在總結(jié)中，我們可以看到問題與挑戰(zhàn)的一面，也能發(fā)現(xiàn)機(jī)遇與希望的另一面。總結(jié)的目的是為了更好地認(rèn)清問題所在，并采取相應(yīng)的措施來解決?？偨Y(jié)范文中的亮點(diǎn)和經(jīng)驗值得我們借鑒和學(xué)習(xí)，幫助我們寫出更好的總結(jié)。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇一
為確?；馂?zāi)突發(fā)事件發(fā)生時盡量減少由此而引發(fā)的對環(huán)境生態(tài)的破壞，疾病、傷害和損失，當(dāng)火災(zāi)事件發(fā)生時，立即啟動本預(yù)案。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
組長：
副組長：
成員：
2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)現(xiàn)場救援指揮部
地點(diǎn)：
現(xiàn)場指揮：
夜間：
3、現(xiàn)場救援指揮部人員分工
a、管理員協(xié)助指揮做好事故報警、通知醫(yī)務(wù)人員到位，及時分析事故狀態(tài)和事故擴(kuò)大的可能性，并做好情況通報工作。
b、指揮員指揮滅火、警戒、疏散人員、判斷火情發(fā)展情況，隨時聯(lián)系消防專業(yè)隊伍來現(xiàn)場參與滅火。
c、負(fù)責(zé)事故處理時聯(lián)系，指揮住宿人員撤離，調(diào)度事故現(xiàn)場保證供水，聯(lián)系事故區(qū)的停、送電。
d、醫(yī)務(wù)所負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及中毒、燒傷、灼傷及其他意外傷害人員的搶救工作。
宿舍樓有警鈴xx部、應(yīng)急燈xx具、電話xx部、滅火器xx具、安全出口xx個（詳見分布圖）。
1、報警
a、任何人一旦發(fā)現(xiàn)火情立即報告領(lǐng)導(dǎo)組組長、副組長或成員。
b、領(lǐng)導(dǎo)組視火情的勢態(tài)，拉響疏散警鈴并立即撥打電話通知保衛(wèi)科、同時組織人員疏散、通知醫(yī)務(wù)室、車隊安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員車輛。
c、外線報警電話：火警119、救護(hù)120
2、危險源控制
a、馬上通知配電室切斷宿舍樓電源。
b、在宿舍樓內(nèi)人員應(yīng)立即按指揮進(jìn)行有序的安全疏散，到安全地帶集結(jié)。
3、人員疏散
a、保衛(wèi)科組織義務(wù)消防隊員用滅火器材撲滅火苗。
b、組織員工疏散，如果現(xiàn)場煙霧迷漫，應(yīng)指揮員工用濕毛巾或濕布疊折十二層以上捂住口鼻，順著應(yīng)急燈方向撤離現(xiàn)場。下樓梯時，手握扶手防止滑、跌倒。到達(dá)宿舍樓外的空曠場地集中后，由管理員清點(diǎn)人數(shù)，向領(lǐng)導(dǎo)組報告。當(dāng)發(fā)現(xiàn)尚有未撤離出的員工時，在條件允許的情況下，到火場尋找員工，一定要用濕毛巾遮掩口鼻，衣服要用水淋濕；如條件不允許，待專業(yè)消防隊來到時，要明確告知未撤離出人員的'數(shù)量和大致方位。
4、警戒
a、保衛(wèi)科組織人員隔離事故發(fā)生區(qū)域，進(jìn)行警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)。
b、警戒組要仔細(xì)觀察火情，如出現(xiàn)其它險情立即報告領(lǐng)導(dǎo)組，發(fā)現(xiàn)火苗漫延勢頭，用消防栓噴水隔離，防止串火引燃其它場所。在消防車和消防隊員到位時，要負(fù)責(zé)疏通道路，維持好秩序，防止意外傷害。發(fā)現(xiàn)人員衣服被燃，要用水撲滅或讓其脫掉衣物，或就地翻滾。
5、救護(hù)
a、醫(yī)務(wù)人員到達(dá)后，應(yīng)立即向救援指揮部報到，了解現(xiàn)場情況，接受救援任務(wù)，提出救援意見，選擇有利地點(diǎn)設(shè)置現(xiàn)場急救醫(yī)療點(diǎn)。
b、發(fā)現(xiàn)有人員受傷的情況下，立即對傷員進(jìn)行初步檢查，按輕、中、重分類。按照“先救命、后治??；先重后輕、先急后緩”的原則采取針對性急救措施。
c、如不可治愈，立即將傷病員護(hù)送到醫(yī)院治療。
6、事后處置
在火災(zāi)撲滅后，領(lǐng)導(dǎo)組一定要保護(hù)好現(xiàn)場，由管理員將火災(zāi)引發(fā)的初始狀態(tài)、撲救過程、傷情以文字形式報告公司企管部、保衛(wèi)科，在公司確認(rèn)可以恢復(fù)、整理現(xiàn)場復(fù)工后，由領(lǐng)導(dǎo)組組長宣布撤警命令，由副組長組織人員進(jìn)入火場清點(diǎn)整理。在清理過程中所發(fā)現(xiàn)的情況以文字形式再報告公司。通過本次預(yù)案的實施，由保衛(wèi)科驗證其適用性，進(jìn)一步作出糾正預(yù)防措施。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇二
xx學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
1、發(fā)生火災(zāi)時，宿舍現(xiàn)場工作工作人員馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場。立即報警撥打消防中心火警電話（119），報告內(nèi)容為：“大連理工大學(xué)xx學(xué)生宿舍幾舍發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救，地址：凌工路2號”。待對方確認(rèn)后，放下電話后再掛機(jī)。同時迅速報告xx學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)工作人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，派出工作人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。并組織員工救助工作人員、撲滅火災(zāi)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組和員工要迅速組織學(xué)生逃生，原則是“先救人，后救物”。
2、參加工作人員：在消防車到來之前，全體職員工均有義務(wù)參加撲救。
3、消防車到來之后，配合消防專業(yè)工作人員撲救或做好輔助工作。
4、使用器具：滅火器、消防栓等。
5、學(xué)生及無關(guān)工作人員要遠(yuǎn)離火場和校園內(nèi)的道路，以便于消防車輛駛?cè)搿?BR> 1、撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)工作人員安全，撲救要在確保工作人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。
3、火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。
4、嚴(yán)禁組織學(xué)生參加滅火。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇三
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中常常會遇到各類緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、危險品事故等。緊急情況往往會造成職工、客戶和公眾傷亡，或中斷生產(chǎn)經(jīng)營活動、造成物質(zhì)或環(huán)境損失、威脅企業(yè)的財力，損壞企業(yè)公共形象等。為降低緊急事故造成的損失，企業(yè)必須制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案一般分可以為四大步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊伍、開展現(xiàn)狀與能力分析、制定預(yù)案和預(yù)案實施，本文將分別從這四個方面來討論。
組建編制隊伍
應(yīng)急響應(yīng)和管理不是個別部門和人員能夠完成的，預(yù)案從編制、維護(hù)到實施都應(yīng)該有企 業(yè)各級各部門的廣泛參與。并且預(yù)案的編制需要投入大量的時間和精力，所以應(yīng)該組建編制隊伍，促進(jìn)工作的開展和學(xué)習(xí)交流。編制隊伍的組建取決于企業(yè)的作業(yè)、風(fēng)險和資源的具體情況。
預(yù)案編制小組組長最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，這樣可以增強(qiáng)預(yù)案的權(quán)威性，促進(jìn)工作的實施。在實際工作中往往會由少數(shù)的一兩個人執(zhí)筆，絕大部門工作可能由少數(shù)人完成，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各應(yīng)急響應(yīng)部門的意見，尤其是高層管理人員，一線管理人員，工人，人力資源部門，工程與維護(hù)部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門，公共信息人員，鄰近社區(qū)，市場銷售部門，法律顧問，財務(wù)部門等。小組組成經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)同意后形成書面文件，并且明確分工。接下來就可以確定編制工作的時間進(jìn)度和費(fèi)用。
現(xiàn)狀與能力分析
一、企業(yè)現(xiàn)狀分析
1.法律法規(guī)和現(xiàn)有預(yù)案分析
分析國家、省和地方法律、法規(guī)與規(guī)章，如職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)-法律法規(guī)、消防法律法規(guī)與規(guī)程、地震安全規(guī)程、交通法規(guī)、地區(qū)區(qū)劃法規(guī)、應(yīng)急管理規(guī)定等。
需要調(diào)研的現(xiàn)有預(yù)案包括政府與企業(yè)的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、安全衛(wèi)生預(yù)案、環(huán)境保護(hù)預(yù)案、保安程序、保險預(yù)案、財務(wù)與采購程序、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預(yù)案、安全評價程序、風(fēng)險管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。
2.關(guān)鍵產(chǎn)品、服務(wù)和作業(yè)分析
評估緊急情況對企業(yè)的影響，確定哪些系統(tǒng)必須備份，相關(guān)信息主要包括公司產(chǎn)品或服務(wù)所需要的設(shè)備設(shè)施;產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商，尤其是只有單一來源時;生命線服務(wù)，如電力、水、下水道、汽油、電話和交通;設(shè)施運(yùn)行所需要的關(guān)鍵作業(yè)、操作人員和設(shè)備等。
3.內(nèi)、外部資源和能力分析
緊急情況所需要的內(nèi)部資源和能力包括：人員(消防、危險品響應(yīng)隊伍、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)、保安、應(yīng)急管理小組、疏散隊伍、公共信息)，設(shè)備(消防設(shè)備、控制設(shè)備、通訊設(shè)備、急救供應(yīng)、應(yīng)急生活必需品供應(yīng)、警告系統(tǒng)、應(yīng)急電力設(shè)備、污染消除設(shè)備)，設(shè)施(應(yīng)急行動中心、臨時醫(yī)療區(qū)域、避難區(qū)域、急救站、消毒設(shè)施)，能力(培訓(xùn)、疏散預(yù)案、員工支持系統(tǒng))，備份系統(tǒng)(職工薪水花名冊、通訊、產(chǎn)品、客戶服務(wù)、運(yùn)輸與接收、信息支持系統(tǒng)、應(yīng)急電力、恢復(fù)支持)。
在緊急情況下需要大量的外部資源，應(yīng)與某些單位建立必要的聯(lián)系，如地方應(yīng)急管理辦公室、消防部門、危險物質(zhì)響應(yīng)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公安部門、社區(qū)服務(wù)組織、公用設(shè)施管理部門、合同方、應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)單位、保險機(jī)構(gòu)等。
二、脆弱性分析
分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響。利用脆弱性分析表，通過數(shù)值系統(tǒng)詳細(xì)說明緊急情況的可能性、評估事故的影響和所需要的資源。分值越低越好，具體方法見下表。
脆弱性分析表
1.潛在緊急情況分析
脆弱性分析表的第一列是本單位面臨的所有可的緊急情況，包括由地方應(yīng)急管理辦公室所辨識出來的緊急情況。同時應(yīng)考慮：單位內(nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。通常應(yīng)考慮下列因素。
歷史情況——在單位及其他兄弟單位，本社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況，包括火災(zāi)、危險物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、恐怖活動、公共設(shè)施失靈等。
地理因素——單位所處地理條件所產(chǎn)生的影響有哪些?請注意：鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩，鄰近危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)，鄰近重大交通干線和機(jī)場，鄰近核電廠等。
技術(shù)問題——如果某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障會產(chǎn)生什么樣的后果?可能包括：火災(zāi)、爆炸和危險品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)失靈，應(yīng)急通知系統(tǒng)失靈等。
人的因素——如果員工出錯會導(dǎo)致什么樣的后果?是否開展了員工安全培訓(xùn)?他們是否知道在緊急情況下應(yīng)該采取什么措施?人的因素可能是因為下列原因造成的：培訓(xùn)不足，工作沒有連續(xù)性，粗心大意，錯誤操作，物質(zhì)濫用，疲勞等。
物理因素——哪些緊急情況可能是因為設(shè)施和建筑物造成的?能否提高物理設(shè)施的安全性?考慮設(shè)施建設(shè)的物理條件，危險工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場所鄰近區(qū)域等。
管制因素——單位對哪些緊急情況或危害有管制措施?徹底分析緊急情況，考慮如下情況的后果：出入禁區(qū)，電力損失，通訊線纜中斷，主要天然氣管道斷裂，水害，煙害，結(jié)構(gòu)受損，空氣或水污染，爆炸，建筑物倒塌，人員被卡，化學(xué)品泄漏等。
在可能性一列，表明了各類緊急情況發(fā)生的可能性。這是一個主觀性指標(biāo)，但是非常實用?？赡苄缘燃墢姆譃?到5級，1表示可能性最低、而5表示可能性最高。
2.評價對人身、財產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營的潛在影響
分析各類緊急情況對人身的潛在影響——受傷或死亡。根據(jù)脆弱性分析表，在對人身的影響一列打分。等級從1到5，1表示最低而5表示最高。
考慮對財產(chǎn)的破壞和損失時，同樣在財產(chǎn)一列按1到5打分?？梢钥紤]置換財產(chǎn)成本、臨時置換成本、修復(fù)成本等。
分析緊急情況造成的潛在市場損失時，在營業(yè)影響欄填入適當(dāng)?shù)臄?shù)值。1表示最低影響、5表示最高影響。評價影響包括：經(jīng)營中斷，職工缺勤、客戶損失、公司違約、政府罰款、法律糾紛、核心物資供應(yīng)的中斷、產(chǎn)品分配的中斷等。
3.評價內(nèi)部和外部資源
評價針對各類緊急情況的響應(yīng)資源與能力的準(zhǔn)備情況。為內(nèi)部與外部資源分別打分，分值越低表明效果越好。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對每一緊急情況應(yīng)詢問如下問題：
所需要的資源與能力是否配備齊全?
外部資源能否在需要時及時到位?
是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源?
如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，提出整改方案。例如：制定額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、獲取額外的資源、制定互助協(xié)議、與簽訂特殊合同方或協(xié)議。
4.綜合分析
各緊急情況的總分值越低越好。即使是主觀打分，比較各緊急情況的分值也會有助于應(yīng)急策劃和確定資源利用的優(yōu)先順序，使應(yīng)急工作的目標(biāo)進(jìn)一步明確。
在資源評價時，牢記社區(qū)工作人員——警-察、消防、醫(yī)護(hù)——應(yīng)關(guān)注各自的響應(yīng)工作。否則自己將會在緊急情況下受害者或不能及時有效地作出反應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動的延誤。
制定預(yù)案
一、預(yù)案組成
1.概述
概述是為了便于管理人員的理解，簡要介紹應(yīng)急預(yù)案的概況，包括：預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急管理方針，預(yù)案的權(quán)威性和核心人員的職責(zé)，潛在的`緊急情況，應(yīng)急響應(yīng)行動地點(diǎn)等。
2.應(yīng)急管理要素
企業(yè)應(yīng)急管理的核心要素包括：指揮與控制、通訊、生命安全、財產(chǎn)保護(hù)、社區(qū)安全、恢復(fù)與重建、行政與后勤等。核心要素的目的是保護(hù)生命、財產(chǎn)和環(huán)境，它是企業(yè)應(yīng)急救援行動和應(yīng)急響應(yīng)程序的基礎(chǔ)，各項要素應(yīng)明確各功能實現(xiàn)具體的原則和目標(biāo)，以及部門之間的分工與合作。
3.應(yīng)急響應(yīng)程序
應(yīng)急響應(yīng)程序說明了企業(yè)如何開展應(yīng)急響應(yīng)工作。為了便于高層管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)人員和普通員工迅速采取行動，預(yù)案應(yīng)盡可能制定應(yīng)急響應(yīng)程序檢查表。
需要制定程序的行動包括：現(xiàn)狀評估;保護(hù)員工、客戶、來訪者、設(shè)備、重要記錄和其他財產(chǎn)，尤其是事發(fā)的前三天內(nèi)的記錄和財產(chǎn);恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營等。
有很多的緊急情況，如火災(zāi)爆炸或自然災(zāi)害時，需要制定下列具體的行動程序：警告員工和客戶、與職員和社區(qū)溝通、企業(yè)內(nèi)全員疏散、響應(yīng)活動管理、啟動并運(yùn)行應(yīng)急行動中心、消防、行動終止、保存重要記錄、恢復(fù)行動等。
4.支持文件
緊急情況下所需要的支持文件可能包括：應(yīng)急電話通訊錄、建筑物與現(xiàn)場和風(fēng)險情況地圖、資源清單等。
有些企業(yè)應(yīng)該制定應(yīng)急疏散程序并明確線路，關(guān)鍵作業(yè)的終止或運(yùn)行程序，員工、來訪者和合同方疏散后工作程序，救援與醫(yī)療責(zé)任，緊急情況報告程序，核心人員與部門等。
二、制定過程
1.撰寫預(yù)案
確定具體的工作目標(biāo)和時階段性工作時間表。制定工作任務(wù)清單，落實到具體的人員和時間。根據(jù)脆弱性分析，確定解決問題的資源和存在的問題。確定預(yù)案總體和各章節(jié)的最佳結(jié)構(gòu)。將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。制定各項具體工作的時間進(jìn)度表。
2.與外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致
會見地方政府和社區(qū)機(jī)構(gòu)。將企業(yè)已經(jīng)開始制定應(yīng)急預(yù)案的情況通知相關(guān)的地方政府部門。即使官方?jīng)]有提出具體要求，他們的建議和信息可能會非常有益。將省和地方政府對緊急情況通報的要求納入企業(yè)應(yīng)急程序。
確定需要與外部機(jī)構(gòu)溝通的內(nèi)容，包括企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的通道，向誰匯報、如何匯報，企業(yè)如何與外部機(jī)構(gòu)和人員溝通，應(yīng)急響應(yīng)活動負(fù)責(zé)人，在緊急情況下，哪些權(quán)力部門應(yīng)該進(jìn)入現(xiàn)場等。
3.評審、培訓(xùn)和修訂
將第一稿發(fā)放給各編寫組成員審校，必要時修訂。
在第二次審校時，開展桌面演習(xí)，包括公司管理人員和應(yīng)急管理人員。在一間會議室內(nèi)，設(shè)計一個事故場景，各位參與人員討論各自的職責(zé)，針對事故場景做出反應(yīng)。充分討論之后，找出并修訂交代不清或重復(fù)的內(nèi)容。
4.批準(zhǔn)和發(fā)布
經(jīng)會議討論后，向最高領(lǐng)導(dǎo)和高層管理人員匯報，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)案。將預(yù)案裝訂好并逐一編號，發(fā)放并簽收預(yù)案。注意應(yīng)急響應(yīng)核心人員家中應(yīng)備份應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案實施
一、融入公司整體活動
應(yīng)急預(yù)案必須成為公司文化的一部分。創(chuàng)造機(jī)會建立職工應(yīng)急意識;培訓(xùn)和教育職工;測試應(yīng)急程序;動員各級管理人員、各部門和社區(qū)參與應(yīng)急策劃;將應(yīng)急管理工作變成日常工作的一部分。
二、培訓(xùn)
所有在企業(yè)工作或來訪人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。包括定期組織員工討論會或評審會、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備的使用、疏散演習(xí)、全面演習(xí)等。根據(jù)培訓(xùn)對象不同，可以選擇不同的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。
三、預(yù)案的評審與修訂
除了年度評審之外，某些特定時間還應(yīng)開展評審和修訂，如每次培訓(xùn)和演習(xí)之后、每次緊急情況發(fā)生之后、人員或職責(zé)發(fā)生變動之后、企業(yè)的布局和設(shè)施發(fā)生變化之后、政策和程序發(fā)生變化之后。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇四
應(yīng)急預(yù)案，又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的突發(fā)公共事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事件類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事件后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排，它明確了在突發(fā)公共事件發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束立后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。
編制應(yīng)急預(yù)案是我國"一案三制"應(yīng)急體系建設(shè)工作中的重要內(nèi)容，也是突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)，我國《防洪法》、《抗震減災(zāi)法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)中均有明確規(guī)定。
國務(wù)院及其部門制定并實施了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、25件專項預(yù)案、80件部門預(yù)案和省級預(yù)案；各市、縣政府也大都制定了總體應(yīng)急預(yù)案；截至2006年3月，我國己制訂各級應(yīng)急預(yù)案約2.4萬件，基本覆蓋各類突發(fā)公共事件，全國應(yīng)急預(yù)案體系基本形成，對提高我國應(yīng)對突發(fā)公共事件的整體水平具有重要意義。但由于我國應(yīng)急體系建設(shè)工作起步時間較短，在應(yīng)急預(yù)案編制過程中也出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在·一些預(yù)案格式、內(nèi)容雷同，脫離本部門實際；預(yù)案文檔冗長，多則可達(dá)數(shù)百頁，查詢使用困難；不同層次、類型預(yù)案之間聯(lián)接融合性不夠，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化交互程序；預(yù)案過于注重文本文件形式，而忽視培訓(xùn)、演練等預(yù)案管理內(nèi)容；一些預(yù)案科技水平較低，先進(jìn)技術(shù)方法應(yīng)用不夠。這些差距與問題在今后預(yù)案編制工作中應(yīng)引起在意。
一是假定事件肯定發(fā)生。
制定應(yīng)急預(yù)案的一個重要前提是準(zhǔn)備事件肯定發(fā)生，應(yīng)急管理可能涉及到預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和事后調(diào)查處理與整改，但應(yīng)急預(yù)案的對象主要是在應(yīng)急響應(yīng)階段，即使是應(yīng)急準(zhǔn)備工作也是強(qiáng)調(diào)針對事件發(fā)生的準(zhǔn)備。預(yù)防是公共安全管理的基本原則，但不是應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。
二是應(yīng)急事件具有不可預(yù)見性和嚴(yán)重破壞性。
突發(fā)公共安全事件是在難以預(yù)見情況下突然爆發(fā)，而且具有擴(kuò)展、放大和激變的潛力，一旦失控可由事件轉(zhuǎn)化為危機(jī)，對國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會秩序和人民生命與財產(chǎn)安全形成沖擊。應(yīng)急預(yù)案的對象不是日常工作中緊急的一般性問題，而是用常規(guī)管理無法應(yīng)對的不可預(yù)見和具有破壞性的頂級事件。
三是應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是應(yīng)急響應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)。
突發(fā)公共事件往往誘因復(fù)雜，形勢多變，激化迅速，而且其時間和空間分布范圍難以把握。幾乎每次重大事件應(yīng)急響應(yīng)活動都涉及到幾十個部門、上百個單位，少則百人，多則數(shù)萬人，還可能出現(xiàn)跨地區(qū)，甚至跨國境的復(fù)雜情況。從這個意義上講，每一次應(yīng)急響應(yīng)都是一個復(fù)雜開放的巨系統(tǒng)，使這個系統(tǒng)能夠快速、高效運(yùn)行關(guān)鍵是多機(jī)構(gòu)的聯(lián)合指揮與協(xié)調(diào)。應(yīng)急預(yù)案的主要功能就是建立統(tǒng)一、有序、高效的運(yùn)行機(jī)制。
四是應(yīng)急指揮的核心是控制。
從系統(tǒng)動力學(xué)觀點(diǎn)，公共安全事件的誘發(fā)、發(fā)展和演變是一個“能量”轉(zhuǎn)換的動力過程。應(yīng)急指揮的核心就是應(yīng)用反饋機(jī)制，合理應(yīng)用應(yīng)急力量和資源，把握時機(jī)，盡早切斷事故正效應(yīng)鏈，采取常規(guī)與非常規(guī)措施，如緊急狀態(tài)下的媒體導(dǎo)向和公共關(guān)系處理等，強(qiáng)化控制力度，防止事件向危機(jī)方向轉(zhuǎn)化，對己出現(xiàn)的'危機(jī)，將其破壞力和影響范圍都控制在最低級別。
五是應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、初級響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)全過程。
根據(jù)國外應(yīng)急管理經(jīng)驗和近年來我國“一案三制”工作實踐，普遍的認(rèn)識是應(yīng)急預(yù)案不僅注重應(yīng)急響應(yīng)活動，還應(yīng)包括應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急恢復(fù)這兩部分為重要內(nèi)容，而且為了突出“第二反應(yīng)”和“屬地為主”的原則，應(yīng)急響應(yīng)活動須明確劃分為初級響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急兩個階段。
六是預(yù)案只寫能做到的。
應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃有原則區(qū)別。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急、活動的具體指導(dǎo)，應(yīng)急活動必須是以現(xiàn)有能力和資源為基礎(chǔ)。動員現(xiàn)有力量和整合存量資源成為應(yīng)急預(yù)案編制與實施的基本原則。未來建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容不應(yīng)列在應(yīng)急預(yù)案中。
七是強(qiáng)調(diào)預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和演練。
針對預(yù)案目標(biāo)與內(nèi)容的培訓(xùn)、宣傳和演練是應(yīng)急預(yù)案管理的基礎(chǔ)，在美國國家應(yīng)急預(yù)案編制指南的前言中提出“沒有經(jīng)過培訓(xùn)和演練的任何預(yù)案文件只是束之高閣的一紙空文”；“預(yù)案不僅是讓人看，更重要的是要在實踐活動中切實應(yīng)用”。應(yīng)急預(yù)案中列入的所有功能和活動都必須經(jīng)過培訓(xùn)演練，包括切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的各類應(yīng)急工作人員的意識和能力，熟悉和掌握應(yīng)急響應(yīng)程序和方法。在培訓(xùn)和演練中發(fā)現(xiàn)的問題可以成為預(yù)案修改更新的參考。
3.1預(yù)案分類
各類潛在突發(fā)公共事件，其風(fēng)險類型和規(guī)模有很大差異。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，做到重點(diǎn)突出，反映出本地區(qū)的主要事故風(fēng)險，并合理地劃分各類預(yù)案的適用范圍，保證各類預(yù)案之間的無縫聯(lián)接。
預(yù)案的分類方法:如按行政區(qū)域可劃分國家級、省級、市級、區(qū)(縣)和企業(yè)預(yù)案；按突發(fā)公共事件的類型，可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等預(yù)案；按預(yù)案適用范圍和功能進(jìn)行分類，如將城市的應(yīng)急預(yù)案可劃分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案以及單項預(yù)案。
3.1.1綜合預(yù)案
綜合預(yù)案也是總體預(yù)案，是預(yù)案體系的頂層設(shè)計，總體上闡述城市的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路等。通過綜合預(yù)案可以很清晰地了解城市的應(yīng)急體系基本構(gòu)架及預(yù)案的文件體系，可以作為本部門應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。
3.1.2專項預(yù)案
專項預(yù)案是針對某種具體、特定類型的緊急事件，例如危險物質(zhì)泄漏和某類自然災(zāi)害等的應(yīng)急響應(yīng)而制定。專項預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮了某特定危險的特點(diǎn)，對應(yīng)急的形式、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對性。
3.1.3現(xiàn)場預(yù)案
現(xiàn)場預(yù)案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制，針對特定場所，通常是風(fēng)險較大場所或重要防護(hù)區(qū)域等所制定的預(yù)案。例如，危險化學(xué)品事故專項預(yù)案下編制的某重大危險源的場內(nèi)應(yīng)急預(yù)案等。現(xiàn)場預(yù)案具有更強(qiáng)的針對性和對現(xiàn)場具體救援活動更具體的操作性。
3.1.4單項預(yù)案
單項預(yù)案是針對大型公眾聚集活動（例如經(jīng)濟(jì)、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動）和高風(fēng)險的建設(shè)施工活動（例如城市人口高密度區(qū)建筑物的定向爆破、水庫大壩合攏、城市生命線施工維護(hù)等活動）而制定的臨時性應(yīng)急行動方案。預(yù)案內(nèi)容主要是針對活動中可能出現(xiàn)的緊急情況，預(yù)先對相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施做出的安排。
3.2預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)
由于各類預(yù)案各自所處的行政層次和適用的范圍不同，其內(nèi)容在詳略程度和側(cè)重點(diǎn)上會有所差別，但都可以采用基于應(yīng)急任務(wù)或功能的“1+4”預(yù)案編制結(jié)構(gòu)，即一個基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件構(gòu)成。
3.2.1基本預(yù)案
基本預(yù)案是對應(yīng)急、管理的總體描述。主要闡述被高度抽象出來的共性問題，包括應(yīng)急的方針、組織體系、應(yīng)急資源、各應(yīng)急組織在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動中的職責(zé)、基本應(yīng)急響應(yīng)程序以及應(yīng)急預(yù)案的演練和管理等規(guī)定。
3.2.2應(yīng)急功能設(shè)置
應(yīng)急功能是對在各類重大事故應(yīng)急救援中通常都要采取的一系列基本的應(yīng)急行動和任務(wù)，如指揮和控制、警報、通訊、人群疏散、人群安置和醫(yī)療等。針對每一應(yīng)急功能應(yīng)確定其負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和支持機(jī)構(gòu)，明確在每一功能中的目標(biāo)、任務(wù)、要求、應(yīng)急準(zhǔn)備和操作程序等。應(yīng)急預(yù)案中功能設(shè)置數(shù)量和類型要因地制宜。
3.2.3特殊風(fēng)險管理
特殊風(fēng)險管理是基于重大突發(fā)公共安全事件風(fēng)險辨識、評價和分析的基礎(chǔ)上，針對每一種類型的特殊風(fēng)險，明確其相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)部門、有關(guān)支持部門及其相應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和功能，并為該類風(fēng)險的專項預(yù)案的制定提出特殊要求和指導(dǎo)。
3.2.4標(biāo)準(zhǔn)操作程序
按照在基本預(yù)案中的應(yīng)急功能設(shè)置，各類應(yīng)急功能的主要負(fù)責(zé)部門和支持機(jī)構(gòu)須制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，為組織或個人履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)提供詳細(xì)指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)操作程序應(yīng)保證與應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性，其中重要的標(biāo)準(zhǔn)操作程序可作為應(yīng)急預(yù)案的附件或以適當(dāng)?shù)姆绞揭?。?biāo)準(zhǔn)操作程序的描述應(yīng)簡單明了，一般包括目的與適用范圍、職責(zé)、具體任務(wù)說明或操作步驟，負(fù)責(zé)人員等。標(biāo)準(zhǔn)操作程序本身應(yīng)盡量采用活動檢查表形式，對每一活動留有記錄區(qū)，供逐項檢查核對時使用。己做過核對標(biāo)記的檢查表，成為應(yīng)急活動記錄的一部分。標(biāo)準(zhǔn)操作程序是可以保證在事件突然發(fā)生后，即使在沒有接到上級指揮命令的情況下可在第一時間啟動，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和質(zhì)量。
3.2.5支持附件
主要包括應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)附圖表，包括:通訊系統(tǒng)；信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；技術(shù)參考（后果預(yù)測和評估模型及有關(guān)支持軟件等）；專家名錄；重大危險源登記表、分布圖等。
3.3應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容一般由6個核心要【】素和23個二級要素構(gòu)成。這些要素既是編制預(yù)案的依據(jù)，也是預(yù)案評審的要點(diǎn)。
應(yīng)急預(yù)案編制過程一般分為下面五個步驟：
一是成立預(yù)案編制小組。
這是應(yīng)急預(yù)案編制工作的重要環(huán)節(jié)，對實現(xiàn)應(yīng)急管理的基本原則具有很重要的作用，同時，為各個應(yīng)急部門提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機(jī)會，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的觀點(diǎn)和意見。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括:行政首長或其代表，應(yīng)急管理部門；消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通管理等有關(guān)部門；廣播、電視等新聞媒體；法律顧問、有關(guān)企業(yè)以及上級政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表和技術(shù)專家等。預(yù)案編制小組的成員確定后，須確定編制計劃，明確任務(wù)分工，保證預(yù)案編制工作的科學(xué)有序。
二是風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估。風(fēng)險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。風(fēng)險分析結(jié)果不僅有助于確定應(yīng)急工作重點(diǎn)，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急、準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。風(fēng)險分析包括危險識別、脆弱性分析和風(fēng)險評估。
危險識別:危險識別目的是識別可能存在的重大危險因素，分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件、工業(yè)和運(yùn)輸、商貿(mào)、公共設(shè)施等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，來識別出可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大事故等突發(fā)事件。
脆弱性分析要確定的是:一旦發(fā)生危險事故，最容易受到?jīng)_擊破壞的地區(qū)或單位，以及最可能出現(xiàn)波動或激變的環(huán)節(jié)。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)提供下列信息:受事故或災(zāi)害嚴(yán)重影響的區(qū)域，以及該區(qū)域的影響因素（例如，地形、交通、風(fēng)向等）；預(yù)計位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型（例如，居民、職員、敏感人群醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院、托兒所）；可能遭受的財產(chǎn)破壞，包括基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸線路；可能的環(huán)境影響；可以標(biāo)明最需要保護(hù)的地區(qū)、單位和人群。
風(fēng)險評估:根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果，評估突發(fā)公共事件發(fā)生時，造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導(dǎo)致的實際破壞（或傷害）程度。通常可能會選擇對最嚴(yán)重的情況（頂級事件）進(jìn)行分析。風(fēng)險分析可以提供下列信息:發(fā)生事故和環(huán)境異常的可能性，或同時發(fā)生多種緊急事故的可能性；對人造成的傷害類型（急性、延時或慢性的）和相關(guān)的高危人群；對財產(chǎn)造成的破壞類型（暫時、可修復(fù)或永久的）；以及對環(huán)境造成的破壞類型（可恢復(fù)或永久的）。
應(yīng)急能為評估:依據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果，對已有的應(yīng)急、資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評估，包括城市和企業(yè)應(yīng)急資源的評估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括體制和機(jī)制運(yùn)行狀況與人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等，應(yīng)急能力評估還應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系中的缺陷和不足。編制預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、有效的應(yīng)急策略。
三是編寫應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風(fēng)險的分析結(jié)果、參考應(yīng)急資源需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，以最可能地減小工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。
四是應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布。
為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性，應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審，包括組織內(nèi)部評審和專家評審，必要時請上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^和批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序進(jìn)行正式發(fā)布和備案。
五是應(yīng)急預(yù)案實施。
應(yīng)急預(yù)案的實施是應(yīng)急管理的重要工作。應(yīng)急預(yù)案實施包括:開展預(yù)案宣傳、進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，落實和檢查各個有關(guān)部門職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案演練，使應(yīng)急預(yù)案有機(jī)地融入到公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實處。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時進(jìn)行修改、更新和升級，尤其是在每一次演練和應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行評審和總結(jié)，針對實際情況的變化以及預(yù)案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善，以持續(xù)地改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。
工業(yè)發(fā)達(dá)國家的應(yīng)急預(yù)案編制工作己有至少幾十年的歷史，從形式和內(nèi)容上大致可劃分為三個發(fā)展階段:一是二戰(zhàn)之后，以個別場所和單種事件為對象，強(qiáng)調(diào)過程控制為主的個例預(yù)案；二是上世紀(jì)九十年代后，以確保社會安定為目標(biāo)，以防災(zāi)、減災(zāi)為主要工作，在建立監(jiān)測和預(yù)警基礎(chǔ)上，以聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)為特征的綜合性預(yù)案；從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初這幾年，由于政府對危機(jī)管理認(rèn)識深化和信息技術(shù)的巨大進(jìn)步，應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入到以國家危機(jī)應(yīng)對體系為核心的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化階段，使應(yīng)急預(yù)案更加強(qiáng)調(diào)全局意識，更加簡便、實用和高效。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇五
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和xx集團(tuán)控股有限公司、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求，結(jié)合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進(jìn)行，編制公司防汛搶險應(yīng)急預(yù)案”。具體如下：
為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預(yù)案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實際情況，立足防大汛應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣，切實做好防汛排澇的各項準(zhǔn)備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟(jì)損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行，編制操作性較強(qiáng)的防汛預(yù)案，確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。
防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導(dǎo)下的分級負(fù)責(zé)制，層層夯實責(zé)任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進(jìn)行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：
總指揮：集團(tuán)公司黨委書記、總經(jīng)理
副總指揮：集團(tuán)公司黨委副書記、工會主席
集團(tuán)公司副總經(jīng)理
成員：公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門負(fù)責(zé)人。
聯(lián)絡(luò)員：xx
在汛期，為預(yù)防災(zāi)害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，我們按照xx集團(tuán)（控股）有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應(yīng)急搶險分隊，應(yīng)急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)，在汛情緊急情況下隨時進(jìn)入防汛搶險戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準(zhǔn)備工作，我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動，做好上堤抗洪搶險的準(zhǔn)備。
2、在防汛期間，為搞好公司內(nèi)部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。
為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預(yù)報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應(yīng)加強(qiáng)防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細(xì)菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行。
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺、籮筐18個。
為確保安全渡汛，在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對重點(diǎn)要害部位設(shè)專人值班制度，車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點(diǎn)部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
在防汛工作中，貫徹“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”，“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準(zhǔn)備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責(zé)：
1、生產(chǎn)部及各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人汛期職責(zé)
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預(yù)報或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從公司防汛指揮部指揮督戰(zhàn)指揮搶險和排澇工作。
2、工程部汛期職責(zé)
在防汛期間負(fù)責(zé)排水電器設(shè)備的安裝、維修，特別是在下雨時必須保證正常的供、配電，為確保正常生產(chǎn)隨時做好對排水設(shè)備的搶修使之處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
防汛工作指揮部負(fù)責(zé)公司防汛的各項工作。集團(tuán)公司本部各車間及工程部、銷售公司、采購部、資產(chǎn)部相應(yīng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮本車間、部門的防汛工作。同時，根據(jù)公司法昂旬指揮部要求，動員和集結(jié)預(yù)備役人員參加街武裝部分派的防汛工作。
各車間、部門主要負(fù)責(zé)人必須保證通訊聯(lián)系暢通，隨時準(zhǔn)備好防汛準(zhǔn)備工作。聽從公司防汛指揮部的統(tǒng)一部署，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇六
宿舍安全關(guān)涉到每個同學(xué)的生命財產(chǎn)安全，僅靠學(xué)校的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要每個同學(xué)的配合與支持。只有每個同學(xué)都牢固樹立安全防范意識，熟悉住宿安全基本常識，熟悉應(yīng)急處理方法，才能防患于未然，才能在一定程度上有效預(yù)防不安全事件的發(fā)生，才會在遇到意外情況時沉著冷靜，把損失降低到最低程度。
我院在深入開展加強(qiáng)宿舍安全意識方面做了多項全面工作，包括宿舍安全知識培訓(xùn)，主要在宿舍防盜、防火、防騙等方面，讓學(xué)院學(xué)生充分的認(rèn)識到宿舍安全的重要性并參與其中。
總指揮：孫世全
組織成員：劉東蓮?fù)鮿俜鍎⒌纶w軍圣趙長平
1、宿委會作為主管宿舍衛(wèi)生、宿舍安全的學(xué)生組織。全方位的排查宿舍安全隱患。
2、不定時的排查宿舍違章電器、夜不歸宿現(xiàn)象，一經(jīng)查明，嚴(yán)肅處理。
3、不定時的給各學(xué)生干部培訓(xùn)消防器材使用，消防知識安全競賽的活動，提高所有學(xué)生消防知識意識，宿舍安全意識。
4、對違章電器的排查實行有點(diǎn)到面、由面到體的三維檢查，絕不放過任何一個使用違章電器的宿舍人員，并采取沒收加教育相輔相成的方法從學(xué)生思想意識上提高對宿舍安全的重要性。
5、不定時的'舉辦宿舍防火、防災(zāi)逃生大演練，讓每一個學(xué)子熟悉宿舍消防器材所在地點(diǎn)和使用方法。
6、每周日與周四都是夜不歸宿統(tǒng)一檢查日，同時實行，突擊與常規(guī)檢查的方法，確保宿舍安全與衛(wèi)生。
7、對私拉電線的宿舍和班級提出批評和加強(qiáng)思想教育兩個方面進(jìn)行，兩方面都要抓，兩方面都要硬。
（一）宿舍觸電事故應(yīng)急預(yù)案。
1、立即切斷電源。
2、救出觸電者，根據(jù)情況實施就地?fù)尵取?BR> 3、情況嚴(yán)重時撥打“120”，同時向上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門報告。
4、如引起火災(zāi)，在切斷電源后立即展開滅火工作。
（二）宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要組織緊急疏散及撲救工作。
2、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要做好維持秩序工作。
3、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要將疏散線路告知每一位學(xué)生。
4、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要遇事鎮(zhèn)定，指揮有方。
5、宿舍公寓輔導(dǎo)員要與學(xué)校管理人員相互幫助，相互支持。
6、宿舍公寓輔導(dǎo)員要熟悉防火設(shè)施和熟練地使用各種滅火器材。
7、宿舍公寓輔導(dǎo)員要掌握各幢樓層內(nèi)人員的分布結(jié)構(gòu)。
8、宿舍公寓輔導(dǎo)員要及時發(fā)現(xiàn)和排除公寓樓內(nèi)的安全隱患。
9、宿舍公寓輔導(dǎo)員要將隱患、問題和困難及時上報學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇七
根據(jù)教育局關(guān)于做好校車火災(zāi)事故演練的活動精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我園校車的安全管理，以及對幼兒安全知識的宣傳和教育，提高幼兒的安全意識和防范能力，從而保障廣大師生的生命安全，維護(hù)校園正常的教學(xué)秩序和社會的.穩(wěn)定，結(jié)合我園實際，決定組織一次校車火災(zāi)應(yīng)急演練活動。
二、活動時間：20__年5月12日下午3點(diǎn)
三、活動地點(diǎn)：新星幼兒園內(nèi)
四、參加對象：
園長、分管校車火災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，部分教師、隨車照管員、司機(jī)和乘坐校車的幼兒。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
六、活動內(nèi)容：
乘車應(yīng)急逃生演練、校車火災(zāi)事故應(yīng)急培訓(xùn)。
七、人員安排
1、醫(yī)療救護(hù)小組：
2、后勤保障小組：
3、現(xiàn)場疏導(dǎo)小組：
4、道路安保小組：
5、緊急上報小組：
6、家屬接待小組：
八、活動安排
1、移動黑板上顯示“校車火災(zāi)應(yīng)急演練”文字，打印“校車逃生演練車輛”粘貼在演練校車上。同時選好逃生場地。
2、20__7年5月12日下午3：00校車準(zhǔn)備。
3、下午3：05班主任（王霞）負(fù)責(zé)組織好本班坐車幼兒提前集合。
4、下午3：10園長安排布置任務(wù)，宣布演練開始。
任務(wù)：4名教師（秦凡、張曉文、安佰霞、王霞）車上車下接幼兒下車，1名教師（張慧芳）在逃生場地等候，集合并清點(diǎn)人數(shù)。
5、下午3：30王園長講話并宣布演習(xí)結(jié)束。
6、下午3：50各班有秩序地回教室。
（二）演練流程
1、李秀紅向幼兒講解演練時注意事項：（生命很可貴，我們要百倍珍惜，今天我們開展這次乘坐校車應(yīng)急逃生演練活動，就是要提高司機(jī)、老師、小朋友們的安全意識，以便在緊要關(guān)頭保護(hù)好自己的生命，請小朋友們不要嬉笑，要認(rèn)真進(jìn)行演練。聽從照管員老師的指揮和安排，不要慌亂。下面開始進(jìn)行乘車應(yīng)急逃生演練）。
2、由班主任（王霞）指揮乘校車的幼兒按往常一樣排隊上車，司機(jī)關(guān)上車門，啟動發(fā)動機(jī)。
3、突然班主任（王霞）發(fā)現(xiàn)校車的車頭部位冒出“濃煙”，立即大聲報告：“汽車著火啦！”，司機(jī)聽到報告后迅速停車，熄匙，打開車門。
4、車內(nèi)照管員老師（韓麗潔）立即向幼兒大聲通知：“車著火！大家鎮(zhèn)定！聽從指揮，要快速有序地下車！”照管員老師（韓麗潔）迅速下車，站在車門口，協(xié)助幼兒迅速下車（幼兒按由前到后先左后右的順序依次下車，不要顧及書包和錢物）。司機(jī)拿出滅火器準(zhǔn)備滅火。
5、幼兒用衣袖、手帕等捂住口鼻，迅速有序地撤離距車輛50米外的安全地帶集合，預(yù)防汽車油箱發(fā)生爆炸，老師（張慧芳）點(diǎn)名。
6、報警援救
（1）司機(jī)撥打119報警：我是新星幼兒園校車司機(jī)，校車在學(xué)校門口處發(fā)生自燃。請立即救援！
（2）如果有傷員，照管員教師撥打120電話，講清時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況等細(xì)節(jié)。
（3）照管員教師（韓麗潔）向園長報告：我是__，校車在校門口發(fā)生自燃，乘車幼兒已全部安全疏散，沒有人員受傷，請立即派人到現(xiàn)場協(xié)助救援。
7、組織乘車幼兒集隊，由園長總結(jié)講話：
小朋友們，校車路途中各種情況都可能發(fā)生，但我們能掌握逃生技巧是很重要的。如發(fā)生火災(zāi)事故后，車門不能打開、車輛側(cè)翻或者車輛落入水中時，首先我們要做的就是不要慌亂，聽從老師指揮。打開車窗或使用逃生手錘砸碎車窗，從窗門逃生。
今天演練過程中，小朋友們都能夠聽從指揮，積極參與，認(rèn)真配合，疏散有序，以較快的速度撤離到安全地帶。老師們組織到位，保障有力，確保了演練的成功。這次演練活動是對我們幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急的一次檢驗，不僅落實了我們幼兒園應(yīng)對突發(fā)事件的防范措施，而且也提高了我園實際應(yīng)對和處置突發(fā)安全事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)了全體師生的安全意識，提高了自護(hù)自救的能力，整個演練活動達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
這次演練活動為我園今后進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育工作提供了一個良好的'契機(jī)，全園師生應(yīng)充分認(rèn)識到校園安全工作的重要性，做到安全工作長抓不懈，警鐘長鳴，從而為我們大家營造一個平安、和諧的校園。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇八
隨著現(xiàn)代社會的進(jìn)步和發(fā)展，各類突發(fā)事件和災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人們的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損失。為了有效應(yīng)對各類災(zāi)害和突發(fā)事件，各種組織和單位都開始了應(yīng)急預(yù)案的編制工作，以提前制定預(yù)案和應(yīng)對措施，減少損失。在參與應(yīng)急預(yù)案編制工作的過程中，我深深體會到了一些心得和體會。
首先，應(yīng)急預(yù)案編制是一項復(fù)雜而緊迫的工作。在編寫預(yù)案的過程中，我們需要全面了解和研究相關(guān)的法律法規(guī)和政策，對各類災(zāi)害和突發(fā)事件進(jìn)行分析和評估。這需要我們具備廣泛的知識和綜合分析的能力，并能夠從大量的信息中篩選出對我們組織和單位最有價值的部分。同時，編制預(yù)案的工作也常常需要在有限的時間內(nèi)完成，因為災(zāi)害和突發(fā)事件的臨近性和不可預(yù)見性，我們必須保證預(yù)案能夠及時制定出來，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機(jī)。
其次，預(yù)案編制需要多部門的協(xié)同合作。在制定預(yù)案的過程中，我們需要與各部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。不同部門之間有不同的職責(zé)和任務(wù)，我們需要確保各部門之間的信息暢通，確保各部門在預(yù)案中的角色和責(zé)任清晰明確。在實際的工作中，我意識到多部門的合作是推動預(yù)案成功實施的關(guān)鍵因素，只有各部門密切配合，相互支持，才能夠更好地應(yīng)對突發(fā)事件和災(zāi)害，減少損失。
此外，預(yù)案編制需要不斷地修訂和完善。隨著時間的推移，各部門的人員、設(shè)備和技術(shù)都會發(fā)生變化，各類災(zāi)害和突發(fā)事件的形勢也是不斷變化的。因此，我們需要不斷地修訂和完善預(yù)案，以適應(yīng)新的情況和需求。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)只有不斷地修訂預(yù)案，才能夠使預(yù)案更加貼近實際情況，提高預(yù)案的實用性和可操作性。
此外，預(yù)案編制還需要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。預(yù)案的制定工作雖然很重要，但如果沒有得到員工和群眾的支持和配合，預(yù)案的實施和執(zhí)行就會受到很大的困難。因此，我們需要加強(qiáng)對員工和群眾的宣傳與培訓(xùn)工作，讓他們了解預(yù)案的重要性和必要性，提高他們的應(yīng)急意識和能力，使他們能夠積極參與到應(yīng)急預(yù)案的實施和執(zhí)行中來。
最后，應(yīng)急預(yù)案的編制不僅僅是一種工作，更是一種責(zé)任。預(yù)案的有效實施和執(zhí)行，可以保護(hù)員工和群眾的生命財產(chǎn)安全，減少損失，維護(hù)社會的穩(wěn)定和安寧。作為參與預(yù)案編制工作的一員，我深刻認(rèn)識到自己的責(zé)任和使命。在今后的工作中，我將更加努力地完善和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，為保障組織和單位的安全和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
綜上所述，應(yīng)急預(yù)案編制是一項復(fù)雜而緊迫的工作，需要多部門的協(xié)同合作，不斷修訂和完善，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，并且具備責(zé)任和使命感。通過參與應(yīng)急預(yù)案編制工作，我對災(zāi)害和突發(fā)事件的認(rèn)識更加深刻，對實踐中的問題也有了更多的思考和體會。相信在全社會的共同努力下，我們能夠更好地應(yīng)對各類災(zāi)害和突發(fā)事件，保障人民的安全和幸福。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇九
隨著雨季的到來，根據(jù)瀏陽市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下：
我礦堅持以預(yù)防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極配合，團(tuán)結(jié)一致，確保礦山安全度汛。
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況，確保洪水來臨時的應(yīng)急。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場工作一切安全。
總指揮：謝建泉
副總指揮:熊善紅、熊善保
成員：謝海波、蔣立明、彭運(yùn)謀、謝喜元、周玉章、江耀湘
總指揮：對全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時準(zhǔn)備好搶險器材，根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。
成員：執(zhí)行總指揮的指令，負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲備，設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險工作的一切相關(guān)事宜。
醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)治療在搶險過程中受傷的人員。
（1）、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人，加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現(xiàn)場值班，并成立防洪防汛搶險隊。
（2）、做好物資供應(yīng)計劃，安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來臨時前，準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
（3）、投入到搶險現(xiàn)場的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。
（4）、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。
（5）、總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財產(chǎn)損失降到最低程度。
（6）、保管組由謝喜元負(fù)責(zé)，要按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進(jìn)行。
（7）、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險期間，要親臨現(xiàn)場為搶險過程中受傷的人員進(jìn)行及時治療，對于受傷較重的傷員，要及時送往醫(yī)院治療。
（8）、汽車組由謝海波負(fù)責(zé)，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。
（9）、通訊組由熊善保負(fù)責(zé)，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險人員和聯(lián)系上級有關(guān)單位，并及時向總指揮報告上級有關(guān)精神和指示。
（10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊請求救援。
說明：本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動實施。
總指揮：謝建泉188xxx6666
副總指揮：熊善紅188xxx2766
熊善保137xxx1098
成員：謝海波1xxx7666
蔣立明1837xxx77
彭運(yùn)謀18xxxx166
謝喜元13xxxx196
周玉章18xxx7166
江耀湘1365xxx48
1、礦山救援隊
2、南岳村衛(wèi)生院
3、金剛派出所
4、金剛安監(jiān)站
5、瀏陽市安監(jiān)局
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十
（一）、一般災(zāi)害性事故應(yīng)急預(yù)案（危險品泄漏、火災(zāi)臺風(fēng)洪水等）
編制方法：
1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)
2、災(zāi)害事故應(yīng)急處理的原則（生命第一原則、損失最小化原則、及時性、有效性、第一響應(yīng)等）
3、報警與報告程序
4、生產(chǎn)和技術(shù)處理（停機(jī)、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）
5、災(zāi)害控制與撲救
6、傷員的救護(hù)
7、警戒疏散與交通管制
8、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)
9、救援與救助（尋求什么樣的外援、公安、消防、醫(yī)療、部隊、政府等）
10、生產(chǎn)恢復(fù)
11、應(yīng)急演練
（二）、一般設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案（鍋爐、塔吊、吊車、壓力容器等）
編制方法：
1、應(yīng)急處理的知識
2、事故的部位及類型
3、引發(fā)事故的原因
4、事故的應(yīng)急處理原則
5、主要操作程序及要點(diǎn)
6、報警、報告與救護(hù)
7、生產(chǎn)恢復(fù)
8、應(yīng)急演練
（三）化工事故應(yīng)急預(yù)案（針對化工廠廠級應(yīng)急預(yù)案，格式固定）
編制方法：
1、廠區(qū)的基本情況
2、危險化學(xué)品的數(shù)量及其分布圖
3、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)備及職責(zé)
4、資金保障及通訊聯(lián)絡(luò)的方式
5、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練
6、預(yù)防事故的措施
7、事故處理
8、工程搶救搶修
9、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)
10、緊急安全疏散
11、社會支援
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十一
應(yīng)急預(yù)案實際上是一個透明和標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序，是快速響應(yīng)和有效救援的基本保證，因此必須有完整的設(shè)計、行之有效的操作程序和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。
1．編制前的準(zhǔn)備工作?
風(fēng)險評價：主要是將隧道內(nèi)可能導(dǎo)致重大人身傷亡和財產(chǎn)損失，及產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響的重大事故災(zāi)害風(fēng)險，列出清單，逐一評估。
資源分析：對應(yīng)急救援活動涉及的相關(guān)資源進(jìn)行了解、分析，以便制訂出符合實際情況的應(yīng)急預(yù)案。
2．預(yù)案的體系架構(gòu)?
按照系統(tǒng)論的思想，應(yīng)急預(yù)案是一個開放、復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)，預(yù)案的設(shè)計和組織實施應(yīng)遵循體系要素構(gòu)成和持續(xù)改進(jìn)的指導(dǎo)思想。通過對國內(nèi)外應(yīng)急救援體系的研究、分析，特長公路隧道應(yīng)急預(yù)案體系可以由以下5個部分構(gòu)成。
(1)應(yīng)急機(jī)構(gòu)：明確分為場內(nèi)與場外兩類應(yīng)急機(jī)構(gòu)，前者的職責(zé)主要是整個應(yīng)急救援活動的信息中樞、組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和擴(kuò)大應(yīng)急救援活動的指揮，而后者則承擔(dān)現(xiàn)場的災(zāi)害控制、人員救護(hù)和工程搶險等具體的救援任務(wù)。
(2)響應(yīng)程序：是應(yīng)急預(yù)案中核心的內(nèi)容，是檢驗應(yīng)急救援綜合能力的集中體現(xiàn)。
(3)預(yù)案培訓(xùn)：其目標(biāo)是檢驗其應(yīng)急行動與預(yù)案的符合性、應(yīng)急預(yù)案的.有效性和缺陷性，以及對應(yīng)急能力水平的評估。
(4)公眾教育：目標(biāo)是提高全體公眾應(yīng)急意識和能力。
(5)預(yù)案管理：建立應(yīng)急預(yù)案的編寫、審批、發(fā)放、更新等規(guī)則，并通過預(yù)案演練和評估對預(yù)案實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
3．預(yù)案編制
通過對國內(nèi)外隧道事故。以及其他行業(yè)應(yīng)急預(yù)案要素的分析，歸納出隧道災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案包括以下12個核心要素。
(1)預(yù)案啟動：確定預(yù)案的啟動條件及啟動程序。
(2)現(xiàn)場指揮與控制：以事故發(fā)生后確保公眾安全為主要目標(biāo)，按照應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序指揮、協(xié)調(diào)救援行動，合理使用應(yīng)急資源，使事故迅速得到有效控制。
(3)預(yù)警與通知：是應(yīng)急救援迅速啟動的關(guān)鍵，接到報警后的初步分析，篩選掉不正確的信息，落實事故的地點(diǎn)，時間、類型、范圍，初步分析事故趨勢。
(4)警報系統(tǒng)與緊急通告：事故被確認(rèn)后立即通報應(yīng)急指揮中心，及時向公眾和各救援單位發(fā)出應(yīng)急警報，建立通訊程序。
(5)通訊：確保報警和通訊器材完好，并能正確使用報警和通訊器材，保持信息渠道24小時暢通。
(6)事態(tài)監(jiān)測：監(jiān)測和分析事故造成的危害性質(zhì)和程度，以便提高或降低應(yīng)急警報級別，并采取相應(yīng)的對策評估。
(7)人員疏散與安置：應(yīng)使所有公眾熟悉報警系統(tǒng)、逃生線路、避難所和總體疏散程序，準(zhǔn)確估計事故影響范圍、人員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離，積極搜尋、營救受傷及受困人員，建立現(xiàn)場危險品泄漏時人員的避難所。
(8)警戒與治安：為保障救援工作順利開展，救援現(xiàn)場要有警戒區(qū)域設(shè)定，實施交通管制，保障救援隊伍、物質(zhì)供應(yīng)、人員疏散的交通暢通。
(9)醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)：應(yīng)急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)，由專業(yè)和接受過急救和心臟恢復(fù)培訓(xùn)1的人員，事先組成醫(yī)療救援小組，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的配合下，及時地提供應(yīng)急需要的醫(yī)療設(shè)備和急救藥品。
(10)應(yīng)急人員安全：應(yīng)急救援行動的原則應(yīng)是優(yōu)先確保公眾和救援人員的安全，嚴(yán)禁冒險指揮，防止造成次生災(zāi)害。
(11)公共關(guān)系：在重大事故中應(yīng)明確應(yīng)急過程中的媒體及公眾發(fā)言人，協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)，及時與各部門和相關(guān)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
(12)善后復(fù)原：在應(yīng)急救援完成后，應(yīng)盡快組織善后復(fù)原工作。在研究確定以上12個核心要素的內(nèi)容之后，需通過預(yù)案的推演，將這些要素串接成一個可執(zhí)行的應(yīng)急計劃。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十二
組長：園長
副組長：副園長
成員：__×
責(zé)任人員：職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)人員
二、應(yīng)急預(yù)案
（一）特大事故應(yīng)急預(yù)案
1、切斷各樓層的電源。
2、發(fā)生火災(zāi)，迅速搬離危險品、易燃易爆物品，先以滅火器滅火；火勢蔓延，急向“119”消防指揮中心報警。發(fā)生失盜或其它災(zāi)害急打“110”，并組織有效搶救。
3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
4、開通全部安全通道，組織幼兒迅速撤至安全地帶。
5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作。
6、保護(hù)現(xiàn)場，做好有關(guān)人證、物證的記錄。
（二）暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、來人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。
2、來人闖入園內(nèi)，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時將闖入者清逐出門。
3、園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞財物，應(yīng)立即采取下列處置方法：
（1）迅速撥打“110”報警。
（2）迅速報告幼兒園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
（3）對不法分子進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場師生安全。
（4）立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
（5）作好師生的思想工作。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護(hù)好現(xiàn)場。
5、組織園內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)社會上出現(xiàn)流行疫病時，幼兒園應(yīng)加大防控力度，幼兒中出現(xiàn)與該病相似病癥時，班長要馬上上報，并及時與家長取得聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認(rèn)是傳染病或疑似傳染病時，幼兒園要采取下列措施：
1、建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病，或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，及時向衛(wèi)生防疫部門和市教育局報告，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。
2、對該幼兒所在班級及任課教師辦公室進(jìn)行布控，對全園公共場所，尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。
3、杜絕患傳染病幼兒帶病來園。幼兒康復(fù)后來園時，必須有醫(yī)院診斷證明、康復(fù)證明，不存在傳染危害后，方可入園。
4、幼兒園要根據(jù)上級有關(guān)部門的要求，采取必要的防范及保護(hù)措施。對傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止交叉感染和擴(kuò)散。
（四）幼兒園其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生其它突發(fā)事件，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、教師要第一時間到位指揮。
2、讓幼兒在教室靜候，堅決阻止幼兒在教室起哄，或走出教室相互追逐推搡。
3、馬上安排過道指揮和其它照明用具。
4、及時與有關(guān)方面聯(lián)系，說明具體情況。
5、若園內(nèi)電路出現(xiàn)問題，可能的情況下，應(yīng)及時維修，若不能修復(fù)，應(yīng)組織幼兒有秩序地離開教室。
6、突發(fā)事件發(fā)生后，第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師幼利益、幼兒園利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險、報警等任務(wù)，如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。
7、對突發(fā)事件，任何人不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避態(tài)度。
8、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人員在事發(fā)初或應(yīng)急處理中都要隨時向園長報告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。
9、突發(fā)事件解決后，相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人員要向園長書面報告突發(fā)事件的處理情況。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十三
按照“預(yù)防為主、居安思危，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，以人為本、減少危害”的原則，根據(jù)……教發(fā)【20xx】37號文件精神，并結(jié)合學(xué)校實際，特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
二、工作職責(zé)
通過專題會議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
三、預(yù)防措施
1、認(rèn)真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。
3、高度重視學(xué)校危房問題。
4、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和?；饭芾怼?BR> 5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。
四、應(yīng)急措施
若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時趕往現(xiàn)場，靠前指揮，組織搶險救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對重大問題作出決策。
1、成立總指揮機(jī)構(gòu)，對事故進(jìn)行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號和組織救援隊伍實施救援行動。
2、成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，迅速開展救治工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，并注意落實各項安全保護(hù)措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好通報工作，確保信息暢通。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級報告，并將上級指示及時傳達(dá)到學(xué)?；鶎印?BR> 4、認(rèn)真調(diào)查取證，寫出書面材料。配合上級開展事故調(diào)查工作，并做好善后處理工作。
五、嚴(yán)明紀(jì)律
若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校實行14小時值班制，及時、準(zhǔn)確收集事故情況，并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到不夸大、不瞞報。全校教職員工要服從安排，勇往直前，不準(zhǔn)退縮。對不履行職責(zé)、不聽從指揮的人員，學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴(yán)肅處理。
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應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十四
事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著非常重要的作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么、何時做，以及相應(yīng)的應(yīng)對策略和資源準(zhǔn)備，可以根據(jù)可能發(fā)生的重大事故及其影響的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面做好詳細(xì)安排，是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。
要編制一個完善的應(yīng)急預(yù)案，一般要做好下面5個步驟，包括組建應(yīng)急預(yù)案編制隊伍、開展危險與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評審與發(fā)布、預(yù)案的實施。
組建編制隊伍
預(yù)案從編制、維護(hù)到實施都應(yīng)該有各級各部門的廣泛參與，在預(yù)案實際編制工作中往往由編制組執(zhí)筆，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員、中層管理人員、人力資源部門，工程與維修部門、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門、鄰近社區(qū)、市場銷售部門、法律顧問、財務(wù)部門等。編制人員要總結(jié)各方面的意見來最終制定出合適的預(yù)案。
危險與應(yīng)急能力分析
首先要分析法律法規(guī)。分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章，包括安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應(yīng)急管理規(guī)定等。調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容，包括政府與本單位的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預(yù)案、安全評價程序、風(fēng)險管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。分析是為了防止預(yù)案之間和預(yù)案與法律之間產(chǎn)生矛盾，保障預(yù)案與法律之間的一致。
其次要進(jìn)行風(fēng)險分析。風(fēng)險分析，一般由企業(yè)管理部門提出，企業(yè)全員參與。分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響，包括由地方應(yīng)急管理部門所辨識出來的緊急情況，還有單位內(nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。進(jìn)行風(fēng)險分析時通常應(yīng)考慮下列因素：歷史情況，本單位及其他兄弟單位所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況，包括火災(zāi)、危險物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)等。地理因素，包括單位所處地理位置，如鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩鄰近危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)。技術(shù)問題，指某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果，包括火災(zāi)、爆炸和危險品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。人的因素，可能因培訓(xùn)不足、工作沒有連續(xù)性、粗心大意、錯誤操作、疲勞等種種因素導(dǎo)致工作失誤和疏忽。物理因素，考慮設(shè)施建設(shè)的物理條件，危險工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場所鄰近區(qū)域等。管制因素，徹底分析緊急情況，考慮由于出入禁區(qū)、電力故障、通訊電纜中斷，、燃?xì)夤艿榔屏?、水害、煙害、結(jié)構(gòu)受損、空氣或水污染、爆炸、建筑物倒塌、化學(xué)品泄漏等引起的后果。
上面的危險分析應(yīng)該考慮全面周到，從時間、空間、物質(zhì)和人員上都要考慮。并且要根據(jù)危險對人身、財產(chǎn)、環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營的潛在影響來確定各類危險的`大小，確定哪些風(fēng)險是重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險。
應(yīng)急能力分析指針對各類緊急情況，確認(rèn)現(xiàn)有的綜合響應(yīng)能力，包括各類應(yīng)急響應(yīng)資源，人力、物力和能力。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題：所需要的資源與能力是否配備齊全；外部資源能否在需要時及時到位；是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源，如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，則應(yīng)提出整改方案。例如：編制額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、采購額外的設(shè)備、編制互助協(xié)議、簽訂專項合同或協(xié)議等。
預(yù)案編制
根據(jù)企業(yè)風(fēng)險和應(yīng)急響應(yīng)能力的現(xiàn)狀，按照法律、法規(guī)和本單位相關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，確定具體的工作目標(biāo)和階段性工作時間表。編制工作任務(wù)清單，要落實到具體的人員和時間，要確定預(yù)案總體和各章節(jié)的結(jié)構(gòu)，最后將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。在應(yīng)急行動涉及外部機(jī)構(gòu)時，應(yīng)與相關(guān)人員事先溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)編制預(yù)案時應(yīng)將相關(guān)的情況報告地方政府主管部門，將上級的應(yīng)急要求和精神納入本單位的應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案的評審與發(fā)布
應(yīng)急預(yù)案編制完成后應(yīng)當(dāng)組織開展預(yù)案的評審工作，包括內(nèi)部評審和外部評審，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性。預(yù)案經(jīng)評審?fù)瓿珊螅善髽I(yè)管理者代表簽署發(fā)布。
預(yù)案的實施
預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，企業(yè)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織落實預(yù)案中的各項工作，如開展預(yù)案的宣傳教育，保證每一個員工都熟悉預(yù)案的內(nèi)容，定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練，檢查預(yù)案的有效性和符合性，對存在的不足及時修正。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十五
公路隧道事故偶然性大，極易造成交通中斷和人員傷亡。秦嶺終南山特長公路隧道全長18.02公里，火災(zāi)一旦發(fā)生，救援難度很大，除隧道管理機(jī)構(gòu)外，還需大量外部單位配合，因此有必要建立一套行之有效的隧道應(yīng)急預(yù)案。
科學(xué)的預(yù)案，需要有科學(xué)的預(yù)案編制技術(shù)。然而目前國內(nèi)已發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案編制指南較少，且主要針對危險品泄漏、環(huán)境污染方面，沒有適用于公路隧道管理的應(yīng)急預(yù)案編制指南。而國外的應(yīng)急預(yù)案編制指南是根據(jù)本國的相關(guān)法律法規(guī)、以及各部門的職責(zé)分工而制定，又無法直接應(yīng)用于我國。在秦嶺終南山特長公路隧道應(yīng)急預(yù)案的編制中，首先解決了兩個難點(diǎn)，第一是預(yù)案編制技術(shù)的研究、確定，第二是具體的編制過程、方法。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十六
堅持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，必須深化應(yīng)急預(yù)案管理工作。我國是自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國家，國際風(fēng)險對國內(nèi)安全的影響也在不斷加大?，F(xiàn)代社會的高風(fēng)險性，需要我們增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的能力，需要我們第一時間做出有效地應(yīng)急措施，及時應(yīng)對各類突發(fā)事件的發(fā)生，需要我們編制完善的應(yīng)急預(yù)案、建立系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理體系。
1.編制和建立完善的應(yīng)急預(yù)案管理體系的意義
應(yīng)急的根本目的是貫徹以人為本、救死扶傷的理念。企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理是衡量一個企業(yè)管理水平高低的一個因素，是一個企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。在國外，早在工業(yè)革命早期，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家就開始關(guān)注應(yīng)急救援問題。隨著整個社會的發(fā)展和人民意識的進(jìn)步，應(yīng)急救援工作已經(jīng)成為整個國家處理危機(jī)事件的一個相當(dāng)重要的組成部分。一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了比較完善的應(yīng)急救援管理體制，包括應(yīng)急救援法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊伍、資源保障和公發(fā)知情權(quán)等方面，形成了比較完善的應(yīng)急救援體系，救援體系在減少和控制事故人員傷亡和財產(chǎn)損失方面發(fā)揮了重要作用，成為經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的保障。在我國，應(yīng)急救援管理方面與國外相比仍存在著一定的差距，對事故應(yīng)急救援方面系統(tǒng)的、理論的研究仍然較少，在應(yīng)急預(yù)案管理方面還有很多不足，這樣不利于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理水平的提高，因此有必要開展這方面的研究工作。
2.公司應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀
作為特大企業(yè)，遼河油田公司應(yīng)急預(yù)案對預(yù)案的指導(dǎo)思想、企業(yè)基本情況、重大危險源的確定與分布、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面作原則性的規(guī)定，在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上側(cè)重指導(dǎo)性。針對某重大突發(fā)事件的具體處置措施并不是很完善，應(yīng)針對這一方面進(jìn)行深入的研究和探討，編制完善的應(yīng)急預(yù)案便于現(xiàn)場應(yīng)急處置人員掌握、運(yùn)用。在檢驗處置人員是否了解、掌握應(yīng)急處置預(yù)案，我們應(yīng)該組織實施經(jīng)濟(jì)救援活動，這樣我們才能保證應(yīng)急預(yù)案在實施過程中的集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、反應(yīng)迅速和救援高效。
3.應(yīng)急預(yù)案編制方法與步驟
編制應(yīng)急預(yù)案的基本目標(biāo)是為了提高整體應(yīng)急能力,編寫預(yù)案的基本原則是:要寫符合實際情況的;要按照預(yù)案所寫的的來做;做預(yù)案所寫的和寫實際所做的。應(yīng)急預(yù)案的具體編制過程包括以下幾個基本的步驟:
第一是對所需應(yīng)急預(yù)案的分析,對現(xiàn)有應(yīng)急計劃和應(yīng)急救援工作有關(guān)資料作匯總分析。充分應(yīng)用已有危害因素辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果,包括重大危險源識別、hazop分析和重大事故災(zāi)害風(fēng)險分析等。對生產(chǎn)過程中所存在各種的隱患進(jìn)行詳細(xì)的分析，并對各危險點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急救援能力評估和應(yīng)急資源分析,包括人力、物力、財力等資源;對曾發(fā)生事故災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急救援案例進(jìn)行回顧性分析，加強(qiáng)原有的應(yīng)急預(yù)案。。
第二步對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和組成部分進(jìn)行設(shè)計,包括提出預(yù)案整體框架設(shè)計和各級文件的目錄清單。細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，將危害因素進(jìn)行分類，并編繪文件框架，框架中應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案要素的所有內(nèi)容,包括現(xiàn)有的文件、將要起草的文件以及它們之間的聯(lián)系等。
第三步分部門、分系統(tǒng)的編制，這一步是編寫應(yīng)急預(yù)案文件最重要的步驟。首先應(yīng)組成編制小組,根據(jù)小組內(nèi)各成員分工，落實各成員職責(zé)。小組成員應(yīng)由各方面的`專家和專業(yè)人員等有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員組成,按框架設(shè)計和具體文件，明確編制任務(wù)。確定各階段的目標(biāo)和完成期限,并對編制情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確定完成情況。
第四階段分類形成系統(tǒng)文件,主要有兩項任務(wù): 一是對所編制的應(yīng)急預(yù)案文件進(jìn)行檢查評估，整改各級文件與同級文件中互相矛盾、重復(fù)和遺漏、失誤等;二是將整改完的文件按種類和關(guān)聯(lián)整理出來，形成為一個統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)。
第五階段對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行整體的審核,著重在對框架文件的科學(xué)性、應(yīng)急救援活動的可行性、應(yīng)急救援組織適應(yīng)性及各部門應(yīng)急預(yù)案的互助性等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審核和評估等。預(yù)案審核中涉及專業(yè)技術(shù)知識的內(nèi)容應(yīng)聘請相關(guān)方面的專家進(jìn)行評價和審定。經(jīng)審核通過后方可批準(zhǔn)發(fā)布,再發(fā)布中應(yīng)明確標(biāo)有批準(zhǔn)發(fā)布的部門及人員,發(fā)布的范圍、時間、發(fā)布人員等。
編寫應(yīng)急預(yù)案文本文件,僅僅是應(yīng)急預(yù)案管理的第一步,其有效性必須經(jīng)過
評估、應(yīng)急演練和突發(fā)事件的應(yīng)急救援才能得以檢驗，并在這些過程中發(fā)現(xiàn)不足進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，完善應(yīng)急預(yù)案。
4.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理中易出現(xiàn)的幾個不足之處
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，企業(yè)內(nèi)部組成、外部組成的復(fù)雜性，沒有根據(jù)企業(yè)自身的具體情況對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行管理。
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應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十七
應(yīng)急預(yù)案的編制是各個單位和組織在面對突發(fā)事件時的重要準(zhǔn)備工作。在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中，我們不僅結(jié)合了自身經(jīng)驗，還向其他單位借鑒學(xué)習(xí)，積累了豐富的心得體會。以下是我們在編制應(yīng)急預(yù)案過程中得到的五個方面的體會。
第一，加強(qiáng)組織管理。編制應(yīng)急預(yù)案需要各個部門和崗位之間的緊密協(xié)作，因此，必須加強(qiáng)組織管理。首先，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由有關(guān)部門和崗位的負(fù)責(zé)人組成，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)。其次，設(shè)定明確的時間安排，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成預(yù)案的編制工作。最后，建立有效的溝通機(jī)制，及時解決在預(yù)案編制過程中出現(xiàn)的問題。通過加強(qiáng)組織管理，可以確保應(yīng)急預(yù)案的編制工作順利進(jìn)行。
第二，充分了解和分析各類突發(fā)事件。在編制應(yīng)急預(yù)案之前，必須對各類突發(fā)事件進(jìn)行充分的了解和分析，以便針對不同情況制定不同方案。首先，要收集和整理各類突發(fā)事件案例，分析事件發(fā)生的原因、過程和經(jīng)驗教訓(xùn)。其次，要了解和研究國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和政策，了解突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則和流程。最后，要與其他單位和行業(yè)進(jìn)行交流和合作，從他們的經(jīng)驗中吸取教訓(xùn)，為自己的預(yù)案編制提供參考。
第三，合理制定預(yù)案編制的步驟和流程。在編制應(yīng)急預(yù)案時，要按照一定的步驟和流程進(jìn)行，以確保編制出符合實際需要的預(yù)案。首先，要進(jìn)行需求分析，明確預(yù)案編制的目的和任務(wù)。其次，要進(jìn)行資源調(diào)查，了解自身擁有的資源和條件。然后，要制定編制計劃，確定預(yù)案編制的時間、人員和資金等方面的安排。最后，要進(jìn)行預(yù)案的編寫和審核，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。通過合理制定預(yù)案編制的步驟和流程，可以提高預(yù)案編制工作的效率和質(zhì)量。
第四，注重實踐和演練。只有在實踐和演練中，我們才能真正發(fā)現(xiàn)問題，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和有效性。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案之后，我們要進(jìn)行實際操作和模擬演練，檢驗和驗證預(yù)案的可行性。在實踐中，我們能及時發(fā)現(xiàn)不足之處，并在下次編制中進(jìn)行改進(jìn)。在演練中，我們能讓預(yù)案的執(zhí)行者獲得實際操作經(jīng)驗，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。通過實踐和演練，能夠不斷完善應(yīng)急預(yù)案，確保其在實際應(yīng)用中的有效性。
第五，定期更新和評估。在應(yīng)急預(yù)案的編制工作完成之后，不能就此局限，必須定期更新和評估預(yù)案的有效性。突發(fā)事件的形勢和條件是不斷變化的，如果不及時更新預(yù)案，將容易因應(yīng)對不及而導(dǎo)致事態(tài)惡化，甚至造成更大的損失。因此，我們要設(shè)定明確的預(yù)案更新和評估的時間節(jié)點(diǎn)，定期對現(xiàn)有的預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時，要結(jié)合實際情況進(jìn)行評估，確認(rèn)預(yù)案的可行性和有效性。只有定期更新和評估，才能確保應(yīng)急預(yù)案的實用性和科學(xué)性。
總之，在應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，我們要加強(qiáng)組織管理，充分了解和分析各類突發(fā)事件，合理制定預(yù)案編制的步驟和流程，注重實踐和演練，定期更新和評估預(yù)案的有效性。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗并保持學(xué)習(xí)、改進(jìn)的態(tài)度，我們的預(yù)案編制工作將會更加規(guī)范、有效，為各種突發(fā)事件的應(yīng)對提供更好的支持和保障。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇一
為確?；馂?zāi)突發(fā)事件發(fā)生時盡量減少由此而引發(fā)的對環(huán)境生態(tài)的破壞，疾病、傷害和損失，當(dāng)火災(zāi)事件發(fā)生時，立即啟動本預(yù)案。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
組長：
副組長：
成員：
2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)現(xiàn)場救援指揮部
地點(diǎn)：
現(xiàn)場指揮：
夜間：
3、現(xiàn)場救援指揮部人員分工
a、管理員協(xié)助指揮做好事故報警、通知醫(yī)務(wù)人員到位，及時分析事故狀態(tài)和事故擴(kuò)大的可能性，并做好情況通報工作。
b、指揮員指揮滅火、警戒、疏散人員、判斷火情發(fā)展情況，隨時聯(lián)系消防專業(yè)隊伍來現(xiàn)場參與滅火。
c、負(fù)責(zé)事故處理時聯(lián)系，指揮住宿人員撤離，調(diào)度事故現(xiàn)場保證供水，聯(lián)系事故區(qū)的停、送電。
d、醫(yī)務(wù)所負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)及中毒、燒傷、灼傷及其他意外傷害人員的搶救工作。
宿舍樓有警鈴xx部、應(yīng)急燈xx具、電話xx部、滅火器xx具、安全出口xx個（詳見分布圖）。
1、報警
a、任何人一旦發(fā)現(xiàn)火情立即報告領(lǐng)導(dǎo)組組長、副組長或成員。
b、領(lǐng)導(dǎo)組視火情的勢態(tài)，拉響疏散警鈴并立即撥打電話通知保衛(wèi)科、同時組織人員疏散、通知醫(yī)務(wù)室、車隊安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員車輛。
c、外線報警電話：火警119、救護(hù)120
2、危險源控制
a、馬上通知配電室切斷宿舍樓電源。
b、在宿舍樓內(nèi)人員應(yīng)立即按指揮進(jìn)行有序的安全疏散，到安全地帶集結(jié)。
3、人員疏散
a、保衛(wèi)科組織義務(wù)消防隊員用滅火器材撲滅火苗。
b、組織員工疏散，如果現(xiàn)場煙霧迷漫，應(yīng)指揮員工用濕毛巾或濕布疊折十二層以上捂住口鼻，順著應(yīng)急燈方向撤離現(xiàn)場。下樓梯時，手握扶手防止滑、跌倒。到達(dá)宿舍樓外的空曠場地集中后，由管理員清點(diǎn)人數(shù)，向領(lǐng)導(dǎo)組報告。當(dāng)發(fā)現(xiàn)尚有未撤離出的員工時，在條件允許的情況下，到火場尋找員工，一定要用濕毛巾遮掩口鼻，衣服要用水淋濕；如條件不允許，待專業(yè)消防隊來到時，要明確告知未撤離出人員的'數(shù)量和大致方位。
4、警戒
a、保衛(wèi)科組織人員隔離事故發(fā)生區(qū)域，進(jìn)行警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)。
b、警戒組要仔細(xì)觀察火情，如出現(xiàn)其它險情立即報告領(lǐng)導(dǎo)組，發(fā)現(xiàn)火苗漫延勢頭，用消防栓噴水隔離，防止串火引燃其它場所。在消防車和消防隊員到位時，要負(fù)責(zé)疏通道路，維持好秩序，防止意外傷害。發(fā)現(xiàn)人員衣服被燃，要用水撲滅或讓其脫掉衣物，或就地翻滾。
5、救護(hù)
a、醫(yī)務(wù)人員到達(dá)后，應(yīng)立即向救援指揮部報到，了解現(xiàn)場情況，接受救援任務(wù)，提出救援意見，選擇有利地點(diǎn)設(shè)置現(xiàn)場急救醫(yī)療點(diǎn)。
b、發(fā)現(xiàn)有人員受傷的情況下，立即對傷員進(jìn)行初步檢查，按輕、中、重分類。按照“先救命、后治??；先重后輕、先急后緩”的原則采取針對性急救措施。
c、如不可治愈，立即將傷病員護(hù)送到醫(yī)院治療。
6、事后處置
在火災(zāi)撲滅后，領(lǐng)導(dǎo)組一定要保護(hù)好現(xiàn)場，由管理員將火災(zāi)引發(fā)的初始狀態(tài)、撲救過程、傷情以文字形式報告公司企管部、保衛(wèi)科，在公司確認(rèn)可以恢復(fù)、整理現(xiàn)場復(fù)工后，由領(lǐng)導(dǎo)組組長宣布撤警命令，由副組長組織人員進(jìn)入火場清點(diǎn)整理。在清理過程中所發(fā)現(xiàn)的情況以文字形式再報告公司。通過本次預(yù)案的實施，由保衛(wèi)科驗證其適用性，進(jìn)一步作出糾正預(yù)防措施。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇二
xx學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
1、發(fā)生火災(zāi)時，宿舍現(xiàn)場工作工作人員馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場。立即報警撥打消防中心火警電話（119），報告內(nèi)容為：“大連理工大學(xué)xx學(xué)生宿舍幾舍發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救，地址：凌工路2號”。待對方確認(rèn)后，放下電話后再掛機(jī)。同時迅速報告xx學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)工作人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報的同時，派出工作人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。并組織員工救助工作人員、撲滅火災(zāi)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組和員工要迅速組織學(xué)生逃生，原則是“先救人，后救物”。
2、參加工作人員：在消防車到來之前，全體職員工均有義務(wù)參加撲救。
3、消防車到來之后，配合消防專業(yè)工作人員撲救或做好輔助工作。
4、使用器具：滅火器、消防栓等。
5、學(xué)生及無關(guān)工作人員要遠(yuǎn)離火場和校園內(nèi)的道路，以便于消防車輛駛?cè)搿?BR> 1、撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)工作人員安全，撲救要在確保工作人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。
3、火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。
4、嚴(yán)禁組織學(xué)生參加滅火。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇三
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中常常會遇到各類緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、危險品事故等。緊急情況往往會造成職工、客戶和公眾傷亡，或中斷生產(chǎn)經(jīng)營活動、造成物質(zhì)或環(huán)境損失、威脅企業(yè)的財力，損壞企業(yè)公共形象等。為降低緊急事故造成的損失，企業(yè)必須制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案一般分可以為四大步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊伍、開展現(xiàn)狀與能力分析、制定預(yù)案和預(yù)案實施，本文將分別從這四個方面來討論。
組建編制隊伍
應(yīng)急響應(yīng)和管理不是個別部門和人員能夠完成的，預(yù)案從編制、維護(hù)到實施都應(yīng)該有企 業(yè)各級各部門的廣泛參與。并且預(yù)案的編制需要投入大量的時間和精力，所以應(yīng)該組建編制隊伍，促進(jìn)工作的開展和學(xué)習(xí)交流。編制隊伍的組建取決于企業(yè)的作業(yè)、風(fēng)險和資源的具體情況。
預(yù)案編制小組組長最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，這樣可以增強(qiáng)預(yù)案的權(quán)威性，促進(jìn)工作的實施。在實際工作中往往會由少數(shù)的一兩個人執(zhí)筆，絕大部門工作可能由少數(shù)人完成，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各應(yīng)急響應(yīng)部門的意見，尤其是高層管理人員，一線管理人員，工人，人力資源部門，工程與維護(hù)部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門，公共信息人員，鄰近社區(qū)，市場銷售部門，法律顧問，財務(wù)部門等。小組組成經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)同意后形成書面文件，并且明確分工。接下來就可以確定編制工作的時間進(jìn)度和費(fèi)用。
現(xiàn)狀與能力分析
一、企業(yè)現(xiàn)狀分析
1.法律法規(guī)和現(xiàn)有預(yù)案分析
分析國家、省和地方法律、法規(guī)與規(guī)章，如職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)-法律法規(guī)、消防法律法規(guī)與規(guī)程、地震安全規(guī)程、交通法規(guī)、地區(qū)區(qū)劃法規(guī)、應(yīng)急管理規(guī)定等。
需要調(diào)研的現(xiàn)有預(yù)案包括政府與企業(yè)的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、安全衛(wèi)生預(yù)案、環(huán)境保護(hù)預(yù)案、保安程序、保險預(yù)案、財務(wù)與采購程序、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預(yù)案、安全評價程序、風(fēng)險管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。
2.關(guān)鍵產(chǎn)品、服務(wù)和作業(yè)分析
評估緊急情況對企業(yè)的影響，確定哪些系統(tǒng)必須備份，相關(guān)信息主要包括公司產(chǎn)品或服務(wù)所需要的設(shè)備設(shè)施;產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商，尤其是只有單一來源時;生命線服務(wù)，如電力、水、下水道、汽油、電話和交通;設(shè)施運(yùn)行所需要的關(guān)鍵作業(yè)、操作人員和設(shè)備等。
3.內(nèi)、外部資源和能力分析
緊急情況所需要的內(nèi)部資源和能力包括：人員(消防、危險品響應(yīng)隊伍、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)、保安、應(yīng)急管理小組、疏散隊伍、公共信息)，設(shè)備(消防設(shè)備、控制設(shè)備、通訊設(shè)備、急救供應(yīng)、應(yīng)急生活必需品供應(yīng)、警告系統(tǒng)、應(yīng)急電力設(shè)備、污染消除設(shè)備)，設(shè)施(應(yīng)急行動中心、臨時醫(yī)療區(qū)域、避難區(qū)域、急救站、消毒設(shè)施)，能力(培訓(xùn)、疏散預(yù)案、員工支持系統(tǒng))，備份系統(tǒng)(職工薪水花名冊、通訊、產(chǎn)品、客戶服務(wù)、運(yùn)輸與接收、信息支持系統(tǒng)、應(yīng)急電力、恢復(fù)支持)。
在緊急情況下需要大量的外部資源，應(yīng)與某些單位建立必要的聯(lián)系，如地方應(yīng)急管理辦公室、消防部門、危險物質(zhì)響應(yīng)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公安部門、社區(qū)服務(wù)組織、公用設(shè)施管理部門、合同方、應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)單位、保險機(jī)構(gòu)等。
二、脆弱性分析
分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響。利用脆弱性分析表，通過數(shù)值系統(tǒng)詳細(xì)說明緊急情況的可能性、評估事故的影響和所需要的資源。分值越低越好，具體方法見下表。
脆弱性分析表
1.潛在緊急情況分析
脆弱性分析表的第一列是本單位面臨的所有可的緊急情況，包括由地方應(yīng)急管理辦公室所辨識出來的緊急情況。同時應(yīng)考慮：單位內(nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。通常應(yīng)考慮下列因素。
歷史情況——在單位及其他兄弟單位，本社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況，包括火災(zāi)、危險物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、恐怖活動、公共設(shè)施失靈等。
地理因素——單位所處地理條件所產(chǎn)生的影響有哪些?請注意：鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩，鄰近危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)，鄰近重大交通干線和機(jī)場，鄰近核電廠等。
技術(shù)問題——如果某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障會產(chǎn)生什么樣的后果?可能包括：火災(zāi)、爆炸和危險品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)失靈，應(yīng)急通知系統(tǒng)失靈等。
人的因素——如果員工出錯會導(dǎo)致什么樣的后果?是否開展了員工安全培訓(xùn)?他們是否知道在緊急情況下應(yīng)該采取什么措施?人的因素可能是因為下列原因造成的：培訓(xùn)不足，工作沒有連續(xù)性，粗心大意，錯誤操作，物質(zhì)濫用，疲勞等。
物理因素——哪些緊急情況可能是因為設(shè)施和建筑物造成的?能否提高物理設(shè)施的安全性?考慮設(shè)施建設(shè)的物理條件，危險工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場所鄰近區(qū)域等。
管制因素——單位對哪些緊急情況或危害有管制措施?徹底分析緊急情況，考慮如下情況的后果：出入禁區(qū)，電力損失，通訊線纜中斷，主要天然氣管道斷裂，水害，煙害，結(jié)構(gòu)受損，空氣或水污染，爆炸，建筑物倒塌，人員被卡，化學(xué)品泄漏等。
在可能性一列，表明了各類緊急情況發(fā)生的可能性。這是一個主觀性指標(biāo)，但是非常實用?？赡苄缘燃墢姆譃?到5級，1表示可能性最低、而5表示可能性最高。
2.評價對人身、財產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營的潛在影響
分析各類緊急情況對人身的潛在影響——受傷或死亡。根據(jù)脆弱性分析表，在對人身的影響一列打分。等級從1到5，1表示最低而5表示最高。
考慮對財產(chǎn)的破壞和損失時，同樣在財產(chǎn)一列按1到5打分?？梢钥紤]置換財產(chǎn)成本、臨時置換成本、修復(fù)成本等。
分析緊急情況造成的潛在市場損失時，在營業(yè)影響欄填入適當(dāng)?shù)臄?shù)值。1表示最低影響、5表示最高影響。評價影響包括：經(jīng)營中斷，職工缺勤、客戶損失、公司違約、政府罰款、法律糾紛、核心物資供應(yīng)的中斷、產(chǎn)品分配的中斷等。
3.評價內(nèi)部和外部資源
評價針對各類緊急情況的響應(yīng)資源與能力的準(zhǔn)備情況。為內(nèi)部與外部資源分別打分，分值越低表明效果越好。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對每一緊急情況應(yīng)詢問如下問題：
所需要的資源與能力是否配備齊全?
外部資源能否在需要時及時到位?
是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源?
如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，提出整改方案。例如：制定額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、獲取額外的資源、制定互助協(xié)議、與簽訂特殊合同方或協(xié)議。
4.綜合分析
各緊急情況的總分值越低越好。即使是主觀打分，比較各緊急情況的分值也會有助于應(yīng)急策劃和確定資源利用的優(yōu)先順序，使應(yīng)急工作的目標(biāo)進(jìn)一步明確。
在資源評價時，牢記社區(qū)工作人員——警-察、消防、醫(yī)護(hù)——應(yīng)關(guān)注各自的響應(yīng)工作。否則自己將會在緊急情況下受害者或不能及時有效地作出反應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動的延誤。
制定預(yù)案
一、預(yù)案組成
1.概述
概述是為了便于管理人員的理解，簡要介紹應(yīng)急預(yù)案的概況，包括：預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急管理方針，預(yù)案的權(quán)威性和核心人員的職責(zé)，潛在的`緊急情況，應(yīng)急響應(yīng)行動地點(diǎn)等。
2.應(yīng)急管理要素
企業(yè)應(yīng)急管理的核心要素包括：指揮與控制、通訊、生命安全、財產(chǎn)保護(hù)、社區(qū)安全、恢復(fù)與重建、行政與后勤等。核心要素的目的是保護(hù)生命、財產(chǎn)和環(huán)境，它是企業(yè)應(yīng)急救援行動和應(yīng)急響應(yīng)程序的基礎(chǔ)，各項要素應(yīng)明確各功能實現(xiàn)具體的原則和目標(biāo)，以及部門之間的分工與合作。
3.應(yīng)急響應(yīng)程序
應(yīng)急響應(yīng)程序說明了企業(yè)如何開展應(yīng)急響應(yīng)工作。為了便于高層管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)人員和普通員工迅速采取行動，預(yù)案應(yīng)盡可能制定應(yīng)急響應(yīng)程序檢查表。
需要制定程序的行動包括：現(xiàn)狀評估;保護(hù)員工、客戶、來訪者、設(shè)備、重要記錄和其他財產(chǎn)，尤其是事發(fā)的前三天內(nèi)的記錄和財產(chǎn);恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營等。
有很多的緊急情況，如火災(zāi)爆炸或自然災(zāi)害時，需要制定下列具體的行動程序：警告員工和客戶、與職員和社區(qū)溝通、企業(yè)內(nèi)全員疏散、響應(yīng)活動管理、啟動并運(yùn)行應(yīng)急行動中心、消防、行動終止、保存重要記錄、恢復(fù)行動等。
4.支持文件
緊急情況下所需要的支持文件可能包括：應(yīng)急電話通訊錄、建筑物與現(xiàn)場和風(fēng)險情況地圖、資源清單等。
有些企業(yè)應(yīng)該制定應(yīng)急疏散程序并明確線路，關(guān)鍵作業(yè)的終止或運(yùn)行程序，員工、來訪者和合同方疏散后工作程序，救援與醫(yī)療責(zé)任，緊急情況報告程序，核心人員與部門等。
二、制定過程
1.撰寫預(yù)案
確定具體的工作目標(biāo)和時階段性工作時間表。制定工作任務(wù)清單，落實到具體的人員和時間。根據(jù)脆弱性分析，確定解決問題的資源和存在的問題。確定預(yù)案總體和各章節(jié)的最佳結(jié)構(gòu)。將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。制定各項具體工作的時間進(jìn)度表。
2.與外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致
會見地方政府和社區(qū)機(jī)構(gòu)。將企業(yè)已經(jīng)開始制定應(yīng)急預(yù)案的情況通知相關(guān)的地方政府部門。即使官方?jīng)]有提出具體要求，他們的建議和信息可能會非常有益。將省和地方政府對緊急情況通報的要求納入企業(yè)應(yīng)急程序。
確定需要與外部機(jī)構(gòu)溝通的內(nèi)容，包括企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的通道，向誰匯報、如何匯報，企業(yè)如何與外部機(jī)構(gòu)和人員溝通，應(yīng)急響應(yīng)活動負(fù)責(zé)人，在緊急情況下，哪些權(quán)力部門應(yīng)該進(jìn)入現(xiàn)場等。
3.評審、培訓(xùn)和修訂
將第一稿發(fā)放給各編寫組成員審校，必要時修訂。
在第二次審校時，開展桌面演習(xí)，包括公司管理人員和應(yīng)急管理人員。在一間會議室內(nèi)，設(shè)計一個事故場景，各位參與人員討論各自的職責(zé)，針對事故場景做出反應(yīng)。充分討論之后，找出并修訂交代不清或重復(fù)的內(nèi)容。
4.批準(zhǔn)和發(fā)布
經(jīng)會議討論后，向最高領(lǐng)導(dǎo)和高層管理人員匯報，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)案。將預(yù)案裝訂好并逐一編號，發(fā)放并簽收預(yù)案。注意應(yīng)急響應(yīng)核心人員家中應(yīng)備份應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案實施
一、融入公司整體活動
應(yīng)急預(yù)案必須成為公司文化的一部分。創(chuàng)造機(jī)會建立職工應(yīng)急意識;培訓(xùn)和教育職工;測試應(yīng)急程序;動員各級管理人員、各部門和社區(qū)參與應(yīng)急策劃;將應(yīng)急管理工作變成日常工作的一部分。
二、培訓(xùn)
所有在企業(yè)工作或來訪人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。包括定期組織員工討論會或評審會、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備的使用、疏散演習(xí)、全面演習(xí)等。根據(jù)培訓(xùn)對象不同，可以選擇不同的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。
三、預(yù)案的評審與修訂
除了年度評審之外，某些特定時間還應(yīng)開展評審和修訂，如每次培訓(xùn)和演習(xí)之后、每次緊急情況發(fā)生之后、人員或職責(zé)發(fā)生變動之后、企業(yè)的布局和設(shè)施發(fā)生變化之后、政策和程序發(fā)生變化之后。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇四
應(yīng)急預(yù)案，又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的突發(fā)公共事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動、降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事件類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事件后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排，它明確了在突發(fā)公共事件發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束立后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。
編制應(yīng)急預(yù)案是我國"一案三制"應(yīng)急體系建設(shè)工作中的重要內(nèi)容，也是突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)，我國《防洪法》、《抗震減災(zāi)法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)中均有明確規(guī)定。
國務(wù)院及其部門制定并實施了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、25件專項預(yù)案、80件部門預(yù)案和省級預(yù)案；各市、縣政府也大都制定了總體應(yīng)急預(yù)案；截至2006年3月，我國己制訂各級應(yīng)急預(yù)案約2.4萬件，基本覆蓋各類突發(fā)公共事件，全國應(yīng)急預(yù)案體系基本形成，對提高我國應(yīng)對突發(fā)公共事件的整體水平具有重要意義。但由于我國應(yīng)急體系建設(shè)工作起步時間較短，在應(yīng)急預(yù)案編制過程中也出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在·一些預(yù)案格式、內(nèi)容雷同，脫離本部門實際；預(yù)案文檔冗長，多則可達(dá)數(shù)百頁，查詢使用困難；不同層次、類型預(yù)案之間聯(lián)接融合性不夠，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化交互程序；預(yù)案過于注重文本文件形式，而忽視培訓(xùn)、演練等預(yù)案管理內(nèi)容；一些預(yù)案科技水平較低，先進(jìn)技術(shù)方法應(yīng)用不夠。這些差距與問題在今后預(yù)案編制工作中應(yīng)引起在意。
一是假定事件肯定發(fā)生。
制定應(yīng)急預(yù)案的一個重要前提是準(zhǔn)備事件肯定發(fā)生，應(yīng)急管理可能涉及到預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和事后調(diào)查處理與整改，但應(yīng)急預(yù)案的對象主要是在應(yīng)急響應(yīng)階段，即使是應(yīng)急準(zhǔn)備工作也是強(qiáng)調(diào)針對事件發(fā)生的準(zhǔn)備。預(yù)防是公共安全管理的基本原則，但不是應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。
二是應(yīng)急事件具有不可預(yù)見性和嚴(yán)重破壞性。
突發(fā)公共安全事件是在難以預(yù)見情況下突然爆發(fā)，而且具有擴(kuò)展、放大和激變的潛力，一旦失控可由事件轉(zhuǎn)化為危機(jī)，對國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會秩序和人民生命與財產(chǎn)安全形成沖擊。應(yīng)急預(yù)案的對象不是日常工作中緊急的一般性問題，而是用常規(guī)管理無法應(yīng)對的不可預(yù)見和具有破壞性的頂級事件。
三是應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是應(yīng)急響應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)。
突發(fā)公共事件往往誘因復(fù)雜，形勢多變，激化迅速，而且其時間和空間分布范圍難以把握。幾乎每次重大事件應(yīng)急響應(yīng)活動都涉及到幾十個部門、上百個單位，少則百人，多則數(shù)萬人，還可能出現(xiàn)跨地區(qū)，甚至跨國境的復(fù)雜情況。從這個意義上講，每一次應(yīng)急響應(yīng)都是一個復(fù)雜開放的巨系統(tǒng)，使這個系統(tǒng)能夠快速、高效運(yùn)行關(guān)鍵是多機(jī)構(gòu)的聯(lián)合指揮與協(xié)調(diào)。應(yīng)急預(yù)案的主要功能就是建立統(tǒng)一、有序、高效的運(yùn)行機(jī)制。
四是應(yīng)急指揮的核心是控制。
從系統(tǒng)動力學(xué)觀點(diǎn)，公共安全事件的誘發(fā)、發(fā)展和演變是一個“能量”轉(zhuǎn)換的動力過程。應(yīng)急指揮的核心就是應(yīng)用反饋機(jī)制，合理應(yīng)用應(yīng)急力量和資源，把握時機(jī)，盡早切斷事故正效應(yīng)鏈，采取常規(guī)與非常規(guī)措施，如緊急狀態(tài)下的媒體導(dǎo)向和公共關(guān)系處理等，強(qiáng)化控制力度，防止事件向危機(jī)方向轉(zhuǎn)化，對己出現(xiàn)的'危機(jī)，將其破壞力和影響范圍都控制在最低級別。
五是應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、初級響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)全過程。
根據(jù)國外應(yīng)急管理經(jīng)驗和近年來我國“一案三制”工作實踐，普遍的認(rèn)識是應(yīng)急預(yù)案不僅注重應(yīng)急響應(yīng)活動，還應(yīng)包括應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急恢復(fù)這兩部分為重要內(nèi)容，而且為了突出“第二反應(yīng)”和“屬地為主”的原則，應(yīng)急響應(yīng)活動須明確劃分為初級響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急兩個階段。
六是預(yù)案只寫能做到的。
應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃有原則區(qū)別。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急、活動的具體指導(dǎo)，應(yīng)急活動必須是以現(xiàn)有能力和資源為基礎(chǔ)。動員現(xiàn)有力量和整合存量資源成為應(yīng)急預(yù)案編制與實施的基本原則。未來建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容不應(yīng)列在應(yīng)急預(yù)案中。
七是強(qiáng)調(diào)預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和演練。
針對預(yù)案目標(biāo)與內(nèi)容的培訓(xùn)、宣傳和演練是應(yīng)急預(yù)案管理的基礎(chǔ)，在美國國家應(yīng)急預(yù)案編制指南的前言中提出“沒有經(jīng)過培訓(xùn)和演練的任何預(yù)案文件只是束之高閣的一紙空文”；“預(yù)案不僅是讓人看，更重要的是要在實踐活動中切實應(yīng)用”。應(yīng)急預(yù)案中列入的所有功能和活動都必須經(jīng)過培訓(xùn)演練，包括切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的各類應(yīng)急工作人員的意識和能力，熟悉和掌握應(yīng)急響應(yīng)程序和方法。在培訓(xùn)和演練中發(fā)現(xiàn)的問題可以成為預(yù)案修改更新的參考。
3.1預(yù)案分類
各類潛在突發(fā)公共事件，其風(fēng)險類型和規(guī)模有很大差異。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，做到重點(diǎn)突出，反映出本地區(qū)的主要事故風(fēng)險，并合理地劃分各類預(yù)案的適用范圍，保證各類預(yù)案之間的無縫聯(lián)接。
預(yù)案的分類方法:如按行政區(qū)域可劃分國家級、省級、市級、區(qū)(縣)和企業(yè)預(yù)案；按突發(fā)公共事件的類型，可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等預(yù)案；按預(yù)案適用范圍和功能進(jìn)行分類，如將城市的應(yīng)急預(yù)案可劃分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案以及單項預(yù)案。
3.1.1綜合預(yù)案
綜合預(yù)案也是總體預(yù)案，是預(yù)案體系的頂層設(shè)計，總體上闡述城市的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路等。通過綜合預(yù)案可以很清晰地了解城市的應(yīng)急體系基本構(gòu)架及預(yù)案的文件體系，可以作為本部門應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。
3.1.2專項預(yù)案
專項預(yù)案是針對某種具體、特定類型的緊急事件，例如危險物質(zhì)泄漏和某類自然災(zāi)害等的應(yīng)急響應(yīng)而制定。專項預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮了某特定危險的特點(diǎn)，對應(yīng)急的形式、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對性。
3.1.3現(xiàn)場預(yù)案
現(xiàn)場預(yù)案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制，針對特定場所，通常是風(fēng)險較大場所或重要防護(hù)區(qū)域等所制定的預(yù)案。例如，危險化學(xué)品事故專項預(yù)案下編制的某重大危險源的場內(nèi)應(yīng)急預(yù)案等。現(xiàn)場預(yù)案具有更強(qiáng)的針對性和對現(xiàn)場具體救援活動更具體的操作性。
3.1.4單項預(yù)案
單項預(yù)案是針對大型公眾聚集活動（例如經(jīng)濟(jì)、文化、體育、民俗、娛樂、集會等活動）和高風(fēng)險的建設(shè)施工活動（例如城市人口高密度區(qū)建筑物的定向爆破、水庫大壩合攏、城市生命線施工維護(hù)等活動）而制定的臨時性應(yīng)急行動方案。預(yù)案內(nèi)容主要是針對活動中可能出現(xiàn)的緊急情況，預(yù)先對相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施做出的安排。
3.2預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)
由于各類預(yù)案各自所處的行政層次和適用的范圍不同，其內(nèi)容在詳略程度和側(cè)重點(diǎn)上會有所差別，但都可以采用基于應(yīng)急任務(wù)或功能的“1+4”預(yù)案編制結(jié)構(gòu)，即一個基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件構(gòu)成。
3.2.1基本預(yù)案
基本預(yù)案是對應(yīng)急、管理的總體描述。主要闡述被高度抽象出來的共性問題，包括應(yīng)急的方針、組織體系、應(yīng)急資源、各應(yīng)急組織在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動中的職責(zé)、基本應(yīng)急響應(yīng)程序以及應(yīng)急預(yù)案的演練和管理等規(guī)定。
3.2.2應(yīng)急功能設(shè)置
應(yīng)急功能是對在各類重大事故應(yīng)急救援中通常都要采取的一系列基本的應(yīng)急行動和任務(wù)，如指揮和控制、警報、通訊、人群疏散、人群安置和醫(yī)療等。針對每一應(yīng)急功能應(yīng)確定其負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和支持機(jī)構(gòu)，明確在每一功能中的目標(biāo)、任務(wù)、要求、應(yīng)急準(zhǔn)備和操作程序等。應(yīng)急預(yù)案中功能設(shè)置數(shù)量和類型要因地制宜。
3.2.3特殊風(fēng)險管理
特殊風(fēng)險管理是基于重大突發(fā)公共安全事件風(fēng)險辨識、評價和分析的基礎(chǔ)上，針對每一種類型的特殊風(fēng)險，明確其相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)部門、有關(guān)支持部門及其相應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和功能，并為該類風(fēng)險的專項預(yù)案的制定提出特殊要求和指導(dǎo)。
3.2.4標(biāo)準(zhǔn)操作程序
按照在基本預(yù)案中的應(yīng)急功能設(shè)置，各類應(yīng)急功能的主要負(fù)責(zé)部門和支持機(jī)構(gòu)須制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，為組織或個人履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)提供詳細(xì)指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)操作程序應(yīng)保證與應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性，其中重要的標(biāo)準(zhǔn)操作程序可作為應(yīng)急預(yù)案的附件或以適當(dāng)?shù)姆绞揭?。?biāo)準(zhǔn)操作程序的描述應(yīng)簡單明了，一般包括目的與適用范圍、職責(zé)、具體任務(wù)說明或操作步驟，負(fù)責(zé)人員等。標(biāo)準(zhǔn)操作程序本身應(yīng)盡量采用活動檢查表形式，對每一活動留有記錄區(qū)，供逐項檢查核對時使用。己做過核對標(biāo)記的檢查表，成為應(yīng)急活動記錄的一部分。標(biāo)準(zhǔn)操作程序是可以保證在事件突然發(fā)生后，即使在沒有接到上級指揮命令的情況下可在第一時間啟動，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和質(zhì)量。
3.2.5支持附件
主要包括應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)附圖表，包括:通訊系統(tǒng)；信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；技術(shù)參考（后果預(yù)測和評估模型及有關(guān)支持軟件等）；專家名錄；重大危險源登記表、分布圖等。
3.3應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容一般由6個核心要【】素和23個二級要素構(gòu)成。這些要素既是編制預(yù)案的依據(jù)，也是預(yù)案評審的要點(diǎn)。
應(yīng)急預(yù)案編制過程一般分為下面五個步驟：
一是成立預(yù)案編制小組。
這是應(yīng)急預(yù)案編制工作的重要環(huán)節(jié)，對實現(xiàn)應(yīng)急管理的基本原則具有很重要的作用，同時，為各個應(yīng)急部門提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機(jī)會，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的觀點(diǎn)和意見。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括:行政首長或其代表，應(yīng)急管理部門；消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通管理等有關(guān)部門；廣播、電視等新聞媒體；法律顧問、有關(guān)企業(yè)以及上級政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表和技術(shù)專家等。預(yù)案編制小組的成員確定后，須確定編制計劃，明確任務(wù)分工，保證預(yù)案編制工作的科學(xué)有序。
二是風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估。風(fēng)險分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。風(fēng)險分析結(jié)果不僅有助于確定應(yīng)急工作重點(diǎn)，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急、準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。風(fēng)險分析包括危險識別、脆弱性分析和風(fēng)險評估。
危險識別:危險識別目的是識別可能存在的重大危險因素，分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件、工業(yè)和運(yùn)輸、商貿(mào)、公共設(shè)施等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，來識別出可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大事故等突發(fā)事件。
脆弱性分析要確定的是:一旦發(fā)生危險事故，最容易受到?jīng)_擊破壞的地區(qū)或單位，以及最可能出現(xiàn)波動或激變的環(huán)節(jié)。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)提供下列信息:受事故或災(zāi)害嚴(yán)重影響的區(qū)域，以及該區(qū)域的影響因素（例如，地形、交通、風(fēng)向等）；預(yù)計位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型（例如，居民、職員、敏感人群醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院、托兒所）；可能遭受的財產(chǎn)破壞，包括基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸線路；可能的環(huán)境影響；可以標(biāo)明最需要保護(hù)的地區(qū)、單位和人群。
風(fēng)險評估:根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果，評估突發(fā)公共事件發(fā)生時，造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導(dǎo)致的實際破壞（或傷害）程度。通常可能會選擇對最嚴(yán)重的情況（頂級事件）進(jìn)行分析。風(fēng)險分析可以提供下列信息:發(fā)生事故和環(huán)境異常的可能性，或同時發(fā)生多種緊急事故的可能性；對人造成的傷害類型（急性、延時或慢性的）和相關(guān)的高危人群；對財產(chǎn)造成的破壞類型（暫時、可修復(fù)或永久的）；以及對環(huán)境造成的破壞類型（可恢復(fù)或永久的）。
應(yīng)急能為評估:依據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果，對已有的應(yīng)急、資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評估，包括城市和企業(yè)應(yīng)急資源的評估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括體制和機(jī)制運(yùn)行狀況與人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等，應(yīng)急能力評估還應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系中的缺陷和不足。編制預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)在評價與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實、有效的應(yīng)急策略。
三是編寫應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風(fēng)險的分析結(jié)果、參考應(yīng)急資源需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，以最可能地減小工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。
四是應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布。
為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性，應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評審，包括組織內(nèi)部評審和專家評審，必要時請上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^和批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序進(jìn)行正式發(fā)布和備案。
五是應(yīng)急預(yù)案實施。
應(yīng)急預(yù)案的實施是應(yīng)急管理的重要工作。應(yīng)急預(yù)案實施包括:開展預(yù)案宣傳、進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，落實和檢查各個有關(guān)部門職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案演練，使應(yīng)急預(yù)案有機(jī)地融入到公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實處。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時進(jìn)行修改、更新和升級，尤其是在每一次演練和應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行評審和總結(jié)，針對實際情況的變化以及預(yù)案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善，以持續(xù)地改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。
工業(yè)發(fā)達(dá)國家的應(yīng)急預(yù)案編制工作己有至少幾十年的歷史，從形式和內(nèi)容上大致可劃分為三個發(fā)展階段:一是二戰(zhàn)之后，以個別場所和單種事件為對象，強(qiáng)調(diào)過程控制為主的個例預(yù)案；二是上世紀(jì)九十年代后，以確保社會安定為目標(biāo)，以防災(zāi)、減災(zāi)為主要工作，在建立監(jiān)測和預(yù)警基礎(chǔ)上，以聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)為特征的綜合性預(yù)案；從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初這幾年，由于政府對危機(jī)管理認(rèn)識深化和信息技術(shù)的巨大進(jìn)步，應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入到以國家危機(jī)應(yīng)對體系為核心的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化階段，使應(yīng)急預(yù)案更加強(qiáng)調(diào)全局意識，更加簡便、實用和高效。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇五
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和xx集團(tuán)控股有限公司、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求，結(jié)合我公司實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進(jìn)行，編制公司防汛搶險應(yīng)急預(yù)案”。具體如下：
為了搞好防汛搶險工作，確保本公司安全度汛，預(yù)案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實際情況，立足防大汛應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣，切實做好防汛排澇的各項準(zhǔn)備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟(jì)損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行，編制操作性較強(qiáng)的防汛預(yù)案，確保公司及職工生命財產(chǎn)安全。
防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導(dǎo)下的分級負(fù)責(zé)制，層層夯實責(zé)任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進(jìn)行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：
總指揮：集團(tuán)公司黨委書記、總經(jīng)理
副總指揮：集團(tuán)公司黨委副書記、工會主席
集團(tuán)公司副總經(jīng)理
成員：公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門負(fù)責(zé)人。
聯(lián)絡(luò)員：xx
在汛期，為預(yù)防災(zāi)害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，我們按照xx集團(tuán)（控股）有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應(yīng)急搶險分隊，應(yīng)急搶險分隊服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)，在汛情緊急情況下隨時進(jìn)入防汛搶險戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準(zhǔn)備工作，我們根據(jù)上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動，做好上堤抗洪搶險的準(zhǔn)備。
2、在防汛期間，為搞好公司內(nèi)部搶險排澇工作，由公司職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。
為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預(yù)報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應(yīng)加強(qiáng)防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細(xì)菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進(jìn)行。
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺、籮筐18個。
為確保安全渡汛，在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對重點(diǎn)要害部位設(shè)專人值班制度，車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點(diǎn)部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
在防汛工作中，貫徹“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”，“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準(zhǔn)備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責(zé)：
1、生產(chǎn)部及各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人汛期職責(zé)
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預(yù)報或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從公司防汛指揮部指揮督戰(zhàn)指揮搶險和排澇工作。
2、工程部汛期職責(zé)
在防汛期間負(fù)責(zé)排水電器設(shè)備的安裝、維修，特別是在下雨時必須保證正常的供、配電，為確保正常生產(chǎn)隨時做好對排水設(shè)備的搶修使之處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
防汛工作指揮部負(fù)責(zé)公司防汛的各項工作。集團(tuán)公司本部各車間及工程部、銷售公司、采購部、資產(chǎn)部相應(yīng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮本車間、部門的防汛工作。同時，根據(jù)公司法昂旬指揮部要求，動員和集結(jié)預(yù)備役人員參加街武裝部分派的防汛工作。
各車間、部門主要負(fù)責(zé)人必須保證通訊聯(lián)系暢通，隨時準(zhǔn)備好防汛準(zhǔn)備工作。聽從公司防汛指揮部的統(tǒng)一部署，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇六
宿舍安全關(guān)涉到每個同學(xué)的生命財產(chǎn)安全，僅靠學(xué)校的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要每個同學(xué)的配合與支持。只有每個同學(xué)都牢固樹立安全防范意識，熟悉住宿安全基本常識，熟悉應(yīng)急處理方法，才能防患于未然，才能在一定程度上有效預(yù)防不安全事件的發(fā)生，才會在遇到意外情況時沉著冷靜，把損失降低到最低程度。
我院在深入開展加強(qiáng)宿舍安全意識方面做了多項全面工作，包括宿舍安全知識培訓(xùn)，主要在宿舍防盜、防火、防騙等方面，讓學(xué)院學(xué)生充分的認(rèn)識到宿舍安全的重要性并參與其中。
總指揮：孫世全
組織成員：劉東蓮?fù)鮿俜鍎⒌纶w軍圣趙長平
1、宿委會作為主管宿舍衛(wèi)生、宿舍安全的學(xué)生組織。全方位的排查宿舍安全隱患。
2、不定時的排查宿舍違章電器、夜不歸宿現(xiàn)象，一經(jīng)查明，嚴(yán)肅處理。
3、不定時的給各學(xué)生干部培訓(xùn)消防器材使用，消防知識安全競賽的活動，提高所有學(xué)生消防知識意識，宿舍安全意識。
4、對違章電器的排查實行有點(diǎn)到面、由面到體的三維檢查，絕不放過任何一個使用違章電器的宿舍人員，并采取沒收加教育相輔相成的方法從學(xué)生思想意識上提高對宿舍安全的重要性。
5、不定時的'舉辦宿舍防火、防災(zāi)逃生大演練，讓每一個學(xué)子熟悉宿舍消防器材所在地點(diǎn)和使用方法。
6、每周日與周四都是夜不歸宿統(tǒng)一檢查日，同時實行，突擊與常規(guī)檢查的方法，確保宿舍安全與衛(wèi)生。
7、對私拉電線的宿舍和班級提出批評和加強(qiáng)思想教育兩個方面進(jìn)行，兩方面都要抓，兩方面都要硬。
（一）宿舍觸電事故應(yīng)急預(yù)案。
1、立即切斷電源。
2、救出觸電者，根據(jù)情況實施就地?fù)尵取?BR> 3、情況嚴(yán)重時撥打“120”，同時向上級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門報告。
4、如引起火災(zāi)，在切斷電源后立即展開滅火工作。
（二）宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要組織緊急疏散及撲救工作。
2、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要做好維持秩序工作。
3、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要將疏散線路告知每一位學(xué)生。
4、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要遇事鎮(zhèn)定，指揮有方。
5、宿舍公寓輔導(dǎo)員要與學(xué)校管理人員相互幫助，相互支持。
6、宿舍公寓輔導(dǎo)員要熟悉防火設(shè)施和熟練地使用各種滅火器材。
7、宿舍公寓輔導(dǎo)員要掌握各幢樓層內(nèi)人員的分布結(jié)構(gòu)。
8、宿舍公寓輔導(dǎo)員要及時發(fā)現(xiàn)和排除公寓樓內(nèi)的安全隱患。
9、宿舍公寓輔導(dǎo)員要將隱患、問題和困難及時上報學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇七
根據(jù)教育局關(guān)于做好校車火災(zāi)事故演練的活動精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我園校車的安全管理，以及對幼兒安全知識的宣傳和教育，提高幼兒的安全意識和防范能力，從而保障廣大師生的生命安全，維護(hù)校園正常的教學(xué)秩序和社會的.穩(wěn)定，結(jié)合我園實際，決定組織一次校車火災(zāi)應(yīng)急演練活動。
二、活動時間：20__年5月12日下午3點(diǎn)
三、活動地點(diǎn)：新星幼兒園內(nèi)
四、參加對象：
園長、分管校車火災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，部分教師、隨車照管員、司機(jī)和乘坐校車的幼兒。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
六、活動內(nèi)容：
乘車應(yīng)急逃生演練、校車火災(zāi)事故應(yīng)急培訓(xùn)。
七、人員安排
1、醫(yī)療救護(hù)小組：
2、后勤保障小組：
3、現(xiàn)場疏導(dǎo)小組：
4、道路安保小組：
5、緊急上報小組：
6、家屬接待小組：
八、活動安排
1、移動黑板上顯示“校車火災(zāi)應(yīng)急演練”文字，打印“校車逃生演練車輛”粘貼在演練校車上。同時選好逃生場地。
2、20__7年5月12日下午3：00校車準(zhǔn)備。
3、下午3：05班主任（王霞）負(fù)責(zé)組織好本班坐車幼兒提前集合。
4、下午3：10園長安排布置任務(wù)，宣布演練開始。
任務(wù)：4名教師（秦凡、張曉文、安佰霞、王霞）車上車下接幼兒下車，1名教師（張慧芳）在逃生場地等候，集合并清點(diǎn)人數(shù)。
5、下午3：30王園長講話并宣布演習(xí)結(jié)束。
6、下午3：50各班有秩序地回教室。
（二）演練流程
1、李秀紅向幼兒講解演練時注意事項：（生命很可貴，我們要百倍珍惜，今天我們開展這次乘坐校車應(yīng)急逃生演練活動，就是要提高司機(jī)、老師、小朋友們的安全意識，以便在緊要關(guān)頭保護(hù)好自己的生命，請小朋友們不要嬉笑，要認(rèn)真進(jìn)行演練。聽從照管員老師的指揮和安排，不要慌亂。下面開始進(jìn)行乘車應(yīng)急逃生演練）。
2、由班主任（王霞）指揮乘校車的幼兒按往常一樣排隊上車，司機(jī)關(guān)上車門，啟動發(fā)動機(jī)。
3、突然班主任（王霞）發(fā)現(xiàn)校車的車頭部位冒出“濃煙”，立即大聲報告：“汽車著火啦！”，司機(jī)聽到報告后迅速停車，熄匙，打開車門。
4、車內(nèi)照管員老師（韓麗潔）立即向幼兒大聲通知：“車著火！大家鎮(zhèn)定！聽從指揮，要快速有序地下車！”照管員老師（韓麗潔）迅速下車，站在車門口，協(xié)助幼兒迅速下車（幼兒按由前到后先左后右的順序依次下車，不要顧及書包和錢物）。司機(jī)拿出滅火器準(zhǔn)備滅火。
5、幼兒用衣袖、手帕等捂住口鼻，迅速有序地撤離距車輛50米外的安全地帶集合，預(yù)防汽車油箱發(fā)生爆炸，老師（張慧芳）點(diǎn)名。
6、報警援救
（1）司機(jī)撥打119報警：我是新星幼兒園校車司機(jī)，校車在學(xué)校門口處發(fā)生自燃。請立即救援！
（2）如果有傷員，照管員教師撥打120電話，講清時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況等細(xì)節(jié)。
（3）照管員教師（韓麗潔）向園長報告：我是__，校車在校門口發(fā)生自燃，乘車幼兒已全部安全疏散，沒有人員受傷，請立即派人到現(xiàn)場協(xié)助救援。
7、組織乘車幼兒集隊，由園長總結(jié)講話：
小朋友們，校車路途中各種情況都可能發(fā)生，但我們能掌握逃生技巧是很重要的。如發(fā)生火災(zāi)事故后，車門不能打開、車輛側(cè)翻或者車輛落入水中時，首先我們要做的就是不要慌亂，聽從老師指揮。打開車窗或使用逃生手錘砸碎車窗，從窗門逃生。
今天演練過程中，小朋友們都能夠聽從指揮，積極參與，認(rèn)真配合，疏散有序，以較快的速度撤離到安全地帶。老師們組織到位，保障有力，確保了演練的成功。這次演練活動是對我們幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急的一次檢驗，不僅落實了我們幼兒園應(yīng)對突發(fā)事件的防范措施，而且也提高了我園實際應(yīng)對和處置突發(fā)安全事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)了全體師生的安全意識，提高了自護(hù)自救的能力，整個演練活動達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
這次演練活動為我園今后進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育工作提供了一個良好的'契機(jī)，全園師生應(yīng)充分認(rèn)識到校園安全工作的重要性，做到安全工作長抓不懈，警鐘長鳴，從而為我們大家營造一個平安、和諧的校園。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇八
隨著現(xiàn)代社會的進(jìn)步和發(fā)展，各類突發(fā)事件和災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人們的生命財產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損失。為了有效應(yīng)對各類災(zāi)害和突發(fā)事件，各種組織和單位都開始了應(yīng)急預(yù)案的編制工作，以提前制定預(yù)案和應(yīng)對措施，減少損失。在參與應(yīng)急預(yù)案編制工作的過程中，我深深體會到了一些心得和體會。
首先，應(yīng)急預(yù)案編制是一項復(fù)雜而緊迫的工作。在編寫預(yù)案的過程中，我們需要全面了解和研究相關(guān)的法律法規(guī)和政策，對各類災(zāi)害和突發(fā)事件進(jìn)行分析和評估。這需要我們具備廣泛的知識和綜合分析的能力，并能夠從大量的信息中篩選出對我們組織和單位最有價值的部分。同時，編制預(yù)案的工作也常常需要在有限的時間內(nèi)完成，因為災(zāi)害和突發(fā)事件的臨近性和不可預(yù)見性，我們必須保證預(yù)案能夠及時制定出來，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的危機(jī)。
其次，預(yù)案編制需要多部門的協(xié)同合作。在制定預(yù)案的過程中，我們需要與各部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。不同部門之間有不同的職責(zé)和任務(wù)，我們需要確保各部門之間的信息暢通，確保各部門在預(yù)案中的角色和責(zé)任清晰明確。在實際的工作中，我意識到多部門的合作是推動預(yù)案成功實施的關(guān)鍵因素，只有各部門密切配合，相互支持，才能夠更好地應(yīng)對突發(fā)事件和災(zāi)害，減少損失。
此外，預(yù)案編制需要不斷地修訂和完善。隨著時間的推移，各部門的人員、設(shè)備和技術(shù)都會發(fā)生變化，各類災(zāi)害和突發(fā)事件的形勢也是不斷變化的。因此，我們需要不斷地修訂和完善預(yù)案，以適應(yīng)新的情況和需求。在實踐中，我發(fā)現(xiàn)只有不斷地修訂預(yù)案，才能夠使預(yù)案更加貼近實際情況，提高預(yù)案的實用性和可操作性。
此外，預(yù)案編制還需要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。預(yù)案的制定工作雖然很重要，但如果沒有得到員工和群眾的支持和配合，預(yù)案的實施和執(zhí)行就會受到很大的困難。因此，我們需要加強(qiáng)對員工和群眾的宣傳與培訓(xùn)工作，讓他們了解預(yù)案的重要性和必要性，提高他們的應(yīng)急意識和能力，使他們能夠積極參與到應(yīng)急預(yù)案的實施和執(zhí)行中來。
最后，應(yīng)急預(yù)案的編制不僅僅是一種工作，更是一種責(zé)任。預(yù)案的有效實施和執(zhí)行，可以保護(hù)員工和群眾的生命財產(chǎn)安全，減少損失，維護(hù)社會的穩(wěn)定和安寧。作為參與預(yù)案編制工作的一員，我深刻認(rèn)識到自己的責(zé)任和使命。在今后的工作中，我將更加努力地完善和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，為保障組織和單位的安全和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
綜上所述，應(yīng)急預(yù)案編制是一項復(fù)雜而緊迫的工作，需要多部門的協(xié)同合作，不斷修訂和完善，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，并且具備責(zé)任和使命感。通過參與應(yīng)急預(yù)案編制工作，我對災(zāi)害和突發(fā)事件的認(rèn)識更加深刻，對實踐中的問題也有了更多的思考和體會。相信在全社會的共同努力下，我們能夠更好地應(yīng)對各類災(zāi)害和突發(fā)事件，保障人民的安全和幸福。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇九
隨著雨季的到來，根據(jù)瀏陽市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下：
我礦堅持以預(yù)防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極配合，團(tuán)結(jié)一致，確保礦山安全度汛。
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況，確保洪水來臨時的應(yīng)急。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場工作一切安全。
總指揮：謝建泉
副總指揮:熊善紅、熊善保
成員：謝海波、蔣立明、彭運(yùn)謀、謝喜元、周玉章、江耀湘
總指揮：對全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時準(zhǔn)備好搶險器材，根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。
成員：執(zhí)行總指揮的指令，負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲備，設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險工作的一切相關(guān)事宜。
醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)治療在搶險過程中受傷的人員。
（1）、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人，加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現(xiàn)場值班，并成立防洪防汛搶險隊。
（2）、做好物資供應(yīng)計劃，安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來臨時前，準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
（3）、投入到搶險現(xiàn)場的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。
（4）、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。
（5）、總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財產(chǎn)損失降到最低程度。
（6）、保管組由謝喜元負(fù)責(zé)，要按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進(jìn)行。
（7）、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險期間，要親臨現(xiàn)場為搶險過程中受傷的人員進(jìn)行及時治療，對于受傷較重的傷員，要及時送往醫(yī)院治療。
（8）、汽車組由謝海波負(fù)責(zé)，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。
（9）、通訊組由熊善保負(fù)責(zé)，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險人員和聯(lián)系上級有關(guān)單位，并及時向總指揮報告上級有關(guān)精神和指示。
（10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊請求救援。
說明：本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動實施。
總指揮：謝建泉188xxx6666
副總指揮：熊善紅188xxx2766
熊善保137xxx1098
成員：謝海波1xxx7666
蔣立明1837xxx77
彭運(yùn)謀18xxxx166
謝喜元13xxxx196
周玉章18xxx7166
江耀湘1365xxx48
1、礦山救援隊
2、南岳村衛(wèi)生院
3、金剛派出所
4、金剛安監(jiān)站
5、瀏陽市安監(jiān)局
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十
（一）、一般災(zāi)害性事故應(yīng)急預(yù)案（危險品泄漏、火災(zāi)臺風(fēng)洪水等）
編制方法：
1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)
2、災(zāi)害事故應(yīng)急處理的原則（生命第一原則、損失最小化原則、及時性、有效性、第一響應(yīng)等）
3、報警與報告程序
4、生產(chǎn)和技術(shù)處理（停機(jī)、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）
5、災(zāi)害控制與撲救
6、傷員的救護(hù)
7、警戒疏散與交通管制
8、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)
9、救援與救助（尋求什么樣的外援、公安、消防、醫(yī)療、部隊、政府等）
10、生產(chǎn)恢復(fù)
11、應(yīng)急演練
（二）、一般設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案（鍋爐、塔吊、吊車、壓力容器等）
編制方法：
1、應(yīng)急處理的知識
2、事故的部位及類型
3、引發(fā)事故的原因
4、事故的應(yīng)急處理原則
5、主要操作程序及要點(diǎn)
6、報警、報告與救護(hù)
7、生產(chǎn)恢復(fù)
8、應(yīng)急演練
（三）化工事故應(yīng)急預(yù)案（針對化工廠廠級應(yīng)急預(yù)案，格式固定）
編制方法：
1、廠區(qū)的基本情況
2、危險化學(xué)品的數(shù)量及其分布圖
3、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)備及職責(zé)
4、資金保障及通訊聯(lián)絡(luò)的方式
5、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的任務(wù)和訓(xùn)練
6、預(yù)防事故的措施
7、事故處理
8、工程搶救搶修
9、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)
10、緊急安全疏散
11、社會支援
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十一
應(yīng)急預(yù)案實際上是一個透明和標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序，是快速響應(yīng)和有效救援的基本保證，因此必須有完整的設(shè)計、行之有效的操作程序和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。
1．編制前的準(zhǔn)備工作?
風(fēng)險評價：主要是將隧道內(nèi)可能導(dǎo)致重大人身傷亡和財產(chǎn)損失，及產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響的重大事故災(zāi)害風(fēng)險，列出清單，逐一評估。
資源分析：對應(yīng)急救援活動涉及的相關(guān)資源進(jìn)行了解、分析，以便制訂出符合實際情況的應(yīng)急預(yù)案。
2．預(yù)案的體系架構(gòu)?
按照系統(tǒng)論的思想，應(yīng)急預(yù)案是一個開放、復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)，預(yù)案的設(shè)計和組織實施應(yīng)遵循體系要素構(gòu)成和持續(xù)改進(jìn)的指導(dǎo)思想。通過對國內(nèi)外應(yīng)急救援體系的研究、分析，特長公路隧道應(yīng)急預(yù)案體系可以由以下5個部分構(gòu)成。
(1)應(yīng)急機(jī)構(gòu)：明確分為場內(nèi)與場外兩類應(yīng)急機(jī)構(gòu)，前者的職責(zé)主要是整個應(yīng)急救援活動的信息中樞、組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和擴(kuò)大應(yīng)急救援活動的指揮，而后者則承擔(dān)現(xiàn)場的災(zāi)害控制、人員救護(hù)和工程搶險等具體的救援任務(wù)。
(2)響應(yīng)程序：是應(yīng)急預(yù)案中核心的內(nèi)容，是檢驗應(yīng)急救援綜合能力的集中體現(xiàn)。
(3)預(yù)案培訓(xùn)：其目標(biāo)是檢驗其應(yīng)急行動與預(yù)案的符合性、應(yīng)急預(yù)案的.有效性和缺陷性，以及對應(yīng)急能力水平的評估。
(4)公眾教育：目標(biāo)是提高全體公眾應(yīng)急意識和能力。
(5)預(yù)案管理：建立應(yīng)急預(yù)案的編寫、審批、發(fā)放、更新等規(guī)則，并通過預(yù)案演練和評估對預(yù)案實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
3．預(yù)案編制
通過對國內(nèi)外隧道事故。以及其他行業(yè)應(yīng)急預(yù)案要素的分析，歸納出隧道災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案包括以下12個核心要素。
(1)預(yù)案啟動：確定預(yù)案的啟動條件及啟動程序。
(2)現(xiàn)場指揮與控制：以事故發(fā)生后確保公眾安全為主要目標(biāo)，按照應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序指揮、協(xié)調(diào)救援行動，合理使用應(yīng)急資源，使事故迅速得到有效控制。
(3)預(yù)警與通知：是應(yīng)急救援迅速啟動的關(guān)鍵，接到報警后的初步分析，篩選掉不正確的信息，落實事故的地點(diǎn)，時間、類型、范圍，初步分析事故趨勢。
(4)警報系統(tǒng)與緊急通告：事故被確認(rèn)后立即通報應(yīng)急指揮中心，及時向公眾和各救援單位發(fā)出應(yīng)急警報，建立通訊程序。
(5)通訊：確保報警和通訊器材完好，并能正確使用報警和通訊器材，保持信息渠道24小時暢通。
(6)事態(tài)監(jiān)測：監(jiān)測和分析事故造成的危害性質(zhì)和程度，以便提高或降低應(yīng)急警報級別，并采取相應(yīng)的對策評估。
(7)人員疏散與安置：應(yīng)使所有公眾熟悉報警系統(tǒng)、逃生線路、避難所和總體疏散程序，準(zhǔn)確估計事故影響范圍、人員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離，積極搜尋、營救受傷及受困人員，建立現(xiàn)場危險品泄漏時人員的避難所。
(8)警戒與治安：為保障救援工作順利開展，救援現(xiàn)場要有警戒區(qū)域設(shè)定，實施交通管制，保障救援隊伍、物質(zhì)供應(yīng)、人員疏散的交通暢通。
(9)醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)：應(yīng)急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)，由專業(yè)和接受過急救和心臟恢復(fù)培訓(xùn)1的人員，事先組成醫(yī)療救援小組，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的配合下，及時地提供應(yīng)急需要的醫(yī)療設(shè)備和急救藥品。
(10)應(yīng)急人員安全：應(yīng)急救援行動的原則應(yīng)是優(yōu)先確保公眾和救援人員的安全，嚴(yán)禁冒險指揮，防止造成次生災(zāi)害。
(11)公共關(guān)系：在重大事故中應(yīng)明確應(yīng)急過程中的媒體及公眾發(fā)言人，協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)，及時與各部門和相關(guān)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
(12)善后復(fù)原：在應(yīng)急救援完成后，應(yīng)盡快組織善后復(fù)原工作。在研究確定以上12個核心要素的內(nèi)容之后，需通過預(yù)案的推演，將這些要素串接成一個可執(zhí)行的應(yīng)急計劃。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十二
組長：園長
副組長：副園長
成員：__×
責(zé)任人員：職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)人員
二、應(yīng)急預(yù)案
（一）特大事故應(yīng)急預(yù)案
1、切斷各樓層的電源。
2、發(fā)生火災(zāi)，迅速搬離危險品、易燃易爆物品，先以滅火器滅火；火勢蔓延，急向“119”消防指揮中心報警。發(fā)生失盜或其它災(zāi)害急打“110”，并組織有效搶救。
3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
4、開通全部安全通道，組織幼兒迅速撤至安全地帶。
5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作。
6、保護(hù)現(xiàn)場，做好有關(guān)人證、物證的記錄。
（二）暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、來人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。
2、來人闖入園內(nèi)，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時將闖入者清逐出門。
3、園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞財物，應(yīng)立即采取下列處置方法：
（1）迅速撥打“110”報警。
（2）迅速報告幼兒園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
（3）對不法分子進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場師生安全。
（4）立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
（5）作好師生的思想工作。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護(hù)好現(xiàn)場。
5、組織園內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作。
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)社會上出現(xiàn)流行疫病時，幼兒園應(yīng)加大防控力度，幼兒中出現(xiàn)與該病相似病癥時，班長要馬上上報，并及時與家長取得聯(lián)系，在家長的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認(rèn)是傳染病或疑似傳染病時，幼兒園要采取下列措施：
1、建立重大、緊急疫情信息報告制度，對已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病，或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，及時向衛(wèi)生防疫部門和市教育局報告，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。
2、對該幼兒所在班級及任課教師辦公室進(jìn)行布控，對全園公共場所，尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。
3、杜絕患傳染病幼兒帶病來園。幼兒康復(fù)后來園時，必須有醫(yī)院診斷證明、康復(fù)證明，不存在傳染危害后，方可入園。
4、幼兒園要根據(jù)上級有關(guān)部門的要求，采取必要的防范及保護(hù)措施。對傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止交叉感染和擴(kuò)散。
（四）幼兒園其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生其它突發(fā)事件，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、教師要第一時間到位指揮。
2、讓幼兒在教室靜候，堅決阻止幼兒在教室起哄，或走出教室相互追逐推搡。
3、馬上安排過道指揮和其它照明用具。
4、及時與有關(guān)方面聯(lián)系，說明具體情況。
5、若園內(nèi)電路出現(xiàn)問題，可能的情況下，應(yīng)及時維修，若不能修復(fù)，應(yīng)組織幼兒有秩序地離開教室。
6、突發(fā)事件發(fā)生后，第一個接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師幼利益、幼兒園利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險、報警等任務(wù)，如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。
7、對突發(fā)事件，任何人不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避態(tài)度。
8、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人員在事發(fā)初或應(yīng)急處理中都要隨時向園長報告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。
9、突發(fā)事件解決后，相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人員要向園長書面報告突發(fā)事件的處理情況。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十三
按照“預(yù)防為主、居安思危，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，以人為本、減少危害”的原則，根據(jù)……教發(fā)【20xx】37號文件精神，并結(jié)合學(xué)校實際，特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
二、工作職責(zé)
通過專題會議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
三、預(yù)防措施
1、認(rèn)真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。
3、高度重視學(xué)校危房問題。
4、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和?；饭芾怼?BR> 5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。
四、應(yīng)急措施
若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時趕往現(xiàn)場，靠前指揮，組織搶險救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對重大問題作出決策。
1、成立總指揮機(jī)構(gòu)，對事故進(jìn)行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號和組織救援隊伍實施救援行動。
2、成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，迅速開展救治工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，并注意落實各項安全保護(hù)措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好通報工作，確保信息暢通。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級報告，并將上級指示及時傳達(dá)到學(xué)?；鶎印?BR> 4、認(rèn)真調(diào)查取證，寫出書面材料。配合上級開展事故調(diào)查工作，并做好善后處理工作。
五、嚴(yán)明紀(jì)律
若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校實行14小時值班制，及時、準(zhǔn)確收集事故情況，并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到不夸大、不瞞報。全校教職員工要服從安排，勇往直前，不準(zhǔn)退縮。對不履行職責(zé)、不聽從指揮的人員，學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴(yán)肅處理。
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應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十四
事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著非常重要的作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么、何時做，以及相應(yīng)的應(yīng)對策略和資源準(zhǔn)備，可以根據(jù)可能發(fā)生的重大事故及其影響的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面做好詳細(xì)安排，是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。
要編制一個完善的應(yīng)急預(yù)案，一般要做好下面5個步驟，包括組建應(yīng)急預(yù)案編制隊伍、開展危險與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評審與發(fā)布、預(yù)案的實施。
組建編制隊伍
預(yù)案從編制、維護(hù)到實施都應(yīng)該有各級各部門的廣泛參與，在預(yù)案實際編制工作中往往由編制組執(zhí)筆，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員、中層管理人員、人力資源部門，工程與維修部門、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門、鄰近社區(qū)、市場銷售部門、法律顧問、財務(wù)部門等。編制人員要總結(jié)各方面的意見來最終制定出合適的預(yù)案。
危險與應(yīng)急能力分析
首先要分析法律法規(guī)。分析國家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章，包括安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應(yīng)急管理規(guī)定等。調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容，包括政府與本單位的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊、危險品預(yù)案、安全評價程序、風(fēng)險管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。分析是為了防止預(yù)案之間和預(yù)案與法律之間產(chǎn)生矛盾，保障預(yù)案與法律之間的一致。
其次要進(jìn)行風(fēng)險分析。風(fēng)險分析，一般由企業(yè)管理部門提出，企業(yè)全員參與。分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響，包括由地方應(yīng)急管理部門所辨識出來的緊急情況，還有單位內(nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。進(jìn)行風(fēng)險分析時通常應(yīng)考慮下列因素：歷史情況，本單位及其他兄弟單位所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況，包括火災(zāi)、危險物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)等。地理因素，包括單位所處地理位置，如鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩鄰近危險化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)。技術(shù)問題，指某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果，包括火災(zāi)、爆炸和危險品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。人的因素，可能因培訓(xùn)不足、工作沒有連續(xù)性、粗心大意、錯誤操作、疲勞等種種因素導(dǎo)致工作失誤和疏忽。物理因素，考慮設(shè)施建設(shè)的物理條件，危險工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場所鄰近區(qū)域等。管制因素，徹底分析緊急情況，考慮由于出入禁區(qū)、電力故障、通訊電纜中斷，、燃?xì)夤艿榔屏?、水害、煙害、結(jié)構(gòu)受損、空氣或水污染、爆炸、建筑物倒塌、化學(xué)品泄漏等引起的后果。
上面的危險分析應(yīng)該考慮全面周到，從時間、空間、物質(zhì)和人員上都要考慮。并且要根據(jù)危險對人身、財產(chǎn)、環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營的潛在影響來確定各類危險的`大小，確定哪些風(fēng)險是重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險。
應(yīng)急能力分析指針對各類緊急情況，確認(rèn)現(xiàn)有的綜合響應(yīng)能力，包括各類應(yīng)急響應(yīng)資源，人力、物力和能力。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題：所需要的資源與能力是否配備齊全；外部資源能否在需要時及時到位；是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源，如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，則應(yīng)提出整改方案。例如：編制額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、采購額外的設(shè)備、編制互助協(xié)議、簽訂專項合同或協(xié)議等。
預(yù)案編制
根據(jù)企業(yè)風(fēng)險和應(yīng)急響應(yīng)能力的現(xiàn)狀，按照法律、法規(guī)和本單位相關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，確定具體的工作目標(biāo)和階段性工作時間表。編制工作任務(wù)清單，要落實到具體的人員和時間，要確定預(yù)案總體和各章節(jié)的結(jié)構(gòu)，最后將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。在應(yīng)急行動涉及外部機(jī)構(gòu)時，應(yīng)與相關(guān)人員事先溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)編制預(yù)案時應(yīng)將相關(guān)的情況報告地方政府主管部門，將上級的應(yīng)急要求和精神納入本單位的應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案的評審與發(fā)布
應(yīng)急預(yù)案編制完成后應(yīng)當(dāng)組織開展預(yù)案的評審工作，包括內(nèi)部評審和外部評審，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性。預(yù)案經(jīng)評審?fù)瓿珊螅善髽I(yè)管理者代表簽署發(fā)布。
預(yù)案的實施
預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，企業(yè)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織落實預(yù)案中的各項工作，如開展預(yù)案的宣傳教育，保證每一個員工都熟悉預(yù)案的內(nèi)容，定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練，檢查預(yù)案的有效性和符合性，對存在的不足及時修正。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十五
公路隧道事故偶然性大，極易造成交通中斷和人員傷亡。秦嶺終南山特長公路隧道全長18.02公里，火災(zāi)一旦發(fā)生，救援難度很大，除隧道管理機(jī)構(gòu)外，還需大量外部單位配合，因此有必要建立一套行之有效的隧道應(yīng)急預(yù)案。
科學(xué)的預(yù)案，需要有科學(xué)的預(yù)案編制技術(shù)。然而目前國內(nèi)已發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案編制指南較少，且主要針對危險品泄漏、環(huán)境污染方面，沒有適用于公路隧道管理的應(yīng)急預(yù)案編制指南。而國外的應(yīng)急預(yù)案編制指南是根據(jù)本國的相關(guān)法律法規(guī)、以及各部門的職責(zé)分工而制定，又無法直接應(yīng)用于我國。在秦嶺終南山特長公路隧道應(yīng)急預(yù)案的編制中，首先解決了兩個難點(diǎn)，第一是預(yù)案編制技術(shù)的研究、確定，第二是具體的編制過程、方法。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十六
堅持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會，必須深化應(yīng)急預(yù)案管理工作。我國是自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國家，國際風(fēng)險對國內(nèi)安全的影響也在不斷加大?，F(xiàn)代社會的高風(fēng)險性，需要我們增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的能力，需要我們第一時間做出有效地應(yīng)急措施，及時應(yīng)對各類突發(fā)事件的發(fā)生，需要我們編制完善的應(yīng)急預(yù)案、建立系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理體系。
1.編制和建立完善的應(yīng)急預(yù)案管理體系的意義
應(yīng)急的根本目的是貫徹以人為本、救死扶傷的理念。企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理是衡量一個企業(yè)管理水平高低的一個因素，是一個企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。在國外，早在工業(yè)革命早期，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家就開始關(guān)注應(yīng)急救援問題。隨著整個社會的發(fā)展和人民意識的進(jìn)步，應(yīng)急救援工作已經(jīng)成為整個國家處理危機(jī)事件的一個相當(dāng)重要的組成部分。一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了比較完善的應(yīng)急救援管理體制，包括應(yīng)急救援法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊伍、資源保障和公發(fā)知情權(quán)等方面，形成了比較完善的應(yīng)急救援體系，救援體系在減少和控制事故人員傷亡和財產(chǎn)損失方面發(fā)揮了重要作用，成為經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步的保障。在我國，應(yīng)急救援管理方面與國外相比仍存在著一定的差距，對事故應(yīng)急救援方面系統(tǒng)的、理論的研究仍然較少，在應(yīng)急預(yù)案管理方面還有很多不足，這樣不利于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理水平的提高，因此有必要開展這方面的研究工作。
2.公司應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀
作為特大企業(yè)，遼河油田公司應(yīng)急預(yù)案對預(yù)案的指導(dǎo)思想、企業(yè)基本情況、重大危險源的確定與分布、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面作原則性的規(guī)定，在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上側(cè)重指導(dǎo)性。針對某重大突發(fā)事件的具體處置措施并不是很完善，應(yīng)針對這一方面進(jìn)行深入的研究和探討，編制完善的應(yīng)急預(yù)案便于現(xiàn)場應(yīng)急處置人員掌握、運(yùn)用。在檢驗處置人員是否了解、掌握應(yīng)急處置預(yù)案，我們應(yīng)該組織實施經(jīng)濟(jì)救援活動，這樣我們才能保證應(yīng)急預(yù)案在實施過程中的集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、反應(yīng)迅速和救援高效。
3.應(yīng)急預(yù)案編制方法與步驟
編制應(yīng)急預(yù)案的基本目標(biāo)是為了提高整體應(yīng)急能力,編寫預(yù)案的基本原則是:要寫符合實際情況的;要按照預(yù)案所寫的的來做;做預(yù)案所寫的和寫實際所做的。應(yīng)急預(yù)案的具體編制過程包括以下幾個基本的步驟:
第一是對所需應(yīng)急預(yù)案的分析,對現(xiàn)有應(yīng)急計劃和應(yīng)急救援工作有關(guān)資料作匯總分析。充分應(yīng)用已有危害因素辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果,包括重大危險源識別、hazop分析和重大事故災(zāi)害風(fēng)險分析等。對生產(chǎn)過程中所存在各種的隱患進(jìn)行詳細(xì)的分析，并對各危險點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急救援能力評估和應(yīng)急資源分析,包括人力、物力、財力等資源;對曾發(fā)生事故災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急救援案例進(jìn)行回顧性分析，加強(qiáng)原有的應(yīng)急預(yù)案。。
第二步對應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和組成部分進(jìn)行設(shè)計,包括提出預(yù)案整體框架設(shè)計和各級文件的目錄清單。細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，將危害因素進(jìn)行分類，并編繪文件框架，框架中應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案要素的所有內(nèi)容,包括現(xiàn)有的文件、將要起草的文件以及它們之間的聯(lián)系等。
第三步分部門、分系統(tǒng)的編制，這一步是編寫應(yīng)急預(yù)案文件最重要的步驟。首先應(yīng)組成編制小組,根據(jù)小組內(nèi)各成員分工，落實各成員職責(zé)。小組成員應(yīng)由各方面的`專家和專業(yè)人員等有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員組成,按框架設(shè)計和具體文件，明確編制任務(wù)。確定各階段的目標(biāo)和完成期限,并對編制情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確定完成情況。
第四階段分類形成系統(tǒng)文件,主要有兩項任務(wù): 一是對所編制的應(yīng)急預(yù)案文件進(jìn)行檢查評估，整改各級文件與同級文件中互相矛盾、重復(fù)和遺漏、失誤等;二是將整改完的文件按種類和關(guān)聯(lián)整理出來，形成為一個統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)。
第五階段對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行整體的審核,著重在對框架文件的科學(xué)性、應(yīng)急救援活動的可行性、應(yīng)急救援組織適應(yīng)性及各部門應(yīng)急預(yù)案的互助性等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審核和評估等。預(yù)案審核中涉及專業(yè)技術(shù)知識的內(nèi)容應(yīng)聘請相關(guān)方面的專家進(jìn)行評價和審定。經(jīng)審核通過后方可批準(zhǔn)發(fā)布,再發(fā)布中應(yīng)明確標(biāo)有批準(zhǔn)發(fā)布的部門及人員,發(fā)布的范圍、時間、發(fā)布人員等。
編寫應(yīng)急預(yù)案文本文件,僅僅是應(yīng)急預(yù)案管理的第一步,其有效性必須經(jīng)過
評估、應(yīng)急演練和突發(fā)事件的應(yīng)急救援才能得以檢驗，并在這些過程中發(fā)現(xiàn)不足進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，完善應(yīng)急預(yù)案。
4.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理中易出現(xiàn)的幾個不足之處
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，企業(yè)內(nèi)部組成、外部組成的復(fù)雜性，沒有根據(jù)企業(yè)自身的具體情況對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行管理。
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應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十七
應(yīng)急預(yù)案的編制是各個單位和組織在面對突發(fā)事件時的重要準(zhǔn)備工作。在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中，我們不僅結(jié)合了自身經(jīng)驗，還向其他單位借鑒學(xué)習(xí)，積累了豐富的心得體會。以下是我們在編制應(yīng)急預(yù)案過程中得到的五個方面的體會。
第一，加強(qiáng)組織管理。編制應(yīng)急預(yù)案需要各個部門和崗位之間的緊密協(xié)作，因此，必須加強(qiáng)組織管理。首先，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由有關(guān)部門和崗位的負(fù)責(zé)人組成，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)。其次，設(shè)定明確的時間安排，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成預(yù)案的編制工作。最后，建立有效的溝通機(jī)制，及時解決在預(yù)案編制過程中出現(xiàn)的問題。通過加強(qiáng)組織管理，可以確保應(yīng)急預(yù)案的編制工作順利進(jìn)行。
第二，充分了解和分析各類突發(fā)事件。在編制應(yīng)急預(yù)案之前，必須對各類突發(fā)事件進(jìn)行充分的了解和分析，以便針對不同情況制定不同方案。首先，要收集和整理各類突發(fā)事件案例，分析事件發(fā)生的原因、過程和經(jīng)驗教訓(xùn)。其次，要了解和研究國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和政策，了解突發(fā)事件應(yīng)對的基本原則和流程。最后，要與其他單位和行業(yè)進(jìn)行交流和合作，從他們的經(jīng)驗中吸取教訓(xùn)，為自己的預(yù)案編制提供參考。
第三，合理制定預(yù)案編制的步驟和流程。在編制應(yīng)急預(yù)案時，要按照一定的步驟和流程進(jìn)行，以確保編制出符合實際需要的預(yù)案。首先，要進(jìn)行需求分析，明確預(yù)案編制的目的和任務(wù)。其次，要進(jìn)行資源調(diào)查，了解自身擁有的資源和條件。然后，要制定編制計劃，確定預(yù)案編制的時間、人員和資金等方面的安排。最后，要進(jìn)行預(yù)案的編寫和審核，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。通過合理制定預(yù)案編制的步驟和流程，可以提高預(yù)案編制工作的效率和質(zhì)量。
第四，注重實踐和演練。只有在實踐和演練中，我們才能真正發(fā)現(xiàn)問題，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和有效性。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案之后，我們要進(jìn)行實際操作和模擬演練，檢驗和驗證預(yù)案的可行性。在實踐中，我們能及時發(fā)現(xiàn)不足之處，并在下次編制中進(jìn)行改進(jìn)。在演練中，我們能讓預(yù)案的執(zhí)行者獲得實際操作經(jīng)驗，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。通過實踐和演練，能夠不斷完善應(yīng)急預(yù)案，確保其在實際應(yīng)用中的有效性。
第五，定期更新和評估。在應(yīng)急預(yù)案的編制工作完成之后，不能就此局限，必須定期更新和評估預(yù)案的有效性。突發(fā)事件的形勢和條件是不斷變化的，如果不及時更新預(yù)案，將容易因應(yīng)對不及而導(dǎo)致事態(tài)惡化，甚至造成更大的損失。因此，我們要設(shè)定明確的預(yù)案更新和評估的時間節(jié)點(diǎn)，定期對現(xiàn)有的預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時，要結(jié)合實際情況進(jìn)行評估，確認(rèn)預(yù)案的可行性和有效性。只有定期更新和評估，才能確保應(yīng)急預(yù)案的實用性和科學(xué)性。
總之，在應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，我們要加強(qiáng)組織管理，充分了解和分析各類突發(fā)事件，合理制定預(yù)案編制的步驟和流程，注重實踐和演練，定期更新和評估預(yù)案的有效性。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗并保持學(xué)習(xí)、改進(jìn)的態(tài)度，我們的預(yù)案編制工作將會更加規(guī)范、有效，為各種突發(fā)事件的應(yīng)對提供更好的支持和保障。