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精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
蘇仙區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)正式開(kāi)班了。此次參加培訓(xùn)的有100名學(xué)員。在工作繁忙，財(cái)政經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，開(kāi)辦扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，說(shuō)明區(qū)委區(qū)政府對(duì)扶貧工作的重視。在春耕大忙之際，大家能參加此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分說(shuō)明父老鄉(xiāng)親們想脫貧致富的迫切要求。借此機(jī)會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻理解“精準(zhǔn)扶貧”的意義
20xx-11-3日來(lái)到地處武陵山區(qū)中心地帶的湘西土家族苗族自治州考察。武陵山片區(qū)是我國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。深秋時(shí)節(jié)，瓜果飄香，在土家族聚居的鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村，他走進(jìn)生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)基地，了解村里扶貧開(kāi)發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
習(xí)表示，扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。
何為扶貧?扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。
何為“精準(zhǔn)扶貧”?那就是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，把握好當(dāng)?shù)氐木C合態(tài)勢(shì)，找到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展致富的“命脈”，遵循客觀規(guī)律將扶貧資金、資源用在該“使力”的點(diǎn)上，用在真正能為民帶來(lái)增收的產(chǎn)業(yè)、實(shí)業(yè)上，走出一條符合當(dāng)?shù)匚幕?、環(huán)境背景的特色致富路。
顯然“精準(zhǔn)扶貧”比簡(jiǎn)單的“投錢(qián)扶貧”更加考驗(yàn)執(zhí)政者、領(lǐng)頭羊的智慧，更加需要執(zhí)政者走進(jìn)群眾，在群眾中了解群眾的意愿和需要，明確方向和目標(biāo)，匯聚民智，讓地上跑的“丑小鴨”變成展翅高飛的“白天鵝”。
“投錢(qián)”容易，“扶貧”難，“精準(zhǔn)扶貧”更難。俗話說(shuō)“家大業(yè)大，也怕坐吃，坐吃會(huì)三空?！蓖瑯訉?duì)一個(gè)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，一次“投錢(qián)”就是一次“輸血”，如果此地沒(méi)有“造血”功能，哪怕輸入得再多的，只要一旦停止“輸血”，最終還只能是“原地踏步走”。如果用這一次次的“輸血”來(lái)培養(yǎng)“造血”功能，那效果就不一樣了，但若培養(yǎng)的“造血”功能太弱，還是不能引起質(zhì)的改變、質(zhì)的飛越。因而這就需要執(zhí)政者用智慧“精準(zhǔn)”找到強(qiáng)大的“造血”源將其培養(yǎng)壯大，才能讓貧困地區(qū)改變現(xiàn)狀，迎來(lái)“春天”，達(dá)到共同富裕。
二、精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)。
去年今年年初省、市區(qū)召開(kāi)了高規(guī)格大規(guī)模會(huì)議，全面布署整治工作。必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)要求，以實(shí)際行動(dòng)向廣大農(nóng)民群眾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交上一份滿意答卷。
務(wù)必要從貫徹精神，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快整治工作的艱巨性，復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，以等不起的緊迫感，卸不得的責(zé)任感推不掉的使命感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署上來(lái)，明確任務(wù)，扎實(shí)舉措，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力推進(jìn)。
要以打持久戰(zhàn)的心態(tài)深化認(rèn)識(shí)。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)繁重，復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)，連續(xù)作戰(zhàn)，艱苦作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧這一仗。
要以打陳地戰(zhàn)的勇氣加速推動(dòng)。夯實(shí)基礎(chǔ)，完善設(shè)施，加大投入。
要以打殲滅戰(zhàn)的決心來(lái)落實(shí)責(zé)。精準(zhǔn)扶貧是真正的民生工程、德政工程，咬緊目標(biāo)，攻堅(jiān)克難。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)、要強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制、要強(qiáng)化督查督辦。要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的措施，堅(jiān)定的信心，齊抓共管，，努力實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)成效，三年脫貧致富”的目標(biāo)，徹底脫貧致富。
三、扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)扶貧的重要舉措
“一技在手，吃穿不愁”，脫貧致富關(guān)鍵在于掌握一技之長(zhǎng)。開(kāi)展扶貧技能培訓(xùn)是落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的重要措施，是區(qū)委區(qū)政府為深入為民辦實(shí)事的戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，以提高村民素質(zhì)、增強(qiáng)發(fā)展技能、提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑的社會(huì)工程。其目的是幫助貧困村村民解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終實(shí)現(xiàn)貧困村民收入增加，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，早日脫貧致富，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。
“中國(guó)夢(mèng)”的核心目標(biāo)也可以概括為“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，也就是：到20xx年中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國(guó)成立100周年時(shí)，逐步并最終順利實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具體表現(xiàn)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實(shí)現(xiàn)途徑是走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、弘揚(yáng)民族精神、凝聚中國(guó)力量，實(shí)施手段是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體建設(shè)。
㈠、開(kāi)辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)執(zhí)政為民，貫徹上級(jí)精神的需要。
為了搞好這次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，針對(duì)良田鎮(zhèn)村東邊嶺村、菜嶺村2個(gè)貧困地理環(huán)境條件，客觀實(shí)際，傳統(tǒng)習(xí)慣，的種養(yǎng)業(yè)，區(qū)扶貧辦對(duì)全區(qū)有關(guān)單位站場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，聘請(qǐng)市、區(qū)知名專(zhuān)家授課，報(bào)請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府同意，首次在菜嶺村舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)貧困村民的深情厚愛(ài)，對(duì)扶貧事業(yè)發(fā)展的熱切關(guān)注與支持，體現(xiàn)了我區(qū)扶貧技能培訓(xùn)工作蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，必將對(duì)貧困村民脫貧致富促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用。
此次培訓(xùn)的學(xué)員多，時(shí)間短，針對(duì)性強(qiáng)，要求高。聘請(qǐng)的授課專(zhuān)家，不但有理論知識(shí)，更注意實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真?zhèn)湔n，細(xì)致講解，采取實(shí)際操作和理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)開(kāi)展村民容易掌握的種養(yǎng)業(yè)技能培訓(xùn)，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、引導(dǎo)村民主動(dòng)務(wù)工就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)致富。
扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是扶貧事業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)縮影，也是蘇仙區(qū)第二輪扶貧開(kāi)發(fā)工作邁向更高起點(diǎn)的一個(gè)重要起點(diǎn)，它將以其特殊的地位和意義載入我區(qū)扶貧事業(yè)發(fā)展的史冊(cè)。因此，我衷心地希望扶貧辦高度重視，積極抓好經(jīng)費(fèi)投入，探索培訓(xùn)新路，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，聘請(qǐng)好專(zhuān)家教師，想村民之所想，辦村民之所需，采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合的方式，把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)成為村民脫貧致富的搖籃。
我相信通過(guò)這次培訓(xùn)東邊嶺村、菜嶺村村民能成為蘇仙區(qū)種養(yǎng)業(yè)脫貧致富行家里手。兩村成為蘇仙區(qū)率先脫貧致富的一面標(biāo)桿。
㈡、確保培訓(xùn)工作取得成效。對(duì)這次培訓(xùn)班提出幾點(diǎn)具體要求：第一，思想上要高度重視。各位父老鄉(xiāng)親要理解區(qū)委、政府的良苦用心。鎮(zhèn)村要齊心協(xié)力，共同謀劃好、組織好、實(shí)施好群眾實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。扶貧辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保證師資，保障經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，切實(shí)讓群眾通過(guò)培訓(xùn)真正得到實(shí)惠。第二，要認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)，還給予參訓(xùn)村民每人每天的生活補(bǔ)助，希望村民兄弟珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，盡快適應(yīng)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)環(huán)境，刻苦學(xué)習(xí)，上好每節(jié)課，課后還要互相加強(qiáng)溝通交流，互相學(xué)習(xí)，把技能學(xué)到手。第三，要遵守培訓(xùn)班紀(jì)律。紀(jì)律是學(xué)習(xí)的保障，大家沒(méi)有紀(jì)律的約束，再好環(huán)境設(shè)施只能做擺設(shè)，老師空有才情也無(wú)處可施。希望各位父老鄉(xiāng)親自覺(jué)遵紀(jì)守法，課堂紀(jì)行，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。
雄關(guān)漫道真如，而今邁步從頭越。我們堅(jiān)信，蘇仙區(qū)扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在區(qū)委、區(qū)政府，良田鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位專(zhuān)家學(xué)者的指導(dǎo)下，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功。
在此感謝菜嶺村支村兩委給我們培訓(xùn)提供了很好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境。
感謝各位專(zhuān)家在百忙中擠出時(shí)間，不辭辛勞給大家上課，在此以熱烈的掌聲歡迎他們的到來(lái)。
最后，祝各位老師、學(xué)員身體健康，學(xué)習(xí)愉快，學(xué)有所獲。
? ? ? ?精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班講話稿篇4
去年的今天，我們舉辦了全省扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，如期完成了建檔立卡任務(wù)，摸清了扶貧對(duì)象的基本情況，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有去年大家的共同努力，沒(méi)有把貧困村、貧困戶的情況摸清楚，今天我們辦這期精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班就無(wú)從談起，這些工作都是一環(huán)扣一環(huán)的。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要講話精神和省委、省政府關(guān)于做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的決策部署，充分利用建檔立卡成果，按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求，部署制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和措施，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
昨天下午和今天上午，大家共同學(xué)習(xí)了等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和批示精神，傳達(dá)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了培訓(xùn)部署，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，受梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)的委托，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要用中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神和省委、省政府的要求統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)
今年以來(lái)，中央和省委、省政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作抓得很緊。先后到云南、陜西考察，在陜西召開(kāi)了陜甘寧邊區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)，多次對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出重要指示。在全國(guó)“兩會(huì)”上，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作又發(fā)表了重要講話。在云南考察時(shí)指出，“扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)?！痹陉兏蕦幐锩蠀^(qū)脫貧致富座談會(huì)上指出，“加快老區(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我一直掛在心上，而且一直不放心，所以經(jīng)常講這個(gè)問(wèn)題，目的就是推動(dòng)各方面加緊工作?！痹谌珖?guó)“兩會(huì)”上，參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)“要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及貧困人口的實(shí)事。貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立下軍令狀，好干部要到扶貧攻堅(jiān)一線經(jīng)受磨練”。在政府工作報(bào)告中說(shuō)“難度再大，今年也要再減少貧困人口1000萬(wàn)人以上”。汪洋副在3月20號(hào)召開(kāi)的全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)上，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為一大段專(zhuān)門(mén)來(lái)講。正月初六，還未上班，汪洋副就召集國(guó)家有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)研究扶貧開(kāi)發(fā)工作。正月初八，國(guó)務(wù)院扶貧辦就召開(kāi)了全國(guó)扶貧辦主任會(huì)議。從我們省里來(lái)說(shuō)，1月20日，省委、省政府召開(kāi)了全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議;3月11日召開(kāi)了省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究出臺(tái)了4份文件;3月20日，張寶順書(shū)記在臨泉主持召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì);王學(xué)軍省長(zhǎng)春節(jié)后對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作多次作出批示，將扶貧工作列為第二季度省政府15項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，親自抓;昨天下午，梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)、邵國(guó)荷副主席召集省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志專(zhuān)門(mén)研究光伏扶貧工作。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)扶貧工作的高度重視，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，把握要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)。
二、要深知我們肩負(fù)的責(zé)任
現(xiàn)在，中央和省里對(duì)扶貧工作的要求很明確、很具體，比如“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，“扶到點(diǎn)上、扶到根上”等等。我來(lái)省扶貧辦工作一年多時(shí)間，深感到20xx年完成脫貧任務(wù)，確保貧困地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、責(zé)任大。所謂時(shí)間緊，到20xx年全面建成小康社會(huì)只有5年多的時(shí)間了，時(shí)不我待。所謂任務(wù)重，到20xx年底，我省還有401萬(wàn)貧困人口，居全國(guó)第8位，貧困發(fā)生率高于全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。所謂難度大，可從兩個(gè)方面看。一方面從扶貧工作上看：一是貧困人口區(qū)域集中，安慶、六安、阜陽(yáng)、亳州、宿州5個(gè)市貧困人口占全省的75.6%;20個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(含大別山片區(qū)縣)貧困人口占全省的54%;70個(gè)有扶貧任務(wù)的縣貧困人口占全省的97%。二是資源匱乏。大別山區(qū)和皖北地區(qū)是我省扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，這些地方的資源大多十分匱乏。比如臨泉縣人均耕地不足0.8畝。三是幫扶難度大。建檔立卡貧困戶因病的占65.4%、因殘的占11.8%，兩個(gè)因素相加占到了77.2%，對(duì)這一部分人，怎么樣通過(guò)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，難度很大。四是貧困程度深。經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，剩下的貧困地區(qū)多是區(qū)位較差、交通不便、生態(tài)脆弱的地區(qū)，貧困程度較深，都是難啃的“硬骨頭”。比如上個(gè)月我到洪洼地區(qū)調(diào)研，那里路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后。五是投入少。20xx年中央和省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金平攤在貧困人口身上，每人才234.5元。六是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍人員不適應(yīng)。去年以來(lái)，一些地方的扶貧隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，比如安慶市在這次機(jī)構(gòu)改革中，已經(jīng)提升為政府組成部門(mén)，編制也進(jìn)行了擴(kuò)充，但還有不少地方的扶貧機(jī)構(gòu)仍不健全，仍是“三人辦”、“四人辦”的狀況，人手十分緊張。有的地方工作思路不寬、工作方法不多，很難適應(yīng)新形勢(shì)下扶貧攻堅(jiān)的需要。另一方面從外部環(huán)境看：一是經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收入增幅回落，財(cái)政支出壓力加大，必然反映到扶貧工作上來(lái)。在這種情況下，扶貧投入要想大幅增加，難度很大。今年省級(jí)財(cái)政預(yù)算財(cái)政扶貧資金只增加了20xx萬(wàn)元。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間很小，一些主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已高于國(guó)外到岸完稅價(jià)，頂?shù)搅恕疤旎ò濉?。在這種情況下，要想再大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也不大可能，對(duì)貧困人口帶來(lái)的直接影響就是經(jīng)營(yíng)性收入增幅下降。三是隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到影響，低端勞動(dòng)力工資漲幅收窄，貧困人口務(wù)工收入增幅將會(huì)下降。四是社會(huì)幫扶方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好，幫扶的積極性受到影響。所謂責(zé)任大。我們各級(jí)扶貧部門(mén)是同級(jí)黨委、政府的的參謀部、作戰(zhàn)部?，F(xiàn)在任務(wù)落到了我們肩上，我們?cè)撛趺崔k?唯有知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，給黨委、政府當(dāng)好參謀、出好主意、拿出辦法、提出措施。比如貧困村、貧困戶的致貧原因到底是什么，需要怎樣幫扶，需要多少錢(qián)，錢(qián)從哪里來(lái)，力量怎樣組織等等，一攬子?xùn)|西我們都要提出來(lái)。這也是辦這次培訓(xùn)班的主要目的。
三、要進(jìn)一步明確扶貧開(kāi)發(fā)思路
思路決定出路，思路決定成效。關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)工作思路問(wèn)題，梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)在元月20日的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上講得很明確，剛剛下發(fā)的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)也寫(xiě)得很清楚。但是，有的地方至今對(duì)一些政策還沒(méi)完全弄明白，思路還沒(méi)很好地理清楚。這次精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)，我們提出了“123456”的總體工作思路。即抓住“一條主線”：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。突出“兩個(gè)重點(diǎn)”：圍繞改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升公共服務(wù)水平;圍繞增加貧困群眾收入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施“三個(gè)結(jié)合”：扶貧開(kāi)發(fā)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合、精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)保障相結(jié)合、扶貧措施與建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果相結(jié)合。堅(jiān)持“四個(gè)精準(zhǔn)”：精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。打造“五個(gè)載體”：整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、金融扶貧、易地搬遷。落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”：扶貧開(kāi)發(fā)考核機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，單位包村、干部包戶和駐村扶貧工作隊(duì)幫扶機(jī)制，扶貧項(xiàng)目、資金管理機(jī)制，新型金融扶貧機(jī)制，社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。主要目標(biāo)是：到20xx年，通過(guò)大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標(biāo)準(zhǔn)，使全省農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶全部脫貧;貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上;實(shí)施移民搬遷和農(nóng)村貧困戶d類(lèi)危房改造，確保貧困戶有基本住房;貧困人口生產(chǎn)能力、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)水平及綜合素質(zhì)大幅提升，脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng);農(nóng)村貧困地區(qū)道路、水利、飲水、電力、教育、衛(wèi)生、科技、文化、通信等基本公共服務(wù)基本完善，各項(xiàng)主要指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平。這個(gè)思路和目標(biāo)是對(duì)全省提出的，各地可結(jié)合本地實(shí)際，制定各地的思路和目標(biāo)。
四、要制定切實(shí)可行的規(guī)劃和措施
這一點(diǎn)，關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)已講得很清楚，昨天下午先德主任進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，我就不再重復(fù)了。希望大家一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、消化文件精神和相關(guān)表格的要求;二要摸清情況，認(rèn)真研究制定幫扶措施，不要坐在辦公室里拍腦袋、隨意填，要逐村逐戶填寫(xiě)登記，確保數(shù)字真實(shí)可信、幫扶措施科學(xué)有效;三要迅速開(kāi)展培訓(xùn)，把駐村扶貧工作隊(duì)的作用充分發(fā)揮起來(lái);四要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)上報(bào)，必須在5月底前報(bào)省扶貧辦。
五、要切實(shí)管好用好扶貧資金和項(xiàng)目
去年，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《關(guān)于改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(皖扶組〔20xx〕19號(hào))，這次又印發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理的通知和扶貧項(xiàng)目管理辦法，請(qǐng)大家嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，大家提了很多意見(jiàn)和建議，有的提出來(lái)說(shuō)人手少、時(shí)間緊、執(zhí)行難。我看之所以有這樣的擔(dān)心，是因?yàn)榛A(chǔ)工作沒(méi)做扎實(shí)，現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是要把項(xiàng)目庫(kù)建立起來(lái)。大家如果都按這次培訓(xùn)班的要求，把三年的項(xiàng)目庫(kù)建立起來(lái)了，執(zhí)行落實(shí)起來(lái)就不難了，就是水到渠成的事。專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的使用一定要按照“精準(zhǔn)、整合、創(chuàng)新、效益”的原則進(jìn)行?！熬珳?zhǔn)”就是扶貧資金“姓貧”，只能專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)門(mén)用于貧困村、貧困戶;“整合”就以扶貧資金為酵母，以“整村推進(jìn)”為平臺(tái)，整合各類(lèi)資金、資源和要素，集中投放到貧困村、貧困戶，而不是把扶貧資金當(dāng)做“唐僧肉”，到處被整合去搞別的建設(shè);“創(chuàng)新”就是要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用;“效益”就是要力求以最少的錢(qián)為貧困村、貧困戶辦最多的事。
六、要充分發(fā)揮“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)的作用
去年，我省建立了“單位包村、干部包戶”和向貧困村派駐工作隊(duì)的制度，省、市、縣三級(jí)落實(shí)包村單位4913家，駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員達(dá)到10729人，其中1542個(gè)貧困村工作隊(duì)長(zhǎng)由選派干部擔(dān)任(村第一書(shū)記)。省財(cái)政廳專(zhuān)門(mén)發(fā)文，明確單位定額經(jīng)費(fèi)結(jié)余可用于“雙包”定點(diǎn)幫扶。這項(xiàng)制度執(zhí)行情況總體是好的，大多數(shù)單位也是高度重視的。但從我們最近檢查的情況看，有些地方落實(shí)不到位。有的是“掛名式”，人沒(méi)有去;有的是“走讀式”，沒(méi)有駐在村;有的不作為，沒(méi)有開(kāi)展工作，村里的情況一問(wèn)三不知;有的是村里不配合，只想讓駐村干部到上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，而不愿意他們參與村里工作，一些事情也不讓他們知道。這些問(wèn)題必須盡快糾正。一要用起來(lái)。要把駐村工作隊(duì)作為我們基層扶貧隊(duì)伍的一支重要力量，充分利用起來(lái)，壓擔(dān)子，派工作，讓他們真正參與扶貧、融入扶貧。二要規(guī)范起來(lái)。去年，我們出臺(tái)了建立“雙包”制度的實(shí)施意見(jiàn)，制定了駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法，前不久，又下發(fā)了加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)管理的通知，各地要嚴(yán)格按照規(guī)定，把駐村工作隊(duì)規(guī)范起來(lái)，使之成為一支富有戰(zhàn)斗力的“正規(guī)軍”。比如休寧縣扶貧辦、潁東區(qū)扶貧辦、安慶市財(cái)政局統(tǒng)一印制了“扶貧日志”和工作手冊(cè)，效果很好。三要管起來(lái)。要強(qiáng)化對(duì)駐村干部的監(jiān)督檢查，要對(duì)駐村干部嚴(yán)格考核，明確任務(wù)，縣扶貧辦至少每月要召集隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)一次碰頭會(huì)。比如霍邱縣專(zhuān)門(mén)制定了對(duì)駐村工作隊(duì)的管理辦法，岳西縣實(shí)行每月一調(diào)度就很好。省里將在5月份開(kāi)展一次明察暗訪，對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
七、要嚴(yán)格執(zhí)行考核評(píng)價(jià)制度
今年3月16日，省委辦公廳印發(fā)了《安徽省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(皖辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))，將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，扶貧工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中(滿分100分)，市一級(jí)占2分、縣一級(jí)占5分。3月31日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部制定了《安徽省扶貧開(kāi)發(fā)工作考核實(shí)施細(xì)則(修訂)》(皖扶組〔20xx〕5號(hào))，對(duì)20xx年出臺(tái)的考核細(xì)則進(jìn)行了修改完善。再加上以前出臺(tái)的財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，我省扶貧工作的考核體系基本建立。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這些考核內(nèi)容，充分發(fā)揮好考核這個(gè)指揮棒的作用，引導(dǎo)貧困縣黨委政府真正把工作重點(diǎn)放到扶貧工作上來(lái)。3月31日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組還下發(fā)了《關(guān)于貧困縣約束機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(皖扶組〔20xx〕6號(hào))，這個(gè)文件雖然是以領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)，但經(jīng)省委、省政府負(fù)責(zé)同志審簽同意。希望大家按照文件規(guī)定的“必須作為”、“提倡作為”和“禁止作為”嚴(yán)格執(zhí)行。省扶貧辦和省調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)了對(duì)減貧人口進(jìn)行檢查的通知，希望大家要認(rèn)真研究，確保扶貧任務(wù)得到落實(shí)。
八、要樹(shù)立務(wù)實(shí)的作風(fēng)
按照?qǐng)?jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式和方法，往深處想，往實(shí)處謀，往精處做，謀實(shí)事，出實(shí)招，求實(shí)效。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)的精神和要求。二要更新觀念，拓寬思路，跟上步伐。不能再憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，眼睛只盯著那么一點(diǎn)資金和項(xiàng)目。三要實(shí)事求是，扎實(shí)工作。每項(xiàng)工作都要按“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，謀劃要實(shí)，招數(shù)要實(shí)，效果要實(shí)。四要抓典型，總結(jié)典型，宣傳典型，推廣典型。各市縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，5月底前上報(bào)。省里6月份要召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，交流發(fā)言不再指定，將采取競(jìng)爭(zhēng)式，誰(shuí)做得好、總結(jié)得好，就讓誰(shuí)發(fā)言。五要抓好其他各項(xiàng)工作。比如社會(huì)扶貧表彰、扶貧日活動(dòng)、編制“十三五”規(guī)劃等。
扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)確實(shí)很重，大家工作確實(shí)很辛苦，讓我們共同努力，把安徽扶貧開(kāi)發(fā)工作做得更好!
精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
前段時(shí)間，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體在精準(zhǔn)扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天，市委、市政府決定舉辦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班，首批邀請(qǐng)全市100個(gè)有代表性的市場(chǎng)主體參加培訓(xùn)，目的就是要培養(yǎng)“種子選手”、“主力隊(duì)員”，通過(guò)這100個(gè)星星之火，把全市的市場(chǎng)主體帶動(dòng)起來(lái)，達(dá)到培訓(xùn)一期帶動(dòng)一片的作用。
這次培訓(xùn)班有兩個(gè)特點(diǎn)：一是理論與實(shí)際相結(jié)合。從會(huì)議提供的材料看，主要有兩本教材，一本是理論教學(xué)，匯編了各級(jí)黨委政府的精準(zhǔn)扶貧文件和工作方案;一本是案例，從每個(gè)縣挑選了一個(gè)典型案例匯編成冊(cè)，以案說(shuō)法、以案教學(xué)。從課程安排來(lái)看，上午是理論授課，下午是現(xiàn)場(chǎng)參觀。培訓(xùn)的內(nèi)容、課程安排都體現(xiàn)了理論與實(shí)際相結(jié)合。二是政府與市場(chǎng)相結(jié)合。今天參加培訓(xùn)的人員中，政府方面有各個(gè)縣(市、區(qū))的分管的縣委副書(shū)記、副縣(市、區(qū))長(zhǎng)、扶貧辦主任、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;市場(chǎng)方面有100個(gè)市場(chǎng)主體的代表，規(guī)模很大、規(guī)格很高。所以，這次培訓(xùn)主要是體現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合、政府與市場(chǎng)相結(jié)合。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的總體謀劃和部署
20xx年6月，到貴州貧困地區(qū)調(diào)研，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號(hào)，黨中央、國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，向全黨發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令。圍繞貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要講話精神和中央關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署，省委、省政府先后召開(kāi)省委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)重要講話精神，研究部署扶貧開(kāi)發(fā)工作;組織貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志赴貴州考察、邀請(qǐng)文朝榮同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)來(lái)湖北巡回宣講，召開(kāi)全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、全省精準(zhǔn)扶貧十堰現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行周密的謀劃和部署，廣泛動(dòng)員全省力量投入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府系列決策要求，對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃和部署，在半年的時(shí)間里，先后召開(kāi)市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧動(dòng)員會(huì)、文朝榮先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、產(chǎn)業(yè)扶貧及搬遷扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等各類(lèi)會(huì)議10多次，步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、層層推進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)，我們現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧的總體思路是非常清晰的，路徑是非常明確的，措施也是非常具體的?？梢杂靡唤M數(shù)字“1234567”來(lái)歸納概括?！?”，即下定一個(gè)決心，“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”。“2”，即調(diào)動(dòng)內(nèi)因和外因兩個(gè)因素，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用?！?”，即落實(shí)“三個(gè)一”載體，縣、鄉(xiāng)要有一幅作戰(zhàn)圖，每個(gè)村要有一個(gè)展示板，每一個(gè)貧困戶都有一個(gè)檔案盒，這是檢驗(yàn)精準(zhǔn)扶貧是不是到戶到人的根本標(biāo)準(zhǔn)?！?”，即四個(gè)“一清二楚”，縣(市、區(qū))委書(shū)記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策和資金盤(pán)子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本地“五個(gè)一批”工程實(shí)施情況要一清二楚;村支部書(shū)記、駐村第一書(shū)記和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本村貧困戶情況要一清二楚;市場(chǎng)主體和包保干部對(duì)幫扶對(duì)象情況要一清二楚?！?”，即五位一體，建立健全政府、企業(yè)、農(nóng)戶、銀行、保險(xiǎn)五位一體的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧共同推進(jìn)機(jī)制?！?”，即六個(gè)精準(zhǔn)，扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)?！?”，即唱好“七子之歌”，把握好易地扶貧搬遷中精準(zhǔn)識(shí)別摸底子、規(guī)劃設(shè)計(jì)定盤(pán)子、建立平臺(tái)搭架子、承接貸款借票子、試點(diǎn)先行看路子、分布實(shí)施搬房子、多方籌錢(qián)還款子等7個(gè)步驟。“1234567”回答了精準(zhǔn)扶貧“扶誰(shuí)、誰(shuí)扶、咋扶”三個(gè)核心問(wèn)題。其中，“三個(gè)一”載體解決了“扶誰(shuí)”的問(wèn)題，四個(gè)“一清二楚”解決了“誰(shuí)扶”的問(wèn)題，“12567”解決了“咋扶”的問(wèn)題。用軍事化的語(yǔ)言說(shuō)，到目前為止，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決心已經(jīng)下定，戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)鋪開(kāi)，戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。
二、精準(zhǔn)扶貧為什么需要市場(chǎng)主體
在整個(gè)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”中，“產(chǎn)業(yè)扶貧一批”占的比例達(dá)到了60%左右?？梢?jiàn)，市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中起到了核心作用和關(guān)鍵作用。精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體有哪些呢?主要有三種類(lèi)型：第一類(lèi)是公司制企業(yè)，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)、光伏企業(yè)，占市場(chǎng)主體絕大多數(shù);第二大類(lèi)是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，占有一定比例;第三大類(lèi)是家庭農(nóng)場(chǎng)，這類(lèi)比例較小。市場(chǎng)主體為什么這么重要呢?主要有三個(gè)原因:
第一，只有通過(guò)市場(chǎng)主體才能將貧困對(duì)象納入市場(chǎng)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源。如果沒(méi)有市場(chǎng)主體，貧困對(duì)象小而散的生產(chǎn)方式無(wú)法跟大市場(chǎng)連接起來(lái)，跟大市場(chǎng)不沾邊靠不上，形象地說(shuō)就是小船劃不向大海。農(nóng)民要跟市場(chǎng)連接起來(lái)，必須借船出海，這個(gè)船是什么呢?就是市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體這艘大船是跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密連在一起，如果農(nóng)民不參加市場(chǎng)體系，就不可能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。比如，麻城的兆至蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，計(jì)劃幫扶5000貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，整個(gè)市場(chǎng)銷(xiāo)售全部由兆至來(lái)謀劃和組織，將千萬(wàn)農(nóng)戶與廣闊的大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，帶動(dòng)了很多貧困對(duì)象脫貧致富。
第二，只有通過(guò)市場(chǎng)主體才能建立精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。什么是長(zhǎng)效機(jī)制?簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是輸血和造血的關(guān)系問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)失血過(guò)多、奄奄一息的病人，搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血，如果自身的免疫力不增強(qiáng)，造血功能不提高，還是不能夠從根本上解決病人生存問(wèn)題。那么，解決這個(gè)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制是什么呢?就是要增強(qiáng)病人的造血功能，讓自身的機(jī)體能夠吸收消化，提高免疫力，使身體強(qiáng)壯起來(lái)。對(duì)貧困戶精準(zhǔn)扶貧也是同樣的道理，要靠市場(chǎng)主體帶動(dòng)增強(qiáng)貧困對(duì)象的造血功能。從理論上講，市場(chǎng)主體是可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)戶通過(guò)市場(chǎng)主體同大市場(chǎng)聯(lián)接起來(lái)，可以獲得持續(xù)發(fā)展。比如說(shuō)，黃梅的龍成集團(tuán)，它充分挖掘油茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)潛能，在實(shí)踐中構(gòu)筑了貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)得租金、基地就業(yè)得薪金、委托經(jīng)營(yíng)得酬金、超產(chǎn)提成得獎(jiǎng)金、訂單生產(chǎn)得訂金的“五金”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和貧困戶扶貧致富。這“五金”就是一個(gè)完整的長(zhǎng)效體制，能夠讓貧困戶長(zhǎng)期扶貧、永續(xù)扶貧。
第三，市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧能夠一舉兩得。一方面，有助于精準(zhǔn)扶貧到戶到人?，F(xiàn)在，有很多同志還停留在過(guò)去的老思想、老觀念、老思路，簡(jiǎn)單地認(rèn)為扶貧就是給錢(qián)給物，這些要不要呢?當(dāng)然要。但是，我們要認(rèn)識(shí)到?jīng)]有市場(chǎng)主體的參與，精準(zhǔn)扶貧就不可能實(shí)現(xiàn)。另一方面，有助于市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧，體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但更重要的是在帶動(dòng)貧困戶脫貧的過(guò)程中得到發(fā)展壯大。政府在資金、項(xiàng)目、政策環(huán)境等各方面對(duì)市場(chǎng)主體提供支持;銀行為市場(chǎng)主體發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境;保險(xiǎn)公司能夠有效承擔(dān)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)戶為市場(chǎng)主體發(fā)展提供了土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素。
三、市場(chǎng)主體如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用
一要建立五位一體機(jī)制。政府、市場(chǎng)主體、農(nóng)戶、銀行、保險(xiǎn)五位一體是產(chǎn)業(yè)扶貧的根本路徑。對(duì)于五位一體，我曾打過(guò)一個(gè)比喻，只有打造精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“航母戰(zhàn)斗群”，形成協(xié)調(diào)配合有機(jī)整體，組建立體的攻擊防衛(wèi)體系，才能有戰(zhàn)斗力。所以,產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起，聯(lián)接在一起，靠什么去聯(lián)接?靠利益聯(lián)接機(jī)制。具體有兩種方式：第一種方式是在一張協(xié)議上五方簽字蓋章，政府、市場(chǎng)主體、銀行、保險(xiǎn)、農(nóng)戶，各方的權(quán)利義務(wù)以文字形式確定下來(lái)。另外一個(gè)方法是一對(duì)一，政府與市場(chǎng)主體、市場(chǎng)主體與農(nóng)戶、市場(chǎng)主體與銀行、農(nóng)戶或市場(chǎng)主體與保險(xiǎn)公司分別簽訂協(xié)議?？傊?，各方之間的利益要通過(guò)簽訂協(xié)議的方式聯(lián)接起來(lái)。
二要開(kāi)拓市場(chǎng)。市場(chǎng)主體把農(nóng)戶跟市場(chǎng)聯(lián)結(jié)在一起，首要任務(wù)就是開(kāi)拓市場(chǎng)，做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，把產(chǎn)品賣(mài)出去。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)有一個(gè)5p理論。第一個(gè)是價(jià)格策略(price)，你賣(mài)的產(chǎn)品是定高價(jià)還是低價(jià)。第二個(gè)是渠道策略(place)，你的產(chǎn)品賣(mài)到哪里去，通過(guò)什么渠道去賣(mài)，是線上賣(mài)還是線下賣(mài)，是直銷(xiāo)還是通過(guò)中間環(huán)節(jié)去銷(xiāo)售，等等。第三個(gè)是促銷(xiāo)策略(promotion)，包括廣告覆蓋面、活動(dòng)策劃能力等方面內(nèi)容。第四個(gè)是包裝策略(package)，產(chǎn)品的包裝決定產(chǎn)品能不能賣(mài)出去。第五個(gè)產(chǎn)品策略(product)，產(chǎn)品質(zhì)量是高還是低，實(shí)不實(shí)用，是不是物美價(jià)廉產(chǎn)品等等，這是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)基本理論。農(nóng)戶只有通過(guò)市場(chǎng)主體營(yíng)銷(xiāo)，才能把產(chǎn)品很好地賣(mài)出去。比如，湖北名羊農(nóng)業(yè)科技公司就充分運(yùn)用了5p的營(yíng)銷(xiāo)法則，營(yíng)銷(xiāo)做得很好。黑山羊包裝高大上，每個(gè)盒子里面配備一本營(yíng)銷(xiāo)小冊(cè)子，專(zhuān)門(mén)介紹黑山羊的生長(zhǎng)過(guò)程、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等科普知識(shí)，采用淘寶線上線下的銷(xiāo)售渠道等等，產(chǎn)品能很好賣(mài)出去，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)生的利潤(rùn)又能把農(nóng)戶很好地帶動(dòng)起來(lái)。
三要整合資源。企業(yè)是整合資源的平臺(tái)。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，就是要把資金、技術(shù)、人才、土地等方方面面的生產(chǎn)要素資源整合起來(lái)，通過(guò)合理配置發(fā)揮最大的效果。資源靠誰(shuí)來(lái)整合呢?靠企業(yè)家。企業(yè)家好比一個(gè)廚師，素質(zhì)、能力不同，用同樣的原材料、食材做出來(lái)菜的味道完全不一樣;企業(yè)家如同電影導(dǎo)演，同樣的劇本、同樣的題材，不同導(dǎo)演排出的風(fēng)格截然不同。所以說(shuō)，企業(yè)家是稀缺資源，不是誰(shuí)都可以干的。如羅田的名羊公司，與省農(nóng)科院合作，請(qǐng)了7個(gè)博士專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)做它的技術(shù)支撐，通過(guò)整合資源獲得了技術(shù)和人才雙豐收。
四要組織生產(chǎn)。怎么樣把這些要素整合起來(lái)，圍繞企業(yè)的目標(biāo)把生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣(mài)出去?一般來(lái)講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要做到六個(gè)統(tǒng)一。比如說(shuō)英山潤(rùn)禾農(nóng)業(yè)，在茶園里養(yǎng)雞，品質(zhì)特別高，雞蛋特別好吃，它的主要做法就是六個(gè)統(tǒng)一(統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo))，讓貧困戶從雞苗投放到成雞收回整個(gè)過(guò)程不用操心，形成規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，要做好服務(wù)工作。又比如說(shuō)，名羊公司提供十大服務(wù)，良種供應(yīng)、羊舍建設(shè)、科技培訓(xùn)、疾病防控、飼養(yǎng)技術(shù)、母羊保險(xiǎn)、種草養(yǎng)畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理，全方位全系統(tǒng)為農(nóng)戶提供服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶干什么怎么干。市場(chǎng)主體就要運(yùn)用這些措施做好貧困戶的生產(chǎn)服務(wù)工作。
四、政府如何在精準(zhǔn)扶貧中培育市場(chǎng)主體
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。政府要增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。前段時(shí)間，我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分同志對(duì)政府扶持市場(chǎng)主體有不同的認(rèn)識(shí)，有的甚至是反對(duì)、不贊成，有的簡(jiǎn)單認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)自己搞發(fā)展就行了，政府憑什么要提供服務(wù)?這些都是模糊認(rèn)識(shí)、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)主體在精準(zhǔn)扶貧和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的雙重作用，對(duì)市場(chǎng)主體高看一眼、厚愛(ài)一分，增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體的行動(dòng)自覺(jué)，搭建好平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧的熱情。
二要精心選擇市場(chǎng)主體。全市現(xiàn)有需要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧的貧困戶有15萬(wàn)戶，假如平均每個(gè)市場(chǎng)主體可以帶動(dòng)100個(gè)貧困戶，大概需要1500個(gè)市場(chǎng)主體來(lái)帶動(dòng)，今天參加培訓(xùn)的只有100家。各縣(市、區(qū))回去以后要認(rèn)真挑選市場(chǎng)主體組織開(kāi)展培訓(xùn)，力爭(zhēng)達(dá)到培訓(xùn)全覆蓋。如何挑選市場(chǎng)主體呢?有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是要有能力。挑選的市場(chǎng)主體具有一定的規(guī)模和能力，能夠經(jīng)受風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是要有意愿。如果企業(yè)有能力但不愿承擔(dān)這個(gè)社會(huì)責(zé)任，就不能勉強(qiáng)，強(qiáng)扭的瓜不甜，這是相輔相成的事情。此外，選擇市場(chǎng)主體還有一個(gè)要求，就是要統(tǒng)籌安排。比如，如果一個(gè)村里面有100個(gè)貧困戶，僅僅依靠村里面這個(gè)市場(chǎng)主體扶持帶動(dòng)，就是村級(jí)統(tǒng)籌;若是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鎮(zhèn)里挑選兩三個(gè)企業(yè)把鎮(zhèn)里所有貧困戶包含在里面，就是鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌;再以縣為單位，縣里挑選出10家企業(yè)，把全縣的貧困戶都納入在里面，就是縣級(jí)統(tǒng)籌。市場(chǎng)主體統(tǒng)籌層級(jí)越高，規(guī)模就越大，帶動(dòng)能力就越強(qiáng)，效果就越好。各地要提高統(tǒng)籌的層次標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌作用，充分發(fā)揮好市場(chǎng)主體的帶動(dòng)作用。
三要培育扶持市場(chǎng)主體。首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把五位一體機(jī)制建立起來(lái)，打造一個(gè)完整的“航母戰(zhàn)斗群”。其次，要加大資金扶持。企業(yè)要發(fā)展，資金投入是保障。資金有兩個(gè)主要來(lái)源：一是財(cái)政性資金投入，通過(guò)統(tǒng)籌整合各類(lèi)扶貧資金，發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)，提高資金使用效益。比如，羅田“33111”工程中有1萬(wàn)塊錢(qián)就是政府專(zhuān)門(mén)提供給貧困戶用來(lái)購(gòu)買(mǎi)黑山羊和養(yǎng)殖服務(wù)，發(fā)揮了財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如說(shuō)股權(quán)投資，國(guó)家成立了專(zhuān)業(yè)精準(zhǔn)扶貧基金,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行股權(quán)投資，目前正在和我市幾家企業(yè)對(duì)接，股權(quán)占比要求不超過(guò)30%，不控股只參股，投資回報(bào)率很低，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。全市有條件的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái)，積極對(duì)接，爭(zhēng)取獲得融資支持。第三，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過(guò)減政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，為市場(chǎng)主體營(yíng)造一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境。
四要加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前，很多市場(chǎng)主體管理不夠規(guī)范，還沒(méi)有建立起規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。市場(chǎng)主體要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易等市場(chǎng)行為，做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、人社、銀監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，促使市場(chǎng)主體加強(qiáng)主體責(zé)任，認(rèn)真履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類(lèi)市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大。
精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位第一書(shū)記：
大家下午好。我是來(lái)自甘肅煙草工業(yè)有限責(zé)任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦，現(xiàn)為秦安縣西川鎮(zhèn)鴉灣村第一書(shū)記兼扶貧隊(duì)長(zhǎng)。這次，我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯(lián)合舉辦的全省村黨組織第一書(shū)記推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧能力提升天水培訓(xùn)班，親耳聆聽(tīng)了各位老師、領(lǐng)導(dǎo)的精彩講解，思想上受到了強(qiáng)烈的震撼，理念上有了全面更新，知識(shí)得到了充實(shí)提高，對(duì)精準(zhǔn)扶貧有了更加深刻而全面的認(rèn)識(shí)，在此，表示衷心的感謝!
下面，就如何準(zhǔn)確進(jìn)行職責(zé)定位，充分發(fā)揮第一書(shū)記的作用，全力助推貧困村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會(huì)：
工作職責(zé)，實(shí)際就是崗位職責(zé)或者工作標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，第一書(shū)記的職責(zé)可以概括為“抓班子、帶隊(duì)伍、上項(xiàng)目、出成效、樹(shù)形象”五個(gè)方面。
要干好本職工作，做一名合格的第一書(shū)記，要做到以下三個(gè)方面：
一、堅(jiān)持群眾路線
我們作為上級(jí)派到村上的第一書(shū)記，要深入基層開(kāi)展工作，首先就必須和村上的領(lǐng)導(dǎo)干部打交道，其次是與貧困戶打交道，如果不俯下身子、放下身段，與他們打成一片，人家就不肯把你當(dāng)自己人看。這樣，你永遠(yuǎn)不了解他們內(nèi)心是怎么想的，他們有什么訴求。必須從點(diǎn)滴小事做起，堅(jiān)持黨的群眾路線，一切為了群眾一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。進(jìn)村入戶，了解情況，掌握第一手資料。中國(guó)是一個(gè)講人情的國(guó)度，只有將生人變成熟人，將熟人變成自己人，工作才能更好地開(kāi)展。讓群眾多了解我們的意圖，對(duì)我們毫無(wú)戒心，把我們當(dāng)成自己人，從而真心信任我們。這樣，才能真扶貧，扶真貧。截至目前，硬化村主干道650米、給學(xué)校修建廁所一座，兩項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)30萬(wàn)元。
二、堅(jiān)持溝通策略
大禹治水之所以成功，就是他采用了疏導(dǎo)的方法。我們農(nóng)村的工作千頭萬(wàn)緒，尤其是精準(zhǔn)扶貧工作，直接牽扯到扶貧戶的切身利益，因此產(chǎn)生矛盾是正常的，必須進(jìn)行疏導(dǎo)化解。我們開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，需要做的工作很多，需要溝通協(xié)調(diào)的地方很多。人與工作的關(guān)系說(shuō)到底是人與人的關(guān)系，你完成了工作，效果如何，還要靠人去評(píng)價(jià)和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契，從而團(tuán)結(jié)一致，共同努力，使精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。通過(guò)與單位溝通，爭(zhēng)取資金支持。20xx年10月10日，我與副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建強(qiáng)、村支部書(shū)記王文勝、村主任王富貴座談，商討20xx年扶貧計(jì)劃的編制工作。只有將工作做全面，將功課做扎實(shí)，才能為來(lái)年?duì)幦〉礁嗟姆鲐氋Y金。
三、堅(jiān)持務(wù)實(shí)理念
第一書(shū)記不只是一個(gè)稱(chēng)謂，更是責(zé)任和使命。扶貧要?jiǎng)诱娓?，敢于碰硬，要有真才?shí)學(xué)的本領(lǐng)，要有真情實(shí)意的胸懷，要有真金白銀的支撐。否則，再好的點(diǎn)子，再多的項(xiàng)目，沒(méi)有資金，只能是空中樓閣。作為第一書(shū)記，必須堅(jiān)持兩手抓，在務(wù)虛的同時(shí)更加務(wù)實(shí)，出點(diǎn)子，籌資金，上項(xiàng)目，以規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶共同致富，擺脫貧窮，與全省農(nóng)民一道，同步實(shí)現(xiàn)小康。總之，作為第一書(shū)記要心無(wú)旁騖，忠于職守。利用自身優(yōu)勢(shì)和單位優(yōu)勢(shì)，盡可能地為扶貧村爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)人才。只有干出成績(jī)，我們才能無(wú)愧于“第一書(shū)記”這個(gè)光榮而神圣的稱(chēng)謂。
雁過(guò)留聲，人過(guò)留名。精準(zhǔn)扶貧不是走馬觀花，不是蜻蜓點(diǎn)水，更不是嘩眾取寵，而是苦干實(shí)干加巧干。作為第一書(shū)記，我們來(lái)扶貧，帶來(lái)了什么?老百姓滿不滿意?一年的時(shí)間很快，當(dāng)我們?nèi)温毱跐M的時(shí)候，我們能為這個(gè)村子留下些什么印記?這是值得深思的一個(gè)問(wèn)題。希望各位在座的第一書(shū)記能夠以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，按“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，滿腔熱情、富有激情，充滿活力，富有成效，將自己的本職工作干好，向上級(jí)黨組織交出滿意的答卷。
以上是我的一點(diǎn)體會(huì)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
謝謝大家!
精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
蘇仙區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)正式開(kāi)班了。此次參加培訓(xùn)的有100名學(xué)員。在工作繁忙，財(cái)政經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，開(kāi)辦扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，說(shuō)明區(qū)委區(qū)政府對(duì)扶貧工作的重視。在春耕大忙之際，大家能參加此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分說(shuō)明父老鄉(xiāng)親們想脫貧致富的迫切要求。借此機(jī)會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、深刻理解“精準(zhǔn)扶貧”的意義
20xx-11-3日來(lái)到地處武陵山區(qū)中心地帶的湘西土家族苗族自治州考察。武陵山片區(qū)是我國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。深秋時(shí)節(jié)，瓜果飄香，在土家族聚居的鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村，他走進(jìn)生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)基地，了解村里扶貧開(kāi)發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
習(xí)表示，扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。
何為扶貧?扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。
何為“精準(zhǔn)扶貧”?那就是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，把握好當(dāng)?shù)氐木C合態(tài)勢(shì)，找到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展致富的“命脈”，遵循客觀規(guī)律將扶貧資金、資源用在該“使力”的點(diǎn)上，用在真正能為民帶來(lái)增收的產(chǎn)業(yè)、實(shí)業(yè)上，走出一條符合當(dāng)?shù)匚幕?、環(huán)境背景的特色致富路。
顯然“精準(zhǔn)扶貧”比簡(jiǎn)單的“投錢(qián)扶貧”更加考驗(yàn)執(zhí)政者、領(lǐng)頭羊的智慧，更加需要執(zhí)政者走進(jìn)群眾，在群眾中了解群眾的意愿和需要，明確方向和目標(biāo)，匯聚民智，讓地上跑的“丑小鴨”變成展翅高飛的“白天鵝”。
“投錢(qián)”容易，“扶貧”難，“精準(zhǔn)扶貧”更難。俗話說(shuō)“家大業(yè)大，也怕坐吃，坐吃會(huì)三空?！蓖瑯訉?duì)一個(gè)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，一次“投錢(qián)”就是一次“輸血”，如果此地沒(méi)有“造血”功能，哪怕輸入得再多的，只要一旦停止“輸血”，最終還只能是“原地踏步走”。如果用這一次次的“輸血”來(lái)培養(yǎng)“造血”功能，那效果就不一樣了，但若培養(yǎng)的“造血”功能太弱，還是不能引起質(zhì)的改變、質(zhì)的飛越。因而這就需要執(zhí)政者用智慧“精準(zhǔn)”找到強(qiáng)大的“造血”源將其培養(yǎng)壯大，才能讓貧困地區(qū)改變現(xiàn)狀，迎來(lái)“春天”，達(dá)到共同富裕。
二、精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)。
去年今年年初省、市區(qū)召開(kāi)了高規(guī)格大規(guī)模會(huì)議，全面布署整治工作。必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)要求，以實(shí)際行動(dòng)向廣大農(nóng)民群眾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交上一份滿意答卷。
務(wù)必要從貫徹精神，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快整治工作的艱巨性，復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，以等不起的緊迫感，卸不得的責(zé)任感推不掉的使命感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署上來(lái)，明確任務(wù)，扎實(shí)舉措，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力推進(jìn)。
要以打持久戰(zhàn)的心態(tài)深化認(rèn)識(shí)。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)繁重，復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)，連續(xù)作戰(zhàn)，艱苦作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧這一仗。
要以打陳地戰(zhàn)的勇氣加速推動(dòng)。夯實(shí)基礎(chǔ)，完善設(shè)施，加大投入。
要以打殲滅戰(zhàn)的決心來(lái)落實(shí)責(zé)。精準(zhǔn)扶貧是真正的民生工程、德政工程，咬緊目標(biāo)，攻堅(jiān)克難。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)、要強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制、要強(qiáng)化督查督辦。要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的措施，堅(jiān)定的信心，齊抓共管，，努力實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)成效，三年脫貧致富”的目標(biāo)，徹底脫貧致富。
三、扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)扶貧的重要舉措
“一技在手，吃穿不愁”，脫貧致富關(guān)鍵在于掌握一技之長(zhǎng)。開(kāi)展扶貧技能培訓(xùn)是落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的重要措施，是區(qū)委區(qū)政府為深入為民辦實(shí)事的戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，以提高村民素質(zhì)、增強(qiáng)發(fā)展技能、提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑的社會(huì)工程。其目的是幫助貧困村村民解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終實(shí)現(xiàn)貧困村民收入增加，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，早日脫貧致富，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。
“中國(guó)夢(mèng)”的核心目標(biāo)也可以概括為“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，也就是：到20xx年中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國(guó)成立100周年時(shí)，逐步并最終順利實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具體表現(xiàn)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實(shí)現(xiàn)途徑是走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、弘揚(yáng)民族精神、凝聚中國(guó)力量，實(shí)施手段是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體建設(shè)。
㈠、開(kāi)辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)執(zhí)政為民，貫徹上級(jí)精神的需要。
為了搞好這次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，針對(duì)良田鎮(zhèn)村東邊嶺村、菜嶺村2個(gè)貧困地理環(huán)境條件，客觀實(shí)際，傳統(tǒng)習(xí)慣，的種養(yǎng)業(yè)，區(qū)扶貧辦對(duì)全區(qū)有關(guān)單位站場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，聘請(qǐng)市、區(qū)知名專(zhuān)家授課，報(bào)請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府同意，首次在菜嶺村舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)貧困村民的深情厚愛(ài)，對(duì)扶貧事業(yè)發(fā)展的熱切關(guān)注與支持，體現(xiàn)了我區(qū)扶貧技能培訓(xùn)工作蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，必將對(duì)貧困村民脫貧致富促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用。
此次培訓(xùn)的學(xué)員多，時(shí)間短，針對(duì)性強(qiáng)，要求高。聘請(qǐng)的授課專(zhuān)家，不但有理論知識(shí)，更注意實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真?zhèn)湔n，細(xì)致講解，采取實(shí)際操作和理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)開(kāi)展村民容易掌握的種養(yǎng)業(yè)技能培訓(xùn)，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、引導(dǎo)村民主動(dòng)務(wù)工就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)致富。
扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是扶貧事業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)縮影，也是蘇仙區(qū)第二輪扶貧開(kāi)發(fā)工作邁向更高起點(diǎn)的一個(gè)重要起點(diǎn)，它將以其特殊的地位和意義載入我區(qū)扶貧事業(yè)發(fā)展的史冊(cè)。因此，我衷心地希望扶貧辦高度重視，積極抓好經(jīng)費(fèi)投入，探索培訓(xùn)新路，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，聘請(qǐng)好專(zhuān)家教師，想村民之所想，辦村民之所需，采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合的方式，把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)成為村民脫貧致富的搖籃。
我相信通過(guò)這次培訓(xùn)東邊嶺村、菜嶺村村民能成為蘇仙區(qū)種養(yǎng)業(yè)脫貧致富行家里手。兩村成為蘇仙區(qū)率先脫貧致富的一面標(biāo)桿。
㈡、確保培訓(xùn)工作取得成效。對(duì)這次培訓(xùn)班提出幾點(diǎn)具體要求：第一，思想上要高度重視。各位父老鄉(xiāng)親要理解區(qū)委、政府的良苦用心。鎮(zhèn)村要齊心協(xié)力，共同謀劃好、組織好、實(shí)施好群眾實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。扶貧辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保證師資，保障經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，切實(shí)讓群眾通過(guò)培訓(xùn)真正得到實(shí)惠。第二，要認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)，還給予參訓(xùn)村民每人每天的生活補(bǔ)助，希望村民兄弟珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，盡快適應(yīng)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)環(huán)境，刻苦學(xué)習(xí)，上好每節(jié)課，課后還要互相加強(qiáng)溝通交流，互相學(xué)習(xí)，把技能學(xué)到手。第三，要遵守培訓(xùn)班紀(jì)律。紀(jì)律是學(xué)習(xí)的保障，大家沒(méi)有紀(jì)律的約束，再好環(huán)境設(shè)施只能做擺設(shè)，老師空有才情也無(wú)處可施。希望各位父老鄉(xiāng)親自覺(jué)遵紀(jì)守法，課堂紀(jì)行，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。
雄關(guān)漫道真如，而今邁步從頭越。我們堅(jiān)信，蘇仙區(qū)扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在區(qū)委、區(qū)政府，良田鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位專(zhuān)家學(xué)者的指導(dǎo)下，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功。
在此感謝菜嶺村支村兩委給我們培訓(xùn)提供了很好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境。
感謝各位專(zhuān)家在百忙中擠出時(shí)間，不辭辛勞給大家上課，在此以熱烈的掌聲歡迎他們的到來(lái)。
最后，祝各位老師、學(xué)員身體健康，學(xué)習(xí)愉快，學(xué)有所獲。
? ? ? ?精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班講話稿篇4
去年的今天，我們舉辦了全省扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，如期完成了建檔立卡任務(wù)，摸清了扶貧對(duì)象的基本情況，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有去年大家的共同努力，沒(méi)有把貧困村、貧困戶的情況摸清楚，今天我們辦這期精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班就無(wú)從談起，這些工作都是一環(huán)扣一環(huán)的。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要講話精神和省委、省政府關(guān)于做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的決策部署，充分利用建檔立卡成果，按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求，部署制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和措施，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
昨天下午和今天上午，大家共同學(xué)習(xí)了等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和批示精神，傳達(dá)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了培訓(xùn)部署，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，受梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)的委托，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要用中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神和省委、省政府的要求統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)
今年以來(lái)，中央和省委、省政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作抓得很緊。先后到云南、陜西考察，在陜西召開(kāi)了陜甘寧邊區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)，多次對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出重要指示。在全國(guó)“兩會(huì)”上，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作又發(fā)表了重要講話。在云南考察時(shí)指出，“扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)?，F(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)?！痹陉兏蕦幐锩蠀^(qū)脫貧致富座談會(huì)上指出，“加快老區(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我一直掛在心上，而且一直不放心，所以經(jīng)常講這個(gè)問(wèn)題，目的就是推動(dòng)各方面加緊工作?！痹谌珖?guó)“兩會(huì)”上，參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)“要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及貧困人口的實(shí)事。貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立下軍令狀，好干部要到扶貧攻堅(jiān)一線經(jīng)受磨練”。在政府工作報(bào)告中說(shuō)“難度再大，今年也要再減少貧困人口1000萬(wàn)人以上”。汪洋副在3月20號(hào)召開(kāi)的全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)上，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為一大段專(zhuān)門(mén)來(lái)講。正月初六，還未上班，汪洋副就召集國(guó)家有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)研究扶貧開(kāi)發(fā)工作。正月初八，國(guó)務(wù)院扶貧辦就召開(kāi)了全國(guó)扶貧辦主任會(huì)議。從我們省里來(lái)說(shuō)，1月20日，省委、省政府召開(kāi)了全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議;3月11日召開(kāi)了省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究出臺(tái)了4份文件;3月20日，張寶順書(shū)記在臨泉主持召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì);王學(xué)軍省長(zhǎng)春節(jié)后對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作多次作出批示，將扶貧工作列為第二季度省政府15項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，親自抓;昨天下午，梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)、邵國(guó)荷副主席召集省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志專(zhuān)門(mén)研究光伏扶貧工作。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)扶貧工作的高度重視，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，把握要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)。
二、要深知我們肩負(fù)的責(zé)任
現(xiàn)在，中央和省里對(duì)扶貧工作的要求很明確、很具體，比如“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，“扶到點(diǎn)上、扶到根上”等等。我來(lái)省扶貧辦工作一年多時(shí)間，深感到20xx年完成脫貧任務(wù)，確保貧困地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、責(zé)任大。所謂時(shí)間緊，到20xx年全面建成小康社會(huì)只有5年多的時(shí)間了，時(shí)不我待。所謂任務(wù)重，到20xx年底，我省還有401萬(wàn)貧困人口，居全國(guó)第8位，貧困發(fā)生率高于全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。所謂難度大，可從兩個(gè)方面看。一方面從扶貧工作上看：一是貧困人口區(qū)域集中，安慶、六安、阜陽(yáng)、亳州、宿州5個(gè)市貧困人口占全省的75.6%;20個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(含大別山片區(qū)縣)貧困人口占全省的54%;70個(gè)有扶貧任務(wù)的縣貧困人口占全省的97%。二是資源匱乏。大別山區(qū)和皖北地區(qū)是我省扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，這些地方的資源大多十分匱乏。比如臨泉縣人均耕地不足0.8畝。三是幫扶難度大。建檔立卡貧困戶因病的占65.4%、因殘的占11.8%，兩個(gè)因素相加占到了77.2%，對(duì)這一部分人，怎么樣通過(guò)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，難度很大。四是貧困程度深。經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，剩下的貧困地區(qū)多是區(qū)位較差、交通不便、生態(tài)脆弱的地區(qū)，貧困程度較深，都是難啃的“硬骨頭”。比如上個(gè)月我到洪洼地區(qū)調(diào)研，那里路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后。五是投入少。20xx年中央和省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金平攤在貧困人口身上，每人才234.5元。六是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍人員不適應(yīng)。去年以來(lái)，一些地方的扶貧隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，比如安慶市在這次機(jī)構(gòu)改革中，已經(jīng)提升為政府組成部門(mén)，編制也進(jìn)行了擴(kuò)充，但還有不少地方的扶貧機(jī)構(gòu)仍不健全，仍是“三人辦”、“四人辦”的狀況，人手十分緊張。有的地方工作思路不寬、工作方法不多，很難適應(yīng)新形勢(shì)下扶貧攻堅(jiān)的需要。另一方面從外部環(huán)境看：一是經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收入增幅回落，財(cái)政支出壓力加大，必然反映到扶貧工作上來(lái)。在這種情況下，扶貧投入要想大幅增加，難度很大。今年省級(jí)財(cái)政預(yù)算財(cái)政扶貧資金只增加了20xx萬(wàn)元。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間很小，一些主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已高于國(guó)外到岸完稅價(jià)，頂?shù)搅恕疤旎ò濉?。在這種情況下，要想再大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也不大可能，對(duì)貧困人口帶來(lái)的直接影響就是經(jīng)營(yíng)性收入增幅下降。三是隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到影響，低端勞動(dòng)力工資漲幅收窄，貧困人口務(wù)工收入增幅將會(huì)下降。四是社會(huì)幫扶方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好，幫扶的積極性受到影響。所謂責(zé)任大。我們各級(jí)扶貧部門(mén)是同級(jí)黨委、政府的的參謀部、作戰(zhàn)部?，F(xiàn)在任務(wù)落到了我們肩上，我們?cè)撛趺崔k?唯有知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，給黨委、政府當(dāng)好參謀、出好主意、拿出辦法、提出措施。比如貧困村、貧困戶的致貧原因到底是什么，需要怎樣幫扶，需要多少錢(qián)，錢(qián)從哪里來(lái)，力量怎樣組織等等，一攬子?xùn)|西我們都要提出來(lái)。這也是辦這次培訓(xùn)班的主要目的。
三、要進(jìn)一步明確扶貧開(kāi)發(fā)思路
思路決定出路，思路決定成效。關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)工作思路問(wèn)題，梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)在元月20日的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上講得很明確，剛剛下發(fā)的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)也寫(xiě)得很清楚。但是，有的地方至今對(duì)一些政策還沒(méi)完全弄明白，思路還沒(méi)很好地理清楚。這次精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)，我們提出了“123456”的總體工作思路。即抓住“一條主線”：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。突出“兩個(gè)重點(diǎn)”：圍繞改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升公共服務(wù)水平;圍繞增加貧困群眾收入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施“三個(gè)結(jié)合”：扶貧開(kāi)發(fā)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合、精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)保障相結(jié)合、扶貧措施與建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果相結(jié)合。堅(jiān)持“四個(gè)精準(zhǔn)”：精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。打造“五個(gè)載體”：整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、金融扶貧、易地搬遷。落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”：扶貧開(kāi)發(fā)考核機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，單位包村、干部包戶和駐村扶貧工作隊(duì)幫扶機(jī)制，扶貧項(xiàng)目、資金管理機(jī)制，新型金融扶貧機(jī)制，社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。主要目標(biāo)是：到20xx年，通過(guò)大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標(biāo)準(zhǔn)，使全省農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶全部脫貧;貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上;實(shí)施移民搬遷和農(nóng)村貧困戶d類(lèi)危房改造，確保貧困戶有基本住房;貧困人口生產(chǎn)能力、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)水平及綜合素質(zhì)大幅提升，脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng);農(nóng)村貧困地區(qū)道路、水利、飲水、電力、教育、衛(wèi)生、科技、文化、通信等基本公共服務(wù)基本完善，各項(xiàng)主要指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平。這個(gè)思路和目標(biāo)是對(duì)全省提出的，各地可結(jié)合本地實(shí)際，制定各地的思路和目標(biāo)。
四、要制定切實(shí)可行的規(guī)劃和措施
這一點(diǎn)，關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)已講得很清楚，昨天下午先德主任進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，我就不再重復(fù)了。希望大家一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、消化文件精神和相關(guān)表格的要求;二要摸清情況，認(rèn)真研究制定幫扶措施，不要坐在辦公室里拍腦袋、隨意填，要逐村逐戶填寫(xiě)登記，確保數(shù)字真實(shí)可信、幫扶措施科學(xué)有效;三要迅速開(kāi)展培訓(xùn)，把駐村扶貧工作隊(duì)的作用充分發(fā)揮起來(lái);四要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)上報(bào)，必須在5月底前報(bào)省扶貧辦。
五、要切實(shí)管好用好扶貧資金和項(xiàng)目
去年，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《關(guān)于改革財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(皖扶組〔20xx〕19號(hào))，這次又印發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理的通知和扶貧項(xiàng)目管理辦法，請(qǐng)大家嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，大家提了很多意見(jiàn)和建議，有的提出來(lái)說(shuō)人手少、時(shí)間緊、執(zhí)行難。我看之所以有這樣的擔(dān)心，是因?yàn)榛A(chǔ)工作沒(méi)做扎實(shí)，現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是要把項(xiàng)目庫(kù)建立起來(lái)。大家如果都按這次培訓(xùn)班的要求，把三年的項(xiàng)目庫(kù)建立起來(lái)了，執(zhí)行落實(shí)起來(lái)就不難了，就是水到渠成的事。專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的使用一定要按照“精準(zhǔn)、整合、創(chuàng)新、效益”的原則進(jìn)行?！熬珳?zhǔn)”就是扶貧資金“姓貧”，只能專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)門(mén)用于貧困村、貧困戶;“整合”就以扶貧資金為酵母，以“整村推進(jìn)”為平臺(tái)，整合各類(lèi)資金、資源和要素，集中投放到貧困村、貧困戶，而不是把扶貧資金當(dāng)做“唐僧肉”，到處被整合去搞別的建設(shè);“創(chuàng)新”就是要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用;“效益”就是要力求以最少的錢(qián)為貧困村、貧困戶辦最多的事。
六、要充分發(fā)揮“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)的作用
去年，我省建立了“單位包村、干部包戶”和向貧困村派駐工作隊(duì)的制度，省、市、縣三級(jí)落實(shí)包村單位4913家，駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員達(dá)到10729人，其中1542個(gè)貧困村工作隊(duì)長(zhǎng)由選派干部擔(dān)任(村第一書(shū)記)。省財(cái)政廳專(zhuān)門(mén)發(fā)文，明確單位定額經(jīng)費(fèi)結(jié)余可用于“雙包”定點(diǎn)幫扶。這項(xiàng)制度執(zhí)行情況總體是好的，大多數(shù)單位也是高度重視的。但從我們最近檢查的情況看，有些地方落實(shí)不到位。有的是“掛名式”，人沒(méi)有去;有的是“走讀式”，沒(méi)有駐在村;有的不作為，沒(méi)有開(kāi)展工作，村里的情況一問(wèn)三不知;有的是村里不配合，只想讓駐村干部到上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，而不愿意他們參與村里工作，一些事情也不讓他們知道。這些問(wèn)題必須盡快糾正。一要用起來(lái)。要把駐村工作隊(duì)作為我們基層扶貧隊(duì)伍的一支重要力量，充分利用起來(lái)，壓擔(dān)子，派工作，讓他們真正參與扶貧、融入扶貧。二要規(guī)范起來(lái)。去年，我們出臺(tái)了建立“雙包”制度的實(shí)施意見(jiàn)，制定了駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法，前不久，又下發(fā)了加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)管理的通知，各地要嚴(yán)格按照規(guī)定，把駐村工作隊(duì)規(guī)范起來(lái)，使之成為一支富有戰(zhàn)斗力的“正規(guī)軍”。比如休寧縣扶貧辦、潁東區(qū)扶貧辦、安慶市財(cái)政局統(tǒng)一印制了“扶貧日志”和工作手冊(cè)，效果很好。三要管起來(lái)。要強(qiáng)化對(duì)駐村干部的監(jiān)督檢查，要對(duì)駐村干部嚴(yán)格考核，明確任務(wù)，縣扶貧辦至少每月要召集隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)一次碰頭會(huì)。比如霍邱縣專(zhuān)門(mén)制定了對(duì)駐村工作隊(duì)的管理辦法，岳西縣實(shí)行每月一調(diào)度就很好。省里將在5月份開(kāi)展一次明察暗訪，對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
七、要嚴(yán)格執(zhí)行考核評(píng)價(jià)制度
今年3月16日，省委辦公廳印發(fā)了《安徽省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(皖辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))，將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，扶貧工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中(滿分100分)，市一級(jí)占2分、縣一級(jí)占5分。3月31日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部制定了《安徽省扶貧開(kāi)發(fā)工作考核實(shí)施細(xì)則(修訂)》(皖扶組〔20xx〕5號(hào))，對(duì)20xx年出臺(tái)的考核細(xì)則進(jìn)行了修改完善。再加上以前出臺(tái)的財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，我省扶貧工作的考核體系基本建立。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這些考核內(nèi)容，充分發(fā)揮好考核這個(gè)指揮棒的作用，引導(dǎo)貧困縣黨委政府真正把工作重點(diǎn)放到扶貧工作上來(lái)。3月31日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組還下發(fā)了《關(guān)于貧困縣約束機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(皖扶組〔20xx〕6號(hào))，這個(gè)文件雖然是以領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)，但經(jīng)省委、省政府負(fù)責(zé)同志審簽同意。希望大家按照文件規(guī)定的“必須作為”、“提倡作為”和“禁止作為”嚴(yán)格執(zhí)行。省扶貧辦和省調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)了對(duì)減貧人口進(jìn)行檢查的通知，希望大家要認(rèn)真研究，確保扶貧任務(wù)得到落實(shí)。
八、要樹(shù)立務(wù)實(shí)的作風(fēng)
按照?qǐng)?jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式和方法，往深處想，往實(shí)處謀，往精處做，謀實(shí)事，出實(shí)招，求實(shí)效。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)的精神和要求。二要更新觀念，拓寬思路，跟上步伐。不能再憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，眼睛只盯著那么一點(diǎn)資金和項(xiàng)目。三要實(shí)事求是，扎實(shí)工作。每項(xiàng)工作都要按“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，謀劃要實(shí)，招數(shù)要實(shí)，效果要實(shí)。四要抓典型，總結(jié)典型，宣傳典型，推廣典型。各市縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，5月底前上報(bào)。省里6月份要召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，交流發(fā)言不再指定，將采取競(jìng)爭(zhēng)式，誰(shuí)做得好、總結(jié)得好，就讓誰(shuí)發(fā)言。五要抓好其他各項(xiàng)工作。比如社會(huì)扶貧表彰、扶貧日活動(dòng)、編制“十三五”規(guī)劃等。
扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)確實(shí)很重，大家工作確實(shí)很辛苦，讓我們共同努力，把安徽扶貧開(kāi)發(fā)工作做得更好!
精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
前段時(shí)間，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體在精準(zhǔn)扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天，市委、市政府決定舉辦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班，首批邀請(qǐng)全市100個(gè)有代表性的市場(chǎng)主體參加培訓(xùn)，目的就是要培養(yǎng)“種子選手”、“主力隊(duì)員”，通過(guò)這100個(gè)星星之火，把全市的市場(chǎng)主體帶動(dòng)起來(lái)，達(dá)到培訓(xùn)一期帶動(dòng)一片的作用。
這次培訓(xùn)班有兩個(gè)特點(diǎn)：一是理論與實(shí)際相結(jié)合。從會(huì)議提供的材料看，主要有兩本教材，一本是理論教學(xué)，匯編了各級(jí)黨委政府的精準(zhǔn)扶貧文件和工作方案;一本是案例，從每個(gè)縣挑選了一個(gè)典型案例匯編成冊(cè)，以案說(shuō)法、以案教學(xué)。從課程安排來(lái)看，上午是理論授課，下午是現(xiàn)場(chǎng)參觀。培訓(xùn)的內(nèi)容、課程安排都體現(xiàn)了理論與實(shí)際相結(jié)合。二是政府與市場(chǎng)相結(jié)合。今天參加培訓(xùn)的人員中，政府方面有各個(gè)縣(市、區(qū))的分管的縣委副書(shū)記、副縣(市、區(qū))長(zhǎng)、扶貧辦主任、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;市場(chǎng)方面有100個(gè)市場(chǎng)主體的代表，規(guī)模很大、規(guī)格很高。所以，這次培訓(xùn)主要是體現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合、政府與市場(chǎng)相結(jié)合。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、我市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的總體謀劃和部署
20xx年6月，到貴州貧困地區(qū)調(diào)研，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號(hào)，黨中央、國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，向全黨發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令。圍繞貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要講話精神和中央關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署，省委、省政府先后召開(kāi)省委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)重要講話精神，研究部署扶貧開(kāi)發(fā)工作;組織貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志赴貴州考察、邀請(qǐng)文朝榮同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)來(lái)湖北巡回宣講，召開(kāi)全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、全省精準(zhǔn)扶貧十堰現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行周密的謀劃和部署，廣泛動(dòng)員全省力量投入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府系列決策要求，對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃和部署，在半年的時(shí)間里，先后召開(kāi)市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧動(dòng)員會(huì)、文朝榮先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、產(chǎn)業(yè)扶貧及搬遷扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等各類(lèi)會(huì)議10多次，步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、層層推進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)，我們現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧的總體思路是非常清晰的，路徑是非常明確的，措施也是非常具體的?？梢杂靡唤M數(shù)字“1234567”來(lái)歸納概括?！?”，即下定一個(gè)決心，“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”。“2”，即調(diào)動(dòng)內(nèi)因和外因兩個(gè)因素，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用?！?”，即落實(shí)“三個(gè)一”載體，縣、鄉(xiāng)要有一幅作戰(zhàn)圖，每個(gè)村要有一個(gè)展示板，每一個(gè)貧困戶都有一個(gè)檔案盒，這是檢驗(yàn)精準(zhǔn)扶貧是不是到戶到人的根本標(biāo)準(zhǔn)?！?”，即四個(gè)“一清二楚”，縣(市、區(qū))委書(shū)記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策和資金盤(pán)子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本地“五個(gè)一批”工程實(shí)施情況要一清二楚;村支部書(shū)記、駐村第一書(shū)記和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本村貧困戶情況要一清二楚;市場(chǎng)主體和包保干部對(duì)幫扶對(duì)象情況要一清二楚?！?”，即五位一體，建立健全政府、企業(yè)、農(nóng)戶、銀行、保險(xiǎn)五位一體的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧共同推進(jìn)機(jī)制?！?”，即六個(gè)精準(zhǔn)，扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)?！?”，即唱好“七子之歌”，把握好易地扶貧搬遷中精準(zhǔn)識(shí)別摸底子、規(guī)劃設(shè)計(jì)定盤(pán)子、建立平臺(tái)搭架子、承接貸款借票子、試點(diǎn)先行看路子、分布實(shí)施搬房子、多方籌錢(qián)還款子等7個(gè)步驟。“1234567”回答了精準(zhǔn)扶貧“扶誰(shuí)、誰(shuí)扶、咋扶”三個(gè)核心問(wèn)題。其中，“三個(gè)一”載體解決了“扶誰(shuí)”的問(wèn)題，四個(gè)“一清二楚”解決了“誰(shuí)扶”的問(wèn)題，“12567”解決了“咋扶”的問(wèn)題。用軍事化的語(yǔ)言說(shuō)，到目前為止，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決心已經(jīng)下定，戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)鋪開(kāi)，戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。
二、精準(zhǔn)扶貧為什么需要市場(chǎng)主體
在整個(gè)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”中，“產(chǎn)業(yè)扶貧一批”占的比例達(dá)到了60%左右?？梢?jiàn)，市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中起到了核心作用和關(guān)鍵作用。精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體有哪些呢?主要有三種類(lèi)型：第一類(lèi)是公司制企業(yè)，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)、光伏企業(yè)，占市場(chǎng)主體絕大多數(shù);第二大類(lèi)是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，占有一定比例;第三大類(lèi)是家庭農(nóng)場(chǎng)，這類(lèi)比例較小。市場(chǎng)主體為什么這么重要呢?主要有三個(gè)原因:
第一，只有通過(guò)市場(chǎng)主體才能將貧困對(duì)象納入市場(chǎng)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源。如果沒(méi)有市場(chǎng)主體，貧困對(duì)象小而散的生產(chǎn)方式無(wú)法跟大市場(chǎng)連接起來(lái)，跟大市場(chǎng)不沾邊靠不上，形象地說(shuō)就是小船劃不向大海。農(nóng)民要跟市場(chǎng)連接起來(lái)，必須借船出海，這個(gè)船是什么呢?就是市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體這艘大船是跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密連在一起，如果農(nóng)民不參加市場(chǎng)體系，就不可能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。比如，麻城的兆至蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，計(jì)劃幫扶5000貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，整個(gè)市場(chǎng)銷(xiāo)售全部由兆至來(lái)謀劃和組織，將千萬(wàn)農(nóng)戶與廣闊的大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，帶動(dòng)了很多貧困對(duì)象脫貧致富。
第二，只有通過(guò)市場(chǎng)主體才能建立精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。什么是長(zhǎng)效機(jī)制?簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是輸血和造血的關(guān)系問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)失血過(guò)多、奄奄一息的病人，搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血，如果自身的免疫力不增強(qiáng)，造血功能不提高，還是不能夠從根本上解決病人生存問(wèn)題。那么，解決這個(gè)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制是什么呢?就是要增強(qiáng)病人的造血功能，讓自身的機(jī)體能夠吸收消化，提高免疫力，使身體強(qiáng)壯起來(lái)。對(duì)貧困戶精準(zhǔn)扶貧也是同樣的道理，要靠市場(chǎng)主體帶動(dòng)增強(qiáng)貧困對(duì)象的造血功能。從理論上講，市場(chǎng)主體是可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)戶通過(guò)市場(chǎng)主體同大市場(chǎng)聯(lián)接起來(lái)，可以獲得持續(xù)發(fā)展。比如說(shuō)，黃梅的龍成集團(tuán)，它充分挖掘油茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)潛能，在實(shí)踐中構(gòu)筑了貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)得租金、基地就業(yè)得薪金、委托經(jīng)營(yíng)得酬金、超產(chǎn)提成得獎(jiǎng)金、訂單生產(chǎn)得訂金的“五金”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和貧困戶扶貧致富。這“五金”就是一個(gè)完整的長(zhǎng)效體制，能夠讓貧困戶長(zhǎng)期扶貧、永續(xù)扶貧。
第三，市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧能夠一舉兩得。一方面，有助于精準(zhǔn)扶貧到戶到人?，F(xiàn)在，有很多同志還停留在過(guò)去的老思想、老觀念、老思路，簡(jiǎn)單地認(rèn)為扶貧就是給錢(qián)給物，這些要不要呢?當(dāng)然要。但是，我們要認(rèn)識(shí)到?jīng)]有市場(chǎng)主體的參與，精準(zhǔn)扶貧就不可能實(shí)現(xiàn)。另一方面，有助于市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧，體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但更重要的是在帶動(dòng)貧困戶脫貧的過(guò)程中得到發(fā)展壯大。政府在資金、項(xiàng)目、政策環(huán)境等各方面對(duì)市場(chǎng)主體提供支持;銀行為市場(chǎng)主體發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境;保險(xiǎn)公司能夠有效承擔(dān)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)戶為市場(chǎng)主體發(fā)展提供了土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素。
三、市場(chǎng)主體如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用
一要建立五位一體機(jī)制。政府、市場(chǎng)主體、農(nóng)戶、銀行、保險(xiǎn)五位一體是產(chǎn)業(yè)扶貧的根本路徑。對(duì)于五位一體，我曾打過(guò)一個(gè)比喻，只有打造精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“航母戰(zhàn)斗群”，形成協(xié)調(diào)配合有機(jī)整體，組建立體的攻擊防衛(wèi)體系，才能有戰(zhàn)斗力。所以,產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起，聯(lián)接在一起，靠什么去聯(lián)接?靠利益聯(lián)接機(jī)制。具體有兩種方式：第一種方式是在一張協(xié)議上五方簽字蓋章，政府、市場(chǎng)主體、銀行、保險(xiǎn)、農(nóng)戶，各方的權(quán)利義務(wù)以文字形式確定下來(lái)。另外一個(gè)方法是一對(duì)一，政府與市場(chǎng)主體、市場(chǎng)主體與農(nóng)戶、市場(chǎng)主體與銀行、農(nóng)戶或市場(chǎng)主體與保險(xiǎn)公司分別簽訂協(xié)議?？傊?，各方之間的利益要通過(guò)簽訂協(xié)議的方式聯(lián)接起來(lái)。
二要開(kāi)拓市場(chǎng)。市場(chǎng)主體把農(nóng)戶跟市場(chǎng)聯(lián)結(jié)在一起，首要任務(wù)就是開(kāi)拓市場(chǎng)，做好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，把產(chǎn)品賣(mài)出去。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)有一個(gè)5p理論。第一個(gè)是價(jià)格策略(price)，你賣(mài)的產(chǎn)品是定高價(jià)還是低價(jià)。第二個(gè)是渠道策略(place)，你的產(chǎn)品賣(mài)到哪里去，通過(guò)什么渠道去賣(mài)，是線上賣(mài)還是線下賣(mài)，是直銷(xiāo)還是通過(guò)中間環(huán)節(jié)去銷(xiāo)售，等等。第三個(gè)是促銷(xiāo)策略(promotion)，包括廣告覆蓋面、活動(dòng)策劃能力等方面內(nèi)容。第四個(gè)是包裝策略(package)，產(chǎn)品的包裝決定產(chǎn)品能不能賣(mài)出去。第五個(gè)產(chǎn)品策略(product)，產(chǎn)品質(zhì)量是高還是低，實(shí)不實(shí)用，是不是物美價(jià)廉產(chǎn)品等等，這是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)基本理論。農(nóng)戶只有通過(guò)市場(chǎng)主體營(yíng)銷(xiāo)，才能把產(chǎn)品很好地賣(mài)出去。比如，湖北名羊農(nóng)業(yè)科技公司就充分運(yùn)用了5p的營(yíng)銷(xiāo)法則，營(yíng)銷(xiāo)做得很好。黑山羊包裝高大上，每個(gè)盒子里面配備一本營(yíng)銷(xiāo)小冊(cè)子，專(zhuān)門(mén)介紹黑山羊的生長(zhǎng)過(guò)程、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等科普知識(shí)，采用淘寶線上線下的銷(xiāo)售渠道等等，產(chǎn)品能很好賣(mài)出去，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)生的利潤(rùn)又能把農(nóng)戶很好地帶動(dòng)起來(lái)。
三要整合資源。企業(yè)是整合資源的平臺(tái)。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，就是要把資金、技術(shù)、人才、土地等方方面面的生產(chǎn)要素資源整合起來(lái)，通過(guò)合理配置發(fā)揮最大的效果。資源靠誰(shuí)來(lái)整合呢?靠企業(yè)家。企業(yè)家好比一個(gè)廚師，素質(zhì)、能力不同，用同樣的原材料、食材做出來(lái)菜的味道完全不一樣;企業(yè)家如同電影導(dǎo)演，同樣的劇本、同樣的題材，不同導(dǎo)演排出的風(fēng)格截然不同。所以說(shuō)，企業(yè)家是稀缺資源，不是誰(shuí)都可以干的。如羅田的名羊公司，與省農(nóng)科院合作，請(qǐng)了7個(gè)博士專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)做它的技術(shù)支撐，通過(guò)整合資源獲得了技術(shù)和人才雙豐收。
四要組織生產(chǎn)。怎么樣把這些要素整合起來(lái)，圍繞企業(yè)的目標(biāo)把生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣(mài)出去?一般來(lái)講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要做到六個(gè)統(tǒng)一。比如說(shuō)英山潤(rùn)禾農(nóng)業(yè)，在茶園里養(yǎng)雞，品質(zhì)特別高，雞蛋特別好吃，它的主要做法就是六個(gè)統(tǒng)一(統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo))，讓貧困戶從雞苗投放到成雞收回整個(gè)過(guò)程不用操心，形成規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，要做好服務(wù)工作。又比如說(shuō)，名羊公司提供十大服務(wù)，良種供應(yīng)、羊舍建設(shè)、科技培訓(xùn)、疾病防控、飼養(yǎng)技術(shù)、母羊保險(xiǎn)、種草養(yǎng)畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理，全方位全系統(tǒng)為農(nóng)戶提供服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶干什么怎么干。市場(chǎng)主體就要運(yùn)用這些措施做好貧困戶的生產(chǎn)服務(wù)工作。
四、政府如何在精準(zhǔn)扶貧中培育市場(chǎng)主體
一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。政府要增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。前段時(shí)間，我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分同志對(duì)政府扶持市場(chǎng)主體有不同的認(rèn)識(shí)，有的甚至是反對(duì)、不贊成，有的簡(jiǎn)單認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)自己搞發(fā)展就行了，政府憑什么要提供服務(wù)?這些都是模糊認(rèn)識(shí)、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)主體在精準(zhǔn)扶貧和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的雙重作用，對(duì)市場(chǎng)主體高看一眼、厚愛(ài)一分，增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體的行動(dòng)自覺(jué)，搭建好平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧的熱情。
二要精心選擇市場(chǎng)主體。全市現(xiàn)有需要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧的貧困戶有15萬(wàn)戶，假如平均每個(gè)市場(chǎng)主體可以帶動(dòng)100個(gè)貧困戶，大概需要1500個(gè)市場(chǎng)主體來(lái)帶動(dòng)，今天參加培訓(xùn)的只有100家。各縣(市、區(qū))回去以后要認(rèn)真挑選市場(chǎng)主體組織開(kāi)展培訓(xùn)，力爭(zhēng)達(dá)到培訓(xùn)全覆蓋。如何挑選市場(chǎng)主體呢?有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是要有能力。挑選的市場(chǎng)主體具有一定的規(guī)模和能力，能夠經(jīng)受風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是要有意愿。如果企業(yè)有能力但不愿承擔(dān)這個(gè)社會(huì)責(zé)任，就不能勉強(qiáng)，強(qiáng)扭的瓜不甜，這是相輔相成的事情。此外，選擇市場(chǎng)主體還有一個(gè)要求，就是要統(tǒng)籌安排。比如，如果一個(gè)村里面有100個(gè)貧困戶，僅僅依靠村里面這個(gè)市場(chǎng)主體扶持帶動(dòng)，就是村級(jí)統(tǒng)籌;若是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鎮(zhèn)里挑選兩三個(gè)企業(yè)把鎮(zhèn)里所有貧困戶包含在里面，就是鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌;再以縣為單位，縣里挑選出10家企業(yè)，把全縣的貧困戶都納入在里面，就是縣級(jí)統(tǒng)籌。市場(chǎng)主體統(tǒng)籌層級(jí)越高，規(guī)模就越大，帶動(dòng)能力就越強(qiáng)，效果就越好。各地要提高統(tǒng)籌的層次標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌作用，充分發(fā)揮好市場(chǎng)主體的帶動(dòng)作用。
三要培育扶持市場(chǎng)主體。首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把五位一體機(jī)制建立起來(lái)，打造一個(gè)完整的“航母戰(zhàn)斗群”。其次，要加大資金扶持。企業(yè)要發(fā)展，資金投入是保障。資金有兩個(gè)主要來(lái)源：一是財(cái)政性資金投入，通過(guò)統(tǒng)籌整合各類(lèi)扶貧資金，發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)，提高資金使用效益。比如，羅田“33111”工程中有1萬(wàn)塊錢(qián)就是政府專(zhuān)門(mén)提供給貧困戶用來(lái)購(gòu)買(mǎi)黑山羊和養(yǎng)殖服務(wù)，發(fā)揮了財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如說(shuō)股權(quán)投資，國(guó)家成立了專(zhuān)業(yè)精準(zhǔn)扶貧基金,專(zhuān)門(mén)進(jìn)行股權(quán)投資，目前正在和我市幾家企業(yè)對(duì)接，股權(quán)占比要求不超過(guò)30%，不控股只參股，投資回報(bào)率很低，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。全市有條件的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái)，積極對(duì)接，爭(zhēng)取獲得融資支持。第三，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過(guò)減政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，為市場(chǎng)主體營(yíng)造一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境。
四要加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前，很多市場(chǎng)主體管理不夠規(guī)范，還沒(méi)有建立起規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。市場(chǎng)主體要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易等市場(chǎng)行為，做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、人社、銀監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，促使市場(chǎng)主體加強(qiáng)主體責(zé)任，認(rèn)真履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類(lèi)市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大。
精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位第一書(shū)記：
大家下午好。我是來(lái)自甘肅煙草工業(yè)有限責(zé)任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦，現(xiàn)為秦安縣西川鎮(zhèn)鴉灣村第一書(shū)記兼扶貧隊(duì)長(zhǎng)。這次，我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯(lián)合舉辦的全省村黨組織第一書(shū)記推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧能力提升天水培訓(xùn)班，親耳聆聽(tīng)了各位老師、領(lǐng)導(dǎo)的精彩講解，思想上受到了強(qiáng)烈的震撼，理念上有了全面更新，知識(shí)得到了充實(shí)提高，對(duì)精準(zhǔn)扶貧有了更加深刻而全面的認(rèn)識(shí)，在此，表示衷心的感謝!
下面，就如何準(zhǔn)確進(jìn)行職責(zé)定位，充分發(fā)揮第一書(shū)記的作用，全力助推貧困村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作談?wù)勛约旱膸c(diǎn)體會(huì)：
工作職責(zé)，實(shí)際就是崗位職責(zé)或者工作標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，第一書(shū)記的職責(zé)可以概括為“抓班子、帶隊(duì)伍、上項(xiàng)目、出成效、樹(shù)形象”五個(gè)方面。
要干好本職工作，做一名合格的第一書(shū)記，要做到以下三個(gè)方面：
一、堅(jiān)持群眾路線
我們作為上級(jí)派到村上的第一書(shū)記，要深入基層開(kāi)展工作，首先就必須和村上的領(lǐng)導(dǎo)干部打交道，其次是與貧困戶打交道，如果不俯下身子、放下身段，與他們打成一片，人家就不肯把你當(dāng)自己人看。這樣，你永遠(yuǎn)不了解他們內(nèi)心是怎么想的，他們有什么訴求。必須從點(diǎn)滴小事做起，堅(jiān)持黨的群眾路線，一切為了群眾一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。進(jìn)村入戶，了解情況，掌握第一手資料。中國(guó)是一個(gè)講人情的國(guó)度，只有將生人變成熟人，將熟人變成自己人，工作才能更好地開(kāi)展。讓群眾多了解我們的意圖，對(duì)我們毫無(wú)戒心，把我們當(dāng)成自己人，從而真心信任我們。這樣，才能真扶貧，扶真貧。截至目前，硬化村主干道650米、給學(xué)校修建廁所一座，兩項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)30萬(wàn)元。
二、堅(jiān)持溝通策略
大禹治水之所以成功，就是他采用了疏導(dǎo)的方法。我們農(nóng)村的工作千頭萬(wàn)緒，尤其是精準(zhǔn)扶貧工作，直接牽扯到扶貧戶的切身利益，因此產(chǎn)生矛盾是正常的，必須進(jìn)行疏導(dǎo)化解。我們開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，需要做的工作很多，需要溝通協(xié)調(diào)的地方很多。人與工作的關(guān)系說(shuō)到底是人與人的關(guān)系，你完成了工作，效果如何，還要靠人去評(píng)價(jià)和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契，從而團(tuán)結(jié)一致，共同努力，使精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。通過(guò)與單位溝通，爭(zhēng)取資金支持。20xx年10月10日，我與副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建強(qiáng)、村支部書(shū)記王文勝、村主任王富貴座談，商討20xx年扶貧計(jì)劃的編制工作。只有將工作做全面，將功課做扎實(shí)，才能為來(lái)年?duì)幦〉礁嗟姆鲐氋Y金。
三、堅(jiān)持務(wù)實(shí)理念
第一書(shū)記不只是一個(gè)稱(chēng)謂，更是責(zé)任和使命。扶貧要?jiǎng)诱娓?，敢于碰硬，要有真才?shí)學(xué)的本領(lǐng)，要有真情實(shí)意的胸懷，要有真金白銀的支撐。否則，再好的點(diǎn)子，再多的項(xiàng)目，沒(méi)有資金，只能是空中樓閣。作為第一書(shū)記，必須堅(jiān)持兩手抓，在務(wù)虛的同時(shí)更加務(wù)實(shí)，出點(diǎn)子，籌資金，上項(xiàng)目，以規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶共同致富，擺脫貧窮，與全省農(nóng)民一道，同步實(shí)現(xiàn)小康。總之，作為第一書(shū)記要心無(wú)旁騖，忠于職守。利用自身優(yōu)勢(shì)和單位優(yōu)勢(shì)，盡可能地為扶貧村爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)人才。只有干出成績(jī)，我們才能無(wú)愧于“第一書(shū)記”這個(gè)光榮而神圣的稱(chēng)謂。
雁過(guò)留聲，人過(guò)留名。精準(zhǔn)扶貧不是走馬觀花，不是蜻蜓點(diǎn)水，更不是嘩眾取寵，而是苦干實(shí)干加巧干。作為第一書(shū)記，我們來(lái)扶貧，帶來(lái)了什么?老百姓滿不滿意?一年的時(shí)間很快，當(dāng)我們?nèi)温毱跐M的時(shí)候，我們能為這個(gè)村子留下些什么印記?這是值得深思的一個(gè)問(wèn)題。希望各位在座的第一書(shū)記能夠以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，按“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，滿腔熱情、富有激情，充滿活力，富有成效，將自己的本職工作干好，向上級(jí)黨組織交出滿意的答卷。
以上是我的一點(diǎn)體會(huì)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
謝謝大家!