在制定方案時,我們應(yīng)該盡量避免過于復(fù)雜或不切實際的設(shè)想。與團(tuán)隊成員和利益相關(guān)者進(jìn)行溝通和討論,匯集多方意見和建議。以下是一些解決特定問題和達(dá)到特定目標(biāo)時可能使用的方案模板。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇一
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅行動方案》(肇府辦函〔20xx〕66號)等要求,加快補齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”行動,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),以構(gòu)建長效運行管理機制為重點,鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效,加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式,補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
1.梯次推進(jìn)、突出重點。堅持問題導(dǎo)向,梯次推進(jìn),以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點范圍,以國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶)沿線等為優(yōu)先區(qū)域,重點推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫等重點區(qū)域和群眾反映強烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)的治理實際需求,根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊,優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng);居住相對集中的村莊或片區(qū),根據(jù)實際建設(shè)單個或多個分散式污水處理設(shè)施;人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū),鼓勵采用資源化利用(或自然生態(tài)消納)的模式。
3.完善機制、建管并重。以用為本,注重實效。堅持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時,抓好運維管理機制建設(shè),強化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,鼓勵規(guī)?;I(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理,確保建成一個用好一個,健全完善長效運維管護(hù)機制。
4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署,結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級參與”的分級責(zé)任機制,壓實屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運維管理,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用,調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度,暢通監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。
根據(jù)肇慶市攻堅工作方案,到20xx年底,高要區(qū)共新增完成74個自然村生活污水的治理任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
一年重點區(qū)域治理。20xx年年底前,以推進(jìn)重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎(chǔ)臺賬,逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運營管理體系。
三年全面整治攻堅。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上,對老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造,實現(xiàn)運維分級管理,全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運維標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四年治理目標(biāo)完成。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
(一)開展全面排查,明確一村一策治理模式
以鎮(zhèn)(街)為單位開展摸查和評估,形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上,處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式;人口規(guī)模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式,結(jié)合我區(qū)的財政經(jīng)濟能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運維費用合適的工藝和設(shè)備;人口規(guī)模?。ǔW∪丝?00人以下)的村莊,在無黑臭水體的前提下,根據(jù)周邊地理環(huán)境,優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式,實現(xiàn)污水就地處理。
其中,山區(qū)片(小湘、祿步、河臺、樂城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對偏少,無重點污染河涌,應(yīng)繼續(xù)重點推進(jìn)資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規(guī)模相對較大、常住人口多,應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
加強民生工作統(tǒng)籌,優(yōu)先開展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè),加強與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接,實施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造,做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接;推動戶用三級化糞池建設(shè)或改造,完善防滲措施,實現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接;對于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
強化工程質(zhì)量控制,按照國家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,建設(shè)用地充足時,優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動力的生態(tài)治理設(shè)施;確有必要建設(shè)有動力治理設(shè)施的,應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備,優(yōu)先使用微動力設(shè)施,減少后期運營管理難度及運營成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運轉(zhuǎn),設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(db 44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問題,針對性開展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設(shè)施存在問題導(dǎo)致閑置的,應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計方案,進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元(如風(fēng)機、填料等),確保已建設(shè)施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設(shè)計規(guī)模不符合實際需求的,應(yīng)依據(jù)國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,制定切實可行的設(shè)施改造方案,落實設(shè)施提升改造工作。三是對于無法通過設(shè)施整改提升提高治理成效的,應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ),延伸主、支管覆蓋范圍;五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問題、高程設(shè)計不合理的自然村,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際情況,開展管網(wǎng)修復(fù)增效工程;六是針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村,應(yīng)落實主管與接戶管有效銜接;針對管網(wǎng)堵塞的自然村,開展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時,對照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問題清單要進(jìn)一步開展自查,根據(jù)實際情況調(diào)整提升改造模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下,人口規(guī)模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿,充分利用周邊環(huán)境自然消納能力,實現(xiàn)污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度,完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對于受納體消納能力強,接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊,重點完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等,并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對于周邊水塘較多,接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊,重點完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對缺乏地區(qū),宜將無害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊,重點完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級組織開展治理成效評估,未能達(dá)到消納效果的,要查找原因及時落實整改;受納體消納能力不足,要及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
結(jié)合我區(qū)近年來采取ppp項目方式并分解至各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式,繼續(xù)探索適合本地實際的特色工作機制,做好建設(shè)項目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時要做好用地和項目審批,加強項目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控,督促建設(shè)單位落實工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任,按照相關(guān)建設(shè)及驗收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)(街道)作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng),要結(jié)合本地實際情況,在優(yōu)化審批流程的同時,對工程設(shè)計及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項目施行簡易審批實施意見的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等文件要求,進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項目審批時間和辦理成本。對于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實施,可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項目指導(dǎo)意見的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神,鼓勵采用“以工代賑”方式,積極推進(jìn)由村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實施。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
建立以區(qū)級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實主體、運維機構(gòu)為服務(wù)主體的運維管理體系,實現(xiàn)運維分級管理。落實設(shè)施運維主體和模式,合理選擇城鄉(xiāng)一體化運維、第三方專業(yè)運維、村民自運維等運維模式,出臺運維管理實施方案,明確運維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度,維護(hù)人員要切實做好日常維護(hù)管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規(guī)范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度,在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問題的,要及時進(jìn)行維修處理,確保設(shè)施能正常運行。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
建立常態(tài)化抽查制度,由縣級環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動隊每月開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運行情況現(xiàn)場抽查,進(jìn)一步壓實鎮(zhèn)(街)人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實事建設(shè)重點的自然村,以及對已發(fā)現(xiàn)問題并落實整改的自然村開展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評價的依據(jù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
推動建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點,探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理實現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊開展農(nóng)村生活污水治理項目監(jiān)理服務(wù),強化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
按照“市級統(tǒng)籌、縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機制,參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長,發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)(街)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級農(nóng)村生活污水治理專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)境局高要分局),辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任,負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項。
建立財政資金穩(wěn)定投入機制,強化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金;做好農(nóng)村生活污水治理項目庫儲備工作,積極爭取中央和省級財政補助資金,科學(xué)評估通過申請政府專項債券擴展資金渠道;在堅決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下,用好相關(guān)財政金融政策,對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目;鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、個人等社會力量,通過贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),合法合規(guī)開展政府與社會資本合作(ppp)。
積極配合市級農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊的幫扶工作,指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,因地制宜落實治理及運維。積極構(gòu)建政企對接平臺,鼓勵開展科技研究,充分發(fā)揮高校、研究機構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢,推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備,打造一批經(jīng)濟技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板,總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設(shè)和運維管理人員的教育培訓(xùn)。
各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設(shè)施運行維護(hù)知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村級組織作用,入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理,配合做好治理工程建設(shè)和運維工作,提高村民對生活污水治理的參與感和滿意率。
環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運營維護(hù)情況實施抽查督導(dǎo),將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、村級河(湖)長、村(居)委會等工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。同時將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時,進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇二
為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20xx-20xx年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(20xx-20xx)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
20xx年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務(wù)。
(一)農(nóng)村生活污水治理
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集,運往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。
(二)農(nóng)村生活污水管控
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運行維護(hù)費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立農(nóng)村生活污水專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機制,制定污水處理設(shè)施運維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
(二)加大協(xié)調(diào)配合??h各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進(jìn)度,確保資金及時到位??h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
(三)強化督導(dǎo)調(diào)度??h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進(jìn)度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
(四)加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進(jìn)一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇三
為補齊補強農(nóng)村生活污水治理短板,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求,現(xiàn)結(jié)合崇慶街道實際,制定本實施方案。
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動”的原則,健全完善長效管理機制,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
(一)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)
配合做好市政管網(wǎng)建設(shè),聚焦“兩根管子”建設(shè),著力統(tǒng)籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
(二)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合整治
全力推進(jìn)“一河一策”,嚴(yán)格落實“河(湖)長制”,加強日常巡河及管護(hù)工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責(zé)任,消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)推進(jìn)農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)
榿木河流經(jīng)我街道,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
(四)強化污水收集。排水體制應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收”的原則
結(jié)合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應(yīng)遵循按永久性設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃有機銜接。
(五)科學(xué)確定規(guī)模。
在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時,兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化,確定經(jīng)濟合理的建設(shè)規(guī)模。
(六)注重再生利用。
加快推進(jìn)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復(fù)、能源利用等項目。
(一)強化責(zé)任落實。
街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責(zé)任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強對污水排放治理的`監(jiān)管工作。
(二)強化督查考核。
建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項目計劃、責(zé)任落實、推進(jìn)措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標(biāo)績效考核,作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇四
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結(jié)合省攻堅指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設(shè)質(zhì)量,建立健全污水處理設(shè)施長效運維管理機制,通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則
分區(qū)指導(dǎo)、突出重點。
堅持以問題為導(dǎo)向,分區(qū)域、分重點、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
因地制宜、科學(xué)治理。
尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
完善機制、建管并重。
建立健全長效運維管護(hù)機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。
政企結(jié)合、群眾參與。
壓實建設(shè)主體、運維主體、監(jiān)管主體責(zé)任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
多元投入、形成合力。
充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標(biāo)
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),分規(guī)劃建設(shè)、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù),以20xx年為攻堅基準(zhǔn)年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設(shè)階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn),分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學(xué)制定技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村。
結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案,并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實施;對于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預(yù)計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(二)高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè),強化工程質(zhì)量
加強前期工作,做好規(guī)劃設(shè)計,責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序,確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施,應(yīng)加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設(shè)施,應(yīng)加強對項目進(jìn)度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。
在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式,進(jìn)一步增強群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設(shè)工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施
按照“設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。
三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。
20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的`原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學(xué)選擇運維模式和管理機制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結(jié)與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責(zé)任意識。
20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維管理模式。
對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責(zé)加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo);對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的,應(yīng)及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應(yīng)及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。
20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo),鞏固提升治理成效
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級要求。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
參照省級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責(zé)任落實
各職能部門要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)按職責(zé)各司其職,認(rèn)真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強資金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設(shè)施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后,全年度運維資金預(yù)計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準(zhǔn))。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。
一是加強財政資金統(tǒng)籌。
要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財力適當(dāng)加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。
二是引導(dǎo)社會資本參與。
鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。
三是探索推行使用者付費運營模式。
鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強化考核結(jié)果應(yīng)用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導(dǎo)
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設(shè)施運行維護(hù)知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇五
為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(xxxx-xxxx年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(xxxx-xxxx)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成xxxx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
xx21年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務(wù)。
(一)農(nóng)村生活污水治理
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的'村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集,運往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。
(二)農(nóng)村生活污水管控
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運行維護(hù)費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立農(nóng)村生活污水專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機制,制定污水處理設(shè)施運維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
(二)加大協(xié)調(diào)配合。縣各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進(jìn)度,確保資金及時到位??h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
(三)強化督導(dǎo)調(diào)度??h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進(jìn)度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
(四)加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進(jìn)一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇六
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結(jié)合省攻堅指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設(shè)質(zhì)量,建立健全污水處理設(shè)施長效運維管理機制,通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則
——分區(qū)指導(dǎo)、突出重點。堅持以問題為導(dǎo)向,分區(qū)域、分重點、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護(hù)機制,堅持“以用為本、建管并重”的`原則,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結(jié)合、群眾參與。壓實建設(shè)主體、運維主體、監(jiān)管主體責(zé)任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標(biāo)
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居?。?,分規(guī)劃建設(shè)、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù),以20xx年為攻堅基準(zhǔn)年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設(shè)階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn),分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學(xué)制定技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案,并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實施;對于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預(yù)計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(二)高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè),強化工程質(zhì)量
加強前期工作,做好規(guī)劃設(shè)計,責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序,確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施,應(yīng)加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設(shè)施,應(yīng)加強對項目進(jìn)度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式,進(jìn)一步增強群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設(shè)工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施
按照“設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運行情況、達(dá)標(biāo)處理情況進(jìn)行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時提出整改措施及時限要求,確保設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn),污水達(dá)標(biāo)排放;二是定期對自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學(xué)選擇運維模式和管理機制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結(jié)與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責(zé)任意識。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責(zé)加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo);對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的,應(yīng)及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應(yīng)及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo),鞏固提升治理成效
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級要求。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
參照省級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責(zé)任落實
各職能部門要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)按職責(zé)各司其職,認(rèn)真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強資金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設(shè)施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后,全年度運維資金預(yù)計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準(zhǔn))。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財力適當(dāng)加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強化考核結(jié)果應(yīng)用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導(dǎo)
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設(shè)施運行維護(hù)知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇七
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強市名城為目標(biāo),以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負(fù)荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的.摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠處理。對不能進(jìn)廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達(dá)到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時間節(jié)點完成治理任務(wù),加強建設(shè)項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。
(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達(dá)到60%以上,并達(dá)標(biāo)排放。
(3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護(hù)一批,落實長效管理。
(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護(hù),各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度,加大監(jiān)督檢查力度。
(2)加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補種、修枝等養(yǎng)護(hù),保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運行。
(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準(zhǔn)備階段
規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實施階段
第三階段:驗收階段
到20xx年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負(fù)責(zé)實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負(fù)責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進(jìn)度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
嚴(yán)格按照財政補助相關(guān)政策,對項目資金補助進(jìn)行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進(jìn)行補助。
補助標(biāo)準(zhǔn)為市級財政補助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌20%。
到20xx年行政村生活污水納管率達(dá)到60%的,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助;納管率未達(dá)到60%的,不予補助。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇八
為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20xx-2020年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(20xx-2020)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
20xx年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務(wù)。
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集,運往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運行維護(hù)費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立農(nóng)村生活污水專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機制,制定污水處理設(shè)施運維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
(二)加大協(xié)調(diào)配合??h各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進(jìn)度,確保資金及時到位??h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
(三)強化督導(dǎo)調(diào)度??h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進(jìn)度實行每周通報、每周排名。排名最后的.鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
(四)加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進(jìn)一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇九
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進(jìn),政府主導(dǎo)、社會參與,生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則,對全市行政村(包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村,不包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村)進(jìn)行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集,應(yīng)治盡治;村內(nèi)生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設(shè)施,或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設(shè)施,但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁,糞污得到無害化治理,灰水有效收集利用,沒有污水橫流街道的現(xiàn)象。
(一)科學(xué)調(diào)整實施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實施方案和國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作有關(guān)要求修訂實施方案,科學(xué)制定年度工作計劃,市生態(tài)振興專班負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核。
(二)分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點關(guān)注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等試點示范區(qū)范圍內(nèi)行政村進(jìn)行生活污水治理。
(三)因地制宜選擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。
1.建設(shè)污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進(jìn)行處理。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t51347)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。
2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū),推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊區(qū)域延伸,對于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應(yīng)的污水處理廠能夠容納處理的,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設(shè)施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌銜接。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。
3.集中拉運方式。污水應(yīng)經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存,將污水就近拉運至污水處理廠(站)或匯入管網(wǎng)進(jìn)行處理。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應(yīng)達(dá)到拉運要求,定期進(jìn)行試水試驗,對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業(yè)、及時修繕。縣、鄉(xiāng)級每月分別至少抽查30的拉運車輛,并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運輸公司統(tǒng)一調(diào)度拉運,實行“網(wǎng)格化”專人專車負(fù)責(zé)制。拉運過程不得產(chǎn)生二次污染,嚴(yán)禁惡意傾倒。
4.建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端,可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式,如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t51347)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設(shè)施運行正常,做好日常運維記錄。
(四)處理設(shè)施出水排放。排污口應(yīng)設(shè)置永久排污標(biāo)志。出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db37/3693)要求和受納水體(海洋)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵資源化利用,其中,用于農(nóng)田灌溉的,出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(gb5084)要求;用于漁業(yè)的,出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(gb11607)和《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(gb3097)要求;用于景觀環(huán)境的,出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》(gb/t18921)要求;用于雜用水的,出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》(gb/t18920)要求。
(五)健全建設(shè)和運行維護(hù)體系。鼓勵具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務(wù)方式,實施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務(wù)方式條件的,可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項目打包等形式,做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施專業(yè)化、規(guī)?;ㄔO(shè)與運營。建立污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理規(guī)章制度,落實責(zé)任主體和運行經(jīng)費,確保污水治理設(shè)施運行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務(wù)隊制度,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民參與積極性。
(六)強化農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。強化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展運維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測,其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次,運維檢測應(yīng)委托具有cma資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng),對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的適當(dāng)增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實市級牽頭抓總、縣級具體落實的農(nóng)村生活污水治理機制,把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。各區(qū)市是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進(jìn)度推進(jìn)污水治理工作。省、市相關(guān)部門按照任務(wù)分工,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,強化指導(dǎo)和調(diào)度,形成工作合力,督促目標(biāo)任務(wù)落實。
(二)加大財政投入。各區(qū)市政府(管委)要加大對農(nóng)村生
活污水治理工作的財政投入,要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵各區(qū)市按照市場化、法制化原則綜合運用股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府和社會資本合作(ppp)、設(shè)立專項基金等多種方式,引導(dǎo)社會力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。
(三)創(chuàng)新政策機制。各級、各有關(guān)部門要合理簡化農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標(biāo)等行政審批程序,提高審批效率,并指導(dǎo)做好農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施的用地服務(wù)和保障,推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā),探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。
(四)強化鞏固提升。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊,要按照國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)要求整治提升,確保治理成效。
(五)排查農(nóng)村黑臭水體。充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素,組織各區(qū)市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對,動態(tài)更新市級農(nóng)村黑臭水體清單報上級主管部門。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十
為貫徹《中華人民共和國水污染防治法》,防止醫(yī)院排放的污水對環(huán)境造成污染,規(guī)范醫(yī)院污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行管理,促進(jìn)醫(yī)院污水處理達(dá)標(biāo),我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開班子會研究討論,并制定了一系列的方案措施,力爭做到污水處理達(dá)標(biāo):
1、嚴(yán)格醫(yī)院內(nèi)部衛(wèi)生安全管理體系,在污水和污物發(fā)生源進(jìn)行嚴(yán)格控制和分離醫(yī)院內(nèi)生活污水與病區(qū)污水分別收集,即源頭控制,清污分流。
3、嚴(yán)禁將醫(yī)院的污水和污物隨意棄置排入下水道。
4、根據(jù)我院性質(zhì)、規(guī)模、污水排放去向和地區(qū)差異對醫(yī)院污水處理進(jìn)行分類指導(dǎo)。
5、就地處理,防止醫(yī)院污水輸送過程中的污染與危害。
6、對醫(yī)院污水產(chǎn)生、處理、排放的全過程進(jìn)行控制。
7、有效去除污水中的有毒有害物質(zhì),減少處理過程中消毒副產(chǎn)物產(chǎn)生和控制出水中過高余氯,保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。
8、醫(yī)院各種特殊排水,如含重金屬廢水、含油廢水。洗印廢水等應(yīng)單獨收集,分別采取不同的預(yù)處理措施后排入醫(yī)院污水處理系統(tǒng)。
9、同位素治療和診斷產(chǎn)生的放射性廢水,必須單獨收集處理。
10、根據(jù)我院實際情況,充分利用現(xiàn)有處理措施,對化糞池、接觸池在結(jié)構(gòu)或運行方式上進(jìn)行改造,必要時增設(shè)部分建設(shè),盡可能地提高處理效果,以達(dá)到醫(yī)院污水處理的排放標(biāo)準(zhǔn)。
11、為防止病原微生物的二次污染,對污水處理過程中產(chǎn)生的污泥和廢氣也要進(jìn)行處理。
12、嚴(yán)格按照污水處理標(biāo)準(zhǔn),與各部門做好配合,積極做好整改,保證醫(yī)院污水處理達(dá)標(biāo)。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十一
在進(jìn)行農(nóng)村污水調(diào)研時,我對農(nóng)村環(huán)境和生活水平有了更深入的了解。首先,農(nóng)村污水處理存在著巨大的問題。由于經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不平衡,許多農(nóng)村家庭排放的污水沒有得到很好的處理,造成了環(huán)境污染。
其次,農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)存在困難。由于經(jīng)濟水平較低,許多農(nóng)村家庭無力負(fù)擔(dān)污水處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)費用,導(dǎo)致污水處理設(shè)施無法得到有效維護(hù)。
在調(diào)研中,我還發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村居民對于污水處理的認(rèn)識和關(guān)注程度不夠。許多農(nóng)村居民在污水處理方面存在認(rèn)知誤區(qū),認(rèn)為污水可以直接排放或者隨便處理。同時,許多農(nóng)村居民并不了解污水對生態(tài)環(huán)境和人體健康的危害,缺少對于水資源的保護(hù)和利用的意識。
針對這些問題,我們可以采取以下措施:一是加強農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。政府和社會力量可以提供一定的資金和技術(shù)支持,幫助農(nóng)村家庭建設(shè)和維護(hù)污水處理設(shè)施。二是加大農(nóng)村污水處理知識和宣傳力度??梢酝ㄟ^舉辦講座、拍攝宣傳片等形式,向農(nóng)村居民傳遞污水處理知識和意識。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村生活污水收集、輸送和處理系統(tǒng)??梢酝ㄟ^規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的污水處理廠和建立科學(xué)的污水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村污水處理管理水平。
在未來的工作中,我們需要繼續(xù)深入調(diào)研農(nóng)村污水處理問題,加大對農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)力度,提高農(nóng)村居民的污水處理意識和技能,為農(nóng)村環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十二
在我們的國家,農(nóng)村地區(qū)是重要的組成部分。在農(nóng)村,生活污水排放一直是一個問題。因此,我進(jìn)行了一次農(nóng)村污水調(diào)研,了解這一問題的根源和解決方案。以下是我的調(diào)研心得和體會總結(jié)。
首先,我發(fā)現(xiàn)污水治理在農(nóng)村地區(qū)受到了很大的限制。一方面,農(nóng)民對污水處理的相關(guān)知識缺乏。他們往往把廁所直接放在了宅基地內(nèi),導(dǎo)致廢水無處可去,積蓄在地下,成為污染源。另一方面,農(nóng)村地區(qū)的資金問題也是一個難以跨越的險阻。為了治理污水,需要投入大量的資金,但農(nóng)民的經(jīng)濟狀況無法承擔(dān)。這就使得污水治理變得更加棘手。
然而,盡管存在困難,也有一些解決方案。我認(rèn)為,首先需要增加農(nóng)民對污水處理的宣傳教育。政府和相關(guān)部門應(yīng)該加大對農(nóng)村的投入,為村莊建立統(tǒng)一的生活污水處理系統(tǒng),使得治理各個污染源變得更加科學(xué)和系統(tǒng)。同時,政府可以建立一些污水處理中心和污水廠,為農(nóng)村牽線搭橋,引導(dǎo)市場力量進(jìn)入,整合充足的社會化資源,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
此外,政策的出臺也是必不可少的一步。政策可以從財政獎勵、輔助資金、引導(dǎo)社會力量等多方面入手,對治理農(nóng)村污水有更加有力的推動作用。比如可以成立污水處理專項資金,給予相關(guān)村莊多方面支持和資助,鼓勵社會力量參與生態(tài)治理,使得鄉(xiāng)村打造成為一個生態(tài)綠色的美好家園。
簡單來說,農(nóng)村污水治理是復(fù)雜的問題,需要加強社會宣傳、引導(dǎo)市場機制、加大資金投入和制定有力的政策支持等多方面的幫助。同時,我們還需要多方面加強對基層醫(yī)院的管理,增強基層醫(yī)院開展醫(yī)療管理的能力。只有這樣我們才能夠更加科學(xué)的解決農(nóng)村污水治理的問題,共建美好生態(tài)環(huán)境,讓農(nóng)村人民過上更加健康,美好的生活。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十三
上杭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極發(fā)揮牽頭單位作用,及時組織住建、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門認(rèn)真排查本部門相關(guān)問題,形成工作方案如下。
(一)整治內(nèi)容。
1.“廁所革命”農(nóng)戶改廁資金到位情況。
2.20xx年農(nóng)戶改廁建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)工作目標(biāo)。
1.20xx年7月25日前將20xx、20xx年度“廁所革命”農(nóng)戶改廁資金發(fā)放到農(nóng)戶中。
2.20xx年農(nóng)戶改廁必須按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保下達(dá)任務(wù)在8月底前完成。
(三)工作措施。
1.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將20xx年度1500戶(省600及市、縣各200元,合計每戶1000元),20xx年度2500戶(省、市、縣各600元,每戶共1800元)發(fā)放到戶。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保按期完成,縣將不定期組織人員進(jìn)行督促。
(四)進(jìn)度安排。
1.20xx年6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查資金撥付情況,20xx年7月開展縣級督查。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月底前完成改造,10月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,11月底前完成縣級驗收。
責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局。
(一)整治內(nèi)容。
督促集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的正常運行;完善農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化機制、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施的運營管理,確保農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)正常運行。通過推動生活垃圾、集鎮(zhèn)污水的有效處理,改變農(nóng)村環(huán)境狀況,促進(jìn)家園建設(shè)。
(二)工作目標(biāo)。
1.生活垃圾方面:推動農(nóng)村生活垃圾分類處置,加快垃圾源頭減量和資源化利用,健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”城鄉(xiāng)一體化處理體系;加快推進(jìn)古田西山下垃圾中轉(zhuǎn)站建成投入使用。
2.生活污水方面:安裝進(jìn)出水計量設(shè)備;爭取運營補助政策;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸。
(三)工作措施:
1.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以點帶面,加快農(nóng)村生活垃圾分類投放桶、垃圾袋及專門轉(zhuǎn)運車輛的配備,組織村兩委干部及鄉(xiāng)村保潔員進(jìn)行生活垃圾分類處置專項學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn),提高垃圾分類的'認(rèn)知度和業(yè)務(wù)水平。
2.對按要求按時完成污水處理廠進(jìn)出水計量設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎補,向縣政府請示鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運營和維護(hù)經(jīng)費補助,確保全部正常運行。
3.通過日常巡查和媒體曝光結(jié)合,加強垃圾檢查、督察,重點檢查國省道、高速公路、農(nóng)村公路沿線垃圾亂堆亂放和清運不及時等問題,并將結(jié)果作為年終縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評的依據(jù)。
責(zé)任單位:縣住建局。
(一)整治內(nèi)容。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除臨江鎮(zhèn)外)已經(jīng)建成的農(nóng)村生活污水集中治理設(shè)施確保正常運行。
2.珊瑚鄉(xiāng)下珊瑚村、溪口鎮(zhèn)大連村、廬豐鄉(xiāng)豐康村報廢的3套農(nóng)村污水治理設(shè)施按程序組織報廢。
3.藍(lán)溪鎮(zhèn)申請修復(fù)的4套處理設(shè)施按時修繕,投入正常運行。
(二)工作目標(biāo)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除臨江鎮(zhèn)外)已經(jīng)建成的116套農(nóng)村生活污水集中治理設(shè)施確保在20xx年6月底前正常運行。
2.珊瑚鄉(xiāng)下珊瑚村、溪口鎮(zhèn)大連村、廬豐鄉(xiāng)豐康村3套農(nóng)村污水治理設(shè)施需在7月底前按程序?qū)嵤﹫髲U。
3.藍(lán)溪鎮(zhèn)申請修復(fù)的4套處理設(shè)施需于7月底前修繕,并投入正常運行。
(三)工作措施。
1.組織第三方編制《上杭縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃》,目前中標(biāo)單位中科同恒環(huán)境科技有限公司正組織編制,確保8月底前通過專家評審并交付編制成果。
2.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將20xx年度由生態(tài)環(huán)境局牽頭組織實施的農(nóng)村三格化糞池新建改造整改提升情況(主要是尾水收集治理設(shè)施)加強督促檢查,確保整改成效。
3.督促20xx年度南陽鎮(zhèn)雙溪村、才溪鎮(zhèn)溪北村、臨城鎮(zhèn)九洲村、湖洋鎮(zhèn)文光村等4個村莊生活污水治理為民辦實事項目加快實施進(jìn)度,確保20xx年底前完成。
責(zé)任單位:上杭生態(tài)環(huán)境局。
(一)整治內(nèi)容。
“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目的實施。
(二)工作目標(biāo)。
1.20xx年6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成20xx年度8個“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目的竣工驗收,7月底前縣級完成核查。
2.20xx年11月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成20xx年度3個“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目的竣工驗收,12月底前縣級完成核查。
(三)工作措施。
督促古田、才溪、通賢等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個項目行政村嚴(yán)格對照“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目實施方案要求,征求群眾意見,做好規(guī)劃設(shè)計,嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加快施工進(jìn)度,于每周五之前至少在微信工作群里面上傳晾曬一次進(jìn)展情況,縣里不定期組織人員進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤落實,確保項目如期完成。
(四)進(jìn)度安排。
1.20xx年6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成20xx年度8個“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目的竣工驗收,并將驗收材料報鄉(xiāng)村振興辦匯總,7月底前鄉(xiāng)村振興辦及時組織衛(wèi)健、住建、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行核查。
2.20xx年6月份20xx年度3個“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目必須開工,11月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成竣工驗收,并將驗收材料報鄉(xiāng)村振興辦匯總,12月底前鄉(xiāng)村振興辦組織衛(wèi)健、住建、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行核查,合格后及時下?lián)苜Y金。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十四
在中國,農(nóng)村污水處理一直是一個重要的環(huán)境問題。近日,我參加了一次農(nóng)村污水調(diào)研活動,深刻感受到了這個問題的復(fù)雜性和緊迫性。在調(diào)研中,我得到了一些值得總結(jié)的心得與體會。
首先,我了解到了農(nóng)村污水處理的現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查,中國農(nóng)村中只有約10%的污水得到了處理,而大部分污水直接排放到了江河湖海,對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的破壞。而且,由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善和農(nóng)民對環(huán)保的意識缺失,很多當(dāng)?shù)卣诃h(huán)保問題上缺少有效的監(jiān)管措施,從而加劇了局勢的惡化。
其次,我發(fā)現(xiàn)污水處理的技術(shù)并不高深,但使用情況不夠普及,這是一個不可忽視的問題。許多地方由于經(jīng)濟條件的限制,或技術(shù)打的不淺,對于農(nóng)村污水處理只能使用傳統(tǒng)的處理方式,比如人工池塘等等,這些方法效率不高,而且更容易產(chǎn)生二次污染,危害環(huán)境。
第三,我認(rèn)為政府和社會需大力投入對農(nóng)村污水的治理,同時引導(dǎo)農(nóng)民積極參與。農(nóng)村污水處理需要多方面的聯(lián)合努力。政府需要加大技術(shù)投入,完善相關(guān)政策,強化對治理的監(jiān)管力度。社會需要加大宣傳力度,提高公眾環(huán)保意識,增強對環(huán)境的責(zé)任感。而農(nóng)民作為治理的直接受益者,更應(yīng)該參與其中,了解治理的重要性,積極配合政府和相關(guān)組織,共同推動農(nóng)村污水治理的工作。
最后,我深深認(rèn)識到對農(nóng)村污水進(jìn)行治理是一個漫長而困難的過程。治理工作需要政府的重視,社會各界的支持,而更需要我們每個人積極投身,為保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十五
近年來,我鎮(zhèn)大力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,取得了顯著的成績,先后建設(shè)成兩處美好鄉(xiāng)村,分別為20xx年省級美好鄉(xiāng)村和xxx村和20xx年省級美好鄉(xiāng)村xxx中心村。
為改善美好鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)條件,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,在xxx村建設(shè)中,我鎮(zhèn)投資700余萬元,新建污水處理能力2200噸/日污水處理站一座,選用a2/o法處理工藝,并配套污水管網(wǎng)建設(shè)工程,項目占地面積2740平方米,位于我鎮(zhèn)xxx村境內(nèi)。在xxx中心村投資70余萬元,新建污水處理能力200噸/日污水處理站一座,該工程目前正在建設(shè)中。
1、污水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)過低,明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中,新建了漂亮的公廁,部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設(shè)施,但由于目前大部分沒有污水集中處理設(shè)施,改建后的設(shè)施真正達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”,實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下,嚴(yán)重污染河水和井水,從明污轉(zhuǎn)為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
危害?!?0年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年代發(fā)黑致癌,新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質(zhì)變化的感官評價,也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見證。水體的污染,使流域水環(huán)境的保護(hù)雪上加霜,并直接或間接地嚴(yán)重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理,水資源浪費嚴(yán)重。目前,在農(nóng)村由于水資源相對豐富,節(jié)約用水的意識相對不強。而且農(nóng)村生活污水的處理,注重形式、應(yīng)付檢查者居多,治標(biāo)不治本。各行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學(xué)合理的規(guī)劃布局,設(shè)施不到位、資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。沖洗廁所座便器的水都是自來水,然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū),由于屬于砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和最好的有機肥源,當(dāng)用水和需水量增加時,污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今,卻把這些供應(yīng)最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當(dāng)作“廢水”排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
1、科學(xué)規(guī)劃,因地制宜建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施
城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內(nèi)所有農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后,統(tǒng)一接入鄰近污水管網(wǎng),利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水,達(dá)到投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對于其他大多數(shù)行政村,應(yīng)從資源化利用角度出發(fā),采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式,設(shè)計合理的處理方法,盡量減少基礎(chǔ)投入和處理成本,有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊,可采取分散處理模式,即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個區(qū)域污水單獨處理,采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水,以達(dá)到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式,即對所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集,統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施,統(tǒng)一處理村莊全部污水。
2、就地處理,大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)
秉著“投資節(jié)省、技術(shù)成熟、工藝簡便、運行成本低、運行過程簡便、便于維護(hù)保養(yǎng)、符合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際”的原則,農(nóng)村生活污水要以就地處理為重點,大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),降低處理成本,提高資源利用率。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和地形特點,參考省內(nèi)外農(nóng)村生活污水處理經(jīng)驗,生態(tài)凈化沼氣處理、地埋式無動力厭氧處理、厭氧與人工濕地聯(lián)合處理、利用管道密封厭氧處理等技術(shù)。其具有就地處理及排放,排污管網(wǎng)費用省,運行費用低(基本為零),不需專人管理,不耗能,不占地,投資分散,資金易于籌集等特點。更重要的是,處理后出水能達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),可以回用。不僅節(jié)約水資源,還大大地改善居住環(huán)境衛(wèi)生,提高人們的健康水平。
3、引污入地,大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)
處理后的生活污水(沼液)是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的首選有機肥料。其一部分可就地直接回用,作為肥料用于園內(nèi)綠地,既解決了綠化灌溉必需的水、肥問題,還可殺滅一些危害植物的害蟲。其余的可作為生產(chǎn)無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)液態(tài)復(fù)合肥的主要原料。在農(nóng)作物需肥水季節(jié),可將生活污水生物消化轉(zhuǎn)化的廢液,用地埋管送到農(nóng)田、果園、蔬菜大棚等處,通過地下滲灌等方式,為農(nóng)作物提供氮、磷、鉀和有機營養(yǎng)物質(zhì)。在農(nóng)作物不需肥水季節(jié),將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設(shè)施進(jìn)行生物處理和深度凈化,達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入農(nóng)田各種支渠,滲入地下,涵養(yǎng)農(nóng)田水分,或進(jìn)入生態(tài)濕地、人工湖等貯存,供干旱時使用。這樣,水資源得到科學(xué)合理的充分利用,有效保護(hù)農(nóng)村美麗的家園不受污染。同時也科學(xué)合理提高污水有機肥料資源的利用率,減少養(yǎng)分資源的浪費,既解決了農(nóng)村生活污水處理,還可以降低化肥的使用,節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、財政扶持,促進(jìn)農(nóng)村生活污水的資源化處理
要村一級籌措資金進(jìn)行生活污水治理難度極大,因此,希望上級政府能夠及時制訂和出臺有關(guān)激勵政策,大力扶持和發(fā)展污水資源化處理產(chǎn)業(yè),并在多方籌集資金的同時,加大財政投入力度,促進(jìn)農(nóng)村生活污水的資源化處理。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十六
我國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致在污水處理方面城鄉(xiāng)之間差別顯著:在城市,污水不但有完善的收集、處理技術(shù)和設(shè)施,而且國家頒布系統(tǒng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)加以控制;而占全國總面積近0.9的廣大農(nóng)村,0.96的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。未經(jīng)處理的生活污水通過點源和非點源排放,將各類污染物帶人河流,嚴(yán)重污染各類水源,導(dǎo)致出現(xiàn)了包括藍(lán)藻水華等諸多生態(tài)環(huán)境問題。
污水源熱泵系統(tǒng)是有污水換熱器和污水源熱泵兩部分構(gòu)成。城市原生污水直接進(jìn)入污水換熱器進(jìn)行換熱后,換取的熱量由污水源熱泵內(nèi)部的熱泵做功傳遞到室內(nèi)。對農(nóng)村生活污水再利用,優(yōu)點是:節(jié)能環(huán)保。
農(nóng)村生活污水主要為沖廁污水和洗衣、洗米、洗菜、洗澡廢水。污水中主要是生活廢料和人的排泄物,一般不含有毒物質(zhì),往往含有氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì),還有大量的細(xì)菌、病毒和寄生蟲卵。因生活習(xí)慣、生活方式、經(jīng)濟水平等不同農(nóng)村生活污水的水質(zhì)水量差異較大污水有如下特點和問題:
(1)污水分布較分散,涉及范圍廣、隨機性強,防治十分困難,管網(wǎng)收集系統(tǒng)不健全,粗放型排放,基本沒有污水處理設(shè)施;(2)農(nóng)村用水量標(biāo)準(zhǔn)較低,污水流量小且變化系數(shù)大(3.5~5.0);(3)污水成分復(fù)雜,但各種污染物的濃度較低,污水可生化性較強。
由于農(nóng)村生活污染源分散,不易集中,村鎮(zhèn)居民環(huán)保意識差,加上經(jīng)濟水平相對落后,治理上也存在較大困難,因此,農(nóng)村生活污水已成為影響水體環(huán)境質(zhì)量的重要污染源。目前我國0.75的天然和人工水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化,而且這一趨勢正在不斷惡化中。因此農(nóng)村生活污水處理方案可以分兩種方式進(jìn)行處理:集中式污水處理和分散式污水處理。
分散處理模式,即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后,采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。該處理模式具有布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等特點。適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。通常在我國中西部村莊布局較為分散的地區(qū)采用。
集中處理模式,即所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集,統(tǒng)一建設(shè)一處處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。該處理模式具有占地面積小、抗沖擊能力強、運行可靠、出水水質(zhì)好等特點。適用于村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村污水處理。通常適合于在我國東部和華北地區(qū),村莊分布密集、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的農(nóng)村采用。
如今人們對水質(zhì)的需求越來越高,而處理過程卻越來越趨于簡便。有趣的是,無論近幾年業(yè)界所看好的厭氧生物技術(shù)還是源分離終的土地灌溉,農(nóng)村生活污水處理似乎又回到了它初的形式,盡管其中蘊含的科技含量早已不可同日而語。大繁若簡,終還是歸于自然。以上就是博洋公司給我們提供的農(nóng)村生活污水處理詳細(xì)內(nèi)容,今天小編就介紹到這里,希望可以幫助到大家了解更多的污水處理設(shè)施。
博洋公司始終堅持誠信、創(chuàng)新的發(fā)展理念,“謙和、進(jìn)步、創(chuàng)新、”是我們的精神。博洋公司愿與您真誠攜手,共創(chuàng)明天的輝煌。
現(xiàn)在,市面上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)備五花八門,哪一款農(nóng)村生活污水處理設(shè)備更適合您呢?希望看了上面小編的介紹的能對您有所幫助!
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十七
為了加強我市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)及運維管理,全面落實《湖北省農(nóng)村生活污水治理行動計劃》要求,持續(xù)改善提升我市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,特制定本方案。
深入貫徹落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,遵循“因地制宜、注重實效、突出重點、梯次推進(jìn)、建管并重、長效運行”的基本思路,以提高農(nóng)村生活污水設(shè)施覆蓋率為重點,以構(gòu)建長效管理機制為目標(biāo),努力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作全面開展。
以省定美麗鄉(xiāng)村“示范村”和“整治村”以及黃蓋湖流域、西涼湖流域、陸水河流域、陸水湖周邊村莊為重點,建設(shè)配套污水處理設(shè)施,切實解決村莊污水橫流、亂排亂倒污染水體,影響農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的問題。至20xx年全市農(nóng)村生活污水治理率不低于60%,至20xx年基本實現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。
按照生態(tài)環(huán)境部《縣域農(nóng)村生活污水專項規(guī)劃編制指南(試行)》,圍繞全市農(nóng)村生活污水治理工作目標(biāo),結(jié)合《赤壁市村莊布局(20xx―20xx)》,迅速編制全市農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,并納入國土空間規(guī)劃,科學(xué)確定治理目標(biāo)、治理方式、建設(shè)時序和資金保障、長效運行等內(nèi)容。
系統(tǒng)開展我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,全面掌握我市已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋狀況、設(shè)施建設(shè)和運行、污水與改廁工作統(tǒng)籌推進(jìn)等情況,建立全市農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺賬,一點一冊。對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施暫未覆蓋到的行政村,摸清村莊位置、人口分布、村莊污水量等情況,以便在今后配套污水設(shè)施建設(shè)時因村施策。
以《赤壁市農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》為指導(dǎo),在做好充分調(diào)查基礎(chǔ)上,堅持從實際出發(fā),采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的治理思路,梯次推進(jìn),講求實效,科學(xué)選取設(shè)計工藝。
一是距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的村莊就近接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理;距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集、不具備接入條件的村莊,建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的村莊,采取分散處理方式,結(jié)合農(nóng)村廁所革命綜合處理。在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上,就近就地實行農(nóng)業(yè)利用,鼓勵農(nóng)戶利用農(nóng)田、農(nóng)地、房前屋后菜園、果園、小花園等消化處理生活污水,減少有害排放,實行就地利用。
二是順應(yīng)村莊演變趨勢,量力而行,梯次推進(jìn)。按村莊類型、人口布局等不同因素,結(jié)合村莊布局規(guī)劃,突出集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類等具備相當(dāng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f以及省定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和整治村的治理,優(yōu)先安排生態(tài)敏感地區(qū)及飲用水源保護(hù)范圍周邊村莊的治理。
三是選取適宜的農(nóng)村生活污水治理技術(shù),優(yōu)選低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)及工藝,防止建設(shè)和運行維護(hù)成本過高導(dǎo)致污水處理設(shè)施難以持續(xù)穩(wěn)定運行。
堅持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實建設(shè)主體責(zé)任,確保工程設(shè)備的質(zhì)量,確保污水處理設(shè)施能夠切實發(fā)揮效能。污水治理工程建成后業(yè)主單位要及時組織竣工驗收,并負(fù)責(zé)維保期內(nèi)設(shè)施運行情況的觀察,發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。維保期過后,業(yè)主單位要及時組織市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局以及參建各方進(jìn)行綜合驗收,確認(rèn)驗收通過后,交付市住建局統(tǒng)一管理。對于早期建設(shè)的農(nóng)村生活污水設(shè)施由于管網(wǎng)不配套或者其他問題造成一直沒有正常運行的,由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)整改到位,直到通過綜合驗收。堅持建管并重,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在建設(shè)的同時,同步考慮后期長效運行的問題。通過政府購買服務(wù)的方式,引入第三方專業(yè)公司實行專業(yè)化管理。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
市生態(tài)文明指揮部和市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為農(nóng)村生活污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),應(yīng)把農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)和長效運維作為一項重要工作來統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調(diào)度。市住建局作為該項工作的責(zé)任牽頭單位,負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)計劃的制定和實施,負(fù)責(zé)已建成并已通過驗收交付使用的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長效運維,負(fù)責(zé)對其他建設(shè)主體建成的農(nóng)村生活污水設(shè)施運行情況進(jìn)行考核檢查,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村生活污水情況的收集匯總和上報。市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)健局等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)搞好相關(guān)配合工作,分別做好與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),及時將自身相關(guān)工作進(jìn)展情況告知牽頭單位。其他相關(guān)部門應(yīng)在涉及農(nóng)村生活污水項目立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)建立聯(lián)動審批通道,合理簡化審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(社區(qū))應(yīng)積極做好農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)過程中的用地協(xié)調(diào)、施工協(xié)調(diào)等工作,并盡到屬地管轄的責(zé)任,加強對已建污水設(shè)施的運維監(jiān)督和保護(hù)。
(二)規(guī)范建設(shè)主體。
原則上全市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一由牽頭單位市住建局作為建設(shè)主體,并對全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)打包立項、組織設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)。其他部門如有涉及到農(nóng)村生活污水方面的上級項目資金,應(yīng)積極爭取,由市財政局進(jìn)行統(tǒng)籌使用,用于支付農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)及后期運行維護(hù),項目實施完成后移交住建部門統(tǒng)一運行維護(hù)管理。
(三)落實資金保障。
各相關(guān)部門應(yīng)積極向上爭取政策,有效利用各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和其他環(huán)境治理專項資金,采取上下結(jié)合、橫向統(tǒng)籌的辦法,打好政策資金的組合拳。市級財政每年應(yīng)根據(jù)項目計劃和運維需求,把該項工作所需資金納入財政年度預(yù)算予以保障。
(四)強化監(jiān)督考核。
各相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、市委督查室、市政府督查室應(yīng)加強對農(nóng)村生活污水項目落地、項目施工、運行效能等方面檢查督辦,建立“月報告、季通報、年評估”的農(nóng)村生活污水推進(jìn)工作機制。將項目正常運行率和污水達(dá)標(biāo)排放列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年度考核,對治理工作推進(jìn)不力、部門協(xié)調(diào)配合受阻的責(zé)任部門和責(zé)任人通報批評,對存在形式主義、官僚主義,并造成惡劣影響的,進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)營造良好氛圍。
利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介,多層次多形式宣傳農(nóng)村生活污水治理重要意義,提高農(nóng)村衛(wèi)生排污意識,強化農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。完善村規(guī)民約,發(fā)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督,爭取農(nóng)民群眾對項目建設(shè)過程中相關(guān)協(xié)調(diào)問題的支持,保障污水處理項目的順利推進(jìn)。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十八
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境局衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療廢物排查整治工作方案〉的通知》文件要求,結(jié)合本縣實際情況,制定本方案。
通過全面排查整治醫(yī)療廢物管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提高醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平。健全衛(wèi)生健康與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合監(jiān)管機制,加強醫(yī)療廢物管理工作,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。
(一)全面排查整治醫(yī)療廢物產(chǎn)生收集環(huán)節(jié)
1.排查范圍。各級各類醫(yī)療機構(gòu),醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、暫存各個環(huán)節(jié)。
2.整治重點。重點排查整治未建立醫(yī)療廢物管理制度,無專兼職管理人員,醫(yī)療廢物未分類摸底建檔、未分類包裝收納、未分類統(tǒng)計產(chǎn)生數(shù)量、未辦理轉(zhuǎn)接登記手續(xù),醫(yī)廢暫存場所設(shè)置不規(guī)范、未定期采取消殺滅措施,未落實職業(yè)安全防護(hù),自行處置醫(yī)療廢物不規(guī)范,違法倒賣外流醫(yī)療廢物,醫(yī)療機構(gòu)廢水未規(guī)范消毒處置,污水處理站污泥管理不規(guī)范,使用后未被污染的輸液瓶(袋)分類收集管理不規(guī)范等問題。
3.工作步驟
(3)長期跟蹤整治階段(20xx年7月起)。制定長效管理制度,加強醫(yī)廢規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)管。
(二)推進(jìn)醫(yī)療廢物信息化管理
分階段將各級各類醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物納入“省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺”管理,逐步實現(xiàn)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運、處置信息化管理。
20xx年底前,全縣二級以上醫(yī)療機構(gòu)分階段納入省固廢平臺監(jiān)管;20xx年底前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、門診部以上醫(yī)療機構(gòu)納入省固廢平臺監(jiān)管。
(一)加強組織部署。縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)梳理各區(qū)域、各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生的種類和數(shù)量;組織排查整治醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、暫存環(huán)節(jié),以及不具備集中處置條件的機構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物等工作存在的違法違規(guī)問題,開展醫(yī)療廢物管理數(shù)據(jù)對接等工作。將排查整治對象清單報送衛(wèi)生健康委。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)查處醫(yī)療機構(gòu)以外非法丟棄、傾倒、堆放、倒賣醫(yī)廢或?qū)⑨t(yī)廢混入其它廢物和生活垃圾等環(huán)境違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊非法從事醫(yī)廢經(jīng)營處置活動。
(二)扎實排查整改??h衛(wèi)生健康局對醫(yī)療機構(gòu)依照附件3要求,逐個單位、逐個環(huán)節(jié)組織排查,并逐項填報排查情況,建立排查檔案,實行“一企一表”,切實傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任;對于排查發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題,建立問題整改臺賬,實行“掛單銷號”,完成一項,銷號一項。排查發(fā)現(xiàn)短期難以解決的問題,要督導(dǎo)相關(guān)單位采取必要的應(yīng)急防范措施降低環(huán)境風(fēng)險,制訂切實可行的`整改工作方案,按時序推進(jìn)落實,確保問題整治到位。20xx年6月15日和12月15日前,將醫(yī)療廢物排查整治半年工作情況分別報衛(wèi)生健康局和生態(tài)環(huán)境局。
(三)強化部門聯(lián)動。定期聯(lián)絡(luò)、通報醫(yī)療廢物監(jiān)管執(zhí)法情況,定期會商違法違規(guī)案件查處,對涉及多環(huán)節(jié)違法違規(guī)的案件進(jìn)行聯(lián)合行動。對拒不整改問題,以及非法倒賣外流醫(yī)療廢物的違法違規(guī)行為,予以立案查處,并予以通報。涉嫌違法犯罪的,及時移交公安機關(guān)進(jìn)一步偵辦。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇一
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)《肇慶市農(nóng)村生活污水治理攻堅行動方案》(肇府辦函〔20xx〕66號)等要求,加快補齊高要區(qū)農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農(nóng)”領(lǐng)域“九大攻堅”行動,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為核心,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),以構(gòu)建長效運行管理機制為重點,鞏固提升農(nóng)村生活污水治理成效,加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式,補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施突出短板,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
1.梯次推進(jìn)、突出重點。堅持問題導(dǎo)向,梯次推進(jìn),以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點范圍,以國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)控制單元、重點污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶)沿線等為優(yōu)先區(qū)域,重點推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫等重點區(qū)域和群眾反映強烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)的治理實際需求,根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊,優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng);居住相對集中的村莊或片區(qū),根據(jù)實際建設(shè)單個或多個分散式污水處理設(shè)施;人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū),鼓勵采用資源化利用(或自然生態(tài)消納)的模式。
3.完善機制、建管并重。以用為本,注重實效。堅持規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)的同時,抓好運維管理機制建設(shè),強化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,鼓勵規(guī)?;I(yè)化、社會化建設(shè)和運行管理,確保建成一個用好一個,健全完善長效運維管護(hù)機制。
4.政企結(jié)合、群眾參與。按照省、市工作部署,結(jié)合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級參與”的分級責(zé)任機制,壓實屬地鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任。積極推行第三方運維管理,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農(nóng)民工匠的作用,調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與的積極性與參與度,暢通監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金統(tǒng)籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。
根據(jù)肇慶市攻堅工作方案,到20xx年底,高要區(qū)共新增完成74個自然村生活污水的治理任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到76.9%以上,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
一年重點區(qū)域治理。20xx年年底前,以推進(jìn)重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理工作為主要任務(wù),農(nóng)村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎(chǔ)臺賬,逐步建立較為完整的農(nóng)村生活污水處理運營管理體系。
三年全面整治攻堅。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至75.9%以上,對老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造,實現(xiàn)運維分級管理,全面規(guī)范農(nóng)村生活污水治理運維標(biāo)準(zhǔn)化工作。
四年治理目標(biāo)完成。20xx年年底前,農(nóng)村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定達(dá)到85%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。
(一)開展全面排查,明確一村一策治理模式
以鎮(zhèn)(街)為單位開展摸查和評估,形成農(nóng)村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上,處于鎮(zhèn)污水處理廠設(shè)計管網(wǎng)可收集范圍內(nèi)的自然村,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式;人口規(guī)模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設(shè)污水處理設(shè)施的處理方式,結(jié)合我區(qū)的財政經(jīng)濟能力選擇管護(hù)方便、建設(shè)和運維費用合適的工藝和設(shè)備;人口規(guī)模?。ǔW∪丝?00人以下)的村莊,在無黑臭水體的前提下,根據(jù)周邊地理環(huán)境,優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式,實現(xiàn)污水就地處理。
其中,山區(qū)片(小湘、祿步、河臺、樂城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對偏少,無重點污染河涌,應(yīng)繼續(xù)重點推進(jìn)資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規(guī)模相對較大、常住人口多,應(yīng)優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
加強民生工作統(tǒng)籌,優(yōu)先開展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè),加強與改廁、道路建設(shè)、黑臭水體治理等工作的銜接,實施戶內(nèi)管道優(yōu)化改造,做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接;推動戶用三級化糞池建設(shè)或改造,完善防滲措施,實現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農(nóng)戶應(yīng)接盡接;對于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
強化工程質(zhì)量控制,按照國家、省農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開展規(guī)范化建設(shè)。新建治理設(shè)施及管網(wǎng)的自然村應(yīng)綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質(zhì)要求等,建設(shè)用地充足時,優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動力的生態(tài)治理設(shè)施;確有必要建設(shè)有動力治理設(shè)施的,應(yīng)在充分論證后選擇經(jīng)濟適用、易于維護(hù)的工藝設(shè)備,優(yōu)先使用微動力設(shè)施,減少后期運營管理難度及運營成本。新建的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)正常運轉(zhuǎn),設(shè)施出水執(zhí)行我省《農(nóng)村生活污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)》(db 44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測達(dá)標(biāo)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
結(jié)合省前期排查發(fā)現(xiàn)問題,針對性開展老舊、廢棄設(shè)施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設(shè)施存在問題導(dǎo)致閑置的,應(yīng)根據(jù)原有的設(shè)計方案,進(jìn)一步增加或修復(fù)功能單元(如風(fēng)機、填料等),確保已建設(shè)施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設(shè)計規(guī)模不符合實際需求的,應(yīng)依據(jù)國家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求,制定切實可行的設(shè)施改造方案,落實設(shè)施提升改造工作。三是對于無法通過設(shè)施整改提升提高治理成效的,應(yīng)因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國家、省有關(guān)規(guī)定合理處置已建的設(shè)施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ),延伸主、支管覆蓋范圍;五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問題、高程設(shè)計不合理的自然村,應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際情況,開展管網(wǎng)修復(fù)增效工程;六是針對管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村,應(yīng)落實主管與接戶管有效銜接;針對管網(wǎng)堵塞的自然村,開展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時,對照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問題清單要進(jìn)一步開展自查,根據(jù)實際情況調(diào)整提升改造模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)水利局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下,人口規(guī)模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統(tǒng)生活習(xí)慣和村民意愿,充分利用周邊環(huán)境自然消納能力,實現(xiàn)污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度,完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設(shè)施建設(shè)。對于受納體消納能力強,接入村莊周邊農(nóng)田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊,重點完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等,并根據(jù)需要配置暫存或預(yù)處理設(shè)施。對于周邊水塘較多,接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊,重點完善污水受納體的生態(tài)化改造設(shè)施。對于村莊周邊有豐富農(nóng)田土地資源、水資源相對缺乏地區(qū),宜將無害化的污水輸送到農(nóng)田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊,重點完善輸送到農(nóng)田的管渠、輸送工具或污水在農(nóng)田的暫存設(shè)施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農(nóng)戶由鎮(zhèn)級組織開展治理成效評估,未能達(dá)到消納效果的,要查找原因及時落實整改;受納體消納能力不足,要及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
結(jié)合我區(qū)近年來采取ppp項目方式并分解至各鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)方式,繼續(xù)探索適合本地實際的特色工作機制,做好建設(shè)項目的規(guī)范化建設(shè)管理工作。同時要做好用地和項目審批,加強項目工程建設(shè)質(zhì)量質(zhì)控,督促建設(shè)單位落實工程建設(shè)質(zhì)量主體責(zé)任,按照相關(guān)建設(shè)及驗收標(biāo)準(zhǔn)等要求嚴(yán)格把關(guān)。以鎮(zhèn)(街道)作為建設(shè)主體新建的治理設(shè)施和管網(wǎng),要結(jié)合本地實際情況,在優(yōu)化審批流程的同時,對工程設(shè)計及建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設(shè)項目施行簡易審批的指導(dǎo)意見》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設(shè)項目施行簡易審批實施意見的通知》《廣東省農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導(dǎo)意見》等文件要求,進(jìn)一步壓縮農(nóng)村生活污水治理項目審批時間和辦理成本。對于位置偏遠(yuǎn)、技術(shù)要求不高的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)管護(hù)或者資源化利用工程的實施,可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級組織和農(nóng)民工匠承接農(nóng)村小型工程項目指導(dǎo)意見的通知》《關(guān)于在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神,鼓勵采用“以工代賑”方式,積極推進(jìn)由村級組織和農(nóng)民工匠帶頭人承接的自建方式組織實施。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
建立以區(qū)級政府為責(zé)任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實主體、運維機構(gòu)為服務(wù)主體的運維管理體系,實現(xiàn)運維分級管理。落實設(shè)施運維主體和模式,合理選擇城鄉(xiāng)一體化運維、第三方專業(yè)運維、村民自運維等運維模式,出臺運維管理實施方案,明確運維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測。逐步完善農(nóng)村生活污水治理設(shè)施日常維護(hù)管理制度,維護(hù)人員要切實做好日常維護(hù)管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規(guī)范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護(hù)人的維修管護(hù)制度,在日常維護(hù)管理檢查發(fā)現(xiàn)問題的,要及時進(jìn)行維修處理,確保設(shè)施能正常運行。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
建立常態(tài)化抽查制度,由縣級環(huán)境部門以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門別動隊每月開展農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的建設(shè)及運行情況現(xiàn)場抽查,進(jìn)一步壓實鎮(zhèn)(街)人民政府農(nóng)村生活污水治理日常管維主體責(zé)任。重點檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實事建設(shè)重點的自然村,以及對已發(fā)現(xiàn)問題并落實整改的自然村開展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評價的依據(jù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
推動建設(shè)農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管試點,探索推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理實現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團(tuán)隊開展農(nóng)村生活污水治理項目監(jiān)理服務(wù),強化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
按照“市級統(tǒng)籌、縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)機制,參照市建立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負(fù)責(zé)同志為副組長,發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利以及各鎮(zhèn)(街)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員的區(qū)級農(nóng)村生活污水治理專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各成員單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市環(huán)境局高要分局),辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負(fù)責(zé)同志兼任,負(fù)責(zé)研究農(nóng)村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項。
建立財政資金穩(wěn)定投入機制,強化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排農(nóng)村生活污水治理資金;做好農(nóng)村生活污水治理項目庫儲備工作,積極爭取中央和省級財政補助資金,科學(xué)評估通過申請政府專項債券擴展資金渠道;在堅決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下,用好相關(guān)財政金融政策,對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行和農(nóng)發(fā)行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目;鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、個人等社會力量,通過贊助、冠名、捐助等方式支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè),合法合規(guī)開展政府與社會資本合作(ppp)。
積極配合市級農(nóng)村污水治理的專家技術(shù)團(tuán)隊的幫扶工作,指導(dǎo)各地選擇適合自身的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,因地制宜落實治理及運維。積極構(gòu)建政企對接平臺,鼓勵開展科技研究,充分發(fā)揮高校、研究機構(gòu)、企業(yè)等優(yōu)勢,推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設(shè)備,打造一批經(jīng)濟技術(shù)合理、適合本地區(qū)的治理樣板,總結(jié)推廣典型模式和成功案例。加強農(nóng)村生活污水治理人才隊伍建設(shè)和運維管理人員的教育培訓(xùn)。
各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設(shè)施運行維護(hù)知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村級組織作用,入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,引導(dǎo)村民參與農(nóng)村生活污水治理,配合做好治理工程建設(shè)和運維工作,提高村民對生活污水治理的參與感和滿意率。
環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)定期組織對生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運營維護(hù)情況實施抽查督導(dǎo),將治理設(shè)施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、村級河(湖)長、村(居)委會等工作內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。同時將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等的重要內(nèi)容。同時,進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇二
為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20xx-20xx年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(20xx-20xx)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
20xx年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務(wù)。
(一)農(nóng)村生活污水治理
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集,運往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。
(二)農(nóng)村生活污水管控
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運行維護(hù)費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立農(nóng)村生活污水專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機制,制定污水處理設(shè)施運維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
(二)加大協(xié)調(diào)配合??h各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進(jìn)度,確保資金及時到位??h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
(三)強化督導(dǎo)調(diào)度??h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進(jìn)度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
(四)加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進(jìn)一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇三
為補齊補強農(nóng)村生活污水治理短板,整體提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,按照成都市《成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求,現(xiàn)結(jié)合崇慶街道實際,制定本實施方案。
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅(qū)動”的原則,健全完善長效管理機制,基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。
(一)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)
配合做好市政管網(wǎng)建設(shè),聚焦“兩根管子”建設(shè),著力統(tǒng)籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
(二)推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體綜合整治
全力推進(jìn)“一河一策”,嚴(yán)格落實“河(湖)長制”,加強日常巡河及管護(hù)工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農(nóng)村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責(zé)任,消除農(nóng)村黑臭水體。
(三)推進(jìn)農(nóng)村水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)
榿木河流經(jīng)我街道,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農(nóng)家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收的目標(biāo)。
(四)強化污水收集。排水體制應(yīng)遵循“應(yīng)收盡收”的原則
結(jié)合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應(yīng)遵循按永久性設(shè)施進(jìn)行建設(shè)的原則確定規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。污水收集管網(wǎng)布局應(yīng)和相關(guān)規(guī)劃有機銜接。
(五)科學(xué)確定規(guī)模。
在充分考慮農(nóng)村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時,兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化,確定經(jīng)濟合理的建設(shè)規(guī)模。
(六)注重再生利用。
加快推進(jìn)污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步擴大生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復(fù)、能源利用等項目。
(一)強化責(zé)任落實。
街道辦履行本轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責(zé)任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強對污水排放治理的`監(jiān)管工作。
(二)強化督查考核。
建立農(nóng)村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項目計劃、責(zé)任落實、推進(jìn)措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農(nóng)村生活污水治理工作納入街道目標(biāo)績效考核,作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
(三)強化宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與農(nóng)村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農(nóng)村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇四
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結(jié)合省攻堅指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設(shè)質(zhì)量,建立健全污水處理設(shè)施長效運維管理機制,通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則
分區(qū)指導(dǎo)、突出重點。
堅持以問題為導(dǎo)向,分區(qū)域、分重點、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
因地制宜、科學(xué)治理。
尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
完善機制、建管并重。
建立健全長效運維管護(hù)機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。
政企結(jié)合、群眾參與。
壓實建設(shè)主體、運維主體、監(jiān)管主體責(zé)任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
多元投入、形成合力。
充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標(biāo)
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),分規(guī)劃建設(shè)、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù),以20xx年為攻堅基準(zhǔn)年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設(shè)階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn),分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學(xué)制定技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村。
結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案,并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實施;對于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預(yù)計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(二)高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè),強化工程質(zhì)量
加強前期工作,做好規(guī)劃設(shè)計,責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序,確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施,應(yīng)加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設(shè)施,應(yīng)加強對項目進(jìn)度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。
在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式,進(jìn)一步增強群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設(shè)工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施
按照“設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。
三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。
20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的`原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學(xué)選擇運維模式和管理機制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結(jié)與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責(zé)任意識。
20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維管理模式。
對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責(zé)加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo);對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的,應(yīng)及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應(yīng)及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。
20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo),鞏固提升治理成效
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級要求。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
參照省級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責(zé)任落實
各職能部門要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)按職責(zé)各司其職,認(rèn)真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強資金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設(shè)施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后,全年度運維資金預(yù)計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準(zhǔn))。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。
一是加強財政資金統(tǒng)籌。
要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財力適當(dāng)加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。
二是引導(dǎo)社會資本參與。
鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。
三是探索推行使用者付費運營模式。
鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強化考核結(jié)果應(yīng)用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導(dǎo)
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設(shè)施運行維護(hù)知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇五
為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(xxxx-xxxx年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(xxxx-xxxx)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成xxxx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
xx21年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務(wù)。
(一)農(nóng)村生活污水治理
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的'村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集,運往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。
(二)農(nóng)村生活污水管控
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運行維護(hù)費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立農(nóng)村生活污水專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機制,制定污水處理設(shè)施運維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
(二)加大協(xié)調(diào)配合。縣各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進(jìn)度,確保資金及時到位??h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
(三)強化督導(dǎo)調(diào)度??h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進(jìn)度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
(四)加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進(jìn)一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇六
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農(nóng)村生活污水治理攻堅行動指導(dǎo)意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農(nóng)村生活污水治理短板,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結(jié)合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神,按照省委、省政府關(guān)于實施“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結(jié)合省攻堅指導(dǎo)意見及深圳市農(nóng)村生活污水治理實際情況,以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施有效運行率和村民滿意率為目標(biāo),科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設(shè)質(zhì)量,建立健全污水處理設(shè)施長效運維管理機制,通過構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設(shè)施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)基本原則
——分區(qū)指導(dǎo)、突出重點。堅持以問題為導(dǎo)向,分區(qū)域、分重點、分批次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)布局及自然環(huán)境承載力,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水治理模式。
——完善機制、建管并重。建立健全長效運維管護(hù)機制,堅持“以用為本、建管并重”的`原則,推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設(shè)、合理使用和長效監(jiān)管。
——政企結(jié)合、群眾參與。壓實建設(shè)主體、運維主體、監(jiān)管主體責(zé)任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動農(nóng)民參與積極性,提高農(nóng)民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農(nóng)資金作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標(biāo)
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居?。?,分規(guī)劃建設(shè)、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農(nóng)村生活污水治理攻堅任務(wù),以20xx年為攻堅基準(zhǔn)年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設(shè)階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農(nóng)村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達(dá)100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農(nóng)村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù)。
到20xx年底,累計完成農(nóng)村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農(nóng)村生活污水治理工作的推進(jìn),分階段分批次深入各自然村反復(fù)排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設(shè)施運轉(zhuǎn)情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農(nóng)村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設(shè)施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達(dá)到80%以上。借助科技信息技術(shù),探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學(xué)制定技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式
結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學(xué)制定農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設(shè)和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村,結(jié)合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學(xué)的處理設(shè)施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設(shè)方案,并有序推進(jìn)、穩(wěn)步實施;對于偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習(xí)慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農(nóng)田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預(yù)計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設(shè)設(shè)施自然村145個,資源化利用自然村18個,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到90%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(二)高質(zhì)量推進(jìn)設(shè)施建設(shè),強化工程質(zhì)量
加強前期工作,做好規(guī)劃設(shè)計,責(zé)任單位參照基本建設(shè)程序,確保工程項目設(shè)計合理、資金到位、質(zhì)量優(yōu)良。在工程質(zhì)量方面,按照農(nóng)村生活污水治理相關(guān)建設(shè)、驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指南等要求,嚴(yán)把設(shè)計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設(shè)施,應(yīng)加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設(shè)施,應(yīng)加強對項目進(jìn)度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質(zhì)完成。在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農(nóng)民工匠等建設(shè)模式,進(jìn)一步增強群眾的參與度。項目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)做好廁所革命、道路建設(shè)等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設(shè)工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設(shè)設(shè)施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設(shè)工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施
按照“設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農(nóng)村生活污水治理過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗,建立健全農(nóng)村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運行情況、達(dá)標(biāo)處理情況進(jìn)行檢查,存在運行異常、排水異常的,及時提出整改措施及時限要求,確保設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn),污水達(dá)標(biāo)排放;二是定期對自然村已鋪設(shè)的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查,存在堵塞及錯接漏接的,及時提出整改措施及時限要求,確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理;三是定期開展農(nóng)村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農(nóng)村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農(nóng)村污水全收集。20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程任務(wù),同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農(nóng)村生活污水治理率保持100%,設(shè)施有效運行率達(dá)到95%以上,農(nóng)村黑臭水體基本消除;通過不斷總結(jié)農(nóng)村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復(fù)制、可推廣的農(nóng)村生活污水治理模式。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(四)建立健全農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的原則,以切實改善農(nóng)村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學(xué)選擇運維模式和管理機制,在農(nóng)村生活污水運維管理過程中,不斷總結(jié)與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責(zé)任意識。20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責(zé)任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農(nóng)戶為受益主體、第三方運維機構(gòu)為服務(wù)主體的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施長效運維管理模式。對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責(zé)加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結(jié)合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設(shè)定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標(biāo);對建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標(biāo)或政府采購等方式選擇具有相應(yīng)能力的運營單位對處理設(shè)施和管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設(shè)施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設(shè)備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設(shè)施完整程度等方面進(jìn)行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內(nèi)容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達(dá)到預(yù)期治理效果的,應(yīng)及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應(yīng)及時調(diào)整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底,建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效運維管理體系,設(shè)施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導(dǎo),鞏固提升治理成效
結(jié)合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求,科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農(nóng)村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水治理成效提供指導(dǎo)依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提出提標(biāo)改造升級要求。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理
加快推行農(nóng)村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司,協(xié)助建立農(nóng)村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進(jìn)行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預(yù)警,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農(nóng)民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農(nóng)村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農(nóng)污app”“農(nóng)污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細(xì)化水平,探索建立具有深圳特色的農(nóng)村生活污水?dāng)?shù)字化監(jiān)管體系。(責(zé)任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導(dǎo)單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責(zé)做好指導(dǎo))
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
參照省級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo),推動解決規(guī)劃、建設(shè)、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責(zé)任落實
各職能部門要充分認(rèn)識農(nóng)村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,應(yīng)按職責(zé)各司其職,認(rèn)真落實攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責(zé)任,組織做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)改造和運行維護(hù)、資金調(diào)配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質(zhì)量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)作用,帶領(lǐng)村民積極支持參與農(nóng)村生活污水治理。
(三)加強資金保障
深圳市新增農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)預(yù)計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設(shè)施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設(shè)施提升改造及管網(wǎng)修復(fù)完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農(nóng)村污水治理率達(dá)100%后,全年度運維資金預(yù)計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準(zhǔn))。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下,多渠道籌措資金。一是加強財政資金統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農(nóng)村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金、土地出讓收益等,結(jié)合自身財力適當(dāng)加大對農(nóng)村生活污水治理工作的支持力度;要建立農(nóng)村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關(guān)部門申報上級涉農(nóng)資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農(nóng)村生活污水治理工作。二是引導(dǎo)社會資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導(dǎo)企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農(nóng)村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。三是探索推行使用者付費運營模式。鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標(biāo)準(zhǔn),研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核等重要內(nèi)容,并強化考核結(jié)果應(yīng)用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導(dǎo)
結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設(shè)施運行維護(hù)知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農(nóng)村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調(diào)動農(nóng)村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇七
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神,為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強市名城為目標(biāo),以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負(fù)荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計,并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;20xx年,完成治理任務(wù)的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的.摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠處理。對不能進(jìn)廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式,確保20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達(dá)到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時間節(jié)點完成治理任務(wù),加強建設(shè)項目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。
(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達(dá)到60%以上,并達(dá)標(biāo)排放。
(3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在20xx年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。
(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護(hù)一批,落實長效管理。
(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護(hù),各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度,加大監(jiān)督檢查力度。
(2)加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。
(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補種、修枝等養(yǎng)護(hù),保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運行。
(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
第一階段:準(zhǔn)備階段
規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實施階段
第三階段:驗收階段
到20xx年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負(fù)責(zé)實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負(fù)責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進(jìn)度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
嚴(yán)格按照財政補助相關(guān)政策,對項目資金補助進(jìn)行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進(jìn)行補助。
補助標(biāo)準(zhǔn)為市級財政補助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌20%。
到20xx年行政村生活污水納管率達(dá)到60%的,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助;納管率未達(dá)到60%的,不予補助。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇八
為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(20xx-2020年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(20xx-2020)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
20xx年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務(wù)。
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集,運往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運行維護(hù)費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立農(nóng)村生活污水專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機制,制定污水處理設(shè)施運維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
(二)加大協(xié)調(diào)配合??h各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進(jìn)度,確保資金及時到位??h生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
(三)強化督導(dǎo)調(diào)度??h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進(jìn)度實行每周通報、每周排名。排名最后的.鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
(四)加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進(jìn)一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇九
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進(jìn),政府主導(dǎo)、社會參與,生態(tài)為本、綠色發(fā)展”的原則,對全市行政村(包括新型農(nóng)村社區(qū)、涉農(nóng)街道下屬行政村,不包括城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村)進(jìn)行生活污水治理。農(nóng)村生活污水得到有效收集,應(yīng)治盡治;村內(nèi)生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或處理設(shè)施,或未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及處理設(shè)施,但已經(jīng)完成衛(wèi)生改廁,糞污得到無害化治理,灰水有效收集利用,沒有污水橫流街道的現(xiàn)象。
(一)科學(xué)調(diào)整實施方案。各區(qū)市要依據(jù)本實施方案和國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作有關(guān)要求修訂實施方案,科學(xué)制定年度工作計劃,市生態(tài)振興專班負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、監(jiān)督和復(fù)核。
(二)分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。優(yōu)先對飲用水水源地保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域、沿海村莊等重點關(guān)注區(qū)以及鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、農(nóng)村生活污水連片治理區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村等試點示范區(qū)范圍內(nèi)行政村進(jìn)行生活污水治理。
(三)因地制宜選擇治理方式。各區(qū)市根據(jù)地理條件、經(jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣,科學(xué)確定本地區(qū)農(nóng)村生活污水治理模式。
1.建設(shè)污水處理站方式。將生活污水收集后匯入污水處理終端進(jìn)行處理。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t51347)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。
2.納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)方式。有條件的地區(qū),推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向周邊區(qū)域延伸,對于有條件納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)且相應(yīng)的污水處理廠能夠容納處理的,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)方式。中心村生活污水治理設(shè)施要與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌銜接。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。
3.集中拉運方式。污水應(yīng)經(jīng)收集系統(tǒng)匯入蓄水池暫存,將污水就近拉運至污水處理廠(站)或匯入管網(wǎng)進(jìn)行處理。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。建立專業(yè)化拉運隊伍。做好污水拉運記錄和廁所糞污抽運記錄。拉運車輛密閉性應(yīng)達(dá)到拉運要求,定期進(jìn)行試水試驗,對存在泄漏問題的拉運車輛停止作業(yè)、及時修繕。縣、鄉(xiāng)級每月分別至少抽查30的拉運車輛,并做好抽查記錄。鼓勵委托第三方專業(yè)運輸公司統(tǒng)一調(diào)度拉運,實行“網(wǎng)格化”專人專車負(fù)責(zé)制。拉運過程不得產(chǎn)生二次污染,嚴(yán)禁惡意傾倒。
4.建設(shè)小型一體化污水處理設(shè)備方式。單戶或聯(lián)戶將生活污水收集后匯入污水處理終端,可采用不同工藝的小型一體化污水處理裝置或不同工藝組合方式,如一體化凈化槽、一體化凈化槽+人工濕地等方式。污水處理終端設(shè)計及建設(shè)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t51347)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。設(shè)施進(jìn)水口應(yīng)安裝流量計并做好日進(jìn)水流量記錄,或者安裝獨立電表并做好月度電量記錄。工程設(shè)計圖、竣工驗收材料等整體驗收材料齊全。設(shè)施運行正常,做好日常運維記錄。
(四)處理設(shè)施出水排放。排污口應(yīng)設(shè)置永久排污標(biāo)志。出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(db37/3693)要求和受納水體(海洋)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵資源化利用,其中,用于農(nóng)田灌溉的,出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(gb5084)要求;用于漁業(yè)的,出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(gb11607)和《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(gb3097)要求;用于景觀環(huán)境的,出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—景觀環(huán)境用水水質(zhì)》(gb/t18921)要求;用于雜用水的,出水相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)到《城市污水再生利用—城市雜水水質(zhì)》(gb/t18920)要求。
(五)健全建設(shè)和運行維護(hù)體系。鼓勵具備條件的區(qū)域采用農(nóng)村生活污水治理合同環(huán)境服務(wù)方式,實施區(qū)域聯(lián)治。暫不具備采用合同環(huán)境服務(wù)方式條件的,可采用一體化打包、分區(qū)域打包、多項目打包等形式,做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施專業(yè)化、規(guī)?;ㄔO(shè)與運營。建立污水治理設(shè)施運行維護(hù)管理規(guī)章制度,落實責(zé)任主體和運行經(jīng)費,確保污水治理設(shè)施運行穩(wěn)定。探索建立農(nóng)村生活污水服務(wù)隊制度,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民參與積極性。
(六)強化農(nóng)村生活污水治理監(jiān)管。采取控源截污、垃圾清理、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)。強化農(nóng)村生活污水與農(nóng)村黑臭水體、糞污水統(tǒng)籌治理。定期對日處理20噸及以上的污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展運維檢測和監(jiān)督性監(jiān)測,其中監(jiān)督性監(jiān)測每半年1次,運維檢測應(yīng)委托具有cma資質(zhì)的機構(gòu)進(jìn)行檢測并出具水質(zhì)檢測報告。鼓勵對日處理20噸及以上的污水處理裝置安裝出水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng),對未安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的適當(dāng)增加監(jiān)督性監(jiān)測頻次。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實市級牽頭抓總、縣級具體落實的農(nóng)村生活污水治理機制,把農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務(wù)。各區(qū)市是組織實施農(nóng)村生活污水治理工作的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)組織實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時進(jìn)度推進(jìn)污水治理工作。省、市相關(guān)部門按照任務(wù)分工,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,強化指導(dǎo)和調(diào)度,形成工作合力,督促目標(biāo)任務(wù)落實。
(二)加大財政投入。各區(qū)市政府(管委)要加大對農(nóng)村生
活污水治理工作的財政投入,要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,積極支持農(nóng)村生活污水治理工程。鼓勵各區(qū)市按照市場化、法制化原則綜合運用股權(quán)融資、債權(quán)融資、政府和社會資本合作(ppp)、設(shè)立專項基金等多種方式,引導(dǎo)社會力量積極參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。
(三)創(chuàng)新政策機制。各級、各有關(guān)部門要合理簡化農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目的立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標(biāo)等行政審批程序,提高審批效率,并指導(dǎo)做好農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施的用地服務(wù)和保障,推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用裝備開發(fā),探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。
(四)強化鞏固提升。列入今年鞏固提升的農(nóng)村環(huán)境整治村莊,要按照國家農(nóng)村環(huán)境整治成效評估標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)村生活污水治理的相關(guān)要求整治提升,確保治理成效。
(五)排查農(nóng)村黑臭水體。充分結(jié)合農(nóng)村類型、自然環(huán)境及經(jīng)濟發(fā)展水平、水體匯水情況等因素,組織各區(qū)市對前期疑似黑臭水體再排查、再校對,動態(tài)更新市級農(nóng)村黑臭水體清單報上級主管部門。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十
為貫徹《中華人民共和國水污染防治法》,防止醫(yī)院排放的污水對環(huán)境造成污染,規(guī)范醫(yī)院污水處理設(shè)施的建設(shè)和運行管理,促進(jìn)醫(yī)院污水處理達(dá)標(biāo),我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開班子會研究討論,并制定了一系列的方案措施,力爭做到污水處理達(dá)標(biāo):
1、嚴(yán)格醫(yī)院內(nèi)部衛(wèi)生安全管理體系,在污水和污物發(fā)生源進(jìn)行嚴(yán)格控制和分離醫(yī)院內(nèi)生活污水與病區(qū)污水分別收集,即源頭控制,清污分流。
3、嚴(yán)禁將醫(yī)院的污水和污物隨意棄置排入下水道。
4、根據(jù)我院性質(zhì)、規(guī)模、污水排放去向和地區(qū)差異對醫(yī)院污水處理進(jìn)行分類指導(dǎo)。
5、就地處理,防止醫(yī)院污水輸送過程中的污染與危害。
6、對醫(yī)院污水產(chǎn)生、處理、排放的全過程進(jìn)行控制。
7、有效去除污水中的有毒有害物質(zhì),減少處理過程中消毒副產(chǎn)物產(chǎn)生和控制出水中過高余氯,保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。
8、醫(yī)院各種特殊排水,如含重金屬廢水、含油廢水。洗印廢水等應(yīng)單獨收集,分別采取不同的預(yù)處理措施后排入醫(yī)院污水處理系統(tǒng)。
9、同位素治療和診斷產(chǎn)生的放射性廢水,必須單獨收集處理。
10、根據(jù)我院實際情況,充分利用現(xiàn)有處理措施,對化糞池、接觸池在結(jié)構(gòu)或運行方式上進(jìn)行改造,必要時增設(shè)部分建設(shè),盡可能地提高處理效果,以達(dá)到醫(yī)院污水處理的排放標(biāo)準(zhǔn)。
11、為防止病原微生物的二次污染,對污水處理過程中產(chǎn)生的污泥和廢氣也要進(jìn)行處理。
12、嚴(yán)格按照污水處理標(biāo)準(zhǔn),與各部門做好配合,積極做好整改,保證醫(yī)院污水處理達(dá)標(biāo)。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十一
在進(jìn)行農(nóng)村污水調(diào)研時,我對農(nóng)村環(huán)境和生活水平有了更深入的了解。首先,農(nóng)村污水處理存在著巨大的問題。由于經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不平衡,許多農(nóng)村家庭排放的污水沒有得到很好的處理,造成了環(huán)境污染。
其次,農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)存在困難。由于經(jīng)濟水平較低,許多農(nóng)村家庭無力負(fù)擔(dān)污水處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)費用,導(dǎo)致污水處理設(shè)施無法得到有效維護(hù)。
在調(diào)研中,我還發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村居民對于污水處理的認(rèn)識和關(guān)注程度不夠。許多農(nóng)村居民在污水處理方面存在認(rèn)知誤區(qū),認(rèn)為污水可以直接排放或者隨便處理。同時,許多農(nóng)村居民并不了解污水對生態(tài)環(huán)境和人體健康的危害,缺少對于水資源的保護(hù)和利用的意識。
針對這些問題,我們可以采取以下措施:一是加強農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。政府和社會力量可以提供一定的資金和技術(shù)支持,幫助農(nóng)村家庭建設(shè)和維護(hù)污水處理設(shè)施。二是加大農(nóng)村污水處理知識和宣傳力度??梢酝ㄟ^舉辦講座、拍攝宣傳片等形式,向農(nóng)村居民傳遞污水處理知識和意識。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村生活污水收集、輸送和處理系統(tǒng)??梢酝ㄟ^規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的污水處理廠和建立科學(xué)的污水處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村污水處理管理水平。
在未來的工作中,我們需要繼續(xù)深入調(diào)研農(nóng)村污水處理問題,加大對農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)力度,提高農(nóng)村居民的污水處理意識和技能,為農(nóng)村環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十二
在我們的國家,農(nóng)村地區(qū)是重要的組成部分。在農(nóng)村,生活污水排放一直是一個問題。因此,我進(jìn)行了一次農(nóng)村污水調(diào)研,了解這一問題的根源和解決方案。以下是我的調(diào)研心得和體會總結(jié)。
首先,我發(fā)現(xiàn)污水治理在農(nóng)村地區(qū)受到了很大的限制。一方面,農(nóng)民對污水處理的相關(guān)知識缺乏。他們往往把廁所直接放在了宅基地內(nèi),導(dǎo)致廢水無處可去,積蓄在地下,成為污染源。另一方面,農(nóng)村地區(qū)的資金問題也是一個難以跨越的險阻。為了治理污水,需要投入大量的資金,但農(nóng)民的經(jīng)濟狀況無法承擔(dān)。這就使得污水治理變得更加棘手。
然而,盡管存在困難,也有一些解決方案。我認(rèn)為,首先需要增加農(nóng)民對污水處理的宣傳教育。政府和相關(guān)部門應(yīng)該加大對農(nóng)村的投入,為村莊建立統(tǒng)一的生活污水處理系統(tǒng),使得治理各個污染源變得更加科學(xué)和系統(tǒng)。同時,政府可以建立一些污水處理中心和污水廠,為農(nóng)村牽線搭橋,引導(dǎo)市場力量進(jìn)入,整合充足的社會化資源,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
此外,政策的出臺也是必不可少的一步。政策可以從財政獎勵、輔助資金、引導(dǎo)社會力量等多方面入手,對治理農(nóng)村污水有更加有力的推動作用。比如可以成立污水處理專項資金,給予相關(guān)村莊多方面支持和資助,鼓勵社會力量參與生態(tài)治理,使得鄉(xiāng)村打造成為一個生態(tài)綠色的美好家園。
簡單來說,農(nóng)村污水治理是復(fù)雜的問題,需要加強社會宣傳、引導(dǎo)市場機制、加大資金投入和制定有力的政策支持等多方面的幫助。同時,我們還需要多方面加強對基層醫(yī)院的管理,增強基層醫(yī)院開展醫(yī)療管理的能力。只有這樣我們才能夠更加科學(xué)的解決農(nóng)村污水治理的問題,共建美好生態(tài)環(huán)境,讓農(nóng)村人民過上更加健康,美好的生活。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十三
上杭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極發(fā)揮牽頭單位作用,及時組織住建、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門認(rèn)真排查本部門相關(guān)問題,形成工作方案如下。
(一)整治內(nèi)容。
1.“廁所革命”農(nóng)戶改廁資金到位情況。
2.20xx年農(nóng)戶改廁建設(shè)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)工作目標(biāo)。
1.20xx年7月25日前將20xx、20xx年度“廁所革命”農(nóng)戶改廁資金發(fā)放到農(nóng)戶中。
2.20xx年農(nóng)戶改廁必須按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保下達(dá)任務(wù)在8月底前完成。
(三)工作措施。
1.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將20xx年度1500戶(省600及市、縣各200元,合計每戶1000元),20xx年度2500戶(省、市、縣各600元,每戶共1800元)發(fā)放到戶。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保按期完成,縣將不定期組織人員進(jìn)行督促。
(四)進(jìn)度安排。
1.20xx年6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查資金撥付情況,20xx年7月開展縣級督查。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月底前完成改造,10月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收,11月底前完成縣級驗收。
責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局。
(一)整治內(nèi)容。
督促集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的正常運行;完善農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化機制、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施的運營管理,確保農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)正常運行。通過推動生活垃圾、集鎮(zhèn)污水的有效處理,改變農(nóng)村環(huán)境狀況,促進(jìn)家園建設(shè)。
(二)工作目標(biāo)。
1.生活垃圾方面:推動農(nóng)村生活垃圾分類處置,加快垃圾源頭減量和資源化利用,健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”城鄉(xiāng)一體化處理體系;加快推進(jìn)古田西山下垃圾中轉(zhuǎn)站建成投入使用。
2.生活污水方面:安裝進(jìn)出水計量設(shè)備;爭取運營補助政策;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸。
(三)工作措施:
1.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以點帶面,加快農(nóng)村生活垃圾分類投放桶、垃圾袋及專門轉(zhuǎn)運車輛的配備,組織村兩委干部及鄉(xiāng)村保潔員進(jìn)行生活垃圾分類處置專項學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn),提高垃圾分類的'認(rèn)知度和業(yè)務(wù)水平。
2.對按要求按時完成污水處理廠進(jìn)出水計量設(shè)備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎補,向縣政府請示鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理運營和維護(hù)經(jīng)費補助,確保全部正常運行。
3.通過日常巡查和媒體曝光結(jié)合,加強垃圾檢查、督察,重點檢查國省道、高速公路、農(nóng)村公路沿線垃圾亂堆亂放和清運不及時等問題,并將結(jié)果作為年終縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考評的依據(jù)。
責(zé)任單位:縣住建局。
(一)整治內(nèi)容。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除臨江鎮(zhèn)外)已經(jīng)建成的農(nóng)村生活污水集中治理設(shè)施確保正常運行。
2.珊瑚鄉(xiāng)下珊瑚村、溪口鎮(zhèn)大連村、廬豐鄉(xiāng)豐康村報廢的3套農(nóng)村污水治理設(shè)施按程序組織報廢。
3.藍(lán)溪鎮(zhèn)申請修復(fù)的4套處理設(shè)施按時修繕,投入正常運行。
(二)工作目標(biāo)。
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除臨江鎮(zhèn)外)已經(jīng)建成的116套農(nóng)村生活污水集中治理設(shè)施確保在20xx年6月底前正常運行。
2.珊瑚鄉(xiāng)下珊瑚村、溪口鎮(zhèn)大連村、廬豐鄉(xiāng)豐康村3套農(nóng)村污水治理設(shè)施需在7月底前按程序?qū)嵤﹫髲U。
3.藍(lán)溪鎮(zhèn)申請修復(fù)的4套處理設(shè)施需于7月底前修繕,并投入正常運行。
(三)工作措施。
1.組織第三方編制《上杭縣農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃》,目前中標(biāo)單位中科同恒環(huán)境科技有限公司正組織編制,確保8月底前通過專家評審并交付編制成果。
2.督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將20xx年度由生態(tài)環(huán)境局牽頭組織實施的農(nóng)村三格化糞池新建改造整改提升情況(主要是尾水收集治理設(shè)施)加強督促檢查,確保整改成效。
3.督促20xx年度南陽鎮(zhèn)雙溪村、才溪鎮(zhèn)溪北村、臨城鎮(zhèn)九洲村、湖洋鎮(zhèn)文光村等4個村莊生活污水治理為民辦實事項目加快實施進(jìn)度,確保20xx年底前完成。
責(zé)任單位:上杭生態(tài)環(huán)境局。
(一)整治內(nèi)容。
“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目的實施。
(二)工作目標(biāo)。
1.20xx年6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成20xx年度8個“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目的竣工驗收,7月底前縣級完成核查。
2.20xx年11月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成20xx年度3個“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目的竣工驗收,12月底前縣級完成核查。
(三)工作措施。
督促古田、才溪、通賢等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個項目行政村嚴(yán)格對照“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目實施方案要求,征求群眾意見,做好規(guī)劃設(shè)計,嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加快施工進(jìn)度,于每周五之前至少在微信工作群里面上傳晾曬一次進(jìn)展情況,縣里不定期組織人員進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤落實,確保項目如期完成。
(四)進(jìn)度安排。
1.20xx年6月底前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成20xx年度8個“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目的竣工驗收,并將驗收材料報鄉(xiāng)村振興辦匯總,7月底前鄉(xiāng)村振興辦及時組織衛(wèi)健、住建、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行核查。
2.20xx年6月份20xx年度3個“廁所革命”整村推進(jìn)財政獎補行政村項目必須開工,11月底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成竣工驗收,并將驗收材料報鄉(xiāng)村振興辦匯總,12月底前鄉(xiāng)村振興辦組織衛(wèi)健、住建、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行核查,合格后及時下?lián)苜Y金。
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十四
在中國,農(nóng)村污水處理一直是一個重要的環(huán)境問題。近日,我參加了一次農(nóng)村污水調(diào)研活動,深刻感受到了這個問題的復(fù)雜性和緊迫性。在調(diào)研中,我得到了一些值得總結(jié)的心得與體會。
首先,我了解到了農(nóng)村污水處理的現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查,中國農(nóng)村中只有約10%的污水得到了處理,而大部分污水直接排放到了江河湖海,對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的破壞。而且,由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善和農(nóng)民對環(huán)保的意識缺失,很多當(dāng)?shù)卣诃h(huán)保問題上缺少有效的監(jiān)管措施,從而加劇了局勢的惡化。
其次,我發(fā)現(xiàn)污水處理的技術(shù)并不高深,但使用情況不夠普及,這是一個不可忽視的問題。許多地方由于經(jīng)濟條件的限制,或技術(shù)打的不淺,對于農(nóng)村污水處理只能使用傳統(tǒng)的處理方式,比如人工池塘等等,這些方法效率不高,而且更容易產(chǎn)生二次污染,危害環(huán)境。
第三,我認(rèn)為政府和社會需大力投入對農(nóng)村污水的治理,同時引導(dǎo)農(nóng)民積極參與。農(nóng)村污水處理需要多方面的聯(lián)合努力。政府需要加大技術(shù)投入,完善相關(guān)政策,強化對治理的監(jiān)管力度。社會需要加大宣傳力度,提高公眾環(huán)保意識,增強對環(huán)境的責(zé)任感。而農(nóng)民作為治理的直接受益者,更應(yīng)該參與其中,了解治理的重要性,積極配合政府和相關(guān)組織,共同推動農(nóng)村污水治理的工作。
最后,我深深認(rèn)識到對農(nóng)村污水進(jìn)行治理是一個漫長而困難的過程。治理工作需要政府的重視,社會各界的支持,而更需要我們每個人積極投身,為保護(hù)我們的生態(tài)環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十五
近年來,我鎮(zhèn)大力推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作,取得了顯著的成績,先后建設(shè)成兩處美好鄉(xiāng)村,分別為20xx年省級美好鄉(xiāng)村和xxx村和20xx年省級美好鄉(xiāng)村xxx中心村。
為改善美好鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)條件,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,在xxx村建設(shè)中,我鎮(zhèn)投資700余萬元,新建污水處理能力2200噸/日污水處理站一座,選用a2/o法處理工藝,并配套污水管網(wǎng)建設(shè)工程,項目占地面積2740平方米,位于我鎮(zhèn)xxx村境內(nèi)。在xxx中心村投資70余萬元,新建污水處理能力200噸/日污水處理站一座,該工程目前正在建設(shè)中。
1、污水設(shè)施改造標(biāo)準(zhǔn)過低,明污轉(zhuǎn)為暗污。雖然在新農(nóng)村建設(shè)中,新建了漂亮的公廁,部分農(nóng)戶家中也有了簡易的污水處理設(shè)施,但由于目前大部分沒有污水集中處理設(shè)施,改建后的設(shè)施真正達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)者甚少。所謂的“三格式”,實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下,嚴(yán)重污染河水和井水,從明污轉(zhuǎn)為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
危害?!?0年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年代發(fā)黑致癌,新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質(zhì)變化的感官評價,也是河道水塘水質(zhì)逐年惡化的見證。水體的污染,使流域水環(huán)境的保護(hù)雪上加霜,并直接或間接地嚴(yán)重威脅著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理,水資源浪費嚴(yán)重。目前,在農(nóng)村由于水資源相對豐富,節(jié)約用水的意識相對不強。而且農(nóng)村生活污水的處理,注重形式、應(yīng)付檢查者居多,治標(biāo)不治本。各行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學(xué)合理的規(guī)劃布局,設(shè)施不到位、資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。沖洗廁所座便器的水都是自來水,然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū),由于屬于砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和最好的有機肥源,當(dāng)用水和需水量增加時,污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今,卻把這些供應(yīng)最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當(dāng)作“廢水”排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
1、科學(xué)規(guī)劃,因地制宜建設(shè)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施
城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內(nèi)所有農(nóng)戶污水經(jīng)污水管道集中收集后,統(tǒng)一接入鄰近污水管網(wǎng),利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水,達(dá)到投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對于其他大多數(shù)行政村,應(yīng)從資源化利用角度出發(fā),采用分散治理和集中治理相結(jié)合的方式,設(shè)計合理的處理方法,盡量減少基礎(chǔ)投入和處理成本,有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊,可采取分散處理模式,即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個區(qū)域污水單獨處理,采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水,以達(dá)到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式,即對所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集,統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施,統(tǒng)一處理村莊全部污水。
2、就地處理,大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)
秉著“投資節(jié)省、技術(shù)成熟、工藝簡便、運行成本低、運行過程簡便、便于維護(hù)保養(yǎng)、符合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際”的原則,農(nóng)村生活污水要以就地處理為重點,大力推廣先進(jìn)適用技術(shù),降低處理成本,提高資源利用率。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和地形特點,參考省內(nèi)外農(nóng)村生活污水處理經(jīng)驗,生態(tài)凈化沼氣處理、地埋式無動力厭氧處理、厭氧與人工濕地聯(lián)合處理、利用管道密封厭氧處理等技術(shù)。其具有就地處理及排放,排污管網(wǎng)費用省,運行費用低(基本為零),不需專人管理,不耗能,不占地,投資分散,資金易于籌集等特點。更重要的是,處理后出水能達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),可以回用。不僅節(jié)約水資源,還大大地改善居住環(huán)境衛(wèi)生,提高人們的健康水平。
3、引污入地,大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)
處理后的生活污水(沼液)是農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的首選有機肥料。其一部分可就地直接回用,作為肥料用于園內(nèi)綠地,既解決了綠化灌溉必需的水、肥問題,還可殺滅一些危害植物的害蟲。其余的可作為生產(chǎn)無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)液態(tài)復(fù)合肥的主要原料。在農(nóng)作物需肥水季節(jié),可將生活污水生物消化轉(zhuǎn)化的廢液,用地埋管送到農(nóng)田、果園、蔬菜大棚等處,通過地下滲灌等方式,為農(nóng)作物提供氮、磷、鉀和有機營養(yǎng)物質(zhì)。在農(nóng)作物不需肥水季節(jié),將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設(shè)施進(jìn)行生物處理和深度凈化,達(dá)到國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入農(nóng)田各種支渠,滲入地下,涵養(yǎng)農(nóng)田水分,或進(jìn)入生態(tài)濕地、人工湖等貯存,供干旱時使用。這樣,水資源得到科學(xué)合理的充分利用,有效保護(hù)農(nóng)村美麗的家園不受污染。同時也科學(xué)合理提高污水有機肥料資源的利用率,減少養(yǎng)分資源的浪費,既解決了農(nóng)村生活污水處理,還可以降低化肥的使用,節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、財政扶持,促進(jìn)農(nóng)村生活污水的資源化處理
要村一級籌措資金進(jìn)行生活污水治理難度極大,因此,希望上級政府能夠及時制訂和出臺有關(guān)激勵政策,大力扶持和發(fā)展污水資源化處理產(chǎn)業(yè),并在多方籌集資金的同時,加大財政投入力度,促進(jìn)農(nóng)村生活污水的資源化處理。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十六
我國長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致在污水處理方面城鄉(xiāng)之間差別顯著:在城市,污水不但有完善的收集、處理技術(shù)和設(shè)施,而且國家頒布系統(tǒng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)加以控制;而占全國總面積近0.9的廣大農(nóng)村,0.96的村莊沒有排水渠道和污水處理系統(tǒng)。未經(jīng)處理的生活污水通過點源和非點源排放,將各類污染物帶人河流,嚴(yán)重污染各類水源,導(dǎo)致出現(xiàn)了包括藍(lán)藻水華等諸多生態(tài)環(huán)境問題。
污水源熱泵系統(tǒng)是有污水換熱器和污水源熱泵兩部分構(gòu)成。城市原生污水直接進(jìn)入污水換熱器進(jìn)行換熱后,換取的熱量由污水源熱泵內(nèi)部的熱泵做功傳遞到室內(nèi)。對農(nóng)村生活污水再利用,優(yōu)點是:節(jié)能環(huán)保。
農(nóng)村生活污水主要為沖廁污水和洗衣、洗米、洗菜、洗澡廢水。污水中主要是生活廢料和人的排泄物,一般不含有毒物質(zhì),往往含有氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì),還有大量的細(xì)菌、病毒和寄生蟲卵。因生活習(xí)慣、生活方式、經(jīng)濟水平等不同農(nóng)村生活污水的水質(zhì)水量差異較大污水有如下特點和問題:
(1)污水分布較分散,涉及范圍廣、隨機性強,防治十分困難,管網(wǎng)收集系統(tǒng)不健全,粗放型排放,基本沒有污水處理設(shè)施;(2)農(nóng)村用水量標(biāo)準(zhǔn)較低,污水流量小且變化系數(shù)大(3.5~5.0);(3)污水成分復(fù)雜,但各種污染物的濃度較低,污水可生化性較強。
由于農(nóng)村生活污染源分散,不易集中,村鎮(zhèn)居民環(huán)保意識差,加上經(jīng)濟水平相對落后,治理上也存在較大困難,因此,農(nóng)村生活污水已成為影響水體環(huán)境質(zhì)量的重要污染源。目前我國0.75的天然和人工水體出現(xiàn)富營養(yǎng)化,而且這一趨勢正在不斷惡化中。因此農(nóng)村生活污水處理方案可以分兩種方式進(jìn)行處理:集中式污水處理和分散式污水處理。
分散處理模式,即將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進(jìn)行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后,采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。該處理模式具有布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等特點。適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。通常在我國中西部村莊布局較為分散的地區(qū)采用。
集中處理模式,即所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集,統(tǒng)一建設(shè)一處處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。該處理模式具有占地面積小、抗沖擊能力強、運行可靠、出水水質(zhì)好等特點。適用于村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村污水處理。通常適合于在我國東部和華北地區(qū),村莊分布密集、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好的農(nóng)村采用。
如今人們對水質(zhì)的需求越來越高,而處理過程卻越來越趨于簡便。有趣的是,無論近幾年業(yè)界所看好的厭氧生物技術(shù)還是源分離終的土地灌溉,農(nóng)村生活污水處理似乎又回到了它初的形式,盡管其中蘊含的科技含量早已不可同日而語。大繁若簡,終還是歸于自然。以上就是博洋公司給我們提供的農(nóng)村生活污水處理詳細(xì)內(nèi)容,今天小編就介紹到這里,希望可以幫助到大家了解更多的污水處理設(shè)施。
博洋公司始終堅持誠信、創(chuàng)新的發(fā)展理念,“謙和、進(jìn)步、創(chuàng)新、”是我們的精神。博洋公司愿與您真誠攜手,共創(chuàng)明天的輝煌。
現(xiàn)在,市面上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)備五花八門,哪一款農(nóng)村生活污水處理設(shè)備更適合您呢?希望看了上面小編的介紹的能對您有所幫助!
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十七
為了加強我市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)及運維管理,全面落實《湖北省農(nóng)村生活污水治理行動計劃》要求,持續(xù)改善提升我市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,特制定本方案。
深入貫徹落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,遵循“因地制宜、注重實效、突出重點、梯次推進(jìn)、建管并重、長效運行”的基本思路,以提高農(nóng)村生活污水設(shè)施覆蓋率為重點,以構(gòu)建長效管理機制為目標(biāo),努力推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作全面開展。
以省定美麗鄉(xiāng)村“示范村”和“整治村”以及黃蓋湖流域、西涼湖流域、陸水河流域、陸水湖周邊村莊為重點,建設(shè)配套污水處理設(shè)施,切實解決村莊污水橫流、亂排亂倒污染水體,影響農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的問題。至20xx年全市農(nóng)村生活污水治理率不低于60%,至20xx年基本實現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。
按照生態(tài)環(huán)境部《縣域農(nóng)村生活污水專項規(guī)劃編制指南(試行)》,圍繞全市農(nóng)村生活污水治理工作目標(biāo),結(jié)合《赤壁市村莊布局(20xx―20xx)》,迅速編制全市農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,并納入國土空間規(guī)劃,科學(xué)確定治理目標(biāo)、治理方式、建設(shè)時序和資金保障、長效運行等內(nèi)容。
系統(tǒng)開展我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,全面掌握我市已建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋狀況、設(shè)施建設(shè)和運行、污水與改廁工作統(tǒng)籌推進(jìn)等情況,建立全市農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀基礎(chǔ)臺賬,一點一冊。對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施暫未覆蓋到的行政村,摸清村莊位置、人口分布、村莊污水量等情況,以便在今后配套污水設(shè)施建設(shè)時因村施策。
以《赤壁市農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》為指導(dǎo),在做好充分調(diào)查基礎(chǔ)上,堅持從實際出發(fā),采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的治理思路,梯次推進(jìn),講求實效,科學(xué)選取設(shè)計工藝。
一是距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的村莊就近接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理;距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集、不具備接入條件的村莊,建設(shè)集中處理設(shè)施實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;居住偏遠(yuǎn)分散、人口較少的村莊,采取分散處理方式,結(jié)合農(nóng)村廁所革命綜合處理。在杜絕化糞池出水直排的基礎(chǔ)上,就近就地實行農(nóng)業(yè)利用,鼓勵農(nóng)戶利用農(nóng)田、農(nóng)地、房前屋后菜園、果園、小花園等消化處理生活污水,減少有害排放,實行就地利用。
二是順應(yīng)村莊演變趨勢,量力而行,梯次推進(jìn)。按村莊類型、人口布局等不同因素,結(jié)合村莊布局規(guī)劃,突出集聚提升類、特色保護(hù)類、城郊融合類等具備相當(dāng)規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f以及省定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和整治村的治理,優(yōu)先安排生態(tài)敏感地區(qū)及飲用水源保護(hù)范圍周邊村莊的治理。
三是選取適宜的農(nóng)村生活污水治理技術(shù),優(yōu)選低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)及工藝,防止建設(shè)和運行維護(hù)成本過高導(dǎo)致污水處理設(shè)施難以持續(xù)穩(wěn)定運行。
堅持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實建設(shè)主體責(zé)任,確保工程設(shè)備的質(zhì)量,確保污水處理設(shè)施能夠切實發(fā)揮效能。污水治理工程建成后業(yè)主單位要及時組織竣工驗收,并負(fù)責(zé)維保期內(nèi)設(shè)施運行情況的觀察,發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。維保期過后,業(yè)主單位要及時組織市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局以及參建各方進(jìn)行綜合驗收,確認(rèn)驗收通過后,交付市住建局統(tǒng)一管理。對于早期建設(shè)的農(nóng)村生活污水設(shè)施由于管網(wǎng)不配套或者其他問題造成一直沒有正常運行的,由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)整改到位,直到通過綜合驗收。堅持建管并重,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施在建設(shè)的同時,同步考慮后期長效運行的問題。通過政府購買服務(wù)的方式,引入第三方專業(yè)公司實行專業(yè)化管理。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
市生態(tài)文明指揮部和市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為農(nóng)村生活污水治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),應(yīng)把農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)和長效運維作為一項重要工作來統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調(diào)度。市住建局作為該項工作的責(zé)任牽頭單位,負(fù)責(zé)對全市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)計劃的制定和實施,負(fù)責(zé)已建成并已通過驗收交付使用的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的長效運維,負(fù)責(zé)對其他建設(shè)主體建成的農(nóng)村生活污水設(shè)施運行情況進(jìn)行考核檢查,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村生活污水情況的收集匯總和上報。市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)健局等部門應(yīng)按照各自的職責(zé)搞好相關(guān)配合工作,分別做好與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),及時將自身相關(guān)工作進(jìn)展情況告知牽頭單位。其他相關(guān)部門應(yīng)在涉及農(nóng)村生活污水項目立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)建立聯(lián)動審批通道,合理簡化審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(社區(qū))應(yīng)積極做好農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)過程中的用地協(xié)調(diào)、施工協(xié)調(diào)等工作,并盡到屬地管轄的責(zé)任,加強對已建污水設(shè)施的運維監(jiān)督和保護(hù)。
(二)規(guī)范建設(shè)主體。
原則上全市農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一由牽頭單位市住建局作為建設(shè)主體,并對全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)打包立項、組織設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)。其他部門如有涉及到農(nóng)村生活污水方面的上級項目資金,應(yīng)積極爭取,由市財政局進(jìn)行統(tǒng)籌使用,用于支付農(nóng)村生活污水治理項目建設(shè)及后期運行維護(hù),項目實施完成后移交住建部門統(tǒng)一運行維護(hù)管理。
(三)落實資金保障。
各相關(guān)部門應(yīng)積極向上爭取政策,有效利用各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和其他環(huán)境治理專項資金,采取上下結(jié)合、橫向統(tǒng)籌的辦法,打好政策資金的組合拳。市級財政每年應(yīng)根據(jù)項目計劃和運維需求,把該項工作所需資金納入財政年度預(yù)算予以保障。
(四)強化監(jiān)督考核。
各相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、市委督查室、市政府督查室應(yīng)加強對農(nóng)村生活污水項目落地、項目施工、運行效能等方面檢查督辦,建立“月報告、季通報、年評估”的農(nóng)村生活污水推進(jìn)工作機制。將項目正常運行率和污水達(dá)標(biāo)排放列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年度考核,對治理工作推進(jìn)不力、部門協(xié)調(diào)配合受阻的責(zé)任部門和責(zé)任人通報批評,對存在形式主義、官僚主義,并造成惡劣影響的,進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
(五)營造良好氛圍。
利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介,多層次多形式宣傳農(nóng)村生活污水治理重要意義,提高農(nóng)村衛(wèi)生排污意識,強化農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。完善村規(guī)民約,發(fā)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督,爭取農(nóng)民群眾對項目建設(shè)過程中相關(guān)協(xié)調(diào)問題的支持,保障污水處理項目的順利推進(jìn)。
農(nóng)村污水調(diào)研方案篇十八
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境局衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療廢物排查整治工作方案〉的通知》文件要求,結(jié)合本縣實際情況,制定本方案。
通過全面排查整治醫(yī)療廢物管理存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提高醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平。健全衛(wèi)生健康與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合監(jiān)管機制,加強醫(yī)療廢物管理工作,嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。
(一)全面排查整治醫(yī)療廢物產(chǎn)生收集環(huán)節(jié)
1.排查范圍。各級各類醫(yī)療機構(gòu),醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、暫存各個環(huán)節(jié)。
2.整治重點。重點排查整治未建立醫(yī)療廢物管理制度,無專兼職管理人員,醫(yī)療廢物未分類摸底建檔、未分類包裝收納、未分類統(tǒng)計產(chǎn)生數(shù)量、未辦理轉(zhuǎn)接登記手續(xù),醫(yī)廢暫存場所設(shè)置不規(guī)范、未定期采取消殺滅措施,未落實職業(yè)安全防護(hù),自行處置醫(yī)療廢物不規(guī)范,違法倒賣外流醫(yī)療廢物,醫(yī)療機構(gòu)廢水未規(guī)范消毒處置,污水處理站污泥管理不規(guī)范,使用后未被污染的輸液瓶(袋)分類收集管理不規(guī)范等問題。
3.工作步驟
(3)長期跟蹤整治階段(20xx年7月起)。制定長效管理制度,加強醫(yī)廢規(guī)范化、常態(tài)化監(jiān)管。
(二)推進(jìn)醫(yī)療廢物信息化管理
分階段將各級各類醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物納入“省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺”管理,逐步實現(xiàn)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運、處置信息化管理。
20xx年底前,全縣二級以上醫(yī)療機構(gòu)分階段納入省固廢平臺監(jiān)管;20xx年底前,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、門診部以上醫(yī)療機構(gòu)納入省固廢平臺監(jiān)管。
(一)加強組織部署。縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)梳理各區(qū)域、各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生的種類和數(shù)量;組織排查整治醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、暫存環(huán)節(jié),以及不具備集中處置條件的機構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物等工作存在的違法違規(guī)問題,開展醫(yī)療廢物管理數(shù)據(jù)對接等工作。將排查整治對象清單報送衛(wèi)生健康委。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)查處醫(yī)療機構(gòu)以外非法丟棄、傾倒、堆放、倒賣醫(yī)廢或?qū)⑨t(yī)廢混入其它廢物和生活垃圾等環(huán)境違法犯罪行為,嚴(yán)厲打擊非法從事醫(yī)廢經(jīng)營處置活動。
(二)扎實排查整改??h衛(wèi)生健康局對醫(yī)療機構(gòu)依照附件3要求,逐個單位、逐個環(huán)節(jié)組織排查,并逐項填報排查情況,建立排查檔案,實行“一企一表”,切實傳導(dǎo)壓力、壓實責(zé)任;對于排查發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題,建立問題整改臺賬,實行“掛單銷號”,完成一項,銷號一項。排查發(fā)現(xiàn)短期難以解決的問題,要督導(dǎo)相關(guān)單位采取必要的應(yīng)急防范措施降低環(huán)境風(fēng)險,制訂切實可行的`整改工作方案,按時序推進(jìn)落實,確保問題整治到位。20xx年6月15日和12月15日前,將醫(yī)療廢物排查整治半年工作情況分別報衛(wèi)生健康局和生態(tài)環(huán)境局。
(三)強化部門聯(lián)動。定期聯(lián)絡(luò)、通報醫(yī)療廢物監(jiān)管執(zhí)法情況,定期會商違法違規(guī)案件查處,對涉及多環(huán)節(jié)違法違規(guī)的案件進(jìn)行聯(lián)合行動。對拒不整改問題,以及非法倒賣外流醫(yī)療廢物的違法違規(guī)行為,予以立案查處,并予以通報。涉嫌違法犯罪的,及時移交公安機關(guān)進(jìn)一步偵辦。