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重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇一
第一章總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保護(hù)公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動(dòng)物疫情,是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動(dòng)物疫情。
第三條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng),嚴(yán)格處理,減少損失。
第四條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),逐級(jí)建立責(zé)任制。
縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
第五條
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集境外重大動(dòng)物疫情信息,加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作,防止動(dòng)物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)通報(bào)國內(nèi)重大動(dòng)物疫情。
第六條
國家鼓勵(lì)、支持開展重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急處理等有關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究和國際交流與合作。
第七條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,對(duì)作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條
對(duì)不履行或者不按照規(guī)定履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉控告。
第二章應(yīng)急準(zhǔn)備
第九條
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全國重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案,報(bào)國務(wù)院備案。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門,應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實(shí)施情況,及時(shí)修改、完善。
第十條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào);
(三)動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案;
(四)重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析;
(五)預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來源、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度;
(六)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
第十一條
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求,確保應(yīng)急處理所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備。
第十二條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系,加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè),并保證其正常運(yùn)行,提高對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理能力。
第十三條
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急需要,可以成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì),在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的指揮下,具體承擔(dān)疫情的控制和撲滅任務(wù)。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時(shí),可以組織動(dòng)員社會(huì)上有一定專業(yè)知識(shí)的人員參加。公安機(jī)關(guān)、中國人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第十四條
縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的重大動(dòng)物疫情防范意識(shí)。
第三章監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布
第十五條
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條
縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。
第十八條
重大動(dòng)物疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)流行病學(xué)和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;必要時(shí),由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
第二十條
重大動(dòng)物疫情由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序,及時(shí)準(zhǔn)確公布;其他任何單位和個(gè)人不得公布重大動(dòng)物疫情。
第二十一條
重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集病料,未經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn),其他單位和個(gè)人不得擅自采集病料。
從事重大動(dòng)物疫病病原分離的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定,防止病原擴(kuò)散。
第二十二條
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí),衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況。
第二十四條
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)重大動(dòng)物疫情不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
第二十五條
在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,有關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施;必要時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第四章應(yīng)急處理
第二十六條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,國務(wù)院和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。
第二十七條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū),調(diào)查疫源,向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即作出決定。
疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度劃定,具體劃定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)行分級(jí)管理,按照應(yīng)急預(yù)案確定的疫情等級(jí),由有關(guān)人民政府采取相應(yīng)的應(yīng)急控制措施。
第二十九
條對(duì)疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品;
(二)對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理;
(三)對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
第三十條
對(duì)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(四)關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng),禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū);
(五)對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地,進(jìn)行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè);
(二)對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的,由有關(guān)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部決定,有關(guān)單位和個(gè)人必須服從;拒不服從的,由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動(dòng)物免費(fèi)實(shí)施緊急免疫接種;對(duì)因采取撲殺、銷毀等措施給當(dāng)事人造成的已經(jīng)證實(shí)的損失,給予合理補(bǔ)償。緊急免疫接種和補(bǔ)償所需費(fèi)用,由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。
第三十四條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要,有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。
第三十五條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作,對(duì)染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和其他易感染動(dòng)物的撲殺、銷毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度和運(yùn)輸、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排、疫區(qū)群眾救濟(jì)、人的疫病防治、肉食品供應(yīng)、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫和社會(huì)治安維護(hù)等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)支持配合駐地人民政府做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
第三十七條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,向村民、居民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí),協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。
第三十八條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作,相互配合,做好重大動(dòng)物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員,應(yīng)當(dāng)采取必要的衛(wèi)生防護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完畢起,經(jīng)過一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè),未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,撤銷疫區(qū);由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補(bǔ)償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五章法律責(zé)任
第四十二條
違反本條例規(guī)定,獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,不采取臨時(shí)隔離控制措施,導(dǎo)致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的;
(四)不向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責(zé),導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行,或者對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴(yán)重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門不履行應(yīng)急處理職責(zé),不執(zhí)行對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施,或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府阻礙報(bào)告重大動(dòng)物疫情,不履行應(yīng)急處理職責(zé),不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預(yù)防、控制、撲滅措施,或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的,由上級(jí)人民政府責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條
截留、挪用重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi),或者侵占、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備物資的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,并處元以上5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,擅自采集重大動(dòng)物疫病病料,或者在重大動(dòng)物疫病病原分離時(shí)不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,并處5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條
在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間,哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,散布謠言、擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的,由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇二
根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害防治方案的要求,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個(gè),4個(gè)家屬院落,2個(gè)物業(yè)小區(qū)及1個(gè)城中村,另有學(xué)校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責(zé)分工:
(1)組長:分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告,在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”,并負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
(2)副組長負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工;組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。
(3)小組成員負(fù)責(zé)發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。
(4)小組組長:負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離;負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組組長報(bào)告自然災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他小組成員:負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會(huì)、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
二、防災(zāi)搶險(xiǎn)
1、自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)。
2、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
當(dāng)遇強(qiáng)降雨和上級(jí)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn),確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū),在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界,同時(shí)明確具體監(jiān)測(cè)人。在強(qiáng)降雨過后,根據(jù)自然災(zāi)害點(diǎn)具體情況,采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測(cè)、巡查要求
旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)自然災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)增加觀測(cè)次數(shù),每日觀測(cè)次數(shù)不少于3次,災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的,應(yīng)每1-2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強(qiáng)觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測(cè)、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組小組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)小組成員、社區(qū)巡查小組小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充,修改本預(yù)案,并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識(shí),公布本預(yù)案,充分認(rèn)識(shí)防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識(shí)。
3、措施到位。自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查,并向社區(qū)居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實(shí)際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由俞厚祥保管。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇三
第一章總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保護(hù)公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動(dòng)物疫情,是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動(dòng)物疫情。
第三條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng),嚴(yán)格處理,減少損失。
第四條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),逐級(jí)建立責(zé)任制。
縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
第五條
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集境外重大動(dòng)物疫情信息,加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作,防止動(dòng)物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)通報(bào)國內(nèi)重大動(dòng)物疫情。
第六條
國家鼓勵(lì)、支持開展重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急處理等有關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究和國際交流與合作。
第七條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,對(duì)作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條
對(duì)不履行或者不按照規(guī)定履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉控告。
第二章應(yīng)急準(zhǔn)備
第九條
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全國重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案,報(bào)國務(wù)院備案。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門,應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實(shí)施情況,及時(shí)修改、完善。
第十條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào);
(三)動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案;
(四)重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析;
(五)預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來源、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度;
(六)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
第十一條
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求,確保應(yīng)急處理所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備。
第十二條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系,加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè),并保證其正常運(yùn)行,提高對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理能力。
第十三條
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急需要,可以成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì),在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的指揮下,具體承擔(dān)疫情的控制和撲滅任務(wù)。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時(shí),可以組織動(dòng)員社會(huì)上有一定專業(yè)知識(shí)的人員參加。公安機(jī)關(guān)、中國人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第十四條
縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的重大動(dòng)物疫情防范意識(shí)。
第三章監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布
第十五條
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條
縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。
第十八條
重大動(dòng)物疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)流行病學(xué)和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;必要時(shí),由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
第二十條
重大動(dòng)物疫情由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序,及時(shí)準(zhǔn)確公布;其他任何單位和個(gè)人不得公布重大動(dòng)物疫情。
第二十一條
重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集病料,未經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn),其他單位和個(gè)人不得擅自采集病料。
從事重大動(dòng)物疫病病原分離的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定,防止病原擴(kuò)散。
第二十二條
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí),衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況。
第二十四條
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)重大動(dòng)物疫情不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
第二十五條
在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,有關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施;必要時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第四章應(yīng)急處理
第二十六條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,國務(wù)院和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。
第二十七條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū),調(diào)查疫源,向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即作出決定。
疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度劃定,具體劃定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)行分級(jí)管理,按照應(yīng)急預(yù)案確定的疫情等級(jí),由有關(guān)人民政府采取相應(yīng)的應(yīng)急控制措施。
第二十九
條對(duì)疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品;
(二)對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理;
(三)對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
第三十條
對(duì)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(四)關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng),禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū);
(五)對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地,進(jìn)行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè);
(二)對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的,由有關(guān)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部決定,有關(guān)單位和個(gè)人必須服從;拒不服從的,由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動(dòng)物免費(fèi)實(shí)施緊急免疫接種;對(duì)因采取撲殺、銷毀等措施給當(dāng)事人造成的已經(jīng)證實(shí)的損失,給予合理補(bǔ)償。緊急免疫接種和補(bǔ)償所需費(fèi)用,由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。
第三十四條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要,有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。
第三十五條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作,對(duì)染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和其他易感染動(dòng)物的撲殺、銷毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度和運(yùn)輸、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排、疫區(qū)群眾救濟(jì)、人的疫病防治、肉食品供應(yīng)、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫和社會(huì)治安維護(hù)等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)支持配合駐地人民政府做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
第三十七條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,向村民、居民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí),協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。
第三十八條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作,相互配合,做好重大動(dòng)物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員,應(yīng)當(dāng)采取必要的衛(wèi)生防護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完畢起,經(jīng)過一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè),未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,撤銷疫區(qū);由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補(bǔ)償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五章法律責(zé)任
第四十二條
違反本條例規(guī)定,獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,不采取臨時(shí)隔離控制措施,導(dǎo)致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的;
(四)不向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責(zé),導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行,或者對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴(yán)重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門不履行應(yīng)急處理職責(zé),不執(zhí)行對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施,或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府阻礙報(bào)告重大動(dòng)物疫情,不履行應(yīng)急處理職責(zé),不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預(yù)防、控制、撲滅措施,或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的,由上級(jí)人民政府責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條
截留、挪用重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi),或者侵占、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備物資的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,并處元以上5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,擅自采集重大動(dòng)物疫病病料,或者在重大動(dòng)物疫病病原分離時(shí)不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,并處5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條
在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間,哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,散布謠言、擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的,由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇四
一、醫(yī)療糾紛是指:
1.患者對(duì)醫(yī)院醫(yī)療結(jié)果不認(rèn)同,對(duì)醫(yī)療收費(fèi)不認(rèn)可,家屬糾集人員占據(jù)醫(yī)院辦公或醫(yī)療場(chǎng)所,擾亂正常辦公、醫(yī)療秩序。
2.故意毀壞公共財(cái)物,非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由。3.危害群眾人身安全,患者或其親屬有自殺、自殘傾向。
二、預(yù)警機(jī)制
當(dāng)臨床及醫(yī)技各科室出現(xiàn)可能引起重大醫(yī)療糾紛的差錯(cuò)或醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將具體情況匯報(bào)給科主任,科主任了解詳細(xì)情況后向醫(yī)務(wù)科或總值班匯報(bào),醫(yī)務(wù)科或總值班接報(bào)后須馬上向分管院長匯報(bào),同時(shí)按指示或直接組織人員糾正差錯(cuò)、盡可能降低差錯(cuò)造成的嚴(yán)重后果;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)診療,則要求臨床科主任親自與患者家屬進(jìn)行全面溝通,必要時(shí)醫(yī)務(wù)科或總值班要參與與患方的溝通,最大程度取得患方的理解,若溝通無效,則要終止該項(xiàng)醫(yī)療診治活動(dòng)。
三、應(yīng)急機(jī)制
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由分管院長為組長、醫(yī)務(wù)科長為副組長,相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人、臨床科室主任為成員的醫(yī)院醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)職責(zé)分工
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:根據(jù)需要決定是否啟動(dòng)醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,指揮各部門應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向院長及上級(jí)衛(wèi)生行政部門匯報(bào)。醫(yī)務(wù)科:全力協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作,協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急處置工作。接到指令后,應(yīng)馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)接待患方、介紹和解釋處置醫(yī)療糾紛的法定程序,負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、取證工作,與患方就糾紛事件進(jìn)行協(xié)商、病歷封存或與醫(yī)學(xué)會(huì)、司法部門聯(lián)系,依法對(duì)相關(guān)鑒定材料進(jìn)行審查、受理和移交??倓?wù)保衛(wèi)科:接到指令后,應(yīng)馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)將鬧事家屬帶離辦公、醫(yī)療區(qū)至談判區(qū),維持正常的辦公和醫(yī)療秩序。
并負(fù)責(zé)同派出所、治安大隊(duì)聯(lián)系,必要時(shí)借助警力維持正常辦公、醫(yī)療秩序。當(dāng)事臨床科室:要全力配合醫(yī)院調(diào)查取證工作,科主任積極參與糾紛解決全過程,成立科內(nèi)糾紛應(yīng)急小組,精心治療在治糾紛病人,對(duì)事件的發(fā)生經(jīng)過、原因、性質(zhì)、后果進(jìn)行總結(jié)后以書面的形式上報(bào)給醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控辦公室或院長室。監(jiān)察審計(jì)室:應(yīng)協(xié)助醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控辦公室進(jìn)行調(diào)查、與患方協(xié)商工作。院辦公室:應(yīng)協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作,協(xié)調(diào)各職能部門積極參與維持醫(yī)院正常辦公、醫(yī)療秩序,并給予后勤保障。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1.醫(yī)療糾紛突發(fā)事件發(fā)生后,首先臨床科室和相關(guān)部門要立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或總值班匯報(bào),并提供事件詳實(shí)情況。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,迅速組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在統(tǒng)一指揮下,按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
(四)應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)醫(yī)療糾紛事件處置結(jié)束,人員撤離,恢復(fù)正常醫(yī)療、辦公秩序,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇五
為確保師生上下樓安全,結(jié)合我校實(shí)際,特制定下列措施及應(yīng)急預(yù)案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
成立柏埡中學(xué)樓道安全指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
組員:
二、措施
1、校長召開安全工作會(huì)議,落實(shí)教學(xué)樓學(xué)生公寓樓樓道口值勤人員的崗位責(zé)任。
2、總務(wù)處和安綜辦隨時(shí)檢查樓道設(shè)施,并做好樓道劃線(中間分道)工作并安裝每層樓樓道的應(yīng)急燈。
3、安綜辦、值日人員認(rèn)真做好各部門、各個(gè)時(shí)段安全執(zhí)勤檢查及疏散工作。
4、政教處負(fù)責(zé)樓道的宣傳教育工作,教育學(xué)生上下樓道靠右慢行,不許在陽臺(tái)上簇?fù)恚粶?zhǔn)擁擠、站立,更不準(zhǔn)起哄,聽從值班人員指揮。
5、教育全體教職工下課時(shí)與學(xué)生同行,不準(zhǔn)任課教師提前下樓,教師在下樓道時(shí)自覺維護(hù)樓道秩序。
6、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)樓道安全的督查工作。
7、大型活動(dòng)、電影晚會(huì)學(xué)生上下樓道一律由當(dāng)天的值日領(lǐng)導(dǎo)及主辦單位、安綜辦負(fù)責(zé)落實(shí)當(dāng)天的樓道疏散及安全工作。
三、應(yīng)急處理
1、向師生員工公布校長、分管校長及保衛(wèi)科的電話號(hào)碼,并讓師生員工明確,若遇突發(fā)事件立即電話報(bào)警或報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
2、人員分工:校長負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告、報(bào)警及全面指揮,若因公不在校由分管校長負(fù)責(zé)。
3、分管校長負(fù)責(zé)教職工人員調(diào)度及分工,若因不在由鄧仕榮負(fù)責(zé);并由鄧仕榮負(fù)責(zé)醫(yī)療、救護(hù)等工作。
4、安綜辦負(fù)責(zé)學(xué)生疏散工作。
5、政教處主任、副主任配合安綜辦做好學(xué)生疏散工作。
6、其余領(lǐng)導(dǎo)、教職工必須聽從指揮,積極參加疏散及搶救工作。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇六
1、醫(yī)患雙方自行調(diào)解
雙方對(duì)醫(yī)療事故的賠償責(zé)任達(dá)成一致協(xié)商意見的,可簽定書面的調(diào)解協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人的基本情況、醫(yī)療事故的概況,以及雙方協(xié)商確認(rèn)的賠償金額等內(nèi)容,并由雙方簽字確認(rèn)。
2、請(qǐng)求衛(wèi)生行政部門主持調(diào)解
已確認(rèn)為醫(yī)療事故的,雙方當(dāng)事人可請(qǐng)求衛(wèi)生行政部門就醫(yī)療賠償問題進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解時(shí),雙方當(dāng)事人根據(jù)自愿、合法的原則,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定計(jì)算賠償金。經(jīng)調(diào)解,如達(dá)成一致意見的,雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書,雙方應(yīng)按調(diào)解書的內(nèi)容履行義務(wù)。如調(diào)解不成,后一方反悔的,衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
二、調(diào)解步驟
1、和解
所謂和解是沒有第三方介入,雙方當(dāng)事人自己協(xié)商談判,對(duì)各自訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分??煞质窃V訟前或訴訟中和解。如果是訴訟中和解的,應(yīng)由原告申請(qǐng)撤訴,經(jīng)法院裁定撤訴后結(jié)束訴訟,雙方當(dāng)事人再達(dá)成和解協(xié)議。由于和解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力,所以對(duì)雙方的約束力很弱。實(shí)際生活中,當(dāng)事人和解后反悔而訴訟的比較常見。在這種情況下,雖然原告不喪失起訴權(quán),但通常喪失了勝訴權(quán),因?yàn)槌呛徒鈪f(xié)議符合《合同法》規(guī)定的無效合同或可撤銷合同的法定情節(jié),人民法院一般會(huì)認(rèn)定和解協(xié)議合法有效,予以維持。
2、調(diào)解
調(diào)解是指在衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、第三方法人或自然人,或著在法院的主持下,對(duì)當(dāng)事人之間的醫(yī)療糾紛進(jìn)行裁決的活動(dòng),分為訴訟外調(diào)解和訴訟中調(diào)解。訴訟外調(diào)解除仲裁機(jī)構(gòu)制作的調(diào)解書對(duì)當(dāng)事人有約束力外,其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人主持下達(dá)成調(diào)節(jié)協(xié)議而形成的調(diào)解書,均無約束力。當(dāng)事人反悔,可向人民法院起訴,情況與和解相似。訴訟中調(diào)解則是發(fā)生在訴訟過程中,在法院主持下進(jìn)行的調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議并簽收調(diào)解書的,調(diào)解書即生效,雙方不能上訴,訴訟結(jié)束,調(diào)解書具有執(zhí)行力。
3、訴訟
民事訴訟是在案件當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參與下經(jīng)人民法院開庭審理,查明事實(shí)、適用法律,對(duì)醫(yī)療糾紛進(jìn)行裁決的活動(dòng)。因?yàn)獒t(yī)療糾紛案件的事實(shí)查證和責(zé)任認(rèn)定通常需要醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或司法鑒定,個(gè)別案例還需要尸體解剖檢驗(yàn),而這些工作都是一審時(shí)需要完成的,所以一審至關(guān)重要。一審判決不利,二審或再審的難度極大。
醫(yī)療事故索賠和解的處理程序
一、醫(yī)療事故索賠申請(qǐng)需要準(zhǔn)備的材料:
1、索賠申請(qǐng)書
2、相關(guān)證明材料
如:個(gè)人身份證、病歷本,就診資料、住院資料等
3、條例規(guī)定的其他材料
二、機(jī)關(guān)審查
爭議處理機(jī)關(guān)按條例規(guī)定對(duì)患者的申請(qǐng)進(jìn)行審查,10日內(nèi)決定是否受理,審查內(nèi)容為:管轄范圍,申請(qǐng)人資格,時(shí)限,是否進(jìn)入素所那個(gè)程序或調(diào)解結(jié)案等。
三、受理通知通知
爭議處理機(jī)關(guān)將受理決定書面通知申請(qǐng)人;不予受理的,書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。
四、材料移交
自作出受理決定之日起5日內(nèi),將有關(guān)材料移交市醫(yī)學(xué)會(huì)組織首次鑒定,并書面通知申請(qǐng)人。
五、醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定
由市醫(yī)學(xué)會(huì)按條例規(guī)定組織專家進(jìn)行鑒定,市衛(wèi)生局對(duì)鑒定的人員資格和專業(yè)類別、鑒定程序進(jìn)行審核。
六、醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定結(jié)論應(yīng)包含的內(nèi)容:
(一)雙方當(dāng)事人的基本情況及要求;
(二)當(dāng)事人提交的材料和負(fù)責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)的調(diào)查材料;
(三)對(duì)鑒定過程的說明;
(四)醫(yī)療行為是否違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī);
(五)醫(yī)療過失行為與人身損害后果之間是否存在因果關(guān)系;
(六)醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責(zé)任程度;
(七)醫(yī)療事故等級(jí);
(八)對(duì)醫(yī)療事故患者的醫(yī)療護(hù)理醫(yī)學(xué)建議。
七、雙方調(diào)解
經(jīng)鑒定,已確定為醫(yī)療事故的,雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng),簽署調(diào)解委托書,按自愿原則和條例規(guī)定,就賠償進(jìn)行調(diào)解。
八、結(jié)案
調(diào)解成功,制作調(diào)解書;調(diào)解不成,本案進(jìn)入法律程序。
醫(yī)療事故賠償法律依據(jù)及計(jì)算方式
發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任爭議,醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決;不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請(qǐng),也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十七條雙方當(dāng)事人協(xié)商解決醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任爭議的,應(yīng)當(dāng)制作協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人的基本情況和醫(yī)療事故的原因、雙方當(dāng)事人共同認(rèn)定的醫(yī)療事故等級(jí)以及協(xié)商確定的賠償數(shù)額等,并由雙方當(dāng)事人在協(xié)議書上簽名。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)醫(yī)療事故爭議雙方當(dāng)事人請(qǐng)求,可以進(jìn)行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則,并應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例的規(guī)定計(jì)算賠償數(shù)額。經(jīng)調(diào)解,雙方當(dāng)事人就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解書,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后一方反悔的,衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
第四十九條醫(yī)療事故賠償,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素,確定具體賠償數(shù)額:
(一)醫(yī)療事故等級(jí);
(二)醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責(zé)任程度;
(三)醫(yī)療事故損害后果與患者原有疾病狀況之間的關(guān)系。不屬于醫(yī)療事故的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條醫(yī)療事故賠償,按照下列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算:
(一)醫(yī)療費(fèi):按照醫(yī)療事故對(duì)患者造成的人身損害進(jìn)行治療所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算,憑據(jù)支付,但不包括原發(fā)病醫(yī)療費(fèi)用。結(jié)案后確實(shí)需要繼續(xù)治療的,按照基本醫(yī)療費(fèi)用支付。
(二)誤工費(fèi):患者有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)算,對(duì)收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資3倍以上的,按照3倍計(jì)算;無固定收入的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計(jì)算。
(三)住院伙食補(bǔ)助費(fèi):按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(四)陪護(hù)費(fèi):患者住院期間需要專人陪護(hù)的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計(jì)算。
(五)殘疾生活補(bǔ)助費(fèi):根據(jù)傷殘等級(jí),按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi)計(jì)算,自定殘之月起最長賠償30年;但是,60周歲以上的,不超過;70周歲以上的,不超過5年。
(六)殘疾用具費(fèi):因殘疾需要配置補(bǔ)償功能器具的,憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。
(七)喪葬費(fèi):按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(八)被扶養(yǎng)人生活費(fèi):以死者生前或者殘疾者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際扶養(yǎng)且沒有勞動(dòng)能力的人為限,按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對(duì)不滿16周歲的,扶養(yǎng)到16周歲。對(duì)年滿16周歲但無勞動(dòng)能力的,扶養(yǎng);但是,60周歲以上的,不超過15年;70周歲以上的,不超過5年。
(九)交通費(fèi):按照患者實(shí)際必需的交通費(fèi)用計(jì)算,憑據(jù)支付。
(十)住宿費(fèi):按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,憑據(jù)支付。
(十一)精神損害撫慰金:按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi)計(jì)算。造成患者死亡的,賠償年限最長不超過6年;造成患者殘疾的,賠償年限最長不超過3年。
第五十一條參加醫(yī)療事故處理的患者近親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi),參照本條例第五十條的有關(guān)規(guī)定計(jì)算,計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過2人。醫(yī)療事故造成患者死亡的,參加喪葬活動(dòng)的患者的配偶和直系親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi),參照本條例第五十條的有關(guān)規(guī)定計(jì)算,計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過2人。
第五十二條醫(yī)療事故賠償費(fèi)用,實(shí)行一次性結(jié)算,由承擔(dān)醫(yī)療事故責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付。
如何計(jì)算醫(yī)療事故賠償金?
醫(yī)療事故賠償金有什么標(biāo)準(zhǔn)?醫(yī)療事故賠償金應(yīng)該如何計(jì)算?針對(duì)上述疑問,小編整理了醫(yī)療事故賠償金的相關(guān)內(nèi)容,請(qǐng)閱讀下文詳細(xì)了解。
醫(yī)療事故賠償金
一、醫(yī)療費(fèi)
(2)醫(yī)療費(fèi)的賠償數(shù)額,按照一審法庭辯論終結(jié)前實(shí)際發(fā)生的數(shù)額確定;
(4)器官功能恢復(fù)訓(xùn)練所必要的康復(fù)費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)以及其他后續(xù)治療費(fèi),賠償權(quán)利人可以待實(shí)際發(fā)生后另行起訴。
二、誤工費(fèi)
(1)誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定;
(2)誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定;
(3)受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天;
(4)受害人有固定收入的,誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算;
(5)受害人無固定收入的,按照其最近三年的平均收入計(jì)算;
(6)受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的,可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。
三、護(hù)理費(fèi)
(1)護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定;
(2)護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;
(5)護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止;
(7)受害人定殘后的護(hù)理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級(jí)別。
四、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)
住院伙食補(bǔ)助費(fèi)可以參照當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定。
五、營養(yǎng)費(fèi)
營養(yǎng)費(fèi)根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見確定。
六、交通費(fèi)
(1)交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算;
(2)交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑,有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
七、住宿費(fèi)及伙食費(fèi)
受害人確有必要到外地治療,因客觀原因不能住院,受害人本人及其陪護(hù)人員實(shí)際發(fā)生的住宿費(fèi)和伙食費(fèi),其合理部分應(yīng)予賠償。
八、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)
(1)被扶養(yǎng)人生活費(fèi)根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力程度,按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;要盡量避免醫(yī)療事故:
(2)被扶養(yǎng)人為未成年人的,計(jì)算至十八周歲;
(3)被扶養(yǎng)人無勞動(dòng)能力又無其他生活來源的,計(jì)算二十年;
(4)六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算
九、精神損害撫慰金
精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定:
(1)侵權(quán)人的過錯(cuò)程度,法律另有規(guī)定的除外;
(2)侵害的手段、場(chǎng)合、行為方式等具體情節(jié);
(3)侵權(quán)行為所造成的后果;
(4)侵權(quán)人的獲利情況;
(5)侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力;
(6)受訴法院所在地平均生活水平。
法律對(duì)醫(yī)療事故賠償?shù)男姓{(diào)解是如何規(guī)定的
對(duì)于醫(yī)療事故糾紛,行政調(diào)解是一種常見的解決方式。那么,法律對(duì)醫(yī)療事故賠償?shù)男姓{(diào)解是如何規(guī)定的?本文整理了相關(guān)內(nèi)容,為您提供一定的參考。
衛(wèi)生行政部門在下列條件下,可以就醫(yī)療事故賠償進(jìn)行調(diào)解:
(1)爭議事件已確定為醫(yī)療事故。對(duì)非醫(yī)療事故賠償申請(qǐng)調(diào)解的,不予受理。
(2)需醫(yī)患雙方向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)。
申請(qǐng)通常應(yīng)雙方當(dāng)事人共同為之,實(shí)踐中,一方申請(qǐng),對(duì)方被告之而同意調(diào)解的,亦可。行政調(diào)解應(yīng)堅(jiān)持自愿、合法原則:
(1)自愿原則包含調(diào)解的提出、協(xié)議的達(dá)成、接受和履行,均系醫(yī)患雙方自主意思的結(jié)果。
(2)合法原則廣義上含遵守自愿原則,重要的是賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)依《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的應(yīng)制作調(diào)解書,并經(jīng)三方簽字;調(diào)解不成的,不再調(diào)解,當(dāng)事人可提起訴訟。
調(diào)解書應(yīng)包括當(dāng)事人雙方的基本情況、調(diào)解主持機(jī)關(guān)名稱、與賠償爭議有關(guān)的事實(shí)、資料,特別是事故等級(jí)與雙方責(zé)任的結(jié)論、商定的賠償數(shù)額與支付事宜。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行調(diào)解協(xié)議。但它不是法律文書,一方面翻悔不履行的,衛(wèi)生行政部門不能強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)方也不能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,只能提起訴訟。但翻悔者過錯(cuò)的,應(yīng)承擔(dān)對(duì)方因此所受的損害。履行完畢,一方翻悔的,可依法向法院起訴,主張調(diào)解協(xié)議違法無效或可撤銷。
法律依據(jù):
中華人民共和國民事訴訟法
第十三條當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。
醫(yī)療事故處理?xiàng)l例
第四十六條發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任爭議,醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決;不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請(qǐng),也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)醫(yī)療事故爭議雙方當(dāng)事人請(qǐng)求,可以進(jìn)行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則,并應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例的規(guī)定計(jì)算賠償數(shù)額。
經(jīng)調(diào)解,雙方當(dāng)事人就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解書,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后一方反悔的,衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
在醫(yī)療事故發(fā)生后,要注意依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,關(guān)于賠償?shù)恼{(diào)解程序可以參照以上內(nèi)容。本文由小編為您整理提供,歡迎參考咨詢。
發(fā)生醫(yī)療糾紛后該如何選擇律師
時(shí)常出現(xiàn)醫(yī)療事故雙方當(dāng)事人對(duì)所爭議事實(shí)認(rèn)識(shí)不同、相互爭執(zhí)、各執(zhí)己見的情形。那么在出現(xiàn)醫(yī)療事故糾紛時(shí)應(yīng)該如何選擇律師呢?請(qǐng)閱讀下文了解。
一、醫(yī)療糾紛專業(yè)律師的“專業(yè)性”
在醫(yī)療糾紛代理過程中,我們常??吹?,很多代理醫(yī)療糾紛案件的律師,沒有相關(guān)醫(yī)療教育、臨床工作的經(jīng)歷,僅僅是代理的醫(yī)療糾紛案件比較多,“經(jīng)驗(yàn)比較豐富”,對(duì)于醫(yī)療糾紛案件而言,沒有哪兩個(gè)案件是相同的,不但同一個(gè)患者所醫(yī)療的科室,手術(shù)的方案都不相同;更不要說同一疾病在不同患者之間是個(gè)體差異。就是對(duì)同一患者,同一疾病的分析也不相同,應(yīng)當(dāng)更具疾病的具體情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體處理來確定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療過錯(cuò)和傷害后果。就是從臨床過來的專業(yè)律師在代理案件的過程中,都感到“知識(shí)儲(chǔ)備不足”,“專業(yè)知識(shí)缺乏”。更不要說一個(gè)沒有醫(yī)療專業(yè)知識(shí)背景的律師的“醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)”了!
在這里需要特別說明的是,僅僅從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè),沒有實(shí)際從臨床工作過的律師,是很難說是“專業(yè)醫(yī)療律師”的。因?yàn)?,?shí)際的臨床工作經(jīng)驗(yàn)和處理病人、用藥的選擇與改變、治療方案的權(quán)衡與選擇、手術(shù)的切口與選擇、后期復(fù)查與治療,都必須在實(shí)際的臨床工作中才能夠得到實(shí)際的應(yīng)用和經(jīng)驗(yàn)的積累。如果沒有實(shí)際的工作經(jīng)歷很難在醫(yī)療糾紛法律實(shí)務(wù)中,找出醫(yī)療機(jī)構(gòu)在整個(gè)救治過程中存在的問題,是不能夠很好的維護(hù)患者及其家屬的法律權(quán)利的。在醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師中,其中有一部分專業(yè)律師是在公安、檢察院、法院做過法醫(yī)、或是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)做行政管理工作,這樣的工作背景與實(shí)際的臨床工作還是存在很大的差異的。
二、關(guān)于律師的“誠信”
從患者及其家屬對(duì)律師的選擇上看,不管你選擇的律師是否有相關(guān)的醫(yī)療知識(shí)背景,他都必須是一個(gè)誠信的律師,也就是說這個(gè)律師應(yīng)當(dāng)是和你講實(shí)話的律師的,這個(gè)“實(shí)話”應(yīng)當(dāng)包括:律師能夠?yàn)槟阕龅降脑V訟結(jié)果和律師不能夠做到的訴訟結(jié)果。在我國的律師服務(wù)活動(dòng)中,個(gè)別律師為了能夠代理案件,在收案子的時(shí)候,向患者及其家屬“虛假承諾”了很多結(jié)果,包括:勝訴和賠償數(shù)額等等。應(yīng)當(dāng)說這樣的律師是很不負(fù)責(zé)任的!從代理的醫(yī)療糾紛案件看,能夠被法官支持訴訟請(qǐng)求,對(duì)證據(jù)和訴訟思路都有很高的要求,醫(yī)療鑒定的結(jié)果存在很大的變數(shù),如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療過錯(cuò),賠償數(shù)額往往比較少。應(yīng)當(dāng)說醫(yī)療糾紛案件是很難打的。在訴訟前就做不切實(shí)際的“承諾”是很不負(fù)責(zé)任的行為。所以,患者及其家屬在與律師交流的時(shí)候,口若懸河、夸夸其談的往往帶有很多不切實(shí)際的東西,雖然他的承擔(dān)迎合了患者及其家屬急切的心理,但是,如果訴訟結(jié)果達(dá)不到承諾的結(jié)果的,訴訟不利的結(jié)果仍然是由患者及其家屬來承擔(dān)的。這樣看來在訴訟前不切實(shí)際的承諾只是一個(gè)幌子,對(duì)患者及其家屬?zèng)]有任何法律上的保障。從社會(huì)經(jīng)驗(yàn)看,“苦口良藥利于病,忠言逆耳利于行”,夸夸其談的騙子,才是能夠把“好人走瘸了,賣給他拐”的人。
訴訟是有風(fēng)險(xiǎn)的,關(guān)于勝訴的標(biāo)準(zhǔn),患者及其家屬往往考慮,不但法官支持所有的訴訟請(qǐng)求,而且賠償數(shù)額要達(dá)到自己的要求!這樣“全勝”的勝訴的案件幾乎是不可能的。
三、關(guān)于勝訴的標(biāo)準(zhǔn)
按照律師行業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)范,訴訟的“勝訴”是包括一個(gè)范圍的,這其中包括:
1、案件性質(zhì)的認(rèn)定:也就是說,不管賠償數(shù)額的多少,通過在訴訟中的行為應(yīng)經(jīng)可以認(rèn)定醫(yī)療價(jià)格在醫(yī)療、搶救的過程中存在醫(yī)療過錯(cuò)行為的,也就是在法律上講的“定性”的問題。由于在醫(yī)療糾紛訴訟中,能否認(rèn)定存在醫(yī)療過錯(cuò)是在法律性質(zhì)上認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的錯(cuò)過行為,它的認(rèn)定即使下一步要求賠償?shù)姆梢罁?jù),也是在法律上確認(rèn)過錯(cuò)行為的必要條件。因此,律師尤其重視“法律定性”的界定。這樣一個(gè)結(jié)果往往對(duì)“要討個(gè)說法”的患者及其家屬是適合的,對(duì)于這一部分當(dāng)事人而言,賠償數(shù)額并不是重要的,在法律上確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任是患者及其家屬所期望的結(jié)果。
2、賠償數(shù)額的多少:由于患者及其家屬對(duì)于后期治療費(fèi)和前期經(jīng)濟(jì)投入的考慮,往往患者及其家屬要求不但要賠償相關(guān)的費(fèi)用,還要把訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)、交通費(fèi)等等都要計(jì)算到里面。在確定賠償數(shù)額的時(shí)候,要求的很多。這樣要求的患者及其家屬通過訴訟所要解決的問題,并不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)行為,而是經(jīng)濟(jì)問題,訴訟的目的就是為了取得更多的賠償。但是,律師是不可能按照患者及其家屬的“想法”去確定最終的賠償數(shù)額的。由于醫(yī)療糾紛法律案件的特殊性,我們?cè)谑芾磲t(yī)療糾紛案件的時(shí)候是很難給當(dāng)事人“預(yù)測(cè)”一個(gè)賠償數(shù)額的,所以,在當(dāng)事人得知法院的判決后,不要因?yàn)橘r償數(shù)額的少而抱怨你的律師,因?yàn)椋t(yī)療糾紛案件賠償數(shù)額普遍較低是現(xiàn)實(shí)存在的法律事實(shí)。并不是你的代理律師造成的!如果你的律師在訴訟前,應(yīng)經(jīng)向你“承諾”了賠償數(shù)額的,他要么是在“虛假承諾”,要么是對(duì)于醫(yī)療糾紛案件太不了解了。我們作為醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師幾乎是在避免談?wù)撨@樣的問題。對(duì)于患者及其家屬的提問我們是不會(huì)給出明確的賠償數(shù)額的,這不是對(duì)患者及其家屬的不負(fù)責(zé)任,恰恰相反是為了最大程度的維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。不負(fù)責(zé)任的“估計(jì)”與“承諾”是對(duì)當(dāng)事人的不負(fù)責(zé)任!
醫(yī)療糾紛案件,經(jīng)過的法律程序與環(huán)節(jié)是比較多的,在如何一個(gè)程序中都可能出現(xiàn)意想不到的情況,每一個(gè)處理結(jié)果都會(huì)對(duì)訴訟結(jié)果產(chǎn)生影響,(比如:鑒定結(jié)論、證據(jù)的認(rèn)定、質(zhì)證程序的情況等等)這些處理的意見,又不是代理律師可以預(yù)見和可以控制的。這顯著不同于“經(jīng)濟(jì)糾紛案件”的情況,在接到案件后,在分析后就可以得出一個(gè)初步的法律意見。而醫(yī)療糾紛案件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到的。
應(yīng)當(dāng)說,賠償數(shù)額是患者及其家屬比較關(guān)心的問題,在日常案件咨詢中也是經(jīng)常被問及的問題,在賠償數(shù)額的計(jì)算,及法律實(shí)踐的情況。我會(huì)在本書的后半部分,通過專章一一給大家計(jì)算。
四、關(guān)于庭審程序
在醫(yī)療糾紛訴訟實(shí)踐中,由于患者及其家屬收到一些歐美國家的影視作品的影響,把訴訟的過程看作是,代理律師“唇槍舌劍”“你來我往”不可開交的辯論過程。其實(shí),不管影視作品中表演是何等精彩;故事情節(jié)是何等“跌宕起伏”。那就是影視作品,它與實(shí)際的醫(yī)療訴訟相差千里。不是你的代理律師不努力,而是患者及其家屬并不知道真實(shí)的庭審過程,在見到真實(shí)的訴訟后,對(duì)自己“想象破滅”的遺憾。由于我國與歐美國家的法律體系的不同,法官在訴訟程序中處于主導(dǎo)地位,而且注重訴訟程序的進(jìn)行,整個(gè)訴訟程序聽從法官的指揮,法官是有權(quán)利制止“被認(rèn)為與本案無關(guān)”的發(fā)言的。整個(gè)訴訟的進(jìn)行是嚴(yán)格按照訴訟程序的法律規(guī)定進(jìn)行的。而在歐美國家的法律體系中,實(shí)行的就是“當(dāng)事人主意”,代理律師在訴訟中作用強(qiáng)大,法官就是一個(gè)聽眾,充分聽取雙方當(dāng)事人的意見。所以,如果患者及其家屬對(duì)于醫(yī)療訴訟程序有一個(gè)大體的了解就會(huì)很好的配合律師的訴訟,否則,在訴訟中還不夠律師向患者及其家屬做解釋的時(shí)間,只會(huì)增加訴訟的障礙、加重律師的工作量。對(duì)于訴訟結(jié)果沒有任何幫助!在這里也提醒患者及其家屬,畢竟律師參與到訴訟中來是,為患者及其家屬說話的,但是,絕對(duì)不會(huì)完全代替患者的訴訟地位,患者及其家屬希望找一位律師就不用再操心的想法是不現(xiàn)實(shí)的!也是不可能的。由于患者及其家屬是整個(gè)醫(yī)療過程的親歷者,相關(guān)的醫(yī)療、搶救事實(shí)沒有比患者及其家屬更清楚的了!因此,在法庭上,患者及其家屬仍然是訴訟的主體,代理律師是不能夠代替患者及其家屬的。在法庭上雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、配合好,以統(tǒng)一的思路、統(tǒng)一的事實(shí)認(rèn)定來應(yīng)對(duì)訴訟中的問題和情況,否則,雙方配合不好,“南轅北轍”,法官就不知所云了!
五、關(guān)于期望值、心態(tài)
在醫(yī)療糾紛法律咨詢中,我被最經(jīng)常的問到的一個(gè)問題是,“我們的勝算的比率有多大”?對(duì)于這樣的問題,我們是拒絕回答的,醫(yī)療訴訟的環(huán)節(jié)很多,它最顯著的區(qū)別于其他的民事糾紛,法律關(guān)系簡單,事實(shí)清楚。在受理案件的同時(shí)心里大體就可以有個(gè)“估計(jì)”了。但是,面對(duì)患者及其家屬的追問,我們希望更多是要保持一個(gè)良好的心態(tài),對(duì)于醫(yī)療訴訟代理律師及當(dāng)事人積極的努力爭取一個(gè)好的訴訟結(jié)果,但是,如果訴訟結(jié)果不理想,也不要“鉆牛角尖”,畢竟法律認(rèn)定事實(shí),審判程序與老百姓的思維方式是有很大差異的,事實(shí)上存在,但是沒有證據(jù),沒有被法庭認(rèn)同的是很正常的?;颊呒捌浼覍僭诮拥脚袥Q書的時(shí)候,不要感到“整個(gè)社會(huì)都是黑暗”的,“沒法活下去了”等等,畢竟,一次醫(yī)療訴訟僅僅是生活道路上的一次經(jīng)歷,患者及其家屬生活的意義不是僅僅為了這一次訴訟。即使完全敗訴了,我們的'生活還是要繼續(xù)下去,訴訟不是我們生活的全部。所以,在這里我再次強(qiáng)調(diào),醫(yī)療訴訟周期長、環(huán)節(jié)多、成本高、賠償數(shù)額低、風(fēng)險(xiǎn)高,患者及其家屬在訴訟前應(yīng)當(dāng)充分考慮到訴訟的風(fēng)險(xiǎn),在訴訟前要明確訴訟的目的是什么?不可意氣用事。在律師的選擇上除了專業(yè)技術(shù)的條件外,律師應(yīng)當(dāng)是說實(shí)話的人。說實(shí)話就意味著他把風(fēng)險(xiǎn)和困難說的清清楚楚,實(shí)話就意味著患者及其家屬不喜歡聽到的情況聽到了。真正的醫(yī)療律師是不應(yīng)當(dāng)是一味迎合患者及其家屬的要求的,患者及其家屬也應(yīng)當(dāng)十分清楚,判決的最終結(jié)果也不是律師說了算的?!皾M口答應(yīng)”的后果必然是“虛假承諾”、甚至“欺詐”。
六、關(guān)于訴訟目的
我曾經(jīng)在接待一個(gè)患者家屬咨詢的時(shí)候,患者家屬直接拿出一份病歷讓我尋找里面的醫(yī)療錯(cuò)誤!我問及患者有什么損害后果的時(shí)候,他的回答也很直接,患者沒有損害后果,就是想通過我的專業(yè)知識(shí)找到醫(yī)院的錯(cuò)誤,然后索賠。我對(duì)他的要求斷然拒絕!
作為一個(gè)醫(yī)療專業(yè)律師,我希望通過我的所學(xué),真正為那些需要醫(yī)療糾紛法律幫助的人提供服務(wù)。對(duì)于想通過醫(yī)療糾紛訴訟“賺錢”的人、或者是醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療過錯(cuò),但是希望能夠得到“更多的錢”人。這些人的訴訟動(dòng)機(jī)和目的就存在問題,這樣的醫(yī)療糾紛案件我們是不會(huì)代理的!
曾經(jīng)有一個(gè)家庭的死者家屬到我的辦公室進(jìn)行咨詢,來的時(shí)候氣勢(shì)非凡,大有不訴訟就對(duì)不起死者的、非訴訟不可的氣氛!經(jīng)過詢問,家中的親屬可謂“高素質(zhì)人員”,一個(gè)為我國某大城市區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)在香港開私人診所、一個(gè)在日本搞工程、另一個(gè)在北京無業(yè)。在咨詢的過程中一再強(qiáng)調(diào),不是為了錢,就是為了給老人討一個(gè)說法等等!當(dāng)我大體給他們估算了可能的賠償數(shù)額后,我告訴他們?nèi)绻@些賠償被法院支持的,與訴訟費(fèi)等等相關(guān)費(fèi)用基本持平的,他們很“果斷”的告訴我,不打官司了。一家人連招呼都不打就往外走。
還有的患者訴訟目的很明確,確實(shí)不是為了錢,但是想通過醫(yī)療訴訟把某某醫(yī)療機(jī)構(gòu)“搞臭”!這樣的當(dāng)事人往往是經(jīng)濟(jì)條件很好,確實(shí)不缺錢,但是認(rèn)為自己或者家屬在醫(yī)療機(jī)構(gòu)吃了虧、受到了虐待,心理很不平衡!面對(duì)這樣的訴訟目的,我們作為律師是反對(duì)的,雖然作為患者的代理律師,但是,仍然應(yīng)當(dāng)客觀的講,醫(yī)療訴訟的目的就是為了化解和解決矛盾與糾紛。訴訟的目的絕對(duì)不是為了把某個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人“搞臭”,沒臉做人。承擔(dān)民事賠償責(zé)任的目的是為了認(rèn)清和處理侵權(quán)的行為,但絕不是為了“打到”什么機(jī)構(gòu)和個(gè)人。有的患者及其家屬要求追究某某醫(yī)師的“刑事責(zé)任”,這樣才“解恨”。面對(duì)這樣的患者,他們對(duì)法律的無知和可笑就沒有辦法形容了。與這樣的當(dāng)事人交流是一件很困難的事情,并且很難說服他們,以至于我會(huì)告訴他們,你們可以先到公安局或者檢察院去立案,確實(shí)立上案了,我再給你們代理案件!因?yàn)槲抑浪痉C(jī)關(guān)是根本不會(huì)受理這樣的“不靠譜”的刑事案件的!只是為了讓他們?cè)谑聦?shí)上認(rèn)清楚案件的性質(zhì)罷了!
因此,再次奉勸一些患者及其家屬,把訴訟的心態(tài)擺正,不要對(duì)訴訟寄于超出法律程序所能夠承載的范圍,把醫(yī)療訴訟還原為真正的法律訴訟程序。不要在訴訟中夾雜著非訴訟的目的!
七、律師的作用
在訴訟中經(jīng)常聽到患者及其家屬問,你與某某法院、檢察院的某某法官、檢察官熟嗎?等等!這明顯已經(jīng)是在想通過違反手段達(dá)到訴訟目的了!作為一個(gè)專業(yè)律師,不是在當(dāng)事人與法官之間的“皮條客”,這樣的事情為律師們所不恥!我們是不會(huì)為了一個(gè)案子與法官們吃飯、喝酒、送紅包的。如果當(dāng)事人想有這樣的途徑,大可不必找律師做這種事情,我相信比律師更熟悉法官的人更多!雖然。每年在媒體上有這樣那樣的負(fù)面報(bào)道!但是,我仍然相信,絕大多數(shù)的法官、檢察官、律師都是好的,有違法的人員畢竟還是少數(shù)!在北京、上海等等這樣的城市法官的素質(zhì)還是很好的!
在我代理的一個(gè)案件中一個(gè)患者由于不能夠提供自己“不能夠懷孕”的證據(jù),而敗訴。我在為她分析敗訴的原因時(shí),這位已經(jīng)拿到加拿大居留證的患者,竟然說出,這樣的證據(jù)就應(yīng)當(dāng)是你們律師的事情,不要用什么證據(jù)不足耍我!她的意思很明確,我這個(gè)男律師要為這個(gè)女患者開一張“不能夠懷孕”的證明!這是明顯的指示律師造假!在這樣的當(dāng)事人看來,律師應(yīng)當(dāng)是可以開出假證明、提供假證據(jù)、可以和法官一起吃喝嫖賭的人!
因此,在患者及其家屬想聘期律師的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)明確代理律師的作用和目的,像上面“不恥”的問題,免開尊口。這不是一個(gè)律師應(yīng)當(dāng)做的事情!
八、向律師提供什么
在醫(yī)療糾紛咨詢中,很多患者提出的問題很有意思!有的患者問:患者到了醫(yī)院半個(gè)小時(shí)就死亡了,醫(yī)院是否是醫(yī)療事故?像這樣的問題,屬于對(duì)醫(yī)療法律問題“法盲級(jí)別”的問題,而且搞的律師沒有辦法回答!因?yàn)?,在醫(yī)療事故的構(gòu)成中僅僅半小時(shí)就死亡了與民事責(zé)任根本就不沾邊!提出這樣問題的患者沒有給律師任何有價(jià)值的信息!而且與律師的交流會(huì)是一個(gè)很大的障礙。
所以,希望患者及其家屬多聽聽代理律師的意見,從法律的要求上分析案件情況,不要僅僅憑借的老百姓的觀點(diǎn)來訴訟!對(duì)于證據(jù)的甄別,千萬不要想當(dāng)然,認(rèn)為明擺在那里,還需要什么證明啊!這樣的想法都是錯(cuò)誤的,嚴(yán)重危害醫(yī)療訴訟的進(jìn)行。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇七
為及時(shí)有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)“平安新洲”、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,科學(xué)有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件,維護(hù)全區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療和工作秩序,保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員及患者合法權(quán)益。
二、工作原則
(一)以人為本,依法行政。堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā),依法行政,維護(hù)醫(yī)療工作秩序,保障人民群眾生命健康和醫(yī)患雙方合法權(quán)益。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,建立醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同做好應(yīng)急處置工作。
(三)措施果斷、科學(xué)處置。各有關(guān)街鎮(zhèn)、部門和單位要成立工作專班,制定相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案,一旦集體突發(fā)事件發(fā)生,要快速反應(yīng),采取果斷措施,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
三、事件分級(jí)
根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
(一)特別重大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為特別重大突發(fā)事件:
1、患者死亡后,其親屬不按規(guī)定將尸體送至太平間或殯儀館,將尸體停放在行政機(jī)關(guān)場(chǎng)所或辦公地點(diǎn)。
2、組織100人以上封堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、交通主干道等,干擾正常醫(yī)療和工作秩序。
3、在行政機(jī)關(guān)組織擺花圈、設(shè)靈堂、燒紙錢等祭奠活動(dòng)。
4、毀壞公共財(cái)物,圍攻傷害工作人員,妨礙執(zhí)法,影響公共安全。
5、危害群眾人身安全,親屬有自殺、自殘等傾向。
(二)重大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的'為重大突發(fā)事件:
1、患者死亡后,其親屬不按規(guī)定處置尸體,將尸體停放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)場(chǎng)所或辦公地點(diǎn)。
2、組織30(含)至100人,封堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)或行政機(jī)關(guān),集體上訪、靜坐,干擾正常醫(yī)療和工作秩序,妨礙執(zhí)法,影響公共安全。
3、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織擺花圈、設(shè)靈堂、燒紙錢等祭奠活動(dòng)。
4、損壞公共財(cái)物,毆打醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)工作人員,非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由。
(三)較大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為較大突發(fā)事件:
1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后,患者及其親屬不按照法定程序處置。
2、組織10(含)至30人,占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦公、診療場(chǎng)所,干擾正常醫(yī)療和工作秩序。
3、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛橫幅、張貼大字報(bào)等。
4、侮辱、威脅、恐嚇醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員。
(四)一般突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為一般突發(fā)事件:
1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后,患者及其親屬不通過正常途徑反映解決問題。
2、組織10人以下,干擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療和工作秩序。
四、應(yīng)急機(jī)制
(一)指揮機(jī)構(gòu)
醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件分級(jí)成立相應(yīng)應(yīng)急指揮部。
1、特別重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
2、重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任、區(qū)衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人和區(qū)公安部門分管負(fù)責(zé)人任副總指揮,涉及街鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
3、較大突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任任總指揮,區(qū)衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人和區(qū)公安部門分管負(fù)責(zé)人任副總指揮,涉及街鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)人為成員。
4、一般突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由區(qū)衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人任總指揮,區(qū)公安部門分管負(fù)責(zé)人任副總指揮,涉及街鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)人為成員。
(二)職責(zé)分工
區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應(yīng)急指揮部:根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件程度分級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮應(yīng)急處置工作,及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),研究制定相應(yīng)對(duì)策,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)特別重大或重大突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)向市委、市政府報(bào)告事件處置、進(jìn)展情況。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組建醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置工作專班,確保接警后,立即出警,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,合理調(diào)度警力,維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序,疏散相關(guān)人員,依法打擊突發(fā)事件中的違法犯罪行為。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)迅速組織開展有關(guān)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的調(diào)查取證工作,接待好患者及其親屬,介紹處置醫(yī)療糾紛的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí);如患者及其親屬提出醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟,要及時(shí)與有關(guān)部門和單位聯(lián)系協(xié)調(diào),依法對(duì)鑒定材料進(jìn)行審查、受理和移交。
區(qū)信訪局、區(qū)司法局:負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局建立第三方調(diào)解機(jī)制,履行相關(guān)職責(zé)。
涉及街鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位:負(fù)責(zé)提供患者及其親屬基本情況,做好突發(fā)事件預(yù)防工作,積極配合區(qū)公安、衛(wèi)生等部門做好協(xié)調(diào)穩(wěn)定工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu):按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,成立相應(yīng)工作專班,制定防范與處置醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生突發(fā)事件后,立即報(bào)告區(qū)衛(wèi)生部門,并接待患者及其親屬投訴,做好宣傳、解釋工作;配合有關(guān)部門和單位做好相應(yīng)調(diào)查、處置工作。
五、應(yīng)急處置
(一)一般突發(fā)事件
由區(qū)衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人牽頭,區(qū)公安部門分管負(fù)責(zé)人配合,迅速組織涉及街鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人組成應(yīng)急處置工作專班,就地協(xié)調(diào)處理。
(二)較大突發(fā)事件
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速向區(qū)衛(wèi)生部門報(bào)告,區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)區(qū)衛(wèi)生部門報(bào)告情況,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。區(qū)應(yīng)急辦按照“屬地管理”的原則和職責(zé)分工,通知涉及街鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速進(jìn)行妥善處置。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織開展調(diào)查,提供詳實(shí)的醫(yī)療診治資料和當(dāng)事人就診基本情況;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)科室及醫(yī)務(wù)人員的保護(hù),防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、區(qū)衛(wèi)生部門根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),調(diào)解處置糾紛?;颊呒捌溆H屬要求行政調(diào)解的,應(yīng)立即與所涉及街鎮(zhèn)聯(lián)系,共同做好調(diào)解工作;患者及其親屬要求進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟的,應(yīng)告之相關(guān)程序,并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)一起提供服務(wù)和幫助。
3、區(qū)公安分局組織轄區(qū)民警及時(shí)出警,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備;對(duì)圍觀群眾進(jìn)行疏導(dǎo),配合區(qū)衛(wèi)生部門做好宣傳工作,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)度警力,注意對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的保護(hù)。
4、區(qū)信訪局、區(qū)司法局按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,配合區(qū)衛(wèi)生局迅速啟動(dòng)第三方調(diào)解機(jī)制。
(三)重大突發(fā)事件
1、各有關(guān)部門和單位應(yīng)盡快逐級(jí)報(bào)告,區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應(yīng)急指揮部根據(jù)報(bào)告情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。區(qū)應(yīng)急辦立即通知涉及街鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng),區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即召集應(yīng)急指揮部成員單位會(huì)議,分析事件情況,全面部署處置工作。
2、區(qū)公安部門組織保衛(wèi)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,嚴(yán)密控制事態(tài);涉及街鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人要分別對(duì)患者親屬及其參與者進(jìn)行引導(dǎo)、勸導(dǎo)和教育;區(qū)衛(wèi)生部門要認(rèn)真聽取患者及其親屬代表的意見、想法,并做好解釋說明工作。如無法協(xié)商一致,發(fā)生故意制造事端、尋釁滋事的,區(qū)公安部門要堅(jiān)決制止,對(duì)組織策劃者進(jìn)行重點(diǎn)控制,對(duì)破壞公共財(cái)物、傷害人身安全的要依法采取強(qiáng)制處置措施。
(四)特別重大突發(fā)事件
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)衛(wèi)生部門盡快逐級(jí)上報(bào),區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮相關(guān)部門和單位、涉及街鎮(zhèn)按職責(zé)分工開展工作。
六、應(yīng)急保障
(一)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應(yīng)急指揮部成員單位要根據(jù)本預(yù)案規(guī)定,制定本部門和單位的具體應(yīng)急處置預(yù)案。
(二)在醫(yī)療糾紛群體突發(fā)事故應(yīng)急處置工作中,對(duì)工作主動(dòng),有突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職、瀆職的單位及有關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行各項(xiàng)告知義務(wù),及時(shí)與患者及其親屬溝通,告知患者的診療情況和預(yù)期效果,認(rèn)真接待和安撫家屬,盡力避免事態(tài)擴(kuò)大。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇八
一、目的和依據(jù)
為了確保在發(fā)生重大動(dòng)物疫病疫情時(shí),能及時(shí)、迅速、高效、有序地處理疫情,保護(hù)我街道畜牧業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障人體健康,維護(hù)社會(huì)安定,根據(jù)市防控預(yù)案,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我街道區(qū)域范圍內(nèi)所涉及的重大動(dòng)物疫病疫情控制應(yīng)急工作。
三、工作原則
重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的原則,采取相應(yīng)的綜合性防治措施,迅速控制和撲滅疫情。
第二章組織管理
一、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
街道成立防控重大動(dòng)物疫病指揮部,總指揮由街道黨工委副書記、辦事處主任擔(dān)任,成員由動(dòng)監(jiān)站、食藥所、派出所、民政辦、衛(wèi)生院、工商所、農(nóng)業(yè)辦、黨政辦公室及各管區(qū)組成(見附件1)。
職責(zé):負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí),負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)控制和撲滅疫情。
二、指揮部各成員單位職責(zé)
1、農(nóng)業(yè)辦公室:
(1)調(diào)集本部門人員參加疫情的控制和撲滅工作。
(2)作好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。
(3)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受危脅區(qū),提出封鎖建議,并參與組織實(shí)施。
(4)監(jiān)督、指導(dǎo)疫點(diǎn)內(nèi)畜禽類的撲殺和畜禽類產(chǎn)品的無害化處理;疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所的消毒及無害化處理;飼養(yǎng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境的消毒。
(5)組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感畜禽類實(shí)施緊急免疫接種;
(6)對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感畜禽類的飼養(yǎng)、經(jīng)營及畜禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理。
(7)做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作。
(8)聯(lián)系儲(chǔ)備疫苗、消毒藥品、監(jiān)測(cè)試劑、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。
(9)評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金,安排資金使用計(jì)劃。
(10)培訓(xùn)村防疫員及其他有關(guān)人員及組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。
(11)參與并組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。
(12)負(fù)責(zé)監(jiān)視野生禽畜類及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。
2、派出所:做好安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理,配合做好疫區(qū)封鎖和加強(qiáng)撲殺工作。
3、民政辦:負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。
4、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)重大動(dòng)物疫病在人群中發(fā)生情況,做好人群的預(yù)防工作。
5、市場(chǎng)監(jiān)督管理所:根據(jù)疫區(qū)(點(diǎn))封鎖點(diǎn)封鎖情況,加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)畜禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管,關(guān)閉疫區(qū)肉畜禽類及其產(chǎn)品市場(chǎng),取締非法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品的活動(dòng)。
6、黨政辦公室:加強(qiáng)對(duì)各種媒體的管理,統(tǒng)一口徑做好宣傳工作。
第三章疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布
一、疫情的報(bào)告
1、責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人。
(1)畜牧獸醫(yī)部門。
(2)從事動(dòng)物飼養(yǎng)及屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸、購銷等經(jīng)營單位和個(gè)人。
(3)村莊及其他有關(guān)單位和個(gè)人。
2、疫情報(bào)告程序。
(1)重大動(dòng)物疫病疫情實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制。
(2)任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或疑似重大動(dòng)物疫病時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,畜牧獸醫(yī)部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即向街道及上級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。
3、報(bào)告內(nèi)容:疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、病種、發(fā)病畜禽類種類、日齡、數(shù)量、死亡情況、飼養(yǎng)戶生產(chǎn)和免疫接種情況;已采取的控制措施;疫情報(bào)告的單位和個(gè)人,聯(lián)系方式。
4、自疫情初步診斷之日起,應(yīng)每天上報(bào)一次疫情;最后一個(gè)病例處理后,疫情后續(xù)進(jìn)展情況每周上報(bào)一次以上,直至封鎖令解除。
5、任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。
二、疫情信息的公布
按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》有關(guān)動(dòng)物疫情公布的規(guī)定,國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理并公布重大動(dòng)物疫病信息,未經(jīng)授權(quán),其他任何單位和個(gè)人不得以任何方式向社會(huì)擅自發(fā)布或透露重大動(dòng)物疫病疫情信息。
第四章應(yīng)急反應(yīng)
一、街道應(yīng)急反應(yīng)
農(nóng)業(yè)辦公室接到可疑重大動(dòng)物疫病疫情報(bào)告后,必須立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)發(fā)病畜禽群實(shí)行臨時(shí)隔離、封鎖措施,限制同場(chǎng)(戶)動(dòng)物及其產(chǎn)品的流動(dòng),監(jiān)督消毒措施的實(shí)施。同時(shí),按本預(yù)案規(guī)定程序盡快向上級(jí)報(bào)請(qǐng)?jiān)\斷疫情。
根據(jù)市政府的指示,街道辦事處啟動(dòng)三級(jí)疫情防控應(yīng)急預(yù)案。街道防疫機(jī)構(gòu)立即投入運(yùn)轉(zhuǎn),按照市政府的部署,統(tǒng)一指揮,組織實(shí)施,緊急調(diào)撥資金、物資等,并立即調(diào)集動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì),組織有關(guān)單位對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫等應(yīng)急處理措施,迅速控制和撲滅疫情。有關(guān)部門要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證疫情控制工作順利進(jìn)行。
二、街道畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)急反應(yīng)
1、在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫情控制和撲滅工作的同時(shí),分析疫情趨勢(shì),提出應(yīng)急處理工作建議報(bào)街道。
2、根據(jù)疫情和撲疫工作進(jìn)展,建議本級(jí)應(yīng)急預(yù)案處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),必要時(shí)建議街道召集有關(guān)部門通報(bào)疫情和疫區(qū)處理情況,研究對(duì)疫區(qū)的應(yīng)急處理。
3、向未發(fā)生疫情的村及時(shí)通報(bào)情況,要求加強(qiáng)本行政區(qū)域的疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)防。
第五章控制措施
一、隔離
1、發(fā)現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫病時(shí),動(dòng)物防疫人員對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行檢查后,當(dāng)事人根據(jù)檢查結(jié)果在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)督指導(dǎo)下采取隔離措施,將患有疫病或疑似疫病的畜禽與健康動(dòng)物隔離開來。
2、隔離措施要求。
(1)隔離場(chǎng)所的選擇:隔防場(chǎng)所應(yīng)選擇不易散布病原體,方便消毒,便于實(shí)施封鎖和處理措施的地方,并按規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行消毒。
(2)隔離期間的管理:隔離期間嚴(yán)禁無關(guān)人員、動(dòng)物出入隔離場(chǎng)所。疫區(qū)易感動(dòng)物應(yīng)同患有疫病或疑似疫病的動(dòng)物分開,并采取預(yù)防接種等預(yù)防措施。隔離場(chǎng)所的廢棄物,應(yīng)進(jìn)行無害化處理。同時(shí),密切注意觀察和監(jiān)測(cè),加強(qiáng)保護(hù)措施。
二、封鎖
1、疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的界定。
疫點(diǎn):指患病畜禽所在的地點(diǎn),一般指患病畜禽所在的獨(dú)立畜禽舍、飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)或倉庫、加工廠、屠宰廠(場(chǎng))、肉類聯(lián)合加工廠,交易市場(chǎng)等場(chǎng)所;如為農(nóng)村散養(yǎng),應(yīng)將自然村劃為疫點(diǎn)。
疫區(qū):指以疫點(diǎn)為中心,半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、飼養(yǎng)方式和天然屏障(如河流、山脈等)。
受威脅區(qū):指疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)的.區(qū)域。
2、根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)由市級(jí)以上畜牧行政管理部門根據(jù)規(guī)定和撲滅疫情的實(shí)際需要?jiǎng)澏ㄒ唿c(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的范圍。
3、封鎖令的發(fā)布。由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請(qǐng)市政府發(fā)布封鎖令,對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)行封鎖,并通報(bào)毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門。
4、封鎖的實(shí)施。對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。
疫點(diǎn):在疫點(diǎn)出入口設(shè)置警示標(biāo)志和消毒設(shè)施,對(duì)出入疫點(diǎn)的人員、運(yùn)載工具、污染物品,采取消毒和其他限制性措施;禁止染疫、疑似染疫、易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫點(diǎn),禁止非疫點(diǎn)的禽畜類進(jìn)入疫點(diǎn);停止禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)。
疫區(qū):在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,禁止染疫和疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的禽畜類進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)撲滅疫病的需要對(duì)出入封鎖區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施;對(duì)疑似染疫的畜禽類進(jìn)行隔離,初步診斷后進(jìn)行撲殺;飼養(yǎng)的禽類必須圈養(yǎng)或者在指定的地點(diǎn)放養(yǎng);停止畜禽類及其產(chǎn)品的經(jīng)營活動(dòng)。
受威脅區(qū):街道組織有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)畜禽類進(jìn)行疫情普查,并實(shí)施緊急免疫接種,建立免疫保護(hù)帶;確定人員監(jiān)測(cè)疫情;禁止從疫區(qū)購進(jìn)易感染畜禽類及其產(chǎn)品。
5、封鎖令的解除。
疫點(diǎn)內(nèi)所有畜禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,在當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,進(jìn)行徹底消毒。經(jīng)過21天以上的監(jiān)測(cè),未再出現(xiàn)染疫動(dòng)物,經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn),認(rèn)為可以解除封鎖時(shí),由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門向市政府申請(qǐng)發(fā)布解除封鎖令,并通知毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門。
三、撲殺
初步診斷為重大動(dòng)物疫病時(shí),在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下立即對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有的染疫畜禽及同群畜禽進(jìn)行撲殺并按規(guī)定分類登記造冊(cè)。
四、無害處理
對(duì)所有病死畜禽、被撲殺畜禽及其產(chǎn)品(包括肉、蛋、羽、絨、內(nèi)臟、血等)按照《畜禽病害肉尸及產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》進(jìn)行無害化處理;對(duì)于排泄物和被污染或可能被染的墊料、飼料等物品也進(jìn)行無害化處理。
五、消毒
出入疫點(diǎn)、疫區(qū)的交通要道設(shè)立臨時(shí)性檢疫消毒站,并根據(jù)撲滅疫病的需要,對(duì)出入人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品進(jìn)行消毒;對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)畜禽舍、場(chǎng)地以及所有運(yùn)載工具、飲水用具等必須進(jìn)行嚴(yán)格徹底地消毒。
1、金屬設(shè)施設(shè)備的消毒,可采取火焰、薰蒸等方式消毒。
2、畜禽舍、場(chǎng)地、車輛等,可采取消毒液清洗、噴灑等方式消毒。
3、養(yǎng)畜禽場(chǎng)的飼料、墊料等,可采取堆積發(fā)酵或焚燒等方式處理。
4、糞便等可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒等方式處理。
5、飼養(yǎng)、管理等人員可采取淋浴消毒。
6、衣、帽、鞋等可能被污染的物品,可采取消毒液浸泡、高壓滅菌等方式消毒。
7、疫工范圍內(nèi)辦公、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場(chǎng)所,可采用噴灑的方式消毒。
8、屠宰加工、貯藏等場(chǎng)所以及區(qū)域內(nèi)池塘等水域的消毒可采取相應(yīng)的方式進(jìn)行,避免造成污染。
六、緊急免疫
1、在全面查清疫情的前提下,對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)制性的緊急免疫接種,做到村不漏戶、戶不漏畜禽,建立免疫保護(hù)區(qū)。
2、采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行免疫接種。
3、登記免疫接種的畜禽群及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),建立免疫檔案。
4、免疫后,開展免疫效果監(jiān)測(cè)。
七、緊急監(jiān)測(cè)
對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物實(shí)施緊急疫情監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。待疫情解除后,轉(zhuǎn)入正常監(jiān)測(cè)程序。
八、疫源分析與追蹤調(diào)查
根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的傳染源,以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的畜禽類及其產(chǎn)品,可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料等)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查,一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。
九、宣傳教育
利用各種方式、各種場(chǎng)合和各種手段普及重大動(dòng)物疫病防控知識(shí),提高公眾對(duì)重大動(dòng)物疫病的了解程度,爭取全社會(huì)的支持配合,消除不必要的恐慌,穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)心理,保證正常的生活和工作秩序。同時(shí),準(zhǔn)確把握宣傳導(dǎo)向,在疫情的宣傳上做到不搶先、不獵奇、不炒作,以免加劇公眾恐慌心理,造成不良社會(huì)影響。
十、處理記錄
對(duì)處理疫情的全過程必須做好完整的詳細(xì)記錄,以備檢查。
第六章保障措施
重大動(dòng)物疫病的疫苗、消毒藥品、監(jiān)測(cè)試劑和防護(hù)用品等應(yīng)急物資進(jìn)行合理儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算(見附件二)。
重大動(dòng)物疫病處理預(yù)備隊(duì)組成應(yīng)包括獸醫(yī)專業(yè)人員,消毒和撲殺的輔助人員、公安人員以及其他方面人員。
街道成立防控重大動(dòng)物疫病指揮部,分兵把口,以確保防控措施切實(shí)到位。
第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
一、對(duì)參加疫情應(yīng)急防控工作的人員,財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼;對(duì)因參加疫病預(yù)防、控制和撲滅工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
在突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、對(duì)未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)、瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予降級(jí)或者撤職處理;造成疫情傳播、流行或者對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、在控制和撲滅疫情工作中玩忽職守、失職、瀆職的,責(zé)令其改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)不服從指揮部調(diào)度的,或不履行保障職責(zé)的,或?qū)τ嘘P(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其它方式阻礙、干涉調(diào)查的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分。
第八章有關(guān)說明
一、從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和畜禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定,并執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所做出的規(guī)定。
二、實(shí)施本預(yù)案過程中所采取的各項(xiàng)措施均為強(qiáng)制性措施,涉及到的任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕或推脫。
三、本預(yù)案涉及的相關(guān)防治技術(shù)要求,按照農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局等有關(guān)部門和單位發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、防治技術(shù)規(guī)定、管理辦法執(zhí)行。
四、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇九
第一章 總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保護(hù)公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動(dòng)物疫情,是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動(dòng)物疫情。
第三條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng),嚴(yán)格處理,減少損失。
第四條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),逐級(jí)建立責(zé)任制。
縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
第五條
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集境外重大動(dòng)物疫情信息,加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作,防止動(dòng)物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)通報(bào)國內(nèi)重大動(dòng)物疫情。
第六條
國家鼓勵(lì)、支持開展重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急處理等有關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究和國際交流與合作。
第七條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,對(duì)作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條
對(duì)不履行或者不按照規(guī)定履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉控告。
第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備
第九條
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全國重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案,報(bào)國務(wù)院備案。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門,應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實(shí)施情況,及時(shí)修改、完善。
第十條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào);
(三)動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案;
(四)重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析;
(五)預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來源、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度;
(六)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
第十一條
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求,確保應(yīng)急處理所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備。
第十二條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系,加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè),并保證其正常運(yùn)行,提高對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理能力。
第十三條
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急需要,可以成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì),在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的指揮下,具體承擔(dān)疫情的控制和撲滅任務(wù)。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時(shí),可以組織動(dòng)員社會(huì)上有一定專業(yè)知識(shí)的人員參加。公安機(jī)關(guān)、中國人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第十四條
縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的重大動(dòng)物疫情防范意識(shí)。
第三章 監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布
第十五條
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條
縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。
第十八條
重大動(dòng)物疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)流行病學(xué)和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;必要時(shí),由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
第二十條
重大動(dòng)物疫情由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序,及時(shí)準(zhǔn)確公布;其他任何單位和個(gè)人不得公布重大動(dòng)物疫情。
第二十一條
重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集病料,未經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn),其他單位和個(gè)人不得擅自采集病料。
從事重大動(dòng)物疫病病原分離的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定,防止病原擴(kuò)散。
第二十二條
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí),衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況。
第二十四條
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)重大動(dòng)物疫情不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
第二十五條
在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,有關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施;必要時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第四章 應(yīng)急處理
第二十六條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,國務(wù)院和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。
第二十七條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū),調(diào)查疫源,向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即作出決定。
疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度劃定,具體劃定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)行分級(jí)管理,按照應(yīng)急預(yù)案確定的疫情等級(jí),由有關(guān)人民政府采取相應(yīng)的應(yīng)急控制措施。
第二十九
條對(duì)疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品;
(二)對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理;
(三)對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
第三十條
對(duì)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(四)關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng),禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū);
(五)對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地,進(jìn)行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè);
(二)對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的,由有關(guān)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部決定,有關(guān)單位和個(gè)人必須服從;拒不服從的,由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動(dòng)物免費(fèi)實(shí)施緊急免疫接種;對(duì)因采取撲殺、銷毀等措施給當(dāng)事人造成的已經(jīng)證實(shí)的損失,給予合理補(bǔ)償。緊急免疫接種和補(bǔ)償所需費(fèi)用,由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。
第三十四條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要,有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。
第三十五條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作,對(duì)染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和其他易感染動(dòng)物的撲殺、銷毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度和運(yùn)輸、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排、疫區(qū)群眾救濟(jì)、人的疫病防治、肉食品供應(yīng)、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫和社會(huì)治安維護(hù)等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)支持配合駐地人民政府做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
第三十七條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,向村民、居民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí),協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。
第三十八條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作,相互配合,做好重大動(dòng)物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員,應(yīng)當(dāng)采取必要的衛(wèi)生防護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完畢起,經(jīng)過一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè),未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,撤銷疫區(qū);由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補(bǔ)償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條
違反本條例規(guī)定,獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,不采取臨時(shí)隔離控制措施,導(dǎo)致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的;
(四)不向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責(zé),導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行,或者對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴(yán)重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門不履行應(yīng)急處理職責(zé),不執(zhí)行對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施,或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府阻礙報(bào)告重大動(dòng)物疫情,不履行應(yīng)急處理職責(zé),不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預(yù)防、控制、撲滅措施,或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的,由上級(jí)人民政府責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條
截留、挪用重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi),或者侵占、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備物資的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,并處元以上5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,擅自采集重大動(dòng)物疫病病料,或者在重大動(dòng)物疫病病原分離時(shí)不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,并處5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條
在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間,哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,散布謠言、擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的,由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十
為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅重大動(dòng)物疫病和高致病性禽流感,保障人民身體健康,依據(jù)《xxx動(dòng)物防疫法》和《xx省實(shí)施〈xxx動(dòng)物防疫法〉辦法》及市縣有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、疫情報(bào)告。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物和禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況,應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防制工作指揮部報(bào)告,鎮(zhèn)指揮部在接到報(bào)告或了解上述情況后,必須立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),懷疑是重大傳染病和高致病性禽流感的,應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)到縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
二、疫情確認(rèn)。
重大動(dòng)物疫病和高致病性禽流感疫情按程序認(rèn)定。
(一)鎮(zhèn)指揮部在接到疫情報(bào)告后,立即派出2名以上具備相關(guān)資格的防檢人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷和流行病學(xué)調(diào)查,提出初步診斷意見,符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定的臨床診斷指標(biāo)的,確認(rèn)為傳染病和高致病性禽流感預(yù)警病例。
(二)對(duì)懷疑為重大傳染病和高致病性禽流感疫情的,及時(shí)采集病料送縣、市、省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)制實(shí)驗(yàn)進(jìn)行血清檢測(cè)。
三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門分工。
(一)預(yù)案的啟動(dòng)。
在接到預(yù)警報(bào)告24小時(shí)內(nèi),鎮(zhèn)指揮部召開全體班子成員、鎮(zhèn)村干部、指揮部全體人員和有關(guān)專業(yè)人員參加預(yù)警會(huì)議,進(jìn)入預(yù)警期。
在接到省、縣或國家級(jí)確診的疑似病例結(jié)論24小時(shí)內(nèi),鎮(zhèn)指揮部召開由指揮長主持的撲疫行動(dòng)大會(huì),指揮部全體人員、鎮(zhèn)村干部和有關(guān)專業(yè)人員必須全部參加,全面實(shí)施疫情緊急預(yù)案,宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急撲疫期。
(二)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
指揮機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)長任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,成員由政府有關(guān)部門及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
(三)組織分工。
重大動(dòng)物疫病和高致病性禽流感應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。
組建應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,即閃里鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,全權(quán)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處理工作。
指揮長:xxx、
副指揮長:xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
陳水平胡德忠。
指揮部下設(shè)辦公室,xxx、同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理中文件下達(dá)和信息收集匯報(bào),辦公室下設(shè)8個(gè)小組。
1、免疫組:負(fù)責(zé)應(yīng)急處理免疫工作,由xxx、任組長。
2、快速反應(yīng)組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理快速應(yīng)急工作,由xxx、任組長。
3、宣傳監(jiān)督組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理宣傳工作,由xxx、任組長。
4、人類疾病監(jiān)控愛衛(wèi)組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理中疫病監(jiān)控工作,由xxx、任組長。
5、交通市場(chǎng)檢疫消毒組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理檢疫消毒工作,由xxx、任組長。
6、市場(chǎng)監(jiān)督組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理市場(chǎng)監(jiān)督工作,由xxx、任組長。
7、后勤保障組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理后勤保障工作,由xxx、任組長。
四、控制措施。
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則堅(jiān)決捕殺,徹底消毒,嚴(yán)格隔離,強(qiáng)制免疫,堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。
(一)分析疫源。
根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,分析病源及其可能擴(kuò)散、流行的情況,對(duì)仍可能存在的傳染病,以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品,可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。
(二)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
1、將病畜禽所在場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點(diǎn);散養(yǎng)的,將病畜禽所在自然村劃為疫點(diǎn)。
2、以疫點(diǎn)為中心,將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃分疫區(qū)。疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境,動(dòng)物流行病學(xué),畜牧業(yè)類型和天然屏障。
3、將距離疫區(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。在確定為受威脅區(qū)邊界時(shí),要充分考慮疫病爆發(fā)時(shí)的氣候條件、地貌特征、畜牧業(yè)類型等因素。
(三)疫點(diǎn)內(nèi)采取的措施。
1、撲殺所有的畜禽,并對(duì)所有的病死畜禽及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理,一個(gè)疫區(qū)可設(shè)1個(gè)或幾個(gè)無害化處理點(diǎn),無害化處理點(diǎn)要選擇在離居民點(diǎn)較遠(yuǎn)、地勢(shì)干燥的地方,要求挖凼深度不少于4米,長度、寬度依據(jù)掩埋畜禽數(shù)量而定。凼底鋪一層生石灰或消毒劑將被撲殺的畜禽澆柴油焚燒,焚燒后用消毒劑或生石灰消毒,蓋土厚度不低于1。5米,并壓緊壓實(shí)。
2、對(duì)畜禽類排泄物,被污染飼料、墊料等進(jìn)行無害化處理。
3、對(duì)被污染的物品、交通工具、畜禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒,每天一次,連續(xù)七天,消滅病源。
4、衛(wèi)生防疫部門對(duì)直接接觸疫點(diǎn)發(fā)病畜禽的高危人員實(shí)行就地隔離,限制其隨進(jìn)出,并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
(四)疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取措施。
1、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置的動(dòng)物檢疫消毒站,必要時(shí)經(jīng)縣政府批準(zhǔn),可設(shè)立臨時(shí)檢查站,執(zhí)行對(duì)畜禽的監(jiān)督檢查任務(wù),嚴(yán)禁畜禽類及其產(chǎn)品進(jìn)出封鎖區(qū),對(duì)出入車輛和有關(guān)物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
2、捕殺疫區(qū)內(nèi)所有畜禽,3天內(nèi)鎮(zhèn)政府要根據(jù)疫區(qū)畜禽類數(shù)量,一個(gè)村組織2-3個(gè)撲殺組,撲殺疫點(diǎn)3公里內(nèi)所有畜禽類,銷毀其種蛋,做銷毀、深埋等無害化處理。
3、關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場(chǎng),禁止易感染活畜禽進(jìn)出和易感染畜禽產(chǎn)品進(jìn)出。
4、對(duì)畜禽類排泄物,被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。
5、對(duì)被污染的物品、運(yùn)輸包裝工具、用具、畜禽舍和場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒,并消滅病源。
6、根據(jù)需要由縣以上人民政府發(fā)布封鎖令,對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖。
(五)受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施。
1、10天內(nèi)對(duì)所有易感動(dòng)物禽類采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種,免疫密度必須達(dá)100%,并建立完整的免疫檔案。
2、全鎮(zhèn)各村實(shí)行24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格做好家禽家畜疫情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作和執(zhí)行疫情日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,每天及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告疫情最新動(dòng)態(tài)。
(六)解除封鎖。
疫區(qū)內(nèi)所有畜禽及其產(chǎn)品、污染的環(huán)境、污染物和排泄物按規(guī)定處理后,經(jīng)過21天以上的監(jiān)測(cè),未出現(xiàn)新的傳染源,由動(dòng)物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn)合格后,由縣畜牧水產(chǎn)局向發(fā)布封鎖令的縣人民政府申請(qǐng)解除封鎖。
(七)處理記錄。
鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。
(八)非疫區(qū)應(yīng)采取的措施。
要做好防疫的各項(xiàng)工作,完善疫情應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),防止疫情發(fā)生。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十一
20**年以來,我院始終秉持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依靠科學(xué)、依靠群眾”的工作方針,高度重視重大傳染病的防治工作,致力于預(yù)防、控制和消除重大傳染病,切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20**重大傳染病工作情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)重大傳染病防治工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,及時(shí)成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)辦所單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生院院長為成員的重大傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治辦站,由綜治辦負(fù)責(zé)人及石塘衛(wèi)生院院長負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí),與各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各單位(學(xué)校及衛(wèi)生院)簽訂了重大傳染病防治工作目標(biāo)管理責(zé)任書,明確目標(biāo)任務(wù),并將其納入年度目標(biāo)績效考核。鄉(xiāng)政府把重傳防治工作納入政府工作的重要議事日程,定期研究、安排、檢查,及時(shí)解決重傳工作中遇到的難點(diǎn)和困難,確保了重傳防治工作的有效開展。
二、建立機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。
為切實(shí)抓好重大傳染病防治工作,確保工作的順利開展,在鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)立了專門的防重傳辦公室,抽調(diào)了業(yè)務(wù)精,責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生為工作人員,石塘學(xué)校派掛職醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)傳染病防治,各村(社區(qū))均落實(shí)了專兼職人員,確保我鄉(xiāng)重傳防治工作層層有人抓。與此同時(shí),為明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,鄉(xiāng)政府制定和印發(fā)了《石塘鄉(xiāng)重大傳染病應(yīng)急預(yù)案》,明確了鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生站、學(xué)校等相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù),確保工作有效開展。
三、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化宣傳。
為切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)重大傳染病防治工作的認(rèn)識(shí),采取將防治工作與機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作結(jié)合起來,下村開會(huì)向群眾大力宣傳,并通過信息公開欄、led顯示屏等形式大力宣傳傳染病的預(yù)防控制知識(shí)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)立了專門的防治宣傳專欄,定期更換宣傳防治知識(shí),同時(shí)定期不定期的組織人員到村、社區(qū)、學(xué)校舉辦預(yù)防傳染病的知識(shí)講座和發(fā)放宣傳資料。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止今年7月底,全鄉(xiāng)共發(fā)放宣傳資料20000余份,開展專題會(huì)議2次,舉辦宣傳專欄5期,led屏宣傳標(biāo)語20條,提高了群眾的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了群眾參與重大傳染病防治工作的自覺性和主動(dòng)性。
四、注重實(shí)效,狠抓落實(shí)。
1、各村(社區(qū))切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席管理,實(shí)行自辦宴席的申報(bào)制度,落實(shí)專門的管理人員,做到了事前申報(bào)、事中監(jiān)管,確保了廣大群眾的飲食安全。
2、由石塘衛(wèi)生院牽頭、聯(lián)合綜治辦、安辦、畜牧站等組建了13人的食品藥品檢查監(jiān)督組,負(fù)責(zé)對(duì)酒樓、食店、藥店的食品衛(wèi)生和藥品進(jìn)行全面清查,并不定時(shí)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。
3、石塘衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)做好艾滋病防治宣傳工作,向群眾講解知識(shí)、宣傳防治小常識(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè),有效預(yù)防艾滋病傳播。
4、對(duì)學(xué)生進(jìn)行疫苗接種防御,提高學(xué)生身體防疫能力,預(yù)防傳染病在校園傳播。
5、石塘衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé),對(duì)于肺結(jié)核患者采取早發(fā)現(xiàn)、早治療,切實(shí)加強(qiáng)結(jié)核病治愈和防治工作。
總之,我鄉(xiāng)目前未發(fā)生一起重大傳染疫病疫情,有效的防治了重大傳染病傳播,確保了群眾的生命健康。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十二
為了有效預(yù)防和控制重大傳染病疫情的發(fā)生和流行,保護(hù)廣大人民群眾的生命與健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《全國救災(zāi)防病預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、市重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情(以下簡稱重大疫病)的預(yù)防和控制工作。
(一)預(yù)防為主
堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、早防制”的傳染病防治原則,提高警惕,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例,采取有效的預(yù)防與治療措施,切斷傳播途徑,迅速控制重大疫病在本縣的傳播和蔓延。
(二)依法防控
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)重大傳染病疫情的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置,對(duì)留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例及實(shí)驗(yàn)室確診病例依法實(shí)行隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察。
(三)及時(shí)處置
預(yù)防和控制重大疫病要堅(jiān)持“早、小、嚴(yán)、實(shí)”的方針,對(duì)留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例及實(shí)驗(yàn)室確診病例,要做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治療、及時(shí)控制”。同時(shí),對(duì)疑似病例、臨床診斷病例及實(shí)驗(yàn)室確診病例的密切接觸者要及時(shí)采取隔離控制措施,做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。
(四)屬地管理
重大疫病的監(jiān)督監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制、疫情分析預(yù)報(bào)、疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、實(shí)施醫(yī)學(xué)隔離和觀察等工作實(shí)行屬地管理,各單位和全體公民必須服從縣政府統(tǒng)一指揮。
(一)xx縣疾控中心重大傳染病疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):在縣衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣重大傳染病疫情的防控工作。定期或不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商、研判疫情形勢(shì),解決防控工作中遇到的實(shí)際問題,提出防控措施,進(jìn)行應(yīng)急處置工作具體部署,適時(shí)組織制定、修訂和審定全縣疫情防控工作預(yù)案和技術(shù)方案,調(diào)配應(yīng)急防控物資,調(diào)度防控隊(duì)伍,指導(dǎo)中心各科室及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控,確保全縣重大傳染病疫情應(yīng)急處置工作的順利開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)疫情防控專家組,組成如下:
組 長:
成 員:
職責(zé):向領(lǐng)導(dǎo)小組提供技術(shù)支持,適時(shí)評(píng)估、分析全縣傳染病疫情形勢(shì)、流行風(fēng)險(xiǎn)因素及防控效果,根據(jù)需要向全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供疫情防控技術(shù)支持,做好疫情處置后的綜合評(píng)估及上報(bào)工作。
(二)成立相關(guān)職能小組
按照需要成立宣傳教育、應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)、后勤保障四個(gè)職能小組。各職能小組按各自職責(zé),做好相關(guān)疫情防控任務(wù)。
1、宣傳教育組
組 長:
成 員:
職責(zé):負(fù)責(zé)開展輿情監(jiān)測(cè),主動(dòng)收集各類資料,針對(duì)公眾和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,做好疫情防控知識(shí)的科普宣傳和風(fēng)險(xiǎn)溝通。負(fù)責(zé)防控工作信息的報(bào)送和通知。信息報(bào)送和通知由領(lǐng)導(dǎo)小組組長批示后統(tǒng)一執(zhí)行。
2、疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作隊(duì)
成立兩支疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作隊(duì),領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度應(yīng)急隊(duì),按需求出動(dòng)并接受應(yīng)急處置指令,隊(duì)員各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
一隊(duì)人員組成如下:
隊(duì)長:
成員:
該隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查。
二隊(duì)人員組成如下:
隊(duì)長:
成員:
該隊(duì)負(fù)責(zé)消毒處理。
職責(zé):按照有關(guān)傳染病預(yù)防控制技術(shù)要求,開展重大傳染病疫情伯現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和處置,對(duì)疫情進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、判定性質(zhì),采取適宜的控制措施,并及時(shí)報(bào)告向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告調(diào)查處置及進(jìn)展情況,及時(shí)向檢測(cè)檢驗(yàn)組提供現(xiàn)場(chǎng)采樣所需設(shè)備和儀器。指導(dǎo)或協(xié)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,追蹤調(diào)查密切接觸者和管理,做好疫點(diǎn)和應(yīng)急隊(duì)員的消毒及個(gè)人防護(hù),指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防和控制院內(nèi)感染,臨時(shí)及終末消毒和醫(yī)療廢物無害處理。應(yīng)急期間確保24小時(shí)通訊暢通,接到應(yīng)急出動(dòng)指令后,各帶現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需物品,第一時(shí)間到達(dá)指令地點(diǎn)。
3、檢測(cè)檢驗(yàn)組
組長:
成員
職責(zé):按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)提供的清單,及時(shí)準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處置時(shí)所需要的采樣設(shè)備和儀器,檢測(cè)檢驗(yàn)所有傳染病病例、疑似病例和密切接觸者的血清及病原學(xué)標(biāo)本,承擔(dān)標(biāo)本與菌(毒)株保存和運(yùn)送等到工作,及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室反饋檢測(cè)結(jié)果。技術(shù)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采集所需要的標(biāo)本。將需要送省市檢測(cè)的標(biāo)本能夠及時(shí)送檢。做好個(gè)人防護(hù)、對(duì)醫(yī)療廢物按規(guī)范要求進(jìn)行無害化處理。
4、后勤保障組
組長:
成員
職責(zé):負(fù)責(zé)消毒器械、個(gè)人防護(hù)用品和應(yīng)急物資、車輛等儲(chǔ)備、補(bǔ)充和調(diào)度,及時(shí)處理的醫(yī)療廢物,全力配合宣傳教育和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
各職能小組根據(jù)職責(zé)分工,要積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(一)制定和完善技術(shù)性方案
根據(jù)省市和縣衛(wèi)生行政部門的要求,結(jié)合疫情形勢(shì)和全縣傳染病防控工作實(shí)際,衛(wèi)生應(yīng)急科室要制定或修訂相關(guān)技術(shù)方案,經(jīng)專家組商定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組最后確定執(zhí)行。
(二)培訓(xùn)和應(yīng)急演練
疫情處置組成員要積極參加省市舉辦的各類傳染病培訓(xùn)班,強(qiáng)化培訓(xùn)全縣醫(yī)院機(jī)構(gòu)疫情防控的專業(yè)知識(shí)技能,整體提高全縣疫情防控理論知識(shí)水平。適時(shí)組織開展以重大傳染病疫情暴發(fā)為背景的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急模擬演練活動(dòng),每年最少兩次,演練要注重實(shí)效,突出鍛煉隊(duì)伍、規(guī)范程序、加強(qiáng)協(xié)作、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)能力等方面,具體要在疫情的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病例管理、密接者追蹤、感染防控和風(fēng)險(xiǎn)溝通等方面細(xì)化操作。
(三)安全管理
后勤保障組要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫的安全管理,防止因儲(chǔ)備條件不當(dāng)、疏忽面造成的物品損毀、失火、失效和失盜等事件發(fā)生。實(shí)驗(yàn)室要建立健全安全管理制度,加強(qiáng)標(biāo)本的采集、運(yùn)輸、保管和檢測(cè)的嚴(yán)格操作,確保生物安全和檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確和可靠。現(xiàn)場(chǎng)疫情處置組要注重個(gè)人防護(hù),確保職業(yè)暴露及意外感染的發(fā)生。
(四)應(yīng)急物資保障
繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理制度建設(shè),做好原有物資的損耗登記、失效補(bǔ)充和安全管理。由傳防、檢驗(yàn)、免疫規(guī)劃等相關(guān)科室更新2015年應(yīng)急物資計(jì)劃,由辦公室匯總后經(jīng)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批示后定購。重點(diǎn)要儲(chǔ)備的有防護(hù)用品如一次性防護(hù)服、內(nèi)層棉布防護(hù)服、一次性外科口罩、n95口罩、乳膠手套、帽子、眼罩、腳套等;消毒藥械如含氯消毒劑、醫(yī)用酒精、5%碘伏、便攜式噴霧器、棉簽等;實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)試劑及耗材如拭子、病毒保存液、負(fù)壓采血管、血清管等。
(一)重大傳染病疫情信息的識(shí)別與預(yù)警
疫情管理員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控“傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)”、“突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)”、“傳染病自動(dòng)預(yù)警信息系統(tǒng)”等中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)的子系統(tǒng),及時(shí)瀏覽、審核傳染病報(bào)告卡,及時(shí)處理和核實(shí)自動(dòng)預(yù)警信息,密切關(guān)注異常情況,嚴(yán)判病例的“三間”分布,分析疫情的態(tài)勢(shì),評(píng)估近五年來的歷史發(fā)病水平,預(yù)測(cè)暴發(fā)傾向,以最快捷的方式匯報(bào)單位重大傳染病疫情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)中心主要領(lǐng)導(dǎo)審批授權(quán)后,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開展疫情處置,并按要求向縣衛(wèi)生局和上級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)告。
(二)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及疫情控制
1、流行病學(xué)調(diào)查。發(fā)生重大傳染病疫情,接到中心領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急出動(dòng)指令時(shí),疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作隊(duì)要按照相關(guān)傳染病防控技術(shù)方案或指南,立即開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置,在充分掌握病例的基本情況、臨床表現(xiàn)、暴露及密切接觸史、疫情的流行病學(xué)分布和流行因素、流行強(qiáng)度等疫情信息的基礎(chǔ)上,綜合研判,緊急采取科學(xué)有效的處置措施,并適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組電話或書面呈報(bào)疫情防控及進(jìn)展情況。
2、標(biāo)本采集、保存、運(yùn)送與檢測(cè)。赴現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)人員及時(shí)采集病例的相關(guān)生物學(xué)標(biāo)本,包括病人的呼吸道、消化道標(biāo)本和血清標(biāo)本等,標(biāo)本的采集要嚴(yán)格按照傳染病標(biāo)本采集與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)策略操作,需要送上級(jí)檢測(cè)的標(biāo)本要按照生物安全的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行包裝,于24小時(shí)內(nèi)由檢驗(yàn)專業(yè)人員送達(dá)。
3、個(gè)人防護(hù)與疫點(diǎn)消毒。處置重大傳染病疫情時(shí),流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集、疫點(diǎn)消毒、宣傳教育等人員要參照相應(yīng)的傳染病防控技術(shù)指南或方案,采取適當(dāng)級(jí)別的個(gè)人防護(hù),及時(shí)對(duì)可能污染場(chǎng)所環(huán)境和物品的東西要嚴(yán)格消毒處理,隨時(shí)和終末消毒原則及具體方法參照《消毒技術(shù)規(guī)范》。
(三)部門的協(xié)作與溝通
當(dāng)重大傳染病疫情發(fā)生,需要和農(nóng)牧、公安、林業(yè)、食藥監(jiān)、教育、工商、檢驗(yàn)檢疫等部門溝通和協(xié)作時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下,積極主動(dòng)地與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,互通疫情防控工作動(dòng)態(tài)。
根據(jù)《傳染病防治法》等法律法規(guī)和中心相關(guān)規(guī)章制度,建立疫情防控工作的責(zé)任追究制度。24小時(shí)值班人員要堅(jiān)守崗位,嚴(yán)禁脫崗、離崗和電話轉(zhuǎn)移。各職能小組成員要保持24小時(shí)開機(jī)狀態(tài),保證通訊暢通,接到疫情處置指令后,能在第一時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。在執(zhí)行本預(yù)案時(shí),出現(xiàn)失職、瀆職、不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度,組織協(xié)調(diào)不力、措施落實(shí)不到位及發(fā)生重大失誤,造成嚴(yán)重后果者,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究個(gè)人責(zé)任。
xx縣疾病預(yù)防控制中心
二o一九年xx月xx日
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十三
為了確保動(dòng)物重大疫病發(fā)生時(shí),能夠得到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、有序的應(yīng)急處理,推動(dòng)我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展,確保人民身體健康和食品安全及社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《xxx動(dòng)物防疫法》《xx市動(dòng)物防疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本應(yīng)急預(yù)案。
各村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按本預(yù)案規(guī)定,做好防治動(dòng)物重大疫病疫情所需人員、經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)措施。發(fā)生疫情后,要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量,高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,按照本預(yù)案規(guī)定,做到統(tǒng)一指揮,有關(guān)部門通力合作,盡快控制和撲滅疫病。
一、動(dòng)物重大疫病防控原則。
堅(jiān)持以封鎖、免疫、消毒、監(jiān)測(cè)等為主的原則,發(fā)生疫情后,采取強(qiáng)制封鎖、撲殺、無害化處理等措施。
二、領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。
成立xx鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病防控指揮部,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作,決定有關(guān)重大事項(xiàng)并監(jiān)督本預(yù)案的實(shí)施。
(一)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長陳安平任指揮長。
(二)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長柏焱任副指揮長。
(三)成員為鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、派出所、xx交巡警支隊(duì)、衛(wèi)生院、市場(chǎng)監(jiān)管所、社會(huì)事務(wù)辦、應(yīng)急辦、財(cái)政辦負(fù)責(zé)人和各村(居)民委員會(huì)等相關(guān)單位。
(四)指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,由經(jīng)發(fā)辦副主任負(fù)責(zé)具體的動(dòng)物重大疫病防控工作,負(fù)責(zé)收集分析疫情及發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)提出啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議,并具體實(shí)施本預(yù)案。
(五)辦公室人員分工:經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備。突擊免疫組和搶救組為各村(居)和各社(居民小組)以及各相關(guān)辦公室人員。
三、部門職責(zé)。
(一)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。
1、組織和監(jiān)督有關(guān)人員開展動(dòng)物防疫工作。
2、做好疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)送,開展流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)疫情迅速做出全面評(píng)估。
3、診斷疫病,劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖建議,并參與組織實(shí)施。
4、監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物的撲殺及其產(chǎn)品的無害化處理;監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無害化處理。
5、組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種。
6、對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理。
7、建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑,器械、防護(hù)用品等。
8、提出處理疫情時(shí)用于封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。
9、培訓(xùn)防疫人員,組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。
0、及時(shí)逐級(jí)上報(bào)疫情,積極爭取國家的補(bǔ)貼資金。
(二)財(cái)政辦。
負(fù)責(zé)籌集、安排緊急防疫專項(xiàng)資金和緊急防疫物資儲(chǔ)備和防控工作開展所需資金。
(三)派出所。
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物的撲殺,加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
(四)衛(wèi)生院。
負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。
(五)交巡警支隊(duì)。
負(fù)責(zé)運(yùn)輸、撲滅疫情人員、物資、藥品和器械的交通秩序,配合做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。
(六)市場(chǎng)監(jiān)管所。
根據(jù)對(duì)疫區(qū)的封鎖情況,加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理,加大對(duì)違法經(jīng)營動(dòng)物及其產(chǎn)品行為的打擊力度,依法查封有關(guān)產(chǎn)品并協(xié)助銷毀。
四、應(yīng)急措施。
經(jīng)發(fā)辦接到緊急疫情報(bào)告后,立即報(bào)鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病指揮部及其辦公室,并迅速派員到達(dá)疫情現(xiàn)場(chǎng),了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、疫源、發(fā)病情況,確定疫情嚴(yán)重程度,分析疫情發(fā)展趨勢(shì),提出啟動(dòng)疫情防治應(yīng)急措施的建議,報(bào)區(qū)防治重大動(dòng)物疫情指揮部。鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病指揮部及其辦公室集合相關(guān)部門采取緊急措施開展撲滅、控制、防疫工作,按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委動(dòng)物疫控中心的要求開展相應(yīng)工作。
五、保障系統(tǒng)。
(一)物資及資金保障。
鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病指揮部及其辦公室要建立動(dòng)物重大疫情疫病緊急防控物資儲(chǔ)備庫,財(cái)政所要籌集、安排重大動(dòng)物疫病疫情緊急防治物資購買、撲殺動(dòng)物補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金。
(二)技術(shù)保障。
xx鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病診斷組設(shè)立在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病的診斷,接受區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委動(dòng)物疫控中心的指導(dǎo)。
六、其它事項(xiàng)。
(一)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本預(yù)案的規(guī)定,并執(zhí)行政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所做出的規(guī)定。
(二)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十四
一、本預(yù)案所稱重大動(dòng)物疫情,是指非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播。給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動(dòng)物疫情。
二、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作要堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng),嚴(yán)格處理,減少損失。
三、建立疫情應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要把防治高致病性禽流感、口蹄疫疫情工作做為一項(xiàng)政治工作來抓,鄉(xiāng)成立防治重大動(dòng)物疫病工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府鄉(xiāng)長xxx任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)xxx任副組長,小組成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各村支部書記、村主任和駐村工作隊(duì)隊(duì)長和貧困村農(nóng)技員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,由xxx具體負(fù)責(zé)辦公。
2、成立疫區(qū)封鎖組。組員單位有鄉(xiāng)交通管理站、鄉(xiāng)武裝部等部門。封鎖組的人員配置:交通管理站2人,鄉(xiāng)武裝部組織基干民兵30人。具體負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)的強(qiáng)制隔離設(shè)施、警示標(biāo)志等封鎖器材的準(zhǔn)備工作。
3、成立疫區(qū)撲殺銷毀組。組員單位有交通管理站,鄉(xiāng)武裝部。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村委會(huì),負(fù)責(zé)撲殺銷毀器械、藥劑、運(yùn)輸車輛等準(zhǔn)備工作。
4、成立疫區(qū)消毒免疫組。組員單位有交通管理站,鄉(xiāng)武裝部、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村民委員會(huì),農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)消毒藥品、接種疫苗的準(zhǔn)備工作。
5、成立疫區(qū)人體感染預(yù)防免疫治療組。發(fā)生人、畜(禽)共患病疫情時(shí),成立人感染預(yù)防免疫治療組,組員單位有鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站。負(fù)責(zé)人體防疫藥品、疫苗的準(zhǔn)備工作。
6、成立疫情綜合調(diào)查統(tǒng)計(jì)組。組員單位為鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)計(jì)組的人員配置:村防疫員和各村統(tǒng)計(jì)人員。負(fù)責(zé)疫情綜合調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
7、成立疫區(qū)治安聯(lián)防保衛(wèi)組。組員單位有鄉(xiāng)武裝部、村委會(huì)。負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置。
四、重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺及其補(bǔ)償、消毒及無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)責(zé)。
五、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí),可以對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行采樣、留驗(yàn)、抽檢。飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十五
按照有關(guān)文件精神,全面落實(shí)傳染病的各項(xiàng)防治措施,努力提高傳染病預(yù)防綜合防治能力。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
年初我辦及時(shí)成立了重大傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我辦主任為組長,其他同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照“一把手負(fù)責(zé)制”和“責(zé)任追究制”的要求,層層落實(shí)責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),齊抓共管的工作辦面。
二、具體工作內(nèi)容。
(1)加強(qiáng)與宣傳,為進(jìn)一步明確重大傳染病防治工作中的職責(zé)和任務(wù),我辦今年組織全辦干部職工認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全州重傳電視電話會(huì)的精神和《重大傳染病防治管理?xiàng)l例》《中華人民共和國傳染病防治法》等工作制度。同時(shí),充分利用各種會(huì)議和培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)黨員、干部、企業(yè)進(jìn)行重大傳染病防治政策宣傳,力求把每名干部都培養(yǎng)成為重大傳染病防治義務(wù)宣傳員,并通過黨員、干部進(jìn)一步輻射帶動(dòng)廣大群眾、企業(yè)開展健康知識(shí)教育,截止目前,我辦開展集中學(xué)習(xí)6次,到企業(yè)開展宣傳2次。
(2)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。緊密結(jié)合我辦縣志工作的實(shí)際,充分利用安全檢查等機(jī)會(huì),在4家企業(yè)開展重大傳染病防治相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,并向各企業(yè)開展1次集中宣傳教育活動(dòng)。
(3)完善制度。加大制度落實(shí),進(jìn)一步完善重大傳染病防治工作的開展。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十六
為保證在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生和流行時(shí)有效預(yù)防和快速應(yīng)對(duì),及時(shí)控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情的.暴發(fā)和流行,最大限度地減輕新型冠狀病毒感染肺炎造成的危害,保障全縣師生身體健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及上級(jí)有關(guān)文件要求,構(gòu)建新型冠狀病毒感染的肺炎疫情快速防范體系,確保任何一所學(xué)校發(fā)生疫情時(shí),能快速獲得信息,立即組織救治,最大限度地保障全縣師生的身體健康和生命安全。
高度重視學(xué)校的疫情防控工作,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做好春節(jié)和寒假期間值班值守,狠抓疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié),不得舉辦聚集性活動(dòng),要面向離校學(xué)生,通過微博、微信公眾號(hào)、家長群、學(xué)生群等網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)放假期生活提示,開展健康教育,宣傳普及疫情防治知識(shí)和防控要求,引導(dǎo)做好防控工作,建立長效管理機(jī)制,以預(yù)防為主,外堵內(nèi)防。
指導(dǎo)和督促學(xué)校認(rèn)真履行職責(zé),開展新型冠狀病毒感染的肺炎的應(yīng)急處理工作;
根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)展形式,依法決定采取必要的措施。
領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)組長1人,副組長4人
組長:xx
組長工作職責(zé):負(fù)責(zé)疫情防控的應(yīng)急處理指揮統(tǒng)籌工作。
副組長:xxx
副組長工作職責(zé):負(fù)責(zé)抓好所分管學(xué)校的疫情防控監(jiān)督工作。
成員:教育局各科室主要負(fù)責(zé)人,全縣各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人和幼兒園園長。
成員職責(zé):科室負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案,做好所管轄工作范圍內(nèi)的疫情防控工作,各學(xué)校負(fù)責(zé)人制定學(xué)校的疫情防控實(shí)施方案,實(shí)行每日疫情“零報(bào)告”制度,做好學(xué)生、教職工宣傳教育和自我防護(hù)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育局體衛(wèi)藝科,主任由xxx兼任。
辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急日常工作,負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)、傳遞新型冠狀病毒的肺炎信息,形成階段性及總體應(yīng)急工作報(bào)告。
(一)病例監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)。
各學(xué)校應(yīng)提高新型冠狀病毒感染的肺炎病例的診斷和報(bào)告意識(shí),對(duì)于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例,應(yīng)注意詢問發(fā)病前14天內(nèi)的旅行史或可疑的暴露史,了解本人近期有無赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生地區(qū)的旅行史,或哺乳動(dòng)物、嚙齒動(dòng)物、禽類等,尤其是野生動(dòng)物的接觸史,及其與類似病例的密切接觸史。
(二)報(bào)告。
學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)師生有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)生,立即由所屬學(xué)校組成的事件處理小組對(duì)有癥狀的師生進(jìn)行觀察、詢問、隔離,同時(shí)向縣教育局報(bào)告情況,縣教育局在接到報(bào)告后第一時(shí)間,將初步調(diào)查的疫情情況向上級(jí)部門報(bào)告,及時(shí)采取必要的控制措施,隨時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況,嚴(yán)格控制事態(tài)的發(fā)展。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十七
為全力應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情,保障廣大居民生命安全和身體健康,根據(jù)區(qū)防控指揮部要求,結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)疫情應(yīng)急處置工作。
(一)人員組成。
組長:劉玉梅。
副組長:張書平。
成員:。
防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)工作組,辦公室設(shè)在黨政辦公室。
(二)職責(zé)分工。
1.綜合協(xié)調(diào)組(負(fù)責(zé)人黃風(fēng)光,成員楊鵬舉、張斌、闞賢生)。
(1)負(fù)責(zé)會(huì)議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關(guān)工作,突發(fā)疫情防控事務(wù)。
(2)負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案起草、申報(bào),負(fù)責(zé)疫情信息統(tǒng)一上報(bào)工作,協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位信息報(bào)送。
(3)負(fù)責(zé)做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、確診病例隔離等相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務(wù)工作。
2.衛(wèi)生醫(yī)療組(負(fù)責(zé)人孫冬梅,成員趙健、程玉芳、陳艷鋒)。
(1)負(fù)責(zé)組織制定疫情防控技術(shù)方案;組織實(shí)施實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施;根據(jù)預(yù)防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖、有關(guān)區(qū)域的建議。
(2)負(fù)責(zé)配合社區(qū)組織實(shí)施學(xué)校疫情防控措施,加強(qiáng)學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。
(3)必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作:及時(shí)接受、衛(wèi)生健康部門的警示信息,有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。
(4)負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強(qiáng)制隔離等相關(guān)應(yīng)急處。
(5)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組;對(duì)確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級(jí)別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議:參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案:對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3.后勤保障組(負(fù)責(zé)人張書平,成員邵麗、李新元)。
(1)負(fù)責(zé)組好疫情防控應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。
(2)負(fù)責(zé)配合組好防控物資儲(chǔ)備。
(3)負(fù)責(zé)安排疫情防控應(yīng)急處置、藥品、物資儲(chǔ)備、疫情防控人員補(bǔ)助等所需經(jīng)費(fèi),做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理,配合部門做好捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。
(4)負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)組織開展社會(huì)捐助工作,做好款物管理和發(fā)放工作:對(duì)符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時(shí)救助;協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。
4.治安管理組(負(fù)責(zé)人范松磊,成員姜楠、朱效蘭、邵世勇)。
由駐片民警負(fù)責(zé),密切關(guān)注與疫情防控有關(guān)的社會(huì)治安動(dòng)態(tài),依法查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、具體工作。
(一)全面實(shí)施封閉管理,所有自然村組實(shí)施封閉式管理,落實(shí)“六個(gè)一”機(jī)制:
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇一
第一章總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保護(hù)公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動(dòng)物疫情,是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動(dòng)物疫情。
第三條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng),嚴(yán)格處理,減少損失。
第四條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),逐級(jí)建立責(zé)任制。
縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
第五條
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集境外重大動(dòng)物疫情信息,加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作,防止動(dòng)物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)通報(bào)國內(nèi)重大動(dòng)物疫情。
第六條
國家鼓勵(lì)、支持開展重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急處理等有關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究和國際交流與合作。
第七條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,對(duì)作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條
對(duì)不履行或者不按照規(guī)定履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉控告。
第二章應(yīng)急準(zhǔn)備
第九條
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全國重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案,報(bào)國務(wù)院備案。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門,應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實(shí)施情況,及時(shí)修改、完善。
第十條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào);
(三)動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案;
(四)重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析;
(五)預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來源、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度;
(六)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
第十一條
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求,確保應(yīng)急處理所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備。
第十二條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系,加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè),并保證其正常運(yùn)行,提高對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理能力。
第十三條
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急需要,可以成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì),在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的指揮下,具體承擔(dān)疫情的控制和撲滅任務(wù)。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時(shí),可以組織動(dòng)員社會(huì)上有一定專業(yè)知識(shí)的人員參加。公安機(jī)關(guān)、中國人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第十四條
縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的重大動(dòng)物疫情防范意識(shí)。
第三章監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布
第十五條
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條
縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。
第十八條
重大動(dòng)物疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)流行病學(xué)和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;必要時(shí),由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
第二十條
重大動(dòng)物疫情由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序,及時(shí)準(zhǔn)確公布;其他任何單位和個(gè)人不得公布重大動(dòng)物疫情。
第二十一條
重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集病料,未經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn),其他單位和個(gè)人不得擅自采集病料。
從事重大動(dòng)物疫病病原分離的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定,防止病原擴(kuò)散。
第二十二條
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí),衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況。
第二十四條
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)重大動(dòng)物疫情不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
第二十五條
在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,有關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施;必要時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第四章應(yīng)急處理
第二十六條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,國務(wù)院和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。
第二十七條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū),調(diào)查疫源,向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即作出決定。
疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度劃定,具體劃定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)行分級(jí)管理,按照應(yīng)急預(yù)案確定的疫情等級(jí),由有關(guān)人民政府采取相應(yīng)的應(yīng)急控制措施。
第二十九
條對(duì)疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品;
(二)對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理;
(三)對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
第三十條
對(duì)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(四)關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng),禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū);
(五)對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地,進(jìn)行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè);
(二)對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的,由有關(guān)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部決定,有關(guān)單位和個(gè)人必須服從;拒不服從的,由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動(dòng)物免費(fèi)實(shí)施緊急免疫接種;對(duì)因采取撲殺、銷毀等措施給當(dāng)事人造成的已經(jīng)證實(shí)的損失,給予合理補(bǔ)償。緊急免疫接種和補(bǔ)償所需費(fèi)用,由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。
第三十四條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要,有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。
第三十五條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作,對(duì)染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和其他易感染動(dòng)物的撲殺、銷毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度和運(yùn)輸、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排、疫區(qū)群眾救濟(jì)、人的疫病防治、肉食品供應(yīng)、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫和社會(huì)治安維護(hù)等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)支持配合駐地人民政府做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
第三十七條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,向村民、居民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí),協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。
第三十八條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作,相互配合,做好重大動(dòng)物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員,應(yīng)當(dāng)采取必要的衛(wèi)生防護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完畢起,經(jīng)過一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè),未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,撤銷疫區(qū);由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補(bǔ)償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五章法律責(zé)任
第四十二條
違反本條例規(guī)定,獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,不采取臨時(shí)隔離控制措施,導(dǎo)致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的;
(四)不向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責(zé),導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行,或者對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴(yán)重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門不履行應(yīng)急處理職責(zé),不執(zhí)行對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施,或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府阻礙報(bào)告重大動(dòng)物疫情,不履行應(yīng)急處理職責(zé),不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預(yù)防、控制、撲滅措施,或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的,由上級(jí)人民政府責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條
截留、挪用重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi),或者侵占、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備物資的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,并處元以上5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,擅自采集重大動(dòng)物疫病病料,或者在重大動(dòng)物疫病病原分離時(shí)不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,并處5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條
在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間,哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,散布謠言、擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的,由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇二
根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害防治方案的要求,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個(gè),4個(gè)家屬院落,2個(gè)物業(yè)小區(qū)及1個(gè)城中村,另有學(xué)校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責(zé)分工:
(1)組長:分管組織、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測(cè)群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告,在強(qiáng)降雨期間執(zhí)行“零報(bào)告制度”,并負(fù)責(zé)向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
(2)副組長負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)小分隊(duì)及其人員分工;組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)。
(3)小組成員負(fù)責(zé)發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報(bào)工作。
(4)小組組長:負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查;負(fù)責(zé)臨災(zāi)時(shí)組織受威脅群眾撤離;負(fù)責(zé)及時(shí)向應(yīng)急工作組組長報(bào)告自然災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他小組成員:負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項(xiàng)工作。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會(huì)、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
二、防災(zāi)搶險(xiǎn)
1、自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險(xiǎn)。
2、預(yù)警及搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
當(dāng)遇強(qiáng)降雨和上級(jí)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),立即加強(qiáng)自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時(shí)上報(bào)。疏散安置地點(diǎn)必須在汛期前實(shí)際調(diào)查選點(diǎn),確保安全。劃定臨時(shí)危險(xiǎn)區(qū),在危險(xiǎn)區(qū)邊界設(shè)置境界,同時(shí)明確具體監(jiān)測(cè)人。在強(qiáng)降雨過后,根據(jù)自然災(zāi)害點(diǎn)具體情況,采取修建地表排水溝、埋實(shí)裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測(cè)、巡查要求
旱季每月監(jiān)測(cè)、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)自然災(zāi)害點(diǎn)有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)增加觀測(cè)次數(shù),每日觀測(cè)次數(shù)不少于3次,災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的,應(yīng)每1-2小時(shí)監(jiān)測(cè)一次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強(qiáng)觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告。監(jiān)測(cè)、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級(jí)部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、組織落實(shí)、人員落實(shí),不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作組小組成員、搶險(xiǎn)小分隊(duì)小組成員、社區(qū)巡查小組小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補(bǔ)充,修改本預(yù)案,并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識(shí),公布本預(yù)案,充分認(rèn)識(shí)防御自然災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識(shí)。
3、措施到位。自然災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)到位、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對(duì)避險(xiǎn)路線、臨時(shí)安置點(diǎn)進(jìn)行勘查,并向社區(qū)居民公布。
4、物質(zhì)到位。每個(gè)社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應(yīng)急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實(shí)際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由俞厚祥保管。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇三
第一章總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保護(hù)公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動(dòng)物疫情,是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動(dòng)物疫情。
第三條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng),嚴(yán)格處理,減少損失。
第四條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),逐級(jí)建立責(zé)任制。
縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
第五條
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集境外重大動(dòng)物疫情信息,加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作,防止動(dòng)物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)通報(bào)國內(nèi)重大動(dòng)物疫情。
第六條
國家鼓勵(lì)、支持開展重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急處理等有關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究和國際交流與合作。
第七條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,對(duì)作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條
對(duì)不履行或者不按照規(guī)定履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉控告。
第二章應(yīng)急準(zhǔn)備
第九條
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全國重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案,報(bào)國務(wù)院備案。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門,應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實(shí)施情況,及時(shí)修改、完善。
第十條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào);
(三)動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案;
(四)重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析;
(五)預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來源、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度;
(六)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
第十一條
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求,確保應(yīng)急處理所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備。
第十二條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系,加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè),并保證其正常運(yùn)行,提高對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理能力。
第十三條
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急需要,可以成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì),在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的指揮下,具體承擔(dān)疫情的控制和撲滅任務(wù)。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時(shí),可以組織動(dòng)員社會(huì)上有一定專業(yè)知識(shí)的人員參加。公安機(jī)關(guān)、中國人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第十四條
縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的重大動(dòng)物疫情防范意識(shí)。
第三章監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布
第十五條
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條
縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。
第十八條
重大動(dòng)物疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)流行病學(xué)和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;必要時(shí),由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
第二十條
重大動(dòng)物疫情由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序,及時(shí)準(zhǔn)確公布;其他任何單位和個(gè)人不得公布重大動(dòng)物疫情。
第二十一條
重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集病料,未經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn),其他單位和個(gè)人不得擅自采集病料。
從事重大動(dòng)物疫病病原分離的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定,防止病原擴(kuò)散。
第二十二條
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí),衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況。
第二十四條
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)重大動(dòng)物疫情不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
第二十五條
在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,有關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施;必要時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第四章應(yīng)急處理
第二十六條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,國務(wù)院和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。
第二十七條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū),調(diào)查疫源,向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即作出決定。
疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度劃定,具體劃定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)行分級(jí)管理,按照應(yīng)急預(yù)案確定的疫情等級(jí),由有關(guān)人民政府采取相應(yīng)的應(yīng)急控制措施。
第二十九
條對(duì)疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品;
(二)對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理;
(三)對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
第三十條
對(duì)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(四)關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng),禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū);
(五)對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地,進(jìn)行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè);
(二)對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的,由有關(guān)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部決定,有關(guān)單位和個(gè)人必須服從;拒不服從的,由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動(dòng)物免費(fèi)實(shí)施緊急免疫接種;對(duì)因采取撲殺、銷毀等措施給當(dāng)事人造成的已經(jīng)證實(shí)的損失,給予合理補(bǔ)償。緊急免疫接種和補(bǔ)償所需費(fèi)用,由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。
第三十四條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要,有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。
第三十五條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作,對(duì)染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和其他易感染動(dòng)物的撲殺、銷毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度和運(yùn)輸、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排、疫區(qū)群眾救濟(jì)、人的疫病防治、肉食品供應(yīng)、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫和社會(huì)治安維護(hù)等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)支持配合駐地人民政府做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
第三十七條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,向村民、居民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí),協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。
第三十八條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作,相互配合,做好重大動(dòng)物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員,應(yīng)當(dāng)采取必要的衛(wèi)生防護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完畢起,經(jīng)過一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè),未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,撤銷疫區(qū);由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補(bǔ)償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五章法律責(zé)任
第四十二條
違反本條例規(guī)定,獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,不采取臨時(shí)隔離控制措施,導(dǎo)致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的;
(四)不向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責(zé),導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行,或者對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴(yán)重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門不履行應(yīng)急處理職責(zé),不執(zhí)行對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施,或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府阻礙報(bào)告重大動(dòng)物疫情,不履行應(yīng)急處理職責(zé),不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預(yù)防、控制、撲滅措施,或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的,由上級(jí)人民政府責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條
截留、挪用重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi),或者侵占、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備物資的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,并處元以上5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,擅自采集重大動(dòng)物疫病病料,或者在重大動(dòng)物疫病病原分離時(shí)不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,并處5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條
在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間,哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,散布謠言、擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的,由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇四
一、醫(yī)療糾紛是指:
1.患者對(duì)醫(yī)院醫(yī)療結(jié)果不認(rèn)同,對(duì)醫(yī)療收費(fèi)不認(rèn)可,家屬糾集人員占據(jù)醫(yī)院辦公或醫(yī)療場(chǎng)所,擾亂正常辦公、醫(yī)療秩序。
2.故意毀壞公共財(cái)物,非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由。3.危害群眾人身安全,患者或其親屬有自殺、自殘傾向。
二、預(yù)警機(jī)制
當(dāng)臨床及醫(yī)技各科室出現(xiàn)可能引起重大醫(yī)療糾紛的差錯(cuò)或醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將具體情況匯報(bào)給科主任,科主任了解詳細(xì)情況后向醫(yī)務(wù)科或總值班匯報(bào),醫(yī)務(wù)科或總值班接報(bào)后須馬上向分管院長匯報(bào),同時(shí)按指示或直接組織人員糾正差錯(cuò)、盡可能降低差錯(cuò)造成的嚴(yán)重后果;對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)診療,則要求臨床科主任親自與患者家屬進(jìn)行全面溝通,必要時(shí)醫(yī)務(wù)科或總值班要參與與患方的溝通,最大程度取得患方的理解,若溝通無效,則要終止該項(xiàng)醫(yī)療診治活動(dòng)。
三、應(yīng)急機(jī)制
(一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由分管院長為組長、醫(yī)務(wù)科長為副組長,相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人、臨床科室主任為成員的醫(yī)院醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)職責(zé)分工
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:根據(jù)需要決定是否啟動(dòng)醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,指揮各部門應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向院長及上級(jí)衛(wèi)生行政部門匯報(bào)。醫(yī)務(wù)科:全力協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作,協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急處置工作。接到指令后,應(yīng)馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)接待患方、介紹和解釋處置醫(yī)療糾紛的法定程序,負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、取證工作,與患方就糾紛事件進(jìn)行協(xié)商、病歷封存或與醫(yī)學(xué)會(huì)、司法部門聯(lián)系,依法對(duì)相關(guān)鑒定材料進(jìn)行審查、受理和移交??倓?wù)保衛(wèi)科:接到指令后,應(yīng)馬上到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)將鬧事家屬帶離辦公、醫(yī)療區(qū)至談判區(qū),維持正常的辦公和醫(yī)療秩序。
并負(fù)責(zé)同派出所、治安大隊(duì)聯(lián)系,必要時(shí)借助警力維持正常辦公、醫(yī)療秩序。當(dāng)事臨床科室:要全力配合醫(yī)院調(diào)查取證工作,科主任積極參與糾紛解決全過程,成立科內(nèi)糾紛應(yīng)急小組,精心治療在治糾紛病人,對(duì)事件的發(fā)生經(jīng)過、原因、性質(zhì)、后果進(jìn)行總結(jié)后以書面的形式上報(bào)給醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控辦公室或院長室。監(jiān)察審計(jì)室:應(yīng)協(xié)助醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控辦公室進(jìn)行調(diào)查、與患方協(xié)商工作。院辦公室:應(yīng)協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作,協(xié)調(diào)各職能部門積極參與維持醫(yī)院正常辦公、醫(yī)療秩序,并給予后勤保障。
(三)應(yīng)急響應(yīng)
1.醫(yī)療糾紛突發(fā)事件發(fā)生后,首先臨床科室和相關(guān)部門要立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或總值班匯報(bào),并提供事件詳實(shí)情況。
2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,迅速組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),在統(tǒng)一指揮下,按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處置工作。
(四)應(yīng)急響應(yīng)終止
突發(fā)醫(yī)療糾紛事件處置結(jié)束,人員撤離,恢復(fù)正常醫(yī)療、辦公秩序,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇五
為確保師生上下樓安全,結(jié)合我校實(shí)際,特制定下列措施及應(yīng)急預(yù)案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
成立柏埡中學(xué)樓道安全指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
組員:
二、措施
1、校長召開安全工作會(huì)議,落實(shí)教學(xué)樓學(xué)生公寓樓樓道口值勤人員的崗位責(zé)任。
2、總務(wù)處和安綜辦隨時(shí)檢查樓道設(shè)施,并做好樓道劃線(中間分道)工作并安裝每層樓樓道的應(yīng)急燈。
3、安綜辦、值日人員認(rèn)真做好各部門、各個(gè)時(shí)段安全執(zhí)勤檢查及疏散工作。
4、政教處負(fù)責(zé)樓道的宣傳教育工作,教育學(xué)生上下樓道靠右慢行,不許在陽臺(tái)上簇?fù)恚粶?zhǔn)擁擠、站立,更不準(zhǔn)起哄,聽從值班人員指揮。
5、教育全體教職工下課時(shí)與學(xué)生同行,不準(zhǔn)任課教師提前下樓,教師在下樓道時(shí)自覺維護(hù)樓道秩序。
6、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)樓道安全的督查工作。
7、大型活動(dòng)、電影晚會(huì)學(xué)生上下樓道一律由當(dāng)天的值日領(lǐng)導(dǎo)及主辦單位、安綜辦負(fù)責(zé)落實(shí)當(dāng)天的樓道疏散及安全工作。
三、應(yīng)急處理
1、向師生員工公布校長、分管校長及保衛(wèi)科的電話號(hào)碼,并讓師生員工明確,若遇突發(fā)事件立即電話報(bào)警或報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
2、人員分工:校長負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告、報(bào)警及全面指揮,若因公不在校由分管校長負(fù)責(zé)。
3、分管校長負(fù)責(zé)教職工人員調(diào)度及分工,若因不在由鄧仕榮負(fù)責(zé);并由鄧仕榮負(fù)責(zé)醫(yī)療、救護(hù)等工作。
4、安綜辦負(fù)責(zé)學(xué)生疏散工作。
5、政教處主任、副主任配合安綜辦做好學(xué)生疏散工作。
6、其余領(lǐng)導(dǎo)、教職工必須聽從指揮,積極參加疏散及搶救工作。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇六
1、醫(yī)患雙方自行調(diào)解
雙方對(duì)醫(yī)療事故的賠償責(zé)任達(dá)成一致協(xié)商意見的,可簽定書面的調(diào)解協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人的基本情況、醫(yī)療事故的概況,以及雙方協(xié)商確認(rèn)的賠償金額等內(nèi)容,并由雙方簽字確認(rèn)。
2、請(qǐng)求衛(wèi)生行政部門主持調(diào)解
已確認(rèn)為醫(yī)療事故的,雙方當(dāng)事人可請(qǐng)求衛(wèi)生行政部門就醫(yī)療賠償問題進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解時(shí),雙方當(dāng)事人根據(jù)自愿、合法的原則,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定計(jì)算賠償金。經(jīng)調(diào)解,如達(dá)成一致意見的,雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書,雙方應(yīng)按調(diào)解書的內(nèi)容履行義務(wù)。如調(diào)解不成,后一方反悔的,衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
二、調(diào)解步驟
1、和解
所謂和解是沒有第三方介入,雙方當(dāng)事人自己協(xié)商談判,對(duì)各自訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分??煞质窃V訟前或訴訟中和解。如果是訴訟中和解的,應(yīng)由原告申請(qǐng)撤訴,經(jīng)法院裁定撤訴后結(jié)束訴訟,雙方當(dāng)事人再達(dá)成和解協(xié)議。由于和解協(xié)議不具有強(qiáng)制執(zhí)行力,所以對(duì)雙方的約束力很弱。實(shí)際生活中,當(dāng)事人和解后反悔而訴訟的比較常見。在這種情況下,雖然原告不喪失起訴權(quán),但通常喪失了勝訴權(quán),因?yàn)槌呛徒鈪f(xié)議符合《合同法》規(guī)定的無效合同或可撤銷合同的法定情節(jié),人民法院一般會(huì)認(rèn)定和解協(xié)議合法有效,予以維持。
2、調(diào)解
調(diào)解是指在衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)、第三方法人或自然人,或著在法院的主持下,對(duì)當(dāng)事人之間的醫(yī)療糾紛進(jìn)行裁決的活動(dòng),分為訴訟外調(diào)解和訴訟中調(diào)解。訴訟外調(diào)解除仲裁機(jī)構(gòu)制作的調(diào)解書對(duì)當(dāng)事人有約束力外,其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人主持下達(dá)成調(diào)節(jié)協(xié)議而形成的調(diào)解書,均無約束力。當(dāng)事人反悔,可向人民法院起訴,情況與和解相似。訴訟中調(diào)解則是發(fā)生在訴訟過程中,在法院主持下進(jìn)行的調(diào)解,當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議并簽收調(diào)解書的,調(diào)解書即生效,雙方不能上訴,訴訟結(jié)束,調(diào)解書具有執(zhí)行力。
3、訴訟
民事訴訟是在案件當(dāng)事人和其他訴訟參與人的參與下經(jīng)人民法院開庭審理,查明事實(shí)、適用法律,對(duì)醫(yī)療糾紛進(jìn)行裁決的活動(dòng)。因?yàn)獒t(yī)療糾紛案件的事實(shí)查證和責(zé)任認(rèn)定通常需要醫(yī)療事故技術(shù)鑒定或司法鑒定,個(gè)別案例還需要尸體解剖檢驗(yàn),而這些工作都是一審時(shí)需要完成的,所以一審至關(guān)重要。一審判決不利,二審或再審的難度極大。
醫(yī)療事故索賠和解的處理程序
一、醫(yī)療事故索賠申請(qǐng)需要準(zhǔn)備的材料:
1、索賠申請(qǐng)書
2、相關(guān)證明材料
如:個(gè)人身份證、病歷本,就診資料、住院資料等
3、條例規(guī)定的其他材料
二、機(jī)關(guān)審查
爭議處理機(jī)關(guān)按條例規(guī)定對(duì)患者的申請(qǐng)進(jìn)行審查,10日內(nèi)決定是否受理,審查內(nèi)容為:管轄范圍,申請(qǐng)人資格,時(shí)限,是否進(jìn)入素所那個(gè)程序或調(diào)解結(jié)案等。
三、受理通知通知
爭議處理機(jī)關(guān)將受理決定書面通知申請(qǐng)人;不予受理的,書面通知申請(qǐng)人,并說明理由。
四、材料移交
自作出受理決定之日起5日內(nèi),將有關(guān)材料移交市醫(yī)學(xué)會(huì)組織首次鑒定,并書面通知申請(qǐng)人。
五、醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定
由市醫(yī)學(xué)會(huì)按條例規(guī)定組織專家進(jìn)行鑒定,市衛(wèi)生局對(duì)鑒定的人員資格和專業(yè)類別、鑒定程序進(jìn)行審核。
六、醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定結(jié)論應(yīng)包含的內(nèi)容:
(一)雙方當(dāng)事人的基本情況及要求;
(二)當(dāng)事人提交的材料和負(fù)責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)的調(diào)查材料;
(三)對(duì)鑒定過程的說明;
(四)醫(yī)療行為是否違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī);
(五)醫(yī)療過失行為與人身損害后果之間是否存在因果關(guān)系;
(六)醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責(zé)任程度;
(七)醫(yī)療事故等級(jí);
(八)對(duì)醫(yī)療事故患者的醫(yī)療護(hù)理醫(yī)學(xué)建議。
七、雙方調(diào)解
經(jīng)鑒定,已確定為醫(yī)療事故的,雙方當(dāng)事人共同申請(qǐng),簽署調(diào)解委托書,按自愿原則和條例規(guī)定,就賠償進(jìn)行調(diào)解。
八、結(jié)案
調(diào)解成功,制作調(diào)解書;調(diào)解不成,本案進(jìn)入法律程序。
醫(yī)療事故賠償法律依據(jù)及計(jì)算方式
發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任爭議,醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決;不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請(qǐng),也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十七條雙方當(dāng)事人協(xié)商解決醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任爭議的,應(yīng)當(dāng)制作協(xié)議書。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人的基本情況和醫(yī)療事故的原因、雙方當(dāng)事人共同認(rèn)定的醫(yī)療事故等級(jí)以及協(xié)商確定的賠償數(shù)額等,并由雙方當(dāng)事人在協(xié)議書上簽名。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)醫(yī)療事故爭議雙方當(dāng)事人請(qǐng)求,可以進(jìn)行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則,并應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例的規(guī)定計(jì)算賠償數(shù)額。經(jīng)調(diào)解,雙方當(dāng)事人就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解書,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后一方反悔的,衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
第四十九條醫(yī)療事故賠償,應(yīng)當(dāng)考慮下列因素,確定具體賠償數(shù)額:
(一)醫(yī)療事故等級(jí);
(二)醫(yī)療過失行為在醫(yī)療事故損害后果中的責(zé)任程度;
(三)醫(yī)療事故損害后果與患者原有疾病狀況之間的關(guān)系。不屬于醫(yī)療事故的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條醫(yī)療事故賠償,按照下列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算:
(一)醫(yī)療費(fèi):按照醫(yī)療事故對(duì)患者造成的人身損害進(jìn)行治療所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算,憑據(jù)支付,但不包括原發(fā)病醫(yī)療費(fèi)用。結(jié)案后確實(shí)需要繼續(xù)治療的,按照基本醫(yī)療費(fèi)用支付。
(二)誤工費(fèi):患者有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)算,對(duì)收入高于醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資3倍以上的,按照3倍計(jì)算;無固定收入的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計(jì)算。
(三)住院伙食補(bǔ)助費(fèi):按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(四)陪護(hù)費(fèi):患者住院期間需要專人陪護(hù)的,按照醫(yī)療事故發(fā)生地上一年度職工年平均工資計(jì)算。
(五)殘疾生活補(bǔ)助費(fèi):根據(jù)傷殘等級(jí),按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi)計(jì)算,自定殘之月起最長賠償30年;但是,60周歲以上的,不超過;70周歲以上的,不超過5年。
(六)殘疾用具費(fèi):因殘疾需要配置補(bǔ)償功能器具的,憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。
(七)喪葬費(fèi):按照醫(yī)療事故發(fā)生地規(guī)定的喪葬費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(八)被扶養(yǎng)人生活費(fèi):以死者生前或者殘疾者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際扶養(yǎng)且沒有勞動(dòng)能力的人為限,按照其戶籍所在地或者居所地居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對(duì)不滿16周歲的,扶養(yǎng)到16周歲。對(duì)年滿16周歲但無勞動(dòng)能力的,扶養(yǎng);但是,60周歲以上的,不超過15年;70周歲以上的,不超過5年。
(九)交通費(fèi):按照患者實(shí)際必需的交通費(fèi)用計(jì)算,憑據(jù)支付。
(十)住宿費(fèi):按照醫(yī)療事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,憑據(jù)支付。
(十一)精神損害撫慰金:按照醫(yī)療事故發(fā)生地居民年平均生活費(fèi)計(jì)算。造成患者死亡的,賠償年限最長不超過6年;造成患者殘疾的,賠償年限最長不超過3年。
第五十一條參加醫(yī)療事故處理的患者近親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi),參照本條例第五十條的有關(guān)規(guī)定計(jì)算,計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過2人。醫(yī)療事故造成患者死亡的,參加喪葬活動(dòng)的患者的配偶和直系親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi),參照本條例第五十條的有關(guān)規(guī)定計(jì)算,計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不超過2人。
第五十二條醫(yī)療事故賠償費(fèi)用,實(shí)行一次性結(jié)算,由承擔(dān)醫(yī)療事故責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付。
如何計(jì)算醫(yī)療事故賠償金?
醫(yī)療事故賠償金有什么標(biāo)準(zhǔn)?醫(yī)療事故賠償金應(yīng)該如何計(jì)算?針對(duì)上述疑問,小編整理了醫(yī)療事故賠償金的相關(guān)內(nèi)容,請(qǐng)閱讀下文詳細(xì)了解。
醫(yī)療事故賠償金
一、醫(yī)療費(fèi)
(2)醫(yī)療費(fèi)的賠償數(shù)額,按照一審法庭辯論終結(jié)前實(shí)際發(fā)生的數(shù)額確定;
(4)器官功能恢復(fù)訓(xùn)練所必要的康復(fù)費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)以及其他后續(xù)治療費(fèi),賠償權(quán)利人可以待實(shí)際發(fā)生后另行起訴。
二、誤工費(fèi)
(1)誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收入狀況確定;
(2)誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定;
(3)受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天;
(4)受害人有固定收入的,誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算;
(5)受害人無固定收入的,按照其最近三年的平均收入計(jì)算;
(6)受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的,可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算。
三、護(hù)理費(fèi)
(1)護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定;
(2)護(hù)理人員有收入的,參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;
(5)護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止;
(7)受害人定殘后的護(hù)理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級(jí)別。
四、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)
住院伙食補(bǔ)助費(fèi)可以參照當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以確定。
五、營養(yǎng)費(fèi)
營養(yǎng)費(fèi)根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見確定。
六、交通費(fèi)
(1)交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算;
(2)交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑,有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。
七、住宿費(fèi)及伙食費(fèi)
受害人確有必要到外地治療,因客觀原因不能住院,受害人本人及其陪護(hù)人員實(shí)際發(fā)生的住宿費(fèi)和伙食費(fèi),其合理部分應(yīng)予賠償。
八、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)
(1)被扶養(yǎng)人生活費(fèi)根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力程度,按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;要盡量避免醫(yī)療事故:
(2)被扶養(yǎng)人為未成年人的,計(jì)算至十八周歲;
(3)被扶養(yǎng)人無勞動(dòng)能力又無其他生活來源的,計(jì)算二十年;
(4)六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計(jì)算
九、精神損害撫慰金
精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定:
(1)侵權(quán)人的過錯(cuò)程度,法律另有規(guī)定的除外;
(2)侵害的手段、場(chǎng)合、行為方式等具體情節(jié);
(3)侵權(quán)行為所造成的后果;
(4)侵權(quán)人的獲利情況;
(5)侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力;
(6)受訴法院所在地平均生活水平。
法律對(duì)醫(yī)療事故賠償?shù)男姓{(diào)解是如何規(guī)定的
對(duì)于醫(yī)療事故糾紛,行政調(diào)解是一種常見的解決方式。那么,法律對(duì)醫(yī)療事故賠償?shù)男姓{(diào)解是如何規(guī)定的?本文整理了相關(guān)內(nèi)容,為您提供一定的參考。
衛(wèi)生行政部門在下列條件下,可以就醫(yī)療事故賠償進(jìn)行調(diào)解:
(1)爭議事件已確定為醫(yī)療事故。對(duì)非醫(yī)療事故賠償申請(qǐng)調(diào)解的,不予受理。
(2)需醫(yī)患雙方向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)。
申請(qǐng)通常應(yīng)雙方當(dāng)事人共同為之,實(shí)踐中,一方申請(qǐng),對(duì)方被告之而同意調(diào)解的,亦可。行政調(diào)解應(yīng)堅(jiān)持自愿、合法原則:
(1)自愿原則包含調(diào)解的提出、協(xié)議的達(dá)成、接受和履行,均系醫(yī)患雙方自主意思的結(jié)果。
(2)合法原則廣義上含遵守自愿原則,重要的是賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)依《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的應(yīng)制作調(diào)解書,并經(jīng)三方簽字;調(diào)解不成的,不再調(diào)解,當(dāng)事人可提起訴訟。
調(diào)解書應(yīng)包括當(dāng)事人雙方的基本情況、調(diào)解主持機(jī)關(guān)名稱、與賠償爭議有關(guān)的事實(shí)、資料,特別是事故等級(jí)與雙方責(zé)任的結(jié)論、商定的賠償數(shù)額與支付事宜。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行調(diào)解協(xié)議。但它不是法律文書,一方面翻悔不履行的,衛(wèi)生行政部門不能強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)方也不能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,只能提起訴訟。但翻悔者過錯(cuò)的,應(yīng)承擔(dān)對(duì)方因此所受的損害。履行完畢,一方翻悔的,可依法向法院起訴,主張調(diào)解協(xié)議違法無效或可撤銷。
法律依據(jù):
中華人民共和國民事訴訟法
第十三條當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。
醫(yī)療事故處理?xiàng)l例
第四十六條發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任爭議,醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決;不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請(qǐng),也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第四十八條已確定為醫(yī)療事故的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)醫(yī)療事故爭議雙方當(dāng)事人請(qǐng)求,可以進(jìn)行醫(yī)療事故賠償調(diào)解。調(diào)解時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則,并應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例的規(guī)定計(jì)算賠償數(shù)額。
經(jīng)調(diào)解,雙方當(dāng)事人就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議的,制作調(diào)解書,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;調(diào)解不成或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議后一方反悔的,衛(wèi)生行政部門不再調(diào)解。
在醫(yī)療事故發(fā)生后,要注意依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,關(guān)于賠償?shù)恼{(diào)解程序可以參照以上內(nèi)容。本文由小編為您整理提供,歡迎參考咨詢。
發(fā)生醫(yī)療糾紛后該如何選擇律師
時(shí)常出現(xiàn)醫(yī)療事故雙方當(dāng)事人對(duì)所爭議事實(shí)認(rèn)識(shí)不同、相互爭執(zhí)、各執(zhí)己見的情形。那么在出現(xiàn)醫(yī)療事故糾紛時(shí)應(yīng)該如何選擇律師呢?請(qǐng)閱讀下文了解。
一、醫(yī)療糾紛專業(yè)律師的“專業(yè)性”
在醫(yī)療糾紛代理過程中,我們常??吹?,很多代理醫(yī)療糾紛案件的律師,沒有相關(guān)醫(yī)療教育、臨床工作的經(jīng)歷,僅僅是代理的醫(yī)療糾紛案件比較多,“經(jīng)驗(yàn)比較豐富”,對(duì)于醫(yī)療糾紛案件而言,沒有哪兩個(gè)案件是相同的,不但同一個(gè)患者所醫(yī)療的科室,手術(shù)的方案都不相同;更不要說同一疾病在不同患者之間是個(gè)體差異。就是對(duì)同一患者,同一疾病的分析也不相同,應(yīng)當(dāng)更具疾病的具體情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體處理來確定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療過錯(cuò)和傷害后果。就是從臨床過來的專業(yè)律師在代理案件的過程中,都感到“知識(shí)儲(chǔ)備不足”,“專業(yè)知識(shí)缺乏”。更不要說一個(gè)沒有醫(yī)療專業(yè)知識(shí)背景的律師的“醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)”了!
在這里需要特別說明的是,僅僅從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè),沒有實(shí)際從臨床工作過的律師,是很難說是“專業(yè)醫(yī)療律師”的。因?yàn)?,?shí)際的臨床工作經(jīng)驗(yàn)和處理病人、用藥的選擇與改變、治療方案的權(quán)衡與選擇、手術(shù)的切口與選擇、后期復(fù)查與治療,都必須在實(shí)際的臨床工作中才能夠得到實(shí)際的應(yīng)用和經(jīng)驗(yàn)的積累。如果沒有實(shí)際的工作經(jīng)歷很難在醫(yī)療糾紛法律實(shí)務(wù)中,找出醫(yī)療機(jī)構(gòu)在整個(gè)救治過程中存在的問題,是不能夠很好的維護(hù)患者及其家屬的法律權(quán)利的。在醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師中,其中有一部分專業(yè)律師是在公安、檢察院、法院做過法醫(yī)、或是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)做行政管理工作,這樣的工作背景與實(shí)際的臨床工作還是存在很大的差異的。
二、關(guān)于律師的“誠信”
從患者及其家屬對(duì)律師的選擇上看,不管你選擇的律師是否有相關(guān)的醫(yī)療知識(shí)背景,他都必須是一個(gè)誠信的律師,也就是說這個(gè)律師應(yīng)當(dāng)是和你講實(shí)話的律師的,這個(gè)“實(shí)話”應(yīng)當(dāng)包括:律師能夠?yàn)槟阕龅降脑V訟結(jié)果和律師不能夠做到的訴訟結(jié)果。在我國的律師服務(wù)活動(dòng)中,個(gè)別律師為了能夠代理案件,在收案子的時(shí)候,向患者及其家屬“虛假承諾”了很多結(jié)果,包括:勝訴和賠償數(shù)額等等。應(yīng)當(dāng)說這樣的律師是很不負(fù)責(zé)任的!從代理的醫(yī)療糾紛案件看,能夠被法官支持訴訟請(qǐng)求,對(duì)證據(jù)和訴訟思路都有很高的要求,醫(yī)療鑒定的結(jié)果存在很大的變數(shù),如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療過錯(cuò),賠償數(shù)額往往比較少。應(yīng)當(dāng)說醫(yī)療糾紛案件是很難打的。在訴訟前就做不切實(shí)際的“承諾”是很不負(fù)責(zé)任的行為。所以,患者及其家屬在與律師交流的時(shí)候,口若懸河、夸夸其談的往往帶有很多不切實(shí)際的東西,雖然他的承擔(dān)迎合了患者及其家屬急切的心理,但是,如果訴訟結(jié)果達(dá)不到承諾的結(jié)果的,訴訟不利的結(jié)果仍然是由患者及其家屬來承擔(dān)的。這樣看來在訴訟前不切實(shí)際的承諾只是一個(gè)幌子,對(duì)患者及其家屬?zèng)]有任何法律上的保障。從社會(huì)經(jīng)驗(yàn)看,“苦口良藥利于病,忠言逆耳利于行”,夸夸其談的騙子,才是能夠把“好人走瘸了,賣給他拐”的人。
訴訟是有風(fēng)險(xiǎn)的,關(guān)于勝訴的標(biāo)準(zhǔn),患者及其家屬往往考慮,不但法官支持所有的訴訟請(qǐng)求,而且賠償數(shù)額要達(dá)到自己的要求!這樣“全勝”的勝訴的案件幾乎是不可能的。
三、關(guān)于勝訴的標(biāo)準(zhǔn)
按照律師行業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)范,訴訟的“勝訴”是包括一個(gè)范圍的,這其中包括:
1、案件性質(zhì)的認(rèn)定:也就是說,不管賠償數(shù)額的多少,通過在訴訟中的行為應(yīng)經(jīng)可以認(rèn)定醫(yī)療價(jià)格在醫(yī)療、搶救的過程中存在醫(yī)療過錯(cuò)行為的,也就是在法律上講的“定性”的問題。由于在醫(yī)療糾紛訴訟中,能否認(rèn)定存在醫(yī)療過錯(cuò)是在法律性質(zhì)上認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的錯(cuò)過行為,它的認(rèn)定即使下一步要求賠償?shù)姆梢罁?jù),也是在法律上確認(rèn)過錯(cuò)行為的必要條件。因此,律師尤其重視“法律定性”的界定。這樣一個(gè)結(jié)果往往對(duì)“要討個(gè)說法”的患者及其家屬是適合的,對(duì)于這一部分當(dāng)事人而言,賠償數(shù)額并不是重要的,在法律上確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任是患者及其家屬所期望的結(jié)果。
2、賠償數(shù)額的多少:由于患者及其家屬對(duì)于后期治療費(fèi)和前期經(jīng)濟(jì)投入的考慮,往往患者及其家屬要求不但要賠償相關(guān)的費(fèi)用,還要把訴訟費(fèi)、律師代理費(fèi)、交通費(fèi)等等都要計(jì)算到里面。在確定賠償數(shù)額的時(shí)候,要求的很多。這樣要求的患者及其家屬通過訴訟所要解決的問題,并不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的過錯(cuò)行為,而是經(jīng)濟(jì)問題,訴訟的目的就是為了取得更多的賠償。但是,律師是不可能按照患者及其家屬的“想法”去確定最終的賠償數(shù)額的。由于醫(yī)療糾紛法律案件的特殊性,我們?cè)谑芾磲t(yī)療糾紛案件的時(shí)候是很難給當(dāng)事人“預(yù)測(cè)”一個(gè)賠償數(shù)額的,所以,在當(dāng)事人得知法院的判決后,不要因?yàn)橘r償數(shù)額的少而抱怨你的律師,因?yàn)椋t(yī)療糾紛案件賠償數(shù)額普遍較低是現(xiàn)實(shí)存在的法律事實(shí)。并不是你的代理律師造成的!如果你的律師在訴訟前,應(yīng)經(jīng)向你“承諾”了賠償數(shù)額的,他要么是在“虛假承諾”,要么是對(duì)于醫(yī)療糾紛案件太不了解了。我們作為醫(yī)療糾紛的專業(yè)律師幾乎是在避免談?wù)撨@樣的問題。對(duì)于患者及其家屬的提問我們是不會(huì)給出明確的賠償數(shù)額的,這不是對(duì)患者及其家屬的不負(fù)責(zé)任,恰恰相反是為了最大程度的維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。不負(fù)責(zé)任的“估計(jì)”與“承諾”是對(duì)當(dāng)事人的不負(fù)責(zé)任!
醫(yī)療糾紛案件,經(jīng)過的法律程序與環(huán)節(jié)是比較多的,在如何一個(gè)程序中都可能出現(xiàn)意想不到的情況,每一個(gè)處理結(jié)果都會(huì)對(duì)訴訟結(jié)果產(chǎn)生影響,(比如:鑒定結(jié)論、證據(jù)的認(rèn)定、質(zhì)證程序的情況等等)這些處理的意見,又不是代理律師可以預(yù)見和可以控制的。這顯著不同于“經(jīng)濟(jì)糾紛案件”的情況,在接到案件后,在分析后就可以得出一個(gè)初步的法律意見。而醫(yī)療糾紛案件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到的。
應(yīng)當(dāng)說,賠償數(shù)額是患者及其家屬比較關(guān)心的問題,在日常案件咨詢中也是經(jīng)常被問及的問題,在賠償數(shù)額的計(jì)算,及法律實(shí)踐的情況。我會(huì)在本書的后半部分,通過專章一一給大家計(jì)算。
四、關(guān)于庭審程序
在醫(yī)療糾紛訴訟實(shí)踐中,由于患者及其家屬收到一些歐美國家的影視作品的影響,把訴訟的過程看作是,代理律師“唇槍舌劍”“你來我往”不可開交的辯論過程。其實(shí),不管影視作品中表演是何等精彩;故事情節(jié)是何等“跌宕起伏”。那就是影視作品,它與實(shí)際的醫(yī)療訴訟相差千里。不是你的代理律師不努力,而是患者及其家屬并不知道真實(shí)的庭審過程,在見到真實(shí)的訴訟后,對(duì)自己“想象破滅”的遺憾。由于我國與歐美國家的法律體系的不同,法官在訴訟程序中處于主導(dǎo)地位,而且注重訴訟程序的進(jìn)行,整個(gè)訴訟程序聽從法官的指揮,法官是有權(quán)利制止“被認(rèn)為與本案無關(guān)”的發(fā)言的。整個(gè)訴訟的進(jìn)行是嚴(yán)格按照訴訟程序的法律規(guī)定進(jìn)行的。而在歐美國家的法律體系中,實(shí)行的就是“當(dāng)事人主意”,代理律師在訴訟中作用強(qiáng)大,法官就是一個(gè)聽眾,充分聽取雙方當(dāng)事人的意見。所以,如果患者及其家屬對(duì)于醫(yī)療訴訟程序有一個(gè)大體的了解就會(huì)很好的配合律師的訴訟,否則,在訴訟中還不夠律師向患者及其家屬做解釋的時(shí)間,只會(huì)增加訴訟的障礙、加重律師的工作量。對(duì)于訴訟結(jié)果沒有任何幫助!在這里也提醒患者及其家屬,畢竟律師參與到訴訟中來是,為患者及其家屬說話的,但是,絕對(duì)不會(huì)完全代替患者的訴訟地位,患者及其家屬希望找一位律師就不用再操心的想法是不現(xiàn)實(shí)的!也是不可能的。由于患者及其家屬是整個(gè)醫(yī)療過程的親歷者,相關(guān)的醫(yī)療、搶救事實(shí)沒有比患者及其家屬更清楚的了!因此,在法庭上,患者及其家屬仍然是訴訟的主體,代理律師是不能夠代替患者及其家屬的。在法庭上雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、配合好,以統(tǒng)一的思路、統(tǒng)一的事實(shí)認(rèn)定來應(yīng)對(duì)訴訟中的問題和情況,否則,雙方配合不好,“南轅北轍”,法官就不知所云了!
五、關(guān)于期望值、心態(tài)
在醫(yī)療糾紛法律咨詢中,我被最經(jīng)常的問到的一個(gè)問題是,“我們的勝算的比率有多大”?對(duì)于這樣的問題,我們是拒絕回答的,醫(yī)療訴訟的環(huán)節(jié)很多,它最顯著的區(qū)別于其他的民事糾紛,法律關(guān)系簡單,事實(shí)清楚。在受理案件的同時(shí)心里大體就可以有個(gè)“估計(jì)”了。但是,面對(duì)患者及其家屬的追問,我們希望更多是要保持一個(gè)良好的心態(tài),對(duì)于醫(yī)療訴訟代理律師及當(dāng)事人積極的努力爭取一個(gè)好的訴訟結(jié)果,但是,如果訴訟結(jié)果不理想,也不要“鉆牛角尖”,畢竟法律認(rèn)定事實(shí),審判程序與老百姓的思維方式是有很大差異的,事實(shí)上存在,但是沒有證據(jù),沒有被法庭認(rèn)同的是很正常的?;颊呒捌浼覍僭诮拥脚袥Q書的時(shí)候,不要感到“整個(gè)社會(huì)都是黑暗”的,“沒法活下去了”等等,畢竟,一次醫(yī)療訴訟僅僅是生活道路上的一次經(jīng)歷,患者及其家屬生活的意義不是僅僅為了這一次訴訟。即使完全敗訴了,我們的'生活還是要繼續(xù)下去,訴訟不是我們生活的全部。所以,在這里我再次強(qiáng)調(diào),醫(yī)療訴訟周期長、環(huán)節(jié)多、成本高、賠償數(shù)額低、風(fēng)險(xiǎn)高,患者及其家屬在訴訟前應(yīng)當(dāng)充分考慮到訴訟的風(fēng)險(xiǎn),在訴訟前要明確訴訟的目的是什么?不可意氣用事。在律師的選擇上除了專業(yè)技術(shù)的條件外,律師應(yīng)當(dāng)是說實(shí)話的人。說實(shí)話就意味著他把風(fēng)險(xiǎn)和困難說的清清楚楚,實(shí)話就意味著患者及其家屬不喜歡聽到的情況聽到了。真正的醫(yī)療律師是不應(yīng)當(dāng)是一味迎合患者及其家屬的要求的,患者及其家屬也應(yīng)當(dāng)十分清楚,判決的最終結(jié)果也不是律師說了算的?!皾M口答應(yīng)”的后果必然是“虛假承諾”、甚至“欺詐”。
六、關(guān)于訴訟目的
我曾經(jīng)在接待一個(gè)患者家屬咨詢的時(shí)候,患者家屬直接拿出一份病歷讓我尋找里面的醫(yī)療錯(cuò)誤!我問及患者有什么損害后果的時(shí)候,他的回答也很直接,患者沒有損害后果,就是想通過我的專業(yè)知識(shí)找到醫(yī)院的錯(cuò)誤,然后索賠。我對(duì)他的要求斷然拒絕!
作為一個(gè)醫(yī)療專業(yè)律師,我希望通過我的所學(xué),真正為那些需要醫(yī)療糾紛法律幫助的人提供服務(wù)。對(duì)于想通過醫(yī)療糾紛訴訟“賺錢”的人、或者是醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在醫(yī)療過錯(cuò),但是希望能夠得到“更多的錢”人。這些人的訴訟動(dòng)機(jī)和目的就存在問題,這樣的醫(yī)療糾紛案件我們是不會(huì)代理的!
曾經(jīng)有一個(gè)家庭的死者家屬到我的辦公室進(jìn)行咨詢,來的時(shí)候氣勢(shì)非凡,大有不訴訟就對(duì)不起死者的、非訴訟不可的氣氛!經(jīng)過詢問,家中的親屬可謂“高素質(zhì)人員”,一個(gè)為我國某大城市區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)在香港開私人診所、一個(gè)在日本搞工程、另一個(gè)在北京無業(yè)。在咨詢的過程中一再強(qiáng)調(diào),不是為了錢,就是為了給老人討一個(gè)說法等等!當(dāng)我大體給他們估算了可能的賠償數(shù)額后,我告訴他們?nèi)绻@些賠償被法院支持的,與訴訟費(fèi)等等相關(guān)費(fèi)用基本持平的,他們很“果斷”的告訴我,不打官司了。一家人連招呼都不打就往外走。
還有的患者訴訟目的很明確,確實(shí)不是為了錢,但是想通過醫(yī)療訴訟把某某醫(yī)療機(jī)構(gòu)“搞臭”!這樣的當(dāng)事人往往是經(jīng)濟(jì)條件很好,確實(shí)不缺錢,但是認(rèn)為自己或者家屬在醫(yī)療機(jī)構(gòu)吃了虧、受到了虐待,心理很不平衡!面對(duì)這樣的訴訟目的,我們作為律師是反對(duì)的,雖然作為患者的代理律師,但是,仍然應(yīng)當(dāng)客觀的講,醫(yī)療訴訟的目的就是為了化解和解決矛盾與糾紛。訴訟的目的絕對(duì)不是為了把某個(gè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人“搞臭”,沒臉做人。承擔(dān)民事賠償責(zé)任的目的是為了認(rèn)清和處理侵權(quán)的行為,但絕不是為了“打到”什么機(jī)構(gòu)和個(gè)人。有的患者及其家屬要求追究某某醫(yī)師的“刑事責(zé)任”,這樣才“解恨”。面對(duì)這樣的患者,他們對(duì)法律的無知和可笑就沒有辦法形容了。與這樣的當(dāng)事人交流是一件很困難的事情,并且很難說服他們,以至于我會(huì)告訴他們,你們可以先到公安局或者檢察院去立案,確實(shí)立上案了,我再給你們代理案件!因?yàn)槲抑浪痉C(jī)關(guān)是根本不會(huì)受理這樣的“不靠譜”的刑事案件的!只是為了讓他們?cè)谑聦?shí)上認(rèn)清楚案件的性質(zhì)罷了!
因此,再次奉勸一些患者及其家屬,把訴訟的心態(tài)擺正,不要對(duì)訴訟寄于超出法律程序所能夠承載的范圍,把醫(yī)療訴訟還原為真正的法律訴訟程序。不要在訴訟中夾雜著非訴訟的目的!
七、律師的作用
在訴訟中經(jīng)常聽到患者及其家屬問,你與某某法院、檢察院的某某法官、檢察官熟嗎?等等!這明顯已經(jīng)是在想通過違反手段達(dá)到訴訟目的了!作為一個(gè)專業(yè)律師,不是在當(dāng)事人與法官之間的“皮條客”,這樣的事情為律師們所不恥!我們是不會(huì)為了一個(gè)案子與法官們吃飯、喝酒、送紅包的。如果當(dāng)事人想有這樣的途徑,大可不必找律師做這種事情,我相信比律師更熟悉法官的人更多!雖然。每年在媒體上有這樣那樣的負(fù)面報(bào)道!但是,我仍然相信,絕大多數(shù)的法官、檢察官、律師都是好的,有違法的人員畢竟還是少數(shù)!在北京、上海等等這樣的城市法官的素質(zhì)還是很好的!
在我代理的一個(gè)案件中一個(gè)患者由于不能夠提供自己“不能夠懷孕”的證據(jù),而敗訴。我在為她分析敗訴的原因時(shí),這位已經(jīng)拿到加拿大居留證的患者,竟然說出,這樣的證據(jù)就應(yīng)當(dāng)是你們律師的事情,不要用什么證據(jù)不足耍我!她的意思很明確,我這個(gè)男律師要為這個(gè)女患者開一張“不能夠懷孕”的證明!這是明顯的指示律師造假!在這樣的當(dāng)事人看來,律師應(yīng)當(dāng)是可以開出假證明、提供假證據(jù)、可以和法官一起吃喝嫖賭的人!
因此,在患者及其家屬想聘期律師的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)明確代理律師的作用和目的,像上面“不恥”的問題,免開尊口。這不是一個(gè)律師應(yīng)當(dāng)做的事情!
八、向律師提供什么
在醫(yī)療糾紛咨詢中,很多患者提出的問題很有意思!有的患者問:患者到了醫(yī)院半個(gè)小時(shí)就死亡了,醫(yī)院是否是醫(yī)療事故?像這樣的問題,屬于對(duì)醫(yī)療法律問題“法盲級(jí)別”的問題,而且搞的律師沒有辦法回答!因?yàn)?,在醫(yī)療事故的構(gòu)成中僅僅半小時(shí)就死亡了與民事責(zé)任根本就不沾邊!提出這樣問題的患者沒有給律師任何有價(jià)值的信息!而且與律師的交流會(huì)是一個(gè)很大的障礙。
所以,希望患者及其家屬多聽聽代理律師的意見,從法律的要求上分析案件情況,不要僅僅憑借的老百姓的觀點(diǎn)來訴訟!對(duì)于證據(jù)的甄別,千萬不要想當(dāng)然,認(rèn)為明擺在那里,還需要什么證明啊!這樣的想法都是錯(cuò)誤的,嚴(yán)重危害醫(yī)療訴訟的進(jìn)行。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇七
為及時(shí)有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照建設(shè)“平安新洲”、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,科學(xué)有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件,維護(hù)全區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療和工作秩序,保護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員及患者合法權(quán)益。
二、工作原則
(一)以人為本,依法行政。堅(jiān)持從人民群眾根本利益出發(fā),依法行政,維護(hù)醫(yī)療工作秩序,保障人民群眾生命健康和醫(yī)患雙方合法權(quán)益。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,建立醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同做好應(yīng)急處置工作。
(三)措施果斷、科學(xué)處置。各有關(guān)街鎮(zhèn)、部門和單位要成立工作專班,制定相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案,一旦集體突發(fā)事件發(fā)生,要快速反應(yīng),采取果斷措施,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
三、事件分級(jí)
根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
(一)特別重大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為特別重大突發(fā)事件:
1、患者死亡后,其親屬不按規(guī)定將尸體送至太平間或殯儀館,將尸體停放在行政機(jī)關(guān)場(chǎng)所或辦公地點(diǎn)。
2、組織100人以上封堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、交通主干道等,干擾正常醫(yī)療和工作秩序。
3、在行政機(jī)關(guān)組織擺花圈、設(shè)靈堂、燒紙錢等祭奠活動(dòng)。
4、毀壞公共財(cái)物,圍攻傷害工作人員,妨礙執(zhí)法,影響公共安全。
5、危害群眾人身安全,親屬有自殺、自殘等傾向。
(二)重大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的'為重大突發(fā)事件:
1、患者死亡后,其親屬不按規(guī)定處置尸體,將尸體停放在醫(yī)療機(jī)構(gòu)場(chǎng)所或辦公地點(diǎn)。
2、組織30(含)至100人,封堵醫(yī)療機(jī)構(gòu)或行政機(jī)關(guān),集體上訪、靜坐,干擾正常醫(yī)療和工作秩序,妨礙執(zhí)法,影響公共安全。
3、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織擺花圈、設(shè)靈堂、燒紙錢等祭奠活動(dòng)。
4、損壞公共財(cái)物,毆打醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)工作人員,非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由。
(三)較大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為較大突發(fā)事件:
1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后,患者及其親屬不按照法定程序處置。
2、組織10(含)至30人,占據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦公、診療場(chǎng)所,干擾正常醫(yī)療和工作秩序。
3、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛橫幅、張貼大字報(bào)等。
4、侮辱、威脅、恐嚇醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員。
(四)一般突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為一般突發(fā)事件:
1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后,患者及其親屬不通過正常途徑反映解決問題。
2、組織10人以下,干擾醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常醫(yī)療和工作秩序。
四、應(yīng)急機(jī)制
(一)指揮機(jī)構(gòu)
醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件分級(jí)成立相應(yīng)應(yīng)急指揮部。
1、特別重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
2、重大突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任、區(qū)衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人和區(qū)公安部門分管負(fù)責(zé)人任副總指揮,涉及街鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
3、較大突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任任總指揮,區(qū)衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人和區(qū)公安部門分管負(fù)責(zé)人任副總指揮,涉及街鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)人為成員。
4、一般突發(fā)事件發(fā)生時(shí),由區(qū)衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人任總指揮,區(qū)公安部門分管負(fù)責(zé)人任副總指揮,涉及街鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)人為成員。
(二)職責(zé)分工
區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應(yīng)急指揮部:根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件程度分級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮應(yīng)急處置工作,及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),研究制定相應(yīng)對(duì)策,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度。根據(jù)特別重大或重大突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)向市委、市政府報(bào)告事件處置、進(jìn)展情況。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)組建醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置工作專班,確保接警后,立即出警,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,合理調(diào)度警力,維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序,疏散相關(guān)人員,依法打擊突發(fā)事件中的違法犯罪行為。
區(qū)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)迅速組織開展有關(guān)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的調(diào)查取證工作,接待好患者及其親屬,介紹處置醫(yī)療糾紛的有關(guān)法律法規(guī)知識(shí);如患者及其親屬提出醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟,要及時(shí)與有關(guān)部門和單位聯(lián)系協(xié)調(diào),依法對(duì)鑒定材料進(jìn)行審查、受理和移交。
區(qū)信訪局、區(qū)司法局:負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局建立第三方調(diào)解機(jī)制,履行相關(guān)職責(zé)。
涉及街鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位:負(fù)責(zé)提供患者及其親屬基本情況,做好突發(fā)事件預(yù)防工作,積極配合區(qū)公安、衛(wèi)生等部門做好協(xié)調(diào)穩(wěn)定工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。
各醫(yī)療機(jī)構(gòu):按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,成立相應(yīng)工作專班,制定防范與處置醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生突發(fā)事件后,立即報(bào)告區(qū)衛(wèi)生部門,并接待患者及其親屬投訴,做好宣傳、解釋工作;配合有關(guān)部門和單位做好相應(yīng)調(diào)查、處置工作。
五、應(yīng)急處置
(一)一般突發(fā)事件
由區(qū)衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人牽頭,區(qū)公安部門分管負(fù)責(zé)人配合,迅速組織涉及街鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人組成應(yīng)急處置工作專班,就地協(xié)調(diào)處理。
(二)較大突發(fā)事件
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要迅速向區(qū)衛(wèi)生部門報(bào)告,區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)區(qū)衛(wèi)生部門報(bào)告情況,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。區(qū)應(yīng)急辦按照“屬地管理”的原則和職責(zé)分工,通知涉及街鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),迅速進(jìn)行妥善處置。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組織開展調(diào)查,提供詳實(shí)的醫(yī)療診治資料和當(dāng)事人就診基本情況;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)科室及醫(yī)務(wù)人員的保護(hù),防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
2、區(qū)衛(wèi)生部門根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),調(diào)解處置糾紛?;颊呒捌溆H屬要求行政調(diào)解的,應(yīng)立即與所涉及街鎮(zhèn)聯(lián)系,共同做好調(diào)解工作;患者及其親屬要求進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟的,應(yīng)告之相關(guān)程序,并與醫(yī)療機(jī)構(gòu)一起提供服務(wù)和幫助。
3、區(qū)公安分局組織轄區(qū)民警及時(shí)出警,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備;對(duì)圍觀群眾進(jìn)行疏導(dǎo),配合區(qū)衛(wèi)生部門做好宣傳工作,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)度警力,注意對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的保護(hù)。
4、區(qū)信訪局、區(qū)司法局按照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,配合區(qū)衛(wèi)生局迅速啟動(dòng)第三方調(diào)解機(jī)制。
(三)重大突發(fā)事件
1、各有關(guān)部門和單位應(yīng)盡快逐級(jí)報(bào)告,區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應(yīng)急指揮部根據(jù)報(bào)告情況啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。區(qū)應(yīng)急辦立即通知涉及街鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng),區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即召集應(yīng)急指揮部成員單位會(huì)議,分析事件情況,全面部署處置工作。
2、區(qū)公安部門組織保衛(wèi)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,嚴(yán)密控制事態(tài);涉及街鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人要分別對(duì)患者親屬及其參與者進(jìn)行引導(dǎo)、勸導(dǎo)和教育;區(qū)衛(wèi)生部門要認(rèn)真聽取患者及其親屬代表的意見、想法,并做好解釋說明工作。如無法協(xié)商一致,發(fā)生故意制造事端、尋釁滋事的,區(qū)公安部門要堅(jiān)決制止,對(duì)組織策劃者進(jìn)行重點(diǎn)控制,對(duì)破壞公共財(cái)物、傷害人身安全的要依法采取強(qiáng)制處置措施。
(四)特別重大突發(fā)事件
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)衛(wèi)生部門盡快逐級(jí)上報(bào),區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮相關(guān)部門和單位、涉及街鎮(zhèn)按職責(zé)分工開展工作。
六、應(yīng)急保障
(一)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應(yīng)急指揮部成員單位要根據(jù)本預(yù)案規(guī)定,制定本部門和單位的具體應(yīng)急處置預(yù)案。
(二)在醫(yī)療糾紛群體突發(fā)事故應(yīng)急處置工作中,對(duì)工作主動(dòng),有突出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職、瀆職的單位及有關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究責(zé)任。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行各項(xiàng)告知義務(wù),及時(shí)與患者及其親屬溝通,告知患者的診療情況和預(yù)期效果,認(rèn)真接待和安撫家屬,盡力避免事態(tài)擴(kuò)大。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇八
一、目的和依據(jù)
為了確保在發(fā)生重大動(dòng)物疫病疫情時(shí),能及時(shí)、迅速、高效、有序地處理疫情,保護(hù)我街道畜牧業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障人體健康,維護(hù)社會(huì)安定,根據(jù)市防控預(yù)案,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我街道區(qū)域范圍內(nèi)所涉及的重大動(dòng)物疫病疫情控制應(yīng)急工作。
三、工作原則
重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷的原則,采取相應(yīng)的綜合性防治措施,迅速控制和撲滅疫情。
第二章組織管理
一、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
街道成立防控重大動(dòng)物疫病指揮部,總指揮由街道黨工委副書記、辦事處主任擔(dān)任,成員由動(dòng)監(jiān)站、食藥所、派出所、民政辦、衛(wèi)生院、工商所、農(nóng)業(yè)辦、黨政辦公室及各管區(qū)組成(見附件1)。
職責(zé):負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí),負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)控制和撲滅疫情。
二、指揮部各成員單位職責(zé)
1、農(nóng)業(yè)辦公室:
(1)調(diào)集本部門人員參加疫情的控制和撲滅工作。
(2)作好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。
(3)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受危脅區(qū),提出封鎖建議,并參與組織實(shí)施。
(4)監(jiān)督、指導(dǎo)疫點(diǎn)內(nèi)畜禽類的撲殺和畜禽類產(chǎn)品的無害化處理;疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所的消毒及無害化處理;飼養(yǎng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境的消毒。
(5)組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感畜禽類實(shí)施緊急免疫接種;
(6)對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感畜禽類的飼養(yǎng)、經(jīng)營及畜禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理。
(7)做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查工作。
(8)聯(lián)系儲(chǔ)備疫苗、消毒藥品、監(jiān)測(cè)試劑、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。
(9)評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金,安排資金使用計(jì)劃。
(10)培訓(xùn)村防疫員及其他有關(guān)人員及組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。
(11)參與并組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。
(12)負(fù)責(zé)監(jiān)視野生禽畜類及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息。
2、派出所:做好安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理,配合做好疫區(qū)封鎖和加強(qiáng)撲殺工作。
3、民政辦:負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。
4、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)重大動(dòng)物疫病在人群中發(fā)生情況,做好人群的預(yù)防工作。
5、市場(chǎng)監(jiān)督管理所:根據(jù)疫區(qū)(點(diǎn))封鎖點(diǎn)封鎖情況,加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)畜禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)的監(jiān)管,關(guān)閉疫區(qū)肉畜禽類及其產(chǎn)品市場(chǎng),取締非法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品的活動(dòng)。
6、黨政辦公室:加強(qiáng)對(duì)各種媒體的管理,統(tǒng)一口徑做好宣傳工作。
第三章疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布
一、疫情的報(bào)告
1、責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人。
(1)畜牧獸醫(yī)部門。
(2)從事動(dòng)物飼養(yǎng)及屠宰、加工、貯藏、運(yùn)輸、購銷等經(jīng)營單位和個(gè)人。
(3)村莊及其他有關(guān)單位和個(gè)人。
2、疫情報(bào)告程序。
(1)重大動(dòng)物疫病疫情實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制。
(2)任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或疑似重大動(dòng)物疫病時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,畜牧獸醫(yī)部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即向街道及上級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)告。
3、報(bào)告內(nèi)容:疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、病種、發(fā)病畜禽類種類、日齡、數(shù)量、死亡情況、飼養(yǎng)戶生產(chǎn)和免疫接種情況;已采取的控制措施;疫情報(bào)告的單位和個(gè)人,聯(lián)系方式。
4、自疫情初步診斷之日起,應(yīng)每天上報(bào)一次疫情;最后一個(gè)病例處理后,疫情后續(xù)進(jìn)展情況每周上報(bào)一次以上,直至封鎖令解除。
5、任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。
二、疫情信息的公布
按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》有關(guān)動(dòng)物疫情公布的規(guī)定,國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一管理并公布重大動(dòng)物疫病信息,未經(jīng)授權(quán),其他任何單位和個(gè)人不得以任何方式向社會(huì)擅自發(fā)布或透露重大動(dòng)物疫病疫情信息。
第四章應(yīng)急反應(yīng)
一、街道應(yīng)急反應(yīng)
農(nóng)業(yè)辦公室接到可疑重大動(dòng)物疫病疫情報(bào)告后,必須立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)發(fā)病畜禽群實(shí)行臨時(shí)隔離、封鎖措施,限制同場(chǎng)(戶)動(dòng)物及其產(chǎn)品的流動(dòng),監(jiān)督消毒措施的實(shí)施。同時(shí),按本預(yù)案規(guī)定程序盡快向上級(jí)報(bào)請(qǐng)?jiān)\斷疫情。
根據(jù)市政府的指示,街道辦事處啟動(dòng)三級(jí)疫情防控應(yīng)急預(yù)案。街道防疫機(jī)構(gòu)立即投入運(yùn)轉(zhuǎn),按照市政府的部署,統(tǒng)一指揮,組織實(shí)施,緊急調(diào)撥資金、物資等,并立即調(diào)集動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì),組織有關(guān)單位對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫等應(yīng)急處理措施,迅速控制和撲滅疫情。有關(guān)部門要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證疫情控制工作順利進(jìn)行。
二、街道畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)急反應(yīng)
1、在協(xié)調(diào)和指導(dǎo)疫情控制和撲滅工作的同時(shí),分析疫情趨勢(shì),提出應(yīng)急處理工作建議報(bào)街道。
2、根據(jù)疫情和撲疫工作進(jìn)展,建議本級(jí)應(yīng)急預(yù)案處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),必要時(shí)建議街道召集有關(guān)部門通報(bào)疫情和疫區(qū)處理情況,研究對(duì)疫區(qū)的應(yīng)急處理。
3、向未發(fā)生疫情的村及時(shí)通報(bào)情況,要求加強(qiáng)本行政區(qū)域的疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)防。
第五章控制措施
一、隔離
1、發(fā)現(xiàn)疑似重大動(dòng)物疫病時(shí),動(dòng)物防疫人員對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行檢查后,當(dāng)事人根據(jù)檢查結(jié)果在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員的監(jiān)督指導(dǎo)下采取隔離措施,將患有疫病或疑似疫病的畜禽與健康動(dòng)物隔離開來。
2、隔離措施要求。
(1)隔離場(chǎng)所的選擇:隔防場(chǎng)所應(yīng)選擇不易散布病原體,方便消毒,便于實(shí)施封鎖和處理措施的地方,并按規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行消毒。
(2)隔離期間的管理:隔離期間嚴(yán)禁無關(guān)人員、動(dòng)物出入隔離場(chǎng)所。疫區(qū)易感動(dòng)物應(yīng)同患有疫病或疑似疫病的動(dòng)物分開,并采取預(yù)防接種等預(yù)防措施。隔離場(chǎng)所的廢棄物,應(yīng)進(jìn)行無害化處理。同時(shí),密切注意觀察和監(jiān)測(cè),加強(qiáng)保護(hù)措施。
二、封鎖
1、疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的界定。
疫點(diǎn):指患病畜禽所在的地點(diǎn),一般指患病畜禽所在的獨(dú)立畜禽舍、飼養(yǎng)場(chǎng)(戶)或倉庫、加工廠、屠宰廠(場(chǎng))、肉類聯(lián)合加工廠,交易市場(chǎng)等場(chǎng)所;如為農(nóng)村散養(yǎng),應(yīng)將自然村劃為疫點(diǎn)。
疫區(qū):指以疫點(diǎn)為中心,半徑3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、飼養(yǎng)方式和天然屏障(如河流、山脈等)。
受威脅區(qū):指疫區(qū)周圍5公里范圍內(nèi)的.區(qū)域。
2、根據(jù)實(shí)際情況應(yīng)由市級(jí)以上畜牧行政管理部門根據(jù)規(guī)定和撲滅疫情的實(shí)際需要?jiǎng)澏ㄒ唿c(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的范圍。
3、封鎖令的發(fā)布。由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門報(bào)請(qǐng)市政府發(fā)布封鎖令,對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)行封鎖,并通報(bào)毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門。
4、封鎖的實(shí)施。對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。
疫點(diǎn):在疫點(diǎn)出入口設(shè)置警示標(biāo)志和消毒設(shè)施,對(duì)出入疫點(diǎn)的人員、運(yùn)載工具、污染物品,采取消毒和其他限制性措施;禁止染疫、疑似染疫、易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫點(diǎn),禁止非疫點(diǎn)的禽畜類進(jìn)入疫點(diǎn);停止禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營活動(dòng)。
疫區(qū):在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,禁止染疫和疑似染疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)的禽畜類進(jìn)入疫區(qū),并根據(jù)撲滅疫病的需要對(duì)出入封鎖區(qū)的人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施;對(duì)疑似染疫的畜禽類進(jìn)行隔離,初步診斷后進(jìn)行撲殺;飼養(yǎng)的禽類必須圈養(yǎng)或者在指定的地點(diǎn)放養(yǎng);停止畜禽類及其產(chǎn)品的經(jīng)營活動(dòng)。
受威脅區(qū):街道組織有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)畜禽類進(jìn)行疫情普查,并實(shí)施緊急免疫接種,建立免疫保護(hù)帶;確定人員監(jiān)測(cè)疫情;禁止從疫區(qū)購進(jìn)易感染畜禽類及其產(chǎn)品。
5、封鎖令的解除。
疫點(diǎn)內(nèi)所有畜禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,在當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,進(jìn)行徹底消毒。經(jīng)過21天以上的監(jiān)測(cè),未再出現(xiàn)染疫動(dòng)物,經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn),認(rèn)為可以解除封鎖時(shí),由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門向市政府申請(qǐng)發(fā)布解除封鎖令,并通知毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門。
三、撲殺
初步診斷為重大動(dòng)物疫病時(shí),在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下立即對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)所有的染疫畜禽及同群畜禽進(jìn)行撲殺并按規(guī)定分類登記造冊(cè)。
四、無害處理
對(duì)所有病死畜禽、被撲殺畜禽及其產(chǎn)品(包括肉、蛋、羽、絨、內(nèi)臟、血等)按照《畜禽病害肉尸及產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》進(jìn)行無害化處理;對(duì)于排泄物和被污染或可能被染的墊料、飼料等物品也進(jìn)行無害化處理。
五、消毒
出入疫點(diǎn)、疫區(qū)的交通要道設(shè)立臨時(shí)性檢疫消毒站,并根據(jù)撲滅疫病的需要,對(duì)出入人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品進(jìn)行消毒;對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)畜禽舍、場(chǎng)地以及所有運(yùn)載工具、飲水用具等必須進(jìn)行嚴(yán)格徹底地消毒。
1、金屬設(shè)施設(shè)備的消毒,可采取火焰、薰蒸等方式消毒。
2、畜禽舍、場(chǎng)地、車輛等,可采取消毒液清洗、噴灑等方式消毒。
3、養(yǎng)畜禽場(chǎng)的飼料、墊料等,可采取堆積發(fā)酵或焚燒等方式處理。
4、糞便等可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒等方式處理。
5、飼養(yǎng)、管理等人員可采取淋浴消毒。
6、衣、帽、鞋等可能被污染的物品,可采取消毒液浸泡、高壓滅菌等方式消毒。
7、疫工范圍內(nèi)辦公、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場(chǎng)所,可采用噴灑的方式消毒。
8、屠宰加工、貯藏等場(chǎng)所以及區(qū)域內(nèi)池塘等水域的消毒可采取相應(yīng)的方式進(jìn)行,避免造成污染。
六、緊急免疫
1、在全面查清疫情的前提下,對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物進(jìn)行強(qiáng)制性的緊急免疫接種,做到村不漏戶、戶不漏畜禽,建立免疫保護(hù)區(qū)。
2、采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行免疫接種。
3、登記免疫接種的畜禽群及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),建立免疫檔案。
4、免疫后,開展免疫效果監(jiān)測(cè)。
七、緊急監(jiān)測(cè)
對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物實(shí)施緊急疫情監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。待疫情解除后,轉(zhuǎn)入正常監(jiān)測(cè)程序。
八、疫源分析與追蹤調(diào)查
根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的傳染源,以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的畜禽類及其產(chǎn)品,可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料等)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查,一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。
九、宣傳教育
利用各種方式、各種場(chǎng)合和各種手段普及重大動(dòng)物疫病防控知識(shí),提高公眾對(duì)重大動(dòng)物疫病的了解程度,爭取全社會(huì)的支持配合,消除不必要的恐慌,穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)心理,保證正常的生活和工作秩序。同時(shí),準(zhǔn)確把握宣傳導(dǎo)向,在疫情的宣傳上做到不搶先、不獵奇、不炒作,以免加劇公眾恐慌心理,造成不良社會(huì)影響。
十、處理記錄
對(duì)處理疫情的全過程必須做好完整的詳細(xì)記錄,以備檢查。
第六章保障措施
重大動(dòng)物疫病的疫苗、消毒藥品、監(jiān)測(cè)試劑和防護(hù)用品等應(yīng)急物資進(jìn)行合理儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算(見附件二)。
重大動(dòng)物疫病處理預(yù)備隊(duì)組成應(yīng)包括獸醫(yī)專業(yè)人員,消毒和撲殺的輔助人員、公安人員以及其他方面人員。
街道成立防控重大動(dòng)物疫病指揮部,分兵把口,以確保防控措施切實(shí)到位。
第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
一、對(duì)參加疫情應(yīng)急防控工作的人員,財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助和保健津貼;對(duì)因參加疫病預(yù)防、控制和撲滅工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
在突發(fā)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急防控工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
二、對(duì)未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)、瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)疫情的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予降級(jí)或者撤職處理;造成疫情傳播、流行或者對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、在控制和撲滅疫情工作中玩忽職守、失職、瀆職的,責(zé)令其改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)不服從指揮部調(diào)度的,或不履行保障職責(zé)的,或?qū)τ嘘P(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其它方式阻礙、干涉調(diào)查的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級(jí)或者撤職處分。
第八章有關(guān)說明
一、從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和畜禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定,并執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所做出的規(guī)定。
二、實(shí)施本預(yù)案過程中所采取的各項(xiàng)措施均為強(qiáng)制性措施,涉及到的任何單位和個(gè)人不得以任何借口拒絕或推脫。
三、本預(yù)案涉及的相關(guān)防治技術(shù)要求,按照農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局等有關(guān)部門和單位發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、防治技術(shù)規(guī)定、管理辦法執(zhí)行。
四、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇九
第一章 總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動(dòng)物疫情,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保護(hù)公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》,制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動(dòng)物疫情,是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動(dòng)物疫情。
第三條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,依靠科學(xué)、依法防治,群防群控、果斷處置的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng),嚴(yán)格處理,減少損失。
第四條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作按照屬地管理的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),逐級(jí)建立責(zé)任制。
縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負(fù)責(zé)組織重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、控制、撲滅等應(yīng)急工作。
縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
第五條
出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集境外重大動(dòng)物疫情信息,加強(qiáng)進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作,防止動(dòng)物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時(shí)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)通報(bào)國內(nèi)重大動(dòng)物疫情。
第六條
國家鼓勵(lì)、支持開展重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防、應(yīng)急處理等有關(guān)技術(shù)的科學(xué)研究和國際交流與合作。
第七條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助,對(duì)作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條
對(duì)不履行或者不按照規(guī)定履行重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理職責(zé)的行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)檢舉控告。
第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備
第九條
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定全國重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),并按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案,報(bào)國務(wù)院備案。
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門,應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案及其實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實(shí)施情況,及時(shí)修改、完善。
第十條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào);
(三)動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案;
(四)重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析;
(五)預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的來源、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度;
(六)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
第十一條
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的要求,確保應(yīng)急處理所需的疫苗、藥品、設(shè)施設(shè)備和防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備。
第十二條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系,加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè),并保證其正常運(yùn)行,提高對(duì)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理能力。
第十三條
縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急需要,可以成立應(yīng)急預(yù)備隊(duì),在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部的指揮下,具體承擔(dān)疫情的控制和撲滅任務(wù)。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫工作人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時(shí),可以組織動(dòng)員社會(huì)上有一定專業(yè)知識(shí)的人員參加。公安機(jī)關(guān)、中國人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依法協(xié)助其執(zhí)行任務(wù)。
應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。
第十四條
縣級(jí)以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)和重大動(dòng)物疫病科普知識(shí)的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的重大動(dòng)物疫情防范意識(shí)。
第三章 監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布
第十五條
動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地的縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條
縣(市)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。初步認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),并同時(shí)報(bào)所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門。
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。
第十八條
重大動(dòng)物疫情報(bào)告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)流行病學(xué)和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動(dòng)物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認(rèn)定;必要時(shí),由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門認(rèn)定。
第二十條
重大動(dòng)物疫情由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序,及時(shí)準(zhǔn)確公布;其他任何單位和個(gè)人不得公布重大動(dòng)物疫情。
第二十一條
重大動(dòng)物疫病應(yīng)當(dāng)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)采集病料,未經(jīng)國務(wù)院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn),其他單位和個(gè)人不得擅自采集病料。
從事重大動(dòng)物疫病病原分離的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定,防止病原擴(kuò)散。
第二十二條
國務(wù)院獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報(bào)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí),衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè),并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)情況。
第二十四條
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)重大動(dòng)物疫情不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),不得授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),不得阻礙他人報(bào)告。
第二十五條
在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,有關(guān)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取臨時(shí)隔離控制措施;必要時(shí),當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第四章 應(yīng)急處理
第二十六條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,國務(wù)院和有關(guān)地方人民政府設(shè)立的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作。
第二十七條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū),調(diào)查疫源,向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖的建議,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)立即作出決定。
疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)按照不同動(dòng)物疫病病種及其流行特點(diǎn)和危害程度劃定,具體劃定標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對(duì)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理實(shí)行分級(jí)管理,按照應(yīng)急預(yù)案確定的疫情等級(jí),由有關(guān)人民政府采取相應(yīng)的應(yīng)急控制措施。
第二十九
條對(duì)疫點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品;
(二)對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進(jìn)行無害化處理;
(三)對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
第三十條
對(duì)疫區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(四)關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng),禁止動(dòng)物進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū);
(五)對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場(chǎng)地,進(jìn)行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)當(dāng)采取下列措施:
(一)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè);
(二)對(duì)易感染的動(dòng)物根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的,由有關(guān)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部決定,有關(guān)單位和個(gè)人必須服從;拒不服從的,由公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動(dòng)物免費(fèi)實(shí)施緊急免疫接種;對(duì)因采取撲殺、銷毀等措施給當(dāng)事人造成的已經(jīng)證實(shí)的損失,給予合理補(bǔ)償。緊急免疫接種和補(bǔ)償所需費(fèi)用,由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。
第三十四條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處理需要,有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
單位和個(gè)人的物資、運(yùn)輸工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備被征集使用的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還并給予合理補(bǔ)償。
第三十五條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤工作,對(duì)染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物和其他易感染動(dòng)物的撲殺、銷毀進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),并組織實(shí)施檢驗(yàn)檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),做好重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度和運(yùn)輸、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)安排、疫區(qū)群眾救濟(jì)、人的疫病防治、肉食品供應(yīng)、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫和社會(huì)治安維護(hù)等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)支持配合駐地人民政府做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急工作。
第三十七條
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,向村民、居民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí),協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。
第三十八條
重大動(dòng)物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)通力合作,相互配合,做好重大動(dòng)物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)參加重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理的人員,應(yīng)當(dāng)采取必要的衛(wèi)生防護(hù)和技術(shù)指導(dǎo)等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動(dòng)物及其同群動(dòng)物處理完畢起,經(jīng)過一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè),未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,撤銷疫區(qū);由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷在該疫區(qū)設(shè)立的臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補(bǔ)償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備等應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五章 法律責(zé)任
第四十二條
違反本條例規(guī)定,獸醫(yī)主管部門及其所屬的動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)在重大動(dòng)物疫情報(bào)告期間,不采取臨時(shí)隔離控制措施,導(dǎo)致動(dòng)物疫情擴(kuò)散的;
(四)不向本級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案和對(duì)疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責(zé),導(dǎo)致動(dòng)物疫病傳播、流行,或者對(duì)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴(yán)重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門不履行應(yīng)急處理職責(zé),不執(zhí)行對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施,或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定,有關(guān)地方人民政府阻礙報(bào)告重大動(dòng)物疫情,不履行應(yīng)急處理職責(zé),不按照規(guī)定對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預(yù)防、控制、撲滅措施,或者對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的疫情調(diào)查不予配合或者阻礙、拒絕的,由上級(jí)人民政府責(zé)令立即改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人依法給予記大過、降級(jí)、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條
截留、挪用重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi),或者侵占、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備物資的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè),或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,并處元以上5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,擅自采集重大動(dòng)物疫病病料,或者在重大動(dòng)物疫病病原分離時(shí)不遵守國家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的,由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,并處5000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條
在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間,哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,散布謠言、擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的,由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十
為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅重大動(dòng)物疫病和高致病性禽流感,保障人民身體健康,依據(jù)《xxx動(dòng)物防疫法》和《xx省實(shí)施〈xxx動(dòng)物防疫法〉辦法》及市縣有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、疫情報(bào)告。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物和禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況,應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防制工作指揮部報(bào)告,鎮(zhèn)指揮部在接到報(bào)告或了解上述情況后,必須立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),懷疑是重大傳染病和高致病性禽流感的,應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)將情況報(bào)到縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
二、疫情確認(rèn)。
重大動(dòng)物疫病和高致病性禽流感疫情按程序認(rèn)定。
(一)鎮(zhèn)指揮部在接到疫情報(bào)告后,立即派出2名以上具備相關(guān)資格的防檢人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷和流行病學(xué)調(diào)查,提出初步診斷意見,符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定的臨床診斷指標(biāo)的,確認(rèn)為傳染病和高致病性禽流感預(yù)警病例。
(二)對(duì)懷疑為重大傳染病和高致病性禽流感疫情的,及時(shí)采集病料送縣、市、省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)制實(shí)驗(yàn)進(jìn)行血清檢測(cè)。
三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門分工。
(一)預(yù)案的啟動(dòng)。
在接到預(yù)警報(bào)告24小時(shí)內(nèi),鎮(zhèn)指揮部召開全體班子成員、鎮(zhèn)村干部、指揮部全體人員和有關(guān)專業(yè)人員參加預(yù)警會(huì)議,進(jìn)入預(yù)警期。
在接到省、縣或國家級(jí)確診的疑似病例結(jié)論24小時(shí)內(nèi),鎮(zhèn)指揮部召開由指揮長主持的撲疫行動(dòng)大會(huì),指揮部全體人員、鎮(zhèn)村干部和有關(guān)專業(yè)人員必須全部參加,全面實(shí)施疫情緊急預(yù)案,宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急撲疫期。
(二)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
指揮機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)長任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,成員由政府有關(guān)部門及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,具體負(fù)責(zé)日常工作,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
(三)組織分工。
重大動(dòng)物疫病和高致病性禽流感應(yīng)急工作由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。
組建應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,即閃里鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,全權(quán)負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急處理工作。
指揮長:xxx、
副指揮長:xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
陳水平胡德忠。
指揮部下設(shè)辦公室,xxx、同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理中文件下達(dá)和信息收集匯報(bào),辦公室下設(shè)8個(gè)小組。
1、免疫組:負(fù)責(zé)應(yīng)急處理免疫工作,由xxx、任組長。
2、快速反應(yīng)組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理快速應(yīng)急工作,由xxx、任組長。
3、宣傳監(jiān)督組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理宣傳工作,由xxx、任組長。
4、人類疾病監(jiān)控愛衛(wèi)組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理中疫病監(jiān)控工作,由xxx、任組長。
5、交通市場(chǎng)檢疫消毒組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理檢疫消毒工作,由xxx、任組長。
6、市場(chǎng)監(jiān)督組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理市場(chǎng)監(jiān)督工作,由xxx、任組長。
7、后勤保障組,負(fù)責(zé)應(yīng)急處理后勤保障工作,由xxx、任組長。
四、控制措施。
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則堅(jiān)決捕殺,徹底消毒,嚴(yán)格隔離,強(qiáng)制免疫,堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散。
(一)分析疫源。
根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,分析病源及其可能擴(kuò)散、流行的情況,對(duì)仍可能存在的傳染病,以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品,可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。
(二)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
1、將病畜禽所在場(chǎng)(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點(diǎn);散養(yǎng)的,將病畜禽所在自然村劃為疫點(diǎn)。
2、以疫點(diǎn)為中心,將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃分疫區(qū)。疫區(qū)劃分時(shí)注意考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境,動(dòng)物流行病學(xué),畜牧業(yè)類型和天然屏障。
3、將距離疫區(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。在確定為受威脅區(qū)邊界時(shí),要充分考慮疫病爆發(fā)時(shí)的氣候條件、地貌特征、畜牧業(yè)類型等因素。
(三)疫點(diǎn)內(nèi)采取的措施。
1、撲殺所有的畜禽,并對(duì)所有的病死畜禽及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理,一個(gè)疫區(qū)可設(shè)1個(gè)或幾個(gè)無害化處理點(diǎn),無害化處理點(diǎn)要選擇在離居民點(diǎn)較遠(yuǎn)、地勢(shì)干燥的地方,要求挖凼深度不少于4米,長度、寬度依據(jù)掩埋畜禽數(shù)量而定。凼底鋪一層生石灰或消毒劑將被撲殺的畜禽澆柴油焚燒,焚燒后用消毒劑或生石灰消毒,蓋土厚度不低于1。5米,并壓緊壓實(shí)。
2、對(duì)畜禽類排泄物,被污染飼料、墊料等進(jìn)行無害化處理。
3、對(duì)被污染的物品、交通工具、畜禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒,每天一次,連續(xù)七天,消滅病源。
4、衛(wèi)生防疫部門對(duì)直接接觸疫點(diǎn)發(fā)病畜禽的高危人員實(shí)行就地隔離,限制其隨進(jìn)出,并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
(四)疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取措施。
1、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置的動(dòng)物檢疫消毒站,必要時(shí)經(jīng)縣政府批準(zhǔn),可設(shè)立臨時(shí)檢查站,執(zhí)行對(duì)畜禽的監(jiān)督檢查任務(wù),嚴(yán)禁畜禽類及其產(chǎn)品進(jìn)出封鎖區(qū),對(duì)出入車輛和有關(guān)物品進(jìn)行嚴(yán)格消毒。
2、捕殺疫區(qū)內(nèi)所有畜禽,3天內(nèi)鎮(zhèn)政府要根據(jù)疫區(qū)畜禽類數(shù)量,一個(gè)村組織2-3個(gè)撲殺組,撲殺疫點(diǎn)3公里內(nèi)所有畜禽類,銷毀其種蛋,做銷毀、深埋等無害化處理。
3、關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場(chǎng),禁止易感染活畜禽進(jìn)出和易感染畜禽產(chǎn)品進(jìn)出。
4、對(duì)畜禽類排泄物,被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。
5、對(duì)被污染的物品、運(yùn)輸包裝工具、用具、畜禽舍和場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格消毒,并消滅病源。
6、根據(jù)需要由縣以上人民政府發(fā)布封鎖令,對(duì)疫區(qū)進(jìn)行封鎖。
(五)受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施。
1、10天內(nèi)對(duì)所有易感動(dòng)物禽類采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種,免疫密度必須達(dá)100%,并建立完整的免疫檔案。
2、全鎮(zhèn)各村實(shí)行24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格做好家禽家畜疫情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作和執(zhí)行疫情日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,每天及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告疫情最新動(dòng)態(tài)。
(六)解除封鎖。
疫區(qū)內(nèi)所有畜禽及其產(chǎn)品、污染的環(huán)境、污染物和排泄物按規(guī)定處理后,經(jīng)過21天以上的監(jiān)測(cè),未出現(xiàn)新的傳染源,由動(dòng)物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn)合格后,由縣畜牧水產(chǎn)局向發(fā)布封鎖令的縣人民政府申請(qǐng)解除封鎖。
(七)處理記錄。
鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。
(八)非疫區(qū)應(yīng)采取的措施。
要做好防疫的各項(xiàng)工作,完善疫情應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),防止疫情發(fā)生。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十一
20**年以來,我院始終秉持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依靠科學(xué)、依靠群眾”的工作方針,高度重視重大傳染病的防治工作,致力于預(yù)防、控制和消除重大傳染病,切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20**重大傳染病工作情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)重大傳染病防治工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,及時(shí)成立了以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、相關(guān)辦所單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生院院長為成員的重大傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜治辦站,由綜治辦負(fù)責(zé)人及石塘衛(wèi)生院院長負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí),與各村(社區(qū))、鄉(xiāng)屬各單位(學(xué)校及衛(wèi)生院)簽訂了重大傳染病防治工作目標(biāo)管理責(zé)任書,明確目標(biāo)任務(wù),并將其納入年度目標(biāo)績效考核。鄉(xiāng)政府把重傳防治工作納入政府工作的重要議事日程,定期研究、安排、檢查,及時(shí)解決重傳工作中遇到的難點(diǎn)和困難,確保了重傳防治工作的有效開展。
二、建立機(jī)構(gòu),明確職責(zé)。
為切實(shí)抓好重大傳染病防治工作,確保工作的順利開展,在鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)立了專門的防重傳辦公室,抽調(diào)了業(yè)務(wù)精,責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生為工作人員,石塘學(xué)校派掛職醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)傳染病防治,各村(社區(qū))均落實(shí)了專兼職人員,確保我鄉(xiāng)重傳防治工作層層有人抓。與此同時(shí),為明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,鄉(xiāng)政府制定和印發(fā)了《石塘鄉(xiāng)重大傳染病應(yīng)急預(yù)案》,明確了鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生站、學(xué)校等相關(guān)部門的職責(zé)任務(wù),確保工作有效開展。
三、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化宣傳。
為切實(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)重大傳染病防治工作的認(rèn)識(shí),采取將防治工作與機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作結(jié)合起來,下村開會(huì)向群眾大力宣傳,并通過信息公開欄、led顯示屏等形式大力宣傳傳染病的預(yù)防控制知識(shí)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院設(shè)立了專門的防治宣傳專欄,定期更換宣傳防治知識(shí),同時(shí)定期不定期的組織人員到村、社區(qū)、學(xué)校舉辦預(yù)防傳染病的知識(shí)講座和發(fā)放宣傳資料。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止今年7月底,全鄉(xiāng)共發(fā)放宣傳資料20000余份,開展專題會(huì)議2次,舉辦宣傳專欄5期,led屏宣傳標(biāo)語20條,提高了群眾的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了群眾參與重大傳染病防治工作的自覺性和主動(dòng)性。
四、注重實(shí)效,狠抓落實(shí)。
1、各村(社區(qū))切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村自辦宴席管理,實(shí)行自辦宴席的申報(bào)制度,落實(shí)專門的管理人員,做到了事前申報(bào)、事中監(jiān)管,確保了廣大群眾的飲食安全。
2、由石塘衛(wèi)生院牽頭、聯(lián)合綜治辦、安辦、畜牧站等組建了13人的食品藥品檢查監(jiān)督組,負(fù)責(zé)對(duì)酒樓、食店、藥店的食品衛(wèi)生和藥品進(jìn)行全面清查,并不定時(shí)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。
3、石塘衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)做好艾滋病防治宣傳工作,向群眾講解知識(shí)、宣傳防治小常識(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè),有效預(yù)防艾滋病傳播。
4、對(duì)學(xué)生進(jìn)行疫苗接種防御,提高學(xué)生身體防疫能力,預(yù)防傳染病在校園傳播。
5、石塘衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé),對(duì)于肺結(jié)核患者采取早發(fā)現(xiàn)、早治療,切實(shí)加強(qiáng)結(jié)核病治愈和防治工作。
總之,我鄉(xiāng)目前未發(fā)生一起重大傳染疫病疫情,有效的防治了重大傳染病傳播,確保了群眾的生命健康。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十二
為了有效預(yù)防和控制重大傳染病疫情的發(fā)生和流行,保護(hù)廣大人民群眾的生命與健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《全國救災(zāi)防病預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、市重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于在本縣范圍內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情(以下簡稱重大疫病)的預(yù)防和控制工作。
(一)預(yù)防為主
堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針,按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、早防制”的傳染病防治原則,提高警惕,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例,采取有效的預(yù)防與治療措施,切斷傳播途徑,迅速控制重大疫病在本縣的傳播和蔓延。
(二)依法防控
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)重大傳染病疫情的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置,對(duì)留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例及實(shí)驗(yàn)室確診病例依法實(shí)行隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察。
(三)及時(shí)處置
預(yù)防和控制重大疫病要堅(jiān)持“早、小、嚴(yán)、實(shí)”的方針,對(duì)留院觀察病例、疑似病例、臨床診斷病例及實(shí)驗(yàn)室確診病例,要做到“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)治療、及時(shí)控制”。同時(shí),對(duì)疑似病例、臨床診斷病例及實(shí)驗(yàn)室確診病例的密切接觸者要及時(shí)采取隔離控制措施,做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。
(四)屬地管理
重大疫病的監(jiān)督監(jiān)測(cè)、預(yù)防控制、疫情分析預(yù)報(bào)、疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、實(shí)施醫(yī)學(xué)隔離和觀察等工作實(shí)行屬地管理,各單位和全體公民必須服從縣政府統(tǒng)一指揮。
(一)xx縣疾控中心重大傳染病疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):在縣衛(wèi)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全縣重大傳染病疫情的防控工作。定期或不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)商、研判疫情形勢(shì),解決防控工作中遇到的實(shí)際問題,提出防控措施,進(jìn)行應(yīng)急處置工作具體部署,適時(shí)組織制定、修訂和審定全縣疫情防控工作預(yù)案和技術(shù)方案,調(diào)配應(yīng)急防控物資,調(diào)度防控隊(duì)伍,指導(dǎo)中心各科室及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控,確保全縣重大傳染病疫情應(yīng)急處置工作的順利開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)疫情防控專家組,組成如下:
組 長:
成 員:
職責(zé):向領(lǐng)導(dǎo)小組提供技術(shù)支持,適時(shí)評(píng)估、分析全縣傳染病疫情形勢(shì)、流行風(fēng)險(xiǎn)因素及防控效果,根據(jù)需要向全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供疫情防控技術(shù)支持,做好疫情處置后的綜合評(píng)估及上報(bào)工作。
(二)成立相關(guān)職能小組
按照需要成立宣傳教育、應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn)、后勤保障四個(gè)職能小組。各職能小組按各自職責(zé),做好相關(guān)疫情防控任務(wù)。
1、宣傳教育組
組 長:
成 員:
職責(zé):負(fù)責(zé)開展輿情監(jiān)測(cè),主動(dòng)收集各類資料,針對(duì)公眾和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,做好疫情防控知識(shí)的科普宣傳和風(fēng)險(xiǎn)溝通。負(fù)責(zé)防控工作信息的報(bào)送和通知。信息報(bào)送和通知由領(lǐng)導(dǎo)小組組長批示后統(tǒng)一執(zhí)行。
2、疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作隊(duì)
成立兩支疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作隊(duì),領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度應(yīng)急隊(duì),按需求出動(dòng)并接受應(yīng)急處置指令,隊(duì)員各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
一隊(duì)人員組成如下:
隊(duì)長:
成員:
該隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查。
二隊(duì)人員組成如下:
隊(duì)長:
成員:
該隊(duì)負(fù)責(zé)消毒處理。
職責(zé):按照有關(guān)傳染病預(yù)防控制技術(shù)要求,開展重大傳染病疫情伯現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和處置,對(duì)疫情進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、判定性質(zhì),采取適宜的控制措施,并及時(shí)報(bào)告向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告調(diào)查處置及進(jìn)展情況,及時(shí)向檢測(cè)檢驗(yàn)組提供現(xiàn)場(chǎng)采樣所需設(shè)備和儀器。指導(dǎo)或協(xié)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,追蹤調(diào)查密切接觸者和管理,做好疫點(diǎn)和應(yīng)急隊(duì)員的消毒及個(gè)人防護(hù),指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防和控制院內(nèi)感染,臨時(shí)及終末消毒和醫(yī)療廢物無害處理。應(yīng)急期間確保24小時(shí)通訊暢通,接到應(yīng)急出動(dòng)指令后,各帶現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所需物品,第一時(shí)間到達(dá)指令地點(diǎn)。
3、檢測(cè)檢驗(yàn)組
組長:
成員
職責(zé):按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)提供的清單,及時(shí)準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處置時(shí)所需要的采樣設(shè)備和儀器,檢測(cè)檢驗(yàn)所有傳染病病例、疑似病例和密切接觸者的血清及病原學(xué)標(biāo)本,承擔(dān)標(biāo)本與菌(毒)株保存和運(yùn)送等到工作,及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室反饋檢測(cè)結(jié)果。技術(shù)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采集所需要的標(biāo)本。將需要送省市檢測(cè)的標(biāo)本能夠及時(shí)送檢。做好個(gè)人防護(hù)、對(duì)醫(yī)療廢物按規(guī)范要求進(jìn)行無害化處理。
4、后勤保障組
組長:
成員
職責(zé):負(fù)責(zé)消毒器械、個(gè)人防護(hù)用品和應(yīng)急物資、車輛等儲(chǔ)備、補(bǔ)充和調(diào)度,及時(shí)處理的醫(yī)療廢物,全力配合宣傳教育和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
各職能小組根據(jù)職責(zé)分工,要積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(一)制定和完善技術(shù)性方案
根據(jù)省市和縣衛(wèi)生行政部門的要求,結(jié)合疫情形勢(shì)和全縣傳染病防控工作實(shí)際,衛(wèi)生應(yīng)急科室要制定或修訂相關(guān)技術(shù)方案,經(jīng)專家組商定后,由領(lǐng)導(dǎo)小組最后確定執(zhí)行。
(二)培訓(xùn)和應(yīng)急演練
疫情處置組成員要積極參加省市舉辦的各類傳染病培訓(xùn)班,強(qiáng)化培訓(xùn)全縣醫(yī)院機(jī)構(gòu)疫情防控的專業(yè)知識(shí)技能,整體提高全縣疫情防控理論知識(shí)水平。適時(shí)組織開展以重大傳染病疫情暴發(fā)為背景的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急模擬演練活動(dòng),每年最少兩次,演練要注重實(shí)效,突出鍛煉隊(duì)伍、規(guī)范程序、加強(qiáng)協(xié)作、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)能力等方面,具體要在疫情的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、病例管理、密接者追蹤、感染防控和風(fēng)險(xiǎn)溝通等方面細(xì)化操作。
(三)安全管理
后勤保障組要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫的安全管理,防止因儲(chǔ)備條件不當(dāng)、疏忽面造成的物品損毀、失火、失效和失盜等事件發(fā)生。實(shí)驗(yàn)室要建立健全安全管理制度,加強(qiáng)標(biāo)本的采集、運(yùn)輸、保管和檢測(cè)的嚴(yán)格操作,確保生物安全和檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確和可靠。現(xiàn)場(chǎng)疫情處置組要注重個(gè)人防護(hù),確保職業(yè)暴露及意外感染的發(fā)生。
(四)應(yīng)急物資保障
繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理制度建設(shè),做好原有物資的損耗登記、失效補(bǔ)充和安全管理。由傳防、檢驗(yàn)、免疫規(guī)劃等相關(guān)科室更新2015年應(yīng)急物資計(jì)劃,由辦公室匯總后經(jīng)指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人批示后定購。重點(diǎn)要儲(chǔ)備的有防護(hù)用品如一次性防護(hù)服、內(nèi)層棉布防護(hù)服、一次性外科口罩、n95口罩、乳膠手套、帽子、眼罩、腳套等;消毒藥械如含氯消毒劑、醫(yī)用酒精、5%碘伏、便攜式噴霧器、棉簽等;實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)試劑及耗材如拭子、病毒保存液、負(fù)壓采血管、血清管等。
(一)重大傳染病疫情信息的識(shí)別與預(yù)警
疫情管理員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控“傳染病報(bào)告信息管理系統(tǒng)”、“突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)”、“傳染病自動(dòng)預(yù)警信息系統(tǒng)”等中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)的子系統(tǒng),及時(shí)瀏覽、審核傳染病報(bào)告卡,及時(shí)處理和核實(shí)自動(dòng)預(yù)警信息,密切關(guān)注異常情況,嚴(yán)判病例的“三間”分布,分析疫情的態(tài)勢(shì),評(píng)估近五年來的歷史發(fā)病水平,預(yù)測(cè)暴發(fā)傾向,以最快捷的方式匯報(bào)單位重大傳染病疫情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)中心主要領(lǐng)導(dǎo)審批授權(quán)后,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開展疫情處置,并按要求向縣衛(wèi)生局和上級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)告。
(二)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及疫情控制
1、流行病學(xué)調(diào)查。發(fā)生重大傳染病疫情,接到中心領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急出動(dòng)指令時(shí),疫情現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作隊(duì)要按照相關(guān)傳染病防控技術(shù)方案或指南,立即開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置,在充分掌握病例的基本情況、臨床表現(xiàn)、暴露及密切接觸史、疫情的流行病學(xué)分布和流行因素、流行強(qiáng)度等疫情信息的基礎(chǔ)上,綜合研判,緊急采取科學(xué)有效的處置措施,并適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組電話或書面呈報(bào)疫情防控及進(jìn)展情況。
2、標(biāo)本采集、保存、運(yùn)送與檢測(cè)。赴現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)檢驗(yàn)人員及時(shí)采集病例的相關(guān)生物學(xué)標(biāo)本,包括病人的呼吸道、消化道標(biāo)本和血清標(biāo)本等,標(biāo)本的采集要嚴(yán)格按照傳染病標(biāo)本采集與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)策略操作,需要送上級(jí)檢測(cè)的標(biāo)本要按照生物安全的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行包裝,于24小時(shí)內(nèi)由檢驗(yàn)專業(yè)人員送達(dá)。
3、個(gè)人防護(hù)與疫點(diǎn)消毒。處置重大傳染病疫情時(shí),流行病學(xué)調(diào)查、樣本采集、疫點(diǎn)消毒、宣傳教育等人員要參照相應(yīng)的傳染病防控技術(shù)指南或方案,采取適當(dāng)級(jí)別的個(gè)人防護(hù),及時(shí)對(duì)可能污染場(chǎng)所環(huán)境和物品的東西要嚴(yán)格消毒處理,隨時(shí)和終末消毒原則及具體方法參照《消毒技術(shù)規(guī)范》。
(三)部門的協(xié)作與溝通
當(dāng)重大傳染病疫情發(fā)生,需要和農(nóng)牧、公安、林業(yè)、食藥監(jiān)、教育、工商、檢驗(yàn)檢疫等部門溝通和協(xié)作時(shí),在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下,積極主動(dòng)地與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,互通疫情防控工作動(dòng)態(tài)。
根據(jù)《傳染病防治法》等法律法規(guī)和中心相關(guān)規(guī)章制度,建立疫情防控工作的責(zé)任追究制度。24小時(shí)值班人員要堅(jiān)守崗位,嚴(yán)禁脫崗、離崗和電話轉(zhuǎn)移。各職能小組成員要保持24小時(shí)開機(jī)狀態(tài),保證通訊暢通,接到疫情處置指令后,能在第一時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)。在執(zhí)行本預(yù)案時(shí),出現(xiàn)失職、瀆職、不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度,組織協(xié)調(diào)不力、措施落實(shí)不到位及發(fā)生重大失誤,造成嚴(yán)重后果者,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究個(gè)人責(zé)任。
xx縣疾病預(yù)防控制中心
二o一九年xx月xx日
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十三
為了確保動(dòng)物重大疫病發(fā)生時(shí),能夠得到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、有序的應(yīng)急處理,推動(dòng)我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展,確保人民身體健康和食品安全及社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《xxx動(dòng)物防疫法》《xx市動(dòng)物防疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定本應(yīng)急預(yù)案。
各村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按本預(yù)案規(guī)定,做好防治動(dòng)物重大疫病疫情所需人員、經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)措施。發(fā)生疫情后,要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量,高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,按照本預(yù)案規(guī)定,做到統(tǒng)一指揮,有關(guān)部門通力合作,盡快控制和撲滅疫病。
一、動(dòng)物重大疫病防控原則。
堅(jiān)持以封鎖、免疫、消毒、監(jiān)測(cè)等為主的原則,發(fā)生疫情后,采取強(qiáng)制封鎖、撲殺、無害化處理等措施。
二、領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。
成立xx鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病防控指揮部,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病防控的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作,決定有關(guān)重大事項(xiàng)并監(jiān)督本預(yù)案的實(shí)施。
(一)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長陳安平任指揮長。
(二)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長柏焱任副指揮長。
(三)成員為鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、派出所、xx交巡警支隊(duì)、衛(wèi)生院、市場(chǎng)監(jiān)管所、社會(huì)事務(wù)辦、應(yīng)急辦、財(cái)政辦負(fù)責(zé)人和各村(居)民委員會(huì)等相關(guān)單位。
(四)指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,由經(jīng)發(fā)辦副主任負(fù)責(zé)具體的動(dòng)物重大疫病防控工作,負(fù)責(zé)收集分析疫情及發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)提出啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議,并具體實(shí)施本預(yù)案。
(五)辦公室人員分工:經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備。突擊免疫組和搶救組為各村(居)和各社(居民小組)以及各相關(guān)辦公室人員。
三、部門職責(zé)。
(一)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦。
1、組織和監(jiān)督有關(guān)人員開展動(dòng)物防疫工作。
2、做好疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)送,開展流行病學(xué)調(diào)查,對(duì)疫情迅速做出全面評(píng)估。
3、診斷疫病,劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖建議,并參與組織實(shí)施。
4、監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物的撲殺及其產(chǎn)品的無害化處理;監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無害化處理。
5、組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種。
6、對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理。
7、建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫,儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑,器械、防護(hù)用品等。
8、提出處理疫情時(shí)用于封鎖、撲殺、消毒、無害化處理、緊急免疫接種、撲殺補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。
9、培訓(xùn)防疫人員,組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。
0、及時(shí)逐級(jí)上報(bào)疫情,積極爭取國家的補(bǔ)貼資金。
(二)財(cái)政辦。
負(fù)責(zé)籌集、安排緊急防疫專項(xiàng)資金和緊急防疫物資儲(chǔ)備和防控工作開展所需資金。
(三)派出所。
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、疫點(diǎn)內(nèi)易感動(dòng)物的撲殺,加強(qiáng)疫區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作。
(四)衛(wèi)生院。
負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。
(五)交巡警支隊(duì)。
負(fù)責(zé)運(yùn)輸、撲滅疫情人員、物資、藥品和器械的交通秩序,配合做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查和疫區(qū)封鎖工作。
(六)市場(chǎng)監(jiān)管所。
根據(jù)對(duì)疫區(qū)的封鎖情況,加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)管理,加大對(duì)違法經(jīng)營動(dòng)物及其產(chǎn)品行為的打擊力度,依法查封有關(guān)產(chǎn)品并協(xié)助銷毀。
四、應(yīng)急措施。
經(jīng)發(fā)辦接到緊急疫情報(bào)告后,立即報(bào)鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病指揮部及其辦公室,并迅速派員到達(dá)疫情現(xiàn)場(chǎng),了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、疫源、發(fā)病情況,確定疫情嚴(yán)重程度,分析疫情發(fā)展趨勢(shì),提出啟動(dòng)疫情防治應(yīng)急措施的建議,報(bào)區(qū)防治重大動(dòng)物疫情指揮部。鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病指揮部及其辦公室集合相關(guān)部門采取緊急措施開展撲滅、控制、防疫工作,按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委動(dòng)物疫控中心的要求開展相應(yīng)工作。
五、保障系統(tǒng)。
(一)物資及資金保障。
鎮(zhèn)防治重大動(dòng)物疫病指揮部及其辦公室要建立動(dòng)物重大疫情疫病緊急防控物資儲(chǔ)備庫,財(cái)政所要籌集、安排重大動(dòng)物疫病疫情緊急防治物資購買、撲殺動(dòng)物補(bǔ)貼、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金。
(二)技術(shù)保障。
xx鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病診斷組設(shè)立在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)動(dòng)物重大疫病的診斷,接受區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委動(dòng)物疫控中心的指導(dǎo)。
六、其它事項(xiàng)。
(一)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本預(yù)案的規(guī)定,并執(zhí)行政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所做出的規(guī)定。
(二)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十四
一、本預(yù)案所稱重大動(dòng)物疫情,是指非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播。給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害,以及可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動(dòng)物疫情。
二、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作要堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針,及時(shí)發(fā)現(xiàn),快速反應(yīng),嚴(yán)格處理,減少損失。
三、建立疫情應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要把防治高致病性禽流感、口蹄疫疫情工作做為一項(xiàng)政治工作來抓,鄉(xiāng)成立防治重大動(dòng)物疫病工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政府鄉(xiāng)長xxx任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)xxx任副組長,小組成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各村支部書記、村主任和駐村工作隊(duì)隊(duì)長和貧困村農(nóng)技員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,由xxx具體負(fù)責(zé)辦公。
2、成立疫區(qū)封鎖組。組員單位有鄉(xiāng)交通管理站、鄉(xiāng)武裝部等部門。封鎖組的人員配置:交通管理站2人,鄉(xiāng)武裝部組織基干民兵30人。具體負(fù)責(zé)疫點(diǎn)、疫區(qū)的強(qiáng)制隔離設(shè)施、警示標(biāo)志等封鎖器材的準(zhǔn)備工作。
3、成立疫區(qū)撲殺銷毀組。組員單位有交通管理站,鄉(xiāng)武裝部。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村委會(huì),負(fù)責(zé)撲殺銷毀器械、藥劑、運(yùn)輸車輛等準(zhǔn)備工作。
4、成立疫區(qū)消毒免疫組。組員單位有交通管理站,鄉(xiāng)武裝部、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村民委員會(huì),農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)消毒藥品、接種疫苗的準(zhǔn)備工作。
5、成立疫區(qū)人體感染預(yù)防免疫治療組。發(fā)生人、畜(禽)共患病疫情時(shí),成立人感染預(yù)防免疫治療組,組員單位有鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站。負(fù)責(zé)人體防疫藥品、疫苗的準(zhǔn)備工作。
6、成立疫情綜合調(diào)查統(tǒng)計(jì)組。組員單位為鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)計(jì)組的人員配置:村防疫員和各村統(tǒng)計(jì)人員。負(fù)責(zé)疫情綜合調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
7、成立疫區(qū)治安聯(lián)防保衛(wèi)組。組員單位有鄉(xiāng)武裝部、村委會(huì)。負(fù)責(zé)疫情應(yīng)急處置。
四、重大動(dòng)物疫情確認(rèn)、疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺及其補(bǔ)償、消毒及無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備等所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)責(zé)。
五、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí),可以對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行采樣、留驗(yàn)、抽檢。飼養(yǎng)、經(jīng)營動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十五
按照有關(guān)文件精神,全面落實(shí)傳染病的各項(xiàng)防治措施,努力提高傳染病預(yù)防綜合防治能力。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
年初我辦及時(shí)成立了重大傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我辦主任為組長,其他同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照“一把手負(fù)責(zé)制”和“責(zé)任追究制”的要求,層層落實(shí)責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),齊抓共管的工作辦面。
二、具體工作內(nèi)容。
(1)加強(qiáng)與宣傳,為進(jìn)一步明確重大傳染病防治工作中的職責(zé)和任務(wù),我辦今年組織全辦干部職工認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)全州重傳電視電話會(huì)的精神和《重大傳染病防治管理?xiàng)l例》《中華人民共和國傳染病防治法》等工作制度。同時(shí),充分利用各種會(huì)議和培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)黨員、干部、企業(yè)進(jìn)行重大傳染病防治政策宣傳,力求把每名干部都培養(yǎng)成為重大傳染病防治義務(wù)宣傳員,并通過黨員、干部進(jìn)一步輻射帶動(dòng)廣大群眾、企業(yè)開展健康知識(shí)教育,截止目前,我辦開展集中學(xué)習(xí)6次,到企業(yè)開展宣傳2次。
(2)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。緊密結(jié)合我辦縣志工作的實(shí)際,充分利用安全檢查等機(jī)會(huì),在4家企業(yè)開展重大傳染病防治相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,并向各企業(yè)開展1次集中宣傳教育活動(dòng)。
(3)完善制度。加大制度落實(shí),進(jìn)一步完善重大傳染病防治工作的開展。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十六
為保證在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生和流行時(shí)有效預(yù)防和快速應(yīng)對(duì),及時(shí)控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情的.暴發(fā)和流行,最大限度地減輕新型冠狀病毒感染肺炎造成的危害,保障全縣師生身體健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及上級(jí)有關(guān)文件要求,構(gòu)建新型冠狀病毒感染的肺炎疫情快速防范體系,確保任何一所學(xué)校發(fā)生疫情時(shí),能快速獲得信息,立即組織救治,最大限度地保障全縣師生的身體健康和生命安全。
高度重視學(xué)校的疫情防控工作,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做好春節(jié)和寒假期間值班值守,狠抓疫情防控重點(diǎn)環(huán)節(jié),不得舉辦聚集性活動(dòng),要面向離校學(xué)生,通過微博、微信公眾號(hào)、家長群、學(xué)生群等網(wǎng)絡(luò)渠道發(fā)放假期生活提示,開展健康教育,宣傳普及疫情防治知識(shí)和防控要求,引導(dǎo)做好防控工作,建立長效管理機(jī)制,以預(yù)防為主,外堵內(nèi)防。
指導(dǎo)和督促學(xué)校認(rèn)真履行職責(zé),開展新型冠狀病毒感染的肺炎的應(yīng)急處理工作;
根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)展形式,依法決定采取必要的措施。
領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)組長1人,副組長4人
組長:xx
組長工作職責(zé):負(fù)責(zé)疫情防控的應(yīng)急處理指揮統(tǒng)籌工作。
副組長:xxx
副組長工作職責(zé):負(fù)責(zé)抓好所分管學(xué)校的疫情防控監(jiān)督工作。
成員:教育局各科室主要負(fù)責(zé)人,全縣各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)人和幼兒園園長。
成員職責(zé):科室負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案,做好所管轄工作范圍內(nèi)的疫情防控工作,各學(xué)校負(fù)責(zé)人制定學(xué)校的疫情防控實(shí)施方案,實(shí)行每日疫情“零報(bào)告”制度,做好學(xué)生、教職工宣傳教育和自我防護(hù)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在教育局體衛(wèi)藝科,主任由xxx兼任。
辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應(yīng)急日常工作,負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)、傳遞新型冠狀病毒的肺炎信息,形成階段性及總體應(yīng)急工作報(bào)告。
(一)病例監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)。
各學(xué)校應(yīng)提高新型冠狀病毒感染的肺炎病例的診斷和報(bào)告意識(shí),對(duì)于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例,應(yīng)注意詢問發(fā)病前14天內(nèi)的旅行史或可疑的暴露史,了解本人近期有無赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生地區(qū)的旅行史,或哺乳動(dòng)物、嚙齒動(dòng)物、禽類等,尤其是野生動(dòng)物的接觸史,及其與類似病例的密切接觸史。
(二)報(bào)告。
學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)師生有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)生,立即由所屬學(xué)校組成的事件處理小組對(duì)有癥狀的師生進(jìn)行觀察、詢問、隔離,同時(shí)向縣教育局報(bào)告情況,縣教育局在接到報(bào)告后第一時(shí)間,將初步調(diào)查的疫情情況向上級(jí)部門報(bào)告,及時(shí)采取必要的控制措施,隨時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況,嚴(yán)格控制事態(tài)的發(fā)展。
重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容篇十七
為全力應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情,保障廣大居民生命安全和身體健康,根據(jù)區(qū)防控指揮部要求,結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作實(shí)際,特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)疫情應(yīng)急處置工作。
(一)人員組成。
組長:劉玉梅。
副組長:張書平。
成員:。
防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和四個(gè)工作組,辦公室設(shè)在黨政辦公室。
(二)職責(zé)分工。
1.綜合協(xié)調(diào)組(負(fù)責(zé)人黃風(fēng)光,成員楊鵬舉、張斌、闞賢生)。
(1)負(fù)責(zé)會(huì)議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關(guān)工作,突發(fā)疫情防控事務(wù)。
(2)負(fù)責(zé)疫情防控應(yīng)急預(yù)案、工作方案起草、申報(bào),負(fù)責(zé)疫情信息統(tǒng)一上報(bào)工作,協(xié)調(diào)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位信息報(bào)送。
(3)負(fù)責(zé)做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、確診病例隔離等相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務(wù)工作。
2.衛(wèi)生醫(yī)療組(負(fù)責(zé)人孫冬梅,成員趙健、程玉芳、陳艷鋒)。
(1)負(fù)責(zé)組織制定疫情防控技術(shù)方案;組織實(shí)施實(shí)施各項(xiàng)預(yù)防控制措施;根據(jù)預(yù)防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖、有關(guān)區(qū)域的建議。
(2)負(fù)責(zé)配合社區(qū)組織實(shí)施學(xué)校疫情防控措施,加強(qiáng)學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。
(3)必要時(shí)協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作:及時(shí)接受、衛(wèi)生健康部門的警示信息,有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。
(4)負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強(qiáng)制隔離等相關(guān)應(yīng)急處。
(5)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組;對(duì)確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級(jí)別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議:參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案:對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3.后勤保障組(負(fù)責(zé)人張書平,成員邵麗、李新元)。
(1)負(fù)責(zé)組好疫情防控應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作。
(2)負(fù)責(zé)配合組好防控物資儲(chǔ)備。
(3)負(fù)責(zé)安排疫情防控應(yīng)急處置、藥品、物資儲(chǔ)備、疫情防控人員補(bǔ)助等所需經(jīng)費(fèi),做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理,配合部門做好捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。
(4)負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)組織開展社會(huì)捐助工作,做好款物管理和發(fā)放工作:對(duì)符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時(shí)救助;協(xié)調(diào)做好死亡人員火化和其他善后工作。
4.治安管理組(負(fù)責(zé)人范松磊,成員姜楠、朱效蘭、邵世勇)。
由駐片民警負(fù)責(zé),密切關(guān)注與疫情防控有關(guān)的社會(huì)治安動(dòng)態(tài),依法查處打擊違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、具體工作。
(一)全面實(shí)施封閉管理,所有自然村組實(shí)施封閉式管理,落實(shí)“六個(gè)一”機(jī)制: