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在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一
今天這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實我市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn),著力查隱患、抓整改、防事故、保平安,確保歲末年初全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。剛才,渠書記傳達(dá)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》。下面,就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,我講四個方面的意見。
一、牢固樹立紅線意識,切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識
安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn),多次主持政治局常委會聽取安全生產(chǎn)的匯報,研究安全生產(chǎn)的重大問題,發(fā)表重要講話??偫碓诙啻螄鴦?wù)院常務(wù)會上對安全生產(chǎn)提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領(lǐng)導(dǎo)也多次對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署,明確了由各級政府主要負(fù)責(zé)人任安委會主任、定期將安全生產(chǎn)工作情況上報組織部門等要求,這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒??梢哉f安全生產(chǎn)自上而下高度重視。另外,安全生產(chǎn)工作的壓力也越來越大。一方面,追責(zé)越來越嚴(yán)厲,安全生產(chǎn)事故實行責(zé)任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴(yán)肅追責(zé);另一方面,善后越來越困難,尤其是當(dāng)前社會環(huán)境,一旦出現(xiàn)重大事故,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。
今年以來,全鎮(zhèn)各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,以安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實活動為契機(jī),持續(xù)加強(qiáng)隱患排查整治,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,保持了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,近期,全國和我們周邊地區(qū)較大以上生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生。10月13日,在嶧城區(qū)境內(nèi),發(fā)生一起重大道路交通安全事故,一輛半掛牽引車與一輛農(nóng)用三輪車相撞,事故造成11人死亡,教訓(xùn)極其深刻;11月10日,在我市東郭鎮(zhèn)屯里村,一家停產(chǎn)企業(yè)生活辦公區(qū)的一間房屋發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致一人死亡一人受傷。11月24日,江西省宜春豐城電廠三期擴(kuò)建工程d標(biāo)段冷卻塔平橋吊倒塌,導(dǎo)致74人死亡,2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘,我們要清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責(zé)任沒有嚴(yán)格落實。個別黨總支、村,個別單位對安全生產(chǎn)的重視程度不夠,滿足于一般性的會議安排,沒有真正動腦筋、想辦法、定措施,導(dǎo)致屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。有的行業(yè)管理部門安全監(jiān)管責(zé)任不明晰,工作不得力,源頭治理不徹底,網(wǎng)格化監(jiān)管、“一崗雙責(zé)”沒有全面落實。二是日常監(jiān)管存在漏洞。安全檢查流于形式,表面上熱熱鬧鬧,但實際上是應(yīng)付公事,做樣子、走過場,依然存在不嚴(yán)、不細(xì)、不實問題。監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,對非法違法行為查處不力,隱患沒能得到有效治理。有些單位應(yīng)急處置不到位,應(yīng)急預(yù)案當(dāng)作擺設(shè)、束之高閣,不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。受利益驅(qū)動,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還未完全杜絕,非法生產(chǎn)隱蔽性、流動性、分散性強(qiáng),還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業(yè)和領(lǐng)域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現(xiàn)的新情況不可忽視。從經(jīng)濟(jì)運行看,近期,煤炭、建材、化工等行業(yè)產(chǎn)品價格上漲,企業(yè)開工率、設(shè)備負(fù)荷率提高。這一時期,如果安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不到位、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、安全設(shè)施建設(shè)不到位、安全生產(chǎn)投入不到位,就容易出現(xiàn)安全事故。從季節(jié)特點看,當(dāng)前已進(jìn)入冬季、又值歲末年初,雨霧冰雪等季節(jié)性災(zāi)害天氣驟增,生產(chǎn)經(jīng)營和交通運輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發(fā)生各類安全事故。特別是東郭鎮(zhèn)屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新聞媒體高度關(guān)注,造成了一定影響,為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產(chǎn)形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產(chǎn)紅線,為全鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、加強(qiáng)科學(xué)防范,全力抓好重點行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵時期隱患排查整治
安全生產(chǎn)最大的隱患是認(rèn)識上的隱患,最大的失誤是發(fā)現(xiàn)隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點,認(rèn)真制定具體方案,聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實開展安全大檢查活動。要嚴(yán)格按照“屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實檢查和整改責(zé)任制,對所有行業(yè)、領(lǐng)域和單位,全面開展“拉網(wǎng)式”排查,不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動,始終對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為保持高壓態(tài)勢,露頭就打,絕不姑息。在?;奉I(lǐng)域,突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監(jiān)管?;返陌踩芾?,嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用等違法行為。在消防領(lǐng)域,要加大人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑和森林防火力度,落實好消防安全管理措施。在燃?xì)忸I(lǐng)域,建房辦、派出所、安監(jiān)中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓(xùn),對天然氣、液化氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。建房辦要主動承擔(dān)社會責(zé)任,加強(qiáng)燃?xì)獍踩R宣傳,嚴(yán)格落實入戶檢查制度,第一時間消除安全隱患,嚴(yán)防類似事故發(fā)生。在交通運輸領(lǐng)域,要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓(xùn),深化“平安行·你我他”行動,加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。在煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域,要加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要實施民爆物品全過程動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用行為。在建筑施工領(lǐng)域,要嚴(yán)格建筑施工領(lǐng)域的資質(zhì)許可審批,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,嚴(yán)防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發(fā)生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監(jiān)管等,該搬遷的搬遷,該清理的清理。在食品藥品領(lǐng)域,要對全鎮(zhèn)所有餐飲服務(wù)單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂涉及食品安全操作規(guī)范、無證加工涼菜、經(jīng)營過期變質(zhì)腐爛食品行為等。文化活動場所,檢查網(wǎng)吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。
三、構(gòu)建完善安全保障體系,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
一要健全風(fēng)險分級管控體系。全面開展公共領(lǐng)域安全風(fēng)險源和企業(yè)風(fēng)險點排查,找準(zhǔn)關(guān)鍵風(fēng)險點,合理確定風(fēng)險管控層級,全面制定管控措施,落實屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的示范作用,以點帶面,形成輻射效應(yīng),推進(jìn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)。二要健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分層監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)”的要求,定網(wǎng)格、定人員、定監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)實名制監(jiān)管。橫向以行政區(qū)域為基礎(chǔ),形成黨總支、村、小組網(wǎng)格單元;縱向按照行業(yè)領(lǐng)域,建立部門、企業(yè)網(wǎng)格單元;在企業(yè)內(nèi)部形成到車間、到班組的網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。三要健全安全管理信息體系。推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)、企業(yè)隱患自查自改閉環(huán)管理信息系統(tǒng)運用,實現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。四要健全應(yīng)急救援體系。要優(yōu)化整合應(yīng)急救援隊伍,健全完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)實戰(zhàn)演練,確保一旦遇有重大險情,做到反應(yīng)迅速、調(diào)度及時、指揮有力、處置高效,最大限度減少事故損失。
四、嚴(yán)格落實責(zé)任,構(gòu)建齊抓共管的工作格局
安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂,安全生產(chǎn)工作干的好壞,關(guān)鍵是看安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實到位。我們必須以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的責(zé)任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng),抓好安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。一是嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對分管部門、幫包黨總支的安全生產(chǎn)要親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題決不撒手。各黨總支、村要切實擔(dān)負(fù)起轄區(qū)屬地監(jiān)管責(zé)任。要按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,主動加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。二是嚴(yán)格落實行業(yè)部門直接監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門要切實擔(dān)負(fù)起職能監(jiān)管責(zé)任,要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。三是嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全自律意識,健全完善從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一般員工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和考核體系,生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人和實際控制人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是嚴(yán)厲考核問責(zé)。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各有關(guān)部門安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告主要領(lǐng)導(dǎo)。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的,除按照有關(guān)規(guī)定行政問責(zé)、依法處理外,要對企事業(yè)單位和部門及其主要負(fù)責(zé)人實行“一票否決”;對存在重大隱患,因檢查走過場或敷衍應(yīng)付而沒有發(fā)現(xiàn)的,要對檢查人員問責(zé);對檢查出來的隱患,應(yīng)當(dāng)整改而沒有及時整改的,要對責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé),頂格處理。
同志們,當(dāng)前各項工作進(jìn)入沖刺收尾階段,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、不容懈怠。全鎮(zhèn)各級各部門各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,真正把安全生產(chǎn)工作扛在肩上,抓在手上,落實在行動上,持之以恒,全力以赴,堅決防止各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二
同志們:
今天這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢,進(jìn)一步理順相關(guān)機(jī)制,部署下步工作,維護(hù)和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮(zhèn)長傳達(dá)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》和《關(guān)于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,郭書記傳達(dá)了《關(guān)于明確鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》和《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據(jù)文件和會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)集體研究的意見,我再強(qiáng)調(diào)三個方面。
一、認(rèn)清形勢,警鐘長鳴,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產(chǎn)環(huán)境好。從面上看,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體情況是好的,企業(yè)生產(chǎn)有序,村級健康運轉(zhuǎn),沒有出現(xiàn)任何安全事故,安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展、搞建設(shè)。二是干部精神狀態(tài)好。全鎮(zhèn)各級各部門,尤其是安全生產(chǎn)線上的同志精神狀態(tài)飽滿,業(yè)務(wù)熟練,敢于擔(dān)當(dāng),對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預(yù)防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎(chǔ)上,先后開展了液氨使用企業(yè)專項檢查、紡織行業(yè)專項檢查、?;穼m棛z查、執(zhí)證上崗專項檢查、職業(yè)健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據(jù)職能,較好完成了任務(wù),確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是從外部環(huán)境看,安全事故頻發(fā),形勢非常嚴(yán)峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟(jì)南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)事故等,造成了巨大的人身財產(chǎn)損失。七月初,我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都趕赴現(xiàn)場,也對周邊兩個村的群眾進(jìn)行了疏散??梢哉f,目前全社會對安全生產(chǎn)高度關(guān)注,一旦出了問題,責(zé)任誰也承擔(dān)不起。二是從季節(jié)因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發(fā)、多發(fā)時期,特別是今年高溫天氣持續(xù)時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發(fā)安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風(fēng)暴雨天氣易發(fā),防汛形勢非常嚴(yán)峻;同時,往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現(xiàn)在中小學(xué)均已進(jìn)入暑期,增加了我們安全生產(chǎn)工作的壓力。三是從時間節(jié)點看,紅荷節(jié)舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節(jié)會舉辦的規(guī)格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負(fù)責(zé)同志、企業(yè)老總、專家學(xué)者、中外記者將齊聚滕州。安全生產(chǎn)方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮(zhèn)自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業(yè)過分追求經(jīng)濟(jì)效益,重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產(chǎn)制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應(yīng)得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產(chǎn)工作的具體責(zé)任人。希望大家務(wù)必要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,放在心上,抓在手上,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感,確保不出任何問題。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的工作形勢,結(jié)合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的特殊要求,鎮(zhèn)黨委、政府將在近期開展一系列安全生產(chǎn)專項活動。大家要根據(jù)職責(zé)范圍,各司其責(zé),積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,抓好事故易發(fā)領(lǐng)域安全。要突出已關(guān)停采石場、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃?xì)饨?jīng)營使用等重點行業(yè)領(lǐng)域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細(xì)節(jié)決定成敗,安全生產(chǎn)工作更是如此,往往一個意想不到的小環(huán)節(jié)會導(dǎo)致大問題。大家務(wù)必要本著對生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好對重點領(lǐng)域的安全檢查,要緊緊盯住各個環(huán)節(jié),決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要以鐵的心腸抓監(jiān)管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀(jì)律抓執(zhí)法。無論是誰,只要整改不到位,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
(二)夯實基礎(chǔ),切實抓好企業(yè)安全檢查。會上,鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》,有關(guān)部門要利用大檢查的契機(jī),對轄區(qū)各企業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的排查,真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的實底,確保企業(yè)家家到、一個不漏。要重點對企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,要引導(dǎo)企業(yè)避開高溫時段的戶外作業(yè),防止意外發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題,能現(xiàn)場整改的當(dāng)場整改,需要限期整改的要設(shè)立時限,及時進(jìn)行回訪督導(dǎo)。對行動遲緩、整改不好的企業(yè),安監(jiān)中隊、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照,真正讓企業(yè)感受到壓力,積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經(jīng)提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發(fā)生。現(xiàn)在各家的孩子都少,一旦發(fā)生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產(chǎn)責(zé)任人也難辭其咎。會后,有關(guān)單位要迅速行動,各村要立即在村內(nèi)的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設(shè)置警示牌,嚴(yán)禁未成年人下水游泳,必要時要設(shè)立安全巡視員,做好監(jiān)管工作;教委辦要組織教師對學(xué)生家長進(jìn)行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進(jìn)行有效約束,避免意外發(fā)生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。當(dāng)前已進(jìn)入主汛期,經(jīng)過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現(xiàn)極端天氣情況,將會引發(fā)洪澇災(zāi)害。大家務(wù)必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預(yù)案,備足物料,確保災(zāi)害發(fā)生時,應(yīng)對有序,戰(zhàn)之能勝。水利站要搞好指導(dǎo)調(diào)度,將物料準(zhǔn)備情況再檢查一遍,將各個部門責(zé)任再明確一下,將防汛應(yīng)急預(yù)案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認(rèn)真做好本轄區(qū)農(nóng)村危房的排查,及時將危房居民轉(zhuǎn)移出去,決不允許汛期內(nèi)有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責(zé)任人,一旦因干部原因造成的群眾轉(zhuǎn)移不及時,引發(fā)安全事故,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
(五)健全機(jī)制,做好重點時期應(yīng)急值守?,F(xiàn)在已進(jìn)入安全生產(chǎn)工作的重要時期,特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行,抓好安全生產(chǎn)工作將更加重要。要繼續(xù)落實重大節(jié)日、重點時段安全生產(chǎn)“兩嚴(yán)七盯四派駐”制度,強(qiáng)化對重點企業(yè)、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,要蹲住靠上,嚴(yán)防死守。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負(fù)責(zé)同志要確保通訊工具全天暢通。鎮(zhèn)有關(guān)部門、應(yīng)急分隊要拿好預(yù)案,24小時值守待命,一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應(yīng)對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作取得實效
從以往的經(jīng)驗看,安全事故易發(fā)多發(fā),不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結(jié)就是落實不夠、追責(zé)不嚴(yán)。大家要按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的要求,履行責(zé)任,抓好落實。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持安全生產(chǎn)屬地管理、條塊結(jié)合的原則,各辦事處、村對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),總支書記、支部書記要肩負(fù)起責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好、組織好安全生產(chǎn)工作,確保一方平安;各部門、企業(yè)一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,出了問題必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,對安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。要切實建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定好、實施好各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和設(shè)備安全操作規(guī)程,經(jīng)常性督促本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除安全隱患。三是從業(yè)人員的崗位責(zé)任。從業(yè)人員是各種生產(chǎn)活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產(chǎn)單位要告知其應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任,制定完善安全生產(chǎn)管理制度和科學(xué)的操作規(guī)程,對勞動者進(jìn)行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律”的現(xiàn)象,保證自身不受傷害。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),定期收集安全生產(chǎn)的動態(tài)信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當(dāng)好參謀。安委會各成員單位要各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,切實履行安全監(jiān)管職能。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,努力營造有利于安全發(fā)展的社會氛圍。社會各界要真正關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的工作機(jī)制和齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新格局。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就要抓責(zé)任,抓責(zé)任才能促安全,保安全就是保穩(wěn)定”的理念,堅持在整體推進(jìn)上做文章,在落實責(zé)任上下功夫,在強(qiáng)化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業(yè)本質(zhì)安全上求治本,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見實效,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)來落實責(zé)任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯后,責(zé)任上推諉的現(xiàn)象。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線接地氣,全面掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況,增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的針對性、有效性,確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要從維護(hù)社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā),端正思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓落實,努力推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設(shè)幸福東沙河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化)體系建設(shè)督辦會。主要任務(wù)是傳達(dá)各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學(xué)習(xí)了《枝江市安委會辦公室關(guān)于在全市開展兩化體系建設(shè)推進(jìn)工作競賽活動的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,宜昌日進(jìn)包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn)。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、以守土有責(zé)的認(rèn)識重視安全生產(chǎn)工作。
今年以來,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴(kuò)規(guī)模項目4個,新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟(jì)增長趨勢放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下,成功引進(jìn)8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設(shè)龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達(dá)成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗?fù)顿Y15億元新上100 wm光伏生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,填補(bǔ)了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,問安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強(qiáng),存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快等。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢,我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責(zé)任人責(zé)任,吸取血的教訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標(biāo)在目標(biāo)考核中占比更大,并實行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”??梢哉f,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責(zé)嚴(yán)厲。生產(chǎn)安全事故實行責(zé)任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀(jì)、政紀(jì)處分,15人被移送司法機(jī)關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)過程管理、過程考核,有很多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護(hù),促使大家履職盡責(zé),才能盡職免責(zé)。另一方面,善后困難。尤其是當(dāng)前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn),安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責(zé)的努力筑牢安全生產(chǎn)防線
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實三個責(zé)任。
(一)嚴(yán)格落實“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨政同責(zé)就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有責(zé)任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府對安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人共同對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的職責(zé)。一崗雙責(zé)就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負(fù)責(zé)人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負(fù)責(zé)的精神落實安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識,增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力。
(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當(dāng)前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設(shè)競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設(shè)施不到位等問題。3、建筑施工領(lǐng)域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設(shè)施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領(lǐng)域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領(lǐng)域特殊設(shè)備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強(qiáng)指導(dǎo)。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應(yīng)急預(yù)案,確保萬無一失。
(四)加強(qiáng)懲處,強(qiáng)化責(zé)任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格追究責(zé)任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對打非治違、兩化體系建設(shè)等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng),落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四
同志們:
縣政府決定召開的這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,是一場非常重要的會議,關(guān)系到全縣穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。剛才,通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)情況,同時,縣政府與各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并表彰了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位??偨Y(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署了20xx年工作,我完全贊同,請大家抓好落實。下面,我講三點意見:
一、更新觀念,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識
今年,全省安全生產(chǎn)工作會議的第一項議程,就是觀看題為《人命關(guān)天責(zé)任如山》的20xx年安全生產(chǎn)特大事故警示片。中偉省長在會上指出,全面建設(shè)小康社會,必須堅持以人為本,把人民群眾的生命安全放在首要位置。當(dāng)前,**縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重,安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要,沒有安全沒有生產(chǎn)力、就沒有發(fā)展,更談還上構(gòu)建小康、和諧社會。
一要克服僥幸心理,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感??h委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是去年我縣狠抓以道路交通安全為重點的十項安全生產(chǎn)專項整治,有效地化解和降低了各類安全事故的發(fā)生,全年安全事故發(fā)案次數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)下降幅度位居全市前列,為我縣安全生產(chǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但也必須清醒地看到,當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。交通、消防、?;返热匀皇俏铱h安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),一旦我們疏于管理,造成重特大安全事故,將對全縣人民的生命財產(chǎn)安全造成重大損失,嚴(yán)重影響我縣的對外形象,并將影響到招商引資環(huán)境和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無疑將阻礙全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展進(jìn)程。因此,各級各部門務(wù)必站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以對黨和國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想意識,堅持“以人為本”,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,把安全生產(chǎn)工作納入政府工作的重要議事日程,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要克服畏難情緒和短期行為,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,樹立常抓不懈的思想。我們應(yīng)該看到,我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是很高,安全基礎(chǔ)相對薄弱,安全保障能力不強(qiáng),企業(yè)的管理人員及從業(yè)人員安全素質(zhì)不高,這些都給安全管理帶來相當(dāng)大的難度,這些問題決不是一朝一夕就能解決的。從安全生產(chǎn)工作的規(guī)律看,安全生產(chǎn)管理伴隨著生產(chǎn)經(jīng)營過程的始終,不可能一勞永逸。這就決定了安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。我們必須克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、抵觸情緒和僥幸心理,樹立警鐘常鳴,常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)工作納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中,統(tǒng)籌到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局之內(nèi),貫穿到日常工作的每一個環(huán)節(jié)。
三要適應(yīng)新形勢的要求,更新安全管理的思想觀念。在不斷加強(qiáng)安全管理的進(jìn)程中,盡快實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變:一要實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作由人治向法治的轉(zhuǎn)變,依法監(jiān)管,建立安全生產(chǎn)的法治秩序;二要實現(xiàn)從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,關(guān)口前移,管住源頭,防止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域;三是實現(xiàn)由專項整治向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變,逐步建立安全管理長效機(jī)制;四要實現(xiàn)從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動,避免事故的發(fā)生;五要實現(xiàn)由控制職工傷亡向全面做好職業(yè)安全健康轉(zhuǎn)變,把職工安全健康放在第一位。
二、強(qiáng)化措施,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平
依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基本要求,也是防范各類安全生產(chǎn)事故的有效手段和重要抓手。
一要加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)教育作為安全生產(chǎn)管理的先導(dǎo)和基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步完善形式,豐富內(nèi)容,增強(qiáng)實效。各級各部門要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,以 “安全生產(chǎn)月”活動為載體,以《安全生產(chǎn)法》為重點,以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等為主要內(nèi)容,采用靈活多樣的宣傳形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策,讓人民群眾真正做到學(xué)法、懂法、用法、守法,用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益;要大力普及安全生產(chǎn)知識,進(jìn)一步提高人民群眾的安全生產(chǎn)知識水平,增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)能力和自救能力;要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點崗位和特種作業(yè)人員以及安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的教育、培訓(xùn)工作,提高從業(yè)素質(zhì),促使工作人員自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,嚴(yán)格按照操作規(guī)程,最大限度地減少各類事故的發(fā)生。
二要加大安全生產(chǎn)督查力度。從一些地方發(fā)生的安全事故分析,很多造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的安全事故,事前并不是沒有發(fā)現(xiàn)隱患,而是發(fā)現(xiàn)隱患后整改不力,對整改工作的督查不力,最終把安全隱患變成了責(zé)任事故。因此,我們必須從中吸取教訓(xùn),切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查力度,要重點抓好“元旦”、“春節(jié)”兩個重大節(jié)日、“五一”、“十一”黃金周和汛期,以及全縣重大活動期間的安全工作。安全生產(chǎn)督查要真正做到發(fā)現(xiàn)一處隱患就整改一處,整改一處就監(jiān)管到位一處,監(jiān)管一處就消除一處。安監(jiān)部門作為行政執(zhí)法主體必須切實履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度。一方面要注重督查工作實效,改進(jìn)工作方法,把定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、跟蹤督查、自查互查等各種檢查方式有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)針對性和有效性;另一方面要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須立即整改,并對整改情況進(jìn)行跟蹤督查,對整改不力的,要及時依法從重從快處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時,要加大對一些高危行業(yè)、道路交通、危化品、人員密集場所消防安全的專項整治力度,在具體的整治過程中要做到三個結(jié)合:專項整治要與落實安全生產(chǎn)保障機(jī)制相結(jié)合,督促企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制;要與日常監(jiān)督管理相結(jié)合,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制;要與全面抓好安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,真正防范和減少各類安全事故發(fā)生。
三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。安監(jiān)部門要增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)口,強(qiáng)化源頭管理,從根本上防止和減少安全生產(chǎn)事故。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,把履行監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)和為企業(yè)安全生產(chǎn)工作服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來,通過嚴(yán)格執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,幫助、推動企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要堅持從嚴(yán)執(zhí)法,公正執(zhí)法。凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故,尤其是重特大事故,必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅持事故原因不查清不放過,責(zé)任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,要追根子、查底子,不管問題有多復(fù)雜,必須一查到底,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、落實責(zé)任,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作“一把手”負(fù)總責(zé),是安全生產(chǎn)工作的重要工作原則之一。今天會上,縣政府與各鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要日程,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先各單位的“一把手”要高度重視安全生產(chǎn)工作,要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線,切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的職責(zé),親自組織研究安全生產(chǎn)工作,支持分管領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作,督促其他班子成員配合分管領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作,自覺加強(qiáng)干部職工安全生產(chǎn)教育,提高干部群眾的安全生產(chǎn)意識,督促干部職工和群眾“管好自己的人,看好自己的門”,自覺消除安全生產(chǎn)隱患,從嚴(yán)防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二要狠抓部門配合。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各有關(guān)部門齊抓共管。安全生產(chǎn)委員會要積極發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,安監(jiān)局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要各司其職,密切配合,各級工會等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,開展有效的監(jiān)督。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的責(zé)任。整個社會都要行動起來,積極參與到安全管理工作之中,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)管理的工作格局,全面提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。
三要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。首先,要加大安全生產(chǎn)的投入,千方百計地籌措資金,改善安全生產(chǎn)條件,加大隱患整改力度,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,提高搶險救災(zāi)的能力。其次,要加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè),建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的安全監(jiān)管干部,不斷提高安監(jiān)隊伍依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法的能力和水平。再次,要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和進(jìn)度考核,督促各級領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé),推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步發(fā)展。要用制度管安全,通過制度建設(shè),綜合運用經(jīng)濟(jì)的、行政的和法律的手段,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)工作無小事。各級各部門必須切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動全社會力量,齊抓共管,全力推進(jìn),切實把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細(xì)、抓出成效,真正做到“防患于未然”,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五
同志們:
在元旦、春節(jié)兩大喜慶日子即將來臨之際,縣委、政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務(wù)是通報全年安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況,安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)存在的主要問題,安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,動員全縣上下再接再厲、真抓實干,進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確責(zé)任,加強(qiáng)防范,全面做好兩大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,確保全縣人民度過安樂、祥和、愉快的節(jié)日。
一、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實施情況
截止到12月份,全縣共發(fā)生各類事故起,與去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人,與去年同期死亡x人相比上升87.5%;傷x人,與去年同期傷xx人相比下降6.6%;直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟(jì)損失),與去年同期1348萬元相比下降22.6%。其中:
1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起,與去年同期x起相比上升25%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比持平;傷x人,與去年同期傷x人相比下降22.2%;直接經(jīng)濟(jì)損失x元,與去年同期損失x元相比下降93.8%。
2、工礦商貿(mào)方面。1月-12月工礦商貿(mào)事故共x起,與去年同期x起相比上升60%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比上升200%;傷x人,與去年同期傷x人相比上升16.7%;直接經(jīng)濟(jì)損失930萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟(jì)損失),與去年同期損失x萬元相比上升93.8%。
3、火災(zāi)事故方面。1月-12月共發(fā)生火災(zāi)事故x起,與去年同期x起相比下降82%;死亡0人與去年同期死亡1人相比下降100%;傷0人(去年同期傷0人);直接經(jīng)濟(jì)損失11x元,與去年同期損失864x元相比下降x%。
二、存在的主要問題
盡管我縣的安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但存在的問題和隱患仍然很多,需要引起各級各部門各單位的高度重視。
一是思想認(rèn)識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處或部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,認(rèn)為安全生產(chǎn)憑運氣,發(fā)生事故后不是認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),而是認(rèn)為是自己運氣不好,甚至有的認(rèn)為事故已平息了,還繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查是小題大作。反而對事故發(fā)生的前因后果不能很好的吸取一些經(jīng)驗教訓(xùn)。往往會造成部分安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全管理的現(xiàn)象就會不同程度地存在,從業(yè)人員缺乏培訓(xùn)、缺乏安全知識、安全意識淡薄、安全素質(zhì)低下,缺乏安全自我保護(hù)能力。
二是人員落實不足。我縣勞動密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中仍占有很大比重,一些隱患難以徹底根治,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題在短期內(nèi)難以改變。多數(shù)企業(yè)未明確安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理人員,或者安排了專門管理人員,但安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力,致使安全生產(chǎn)工作基本處于無序狀態(tài),放任自流。
三是責(zé)任落實不足。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、部門單位主要負(fù)責(zé)人從不研究安全生產(chǎn)工作或參加安全生產(chǎn)檢查工作,習(xí)慣性把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作“副業(yè)”,沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,即使專門簽訂了治理安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有清楚認(rèn)識到實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度不僅僅是一項安全生產(chǎn)的管理制度和辦法,而且也是對自己下屬管理者實行管理的一個最直接有效的手段。
四是安全投入不足。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多,安全設(shè)施設(shè)備落后;部分新建企業(yè)又千方百計在安全設(shè)施設(shè)備上減少投入,產(chǎn)生了新的欠帳;特別是部分企業(yè)對安全投入重視不夠。盡管近年來,關(guān)注安全生產(chǎn)的社會氛圍日漸濃厚,多數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度有所提高,但是經(jīng)濟(jì)效益第一的觀念并未從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變,部分企業(yè)隱患多多,企業(yè)決策層卻熟視無睹,安全生產(chǎn)上僥幸心理還普遍存在,安全投入上“省”、“拖”、“湊”現(xiàn)象普遍;加上縣場競爭激烈,一些中小企業(yè)微利虧損,加劇了在安全投入上的捉襟見肘;此外,安全投入沒有直觀的效益,在短期內(nèi)會給企業(yè)帶來成本的增加
五是責(zé)任追究不足。在事故調(diào)查處理過程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導(dǎo)致有關(guān)事故責(zé)任人教育不深刻,事故調(diào)查處理沒有發(fā)揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業(yè)開足馬力搶工期、趕進(jìn)度。面對如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠(yuǎn)不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門和各企業(yè)必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
三、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)的工作重點
(一)認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實
現(xiàn)在已經(jīng)處于生產(chǎn)經(jīng)營面臨旺季,人流、物流顯著上升,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動明顯增多,引發(fā)各類事故的不安全因素增加,安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期、多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。針對存在的主要問題,結(jié)合我縣實際情況要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),切實把當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實到每個部門、每個企業(yè)、每一崗位,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。
(二)突出重點,認(rèn)真檢查,確保兩節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
各有關(guān)單位要針對春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點,結(jié)合百日行動“回頭看”認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。安全大檢查以各部門組織自查為主,要突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,集中開展安全隱患排查和整治,堅決防范重特大事故的發(fā)生。
一是要強(qiáng)化元旦、春運期間的交通安全監(jiān)管。由公安、交通運管主管部門和相關(guān)安全管理部門要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,及時落實確保春運安全的各項措施。要密切注意天氣變化,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時采取措施,嚴(yán)禁冒險運行;對申請參加春運的車輛要逐一進(jìn)行嚴(yán)格檢驗,嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)勤和檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)參與春運的車輛;要做好客運車輛安全檢查和維護(hù)工作,杜絕故障車輛上路行駛,同時要做好司乘人員的安全教育工作,嚴(yán)禁違章超載、超速和疲勞駕駛,杜絕各種交通違法行為。 二是要加強(qiáng)對人員密集場所的安全監(jiān)管。由商務(wù)、文體,消防等部門聯(lián)合組織對商場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所作為安全檢查排查的重點;對不符合安全要求的單位,要立即進(jìn)行整改;對整改措施不落實的,要堅決依法予以停產(chǎn)、停業(yè)。
三是要加大對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。節(jié)日期間安監(jiān)、建設(shè)局、消防等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理,特別是對劇毒品、液體化學(xué)品、液化氣體等儲運和經(jīng)營環(huán)節(jié)要落實責(zé)任,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法經(jīng)銷,嚴(yán)禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學(xué)品的車輛上路。
四是要加強(qiáng)對煙花爆竹的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步完善節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,堅決打擊制販、銷售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn)、儲運、銷售的安全規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行定點銷售制度。加大對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運輸渠道的檢查力度,對違法運輸、儲存和銷售的行為,要堅決予以查處。
五是對園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。由安監(jiān)局加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法。園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要聯(lián)合消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門,突出建筑質(zhì)量、危險物品管理、消防設(shè)施、特種設(shè)備、危險作業(yè)、危險場所、職業(yè)病防治等,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。對查出的隱患要逐企建立臺賬、備案,分類監(jiān)管。對還沒有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)立即停止?fàn)I業(yè),對手續(xù)不齊備的企業(yè)要限期完善,驗收合格后方可恢復(fù)經(jīng)營。對危及安全生產(chǎn)的重點難點問題實施專項整治,對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅決查處、處罰到位。
六是對仍然在生產(chǎn)的礦山企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。由礦山派出所、國土局對無采礦許可證、超層越界開采、采礦許可證過期未延續(xù)非法生產(chǎn)的礦山企業(yè),責(zé)令其停止生產(chǎn)并依法予以查處。對經(jīng)整改達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件,依法注銷其采礦許可證。
(三)加強(qiáng)值班,確保信息暢通處置及時
春節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,各部門和單位要嚴(yán)格落實節(jié)日值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全保衛(wèi)制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)信息,確保信息渠道暢通,遇有安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件,要按規(guī)定及時報告并妥善處臵。
同志們,認(rèn)真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,事關(guān)我縣安全發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)今年各項工作開好頭,起好步,希望各級干部正確認(rèn)清形勢,堅定信心,明確任務(wù),振奮精神,通過扎實有效的工作,保證全縣人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的新春佳節(jié)!
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六
同志們:
這次會議,是在我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻的背景下,根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,經(jīng)縣政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神,認(rèn)真分析嚴(yán)峻形勢、查找存在的問題、以強(qiáng)有力措施堅決扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。下面我強(qiáng)調(diào)講三個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,查找突出問題,切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,我們不斷推進(jìn)煤礦安全專項整治、推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”,我縣先后關(guān)閉礦井53處,全縣煤礦數(shù)量由20xx年底的87處減少到現(xiàn)在的24處。通過整頓關(guān)閉,煤礦安全水平有了一定提高,安全事故逐年減少,但從20xx年開始煤礦事故反彈,今年1-8月,煤礦事故占全市的47%,事故死亡人數(shù)已經(jīng)大大超過市政府下達(dá)的指標(biāo)。特別是今年發(fā)生兩起煤與瓦斯突出較大事故,死亡11人,損失慘重、性質(zhì)惡劣、影響極壞,全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。認(rèn)真分析煤礦事故反彈的深層次原因,主要是“六不”問題:
一是安全意識不強(qiáng)。 部分地方、部門負(fù)責(zé)人和煤礦業(yè)主“安全第一”觀念樹立不牢,存在“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、就要有流血犧牲”,“煤礦要生產(chǎn)、事故就難免”等錯誤觀點,不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識差,甚至唯利是圖、漠視國法、忽視安全、草菅人命。
二是管理水平不高。 在市場需求旺盛、煤價上漲的經(jīng)濟(jì)形勢下,一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動,要錢不要命,不顧安全條件,盲目突擊生產(chǎn),“三超”現(xiàn)象突出。有的企業(yè)管理制度形同虛設(shè),違反安全生產(chǎn)規(guī)律,打亂正常的采掘部署,隨意增加掘進(jìn)頭和采煤工作面,遍地開花、亂采濫挖,技術(shù)管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理混亂。煤炭行業(yè)管理職能弱化,瓦斯等級、礦井能力核定、新改擴(kuò)建項目設(shè)計方案審查等監(jiān)管不到位。
三是安全基礎(chǔ)不牢。 目前保留的礦井,大多是從小煤窯過渡來的,基礎(chǔ)條件很差,采煤工藝和管理方式落后,從業(yè)人員文化水平低、年齡偏大、安全意識差、安全操作技能差。大約1800人的從業(yè)人員中,具備煤礦采礦、地質(zhì)測繪、機(jī)電等專業(yè)知識的技術(shù)人員不足10人,有近80%都是40歲以上、文化程度低的農(nóng)民工。少數(shù)煤礦企業(yè)安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,開采條件落后,歷史欠帳較多,已是積重難返。有的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完備,運行不正常,有的就是擺設(shè),特別是少數(shù)煤與瓦斯突出礦井沒有嚴(yán)格落實“四位一體”防突措施,從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),安全管理水平不高,致使礦井安全基礎(chǔ)不牢,保障能力不足。
四是教育培訓(xùn)不實。 一些煤礦礦長文化程度低,缺乏安全法律法規(guī)常識和技術(shù)知識,有的根本不懂合理部署、規(guī)范開采、科學(xué)生產(chǎn);大多數(shù)礦工安全素質(zhì)低,安全防范意識和自我保護(hù)能力差,有的沒有經(jīng)任何培訓(xùn)就上崗。違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違行為”屢禁不止,埋下了事故禍根。
五是隱患整改不力。 一些地方和單位治理隱患不及時、不徹底,同類隱患反復(fù)出現(xiàn),治而不絕。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度加大,礦井通風(fēng)、運輸距離增長,瓦斯、透水、地壓災(zāi)害加劇,新的危險源不斷滋生,安全風(fēng)險日趨增大。事故隱患、尤其是煤與瓦斯突出重大隱患的排查治理工作任務(wù)艱巨。現(xiàn)在大灣礦區(qū)7處煤礦和皮老荒礦區(qū)9處煤礦都要納入瓦斯防突管理,占全縣煤礦66%以上,煤與瓦斯治理的任務(wù)相當(dāng)艱巨,“隱患不除,礦無寧日”。
六是責(zé)任落實不夠。 部分煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任落實不夠,一些地方安全監(jiān)管責(zé)任落實不夠。個別地方非法采礦和違規(guī)生產(chǎn)行為得不到及時查處,國家法律法規(guī)難以落到實處,非法生產(chǎn)、非法建設(shè)的現(xiàn)象難以徹底消除。
同志們,當(dāng)前全國安全生產(chǎn)重特大事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢十分艱巨。抓好安全工作,特別是煤礦安全工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要堅決貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政政府的統(tǒng)一部署,增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,切實抓好煤礦安全工作,做到守土有責(zé),確保一方平安。
二、抓住關(guān)鍵,加大力度,努力提高煤礦安全本質(zhì)水平
煤礦是高風(fēng)險行業(yè),但高風(fēng)險并不意味著高事故。煤礦的出路在哪里?就是要大力加強(qiáng)煤礦安全管理,實現(xiàn)管理強(qiáng)礦,提升本質(zhì)安全水平,從根本上消除隱患和事故發(fā)生的可能性。要提高全縣煤礦的安全水平,必須切實加大“五個力度”。
(一)切實加大管理強(qiáng)礦工作力度。 一是要明確管理強(qiáng)礦的工作目標(biāo),就是要通過加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,明顯改善安全生產(chǎn)條件、提高從業(yè)人員素質(zhì)、盡可能控制和減少事故。二是要制定實施管理強(qiáng)礦的具體措施。各煤礦企業(yè)要把實施管理強(qiáng)礦納入重要日程,落實專人負(fù)責(zé),制定推進(jìn)時間表,切實把各項管理強(qiáng)礦措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安全監(jiān)管等部門要研究措施,全面貫徹實施去年國家安監(jiān)總局等七部門制定的《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》,制定具體的實施辦法,切實推進(jìn)煤礦企業(yè)管理強(qiáng)礦工作。三是要大力推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要切實把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為事關(guān)職工生命安全的大事,作為企業(yè)強(qiáng)基固本的根本途徑,抓住不放,持之以恒,一抓到底。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與年度考評、與安全評估、與安全生產(chǎn)許可證延期、與節(jié)假日復(fù)產(chǎn)驗收等結(jié)合起來,做到達(dá)標(biāo)單位優(yōu)先對待。要通過典型引路、分類指導(dǎo)、專家服務(wù)等形式,以點帶面,全面推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全面提升煤礦本質(zhì)安全水平。鑒于全縣礦山本質(zhì)安全條件和管理、技術(shù)水平都很低,必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上堅決控制、堅決壓縮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國土資源、安全監(jiān)管等部門今后一律不得向上報批任何礦山資源項目(包括探礦項目)。
(二)切實加大煤礦基礎(chǔ)管理力度。 要根據(jù)國家七部門《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》,切實加強(qiáng)煤礦企業(yè)基礎(chǔ)管理。一是加強(qiáng)技術(shù)管理。堅決落實“一通三防”專項措施、“四位一體”防突措施和“三專兩閉鎖”規(guī)定,嚴(yán)防瓦斯事故。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”規(guī)定,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,嚴(yán)防水害事故。二是加強(qiáng)現(xiàn)場管理。嚴(yán)格落實企業(yè)法人和管理人員帶班下井、井口檢身、班組長現(xiàn)場帶班等制度,嚴(yán)查“三違”行為,加強(qiáng)頂板、機(jī)電、運輸、放炮作業(yè)管理,防止各類事故發(fā)生。三是加強(qiáng)勞動組織和用工管理。嚴(yán)格落實定崗定員制度,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),杜絕兩班交叉作業(yè)。切實加強(qiáng)全員安全培訓(xùn),保證培訓(xùn)時間和教學(xué)質(zhì)量,提高從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,嚴(yán)格考核,持證上崗。四是強(qiáng)力落實防突措施。因大灣礦區(qū)王子溝煤礦和皮老荒礦區(qū)大塊田煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故,按省安委會要求及有關(guān)法律規(guī)定,兩礦區(qū)所有煤礦都要進(jìn)行煤與瓦斯突出危險性鑒定,對自愿按煤與瓦斯突出礦井管理的,由煤礦寫出書面申請并附防突措施報鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安監(jiān)局,縣安監(jiān)局按省要求上報到省、市備案,今后一律戴上帽子,按突出礦井管理。相關(guān)煤礦一定要抓緊時間落實防突措施,迅速組織人員外出考察學(xué)習(xí)防突技術(shù)、聘請防突專干駐礦、制定防突措施和預(yù)案、購置防突設(shè)備和儀器、開展全員防突知識培訓(xùn)。目前,必須落實防突措施的煤礦企業(yè)有:385煤礦、615煤礦、土地坡煤礦、對坡煤礦、四方山煤礦、金沙探礦工程、冷家灣煤礦、三墩巖探礦工程、柳樹坪探礦工程、沙坡煤礦、金龍煤礦、八家子溝煤礦、譚家河煤礦、石倉煤礦。要按照《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》的規(guī)定,重點落實專干駐礦、突出危險性預(yù)測、遠(yuǎn)距離放炮等措施。同時要迅速補(bǔ)充設(shè)計防突內(nèi)容,嚴(yán)格按防突設(shè)計要求施工。要嚴(yán)格按規(guī)定控制單班下井人數(shù)和采掘面?zhèn)€數(shù),堅決嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和超定員超能力生產(chǎn)。
(三)切實加大隱患排查治理力度。 海恩法則指出,每一起事故背后都有1000個事故隱患,要想消滅一起事故,必須從消滅1000個事故隱患做起。因此,“隱患不除,礦無寧日,生命無保障”。一是要全面排查隱患。煤礦企業(yè)必須承擔(dān)起隱患排查的主體責(zé)任,組織專門技術(shù)力量、聘請專業(yè)技術(shù)人員,定期或不定期排查安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等方面存在的安全隱患,不能有盲區(qū),不能掛一漏萬,不能想起來就查,要形成制度,常抓不懈。二是要舍得花錢整治隱患。有些煤礦業(yè)主認(rèn)為抓安全增加了成本、降低了效益,在治理隱患上舍不得投入,能拖則拖,投機(jī)鉆營,小隱患釀成了大事故,結(jié)果人財兩空、傾家蕩產(chǎn)?;ㄐ″X,保安全,得到的是更大的效益,不要等到事故發(fā)生后再后悔莫及。三是要分清輕重緩急。要立足于治大隱患、防大事故,先大后小,抓住重點,標(biāo)本兼治,把那些容易引起群死群傷、關(guān)系礦井生存的隱患首先治理到位。要把礦井瓦斯防治、水害治理和頂板管理擺在重中之重的位置,認(rèn)真防范,防患于未然。四是要嚴(yán)把復(fù)工關(guān)口。全縣煤礦企業(yè)計劃從9月23日開始復(fù)工,分職工培訓(xùn)、下井整改和復(fù)工驗收三個階段進(jìn)行。9月23日至25日為職工培訓(xùn)階段,各礦必須開好中層干部會和全體職工會,有針對性地開展技能培訓(xùn)和安全警示教育。9月26日至10月5日為下井整改階段(其中9月28日為縣城東遷十周年慶典,煤礦統(tǒng)一放假一天),由煤礦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出下井整改申請,制定下井整改安全技術(shù)方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查批準(zhǔn)后組織工人下井整改。10月6日后為復(fù)工驗收階段。煤礦企業(yè)經(jīng)整改自查合格后,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報整改情況報告和復(fù)工驗收申請;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對提出驗收申請的煤礦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗收,確認(rèn)合格后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽署“隱患排查整改到位,同意復(fù)工”的意見;縣安監(jiān)局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收意見及重點抽查情況,核發(fā)復(fù)工通知書。煤礦復(fù)工驗收標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實際情況制定,凡隱患排查整改不到位、安全管理機(jī)構(gòu)和人員不落實、礦長及特種作業(yè)人員數(shù)量不夠或人證不符、防突礦井防突措施不到位、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未按要求升級或不能正常運行以及存在其他重大安全隱患的礦井,不準(zhǔn)復(fù)工。在復(fù)工驗收中堅持“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅查處把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的有關(guān)責(zé)任人。
(四)切實加大監(jiān)察執(zhí)法力度。 縣安全監(jiān)管、國土資源、工商、公安等部門要認(rèn)真貫徹落實李鴻忠省長的“三鐵措施”:用“鐵的手腕”抓監(jiān)管,依法行政,嚴(yán)管重罰,下狠心、出重拳,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為;用“鐵的面孔”抓管理,約法三章,鐵面無私,常抓不懈,警鐘長鳴;用“鐵的標(biāo)準(zhǔn)”促提高,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不放松尺度,不降低門檻。要通過嚴(yán)格的監(jiān)察執(zhí)法震懾煤礦安全生產(chǎn)違法犯罪行為,促使煤炭生產(chǎn)企業(yè)依法合法開采、自覺管理強(qiáng)礦。執(zhí)法根據(jù)省市要求,縣政府決定對改擴(kuò)建礦井生產(chǎn)許可證過期的老系統(tǒng)立即關(guān)閉,縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煤礦企業(yè)都必須把認(rèn)識統(tǒng)一到法律法規(guī)上來,統(tǒng)一到縣政府的決策上來,迅速實施,不關(guān)閉到位不得復(fù)工。各煤礦必須按照設(shè)計組織生產(chǎn)和建設(shè),嚴(yán)禁擅自更改設(shè)計。
(五)切實加大整頓關(guān)閉力度。 煤礦整頓關(guān)閉第一個三年規(guī)劃到今年6月底已順利結(jié)束,新一輪的整頓關(guān)閉又將開始。我們一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,從保穩(wěn)定、促發(fā)展的全局,算政治帳、不算經(jīng)濟(jì)帳;算安全發(fā)展帳、不算短期利益帳;算人的生命價值帳、不算一時效益帳,進(jìn)一步開展煤礦整頓關(guān)閉和安全專項整治,繼續(xù)淘汰資源枯竭、規(guī)模偏小、生產(chǎn)方式落后、隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的礦井。關(guān)閉煤礦出現(xiàn)死灰復(fù)燃,甚至發(fā)生事故的,要從嚴(yán)追究地方政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。皮老荒礦區(qū)、大灣礦區(qū)等存在煤與瓦斯突出動力現(xiàn)象的礦區(qū),要務(wù)必聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家進(jìn)行專項論證,制定瓦斯防治綜合方案和專項措施,堅決防止瓦斯災(zāi)害事故。
三、嚴(yán)格要求,硬化措施,務(wù)求工作取得實效
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。 首先是各級政府必須以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實。各級干部必須加強(qiáng)對煤礦安全管理知識的學(xué)習(xí),要用內(nèi)行的知識、內(nèi)行的辦法來管煤礦,不能總當(dāng)“門外漢”。其次,要進(jìn)一步落實煤礦包保責(zé)任,包保責(zé)任人必須定期到煤礦檢查、提醒、督促。要進(jìn)一步完善駐礦安全員制度,探索駐礦監(jiān)管辦法。其三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣安全監(jiān)管、國土資源等部門要充分履職,切實加大現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法與處罰力度,督促、引導(dǎo)煤礦企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)。最后,也是最關(guān)鍵的,煤礦企業(yè)業(yè)主(實際投資人)必須切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,必須下決心投入資金整治安全隱患,必須嚴(yán)格落實帶班下井制度,必須定期研究安全生產(chǎn)問題,不能只管賺錢不管安全,不能以包代管,將安全責(zé)任全部推給別人。否則,政府將不會再給你賺錢的機(jī)會。
(二)樹立務(wù)實作風(fēng)。 煤礦安全生產(chǎn)工作,說一千道一萬,關(guān)鍵在抓落實,抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓,必須用“實實在在、實事求是、嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)厲”的工作作風(fēng),切實做好工作。煤礦安全生產(chǎn),關(guān)鍵在井下,必須把功夫下在井下。安全生產(chǎn)貴在細(xì)節(jié),抓住了細(xì)節(jié),就抓住了事物的根本。要檢查就必須下井,要從一只只礦燈、一個個安全帽、一個個電纜接頭、一次次瓦斯檢測數(shù)據(jù)等細(xì)節(jié)入手,切實檢查、整改、消除安全隱患,切實預(yù)防事故。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。 市政府已經(jīng)作出硬性規(guī)定,今年后四個月發(fā)生事故的煤礦,除按最高限額處罰外,一律停產(chǎn)至年底;發(fā)生較大以上事故或1年內(nèi)發(fā)生2次一般事故的,直接列入下一輪關(guān)閉名單??h政府將不折不扣地執(zhí)行這一決定。同時,對隱患整改不及時引發(fā)事故的,對不執(zhí)行法人礦長駐礦管理和帶班下井制度出現(xiàn)事故的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。要堅決克服和扭轉(zhuǎn)遲報、漏報甚至謊報、瞞報事故的苗頭和傾向。凡發(fā)生上述四種行為的,一律按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,從嚴(yán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。要嚴(yán)肅煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,堅持事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。加大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究力度,堅決查處安全生產(chǎn)失職、瀆職行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各級監(jiān)管部門要切實解決“不愿管、不敢管、管不好”的問題,做到指導(dǎo)有方、監(jiān)管有力、服務(wù)到位。
(四)嚴(yán)查“官煤勾結(jié)”。 各級政府和相關(guān)部門工作人員要一身正氣,兩袖清風(fēng),認(rèn)真履職,秉公執(zhí)法,絕不能到煤礦企業(yè)參股入股,充當(dāng)“保護(hù)傘”,一經(jīng)查出,從嚴(yán)追究。各煤礦企業(yè)業(yè)主要自覺遵紀(jì)守法,依法辦礦,守法經(jīng)營,服從管理,不要試圖通過不正當(dāng)手段獲取不正當(dāng)利益。凡因“官煤勾結(jié)”引發(fā)事故的,要依法從重追究有關(guān)人員的責(zé)任,該判刑的判刑,該撤職的撤職,絕不心慈手軟。
同志們,今年后四個月的煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨,絕不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奮精神,再增動力,再添措施,努力扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面,實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七
同志們:
剛才,作了重要講話 。這次會議是我省安全生產(chǎn)工作規(guī)格最高、參加人數(shù)最多的會議,前所未有。盡管我們在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作,但是,重特大事故多發(fā)的勢頭還沒有完全遏制和根本好轉(zhuǎn)。剛才講,安全生產(chǎn)工作抓不好,省委、省政府有責(zé)任,他有責(zé)任,實際上,這主要是省政府的責(zé)任,我是第一責(zé)任人。市(州)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,市(州)長是第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)工作一定要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,變被動抓為主動抓,扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。下面,我就落實講話 精神,講三點意見。
第一,強(qiáng)化認(rèn)識。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要堅決以人為本,絕不能以犧牲人民的生命來換取經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我們絕不要“帶血的gdp”。要牢固樹立抓安全就是珍惜人民的生命財產(chǎn)安全,抓安全就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的觀念,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。各級主要領(lǐng)導(dǎo) 在聽了講話后,務(wù)必提高認(rèn)識,高度重視?,F(xiàn)在的問題是,抓安全生產(chǎn)工作很被動,發(fā)生事故后,大家集中精力、財力去處理,要錢有錢,要人有人,事故一過就淡漠了,不把精力和財力花到預(yù)防上。在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,如果不高度重視安全生產(chǎn)工作,就會釀成大的事故,實際上就破壞了生產(chǎn)力。我們一定要按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委的要求,從認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,真正立黨為公、執(zhí)政為民的高度,強(qiáng)化認(rèn)識,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓實。大家回去后,要把講話和剛才放的警示錄像片發(fā)到縣,組織學(xué)習(xí)觀看,以案說法。
第二,強(qiáng)化監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作要多報憂。要及時發(fā)現(xiàn)隱患,認(rèn)真排除隱患。要明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管。從發(fā)生的事故看,絕大多數(shù)都是責(zé)任事故。一旦發(fā)生事故,特別是重特大事故,必須按“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處。今天看的這些典型案例都是責(zé)任事故。宜賓市最近發(fā)生一起交通事故,一輛摩托車因操作不當(dāng)發(fā)生事故,導(dǎo)致車上所載2人受傷,事故發(fā)生后,群眾圍觀,一輛桑塔納轎車開過來,當(dāng)場撞死3人(含摩托車事故中受傷的1人),在送往醫(yī)院及搶救過程中又死4人,這起事故共造成7人死亡,12人受傷。據(jù)查,這輛桑塔納轎車是宜賓市某銀行租給市社保局,市社保局又將該車借出,后發(fā)生此次交通事故。安全生產(chǎn)不僅僅是安監(jiān)部門的事,涉及到方方面面。雖然目前制度很多,但是一些地方和部門措施不到位,查處不力,往往都和有關(guān)部門監(jiān)管不力,甚至與非法利益和腐敗有關(guān)。所以,必須強(qiáng)化監(jiān)管,把監(jiān)管納入法制軌道,依法監(jiān)管,嚴(yán)查重處。要加大對礦業(yè)市場的整治力度,堅決查處官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等腐敗行為。要從建章立制抓起,排查隱患,及時整改,把隱患消除在萌芽狀態(tài),避免重特大事故發(fā)生。
第三,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 。抓安全生產(chǎn)工作,必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),解決好精神狀態(tài)問題。前不久,率團(tuán)到山東考察了解到,原來山東重大、特大事故也多,他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓創(chuàng)建“平安山東”后效果很好。安全生產(chǎn)涉及到方方面面,要堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,實行標(biāo)本兼治、綜合治理,查處腐敗,只有這樣,才能扭轉(zhuǎn)被動局面。書記、市長要像那樣親自抓。現(xiàn)在,有些地方抓安全生產(chǎn)工作精神狀態(tài)不好。一是不真抓。抓安全生產(chǎn)還停留在開會和發(fā)文件、打電話上。作風(fēng)飄浮,工作不細(xì)不實。二是不敢抓。對安全隱患不敢抓,不敢管,視而不見,軟弱無力。遇到事故回避矛盾,不是按“四不放過”的原則查處,而是抹平了事,沒有真正吸取教訓(xùn)。三是不愿抓。有些地方領(lǐng)導(dǎo)分工分不下去,讓上面掛職的干部分管安全生產(chǎn)。四是不會抓。對市場經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的新情況、新特點缺乏認(rèn)識,對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題缺乏預(yù)見性,對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展中的安全隱患沒有憂患意識,不善于綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段抓安全生產(chǎn),具體辦法不多。
抓好安全生產(chǎn)最終要加大投入。這方面省交通廳有深刻的認(rèn)識。合江發(fā)生特大沉船事故后,瀘州市和省交通廳下決心加大投入,對河堤進(jìn)行改造,對船只噸位、碼頭標(biāo)本兼治,進(jìn)一步消除了安全隱患。后來蓬安嘉陵江發(fā)生特大水上安全事故,也發(fā)現(xiàn)因為投入不足,隱患沒有及時消除。因此,對事故除了查處,還要加大投入,才能從根本上消除隱患。要科技興安、預(yù)防為主、快速應(yīng)對,都需要加大投入。近年來高速公路修得多,但存在重建輕管的情況,從去年開始,省交通廳增加了安全投入。
另外,安全隱患要接受社會監(jiān)督,按要求要登報。將隱患曝光比報道查處事故好。但要確保穩(wěn)定,不引起波動。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度,確保飲水安全?,F(xiàn)在進(jìn)入枯水期,四川江河很多,要重視水質(zhì)監(jiān)測,采取有力措施,確保人民飲水安全。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八
同志們:
今天的會議,是市政府研究決定召開的一次重要會議,主要是貫徹落實各級安全生產(chǎn)會議精神,全面總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn),分析形勢,明確任務(wù),落實責(zé)任,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,會議表彰了20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,繼民市長總結(jié)和部署了工作,市政府與有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,希望大家要學(xué)習(xí)先進(jìn),提升標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好落實。下面,講三點意見:
一、準(zhǔn)確把握形勢,牢固樹立安全發(fā)展理念
20xx年以來,全市上下始終把安全生產(chǎn)緊緊抓在手上,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),逐級落實責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,狠抓隱患治理,在全國事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的大環(huán)境下,我市安全態(tài)勢保持平穩(wěn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降12.5%和18.9%,圓滿完成省和xx市下達(dá)的各項控制指標(biāo),成為近年來安全形勢最為穩(wěn)定的一年。主要有三個方面值得充分肯定:一是安全責(zé)任得到有效落實。重新修訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理辦法》,制定《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,初步構(gòu)筑起自上而下、覆蓋全面的安全責(zé)任體系。二是隱患排查治理成效明顯。按照 “邊排查、邊治理、邊總結(jié)”的原則,深入實施“隱患治理年”五大戰(zhàn)役和“百日督查”專項行動,一大批安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改,確保了全國兩會、汛期及奧運會等重要階段的安全穩(wěn)定。三是重點行業(yè)安全水平明顯提升。針對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域,各責(zé)任部門按照市委、市政府的總體部署,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格監(jiān)管,安全制度不斷健全,安全投入持續(xù)加大,非法生產(chǎn)經(jīng)營得到有效遏制,全市沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,得到國家、省及xx市各級安全督查組的高度評價。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。一是安全監(jiān)管面廣量大。我市共有工業(yè)企業(yè) 8900多家,高危行業(yè)門類齊全,且規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)程度偏低,企業(yè)安全基礎(chǔ)、安全管理、安全投入?yún)⒉畈积R。加之全市安全監(jiān)管隊伍相對薄弱,基層職能落實不夠到位,監(jiān)管工作仍然存在一定的盲區(qū)和死角。二是安全措施落實不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“安全發(fā)展”的意識還不夠強(qiáng),不同程度的存在僥幸心理,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕管理的現(xiàn)象仍然存在,安全工作抓不緊、落不實的問題不容忽視。三是安全投入欠賬仍然較大。主要是規(guī)模較小的高危行業(yè)和私營合伙企業(yè),普遍存在設(shè)備老化、工藝落后問題,安全投入嚴(yán)重不足,事故隱患較多,防災(zāi)抗災(zāi)能力十分有限。
今年是建國60周年,是貫徹落實中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(“三嚴(yán)三實”專題教育黨課發(fā)言稿)重大決策的第一年,保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。同時,今年全運會、園博會將在xx市舉辦,尤其是全運會期間各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、運動員、新聞媒體等齊聚濟(jì)南,章丘作為競賽項目承辦地,同樣備受關(guān)注。因此,做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系全市對外形象,各級各部門一定要充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,下更大決心,采取更有力措施,努力抓好工作落實,確保全市安全穩(wěn)定。
二、明確工作重點,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
關(guān)于今年全市安全生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo),繼民市長已經(jīng)做了安排??偟囊笫牵赫J(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化安全發(fā)展理念,以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為主線,以強(qiáng)化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任為重點,認(rèn)真打好春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的工作格局,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的安全保障。重點抓好四項工作:
1、以開展“責(zé)任落實年”活動為主線,完善安全責(zé)任體系。落實責(zé)任是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。今年將把安全責(zé)任落實作為首要任務(wù),扎扎實實地組織好“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動。各級各部門要根據(jù)全市總體部署,層層分解責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督考核,抓好各項目標(biāo)任務(wù)的落實。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制,堅持“一把手”負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題,做到抓準(zhǔn)、抓實、抓好。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時解決涉及全局和多個部門的重大問題。各有關(guān)部門要按照《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》的要求,發(fā)揮各自職能,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保履職到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步實施、同步推進(jìn)、同步考核。二是嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。按照《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的要求,各企業(yè)要嚴(yán)格強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識,認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到車間、班組和個人,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。三是強(qiáng)化責(zé)任考核監(jiān)督。健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機(jī)制,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況,作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績、業(yè)績的重要內(nèi)容,對工作不到位、出現(xiàn)安全事故的實行“一票否決”。要嚴(yán)格行政問責(zé)和責(zé)任追究,對造成重大事故和損失的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
2、以深化源頭治理為根本,夯實安全管理基礎(chǔ)。抓基層、打基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)的治本之策。要堅持“人防、物防、技術(shù)防”一起抓,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),筑牢安全生產(chǎn)的堅實基礎(chǔ)。一是加大技術(shù)裝備投入。各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全費用提取使用、風(fēng)險抵押金存儲等制度,確保安全投入足額到位;要堅持科技興安,加大安全科技投入力度,更多的推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,加快淘汰落后工藝裝備,依靠科技進(jìn)步提升安全水平;要加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè),逐步完善對重大危險源、重大事故隱患、重大安全設(shè)施的安全監(jiān)控,不斷提升安全工作的能控度和可控度。二是規(guī)范安全生產(chǎn)行為。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立主要負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)、各層面安全管理人員為主體、覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營方方面面的安全生產(chǎn)管理體系,按照規(guī)定配足配強(qiáng)安全管理人員,真正實現(xiàn)有人抓、有人管、全覆蓋;要健全企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善操作規(guī)程,實現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化。尤其是新上建設(shè)項目,要嚴(yán)格按照“三同時”原則,切實把好立項審批關(guān)口,確保每個項目達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),成為優(yōu)質(zhì)放心工程。三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。安全教育是抓好安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)內(nèi)容,必須緊抓不放。要充分發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢,面向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和一線從業(yè)人員,深入開展安全生產(chǎn)法制教育、基本知識教育,實現(xiàn)安全生產(chǎn)知識進(jìn)工廠、進(jìn)車間、進(jìn)崗位,確保職工具備必需的安全技能,杜絕各類違章操作。
3、以打好“四大戰(zhàn)役”為載體,強(qiáng)化安全專項整治。按照省和xx市的部署,今年安全生產(chǎn)工作要圍繞春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”來進(jìn)行,各級要采取有力措施,不折不扣的抓好貫徹實施。一是要科學(xué)統(tǒng)籌安排。市安委會要結(jié)合我市實際,統(tǒng)籌安排,做到重點突出,措施配套,扎實推進(jìn)。每一個戰(zhàn)役都要有安排、有檢查、有總結(jié),層層推進(jìn),壓茬進(jìn)行,不留盲區(qū)和死角。各級各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化層級管理,把任務(wù)落實到每個企業(yè)、班組和重要崗位,構(gòu)建起指揮有力、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制。二是要突出整治重點。要根據(jù)不同時期、不同季節(jié)、不同重點有針對性地組織督促檢查,春季戰(zhàn)役重點抓好全國、全省“兩會”期間的安全防范工作,夏季戰(zhàn)役重點抓好汛期自然災(zāi)害的隱患排查治理,秋季戰(zhàn)役重點抓好60周年國慶、“十一”黃金周和十一運期間的安全穩(wěn)定,冬季戰(zhàn)役重點打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,做好冬季防火和交通安全。工作中,要突出煤礦、非煤礦山、化工等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),按照“四大戰(zhàn)役”的部署,搞好重點檢查、專項檢查和定期檢查,對一些重點單位、重大隱患要盯住不放,跟蹤檢查,做到責(zé)任落實到位,監(jiān)管措施到位,隱患排查整治到位。三是要嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的廠礦、車輛、場所、網(wǎng)點要堅決取締,對沒有安全生產(chǎn)保障的生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅決依法停產(chǎn)整改,真正使各類事故隱患得到有效治理,切實減少重點行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題,促進(jìn)生產(chǎn)秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
4、以提高應(yīng)急保障能力為重點,加強(qiáng)救援體系建設(shè)。應(yīng)急管理是全面履行政府職能的重要方面,也是確保安全生產(chǎn)的有力保障。一是完善應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)新的形勢要求,要對全市總預(yù)案和各分預(yù)案進(jìn)行適當(dāng)修訂和完善,尤其是各重點企業(yè)要把握生產(chǎn)經(jīng)營特點,修訂完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,在全市建立起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應(yīng)急體系。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要依托企業(yè)和社會救援力量,優(yōu)化、整合各類應(yīng)急救援資源,針對煤礦、非煤礦山、化工等高危行業(yè),以地礦、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門骨干隊伍為主體,整合各種救援力量,組建強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊伍,經(jīng)常性組織演練,全面提高應(yīng)急救援能力水平。三是加強(qiáng)物資裝備建設(shè)。要健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度,將應(yīng)急管理資金納入各級公共財政預(yù)算,列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,確保應(yīng)急物資及時補(bǔ)充和更新。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)要持續(xù)加大應(yīng)急管理投入,備齊必要的救援設(shè)施,儲備充足的搶險物資,確保應(yīng)急救援需求。四是建立應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。針對事故救援的全過程,各部門要明確責(zé)任,形成統(tǒng)一、高效、科學(xué)的決策指揮制度和各方協(xié)作處置機(jī)制,確保緊急情況下能夠迅速反映,協(xié)調(diào)應(yīng)對,把損失和影響降到最低。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)任務(wù)落到實處
1、要真抓真管,切實負(fù)起責(zé)任。發(fā)展是第一要務(wù),安全是第一責(zé)任。各級要樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績的意識,自覺做到所有發(fā)展必須首先確保安全發(fā)展,所有投入必須首先保證安全投入,所有責(zé)任必須首先落實安全責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)放在首要位置。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須履行好第一責(zé)任人的職責(zé),對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),重大問題親自抓,切實負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。各企業(yè)要樹立安全生產(chǎn)也是生產(chǎn)力的理念,認(rèn)真落實各項安全措施,做到先安全再生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn),真正把發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上。
2、要嚴(yán)抓嚴(yán)管,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。各職能部門要切實加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法意識,嚴(yán)格依法監(jiān)管,整治隱患鐵面無私,查處案件敢打硬仗,該處罰的要堅決處罰不手軟,該追究的堅決追究不姑息。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對所有責(zé)任事故堅決做到事故原因未查清不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過,通過嚴(yán)肅責(zé)任追究教育當(dāng)事人,警醒多數(shù)人,增強(qiáng)全市安全法制意識。
3、要善抓善管,創(chuàng)新工作辦法。要針對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),開放思維,創(chuàng)新辦法,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,應(yīng)用信息技術(shù),推廣新型設(shè)備,提高工作實效。要注重把握安全生產(chǎn)的新趨勢、新規(guī)律,并及時總結(jié),形成制度,切實增強(qiáng)工作預(yù)見性,掌握主動性。要根據(jù)工作實際,綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段,調(diào)動企業(yè)積極性,增強(qiáng)事故處理的嚴(yán)肅性,切實提高安全生產(chǎn)管理水平。
4、要常抓常管,完善長效機(jī)制。安全生產(chǎn)是一項持續(xù)性工作,必須建立長效機(jī)制,做到常抓不懈。要根據(jù)事故隱患動態(tài)性、隱蔽性的特點,建立隱患排查長效機(jī)制,定期全面排查,及時搞好“回頭看”,適時組織專家參與,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要根據(jù)全年階段性特點,強(qiáng)化聯(lián)席會議制度,安委會成員單位定期通報情況,分析形勢問題,研究措施辦法,推進(jìn)工作落實。要持續(xù)營造安全氛圍,以宣傳《安全生產(chǎn)法》為重點,采取多種有效方式,推進(jìn)安全教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,動員全社會關(guān)注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責(zé)任重大。各級各部門要按照這次會議的要求,進(jìn)一步振奮精神,迎難而上,扎實工作,努力做好全年的安全生產(chǎn)工作,為加快建設(shè)富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣冬季安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)全市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)分析全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署今冬安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局通報了全縣1-10月份安全生產(chǎn)工作情況,五個部門單位做了會議發(fā)言,政府辦宣讀了全縣冬季安全生產(chǎn)專項整治方案,按照會議安排,我將全市安全生產(chǎn)工作會議精神向與會同志做以傳達(dá),并就加強(qiáng)全縣冬季安全生產(chǎn)工作講幾點意見。請大家認(rèn)真抓好落實。
一、全市安全生產(chǎn)工作會議的主要精神
全市冬季安全生產(chǎn)工作會議于20*年11月11日在商洛市召開,參加會議人員主要有各縣區(qū)分管安全的縣(區(qū))長、市安委會成員單位負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)安監(jiān)局局長及綜合股長,會議上市安監(jiān)局楊吉元局長通報了全市1 -10月份安全生產(chǎn)情況,市政府分管安全生產(chǎn)工作的高健副市長做了重要講話。會議認(rèn)為,20*年1-10月份,各縣區(qū)牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,積極落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,深入開展 “隱患治理年”活動,深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除了一大批事故隱患,杜絕了重特大事故的發(fā)生,取得了“四項指標(biāo)”與去年同期相比全面下降的好成績,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
會議指出,在看到成績同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,目前全市安全生產(chǎn)工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是一些地方、行業(yè)、部門的領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識還有差距,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念還不牢固,有些地方和個別領(lǐng)導(dǎo)同志存在盲目樂觀、松懈麻痹思想,重發(fā)展、輕安全的短期行為仍然存在;二是部分企業(yè)主體責(zé)任落的不實,對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,重效益,輕安全;三是隱患整改不徹底,執(zhí)法不嚴(yán),查處不力;四是安全監(jiān)管創(chuàng)新意識不強(qiáng),安全監(jiān)管方式、方法滯后。這些問題需要引起各級黨委、政府的高度重視,盡快給予研究解決,以適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要。
會議強(qiáng)調(diào),目前我市正處在突破發(fā)展的關(guān)鍵時期,一批重大項目陸續(xù)開工,幾條高速公路相繼建成通車,產(chǎn)業(yè)開發(fā)迅猛推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,勢必帶來生產(chǎn)安全隱患迅速增加,各級各部門必須更加清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,任何時候都不能有絲毫的松懈,任何時候都不能圖形式、走過場,任何時候都不能被動應(yīng)付、得過且過,我們必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),“嚴(yán)之再嚴(yán)、慎之又慎”,確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
會議要求,做好今冬安全生產(chǎn)工作必須堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打擊非法違法行為專項行動為主線,全面落實“三個精神”,突出“四個重點”,實現(xiàn)“兩個目標(biāo)”。落實“三個精神”:一是認(rèn)真落實省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜西省危險病庫隱患整改治理方案》,扎實抓好尾礦庫安全專項整治工作;二是認(rèn)真落實省安委辦《關(guān)于集中深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》,依法從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為;三是認(rèn)真落實全省冬季安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好今冬安全生產(chǎn)工作。突出“四個重點”:就是要突出以道路交通、危險化學(xué)品,煙爆民爆、公共聚集場所消防安全、建設(shè)施工及壓力容器等特種設(shè)備安全管理工作為重點,全力搞好冬季安全大檢查活動,努力實現(xiàn)“四項指標(biāo)”全面下降,各項事故隱患得到全面整治和排除的工作目標(biāo)。
二、認(rèn)清形勢,克難求進(jìn),以高度的責(zé)任感筑牢安全生產(chǎn)防線
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照中、省、市、縣對安全生產(chǎn)工作的部署和要求,加強(qiáng)安全教育,依法強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓隱患整改,積極落實責(zé)任,全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)環(huán)境。20*年1-10月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷6人,直接經(jīng)濟(jì)損失32.5萬元,“四項指標(biāo)”同比分別下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
雖然我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),但是,阻礙和影響我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展全局的問題仍然不少:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識和落實不夠到位,依然停留在口頭上、會議上和文件上,安排多、檢查少, 部署多、督辦少,缺乏實質(zhì)、有效的落實措施,甚至個別工作人員把檢查和下發(fā)執(zhí)法文書當(dāng)成開脫責(zé)任的護(hù)身符,不下硬薦抓整改、抓落實,造成一些隱患和問題反復(fù)檢查仍反復(fù)出現(xiàn),安全監(jiān)管流于形式;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安全綜合監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門齊抓共管,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制尚未健全,安全監(jiān)管效率不高,特別是在聯(lián)合整頓、執(zhí)法大檢查行動中,雖然牽頭部門積極性高、責(zé)任心強(qiáng),但配合部門思想不重視、行動遲緩、敷衍了事,甚至有個別部門認(rèn)為聯(lián)合執(zhí)法行動耽誤時間、耽誤工夫,對本部門沒有直接利益,干脆推諉推拖、一推了事,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管合力有待加強(qiáng);三是少數(shù)部門準(zhǔn)入和審批把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)管不力,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)降低,人情執(zhí)法現(xiàn)象依然存在,放任了企業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)心存僥幸,冒險跨越安全生產(chǎn)紅線;四是少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任意識不強(qiáng),安全意識淡漠,沒有把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)生存發(fā)展的首要位置來抓,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,自我安全管理投入不足,甚至對監(jiān)管部門下達(dá)的限期整改指令置若罔聞,違法行為屢查屢犯,隱患久拖不改,企業(yè)雖然提高了經(jīng)濟(jì)效益,同時也埋下了安全隱患;五是安全教育嚴(yán)重滯后,全縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對工人的崗前培訓(xùn)把關(guān)不嚴(yán),缺乏對在崗工人技術(shù)技能和安全操作知識培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗作業(yè)的現(xiàn)象依然存在,冒險違章作業(yè)的行為屢見不鮮,“四違”現(xiàn)象已成為引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的主要原因;六是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊不力,整治不徹底,措施不硬,責(zé)任追究不到位,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管手段單一、技術(shù)落后,應(yīng)對形勢變化的新辦法、新措施不夠,工作前瞻性不強(qiáng),源頭把關(guān)、過程控制等環(huán)節(jié)還比較薄弱。
當(dāng)前,我縣較多企業(yè)受經(jīng)濟(jì)和市場大環(huán)境的影響,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員因放假而嚴(yán)重不足,企業(yè)對安全管理麻痹松懈,少數(shù)監(jiān)管部門也有放松警惕的傾向,加之冬季人流、物流、災(zāi)害性天氣劇增,誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多,安全生產(chǎn)工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和極大的挑戰(zhàn)。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要有清醒的認(rèn)識,要始終站在維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、構(gòu)建和諧平安*的高度,充分認(rèn)識搞好全縣安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,扶持典型攻難關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法抓落實,努力把冬季安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細(xì)、抓好,將隱患整改措施落實到每個車間、每個崗位、每個細(xì)小環(huán)節(jié),確保冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、突出重點,把住關(guān)鍵,全面做好冬季安全生產(chǎn)工作。
目前,已進(jìn)入冬季。冬季是安全事故易發(fā)期、高發(fā)期。加之,20xx年元旦、春節(jié)臨近,一年一度的“兩會”即將到來,做好這一重要時期的安全生產(chǎn)工作極其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要切實增強(qiáng)信心,突出重點,精心實施,全力以赴做好冬季安全生產(chǎn)工作。
(一)扎實開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。
根據(jù)上級要求,結(jié)合本縣實際,我縣決定從11月19日-12月20日在全縣范圍內(nèi)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動,活動分為宣傳動員、監(jiān)督檢查、行政處罰、整治驗收四個階段進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要大力開展以尾礦庫、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、民爆煙爆、公共聚集場所、建設(shè)施工及壓力容器等特種設(shè)備安全為重點的安全生產(chǎn)整治活動。
一是開展尾礦庫專項整治。尾礦庫安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大,我們一定要汲取經(jīng)驗,立足長遠(yuǎn),扎實抓好尾礦庫治理工作。一要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制,落實企業(yè)主體責(zé)任,明確企業(yè)法人是尾礦庫管理的第一責(zé)任人、終身責(zé)任人;堅持實行尾礦庫安全員制度,每庫至少安排2名安全員,尾礦庫從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后方可上崗,對有隱患的尾礦庫必須安排專人24小時巡查;要制定切實可行的尾礦庫應(yīng)急預(yù)案,組建固定化、專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍,配備專門的尾礦庫分管經(jīng)理和安全監(jiān)管科室,健全尾礦庫管理體系。二要聘請專家,成立尾礦庫安全狀況評估小組,對全縣尾礦庫進(jìn)行全面評估,逐庫建立專檔、確定安全度,對危病險庫要嚴(yán)格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》,一庫一策,逐庫制定整改方案、落實整改措施和資金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,堅決依法關(guān)閉。三要加強(qiáng)尾礦庫監(jiān)管力度,對未取得安全生產(chǎn)許可證、未通過安全設(shè)施“三同時”驗收、沒有正規(guī)設(shè)計、下游安全半徑范圍內(nèi)住戶未搬遷的尾礦庫堅決不得投入使用;對20*年11月1日前無資質(zhì)單位設(shè)計、施工的尾礦庫,要立即停止排放,責(zé)令對壩體進(jìn)行穩(wěn)定性分析和安全現(xiàn)狀評價;對新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫,必須嚴(yán)格履行建設(shè)項目“三同時”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其蓋板必須采用鋼盤混凝土結(jié)構(gòu),確保萬無一失。
二是開展非煤礦山專項整治。要全面落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管工作,健全安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣安全實用技術(shù),提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,對應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開的礦山,要在第一時間報告礦山監(jiān)管部門,堅決依法取締;對“三證”齊全、依法生產(chǎn)的礦山,要督促企業(yè)嚴(yán)格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè),堅決杜絕違章冒險行為,防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故;縣安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對已取得《安全生產(chǎn)許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作,并防止少數(shù)未停產(chǎn)企業(yè)超能力、超負(fù)荷生產(chǎn);對井下開采的礦山,要嚴(yán)格通風(fēng)、通訊等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制作業(yè)面人數(shù),堅決消除違法違規(guī)行為;對未按期申請和取得生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),該關(guān)閉的,要盡快提請政府予以關(guān)閉;已關(guān)閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關(guān)閉措施。同時*、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要形成執(zhí)法合力,切實履行職責(zé),嚴(yán)格礦山安全環(huán)保審批制度和行政執(zhí)法,督促落實企業(yè)用工工傷保險和職業(yè)衛(wèi)生安全制度,切實加強(qiáng)非煤礦山監(jiān)管,確保不發(fā)生較大事故。
三是開展危險化學(xué)品和民爆煙爆的專項整治。繼續(xù)深化危險化學(xué)品安全專項整治,特別是要加強(qiáng)對運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。堅決關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)對民爆煙爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)格加強(qiáng)對單位和個人爆破資格審查,嚴(yán)格帳務(wù)制度,爆破物品按任務(wù)量供給,對使用過程中存在的余量要妥善保管,確保萬無一失。深入開展百天煙花爆竹集中整治活動,逐企業(yè)、逐庫、逐營銷點開展隱患排查,逐級落實監(jiān)管責(zé)任。*、安監(jiān)等部門要盯死、管住有煙花爆竹作坊歷史的村、組、戶、人,嚴(yán)防非法生產(chǎn)小作坊死灰復(fù)燃;各有關(guān)部門要聯(lián)合開展“地毯”式排查,“鐵腕”式整頓,嚴(yán)查“圍剿”煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決取締非法加工點和銷售點,從源頭上把好安全“關(guān)口”。
四是開展道路交通安全專項整治。*、交通部門要把冬季道路交通安全管理工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓,及時制定和落實冬季霧、冰、雪等惡劣天氣道路交通安全管制預(yù)案,進(jìn)一步加強(qiáng)人、車、路綜合管理,堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生。一要加強(qiáng)宣傳教育和安全知識培訓(xùn)。要結(jié)合年終車輛和駕駛員的年檢工作,集中時間對駕駛員、運輸企業(yè)管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提高司乘人員的安全意識。同時,要加大對高速公路沿線群眾安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及力度,嚴(yán)防柞小高速公路通車后群眾翻越護(hù)欄進(jìn)入高速公路。二是全面落實縣內(nèi)各類車站、道路、車輛的安全監(jiān)管責(zé)任。交通部門要在險要路段準(zhǔn)備足夠的防滑物料,做好險要路段上的排險除患工作;加強(qiáng)對汽車客運場站的安全監(jiān)管,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛??瓦\場站要切實做好客運車輛安全例檢工作,督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度。*部門要采取積極有效的工作措施,加強(qiáng)道路通行管理,特別要加強(qiáng)對主要干線道路、交通擁堵和事故易發(fā)路段的交通管理;要對山區(qū)三級以下及不具備安全行駛條件的道路及時公告,設(shè)立醒目路牌,告知有關(guān)企業(yè)及業(yè)主禁止夜間通行;要結(jié)合年檢對三輪車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等農(nóng)用車進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對達(dá)不到安全行車條件的,依法封停或強(qiáng)制報廢。三要加大路面巡查監(jiān)管力度。*、交通部門要加大冬季特別是春運期間對車輛超速、客車超員違法行為的查處,嚴(yán)厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,騎乘摩托車不帶安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為,加大檢查和夜間巡查力度,嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。四要積極做好高速開通應(yīng)對工作,全面治理和解決縣城區(qū)交通行車擁堵、車輛亂停亂放的現(xiàn)狀,提高縣城區(qū)交通運載能力和通行質(zhì)量。
五是開展公眾聚集場所、群體性活動安全專項整頓。*、安監(jiān)、工商、衛(wèi)生、文化、消防等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,對人流密集的歌舞廳、賓館、飯店、旅游景點、網(wǎng)吧、公園等公眾聚集場所進(jìn)行一次重點安全檢查,要突出檢查消防安全管理狀況,疏散通道是否暢通,消防設(shè)施是否有效,防火應(yīng)急預(yù)案是否切實可行等。加強(qiáng)店鋪及倉庫的消防安全管理,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的店鋪、倉庫,要堅決予以停業(yè)整頓,達(dá)標(biāo)通過驗收后才能開門營業(yè)。
六是開展建筑施工安全和壓力容器等特種設(shè)備安全整頓活動。城建、交通等部門要督促各建筑施工單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)、各部門的監(jiān)督檢查,特別是對現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo(hù)、腳手架工程、垂直運輸設(shè)備、施工用電以及臨時設(shè)施等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的安全管理,嚴(yán)防高空墜落、施工起重機(jī)械傷害、施工坍塌等各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。要進(jìn)一步加大事故隱患排查、報告、整治工作力度,做好排查記錄、上報和隱患建檔工作,制定和落實隱患治理整改措施。要根據(jù)氣候變化,合理安排施工進(jìn)度和計劃,嚴(yán)防趕工期、趕進(jìn)度違規(guī)施工引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)制度,盡快完成六大建筑企業(yè)的風(fēng)險抵壓金征收工作。質(zhì)檢部門要嚴(yán)格按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對鍋爐、電梯、起重機(jī)、吊車、管道等特種設(shè)備進(jìn)行安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患,先關(guān)閉停用,再限期整改,確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。
七是開展行業(yè)安全自查活動。教育主管部門要組織專門力量,對全縣所有學(xué)校普遍進(jìn)行一次大檢查,發(fā)現(xiàn)糾正用火、用氣存在的安全漏洞,嚴(yán)防煤氣中毒,加強(qiáng)食堂衛(wèi)生監(jiān)管,防止發(fā)生食物中毒;林業(yè)主管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展森林防火宣傳教育活動,嚴(yán)防冬季森林火災(zāi),確保全縣林區(qū)安全。電力、質(zhì)檢、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,也要結(jié)合行業(yè)實際和特點,開展行業(yè)安全自查,全面排查隱患,有效遏制各類事故的發(fā)生。
(二)從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
根據(jù)商洛市安委會發(fā)(20*)13號文件精神,縣政府決定在全縣范圍內(nèi),集中*、安監(jiān)、交通、建設(shè)、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等相關(guān)部門的力量,深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項活動。檢查整治活動打擊的重點:一是無證無照、證照不全的非法經(jīng)營行為,二是存在重大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件行為的,三是蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相行為的,四是拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法以及安全隱患長期整改不到位的嚴(yán)重違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行管理職責(zé),堅持密切配合,對檢查出有非法違法經(jīng)營行為的企業(yè),該提請政府關(guān)閉的堅決提請政府關(guān)閉,對已停產(chǎn)和關(guān)閉的企業(yè)要停實關(guān)死不留后患;對該停產(chǎn)停業(yè)整頓的必須立即叫停,對于不具備安全生產(chǎn)條件、隱患長期整改不到位的要從重予以處罰,同時*機(jī)關(guān)要重拳出擊,更狠更準(zhǔn)地打擊抗拒安全執(zhí)法、偷采盜采等違法行為,維護(hù)良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管秩序,積極營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)大環(huán)境。
(三)深入開展冬季治安防范工作。
冬季治安防范是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全縣各級各有關(guān)部門要精心組織,緊密配合,宣傳和發(fā)動社會力量全力投入冬季治安防范工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,*派出所等單位配合具體實施,全力加強(qiáng)對轄區(qū)群眾矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,積極排查化解婚姻家庭、奸情矛盾和高速路建設(shè)遺留問題糾紛,防止矛盾升級,努力做好越級上訪、群訪案件的穩(wěn)控和調(diào)處化解;加大對基層涉及槍支、民爆煙爆、危險品個案的查處力度,做好對村組干部等重點人群、礦山企業(yè)等重點單位的排查檢查,嚴(yán)防涉爆案件發(fā)生;加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位貴重物品、現(xiàn)金保管情況的安全檢查,防范盜搶案件發(fā)生;加強(qiáng)對學(xué)校、餐飲業(yè)和農(nóng)村公眾聚集場所的安全檢查,嚴(yán)防食物中毒、煤氣中毒等事故發(fā)生;加強(qiáng)機(jī)動車輛安全管理,防范和消除農(nóng)村農(nóng)用車載人等現(xiàn)象;全面加強(qiáng)冬季森林防火,嚴(yán)密監(jiān)測和消除各類火災(zāi)隱患。通過開展扎實有效的冬季治安防范和嚴(yán)打活動,為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾安居樂業(yè)營造良好的治安環(huán)境,積極推進(jìn)構(gòu)建和諧社會,創(chuàng)建平安*。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作措施落實到位。
冬季是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期和易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化安全監(jiān)管,狠抓各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準(zhǔn)定位,始終唱響“安全發(fā)展”主旋律。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),縣級各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展理念,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,堅持把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,做到經(jīng)濟(jì)工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同檢查、同落實。要牢固樹立正確的政績觀,搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓好安全生產(chǎn)同樣也是政績,各級各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)同抓,通過密切配合,齊抓共管,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,健全安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。
(二)夯實安全責(zé)任。主要包括夯實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的屬地監(jiān)管責(zé)任、主管部門的直接監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)和許可部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任以及綜合管理部門的綜合監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),真正做到守土有責(zé),確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)作為大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,做到工作部署到位、檢查督辦到位、支持協(xié)調(diào)到位、獎懲兌現(xiàn)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他負(fù)責(zé)人員要履行“一崗雙責(zé)”,除了抓好分管的業(yè)務(wù)工作外,必須對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),經(jīng)常過問,協(xié)同抓好。各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全以各企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到具體崗位、具體人員。要加強(qiáng)企業(yè)安全管理,切實做到制度完善,執(zhí)行有力,手段科學(xué),工作有效,要嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)冒險生產(chǎn)行為,確保人人嚴(yán)格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程生產(chǎn)。
(三)狠抓措施落實。安全生產(chǎn)工作的重點在基層和基礎(chǔ),基層基礎(chǔ)工作的重點在企業(yè),企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,更是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。全縣各級各有關(guān)部門、企業(yè)單位一定要從提高企業(yè)本質(zhì)安全入手,把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為切入點,加強(qiáng)對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位法人和安全管理人員的安全教育培訓(xùn),繼續(xù)深化非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、建筑施工安全、民爆煙爆等專項治理整頓,深入開展隱患排查治理,不斷鞏固治理工作成果。安全生產(chǎn)工作是實實在在的事情,來不得半點虛假。從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體工作人員,要牢固樹立安全生產(chǎn)時刻不能疏忽、放松、更不能延誤的觀念,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),實實在在地解決問題,扎實有效地抓工作落實。要堅持安全生產(chǎn)“一票否決”制度,嚴(yán)格安全工作責(zé)任制的檢查和考核,加強(qiáng)跟蹤督辦,切實把各項工作抓深抓細(xì),不放過任何可能造成事故的環(huán)節(jié)和因素,一定要做到事事有人管、件件有著落,確保安全生產(chǎn)各項措施、制度真正落實到位,通過強(qiáng)化政府執(zhí)行力,全面落實安全生產(chǎn)各項工作措施。
(四)注重工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)工作部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要進(jìn)一步解放思想,開闊思路和視野,積極探索、建立和創(chuàng)新適宜于*發(fā)展實際的安全生產(chǎn)工作新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要完善協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)聯(lián)動工作機(jī)制,定期召開轄區(qū)派出所、司法所、林業(yè)站、工商所、國土所、安監(jiān)站等部門聯(lián)席會議,及時研究解決轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和矛盾;縣政府各有關(guān)部門、安委會各成員單位要完善安全監(jiān)管工作方法,在落實安全監(jiān)管責(zé)任制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)定期巡查、月通報等制度,重點強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法效果落實;全縣各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位,要增強(qiáng)企業(yè)安全管理意識,牢固樹立企業(yè)單位不僅要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,還要生產(chǎn)安全和平安產(chǎn)品的經(jīng)營新理念,展示安全生產(chǎn)主人翁的姿態(tài),提高企業(yè)單位自身經(jīng)營和安全生產(chǎn)管理水平。
(五)重視推進(jìn)工傷保險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各類用工單位,要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),重視將安全生產(chǎn)與工傷保險工作一并抓好落實,加大工傷保險政策宣傳力度,開展工傷預(yù)防,完善工傷保險機(jī)制,推進(jìn)工傷保險擴(kuò)面。特別是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要轉(zhuǎn)變觀念,堅持以人為本,做到單位效益發(fā)展與勞動用工合法權(quán)益保障并重并抓;縣勞動保障、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、城建、交通、工商、工會等部門以及工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)溝通,形成合力,共同推動我縣工傷保險事業(yè)健康發(fā)展,依托加強(qiáng)全縣社會保障體系建設(shè),提高全縣安全生產(chǎn)管理水平,降低安全生產(chǎn)風(fēng)險。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和全縣28萬余人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位始終按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,一如既往的保持敏銳的政治警覺性和高度的工作責(zé)任心,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,恪盡職守,扎實工作,努力實現(xiàn)全縣“不發(fā)生重大安全責(zé)任事故,不發(fā)生群死群傷事故,不超越安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)紅線”的工作目標(biāo),為保持我縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是,以黨的精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神,全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作情況,系統(tǒng)部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,狠抓各項關(guān)鍵措施落實,確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定,確保20xx年安全生產(chǎn)工作良好開局,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),為“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型跨越,開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”提供堅實的安全生產(chǎn)保障?,F(xiàn)在,我先講三個方面的意見:
一、肯定成績,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心
20xx年,全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹國務(wù)院國發(fā)〔20xx〕40號文件精神為抓手,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施,為黨的勝利召開、國家領(lǐng)導(dǎo)人來豐考察,以及全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,市委會、市政府常務(wù)會多次研究會辦安全生產(chǎn)工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,并作出一系列重要指示。各位市領(lǐng)導(dǎo)都能結(jié)合工作分工,扎實抓好分管范圍和掛鉤單位的安全生產(chǎn)工作,切實履行“一崗雙責(zé)”。市政府安委會組織召開了14次全市性安全生產(chǎn)專題會議,就深入開展事故隱患排查治理、“四項排查”和“百日攻堅”等重點工作進(jìn)行部署,并督查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)、各部門和各單位堅持安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化行政首長總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、條線領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。市、鎮(zhèn)(區(qū)、園)和部門以及村居(社區(qū))、企業(yè) “四級”安全生產(chǎn)責(zé)任制體系日臻完善,安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平得到進(jìn)一步提高。
2.事故隱患持續(xù)治理。以“事故隱患集中整治月”、“四項排查”、“百日攻堅”等活動為載體,突出重點時段、重大節(jié)日、重要活動,以企業(yè)自查自糾為抓手,以鎮(zhèn)(區(qū)、園)、部門和20個專業(yè)檢查組和市政府安委會的監(jiān)督檢查為推動,以專家、專項、專業(yè)檢查和服務(wù)外包檢查為保障,扎實組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理活動。全年共排查治理各類隱患24000多條,其中督促整改掛牌重大事故隱患47處,投入整改資金1476.7萬元。以“打非治違”專項行動和重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治活動為抓手,突出危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、冶金,持續(xù)不斷地打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為,有效防范了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。以建立事故隱患排查治理體系為突破口,全面提高事故隱患排查整治的效率。通過開展企業(yè)普查,實行分類分級管理,細(xì)化排查治理標(biāo)準(zhǔn),建立自查自報網(wǎng)上平臺,在全省率先建成生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系,并順利通過了省級驗收。1028家企業(yè)實行網(wǎng)上注冊和事故隱患自查自報。
3.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)有力。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)的重點來抓,精心部署,扎實推進(jìn)。危化品領(lǐng)域,全市具備達(dá)標(biāo)創(chuàng)建條件的17家化工生產(chǎn)企業(yè)已全部通過達(dá)標(biāo)評審,其中,輝豐農(nóng)化、勁力化肥達(dá)到二級評審標(biāo)準(zhǔn);60家須達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的加油站及?;方?jīng)營單位中,59家已申報待評,1家因經(jīng)營權(quán)租賃變更,正在積極準(zhǔn)備申報材料。工商貿(mào)領(lǐng)域,通過專題培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、試點引路、上門督促、掛鉤督查、專家指導(dǎo)等手段有力推進(jìn)。目前,3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)已通過三級標(biāo)準(zhǔn)化考評驗收。冶金等工貿(mào)企業(yè)已有32家企業(yè)上報標(biāo)準(zhǔn)化申報材料,8家企業(yè)已經(jīng)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化考評驗收,18家企業(yè)已通過省安科院初審,其中森威集團(tuán)、多為公司通過了二級標(biāo)準(zhǔn)化初審。此項工作走在了鹽城的前列。
4.教育培訓(xùn)成效明顯。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”、安全知識競賽等活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,在全社會營造濃烈的安全氛圍。我市安全生產(chǎn)知識競賽工作連續(xù)五年榮獲國家級表彰。扎實開展企業(yè)法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項崗位人員” 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,全年共舉辦培訓(xùn)班45期,3323人接受了系統(tǒng)性培訓(xùn)教育,培訓(xùn)形式不斷創(chuàng)新,培訓(xùn)內(nèi)容不斷豐富,培訓(xùn)效果不斷彰顯。全面推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全文化示范園區(qū)、安全文化示范社區(qū)等創(chuàng)建活動,努力提高本質(zhì)安全水平。在系統(tǒng)修編了《大豐市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《大豐市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急救援預(yù)案的同時,市政府安委會在騰龍集團(tuán)開展了全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練,各園區(qū)、各企業(yè)也相繼開展了應(yīng)急演練,事故防范和應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提高。
5.能力建設(shè)效果顯著。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),以機(jī)構(gòu)建設(shè)為前提,建立健全安全監(jiān)管監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);以隊伍建設(shè)為保障,著力強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察力量;以裝備建設(shè)為抓手,不斷改善安全監(jiān)管監(jiān)察條件;以機(jī)制建設(shè)為根本,全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能。省安監(jiān)局專門在我市召開全省基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)推進(jìn)會,推廣我市的做法。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè),根據(jù)我市沿海開發(fā)和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,建立了新一輪的安全生產(chǎn)專家?guī)欤?56名具有中級以上職稱、大學(xué)以上學(xué)歷且經(jīng)驗豐富的安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員被聘為我市安全生產(chǎn)專家。同時,專門出臺了《安全生產(chǎn)專家管理辦法》,保證專家作用的更好發(fā)揮。專家?guī)旖M建以來,已經(jīng)在安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查整治、事故應(yīng)急救援、事故原因分析和責(zé)任界定、建設(shè)項目“三同時”審查驗收等方面發(fā)揮了重要作用,成為我市安全生產(chǎn)工作的一支重要力量。
6.責(zé)任追究力度加大。修訂出臺了《大豐市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《大豐市安全生產(chǎn)“一票否決”實施辦法》,進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)(區(qū)、園)及監(jiān)管部門承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲辦法。年初層層級級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,繳納了安全生產(chǎn)責(zé)任保證金,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任落實。不間斷地開展安全生產(chǎn)大檢查和重點工作督查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期解決,未能限期解決的,果斷啟動問責(zé)程序。對于發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,迅即由安監(jiān)部門牽頭,監(jiān)察、工會、公安等部門聯(lián)合組成事故調(diào)查組展開調(diào)查,并邀請市檢察院派員參加,邀請安全生產(chǎn)專家提供技術(shù)支持,查明原因、落實整改,厘清責(zé)任、實行問責(zé)。根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任制規(guī)定,對于企業(yè),一律按照上限進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理;對于屬地,一律對分管負(fù)責(zé)人實施誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的,提請紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對于監(jiān)管部門,一律追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任,責(zé)令作出書面檢查,并視情節(jié),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然非常脆弱,安全生產(chǎn)形勢仍然非常嚴(yán)峻,事故指標(biāo)控制的任務(wù)仍然非常繁重。一是部分企業(yè)主體責(zé)任的落實還不好,得過且過,惜工惜本,無論是重視程度,還是教育培訓(xùn)、安全投入等方面都有明顯的欠缺。二是個別鎮(zhèn)(區(qū)、園)和部門安全生產(chǎn)的意識還不強(qiáng),不能正確處理安全與發(fā)展、基礎(chǔ)管理與事故防范的關(guān)系,教育培訓(xùn)、隱患查治、體系建設(shè)等重點工作具有明顯的不平衡性。三是少數(shù)部門監(jiān)管的力度還不大,滿足于常規(guī)性的號召和要求,滿足于傳統(tǒng)性的指導(dǎo)和督查,覆蓋面不廣,針對性不強(qiáng),誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患還大量存在。所有這些,都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
隨著我市沿海開發(fā)的全面推進(jìn)和城市化進(jìn)程的不斷加快,安全生產(chǎn)工作的要求將越來越高,安全生產(chǎn)工作的任務(wù)將越來越重,安全生產(chǎn)工作的責(zé)任追究將越來越嚴(yán),我們一定要切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感,改被動為主動,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,認(rèn)真履職,扎實工作,努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
二、重點重抓,進(jìn)一步落實做好安全生產(chǎn)工作的措施
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的起步之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實黨的精神,按照市委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議的部署,高度重視,精心組織,扎實工作,強(qiáng)基固本,努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面。
20xx年安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是:堅持以黨的精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神,落實更加明確的安全責(zé)任,建設(shè)更加完善的保障體系,采取更加有效的監(jiān)管手段,實行更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究,強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門嚴(yán)格監(jiān)管、企業(yè)自律約束“三方意識”;加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化“三化建設(shè)”;構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督、責(zé)任、保障“三張網(wǎng)絡(luò)”,積極營造濃烈的安全文化氛圍,加快形成安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定和長治久安。
主要目標(biāo)是:確保重點行業(yè)(領(lǐng)域)不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故,確保各類工傷和一般事故得到有效遏制并下降,確保安全生產(chǎn)相對指標(biāo)和絕對指標(biāo)不突破鹽城市政府下達(dá)的目標(biāo)控制值。
圍繞上述目標(biāo),將重點抓好以下工作:
1.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格按照《大豐市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,以及今天會議上簽訂的責(zé)任狀的要求,認(rèn)真落實屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在層層級級簽訂責(zé)任狀的同時,尤其要求各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),加大安全生產(chǎn)投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)班組安全建設(shè),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,在嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位主體責(zé)任,按照法律法規(guī)上限給予處罰的同時,嚴(yán)肅追究屬地和監(jiān)管部門的責(zé)任,符合“一票否決”情形的,堅決給予“一票否決”。對于相關(guān)責(zé)任人,也堅決啟動問責(zé)程序。只要發(fā)生一般性亡人事故,都將對屬地和監(jiān)管部門的分管負(fù)責(zé)人實施誡勉談話,瀆職、失職的依法查處,追究法律責(zé)任。
2.著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),?;返纫呀?jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果運用到日常安全生產(chǎn)管理中來,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)工作水平,同時創(chuàng)造條件,向更高層次的標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn);海興化工、海力化工等今年具備標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建條件的化工企業(yè),要立足高標(biāo)準(zhǔn),確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。要全力推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,力爭所有規(guī)模以上企業(yè)在今年都能通過三級以上標(biāo)準(zhǔn)化評審驗收,確保創(chuàng)建工作始終走在鹽城前列。切實加強(qiáng)職業(yè)危害防范治理,對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價,保障職工安全健康權(quán)益。要引導(dǎo)企業(yè)加大安全技術(shù)改造力度,積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。安監(jiān)部門要積極利用先進(jìn)的監(jiān)管監(jiān)察裝備和重大危險源在線監(jiān)控系統(tǒng),開展安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,提高監(jiān)管監(jiān)察工作的科技含量。
3.繼續(xù)深化重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治。要緊緊圍繞危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、職業(yè)衛(wèi)生、冶金機(jī)械等重點行業(yè)(領(lǐng)域),看緊盯牢,嚴(yán)防死守。要認(rèn)真分析重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,結(jié)合上級條線新一輪專項整治的工作部署,梳理出我市20xx年重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治的具體內(nèi)容,制訂各條線專項整治的具體實施方案,明確整治目標(biāo)、整治步驟、整治要求和整治責(zé)任,有針對性地落實宣傳教育、隱患治理、打非治違、強(qiáng)基固本等措施,以重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定保證全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
4.不斷強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的《20xx年度全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》,根據(jù)季節(jié)性和重點時段的安全生產(chǎn)工作特點,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。同時,要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重大社會經(jīng)濟(jì)活動,組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和日常監(jiān)察,及時消除事故隱患。在安全生產(chǎn)檢查和日常督查工作中,要始終堅持“兩個注重”,即注重發(fā)揮專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,所有安全生產(chǎn)檢查和隱患整治驗收,都必須邀請專家參加、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,充分聽取專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見;注重發(fā)揮事故隱患排查治理體系的作用,今年事故隱患排查治理體系要實行“全覆蓋”,所有行業(yè)、所有企業(yè)都必須實行事故隱患網(wǎng)上自查自報,有效提高隱患排查治理的效率。對檢查和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,要定人、定責(zé)、定時,嚴(yán)格抓好整改措施的落實;對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法行為,必須堅決依法予以打擊。要堅持依法監(jiān)管,積極推進(jìn)“說理式”執(zhí)法,確保監(jiān)察執(zhí)法工作公正、公平、合法、合規(guī)。要堅持創(chuàng)新監(jiān)管,解放思想,積極探索,努力做到寓管理于服務(wù)之中,在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管。
5.有效提升組織領(lǐng)導(dǎo)水平。要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成安全監(jiān)管的合力。主要領(lǐng)導(dǎo)必須切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),定期研究會辦安全生產(chǎn)的重大事項,解決存在的重大問題;各相關(guān)部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,從源頭上把好高危企業(yè)、高危項目準(zhǔn)入關(guān),加大日常監(jiān)管的頻率,提升監(jiān)管的質(zhì)量和水平;市政府安委會要充分發(fā)揮牽頭作用,定期研究,及時會辦,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中遇到的新情況、新問題。要針對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱的現(xiàn)狀,有重點地加大對公共安全設(shè)施建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、重大公共安全隱患整改、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和安全生產(chǎn)宣傳教育等方面的投入,努力提高安全保障能力。要引導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真落實風(fēng)險抵押金和責(zé)任保險、安全生產(chǎn)費用提取等各項經(jīng)濟(jì)政策。要不斷充實基層監(jiān)管力量,改善監(jiān)管監(jiān)察條件,創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制,進(jìn)一步提升安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平。要加大督查考核力度,確保安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
三、真抓實干,進(jìn)一步穩(wěn)定當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢
春節(jié)將至,人流、物流、車流進(jìn)入高峰期,各項商貿(mào)活動頻繁,各類致災(zāi)因素明顯增多,安全生產(chǎn)事故將處于多發(fā)期、易發(fā)期。省和國家“兩會”也將陸續(xù)召開。大家一定要保持高度警惕,落實防范措施,確保當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
一是深入開展安全生產(chǎn)大檢查。要以治大隱患,防大事故為目標(biāo),由主要負(fù)責(zé)人總牽頭,分管負(fù)責(zé)人具體落實,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)專家、專業(yè)技術(shù)人員,開展好企業(yè)自查、屬地和部門檢查、政府督查,深入推進(jìn)各層各級隱患排查治理工作責(zé)任的落實,切實消除容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患和問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患要落實專人、掛牌督辦、跟蹤整改,確保徹底整治到位。
二是切實加強(qiáng)重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。要全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全管理,嚴(yán)禁化工等高危企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),嚴(yán)格落實生產(chǎn)過程中防凍、防滑、防泄漏、防火、防爆等相關(guān)措施。凡是節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)的化工和冶金企業(yè)要一律向安監(jiān)部門上報停、復(fù)產(chǎn)計劃,制定并嚴(yán)格落實檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全保障技術(shù)措施,未經(jīng)驗收一律不準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。要切實抓好春運安全工作,加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,合理安排和調(diào)度車次,確保旅客出行安全。要高度重視消防安全。針對冬季火災(zāi)易發(fā)的特點,深化“清剿火患”行動。要切實加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)防坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電等事故的發(fā)生。同時,要切實加強(qiáng)海洋漁業(yè)、煙花爆竹、供電、供水、供氣等相關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)管,確保關(guān)鍵時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三是認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。要高度重視節(jié)日期間的值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度。要完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、裝備物資等應(yīng)急資源的落實。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作,確保全市人民過一個安康、幸福、和諧、歡樂的節(jié)日。
同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天;安全責(zé)任,重如泰山。我們一定要以貫徹落實黨的精神為動力,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,以如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感和危機(jī)感,更加扎實務(wù)實地工作,努力保持全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型跨越,開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一
今天的會議是縣政府決定召開的,主要目的是認(rèn)真貫徹落實近一時期黨和國家對安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署以及剛剛結(jié)束的全省冬季防火電視電話會議和市安委會第四次全體(擴(kuò)大)電視電話會議精神,全面部署冬季安全生產(chǎn)工作,明確四季度工作思路和重點任務(wù),努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,公安、消防傳達(dá)了文件精神。下面,我強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、正視不足,超前部署,把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置 今年以來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各部門、單位都做了大量的艱苦工作,廣泛開展了“安全生產(chǎn)年”活動,加強(qiáng)了責(zé)任落實和措施落實,不斷深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治,“打非”專項行動也取得了一定成效。1-3季度,全縣安全生產(chǎn)各類事故共死亡3人,同比減少8人,下降72.73%。事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降,沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故,死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)的均衡進(jìn)度之內(nèi),安全生產(chǎn)形勢同比明顯好轉(zhuǎn)。這些成績是同志們努力的結(jié)果。但是死亡人數(shù)和事故起數(shù)等硬性指標(biāo)的減少不代表我縣安全生產(chǎn)形勢真正達(dá)到本質(zhì)安全的高度,可以高枕無憂,我們不能盲目樂觀,我們的工作與廣大人民群眾的期望和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有距離,安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,工作還存在很多不足:一是安全意識不到位,心存僥幸心理和麻痹思想,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象大量存在。二是責(zé)任落實不到位,流于形式,安于現(xiàn)狀,安全隱患大量存在。三是生產(chǎn)人員規(guī)范操作不到位,安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),有法不依、有章不循的行為大量存在。四是安全監(jiān)管不到位,非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為屢禁不止,道路、消防等涉及民生領(lǐng)域還存在大量安全隱患,而且在社會上造成了不好的影響。
今年是“”開局之年,搞好第四季度的安全生產(chǎn)工作,對于“”安全生產(chǎn)良好開局具有重要意義。這一時期歷來是事故的高發(fā)期,隨著降溫、冰凍、惡劣天氣增多,容易引發(fā)交通運輸事故,使我縣安全生產(chǎn)工作面臨著嚴(yán)峻形勢。希望大家要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,深入貫徹落實中央、省、市會議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置,把堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的指導(dǎo)思想和理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),強(qiáng)化超前部署、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化責(zé)任落實和追究,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、突出重點,多措并舉,全面開展四季度安全生產(chǎn)大決戰(zhàn) 總的來看,我縣各部門、單位高度重視并認(rèn)真組織開展了一系列安全生產(chǎn)宣傳、教育、執(zhí)法行動,不乏一些好的做法和經(jīng)驗。縣公安局與公路路政部門加強(qiáng)協(xié)作配合,加大超限貨車治理;交警隊、農(nóng)機(jī)局成立聯(lián)合執(zhí)法支隊,提高了執(zhí)法效率;縣教育召開學(xué)校安全現(xiàn)場會,提高師生安全應(yīng)急能力及消防安全知識;縣公安局與消防大隊深入開展冬季防火和“清剿火患”戰(zhàn)役;縣交通局積極完善應(yīng)急預(yù)案對冬季惡劣天氣及冰上安全做了提前部署;縣林業(yè)、縣農(nóng)委搶前抓早,召開了秋季森林草原防火工作會議。此外水利、衛(wèi)生、建設(shè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等安委會成員單位都做了大量工作,中煤龍化、華潤雪花啤酒、哈飛轉(zhuǎn)向器廠等企業(yè)各項管理制度和管理措施較為到位,體現(xiàn)了較強(qiáng)的社會責(zé)任感,保證了我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
下一步,我縣要繼續(xù)深入推進(jìn)百日攻堅戰(zhàn)活動,要把各項措施落到實處,力爭安全生產(chǎn)工作全面取得明顯成效。要針對第四季度生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的特點,加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督,突出抓好事故總量和重特大事故集中的交通運輸、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、工商貿(mào)等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項整治。要著力預(yù)防、綜合施治,深查隱患、強(qiáng)力整治,多措并舉,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故,特別是要針對一些行業(yè)(領(lǐng)域)年底前趕工期、搶進(jìn)度的情況,嚴(yán)防工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),交通運輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問題,盯緊抓住,嚴(yán)格落實各項防范和治理措施。交通運輸部門要針對冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點,充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響,強(qiáng)化安全專項整治,及早合理配置運力資源,嚴(yán)防各類交通運輸事故;要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修,認(rèn)真制訂和完善安全運營應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保供電、供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。
1、全面加強(qiáng)隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門要落實屬地管理和部門管理原則,以隱患排查為重點開展安全生產(chǎn)大檢查,摸清隱患底數(shù),建立臺帳,查找原因,對癥下藥,做到排查不留死角,整治不留后患。特別是要突出重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點時段,開展全面、系統(tǒng)、徹底排查和整治隱患問題,繼續(xù)實行重大隱患公告公示掛牌督辦制度,并組織專家和專業(yè)人員會診及時消除隱患。
2、全面嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于“安全生產(chǎn)打非年”的工作部署,按照“四嚴(yán)”、“四個一律”、“六個結(jié)合”,的原則和要求,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴(yán)懲,形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。當(dāng)前,我縣沙場秩序比較混亂,野蠻施工、非法違法盜采現(xiàn)象嚴(yán)重,歷史形成的沙坑警示標(biāo)志較少,極易發(fā)生人員溺水死亡事故,近幾年已經(jīng)連續(xù)發(fā)生幾起事故,影響較惡劣,下步要重點研究解決辦法,把非法違法采砂作為整治重點,落實責(zé)任,加強(qiáng)管理,杜絕出現(xiàn)死亡事故。
3、全面加強(qiáng)交通管理工作。一要高度重視,迅速部署,切實加強(qiáng)道路交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,將道路交通安全工作納入重要議事日程,狠抓道路安全管理,要立即組織分析本地區(qū)、本部門道路交通事故特點和暴露出的問題,迅速研究部署開展道路交通隱患排查治理工作,認(rèn)真查找道路交通安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,加大治理好防范措施工作力度,確保第四季度道路交通安全。二是加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對客運車輛及營運駕駛員的動態(tài)監(jiān)管,加大對客運車輛超速、超載等違法行為查處力度,客運站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大集中開展道路客運隱患整治專項行動的成果,督促運輸企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對于發(fā)生重大責(zé)任事故,或嚴(yán)重違反交通法規(guī),考核計分達(dá)到規(guī)定分值的,要依法撤銷其從業(yè)資格。三要著力解決農(nóng)村道路安全基礎(chǔ)設(shè)施問題,要繼續(xù)深化交警、農(nóng)機(jī)合署辦公,認(rèn)真研究解決存在問題,提高執(zhí)法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加強(qiáng)路面見警率,依法從嚴(yán)查處無證駕駛、酒后駕駛、超載超速、搶超強(qiáng)會以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。
4、全面加強(qiáng)消防工作。一要全面排查整治重大危險源和重大火災(zāi)隱患,重點搞好人員密集場所、危險化學(xué)品小企業(yè)和農(nóng)村住房三個領(lǐng)域的安全隱患排查,落實監(jiān)控手段、整改措施和時限。二要解決普遍存在的消防設(shè)施、設(shè)備不足的問題。三要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)消防組織和設(shè)施建設(shè),積極跟進(jìn)人員的培訓(xùn)工作。四要提高消防自身力量與能力建設(shè),提高單兵做戰(zhàn)能力,加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的實施,把超高層物業(yè)管理人員作為培訓(xùn)的骨干加強(qiáng)物業(yè)逃生演練,解決商場特別是地下商場人員疏散問題。
5、全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。我們要把工作的重點放在基層和生產(chǎn)企業(yè)一線,要落實到崗位、落實到人頭,做到“四有”:有機(jī)構(gòu)監(jiān)管,有人員負(fù)責(zé),有制度辦法,有保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)成立了安
全辦,要在村屯配齊安全協(xié)管員,一定要充分發(fā)揮這支隊伍的作用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作取得成效
(一)嚴(yán)格落實管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,都要各負(fù)其責(zé)、各司其職。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門一把手作為第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,企業(yè)法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。一方面,要加大責(zé)任追究力度。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,以及《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的要求,從嚴(yán)從快查處,決不姑息;對于事故隱瞞不報、謊報的,都要予以嚴(yán)厲查處。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核工作。年末縣政府要對將對各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行綜合考評。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面對日益繁重而艱巨的工作任務(wù),我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,發(fā)揚做主人、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?,真抓實干,勇挑重?fù)?dān),牢固樹立安全發(fā)展的科學(xué)理念,堅持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一,把生命高于一切的理念貫穿在經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會各項事業(yè)發(fā)展的全過程,堅決采取有力措施,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為全縣人民的幸福安康做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署,要結(jié)合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務(wù)是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全隱患治理,嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當(dāng)前,我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。做好當(dāng)前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。
一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓(xùn),舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非???,市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴(yán)重影響我縣形象,也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。第一,對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴(yán)、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清,認(rèn)識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二,企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細(xì)致,安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四,應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應(yīng)對。第五,監(jiān)督責(zé)任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán),對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過場,安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?;?3種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進(jìn)出?;愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務(wù)有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、?;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細(xì)而又細(xì),實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進(jìn)行聯(lián)審,實行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?,今后不再核準(zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門,政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關(guān)停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達(dá)標(biāo),我們堅決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻(xiàn)有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關(guān)停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,要進(jìn)一步深化與中國危化品安全協(xié)會等科研機(jī)構(gòu)的合作,要制定出臺相關(guān)辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式,定期聘請中介機(jī)構(gòu)專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術(shù)不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責(zé)任明確就行了,關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位,張務(wù)鋒副省長特別強(qiáng)調(diào)“專家查隱患,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設(shè)備運轉(zhuǎn)沒事,要請專家對我們進(jìn)行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程跟蹤管控,對項目建設(shè)要嚴(yán)格落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè),查處整改事故隱患,推動管理達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進(jìn)行考核評估,全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強(qiáng)規(guī)范化管理,嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀(jì)律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn),進(jìn)一步完善各類裝備設(shè)施,提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機(jī)制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,理順相互關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制,努力實現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,這里我想強(qiáng)調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn),但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動,全力提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設(shè)的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé),解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務(wù),沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責(zé)任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強(qiáng)安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機(jī)短信等多種方法和途徑,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強(qiáng),技術(shù)不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進(jìn)了第一站,要求演練消防設(shè)施,結(jié)果當(dāng)班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴(yán)重后果,裝備設(shè)施再先進(jìn),你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域監(jiān)管
各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進(jìn)一步強(qiáng)化對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學(xué)品方面。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當(dāng)前全國上下關(guān)注的重點領(lǐng)域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓?;菲髽I(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當(dāng)前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對?;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點部位進(jìn)行細(xì)致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點,扎實做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)管控,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,我們東明是?;分攸c縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴(yán)禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機(jī)動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領(lǐng)域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴(yán)厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對 “三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好?;奋囕v管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認(rèn)真開展危化品車輛安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的?;愤\輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,有的一點消防設(shè)施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴(yán)查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護(hù)措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強(qiáng)電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關(guān)系下一代,責(zé)任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強(qiáng)力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設(shè),細(xì)化校園內(nèi)部安全管理,完善各項安全管理制度,督導(dǎo)校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進(jìn)行重點細(xì)致的檢查,特別在當(dāng)前多雨天氣要進(jìn)行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設(shè)的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴(yán)厲打擊在學(xué)校周邊尋釁滋事,侵害學(xué)生安全,影響教育教學(xué)環(huán)境的不法分子,全力維護(hù)良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強(qiáng)校車安全管理,嚴(yán)厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學(xué)生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學(xué)生能夠安安全全上學(xué)、平平安安回家。要加強(qiáng)學(xué)生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任,做好嚴(yán)防學(xué)生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責(zé)任單位和個人“零容忍”,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強(qiáng)監(jiān)控,認(rèn)真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導(dǎo)力度,確保項目建設(shè)安全高效推進(jìn)。同時,針對當(dāng)前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進(jìn)度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴(yán)重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,認(rèn)真細(xì)致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶?;顒拥热罕娦曰顒訉徟贫龋瑘猿帧罢l主辦、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機(jī)關(guān)要安排足夠警力,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),嚴(yán)格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責(zé)任制落實情況,消防設(shè)施器材配備、運行、維護(hù)和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況,消防設(shè)施的檢測和維護(hù)保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進(jìn)行檢查。要對疏散通道進(jìn)行集中巡查,拆除門窗上設(shè)置的影響通風(fēng)、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴(yán)從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。要認(rèn)真開展特種設(shè)備專項治理,對壓力容器、起重機(jī)械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應(yīng)急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴(yán)防觸電等用電安全事故。要不斷強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認(rèn)真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、商務(wù)流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強(qiáng)公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬無一失
(一)落實安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任要求。要明確黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設(shè)、干部使用、資源配置、輿論導(dǎo)向等方面,給予堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關(guān)鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導(dǎo)和把關(guān)作用、作風(fēng)上的表率和示范作用。各級政府要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關(guān)注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關(guān)部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責(zé)任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任,解市長特別強(qiáng)調(diào):“企業(yè)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心,我們領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也好,監(jiān)管責(zé)任也好,主體責(zé)任不起到應(yīng)有的責(zé)任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責(zé)任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔(dān)責(zé),不從加強(qiáng)自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責(zé)任在你。
(二)加大考核力度??h安委會辦公室要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,既要考核領(lǐng)導(dǎo)班子,也要考核班子成員,確保目標(biāo)責(zé)任落到實處。針對當(dāng)前工作中存在的躲避責(zé)任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關(guān)部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,采取專項督查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標(biāo)完成情況、基層基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等重點工作進(jìn)行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強(qiáng)化“大安全”責(zé)任意識,不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,注重信息互通共享、強(qiáng)化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關(guān)鍵,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領(lǐng)域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責(zé),更要事后追責(zé),形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責(zé)任不落實造成事故的單位和個人,嚴(yán)肅追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任,涉及違紀(jì)違法的,及時移送相關(guān)部門;對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當(dāng)時電梯前的兩名服務(wù)人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),不斷擴(kuò)大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應(yīng)急防范能力。明天省里督導(dǎo)組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關(guān)企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責(zé)的我們一定會追責(zé)。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,全力以赴把工作做得再細(xì)一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一
今天這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實我市安全生產(chǎn)工作緊急會議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,對我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動員、再部署、再推進(jìn),著力查隱患、抓整改、防事故、保平安,確保歲末年初全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。剛才,渠書記傳達(dá)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》。下面,就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,我講四個方面的意見。
一、牢固樹立紅線意識,切實提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識
安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn),多次主持政治局常委會聽取安全生產(chǎn)的匯報,研究安全生產(chǎn)的重大問題,發(fā)表重要講話??偫碓诙啻螄鴦?wù)院常務(wù)會上對安全生產(chǎn)提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領(lǐng)導(dǎo)也多次對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署,明確了由各級政府主要負(fù)責(zé)人任安委會主任、定期將安全生產(chǎn)工作情況上報組織部門等要求,這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒??梢哉f安全生產(chǎn)自上而下高度重視。另外,安全生產(chǎn)工作的壓力也越來越大。一方面,追責(zé)越來越嚴(yán)厲,安全生產(chǎn)事故實行責(zé)任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴(yán)肅追責(zé);另一方面,善后越來越困難,尤其是當(dāng)前社會環(huán)境,一旦出現(xiàn)重大事故,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。
今年以來,全鎮(zhèn)各級各部門牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,以安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”集中行動和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實活動為契機(jī),持續(xù)加強(qiáng)隱患排查整治,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,保持了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。但是,近期,全國和我們周邊地區(qū)較大以上生產(chǎn)安全事故頻繁發(fā)生。10月13日,在嶧城區(qū)境內(nèi),發(fā)生一起重大道路交通安全事故,一輛半掛牽引車與一輛農(nóng)用三輪車相撞,事故造成11人死亡,教訓(xùn)極其深刻;11月10日,在我市東郭鎮(zhèn)屯里村,一家停產(chǎn)企業(yè)生活辦公區(qū)的一間房屋發(fā)生火災(zāi),導(dǎo)致一人死亡一人受傷。11月24日,江西省宜春豐城電廠三期擴(kuò)建工程d標(biāo)段冷卻塔平橋吊倒塌,導(dǎo)致74人死亡,2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘,我們要清醒地看到,安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責(zé)任沒有嚴(yán)格落實。個別黨總支、村,個別單位對安全生產(chǎn)的重視程度不夠,滿足于一般性的會議安排,沒有真正動腦筋、想辦法、定措施,導(dǎo)致屬地管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。有的行業(yè)管理部門安全監(jiān)管責(zé)任不明晰,工作不得力,源頭治理不徹底,網(wǎng)格化監(jiān)管、“一崗雙責(zé)”沒有全面落實。二是日常監(jiān)管存在漏洞。安全檢查流于形式,表面上熱熱鬧鬧,但實際上是應(yīng)付公事,做樣子、走過場,依然存在不嚴(yán)、不細(xì)、不實問題。監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,對非法違法行為查處不力,隱患沒能得到有效治理。有些單位應(yīng)急處置不到位,應(yīng)急預(yù)案當(dāng)作擺設(shè)、束之高閣,不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進(jìn)一步強(qiáng)化。受利益驅(qū)動,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還未完全杜絕,非法生產(chǎn)隱蔽性、流動性、分散性強(qiáng),還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業(yè)和領(lǐng)域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現(xiàn)的新情況不可忽視。從經(jīng)濟(jì)運行看,近期,煤炭、建材、化工等行業(yè)產(chǎn)品價格上漲,企業(yè)開工率、設(shè)備負(fù)荷率提高。這一時期,如果安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任不到位、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、安全設(shè)施建設(shè)不到位、安全生產(chǎn)投入不到位,就容易出現(xiàn)安全事故。從季節(jié)特點看,當(dāng)前已進(jìn)入冬季、又值歲末年初,雨霧冰雪等季節(jié)性災(zāi)害天氣驟增,生產(chǎn)經(jīng)營和交通運輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發(fā)生各類安全事故。特別是東郭鎮(zhèn)屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故,新聞媒體高度關(guān)注,造成了一定影響,為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產(chǎn)形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產(chǎn)紅線,為全鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、加強(qiáng)科學(xué)防范,全力抓好重點行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵時期隱患排查整治
安全生產(chǎn)最大的隱患是認(rèn)識上的隱患,最大的失誤是發(fā)現(xiàn)隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的特點,認(rèn)真制定具體方案,聚焦關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),扎實開展安全大檢查活動。要嚴(yán)格按照“屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實檢查和整改責(zé)任制,對所有行業(yè)、領(lǐng)域和單位,全面開展“拉網(wǎng)式”排查,不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動,始終對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為保持高壓態(tài)勢,露頭就打,絕不姑息。在?;奉I(lǐng)域,突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監(jiān)管?;返陌踩芾?,嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用等違法行為。在消防領(lǐng)域,要加大人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑和森林防火力度,落實好消防安全管理措施。在燃?xì)忸I(lǐng)域,建房辦、派出所、安監(jiān)中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓(xùn),對天然氣、液化氣生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。建房辦要主動承擔(dān)社會責(zé)任,加強(qiáng)燃?xì)獍踩R宣傳,嚴(yán)格落實入戶檢查制度,第一時間消除安全隱患,嚴(yán)防類似事故發(fā)生。在交通運輸領(lǐng)域,要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓(xùn),深化“平安行·你我他”行動,加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。在煙花爆竹和民爆器材領(lǐng)域,要加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放領(lǐng)域的安全監(jiān)管。要實施民爆物品全過程動態(tài)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用行為。在建筑施工領(lǐng)域,要嚴(yán)格建筑施工領(lǐng)域的資質(zhì)許可審批,強(qiáng)化現(xiàn)場管理,嚴(yán)防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發(fā)生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監(jiān)管等,該搬遷的搬遷,該清理的清理。在食品藥品領(lǐng)域,要對全鎮(zhèn)所有餐飲服務(wù)單位和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂、工地食堂涉及食品安全操作規(guī)范、無證加工涼菜、經(jīng)營過期變質(zhì)腐爛食品行為等。文化活動場所,檢查網(wǎng)吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。
三、構(gòu)建完善安全保障體系,著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。
一要健全風(fēng)險分級管控體系。全面開展公共領(lǐng)域安全風(fēng)險源和企業(yè)風(fēng)險點排查,找準(zhǔn)關(guān)鍵風(fēng)險點,合理確定風(fēng)險管控層級,全面制定管控措施,落實屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的示范作用,以點帶面,形成輻射效應(yīng),推進(jìn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)。二要健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。按照“分層監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)”的要求,定網(wǎng)格、定人員、定監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)實名制監(jiān)管。橫向以行政區(qū)域為基礎(chǔ),形成黨總支、村、小組網(wǎng)格單元;縱向按照行業(yè)領(lǐng)域,建立部門、企業(yè)網(wǎng)格單元;在企業(yè)內(nèi)部形成到車間、到班組的網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)。三要健全安全管理信息體系。推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管信息系統(tǒng)、企業(yè)隱患自查自改閉環(huán)管理信息系統(tǒng)運用,實現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治,推進(jìn)事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。四要健全應(yīng)急救援體系。要優(yōu)化整合應(yīng)急救援隊伍,健全完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)實戰(zhàn)演練,確保一旦遇有重大險情,做到反應(yīng)迅速、調(diào)度及時、指揮有力、處置高效,最大限度減少事故損失。
四、嚴(yán)格落實責(zé)任,構(gòu)建齊抓共管的工作格局
安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)工作的靈魂,安全生產(chǎn)工作干的好壞,關(guān)鍵是看安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實到位。我們必須以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的責(zé)任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng),抓好安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。一是嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對分管部門、幫包黨總支的安全生產(chǎn)要親自抓、負(fù)總責(zé),深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題決不撒手。各黨總支、村要切實擔(dān)負(fù)起轄區(qū)屬地監(jiān)管責(zé)任。要按照“誰受益、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,主動加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。二是嚴(yán)格落實行業(yè)部門直接監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門要切實擔(dān)負(fù)起職能監(jiān)管責(zé)任,要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。三是嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全自律意識,健全完善從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一般員工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和考核體系,生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人和實際控制人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。建立健全嚴(yán)密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。四是嚴(yán)厲考核問責(zé)。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各有關(guān)部門安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告主要領(lǐng)導(dǎo)。對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的,除按照有關(guān)規(guī)定行政問責(zé)、依法處理外,要對企事業(yè)單位和部門及其主要負(fù)責(zé)人實行“一票否決”;對存在重大隱患,因檢查走過場或敷衍應(yīng)付而沒有發(fā)現(xiàn)的,要對檢查人員問責(zé);對檢查出來的隱患,應(yīng)當(dāng)整改而沒有及時整改的,要對責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé),頂格處理。
同志們,當(dāng)前各項工作進(jìn)入沖刺收尾階段,安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、不容懈怠。全鎮(zhèn)各級各部門各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,真正把安全生產(chǎn)工作扛在肩上,抓在手上,落實在行動上,持之以恒,全力以赴,堅決防止各類事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二
同志們:
今天這次會議是經(jīng)黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)面臨的形勢,進(jìn)一步理順相關(guān)機(jī)制,部署下步工作,維護(hù)和鞏固好來之不易的安全穩(wěn)定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮(zhèn)長傳達(dá)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》和《關(guān)于做好“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的通知》,郭書記傳達(dá)了《關(guān)于明確鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知》和《關(guān)于調(diào)整鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據(jù)文件和會議要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,根據(jù)集體研究的意見,我再強(qiáng)調(diào)三個方面。
一、認(rèn)清形勢,警鐘長鳴,切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產(chǎn)環(huán)境好。從面上看,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體情況是好的,企業(yè)生產(chǎn)有序,村級健康運轉(zhuǎn),沒有出現(xiàn)任何安全事故,安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)態(tài)勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發(fā)展、搞建設(shè)。二是干部精神狀態(tài)好。全鎮(zhèn)各級各部門,尤其是安全生產(chǎn)線上的同志精神狀態(tài)飽滿,業(yè)務(wù)熟練,敢于擔(dān)當(dāng),對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預(yù)防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎(chǔ)上,先后開展了液氨使用企業(yè)專項檢查、紡織行業(yè)專項檢查、?;穼m棛z查、執(zhí)證上崗專項檢查、職業(yè)健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據(jù)職能,較好完成了任務(wù),確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。一是從外部環(huán)境看,安全事故頻發(fā),形勢非常嚴(yán)峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先后發(fā)生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟(jì)南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災(zāi)事故等,造成了巨大的人身財產(chǎn)損失。七月初,我市盈泰公司也發(fā)生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都趕赴現(xiàn)場,也對周邊兩個村的群眾進(jìn)行了疏散??梢哉f,目前全社會對安全生產(chǎn)高度關(guān)注,一旦出了問題,責(zé)任誰也承擔(dān)不起。二是從季節(jié)因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發(fā)、多發(fā)時期,特別是今年高溫天氣持續(xù)時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業(yè)的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發(fā)安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風(fēng)暴雨天氣易發(fā),防汛形勢非常嚴(yán)峻;同時,往年夏季也發(fā)生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現(xiàn)在中小學(xué)均已進(jìn)入暑期,增加了我們安全生產(chǎn)工作的壓力。三是從時間節(jié)點看,紅荷節(jié)舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉(xiāng)村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉(xiāng)村行山東鄉(xiāng)村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節(jié)”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節(jié)是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節(jié)會舉辦的規(guī)格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負(fù)責(zé)同志、企業(yè)老總、專家學(xué)者、中外記者將齊聚滕州。安全生產(chǎn)方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮(zhèn)自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業(yè)過分追求經(jīng)濟(jì)效益,重生產(chǎn)輕安全,安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產(chǎn)制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業(yè)人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應(yīng)得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產(chǎn)工作的具體責(zé)任人。希望大家務(wù)必要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,放在心上,抓在手上,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感,確保不出任何問題。
二、明確任務(wù),強(qiáng)化措施,扎實做好安全生產(chǎn)工作
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的工作形勢,結(jié)合我市“一節(jié)兩儀式”期間安全生產(chǎn)工作的特殊要求,鎮(zhèn)黨委、政府將在近期開展一系列安全生產(chǎn)專項活動。大家要根據(jù)職責(zé)范圍,各司其責(zé),積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)突出重點,抓好事故易發(fā)領(lǐng)域安全。要突出已關(guān)停采石場、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃?xì)饨?jīng)營使用等重點行業(yè)領(lǐng)域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細(xì)節(jié)決定成敗,安全生產(chǎn)工作更是如此,往往一個意想不到的小環(huán)節(jié)會導(dǎo)致大問題。大家務(wù)必要本著對生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好對重點領(lǐng)域的安全檢查,要緊緊盯住各個環(huán)節(jié),決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發(fā)現(xiàn)的問題,要以鐵的心腸抓監(jiān)管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀(jì)律抓執(zhí)法。無論是誰,只要整改不到位,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
(二)夯實基礎(chǔ),切實抓好企業(yè)安全檢查。會上,鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動的實施方案》,有關(guān)部門要利用大檢查的契機(jī),對轄區(qū)各企業(yè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的排查,真正摸清目前轄區(qū)各企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的實底,確保企業(yè)家家到、一個不漏。要重點對企業(yè)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,要引導(dǎo)企業(yè)避開高溫時段的戶外作業(yè),防止意外發(fā)生。對于發(fā)現(xiàn)的問題,能現(xiàn)場整改的當(dāng)場整改,需要限期整改的要設(shè)立時限,及時進(jìn)行回訪督導(dǎo)。對行動遲緩、整改不好的企業(yè),安監(jiān)中隊、工商所等部門要依法依規(guī)吊銷企業(yè)執(zhí)照,真正讓企業(yè)感受到壓力,積極主動地抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經(jīng)提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發(fā)生。現(xiàn)在各家的孩子都少,一旦發(fā)生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產(chǎn)責(zé)任人也難辭其咎。會后,有關(guān)單位要迅速行動,各村要立即在村內(nèi)的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設(shè)置警示牌,嚴(yán)禁未成年人下水游泳,必要時要設(shè)立安全巡視員,做好監(jiān)管工作;教委辦要組織教師對學(xué)生家長進(jìn)行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進(jìn)行有效約束,避免意外發(fā)生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。當(dāng)前已進(jìn)入主汛期,經(jīng)過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現(xiàn)極端天氣情況,將會引發(fā)洪澇災(zāi)害。大家務(wù)必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預(yù)案,備足物料,確保災(zāi)害發(fā)生時,應(yīng)對有序,戰(zhàn)之能勝。水利站要搞好指導(dǎo)調(diào)度,將物料準(zhǔn)備情況再檢查一遍,將各個部門責(zé)任再明確一下,將防汛應(yīng)急預(yù)案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認(rèn)真做好本轄區(qū)農(nóng)村危房的排查,及時將危房居民轉(zhuǎn)移出去,決不允許汛期內(nèi)有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責(zé)任人,一旦因干部原因造成的群眾轉(zhuǎn)移不及時,引發(fā)安全事故,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
(五)健全機(jī)制,做好重點時期應(yīng)急值守?,F(xiàn)在已進(jìn)入安全生產(chǎn)工作的重要時期,特別是隨著我市“一節(jié)兩儀式”的舉行,抓好安全生產(chǎn)工作將更加重要。要繼續(xù)落實重大節(jié)日、重點時段安全生產(chǎn)“兩嚴(yán)七盯四派駐”制度,強(qiáng)化對重點企業(yè)、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控,要蹲住靠上,嚴(yán)防死守。鎮(zhèn)安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負(fù)責(zé)同志要確保通訊工具全天暢通。鎮(zhèn)有關(guān)部門、應(yīng)急分隊要拿好預(yù)案,24小時值守待命,一旦發(fā)生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應(yīng)對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作取得實效
從以往的經(jīng)驗看,安全事故易發(fā)多發(fā),不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結(jié)就是落實不夠、追責(zé)不嚴(yán)。大家要按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的要求,履行責(zé)任,抓好落實。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持安全生產(chǎn)屬地管理、條塊結(jié)合的原則,各辦事處、村對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),總支書記、支部書記要肩負(fù)起責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好、組織好安全生產(chǎn)工作,確保一方平安;各部門、企業(yè)一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,出了問題必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。二是企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,對安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。要切實建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定好、實施好各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和設(shè)備安全操作規(guī)程,經(jīng)常性督促本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除安全隱患。三是從業(yè)人員的崗位責(zé)任。從業(yè)人員是各種生產(chǎn)活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產(chǎn)單位要告知其應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任,制定完善安全生產(chǎn)管理制度和科學(xué)的操作規(guī)程,對勞動者進(jìn)行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業(yè)、違反紀(jì)律”的現(xiàn)象,保證自身不受傷害。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò),定期收集安全生產(chǎn)的動態(tài)信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當(dāng)好參謀。安委會各成員單位要各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,切實履行安全監(jiān)管職能。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,努力營造有利于安全發(fā)展的社會氛圍。社會各界要真正關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的工作機(jī)制和齊抓共管的安全生產(chǎn)工作新格局。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就要抓責(zé)任,抓責(zé)任才能促安全,保安全就是保穩(wěn)定”的理念,堅持在整體推進(jìn)上做文章,在落實責(zé)任上下功夫,在強(qiáng)化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業(yè)本質(zhì)安全上求治本,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上見實效,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)來落實責(zé)任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯后,責(zé)任上推諉的現(xiàn)象。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線接地氣,全面掌握安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和企業(yè)具體情況,增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的針對性、有效性,確保安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要從維護(hù)社會政治穩(wěn)定的大局出發(fā),端正思想,提高認(rèn)識,強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓落實,努力推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設(shè)幸福東沙河做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化)體系建設(shè)督辦會。主要任務(wù)是傳達(dá)各級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神,總結(jié)安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學(xué)習(xí)了《枝江市安委會辦公室關(guān)于在全市開展兩化體系建設(shè)推進(jìn)工作競賽活動的通知》,總結(jié)了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,宜昌日進(jìn)包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關(guān)經(jīng)驗和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設(shè)進(jìn)行了培訓(xùn)。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、以守土有責(zé)的認(rèn)識重視安全生產(chǎn)工作。
今年以來,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴(kuò)規(guī)模項目4個,新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟(jì)增長趨勢放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下,成功引進(jìn)8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上led燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設(shè)龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達(dá)成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗?fù)顿Y15億元新上100 wm光伏生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,填補(bǔ)了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,問安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面,嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強(qiáng),存在應(yīng)付檢查和僥幸心理,特種設(shè)備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快等。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,切實增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢,我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責(zé)任人責(zé)任,吸取血的教訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標(biāo)在目標(biāo)考核中占比更大,并實行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”??梢哉f,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責(zé)嚴(yán)厲。生產(chǎn)安全事故實行責(zé)任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀(jì)、政紀(jì)處分,15人被移送司法機(jī)關(guān)處理。所以安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)過程管理、過程考核,有很多標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護(hù),促使大家履職盡責(zé),才能盡職免責(zé)。另一方面,善后困難。尤其是當(dāng)前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務(wù)之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn),安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ),安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責(zé)的努力筑牢安全生產(chǎn)防線
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實三個責(zé)任。
(一)嚴(yán)格落實“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。黨政同責(zé)就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有責(zé)任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府對安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任,黨委、政府主要負(fù)責(zé)人共同對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的職責(zé)。一崗雙責(zé)就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負(fù)責(zé)人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)問責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé),人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,責(zé)無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人,必須依法履行職責(zé),抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關(guān)閉的要關(guān)閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負(fù)責(zé)的精神落實安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴(yán)禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強(qiáng)宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識,增強(qiáng)自我保護(hù)和自我防范能力。
(三)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結(jié)合當(dāng)前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。尤其要結(jié)合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設(shè)競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設(shè)施不到位等問題。3、建筑施工領(lǐng)域無資質(zhì)施工行為,層層轉(zhuǎn)包、違法分包,安全設(shè)施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領(lǐng)域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領(lǐng)域特殊設(shè)備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設(shè)進(jìn)展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強(qiáng)指導(dǎo)。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應(yīng)急預(yù)案,確保萬無一失。
(四)加強(qiáng)懲處,強(qiáng)化責(zé)任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格追究責(zé)任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對打非治違、兩化體系建設(shè)等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng),落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四
同志們:
縣政府決定召開的這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,是一場非常重要的會議,關(guān)系到全縣穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。剛才,通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)情況,同時,縣政府與各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,并表彰了20xx年度全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位??偨Y(jié)了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作,安排部署了20xx年工作,我完全贊同,請大家抓好落實。下面,我講三點意見:
一、更新觀念,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識
今年,全省安全生產(chǎn)工作會議的第一項議程,就是觀看題為《人命關(guān)天責(zé)任如山》的20xx年安全生產(chǎn)特大事故警示片。中偉省長在會上指出,全面建設(shè)小康社會,必須堅持以人為本,把人民群眾的生命安全放在首要位置。當(dāng)前,**縣正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)繁重,安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要,沒有安全沒有生產(chǎn)力、就沒有發(fā)展,更談還上構(gòu)建小康、和諧社會。
一要克服僥幸心理,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感??h委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是去年我縣狠抓以道路交通安全為重點的十項安全生產(chǎn)專項整治,有效地化解和降低了各類安全事故的發(fā)生,全年安全事故發(fā)案次數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)下降幅度位居全市前列,為我縣安全生產(chǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。但也必須清醒地看到,當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。交通、消防、?;返热匀皇俏铱h安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),一旦我們疏于管理,造成重特大安全事故,將對全縣人民的生命財產(chǎn)安全造成重大損失,嚴(yán)重影響我縣的對外形象,并將影響到招商引資環(huán)境和旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無疑將阻礙全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展進(jìn)程。因此,各級各部門務(wù)必站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以對黨和國家、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想意識,堅持“以人為本”,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,把安全生產(chǎn)工作納入政府工作的重要議事日程,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓好,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二要克服畏難情緒和短期行為,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,樹立常抓不懈的思想。我們應(yīng)該看到,我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不是很高,安全基礎(chǔ)相對薄弱,安全保障能力不強(qiáng),企業(yè)的管理人員及從業(yè)人員安全素質(zhì)不高,這些都給安全管理帶來相當(dāng)大的難度,這些問題決不是一朝一夕就能解決的。從安全生產(chǎn)工作的規(guī)律看,安全生產(chǎn)管理伴隨著生產(chǎn)經(jīng)營過程的始終,不可能一勞永逸。這就決定了安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。我們必須克服畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、抵觸情緒和僥幸心理,樹立警鐘常鳴,常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)工作納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中,統(tǒng)籌到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局之內(nèi),貫穿到日常工作的每一個環(huán)節(jié)。
三要適應(yīng)新形勢的要求,更新安全管理的思想觀念。在不斷加強(qiáng)安全管理的進(jìn)程中,盡快實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變:一要實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作由人治向法治的轉(zhuǎn)變,依法監(jiān)管,建立安全生產(chǎn)的法治秩序;二要實現(xiàn)從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,關(guān)口前移,管住源頭,防止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域;三是實現(xiàn)由專項整治向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變,逐步建立安全管理長效機(jī)制;四要實現(xiàn)從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動,避免事故的發(fā)生;五要實現(xiàn)由控制職工傷亡向全面做好職業(yè)安全健康轉(zhuǎn)變,把職工安全健康放在第一位。
二、強(qiáng)化措施,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平
依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的基本要求,也是防范各類安全生產(chǎn)事故的有效手段和重要抓手。
一要加大宣傳教育和培訓(xùn)力度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)教育作為安全生產(chǎn)管理的先導(dǎo)和基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步完善形式,豐富內(nèi)容,增強(qiáng)實效。各級各部門要加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,以 “安全生產(chǎn)月”活動為載體,以《安全生產(chǎn)法》為重點,以《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等為主要內(nèi)容,采用靈活多樣的宣傳形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策,讓人民群眾真正做到學(xué)法、懂法、用法、守法,用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益;要大力普及安全生產(chǎn)知識,進(jìn)一步提高人民群眾的安全生產(chǎn)知識水平,增強(qiáng)人民群眾防災(zāi)能力和自救能力;要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點崗位和特種作業(yè)人員以及安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的教育、培訓(xùn)工作,提高從業(yè)素質(zhì),促使工作人員自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,嚴(yán)格按照操作規(guī)程,最大限度地減少各類事故的發(fā)生。
二要加大安全生產(chǎn)督查力度。從一些地方發(fā)生的安全事故分析,很多造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的安全事故,事前并不是沒有發(fā)現(xiàn)隱患,而是發(fā)現(xiàn)隱患后整改不力,對整改工作的督查不力,最終把安全隱患變成了責(zé)任事故。因此,我們必須從中吸取教訓(xùn),切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查力度,要重點抓好“元旦”、“春節(jié)”兩個重大節(jié)日、“五一”、“十一”黃金周和汛期,以及全縣重大活動期間的安全工作。安全生產(chǎn)督查要真正做到發(fā)現(xiàn)一處隱患就整改一處,整改一處就監(jiān)管到位一處,監(jiān)管一處就消除一處。安監(jiān)部門作為行政執(zhí)法主體必須切實履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度。一方面要注重督查工作實效,改進(jìn)工作方法,把定期檢查、突擊檢查、巡回檢查、跟蹤督查、自查互查等各種檢查方式有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)針對性和有效性;另一方面要對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須立即整改,并對整改情況進(jìn)行跟蹤督查,對整改不力的,要及時依法從重從快處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時,要加大對一些高危行業(yè)、道路交通、危化品、人員密集場所消防安全的專項整治力度,在具體的整治過程中要做到三個結(jié)合:專項整治要與落實安全生產(chǎn)保障機(jī)制相結(jié)合,督促企業(yè)建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制;要與日常監(jiān)督管理相結(jié)合,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制;要與全面抓好安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合,真正防范和減少各類安全事故發(fā)生。
三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。安監(jiān)部門要增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)口,強(qiáng)化源頭管理,從根本上防止和減少安全生產(chǎn)事故。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,把履行監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)和為企業(yè)安全生產(chǎn)工作服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來,通過嚴(yán)格執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,幫助、推動企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要堅持從嚴(yán)執(zhí)法,公正執(zhí)法。凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故,尤其是重特大事故,必須嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,堅持事故原因不查清不放過,責(zé)任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,要追根子、查底子,不管問題有多復(fù)雜,必須一查到底,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、落實責(zé)任,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)工作“一把手”負(fù)總責(zé),是安全生產(chǎn)工作的重要工作原則之一。今天會上,縣政府與各鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要日程,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。首先各單位的“一把手”要高度重視安全生產(chǎn)工作,要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線,切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人的職責(zé),親自組織研究安全生產(chǎn)工作,支持分管領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作,督促其他班子成員配合分管領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作,自覺加強(qiáng)干部職工安全生產(chǎn)教育,提高干部群眾的安全生產(chǎn)意識,督促干部職工和群眾“管好自己的人,看好自己的門”,自覺消除安全生產(chǎn)隱患,從嚴(yán)防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
二要狠抓部門配合。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣,工作復(fù)雜,需要各有關(guān)部門齊抓共管。安全生產(chǎn)委員會要積極發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,安監(jiān)局和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要各司其職,密切配合,各級工會等群團(tuán)組織要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,開展有效的監(jiān)督。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面的責(zé)任。整個社會都要行動起來,積極參與到安全管理工作之中,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)管理的工作格局,全面提高安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。
三要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。首先,要加大安全生產(chǎn)的投入,千方百計地籌措資金,改善安全生產(chǎn)條件,加大隱患整改力度,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,提高搶險救災(zāi)的能力。其次,要加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè),建立一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的安全監(jiān)管干部,不斷提高安監(jiān)隊伍依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法的能力和水平。再次,要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和進(jìn)度考核,督促各級領(lǐng)導(dǎo)履行職責(zé),推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步發(fā)展。要用制度管安全,通過制度建設(shè),綜合運用經(jīng)濟(jì)的、行政的和法律的手段,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)工作無小事。各級各部門必須切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)動全社會力量,齊抓共管,全力推進(jìn),切實把安全生產(chǎn)工作抓實、抓細(xì)、抓出成效,真正做到“防患于未然”,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五
同志們:
在元旦、春節(jié)兩大喜慶日子即將來臨之際,縣委、政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。主要任務(wù)是通報全年安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況,安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)存在的主要問題,安排部署元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,動員全縣上下再接再厲、真抓實干,進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確責(zé)任,加強(qiáng)防范,全面做好兩大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,確保全縣人民度過安樂、祥和、愉快的節(jié)日。
一、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實施情況
截止到12月份,全縣共發(fā)生各類事故起,與去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人,與去年同期死亡x人相比上升87.5%;傷x人,與去年同期傷xx人相比下降6.6%;直接經(jīng)濟(jì)損失xx萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟(jì)損失),與去年同期1348萬元相比下降22.6%。其中:
1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起,與去年同期x起相比上升25%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比持平;傷x人,與去年同期傷x人相比下降22.2%;直接經(jīng)濟(jì)損失x元,與去年同期損失x元相比下降93.8%。
2、工礦商貿(mào)方面。1月-12月工礦商貿(mào)事故共x起,與去年同期x起相比上升60%;死亡x人,與去年同期死亡x人相比上升200%;傷x人,與去年同期傷x人相比上升16.7%;直接經(jīng)濟(jì)損失930萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經(jīng)濟(jì)損失),與去年同期損失x萬元相比上升93.8%。
3、火災(zāi)事故方面。1月-12月共發(fā)生火災(zāi)事故x起,與去年同期x起相比下降82%;死亡0人與去年同期死亡1人相比下降100%;傷0人(去年同期傷0人);直接經(jīng)濟(jì)損失11x元,與去年同期損失864x元相比下降x%。
二、存在的主要問題
盡管我縣的安全生產(chǎn)形勢總體趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但存在的問題和隱患仍然很多,需要引起各級各部門各單位的高度重視。
一是思想認(rèn)識不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處或部門領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,認(rèn)為安全生產(chǎn)憑運氣,發(fā)生事故后不是認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),而是認(rèn)為是自己運氣不好,甚至有的認(rèn)為事故已平息了,還繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查是小題大作。反而對事故發(fā)生的前因后果不能很好的吸取一些經(jīng)驗教訓(xùn)。往往會造成部分安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全管理的現(xiàn)象就會不同程度地存在,從業(yè)人員缺乏培訓(xùn)、缺乏安全知識、安全意識淡薄、安全素質(zhì)低下,缺乏安全自我保護(hù)能力。
二是人員落實不足。我縣勞動密集型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中仍占有很大比重,一些隱患難以徹底根治,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題在短期內(nèi)難以改變。多數(shù)企業(yè)未明確安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和專門管理人員,或者安排了專門管理人員,但安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不力,致使安全生產(chǎn)工作基本處于無序狀態(tài),放任自流。
三是責(zé)任落實不足。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、部門單位主要負(fù)責(zé)人從不研究安全生產(chǎn)工作或參加安全生產(chǎn)檢查工作,習(xí)慣性把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作“副業(yè)”,沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,即使專門簽訂了治理安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有清楚認(rèn)識到實行安全生產(chǎn)責(zé)任制度不僅僅是一項安全生產(chǎn)的管理制度和辦法,而且也是對自己下屬管理者實行管理的一個最直接有效的手段。
四是安全投入不足。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多,安全設(shè)施設(shè)備落后;部分新建企業(yè)又千方百計在安全設(shè)施設(shè)備上減少投入,產(chǎn)生了新的欠帳;特別是部分企業(yè)對安全投入重視不夠。盡管近年來,關(guān)注安全生產(chǎn)的社會氛圍日漸濃厚,多數(shù)企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度有所提高,但是經(jīng)濟(jì)效益第一的觀念并未從根本上發(fā)生轉(zhuǎn)變,部分企業(yè)隱患多多,企業(yè)決策層卻熟視無睹,安全生產(chǎn)上僥幸心理還普遍存在,安全投入上“省”、“拖”、“湊”現(xiàn)象普遍;加上縣場競爭激烈,一些中小企業(yè)微利虧損,加劇了在安全投入上的捉襟見肘;此外,安全投入沒有直觀的效益,在短期內(nèi)會給企業(yè)帶來成本的增加
五是責(zé)任追究不足。在事故調(diào)查處理過程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導(dǎo)致有關(guān)事故責(zé)任人教育不深刻,事故調(diào)查處理沒有發(fā)揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業(yè)開足馬力搶工期、趕進(jìn)度。面對如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠(yuǎn)不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門和各企業(yè)必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
三、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)的工作重點
(一)認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實
現(xiàn)在已經(jīng)處于生產(chǎn)經(jīng)營面臨旺季,人流、物流顯著上升,各類生產(chǎn)經(jīng)營活動明顯增多,引發(fā)各類事故的不安全因素增加,安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)期、多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。針對存在的主要問題,結(jié)合我縣實際情況要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),切實把當(dāng)前安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實到每個部門、每個企業(yè)、每一崗位,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。
(二)突出重點,認(rèn)真檢查,確保兩節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
各有關(guān)單位要針對春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作特點,結(jié)合百日行動“回頭看”認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查。安全大檢查以各部門組織自查為主,要突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,集中開展安全隱患排查和整治,堅決防范重特大事故的發(fā)生。
一是要強(qiáng)化元旦、春運期間的交通安全監(jiān)管。由公安、交通運管主管部門和相關(guān)安全管理部門要根據(jù)上級的統(tǒng)一部署,及時落實確保春運安全的各項措施。要密切注意天氣變化,對可能造成事故的惡劣天氣,要及時采取措施,嚴(yán)禁冒險運行;對申請參加春運的車輛要逐一進(jìn)行嚴(yán)格檢驗,嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運,要進(jìn)一步加強(qiáng)安全執(zhí)勤和檢查,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)參與春運的車輛;要做好客運車輛安全檢查和維護(hù)工作,杜絕故障車輛上路行駛,同時要做好司乘人員的安全教育工作,嚴(yán)禁違章超載、超速和疲勞駕駛,杜絕各種交通違法行為。 二是要加強(qiáng)對人員密集場所的安全監(jiān)管。由商務(wù)、文體,消防等部門聯(lián)合組織對商場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場所作為安全檢查排查的重點;對不符合安全要求的單位,要立即進(jìn)行整改;對整改措施不落實的,要堅決依法予以停產(chǎn)、停業(yè)。
三是要加大對危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。節(jié)日期間安監(jiān)、建設(shè)局、消防等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督管理,特別是對劇毒品、液體化學(xué)品、液化氣體等儲運和經(jīng)營環(huán)節(jié)要落實責(zé)任,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、非法經(jīng)銷,嚴(yán)禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學(xué)品的車輛上路。
四是要加強(qiáng)對煙花爆竹的安全監(jiān)管。要進(jìn)一步完善節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查,堅決打擊制販、銷售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為,嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹生產(chǎn)、儲運、銷售的安全規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行定點銷售制度。加大對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量、運輸渠道的檢查力度,對違法運輸、儲存和銷售的行為,要堅決予以查處。
五是對園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。由安監(jiān)局加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法。園區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要聯(lián)合消防、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門,突出建筑質(zhì)量、危險物品管理、消防設(shè)施、特種設(shè)備、危險作業(yè)、危險場所、職業(yè)病防治等,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。對查出的隱患要逐企建立臺賬、備案,分類監(jiān)管。對還沒有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)立即停止?fàn)I業(yè),對手續(xù)不齊備的企業(yè)要限期完善,驗收合格后方可恢復(fù)經(jīng)營。對危及安全生產(chǎn)的重點難點問題實施專項整治,對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為要堅決查處、處罰到位。
六是對仍然在生產(chǎn)的礦山企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。由礦山派出所、國土局對無采礦許可證、超層越界開采、采礦許可證過期未延續(xù)非法生產(chǎn)的礦山企業(yè),責(zé)令其停止生產(chǎn)并依法予以查處。對經(jīng)整改達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件,依法注銷其采礦許可證。
(三)加強(qiáng)值班,確保信息暢通處置及時
春節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,各部門和單位要嚴(yán)格落實節(jié)日值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和安全保衛(wèi)制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)信息,確保信息渠道暢通,遇有安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件,要按規(guī)定及時報告并妥善處臵。
同志們,認(rèn)真抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,事關(guān)我縣安全發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)今年各項工作開好頭,起好步,希望各級干部正確認(rèn)清形勢,堅定信心,明確任務(wù),振奮精神,通過扎實有效的工作,保證全縣人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的新春佳節(jié)!
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六
同志們:
這次會議,是在我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻的背景下,根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,經(jīng)縣政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議精神,認(rèn)真分析嚴(yán)峻形勢、查找存在的問題、以強(qiáng)有力措施堅決扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面。下面我強(qiáng)調(diào)講三個方面的意見。
一、認(rèn)清形勢,查找突出問題,切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,我們不斷推進(jìn)煤礦安全專項整治、推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉和瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”,我縣先后關(guān)閉礦井53處,全縣煤礦數(shù)量由20xx年底的87處減少到現(xiàn)在的24處。通過整頓關(guān)閉,煤礦安全水平有了一定提高,安全事故逐年減少,但從20xx年開始煤礦事故反彈,今年1-8月,煤礦事故占全市的47%,事故死亡人數(shù)已經(jīng)大大超過市政府下達(dá)的指標(biāo)。特別是今年發(fā)生兩起煤與瓦斯突出較大事故,死亡11人,損失慘重、性質(zhì)惡劣、影響極壞,全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。認(rèn)真分析煤礦事故反彈的深層次原因,主要是“六不”問題:
一是安全意識不強(qiáng)。 部分地方、部門負(fù)責(zé)人和煤礦業(yè)主“安全第一”觀念樹立不牢,存在“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、就要有流血犧牲”,“煤礦要生產(chǎn)、事故就難免”等錯誤觀點,不能正確處理和解決安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。少數(shù)煤礦業(yè)主安全投入意識差,甚至唯利是圖、漠視國法、忽視安全、草菅人命。
二是管理水平不高。 在市場需求旺盛、煤價上漲的經(jīng)濟(jì)形勢下,一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動,要錢不要命,不顧安全條件,盲目突擊生產(chǎn),“三超”現(xiàn)象突出。有的企業(yè)管理制度形同虛設(shè),違反安全生產(chǎn)規(guī)律,打亂正常的采掘部署,隨意增加掘進(jìn)頭和采煤工作面,遍地開花、亂采濫挖,技術(shù)管理、質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理混亂。煤炭行業(yè)管理職能弱化,瓦斯等級、礦井能力核定、新改擴(kuò)建項目設(shè)計方案審查等監(jiān)管不到位。
三是安全基礎(chǔ)不牢。 目前保留的礦井,大多是從小煤窯過渡來的,基礎(chǔ)條件很差,采煤工藝和管理方式落后,從業(yè)人員文化水平低、年齡偏大、安全意識差、安全操作技能差。大約1800人的從業(yè)人員中,具備煤礦采礦、地質(zhì)測繪、機(jī)電等專業(yè)知識的技術(shù)人員不足10人,有近80%都是40歲以上、文化程度低的農(nóng)民工。少數(shù)煤礦企業(yè)安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,開采條件落后,歷史欠帳較多,已是積重難返。有的煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不完備,運行不正常,有的就是擺設(shè),特別是少數(shù)煤與瓦斯突出礦井沒有嚴(yán)格落實“四位一體”防突措施,從業(yè)人員安全意識不強(qiáng),安全管理水平不高,致使礦井安全基礎(chǔ)不牢,保障能力不足。
四是教育培訓(xùn)不實。 一些煤礦礦長文化程度低,缺乏安全法律法規(guī)常識和技術(shù)知識,有的根本不懂合理部署、規(guī)范開采、科學(xué)生產(chǎn);大多數(shù)礦工安全素質(zhì)低,安全防范意識和自我保護(hù)能力差,有的沒有經(jīng)任何培訓(xùn)就上崗。違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的“三違行為”屢禁不止,埋下了事故禍根。
五是隱患整改不力。 一些地方和單位治理隱患不及時、不徹底,同類隱患反復(fù)出現(xiàn),治而不絕。一些煤礦隨著開采規(guī)模、開采深度加大,礦井通風(fēng)、運輸距離增長,瓦斯、透水、地壓災(zāi)害加劇,新的危險源不斷滋生,安全風(fēng)險日趨增大。事故隱患、尤其是煤與瓦斯突出重大隱患的排查治理工作任務(wù)艱巨。現(xiàn)在大灣礦區(qū)7處煤礦和皮老荒礦區(qū)9處煤礦都要納入瓦斯防突管理,占全縣煤礦66%以上,煤與瓦斯治理的任務(wù)相當(dāng)艱巨,“隱患不除,礦無寧日”。
六是責(zé)任落實不夠。 部分煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任落實不夠,一些地方安全監(jiān)管責(zé)任落實不夠。個別地方非法采礦和違規(guī)生產(chǎn)行為得不到及時查處,國家法律法規(guī)難以落到實處,非法生產(chǎn)、非法建設(shè)的現(xiàn)象難以徹底消除。
同志們,當(dāng)前全國安全生產(chǎn)重特大事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢十分艱巨。抓好安全工作,特別是煤礦安全工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要堅決貫徹落實國務(wù)院、省政府、市政政府的統(tǒng)一部署,增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,切實抓好煤礦安全工作,做到守土有責(zé),確保一方平安。
二、抓住關(guān)鍵,加大力度,努力提高煤礦安全本質(zhì)水平
煤礦是高風(fēng)險行業(yè),但高風(fēng)險并不意味著高事故。煤礦的出路在哪里?就是要大力加強(qiáng)煤礦安全管理,實現(xiàn)管理強(qiáng)礦,提升本質(zhì)安全水平,從根本上消除隱患和事故發(fā)生的可能性。要提高全縣煤礦的安全水平,必須切實加大“五個力度”。
(一)切實加大管理強(qiáng)礦工作力度。 一是要明確管理強(qiáng)礦的工作目標(biāo),就是要通過加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,明顯改善安全生產(chǎn)條件、提高從業(yè)人員素質(zhì)、盡可能控制和減少事故。二是要制定實施管理強(qiáng)礦的具體措施。各煤礦企業(yè)要把實施管理強(qiáng)礦納入重要日程,落實專人負(fù)責(zé),制定推進(jìn)時間表,切實把各項管理強(qiáng)礦措施落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣安全監(jiān)管等部門要研究措施,全面貫徹實施去年國家安監(jiān)總局等七部門制定的《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》,制定具體的實施辦法,切實推進(jìn)煤礦企業(yè)管理強(qiáng)礦工作。三是要大力推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要切實把安全標(biāo)準(zhǔn)化作為事關(guān)職工生命安全的大事,作為企業(yè)強(qiáng)基固本的根本途徑,抓住不放,持之以恒,一抓到底。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與年度考評、與安全評估、與安全生產(chǎn)許可證延期、與節(jié)假日復(fù)產(chǎn)驗收等結(jié)合起來,做到達(dá)標(biāo)單位優(yōu)先對待。要通過典型引路、分類指導(dǎo)、專家服務(wù)等形式,以點帶面,全面推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全面提升煤礦本質(zhì)安全水平。鑒于全縣礦山本質(zhì)安全條件和管理、技術(shù)水平都很低,必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上堅決控制、堅決壓縮,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣國土資源、安全監(jiān)管等部門今后一律不得向上報批任何礦山資源項目(包括探礦項目)。
(二)切實加大煤礦基礎(chǔ)管理力度。 要根據(jù)國家七部門《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》,切實加強(qiáng)煤礦企業(yè)基礎(chǔ)管理。一是加強(qiáng)技術(shù)管理。堅決落實“一通三防”專項措施、“四位一體”防突措施和“三專兩閉鎖”規(guī)定,嚴(yán)防瓦斯事故。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”規(guī)定,落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施,嚴(yán)防水害事故。二是加強(qiáng)現(xiàn)場管理。嚴(yán)格落實企業(yè)法人和管理人員帶班下井、井口檢身、班組長現(xiàn)場帶班等制度,嚴(yán)查“三違”行為,加強(qiáng)頂板、機(jī)電、運輸、放炮作業(yè)管理,防止各類事故發(fā)生。三是加強(qiáng)勞動組織和用工管理。嚴(yán)格落實定崗定員制度,嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),杜絕兩班交叉作業(yè)。切實加強(qiáng)全員安全培訓(xùn),保證培訓(xùn)時間和教學(xué)質(zhì)量,提高從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員必須通過專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格,嚴(yán)格考核,持證上崗。四是強(qiáng)力落實防突措施。因大灣礦區(qū)王子溝煤礦和皮老荒礦區(qū)大塊田煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故,按省安委會要求及有關(guān)法律規(guī)定,兩礦區(qū)所有煤礦都要進(jìn)行煤與瓦斯突出危險性鑒定,對自愿按煤與瓦斯突出礦井管理的,由煤礦寫出書面申請并附防突措施報鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安監(jiān)局,縣安監(jiān)局按省要求上報到省、市備案,今后一律戴上帽子,按突出礦井管理。相關(guān)煤礦一定要抓緊時間落實防突措施,迅速組織人員外出考察學(xué)習(xí)防突技術(shù)、聘請防突專干駐礦、制定防突措施和預(yù)案、購置防突設(shè)備和儀器、開展全員防突知識培訓(xùn)。目前,必須落實防突措施的煤礦企業(yè)有:385煤礦、615煤礦、土地坡煤礦、對坡煤礦、四方山煤礦、金沙探礦工程、冷家灣煤礦、三墩巖探礦工程、柳樹坪探礦工程、沙坡煤礦、金龍煤礦、八家子溝煤礦、譚家河煤礦、石倉煤礦。要按照《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》的規(guī)定,重點落實專干駐礦、突出危險性預(yù)測、遠(yuǎn)距離放炮等措施。同時要迅速補(bǔ)充設(shè)計防突內(nèi)容,嚴(yán)格按防突設(shè)計要求施工。要嚴(yán)格按規(guī)定控制單班下井人數(shù)和采掘面?zhèn)€數(shù),堅決嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和超定員超能力生產(chǎn)。
(三)切實加大隱患排查治理力度。 海恩法則指出,每一起事故背后都有1000個事故隱患,要想消滅一起事故,必須從消滅1000個事故隱患做起。因此,“隱患不除,礦無寧日,生命無保障”。一是要全面排查隱患。煤礦企業(yè)必須承擔(dān)起隱患排查的主體責(zé)任,組織專門技術(shù)力量、聘請專業(yè)技術(shù)人員,定期或不定期排查安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等方面存在的安全隱患,不能有盲區(qū),不能掛一漏萬,不能想起來就查,要形成制度,常抓不懈。二是要舍得花錢整治隱患。有些煤礦業(yè)主認(rèn)為抓安全增加了成本、降低了效益,在治理隱患上舍不得投入,能拖則拖,投機(jī)鉆營,小隱患釀成了大事故,結(jié)果人財兩空、傾家蕩產(chǎn)?;ㄐ″X,保安全,得到的是更大的效益,不要等到事故發(fā)生后再后悔莫及。三是要分清輕重緩急。要立足于治大隱患、防大事故,先大后小,抓住重點,標(biāo)本兼治,把那些容易引起群死群傷、關(guān)系礦井生存的隱患首先治理到位。要把礦井瓦斯防治、水害治理和頂板管理擺在重中之重的位置,認(rèn)真防范,防患于未然。四是要嚴(yán)把復(fù)工關(guān)口。全縣煤礦企業(yè)計劃從9月23日開始復(fù)工,分職工培訓(xùn)、下井整改和復(fù)工驗收三個階段進(jìn)行。9月23日至25日為職工培訓(xùn)階段,各礦必須開好中層干部會和全體職工會,有針對性地開展技能培訓(xùn)和安全警示教育。9月26日至10月5日為下井整改階段(其中9月28日為縣城東遷十周年慶典,煤礦統(tǒng)一放假一天),由煤礦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出下井整改申請,制定下井整改安全技術(shù)方案,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查批準(zhǔn)后組織工人下井整改。10月6日后為復(fù)工驗收階段。煤礦企業(yè)經(jīng)整改自查合格后,向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報整改情況報告和復(fù)工驗收申請;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對提出驗收申請的煤礦企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗收,確認(rèn)合格后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽署“隱患排查整改到位,同意復(fù)工”的意見;縣安監(jiān)局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收意見及重點抽查情況,核發(fā)復(fù)工通知書。煤礦復(fù)工驗收標(biāo)準(zhǔn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦實際情況制定,凡隱患排查整改不到位、安全管理機(jī)構(gòu)和人員不落實、礦長及特種作業(yè)人員數(shù)量不夠或人證不符、防突礦井防突措施不到位、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)未按要求升級或不能正常運行以及存在其他重大安全隱患的礦井,不準(zhǔn)復(fù)工。在復(fù)工驗收中堅持“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)肅查處把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的有關(guān)責(zé)任人。
(四)切實加大監(jiān)察執(zhí)法力度。 縣安全監(jiān)管、國土資源、工商、公安等部門要認(rèn)真貫徹落實李鴻忠省長的“三鐵措施”:用“鐵的手腕”抓監(jiān)管,依法行政,嚴(yán)管重罰,下狠心、出重拳,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為;用“鐵的面孔”抓管理,約法三章,鐵面無私,常抓不懈,警鐘長鳴;用“鐵的標(biāo)準(zhǔn)”促提高,嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不放松尺度,不降低門檻。要通過嚴(yán)格的監(jiān)察執(zhí)法震懾煤礦安全生產(chǎn)違法犯罪行為,促使煤炭生產(chǎn)企業(yè)依法合法開采、自覺管理強(qiáng)礦。執(zhí)法根據(jù)省市要求,縣政府決定對改擴(kuò)建礦井生產(chǎn)許可證過期的老系統(tǒng)立即關(guān)閉,縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各煤礦企業(yè)都必須把認(rèn)識統(tǒng)一到法律法規(guī)上來,統(tǒng)一到縣政府的決策上來,迅速實施,不關(guān)閉到位不得復(fù)工。各煤礦必須按照設(shè)計組織生產(chǎn)和建設(shè),嚴(yán)禁擅自更改設(shè)計。
(五)切實加大整頓關(guān)閉力度。 煤礦整頓關(guān)閉第一個三年規(guī)劃到今年6月底已順利結(jié)束,新一輪的整頓關(guān)閉又將開始。我們一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,從保穩(wěn)定、促發(fā)展的全局,算政治帳、不算經(jīng)濟(jì)帳;算安全發(fā)展帳、不算短期利益帳;算人的生命價值帳、不算一時效益帳,進(jìn)一步開展煤礦整頓關(guān)閉和安全專項整治,繼續(xù)淘汰資源枯竭、規(guī)模偏小、生產(chǎn)方式落后、隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)的礦井。關(guān)閉煤礦出現(xiàn)死灰復(fù)燃,甚至發(fā)生事故的,要從嚴(yán)追究地方政府主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。皮老荒礦區(qū)、大灣礦區(qū)等存在煤與瓦斯突出動力現(xiàn)象的礦區(qū),要務(wù)必聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)專家進(jìn)行專項論證,制定瓦斯防治綜合方案和專項措施,堅決防止瓦斯災(zāi)害事故。
三、嚴(yán)格要求,硬化措施,務(wù)求工作取得實效
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。 首先是各級政府必須以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署煤礦安全生產(chǎn)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實。各級干部必須加強(qiáng)對煤礦安全管理知識的學(xué)習(xí),要用內(nèi)行的知識、內(nèi)行的辦法來管煤礦,不能總當(dāng)“門外漢”。其次,要進(jìn)一步落實煤礦包保責(zé)任,包保責(zé)任人必須定期到煤礦檢查、提醒、督促。要進(jìn)一步完善駐礦安全員制度,探索駐礦監(jiān)管辦法。其三,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣安全監(jiān)管、國土資源等部門要充分履職,切實加大現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法與處罰力度,督促、引導(dǎo)煤礦企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)。最后,也是最關(guān)鍵的,煤礦企業(yè)業(yè)主(實際投資人)必須切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,必須下決心投入資金整治安全隱患,必須嚴(yán)格落實帶班下井制度,必須定期研究安全生產(chǎn)問題,不能只管賺錢不管安全,不能以包代管,將安全責(zé)任全部推給別人。否則,政府將不會再給你賺錢的機(jī)會。
(二)樹立務(wù)實作風(fēng)。 煤礦安全生產(chǎn)工作,說一千道一萬,關(guān)鍵在抓落實,抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓,必須用“實實在在、實事求是、嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)厲”的工作作風(fēng),切實做好工作。煤礦安全生產(chǎn),關(guān)鍵在井下,必須把功夫下在井下。安全生產(chǎn)貴在細(xì)節(jié),抓住了細(xì)節(jié),就抓住了事物的根本。要檢查就必須下井,要從一只只礦燈、一個個安全帽、一個個電纜接頭、一次次瓦斯檢測數(shù)據(jù)等細(xì)節(jié)入手,切實檢查、整改、消除安全隱患,切實預(yù)防事故。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。 市政府已經(jīng)作出硬性規(guī)定,今年后四個月發(fā)生事故的煤礦,除按最高限額處罰外,一律停產(chǎn)至年底;發(fā)生較大以上事故或1年內(nèi)發(fā)生2次一般事故的,直接列入下一輪關(guān)閉名單??h政府將不折不扣地執(zhí)行這一決定。同時,對隱患整改不及時引發(fā)事故的,對不執(zhí)行法人礦長駐礦管理和帶班下井制度出現(xiàn)事故的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。要堅決克服和扭轉(zhuǎn)遲報、漏報甚至謊報、瞞報事故的苗頭和傾向。凡發(fā)生上述四種行為的,一律按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,從嚴(yán)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。要嚴(yán)肅煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,堅持事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。加大生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究力度,堅決查處安全生產(chǎn)失職、瀆職行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各級監(jiān)管部門要切實解決“不愿管、不敢管、管不好”的問題,做到指導(dǎo)有方、監(jiān)管有力、服務(wù)到位。
(四)嚴(yán)查“官煤勾結(jié)”。 各級政府和相關(guān)部門工作人員要一身正氣,兩袖清風(fēng),認(rèn)真履職,秉公執(zhí)法,絕不能到煤礦企業(yè)參股入股,充當(dāng)“保護(hù)傘”,一經(jīng)查出,從嚴(yán)追究。各煤礦企業(yè)業(yè)主要自覺遵紀(jì)守法,依法辦礦,守法經(jīng)營,服從管理,不要試圖通過不正當(dāng)手段獲取不正當(dāng)利益。凡因“官煤勾結(jié)”引發(fā)事故的,要依法從重追究有關(guān)人員的責(zé)任,該判刑的判刑,該撤職的撤職,絕不心慈手軟。
同志們,今年后四個月的煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)非常艱巨,絕不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奮精神,再增動力,再添措施,努力扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的被動局面,實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七
同志們:
剛才,作了重要講話 。這次會議是我省安全生產(chǎn)工作規(guī)格最高、參加人數(shù)最多的會議,前所未有。盡管我們在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作,但是,重特大事故多發(fā)的勢頭還沒有完全遏制和根本好轉(zhuǎn)。剛才講,安全生產(chǎn)工作抓不好,省委、省政府有責(zé)任,他有責(zé)任,實際上,這主要是省政府的責(zé)任,我是第一責(zé)任人。市(州)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,市(州)長是第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)工作一定要認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,變被動抓為主動抓,扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。下面,我就落實講話 精神,講三點意見。
第一,強(qiáng)化認(rèn)識。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。要堅決以人為本,絕不能以犧牲人民的生命來換取經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我們絕不要“帶血的gdp”。要牢固樹立抓安全就是珍惜人民的生命財產(chǎn)安全,抓安全就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的觀念,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。各級主要領(lǐng)導(dǎo) 在聽了講話后,務(wù)必提高認(rèn)識,高度重視?,F(xiàn)在的問題是,抓安全生產(chǎn)工作很被動,發(fā)生事故后,大家集中精力、財力去處理,要錢有錢,要人有人,事故一過就淡漠了,不把精力和財力花到預(yù)防上。在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,如果不高度重視安全生產(chǎn)工作,就會釀成大的事故,實際上就破壞了生產(chǎn)力。我們一定要按照黨中央、國務(wù)院的部署和省委的要求,從認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,真正立黨為公、執(zhí)政為民的高度,強(qiáng)化認(rèn)識,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓實。大家回去后,要把講話和剛才放的警示錄像片發(fā)到縣,組織學(xué)習(xí)觀看,以案說法。
第二,強(qiáng)化監(jiān)管。強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作要多報憂。要及時發(fā)現(xiàn)隱患,認(rèn)真排除隱患。要明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管。從發(fā)生的事故看,絕大多數(shù)都是責(zé)任事故。一旦發(fā)生事故,特別是重特大事故,必須按“四不放過”的原則,嚴(yán)肅查處。今天看的這些典型案例都是責(zé)任事故。宜賓市最近發(fā)生一起交通事故,一輛摩托車因操作不當(dāng)發(fā)生事故,導(dǎo)致車上所載2人受傷,事故發(fā)生后,群眾圍觀,一輛桑塔納轎車開過來,當(dāng)場撞死3人(含摩托車事故中受傷的1人),在送往醫(yī)院及搶救過程中又死4人,這起事故共造成7人死亡,12人受傷。據(jù)查,這輛桑塔納轎車是宜賓市某銀行租給市社保局,市社保局又將該車借出,后發(fā)生此次交通事故。安全生產(chǎn)不僅僅是安監(jiān)部門的事,涉及到方方面面。雖然目前制度很多,但是一些地方和部門措施不到位,查處不力,往往都和有關(guān)部門監(jiān)管不力,甚至與非法利益和腐敗有關(guān)。所以,必須強(qiáng)化監(jiān)管,把監(jiān)管納入法制軌道,依法監(jiān)管,嚴(yán)查重處。要加大對礦業(yè)市場的整治力度,堅決查處官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等腐敗行為。要從建章立制抓起,排查隱患,及時整改,把隱患消除在萌芽狀態(tài),避免重特大事故發(fā)生。
第三,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 。抓安全生產(chǎn)工作,必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),解決好精神狀態(tài)問題。前不久,率團(tuán)到山東考察了解到,原來山東重大、特大事故也多,他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓創(chuàng)建“平安山東”后效果很好。安全生產(chǎn)涉及到方方面面,要堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,實行標(biāo)本兼治、綜合治理,查處腐敗,只有這樣,才能扭轉(zhuǎn)被動局面。書記、市長要像那樣親自抓。現(xiàn)在,有些地方抓安全生產(chǎn)工作精神狀態(tài)不好。一是不真抓。抓安全生產(chǎn)還停留在開會和發(fā)文件、打電話上。作風(fēng)飄浮,工作不細(xì)不實。二是不敢抓。對安全隱患不敢抓,不敢管,視而不見,軟弱無力。遇到事故回避矛盾,不是按“四不放過”的原則查處,而是抹平了事,沒有真正吸取教訓(xùn)。三是不愿抓。有些地方領(lǐng)導(dǎo)分工分不下去,讓上面掛職的干部分管安全生產(chǎn)。四是不會抓。對市場經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的新情況、新特點缺乏認(rèn)識,對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題缺乏預(yù)見性,對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展中的安全隱患沒有憂患意識,不善于綜合運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段抓安全生產(chǎn),具體辦法不多。
抓好安全生產(chǎn)最終要加大投入。這方面省交通廳有深刻的認(rèn)識。合江發(fā)生特大沉船事故后,瀘州市和省交通廳下決心加大投入,對河堤進(jìn)行改造,對船只噸位、碼頭標(biāo)本兼治,進(jìn)一步消除了安全隱患。后來蓬安嘉陵江發(fā)生特大水上安全事故,也發(fā)現(xiàn)因為投入不足,隱患沒有及時消除。因此,對事故除了查處,還要加大投入,才能從根本上消除隱患。要科技興安、預(yù)防為主、快速應(yīng)對,都需要加大投入。近年來高速公路修得多,但存在重建輕管的情況,從去年開始,省交通廳增加了安全投入。
另外,安全隱患要接受社會監(jiān)督,按要求要登報。將隱患曝光比報道查處事故好。但要確保穩(wěn)定,不引起波動。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一下要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度,確保飲水安全?,F(xiàn)在進(jìn)入枯水期,四川江河很多,要重視水質(zhì)監(jiān)測,采取有力措施,確保人民飲水安全。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八
同志們:
今天的會議,是市政府研究決定召開的一次重要會議,主要是貫徹落實各級安全生產(chǎn)會議精神,全面總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn),分析形勢,明確任務(wù),落實責(zé)任,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,會議表彰了20xx年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,繼民市長總結(jié)和部署了工作,市政府與有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,希望大家要學(xué)習(xí)先進(jìn),提升標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好落實。下面,講三點意見:
一、準(zhǔn)確把握形勢,牢固樹立安全發(fā)展理念
20xx年以來,全市上下始終把安全生產(chǎn)緊緊抓在手上,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),逐級落實責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,狠抓隱患治理,在全國事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的大環(huán)境下,我市安全態(tài)勢保持平穩(wěn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降12.5%和18.9%,圓滿完成省和xx市下達(dá)的各項控制指標(biāo),成為近年來安全形勢最為穩(wěn)定的一年。主要有三個方面值得充分肯定:一是安全責(zé)任得到有效落實。重新修訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理辦法》,制定《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,初步構(gòu)筑起自上而下、覆蓋全面的安全責(zé)任體系。二是隱患排查治理成效明顯。按照 “邊排查、邊治理、邊總結(jié)”的原則,深入實施“隱患治理年”五大戰(zhàn)役和“百日督查”專項行動,一大批安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改,確保了全國兩會、汛期及奧運會等重要階段的安全穩(wěn)定。三是重點行業(yè)安全水平明顯提升。針對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域,各責(zé)任部門按照市委、市政府的總體部署,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格監(jiān)管,安全制度不斷健全,安全投入持續(xù)加大,非法生產(chǎn)經(jīng)營得到有效遏制,全市沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,得到國家、省及xx市各級安全督查組的高度評價。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。一是安全監(jiān)管面廣量大。我市共有工業(yè)企業(yè) 8900多家,高危行業(yè)門類齊全,且規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)程度偏低,企業(yè)安全基礎(chǔ)、安全管理、安全投入?yún)⒉畈积R。加之全市安全監(jiān)管隊伍相對薄弱,基層職能落實不夠到位,監(jiān)管工作仍然存在一定的盲區(qū)和死角。二是安全措施落實不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“安全發(fā)展”的意識還不夠強(qiáng),不同程度的存在僥幸心理,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕管理的現(xiàn)象仍然存在,安全工作抓不緊、落不實的問題不容忽視。三是安全投入欠賬仍然較大。主要是規(guī)模較小的高危行業(yè)和私營合伙企業(yè),普遍存在設(shè)備老化、工藝落后問題,安全投入嚴(yán)重不足,事故隱患較多,防災(zāi)抗災(zāi)能力十分有限。
今年是建國60周年,是貫徹落實中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(“三嚴(yán)三實”專題教育黨課發(fā)言稿)重大決策的第一年,保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。同時,今年全運會、園博會將在xx市舉辦,尤其是全運會期間各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、運動員、新聞媒體等齊聚濟(jì)南,章丘作為競賽項目承辦地,同樣備受關(guān)注。因此,做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系全市對外形象,各級各部門一定要充分認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,下更大決心,采取更有力措施,努力抓好工作落實,確保全市安全穩(wěn)定。
二、明確工作重點,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
關(guān)于今年全市安全生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo),繼民市長已經(jīng)做了安排??偟囊笫牵赫J(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化安全發(fā)展理念,以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為主線,以強(qiáng)化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任為重點,認(rèn)真打好春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的工作格局,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的安全保障。重點抓好四項工作:
1、以開展“責(zé)任落實年”活動為主線,完善安全責(zé)任體系。落實責(zé)任是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。今年將把安全責(zé)任落實作為首要任務(wù),扎扎實實地組織好“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動。各級各部門要根據(jù)全市總體部署,層層分解責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督考核,抓好各項目標(biāo)任務(wù)的落實。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制,堅持“一把手”負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題,做到抓準(zhǔn)、抓實、抓好。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時解決涉及全局和多個部門的重大問題。各有關(guān)部門要按照《落實政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定》的要求,發(fā)揮各自職能,加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保履職到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步實施、同步推進(jìn)、同步考核。二是嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。按照《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的要求,各企業(yè)要嚴(yán)格強(qiáng)化“第一責(zé)任人”意識,認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到車間、班組和個人,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。三是強(qiáng)化責(zé)任考核監(jiān)督。健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機(jī)制,把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的落實情況,作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績、業(yè)績的重要內(nèi)容,對工作不到位、出現(xiàn)安全事故的實行“一票否決”。要嚴(yán)格行政問責(zé)和責(zé)任追究,對造成重大事故和損失的,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
2、以深化源頭治理為根本,夯實安全管理基礎(chǔ)。抓基層、打基礎(chǔ)是安全生產(chǎn)的治本之策。要堅持“人防、物防、技術(shù)防”一起抓,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),筑牢安全生產(chǎn)的堅實基礎(chǔ)。一是加大技術(shù)裝備投入。各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行安全費用提取使用、風(fēng)險抵押金存儲等制度,確保安全投入足額到位;要堅持科技興安,加大安全科技投入力度,更多的推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,加快淘汰落后工藝裝備,依靠科技進(jìn)步提升安全水平;要加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè),逐步完善對重大危險源、重大事故隱患、重大安全設(shè)施的安全監(jiān)控,不斷提升安全工作的能控度和可控度。二是規(guī)范安全生產(chǎn)行為。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立主要負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)、各層面安全管理人員為主體、覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營方方面面的安全生產(chǎn)管理體系,按照規(guī)定配足配強(qiáng)安全管理人員,真正實現(xiàn)有人抓、有人管、全覆蓋;要健全企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善操作規(guī)程,實現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化。尤其是新上建設(shè)項目,要嚴(yán)格按照“三同時”原則,切實把好立項審批關(guān)口,確保每個項目達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),成為優(yōu)質(zhì)放心工程。三是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。安全教育是抓好安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)內(nèi)容,必須緊抓不放。要充分發(fā)揮培訓(xùn)資源優(yōu)勢,面向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和一線從業(yè)人員,深入開展安全生產(chǎn)法制教育、基本知識教育,實現(xiàn)安全生產(chǎn)知識進(jìn)工廠、進(jìn)車間、進(jìn)崗位,確保職工具備必需的安全技能,杜絕各類違章操作。
3、以打好“四大戰(zhàn)役”為載體,強(qiáng)化安全專項整治。按照省和xx市的部署,今年安全生產(chǎn)工作要圍繞春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”來進(jìn)行,各級要采取有力措施,不折不扣的抓好貫徹實施。一是要科學(xué)統(tǒng)籌安排。市安委會要結(jié)合我市實際,統(tǒng)籌安排,做到重點突出,措施配套,扎實推進(jìn)。每一個戰(zhàn)役都要有安排、有檢查、有總結(jié),層層推進(jìn),壓茬進(jìn)行,不留盲區(qū)和死角。各級各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化層級管理,把任務(wù)落實到每個企業(yè)、班組和重要崗位,構(gòu)建起指揮有力、運轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制和聯(lián)動機(jī)制。二是要突出整治重點。要根據(jù)不同時期、不同季節(jié)、不同重點有針對性地組織督促檢查,春季戰(zhàn)役重點抓好全國、全省“兩會”期間的安全防范工作,夏季戰(zhàn)役重點抓好汛期自然災(zāi)害的隱患排查治理,秋季戰(zhàn)役重點抓好60周年國慶、“十一”黃金周和十一運期間的安全穩(wěn)定,冬季戰(zhàn)役重點打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,做好冬季防火和交通安全。工作中,要突出煤礦、非煤礦山、化工等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),按照“四大戰(zhàn)役”的部署,搞好重點檢查、專項檢查和定期檢查,對一些重點單位、重大隱患要盯住不放,跟蹤檢查,做到責(zé)任落實到位,監(jiān)管措施到位,隱患排查整治到位。三是要嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的廠礦、車輛、場所、網(wǎng)點要堅決取締,對沒有安全生產(chǎn)保障的生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅決依法停產(chǎn)整改,真正使各類事故隱患得到有效治理,切實減少重點行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題,促進(jìn)生產(chǎn)秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
4、以提高應(yīng)急保障能力為重點,加強(qiáng)救援體系建設(shè)。應(yīng)急管理是全面履行政府職能的重要方面,也是確保安全生產(chǎn)的有力保障。一是完善應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)新的形勢要求,要對全市總預(yù)案和各分預(yù)案進(jìn)行適當(dāng)修訂和完善,尤其是各重點企業(yè)要把握生產(chǎn)經(jīng)營特點,修訂完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,在全市建立起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應(yīng)急體系。二是加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。要依托企業(yè)和社會救援力量,優(yōu)化、整合各類應(yīng)急救援資源,針對煤礦、非煤礦山、化工等高危行業(yè),以地礦、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門骨干隊伍為主體,整合各種救援力量,組建強(qiáng)有力的應(yīng)急救援隊伍,經(jīng)常性組織演練,全面提高應(yīng)急救援能力水平。三是加強(qiáng)物資裝備建設(shè)。要健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度,將應(yīng)急管理資金納入各級公共財政預(yù)算,列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,確保應(yīng)急物資及時補(bǔ)充和更新。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)要持續(xù)加大應(yīng)急管理投入,備齊必要的救援設(shè)施,儲備充足的搶險物資,確保應(yīng)急救援需求。四是建立應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。針對事故救援的全過程,各部門要明確責(zé)任,形成統(tǒng)一、高效、科學(xué)的決策指揮制度和各方協(xié)作處置機(jī)制,確保緊急情況下能夠迅速反映,協(xié)調(diào)應(yīng)對,把損失和影響降到最低。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)任務(wù)落到實處
1、要真抓真管,切實負(fù)起責(zé)任。發(fā)展是第一要務(wù),安全是第一責(zé)任。各級要樹立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績的意識,自覺做到所有發(fā)展必須首先確保安全發(fā)展,所有投入必須首先保證安全投入,所有責(zé)任必須首先落實安全責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)放在首要位置。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須履行好第一責(zé)任人的職責(zé),對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),重大問題親自抓,切實負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。各企業(yè)要樹立安全生產(chǎn)也是生產(chǎn)力的理念,認(rèn)真落實各項安全措施,做到先安全再生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn),真正把發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上。
2、要嚴(yán)抓嚴(yán)管,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。各職能部門要切實加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法意識,嚴(yán)格依法監(jiān)管,整治隱患鐵面無私,查處案件敢打硬仗,該處罰的要堅決處罰不手軟,該追究的堅決追究不姑息。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對所有責(zé)任事故堅決做到事故原因未查清不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過,通過嚴(yán)肅責(zé)任追究教育當(dāng)事人,警醒多數(shù)人,增強(qiáng)全市安全法制意識。
3、要善抓善管,創(chuàng)新工作辦法。要針對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),開放思維,創(chuàng)新辦法,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,應(yīng)用信息技術(shù),推廣新型設(shè)備,提高工作實效。要注重把握安全生產(chǎn)的新趨勢、新規(guī)律,并及時總結(jié),形成制度,切實增強(qiáng)工作預(yù)見性,掌握主動性。要根據(jù)工作實際,綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段,調(diào)動企業(yè)積極性,增強(qiáng)事故處理的嚴(yán)肅性,切實提高安全生產(chǎn)管理水平。
4、要常抓常管,完善長效機(jī)制。安全生產(chǎn)是一項持續(xù)性工作,必須建立長效機(jī)制,做到常抓不懈。要根據(jù)事故隱患動態(tài)性、隱蔽性的特點,建立隱患排查長效機(jī)制,定期全面排查,及時搞好“回頭看”,適時組織專家參與,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要根據(jù)全年階段性特點,強(qiáng)化聯(lián)席會議制度,安委會成員單位定期通報情況,分析形勢問題,研究措施辦法,推進(jìn)工作落實。要持續(xù)營造安全氛圍,以宣傳《安全生產(chǎn)法》為重點,采取多種有效方式,推進(jìn)安全教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,動員全社會關(guān)注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)全局,責(zé)任重大。各級各部門要按照這次會議的要求,進(jìn)一步振奮精神,迎難而上,扎實工作,努力做好全年的安全生產(chǎn)工作,為加快建設(shè)富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九
同志們:
縣委、縣政府決定召開全縣冬季安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)全市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)分析全縣安全生產(chǎn)形勢,安排部署今冬安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局通報了全縣1-10月份安全生產(chǎn)工作情況,五個部門單位做了會議發(fā)言,政府辦宣讀了全縣冬季安全生產(chǎn)專項整治方案,按照會議安排,我將全市安全生產(chǎn)工作會議精神向與會同志做以傳達(dá),并就加強(qiáng)全縣冬季安全生產(chǎn)工作講幾點意見。請大家認(rèn)真抓好落實。
一、全市安全生產(chǎn)工作會議的主要精神
全市冬季安全生產(chǎn)工作會議于20*年11月11日在商洛市召開,參加會議人員主要有各縣區(qū)分管安全的縣(區(qū))長、市安委會成員單位負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)安監(jiān)局局長及綜合股長,會議上市安監(jiān)局楊吉元局長通報了全市1 -10月份安全生產(chǎn)情況,市政府分管安全生產(chǎn)工作的高健副市長做了重要講話。會議認(rèn)為,20*年1-10月份,各縣區(qū)牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,積極落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,深入開展 “隱患治理年”活動,深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除了一大批事故隱患,杜絕了重特大事故的發(fā)生,取得了“四項指標(biāo)”與去年同期相比全面下降的好成績,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
會議指出,在看到成績同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,目前全市安全生產(chǎn)工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是一些地方、行業(yè)、部門的領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識還有差距,科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念還不牢固,有些地方和個別領(lǐng)導(dǎo)同志存在盲目樂觀、松懈麻痹思想,重發(fā)展、輕安全的短期行為仍然存在;二是部分企業(yè)主體責(zé)任落的不實,對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,重效益,輕安全;三是隱患整改不徹底,執(zhí)法不嚴(yán),查處不力;四是安全監(jiān)管創(chuàng)新意識不強(qiáng),安全監(jiān)管方式、方法滯后。這些問題需要引起各級黨委、政府的高度重視,盡快給予研究解決,以適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的需要。
會議強(qiáng)調(diào),目前我市正處在突破發(fā)展的關(guān)鍵時期,一批重大項目陸續(xù)開工,幾條高速公路相繼建成通車,產(chǎn)業(yè)開發(fā)迅猛推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,勢必帶來生產(chǎn)安全隱患迅速增加,各級各部門必須更加清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,任何時候都不能有絲毫的松懈,任何時候都不能圖形式、走過場,任何時候都不能被動應(yīng)付、得過且過,我們必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),“嚴(yán)之再嚴(yán)、慎之又慎”,確保不發(fā)生任何安全責(zé)任事故。
會議要求,做好今冬安全生產(chǎn)工作必須堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以打擊非法違法行為專項行動為主線,全面落實“三個精神”,突出“四個重點”,實現(xiàn)“兩個目標(biāo)”。落實“三個精神”:一是認(rèn)真落實省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《陜西省危險病庫隱患整改治理方案》,扎實抓好尾礦庫安全專項整治工作;二是認(rèn)真落實省安委辦《關(guān)于集中深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動的通知》,依法從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為;三是認(rèn)真落實全省冬季安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實做好今冬安全生產(chǎn)工作。突出“四個重點”:就是要突出以道路交通、危險化學(xué)品,煙爆民爆、公共聚集場所消防安全、建設(shè)施工及壓力容器等特種設(shè)備安全管理工作為重點,全力搞好冬季安全大檢查活動,努力實現(xiàn)“四項指標(biāo)”全面下降,各項事故隱患得到全面整治和排除的工作目標(biāo)。
二、認(rèn)清形勢,克難求進(jìn),以高度的責(zé)任感筑牢安全生產(chǎn)防線
今年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格按照中、省、市、縣對安全生產(chǎn)工作的部署和要求,加強(qiáng)安全教育,依法強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓隱患整改,積極落實責(zé)任,全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)環(huán)境。20*年1-10月份,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷6人,直接經(jīng)濟(jì)損失32.5萬元,“四項指標(biāo)”同比分別下降37.5%、37.5%、60%和8.9%。
雖然我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),但是,阻礙和影響我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展全局的問題仍然不少:一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)管理的認(rèn)識和落實不夠到位,依然停留在口頭上、會議上和文件上,安排多、檢查少, 部署多、督辦少,缺乏實質(zhì)、有效的落實措施,甚至個別工作人員把檢查和下發(fā)執(zhí)法文書當(dāng)成開脫責(zé)任的護(hù)身符,不下硬薦抓整改、抓落實,造成一些隱患和問題反復(fù)檢查仍反復(fù)出現(xiàn),安全監(jiān)管流于形式;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、安全綜合監(jiān)管部門、專項監(jiān)管部門、企業(yè)主管部門齊抓共管,強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制尚未健全,安全監(jiān)管效率不高,特別是在聯(lián)合整頓、執(zhí)法大檢查行動中,雖然牽頭部門積極性高、責(zé)任心強(qiáng),但配合部門思想不重視、行動遲緩、敷衍了事,甚至有個別部門認(rèn)為聯(lián)合執(zhí)法行動耽誤時間、耽誤工夫,對本部門沒有直接利益,干脆推諉推拖、一推了事,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管合力有待加強(qiáng);三是少數(shù)部門準(zhǔn)入和審批把關(guān)不嚴(yán),監(jiān)管不力,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)降低,人情執(zhí)法現(xiàn)象依然存在,放任了企業(yè)非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,導(dǎo)致少數(shù)企業(yè)心存僥幸,冒險跨越安全生產(chǎn)紅線;四是少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任意識不強(qiáng),安全意識淡漠,沒有把安全生產(chǎn)工作放在企業(yè)生存發(fā)展的首要位置來抓,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,自我安全管理投入不足,甚至對監(jiān)管部門下達(dá)的限期整改指令置若罔聞,違法行為屢查屢犯,隱患久拖不改,企業(yè)雖然提高了經(jīng)濟(jì)效益,同時也埋下了安全隱患;五是安全教育嚴(yán)重滯后,全縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對工人的崗前培訓(xùn)把關(guān)不嚴(yán),缺乏對在崗工人技術(shù)技能和安全操作知識培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)、無證上崗作業(yè)的現(xiàn)象依然存在,冒險違章作業(yè)的行為屢見不鮮,“四違”現(xiàn)象已成為引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的主要原因;六是對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為打擊不力,整治不徹底,措施不硬,責(zé)任追究不到位,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全監(jiān)管手段單一、技術(shù)落后,應(yīng)對形勢變化的新辦法、新措施不夠,工作前瞻性不強(qiáng),源頭把關(guān)、過程控制等環(huán)節(jié)還比較薄弱。
當(dāng)前,我縣較多企業(yè)受經(jīng)濟(jì)和市場大環(huán)境的影響,已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員因放假而嚴(yán)重不足,企業(yè)對安全管理麻痹松懈,少數(shù)監(jiān)管部門也有放松警惕的傾向,加之冬季人流、物流、災(zāi)害性天氣劇增,誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多,安全生產(chǎn)工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和極大的挑戰(zhàn)。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要有清醒的認(rèn)識,要始終站在維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、構(gòu)建和諧平安*的高度,充分認(rèn)識搞好全縣安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,扶持典型攻難關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法抓落實,努力把冬季安全生產(chǎn)各項工作抓實、抓細(xì)、抓好,將隱患整改措施落實到每個車間、每個崗位、每個細(xì)小環(huán)節(jié),確保冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、突出重點,把住關(guān)鍵,全面做好冬季安全生產(chǎn)工作。
目前,已進(jìn)入冬季。冬季是安全事故易發(fā)期、高發(fā)期。加之,20xx年元旦、春節(jié)臨近,一年一度的“兩會”即將到來,做好這一重要時期的安全生產(chǎn)工作極其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要切實增強(qiáng)信心,突出重點,精心實施,全力以赴做好冬季安全生產(chǎn)工作。
(一)扎實開展冬季安全生產(chǎn)大檢查。
根據(jù)上級要求,結(jié)合本縣實際,我縣決定從11月19日-12月20日在全縣范圍內(nèi)開展冬季安全生產(chǎn)大檢查活動,活動分為宣傳動員、監(jiān)督檢查、行政處罰、整治驗收四個階段進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要大力開展以尾礦庫、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、民爆煙爆、公共聚集場所、建設(shè)施工及壓力容器等特種設(shè)備安全為重點的安全生產(chǎn)整治活動。
一是開展尾礦庫專項整治。尾礦庫安全監(jiān)管任務(wù)重、責(zé)任大,我們一定要汲取經(jīng)驗,立足長遠(yuǎn),扎實抓好尾礦庫治理工作。一要嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)制,落實企業(yè)主體責(zé)任,明確企業(yè)法人是尾礦庫管理的第一責(zé)任人、終身責(zé)任人;堅持實行尾礦庫安全員制度,每庫至少安排2名安全員,尾礦庫從業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)合格后方可上崗,對有隱患的尾礦庫必須安排專人24小時巡查;要制定切實可行的尾礦庫應(yīng)急預(yù)案,組建固定化、專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍,配備專門的尾礦庫分管經(jīng)理和安全監(jiān)管科室,健全尾礦庫管理體系。二要聘請專家,成立尾礦庫安全狀況評估小組,對全縣尾礦庫進(jìn)行全面評估,逐庫建立專檔、確定安全度,對危病險庫要嚴(yán)格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》,一庫一策,逐庫制定整改方案、落實整改措施和資金,加大治理力度,凡在年底前不能整改到位的,堅決依法關(guān)閉。三要加強(qiáng)尾礦庫監(jiān)管力度,對未取得安全生產(chǎn)許可證、未通過安全設(shè)施“三同時”驗收、沒有正規(guī)設(shè)計、下游安全半徑范圍內(nèi)住戶未搬遷的尾礦庫堅決不得投入使用;對20*年11月1日前無資質(zhì)單位設(shè)計、施工的尾礦庫,要立即停止排放,責(zé)令對壩體進(jìn)行穩(wěn)定性分析和安全現(xiàn)狀評價;對新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫,必須嚴(yán)格履行建設(shè)項目“三同時”程序,排洪涵洞、排洪斜槽及其蓋板必須采用鋼盤混凝土結(jié)構(gòu),確保萬無一失。
二是開展非煤礦山專項整治。要全面落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管工作,健全安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推廣安全實用技術(shù),提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,對應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開的礦山,要在第一時間報告礦山監(jiān)管部門,堅決依法取締;對“三證”齊全、依法生產(chǎn)的礦山,要督促企業(yè)嚴(yán)格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè),堅決杜絕違章冒險行為,防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故;縣安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對已取得《安全生產(chǎn)許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度,監(jiān)督企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作,并防止少數(shù)未停產(chǎn)企業(yè)超能力、超負(fù)荷生產(chǎn);對井下開采的礦山,要嚴(yán)格通風(fēng)、通訊等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制作業(yè)面人數(shù),堅決消除違法違規(guī)行為;對未按期申請和取得生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),該關(guān)閉的,要盡快提請政府予以關(guān)閉;已關(guān)閉的,要按照“三不留一閉毀”的要求落實好永久性關(guān)閉措施。同時*、國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門要形成執(zhí)法合力,切實履行職責(zé),嚴(yán)格礦山安全環(huán)保審批制度和行政執(zhí)法,督促落實企業(yè)用工工傷保險和職業(yè)衛(wèi)生安全制度,切實加強(qiáng)非煤礦山監(jiān)管,確保不發(fā)生較大事故。
三是開展危險化學(xué)品和民爆煙爆的專項整治。繼續(xù)深化危險化學(xué)品安全專項整治,特別是要加強(qiáng)對運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。堅決關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工生產(chǎn)企業(yè)。加強(qiáng)對民爆煙爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)格加強(qiáng)對單位和個人爆破資格審查,嚴(yán)格帳務(wù)制度,爆破物品按任務(wù)量供給,對使用過程中存在的余量要妥善保管,確保萬無一失。深入開展百天煙花爆竹集中整治活動,逐企業(yè)、逐庫、逐營銷點開展隱患排查,逐級落實監(jiān)管責(zé)任。*、安監(jiān)等部門要盯死、管住有煙花爆竹作坊歷史的村、組、戶、人,嚴(yán)防非法生產(chǎn)小作坊死灰復(fù)燃;各有關(guān)部門要聯(lián)合開展“地毯”式排查,“鐵腕”式整頓,嚴(yán)查“圍剿”煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅決取締非法加工點和銷售點,從源頭上把好安全“關(guān)口”。
四是開展道路交通安全專項整治。*、交通部門要把冬季道路交通安全管理工作作為當(dāng)前的頭等大事來抓,及時制定和落實冬季霧、冰、雪等惡劣天氣道路交通安全管制預(yù)案,進(jìn)一步加強(qiáng)人、車、路綜合管理,堅決遏制重特大交通事故的發(fā)生。一要加強(qiáng)宣傳教育和安全知識培訓(xùn)。要結(jié)合年終車輛和駕駛員的年檢工作,集中時間對駕駛員、運輸企業(yè)管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提高司乘人員的安全意識。同時,要加大對高速公路沿線群眾安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及力度,嚴(yán)防柞小高速公路通車后群眾翻越護(hù)欄進(jìn)入高速公路。二是全面落實縣內(nèi)各類車站、道路、車輛的安全監(jiān)管責(zé)任。交通部門要在險要路段準(zhǔn)備足夠的防滑物料,做好險要路段上的排險除患工作;加強(qiáng)對汽車客運場站的安全監(jiān)管,對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛??瓦\場站要切實做好客運車輛安全例檢工作,督促運輸企業(yè)建立安全行車日志制度。*部門要采取積極有效的工作措施,加強(qiáng)道路通行管理,特別要加強(qiáng)對主要干線道路、交通擁堵和事故易發(fā)路段的交通管理;要對山區(qū)三級以下及不具備安全行駛條件的道路及時公告,設(shè)立醒目路牌,告知有關(guān)企業(yè)及業(yè)主禁止夜間通行;要結(jié)合年檢對三輪車、低速載貨汽車、拖拉機(jī)等農(nóng)用車進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對達(dá)不到安全行車條件的,依法封停或強(qiáng)制報廢。三要加大路面巡查監(jiān)管力度。*、交通部門要加大冬季特別是春運期間對車輛超速、客車超員違法行為的查處,嚴(yán)厲打擊無牌無證、假牌假證、低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛,騎乘摩托車不帶安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為,加大檢查和夜間巡查力度,嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。四要積極做好高速開通應(yīng)對工作,全面治理和解決縣城區(qū)交通行車擁堵、車輛亂停亂放的現(xiàn)狀,提高縣城區(qū)交通運載能力和通行質(zhì)量。
五是開展公眾聚集場所、群體性活動安全專項整頓。*、安監(jiān)、工商、衛(wèi)生、文化、消防等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,對人流密集的歌舞廳、賓館、飯店、旅游景點、網(wǎng)吧、公園等公眾聚集場所進(jìn)行一次重點安全檢查,要突出檢查消防安全管理狀況,疏散通道是否暢通,消防設(shè)施是否有效,防火應(yīng)急預(yù)案是否切實可行等。加強(qiáng)店鋪及倉庫的消防安全管理,對不具備安全條件、違章經(jīng)營、存在重大火災(zāi)隱患的店鋪、倉庫,要堅決予以停業(yè)整頓,達(dá)標(biāo)通過驗收后才能開門營業(yè)。
六是開展建筑施工安全和壓力容器等特種設(shè)備安全整頓活動。城建、交通等部門要督促各建筑施工單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)、各部門的監(jiān)督檢查,特別是對現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo(hù)、腳手架工程、垂直運輸設(shè)備、施工用電以及臨時設(shè)施等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)的安全管理,嚴(yán)防高空墜落、施工起重機(jī)械傷害、施工坍塌等各類生產(chǎn)事故的發(fā)生。要進(jìn)一步加大事故隱患排查、報告、整治工作力度,做好排查記錄、上報和隱患建檔工作,制定和落實隱患治理整改措施。要根據(jù)氣候變化,合理安排施工進(jìn)度和計劃,嚴(yán)防趕工期、趕進(jìn)度違規(guī)施工引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)制度,盡快完成六大建筑企業(yè)的風(fēng)險抵壓金征收工作。質(zhì)檢部門要嚴(yán)格按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對鍋爐、電梯、起重機(jī)、吊車、管道等特種設(shè)備進(jìn)行安全排查,發(fā)現(xiàn)隱患,先關(guān)閉停用,再限期整改,確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。
七是開展行業(yè)安全自查活動。教育主管部門要組織專門力量,對全縣所有學(xué)校普遍進(jìn)行一次大檢查,發(fā)現(xiàn)糾正用火、用氣存在的安全漏洞,嚴(yán)防煤氣中毒,加強(qiáng)食堂衛(wèi)生監(jiān)管,防止發(fā)生食物中毒;林業(yè)主管部門要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展森林防火宣傳教育活動,嚴(yán)防冬季森林火災(zāi),確保全縣林區(qū)安全。電力、質(zhì)檢、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,也要結(jié)合行業(yè)實際和特點,開展行業(yè)安全自查,全面排查隱患,有效遏制各類事故的發(fā)生。
(二)從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
根據(jù)商洛市安委會發(fā)(20*)13號文件精神,縣政府決定在全縣范圍內(nèi),集中*、安監(jiān)、交通、建設(shè)、國土、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等相關(guān)部門的力量,深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項活動。檢查整治活動打擊的重點:一是無證無照、證照不全的非法經(jīng)營行為,二是存在重大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件行為的,三是蓄意瞞報事故、隱瞞事故真相行為的,四是拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法以及安全隱患長期整改不到位的嚴(yán)重違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實履行管理職責(zé),堅持密切配合,對檢查出有非法違法經(jīng)營行為的企業(yè),該提請政府關(guān)閉的堅決提請政府關(guān)閉,對已停產(chǎn)和關(guān)閉的企業(yè)要停實關(guān)死不留后患;對該停產(chǎn)停業(yè)整頓的必須立即叫停,對于不具備安全生產(chǎn)條件、隱患長期整改不到位的要從重予以處罰,同時*機(jī)關(guān)要重拳出擊,更狠更準(zhǔn)地打擊抗拒安全執(zhí)法、偷采盜采等違法行為,維護(hù)良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管秩序,積極營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)大環(huán)境。
(三)深入開展冬季治安防范工作。
冬季治安防范是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全縣各級各有關(guān)部門要精心組織,緊密配合,宣傳和發(fā)動社會力量全力投入冬季治安防范工作。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭,*派出所等單位配合具體實施,全力加強(qiáng)對轄區(qū)群眾矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,積極排查化解婚姻家庭、奸情矛盾和高速路建設(shè)遺留問題糾紛,防止矛盾升級,努力做好越級上訪、群訪案件的穩(wěn)控和調(diào)處化解;加大對基層涉及槍支、民爆煙爆、危險品個案的查處力度,做好對村組干部等重點人群、礦山企業(yè)等重點單位的排查檢查,嚴(yán)防涉爆案件發(fā)生;加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位貴重物品、現(xiàn)金保管情況的安全檢查,防范盜搶案件發(fā)生;加強(qiáng)對學(xué)校、餐飲業(yè)和農(nóng)村公眾聚集場所的安全檢查,嚴(yán)防食物中毒、煤氣中毒等事故發(fā)生;加強(qiáng)機(jī)動車輛安全管理,防范和消除農(nóng)村農(nóng)用車載人等現(xiàn)象;全面加強(qiáng)冬季森林防火,嚴(yán)密監(jiān)測和消除各類火災(zāi)隱患。通過開展扎實有效的冬季治安防范和嚴(yán)打活動,為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾安居樂業(yè)營造良好的治安環(huán)境,積極推進(jìn)構(gòu)建和諧社會,創(chuàng)建平安*。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作措施落實到位。
冬季是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期和易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要高度重視安全生產(chǎn)工作,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化安全監(jiān)管,狠抓各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實,確保我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,找準(zhǔn)定位,始終唱響“安全發(fā)展”主旋律。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),縣級各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展理念,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,堅持把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,做到經(jīng)濟(jì)工作與安全生產(chǎn)工作同部署、同檢查、同落實。要牢固樹立正確的政績觀,搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓好安全生產(chǎn)同樣也是政績,各級各部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)同抓,通過密切配合,齊抓共管,努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,健全安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。
(二)夯實安全責(zé)任。主要包括夯實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的屬地監(jiān)管責(zé)任、主管部門的直接監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)和許可部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任以及綜合管理部門的綜合監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),真正做到守土有責(zé),確保一方平安。分管領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)作為大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)中存在的難點和重點問題,做到工作部署到位、檢查督辦到位、支持協(xié)調(diào)到位、獎懲兌現(xiàn)到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他負(fù)責(zé)人員要履行“一崗雙責(zé)”,除了抓好分管的業(yè)務(wù)工作外,必須對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),經(jīng)常過問,協(xié)同抓好。各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全以各企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善規(guī)章制度和操作規(guī)程,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到具體崗位、具體人員。要加強(qiáng)企業(yè)安全管理,切實做到制度完善,執(zhí)行有力,手段科學(xué),工作有效,要嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)冒險生產(chǎn)行為,確保人人嚴(yán)格按照法律和政策辦事、按照安全操作規(guī)程生產(chǎn)。
(三)狠抓措施落實。安全生產(chǎn)工作的重點在基層和基礎(chǔ),基層基礎(chǔ)工作的重點在企業(yè),企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,更是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。全縣各級各有關(guān)部門、企業(yè)單位一定要從提高企業(yè)本質(zhì)安全入手,把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為切入點,加強(qiáng)對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位法人和安全管理人員的安全教育培訓(xùn),繼續(xù)深化非煤礦山、道路交通、公眾聚集場所消防安全、建筑施工安全、民爆煙爆等專項治理整頓,深入開展隱患排查治理,不斷鞏固治理工作成果。安全生產(chǎn)工作是實實在在的事情,來不得半點虛假。從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)干部和具體工作人員,要牢固樹立安全生產(chǎn)時刻不能疏忽、放松、更不能延誤的觀念,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),實實在在地解決問題,扎實有效地抓工作落實。要堅持安全生產(chǎn)“一票否決”制度,嚴(yán)格安全工作責(zé)任制的檢查和考核,加強(qiáng)跟蹤督辦,切實把各項工作抓深抓細(xì),不放過任何可能造成事故的環(huán)節(jié)和因素,一定要做到事事有人管、件件有著落,確保安全生產(chǎn)各項措施、制度真正落實到位,通過強(qiáng)化政府執(zhí)行力,全面落實安全生產(chǎn)各項工作措施。
(四)注重工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關(guān)工作部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要進(jìn)一步解放思想,開闊思路和視野,積極探索、建立和創(chuàng)新適宜于*發(fā)展實際的安全生產(chǎn)工作新機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要完善協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)聯(lián)動工作機(jī)制,定期召開轄區(qū)派出所、司法所、林業(yè)站、工商所、國土所、安監(jiān)站等部門聯(lián)席會議,及時研究解決轄區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題和矛盾;縣政府各有關(guān)部門、安委會各成員單位要完善安全監(jiān)管工作方法,在落實安全監(jiān)管責(zé)任制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)定期巡查、月通報等制度,重點強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法效果落實;全縣各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位,要增強(qiáng)企業(yè)安全管理意識,牢固樹立企業(yè)單位不僅要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,還要生產(chǎn)安全和平安產(chǎn)品的經(jīng)營新理念,展示安全生產(chǎn)主人翁的姿態(tài),提高企業(yè)單位自身經(jīng)營和安全生產(chǎn)管理水平。
(五)重視推進(jìn)工傷保險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和各類用工單位,要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),重視將安全生產(chǎn)與工傷保險工作一并抓好落實,加大工傷保險政策宣傳力度,開展工傷預(yù)防,完善工傷保險機(jī)制,推進(jìn)工傷保險擴(kuò)面。特別是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要轉(zhuǎn)變觀念,堅持以人為本,做到單位效益發(fā)展與勞動用工合法權(quán)益保障并重并抓;縣勞動保障、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、城建、交通、工商、工會等部門以及工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)溝通,形成合力,共同推動我縣工傷保險事業(yè)健康發(fā)展,依托加強(qiáng)全縣社會保障體系建設(shè),提高全縣安全生產(chǎn)管理水平,降低安全生產(chǎn)風(fēng)險。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和全縣28萬余人民群眾的生命財產(chǎn)安全,責(zé)任重于泰山。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位始終按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,一如既往的保持敏銳的政治警覺性和高度的工作責(zé)任心,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,恪盡職守,扎實工作,努力實現(xiàn)全縣“不發(fā)生重大安全責(zé)任事故,不發(fā)生群死群傷事故,不超越安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)紅線”的工作目標(biāo),為保持我縣安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是,以黨的精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神,全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作情況,系統(tǒng)部署20xx年安全生產(chǎn)工作任務(wù),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,狠抓各項關(guān)鍵措施落實,確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定,確保20xx年安全生產(chǎn)工作良好開局,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn),為“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型跨越,開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”提供堅實的安全生產(chǎn)保障?,F(xiàn)在,我先講三個方面的意見:
一、肯定成績,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心
20xx年,全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹國務(wù)院國發(fā)〔20xx〕40號文件精神為抓手,牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)各項措施,為黨的勝利召開、國家領(lǐng)導(dǎo)人來豐考察,以及全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,市委會、市政府常務(wù)會多次研究會辦安全生產(chǎn)工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報,并作出一系列重要指示。各位市領(lǐng)導(dǎo)都能結(jié)合工作分工,扎實抓好分管范圍和掛鉤單位的安全生產(chǎn)工作,切實履行“一崗雙責(zé)”。市政府安委會組織召開了14次全市性安全生產(chǎn)專題會議,就深入開展事故隱患排查治理、“四項排查”和“百日攻堅”等重點工作進(jìn)行部署,并督查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)(區(qū)、園)、各部門和各單位堅持安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化行政首長總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、條線領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。市、鎮(zhèn)(區(qū)、園)和部門以及村居(社區(qū))、企業(yè) “四級”安全生產(chǎn)責(zé)任制體系日臻完善,安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平得到進(jìn)一步提高。
2.事故隱患持續(xù)治理。以“事故隱患集中整治月”、“四項排查”、“百日攻堅”等活動為載體,突出重點時段、重大節(jié)日、重要活動,以企業(yè)自查自糾為抓手,以鎮(zhèn)(區(qū)、園)、部門和20個專業(yè)檢查組和市政府安委會的監(jiān)督檢查為推動,以專家、專項、專業(yè)檢查和服務(wù)外包檢查為保障,扎實組織開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理活動。全年共排查治理各類隱患24000多條,其中督促整改掛牌重大事故隱患47處,投入整改資金1476.7萬元。以“打非治違”專項行動和重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治活動為抓手,突出危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、冶金,持續(xù)不斷地打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,查處違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律行為,有效防范了各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。以建立事故隱患排查治理體系為突破口,全面提高事故隱患排查整治的效率。通過開展企業(yè)普查,實行分類分級管理,細(xì)化排查治理標(biāo)準(zhǔn),建立自查自報網(wǎng)上平臺,在全省率先建成生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系,并順利通過了省級驗收。1028家企業(yè)實行網(wǎng)上注冊和事故隱患自查自報。
3.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)有力。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)的重點來抓,精心部署,扎實推進(jìn)。危化品領(lǐng)域,全市具備達(dá)標(biāo)創(chuàng)建條件的17家化工生產(chǎn)企業(yè)已全部通過達(dá)標(biāo)評審,其中,輝豐農(nóng)化、勁力化肥達(dá)到二級評審標(biāo)準(zhǔn);60家須達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的加油站及?;方?jīng)營單位中,59家已申報待評,1家因經(jīng)營權(quán)租賃變更,正在積極準(zhǔn)備申報材料。工商貿(mào)領(lǐng)域,通過專題培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、試點引路、上門督促、掛鉤督查、專家指導(dǎo)等手段有力推進(jìn)。目前,3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)已通過三級標(biāo)準(zhǔn)化考評驗收。冶金等工貿(mào)企業(yè)已有32家企業(yè)上報標(biāo)準(zhǔn)化申報材料,8家企業(yè)已經(jīng)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化考評驗收,18家企業(yè)已通過省安科院初審,其中森威集團(tuán)、多為公司通過了二級標(biāo)準(zhǔn)化初審。此項工作走在了鹽城的前列。
4.教育培訓(xùn)成效明顯。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”、安全知識競賽等活動,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,在全社會營造濃烈的安全氛圍。我市安全生產(chǎn)知識競賽工作連續(xù)五年榮獲國家級表彰。扎實開展企業(yè)法人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項崗位人員” 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,全年共舉辦培訓(xùn)班45期,3323人接受了系統(tǒng)性培訓(xùn)教育,培訓(xùn)形式不斷創(chuàng)新,培訓(xùn)內(nèi)容不斷豐富,培訓(xùn)效果不斷彰顯。全面推進(jìn)安全文化示范企業(yè)、安全文化示范園區(qū)、安全文化示范社區(qū)等創(chuàng)建活動,努力提高本質(zhì)安全水平。在系統(tǒng)修編了《大豐市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《大豐市危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急救援預(yù)案的同時,市政府安委會在騰龍集團(tuán)開展了全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練,各園區(qū)、各企業(yè)也相繼開展了應(yīng)急演練,事故防范和應(yīng)急救援能力進(jìn)一步提高。
5.能力建設(shè)效果顯著。進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),以機(jī)構(gòu)建設(shè)為前提,建立健全安全監(jiān)管監(jiān)察網(wǎng)絡(luò);以隊伍建設(shè)為保障,著力強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察力量;以裝備建設(shè)為抓手,不斷改善安全監(jiān)管監(jiān)察條件;以機(jī)制建設(shè)為根本,全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能。省安監(jiān)局專門在我市召開全省基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)推進(jìn)會,推廣我市的做法。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)支撐能力建設(shè),根據(jù)我市沿海開發(fā)和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,建立了新一輪的安全生產(chǎn)專家?guī)欤?56名具有中級以上職稱、大學(xué)以上學(xué)歷且經(jīng)驗豐富的安全生產(chǎn)技術(shù)管理人員被聘為我市安全生產(chǎn)專家。同時,專門出臺了《安全生產(chǎn)專家管理辦法》,保證專家作用的更好發(fā)揮。專家?guī)旖M建以來,已經(jīng)在安全生產(chǎn)檢查、事故隱患排查整治、事故應(yīng)急救援、事故原因分析和責(zé)任界定、建設(shè)項目“三同時”審查驗收等方面發(fā)揮了重要作用,成為我市安全生產(chǎn)工作的一支重要力量。
6.責(zé)任追究力度加大。修訂出臺了《大豐市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《大豐市安全生產(chǎn)“一票否決”實施辦法》,進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)(區(qū)、園)及監(jiān)管部門承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任和獎懲辦法。年初層層級級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,繳納了安全生產(chǎn)責(zé)任保證金,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任落實。不間斷地開展安全生產(chǎn)大檢查和重點工作督查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期解決,未能限期解決的,果斷啟動問責(zé)程序。對于發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的,迅即由安監(jiān)部門牽頭,監(jiān)察、工會、公安等部門聯(lián)合組成事故調(diào)查組展開調(diào)查,并邀請市檢察院派員參加,邀請安全生產(chǎn)專家提供技術(shù)支持,查明原因、落實整改,厘清責(zé)任、實行問責(zé)。根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任制規(guī)定,對于企業(yè),一律按照上限進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理;對于屬地,一律對分管負(fù)責(zé)人實施誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重的,提請紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;對于監(jiān)管部門,一律追究有關(guān)人員的監(jiān)管責(zé)任,責(zé)令作出書面檢查,并視情節(jié),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然非常脆弱,安全生產(chǎn)形勢仍然非常嚴(yán)峻,事故指標(biāo)控制的任務(wù)仍然非常繁重。一是部分企業(yè)主體責(zé)任的落實還不好,得過且過,惜工惜本,無論是重視程度,還是教育培訓(xùn)、安全投入等方面都有明顯的欠缺。二是個別鎮(zhèn)(區(qū)、園)和部門安全生產(chǎn)的意識還不強(qiáng),不能正確處理安全與發(fā)展、基礎(chǔ)管理與事故防范的關(guān)系,教育培訓(xùn)、隱患查治、體系建設(shè)等重點工作具有明顯的不平衡性。三是少數(shù)部門監(jiān)管的力度還不大,滿足于常規(guī)性的號召和要求,滿足于傳統(tǒng)性的指導(dǎo)和督查,覆蓋面不廣,針對性不強(qiáng),誘發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患還大量存在。所有這些,都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
隨著我市沿海開發(fā)的全面推進(jìn)和城市化進(jìn)程的不斷加快,安全生產(chǎn)工作的要求將越來越高,安全生產(chǎn)工作的任務(wù)將越來越重,安全生產(chǎn)工作的責(zé)任追究將越來越嚴(yán),我們一定要切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感,改被動為主動,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,認(rèn)真履職,扎實工作,努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
二、重點重抓,進(jìn)一步落實做好安全生產(chǎn)工作的措施
20xx年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年,是開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的起步之年,做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真貫徹落實黨的精神,按照市委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議的部署,高度重視,精心組織,扎實工作,強(qiáng)基固本,努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面。
20xx年安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是:堅持以黨的精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實市委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會議精神,落實更加明確的安全責(zé)任,建設(shè)更加完善的保障體系,采取更加有效的監(jiān)管手段,實行更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究,強(qiáng)化政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門嚴(yán)格監(jiān)管、企業(yè)自律約束“三方意識”;加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化“三化建設(shè)”;構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督、責(zé)任、保障“三張網(wǎng)絡(luò)”,積極營造濃烈的安全文化氛圍,加快形成安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定和長治久安。
主要目標(biāo)是:確保重點行業(yè)(領(lǐng)域)不發(fā)生群死群傷事故,確保不發(fā)生有影響的生產(chǎn)安全事故,確保各類工傷和一般事故得到有效遏制并下降,確保安全生產(chǎn)相對指標(biāo)和絕對指標(biāo)不突破鹽城市政府下達(dá)的目標(biāo)控制值。
圍繞上述目標(biāo),將重點抓好以下工作:
1.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格按照《大豐市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,以及今天會議上簽訂的責(zé)任狀的要求,認(rèn)真落實屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在層層級級簽訂責(zé)任狀的同時,尤其要求各生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),加大安全生產(chǎn)投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)班組安全建設(shè),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,在嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位主體責(zé)任,按照法律法規(guī)上限給予處罰的同時,嚴(yán)肅追究屬地和監(jiān)管部門的責(zé)任,符合“一票否決”情形的,堅決給予“一票否決”。對于相關(guān)責(zé)任人,也堅決啟動問責(zé)程序。只要發(fā)生一般性亡人事故,都將對屬地和監(jiān)管部門的分管負(fù)責(zé)人實施誡勉談話,瀆職、失職的依法查處,追究法律責(zé)任。
2.著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),?;返纫呀?jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果運用到日常安全生產(chǎn)管理中來,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)工作水平,同時創(chuàng)造條件,向更高層次的標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn);海興化工、海力化工等今年具備標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建條件的化工企業(yè),要立足高標(biāo)準(zhǔn),確保年內(nèi)創(chuàng)建成功。要全力推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,力爭所有規(guī)模以上企業(yè)在今年都能通過三級以上標(biāo)準(zhǔn)化評審驗收,確保創(chuàng)建工作始終走在鹽城前列。切實加強(qiáng)職業(yè)危害防范治理,對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,必須進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)病危害預(yù)評價,保障職工安全健康權(quán)益。要引導(dǎo)企業(yè)加大安全技術(shù)改造力度,積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備,改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。安監(jiān)部門要積極利用先進(jìn)的監(jiān)管監(jiān)察裝備和重大危險源在線監(jiān)控系統(tǒng),開展安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察,提高監(jiān)管監(jiān)察工作的科技含量。
3.繼續(xù)深化重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治。要緊緊圍繞危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、海洋漁業(yè)、人員密集場所、職業(yè)衛(wèi)生、冶金機(jī)械等重點行業(yè)(領(lǐng)域),看緊盯牢,嚴(yán)防死守。要認(rèn)真分析重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,結(jié)合上級條線新一輪專項整治的工作部署,梳理出我市20xx年重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治的具體內(nèi)容,制訂各條線專項整治的具體實施方案,明確整治目標(biāo)、整治步驟、整治要求和整治責(zé)任,有針對性地落實宣傳教育、隱患治理、打非治違、強(qiáng)基固本等措施,以重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定保證全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
4.不斷強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的《20xx年度全市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃》,根據(jù)季節(jié)性和重點時段的安全生產(chǎn)工作特點,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。同時,要針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重大社會經(jīng)濟(jì)活動,組織開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查和日常監(jiān)察,及時消除事故隱患。在安全生產(chǎn)檢查和日常督查工作中,要始終堅持“兩個注重”,即注重發(fā)揮專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,所有安全生產(chǎn)檢查和隱患整治驗收,都必須邀請專家參加、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,充分聽取專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見;注重發(fā)揮事故隱患排查治理體系的作用,今年事故隱患排查治理體系要實行“全覆蓋”,所有行業(yè)、所有企業(yè)都必須實行事故隱患網(wǎng)上自查自報,有效提高隱患排查治理的效率。對檢查和監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,要定人、定責(zé)、定時,嚴(yán)格抓好整改措施的落實;對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法行為,必須堅決依法予以打擊。要堅持依法監(jiān)管,積極推進(jìn)“說理式”執(zhí)法,確保監(jiān)察執(zhí)法工作公正、公平、合法、合規(guī)。要堅持創(chuàng)新監(jiān)管,解放思想,積極探索,努力做到寓管理于服務(wù)之中,在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管。
5.有效提升組織領(lǐng)導(dǎo)水平。要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成安全監(jiān)管的合力。主要領(lǐng)導(dǎo)必須切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),定期研究會辦安全生產(chǎn)的重大事項,解決存在的重大問題;各相關(guān)部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,從源頭上把好高危企業(yè)、高危項目準(zhǔn)入關(guān),加大日常監(jiān)管的頻率,提升監(jiān)管的質(zhì)量和水平;市政府安委會要充分發(fā)揮牽頭作用,定期研究,及時會辦,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中遇到的新情況、新問題。要針對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)脆弱的現(xiàn)狀,有重點地加大對公共安全設(shè)施建設(shè)、重大危險源監(jiān)控、重大公共安全隱患整改、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和安全生產(chǎn)宣傳教育等方面的投入,努力提高安全保障能力。要引導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真落實風(fēng)險抵押金和責(zé)任保險、安全生產(chǎn)費用提取等各項經(jīng)濟(jì)政策。要不斷充實基層監(jiān)管力量,改善監(jiān)管監(jiān)察條件,創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制,進(jìn)一步提升安監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平。要加大督查考核力度,確保安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。
三、真抓實干,進(jìn)一步穩(wěn)定當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢
春節(jié)將至,人流、物流、車流進(jìn)入高峰期,各項商貿(mào)活動頻繁,各類致災(zāi)因素明顯增多,安全生產(chǎn)事故將處于多發(fā)期、易發(fā)期。省和國家“兩會”也將陸續(xù)召開。大家一定要保持高度警惕,落實防范措施,確保當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
一是深入開展安全生產(chǎn)大檢查。要以治大隱患,防大事故為目標(biāo),由主要負(fù)責(zé)人總牽頭,分管負(fù)責(zé)人具體落實,認(rèn)真組織安全生產(chǎn)專家、專業(yè)技術(shù)人員,開展好企業(yè)自查、屬地和部門檢查、政府督查,深入推進(jìn)各層各級隱患排查治理工作責(zé)任的落實,切實消除容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類隱患和問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患要落實專人、掛牌督辦、跟蹤整改,確保徹底整治到位。
二是切實加強(qiáng)重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。要全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全管理,嚴(yán)禁化工等高危企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),嚴(yán)格落實生產(chǎn)過程中防凍、防滑、防泄漏、防火、防爆等相關(guān)措施。凡是節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)的化工和冶金企業(yè)要一律向安監(jiān)部門上報停、復(fù)產(chǎn)計劃,制定并嚴(yán)格落實檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)安全保障技術(shù)措施,未經(jīng)驗收一律不準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)。要切實抓好春運安全工作,加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,合理安排和調(diào)度車次,確保旅客出行安全。要高度重視消防安全。針對冬季火災(zāi)易發(fā)的特點,深化“清剿火患”行動。要切實加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)防坍塌、高空墜落、物體打擊、觸電等事故的發(fā)生。同時,要切實加強(qiáng)海洋漁業(yè)、煙花爆竹、供電、供水、供氣等相關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)管,確保關(guān)鍵時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
三是認(rèn)真做好應(yīng)急值守工作。要高度重視節(jié)日期間的值班工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度。要完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊伍、裝備物資等應(yīng)急資源的落實。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作,確保全市人民過一個安康、幸福、和諧、歡樂的節(jié)日。
同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天;安全責(zé)任,重如泰山。我們一定要以貫徹落實黨的精神為動力,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,以如臨深淵、如履薄冰的責(zé)任感和危機(jī)感,更加扎實務(wù)實地工作,努力保持全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型跨越,開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程”創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一
今天的會議是縣政府決定召開的,主要目的是認(rèn)真貫徹落實近一時期黨和國家對安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署以及剛剛結(jié)束的全省冬季防火電視電話會議和市安委會第四次全體(擴(kuò)大)電視電話會議精神,全面部署冬季安全生產(chǎn)工作,明確四季度工作思路和重點任務(wù),努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,公安、消防傳達(dá)了文件精神。下面,我強(qiáng)調(diào)三點意見。
一、正視不足,超前部署,把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置 今年以來,在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各部門、單位都做了大量的艱苦工作,廣泛開展了“安全生產(chǎn)年”活動,加強(qiáng)了責(zé)任落實和措施落實,不斷深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治,“打非”專項行動也取得了一定成效。1-3季度,全縣安全生產(chǎn)各類事故共死亡3人,同比減少8人,下降72.73%。事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降,沒有發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故,死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)指標(biāo)的均衡進(jìn)度之內(nèi),安全生產(chǎn)形勢同比明顯好轉(zhuǎn)。這些成績是同志們努力的結(jié)果。但是死亡人數(shù)和事故起數(shù)等硬性指標(biāo)的減少不代表我縣安全生產(chǎn)形勢真正達(dá)到本質(zhì)安全的高度,可以高枕無憂,我們不能盲目樂觀,我們的工作與廣大人民群眾的期望和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有距離,安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,工作還存在很多不足:一是安全意識不到位,心存僥幸心理和麻痹思想,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象大量存在。二是責(zé)任落實不到位,流于形式,安于現(xiàn)狀,安全隱患大量存在。三是生產(chǎn)人員規(guī)范操作不到位,安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),有法不依、有章不循的行為大量存在。四是安全監(jiān)管不到位,非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為屢禁不止,道路、消防等涉及民生領(lǐng)域還存在大量安全隱患,而且在社會上造成了不好的影響。
今年是“”開局之年,搞好第四季度的安全生產(chǎn)工作,對于“”安全生產(chǎn)良好開局具有重要意義。這一時期歷來是事故的高發(fā)期,隨著降溫、冰凍、惡劣天氣增多,容易引發(fā)交通運輸事故,使我縣安全生產(chǎn)工作面臨著嚴(yán)峻形勢。希望大家要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,深入貫徹落實中央、省、市會議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置,把堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的指導(dǎo)思想和理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),強(qiáng)化超前部署、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化責(zé)任落實和追究,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、突出重點,多措并舉,全面開展四季度安全生產(chǎn)大決戰(zhàn) 總的來看,我縣各部門、單位高度重視并認(rèn)真組織開展了一系列安全生產(chǎn)宣傳、教育、執(zhí)法行動,不乏一些好的做法和經(jīng)驗。縣公安局與公路路政部門加強(qiáng)協(xié)作配合,加大超限貨車治理;交警隊、農(nóng)機(jī)局成立聯(lián)合執(zhí)法支隊,提高了執(zhí)法效率;縣教育召開學(xué)校安全現(xiàn)場會,提高師生安全應(yīng)急能力及消防安全知識;縣公安局與消防大隊深入開展冬季防火和“清剿火患”戰(zhàn)役;縣交通局積極完善應(yīng)急預(yù)案對冬季惡劣天氣及冰上安全做了提前部署;縣林業(yè)、縣農(nóng)委搶前抓早,召開了秋季森林草原防火工作會議。此外水利、衛(wèi)生、建設(shè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等安委會成員單位都做了大量工作,中煤龍化、華潤雪花啤酒、哈飛轉(zhuǎn)向器廠等企業(yè)各項管理制度和管理措施較為到位,體現(xiàn)了較強(qiáng)的社會責(zé)任感,保證了我縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
下一步,我縣要繼續(xù)深入推進(jìn)百日攻堅戰(zhàn)活動,要把各項措施落到實處,力爭安全生產(chǎn)工作全面取得明顯成效。要針對第四季度生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的特點,加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督,突出抓好事故總量和重特大事故集中的交通運輸、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、工商貿(mào)等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項整治。要著力預(yù)防、綜合施治,深查隱患、強(qiáng)力整治,多措并舉,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故,特別是要針對一些行業(yè)(領(lǐng)域)年底前趕工期、搶進(jìn)度的情況,嚴(yán)防工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),交通運輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問題,盯緊抓住,嚴(yán)格落實各項防范和治理措施。交通運輸部門要針對冬雪、大風(fēng)天氣和節(jié)假日人流集中等特點,充分考慮災(zāi)害性天氣可能造成的影響,強(qiáng)化安全專項整治,及早合理配置運力資源,嚴(yán)防各類交通運輸事故;要加強(qiáng)城鄉(xiāng)各項基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查和故障搶修,認(rèn)真制訂和完善安全運營應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保供電、供水、供暖、供氣設(shè)備設(shè)施安全運轉(zhuǎn)。
1、全面加強(qiáng)隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部門要落實屬地管理和部門管理原則,以隱患排查為重點開展安全生產(chǎn)大檢查,摸清隱患底數(shù),建立臺帳,查找原因,對癥下藥,做到排查不留死角,整治不留后患。特別是要突出重點行業(yè)領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點時段,開展全面、系統(tǒng)、徹底排查和整治隱患問題,繼續(xù)實行重大隱患公告公示掛牌督辦制度,并組織專家和專業(yè)人員會診及時消除隱患。
2、全面嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于“安全生產(chǎn)打非年”的工作部署,按照“四嚴(yán)”、“四個一律”、“六個結(jié)合”,的原則和要求,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴(yán)懲,形成強(qiáng)大的影響力、威懾力。當(dāng)前,我縣沙場秩序比較混亂,野蠻施工、非法違法盜采現(xiàn)象嚴(yán)重,歷史形成的沙坑警示標(biāo)志較少,極易發(fā)生人員溺水死亡事故,近幾年已經(jīng)連續(xù)發(fā)生幾起事故,影響較惡劣,下步要重點研究解決辦法,把非法違法采砂作為整治重點,落實責(zé)任,加強(qiáng)管理,杜絕出現(xiàn)死亡事故。
3、全面加強(qiáng)交通管理工作。一要高度重視,迅速部署,切實加強(qiáng)道路交通安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,將道路交通安全工作納入重要議事日程,狠抓道路安全管理,要立即組織分析本地區(qū)、本部門道路交通事故特點和暴露出的問題,迅速研究部署開展道路交通隱患排查治理工作,認(rèn)真查找道路交通安全方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,加大治理好防范措施工作力度,確保第四季度道路交通安全。二是加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對客運車輛及營運駕駛員的動態(tài)監(jiān)管,加大對客運車輛超速、超載等違法行為查處力度,客運站要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大集中開展道路客運隱患整治專項行動的成果,督促運輸企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對于發(fā)生重大責(zé)任事故,或嚴(yán)重違反交通法規(guī),考核計分達(dá)到規(guī)定分值的,要依法撤銷其從業(yè)資格。三要著力解決農(nóng)村道路安全基礎(chǔ)設(shè)施問題,要繼續(xù)深化交警、農(nóng)機(jī)合署辦公,認(rèn)真研究解決存在問題,提高執(zhí)法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加強(qiáng)路面見警率,依法從嚴(yán)查處無證駕駛、酒后駕駛、超載超速、搶超強(qiáng)會以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。
4、全面加強(qiáng)消防工作。一要全面排查整治重大危險源和重大火災(zāi)隱患,重點搞好人員密集場所、危險化學(xué)品小企業(yè)和農(nóng)村住房三個領(lǐng)域的安全隱患排查,落實監(jiān)控手段、整改措施和時限。二要解決普遍存在的消防設(shè)施、設(shè)備不足的問題。三要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)消防組織和設(shè)施建設(shè),積極跟進(jìn)人員的培訓(xùn)工作。四要提高消防自身力量與能力建設(shè),提高單兵做戰(zhàn)能力,加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法的實施,把超高層物業(yè)管理人員作為培訓(xùn)的骨干加強(qiáng)物業(yè)逃生演練,解決商場特別是地下商場人員疏散問題。
5、全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。我們要把工作的重點放在基層和生產(chǎn)企業(yè)一線,要落實到崗位、落實到人頭,做到“四有”:有機(jī)構(gòu)監(jiān)管,有人員負(fù)責(zé),有制度辦法,有保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經(jīng)成立了安
全辦,要在村屯配齊安全協(xié)管員,一定要充分發(fā)揮這支隊伍的作用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保安全生產(chǎn)工作取得成效
(一)嚴(yán)格落實管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人、所屬單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,都要各負(fù)其責(zé)、各司其職。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、部門一把手作為第一責(zé)任人,必須親自抓、負(fù)總責(zé),把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,企業(yè)法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個員工。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。一方面,要加大責(zé)任追究力度。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,以及《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》的要求,從嚴(yán)從快查處,決不姑息;對于事故隱瞞不報、謊報的,都要予以嚴(yán)厲查處。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核工作。年末縣政府要對將對各成員單位履行職責(zé)情況進(jìn)行綜合考評。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。面對日益繁重而艱巨的工作任務(wù),我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,發(fā)揚做主人、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木?,真抓實干,勇挑重?fù)?dān),牢固樹立安全發(fā)展的科學(xué)理念,堅持速度、質(zhì)量、效益和安全的有機(jī)統(tǒng)一,把生命高于一切的理念貫穿在經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會各項事業(yè)發(fā)展的全過程,堅決采取有力措施,防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為全縣人民的幸福安康做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復(fù)上級的安排部署,要結(jié)合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務(wù)是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓(xùn),動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認(rèn)識對待當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全隱患治理,嚴(yán)厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當(dāng)前,我縣已進(jìn)入沖刺全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期。做好當(dāng)前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重、壓力巨大。對此,我們務(wù)必保持清醒頭腦,深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。
一要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災(zāi)爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎(chǔ)的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓(xùn),舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非???,市領(lǐng)導(dǎo)前兩天就到我縣進(jìn)行了調(diào)研。我在8月6日的全省?;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴(yán)重影響我縣形象,也無法向省市領(lǐng)導(dǎo)交代。
二要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。第一,對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板總是認(rèn)為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴(yán)、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認(rèn)為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應(yīng)負(fù)什么責(zé)任、如何負(fù)責(zé)模糊不清,認(rèn)識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全的責(zé)任。第二,企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴(yán)重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細(xì)致,安全演練、安全培訓(xùn)等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設(shè)還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)沒有完成。第四,應(yīng)急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應(yīng)急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應(yīng)對。第五,監(jiān)督責(zé)任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴(yán),對安全監(jiān)管降標(biāo)準(zhǔn)、走過場,安全審查把關(guān)和監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的?;髽I(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復(fù)雜、我們承擔(dān)的安全責(zé)任比誰都重大?,F(xiàn)在,我們?nèi)h有?;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管?;?3種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進(jìn)出?;愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務(wù)有多重?,F(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的?;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔(dān)的起這份責(zé)任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作的任務(wù)十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、?;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應(yīng)有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負(fù)責(zé)任。我們務(wù)必要切實增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細(xì)而又細(xì),實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提升安全生產(chǎn)工作層次
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴(yán)安全審批,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進(jìn)行聯(lián)審,實行最嚴(yán)格的安全準(zhǔn)入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)?;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬?,今后不再核準(zhǔn)設(shè)備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè)?,F(xiàn)在,國家正在大力度推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關(guān)部門,政務(wù)服務(wù)效率應(yīng)該提高、行政審批也應(yīng)該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴(yán)格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機(jī)制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責(zé)令限期整改,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關(guān)停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達(dá)標(biāo),我們堅決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻(xiàn)有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關(guān)停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的gdp。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導(dǎo)企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,要進(jìn)一步深化與中國危化品安全協(xié)會等科研機(jī)構(gòu)的合作,要制定出臺相關(guān)辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務(wù)的方式,定期聘請中介機(jī)構(gòu)專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術(shù)不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責(zé)任明確就行了,關(guān)鍵是找準(zhǔn)關(guān)鍵部位,張務(wù)鋒副省長特別強(qiáng)調(diào)“專家查隱患,領(lǐng)導(dǎo)搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設(shè)備運轉(zhuǎn)沒事,要請專家對我們進(jìn)行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進(jìn)行全過程跟蹤管控,對項目建設(shè)要嚴(yán)格落實安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)就是樣板、就是規(guī)則。要進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強(qiáng)班組安全建設(shè),查處整改事故隱患,推動管理達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)、設(shè)備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)和專業(yè)達(dá)標(biāo);要建立完善標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進(jìn)行考核評估,全面促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二要加強(qiáng)規(guī)范化管理,嚴(yán)肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀(jì)律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認(rèn)真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴(yán)管嚴(yán)懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領(lǐng)域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎(chǔ)扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應(yīng)急措施。充分發(fā)揮應(yīng)急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn),進(jìn)一步完善各類裝備設(shè)施,提升應(yīng)對突發(fā)事故能力。要健全應(yīng)急救援工作機(jī)制,完善應(yīng)急救援預(yù)案,理順相互關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機(jī)制,努力實現(xiàn)各部門間應(yīng)急資源的整合共享與綜合利用。要加強(qiáng)應(yīng)急演練,這里我想強(qiáng)調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設(shè)備也挺先進(jìn),但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案、鍛煉應(yīng)急隊伍、提升應(yīng)急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設(shè)備、招再多的人員、有再好的預(yù)案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應(yīng)急演練活動,全力提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設(shè)的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)安監(jiān)隊伍建設(shè),嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細(xì)化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務(wù)和職責(zé),解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務(wù),沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴(yán)格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務(wù)年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進(jìn)一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、監(jiān)管能力建設(shè)、隱患排查治理、安全宣教培訓(xùn)、安全應(yīng)急救援等方面加大資金、設(shè)備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責(zé)任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強(qiáng)安監(jiān)隊伍整體素質(zhì)。采取舉辦培訓(xùn)班、交流學(xué)習(xí)、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、手機(jī)短信等多種方法和途徑,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質(zhì),打造一支作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應(yīng)知應(yīng)會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務(wù)知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強(qiáng),技術(shù)不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應(yīng)知應(yīng)會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進(jìn)了第一站,要求演練消防設(shè)施,結(jié)果當(dāng)班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設(shè)了嗎。所以對員工的培訓(xùn)是最關(guān)鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴(yán)重后果,裝備設(shè)施再先進(jìn),你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域監(jiān)管
各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé),明確責(zé)任,結(jié)合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進(jìn)一步強(qiáng)化對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學(xué)品方面。?;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當(dāng)前全國上下關(guān)注的重點領(lǐng)域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓?;菲髽I(yè)監(jiān)管,嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當(dāng)前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對?;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點部位進(jìn)行細(xì)致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結(jié)合當(dāng)前高溫多雨特點,扎實做好?;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)備和安全設(shè)施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設(shè)施設(shè)備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責(zé)任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認(rèn)真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)管控,要引導(dǎo)群眾改變生活習(xí)慣,我們東明是?;分攸c縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴(yán)禁在?;菲髽I(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面?,F(xiàn)在機(jī)動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領(lǐng)域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴(yán)厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認(rèn)真做好浮橋的管理維護(hù)工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務(wù)、公安等部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對 “三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好?;奋囕v管理,不斷加大?;囕v的監(jiān)管力度,科學(xué)規(guī)劃好?;囕v的限行路段和限行時間,認(rèn)真開展危化品車輛安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準(zhǔn)上路。我們的?;愤\輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,有的一點消防設(shè)施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴(yán)查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝gps、不落實安全防護(hù)措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強(qiáng)電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關(guān)法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關(guān)系下一代,責(zé)任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強(qiáng)力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設(shè),細(xì)化校園內(nèi)部安全管理,完善各項安全管理制度,督導(dǎo)校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進(jìn)行重點細(xì)致的檢查,特別在當(dāng)前多雨天氣要進(jìn)行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設(shè)的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴(yán)厲打擊在學(xué)校周邊尋釁滋事,侵害學(xué)生安全,影響教育教學(xué)環(huán)境的不法分子,全力維護(hù)良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強(qiáng)校車安全管理,嚴(yán)厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學(xué)生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學(xué)生能夠安安全全上學(xué)、平平安安回家。要加強(qiáng)學(xué)生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任,做好嚴(yán)防學(xué)生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責(zé)任單位和個人“零容忍”,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強(qiáng)監(jiān)控,認(rèn)真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎(chǔ)施工、設(shè)備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導(dǎo)力度,確保項目建設(shè)安全高效推進(jìn)。同時,針對當(dāng)前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進(jìn)度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴(yán)重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,認(rèn)真細(xì)致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶?;顒拥热罕娦曰顒訉徟贫龋瑘猿帧罢l主辦、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機(jī)關(guān)要安排足夠警力,加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),嚴(yán)格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責(zé)任制落實情況,消防設(shè)施器材配備、運行、維護(hù)和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況,消防設(shè)施的檢測和維護(hù)保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進(jìn)行檢查。要對疏散通道進(jìn)行集中巡查,拆除門窗上設(shè)置的影響通風(fēng)、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴(yán)從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。要認(rèn)真開展特種設(shè)備專項治理,對壓力容器、起重機(jī)械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的特種設(shè)備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應(yīng)急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴(yán)防觸電等用電安全事故。要不斷強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴(yán)厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認(rèn)真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、商務(wù)流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強(qiáng)公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責(zé)任確保安全生產(chǎn)萬無一失
(一)落實安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要切實加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任要求。要明確黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設(shè)、干部使用、資源配置、輿論導(dǎo)向等方面,給予堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關(guān)鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導(dǎo)和把關(guān)作用、作風(fēng)上的表率和示范作用。各級政府要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關(guān)注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關(guān)部門要擔(dān)負(fù)起具體責(zé)任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責(zé)任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責(zé)任,解市長特別強(qiáng)調(diào):“企業(yè)主體責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心,我們領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任也好,監(jiān)管責(zé)任也好,主體責(zé)任不起到應(yīng)有的責(zé)任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責(zé)任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔(dān)責(zé),不從加強(qiáng)自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責(zé)任在你。
(二)加大考核力度??h安委會辦公室要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法,既要考核領(lǐng)導(dǎo)班子,也要考核班子成員,確保目標(biāo)責(zé)任落到實處。針對當(dāng)前工作中存在的躲避責(zé)任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關(guān)部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,采取專項督查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標(biāo)完成情況、基層基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等重點工作進(jìn)行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強(qiáng)化“大安全”責(zé)任意識,不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,注重信息互通共享、強(qiáng)化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關(guān)鍵,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領(lǐng)域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責(zé),更要事后追責(zé),形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責(zé)任不落實造成事故的單位和個人,嚴(yán)肅追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任,涉及違紀(jì)違法的,及時移送相關(guān)部門;對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當(dāng)時電梯前的兩名服務(wù)人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),不斷擴(kuò)大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應(yīng)急防范能力。明天省里督導(dǎo)組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關(guān)企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責(zé)的我們一定會追責(zé)。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,全力以赴把工作做得再細(xì)一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。