布或峽谷,爬升山丘或攀登峰頂。隨著體能的提高,你還可以進一步探索更加險峻的地方,比如懸崖和水潭,挑戰(zhàn)自己的極限。這些經(jīng)歷會給我們留下深刻的印象,并幫助我們了解自己。
5.學習自然知識
走進自然保護區(qū)不僅僅是為了欣賞自然美景,也可以學習自然科學、生態(tài)學和環(huán)境保護等信息。我們可以在保護區(qū)內參加當?shù)氐闹v座、研討會或旅游活動。這些活動將會探討自然環(huán)境,生物多樣性和如何保護這個脆弱的生態(tài)系統(tǒng)等話題。通過這些活動,我們可以了解更多關于自然環(huán)境和生物多樣性的知識,萌發(fā)出更強的保護自然的意識。同時,在想更詳細地了解某個特定主題時,您可以向自然保護區(qū)管理機構尋求幫助。
總結
正由于自然保護區(qū)的存在,我們才有更多機會去欣賞自然生態(tài)、研究生物多樣性、了解自然環(huán)境和學習環(huán)保知識。它是我們傳承生態(tài)環(huán)境的核心部分,使我們熟知自然和退化背后的真相。因此,當我們進入自然保護區(qū)時,最重要的是尊重和保護自然。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十
自然保護區(qū)是人類為了保護自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性而設立的一種特定區(qū)域。作為一名自然環(huán)境保護的愛好者,我近期參加了一次自然保護區(qū)的考察活動。在這次活動中,我不僅對自然保護區(qū)的建設與管理有了更深的認識,更讓我深深感受到了自然的神秘與壯美。以下是我在本次考察中的所見所感及體會。
一、了解自然保護區(qū)的意義
在考察過程中,我們得知了許多自然保護區(qū)的建設及其意義。自然保護區(qū)的建立不僅有助于保護生態(tài)系統(tǒng)的完整性,促進地球生態(tài)平衡的保持,也有助于維護人類的文化、社會和經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。因此,自然保護區(qū)的建設應該盡量考慮到其生物、地質地形、水文情況等方面,并通過科學的規(guī)劃,最大限度地減輕對生態(tài)環(huán)境的影響,實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境和適度利用的雙重目的。
二、感受自然保護區(qū)的神秘與壯美
我們的考察區(qū)域是一處峽谷峭壁,峰巒疊嶂,樹木蔥蘢。在這里,我們不僅看到了眾多的珍稀野生動物和植物,也聽到了清澈悠揚的川流聲。沿途看到了奇妙的石頭、極具特色的植被和山谷瀑布。站在峭壁上,藍天白云,遠處山勢逼人,讓人感受到了大自然的神秘與壯美。
三、了解自然保護區(qū)中生物的復雜多樣性
在考察中,我們也深入了解了自然保護區(qū)中復雜的生物多樣性。通過對植被、動物進行考察與研究,我們了解到在自然保護區(qū)中,由于地貌環(huán)境和氣候條件等因素的不同,生物之間的適應性和協(xié)調性也因地制宜,多樣性極為豐富。這給了我們強烈的警示,在未來的環(huán)保路上,我們需要更加注重維護生物多樣性的問題,尊重自然的規(guī)律,以海納百川的態(tài)度來保護大自然。
四、進一步認識環(huán)保的重要性
在考察中,我們親身感受到環(huán)境的重要性及其關于人類命運的意義。大自然的能力太過強大,我們所能做的,無非就是在保持生態(tài)平衡和能使生態(tài)環(huán)境健康繁榮的前提下,才能讓我們人類與其他生物共存。因此,保護大自然應該成為我們全社會的責任和義務。我們每個人都應該從身邊的小事做起,從自己做起,為全球環(huán)境建設做出自己的一份貢獻。
五、堅定信心參與到環(huán)保中來
在考察中,我們認識到自己身為環(huán)境的維護者,無論是從事什么領域的工作,在日常生活中,我們都應該意識到環(huán)保的重要性。不管是從個人層面還是從公共層面來看,環(huán)保需要每個人的加入,每個人都可以通過自己的力量,讓環(huán)境變得更加美好,我們應該信心滿滿地參與到環(huán)保中來,讓環(huán)保成為我們共同的責任和使命。
總之,在這次考察中,我深刻地認識到自然保護區(qū)的重要性和地位,也體驗到了大自然的神秘與壯美,更加堅定了自己為守護好我們的偉大地球,為保護我們的生態(tài)環(huán)境付出努力的決心和信心。自然保護區(qū)中的萬物,是地球上最為珍貴的財富,我們應該盡自己的努力去愛護它們,讓它們在這里綻放生命的輪廓。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十一
(2004年6月11日,粵林〔2004〕86號印發(fā))。
第一條為加快自然保護區(qū)建設的步伐,貫徹落實廣東省人民政府〔2000〕1號文(《轉發(fā)廣東省人民代表大會常務委員會關于加快自然保護區(qū)建設的決議的通知》)和廣東省人民政府辦公廳〔2000〕107號文(《轉發(fā)省林業(yè)局關于加快我省自然保護區(qū)建設步伐議案的實施辦法的通知》)有關要求,規(guī)范森林、野生動植物和濕地類型自然保護區(qū)(以下稱自然保護區(qū))建設和資金使用,依照國家和省有關法律、法規(guī)和基本建設財務管理規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于國家和省批準的自然保護區(qū)建設工程項目和建設專項補助資金、地方配套資金的管理。
(二)市、縣主管部門和財政部門的書面意見(含財政部門配套資金的預算計劃);
(三)自然保護區(qū)成立的批文、范圍、確權證明等材料。
第四條自然保護區(qū)建設專項資金主要用于列入議案范圍的已建和規(guī)劃建設的自然保護區(qū),其中:省級補助資金主要用于辦公樓、實驗室、標本室、宣教中心、區(qū)內道路交通網(wǎng)、交通工具、通信、界樁、標牌等建設;市縣級配套資金主要用于室內設施、護林站、了望哨等的建設。
第五條自然保護區(qū)建設資金必須專款專用,嚴格按照相應的財務制度建帳,獨立核算。嚴格按規(guī)定標準列支,規(guī)范核算手續(xù)。任何單位和個人不得以任何方式擠占、截留、滯留、挪用、違規(guī)抵扣建設資金。
第六條省級補助資金使用計劃由省林業(yè)局統(tǒng)一編制,結省財政廳審核后下達。
第七條建設項目和省級補助資金計劃一經(jīng)下達,原則上不予調整。確需調整的,須報省林業(yè)、財政主管部門批準。任何單位和個人不得擅自調整項目計劃及建設的內容、規(guī)模、標準、地點。
第八條自然保護區(qū)管理機構的基礎設施建設應當科學規(guī)劃,合理布局,突出自然特色,注重文化品位。建筑裝修力求節(jié)約,使用綠色、無污染材料。自然保護區(qū)管理機構的基礎設施選址和主要建筑物的設計圖紙須經(jīng)省自然保護區(qū)管理辦公室核準。
第十條自然保護區(qū)建設項目辦理報建手續(xù)、簽訂施工合同后,施工單位方可進場,嚴格按經(jīng)批準的圖紙施工。
第十一條自然保護區(qū)建設項目實行項目監(jiān)理制度。自然保護區(qū)管理機構應當全程監(jiān)管,確保質量。第十二條自然保護區(qū)建設項目竣工后,經(jīng)自驗達到竣工驗收條件的,應當按要求編制建設項目竣工驗收報告和財務決算報告,報請項目審批部門組織竣工驗收。
第十三條自然保護區(qū)管理機構應當嚴格執(zhí)行工程價款結算制度,按規(guī)范的工程價款結算程序支付資金。工程建設期間,自然保護區(qū)管理機構應按工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金,待工程竣工驗收一年后再清算。
第十四條自然保護區(qū)管理機構應當按規(guī)定將基本建設工程的會計報表及有關信息資料及時、準確、完整上報省林業(yè)局。
第十五條自然保護區(qū)管理機構應當按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定,建立健全財務、資金管理的各項規(guī)章制度,配備專職財會人員,加強財會人員的培養(yǎng)和繼續(xù)教育,提高財會人員的業(yè)務素質,保持財會人員的相對穩(wěn)定。
第十六條自然保護區(qū)的主管部門應當對建設專項資金進行監(jiān)督檢查,對建設項目實行跟蹤管理,幫助建立健全財務管理制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并督促整改。自然保護區(qū)管理機構應當自覺接受財政、審計及主管部門的檢查。
第十七條對擠占、挪用、截留建設資金,造成資金損失浪費的,按照有關財經(jīng)法律、法規(guī)處理。情節(jié)嚴重的,依法追究法律責任。
第十八條本辦法由省林業(yè)局解釋。
第十九條本辦法自公布之日起施行。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十二
(20xx年3月16日云南省文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會第六次會議通過;20xx年5月27日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準;20xx年8月2日云南省文山壯族苗族自治州人民代表大會常務委員會公告公布,自20xx年9月1日起施行)。
為了加強文山國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))的保護管理,合理開發(fā)利用自然資源,促進生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和有關法律法規(guī),結合文山壯族苗族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。
在保護區(qū)的保護管理范圍內活動的單位和個人,應當遵守本條例。
保護管理范圍分為保護范圍和管理范圍。
(一)保護范圍為:文山國家級自然保護區(qū)(包括文山市老君山片區(qū)和西疇縣小橋溝片區(qū)),分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)。
(二)管理范圍為:西疇縣董棕槽州級禁伐林區(qū)和發(fā)源于文山市老君山片區(qū)并流經(jīng)文山市范圍內的那么果河、盤龍河。
保護管理范圍的界限由文山市和西疇縣人民政府依據(jù)批準的保護區(qū)規(guī)劃和本條例規(guī)定劃定,設立標志,并向社會公布。
保護區(qū)的保護管理和開發(fā)利用應當堅持保護為主、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。
保護管理范圍內的主要保護對象:
(三)水工程、河流和水源點。
自治州和文山市、西疇縣人民政府應當加強對保護區(qū)保護管理和開發(fā)利用工作的領導,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
自治州和文山市、西疇縣人民政府設立保護區(qū)保護管理專項資金。資金主要來源:
(一)上級扶持資金;。
(三)生態(tài)補償資金;。
(四)社會捐贈和資源有償使用等其他資金。
保護管理專項資金應當加強管理,??顚S?,具體辦法由自治州人民政府制定。
自治州國家級自然保護區(qū)管理機構負責保護區(qū)的統(tǒng)一保護和管理。文山市和西疇縣的管理機構承擔各自區(qū)域內的保護管理工作,其主要職責是:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行本條例和有關法律法規(guī);。
(二)保護生態(tài)環(huán)境和自然資源;。
(三)編制并組織實施保護區(qū)的總體規(guī)劃,制定保護區(qū)各項管理制度,并組織實施;。
(五)做好森林火災的預防、撲救和林業(yè)有害生物的防治工作;。
(六)協(xié)助做好保護區(qū)內生態(tài)移民的規(guī)劃工作;。
(七)行使本條例賦予的行政執(zhí)法權。
自治州和文山市、西疇縣人民政府的發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水務、旅游、扶貧、公安、安監(jiān)等部門和有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應當按照各自職責做好保護區(qū)的保護管理和服務工作。
村(居)民委員會和村民小組應當協(xié)助做好保護區(qū)的保護管理和服務工作。
自治州應當建立健全生態(tài)補償機制,具體辦法由自治州人民政府制定。
文山市、西疇縣人民政府和所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當制定森林防火工作措施,落實森林防火責任。
在保護管理范圍內的河道新建、改建、擴建工程、采砂、開發(fā)水上旅游資源和水能資源的,有關部門在辦理審批手續(xù)時,應當征求保護區(qū)管理機構的意見。
保護管理范圍內的河段,自河岸向外50米至100米的區(qū)域為河段控制區(qū),具體范圍由文山市水行政主管部門劃定,并報經(jīng)文山市人民政府批準后執(zhí)行。
自治州和文山市、西疇縣人民政府應當加大對保護區(qū)內居民生產(chǎn)生活的扶持力度,推廣使用太陽能、以電代柴(燃料)等替代能源。
對核心區(qū)、緩沖區(qū)及飲用水水源保護區(qū)內居住的居民有計劃地遷移,對集體所有的林地、林木按公益林管理進行補償,由保護區(qū)管理機構進行管理;對個人所有的林木和集體所有的林地可以依法流轉為國有。
自治州和文山市、西疇縣人民政府積極支持實驗區(qū)及周邊村(組)人工造林、退耕還林,進行生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目開發(fā)。
實驗區(qū)內個人所有的人工用材林,在不影響保護區(qū)整體功能的前提下,由所有人申請,保護區(qū)管理機構提出具體方案,經(jīng)自治州人民政府批準,并報省林業(yè)主管部門備案后,對火災隱患增多等不利于生態(tài)環(huán)境保護的林木,可以有計劃、有步驟的進行更新。
自治州、文山市和西疇縣人民政府應當加強保護宣傳,提高公民的保護意識。每年12月30日為“老君山保護日”、“小橋溝保護日”。
保護管理范圍內禁止下列行為:
(一)獵捕、采集列入國家和省保護名錄的野生動物、植物;。
(二)亂砍濫伐、毀林開墾;。
(三)向河流、水源點傾倒廢棄物、污染物,排放有毒廢水和污水;。
(四)野外用火;。
(五)興建污染環(huán)境、破壞生態(tài)的設施;。
(六)侵占、損毀水工程設施;。
(七)經(jīng)營性采石、采砂、取土;。
(八)探礦、采礦;。
(九)侵占、移動、損壞保護設施、界標。
在保護管理范圍內進行有關活動的單位和個人,應當遵守下列規(guī)定。保護管理范圍內居民正常的生產(chǎn)生活除外。
核心區(qū)內未經(jīng)批準,任何單位和個人不得進入。因科研等確需進入核心區(qū)的,應當經(jīng)保護區(qū)管理機構批準。
緩沖區(qū)內因工作需要進入的,應當向保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃,經(jīng)批準后可以進行教學實習、標本采集、生物繁殖、珍稀瀕危植物人工繁殖、種群復壯、生態(tài)恢復等活動。
實驗區(qū)內經(jīng)保護區(qū)管理機構批準,可以進行科學試驗、參觀考察、生態(tài)旅游和有利于生態(tài)保護的水資源開發(fā)、林下資源開發(fā)等。
在緩沖區(qū)內進行科學試驗和在實驗區(qū)內開展經(jīng)營活動時,保護區(qū)及周邊居民具有優(yōu)先參與權。
經(jīng)批準進入保護區(qū)范圍內從事科研、教學、影視拍攝等活動的,應當依法向保護區(qū)管理機構交納保護管理費,并提交相關資料。
保護管理范圍內的居民自用建房等,需要少量采石、采砂、取土的,應當經(jīng)保護區(qū)管理機構同意,并到其指定的區(qū)域開采。
自治州和文山市、西疇縣人民政府對在保護區(qū)保護管理工作中作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰獎勵。
違反本條例規(guī)定的,由保護區(qū)管理機構按照下列規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(十)違反第十八條第二款、第三款規(guī)定的,對個人處300元以上1000元以下罰款,對單位處20xx元以上1萬元以下罰款。
當事人對行政處罰決定不服的,依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
保護區(qū)管理機構和有關部門的工作人員,在保護區(qū)的保護管理和開發(fā)利用工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過,報云南省人民代表大會常務委員會審議批準,由自治州人民代表大會常務委員會公布施行。20xx年7月1日頒布實施的《云南省文山壯族苗族自治州文山老君山保護區(qū)管理條例》同時廢止。
自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
本條例由自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十三
第一條為了加強福建武夷山國家級自然保護區(qū)的保護管理,拯救瀕危生物物種,保護中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng),維護生物多樣性,促進生態(tài)文明建設,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第三條保護區(qū)位于本省武夷山市、建陽區(qū)、光澤縣、邵武市行政區(qū)域內,屬森林和野生動物類型自然保護區(qū)。地理位置介于東經(jīng)117°27′-117°51′,北緯27°33′-27°54′,具體界線和面積以國務院確定的為準。
第四條保護區(qū)的保護和管理工作應當遵循全面規(guī)劃、嚴格保護、科學管理、合理利用、永續(xù)發(fā)展的原則,并妥善處理與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的關系。
第五條省人民政府應當加強對保護區(qū)保護管理工作的領導,將保護區(qū)的保護管理納入本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障項目建設和保護管理所需經(jīng)費。
保護區(qū)所在地的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照各自職責做好保護區(qū)的有關保護管理工作。
第六條省人民政府林業(yè)主管部門負責保護區(qū)的監(jiān)督管理工作,具體保護管理工作由保護區(qū)管理機構承擔。
縣級以上人民政府國土資源、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、水利、民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督以及其他有關部門按照各自職責做好保護區(qū)的保護管理工作。
第七條保護區(qū)的森林防火和重大林業(yè)有害生物防治工作實行行政首長負責制,保護區(qū)所在地各級人民政府按照行政區(qū)劃各自承擔森林防火和林業(yè)有害生物防控責任。
保護區(qū)內的村(居)民委員會,森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,在其管轄或者經(jīng)營范圍內承擔森林防火和林業(yè)有害生物防控責任。
保護區(qū)管理機構負責保護區(qū)內森林防火和林業(yè)有害生物防控的日常管理和監(jiān)督檢查工作。
第八條任何單位和個人都有對保護區(qū)內自然環(huán)境和自然資源保護的義務,有權制止、檢舉破壞保護區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的行為。
鼓勵公民、法人或者其他組織以志愿服務、捐贈等形式參與保護區(qū)的保護工作。
對在保護區(qū)保護管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。
第九條保護區(qū)管理機構負責編制保護區(qū)總體規(guī)劃和近期、中期建設發(fā)展規(guī)劃,并征求有關部門的意見,經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門審查同意,報國務院林業(yè)主管部門批準后,由保護區(qū)管理機構組織實施。
經(jīng)批準的保護區(qū)規(guī)劃不得擅自改變,確需更改的,應當經(jīng)原批準機關同意。
第十條保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū),實行分區(qū)管理。
保護區(qū)外圍保護地帶由省人民政府林業(yè)主管部門會同所在地市、縣(區(qū))人民政府按照有關規(guī)定報國務院批準劃定。
保護區(qū)以及外圍保護地帶范圍和界線經(jīng)批準后,依照有關規(guī)定設置界標。
第十一條保護區(qū)內的土地利用和工程建設項目以及村民新建、改建、擴建住宅,應當符合保護區(qū)總體規(guī)劃和當?shù)厝嗣裾耐恋乩靡?guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,并依法辦理審批手續(xù)。
第十二條保護區(qū)內嚴格控制外來人口遷入。保護區(qū)所在地人民政府應當按照保護區(qū)總體規(guī)劃的要求,有計劃安排區(qū)內居民逐步遷出;對外遷的居民依法給予補償或者安置;對區(qū)內集體所有的土地、森林、林木和個人所有的林木以及使用的林地,采取依法征收、贖買或者其他方式予以解決。
第十三條在保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內,不得建設任何生產(chǎn)設施和從事任何生產(chǎn)經(jīng)營活動。
在保護區(qū)實驗區(qū)內,不得設立各類開發(fā)區(qū)、進行商品房開發(fā)以及建設或者設置會所、療養(yǎng)院、戶外廣告、指示牌等與保護區(qū)生態(tài)環(huán)境資源保護無關的其他建筑物、構筑物。
在保護區(qū)實驗區(qū)內,不得建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境資源或者景觀的其他生產(chǎn)設施;建設其他項目的,其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準;已經(jīng)建成的,其污染物排放超過國家和地方規(guī)定排放標準的,應當依法限期治理;造成損害的,應當依法采取補救措施。
第十四條保護區(qū)外圍保護地帶不得建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境資源的生產(chǎn)設施和其他項目。
經(jīng)批準的建設項目應當與保護區(qū)規(guī)劃相協(xié)調;建設項目的選址、布局和建筑物的造型、風格、色調、高度、體量等應當與周圍景觀和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。
第十五條在保護區(qū)核心區(qū)內,除經(jīng)依法批準可以進入從事科學研究觀測、調查活動外,禁止其他任何單位和個人進入。
第十六條在保護區(qū)緩沖區(qū)內,除經(jīng)依法批準可以進入從事觀測、調查、教學實習、標本采集等科學研究活動外,禁止開展任何開發(fā)利用活動。
第十七條在保護區(qū)實驗區(qū)內,經(jīng)依法批準可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游或者繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動,但是應當嚴格按照批準的組織單位、人員、日期、區(qū)域、路線、項目進行。
第十八條在保護區(qū)實驗區(qū)內,除防治林業(yè)有害生物外,應當嚴格控制使用除草劑等化學制劑,并采取有效措施,防止對生物多樣性造成破壞。
第十九條禁止攜帶、引進外來物種、轉基因生物、疫原體進入保護區(qū);不得在保護區(qū)內擅自培植、飼養(yǎng)、繁殖各類外來物種和轉基因生物。
不得在保護區(qū)外圍保護地帶擅自引進外來物種和轉基因生物。
進入保護區(qū)的植物種子、苗木或者其他繁殖材料、植物產(chǎn)品、原材料以及上述物品的包裝材料、運載工具等應當持有植物檢疫證書等有關證明材料。
第二十條在保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內禁止野外用火。
在保護區(qū)實驗區(qū)內,因生產(chǎn)經(jīng)營確需野外用火的,應當經(jīng)保護區(qū)管理機構批準,并嚴格落實防火措施。
不得在保護區(qū)實驗區(qū)內的禁火區(qū)域生火燒烤、焚燒香燭、燃放煙花爆竹。
第二十一條保護區(qū)管理機構可以在保護區(qū)實驗區(qū)內劃定固定的生產(chǎn)區(qū)域,合理安排保護區(qū)內村民開展毛竹采伐和茶葉生產(chǎn)等活動。
保護區(qū)所在地人民政府應當逐步將保護區(qū)實驗區(qū)內的茶葉、毛竹加工等產(chǎn)業(yè)遷移至保護區(qū)外的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
禁止擴大保護區(qū)實驗區(qū)內現(xiàn)有的耕地、茶園和毛竹林經(jīng)營面積。
第二十二條在保護區(qū)實驗區(qū)內從事旅游、食宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動,應當符合保護區(qū)總體規(guī)劃要求,并依法辦理有關審批手續(xù),服從保護區(qū)管理機構統(tǒng)一管理。
第二十三條在保護區(qū)內不得從事下列行為:
(一)開礦、采石、挖沙、取土、爆破、修建墳墓以及其他侵占、毀壞林地的活動;。
(二)擅自新開、拓寬各類林區(qū)道路以及生產(chǎn)便道;。
(三)擅自圍、填、堵、截自然水系;。
(四)獵捕、傷害野生動物或者其他破壞妨礙野生動物棲息繁衍的活動;。
(五)排放有毒、有害物質或者傾倒建筑垃圾、棄土等固體廢物;。
(六)釣魚、電魚、毒魚、炸魚以及捕撈其他水生動植物;。
(八)在文物、樹木、巖石或者保護管理設施、設備上刻劃;。
(九)野外露營、漂流、攀巖、探險等活動;。
(十)移動或者毀壞保護管理設施、設備;。
(十一)其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。
第二十四條在保護區(qū)外圍保護地帶不得從事下列行為:
(一)非法開礦、采石、取土或者修筑設施;。
(二)違法放牧、燒荒、砍伐林木;。
(三)擅自開墾、填埋、占用林地或者改變林地用途;。
(四)擅自獵捕、采集國家和省重點保護的野生動植物;。
(五)超標排放廢水、廢氣,傾倒垃圾或者其他污染物;。
(六)移動或者毀壞保護區(qū)外圍保護地帶界標;。
(七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。
第二十五條保護區(qū)管理機構依法報經(jīng)批準,可以在出入保護區(qū)的主要路口設立林業(yè)檢查站或者檢查哨卡,依法對出入保護區(qū)的車輛、人員和動植物及其產(chǎn)品等進行檢查登記。
在森林高火險期、野生動物繁殖期等特殊時期,保護區(qū)管理機構應當采取必要的措施,限制保護區(qū)內車輛和人員的通行。
第二十六條外國人進入保護區(qū)的,接待單位應當按照國家有關規(guī)定報批;進入保護區(qū)的外國人,應當遵守法律、法規(guī)和保護區(qū)的有關管理規(guī)定。
第二十七條保護區(qū)內公民、法人或者其他組織因生產(chǎn)需要雇請外來勞動力的,應當服從保護區(qū)管理機構的管理。
第二十八條保護區(qū)所在地縣級以上人民政府應當建立由保護區(qū)管理機構和所在地人民政府林業(yè)、國土資源、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、水利、民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機制,加強部門分工合作,開展專項執(zhí)法行動,推進綜合執(zhí)法監(jiān)管。
保護區(qū)管理機構發(fā)現(xiàn)屬于其他有關主管部門監(jiān)管職責范圍內的違法違規(guī)行為的,應當及時通報有關主管部門,有關主管部門應當依法予以查處。
第二十九條省人民政府林業(yè)主管部門負責協(xié)調保護區(qū)所在地設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門、保護區(qū)管理機構、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會等有關單位,建立健全聯(lián)合保護機制。
保護區(qū)管理機構負責制訂保護區(qū)的聯(lián)合保護公約和章程,組織轄區(qū)內村(居)民共同參與保護工作,協(xié)調解決保護管理中的有關問題。
第三十條保護區(qū)管理機構應當加強執(zhí)法隊伍建設,依法查處轄區(qū)內破壞森林和野生動植物資源行政違法案件。
保護區(qū)管理機構應當建立護林組織,配備專職或者兼職護林員,開展護林防火工作,加強生態(tài)環(huán)境資源保護。
第三十一條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)對法律責任已有具體規(guī)定的,由保護區(qū)管理機構或者保護區(qū)所在地縣級以上人民政府有關主管部門依照相關規(guī)定予以處理;有處罰規(guī)定的,依法從重處罰;違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由保護區(qū)管理機構責令改正,并處以100元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法責令賠償損失;對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的,由保護區(qū)管理機構責令其恢復原狀或者賠償損失,并處5000元以上5萬元以下的罰款。
(一)擅自移動、毀壞保護區(qū)或者外圍保護地帶界標的;。
(二)未經(jīng)批準擅自進入保護區(qū)的;。
(三)在保護區(qū)實驗區(qū)內從事旅游、食宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動不服從保護區(qū)管理機構統(tǒng)一管理的。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,擴大保護區(qū)實驗區(qū)內現(xiàn)有的耕地、茶園和毛竹林經(jīng)營面積的,由保護區(qū)管理機構責令停止生產(chǎn)活動,并處200元以上20xx元以下罰款;對生物多樣性等生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的,并處20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處2萬元以上20萬元以下罰款。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,在保護區(qū)內有下列行為之一的,由保護區(qū)管理機構責令改正,并處200元以上20xx元以下罰款;對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的,處20xx元以上1萬元以下的罰款;造成損失的,依法責令賠償損失:
(一)采挖樹兜、采挖花草、箍樹等破壞野生植物資源的;。
(二)在樹木、巖石或者保護管理設施、設備上刻劃的;。
(三)開展野外露營、漂流、攀巖、探險等活動的。
第三十五條違反本辦法規(guī)定,在保護區(qū)實驗區(qū)內未嚴格控制使用除草劑等化學制劑并采取有效措施,對生物多樣性造成破壞的,由保護區(qū)管理機構或者保護區(qū)所在地縣級以上人民政府有關主管部門,責令停止違法行為,并處20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處2萬元以上20萬元以下罰款。
第三十六條違反本辦法規(guī)定,攜帶、引進外來物種、轉基因生物、疫原體進入保護區(qū)或者在保護區(qū)內培植、飼養(yǎng)、繁殖各類外來物種和轉基因生物,或者擅自在保護區(qū)外圍保護地帶引進外來物種和轉基因生物的,由保護區(qū)管理機構或者保護區(qū)所在地縣級以上人民政府有關主管部門責令改正,并處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法規(guī)定,國家工作人員在保護區(qū)的保護管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十四
位于廣西隆安縣境內,離縣城36公里,在南寧市以西83公里處,總面積21平方公里,南寧至大新、靖西、憑祥、云南的公路貫通景區(qū),交通十分方便。
該保護區(qū)的主要保護對象為巖溶地區(qū)的珍貴藥用植物和巖溶景觀。植物種類1145種,其中藥用植物713種。國家級保護植物有毛瓣金花茶、金絲李、蜆木、肥牛樹等,國家級保護動物有黑葉猴、獼猴、冠軍犀鳥、蟒、等。
資料
園內現(xiàn)已開放的景點有深山逗猴、溶洞奇觀、石林盆景、綠水江泛舟、壯家小竹樓等。
旅游指南:
1、景區(qū)還可乘坐原生態(tài)竹排沿江而下,穿梭在森林中,感受“船在畫中走,人在畫中游”的無窮愜意,并有壯家的導游阿妹可聆聽具地方特色的動人山歌。
2、農(nóng)家風味十足的“金龍寨”,可親身體驗壯家的農(nóng)家風情。有竹竿舞、拉石磨、翻地種菜、窯紅薯等項目。
小貼士:景區(qū)猴兒頑皮,請注意保管好提包。如遇雨天,請做好防滑措施。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十五
近些年我國經(jīng)濟一直持續(xù)增長,也由此加快了旅游行業(yè)的發(fā)展,結合我國旅游業(yè)的實際情況,旅游業(yè)居于很強的綜合性,可以獲得經(jīng)濟效益。旅游行業(yè)在發(fā)展的過程中,緊密聯(lián)系到旅游管理的體制,從而促進旅游行業(yè)的不斷發(fā)展。針對旅游行業(yè)管理體制的發(fā)展情況,在我國的旅游行業(yè)管理體制發(fā)展當中存在滯后的情況,管理體制沒有結合旅游行業(yè)的發(fā)展情況,這樣對于現(xiàn)代旅游行業(yè)的發(fā)展造成制約。因為被動缺位的原因,對于旅游行業(yè)的發(fā)展造成制約,要想對于促進旅游管理更好的發(fā)展,因此需要加大力度研究被動性缺位,針對存在的問題,從而采取應對的措施,從而促進旅游行業(yè)更好的發(fā)展。
一、旅游管理“被動性缺位”的主要表現(xiàn)
(一)管理體制混亂
通過相關的調查,我國旅游行業(yè)的管理體制通常都是利用傳統(tǒng)的管理模式,導致管理體制比較混亂,對于利益掛鉤產(chǎn)生依賴性,旅游社和導游沒有實現(xiàn)互相影響,近些年還出現(xiàn)了對于旅游業(yè)公共形象造成影響的事件。管理內容仍舊不夠具體,具有一定的片面性,管理標準比較保守,影響到管理的深度。建立良好的管理體系,需要明確自身的側重點,避免出現(xiàn)體制混亂的情況,不能對于眼前的利益過于關注,對于社會效益和長遠利益不夠重視。在實踐過程中,只是簡單的制定了考核指標體系,旅游行業(yè)不夠重視管理,并沒有建立出科學的管理體系,沒有調動出職工的積極性,使職工和組織出現(xiàn)一定的偏離,無法提高職工的工作效率。旅游行業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè),依靠各種社會資源,在各個領域中涉及到各種資源,因此旅游業(yè)和國民經(jīng)濟體系的各個部門就產(chǎn)生了密切的關系,使旅游管理具備一定的覆蓋性,利用傳統(tǒng)的部門管理權被分割,使旅游資源在空間上存在分散性,從而出現(xiàn)條塊分割的情況。從而出現(xiàn)管理空白和管理缺位的情況。
(二)缺乏明確的管理主體
旅游業(yè)在我國屬于后發(fā)性的產(chǎn)業(yè),近些年旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)收了良好的gdp效益,但是在快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了很多問題,營業(yè)資質和旅游資源等各個方面的因素長期影響到旅游業(yè)的發(fā)展,無法有效的監(jiān)管行業(yè)內部。除此以外,主管部門出現(xiàn)了嚴重的交叉管理的.情況,涉及到的智能部門比較多,并沒有形成明確的管理主體,旅游業(yè)在長期發(fā)展的過程中受到阻礙。
(三)旅游行業(yè)管理體制建設不夠完善
我國旅游行業(yè)管理體系通常利用的就是傳統(tǒng)的部門管理模式,各個級別的旅游局設立了各個主管部門,對于旅游行政工作進行管理。當前我國還沒有建立旅游基本法,需要利用管理辦法、政府規(guī)章等,對于旅游市場形成規(guī)范。當前還沒有形成具體的旅游管理機制,甚至出現(xiàn)空白的情況。人員配置不夠科學,有關于旅游業(yè)的重視程度直接關系到對于旅游業(yè)的關注度,從而可以明確旅游行業(yè)的實際地位。
(四)出現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)、弱行業(yè)的特征
當前旅游業(yè)的管理體制存在很多缺陷,在管理行業(yè)當中造成很大的影響,在旅游管理過程中,其管理的范圍和權限造成影響,從而出現(xiàn)有限性的特點。這在管理行為方面就是被動性缺位的表現(xiàn),當前我國的旅游行業(yè)的管理部門并沒有有效的監(jiān)督和管理某些領域,影響到這些管理部門的威信度。這主要是因為旅游管理的被動性缺位,也沒有建立相關的法律法規(guī)的支持,各個部門在交涉的過程中,缺乏發(fā)言權,政府部門沒有高度重視旅游行業(yè)的管理問題,旅游行業(yè)的管理部門就會缺乏一定的執(zhí)行力。
二、建立有效管理體制的理論依據(jù)和實踐探索
現(xiàn)代旅游業(yè)存在“大旅游,大產(chǎn)業(yè)”的概念,對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟學概念已經(jīng)超過了,現(xiàn)代旅游業(yè)屬于一個產(chǎn)業(yè)群,其核心就是旅游活動,形成具體的旅游供給體系。旅游活動具備一定的廣泛的廣泛性,促進旅游供給體系不斷延伸,涉及到很多相關的領域當中,在這些具體的領域當中,一些可以為旅游供給聽服務的在原來就已經(jīng)存在,有些是為了對于旅游業(yè)發(fā)展給予適應,不斷進行增加,以“旅游供給”為基礎,從而實現(xiàn)重新的組合,這樣就形成了“旅游產(chǎn)業(yè)群”。在這個產(chǎn)業(yè)群當中,大部分門類都是其他行和領域當中進行分散,從而形成管理部門的有效勢力范圍。建立旅游管理體制,實現(xiàn)制度的變遷,適應了旅游業(yè)基本特征,建立出來的管理機制需要實現(xiàn)全方位協(xié)調,將旅游供給體系進行有效的統(tǒng)籌。當前我國旅游管理部門在旅游行業(yè)當中屬于平行的機構,管理行為無法延伸到其他的管理部門當中,職能部門自身具備局限性,旅游行業(yè)的管理就會缺乏全面性和權威性的特點。造成管理上的“被動性缺位”,近些年我國很多地方都開始加大力度進行探索,通常就是以下兩種做法:建立級別更高的管理機構,濃郁更大的權力,例如桂林曾經(jīng)設立了旅游管理委員會,性質旅游行政的管理職能,旅游管理委員會接受了政府的授權,可以審批具體的建設項目,考核旅游企業(yè)和負責人的資格認證,在各個方面實現(xiàn)統(tǒng)一的領導和統(tǒng)一的規(guī)劃、協(xié)調。另一種方法就是實現(xiàn)聯(lián)合管理,這種聯(lián)合管理的方式一個方面就是旅游部門和其他相關部門實現(xiàn)職責協(xié)作,在各個平級單位當中實現(xiàn)協(xié)調管理。政府組織和民間組織需要實現(xiàn)合理的分工,改革旅游管理體制的過程中,需要地域行業(yè)協(xié)會的作用給予充分的重視,使其可以在旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮出自身的作用。旅游業(yè)屬于新興的產(chǎn)業(yè),近些年不斷高速的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)地位也逐漸得到提升,從而出現(xiàn)了一些比較復雜的特征,例如無法清晰的劃分產(chǎn)業(yè)界限,很難衡量產(chǎn)業(yè)貢獻等。以此旅游管理科管理體制需要將傳統(tǒng)的管理模式進行改變,綜合考慮到政府的強制性制度變遷因素和市場導向的誘致性因素。
三、旅游管理“被動性缺位”的對策
(一)旅游管理體制未來的發(fā)展趨勢
市場導向將會逐漸突出誘導性變遷因素。旅游自身具備一定經(jīng)濟屬性,對于旅游業(yè)發(fā)展的關鍵性因素就是市場發(fā)展和需求。以不同階段旅游行業(yè)的實際發(fā)展需求為基礎,旅游掛歷體制也會發(fā)生一定的側重點。在發(fā)展的初級階段,需要利用政府主導型的戰(zhàn)略,在實際發(fā)展的初級,需要利用政府主導型的戰(zhàn)略,發(fā)展逐漸變得成熟,日益突出了市場機制的作用,其發(fā)展的必然就是實現(xiàn)市場導向型。協(xié)調的作用需要引起重視,協(xié)調上層的部門權力。近些年我國設立了旅游委員會和旅游發(fā)展委員會,需要協(xié)調旅游之間的關系,會這樣才會解決旅游局在旅游管理的困境。當前旅游局職權和職能之間存在著很大的矛盾,對于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成制約,這主要是因為旅游管理部門和旅游產(chǎn)業(yè)之間無法實現(xiàn)有效的協(xié)調,需要將各個平行管理部門的矛盾進行解決,從可以在更高的層次上將問題進行解決。增強民間組織的作用。旅游行業(yè)協(xié)會屬于非官方的民間組織,在管理體制當中發(fā)揮著輔助作用。很多發(fā)達國家都將行業(yè)協(xié)會的作用經(jīng)充分的發(fā)揮,雖然我國旅游行協(xié)會具備比較強的官方色彩,旅游管理機構屬于附屬性組織,需要將行業(yè)協(xié)會的職能有效的發(fā)揮出來,間接管理全行業(yè)。
(二)優(yōu)化旅游管理體制
要想將旅游管理當中存在的各種問題進行解決,需要從各個方位入手,從而制定出比較完善的對策,將旅游管理了體制進行優(yōu)化,與此同時,可以在多元化的視角出發(fā),從而使管理體制可以更好的發(fā)揮自身的運行效能。旅游社需要對于當前的管理體制進行充分的考慮,從而堅持以人為本的原則,在各項政策和發(fā)展戰(zhàn)略的制定方面融入人文關懷,可以和國家相關的策略保持一致的步調,可以將職工的積極性有效的激發(fā)出來。針對旅游管理體制,職能部門和企業(yè)之間缺乏有效的管理。導游的言行舉止和相關的規(guī)定和制度不夠符合,導游的職業(yè)道德直接關系到工作質量。因此需要針對從業(yè)人員實現(xiàn)監(jiān)理監(jiān)督。在實踐過程中,旅游業(yè)需要建立科學統(tǒng)一制度框架,堅持以人為本,提高管理力度,結合自身的實際發(fā)展情況,將績效考核制度進行修訂,并且制定具體的教育培訓方法,打造出高素質的專業(yè)人才隊伍。對于管理經(jīng)驗進行總結,使內部建設得到加強,旅游業(yè)還要結合我國當前的情況,展開全面的調研,將相關的數(shù)據(jù)進行總結,并且制定出更多的管理方案,從而實現(xiàn)新的管理運行體制,并且設定具體的崗位實現(xiàn)有效的維護,從而使體制的運行變得更加流暢,創(chuàng)作更多的效益。
(三)明確管理主體
我國旅游業(yè)不斷發(fā)展,需要完善自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府職能部門需要加強管理產(chǎn)業(yè)。結合當前旅游管理的“被動性缺位”的情況,需要政府部門將內部結構進行理順,將管理職責進行明確。政府需要在各個部門當中派遣專人對于管理團隊形成協(xié)助,嚴格遵守《旅游法》的相關條例,促進旅游產(chǎn)業(yè)的建設和發(fā)展,提出具有針對性的政策,使旅游產(chǎn)業(yè)變得可以調控,將旅游市場進行規(guī)范,為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。部門需要以旅游資源的實際分布情況和開發(fā)情況為基礎,對于旅游業(yè)的發(fā)展情況進行了解,從而確定出科學的管理標準,將旅游產(chǎn)業(yè)的管理力度進行提升,政府部門不僅需要將旅游管理力度不斷加大,還需要利用鼓勵監(jiān)督的方式,將民間組織的作用充分的發(fā)揮出來,以旅游市場為主導力量,發(fā)揮出政府職能部門的調控作用,協(xié)同旅游協(xié)會等民間組織,獎管理局面進行補充,使旅游產(chǎn)業(yè)可以獲得健康的發(fā)展。
(四)建立虛實雙軌制
虛:建立決策和協(xié)調的機構,有助于實現(xiàn)宏觀調控的作用,主要是實現(xiàn)市場導向型的宏觀調控。成立綜合性的部門,以《旅游法》為基礎,決策、組織、協(xié)調旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于旅游業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展道路等給予決定作用,從而將各個部門之間的關系進行協(xié)調,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,致力于解決旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的矛盾。將旅游活動當中出現(xiàn)的重大問題進行有效的處理。實:將管理模式進行合并,對于資源管理給予總是,可以根據(jù)實際情況采取靈活的方式,在實踐過程中,可以將比較密切的部門合并成有一個機構,實現(xiàn)明確的分工,統(tǒng)一管理產(chǎn)業(yè)要素和資源,對于各個部門之間的權力和利益爭斗進行明確,正確形成管理合理,合并那些具體的機構需要結合具體情況,需要由主導性旅游資數(shù)量和分布為基礎。
四、結束語
科學技術不斷發(fā)展,人們的生活水平也逐漸得到提高,人們對于物質文化提出了更高要求,需要通過旅游,將自身的物質文化素養(yǎng)得到提升,促進旅游行業(yè)更好的發(fā)展。在旅游行業(yè)發(fā)展的過程中,需要科學的管理旅游管理。旅游行業(yè)要想溫度的發(fā)展,需要制定出科學的旅游行業(yè)管理體制,需要法律法規(guī)的有效支持,創(chuàng)新傳統(tǒng)旅游行業(yè)的管理體制,從而提升旅游以管理體制。制定出來的管理體制需要符合當今的旅游時代的特征。
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自然保護區(qū)管理心得體會篇十六
一、旅游管理專業(yè)實習現(xiàn)狀
1.對專業(yè)實習重視程度不夠
高校對專業(yè)實習的指導與管理強度與高校對專業(yè)實習的重視程度密不可分。學校層次不同,對實習重視程度不同。對專業(yè)實習最為重視的是??茖哟蔚膶W校,本科教育對專業(yè)實習的重視程度遠不及??茖W校,本科院校更重視的是理論學習,本科學生也有著自身的優(yōu)越感,不愿到崗位中進行實習。尤其是211、985類旅游院校本科生以后的就業(yè)目標是旅游行政部門的規(guī)劃和管理人員,因此對專業(yè)實習很不重視。
2.實習崗位單調
實習崗位單調包括兩方面,一是實習基地單調,二是實習崗位單一。目前就旅游院校而言,受多種因素制約,可供選擇的實習基地,主要以星級酒店和旅行社為主,種類單調匱乏。許多企業(yè)將實習生當成廉價勞動力,不注重學生的述求,學生希望在多個崗位熟悉工作,但企業(yè)考慮培訓成本,基本要求是“一個蘿卜一個坑”,學生不能輕易換崗,這些原因使得學生把實習當成修完學分的任務,在實踐當中不重視專業(yè)實習,工作缺乏熱誠。
3.放任自流,缺乏跟蹤指導
多數(shù)旅游院校起步晚,沒有經(jīng)驗,許多旅游院系甚至是由其他專業(yè)如歷史、地理轉化而來。旅游專業(yè)教師對旅游企業(yè)的經(jīng)營管理實況了解甚少,在實習指導上力不從心。特別是學生自主選擇實習單位模式實施后,學生的實習單位類型、層次、崗位很不一致,學校的指導也就成為空談。目前部分院校在實習期采取放任自流的方式,即使配備教導老師,但指導教師在平衡學生、學院和酒店幾種利益的過程中非常尷尬。指導教師需要較高的技巧來把握分寸,稍有不慎,即會變成一個不受歡迎的角色。學生希望指導教師能維護他們的利益;酒店希望指導教師穩(wěn)定學生的情緒,不要干預酒店的人力資源管理制度;學院希望教師能指導學生順利完成實習任務?,F(xiàn)在指導教師對實習生的指導多是在遇到情況時的應急指導,而且受到距離和經(jīng)濟上的限制,外地實習的學生基本上受制于實習單位,由此引發(fā)了許多問題。例如有些學生擅自做主提前結束實習,造成學校和實習基地的關系緊張以及學生管理工作上的混亂。
二、旅游管理專業(yè)實習提升策略
1.拓展專業(yè)實習認知
采用豐富多樣的形式提高學生的實習興趣,如課上講解其重要性,讓學生明白專業(yè)實習對于旅游專業(yè)的重要意義;播放往屆學生專業(yè)實習的錄像;通過座談會與講座等形式,教育學生專業(yè)實習不僅是專業(yè)知識的實習,而且是溝通、協(xié)調、合作能力提升的好機會;實習中必要的體力勞動并不是簡單的體力勞動,是需要用眼睛觀察、用大腦思考的智力型體力勞動;在教學活動中安排模擬訓練,組織學生開展角色扮演活動等調動學生學習的積極性,激發(fā)學生對實習內容的理解度和興趣度。詳細的介紹實習單位情況、實習協(xié)議、實習的權利和義務,解答實習生的疑問,使實習生對實習單位做到心中有數(shù),要教育實習生做好角色的轉換,確立從最基礎、最基層做起的實習觀念,防止好高騖遠思想的滋生。做好實習前期動員工作。如舉行實習經(jīng)驗交流會,邀請學長們現(xiàn)身說法,幫助學生預見工作繁重、超時工作、同工不同酬等實習中的矛盾與沖突,提前做好應對挑戰(zhàn)的心理準備,接受角色轉變,避免實習過程中產(chǎn)生心理落差。
2.增加專業(yè)實習崗位
旅游實習基地的選擇應多樣化,除了傳統(tǒng)的酒店、旅行社、景區(qū)外,還可選擇旅游交通企業(yè)、咖啡廳、酒吧、茶館、高爾夫球場、西餐廳、特色餐廳、游泳館、水上世界、公園、博物館等與旅游業(yè)密切相關的場所。崗位輪換是學生正常的實習期望,學??赏ㄟ^與實習單位的`友好商榷,讓實習單位在旅游淡季適當給予實習生一定的崗位輪換機會,對于那些表現(xiàn)優(yōu)異且有發(fā)展?jié)摿Φ膶W生,學校可向酒店建議安排一些初級管理崗位,讓其得到充分鍛煉。對于不愿意進行輪崗的實習單位,學生和實習單位可以進行雙向選擇,以確保實習的順利進行。
3.選擇專業(yè)實習單位
學校對于實習單位的選擇非常重要,學校應該綜合各種因素慎重選擇合作單位。旅游院校需通過實地考察,采用各種渠道搜集實習單位的真實情況,了解實習單位的經(jīng)營模式、管理理念,學院負責人需要與實習單位的人力資源管理人員進行良好的互動和溝通,本著互利互惠、平等合作的原則,與選定的校外實習基地簽訂協(xié)議,約定雙方的責任和義務,保障合作的順利進行。學校選擇實習單位應有一個長遠的計劃和考慮,避免由于種種原因過于頻繁地更換實習地點。在進行綜合評價的基礎上,選擇適宜的合作伙伴。筆者認為專業(yè)實習點應具備的基本條件包括:所選實習單位應高起點、高層次,盡量選擇較發(fā)達地區(qū)如北京、上海、深圳、廣州等地的一些五星級酒店、國家級旅游景區(qū);所選實習單位能夠滿足實習教學大綱的要求,即能夠保證學生所學專業(yè)理論與企業(yè)管理實踐相結合,并促進高校聯(lián)合建設教學、科研與生產(chǎn)結合的實習基地,確保實習景區(qū)的長期穩(wěn)定性;所選實習單位應客源較充足、穩(wěn)定,管理要正規(guī)嚴格、標準化,有利于學生就業(yè)前就養(yǎng)成標準化、規(guī)范化的服務與管理理念;所選的實習單位能真正重視學生的專業(yè)實習,能夠給予學生培訓、輪崗的機會,滿足學生生活、學習與安全的需要。
4.建立實習考核機制
建立科學的實習考核制度是落實實習效果的重要手段之一。大部分學校是通過企業(yè)填寫學生的實習考核表來了解學生的實習情況,實際上,簡單的一張考核表很難真實地反映出學生的真正實習情況。學校應對學生的實習筆記、實習報告、實習案例等進行綜合考核,每部分給予一定的權重,各項成績的內容不同,重要性也不同,應當根據(jù)各項成績的重要程度科學地確定其統(tǒng)計權數(shù),最后綜合得出學生的實習成績。實習考核必須做到公平、公正、全面、客觀、合理、規(guī)范。實習生由旅游實習單位和教導老師考核,考核內容包括勞動態(tài)度、組織紀律、任務完成情況及實習日志、周記等。實習成績評定由系主任、實習指導教師、班主任和教學秘書一起按規(guī)定的程序共同評議。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十七
供集成的管理咨詢服務。國內物流管理咨詢公司的近況大致趨勢如下:
(1)服務專業(yè)化。目前很多管理咨詢公司都傾向于專業(yè)化方向發(fā)展,打造核心競爭力。從地域來看,北京的本土物流管理咨詢公司長于物流政策和政府物流發(fā)展規(guī)劃,而上海的物流管理咨詢公司長于物流方案設計、物流設備咨詢和企業(yè)的物流供應鏈規(guī)劃。在上海物流咨詢市場,如歐麟專長于設備咨詢。揚子江物流管理咨詢則專注于物流企業(yè)和企業(yè)物流供應鏈規(guī)劃、業(yè)務流程設計和培訓等。
(2)服務多樣化。除提供專業(yè)咨詢外,幾乎所有的物流咨詢公司都還提供物流培訓業(yè)務,除此以外,為了滿足客戶的需求,一些咨詢公司還和戰(zhàn)略合作伙伴一道,提供一攬子物流供應鏈方面服務。例如,揚子江物流管理咨詢有限公司通過與物流企業(yè)、咨詢業(yè)、制造業(yè)、物流軟件、大學研究所、建筑設計研究院等都建立了良好的合作伙伴關系,來提供物流咨詢、信息系統(tǒng)服務、物流倉儲設施設備等一攬子的服務來提高綜合物流服務。
(3)核心產(chǎn)品化。優(yōu)秀的物流管理咨詢公司需要有核心競爭力的產(chǎn)品,并在專業(yè)化、多樣化服務的基礎上,打造自己核心產(chǎn)品。因此很多管理咨詢公司開始打造核心競爭力的咨詢產(chǎn)品,以取得市場的競爭優(yōu)勢。例如揚子江物流管理咨詢公司開始專注于物流金融咨詢、航空物流咨詢和供應鏈運作(scor)的咨詢等,其中在物流金融咨詢方面,揚子江已經(jīng)推出了適合物流企業(yè)、制造企業(yè)和銀行等多贏的咨詢方案產(chǎn)品。目前已經(jīng)與物流企業(yè)、銀行達成共識,在中國共同推廣物流金融產(chǎn)品服務。通過核心產(chǎn)品的推出,使揚子江在物流咨詢行業(yè)取得了驕人的成績。國內其它物流咨詢公司也像揚子江一樣,也推出自己擅長的核心產(chǎn)品。
總之,我國物流管理咨詢業(yè)迅速發(fā)展迅速,涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀物流管理咨詢企業(yè),這些企業(yè)已經(jīng)形成了符合中國物流業(yè)實際的一套咨詢方法。相信經(jīng)過堅持不懈地市場拓展,這些企業(yè)在咨詢實踐中將逐步贏得了顧客的信任,推動我國物流管理咨詢業(yè)的整體發(fā)展。
參考文獻:
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自然保護區(qū)管理心得體會篇十八
改革開放以來我國建設事業(yè)取得了令人矚目的成就,建設事業(yè)信息化也得到了較快的發(fā)展,特別是進入九十年代以來,信息技術在建設事業(yè)應用領域大大拓展和深化。近幾年來,又出現(xiàn)了以“數(shù)字城市”為目標,全面規(guī)劃信息化建設的新局面。建設事業(yè)信息化的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾方面:
為進一步加強對建設事業(yè)信息化工作的領導,建設部成立了以部長為組長的建設部信息化工作領導小組和建設部信息化工作領導小組辦公室,對建設事業(yè)信息化工作實施統(tǒng)一領導和管理。地方各級領導對建設事業(yè)信息化工作也給予充分重視,并相應成立了信息化工作機構或明確專人負責信息化工作。
2、全國建設事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模。
“建設部互聯(lián)網(wǎng)站”、“中國工程建設信息網(wǎng)”、“中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”已全面開通。網(wǎng)上開設了政策法規(guī)、企業(yè)信息、行業(yè)動態(tài)、招投標信息、市場分析等二十幾個欄目,每天點擊率已達七、八萬人次,為溝通全國建筑市場、房地產(chǎn)市場信息,規(guī)范市場秩序起到了積極作用。
3、行業(yè)信息技術推廣應用工作取得成效。
隨著信息技術的進步,行業(yè)信息技術的應用有了長足的發(fā)展,一大批應用成果在行業(yè)中得到推廣應用。計算機技術、通訊技術、網(wǎng)絡技術、地理空間信息技術、cims技術、計算機輔助設計(cad)技術、ic卡技術、自動監(jiān)測控制技術以及多媒體技術已逐步在建設事業(yè)各行業(yè)廣泛應用。
勘察設計行業(yè)是我國信息化建設起步較早、發(fā)展較快、效益也比較高的行業(yè)。自八十年代后期開始推廣采用cad、三維動畫、多媒體等技術手段,開發(fā)建設設計與管理集成化、智能化應用系統(tǒng),目前甲乙級設計單位計算機出圖率已達到100%,徹底把工程設計人員從傳統(tǒng)的繪圖中解放出來,大大縮短了設計周期,使方案的`比選、優(yōu)化更為直觀,提高了設計質量,經(jīng)濟效益十分顯著。
[1][2][3]。
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自然保護區(qū)管理心得體會篇十九
摘要:近年來,國內經(jīng)濟發(fā)展由于國內旅游業(yè)規(guī)模的擴展迅速從而得到了間接的推動。目前的市場競爭激烈,只有提高旅游管理品質,才能維持或者提升旅游業(yè)的現(xiàn)實地位。當前的旅游業(yè)還存在著許多問題你這些問題對于旅游業(yè)的長遠發(fā)展是不利的。為了持續(xù)性的發(fā)展旅游業(yè),必須要采取相應的應對措施。
如今,我國旅游業(yè)發(fā)展速度飛快,經(jīng)濟增長速度快,旅游精品也在不斷的發(fā)展著。在大部分地區(qū),旅游品牌在不斷的產(chǎn)生著影響,旅游業(yè)所設計的環(huán)境條件相比于以往也得到了比較大的改善,因此旅游業(yè)調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的作用日益明顯。旅游企業(yè)應在這種良好的基礎上加強旅游方面管理,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題從而優(yōu)化相關措施政策。
一、旅游管理中的不足
目前,我國的旅游管理還存在著以下幾點不足之處:沒有科學統(tǒng)一規(guī)范旅游管理方面的相關法律法規(guī);相關旅游管理制度沒有完善;基礎設備及發(fā)展條件沒有得到改善;很多地區(qū)政府部門都隨著國內旅游業(yè)的高效發(fā)展從而建立起相關的的管理法規(guī),以便于保護旅游區(qū)。不過這種做法沒有重視消費者的利益,因為很多法律法規(guī)的特點都是臨時性的、地方性的,它們沒有得到統(tǒng)一,因此還需要健全完善;旅游管理理念不夠先進;管理機構組織不健全。
二、改善旅游管理存在的問題的有效對策
(一)充分體現(xiàn)政府在旅游業(yè)中的影響力政府要重視旅游業(yè)發(fā)展,要從根本上加大監(jiān)管力度,在管理過程中要實質性的進行關機并以身作則,把旅游管理中存在的問題發(fā)現(xiàn)并解決好,這是規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的前提條件。除此之外,還要加強地方和政府的交流和溝通。上級下達的文件政府要及時的執(zhí)行并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督,對于組織的`命令,地方要自覺服從并嚴格執(zhí)行相關政策。
(二)規(guī)范旅游行業(yè)的發(fā)展秩序加強旅游業(yè)自律性以及規(guī)范國內旅游市場架構是有效改善旅游管理中問題的有效措施。在管理旅游業(yè)的過程中,地方政府部門的能力是不夠的,因此還需要旅游企業(yè)進行自我規(guī)范、市場自我調節(jié)。地方政府應該聯(lián)合行業(yè)協(xié)會以及旅游企業(yè)對旅游市場中的店鋪、酒店等存在的問題進行修正和改善。旅游市場的單位很廣,因此要有針對性的將一些區(qū)域納入旅游管理當中。只有這樣才能有效的規(guī)范旅游市場秩序,才能更好更快的發(fā)展旅游業(yè)。
(三)加強旅游管理中信息化的建設旅游管理相關工作由于信息技術的發(fā)展變得便利很多,使旅游管理工作進程得到加快。所以,旅游企業(yè)應該要重視信息化的網(wǎng)絡科技在旅游管理中的重要性。對于在旅游管理中存在的不足和缺陷,網(wǎng)絡技術能夠很快的找出從而促使企業(yè)制定出相應措施進行解決。
(四)組建一個較為全面的旅游管理制度和機構旅游業(yè)發(fā)展的最重要條件就是健全的旅游管理制度體系,這點可以從兩個方面進行思考。第一,當?shù)氐胤教厣约爱數(shù)貤l件是制定旅游管理制度體系時最需要重視的地方。旅游企業(yè)要詳細的對旅游勞務相關產(chǎn)品進行分類,科學合理的采取應對方法來管理不同的產(chǎn)品,針對性的設置管理部門,這是旅游企業(yè)在制定旅游相關制度時的前提條件,也只有這樣才能將旅游管理水平有效的提高上來。第二,加強旅游業(yè)創(chuàng)建過程、實施過程中的管理,為了減少浪費、降低成本以及減少預算從而充分發(fā)揮出資源價值,所以要利用相關政策法律法規(guī)來對其進行管理。除此之外,政府方面要從各個方面對旅游管理做好監(jiān)督和指導工作。對其存在的問題要及時的采取措施來進行解決??茖W的建立和管理相關組織機構,拒絕形式主義從而將旅游管理機構的監(jiān)督作用和協(xié)調作用充分的發(fā)揮出來。
(五)不斷研發(fā)新產(chǎn)品,擴大產(chǎn)品差異化目前國內的旅游產(chǎn)品相似度比較好,普遍性也比較強。旅游企業(yè)應該針對這種情況進行地方特色產(chǎn)品的開發(fā),或者二次研發(fā)產(chǎn)品,從而將更多新穎的、創(chuàng)新力強的產(chǎn)品開發(fā)出來。在研發(fā)新產(chǎn)品時,旅游企業(yè)首先要考慮消費者對于獨特性的需求和要求,因為消費者所青睞的產(chǎn)品是與眾不同的、具有自身特色的。
(六)健全完善相關旅游法律法規(guī)國家需要進一步健全完善相關旅游法律法規(guī),構建一個完整的管理制度體系從而對國內旅游市場中存在的問題在法律強制性的前提條件下進行規(guī)范化的管理。
(七)樹立先進的旅游管理理念,不斷加強交流與合作先進的管理理念是旅游業(yè)管理的一個重要條件,因此在堅持科學發(fā)展觀的引導下,旅游企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟效益,還要保護生態(tài)環(huán)境。除此之外,還要提高旅游服務質量,城市旅游競爭力的提高少不了優(yōu)秀的服務質量和良好的生態(tài)環(huán)境。除此之外,還要與其他地區(qū)加強交流合作,提高旅游業(yè)的綜合管理能力,堅持“走出去、請進來”戰(zhàn)略,不斷的吸取和學習先進的管理理念和管理模式從而將管理能力提高上來,這能夠一定程度的吸引外國游客從而使市場份額得到擴大。
(八)旅游業(yè)工作者素質有待提升工作者的個人素質是影響旅游管理的一個重要因素。所以,旅游從業(yè)者的素質要加強,旅游企業(yè)應該從各個方面將相關從業(yè)者的綜合素質水平提高上來。
三、結語
總的來說,旅游業(yè)是帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的一個途徑,因此必須要重視旅游業(yè)的發(fā)展。采取針對性的措施去解決旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,有效的提高管理水平和管理層次。與此同時,在發(fā)展旅游業(yè)的過程中要注意提高服務質量和保護生態(tài)環(huán)境,大力提倡生態(tài)旅游發(fā)展,使我國旅游業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
自然保護區(qū)管理心得體會篇二十
導語:求職信是求職者寫給用人單位的信,目的是讓對方了解自己、相信自己、錄用自己,它是一種私人對公并有求于公的信函。下面小編整理了野生動物與自然保護區(qū)管理專業(yè)求職信,歡迎參考借鑒!
尊敬的經(jīng)理:
您好,我的名字叫xxx,看到貴動物油正在招聘一名野生動物與自然保護區(qū)管理專業(yè)的應屆畢業(yè)生,于是我寫了這封求職信,希望可以到貴公司工作,學習,希望您看完這封求職信后可以給我一次面試的機會。
我的大學,我的夢。大學四年,我每天接觸的不是關于動物的,就是關于植物的,當然還包括接觸人類。主要學習的課程有:森林方面的、生物技術方面的、動物學方面的、生理學方面的、環(huán)境,植物,動物管理學之類的課程。而這些課程的學習,就是為了現(xiàn)在的工作大基礎,做準備?;A打好了,就需要到工作中,實踐,總結,提升,不斷進步。
我喜歡動物,所以我選擇這個專業(yè)。其實很多動物跟人類一樣都是有意識的,也有自己的思想,例如:狗,就是一個很好的例子,它們會忠于他們的主人。而人類對于動物的保護,顯然是不夠的。唯利是圖的人,去捕殺野生動物的情況比比皆是。所以,我希望通過以后的工作,提升自己的影響力,呼吁人們保護我們這個平衡的生態(tài)圈,保護野生動物。
最后,希望經(jīng)理可以給我一次到貴公司就職的機會,謝謝你讀完了我的這封求職信,謝謝。
此致
敬禮!
自然保護區(qū)管理心得體會篇二十一
關鍵詞:野生動物;棲息地;法律保護;現(xiàn)狀;制約因素;完善措施。
【引言】:野生動物是我國生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,而野生動物保護的核心內容則是其棲息地的保護。但隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的日益惡化,我國的野生動物的數(shù)量急劇減少,瀕危動物的種類也在逐漸的增加。而棲息地就是它們賴以生長和繁衍的原生態(tài)環(huán)境。棲息地的種類或數(shù)目是決定在生境中生活的物種種數(shù)的主要因子。生境或群落的結構愈復雜,其含有的生物種類愈多。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,對各種資源的需求也越來越大,不僅造成了野生動物數(shù)量的劇減,也嚴重的影響了它們的棲息地環(huán)境,乃至整個生態(tài)環(huán)境也受到不可避免的破壞。
現(xiàn)階段,我國的野生動物棲息地面臨著面積減少、破碎化問題嚴重、生態(tài)質量下降等問題,動物在此環(huán)境下也無法保持穩(wěn)定和平衡,越來越多的物種處于滅絕的邊緣。對此,政府頒布并出臺了多種動物保護、環(huán)境保護等有關的法律法規(guī),并逐漸的形成了一套完整的法律體系。20世紀80年代,我國首次提出《中國野生動物保護法》的立法,在立法中曾提出過野生動物棲息地的論斷,直至2016年的修訂案中首次將棲息地的保護擺在了桌面上,明確了立法、目的、原則、框架和方向,從而填補了該項內容在立法中的空白,這是我國法律逐漸完善的重要標志。而各地方政府也以此為依據(jù),紛紛出臺了一些地方性法規(guī)和部門規(guī)章。為了讓理論成為實踐,我國在給地區(qū)都建立了相應的保護地,將15%的國土面積建成了自然保護區(qū)、、森林公園、濕地公園、禁獵區(qū)等,形成了保護野生動物棲息地的空間布局,在一定程度上挽救了那些頻臨滅絕的生物物種。
2.1存在法律漏洞。我國的現(xiàn)行法律中還存在一些立法目的不合理、法律價值沖突多、執(zhí)法力度不夠等問題,而這些法律文獻之間卻沒有更深層次的法律原則予以調整和平衡。其次,《野生動物保護法》雖然有一些原則性的規(guī)定,但在地方上并沒有與之相匹配、相銜接的配套措施和實施細則,就使得保護法成了空頭理論。再次,在保護過程中社會群眾的力量被摒除在外,法律條款中也沒有關于社會公眾保護的相關規(guī)定,個人的保護能力受限。
2.2保護方式不當。在棲息地的保護上我國基本采取的都是建立各種形式的保護區(qū)。但這并非適用于所有的野生動物棲息地。有些動物們的棲息地由于各種原因而無法被納入到這些保護區(qū)中,造成棲息地的破碎化。那些存在在一定區(qū)域的野生動物由于無法與其他物種融合,為了繁殖會選擇近親,種群衰退、遺傳資源喪失也接踵而至。其次,有些地區(qū)的社會觀念較為落后,政府的宏觀調控的管理能力和投入十分有限,雖有國家下發(fā)的保護文件,但在實際工作中并未完全的貫徹和落實。
2.3經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)和諧的不平衡。野生動物的棲息地分布在較為偏遠、落后的地區(qū)。若是對該地區(qū)進行全方位的原生態(tài)保護,就要對資源的開發(fā)予以限制或禁止,勢必會影響當?shù)氐慕?jīng)濟。再次,野生動物傷人事件、破壞村莊、莊稼等事件層出不窮,政府卻未制定相應的防范、生態(tài)補償機制,周邊居民也會以此而利益受損。這都說明了經(jīng)濟發(fā)展與棲息地保護之間存在在由來已久卻又激烈的矛盾。
3.1遵循立法原則。在保護中要始終以生態(tài)為先,合理的處理當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和棲息地的保護舉措。其次,生態(tài)環(huán)境具有不可再生性,它是經(jīng)過千萬年的發(fā)展而逐漸形成的,一旦破壞就會造成無法彌補的損害。因此我們要始終堅持預防為主、防治結合原則,修改各項法律。再次,我們的生活環(huán)境需要大家共同的努力來維護,在國家機關的帶動下,社會公眾要積極參與到保護行列中,用法律來規(guī)定公民在這方面享有的權利和履行的義務。
3.2建立多元保護機制。政府可以通過深入的調查、分析,用生物學原理來規(guī)劃野生動物棲息地的種類。通過不同層次的規(guī)定來對資源予以更合理的開發(fā)和利用,便于滿足人們個人需求和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展需求。在此過程中,可以將保護區(qū)劃分為絕對型、相對型型。在絕對區(qū),不允許有任何的開發(fā)行為,以此保護物種的完整性;在相對區(qū)可以適當?shù)拈_發(fā)旅游資源、伐木資源等行為,消除經(jīng)濟發(fā)展和保護行為的矛盾,但也要秉承著適度原則。
3.3完善制度建設。首先要完善棲息地的環(huán)境保護的管理制度。不能有任何的排污、破壞保護區(qū)域的行為,當?shù)卣惨贫ㄏ鄳脑S可證制度、生態(tài)補償制度和環(huán)境評估制度。其次,完善自然保護區(qū)制度。我們應當以野生動物棲息地的保護現(xiàn)狀為基礎,明確保護區(qū)的外延,將野生動物的生存范圍納入到保護區(qū)域,擴大保護范圍,另外,應定期對該區(qū)域進行巡查,全面掌握該區(qū)域的環(huán)境特點、物種特點、分布特點和天氣特點等,提高保護行為的有效性和科學性。同時要加大對違法行為的懲處力度,確保執(zhí)法行為的深入。
野生動物棲息地的保護是野生動物保護的核心部分,只有維持好它們的生存環(huán)境,才會保障它們的生存和發(fā)展,才能推進生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。故而,在完善相關法律體系的基礎上,要轉變思想,從自我做起,全民參與,深入開展野生動物棲息地的保護工作。
【】:
【1】尹鳳英《論我國野生動物棲息地法律保護的現(xiàn)狀與對策》。
【2】王媛《論我國野生動物棲息地的法律保護》。
【3】趙慧斌《我國野生動物保護法律制度存在的問題與完善》。
自然保護區(qū)管理心得體會篇二十二
關鍵詞:風景資源;可持續(xù)發(fā)展;保護
1、保護的必要性
資源的保護和利用歷來是一對較難處理的矛盾,而風景資源作為一種不可再生或難以再生的特殊資源,其保護和利用之間的矛盾就表現(xiàn)得尤為突出。對風景資源的利用,一定要堅持保護和可持續(xù)發(fā)展的原則,一旦保護工作未做好,其損失將難以彌補。
在我國,風景資源大多是自然景觀與人文景觀的結合體,大自然景觀往往與50的華夏文明融為一體,體現(xiàn)了很高的旅游價值。在人民生活水平不斷提高,對旅游需求極為旺盛的今天,如果只強調保護,采取“封閉式”的保護方法,無異于強行割裂了風景與人之間的關系,浪費了風景資源。如果我們不采取合理的保護措施,用掠奪的方式去過度地利用經(jīng)過漫長歲月發(fā)展而成的風景資源,自然風光連同其悠久的歷史文化,將會因為人為的破壞而喪失殆盡,風景資源的可持續(xù)利用也將成為空談。
2、保護中存在的問題
2.1管理問題
雖然我國對風景資源的保護一直都很重視,但在實際管理工作中還存在著一定的問題。我國具體執(zhí)行風景區(qū)管理的部門是隸屬于地方政府的“風景名勝區(qū)管理委員會”,作為地方一級的“管委會”,不僅對風景資源的認識有一定的局限性,而且在具體的管理過程中,往往會因過多地考慮經(jīng)濟利益,而忽視其生態(tài)效益和社會效益。
2.2旅游開發(fā)中對生態(tài)系統(tǒng)保護不夠重視
在對風景資源的利用中,有些部門認為是“保護和利用風景名勝資源,合理地組織游人活動,妥善地處理景區(qū)的各種矛盾,統(tǒng)籌安排各項措施,為人們提供自然、優(yōu)美、清新的旅游勝境”。因此,在實際工作中,對風景資源的保護主要是強調對景點的保護,而對整個區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)方面的保護重視不夠。
2.3自然資源保護中對風景美的.忽略
早在20世紀70年代末,我國就提出了建設中國自然保護網(wǎng)的規(guī)劃意見,提出了建立自然保護區(qū)的4項原則:(1)按自然生物地理地帶保護各典型的自然生態(tài)系統(tǒng)和生物群落。(2)我國特有、稀有、珍貴物種的主要分布區(qū)內,保護物種種群及其棲息生境或繁殖地、越冬地帶。(3)需要恢復和再生的,具有特殊意義,但易受干擾和破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)和物種環(huán)境。(4)需要保護具有特殊意義的地方,如母樹林、水源林、地質剖面、冰川、地貌景觀、溫泉、化石或歷史遺跡等。從其原則來看,保護中沒有考慮到風景美這一因素,比如,對風景美學質量高的資源是否要保護,這里就未涉及到。因此,在保護自然資源的過程中,只是一味地強調保護生態(tài),卻忽略了其中吸引人們觀光旅游美的因素。
3、對策
3.1確定風景資源保護的內容
3.1.1保護生態(tài)環(huán)境質量
對風景資源的保護,首先體現(xiàn)在對良好生態(tài)環(huán)境的保護。因此,必須保護生態(tài)環(huán)境因子的質量,主要是保護空氣、水、土壤的質量。保護空氣質量,首先,要避免對空氣的污染,在風景區(qū)中,禁止建造會產(chǎn)生大氣污染的設施,并盡量避免汽車通行,以步行游覽為主。其次,創(chuàng)造一個空氣流通的環(huán)境,以保證空氣清新,但應注意不要產(chǎn)生風洞效應。
3.1.2保持生物和生態(tài)系統(tǒng)多樣性
生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)多樣性是統(tǒng)一的。豐富的植被與動物使自然景觀更為豐富,旅游價值更高。區(qū)域完整的生物多樣性代表了自然遺產(chǎn)的大部分,保護生物多樣性,可保證生物物種的持續(xù)利用,其內容主要體現(xiàn)在對自然的保護方面。
3.1.3保護文化多樣性
文化指一定時期、一定地域的社會群體所代表的,經(jīng)歷了較長時間的價值觀和思想觀。文化多樣性包括這些不同的價值觀和思想觀,也包括它們支配人的行為而產(chǎn)生的景觀,如宗教以及宗教支配人們去建造的寺堂廟館等都屬于文化的范疇。歷史文化的產(chǎn)物形成了歷史人文景觀,地域文化的產(chǎn)物形成了地方風格,包括具有地方特色的景觀,也包括地方風俗等內容。保護文化多樣性,就是要尊重歷史文化及地域文化存在的權利,在調查分析的基礎上,確定需要保護的歷史人文遺產(chǎn)和地方風格。
3.1.4保護美的特征及科學價值
由于自然和人類的作用,形成了優(yōu)美的自然風光和有價值的特殊景觀,如海岸、沙丘、河流、古樹、山峰及地質剖面層、火山奇觀等,它們具有較高的觀賞價值和科學研究價值,要予以保護,適當控制游人數(shù)量,并限定合理的游覽方式,避免因盲目開發(fā)而造成破壞。
3.2確定風景資源保護的級別及措施
由于風景資源的價值主要體現(xiàn)在美學和生態(tài)2個方面,因此,其保護級別應依據(jù)美學價值和生態(tài)價值的評價結果加以確定。劃分風景資源保護級別,可根據(jù)風景資源的質量評價結果,確定風景資源的保護級別,并應根據(jù)不同的保護級別采取相應的保護措施。
3.2.1.1級保護區(qū)
允許游人進入,但僅限于開展以步行觀光為主的活動,在不破壞環(huán)境的基礎上,可建造少量必需的小型設施。(1)可建造的設施:自然的彎曲小路;架空的步行路和梁柱結構的架空平臺;安全防護的欄桿;種植局部的補充地被物。(2)禁止的設施和行為:游覽車輛或其它車輛進入(養(yǎng)護管理專用車除外);建造構筑物;挖土、填土或平整土地;任何形式的污染;干擾和破壞具有生態(tài)意義和歷史意義的場地。
3.2.2.2級保護區(qū)
進行有限地合理利用,在保護好其中自然景觀(如山地、水體、植被等)的基礎上,可以布置游覽觀光和娛樂活動的內容,如休息區(qū)、娛樂區(qū)、游覽道等,使人與自然和諧相處,人們可在林間嬉戲,在水上泛舟,享受大自然的景色。
3.2.3.3級保護區(qū)(開發(fā)區(qū))
除了保護好少量有價值的風景要素和生態(tài)要素外,集中性地進行建設和改造。主要的旅游設施和地形植被改造都在此區(qū)。(1)可建造的設施:行駛車輛的道路;服務中心,含旅館、俱樂部、娛樂場所、商店等;改造和保留特色或民族風格村鎮(zhèn);公用設施和廢水處理廠;林地和農(nóng)業(yè)利用。(2)禁止的設施和行為:主要商業(yè)設施;工業(yè)或制造業(yè);環(huán)衛(wèi)填土;造成環(huán)境污染和破壞的農(nóng)業(yè)開發(fā);現(xiàn)有城鎮(zhèn)的擴張。
4、結語
自然保護區(qū)資源管理必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局、提高素質全面發(fā)展,人人參與共同維護,為我國的自然保護區(qū)事業(yè)發(fā)展作出貢獻。
【參考文獻】:
[1]李金路.風景名勝區(qū)中的幾個關系[j].中國園林,(2)
自然保護區(qū)管理心得體會篇二十三
中國的自然保護區(qū)在數(shù)量、面積快速增加的'同時質量問題凸顯,保護區(qū)沒有管理好、沒有經(jīng)營好、沒有利用好.出現(xiàn)這些問題的主要原因:投資不足、資金未能統(tǒng)籌利用,因政策傾向、管理體制、權屬等問題造成保護和開發(fā)矛盾難以協(xié)調等.解決這些問題的對策是將保護區(qū)建設和管理的工作重點從數(shù)量增長轉移到質量提高上,增大對保護區(qū)的財政投入,提高資金利用效率,修改有關管理法規(guī),填補政策漏洞,規(guī)范自養(yǎng)方式,促進建立社區(qū)共管共利機制,并在條件成熟時試點更改國家級自然保護區(qū)的管理體制.
作者:蘇楊作者單位:國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部副研究員刊名:綠色中國pkucssci英文刊名:greenchina年,卷(期):2004“”(18)分類號:關鍵詞:
自然保護區(qū)管理心得體會篇一
第一條??根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(以下簡稱《條例》),結合本市實際,制定本辦法。
第二條??凡在本市行政區(qū)域內建設和管理自然保護區(qū),均應遵守本辦法。
第三條??各級人民政府應當加強對自然保護區(qū)工作的領導,將自然保護區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
全市自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃,由市環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門制定,報市人民政府批準實施。
第四條??縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內自然保護區(qū)的綜合管理。
縣級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利、重點國有林、醫(yī)藥、畜牧、水產(chǎn)等有關行政主管部門在各自職責范圍內,主管有關的自然保護區(qū)。
第五條??凡具備《條例》第十條規(guī)定條件之一的,應當建立自然保護區(qū)。
第六條??申請建立自然保護區(qū)應當按照國家有關規(guī)定填報市環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一印制的自然保護區(qū)申報書,并按下列分級管理程序申報:
(三)市級、縣級自然保護區(qū),由縣人民政府或市、縣級有關自然保護區(qū)主管部門分級向上級或本級人民政府提出申請,經(jīng)上級或本級自然保護區(qū)評審委員會評審通過后,由上級或本級環(huán)境保護行政主管部門進行協(xié)調并提出審批建議,報市、縣人民政府批準,并報市環(huán)境保護行政主管部門備案。
第七條??跨行政區(qū)域的自然保護區(qū)的建立,由有關行政區(qū)域人民政府協(xié)商一致后,共同提出申請,按本辦法第六條規(guī)定的程序申報。
第八條??自然保護區(qū)的范圍和界線由批準建立自然保護區(qū)的人民政府確定,并標明區(qū)界,予以公告。
任何單位和個人不得破壞或擅自移動自然保護區(qū)界標。
第九條??下列類型自然保護區(qū)為重點自然保護區(qū):
(二)國家一、二級野生動植物自然保護區(qū);
(三)具有較高景觀、科研價值,在保護區(qū)類型中較為稀有的自然保護區(qū);
(四)在國內外有較大影響的自然保護區(qū)。
第十條??縣級以上人民政府和有關自然保護區(qū)主管部門應當對重點自然保護區(qū)采取優(yōu)先發(fā)展、建設的政策和措施,并在資金使用及其他補助資金方面優(yōu)先投資。
第十一條??重點自然保護區(qū)可以由當?shù)厝嗣裾蚴杏嘘P自然保護區(qū)主管部門制定保護辦法,報市人民政府批準。
第十二條??重點自然保護區(qū)的區(qū)劃,應當保證保護對象的完整性,并在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。
第十三條??批準建立的自然保護區(qū),有關主管部門應當設置專門的自然保護區(qū)管理機構,配備專業(yè)技術人員。
自然保護區(qū)管理機構的職責按《條例》第二十二條規(guī)定執(zhí)行。
第十四條??自然保護區(qū)所在地的公安機關,可以根據(jù)需要在自然保護區(qū)內設置公安派出機構,維護自然保護區(qū)內的治安秩序。
第十五條??自然保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。
核心區(qū)禁止任何單位和個人進入;除依照本辦法第十六條的規(guī)定經(jīng)批準外,也不允許進入從事科學研究活動。核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū),只準進入從事科學研究觀測活動。
緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū),可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。
核心區(qū)和緩沖區(qū)內不得建設任何生產(chǎn)設施;實驗區(qū)不得建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施。
第十六條??禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學研究的需要,必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的,應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃,并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準;其中,進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的,應當經(jīng)市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。
自然保護區(qū)核心區(qū)內原有居民確有必要遷出的,由自然保護區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。
第十七條??禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學科研的目的,需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的,應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃,經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準。
從事前款活動的單位和個人,應當將其活動成果的副本提交自然保護區(qū)管理機構。
第十八條??在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內開展參觀、旅游活動的,由自然保護區(qū)管理機構編制方案,方案應當符合自然保護區(qū)管理目標。
在自然保護區(qū)組織參觀、旅游活動的,應當嚴格按照前款規(guī)定的方案進行,并加強管理;進入自然保護區(qū)參觀、旅游的單位和個人,應當服從自然保護區(qū)管理機構的管理。
嚴禁開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目。
第十九條??在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設的項目,不得損害自然保護區(qū)的環(huán)境質量。已造成損害的,應當限期治理。
第二十條??在重點自然保護區(qū)周圍,不得建設對自然保護區(qū)有影響的開發(fā)建設項目,從事有影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十一條??禁止從事下列行為:
第二十二條??自然保護區(qū)建設、管理所需經(jīng)費,應當通過自然保護區(qū)行政主管部門撥款,國內外有關團體、個人捐贈,組織開展與自然保護區(qū)發(fā)展方向一致的生產(chǎn)經(jīng)營活動等多種渠道籌集。各級財政部門應當根據(jù)實際情況給予補助。
第二十三條??縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門有權對本行政區(qū)內各類自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查;縣級以上有關自然保護區(qū)行政主管部門有權對其主管的自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第二十四條??違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由自然保護區(qū)管理機構責令改正,并處以100元以上5000元以下的罰款:
(一)擅自移動或破壞自然保護區(qū)界標的;
(二)未經(jīng)批準進入自然保護區(qū)或者在自然保護區(qū)內不服從管理機構管理的。
第二十五條??違反本辦法規(guī)定,在自然保護區(qū)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、開礦、采石、挖沙等活動的單位和個人,除可以依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外,由縣級以上有關自然保護區(qū)主管部門或者其授權的自然保護區(qū)管理機構沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;對自然保護區(qū)造成破壞的,可以處以300元以上1萬元以下罰款。
向自然保護區(qū)內傾倒固體廢物、排放污染廢水的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期清理,并處以1000元以上1萬元以下罰款。
第二十六條??違反本辦法規(guī)定,在自然保護區(qū)內建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設施的,由環(huán)境保護行政主管部門責令限期拆除,并處以5000元以上5萬元以下罰款。
第二十七條??違反本辦法規(guī)定,自然保護區(qū)管理機構拒絕環(huán)境保護行政主管部門或有關自然保護區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者有關自然保護區(qū)行政主管部門給予300元以上3000元以下的罰款;自然保護區(qū)管理機構有下列行為之一的,由縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門責令限期改正;對直接責任人員,由其所在單位或者上級機關給予行政處分:
(一)開展參觀、旅游活動未編制方案或者編制的方案不符合自然保護區(qū)管理目標的;
(二)開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目的;
(三)不按照編制的方案開展參觀、旅游活動的;
(四)違法批準人員進入自然保護區(qū)的核心區(qū),或者違法批準外國人進入自然保護區(qū)的;
(五)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十八條??罰款使用市財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級財政。
第二十九條??當事人對行政處罰決定不服的,可以按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十條??自然保護區(qū)管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;情節(jié)輕微,尚不構成犯罪的,由其所在單位或上級機關給予行政處分。
第三十一條??法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
自然保護區(qū)管理心得體會篇二
作為大學生,通過實習鍛煉是我們成長的重要階段。我有幸在大三暑假得到了進入某自然保護區(qū)實習的機會。這次實習經(jīng)歷讓我受益匪淺,在接下來的五段式文章中,我將分享我在實習過程中所得到的體會和感受。
第一段:實習前的準備
在實習之前,我仔細閱讀了相關資料,了解了該自然保護區(qū)的背景和它所保護的珍稀物種。同時,我還參加了一些講座和培訓班,提升了自己的專業(yè)知識和實踐技能。我認為,事先的準備是我成功完成實習任務的基礎。
第二段:實習中的工作內容
在實習過程中,我主要負責野化育雛工作。我每天都要在鳥巢邊設立隱藏攝像機,記錄和監(jiān)控鳥巢內小鳥的成長過程。還需要配合工作人員進行飼養(yǎng)和觀察,確保小鳥健康成長。此外,我還參與了野外考察和數(shù)據(jù)整理工作。這些工作要求我細心、耐心和具備一定的動物觀察和數(shù)據(jù)分析能力。
第三段:實習中的困難與挑戰(zhàn)
實習中,我遇到了許多挑戰(zhàn)。首先,工作環(huán)境十分惡劣,野外的各種天氣和昆蟲都讓我感到不適。其次,工作任務的困難程度超出了我的預期。鳥類育雛是一個非常細致的工作,我經(jīng)常會遇到小鳥健康狀況不佳,需要應對各種緊急情況。最后,時間的緊張也是一個挑戰(zhàn)。有時任務繁重,需要我進行長時間的工作,甚至需要在夜晚進行野外觀察。但是,面對這些困難和挑戰(zhàn),我始終保持了積極的態(tài)度,并通過與同事和工作人員的合作,克服了一個個難關。
第四段:實習中的收獲與體會
通過這次實習,我不僅學到了專業(yè)知識和實踐技能,也培養(yǎng)了自己的團隊合作能力和解決問題的能力。我認識到自然保護不僅僅是科學研究,更是一項責任和使命。只有通過我們每個人的努力,才能真正保護好我們的自然環(huán)境和珍稀物種。我也深深感受到了大自然的奇妙和偉大,這使我更加熱愛和尊重自然界。
第五段:實習后的反思與展望
實習結束后,我深深反思了自己的不足之處。我發(fā)現(xiàn)自己對于鳥類育雛的知識還有待加強,同時也要提高自己的細心和觀察能力。在未來的工作中,我也希望能夠繼續(xù)關注自然保護事業(yè),并積極參與相關的活動和研究。通過這次實習,我明白了自己的夢想和未來的方向,也明白了要實現(xiàn)這些夢想所需要的努力和奮斗。
通過這次自然保護區(qū)實習,我不僅更好地了解了自然保護的意義和重要性,也提升了自己的實踐能力和專業(yè)素養(yǎng)。這次實習是我個人發(fā)展的重要契機,我會將這次寶貴的經(jīng)驗和體會帶入未來的工作和生活中,用心去保護自然,用力去推動自然保護事業(yè)的發(fā)展。同時,我也希望更多的人能夠關注和參與到自然保護中來,讓我們共同努力,創(chuàng)造一個更美好的未來。
自然保護區(qū)管理心得體會篇三
此處為人工智能創(chuàng)作,不代表本人觀點。
第一段:引言
在繁華喧囂的城市生活中,我們總是渴望一份自然、純凈的感受。而自然保護區(qū)成了我們擺脫都市喧囂的絕佳場所。最近,我有幸參與了一次自然保護區(qū)的考察活動,這讓我深深領略到了大自然的巨大魅力,也收獲了許多體會。
第二段:了解自然保護區(qū)
在考察過程中,我了解到自然保護區(qū)是指為保護珍稀、瀕危動植物、保護特定的生物群落或者生態(tài)系統(tǒng),而成立的保護區(qū)域。自然保護區(qū)在我國屬于自然資源部門監(jiān)管,有許多種類型,包括國家級、省級、市級等不同等級的。保護區(qū)在保護著許多獨特的生物資源,這也為游客提供了一場壯觀的大自然之旅。
第三段:自然保護區(qū)的感受
可以說,自然保護區(qū)讓我意識到了自然歷史的珍貴,更讓我感受到了厚重的文化傳承。在這里,我看到了許多珍貴物種,有的已經(jīng)瀕臨滅絕,有的則已經(jīng)消失無蹤。我感受到了環(huán)境保護的緊迫,也懂得了更多有關人與自然共存的理念。在這里,人們能夠親近大自然,深入探索自然奧秘,感受著大自然的生氣勃勃,這種別樣的體驗讓我難以忘懷。
第四段:從自然保護區(qū)中學到的
自然保護區(qū)的考察讓我受益良多。在這里,我學到了保護環(huán)境和生態(tài)保護的重要性。自然保護區(qū)不僅是保護天然生態(tài),在開發(fā)旅游和經(jīng)濟時也有著不可取代的意義。保持自然環(huán)境的純凈只有在保護和利用之間取得平衡。只有在平衡中,自然保護區(qū)才能夠持久發(fā)展,人類才能夠獲得更多的自然資源。
第五段:結語
考察自然保護區(qū)讓我收獲頗豐,我從中看到了自然的美麗、她的神奇和我深愛著的生態(tài)。我相信,只要我們盡心竭力去保護自然世界,才能讓這美麗的藍色星球繼續(xù)綻放她的美麗,也更能讓我們在有限的生命中,感受到無限的美好和幸福。
自然保護區(qū)管理心得體會篇四
(1995年7月24日國家土地管理局國家環(huán)境保護局以[1995]國土[法]字第117號發(fā)布施行)。
第一章總則。
第一條為加強自然保護區(qū)土地管理,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于依法劃定的自然保護區(qū)內及其外圍保護地帶的土地管理。
第三條縣級以上人民政府土地管理行政主管部門統(tǒng)一管理自然保護區(qū)的土地;環(huán)境保護行政主管部門對自然保護區(qū)實施綜合管理。
第四條禁止任何單位和個人危害、破壞自然保護區(qū)的土地。
一切單位和個人都有保護自然保護區(qū)土地的義務,并有權對違反自然保護區(qū)土地管理的行為進行檢舉和控告。
第五條對保護和管理自然保護區(qū)土地成績顯著的單位和個人,由人民政府或主管部門給予獎勵。
第二章地籍。
第六條縣級以上地方人民政府土地管理行政主管部門對本轄區(qū)自然保護區(qū)土地資源的數(shù)量、質量、類型、分布利用和土地權屬狀況等基本情況進行調查、統(tǒng)計、登記,建立地籍檔案制度,并將有關資料抄送同級環(huán)境保護行政主管部門。
自然保護區(qū)內的國有土地使用者和集體土地所有者,應當依照國家土地管理法律、法規(guī),向縣級以上地方人民政府土地管理行政主管部門申請辦理土地登記,領取土地證書。依法確定的土地所有權和使用權,不因自然保護區(qū)的劃定而改變。
依法改變土地的所有權或者使用權的,必須向縣級以上地方人民政府土地管理行政主管部門申請辦理土地權屬變更登記手續(xù),更換土地證書。
第八條自然保護區(qū)內土地的所有權和使用權爭議,依照《土地管理法》的有關規(guī)定辦理。
第三章規(guī)劃。
第九條自然保護區(qū)及其依法劃定的外圍保護地帶的土地利用規(guī)劃,應當在縣級以上人民政府土地利用總體規(guī)劃指導下,由縣級以上人民政府土地管理行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門會同有關行政主管部門編制,經(jīng)同級人民政府審查同意后,報上一級人民政府批準執(zhí)行。
第十條縣級以上人民政府土地管理行政主管部門應當參與自然保護區(qū)建設規(guī)劃的編制和同級人民政府對自然保護區(qū)規(guī)劃的審查工作。
第十一條自然保護區(qū)及其外圍保護地帶的土地利用規(guī)劃應當納入土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃。
第四章保護。
第十二條新建、擴建自然保護區(qū)或者劃定自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),需要征用集體所有土地或者劃撥國有土地的,依照《土地管理法》的有關規(guī)定辦理。
第十三條自然保護區(qū)的范圍和界線由批準建立自然保護區(qū)的人民政府確定,并標明區(qū)界,予以公告。
第十四條自然保護區(qū)管理機構可以按照批準建立自然保護區(qū)的人民政府劃定的自然保護區(qū)范圍和界線,設置界標。
因自然保護區(qū)范圍和界線不清而發(fā)生的爭議,由環(huán)境保護行政主管部門會同有關自然保護區(qū)主管部門和其他有關部門提出意見,報批準建立自然保護區(qū)的人民政府決定。
任何單位和個人,不得擅自移動自然保護區(qū)的界標。
依法使用自然保護區(qū)內土地的單位和個人必須嚴格按照土地登記和土地證書規(guī)定的用途使用土地,并嚴格遵守有關法律的規(guī)定。改變用途時,需事先征求環(huán)境保護及有關自然保護區(qū)行政主管部門的意見,由縣級以上人民政府土地管理行政主管部門審查,報縣級以上人民政府批準。
第十六條在自然保護區(qū)內依法使用土地的單位和個人,不得擅自擴大土地使用面積;因特殊情況確需擴大土地使用面積,而且不致危害自然保護區(qū)內自然環(huán)境和自然資源及其保護對象的,由自然保護區(qū)管理機構提出,經(jīng)其上級行政主管部門同意,并通過環(huán)境保護行政主管部門審批的環(huán)境影響評價后,經(jīng)縣級以上人民政府土地管理行政主管部門審查,報縣級以上人民政府批準。
第十七條禁止在自然保護區(qū)及其外圍保護地帶建立污染、破壞或者危害自然保護區(qū)自然環(huán)境和自然資源的設施。對此類設施用地,土地管理行政主管部門不予辦理用地手續(xù)。建立其他設施,其污染排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經(jīng)建立的設施,其污染物排放超過規(guī)定排放標準的,應當依法限期治理或者搬遷。
第十八條禁止在自然保護區(qū)內進行開墾、開礦、采石、挖砂等活動;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
在自然保護區(qū)所劃定的區(qū)域開展旅游,應維持原地貌和景觀不受破壞和污染。
在自然保護區(qū)外圍保護地帶,當?shù)厝罕娍梢哉粘Ia(chǎn)、生活,但是不得進行危害自然保護區(qū)功能的活動。
自然保護區(qū)內的土地受到破壞并能夠復墾恢復的,有關單位和個人應當負責復墾,恢復利用。
第十九條因自然保護區(qū)建設和其他特別需要在自然保護區(qū)內及外圍保護地帶修筑有關建設項目時,必須編制環(huán)境影響報告書(表),并按照有關法規(guī)規(guī)定的程序,報環(huán)境保護行政主管部門審批;建設項目用地,應當向縣級以上地方人民政府土地管理行政主管部門提出申請,依法辦理用地審批手續(xù)。
不得在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)建設任何生產(chǎn)設施。
第二十條禁止任何單位和個人破壞、侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓自然保護區(qū)內的土地。
自然保護區(qū)的土地受到破壞、侵占、買賣或者非法轉讓時,土地管理行政主管部門和自然保護區(qū)管理機構有權制止,由土地管理行政主管部門依照《土地管理法》的有關規(guī)定處理。
第二十一條縣級以上人民政府土地管理和環(huán)境保護行政主管部門有權對本轄區(qū)內自然保護區(qū)的土地利用情況進行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第五章罰則。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,破壞、侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓自然保護區(qū)內土地的,由縣級以上人民政府土地管理行政主管部門依照《土地管理法》有關規(guī)定處罰。
第二十三條違反本辦法規(guī)定,造成自然保護區(qū)環(huán)境污染和破壞的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門給予警告、罰款,并責令其改正。
第二十四條違反本辦法規(guī)定,環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審批擅自施工的,由環(huán)境保護行政主管部門依照建設項目環(huán)境管理的有關規(guī)定處罰;未經(jīng)批準,建設項目非法占有土地的或者未按批準用途、要求使用土地的,由縣級以上地方人民政府土地管理行政主管部門依照《土地管理法》有關規(guī)定處罰。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標的,由自然保護區(qū)管理機構給予警告,責令其改正,并可依法處以罰款。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,構成觸犯治安管理違法行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規(guī)定處罰。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,由司法機關依法追究有關責任人員的刑事責任。
第二十八條當事人對土地管理或者環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服的,可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》申請復議和提起訴訟。
第二十九條自然保護區(qū)管理機構工作人員和其他有關國家機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者其上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第三十條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地管理行政主管部門會同環(huán)環(huán)境保護行政主管部門,可以根據(jù)本辦法制定具體的實施規(guī)定。
第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。國家土地管理局和國家環(huán)境保護局1989年8月10日發(fā)布的《關于加強自然保護區(qū)土地管理工作的通知》同時廢止。
自然保護區(qū)管理心得體會篇五
(1997年9月29日甘肅省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過2002年3月30日甘肅省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議第一次修正2010年9月29日甘肅省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議第二次修正2016年9月29日甘肅省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議第三次修正)
第一條為了加強甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))水源涵養(yǎng)林及其他自然資源的保護管理,保護自然環(huán)境,保持生物多樣性,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關法律、法規(guī),結合保護區(qū)實際,制定本條例。
第二條保護區(qū)屬國家級森林和野生動物類型自然保護區(qū)。位于東經(jīng)97°23′34″-103°45′49″,北緯36°29′57″-39°43′39″范圍內,其總面積為1987200公頃,其中核心區(qū)面積504067.3公頃,緩沖區(qū)面積387371.4公頃,實驗區(qū)面積1095761.3公頃。
第三條凡在保護區(qū)內從事各種活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第四條保護區(qū)必須以管護為主,積極造林,封山育林,不斷擴大森林面積,提高水源涵養(yǎng)能力,堅持實行統(tǒng)一規(guī)劃,科學管理,依法監(jiān)督,協(xié)調發(fā)展的原則。
第五條省林業(yè)行政主管部門是保護區(qū)的主管部門。其所屬的甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)管理局(以下簡稱管理局)具體負責管理保護區(qū)內的自然資源和自然環(huán)境。
甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)保護站(以下簡稱保護站)負責對本轄區(qū)內自然資源和自然環(huán)境的管理,由管理局和所在地市(甘肅中牧山丹馬場總場)、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門雙重領導,以市、縣為主。
第六條保護區(qū)所在地各級人民政府,應當加強對保護工作的領導,做好保護區(qū)的森林資源管護、森林防火、森林病蟲害防治以及野生動植物保護等工作。
保護區(qū)所在地各級林業(yè)行政主管部門,應當建立健全各級護林聯(lián)防責任制,加強對保護區(qū)內自然資源和自然環(huán)境的管理。
第七條保護區(qū)內的居民,應當遵守保護區(qū)的有關規(guī)定,在不破壞自然資源的前提下,可以從事正常的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),也可以有償承擔市、縣林業(yè)行政主管部門和管理局組織的勞務或者保護管理任務。
(三)負責專項投資和基建投資的管理和監(jiān)督;
(四)調查自然資源,組織環(huán)境監(jiān)測,建立資源檔案;
(六)開展自然保護的宣傳教育;(七)對保護區(qū)業(yè)務人員進行培訓和技術指導;
(八)依法查處破壞保護區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為。
第九條保護站的主要職責是:(一)貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)依法保護和管理森林、野生動植物、冰川等自然資源和自然環(huán)境;
(三)負責總體規(guī)劃和計劃的具體實施;
(五)組織區(qū)內有關單位制定森林防火、防盜公約;
(六)植樹造林,封山育林,擴大森林面積;
(七)制止違反本條例的行為,依法處理各類林政案件。
第十條未經(jīng)國務院批準,不得改變保護區(qū)的性質和范圍。
禁止在保護區(qū)內進行狩獵、墾荒、燒荒等活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十一條保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū),由省林業(yè)行政主管部門樹立標志,并予以公告。
任何單位和個人,不得擅自移動保護區(qū)的界標。
第十二條核心區(qū)是指保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地。禁止任何單位和個人進入。區(qū)內現(xiàn)有居民由地方人民政府負責有計劃地逐步遷出。
因科學研究的需要,必須進入核心區(qū)從事科學觀測、調查活動的,應當于三十日前向管理局提交申請和活動計劃,并按程序報上級林業(yè)行政主管部門批準。
第十三條禁止在緩沖區(qū)開展旅游和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。經(jīng)管理局批準,可以從事科學研究、教學實習、拍攝影片和標本采集等活動。但不得損害自然資源和自然環(huán)境。
第十四條實驗區(qū)內經(jīng)管理局批準,可以進行科學研究、教學實習、地質勘測、參觀考察、旅游等活動;經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準,可以開展馴化培育珍稀、瀕危野生動植物等活動,并按有關規(guī)定向保護站交納資源保護管理費。在不破壞植被的前提下,可以有計劃地開展多種經(jīng)營活動??蓪嵭休喎廨喣?,輪封周期由縣級人民政府決定。
第十五條在保護區(qū)從事科學研究、教學實習等活動的'單位和個人,必須將其活動成果的副本提交管理局和當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門。
第十六條在保護區(qū)內開展旅游活動必須堅持保護自然資源和自然環(huán)境的原則。
旅游項目由地方人民政府規(guī)劃征得管理局同意,并報省林業(yè)行政主管部門和有關部門批準。旅游活動應當在劃定的旅游地點和路線內進行。
進入保護區(qū)內旅游的單位和個人,應當服從所在地縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門和保護站的管理。
第十七條保護區(qū)林地屬國家所有。確因需要,必須征收、征用林地的,經(jīng)管理局同意,依法辦理審批手續(xù),并按照國家和本省的有關規(guī)定,向縣級林業(yè)行政主管部門和森林經(jīng)營單位交納林地、林木補償費和森林植被恢復費。
第十八條禁止毀林毀草墾荒。嚴禁在25度以上坡地開墾種植農(nóng)作物;已開墾的,應當限期退耕還林還草。
保護區(qū)所在地各級人民政府要在喬木林地、灌木林地、疏林地、未成林造林地、封山育林地的外圍,劃出不少于十五米的森林保護帶,以利于水源涵養(yǎng)林的保護和發(fā)展。
第十九條禁止采伐保護區(qū)各種林木。確因需要進行災害木清理的,必須按程序上報,經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準,由市、縣(區(qū))林業(yè)行政主管部門組織實施,管理局監(jiān)督執(zhí)行。
第二十條因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽等需要獵捕野生動物的,必須向管理局申報,按照國家有關規(guī)定辦理。
第二十一條禁止在保護區(qū)散放、野放從區(qū)外引種的野生動物。
第二十二條在保護區(qū)內攜運林木產(chǎn)品和珍稀野生動物及其副產(chǎn)品的,必須經(jīng)過省林業(yè)行政主管部門批準;攜運林副產(chǎn)品的,由縣級林業(yè)行政主管部門批準,并辦理有關手續(xù)。
第二十三條做好經(jīng)常性的森林防火工作,禁止放火燒荒。每年十月一日至次年五月三十一日為保護區(qū)森林防火期。在此期間,嚴禁野外用火;確需用火的,必須經(jīng)保護站批準。
第二十四條建立保護區(qū)水源涵養(yǎng)林補償制度。從祁連山水源涵養(yǎng)林受益地區(qū)征收的水資源費總額中提取3%;從保護區(qū)內進行科學研究、災害木清理、旅游等收入中提取2%-5%,用于保護區(qū)水源涵養(yǎng)林的保護和發(fā)展,專款專用。具體使用管理辦法由省人民政府制定。
省人民政府和保護區(qū)所在地各級人民政府及其有關部門應當多方籌集資金,逐步加大對水源涵養(yǎng)林的投入。
第二十五條在保護區(qū)設立的森林公安機構,負責管理保護區(qū)的自然資源和自然環(huán)境,維護區(qū)內社會治安,依法查處破壞自然保護區(qū)的案件。
第二十六條有下列事跡之一的單位和個人,由省林業(yè)行政主管部門、管理局、當?shù)厝嗣裾o予獎勵:
(一)認真執(zhí)行本條例,全面完成自然保護任務,成績顯著的;
(二)長期堅持在基層從事自然保護工作成績優(yōu)異的;
(三)在自然保護科學研究方面有重大貢獻的;
(四)同破壞自然資源和自然環(huán)境的行為作堅決斗爭,有功績的。
第二十七條違反本條例第十條、第十四條規(guī)定的,沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者采取其他補救措施;造成破壞的,處以300元以上10000元以下的罰款。
第二十八條違反本條例第十一條第二款、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條第二款、第三款、第二十條規(guī)定的,責令其改正,并根據(jù)情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款。
第二十九條違反本條例第十七條、第十八條第一款、第十九條、第二十二條規(guī)定的,按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十條違反本條例第二十一條規(guī)定的,責令停止違法活動,限期改正;造成損失的,賠償損失。
第三十一條違反本條例第二十三條規(guī)定的,按照《森林防火條例》的有關規(guī)定處罰。
第三十二條保護區(qū)管理機構違反本條例規(guī)定的,由主管部門對單位領導人和直接責任者,視其情節(jié)給予行政處分。
保護區(qū)管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第三十三條對違反本條例的行政處罰,按照管理權限,由各級林業(yè)行政主管部門或者有關部門及其委托的組織依法決定。
第三十四條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條違反本條例規(guī)定,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十六條依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,自然保護區(qū)劃定的外圍保護地帶,由當?shù)厝嗣裾陀袡鄬俚膯挝槐Wo和管理。
第三十七條本條例自公布之日起施行。
自然保護區(qū)管理心得體會篇六
第一章。
總
則
第一條【立法目的】為加強自然保護區(qū)的建設和管理,保護自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性,維護自然生態(tài)平衡,推進生態(tài)文明建設,根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條【定義】本辦法所稱自然保護區(qū),是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。
第三條【適用范圍】本省行政區(qū)域內自然保護區(qū)的保護、建設和管理活動,應當遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條【基本原則】自然保護區(qū)應當堅持全面規(guī)劃、依法保護、科學管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
妥善處理與當?shù)亟?jīng)濟建設和居民生產(chǎn)、生活的關系。
第五條【政府職責】縣級以上人民政府應當加強對自然保護區(qū)工作的領導,協(xié)調解決有關重大問題,并將自然保護區(qū)的保護和建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
對保護、建設、管理自然保護區(qū)以及在有關科學研究中作出顯著成績的單位和個人,縣級以上人民政府應當給予表彰和獎勵。
第六條【社會責任】一切單位和個人都有保護自然保護區(qū)內自然環(huán)境、自然資源和生物多樣性的義務,并有權對破壞、侵占自然保護區(qū)的單位和個人進行檢舉、控告。
第七條【管理機制】自然保護區(qū)實行綜合管理和分部門管理相結合的管理體制。
省環(huán)境保護行政主管部門負責全省自然保護區(qū)的綜合管理。
省林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土資源、水利等有關行政主管部門在各自職責范圍內,主管有關自然保護區(qū)。其他有關部門應配合做好自然保護區(qū)保護和管理工作。
第二章。
自然保護區(qū)的建立第八條【規(guī)劃】省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關部門根據(jù)全省生態(tài)環(huán)境和自然資源狀況,以及自然保護區(qū)建設和發(fā)展的需要,組織編制全省自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府批準后實施。
自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)保護紅線規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。
第九條【等級劃分】自然保護區(qū)分為國家級自然保護區(qū)和省級自然保護區(qū)。
第十條【等級劃分依據(jù)】自然保護區(qū)的等級根據(jù)自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境和保護對象的典型性、自然性、稀有性、脆弱性、多樣性、面積適宜性及科學研究價值、對國內外經(jīng)濟社會發(fā)展影響程度等綜合評價確定。
國家級自然保護區(qū)的評審標準按照國家規(guī)定執(zhí)行。省級自然保護區(qū)的評審標準,由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門會同省有關部門根據(jù)國家有關規(guī)定制定,報省人民政府批準。
第十一條【評審委員會】省人民政府設立自然保護區(qū)評審委員會,成員由有關專家及省有關部門人員組成,日常工作由省環(huán)境保護行政主管部門承擔。
省自然保護區(qū)評審委員會負責本省行政區(qū)域內自然保護區(qū)建立、晉級和調整評審工作。
第十二條【建立條件】凡具有下列條件之一的,應當建立自然保護區(qū):
(一)典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域;
(二)珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)域;
(三)具有特殊保護價值的濕地、水域、森林、草場等;
(四)具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區(qū)、著名溫泉等自然遺跡;
(五)需要予以特殊保護的其他自然區(qū)域。
第十三條【建立程序】建立自然保護區(qū)應當符合規(guī)定的條件,并按照下列程序報批:
(一)建立國家級自然保護區(qū),按照國家有關規(guī)定申報;
(二)建立省級自然保護區(qū),由所在地設區(qū)市人民政府或者省有關部門向省人民政府申報,經(jīng)省自然保護區(qū)評審委員會評審后,由省環(huán)境保護行政主管部門提出審批建議,報省人民政府審批。批準后,報國務院環(huán)境保護行政主管部門和國務院有關自然保護區(qū)行政主管部門備案。
省人民政府對有必要建立省級自然保護區(qū)的區(qū)域,可以指定當?shù)厝嗣裾蛘呤∮嘘P部門組織申報。
建立跨行政區(qū)域的自然保護區(qū),由有關行政區(qū)域的人民政府共同提出申請,并按照本條例前款的規(guī)定審批。
第十四條【申報材料】申請建立自然保護區(qū),應當按照有關規(guī)定提供自然保護區(qū)申報書、自然保護區(qū)總體規(guī)劃、自然保護區(qū)科學考察報告,以及有關圖片和音像資料等。
第十五條【審批、公告】省級自然保護區(qū)的名稱、面積、界限和主管單位由省人民政府在批準建立自然保護區(qū)時確定,并予以公告。
第十六條【功能區(qū)劃分】自然保護區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)??梢栽谧匀槐Wo區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。
第三章。
第十七條【分級管理】國家級自然保護區(qū)的管理按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
省級自然保護區(qū),由其所在地設區(qū)市人民政府管理,也可委托轄區(qū)縣級人民政府或市有關部門具體管理??缡杏虻挠墒∮嘘P部門管理。
自然保護區(qū)管理單位應在自然保護區(qū)設立專門管理機構,配備專業(yè)技術和管理人員,負責自然保護區(qū)的具體管理工作。
自然保護區(qū)所在地的公安機關,應根據(jù)需要在國家級和具備條件的省級自然保護區(qū)內設置公安派出機構,實施自然保護區(qū)內的治安管理。暫不具備設立公安派出機構的,應明確自然保護區(qū)所在地公安機關負責實施自然保護區(qū)的治安管理。
第十八條【經(jīng)費保障】管理自然保護區(qū)所需經(jīng)費,由自然保護區(qū)所在地的縣級以上人民政府安排,省人民政府通過省級基本建設投資、專項資金安排、財政轉移支付等方式,加大對自然保護區(qū)能力建設、管護基礎設施建設的投入。
國家級自然保護區(qū)日常管理經(jīng)費納入省級財政預算;省級自然保護區(qū)日常管理經(jīng)費納入市級財政預算,省級財政適當安排資金給予補助。
鼓勵公民、法人以及其他組織通過捐贈、資助、志愿服務等方式,參與自然保護區(qū)的建設和管理。
第十九條【自然保護區(qū)規(guī)劃編制】省級自然保護區(qū)管理機構應當編制自然保護區(qū)總體規(guī)劃,由設區(qū)市人民政府報自然保護區(qū)省級行政主管部門審批,批復的規(guī)劃報省環(huán)境保護行政主管部門備案。國家級自然保護區(qū)按有關規(guī)定執(zhí)行。第二十條【嚴格保護】自然保護區(qū)內的土地、保護對象以及科研、管護等設施,嚴禁任何單位和個人侵占、破壞、移動。
自然保護區(qū)管理機構或者自然保護區(qū)所在地人民政府,不得借建設自然保護區(qū)之名亂占亂用山林、土地及其他資源;不得從事破壞性的開發(fā)、利用活動。
第二十一條【禁止生態(tài)破壞】自然保護區(qū)為禁止開發(fā)區(qū)域。禁止在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。
第二十二條【禁止排污】禁止向自然保護區(qū)傾倒固體廢棄物,排放有害、有毒物質。
第二十三條【外來物種預防】禁止任何單位和個人在自然保護區(qū)內引入、應用轉基因生物和外來物種。
第二十四條【核心區(qū)、緩沖區(qū)管理】自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內不得建設任何生產(chǎn)設施,禁止開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
任何單位和個人不得擅自進入自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)。因科學研究的需要,必須進入核心區(qū)從事科學研究觀測、調查活動的;因教學科研目的,需要進入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學研究、教學實習和標本采集活動的,應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃,并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準;其中,進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的,應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準。
自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內原有居民應逐步遷出,由所在地縣級以上人民政府負責遷移,并予以妥善安置。
第二十五條【實驗區(qū)管理】自然保護區(qū)的實驗區(qū)內不得建設污染環(huán)境、破壞自然資源或者自然景觀的生產(chǎn)設施;建設其他項目,必須符合自然保護區(qū)總體規(guī)劃,開展環(huán)境影響評價,辦理審批手續(xù)。
涉及國家級自然保護區(qū)省級(市級、縣級)管理的建設項目,其環(huán)境影響報告文件中關于建設項目對自然保護區(qū)的生態(tài)影響的審查,由省級環(huán)保部門負責;國家管理的建設項目,由環(huán)保部負責。涉及省級自然保護區(qū)的建設項目,市級(縣級)管理的項目,其環(huán)境影響報告文件中關于建設項目對自然保護區(qū)生態(tài)影響的審查,由市級環(huán)保部門負責;省級管理的建設項目,由省環(huán)保廳負責。
在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內開展參觀、旅游活動的,由自然保護區(qū)管理機構編制方案,方案應當符合自然保護區(qū)管理目標。在自然保護區(qū)組織參觀、旅游活動的,應當嚴格按照前款規(guī)定的方案進行,并加強管理。嚴禁開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的影視拍攝、大型實景演藝、參觀、旅游項目。
自然保護區(qū)外圍保護地帶的建設項目和生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得影響自然保護區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境。
第二十六條【外國人進入管理】外國人進入自然保護區(qū),應當事先向自然保護區(qū)管理機構提交活動計劃,并經(jīng)自然保護區(qū)管理機構批準;其中,進入國家級自然保護區(qū)的,應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)等有關自然保護區(qū)行政主管部門按照各自職責批準。
第二十七條【檢查和評估制度】實行自然保護區(qū)建設管理檢查和評估制度??h級以上環(huán)境保護行政主管部門或者有關自然保護區(qū)行政主管部門依法對自然保護區(qū)的管理進行監(jiān)督檢查時,被檢查的單位應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查者應當為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
省環(huán)境保護行政主管部門會同省有關部門制定省級自然保護區(qū)建設管理評估辦法,定期組織對省級自然保護區(qū)建設管理進行評估。
第二十八條【統(tǒng)一管理】在自然保護區(qū)內從事活動的單位和個人,必須遵守自然保護區(qū)的各項保護和管理制度,服從自然保護區(qū)管理機構的統(tǒng)一管理。
第二十九條【環(huán)境應急】自然保護區(qū)管理機構應當根據(jù)相關突發(fā)事件應急預案,結合實際情況,制定自然保護區(qū)突發(fā)事件應急方案。應急方案應當報送所在地縣級以上人民政府和自然保護區(qū)綜合管理、行政主管部門備案。
自然保護區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時,自然保護區(qū)管理機構應當立即啟動應急方案,采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少突發(fā)事件對人員、資源、生態(tài)的危害;同時報告所在地縣級以上人民政府和有關自然保護區(qū)行政主管部門。接到報告的人民政府和有關行政主管部門應當立即采取相應的應急措施。
第三十條【生態(tài)補償機制】建立健全自然保護區(qū)生態(tài)補償機制,應將自然保護區(qū)納入各地生態(tài)補償范圍。市、縣(區(qū))人民政府應當落實生態(tài)保護補償資金,確保其用于自然保護區(qū)建設和管理。
第三十一條【撤銷程序】任何部門和單位不得擅自撤銷已經(jīng)批準設立的自然保護區(qū)。
已經(jīng)建立的自然保護區(qū)因受到嚴重破壞或者自然衰退并且無法恢復,不再符合設立條件或者失去保護價值的,省有關部門或者設區(qū)的市人民政府應當提出撤銷該自然保護區(qū)的建議。撤銷程序按照批準設立程序進行。
第四章。
自然保護區(qū)的調整第三十二條【調整原則】自然保護區(qū)不得隨意調整。調整自然保護區(qū)原則上不得縮小核心區(qū)、緩沖區(qū)面積,應確保主要保護對象得到有效保護,不破壞生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)過程的完整性。對面積偏小,不能滿足保護需要的自然保護區(qū),應擴大保護范圍。
自批準建立或調整自然保護區(qū)之日起,原則上五年內不得進行調整。
調整自然保護區(qū)應當避免與風景名勝區(qū)、地質公園、森林公園、濕地公園等在范圍上產(chǎn)生新的重疊。
第三十三條【調整內容】自然保護區(qū)的調整包括:
范圍調整:指自然保護區(qū)外部界限的擴大、縮小或內外部區(qū)域間的調換。
功能區(qū)劃調整:指自然保護區(qū)內部的核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)范圍的調整。
更改名稱:指自然保護區(qū)原名稱中的地名更改或保護對象的改變。
第三十四條【調整條件】國家級自然保護區(qū)調整執(zhí)行國家規(guī)定。存在下列情況之一的省級自然保護區(qū),可以申請進行調整:
(一)自然條件變化導致主要保護對象生存環(huán)境發(fā)生重大改變;
(二)已建立的自然保護區(qū)內存在建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))或城市主城區(qū)等人口密集區(qū),且不具備保護價值。
建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))應達到一定規(guī)模。平原區(qū)人口不少于5萬人,丘陵區(qū)人口不少于3萬人,山區(qū)人口不少于1萬人。
(三)國家重大工程建設需要。國家重大工程包括國務院審批、核準的建設項目,列入國務院或國務院授權有關部門批準的規(guī)劃且近期將開工建設的建設項目。
(四)確因所在地地名、主要保護對象發(fā)生重大變化的,可以申請更改名稱。
第三十五條【項目調整要求】確因國家重大工程建設需要調整保護區(qū)的,原則上不得調出核心區(qū)、緩沖區(qū)。
建設單位應當開展工程建設生態(tài)風險評估,并將有關情況向社會公示。
除國防重大建設工程外,省級自然保護區(qū)因重大工程建設調整后,原則上不得再次調整。
第三十六條【重點保護對象調整要求】主要保護對象屬于下列情況的,調整時不得縮小省級自然保護區(qū)核心區(qū)面積或對保護區(qū)核心區(qū)內區(qū)域進行調換:
(一)國內或世界上同類型中的典型自然生態(tài)系統(tǒng),且為國家級或世界性珍稀瀕危類型;
(三)國家一級重點保護物種。
第三十七條【調整程序】調整省級自然保護區(qū)范圍,由自然保護區(qū)所在地設區(qū)市人民政府或省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門向省人民政府提出申請。由省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門提出申請的,應事先征得自然保護區(qū)所在地的設區(qū)市人民政府同意。
調整省級自然保護區(qū)功能區(qū)或更改名稱,由自然保護區(qū)所在地設區(qū)市人民政府向省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門提出申請,并抄送省環(huán)境保護行政主管部門。
第三十八條【一般調整材料】調整省級自然保護區(qū)的申報材料應當包括:申報書、綜合科學考察報告、總體規(guī)劃及附圖、調整論證報告、彩色掛圖、音像資料、圖片集及有關附件。
調整省級自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)申報材料的相關要求,由省環(huán)境保護行政主管部門會同省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門制定。或執(zhí)行國家級自然保護區(qū)范圍和功能區(qū)申報材料相關要求。
第三十九條【調整材料補充】因國家重大工程建設需要調整省級自然保護區(qū)范圍或功能區(qū)的,除按本規(guī)定第三十七條要求提供材料外,還需提供以下材料:
(一)有關工程建設的批準文件;
(二)省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門的審核意見;
(三)自然保護區(qū)管理機構和自然保護區(qū)所在地及其周邊公眾意見;
(四)工程建設對自然保護區(qū)影響的專題論證報告;
(五)涉及人員的生產(chǎn)、生活情況及安置去向報告;
(六)生態(tài)保護與補償措施方案及相關協(xié)議。
第四十條【評審、審批】省級自然保護區(qū)范圍調整申請,經(jīng)評審通過后,由省環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調并提出審批建議,報省人民政府批準。
省級自然保護區(qū)更改名稱申請,由省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門協(xié)調并提出審批建議,報省人民政府批準。省級自然保護區(qū)功能區(qū)調整申請,經(jīng)評審通過后,由省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門批準,報省環(huán)境保護行政主管部門備案。
第四十一條【調整辦理】省級自然保護區(qū)范圍調整經(jīng)批準后,由省環(huán)境保護行政主管部門公布其面積、四至范圍和功能區(qū)劃圖,自然保護區(qū)所在地人民政府應當在公布之日起的3個月內組織完成勘界立標,予以公告。
省級自然保護區(qū)功能區(qū)調整經(jīng)批準后,由省人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門公布,自然保護區(qū)所在地人民政府應當在公布之日起的3個月內組織完成勘界立標,予以公告。
省級自然保護區(qū)更改名稱經(jīng)批準后,由申報單位予以公告。
第五章。
罰
則
第四十二條【一般責任】違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的單位和個人,由自然保護區(qū)管理機構責令其改正,并可以根據(jù)不同情節(jié)處以一千元以上五萬元以下的罰款,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)擅自移動或破壞自然保護區(qū)界標和科研、管護等設施的;
(二)擅自進入自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū),或者在自然保護區(qū)內不服從管理機構管理的;
(三)擅自在自然保護區(qū)實驗區(qū)開展參觀、旅游活動;
(四)開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的影視拍攝、大型實景演藝項目。
(五)未經(jīng)批準在自然保護區(qū)開展項目建設。
第四十三條【生態(tài)破壞責任】在自然保護區(qū)內進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動造成生態(tài)破壞的單位和個人,除可以依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰外,由縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)行政主管部門或者其授權的自然保護區(qū)管理機構沒收違法所得,責令停止違法行為,限期恢復原狀或者其他補救措施。對自然保護區(qū)造成破壞的,可以處以五千元以上十萬元以下的罰款。
自然保護區(qū)外圍保護地帶的建設項目和生產(chǎn)、經(jīng)營活動,造成自然保護區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境損害的應當給予補償,并限期治理,情節(jié)嚴重的追究責任。
第四十四條【違法排污責任】有下列行為之一的的單位和個人,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染或破壞,處以一萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)在自然保護區(qū)的實驗區(qū)經(jīng)批準建設的設施,超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標準,或造成生態(tài)破壞的。
(二)向自然保護區(qū)傾倒固體廢棄物,排放有毒、有害的物質。
(四)在自然保護區(qū)內引入、應用轉基因生物和外來物種。
第四十五條【管理者責任】自然保護區(qū)管理機構有下列行為之一的,由縣級以上人民政府有關自然保護區(qū)主管部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯錯的,依法追究刑事責任。
(一)開展參觀、旅游活動未編制方案或者編制的方案不符合自然保護區(qū)管理目標的;
(二)開設與自然保護區(qū)保護方向不一致的參觀、旅游項目的;
(三)不按照編制的方案開展參觀、旅游活動的;
(四)違法批準人員進入自然保護區(qū)的核心區(qū),或者違法批準外國人進入自然保護區(qū)的;
(五)未經(jīng)批準變更自然保護區(qū)總體規(guī)劃;
(七)擅自在自然保護區(qū)內修建或者批準修建設施的;
(八)引入轉基因生物和外來物種的;
(九)拒絕接受監(jiān)督檢查的,或者在被檢查時弄虛作假的;
(十)有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第四十六條【瀆職責任】環(huán)境保護主管部門和有關自然保護區(qū)主管部門及其工作人員,在自然保護區(qū)的設立、晉級、調整、保護和管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的,依照有關規(guī)定予以問責和給予行政處分;構成犯錯的,依法追究刑事責任。
第六章附則。
第四十七條【遺留問題解決】本辦法施行前由設區(qū)市人民政府批準設立的市級自然保護區(qū)和縣級人民政府批準設立的縣級自然保護區(qū),符合省級自然保護區(qū)評審標準的,二年內報省人民政府批準。逾期未報的,相關市、縣級人民政府應予以撤銷。第四十八條【實施時間】本辦法自**年**月**日起施行。
自然保護區(qū)管理心得體會篇七
近年來,隨著環(huán)境保護意識的增強,越來越多的人參與到自然保護區(qū)的志愿者活動中。作為一位大學生,我也有幸獲得了參與自然保護區(qū)實習的機會。實習期間,我深入了解了自然保護區(qū)的工作內容和原理,也體驗到了保護區(qū)內包括查勘生態(tài)環(huán)境、動物保護和教育宣傳等多項工作內容。通過這次實習,我深刻認識到自然保護的重要性,并且收獲了許多寶貴的經(jīng)驗。下面,我將從實習的目的、實習的過程、實習的收獲、實習的意義以及今后的規(guī)劃等五個方面,總結我的自然保護區(qū)實習心得體會。
首先,自然保護區(qū)實習的主要目的是培養(yǎng)我們對自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的保護意識。在實習的過程中,我們要了解保護區(qū)的自然地理特征、植被構成和動物種類等基本情況,以及面臨的主要威脅和保護措施。通過實地觀察和操作,我們能夠更加深入地了解自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問題,培養(yǎng)起保護環(huán)境的思維習慣。
其次,自然保護區(qū)實習的過程充滿了挑戰(zhàn)和收獲。在實習期間,我們需要進行多項工作,包括對自然環(huán)境進行調查和采樣、記錄和整理數(shù)據(jù)、開展科普宣傳等。這些工作需要我們具備一定的科學素養(yǎng)和操作技能,同時也對我們的體力和耐力提出了較高的要求。然而,在面對困難和挑戰(zhàn)時,我明白了堅持和團隊合作的重要性。只有與同伴們互相支持和幫助,才能將實習任務圓滿完成。
第三,我在自然保護區(qū)實習中收獲了很多寶貴的經(jīng)驗。首先,我學到了科學調查和采樣的方法,提高了我的實際操作能力。其次,我了解到了不同動植物種類的保護需求和常見疾病的防治措施,培養(yǎng)了我的動植物保護意識。最重要的是,我體驗到了自然環(huán)境的美麗和脆弱。只有親身接觸和感受到大自然的魅力,我們才能更加深入地保護它。
此外,自然保護區(qū)實習對我來說還有著重要的意義。在實習期間,我深刻認識到自然保護是當今世界的緊迫任務。因為人類的不當活動,世界各地的生物多樣性正在急劇減少,許多珍稀物種瀕臨滅絕。而我們作為大學生,要承擔起保護環(huán)境的責任,積極參與到環(huán)保行動中,為保護地球的未來做出貢獻。自然保護區(qū)實習為我提供了這樣的機會,讓我從小事做起,為保護環(huán)境盡一份力。
最后,在參與自然保護區(qū)實習后,我為自己的未來規(guī)劃也更加明確了。我決心將來從事與環(huán)境保護相關的工作,并努力提升自己的專業(yè)知識和實踐能力。無論是從事科研工作還是從事環(huán)境教育宣傳,我都會積極參與,為自然保護做出更大的貢獻。
綜上所述,自然保護區(qū)實習是一次難得的機會,通過實際操作和親身體驗,我們能夠更加深入地了解自然環(huán)境的重要性和脆弱性。通過這次實習,我明白了保護自然環(huán)境的重要性,并收獲了很多寶貴的經(jīng)驗和教訓。在未來,我將繼續(xù)為環(huán)境保護而努力,并將自己的學識和能力用于保護地球的美好未來。
自然保護區(qū)管理心得體會篇八
自然保護區(qū)實習是一種寶貴的機會,它可以幫助我們更深入地了解自然界的奧秘,同時也為我們提供了保護環(huán)境的責任感。在此次實習中,我有幸進入了一家知名自然保護區(qū),親身參與了保護區(qū)的管理和生態(tài)保護工作。通過這段實習經(jīng)歷,我深刻體會到了自然保護的重要性,并獲得了一些寶貴的心得和體會。
第二段:認識自然保護的責任
在自然保護區(qū)實習期間,我親眼目睹了大自然的美麗與神奇。我清楚地看到了人類活動對自然環(huán)境的破壞,以及這種破壞給生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)帶來的巨大危害。因此,我深刻認識到了我們每個人都有責任保護自然環(huán)境。只有通過保護自然環(huán)境,保護自然資源,我們才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
第三段:學習實踐相結合的重要性
通過實習的機會,我接觸了大量的理論知識,并將其應用到了實際工作中。在保護區(qū)內,我了解到了自然環(huán)境的特點和生物多樣性的意義。同時,我也從實踐中獲得了寶貴的經(jīng)驗和技巧,如野生動植物的飼養(yǎng)和保護等。這種學習實踐相結合的方式,幫助我更好地理解了自然保護的工作,并在實踐中不斷提升自己的能力。
第四段:培養(yǎng)團隊協(xié)作和責任感
在自然保護區(qū)實習期間,我與其他實習生們一起工作,并組成了一個緊密的團隊。我們一起參與保護區(qū)的管理,共同完成各項任務。在這個過程中,我深刻體會到了團隊協(xié)作的重要性,并學會了與他人合作。同時,我也意識到了自己在團隊中的責任,努力發(fā)揮自己的優(yōu)勢和潛力,為保護區(qū)的發(fā)展做出貢獻。
第五段:自然保護區(qū)實習的啟示
通過自然保護區(qū)實習的經(jīng)歷,我深刻感受到了自然的美麗與偉大。我明白了自然環(huán)境的重要性,以及人類需要與自然和諧共處的必要性。自然保護區(qū)實習讓我更加了解了自然的奧秘,激發(fā)了我對環(huán)境保護的興趣和責任感。我希望能夠將這份體會和收獲轉化為實際行動,以更積極的態(tài)度參與到環(huán)保事業(yè)中,并為保護自然做出更多貢獻。
通過這次自然保護區(qū)實習,我不僅獲得了專業(yè)知識和技能,也培養(yǎng)了團隊合作和責任感。這段實習經(jīng)歷讓我更加了解了自然保護的重要性,也讓我更加堅定了保護環(huán)境的決心。我相信,只有每個人都意識到自然保護的重要性并為之付諸行動,我們才能共同建設一個更美好的世界。
自然保護區(qū)管理心得體會篇九
自然保護區(qū)是為了保護生物多樣性和自然環(huán)境而設立的特殊區(qū)域,它被視為全球最重要的自然生態(tài)系統(tǒng)之一。許多人將其視為一種資源,有很多人走進自然保護區(qū)希望能夠探險、采風等等,并不是將其視為一個自然保護區(qū)。然而,自然保護區(qū)的重要性不容小覷,也不能講述出它背后無限的生態(tài)價值。我曾有幸到訪幾個自然保護區(qū),下面我將分享我的體驗和感受。
1.預設期望值
首先,考察自然保護區(qū)之前,我們要預設期望。在門票價格高、許多游客與你一樣前來游覽時,這是非常必要的。我認為自然保護區(qū)最難得之處在于它提供了一個可以觀察和體驗自然生態(tài)系統(tǒng)的機會。
然而,在游客眼中,傳統(tǒng)自然旅游應該走路觀光和開車游覽。但自然保護區(qū)并不是旅游勝地。當您游覽和沉浸自然保護區(qū)時,會意識到這里與許多旅游勝地有著很大的不同,這里可以讓你大呼天地之間,而不是游客之間。
2.尊重自然
尊重自然是進入自然保護區(qū)的首要原則,也是我們應該做到最重要的事情之一。保護區(qū)內有大量生物,您所做的每個行為都會影響到它們。人類在過去的幾十年里造成了許多環(huán)境問題,導致生物滅絕。因此,我們必須努力保護那些還在生存的物種,進一步保護自然環(huán)境。這就是在自然保護區(qū)享受自然的方式。
3.沉浸自然
在進入保護區(qū)之前,請確保您裝備得當。例如,穿著舒適的鞋,不穿太暴露的衣服,攜帶保暖衣物或防水雨衣。在進入自然保護區(qū)時,尋找一個清冷的角落,傾聽鳥鳴聲,欣賞綻放的花朵或閱讀路途主辦方提供的詞典或簡報。
此外,我們還可以在自然保護區(qū)中感受到自然的厚度。通過這種方式,我們可以更加深刻地了解生態(tài)系統(tǒng)、生物群落和環(huán)境。我們可以從中認識到自己在整個自然生態(tài)系統(tǒng)中的行動和影響。這種感覺可謂是無價的。
4.探索未知領域
自然保護區(qū)給人類提供了一個探險未知領土的機會。你可以到不同的區(qū)域,挑戰(zhàn)自己的身體和技能。例如,沿著林中小徑去往一個瀑布或峽谷,爬升山丘或攀登峰頂。隨著體能的提高,你還可以進一步探索更加險峻的地方,比如懸崖和水潭,挑戰(zhàn)自己的極限。這些經(jīng)歷會給我們留下深刻的印象,并幫助我們了解自己。
5.學習自然知識
走進自然保護區(qū)不僅僅是為了欣賞自然美景,也可以學習自然科學、生態(tài)學和環(huán)境保護等信息。我們可以在保護區(qū)內參加當?shù)氐闹v座、研討會或旅游活動。這些活動將會探討自然環(huán)境,生物多樣性和如何保護這個脆弱的生態(tài)系統(tǒng)等話題。通過這些活動,我們可以了解更多關于自然環(huán)境和生物多樣性的知識,萌發(fā)出更強的保護自然的意識。同時,在想更詳細地了解某個特定主題時,您可以向自然保護區(qū)管理機構尋求幫助。
總結
正由于自然保護區(qū)的存在,我們才有更多機會去欣賞自然生態(tài)、研究生物多樣性、了解自然環(huán)境和學習環(huán)保知識。它是我們傳承生態(tài)環(huán)境的核心部分,使我們熟知自然和退化背后的真相。因此,當我們進入自然保護區(qū)時,最重要的是尊重和保護自然。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十
自然保護區(qū)是人類為了保護自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性而設立的一種特定區(qū)域。作為一名自然環(huán)境保護的愛好者,我近期參加了一次自然保護區(qū)的考察活動。在這次活動中,我不僅對自然保護區(qū)的建設與管理有了更深的認識,更讓我深深感受到了自然的神秘與壯美。以下是我在本次考察中的所見所感及體會。
一、了解自然保護區(qū)的意義
在考察過程中,我們得知了許多自然保護區(qū)的建設及其意義。自然保護區(qū)的建立不僅有助于保護生態(tài)系統(tǒng)的完整性,促進地球生態(tài)平衡的保持,也有助于維護人類的文化、社會和經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。因此,自然保護區(qū)的建設應該盡量考慮到其生物、地質地形、水文情況等方面,并通過科學的規(guī)劃,最大限度地減輕對生態(tài)環(huán)境的影響,實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境和適度利用的雙重目的。
二、感受自然保護區(qū)的神秘與壯美
我們的考察區(qū)域是一處峽谷峭壁,峰巒疊嶂,樹木蔥蘢。在這里,我們不僅看到了眾多的珍稀野生動物和植物,也聽到了清澈悠揚的川流聲。沿途看到了奇妙的石頭、極具特色的植被和山谷瀑布。站在峭壁上,藍天白云,遠處山勢逼人,讓人感受到了大自然的神秘與壯美。
三、了解自然保護區(qū)中生物的復雜多樣性
在考察中,我們也深入了解了自然保護區(qū)中復雜的生物多樣性。通過對植被、動物進行考察與研究,我們了解到在自然保護區(qū)中,由于地貌環(huán)境和氣候條件等因素的不同,生物之間的適應性和協(xié)調性也因地制宜,多樣性極為豐富。這給了我們強烈的警示,在未來的環(huán)保路上,我們需要更加注重維護生物多樣性的問題,尊重自然的規(guī)律,以海納百川的態(tài)度來保護大自然。
四、進一步認識環(huán)保的重要性
在考察中,我們親身感受到環(huán)境的重要性及其關于人類命運的意義。大自然的能力太過強大,我們所能做的,無非就是在保持生態(tài)平衡和能使生態(tài)環(huán)境健康繁榮的前提下,才能讓我們人類與其他生物共存。因此,保護大自然應該成為我們全社會的責任和義務。我們每個人都應該從身邊的小事做起,從自己做起,為全球環(huán)境建設做出自己的一份貢獻。
五、堅定信心參與到環(huán)保中來
在考察中,我們認識到自己身為環(huán)境的維護者,無論是從事什么領域的工作,在日常生活中,我們都應該意識到環(huán)保的重要性。不管是從個人層面還是從公共層面來看,環(huán)保需要每個人的加入,每個人都可以通過自己的力量,讓環(huán)境變得更加美好,我們應該信心滿滿地參與到環(huán)保中來,讓環(huán)保成為我們共同的責任和使命。
總之,在這次考察中,我深刻地認識到自然保護區(qū)的重要性和地位,也體驗到了大自然的神秘與壯美,更加堅定了自己為守護好我們的偉大地球,為保護我們的生態(tài)環(huán)境付出努力的決心和信心。自然保護區(qū)中的萬物,是地球上最為珍貴的財富,我們應該盡自己的努力去愛護它們,讓它們在這里綻放生命的輪廓。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十一
(2004年6月11日,粵林〔2004〕86號印發(fā))。
第一條為加快自然保護區(qū)建設的步伐,貫徹落實廣東省人民政府〔2000〕1號文(《轉發(fā)廣東省人民代表大會常務委員會關于加快自然保護區(qū)建設的決議的通知》)和廣東省人民政府辦公廳〔2000〕107號文(《轉發(fā)省林業(yè)局關于加快我省自然保護區(qū)建設步伐議案的實施辦法的通知》)有關要求,規(guī)范森林、野生動植物和濕地類型自然保護區(qū)(以下稱自然保護區(qū))建設和資金使用,依照國家和省有關法律、法規(guī)和基本建設財務管理規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于國家和省批準的自然保護區(qū)建設工程項目和建設專項補助資金、地方配套資金的管理。
(二)市、縣主管部門和財政部門的書面意見(含財政部門配套資金的預算計劃);
(三)自然保護區(qū)成立的批文、范圍、確權證明等材料。
第四條自然保護區(qū)建設專項資金主要用于列入議案范圍的已建和規(guī)劃建設的自然保護區(qū),其中:省級補助資金主要用于辦公樓、實驗室、標本室、宣教中心、區(qū)內道路交通網(wǎng)、交通工具、通信、界樁、標牌等建設;市縣級配套資金主要用于室內設施、護林站、了望哨等的建設。
第五條自然保護區(qū)建設資金必須專款專用,嚴格按照相應的財務制度建帳,獨立核算。嚴格按規(guī)定標準列支,規(guī)范核算手續(xù)。任何單位和個人不得以任何方式擠占、截留、滯留、挪用、違規(guī)抵扣建設資金。
第六條省級補助資金使用計劃由省林業(yè)局統(tǒng)一編制,結省財政廳審核后下達。
第七條建設項目和省級補助資金計劃一經(jīng)下達,原則上不予調整。確需調整的,須報省林業(yè)、財政主管部門批準。任何單位和個人不得擅自調整項目計劃及建設的內容、規(guī)模、標準、地點。
第八條自然保護區(qū)管理機構的基礎設施建設應當科學規(guī)劃,合理布局,突出自然特色,注重文化品位。建筑裝修力求節(jié)約,使用綠色、無污染材料。自然保護區(qū)管理機構的基礎設施選址和主要建筑物的設計圖紙須經(jīng)省自然保護區(qū)管理辦公室核準。
第十條自然保護區(qū)建設項目辦理報建手續(xù)、簽訂施工合同后,施工單位方可進場,嚴格按經(jīng)批準的圖紙施工。
第十一條自然保護區(qū)建設項目實行項目監(jiān)理制度。自然保護區(qū)管理機構應當全程監(jiān)管,確保質量。第十二條自然保護區(qū)建設項目竣工后,經(jīng)自驗達到竣工驗收條件的,應當按要求編制建設項目竣工驗收報告和財務決算報告,報請項目審批部門組織竣工驗收。
第十三條自然保護區(qū)管理機構應當嚴格執(zhí)行工程價款結算制度,按規(guī)范的工程價款結算程序支付資金。工程建設期間,自然保護區(qū)管理機構應按工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金,待工程竣工驗收一年后再清算。
第十四條自然保護區(qū)管理機構應當按規(guī)定將基本建設工程的會計報表及有關信息資料及時、準確、完整上報省林業(yè)局。
第十五條自然保護區(qū)管理機構應當按照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定,建立健全財務、資金管理的各項規(guī)章制度,配備專職財會人員,加強財會人員的培養(yǎng)和繼續(xù)教育,提高財會人員的業(yè)務素質,保持財會人員的相對穩(wěn)定。
第十六條自然保護區(qū)的主管部門應當對建設專項資金進行監(jiān)督檢查,對建設項目實行跟蹤管理,幫助建立健全財務管理制度,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并督促整改。自然保護區(qū)管理機構應當自覺接受財政、審計及主管部門的檢查。
第十七條對擠占、挪用、截留建設資金,造成資金損失浪費的,按照有關財經(jīng)法律、法規(guī)處理。情節(jié)嚴重的,依法追究法律責任。
第十八條本辦法由省林業(yè)局解釋。
第十九條本辦法自公布之日起施行。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十二
(20xx年3月16日云南省文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會第六次會議通過;20xx年5月27日云南省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準;20xx年8月2日云南省文山壯族苗族自治州人民代表大會常務委員會公告公布,自20xx年9月1日起施行)。
為了加強文山國家級自然保護區(qū)(以下簡稱保護區(qū))的保護管理,合理開發(fā)利用自然資源,促進生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》和有關法律法規(guī),結合文山壯族苗族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。
在保護區(qū)的保護管理范圍內活動的單位和個人,應當遵守本條例。
保護管理范圍分為保護范圍和管理范圍。
(一)保護范圍為:文山國家級自然保護區(qū)(包括文山市老君山片區(qū)和西疇縣小橋溝片區(qū)),分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實驗區(qū)。
(二)管理范圍為:西疇縣董棕槽州級禁伐林區(qū)和發(fā)源于文山市老君山片區(qū)并流經(jīng)文山市范圍內的那么果河、盤龍河。
保護管理范圍的界限由文山市和西疇縣人民政府依據(jù)批準的保護區(qū)規(guī)劃和本條例規(guī)定劃定,設立標志,并向社會公布。
保護區(qū)的保護管理和開發(fā)利用應當堅持保護為主、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則。
保護管理范圍內的主要保護對象:
(三)水工程、河流和水源點。
自治州和文山市、西疇縣人民政府應當加強對保護區(qū)保護管理和開發(fā)利用工作的領導,并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
自治州和文山市、西疇縣人民政府設立保護區(qū)保護管理專項資金。資金主要來源:
(一)上級扶持資金;。
(三)生態(tài)補償資金;。
(四)社會捐贈和資源有償使用等其他資金。
保護管理專項資金應當加強管理,??顚S?,具體辦法由自治州人民政府制定。
自治州國家級自然保護區(qū)管理機構負責保護區(qū)的統(tǒng)一保護和管理。文山市和西疇縣的管理機構承擔各自區(qū)域內的保護管理工作,其主要職責是:
(一)宣傳貫徹執(zhí)行本條例和有關法律法規(guī);。
(二)保護生態(tài)環(huán)境和自然資源;。
(三)編制并組織實施保護區(qū)的總體規(guī)劃,制定保護區(qū)各項管理制度,并組織實施;。
(五)做好森林火災的預防、撲救和林業(yè)有害生物的防治工作;。
(六)協(xié)助做好保護區(qū)內生態(tài)移民的規(guī)劃工作;。
(七)行使本條例賦予的行政執(zhí)法權。
自治州和文山市、西疇縣人民政府的發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水務、旅游、扶貧、公安、安監(jiān)等部門和有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,應當按照各自職責做好保護區(qū)的保護管理和服務工作。
村(居)民委員會和村民小組應當協(xié)助做好保護區(qū)的保護管理和服務工作。
自治州應當建立健全生態(tài)補償機制,具體辦法由自治州人民政府制定。
文山市、西疇縣人民政府和所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當制定森林防火工作措施,落實森林防火責任。
在保護管理范圍內的河道新建、改建、擴建工程、采砂、開發(fā)水上旅游資源和水能資源的,有關部門在辦理審批手續(xù)時,應當征求保護區(qū)管理機構的意見。
保護管理范圍內的河段,自河岸向外50米至100米的區(qū)域為河段控制區(qū),具體范圍由文山市水行政主管部門劃定,并報經(jīng)文山市人民政府批準后執(zhí)行。
自治州和文山市、西疇縣人民政府應當加大對保護區(qū)內居民生產(chǎn)生活的扶持力度,推廣使用太陽能、以電代柴(燃料)等替代能源。
對核心區(qū)、緩沖區(qū)及飲用水水源保護區(qū)內居住的居民有計劃地遷移,對集體所有的林地、林木按公益林管理進行補償,由保護區(qū)管理機構進行管理;對個人所有的林木和集體所有的林地可以依法流轉為國有。
自治州和文山市、西疇縣人民政府積極支持實驗區(qū)及周邊村(組)人工造林、退耕還林,進行生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目開發(fā)。
實驗區(qū)內個人所有的人工用材林,在不影響保護區(qū)整體功能的前提下,由所有人申請,保護區(qū)管理機構提出具體方案,經(jīng)自治州人民政府批準,并報省林業(yè)主管部門備案后,對火災隱患增多等不利于生態(tài)環(huán)境保護的林木,可以有計劃、有步驟的進行更新。
自治州、文山市和西疇縣人民政府應當加強保護宣傳,提高公民的保護意識。每年12月30日為“老君山保護日”、“小橋溝保護日”。
保護管理范圍內禁止下列行為:
(一)獵捕、采集列入國家和省保護名錄的野生動物、植物;。
(二)亂砍濫伐、毀林開墾;。
(三)向河流、水源點傾倒廢棄物、污染物,排放有毒廢水和污水;。
(四)野外用火;。
(五)興建污染環(huán)境、破壞生態(tài)的設施;。
(六)侵占、損毀水工程設施;。
(七)經(jīng)營性采石、采砂、取土;。
(八)探礦、采礦;。
(九)侵占、移動、損壞保護設施、界標。
在保護管理范圍內進行有關活動的單位和個人,應當遵守下列規(guī)定。保護管理范圍內居民正常的生產(chǎn)生活除外。
核心區(qū)內未經(jīng)批準,任何單位和個人不得進入。因科研等確需進入核心區(qū)的,應當經(jīng)保護區(qū)管理機構批準。
緩沖區(qū)內因工作需要進入的,應當向保護區(qū)管理機構提交申請和活動計劃,經(jīng)批準后可以進行教學實習、標本采集、生物繁殖、珍稀瀕危植物人工繁殖、種群復壯、生態(tài)恢復等活動。
實驗區(qū)內經(jīng)保護區(qū)管理機構批準,可以進行科學試驗、參觀考察、生態(tài)旅游和有利于生態(tài)保護的水資源開發(fā)、林下資源開發(fā)等。
在緩沖區(qū)內進行科學試驗和在實驗區(qū)內開展經(jīng)營活動時,保護區(qū)及周邊居民具有優(yōu)先參與權。
經(jīng)批準進入保護區(qū)范圍內從事科研、教學、影視拍攝等活動的,應當依法向保護區(qū)管理機構交納保護管理費,并提交相關資料。
保護管理范圍內的居民自用建房等,需要少量采石、采砂、取土的,應當經(jīng)保護區(qū)管理機構同意,并到其指定的區(qū)域開采。
自治州和文山市、西疇縣人民政府對在保護區(qū)保護管理工作中作出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰獎勵。
違反本條例規(guī)定的,由保護區(qū)管理機構按照下列規(guī)定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(十)違反第十八條第二款、第三款規(guī)定的,對個人處300元以上1000元以下罰款,對單位處20xx元以上1萬元以下罰款。
當事人對行政處罰決定不服的,依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定辦理。
保護區(qū)管理機構和有關部門的工作人員,在保護區(qū)的保護管理和開發(fā)利用工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
本條例經(jīng)自治州人民代表大會審議通過,報云南省人民代表大會常務委員會審議批準,由自治州人民代表大會常務委員會公布施行。20xx年7月1日頒布實施的《云南省文山壯族苗族自治州文山老君山保護區(qū)管理條例》同時廢止。
自治州人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
本條例由自治州人民代表大會常務委員會負責解釋。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十三
第一條為了加強福建武夷山國家級自然保護區(qū)的保護管理,拯救瀕危生物物種,保護中亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng),維護生物多樣性,促進生態(tài)文明建設,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第三條保護區(qū)位于本省武夷山市、建陽區(qū)、光澤縣、邵武市行政區(qū)域內,屬森林和野生動物類型自然保護區(qū)。地理位置介于東經(jīng)117°27′-117°51′,北緯27°33′-27°54′,具體界線和面積以國務院確定的為準。
第四條保護區(qū)的保護和管理工作應當遵循全面規(guī)劃、嚴格保護、科學管理、合理利用、永續(xù)發(fā)展的原則,并妥善處理與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的關系。
第五條省人民政府應當加強對保護區(qū)保護管理工作的領導,將保護區(qū)的保護管理納入本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障項目建設和保護管理所需經(jīng)費。
保護區(qū)所在地的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照各自職責做好保護區(qū)的有關保護管理工作。
第六條省人民政府林業(yè)主管部門負責保護區(qū)的監(jiān)督管理工作,具體保護管理工作由保護區(qū)管理機構承擔。
縣級以上人民政府國土資源、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、水利、民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督以及其他有關部門按照各自職責做好保護區(qū)的保護管理工作。
第七條保護區(qū)的森林防火和重大林業(yè)有害生物防治工作實行行政首長負責制,保護區(qū)所在地各級人民政府按照行政區(qū)劃各自承擔森林防火和林業(yè)有害生物防控責任。
保護區(qū)內的村(居)民委員會,森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,在其管轄或者經(jīng)營范圍內承擔森林防火和林業(yè)有害生物防控責任。
保護區(qū)管理機構負責保護區(qū)內森林防火和林業(yè)有害生物防控的日常管理和監(jiān)督檢查工作。
第八條任何單位和個人都有對保護區(qū)內自然環(huán)境和自然資源保護的義務,有權制止、檢舉破壞保護區(qū)生態(tài)環(huán)境資源的行為。
鼓勵公民、法人或者其他組織以志愿服務、捐贈等形式參與保護區(qū)的保護工作。
對在保護區(qū)保護管理工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規(guī)定予以表彰獎勵。
第九條保護區(qū)管理機構負責編制保護區(qū)總體規(guī)劃和近期、中期建設發(fā)展規(guī)劃,并征求有關部門的意見,經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門審查同意,報國務院林業(yè)主管部門批準后,由保護區(qū)管理機構組織實施。
經(jīng)批準的保護區(qū)規(guī)劃不得擅自改變,確需更改的,應當經(jīng)原批準機關同意。
第十條保護區(qū)劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū),實行分區(qū)管理。
保護區(qū)外圍保護地帶由省人民政府林業(yè)主管部門會同所在地市、縣(區(qū))人民政府按照有關規(guī)定報國務院批準劃定。
保護區(qū)以及外圍保護地帶范圍和界線經(jīng)批準后,依照有關規(guī)定設置界標。
第十一條保護區(qū)內的土地利用和工程建設項目以及村民新建、改建、擴建住宅,應當符合保護區(qū)總體規(guī)劃和當?shù)厝嗣裾耐恋乩靡?guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,并依法辦理審批手續(xù)。
第十二條保護區(qū)內嚴格控制外來人口遷入。保護區(qū)所在地人民政府應當按照保護區(qū)總體規(guī)劃的要求,有計劃安排區(qū)內居民逐步遷出;對外遷的居民依法給予補償或者安置;對區(qū)內集體所有的土地、森林、林木和個人所有的林木以及使用的林地,采取依法征收、贖買或者其他方式予以解決。
第十三條在保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內,不得建設任何生產(chǎn)設施和從事任何生產(chǎn)經(jīng)營活動。
在保護區(qū)實驗區(qū)內,不得設立各類開發(fā)區(qū)、進行商品房開發(fā)以及建設或者設置會所、療養(yǎng)院、戶外廣告、指示牌等與保護區(qū)生態(tài)環(huán)境資源保護無關的其他建筑物、構筑物。
在保護區(qū)實驗區(qū)內,不得建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境資源或者景觀的其他生產(chǎn)設施;建設其他項目的,其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準;已經(jīng)建成的,其污染物排放超過國家和地方規(guī)定排放標準的,應當依法限期治理;造成損害的,應當依法采取補救措施。
第十四條保護區(qū)外圍保護地帶不得建設污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境資源的生產(chǎn)設施和其他項目。
經(jīng)批準的建設項目應當與保護區(qū)規(guī)劃相協(xié)調;建設項目的選址、布局和建筑物的造型、風格、色調、高度、體量等應當與周圍景觀和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。
第十五條在保護區(qū)核心區(qū)內,除經(jīng)依法批準可以進入從事科學研究觀測、調查活動外,禁止其他任何單位和個人進入。
第十六條在保護區(qū)緩沖區(qū)內,除經(jīng)依法批準可以進入從事觀測、調查、教學實習、標本采集等科學研究活動外,禁止開展任何開發(fā)利用活動。
第十七條在保護區(qū)實驗區(qū)內,經(jīng)依法批準可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游或者繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動,但是應當嚴格按照批準的組織單位、人員、日期、區(qū)域、路線、項目進行。
第十八條在保護區(qū)實驗區(qū)內,除防治林業(yè)有害生物外,應當嚴格控制使用除草劑等化學制劑,并采取有效措施,防止對生物多樣性造成破壞。
第十九條禁止攜帶、引進外來物種、轉基因生物、疫原體進入保護區(qū);不得在保護區(qū)內擅自培植、飼養(yǎng)、繁殖各類外來物種和轉基因生物。
不得在保護區(qū)外圍保護地帶擅自引進外來物種和轉基因生物。
進入保護區(qū)的植物種子、苗木或者其他繁殖材料、植物產(chǎn)品、原材料以及上述物品的包裝材料、運載工具等應當持有植物檢疫證書等有關證明材料。
第二十條在保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內禁止野外用火。
在保護區(qū)實驗區(qū)內,因生產(chǎn)經(jīng)營確需野外用火的,應當經(jīng)保護區(qū)管理機構批準,并嚴格落實防火措施。
不得在保護區(qū)實驗區(qū)內的禁火區(qū)域生火燒烤、焚燒香燭、燃放煙花爆竹。
第二十一條保護區(qū)管理機構可以在保護區(qū)實驗區(qū)內劃定固定的生產(chǎn)區(qū)域,合理安排保護區(qū)內村民開展毛竹采伐和茶葉生產(chǎn)等活動。
保護區(qū)所在地人民政府應當逐步將保護區(qū)實驗區(qū)內的茶葉、毛竹加工等產(chǎn)業(yè)遷移至保護區(qū)外的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
禁止擴大保護區(qū)實驗區(qū)內現(xiàn)有的耕地、茶園和毛竹林經(jīng)營面積。
第二十二條在保護區(qū)實驗區(qū)內從事旅游、食宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動,應當符合保護區(qū)總體規(guī)劃要求,并依法辦理有關審批手續(xù),服從保護區(qū)管理機構統(tǒng)一管理。
第二十三條在保護區(qū)內不得從事下列行為:
(一)開礦、采石、挖沙、取土、爆破、修建墳墓以及其他侵占、毀壞林地的活動;。
(二)擅自新開、拓寬各類林區(qū)道路以及生產(chǎn)便道;。
(三)擅自圍、填、堵、截自然水系;。
(四)獵捕、傷害野生動物或者其他破壞妨礙野生動物棲息繁衍的活動;。
(五)排放有毒、有害物質或者傾倒建筑垃圾、棄土等固體廢物;。
(六)釣魚、電魚、毒魚、炸魚以及捕撈其他水生動植物;。
(八)在文物、樹木、巖石或者保護管理設施、設備上刻劃;。
(九)野外露營、漂流、攀巖、探險等活動;。
(十)移動或者毀壞保護管理設施、設備;。
(十一)其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。
第二十四條在保護區(qū)外圍保護地帶不得從事下列行為:
(一)非法開礦、采石、取土或者修筑設施;。
(二)違法放牧、燒荒、砍伐林木;。
(三)擅自開墾、填埋、占用林地或者改變林地用途;。
(四)擅自獵捕、采集國家和省重點保護的野生動植物;。
(五)超標排放廢水、廢氣,傾倒垃圾或者其他污染物;。
(六)移動或者毀壞保護區(qū)外圍保護地帶界標;。
(七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的行為。
第二十五條保護區(qū)管理機構依法報經(jīng)批準,可以在出入保護區(qū)的主要路口設立林業(yè)檢查站或者檢查哨卡,依法對出入保護區(qū)的車輛、人員和動植物及其產(chǎn)品等進行檢查登記。
在森林高火險期、野生動物繁殖期等特殊時期,保護區(qū)管理機構應當采取必要的措施,限制保護區(qū)內車輛和人員的通行。
第二十六條外國人進入保護區(qū)的,接待單位應當按照國家有關規(guī)定報批;進入保護區(qū)的外國人,應當遵守法律、法規(guī)和保護區(qū)的有關管理規(guī)定。
第二十七條保護區(qū)內公民、法人或者其他組織因生產(chǎn)需要雇請外來勞動力的,應當服從保護區(qū)管理機構的管理。
第二十八條保護區(qū)所在地縣級以上人民政府應當建立由保護區(qū)管理機構和所在地人民政府林業(yè)、國土資源、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、水利、民政、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機制,加強部門分工合作,開展專項執(zhí)法行動,推進綜合執(zhí)法監(jiān)管。
保護區(qū)管理機構發(fā)現(xiàn)屬于其他有關主管部門監(jiān)管職責范圍內的違法違規(guī)行為的,應當及時通報有關主管部門,有關主管部門應當依法予以查處。
第二十九條省人民政府林業(yè)主管部門負責協(xié)調保護區(qū)所在地設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部門、保護區(qū)管理機構、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會等有關單位,建立健全聯(lián)合保護機制。
保護區(qū)管理機構負責制訂保護區(qū)的聯(lián)合保護公約和章程,組織轄區(qū)內村(居)民共同參與保護工作,協(xié)調解決保護管理中的有關問題。
第三十條保護區(qū)管理機構應當加強執(zhí)法隊伍建設,依法查處轄區(qū)內破壞森林和野生動植物資源行政違法案件。
保護區(qū)管理機構應當建立護林組織,配備專職或者兼職護林員,開展護林防火工作,加強生態(tài)環(huán)境資源保護。
第三十一條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)對法律責任已有具體規(guī)定的,由保護區(qū)管理機構或者保護區(qū)所在地縣級以上人民政府有關主管部門依照相關規(guī)定予以處理;有處罰規(guī)定的,依法從重處罰;違反治安管理處罰規(guī)定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由保護區(qū)管理機構責令改正,并處以100元以上5000元以下罰款;造成損失的,依法責令賠償損失;對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的,由保護區(qū)管理機構責令其恢復原狀或者賠償損失,并處5000元以上5萬元以下的罰款。
(一)擅自移動、毀壞保護區(qū)或者外圍保護地帶界標的;。
(二)未經(jīng)批準擅自進入保護區(qū)的;。
(三)在保護區(qū)實驗區(qū)內從事旅游、食宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動不服從保護區(qū)管理機構統(tǒng)一管理的。
第三十三條違反本辦法規(guī)定,擴大保護區(qū)實驗區(qū)內現(xiàn)有的耕地、茶園和毛竹林經(jīng)營面積的,由保護區(qū)管理機構責令停止生產(chǎn)活動,并處200元以上20xx元以下罰款;對生物多樣性等生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的,并處20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處2萬元以上20萬元以下罰款。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,在保護區(qū)內有下列行為之一的,由保護區(qū)管理機構責令改正,并處200元以上20xx元以下罰款;對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境資源造成破壞的,處20xx元以上1萬元以下的罰款;造成損失的,依法責令賠償損失:
(一)采挖樹兜、采挖花草、箍樹等破壞野生植物資源的;。
(二)在樹木、巖石或者保護管理設施、設備上刻劃的;。
(三)開展野外露營、漂流、攀巖、探險等活動的。
第三十五條違反本辦法規(guī)定,在保護區(qū)實驗區(qū)內未嚴格控制使用除草劑等化學制劑并采取有效措施,對生物多樣性造成破壞的,由保護區(qū)管理機構或者保護區(qū)所在地縣級以上人民政府有關主管部門,責令停止違法行為,并處20xx元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處2萬元以上20萬元以下罰款。
第三十六條違反本辦法規(guī)定,攜帶、引進外來物種、轉基因生物、疫原體進入保護區(qū)或者在保護區(qū)內培植、飼養(yǎng)、繁殖各類外來物種和轉基因生物,或者擅自在保護區(qū)外圍保護地帶引進外來物種和轉基因生物的,由保護區(qū)管理機構或者保護區(qū)所在地縣級以上人民政府有關主管部門責令改正,并處1000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,并處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十七條違反本辦法規(guī)定,國家工作人員在保護區(qū)的保護管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十四
位于廣西隆安縣境內,離縣城36公里,在南寧市以西83公里處,總面積21平方公里,南寧至大新、靖西、憑祥、云南的公路貫通景區(qū),交通十分方便。
該保護區(qū)的主要保護對象為巖溶地區(qū)的珍貴藥用植物和巖溶景觀。植物種類1145種,其中藥用植物713種。國家級保護植物有毛瓣金花茶、金絲李、蜆木、肥牛樹等,國家級保護動物有黑葉猴、獼猴、冠軍犀鳥、蟒、等。
資料
園內現(xiàn)已開放的景點有深山逗猴、溶洞奇觀、石林盆景、綠水江泛舟、壯家小竹樓等。
旅游指南:
1、景區(qū)還可乘坐原生態(tài)竹排沿江而下,穿梭在森林中,感受“船在畫中走,人在畫中游”的無窮愜意,并有壯家的導游阿妹可聆聽具地方特色的動人山歌。
2、農(nóng)家風味十足的“金龍寨”,可親身體驗壯家的農(nóng)家風情。有竹竿舞、拉石磨、翻地種菜、窯紅薯等項目。
小貼士:景區(qū)猴兒頑皮,請注意保管好提包。如遇雨天,請做好防滑措施。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十五
近些年我國經(jīng)濟一直持續(xù)增長,也由此加快了旅游行業(yè)的發(fā)展,結合我國旅游業(yè)的實際情況,旅游業(yè)居于很強的綜合性,可以獲得經(jīng)濟效益。旅游行業(yè)在發(fā)展的過程中,緊密聯(lián)系到旅游管理的體制,從而促進旅游行業(yè)的不斷發(fā)展。針對旅游行業(yè)管理體制的發(fā)展情況,在我國的旅游行業(yè)管理體制發(fā)展當中存在滯后的情況,管理體制沒有結合旅游行業(yè)的發(fā)展情況,這樣對于現(xiàn)代旅游行業(yè)的發(fā)展造成制約。因為被動缺位的原因,對于旅游行業(yè)的發(fā)展造成制約,要想對于促進旅游管理更好的發(fā)展,因此需要加大力度研究被動性缺位,針對存在的問題,從而采取應對的措施,從而促進旅游行業(yè)更好的發(fā)展。
一、旅游管理“被動性缺位”的主要表現(xiàn)
(一)管理體制混亂
通過相關的調查,我國旅游行業(yè)的管理體制通常都是利用傳統(tǒng)的管理模式,導致管理體制比較混亂,對于利益掛鉤產(chǎn)生依賴性,旅游社和導游沒有實現(xiàn)互相影響,近些年還出現(xiàn)了對于旅游業(yè)公共形象造成影響的事件。管理內容仍舊不夠具體,具有一定的片面性,管理標準比較保守,影響到管理的深度。建立良好的管理體系,需要明確自身的側重點,避免出現(xiàn)體制混亂的情況,不能對于眼前的利益過于關注,對于社會效益和長遠利益不夠重視。在實踐過程中,只是簡單的制定了考核指標體系,旅游行業(yè)不夠重視管理,并沒有建立出科學的管理體系,沒有調動出職工的積極性,使職工和組織出現(xiàn)一定的偏離,無法提高職工的工作效率。旅游行業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè),依靠各種社會資源,在各個領域中涉及到各種資源,因此旅游業(yè)和國民經(jīng)濟體系的各個部門就產(chǎn)生了密切的關系,使旅游管理具備一定的覆蓋性,利用傳統(tǒng)的部門管理權被分割,使旅游資源在空間上存在分散性,從而出現(xiàn)條塊分割的情況。從而出現(xiàn)管理空白和管理缺位的情況。
(二)缺乏明確的管理主體
旅游業(yè)在我國屬于后發(fā)性的產(chǎn)業(yè),近些年旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)收了良好的gdp效益,但是在快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了很多問題,營業(yè)資質和旅游資源等各個方面的因素長期影響到旅游業(yè)的發(fā)展,無法有效的監(jiān)管行業(yè)內部。除此以外,主管部門出現(xiàn)了嚴重的交叉管理的.情況,涉及到的智能部門比較多,并沒有形成明確的管理主體,旅游業(yè)在長期發(fā)展的過程中受到阻礙。
(三)旅游行業(yè)管理體制建設不夠完善
我國旅游行業(yè)管理體系通常利用的就是傳統(tǒng)的部門管理模式,各個級別的旅游局設立了各個主管部門,對于旅游行政工作進行管理。當前我國還沒有建立旅游基本法,需要利用管理辦法、政府規(guī)章等,對于旅游市場形成規(guī)范。當前還沒有形成具體的旅游管理機制,甚至出現(xiàn)空白的情況。人員配置不夠科學,有關于旅游業(yè)的重視程度直接關系到對于旅游業(yè)的關注度,從而可以明確旅游行業(yè)的實際地位。
(四)出現(xiàn)大產(chǎn)業(yè)、弱行業(yè)的特征
當前旅游業(yè)的管理體制存在很多缺陷,在管理行業(yè)當中造成很大的影響,在旅游管理過程中,其管理的范圍和權限造成影響,從而出現(xiàn)有限性的特點。這在管理行為方面就是被動性缺位的表現(xiàn),當前我國的旅游行業(yè)的管理部門并沒有有效的監(jiān)督和管理某些領域,影響到這些管理部門的威信度。這主要是因為旅游管理的被動性缺位,也沒有建立相關的法律法規(guī)的支持,各個部門在交涉的過程中,缺乏發(fā)言權,政府部門沒有高度重視旅游行業(yè)的管理問題,旅游行業(yè)的管理部門就會缺乏一定的執(zhí)行力。
二、建立有效管理體制的理論依據(jù)和實踐探索
現(xiàn)代旅游業(yè)存在“大旅游,大產(chǎn)業(yè)”的概念,對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟學概念已經(jīng)超過了,現(xiàn)代旅游業(yè)屬于一個產(chǎn)業(yè)群,其核心就是旅游活動,形成具體的旅游供給體系。旅游活動具備一定的廣泛的廣泛性,促進旅游供給體系不斷延伸,涉及到很多相關的領域當中,在這些具體的領域當中,一些可以為旅游供給聽服務的在原來就已經(jīng)存在,有些是為了對于旅游業(yè)發(fā)展給予適應,不斷進行增加,以“旅游供給”為基礎,從而實現(xiàn)重新的組合,這樣就形成了“旅游產(chǎn)業(yè)群”。在這個產(chǎn)業(yè)群當中,大部分門類都是其他行和領域當中進行分散,從而形成管理部門的有效勢力范圍。建立旅游管理體制,實現(xiàn)制度的變遷,適應了旅游業(yè)基本特征,建立出來的管理機制需要實現(xiàn)全方位協(xié)調,將旅游供給體系進行有效的統(tǒng)籌。當前我國旅游管理部門在旅游行業(yè)當中屬于平行的機構,管理行為無法延伸到其他的管理部門當中,職能部門自身具備局限性,旅游行業(yè)的管理就會缺乏全面性和權威性的特點。造成管理上的“被動性缺位”,近些年我國很多地方都開始加大力度進行探索,通常就是以下兩種做法:建立級別更高的管理機構,濃郁更大的權力,例如桂林曾經(jīng)設立了旅游管理委員會,性質旅游行政的管理職能,旅游管理委員會接受了政府的授權,可以審批具體的建設項目,考核旅游企業(yè)和負責人的資格認證,在各個方面實現(xiàn)統(tǒng)一的領導和統(tǒng)一的規(guī)劃、協(xié)調。另一種方法就是實現(xiàn)聯(lián)合管理,這種聯(lián)合管理的方式一個方面就是旅游部門和其他相關部門實現(xiàn)職責協(xié)作,在各個平級單位當中實現(xiàn)協(xié)調管理。政府組織和民間組織需要實現(xiàn)合理的分工,改革旅游管理體制的過程中,需要地域行業(yè)協(xié)會的作用給予充分的重視,使其可以在旅游業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮出自身的作用。旅游業(yè)屬于新興的產(chǎn)業(yè),近些年不斷高速的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)地位也逐漸得到提升,從而出現(xiàn)了一些比較復雜的特征,例如無法清晰的劃分產(chǎn)業(yè)界限,很難衡量產(chǎn)業(yè)貢獻等。以此旅游管理科管理體制需要將傳統(tǒng)的管理模式進行改變,綜合考慮到政府的強制性制度變遷因素和市場導向的誘致性因素。
三、旅游管理“被動性缺位”的對策
(一)旅游管理體制未來的發(fā)展趨勢
市場導向將會逐漸突出誘導性變遷因素。旅游自身具備一定經(jīng)濟屬性,對于旅游業(yè)發(fā)展的關鍵性因素就是市場發(fā)展和需求。以不同階段旅游行業(yè)的實際發(fā)展需求為基礎,旅游掛歷體制也會發(fā)生一定的側重點。在發(fā)展的初級階段,需要利用政府主導型的戰(zhàn)略,在實際發(fā)展的初級,需要利用政府主導型的戰(zhàn)略,發(fā)展逐漸變得成熟,日益突出了市場機制的作用,其發(fā)展的必然就是實現(xiàn)市場導向型。協(xié)調的作用需要引起重視,協(xié)調上層的部門權力。近些年我國設立了旅游委員會和旅游發(fā)展委員會,需要協(xié)調旅游之間的關系,會這樣才會解決旅游局在旅游管理的困境。當前旅游局職權和職能之間存在著很大的矛盾,對于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成制約,這主要是因為旅游管理部門和旅游產(chǎn)業(yè)之間無法實現(xiàn)有效的協(xié)調,需要將各個平行管理部門的矛盾進行解決,從可以在更高的層次上將問題進行解決。增強民間組織的作用。旅游行業(yè)協(xié)會屬于非官方的民間組織,在管理體制當中發(fā)揮著輔助作用。很多發(fā)達國家都將行業(yè)協(xié)會的作用經(jīng)充分的發(fā)揮,雖然我國旅游行協(xié)會具備比較強的官方色彩,旅游管理機構屬于附屬性組織,需要將行業(yè)協(xié)會的職能有效的發(fā)揮出來,間接管理全行業(yè)。
(二)優(yōu)化旅游管理體制
要想將旅游管理當中存在的各種問題進行解決,需要從各個方位入手,從而制定出比較完善的對策,將旅游管理了體制進行優(yōu)化,與此同時,可以在多元化的視角出發(fā),從而使管理體制可以更好的發(fā)揮自身的運行效能。旅游社需要對于當前的管理體制進行充分的考慮,從而堅持以人為本的原則,在各項政策和發(fā)展戰(zhàn)略的制定方面融入人文關懷,可以和國家相關的策略保持一致的步調,可以將職工的積極性有效的激發(fā)出來。針對旅游管理體制,職能部門和企業(yè)之間缺乏有效的管理。導游的言行舉止和相關的規(guī)定和制度不夠符合,導游的職業(yè)道德直接關系到工作質量。因此需要針對從業(yè)人員實現(xiàn)監(jiān)理監(jiān)督。在實踐過程中,旅游業(yè)需要建立科學統(tǒng)一制度框架,堅持以人為本,提高管理力度,結合自身的實際發(fā)展情況,將績效考核制度進行修訂,并且制定具體的教育培訓方法,打造出高素質的專業(yè)人才隊伍。對于管理經(jīng)驗進行總結,使內部建設得到加強,旅游業(yè)還要結合我國當前的情況,展開全面的調研,將相關的數(shù)據(jù)進行總結,并且制定出更多的管理方案,從而實現(xiàn)新的管理運行體制,并且設定具體的崗位實現(xiàn)有效的維護,從而使體制的運行變得更加流暢,創(chuàng)作更多的效益。
(三)明確管理主體
我國旅游業(yè)不斷發(fā)展,需要完善自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,政府職能部門需要加強管理產(chǎn)業(yè)。結合當前旅游管理的“被動性缺位”的情況,需要政府部門將內部結構進行理順,將管理職責進行明確。政府需要在各個部門當中派遣專人對于管理團隊形成協(xié)助,嚴格遵守《旅游法》的相關條例,促進旅游產(chǎn)業(yè)的建設和發(fā)展,提出具有針對性的政策,使旅游產(chǎn)業(yè)變得可以調控,將旅游市場進行規(guī)范,為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。部門需要以旅游資源的實際分布情況和開發(fā)情況為基礎,對于旅游業(yè)的發(fā)展情況進行了解,從而確定出科學的管理標準,將旅游產(chǎn)業(yè)的管理力度進行提升,政府部門不僅需要將旅游管理力度不斷加大,還需要利用鼓勵監(jiān)督的方式,將民間組織的作用充分的發(fā)揮出來,以旅游市場為主導力量,發(fā)揮出政府職能部門的調控作用,協(xié)同旅游協(xié)會等民間組織,獎管理局面進行補充,使旅游產(chǎn)業(yè)可以獲得健康的發(fā)展。
(四)建立虛實雙軌制
虛:建立決策和協(xié)調的機構,有助于實現(xiàn)宏觀調控的作用,主要是實現(xiàn)市場導向型的宏觀調控。成立綜合性的部門,以《旅游法》為基礎,決策、組織、協(xié)調旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對于旅游業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展道路等給予決定作用,從而將各個部門之間的關系進行協(xié)調,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,致力于解決旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的矛盾。將旅游活動當中出現(xiàn)的重大問題進行有效的處理。實:將管理模式進行合并,對于資源管理給予總是,可以根據(jù)實際情況采取靈活的方式,在實踐過程中,可以將比較密切的部門合并成有一個機構,實現(xiàn)明確的分工,統(tǒng)一管理產(chǎn)業(yè)要素和資源,對于各個部門之間的權力和利益爭斗進行明確,正確形成管理合理,合并那些具體的機構需要結合具體情況,需要由主導性旅游資數(shù)量和分布為基礎。
四、結束語
科學技術不斷發(fā)展,人們的生活水平也逐漸得到提高,人們對于物質文化提出了更高要求,需要通過旅游,將自身的物質文化素養(yǎng)得到提升,促進旅游行業(yè)更好的發(fā)展。在旅游行業(yè)發(fā)展的過程中,需要科學的管理旅游管理。旅游行業(yè)要想溫度的發(fā)展,需要制定出科學的旅游行業(yè)管理體制,需要法律法規(guī)的有效支持,創(chuàng)新傳統(tǒng)旅游行業(yè)的管理體制,從而提升旅游以管理體制。制定出來的管理體制需要符合當今的旅游時代的特征。
【參考文獻】
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自然保護區(qū)管理心得體會篇十六
一、旅游管理專業(yè)實習現(xiàn)狀
1.對專業(yè)實習重視程度不夠
高校對專業(yè)實習的指導與管理強度與高校對專業(yè)實習的重視程度密不可分。學校層次不同,對實習重視程度不同。對專業(yè)實習最為重視的是??茖哟蔚膶W校,本科教育對專業(yè)實習的重視程度遠不及??茖W校,本科院校更重視的是理論學習,本科學生也有著自身的優(yōu)越感,不愿到崗位中進行實習。尤其是211、985類旅游院校本科生以后的就業(yè)目標是旅游行政部門的規(guī)劃和管理人員,因此對專業(yè)實習很不重視。
2.實習崗位單調
實習崗位單調包括兩方面,一是實習基地單調,二是實習崗位單一。目前就旅游院校而言,受多種因素制約,可供選擇的實習基地,主要以星級酒店和旅行社為主,種類單調匱乏。許多企業(yè)將實習生當成廉價勞動力,不注重學生的述求,學生希望在多個崗位熟悉工作,但企業(yè)考慮培訓成本,基本要求是“一個蘿卜一個坑”,學生不能輕易換崗,這些原因使得學生把實習當成修完學分的任務,在實踐當中不重視專業(yè)實習,工作缺乏熱誠。
3.放任自流,缺乏跟蹤指導
多數(shù)旅游院校起步晚,沒有經(jīng)驗,許多旅游院系甚至是由其他專業(yè)如歷史、地理轉化而來。旅游專業(yè)教師對旅游企業(yè)的經(jīng)營管理實況了解甚少,在實習指導上力不從心。特別是學生自主選擇實習單位模式實施后,學生的實習單位類型、層次、崗位很不一致,學校的指導也就成為空談。目前部分院校在實習期采取放任自流的方式,即使配備教導老師,但指導教師在平衡學生、學院和酒店幾種利益的過程中非常尷尬。指導教師需要較高的技巧來把握分寸,稍有不慎,即會變成一個不受歡迎的角色。學生希望指導教師能維護他們的利益;酒店希望指導教師穩(wěn)定學生的情緒,不要干預酒店的人力資源管理制度;學院希望教師能指導學生順利完成實習任務?,F(xiàn)在指導教師對實習生的指導多是在遇到情況時的應急指導,而且受到距離和經(jīng)濟上的限制,外地實習的學生基本上受制于實習單位,由此引發(fā)了許多問題。例如有些學生擅自做主提前結束實習,造成學校和實習基地的關系緊張以及學生管理工作上的混亂。
二、旅游管理專業(yè)實習提升策略
1.拓展專業(yè)實習認知
采用豐富多樣的形式提高學生的實習興趣,如課上講解其重要性,讓學生明白專業(yè)實習對于旅游專業(yè)的重要意義;播放往屆學生專業(yè)實習的錄像;通過座談會與講座等形式,教育學生專業(yè)實習不僅是專業(yè)知識的實習,而且是溝通、協(xié)調、合作能力提升的好機會;實習中必要的體力勞動并不是簡單的體力勞動,是需要用眼睛觀察、用大腦思考的智力型體力勞動;在教學活動中安排模擬訓練,組織學生開展角色扮演活動等調動學生學習的積極性,激發(fā)學生對實習內容的理解度和興趣度。詳細的介紹實習單位情況、實習協(xié)議、實習的權利和義務,解答實習生的疑問,使實習生對實習單位做到心中有數(shù),要教育實習生做好角色的轉換,確立從最基礎、最基層做起的實習觀念,防止好高騖遠思想的滋生。做好實習前期動員工作。如舉行實習經(jīng)驗交流會,邀請學長們現(xiàn)身說法,幫助學生預見工作繁重、超時工作、同工不同酬等實習中的矛盾與沖突,提前做好應對挑戰(zhàn)的心理準備,接受角色轉變,避免實習過程中產(chǎn)生心理落差。
2.增加專業(yè)實習崗位
旅游實習基地的選擇應多樣化,除了傳統(tǒng)的酒店、旅行社、景區(qū)外,還可選擇旅游交通企業(yè)、咖啡廳、酒吧、茶館、高爾夫球場、西餐廳、特色餐廳、游泳館、水上世界、公園、博物館等與旅游業(yè)密切相關的場所。崗位輪換是學生正常的實習期望,學??赏ㄟ^與實習單位的`友好商榷,讓實習單位在旅游淡季適當給予實習生一定的崗位輪換機會,對于那些表現(xiàn)優(yōu)異且有發(fā)展?jié)摿Φ膶W生,學校可向酒店建議安排一些初級管理崗位,讓其得到充分鍛煉。對于不愿意進行輪崗的實習單位,學生和實習單位可以進行雙向選擇,以確保實習的順利進行。
3.選擇專業(yè)實習單位
學校對于實習單位的選擇非常重要,學校應該綜合各種因素慎重選擇合作單位。旅游院校需通過實地考察,采用各種渠道搜集實習單位的真實情況,了解實習單位的經(jīng)營模式、管理理念,學院負責人需要與實習單位的人力資源管理人員進行良好的互動和溝通,本著互利互惠、平等合作的原則,與選定的校外實習基地簽訂協(xié)議,約定雙方的責任和義務,保障合作的順利進行。學校選擇實習單位應有一個長遠的計劃和考慮,避免由于種種原因過于頻繁地更換實習地點。在進行綜合評價的基礎上,選擇適宜的合作伙伴。筆者認為專業(yè)實習點應具備的基本條件包括:所選實習單位應高起點、高層次,盡量選擇較發(fā)達地區(qū)如北京、上海、深圳、廣州等地的一些五星級酒店、國家級旅游景區(qū);所選實習單位能夠滿足實習教學大綱的要求,即能夠保證學生所學專業(yè)理論與企業(yè)管理實踐相結合,并促進高校聯(lián)合建設教學、科研與生產(chǎn)結合的實習基地,確保實習景區(qū)的長期穩(wěn)定性;所選實習單位應客源較充足、穩(wěn)定,管理要正規(guī)嚴格、標準化,有利于學生就業(yè)前就養(yǎng)成標準化、規(guī)范化的服務與管理理念;所選的實習單位能真正重視學生的專業(yè)實習,能夠給予學生培訓、輪崗的機會,滿足學生生活、學習與安全的需要。
4.建立實習考核機制
建立科學的實習考核制度是落實實習效果的重要手段之一。大部分學校是通過企業(yè)填寫學生的實習考核表來了解學生的實習情況,實際上,簡單的一張考核表很難真實地反映出學生的真正實習情況。學校應對學生的實習筆記、實習報告、實習案例等進行綜合考核,每部分給予一定的權重,各項成績的內容不同,重要性也不同,應當根據(jù)各項成績的重要程度科學地確定其統(tǒng)計權數(shù),最后綜合得出學生的實習成績。實習考核必須做到公平、公正、全面、客觀、合理、規(guī)范。實習生由旅游實習單位和教導老師考核,考核內容包括勞動態(tài)度、組織紀律、任務完成情況及實習日志、周記等。實習成績評定由系主任、實習指導教師、班主任和教學秘書一起按規(guī)定的程序共同評議。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十七
供集成的管理咨詢服務。國內物流管理咨詢公司的近況大致趨勢如下:
(1)服務專業(yè)化。目前很多管理咨詢公司都傾向于專業(yè)化方向發(fā)展,打造核心競爭力。從地域來看,北京的本土物流管理咨詢公司長于物流政策和政府物流發(fā)展規(guī)劃,而上海的物流管理咨詢公司長于物流方案設計、物流設備咨詢和企業(yè)的物流供應鏈規(guī)劃。在上海物流咨詢市場,如歐麟專長于設備咨詢。揚子江物流管理咨詢則專注于物流企業(yè)和企業(yè)物流供應鏈規(guī)劃、業(yè)務流程設計和培訓等。
(2)服務多樣化。除提供專業(yè)咨詢外,幾乎所有的物流咨詢公司都還提供物流培訓業(yè)務,除此以外,為了滿足客戶的需求,一些咨詢公司還和戰(zhàn)略合作伙伴一道,提供一攬子物流供應鏈方面服務。例如,揚子江物流管理咨詢有限公司通過與物流企業(yè)、咨詢業(yè)、制造業(yè)、物流軟件、大學研究所、建筑設計研究院等都建立了良好的合作伙伴關系,來提供物流咨詢、信息系統(tǒng)服務、物流倉儲設施設備等一攬子的服務來提高綜合物流服務。
(3)核心產(chǎn)品化。優(yōu)秀的物流管理咨詢公司需要有核心競爭力的產(chǎn)品,并在專業(yè)化、多樣化服務的基礎上,打造自己核心產(chǎn)品。因此很多管理咨詢公司開始打造核心競爭力的咨詢產(chǎn)品,以取得市場的競爭優(yōu)勢。例如揚子江物流管理咨詢公司開始專注于物流金融咨詢、航空物流咨詢和供應鏈運作(scor)的咨詢等,其中在物流金融咨詢方面,揚子江已經(jīng)推出了適合物流企業(yè)、制造企業(yè)和銀行等多贏的咨詢方案產(chǎn)品。目前已經(jīng)與物流企業(yè)、銀行達成共識,在中國共同推廣物流金融產(chǎn)品服務。通過核心產(chǎn)品的推出,使揚子江在物流咨詢行業(yè)取得了驕人的成績。國內其它物流咨詢公司也像揚子江一樣,也推出自己擅長的核心產(chǎn)品。
總之,我國物流管理咨詢業(yè)迅速發(fā)展迅速,涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀物流管理咨詢企業(yè),這些企業(yè)已經(jīng)形成了符合中國物流業(yè)實際的一套咨詢方法。相信經(jīng)過堅持不懈地市場拓展,這些企業(yè)在咨詢實踐中將逐步贏得了顧客的信任,推動我國物流管理咨詢業(yè)的整體發(fā)展。
參考文獻:
1.榮書霞.《中國咨詢業(yè)走向有序化》中國中小企業(yè)[j]10期。
自然保護區(qū)管理心得體會篇十八
改革開放以來我國建設事業(yè)取得了令人矚目的成就,建設事業(yè)信息化也得到了較快的發(fā)展,特別是進入九十年代以來,信息技術在建設事業(yè)應用領域大大拓展和深化。近幾年來,又出現(xiàn)了以“數(shù)字城市”為目標,全面規(guī)劃信息化建設的新局面。建設事業(yè)信息化的發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾方面:
為進一步加強對建設事業(yè)信息化工作的領導,建設部成立了以部長為組長的建設部信息化工作領導小組和建設部信息化工作領導小組辦公室,對建設事業(yè)信息化工作實施統(tǒng)一領導和管理。地方各級領導對建設事業(yè)信息化工作也給予充分重視,并相應成立了信息化工作機構或明確專人負責信息化工作。
2、全國建設事業(yè)的信息網(wǎng)初具規(guī)模。
“建設部互聯(lián)網(wǎng)站”、“中國工程建設信息網(wǎng)”、“中國住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”已全面開通。網(wǎng)上開設了政策法規(guī)、企業(yè)信息、行業(yè)動態(tài)、招投標信息、市場分析等二十幾個欄目,每天點擊率已達七、八萬人次,為溝通全國建筑市場、房地產(chǎn)市場信息,規(guī)范市場秩序起到了積極作用。
3、行業(yè)信息技術推廣應用工作取得成效。
隨著信息技術的進步,行業(yè)信息技術的應用有了長足的發(fā)展,一大批應用成果在行業(yè)中得到推廣應用。計算機技術、通訊技術、網(wǎng)絡技術、地理空間信息技術、cims技術、計算機輔助設計(cad)技術、ic卡技術、自動監(jiān)測控制技術以及多媒體技術已逐步在建設事業(yè)各行業(yè)廣泛應用。
勘察設計行業(yè)是我國信息化建設起步較早、發(fā)展較快、效益也比較高的行業(yè)。自八十年代后期開始推廣采用cad、三維動畫、多媒體等技術手段,開發(fā)建設設計與管理集成化、智能化應用系統(tǒng),目前甲乙級設計單位計算機出圖率已達到100%,徹底把工程設計人員從傳統(tǒng)的繪圖中解放出來,大大縮短了設計周期,使方案的`比選、優(yōu)化更為直觀,提高了設計質量,經(jīng)濟效益十分顯著。
[1][2][3]。
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自然保護區(qū)管理心得體會篇十九
摘要:近年來,國內經(jīng)濟發(fā)展由于國內旅游業(yè)規(guī)模的擴展迅速從而得到了間接的推動。目前的市場競爭激烈,只有提高旅游管理品質,才能維持或者提升旅游業(yè)的現(xiàn)實地位。當前的旅游業(yè)還存在著許多問題你這些問題對于旅游業(yè)的長遠發(fā)展是不利的。為了持續(xù)性的發(fā)展旅游業(yè),必須要采取相應的應對措施。
如今,我國旅游業(yè)發(fā)展速度飛快,經(jīng)濟增長速度快,旅游精品也在不斷的發(fā)展著。在大部分地區(qū),旅游品牌在不斷的產(chǎn)生著影響,旅游業(yè)所設計的環(huán)境條件相比于以往也得到了比較大的改善,因此旅游業(yè)調節(jié)產(chǎn)業(yè)結構的作用日益明顯。旅游企業(yè)應在這種良好的基礎上加強旅游方面管理,及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題從而優(yōu)化相關措施政策。
一、旅游管理中的不足
目前,我國的旅游管理還存在著以下幾點不足之處:沒有科學統(tǒng)一規(guī)范旅游管理方面的相關法律法規(guī);相關旅游管理制度沒有完善;基礎設備及發(fā)展條件沒有得到改善;很多地區(qū)政府部門都隨著國內旅游業(yè)的高效發(fā)展從而建立起相關的的管理法規(guī),以便于保護旅游區(qū)。不過這種做法沒有重視消費者的利益,因為很多法律法規(guī)的特點都是臨時性的、地方性的,它們沒有得到統(tǒng)一,因此還需要健全完善;旅游管理理念不夠先進;管理機構組織不健全。
二、改善旅游管理存在的問題的有效對策
(一)充分體現(xiàn)政府在旅游業(yè)中的影響力政府要重視旅游業(yè)發(fā)展,要從根本上加大監(jiān)管力度,在管理過程中要實質性的進行關機并以身作則,把旅游管理中存在的問題發(fā)現(xiàn)并解決好,這是規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的前提條件。除此之外,還要加強地方和政府的交流和溝通。上級下達的文件政府要及時的執(zhí)行并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督,對于組織的`命令,地方要自覺服從并嚴格執(zhí)行相關政策。
(二)規(guī)范旅游行業(yè)的發(fā)展秩序加強旅游業(yè)自律性以及規(guī)范國內旅游市場架構是有效改善旅游管理中問題的有效措施。在管理旅游業(yè)的過程中,地方政府部門的能力是不夠的,因此還需要旅游企業(yè)進行自我規(guī)范、市場自我調節(jié)。地方政府應該聯(lián)合行業(yè)協(xié)會以及旅游企業(yè)對旅游市場中的店鋪、酒店等存在的問題進行修正和改善。旅游市場的單位很廣,因此要有針對性的將一些區(qū)域納入旅游管理當中。只有這樣才能有效的規(guī)范旅游市場秩序,才能更好更快的發(fā)展旅游業(yè)。
(三)加強旅游管理中信息化的建設旅游管理相關工作由于信息技術的發(fā)展變得便利很多,使旅游管理工作進程得到加快。所以,旅游企業(yè)應該要重視信息化的網(wǎng)絡科技在旅游管理中的重要性。對于在旅游管理中存在的不足和缺陷,網(wǎng)絡技術能夠很快的找出從而促使企業(yè)制定出相應措施進行解決。
(四)組建一個較為全面的旅游管理制度和機構旅游業(yè)發(fā)展的最重要條件就是健全的旅游管理制度體系,這點可以從兩個方面進行思考。第一,當?shù)氐胤教厣约爱數(shù)貤l件是制定旅游管理制度體系時最需要重視的地方。旅游企業(yè)要詳細的對旅游勞務相關產(chǎn)品進行分類,科學合理的采取應對方法來管理不同的產(chǎn)品,針對性的設置管理部門,這是旅游企業(yè)在制定旅游相關制度時的前提條件,也只有這樣才能將旅游管理水平有效的提高上來。第二,加強旅游業(yè)創(chuàng)建過程、實施過程中的管理,為了減少浪費、降低成本以及減少預算從而充分發(fā)揮出資源價值,所以要利用相關政策法律法規(guī)來對其進行管理。除此之外,政府方面要從各個方面對旅游管理做好監(jiān)督和指導工作。對其存在的問題要及時的采取措施來進行解決??茖W的建立和管理相關組織機構,拒絕形式主義從而將旅游管理機構的監(jiān)督作用和協(xié)調作用充分的發(fā)揮出來。
(五)不斷研發(fā)新產(chǎn)品,擴大產(chǎn)品差異化目前國內的旅游產(chǎn)品相似度比較好,普遍性也比較強。旅游企業(yè)應該針對這種情況進行地方特色產(chǎn)品的開發(fā),或者二次研發(fā)產(chǎn)品,從而將更多新穎的、創(chuàng)新力強的產(chǎn)品開發(fā)出來。在研發(fā)新產(chǎn)品時,旅游企業(yè)首先要考慮消費者對于獨特性的需求和要求,因為消費者所青睞的產(chǎn)品是與眾不同的、具有自身特色的。
(六)健全完善相關旅游法律法規(guī)國家需要進一步健全完善相關旅游法律法規(guī),構建一個完整的管理制度體系從而對國內旅游市場中存在的問題在法律強制性的前提條件下進行規(guī)范化的管理。
(七)樹立先進的旅游管理理念,不斷加強交流與合作先進的管理理念是旅游業(yè)管理的一個重要條件,因此在堅持科學發(fā)展觀的引導下,旅游企業(yè)不僅要追求經(jīng)濟效益,還要保護生態(tài)環(huán)境。除此之外,還要提高旅游服務質量,城市旅游競爭力的提高少不了優(yōu)秀的服務質量和良好的生態(tài)環(huán)境。除此之外,還要與其他地區(qū)加強交流合作,提高旅游業(yè)的綜合管理能力,堅持“走出去、請進來”戰(zhàn)略,不斷的吸取和學習先進的管理理念和管理模式從而將管理能力提高上來,這能夠一定程度的吸引外國游客從而使市場份額得到擴大。
(八)旅游業(yè)工作者素質有待提升工作者的個人素質是影響旅游管理的一個重要因素。所以,旅游從業(yè)者的素質要加強,旅游企業(yè)應該從各個方面將相關從業(yè)者的綜合素質水平提高上來。
三、結語
總的來說,旅游業(yè)是帶動我國經(jīng)濟發(fā)展的一個途徑,因此必須要重視旅游業(yè)的發(fā)展。采取針對性的措施去解決旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,有效的提高管理水平和管理層次。與此同時,在發(fā)展旅游業(yè)的過程中要注意提高服務質量和保護生態(tài)環(huán)境,大力提倡生態(tài)旅游發(fā)展,使我國旅游業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。
自然保護區(qū)管理心得體會篇二十
導語:求職信是求職者寫給用人單位的信,目的是讓對方了解自己、相信自己、錄用自己,它是一種私人對公并有求于公的信函。下面小編整理了野生動物與自然保護區(qū)管理專業(yè)求職信,歡迎參考借鑒!
尊敬的經(jīng)理:
您好,我的名字叫xxx,看到貴動物油正在招聘一名野生動物與自然保護區(qū)管理專業(yè)的應屆畢業(yè)生,于是我寫了這封求職信,希望可以到貴公司工作,學習,希望您看完這封求職信后可以給我一次面試的機會。
我的大學,我的夢。大學四年,我每天接觸的不是關于動物的,就是關于植物的,當然還包括接觸人類。主要學習的課程有:森林方面的、生物技術方面的、動物學方面的、生理學方面的、環(huán)境,植物,動物管理學之類的課程。而這些課程的學習,就是為了現(xiàn)在的工作大基礎,做準備?;A打好了,就需要到工作中,實踐,總結,提升,不斷進步。
我喜歡動物,所以我選擇這個專業(yè)。其實很多動物跟人類一樣都是有意識的,也有自己的思想,例如:狗,就是一個很好的例子,它們會忠于他們的主人。而人類對于動物的保護,顯然是不夠的。唯利是圖的人,去捕殺野生動物的情況比比皆是。所以,我希望通過以后的工作,提升自己的影響力,呼吁人們保護我們這個平衡的生態(tài)圈,保護野生動物。
最后,希望經(jīng)理可以給我一次到貴公司就職的機會,謝謝你讀完了我的這封求職信,謝謝。
此致
敬禮!
自然保護區(qū)管理心得體會篇二十一
關鍵詞:野生動物;棲息地;法律保護;現(xiàn)狀;制約因素;完善措施。
【引言】:野生動物是我國生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,而野生動物保護的核心內容則是其棲息地的保護。但隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的日益惡化,我國的野生動物的數(shù)量急劇減少,瀕危動物的種類也在逐漸的增加。而棲息地就是它們賴以生長和繁衍的原生態(tài)環(huán)境。棲息地的種類或數(shù)目是決定在生境中生活的物種種數(shù)的主要因子。生境或群落的結構愈復雜,其含有的生物種類愈多。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,對各種資源的需求也越來越大,不僅造成了野生動物數(shù)量的劇減,也嚴重的影響了它們的棲息地環(huán)境,乃至整個生態(tài)環(huán)境也受到不可避免的破壞。
現(xiàn)階段,我國的野生動物棲息地面臨著面積減少、破碎化問題嚴重、生態(tài)質量下降等問題,動物在此環(huán)境下也無法保持穩(wěn)定和平衡,越來越多的物種處于滅絕的邊緣。對此,政府頒布并出臺了多種動物保護、環(huán)境保護等有關的法律法規(guī),并逐漸的形成了一套完整的法律體系。20世紀80年代,我國首次提出《中國野生動物保護法》的立法,在立法中曾提出過野生動物棲息地的論斷,直至2016年的修訂案中首次將棲息地的保護擺在了桌面上,明確了立法、目的、原則、框架和方向,從而填補了該項內容在立法中的空白,這是我國法律逐漸完善的重要標志。而各地方政府也以此為依據(jù),紛紛出臺了一些地方性法規(guī)和部門規(guī)章。為了讓理論成為實踐,我國在給地區(qū)都建立了相應的保護地,將15%的國土面積建成了自然保護區(qū)、、森林公園、濕地公園、禁獵區(qū)等,形成了保護野生動物棲息地的空間布局,在一定程度上挽救了那些頻臨滅絕的生物物種。
2.1存在法律漏洞。我國的現(xiàn)行法律中還存在一些立法目的不合理、法律價值沖突多、執(zhí)法力度不夠等問題,而這些法律文獻之間卻沒有更深層次的法律原則予以調整和平衡。其次,《野生動物保護法》雖然有一些原則性的規(guī)定,但在地方上并沒有與之相匹配、相銜接的配套措施和實施細則,就使得保護法成了空頭理論。再次,在保護過程中社會群眾的力量被摒除在外,法律條款中也沒有關于社會公眾保護的相關規(guī)定,個人的保護能力受限。
2.2保護方式不當。在棲息地的保護上我國基本采取的都是建立各種形式的保護區(qū)。但這并非適用于所有的野生動物棲息地。有些動物們的棲息地由于各種原因而無法被納入到這些保護區(qū)中,造成棲息地的破碎化。那些存在在一定區(qū)域的野生動物由于無法與其他物種融合,為了繁殖會選擇近親,種群衰退、遺傳資源喪失也接踵而至。其次,有些地區(qū)的社會觀念較為落后,政府的宏觀調控的管理能力和投入十分有限,雖有國家下發(fā)的保護文件,但在實際工作中并未完全的貫徹和落實。
2.3經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)和諧的不平衡。野生動物的棲息地分布在較為偏遠、落后的地區(qū)。若是對該地區(qū)進行全方位的原生態(tài)保護,就要對資源的開發(fā)予以限制或禁止,勢必會影響當?shù)氐慕?jīng)濟。再次,野生動物傷人事件、破壞村莊、莊稼等事件層出不窮,政府卻未制定相應的防范、生態(tài)補償機制,周邊居民也會以此而利益受損。這都說明了經(jīng)濟發(fā)展與棲息地保護之間存在在由來已久卻又激烈的矛盾。
3.1遵循立法原則。在保護中要始終以生態(tài)為先,合理的處理當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和棲息地的保護舉措。其次,生態(tài)環(huán)境具有不可再生性,它是經(jīng)過千萬年的發(fā)展而逐漸形成的,一旦破壞就會造成無法彌補的損害。因此我們要始終堅持預防為主、防治結合原則,修改各項法律。再次,我們的生活環(huán)境需要大家共同的努力來維護,在國家機關的帶動下,社會公眾要積極參與到保護行列中,用法律來規(guī)定公民在這方面享有的權利和履行的義務。
3.2建立多元保護機制。政府可以通過深入的調查、分析,用生物學原理來規(guī)劃野生動物棲息地的種類。通過不同層次的規(guī)定來對資源予以更合理的開發(fā)和利用,便于滿足人們個人需求和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展需求。在此過程中,可以將保護區(qū)劃分為絕對型、相對型型。在絕對區(qū),不允許有任何的開發(fā)行為,以此保護物種的完整性;在相對區(qū)可以適當?shù)拈_發(fā)旅游資源、伐木資源等行為,消除經(jīng)濟發(fā)展和保護行為的矛盾,但也要秉承著適度原則。
3.3完善制度建設。首先要完善棲息地的環(huán)境保護的管理制度。不能有任何的排污、破壞保護區(qū)域的行為,當?shù)卣惨贫ㄏ鄳脑S可證制度、生態(tài)補償制度和環(huán)境評估制度。其次,完善自然保護區(qū)制度。我們應當以野生動物棲息地的保護現(xiàn)狀為基礎,明確保護區(qū)的外延,將野生動物的生存范圍納入到保護區(qū)域,擴大保護范圍,另外,應定期對該區(qū)域進行巡查,全面掌握該區(qū)域的環(huán)境特點、物種特點、分布特點和天氣特點等,提高保護行為的有效性和科學性。同時要加大對違法行為的懲處力度,確保執(zhí)法行為的深入。
野生動物棲息地的保護是野生動物保護的核心部分,只有維持好它們的生存環(huán)境,才會保障它們的生存和發(fā)展,才能推進生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。故而,在完善相關法律體系的基礎上,要轉變思想,從自我做起,全民參與,深入開展野生動物棲息地的保護工作。
【】:
【1】尹鳳英《論我國野生動物棲息地法律保護的現(xiàn)狀與對策》。
【2】王媛《論我國野生動物棲息地的法律保護》。
【3】趙慧斌《我國野生動物保護法律制度存在的問題與完善》。
自然保護區(qū)管理心得體會篇二十二
關鍵詞:風景資源;可持續(xù)發(fā)展;保護
1、保護的必要性
資源的保護和利用歷來是一對較難處理的矛盾,而風景資源作為一種不可再生或難以再生的特殊資源,其保護和利用之間的矛盾就表現(xiàn)得尤為突出。對風景資源的利用,一定要堅持保護和可持續(xù)發(fā)展的原則,一旦保護工作未做好,其損失將難以彌補。
在我國,風景資源大多是自然景觀與人文景觀的結合體,大自然景觀往往與50的華夏文明融為一體,體現(xiàn)了很高的旅游價值。在人民生活水平不斷提高,對旅游需求極為旺盛的今天,如果只強調保護,采取“封閉式”的保護方法,無異于強行割裂了風景與人之間的關系,浪費了風景資源。如果我們不采取合理的保護措施,用掠奪的方式去過度地利用經(jīng)過漫長歲月發(fā)展而成的風景資源,自然風光連同其悠久的歷史文化,將會因為人為的破壞而喪失殆盡,風景資源的可持續(xù)利用也將成為空談。
2、保護中存在的問題
2.1管理問題
雖然我國對風景資源的保護一直都很重視,但在實際管理工作中還存在著一定的問題。我國具體執(zhí)行風景區(qū)管理的部門是隸屬于地方政府的“風景名勝區(qū)管理委員會”,作為地方一級的“管委會”,不僅對風景資源的認識有一定的局限性,而且在具體的管理過程中,往往會因過多地考慮經(jīng)濟利益,而忽視其生態(tài)效益和社會效益。
2.2旅游開發(fā)中對生態(tài)系統(tǒng)保護不夠重視
在對風景資源的利用中,有些部門認為是“保護和利用風景名勝資源,合理地組織游人活動,妥善地處理景區(qū)的各種矛盾,統(tǒng)籌安排各項措施,為人們提供自然、優(yōu)美、清新的旅游勝境”。因此,在實際工作中,對風景資源的保護主要是強調對景點的保護,而對整個區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)方面的保護重視不夠。
2.3自然資源保護中對風景美的.忽略
早在20世紀70年代末,我國就提出了建設中國自然保護網(wǎng)的規(guī)劃意見,提出了建立自然保護區(qū)的4項原則:(1)按自然生物地理地帶保護各典型的自然生態(tài)系統(tǒng)和生物群落。(2)我國特有、稀有、珍貴物種的主要分布區(qū)內,保護物種種群及其棲息生境或繁殖地、越冬地帶。(3)需要恢復和再生的,具有特殊意義,但易受干擾和破壞的自然生態(tài)系統(tǒng)和物種環(huán)境。(4)需要保護具有特殊意義的地方,如母樹林、水源林、地質剖面、冰川、地貌景觀、溫泉、化石或歷史遺跡等。從其原則來看,保護中沒有考慮到風景美這一因素,比如,對風景美學質量高的資源是否要保護,這里就未涉及到。因此,在保護自然資源的過程中,只是一味地強調保護生態(tài),卻忽略了其中吸引人們觀光旅游美的因素。
3、對策
3.1確定風景資源保護的內容
3.1.1保護生態(tài)環(huán)境質量
對風景資源的保護,首先體現(xiàn)在對良好生態(tài)環(huán)境的保護。因此,必須保護生態(tài)環(huán)境因子的質量,主要是保護空氣、水、土壤的質量。保護空氣質量,首先,要避免對空氣的污染,在風景區(qū)中,禁止建造會產(chǎn)生大氣污染的設施,并盡量避免汽車通行,以步行游覽為主。其次,創(chuàng)造一個空氣流通的環(huán)境,以保證空氣清新,但應注意不要產(chǎn)生風洞效應。
3.1.2保持生物和生態(tài)系統(tǒng)多樣性
生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)多樣性是統(tǒng)一的。豐富的植被與動物使自然景觀更為豐富,旅游價值更高。區(qū)域完整的生物多樣性代表了自然遺產(chǎn)的大部分,保護生物多樣性,可保證生物物種的持續(xù)利用,其內容主要體現(xiàn)在對自然的保護方面。
3.1.3保護文化多樣性
文化指一定時期、一定地域的社會群體所代表的,經(jīng)歷了較長時間的價值觀和思想觀。文化多樣性包括這些不同的價值觀和思想觀,也包括它們支配人的行為而產(chǎn)生的景觀,如宗教以及宗教支配人們去建造的寺堂廟館等都屬于文化的范疇。歷史文化的產(chǎn)物形成了歷史人文景觀,地域文化的產(chǎn)物形成了地方風格,包括具有地方特色的景觀,也包括地方風俗等內容。保護文化多樣性,就是要尊重歷史文化及地域文化存在的權利,在調查分析的基礎上,確定需要保護的歷史人文遺產(chǎn)和地方風格。
3.1.4保護美的特征及科學價值
由于自然和人類的作用,形成了優(yōu)美的自然風光和有價值的特殊景觀,如海岸、沙丘、河流、古樹、山峰及地質剖面層、火山奇觀等,它們具有較高的觀賞價值和科學研究價值,要予以保護,適當控制游人數(shù)量,并限定合理的游覽方式,避免因盲目開發(fā)而造成破壞。
3.2確定風景資源保護的級別及措施
由于風景資源的價值主要體現(xiàn)在美學和生態(tài)2個方面,因此,其保護級別應依據(jù)美學價值和生態(tài)價值的評價結果加以確定。劃分風景資源保護級別,可根據(jù)風景資源的質量評價結果,確定風景資源的保護級別,并應根據(jù)不同的保護級別采取相應的保護措施。
3.2.1.1級保護區(qū)
允許游人進入,但僅限于開展以步行觀光為主的活動,在不破壞環(huán)境的基礎上,可建造少量必需的小型設施。(1)可建造的設施:自然的彎曲小路;架空的步行路和梁柱結構的架空平臺;安全防護的欄桿;種植局部的補充地被物。(2)禁止的設施和行為:游覽車輛或其它車輛進入(養(yǎng)護管理專用車除外);建造構筑物;挖土、填土或平整土地;任何形式的污染;干擾和破壞具有生態(tài)意義和歷史意義的場地。
3.2.2.2級保護區(qū)
進行有限地合理利用,在保護好其中自然景觀(如山地、水體、植被等)的基礎上,可以布置游覽觀光和娛樂活動的內容,如休息區(qū)、娛樂區(qū)、游覽道等,使人與自然和諧相處,人們可在林間嬉戲,在水上泛舟,享受大自然的景色。
3.2.3.3級保護區(qū)(開發(fā)區(qū))
除了保護好少量有價值的風景要素和生態(tài)要素外,集中性地進行建設和改造。主要的旅游設施和地形植被改造都在此區(qū)。(1)可建造的設施:行駛車輛的道路;服務中心,含旅館、俱樂部、娛樂場所、商店等;改造和保留特色或民族風格村鎮(zhèn);公用設施和廢水處理廠;林地和農(nóng)業(yè)利用。(2)禁止的設施和行為:主要商業(yè)設施;工業(yè)或制造業(yè);環(huán)衛(wèi)填土;造成環(huán)境污染和破壞的農(nóng)業(yè)開發(fā);現(xiàn)有城鎮(zhèn)的擴張。
4、結語
自然保護區(qū)資源管理必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局、提高素質全面發(fā)展,人人參與共同維護,為我國的自然保護區(qū)事業(yè)發(fā)展作出貢獻。
【參考文獻】:
[1]李金路.風景名勝區(qū)中的幾個關系[j].中國園林,(2)
自然保護區(qū)管理心得體會篇二十三
中國的自然保護區(qū)在數(shù)量、面積快速增加的'同時質量問題凸顯,保護區(qū)沒有管理好、沒有經(jīng)營好、沒有利用好.出現(xiàn)這些問題的主要原因:投資不足、資金未能統(tǒng)籌利用,因政策傾向、管理體制、權屬等問題造成保護和開發(fā)矛盾難以協(xié)調等.解決這些問題的對策是將保護區(qū)建設和管理的工作重點從數(shù)量增長轉移到質量提高上,增大對保護區(qū)的財政投入,提高資金利用效率,修改有關管理法規(guī),填補政策漏洞,規(guī)范自養(yǎng)方式,促進建立社區(qū)共管共利機制,并在條件成熟時試點更改國家級自然保護區(qū)的管理體制.
作者:蘇楊作者單位:國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部副研究員刊名:綠色中國pkucssci英文刊名:greenchina年,卷(期):2004“”(18)分類號:關鍵詞: