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        最熱消防安全工作會議發(fā)言稿(通用17篇)

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            總結(jié)能夠幫助我們清晰地梳理思路,加深對事物的認(rèn)識。做出明智決策需要我們充分權(quán)衡各種因素。在下面的總結(jié)范文中,您可以找到一些有用的寫作技巧和思路。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇一
            生產(chǎn)安全事故損失大、影響大,是全社會判斷安全生產(chǎn)形勢好壞的主要影響因素。遏制事故是黨和人民交給安監(jiān)系統(tǒng)首要的、核心的政治任務(wù),必須作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要矛盾來抓。全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作的奮斗目標(biāo)是事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”,堅決遏制較大事故,杜絕發(fā)生重大及以上事故。各地要堅持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職獠粶p、強化監(jiān)管的方向不變、嚴(yán)格執(zhí)法的尺度不松,勤勉敬業(yè)、履職盡責(zé),確保各項工作部署落地生根,推動非煤礦山安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平,真正履行好黨和人民交給我們的職責(zé)使命。
            (一)建立健全非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任體系。責(zé)任落實是安全生產(chǎn)的靈魂,每一起事故的背后都有責(zé)任不落實或不到位的問題。因此,安全生產(chǎn)工作要把責(zé)任挺在前面,抓住責(zé)任體系建設(shè)這根主線。首先,要建立健全安全監(jiān)管責(zé)任體系。一是各地要按照《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察暫行辦法》,正確落實分級屬地監(jiān)管原則,縱向界定和劃分市、縣安全監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)和范圍,該市局直接監(jiān)管的要由市局監(jiān)管,該縣局直接監(jiān)管的要由縣局監(jiān)管,切實做到每一座非煤礦山只有一個主要監(jiān)管主體、每一級監(jiān)管部門都直接監(jiān)管一定數(shù)量的企業(yè)。省屬以上企業(yè)原則上由市局直接監(jiān)管,其他企業(yè)則由縣局直接監(jiān)管,各地要立即對省屬以上企業(yè)違規(guī)下放或無直接監(jiān)管企業(yè)的問題進行自查自糾,并及時向省局報送市、縣直接監(jiān)管企業(yè)清單,不允許在已有定論的問題上說三道四、討價還價、久拖不決,凡是在各市轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一家無監(jiān)管主體的企業(yè),一律追究市局監(jiān)管一科(處)的責(zé)任。二是各地要進一步明確各級安全監(jiān)管部門主管領(lǐng)導(dǎo)、科(處)室負(fù)責(zé)人、直接監(jiān)管責(zé)任人等所有非煤礦山安全監(jiān)管人員的監(jiān)管職責(zé),形成職責(zé)相稱、權(quán)責(zé)明晰、各盡其職、各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管責(zé)任體系,確保每一項具體的監(jiān)管工作分解到人,實現(xiàn)非煤礦山安全監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無盲區(qū)、不遺漏。其次,要建立健全安全管理責(zé)任體系。一是要督促企業(yè)建立落實董事長、黨委書記、總經(jīng)理或礦長每年向職工書面作出安全生產(chǎn)承諾制度,制定安全管理人員責(zé)任清單和年度重點任務(wù)清單,制定崗位安全操作責(zé)任清單,健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng),確保出現(xiàn)的每一個問題、發(fā)生的每一起事故,都能做到源頭可追溯、責(zé)任可追究。二是從今年開始,地下礦山和頭頂庫企業(yè)要實行年度安全生產(chǎn)責(zé)任任務(wù)清單審核制度,省屬以上地下礦山和頭頂庫企業(yè)向市局報送安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度安全生產(chǎn)工作計劃,其他地下礦山和頭頂庫企業(yè)向縣局報送安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度安全生產(chǎn)工作計劃。市、縣安全監(jiān)管部門要對其內(nèi)容是否符合“五落實”、“五到位”和安全監(jiān)管部門的年度工作要求進行審核。省局將對各地安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度安全生產(chǎn)工作計劃的報送及審核情況進行抽查。最后,要加強對責(zé)任體系的監(jiān)督檢查。今年,省局要將各地安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)和落實情況作為監(jiān)督檢查的重點,借助于督查、執(zhí)法、通報、約談、考核等手段,敢于較真碰硬,下決心徹底根治全省非煤礦山安全監(jiān)管工作中長期存在的責(zé)任落實不到位的頑疾。對不能正確落實分級屬地監(jiān)管原則,將省屬以上企業(yè)違規(guī)下放或無直接監(jiān)管企業(yè)的地區(qū),對不能嚴(yán)格履行安全監(jiān)管責(zé)任,干工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、屢推不動的個人,該紅臉的要紅紅臉,該出汗的要出出汗,該通報的要嚴(yán)厲通報,該約談的要直接約談,該問責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé),并對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單、明確責(zé)任、限定時間、掛賬整改。各級安全監(jiān)管部門要加強對直接監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,將企業(yè)安全管理責(zé)任體系建設(shè)和落實情況作為安全監(jiān)管和執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容,對企業(yè)報送的安全生產(chǎn)責(zé)任制和年度安全生產(chǎn)工作計劃認(rèn)真審核,對因責(zé)任不健全、落實不到位而產(chǎn)生違規(guī)違章行為或引發(fā)各類事故的,要依法依規(guī)予以查處追責(zé)。
            (二)建立安全隱患大排查大整改長效機制。去年年末至今年年初,全省組織開展了安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅行動,有力推動了安全生產(chǎn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任、主管部門管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的全面落實,及時整治消除了大量事故隱患,有效防范和遏制了事故發(fā)生,為黨的十九大和全國“兩會”的勝利召開營造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,也為今后的安全生產(chǎn)工作打下了基礎(chǔ)。當(dāng)前,雖然全省攻堅行動已經(jīng)結(jié)束,但非煤礦山安全隱患大排查大整治工作不能終止,各地要著手建立隱患大排查大整治長效機制,在固化工作成果的基礎(chǔ)上,著力在抓深化、抓拓展上下功夫,促進企業(yè)隱患排查整治主體責(zé)任和部門監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任的深入落實,推動安全監(jiān)管工作定位從“企業(yè)安監(jiān)員”向“安全監(jiān)管執(zhí)法者”轉(zhuǎn)變,工作思路從泛泛抓安全向“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”轉(zhuǎn)變,工作方式從直接到企業(yè)查隱患到實行企業(yè)自查、部門執(zhí)法轉(zhuǎn)變,工作方法從注重事后事故查處向事前防范轉(zhuǎn)變,工作手段從傳統(tǒng)的眼看、手摸、憑經(jīng)驗等方式向充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變。一是要建立以企業(yè)為主導(dǎo)的隱患排查自覺機制。企業(yè)是隱患排查整治的責(zé)任主體,要建立健全隱患排查制度,制定企業(yè)、部門、車間(區(qū)隊)、班組、崗位的排查清單、排查標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo),逐級落實排查責(zé)任,將隱患排查貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營活動的全范圍和全過程,依法依規(guī)、依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格排查,并將排查出的隱患全部錄入企業(yè)隱患排查信息系統(tǒng),做到隱患排查、確認(rèn)、整改、銷號過程全記錄,實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。二是要建立以安全生產(chǎn)監(jiān)管部門為主導(dǎo)的隱患排查督導(dǎo)機制。各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,督導(dǎo)企業(yè)盡快完善與實施隱患排查制度,指導(dǎo)和幫扶企業(yè)制定隱患排查方案和掌握隱患排查方法,并按照“五位一體”的總體要求,對企業(yè)隱患排查制度運行情況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題實行清單化管理,整改一個、驗收一個、銷號一個。三是要建立以安全生產(chǎn)執(zhí)法為主導(dǎo)的隱患排查執(zhí)法機制。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大執(zhí)法力度,對企業(yè)是否建立了全覆蓋的隱患排查機制、是否認(rèn)真執(zhí)行隱患排查制度、是否及時整改消除隱患等方面進行執(zhí)法檢查,對企業(yè)未嚴(yán)格落實隱患排查制度、應(yīng)查出而未查出隱患以及隱患整改不到位進行處罰,以執(zhí)法督促企業(yè)嚴(yán)格落實排查主體責(zé)任和隱患排查制度。四要建立以社會監(jiān)督為主導(dǎo)的隱患排查舉報制度。各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真落實舉報獎勵制度,利用各種媒介手段,向社會公開舉報電話或信箱,鼓勵企業(yè)職工和廣大群眾積極監(jiān)督舉報,對舉報的隱患及時進行核查,對查實的隱患實施責(zé)任追究,向舉報人兌現(xiàn)獎勵并切實履行保密義務(wù)。在這四個機制中,自覺機制是為了落實企業(yè)主體責(zé)任,督導(dǎo)機制是為了落實部門監(jiān)管責(zé)任,執(zhí)法機制是為了落實依法治安,舉報機制是為了落實社會監(jiān)督,通過四個機制的建立健全與相互銜接,最終形成人人查隱患、企業(yè)抓整改、執(zhí)法促落實、社會共監(jiān)督的局面,真正建立起非煤礦山隱患大排查大整治長效機制。
            (三)切實做好“專家會診”工作的組織實施。,省局委托中鋼設(shè)計院對參與非煤礦山隱患排查的技術(shù)服務(wù)單位的排查質(zhì)量進行了綜合評價。從評價結(jié)果上看,石家莊市、保定市和邢臺市對“專家會診”工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,排查質(zhì)量普遍較高,且非煤礦山實現(xiàn)零死亡,保定市介紹了經(jīng)驗做法,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。但也發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)與技術(shù)服務(wù)單位存在一些突出問題:一是邯鄲市、承德市和唐山市對排查工作要求不高,對排查過程指導(dǎo)不夠,對排查質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。尤其是全省礦山、尾礦庫最差的排查報告全部出自邯鄲,并且還發(fā)生了一次死亡8人的事故,希望邯鄲市針對查找出的不足,進一步改進工作,爭取在今年取得好成績。二是部分技術(shù)服務(wù)單位技術(shù)力量配備不足,工作態(tài)度不認(rèn)真,報告編寫不規(guī)范,排查質(zhì)量無保障,甚至存在只追求排查數(shù)量、不注重排查質(zhì)量等走形式、走過場現(xiàn)象。如河北燕山安全信息咨詢有限公司、河北銅源礦山工程設(shè)計有限責(zé)任公司同一批排查人員在同一天排查了6座選礦廠和6座尾礦庫;河北國泰安全評價有限公司出具的排查報告與企業(yè)現(xiàn)狀嚴(yán)重不符。三是部分地區(qū)在確定技術(shù)服務(wù)單位時,設(shè)定門檻過低,審核把關(guān)不嚴(yán),將一些實力弱、業(yè)績差、聲譽低的注冊安全工程師事務(wù)所引入了“專家會診”工作,致使排查質(zhì)量先天不足;在簽訂合同或協(xié)議時,不對質(zhì)量要求與違約責(zé)任條款作出明確規(guī)定,致使驗收無標(biāo)準(zhǔn),索賠無依據(jù);在排查結(jié)束時,沒有對技術(shù)服務(wù)單位履行合同情況嚴(yán)格驗收,并依據(jù)驗收結(jié)果和合同條款核算費用,致使技術(shù)服務(wù)單位旱澇保收,干好干壞一個樣;在支付費用時,無視合同約定和企業(yè)權(quán)益,存在長期拖延現(xiàn)象。省局已將20“專家會診”排查情況向全省進行了通報,責(zé)成3個市安全監(jiān)管局向省局作出書面檢查;責(zé)令3家技術(shù)服務(wù)單位立即停業(yè)整頓,暫停其在全省非煤礦山領(lǐng)域的相關(guān)業(yè)務(wù)1年;對4家技術(shù)服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人和排查人員進行了約談。各地要對照各項問題進行認(rèn)真整改,舉一反三,持續(xù)改進和提高本地隱患排查“專家會診”工作。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇二
            同志們:
            在今年各項工作全面啟動的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,也表明了縣委、縣政府對抓好這項工作的決心和信心。前面,縣安委會辦公室主任、縣安監(jiān)局局長xxx同志通報了全縣安全生產(chǎn)工作情況,全面安排部署了今年的各項工作任務(wù)。可以說,全縣安全生產(chǎn)的責(zé)任目標(biāo)和具體要求都已經(jīng)十分明確,現(xiàn)在關(guān)鍵在于抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
            一、肯定成績,正視差距,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
            年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級各部門開拓創(chuàng)新,攻堅破難,從嚴(yán)落實責(zé)任,強化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作方式,安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn),為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了安全保障。
            從控制指標(biāo)看,安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。近年來,全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)均控制在市上下達的計劃范圍內(nèi),事故總量和死亡人數(shù)逐年下降。20全縣共發(fā)生各類事故xx起,死亡xx人,受傷xx人,直接經(jīng)濟損失xx萬元。與年相比,死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降xx%、xx%。2012年危險化學(xué)品行業(yè)、非煤礦山、農(nóng)機和防火領(lǐng)域繼續(xù)保持了多年無死亡事故;道路交通事故起數(shù)比2012年下降6.7%,死亡人數(shù)與2012年持平。杜絕了較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,安全生產(chǎn)總體水平穩(wěn)步提高。
            從體制機制看,安全工作體系逐步健全??h委、縣政府高度重視安全生產(chǎn),將安全生產(chǎn)納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,啟動并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”、目標(biāo)管理等制度,各級政府及相關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的良好局面。加強了縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,“兩級機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)管體系基本形成。整合并加強了應(yīng)急救援力量,“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)隊伍保障、武警官兵預(yù)備、義務(wù)隊員補充”的應(yīng)急救援隊伍體系初步建立。
            從基層基礎(chǔ)看,安全監(jiān)管水平不斷提升。注重加強源頭管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可制度,對符合安全生產(chǎn)條件的65戶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)核發(fā)了安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全縣xx戶企業(yè)達到了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上標(biāo)準(zhǔn),初步建立了全員、全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。注重加大安全投入,安全技術(shù)水平不斷提高。深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“平安創(chuàng)建”活動,啟動了企業(yè)班組安全建設(shè)活動,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不斷強化。狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育,全民安全生產(chǎn)意識明顯增強,安全生產(chǎn)氛圍日益濃厚。
            從工作成效看,安全生產(chǎn)秩序得到規(guī)范。及時研判安全生產(chǎn)形勢,先后組織深入開展了“安全生產(chǎn)落實年”、“重點領(lǐng)域安全整治攻堅年”、“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動,堅持不懈地開展重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,強化隱患排查治理,及時有效地解決了一些重難點問題,掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患,各類隱患整改率年均達到95%以上。安全生產(chǎn)執(zhí)法能力進一步提高,違法違規(guī)生產(chǎn)行為得到有效打擊和嚴(yán)厲查處,共查處違法違規(guī)行為25件,受理、查處舉報案件3起,對18起安全生產(chǎn)事故進行了責(zé)任倒查,關(guān)閉取締非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)3戶。
            剛剛過去的2012年,全縣上下結(jié)合貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知和省市上“兩個規(guī)定”精神,著眼抓基層、強基礎(chǔ),堅持抓重點、攻難點,在落實主體責(zé)任、加強日常監(jiān)管、推進班組安全建設(shè)等工作上邁出了新的步伐,全縣事故總量和直接經(jīng)濟損失實現(xiàn)“雙下降”,沒有發(fā)生3人以上死亡事故,安全生產(chǎn)工作成效明顯。這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣上下特別是各級安委會成員單位協(xié)作聯(lián)動、共同推進的結(jié)果,也是安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、不懈努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
            在充分肯定成績的同時,也必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,在工作中還存在一些差距:一是交通事故仍居高不下。2012年,交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別占各類事故總數(shù)的xx%、xxx%、xxx%、xx%。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還很薄弱。許多企業(yè)安全投入不足,生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施落后,安全保障能力較差;隱患排查治理不夠徹底,安全隱患特別是重大隱患依然存在,“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等現(xiàn)象仍然沒有杜絕,全縣每年發(fā)生的事故中,多數(shù)是由于違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為造成的,提升企業(yè)本質(zhì)安全的任務(wù)十分艱巨。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管還不到位。責(zé)任體系還不夠完善,主體責(zé)任落實不夠到位,一些行業(yè)或領(lǐng)域的監(jiān)管工作受管理體制、資金等因素影響存在缺位或斷檔,監(jiān)管力度存在逐級衰減的現(xiàn)象,人員不充足、工作不落實的問題仍然比較突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括街道、開發(fā)區(qū))安全監(jiān)管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全監(jiān)管手段有待改進。安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)還需要進一步提高,日常監(jiān)管仍處于經(jīng)驗管理階段,基本上靠眼看、耳聽、手摸,在超前防范抓安全、創(chuàng)新手段強監(jiān)管上還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。五是礦區(qū)安全隱患日益凸現(xiàn)。隨著采空塌陷范圍的不斷擴大、一些重點工程的陸續(xù)上馬和煤化工項目的建成運營,安全監(jiān)管任務(wù)將更加繁重。以上這些問題,我們將在今后工作中采取得力措施努力加以解決。
            二、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),統(tǒng)籌安排好“十二五”時期及今年安全生產(chǎn)工作
            “十二五”期間,是全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是全縣安全生產(chǎn)工作求突破上水平、推進創(chuàng)新發(fā)展的重要時期。前不久,國家、省上先后召開了安全生產(chǎn)電視電話會議,于3月2日召開了全市安全生產(chǎn)會議,明確提出了“十二五”時期“及今年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進”的工作重點和政策措施。全縣三級干部會議,都對當(dāng)前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作作出了新的.部署,提出了新的要求。我們既要立足當(dāng)前、又要著眼長遠,既要看到有利因素、又要看到不利條件,真正把安全生產(chǎn)工作納入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去審視、去分析、去把握、去推動,實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向根本性好轉(zhuǎn)的目標(biāo)邁進。
            (1)(2)(3)(4)(5)
            統(tǒng)籌安排好“十二五”及今年安全生產(chǎn)工作,必須準(zhǔn)確判斷新趨勢。一是地位更加突出。中央、盛市及縣上近期召開的一系列會議,反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性,把安全生產(chǎn)作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的一項重大舉措,作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分,對安全生產(chǎn)的要求越來越高、越來越嚴(yán)、越來越細。二是任務(wù)更加艱巨。隨著國家新一輪西部大開發(fā)計劃的實施,隴東能源化工基地建設(shè)步伐的加快,公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大,一批重點建設(shè)項目的實施,安全生產(chǎn)監(jiān)管的點和面將會增多,安全工作壓力進一步增大。三是管理更加嚴(yán)格。當(dāng)前,社會公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生深刻變化,安全生產(chǎn)事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如不及時妥善處理,很容易造成簡單事情復(fù)雜化、負(fù)面影響擴大化、社會危害嚴(yán)重化。特別是隨著安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任追究力度的加大,隨著安全生產(chǎn)事故中一次性死亡補償標(biāo)準(zhǔn)的提高,安全生產(chǎn)管理的難度越來越大。
            統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,必須認(rèn)真把握新要求。當(dāng)前和今后,安全發(fā)展理念的深入人心、安全法律法規(guī)體系的健全完善和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為進一步做好安全生產(chǎn)工作提供了難得機遇。按照國家、省和市上“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體要求,“十二五”時期全縣安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,抓住科學(xué)發(fā)展這一主題,把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線,堅持安全發(fā)展理念,堅持安全生產(chǎn)方針,堅持以人為本,切實把事故預(yù)防作為促進安全生產(chǎn)的主攻方向,把規(guī)范生產(chǎn)作為促進安全生產(chǎn)的重要保障,把科技進步作為促進安全生產(chǎn)的重要支撐,加強基礎(chǔ)建設(shè),加強責(zé)任落實,加強依法監(jiān)管,全面推進安全生產(chǎn)各項工作,降低事故總量和傷亡人數(shù),有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,全面提升全社會安全保障水平,為推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。工作目標(biāo)是:力爭通過5年的努力,全縣基本形成健全配套、銜接緊密的安全保障、監(jiān)管監(jiān)督、科技支撐、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)“六大體系”,著力提高本質(zhì)安全和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備和安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、人員素質(zhì)和自救互救“六個能力”,加快長效機制建設(shè),促進安全生產(chǎn)的長治久安。要把安全生產(chǎn)重大項目建設(shè)作為重點,做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進,切實解決薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)安全發(fā)展。
            統(tǒng)籌安排好“十二五”安全生產(chǎn)工作,必須全力落實新舉措。一是在工作理念上必須實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。就是:實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,從階段性集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化管理轉(zhuǎn)變,從事后查處向強化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變,從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新理念,注重實效,努力在更高層次上實現(xiàn)新突破。二是在工作方式上必須做到“三個結(jié)合”。就是:堅持長遠與近期相結(jié)合,既要扎實做好當(dāng)前工作,又要統(tǒng)籌好、規(guī)劃好安全生產(chǎn)長遠目標(biāo)和任務(wù),常抓不懈;堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合,既要抓緊解決當(dāng)前工作中存在的突出問題,嚴(yán)防死守,遏制重特大事故發(fā)生,又要抓好制度、技術(shù)、管理、培訓(xùn)等基礎(chǔ)建設(shè),為安全生產(chǎn)提供長期保障;堅持預(yù)防與查處相結(jié)合,既要注重抓苗頭和隱患,把事故消除在萌芽狀態(tài),又要嚴(yán)格事故查處,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,防止同類事故再次發(fā)生。三是在工作落實上必須做到“五個到位”。就是:責(zé)任落實要到位,深化企業(yè)主體責(zé)任,全力推進班組安全建設(shè),做到安全生產(chǎn)工作橫向到邊、縱向到底;安全監(jiān)管要到位,樹立“大安全”觀念,努力構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會支持”的安全生產(chǎn)新格局;宣教培訓(xùn)要到位,加快安全文化建設(shè),全面提高全民安全意識和安全管理技術(shù)水平;投入保障要到位,積極促進安全技術(shù)創(chuàng)新,努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平;檢查整改要到位,嚴(yán)格安全執(zhí)法,強化隱患排查治理,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
            三、突出重點,強化措施,確保實現(xiàn)“十二五”安全生產(chǎn)良好開局
            今年全縣安全生產(chǎn)工作,要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以深入貫徹落實國務(wù)院《通知》為核心,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,以“三深化”和“三推進”為重要抓手,持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,繼續(xù)降低事故總量,確保安全生產(chǎn)各項指標(biāo)控制在市上下達的范圍之內(nèi),努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
            第一,要強化責(zé)任意識,在健全責(zé)任體系上下功夫。落實責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的核心。各級部門對安全生產(chǎn)工作在任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理,而是始終要有“如履薄冰,如臨深淵”的責(zé)任感。落實安全生產(chǎn)責(zé)任,首先要強化企業(yè)的主體責(zé)任。搞好安全生產(chǎn),主體在企業(yè),重點在法人,關(guān)鍵是落實企業(yè)責(zé)任。去年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,這是繼xx年國務(wù)院《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》之后出臺的又一個規(guī)范性、指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性的文件。盛市及縣上也相繼制定印發(fā)了關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見。今年,省安委會決定開展貫徹落實《實施意見》專項行動。全縣各級各部門特別是企業(yè),要把貫徹落實《通知》要求及盛市及縣上實施意見作為一項重要任務(wù),切實抓緊抓好。各企業(yè)要認(rèn)真對照通知要求,逐條進行檢查,逐條查找差距,逐條制定整改措施,確保限期落實,特別要加快《通知》中確定的安全保障系統(tǒng)、裝備建設(shè)步伐,確保按期完成。要引導(dǎo)企業(yè)克服僥幸心理,牢固樹立“不安全不生產(chǎn)”的理念,把安全生產(chǎn)作為一種企業(yè)文化,根植于企業(yè)職工心中。其次,要強化政府和部門的監(jiān)管責(zé)任。要進一步強化地方政府安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,政府主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,確保各項措施落到實處,其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要按照“一崗雙責(zé)”的要求,切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。各級安全生產(chǎn)委員會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要切實履行安全監(jiān)管職責(zé)。三是要加大責(zé)任追究的力度。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,加大較大以上事故考核權(quán)重,從嚴(yán)落實事故責(zé)任追究制度。對發(fā)生較大以上事故的,要及時約談、通報或召開促進會。要加大安全生產(chǎn)警示問責(zé)和督導(dǎo)整改力度,嚴(yán)厲查處較大責(zé)任事故涉及的失職瀆職和腐敗行為。對已發(fā)生的事故,要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則嚴(yán)格查處并追究責(zé)任。
            第二,要強化基礎(chǔ)意識,在加強班組建設(shè)上下功夫。抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在基層,重點在基矗在去年12月份召開的全國煤礦班組安全建設(shè)推進會上,張德江副總理要求把加強煤礦安全生產(chǎn)工作的重心下移至現(xiàn)嘗關(guān)口前移至班組,注重把企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、各項安全管理措施、安全防范技能落實到班組。張德江副總理的講話,不僅是針對煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理提出的,也是對整體安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的要求。國務(wù)院、省及縣政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的《通知》和《實施意見》中,都把加強企業(yè)班組安全建設(shè)作為落實企業(yè)主體責(zé)任的重要內(nèi)容,進行了強調(diào)和明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把加強基層基礎(chǔ)作為今后安全生產(chǎn)工作的重中之重,把推進企業(yè)班組安全建設(shè)作為加強安全基礎(chǔ)工作的切入點,力量上再加強,進度上再加快,工作上再落實,實現(xiàn)由點到面的輻射延伸,促使安全監(jiān)管工作水平有較大提升。要將企業(yè)班組安全建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來,要把生產(chǎn)礦井人員定位管理系統(tǒng)納入班組建設(shè),在各環(huán)節(jié)、各崗位建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),形成自我約束、持續(xù)改進、不斷提高的安全生產(chǎn)工作機制,努力實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的本質(zhì)安全??h上將把企業(yè)班組安全建設(shè)列入目標(biāo)責(zé)任書的重要內(nèi)容,于4月上旬召開全市班組安全建設(shè)工作推進會議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要重視此項工作。對此,希望大家能夠高度重視,盡快研究部署,抓好工作落實。
            第三,要強化防范意識,在排查整治隱患上下功夫。要加強源頭管理工作,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”關(guān),深入開展隱患排查治理,嚴(yán)格落實隱患排查治理責(zé)任制,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點隱患的要實行政府掛牌督辦,跟蹤到底。對因整改不力引發(fā)事故的,要追究監(jiān)管單位領(lǐng)導(dǎo)人和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要進一步鞏固專項整治活動成果,堅持不懈地開展煤礦、非煤礦山、交通、消防、建筑施工等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,切實提高工作成效,使隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控由集中行動轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道。要把宣傳教育作為搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作來抓,充分利用“全國安全生產(chǎn)月”活動這一有效載體,開展形式多樣的宣傳教育,大力普及安全生產(chǎn)法律知識,提高全員安全素質(zhì)。
            第四,要強化執(zhí)法意識,在深化“打非治違”行動上下功夫。要嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各級安全生產(chǎn)執(zhí)法部門要進一步強化執(zhí)法責(zé)任,完善執(zhí)法手段,改進執(zhí)法措施,切實提高行政執(zhí)法工作的針對性和實效性。各職能部門之間要加強溝通聯(lián)系,建立健全日常聯(lián)合執(zhí)法機制,真正形成安全執(zhí)法齊抓共管的工作格局。特別是對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題要堅決實行“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定的上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對各類安全生產(chǎn)違法行為,一律依法查處到位,決不手軟,決不姑息。
            第五,要強化督查意識,在推進工作落實上下功夫。要加大預(yù)警監(jiān)控,及時下發(fā)預(yù)警警示通知,確保完成指標(biāo)控制任務(wù)。要加強責(zé)任目標(biāo)落實情況的監(jiān)督、檢查和考核,堅持季度通報、半年檢查、年終考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要加大督查力度,著力解決個別部門和單位執(zhí)行不力、行動遲緩的問題,解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實、工作擺花架子、作表面文章、搞形式主義的問題。對未完成責(zé)任書規(guī)定任務(wù)的堅決實行“一票否決”,特別是安全生產(chǎn)指標(biāo)必須控制在下達的范圍內(nèi),在這一點上,絕不能遷就照顧,務(wù)必請大家認(rèn)真對待。
            第六,要強化能力意識,在加強隊伍建設(shè)上下功夫。要扎實開展好以“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士,創(chuàng)高效務(wù)實清廉安監(jiān)機構(gòu)”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度,提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力,著力打造一支敢抓敢管、公正廉潔、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實高效的安監(jiān)隊伍。要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),建立安全生產(chǎn)協(xié)管員制度,確?;鶎影踩a(chǎn)工作有人管、管到位。要加強應(yīng)急救援體系建設(shè),堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合,建立反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮有力的組織體系和力量精干的救援體系,提高應(yīng)急處置能力。
            同志們,今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻。
            謝謝大家!
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇三
            按照縣政府統(tǒng)一安排,我分別就建筑領(lǐng)域、道路交通和工商、質(zhì)監(jiān)安全工作講幾點意見:
            去年以來,我縣相繼開展了國慶道路交通安全攻堅戰(zhàn)、集中治理酒后駕駛、道路交通安全專項治理月等專項行動,嚴(yán)厲打擊各類道路交通違法行為,徹底剔除各種道路交通安全隱患,有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。**年全年,我縣共發(fā)生交通事故68起,其中,死亡15人,同比下降16.7%;受傷95人,同比上升6.7%;直接經(jīng)濟損失1.4萬元,同比下降40.68%。
            春節(jié)臨近,交通、交警部門要進一步統(tǒng)一思想,落實責(zé)任,按照各自的工作職責(zé),強化道路交通安全工作,全力預(yù)防重特大道路交通事故,確保全縣人民度過一個歡樂、祥和的春節(jié)。道路交通安全工作要重點抓好以下四個方面:
            1、抓好對人的管理。公安、交通、安監(jiān)部門要立即采取召開會議、舉辦學(xué)習(xí)班等方式,以近期發(fā)生的重大交通事故為典型,以案說法,對所有駕駛員進行一次法制觀念、安全意識、職業(yè)道德的培訓(xùn)。
            2、抓好對車的管理。各有關(guān)部門要立即對全縣所有車輛進行一次全面的清理檢查,進行嚴(yán)格的機動車安全檢驗。重點對客運車、接送學(xué)生車輛、?;愤\輸車等進行拉網(wǎng)式清查。凡不符合要求的,一律暫扣相關(guān)證照,責(zé)令整改,堅決杜絕病車、改裝車、報廢車、套牌車、無牌車上路。將現(xiàn)有管理力量最大限度地投放到路面上。保證境內(nèi)省道、縣道和事故易發(fā)路段全天侯不間斷巡查。要嚴(yán)查超載、超員、超限車輛上路;嚴(yán)懲超速、酒后、疲勞駕駛及農(nóng)用車載客等違法行為,真正形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢,懲治一個,教育一片。
            3、抓好對路的管理。要大力整頓危險路段,加強道路盲點、事故多發(fā)地段,特別是交通黑點的排查和治理,該增設(shè)警示標(biāo)牌的增設(shè)警示標(biāo)牌,特別是西外環(huán)與正港線交叉口、楊各莊等過村路段,以及其它存有交通安全隱患地段,交警部門要加大巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并加以整改,交通部門要做好公路的日常養(yǎng)護工作,特別是雨雪天氣,組織力量及時清掃,確保公路暢通。
            4、抓好對站的管理。春運臨近,公安、交通和安監(jiān)部門要加強對運輸企業(yè),特別是汽車站的全天侯監(jiān)管,嚴(yán)把出站關(guān),對所有運營車輛進行一次全面檢修,堅決杜絕客運車“帶病上路”,嚴(yán)禁站外拉客,杜絕攜帶易燃、易爆等危險品上車。同時,對車站和交通運輸企業(yè)進行一次專項安全教育,派駐安全監(jiān)管員,完善制度,規(guī)范管理,嚴(yán)禁超載、超員和技術(shù)性不符合要求的車輛出站和上路行駛。
            5、嚴(yán)格部門責(zé)任。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍作用,加大道路巡邏管控力度,經(jīng)常性開展專項集中行動,嚴(yán)查酒后駕車、報廢車上路、城區(qū)內(nèi)超速行駛等各類交通違法和不文明交通行為。交通部門要嚴(yán)格交通運輸市場的準(zhǔn)入管理,建立健全運營車輛安全檔案,全面排查安全隱患,保證公路完好與暢通。建設(shè)部門要開展城市道路管理專項治理行動,規(guī)范占道經(jīng)營行為,確保道路安全暢通。安監(jiān)部門要履行對道路交通安全工作的綜合監(jiān)管職能,督促各級各部門認(rèn)真落實安全生產(chǎn)管理措施。教育部門要開展一次對學(xué)生的交通安全宣傳教育,配合做好學(xué)校周邊運營車輛的整治工作。廣電部門要做好宣傳報道,營造氛圍,對車輛亂停亂放、亂道行駛等不文明和違法行為予以曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、合方工委也要對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村道路進行一次全面的安全治理,排查隱患,清除壓占道路的柴草、堆積物以及利用公路曬糧等,制止農(nóng)用車違法載人現(xiàn)象。
            去年以來,我縣的建筑施工安全,始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,突出“安全責(zé)任重于泰山”這一主題,加大安全生產(chǎn)文明施工監(jiān)管力度,有效遏制了重特大事故的發(fā)生,安全工作整體水平穩(wěn)步提高,全縣施工現(xiàn)場安全達標(biāo)率為100%。應(yīng)該說,我縣的安全生產(chǎn)、文明施工呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。雖然取得了一定成績,但仍要時刻保持清醒的頭腦和高壓態(tài)勢,克服松懈麻痹思想,繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域安全的各項工作,確保不出問題。
            1、進一步強化落實管理責(zé)任。強化落實責(zé)任是做好各項工作的基礎(chǔ),有責(zé)任就有動力,沒有責(zé)任一切將是空談。因此,建設(shè)行政主管部門要進一步落實責(zé)任,誰主管誰負(fù)責(zé),做到權(quán)責(zé)一致。要以高度的政治責(zé)任心、高度的責(zé)任感,不遺余力的抓好工地的各項管理工作。業(yè)主是安全施工的責(zé)任主體,應(yīng)把安全施工放在突出位置,作為市場準(zhǔn)入,優(yōu)先選擇施工隊伍的條件之一,應(yīng)把安全施工放在與工程質(zhì)量、工程進度同等位置、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一組織、加強管理、加強協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位是工程全方位監(jiān)督的責(zé)任主體,也要將安全施工管理與工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、工期進度、工程造價等放在同等重要位置,拿出方案,跟蹤監(jiān)督管理。
            2、強化管理,加強監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法。建設(shè)部門要加大管理力度,強化管理,責(zé)任明確、任務(wù)明確、目標(biāo)明確。廣大管理人員要發(fā)揚克難奮進、吃苦耐勞的拼搏精神,加強巡查、加強督辦,繼續(xù)堅持行之有效的管理制度,即安全施工、開竣工驗收制度、巡查制度、專項檢查制度、督辦制度,實現(xiàn)建筑工地的長效管理。還要利用舉報制度、公示制度等最有效、最具震懾力的手段,嚴(yán)格執(zhí)法、堅決打擊和遏制存有安全隱患的施工行為。對建設(shè)現(xiàn)場管理混亂、不按要求進行圍場作業(yè)、噪音擾民、施工揚塵、帶泥上路的現(xiàn)象和責(zé)任單位,要嚴(yán)管重罰,該整改的整改,該停工的停工,該處罰的處罰,該曝光的曝光,絕不手軟,不留情面。
            3、強化治本措施,逐步建立建筑施工安全管理的長效機制。建筑施工安全管理工作是一項長期而艱巨的任務(wù),不能單純依靠監(jiān)督檢查徹底解決問題,要采取多種措施,不斷加大治本力度,才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效管理。一是強化教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性工作,對提高人員素質(zhì)和安全管理水平起著至關(guān)重要的作用。因此,建設(shè)主管部門和施工企業(yè)要努力健全和完善安全教育培訓(xùn)制度,切實加強全體從業(yè)人員尤其是一線人員基本安全知識的培訓(xùn),不斷提高他們的安全意識和操作技能,減少因缺乏安全知識造成的安全事故。二是強化市場準(zhǔn)入機制。安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,在我縣從事建設(shè)工程施工的各類施工企業(yè),專業(yè)管理人員和特種設(shè)備管理人員,主要包括施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、安全員、施工員及特種工種、起重設(shè)備的現(xiàn)場操作人員等,必須持證上崗。否則,一律視為違法作業(yè),出現(xiàn)安全事故要對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和操作者進行從嚴(yán)處罰。三是強化安全責(zé)任制度。要層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任到人,各負(fù)其責(zé)。要充分運用法律、經(jīng)濟和行政等各種手段,督促施工企業(yè)建立責(zé)權(quán)分明、統(tǒng)一高效的安全生產(chǎn)管理體制,健全各項規(guī)章制度和操作規(guī)程,使建筑施工的每一個環(huán)節(jié)都有章可循,有章必遵,遵章必嚴(yán),真正形成企業(yè)的安全生產(chǎn)自我約束機制。
            工商、質(zhì)監(jiān)部門要充分發(fā)揮各自在安全生產(chǎn)工作中的職能作用,把安全生產(chǎn)工作貫穿于工作的始終,落實在具體的工作之中,切實維護安全的消費環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營秩序。一是做好食品生產(chǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣各食品生產(chǎn)企業(yè)進行徹底的大排查,并不定期抽檢,切實加強對各個環(huán)節(jié)、各個部位的監(jiān)控,通過實施全方位的監(jiān)管,努力做到有效預(yù)防。二是繼續(xù)強化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作,營造安全放心的消費環(huán)境。工商部門要繼續(xù)推行按區(qū)域分片包干,責(zé)任到人的食品安全監(jiān)管工作制度,進一步明確責(zé)任,層層簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書,進一步強化和落實市場巡查告知制度、信用分類管理制度,嚴(yán)格考核獎懲。春節(jié)前,要組織力量開展一次橫到邊,豎到底的拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理,督促工商戶完善進、銷貨臺帳,努力形成食品安全責(zé)任可追溯的長效監(jiān)管機制。一會兒,*縣長就食品安全工作還要進行具體部署,我不再多講。三是特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。質(zhì)監(jiān)部門要全面做好特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。根據(jù)全縣特種設(shè)備安全工作面臨的新形勢、新問題,對全縣在用設(shè)備進行日常的巡查檢查,建立并逐步完善特種設(shè)備數(shù)據(jù)庫,摸清底數(shù),開展定檢和不定期檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,妥善處理。
            謝謝大家。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇四
            全縣各相關(guān)部門要徹底排查各行各業(yè)安全隱患、細化方案、建立整改臺賬,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,最大限度消除事故隱患確保各領(lǐng)域安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全切實保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)、提高安全生產(chǎn)意識,為做好安全生產(chǎn)工作營造良好的輿論氛圍。
            全縣上下要牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線意識,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求,強化屬地管理,完善體制機制,為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
            中秋、國慶“兩節(jié)”即將來臨,安全生產(chǎn)壓力進一步增大;全縣上下要全面開展中秋、國慶節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查,全力抓好隱患排查整治,常態(tài)化推進安全整治工作,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法,加強節(jié)日應(yīng)急值守工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度政治自覺和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任;要切實加強公共安全治理、校園安全治理、食品安全治理等工作,各相關(guān)部門必須嚴(yán)抓嚴(yán)管,筑牢事故防范的第一道防線,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。節(jié)日期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,嚴(yán)明紀(jì)律,把整風(fēng)肅紀(jì)、糾正“四風(fēng)”問題作為一項政治任務(wù)經(jīng)常抓、深入抓、持久抓,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部恪守紀(jì)律規(guī)矩底線,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定,著力營造風(fēng)清氣正的節(jié)日環(huán)境。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇五
            同仁們:
            這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步做好消防工作的意見》,總結(jié)回顧去年全旗消防工作,分析研判當(dāng)前火災(zāi)形勢,就推進20xx年全旗“防火墻”工程和火災(zāi)隱患大排查大整治等消防安全工作進行再動員、再部署,全力推進我旗消防工作縱深發(fā)展。
            下面,我再強調(diào)幾點意見,請大家抓好落實。
            20xx年,我旗消防工作在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在旗防火安全委員會成員單位的共同努力下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定為目標(biāo),以貫徹落實《中華人民共和國消防法》為主線,以構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程為抓手,緊緊抓住城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)火災(zāi)防控“兩大主戰(zhàn)場”,不斷推進消防工作社會化進程,層層落實消防安全責(zé)任制,全力開展火災(zāi)隱患排查整治,不斷規(guī)范、提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平,消防工作取得了可喜成績。
            去年,全旗共發(fā)生火災(zāi)36起,直接財產(chǎn)損失16.73萬元,無人員傷亡。
            同比去年,火災(zāi)起數(shù)下降了15%,傷亡人數(shù)與去年持平,直接財產(chǎn)損失下降了20%,火災(zāi)四項指標(biāo)穩(wěn)中有降,火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
            在充分肯定成績的同時,我們更加清醒地認(rèn)識到,制約我旗消防工作發(fā)展的因素仍然存在,消防安全形勢不容樂觀。
            主要表現(xiàn)在:
            一是各類致災(zāi)因素不斷增多。
            隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,新材料、新能源、新工藝的廣泛應(yīng)用,人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑不斷增多,火災(zāi)隱患存量難減,增量難控,加之城蘇木消防工作發(fā)展不平衡,公民消防安全素質(zhì)普遍偏低,發(fā)生重特大火災(zāi)事故的風(fēng)險依然很大。
            二是消防工作機制不健全,責(zé)任不落實。
            少數(shù)蘇木鎮(zhèn)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作重視不夠、認(rèn)識不足,消防安全責(zé)任制不落實,消防工作管理混亂,重生產(chǎn),輕安全,對消防工作不研究、不安排、不行動、不投入,錯誤估計形勢,推卸自身責(zé)任,更有勝者,對旗政府消防工作安排臵若罔聞、不理不睬,導(dǎo)致消防工作停滯不前,甚至倒退。
            三是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然落后,農(nóng)村牧區(qū)消防安全任務(wù)繁重。
            近年來,在旗委、政府的大力支持下,旗城和部分蘇木鎮(zhèn)增設(shè)了消防供水,補建了室外消火栓,但絕大部分蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)依然為零,處于沒規(guī)劃、沒隊員、沒裝備、沒水源的“四沒”狀態(tài),加之農(nóng)村牧區(qū)房屋耐火等級低,群眾消防安全意識弱,一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成重特大火災(zāi)事故。
            四是區(qū)域性火災(zāi)隱患嚴(yán)重。
            白音華海州露天礦(四號礦)與金山電廠中間有四十余戶白音華海州露天礦(四號礦)與金山電廠中間有四十余戶臨時板房形成的棚戶區(qū)共有飯店26家、娛樂場所8家、超市商店7家、汽車修理部2家、藥店1家。
            建筑材料全部用彩鋼苯板建成,耐火等級達不到經(jīng)營場所的標(biāo)準(zhǔn)要求,而且臨時建筑沒有經(jīng)過政府相關(guān)職能部門審批,屬于非法建筑。
            經(jīng)營場所內(nèi)電線私拉亂接情況嚴(yán)重,冬季使用明火取暖且大多未配臵滅火器等消防設(shè)施,住宿,吃飯,儲存,經(jīng)營在一起,屬于典型的多合一場所,如果發(fā)生火災(zāi),極易造成群死群傷事故。
            這里可明確白音華管委會擔(dān)負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任,積極組織相關(guān)部門認(rèn)真研究整改方案,防止惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
            今年全旗消防工作的總體目標(biāo)和任務(wù)是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,著力夯實基礎(chǔ),完善責(zé)任機制,創(chuàng)新社會管理,強化火災(zāi)隱患大排查大整治工作力度,提升火災(zāi)防控水平,全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定。
            圍繞上述目標(biāo),重點抓好下面六個方面工作:
            (一)推動落實政府部門消防工作“兩項責(zé)任”。
            明確一崗雙責(zé),各地區(qū)各部門黨政一把手為本地區(qū)本部門消防工作的第一責(zé)任人。
            一是推動落實組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
            推動旗、蘇木鎮(zhèn)政府落實消防工作聯(lián)席會議制度,定期研判形勢,制定措施,解決難題。
            二是推動落實監(jiān)管責(zé)任。
            推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容,建立落實消防工作責(zé)任制,開展消防安全大檢查和大宣傳。
            加強消防部門與住建部門的溝通協(xié)作,進一步健全建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作機制,做到每一個建設(shè)工程取得施工許可前必須先取得消防行政許可;加強消防部門與質(zhì)監(jiān)、工商部門的溝通協(xié)作,進一步健全適應(yīng)市場要求的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作機制,做到凡屬公眾聚集場所開業(yè)必須經(jīng)消防檢查合格后方可取得工商營業(yè)執(zhí)照;加強消防部門與文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)作,進一步健全消防安全信息通報及聯(lián)合查處火災(zāi)隱患的工作機制。
            (二)推動夯實農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)火災(zāi)防控“三個基礎(chǔ)”。
            一是夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。
            落實農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)消防組織建設(shè)“四有”要求。
            即:街道辦事處、蘇木鎮(zhèn)政府有專職或兼職消防工作機構(gòu),確保消防工作有機構(gòu)負(fù)責(zé);村民委員會、居民委員會有專人負(fù)責(zé)消防工作,確保消防工作有人抓,有人管;社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)有消防安全公約,確保消防安全權(quán)利義務(wù)清晰,要求明確;街道、蘇木鎮(zhèn)及社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)有可行的消防安全聯(lián)管聯(lián)查聯(lián)防機制,確保消防工作正常開展。
            二是夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。
            督促各蘇木鎮(zhèn)認(rèn)真落實城蘇木消防規(guī)劃,將消防安全要求納入村莊整治、清改內(nèi)容,強化社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)的防火間距、消防車通道等符合要求。
            三是夯實群防群治工作基礎(chǔ)。
            推動將消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等的評比內(nèi)容;將消防工作納入社會主義新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)內(nèi)容;將社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)消防安全監(jiān)督管理納入駐嘎查、駐社區(qū)民警的職責(zé),組織發(fā)動各有關(guān)方面參與社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理,形成齊抓共管良好態(tài)勢。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇六
            各位同志們:
            大家好!
            一、20xx年取得的成績值得肯定
            剛剛過去的20xx年,全縣上下堅持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,以“壓事故、保安全”為目標(biāo),以開展“三基”建設(shè)為主線,以打非治違和重點行業(yè)專項整治為抓手,全面提升政府監(jiān)管能力,著力推動企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,努力營造安全發(fā)展氛圍,全縣安全生產(chǎn)工作取得了較好成績。主要表現(xiàn)在“一個向好,三個提升”:
            (一)三個主要相對指標(biāo)同比下降,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好
            20xx年全縣共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故10起、死亡10人,占全年事故控制指標(biāo)的62.5%。其中:道路交通事故7起、死亡7人;建設(shè)施工事故2起、死亡2人;煤礦事故1起、死亡1人。全縣未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。億元gdp死亡率、萬車死亡率、十萬從業(yè)人員死亡率等三個安全生產(chǎn)主要相對指標(biāo)實現(xiàn)同比下降,非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、農(nóng)業(yè)機械、水上交通、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生死亡事故,安全生產(chǎn)工作獲評全市先進等次,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
            (二)監(jiān)管責(zé)任體系逐步完善,安全監(jiān)管效能不斷提升
            一是嚴(yán)格落實了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。出臺了《關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的實施意見》(墊江委發(fā)﹝20xx﹞19號),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立健全了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制。堅持各級黨政主要負(fù)責(zé)同志每季度檢查1次、分管負(fù)責(zé)同志每月檢查1次安全生產(chǎn)工作。黨委、政府班子共召開各類安全工作會議98次,開展安全檢查130次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門班子共召開各類安全工作會議275次,開展安全檢查382次。二是調(diào)整充實了縣政府安委會組成人員。由我任安委會主任,所有副縣長任副主任,相關(guān)部門及單位主要負(fù)責(zé)同志任成員,切實加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是健全完善了“管行業(yè)必須管安全”責(zé)任制。下發(fā)了《關(guān)于進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》(墊江府發(fā)﹝20xx﹞2號),按照“依法治安、職責(zé)法定”、“管行業(yè)必須管安全”的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門的安全生產(chǎn)職責(zé)進行了認(rèn)真梳理和明確劃分。
            (三)安全生產(chǎn)基本面有效改善,安全保障能力不斷提升
            一是抓企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)。全縣5家煤礦企業(yè)達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)2家,三級標(biāo)準(zhǔn)3家。刮耳巖煤礦、郭塘灣煤礦依法關(guān)閉。非煤礦山、?;煴a(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達100%。9家客運、危貨運輸企業(yè)全部達標(biāo)。用人單位職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化合格率達80%,完成市上下達目標(biāo)。規(guī)上工貿(mào)企業(yè)已達到標(biāo)準(zhǔn)化69家,長龍、鶴游、新民、沙坪、周嘉、普順、永安、高安、杠家、五洞、高峰、硯臺、永平等13個鎮(zhèn)完成年初下達目標(biāo)。4家特種設(shè)備使用單位達到a級標(biāo)準(zhǔn)化管理。55個建筑施工現(xiàn)場全部文明施工合格。二是抓保障設(shè)施建設(shè)。全縣共完成安保工程建設(shè)78.5公里,其中國省道24.3公里,農(nóng)村公路54.2公里,順利完成了市上下達的建設(shè)目標(biāo)。4臺校車全部安裝了gps監(jiān)控系統(tǒng),上線率達100%。三是抓隱患排查治理。按照全市統(tǒng)一部署,開展了壓事故、保安全“百日攻堅”和“六打六治”專項行動。一年來,全縣共排查一般隱患9837處,落實治理資金667.7萬元,完成整改9562處,整改率達97.2%??h交委加大對車輛、人員違法違規(guī)行為的處罰力度,共實施經(jīng)濟處罰1697次,罰款77萬元,同比增加11.8%??h城鄉(xiāng)建委扎實開展“兩防一整治”專項行動,共檢查督查16次,排查隱患3570條,下達隱患整改通知書68份,實施罰款18.3萬元。縣城鄉(xiāng)建設(shè)綜合執(zhí)法局共拆除各類違章建(構(gòu))筑物2.5萬平方米,關(guān)閉明月山非法采石場4家,關(guān)停非法條石廠13家,責(zé)令整改建材開采企業(yè)1家??h農(nóng)委取締“三無”船舶3只,收繳電捕魚器具5套,行政處罰2人。四是抓安全社區(qū)創(chuàng)建。沙坪鎮(zhèn)、白家鎮(zhèn)通過市級安全社區(qū)創(chuàng)建驗收,桂溪街道、桂陽街道通過市級安全社區(qū)復(fù)查。杠家鎮(zhèn)、鶴游鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作獲全市先進單位表彰。永安鎮(zhèn)成功創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),周嘉鎮(zhèn)、普順鎮(zhèn)完成“平安農(nóng)機”示范村居創(chuàng)建任務(wù)。
            (四)安全發(fā)展氛圍更加濃烈,公眾參與能力不斷提升
            一是“談心對話”活動廣泛深入。20xx年6月1日至7月30日期間,全縣共開展領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)負(fù)責(zé)人安全工作談心對話活動65場次,談心對話企業(yè)407家,企業(yè)負(fù)責(zé)人473名。二是宣傳教育形式豐富多樣。制作安全宣傳展板1000余塊,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,利用趕場天進行集中宣傳教育;印制《安全知識漫畫集》1.5萬冊,發(fā)放到各村(居)委、學(xué)校、賓館,營造安全氛圍。購買新《安全生產(chǎn)法》單行本1萬冊下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、企業(yè),宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》。三是“安全生產(chǎn)月”活動有聲有色。xx市第六屆安全生產(chǎn)“渝州行”活動在我縣成功舉行,開展了媒體一線采訪、安全文化藝術(shù)作品展、文藝晚會等活動,縣安監(jiān)局被國務(wù)院安委辦評為全國“安全生產(chǎn)月”活動先進單位。
            20xx年初,我們確定了“四個確保、兩個力爭”的全年目標(biāo),即:確保全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不超過市上下達的指標(biāo),力爭控制在指標(biāo)比例70%以內(nèi);確保全年不發(fā)生較大事故,力爭不出現(xiàn)死亡兩人的事故;確保重點時段、重大節(jié)日安全事故“零死亡”;確?!笆袑h”安全生產(chǎn)目標(biāo)考核繼續(xù)獲得優(yōu)秀等次。通過大家的不懈努力,“四個確保、兩個力爭”的目標(biāo)得以圓滿完成。在“市對縣”安全生產(chǎn)專項考核中,我縣連續(xù)三年獲得優(yōu)秀等次,十分難能可貴。在此,我代表縣委、縣政府和全縣人民,衷心感謝全縣安監(jiān)戰(zhàn)線的廣大干部職工!墊江的安全發(fā)展,凝聚著同志們的心血和奉獻!
            二、20xx年面臨的壓力前所未有
            雖然20xx年全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,但我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢依然嚴(yán)峻,暴露的問題依然突出,工作的壓力依然巨大。
            大背景下,近期全國相繼發(fā)生多起重特大事故,安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。20xx年12月31日早上,廣東省xx市xx區(qū)勒流港口路中段富華工程機械制造有限公司三號車間噴漆部發(fā)生爆炸,造成17人死亡、33人受傷。當(dāng)晚,上海外灘陳毅廣場發(fā)生群眾擁擠踩踏事故,導(dǎo)致36人死亡、49人受傷。20xx年1月2日下午1時,xx市北方南勛陶瓷大市場倉庫發(fā)生火災(zāi),造成5名消防員遇難、14人受傷。當(dāng)日下午5時,湖南柿竹園有色金屬有限公司柴山工業(yè)廣場在建機修配套設(shè)施進行現(xiàn)澆封頂時,發(fā)生腳手架垮塌事故,造成11人被困,其中6人死亡、5人受傷。3天4起事故,其中3起是重大安全事故,、先后作出重要批示,要求切實加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,確保安全形勢的穩(wěn)定。1月2日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》(中辦發(fā)電〔20xx〕1號),并作出要求:一是要高度重視,切實增強底線思維。一定要堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢,深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三,切實增強政治意識、憂患意識和責(zé)任意識,全力做好各項工作,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,確保人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日。二是要突出重點,著力做好當(dāng)前安全保障工作。要針對春節(jié)前后人員流動量大,節(jié)慶和大型集會活動多的情況,嚴(yán)格落實安全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行審批報備制度,對于群眾自發(fā)形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng),必要時實行人員分流限流,確保人員密集場所和公共場所安全。要強化春運組織和安全管理,進一步加強煤礦、非煤礦山、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,嚴(yán)格落實安全防范措施,確保不發(fā)生重特大事故。三是要強化責(zé)任,抓緊排查整治安全隱患。要堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管,把責(zé)任逐級落實到基層、落實到崗位、落實到人頭,進一步強化工作責(zé)任,狠抓各項工作措施落實。四是要制定預(yù)案,進一步提高應(yīng)急處置工作效率。研究制定、完善細化各項應(yīng)急處置預(yù)案,加強值守應(yīng)急,確保一旦發(fā)生重大緊急情況,迅速啟動響應(yīng),科學(xué)有效處置,努力減少人員傷亡和損失。
            1月6日上午,孫政才書記主持召開市委會議,并指出,安全生產(chǎn)和管理工作必須始終把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,必須百日緊,不可一日松。安全意識必須進一步強化,安全責(zé)任必須全面落實,安全監(jiān)管必須切實強化,非法違法行為必須依法嚴(yán)懲,安全生產(chǎn)在任何時候、任何情況下都不能放松和大意。1月6日下午,黃奇帆市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上強調(diào),安全生產(chǎn)工作是一項歸零的工作,全市各級黨委政府和安監(jiān)工作戰(zhàn)線的同志們要繼續(xù)努力向“零目標(biāo)”邁進,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的安全保障。
            小環(huán)境中,我縣的安全生產(chǎn)形勢也不容樂觀,還存在諸多問題亟需解決:
            一是企業(yè)安全基礎(chǔ)不牢。企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益,安全投入不足,設(shè)施設(shè)備老舊、安全隱患較多;有的企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員匱乏,從業(yè)人員安全素質(zhì)不高,違章違規(guī)作業(yè)屢禁不止;有的企業(yè)安全管理措施不力,規(guī)章制度落實不到位,安全監(jiān)管出現(xiàn)真空;更有甚者,對政府監(jiān)管指令置若罔聞,不服從管理現(xiàn)象突出。二是基層安監(jiān)隊伍不穩(wěn)。安監(jiān)工作壓力大、任務(wù)重、追責(zé)嚴(yán),工作環(huán)境惡劣,基層安監(jiān)干部有不想干、不愿干的想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員變動頻繁,不專職、不專業(yè)、不專心問題突出,嚴(yán)重影響安監(jiān)工作效能。三是客觀安全風(fēng)險增多。道路交通方面,全縣省道里程115.3公里,縣道304公里,鄉(xiāng)村道路1910.6公里,機動車達13.3萬臺。建設(shè)施工方面,全縣在建項目施工180萬方,起重機械126臺,其中塔機、升降機32臺。天然氣管線方面,全縣有各類輸氣管線1200公里左右,其中原生氣管線280公里左右。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,安全監(jiān)管壓力與日俱增,安全形勢令人擔(dān)憂。四是較大事故防控壓力大增。我縣已連續(xù)四年未發(fā)生較大事故,大家易松懈。而近年來,我縣的較大未遂事故持續(xù)增多,特別是道路交通領(lǐng)域。去年發(fā)生了兩起較大未遂事故,分別是4月19日在大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞,致8人受傷;7月15日桂溪鎮(zhèn)周家灣附近彎道下坡處,一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側(cè)翻至坎下,致1死6傷。
            三、堅持目標(biāo)引領(lǐng),努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面
            新的一年,我們要按照中央和市委、市政府的要求,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),順應(yīng)安全發(fā)展新趨勢,對安全生產(chǎn)工作進行新謀劃、新思考,努力構(gòu)建以安全生產(chǎn)責(zé)任體系為核心、以提升企業(yè)本質(zhì)安全為重點、以科技強安為支撐、以改革創(chuàng)新為動力、以依法治“安”為保障的安全生產(chǎn)新常態(tài),不斷提高全縣安全發(fā)展的能力和水平。
            為激發(fā)工作動力,今年我們提出了“四個確保,四個力爭”的總目標(biāo),即:確保全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)不超市上下達的指標(biāo),力爭事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”;確保全年不發(fā)生較大事故,力爭不出現(xiàn)死亡兩人的事故;確保重點時段、重大節(jié)日期間安全穩(wěn)定,力爭“零死亡”;確?!笆袑h”安全生產(chǎn)專項考核繼續(xù)獲得優(yōu)秀等次,力爭在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)考核中名列前三甲。我相信,通過我們的共同努力,狠抓責(zé)任落實,突出重點工作,加強檢查督查,這個總目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。
            (一)狠抓責(zé)任落實,進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
            一是強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委主要負(fù)責(zé)同志和政府主要負(fù)責(zé)同志,同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要切實擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,謀劃、制定好安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決好安全生產(chǎn)體制機制、班子隊伍建設(shè)等方面的重大問題,切實抓好本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,根據(jù)職責(zé)分工,協(xié)助主要負(fù)責(zé)同志對安全生產(chǎn)工作實行具體領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,做好分管領(lǐng)域的安全工作。二是強化部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程。縣安委會辦公室要切實履行牽頭抓總職能,完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,推進相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力,及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。三是強化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須親自部署、帶頭執(zhí)行,加強現(xiàn)場安全管理。要按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,健全安全管理機構(gòu),完善安全生產(chǎn)制度。要深化企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大安全投入,加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)和安全防護,切實提高企業(yè)本質(zhì)安全。要嚴(yán)格落實自查自改自報工作制度,實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”,及時排查治理安全隱患。四是嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究。對安全工作抓得不緊不實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和單位,實行嚴(yán)格的行政問責(zé)和一票否決。
            (二)嚴(yán)格依法治安,進一步抓好安全事故防范工作
            一是大力宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門和單位主要負(fù)責(zé)同志要以身作則,帶頭學(xué)法,領(lǐng)會精神,明晰自身職責(zé),確保履職到位。全體安監(jiān)系統(tǒng)工作人員要對新《安全生產(chǎn)法》進行逐條對照學(xué)習(xí),全面了解修訂后《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容和精神實質(zhì),對其中強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和加強隱患排查、完善監(jiān)管、加大違法懲處力度等重點條款進行詳細學(xué)習(xí)。要重點做好對企業(yè)的法治宣傳,讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志、安全管理人員在全面把握新《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上,牢牢把握必須履行的“雙七條”職責(zé),明確違反規(guī)定必須承擔(dān)嚴(yán)厲的法律責(zé)任,使貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》成為企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志和安全管理人員的自覺行為,督促從業(yè)人員正確行使安全生產(chǎn)權(quán)利、自覺履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)要把新《安全生產(chǎn)法》作為安全培訓(xùn)重點內(nèi)容,納入三級教育培訓(xùn),把新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任細化分解到廠、車間、班組。要將“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、安全知識“十進”活動與新《安全生產(chǎn)法》宣貫結(jié)合起來,在全社會形成強大的輿論氛圍和宣傳聲勢,營造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。
            二是深入開展重點行業(yè)專項整治。道路交通方面,要持續(xù)推進“兩化一整治”和“交安”行動,開展危化運輸車輛、旅游包車、校車等重點車輛專項整治,加強道路交通安全防控“三化六體系”建設(shè)。建設(shè)施工方面,繼續(xù)開展“兩防”專項整治,嚴(yán)把專項方案編制、審核、論證等執(zhí)行關(guān)口;重點開展建筑起重機械、模板支架和附著式升降腳手架安全專項治理。煤礦方面,認(rèn)真落實煤礦“雙七條”,推進煤礦整頓關(guān)閉,淘汰落后產(chǎn)能。非煤礦山方面,繼續(xù)抓好“三字經(jīng)”專項整治,開展防大面積坍塌專項治理。危險化學(xué)品方面,繼續(xù)開展危化品“四化”、煙花爆竹“五點要求”專項整治。油氣管線方面,加強油氣輸送管道安全保護,嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為。集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。工貿(mào)方面,繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項整治,建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級分類監(jiān)管體系。消防方面,開展勞動密集型企業(yè)消防安全治理。持續(xù)推進“四個能力”建設(shè),集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。職業(yè)衛(wèi)生方面,繼續(xù)開展防塵防毒專項整治,深化水泥制造和石材加工行業(yè)防塵專項整治,全面啟動開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。同時,水上交通、特種設(shè)備、民爆、農(nóng)機、漁船、電力、旅游、中小學(xué)校等要結(jié)合實際開展安全專項整治。
            三是扎實推進安全知識教育培訓(xùn)。要加強企業(yè)“三項崗位人員”和高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn),完善“三項崗位人員”信息庫。將安全社區(qū)建設(shè)作為提升群眾安全文化素質(zhì)的重要載體,扎實推進安全社區(qū)創(chuàng)建。
            (三)強化工作督查,進一步提升安全監(jiān)管工作效能
            縣安委會辦公室要進一步加強安全生產(chǎn)工作檢查督查,傳導(dǎo)壓力,督促各項工作落實??h級行業(yè)主管部門要組織檢查組,對本行業(yè)的工作開展情況進行檢查,重點檢查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查整改情況??h安委會成員單位要嚴(yán)格按照墊安委發(fā)〔20xx〕7號要求,到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)專項督查??h政府5個常設(shè)督查組要嚴(yán)格按照墊江委辦〔20xx〕79號要求,采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直插基層,直奔現(xiàn)場),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處xx縣級行業(yè)主管部門工作開展情況進行督查,重點檢查工作部署、責(zé)任和措施落實情況。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,督查組要及時通報相關(guān)單位,責(zé)令整改,并按時復(fù)查。5個常設(shè)督查組的督查情況要作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理評價的重要依據(jù)。
            最后,我再強調(diào)一點:臨近年關(guān),人流、物流、資金流、信息流等十分密集,各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素易發(fā)多發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門千萬不能大意,一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,深刻吸取最近一段時間全國發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),尤其是上海踩踏事故、佛山機械廠爆炸事故和哈爾濱火災(zāi)事故教訓(xùn),突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,加強檢查督查,牢牢把控住安全穩(wěn)定的局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照市上有關(guān)要求,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查工作。一是扎實開展隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對本轄區(qū)內(nèi)所有的企業(yè)、道路、施工場地、公眾聚集場所等可能有安全隱患的地方進行全面排查,特別要加強對重點行業(yè)(領(lǐng)域)的隱患排查治理,做到橫向到邊縱向到底,該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn),該警示的必須有警示。二是突出抓好道路交通運輸安全監(jiān)管??h公安、交通安全監(jiān)管部門要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,尤其要加強對交通運輸企業(yè)、重點路段的監(jiān)督檢查,嚴(yán)防超員超速、疲勞駕駛和無證無照經(jīng)營等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。要深入開展摩托車專項整治行動,確保實效。要強化車站的安全檢查措施,堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。同時要全力抓好春運安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門特別是交通運輸部門要完善春運工作協(xié)調(diào)機制,科學(xué)調(diào)度運力,對客運車輛加強場檢路查,嚴(yán)厲查處違章行為,決不允許“病車上路”和超員超速,確保人民群眾出行安全順利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣市政、交通、公安交巡警等單位根據(jù)轄區(qū)實時車流通行情況,對城鎮(zhèn)進出口進行交通疏導(dǎo),確保道路通暢。三是切實加強煙花爆竹“打非”工作。春節(jié)期間是煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸最頻繁的時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要切實抓好對煙花爆竹“三違”“三超”的打擊力度,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、分管負(fù)責(zé)同志要具體抓,安排具體工作人員,落實工作責(zé)任,制定工作方案,狠抓工作落實。四是認(rèn)真做好應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度、24小時值班值守制度,落實安全穩(wěn)定預(yù)案、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性事件,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門負(fù)責(zé)同志務(wù)必迅速趕赴現(xiàn)場、及時有效處置,確保全縣社會政治大局和諧穩(wěn)定??h安委會辦公室、縣政府應(yīng)急辦要定期和不定期加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、各單位值班值守情況的檢查和抽查。對在值班值守工作中未按規(guī)定報送重大緊急信息,貽誤工作、造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇七
            同志們:
            按照縣政府統(tǒng)一安排,我分別就建筑領(lǐng)域、道路交通和工商、質(zhì)監(jiān)安全工作講幾點意見:
            去年以來,我縣相繼開展了國慶道路交通安全攻堅戰(zhàn)、集中治理酒后駕駛、道路交通安全專項治理月等專項行動,嚴(yán)厲打擊各類道路交通違法行為,徹底剔除各種道路交通安全隱患,有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。**年全年,我縣共發(fā)生交通事故68起,其中,死亡15人,同比下降16.7%;受傷95人,同比上升6.7%;直接經(jīng)濟損失1.4萬元,同比下降40.68%。
            做了以下工作:
            1、完善制度,加強制度執(zhí)行力度,做到規(guī)范管理。通過對制度的完善,對制度執(zhí)行力度的加強,杜絕安全隱患。比如:門衛(wèi)、消防器材的管理制度等。
            2、制定安全工作計劃,包括學(xué)校工作計劃和班級工作計劃,學(xué)校安全工作計劃分年度擬定,總結(jié)分半年總結(jié)和全年總結(jié)。班級工作計劃按學(xué)期擬定,總結(jié)按學(xué)期擬定。并與教師簽訂安全責(zé)任書,班級與學(xué)生簽訂安全責(zé)任書。
            3、落實安全月報制度,建立安全排查臺賬,每月5日各小學(xué)、幼兒園上報學(xué)校安全隱患排查自查匯報,初中匯總后上報教育局。
            4、建立管理網(wǎng)絡(luò),縮短維護、維修時間。
            a.建立學(xué)生安全管理網(wǎng)絡(luò),班級設(shè)定安全員,定期上報安全隱患及維修事項。b.規(guī)范學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò),加強維修人員的管理,提高效益。
            5、做好上傳下達的工作,服從上級決定,以大局為重,依靠所有就是做好安全相關(guān)工作。
            6、學(xué)校設(shè)立保衛(wèi)組,落實24小時值班制,加強學(xué)生放學(xué)管理,每天放學(xué)由保衛(wèi)組成員及值周教師在門衛(wèi)監(jiān)管。
            7、加強班主任夜間檢查簽字制度,對住宿生加強管理,防止夜間學(xué)生離校上網(wǎng)。
            8、學(xué)校建立安全臺賬,建立每學(xué)期校學(xué)生花名冊、特異體質(zhì)學(xué)生檔案、問題師生檔案。
            9、定期召開安全工作會議,強化教師的思想教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量,防止安全隱患的發(fā)生。
            10、加強轄區(qū)各小學(xué)、幼兒園校車監(jiān)管,防止安全事故發(fā)生。
            11、學(xué)校食堂嚴(yán)格按要求進行安全臺賬管理。嚴(yán)禁“三無”食品進校園??傊?,在今后的工作中我們將加強工作凝聚力,提高工作效力,提高服務(wù)質(zhì)量,對照安全工作的要求,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作的實施方案,認(rèn)真工作,為打造平安校園作貢獻。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇八
            做好安全生產(chǎn)與消防工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,容不得半點馬虎,不能有絲毫懈怠。我們一定要克服麻痹思想和僥幸心理,強化措施,扎實工作,努力防范較大以上事故發(fā)生。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪h發(fā)言稿的范文,希望對大家有所幫助!
            同志們:。
            這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議,主要任務(wù)是,貫徹落實各級相關(guān)會議和全縣四級干部會議精神,回顧總結(jié)去年工作,安排部署今年任務(wù),引導(dǎo)各級各部門各企業(yè)迅速從節(jié)日氛圍中走出來,真正從思想上高度重視安全生產(chǎn),從行動上抓好安全生產(chǎn),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。以上,德禮局長、洪濤局長分別通報了去年全縣安全生產(chǎn)和消防工作情況,凌剛縣長宣讀了表彰通報,王凱縣長代表縣政府與部分鎮(zhèn)街簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。下面,就做好今年的安全生產(chǎn)和消防工作,我講四點意見。
            一、肯定成績,找準(zhǔn)問題,進一步增強做好安全生產(chǎn)及消防工作的責(zé)任感和緊迫感。
            2013年,全縣各級各部門按照國家和省、市對安全生產(chǎn)工作的部署要求,加強基礎(chǔ)建設(shè),強化執(zhí)法監(jiān)察,狠抓隱患整治,嚴(yán)格督查考核,全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,較好地完成了上級下達的事故控制指標(biāo),我縣被省政府表彰為全省安全生產(chǎn)工作先進單位。在全縣企業(yè)數(shù)量眾多、各地安全事故頻發(fā)的復(fù)雜情況下,能夠取得這樣的成績實屬不易,這是縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是各級各部門特別是安監(jiān)消防系統(tǒng)干部職工辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
            在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)和消防工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題:一是思想重視程度還不夠。雖然我們每次開會都重點強調(diào)安全生產(chǎn)工作,但一些地方和企業(yè)“緊答應(yīng)、慢動彈,光答應(yīng)、不動彈”,說起來頭頭是道,做起來虎頭蛇尾,并沒有將安全工作真正放在心上、抓在手上,導(dǎo)致工作流于形式,沒有落到實處。二是監(jiān)管職責(zé)落實還不夠到位。有的部門沒有認(rèn)真落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,沒有形成網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的安全監(jiān)管工作機制,工作中還存在死角、盲區(qū)和漏洞。三是企業(yè)主體責(zé)任還需進一步強化。有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識淡薄,沒有從根本上認(rèn)識到“安全生產(chǎn)就是最大的效益”,對安全生產(chǎn)不舍得投入,不重視職工培訓(xùn),導(dǎo)致職工安全意識、安全技能和應(yīng)急自救能力非常差,這樣的企業(yè)暫時不發(fā)生問題是僥幸,發(fā)生問題是必然的。四是發(fā)生較大以上事故的風(fēng)險仍然存在。基層基礎(chǔ)工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié),安全監(jiān)管人員、裝備、經(jīng)費、素質(zhì)能力等不適應(yīng)形勢要求,需要進一步加強;我縣高危企業(yè)多,重大危險源多,有些地方和行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患、火災(zāi)隱患和非法違法行為還不同程度存在,特別是地下燃氣管道網(wǎng)縱橫交叉、輸油管道非法占壓、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城市發(fā)展的問題比較突出,等等。以上這些問題,有些是個別地方或企業(yè)存在的問題,有些是具有普遍性的問題。但是,不管是什么問題,不管是什么原因造成的,都要引起我們的高度重視,必須在今后工作中認(rèn)真研究,切實加以解決。
            中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)一直在強調(diào):“安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點,必須持之以恒,常抓不懈”。對此,全縣各級各部門各單位必須要有清醒地認(rèn)識,切實增強做好安全生產(chǎn)和消防工作的責(zé)任感和緊迫感,強化安全意識,堅持底線思維,把安全生產(chǎn)與“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”緊密結(jié)合起來,采取更加強硬的措施,堅決打好安全生產(chǎn)和消防這場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。
            二、牢記責(zé)任,強化監(jiān)管,扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作。
            今年全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神為指導(dǎo),按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動,建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,扎實做好安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、專項整治和事故隱患排查治理工作,確保不發(fā)生較大以上事故。重點抓好以下六個方面的重點工作:
            (一)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。一要嚴(yán)格落實政府及部門安全監(jiān)管責(zé)任。各級各部門要堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,進一步完善安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地管理機制,特別是黨政一把手必須親力親為、親自抓安全生產(chǎn),班子成員要在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時,負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,每月聽取一次工作匯報、帶隊開展一次安全檢查,真正把安全責(zé)任落實到各個部門、各個單位、各個崗位和各位負(fù)責(zé)同志。二要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。做好安全生產(chǎn)工作,企業(yè)是主體、守鍵。從去年全省發(fā)生的安全生產(chǎn)事故情況來看,很重要的一個原因就是企業(yè)主體責(zé)任不落實,這些刻骨銘心的教訓(xùn)也再次提醒廣大企業(yè),安全生產(chǎn)這根“紅線”堅決不能碰,不管以前企業(yè)付出了多少辛苦、做了多少貢獻,一旦發(fā)生事故,很可能將多年發(fā)展的成果毀于一旦。因此,各企業(yè)要進一步強化安全意識和法制觀念,敬畏法律、敬畏生命,增強敏銳性、算好經(jīng)濟賬,認(rèn)真執(zhí)行《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)物質(zhì)保障、資金投入、專業(yè)人員配備、規(guī)章制度制定、教育培訓(xùn)、隱患自查自糾、事故報告和應(yīng)急救援等主體責(zé)任,通過開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)等活動,努力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),確保企業(yè)安全生產(chǎn)不出任何問題。
            (二)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。要健全完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容、期限,充分利用各行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)力量,深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察活動,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的較大以上安全事故。要進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè),確保安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、經(jīng)費保障、人員力量與工作任務(wù)相適應(yīng)。
            (三)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。各級各部門要認(rèn)真落實“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,堅持關(guān)口前移,重心下移,按照各自職能,認(rèn)真執(zhí)行項目立項、土地、規(guī)劃和資源審批、安全生產(chǎn)等各項許可制度,從嚴(yán)控制高危行業(yè)企業(yè)市場準(zhǔn)入,嚴(yán)格把好危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)項目的市場準(zhǔn)入關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審批管理規(guī)定,對違反規(guī)定未經(jīng)安監(jiān)部門安全“三同時”審查驗收的工業(yè)建設(shè)項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即責(zé)令停止建設(shè),限期整改;對拒不整改或無法整改的項目,要堅決予以取締,并追究相應(yīng)責(zé)任,真正從源頭上做好安全生產(chǎn)防范工作。
            (四)深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?。各個行業(yè)要根據(jù)自身領(lǐng)域特點和事故發(fā)生規(guī)律,制定有針對性的工作措施,深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,排查治理各類事故隱患,建立企業(yè)自查、上報、治理和政府部門督辦、銷號全過程封閉的安全隱患排查治理體系,確保隱患及時消除。道路交通領(lǐng)域要強化和規(guī)范車輛、道路安全管理,嚴(yán)查嚴(yán)管客運車輛、校車、高溫金屬運輸車輛和危險品運輸車輛,嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為。危險化學(xué)品領(lǐng)域要進一步強化安全監(jiān)管,深入開展化工裝置安全“診斷式”檢查,加快化工企業(yè)自動化控制系統(tǒng)技術(shù)改造步伐。建筑施工領(lǐng)域要加強施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包等不法行為。輸油氣管道、煙花爆竹、冶金有色、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域也要深入開展安全專項整治,確保安全穩(wěn)定。各企業(yè)要大力實施“安全咨詢?nèi)采w”工程,自覺聘請專家排查治理隱患,不斷提高安全檢查的職業(yè)化和專業(yè)化水平。同時,要建立健全班組、車間、廠礦、集團各層次的安全檢查制度,嚴(yán)格實行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)的安全檢查責(zé)任制,做到隱患治理整改責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。
            (五)扎實做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和職業(yè)病預(yù)防工作。要堅持預(yù)防與救援并重的原則,進一步加強專業(yè)化應(yīng)急隊伍和高效救援裝備建設(shè),完善安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)防機制,健全完善應(yīng)急預(yù)案,積極推廣簡單明晰的應(yīng)急響應(yīng)工作指南,經(jīng)常開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力和水平。要大力開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建科技支持、制度保障、應(yīng)急救援“三位一體”的安全生產(chǎn)保障機制體系。要扎實做好木制家具、建材、危險化學(xué)品、冶金等重點行業(yè)的職業(yè)病預(yù)防工作,堅決預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。
            (六)不斷加強安全宣傳教育培訓(xùn)。要嚴(yán)格對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和車間主任、班組長的安全資格培訓(xùn)和考核,確保做到持證上崗。要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工全員安全教育培訓(xùn)管理制度,加強新工人和農(nóng)民工的安全教育,不斷提高職工的安全意識、崗位安全技能和事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置避險能力。要充分發(fā)揮各類新聞媒體輿論導(dǎo)向作用,加強對安全生產(chǎn)和消防工作的宣傳引導(dǎo),廣泛開展提示性、警示性宣傳,普及消防常識,不斷提高全民自我防范意識。
            三、夯實基礎(chǔ),強化管理,不斷提高消防安全防控能力。
            2014年全縣消防工作的總體思路是:以深入推進消防工作社會化為目標(biāo),以開展消防安全“責(zé)任落實年”活動為抓手,以遏制群死群傷火災(zāi)為底線,全面提升社會防控火災(zāi)水平,全力維護消防安全形勢穩(wěn)定。重點抓好三個方面工作:
            (一)大力加強城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。要按照“快補舊賬、不欠新賬”的原則,加大消防經(jīng)費投入,加強市政消火栓、消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè),盡快開工建設(shè)城南第三消防站。各鎮(zhèn)要結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展和消防安全實際需要,盡快編制城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃,并按照國務(wù)院加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見要求,將消防站、供水、通信等納入城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃統(tǒng)一實施。舊城改造、城中村改造必須同步建設(shè)消防基礎(chǔ)設(shè)施;新建道路必須按規(guī)劃建設(shè)市政消火栓,并盡快完成市政消火栓的補建,確保消火栓完好率達到100%。要加快制定具體的消防裝備配備計劃,加大城市主戰(zhàn)消防車、重型泡沫消防車、舉高類消防車、多功能搶險救援消防車等高、精、尖裝備的配備比例,有效滿足日益繁重的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援需要。
            (二)不斷提高社會化消防管理水平。要充分發(fā)揮消防安全“網(wǎng)格化”管理平臺的作用,進一步明確管理職責(zé)和任務(wù),對網(wǎng)格內(nèi)的小單位、小場所、居民樓院、村組等逐一進行檢查,重點整治消防設(shè)施停用、小區(qū)堵塞占用消防車通道等行為,確保年內(nèi)全縣80%的村莊、社區(qū)、居民樓院消防安全“網(wǎng)格化”建設(shè)達標(biāo)。要督促城鄉(xiāng)社區(qū)進一步加強消防安全組織、制度和消防設(shè)施建設(shè),力爭每個社區(qū)、村莊都建立一支志愿消防隊伍,配備一名專兼職消防安全員,健全一處消防水源或一套滅火設(shè)備器材,設(shè)立一塊消防宣傳陣地,制定一份《村(居)民防火公約》。同時,要力爭用三年左右時間,按照省、市、縣三級資金配套,為15層以上高層住宅每戶居民配備一套家庭“消防應(yīng)急自救箱”,并教會住戶使用辦法,確保關(guān)鍵時刻真正發(fā)揮作用。
            (三)切實增強滅火和應(yīng)急救援能力。要加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制,強化滅火應(yīng)急救援演練,不斷提高應(yīng)急處置水平。要加快應(yīng)急物資儲備庫建設(shè),搞好常用應(yīng)急救援裝備、物資儲備,為開展應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。要結(jié)合市政府《專職消防員招收管理辦法》的要求,制定我縣專職消防員發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù),加強專職消防隊伍配套建設(shè),切實發(fā)揮好其職責(zé)作用。
            四、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保把各項措施落到實處。
            一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。形式主義、官僚主義害死人,這在安全生產(chǎn)領(lǐng)域體現(xiàn)的尤為突出。當(dāng)前,第二批黨的群眾路線教育實踐活動即將展開,各級各部門要把安全生產(chǎn)工作和開展教育實踐活動有機結(jié)合起來,以整治“四風(fēng)”為重點,切實解決好責(zé)任不落實、檢查不認(rèn)真、執(zhí)法不嚴(yán)格等突出問題,促進全縣安全生產(chǎn)工作不斷邁上新的臺階。同時,要把安全生產(chǎn)工作列入黨委工作的重要議事日程,定期研究安排安全生產(chǎn)工作,及時解決好安全生產(chǎn)工作中的重大問題,切實把“黨政同責(zé)”具體化。
            二是督查推進要有力??h政府將每季度召開一次專門會議,專題調(diào)度研究安全生產(chǎn)工作;縣政府安委會要每季度組織一次安全生產(chǎn)綜合督查;各包鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)督查組要認(rèn)真組織好督查活動,嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查責(zé)任制,對督查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重點問題實行“零容忍”,明確整改要求,確定整改時限,并對整改落實情況進行跟蹤督查,確保將隱患問題堅決整改到位。
            三是考核獎懲要嚴(yán)格。要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作考核評價體系,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)工作獎懲,加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,對不落實安全生產(chǎn)政策規(guī)定、非法違法行為打擊不力、事故超出控制指標(biāo)的,將對相關(guān)部門、單位、企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人進行預(yù)警和約談;對因失職、瀆職或責(zé)任不落實引發(fā)事故造成嚴(yán)重影響的,該“一票否決”的堅決否決,該追究法律責(zé)任的堅決追究相應(yīng)責(zé)任,絕不姑息遷就。
            同志們,做好安全生產(chǎn)與消防工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,容不得半點馬虎,不能有絲毫懈怠。各級各部門各企業(yè)一定要克服麻痹思想和僥幸心理,強化措施,扎實工作,努力防范較大以上事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
            同志們:
            今天召開全縣安全生產(chǎn)暨勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作會,主要目的有兩個:一梳徹落實國務(wù)院安委會關(guān)于開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作視頻會議精神;二是安排部署歲末年初的安全生產(chǎn)工作,切實維護全縣安全穩(wěn)定。剛才,杜_宣讀了我縣開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理的方案,勞動密集型企業(yè)消防安全專項整治豎務(wù)院安委會部署的一項全國性的工作,從今年12月開始,到明年年底結(jié)束,歷時一年多,大家務(wù)必高度重視,按照方案抓好落實。下面,我就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作再強調(diào)三個方面的意見。
            一、安全生產(chǎn)這根底線務(wù)必時刻堅守,做到警鐘長鳴。
            今年以來,我縣安全生產(chǎn)總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢,但縱觀全年的形勢,仍然不容樂觀,主要表現(xiàn)在:
            (一)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一是事故總量居高不下。截止11月底,全縣工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一般事故8起,死亡8人,與去年全年相比,事故起數(shù)增加1起,死亡多2人。工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生事故7起,同比增加4起;死亡7人,同比增加4人。道路交通方面發(fā)生事故10_起,同比下降4.37%;死亡21人,同比上升50%;傷894人,同比上升12.9%。消防方面共接警36起,與上年持平;死亡4人,同比上升100%。二是較大事故突發(fā)。截止目前,我縣先后發(fā)生了兩起較大事故,一起是_鎮(zhèn)“1.14”火災(zāi)事故,造成4人死亡;另一起是7月16日凌晨發(fā)生的道路交通事故,造成3人死亡。這兩起意外事故,盡管不屬于生產(chǎn)安全事故的范疇,但影響到_的聲譽,影響全縣的安全生產(chǎn)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必站在全縣的高度,講政治講大局,抓好安全生產(chǎn)工作。
            (二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣工礦商貿(mào)企業(yè)員工100人以上的有17家,員工30人至100人的有45家。在這62家企業(yè)中,成立了安監(jiān)機構(gòu)的僅有兩家,其他企業(yè)只是指定了一個人管或兼職管安全。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達標(biāo)進展緩慢,7家非煤礦山企業(yè),只有一家達標(biāo)(_瓷土礦),10家加油站6家達標(biāo),縣工業(yè)園30余家已投產(chǎn)企業(yè),取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)的只有一家。大多數(shù)企業(yè)沒有按法律規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費,設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),開展員工培訓(xùn)。有的企業(yè)甚至對安全生產(chǎn)檢查有抵觸情緒,工作不配合,隱患整改不落實。
            (三)安全生產(chǎn)重視不夠。雖然縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作,對安全生產(chǎn)工作采取了有力措施,但一些部門和企業(yè)還是重視不夠。日常安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)大檢查、“六打六治”打非治違等工作開展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三個月沒有安全生產(chǎn)排查記錄,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的實際運作不了解,企業(yè)說停產(chǎn)了,他就匯報停產(chǎn)了,而實際情況是企業(yè)仍在生產(chǎn)。有些部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位存在僥幸心理,只注重眼前利益,沒有長遠打算。
            今年嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢值得我們深刻反思,最根本的原因就是沒有緊繃安全生產(chǎn)這根弦,思想上麻痹大意,對安全隱患視而不見。無數(shù)的安全事故表明,越是被我們忽視的地方和環(huán)節(jié),就越容易發(fā)生事故。安全是我們的底線,沒有安全,就沒有生產(chǎn),就沒有效益,我們?nèi)魏螘r候都不能抱有僥幸心理,要時時刻刻做到警鐘長鳴。
            二、安全生產(chǎn)防范措施務(wù)必時刻緊抓,做到標(biāo)本兼治。
            各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在歲未年初這個關(guān)鍵時期,一定要把安全生產(chǎn)時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上,扎扎實實抓好工作,各項安全生產(chǎn)措施要不斷的得到落實。
            (一)隱患排查要細致。隱患排查是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),要經(jīng)常性的反復(fù)排查安全隱患,嚴(yán)格落實隱患排查治理責(zé)任,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。
            (二)整治行動要亮劍。要強力推進“打非治違”專項行動,違法生產(chǎn)、違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的主要原因,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自協(xié)調(diào)和解決“打非治違”專項行動中的問題。要重點打擊非煤礦山、危險化學(xué)品、工程建設(shè)、道路交通等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題。整治行動要敢于亮劍,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改并加強監(jiān)控。對可能引發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故或嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。對于那些無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴(yán)重違法行為,必須嚴(yán)厲追究單位和責(zé)任人的責(zé)任,從根本上打消違法行為人的僥幸心理。
            (三)安全制度要落地。我們在安全生產(chǎn)方面的制度已經(jīng)很多了,而且具有很強的操作性,現(xiàn)在關(guān)鍵的問題,仍然是抓落實。不僅要落實到基層的干部,更要落實到企業(yè),落實到每一個班組車間、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個員工當(dāng)中。要不斷的抓制度落實,通過多年的不斷努力,讓安全生產(chǎn)制度深入人心。
            (四)安全投入要保障。安全生產(chǎn)不是可有可無的,如同企業(yè)的技術(shù)改革一樣,也不是一步到位的,需要年年投入。安全是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),無數(shù)事例表明,企業(yè)不消滅事故,事故終歸要毀滅企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人也會付出沉重代價。要督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,抓好企業(yè)的安全設(shè)施改造,提高全社會的本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
            (五)宣傳教育要入心。不斷營造“人人重安全、處處講安全、時時想安全、事事保安全”的濃厚氛圍。安全生產(chǎn)宣傳教育要常抓常新、入腦入心,宣傳教育不能停留在擺牌子、貼字畫、掛標(biāo)語等傳統(tǒng)形式,要做好演練,消防應(yīng)急演練要抓緊,要通過生動活潑的演練和其他宣傳教育形式,讓群眾容易記得住,提高基本安全常識。有關(guān)部門要密切協(xié)作,借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗,創(chuàng)新宣傳教育方式,提升全社會的安全防范意識。
            三、安全生產(chǎn)責(zé)任落實務(wù)必始終從嚴(yán),做到守土有責(zé)。
            安全生產(chǎn)講一千道一萬,核心是做到警鐘長鳴和認(rèn)真負(fù)責(zé)兩方面,全縣社會安全生產(chǎn)水平才能不斷提高。
            (一)要嚴(yán)格履行職責(zé)。一是進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍。縣安委辦要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的監(jiān)管責(zé)任,杜絕出現(xiàn)你推我躲,互相都不管的現(xiàn)象,切實消除安全監(jiān)管盲點。二是按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,明確黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。三是按照“行業(yè)主管、各司其職”的原則,明確政府各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,不光是哪個部門的職責(zé),安委會負(fù)責(zé)牽頭,各部門要各司其職、凝聚合力、協(xié)同作戰(zhàn)。
            (二)要嚴(yán)格責(zé)任追究。一是堅持事故原因不查清楚不放過,事故責(zé)任和職工未受到教育不放過,防范措施未制定和落實不放過,責(zé)任人未按責(zé)任追究制追究不放過的“四不放過”,嚴(yán)厲追究事故責(zé)任。二是對發(fā)生事故的單位采取一律停產(chǎn)措施,全面排查隱患,限期整改,經(jīng)安監(jiān)部門驗收合格后,方能恢復(fù)生產(chǎn)。三是對事故頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人實行約談,切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。四是要將安全生產(chǎn)工作履職情況作為干部考核評價、推薦的重要依據(jù)。
            (三)要嚴(yán)格監(jiān)督檢查??h安委辦要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用,各行業(yè)主管部門要切實加強協(xié)作配合,牢固樹立“大安全”理念,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高監(jiān)管效能和權(quán)威。要強化目標(biāo)管理,加大年終量化考核力度,對沒有完成縣政府安全生產(chǎn)責(zé)任書目標(biāo)任務(wù)的,堅決實行“一票否決”。
            元旦馬上要到了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。一是迅速開展安全生產(chǎn)檢查,要深刻吸取“1.14”火災(zāi)事故和“7.16”道路交通事故教訓(xùn),舉一反三,要突出消防、道路安全、工程建設(shè)、森林防火、校園周邊安全等重點領(lǐng)域。二是落實企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)和極端天氣安全防范措施,嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗收制度,加強物質(zhì)儲備,完善應(yīng)急預(yù)案。三是強化值班值守,嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保全縣人民過一個安樂祥和的元旦和春節(jié)。
            同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,關(guān)鍵在責(zé)任和認(rèn)真。我們一定要認(rèn)清安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,克服松懈麻痹思想,時刻保持高度警惕,以更大的決心、更強硬的措施、更扎實的作風(fēng),全力抓好安全生產(chǎn)工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。
            同志們:
            在全省森林防火的重點時期,在年終各項工作進入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開今天這個會議,主要任務(wù)梳徹全省森林防火工作會議精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才,子成同志宣讀了三個通報;新發(fā)同志對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊成。會上,下發(fā)了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書,水口、高湖、仁首、香田等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。下面,我就森林防火工作強調(diào)四點意見,簡要概括就是“四個字”。
            一、緊繃一個“防”字,著力筑牢思想防線。
            生態(tài)保護是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的底線,而抓好森林防火、嚴(yán)防重大森林火災(zāi)又是我們發(fā)展的底線的底線。因為一旦發(fā)生重大火災(zāi),大面積森林資源毀于一旦,那我們多年的生態(tài)保護成果將付之東流。近年來,經(jīng)過大家的共同努力,我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢,未發(fā)生過重特大森林火災(zāi),連續(xù)多年被評為森林防火先進縣。但是,客觀地講,當(dāng)前森林防火的形勢仍然不容樂觀,主要有三個方面的因素:一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū),森林覆蓋率高,山連林密,生態(tài)保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發(fā)森林火災(zāi);二是人為因素。當(dāng)前,_的發(fā)展勢頭良好,在林區(qū)施工的工程項目增多,人流物流增加,火源管理難度大,而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災(zāi),全縣上下極易產(chǎn)生松懈情緒,誘發(fā)不安全隱患;三勝作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié),比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災(zāi)的綜合能力還有待提高等,從剛才子成同志通報的情況來看,去冬今春我縣共發(fā)生森林火災(zāi)8起、過火面積1800畝,而上一年度我縣未發(fā)生過森林火災(zāi)。因此,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔(dān)起各自的職責(zé),動員和組織全社會齊心協(xié)力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負(fù)全責(zé)的森林防火工作格局。
            二、重在一個“管”字,嚴(yán)防死守管住火源。
            加強火源管理是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要實現(xiàn)森林防火“三個確?!?確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi))的總體目標(biāo),必須突出“三個重點”,切實管住火源。一是落實重點措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,即:禁止攜帶火種進入林區(qū);禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的,必須依法報經(jīng)批準(zhǔn),并落實防火措施后,方可野外用火。同時,要通過上門入戶、標(biāo)識標(biāo)語、村村通廣播、宣傳車等方式,全方位、多角度宣傳森林防火知識,提升全民的防火意識。二是嚴(yán)防重點時期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期,要嚴(yán)格執(zhí)行“冒煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”的處罰措施,在各重點部位和進山路口,實行掛牌管理,嚴(yán)防死守,確保所有的山頭有人管,所有的地段有人防,不留盲區(qū)、不留死角,真正抓好源頭管理,確保不發(fā)生大的火災(zāi)。三受住重點人群。要采取人盯人的辦法,嚴(yán)格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監(jiān)護責(zé)任。許多案例顯示,森林火災(zāi)大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。
            三、立足一個“打”字,提升火災(zāi)處置能力。
            森林防火只有立足于“打”、提高火災(zāi)處置能力,做到有備無患,才能確?!按蛟?、打小、打了”,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。重點要抓好“三個一”:一是要完善一個應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各地實際,細化撲火預(yù)案,強化撲火力量,優(yōu)化細節(jié)安排,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的合理性和實用性。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),進行應(yīng)急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災(zāi),更不允許“關(guān)門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀(jì)律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災(zāi),是一門大學(xué)問,要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi),撲滅火災(zāi)的同時又不發(fā)生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學(xué)施救。在撲救力量上,一定要堅持以專業(yè)隊伍為主,專群結(jié)合的方法,注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用,堅決杜絕亂兵上陣,堅決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴(yán)格按照省市要求,組建一支30人以上的半專業(yè)撲火隊,按照“缺什么、補什么”的原則,認(rèn)真自查自糾,確保全部達到省標(biāo)。要備足滅火裝備,近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對撲火隊伍、撲火物資準(zhǔn)備情況進行一次全面檢查,撲火機具物資不足的,要及時添置,確保撲火需要??h專業(yè)森林消防隊,要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),做好隨時出擊火場準(zhǔn)備,做到以火為令、快速反應(yīng)、快速出擊、打則必勝。
            四,落在一個“嚴(yán)”字,不斷強化防火責(zé)任。
            抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各項措施的落實,切實做到各級領(lǐng)導(dǎo)一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上,努力奪取森林防火工作的全面勝利。一是強化工作責(zé)任。今天我們頒發(fā)了森林防火責(zé)任書,明確了責(zé)任目標(biāo)和獎懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。在森林防火工作中,如發(fā)現(xiàn)有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災(zāi)或人員傷亡的,要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。在這里還要強調(diào)的是:對交界處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打,就近組織撲打,嚴(yán)禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是做好組織準(zhǔn)備?,F(xiàn)在已進入秋冬季森林防火重點時期,縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確??h防火辦要加強對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。
            同志們,森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強烈的責(zé)任意識、頑強的工作作風(fēng)、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰(zhàn),努力為_綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
            同志們:
            今天,我們召開安全生產(chǎn)(消防)工作會議,主要任務(wù)梳徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神,分析當(dāng)前形勢,安排部署2019年重點工作,動員街道全體,進一步提高站位,深化認(rèn)識,壓實責(zé)任,細化措施,確保安全形勢持續(xù)向好。我講兩個方面,一是存在問題,二是安全生產(chǎn)今年重點工作布置。
            一、正視不足,進一步增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。
            安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬戶,關(guān)系人民群眾的切身利益,是民生問題,更是政治問題。近年來,雖然安全形勢總體平穩(wěn),但基礎(chǔ)仍不牢固。安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的基本面沒有改變,“331”取得了成效,但仍有不少問題,特別企業(yè)消防這塊。安全生產(chǎn)工作基本流于應(yīng)付,沒有抓實抓細。安全生產(chǎn)方面:去年街道各類安全生產(chǎn)事故112起,占全市安全生產(chǎn)事故總數(shù)的18%。近五年來,雖然總體安全事故數(shù)量逐漸下降,但情況仍不樂觀。2014年發(fā)生180起,重傷18人;2015年196起,重傷20人,亡人1起;2016年135起,重傷12人;2017年110起,重傷8人;2018年112起,重傷9人。近五年重傷67人,其中機械行業(yè)重傷43人,占總?cè)藬?shù)的64%,服裝加工行業(yè)7人,木質(zhì)加工業(yè)6人,冶金行業(yè)7人,化工行業(yè)4人。由此暴露出我們安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié),特別在機械行業(yè)領(lǐng)域,事故發(fā)生比較多,相關(guān)部門對上級工作安排部署的執(zhí)行還不到位。火災(zāi)形勢方面:去年全市火災(zāi)738起,我們街道轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)發(fā)生100起,占全市的13.5%;今年1-2月份共發(fā)生火災(zāi)11起,出水3起,與去年同期相比下降3起,出水增加2起。雖然未發(fā)生較大及較大以上火災(zāi)事故,但是小火不斷,暴露出我毛共消防基礎(chǔ)設(shè)施、社會消防安全意識、消防安全管理水平、群防群治體系建設(shè)等與當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng),帶有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點的火災(zāi)隱患還大量存在。目標(biāo)考核方面:二級標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)未完成,為全市唯一未完成的板塊;規(guī)上企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以及小微企業(yè)質(zhì)量運行審計未完成,要求三級全覆蓋,小微完成5家,完成數(shù)量0家;特種作業(yè)人員復(fù)審率未達標(biāo),任務(wù)90%,實際完成79%;工貿(mào)企業(yè)使用儲存危化品安全現(xiàn)狀評價未完成,任務(wù)數(shù)5家,完成2家;年度執(zhí)法任務(wù)及行政回訪未如期完成,任務(wù)數(shù)24起,完成0起;網(wǎng)格化自查自糾信息錄入未達50%標(biāo)準(zhǔn),宣傳稿件報送數(shù)量也未完成。
            上述三個方面都能清楚地反映,我們區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的局面并沒有從根本上轉(zhuǎn)變,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,在實際工作中還存在一些問題。
            第一個問題,思想認(rèn)識不夠重視。安全是底線民生,習(xí)近平同志批示強調(diào):“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人得生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!彪m然大家越來越重視安全生產(chǎn)工作,但部分同志,特別是非安全生產(chǎn)條線領(lǐng)域的同志,一崗雙責(zé)的責(zé)任心還不強。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位仍抱有僥幸心理,認(rèn)為事故發(fā)生概率比較低,沒能做到思想上的重視、行動上的落實、整改上的有力、隱患上的消除。簡單的被動應(yīng)付安全生產(chǎn)工作,這個現(xiàn)象普遍存在,有些部門、企業(yè)、單位,還沒有把安全生產(chǎn)工作放在重要地位。
            第二個問題,主體責(zé)任還沒壓實。一些企業(yè)安全意識淡薄,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性和主動性不高,安全生產(chǎn)制度流于形式,制度措施照搬照抄、不切合實際,只室在墻上看、應(yīng)付檢查用,掩耳盜鈴、自欺欺人,根本沒有落實到現(xiàn)場、沒有落實到人頭,安全生產(chǎn)臺賬內(nèi)容也較為單一。一些企業(yè)員工安全意識淡薄,不能嚴(yán)格按照相關(guān)操作流程執(zhí)行操作,對安全生產(chǎn)重視程度不高。在發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患后,既不及時進行治理,也未制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,沒有定期的應(yīng)急演練,安全生產(chǎn)工作未落實到實處。村集體資產(chǎn)仍不同程度的存在安全生產(chǎn)隱患,沒有實施有效措施加以整改。
            第三個問題,問題清單還沒梳理清。剛剛分析了前幾年的事故,從中可以找出一些規(guī)律性的問題,梳理我們的監(jiān)管、整治的重點。同時圍繞去年的考核不足、今年的考核任務(wù),進一步明確工作任務(wù),解決我們不知道怎么做的問題。我們轄區(qū)內(nèi)有“三合一”群租房10301家,規(guī)上企業(yè)22家,重點企業(yè)43家,中小企業(yè)213家,人員密集場所的菜場有5家,大型商業(yè)綜合體的商場市場24家,要在這些單位中梳理重點。村、社區(qū)、企業(yè),同樣要梳理重點在哪,要做到心中有數(shù)、做好臺賬、制定措施,強化整改和監(jiān)管工作。(這些工作缺失的,請安委會針對各專委會,x公司及村、社區(qū)的監(jiān)管重點,下步措施收集起來)。
            第四個問題,工作目標(biāo)還不明確。當(dāng)前,我們不少工作人員以及企業(yè)經(jīng)營主,對安全生產(chǎn)工作仍然是消極態(tài)度或被動應(yīng)付,或把安全工作停留在口頭上、文件中,沒有真正落實到實際工作中去,更沒有明確的工作目標(biāo)與工作方向,經(jīng)常是上級檢查什么,我們的相關(guān)部門、企業(yè)再去做什么,沒有明確的工作重點,更談不上工作的具體措施。而且我們相關(guān)的安全生產(chǎn)工作人員,不少都存在拈輕怕重的思想,一怕?lián)?zé),二怕不會做,三怕得罪人,工作推進的阻力很大。
            第五個問題,整改的標(biāo)準(zhǔn)不高,執(zhí)法不嚴(yán)。對一些生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全生產(chǎn)違法行為和隱患只是發(fā)出整改通知書,對于不按規(guī)定期間整改事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有及時采取相應(yīng)的處罰措施,致使一些生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患長期得不到整改。對一些嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違法行為處罰力度不夠,使得一些生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為可能得到的“收益”仍大于其“成本”導(dǎo)致違法行為屢屢發(fā)生、屢禁不止。同時在隱患整改方面也不細致、不深入,隱患排查整治不全面、不徹底。一些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)時緊時松、時冷時熱,安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)不穩(wěn)定性和反復(fù)性。
            二、多措并舉,進一步貫徹2019年工作目標(biāo)和落實6個方面具體工作。
            2019年要深刻反思事故教訓(xùn)。今年,x街道安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是:全力壓降安全生產(chǎn)消防事故,堅決杜絕發(fā)生較大的安全生產(chǎn)和消防事故,遏制一般安全生產(chǎn)事故,力爭實現(xiàn)“零亡人”目標(biāo),全力推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
            一、要加快制度建設(shè),建立健全安全責(zé)任體系。
            要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的重要指示精神,強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,街道各相關(guān)部門要簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,村(社區(qū))、重點企業(yè)要簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)街道機構(gòu)改革情況,適時調(diào)整街道安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,出臺《x街道安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實施細則》及《_街道安全生產(chǎn)約談辦法》,建立會議、檢查、報告、約談、應(yīng)急響應(yīng)等安全生產(chǎn)各項工作制度,明確街道黨工委、辦事處、安委會、部門、村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作職責(zé),全面推進安全生產(chǎn)責(zé)任落實。
            二、要堅持問題導(dǎo)向,織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。
            要堅持隱患排查零死角、整改整治零容忍,在充分發(fā)揮安委會和專委會作用的基礎(chǔ)上,結(jié)合街道社會治理網(wǎng)格,科學(xué)劃定安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格,重點推進聯(lián)動中心的企業(yè)督查,行業(yè)監(jiān)管(市場),安居超市板塊,壯大基層隱患排查專職和兼職隊伍,采取“四不兩直”方式,多頻次開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,建立健全問題排查整改閉環(huán)機制,推進暗查暗訪工作制度化、規(guī)范化;落實重點行業(yè)、重點企業(yè)專家隱患排查全覆蓋。發(fā)揮部門協(xié)同優(yōu)勢,加大執(zhí)法力度,結(jié)合“散亂污”等專項整治行動,綜合運用限電、曝光、約談、行政處罰、關(guān)停等多種手段,堅決打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為。堅持嚴(yán)管重罰零放過,繼續(xù)加大安全生產(chǎn)事前處罰力度,建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法定期通報制度,采取季通報和年度通報形式,加大跟蹤曝光力度,形成震懾效應(yīng)。
            三、要加強隱患監(jiān)管,完成隱患整改驗收。
            要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,通過政府購買服務(wù)的方式對轄區(qū)內(nèi)50家重點企業(yè)開展第三方技術(shù)機構(gòu)專業(yè)檢查,及時排查發(fā)現(xiàn)存在的安全生產(chǎn)隱患,同時依托第三方技術(shù)機構(gòu)進行安全評價,提交可行性整改方案,督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)隱患治理工作。2019年重點做好轄區(qū)內(nèi)存在重大安全隱患的1家印染企業(yè)、1家涉粉涉爆企業(yè)、4家有限空間企業(yè)、2家廢品回收站監(jiān)管工作;完成1只_市級、1只_市級、4只街道級重大安全隱患整改項目,以及2只消防重大安全隱患單位的整改驗收摘牌工作。
            四、要聚焦重點難點,深化安全生產(chǎn)專項整治。
            要不斷深化“331”專項整治,來一委員已做了布置,重點在驗收的完成、電瓶車的整治、安居超市及違章拆除等方面加大力度,并以“散亂污”專項行動為抓手,組織開展“散亂污”專項治理“回頭看”,持續(xù)深化十小行業(yè)等領(lǐng)域?qū)m椫卫?,鞏固整治成效,完善長效監(jiān)管機制,嚴(yán)防隱患回潮。要著力推進企業(yè)消防隱患專項治理,深化租賃廠房專項整治,從源頭上鏟除和壓縮“散亂污”滋生空間,倒逼企業(yè)和租賃房東整肅生產(chǎn)經(jīng)營行為、提升安全生產(chǎn)意識。要緊盯事故多發(fā)領(lǐng)域,深刻反思事故教訓(xùn),重點推進工傷事故領(lǐng)域企業(yè)專項整治,狠抓重點崗位安全管理,嚴(yán)格動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、特種作業(yè)人員等特殊作業(yè)審批管理,開展特種作業(yè)(特種設(shè)備操作)人員專項整治,強化對大量使用年齡偏大職工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。要結(jié)合河湖圈圩的違法建筑專項整治,加大拆違力度,減少隱患場所。
            五、要強化長效舉措,狠抓安監(jiān)基礎(chǔ)能力建設(shè)。
            一是安委辦要對標(biāo)3月份即將出臺的《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施方案》以及《_市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施辦法》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》,梳理任務(wù)清單與責(zé)任清單。二是安監(jiān)機構(gòu)能力建設(shè)方面,要加強機構(gòu)能力建設(shè),落實執(zhí)法隊伍下沉。要強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升安監(jiān)業(yè)務(wù)能力,增加專職安監(jiān)執(zhí)法人員持證數(shù)量,加強執(zhí)法制式服裝配備,提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法公務(wù)用車的使用頻率和效率,認(rèn)真開展各類事故調(diào)查和安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,積極推進安監(jiān)執(zhí)法隊伍下沉,嚴(yán)厲查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為,落實專人開展安全生產(chǎn)事前行政處罰,確保安全生產(chǎn)行政處罰案件結(jié)案率達100%,疑似重傷核實率100%。三是結(jié)合考核,要積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加大支持和投入力度,出臺企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)獎勵政策,對通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎勵,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開展二級、三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建工作,2019年實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)零的突破,完成13家規(guī)模以上企業(yè)三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和88家小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)到期復(fù)審工作,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,進一步健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制。
            六、要強化依法治安,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。
            要完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度,制定實施年度執(zhí)法檢查計劃。采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、“雙隨機”等執(zhí)法方式,強化監(jiān)管執(zhí)法的有效性和針對性,危險化學(xué)品、粉塵涉爆、起重機械、人員密集場所等高風(fēng)險企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋執(zhí)法。要健全常態(tài)化暗查暗訪機制,強化過程執(zhí)法,重點加強對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中違法違規(guī)行為的查處。試行對不同風(fēng)險、不同類型企業(yè),分類分級“對表”執(zhí)法檢查,提高執(zhí)法效率。要發(fā)揮移動執(zhí)法終端的便捷作用,將整改指令等執(zhí)法信息在第一時間告知當(dāng)事人,不斷提升監(jiān)管執(zhí)法的時效性。同時加大宣傳力度,扎實開展第十八個“安全生產(chǎn)月”和119消防宣傳月系列活動,深化安全生產(chǎn),消防安全“七進”活動,進一步豐富宣傳形式和范圍,營造全社會安全生產(chǎn)氛圍。
            同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大。各村、社區(qū),各部門,各市場、各企業(yè)要嚴(yán)格按照上級安全生產(chǎn)決策部署,堅持標(biāo)本兼治、遠近結(jié)合,抓好各項措施落實,堅決防范遏制各類事故發(fā)生,推動_街道安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為_街道轉(zhuǎn)型升級奠定堅實基礎(chǔ)!
            尊敬的x市長,各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
            上午好!
            根據(jù)會議安排,我作個發(fā)言,匯報2018年全市消防工作情況,建議安排2019年主要工作。等會,張市長還將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實。
            2018年,全市消防工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持創(chuàng)新火災(zāi)防控方式,全面深化社會消防管理,不斷壯大多元消防力量,大力加強宣傳培訓(xùn)力度,加快推進公共消防設(shè)施建設(shè),確保了全市火災(zāi)形勢總體穩(wěn)定。全市火災(zāi)起數(shù)、直接損失、傷人數(shù)、亡人數(shù)四項指數(shù)全面下降,特別是火災(zāi)亡人數(shù)為零,是去年全省僅有的未發(fā)生亡人火災(zāi)的三個市州之一,平穩(wěn)的火災(zāi)形勢為婁底高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好的消防安全環(huán)境。主要工作體現(xiàn)在:
            (一)黨政主導(dǎo),齊抓共管,消防安全責(zé)任體系更加健全。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”消防安全責(zé)任制,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)先后15次聽取消防工作匯報,調(diào)研指導(dǎo)消防工作,現(xiàn)場解決消防工作難題,高位推動各項消防工作落實落地;市縣兩級政府先后召開政府消防工作會議8次,市消安委與5個縣市區(qū)消安委、28個市消防安全委員會成員單位以及97家市直消防安全重點單位逐一簽訂了《消防工作責(zé)任狀》。各級各部門嚴(yán)格貫徹落實《消防安全責(zé)任制實施辦法》,市(縣)委黨校將實施辦法宣貫納入全市處(科)干培訓(xùn)班必修課程。各行業(yè)部門主動依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé),聯(lián)合部署行業(yè)消防安全專項治理,合力開展消防安全檢查,消防安全責(zé)任得到了有效落實。
            (二)嚴(yán)格治理,多元施策,消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。以冬春、春夏火災(zāi)防控工作為主線,先后組織開展了消防領(lǐng)域“十大戰(zhàn)役”攻堅行動、消防安全打非治違“春雷百日行動”、落實企業(yè)消防安全主體責(zé)任年活動、消防安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”行動,利用約談提示、隱患曝光、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理等組合拳,全面督促火災(zāi)隱患的整改落實,婁底大市場等3家單位成功摘除省政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患帽子,全市28家重大火災(zāi)隱患單位完成整改銷案。2018年,全市消防部門共檢查單位1.41萬家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患2.85萬處,整改火災(zāi)隱患2.82萬處,下發(fā)行政處罰決定書331份,臨時查封單位380家,責(zé)令“三?!眴挝?90家,行政拘留44人,徹底整治了一大批火災(zāi)隱患。
            (三)創(chuàng)新模式,疏堵并重,火災(zāi)風(fēng)險防范能力有效提升。在保持嚴(yán)格執(zhí)法的同時,始終高度重視火災(zāi)防控機制建設(shè)和平臺建設(shè)。將“智慧消防”建設(shè)納入“智慧婁底”建設(shè)內(nèi)容,推廣安裝獨立式火災(zāi)探測報警裝置4000余個,逐步將全市火災(zāi)高危單位和高層建筑接入遠程監(jiān)控系統(tǒng),并依托電信大樓建成監(jiān)控指揮平臺,通過探頭站崗、物聯(lián)放哨、鼠標(biāo)巡邏,實現(xiàn)消防監(jiān)管手段從單純?nèi)朔老蛉思冀Y(jié)合的精準(zhǔn)防控轉(zhuǎn)變。
            (四)建強隊伍,磨練打贏,滅火救援事故處置本領(lǐng)不斷增強。將社會化聯(lián)勤聯(lián)動體系建設(shè)擺在突出位置,通過完善應(yīng)急聯(lián)動機制、壯大消防應(yīng)急聯(lián)動力量、常態(tài)開展聯(lián)合演練行動,不斷磨練隊伍綜合作戰(zhàn)能力,一年來,按照“有隊員、有場地、有車輛、有保障”標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專(兼)職消防隊71個,建立微型消防站802個,聘請22名滅火救援專家充實滅火救援力量,修訂8種類型災(zāi)害事故預(yù)案,組織、交通等行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職隊和微型消防站等多元消防力量開展工貿(mào)行業(yè)火災(zāi)事故綜合應(yīng)急演練、鴻星新天地高層建筑演練、婁底高鐵南站等綜合性跨區(qū)域拉動演練10次,全市應(yīng)對滅火救援事故的綜合處置能力不斷提升。去年,全市消防救援隊伍共接警出動1285次,出動消防車1995臺次、出動人員13824人次,搶救被困人員263人,疏散人員4312人,搶救財產(chǎn)價值1.9億元。
            (五)全民參與,廣泛發(fā)動,群眾消防安全防范意識明顯提升。緊緊圍繞消防宣傳全覆蓋目標(biāo),以全民消防我行動、雛鷹行動、住宅火災(zāi)精準(zhǔn)防控、消防教育進軍訓(xùn)、119消防宣傳月等活動為抓手,持續(xù)開展消防宣傳“七進”工作。組建128支社區(qū)“打更巡邏隊”,招募243名“消防宣傳代言人”,7家企業(yè)將消防元素融入品牌宣傳,3360名快遞員參與消防宣傳公益行動,1852所學(xué)校60萬師生開展消防疏散演練活動,分期培訓(xùn)1125名消防控制室值班人員。我市推薦的優(yōu)秀消防工作者&mdash;&mdash;漣鋼專職消防隊大隊長段武蘭獲得第四屆全國119消防獎先進個人,中央媒體報刊16次報導(dǎo)婁底消防工作,消防宣傳影響力不斷提升,居民消防安全知識和火災(zāi)防范能力明顯增強。
            (一)消防安全責(zé)任落實沒有到位。消防安全責(zé)任落實“上熱下冷”現(xiàn)象還比較突出,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū),存在消防工作重視不足、消防組織機構(gòu)不明確、消防管理措施不具體、消防巡查宣傳不到位等問題。行業(yè)部門之間仍然缺乏及時有效的聯(lián)合會商、信息互通、重檢查輕整改的問題沒有根本扭轉(zhuǎn)。部分社會單位存在重經(jīng)濟利益、輕消防安全的現(xiàn)象,日常管理不規(guī)范、崗位職責(zé)不明確、消防投入不充足、設(shè)施配備不完善、培訓(xùn)宣傳不經(jīng)常等問題較為突出,沒有從被動整改向主動管理轉(zhuǎn)變。
            (二)消防安全風(fēng)險隱患不容忽視。雖然2018年來全市未發(fā)生亡人火災(zāi)事故,但潛在的各類消防安全風(fēng)險隱患仍然不容有絲毫麻痹大意。各類高層建筑、大型綜合體、地下建筑、易燃易爆企業(yè)、集貿(mào)市場、“三合一”、群租房等大量涌現(xiàn),這些場所普遍存在人員密集、致災(zāi)因素多、火災(zāi)撲救難等特點,發(fā)生火災(zāi)容易造成重大傷亡和社會影響。同時,農(nóng)村地區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,基層組織缺失,網(wǎng)格化缺失,防范和處置火災(zāi)能力差,火災(zāi)多發(fā)易發(fā),“小火亡人”的隱患比較普遍,個別縣市區(qū)出現(xiàn)小火亡人現(xiàn)象。
            (三)消防工作基礎(chǔ)較為薄弱。自2007年底我市消防支隊特勤中隊正式駐兵以來,我市已經(jīng)連續(xù)12年未新建落成消防站。按照《婁底市中心城區(qū)城市消防規(guī)劃(2015-2020)》要求,我市中心城區(qū)應(yīng)建消防站12個,現(xiàn)投入使用的僅有3個,各縣市城區(qū)至少要建2個消防站,但目前都只有1個,已建成的消防站保護半徑過大,無法對火災(zāi)初期形成及時有效的撲救,消防栓欠賬,極易釀成各類大型火災(zāi)事故的發(fā)生。同時,當(dāng)前我市年度消防經(jīng)費總量偏低,在全省排名第13名(省消防總隊后勤部提供),落后于周邊同等經(jīng)濟發(fā)展水平的市州支隊,特別是在人員保障、裝備購置、信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費需求方面壓力很大,無法與當(dāng)前的工作任務(wù)和消防工作實際需求相適應(yīng)。
            2019年全市消防工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“火災(zāi)形勢總體穩(wěn)定”這一總目標(biāo),持續(xù)完善“四位一體”的社會化消防工作責(zé)任體系,大力加強火災(zāi)防控能力建設(shè)。主要任務(wù)是六個方面:
            (一)壓實消防安全主體責(zé)任,推動多元共治管理格局。
            深入貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和國辦、省辦《消防安全責(zé)任制實施辦法》,出臺我市貫徹落實《消防安全責(zé)任制實施辦法》的具體意見和措施。全面落實各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,年內(nèi)至少提請召開一次常務(wù)會或?qū)n}辦公會議,研究解決重大消防問題。要將消防工作納入政務(wù)督查、民生實事、績效考評、平安創(chuàng)建、綜治管理、鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容,發(fā)揮考評“指揮棒”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道100%落實網(wǎng)格化管理,社區(qū)100%達到消防安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),明確駐村輔警、網(wǎng)格員、安監(jiān)員等基層力量消防工作職責(zé),建立考核獎懲機制。各行業(yè)部門要將消防安全作為重要內(nèi)容納入日常監(jiān)督檢查范疇,嚴(yán)格落實聯(lián)合執(zhí)法、誡勉督辦等措施,確保本部門、本行業(yè)消防安全。深化重點單位“四個能力”建設(shè),督促重點單位、火災(zāi)高危單位落實“6+1”措施和戶籍化管理,探索重點單位監(jiān)督管理模式從“重監(jiān)管責(zé)任”向“重單位主體責(zé)任”轉(zhuǎn)變、從管物向管人轉(zhuǎn)變,提升社會單位消防安全水平。
            (二)深化消防安全綜合治理,持續(xù)凈化消防安全環(huán)境。
            把握火災(zāi)發(fā)生的季節(jié)性規(guī)律,扎實開展“冬防”、“夏防”兩個專項行動,突出抓好商業(yè)“三合一”、“九小場所”分類整治,組織開展公眾聚集場所、新型工業(yè)園區(qū)等專項治理,組織開展大型商業(yè)綜合體、電動自行車、文博單位等消防治理“回頭看”。依托重大事故隱患“一單四制”制度,加速推動全市13處重大火災(zāi)隱患整治。深入推進電氣火災(zāi)綜合治理,強力開展電氣產(chǎn)品、電氣線路整治,全面整改城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、在建工地等重點區(qū)域的電氣安全突出隱患。加快智慧消防建設(shè),推廣應(yīng)用城市遠程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等物聯(lián)感知技術(shù),全面鋪開消防領(lǐng)域“智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“智慧小區(qū)”、“智慧建筑”、“智慧單位”等各類場所創(chuàng)建試點工作。深化“消防安全示范社區(qū)”達標(biāo)創(chuàng)建工作,全面推行居民住宅“樓院長”制。
            (三)加強公共消防設(shè)施建設(shè),夯實消防事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
            要重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職隊和農(nóng)村志愿消防隊建設(shè),年內(nèi)推動全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成專職消防隊,配備相應(yīng)的消防車輛器材,全部自然村建成志愿消防隊,配備手抬機動泵。要加大裝備器材保障力度,逐步淘汰超期服役車輛,加強消防特種車輛裝備配備。要統(tǒng)籌規(guī)劃消防隊站建設(shè),構(gòu)建“特勤和普通站為核心、小型站全面覆蓋”的城鎮(zhèn)消防隊站體系。要加強市政消火栓建設(shè),開展城區(qū)消火栓“欠賬清零”工作,年內(nèi)基本實現(xiàn)城市建成區(qū)市政消火栓建設(shè)達到國家標(biāo)準(zhǔn),新建市政消火栓不少于140個,建有率和完好率分別達到100%和98%以上。
            (四)開展全民消防宣傳教育,增強公眾消防安全意識。
            年內(nèi),打造1所中小學(xué)校綜合性消防安全示范教育基地,每個社區(qū)至少培養(yǎng)1名“消防宣傳大使”,所有中小學(xué)校做到消防安全有課程、有教材、有師資。充分發(fā)掘利用新媒體、自媒體潛能,辦好婁底消防官方微博、微信。加大對消防“明白人”的培養(yǎng)力度,針對性開展行業(yè)部門消防主管人員、村(居)委會負(fù)責(zé)人、駐村輔警、基層網(wǎng)格員、重點單位消防管理人、責(zé)任人、微型消防站站長等7類人群消防培訓(xùn)。結(jié)合全市脫貧攻堅戰(zhàn)役,確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村實現(xiàn)消防廣播“村村響”,并在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點建設(shè)“消防安全示范鄉(xiāng)村”,探索農(nóng)村志愿消防隊和消防廣播“村村響”結(jié)合推進的新模式。
            (五)完善應(yīng)急救援力量體系,不斷提升綜合救援能力。
            按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求,強化“演練即實戰(zhàn)”思想,組織開展多部門的跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)化演練行動,完善統(tǒng)一指揮、信息共享、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動、綜合保障、信通支撐等工作機制,建立起快速靈敏、高效暢通的社會聯(lián)勤聯(lián)動救援機制。要加強滅火與應(yīng)急救援物資儲備,建立和完善應(yīng)急救援物資儲備體系或聯(lián)儲代儲機制并開展應(yīng)急保障物資演練,確保各項應(yīng)急救援行動準(zhǔn)備充分、保障有力。
            (六)認(rèn)真做好迎接“國考”工作。
            4月中旬,國務(wù)院將對我省安全生產(chǎn)和消防工作進行年度考核,并隨機抽取兩個市州進行實地核查。今年是應(yīng)急管理系統(tǒng)機構(gòu)改革后,國家層面首次組織的將安全生產(chǎn)和消防工作合并進行的考核巡查,此次考核規(guī)格高、范圍廣、要求嚴(yán)。全力做好此次迎考工作,是當(dāng)前全市消防工作的重中之重,請大家務(wù)必高度重視。
            各負(fù)有迎考責(zé)任的部門要以“國考”迎檢為契機,牢固樹立“一盤棋”思想,結(jié)合自身職能,對照考評標(biāo)準(zhǔn),全面查漏補缺,補齊短板,推動行業(yè)系統(tǒng)消防安全進一步提升。尤其是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門,要逐一把關(guān)城市消防規(guī)劃、市政消火栓、消防專項經(jīng)費、消防裝備等硬指標(biāo)、硬任務(wù),確保達到標(biāo)準(zhǔn),不出問題。同時,各行業(yè)部門要對考核細則中確定的常態(tài)工作任務(wù)和指標(biāo),推動納入本行業(yè)本系統(tǒng)今年總體工作部署,明確具體的時限、任務(wù)、責(zé)任,跟蹤調(diào)度推動,確保按時保質(zhì)落實到位。
            同志們,消防工作是應(yīng)急管理工作的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,做好消防工作,責(zé)任重大,意義深遠。讓我們牢記習(xí)近平總書記“對黨忠誠,紀(jì)律嚴(yán)明,赴湯蹈火,竭誠為民”訓(xùn)詞精神,把安全生產(chǎn)作為第一追求,把應(yīng)急管理作為第一要務(wù),把對黨忠誠作為第一使命,把竭誠為民作為第一原則,用實干換來人民群眾安全感,始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照x市長的指示要求,齊心合力、真抓實干,全力抓好各項工作落實,持續(xù)推動我市消防安全形勢穩(wěn)定向好,為建設(shè)富饒美麗健康祥和新婁底作出新的更大的貢獻!
            謝謝大家。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇九
            同志們:
            本次工作會議是經(jīng)省安全監(jiān)管局黨組批準(zhǔn)召開的一次重要會議,主要任務(wù)梳徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,總結(jié)回顧年工作,分析面臨的形勢和問題,研究部署20任務(wù),逐級壓實安全監(jiān)管責(zé)任。
            在這里我先著重強調(diào)一點,近期,中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》,各級黨政機構(gòu)改革工作已進入全面實施階段。此次機構(gòu)改革貫徹落實了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求,適應(yīng)了新時代我國社會主要矛盾變化,是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。全省各級安監(jiān)部門要堅決擁護和絕對服從,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來。根據(jù)國家公布的機構(gòu)改革方案,非煤礦山安全監(jiān)管機構(gòu)、職能和職責(zé)均沒有太大變化,非煤礦山安全監(jiān)管系統(tǒng)會保持相對穩(wěn)定。在黨的十九屆三中全會上,習(xí)近平總書記在講到機構(gòu)改革時,特別強調(diào)了機構(gòu)改革期間要加強安全生產(chǎn)管控。因此,在機構(gòu)改革的關(guān)鍵時期,我們這支隊伍要確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
            剛才,保倉同志通報了2017年工作開展情況,分析了當(dāng)前全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,對今年的工作做了安排部署,我完全贊同。希望同志們嚴(yán)格按照本次會議部署,以安如磐石、堅不可摧的意志,以時不我待、只爭朝夕的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng),理清思路、主動作為、狠抓落實,全力實現(xiàn)非煤礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,徹底扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)頻發(fā)的不利局面。
            下面,我就切實做好年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作講幾點意見:
            一、充分認(rèn)清當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強做好安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
            2018年梳徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。河北環(huán)繞京津,是首都的“護城河”,在京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)舉世矚目、北京攜手張家口舉辦冬奧會等大背景下,河北的安全生產(chǎn)形勢是否穩(wěn)定,將直接影響全省乃至全國的安全穩(wěn)定大局。因此,做好今年的非煤礦山安全生產(chǎn)工作,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),既是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾呜?zé)任,又是我們必須承接的重要政治任務(wù),還是我們必須擔(dān)負(fù)的重要歷史使命,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。但是,我們同時要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前我省非煤礦山安全生產(chǎn)工作面臨的巨大的壓力與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
            (一)社會壓力不斷增大。一是人民群眾對美好生活的向往日益增長,對安全和健康的需求標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。二是社會對安全生產(chǎn)的關(guān)注度越來越高,對事故的容忍度越來越低,特別是在新媒體的推動下,社會民情輿情高度透明,處理不慎很可能演化成重大社會問題。三是黨紀(jì)國法對生產(chǎn)安全事故的追責(zé)力度越來越大,事故責(zé)任追究愈加嚴(yán)厲。
            (二)領(lǐng)導(dǎo)要求更加嚴(yán)格。一是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,清晰指明了黨和國家事業(yè)所處的時代坐標(biāo)和前進方向,對安全生產(chǎn)工作有了更多的希冀。二豎家安監(jiān)總局在年初的全國非煤礦山安全生產(chǎn)暨尾礦庫治理工作會議上提出的“五項建設(shè)”內(nèi)容,都是硬措施、硬任務(wù)、硬指標(biāo),對非煤礦山安全生產(chǎn)工作有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。三是2017年,省委常委會專門聽取工作匯報,省政府多次召開常務(wù)會、電視電話會和工作會聽取匯報、研究工作部署,王東峰書記、許勤省長到河北工作后,已就安全生產(chǎn)工作分別作出批示4條、70條,并親自關(guān)注每起事故情況,對安全生產(chǎn)工作有了更嚴(yán)的要求。
            (三)事故風(fēng)險依然較高。一是企業(yè)數(shù)量多。截至2017年底,全省11個市(含辛集市)共有持證礦山共1172座,尾礦庫1142座(頭頂庫116座),生產(chǎn)油(氣)井8260口,油服企業(yè)69家,地質(zhì)勘探企業(yè)70家,采掘施工企業(yè)46家,點多面廣。二是安全基礎(chǔ)弱。全省小型礦山居多,普遍技術(shù)水平低,生產(chǎn)工藝落后,管理簡單粗放,安全基礎(chǔ)薄弱。三是事故隱患大。不按設(shè)計開采、超層越界開采、“無風(fēng)微風(fēng)”開采;對國家禁止使用的落后設(shè)備及工藝淘汰不到位、未按規(guī)定配齊便攜式有毒有害氣體檢測儀和自救器、提升設(shè)備帶病運轉(zhuǎn);不按設(shè)計筑壩排尾、排洪排水設(shè)施不暢通;動火作業(yè)管理不嚴(yán)格、變更作業(yè)管理不規(guī)范、外包施工監(jiān)管不到位等問題依然大量存在,極易引發(fā)較大以上事故。四受理水平低。企業(yè)主體責(zé)任不落實,“三項制度”照搬照抄、形同虛設(shè),安全投入不足,作業(yè)現(xiàn)場管理不善,安全保障能力低下;職工安全意識不高,對事故心存僥幸、警惕性差,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。五是經(jīng)濟效益差。在經(jīng)濟新常態(tài)下,作為傳統(tǒng)資源型的礦山產(chǎn)業(yè),礦產(chǎn)品市場需求量萎縮,企業(yè)效益持續(xù)下滑,管理和技術(shù)人才流失,從業(yè)人員士氣低落,給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了矛盾疊加、隱患增多的挑戰(zhàn)。
            (四)監(jiān)管問題不斷顯現(xiàn)。一是思想認(rèn)識不到位。隨著近些年非煤礦山大面積停產(chǎn)和事故起數(shù)逐年下降,有的監(jiān)管人員從長期的緊張狀態(tài)釋放出來,滋生出了盲目樂觀的情緒,片面認(rèn)為安全形勢穩(wěn)定了、監(jiān)管壓力減輕了、工作方法成熟了,錯誤的判斷了形勢,導(dǎo)致思想上有所懈怠,精神上有所麻痹,監(jiān)管上有所放松。二是業(yè)務(wù)能力不精通。各地監(jiān)管人員數(shù)量少,專業(yè)人員更少,真正掌握政策、清楚底數(shù)、熟悉業(yè)務(wù)的骨干少之又少,這一現(xiàn)狀也成為各地監(jiān)管業(yè)務(wù)開展的瓶頸。省局在督導(dǎo)檢查時就發(fā)現(xiàn)有的監(jiān)管人員業(yè)務(wù)生疏,對本地底數(shù)摸不清,對交辦工作接不住,對重點任務(wù)推不動,業(yè)務(wù)水平不能滿足實際工作的需要。三勝作作風(fēng)不扎實。有的存在等待觀望、空喊空轉(zhuǎn)的消極現(xiàn)象,對安全事業(yè)不安心,對監(jiān)管業(yè)務(wù)不上心,對監(jiān)督檢查不細心;有的存在牢騷滿腹、松松垮垮的不良狀態(tài),抱著“撞大運”思想,遇事推諉扯皮,行動少落實差;有的存在敷衍了事、拖延應(yīng)付的懶政行為,對省局安排部署的工作或應(yīng)付了事,或照抄照搬,報送信息失真失實,落實措施變形走樣,工作不嚴(yán)不實。四是監(jiān)管責(zé)任不落實。省局印發(fā)了《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察暫行辦法》,明確了各級安全監(jiān)管部門分級監(jiān)管的職責(zé),但有的地區(qū)始終未嚴(yán)格落實,致使市、縣安全監(jiān)管職責(zé)不清、范圍不明,甚至違反規(guī)定將省屬以上企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)下放到縣局,形成了市級安全監(jiān)管部門無直接監(jiān)管企業(yè)的責(zé)任懸空局面。
            (五)傷亡事故大幅反彈。過去的一年里,非煤礦山行業(yè)事故呈現(xiàn)四個特點:一是事故多,事故起數(shù)與死亡人數(shù)較20大幅反彈,尤其是接連發(fā)生了兩起較大事故;二是種類全,地下礦山、露天礦山、尾礦庫、選礦廠、石油采廠無一幸免,全部發(fā)生了事故;三是范圍廣,在8個金屬非金屬礦山市中,只有3個市未發(fā)生死亡事故;四是密度大,在第四季度的64天內(nèi),連續(xù)發(fā)生了6起事故,死亡15人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50%、62.5%。事故的高發(fā)頻發(fā)給全省安全生產(chǎn)工作帶來了不利影響,也給我們的工作再次敲響了警鐘,在座的各位都應(yīng)深刻反思、痛定思痛、吸取教訓(xùn)。
            之所以進行上述分析,主要目的是讓大家看清形勢的嚴(yán)峻性,正確研判當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的矛盾和挑戰(zhàn),清醒的認(rèn)識到我們的工作與黨和政府的要求和人民群眾的期盼相比,仍然存在很大的差距,任何消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的,安全生產(chǎn)依然任重而道遠,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。面對嚴(yán)峻的形勢,各級安全監(jiān)管部門要始終牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任,不斷強化“四個意識”,充分認(rèn)識抓好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,提振精氣神、擼起袖子加油干,找準(zhǔn)短板、明確目標(biāo)、細化措施,做好面對困難、迎接挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,以更加堅定的意志,更加有力的措施,更加務(wù)實的作風(fēng),打好翻身仗,徹底扭轉(zhuǎn)事故高發(fā)頻發(fā)的不利局面。
            二、認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想,在學(xué)懂做實方面下功夫見實效。
            黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作空前重視,放到了十分重要的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記8次主持召開中央政治局常委會會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,40余次作出重要指示批示,相繼發(fā)表了系列重要講話,對安全生產(chǎn)工作作了重要論述,提出了一系列新思想、新觀點、新理念,深刻回答了安全生產(chǎn)工作一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題,構(gòu)成了系統(tǒng)完善、深邃、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)理論體系,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想。
            習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想是做好新時代安全生產(chǎn)工作的航標(biāo)燈塔、精神支柱和最高綱領(lǐng),為新時代非煤礦山安全生產(chǎn)工作提供了強大的思想動力、行動指南和根本遵循,各地一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好,一是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想擺在首要位置,由一把手親自掛帥,作為一項重要的政治任務(wù)來抓,做到與工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核,切實在學(xué)懂弄通做實上下功夫,在抓實抓牢抓深上下功夫;二是要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想精髓,從總書記的思想中找準(zhǔn)方向、從總書記的思想中汲取營養(yǎng)、從總書記的思想中答疑解惑、從總書記的思想中提煉方法;三是要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握新時代非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體趨勢、規(guī)律特點和時代要求,深入思考、研究謀劃安全生產(chǎn)工作思路和對策措施,把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想的成果轉(zhuǎn)化為推動非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實際行動,自覺運用學(xué)習(xí)成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、謀劃工作。
            習(xí)近平總書記深刻指出“抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求,也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志,抓落實體現(xiàn)黨性修養(yǎng),體現(xiàn)思想作風(fēng),體現(xiàn)精神狀態(tài),體現(xiàn)能力素質(zhì)”。為貫徹落實好習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要思想,全省非煤礦山安全監(jiān)管工作要以更高的站位、更寬的視野、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)著眼點和著力點,多做打基礎(chǔ)、立長遠、建機制的工作,從以下幾方面取得突破和成效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)同心同向、同頻共振:一是要抓好典型示范建設(shè)。運用典型帶動工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是推動工作落實的行之有效手段。去年,省局在全省組織開展了示范性建設(shè),確定了試點地區(qū)和單位。今年,每個市都要結(jié)合本地非煤礦山行業(yè)特點和企業(yè)實際,圍繞深化安全生產(chǎn)工作,從地下礦山、露天礦山、選礦廠、尾礦庫、石油天然氣采廠中選取一個類別和從采空區(qū)治理、頭頂庫整治、責(zé)任體系建設(shè)等具體工作中選取一個方面,抓幾個有亮點、有特色、有成效的工作示范企業(yè),形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗,打造成參觀學(xué)習(xí)的基地,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動全省非煤礦山安全生產(chǎn)水平整體提升。二是要抓好尾礦庫規(guī)范運行。平泉市是省局選定的尾礦庫安全治理試點縣,“兩會”督導(dǎo)執(zhí)法期間,我們對平泉縣金百億礦業(yè)有限公司馬杖子溝尾礦庫進行了檢查,發(fā)現(xiàn)該庫壩體穩(wěn)定、排洪可靠、運行有序、現(xiàn)場整齊、管理規(guī)范,從側(cè)面反應(yīng)出示范性建設(shè)工作取得了初步成效。今年,為落實全省安全生產(chǎn)工作要點對尾礦庫安全監(jiān)管的要求,省局將組織召開尾礦庫安全監(jiān)管視頻會,推廣平泉市和該尾礦庫企業(yè)的典型經(jīng)驗做法,各地應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒,并選定一家尾礦庫規(guī)范運行示范企業(yè),以點帶面,全面提升本地尾礦庫規(guī)范化運行水平。三是要抓好地下礦山班組現(xiàn)場管理。班組是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)、是事故防治的第一道防線,實事求是的講,班組安全生產(chǎn)工作搞得好不好,直接關(guān)系到企業(yè)的存亡發(fā)展。今年,省局將利用工傷保險基金開展地下礦山班組長專項培訓(xùn),各地要把握好這一契機,將班組長專項培訓(xùn)和提升班組現(xiàn)場管理統(tǒng)籌考慮,抓綱帶目、有的放矢,充分利用專項培訓(xùn)成果,通過開展示范班組建設(shè),推動地下礦山現(xiàn)場管理水平切實提升。四是要抓好監(jiān)管隊伍建設(shè)。省局歷來高度重視監(jiān)管隊伍建設(shè),今年又將從全省選調(diào)非煤礦山等行業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察干部分批到高?;蚺嘤?xùn)基地進行輪訓(xùn)。各地要把監(jiān)管隊伍建設(shè)當(dāng)做一件大事要事來抓,從大處著眼、小處著手,把監(jiān)管隊伍示范建設(shè)和打造本地特色工作有機結(jié)合起來,力求在整頓關(guān)閉、打非治違、淘汰落后、改造提升等方面做出亮點和特色,取得實打?qū)嵉挠渤煽?,力爭在全省乃至全國打出名號?BR>    對于上述四項前瞻性工作,各地要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,絕不能搞成一個運動、搞成一個活動,更不能“東一榔頭、西一棒子”,只有久久為功、常抓不懈、持久發(fā)力,才能抓出實效、見得成效。在工作開展過程中,對于一切行之有效的方法手段,一切行之有效的措施制度,都要積極推行,認(rèn)真堅持;對于好的經(jīng)驗和做法,都要及時進行提煉和總結(jié),固化為制度,形成長效機制。各級安全監(jiān)管人員要抱有“功成不必在我”的奉獻精神,勇敢堅定地?fù)?dān)負(fù)起新時代非煤礦山安全發(fā)展的歷史重任,因勢而謀、順勢而為,握指成拳、合力攻堅,奮力譜寫非煤礦山安全生產(chǎn)工作新篇章。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇十
            各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
            xx年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體安排是,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保穩(wěn)定、促和諧為目標(biāo),突出地面地下工礦企業(yè)安全重點,強化政府和企業(yè)兩個主體責(zé)任,強力推進標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型煤礦建設(shè),強勢打造“安全是最大福祉”的社會氛圍,為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強有力保障。為此,我們決心堅決做到以下四點:
            一、切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。我們深知做好安全生產(chǎn)工作的.重大責(zé)任,它是保穩(wěn)定、促和諧的主陣地,是第一防線,也深知我市安全生產(chǎn)工作面臨的巨大壓力。我們要把這項工作作為政治責(zé)任和光榮使命,時時刻刻掛在心上、抓住手上,始終保持清醒頭腦,保持工作強勢,堅決做到高度警惕,嚴(yán)密監(jiān)控,精心防范,確保地區(qū)安全穩(wěn)定,為全市扭轉(zhuǎn)被動局面負(fù)起應(yīng)盡責(zé)任。
            二、切實把安全責(zé)任落實到位。進一步完善安全目標(biāo)管理細則,逐級逐層逐項簽訂安全責(zé)任狀,鎖定各項安全工作責(zé)任。
            一是落實一把手責(zé)任,負(fù)全區(qū)安全工作總責(zé)。
            二是落實領(lǐng)導(dǎo)包保煤礦安全責(zé)任制,建立督查反饋通報信息處置機制,第一時間掌握安全生產(chǎn)動態(tài),針對問題采取對策。
            三是強化執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制,從嚴(yán)治理,特別是要嚴(yán)肅處理監(jiān)管不力,失職瀆職人員。四是強化企業(yè)主體責(zé)任制,提高企業(yè)主和管理人員的法制意識,增強安全責(zé)任。
            三、切實把安全措施落實到位。就是要按照省市要求,認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神,全面開展好“安全生產(chǎn)年”工作。一是強力推進標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型煤礦建設(shè),以加大安全投入為保障,以推廣先進技術(shù)和裝備為手段,全面建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)和單位,不達標(biāo),不準(zhǔn)生產(chǎn)。二是突出重點開展安全大檢查,結(jié)合煤礦、企業(yè)不同時期,不同特點,有計劃、按步驟開展安全大檢查及各項治理會戰(zhàn),排查治理隱患。三是充實監(jiān)管隊伍、加大監(jiān)管力度,充實專盯人員、監(jiān)管人員,平均每礦達到3人,繼續(xù)實行日常監(jiān)管和夜班抽查、暗訪相結(jié)合的辦法,有效解決違章違紀(jì)問題。并做到嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)管嚴(yán)罰。四是嚴(yán)密組織復(fù)產(chǎn)驗收工作,工作中,堅決做到標(biāo)準(zhǔn)不降低,合格一處、開工一處,安全不達標(biāo),堅決不準(zhǔn)開工;程序不簡化,認(rèn)真落實好兩級驗收程序;進度不突擊,逐條對照驗收項目全部檢驗到位。同時做到地面地下兩手抓,同等重視,實現(xiàn)大安全目標(biāo)。
            會戰(zhàn)”成果。二是加大安全培訓(xùn)力度和覆蓋面,加強監(jiān)管人員培訓(xùn),請專家講課,增強監(jiān)管人員安全隱患排查處置能力,提高執(zhí)法水平;加強企業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)職工培訓(xùn),做到人人掌握技術(shù)操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程,不違章、不越位;要實現(xiàn)崗前培訓(xùn)全覆蓋,企業(yè)用工必須通過安全培訓(xùn),考核合格方能上崗。
            我們深知“安全生產(chǎn),人命關(guān)天?!边@句話的分量,我們一定以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,按照市委、市政府的安排部署,樹立信心,堅定決心,全力以赴做好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)“保增長、保民生、保安全、保穩(wěn)定”工作目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻!
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇十一
            各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
            當(dāng)前,冬季用火、用電、用油、用氣大量增加,人流、物流高度聚集,消防監(jiān)督任務(wù)亟待進一步加大。而一些單位心存僥幸,消防安全意識不強,制度不落實,致使消防設(shè)施損壞,安全出口不暢等違法行為仍時有發(fā)生,對我縣當(dāng)前平穩(wěn)的消防安全形勢造成了一定的威脅。
            兩節(jié)兩會即將到來,消防工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。為了不辜負(fù)各級黨委的重托,我消防大隊全體官兵將以緊張有序、決戰(zhàn)決勝的狀態(tài),打破常規(guī)、連續(xù)作戰(zhàn)的干勁,科學(xué)有力、嚴(yán)謹(jǐn)細致的措施,克服一切困難,迎接一切挑戰(zhàn),奪取消防安保工作的全面勝利!
            一是動員一切力量,以五個到位保障工作。構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、聯(lián)手整治火災(zāi)隱患、聯(lián)動處置突發(fā)事件的工作體系,堅決做到思想發(fā)動到位、責(zé)任落實到位、工作細化到位、防控推進到位、戰(zhàn)備值勤到位。
            二窮盡一切措施,以三個不放過保證標(biāo)準(zhǔn)。綜合運用行政處罰、強制封停等手段,從嚴(yán)執(zhí)法。公眾聚集場所沒有消防手續(xù)的,一律責(zé)令停止?fàn)I業(yè),消防設(shè)施、安全出口存在問題不能立即整改的一律進行查封,消防違法行為屢教不改的一律從重頂格罰款,堅決做到主體責(zé)任不落實不放過、消防違法行為不糾正不放過、火災(zāi)隱患不整改不放過。
            三是嚴(yán)守一個目標(biāo),以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)迎接兩節(jié)兩會到來。兩節(jié)兩會期間大隊進入二級戰(zhàn)備,全員在崗在位。以消防安保工作為核心,突出重點區(qū)域、重點部位、重點時段,以不放過一處隱患、不忽略一個細節(jié)、不遺漏一名員工的標(biāo)準(zhǔn),集中精力、集中警力,全面開展隱患排查,確保冬防工作落到實處,確保我縣消防安全穩(wěn)定!
            謝謝大家!
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇十二
            尊敬的同志們:
            根據(jù)市局黨組研究的意見,今天召開全市安監(jiān)系統(tǒng)第四季度安全監(jiān)管工作會,主要是分析研究當(dāng)前我們面臨的形勢,查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取有力有效措施切實加以解決,確保第四季度安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展,如期完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才,部分縣(區(qū))局和市局有關(guān)科室對前三季度工作進行了總結(jié)分析,對第四季度工作作了打算,都具有一定的針對性,結(jié)合此次會議精神請一并抓好貫徹落實。下面,就好抓第四季度工作我再強調(diào)三點意見。
            一、加強分析研究,充分認(rèn)識和把握當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢
            總體來看,前三季度工作是按計劃要求、按目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步有序推進的,不管是面上的工作還是系統(tǒng)內(nèi)部的工作,不管是重點時段、重大活動、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管還是日常性安全監(jiān)管,不管是重點性工作還是一般性工作的.落實,應(yīng)該說都是齊頭并進的,特別是我們自身工作的落實具有一定成效。比如煤礦,頂著市場不景氣、整合技改難度大、安全投入不足、基礎(chǔ)薄弱等多方面壓力,前三季度繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,目前繼續(xù)保持著“零死亡”的目標(biāo)。比如,重要節(jié)氣、重點時段、重大活動期間,都沒有發(fā)生影響較大的生產(chǎn)安全事故。比如,干部隊伍的良好形象得到繼續(xù)保持,今年以來市局黨組沒有接到舉報,也沒有發(fā)現(xiàn)有安監(jiān)干部違法違規(guī)違紀(jì)的情況。
            好的經(jīng)驗和做法必須堅持和鞏固。同時,更要清醒看到我們當(dāng)前面臨的困難,可以用兩句話概括:一是安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,二是基礎(chǔ)薄弱的問題依然突出,對此,我們決不能盲目樂觀、掉以輕心,更不能有絲毫懈怠。
            一是事故總量大、占比高,部分重點行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢沒有得到改變。從剛才擴大會議通報的情況可以看出,前三季度發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)已經(jīng)比去年全年多增加98起、26人,已經(jīng)占全省事故總數(shù)的14.54%和12.83%,超過全省平均占比。我們已經(jīng)有兩項指標(biāo)排在全省第一:一個是全省唯一的一起重大事故發(fā)生在我市;另一個是我市發(fā)生的較大事故最多,有4起。在全市各行業(yè)領(lǐng)域中,道路交通事故多發(fā)頻發(fā)高發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制,事故起數(shù)和死亡人數(shù)均超過全市事故總數(shù)的80%;今年發(fā)生的4起較大事故和一起重大事故均是道路交通事故;另外,建筑施工行業(yè)問題也非常突出,事故起數(shù)和死亡人數(shù)排在第二;今年還發(fā)生了一起采礦事故,死亡1人,打破了非煤礦山“零死亡”的目標(biāo)。
            二是安全生產(chǎn)責(zé)任落實還不到位。一方面,還客觀存在監(jiān)管的空白和交叉地帶,有的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任上抱著“三定方案”不放,想方設(shè)法推脫責(zé)任,說明行業(yè)部門安全監(jiān)管的職責(zé)還沒有完全理順。另一方面,我們經(jīng)常講企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,我看最根本的原因之一,還是我們的監(jiān)管責(zé)任沒有落實到位,對企業(yè)施加的壓力和影響遠遠達不到能夠促使企業(yè)自覺自愿、合法合規(guī)進行安全生產(chǎn)的要求。
            三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠到位。就檢查的次數(shù)看,市縣兩級安全監(jiān)管部門實際檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位家數(shù),同比減少206家130次,下降14.1%和3.1%。就行政執(zhí)法來看,市縣兩級安全監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)13家,同比減少24家,下降64.9%;暫扣證照0個,同比下降100%;實施經(jīng)濟處罰102.36萬元,同比下降2.9%;吊銷證照0個,提請關(guān)閉0家。就排查隱患和實際督促整改隱患來看,市縣兩級安全監(jiān)管部門排查隱患同比減少2540項,下降27.7%,實際督促整改同比減少2425項,下降28.6%;重大隱患6項,同比下降62.5%。
            年初,市局黨組就將嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法作為一項重點工作思路和任務(wù),但通過前三季度的工作來看,我們的監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟、失之于松的問題依然存在,深不下去、看不出來、嚴(yán)不起來的現(xiàn)象依然突出。檢查流于形式、走馬觀花、下不了手,對企業(yè)下達的整改指令多是一些雞毛蒜皮、無關(guān)痛癢的問題,有的企業(yè)市縣鄉(xiāng)三級安監(jiān)部門去檢查過多次,但上級部門一來檢查就發(fā)現(xiàn)了突出問題、重大隱患,有的問題其實是長期存在的,而我們的檢查就從來沒有發(fā)現(xiàn)這些問題。還有就是執(zhí)法質(zhì)量不高,存在主體不適格、法律適用錯誤、證據(jù)意識不強、取證不充分、違法事實認(rèn)定或描述不清不準(zhǔn)等等問題。究其原因還是我們監(jiān)管執(zhí)法的力度和強度不夠,執(zhí)法的能力和水平存在不適合和不適應(yīng)的問題。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇十三
            各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
            縣委、縣政府高度重視學(xué)校(幼兒園)安全工作,專門組織召開這個全縣性的學(xué)校(幼兒園)安全工作會,在此,我謹(jǐn)代表教體局黨委,感謝縣委、縣政府對學(xué)校安全工作的關(guān)心和重視,感謝各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對學(xué)校(幼兒園)安全工作的支持。借此機會,我講兩個方面的意見。
            進一步深化認(rèn)識,增強學(xué)校安全工作的危機意識、憂患意識、責(zé)任意識
            1.深刻認(rèn)識系統(tǒng)20天內(nèi)出現(xiàn)的兩起公共衛(wèi)生事件和一起因伙食質(zhì)量輿情事件帶來的極大負(fù)面影響。
            一是給縣委、縣政府帶來了巨大壓力。特別是張市中學(xué)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,省委、省政府應(yīng)急辦和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均作出了批示,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為此事付出了大量的精力。二是給家長和學(xué)生心理和身心帶來了傷害。三是給各級各部門帶來了繁重的額外工作任務(wù)。四是給群眾帶來了很大恐慌。五是給平江教育形象帶來嚴(yán)重?fù)p害。這些事件的發(fā)生,給推進平江教育內(nèi)涵發(fā)展帶來的損失,這是不言而喻的,而且全局上下也付出了全部的精力。
            2.要深刻認(rèn)識我們思想和工作上不重視不關(guān)心,不落實和不負(fù)責(zé)。
            一是xx年到xx年縣食品藥監(jiān)局下發(fā)了整改通知的學(xué)校整改了嗎?整改效果如何?上周我局組織了全縣的大排查,如板江中學(xué)、梅仙鎮(zhèn)中心小學(xué)、大洲鄉(xiāng)寶寶幼兒園、天岳中學(xué)、東安小學(xué)、毛源小學(xué)、九源小學(xué)、石漿中學(xué)、童市鎮(zhèn)蘇家塘小學(xué)、長壽鎮(zhèn)致富學(xué)校、東風(fēng)幼兒園、向家鎮(zhèn)向家小學(xué)、黃金學(xué)校、向家中學(xué),伍市鎮(zhèn)桂花園小學(xué)、普祝學(xué)校、聯(lián)華小學(xué)、白楊學(xué)校、普慶學(xué)校、大灘學(xué)校,甕江鎮(zhèn)花門學(xué)校、晉坪學(xué)校、淤泥學(xué)校、浯口鎮(zhèn)東港學(xué)校、三聯(lián)學(xué)校、喻公小學(xué)等學(xué)校,在食堂和后勤管理上均有很大漏洞。
            二是xx年下半年我們集中檢測出的飲用水微生物超標(biāo)、感官指標(biāo)超標(biāo)的學(xué)校,是不是按縣疾控中心的要求采取了消毒和完全燒開等措施?我們現(xiàn)在要改進的自備水源很多,但是有的只要通過一些物理措施或化學(xué)措施,也達到安全飲用標(biāo)準(zhǔn)。而我們很多學(xué)校沒有按照要求進行消毒。
            四是我們都知道全系統(tǒng)安全工作的會議開得最多,文件下發(fā)得最多,工作督查開展得最多,組織的培訓(xùn)最多,發(fā)的通知最多,曝光的學(xué)校與事件最多,管理機構(gòu)也最多,各項安全工作的管理制度和具體措施也最多。但為什么總是出事呢?特別是類似的事頻繁發(fā)生呢!我要問:局長的責(zé)任落實了嗎?分管局長的責(zé)任落實了嗎?股長的責(zé)任落實了嗎?學(xué)區(qū)主任的責(zé)任落實了嗎?校長的責(zé)任落實了嗎?中小學(xué)校近40個崗位的責(zé)任落實了嗎?我們燒點開水給學(xué)生喝做起來難嗎?我們每天采取措施給學(xué)生餐具消幾次毒做不到嗎?我們安排專人進行消毒有那么難嗎?我們每周一次徹底的大掃除有那么難嗎?有一部分學(xué)校的校長,你們到后院、圍墻、食堂、廁所周圍后面的溝壑去查一查,你去過幾次?昨天我收到了10月份縣政府全域環(huán)境整治的工作通報:福壽山中學(xué)、向家中學(xué)、大洲中學(xué)、平江四中均發(fā)現(xiàn)使用一次性塑料制品,政府已經(jīng)下了禁塑令,而我們?yōu)榇耸乱矊iT開了會,并將通知下發(fā)到了學(xué)校,但是這些學(xué)校沒有落實到位;龍門中學(xué)垃圾成堆,環(huán)境衛(wèi)生問題嚴(yán)重。正因如此,上次陳淼縣長開會時強調(diào),11月份的全域環(huán)境整治以中小學(xué)校及周邊村落為重點。我們要問:教師肩負(fù)著教書育人的歷史使命,為什么我們逐利的尖刀依然如此鋒利?我們每年暑期培訓(xùn),都有暗訪組將學(xué)校管理情況曝光,連續(xù)4年報道4次,看來今后還要延續(xù)。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇十四
            同志們:
            這次會議的主要任務(wù)是為了深入貫徹全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議精神,全面部署全市當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。為進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保我市不發(fā)生一起重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,下面我提三點意見:
            近年來,市委市政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,成立了市食品藥品安全放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班,大力宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,在“三品”認(rèn)證、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、行政執(zhí)法等方面成效明顯。但是我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任重道遠,必須清醒地認(rèn)清到當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢。
            (一)認(rèn)清國內(nèi)安全事件頻發(fā)的形勢。近年來,一些地方出現(xiàn)了生豬“瘦肉精”、水產(chǎn)品孔雀石綠及硝基呋喃等問題,特別是今年海南毒豇豆事件更是給我們敲響了警鐘。
            (二)認(rèn)清市場準(zhǔn)入門檻不斷抬高的形勢。近年來,國內(nèi)北京、上海、武漢等一些大中城市相繼實行了嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度,歐盟一些國家和地區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高,這些對我市特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”挑戰(zhàn)不小。毛壩鄉(xiāng)在茶葉農(nóng)殘控制方面取得了一定成績,但今年我市的茶葉出口又受到了農(nóng)殘超標(biāo)的影響,這一方面說明購貨方要求越來越苛刻,另一方明說明我們的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和監(jiān)管還不完全到位。
            (三)認(rèn)清我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全憂大于喜的形勢。在看到成績的同時,我們應(yīng)該清醒地看到:我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié),部分從業(yè)人員安全意識、自律意識和法律意識仍然不強,由于資金、技術(shù)、設(shè)備、人員等投入不足,監(jiān)管盲區(qū)和漏洞仍然存在,從而導(dǎo)致我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在一定隱患。
            農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié),必須堅持“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則,實施“從田間到餐桌”全程監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)監(jiān)管的無縫對接。
            (一)加強農(nóng)產(chǎn)品投入品監(jiān)管。農(nóng)業(yè)等部門要加大市場監(jiān)管力度,整頓和規(guī)范市場秩序,切實抓好農(nóng)資打假專項治理和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假冒偽劣、高毒高殘留、違禁農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
            (二)加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥農(nóng)藥等投入品。二是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強無公害基地、綠色食品原料基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和監(jiān)管,積極開展“三品”認(rèn)證。三是著重抓好高山蔬菜、茶葉基地以及世博會供滬蔬菜基地監(jiān)管。特別是對供滬蔬菜基地加強基地和投入品監(jiān)管、檢驗檢測,嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出制度,確保供滬蔬菜生產(chǎn)有記錄、質(zhì)量有檢測、包裝有標(biāo)識、產(chǎn)地有證明。
            (三)加強農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。一是嚴(yán)把原材料進廠關(guān),實行進貨驗收制度,企業(yè)要建立進貨臺帳。二是嚴(yán)把生產(chǎn)加工關(guān),全面推進食品生產(chǎn)許可證制度,農(nóng)業(yè)局要與食品加工企業(yè)簽訂質(zhì)量安全責(zé)任狀。三是嚴(yán)把出廠檢驗關(guān)。實行企業(yè)自行檢驗、部門強制檢驗、抽查檢驗相結(jié)合的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度,確保出廠產(chǎn)品安全健康。
            (四)加強農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局要定期對生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場進行抽查,對違法違規(guī)行為進行通報和專項整頓。鼓勵和扶持有條件的超市和農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室,積極開展自檢。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇十五
            員工朋友們:
            下午好!今天,我們xxxx公司在這里隆重舉行”消防宣傳活動日”消防技能比賽。在此請允許我代表公司安全生產(chǎn)委員會向在百忙之中抽出時間來參加演習(xí)的各部門領(lǐng)導(dǎo)和各單位員工表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,并祝愿此次消防技能比賽圓滿成功。
            做好防火安全工作是促進企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,是保障生命與財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié),俗話說,水火無情,世界著名的電子企業(yè)lg電子設(shè)在惠州的工廠發(fā)生火災(zāi),燒毀原材料及成品總價值上億元,還有數(shù)人命喪火海;今月日發(fā)生在汕頭市潮南區(qū)峽山鎮(zhèn)華南賓館的特別重大火災(zāi)事故,更是造成人死亡、人受傷的沉痛后果,而其直接原因只是電線短路故障所引起。這幾場大火給我們留下的都是最深刻、最沉痛的教訓(xùn)。我們公司屬于電子制造類企業(yè),公司所儲存的原材料和成品數(shù)量龐大,價值高昂。我們所使用的原料及成品基本上都是可以燃燒的,有一些甚至于還是高度易燃的危險化學(xué)品,所以消防工作在我們企業(yè)工作中就顯得尤為重要,我們公司在安全生產(chǎn)工作中也一直在強調(diào)消防工作,并盡最大努力提高員工的防火意識,在硬件措施上我們在公司廠區(qū)安裝了先進的火災(zāi)自動報警控制系統(tǒng)及消防水系統(tǒng),每個位置都配置了足量的消防器材,并指定專門的管理人員來管理和維護消防器材,確保消防器材不被損壞、丟失和轉(zhuǎn)移,并能夠得到及時補充。在一些重點防火部位我們還專門設(shè)置了自動滅火系統(tǒng)。我們的消防宗旨就是時時、處處警惕,人人有責(zé)任,物物有保障。
            在這里我還要強調(diào)的是:由于種種原因,我們許多員工換知道滅火器是如何使用,不懂得如何處理突發(fā)性事件。為了很好的解決這個問題,有效提高我們?nèi)w員工的消防技能,所以公司安委會、公司工會決定組織這樣一次消防比賽的實際演練。當(dāng)然在近幾中我們每都在開展類似性的活動,其根本的目的,就是要通過這類實際演練來增強員工對消防的動手能力,讓大家懂得如何處理突發(fā)性的火災(zāi)事故。對于火災(zāi)事故,我們大多數(shù)員工可能都沒經(jīng)歷過,我們也都不希望有這樣的經(jīng)歷。但要想在我們的記憶中完全沒有這個經(jīng)歷,我們就應(yīng)該懂得消防的相關(guān)知識,以便在突發(fā)緊急情況下能夠采取有效措施杜絕一切火災(zāi)事故的發(fā)生。我們國家消防工作的方針就是“預(yù)防為主,防消結(jié)合”。而防火、防爆的最重要的.措施就是預(yù)防性措施,只有做好預(yù)防工作,然后防消一起抓,才能從根本上預(yù)防和解決火災(zāi)事故。
            員工朋友們,今公司“消防宣傳活動日”確定的主題是“消除火災(zāi)隱患,構(gòu)建和諧社會”。我希望大家通過參加和觀看今天的消防技能比賽實際演練,能從思想上高度重視消防安全,從行動上進一步落實消防安全,在我們的旺季生產(chǎn)過程中時刻不忘消防安全。為真正做到在生產(chǎn)經(jīng)營活動中全面消除火災(zāi)隱患,我們就要在公司安委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在制造(安技)部等相關(guān)職能部門的有效管理下,充分全面落實公司制定的以”防范于未然“為目的的安全生產(chǎn)檢查與隱患整改制度,確保我們員工朋友們通過辛勤工作所創(chuàng)造出的豐碩成果不被火災(zāi)所吞噬,為公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展提供有力的消防安全保障,同時也為公司全面創(chuàng)建和諧莞康的目標(biāo)保駕護航。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇十六
            學(xué)校安全,責(zé)任重于泰山,努力消除各類安全隱患,確保學(xué)校平安,是辦好人民滿意教育首要保障,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。近年來,我區(qū)始終以“安全、穩(wěn)定”為底線紅線、為先決因素,有力有序推進平安校園建設(shè),努力維護師生生命安全,取得了一定的成績,主要表現(xiàn)在:一是安全基礎(chǔ)更加牢固。完善人防、物防、技防和心防“四防”措施,配備校園保安x名、宿管員714名、專兼職心理教師x名、防爆器具x萬件,“明廚亮灶”、校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋。二是安全教育更加到位。采取多種形式加強師生安全常識教育、心理健康教育、法制教育,堅持每季度開展一次應(yīng)急演練,師生安全意識、自我防護意識和應(yīng)急避險自救能力不斷增強,今年以來參加安全競賽獲國家級獎41個、市級獎137個。三是安全機制更加完善。建立中小學(xué)幼兒園風(fēng)險防控體系,構(gòu)建“區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、校”梯度安全防控網(wǎng)絡(luò),把安全責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一名干部職工,并嚴(yán)格實行責(zé)任倒查。四是安全保障更加有力。認(rèn)真落實學(xué)校日排查、教管中心周檢查、區(qū)教委周督查隱患排查整改制度,堅持每期組織校園安全工作聯(lián)席會議成員單位開展安全工作專項督查,今年下發(fā)安全通報29期,春期排查梳理安全隱患x項、整改x起、整改率x%,未整改的均落實了管控措施;受理人民來信125件,接待來訪群眾689人次,教育系統(tǒng)總體大局平穩(wěn)。
            10月26日,巴南區(qū)一幼兒園發(fā)生持刀傷人案,造成多名幼兒受傷,嚴(yán)重危及到學(xué)生生命健康安全,嚴(yán)重影響到學(xué)校教育教學(xué)秩序,嚴(yán)重沖擊到公眾心理安全底線,再次給我們敲響了校園安全警鐘。巴南區(qū)“10·26”安全事件發(fā)生后,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,少政書記、及靈區(qū)長等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)先后深入學(xué)校檢查指導(dǎo)工作,要求切實加強校園安全源頭治理,抓緊抓好隱患排查整改,把學(xué)校建成最安全的地方。該事件雖然有其偶發(fā)性和不確定性,但也暴露出校園安全工作中的短板和不足。從我區(qū)情況來看,校園安全仍存在以下問題:一是安全工作開展不平衡。有的單位對學(xué)校安全工作認(rèn)識不到位,安全責(zé)任意識淡薄。有的學(xué)校安全制度不健全,內(nèi)部管理不到位,安全教育方法單一,學(xué)生心理健康教育相對滯后。二是校園安全工作有待夯實。實驗中學(xué)、十八中、二十中、城三校、第三幼兒園等5所學(xué)校存在校中村現(xiàn)象,部分民辦幼兒園無法實行封閉式管理,外來人員隨意進出校園,安全隱患大。多數(shù)學(xué)校保安年齡偏大,女性保安占比達49%,應(yīng)急處置水平和防范能力急待提高。有的學(xué)校消防通道不暢,管網(wǎng)、線路老化,存在火災(zāi)隱患。三是交通安全形勢較為嚴(yán)峻。有的校園周邊交通警示牌、斑馬線、減速帶等設(shè)施缺失,給師生出行帶來了留下了難以預(yù)料的安全隱患;有的地方節(jié)假日、學(xué)生上下學(xué)高峰時段運力不足的矛盾依然存在,學(xué)生乘坐黑車、超載車輛、“三無”車輛等現(xiàn)象較為普遍。四是個別學(xué)校校園周邊秩序混亂。社會上不安定因素對師生影響較大,學(xué)生之間、學(xué)生與校外閑雜人員之間打架斗毆、下暴等仍有可能發(fā)生。有的校園周邊環(huán)境整治不徹底,存在“三無”攤點、黑網(wǎng)吧、游戲室等現(xiàn)象,涪陵十四中本部、涪陵實驗小學(xué)、涪陵十八中等校園周邊車輛亂停亂放、游攤游販屢禁不止。五是信訪壓力依然較大。有的涉教人員認(rèn)為已落實的養(yǎng)老和醫(yī)療補助政策待遇低,或提出轉(zhuǎn)為公辦教師、正式退休人員等無理訴求,導(dǎo)致信訪問題長期難以化解,不穩(wěn)定因素依然存在。以上問題,都需要我們再今后的工作中切實加以解決。
            同志們,一個學(xué)生出了事故,僅占全區(qū)學(xué)生的二十一萬分之一,但是對于這個孩子,對于這個家庭,那就是百分之百。可以說,他們的安全,就維系在今天在座各位的手上;家長把孩子送到學(xué)校來,就是對我們的信任,也是大家的責(zé)任。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級相關(guān)部門必須站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,切實增強抓好校園安全工作的責(zé)任感和緊迫性,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、管理到位、措施到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位。教育系統(tǒng)要站在為教育事業(yè)負(fù)責(zé)、為全區(qū)人民負(fù)責(zé)、為少年兒童成長負(fù)責(zé)的高度,以嚴(yán)上加嚴(yán)、細上加細、實上加實的工作作風(fēng),把學(xué)校安全工作抓緊、抓實、抓好,為廣大師生努力創(chuàng)造一個良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
            二、完善機制,突出重點,不斷提升校園安全工作水平。
            質(zhì)量是教育發(fā)展生命線,安全是教育發(fā)展保障線。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,當(dāng)前和今后一段時期,重點突出抓好以下幾方面工作。
            (一)完善工作制度。一是要進一步完善事前教育、防范,事中穩(wěn)控、救援,事后處理、補救的綜合機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位和學(xué)校要充分做好處理應(yīng)急事件和各項突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作,完善處置事故工作預(yù)案,健全應(yīng)急工作隊伍,提高快速反應(yīng)能力,妥善處理突發(fā)事件,迅速開展疏導(dǎo)工作,避免發(fā)生群體性事件,堅決防止事態(tài)蔓延擴大,造成不良社會影響。二是要進一步完善值班、安全信息上報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班、門崗查驗、校園巡邏、路隊護送等制度,要認(rèn)真落實重大節(jié)日、敏感時期24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅守崗位,保持通信暢通,做到安全管理不留空間、不留死角。學(xué)校一旦發(fā)生安全事件,要做到不捂、不躲、不怨、不亂,校長要親臨一線,靠前指揮,在第一時間報告區(qū)教委和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是要進一步完善隱患排查整改制度。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校日排查、教管中心周檢查、教委周督查制度,堅持每天排查電氣線路、食堂衛(wèi)生、化學(xué)實驗試劑、消防等潛在安全隱患,重點檢查樓道和欄桿、學(xué)生宿舍、食堂等人員密集場所安全防范措施,做到檢查有記錄,隱患有臺賬,整改有措施、時限和責(zé)任人,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。四是要進一步完善安全責(zé)任追究制度。校園安全主體責(zé)任在學(xué)校,校(園)長是安全工作第一責(zé)任人,分管校(園)長為安全工作直接責(zé)任人。各校要將每個崗位的安全責(zé)任逐條細化、分解到人,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),人人有責(zé)任、事事有人做,時時有監(jiān)管、天天有檢查、周周有督辦的良好運行機制。區(qū)教委要嚴(yán)格落實安全工作一票否決、事前追責(zé)與事后問責(zé)工作制度,對成績突出的單位和個人要表揚,對工作不力的單位和個人要通報,對發(fā)生安全事件的單位和個人要問責(zé)。
            (二)注重安全教育。一是扎實開展法制安全教育。區(qū)教委要加大安全教育課程建設(shè)力度,督促學(xué)校開齊開足安全和法制教育課,常態(tài)開展安全教育進校園、進家庭、進社區(qū)主題教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位和學(xué)校要結(jié)合季節(jié)特點,針對性地開展學(xué)生安全教育,幫助學(xué)生掌握遇險自救、逃生、報警方法,切實提高安全教育工作實效性。要加強校園安全文化建設(shè),在樓道、走廊等顯眼位置設(shè)置安全警示語、溫馨提示語、安全教育宣傳櫥窗,營造濃厚的校園安全文化氛圍,使學(xué)生時時刻刻都能潛移默化地接受安全教育。要充分運用主題班會、知識競賽、板報評比等形式,廣泛開展法制安全與日常行為規(guī)范宣傳教育活動,提高學(xué)生法規(guī)意識和法律素養(yǎng),有效遏制和預(yù)防學(xué)生違法犯罪。二是扎實開展心理健康教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位和學(xué)校要開好健康教育課程,結(jié)合學(xué)生心理特點,健全心理健康知識普及、心理危機預(yù)警、心理危機應(yīng)對體系,充分利用現(xiàn)有教育資源,多形式、全方位加強學(xué)生心理健康教育。廣大教師要認(rèn)真做好學(xué)生心理咨詢、心理疏導(dǎo)和思想教育工作,減輕或消除學(xué)生心理壓力,定期與學(xué)生交心談心,保護學(xué)生隱私,維護學(xué)生尊嚴(yán),嚴(yán)禁體罰或變相體罰學(xué)生。三是扎實開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位和學(xué)校要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全教育方針,認(rèn)真貫徹落實《涪陵區(qū)中小學(xué)幼兒園校園安全防控體系》,進一步細化和完善地震、山洪、火災(zāi)、暴力恐怖等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。要根據(jù)季節(jié)天氣變化、學(xué)生年齡特點、地域環(huán)境實際和安全工作一般規(guī)律,有針對性地設(shè)置安全應(yīng)急演練內(nèi)容,堅持每季度開展一次師生應(yīng)急演練,普及應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)安全知識,增強學(xué)生自護、自救、逃生、防災(zāi)能力。
            (三)強化安全管理。一是盯緊重點人群。對思想偏激、人格不健全的所謂“問題”學(xué)生,有心理或精神疾患學(xué)生,有先天性心臟病等疾病學(xué)生,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位和學(xué)校要重點關(guān)注,建立檔案、適時跟蹤,落實專人管理,及時與家長聯(lián)系,并做好記錄,以防止自殘、校園暴力傷人等事件發(fā)生;要認(rèn)真排查、掌握師生員工中生活特別困難、同學(xué)或同事之間有明顯矛盾糾紛等情況,及時關(guān)心關(guān)愛,化解矛盾糾紛,防患于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門要加強校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向精神病人、重點上訪人員、吸毒人員、債務(wù)纏身人員、心理失衡對社會不滿等高危人員的排查、管控,嚴(yán)防不法分子報復(fù)社會、傷害學(xué)生案件發(fā)生,給家庭幸福、學(xué)校安寧、社會穩(wěn)定帶來極大沖擊。二守注重點環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)單位和學(xué)校要加強外來人員查驗登記,嚴(yán)防社會閑雜人員進入校園,嚴(yán)防發(fā)生涉校涉生恐暴案件。要加強學(xué)生上放學(xué)管理,提前20分鐘安排人員在校門口值班值守,維護好校門口交通秩序,教育引導(dǎo)學(xué)生不乘坐“三無”車輛和超載車輛。要加強學(xué)生上下課管理,嚴(yán)格落實學(xué)生上下樓梯教師值班值守制度,確保學(xué)生有序進出,嚴(yán)防發(fā)生擁擠踩踏事故。要加強食品安全管理,嚴(yán)把人員關(guān)、衛(wèi)生關(guān)、采購關(guān)、加工關(guān)和消毒關(guān),切實提高學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量,讓學(xué)生吃得放心、吃得健康。要加強化學(xué)藥品存放室管理,認(rèn)真落實危險化學(xué)藥品“雙人雙鎖”制,定期核對危險化學(xué)藥品,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明。三受住周邊環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級有關(guān)單位要堅持“聯(lián)合整治、分類處理、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則,全方位、多層次對學(xué)校周邊治安環(huán)境、交通秩序、文化場所、食品衛(wèi)生等開展拉網(wǎng)式排查,找準(zhǔn)突出問題和不穩(wěn)定因素,逐一登記建檔、跟蹤辦理。綜治、工商、衛(wèi)生、文化、食藥監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門要加強協(xié)同配合,加大整治力度,重點整治校中村等治安亂點,整頓校園周邊200米范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所,取締查處校門口小販小攤的違法行為。要本著“什么問題突出就整治什么問題,什么問題反復(fù)就整治什么問題”的原則,因地制宜地開展隱患排查和綜合治理工作。要堅持邊排查、邊整治和滾動排查、滾動整治的原則,動真格、敢碰硬、攻難關(guān),切實堵塞漏洞、消除隱患,改變混亂局面。對“久治不愈”的區(qū)域要實行掛牌督辦,適時跟蹤問效,直到徹底整治摘牌,真正讓師生安心、讓家長放心、讓社會滿意。
            三、嚴(yán)肅紀(jì)律,認(rèn)真履責(zé),合力打造良好育人環(huán)境。
            校園安全管理貴在預(yù)防,重在落實。各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,推動校園安全風(fēng)險防控體系落地生根、開花結(jié)果。
            (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要守土盡責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照屬地管理原則,建立健全“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、學(xué)校社會聯(lián)動”的校園安保工作機制,切實承擔(dān)起校園安全防范工作第一責(zé)任,認(rèn)真摸排涉校涉生矛盾糾紛,加強校園周邊高危人員教育化解和管控。要加強事前風(fēng)險評估,對學(xué)校和廣大師生反映強烈、安全隱患突出的重點區(qū)域和難點問題,要迅速采取有效措施,堅決加以整治,嚴(yán)防發(fā)生反彈現(xiàn)象。要加強家長教育,督促家長切實負(fù)起對子女的監(jiān)護責(zé)任,特別是在學(xué)校節(jié)假日和學(xué)生課余時間要加強安全監(jiān)管,嚴(yán)防溺水、交通等人身傷害事故發(fā)生。學(xué)校一旦發(fā)生安全事件,所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要在第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,立即組織救援,迅速開展事故調(diào)查,組織學(xué)校做好善后處置。
            (二)相關(guān)部門要齊抓共管。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真履行教育工作職責(zé),及時研究解決學(xué)校安全工作存在的困難和問題,積極為教育發(fā)展出主意、想辦法、優(yōu)服務(wù)、辦實事。宣傳部門要深入開展預(yù)防安全事故宣傳報道,嚴(yán)肅查處涉校涉生網(wǎng)絡(luò)謠言;財政部門要優(yōu)先保障校園安全經(jīng)費;部門要積極加強矛盾糾紛排查和重點人員管控,全面推行上下學(xué)高峰時段校校見警察、見警車、見警燈制度,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為;綜治、安監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門要迅速開展學(xué)校安全及周邊環(huán)境排查整治工作,著力優(yōu)化育人環(huán)境;衛(wèi)生、食藥監(jiān)部門要切實加強校園及周邊食品衛(wèi)生、疾病防控安全管理,及時清理整頓游攤游販;國土、建設(shè)部門要積極指導(dǎo)學(xué)校加強校園及周邊的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、在建工程管理;交管部門要合理調(diào)度運力,保證學(xué)生安全出行,從嚴(yán)查處接送學(xué)生上放學(xué)的“三無”車輛、非法營運車輛;文化部門要及時整治學(xué)校周邊文化市場和黑網(wǎng)吧,為學(xué)生健康成長營造良好文化環(huán)境;保安公司要加強安保人員技能培訓(xùn),全面提升校園安保能力。
            (三)教育部門要積極作為。區(qū)教委是學(xué)校安全工作的主管責(zé)任人,要統(tǒng)籌調(diào)度好建設(shè)資金,抓緊抓好危舊房和老化管網(wǎng)、線路改造,積極完善學(xué)校人防、物防、技防和心防“四防”設(shè)施設(shè)備;要堅持安全工作與教育教學(xué)“同布置、同落實、同檢查、同考核”,采取班子成員包片、中層干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、職工包校的方式,督促指導(dǎo)學(xué)校落實好各項安全工作舉措。教管中心要認(rèn)真履行轄區(qū)學(xué)校監(jiān)管職責(zé),定期分析研判學(xué)校安全形勢,指導(dǎo)學(xué)校加強安全管理,每周深入學(xué)校督促指導(dǎo)學(xué)校開展隱患排查整治;要主動協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門開展校園周邊綜合治理,凈化校園周邊環(huán)境。各校要充分發(fā)揮校園安全主陣地作用,依據(jù)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》,將安全責(zé)任落實到每一項工作、每一個崗位、每一個環(huán)節(jié),堅持“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一個工作方案、一個辦接時間”抓好安全隱患整改,做到“全時段、全覆蓋、全崗位”責(zé)任到人、措施到位,切實維護好正常教育教學(xué)秩序。
            消防安全工作會議發(fā)言稿篇十七
            同志們:
            下面,我就貫徹落實總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作,堅決遏制重特大事故,講2點意見。
            一、深刻汲取事故教訓(xùn),深刻剖析問題根源。
            近期,全國煤礦較大以上事故多發(fā)頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢驟然嚴(yán)峻起來。20xx年12月15日,重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運輸事故,造成7人死亡;12月24日,陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯事故,造成5人死亡;12月28日,福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故,造成6人死亡;今年1月6日,云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故,造成4人死亡。特別是,1月12日,陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大事故,造成21人死亡,性質(zhì)極其嚴(yán)重,影響極為惡劣。不到一個月,接連發(fā)生5起較大重大事故,死亡43人,事故集中、損失慘重、影響很壞,不僅破壞了去年來之不易的大好形勢,而且影響了今年的良好開局,給全年工作帶來了負(fù)面影響。
            分析近期事故,暴露出以下突出問題。
            (一)違法違規(guī)行為十分猖獗。這5起事故,有4起存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)問題,事故煤礦無視法律法規(guī)、無視礦工生命,有法不依、膽大妄為,簡直就是犯罪!一是拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產(chǎn),地方監(jiān)管部門近4個月3次下達停建指令,企業(yè)卻拒不執(zhí)行、置若罔聞、我行我素。陜西貫屯煤礦被暫扣安全生產(chǎn)許可證、責(zé)令停止生產(chǎn),但是該礦僅僅停產(chǎn)了1天,就連續(xù)4天違法生產(chǎn),結(jié)果釀成了事故。二是超層越界開采。福建鯉坑煤礦越界開采長達6年之久,越界范圍最長直線距離達900米,越界垂深達245米,他們還通過設(shè)置假密閉、假擋墻為掩護,逃避監(jiān)管監(jiān)察。三是非正規(guī)開采。陜西李家溝煤礦采用明令禁止的巷道式采煤方法,進行邊角煤回采;福建鯉坑煤礦也使用巷道式開采方法,違規(guī)布置6個采煤工作面生產(chǎn);結(jié)果兩個煤礦都發(fā)生了大事故。四是謊報瞞報事故。云南大普安煤礦事故發(fā)生后,礦長指使監(jiān)控值班員中斷井下安全監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù),刪除當(dāng)班2名下井職工人員位置監(jiān)測信息,肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規(guī)定報告事故,自行組織施救,非法轉(zhuǎn)移遇難人員尸體,性質(zhì)極其惡劣。
            (二)“一通三防”管理混亂。這5起事故中,有2起是瓦斯事故,1起是窒息事故,而且都是低瓦斯礦井,這再次印證,瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陜西貫屯煤礦掘進工作面停止掘進后,拆除了局部通風(fēng)機,形成盲巷后沒有及時封閉;在未檢查和排放瓦斯的情況下,擅自拆除柵欄,進入盲巷作業(yè);一套局部通風(fēng)設(shè)備為相鄰兩個掘進工作面服務(wù),采用“停一掘一”交替掘進方式,在施工過程中反復(fù)出現(xiàn)停工停風(fēng)。福建鯉坑煤礦井下延深生產(chǎn)水平僅一條下山巷道,未形成通風(fēng)系統(tǒng),形成事實上的“暗獨眼井”,采用地面普通型的鼓風(fēng)機,接力往作業(yè)地點供風(fēng),長期微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)。
            (三)安全制度措施形同虛設(shè)。事故煤礦有禁不止、有章不循,制度措施照搬照抄、不切合實際,只室在墻上看、應(yīng)付檢查用,掩耳盜鈴、自欺欺人,根本沒有落實到現(xiàn)場、沒有落實到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》斜井“行車不行人”的規(guī)定和本礦安全技術(shù)措施,在副斜井箕斗提升期間違規(guī)組織人員在下段區(qū)域作業(yè);違規(guī)購買和使用安全標(biāo)志失效的產(chǎn)品,箕斗因質(zhì)量缺陷,僅使用35天就出現(xiàn)拉桿斷裂。云南大普安煤礦未落實出入井檢身等制度,部分入井人員未攜帶人員位置監(jiān)測識別卡,未在出入井檢身登記本上簽字。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機,非防爆的地面車輛隨意入井,李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井,嚴(yán)重違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。
            (四)勞動用工管理和安全培訓(xùn)不到位。通過事故分析,違規(guī)承包、用工混亂、安全不培訓(xùn)等問題突出,違章指揮、違章作業(yè)隨處可見、屢禁不止。陜西李家溝煤礦違反《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,將邊角煤回采和掘進工程,承包給神木市煒(wei)源建設(shè)工程有限公司;擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產(chǎn)運輸系統(tǒng),承包給山東魯泰控股集團有限公司,一礦多包,以包代管,安全責(zé)任在層層轉(zhuǎn)包中落空。陜西貫屯煤礦采掘工程層層轉(zhuǎn)包6次之多,采掘區(qū)隊和各作業(yè)組自行招工,都沒有專門資質(zhì),責(zé)任懸空、管理弱化,從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)即入井作業(yè),有3人是到礦第2天就在事故中遇難。云南大普安煤礦事故多名遇難人員,也是未經(jīng)培訓(xùn)下井作業(yè)。這些礦井,出事故是早晚的事,不出事故才怪呢!
            (五)地方安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位。部分地方安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán),對應(yīng)重點盯守的問題沒有盯緊,對嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監(jiān)管部門多次發(fā)現(xiàn)該礦違法生產(chǎn),三次下達停建指令,但未采取有效措施制止其違法生產(chǎn),礦產(chǎn)資源管理部門對該礦長期越界開采查處不力。一些地區(qū)對煤炭落后產(chǎn)能淘汰退出工作認(rèn)識有偏差、態(tài)度不堅決,對資源枯竭、開采條件差、安全生產(chǎn)條件不達標(biāo)的煤礦下不了決心關(guān)閉,甚至以技改名義逃避關(guān)閉退出。福建鯉坑煤礦生產(chǎn)能力為9萬噸/年,長期停產(chǎn),在硬件和軟件上根本不具備辦礦能力,不但未納入淘汰退出范圍,20xx年卻通過了技改批復(fù),這客觀上給違法違規(guī)創(chuàng)造了條件、是滋生事故的溫床。
            還有,為確保歲末年初煤礦安全生產(chǎn),我們多次下發(fā)通知、多次作出部署,各地也制定了工作措施,卻未能有效遏制事故反彈,到底是措施不管用、還是根本沒落實,對此應(yīng)該深入排查、堵塞漏洞。
            以上問題可謂觸目驚心,但絕不是個案,絕不是偶然,而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業(yè)董事長、總經(jīng)理、安監(jiān)局長、礦長、總工程師,您們請對照職責(zé)、請反思自問,作為企業(yè)董事長、實際控制人,為什么要一礦多包、井下工程層層轉(zhuǎn)包?為什么超層越界非法開采?為什么拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令組織生產(chǎn)?為什么該投入的不投入?等等。作為礦長,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實了沒有?你們的制度有沒有針對性、可不可執(zhí)行,不執(zhí)行你檢查了沒有、處理了沒有?為什么違章指揮、有章不循、有禁不止?為什么讓未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員下井作業(yè)?等等。作為總工程師,低瓦斯礦井還發(fā)生瓦斯事故,你們對“一通三防”工作認(rèn)真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細檢查了沒有?大系統(tǒng)是否完善、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施是否可靠,審批的措施有沒有針對性、是否切合實際?等等。這都是《安全生產(chǎn)法》明確的法定職責(zé),難道董事長、總經(jīng)理、礦長、總工程師都不知道嗎?如果知道,為何不糾正、為何不整改?說到底,還是沒有敬畏之心,缺乏對生命、對法律、對責(zé)任、對制度的敬畏。
            深究事故背后的原因,也反映出一些深層次問題,有的地方安全發(fā)展理念不牢固,紅線意識不強,片面追求發(fā)展而忽視安全生產(chǎn);有的煤礦企業(yè)主體責(zé)任不落實,受利益驅(qū)動,置法律于不顧、置安全于不顧,存在僥幸心理,冒險超強度超能力組織生產(chǎn);有的監(jiān)管監(jiān)察部門失之于寬、失之于軟,不敢較真碰硬,對重大事故隱患督促整改不到位。曾嚴(yán)肅指出,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不勝作態(tài)度和工作作風(fēng)的問題了,而是草菅人命!所以,我們必須立即警醒起來、行動起來,端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng),拿出過硬的措施切實解決以上問題,絕不能讓同類事故重復(fù)發(fā)生,絕不能讓礦工兄弟重復(fù)付出生命的代價!
            二、堅持問題導(dǎo)向、采取果斷措施,堅決遏制重特大事故。
            我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,以事故暴露出的問題為導(dǎo)向,以防范遏制重特大事故的目標(biāo)為牽引,進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,凝心聚力、攻堅克難,扎實做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作。
            (一)嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào),要下更大氣力抓好安全生產(chǎn),落實主體責(zé)任,消除各類安全隱患。企業(yè)始終是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,抓主體責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。煤礦企業(yè)要增強法治意識,依法落實主體責(zé)任,依法辦礦管礦。
            今天,煤礦企業(yè)的董事長、礦長、總工程師都來了,請你們下來對照安全生產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展自查自改,看看自己的職責(zé)到底履行到位沒有。
            ——企業(yè)董事長、實際控制人,是企業(yè)的決策者,是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,守鍵人,一要查在機構(gòu)、人員、投入、裝備上是否到位;二要查是否真正把安全放在生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作的第一位;三要查是否下達超能力生產(chǎn)計劃,是否違反安全規(guī)定下達經(jīng)營指標(biāo)。等等。
            ——礦長,也是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,具體的日常安全生產(chǎn)管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程;二要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,是否符合本礦井工作實際,要有針對性和可操作性;三要查這些責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否真正執(zhí)行和落實到位;為什么不落實,沒有落實的處理了沒有;四要查隱患排查治理是否到位,是否做到整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”。等等。
            ——總工程師,是煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人,技術(shù)管理是否規(guī)范、系統(tǒng)是否安全可靠、災(zāi)害是否有效治理關(guān)鍵看總工程師。一要查開拓開采、通風(fēng)、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運輸?shù)雀鞔笙到y(tǒng)是否穩(wěn)定可靠運轉(zhuǎn);二要查瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理機構(gòu)人員、安全裝備、管理制度等是否到位,重大治理措施、管理制度是否真正落實;三要查重大治理效果到底如何,各類災(zāi)害是否真正治理到位。等等。
            要結(jié)合自身職責(zé),進一步加強安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的檢查巡視,集團公司也要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井,同時應(yīng)加強對煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的監(jiān)督檢查。要加強“一通三防”管理,糾正低瓦斯礦井不易發(fā)生瓦斯事故的錯誤觀念,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查和管理制度,嚴(yán)格落實瓦斯超限和突出征兆停產(chǎn)撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任等措施。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理,發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障必須采取措施及時恢復(fù),嚴(yán)禁修改、刪除、屏蔽系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。要加強頂板管理,采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè),遇到頂板破碎,過斷層、老空區(qū)、高應(yīng)力區(qū)必須采取措施加強支護。要加強提升運輸安全管理,嚴(yán)把設(shè)備采購、驗收關(guān),按規(guī)定檢測檢驗、維護管理,嚴(yán)格執(zhí)行提升運輸設(shè)備操作、“行車不行人”等運行管理制度。
            (二)強化高風(fēng)險煤礦安全風(fēng)險管控和隱患排查治理。對6類高風(fēng)險煤礦開展安全“體檢”,梳徹落實等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,深刻汲取事故教訓(xùn),防范遏制重特大事故的重大舉措。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想、提高站位,認(rèn)真抓好貫徹落實。除6類礦井外,各地還要結(jié)合實際,確定“體檢”對象,比如,晉陜蒙要將堅硬頂板的煤礦,榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。
            一要抓好自檢自改。正常生產(chǎn)建設(shè)的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質(zhì)類型復(fù)雜和極復(fù)雜、采深超千米、單班下井人數(shù)多等6類高風(fēng)險煤礦,要聚焦重大安全風(fēng)險和事故隱患,細化自檢內(nèi)容,全面深入開展自檢自改和安全風(fēng)險分析研判。自檢結(jié)束后,要及時形成“兩清單、一報告”(隱患問題整改清單、安全風(fēng)險管控清單、自檢自改報告)并按要求上報當(dāng)?shù)乇O(jiān)管監(jiān)察部門,及時跟蹤抓好隱患和問題整改落實。煤礦企業(yè)要抓住有利機遇,充分利用國家有關(guān)政策,不具備重大災(zāi)害治理能力、不具備重大風(fēng)險管控能力的煤礦,該停就停,該退就退。凡是自檢自改不認(rèn)真的,不僅要推倒重來,甚至要停產(chǎn)自檢自改。
            二要抓好“體檢”式重點監(jiān)察。省級煤礦安監(jiān)局要認(rèn)真組織做好6類高風(fēng)險煤礦安全“體檢”式重點監(jiān)察,要突出重點,首先從災(zāi)害嚴(yán)重且采深超千米、單班入井人數(shù)較多等風(fēng)險交叉疊加的煤礦開始。要及時形成“體檢”報告,列出問題清單,制定明確的處置意見,及時通報地方政府及屬地煤礦安全監(jiān)管部門。監(jiān)管部門要督促抓好整改落實。
            三要關(guān)停一批高風(fēng)險煤礦。安全“體檢”的關(guān)鍵是對不具備安全條件的煤礦實行“限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉”,對安全沒有保障的煤礦,無論豎有大礦還是民營煤礦,該限產(chǎn)的要限產(chǎn),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該退出的要退出。近期,國家局專門下發(fā)通知,要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處采深超千米的沖擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責(zé)令停產(chǎn)檢查,立即提請省級人民政府組織專家進行安全論證。各地要抓好組織落實,經(jīng)論證瓦斯、沖擊地壓等災(zāi)害難以有效治理的,要立即列入關(guān)閉退出對象;經(jīng)論證具備災(zāi)害防治能力,也要在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上再核減至少20%的產(chǎn)能。
            四要用好“體檢”成果。各級煤監(jiān)機構(gòu)要在每個礦“體檢”結(jié)束后,提出“一礦一策”的災(zāi)害防治方案和措施。監(jiān)管監(jiān)察部門要對不放心的高風(fēng)險礦井適時開展“回頭看”,督促問題整改落實,并作為分類監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的依據(jù),提高執(zhí)法針對性。地方政府要組織認(rèn)真研究,嚴(yán)格處置每一處高風(fēng)險煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產(chǎn)。
            (三)嚴(yán)厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。違法違規(guī)行為仍然是當(dāng)前煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的重要原因,是安全生產(chǎn)工作中的“毒瘤”。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,強化聯(lián)合執(zhí)法,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢,形成強大威懾。
            一要全面排查整治非正規(guī)開采問題。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真組織排查,轄區(qū)煤礦是否還存在類似情況,凡采用國家明令禁止的采煤方法的工藝,要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,嚴(yán)格按照煤礦重大隱患進行處理處罰。(這些問題不但南方有,北方也有,這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題)。
            二要嚴(yán)厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為。“五假”是假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告;“五超”是超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期;“三瞞”是隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故;“三不”是不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)。同時,對違規(guī)下達超能力生產(chǎn)計劃和相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的上級公司,要進行約談、通報、曝光。
            三要全面整治勞動用工、安全培訓(xùn)中的亂象。各地安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家局近期印發(fā)的《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定(試行)》,簡化生產(chǎn)系統(tǒng),優(yōu)化勞動組織,嚴(yán)控井下作業(yè)人數(shù)。要嚴(yán)格落實《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》,加強煤礦從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證等管理。要對轄區(qū)內(nèi)的勞動用工、安全培訓(xùn)情況進行全面清理整頓,著力解決違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、違規(guī)托管等用工混亂問題,著力解決不培訓(xùn)、假培訓(xùn)、違章指揮、違章作業(yè)等問題。晉陜蒙這方面問題尤為突出,對每個礦不論災(zāi)害重的,還是災(zāi)害輕的,都要全面徹查,立即整改。中央企業(yè)要帶頭清理此類問題,主動整改。有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)問題要向總部通報,情況嚴(yán)重的要向國資委通報。
            四要依法處理處罰?!栋踩a(chǎn)法》第90條明確規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。對煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)履行不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,要按照《安全生產(chǎn)法》要求,該撤職的撤職,該移送的移送。我奉勸在座的礦長們,不能為了蠅頭小利把自己干到監(jiān)獄里。對違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,不僅要責(zé)令煤礦停產(chǎn)停工,還要倒查企業(yè)主體責(zé)任和管理人員責(zé)任落實情況,依法嚴(yán)肅問責(zé)。對涉嫌超層越界等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為的,該移送的堅決移送,對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關(guān)。對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè)要納入“黑名單”管理,實行聯(lián)合懲戒,對相關(guān)人員實行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入。
            (四)嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。針對這5起較大以上事故,要抓緊組織事故調(diào)查,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故,徹底查清事故原因、性質(zhì),厘清相關(guān)單位和人員責(zé)任,及時向社會公布處理結(jié)果。
            一要嚴(yán)格責(zé)任追究。強調(diào):嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時度勢、寬嚴(yán)有度,解決失之以軟、失之以寬的問題,對責(zé)任單位和責(zé)任人,要打到痛處,讓他們真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲劇重演,造成這么大損失,如果責(zé)任人照樣拿高薪、拿高額獎金,還分紅,那是不合理的。我們要認(rèn)真貫徹要求,在事故調(diào)查處理中,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,在分析事故原因的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確認(rèn)定責(zé)任,既要追究項目的甲方責(zé)任、又要追究乙方責(zé)任,既要查清企業(yè)主體責(zé)任、又要查清政府相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任。對符合刑法第134、135、139等條款的,要追究礦長、總工刑事責(zé)任,讓違法者付出應(yīng)有的代價,不能輕易放過、不能姑息遷就。
            二要嚴(yán)格整改落實。整改措施要有針對性、可操作性,便于企業(yè)有關(guān)部門整改、落實。要落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、納入聯(lián)合懲戒對象和黑名單、整改與“回頭看”七項制度,切實用事故教訓(xùn)推動工作。
            三要嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)。1-2人的死亡事故礦井,除依法關(guān)閉外,按規(guī)定由地方政府組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收、簽字程序,由省煤監(jiān)局組織抽查,做到全覆蓋;3人以上的死亡事故礦井,國家煤礦安監(jiān)局要組織抽查,通過后方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。凡是抽查沒有通過的,要倒查驗收程序和驗收質(zhì)量,問題突出的要問責(zé),從源頭上杜絕非正規(guī)開采、違法承包分包、人員不按規(guī)定培訓(xùn)等違法違規(guī)行為。
            (五)堅決淘汰退出落后產(chǎn)能。各地要堅定不移貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署,強化去產(chǎn)能期間煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察,確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。
            一要加大淘汰退出力度。發(fā)揮去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議平臺作用,以嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)倒逼落后產(chǎn)能淘汰退出,推動《關(guān)于做好20xx年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》(發(fā)改運行〔20xx〕691號)落實,特別是年產(chǎn)9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井,各地要盡快研究制定退出計劃,原則上今年全部退出。對地方政府已經(jīng)確定淘汰并公告退出的煤礦,要依法注銷安全生產(chǎn)許可證;對晉陜蒙寧年產(chǎn)30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產(chǎn)15萬噸以下、其他地區(qū)年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦,現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證到期后暫停受理延期申請。
            二要強化督導(dǎo)落實。重點打擊整治去產(chǎn)能過程中弄虛作假、列入退出計劃煤礦突擊生產(chǎn)、已退煤礦死灰復(fù)燃等違法違規(guī)行為。要進一步強化工作措施,對工作進展緩慢、小煤礦安全問題嚴(yán)重的地區(qū),要及時約談地方政府;對列入今年退出計劃的煤礦,要督促制定具體實施方案,確保安全有序退出;對不具備安全生產(chǎn)條件的、且整改不到位的煤礦,要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時間要求關(guān)閉退出的煤礦發(fā)生事故的,要嚴(yán)肅追責(zé)、從重處理。
            三要落實盯守措施。對長期停產(chǎn)停工礦井,監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實巡查和盯守責(zé)任,確保停實停到位,嚴(yán)防晝停夜開、明停暗開。對計劃關(guān)閉礦井不得違規(guī)設(shè)立“過渡期”或“回撤期”,加強對正在關(guān)閉礦井的安全管控,并明確專人盯守。
            (六)扎實做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作。歲末年初歷來是煤礦安全生產(chǎn)關(guān)鍵期,也是事故高發(fā)期。臨近年底,煤炭市場產(chǎn)銷兩旺,局部地區(qū)供應(yīng)趨緊,一些企業(yè)搶工期、搶生產(chǎn)、趕進度、趕指標(biāo)意愿強烈,容易滋生超能力超強度超定員等違法違規(guī)行為。要提高警惕、把握規(guī)律,深刻汲取事故教訓(xùn),加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度,全力抓好安全防范措施落實。
            一要做好春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作。春節(jié)臨近,各地要提前摸清轄區(qū)煤礦停產(chǎn)放假情況,提前謀劃、認(rèn)真組織做好春節(jié)放假期間煤礦安全生產(chǎn)工作。對春節(jié)停產(chǎn)停工的煤礦,要督促其嚴(yán)格落實停產(chǎn)檢修作業(yè)安全保障措施,加強安全管理,做好正常的通風(fēng)、排水、安全檢查、監(jiān)測監(jiān)控、值班值守等工作。對春節(jié)期間正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦,要加大安全檢查力度,督促嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,加強現(xiàn)場安全管理,沒有安全把握的作業(yè)地點要停止作業(yè),做到“不安全不生產(chǎn)”。
            二要做好節(jié)后和“兩會”后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。要嚴(yán)格落實近期印發(fā)的《煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收管理辦法》,嚴(yán)格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序及簽字手續(xù),堅持“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”。對安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行、系統(tǒng)不健全、人員培訓(xùn)不到位、五職礦長和專業(yè)技術(shù)人員配備不全,存在安全隱患的堅決不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè),堅決防止以整改隱患的名義違法生產(chǎn)。凡在復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作中違反程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
            三要做好春節(jié)期間應(yīng)急值班值守工作。要加強值班力量配備,強化崗位責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、外出報備制度,嚴(yán)禁擅離職守,堅決杜絕聯(lián)絡(luò)不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應(yīng)急機制,一旦發(fā)生事故或險情,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,快速響應(yīng)、有效應(yīng)對、及時處置。
            前車之鑒,后事之師,血的教訓(xùn)絕不能用血的代價來驗證。我們要始終牢記囑托,始終把礦工兄弟生命安全放在心上,始終把安全生產(chǎn)作為第一位的要求,以更加堅定的決心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措,堅決防范遏制重特大事故,推進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
            謝謝大家!