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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇一
摘要:作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵載體的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上體現(xiàn)了非常大的功能。
為此,本文闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用,以及完善農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;專(zhuān)業(yè);合作社;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);作用
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以家庭承包經(jīng)營(yíng)作為前提條件,由相同種類(lèi)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)者或者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品者通過(guò)一起發(fā)展、自愿聯(lián)合的互幫經(jīng)濟(jì)組織,從而推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收人的增加。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用
1.1密切群眾和政府部門(mén)之間的聯(lián)系
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是政府部門(mén)聯(lián)系農(nóng)民社員的紐帶,可以向政府部門(mén)實(shí)時(shí)地傳遞農(nóng)民的需要,以及為農(nóng)民傳達(dá)政府部門(mén)的有關(guān)農(nóng)業(yè)政策,借助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠密切地聯(lián)系群眾和政府。
并且,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠?qū)⑾鄳?yīng)的技術(shù)提供給農(nóng)民,且在基層貫徹實(shí)施發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好政策,有從而有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1.2對(duì)市場(chǎng)主體當(dāng)中農(nóng)民的利益進(jìn)行維護(hù)
我國(guó)最大的社會(huì)群體就是農(nóng)民,然而缺少較高的組織性,進(jìn)而難以有效地維護(hù)農(nóng)民的利益與表達(dá)農(nóng)民的意愿。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這種組織能夠?qū)r(nóng)民自身的權(quán)益進(jìn)行有效地維護(hù),以及可以將農(nóng)民的建議與要求反映給政府和相關(guān)的部門(mén),進(jìn)而爭(zhēng)取惠農(nóng)政策的支持。
并且,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以約束與規(guī)范各方的行為,從而對(duì)行業(yè)的矛盾進(jìn)行解決,確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序的和諧。
1.3推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化
一是能夠組織起薄弱的家庭農(nóng)戶(hù),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)發(fā)展,以使農(nóng)民的市場(chǎng)主體性得有體現(xiàn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力,讓農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠使農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化水平提升,解決大市場(chǎng)和小生產(chǎn)間的矛盾,以使農(nóng)民敢于團(tuán)結(jié)起來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng),從而使規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)。
二是能夠?qū)⒓夹g(shù)服務(wù)提供給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這有助于推廣發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強(qiáng)農(nóng)民防御自然災(zāi)害、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的技能。
三是注重社員的自律,對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的外部和內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以借助組織的形勢(shì)對(duì)農(nóng)民的行為進(jìn)行規(guī)范,確保農(nóng)村的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
2完善農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略
立足于農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制,密切聯(lián)系主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),遵循“農(nóng)民受益、農(nóng)民管理、農(nóng)民辦理”的方針,實(shí)施“農(nóng)戶(hù)一農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一基地”的經(jīng)營(yíng)模式,根據(jù)資源的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民的特色建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織。
積極地倡導(dǎo)農(nóng)民加人或者是建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中體現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的功能。
傳統(tǒng)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是供銷(xiāo)社,其具備服務(wù)三農(nóng)的傳統(tǒng)、健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以及完善的組織服務(wù)機(jī)制。
有效地體現(xiàn)供銷(xiāo)社的引導(dǎo)和組織功能,強(qiáng)化服務(wù)功能,能夠借助其本來(lái)具備的設(shè)施、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn),面向市場(chǎng),選好領(lǐng)導(dǎo)者,引導(dǎo)農(nóng)民積極地發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,且將全面、系統(tǒng)地服務(wù)提供給農(nóng)民。
政府部門(mén)需要發(fā)展科技服一104一8月務(wù)型、銷(xiāo)售合作型、生產(chǎn)合作型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,且以農(nóng)民奔小康和建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)上有效地執(zhí)行此工作。
2.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織化水平的提升
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織能夠結(jié)合自身的特性,創(chuàng)建科學(xué)的決策和工作體系、一定的組織機(jī)構(gòu),以及制定規(guī)制等。
依據(jù)法律進(jìn)行注冊(cè),依據(jù)法律開(kāi)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)。
應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息導(dǎo)向的服務(wù)作用,有效地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息,以及體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)的作用,對(duì)農(nóng)業(yè)的新技術(shù)進(jìn)行推廣,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖以及種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)的品種進(jìn)行引進(jìn),注重施肥科學(xué)性的提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民效益與農(nóng)業(yè)科技含量的提升,從而使農(nóng)民的收人增加。
應(yīng)當(dāng)拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)和注重農(nóng)產(chǎn)品的加工資增值,具備加工能力的農(nóng)民在專(zhuān)業(yè)合作社能夠根據(jù)合同對(duì)社員的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu),開(kāi)展進(jìn)一步地加工事項(xiàng),跟社員共享增值的部分。
2.3搞好培訓(xùn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的事項(xiàng)
依靠區(qū)域的高校,有效地體現(xiàn)高校的教育資源與人才資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的人員培訓(xùn)基地,將社員的培訓(xùn)事務(wù)搞好。
針對(duì)培訓(xùn)方法來(lái)講,能夠?qū)嵤岸鄻有?、走下去、多層次、?qǐng)上來(lái)”等一系列的培訓(xùn)方式,其中,“走下去”指的是在縣級(jí)組織培訓(xùn)班,“多層次”指的是劃分培訓(xùn)班為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)的技能培訓(xùn),對(duì)層次不同的人進(jìn)行培訓(xùn),確保按部就班和有規(guī)劃性地開(kāi)展培訓(xùn)工作。
“請(qǐng)上來(lái)”指的是在高校組織縣級(jí)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織人員,注重按批組織培訓(xùn)工作。
總之,政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的事項(xiàng)引起關(guān)注,保障培訓(xùn)資金的落實(shí)。
2.4增強(qiáng)法制觀(guān)念,注重扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展依舊處在初級(jí)階段,其發(fā)展要求寬松的環(huán)境。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社受到我國(guó)法律的保護(hù),任何的個(gè)人或者是單位不可以對(duì)其利益構(gòu)成損害,不可以亂罰款、亂集資、亂收費(fèi)。
在販運(yùn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候,有關(guān)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色通道手續(xù)進(jìn)行優(yōu)先辦理。
在進(jìn)城的時(shí)候,城管與交警都需要進(jìn)行支持。
應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的“商標(biāo)化”與“標(biāo)準(zhǔn)化”,增強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)的觀(guān)念。
注冊(cè)商標(biāo)的業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加速注冊(cè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品知名度的提升,增加附加值,讓農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)銀行等金融單位需要在每一年組織相應(yīng)的貸款,且使房貸的條件放寬;國(guó)家應(yīng)當(dāng)在每一年拿出一些資金,進(jìn)而對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行扶持。
3結(jié)語(yǔ)
總而言之,家庭承包制的一種必然的要求就是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,其屬于農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的必然結(jié)果,是面對(duì)越來(lái)越激烈的國(guó)際市場(chǎng)竟?fàn)幍陌l(fā)展方向,其對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的'市場(chǎng)主體進(jìn)行了確定,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新與豐富,從而有利于農(nóng)民收人的增加與和諧社會(huì)的建構(gòu)。
參考文獻(xiàn):
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇二
摘要:
交通運(yùn)輸業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的組成部分,能夠有效促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,在基礎(chǔ)設(shè)施的投資方面起到調(diào)節(jié)的作用,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸逐漸成為了我國(guó)政府進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的關(guān)鍵領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,如何更好利用交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資實(shí)現(xiàn)內(nèi)部需求的擴(kuò)大、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展等方面具有非常重要的意義。基于此,本文針對(duì)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系展開(kāi)分析以及研究。
關(guān)鍵詞:
交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;關(guān)系研究
前言:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸之間存在著間接性和直接性的促進(jìn)作用,對(duì)于整體提高交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面提供強(qiáng)有力的保障。城市如果想獲得快速的發(fā)展,就應(yīng)該先解決其交通運(yùn)輸方面的問(wèn)題,交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常密切的練習(xí),城市發(fā)展過(guò)程中不同資源的有效利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、對(duì)外交流開(kāi)放擴(kuò)展、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問(wèn)題都與交通運(yùn)輸緊緊相關(guān),尤其值得注意的是公路運(yùn)輸與輪船、飛機(jī)、火車(chē)等相比更加靈活,能夠覆蓋和延伸的范圍比較廣。
一、交通運(yùn)輸是社會(huì)生存的關(guān)鍵基礎(chǔ)
交通運(yùn)輸實(shí)際上就是指運(yùn)用運(yùn)輸工具和設(shè)備,在消費(fèi)、交換、分配以及生產(chǎn)四方面領(lǐng)域之內(nèi),有效實(shí)現(xiàn)物和人進(jìn)行位移的過(guò)程和活動(dòng)。社會(huì)的發(fā)展和人類(lèi)的生活都與交通運(yùn)輸。人類(lèi)在發(fā)展中為了生存應(yīng)該進(jìn)行不斷的物質(zhì)生產(chǎn),在實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中,勞動(dòng)者、勞動(dòng)產(chǎn)品、勞動(dòng)對(duì)象以及生產(chǎn)工具等都會(huì)發(fā)生一定的位移。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分工的不斷發(fā)展,交通運(yùn)輸所具有的重要性也在日漸提升[1]。
任何的企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展的過(guò)程中都需要通過(guò)交通運(yùn)輸在市場(chǎng)當(dāng)中獲得工具、設(shè)備以及原材料,將產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐?,想要?shí)現(xiàn)商品的價(jià)值就必須要通過(guò)交換或者是買(mǎi)賣(mài),而這樣的運(yùn)輸過(guò)程就是需要交通的參與。因此,是社會(huì)在再生產(chǎn)的過(guò)程中不能夠缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸也發(fā)揮了非常大的支撐作用。交通運(yùn)輸對(duì)于地區(qū)的社會(huì)、文化、政治以及經(jīng)濟(jì)等不同的方面都具有非常重要的促進(jìn)和保障的作用。因此,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中交通運(yùn)輸是不能夠缺少的前提和基礎(chǔ)。
二、交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展應(yīng)該與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)輸需求的增加,交通運(yùn)輸量將相應(yīng)增加。我們把交通量增長(zhǎng)率和這種關(guān)系的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被稱(chēng)為運(yùn)輸彈性系數(shù),在一定程度上,它反映了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度要保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),它要理順生產(chǎn)關(guān)系,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系。這種關(guān)系限制了二者并將它們連接起來(lái)[2]。交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不可磨滅的貢獻(xiàn)。人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給運(yùn)輸帶來(lái)了更大的需求,促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
交通會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,為交通發(fā)展的具體表現(xiàn),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)人口素質(zhì)的提高,改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)城市化水平的提高,增加就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入,消除貧困是投資型政府扶貧,提高整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)質(zhì)量,大大縮短了經(jīng)濟(jì)交流和文化交流,促進(jìn)人民生活水平m入高質(zhì)量階段。由于國(guó)民生產(chǎn)總值始終反映著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合指數(shù),因此通過(guò)分析交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn),可以清楚地看出交通運(yùn)輸業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。
三、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間相互作用
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng),交通運(yùn)輸是整個(gè)系統(tǒng)的重要組成部分。交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是復(fù)雜的、密切的,二者是多層次、多層次的互動(dòng)關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定地理范圍內(nèi)具有特定結(jié)構(gòu)和功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放的動(dòng)態(tài)整體,與一定的空間范圍相聯(lián)系,由經(jīng)濟(jì)單位相互作用,形成一個(gè)有機(jī)整體的雙重屬性結(jié)構(gòu)特征和空間特征。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)交通運(yùn)輸中起著重要的作用,為大面積發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸?shù)暮脡耐且粋€(gè)重要的條件,有沒(méi)有保證一個(gè)良好的運(yùn)輸系統(tǒng),這是一個(gè)很好的資源,沒(méi)有勞動(dòng)量不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí),最終將難以成功的大規(guī)模發(fā)展,更促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。交通運(yùn)輸不僅推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且也對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了反作用力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是交通運(yùn)輸子系統(tǒng)的基礎(chǔ)和服務(wù)對(duì)象,各經(jīng)濟(jì)部門(mén)的原材料和產(chǎn)品在運(yùn)輸領(lǐng)域的人員流動(dòng)是由區(qū)域運(yùn)輸子系統(tǒng)完成的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定著區(qū)域運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平。
四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展
不僅要重視交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,還需要考慮協(xié)調(diào)交通發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間,研究交通發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系和數(shù)量比例關(guān)系,遵循交通運(yùn)輸業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。交通運(yùn)輸業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén),以滿(mǎn)足需求為目的,在運(yùn)輸需求的規(guī)模上發(fā)展。在任何時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人和物空間置換的需求,是交通運(yùn)輸業(yè)生存和發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)。沒(méi)有運(yùn)輸需求,沒(méi)有運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸業(yè)是不可想象的'。
從歷史發(fā)展的角度看,西方發(fā)達(dá)國(guó)家伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速,產(chǎn)生了交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的高潮。因此,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的需求規(guī)模適度,是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展最基本的邊界。眾所周知,交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量[3]。發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的運(yùn)輸系統(tǒng)使發(fā)展中國(guó)家的運(yùn)輸系統(tǒng)相形見(jiàn)絀。人們往往比較發(fā)達(dá)國(guó)家的人均道路長(zhǎng)度為目標(biāo)。但是先進(jìn)的交通系統(tǒng)不是憑空產(chǎn)生的。它需要技術(shù)、資金和豐富的資源,這就需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。畢竟,交通運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)需要大量資金才能成長(zhǎng)的行業(yè)。
結(jié)語(yǔ):綜上所述,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)程中交通運(yùn)輸是非常重要的組成部分,是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)、交換以及分配有機(jī)融合的載體,促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有助于我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定與和諧以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展方面都具有非常重要的作用。因此,應(yīng)該在不斷的發(fā)展過(guò)程中不斷的摸索和探究交通運(yùn)輸以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施,進(jìn)一步發(fā)展、培育以及完善交通運(yùn)輸市場(chǎng),并且在這過(guò)程中還應(yīng)該實(shí)行非常有效的管理和發(fā)展模式,有效促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇三
社會(huì)保障與社會(huì)支持,是人們?nèi)菀谆煜膬蓚€(gè)社會(huì)學(xué)概念。其中社會(huì)保障是國(guó)家或政府通過(guò)立法的手段,保障社會(huì)貧困群體能夠滿(mǎn)足日常生活的安全性制度模式;而社會(huì)支持,是指社會(huì)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)一種物質(zhì)或精神化的手段對(duì)社會(huì)中的弱勢(shì)群體進(jìn)行無(wú)償性支持的一種社會(huì)性的行為模式,這兩種行為模式既存在著一定的聯(lián)系,也有一定的差異。因此,在現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該合理運(yùn)用,從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展的過(guò)程中,社會(huì)保障形式以及社會(huì)支持這兩種制度形式是截然分開(kāi)的形式,但是,在運(yùn)行及執(zhí)行的過(guò)程中也存在著一定的聯(lián)系性,以及相互融合的關(guān)系。這兩種社會(huì)形式會(huì)給社會(huì)中的個(gè)體帶來(lái)一定的安全感。但兩種形式在針對(duì)主體時(shí),會(huì)有一定的差異性。對(duì)于社會(huì)保障而言,是制度化的經(jīng)濟(jì)資源分享機(jī)制;社會(huì)支持,主要是指廣泛的正式或是非正式的融合機(jī)制形式。因此,在現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立及發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這兩種形式的發(fā)展需求,正確認(rèn)識(shí)社會(huì)保障以及社會(huì)支持的基本內(nèi)涵,掌握內(nèi)在的聯(lián)系性以及主要的區(qū)別。
一、社會(huì)保障的基本內(nèi)涵
社會(huì)保障,也被稱(chēng)作社會(huì)安全。其主要的內(nèi)容是指,國(guó)家通過(guò)基本的立法,積極動(dòng)員社會(huì)中各個(gè)方面的資源,確保沒(méi)有收入、低收入或是遭受意外的公民可以維持自己的生活,同時(shí)也可以保證勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、生育等情況下可以確保自己的基本生活不會(huì)受到任何影響,從而在根本意義上提高我國(guó)國(guó)民的基本生活質(zhì)量。社會(huì)保障的主體,主要是國(guó)家或政府,其中國(guó)家作為社會(huì)管理過(guò)程中最高的權(quán)力機(jī)關(guān),而政府作為執(zhí)行國(guó)家基本權(quán)力的集體代表,保證全體社會(huì)成員的基本生活是其主要的職責(zé),社會(huì)保障是國(guó)家或政府政策建立以及立法過(guò)程中一項(xiàng)十分重要的制度形式。而社會(huì)保障的客體,主要是社會(huì)中的貧困群體。社會(huì)保障的主要內(nèi)容就是,在整個(gè)制度實(shí)施的過(guò)程中全面滿(mǎn)足社會(huì)貧困群體的基本需求,而社會(huì)保障中的具體內(nèi)容,是根據(jù)基本方式的差異性劃分為四種基本的模式,分別為:社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利以及社會(huì)優(yōu)撫。社會(huì)保障的基本手段,主要的形式是立法,國(guó)家或政府所實(shí)施的社會(huì)性行為,是通過(guò)法律得到充分保證。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)政府頒布了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律,通過(guò)制定法律形式的建立,為社會(huì)中貧困群體的日常社會(huì)提供了充分的保證。
二、社會(huì)保障的本質(zhì)特征
社會(huì)保障是一種社會(huì)制度形式。社會(huì)制度以及社會(huì)行為,這兩種實(shí)施形式存在著一定的聯(lián)系性,也存在著一定的區(qū)別。其中社會(huì)制度是建立在一定的生產(chǎn)方式之上的基本社會(huì)結(jié)構(gòu),主要反映了一定的社會(huì)關(guān)系以及基本的制度模式及規(guī)則,是社會(huì)行為中的規(guī)范性體系。社會(huì)保障制度,主要是通過(guò)立法而形成的基本模式,作為一種基本的社會(huì)活動(dòng)形式,社會(huì)保障具有一定的.變異性、穩(wěn)定性和階段性。這種保障形式的建立主要是為了滿(mǎn)足社會(huì)的公平,在根本上保證社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的穩(wěn)定。
三、社會(huì)支持的基本內(nèi)涵
社會(huì)支持,可以分為兩種形式:一種是在制度建立的過(guò)程中是客觀(guān)支持的,主要包括援助以題與對(duì)策問(wèn)及社會(huì)中網(wǎng)絡(luò)化以及社團(tuán)性的服務(wù)關(guān)系;另一種是主觀(guān)支持的社會(huì)模式,這種形式主要是指?jìng)€(gè)體所體驗(yàn)到的情感上的支持。在整個(gè)制度建立的過(guò)程中,要科學(xué)進(jìn)行相關(guān)制度形式的界定,從根本上保證社會(huì)支持的周延性、確定性,從而為整個(gè)社會(huì)支持制度性的建立提供充分的保證。對(duì)于社會(huì)支持的主體而言,主要是社會(huì)支持的實(shí)施者,將這種主體界定為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是較為合理的,這其中的原因主要是由于,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是范圍相對(duì)較為廣泛的,在這種網(wǎng)絡(luò)形式的建立過(guò)程中,可以充分滿(mǎn)足社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定性發(fā)展。社會(huì)支持的客體,主要是社會(huì)支持的接受者或?qū)ο?,有些學(xué)者將這種群體稱(chēng)之為社會(huì)的脆弱性群體,對(duì)于這類(lèi)群體而言,在日常的生活中通過(guò)自身的力量很難維持基本的社會(huì)生活,所以是社會(huì)支持的主要對(duì)象。社會(huì)支持的基本特征通過(guò)對(duì)社會(huì)支持中主體、客體以及相關(guān)內(nèi)容的充分了解,可以充分地掌握這一內(nèi)容的周延性、確定性,但是在整個(gè)內(nèi)容界定的過(guò)程中,應(yīng)該準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到其中的周延性以及確定性只是基礎(chǔ)形式,而抽象性只是表述性的要求,本質(zhì)性的問(wèn)題是關(guān)鍵性的因素,因此,在研究社會(huì)支持的過(guò)程中,應(yīng)該站在社會(huì)行為的角度對(duì)整個(gè)內(nèi)容形式進(jìn)行充分了解。
四、社會(huì)支持的本質(zhì)性特征
主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一是社會(huì)性,也就是說(shuō)社會(huì)支持是一種社會(huì)性的行為模式,在內(nèi)容實(shí)施的過(guò)程中會(huì)受到一定社會(huì)行為以及歷史條件的約束,從而在一定程度上展示出社會(huì)性的基本特點(diǎn);第二是選擇性,也就是說(shuō),在社會(huì)支持制度建立的過(guò)程中,社會(huì)主體在執(zhí)行社會(huì)支持的過(guò)程中具有較為明確的目的,這種選擇性主要是主觀(guān)因素以及客觀(guān)因素相互制約所產(chǎn)生的;第三是無(wú)償性,也就是說(shuō),社會(huì)支持是對(duì)社會(huì)中弱勢(shì)群體進(jìn)行無(wú)償性的社會(huì)行為,社會(huì)支持的主體與客體之間并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)中權(quán)利與義務(wù)的基本關(guān)系,從而形成一種無(wú)償性的支持模式。
五、社會(huì)保障與社會(huì)支持之間的關(guān)系
社會(huì)保障與社會(huì)支持的聯(lián)系。首先,對(duì)于兩種制度形式而言,歷史的起源是相同的,這兩種制度形式是與人類(lèi)社會(huì)共始終的。在整個(gè)社會(huì)形式形成的同時(shí),人們?cè)谌粘5纳钸^(guò)程中就是通過(guò)相互支持、相互依存而生活的,因此,我們可以發(fā)現(xiàn),在人類(lèi)社會(huì)建立之初就在某種意義上存在著社會(huì)保障與社會(huì)支持。其次,整個(gè)制度建立的過(guò)程中,其客體是相同的,只是內(nèi)容表述過(guò)程中存在著一定的差異性,并沒(méi)有本質(zhì)上的差別。社會(huì)保障與社會(huì)支持,雖然存在著內(nèi)在性聯(lián)系,但是,在整個(gè)內(nèi)容實(shí)施的過(guò)程中也存在著差異性。首先,對(duì)于這兩種制度形式而言,主體存在著差異性,社會(huì)保障的實(shí)施主體是國(guó)家或政府,而社會(huì)支持的主體不僅包括國(guó)家及政府,還包含著群眾及個(gè)體;其次,內(nèi)容制度上存在著差異性,對(duì)于社會(huì)保障的基本形式而言,主要是滿(mǎn)足貧困群體的基本物質(zhì)生活,而對(duì)于社會(huì)支持而言,既要滿(mǎn)足社會(huì)弱者的物質(zhì)需求,還要滿(mǎn)足社會(huì)弱者的精神生活需求。
六、把握社會(huì)保障與社會(huì)支持內(nèi)在聯(lián)系的意義
對(duì)于社會(huì)保障與社會(huì)支持而言,在整個(gè)內(nèi)容形式的建立過(guò)程中,應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系。社會(huì)保障是一種內(nèi)在的社會(huì)支持,主要是指社會(huì)保障與社會(huì)支持在一定程度上與社會(huì)支持的歷史起源、客體形式以及目的都保持一致,只是在主體的認(rèn)知過(guò)程中存在著外延上的差異性。而在現(xiàn)實(shí)的生活過(guò)程中,人們比較重視社會(huì)保障內(nèi)容形式的建立,對(duì)于社會(huì)支持沒(méi)有得到更多的認(rèn)識(shí),從而出現(xiàn)了用社會(huì)保障取代社會(huì)支持的現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)社會(huì)保障與社會(huì)支持的分析可以發(fā)現(xiàn),社會(huì)支持在一定程度上大于社會(huì)保障中的相關(guān)內(nèi)容,所以,若想通過(guò)社會(huì)保障取代社會(huì)支持是不合理的。因此,應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到這兩種形式的聯(lián)系性,從而為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展提供充分的保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,只有建立起系統(tǒng)性的制度管理模式,才能從根本上解決社會(huì)弱勢(shì)群體存在的基本問(wèn)題,從而為整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充分的保證。
總而言之,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立及發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保障與社會(huì)支持的重要作用,通過(guò)兩種形式的充分應(yīng)用滿(mǎn)足社會(huì)弱勢(shì)群體的基本需求,在不斷實(shí)踐的過(guò)程中,將基本的社會(huì)保障與社會(huì)支持有效結(jié)合,從根本上實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充分保證。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇四
論文摘要:地級(jí)威海市建立以來(lái),在日益加快的城市化進(jìn)程中,威海市始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。
威海市生產(chǎn)總值以年均18%的速度遞增,先后榮獲第一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市群、優(yōu)秀旅游城市群、聯(lián)合國(guó)“人居獎(jiǎng)”等稱(chēng)號(hào)。堅(jiān)持正確處理四個(gè)關(guān)系:
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
堅(jiān)持一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一手抓生態(tài)建設(shè),二者相互促進(jìn)和互利雙贏(yíng)。主要抓四個(gè)重點(diǎn)。建立更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的發(fā)展思路,通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)、旅游度假和海產(chǎn)品加工出口“三大基地”,不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);大力實(shí)施制造業(yè)立市戰(zhàn)略,積極培育運(yùn)輸設(shè)備、電子信息等“五大產(chǎn)業(yè)群”,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次。優(yōu)化生產(chǎn)要素投向。從資源小市的市情出發(fā),優(yōu)先把土地、淡水等要素向投入產(chǎn)出率高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、知名品牌集中。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則,加大技術(shù)創(chuàng)新,推行清潔生產(chǎn),集約利用資源,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。積極從源頭上控制污染。為避免陷入“先污染后治理”的怪圈,在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批上,堅(jiān)決實(shí)行環(huán)境一票否決制,所轄三市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全部進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí),城市空氣質(zhì)量全年有一半時(shí)間達(dá)到一級(jí),達(dá)到了國(guó)家自然風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。
在城市建設(shè)上,堅(jiān)持世界精品城市的標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng),促進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展、相得益彰,努力打造“居住在威海、創(chuàng)業(yè)在威海、成功在威?!钡某鞘衅放啤M怀鲎チ宋宸矫婀ぷ?。提升規(guī)劃的龍頭地位。樹(shù)立“一體化威?!卑l(fā)展理念,編制覆蓋全市范圍的城市總體規(guī)劃,促進(jìn)中心市區(qū)與所轄市區(qū)間的對(duì)接,建設(shè)組團(tuán)式的城市群。大力完善城市載體功能。圍繞打造世界精品城市,以公路升級(jí)、鐵路提速、港口擴(kuò)建、機(jī)場(chǎng)開(kāi)放為重點(diǎn),展開(kāi)了新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能日臻完善。堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)城市的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市的基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,形成空間結(jié)構(gòu)融為一體、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)配套、生態(tài)環(huán)境相互融合、環(huán)境面貌各具特色、城鄉(xiāng)人口素質(zhì)優(yōu)化的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。積極穩(wěn)妥地調(diào)整鎮(zhèn)級(jí)區(qū)劃。根據(jù)發(fā)展的需要,將原有的72個(gè)鎮(zhèn)合并為50個(gè),鼓勵(lì)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集、轉(zhuǎn)移,努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成城市的生態(tài)圈。優(yōu)化整合工業(yè)園區(qū)。按照適當(dāng)集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色的原則,采取“小園拼大園、大園接大區(qū)”等方式,對(duì)全市的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合,并通過(guò)制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚,避免要素分散、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平。
三、生態(tài)改善與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
良好的'生態(tài)環(huán)境是威海得以揚(yáng)名、聚集人氣、創(chuàng)造商機(jī)的重要優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)既要靠現(xiàn)有的環(huán)境資源在利用中不受破壞,同時(shí)又要不斷改善和培育。多年來(lái),以創(chuàng)建生態(tài)市為目標(biāo),將改善生態(tài)與保護(hù)環(huán)境擺上同等地位,同步推進(jìn)。重點(diǎn)做到“三個(gè)提升”。加大環(huán)境保護(hù)力度,提升城市的環(huán)境質(zhì)量。廣泛開(kāi)展了“碧海、藍(lán)天、青山”行動(dòng),加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“五小”工業(yè)、大氣和水污染治理,強(qiáng)化灘涂、濕地和海島的保護(hù)。實(shí)施“綠化、美化、精品工程”,提升城市的精美程度。搞好城市綠化立體化、園林化、森林化和城郊一體化,從在城市里建花園,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诨▓@中建城市;先后實(shí)施了“換新裝”、“戴紅帽”、“改門(mén)臉”和“光亮工程”,城市舊貌換新顏;堅(jiān)持精心規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),精雕細(xì)琢,精挑細(xì)選,努力做到件件是精品,處處有文化。圍繞建設(shè)現(xiàn)代人居城市和旅游目的地,提升城市的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。中心市區(qū)體現(xiàn)“海在城中、城在山中、樓在林中、人在綠中”的風(fēng)格,形成高處山頭翠綠、中間紅瓦淡墻、低處碧波蕩漾,山襯水托、交相輝映,全年有花、四季常青的城市整體風(fēng)貌。
四、政府推動(dòng)與社會(huì)行動(dòng)的關(guān)系。
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè),公益性、社會(huì)性強(qiáng),必須發(fā)揮政府的推動(dòng)作用,凝聚全社會(huì)力量,形成強(qiáng)大合力。主要建立完善了“五個(gè)機(jī)制”。政策協(xié)調(diào)機(jī)制。把生態(tài)市建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃,在實(shí)施中堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立起促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)納入考核體系,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效同等考核,并把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)和干部任用的重要依據(jù)。多元化投入機(jī)制。在保障財(cái)政資金投入的同時(shí),吸引更多的社會(huì)資金投向生態(tài)建設(shè)和改善居民生活環(huán)境上。輿論宣傳機(jī)制。充分利用各類(lèi)新聞媒體加大宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境安全和生態(tài)憂(yōu)患意識(shí)。社會(huì)化參與機(jī)制。建立了城市容貌義務(wù)清潔日、生態(tài)綠化包山頭等制度,設(shè)立了多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾積極投身生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的偉大事業(yè)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇五
當(dāng)人類(lèi)在進(jìn)入奴隸制社會(huì)以及封建社會(huì)以后,由于擴(kuò)大了商品的生產(chǎn),后來(lái)就漸漸形成了國(guó)家而且還使得國(guó)家的集權(quán)不斷地加深,為了維護(hù)私有制和統(tǒng)治階級(jí)利益,詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文論工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)性的工商管理機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體以及一些市場(chǎng)交易行為進(jìn)行管理與監(jiān)督,維護(hù)并規(guī)范市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序就顯得尤為重要。因此,以商品交換和商品生產(chǎn)為代表的商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生及發(fā)展是工商管理產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ),同時(shí)也是最根本的決定因素。我們還不難發(fā)現(xiàn),工商管理機(jī)構(gòu)的形成,正在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷地向成熟和完善邁進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工商管理是相互促進(jìn)的
當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)在發(fā)展到一定階段的時(shí)候,就有了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一產(chǎn)物,它是市場(chǎng)作為一種配置社會(huì)資源的“無(wú)形的手”在發(fā)揮基本的調(diào)節(jié)功能的經(jīng)濟(jì)。從一般的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)看,現(xiàn)代社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):市場(chǎng)的范圍不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)的種類(lèi)不斷增多,市場(chǎng)的法規(guī)不斷完善,市場(chǎng)的發(fā)育程度不斷提高,市場(chǎng)主體的自律、自主意識(shí)不斷增強(qiáng),消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)等,都為我國(guó)的工商管理不斷發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)以及需要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化、改良的緊迫性。而且,工商管理在不斷發(fā)展的過(guò)程中也促使了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身更加合理、有序地發(fā)展,兩者之間是由于互相補(bǔ)充和完善從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇六
[提要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),出現(xiàn)了很多社會(huì)問(wèn)題。本文就社會(huì)保障水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的適應(yīng)性關(guān)系進(jìn)行探討,并提出合理化建議。
關(guān)鍵詞:社會(huì)保障水平;經(jīng)濟(jì)水平;適應(yīng)性關(guān)系
一、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
(一)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能夠?yàn)樯鐣?huì)保障制度的健全提供物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)保障制度的健全離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)支撐,經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)保障制度的建立提供一切物質(zhì)所需要素。比如像日本、美國(guó)這些發(fā)達(dá)國(guó)家,他們的社會(huì)保障制度十分健全,覆蓋比較全面。在美國(guó),居民遇到危機(jī)情況可以撥打911呼叫求救,短時(shí)間內(nèi)公民的問(wèn)題就能得到有效解決,這是其他國(guó)家在社會(huì)保障制度方面難以達(dá)到的高度。在非洲、印度這些欠發(fā)達(dá)的國(guó)家,他們的社會(huì)保障制度就不夠健全,總會(huì)有小孩因?yàn)轲囸I失去生命,而政府卻沒(méi)有完善的社會(huì)保障制度來(lái)保障兒童的生命安全??梢?jiàn),經(jīng)濟(jì)是社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)社會(huì)保障制度的完善是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保證。社會(huì)保障制度的完善能夠使社會(huì)始終處于健康、協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中。中國(guó)的gdp總值比較可觀(guān),但人均生產(chǎn)總值比較低,根源就在于國(guó)人的貧富差距過(guò)大,地區(qū)發(fā)展不平衡等。完善社會(huì)保障制度,縮小城鄉(xiāng)、貧富差距,提高農(nóng)村的整體消費(fèi)水平,擴(kuò)大市場(chǎng)內(nèi)需,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。此外,完善社會(huì)保障制度,解決老百姓住房難、看病難等問(wèn)題,能夠解決社會(huì)矛盾,穩(wěn)定社會(huì)。整個(gè)社會(huì)達(dá)到相對(duì)和諧的狀態(tài),更能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
二、我國(guó)社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,社會(huì)保障水平有差別。我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城市的生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均高于鄉(xiāng)村的生產(chǎn)總值,城市的人均消費(fèi)總值也高于鄉(xiāng)村的人均消費(fèi)總值,相應(yīng)的,城市的社會(huì)保障水平也普遍高于鄉(xiāng)村,比如城市的環(huán)境有統(tǒng)一規(guī)劃,有清潔人員負(fù)責(zé)城市環(huán)境的綠化與整潔。城市有公園,并配備相應(yīng)的公共設(shè)施,為城市居民創(chuàng)造舒適宜人的居住條件;而在農(nóng)村,農(nóng)民的垃圾通常是自己隨處扔置、無(wú)人管理,也沒(méi)有為人們提供休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。對(duì)比可以看出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了社會(huì)保障水平高低不同。
(二)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,社會(huì)保障制度不健全。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚,整體發(fā)展水平還不夠高,社會(huì)保障制度并不健全。比如,人們存在住房難、看病難等問(wèn)題。一方面雖然公民的平均工資有所增長(zhǎng),但與此同時(shí),物價(jià)也不斷上漲,特別是房?jī)r(jià)的飛漲,很多人成了房奴、車(chē)奴;計(jì)劃生育制度的實(shí)施,導(dǎo)致現(xiàn)在的80后和90后都要面臨兩個(gè)人贍養(yǎng)4個(gè)老人1個(gè)小孩的巨大生活壓力,國(guó)家卻沒(méi)有相對(duì)健全的制度來(lái)緩解這種社會(huì)矛盾。在看病方面,很多公民表示“病不起”,一個(gè)輕微的感冒,到醫(yī)院去做個(gè)檢查、拿副藥就要幾百元甚至上千元,更別說(shuō)什么大病了。這說(shuō)明我國(guó)醫(yī)療方面的社會(huì)保障制度還不夠健全。在就業(yè)方面,很多大學(xué)生面臨“畢業(yè)就失業(yè)”的尷尬局面,很早以前一則鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的關(guān)于“清華大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)屠夫賣(mài)豬肉”的新聞,還有畢業(yè)生找不到工作在家啃老等新聞報(bào)道,這都反映了一定的社會(huì)問(wèn)題。也說(shuō)明了我國(guó)在就業(yè)方面的保障制度還不夠健全。綜上所述,不難看出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高,社會(huì)各方面的保障制度還不夠健全。
三、在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下建立水平適度的社會(huì)保障制度
(一)逐步提高社會(huì)保障水平。根據(jù)城鄉(xiāng)人民的收入狀況、不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)調(diào)整社會(huì)保障的待遇水平,讓社會(huì)保障的水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。比如,城市居民的收入高,但物價(jià)也高,如果看似不斷增加的工資只能勉強(qiáng)與不斷上漲的物價(jià)持平,這樣城市居民的生活壓力就會(huì)加大,并不能過(guò)上和諧舒適的生活。根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)提高社會(huì)保障水平,要求物價(jià)部門(mén)根據(jù)居民收入情況和消費(fèi)情況對(duì)商品價(jià)格作出規(guī)劃,防止因物價(jià)過(guò)高導(dǎo)致居民生活艱難的局面。
(二)構(gòu)建城鄉(xiāng)多元化的社會(huì)保障體系。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村是一個(gè)龐大的生活群體,建立多層次、多元化的`社會(huì)保障體系,發(fā)揮社會(huì)財(cái)富再次統(tǒng)籌分配的作用,為農(nóng)村居民和生活沒(méi)有保障的居民提供相應(yīng)的社會(huì)保障,這樣能夠縮小城鄉(xiāng)的貧富差距,構(gòu)建社會(huì)和諧。比如,現(xiàn)在實(shí)施的田地補(bǔ)助保障措施,就是保障農(nóng)民在自然災(zāi)害的意外情況下,盡管沒(méi)有收入來(lái)源,但有政府的補(bǔ)貼來(lái)維持生活。又比如農(nóng)村合作醫(yī)療的舉措,就是為農(nóng)村居民看病求醫(yī)承擔(dān)一部分費(fèi)用,為他們的健康提供資金上的保障。
(三)擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面。一方面要使社會(huì)保障制度覆蓋到農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū),讓每個(gè)公民都能享受到這種社會(huì)保障福利。比如,山區(qū)的孩子上學(xué)難,政府應(yīng)該派相關(guān)人員深入基層,詳細(xì)了解山區(qū)的情況,根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r健全相應(yīng)的社會(huì)保障制度,為山區(qū)建設(shè)學(xué)校等,讓孩子接受教育。此外,也應(yīng)該建立相關(guān)的教師志愿者保障制度,鼓勵(lì)城市的年輕教師去山區(qū)支教,提高山區(qū)的教育教學(xué)水平;另一方面社會(huì)也應(yīng)該建立全套的社會(huì)保障制度,讓居民在生活的各個(gè)方面享受到社會(huì)保障,比如從就業(yè)到住房、從醫(yī)療到養(yǎng)老等等,使社會(huì)保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。
(四)加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入力度。政府在合理的情況下,應(yīng)該增加社會(huì)保障方面財(cái)力的支出。健全的社會(huì)保障制度,有利于社會(huì)穩(wěn)定、文明和進(jìn)步,更有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在社會(huì)保障方面加大財(cái)政投入,對(duì)社會(huì)各個(gè)方面的平衡和穩(wěn)定是極為有利的。比如,現(xiàn)在最緊要的住房難和看病難的問(wèn)題,政府可以加大這兩方面的資金投入,采取一系列有效的措施。針對(duì)住房問(wèn)題,可以推出經(jīng)濟(jì)適用房這些社會(huì)保障措施;針對(duì)看病難問(wèn)題,可以發(fā)放醫(yī)療卡等社會(huì)保障措施。
四、結(jié)語(yǔ)
社會(huì)保障的水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),這樣社會(huì)才能穩(wěn)定發(fā)展。政府應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,相應(yīng)的健全社會(huì)保障制度,讓更多的公民享受到更多的社會(huì)保障福利。
主要參考文獻(xiàn):
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇七
近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn),國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增加,農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平顯著提高,但在其發(fā)展中仍然存在諸多問(wèn)題亟待解決。
本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中存在的問(wèn)題,及我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行了分析,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。
一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀
(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡。
受到地理?xiàng)l件與氣候等因素的影響,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展不夠均衡,而且東西發(fā)展差異較大,導(dǎo)致機(jī)械化的發(fā)展差異明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)機(jī)械化水平很低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,相對(duì)體系也并未建立,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展緩慢。
(2)原始創(chuàng)新匱乏。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)大多采用技術(shù)引進(jìn)、跟蹤模仿的發(fā)展模式,缺少對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用機(jī)理、設(shè)計(jì)理論的研究,難以掌握核心技術(shù)。
(3)門(mén)類(lèi)品種問(wèn)題頗為嚴(yán)重。
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在不同作物、不同環(huán)節(jié)上的差距很明顯,尤其是水田機(jī)械的水平過(guò)低,嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,而且我國(guó)水田數(shù)量較大,但從其生產(chǎn)情況來(lái)看,仍然主要依賴(lài)手工作業(yè),機(jī)械化水平很低,玉米的機(jī)械化水平剛剛起步,棉花機(jī)械卻處于空白,門(mén)類(lèi)品種的缺陷導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過(guò)剩與短缺同時(shí)存在,制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
(4)組織化程度過(guò)低,效益較差。
一直以來(lái),農(nóng)機(jī)使用幾乎都是一次性的,維修管理水平太差,農(nóng)機(jī)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制尚未形成,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)、機(jī)械等合作服務(wù)組織剛剛起步,規(guī)范性不足,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)總體效益過(guò)差,制約我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展趨勢(shì)
(一)小型低端機(jī)械向大型高端機(jī)械轉(zhuǎn)化。
目前農(nóng)機(jī)裝備存在小型機(jī)械多、大型機(jī)械少,低端機(jī)械多、高端機(jī)械少,老舊機(jī)械多、新式機(jī)械少問(wèn)題。
開(kāi)發(fā)中高端水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械,扭轉(zhuǎn)這一傳統(tǒng)落后局面。
大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)性能好,糧食收得凈,秸稈打得碎,作業(yè)效率高。
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械多功能化。
多功能整地機(jī)械是今后發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,能同時(shí)實(shí)現(xiàn)多種作業(yè),一次作業(yè)就可以完成滅茬、旋耕、秸稈破碎、深松、起壟、深施肥等聯(lián)合作業(yè),是一種密集、高效的耕作方式,具有作業(yè)寬幅和效率高等優(yōu)點(diǎn),還有利于土壤蓄水保墑、改善土壤的透氣性和排澇能力,為植物生長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,達(dá)到保護(hù)性耕作的目的。
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)性更強(qiáng)。
跟隨科技快速發(fā)展的方向,其對(duì)于科技水平的要求也在不斷地提高,從而在以后農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,會(huì)著重要求提高其科技含量,從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械各方面的能力,進(jìn)而綜合提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量。
另外,加強(qiáng)自動(dòng)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用,通過(guò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)而減少勞動(dòng)力的使用,提高生產(chǎn)力,更加有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣。
通過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展,農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)不僅僅是原有的小部分面積,有很多相關(guān)的學(xué)者和專(zhuān)家通過(guò)相應(yīng)的研究,預(yù)計(jì)在2~3a,溫室內(nèi)需要4300套連棟溫室。
從這個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)中可以看出,我國(guó)機(jī)械工業(yè)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備完美地結(jié)合在一起,制造出與要求相符合的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,當(dāng)下,設(shè)施內(nèi)全過(guò)程機(jī)械化作業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn),在這種前提下,勞動(dòng)力會(huì)大量減少,并且開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、安全可靠的發(fā)展路徑。
(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械向節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的方向發(fā)展。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織提出的“持續(xù)滿(mǎn)足目前和世世代代的需要,能較好保護(hù)現(xiàn)有資源和環(huán)境,技術(shù)上適應(yīng),經(jīng)濟(jì)上有活力,而且社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)”這一可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本概念,世界各國(guó)越來(lái)越重視開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械向管理信息化、服務(wù)體系化方向發(fā)展。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是以“3s”技術(shù)為信息基礎(chǔ),這就要求未來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理實(shí)現(xiàn)信息化,先進(jìn)的信息控制技術(shù)將應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
同時(shí),完成精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的全過(guò)程需要從高新技術(shù)到計(jì)算機(jī)信息網(wǎng),需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、供銷(xiāo)、推廣、使用與管理等方面的綜合協(xié)調(diào),即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系化。
三、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施
(一)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置和使用補(bǔ)貼力。
我國(guó)己進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增大。
因此,中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼力度,以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用,促進(jìn)農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平的提高。
(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械用油優(yōu)惠政策。
我國(guó)應(yīng)盡早實(shí)施農(nóng)用燃油補(bǔ)貼政策,以降低農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,在國(guó)家將要實(shí)施的燃油稅改革中,應(yīng)依法對(duì)農(nóng)業(yè)用油實(shí)行免稅政策。
(三)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度。
國(guó)家應(yīng)依法加大對(duì)有關(guān)科研機(jī)械和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度,盡快建立農(nóng)機(jī)機(jī)械科技開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金,組織實(shí)施重大新刑農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn),重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù),新機(jī)具科研開(kāi)發(fā)總體滯后,不能滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問(wèn)題。
對(duì)市場(chǎng)需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā),逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門(mén),推廣部門(mén)參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。
總之,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械科技發(fā)展水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,希望本文能夠給相關(guān)的工作人員提供一些幫助,共同促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展以及在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的廣泛應(yīng)用,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇八
經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,是難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙。我國(guó)簡(jiǎn)單、粗放、單一型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,使得生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。再加上我國(guó)在生態(tài)能源方面的利用率不高,技術(shù)落后,也加劇了對(duì)自然環(huán)境的掠奪。
1.2制度不健全,缺乏必要的環(huán)境監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制
我國(guó)的自然資源產(chǎn)權(quán)制度落后,導(dǎo)致自然資源利用率低,浪費(fèi)嚴(yán)重,而且現(xiàn)行的環(huán)保制度、環(huán)境違法處罰制度使得司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人在環(huán)境保護(hù)方面的作用相對(duì)有限,對(duì)公眾的環(huán)境權(quán)利或環(huán)境權(quán)利界定不足,導(dǎo)致監(jiān)督的失效。同時(shí),環(huán)境保護(hù)機(jī)制中缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,使得公民個(gè)人、企業(yè)單位成為制度的被動(dòng)遵守者,以致有些不法分子紛紛鉆法律法規(guī)的空子謀取私利。
1.3環(huán)境生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄,重經(jīng)濟(jì)、輕保護(hù)唯
gdp觀(guān)的政績(jī)觀(guān),形成了重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)的發(fā)展模式。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上沿用著這種簡(jiǎn)單粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,重發(fā)展速度和數(shù)量,輕發(fā)展質(zhì)量,對(duì)資源重開(kāi)發(fā),輕保護(hù),重利用,輕補(bǔ)償對(duì)環(huán)境造成惡劣的影響。
2經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和必要性
2.1可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求
實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件和重要的物質(zhì)基礎(chǔ),是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的最基本條件。如果破壞了生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),無(wú)論是人類(lèi)的生存發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將受到嚴(yán)重的制約。
2.2保證改革開(kāi)放事業(yè)成功,保證人民共享開(kāi)放成果的'保證
改革開(kāi)放是我國(guó)一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)改革,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局?,F(xiàn)如今,改革開(kāi)放進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū),要保證改革開(kāi)放事業(yè)的的不斷發(fā)展,就必須更加深入地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,這就需要保證生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)同環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),才能最大程度地促進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展,也才能保證人民共享改革開(kāi)放的成果。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇九
針對(duì)目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就必須努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快人才引進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施,加快科技進(jìn)步,促進(jìn)高科技、高消耗、高環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā),通過(guò)加強(qiáng)教育發(fā)展和加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
3.2加快產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)升級(jí),推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)
加快產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)升級(jí),加速清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,逐步調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例,重點(diǎn)調(diào)整高污染、高耗能的老舊工業(yè)企業(yè)。以“耗能減量化,回收再利用、資源節(jié)約化”為原則來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
3.3增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展
將和諧觀(guān)念深入實(shí)踐,把環(huán)保意識(shí)深入群眾,形成全民參與的環(huán)保行動(dòng)。摒棄城市發(fā)展的效率模式,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào),建設(shè)和諧美好的城市家園。
4結(jié)束語(yǔ)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)中表現(xiàn)得非常突出和明顯。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步是相輔相成的。生態(tài)環(huán)境保護(hù)得好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有后勁,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果才有保障,人民群眾的生存環(huán)境才能不斷得到改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既對(duì)立又統(tǒng)一,兩者關(guān)系處理得好,相互促進(jìn),相得益彰;處理不好則一損俱損。
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十
摘要:詳細(xì)介紹了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎(chǔ)上,從事同類(lèi)或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則,按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
通俗地講,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個(gè)發(fā)展鏈條的農(nóng)戶(hù)或經(jīng)營(yíng)個(gè)體有機(jī)結(jié)合在一起,形成比較強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主要作用
1.1優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展,圍繞人參、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.2提高了農(nóng)民的組織化程度,搭建了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經(jīng)營(yíng)得到整合,提高了農(nóng)民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)?;б妫r(nóng)民利益得到了較好的保障。
1.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織通過(guò)發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢(shì),相互學(xué)習(xí),相互交流,促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
1.4促進(jìn)了農(nóng)民增收
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入,改變了觀(guān)念,使農(nóng)民意識(shí)到組織起來(lái)加強(qiáng)合作的巨大力量,增強(qiáng)了他們致富的信心。
2集安市助推農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展
集安市始終把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收、培育本土特色經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措,為了使轄區(qū)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),從三個(gè)方面助推農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得實(shí)效。
2.1培育本土特色經(jīng)濟(jì),壯大產(chǎn)業(yè)鏈條
針對(duì)轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),幫扶成立一批特有的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,如惠豐人參專(zhuān)業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社、冰葡萄專(zhuān)業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題,又增加了農(nóng)民收入,像這樣針對(duì)本村特點(diǎn)成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已在很多村實(shí)行,合作社的發(fā)展帶動(dòng)一部分農(nóng)民“先富起來(lái)”。
在加強(qiáng)合作社隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),注重財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作,并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關(guān)法律文件等形式進(jìn)行入社服務(wù),集安市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度,強(qiáng)化幫扶措施
集安市委、市政府高度重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工作,主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)情況,爭(zhēng)取資金,在多方的共同努力下,每年都爭(zhēng)取到省政府扶持資金,如為開(kāi)發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社爭(zhēng)取了省級(jí)項(xiàng)目資金30萬(wàn)元。
同時(shí)以建行為首的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社小額貸款業(yè)務(wù)開(kāi)通,多措并舉進(jìn)一步助推農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。
爭(zhēng)取資金的同時(shí)還為農(nóng)戶(hù)提供“一站式”咨詢(xún)服務(wù),在集安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為第一服務(wù)點(diǎn),近距離、無(wú)保留地幫助和指導(dǎo)農(nóng)民成立專(zhuān)業(yè)合作社,并為其財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢(xún)等服務(wù)。
在不違反政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)適當(dāng)降低登記準(zhǔn)入“門(mén)檻”,使農(nóng)民盡快的組織起來(lái),走合作之路,讓農(nóng)民真正觸摸到實(shí)實(shí)在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳,提高輻射帶動(dòng)作用
選取部分組織完善、獨(dú)具特色、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、效益突出的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,使廣大農(nóng)民親眼看到“典型戶(hù)”的發(fā)展及其收益,激發(fā)農(nóng)民組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的熱情。
同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各合作社的賬務(wù)指導(dǎo)工作,幫助收集相關(guān)致富信息及相關(guān)惠民政策,為他們提建議、想點(diǎn)子,及時(shí)化解經(jīng)營(yíng)中遇到的難題,保證農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)集安市比較規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到315個(gè),加入農(nóng)戶(hù)15750名,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1萬(wàn)余戶(hù)。
3今后發(fā)展方向
3.1提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)扶持
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的有效途徑,是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體,市委、市政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動(dòng)、全面推進(jìn)
要加快農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅(jiān)持典型引路的方針,及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的利益,以此來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性,達(dá)到以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好合作社的規(guī)范工作,在發(fā)展和完善公司+基地+農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí),積極探索建立新型運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)合作社向一體化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作方向發(fā)展,努力形成產(chǎn)、加、銷(xiāo),貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)濟(jì)共同體,使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
[2]畢洪波.淺談農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展問(wèn)題分析[j].農(nóng)民致富之友,2013,(17):108.
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十一
(一)自然災(zāi)害的破壞
由于思南地區(qū)地理位置的特殊,自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,對(duì)思南地區(qū)的林業(yè)發(fā)展造成一定的.困擾。
思南地區(qū)屬災(zāi)害性天氣較多的地區(qū),主要災(zāi)害有干旱、冰雹、大風(fēng)、倒春寒、凝凍及暴雨等,危害嚴(yán)重的干旱有春旱和夏旱。
這些自然災(zāi)害對(duì)森林資源的破壞是極大的,并且不利于思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)管理部門(mén)不規(guī)范
現(xiàn)在很多的林業(yè)部門(mén)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下的要求是不協(xié)調(diào)的,也是不符合的,甚至一些林業(yè)部門(mén)沒(méi)有充分的發(fā)揮林業(yè)部門(mén)的管理作用。
思南地區(qū)林業(yè)部門(mén)也存在這樣的問(wèn)題,自身定位的不準(zhǔn)確,使得林業(yè)部門(mén)不能夠積極地發(fā)揮自己部門(mén)的作用,不明確自己的管轄范圍,管理上也不規(guī)范,甚至有的時(shí)候出現(xiàn)錯(cuò)位的情況,再者就是有一些部門(mén)不了解自己的職責(zé),導(dǎo)致林業(yè)部門(mén)生產(chǎn)效率和辦事效率低下,給林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良的后果。
(三)欠缺可持續(xù)發(fā)展理念
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最為重要的就是可持續(xù)發(fā)展,然而思南地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后,經(jīng)濟(jì)比較貧困,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,思南地區(qū)的林區(qū)大多數(shù)又在山區(qū),這些山區(qū)往往是思南地區(qū)最貧困的地方,人們?yōu)榱司S持生計(jì),對(duì)土地資源利用意識(shí)淡薄,為里經(jīng)濟(jì)利益的追求使得林區(qū)破壞性的掠奪采伐時(shí)有發(fā)生,這種粗放式的經(jīng)營(yíng)模式勢(shì)必會(huì)影響到林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而影響到思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(四)缺乏高素質(zhì)的林業(yè)隊(duì)伍
在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程之中,由于思南地區(qū)處于貴州省一個(gè)普通縣,缺乏高素質(zhì)的林業(yè)作業(yè)人員,缺乏會(huì)高科技的專(zhuān)業(yè)人員。
再加上思南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般,人們的普遍素質(zhì)比較低,受教育文化水平不高,導(dǎo)致思南地區(qū)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,缺乏一支高素質(zhì)的林業(yè)隊(duì)伍推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、如何解決思南林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足
(一)加強(qiáng)災(zāi)后補(bǔ)救
要解決思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足,首先就應(yīng)該加強(qiáng)災(zāi)后補(bǔ)救。
由于思南地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害比較多,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成很大的損失,為了進(jìn)一步促進(jìn)思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該盡量挽回旱災(zāi)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)造成的損失,在開(kāi)展抗旱保苗和全面災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取并依托中央和省級(jí)營(yíng)造林補(bǔ)貼項(xiàng)目支持,先后組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行林業(yè)種植。
圍繞思南地區(qū)進(jìn)行小班作業(yè),實(shí)施造林,發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),促進(jìn)思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變林業(yè)部門(mén)職能
要解決思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足,其次還應(yīng)該加強(qiáng)轉(zhuǎn)變林業(yè)部門(mén)職能。
在設(shè)置林業(yè)部門(mén)的時(shí)候,應(yīng)該合理的設(shè)置,采用比較簡(jiǎn)單的管理方式和方法,規(guī)范部門(mén),采用統(tǒng)一化的原則切實(shí)發(fā)揮林業(yè)現(xiàn)有的職能機(jī)構(gòu)工作體系的重大積極作用。
在思南地區(qū)設(shè)置的林業(yè)部門(mén)一定要具備一定的職責(zé),在處理事情的時(shí)候一定要規(guī)范,秉公處理,提高林業(yè)部門(mén)的工作效率。
此外,還應(yīng)該提高林業(yè)部門(mén)的服務(wù)職能,提高廣大工作人員的服務(wù)以及自律意識(shí)。
思南地區(qū)的林業(yè)部門(mén)在設(shè)置的時(shí)候能夠在很大程度上促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其工作人員應(yīng)該具有可持續(xù)發(fā)展的理念,具有一定的服務(wù)意識(shí),提高整個(gè)林業(yè)部門(mén)的管理的公開(kāi)與透明,促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的快速高效發(fā)展。
(三)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念
要解決思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足,再者還應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。
不斷完善和建立了森林資源管理體系,加大了對(duì)森林資源的保護(hù)管理力度,規(guī)范了森林資源的利用行為,嚴(yán)格控制資源浪費(fèi)。
思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就應(yīng)該堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境,將生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益緊密的聯(lián)系在一起,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度和憑證采伐制度,強(qiáng)化林木采伐管理的各項(xiàng)措施,加大對(duì)森林采伐的檢查力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè),保護(hù)森林資源。
加大森林防火和林業(yè)有害生物防控。
提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力,努力提高森林防火綜合能力,把林業(yè)有害生物防治貫穿于整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。
加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),切實(shí)維護(hù)全縣森林資源安全,在合理利用的同時(shí),確保森林資源和生態(tài)環(huán)境安全。
(四)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高
最后,要解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,還應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
解放思想,積極地開(kāi)展思想教育工作,提高思南地區(qū)林業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。
為加強(qiáng)思南地區(qū)林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高,還應(yīng)該經(jīng)常派遣林業(yè)從業(yè)人員去外地學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)各種林業(yè)從業(yè)科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子引導(dǎo)的正確性,把黨員干部的心思統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于加快思南發(fā)展、加快林業(yè)發(fā)展的重大決策上來(lái),增強(qiáng)了隊(duì)伍活力,從而加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高,為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和隊(duì)伍保障。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十二
摘要:國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,三農(nóng)問(wèn)題是十分重要的制約因素,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠使三農(nóng)問(wèn)題得到有效解決。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,能夠?qū)⑶鍧嵣a(chǎn)與廢棄物有機(jī)結(jié)合,對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等都有積極的促進(jìn)作用。
本文就農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必要性進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式
作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)90年代就在世界各國(guó)推行,是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要的一部分,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)生產(chǎn)向集約化持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式都是粗放型的,無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè),需要使用科學(xué)技術(shù)手段,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)與選擇。
1發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)現(xiàn)資源的高效、再循環(huán)利用,減少污染與浪費(fèi)。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),國(guó)家經(jīng)濟(jì)的來(lái)源中農(nóng)業(yè)占到很大的比重。
當(dāng)前城市工業(yè)化發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活也逐漸發(fā)生變化。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸被城市化所代替,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸朝向規(guī)?;内厔?shì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程逐漸加快。
城市化的發(fā)展使得城市用地以及人口數(shù)量逐漸增大,科學(xué)的農(nóng)業(yè)資源配置與使用是農(nóng)業(yè)發(fā)展中要解決的主要問(wèn)題。
人們不斷增加資源的投入力度,積極尋求合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展方法,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)資源的高效利用,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的集約經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要以國(guó)家的實(shí)際情況為前提,使用科學(xué)的技術(shù)手段以及現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的技術(shù)體系,能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)處理,實(shí)現(xiàn)人與資源的科學(xué)利用,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇與希望。
2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的策略
2.1積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念
要促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)努力提高認(rèn)識(shí),積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,使用多樣化的方式宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等作為載體,通過(guò)專(zhuān)訪(fǎng)、文藝演出、專(zhuān)題片等形式向農(nóng)村村民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)技能培訓(xùn),對(duì)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)藥等科普知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)教育[2]。
逐步強(qiáng)化政府、社會(huì)公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的相關(guān)政策,對(duì)耕地進(jìn)行有效保護(hù),切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家的'法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,避免城市污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村中。
2.2建立試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,可以建立試點(diǎn),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中有效方法提高到制度和管理上。
選擇試點(diǎn)時(shí)可以挑選一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社作為試點(diǎn),建立完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
還可以從農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)作物與禽畜糞便資源化以及無(wú)害化處理、農(nóng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)整合等方面選擇示范工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效應(yīng)用與發(fā)展。
要階段性地對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,做好階段性的評(píng)估,對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié),完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的驗(yàn)收方法。
2.3做好技術(shù)創(chuàng)新工作
在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,技術(shù)是十分重要的要素,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度,如產(chǎn)品的無(wú)公害技術(shù)、再生利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)用水回收技術(shù)等。
建立完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源保護(hù)體系的建設(shè)。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益得到提升。
在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)上,只是依靠政府的投入與幫助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的,國(guó)家應(yīng)努力使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的發(fā)展,讓更多人參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
此外,還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)水平的人才隊(duì)伍,制定完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性的教育,培養(yǎng)出更多的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
2.4明確重點(diǎn)領(lǐng)域,探究農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)的審視,了解資源循環(huán)中的開(kāi)采、使用、產(chǎn)生廢棄物,資源再生等。
對(duì)于資源的開(kāi)采需要綜合開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)回收利用,將水、土地以及生物資源的利用作為重點(diǎn),積極探索生物以及微生物資源的循環(huán)利用。
在資源消耗時(shí),需要高效利用資源,實(shí)現(xiàn)資源化利用。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面,要進(jìn)行清潔生產(chǎn),將上一環(huán)節(jié)的廢棄物轉(zhuǎn)化為下一環(huán)節(jié)的資源,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的空間得以擴(kuò)寬,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注[3],對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈進(jìn)行有效整合,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域得以擴(kuò)寬,實(shí)現(xiàn)資源的有效回收與利用。
3結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是十分重要的策略與措施。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式是以粗放式為主,使得農(nóng)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的影響,因此需要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式的生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是十分重要的方式,需要積極轉(zhuǎn)變觀(guān)念、建立試點(diǎn)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[2]馮志成,劉國(guó)斌.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)看法[j].經(jīng)營(yíng)管理者,2010(04):230.
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十三
【提要】2019年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速延續(xù)2018年以來(lái)的走勢(shì)逐季回落,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1%。2020年,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)低迷不振,中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響還會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn),兼之年初疫情的影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。建議把2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6%左右,物價(jià)控制在3.5%左右。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深化對(duì)外開(kāi)放,加快國(guó)企、土地、財(cái)稅、金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)微觀(guān)主體活力,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2019年,在全球經(jīng)濟(jì)下行、中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的背景下,中國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控逆周期調(diào)節(jié),大力度減稅降費(fèi),大幅度增加地方專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模,加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。不斷推進(jìn)改革開(kāi)放和放管服。著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。盡管經(jīng)濟(jì)增速逐季回落,但經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行基本平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)總水平、國(guó)際收支、金融穩(wěn)定等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本運(yùn)行在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi),顯示總體經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定。2019年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.1%,符合6%-6.5%的預(yù)期目標(biāo)。分季度看,一季度同比增長(zhǎng)6.4%,二季度增長(zhǎng)6.2%,三季度增長(zhǎng)6%,四季度增長(zhǎng)6%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人,明顯高于1100萬(wàn)人以上的預(yù)期目標(biāo)。2019年各月,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%-5.3%之間。全年農(nóng)民工總量29077萬(wàn)人,比上年同期增加241萬(wàn)人,增長(zhǎng)0.8%。其中外出農(nóng)民工17425萬(wàn)人,增長(zhǎng)0.9%。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.9%,在3%左右的調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格小幅下降,房地產(chǎn)價(jià)格漲幅回落。國(guó)際收支基本平衡,外匯儲(chǔ)備保持穩(wěn)定,人民幣匯率兌美元在2019年8月份破7后基本穩(wěn)定,到2019年底又回升在7以?xún)?nèi)。金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控,及時(shí)處置一些金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題,銀行不良率有所下降。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
2019年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.9%,比上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)。全國(guó)居民人均可支配收入30733元,同比名義增長(zhǎng)8.9%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.8%,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.64,比上年縮小0.05。重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局正在形成。生態(tài)文明建設(shè)取得成效,天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.6%。
(三)內(nèi)需相對(duì)疲軟
2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的6.1%中,消費(fèi)拉動(dòng)3.5個(gè)百分點(diǎn),投資拉動(dòng)1.9個(gè)百分點(diǎn),凈出口拉動(dòng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)包括投資和消費(fèi)的內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn),內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用相對(duì)于前幾年明顯減小。投資從2018年7月份跌入低谷增長(zhǎng)乏力,2019年5月份開(kāi)始再次減緩,突出表現(xiàn)為制造業(yè)投資低迷不振,基建投資增長(zhǎng)明顯低于預(yù)期,滿(mǎn)足老百姓美好生活需求的公共設(shè)施投資近乎零增長(zhǎng)。汽車(chē)、家電、家具、珠寶等耐用消費(fèi)品增長(zhǎng)明顯減慢。出口下降疊加內(nèi)需不足,進(jìn)口增速下降較快,出現(xiàn)了衰退性貿(mào)易順差,支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(四)物價(jià)走勢(shì)出現(xiàn)分化
由于需求相對(duì)不足,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在77%左右,離82%左右的合意水平相差較大,工業(yè)品供過(guò)于求的問(wèn)題再度凸顯。2019年,全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格下降0.3%,而上年同期工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上升3.5%。自2018年11月以來(lái)本輪工業(yè)品價(jià)格下跌與2012年3月-2016年9月那輪工業(yè)品價(jià)格下跌不同,那一輪工業(yè)品價(jià)格下跌主要由產(chǎn)能過(guò)剩造成,社會(huì)需求包括居民消費(fèi)需求基本正常。經(jīng)過(guò)了2016-2018年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能取得階段性成果,2018年11月以來(lái)的工業(yè)品價(jià)格下跌主要表現(xiàn)為需求不足。與此同時(shí),受豬瘟和環(huán)保影響,豬肉價(jià)格從2019年年初以來(lái)持續(xù)上漲,帶動(dòng)禽肉類(lèi)價(jià)格上漲并推升居民消費(fèi)價(jià)格漲幅提高,扣除食品和能源價(jià)格后的核心居民消費(fèi)價(jià)格上漲為1.6%,消費(fèi)品價(jià)格上漲是供給沖擊造成的,具有顯著的結(jié)構(gòu)性特征。
2020年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜,困難和風(fēng)險(xiǎn)增多。這些困難和風(fēng)險(xiǎn)既有外部原因也有內(nèi)部原因;既有周期性原因,也有結(jié)構(gòu)性和體制性原因。此外,湖北武漢發(fā)生的新冠肺炎在2020年春節(jié)期間爆發(fā),導(dǎo)致湖北武漢等多地封城,其他各省也關(guān)閉了部分公共場(chǎng)所,也會(huì)影響零售、旅游、交通、娛樂(lè)等行業(yè)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2003年3月份發(fā)生的“非典”疫情,影響2003年二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)下降約1-2個(gè)百分點(diǎn),2003年全年下降0.3-0.5個(gè)百分點(diǎn)。
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難
2016年以來(lái),居民持續(xù)借貸購(gòu)房,家庭杠桿率上升速度加快且處于較高水平,2019年全國(guó)各地嚴(yán)格實(shí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策,但全年住宅銷(xiāo)售額仍增長(zhǎng)10.3%,明顯高于社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)8%的速度。從收入結(jié)構(gòu)看,往往低收入家庭杠桿率較高,一些調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國(guó)處于中低水平的60%的收入群體的負(fù)債包括民間借貸與可支配收入比明顯高于40%的中高收入群體。汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)入了中國(guó)33%的高收入家庭,正在開(kāi)始進(jìn)入其他60%的低收入家庭,但由于還貸壓力和預(yù)期收入減慢,擠出了這部分家庭對(duì)耐用消費(fèi)品特別是汽車(chē)的需求。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資緩慢
2018年7月以來(lái),財(cái)政收入和基金收入下降,導(dǎo)致地方財(cái)政收支平衡壓力加大,支撐基建投資和公共服務(wù)投資的財(cái)力不足。大量地方政府隱性存量債務(wù)到期,還本付息壓力加大,部分地方政府專(zhuān)項(xiàng)債用于償還到期債務(wù),影響了基建投資。一些地方政府官員不作為、難作為也是基礎(chǔ)設(shè)施投資緩慢的重要原因。中國(guó)的基本矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、休閑、健康、環(huán)保、老舊社區(qū)改造、停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施需求巨大,也有較好的投資收益,但往往涉及拆遷、補(bǔ)償和部分居民不能受益甚至受損等利益分配等諸多問(wèn)題,需要不同層級(jí)政府周密規(guī)劃、分工協(xié)作、密切配合、精心工作。由于財(cái)稅制度、社會(huì)管理、官員考核、投融資等制度約束,地方官員對(duì)此類(lèi)公共設(shè)施建設(shè)積極性不高,而往往熱衷于修路、綠化、亮化等形象工程建設(shè),公共設(shè)施投資緩慢。
(四)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的負(fù)面影響繼續(xù)顯現(xiàn)
盡管中美達(dá)成階段協(xié)議,有利于倒逼中國(guó)改革開(kāi)放,改善企業(yè)預(yù)期,穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì),但由于關(guān)稅的滯后影響,2020年中國(guó)對(duì)美出口將繼續(xù)出現(xiàn)下跌局面。一些企業(yè)開(kāi)始將訂單轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家,產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象也不時(shí)出現(xiàn)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦已經(jīng)出現(xiàn)長(zhǎng)期化和常態(tài)化趨勢(shì),并從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域向金融、科技、軍事、政治等領(lǐng)域擴(kuò)散。
(五)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)不容小視,宏觀(guān)政策邊際效應(yīng)減弱
2020年,受增值稅和企業(yè)養(yǎng)老金政策的滯后影響,減稅降費(fèi)仍將超過(guò)4000多億元,非稅收入增速會(huì)明顯減緩,地方政府特別是縣級(jí)政府財(cái)政困難加大,財(cái)政基建支出增長(zhǎng)乏力,一些融資平臺(tái)和城投債會(huì)出現(xiàn)違約,企業(yè)債務(wù)違約也會(huì)頻發(fā),部分中小金融機(jī)構(gòu)不良貸款率上升,并通過(guò)金融同業(yè)融資影響大型金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量,金融風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷積累。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、金融風(fēng)險(xiǎn)積累、政府官員積極性不高,導(dǎo)致宏觀(guān)調(diào)控政策難以順暢傳導(dǎo),財(cái)政支出對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資傳導(dǎo)時(shí)滯明顯拉長(zhǎng),貨幣政策效應(yīng)不斷減小。
2020年將是考驗(yàn)中國(guó)駕馭經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,必須未雨綢繆,積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以供給側(cè)改革為主線(xiàn),繼續(xù)實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)。把更多精力聚焦到國(guó)企、土地、財(cái)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域改革上,提高企業(yè)家、創(chuàng)新人才、廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,改善營(yíng)商環(huán)境,提振市場(chǎng)信心,激發(fā)微觀(guān)主體活力。在不斷優(yōu)化微觀(guān)主體行為的基礎(chǔ)上,加大財(cái)政和貨幣政策寬松力度,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,2020年中國(guó)宏觀(guān)調(diào)控政策和主要經(jīng)濟(jì)工作包括以下幾點(diǎn)。
(一)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策
積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決壓縮一般性支出,做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障。中央政府要加大轉(zhuǎn)移支付力度,支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆?。中央財(cái)政赤字可增到3%,繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),支持企業(yè)科技創(chuàng)新。加大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行額度,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,通過(guò)降準(zhǔn)、降息,保持流動(dòng)性合理充裕,貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),降低社會(huì)融資成本。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化利率市場(chǎng)化改革,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資,更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。推動(dòng)銀行通過(guò)發(fā)行永續(xù)債等方式多渠道補(bǔ)充資本金,保證銀行體系的放貸能力。壓實(shí)各方防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,防范和化解部分市縣政府的隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保持宏觀(guān)杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率彈性,維持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
(三)著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
深化科技體制改革,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持加大設(shè)備更新和技改投入,推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系,支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù),推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施,加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車(chē)場(chǎng)、冷鏈物流等建設(shè),加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域政策和空間布局,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極。
(四)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放
2020年,在城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動(dòng)力人口達(dá)到1500萬(wàn)人以上,其中高校畢業(yè)生達(dá)到870多萬(wàn)人,另外,每年還有約200萬(wàn)左右農(nóng)民工進(jìn)城,就業(yè)壓力仍然很大。要穩(wěn)定就業(yè)總量,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提升就業(yè)質(zhì)量,突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要加強(qiáng)城市困難群眾住房保障,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,全面落實(shí)因城施策,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2020年,豬肉價(jià)格仍處于上升周期,要明確提出豬肉等禽肉價(jià)格上漲是供給沖擊造成的,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的背景下,不會(huì)引發(fā)物價(jià)工資聯(lián)動(dòng),產(chǎn)生物價(jià)螺旋式上升。同時(shí),應(yīng)積極擴(kuò)大禽肉進(jìn)口,平抑物價(jià);通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)作用,擴(kuò)大豬肉和雞肉等替代品生產(chǎn);在元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加大儲(chǔ)備肉投放,對(duì)退休職工、在校學(xué)生、貧困人群等關(guān)鍵人群實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼。
中國(guó)擁有超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有韌性和潛力,綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和中國(guó)的宏觀(guān)調(diào)控政策,預(yù)計(jì)2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)6%左右,全年呈現(xiàn)前低后穩(wěn)走勢(shì)。
(一)2020年中國(guó)內(nèi)需企穩(wěn)
從政策效應(yīng)看,2019年以來(lái)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策會(huì)對(duì)2020年的制造業(yè)投資、基建投資產(chǎn)生一定的拉動(dòng)作用。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)中的李嘉圖等價(jià)原理,在一個(gè)跨時(shí)新古典增長(zhǎng)模型中,在嚴(yán)格假設(shè)(例如完備的資本市場(chǎng)、一次總付稅、代際利他和債券增長(zhǎng)不能超越經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))下,如果公眾是理性預(yù)期的,那么不管是債券融資還是稅收融資,政府所采用的融資方式并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)、投資、產(chǎn)出和利率水平。原因是當(dāng)政府為彌補(bǔ)赤字而發(fā)行債券時(shí),具有理性預(yù)期的公眾明白債券變現(xiàn)最終還是要靠增稅來(lái)完成,即現(xiàn)期債券相當(dāng)于未來(lái)稅收,政府債券融資只不過(guò)是移動(dòng)了增稅的時(shí)間。投資者和消費(fèi)者不會(huì)將政府發(fā)行公債融資引起的財(cái)政擴(kuò)張及收入增加看作是幸運(yùn)的意外收獲,投資者和消費(fèi)者就不會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)期收入的增加而增加消費(fèi)和投資,財(cái)政政策是中性。按照凱恩斯理論,減稅等引起的納稅相對(duì)減少會(huì)減輕人們的即期預(yù)算約束,相應(yīng)增加投資和消費(fèi)。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于非充分就業(yè)狀態(tài)時(shí),民間投資小于民間儲(chǔ)蓄,產(chǎn)生民間儲(chǔ)蓄剩余,通過(guò)政府發(fā)債吸收民間儲(chǔ)蓄剩余,并通過(guò)政府投資保持總投資率的穩(wěn)定甚至上升,對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是有利的。實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,存在對(duì)企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)效果大于政府支出效果;經(jīng)濟(jì)收縮期間,政府投資不完全擠出企業(yè)投資和私人消費(fèi)。數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型測(cè)算表明,減稅降費(fèi)100元人民幣,同時(shí)減少政府一般性支出100元,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加30元,也就是說(shuō)乘數(shù)效應(yīng)為0.3左右。發(fā)行國(guó)債(包括地方債)100元,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加20元,也就是說(shuō)乘數(shù)效應(yīng)為0.2左右。2020年,中國(guó)的積極財(cái)政政策和減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)左右。
從投資看,2019年以來(lái),制造業(yè)增值稅減稅會(huì)繼續(xù)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),2020年制造業(yè)增值稅減稅還有約4000億元,會(huì)直接拉動(dòng)制造業(yè)投資提高1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品價(jià)格趨于穩(wěn)定,企業(yè)利潤(rùn)水平會(huì)相應(yīng)穩(wěn)定,增加了企業(yè)的投資能力和意愿。加大對(duì)制造業(yè)投資的中長(zhǎng)期貸款力度,土地制度改革釋放出土地要素也有利于制造業(yè)投資落地。2020年,制造業(yè)投資仍會(huì)低位回升,預(yù)計(jì)2020年制造業(yè)投資在5%左右。2020年,地方政府專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債發(fā)行額度會(huì)繼續(xù)增加,專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債在部分基建項(xiàng)目中可以做資本金,并重點(diǎn)用于交通、能源、生態(tài)保護(hù)、民生服務(wù)、物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域,5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也會(huì)啟動(dòng),基建投資會(huì)有所增加,預(yù)計(jì)2020年基建投資增長(zhǎng)6%左右。2017-2018年開(kāi)發(fā)商土地購(gòu)置面積增長(zhǎng)較大,房地產(chǎn)投資仍保持一定增速,但房地產(chǎn)價(jià)格仍處于高位,居民杠桿率較高,房地產(chǎn)投資總體上出現(xiàn)減緩趨勢(shì),2020年房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右。庫(kù)存成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要因素。隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、信息技術(shù)不斷發(fā)展和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),近年來(lái)庫(kù)存波動(dòng)明顯減小,庫(kù)存調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格變動(dòng)的影響也隨之減少,但中國(guó)仍然存在“兩年左右去庫(kù)存、兩年左右加庫(kù)存”的庫(kù)存周期。2012年以來(lái),中國(guó)庫(kù)存增加占經(jīng)濟(jì)總量的比重在2%以?xún)?nèi),年度庫(kù)存變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的作用在0.2%左右。從2018年7月份開(kāi)始,中國(guó)進(jìn)入減庫(kù)存周期,到2019年年底,庫(kù)存進(jìn)入低點(diǎn),預(yù)計(jì)從2020年起開(kāi)始進(jìn)入緩慢增加庫(kù)存階段,預(yù)計(jì)拉動(dòng)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.2%左右。居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)有利于消費(fèi)穩(wěn)定,但部分居民的高負(fù)債率會(huì)繼續(xù)擠壓汽車(chē)等耐用消費(fèi)品的消費(fèi),預(yù)計(jì)2020年社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.5%左右。綜合考慮各種因素,預(yù)計(jì)2020年中國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.5%,庫(kù)存對(duì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)正拉動(dòng),內(nèi)需總體穩(wěn)定。
(二)中美經(jīng)貿(mào)摩擦效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)
中國(guó)工業(yè)仍處于供略大于求的狀態(tài),工業(yè)品價(jià)格缺乏上升的基礎(chǔ)。世界經(jīng)濟(jì)增速偏弱,石油、鐵礦石、糧食等大宗商品價(jià)格基本穩(wěn)定。2019年工業(yè)品價(jià)格對(duì)2020年的翹尾影響幾乎為零,預(yù)計(jì)2020年工業(yè)品價(jià)格低位徘徊,工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)在零左右。目前,生豬和能繁母豬存欄量仍低位徘徊,未來(lái)8-12月內(nèi),豬肉價(jià)格會(huì)繼續(xù)上漲,并帶動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格居高不下,加上2019年居民消費(fèi)價(jià)格對(duì)2020年的翹尾影響在2.2%左右,預(yù)計(jì)2020年全年cpi在3.5%左右。但剔除禽肉后的價(jià)格總水平不會(huì)超過(guò)2%,物價(jià)會(huì)對(duì)部分低收入居民的生活帶來(lái)較大影響,但不構(gòu)成實(shí)施穩(wěn)健偏松貨幣政策的掣肘。
(四)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)應(yīng)設(shè)定在6%左右
綜合考慮投資、消費(fèi)、進(jìn)出口,2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)6%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1300萬(wàn)人。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在速度在6%偏上一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況表明,中國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能略低于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平??紤]到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在6%左右。基本滿(mǎn)足1500萬(wàn)人新增勞動(dòng)力就業(yè)需求,也需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%左右。建議2020年把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6%,居民消費(fèi)價(jià)格控制在3.5%左右。
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十四
xx~xx年特別的寒假里,在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召下,我決定于寒假期間開(kāi)展主題為“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)奉獻(xiàn)青春促和諧”大學(xué)生志愿者寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),準(zhǔn)備調(diào)查我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
我于xx年1月17號(hào)返回家鄉(xiāng),但很不幸,我一回到家鄉(xiāng)就下了連續(xù)10幾天的雨,并且天氣一天比一天冷,在2月3號(hào)那天還下了很大的雪,隨后就連續(xù)性斷電,一直到正月初五。由于天氣的影響,把我原來(lái)的計(jì)劃全盤(pán)打掉而不能更具體的調(diào)查。以下是我的幾方面的調(diào)查結(jié)果:
我的家鄉(xiāng)位于粵北的xx縣黎埠鎮(zhèn),小北江中游,位于國(guó)道107線(xiàn)和清線(xiàn)一級(jí)公路互通處,距縣城25公里,到廣州約185公里,離小北江河不足10公里,可直通清遠(yuǎn)、廣州珠三角工區(qū),區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯,有豐富的非金屬和金屬礦產(chǎn)資源,尤其是石灰石、白石資源和選礦儲(chǔ)量更大,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,屬亞熱帶雨林氣候,風(fēng)景優(yōu)美,人口多且密集。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源還是靠初級(jí)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),種植類(lèi)主要有:水稻,蔬菜,桔子,李子,馬蹄等;養(yǎng)殖業(yè)主要有:豬,魚(yú),牛,雞等。
另外,近年新興起了一些小型企業(yè),有:黎埠重質(zhì)碳酸鈣工業(yè)園區(qū)﹑xx縣黎埠鎮(zhèn)粉體加工基地﹑深裝總公司精細(xì)粉體加工廠(chǎng)﹑中礦實(shí)業(yè)有限公司﹑盈達(dá)礦業(yè)有限公司﹑11萬(wàn)伏變電站﹑機(jī)磚磚廠(chǎng)等。
在寒假期間,從家人(本人是出自農(nóng)民家庭)和本村一些農(nóng)民口中得知種一畝水稻所需成本數(shù)據(jù):
從數(shù)字上可以看出,如果單純靠耕田種水稻為收入,根本上無(wú)法維持現(xiàn)在的基本生活,也因?yàn)槿绱撕芏嗄贻p人都喜歡出外打工,他們每年每人純收入在5000元以上。
通過(guò)過(guò)年拜年時(shí),從親戚朋友口中得知,現(xiàn)在年輕人不會(huì)留在家里耕田了,寧愿出外找500元一個(gè)月的工都好過(guò)在家耕田種地(因?yàn)楦沭B(yǎng)殖業(yè)一沒(méi)技術(shù)二沒(méi)有本錢(qián)且很辛苦)現(xiàn)在都留下一些老弱病殘的人在家了,偏僻點(diǎn)的地方都沒(méi)人耕作了,老人帶著小孩在家養(yǎng)些家禽罷了。
不過(guò)我看見(jiàn)很多人把田租給別人耕做,有些被別人承包統(tǒng)一耕作;有些就起了很多豬舍養(yǎng)起了數(shù)十到數(shù)百條豬,在鎮(zhèn)的集市上政府還用廣告做各方面的宣傳,近年來(lái)國(guó)家免學(xué)雜費(fèi),免稅收對(duì)很多家庭的貧窮狀況有很大幫助且鎮(zhèn)上新興起的企業(yè)在一定程度上提高了一些家庭的收入。
總體上來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)黨和政府的努力,我們鎮(zhèn)的總體生活水平提高了很多(這是很多村民一至同意的)現(xiàn)在普遍家庭都蓋了洋樓了,且交通通訊設(shè)備都跟上來(lái)了。但與此同時(shí)我也深深的認(rèn)識(shí)到,我們鎮(zhèn)的發(fā)展空間還有很大,也就是說(shuō)我們鎮(zhèn)還存在一些問(wèn)題,以下是我在寒假里發(fā)現(xiàn)的一點(diǎn)問(wèn)題:
a全民總體素質(zhì)底,特別是農(nóng)民;
b收入微薄且單一,農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)少且粗,收成底;
c人口多,勞動(dòng)力少;
d交通算不上方便;
e沒(méi)有自身特色產(chǎn)業(yè),自身資源沒(méi)利用好。
針對(duì)這些問(wèn)題,我提出了我個(gè)人的一些見(jiàn)解:
e整頓黨員政府干部不良作風(fēng),嚴(yán)懲污吏,真真正正為人民服務(wù)。
當(dāng)然的,要克服自身不足是不易辦到的事,但我相信只要有步驟的實(shí)施,一定會(huì)發(fā)揮好我們鎮(zhèn)優(yōu)越自然生態(tài)環(huán)境的,我們的鎮(zhèn)也會(huì)更加富裕的!
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十五
我國(guó)一直不斷地在探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,文章總結(jié)歸納出了新中國(guó)成立后我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)主要政策階段,將歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前實(shí)際相結(jié)合,總結(jié)了現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持的策略。
[]
經(jīng)濟(jì)政策;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略
從新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)一直致力于通過(guò)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高,而農(nóng)業(yè)方面率先成了我國(guó)進(jìn)行改革的重要領(lǐng)域和試點(diǎn)路線(xiàn)。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速騰飛的過(guò)程中,我國(guó)所取得的所有成就中又以改革開(kāi)放所帶來(lái)的成就最為舉世矚目,改革開(kāi)放政策的正確施行,推動(dòng)了我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為我國(guó)之后的經(jīng)濟(jì)改革之路累積了改革的經(jīng)驗(yàn),奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)?,F(xiàn)階段我國(guó)要想走出一條獨(dú)屬于我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,必須堅(jiān)持改革開(kāi)放所推行的一系列策略。
(1)《中華人民共和國(guó)土地改革法》的頒布,標(biāo)志著土地改革的浪潮開(kāi)始在全國(guó)掀起,1950年6月我國(guó)封建土地所有制的廢除,讓農(nóng)民開(kāi)始當(dāng)家做主,說(shuō)明了農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循其生產(chǎn)規(guī)律,要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與人民群眾相互之間的關(guān)系。土地改革的成功,解放了我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力,提升了農(nóng)民收入,促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。到了1952年我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅遞增,極大地緩解了我國(guó)當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的問(wèn)題,穩(wěn)定了物價(jià)和社會(huì)民心,為我國(guó)之后的工業(yè)化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
(2)十一屆三中全會(huì)上提出的對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的政策標(biāo)志著改革的春風(fēng)由此吹遍了全國(guó),我國(guó)開(kāi)始將改革的重心由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。由于當(dāng)時(shí)的人民公社制度作風(fēng)浮夸嚴(yán)重違背了客觀(guān)實(shí)際的發(fā)展,所以在被廢除后迎來(lái)了由安徽鳳陽(yáng)小崗村率先試行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任,這是我國(guó)人民基于現(xiàn)狀而進(jìn)行的一次飛躍。激發(fā)了農(nóng)民積極參與的熱情由農(nóng)民自己實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)和包干到戶(hù),明確了勞動(dòng)者的責(zé)任,消除了農(nóng)民的恐慌心理。改革極大地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)產(chǎn)品供給量的全面增長(zhǎng),解決了當(dāng)時(shí)很大一部分的農(nóng)村人口貧困難題,穩(wěn)定了人心,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
(3)1992年中國(guó)共產(chǎn)黨十四次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi),確立了中國(guó)開(kāi)始從發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)向?qū)嵭猩鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡。政府在農(nóng)業(yè)方面放寬力度,農(nóng)產(chǎn)品供求開(kāi)始由市場(chǎng)調(diào)節(jié),提高了市場(chǎng)配置資源的作用。農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)制度被取消,以糧為綱的農(nóng)業(yè)單一結(jié)構(gòu)被打破,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始向商品化、經(jīng)營(yíng)化轉(zhuǎn)變。政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式,增加了大量就業(yè)崗位,拉動(dòng)國(guó)家工業(yè)產(chǎn)值,活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一時(shí)期我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革,農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高,也極大地提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際地位,活躍了中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),使得中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展由此進(jìn)入新時(shí)期。
(4)改革開(kāi)放進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)各方面的發(fā)展日新月異,特別是隨著“一帶一路”倡議的開(kāi)展,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又迎來(lái)了一個(gè)發(fā)展的新高峰,應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,尋求新的發(fā)展路徑,發(fā)展具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。可以結(jié)合農(nóng)村各個(gè)地區(qū)實(shí)際特點(diǎn),建設(shè)專(zhuān)有農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游品牌和綠色農(nóng)產(chǎn)品,既宣揚(yáng)了民族特色文化又可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜斡^(guān)光收入。利用互聯(lián)網(wǎng)與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)進(jìn)行完美結(jié)合,完善“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的物流鏈和周邊的基礎(chǔ)設(shè)施,充分借助國(guó)際合作平臺(tái),節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)間和成本,提升效率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口?!耙粠б宦贰背h是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際接軌的大好時(shí)機(jī),應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),立足于當(dāng)下國(guó)情,走出屬于中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
中國(guó)歷史底蘊(yùn)豐富,農(nóng)耕技術(shù)水平高,勞作經(jīng)驗(yàn)豐富,且中國(guó)國(guó)土幅員遼闊,耕地面積廣闊,有著各個(gè)方面適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件。但同時(shí)我國(guó)土地沙漠化、水土流失、溫室效應(yīng)、清潔能源日益減少、森林植被破壞等農(nóng)業(yè)污染所造成的環(huán)境問(wèn)題日益突出,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展目前面臨嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。在總結(jié)了過(guò)去的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前實(shí)際情況結(jié)合的基礎(chǔ)上,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段應(yīng)堅(jiān)持以下策略。
3.1、完善土地政策
社會(huì)在進(jìn)步,形勢(shì)在發(fā)展,不同時(shí)期的土地政策應(yīng)當(dāng)與不同時(shí)期我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng),只有與時(shí)俱進(jìn)才能滿(mǎn)足社會(huì)的新要求、適應(yīng)中國(guó)形勢(shì)的新變化。應(yīng)通過(guò)不斷修訂完善《土地管理法》和《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》等,強(qiáng)化農(nóng)民主體地位,為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)而建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理,合理利用土地,適度控制土地開(kāi)發(fā)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化,合理配置農(nóng)村土地資源,促進(jìn)使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離以推動(dòng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。
3.2、扶持經(jīng)營(yíng)主體
改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)民的收入水平不斷提高,但與城鎮(zhèn)居民收入水平相比仍存在不小差距。政府想要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性就必須保障農(nóng)民在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,不斷深入深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康目標(biāo)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善扶持政策,為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的力量,繼續(xù)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策,加大政府扶持力度,提高財(cái)政補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,形成一個(gè)全社會(huì)支持我國(guó)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。
3.3、堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,原有的經(jīng)濟(jì)模式逐漸顯現(xiàn)出了不足,逐漸跟不上我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在遭遇瓶頸之際及時(shí)轉(zhuǎn)變了發(fā)展思路。在黨的十八大報(bào)告上提出了要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展及時(shí)為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向?!八幕蓖桨l(fā)展策略以我黨的“三農(nóng)”政策為指導(dǎo)思想,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為著力點(diǎn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、解決好我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾與問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義?!八幕笔巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段的必然產(chǎn)物,只有在城鎮(zhèn)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)同步和協(xié)調(diào),才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展?!八幕健卑l(fā)展戰(zhàn)略的提出,既是我黨立足于我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情,進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),又是促成全面建成小康社會(huì)、進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇。
3.4、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
立足于民,堅(jiān)持走有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用科學(xué)化手段、集約化方法、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、商品化特征,廣泛運(yùn)用科技手段以及現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式來(lái)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。目前是探索中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建新型中國(guó)農(nóng)業(yè)政策體系的重要的過(guò)渡期,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)趨勢(shì)。我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平,不斷建設(shè)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策框架體系,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?;l(fā)展、區(qū)域化布局的新格局。
改革開(kāi)放為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)進(jìn)一步完善土地政策,加大經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度,堅(jiān)持“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃、以科技興農(nóng)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路,才能始終保持決策的科學(xué)性、高瞻性、前沿性,達(dá)到我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。
[1]胡躍高.農(nóng)業(yè)總論[m].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,2000.
[2]傳云.2017年中央1號(hào)文件解讀[j].農(nóng)機(jī)科技推廣,2017(2):10.
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十六
框架:
1、中國(guó)大陸社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程及其特點(diǎn)
2、中國(guó)大陸社會(huì)保障模式
3、中國(guó)大陸社會(huì)會(huì)保障制度目前存在的問(wèn)題及其對(duì)策
4、小組成員看法及啟示
一、中國(guó)大陸社會(huì)保障制度發(fā)展歷程及其特點(diǎn)
第一階段:創(chuàng)建與調(diào)整階段
第二階段:停滯階段
第三階段:恢復(fù)與發(fā)展階段 創(chuàng)建與調(diào)整階段:
時(shí)間;新中國(guó)成立初期至1966年
內(nèi)容:兩項(xiàng)主體,三項(xiàng)補(bǔ)充 兩項(xiàng)主體:
1、企業(yè)職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)
2、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的社會(huì)保障 三項(xiàng)補(bǔ)充:
1、農(nóng)村社隊(duì)集體保障
2、社會(huì)救濟(jì)
3、對(duì)革命軍人的優(yōu)待和撫恤 停滯階段:
時(shí)間:1966—1978年 內(nèi)容:
1、各級(jí)組織、機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)
2、各項(xiàng)制度被否定和廢止,社會(huì)工作無(wú)法可依
3、社保變成企保 恢復(fù)與發(fā)展階段 時(shí)間:1978年至今 內(nèi)容;
開(kāi)始恢復(fù)國(guó)家--單位保障制(是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,建立在“單位體制”上的“低工資高福利”的社會(huì)保障體系。職工作為單位人,生老病死全部費(fèi)用都由財(cái)政和企業(yè)負(fù)擔(dān),個(gè)人基本上不用交納任何費(fèi)用。)正式進(jìn)入國(guó)家-單位保障制向國(guó)家-社會(huì)保障制(現(xiàn)行的社會(huì)保障制度)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,完成了國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)的歷史使命。
成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要支柱,國(guó)家---單位保障制與國(guó)家—社會(huì)保障制并存
二、中國(guó)大陸社會(huì)保障模式
1、制度不統(tǒng)一(按照《憲法》的精神和社會(huì)保障的原理,任何一個(gè)社會(huì)成員都享有社會(huì)保障的權(quán)利,但是現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不同的項(xiàng)目在不同的社會(huì)成員中在制度安排上有較大的差別,一部分社會(huì)成員享有較高的社會(huì)保障,而另一部分的社會(huì)成員只能享受較低的社會(huì)保障水平,或者其保障待遇有較大的差別。這種差別主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)和其他勞動(dòng)者之間。在城鄉(xiāng)之間,根據(jù)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度,城鎮(zhèn)勞動(dòng)者一般享有政府提供的比較完整的社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù),而農(nóng)村就沒(méi)有這么多的保障,他們?nèi)狈ι鐣?huì)化的生育保障、就業(yè)保障、職業(yè)傷害保障、住房保障等。這幾年推行的合作醫(yī)療制度的保障水平很低,社會(huì)養(yǎng)老險(xiǎn)實(shí)際覆蓋率和保障待遇也很低。在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他勞動(dòng)者之間,社會(huì)保障的待遇差別也很大。養(yǎng)老保障方面,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休人員的退休金一般是企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金的兩倍以上而在廣大的農(nóng)村,其保障水平和支持力度差距更是大。)
2、覆蓋范圍?。ㄉ鐣?huì)保險(xiǎn)權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)中勞動(dòng)者的基本權(quán)益健全的社會(huì)保障制度應(yīng)該是覆蓋全體公民的,也就是說(shuō),社會(huì)保障制度沒(méi)有排他性。雖然說(shuō)五險(xiǎn)的覆蓋范圍基本全面,可以說(shuō)是“應(yīng)保盡保,”但是仍有一大批勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益尚未實(shí)現(xiàn)。從全國(guó)來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障資金的征集對(duì)象主要是國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其職工三者繳費(fèi)。但是仍有一部分的人參保率很低,他們是私營(yíng)企業(yè)職工和個(gè)體工商戶(hù)的雇工以及個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)的人、外地農(nóng)民工。原因主要是,制度設(shè)計(jì)不合理,現(xiàn)行的社會(huì)保障制度主要是適應(yīng)國(guó)有企業(yè)的,二是,政府認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法不夠。)
一、效率低下等問(wèn)題。在通貨膨脹的前提下,存在貶值的可能,且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,基金的增值能力和支付能力也令人擔(dān)憂(yōu)。我國(guó)的社?;鹑狈σ粋€(gè)明確的投資運(yùn)營(yíng)管理主體。在我國(guó)現(xiàn)階段,大部分省市的社保基金是縣級(jí)統(tǒng)籌管理,基金結(jié)余基本只是存在銀行。我國(guó)的社?;鹪谕顿Y運(yùn)營(yíng)渠道單一的前提下,安全性有保證,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下很難規(guī)避通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn),存在貶值的可能,我國(guó)大部分省市的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)都是用的混合管理模式,個(gè)人賬戶(hù)很大程度上被彌補(bǔ)于統(tǒng)籌賬戶(hù)在發(fā)養(yǎng)老金時(shí)的不足,且和統(tǒng)籌賬戶(hù)一并存入銀行,沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的基金作用。這種模式必然會(huì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)金的投資運(yùn)營(yíng)效率,也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)金的頭籌層次難以提高。)
4、社會(huì)保障法制性不強(qiáng)(社會(huì)保障立法不健全;社會(huì)保障法律法規(guī)立法層次低;社會(huì)保障的法律監(jiān)督弱)
5、社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)發(fā)展緩慢 對(duì)策
1、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍(社會(huì)保險(xiǎn)制度健全與否的標(biāo)志之一。是看其是否將應(yīng)該覆蓋的保險(xiǎn)對(duì)象全部覆蓋。從我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)看,社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)大應(yīng)該分三步走:第一步是將已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的人群納入,即現(xiàn)在制度內(nèi)的城鎮(zhèn)職工;第二步是將正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的人群納入,包括進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工、城鄉(xiāng)結(jié)合部即將農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類(lèi)收入比較穩(wěn)定的中小企業(yè)職工;第三步是將從事種植業(yè)的農(nóng)民納入。而且應(yīng)該是先易后難,逐步推進(jìn)。同時(shí),應(yīng)該盡早的將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。)
2、進(jìn)一步推進(jìn)制度整合(我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)醫(yī)療保障體系由職工醫(yī)保、城局醫(yī)保、新農(nóng)合和醫(yī)療救助組成,即“三險(xiǎn)一助”,新農(nóng)合與城居醫(yī)保制度的性質(zhì)完全不同,因此應(yīng)該根據(jù)城市化和社會(huì)醫(yī)療保障體系發(fā)展的趨勢(shì),按照社會(huì)保障制度的公平性、可持續(xù)性和資源優(yōu)化配置的原則,積極推進(jìn)兩項(xiàng)制度的整合,逐步實(shí)現(xiàn)社保制度的統(tǒng)一性。)
3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌措機(jī)制(建立可靠、穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制是完善社會(huì)保障體系的關(guān)鍵。一方面要繼續(xù)擴(kuò)大社?;鸬恼骼U覆蓋面和提高基金征繳率,另一方面要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)余,努力提高社會(huì)保障支出的比重。同時(shí),還要采取有效措施補(bǔ)充社會(huì)保障基金,包括發(fā)行社會(huì)保障長(zhǎng)期債券、變現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)等。)
1、充分發(fā)揮“社會(huì)保障制度”的“減震” 與“穩(wěn)定”功能
2、重視弱勢(shì)群體與貧困人口
3、“社會(huì)保障制度”也要貫徹公平正義
4、“社會(huì)保障”與“商業(yè)保險(xiǎn)”建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
1、充分發(fā)揮“社會(huì)保障制度”的“減震” 與“穩(wěn)定”功能
目前中國(guó)大陸的社會(huì)保障制度存在立法缺失、社會(huì)化服務(wù)發(fā)展緩慢、覆蓋范圍有限、統(tǒng)籌層次偏低、資金的籌措及管理不到位等諸多問(wèn)題。社會(huì)保障制度在現(xiàn)代社會(huì)中具有舉足輕重的作用,改革扣完善現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制,加快社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)制度建設(shè),提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,發(fā)展社區(qū)化的社會(huì)保障服務(wù)等。可充分發(fā)揮社會(huì)保障在社會(huì)生活中起到“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”作用。
2、重視弱勢(shì)群體與貧困人口
重點(diǎn)考慮弱勢(shì)群體,要用公平的理念來(lái)推進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)保障體系的建設(shè),主張起碼在城鄉(xiāng)的貧困人口的救濟(jì)制度應(yīng)該是統(tǒng)一。
3、“社會(huì)保障制度”也要貫徹公平正義
保障公平正義,一個(gè)決定性的因素是處理好分配領(lǐng)域中的關(guān)系和矛盾。
要逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度,逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助,發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。注意發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在健全社會(huì)保障體系中的重要作用,并積極發(fā)展慈善事業(yè)。保證所有社會(huì)成員都能夠分享到改革發(fā)展的成果。
4、“社會(huì)保障”與“商業(yè)保險(xiǎn)”建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十七
xx鎮(zhèn)位于xx縣北部,距縣城30公里,西鄰xx省xx縣,北接xx縣,中心位置突出,是xx縣建制鎮(zhèn)中面積、市場(chǎng)容量比較大、人口比較多、人力資源比較豐富的一個(gè)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積191平方公里,其中有耕地1.8萬(wàn)畝,山地20萬(wàn)畝,下轄14個(gè)行政村,181個(gè)村民小組,有漢、畬兩個(gè)民族,共約3.2萬(wàn)人。
一是大力扶持果業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力,我鎮(zhèn)已新建果品收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)26家、果品加工企業(yè)14家,加工能力達(dá)172噸/小時(shí),年產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元,解決了約8000人的就業(yè)崗位,不僅化解了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也帶動(dòng)了許多群眾發(fā)家致富。
二是大力實(shí)施校安工程及文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。我鎮(zhèn)利用三年的時(shí)間,積極安排校安工程國(guó)債項(xiàng)目資金約2194萬(wàn)元,進(jìn)行了小學(xué)危房改造和校舍建設(shè),在xx中心校新建了一棟三層的教學(xué)樓和宿舍樓,一棟兩層的師生食堂,新增校舍面積3734.6平方米;在xx中學(xué)新建了一棟教學(xué)大樓和宿舍樓,新增校舍面積1800平方米,動(dòng)工新建了大墩、汶口、北亭、桂豐四個(gè)村的小學(xué)教學(xué)樓建設(shè),新增校舍面積達(dá)4885平方米,進(jìn)一步改善了部分農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,消除了安全隱患。興建了綜合文化站,醫(yī)院住院用房得到了改造。
三是大力改善農(nóng)村交通條件。累計(jì)投入1300多萬(wàn)元,對(duì)12個(gè)村進(jìn)行村級(jí)主干道的硬化工程,累計(jì)硬化道路32公里?,F(xiàn)全鎮(zhèn)已全部實(shí)現(xiàn)通村公路水泥硬化。硬化通組水泥路15條,總里程18公里。同時(shí)還積極爭(zhēng)取“一事一議”和老建扶貧及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,籌集資金25萬(wàn)元,在大墩小學(xué)出口路段修建了一座橋梁。
四是積極開(kāi)展移民扶貧工作。近年來(lái),我們搶抓省、市扶貧搬遷政策機(jī)遇,對(duì)全鎮(zhèn)生活在海拔近千米地區(qū)的貧困戶(hù)納入我鎮(zhèn)移民扶貧計(jì)劃,在圩鎮(zhèn)建設(shè)了三個(gè)移民新村,新建移民住宅356套,于20xx年至20xx年成功地對(duì)深山區(qū)的240戶(hù)近1680人實(shí)施了移民扶貧,共發(fā)放移民搬遷扶貧資金204萬(wàn)元,極大地改善了廣大群眾生產(chǎn)生活條件。
五是開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。累計(jì)投入850萬(wàn)元,先后在等8個(gè)行政村實(shí)施新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)示范點(diǎn)40個(gè),惠及農(nóng)戶(hù)1200多戶(hù)。有效的改善了相關(guān)村組生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程,五年共舉辦培訓(xùn)80多期,培訓(xùn)學(xué)員6500人次。
如果要更好的開(kāi)展扶貧工作,不斷促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,就要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)和優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)調(diào)查了解,xx具有以下“四個(gè)特點(diǎn)”:
一是特殊的鎮(zhèn)情。191平方公里,3.2萬(wàn)人,14個(gè)行政村,181個(gè)小組,村少、村規(guī)模大。4000人以上村,全縣只有3個(gè),全部在xx。1000人以下的村1個(gè)(長(zhǎng)畬),1000人至2000人的村7個(gè),2000人至3000人的村3個(gè),其中少數(shù)民族村2個(gè)。以姓氏命名的村全縣有4個(gè),3個(gè)在xx。姓氏集中,族人團(tuán)結(jié),都居住在圩鎮(zhèn)附近。xx鎮(zhèn)有兩個(gè)一,全縣唯一有少數(shù)民族村的鄉(xiāng)鎮(zhèn),北亭和汶口是少數(shù)民族村,另外還有桂嶺一個(gè)少數(shù)民族小組;全縣傳統(tǒng)果業(yè)第一大鎮(zhèn),有10萬(wàn)畝果。
二是特殊的地位。座落xx北部,是xx“一體兩翼”中的北部一翼。屬xx次中心城市,第一個(gè)提出打造xx全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn),是縣首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
三是特殊的區(qū)位。206國(guó)道貫穿南北,瑞尋高速順利通車(chē),即將建設(shè)的尋全高速在長(zhǎng)畬村與瑞尋高速交匯互通,xx村有一出口,xx鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)突顯。
四是特定的發(fā)展階段?!按航喯戎?,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期同時(shí)也是矛盾凸顯期,xx作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果最早收獲最早享有,社會(huì)管理難題也最先遇到,尤其從20xx年瑞尋高速公路開(kāi)工以來(lái),大項(xiàng)目大投入,推動(dòng)了xx的大發(fā)展,帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)跨越式發(fā)展。有果品加工生產(chǎn)線(xiàn)15條,塑料果框廠(chǎng)5家,30萬(wàn)斤以上果品倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)26家,東源果品加工廠(chǎng)評(píng)為市級(jí)龍頭企業(yè)。即將開(kāi)工的尋全高速,又一次出現(xiàn)新的歷史機(jī)遇,即將給予xx“春天的力量”。
(一)貧困人口土坯房比例依然較大。
根據(jù)調(diào)查,我鎮(zhèn)貧困人口所占比例依然很大,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝?9636人,總戶(hù)數(shù)8050戶(hù),人均純收入2300元以下戶(hù)數(shù)1805戶(hù),涉及人口8014人,占總?cè)丝诘?7%。農(nóng)村土坯房戶(hù)數(shù)2750戶(hù),建筑面積227576m2。各村由于地理位置、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展進(jìn)度等因素有差距,造成村與村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,貧富差距不斷增大。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,品種結(jié)構(gòu)單一。
xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不全面,產(chǎn)業(yè)鏈條不順暢,品種結(jié)構(gòu)單一,果品上市相對(duì)集中,產(chǎn)業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題,我鎮(zhèn)雖屬全縣傳統(tǒng)果業(yè)大鎮(zhèn),但是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),礦產(chǎn)資源貧乏,14個(gè)行政村無(wú)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,果品加工規(guī)模以上企業(yè)所占比重較低,發(fā)展后勁不足,高科技含量項(xiàng)目幾乎沒(méi)有,嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,一旦果業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇風(fēng)險(xiǎn),勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定。
(三)道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)公路基本上屬于四級(jí)以下公路,90%的村小組還未通到硬化路。雖然xx處于三省交界處,但是通往各處的道路級(jí)別偏低,群眾出行難問(wèn)題還是比較突出,嚴(yán)重制約生產(chǎn)力發(fā)展。
(四)人畜飲水問(wèn)題比較突出,農(nóng)田水利設(shè)施配套不完善。
第一、人畜飲水問(wèn)題是群眾最關(guān)注也是群眾急需解決的問(wèn)題,我鎮(zhèn)目前為止不通自來(lái)水的行政村有7個(gè),不通自來(lái)水總?cè)丝?5621人,不通自來(lái)水的自然村99個(gè),不通自來(lái)水的戶(hù)數(shù)3471戶(hù),不安全飲用水戶(hù)數(shù)2108戶(hù),因過(guò)度開(kāi)發(fā),造成水質(zhì)下降,嚴(yán)重威脅人畜飲水安全。第二、由于幾年來(lái)xx農(nóng)民棄稻種果,許多灌區(qū)水利設(shè)施年久失修,造成灌溉能力驟減,由于種果本身風(fēng)險(xiǎn)較大,一旦遭遇毀滅性打擊,退果還耕的時(shí)候,必然對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
(五)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)壓力較重。
經(jīng)調(diào)查,鎮(zhèn)財(cái)政每年僅有4萬(wàn)元固定收入,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,歷年累計(jì)產(chǎn)生債務(wù)300余萬(wàn)元。各村均無(wú)盈利性經(jīng)濟(jì)實(shí)體,村級(jí)財(cái)政來(lái)源主要是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及向上級(jí)等靠要,而且許多項(xiàng)目負(fù)債運(yùn)行,20xx年前后,鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)累計(jì)1443.1萬(wàn)元,其中:鎮(zhèn)級(jí)300萬(wàn),村級(jí)1143.1萬(wàn),村級(jí)債務(wù)中其中公路欠款735萬(wàn)元。鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)壓力較大,嚴(yán)重影響鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民生活水平的提高。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十八
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開(kāi)采,高利用,低排放。
【1】礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出的背景與基本特征
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì),是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱(chēng),其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。
自20世紀(jì)70年代開(kāi)始,過(guò)去那種高強(qiáng)度開(kāi)采、高資源能源消耗、高廢棄物排放的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)被反省,人們逐漸認(rèn)識(shí)到:地球上的資源,特別是能源、礦產(chǎn)資源等都是有限的,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高資源利用效率,避免或減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi),應(yīng)該被列為重要的研究課題和發(fā)展方向。
20世紀(jì)90年代,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被世界各國(guó)所認(rèn)可,美國(guó)、日本、歐洲等世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
當(dāng)前,學(xué)界大多認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理論基礎(chǔ)有2個(gè):一是生態(tài)學(xué),二是經(jīng)濟(jì)學(xué)。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”以低消耗、低排放、高效率為基本特征,既是一種與地球和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,更涉及廣泛的大文化現(xiàn)象,即廣義的生態(tài)文化現(xiàn)象,既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,也是增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是由“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的開(kāi)環(huán)式、線(xiàn)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,表現(xiàn)為高開(kāi)采、高消耗、低利用、高排放,其結(jié)果是極大地破壞和浪費(fèi)了自然資源,一方面導(dǎo)致資源快速消耗殆盡,另一方面又造成了大量污染。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理論為基礎(chǔ),由傳統(tǒng)的“開(kāi)環(huán)式線(xiàn)性模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—資源再生”的反饋式、閉環(huán)式循環(huán)過(guò)程,是一種最大化利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)資源的再利用和再循環(huán),倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程互相和諧,在獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí),把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理念相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征在于“3r原則”,即“減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”;也有學(xué)者以“4個(gè)可”或“4r原則”概括,即“可回用(reuse)、可循環(huán)(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論還堅(jiān)持了減量化優(yōu)先的原則。
2我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與緊迫性
我國(guó)在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,資源約束趨緊,礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出,大宗、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源鐵、錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘等嚴(yán)重短缺,對(duì)外依存度很高。
我國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量從的2.22億t增長(zhǎng)到13.1億t,進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)量從20的0.6997億t增長(zhǎng)到的8.19億t。
我國(guó)自產(chǎn)鐵礦石只能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的40%左右,銅精礦對(duì)外依存度高達(dá)80%,鉛鋅礦已由出口國(guó)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)。
我國(guó)錳礦資源貧礦多、富礦少,大部分含鐵、磷高,優(yōu)質(zhì)錳礦約占總儲(chǔ)量6%,20我國(guó)錳礦進(jìn)口量1349萬(wàn)t,比上年增長(zhǎng)20%。
釩、鉻作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及社會(huì)的發(fā)展,對(duì)釩、鉻產(chǎn)品的需求持續(xù)上升,2012年我國(guó)釩產(chǎn)量(折合v2o5)約為6.8萬(wàn)t,約占世界產(chǎn)量的52%。
目前我國(guó)鉻鹽產(chǎn)能已達(dá)35萬(wàn)t/a,約占全世界的1/4,但我國(guó)鉻礦資源極為緊缺,90%的鉻資源依賴(lài)進(jìn)口。
我國(guó)資源稟賦先天不足,石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。
金屬礦產(chǎn)資源稟賦復(fù)雜,埋藏深、品位低,開(kāi)發(fā)利用難度大。
我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源賦存環(huán)境惡劣、復(fù)雜難處理,許多大型露天礦山逐漸進(jìn)入極深部開(kāi)采階段,開(kāi)采深度高達(dá)1000m。
隨著淺部資源的逐漸消耗和枯竭,我國(guó)已開(kāi)始向地下深部獲取資源。
深部資源開(kāi)采條件復(fù)雜,選礦難度大,導(dǎo)致我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用率低,總回收率比世界先進(jìn)國(guó)家低10~15個(gè)百分點(diǎn)。
鐵礦采選綜合回收率不足60%,共伴生組分綜合回收率不足35%,大量境界外礦、殘留礦、駐留礦尚未被充分利用[2]。
礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化。
礦業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的大量尾礦、廢石及渣、塵、泥、灰等固體廢物未得到有效利用,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。
目前僅金屬礦山堆存的尾礦就高達(dá)100余億t,并以每年10億t以上的排放量劇增。
大量固體廢物排放與堆存占用了大量寶貴的土地資源,并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染,礦業(yè)固體廢物污染生活用水的事件已屢見(jiàn)不鮮。
大量礦業(yè)固體廢物的排放也造成大量有價(jià)金屬與非金屬資源的流失,成為礦山發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)礦產(chǎn)品的需求日益增大,而大部分建成于20世紀(jì)50—60年代、部分70—80年代的國(guó)有礦山多數(shù)面臨著資源危機(jī)[3]。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有3/5的礦山因資源枯竭而接近尾聲或已閉坑,直接影響我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的保障能力。
根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—)》,全國(guó)262個(gè)資源型城市已有69個(gè)資源枯竭城市,由于自然資源趨于枯竭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,民生問(wèn)題突出,生態(tài)環(huán)境壓力大,面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
我國(guó)礦業(yè)及其加工業(yè)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速增長(zhǎng),但是,大量開(kāi)發(fā)、大量消耗礦產(chǎn)資源,導(dǎo)致土地、空氣、地下水等嚴(yán)重污染的事件頻發(fā)。
我國(guó)資源產(chǎn)出率只及日本的1/7~1/5,我國(guó)gdp占世界的比重不到10%,但能源消耗量卻占全球的20%左右,主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高10%~20%。
2012年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的11.6%,但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。
目前我國(guó)單位gdp能耗約為日本的4.5倍、美國(guó)的2.9倍,主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國(guó)外先進(jìn)水平高10%以上。
我國(guó)礦業(yè)城市萬(wàn)元gdp碳排放強(qiáng)度高出全國(guó)平均水平至少20%[4]。
因此,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念,在合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源、最大限度地提高資源利用效率的同時(shí),通過(guò)節(jié)約資源和提高生態(tài)效率,推行節(jié)能減排與綜合利用,發(fā)展綠色礦山,推進(jìn)礦業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是解決資源緊缺、能源緊張、污染加劇等問(wèn)題的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
3我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)展
堅(jiān)持工業(yè)綠色發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),日益成為破解資源、能源和環(huán)境瓶頸的`重要途徑。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,與資源環(huán)境的矛盾日益突出,我國(guó)自20世紀(jì)末特別是進(jìn)入21世紀(jì)之初,開(kāi)始重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》;1月,《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》正式施行;201月23日,國(guó)務(wù)院還頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》,明確了工業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)任務(wù)。
一系列法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施,有力地推動(dòng)了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“十一五”時(shí)期,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資源產(chǎn)出率有所提高,初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段資源消耗強(qiáng)度大幅上升的勢(shì)頭。
“十一五”時(shí)期,我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了較好進(jìn)展,由表2可見(jiàn)能源的產(chǎn)出率提高了24個(gè)百分點(diǎn),水資源產(chǎn)出率提高了59個(gè)百分點(diǎn),工固體廢物的綜合利用率也提高了13.2個(gè)百分點(diǎn),主要再生有色金屬(銅、鋁、鉛)產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比率提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)。
在黑色、有色、黃金、煤炭等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并涌現(xiàn)了一批典型。
魯中礦業(yè)有限公司在推進(jìn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了顯著成效[5]。
該公司對(duì)下轄小官莊鐵礦表外礦進(jìn)行回收,每年多回收原礦9萬(wàn)t,可選出tfe品位64%的鐵精礦2.28萬(wàn)t,不僅提高了鐵礦資源的利用率,而且產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)下轄的張家洼鐵礦殘留礦體進(jìn)行開(kāi)采,每年增加鐵礦石原礦產(chǎn)量15萬(wàn)t,采用細(xì)篩分級(jí)—強(qiáng)磁選—浮選—再磨—強(qiáng)磁選—重選工藝,以強(qiáng)磁選代替原來(lái)的重選作業(yè),將尾礦品位由14.5%降低至11.79%,回收率由76%提高到80%以上,同時(shí)鐵精礦品位也由63%提高到65%以上。
原工藝選鐵尾礦中丟棄了大量的銅、鈷資源,為回收這部分銅、鈷精礦,對(duì)選礦工藝流程進(jìn)行了技術(shù)改造。
改造后,按選礦廠(chǎng)年處理原礦230萬(wàn)t計(jì)算,銅精礦品位可提高至20%、回收率達(dá)到13.5%,鈷精礦品位0.38%、回收率53.54%,每年可增加品位20%的銅精礦800t,鈷精礦5.07萬(wàn)t。
此外,還對(duì)礦山廢水、濃縮池回水、尾礦庫(kù)回水進(jìn)行循環(huán)利用,節(jié)約了用水量,僅此1項(xiàng),年取得直接經(jīng)濟(jì)效益400余萬(wàn)元。
銅陵有色金屬(集團(tuán))公司是我國(guó)特大型國(guó)有工業(yè)企業(yè),經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,先后經(jīng)歷了高開(kāi)采、低產(chǎn)出、高排放—環(huán)保末端治理—資源綜合利用—清潔生產(chǎn)—由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型5個(gè)階段。
“十五”期間,該公司面臨著前所未有的3大挑戰(zhàn):一是資源嚴(yán)重短缺,到,已有4座礦山因資源枯竭關(guān)閉停產(chǎn);二是資源綜合利用率低,與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平以及國(guó)內(nèi)先進(jìn)礦山相比都存在很大差距;三是環(huán)境問(wèn)題,該企業(yè)是銅陵市大型企業(yè),但污染貢獻(xiàn)值也位于第一。
在挑戰(zhàn)面前,銅陵有色金屬(集團(tuán))公司將傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,步入“主業(yè)內(nèi)循環(huán)”、“改造提升現(xiàn)有系統(tǒng)與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合”的發(fā)展軌道。
為了提高能源資源的利用效率,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,公司利用下轄的冬瓜山銅礦礦石中蘊(yùn)含有豐富的硫、鐵等資源,新建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目,園區(qū)功能配置以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),使上游生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游生產(chǎn)的原材料,利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共伴生關(guān)系,達(dá)到資源循環(huán)利用、能量梯級(jí)利用的目的。
園區(qū)綜合回收利用伴生硫鐵資源,相當(dāng)于開(kāi)發(fā)一座年產(chǎn)硫鐵礦石150萬(wàn)t的大型礦山,利用余熱每年發(fā)電約2.4億kw;sio2轉(zhuǎn)化率提高到99.8%以上,每年可減排sio21260t;水的循環(huán)利用率達(dá)到96.67%。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
地處河南省中部的靈寶市,有著豐富的金、銅、鉛、硫、鐵等礦產(chǎn)資源,盛產(chǎn)黃金。
但由于長(zhǎng)期對(duì)礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采和高度依賴(lài),靈寶市也遇到了資源型城市在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些共性問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境污染、后備資源嚴(yán)重不足。
為了擺脫陷入的困境,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的重要性。
使該市由單一的黃金采選業(yè)發(fā)展成為黃金采選—深加工—多金屬回收綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化,從而逐步扭轉(zhuǎn)因黃金資源枯竭,黃金企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的不利局面。
年,靈寶市又通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)利用,拉長(zhǎng)壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以有色金屬冶煉和加工基地為平臺(tái),形成了四大礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈[6]:黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈,形成了金、銅、鉛、硫鐵等礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
4我國(guó)礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障措施
當(dāng)前,我國(guó)正處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期,資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題越來(lái)越突出,傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼,克服積重難返的歷史遺留問(wèn)題比較困難,挑戰(zhàn)巨大,必須著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
黨的“十八大”提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化”,要走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”之路。
這對(duì)于礦業(yè)而言,更具有針對(duì)性。
我國(guó)礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展的思路和保障措施在于:
(1)緊緊圍繞“十八大”關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展為目標(biāo),貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》。
按照“減量化、再利用、資源化,減量化優(yōu)先”的原則,以構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系,推行綠色消費(fèi)、實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點(diǎn),把以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求作為中心任務(wù),高效開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源,推動(dòng)礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
(2)立足我國(guó)國(guó)情及礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探程度低,貧礦多、富礦少、伴生礦多、分選冶煉困難的特點(diǎn),把握資源勘查、采礦、選礦、燒結(jié)、冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條工藝中的資源走向和能源利用。
從源頭做起,貧富兼采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、循環(huán)利用,提高礦產(chǎn)資源采、選、冶綜合回收率。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十九
簡(jiǎn)單分析了韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出了韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議,以期為促進(jìn)該市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。
林下經(jīng)濟(jì);發(fā)展;問(wèn)題;建議;廣東韶關(guān)
韶關(guān)市是全國(guó)的重點(diǎn)林區(qū),全市林業(yè)用地面積為141.9萬(wàn)hm2,占國(guó)土總面積的78%,有林地面積126.4萬(wàn)hm2,森林覆蓋率為74.38%,活立木蓄積量為8475萬(wàn)m3,是典型的山區(qū)林業(yè)大市。良好的自然條件和林業(yè)基礎(chǔ),為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。近年來(lái),韶關(guān)市大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、采集業(yè)以及森林旅游業(yè),推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,調(diào)查發(fā)現(xiàn),韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2015年全市林下經(jīng)濟(jì)總量約為40億元,遠(yuǎn)低于林地面積相近的清遠(yuǎn)市,也比不上林地面積小于韶關(guān)市的梅州市。針對(duì)韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出幾點(diǎn)建議。
1.1規(guī)模小、品種單、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主,品種大多是地方品種或老品種,引進(jìn)優(yōu)良品種較少,品種結(jié)構(gòu)單一,林農(nóng)的勞動(dòng)能力和智力投入不足,種養(yǎng)技術(shù)多是沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣,管理水平不高,多粗放經(jīng)營(yíng)甚至失管,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品質(zhì)得不到有效保證,造成成本高,綜合效益較差。
1.2市場(chǎng)規(guī)?;潭容^低
因在行業(yè)協(xié)會(huì)方面存在不足,導(dǎo)致林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息獲取不及時(shí),在品種選擇以及種植、養(yǎng)殖技術(shù)方面缺乏科學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)指導(dǎo),且存在一定盲目性,導(dǎo)致在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,通常以零售為主,規(guī)?;啡保M(jìn)而整體效益得不到長(zhǎng)足提高與發(fā)展。
1.3管理水平和技術(shù)水平低
由于勞動(dòng)者在專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)方面欠缺,眾多農(nóng)戶(hù)仍沿用原來(lái)傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖方法,科學(xué)技術(shù)含量不高,導(dǎo)致養(yǎng)殖成本較高、收益較差,并不足以適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
1.4流動(dòng)資金不充足,規(guī)?;芳?BR> 調(diào)查結(jié)果顯示,絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)對(duì)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)信心,但在產(chǎn)業(yè)初期通常存在融資難的問(wèn)題,導(dǎo)致啟動(dòng)資金不足,對(duì)于一些初具規(guī)模的種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)說(shuō),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面同樣面臨流動(dòng)資金不足的問(wèn)題,導(dǎo)致規(guī)模擴(kuò)張緩慢,表現(xiàn)出后勁不足的問(wèn)題。
2.1政府主導(dǎo),部門(mén)配合
將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)戶(hù)收入列入重要議事日程,成立發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職人員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)成員單位把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目資金有效結(jié)合起來(lái),大力扶持林下經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。財(cái)政應(yīng)每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1-2]。
2.2搞好宣傳,營(yíng)造氛圍
發(fā)揮宣傳輿論的作用,對(duì)于利于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新技術(shù)、成功模式、典型案例等應(yīng)當(dāng)大力宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍,可以通過(guò)科普講座、考察參觀(guān)、技術(shù)論壇等方式不斷激發(fā)全民對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。
2.3科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排
本著野統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,突出特色,合理布局,講求實(shí)效,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)冶的原則,科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線(xiàn),統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)與目標(biāo)。在規(guī)劃安排中,應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、無(wú)公害化緊密相結(jié)合,多方位、多角度地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的優(yōu)勢(shì)與潛力[3]。
2.4扶持龍頭企業(yè),做好示范帶頭作用
在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中,應(yīng)將扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)作為突破口,大力推動(dòng)野基地+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)冶的發(fā)展模式,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化道路,不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈條,將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)品牌示范效應(yīng),著重抓好林下種植養(yǎng)殖和林下生態(tài)旅游業(yè)。
2.4.1抓林下種植養(yǎng)殖,促進(jìn)林農(nóng)增收致富。大力發(fā)展林下種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè),以林藥、林菌、林果、林花種植為主,充分利用當(dāng)?shù)刎S富的生產(chǎn)資料,因地制宜地發(fā)展林花、林果、林菌,以及林藥業(yè)。除此之外,利用林下空間大力推廣立體養(yǎng)殖技術(shù),涉及林畜、林禽以及林蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。拓寬融資渠道,加大資金投入。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目有效聯(lián)動(dòng)起來(lái),發(fā)揮野四兩拔千斤冶的資金效益。加強(qiáng)技術(shù)支撐能力,不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量。為科研:所、高校、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)之間的有效溝通、合作提供良好的平臺(tái),加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。與此同時(shí),積極推動(dòng)組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),提高經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.4.2抓生態(tài)旅游,壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。韶關(guān)市自然保護(hù)區(qū)、森林公園數(shù)量多,面積大,整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,具備發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的良好條件。要推進(jìn)以野生態(tài)、休閑、養(yǎng)生冶為主題,以森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,形成林業(yè)與旅游相互促進(jìn)的雙贏(yíng)格局。根據(jù)韶關(guān)市森林生態(tài)旅游資源的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),編制高起點(diǎn)的森林生態(tài)旅游總體規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策,開(kāi)展招商引資。充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文優(yōu)勢(shì),提升景觀(guān)質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵,打造高品位、多樣化的韶關(guān)特色森林旅游形象,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[4]。
2.5強(qiáng)化服務(wù)理念,大力推動(dòng)發(fā)展
2.5.1強(qiáng)化科技服務(wù)技能。建議韶關(guān)相關(guān)部門(mén)牽頭成立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障團(tuán)隊(duì),將服務(wù)資源高效整合,深入實(shí)地進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo),加大專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),為農(nóng)戶(hù)解決實(shí)際中遇到的困難,在農(nóng)戶(hù)中培養(yǎng)出科技能人,成為農(nóng)民技術(shù)骨干,帶領(lǐng)周?chē)r(nóng)戶(hù)共同解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。與此同時(shí),注重將林下經(jīng)濟(jì)的研究成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)中,并吸取外地成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),最好新技術(shù)的試驗(yàn)、引進(jìn)及推廣。
2.5.2夯實(shí)資金保障工作。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)充分重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)流動(dòng)資金的需求,建議每年列支一定的專(zhuān)項(xiàng)資金,為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目予以資金保障。在不違反項(xiàng)目規(guī)劃及要求的前提下,進(jìn)一步加大對(duì)扶持資金的整合力度,盡可能與林下經(jīng)濟(jì)加以整合、捆綁,從而實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。除此之外,政府應(yīng)與金融部門(mén)聯(lián)動(dòng)起來(lái),對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的信貸支持予以重視,并在政策上予以保障。
2.5.3做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)良好的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向的研究,成立專(zhuān)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì),積極發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,將市場(chǎng)行情信息第一時(shí)間傳送到農(nóng)戶(hù)中去,為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航,切實(shí)讓林下經(jīng)濟(jì)做得好,發(fā)展得穩(wěn)。
2.6落實(shí)責(zé)任制度,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施
為了切實(shí)發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟(jì),在將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)列為各級(jí)政府重點(diǎn)年度工作的同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),將績(jī)效指標(biāo)明確到個(gè)人,實(shí)現(xiàn)責(zé)任推進(jìn),并在年終考核中嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,力爭(zhēng)在未來(lái)3~5年的時(shí)間里,實(shí)現(xiàn)韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)的顯著突破,切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)騰飛的目標(biāo)。
[3]張光元.云南林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及建議[j].林業(yè)建設(shè),2013(2):7-11.
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇一
摘要:作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵載體的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入上體現(xiàn)了非常大的功能。
為此,本文闡述了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用,以及完善農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;專(zhuān)業(yè);合作社;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);作用
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以家庭承包經(jīng)營(yíng)作為前提條件,由相同種類(lèi)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)者或者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品者通過(guò)一起發(fā)展、自愿聯(lián)合的互幫經(jīng)濟(jì)組織,從而推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收人的增加。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用
1.1密切群眾和政府部門(mén)之間的聯(lián)系
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是政府部門(mén)聯(lián)系農(nóng)民社員的紐帶,可以向政府部門(mén)實(shí)時(shí)地傳遞農(nóng)民的需要,以及為農(nóng)民傳達(dá)政府部門(mén)的有關(guān)農(nóng)業(yè)政策,借助農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠密切地聯(lián)系群眾和政府。
并且,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠?qū)⑾鄳?yīng)的技術(shù)提供給農(nóng)民,且在基層貫徹實(shí)施發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好政策,有從而有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1.2對(duì)市場(chǎng)主體當(dāng)中農(nóng)民的利益進(jìn)行維護(hù)
我國(guó)最大的社會(huì)群體就是農(nóng)民,然而缺少較高的組織性,進(jìn)而難以有效地維護(hù)農(nóng)民的利益與表達(dá)農(nóng)民的意愿。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社這種組織能夠?qū)r(nóng)民自身的權(quán)益進(jìn)行有效地維護(hù),以及可以將農(nóng)民的建議與要求反映給政府和相關(guān)的部門(mén),進(jìn)而爭(zhēng)取惠農(nóng)政策的支持。
并且,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以約束與規(guī)范各方的行為,從而對(duì)行業(yè)的矛盾進(jìn)行解決,確保農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序的和諧。
1.3推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化
一是能夠組織起薄弱的家庭農(nóng)戶(hù),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)發(fā)展,以使農(nóng)民的市場(chǎng)主體性得有體現(xiàn),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力,讓農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠使農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化水平提升,解決大市場(chǎng)和小生產(chǎn)間的矛盾,以使農(nóng)民敢于團(tuán)結(jié)起來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng),從而使規(guī)模效益實(shí)現(xiàn)。
二是能夠?qū)⒓夹g(shù)服務(wù)提供給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這有助于推廣發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強(qiáng)農(nóng)民防御自然災(zāi)害、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的技能。
三是注重社員的自律,對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的外部和內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社可以借助組織的形勢(shì)對(duì)農(nóng)民的行為進(jìn)行規(guī)范,確保農(nóng)村的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加以及實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
2完善農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的策略
立足于農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制,密切聯(lián)系主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),遵循“農(nóng)民受益、農(nóng)民管理、農(nóng)民辦理”的方針,實(shí)施“農(nóng)戶(hù)一農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一基地”的經(jīng)營(yíng)模式,根據(jù)資源的優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民的特色建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織。
積極地倡導(dǎo)農(nóng)民加人或者是建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)中體現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的功能。
傳統(tǒng)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是供銷(xiāo)社,其具備服務(wù)三農(nóng)的傳統(tǒng)、健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以及完善的組織服務(wù)機(jī)制。
有效地體現(xiàn)供銷(xiāo)社的引導(dǎo)和組織功能,強(qiáng)化服務(wù)功能,能夠借助其本來(lái)具備的設(shè)施、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn),面向市場(chǎng),選好領(lǐng)導(dǎo)者,引導(dǎo)農(nóng)民積極地發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,且將全面、系統(tǒng)地服務(wù)提供給農(nóng)民。
政府部門(mén)需要發(fā)展科技服一104一8月務(wù)型、銷(xiāo)售合作型、生產(chǎn)合作型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,且以農(nóng)民奔小康和建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)上有效地執(zhí)行此工作。
2.2實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織化水平的提升
農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織能夠結(jié)合自身的特性,創(chuàng)建科學(xué)的決策和工作體系、一定的組織機(jī)構(gòu),以及制定規(guī)制等。
依據(jù)法律進(jìn)行注冊(cè),依據(jù)法律開(kāi)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)。
應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息導(dǎo)向的服務(wù)作用,有效地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息,以及體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)的作用,對(duì)農(nóng)業(yè)的新技術(shù)進(jìn)行推廣,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖以及種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)的品種進(jìn)行引進(jìn),注重施肥科學(xué)性的提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民效益與農(nóng)業(yè)科技含量的提升,從而使農(nóng)民的收人增加。
應(yīng)當(dāng)拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)和注重農(nóng)產(chǎn)品的加工資增值,具備加工能力的農(nóng)民在專(zhuān)業(yè)合作社能夠根據(jù)合同對(duì)社員的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu),開(kāi)展進(jìn)一步地加工事項(xiàng),跟社員共享增值的部分。
2.3搞好培訓(xùn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社社員的事項(xiàng)
依靠區(qū)域的高校,有效地體現(xiàn)高校的教育資源與人才資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的人員培訓(xùn)基地,將社員的培訓(xùn)事務(wù)搞好。
針對(duì)培訓(xùn)方法來(lái)講,能夠?qū)嵤岸鄻有?、走下去、多層次、?qǐng)上來(lái)”等一系列的培訓(xùn)方式,其中,“走下去”指的是在縣級(jí)組織培訓(xùn)班,“多層次”指的是劃分培訓(xùn)班為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)的技能培訓(xùn),對(duì)層次不同的人進(jìn)行培訓(xùn),確保按部就班和有規(guī)劃性地開(kāi)展培訓(xùn)工作。
“請(qǐng)上來(lái)”指的是在高校組織縣級(jí)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織人員,注重按批組織培訓(xùn)工作。
總之,政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的事項(xiàng)引起關(guān)注,保障培訓(xùn)資金的落實(shí)。
2.4增強(qiáng)法制觀(guān)念,注重扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展依舊處在初級(jí)階段,其發(fā)展要求寬松的環(huán)境。
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社受到我國(guó)法律的保護(hù),任何的個(gè)人或者是單位不可以對(duì)其利益構(gòu)成損害,不可以亂罰款、亂集資、亂收費(fèi)。
在販運(yùn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的時(shí)候,有關(guān)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色通道手續(xù)進(jìn)行優(yōu)先辦理。
在進(jìn)城的時(shí)候,城管與交警都需要進(jìn)行支持。
應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的“商標(biāo)化”與“標(biāo)準(zhǔn)化”,增強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)的觀(guān)念。
注冊(cè)商標(biāo)的業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社加速注冊(cè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品知名度的提升,增加附加值,讓農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)銀行等金融單位需要在每一年組織相應(yīng)的貸款,且使房貸的條件放寬;國(guó)家應(yīng)當(dāng)在每一年拿出一些資金,進(jìn)而對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行扶持。
3結(jié)語(yǔ)
總而言之,家庭承包制的一種必然的要求就是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,其屬于農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的必然結(jié)果,是面對(duì)越來(lái)越激烈的國(guó)際市場(chǎng)竟?fàn)幍陌l(fā)展方向,其對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的'市場(chǎng)主體進(jìn)行了確定,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的創(chuàng)新與豐富,從而有利于農(nóng)民收人的增加與和諧社會(huì)的建構(gòu)。
參考文獻(xiàn):
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇二
摘要:
交通運(yùn)輸業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的組成部分,能夠有效促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,在基礎(chǔ)設(shè)施的投資方面起到調(diào)節(jié)的作用,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸逐漸成為了我國(guó)政府進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的關(guān)鍵領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,如何更好利用交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資實(shí)現(xiàn)內(nèi)部需求的擴(kuò)大、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展等方面具有非常重要的意義。基于此,本文針對(duì)交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系展開(kāi)分析以及研究。
關(guān)鍵詞:
交通運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;關(guān)系研究
前言:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸之間存在著間接性和直接性的促進(jìn)作用,對(duì)于整體提高交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面提供強(qiáng)有力的保障。城市如果想獲得快速的發(fā)展,就應(yīng)該先解決其交通運(yùn)輸方面的問(wèn)題,交通運(yùn)輸與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常密切的練習(xí),城市發(fā)展過(guò)程中不同資源的有效利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、對(duì)外交流開(kāi)放擴(kuò)展、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問(wèn)題都與交通運(yùn)輸緊緊相關(guān),尤其值得注意的是公路運(yùn)輸與輪船、飛機(jī)、火車(chē)等相比更加靈活,能夠覆蓋和延伸的范圍比較廣。
一、交通運(yùn)輸是社會(huì)生存的關(guān)鍵基礎(chǔ)
交通運(yùn)輸實(shí)際上就是指運(yùn)用運(yùn)輸工具和設(shè)備,在消費(fèi)、交換、分配以及生產(chǎn)四方面領(lǐng)域之內(nèi),有效實(shí)現(xiàn)物和人進(jìn)行位移的過(guò)程和活動(dòng)。社會(huì)的發(fā)展和人類(lèi)的生活都與交通運(yùn)輸。人類(lèi)在發(fā)展中為了生存應(yīng)該進(jìn)行不斷的物質(zhì)生產(chǎn),在實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)中,勞動(dòng)者、勞動(dòng)產(chǎn)品、勞動(dòng)對(duì)象以及生產(chǎn)工具等都會(huì)發(fā)生一定的位移。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分工的不斷發(fā)展,交通運(yùn)輸所具有的重要性也在日漸提升[1]。
任何的企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展的過(guò)程中都需要通過(guò)交通運(yùn)輸在市場(chǎng)當(dāng)中獲得工具、設(shè)備以及原材料,將產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐?,想要?shí)現(xiàn)商品的價(jià)值就必須要通過(guò)交換或者是買(mǎi)賣(mài),而這樣的運(yùn)輸過(guò)程就是需要交通的參與。因此,是社會(huì)在再生產(chǎn)的過(guò)程中不能夠缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸也發(fā)揮了非常大的支撐作用。交通運(yùn)輸對(duì)于地區(qū)的社會(huì)、文化、政治以及經(jīng)濟(jì)等不同的方面都具有非常重要的促進(jìn)和保障的作用。因此,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中交通運(yùn)輸是不能夠缺少的前提和基礎(chǔ)。
二、交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展應(yīng)該與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)輸需求的增加,交通運(yùn)輸量將相應(yīng)增加。我們把交通量增長(zhǎng)率和這種關(guān)系的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被稱(chēng)為運(yùn)輸彈性系數(shù),在一定程度上,它反映了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度要保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),它要理順生產(chǎn)關(guān)系,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系。這種關(guān)系限制了二者并將它們連接起來(lái)[2]。交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不可磨滅的貢獻(xiàn)。人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給運(yùn)輸帶來(lái)了更大的需求,促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
交通會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,為交通發(fā)展的具體表現(xiàn),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)人口素質(zhì)的提高,改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)城市化水平的提高,增加就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入,消除貧困是投資型政府扶貧,提高整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)質(zhì)量,大大縮短了經(jīng)濟(jì)交流和文化交流,促進(jìn)人民生活水平m入高質(zhì)量階段。由于國(guó)民生產(chǎn)總值始終反映著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合指數(shù),因此通過(guò)分析交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn),可以清楚地看出交通運(yùn)輸業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。
三、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間相互作用
區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng),交通運(yùn)輸是整個(gè)系統(tǒng)的重要組成部分。交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是復(fù)雜的、密切的,二者是多層次、多層次的互動(dòng)關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定地理范圍內(nèi)具有特定結(jié)構(gòu)和功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放的動(dòng)態(tài)整體,與一定的空間范圍相聯(lián)系,由經(jīng)濟(jì)單位相互作用,形成一個(gè)有機(jī)整體的雙重屬性結(jié)構(gòu)特征和空間特征。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)交通運(yùn)輸中起著重要的作用,為大面積發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸?shù)暮脡耐且粋€(gè)重要的條件,有沒(méi)有保證一個(gè)良好的運(yùn)輸系統(tǒng),這是一個(gè)很好的資源,沒(méi)有勞動(dòng)量不能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)實(shí),最終將難以成功的大規(guī)模發(fā)展,更促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。交通運(yùn)輸不僅推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且也對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了反作用力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是交通運(yùn)輸子系統(tǒng)的基礎(chǔ)和服務(wù)對(duì)象,各經(jīng)濟(jì)部門(mén)的原材料和產(chǎn)品在運(yùn)輸領(lǐng)域的人員流動(dòng)是由區(qū)域運(yùn)輸子系統(tǒng)完成的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定著區(qū)域運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展水平。
四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展
不僅要重視交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,還需要考慮協(xié)調(diào)交通發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間,研究交通發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系和數(shù)量比例關(guān)系,遵循交通運(yùn)輸業(yè)自身發(fā)展規(guī)律。交通運(yùn)輸業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén),以滿(mǎn)足需求為目的,在運(yùn)輸需求的規(guī)模上發(fā)展。在任何時(shí)期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人和物空間置換的需求,是交通運(yùn)輸業(yè)生存和發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)。沒(méi)有運(yùn)輸需求,沒(méi)有運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸業(yè)是不可想象的'。
從歷史發(fā)展的角度看,西方發(fā)達(dá)國(guó)家伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速,產(chǎn)生了交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的高潮。因此,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的需求規(guī)模適度,是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展最基本的邊界。眾所周知,交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量[3]。發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的運(yùn)輸系統(tǒng)使發(fā)展中國(guó)家的運(yùn)輸系統(tǒng)相形見(jiàn)絀。人們往往比較發(fā)達(dá)國(guó)家的人均道路長(zhǎng)度為目標(biāo)。但是先進(jìn)的交通系統(tǒng)不是憑空產(chǎn)生的。它需要技術(shù)、資金和豐富的資源,這就需要經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。畢竟,交通運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)需要大量資金才能成長(zhǎng)的行業(yè)。
結(jié)語(yǔ):綜上所述,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)程中交通運(yùn)輸是非常重要的組成部分,是我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)、交換以及分配有機(jī)融合的載體,促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有助于我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定與和諧以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展方面都具有非常重要的作用。因此,應(yīng)該在不斷的發(fā)展過(guò)程中不斷的摸索和探究交通運(yùn)輸以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施,進(jìn)一步發(fā)展、培育以及完善交通運(yùn)輸市場(chǎng),并且在這過(guò)程中還應(yīng)該實(shí)行非常有效的管理和發(fā)展模式,有效促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇三
社會(huì)保障與社會(huì)支持,是人們?nèi)菀谆煜膬蓚€(gè)社會(huì)學(xué)概念。其中社會(huì)保障是國(guó)家或政府通過(guò)立法的手段,保障社會(huì)貧困群體能夠滿(mǎn)足日常生活的安全性制度模式;而社會(huì)支持,是指社會(huì)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)一種物質(zhì)或精神化的手段對(duì)社會(huì)中的弱勢(shì)群體進(jìn)行無(wú)償性支持的一種社會(huì)性的行為模式,這兩種行為模式既存在著一定的聯(lián)系,也有一定的差異。因此,在現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該合理運(yùn)用,從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展的過(guò)程中,社會(huì)保障形式以及社會(huì)支持這兩種制度形式是截然分開(kāi)的形式,但是,在運(yùn)行及執(zhí)行的過(guò)程中也存在著一定的聯(lián)系性,以及相互融合的關(guān)系。這兩種社會(huì)形式會(huì)給社會(huì)中的個(gè)體帶來(lái)一定的安全感。但兩種形式在針對(duì)主體時(shí),會(huì)有一定的差異性。對(duì)于社會(huì)保障而言,是制度化的經(jīng)濟(jì)資源分享機(jī)制;社會(huì)支持,主要是指廣泛的正式或是非正式的融合機(jī)制形式。因此,在現(xiàn)階段社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立及發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這兩種形式的發(fā)展需求,正確認(rèn)識(shí)社會(huì)保障以及社會(huì)支持的基本內(nèi)涵,掌握內(nèi)在的聯(lián)系性以及主要的區(qū)別。
一、社會(huì)保障的基本內(nèi)涵
社會(huì)保障,也被稱(chēng)作社會(huì)安全。其主要的內(nèi)容是指,國(guó)家通過(guò)基本的立法,積極動(dòng)員社會(huì)中各個(gè)方面的資源,確保沒(méi)有收入、低收入或是遭受意外的公民可以維持自己的生活,同時(shí)也可以保證勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、生育等情況下可以確保自己的基本生活不會(huì)受到任何影響,從而在根本意義上提高我國(guó)國(guó)民的基本生活質(zhì)量。社會(huì)保障的主體,主要是國(guó)家或政府,其中國(guó)家作為社會(huì)管理過(guò)程中最高的權(quán)力機(jī)關(guān),而政府作為執(zhí)行國(guó)家基本權(quán)力的集體代表,保證全體社會(huì)成員的基本生活是其主要的職責(zé),社會(huì)保障是國(guó)家或政府政策建立以及立法過(guò)程中一項(xiàng)十分重要的制度形式。而社會(huì)保障的客體,主要是社會(huì)中的貧困群體。社會(huì)保障的主要內(nèi)容就是,在整個(gè)制度實(shí)施的過(guò)程中全面滿(mǎn)足社會(huì)貧困群體的基本需求,而社會(huì)保障中的具體內(nèi)容,是根據(jù)基本方式的差異性劃分為四種基本的模式,分別為:社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利以及社會(huì)優(yōu)撫。社會(huì)保障的基本手段,主要的形式是立法,國(guó)家或政府所實(shí)施的社會(huì)性行為,是通過(guò)法律得到充分保證。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,我國(guó)政府頒布了《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律,通過(guò)制定法律形式的建立,為社會(huì)中貧困群體的日常社會(huì)提供了充分的保證。
二、社會(huì)保障的本質(zhì)特征
社會(huì)保障是一種社會(huì)制度形式。社會(huì)制度以及社會(huì)行為,這兩種實(shí)施形式存在著一定的聯(lián)系性,也存在著一定的區(qū)別。其中社會(huì)制度是建立在一定的生產(chǎn)方式之上的基本社會(huì)結(jié)構(gòu),主要反映了一定的社會(huì)關(guān)系以及基本的制度模式及規(guī)則,是社會(huì)行為中的規(guī)范性體系。社會(huì)保障制度,主要是通過(guò)立法而形成的基本模式,作為一種基本的社會(huì)活動(dòng)形式,社會(huì)保障具有一定的.變異性、穩(wěn)定性和階段性。這種保障形式的建立主要是為了滿(mǎn)足社會(huì)的公平,在根本上保證社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的穩(wěn)定。
三、社會(huì)支持的基本內(nèi)涵
社會(huì)支持,可以分為兩種形式:一種是在制度建立的過(guò)程中是客觀(guān)支持的,主要包括援助以題與對(duì)策問(wèn)及社會(huì)中網(wǎng)絡(luò)化以及社團(tuán)性的服務(wù)關(guān)系;另一種是主觀(guān)支持的社會(huì)模式,這種形式主要是指?jìng)€(gè)體所體驗(yàn)到的情感上的支持。在整個(gè)制度建立的過(guò)程中,要科學(xué)進(jìn)行相關(guān)制度形式的界定,從根本上保證社會(huì)支持的周延性、確定性,從而為整個(gè)社會(huì)支持制度性的建立提供充分的保證。對(duì)于社會(huì)支持的主體而言,主要是社會(huì)支持的實(shí)施者,將這種主體界定為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是較為合理的,這其中的原因主要是由于,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是范圍相對(duì)較為廣泛的,在這種網(wǎng)絡(luò)形式的建立過(guò)程中,可以充分滿(mǎn)足社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定性發(fā)展。社會(huì)支持的客體,主要是社會(huì)支持的接受者或?qū)ο?,有些學(xué)者將這種群體稱(chēng)之為社會(huì)的脆弱性群體,對(duì)于這類(lèi)群體而言,在日常的生活中通過(guò)自身的力量很難維持基本的社會(huì)生活,所以是社會(huì)支持的主要對(duì)象。社會(huì)支持的基本特征通過(guò)對(duì)社會(huì)支持中主體、客體以及相關(guān)內(nèi)容的充分了解,可以充分地掌握這一內(nèi)容的周延性、確定性,但是在整個(gè)內(nèi)容界定的過(guò)程中,應(yīng)該準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到其中的周延性以及確定性只是基礎(chǔ)形式,而抽象性只是表述性的要求,本質(zhì)性的問(wèn)題是關(guān)鍵性的因素,因此,在研究社會(huì)支持的過(guò)程中,應(yīng)該站在社會(huì)行為的角度對(duì)整個(gè)內(nèi)容形式進(jìn)行充分了解。
四、社會(huì)支持的本質(zhì)性特征
主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):第一是社會(huì)性,也就是說(shuō)社會(huì)支持是一種社會(huì)性的行為模式,在內(nèi)容實(shí)施的過(guò)程中會(huì)受到一定社會(huì)行為以及歷史條件的約束,從而在一定程度上展示出社會(huì)性的基本特點(diǎn);第二是選擇性,也就是說(shuō),在社會(huì)支持制度建立的過(guò)程中,社會(huì)主體在執(zhí)行社會(huì)支持的過(guò)程中具有較為明確的目的,這種選擇性主要是主觀(guān)因素以及客觀(guān)因素相互制約所產(chǎn)生的;第三是無(wú)償性,也就是說(shuō),社會(huì)支持是對(duì)社會(huì)中弱勢(shì)群體進(jìn)行無(wú)償性的社會(huì)行為,社會(huì)支持的主體與客體之間并沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)中權(quán)利與義務(wù)的基本關(guān)系,從而形成一種無(wú)償性的支持模式。
五、社會(huì)保障與社會(huì)支持之間的關(guān)系
社會(huì)保障與社會(huì)支持的聯(lián)系。首先,對(duì)于兩種制度形式而言,歷史的起源是相同的,這兩種制度形式是與人類(lèi)社會(huì)共始終的。在整個(gè)社會(huì)形式形成的同時(shí),人們?cè)谌粘5纳钸^(guò)程中就是通過(guò)相互支持、相互依存而生活的,因此,我們可以發(fā)現(xiàn),在人類(lèi)社會(huì)建立之初就在某種意義上存在著社會(huì)保障與社會(huì)支持。其次,整個(gè)制度建立的過(guò)程中,其客體是相同的,只是內(nèi)容表述過(guò)程中存在著一定的差異性,并沒(méi)有本質(zhì)上的差別。社會(huì)保障與社會(huì)支持,雖然存在著內(nèi)在性聯(lián)系,但是,在整個(gè)內(nèi)容實(shí)施的過(guò)程中也存在著差異性。首先,對(duì)于這兩種制度形式而言,主體存在著差異性,社會(huì)保障的實(shí)施主體是國(guó)家或政府,而社會(huì)支持的主體不僅包括國(guó)家及政府,還包含著群眾及個(gè)體;其次,內(nèi)容制度上存在著差異性,對(duì)于社會(huì)保障的基本形式而言,主要是滿(mǎn)足貧困群體的基本物質(zhì)生活,而對(duì)于社會(huì)支持而言,既要滿(mǎn)足社會(huì)弱者的物質(zhì)需求,還要滿(mǎn)足社會(huì)弱者的精神生活需求。
六、把握社會(huì)保障與社會(huì)支持內(nèi)在聯(lián)系的意義
對(duì)于社會(huì)保障與社會(huì)支持而言,在整個(gè)內(nèi)容形式的建立過(guò)程中,應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系。社會(huì)保障是一種內(nèi)在的社會(huì)支持,主要是指社會(huì)保障與社會(huì)支持在一定程度上與社會(huì)支持的歷史起源、客體形式以及目的都保持一致,只是在主體的認(rèn)知過(guò)程中存在著外延上的差異性。而在現(xiàn)實(shí)的生活過(guò)程中,人們比較重視社會(huì)保障內(nèi)容形式的建立,對(duì)于社會(huì)支持沒(méi)有得到更多的認(rèn)識(shí),從而出現(xiàn)了用社會(huì)保障取代社會(huì)支持的現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)社會(huì)保障與社會(huì)支持的分析可以發(fā)現(xiàn),社會(huì)支持在一定程度上大于社會(huì)保障中的相關(guān)內(nèi)容,所以,若想通過(guò)社會(huì)保障取代社會(huì)支持是不合理的。因此,應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到這兩種形式的聯(lián)系性,從而為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展提供充分的保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,只有建立起系統(tǒng)性的制度管理模式,才能從根本上解決社會(huì)弱勢(shì)群體存在的基本問(wèn)題,從而為整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充分的保證。
總而言之,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立及發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)社會(huì)保障與社會(huì)支持的重要作用,通過(guò)兩種形式的充分應(yīng)用滿(mǎn)足社會(huì)弱勢(shì)群體的基本需求,在不斷實(shí)踐的過(guò)程中,將基本的社會(huì)保障與社會(huì)支持有效結(jié)合,從根本上實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充分保證。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇四
論文摘要:地級(jí)威海市建立以來(lái),在日益加快的城市化進(jìn)程中,威海市始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念,大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。
威海市生產(chǎn)總值以年均18%的速度遞增,先后榮獲第一個(gè)國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市群、優(yōu)秀旅游城市群、聯(lián)合國(guó)“人居獎(jiǎng)”等稱(chēng)號(hào)。堅(jiān)持正確處理四個(gè)關(guān)系:
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
堅(jiān)持一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一手抓生態(tài)建設(shè),二者相互促進(jìn)和互利雙贏(yíng)。主要抓四個(gè)重點(diǎn)。建立更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的發(fā)展思路,通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)、旅游度假和海產(chǎn)品加工出口“三大基地”,不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí);大力實(shí)施制造業(yè)立市戰(zhàn)略,積極培育運(yùn)輸設(shè)備、電子信息等“五大產(chǎn)業(yè)群”,不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次。優(yōu)化生產(chǎn)要素投向。從資源小市的市情出發(fā),優(yōu)先把土地、淡水等要素向投入產(chǎn)出率高的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、知名品牌集中。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則,加大技術(shù)創(chuàng)新,推行清潔生產(chǎn),集約利用資源,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。積極從源頭上控制污染。為避免陷入“先污染后治理”的怪圈,在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批上,堅(jiān)決實(shí)行環(huán)境一票否決制,所轄三市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力全部進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。在經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí),城市空氣質(zhì)量全年有一半時(shí)間達(dá)到一級(jí),達(dá)到了國(guó)家自然風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。
在城市建設(shè)上,堅(jiān)持世界精品城市的標(biāo)準(zhǔn),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng),促進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境共同發(fā)展、相得益彰,努力打造“居住在威海、創(chuàng)業(yè)在威海、成功在威?!钡某鞘衅放啤M怀鲎チ宋宸矫婀ぷ?。提升規(guī)劃的龍頭地位。樹(shù)立“一體化威?!卑l(fā)展理念,編制覆蓋全市范圍的城市總體規(guī)劃,促進(jìn)中心市區(qū)與所轄市區(qū)間的對(duì)接,建設(shè)組團(tuán)式的城市群。大力完善城市載體功能。圍繞打造世界精品城市,以公路升級(jí)、鐵路提速、港口擴(kuò)建、機(jī)場(chǎng)開(kāi)放為重點(diǎn),展開(kāi)了新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市功能日臻完善。堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)城市的公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市的基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,形成空間結(jié)構(gòu)融為一體、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)配套、生態(tài)環(huán)境相互融合、環(huán)境面貌各具特色、城鄉(xiāng)人口素質(zhì)優(yōu)化的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。積極穩(wěn)妥地調(diào)整鎮(zhèn)級(jí)區(qū)劃。根據(jù)發(fā)展的需要,將原有的72個(gè)鎮(zhèn)合并為50個(gè),鼓勵(lì)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集、轉(zhuǎn)移,努力把鄉(xiāng)村建設(shè)成城市的生態(tài)圈。優(yōu)化整合工業(yè)園區(qū)。按照適當(dāng)集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色的原則,采取“小園拼大園、大園接大區(qū)”等方式,對(duì)全市的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合,并通過(guò)制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚,避免要素分散、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平。
三、生態(tài)改善與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
良好的'生態(tài)環(huán)境是威海得以揚(yáng)名、聚集人氣、創(chuàng)造商機(jī)的重要優(yōu)勢(shì)。這一優(yōu)勢(shì)既要靠現(xiàn)有的環(huán)境資源在利用中不受破壞,同時(shí)又要不斷改善和培育。多年來(lái),以創(chuàng)建生態(tài)市為目標(biāo),將改善生態(tài)與保護(hù)環(huán)境擺上同等地位,同步推進(jìn)。重點(diǎn)做到“三個(gè)提升”。加大環(huán)境保護(hù)力度,提升城市的環(huán)境質(zhì)量。廣泛開(kāi)展了“碧海、藍(lán)天、青山”行動(dòng),加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“五小”工業(yè)、大氣和水污染治理,強(qiáng)化灘涂、濕地和海島的保護(hù)。實(shí)施“綠化、美化、精品工程”,提升城市的精美程度。搞好城市綠化立體化、園林化、森林化和城郊一體化,從在城市里建花園,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诨▓@中建城市;先后實(shí)施了“換新裝”、“戴紅帽”、“改門(mén)臉”和“光亮工程”,城市舊貌換新顏;堅(jiān)持精心規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),精雕細(xì)琢,精挑細(xì)選,努力做到件件是精品,處處有文化。圍繞建設(shè)現(xiàn)代人居城市和旅游目的地,提升城市的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。中心市區(qū)體現(xiàn)“海在城中、城在山中、樓在林中、人在綠中”的風(fēng)格,形成高處山頭翠綠、中間紅瓦淡墻、低處碧波蕩漾,山襯水托、交相輝映,全年有花、四季常青的城市整體風(fēng)貌。
四、政府推動(dòng)與社會(huì)行動(dòng)的關(guān)系。
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè),公益性、社會(huì)性強(qiáng),必須發(fā)揮政府的推動(dòng)作用,凝聚全社會(huì)力量,形成強(qiáng)大合力。主要建立完善了“五個(gè)機(jī)制”。政策協(xié)調(diào)機(jī)制。把生態(tài)市建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃,在實(shí)施中堅(jiān)持做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立起促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。把生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)納入考核體系,與經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效同等考核,并把考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)和干部任用的重要依據(jù)。多元化投入機(jī)制。在保障財(cái)政資金投入的同時(shí),吸引更多的社會(huì)資金投向生態(tài)建設(shè)和改善居民生活環(huán)境上。輿論宣傳機(jī)制。充分利用各類(lèi)新聞媒體加大宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的環(huán)境安全和生態(tài)憂(yōu)患意識(shí)。社會(huì)化參與機(jī)制。建立了城市容貌義務(wù)清潔日、生態(tài)綠化包山頭等制度,設(shè)立了多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾積極投身生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的偉大事業(yè)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇五
當(dāng)人類(lèi)在進(jìn)入奴隸制社會(huì)以及封建社會(huì)以后,由于擴(kuò)大了商品的生產(chǎn),后來(lái)就漸漸形成了國(guó)家而且還使得國(guó)家的集權(quán)不斷地加深,為了維護(hù)私有制和統(tǒng)治階級(jí)利益,詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文論工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
設(shè)置一個(gè)專(zhuān)門(mén)性的工商管理機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)商品經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)主體以及一些市場(chǎng)交易行為進(jìn)行管理與監(jiān)督,維護(hù)并規(guī)范市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序就顯得尤為重要。因此,以商品交換和商品生產(chǎn)為代表的商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生及發(fā)展是工商管理產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ),同時(shí)也是最根本的決定因素。我們還不難發(fā)現(xiàn),工商管理機(jī)構(gòu)的形成,正在隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷地向成熟和完善邁進(jìn)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工商管理是相互促進(jìn)的
當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)在發(fā)展到一定階段的時(shí)候,就有了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一產(chǎn)物,它是市場(chǎng)作為一種配置社會(huì)資源的“無(wú)形的手”在發(fā)揮基本的調(diào)節(jié)功能的經(jīng)濟(jì)。從一般的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)看,現(xiàn)代社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì):市場(chǎng)的范圍不斷擴(kuò)大,市場(chǎng)的種類(lèi)不斷增多,市場(chǎng)的法規(guī)不斷完善,市場(chǎng)的發(fā)育程度不斷提高,市場(chǎng)主體的自律、自主意識(shí)不斷增強(qiáng),消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)等,都為我國(guó)的工商管理不斷發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)以及需要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化、改良的緊迫性。而且,工商管理在不斷發(fā)展的過(guò)程中也促使了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身更加合理、有序地發(fā)展,兩者之間是由于互相補(bǔ)充和完善從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇六
[提要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),出現(xiàn)了很多社會(huì)問(wèn)題。本文就社會(huì)保障水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的適應(yīng)性關(guān)系進(jìn)行探討,并提出合理化建議。
關(guān)鍵詞:社會(huì)保障水平;經(jīng)濟(jì)水平;適應(yīng)性關(guān)系
一、社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系
(一)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能夠?yàn)樯鐣?huì)保障制度的健全提供物質(zhì)基礎(chǔ)。社會(huì)保障制度的健全離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)支撐,經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)保障制度的建立提供一切物質(zhì)所需要素。比如像日本、美國(guó)這些發(fā)達(dá)國(guó)家,他們的社會(huì)保障制度十分健全,覆蓋比較全面。在美國(guó),居民遇到危機(jī)情況可以撥打911呼叫求救,短時(shí)間內(nèi)公民的問(wèn)題就能得到有效解決,這是其他國(guó)家在社會(huì)保障制度方面難以達(dá)到的高度。在非洲、印度這些欠發(fā)達(dá)的國(guó)家,他們的社會(huì)保障制度就不夠健全,總會(huì)有小孩因?yàn)轲囸I失去生命,而政府卻沒(méi)有完善的社會(huì)保障制度來(lái)保障兒童的生命安全??梢?jiàn),經(jīng)濟(jì)是社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(二)社會(huì)保障制度的完善是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保證。社會(huì)保障制度的完善能夠使社會(huì)始終處于健康、協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中。中國(guó)的gdp總值比較可觀(guān),但人均生產(chǎn)總值比較低,根源就在于國(guó)人的貧富差距過(guò)大,地區(qū)發(fā)展不平衡等。完善社會(huì)保障制度,縮小城鄉(xiāng)、貧富差距,提高農(nóng)村的整體消費(fèi)水平,擴(kuò)大市場(chǎng)內(nèi)需,從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。此外,完善社會(huì)保障制度,解決老百姓住房難、看病難等問(wèn)題,能夠解決社會(huì)矛盾,穩(wěn)定社會(huì)。整個(gè)社會(huì)達(dá)到相對(duì)和諧的狀態(tài),更能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
二、我國(guó)社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,社會(huì)保障水平有差別。我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。城市的生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值均高于鄉(xiāng)村的生產(chǎn)總值,城市的人均消費(fèi)總值也高于鄉(xiāng)村的人均消費(fèi)總值,相應(yīng)的,城市的社會(huì)保障水平也普遍高于鄉(xiāng)村,比如城市的環(huán)境有統(tǒng)一規(guī)劃,有清潔人員負(fù)責(zé)城市環(huán)境的綠化與整潔。城市有公園,并配備相應(yīng)的公共設(shè)施,為城市居民創(chuàng)造舒適宜人的居住條件;而在農(nóng)村,農(nóng)民的垃圾通常是自己隨處扔置、無(wú)人管理,也沒(méi)有為人們提供休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。對(duì)比可以看出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了社會(huì)保障水平高低不同。
(二)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高,社會(huì)保障制度不健全。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚,整體發(fā)展水平還不夠高,社會(huì)保障制度并不健全。比如,人們存在住房難、看病難等問(wèn)題。一方面雖然公民的平均工資有所增長(zhǎng),但與此同時(shí),物價(jià)也不斷上漲,特別是房?jī)r(jià)的飛漲,很多人成了房奴、車(chē)奴;計(jì)劃生育制度的實(shí)施,導(dǎo)致現(xiàn)在的80后和90后都要面臨兩個(gè)人贍養(yǎng)4個(gè)老人1個(gè)小孩的巨大生活壓力,國(guó)家卻沒(méi)有相對(duì)健全的制度來(lái)緩解這種社會(huì)矛盾。在看病方面,很多公民表示“病不起”,一個(gè)輕微的感冒,到醫(yī)院去做個(gè)檢查、拿副藥就要幾百元甚至上千元,更別說(shuō)什么大病了。這說(shuō)明我國(guó)醫(yī)療方面的社會(huì)保障制度還不夠健全。在就業(yè)方面,很多大學(xué)生面臨“畢業(yè)就失業(yè)”的尷尬局面,很早以前一則鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的關(guān)于“清華大學(xué)畢業(yè)生當(dāng)屠夫賣(mài)豬肉”的新聞,還有畢業(yè)生找不到工作在家啃老等新聞報(bào)道,這都反映了一定的社會(huì)問(wèn)題。也說(shuō)明了我國(guó)在就業(yè)方面的保障制度還不夠健全。綜上所述,不難看出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高,社會(huì)各方面的保障制度還不夠健全。
三、在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下建立水平適度的社會(huì)保障制度
(一)逐步提高社會(huì)保障水平。根據(jù)城鄉(xiāng)人民的收入狀況、不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)調(diào)整社會(huì)保障的待遇水平,讓社會(huì)保障的水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。比如,城市居民的收入高,但物價(jià)也高,如果看似不斷增加的工資只能勉強(qiáng)與不斷上漲的物價(jià)持平,這樣城市居民的生活壓力就會(huì)加大,并不能過(guò)上和諧舒適的生活。根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)提高社會(huì)保障水平,要求物價(jià)部門(mén)根據(jù)居民收入情況和消費(fèi)情況對(duì)商品價(jià)格作出規(guī)劃,防止因物價(jià)過(guò)高導(dǎo)致居民生活艱難的局面。
(二)構(gòu)建城鄉(xiāng)多元化的社會(huì)保障體系。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村是一個(gè)龐大的生活群體,建立多層次、多元化的`社會(huì)保障體系,發(fā)揮社會(huì)財(cái)富再次統(tǒng)籌分配的作用,為農(nóng)村居民和生活沒(méi)有保障的居民提供相應(yīng)的社會(huì)保障,這樣能夠縮小城鄉(xiāng)的貧富差距,構(gòu)建社會(huì)和諧。比如,現(xiàn)在實(shí)施的田地補(bǔ)助保障措施,就是保障農(nóng)民在自然災(zāi)害的意外情況下,盡管沒(méi)有收入來(lái)源,但有政府的補(bǔ)貼來(lái)維持生活。又比如農(nóng)村合作醫(yī)療的舉措,就是為農(nóng)村居民看病求醫(yī)承擔(dān)一部分費(fèi)用,為他們的健康提供資金上的保障。
(三)擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面。一方面要使社會(huì)保障制度覆蓋到農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū),讓每個(gè)公民都能享受到這種社會(huì)保障福利。比如,山區(qū)的孩子上學(xué)難,政府應(yīng)該派相關(guān)人員深入基層,詳細(xì)了解山區(qū)的情況,根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r健全相應(yīng)的社會(huì)保障制度,為山區(qū)建設(shè)學(xué)校等,讓孩子接受教育。此外,也應(yīng)該建立相關(guān)的教師志愿者保障制度,鼓勵(lì)城市的年輕教師去山區(qū)支教,提高山區(qū)的教育教學(xué)水平;另一方面社會(huì)也應(yīng)該建立全套的社會(huì)保障制度,讓居民在生活的各個(gè)方面享受到社會(huì)保障,比如從就業(yè)到住房、從醫(yī)療到養(yǎng)老等等,使社會(huì)保障制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。
(四)加大財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入力度。政府在合理的情況下,應(yīng)該增加社會(huì)保障方面財(cái)力的支出。健全的社會(huì)保障制度,有利于社會(huì)穩(wěn)定、文明和進(jìn)步,更有利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在社會(huì)保障方面加大財(cái)政投入,對(duì)社會(huì)各個(gè)方面的平衡和穩(wěn)定是極為有利的。比如,現(xiàn)在最緊要的住房難和看病難的問(wèn)題,政府可以加大這兩方面的資金投入,采取一系列有效的措施。針對(duì)住房問(wèn)題,可以推出經(jīng)濟(jì)適用房這些社會(huì)保障措施;針對(duì)看病難問(wèn)題,可以發(fā)放醫(yī)療卡等社會(huì)保障措施。
四、結(jié)語(yǔ)
社會(huì)保障的水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),這樣社會(huì)才能穩(wěn)定發(fā)展。政府應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,相應(yīng)的健全社會(huì)保障制度,讓更多的公民享受到更多的社會(huì)保障福利。
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇七
近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)逐步推進(jìn),國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)業(yè)發(fā)生了變化,農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增加,農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平顯著提高,但在其發(fā)展中仍然存在諸多問(wèn)題亟待解決。
本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中存在的問(wèn)題,及我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行了分析,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。
一、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀
(1)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不均衡。
受到地理?xiàng)l件與氣候等因素的影響,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平與經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展不夠均衡,而且東西發(fā)展差異較大,導(dǎo)致機(jī)械化的發(fā)展差異明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)機(jī)械化水平很低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,相對(duì)體系也并未建立,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展緩慢。
(2)原始創(chuàng)新匱乏。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)大多采用技術(shù)引進(jìn)、跟蹤模仿的發(fā)展模式,缺少對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用機(jī)理、設(shè)計(jì)理論的研究,難以掌握核心技術(shù)。
(3)門(mén)類(lèi)品種問(wèn)題頗為嚴(yán)重。
我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在不同作物、不同環(huán)節(jié)上的差距很明顯,尤其是水田機(jī)械的水平過(guò)低,嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,而且我國(guó)水田數(shù)量較大,但從其生產(chǎn)情況來(lái)看,仍然主要依賴(lài)手工作業(yè),機(jī)械化水平很低,玉米的機(jī)械化水平剛剛起步,棉花機(jī)械卻處于空白,門(mén)類(lèi)品種的缺陷導(dǎo)致農(nóng)機(jī)產(chǎn)品過(guò)剩與短缺同時(shí)存在,制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
(4)組織化程度過(guò)低,效益較差。
一直以來(lái),農(nóng)機(jī)使用幾乎都是一次性的,維修管理水平太差,農(nóng)機(jī)社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制尚未形成,農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)、機(jī)械等合作服務(wù)組織剛剛起步,規(guī)范性不足,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)總體效益過(guò)差,制約我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展趨勢(shì)
(一)小型低端機(jī)械向大型高端機(jī)械轉(zhuǎn)化。
目前農(nóng)機(jī)裝備存在小型機(jī)械多、大型機(jī)械少,低端機(jī)械多、高端機(jī)械少,老舊機(jī)械多、新式機(jī)械少問(wèn)題。
開(kāi)發(fā)中高端水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械,扭轉(zhuǎn)這一傳統(tǒng)落后局面。
大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)性能好,糧食收得凈,秸稈打得碎,作業(yè)效率高。
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械多功能化。
多功能整地機(jī)械是今后發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,能同時(shí)實(shí)現(xiàn)多種作業(yè),一次作業(yè)就可以完成滅茬、旋耕、秸稈破碎、深松、起壟、深施肥等聯(lián)合作業(yè),是一種密集、高效的耕作方式,具有作業(yè)寬幅和效率高等優(yōu)點(diǎn),還有利于土壤蓄水保墑、改善土壤的透氣性和排澇能力,為植物生長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,達(dá)到保護(hù)性耕作的目的。
(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)性更強(qiáng)。
跟隨科技快速發(fā)展的方向,其對(duì)于科技水平的要求也在不斷地提高,從而在以后農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,會(huì)著重要求提高其科技含量,從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械各方面的能力,進(jìn)而綜合提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量。
另外,加強(qiáng)自動(dòng)化技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械中的應(yīng)用,通過(guò)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)而減少勞動(dòng)力的使用,提高生產(chǎn)力,更加有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣。
通過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展,農(nóng)業(yè)建設(shè)已經(jīng)不僅僅是原有的小部分面積,有很多相關(guān)的學(xué)者和專(zhuān)家通過(guò)相應(yīng)的研究,預(yù)計(jì)在2~3a,溫室內(nèi)需要4300套連棟溫室。
從這個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)中可以看出,我國(guó)機(jī)械工業(yè)已經(jīng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備完美地結(jié)合在一起,制造出與要求相符合的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備,當(dāng)下,設(shè)施內(nèi)全過(guò)程機(jī)械化作業(yè)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn),在這種前提下,勞動(dòng)力會(huì)大量減少,并且開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能、安全可靠的發(fā)展路徑。
(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械向節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的方向發(fā)展。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織提出的“持續(xù)滿(mǎn)足目前和世世代代的需要,能較好保護(hù)現(xiàn)有資源和環(huán)境,技術(shù)上適應(yīng),經(jīng)濟(jì)上有活力,而且社會(huì)能夠接受的農(nóng)業(yè)”這一可持續(xù)農(nóng)業(yè)的基本概念,世界各國(guó)越來(lái)越重視開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械向管理信息化、服務(wù)體系化方向發(fā)展。
精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)是以“3s”技術(shù)為信息基礎(chǔ),這就要求未來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理實(shí)現(xiàn)信息化,先進(jìn)的信息控制技術(shù)將應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
同時(shí),完成精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的全過(guò)程需要從高新技術(shù)到計(jì)算機(jī)信息網(wǎng),需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、供銷(xiāo)、推廣、使用與管理等方面的綜合協(xié)調(diào),即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系化。
三、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化的措施
(一)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置和使用補(bǔ)貼力。
我國(guó)己進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng),以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增大。
因此,中央財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)置補(bǔ)貼力度,以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用,促進(jìn)農(nóng)機(jī)機(jī)械化水平的提高。
(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械用油優(yōu)惠政策。
我國(guó)應(yīng)盡早實(shí)施農(nóng)用燃油補(bǔ)貼政策,以降低農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,最大限度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,在國(guó)家將要實(shí)施的燃油稅改革中,應(yīng)依法對(duì)農(nóng)業(yè)用油實(shí)行免稅政策。
(三)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度。
國(guó)家應(yīng)依法加大對(duì)有關(guān)科研機(jī)械和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度,盡快建立農(nóng)機(jī)機(jī)械科技開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金,組織實(shí)施重大新刑農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn),重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù),新機(jī)具科研開(kāi)發(fā)總體滯后,不能滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問(wèn)題。
對(duì)市場(chǎng)需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā),逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門(mén),推廣部門(mén)參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。
總之,先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械科技發(fā)展水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,希望本文能夠給相關(guān)的工作人員提供一些幫助,共同促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展以及在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的廣泛應(yīng)用,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇八
經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,是難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的主要障礙。我國(guó)簡(jiǎn)單、粗放、單一型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,使得生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。再加上我國(guó)在生態(tài)能源方面的利用率不高,技術(shù)落后,也加劇了對(duì)自然環(huán)境的掠奪。
1.2制度不健全,缺乏必要的環(huán)境監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制
我國(guó)的自然資源產(chǎn)權(quán)制度落后,導(dǎo)致自然資源利用率低,浪費(fèi)嚴(yán)重,而且現(xiàn)行的環(huán)保制度、環(huán)境違法處罰制度使得司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人在環(huán)境保護(hù)方面的作用相對(duì)有限,對(duì)公眾的環(huán)境權(quán)利或環(huán)境權(quán)利界定不足,導(dǎo)致監(jiān)督的失效。同時(shí),環(huán)境保護(hù)機(jī)制中缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,使得公民個(gè)人、企業(yè)單位成為制度的被動(dòng)遵守者,以致有些不法分子紛紛鉆法律法規(guī)的空子謀取私利。
1.3環(huán)境生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄,重經(jīng)濟(jì)、輕保護(hù)唯
gdp觀(guān)的政績(jī)觀(guān),形成了重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù)的發(fā)展模式。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上沿用著這種簡(jiǎn)單粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,重發(fā)展速度和數(shù)量,輕發(fā)展質(zhì)量,對(duì)資源重開(kāi)發(fā),輕保護(hù),重利用,輕補(bǔ)償對(duì)環(huán)境造成惡劣的影響。
2經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性和必要性
2.1可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求
實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件和重要的物質(zhì)基礎(chǔ),是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的最基本條件。如果破壞了生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),無(wú)論是人類(lèi)的生存發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將受到嚴(yán)重的制約。
2.2保證改革開(kāi)放事業(yè)成功,保證人民共享開(kāi)放成果的'保證
改革開(kāi)放是我國(guó)一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)改革,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局?,F(xiàn)如今,改革開(kāi)放進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)區(qū),要保證改革開(kāi)放事業(yè)的的不斷發(fā)展,就必須更加深入地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,這就需要保證生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)同環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),才能最大程度地促進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展,也才能保證人民共享改革開(kāi)放的成果。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇九
針對(duì)目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,就必須努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,加快人才引進(jìn)戰(zhàn)略的實(shí)施,加快科技進(jìn)步,促進(jìn)高科技、高消耗、高環(huán)保技術(shù)的開(kāi)發(fā),通過(guò)加強(qiáng)教育發(fā)展和加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
3.2加快產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)升級(jí),推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)
加快產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)升級(jí),加速清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,逐步調(diào)整一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例,重點(diǎn)調(diào)整高污染、高耗能的老舊工業(yè)企業(yè)。以“耗能減量化,回收再利用、資源節(jié)約化”為原則來(lái)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
3.3增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展
將和諧觀(guān)念深入實(shí)踐,把環(huán)保意識(shí)深入群眾,形成全民參與的環(huán)保行動(dòng)。摒棄城市發(fā)展的效率模式,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào),建設(shè)和諧美好的城市家園。
4結(jié)束語(yǔ)
生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)中表現(xiàn)得非常突出和明顯。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步是相輔相成的。生態(tài)環(huán)境保護(hù)得好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有后勁,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果才有保障,人民群眾的生存環(huán)境才能不斷得到改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既對(duì)立又統(tǒng)一,兩者關(guān)系處理得好,相互促進(jìn),相得益彰;處理不好則一損俱損。
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十
摘要:詳細(xì)介紹了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社;農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎(chǔ)上,從事同類(lèi)或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則,按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。
通俗地講,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個(gè)發(fā)展鏈條的農(nóng)戶(hù)或經(jīng)營(yíng)個(gè)體有機(jī)結(jié)合在一起,形成比較強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主要作用
1.1優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展,圍繞人參、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.2提高了農(nóng)民的組織化程度,搭建了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的橋梁
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經(jīng)營(yíng)得到整合,提高了農(nóng)民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)?;б妫r(nóng)民利益得到了較好的保障。
1.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織通過(guò)發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢(shì),相互學(xué)習(xí),相互交流,促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
1.4促進(jìn)了農(nóng)民增收
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入,改變了觀(guān)念,使農(nóng)民意識(shí)到組織起來(lái)加強(qiáng)合作的巨大力量,增強(qiáng)了他們致富的信心。
2集安市助推農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展
集安市始終把發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收、培育本土特色經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要舉措,為了使轄區(qū)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),從三個(gè)方面助推農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展,取得實(shí)效。
2.1培育本土特色經(jīng)濟(jì),壯大產(chǎn)業(yè)鏈條
針對(duì)轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),幫扶成立一批特有的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,如惠豐人參專(zhuān)業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社、冰葡萄專(zhuān)業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題,又增加了農(nóng)民收入,像這樣針對(duì)本村特點(diǎn)成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已在很多村實(shí)行,合作社的發(fā)展帶動(dòng)一部分農(nóng)民“先富起來(lái)”。
在加強(qiáng)合作社隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),注重財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)工作,并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關(guān)法律文件等形式進(jìn)行入社服務(wù),集安市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度,強(qiáng)化幫扶措施
集安市委、市政府高度重視農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社工作,主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)情況,爭(zhēng)取資金,在多方的共同努力下,每年都爭(zhēng)取到省政府扶持資金,如為開(kāi)發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社爭(zhēng)取了省級(jí)項(xiàng)目資金30萬(wàn)元。
同時(shí)以建行為首的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社小額貸款業(yè)務(wù)開(kāi)通,多措并舉進(jìn)一步助推農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。
爭(zhēng)取資金的同時(shí)還為農(nóng)戶(hù)提供“一站式”咨詢(xún)服務(wù),在集安市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為第一服務(wù)點(diǎn),近距離、無(wú)保留地幫助和指導(dǎo)農(nóng)民成立專(zhuān)業(yè)合作社,并為其財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢(xún)等服務(wù)。
在不違反政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)適當(dāng)降低登記準(zhǔn)入“門(mén)檻”,使農(nóng)民盡快的組織起來(lái),走合作之路,讓農(nóng)民真正觸摸到實(shí)實(shí)在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳,提高輻射帶動(dòng)作用
選取部分組織完善、獨(dú)具特色、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、效益突出的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)宣傳,使廣大農(nóng)民親眼看到“典型戶(hù)”的發(fā)展及其收益,激發(fā)農(nóng)民組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的熱情。
同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各合作社的賬務(wù)指導(dǎo)工作,幫助收集相關(guān)致富信息及相關(guān)惠民政策,為他們提建議、想點(diǎn)子,及時(shí)化解經(jīng)營(yíng)中遇到的難題,保證農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)集安市比較規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已發(fā)展到315個(gè),加入農(nóng)戶(hù)15750名,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1萬(wàn)余戶(hù)。
3今后發(fā)展方向
3.1提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)扶持
農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的有效途徑,是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效載體,市委、市政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動(dòng)、全面推進(jìn)
要加快農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅(jiān)持典型引路的方針,及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的利益,以此來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性,達(dá)到以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好合作社的規(guī)范工作,在發(fā)展和完善公司+基地+農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí),積極探索建立新型運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)合作社向一體化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作方向發(fā)展,努力形成產(chǎn)、加、銷(xiāo),貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)濟(jì)共同體,使農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
[2]畢洪波.淺談農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展問(wèn)題分析[j].農(nóng)民致富之友,2013,(17):108.
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十一
(一)自然災(zāi)害的破壞
由于思南地區(qū)地理位置的特殊,自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,對(duì)思南地區(qū)的林業(yè)發(fā)展造成一定的.困擾。
思南地區(qū)屬災(zāi)害性天氣較多的地區(qū),主要災(zāi)害有干旱、冰雹、大風(fēng)、倒春寒、凝凍及暴雨等,危害嚴(yán)重的干旱有春旱和夏旱。
這些自然災(zāi)害對(duì)森林資源的破壞是極大的,并且不利于思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)管理部門(mén)不規(guī)范
現(xiàn)在很多的林業(yè)部門(mén)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下的要求是不協(xié)調(diào)的,也是不符合的,甚至一些林業(yè)部門(mén)沒(méi)有充分的發(fā)揮林業(yè)部門(mén)的管理作用。
思南地區(qū)林業(yè)部門(mén)也存在這樣的問(wèn)題,自身定位的不準(zhǔn)確,使得林業(yè)部門(mén)不能夠積極地發(fā)揮自己部門(mén)的作用,不明確自己的管轄范圍,管理上也不規(guī)范,甚至有的時(shí)候出現(xiàn)錯(cuò)位的情況,再者就是有一些部門(mén)不了解自己的職責(zé),導(dǎo)致林業(yè)部門(mén)生產(chǎn)效率和辦事效率低下,給林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良的后果。
(三)欠缺可持續(xù)發(fā)展理念
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最為重要的就是可持續(xù)發(fā)展,然而思南地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后,經(jīng)濟(jì)比較貧困,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,思南地區(qū)的林區(qū)大多數(shù)又在山區(qū),這些山區(qū)往往是思南地區(qū)最貧困的地方,人們?yōu)榱司S持生計(jì),對(duì)土地資源利用意識(shí)淡薄,為里經(jīng)濟(jì)利益的追求使得林區(qū)破壞性的掠奪采伐時(shí)有發(fā)生,這種粗放式的經(jīng)營(yíng)模式勢(shì)必會(huì)影響到林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而影響到思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(四)缺乏高素質(zhì)的林業(yè)隊(duì)伍
在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程之中,由于思南地區(qū)處于貴州省一個(gè)普通縣,缺乏高素質(zhì)的林業(yè)作業(yè)人員,缺乏會(huì)高科技的專(zhuān)業(yè)人員。
再加上思南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般,人們的普遍素質(zhì)比較低,受教育文化水平不高,導(dǎo)致思南地區(qū)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,缺乏一支高素質(zhì)的林業(yè)隊(duì)伍推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、如何解決思南林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足
(一)加強(qiáng)災(zāi)后補(bǔ)救
要解決思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足,首先就應(yīng)該加強(qiáng)災(zāi)后補(bǔ)救。
由于思南地區(qū)發(fā)生的自然災(zāi)害比較多,對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成很大的損失,為了進(jìn)一步促進(jìn)思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該盡量挽回旱災(zāi)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)造成的損失,在開(kāi)展抗旱保苗和全面災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取并依托中央和省級(jí)營(yíng)造林補(bǔ)貼項(xiàng)目支持,先后組織技術(shù)人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行林業(yè)種植。
圍繞思南地區(qū)進(jìn)行小班作業(yè),實(shí)施造林,發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn),促進(jìn)思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變林業(yè)部門(mén)職能
要解決思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足,其次還應(yīng)該加強(qiáng)轉(zhuǎn)變林業(yè)部門(mén)職能。
在設(shè)置林業(yè)部門(mén)的時(shí)候,應(yīng)該合理的設(shè)置,采用比較簡(jiǎn)單的管理方式和方法,規(guī)范部門(mén),采用統(tǒng)一化的原則切實(shí)發(fā)揮林業(yè)現(xiàn)有的職能機(jī)構(gòu)工作體系的重大積極作用。
在思南地區(qū)設(shè)置的林業(yè)部門(mén)一定要具備一定的職責(zé),在處理事情的時(shí)候一定要規(guī)范,秉公處理,提高林業(yè)部門(mén)的工作效率。
此外,還應(yīng)該提高林業(yè)部門(mén)的服務(wù)職能,提高廣大工作人員的服務(wù)以及自律意識(shí)。
思南地區(qū)的林業(yè)部門(mén)在設(shè)置的時(shí)候能夠在很大程度上促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其工作人員應(yīng)該具有可持續(xù)發(fā)展的理念,具有一定的服務(wù)意識(shí),提高整個(gè)林業(yè)部門(mén)的管理的公開(kāi)與透明,促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的快速高效發(fā)展。
(三)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念
要解決思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足,再者還應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。
不斷完善和建立了森林資源管理體系,加大了對(duì)森林資源的保護(hù)管理力度,規(guī)范了森林資源的利用行為,嚴(yán)格控制資源浪費(fèi)。
思南地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就應(yīng)該堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境,將生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益緊密的聯(lián)系在一起,嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度和憑證采伐制度,強(qiáng)化林木采伐管理的各項(xiàng)措施,加大對(duì)森林采伐的檢查力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè),保護(hù)森林資源。
加大森林防火和林業(yè)有害生物防控。
提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力,努力提高森林防火綜合能力,把林業(yè)有害生物防治貫穿于整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程。
加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),切實(shí)維護(hù)全縣森林資源安全,在合理利用的同時(shí),確保森林資源和生態(tài)環(huán)境安全。
(四)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高
最后,要解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題,還應(yīng)該加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
解放思想,積極地開(kāi)展思想教育工作,提高思南地區(qū)林業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。
為加強(qiáng)思南地區(qū)林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高,還應(yīng)該經(jīng)常派遣林業(yè)從業(yè)人員去外地學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)各種林業(yè)從業(yè)科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子引導(dǎo)的正確性,把黨員干部的心思統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于加快思南發(fā)展、加快林業(yè)發(fā)展的重大決策上來(lái),增強(qiáng)了隊(duì)伍活力,從而加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)的提高,為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和隊(duì)伍保障。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十二
摘要:國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè),我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,三農(nóng)問(wèn)題是十分重要的制約因素,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠使三農(nóng)問(wèn)題得到有效解決。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式,能夠?qū)⑶鍧嵣a(chǎn)與廢棄物有機(jī)結(jié)合,對(duì)于工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等都有積極的促進(jìn)作用。
本文就農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必要性進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式
作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)90年代就在世界各國(guó)推行,是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是重要的一部分,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)生產(chǎn)向集約化持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
長(zhǎng)久以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式都是粗放型的,無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè),需要使用科學(xué)技術(shù)手段,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)與選擇。
1發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)現(xiàn)資源的高效、再循環(huán)利用,減少污染與浪費(fèi)。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),國(guó)家經(jīng)濟(jì)的來(lái)源中農(nóng)業(yè)占到很大的比重。
當(dāng)前城市工業(yè)化發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活也逐漸發(fā)生變化。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸被城市化所代替,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸朝向規(guī)?;内厔?shì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程逐漸加快。
城市化的發(fā)展使得城市用地以及人口數(shù)量逐漸增大,科學(xué)的農(nóng)業(yè)資源配置與使用是農(nóng)業(yè)發(fā)展中要解決的主要問(wèn)題。
人們不斷增加資源的投入力度,積極尋求合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展方法,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)資源的高效利用,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的集約經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要以國(guó)家的實(shí)際情況為前提,使用科學(xué)的技術(shù)手段以及現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì),對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的技術(shù)體系,能夠?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)處理,實(shí)現(xiàn)人與資源的科學(xué)利用,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇與希望。
2實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的策略
2.1積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念
要促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)努力提高認(rèn)識(shí),積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,使用多樣化的方式宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等作為載體,通過(guò)專(zhuān)訪(fǎng)、文藝演出、專(zhuān)題片等形式向農(nóng)村村民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)技能培訓(xùn),對(duì)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)藥等科普知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)教育[2]。
逐步強(qiáng)化政府、社會(huì)公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí),根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的相關(guān)政策,對(duì)耕地進(jìn)行有效保護(hù),切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家的'法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡,避免城市污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村中。
2.2建立試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,可以建立試點(diǎn),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中有效方法提高到制度和管理上。
選擇試點(diǎn)時(shí)可以挑選一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社作為試點(diǎn),建立完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
還可以從農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)作物與禽畜糞便資源化以及無(wú)害化處理、農(nóng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)整合等方面選擇示范工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效應(yīng)用與發(fā)展。
要階段性地對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查,做好階段性的評(píng)估,對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行總結(jié),完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的驗(yàn)收方法。
2.3做好技術(shù)創(chuàng)新工作
在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,技術(shù)是十分重要的要素,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度,如產(chǎn)品的無(wú)公害技術(shù)、再生利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)用水回收技術(shù)等。
建立完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)資源保護(hù)體系的建設(shè)。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益得到提升。
在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)上,只是依靠政府的投入與幫助是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的,國(guó)家應(yīng)努力使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的發(fā)展,讓更多人參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。
此外,還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才的建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)水平的人才隊(duì)伍,制定完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性的教育,培養(yǎng)出更多的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
2.4明確重點(diǎn)領(lǐng)域,探究農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)的審視,了解資源循環(huán)中的開(kāi)采、使用、產(chǎn)生廢棄物,資源再生等。
對(duì)于資源的開(kāi)采需要綜合開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)回收利用,將水、土地以及生物資源的利用作為重點(diǎn),積極探索生物以及微生物資源的循環(huán)利用。
在資源消耗時(shí),需要高效利用資源,實(shí)現(xiàn)資源化利用。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面,要進(jìn)行清潔生產(chǎn),將上一環(huán)節(jié)的廢棄物轉(zhuǎn)化為下一環(huán)節(jié)的資源,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的空間得以擴(kuò)寬,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注[3],對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈進(jìn)行有效整合,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域得以擴(kuò)寬,實(shí)現(xiàn)資源的有效回收與利用。
3結(jié)束語(yǔ)
在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是十分重要的策略與措施。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式是以粗放式為主,使得農(nóng)業(yè)以及生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的影響,因此需要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式的生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是十分重要的方式,需要積極轉(zhuǎn)變觀(guān)念、建立試點(diǎn)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[2]馮志成,劉國(guó)斌.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)看法[j].經(jīng)營(yíng)管理者,2010(04):230.
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十三
【提要】2019年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速延續(xù)2018年以來(lái)的走勢(shì)逐季回落,但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.1%。2020年,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)低迷不振,中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響還會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn),兼之年初疫情的影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。建議把2020年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6%左右,物價(jià)控制在3.5%左右。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深化對(duì)外開(kāi)放,加快國(guó)企、土地、財(cái)稅、金融、市場(chǎng)準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,切實(shí)改善營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)微觀(guān)主體活力,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
2019年,在全球經(jīng)濟(jì)下行、中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的背景下,中國(guó)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控逆周期調(diào)節(jié),大力度減稅降費(fèi),大幅度增加地方專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模,加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。不斷推進(jìn)改革開(kāi)放和放管服。著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。盡管經(jīng)濟(jì)增速逐季回落,但經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行基本平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)總水平、國(guó)際收支、金融穩(wěn)定等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本運(yùn)行在調(diào)控目標(biāo)之內(nèi),顯示總體經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)定。2019年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.1%,符合6%-6.5%的預(yù)期目標(biāo)。分季度看,一季度同比增長(zhǎng)6.4%,二季度增長(zhǎng)6.2%,三季度增長(zhǎng)6%,四季度增長(zhǎng)6%。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬(wàn)人,明顯高于1100萬(wàn)人以上的預(yù)期目標(biāo)。2019年各月,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%-5.3%之間。全年農(nóng)民工總量29077萬(wàn)人,比上年同期增加241萬(wàn)人,增長(zhǎng)0.8%。其中外出農(nóng)民工17425萬(wàn)人,增長(zhǎng)0.9%。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.9%,在3%左右的調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi)。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格小幅下降,房地產(chǎn)價(jià)格漲幅回落。國(guó)際收支基本平衡,外匯儲(chǔ)備保持穩(wěn)定,人民幣匯率兌美元在2019年8月份破7后基本穩(wěn)定,到2019年底又回升在7以?xún)?nèi)。金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控,及時(shí)處置一些金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題,銀行不良率有所下降。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
2019年,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.9%,比上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(zhǎng)。全國(guó)居民人均可支配收入30733元,同比名義增長(zhǎng)8.9%,扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)5.8%,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.64,比上年縮小0.05。重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局正在形成。生態(tài)文明建設(shè)取得成效,天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重比上年同期提高1個(gè)百分點(diǎn),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降2.6%。
(三)內(nèi)需相對(duì)疲軟
2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的6.1%中,消費(fèi)拉動(dòng)3.5個(gè)百分點(diǎn),投資拉動(dòng)1.9個(gè)百分點(diǎn),凈出口拉動(dòng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)包括投資和消費(fèi)的內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.4個(gè)百分點(diǎn),內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用相對(duì)于前幾年明顯減小。投資從2018年7月份跌入低谷增長(zhǎng)乏力,2019年5月份開(kāi)始再次減緩,突出表現(xiàn)為制造業(yè)投資低迷不振,基建投資增長(zhǎng)明顯低于預(yù)期,滿(mǎn)足老百姓美好生活需求的公共設(shè)施投資近乎零增長(zhǎng)。汽車(chē)、家電、家具、珠寶等耐用消費(fèi)品增長(zhǎng)明顯減慢。出口下降疊加內(nèi)需不足,進(jìn)口增速下降較快,出現(xiàn)了衰退性貿(mào)易順差,支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(四)物價(jià)走勢(shì)出現(xiàn)分化
由于需求相對(duì)不足,工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在77%左右,離82%左右的合意水平相差較大,工業(yè)品供過(guò)于求的問(wèn)題再度凸顯。2019年,全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格下降0.3%,而上年同期工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格同比上升3.5%。自2018年11月以來(lái)本輪工業(yè)品價(jià)格下跌與2012年3月-2016年9月那輪工業(yè)品價(jià)格下跌不同,那一輪工業(yè)品價(jià)格下跌主要由產(chǎn)能過(guò)剩造成,社會(huì)需求包括居民消費(fèi)需求基本正常。經(jīng)過(guò)了2016-2018年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,去產(chǎn)能取得階段性成果,2018年11月以來(lái)的工業(yè)品價(jià)格下跌主要表現(xiàn)為需求不足。與此同時(shí),受豬瘟和環(huán)保影響,豬肉價(jià)格從2019年年初以來(lái)持續(xù)上漲,帶動(dòng)禽肉類(lèi)價(jià)格上漲并推升居民消費(fèi)價(jià)格漲幅提高,扣除食品和能源價(jià)格后的核心居民消費(fèi)價(jià)格上漲為1.6%,消費(fèi)品價(jià)格上漲是供給沖擊造成的,具有顯著的結(jié)構(gòu)性特征。
2020年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜,困難和風(fēng)險(xiǎn)增多。這些困難和風(fēng)險(xiǎn)既有外部原因也有內(nèi)部原因;既有周期性原因,也有結(jié)構(gòu)性和體制性原因。此外,湖北武漢發(fā)生的新冠肺炎在2020年春節(jié)期間爆發(fā),導(dǎo)致湖北武漢等多地封城,其他各省也關(guān)閉了部分公共場(chǎng)所,也會(huì)影響零售、旅游、交通、娛樂(lè)等行業(yè)增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示,2003年3月份發(fā)生的“非典”疫情,影響2003年二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)下降約1-2個(gè)百分點(diǎn),2003年全年下降0.3-0.5個(gè)百分點(diǎn)。
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難
2016年以來(lái),居民持續(xù)借貸購(gòu)房,家庭杠桿率上升速度加快且處于較高水平,2019年全國(guó)各地嚴(yán)格實(shí)行房地產(chǎn)調(diào)控政策,但全年住宅銷(xiāo)售額仍增長(zhǎng)10.3%,明顯高于社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)8%的速度。從收入結(jié)構(gòu)看,往往低收入家庭杠桿率較高,一些調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國(guó)處于中低水平的60%的收入群體的負(fù)債包括民間借貸與可支配收入比明顯高于40%的中高收入群體。汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)入了中國(guó)33%的高收入家庭,正在開(kāi)始進(jìn)入其他60%的低收入家庭,但由于還貸壓力和預(yù)期收入減慢,擠出了這部分家庭對(duì)耐用消費(fèi)品特別是汽車(chē)的需求。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資緩慢
2018年7月以來(lái),財(cái)政收入和基金收入下降,導(dǎo)致地方財(cái)政收支平衡壓力加大,支撐基建投資和公共服務(wù)投資的財(cái)力不足。大量地方政府隱性存量債務(wù)到期,還本付息壓力加大,部分地方政府專(zhuān)項(xiàng)債用于償還到期債務(wù),影響了基建投資。一些地方政府官員不作為、難作為也是基礎(chǔ)設(shè)施投資緩慢的重要原因。中國(guó)的基本矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、休閑、健康、環(huán)保、老舊社區(qū)改造、停車(chē)場(chǎng)等公共設(shè)施需求巨大,也有較好的投資收益,但往往涉及拆遷、補(bǔ)償和部分居民不能受益甚至受損等利益分配等諸多問(wèn)題,需要不同層級(jí)政府周密規(guī)劃、分工協(xié)作、密切配合、精心工作。由于財(cái)稅制度、社會(huì)管理、官員考核、投融資等制度約束,地方官員對(duì)此類(lèi)公共設(shè)施建設(shè)積極性不高,而往往熱衷于修路、綠化、亮化等形象工程建設(shè),公共設(shè)施投資緩慢。
(四)中美經(jīng)貿(mào)摩擦的負(fù)面影響繼續(xù)顯現(xiàn)
盡管中美達(dá)成階段協(xié)議,有利于倒逼中國(guó)改革開(kāi)放,改善企業(yè)預(yù)期,穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì),但由于關(guān)稅的滯后影響,2020年中國(guó)對(duì)美出口將繼續(xù)出現(xiàn)下跌局面。一些企業(yè)開(kāi)始將訂單轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家,產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象也不時(shí)出現(xiàn)。中美經(jīng)貿(mào)摩擦已經(jīng)出現(xiàn)長(zhǎng)期化和常態(tài)化趨勢(shì),并從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域向金融、科技、軍事、政治等領(lǐng)域擴(kuò)散。
(五)財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)不容小視,宏觀(guān)政策邊際效應(yīng)減弱
2020年,受增值稅和企業(yè)養(yǎng)老金政策的滯后影響,減稅降費(fèi)仍將超過(guò)4000多億元,非稅收入增速會(huì)明顯減緩,地方政府特別是縣級(jí)政府財(cái)政困難加大,財(cái)政基建支出增長(zhǎng)乏力,一些融資平臺(tái)和城投債會(huì)出現(xiàn)違約,企業(yè)債務(wù)違約也會(huì)頻發(fā),部分中小金融機(jī)構(gòu)不良貸款率上升,并通過(guò)金融同業(yè)融資影響大型金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量,金融風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷積累。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、金融風(fēng)險(xiǎn)積累、政府官員積極性不高,導(dǎo)致宏觀(guān)調(diào)控政策難以順暢傳導(dǎo),財(cái)政支出對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資傳導(dǎo)時(shí)滯明顯拉長(zhǎng),貨幣政策效應(yīng)不斷減小。
2020年將是考驗(yàn)中國(guó)駕馭經(jīng)濟(jì)能力、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期,必須未雨綢繆,積極主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以供給側(cè)改革為主線(xiàn),繼續(xù)實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)。把更多精力聚焦到國(guó)企、土地、財(cái)稅、市場(chǎng)準(zhǔn)入等重點(diǎn)領(lǐng)域改革上,提高企業(yè)家、創(chuàng)新人才、廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,改善營(yíng)商環(huán)境,提振市場(chǎng)信心,激發(fā)微觀(guān)主體活力。在不斷優(yōu)化微觀(guān)主體行為的基礎(chǔ)上,加大財(cái)政和貨幣政策寬松力度,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,2020年中國(guó)宏觀(guān)調(diào)控政策和主要經(jīng)濟(jì)工作包括以下幾點(diǎn)。
(一)繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策
積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決壓縮一般性支出,做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障。中央政府要加大轉(zhuǎn)移支付力度,支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆?。中央財(cái)政赤字可增到3%,繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi),切實(shí)降低企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),支持企業(yè)科技創(chuàng)新。加大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行額度,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,通過(guò)降準(zhǔn)、降息,保持流動(dòng)性合理充裕,貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),降低社會(huì)融資成本。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化利率市場(chǎng)化改革,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,增加制造業(yè)中長(zhǎng)期融資,更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。推動(dòng)銀行通過(guò)發(fā)行永續(xù)債等方式多渠道補(bǔ)充資本金,保證銀行體系的放貸能力。壓實(shí)各方防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,防范和化解部分市縣政府的隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),保持宏觀(guān)杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率彈性,維持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
(三)著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
深化科技體制改革,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制,完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本。支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持加大設(shè)備更新和技改投入,推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。更多依靠市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代科技創(chuàng)新推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系,支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù),推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)體育健身產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施,加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車(chē)場(chǎng)、冷鏈物流等建設(shè),加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,完善區(qū)域政策和空間布局,發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極。
(四)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放
2020年,在城鎮(zhèn)需要就業(yè)的勞動(dòng)力人口達(dá)到1500萬(wàn)人以上,其中高校畢業(yè)生達(dá)到870多萬(wàn)人,另外,每年還有約200萬(wàn)左右農(nóng)民工進(jìn)城,就業(yè)壓力仍然很大。要穩(wěn)定就業(yè)總量,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),提升就業(yè)質(zhì)量,突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作。要加強(qiáng)城市困難群眾住房保障,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位,全面落實(shí)因城施策,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2020年,豬肉價(jià)格仍處于上升周期,要明確提出豬肉等禽肉價(jià)格上漲是供給沖擊造成的,在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的背景下,不會(huì)引發(fā)物價(jià)工資聯(lián)動(dòng),產(chǎn)生物價(jià)螺旋式上升。同時(shí),應(yīng)積極擴(kuò)大禽肉進(jìn)口,平抑物價(jià);通過(guò)價(jià)格引導(dǎo)作用,擴(kuò)大豬肉和雞肉等替代品生產(chǎn);在元旦、春節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加大儲(chǔ)備肉投放,對(duì)退休職工、在校學(xué)生、貧困人群等關(guān)鍵人群實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼。
中國(guó)擁有超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有韌性和潛力,綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和中國(guó)的宏觀(guān)調(diào)控政策,預(yù)計(jì)2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)6%左右,全年呈現(xiàn)前低后穩(wěn)走勢(shì)。
(一)2020年中國(guó)內(nèi)需企穩(wěn)
從政策效應(yīng)看,2019年以來(lái)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策會(huì)對(duì)2020年的制造業(yè)投資、基建投資產(chǎn)生一定的拉動(dòng)作用。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)中的李嘉圖等價(jià)原理,在一個(gè)跨時(shí)新古典增長(zhǎng)模型中,在嚴(yán)格假設(shè)(例如完備的資本市場(chǎng)、一次總付稅、代際利他和債券增長(zhǎng)不能超越經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))下,如果公眾是理性預(yù)期的,那么不管是債券融資還是稅收融資,政府所采用的融資方式并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)、投資、產(chǎn)出和利率水平。原因是當(dāng)政府為彌補(bǔ)赤字而發(fā)行債券時(shí),具有理性預(yù)期的公眾明白債券變現(xiàn)最終還是要靠增稅來(lái)完成,即現(xiàn)期債券相當(dāng)于未來(lái)稅收,政府債券融資只不過(guò)是移動(dòng)了增稅的時(shí)間。投資者和消費(fèi)者不會(huì)將政府發(fā)行公債融資引起的財(cái)政擴(kuò)張及收入增加看作是幸運(yùn)的意外收獲,投資者和消費(fèi)者就不會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)期收入的增加而增加消費(fèi)和投資,財(cái)政政策是中性。按照凱恩斯理論,減稅等引起的納稅相對(duì)減少會(huì)減輕人們的即期預(yù)算約束,相應(yīng)增加投資和消費(fèi)。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于非充分就業(yè)狀態(tài)時(shí),民間投資小于民間儲(chǔ)蓄,產(chǎn)生民間儲(chǔ)蓄剩余,通過(guò)政府發(fā)債吸收民間儲(chǔ)蓄剩余,并通過(guò)政府投資保持總投資率的穩(wěn)定甚至上升,對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)是有利的。實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,存在對(duì)企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)效果大于政府支出效果;經(jīng)濟(jì)收縮期間,政府投資不完全擠出企業(yè)投資和私人消費(fèi)。數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型測(cè)算表明,減稅降費(fèi)100元人民幣,同時(shí)減少政府一般性支出100元,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加30元,也就是說(shuō)乘數(shù)效應(yīng)為0.3左右。發(fā)行國(guó)債(包括地方債)100元,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加20元,也就是說(shuō)乘數(shù)效應(yīng)為0.2左右。2020年,中國(guó)的積極財(cái)政政策和減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)可拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4個(gè)百分點(diǎn)左右。
從投資看,2019年以來(lái),制造業(yè)增值稅減稅會(huì)繼續(xù)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān),2020年制造業(yè)增值稅減稅還有約4000億元,會(huì)直接拉動(dòng)制造業(yè)投資提高1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品價(jià)格趨于穩(wěn)定,企業(yè)利潤(rùn)水平會(huì)相應(yīng)穩(wěn)定,增加了企業(yè)的投資能力和意愿。加大對(duì)制造業(yè)投資的中長(zhǎng)期貸款力度,土地制度改革釋放出土地要素也有利于制造業(yè)投資落地。2020年,制造業(yè)投資仍會(huì)低位回升,預(yù)計(jì)2020年制造業(yè)投資在5%左右。2020年,地方政府專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債發(fā)行額度會(huì)繼續(xù)增加,專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債在部分基建項(xiàng)目中可以做資本金,并重點(diǎn)用于交通、能源、生態(tài)保護(hù)、民生服務(wù)、物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域,5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也會(huì)啟動(dòng),基建投資會(huì)有所增加,預(yù)計(jì)2020年基建投資增長(zhǎng)6%左右。2017-2018年開(kāi)發(fā)商土地購(gòu)置面積增長(zhǎng)較大,房地產(chǎn)投資仍保持一定增速,但房地產(chǎn)價(jià)格仍處于高位,居民杠桿率較高,房地產(chǎn)投資總體上出現(xiàn)減緩趨勢(shì),2020年房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右。庫(kù)存成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要因素。隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、信息技術(shù)不斷發(fā)展和新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),近年來(lái)庫(kù)存波動(dòng)明顯減小,庫(kù)存調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格變動(dòng)的影響也隨之減少,但中國(guó)仍然存在“兩年左右去庫(kù)存、兩年左右加庫(kù)存”的庫(kù)存周期。2012年以來(lái),中國(guó)庫(kù)存增加占經(jīng)濟(jì)總量的比重在2%以?xún)?nèi),年度庫(kù)存變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的作用在0.2%左右。從2018年7月份開(kāi)始,中國(guó)進(jìn)入減庫(kù)存周期,到2019年年底,庫(kù)存進(jìn)入低點(diǎn),預(yù)計(jì)從2020年起開(kāi)始進(jìn)入緩慢增加庫(kù)存階段,預(yù)計(jì)拉動(dòng)2020年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.2%左右。居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)有利于消費(fèi)穩(wěn)定,但部分居民的高負(fù)債率會(huì)繼續(xù)擠壓汽車(chē)等耐用消費(fèi)品的消費(fèi),預(yù)計(jì)2020年社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.5%左右。綜合考慮各種因素,預(yù)計(jì)2020年中國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)7.5%,庫(kù)存對(duì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)正拉動(dòng),內(nèi)需總體穩(wěn)定。
(二)中美經(jīng)貿(mào)摩擦效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)
中國(guó)工業(yè)仍處于供略大于求的狀態(tài),工業(yè)品價(jià)格缺乏上升的基礎(chǔ)。世界經(jīng)濟(jì)增速偏弱,石油、鐵礦石、糧食等大宗商品價(jià)格基本穩(wěn)定。2019年工業(yè)品價(jià)格對(duì)2020年的翹尾影響幾乎為零,預(yù)計(jì)2020年工業(yè)品價(jià)格低位徘徊,工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數(shù)在零左右。目前,生豬和能繁母豬存欄量仍低位徘徊,未來(lái)8-12月內(nèi),豬肉價(jià)格會(huì)繼續(xù)上漲,并帶動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格居高不下,加上2019年居民消費(fèi)價(jià)格對(duì)2020年的翹尾影響在2.2%左右,預(yù)計(jì)2020年全年cpi在3.5%左右。但剔除禽肉后的價(jià)格總水平不會(huì)超過(guò)2%,物價(jià)會(huì)對(duì)部分低收入居民的生活帶來(lái)較大影響,但不構(gòu)成實(shí)施穩(wěn)健偏松貨幣政策的掣肘。
(四)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)調(diào)控目標(biāo)應(yīng)設(shè)定在6%左右
綜合考慮投資、消費(fèi)、進(jìn)出口,2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)6%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1300萬(wàn)人。目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在速度在6%偏上一點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況表明,中國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能略低于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平??紤]到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在6%左右。基本滿(mǎn)足1500萬(wàn)人新增勞動(dòng)力就業(yè)需求,也需要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6%左右。建議2020年把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為6%,居民消費(fèi)價(jià)格控制在3.5%左右。
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社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十四
xx~xx年特別的寒假里,在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召下,我決定于寒假期間開(kāi)展主題為“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)奉獻(xiàn)青春促和諧”大學(xué)生志愿者寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),準(zhǔn)備調(diào)查我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
我于xx年1月17號(hào)返回家鄉(xiāng),但很不幸,我一回到家鄉(xiāng)就下了連續(xù)10幾天的雨,并且天氣一天比一天冷,在2月3號(hào)那天還下了很大的雪,隨后就連續(xù)性斷電,一直到正月初五。由于天氣的影響,把我原來(lái)的計(jì)劃全盤(pán)打掉而不能更具體的調(diào)查。以下是我的幾方面的調(diào)查結(jié)果:
我的家鄉(xiāng)位于粵北的xx縣黎埠鎮(zhèn),小北江中游,位于國(guó)道107線(xiàn)和清線(xiàn)一級(jí)公路互通處,距縣城25公里,到廣州約185公里,離小北江河不足10公里,可直通清遠(yuǎn)、廣州珠三角工區(qū),區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯,有豐富的非金屬和金屬礦產(chǎn)資源,尤其是石灰石、白石資源和選礦儲(chǔ)量更大,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,屬亞熱帶雨林氣候,風(fēng)景優(yōu)美,人口多且密集。
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源還是靠初級(jí)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),種植類(lèi)主要有:水稻,蔬菜,桔子,李子,馬蹄等;養(yǎng)殖業(yè)主要有:豬,魚(yú),牛,雞等。
另外,近年新興起了一些小型企業(yè),有:黎埠重質(zhì)碳酸鈣工業(yè)園區(qū)﹑xx縣黎埠鎮(zhèn)粉體加工基地﹑深裝總公司精細(xì)粉體加工廠(chǎng)﹑中礦實(shí)業(yè)有限公司﹑盈達(dá)礦業(yè)有限公司﹑11萬(wàn)伏變電站﹑機(jī)磚磚廠(chǎng)等。
在寒假期間,從家人(本人是出自農(nóng)民家庭)和本村一些農(nóng)民口中得知種一畝水稻所需成本數(shù)據(jù):
從數(shù)字上可以看出,如果單純靠耕田種水稻為收入,根本上無(wú)法維持現(xiàn)在的基本生活,也因?yàn)槿绱撕芏嗄贻p人都喜歡出外打工,他們每年每人純收入在5000元以上。
通過(guò)過(guò)年拜年時(shí),從親戚朋友口中得知,現(xiàn)在年輕人不會(huì)留在家里耕田了,寧愿出外找500元一個(gè)月的工都好過(guò)在家耕田種地(因?yàn)楦沭B(yǎng)殖業(yè)一沒(méi)技術(shù)二沒(méi)有本錢(qián)且很辛苦)現(xiàn)在都留下一些老弱病殘的人在家了,偏僻點(diǎn)的地方都沒(méi)人耕作了,老人帶著小孩在家養(yǎng)些家禽罷了。
不過(guò)我看見(jiàn)很多人把田租給別人耕做,有些被別人承包統(tǒng)一耕作;有些就起了很多豬舍養(yǎng)起了數(shù)十到數(shù)百條豬,在鎮(zhèn)的集市上政府還用廣告做各方面的宣傳,近年來(lái)國(guó)家免學(xué)雜費(fèi),免稅收對(duì)很多家庭的貧窮狀況有很大幫助且鎮(zhèn)上新興起的企業(yè)在一定程度上提高了一些家庭的收入。
總體上來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)黨和政府的努力,我們鎮(zhèn)的總體生活水平提高了很多(這是很多村民一至同意的)現(xiàn)在普遍家庭都蓋了洋樓了,且交通通訊設(shè)備都跟上來(lái)了。但與此同時(shí)我也深深的認(rèn)識(shí)到,我們鎮(zhèn)的發(fā)展空間還有很大,也就是說(shuō)我們鎮(zhèn)還存在一些問(wèn)題,以下是我在寒假里發(fā)現(xiàn)的一點(diǎn)問(wèn)題:
a全民總體素質(zhì)底,特別是農(nóng)民;
b收入微薄且單一,農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)少且粗,收成底;
c人口多,勞動(dòng)力少;
d交通算不上方便;
e沒(méi)有自身特色產(chǎn)業(yè),自身資源沒(méi)利用好。
針對(duì)這些問(wèn)題,我提出了我個(gè)人的一些見(jiàn)解:
e整頓黨員政府干部不良作風(fēng),嚴(yán)懲污吏,真真正正為人民服務(wù)。
當(dāng)然的,要克服自身不足是不易辦到的事,但我相信只要有步驟的實(shí)施,一定會(huì)發(fā)揮好我們鎮(zhèn)優(yōu)越自然生態(tài)環(huán)境的,我們的鎮(zhèn)也會(huì)更加富裕的!
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十五
我國(guó)一直不斷地在探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,文章總結(jié)歸納出了新中國(guó)成立后我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)主要政策階段,將歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前實(shí)際相結(jié)合,總結(jié)了現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持的策略。
[]
經(jīng)濟(jì)政策;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略
從新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)一直致力于通過(guò)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高,而農(nóng)業(yè)方面率先成了我國(guó)進(jìn)行改革的重要領(lǐng)域和試點(diǎn)路線(xiàn)。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)飛速騰飛的過(guò)程中,我國(guó)所取得的所有成就中又以改革開(kāi)放所帶來(lái)的成就最為舉世矚目,改革開(kāi)放政策的正確施行,推動(dòng)了我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為我國(guó)之后的經(jīng)濟(jì)改革之路累積了改革的經(jīng)驗(yàn),奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)?,F(xiàn)階段我國(guó)要想走出一條獨(dú)屬于我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,必須堅(jiān)持改革開(kāi)放所推行的一系列策略。
(1)《中華人民共和國(guó)土地改革法》的頒布,標(biāo)志著土地改革的浪潮開(kāi)始在全國(guó)掀起,1950年6月我國(guó)封建土地所有制的廢除,讓農(nóng)民開(kāi)始當(dāng)家做主,說(shuō)明了農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循其生產(chǎn)規(guī)律,要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與人民群眾相互之間的關(guān)系。土地改革的成功,解放了我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力,提升了農(nóng)民收入,促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。到了1952年我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅遞增,極大地緩解了我國(guó)當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的問(wèn)題,穩(wěn)定了物價(jià)和社會(huì)民心,為我國(guó)之后的工業(yè)化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
(2)十一屆三中全會(huì)上提出的對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的政策標(biāo)志著改革的春風(fēng)由此吹遍了全國(guó),我國(guó)開(kāi)始將改革的重心由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。由于當(dāng)時(shí)的人民公社制度作風(fēng)浮夸嚴(yán)重違背了客觀(guān)實(shí)際的發(fā)展,所以在被廢除后迎來(lái)了由安徽鳳陽(yáng)小崗村率先試行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任,這是我國(guó)人民基于現(xiàn)狀而進(jìn)行的一次飛躍。激發(fā)了農(nóng)民積極參與的熱情由農(nóng)民自己實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)和包干到戶(hù),明確了勞動(dòng)者的責(zé)任,消除了農(nóng)民的恐慌心理。改革極大地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)產(chǎn)品供給量的全面增長(zhǎng),解決了當(dāng)時(shí)很大一部分的農(nóng)村人口貧困難題,穩(wěn)定了人心,促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
(3)1992年中國(guó)共產(chǎn)黨十四次全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi),確立了中國(guó)開(kāi)始從發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)向?qū)嵭猩鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡。政府在農(nóng)業(yè)方面放寬力度,農(nóng)產(chǎn)品供求開(kāi)始由市場(chǎng)調(diào)節(jié),提高了市場(chǎng)配置資源的作用。農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)制度被取消,以糧為綱的農(nóng)業(yè)單一結(jié)構(gòu)被打破,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始向商品化、經(jīng)營(yíng)化轉(zhuǎn)變。政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)模式,增加了大量就業(yè)崗位,拉動(dòng)國(guó)家工業(yè)產(chǎn)值,活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一時(shí)期我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革,農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高,也極大地提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際地位,活躍了中國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),使得中國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展由此進(jìn)入新時(shí)期。
(4)改革開(kāi)放進(jìn)入21世紀(jì)后,我國(guó)各方面的發(fā)展日新月異,特別是隨著“一帶一路”倡議的開(kāi)展,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又迎來(lái)了一個(gè)發(fā)展的新高峰,應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,尋求新的發(fā)展路徑,發(fā)展具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。可以結(jié)合農(nóng)村各個(gè)地區(qū)實(shí)際特點(diǎn),建設(shè)專(zhuān)有農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游品牌和綠色農(nóng)產(chǎn)品,既宣揚(yáng)了民族特色文化又可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜斡^(guān)光收入。利用互聯(lián)網(wǎng)與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)進(jìn)行完美結(jié)合,完善“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的物流鏈和周邊的基礎(chǔ)設(shè)施,充分借助國(guó)際合作平臺(tái),節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)間和成本,提升效率,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口?!耙粠б宦贰背h是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)與國(guó)際接軌的大好時(shí)機(jī),應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),立足于當(dāng)下國(guó)情,走出屬于中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
中國(guó)歷史底蘊(yùn)豐富,農(nóng)耕技術(shù)水平高,勞作經(jīng)驗(yàn)豐富,且中國(guó)國(guó)土幅員遼闊,耕地面積廣闊,有著各個(gè)方面適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件。但同時(shí)我國(guó)土地沙漠化、水土流失、溫室效應(yīng)、清潔能源日益減少、森林植被破壞等農(nóng)業(yè)污染所造成的環(huán)境問(wèn)題日益突出,中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展目前面臨嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。在總結(jié)了過(guò)去的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前實(shí)際情況結(jié)合的基礎(chǔ)上,我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段應(yīng)堅(jiān)持以下策略。
3.1、完善土地政策
社會(huì)在進(jìn)步,形勢(shì)在發(fā)展,不同時(shí)期的土地政策應(yīng)當(dāng)與不同時(shí)期我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng),只有與時(shí)俱進(jìn)才能滿(mǎn)足社會(huì)的新要求、適應(yīng)中國(guó)形勢(shì)的新變化。應(yīng)通過(guò)不斷修訂完善《土地管理法》和《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》等,強(qiáng)化農(nóng)民主體地位,為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)而建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理,合理利用土地,適度控制土地開(kāi)發(fā)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化,合理配置農(nóng)村土地資源,促進(jìn)使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離以推動(dòng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。
3.2、扶持經(jīng)營(yíng)主體
改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)民的收入水平不斷提高,但與城鎮(zhèn)居民收入水平相比仍存在不小差距。政府想要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性就必須保障農(nóng)民在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,不斷深入深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康目標(biāo)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善扶持政策,為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的力量,繼續(xù)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策,加大政府扶持力度,提高財(cái)政補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,形成一個(gè)全社會(huì)支持我國(guó)農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。
3.3、堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展
由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,原有的經(jīng)濟(jì)模式逐漸顯現(xiàn)出了不足,逐漸跟不上我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在遭遇瓶頸之際及時(shí)轉(zhuǎn)變了發(fā)展思路。在黨的十八大報(bào)告上提出了要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,以促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展及時(shí)為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向?!八幕蓖桨l(fā)展策略以我黨的“三農(nóng)”政策為指導(dǎo)思想,以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為著力點(diǎn),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、解決好我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾與問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義?!八幕笔巧鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段的必然產(chǎn)物,只有在城鎮(zhèn)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)同步和協(xié)調(diào),才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展?!八幕健卑l(fā)展戰(zhàn)略的提出,既是我黨立足于我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情,進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),又是促成全面建成小康社會(huì)、進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇。
3.4、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
立足于民,堅(jiān)持走有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用科學(xué)化手段、集約化方法、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、商品化特征,廣泛運(yùn)用科技手段以及現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式來(lái)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。目前是探索中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建新型中國(guó)農(nóng)業(yè)政策體系的重要的過(guò)渡期,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)趨勢(shì)。我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平,不斷建設(shè)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策框架體系,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?;l(fā)展、區(qū)域化布局的新格局。
改革開(kāi)放為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)進(jìn)一步完善土地政策,加大經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度,堅(jiān)持“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃、以科技興農(nóng)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路,才能始終保持決策的科學(xué)性、高瞻性、前沿性,達(dá)到我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。
[1]胡躍高.農(nóng)業(yè)總論[m].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,2000.
[2]傳云.2017年中央1號(hào)文件解讀[j].農(nóng)機(jī)科技推廣,2017(2):10.
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十六
框架:
1、中國(guó)大陸社會(huì)保障制度的發(fā)展歷程及其特點(diǎn)
2、中國(guó)大陸社會(huì)保障模式
3、中國(guó)大陸社會(huì)會(huì)保障制度目前存在的問(wèn)題及其對(duì)策
4、小組成員看法及啟示
一、中國(guó)大陸社會(huì)保障制度發(fā)展歷程及其特點(diǎn)
第一階段:創(chuàng)建與調(diào)整階段
第二階段:停滯階段
第三階段:恢復(fù)與發(fā)展階段 創(chuàng)建與調(diào)整階段:
時(shí)間;新中國(guó)成立初期至1966年
內(nèi)容:兩項(xiàng)主體,三項(xiàng)補(bǔ)充 兩項(xiàng)主體:
1、企業(yè)職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)
2、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的社會(huì)保障 三項(xiàng)補(bǔ)充:
1、農(nóng)村社隊(duì)集體保障
2、社會(huì)救濟(jì)
3、對(duì)革命軍人的優(yōu)待和撫恤 停滯階段:
時(shí)間:1966—1978年 內(nèi)容:
1、各級(jí)組織、機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)
2、各項(xiàng)制度被否定和廢止,社會(huì)工作無(wú)法可依
3、社保變成企保 恢復(fù)與發(fā)展階段 時(shí)間:1978年至今 內(nèi)容;
開(kāi)始恢復(fù)國(guó)家--單位保障制(是指計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,建立在“單位體制”上的“低工資高福利”的社會(huì)保障體系。職工作為單位人,生老病死全部費(fèi)用都由財(cái)政和企業(yè)負(fù)擔(dān),個(gè)人基本上不用交納任何費(fèi)用。)正式進(jìn)入國(guó)家-單位保障制向國(guó)家-社會(huì)保障制(現(xiàn)行的社會(huì)保障制度)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,完成了國(guó)有企業(yè)改革服務(wù)的歷史使命。
成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要支柱,國(guó)家---單位保障制與國(guó)家—社會(huì)保障制并存
二、中國(guó)大陸社會(huì)保障模式
1、制度不統(tǒng)一(按照《憲法》的精神和社會(huì)保障的原理,任何一個(gè)社會(huì)成員都享有社會(huì)保障的權(quán)利,但是現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不同的項(xiàng)目在不同的社會(huì)成員中在制度安排上有較大的差別,一部分社會(huì)成員享有較高的社會(huì)保障,而另一部分的社會(huì)成員只能享受較低的社會(huì)保障水平,或者其保障待遇有較大的差別。這種差別主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)和其他勞動(dòng)者之間。在城鄉(xiāng)之間,根據(jù)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度,城鎮(zhèn)勞動(dòng)者一般享有政府提供的比較完整的社會(huì)化風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù),而農(nóng)村就沒(méi)有這么多的保障,他們?nèi)狈ι鐣?huì)化的生育保障、就業(yè)保障、職業(yè)傷害保障、住房保障等。這幾年推行的合作醫(yī)療制度的保障水平很低,社會(huì)養(yǎng)老險(xiǎn)實(shí)際覆蓋率和保障待遇也很低。在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他勞動(dòng)者之間,社會(huì)保障的待遇差別也很大。養(yǎng)老保障方面,國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休人員的退休金一般是企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金的兩倍以上而在廣大的農(nóng)村,其保障水平和支持力度差距更是大。)
2、覆蓋范圍?。ㄉ鐣?huì)保險(xiǎn)權(quán)是現(xiàn)代社會(huì)中勞動(dòng)者的基本權(quán)益健全的社會(huì)保障制度應(yīng)該是覆蓋全體公民的,也就是說(shuō),社會(huì)保障制度沒(méi)有排他性。雖然說(shuō)五險(xiǎn)的覆蓋范圍基本全面,可以說(shuō)是“應(yīng)保盡保,”但是仍有一大批勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益尚未實(shí)現(xiàn)。從全國(guó)來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障資金的征集對(duì)象主要是國(guó)有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其職工三者繳費(fèi)。但是仍有一部分的人參保率很低,他們是私營(yíng)企業(yè)職工和個(gè)體工商戶(hù)的雇工以及個(gè)體勞動(dòng)者、靈活就業(yè)的人、外地農(nóng)民工。原因主要是,制度設(shè)計(jì)不合理,現(xiàn)行的社會(huì)保障制度主要是適應(yīng)國(guó)有企業(yè)的,二是,政府認(rèn)識(shí)不到位,社會(huì)保險(xiǎn)執(zhí)法不夠。)
一、效率低下等問(wèn)題。在通貨膨脹的前提下,存在貶值的可能,且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,基金的增值能力和支付能力也令人擔(dān)憂(yōu)。我國(guó)的社?;鹑狈σ粋€(gè)明確的投資運(yùn)營(yíng)管理主體。在我國(guó)現(xiàn)階段,大部分省市的社保基金是縣級(jí)統(tǒng)籌管理,基金結(jié)余基本只是存在銀行。我國(guó)的社?;鹪谕顿Y運(yùn)營(yíng)渠道單一的前提下,安全性有保證,但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下很難規(guī)避通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn),存在貶值的可能,我國(guó)大部分省市的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌賬戶(hù)和個(gè)人賬戶(hù)都是用的混合管理模式,個(gè)人賬戶(hù)很大程度上被彌補(bǔ)于統(tǒng)籌賬戶(hù)在發(fā)養(yǎng)老金時(shí)的不足,且和統(tǒng)籌賬戶(hù)一并存入銀行,沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的基金作用。這種模式必然會(huì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)金的投資運(yùn)營(yíng)效率,也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)金的頭籌層次難以提高。)
4、社會(huì)保障法制性不強(qiáng)(社會(huì)保障立法不健全;社會(huì)保障法律法規(guī)立法層次低;社會(huì)保障的法律監(jiān)督弱)
5、社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)發(fā)展緩慢 對(duì)策
1、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍(社會(huì)保險(xiǎn)制度健全與否的標(biāo)志之一。是看其是否將應(yīng)該覆蓋的保險(xiǎn)對(duì)象全部覆蓋。從我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)看,社會(huì)保險(xiǎn)的擴(kuò)大應(yīng)該分三步走:第一步是將已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的人群納入,即現(xiàn)在制度內(nèi)的城鎮(zhèn)職工;第二步是將正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過(guò)程中的人群納入,包括進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工、城鄉(xiāng)結(jié)合部即將農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類(lèi)收入比較穩(wěn)定的中小企業(yè)職工;第三步是將從事種植業(yè)的農(nóng)民納入。而且應(yīng)該是先易后難,逐步推進(jìn)。同時(shí),應(yīng)該盡早的將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系。)
2、進(jìn)一步推進(jìn)制度整合(我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)醫(yī)療保障體系由職工醫(yī)保、城局醫(yī)保、新農(nóng)合和醫(yī)療救助組成,即“三險(xiǎn)一助”,新農(nóng)合與城居醫(yī)保制度的性質(zhì)完全不同,因此應(yīng)該根據(jù)城市化和社會(huì)醫(yī)療保障體系發(fā)展的趨勢(shì),按照社會(huì)保障制度的公平性、可持續(xù)性和資源優(yōu)化配置的原則,積極推進(jìn)兩項(xiàng)制度的整合,逐步實(shí)現(xiàn)社保制度的統(tǒng)一性。)
3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)資金的籌措機(jī)制(建立可靠、穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制是完善社會(huì)保障體系的關(guān)鍵。一方面要繼續(xù)擴(kuò)大社?;鸬恼骼U覆蓋面和提高基金征繳率,另一方面要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)余,努力提高社會(huì)保障支出的比重。同時(shí),還要采取有效措施補(bǔ)充社會(huì)保障基金,包括發(fā)行社會(huì)保障長(zhǎng)期債券、變現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)等。)
1、充分發(fā)揮“社會(huì)保障制度”的“減震” 與“穩(wěn)定”功能
2、重視弱勢(shì)群體與貧困人口
3、“社會(huì)保障制度”也要貫徹公平正義
4、“社會(huì)保障”與“商業(yè)保險(xiǎn)”建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
1、充分發(fā)揮“社會(huì)保障制度”的“減震” 與“穩(wěn)定”功能
目前中國(guó)大陸的社會(huì)保障制度存在立法缺失、社會(huì)化服務(wù)發(fā)展緩慢、覆蓋范圍有限、統(tǒng)籌層次偏低、資金的籌措及管理不到位等諸多問(wèn)題。社會(huì)保障制度在現(xiàn)代社會(huì)中具有舉足輕重的作用,改革扣完善現(xiàn)行社會(huì)保障管理體制,加快社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)制度建設(shè),提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,發(fā)展社區(qū)化的社會(huì)保障服務(wù)等。可充分發(fā)揮社會(huì)保障在社會(huì)生活中起到“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“減震器”、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的“調(diào)節(jié)器”作用。
2、重視弱勢(shì)群體與貧困人口
重點(diǎn)考慮弱勢(shì)群體,要用公平的理念來(lái)推進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)保障體系的建設(shè),主張起碼在城鄉(xiāng)的貧困人口的救濟(jì)制度應(yīng)該是統(tǒng)一。
3、“社會(huì)保障制度”也要貫徹公平正義
保障公平正義,一個(gè)決定性的因素是處理好分配領(lǐng)域中的關(guān)系和矛盾。
要逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,加快建立適應(yīng)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度,逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助,發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利。注意發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在健全社會(huì)保障體系中的重要作用,并積極發(fā)展慈善事業(yè)。保證所有社會(huì)成員都能夠分享到改革發(fā)展的成果。
4、“社會(huì)保障”與“商業(yè)保險(xiǎn)”建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十七
xx鎮(zhèn)位于xx縣北部,距縣城30公里,西鄰xx省xx縣,北接xx縣,中心位置突出,是xx縣建制鎮(zhèn)中面積、市場(chǎng)容量比較大、人口比較多、人力資源比較豐富的一個(gè)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積191平方公里,其中有耕地1.8萬(wàn)畝,山地20萬(wàn)畝,下轄14個(gè)行政村,181個(gè)村民小組,有漢、畬兩個(gè)民族,共約3.2萬(wàn)人。
一是大力扶持果業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)就業(yè)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力,我鎮(zhèn)已新建果品收儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)26家、果品加工企業(yè)14家,加工能力達(dá)172噸/小時(shí),年產(chǎn)值達(dá)3000萬(wàn)元,解決了約8000人的就業(yè)崗位,不僅化解了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也帶動(dòng)了許多群眾發(fā)家致富。
二是大力實(shí)施校安工程及文化衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。我鎮(zhèn)利用三年的時(shí)間,積極安排校安工程國(guó)債項(xiàng)目資金約2194萬(wàn)元,進(jìn)行了小學(xué)危房改造和校舍建設(shè),在xx中心校新建了一棟三層的教學(xué)樓和宿舍樓,一棟兩層的師生食堂,新增校舍面積3734.6平方米;在xx中學(xué)新建了一棟教學(xué)大樓和宿舍樓,新增校舍面積1800平方米,動(dòng)工新建了大墩、汶口、北亭、桂豐四個(gè)村的小學(xué)教學(xué)樓建設(shè),新增校舍面積達(dá)4885平方米,進(jìn)一步改善了部分農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,消除了安全隱患。興建了綜合文化站,醫(yī)院住院用房得到了改造。
三是大力改善農(nóng)村交通條件。累計(jì)投入1300多萬(wàn)元,對(duì)12個(gè)村進(jìn)行村級(jí)主干道的硬化工程,累計(jì)硬化道路32公里?,F(xiàn)全鎮(zhèn)已全部實(shí)現(xiàn)通村公路水泥硬化。硬化通組水泥路15條,總里程18公里。同時(shí)還積極爭(zhēng)取“一事一議”和老建扶貧及農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,籌集資金25萬(wàn)元,在大墩小學(xué)出口路段修建了一座橋梁。
四是積極開(kāi)展移民扶貧工作。近年來(lái),我們搶抓省、市扶貧搬遷政策機(jī)遇,對(duì)全鎮(zhèn)生活在海拔近千米地區(qū)的貧困戶(hù)納入我鎮(zhèn)移民扶貧計(jì)劃,在圩鎮(zhèn)建設(shè)了三個(gè)移民新村,新建移民住宅356套,于20xx年至20xx年成功地對(duì)深山區(qū)的240戶(hù)近1680人實(shí)施了移民扶貧,共發(fā)放移民搬遷扶貧資金204萬(wàn)元,極大地改善了廣大群眾生產(chǎn)生活條件。
五是開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。累計(jì)投入850萬(wàn)元,先后在等8個(gè)行政村實(shí)施新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)示范點(diǎn)40個(gè),惠及農(nóng)戶(hù)1200多戶(hù)。有效的改善了相關(guān)村組生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程,五年共舉辦培訓(xùn)80多期,培訓(xùn)學(xué)員6500人次。
如果要更好的開(kāi)展扶貧工作,不斷促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,就要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)和優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)調(diào)查了解,xx具有以下“四個(gè)特點(diǎn)”:
一是特殊的鎮(zhèn)情。191平方公里,3.2萬(wàn)人,14個(gè)行政村,181個(gè)小組,村少、村規(guī)模大。4000人以上村,全縣只有3個(gè),全部在xx。1000人以下的村1個(gè)(長(zhǎng)畬),1000人至2000人的村7個(gè),2000人至3000人的村3個(gè),其中少數(shù)民族村2個(gè)。以姓氏命名的村全縣有4個(gè),3個(gè)在xx。姓氏集中,族人團(tuán)結(jié),都居住在圩鎮(zhèn)附近。xx鎮(zhèn)有兩個(gè)一,全縣唯一有少數(shù)民族村的鄉(xiāng)鎮(zhèn),北亭和汶口是少數(shù)民族村,另外還有桂嶺一個(gè)少數(shù)民族小組;全縣傳統(tǒng)果業(yè)第一大鎮(zhèn),有10萬(wàn)畝果。
二是特殊的地位。座落xx北部,是xx“一體兩翼”中的北部一翼。屬xx次中心城市,第一個(gè)提出打造xx全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn),是縣首批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。
三是特殊的區(qū)位。206國(guó)道貫穿南北,瑞尋高速順利通車(chē),即將建設(shè)的尋全高速在長(zhǎng)畬村與瑞尋高速交匯互通,xx村有一出口,xx鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)突顯。
四是特定的發(fā)展階段?!按航喯戎?,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期同時(shí)也是矛盾凸顯期,xx作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果最早收獲最早享有,社會(huì)管理難題也最先遇到,尤其從20xx年瑞尋高速公路開(kāi)工以來(lái),大項(xiàng)目大投入,推動(dòng)了xx的大發(fā)展,帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)跨越式發(fā)展。有果品加工生產(chǎn)線(xiàn)15條,塑料果框廠(chǎng)5家,30萬(wàn)斤以上果品倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)26家,東源果品加工廠(chǎng)評(píng)為市級(jí)龍頭企業(yè)。即將開(kāi)工的尋全高速,又一次出現(xiàn)新的歷史機(jī)遇,即將給予xx“春天的力量”。
(一)貧困人口土坯房比例依然較大。
根據(jù)調(diào)查,我鎮(zhèn)貧困人口所占比例依然很大,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總?cè)丝?9636人,總戶(hù)數(shù)8050戶(hù),人均純收入2300元以下戶(hù)數(shù)1805戶(hù),涉及人口8014人,占總?cè)丝诘?7%。農(nóng)村土坯房戶(hù)數(shù)2750戶(hù),建筑面積227576m2。各村由于地理位置、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展進(jìn)度等因素有差距,造成村與村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,貧富差距不斷增大。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,品種結(jié)構(gòu)單一。
xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不全面,產(chǎn)業(yè)鏈條不順暢,品種結(jié)構(gòu)單一,果品上市相對(duì)集中,產(chǎn)業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題,我鎮(zhèn)雖屬全縣傳統(tǒng)果業(yè)大鎮(zhèn),但是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),礦產(chǎn)資源貧乏,14個(gè)行政村無(wú)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,果品加工規(guī)模以上企業(yè)所占比重較低,發(fā)展后勁不足,高科技含量項(xiàng)目幾乎沒(méi)有,嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,一旦果業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇風(fēng)險(xiǎn),勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定。
(三)道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),全鎮(zhèn)公路基本上屬于四級(jí)以下公路,90%的村小組還未通到硬化路。雖然xx處于三省交界處,但是通往各處的道路級(jí)別偏低,群眾出行難問(wèn)題還是比較突出,嚴(yán)重制約生產(chǎn)力發(fā)展。
(四)人畜飲水問(wèn)題比較突出,農(nóng)田水利設(shè)施配套不完善。
第一、人畜飲水問(wèn)題是群眾最關(guān)注也是群眾急需解決的問(wèn)題,我鎮(zhèn)目前為止不通自來(lái)水的行政村有7個(gè),不通自來(lái)水總?cè)丝?5621人,不通自來(lái)水的自然村99個(gè),不通自來(lái)水的戶(hù)數(shù)3471戶(hù),不安全飲用水戶(hù)數(shù)2108戶(hù),因過(guò)度開(kāi)發(fā),造成水質(zhì)下降,嚴(yán)重威脅人畜飲水安全。第二、由于幾年來(lái)xx農(nóng)民棄稻種果,許多灌區(qū)水利設(shè)施年久失修,造成灌溉能力驟減,由于種果本身風(fēng)險(xiǎn)較大,一旦遭遇毀滅性打擊,退果還耕的時(shí)候,必然對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響。
(五)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)壓力較重。
經(jīng)調(diào)查,鎮(zhèn)財(cái)政每年僅有4萬(wàn)元固定收入,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱,歷年累計(jì)產(chǎn)生債務(wù)300余萬(wàn)元。各村均無(wú)盈利性經(jīng)濟(jì)實(shí)體,村級(jí)財(cái)政來(lái)源主要是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及向上級(jí)等靠要,而且許多項(xiàng)目負(fù)債運(yùn)行,20xx年前后,鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)累計(jì)1443.1萬(wàn)元,其中:鎮(zhèn)級(jí)300萬(wàn),村級(jí)1143.1萬(wàn),村級(jí)債務(wù)中其中公路欠款735萬(wàn)元。鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)壓力較大,嚴(yán)重影響鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及農(nóng)民生活水平的提高。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十八
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下,按照清潔生產(chǎn)的方式,對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開(kāi)采,高利用,低排放。
【1】礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展
1循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出的背景與基本特征
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì),是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)稱(chēng),其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。
自20世紀(jì)70年代開(kāi)始,過(guò)去那種高強(qiáng)度開(kāi)采、高資源能源消耗、高廢棄物排放的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)被反省,人們逐漸認(rèn)識(shí)到:地球上的資源,特別是能源、礦產(chǎn)資源等都是有限的,改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高資源利用效率,避免或減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi),應(yīng)該被列為重要的研究課題和發(fā)展方向。
20世紀(jì)90年代,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被世界各國(guó)所認(rèn)可,美國(guó)、日本、歐洲等世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。
當(dāng)前,學(xué)界大多認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理論基礎(chǔ)有2個(gè):一是生態(tài)學(xué),二是經(jīng)濟(jì)學(xué)。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”以低消耗、低排放、高效率為基本特征,既是一種與地球和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,更涉及廣泛的大文化現(xiàn)象,即廣義的生態(tài)文化現(xiàn)象,既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手,也是增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是由“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的開(kāi)環(huán)式、線(xiàn)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,表現(xiàn)為高開(kāi)采、高消耗、低利用、高排放,其結(jié)果是極大地破壞和浪費(fèi)了自然資源,一方面導(dǎo)致資源快速消耗殆盡,另一方面又造成了大量污染。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理論為基礎(chǔ),由傳統(tǒng)的“開(kāi)環(huán)式線(xiàn)性模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—資源再生”的反饋式、閉環(huán)式循環(huán)過(guò)程,是一種最大化利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)資源的再利用和再循環(huán),倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程互相和諧,在獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí),把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理念相比,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征在于“3r原則”,即“減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”;也有學(xué)者以“4個(gè)可”或“4r原則”概括,即“可回用(reuse)、可循環(huán)(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”,我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論還堅(jiān)持了減量化優(yōu)先的原則。
2我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與緊迫性
我國(guó)在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,資源約束趨緊,礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出,大宗、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源鐵、錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘等嚴(yán)重短缺,對(duì)外依存度很高。
我國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量從的2.22億t增長(zhǎng)到13.1億t,進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)量從20的0.6997億t增長(zhǎng)到的8.19億t。
我國(guó)自產(chǎn)鐵礦石只能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求的40%左右,銅精礦對(duì)外依存度高達(dá)80%,鉛鋅礦已由出口國(guó)變?yōu)檫M(jìn)口國(guó)。
我國(guó)錳礦資源貧礦多、富礦少,大部分含鐵、磷高,優(yōu)質(zhì)錳礦約占總儲(chǔ)量6%,20我國(guó)錳礦進(jìn)口量1349萬(wàn)t,比上年增長(zhǎng)20%。
釩、鉻作為我國(guó)重要的戰(zhàn)略資源,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及社會(huì)的發(fā)展,對(duì)釩、鉻產(chǎn)品的需求持續(xù)上升,2012年我國(guó)釩產(chǎn)量(折合v2o5)約為6.8萬(wàn)t,約占世界產(chǎn)量的52%。
目前我國(guó)鉻鹽產(chǎn)能已達(dá)35萬(wàn)t/a,約占全世界的1/4,但我國(guó)鉻礦資源極為緊缺,90%的鉻資源依賴(lài)進(jìn)口。
我國(guó)資源稟賦先天不足,石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。
金屬礦產(chǎn)資源稟賦復(fù)雜,埋藏深、品位低,開(kāi)發(fā)利用難度大。
我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源賦存環(huán)境惡劣、復(fù)雜難處理,許多大型露天礦山逐漸進(jìn)入極深部開(kāi)采階段,開(kāi)采深度高達(dá)1000m。
隨著淺部資源的逐漸消耗和枯竭,我國(guó)已開(kāi)始向地下深部獲取資源。
深部資源開(kāi)采條件復(fù)雜,選礦難度大,導(dǎo)致我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合利用率低,總回收率比世界先進(jìn)國(guó)家低10~15個(gè)百分點(diǎn)。
鐵礦采選綜合回收率不足60%,共伴生組分綜合回收率不足35%,大量境界外礦、殘留礦、駐留礦尚未被充分利用[2]。
礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化。
礦業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的大量尾礦、廢石及渣、塵、泥、灰等固體廢物未得到有效利用,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。
目前僅金屬礦山堆存的尾礦就高達(dá)100余億t,并以每年10億t以上的排放量劇增。
大量固體廢物排放與堆存占用了大量寶貴的土地資源,并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染,礦業(yè)固體廢物污染生活用水的事件已屢見(jiàn)不鮮。
大量礦業(yè)固體廢物的排放也造成大量有價(jià)金屬與非金屬資源的流失,成為礦山發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)礦產(chǎn)品的需求日益增大,而大部分建成于20世紀(jì)50—60年代、部分70—80年代的國(guó)有礦山多數(shù)面臨著資源危機(jī)[3]。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有3/5的礦山因資源枯竭而接近尾聲或已閉坑,直接影響我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的保障能力。
根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—)》,全國(guó)262個(gè)資源型城市已有69個(gè)資源枯竭城市,由于自然資源趨于枯竭,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,民生問(wèn)題突出,生態(tài)環(huán)境壓力大,面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
我國(guó)礦業(yè)及其加工業(yè)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速增長(zhǎng),但是,大量開(kāi)發(fā)、大量消耗礦產(chǎn)資源,導(dǎo)致土地、空氣、地下水等嚴(yán)重污染的事件頻發(fā)。
我國(guó)資源產(chǎn)出率只及日本的1/7~1/5,我國(guó)gdp占世界的比重不到10%,但能源消耗量卻占全球的20%左右,主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國(guó)際先進(jìn)水平高10%~20%。
2012年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的11.6%,但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。
目前我國(guó)單位gdp能耗約為日本的4.5倍、美國(guó)的2.9倍,主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國(guó)外先進(jìn)水平高10%以上。
我國(guó)礦業(yè)城市萬(wàn)元gdp碳排放強(qiáng)度高出全國(guó)平均水平至少20%[4]。
因此,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念,在合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源、最大限度地提高資源利用效率的同時(shí),通過(guò)節(jié)約資源和提高生態(tài)效率,推行節(jié)能減排與綜合利用,發(fā)展綠色礦山,推進(jìn)礦業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是解決資源緊缺、能源緊張、污染加劇等問(wèn)題的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
3我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)展
堅(jiān)持工業(yè)綠色發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),日益成為破解資源、能源和環(huán)境瓶頸的`重要途徑。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,與資源環(huán)境的矛盾日益突出,我國(guó)自20世紀(jì)末特別是進(jìn)入21世紀(jì)之初,開(kāi)始重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。
,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》;1月,《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》正式施行;201月23日,國(guó)務(wù)院還頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》,明確了工業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)任務(wù)。
一系列法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施,有力地推動(dòng)了我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
“十一五”時(shí)期,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低,資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,資源產(chǎn)出率有所提高,初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段資源消耗強(qiáng)度大幅上升的勢(shì)頭。
“十一五”時(shí)期,我國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了較好進(jìn)展,由表2可見(jiàn)能源的產(chǎn)出率提高了24個(gè)百分點(diǎn),水資源產(chǎn)出率提高了59個(gè)百分點(diǎn),工固體廢物的綜合利用率也提高了13.2個(gè)百分點(diǎn),主要再生有色金屬(銅、鋁、鉛)產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比率提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)。
在黑色、有色、黃金、煤炭等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),并涌現(xiàn)了一批典型。
魯中礦業(yè)有限公司在推進(jìn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了顯著成效[5]。
該公司對(duì)下轄小官莊鐵礦表外礦進(jìn)行回收,每年多回收原礦9萬(wàn)t,可選出tfe品位64%的鐵精礦2.28萬(wàn)t,不僅提高了鐵礦資源的利用率,而且產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟(jì)效益。
對(duì)下轄的張家洼鐵礦殘留礦體進(jìn)行開(kāi)采,每年增加鐵礦石原礦產(chǎn)量15萬(wàn)t,采用細(xì)篩分級(jí)—強(qiáng)磁選—浮選—再磨—強(qiáng)磁選—重選工藝,以強(qiáng)磁選代替原來(lái)的重選作業(yè),將尾礦品位由14.5%降低至11.79%,回收率由76%提高到80%以上,同時(shí)鐵精礦品位也由63%提高到65%以上。
原工藝選鐵尾礦中丟棄了大量的銅、鈷資源,為回收這部分銅、鈷精礦,對(duì)選礦工藝流程進(jìn)行了技術(shù)改造。
改造后,按選礦廠(chǎng)年處理原礦230萬(wàn)t計(jì)算,銅精礦品位可提高至20%、回收率達(dá)到13.5%,鈷精礦品位0.38%、回收率53.54%,每年可增加品位20%的銅精礦800t,鈷精礦5.07萬(wàn)t。
此外,還對(duì)礦山廢水、濃縮池回水、尾礦庫(kù)回水進(jìn)行循環(huán)利用,節(jié)約了用水量,僅此1項(xiàng),年取得直接經(jīng)濟(jì)效益400余萬(wàn)元。
銅陵有色金屬(集團(tuán))公司是我國(guó)特大型國(guó)有工業(yè)企業(yè),經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,先后經(jīng)歷了高開(kāi)采、低產(chǎn)出、高排放—環(huán)保末端治理—資源綜合利用—清潔生產(chǎn)—由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型5個(gè)階段。
“十五”期間,該公司面臨著前所未有的3大挑戰(zhàn):一是資源嚴(yán)重短缺,到,已有4座礦山因資源枯竭關(guān)閉停產(chǎn);二是資源綜合利用率低,與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平以及國(guó)內(nèi)先進(jìn)礦山相比都存在很大差距;三是環(huán)境問(wèn)題,該企業(yè)是銅陵市大型企業(yè),但污染貢獻(xiàn)值也位于第一。
在挑戰(zhàn)面前,銅陵有色金屬(集團(tuán))公司將傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變,步入“主業(yè)內(nèi)循環(huán)”、“改造提升現(xiàn)有系統(tǒng)與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合”的發(fā)展軌道。
為了提高能源資源的利用效率,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,公司利用下轄的冬瓜山銅礦礦石中蘊(yùn)含有豐富的硫、鐵等資源,新建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目,園區(qū)功能配置以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),使上游生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游生產(chǎn)的原材料,利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共伴生關(guān)系,達(dá)到資源循環(huán)利用、能量梯級(jí)利用的目的。
園區(qū)綜合回收利用伴生硫鐵資源,相當(dāng)于開(kāi)發(fā)一座年產(chǎn)硫鐵礦石150萬(wàn)t的大型礦山,利用余熱每年發(fā)電約2.4億kw;sio2轉(zhuǎn)化率提高到99.8%以上,每年可減排sio21260t;水的循環(huán)利用率達(dá)到96.67%。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
地處河南省中部的靈寶市,有著豐富的金、銅、鉛、硫、鐵等礦產(chǎn)資源,盛產(chǎn)黃金。
但由于長(zhǎng)期對(duì)礦產(chǎn)資源的過(guò)度開(kāi)采和高度依賴(lài),靈寶市也遇到了資源型城市在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些共性問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境污染、后備資源嚴(yán)重不足。
為了擺脫陷入的困境,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的重要性。
使該市由單一的黃金采選業(yè)發(fā)展成為黃金采選—深加工—多金屬回收綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條,實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化,從而逐步扭轉(zhuǎn)因黃金資源枯竭,黃金企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的不利局面。
年,靈寶市又通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)利用,拉長(zhǎng)壯大產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),以有色金屬冶煉和加工基地為平臺(tái),形成了四大礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈[6]:黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈,形成了金、銅、鉛、硫鐵等礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
4我國(guó)礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障措施
當(dāng)前,我國(guó)正處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期,資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題越來(lái)越突出,傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼,克服積重難返的歷史遺留問(wèn)題比較困難,挑戰(zhàn)巨大,必須著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
黨的“十八大”提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化”,要走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”之路。
這對(duì)于礦業(yè)而言,更具有針對(duì)性。
我國(guó)礦業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展的思路和保障措施在于:
(1)緊緊圍繞“十八大”關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展為目標(biāo),貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》。
按照“減量化、再利用、資源化,減量化優(yōu)先”的原則,以構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系,推行綠色消費(fèi)、實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點(diǎn),把以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求作為中心任務(wù),高效開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源,推動(dòng)礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
(2)立足我國(guó)國(guó)情及礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探程度低,貧礦多、富礦少、伴生礦多、分選冶煉困難的特點(diǎn),把握資源勘查、采礦、選礦、燒結(jié)、冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條工藝中的資源走向和能源利用。
從源頭做起,貧富兼采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、循環(huán)利用,提高礦產(chǎn)資源采、選、冶綜合回收率。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十九
簡(jiǎn)單分析了韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出了韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議,以期為促進(jìn)該市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。
林下經(jīng)濟(jì);發(fā)展;問(wèn)題;建議;廣東韶關(guān)
韶關(guān)市是全國(guó)的重點(diǎn)林區(qū),全市林業(yè)用地面積為141.9萬(wàn)hm2,占國(guó)土總面積的78%,有林地面積126.4萬(wàn)hm2,森林覆蓋率為74.38%,活立木蓄積量為8475萬(wàn)m3,是典型的山區(qū)林業(yè)大市。良好的自然條件和林業(yè)基礎(chǔ),為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。近年來(lái),韶關(guān)市大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、采集業(yè)以及森林旅游業(yè),推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,調(diào)查發(fā)現(xiàn),韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2015年全市林下經(jīng)濟(jì)總量約為40億元,遠(yuǎn)低于林地面積相近的清遠(yuǎn)市,也比不上林地面積小于韶關(guān)市的梅州市。針對(duì)韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題,提出幾點(diǎn)建議。
1.1規(guī)模小、品種單、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主,品種大多是地方品種或老品種,引進(jìn)優(yōu)良品種較少,品種結(jié)構(gòu)單一,林農(nóng)的勞動(dòng)能力和智力投入不足,種養(yǎng)技術(shù)多是沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣,管理水平不高,多粗放經(jīng)營(yíng)甚至失管,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品質(zhì)得不到有效保證,造成成本高,綜合效益較差。
1.2市場(chǎng)規(guī)?;潭容^低
因在行業(yè)協(xié)會(huì)方面存在不足,導(dǎo)致林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息獲取不及時(shí),在品種選擇以及種植、養(yǎng)殖技術(shù)方面缺乏科學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)指導(dǎo),且存在一定盲目性,導(dǎo)致在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,通常以零售為主,規(guī)?;啡保M(jìn)而整體效益得不到長(zhǎng)足提高與發(fā)展。
1.3管理水平和技術(shù)水平低
由于勞動(dòng)者在專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)方面欠缺,眾多農(nóng)戶(hù)仍沿用原來(lái)傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖方法,科學(xué)技術(shù)含量不高,導(dǎo)致養(yǎng)殖成本較高、收益較差,并不足以適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
1.4流動(dòng)資金不充足,規(guī)?;芳?BR> 調(diào)查結(jié)果顯示,絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)對(duì)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)信心,但在產(chǎn)業(yè)初期通常存在融資難的問(wèn)題,導(dǎo)致啟動(dòng)資金不足,對(duì)于一些初具規(guī)模的種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)來(lái)說(shuō),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面同樣面臨流動(dòng)資金不足的問(wèn)題,導(dǎo)致規(guī)模擴(kuò)張緩慢,表現(xiàn)出后勁不足的問(wèn)題。
2.1政府主導(dǎo),部門(mén)配合
將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)戶(hù)收入列入重要議事日程,成立發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦事機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職人員,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)成員單位把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目資金有效結(jié)合起來(lái),大力扶持林下經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。財(cái)政應(yīng)每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1-2]。
2.2搞好宣傳,營(yíng)造氛圍
發(fā)揮宣傳輿論的作用,對(duì)于利于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新技術(shù)、成功模式、典型案例等應(yīng)當(dāng)大力宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍,可以通過(guò)科普講座、考察參觀(guān)、技術(shù)論壇等方式不斷激發(fā)全民對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。
2.3科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排
本著野統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,突出特色,合理布局,講求實(shí)效,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)冶的原則,科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線(xiàn),統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)與目標(biāo)。在規(guī)劃安排中,應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、無(wú)公害化緊密相結(jié)合,多方位、多角度地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的優(yōu)勢(shì)與潛力[3]。
2.4扶持龍頭企業(yè),做好示范帶頭作用
在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中,應(yīng)將扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)作為突破口,大力推動(dòng)野基地+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)冶的發(fā)展模式,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化道路,不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈條,將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)品牌示范效應(yīng),著重抓好林下種植養(yǎng)殖和林下生態(tài)旅游業(yè)。
2.4.1抓林下種植養(yǎng)殖,促進(jìn)林農(nóng)增收致富。大力發(fā)展林下種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè),以林藥、林菌、林果、林花種植為主,充分利用當(dāng)?shù)刎S富的生產(chǎn)資料,因地制宜地發(fā)展林花、林果、林菌,以及林藥業(yè)。除此之外,利用林下空間大力推廣立體養(yǎng)殖技術(shù),涉及林畜、林禽以及林蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。拓寬融資渠道,加大資金投入。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目有效聯(lián)動(dòng)起來(lái),發(fā)揮野四兩拔千斤冶的資金效益。加強(qiáng)技術(shù)支撐能力,不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量。為科研:所、高校、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)之間的有效溝通、合作提供良好的平臺(tái),加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。與此同時(shí),積極推動(dòng)組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),提高經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
2.4.2抓生態(tài)旅游,壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。韶關(guān)市自然保護(hù)區(qū)、森林公園數(shù)量多,面積大,整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,具備發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的良好條件。要推進(jìn)以野生態(tài)、休閑、養(yǎng)生冶為主題,以森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,形成林業(yè)與旅游相互促進(jìn)的雙贏(yíng)格局。根據(jù)韶關(guān)市森林生態(tài)旅游資源的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),編制高起點(diǎn)的森林生態(tài)旅游總體規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策,開(kāi)展招商引資。充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文優(yōu)勢(shì),提升景觀(guān)質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵,打造高品位、多樣化的韶關(guān)特色森林旅游形象,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[4]。
2.5強(qiáng)化服務(wù)理念,大力推動(dòng)發(fā)展
2.5.1強(qiáng)化科技服務(wù)技能。建議韶關(guān)相關(guān)部門(mén)牽頭成立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障團(tuán)隊(duì),將服務(wù)資源高效整合,深入實(shí)地進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo),加大專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),為農(nóng)戶(hù)解決實(shí)際中遇到的困難,在農(nóng)戶(hù)中培養(yǎng)出科技能人,成為農(nóng)民技術(shù)骨干,帶領(lǐng)周?chē)r(nóng)戶(hù)共同解決生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。與此同時(shí),注重將林下經(jīng)濟(jì)的研究成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)中,并吸取外地成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),最好新技術(shù)的試驗(yàn)、引進(jìn)及推廣。
2.5.2夯實(shí)資金保障工作。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)充分重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)流動(dòng)資金的需求,建議每年列支一定的專(zhuān)項(xiàng)資金,為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目予以資金保障。在不違反項(xiàng)目規(guī)劃及要求的前提下,進(jìn)一步加大對(duì)扶持資金的整合力度,盡可能與林下經(jīng)濟(jì)加以整合、捆綁,從而實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。除此之外,政府應(yīng)與金融部門(mén)聯(lián)動(dòng)起來(lái),對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的信貸支持予以重視,并在政策上予以保障。
2.5.3做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)良好的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向的研究,成立專(zhuān)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì),積極發(fā)揮市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,將市場(chǎng)行情信息第一時(shí)間傳送到農(nóng)戶(hù)中去,為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航,切實(shí)讓林下經(jīng)濟(jì)做得好,發(fā)展得穩(wěn)。
2.6落實(shí)責(zé)任制度,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施
為了切實(shí)發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟(jì),在將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)列為各級(jí)政府重點(diǎn)年度工作的同時(shí),應(yīng)當(dāng)明確簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),將績(jī)效指標(biāo)明確到個(gè)人,實(shí)現(xiàn)責(zé)任推進(jìn),并在年終考核中嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,力爭(zhēng)在未來(lái)3~5年的時(shí)間里,實(shí)現(xiàn)韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)的顯著突破,切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)騰飛的目標(biāo)。
[3]張光元.云南林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及建議[j].林業(yè)建設(shè),2013(2):7-11.