共鳴是一種情感體驗，它可以使我們與他人建立聯(lián)系和理解彼此的感受?？偨Y(jié)的寫作過程中，我們要注重細(xì)節(jié)和邏輯性，使整篇文章更加嚴(yán)謹(jǐn)和有說服力。不同作者的總結(jié)范文中，思路和結(jié)構(gòu)各異，可以從中找到適合自己的寫作方式。
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇一
    “把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級”。黨的十九屆五中全會堅持新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，對推動創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)科技強國、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出一系列重大部署，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要遵循。
    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“十三五”時期，我國研發(fā)投入強度從2.06%增長到2.23%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費增長近一倍，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第29位升至第14位，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重大進(jìn)展。同時也要看到，我國創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系還存在短板和弱項。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，構(gòu)建新發(fā)展格局、塑造發(fā)展新優(yōu)勢，更加需要創(chuàng)新的力量，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在百年未有之大變局中的關(guān)鍵變量作用、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的支撐引領(lǐng)作用。
    加快建設(shè)科技強國，要堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，完善國家創(chuàng)新體系。中國的科技創(chuàng)新和發(fā)展越來越離不開世界，世界的科技進(jìn)步也越來越需要中國。要把科技自立自強與開放合作有機結(jié)合起來，增強自主創(chuàng)新能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，以全球視野謀劃創(chuàng)新事業(yè)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷深化各領(lǐng)域交流合作。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，調(diào)動廣大科技人員和創(chuàng)新主體的積極性、創(chuàng)造性，讓各方面創(chuàng)新創(chuàng)造潛能充分釋放出來。
    堅持創(chuàng)新發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念的突出要求。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須以改革創(chuàng)新為根本動力，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。要堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是關(guān)鍵。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快數(shù)字化發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力、競爭力、抗風(fēng)險能力。
    從“創(chuàng)新能力顯著提升”到“進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”，從“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展”到“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，黨的十九屆五中全會為“十四五”時期乃至更長時期的創(chuàng)新發(fā)展和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)擘畫藍(lán)圖、明確目標(biāo)。創(chuàng)新開創(chuàng)未來，實干成就夢想。切實把黨的十九屆五中全會各項決策部署落到實處，腳踏實地向前進(jìn)，創(chuàng)新中國必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家注入強勁動力。
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇二
    中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議26日上午在京召開。中央委員會總書記習(xí)近平代表中央政治局向全會作工作報告，并就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議(討論稿)》向全會作了說明。
    近幾個月以來，習(xí)近平主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?、科學(xué)家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷雀黝I(lǐng)域的系列座談會，以“勇于開頂風(fēng)船、善于轉(zhuǎn)危為機”的魄力，把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，開門問策、集思廣益、聽取民聲民意，將“新發(fā)展”“創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞刻畫在“十四五”的發(fā)展藍(lán)圖上。
    “十三五”時期是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一個重要的階段，一方面，全面建成小康社會的決勝階段人民對美好生活的向往日益強烈，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重;另一方面，世界經(jīng)歷百年未有之大變局，國際形勢錯綜復(fù)雜，不確定性、不穩(wěn)定增加。面對國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)即將完成?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，更要乘勢而上發(fā)展。
    預(yù)則立，不預(yù)則廢，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的臺階?！笆奈濉睍r期規(guī)劃至關(guān)重要，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》稿充分吸收了各地區(qū)各部門各方面意見建議和群眾期待、專家意見、基層經(jīng)驗。這次征求意見發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益，是我國社會主義民主的生動實踐。
    我國將于2021年開始實施“十四五”規(guī)劃，“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會如何實現(xiàn)更好發(fā)展，需要健全規(guī)劃制定和落實機制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。
    推動“十四五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平。必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護(hù)人民根本利益，增進(jìn)民生福祉。必須構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。必須堅持深化改革開放，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革開放重大舉措。必須堅持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。
    五個“必須”是編制“十四五”規(guī)劃必須遵循的“五個基本原則”，既是我國將進(jìn)入新發(fā)展階段后推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的方法論，也是適應(yīng)新形勢新情況的實踐論。前兩個“必須”是改革開放以來特別是“十三五”時期我們能夠保持經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展趨勢的基本經(jīng)驗、基本優(yōu)勢、基本支撐，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和完善中國特色社會主義制度、堅持人民為中心，才能充分彰顯我們的制度優(yōu)勢、充分激發(fā)人民的積極性創(chuàng)造性。第三個“必須”是針對“十四五”時期國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變革的新形勢新挑戰(zhàn)，需要從中長期著眼、以打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，進(jìn)行重大戰(zhàn)略布局的調(diào)整和競爭力的重塑，其目標(biāo)就是切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力提升我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，在更高起點上把握戰(zhàn)略主動。第四個“必須”是強調(diào)發(fā)展動力，改革開放仍然是_發(fā)展難題、推進(jìn)更高質(zhì)量發(fā)展的巨大動力所在。第五個“必須”強調(diào)的是系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維，我們既要有機遇意識又要有風(fēng)險意識，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點要放在“固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項”四個方面，體現(xiàn)在戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子的發(fā)展思路。
    “必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”是實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)的根本保障，“必須堅持以人民為中心”是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，“必須構(gòu)建新發(fā)展格局”和“必須堅持深化改革開放”是推動“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本途徑，“必須堅持系統(tǒng)觀念”是方法保障。
    “為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)，我們必須落實這五個‘必須’。它體現(xiàn)了我們發(fā)展的根本方向、必然要求、重要目標(biāo)、關(guān)鍵原則和思維方法”。
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    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇三
    決戰(zhàn)決勝之年，既要如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，也要大力開展宣傳活動，通過脫貧攻堅成就展示，激發(fā)干部群眾活力，匯聚“十四五”開局之年和鄉(xiāng)村振興發(fā)展合力。日前，“決戰(zhàn)決勝譜新篇·文化扶貧在行動”網(wǎng)絡(luò)主題傳播活動_站在綿陽北川縣啟動。
    經(jīng)過艱苦努力，中國的貧困人口從年底的9899萬人減到年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。到今年2月底，全國832個貧困縣中已有601個宣布摘帽，179個正在進(jìn)行退出檢查，未摘帽縣還有52個，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。今年脫貧攻堅任務(wù)完成后，我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這對中國和世界都具有重大意義。
    總結(jié)脫貧經(jīng)驗做法，講好中國扶貧故事，需要更多主流媒體從不同角度去解讀和審視這場具有世界意義的偉大實踐。扶貧不僅要扶物質(zhì)，也要扶精神、扶智力、扶文化。在多年的扶貧工作中，各級黨委政府和廣大扶貧干部把文化扶貧與經(jīng)濟(jì)扶貧結(jié)合起來，在推動貧困群眾增收致富的同時，從文化和精神層面上給予貧困地區(qū)以幫助，不斷提高當(dāng)?shù)厝嗣袼刭|(zhì)，盡快擺脫貧困。在網(wǎng)絡(luò)主題傳播活動中，來自_等中央媒體與省級媒體的記者團(tuán)，深入基層實際，深入貧困地區(qū)，探訪當(dāng)?shù)匚幕鲐毠ぷ鞒尚?，探究文化扶貧的?jīng)驗做法，必將為脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入強大自信。
    貧困地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，但本身并不缺乏豐富的文化資源。從紅色文化，到民俗文化，從民族文化，到非物質(zhì)文化等，尤其是在一些少數(shù)民族地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)負(fù)碛兄T多豐富的歷史文化資源。如何挖掘這些歷史文化，需要大量的資金投入，也需要前瞻性的文化發(fā)展規(guī)劃，貫穿文化扶貧這條主線，通過文化扶貧帶動當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化旅游發(fā)展，通過文化的交流互動，通過文化產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。從中國脫貧攻堅的成就來看，正是因為我們注重了文化扶貧這個關(guān)鍵，不僅激活了貧困地區(qū)的文化發(fā)展的一池活水，而且增強了貧困群眾的文化自信，推動了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，為群眾脫貧致富注入了源源不斷的文化動力。
    面對百年未有之大變局，站在兩個一百年的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會擘畫了未來中國發(fā)展藍(lán)圖。貫徹落實五中全會精神，需要我們以網(wǎng)絡(luò)主題傳播活動為抓手，透過文化扶貧實踐，激發(fā)文化活力，凝聚發(fā)展共識，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇四
    3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》全文點擊查看向公眾發(fā)布。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    【篇一】國家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要
    (一)“十三五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況十三五期間，xx石油領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全部干部員工，堅決貫徹集團(tuán)公司“價值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、資源統(tǒng)籌、開放合作、綠色低碳”五大發(fā)展戰(zhàn)略的要求，順應(yīng)市場革命發(fā)展大勢，積極融入xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，尤其是新班子成立以來，企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)效能力、綜合競爭實力大幅提升，各項經(jīng)營管理指標(biāo)達(dá)到了建企以來的歷史峰值，取得了前所未有的業(yè)績。2019年，xx石油成功創(chuàng)建綠色企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模在銷售企業(yè)排名第7位，純銷、零售、機出同比增幅排名區(qū)內(nèi)銷售企業(yè)第1位,銷售企業(yè)發(fā)展進(jìn)步能力前50位的州市公司由6家增加到8家，版納、昭通、臨滄公司排名發(fā)展進(jìn)步能力第1位、第2位、第5位。
    (二)主要發(fā)展業(yè)績
    1.油氣規(guī)模穩(wěn)步增長。面對成品油市場資源供過于求，市場價格戰(zhàn)頻發(fā)，xx公司變壓力為動力，努力擴(kuò)銷創(chuàng)效，成品油銷售實現(xiàn)“五連增”，市場份額達(dá)58%。
    2.非油業(yè)務(wù)快速發(fā)展。堅持線上與線下結(jié)合、管理與經(jīng)營并行，充分利用網(wǎng)絡(luò)營銷平臺、品牌價值效應(yīng)、優(yōu)勢客戶資源，深入挖掘xx小?？Х?、普洱茶、xx白藥等地方特色商品，做實常態(tài)化營銷、精準(zhǔn)化營銷，不斷完善加油站服務(wù)功能，改善顧客消費體驗，非油業(yè)務(wù)實現(xiàn)快速發(fā)展。
    3.銷售網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。xx石油把營銷網(wǎng)點作為“生命工程”來抓，積極搶占增量、守住存量，維護(hù)了成品油銷售網(wǎng)絡(luò)的基本穩(wěn)定。
    4.人才強企深入推進(jìn)。牢固樹立“人才戰(zhàn)略是第一戰(zhàn)略”、“沒有人才一切歸零”思想，大力實施人才強企工程，加快優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)和使用，持續(xù)開展專業(yè)技術(shù)職稱評審和職業(yè)技能鑒定工作，逐步建立了層級合理、序列清晰、管理規(guī)范的三支人才隊伍職位架構(gòu)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動力。
    5.綜合管理全面強化。深化體制機制改革、從嚴(yán)管理，企業(yè)綜合管理水平穩(wěn)步提升。
    一是管理機構(gòu)不斷優(yōu)化，省公司機關(guān)機構(gòu)由18個優(yōu)化為15個，審計分部由10個調(diào)整為6個，州市公司機關(guān)科室由137個壓減至94個，精簡43個，縣公司由131個壓減至116個，精簡15個，完成油庫大班制改革、州市公司機關(guān)和縣公司“三定”工作。
    二是省地兩級機關(guān)考核體系不斷優(yōu)化，建立完善“1+4+n”績效考核體系，最大限度調(diào)動干部員工積極性。
    三是制度體系不斷完善，建立了包含業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位責(zé)任清單和負(fù)面清單的制度體系，從縱橫兩方面開展制度梳理共計796項。
    四是不斷提升“三基”工作，開展“強基礎(chǔ)、防風(fēng)險、促發(fā)展”及“四查”活動，53項專項審計，4316項工程結(jié)算審計，提出并被采納審計意見和建議375條，促進(jìn)增收節(jié)支金額3.09億元。
    五是強化依法依規(guī)從嚴(yán)治企。嚴(yán)格合同精細(xì)化管理，加大合同規(guī)范管理整治力度;
    建立糾紛案件分類管理制度，加強糾紛全程跟蹤管理，從嚴(yán)落實發(fā)案單位負(fù)責(zé)制及重大案件月報制。重大糾紛取得積極進(jìn)展，生物柴油訴訟再審勝訴，石虎關(guān)、新石站取得階段性勝訴，訴訟成效顯著。
    六是加強iso9000質(zhì)量體系管理，持續(xù)提升加油站液位儀深化應(yīng)用質(zhì)量，大力推進(jìn)油庫立式罐自動計量系統(tǒng)改造應(yīng)用，嚴(yán)格油品出入庫質(zhì)量檢驗，市場反應(yīng)總體平穩(wěn)。七是加強環(huán)境風(fēng)險防控和員工勞動保護(hù)工作，無職業(yè)病及疑似職業(yè)病報告病例。
    6.黨建優(yōu)勢有效發(fā)揮。強化黨委領(lǐng)導(dǎo)力、基層組織力、隊伍創(chuàng)造力，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)各項工作，為公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。
    一是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層推進(jìn)。分層分類學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，運用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，加快構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和企業(yè)管理生態(tài)。
    二是細(xì)化黨建責(zé)任清單，落實黨組織書記履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，做到黨建工作與經(jīng)營管理“三同時”，大力開展“黨員一線送服務(wù)、助力營銷我先行”等活動，促進(jìn)經(jīng)營管理與黨建工作深度融合。
    三是抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政教育，增強員工廉潔自律意識。組織巡視整改“回頭看”，對整改的4方面69個問題123條措施逐一對照審核復(fù)查，進(jìn)一步鞏固了整改成果?！笆奈濉笔羌瘓F(tuán)公司邁入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是xx公司深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，打好市場攻堅戰(zhàn)，打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)商的重要時期。為強化目標(biāo)引領(lǐng)，落實工作部署，有序推進(jìn)公司健康發(fā)展，凝聚干部員工共識，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)商,根據(jù)銷售事業(yè)部《關(guān)于開展“十四五”規(guī)劃編制工作的函》要求，結(jié)合公司實際情況，特制訂本規(guī)劃。
    (一)成品油行業(yè)發(fā)展形勢
    成品油產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
    (1)發(fā)展現(xiàn)狀?！笆濉逼陂g，隨著xx省經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，成品油消費量快速上升，2020年，xx成品油消費量不斷增長，但由于受到國際原油價格下跌、經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠疫情的三重影響，整體價格有所下降。
    (2)市場環(huán)境分析?！笆奈濉逼陂g，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭繉⒉粩鄶U(kuò)大，xx省以高質(zhì)量跨越式發(fā)展作為重大戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)揮西南橋頭堡和“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢，gdp將保持8%以上的高速增長。低碳轉(zhuǎn)型仍是能源戰(zhàn)略方向，能源消費總量持續(xù)增長、單位gdp能耗下降幅度收窄和能源消費增速放緩是能源消費的三個確定的趨勢，預(yù)計石油消費的峰值將在2030年前后。xx作為電力大省，盡管清潔能源交易占比居全國首位，但伴隨著城鎮(zhèn)發(fā)展、大基建投資項目的快速推進(jìn)，預(yù)計未來五年，省內(nèi)柴油消費仍將處于逐年小幅遞增的態(tài)勢。隨著中國石油xx煉油項目建成投產(chǎn)，xx成品油資源從輸入變?yōu)檩敵?，從資源末梢變?yōu)橘Y源前沿，成品油供需矛盾更加突出。
    2019年12月9日國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司在北京成立，管網(wǎng)分離后，xx成品油供應(yīng)市場將更為多元化，管道資源公平無歧視向任何第三方開放，“全國一張網(wǎng)”為公平競爭提供條件，xx公司油庫周轉(zhuǎn)次數(shù)將有所上升，現(xiàn)有庫容有可能難于滿足需求，中轉(zhuǎn)運量增加，經(jīng)營成本上漲，經(jīng)營壓力與創(chuàng)效壓力巨大?！笆濉逼陂g，國家還出臺了一系列土地、成品油流通方面的政策，開放土地二級市場、下放成品油經(jīng)營資質(zhì)審核，放開加油、氣、電站土地使用范圍，對xx成品油市場將產(chǎn)生重大影響。從不利因素看，加油站經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展競爭將更加激烈，但由于土地供應(yīng)增加，土地成本有望下降，停業(yè)農(nóng)村網(wǎng)點可進(jìn)一步盤活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站及新能源項目將有更多機會。
    2.中國石化成品油出口競爭態(tài)勢以及海外銷售業(yè)務(wù)發(fā)展空間。xx地處祖國西南邊陲，西部與緬甸接壤，南部和老撾、越南毗鄰，是中國對西南開放的前沿和窗口，地處“三亞”合肩“兩洋”的獨特地理位置，是國內(nèi)唯一連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”的省份，是“一帶一路”的交通大樞紐。隨著“一帶一路”的深入推進(jìn)，國內(nèi)諸多大型央企、民企進(jìn)入緬甸、越南、老撾等地發(fā)展生產(chǎn)或投資建設(shè)項目。一方面，進(jìn)入異國生產(chǎn)和建設(shè)的國內(nèi)企業(yè)希望能與國內(nèi)品牌企業(yè)搭建起穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，滿足生產(chǎn)建設(shè)用油需求。另一方面，隨著對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緬甸等國加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對油品和石化產(chǎn)品需求也在迅猛提升。但同時也存在一定的經(jīng)營風(fēng)險，以緬甸為例，自2017年政府放開成品油外資經(jīng)營后，緬甸國內(nèi)加油站多達(dá)2000余座，市場競爭異常激烈，且存在周邊境外市場商業(yè)信譽較低，資金風(fēng)險較大的問題。
    3.新能源汽車發(fā)展趨勢及替代影響
    4.國際上不少西方國家提出2040年禁止銷售汽油和柴油汽車,同時推出新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略，電動汽車、氫燃料汽車快速發(fā)展，對油品市場沖擊巨大。
    (1)天然氣。xx省政府于2020年3月發(fā)布《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的實施意見》，提出“氣化xx”戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建多元供氣格局，加快推進(jìn)天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，加快儲氣設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)天然氣利用，建立健全天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展體制機制。對車用天然氣主要指導(dǎo)意見是，統(tǒng)籌規(guī)劃在高速公路、國道省道沿線、機場、物流集中區(qū)、旅游區(qū)、公路客運中心、船舶?？奎c等建設(shè)cng/lng加氣(注)站，預(yù)留建站用地。鼓勵發(fā)展油氣、油氣電合建站;
    鼓勵交通運輸、物流等企業(yè)自備加氣站。文件著重于天然氣管道、儲備設(shè)施、頁巖氣開采等建設(shè)，形成多層次儲氣體系，多氣源供應(yīng)保障，供需平衡的供用氣格局。
    (2)電、氫能源。xx省境內(nèi)金沙江、瀾滄江、怒江等河流流域，設(shè)有溪洛渡、白鶴灘、向家壩等國家重點項目大型水電站，以及眾多中小型水電站，水電資源豐富。xx省政府傾向于用富余電力進(jìn)行電解制氫與氫能源應(yīng)用，并推出《新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案》，要求公務(wù)車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、新增更新市政工程車、公交、旅游客車、出租車、城市配送車輛電動化;
    給予充電樁建設(shè)補貼;
    實行充電車免限行、免停放費的政策。并要求各州市政府相關(guān)部門細(xì)化出臺相關(guān)政策，現(xiàn)昆明市出租汽車管理局已明確發(fā)文要求，自2019年7月1日后到期報廢更新的巡游出租車必須100%使用純電動新能源汽車。
    (二)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展趨勢。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，依靠增加資源、資本、勞動力等要素投入，支撐經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，已經(jīng)無法可持續(xù)。綠色新能源成本不斷降低，自動化和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日漸成熟，人工智能和5g技術(shù)發(fā)展如火如荼，遠(yuǎn)程駕駛和無人駕駛技術(shù)嶄露頭角，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，完善的“互聯(lián)網(wǎng)+加油站(便利店)+第三方”新零售商業(yè)模式，互聯(lián)高效的客戶服務(wù)平臺，將推動商業(yè)模式、服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。高效利用銷售企業(yè)龐大的客戶信息、交易數(shù)據(jù)等資源，依托于5g、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，加強客戶行為分析，深入洞察客戶需求，策劃開展精準(zhǔn)營銷，實施定制產(chǎn)品和服務(wù)，整合現(xiàn)有各類分散資源、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)客戶的多樣化需求，將成為差異化競爭和可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢。
    (一)發(fā)展思路“十四五”是新時代全面推進(jìn)實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的開局期，也是集團(tuán)公司邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期，實現(xiàn)各項目標(biāo)意義重大。始終以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣集團(tuán)公司“一基兩翼三新”發(fā)展格局，夯實xx石油“油非”發(fā)展基礎(chǔ)，提升技術(shù)、服務(wù)，聚焦新能源、新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域，堅持新發(fā)展理念，建強人才隊伍，補短板、強弱項,加快打造現(xiàn)代化綜合服務(wù)商,助力xx石油實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
    (二)發(fā)展愿景xx石油未來五年將堅持把人民對美好生活的向往當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持“低碳、綠色、安全”高質(zhì)量發(fā)展，全心全意致力于為客戶提供更先進(jìn)的技術(shù)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更周到的服務(wù)，加快建設(shè)覆蓋云嶺大地39萬平方公里的一個個“汽車生活驛站”，滿足汽車時代人、車需求，為人民美好生活加油助力。
    (三)發(fā)展目標(biāo)
    1.經(jīng)營目標(biāo)2021-2025年，成品油銷售及市場占有率保持穩(wěn)定增長。
    2.效益目標(biāo)2021-2025年，xx石油銷售收入、利潤總額持續(xù)增長，成本費用有效控制，平均凈資產(chǎn)收益率持續(xù)提升。
    3.網(wǎng)點發(fā)展目標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展零售終端網(wǎng)絡(luò)，全力布點城區(qū)、邊境口岸、高速公路、重要縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò);
    快速提升非油品網(wǎng)絡(luò)競爭力，汽服網(wǎng)點、在營快餐項目、廣告開發(fā)站點等規(guī)模不斷擴(kuò)大，打造一流的綜合服務(wù)樣板站點，全面實現(xiàn)多業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)布局，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。
    4.安全數(shù)質(zhì)量管理目標(biāo)從業(yè)人員事故死亡、重傷數(shù)為零(含承包商);
    無職業(yè)病及疑似職業(yè)病報告病例;
    建設(shè)項目安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”執(zhí)行率100%;
    安全資格取證率100%;
    從業(yè)人員持證上崗率100%;
    從業(yè)人員職業(yè)危害合同告知率100%;
    從業(yè)人員職業(yè)健康體檢率、作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測率、職業(yè)危害警示標(biāo)識設(shè)置率100%;
    從業(yè)人員勞動保護(hù)設(shè)施配置率100%;
    各級政府和總部油品質(zhì)量抽檢合格率100%，避免群體性質(zhì)量投訴和質(zhì)量事故。
    (一)境內(nèi)油品銷售
    1.發(fā)展重點抓住xx省經(jīng)濟(jì)高速增長的機遇期，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，強化“市場即戰(zhàn)場”的競爭意識，主動適應(yīng)市場競爭，以客戶為中心，提高客戶滿意度，實施精準(zhǔn)營銷，確保市場份額不下降，努力擴(kuò)銷增效。
    2.主要措施
    (1)提高成品油資源創(chuàng)效保供能力。圍繞購進(jìn)創(chuàng)效，結(jié)合市場情況，及時調(diào)整資源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化庫存管理，提高資源整體運作水平。不斷優(yōu)化供應(yīng)商隊伍，做好供應(yīng)商管理，拓寬資源渠道，提高市場預(yù)判能力，增強資源議價能力。持續(xù)推進(jìn)物流優(yōu)化，合理匹配市場需求與油庫資源輻射范圍，及時調(diào)整一、二次物流流向，確保資源供應(yīng)。
    (2)提升成品油零售業(yè)務(wù)綜合競爭力。優(yōu)化零售網(wǎng)絡(luò)，彌補現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)缺陷。強化數(shù)據(jù)分析，夯實有效競爭基礎(chǔ)。解決客戶痛點，提升客戶體驗與滿意度。做實精準(zhǔn)營銷，做大機發(fā)銷售，提高競爭效率。加強營銷風(fēng)險管控，確保規(guī)范化經(jīng)營管理。
    (3)做精做強直銷批發(fā)業(yè)務(wù)。一是夯實現(xiàn)有客戶群體，加大新客戶開發(fā)力度，提高市場掌控能力。二是主動向油品綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，以服務(wù)站穩(wěn)市場，增加直銷業(yè)務(wù)附加值。三是提高客戶綜合管理水平，挖掘客戶數(shù)據(jù)應(yīng)用潛力。四是加強營銷隊伍建設(shè)，打造能進(jìn)能出、協(xié)作分工明確的高素質(zhì)綜合型隊伍。
    (二)境外油品銷售
    1.發(fā)展重點發(fā)揮xx公司得天獨厚的地緣優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)境外成品油貿(mào)易零突破。
    2.主要措施
    (1)專題上報獲取總部支持，批準(zhǔn)并獲得相應(yīng)出口資質(zhì)和配額。
    (2)與具備出口資質(zhì)和配額的公司建立合資公司，借助對方資質(zhì)和配額出口。
    (3)發(fā)揮xx公司品牌資源優(yōu)勢，通過與國內(nèi)企業(yè)戰(zhàn)略合作搭建與其境外項目或下屬企業(yè)的供應(yīng)關(guān)系并實施出口供應(yīng)。
    (4)發(fā)揮紅河、版納、臨滄、德宏等鄰邊地市的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)動現(xiàn)有營銷團(tuán)隊，摸清境外市場，并逐步拓展境外銷售范圍。
    (5)找準(zhǔn)切入點，針對境外市場產(chǎn)品供應(yīng)現(xiàn)狀，從石化產(chǎn)品、潤滑油等附屬產(chǎn)品分批次突破境外市場，逐步搭建相對穩(wěn)固的境外合作關(guān)系。
    (三)非油品業(yè)務(wù)
    1.發(fā)展重點持續(xù)打造“人車生活”生態(tài)圈，堅持向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略定位，提升服務(wù)品質(zhì)，堅持線上線下聯(lián)動，站內(nèi)站外相結(jié)合，穩(wěn)進(jìn)與創(chuàng)新并行，探索跨渠道合作，培育自有品牌，發(fā)展非油品業(yè)務(wù)新模式，尋找新的利潤增長點。
    2.主要措施
    (1)加強供應(yīng)鏈管理。建立采銷聯(lián)動考核評價機制。逐步構(gòu)建以中央
    倉集儲為主、門店前置倉分儲為輔的倉儲體系,提升便利店商品供應(yīng)保障能力。(2)優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)。建立以常規(guī)商品為基礎(chǔ)，爆款商品為主打，總部重點商品和定制商品為核心，生鮮果蔬、家電、家居、快餐為補充的商品體系，突出環(huán)保產(chǎn)品的高毛利競爭優(yōu)勢。到2025年，柴油站點尾氣液加注機安裝逐步推進(jìn)，潤滑油、瀝青銷售穩(wěn)步增長。
    (3)拓展便利店功能。積極拓展“便利店+n”業(yè)態(tài)，堅持系統(tǒng)抓和重點抓相結(jié)合，大店做精、小店做細(xì)，有站必有店。打造核心門店和縣區(qū)培育示范培訓(xùn)店。
    (4)運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能和共享發(fā)展，完善“互聯(lián)網(wǎng)+加油站+便利店+第三方”的新零售模式，開展精準(zhǔn)營銷，創(chuàng)新購物消費體驗，為客戶提供品質(zhì)服務(wù)。
    (5)全力加快新業(yè)務(wù)發(fā)展?？缃缛诤?，打造汽服專有品牌，加快發(fā)展綜合汽服，拓展廣告業(yè)務(wù)。
    (四)成品油網(wǎng)絡(luò)發(fā)展1.發(fā)展重點緊緊圍繞提質(zhì)增效，統(tǒng)籌發(fā)展質(zhì)量、網(wǎng)絡(luò)維穩(wěn)、投資回報等要求，緊盯地方“十四五”發(fā)展規(guī)劃落地，不斷鞏固提升加油站網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。
    2.主要措施
    (1)全力發(fā)展優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)。強化“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的責(zé)任意識，發(fā)揮州市公司地緣優(yōu)勢，重點關(guān)注縣城城區(qū)、高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及口岸網(wǎng)點，通過自建、合資合作、租賃、他有我營等模式發(fā)展“十四五”規(guī)劃站點，確保網(wǎng)絡(luò)份額不下降。加大盤活儲備項目力度，加強企地合作，盤活閑置土地，突破網(wǎng)點發(fā)展瓶頸。
    (2)千方百計維持網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定。全力以赴抓好拆除還建，到期續(xù)租，因地制宜采用“他有我營”、短期租賃等輕資產(chǎn)發(fā)展模式，打好打贏網(wǎng)點發(fā)展“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
    (3)超前設(shè)計理念，補足硬件短板，提升便利店品質(zhì)、網(wǎng)點外觀形象，提高進(jìn)站率、通過率，深入內(nèi)涵挖潛，全力支持零售、非油業(yè)務(wù)擴(kuò)銷增效。
    (五)交通新能源
    1.發(fā)展重點優(yōu)化新能源網(wǎng)絡(luò)布局，新建車用天然氣加氣站和充換電配套設(shè)施，探索布局加氫站。
    2.主要措施
    (1)擴(kuò)寬資源渠道，彌補省內(nèi)資源缺乏的問題，引入省內(nèi)lng工廠供應(yīng)商，提高緊急時期的保供能力。
    (2)完善網(wǎng)絡(luò)布局，在g80、g85、g56三條主要出省國家高速以及g214、g320國道加油站內(nèi)增加lng加氣功能;
    在昆明、曲靖、大理優(yōu)選位置好、產(chǎn)權(quán)規(guī)范、土地空余站增加cng加氣功能。
    (3)加大客戶開發(fā)力度，創(chuàng)新開展油氣服務(wù)聯(lián)動等新營銷思路，做大直分銷經(jīng)營規(guī)模;
    加強庫存管理，降低損耗。重視客戶反饋，提高服務(wù)水平，增強客戶粘性。
    (4)積極探索充換電業(yè)務(wù)，一方面與新能源汽車生產(chǎn)廠例如北汽集團(tuán)在高速公路服務(wù)區(qū)、省會城市、州市首府建設(shè)換電配套設(shè)施;
    另一方面在現(xiàn)有高速公路及部分城區(qū)站點增設(shè)充電功能，開展綜合服務(wù)。
    【篇二】國家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要
    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。
    第一章發(fā)展環(huán)境
    我國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
    第一節(jié)決勝全面建成小康社會取得決定性成就
    “十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。
    經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息、“復(fù)興號”高速列車、大飛機制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利，5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進(jìn)。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。
    “十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
    第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化
    當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。
    我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
    必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
    第二章指導(dǎo)方針
    “十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。
    第一節(jié)指導(dǎo)思想
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
    第二節(jié)必須遵循的原則
    ——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
    ——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    ——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    ——堅持深化改革開放。堅定不移推進(jìn)改革，堅定不移擴(kuò)大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
    ——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
    第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向
    “十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強需求側(cè)管理，建設(shè)強大國內(nèi)市場。必須堅定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)深化要素流動型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。
    第三章主要目標(biāo)
    按照全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)如下。
    第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)
    展望2035年，我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?；緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
    第二節(jié)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)
    ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，國內(nèi)市場更加強大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
    ——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
    ——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強。
    ——生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
    ——民生福祉達(dá)到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
    ——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
    【篇三】國家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要
    “十四五”時期，是我校實現(xiàn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要時期。緊緊圍繞共青團(tuán)“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局，制定好校團(tuán)委“十四五”發(fā)展規(guī)劃，對全面落實“建設(shè)青年身邊的共青團(tuán)”，促進(jìn)學(xué)?！按蟮掠惫ぷ靼l(fā)展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《關(guān)于加強新時代團(tuán)的基層建設(shè)，著力提升團(tuán)的組織力的意見》《共青團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的行動綱要》，依據(jù)《**“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會及共青團(tuán)第十八次全國代表大會會議精神，進(jìn)一步貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神及習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要論述，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅持黨建帶團(tuán)建，突出共青團(tuán)改革主線，深化實施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型、組織提升”五大行動，始終把握思想引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅持立德樹人，堅持服務(wù)學(xué)生成長成才，堅持圍繞學(xué)校中心工作，服務(wù)育人大局，在“大思政”和“三全育人”工作格局中發(fā)揮生力軍作用，建設(shè)更加充滿活力、更加堅強有力的共青團(tuán)。
    落實共青團(tuán)改革工作，強化目標(biāo)導(dǎo)向，著力解決共青團(tuán)政治功能發(fā)揮不充分、團(tuán)員先進(jìn)性不突出、團(tuán)組織運行不規(guī)范、團(tuán)學(xué)組織協(xié)同不夠力等問題，進(jìn)一步破解制約學(xué)校共青團(tuán)發(fā)展的思維定勢和重點、難點問題，不斷增強團(tuán)的政治性、先進(jìn)性和群眾性。
    落實立德樹人任務(wù)，強化思想引領(lǐng)，激發(fā)青年學(xué)生自我奮斗精神，遵循“寧可少一點，也要好一點”的原則，著力解決團(tuán)員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)模糊、團(tuán)員教育質(zhì)量不高、團(tuán)員作用發(fā)揮不充分、團(tuán)教協(xié)作機制不健全等問題，提升學(xué)生思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平。
    完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機制。推動落實《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢，做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。持續(xù)鞏固校團(tuán)委基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位，增強青年學(xué)生的幸福感和獲得感。
    (一)以體制機制改革為突破口，縱深推進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)改革。
    縱深推進(jìn)共青團(tuán)改革。堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，在工作內(nèi)容上聚焦,牢牢把握共青團(tuán)是政治組織的根本定位,著力做好為黨爭取青年人心的政治工作,避免事務(wù)化、簡單化;在工作方式上聚焦,牢牢把握共青團(tuán)是群團(tuán)組織的定位,著力用群眾工作方法來做青年工作,避免機關(guān)化、行政化;在工作注意力上聚焦,牢牢把握青年學(xué)生工作需要慢工出細(xì)活、潤物細(xì)無聲的特點,著力把已經(jīng)部署的工作做深做實做持久,避免頻繁“換頻道”。系統(tǒng)制定改革任務(wù)分解方案，逐一對照細(xì)化落實舉措，逐項明確責(zé)任主體和時間進(jìn)度，逐級壓實工作任務(wù)。突出強化在學(xué)生思想引領(lǐng)和價值觀塑造方面的職能作用，進(jìn)一步改進(jìn)推進(jìn)改革的方式方法，夯實基層基礎(chǔ)，激發(fā)組織活力，抓好骨干培養(yǎng)。聚焦關(guān)鍵問題、明確改革重點項目，突出試點示范、以點帶面推進(jìn)改革。不斷增強共青團(tuán)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,不斷推動共青團(tuán)改革向縱深發(fā)展、在基層落地。
    (二)深化理論學(xué)習(xí)，加強思想引領(lǐng)。
    1.深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四進(jìn)四信”活動。“進(jìn)支部”,激活基層團(tuán)支部的思想引領(lǐng)功能,提升活動的普遍性和覆蓋面，每個基層團(tuán)支部每學(xué)期至少舉辦1次以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的主題團(tuán)日活動，廣泛開展五四集中主題團(tuán)日活動;“進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”，依托新媒體平臺，開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列線上宣傳?！斑M(jìn)團(tuán)課”,將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為學(xué)校團(tuán)干部的必學(xué)課和團(tuán)校培訓(xùn)的首要內(nèi)容，結(jié)合“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”實施，充分發(fā)揮他們在學(xué)生中的示范引領(lǐng)作用。
    2.深入推進(jìn)“青年大學(xué)習(xí)”行動。進(jìn)一步推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)支部、進(jìn)團(tuán)課、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，組織團(tuán)員青年廣泛參與“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課學(xué)習(xí)。探索“青年學(xué)習(xí)社”的建設(shè)，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，廣泛開展“青春心向黨·建功新時代”主題宣傳教育實踐活動。
    3.深化培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育。組織開展“社會主義核心價值觀主題宣傳月活動”，開展好主題團(tuán)課和主題團(tuán)日活動。以學(xué)生組織、社團(tuán)、團(tuán)支部為抓手，通過演講、書畫、朗誦等多種活動形式激發(fā)廣大學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進(jìn)文化;通過校園廣播站、校園網(wǎng)等宣傳平臺，抓住重大時間節(jié)點和重大歷史事件節(jié)點，開展宣傳教育活動。
    4.選樹青年學(xué)生榜樣典型，開展優(yōu)秀青年事跡分享活動。持續(xù)抓榜樣引領(lǐng),廣泛選樹宣傳勤奮學(xué)習(xí)、愛國奉獻(xiàn)、道德踐行等各類學(xué)生典型,引導(dǎo)廣大學(xué)生“扣好人生的第一?？圩印薄＝M織開展好各級各類評優(yōu)評先工作，舉辦“我的青春故事”成長體驗報告會，發(fā)揮各類青春榜樣的作用，用優(yōu)秀青年的故事激勵教育學(xué)生，發(fā)揮朋輩引領(lǐng)的作用。
    5.深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。用馬克思主義中國化最新成果武裝青年骨干，將理想信念教育放在首位，突出核心目標(biāo);引導(dǎo)培養(yǎng)對象在學(xué)習(xí)研究理論的同時，堅持實踐導(dǎo)向;要從黨性教育、理論學(xué)習(xí)、社會實踐、工作錘煉、對外交流、朋輩教育等方面科學(xué)設(shè)計培養(yǎng)路徑，從把好“選人關(guān)”、嚴(yán)格學(xué)員管理、做好跟蹤培養(yǎng)等方面把握培養(yǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    6.組建青年講師團(tuán)隊。成立青年講師團(tuán)是深入推動“青年大學(xué)習(xí)”行動的重要舉措，也是共青團(tuán)改革的必經(jīng)之路。鼓勵青年教師加入團(tuán)隊、深入基層、走進(jìn)青年，圍繞黨的理論、黨史國史、國情省情、形勢政策、成就故事等，開展面對面、互動性的宣講交流。扎實提升青年講師團(tuán)工作實效，著力把握好導(dǎo)向性、針對性、藝術(shù)性、安全性、實效性，引導(dǎo)青年講師團(tuán)成員當(dāng)好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“宣傳員”、青年民意的“傳遞員”和青年成才成長的“服務(wù)員”。
    7.加強節(jié)能管理，推進(jìn)衛(wèi)生節(jié)約型校園建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，加強宣傳力度，充分發(fā)揮團(tuán)員先進(jìn)性，配合學(xué)校在辦學(xué)及校園設(shè)施建設(shè)、運營管理中，充分體現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、環(huán)境保護(hù)建設(shè)及運營的管理思路，形成節(jié)約教育理念和良好節(jié)約型校園文化導(dǎo)向，提倡應(yīng)用新型節(jié)能材料及新型能源。積極參加愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，積極參與“厲行節(jié)約、反對浪費”專項行動，積極做好常態(tài)化疫情防控工作，營造一個整潔、舒適、美麗的校園，創(chuàng)建全國、全省文明學(xué)校。
    (三)以職業(yè)體驗為依托，著力豐富勞動教育新內(nèi)涵。
    在現(xiàn)有的“食堂幫廚”、“校園巡邏”、“園藝養(yǎng)護(hù)”三項職業(yè)體驗外，擬開發(fā)“校園快遞驛站”、“實踐基地教練”、“健康廚房”等職業(yè)體驗項目。踐行職業(yè)體驗，能夠有效地幫助中職學(xué)生樹立正確的人才觀和成才觀，引導(dǎo)中職生正確定位未來的職業(yè)，及早樹立正確的職業(yè)理想，促使學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，激發(fā)學(xué)習(xí)動力，立志成為高素質(zhì)技能型人才，理性擇業(yè)，從而實現(xiàn)順利就業(yè)。
    (四)以促進(jìn)青年學(xué)生成才發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)拓展。
    1.開展“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”主題課外體育鍛煉活動。繼續(xù)參與組織校園“三星杯”、“冠軍杯”冬季運動會等傳統(tǒng)活動，依托校學(xué)生處組織開展“大課間”、“每周一練”等課外文體活動;加強體育類社團(tuán)的建設(shè)和發(fā)展，依托社團(tuán)開展形式多樣的校園體育活動。通過分層設(shè)計，形成濃厚互動氛圍，幫助同學(xué)形成健康體魄、培育團(tuán)隊意識和拼搏精神、倡導(dǎo)健康生活方式。
    2.加強校園文化品牌形象塑造，擴(kuò)展內(nèi)涵外延，挖掘承載意義。采用項目化運作方式，深入探索校園文化和思想引領(lǐng)、成長服務(wù)結(jié)合空間，為校園文化活動賦能，在開展好各類校園文化活動同時，擴(kuò)展內(nèi)涵外延，將項目設(shè)計運行和踐行職業(yè)精神相結(jié)合，將創(chuàng)新活動形式和教育引導(dǎo)學(xué)生相結(jié)合，將豐富校園生活和學(xué)生成長服務(wù)相結(jié)合，打造貼近學(xué)生生活，符合學(xué)生需求，受到學(xué)生歡迎的校園文化生態(tài)圈。結(jié)合我校辦學(xué)特色，依托勞動教育實踐基地的建設(shè)，擬開發(fā)“健康廚房”職業(yè)體驗項目，小范圍內(nèi)為熱愛健身和運動的師生提供有償營養(yǎng)餐訂制服務(wù)。計劃牽頭組織“我的青春故事”品牌演講比賽，為青少年學(xué)生樹立學(xué)習(xí)榜樣，加強品牌影響力和號召力。激發(fā)學(xué)校文藝體育類社團(tuán)活力，開展層次多樣、內(nèi)涵豐富、以社團(tuán)為主導(dǎo)的校園文化活動。積極吸納社會資源參與校園文化建設(shè)、構(gòu)建各類文化產(chǎn)品展示平臺，擴(kuò)大優(yōu)秀校園文化成果輻射面與影響力。
    3.推動學(xué)生志愿服務(wù)制度化、日常化、便利化開展。進(jìn)一步落實好學(xué)校志愿服務(wù)活動，對接工會，確保每一位在校師生都已完成志愿者個人的實名注冊工作。加強志愿服務(wù)項目供需對接，積極開展扶貧幫困、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)服務(wù)等各類志愿服務(wù)活動。健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)長效機制，將志愿服務(wù)作為班級團(tuán)支部基本職能。鼓勵團(tuán)員青年在志愿服務(wù)中亮出團(tuán)員身份,充分發(fā)揮團(tuán)員先鋒模范作用。做好志愿服務(wù)的宣傳、培訓(xùn)、總結(jié)工作，擴(kuò)大覆蓋范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，為即將到來的第十六屆省運會做好服務(wù)準(zhǔn)備。
    (五)當(dāng)好橋梁紐帶，落實權(quán)益服務(wù)。
    1.直接聯(lián)系服務(wù)青年師生。繼續(xù)實施團(tuán)干部常態(tài)化下沉基層制度，完善校團(tuán)委書記班子與基層團(tuán)組織聯(lián)系制度。實施“團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度”。實行“常態(tài)化下沉基層工作模式”。建立完善學(xué)校共青團(tuán)工作活動開展“眾創(chuàng)眾籌眾評”制度。
    2.健全針對困難學(xué)生的多樣化、常態(tài)化幫扶機制。加大對經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、心理問題、人際溝通困難、上進(jìn)心不足及畢業(yè)未就業(yè)等學(xué)生群體的幫扶力度，做好節(jié)假日送溫暖等工作。充分發(fā)揮基層團(tuán)支部的作用，及時了解困難學(xué)生的思想動態(tài)，積極幫助他們適應(yīng)校園生活，順利完成學(xué)業(yè)，積極融入社會。
    3.完善學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作機制。加快建設(shè)權(quán)益維護(hù)中心，完善維護(hù)學(xué)生權(quán)益的組織化渠道和機制。推動落實《關(guān)于學(xué)校共青團(tuán)做好新形勢下學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作的意見》，發(fā)揮團(tuán)學(xué)組織優(yōu)勢，做好學(xué)生權(quán)益維護(hù)和困難幫扶工作。以權(quán)益維護(hù)、學(xué)生申訴、互助服務(wù)和交流互動等為工作內(nèi)容，以全體學(xué)生為工作對象，通過校-部-班三級體系，關(guān)注校園弱勢群體，關(guān)注普遍性利益訴求，聚焦學(xué)生較為關(guān)心的教學(xué)教務(wù)、后勤保衛(wèi)、交通安全、住宿飲食、校園消費、獎學(xué)金等問題。做好學(xué)生申訴委員會工作，加強和學(xué)校相關(guān)職能部門的聯(lián)動合作。積極發(fā)揮學(xué)生代表大會、團(tuán)員代表大會的民主管理功能，暢通溝通交流渠道，重視學(xué)生意見建議，促進(jìn)學(xué)生參與學(xué)校民主管理。以“團(tuán)支書茶話會”、“青年面對面”為品牌，打造線下系列活動，傾聽學(xué)生呼聲，反映熱點訴求，宣傳工作成效，以創(chuàng)建學(xué)生成長滿意度體系為目標(biāo)，形成調(diào)查、評估、反饋等工作項目，解決實際困難，服務(wù)學(xué)生成長。
    (六)用好網(wǎng)絡(luò)平臺，堅持推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
    1.用好用活網(wǎng)絡(luò)平臺，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。推動學(xué)校團(tuán)委思想引領(lǐng)傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，繼續(xù)著力探索在網(wǎng)上開展思想引領(lǐng)、文化引導(dǎo)等工作，運用好官方微信、微博、抖音、qq公眾號等新媒體平臺，著重網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)、文化產(chǎn)品制作和周邊文化設(shè)計。加大融合力度，探索線下工作和線上新媒體宣傳聯(lián)動機制，發(fā)揮好團(tuán)屬新媒體矩陣功能。加強團(tuán)屬新媒體統(tǒng)籌管理，把好政治導(dǎo)向和價值導(dǎo)向，積極參與主旋律、正能量傳播。
    2.著力打造“**團(tuán)委”微信公眾號，力爭達(dá)到常規(guī)推送制度化，主題推送精品化，原創(chuàng)推送多元化，熱門話題深度化的內(nèi)容生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。在關(guān)鍵的時間節(jié)點、發(fā)生校內(nèi)外重要事件時，發(fā)掘青年之思考、傳遞青年之聲音。充分認(rèn)識當(dāng)代學(xué)生的權(quán)利意識和民主參與意識，不斷加強實踐調(diào)研，了解當(dāng)代學(xué)生的興趣和需求，生產(chǎn)青年喜歡、青年需要、青年認(rèn)同的內(nèi)容。充分發(fā)揮榜樣的力量，打造“ta說”系列人物專訪，挖掘校園中具有閃光點的校園明星，充分發(fā)揮朋輩教育的優(yōu)勢。
    3.不斷加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍建設(shè)。加強青年傳媒中心隊伍建設(shè)，健全管理、培訓(xùn)和激勵機制，積極打造政治立場堅定、關(guān)注時事熱點、傳遞同學(xué)聲音、富有生機活力的新媒體隊伍。開展學(xué)校共青團(tuán)新媒體應(yīng)用技能培訓(xùn)，提高學(xué)校團(tuán)干部運用新媒體的能力，大力建設(shè)一批數(shù)量充足、較具影響力的信息員、網(wǎng)評員隊伍，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)輿論意見領(lǐng)袖，占領(lǐng)輿論陣地。聚合受到學(xué)生廣泛歡迎的青年教師和校園內(nèi)擁有較大影響力自媒體的學(xué)生，使其成為開展思想政治教育工作中的一股力量，帶領(lǐng)廣大師生在網(wǎng)絡(luò)空間傳播青春正能量。
    (七)從嚴(yán)治團(tuán)，加強組織建設(shè)。
    1.深化團(tuán)支部“活力提升”工程。嚴(yán)格發(fā)展團(tuán)員標(biāo)準(zhǔn)，控制發(fā)展團(tuán)員數(shù)量，規(guī)范發(fā)展團(tuán)員程序。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育、實踐活動、同伴分享、選樹典型等方式,注重運用網(wǎng)絡(luò)手段,豐富和完善團(tuán)員經(jīng)常性教育載體,提升團(tuán)員經(jīng)常性教育成效，常態(tài)化制度化開展“一學(xué)一做”教育實踐。落實“三會兩制一課”，規(guī)范基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)，開展團(tuán)員教育評議工作。深化班級團(tuán)支部和班委會一體化運行機制。做好不合格團(tuán)員處置、完善團(tuán)員激勵表彰機制，健全團(tuán)內(nèi)關(guān)懷幫扶機制。探索構(gòu)建“多種模式、多重覆蓋”的團(tuán)建創(chuàng)新機制。用好全校團(tuán)支部書記qq工作群，微信工作群，實現(xiàn)對基層團(tuán)支面對面的交流。持續(xù)推進(jìn)“智慧團(tuán)建”，對學(xué)校團(tuán)員、團(tuán)組織和團(tuán)干部的基本信息進(jìn)行全面梳理。加強教工團(tuán)組織建設(shè)。
    2.完善“一心雙環(huán)”團(tuán)學(xué)組織格局。加強團(tuán)組織團(tuán)學(xué)會的指導(dǎo)，全面深化團(tuán)學(xué)會改革，充分發(fā)揮學(xué)生會開展校園文化活動、提供成長服務(wù)和維護(hù)學(xué)生權(quán)益、表達(dá)學(xué)生愿望等功能，進(jìn)一步精簡優(yōu)化學(xué)生組織機構(gòu)，完善學(xué)生代表大會制度，推進(jìn)常任代表、提案常態(tài)化等制度建設(shè)，不斷規(guī)范學(xué)生干部的選拔、考核和培養(yǎng)，依法依章程獨立自主開展工作，參與學(xué)校民主治理。全體學(xué)生干部必須深入同學(xué)、了解同學(xué)，及時向?qū)W生處、校團(tuán)委報告同學(xué)狀況和重要輿情，當(dāng)好橋梁和紐帶。校團(tuán)委履行對學(xué)生社團(tuán)的主要管理職能，團(tuán)學(xué)會配合團(tuán)組織加強對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和聯(lián)系，支持學(xué)生社團(tuán)開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的課外活動。在團(tuán)委的統(tǒng)籌和指導(dǎo)下，努力形成以團(tuán)組織為樞紐核心，以團(tuán)學(xué)會為主體組織，以學(xué)生社聯(lián)、社團(tuán)等各類學(xué)生組織為骨干力量的“一心雙環(huán)”工作格局。加強對學(xué)生干部日常管理，學(xué)生組織換屆程序規(guī)范，公平公正，主要學(xué)生干部以公開競爭方式產(chǎn)生。健全培訓(xùn)交流工作機制。
    3.加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會建設(shè)，加強對學(xué)生社團(tuán)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理。貫徹落實《**社團(tuán)管理辦法》，加快學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會建設(shè)，推動學(xué)生社團(tuán)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。細(xì)化管理體制和管理制度，發(fā)揮社團(tuán)管理在學(xué)校意識系統(tǒng)工作整體工作中的重要作用。重視思想引領(lǐng)，發(fā)揮社聯(lián)、社團(tuán)在思想政治教育和校園文化氛圍中的重要作用，優(yōu)化學(xué)生社聯(lián)管理體制和管理機制，提高服務(wù)意識和管理能力，推動管理、評比工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、輕紙化。設(shè)計好校級社團(tuán)、星級社團(tuán)、社團(tuán)年檢、社團(tuán)立項等制度的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，結(jié)合社團(tuán)活動大數(shù)據(jù)，提升社團(tuán)引導(dǎo)的科學(xué)性，社團(tuán)活動的規(guī)范性和生命力。加強重點社團(tuán)建設(shè)，使學(xué)生社團(tuán)朝專業(yè)化、精品化、社會化發(fā)展。
    1.政策保障：在全國政協(xié)十三屆三次會議期間，共青團(tuán)中央專門提交《關(guān)于將青年發(fā)展相關(guān)內(nèi)容納入國家“十四五”規(guī)劃的提案》，這一舉措為學(xué)校共青團(tuán)工作的開展提供了強有力的政策保障和行動導(dǎo)向，不僅能推動促進(jìn)青年發(fā)展的各項舉措更好融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，更好的維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，也能讓更多青年切實感受黨的關(guān)懷，不斷增強政策獲得感。
    2.學(xué)校保障：全面加強黨的建設(shè)，不斷開創(chuàng)學(xué)校黨建工作新局面。加強黨的思想理論建設(shè)，堅持用科學(xué)理論武裝全體黨員和全校師生。加強黨的制度建設(shè)，不斷健全和完善黨內(nèi)各項規(guī)章制度。加強基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真做好在大學(xué)生和青年教職工中發(fā)展黨員工作。堅持從嚴(yán)治黨方針，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐步建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的監(jiān)督制約機制。加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮民主黨派和群團(tuán)組織在學(xué)校改革發(fā)展中的作用。加強校園文化建設(shè)，努力建設(shè)文明校園。大力培育體育精神，倡導(dǎo)崇尚探究的科學(xué)文化、和諧進(jìn)取的人文文化、科學(xué)民主的管理文化。實施德育領(lǐng)先、讀訓(xùn)并重、體教結(jié)合、全面發(fā)展的辦學(xué)方針，踐行文明精神、強健體魄、團(tuán)結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流的校訓(xùn)
    加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的跟蹤與監(jiān)控，在強化規(guī)劃實施年度檢查的基礎(chǔ)上，建立規(guī)劃中期評估制度，及時把握規(guī)劃的推進(jìn)和執(zhí)行情況。同時，在規(guī)劃的實施過程中，結(jié)合實際情況，對其完成情況進(jìn)行客觀分析與研究，并可根據(jù)形勢需要對相關(guān)內(nèi)容和實施舉措做出必要的調(diào)整與修訂。
    【篇四】國家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要
    “十三五”以來，園區(qū)圍繞市委、市政府的中心工作，按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全面貫徹落實黨的十九大精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作機制，大力實施人才強市戰(zhàn)略，認(rèn)真履行園區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，按照工作部署，認(rèn)真做好園區(qū)人才工作，推進(jìn)人才工作發(fā)展，取得了較好的成效?，F(xiàn)將園區(qū)“十三五”期間人才工作情況總結(jié)匯報如下：
    1.人才總量持續(xù)擴(kuò)張。截至目前，園區(qū)人才總量24283人，其中專業(yè)技術(shù)人才13112人，高技能人才4962人。
    2.人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。專科及以上學(xué)歷人數(shù)逐年增長，截至目前，從學(xué)歷層次上看，本科及以上學(xué)歷2340人，?？茖W(xué)歷3906人，高中及以上學(xué)歷為16036人;從年齡結(jié)構(gòu)上看，45周歲以下人才比重占40%;從職稱結(jié)構(gòu)上看，具有高級職稱的人才265人，具有中級職稱的人才692人，具有初級職稱的人才1149人;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，第二產(chǎn)業(yè)36916人，第三產(chǎn)業(yè)2673人，人才資源隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步發(fā)展，呈現(xiàn)向第三產(chǎn)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢，新興產(chǎn)業(yè)人才快速增長。
    3.招才引智成果豐碩。通過每年的春秋季“招才引智進(jìn)高?！被顒印⒏黝惞_招聘等先后共引進(jìn)各類人才3200余人，實現(xiàn)園區(qū)高層次人才的全面提升。
    4.人才市場有效整合。園區(qū)人力資源市場面積達(dá)到1000平方米，市場功能日趨完善，市場配置人才資源的主渠道作用日益突出，形成以市場招聘信息宣傳欄、蘇宿人才網(wǎng)、微信公眾號“三位一體”的招聘宣傳模式，開發(fā)了一套集就業(yè)、人才信息于一體的人力資源信息管理系統(tǒng)，及時掌握園區(qū)企業(yè)用工情況和人才現(xiàn)狀。“十三五”期間，先后有6500家(次)用人單位入場招聘，8萬人(次)入市應(yīng)聘，約2萬多人通過市場實現(xiàn)流動與就業(yè)。
    園區(qū)“十三五”人才工作取得明顯成效，但也必須清醒看到，當(dāng)前人才發(fā)展現(xiàn)狀尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，與其他地區(qū)相比仍有一定的差距，突出表現(xiàn)為:人才總量仍然不足，特別是領(lǐng)軍和拔尖人才、高層次創(chuàng)新型人才、高技能人才相對比較缺乏;人才資源整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，區(qū)域分布還不夠合理;人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步改善，缺乏與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相匹配的投融資體系，社會化、多元化人才投入機制尚未形成;人才優(yōu)先發(fā)展的地位尚未普遍確立，用人單位的主體意識不強，人力資源服務(wù)體系不夠完善。
    “十四五”時期，將是園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)加速濟(jì)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期。在新一輪拓園的形勢下，園區(qū)人才發(fā)展既迎來良好的機遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
    從機遇來看，人才開發(fā)一體化進(jìn)程加快，人才工作擁有更為廣闊的發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)社會的全面轉(zhuǎn)型發(fā)展、各項改革的深入推進(jìn)，迫切需要人才資源支撐，使科技、人才的地位更加凸顯。
    從挑戰(zhàn)來看，“十四五”期間園區(qū)將處于創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迸發(fā)出巨大的人才需求，對人才能力也提出更高的要求，使得人才隊伍建設(shè)任務(wù)更加繁重。
    (一)加強與高校、科研院所的聯(lián)系，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研交流合作
    實現(xiàn)與8所高校、科研院所的合作，引進(jìn)電子信息類、機電控制類、教育類等人才總量不低于4500人。充分利用科技部門資源優(yōu)勢，加強與科研院所的聯(lián)系，定期上門征集制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問題，及時反饋給高校和科研院所，對高校和科研院所的科研成果及時反饋給相關(guān)企業(yè)，進(jìn)行點對點的合作開發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)科技成果在園區(qū)的轉(zhuǎn)化。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。
    (二)繼續(xù)加大創(chuàng)新平臺建設(shè)
    將進(jìn)一步結(jié)合園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，以各類平臺建設(shè)為抓手，引導(dǎo)和推動企業(yè)科技創(chuàng)新投入。打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。鼓勵有條件的企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等，并按照認(rèn)定辦法進(jìn)行申報，以爭取省市兩級相關(guān)政策支持。同時，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才實際需求，加大引才力度，加快各類高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育。
    (三)抓好各類人才培訓(xùn)工作
    一是加強與蘇州工業(yè)園區(qū)對接，吸取蘇州工業(yè)園區(qū)在人才培訓(xùn)工作上的成功經(jīng)驗，開發(fā)符合園區(qū)企業(yè)需求的培訓(xùn)項目;二是依托園區(qū)人才計劃和園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點開展各類實用技術(shù)培訓(xùn)班;三是加強對園區(qū)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式，實施“節(jié)點倒逼工作法”，采取政府購買培訓(xùn)服務(wù)的方式，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培訓(xùn)力度，建立企業(yè)家培訓(xùn)臺帳，對企業(yè)經(jīng)營管理人才參與教育培訓(xùn)情況進(jìn)行存檔，實施動態(tài)管理，不斷提升培訓(xùn)工作的質(zhì)量和成效?！笆奈濉逼陂g累計完成培訓(xùn)5000人(次)以上。
    【篇五】國家十四五發(fā)展規(guī)劃綱要
    日前，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）。其中明確，到2025年，公辦在園幼兒占比達(dá)50%以上，全省不少于26個縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；力爭到2025年全省縣級以上城市至少建有1所老年大學(xué)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學(xué)分校（老年學(xué)校）、50%以上的社區(qū)（行政村）建有老年大學(xué)學(xué)習(xí)點。
    具體目標(biāo)
    學(xué)前教育普及普惠
    健全完善學(xué)前教育發(fā)展機制，普惠性資源進(jìn)一步擴(kuò)大，補齊農(nóng)村、邊境民族地區(qū)和城市學(xué)前教育短板，提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。到2025年，全省普惠幼兒園占比達(dá)85%，普及普惠縣占比達(dá)30%以上，公辦在園幼兒占比達(dá)50%以上。
    義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡
    推動義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)和能力提升，保障適齡兒童少年接受高質(zhì)量義務(wù)教育，推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡。到2022年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，并持續(xù)鞏固；到2025年，全省不少于26個縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
    高中教育普及提升
    高中階段教育普及水平顯著提高，課程改革和育人方式改革深入推進(jìn)，協(xié)同人才培養(yǎng)方式有效創(chuàng)新，逐步形成多樣化、有特色的高中教育格局。
    職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)
    建設(shè)職教強省，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)學(xué)校和專業(yè)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)教融合、校企合作進(jìn)一步深化，為全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批技術(shù)技能型人才。到2025年，建設(shè)本科層次職業(yè)學(xué)校2至4所，建好17個州市級職教園區(qū)，建設(shè)省級高水平高職院校5所和專業(yè)群15個。
    高等教育高質(zhì)量發(fā)展
    高等教育結(jié)構(gòu)布局更加合理，內(nèi)涵建設(shè)、分類發(fā)展制度體系更加完善，思想政治工作體系更加健全，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加牢固，高校科技創(chuàng)新能力不斷提升，“雙一流”建設(shè)成效更加顯著，人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高，高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外輻射能力明顯提高。到2025年，實現(xiàn)全省16個州、市高等學(xué)校全覆蓋，打造3至5個一流學(xué)科、550個一流本科專業(yè)和800門本科一流課程。
    勞動年齡人口素質(zhì)顯著提高
    多渠道擴(kuò)大教育供給，構(gòu)建全社會共同建設(shè)、共同參與、共同分享教育發(fā)展成果的新格局，全民終身學(xué)習(xí)體系完備，暢通各級各類教育銜接渠道，促進(jìn)教育選擇更多樣、成長道路更寬廣，全省人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用，全民受教育程度不斷提升。到2025年，勞動年齡人口人均受教育年限達(dá)11年。
    關(guān)注熱點
    體育教育培養(yǎng)學(xué)生掌握1至2項終身受益的運動技能
    《發(fā)展規(guī)劃》中稱，穩(wěn)妥推進(jìn)中考改革。完善考試和成績呈現(xiàn)方式，落實好云南省初中學(xué)生體育音樂美術(shù)考試方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)體育100分和音樂美術(shù)各20分考試工作。到2023年，縣級公辦普通高中招生計劃和民辦普通高中公費學(xué)位全部合理分配到服務(wù)區(qū)域內(nèi)各初級中學(xué)，并確保足額錄取，分配比例進(jìn)行年度動態(tài)調(diào)整。
    為此，《發(fā)展規(guī)劃》在“發(fā)展任務(wù)”中提到，切實加強體育教育。推動教育、體育深度融合發(fā)展，構(gòu)建小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)相互銜接的課余體育訓(xùn)練、競賽體系。支持體育傳統(tǒng)特色校和高水平運動隊建設(shè)，為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專業(yè)運動隊、職業(yè)體育俱樂部打通通道。配齊配強體育師資，全面優(yōu)化辦學(xué)條件，強化學(xué)生體育社團(tuán)建設(shè)，完善學(xué)生體育競賽平臺，夯實學(xué)校體育發(fā)展基礎(chǔ)。積極發(fā)掘云南歷史文化體育資源，開設(shè)富有云南特色的體育課程。推廣中華傳統(tǒng)體育項目，形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育新局面。進(jìn)一步完善學(xué)校體育工作評價機制，充分發(fā)揮體育考試評價導(dǎo)向作用，培養(yǎng)學(xué)生掌握1至2項終身受益的運動技能。
    加強改進(jìn)美育工作。實施學(xué)校美育提升行動，配齊配足音樂、美術(shù)教師，開足上好美育課程，強化高校公共藝術(shù)教育。積極開設(shè)具有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特色的校本美育課程，因地制宜增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等課程。繼續(xù)建設(shè)5個藝術(shù)教育試點縣和150個美育特色學(xué)校，依托高校建設(shè)大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，在中小學(xué)建設(shè)交響樂團(tuán)、管弦樂團(tuán)。積極開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動，開展常態(tài)化的大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動。規(guī)范學(xué)校美育工作管理，健全學(xué)校美育工作評價機制，將美育工作納入考核指標(biāo)體系。鼓勵學(xué)校開展豐富多彩的藝術(shù)展演，培養(yǎng)學(xué)生1至2項終身受益的藝術(shù)特長。
    課后服務(wù)實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋
    《發(fā)展規(guī)劃》提出，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。大力推進(jìn)義務(wù)教育教學(xué)改革，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生作業(yè)，提高學(xué)生作業(yè)的有效性和針對性，從源頭上減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。積極轉(zhuǎn)變教師教育觀念和家長思想觀念，疏堵結(jié)合，推動學(xué)校、家庭、社會共同營造有利于未成年人身心健康成長的社會氛圍和良好教育生態(tài)環(huán)境。加強學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、課外讀物、體質(zhì)健康管理，保障學(xué)生休息權(quán)利，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。實現(xiàn)學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇五
    “十三五”期間，在縣委縣政府突出發(fā)展畜牧業(yè)、重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖的正確決策下，繼續(xù)堅持“保供給、保安全、保生態(tài)”的目標(biāo)不動搖。立足“畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全與規(guī)模擴(kuò)展、生產(chǎn)增長與市場開拓、發(fā)展速度與產(chǎn)業(yè)效益”并重，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高畜產(chǎn)品競爭力為核心的發(fā)展思路下，畜牧業(yè)克服市場波動、畜禽養(yǎng)殖用地難、發(fā)展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別2018年以來受國內(nèi)“非洲豬瘟”等不利因素的影響，我縣畜牧生產(chǎn)仍取得了較好的成績。
    （一）畜牧業(yè)產(chǎn)量全面提升
    家禽存欄xx萬只，同比增長xx%，出欄xx萬只，同比增長xx%；
    肉牛存欄，xx萬頭，出欄xx萬頭，同比增長xx%；
    肉羊存欄xx萬只，出欄xx萬只，同比增長xx%；
    類總產(chǎn)xx萬噸，同比增長xx%；
    家禽存欄xx萬只，xx萬只；
    肉牛存欄xx萬頭，出欄xx萬頭；
    肉羊存欄xx萬只，存欄xx萬只。肉蛋奶總產(chǎn)xx萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到xx%。
    （二）規(guī)?；B(yǎng)殖比重增長迅速
    截止2020年11月底，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場共計xx家，其中生豬規(guī)模場xx家，家禽規(guī)模場xx家，肉牛規(guī)模場xx家，肉羊規(guī)模場xx家，較2014年底分別增長xx%、xx%、xx%和xx%。預(yù)計預(yù)計到“十三五”末的2020年底，全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重可達(dá)到xx%以上。
    （一）發(fā)展思路
    堅持以綠色發(fā)展為指導(dǎo)，圍繞全面深化改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以發(fā)展適應(yīng)性畜牧業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖促增長。力爭實現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、管理科學(xué)化、防疫規(guī)范化、環(huán)境無害化以及資源利用化。
    （二）主要目標(biāo)
    到“十四五”末，全縣生豬存欄80萬頭，年可出欄150萬頭；
    家禽存欄800萬只，1000萬只；
    肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
    肉羊存欄50萬只，出欄60萬只；
    肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到35萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入比“十三五”末增長50%以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到90%以上，形成較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)我縣由畜牧業(yè)大縣向強縣的跨越。
    （三）主要做法
    肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
    肉羊存欄50萬頭，出欄60萬頭；
    家禽存欄1000萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%。深入實施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場達(dá)到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發(fā)生，降低發(fā)病率，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，滿足人們對畜產(chǎn)品的營養(yǎng)、健康、安全的消費需求，有效解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題，推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    2、畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)規(guī)劃
    提高組織化程度，進(jìn)一步完善“公司+合作組織+農(nóng)戶”及“訂單農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。完善市場流通。以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)”為平臺，拓展畜產(chǎn)品銷售渠道，抓好基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、品牌打造和企業(yè)體制機制創(chuàng)新等關(guān)鍵措施，大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標(biāo)品牌，提升畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體發(fā)展水平和影響力。
    （1）打造生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，出臺優(yōu)惠政策，著力招商入駐，力爭到2025年園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)20家，初步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。以潁上牧原肉食品有限公司為重點，達(dá)到年屠宰生豬300萬頭，975頭/小時，日屠宰生豬8000頭，冷卻8000頭/日，凍結(jié)能力540噸，冷藏能力2萬噸，項目總投資約4.5億元。項目的建設(shè)能夠提升生豬養(yǎng)殖、屠宰集約化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拉動潁上縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及肉制品加工業(yè)的發(fā)展。項目建成后，將提供就業(yè)崗位2500個。到2025年實現(xiàn)屠宰加工年產(chǎn)值35億元，宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮(zhèn)屠宰場產(chǎn)值達(dá)10億元。
    （2）打造牛羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在六十鋪鎮(zhèn)建立牛羊交易大市場一個，做好本縣牛、羊產(chǎn)業(yè)與長三角對接，吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易，形成強大的牛羊產(chǎn)業(yè)基地。以穆崗養(yǎng)牛專業(yè)合作社為重點引進(jìn)年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業(yè)一個。到2025年實現(xiàn)交易、屠宰加工年產(chǎn)值32億元。
    （3）打造禽類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展禽產(chǎn)品精深加工，補齊發(fā)展短板，破解發(fā)展瓶頸，以立華集團(tuán)為重點的800萬只肉禽養(yǎng)殖基地，以安徽美佳康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司為重點擴(kuò)大生產(chǎn)能力，形成屠宰、加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達(dá)1300萬只，銷售產(chǎn)值達(dá)30億元。同時，擴(kuò)大上海多成農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司倉儲包裝運輸能力，形成產(chǎn)、供、銷鏈條，力爭到2025年全縣200家蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)與其合作，把潁上禽蛋產(chǎn)品源源不斷的輸送到“長三角”區(qū)域。
    3、重點養(yǎng)殖項目建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃。
    五是縣內(nèi)中小型標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，存欄生豬20萬頭，出欄30萬頭。
    引進(jìn)奧豐牧業(yè)、新聯(lián)禽業(yè)等大型蛋禽養(yǎng)殖集團(tuán)在我縣建場，進(jìn)一步擴(kuò)大蛋禽養(yǎng)殖規(guī)模。
    （3）牛羊養(yǎng)殖項目。以紅星鎮(zhèn)牧豐牧業(yè)為中心依托沿淮豐富水草資源發(fā)展10萬頭肉牛養(yǎng)殖、20萬只肉羊養(yǎng)殖基地。加大對六十鋪鎮(zhèn)眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉(xiāng)牛哥牧業(yè)科技有限公司、江店孜鎮(zhèn)人同農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、紅星鎮(zhèn)鴻豐牧業(yè)有限公司、陳橋鎮(zhèn)健壯養(yǎng)牛場等肉牛養(yǎng)殖企業(yè)及華旺農(nóng)牧發(fā)展有限公司、江口鎮(zhèn)的山河養(yǎng)殖場、五十鋪鄉(xiāng)的王昌勇養(yǎng)羊場等一批具有代表性的肉羊養(yǎng)殖企業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，示范帶動發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。到2025年達(dá)到年出欄肉牛30萬頭，肉羊50萬只的目標(biāo)。
    4、加大財政項目爭取力度。緊盯國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極爭取國家政策支持，實現(xiàn)項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)、生豬調(diào)出大縣、糧改飼、草牧業(yè)試點建設(shè)等項目的實施。
    5、創(chuàng)建生態(tài)美麗牧場。按“規(guī)范、生態(tài)、美麗”內(nèi)涵要求,以“種養(yǎng)耦合、無抗無廢”為原則，通過設(shè)施改善,制度規(guī)范,環(huán)境潔化、綠化、美化,將畜禽養(yǎng)殖場營造為“場區(qū)布局合理、設(shè)施制度完善、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”的美麗生態(tài)牧場。以此來促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。
    6、全面推行畜禽糞污資源化利用。充分發(fā)揮好畜禽糞污資源利用整縣推進(jìn)項目的實施效果，全面推進(jìn)畜禽糞污的資源化利用，總結(jié)推廣資源化利用過程中形成典型利用模式，形成較為完善的管理體系，實現(xiàn)資源化綜合利用率達(dá)98%以上的目標(biāo)。
    (一)著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設(shè)的方針，整合國家和省級強牧惠牧政策資金，采取引導(dǎo)鼓勵扶持的辦法，支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場，以區(qū)帶戶，以戶促場，重點支持龍頭企業(yè)、家庭牧場、專業(yè)合作等，加快培育適度規(guī)模養(yǎng)殖和一體化經(jīng)營主體，大力改善養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施條件。使傳統(tǒng)畜牧業(yè)由分散養(yǎng)殖向規(guī)模經(jīng)營為主的轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到90%。
    （二）構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，在主攻空擋短板、創(chuàng)新產(chǎn)銷機制、研發(fā)優(yōu)勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫，著力解決現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上畜產(chǎn)品加工能力不足，產(chǎn)品銷售不暢的問題。一是鞏固提升牧原、宏潤、美佳康、穆崗等規(guī)模大、起點高、帶動能力強的屠宰加工骨干企業(yè)，想方設(shè)法解決流動資金和市場開拓兩大難題，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)品品種，打造優(yōu)勢品牌，提高畜產(chǎn)品附加值。二是積極創(chuàng)造條件，利用畜牧業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取合作機會，打造多個屠宰、加工、運輸、營銷一體化食品加工企業(yè)。三是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)新模式，采取政府支持、市場化運作方式，通過產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接，拓展市場空間，加大畜產(chǎn)品營銷力度，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
    建立用地、金融、項目推進(jìn)等協(xié)調(diào)機制；
    出臺招商、獎補等扶持政策。
    (三)落實金融支持。依拖“勸耕貸”等政策的實施，及時掌握國家政策，爭取政府支持，從政策供給層面調(diào)整和完善畜牧業(yè)融資機制,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持，創(chuàng)新?lián)７绞?，提高養(yǎng)殖戶信用度和還貸意識。實現(xiàn)“造血”與“輸血”功能的良性循環(huán),著力破解畜牧業(yè)發(fā)展融資難題。
    （四）完善重大動物疫病防控體系。嚴(yán)格落實動物防疫雙規(guī)責(zé)任制，落實主體責(zé)任，完善全區(qū)預(yù)防和控制重大動物疫病的長效管理和應(yīng)急處理機制。重大動物疫病免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在90%以上。健全疫情測報和監(jiān)控體系，不斷完善動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。做好疫苗等防疫物資儲備。加強基層防疫隊伍建設(shè)，完善基層站硬件設(shè)施建設(shè)，落實基層畜牧獸醫(yī)人員和村級防疫員補貼。
    （五）強化科研創(chuàng)新加快技術(shù)推廣。大力推動信息化、智能化新技術(shù)在生豬生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步加強產(chǎn)學(xué)研推深度融合。以指導(dǎo)畜禽糞污資源化利用、生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點，組織開展“畜牧科技進(jìn)萬家活動”，推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)酵墊料、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等清潔養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵支持高校、科研院所、技術(shù)推廣單位、畜禽企業(yè)等，深化畜牧獸醫(yī)行業(yè)技術(shù)交流與合作，提升推廣隊伍范圍、素質(zhì)與能力。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)能力和服務(wù)本領(lǐng)顯得尤為重要。聘請省內(nèi)外知名畜牧專家開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)，采取合適的激勵措施，調(diào)動基層畜牧工作者的積極性，提高思想認(rèn)識，搞好服務(wù)保障。
    （六）強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全面落實監(jiān)管責(zé)任，健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機制，明確質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，落實主體責(zé)任。深入開展投入品質(zhì)量安全專項整治行動。落實屬地責(zé)任、強化執(zhí)法監(jiān)督、完善綜合服務(wù)、健全長效機制。積極構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。規(guī)范畜禽生產(chǎn)行為。加強產(chǎn)地、運輸和屠宰檢疫。強化飼料、獸藥等投入品監(jiān)管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業(yè)監(jiān)測工作。切實提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
    （七）提升涉牧主體守法經(jīng)營意識。增強飼料、生豬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀(jì)守法意識，及時曝光一批違規(guī)添加禁用物質(zhì)的典型案例，處罰一批產(chǎn)品檢測不合格的經(jīng)營行為。組織對全縣飼料生產(chǎn)企業(yè)、無害化處理企業(yè)開展安全風(fēng)險排查，建立完善各類安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，加強對重點企業(yè)和高危化學(xué)品等重點危險源的風(fēng)險管控，強化企業(yè)主體責(zé)任落實。
    （八）大力推進(jìn)現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展。依托糧改飼項目的實施，農(nóng)牧結(jié)合、草畜配套、循環(huán)發(fā)展。大力推進(jìn)牧草生產(chǎn)加工和牛羊規(guī)模養(yǎng)殖,著力推進(jìn)以養(yǎng)帶種的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，全縣年加工秸稈500萬噸以上，努力構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
    強化畜產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測，全區(qū)無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進(jìn)一步提升。
    （十）強化初心使命端正行風(fēng)政風(fēng)。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、非洲豬瘟防控、畜禽廢棄物資源化利用等工作的重要指示批示精神，強化履職盡責(zé)意識，敢于攻堅克難，勇于擔(dān)當(dāng)作為，確保如期完成現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展各項硬任務(wù)。加強對生豬生產(chǎn)各類經(jīng)費、項目的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用等違法違紀(jì)行為。依法行政，規(guī)范開展畜牧類行政許可。強化生豬行業(yè)統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時性。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)要求精神，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
    第二篇:縣畜牧業(yè)十三五工作總結(jié)和十四五發(fā)展規(guī)劃
    “十三·五”期間，在縣委縣政府突出發(fā)展畜牧業(yè)、重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖的正確決策下，繼續(xù)堅持“保供給、保安全、保生態(tài)”的目標(biāo)不動搖。立足“畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全與規(guī)模擴(kuò)展、生產(chǎn)增長與市場開拓、發(fā)展速度與產(chǎn)業(yè)效益”并重，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高畜產(chǎn)品競爭力為核心的發(fā)展思路下，畜牧業(yè)克服市場波動、畜禽養(yǎng)殖用地難、發(fā)展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別2018年以來受國內(nèi)“非洲豬瘟”等不利因素的影響，我縣畜牧生產(chǎn)仍取得了較好的成績。
    （一）畜牧業(yè)產(chǎn)量全面提升
    截止2020年10月底，全縣生豬存欄50.32萬頭，同比增長3.5%，其中能繁母豬存欄7.15萬頭，同比增長1.2%，出欄75.78萬頭，同比增長0.89%；家禽存欄420.5萬只，同比增長1.1%，出欄522.30萬只，同比增長1.5%；肉牛存欄，6.9萬頭，出欄6.7萬頭，同比增長2.58%；肉羊存欄24萬只，出欄23.2萬只，同比增長3.45%；類總產(chǎn)10.99萬噸，同比增長1%；蛋類總產(chǎn)3.12萬噸，同比增長4.3%。預(yù)計“十三·五”末的2020年底，生豬存欄55萬頭，出欄90萬頭；家禽存欄450萬只，650萬只；肉牛存欄8萬頭，出欄8.5萬頭；肉羊存欄25萬只，存欄30萬只。肉蛋奶總產(chǎn)20萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到35%。
    （二）規(guī)模化養(yǎng)殖比重增長迅速
    截止2020年10月底，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場共計554家，其中生豬規(guī)模場219家，家禽規(guī)模場230家，肉牛規(guī)模場63家，肉羊規(guī)模場42家，較2014年底分別增長25%、75%、13%和31%。預(yù)計預(yù)計到“十三·五”末的2020年底，全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重可達(dá)到85%以上。
    （一）發(fā)展思路
    堅持以綠色發(fā)展為指導(dǎo)，圍繞全面深化改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以發(fā)展適應(yīng)性畜牧業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖促增長。力爭實現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、管理科學(xué)化、防疫規(guī)范化、環(huán)境無害化以及資源利用化。
    （二）主要目標(biāo)
    到“十四·五”末，全縣生豬存欄80萬頭，年可出欄150萬頭；家禽存欄800萬只，1000萬只；肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；肉羊存欄50萬只，出欄60萬只；肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到35萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入比“十三·五”末增長50%以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到90%以上，形成較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)我縣由畜牧業(yè)大縣向強縣的跨越。
    （三）主要做法
    1、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖目標(biāo)規(guī)劃。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的可持續(xù)發(fā)展要求，嚴(yán)格落實養(yǎng)殖場建設(shè)備案制度，到2025年，全縣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到800個。實現(xiàn)生豬年存欄80萬頭，出欄150萬頭；肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；肉羊存欄50萬頭，出欄60萬頭；家禽存欄1000萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%。深入實施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場達(dá)到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發(fā)生，降低發(fā)病率，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，滿足人們對畜產(chǎn)品的營養(yǎng)、健康、安全的消費需求，有效解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題，推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    2、畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)規(guī)劃
    提高組織化程度，進(jìn)一步完善“公司+合作組織+農(nóng)戶”及“訂單農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。完善市場流通。以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)”為平臺，拓展畜產(chǎn)品銷售渠道，抓好基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、品牌打造和企業(yè)體制機制創(chuàng)新等關(guān)鍵措施，大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標(biāo)品牌，提升畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體發(fā)展水平和影響力。
    （1）打造生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，出臺優(yōu)惠政策，著力招商入駐，力爭到2025年園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)20家，初步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。以潁上牧原肉食品有限公司為重點，達(dá)到年屠宰生豬300萬頭，975頭/小時，日屠宰生豬8000頭，冷卻8000頭/日，凍結(jié)能力540噸，冷藏能力2萬噸，項目總投資約4.5億元。項目的建設(shè)能夠提升生豬養(yǎng)殖、屠宰集約化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拉動潁上縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及肉制品加工業(yè)的發(fā)展。項目建成后，將提供就業(yè)崗位2500個。到2025年實現(xiàn)屠宰加工年產(chǎn)值35億元，宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮(zhèn)屠宰場產(chǎn)值達(dá)10億元。
    （2）打造牛羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在六十鋪鎮(zhèn)建立牛羊交易大市場一個，做好本縣牛、羊產(chǎn)業(yè)與長三角對接，吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易，形成強大的牛羊產(chǎn)業(yè)基地。以穆崗養(yǎng)牛專業(yè)合作社為重點引進(jìn)年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業(yè)一個。到2025年實現(xiàn)交易、屠宰加工年產(chǎn)值32億元。
    （3）打造禽類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展禽產(chǎn)品精深加工，補齊發(fā)展短板，破解發(fā)展瓶頸，以立華集團(tuán)為重點的800萬只肉禽養(yǎng)殖基地，以安徽美佳康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司為重點擴(kuò)大生產(chǎn)能力，形成屠宰、加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達(dá)1300萬只，銷售產(chǎn)值達(dá)30億元。同時，擴(kuò)大上海多成農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司倉儲包裝運輸能力，形成產(chǎn)、供、銷鏈條，力爭到2025年全縣200家蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)與其合作，把潁上禽蛋產(chǎn)品源源不斷的輸送到“長三角”區(qū)域。
    3、重點養(yǎng)殖項目建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃。
    （1）生豬養(yǎng)殖項目。一是加快推進(jìn)潁上縣牧原公司年出欄120萬頭生豬養(yǎng)殖體系建設(shè)項目，項目總規(guī)劃建設(shè)16個養(yǎng)殖場，配套年產(chǎn)30萬噸飼料廠一個、有機肥廠、無害化處理場等，項目規(guī)劃總投資17億元。目前已開工建設(shè)13個養(yǎng)殖場區(qū)，竣工投產(chǎn)10個。幫助牧原集團(tuán)在我縣建場過程中遇到的實際問題，確保在2025年實現(xiàn)年出欄120萬頭生豬的目標(biāo)；二是正大集團(tuán)在潁上投資6億元，采取“公司+農(nóng)戶”合作模式建設(shè)養(yǎng)殖場項目，確保到2025年實現(xiàn)合作建設(shè)60家共存欄20萬頭，能繁母豬2.1萬頭的規(guī)模豬場，出欄40萬頭。三是漢世偉集團(tuán)在潁投資3.5億元，合作建場30家規(guī)模養(yǎng)殖場，確保到2025年可實現(xiàn)存欄6萬頭，出欄10萬頭生豬的項目；四是雙胞胎集團(tuán)投資8000萬元在潁上建設(shè)6家大型養(yǎng)豬場，確保到2025年可實現(xiàn)年存欄8萬頭，出欄14萬頭；五是縣內(nèi)中小型標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，存欄生豬20萬頭，出欄30萬頭。
    （2）家禽養(yǎng)殖項目。不斷促進(jìn)肉禽養(yǎng)殖場與立華集團(tuán)合作，進(jìn)一步擴(kuò)大合作養(yǎng)殖項目，力爭到2025年與立華集團(tuán)合作肉雞養(yǎng)殖場達(dá)70家；引進(jìn)奧豐牧業(yè)、新聯(lián)禽業(yè)等大型蛋禽養(yǎng)殖集團(tuán)在我縣建場，進(jìn)一步擴(kuò)大蛋禽養(yǎng)殖規(guī)模。
    （3）牛羊養(yǎng)殖項目。以紅星鎮(zhèn)牧豐牧業(yè)為中心依托沿淮豐富水草資源發(fā)展10萬頭肉牛養(yǎng)殖、20萬只肉羊養(yǎng)殖基地。加大對六十鋪鎮(zhèn)眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉(xiāng)牛哥牧業(yè)科技有限公司、江店孜鎮(zhèn)人同農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、紅星鎮(zhèn)鴻豐牧業(yè)有限公司、陳橋鎮(zhèn)健壯養(yǎng)牛場等肉牛養(yǎng)殖企業(yè)及華旺農(nóng)牧發(fā)展有限公司、江口鎮(zhèn)的山河養(yǎng)殖場。
    第三篇:縣畜牧業(yè)十三五工作總結(jié)和十四五發(fā)展規(guī)劃
    “十三五”期間，在縣委縣政府突出發(fā)展畜牧業(yè)、重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖的正確決策下，繼續(xù)堅持“保供給、保安全、保生態(tài)”的目標(biāo)不動搖。立足“畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量安全與規(guī)模擴(kuò)展、生產(chǎn)增長與市場開拓、發(fā)展速度與產(chǎn)業(yè)效益”并重，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以提高畜產(chǎn)品競爭力為核心的發(fā)展思路下，畜牧業(yè)克服市場波動、畜禽養(yǎng)殖用地難、發(fā)展資金短缺、畜禽重大疫病困擾，特別2018年以來受國內(nèi)“非洲豬瘟”等不利因素的影響，我縣畜牧生產(chǎn)仍取得了較好的成績。
    （一）畜牧業(yè)產(chǎn)量全面提升
    家禽存欄xx萬只，同比增長xx%，出欄xx萬只，同比增長xx%；
    肉牛存欄，xx萬頭，出欄xx萬頭，同比增長xx%；
    肉羊存欄xx萬只，出欄xx萬只，同比增長xx%；
    類總產(chǎn)xx萬噸，同比增長xx%；
    家禽存欄xx萬只，xx萬只；
    肉牛存欄xx萬頭，出欄xx萬頭；
    肉羊存欄xx萬只，存欄xx萬只。肉蛋奶總產(chǎn)xx萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到xx%。
    （二）規(guī)模化養(yǎng)殖比重增長迅速
    截止2020年11月底，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場共計xx家，其中生豬規(guī)模場xx家，家禽規(guī)模場xx家，肉牛規(guī)模場xx家，肉羊規(guī)模場xx家，較2014年底分別增長xx%、xx%、xx%和xx%。預(yù)計預(yù)計到“十三五”末的2020年底，全縣規(guī)模養(yǎng)殖比重可達(dá)到xx%以上。
    （一）發(fā)展思路
    堅持以綠色發(fā)展為指導(dǎo)，圍繞全面深化改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以發(fā)展適應(yīng)性畜牧業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖促增長。力爭實現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、管理科學(xué)化、防疫規(guī)范化、環(huán)境無害化以及資源利用化。
    （二）主要目標(biāo)
    到“十四五”末，全縣生豬存欄80萬頭，年可出欄150萬頭；
    家禽存欄800萬只，1000萬只；
    肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
    肉羊存欄50萬只，出欄60萬只；
    肉蛋奶總產(chǎn)達(dá)到35萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入比“十三五”末增長50%以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到90%以上，形成較為完善的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)我縣由畜牧業(yè)大縣向強縣的跨越。
    （三）主要做法
    肉牛存欄20萬頭，出欄30萬頭；
    肉羊存欄50萬頭，出欄60萬頭；
    家禽存欄1000萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到45%。深入實施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場達(dá)到10個、省級30個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發(fā)生，降低發(fā)病率，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，滿足人們對畜產(chǎn)品的營養(yǎng)、健康、安全的消費需求，有效解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題，推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    2、畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)規(guī)劃
    提高組織化程度，進(jìn)一步完善“公司+合作組織+農(nóng)戶”及“訂單農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。完善市場流通。以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)”為平臺，拓展畜產(chǎn)品銷售渠道，抓好基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、品牌打造和企業(yè)體制機制創(chuàng)新等關(guān)鍵措施，大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響做強“潁之尚品”、“牧原股份”、“八里河蛋鴨”等商標(biāo)品牌，提升畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體發(fā)展水平和影響力。
    （1）打造生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，出臺優(yōu)惠政策，著力招商入駐，力爭到2025年園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)20家，初步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。以潁上牧原肉食品有限公司為重點，達(dá)到年屠宰生豬300萬頭，975頭/小時，日屠宰生豬8000頭，冷卻8000頭/日，凍結(jié)能力540噸，冷藏能力2萬噸，項目總投資約4.5億元。項目的建設(shè)能夠提升生豬養(yǎng)殖、屠宰集約化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，拉動潁上縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及肉制品加工業(yè)的發(fā)展。項目建成后，將提供就業(yè)崗位2500個。到2025年實現(xiàn)屠宰加工年產(chǎn)值35億元，宏潤肉食品加工有限公司、江店孜鎮(zhèn)屠宰場產(chǎn)值達(dá)10億元。
    （2）打造牛羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在六十鋪鎮(zhèn)建立牛羊交易大市場一個，做好本縣牛、羊產(chǎn)業(yè)與長三角對接，吸引周邊省、市、縣肉牛、肉羊在此交易，形成強大的牛羊產(chǎn)業(yè)基地。以穆崗養(yǎng)牛專業(yè)合作社為重點引進(jìn)年屠宰能力20萬頭肉牛、40萬只肉羊屠宰加工企業(yè)一個。到2025年實現(xiàn)交易、屠宰加工年產(chǎn)值32億元。
    （3）打造禽類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展禽產(chǎn)品精深加工，補齊發(fā)展短板，破解發(fā)展瓶頸，以立華集團(tuán)為重點的800萬只肉禽養(yǎng)殖基地，以安徽美佳康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司為重點擴(kuò)大生產(chǎn)能力，形成屠宰、加工、包裝、銷售產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年屠宰、分割加工能力達(dá)1300萬只，銷售產(chǎn)值達(dá)30億元。同時，擴(kuò)大上海多成農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司倉儲包裝運輸能力，形成產(chǎn)、供、銷鏈條，力爭到2025年全縣200家蛋禽養(yǎng)殖企業(yè)與其合作，把潁上禽蛋產(chǎn)品源源不斷的輸送到“長三角”區(qū)域。
    3、重點養(yǎng)殖項目建設(shè)目標(biāo)規(guī)劃。
    五是縣內(nèi)中小型標(biāo)準(zhǔn)化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場，存欄生豬20萬頭，出欄30萬頭。
    引進(jìn)奧豐牧業(yè)、新聯(lián)禽業(yè)等大型蛋禽養(yǎng)殖集團(tuán)在我縣建場，進(jìn)一步擴(kuò)大蛋禽養(yǎng)殖規(guī)模。
    （3）牛羊養(yǎng)殖項目。以紅星鎮(zhèn)牧豐牧業(yè)為中心依托沿淮豐富水草資源發(fā)展10萬頭肉牛養(yǎng)殖、20萬只肉羊養(yǎng)殖基地。加大對六十鋪鎮(zhèn)眾興良種黃牛繁育有限公司、盛堂鄉(xiāng)牛哥牧業(yè)科技有限公司、江店孜鎮(zhèn)人同農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、紅星鎮(zhèn)鴻豐牧業(yè)有限公司、陳橋鎮(zhèn)健壯養(yǎng)牛場等肉牛養(yǎng)殖企業(yè)及華旺農(nóng)牧發(fā)展有限公司、江口鎮(zhèn)的山河養(yǎng)殖場、五十鋪鄉(xiāng)的王昌勇養(yǎng)羊場等一批具有代表性的肉羊養(yǎng)殖企業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，示范帶動發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。到2025年達(dá)到年出欄肉牛30萬頭，肉羊50萬只的目標(biāo)。
    4、加大財政項目爭取力度。緊盯國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極爭取國家政策支持，實現(xiàn)項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)、生豬調(diào)出大縣、糧改飼、草牧業(yè)試點建設(shè)等項目的實施。
    5、創(chuàng)建生態(tài)美麗牧場。按“規(guī)范、生態(tài)、美麗”內(nèi)涵要求,以“種養(yǎng)耦合、無抗無廢”為原則，通過設(shè)施改善,制度規(guī)范,環(huán)境潔化、綠化、美化,將畜禽養(yǎng)殖場營造為“場區(qū)布局合理、設(shè)施制度完善、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”的美麗生態(tài)牧場。以此來促進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。
    6、全面推行畜禽糞污資源化利用。充分發(fā)揮好畜禽糞污資源利用整縣推進(jìn)項目的實施效果，全面推進(jìn)畜禽糞污的資源化利用，總結(jié)推廣資源化利用過程中形成典型利用模式，形成較為完善的管理體系，實現(xiàn)資源化綜合利用率達(dá)98%以上的目標(biāo)。
    (一)著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設(shè)的方針，整合國家和省級強牧惠牧政策資金，采取引導(dǎo)鼓勵扶持的辦法，支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場，以區(qū)帶戶，以戶促場，重點支持龍頭企業(yè)、家庭牧場、專業(yè)合作等，加快培育適度規(guī)模養(yǎng)殖和一體化經(jīng)營主體，大力改善養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施條件。使傳統(tǒng)畜牧業(yè)由分散養(yǎng)殖向規(guī)模經(jīng)營為主的轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到90%。
    （二）構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，在主攻空擋短板、創(chuàng)新產(chǎn)銷機制、研發(fā)優(yōu)勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫，著力解決現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上畜產(chǎn)品加工能力不足，產(chǎn)品銷售不暢的問題。一是鞏固提升牧原、宏潤、美佳康、穆崗等規(guī)模大、起點高、帶動能力強的屠宰加工骨干企業(yè)，想方設(shè)法解決流動資金和市場開拓兩大難題，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)品品種，打造優(yōu)勢品牌，提高畜產(chǎn)品附加值。二是積極創(chuàng)造條件，利用畜牧業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取合作機會，打造多個屠宰、加工、運輸、營銷一體化食品加工企業(yè)。三是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)新模式，采取政府支持、市場化運作方式，通過產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接，拓展市場空間，加大畜產(chǎn)品營銷力度，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
    建立用地、金融、項目推進(jìn)等協(xié)調(diào)機制；
    出臺招商、獎補等扶持政策。
    (三)落實金融支持。依拖“勸耕貸”等政策的實施，及時掌握國家政策，爭取政府支持，從政策供給層面調(diào)整和完善畜牧業(yè)融資機制,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持，創(chuàng)新?lián)７绞?，提高養(yǎng)殖戶信用度和還貸意識。實現(xiàn)“造血”與“輸血”功能的良性循環(huán),著力破解畜牧業(yè)發(fā)展融資難題。
    （四）完善重大動物疫病防控體系。嚴(yán)格落實動物防疫雙規(guī)責(zé)任制，落實主體責(zé)任，完善全區(qū)預(yù)防和控制重大動物疫病的長效管理和應(yīng)急處理機制。重大動物疫病免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在90%以上。健全疫情測報和監(jiān)控體系，不斷完善動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。做好疫苗等防疫物資儲備。加強基層防疫隊伍建設(shè)，完善基層站硬件設(shè)施建設(shè)，落實基層畜牧獸醫(yī)人員和村級防疫員補貼。
    （五）強化科研創(chuàng)新加快技術(shù)推廣。大力推動信息化、智能化新技術(shù)在生豬生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的應(yīng)用，進(jìn)一步加強產(chǎn)學(xué)研推深度融合。以指導(dǎo)畜禽糞污資源化利用、生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點，組織開展“畜牧科技進(jìn)萬家活動”，推廣農(nóng)作物秸稈發(fā)酵墊料、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等清潔養(yǎng)殖技術(shù)。鼓勵支持高校、科研院所、技術(shù)推廣單位、畜禽企業(yè)等，深化畜牧獸醫(yī)行業(yè)技術(shù)交流與合作，提升推廣隊伍范圍、素質(zhì)與能力。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高技術(shù)能力和服務(wù)本領(lǐng)顯得尤為重要。聘請省內(nèi)外知名畜牧專家開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)，采取合適的激勵措施，調(diào)動基層畜牧工作者的積極性，提高思想認(rèn)識，搞好服務(wù)保障。
    （六）強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全面落實監(jiān)管責(zé)任，健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機制，明確質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，落實主體責(zé)任。深入開展投入品質(zhì)量安全專項整治行動。落實屬地責(zé)任、強化執(zhí)法監(jiān)督、完善綜合服務(wù)、健全長效機制。積極構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。規(guī)范畜禽生產(chǎn)行為。加強產(chǎn)地、運輸和屠宰檢疫。強化飼料、獸藥等投入品監(jiān)管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業(yè)監(jiān)測工作。切實提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
    （七）提升涉牧主體守法經(jīng)營意識。增強飼料、生豬生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)遵紀(jì)守法意識，及時曝光一批違規(guī)添加禁用物質(zhì)的典型案例，處罰一批產(chǎn)品檢測不合格的經(jīng)營行為。組織對全縣飼料生產(chǎn)企業(yè)、無害化處理企業(yè)開展安全風(fēng)險排查，建立完善各類安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，加強對重點企業(yè)和高?；瘜W(xué)品等重點危險源的風(fēng)險管控，強化企業(yè)主體責(zé)任落實。
    （八）大力推進(jìn)現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展。依托糧改飼項目的實施，農(nóng)牧結(jié)合、草畜配套、循環(huán)發(fā)展。大力推進(jìn)牧草生產(chǎn)加工和牛羊規(guī)模養(yǎng)殖,著力推進(jìn)以養(yǎng)帶種的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，全縣年加工秸稈500萬噸以上，努力構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
    強化畜產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測，全區(qū)無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進(jìn)一步提升。
    （十）強化初心使命端正行風(fēng)政風(fēng)。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供、非洲豬瘟防控、畜禽廢棄物資源化利用等工作的重要指示批示精神，強化履職盡責(zé)意識，敢于攻堅克難，勇于擔(dān)當(dāng)作為，確保如期完成現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展各項硬任務(wù)。加強對生豬生產(chǎn)各類經(jīng)費、項目的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用等違法違紀(jì)行為。依法行政，規(guī)范開展畜牧類行政許可。強化生豬行業(yè)統(tǒng)計工作，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時性。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關(guān)要求精神，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
    第四篇:縣畜牧業(yè)十三五工作總結(jié)和十四五發(fā)展規(guī)劃
    （一）“十五”計劃完成情況
    ----畜產(chǎn)品總量大幅增加，畜牧業(yè)成為我縣重要
    經(jīng)濟(jì)增長點。我縣“十五”期末計劃存欄42.5萬頭只,實際存欄40.68萬頭(只),完成95.7。其中牛計劃存欄2.9萬頭只,實際存欄2.78萬頭只,完成96；綿羊計劃存欄32.02萬頭只,實際存欄32.14萬頭只,完成102；山羊計劃存欄3.27萬頭只,實際存欄4.2萬頭只,完成128；豬計劃存欄3萬頭只,實際存欄0.4萬頭只,完成13。
    農(nóng)區(qū)計劃存欄16萬頭只,實際存欄14.4萬頭只,完成90,牧區(qū)計劃存欄26.5萬頭只,實際完成26.22萬頭只,完成99,肉類年總產(chǎn)量計劃6100噸,實際完成7404噸,完成121,奶產(chǎn)量計劃6562噸,實際完成8198噸,完成125,毛產(chǎn)量計劃930噸,實際完成740噸,完成80。2004年末，牧民人均收入達(dá)2986元。“十五”期間,我縣牧民定居率100,牧民全部實現(xiàn)定居半定居。----牲畜品種改良取得明顯成效。加大了黃牛改良工作力度，堅持冷配和良種公牛牽引交配相結(jié)合。目前，全縣牛存欄為2.78萬頭，良種率53％。農(nóng)區(qū)母牛改良配種率達(dá)90％以上。冷配黃牛平均受胎率80％以上。05年全縣改良牛5950頭，完成計劃101；使用凍精8925粒，消耗液氮2100升；落實參配公牛370頭，其中牧區(qū)新引進(jìn)新疆褐牛種公牛15頭，去勢土雜種公牛1585頭。狠抓細(xì)毛羊品種改良工作。建立健全細(xì)毛羊品種改良工作制度；從嚴(yán)把關(guān)，引進(jìn)優(yōu)勢種畜；加強小畜配種，重視科學(xué)選配；狠抓鑒定淘汰，發(fā)揮良種優(yōu)勢；認(rèn)真做好疫病防治，提高生產(chǎn)性能；大力宣傳推進(jìn)細(xì)毛羊核心群的現(xiàn)代化管理，實現(xiàn)細(xì)毛羊產(chǎn)業(yè)的“兩高一優(yōu)”(即：高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì))的戰(zhàn)略目標(biāo)。依托新疆“薩帕樂”品牌將我縣優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊集中起來到南京羊毛市場進(jìn)行拍賣，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。綿羊通過引進(jìn)肉毛兼用羊雜交，肉的單產(chǎn)有了一定的提高。----動物防疫體系、疫情監(jiān)測體系進(jìn)一步完善。縣鄉(xiāng)黨委、政府高度重視動物防疫工作，把動物防疫工作納入政府行為，形成了以畜牧獸醫(yī)部門為主體，全社會支持參與的防疫機制。
    2、通路100；住房、棚圈、草料地分別為100、100、100；文化室、商店、衛(wèi)生所服務(wù)體系和學(xué)校分別為80、100、100、100和95。定居點實現(xiàn)草料地從1995年的1.9萬畝增加到2004年的4.87萬畝，戶均32畝。縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施和器械裝備不斷完善，交通、通訊、自動化辦公條件不斷得到改善。
    （二）情況分析從十五計劃指標(biāo)總體完成情況來看，主要存在以下幾方面的問題：
    1、牲畜品種改良力度不夠，從而影響了畜產(chǎn)品的品質(zhì)、市場價格和農(nóng)牧民的人均收入。
    2、牲畜存欄量的遞增受到天然草原載畜量的限制，目前已普遍出現(xiàn)超載放牧現(xiàn)象。要想使人均收入不斷增加，必須在牲畜品質(zhì)上多下功夫，增加出欄率和商品率。
    3、草原畜牧基礎(chǔ)設(shè)施是影響畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素之一。就目前情況來看，牧區(qū)畜牧業(yè)仍舊以數(shù)量型發(fā)展為主，而且基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，信息閉塞，交通困難，超載放牧現(xiàn)象十分嚴(yán)重，草場糾紛連連不斷。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人工草料地難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，牧區(qū)人畜衛(wèi)生飲水問題未得到根本性改變。
    發(fā)展道路。
    5、加強動物防疫體系和法制建設(shè)，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，有利于促進(jìn)畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。
    作為主題，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)作為主線，把改革開放和科技進(jìn)步作為動力，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、深化體制改革、實施科教興國這三個最重要的戰(zhàn)略支撐和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
    （一）指導(dǎo)思想及思路以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實十六大和十六屆三中全會以及縣黨委十一屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，堅持解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，促進(jìn)溫泉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全面進(jìn)步，更上一個新臺階。注重統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會、城市與農(nóng)村、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高人民的物質(zhì)文化生產(chǎn)生活水平和健康水平。同時，抓住西部大開發(fā)為機遇,立足資源,開拓市場,依靠科技,發(fā)揮優(yōu)勢,狠抓流通,實現(xiàn)增收。畜牧業(yè)發(fā)展實行“以種促養(yǎng)、農(nóng)牧結(jié)合,提高效益”的方針,繼續(xù)堅持草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)城郊畜牧業(yè)并舉的方針,緊緊圍繞畜牧業(yè)增產(chǎn)、畜產(chǎn)品增值、農(nóng)牧民增收，突出抓好“三個重點”、“三個突破”和畜牧獸醫(yī)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三個重點是:動物防疫體系建設(shè)、牧民定居配套設(shè)施建設(shè)、大力農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),三個突破是:黃牛改良、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和推廣科學(xué)飼養(yǎng)（飼草料加工利用）。以建設(shè)小康社會為目標(biāo),以市場為向?qū)?改革為動力,走產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)?；陌l(fā)展道路,依靠科技進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合,加強基地建設(shè),健全服務(wù)體系,著力形成“兩高一優(yōu)”（高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)）畜牧業(yè),努力提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,加快畜群周轉(zhuǎn),使簡單數(shù)量畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型畜牧業(yè),從而提高畜牧業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)牧民人均收入。由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,重點抓好品種改良,優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)冷季舍飼,暖季放牧,科學(xué)飼養(yǎng)管理.畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是優(yōu)化品質(zhì),提高效益,推進(jìn)生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)堅持草原畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)并舉的方針,強化農(nóng)牧結(jié)合,重點發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。同時，通過國家項目支持，大興退牧還草工程，加強基層動物防疫體系建設(shè)，為加快溫泉縣的畜牧業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。
    （二）發(fā)展方向畜牧業(yè)是經(jīng)濟(jì)的重要支柱,必須堅持農(nóng)牧并舉的方針,逐步把低產(chǎn)、低效益的畜牧業(yè)改造為優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化畜牧業(yè),大幅度提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和畜產(chǎn)品數(shù)量質(zhì)量。下大力氣推進(jìn)畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,認(rèn)真處理好生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,真正做到依靠內(nèi)涵挖潛力,依托生態(tài)求發(fā)展,使我縣畜牧業(yè)經(jīng)營方式由簡單粗放型向規(guī)模集約型轉(zhuǎn)變。
    （三）奮斗目標(biāo)“十一五”期間,我縣牧民基本實現(xiàn)小康,牧民定居建設(shè)全面完成,并得到鞏固完善和整體配套。實行以草定畜、依法治草、加強草原防火、保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境,改良天然草場200萬畝、建設(shè)人工草場2萬畝；通過多種途徑提高牧民科學(xué)文化素質(zhì),積極引進(jìn)和推廣畜牧獸醫(yī)草原新技術(shù)、新成果,羊以中國美利奴(新疆型)細(xì)毛羊、肉羊并舉為主,細(xì)羊毛以“薩帕樂”品牌為依托;牛以荷斯坦牛、西門塔爾牛、新疆褐牛改良當(dāng)?shù)赝练N牛為主。“十一五”期間，把呼和托哈種畜場和昆得侖牧場建成種公羊、細(xì)毛羊培育基地,把塔秀鄉(xiāng)建成優(yōu)質(zhì)?；?把博格達(dá)爾鎮(zhèn)孟克牧場和塔秀鄉(xiāng)建成牦牛生產(chǎn)基地,把哈日布呼鎮(zhèn)、安格里格鄉(xiāng)、查干屯格鄉(xiāng)建成肉羊和牛肉基地。在全縣范圍內(nèi)，加強和鞏固牧區(qū)定居點“三通、四有、五配套”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重解決好牧民抗震安居生活條件。加強對畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提高科技服務(wù)水平，擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，不斷建立和大力發(fā)展養(yǎng)殖村、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶（專業(yè)戶）。同時通過“世行貸款—畜牧業(yè)綜合發(fā)展項目”不斷引進(jìn)技術(shù)先進(jìn)的牧業(yè)機械，增加畜牧業(yè)發(fā)展的科技含量和投入。“十一五”末，我縣至少要穩(wěn)定15萬只優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊,牛的良種率達(dá)到85以上,母畜比例達(dá)到68％以上，出欄率達(dá)69以上，肉產(chǎn)量達(dá)8500噸,羊毛產(chǎn)量達(dá)1000噸,山羊絨產(chǎn)量達(dá)9000公斤,奶產(chǎn)量11000噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè),把農(nóng)區(qū)牧業(yè)擺在與草原牧業(yè)同等的位置來抓。同時要優(yōu)化品質(zhì),以發(fā)展大畜為主,塔秀鄉(xiāng)要走在全縣的前列,起到示范帶頭作用,并穩(wěn)步推進(jìn)和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),以此作為農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的重點來抓。到2020年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值比2010年翻一番，占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的53％，農(nóng)牧民收入中52％來自畜牧業(yè)。
    （一）牧民定居及飼草料基地配套建設(shè)項目按照“三通四有五配套”的要求完善牧民定居及飼草料基地配套建設(shè)，使牧民定居工程發(fā)揮綜合效益，從根本上解決冷季牲畜的補飼和溫飽問題，進(jìn)一步改善牧民定居條件和生產(chǎn)生活環(huán)境，不斷提高牧民生活質(zhì)量。配套完善現(xiàn)已開發(fā)的4.8萬畝牧民草料基地，同時新開發(fā)2萬畝草料基地，使全縣劃分給牧民的草料基地全部得到開發(fā)利用，保障牧區(qū)越冬牲畜畜均0.5畝草料地。總投資800萬元，建設(shè)期2006-2010年。
    （二）牧區(qū)水利設(shè)施配套建設(shè)加大牧區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，修建機井5座，防滲渠300公里，實現(xiàn)牧區(qū)人畜飲水安全。總投資2000萬元，建設(shè)期2006-2010年。
    （三）退牧還草工程項目繼續(xù)實施溫泉縣天然草原退牧還草項目，天然草原退牧還草項目建設(shè)總面積200萬畝，人工草料地3萬畝，改良草地40萬畝?？偼顿Y2500萬元，其中，國家投資2000萬元，地方配套500萬元。建設(shè)期2006-2010年。
    （四）動物防疫體系建設(shè)項目重點改善基層畜牧三站辦公設(shè)施建設(shè)。修繕房屋，更新設(shè)施，增加實驗室設(shè)備，配備專用交通工具，配套計算機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備。縣鄉(xiāng)畜牧業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)，對牲畜存欄、改良、防疫、出售等情況逐步實現(xiàn)微機網(wǎng)絡(luò)化管理?！笆晃濉眱?nèi)分期完成建設(shè)，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站總投資500萬元，其中，國家投資440萬元，地方配套60萬元。建設(shè)期2006-2010年。
    （五）30萬只肉毛兼用羊生產(chǎn)基地建設(shè)（其中優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊15萬只）以牧區(qū)為重點，大力發(fā)展肉毛兼用羊生產(chǎn)基地。項目建成后，年內(nèi)羊肉產(chǎn)量由現(xiàn)在的2800噸增加到3400噸。以呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉(xiāng)、扎勒木特鄉(xiāng)為重點，將人工授精、羊毛生產(chǎn)科學(xué)化管理、塑棚暖圈、冬羔生產(chǎn)、羔羊早期補飼百日出欄、兩年三胎、綿羊疫病防治、飼草料加工、飼料添加劑等技術(shù)進(jìn)行組裝配套，建立多胎商品肉用羊生產(chǎn)體系，大力提高肉毛單產(chǎn)，提高養(yǎng)羊效益。同時，以呼和托哈種場細(xì)毛羊基地為基礎(chǔ)，建設(shè)超細(xì)型細(xì)毛羊示范基地。組建超細(xì)型（毛細(xì)度70支以上）細(xì)毛羊核心群，通過應(yīng)用現(xiàn)代生物育種措施，使核心群內(nèi)個體單產(chǎn)細(xì)羊毛由現(xiàn)在的4公斤提高到4.5公斤，平均凈毛率由58提高到62，66支以上的細(xì)毛占細(xì)羊毛比例由40提高到60％-70，并繁育生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種公羊，促進(jìn)全縣細(xì)毛羊的發(fā)展。項目總投資400萬元，建設(shè)期2006-2010年。
    （六）1.5萬頭肉牛、奶牛生產(chǎn)基地建設(shè)項目（其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛1萬頭）通過應(yīng)用冷配改良、胚胎移植、經(jīng)濟(jì)雜交、改善飼養(yǎng)管理等措施，提高奶產(chǎn)量和肉產(chǎn)量。項目建成后，全縣日產(chǎn)鮮奶（上市）量由目前的3噸增加到5噸以上。年出欄肉牛由目前的1萬頭增加到1.5萬頭以上。年產(chǎn)牛肉由現(xiàn)在的1200噸增加到1600噸。農(nóng)區(qū)以荷斯坦牛和西門塔爾牛為主，全縣建立10個千頭牛養(yǎng)殖專業(yè)示范村(其中，奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村8個)和標(biāo)準(zhǔn)化家庭養(yǎng)牛場100座（育肥牛20頭以上，奶牛5頭以上）;建立良種牛繁育基地和牛胚胎移植中心。改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚圈3000座；完善建設(shè)冷配改良服務(wù)站（點）45座；推廣小型家庭用飼草料加工機械1000套，大型自走式青貯收割機10臺；推廣家庭擠奶設(shè)備50套，建立標(biāo)準(zhǔn)化擠奶站8座。項目總投資900萬元，建設(shè)期2006-2010年。
    （七）牧區(qū)牧道建設(shè)努力實現(xiàn)牧區(qū)道路全面貫通，維修建設(shè)年久失修牧道，修建必要的引水渠、過水路面、橋函，累計建設(shè)牧道200公里。項目總投資1000萬元，建設(shè)期2006-2010年。
    （八）草原防火項目建設(shè)為預(yù)防草原火災(zāi)，建立防火物資庫，貯備必要的救災(zāi)物資和設(shè)備。建庫房4座450平方米，購置滅火器、農(nóng)藥噴霧器各20套、防護(hù)服、防護(hù)面具各100套，帳篷30頂，車輛（小車、大車、鏟車等）3輛，貯備必要的防火基金?？偼顿Y380萬元，建設(shè)期2006-2010年。
    （九）畜牧獸醫(yī)科技推廣項目大力推廣先進(jìn)的畜牧獸醫(yī)科學(xué)技術(shù)，以科技培訓(xùn)、科技示范、組織現(xiàn)場觀摩為主要方式進(jìn)行。每年進(jìn)行短期培訓(xùn)養(yǎng)殖戶250戶，5年累計培訓(xùn)1000戶；每年下派專家技術(shù)人員下鄉(xiāng)巡回宣講培訓(xùn)，培訓(xùn)人員3000人次，5年累計達(dá)到1.5萬人次之；每年組織一次現(xiàn)場觀摩會，交流養(yǎng)殖經(jīng)驗；每年印發(fā)畜牧獸醫(yī)相關(guān)科技手冊10000份，5年累計50000份。總投資100萬元，建設(shè)期2006-2010年。
    （十）無公害綠色畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)體系建設(shè)項目根據(jù)行政區(qū)劃、牲畜放牧習(xí)慣和本縣獨特的自然屏障，建立溫泉縣無規(guī)定疫病保障區(qū)，為生產(chǎn)無公害、綠色畜產(chǎn)品打基礎(chǔ)，以此推進(jìn)溫泉縣畜牧業(yè)的發(fā)展。主要進(jìn)行實驗室建設(shè)、配置設(shè)備儀器和疫情監(jiān)測車、培訓(xùn)技術(shù)人員、設(shè)置固定動物防疫檢疫場所、監(jiān)測站等建設(shè)，積極申報無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。項目建設(shè)總投資1000萬元，建設(shè)期2006-2010年。
    （一）加強對畜牧業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚全社會方方面面的力量，形成加快畜牧業(yè)發(fā)展的合力加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為首的“十一五”規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，分步實施。各級黨委、政府要深入研究，科學(xué)分析，準(zhǔn)確把握畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)律，樹立正確的政績觀，克服急功近利的思想，因地制宜確定區(qū)域性畜牧業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。不斷完善常抓不懈的工作機制，抓好各項措施的落實，努力營造全社會關(guān)心、支持畜牧業(yè)的氛圍，協(xié)調(diào)各涉牧部門，在資金、物資、人才、技術(shù)、信息、流通等方面予以全方位支持，建立廣泛的聯(lián)系，密切配合，協(xié)同工作，促進(jìn)畜牧業(yè)大發(fā)展。
    （二）加速動物防疫體系建設(shè)，推進(jìn)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
    1、依法行政，切實抓好動物防疫工作。各級政府及有關(guān)部門要高度重視畜禽疫病防治工作，始終把疫病防治工作放在十分重要的位置上，持之以恒，常抓不懈。全面貫徹《動物防疫法》、《自治區(qū)動物防疫條例》及有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真落實《新疆維吾爾自治區(qū)動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》（新政發(fā)［2005］102號）、《關(guān)于加強動物防疫體系建設(shè)的建議》（新政發(fā)［2005］103號）、《關(guān)于貫徹國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革若干意見的意見》（新政發(fā)［2005］104號），按照“防疫先行、預(yù)防為主、依法治疫”的方針，切實抓好強制免疫，計劃免疫率100，免疫標(biāo)識佩戴率、建檔率100。以檢促防，產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫率100。嚴(yán)格檢疫和淘汰處理布氏桿菌病和結(jié)核病牛,防止人畜感染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場以及牲畜集中的村隊，都要逐步建立規(guī)范的肉食品銷售市場、活畜交易市場?！笆晃濉逼陂g，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)場）都要因地制宜建設(shè)牛羊定點屠宰場，博鎮(zhèn)、哈鎮(zhèn)要建立家禽定點屠宰場。確?？h內(nèi)無重大疫情發(fā)生。
    2、加強疫情監(jiān)測，完善應(yīng)急機制，做好物資儲備，確保對突發(fā)疫情的及時處理。進(jìn)一步抓好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配套設(shè)施，完善制度，專人負(fù)責(zé)，保證及時準(zhǔn)確按規(guī)定上報情況?！笆晃濉眱?nèi)，要配套完成縣、鄉(xiāng)動物疫情報告計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動全縣動物防疫工作信息化。同時要完善動物疫情防治應(yīng)急機制，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，能快速反應(yīng)，對出現(xiàn)的疫情、疫點果斷處置，盡快控制和撲滅疫情，將疫情造成的損失降到最低程度。2005年到2007年，著力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；2008年到2009年，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和村級防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成縣級動物疫病控制與診斷中心建設(shè)，完成縣級動物防疫物資儲備庫建設(shè)；2010年加強鞏固完善。
    3、發(fā)揮天然屏障和地緣優(yōu)勢，積極爭取動物防疫體系建設(shè)項目，推進(jìn)無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)。要積極爭取動物防疫體系建設(shè)項目，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)進(jìn)程，為生產(chǎn)無公害、綠色畜產(chǎn)品奠定良好的基礎(chǔ)。
    （三）進(jìn)一步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立現(xiàn)代畜牧業(yè)品種改良體系，大力推進(jìn)畜禽良種化進(jìn)程。
    1、遵循因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色的原則確定牲畜品種改良的方向。選擇市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的畜禽品種作為開發(fā)重點加快發(fā)展。草原畜牧業(yè)要堅持牛羊為主的格局，積極發(fā)展新疆褐牛，重點發(fā)展肉羊、細(xì)毛羊，以提高產(chǎn)肉量和改善羊毛品質(zhì)為主要目標(biāo)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)美利奴、陶賽特、巴什拜羊、羅馬尼赫爾斯、杜波等種公羊進(jìn)行選種選配和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)雜交，提高品質(zhì)。細(xì)毛羊重點抓呼和托哈種畜場、昆得侖牧場、塔秀鄉(xiāng)、扎勒木特鄉(xiāng)，加強選種選配和選育工作，認(rèn)真抓個體鑒定，建立健全檔案。核心群90的生產(chǎn)母羊羊毛細(xì)度要達(dá)到66支以上，平均產(chǎn)毛量達(dá)到4.5公斤，平均體重達(dá)到45公斤。粗毛羊改良要以提高產(chǎn)肉量為主，改善羊毛品質(zhì)，提高羊毛的商業(yè)利用價值，羊毛品質(zhì)要達(dá)到半細(xì)毛、白色同質(zhì)毛的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)要大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，堅持肉乳并重的方向，大力發(fā)展肉用牛（安格斯牛），積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛（荷斯坦牛）和乳肉兼用牛（西門塔爾牛）。通過本品種選育、經(jīng)濟(jì)雜交、提高科學(xué)飼養(yǎng)管理水平等措施提高養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)市場需求適當(dāng)發(fā)展養(yǎng)禽、養(yǎng)豬及特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
    2、健全縣、鄉(xiāng)兩級畜禽改良網(wǎng)絡(luò)，完善良種繁育配套設(shè)施，加快人工授精、胚胎移植等生物技術(shù)在良種繁育和推廣中的應(yīng)用。
    3、加大對種畜禽的管理力度。依法加強對種畜禽的管理，保障種畜禽的質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實《種畜禽管理條例》實行分級管理。凡需從縣外引進(jìn)種畜禽的，必須經(jīng)縣畜牧行政管理部門統(tǒng)一審核，并按國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)后，方可引進(jìn)。對境內(nèi)的種公羊、種公牛每年要進(jìn)行一次普查鑒定，對合格種公畜發(fā)《種公畜使用證》，對不合格的公畜及時進(jìn)行淘汰處置。對種禽場要加強監(jiān)管，保證品種質(zhì)量。建立種畜禽檔案，實行動態(tài)管理。
    4、科學(xué)規(guī)劃布局，正確引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)行牲畜品種改良。通過畜牧事業(yè)服務(wù)機構(gòu)或養(yǎng)殖協(xié)會的運作，積極培養(yǎng)和發(fā)展牲畜品種改良專業(yè)戶，實行掛牌經(jīng)營，有償服務(wù)；公開標(biāo)準(zhǔn)，有序競爭；合同承諾，服務(wù)到戶。采取人工授精、種公畜牽引交配、胚胎移植等多種形式對集中的、分散的畜群進(jìn)行改良，為促進(jìn)區(qū)域化布局，規(guī)?；B(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下良好的基礎(chǔ)。
    （四）加強天然草原生態(tài)保護(hù)改良工作，加快牧區(qū)飼草飼料基地建設(shè)步伐，促進(jìn)草原生態(tài)優(yōu)化和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    1、依托項目，加強天然草原改良工作，加快牧區(qū)飼草飼料基地建設(shè)步伐，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。把草原工作的戰(zhàn)略目標(biāo)由“經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)為“生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會”目標(biāo)并重，生態(tài)優(yōu)先。繼續(xù)抓好天然草原退牧還草建設(shè)項目和世行貸款畜牧業(yè)發(fā)展項目的實施和管理。通過合理使用項目資金，完善牧民定居飼草料基地配套建設(shè)。積極改革放牧制度。隨著牧民定居草料基地的配套完善和天然草原退牧還草項目效益的發(fā)揮，牲畜飼草飼料的供給將從溫飽型向營養(yǎng)型方面發(fā)展。因此，要根據(jù)草場的分布、牲畜的放牧特點和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接等方面，不失時機地正確引導(dǎo)牧民改革傳統(tǒng)放牧習(xí)慣，因地制宜科學(xué)合理調(diào)整各類草場的放牧利用時間和季節(jié)，有計劃地實行輪牧、休牧，使草原資源得到更充分的利用。堅持以草定畜，有計劃地確定一定時期一定草場內(nèi)牲畜放牧量。
    2、完善草原蟲鼠害預(yù)測預(yù)報防治體系建設(shè)，大力推廣先
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇六
    全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇七
    “十四五規(guī)劃畜牧業(yè)”是當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的一部分。作為一個擁有龐大畜牧業(yè)資源的國家，畜牧業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，本文將對“十四五規(guī)劃畜牧業(yè)”進(jìn)行探討，以期能發(fā)現(xiàn)其帶來的機遇與挑戰(zhàn)，并為畜牧業(yè)的未來發(fā)展提供一定的思考。
    第二段：機遇與挑戰(zhàn)
    “十四五規(guī)劃畜牧業(yè)”為國家畜牧業(yè)的發(fā)展制定了規(guī)劃，同時也為畜牧業(yè)帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。其中最重要的是機遇，畜牧業(yè)將在新的規(guī)劃中得到更多的政策和財政支持。但是，同時也會有新的挑戰(zhàn)出現(xiàn)，比如新冠肺炎疫情等因素對畜牧業(yè)的影響。
    第三段：推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
    新的規(guī)劃的關(guān)鍵是如何推動畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這需要畜牧業(yè)從傳統(tǒng)方向向現(xiàn)代方向轉(zhuǎn)變。應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行改進(jìn)：一是加強畜牧業(yè)的科技研究，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)力；二是提高畜產(chǎn)品的品質(zhì)，增加產(chǎn)品附加值；三是從源頭上治理污染，提高畜牧業(yè)的環(huán)保水平。只有這些方面的改進(jìn)才能使得畜牧業(yè)發(fā)展更加可持續(xù)。
    第四段：發(fā)展壯大畜牧業(yè)多元化經(jīng)濟(jì)
    還有一點需要注意的是，畜牧業(yè)的還需要進(jìn)一步發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)。除了牛、羊、豬等傳統(tǒng)畜牧業(yè)之外，還可以開展草食禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、苗木花卉種植等多種經(jīng)濟(jì)項目。這是有利社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。因此，在畜牧業(yè)中應(yīng)盡可能地發(fā)揮各種資源的優(yōu)勢，打造特色畜牧產(chǎn)業(yè)。
    第五段：結(jié)論
    未來畜牧業(yè)的發(fā)展必須有一個長期規(guī)劃，這將是畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)規(guī)劃的目標(biāo)，一是要加強科技研究，探索出適合國情的畜牧業(yè)路徑；二是要優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，提高畜牛產(chǎn)品附加值。只有這樣才能夠在“十四五規(guī)劃畜牧業(yè)”中找到新的機遇，并應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇八
    中國第十九屆中央委員會第五次全體會議于10月26日至29日在北京舉行，會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。關(guān)于此次會議，我們簡要做幾點提示：
    每一屆中央委員會通常要召開七次全體會議，其中五中全會的主要議題是五年規(guī)劃。全會上中央會就下一個五年規(guī)劃制定提出建議，次年期間審議表決規(guī)劃綱要后，再全文發(fā)布，屆時對細(xì)節(jié)內(nèi)容可有一個更清晰的了解;而五中全會公報可以為我們理解五年規(guī)劃提供一些方向性的指引。
    每一屆中央委員會通常要召開七次全體會議，每次會議議題不同。從1995年的十四屆五中全會開始，審議五年規(guī)劃就成為五中全會的主要議題。
    五中全會上，中央會就下一個五年規(guī)劃制定提出建議。會后開始五年規(guī)劃的正式編制，至次年期間由審議表決通過后，再全文發(fā)布。換句話說，在規(guī)劃綱要公布后，我們對十四五規(guī)劃和方向和細(xì)節(jié)，會有一個更清晰的理解。
    關(guān)于外部發(fā)展環(huán)境，公報強調(diào)“百年未有之大變局”同時也指出“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展”，分別對應(yīng)挑戰(zhàn)和機遇。
    公報指出，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。
    關(guān)于內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，公報強調(diào)多方面優(yōu)勢和條件，同時指出八個主要短板，值得注意的是其中“創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求”和“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大”兩項。
    公報指出，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇九
    《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》“十四五”規(guī)劃計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    四是全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;
    六是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;
    七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力，關(guān)注文化產(chǎn)業(yè);
    八是推動綠色發(fā)展，關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè);
    十二是加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一，關(guān)注軍工產(chǎn)業(yè)。
    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議深入分析國際國內(nèi)形勢，就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。
    1.決勝全面建成小康社會取得決定性成就。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯；經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預(yù)計二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
    2.我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。
    3.到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。展望二〇三五年，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮?。黄桨仓袊ㄔO(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
    4.“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
    5.“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則。
    ——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
    ——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    ——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    ——堅持深化改革開放。堅定不移推進(jìn)改革，堅定不移擴(kuò)大開放，加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
    ——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
    6.“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
    ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
    ——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
    ——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強。
    ——生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
    ——民生福祉達(dá)到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
    ——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
    堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。
    7.強化國家戰(zhàn)略科技力量。制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。加強基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。制定實施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。推進(jìn)國家實驗室建設(shè)，重組國家重點實驗室體系。布局建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
    8.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家重大科技項目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
    9.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅守學(xué)術(shù)誠信。深化院士制度改革。健全創(chuàng)新激勵和保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制。加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。實行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。
    10.完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進(jìn)科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技規(guī)劃體系和運行機制，推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。完善科技評價機制，優(yōu)化科技獎勵項目。加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。加大研發(fā)投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎(chǔ)前沿研究支持。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。弘揚科學(xué)精神和工匠精神，加強科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。健全科技倫理體系。促進(jìn)科技開放合作，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金。
    堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。
    11.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。堅持自主可控、安全高效，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準(zhǔn)施策，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，立足我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強標(biāo)準(zhǔn)、計量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
    12.發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，推動先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
    13.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動各類市場主體參與服務(wù)供給，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。
    14.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。加快建設(shè)交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度。推進(jìn)能源革命，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加強國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，加快油氣儲備設(shè)施建設(shè)，加快全國干線油氣管道建設(shè)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提升新能源消納和存儲能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。
    15.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設(shè)國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。保障國家數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護(hù)。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。積極參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。
    堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
    16.暢通國內(nèi)大循環(huán)。依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性。推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，降低全社會交易成本。完善擴(kuò)大內(nèi)需的政策支撐體系，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。
    17.促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國際收支基本平衡。完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。優(yōu)化國內(nèi)國際市場布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，提升出口質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，實施貿(mào)易投資融合工程，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。
    18.全面促進(jìn)消費。增強消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當(dāng)增加公共消費。以質(zhì)量品牌為重點，促進(jìn)消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費健康發(fā)展。健全現(xiàn)代流通體系，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，降低企業(yè)流通成本，促進(jìn)線上線下消費融合發(fā)展，開拓城鄉(xiāng)消費市場。發(fā)展服務(wù)消費，放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。完善節(jié)假日制度，落實帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費。培育國際消費中心城市。改善消費環(huán)境，強化消費者權(quán)益保護(hù)。
    19.拓展投資空間。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項目建設(shè)。實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機制。
    堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
    20.激發(fā)各類市場主體活力。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，深化國有企業(yè)混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國有資本投資、運營公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。
    21.完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理。健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策緊密配合，目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定和執(zhí)行機制，重視預(yù)期管理，提高調(diào)控的科學(xué)性。加強國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，搞好跨周期政策設(shè)計，提高逆周期調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡。加強宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力。推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。
    22.建立現(xiàn)代財稅金融體制。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃管理，增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障。深化預(yù)算管理制度改革，強化對預(yù)算編制的宏觀指導(dǎo)。推進(jìn)財政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強化預(yù)算約束和績效管理。明確中央和地方政府事權(quán)與支出責(zé)任，健全省以下財政體制，增強基層公共服務(wù)保障能力。完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革。健全政府債務(wù)管理制度。建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機制，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)，健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機制。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟(jì)的體制機制，提升金融科技水平，增強金融普惠性。深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。推進(jìn)金融雙向開放。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險制度，健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，對違法違規(guī)行為零容忍。
    23.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。健全市場體系基礎(chǔ)制度，堅持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。實施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度。實施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。繼續(xù)放寬準(zhǔn)入限制。健全公平競爭審查機制，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，提升市場綜合監(jiān)管能力。深化土地管理制度改革。推進(jìn)土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場化改革。健全要素市場運行機制，完善要素交易規(guī)則和服務(wù)體系。
    24.加快轉(zhuǎn)變政府職能。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度。持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。健全重大政策事前評估和事后評價制度，暢通參與政策制定的渠道，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，深化政務(wù)公開。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。
    堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    25.提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。適應(yīng)確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)。強化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲調(diào)控能力。開展糧食節(jié)約行動。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。
    26.實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。
    27.深化農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認(rèn)定機制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
    28.實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機制，保持財政投入力度總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作，加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，推動特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。健全農(nóng)村社會保障和救助制度。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內(nèi)生發(fā)展能力。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制。
    堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。
    29.構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效集聚經(jīng)濟(jì)和人口、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
    30.推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動西部大開發(fā)形成新格局，推動?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)。堅持陸海統(tǒng)籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)海洋強國。健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償?shù)葯C制，更好促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、東中西部和東北地區(qū)共同發(fā)展。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)財力支持，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
    31.推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。實施城市更新行動，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強特大城市治理中的風(fēng)險防控。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。深化戶籍制度改革，完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
    堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)。
    32.提高社會文明程度。推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。深入開展新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動理想信念教育常態(tài)化制度化，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神，推進(jìn)公民道德建設(shè)，實施文明創(chuàng)建工程，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。弘揚誠信文化，推進(jìn)誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
    33.提升公共文化服務(wù)水平。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。實施文藝作品質(zhì)量提升工程，加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的文藝精品。推進(jìn)媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強新型主流媒體，建強用好縣級融媒體中心。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數(shù)字化建設(shè)。加強國家重大文化設(shè)施和文化項目建設(shè)，推進(jìn)國家版本館、國家文獻(xiàn)儲備庫、智慧廣電等工程。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物古籍保護(hù)、研究、利用，強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承，建設(shè)長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。廣泛開展全民健身運動，增強人民體質(zhì)。籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會。
    34.健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加強文化市場體系建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。規(guī)范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推動文化和旅游融合發(fā)展，建設(shè)一批富有文化底蘊的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區(qū)，發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。以講好中國故事為著力點，創(chuàng)新推進(jìn)國際傳播，加強對外文化交流和多層次文明對話。
    堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
    35.加快推動綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達(dá)峰行動方案。
    36.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)開展污染防治行動，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加強細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。治理城鄉(xiāng)生活環(huán)境，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強白色污染治理。加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。完成重點地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。重視新污染物治理。全面實行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理。完善中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度。積極參與和引領(lǐng)應(yīng)對氣候變化等生態(tài)環(huán)保國際合作。
    37.提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。實施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制，加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理，實施好長江十年禁漁。科學(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強黑土地保護(hù)，健全耕地休耕輪作制度。加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測，完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測評估。
    38.全面提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。實施國家節(jié)水行動，建立水資源剛性約束制度。提高海洋資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)水平。完善資源價格形成機制。推行垃圾分類和減量化、資源化。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。
    堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實現(xiàn)互利共贏。
    39.建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿(mào)易綜合競爭力。完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，依法保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進(jìn)和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅定維護(hù)中國企業(yè)海外合法權(quán)益，實現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對外開放新高地。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會等重要展會平臺作用。
    40.推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。堅持共商共建共享原則，秉持綠色、開放、廉潔理念，深化務(wù)實合作，加強安全保障，促進(jìn)共同發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，拓展第三方市場合作。構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系，深化國際產(chǎn)能合作，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資。堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。推進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、機制對接，加強政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。深化公共衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、科技教育合作，促進(jìn)人文交流。
    41.積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。堅持平等協(xié)商、互利共贏，推動二十國集團(tuán)等發(fā)揮國際經(jīng)濟(jì)合作功能。維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，推動完善更加公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。積極參與多雙邊區(qū)域投資貿(mào)易合作機制，推動新興領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則制定，提高參與國際金融治理能力。實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
    堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
    42.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。
    43.強化就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務(wù)體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快提升勞動者技能素質(zhì)，完善重點群體就業(yè)支持體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預(yù)警機制。
    44.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強學(xué)生文明素養(yǎng)、社會責(zé)任意識、實踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進(jìn)教育公平，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。加大人力資本投入，增強職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才。提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平，加大國家通用語言文字推廣力度。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
    45.健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。健全靈活就業(yè)人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。健全分層分類的社會救助體系。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。
    46.全面推進(jìn)健康中國建設(shè)。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預(yù)防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進(jìn)政策，織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。改革疾病預(yù)防控制體系，強化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗檢測、應(yīng)急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，加強人才隊伍建設(shè)，改善疾控基礎(chǔ)條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項目，強化基層公共衛(wèi)生體系。落實醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警處置機制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級診療體系，加強公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推進(jìn)國家組織藥品和耗材集中采購使用改革，發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備。支持社會辦醫(yī)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療。堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務(wù)體系。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
    47.實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。
    48.加強和創(chuàng)新社會治理。完善社會治理體系，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推動社會治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，減輕基層特別是村級組織負(fù)擔(dān)，加強基層社會治理隊伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺。加強和創(chuàng)新市域社會治理，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。
    堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障。
    49.加強國家安全體系和能力建設(shè)。完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，健全國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、人才體系和運行機制，完善重要領(lǐng)域國家安全立法、制度、政策。健全國家安全審查和監(jiān)管制度，加強國家安全執(zhí)法。加強國家安全宣傳教育，增強全民國家安全意識，鞏固國家安全人民防線。堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。
    50.確保國家經(jīng)濟(jì)安全。加強經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機制和能力建設(shè)，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。實施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價工程，增強產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。確保糧食安全，保障能源和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全。維護(hù)水利、電力、供水、油氣、交通、通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，提高水資源集約安全利用水平。維護(hù)金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。確保生態(tài)安全，加強核安全監(jiān)管，維護(hù)新型領(lǐng)域安全。構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險預(yù)警防范體系。
    51.保障人民生命安全。堅持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。強化生物安全保護(hù)，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。提升洪澇干旱、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，加快江河控制性工程建設(shè)，加快病險水庫除險加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。完善國家應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，發(fā)展巨災(zāi)保險，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
    52.維護(hù)社會穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，完善各類調(diào)解聯(lián)動工作體系，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制。健全社會心理服務(wù)體系和危機干預(yù)機制。堅持專群結(jié)合、群防群治，加強社會治安防控體系建設(shè)，堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。
    貫徹強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)。
    53.提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益。加快軍事理論現(xiàn)代化，與時俱進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導(dǎo)，健全新時代軍事戰(zhàn)略體系，發(fā)展先進(jìn)作戰(zhàn)理論。加快軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，深化國防和軍隊改革，推進(jìn)軍事管理革命，加快軍兵種和武警部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加強軍事力量聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障、聯(lián)合運用。加快軍事人員現(xiàn)代化，貫徹新時代軍事教育方針，完善三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化軍事人才方陣。加快武器裝備現(xiàn)代化，聚力國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展，加速武器裝備升級換代和智能化武器裝備發(fā)展。
    54.促進(jìn)國防實力和經(jīng)濟(jì)實力同步提升。同國家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，搞好戰(zhàn)略層面籌劃，深化資源要素共享，強化政策制度協(xié)調(diào)，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力。推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，集中力量實施國防領(lǐng)域重大工程。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，加快標(biāo)準(zhǔn)化通用化進(jìn)程。完善國防動員體系，健全強邊固防機制，強化全民國防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
    實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。
    55.加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，推動全黨深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，確保黨中央決策部署有效落實。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。深入總結(jié)和學(xué)習(xí)運用中國共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，不忘初心、牢記使命，為黨和人民事業(yè)不懈奮斗。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強干部隊伍建設(shè)，落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)。完善黨和國家監(jiān)督體系，加強政治監(jiān)督，強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
    56.推進(jìn)社會主義政治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，推進(jìn)中國特色社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮社會主義協(xié)商民主獨特優(yōu)勢，提高建言資政和凝聚共識水平。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。健全基層群眾自治制度，增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實效。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，凝聚僑心、服務(wù)大局。堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高依法行政水平，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運行和監(jiān)督機制，促進(jìn)司法公正，深入開展法治宣傳教育，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，推進(jìn)法治中國建設(shè)。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。
    57.保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益和特別行政區(qū)社會大局穩(wěn)定。支持特別行政區(qū)鞏固提升競爭優(yōu)勢，建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，打造“一帶一路”功能平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元可持續(xù)發(fā)展。支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策措施。增強港澳同胞國家意識和愛國精神。支持香港、澳門同各國各地區(qū)開展交流合作。堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)。
    58.推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。堅持一個中國原則和“九二共識”，以兩岸同胞福祉為依歸，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，加強兩岸產(chǎn)業(yè)合作，打造兩岸共同市場，壯大中華民族經(jīng)濟(jì)，共同弘揚中華文化。完善保障臺灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策，支持臺商臺企參與“一帶一路”建設(shè)和國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持符合條件的臺資企業(yè)在大陸上市，支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。加強兩岸基層和青少年交流。高度警惕和堅決遏制“臺獨”分裂活動。
    59.積極營造良好外部環(huán)境。高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅持獨立自主的和平外交政策，推進(jìn)各領(lǐng)域各層級對外交往，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，深化同周邊國家關(guān)系，加強同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系。堅持多邊主義和共商共建共享原則，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，加強涉外法治體系建設(shè)，加強國際法運用，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。積極參與重大傳染病防控國際合作，推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
    60.健全規(guī)劃制定和落實機制。按照本次全會精神，制定國家和地方“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，完善規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署落到實處。
    實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮斗，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！
    四是全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制;
    六是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;
    七是繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力，關(guān)注文化產(chǎn)業(yè);
    八是推動綠色發(fā)展，關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè);
    九
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇十
    關(guān)于十四五時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，尤為值得注意的是“增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強大”(內(nèi)需)及“創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高”(創(chuàng)新)。
    在“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)部分，公報指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。
    需要提示的一個細(xì)節(jié)是，十八屆五中全會公報有關(guān)于gdp的數(shù)字目標(biāo)(“到gdp和城鄉(xiāng)居民收入比翻一番”)，是因為這一目標(biāo)是十八大確定的。再之前十七屆五中全會公報亦沒有具體gdp目標(biāo)的表述，主要是定性目標(biāo)。具體目標(biāo)一般是在規(guī)劃綱要中列出，十四五有沒有g(shù)dp中樞指引只能屆時再看。關(guān)于居民收入，本次公報提出的原則是“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步”。
    十八屆五中全會公報關(guān)于gdp有數(shù)字目標(biāo)，“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”，是因為這兩個數(shù)字目標(biāo)是十八大所提出來的。之前的十七屆五中全會公報亦沒有具體gdp目標(biāo)的表述。
    關(guān)于居民收入，公報指出，民生福祉達(dá)到新水平，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。
    關(guān)于創(chuàng)新，公報指出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”及“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”。強調(diào)“堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上”，并依次提到了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通強國、能源革命、數(shù)字化發(fā)展。
    公報指出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。
    公報提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強國，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇十一
    2020年9月14日，中國國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，其中涵蓋了各個領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃。作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，畜牧業(yè)也有著自己的規(guī)劃和目標(biāo)。在閱讀相關(guān)文件并結(jié)合自己的工作實踐后，本人對于畜牧業(yè)在“十四五”規(guī)劃中的發(fā)展有著一些心得體會。
    第二段：規(guī)劃目標(biāo)
    《建議》提出，到2035年，畜牧業(yè)的總體目標(biāo)是建設(shè)“高效、環(huán)保、綠色、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化”的現(xiàn)代化畜牧業(yè)。具體來說，我們要在資源利用上更加合理、環(huán)保；在生產(chǎn)規(guī)模上更加適度、高效；在養(yǎng)殖產(chǎn)品上更加安全、優(yōu)質(zhì)；在管理水平上更加標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。這些目標(biāo)為我們指引了發(fā)展的方向和努力的方向。
    第三段：思考和亟需解決的問題
    在實踐中，我們發(fā)現(xiàn)畜牧業(yè)的發(fā)展仍然存在一些問題亟待解決。第一，畜牧業(yè)的資源利用并不合理。在一些地區(qū)，因為缺乏科學(xué)管理和規(guī)劃，導(dǎo)致養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中排放廢水和溫室氣體等污染物的問題愈發(fā)凸顯，而且土地和水資源的使用也存在一定浪費。第二，畜牧業(yè)的安全問題成為制約其發(fā)展的主要瓶頸。由于各種原因?qū)е氯庵破钒踩珕栴}屢屢曝光，消費者對畜牧業(yè)和肉制品的信任度大幅下降。第三，現(xiàn)代技術(shù)與管理的推廣普及滯后。許多地區(qū)和企業(yè)雖然有了較好的技術(shù)和資源基礎(chǔ)，但缺乏管理規(guī)范、高效的設(shè)備，抑或缺乏創(chuàng)新意識和實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致畜牧業(yè)技術(shù)和管理水平距離真正現(xiàn)代化的畜牧業(yè)還有一定差距。
    第四段：解決辦法
    針對上述問題，我們應(yīng)該采取一些措施。第一，加強責(zé)任落實。各地政府要把規(guī)劃目標(biāo)的落實放在優(yōu)先位置，并將其納入責(zé)任制目標(biāo)體系。第二，開展現(xiàn)代化畜牧業(yè)建設(shè)推進(jìn)工作。我們需要強化對現(xiàn)代化畜牧業(yè)建設(shè)的投資，努力提振這個行業(yè)整體的技術(shù)和管理水平。第三，加強國家監(jiān)管和監(jiān)測。加強對整個養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管和檢測力度，確保畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的污染排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。 當(dāng)然，針對每個問題，還可以有更加具體的解決辦法。
    第五段：結(jié)語
    總的來說，“十四五” 對于畜牧業(yè)的發(fā)展提出了更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)和更加具體的任務(wù)，這無疑為現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展和提升提供了一個巨大的機遇。相信在各方共同的努力下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這些目標(biāo)，推動我們畜牧業(yè)跨入更為寬廣的未來。
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇十二
    抓好“十四五”時期五年的工作，對加快____社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展具有十分重大的戰(zhàn)略意義?！笆奈濉睍r期，____鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神為指引，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，主動適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞“做旺集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村、做強產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，努力構(gòu)建“開放、繁榮、和諧、秀美、幸?！毙耞___，主動融入縣委、縣政府的工作大局，以擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)改革試點為契機，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，全面加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收;加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，打造衛(wèi)星重鎮(zhèn)，實現(xiàn)與縣城的無縫對接;規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè)，保障民生，統(tǒng)籌社會各項事業(yè)，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
    一是打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善道路、橋梁、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是做強產(chǎn)業(yè)，打造一村一品富民產(chǎn)業(yè)，打響以金蘭柚為龍頭的特色品牌;三是做美新農(nóng)村，擴(kuò)大新農(nóng)村點的覆蓋面，打造提升鄉(xiāng)村特色旅游;四是做旺新城鎮(zhèn)，完善集鎮(zhèn)功能，建設(shè)好有特色的____廣場、公園、商業(yè)中心和住宅中心，全面提升集鎮(zhèn)品位。
    1、牢基礎(chǔ)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是改橋修路。通村通組道路修建到位、大小危橋改造到位、水利設(shè)施工程改造維修到位。重點要改造楓塘橋、新屋橋，進(jìn)一步拉通鎮(zhèn)區(qū)循環(huán)路;結(jié)合“農(nóng)旅融合”石溪郊野公園的打造，完善石溪進(jìn)出路網(wǎng);二是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成東谷水河堤的除險加固工程，實施瀘水河____段的“五河”治理工程，做好渠道的維護(hù)和山塘、水庫的除險加固工作;三是打造高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。重點打造楓塘等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)能力。四是力爭全面鋪開全鎮(zhèn)范圍的農(nóng)村清潔工程，花大力氣改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。五是加大空心村整治力度，將空心村整治與貧困村幫扶有機結(jié)合起來，積極爭取各上級有關(guān)部門和單位的支持，實現(xiàn)貧困村“摘掉貧困帽”、空心村煥發(fā)新活力。
    2、強產(chǎn)業(yè)，打響特色品牌。一是做大做強以金蘭柚為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，以基地為龍頭帶動千家萬戶，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收;積極引進(jìn)金蘭柚深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，打響____金蘭柚品牌。二是培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把開放型農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)及經(jīng)營理念作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，將金蘭柚、煙葉、葡萄、苗木、油菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我們今后幾年發(fā)展的重點來抓，力爭井岡蜜柚種植面積突破10000畝，煙葉面積達(dá)2000畝，苗木面積達(dá)5000畝，油菜面積達(dá)22000畝。引導(dǎo)成立合作社，集中規(guī)劃，規(guī)模推進(jìn)，加強技術(shù)指導(dǎo)，在產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)搞好綜合配套服務(wù)，建好果品專業(yè)批發(fā)市場，形成江背至利田的“金花走廊”，盆形的“蜜柚產(chǎn)業(yè)廊”和石溪的“生態(tài)綠廊”。三是做強做大林產(chǎn)工業(yè)園，做好百?，旇в?、興和木業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)的幫扶工作，積極引進(jìn)新企業(yè)入駐園區(qū)。
    3、美鄉(xiāng)村，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)是改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)村生活的惠民工程，“十四五”期間，全鎮(zhèn)要實現(xiàn)80%的新農(nóng)村建設(shè)覆蓋面，并力爭達(dá)到100%，同時，要不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，積極挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，提升鄉(xiāng)村旅游品位。一是按照“農(nóng)旅結(jié)合”思路打造好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，抓住全縣打造“一線一帶兩點”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展契機(“一線”即泰山至____旅游精品線，“一帶”即____生態(tài)觀光帶，“兩點”即____石溪、泰山樓下兩個4a級鄉(xiāng)村旅游點)，以規(guī)劃設(shè)計為先導(dǎo)進(jìn)行總體規(guī)劃、整體開發(fā)，突出“農(nóng)旅”結(jié)合，主打“綠色生態(tài)”牌，以石溪郊野公園為基點，將江背、石溪、路口、東谷等村串聯(lián)開發(fā)，以香樟園、濕地公園、萬畝井岡蜜柚基地、花卉苗木基地為布局，以鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、采擷園為載體，將石溪打造成集人文歷史、自然風(fēng)光及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶，力爭打造“最美旅游鄉(xiāng)村”和“最美旅游名片”。二是加強鄉(xiāng)村旅游的策劃、宣傳和推廣，通過“鄉(xiāng)村旅游年”等系列活動的開展，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游和金蘭柚產(chǎn)業(yè)影響力。
    4、旺集鎮(zhèn)，促進(jìn)集鎮(zhèn)品位提升。一是拉大集鎮(zhèn)框架，做好與縣城的銜接，打造好液壓元件廠、物流園等地塊，做好____鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃的整體修編工作，加快推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動各項建設(shè)。二是完善集鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)，重點做好學(xué)府路、錦園路等主干道規(guī)劃建設(shè)。三是建設(shè)____特色餐飲一條街，做好龍翔新區(qū)建設(shè)，打造高端的住宅小區(qū)。四是完成移民新區(qū)安置房建設(shè)，提升城鎮(zhèn)人氣。五是按照“九個一”標(biāo)準(zhǔn)完成垃圾清理、娛樂、賓招、幼兒園等配套設(shè)施，完善中小學(xué)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，為學(xué)生營造更優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境，加快公立幼兒園建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦學(xué)。六是完成果蔬批發(fā)一條街和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)后續(xù)工程。七是做好森林公園、____廣場、專業(yè)市場的建設(shè)工作，完善綜合配套功能，增強承載力，聚集人氣，提升集鎮(zhèn)品味，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更完備的功能，全力將____打造成全縣乃至全市一流的宜居宜業(yè)宜游秀美小城鎮(zhèn)，成為____縣真正的后花園。
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇十三
    規(guī)劃是導(dǎo)向，是龍頭，是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。各機關(guān)部門、二級學(xué)院要高度重視規(guī)劃編制與管理工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮主動性、積極性、創(chuàng)造性，仔細(xì)研究，精心部署，周密安排，切實做好本部門負(fù)責(zé)或參與的規(guī)劃編制工作?！笆奈濉睍r期(2021-20**年)是我校切實推進(jìn)“雙一流”建設(shè)成果，深化教育教學(xué)改革，提升辦學(xué)內(nèi)涵，建成全國一流?？拼髮W(xué)的重要歷史階段。為認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，按照國家及**省中長期教育規(guī)劃綱要以及深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署和要求，做好“十四五”時期學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展大力提升服務(wù)國家發(fā)展能力，特制訂如下工作方案。
    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》《**省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2020—20**年)》和國家、省“十四五”時期教育、文化等方面的改革發(fā)展規(guī)劃為主要依據(jù)，緊密結(jié)合國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，立足學(xué)校實際，著眼學(xué)校未來，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展重點，**發(fā)展難題。謀劃好建設(shè)全國一流?？圃盒５臅r間表與路線圖，完成學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編制工作。
    1.科學(xué)定位，明確目標(biāo)?？茖W(xué)分析總結(jié)學(xué)校“十三五”時期的發(fā)展成果、經(jīng)驗以及學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢，準(zhǔn)確把握現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，把握發(fā)展機遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。明確未來五年發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展措施，堅持定性與定量相結(jié)合，使目標(biāo)具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。
    2.突出重點，深化改革。著眼于提高學(xué)校綜合實力和核心競爭力，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃好**深層次難題的重大改革舉措，集中力量解決學(xué)校發(fā)展過程中的重點和難點問題。深化綜合改革，創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實發(fā)展措施。使規(guī)劃真正成為引領(lǐng)學(xué)校改革與發(fā)展的行動指南。
    3.凸顯特色，服務(wù)區(qū)域。繼承和弘揚學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、凸顯本學(xué)校專業(yè)特色，專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)符合行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，工、文兩學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展，相互支撐，辦學(xué)優(yōu)勢特色更加明顯，基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)得到長足發(fā)展，整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提升。
    (一)發(fā)展現(xiàn)狀
    文科類專業(yè)10個，占52.6%。
    2.辦學(xué)特色更加明顯?！笆濉逼陂g，學(xué)校的傳統(tǒng)優(yōu)勢和特色得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。學(xué)校現(xiàn)有校級特色專業(yè)1個，校級重點建設(shè)專業(yè)5個，特色(重點建設(shè))專業(yè)占學(xué)?，F(xiàn)有專業(yè)數(shù)的6%，屬文科類。主干學(xué)科專業(yè)緊緊依托財經(jīng)類行業(yè)，已顯現(xiàn)較強優(yōu)勢，成為我校專業(yè)建設(shè)群的主體，反映了我校鮮明的辦學(xué)特色。
    實訓(xùn)(實驗)實17個;
    新建校內(nèi)外實習(xí)基地30多個。
    4.教學(xué)管理嚴(yán)格規(guī)范。通過對管理制度的“廢、改、立”，學(xué)校教學(xué)管理制度更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、健全?！笆濉逼陂g，學(xué)校進(jìn)一步理順了校、院(部)兩級教學(xué)管理體制，明確各級管理權(quán)限和職責(zé)，教學(xué)管理更加規(guī)范，管理效率得到進(jìn)一步提高。
    學(xué)校十四五規(guī)劃方案
    學(xué)生十四五規(guī)劃怎么寫
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇十四
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。
    (一)堅持客觀分析與科學(xué)定位相配合
    客觀分析我校“十三五”時期的工作和當(dāng)前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo)，提升目標(biāo)的前瞻性、可行性。
    (二)堅持改革創(chuàng)新與固本強基相平衡
    既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實扎實的規(guī)劃設(shè)計補短板、強弱項。
    (三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)
    既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應(yīng)新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。注重登高望遠(yuǎn)、問題引領(lǐng)、突出重點，強化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。
    (四)堅持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一
    既要圍繞全面深化體制機制改革的目標(biāo)要求，明晰工作路線圖、時間表和任務(wù)書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進(jìn)機構(gòu)的經(jīng)驗，增強規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。
    為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
    規(guī)劃起草工作組xxx同志負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機關(guān)處室相關(guān)同志參加，負(fù)責(zé)具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。
    其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。
    (一)前期部署與研究階段
    1.成立機構(gòu)
    在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)
    2.動員部署
    召開全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作會議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)
    3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容
    在梳理我?！笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)
    (二)形成綱要框架階段
    1.進(jìn)行專題調(diào)研
    各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實際與發(fā)展需求，進(jìn)行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)
    2.形成規(guī)劃總框架
    以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草校“十四五”規(guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)
    (三)規(guī)劃起草與完善階段
    1.起草規(guī)劃
    根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進(jìn)行完善充實，形成?！笆奈濉币?guī)劃草案。(2020年12月底前完成)
    2.征求意見
    面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)
    3.形成規(guī)劃
    充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善，形成校“十四五”規(guī)劃。(2021年2月底前完成)
    (四)審議發(fā)布階段
    按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進(jìn)行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重視隊伍建設(shè)
    統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。
    (二)提高認(rèn)識站位，抓住戰(zhàn)略重點
    各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，抓住重點、兼顧一般，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應(yīng)發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實施性。
    (三)科學(xué)制定目標(biāo)，注重規(guī)劃實施
    各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，實事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一，加強政策配套，完善落實機制，引導(dǎo)資源配置，推動規(guī)劃落實。
    (四)注重協(xié)同配合，形成工作合力
    各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進(jìn)、合力規(guī)劃的互動機制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
    (五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利
    為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。
    “十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責(zé)任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇十五
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，認(rèn)真落實全國教育大會精神，按照省委、省政府決策部署，堅持立德樹人的根本任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為目標(biāo)，以高等教育體制機制改革為主線，把握時代特征，強化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，把短板做長，把長板做強，為我校各領(lǐng)域工作謀發(fā)展、上水平提供可靠的策略保障和科學(xué)的政策指引。
    (一)堅持客觀分析與科學(xué)定位相配合
    客觀分析我?！笆濉睍r期的工作和當(dāng)前面臨的形勢，挖掘發(fā)展?jié)摿?，找?zhǔn)發(fā)展定位，解放思想，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。以戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合為指導(dǎo)，提升目標(biāo)的前瞻性、可行性。
    (二)堅持改革創(chuàng)新與固本強基相平衡
    既要把革新理念貫穿于規(guī)劃編制的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以綜合改革的思路破解深層次的體制機制障礙，又要聚焦我校內(nèi)涵發(fā)展建設(shè)，緊盯日常管理規(guī)范，狠抓質(zhì)量水平提升，以務(wù)實扎實的規(guī)劃設(shè)計補短板、強弱項。
    (三)堅持全面規(guī)劃與突出重點相協(xié)調(diào)
    既要全面統(tǒng)籌高等教育領(lǐng)域各方面工作，又要適應(yīng)新時代教育發(fā)展的特殊需求，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻堅。注重登高望遠(yuǎn)、問題引領(lǐng)、突出重點，強化理念與方法創(chuàng)新、內(nèi)容與功能創(chuàng)新、體制與方式創(chuàng)新。
    (四)堅持問題導(dǎo)向與專業(yè)導(dǎo)向相統(tǒng)一
    既要圍繞全面深化體制機制改革的目標(biāo)要求，明晰工作路線圖、時間表和任務(wù)書，聚焦與我校工作相關(guān)的突出矛盾和重大問題，明確破解難題的途徑和方法，又要充分利用專業(yè)力量，發(fā)揮專家咨詢作用，汲取兄弟院校和先進(jìn)機構(gòu)的經(jīng)驗，增強規(guī)劃編制的科學(xué)性和參與度。
    為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，在校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx組、xxx和xxx組。
    規(guī)劃起草工作組xxx同志負(fù)責(zé)，抽調(diào)其他學(xué)院、學(xué)部、機關(guān)處室相關(guān)同志參加，負(fù)責(zé)具體起草工作。相關(guān)人員安排及分工為：xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人;xxx同志、xxx同志為xxx組相關(guān)內(nèi)容的統(tǒng)稿人和執(zhí)筆人。
    其他各組分別由分管校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)處室牽頭組織人員參加，圍繞各自中心工作和重點工作，擬定調(diào)研選題，明確調(diào)研方向，有針對性地開展專題調(diào)研，編制相關(guān)子規(guī)劃。
    (一)前期部署與研究階段
    1.成立機構(gòu)
    在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，設(shè)置各工作組。(2020年3月底前完成)
    2.動員部署
    召開全校“十四五”規(guī)劃編制工作會議，安排部署全?！笆奈濉币?guī)劃編制工作。(2020年4月底前完成)
    3.確定思路與調(diào)研內(nèi)容
    在梳理我?！笆濉币?guī)劃工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時代對高等教育工作的新要求，各組研究提出子規(guī)劃的基本思路和相關(guān)調(diào)研內(nèi)容，報領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組匯總后，研究提出?！笆奈濉币?guī)劃總體基本思路和各專題調(diào)研內(nèi)容。(2020年5月底前完成)
    (二)形成綱要框架階段
    1.進(jìn)行專題調(diào)研
    各組按照確定的內(nèi)容，結(jié)合工作實際與發(fā)展需求，進(jìn)行專題調(diào)研工作，形成調(diào)研報告，并提出子規(guī)劃框架。(2020年6月至8月)
    2.形成規(guī)劃總框架
    以規(guī)劃總體基本思路為指導(dǎo)，在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草?！笆奈濉币?guī)劃總框架，并面向全校征求意見。(2020年10月底前完成)
    (三)規(guī)劃起草與完善階段
    1.起草規(guī)劃
    根據(jù)收集的意見和建議，對規(guī)劃框架進(jìn)行完善充實，形成校“十四五”規(guī)劃草案。(2020年12月底前完成)
    2.征求意見
    面向全校師生和相關(guān)專家廣泛征求意見。(2021年1月底前完成)
    3.形成規(guī)劃
    充分吸納各方面意見，對規(guī)劃草案進(jìn)行修改完善，形成?！笆奈濉币?guī)劃。(2021年2月底前完成)
    (四)審議發(fā)布階段
    按程序提交校黨委會、校長辦公會和教代會進(jìn)行審議，根據(jù)審議情況修改后發(fā)布。(2021年3月底前完成)
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重視隊伍建設(shè)
    統(tǒng)籌指導(dǎo)、總體協(xié)調(diào)規(guī)劃編制工作。各組要盡早組建本組的工作隊伍。在全校范圍，打造一支眼界寬、知識廣、專業(yè)強、素質(zhì)高的規(guī)劃編制隊伍，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓的格局。
    (二)提高認(rèn)識站位，抓住戰(zhàn)略重點
    各組要從全面深化體制機制改革的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，抓住重點、兼顧一般，認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃編制和實施經(jīng)驗，主動適應(yīng)發(fā)展形勢新變化，全面落實時代發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握教育改革發(fā)展的新任務(wù)，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，增強規(guī)劃的創(chuàng)造性、指導(dǎo)性和可實施性。
    (三)科學(xué)制定目標(biāo)，注重規(guī)劃實施
    各組要深入調(diào)研，充分論證，立足本職工作、我省的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐條件，把握好需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，實事求是地科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)，突出可操作性、可實現(xiàn)性以及相關(guān)規(guī)劃目標(biāo)之間的銜接性。堅持規(guī)劃編制與實施并重，更加注重發(fā)展目標(biāo)和實現(xiàn)路徑的有機統(tǒng)一，加強政策配套，完善落實機制，引導(dǎo)資源配置，推動規(guī)劃落實。
    (四)注重協(xié)同配合，形成工作合力
    各組要始終堅持“全校一盤棋”的思想，把規(guī)劃研究編制作為統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)同步調(diào)的過程，加強信息溝通、數(shù)據(jù)交換、成果共享，形成密切配合、相互促進(jìn)、合力規(guī)劃的互動機制，在我省教育發(fā)展的全局中謀劃各領(lǐng)域的發(fā)展。
    (五)做好經(jīng)費保障，確保工作順利
    為保障規(guī)劃編制的質(zhì)量，將設(shè)立專項經(jīng)費用于總體規(guī)劃、子規(guī)劃編制和相關(guān)課題調(diào)研等工作，確保規(guī)劃編制工作順利開展。
    “十四五”規(guī)劃編制工作覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、時間跨度大、工作任務(wù)重，各處室要在思想上高度重視，在力量上著重加強，在工作上切實抓緊，在實施上精心組織，以強烈的使命感和責(zé)任感，高效率、高質(zhì)量完成好“十四五”規(guī)劃編制工作，高起點謀劃好我校事業(yè)未來五年的改革與發(fā)展建設(shè)。
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇十六
    各部門、各單位：
    按照《南京工程學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》要求，為充分凝聚智慧，增強規(guī)劃編制的科學(xué)性和規(guī)范性，高質(zhì)量完成學(xué)校十四五事業(yè)規(guī)劃編制工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
    學(xué)校“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃分為“兩級兩類”規(guī)劃體系，即，學(xué)校和學(xué)院（含產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院）兩級，總體規(guī)劃和專項規(guī)劃兩類，按照“系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點、互相支撐”的總原則，規(guī)范有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作。
    （一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃
    學(xué)?？傮w規(guī)劃即《南京工程學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，主要是從戰(zhàn)略層面明確未來五年學(xué)校事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)思路與主要任務(wù)，在規(guī)劃中居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)作用。
    （二）學(xué)校事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃
    專項規(guī)劃包括黨的建設(shè)與思想政治工作、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、科研工作、學(xué)生工作、對外合作與交流、國際化發(fā)展、校園文化建設(shè)、校園建設(shè)、內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)等十一項規(guī)劃。專項規(guī)劃主要是聚焦事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大問題和需要突破的關(guān)鍵難點，明確發(fā)展思路與創(chuàng)新舉措，確保總體規(guī)劃落地落實。
    （三）院級規(guī)劃
    院級規(guī)劃包括各學(xué)院（中心）及校級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院十四五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要是圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展目標(biāo)定位，立足本單位實際，明確本單位十四五期間的發(fā)展目標(biāo)、工作思路與重點舉措，以指導(dǎo)本單位今后五年的改革發(fā)展，同時要與學(xué)校規(guī)劃保持協(xié)調(diào)一致。
    總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和院級規(guī)劃要成立相應(yīng)的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確工作任務(wù)、責(zé)任人員、編制要求，提供工作保障。
    （一）學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃
    1.成立學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組
    組長：史國君、史金飛
    副組長：張仰飛
    成員：曹雪虹、楊征宇、朱曉春、鄭鋒、趙立法、朱松青、陳建華
    主要任務(wù)：全面負(fù)責(zé)規(guī)劃編制工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的重大問題。
    2.成立學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作辦公室
    主任：張仰飛
    副主任：邵波
    主要任務(wù)：在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，統(tǒng)籌總體規(guī)劃的調(diào)研與起草工作，指導(dǎo)專項規(guī)劃和院級規(guī)劃的編制工作。
    3.成立學(xué)?！笆奈濉笔聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃編制起草組
    牽頭部門：發(fā)展與對外合作處
    成員：各專項規(guī)劃編制小組指定的起草人員
    秘書：方蘇
    主要任務(wù)：具體負(fù)責(zé)學(xué)?？傮w事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的起草與修改完善等工作。
    （二）成立學(xué)校事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃編制工作組
    1.《南京工程學(xué)院“十四五”黨的建設(shè)與思想政治工作規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：史國君
    牽頭部門：黨委組織部、黨委宣傳部
    主要任務(wù)：高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”黨的建設(shè)與思想政治工作規(guī)劃》編制任務(wù)。其中，黨委組織部負(fù)責(zé)本規(guī)劃的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等工作以及牽頭負(fù)責(zé)黨的建設(shè)規(guī)劃部分的編制任務(wù)，重點圍繞加強和改進(jìn)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、黨員發(fā)展與管理等工作；黨委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)思想政治工作規(guī)劃部分的編制任務(wù)，重點圍繞貫徹和落實全國全省教育大會和高校思想政治教育工作會議精神與任務(wù)部署，堅定正確辦學(xué)方向，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進(jìn)思想政治教育、思政課程改革、陣地建設(shè)等以及宣傳工作等。
    2.《南京工程學(xué)院“十四五”師資隊伍建設(shè)規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：史金飛
    牽頭部門：人事處
    主要任務(wù)：重點圍繞學(xué)校高水平人才引進(jìn)與培養(yǎng)、師資隊伍結(jié)構(gòu)改善和教師教學(xué)科研水平提升等方面，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”師資隊伍建設(shè)規(guī)劃》。
    3.《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：朱曉春
    牽頭部門：學(xué)科建設(shè)辦公室、研究生處
    成員部門：發(fā)展與對外合作處、科技與產(chǎn)業(yè)處、人事處、教務(wù)處、財務(wù)處、國資處等
    主要任務(wù)：重點圍繞學(xué)科建設(shè)、研究生教育等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)科建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
    4.《南京工程學(xué)院“十四五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：鄭鋒
    牽頭部門：教務(wù)處
    成員部門：研究生處、教學(xué)質(zhì)量管理辦公室、財務(wù)處、國資處等
    主要任務(wù)：重點圍繞專業(yè)建設(shè)、應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃》編制工作。
    5.《南京工程學(xué)院“十四五”科研工作規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：朱曉春
    牽頭部門：科技與產(chǎn)業(yè)處
    成員部門：研究生處、人事處、教務(wù)處、財務(wù)處、國資處等
    主要任務(wù)：重點圍繞深入推進(jìn)“科技創(chuàng)新1111計劃”，提升科技創(chuàng)新水平，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”科研工作規(guī)劃》。
    6.《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)生工作規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：張仰飛
    牽頭部門：學(xué)生工作處
    成員部門：組織部、教務(wù)處、科技與產(chǎn)業(yè)處、團(tuán)委等
    主要任務(wù)：重點圍繞引領(lǐng)學(xué)生成長成才和日常教育管理等工作，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”學(xué)生工作規(guī)劃》。
    7.《南京工程學(xué)院“十四五”對外合作與交流規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：史金飛
    牽頭部門：發(fā)展與對外合作處
    主要任務(wù)：重點圍繞校地、校企、校所、行業(yè)合作等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”對外合作與交流規(guī)劃》。
    8.《南京工程學(xué)院“十四五”國際化發(fā)展規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：曹雪虹
    牽頭部門：國際合作與交流處
    主要任務(wù)：重點圍繞國（境）外政府機構(gòu)、高校、科研院所等合作交流，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”國際化工作規(guī)劃》。
    9.《南京工程學(xué)院“十四五”校園文化建設(shè)規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：史國君
    牽頭部門：宣傳部
    成員部門：學(xué)生工作處、后勤保障處、基建處、工會、團(tuán)委、藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院等
    主要任務(wù)：重點圍繞校園物質(zhì)文化、精神文化、制度文化建設(shè)等、學(xué)校標(biāo)識開發(fā)利用與管理等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”校園文化建設(shè)規(guī)劃》。
    10.《南京工程學(xué)院“十四五”校園建設(shè)規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：楊征宇
    牽頭部門：基建處
    主要任務(wù)：重點圍繞推進(jìn)“信息化、現(xiàn)代化、國際化”和“文明、智慧、生態(tài)、健康、平安”校園建設(shè)，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”校園建設(shè)規(guī)劃》。
    11.《南京工程學(xué)院“十四五”內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》編制小組
    主管校領(lǐng)導(dǎo)：趙立法
    牽頭部門：黨委辦公室、校長辦公室
    主要任務(wù)：重點圍繞學(xué)校內(nèi)部治理體制機制改革、內(nèi)控體系完善和內(nèi)部管理服務(wù)保障水平提升等，高質(zhì)量完成《南京工程學(xué)院“十四五”內(nèi)部治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃》。
    （三）成立院級規(guī)劃編制工作小組
    各二級學(xué)院（中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立“十四五”規(guī)劃編制工作小組，由學(xué)院班子成員、學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)人等構(gòu)成，學(xué)院黨政負(fù)責(zé)人為組長，全面負(fù)責(zé)學(xué)院規(guī)劃編制工作。工作小組名單須報規(guī)劃編制工作辦公室備案。
    院級規(guī)劃應(yīng)在深刻總結(jié)“十三五”時期本單位的建設(shè)成就、工作經(jīng)驗和存在問題的基礎(chǔ)上，分析“十四五”時期本單位面臨的國家、區(qū)域、行業(yè)發(fā)展需求，剖析辦學(xué)資源優(yōu)勢和制約因素，結(jié)合學(xué)校發(fā)展要求，明確發(fā)展標(biāo)桿和對標(biāo)對象，統(tǒng)籌目標(biāo)管理與績效考核指標(biāo)，在黨的建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資隊伍、科研工作、學(xué)生工作、對外合作與交流、社會捐贈等方面，堅持定性與定量相結(jié)合，定量為主的原則，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、具體指標(biāo)和工作舉措。
    （一）總結(jié)分析階段（2019年12月—2020年5月）
    對學(xué)校“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)，科學(xué)提煉成績和經(jīng)驗，查找差距和不足，把握重點和難點問題。
    （二）調(diào)查研究階段（2020年6月—8月）
    統(tǒng)籌疫情防控要求，以線上+線下方式，靈活開展調(diào)研工作，全面掌握高等教育發(fā)展趨勢和兄弟高校改革發(fā)展態(tài)勢，明確發(fā)展目標(biāo)和標(biāo)桿對象；在校內(nèi)組織召開各個層面的座談會或進(jìn)行實地調(diào)研，廣泛征集意見和建議。
    （三）專項、院級規(guī)劃編制階段（2020年9月—10月）
    按照要求，各專項規(guī)劃牽頭部門要做好組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌工作，協(xié)調(diào)參與部門完成專項規(guī)劃初稿編寫工作。各二級學(xué)院（中心）、校級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院要在認(rèn)真調(diào)研和充分聽取意見建議基礎(chǔ)上，完成本單位規(guī)劃初稿編寫任務(wù)。學(xué)校將擇時召開專項規(guī)劃、院級規(guī)劃情況匯報會，聽取規(guī)劃編寫情況匯報，并對專項規(guī)劃、院級規(guī)劃提出修訂意見，各牽頭部門、單位根據(jù)整改意見，對規(guī)劃進(jìn)行修改完善，10月底前將正式文稿，報學(xué)校規(guī)劃編制工作辦公室，并提交學(xué)?！笆奈濉币?guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
    （四）總體規(guī)劃起草階段（2020年11月—12月）
    學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃編寫組對專項規(guī)劃進(jìn)行整合分析，以此為基礎(chǔ)起草學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃立足實際，彰顯特色，明確學(xué)?！笆奈濉睍r期發(fā)展的主要思路、目標(biāo)、舉措，確保規(guī)劃具有科學(xué)性、有效性和創(chuàng)新性。
    （五）總體規(guī)劃審議完善階段（2021年1月）
    規(guī)劃草案形成后，以各種形式廣泛征求教職工意見和校內(nèi)外專家、校友意見，學(xué)?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行討論、研究，修改完善后，經(jīng)校長辦公會審議，由黨委常委會審定，并提交教職工代表大會審議（閉會期間由教職工代表大會執(zhí)委會進(jìn)行審議），根據(jù)教代會代表意見建議進(jìn)行修改完善后，報請省教育廳備案審核。
    （六）發(fā)布實施階段（2021年2月-3月）
    根據(jù)省教育廳審核意見，修改“十四五”總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，經(jīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定后由學(xué)校發(fā)布實施；院級規(guī)劃經(jīng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，報學(xué)校規(guī)劃編制工作辦公室備案并由學(xué)院發(fā)布實施。組織完成對規(guī)劃任務(wù)與主要指標(biāo)的落實和分解工作，并與各專項規(guī)劃牽頭部門、各二級學(xué)院（中心）、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院簽署目標(biāo)責(zé)任書。
    （一）各規(guī)劃編制小組要根據(jù)實際工作需要，進(jìn)一步落實和細(xì)化編制小組具體成員名單。各專項規(guī)劃編制小組填寫專項規(guī)劃起草人員信息表（見附件1），院級規(guī)劃編制小組填寫規(guī)劃編制工作小組名單（見附件2），于7月5日前報送規(guī)劃編制工作辦公室，電子稿發(fā)送至fhc@。
    （二）各規(guī)劃編制小組在編制規(guī)劃時，必須深入研究、集思廣益、充分討論，堅持目標(biāo)明確、指標(biāo)清晰、重點突出、強化特色的原則，著重展現(xiàn)可量化的發(fā)展目標(biāo)和創(chuàng)新點。
    （三）按照規(guī)劃編制工作方案總體安排，請各專項規(guī)劃、院級規(guī)劃編制小組于10月25日前將規(guī)劃初稿報送規(guī)劃編制工作辦公室，電子稿發(fā)送至fhc@。（專項規(guī)劃撰寫模版參考附件3，院級規(guī)劃撰寫模板參考附件4，文本格式參考附件5）
    聯(lián)系人：方蘇聯(lián)系電話：86118582
    地點：行政北樓521
    十四五規(guī)劃課題
    十四五規(guī)劃文化方面
    十四五畜牧發(fā)展規(guī)劃篇十七
    根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作的統(tǒng)一部署，現(xiàn)就直屬高?！笆奈濉币?guī)劃編制工作有關(guān)事項通知如下。
    “十四五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會后的第一個五年規(guī)劃。認(rèn)真編制“十四五”規(guī)劃，對于直屬高校進(jìn)一步把握戰(zhàn)略方向、明確戰(zhàn)略任務(wù)、擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，具有十分重要的意義。
    （一）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校積極謀大局，支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對高等教育的需求比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。直屬高校應(yīng)牢記歷史使命，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中發(fā)揮更為堅強的支撐作用。
    （二）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校主動應(yīng)變局，引領(lǐng)時代步伐的重大機遇。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革奔騰而至，如果不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機遇，甚至錯過時代。直屬高校應(yīng)把握歷史契機，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校確立新的發(fā)展坐標(biāo)、輸入新的發(fā)展動能，始終走在時代前列。
    （三）編制“十四五”規(guī)劃，是直屬高校努力開新局，引導(dǎo)高等教育強國建設(shè)的重要依托。我國高等教育已邁入普及化階段，要求直屬高校率先在教育模式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、治理方式等方面開新路、立標(biāo)桿。同時我國正由高等教育大國向高等教育強國邁進(jìn)，要求直屬高校在國際上發(fā)揮更大的影響力、感召力、塑造力。直屬高校應(yīng)順應(yīng)歷史需求，通過編制“十四五”規(guī)劃，推動學(xué)校在實現(xiàn)高等教育現(xiàn)代化的快車道上發(fā)揮先導(dǎo)作用。
    直屬高校編制“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，以立德樹人為根本，以報國強國為己任，以強化治理為關(guān)鍵，科學(xué)編制規(guī)劃，民主編制規(guī)劃，依法編制規(guī)劃，為實現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。
    （一）要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個核心點。把促進(jìn)學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點，把立德樹人成效作為檢驗學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，樹立和踐行新的人才觀、質(zhì)量觀，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。
    （二）要深度融入社會發(fā)展進(jìn)程。緊盯國家戰(zhàn)略需求，主動肩負(fù)服務(wù)國家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國之戰(zhàn)略重器作用。
    （三）要加快實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革“深水區(qū)”的矛盾，努力探索創(chuàng)新“無人區(qū)”的路徑，加快提升與直屬高校地位作用相匹配、符合時代要求的辦學(xué)治校能力。
    要提高政治站位，從教育是國之大計、黨之大計的戰(zhàn)略高度，提高規(guī)劃編制工作的前瞻性、戰(zhàn)略性、科學(xué)性、實操性。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格履行程序。要在學(xué)校黨委常委會領(lǐng)導(dǎo)下，成立編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作機制。要嚴(yán)格履行編制程序，全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況，認(rèn)真領(lǐng)會國家對編制“十四五”規(guī)劃的總體要求，仔細(xì)分析學(xué)校面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分征求各方面意見建議，切實加強重點問題研究和重大項目論證；編制過程中如遇超出學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的問題，要及時向我部請示；規(guī)劃文本經(jīng)學(xué)校黨委常委會審議同意后，要按時報我部審核，并根據(jù)我部意見進(jìn)行修改，最后經(jīng)學(xué)校黨委會全體會議審定通過。
    （二）堅持總體謀劃、突出重點內(nèi)容。要全面謀劃學(xué)校發(fā)展，進(jìn)一步明確學(xué)校的定位、目標(biāo)、使命和任務(wù)。要以人才培養(yǎng)為中心，一體籌劃教學(xué)、科研、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等工作，通盤謀劃黨的建設(shè)、思想政治工作和校園安全穩(wěn)定，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)科專業(yè)建設(shè)、隊伍建設(shè)以及體制機制改革等。同時要結(jié)合發(fā)展需要、社會需求和學(xué)校實際，明確階段性重要發(fā)展指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重點改革舉措和工程項目，務(wù)求取得實效。
    （三）擴(kuò)大民主參與、強化有效集中。要廣泛發(fā)動院系、部門、師生員工參與規(guī)劃編制，充分發(fā)揮教（學(xué)）代會、學(xué)術(shù)委員會等的咨詢建言作用，重大政策舉措和制度安排要與利益相關(guān)方充分協(xié)商，并可運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，為規(guī)劃編制工作提供參考和輔助。要走出校園，主動征求學(xué)校理（董）事會成員、地方政府、行業(yè)企業(yè)、智庫機構(gòu)、校友代表等的意見和建議。同時，要強化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強科學(xué)研判論證、風(fēng)險評估和合法性審查，堅持民主集中制決策原則，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和有效性。
    （四）細(xì)化任務(wù)分工、有力推動落實。要將規(guī)劃中提出的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定細(xì)化落實的時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任狀，并可根據(jù)需要制定人才培養(yǎng)、科研攻關(guān)、考核評價等分領(lǐng)域的改革方案，以及院系、部門、學(xué)科建設(shè)、校園建設(shè)等配套的分規(guī)劃。要在規(guī)劃編制過程中同步謀劃規(guī)劃落實工作，統(tǒng)籌規(guī)劃的年度監(jiān)測、中期檢查和終期考核等工作，形成規(guī)劃編制、實施、考核的管理閉環(huán)，著力改變重編制、輕實施的現(xiàn)象。
    我部將在直屬高校編制“十四五”規(guī)劃過程中提供信息服務(wù)，開展經(jīng)驗交流和相關(guān)培訓(xùn)。各直屬高校應(yīng)嚴(yán)格把握規(guī)劃編制進(jìn)度，于20xx年4月底前，將“十四五”規(guī)劃文本報我部審核。各高校按我部意見修改后，一般應(yīng)于20xx年8月底前審定通過“十四五”規(guī)劃正式文本，并向社會公布。