有時(shí)候，我們需要調(diào)整自己的思維方式，以應(yīng)對不同的情況。如何有效地管理自己的時(shí)間是每個(gè)人都關(guān)心的問題。下面是一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供大家參考。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇一
    各位同志：
    大家好，我是xx鎮(zhèn)黨委書記xxx，很高興通過xxxx平臺，跟大家交流分享xx鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的思路和舉措。
    xx鎮(zhèn)位于xx縣城以南7公里處的白鹿塬，全鎮(zhèn)下轄21個(gè)行政村，121個(gè)村民小組，10104戶，萬人，行政區(qū)域面積平方公里。下轄基層黨組織24個(gè)，黨員1137人，其中農(nóng)村黨員1071人。近年來，xx鎮(zhèn)堅(jiān)持發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，因地制宜、科學(xué)制定“1335”發(fā)展思路（即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)一條主線，通過育產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓提升三步走，構(gòu)建“紅、綠、灰”三個(gè)主色調(diào)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！蔽宕竽繕?biāo)），有力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走實(shí)走深。
    認(rèn)真踐行大抓基層、大抓支部理念，選優(yōu)配強(qiáng)全鎮(zhèn)21個(gè)村級班子“領(lǐng)頭雁”，全面推廣“星級管理”制度、建立干部實(shí)績檔案，20xx年調(diào)整村黨支部書記2人、村“兩委”其他班子成員5人，實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷高、年齡輕、結(jié)構(gòu)優(yōu)、能干事總體目標(biāo)；以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)完成21個(gè)村黨組織活動陣地建設(shè)，健全完善了主題教育、“三務(wù)公開”“四議兩公開”等制度，基層黨組織規(guī)范化水平不斷提升；積極探索黨員教育管理和發(fā)揮作用新途徑，堅(jiān)持每月開展“主題黨日”活動，全方位開展“學(xué)精神、謀發(fā)展、話成就”大討論活動和“清潔村莊大行動”實(shí)踐活動，實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)，充分調(diào)動黨員參與和支持鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性，構(gòu)建“銀發(fā)先鋒”促和諧、“橙色先鋒”半邊天、“紅苗先鋒”建家園抓黨建促鄉(xiāng)村振興“三色先鋒隊(duì)”，黨員先鋒模范作用有力提升，為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)保障和動力源泉。
    扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生大起底“三個(gè)三”行動，即：“三清理”（全面清理村內(nèi)亂堆亂放，全面清理房前屋后雜草，全面清理溝渠漂浮物、障礙物），“三拆除”（拆除廢棄家畜圈舍、露天廁所，拆除亂搭亂建，拆除違章建筑）及“三整治”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治水體污染），扎實(shí)抓好黑化、綠化、美化、亮化“四化”建設(shè)，村容村貌大幅提升。以發(fā)掘鄉(xiāng)土人情為抓手，突出“紅、綠、灰”3個(gè)主色調(diào)，大力建設(shè)有文化、有內(nèi)涵的.主題公園和美麗庭院，讓鄉(xiāng)村環(huán)境在美麗的基礎(chǔ)上更有文化、更有內(nèi)涵。
    突出黨建引領(lǐng)作用，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)根本保障。以黨支部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦為重點(diǎn)，積極探索“黨支部+龍頭企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)”新模式，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力發(fā)展現(xiàn)代都市和品牌農(nóng)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，“連點(diǎn)成片、集群成鏈”的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局已初步形成。目前，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)21家、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)8個(gè)，爭取上級支持村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目14個(gè)，與陜西嘉農(nóng)實(shí)業(yè)集團(tuán)按照“保底+分紅”的方式聯(lián)合建設(shè)安村設(shè)施蔬菜示范園，村級集體全部清零。同時(shí)，在下白村與袁家村團(tuán)隊(duì)合作，利用舊民居打造具有白鹿原文化特色民宿，在新華村創(chuàng)建“巧娘草編”合作社，進(jìn)一步挖掘傳統(tǒng)民俗文化，讓產(chǎn)業(yè)具有特色、具有文化、具有延伸。
    下一步，我們將從以下三點(diǎn)開展工作。一是解放思想、明確方向，在凝聚鄉(xiāng)村振興合力上下足功夫。將“興邦先興故里、愛國當(dāng)愛家鄉(xiāng)”的理念作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興主基調(diào)，多層次開展“鄉(xiāng)村振興大講堂”、專題座談會、比武打擂等活動，進(jìn)一步解放思想、形成共識，凝聚起推進(jìn)鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。二是夯實(shí)職責(zé)，對標(biāo)對表，在加快鄉(xiāng)村振興建設(shè)上下足功夫。對照鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建目標(biāo)，夯實(shí)職責(zé)、掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、壓茬推進(jìn)，高質(zhì)高效完成下白村創(chuàng)建工作，打造水安路鄉(xiāng)村振興示范路。同時(shí)，有序編制剩余19個(gè)村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，使全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興由點(diǎn)上突破向面上提升轉(zhuǎn)變。三是科學(xué)規(guī)劃，示范引領(lǐng)，在創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展上下足功夫。按照“一村一品一業(yè)”發(fā)展思路，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、有效整合優(yōu)勢資源，通過招商引資、自主發(fā)展等方式，繼續(xù)提升草莓、食用菌、有機(jī)蔬菜等產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，依托白鹿原深厚文化底蘊(yùn)，深挖關(guān)中民俗，大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，以傳統(tǒng)文化打造集觀景、采摘、體驗(yàn)、休閑為一體新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)一三產(chǎn)高度融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    百舸爭流、奮楫者先；千帆競發(fā)，勇進(jìn)者勝。xx鎮(zhèn)將緊抓高質(zhì)量發(fā)展脈搏，驅(qū)動紅色引擎，釋放綠色效能，激發(fā)金色動能，打造有力量、有顏值、有保障、有底蘊(yùn)、有秩序的新鄉(xiāng)村。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇二
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    大家下午好！
    近年來，“鄉(xiāng)村振興”“精準(zhǔn)扶貧”等成為中央農(nóng)村政策的關(guān)鍵詞，鄉(xiāng)村的發(fā)展和振興逐漸成為新的時(shí)代熱點(diǎn)。作為新時(shí)代的青年，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代潮流，以己之力，振興鄉(xiāng)村。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要我們新時(shí)代青年作為中堅(jiān)力量，在鄉(xiāng)村振興的道路上不拘小我成就大我。新時(shí)代的青年是時(shí)代發(fā)展的晴雨表，也是引社會風(fēng)氣之先的社會力量。作為當(dāng)今時(shí)代冉冉升起并在國家政策的領(lǐng)導(dǎo)下逐漸散發(fā)光芒的時(shí)代新星，我們應(yīng)肩負(fù)起新時(shí)代的歷史使命和擔(dān)當(dāng)。
    前輩們在祖國最需要的地方所留下的印記，并向之學(xué)習(xí)致敬，是新時(shí)代青年在鄉(xiāng)村振興道路上的精神寄托與支柱。越來越多大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，青年志愿者上山下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)親，20xx年有280多萬駐村干部、第一書記奮戰(zhàn)在脫貧一線；在這里不得不提到苦干實(shí)干的`人民好公仆廖俊波同志，他念念為民，與人民群眾走得最近，將言語落實(shí)在振興鄉(xiāng)村的實(shí)際行動上，“腳下有泥土，心間有真情”。前輩們在鄉(xiāng)村振興的道路上揮灑下如此之多的汗水孕育著鄉(xiāng)村這顆種子，我們新時(shí)代青年更應(yīng)以前人為榜樣，用自身的辛勤與努力將這種子培育為參天大樹，努力在祖國最需要的地方實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興夢，無悔于責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。處于新時(shí)代的我們，無論是堅(jiān)守在國內(nèi)還是留學(xué)于國外，青年們都應(yīng)心懷祖國，心系人民，將鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處。當(dāng)今選擇出國深造的人逐漸增多，但無論身在何方，只有爭取更多的學(xué)習(xí)機(jī)會充盈自己，才能為建設(shè)更完善的中國特色社會主義的鄉(xiāng)村道路，作出更大貢獻(xiàn)。
    “鄉(xiāng)村振興”是國家實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康社會和社會主義強(qiáng)國的首要任務(wù)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。我們應(yīng)當(dāng)響應(yīng)時(shí)代的召喚，運(yùn)用自身的滿腹學(xué)識，循序漸進(jìn)地讓鄉(xiāng)村變得興、富、強(qiáng)，使億萬的基層農(nóng)民的生活水平得到提高，擁有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。真正實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。鄉(xiāng)村振興需要我們新時(shí)代青年到祖國最需要的地方去揮灑汗水，并在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興之夢的道路上腳踏實(shí)地，矢志不渝地穩(wěn)步前行，盡己之力，振興鄉(xiāng)村。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇三
    同志們：
    能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
    雖然我鎮(zhèn)的`鄉(xiāng)村振興工作取得了一定的成績，但對照縣委、縣政府的要求和人民群眾的'期望還有很大差距。
    一是工作標(biāo)準(zhǔn)較低。注重面上的工作，在做深做細(xì)上下的功夫不夠。就農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治這項(xiàng)工作來說，9月18日，我?guī)ьI(lǐng)班子成員對我鎮(zhèn)65個(gè)自然村的衛(wèi)生整治情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)，通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，除了重點(diǎn)打造的幾個(gè)示范村以外，其他村普遍存在工作標(biāo)準(zhǔn)低的問題。部分村僅對主干道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)整治，胡同內(nèi)及村莊周邊草草了事，甚至未清理，嚴(yán)重影響了整體形象。
    二是內(nèi)生動力不足。部分村干部“等靠要”
    思想。
    嚴(yán)重，一味地強(qiáng)調(diào)工作難度，習(xí)慣于向政府要資金；“干部干、百姓看”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，干群在村莊環(huán)境整治上無法形成合力，造成工作推進(jìn)被動，工作標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地打了折扣。
    三是工作作風(fēng)不實(shí)。部分鎮(zhèn)村干部責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)浮漂，不能沉下身子帶領(lǐng)群眾一起干，喜歡當(dāng)“監(jiān)督員”、“指揮官”；有的干部到村里拍拍照片，往工作群里一發(fā)就算完成了工作任務(wù)。
    下一步，為縮短差距，切實(shí)提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作水平，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面努力：
    激發(fā)內(nèi)生動力把干部群眾的積極性、主動性充分調(diào)動起來推動各項(xiàng)工作取得持久穩(wěn)定的成效。
    二是持續(xù)深入開展人居環(huán)境綜合整治。在全鎮(zhèn)推廣胡莊村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行門前“三包”責(zé)任制，發(fā)動村民自治；建立長效機(jī)制，實(shí)施“街長制”，專人專責(zé)包保。同時(shí)，發(fā)動企業(yè)主“自掃門前雪”，并定期督導(dǎo)。在開展好人居環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，做好“美麗庭院”的創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。
    三是加強(qiáng)基層。
    黨
    組織建設(shè)。結(jié)合“頭雁工程”創(chuàng)建，重點(diǎn)在增加村集體收入上下功夫。目前我鎮(zhèn)32個(gè)行政村中，集體收入10萬元以上的有6個(gè)，5萬元以下的還有12個(gè)，力爭三年內(nèi)所有村的村集體收入全部達(dá)到5萬元以上。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興，責(zé)任大于天。我鎮(zhèn)將以這次會議為契機(jī)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，力促短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)人居環(huán)境面貌的大轉(zhuǎn)變、大提升，向縣委、縣政府和全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷！
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇四
    ：
    十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是適應(yīng)新時(shí)代。
    中國。
    特色社會主義建設(shè)需要的重大決策。從本人從事的教育工作情況看，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是振興農(nóng)村教育，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來。
    鄉(xiāng)村振興，是針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為全面建成小康社會全局中的短板而言的。相較于工業(yè)，農(nóng)業(yè)落后最突出的是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低；相較于城市，農(nóng)村落后最關(guān)鍵的是教育發(fā)展滯后。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，最重要的就是要改革導(dǎo)致人才資源單向從農(nóng)村流向城市的制度，讓農(nóng)村也享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。
    我國現(xiàn)代化事業(yè)起步晚、底子薄、資源少，只能將有限的資源集中在城市，特別是特大城市、大城市，并且以農(nóng)業(yè)積累源源不斷地投入工業(yè)化、城市化建設(shè)，從而導(dǎo)致農(nóng)村區(qū)域發(fā)展相對滯后。
    目前我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，此時(shí)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于加速推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展尤為重要?，F(xiàn)階段我國優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在特大城市、大城市，而農(nóng)村區(qū)域不僅沒有高等教育資源，優(yōu)質(zhì)中小學(xué)教育資源也比較缺乏。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，其優(yōu)質(zhì)教育資源分布則比較均衡，相當(dāng)數(shù)量的名牌大學(xué)都建在小城市、小城鎮(zhèn)，這是值得我國學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。為此建議，盡快制定實(shí)施推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡布局的戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)城市特別是特大城市、大城市優(yōu)質(zhì)高等教育、中小學(xué)教育資源向農(nóng)村區(qū)域布局。具體來說，可在部分縣城以及一部分建制鎮(zhèn)（包括一部分特色小鎮(zhèn)），分別規(guī)劃建設(shè)一所我國名牌大學(xué)的分校區(qū)、若干所名牌中小學(xué)的分校區(qū)。同時(shí)，可按照我國《中外合作辦學(xué)條例》的相關(guān)規(guī)定，引進(jìn)國外名校合作辦學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域教育事業(yè)跨越發(fā)展。
    就我縣實(shí)際情況來看，玉屏職校的教育優(yōu)質(zhì)資源共享是做得很好的。職校開設(shè)的“汽車應(yīng)用與維修”就是與德國大眾汽車合作的專業(yè)項(xiàng)目，把優(yōu)質(zhì)教育資源直接送到農(nóng)民家門口，為培養(yǎng)我縣優(yōu)秀的的就業(yè)人員發(fā)揮著積極的貢獻(xiàn)。
    公寓住房。
    這樣做有兩個(gè)好處：一是加快農(nóng)村地區(qū)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平的提升；二是部分農(nóng)村人口不再作為“農(nóng)民工”長期在城鄉(xiāng)之間來回奔波，這對農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展至關(guān)重要，對城鄉(xiāng)融合發(fā)展也至關(guān)重要。
    年當(dāng)選為德耀中華。
    第五屆。
    全國道德模范助人為樂模范候選人。
    2015中國。
    消除貧困獎候選人。干部及其他優(yōu)秀人才退休返鄉(xiāng)是我國古已有之的優(yōu)良傳統(tǒng)，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。
    同時(shí)還建議，盡快修訂相關(guān)法律政策，為城市人才資源合法有序流向農(nóng)村創(chuàng)造條件。按照20xx年《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔20xx〕28號）“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”的規(guī)定，如果城市人才進(jìn)入農(nóng)村區(qū)域工作要以長期居住在農(nóng)村為前提，可能會遇到這樣的制度障礙。為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)城市人才反哺回流農(nóng)村，迫切需要修訂類似的法律和政策，讓城市人才安心扎根農(nóng)村。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇五
    從鄉(xiāng)村發(fā)揚(yáng)起來，人們的生活變得越來越好，家庭美滿幸福安康。鄉(xiāng)村振興像光一樣照亮了我們的生活。
    二年前，只要一出門隨處可見的垃圾和亂涂亂畫的墻，讓人看見就很不愉快不想出門。近些年鄉(xiāng)村振興，人們都文明有禮，以前的垃圾坑變成里湖，亂涂亂畫的墻也變成了姜太公釣魚的情景。在這個(gè)湖邊還有一個(gè)棕色的涼亭夏天遮陽擋雨很好用，涼亭幫還有很多花和小石頭，小孩子們夏天都光著腳在小石頭上玩耍大人們則在涼亭里打麻將玩撲克牌等……自從鄉(xiāng)村振興改設(shè)后原本安安靜靜的村莊變得歡聲笑語十分熱鬧，隨處可見的垃圾沒有了變得十分干凈，每個(gè)路口都有兩個(gè)大垃圾桶每天還有人會定時(shí)清理，東邊是小孩子們玩耍的地方是孩童們的專用場地，南邊的廣場則是中老年人的天堂，一到晚上唱歌跳舞打鼓的地方，顯得格外熱鬧。鄉(xiāng)村振興使村莊改頭換面給人們帶來了很多方便和快樂。幫助了那些孤苦伶仃的人們，讓他們過得開心不再受凍挨餓衣食無憂的過好每一天。微不足道的我們又能做什么？只有不添麻煩別不遵守規(guī)矩，不聚集不賭博。好好學(xué)習(xí)加油努力為村莊甚至為國家作出偉大的貢獻(xiàn)，讓美好的明天更燦爛更輝煌。
    鄉(xiāng)村振興帶給人們許多快樂和方便。我們也應(yīng)用行動向他們表示感謝。還有一些健身器材為幫助我們鍛煉身心。推選村干部是為了激勵那些年輕人的斗志，讓他們有上進(jìn)心。讓他們一身做則，成為孩子們學(xué)習(xí)的榜樣。建設(shè)方式千千萬，鄉(xiāng)村振興占一半。為美好明天加油，讓我們共同努力吧讀書人！
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇六
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實(shí)施，不僅展現(xiàn)了黨中央對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題與社會建設(shè)的重視，還精準(zhǔn)掌握我國社會整體發(fā)展特征與情況，是國家促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的最新目標(biāo)與要求。中國作為茶葉之鄉(xiāng)與茶葉消費(fèi)大國，飲茶歷史十分悠久，使得茶產(chǎn)業(yè)成為支撐農(nóng)村建立良好社會經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)之一。本文將立足于我國農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合張士康編著的《中國茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展路徑》，探析推動茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級的有效路徑，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以貫徹落實(shí)，加快新農(nóng)村建設(shè)。
    浙江大學(xué)出版社出版的《中國茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展路徑》，以茶產(chǎn)業(yè)為立足點(diǎn)，歸納、概括了中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所必需戰(zhàn)略要素，從創(chuàng)新思維對茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提出優(yōu)化路徑，是一本內(nèi)容詳實(shí)、理論專業(yè)的教輔書籍。本書先是對中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史有深入且全面的回顧，輔助讀者對中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基本認(rèn)知，為下一步閱讀奠定理論基礎(chǔ);之后再剖析中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使人們清楚中國茶產(chǎn)業(yè)當(dāng)下發(fā)展進(jìn)程與所存問題，為人們制定優(yōu)化策略提供正確方向;最后，作者從獨(dú)特視角對中國茶產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展前景做出科學(xué)、合理的預(yù)測，并從中國傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)模式兩方面著手，提出對應(yīng)創(chuàng)新優(yōu)化方案，對提升農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、建立現(xiàn)代化茶產(chǎn)業(yè)模式起理論指導(dǎo)作用。
    鑒于此，此書對提高農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平，使茶產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下得以持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，具有強(qiáng)烈啟示意義。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首要需求在于堅(jiān)守農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化建設(shè)與發(fā)展，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平提升與否、興旺程度，可體現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是否在新農(nóng)村建設(shè)中得到貫徹與落實(shí)。茶產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與新農(nóng)村建設(shè)有密不可分的聯(lián)系?，F(xiàn)目前，隨著中國茶文化在世界范圍內(nèi)的宣傳推廣，以及茶葉所蘊(yùn)含保健功能逐漸被社會大眾認(rèn)可，我國茶葉生產(chǎn)需求量日益增長，帶動國家茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著更高階段發(fā)展;再加上我國有豐富種茶經(jīng)驗(yàn)、自然條件俱佳的種植優(yōu)勢，所以，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國茶產(chǎn)業(yè)種植與加工水平均呈現(xiàn)穩(wěn)定、上升的發(fā)展趨勢，且初步形成良好品牌建設(shè)規(guī)模。但就目前中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情形來看，我國農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)仍存不足:首先，農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)欠缺總體規(guī)劃，發(fā)展目標(biāo)、功能劃分及格局分布模糊不清;其次，加工工藝、設(shè)備落后，宣傳力度低，市場營銷理念陳舊，使農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)尚未擁有成熟產(chǎn)業(yè)鏈，市場競爭力較低;最后，茶葉交易市場欠缺專業(yè)、規(guī)模化管理，茶農(nóng)與企業(yè)直接對接效率不高，嚴(yán)重影響農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。針對上述內(nèi)容，創(chuàng)新農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，要求人們應(yīng)更新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，利用科學(xué)手段優(yōu)化發(fā)展路徑，積極填補(bǔ)農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)當(dāng)下發(fā)展中的不足。
    作者申報(bào)貴州省教育廳高校人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目(2020qn015)時(shí)，主要以“貴州省茶產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展路徑”為研究主題，對其深入研究農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的發(fā)展，有重要推進(jìn)作用。因此，人們可將作者所獲研究成果看作優(yōu)化農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的基石，從下述要點(diǎn)創(chuàng)新農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展:第一，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。優(yōu)化農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前，有關(guān)部門需對農(nóng)村發(fā)展定位有正確認(rèn)知，明確農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)與整體布局，促進(jìn)茶農(nóng)、企業(yè)及政府思想的統(tǒng)一;之后再從茶葉種植、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品貿(mào)易等方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)功能劃分，打破行政區(qū)域限制，以地域自然條件、社會發(fā)展水平為主要考核因素，因地制宜地合理構(gòu)建原料種植、加工生產(chǎn)、集中銷售等基地，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)管理模式。第二，升級加工工藝、生產(chǎn)設(shè)備，更新營銷理念?，F(xiàn)代科技是促使農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與升級的重要助力，人們不僅應(yīng)著重保護(hù)農(nóng)村種植系統(tǒng)中的優(yōu)異茶樹資源，加快培育其他茶樹新品;還可與企業(yè)、政府合力研究茶業(yè)加工工藝的升級、創(chuàng)新方案，在資金允許情況下，引入先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)茶業(yè)加工質(zhì)量。
    此外，企業(yè)與政府應(yīng)加大農(nóng)村茶文化宣傳力度、更新市場營銷理念，增加茶農(nóng)種植信心同時(shí)，改革傳統(tǒng)營銷模式，豐富茶葉銷售渠道。第三，規(guī)范市場管理，建立健全專業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。成熟的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍⒉璁a(chǎn)業(yè)各部門有效連為一體，凝聚合力加快茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必需要素。農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)若要走好創(chuàng)新發(fā)展之路，須在遵循前述內(nèi)容外，建立規(guī)范化交易市場，如將茶葉產(chǎn)品交易集中于某一地域，減少中間商環(huán)節(jié)，提升茶農(nóng)實(shí)際所得經(jīng)濟(jì)利益，降低企業(yè)購買原料的成本，讓農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)在不斷延伸發(fā)展中完善其產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)得到興旺發(fā)展，滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。
    言而總之，茶是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體系中的主要經(jīng)濟(jì)作物，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是否得到有效實(shí)施來說，具有深遠(yuǎn)影響，有關(guān)部門與企業(yè)必須積極幫助農(nóng)村建立專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)市場競爭實(shí)力，助力鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。該書問題認(rèn)識到位，結(jié)構(gòu)層次分明，敘述循序漸進(jìn)，可為人們研析農(nóng)村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)，值得相關(guān)研究人員閱讀。
    作者:張雪單位:貴州商學(xué)院管理學(xué)院。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇七
    各位同事：
    大家好！我是政研室的王xx。今天我演講的題目是《牢記使命，不忘初心》。
    20xx年11月份我正式加入到了。
    我們。
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村局這個(gè)大集體，半年時(shí)光轉(zhuǎn)瞬而逝，回望這半年來的工作，真是感慨頗多。承蒙各位。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    和同志對我的厚愛與幫助，敦促我的。
    思想。
    不斷成熟、工作經(jīng)驗(yàn)不斷豐富、知識儲備不斷增長。我深深的感到，個(gè)人的每一點(diǎn)進(jìn)步都得益于單位良好的氛圍和環(huán)境。在此，對于幫助我的。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    和同事表達(dá)我深深的謝意。
    我先后負(fù)責(zé)局里的安全生產(chǎn)工作和外宣工作，重點(diǎn)抓好。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    布置的任務(wù)，積極開展外宣活動，實(shí)時(shí)將農(nóng)業(yè)局的工作動態(tài)展示在桃城區(qū)政務(wù)工作平臺上，方便人們了解農(nóng)業(yè)局工作內(nèi)容、肯定農(nóng)業(yè)局的辦事時(shí)效。隨著分區(qū)管理制度的制定，我很榮幸成為了一分區(qū)的專員助理，首先感恩。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    能給予我這個(gè)寶貴的成長機(jī)會，我必定以十分的熱情投身于一分區(qū)的工作之中。一分區(qū)的日常工作在分區(qū)專員的。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    下井井有條的陸續(xù)開展，疫苗催接進(jìn)度在局里也名列前茅。同時(shí)為響應(yīng)區(qū)委區(qū)政府全民核酸的號召，我積極投身于核酸檢測隊(duì)伍，作為一名志愿者，每周二凌晨三點(diǎn)半起床準(zhǔn)備好，趕到現(xiàn)場化身大白，為桃城區(qū)全民核酸任務(wù)的圓滿完成助力。另外自全國文明城市創(chuàng)建以來，我還踴躍加入了美麗文明城市的創(chuàng)建中，把自己紅色的身影化身為文明城市的一抹色彩。隨著《崗位分級負(fù)責(zé)管理辦法》《人員分區(qū)管理辦法》和《調(diào)整局。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    工作分工的通知》三項(xiàng)改革創(chuàng)新管理制度實(shí)行以來，農(nóng)業(yè)局的面貌煥然一新，同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，不定期組織開展明察暗訪，一系列措施的`進(jìn)行繃緊了。
    黨
    員干部的神經(jīng)，激發(fā)了人們的工作激情，摒棄一切懶惰。
    思想。
    積極主動作為將成果內(nèi)化于心外化于形。下狠功夫、花大力氣著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的急難愁盼問題用心用情用力為民服務(wù)解難題實(shí)事工作進(jìn)展速度明顯加快同志們的工作效率也得到了提高。
    有人說年輕就是財(cái)富，而這財(cái)富就是年輕人具有的朝氣。有朝氣就有希望，有希望就會有成功。我不忍把青春荒廢于庸庸碌碌之中，愿把自己這份難得的朝氣，投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作中來，鍛煉自己，提高自己，服務(wù)大家。將青春和熱血奉獻(xiàn)給這太陽底下最美好的事業(yè)！懷著這種追求，捧著這顆恒星，帶著這股力量，不斷向新的目標(biāo)破浪前行。
    在今后的工作中，我會不斷地。
    總結(jié)。
    與反思，不斷地鞭策自己，完善自己，充實(shí)自己。除了踏實(shí)做事，謙虛謹(jǐn)慎，持續(xù)改進(jìn)，我還需要繼續(xù)努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高個(gè)人綜合素質(zhì)，繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的宣傳工作，讓人們了解美麗桃城農(nóng)村新氣象。
    的殷切期望，懷揣為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作奉獻(xiàn)的初心，不懼艱難險(xiǎn)阻，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航！
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇八
    親愛的同事們：
    大家上午好！我是市場監(jiān)管所的xxx，今天我演講的題目是：用真心，促振興。
    去年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的開局之年，對我而言，也是我離開學(xué)校、正式參加工作的第一年。參加工作前，“鄉(xiāng)村振興”這四個(gè)字對于我，只是必須要記住的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！边@二十個(gè)字的分條答題技巧。但當(dāng)真正進(jìn)入工作，慢慢體會，才明白這里面有很大的學(xué)問。
    加強(qiáng)學(xué)習(xí)，至少不能一問三不知，在工作之余，我會利用短視頻app，針對于我們所聯(lián)村發(fā)展的獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)如何抹芽、修枝，花開授粉，怎樣分辨營養(yǎng)枝和徒長枝，慢慢也掌握了一點(diǎn)小技巧，在產(chǎn)業(yè)園中能夠聽得懂大家在講的專業(yè)術(shù)語。
    當(dāng)然，盡信書不如無書，實(shí)踐出真知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更重要的是在地頭，學(xué)以致用。也許村民們不知道什么是黃豆生長中的根瘤菌固氮，但在和他們交流的過程中，他們也能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，知道黃豆苗生長過程中不能氮肥過量，可以補(bǔ)充磷鉀肥，否則就會只長苗（根莖葉）而不結(jié)豆莢；同時(shí)，海拔、光照也十分影響作物的生長，我們無法完全套用書本知識而不考慮實(shí)際情況，田間地頭的村民們是我們經(jīng)驗(yàn)上的老前輩，是十分值得我們學(xué)習(xí)請教的。
    追風(fēng)趕月莫停留，平蕪盡處是春山。我曾經(jīng)是脫貧攻堅(jiān)的受益者，現(xiàn)在又參與到了鄉(xiāng)村振興中來。參加工作以來，我一直在積極完成各項(xiàng)工作，有時(shí)候看著村上獼猴桃產(chǎn)業(yè)園也會思考著未來發(fā)展的可能性，從初級農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槌跫壖庸まr(nóng)副產(chǎn)品（獼猴桃果干），再到精細(xì)化加工產(chǎn)品（獼猴桃酒、nfc鮮榨果汁等），未來將一步步提高產(chǎn)品增值收益，增加村民收入。
    我相信，在大家的共同努力下，在老前輩的悉心指導(dǎo)下，只要用一顆真心多學(xué)習(xí)、愿請教、愿意下功夫，終將成為振興發(fā)展的促進(jìn)者，各種想法也將會慢慢成為現(xiàn)實(shí)，鄉(xiāng)村振興將取得最終的勝利！
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇九
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    大家下午好！
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是做好三農(nóng)工作的總抓手，關(guān)鍵在于從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)。下面我將圍繞五個(gè)振興，并結(jié)合鎮(zhèn)的工作舉措來闡述。
    鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)振興是根本保證。只有振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，才能增加鄉(xiāng)村的血液，鄉(xiāng)村的發(fā)展才會有源源不斷的動力。產(chǎn)業(yè)振興，一是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，確保國家的糧食安全。二是要加快推進(jìn)品牌化，整體提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。三是要注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)旅融合，打造靚麗名片。四是要發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。只有大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，才能把群眾重新凝聚起來，打造出一支專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，以帶動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
    產(chǎn)業(yè)振興方面，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)特色種植和特色養(yǎng)殖，發(fā)展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，雙流村利用集體經(jīng)濟(jì)資金，修建了660立方米的凍庫1座，購置了兩臺農(nóng)機(jī)，提供農(nóng)資統(tǒng)購、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷，技術(shù)培訓(xùn)，大型農(nóng)機(jī)社會化租賃等服務(wù)，目前盈利已突破20萬元。
    鄉(xiāng)村要振興，人才振興是重要支撐。要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一是要發(fā)掘和培育本土人才。本土人才對故鄉(xiāng)感情深厚，愿意反哺鄉(xiāng)村，這些人是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中較為穩(wěn)定的人才力量，要加大對他們的培養(yǎng)。二是要加大力度向外引進(jìn)技術(shù)人才，從經(jīng)濟(jì)收入、情感獲得等方面建立健全引才機(jī)制，讓外來人才有獲得感和歸屬感，并通過傳幫帶模式，達(dá)到引進(jìn)一人，教會一片的效果。三是要多為基層干部創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)交流機(jī)會，同時(shí)要在晉升政策上適當(dāng)向鄉(xiāng)村基層干部傾斜，進(jìn)一步增強(qiáng)他們服務(wù)基層熱情和扎根基層的信心。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇十
    為推動黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合發(fā)展，7月22日，xxxx村鎮(zhèn)銀行黨支部與xx市xx鎮(zhèn)安全村黨支部聯(lián)合開展了主題為“黨建共建金融助力鄉(xiāng)村振興”的黨建活動，旨在通過開展聯(lián)建聯(lián)誼、聯(lián)建聯(lián)幫、聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動等方式與安全村建立溝通的橋梁，努力構(gòu)建“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高”的黨建工作新格局。
    xx鎮(zhèn)安全村有“綠茶之鄉(xiāng)”之稱，建有國內(nèi)知名綠茶品牌的生態(tài)綠茶種植基地，全村綠茶產(chǎn)量在xx、xx都名列前茅。近年來，還大力推廣了脆紅李、櫻桃、獼猴桃、柑橘等高價(jià)值水果種植。會上，我行業(yè)務(wù)骨干為到場的黨員干部詳細(xì)解讀了現(xiàn)有普惠金融產(chǎn)品，并收集其金融需求，力爭為村民提供高效便捷的融資渠道。
    隨后，安全村黨支部胡書記介紹了安全村的。村情、民情，表達(dá)了今后對xxxx村鎮(zhèn)銀行金融助力安全村發(fā)展的期待。我行黨員代表表示“xxxx村鎮(zhèn)銀行黨支部將從共筑組織基礎(chǔ)、共強(qiáng)黨員隊(duì)伍、共建溫馨家園、共架溝通橋梁、共享各項(xiàng)資源等方面開展工作，確保支部共建工作做實(shí)、做深、做出成效”。
    會后，參加活動的同事們與參會委員及部分群眾進(jìn)行了交流，初步了解全村產(chǎn)業(yè)及信用體系情況，收集相關(guān)信息20余份，為全村信用體系建設(shè)做好鋪墊。
    下一步，我行將在村委會設(shè)立“黨建+金融”服務(wù)站，并安排工作人員駐點(diǎn)，開展公益宣傳，提供金融服務(wù)咨詢。同時(shí)，我行將以此為契機(jī)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，整合共建資源，拓寬共建渠道，進(jìn)一步推動深度創(chuàng)新，助力安全村打造“高山綠茶第一村”。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇十一
    近期，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“鄉(xiāng)村振興，我村怎么辦”大討論活動。各村召開黨員、村民代表會議，一起商討在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，村莊該實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展。從商討的結(jié)果來看，很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務(wù)，根本談不上鄉(xiāng)村振興策略。因此，我對鄉(xiāng)村振興的發(fā)展有了以下幾點(diǎn)不成熟的見解：
    形成鄉(xiāng)村振興合力，培養(yǎng)新農(nóng)人隊(duì)伍。農(nóng)民是勤勞能干的農(nóng)民，但是他們大多數(shù)人的思想還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)耕上。換句話說，在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的背景下，很多農(nóng)民的思想跟不上當(dāng)下我國生產(chǎn)力的發(fā)展，這就要求我們培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡膽?zhàn)略方針為要求，把各行業(yè)中熱愛“三農(nóng)”優(yōu)秀人才吸納進(jìn)來，充實(shí)農(nóng)村工作隊(duì)伍，形成政府、企業(yè)、社會團(tuán)體等鄉(xiāng)村振興合力，通過培養(yǎng)新農(nóng)人隊(duì)伍和解放思想，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的人才和思想基礎(chǔ)。
    給村干部以適當(dāng)壓力、發(fā)揮村民主人翁精神?；疖嚺艿每烊寇囶^帶，村干部作為全村發(fā)展的帶頭人，必須要有與時(shí)俱進(jìn)、居安思危的精神狀態(tài)。如果一個(gè)村的村干部滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，那么這個(gè)村莊的發(fā)展也就止步于當(dāng)下，落后于未來。政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。這句話告訴我們，在制定振興戰(zhàn)略時(shí)，要以村民愿不愿意，答不答應(yīng)，高興不高興為尺度。只有村民看到了實(shí)實(shí)在在的利益，他們才會關(guān)心村里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把它當(dāng)成自己的事。因此，黨委政府要給村干部以壓力，使村干部有緊迫感，緊跟鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機(jī)遇帶領(lǐng)村民致富，同時(shí)充分發(fā)揮村民的主人翁精神，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實(shí)處。
    充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的正確引導(dǎo)和帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能凝聚各方智慧和力量，繪制出藍(lán)圖，把工作落實(shí)到位，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興也離不開黨的支持。黨的十八大以來，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,開創(chuàng)了“三農(nóng)”工作的新局面。因此，鄉(xiāng)村振興需要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策落到實(shí)處，加大各種資源配置的投入向農(nóng)村傾斜，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興打好政策和設(shè)施基礎(chǔ)。
    大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。四川省達(dá)州市宣漢縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村幅員廣、基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現(xiàn)實(shí)最根本的問題。貫徹落實(shí)中央和省市決策部署,推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問題導(dǎo)向,綜合對癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、改革創(chuàng)新三個(gè)方面下足工夫、取得實(shí)效。
    統(tǒng)籌規(guī)劃,整合力量確保鄉(xiāng)村振興方向明、路徑優(yōu)
    立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃。“鄉(xiāng)村振興”是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程,必須堅(jiān)持全縣一盤棋,做好頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進(jìn)。要根據(jù)全縣各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合、全域聯(lián)動”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門行政職能界限,科學(xué)制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接,促進(jìn)城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。
    優(yōu)化布局、典型帶動。要結(jié)合縣委關(guān)于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局。要堅(jiān)持差異發(fā)展、揚(yáng)長避短,根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、氣候特點(diǎn)等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局。要加強(qiáng)示范創(chuàng)建及模式推廣,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。
    強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),合力推進(jìn)。要組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù),建立聯(lián)席會議制度,定期研究解決具體問題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標(biāo)績效管理,作為全縣重點(diǎn)工作定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、及時(shí)完成。堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位,落實(shí)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,確保財(cái)政投入持續(xù)增長。
    聚焦重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵確保鄉(xiāng)村振興措施實(shí)、效果好
    突出三產(chǎn)融合,推動農(nóng)業(yè)效益大增長。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)、助農(nóng)增收的主抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為根本導(dǎo)向,走特色化、專業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動各地產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)萬頭養(yǎng)殖場目標(biāo),形成全縣性的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,深化“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”合作機(jī)制,延伸、完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌,全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農(nóng)業(yè)、旅游+特色產(chǎn)品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收渠道。
    突出基礎(chǔ)配套,推動農(nóng)村面貌大改善。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要目標(biāo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,全面提升群眾幸福指數(shù)。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設(shè)為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進(jìn)“廣廈行動”、易地扶貧搬遷工程,大力實(shí)施三化工程,全面開展農(nóng)村院落整治,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、代辦服務(wù)、環(huán)境治理、社會治安“五進(jìn)村”。認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網(wǎng)”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設(shè)生態(tài)宜居家園。
    突出鄉(xiāng)風(fēng)塑造,推動農(nóng)民素質(zhì)大提升。把農(nóng)民素質(zhì)提升放在更加重要位置,加強(qiáng)農(nóng)民思想文化教育培訓(xùn),深入開展“誠信、守法、感恩”公民思想道德教育活動,加強(qiáng)群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導(dǎo)和弘揚(yáng)好家風(fēng),塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培育計(jì)劃,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系,全面提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力。加強(qiáng)群眾民主管理意識教育,引導(dǎo)參與村務(wù)管理,提升村務(wù)管理水平。
    深化改革,強(qiáng)化創(chuàng)新確保鄉(xiāng)村振興機(jī)制活、動力足
    探索建立更具活力的要素市場。以全面深化農(nóng)村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農(nóng)村資源開發(fā)模式,充分激活農(nóng)村要素市場。重點(diǎn)加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,放活土地經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革,鼓勵各地多種方式盤活農(nóng)地、小型水利設(shè)施、集體資產(chǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制,合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)各類用地,新增建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。
    探索建立更廣渠道的引才機(jī)制。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高層次人才聘用機(jī)制,充實(shí)農(nóng)業(yè)部門專業(yè)人才力量。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才力量建設(shè),加強(qiáng)與農(nóng)科院所開展合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,激勵更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺落實(shí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵在外宣漢人帶著項(xiàng)目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時(shí)為村級組織輸入新鮮血液。
    探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制,吸引和撬動社會資本參與建設(shè)運(yùn)營。推廣農(nóng)村資金互助社、村級扶貧互助社試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織。開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn),鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。探索完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇十二
    2021年，我區(qū)科技助力鄉(xiāng)村振興工作在省市科技部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，在區(qū)委區(qū)政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動為抓手，加速農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，強(qiáng)化科技項(xiàng)目實(shí)施管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興科技支撐作用?，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
    （一）政策制定。
    及時(shí)調(diào)整了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，將科技主管部門納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，研究出臺了《六安市葉集區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》《六安市葉集區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)施方案》等文件，明確了科技支撐鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等。認(rèn)真落實(shí)《安徽省推進(jìn)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計(jì)劃（2020-2025年）》、《安徽省科技創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興發(fā)展實(shí)施方案》、《安徽省科技廳等七部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合葉集區(qū)實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技特派員結(jié)對服務(wù)行政村工作方案》等。
    （二）工作機(jī)制。
    葉集區(qū)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建立了責(zé)任落實(shí)機(jī)制、調(diào)度約談機(jī)制、工作報(bào)告機(jī)制、信息報(bào)送機(jī)制、督查考核機(jī)制、溝通協(xié)通機(jī)制、調(diào)研指導(dǎo)機(jī)制等七項(xiàng)機(jī)制，將科技助力鄉(xiāng)村振興納入其中，同部署、同考核。區(qū)科技部門每月對照全區(qū)鄉(xiāng)村振興擂臺賽評分細(xì)則對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街打分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街也對包括科技部門在內(nèi)的區(qū)直部門打分，評分結(jié)果都作為年度考核重要依據(jù)。
    （三）經(jīng)費(fèi)投入。
    根據(jù)《六安市葉集區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技特派員結(jié)對服務(wù)行政村工作方案》等文件，明確包括區(qū)級配套資金在內(nèi)的各級科技創(chuàng)新資金都對農(nóng)業(yè)平臺創(chuàng)建、科技人才培養(yǎng)與引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予扶持。全年已兌現(xiàn)“三區(qū)”人才工作經(jīng)費(fèi)及服務(wù)已脫貧貧困村科技特派員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)34.84萬元、省級工作站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)9.6萬元、優(yōu)秀科技特派員等獎補(bǔ)資金27.1萬元，其中區(qū)配套資金16.26萬元。
    （一）科技特派員服務(wù)行政村（自評40分）。
    一是科技特派員選派工作。根據(jù)個(gè)人自愿、單位推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街初審、主管部門審核，擇優(yōu)選拔推薦市級科技特派員30人，調(diào)整13人，目前我區(qū)擁有市級科技特派員136人。積極與皖西學(xué)院、安徽省農(nóng)科院、安徽大學(xué)等高校院所對接，聘請15位“三區(qū)”人才專家對接行政村，為村級企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支持。
    二是完成科技特派員服務(wù)行政村全覆蓋。按照市科技局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技特派員結(jié)對服務(wù)行政村有關(guān)工作通知》文件要求，積極選派科技特派員對接行政村，幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。已實(shí)現(xiàn)63個(gè)科技特派員結(jié)對服務(wù)70個(gè)行政村全覆蓋。
    三是加強(qiáng)對科技特派員考核考評。制訂并印發(fā)了《葉集區(qū)科技特派員結(jié)對服務(wù)行政村工作方案》，方案明確科技特派員服務(wù)行政村經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用與服務(wù)行政村實(shí)績相掛鉤?？萍继嘏蓡T按要求不定期走訪指導(dǎo)企業(yè)及農(nóng)戶，每月不低于4次，“三區(qū)”人才專家每年入企指導(dǎo)不少于4次。嚴(yán)格按資金申報(bào)流程補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，2020-2021年服務(wù)貧困村的科技特派員憑走訪記錄、培訓(xùn)計(jì)劃、資料及活動照片、工作總結(jié)等材料申報(bào)相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
    四是幫扶績效?！叭齾^(qū)”人才專家服務(wù)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街30個(gè)行政村，引進(jìn)新品種12個(gè)，推廣新技術(shù)23個(gè)，舉辦培訓(xùn)33場次，培養(yǎng)基層技術(shù)骨干144人，培訓(xùn)農(nóng)民1172人次?？萍继嘏蓡T在開展創(chuàng)業(yè)行動中，已幫扶59戶產(chǎn)業(yè)大戶，輻射帶動3000余戶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶年均增收4500元左右。
    皖西學(xué)院夏倫斌教授在種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面頗有研究，指導(dǎo)葉集區(qū)姚李鎮(zhèn)龍鳳村的新型農(nóng)民陳柏文以“公司+合作社+科研機(jī)構(gòu)+基地+農(nóng)戶”的融合創(chuàng)新發(fā)展模式，著力發(fā)展有機(jī)稻蝦米、地方黑毛豬、皖西白鵝等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，走“黑毛豬-糞肥-有機(jī)稻蝦米”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，目前建立有機(jī)水稻基地1200多畝、年出欄150多頭黑毛豬和2000多只皖西白鵝，注冊了“徽農(nóng)情”商標(biāo)，帶動周邊40多戶農(nóng)民增收致富，戶均增收6000多元，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)民增收雙豐收。
    （二）推進(jìn)創(chuàng)新型縣市建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員工作站等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺載體管理（自評15分）
    1、六安市葉集區(qū)不屬于創(chuàng)新型縣市建設(shè)考核范圍。
    2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與管理。
    一是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加速創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。精準(zhǔn)對接引導(dǎo)有基礎(chǔ)建設(shè)好、產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢、有科技創(chuàng)新的企業(yè)，爭創(chuàng)省市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。2021年培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺18家，3家企業(yè)申報(bào)省科技特派員工作站。目前，全區(qū)省級科技特派員工作站3個(gè)，市級農(nóng)業(yè)科技專家大院21家，市級科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈工作站7家，市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)5家。
    二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺管理。組織人員每季度走訪調(diào)研農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺運(yùn)營和創(chuàng)新情況。指導(dǎo)平臺開展技術(shù)培訓(xùn)、新品種培育與引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新、項(xiàng)目申報(bào)和平臺提升等工作。每年對平臺進(jìn)行實(shí)績考核，優(yōu)秀等次逐級推薦，對名存實(shí)亡的平臺進(jìn)行摘牌取締，不再享有政策支持。
    （三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興科技項(xiàng)目實(shí)施與管理（自評15分）。
    項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，均按企業(yè)（經(jīng)營主體）申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街推薦、區(qū)科技主管部門初審、市科技局審批。項(xiàng)目在實(shí)施期間，市區(qū)科技部門定期走訪企業(yè)，調(diào)研項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問題，確保項(xiàng)目正常實(shí)施。2021年，我區(qū)申報(bào)實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技項(xiàng)目3個(gè)，省支持資金75萬元，企業(yè)配套資金735萬元。
    其中，安徽華雋羽絨制品有限公司與安徽工程大學(xué)研發(fā)項(xiàng)目《新型超低浴比浸淋式羽絨智能水洗關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用》，省支持資金20萬元，企業(yè)自籌資金460萬元。安徽省農(nóng)科院園藝所與葉集區(qū)堰灣果木種植專業(yè)合作社合作的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目《油桃優(yōu)質(zhì)高效栽培關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用與示范推廣》，項(xiàng)目總投資50萬元，省財(cái)政支持金額15萬元，以上兩項(xiàng)目均已進(jìn)入實(shí)施環(huán)節(jié)；安徽中至信家居有限公司在研項(xiàng)目《現(xiàn)代木材家具高效一體化綠色生產(chǎn)裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化》，已完成安徽省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目備案工作。
    項(xiàng)目總投資280萬元，省支持資金40萬元。成功驗(yàn)收六安市葉集區(qū)源鑫水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司承擔(dān)的科技扶貧項(xiàng)目《羅氏沼蝦綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用與推廣》。
    交辦工作落實(shí)情況。嚴(yán)格按照省市科技部門工作部署，認(rèn)真完成日?？萍挤?wù)工作，做好科技特派員培育遴選、調(diào)整、走訪調(diào)研科技特派員對接行政村及創(chuàng)業(yè)行動、績效評價(jià)及先進(jìn)事跡推報(bào)工作；做好項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施驗(yàn)收、平臺創(chuàng)建與管理、評估選優(yōu)、淘汰取締等工作；做好產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)研究與推廣、科技培訓(xùn)與宣傳等工作。整個(gè)檢測調(diào)研未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，無需提供相關(guān)整改材料。
    葉集區(qū)高度重視科技助力鄉(xiāng)村振興宣傳工作，在省市區(qū)網(wǎng)站及省內(nèi)主流媒體共發(fā)表20余篇專題報(bào)道。
    其中《凝聚科技力量，匯聚鄉(xiāng)村振興新動能》、《六安市葉集區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展呈良好態(tài)勢》、《安徽省農(nóng)業(yè)專家赴葉集區(qū)指導(dǎo)果樹示范基地建設(shè)》等4篇報(bào)道，在安徽經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中安在線、安徽科技報(bào)等省級主流官方媒體上轉(zhuǎn)載分享。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇十三
    各位嘉賓：
    大家上午好！
    鄉(xiāng)村旅游模范村、省3a級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、弋陽國際文學(xué)村，我們迎來了鄉(xiāng)村振興研學(xué)基地的揭牌儀式。在此，我謹(jǐn)代表上饒市龜峰風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會對各位。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    嘉賓的到來表示熱烈的歡迎！對鄉(xiāng)村振興研學(xué)基地的揭牌表示衷心的祝賀！對長期以來關(guān)心支持龜峰發(fā)展的`社會各界表示誠摯的感謝！
    國家5a級旅游景區(qū)龜峰，擁有“世界自然遺產(chǎn)”、“世界地質(zhì)公園”兩塊世界級金字品牌，是游圣徐霞客當(dāng)年進(jìn)入江西的首游地。這里丹山碧水交相輝映，象形龜石惟妙惟肖，是大自然留給我們不可多得的寶貴資源。經(jīng)過幾代人的開發(fā)建設(shè)，一個(gè)“水上遠(yuǎn)觀龜峰，山中細(xì)品龜峰，空中俯瞰龜峰”的立體旅游格局已然形成。親臨龜峰，可見群山環(huán)繞，湖水清澈，清新的空氣隨風(fēng)入懷，呈現(xiàn)一派幽雅、恬靜的生態(tài)美景，是一處不可多得的休閑度假場所，更是一處美輪美奐的人間仙境。近年來，龜峰年均游客量超50萬人次，旅游綜合收入達(dá)到3億元，為弋陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)勁的動力。
    ”的“鄉(xiāng)村振興研學(xué)”基地——弋陽國際文學(xué)村。同時(shí)，弋陽國際文學(xué)村也將作為弋陽全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán)，彌補(bǔ)了龜峰旅游在“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新旅游六要素中的發(fā)展短板，豐富了旅游業(yè)態(tài)，成為龜峰旅游發(fā)展的第四維度，為“新龜峰·新旅游”添上濃墨重彩的一筆，從而為我縣旅游經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展注入了強(qiáng)大的活力。
    作為龜峰景區(qū)，我們將與旭光鄉(xiāng)一道相互支持，密切配合，加強(qiáng)鄉(xiāng)村周邊環(huán)境整治，致力于弋陽國際文學(xué)村的發(fā)展與壯大，營造“文化搭臺，旅游唱戲”的良好氛圍，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，做好服務(wù)，做亮特色，做足營銷，做透市場，為我縣全域旅游的發(fā)展，為把弋陽打造成“國內(nèi)健康旅游目的地”而助力添彩。
    最后，祝此次揭牌儀式圓滿成功！祝弋陽國際文學(xué)村聲名遠(yuǎn)揚(yáng)！祝各位。
    領(lǐng)導(dǎo)。
    和嘉賓身體健康、工作順利、萬事如意！
    謝謝大家！
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇十四
    黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，在中央會議上、在調(diào)研考察中，他多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表重要講話。此次集體學(xué)習(xí)前兩個(gè)月，總書記就曾作出重要指示，強(qiáng)調(diào)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
    定戰(zhàn)略、明思路、論辦法，習(xí)近平主席就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話，為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
    鄉(xiāng)村振興，是關(guān)乎中國廣大農(nóng)村群眾的切身利益，是國家在全面實(shí)現(xiàn)小康社會下的一項(xiàng)偉大工程，在黨中央的高度重視和積極引導(dǎo)下，正逐步成為現(xiàn)實(shí)，一步一步的向著目標(biāo)邁進(jìn)。
    振興鄉(xiāng)村，聚焦三農(nóng)，需要解決面對的問題很多，這時(shí)候就要嚴(yán)格按照黨中央的決策部署，從上抓起，嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動綱領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
    當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，最突出的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的呼喚，是解決新時(shí)代社會主要矛盾的需要。解決新時(shí)代社會主要矛盾，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。對于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，就是要切實(shí)把習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應(yīng)認(rèn)識到，如期全面建成小康社會，進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
    鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展，遵循國家策略，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是十分關(guān)鍵的，要想讓農(nóng)民提高收入，一方面是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路，打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時(shí)，同樣要貫徹國家的政策要求，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識，可持續(xù)發(fā)展。
    國家重視農(nóng)民，特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié)，由此可以看出，國家重視農(nóng)民的辛勤勞作，同時(shí)也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)也要保留綠水青山，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提高農(nóng)民的收入。在此同時(shí)，農(nóng)村也要大力引進(jìn)發(fā)展需要的人才，引入資金，大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)的助推下，開拓網(wǎng)絡(luò)市場，將市場擴(kuò)大化。
    要以科學(xué)、全面、實(shí)用、精準(zhǔn)為原則，大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重要改革任務(wù)，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興的計(jì)劃，未全面實(shí)現(xiàn)小康生活努力，為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇十五
    摘要：2017年中央一號文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村休閑旅游作為目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)，在推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會方面發(fā)揮著重要的作用。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會的進(jìn)步，人民的生活水平得到了很大的提高和改善。伴隨著物質(zhì)文化生活的滿足，人們精神文化需求在日益增加，鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種新型的旅游產(chǎn)業(yè)，正成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)全面小康社會建設(shè)起著重要的作用。本文將重點(diǎn)解讀關(guān)于鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。
    關(guān)鍵詞：休閑旅游，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，環(huán)境建設(shè)
    一、背景
    鄉(xiāng)村休閑旅游是當(dāng)今旅游發(fā)展方向之一，具有強(qiáng)大的生機(jī)和廣闊的前景。（1）先天優(yōu)勢：我國是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)地域遼闊，自然景觀優(yōu)美，農(nóng)業(yè)經(jīng)營類型多樣，農(nóng)業(yè)文化豐富，鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情濃厚多彩，在我國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。
    國內(nèi)市場而言,因國內(nèi)旅游市場起步晚,發(fā)展仍處于初級階段。絕大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游者享受到的是較低價(jià)位的消費(fèi)水準(zhǔn)、較低檔次的旅游服務(wù)和較低層次的精神感受,對旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收獲活動和傳統(tǒng)節(jié)慶活動具有極大依托性。但對自然環(huán)境的天然性、純凈性、優(yōu)美性要求越來越高,對人文環(huán)境的古樸、新奇、“鄉(xiāng)土味”、“民族味”的呼聲越來越強(qiáng),作為旅游目的地,這些都是吸引游客的必備條件。（3）發(fā)展前景：我國鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展面臨難得歷史機(jī)遇，多年實(shí)踐的積累為鄉(xiāng)村旅游夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，我國很多地區(qū)將鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展作為旅游工作的重點(diǎn)來抓。國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見中提出“實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程，開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動”要求。很多地區(qū)提出要將旅游業(yè)建設(shè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)將構(gòu)建以農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村休閑、農(nóng)家享樂、年俗體驗(yàn)為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系納入五大旅游產(chǎn)品體系。旅游方式的轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村旅游拓展市場空間。隨著我國工業(yè)化、城市化深入推進(jìn)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的吸引力與日俱增，城鎮(zhèn)居民到鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假已成為重要選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城市居民小長假出游選擇中，選擇鄉(xiāng)村旅游的占70%以上。同時(shí)，越來越多的人選擇低成本的短途旅行，旅游消費(fèi)方向的轉(zhuǎn)變將成為推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為深厚、最為廣闊的根基。
    二、內(nèi)容
    興消費(fèi)需求的朝陽產(chǎn)業(yè)。
    （2）2017年中央1號文件相關(guān)內(nèi)容：大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范。支持傳統(tǒng)村落保護(hù)，維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌，有條件的地區(qū)實(shí)行連片保護(hù)和適度開發(fā)。
    三、特點(diǎn)
    1、鄉(xiāng)村性。鄉(xiāng)村旅游活動發(fā)生于鄉(xiāng)村及附近地區(qū)，以田園風(fēng)光，農(nóng)事活動，農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，鄉(xiāng)土民情等旅游資源為依托。
    2、參與性。鄉(xiāng)村旅游重在體驗(yàn)。
    3、差異性。表現(xiàn)為地域和季節(jié)兩個(gè)方面。
    4、目標(biāo)市場是城鎮(zhèn)居民。
    5、費(fèi)用低。鄉(xiāng)村旅游的成本低，消費(fèi)價(jià)格低。由于大眾旅游消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代生活壓力的增加、收入水平的提高、產(chǎn)業(yè)政策與制度法規(guī)的推進(jìn)，我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景將非常廣闊。
    四、類型
    隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；厔荨＞C合國內(nèi)外鄉(xiāng)村休閑旅游的現(xiàn)狀和其他學(xué)者的研究成果，鄉(xiāng)村休閑旅游的類型主要有以下幾種：
    (1)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光游 這種類型主要以欣賞美麗的田園風(fēng)光為內(nèi)容，旅游形式有爬山、滑雪、劃船等，在欣賞美麗風(fēng)光的同時(shí)，感受大自然的新鮮空氣，從而得到身心的舒暢和愉悅。
    (2)鄉(xiāng)村民俗和民族風(fēng)情旅游 鄉(xiāng)村民俗旅游以當(dāng)?shù)卮迕竦纳罘绞健⒚袼孜?BR>    化、民間工藝和節(jié)慶活動等為主要內(nèi)容，從而吸引游客了解鄉(xiāng)土民情、民族文化以及鄉(xiāng)土文化，感受鄉(xiāng)村歷史文化底蘊(yùn)，提高對民俗文化和傳統(tǒng)文化的了解，增強(qiáng)自身修養(yǎng)。
    (3)參與型鄉(xiāng)村休閑旅游 這一類型的鄉(xiāng)村休閑旅游形式主要是游客通過親自參與比如漁場捕撈、游覽特色產(chǎn)品果園，采摘特色產(chǎn)品，品嘗特色美食和賞析花圃中的盆景等活動，在領(lǐng)略了田園樂趣的同時(shí)，也深刻體會到勞動豐收的喜悅。(4)農(nóng)莊旅游或農(nóng)場旅游 農(nóng)莊旅游主要依托休閑農(nóng)莊，為游客們提供各類的休閑場所，比如說“以名茶或者品嘗特色農(nóng)家菜為主要內(nèi)容的農(nóng)莊旅游。農(nóng)場旅游主要是依托美麗的田園風(fēng)光，使游客徜徉在幽雅清靜、舒適宜人的綠色空間里”。另外，游客還可以體驗(yàn)農(nóng)牧場生活，領(lǐng)略不一樣的地域鄉(xiāng)村風(fēng)情。
    五、意義
    （1）有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化，是生產(chǎn)多樣化的體現(xiàn)。
    社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村生產(chǎn)是重中之重，是社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村休閑旅游的出現(xiàn)打破了傳統(tǒng)的以耕養(yǎng)農(nóng)的單一產(chǎn)業(yè)模式，在保證農(nóng)村生產(chǎn)的前提下，介于第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間的鄉(xiāng)村旅游，是二者相結(jié)合的切入點(diǎn)，在拉動第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也推動了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，適應(yīng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化的要求，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)。因此，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在很大程度上能夠解決“三農(nóng)問題”，推進(jìn)社會小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
    （2）有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)移
    隨著生產(chǎn)力的不斷提高，我國很多農(nóng)村出現(xiàn)了富余勞動力，他們?yōu)榱松婧桶l(fā)展，大量地涌入城市。這一方面給城市建設(shè)和發(fā)展起了推動作用，另一方面也帶來了很多負(fù)面影響，比如城市擁堵等。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游可以就地轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力，為他們在家門口提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。鄉(xiāng)村休閑旅游本身屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，它吸納勞動力的能力較強(qiáng)，同時(shí)鄉(xiāng)村休閑旅游需要有“一條龍”服務(wù)設(shè)施，不但需要有的管理人員，而且還需大量的服務(wù)人員。這不僅有效緩解了大量農(nóng)民工涌入城市的現(xiàn)象，而且能夠有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
    （3）有利于增加人們的環(huán)境保護(hù)意識
    鄉(xiāng)村休閑旅游與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，形成可持續(xù)發(fā)展的勢態(tài)。從鄉(xiāng)村休閑旅游的現(xiàn)狀出發(fā)，加強(qiáng)環(huán)境立法的管理，同時(shí)讓每個(gè)人都知道自然生態(tài)的保護(hù)，就是保護(hù)我們賴以生存的家園。在思想意識上重視起來，加強(qiáng)思想教育。把真正的鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游當(dāng)成是一種崇尚自然、學(xué)習(xí)自然、保護(hù)自然的旅游教育活動，把鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游對環(huán)境意識保護(hù)宣傳的學(xué)習(xí)，科學(xué)教育的普及，以及精神文明的內(nèi)容，作為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游的核心來抓。真正使人們做到學(xué)習(xí)大自然，熱愛大自然，保護(hù)大自然是我們的責(zé)任和義務(wù)。
    （4）有利于打造獨(dú)具特色的民俗旅游品牌，釋放經(jīng)濟(jì)增長新動能
    有利于打造民俗旅游品牌。充分發(fā)揮國家級旅游城市的示范帶動作用，借助草原婚禮節(jié)效應(yīng)，深度挖掘休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源內(nèi)涵，加大對農(nóng)村牧區(qū)旅游資源的開發(fā)，推動旅游項(xiàng)目建設(shè)，著力打造獨(dú)具特色的民俗旅游品牌。在查格達(dá)村，借助得天獨(dú)厚的歷史古跡，展現(xiàn)蒙元文化，打造冰川小鎮(zhèn)；在巴潤嘎查，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為中心，將田園樂園與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，著力發(fā)展民宿旅游，使其逐步發(fā)展成為集觀光、休閑、娛樂、餐飲為一體的鄉(xiāng)村度假風(fēng)景區(qū)。
    有利于發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)。依托額侖草原，著力發(fā)展草原牧家樂、蒙古大營等實(shí)力品牌。同時(shí)，將原生態(tài)額侖大草原與創(chuàng)意種植業(yè)相結(jié)合，推動科技、人文等元素融入農(nóng)牧業(yè)，巧妙利用油菜、油葵點(diǎn)綴綠色草原，發(fā)展農(nóng)田藝術(shù)景觀等創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)。
    有利于發(fā)展農(nóng)家樂森林生態(tài)旅游。依托國有林場、森林公園等優(yōu)越地理位置和生態(tài)資源，開拓家庭旅游項(xiàng)目。同時(shí)，加大對森林旅游資源的開發(fā)利用，大力發(fā)展森林生態(tài)旅游，積極推進(jìn)靜湖濕地公園、望火樓生態(tài)公園及礦山公園建設(shè)，努力構(gòu)筑葦溪連片、濕地相間、水系環(huán)繞、綠蔭棋布的生態(tài)系統(tǒng)。
    六、存在的問題
    近些年，鄉(xiāng)村休閑旅游作為我國旅游業(yè)的一種新型發(fā)展方式，將農(nóng)業(yè)等與旅游業(yè)結(jié)合起來，掀起了我國旅游業(yè)發(fā)展的又一契機(jī)。世界各國發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)相當(dāng)成熟，我國鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展雖然十分迅速，但是由于起步較晚，在發(fā)展過程中還存在著很多問題。
    （二）缺乏對自然生態(tài)、文化資源的保護(hù)意識
    鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展離不開優(yōu)美的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境。由于一些地區(qū)的政府或者經(jīng)營者沒有對鄉(xiāng)村資源進(jìn)行合理規(guī)劃導(dǎo)致盲目開發(fā)；另外鄉(xiāng)村教育的落后，人們文化水平、環(huán)保意識較弱，使得鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到破壞，人們在旅游區(qū)周圍濫采亂伐，生活垃圾亂堆亂放，生活污水到處排放，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)的質(zhì)量，不能滿足游客欣賞美景、放松心情的需求。
    （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)不完善
    （四）各項(xiàng)規(guī)章制度和管理不健全
    （1）缺少政策支持和法規(guī)約束（2）衛(wèi)生管理等制度不健全
    七、對鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
    1、統(tǒng)籌各方利益，改善基礎(chǔ)設(shè)施；
    2、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理；
    3、堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，做到科學(xué)布局、合理定位；
    4、注重引進(jìn)人才，加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
    5、挖掘地域旅游特色，打造旅游新亮點(diǎn)；
    6、結(jié)合本地實(shí)際，打造自己的鄉(xiāng)村休閑旅游新亮點(diǎn)，走品牌化戰(zhàn)略；
    7、加強(qiáng)鄉(xiāng)村休閑旅游宣傳力度，強(qiáng)化品牌營銷；
    八、解讀與建議
    （一）解讀與認(rèn)識文件內(nèi)容
    （1）大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
    解讀：可以看出 “大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略。歷次中央1號文件的重要性已經(jīng)不言而喻，2016年1號文件首次明確提出“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”，而2017年卻在次提出“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”這標(biāo)志著“大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略。另外，我們在利用鄉(xiāng)村各類資源時(shí)，要大膽創(chuàng)新，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。
    （2）豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
    解讀：我們可以根據(jù)鄉(xiāng)村的不同特點(diǎn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。制作富有鄉(xiāng)村特色的旅游紀(jì)念品，產(chǎn)出該鄉(xiāng)村獨(dú)有的特產(chǎn)產(chǎn)品，挖掘鄉(xiāng)村休閑旅游文化內(nèi)涵，提升品牌效應(yīng)，最大限度地打造出品牌。發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)老基地，這是一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，近年來面對城鎮(zhèn)居民對休閑旅游產(chǎn)業(yè)的需求越來越高，要有規(guī)劃地開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運(yùn)動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，吸引游客。政府之所以下大力氣支持鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展，除了鄉(xiāng)村民宿可以提高鄉(xiāng)村旅游食宿接待能力外，對帶火鄉(xiāng)村旅游，帶動農(nóng)民就業(yè)也起到了一些作用。
    （3）鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。
    解讀：因?yàn)楫?dāng)前，農(nóng)家樂、牧家樂、漁家樂等鄉(xiāng)村旅游模式存在的經(jīng)營小、散、亂等問題，可以通過農(nóng)村集體建設(shè)用地在本村集體成員之間的流轉(zhuǎn)，包括出租、轉(zhuǎn)讓、兼并、合伙、股份等形式加以改善，這種流轉(zhuǎn)現(xiàn)行法律和政策都是允許的。允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià);縮小征地范圍，規(guī)范征地程序，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。擴(kuò)大國有土地有償使用范圍，減少非公益性用地劃撥。建立兼顧國家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。其實(shí)，這已經(jīng)為落實(shí)中央一號文件、大力推進(jìn)“旅游+鄉(xiāng)村休閑”產(chǎn)業(yè)提供了重要政策支撐。
    例如，在重慶大足縣，當(dāng)?shù)匾劳写笞闶痰戎糜螀^(qū)，開展土地經(jīng)營權(quán)改革試點(diǎn)，試行集體建設(shè)用地入市。其做法是，把分散于幾十個(gè)村子的經(jīng)營性建設(shè)用地集中起來，形成大約3000畝的集中用地，在大足石刻旅游區(qū)周邊形成了3000畝集體建設(shè)用地，開展集體經(jīng)營與開發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效應(yīng)，農(nóng)民再按股權(quán)進(jìn)行分成，真正發(fā)揮了旅游業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的綜合帶動作用。
    （4）多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施條件，在重點(diǎn)村優(yōu)先實(shí)現(xiàn)寬帶全覆蓋。
    解讀：鄉(xiāng)村的服務(wù)設(shè)施一直是一個(gè)短板問題，如何快速提高鄉(xiāng)村進(jìn)入性與居住便利性，政府一方面很重視基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，另一方面不斷轉(zhuǎn)化思維，從原來的純補(bǔ)貼性單方投入，到利用社會渠道多方面籌集資金建設(shè)，以期達(dá)到事半功倍的效果。
    （5）完善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全食品安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等監(jiān)管規(guī)范。
    解讀：鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展非常迅速，2016年，鄉(xiāng)村旅游人次達(dá)13.6億，平均全國每人一次，是增長最快的領(lǐng)域，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)4000億以上,鄉(xiāng)村旅游事業(yè)體超過200萬家，但火熱的背后市場問題逐漸出現(xiàn)，單純的鼓勵發(fā)展已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求，2017年中央一號文件中就明確提出完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)管規(guī)范，促進(jìn)良性發(fā)展。深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
    （6）支持傳統(tǒng)村落保護(hù)，維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌，有條件的地區(qū)實(shí)行連片保護(hù)和適度開發(fā)。
    環(huán)境外，還在于穿越時(shí)空傳遞的文化氣息，文化保護(hù)不僅在于普查、保護(hù)，還更應(yīng)該注重保護(hù)與開發(fā)并重，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。在利用鄉(xiāng)村的各種資源的同時(shí)，我們要保護(hù)好鄉(xiāng)村凈土，繼承與發(fā)展少數(shù)民族特色的優(yōu)秀文化。
    參考文獻(xiàn)
    [1]劉邦凡.論鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展[c].東亞公共行政改革國際研討會論文集，2012.[2]趙真，王帥.國內(nèi)外拖拉機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[d].河北：燕山大學(xué)，2011.
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇十六
    鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大部署，是我國全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，在服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中理應(yīng)發(fā)揮好先鋒作用。結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場主導(dǎo)相結(jié)合，整合各類有利資源，完善相關(guān)扶持政策，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步暢通優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的渠道。為此，以欠發(fā)達(dá)地區(qū)蘇北a縣為例，總結(jié)了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，分析了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)存在的主要問題，探索了金融支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的路徑選擇。
    鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；金融支持
    20xx年10月18日，習(xí)在黨的報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的七大戰(zhàn)略之一。為從金融上支持鄉(xiāng)村振興，中共中央、國務(wù)院在20xx年初印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政策指引和制度安排。實(shí)施鄉(xiāng)村振興離不開金融的有效支持。鼓勵和引導(dǎo)更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成為緩解就業(yè)壓力、向農(nóng)村輸送高素質(zhì)人才、鄉(xiāng)村振興的有效途徑[1]。蘇北a縣經(jīng)濟(jì)水平較為落后，推動鄉(xiāng)村改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)入金融發(fā)展新常態(tài)，是蘇北a縣當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)。本文根據(jù)目前發(fā)展中遇到的各種問題來尋求鄉(xiāng)村振興的可行性道路。
    （一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)支持，助力農(nóng)村創(chuàng)業(yè)首先，當(dāng)?shù)卣M織建立了綜合金融服務(wù)平臺，此平臺是以省級國有持牌征信公司征信服務(wù)、各項(xiàng)政府扶持政策、金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)金融支持中心為支撐，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立的公益性金融服務(wù)平臺。此平臺面向全市中小企業(yè)提供“一站式”綜合金融服務(wù)，且在運(yùn)行階段成效顯著，其中也接入了本地農(nóng)商行，重點(diǎn)拓展“三農(nóng)”金融服務(wù)，有效緩解融資難、融資貴的問題。其次，當(dāng)?shù)卣庾R到扶持創(chuàng)業(yè)關(guān)鍵在于資金扶持，實(shí)施鼓勵返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“一攬子”政策，包括對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼、帶動就業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策，其中面對農(nóng)村電子商務(wù)越來越好的態(tài)勢，專門印發(fā)了《口徑解釋和補(bǔ)充規(guī)定》以及《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定和扶持操作辦法》，在補(bǔ)貼范圍中新加入了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)這一項(xiàng)，在政策上對農(nóng)民電商的覆蓋提供支持，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對經(jīng)認(rèn)定登記注冊的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)商戶享受與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同等創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時(shí)，經(jīng)過一系列文件的明確，提高個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款額度和貸款期限，并部分實(shí)行由財(cái)政給予貼息、給予小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。此外，縣區(qū)還成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、社區(qū)（村）創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“專家指導(dǎo)、手續(xù)代辦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)貸款、全程跟蹤”等多層次的指導(dǎo)與服務(wù)。
    （二）推進(jìn)普惠金融發(fā)展，深化基礎(chǔ)金融服務(wù)一是繼續(xù)下沉金融服務(wù)和金融網(wǎng)點(diǎn)。a縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以推進(jìn)金融普惠為指導(dǎo)思想，持續(xù)加大普惠金融力度，為中小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供金融上的有力支持，致力于發(fā)展社區(qū)金融、消費(fèi)金融，讓金融融入普通民眾日常生活，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)?，F(xiàn)階段支付網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，手機(jī)支付還有網(wǎng)絡(luò)支付等支付方式的推廣正在如火如荼地進(jìn)行中。以某縣域銀行為例，轄內(nèi)共6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，具有信貸功能的網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)。員工數(shù)共102人，35周歲以下員工共計(jì)45人本科生占比100%，員工素質(zhì)較高。截至20xx年年末，人民幣各項(xiàng)貸款余額29.1億元，20xx年新增6.5億元；新增農(nóng)戶貸款6300萬元，其中個(gè)人112萬元。單位銀行結(jié)算賬戶數(shù)量新增353戶、個(gè)人銀行結(jié)算賬戶新增9850戶、手機(jī)銀行開通數(shù)新增24250戶，新增pos機(jī)商戶283戶且有效使用的收入額呈增長趨勢。二是積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品。為滿足創(chuàng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的金融需求，加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信貸支持，a縣對涉農(nóng)貸款方式以及流程進(jìn)行了創(chuàng)新和優(yōu)化，不僅有力推動了農(nóng)村金融產(chǎn)品的銷售方式改革，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了有力支持。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）抵押貸款業(yè)務(wù)。創(chuàng)新推出返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)家樂、農(nóng)民安家貸等特色產(chǎn)品營銷推廣。開發(fā)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品，從目前的“苗圃+花鋪”、“綠化工程企業(yè)+基地”、“花木龍頭企業(yè)+花農(nóng)”等模式來看，為推動花木產(chǎn)業(yè)的外向化、集群化、專業(yè)化發(fā)展，20xx年度某國有銀行對花木產(chǎn)業(yè)貸款發(fā)放超過8億元。創(chuàng)新采用信用擔(dān)保信貸模式：某國有銀行在“天鵬智慧市場”這一信息平臺的基礎(chǔ)上升級調(diào)試銀行支付接口，致力于建設(shè)物業(yè)管理費(fèi)、商戶租金、商品交易一體化交易平臺；“一項(xiàng)目一方案一授權(quán)”白名單中共有167名商戶入選，總共授信3億元，由26家商戶構(gòu)成的首批用戶已收到3830萬元的貸款。通過推進(jìn)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新滿足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的融資需求。三是建設(shè)農(nóng)村金融綜合服務(wù)站，加強(qiáng)全民金融基礎(chǔ)教育。農(nóng)村金融綜合服務(wù)站主要建立在村一級單位，依托現(xiàn)有的銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)，在原有小額取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬、消費(fèi)等功能基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，拓展小額貨幣兌換、公共事業(yè)繳費(fèi)、金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)、金融知識宣傳普及等功能。通過建立該綜合服務(wù)站，深化農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)，零距離普及金融知識。截至20xx年6月，a縣已有274個(gè)服務(wù)站，其中36個(gè)精品站，3個(gè)特色站。
    （三）提供健全風(fēng)險(xiǎn)保障，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)也是金融支持的一個(gè)方向，特別是保險(xiǎn)可以在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興方面提供科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)保障[2]。a縣某銀行發(fā)放首批個(gè)人保險(xiǎn)保證貸款，這種個(gè)人保險(xiǎn)保證貸款業(yè)務(wù)模式有別于目前小貸市場上的pop模式，它是由保險(xiǎn)公司與銀行開展“總對總”合作的“信?！蹦Ｊ?，客戶投保個(gè)人貸款保證保險(xiǎn)，即可獲得銀行1—3年期、最大額度30萬元的無抵押、無擔(dān)保的小額貸款。這一創(chuàng)新模式有效解決了小微企業(yè)、三農(nóng)和廣大創(chuàng)業(yè)者的融資困難，并為缺少抵押和擔(dān)保的借款主體提供了新的貸款途徑。
    （一）金融體系不健全a縣金融體系存在以下四個(gè)問題。一是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)配置比例低。a縣共有12個(gè)鎮(zhèn)，而該縣域一級支行轄內(nèi)的6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中僅有1個(gè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，且20xx年剛開業(yè)，因此金融服務(wù)配置仍然存在不足。二是存貸比較低。縣域內(nèi)6個(gè)網(wǎng)點(diǎn)中，具有信貸功能的僅有2個(gè)，且20xx年度5個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的存款余額均大于貸款余額，1個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的存款余額與貸款余額持平。三是金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率較低。例如，20xx年度該支行手機(jī)銀行開通數(shù)累計(jì)新增24250戶，但20xx年度累計(jì)未使用手機(jī)銀行客戶數(shù)為12050戶；20xx年度新增pos機(jī)商戶283戶，但是待清理商戶數(shù)為242，低效終端使用數(shù)為295。以此來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民開通手機(jī)銀行但不使用，商戶購入pos機(jī)但有效使用較少，對物理網(wǎng)點(diǎn)的依賴度仍然較高。四是金融機(jī)構(gòu)的人才短缺。該縣域支行35周歲以下員工共計(jì)45人，本科生占比100%，但沒有碩士及碩士以上學(xué)歷的，說明農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對高素質(zhì)人才的吸引力不足。
    （二）農(nóng)村信用體系建設(shè)不夠完善良好的農(nóng)村信用體系可以推動形成規(guī)范健康的農(nóng)村金融氛圍。a縣社會信用制度體系建設(shè)已然邁上新臺階，但是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員仍然存在信用信息缺失方面的問題。金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的基本信用情況和財(cái)務(wù)狀況缺少了解，無疑增大了貸款風(fēng)險(xiǎn)評估的難度。并且，目前農(nóng)村信用環(huán)境亟待改善，由于沒有完善有效的獎懲機(jī)制，惡意逃債的行為屢禁不止。問題在于，對于農(nóng)村逃廢債務(wù)，金融機(jī)構(gòu)沒有行之有效的制裁手段，傳統(tǒng)的取消貸款、建立不良信用記錄檔案、訴訟等制裁手段沒有明顯的效果，甚至即使法院對逃債人實(shí)施制裁，也會存在實(shí)際落實(shí)的難題。
    （三）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員存在缺乏規(guī)范性、金融意識淡薄等問題當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)鼓勵和支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，但金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也面臨諸多制約。一是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)缺乏規(guī)范性。有的人員手續(xù)不全，相關(guān)證件缺失，逐漸拉低了設(shè)立公司或個(gè)體工商戶的門檻。大量的個(gè)體工商戶缺乏管理，銀行很難對其經(jīng)營實(shí)力進(jìn)行準(zhǔn)確判斷。創(chuàng)業(yè)初期，公司規(guī)模相對較小，缺少有效的資產(chǎn)作為抵質(zhì)押品。二是創(chuàng)業(yè)公司的工作人員主要來自本地，人力資源缺乏，沒有高素質(zhì)的會計(jì)以及資產(chǎn)管理者，經(jīng)濟(jì)管理體系需要改善。集中表現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)支出收入賬單大多是以流水賬的方式記錄，相關(guān)金融公司對此很不認(rèn)可，在缺少財(cái)務(wù)材料的情況下，貸款業(yè)務(wù)只能以個(gè)人身份進(jìn)行。三是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員對當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠補(bǔ)貼政策和金融機(jī)構(gòu)了解較淺，沒有享受到政府的政策以及金融機(jī)構(gòu)的支持。因此，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)也一定程度上也阻礙了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)金融支持。
    （一）健全農(nóng)村金融支持體系第一，完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)建設(shè)。首先，要進(jìn)行金融服務(wù)寬度的擴(kuò)展。對每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體的經(jīng)營類型和創(chuàng)業(yè)主體的數(shù)量進(jìn)行初步了解，根據(jù)以上有效信息評估實(shí)際金融需求來調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，對農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析，調(diào)整農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量。為解決農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”的問題，要適當(dāng)增設(shè)epos、atm等金融服務(wù)設(shè)備，提高金融服務(wù)在農(nóng)村居民心中的滿意度。其次，要提高金融服務(wù)的多樣化。除了支付結(jié)算服務(wù)的滲入，還要再掌握基本信息的情況下適當(dāng)增加投融資顧問、資金管理、金融租賃、期貨、保險(xiǎn)、匯兌等服務(wù)。在農(nóng)村金融體制改革中促進(jìn)金融服務(wù)與產(chǎn)品類型的多元化發(fā)展，根據(jù)地區(qū)金融需求加大貧困地區(qū)金融供給，提供更加多樣化的理財(cái)品牌，還可以設(shè)計(jì)行之有效的的app等，共同促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)金融體制改革。比如在欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場中加入互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的平臺，進(jìn)而利用網(wǎng)絡(luò)來提供各項(xiàng)服務(wù)，更好的迎合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及農(nóng)村居民在資金方面的需求[3]。第二，創(chuàng)新優(yōu)化貸款評估體系?？蛻粜庞孟到y(tǒng)的建立有助于金融機(jī)構(gòu)的信息交流?？梢栽谡暧^調(diào)控的條件下促進(jìn)信息交流良性化發(fā)展，將農(nóng)戶信用信息入檔，對其貸款類型、貸款周期、貸款次數(shù)和貸款不良記錄等信息進(jìn)行詳細(xì)登記。一是對創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸行為進(jìn)行有效監(jiān)督，控制違約風(fēng)險(xiǎn)。二是為客戶的評估提供更加系統(tǒng)全面的信息參考，降低金融機(jī)構(gòu)在對客戶信用評級時(shí)的難度。在提供金融服務(wù)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)主體的信用信貸信息，對無不良記錄、貸款周期不長、貸款次數(shù)多的客戶采用分級貸款政策來適當(dāng)調(diào)整利率[4]。第三，對貸后管理進(jìn)行升級。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體沒有科學(xué)合理的資金管理體系以及財(cái)務(wù)系統(tǒng)，這就造成金融機(jī)構(gòu)掌握創(chuàng)業(yè)主體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況時(shí)缺少財(cái)務(wù)報(bào)表。為解決這一問題，金融機(jī)構(gòu)要在貸后管理中加入定期回訪、隨期暗訪的工作內(nèi)容，改善與農(nóng)村經(jīng)營主體的有效信息交流，既可以為創(chuàng)業(yè)主體提供金融支持，又可以了解具體資金去向，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的[5]。
    （二）積極推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)建設(shè)農(nóng)村信用體系主要是對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體的信貸信息進(jìn)行詳細(xì)記錄入檔，對信用信貸的聯(lián)動機(jī)制進(jìn)行加強(qiáng)，進(jìn)一步完善、創(chuàng)新電子信用檔案[6]。為有效促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息建立檔案的進(jìn)程，有關(guān)部門要改善激勵懲戒機(jī)制，對逃債人進(jìn)行行政、司法上的制裁，通過懲戒力度的加強(qiáng)來改善農(nóng)村金融體系環(huán)境。建立電子信用檔案可以為金融機(jī)構(gòu)評估信貸風(fēng)險(xiǎn)提供參考材料。重視電子化在農(nóng)村金融體系中的運(yùn)用，以電子化建設(shè)來加強(qiáng)信用宣傳，營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境[7]。在進(jìn)行了對農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主體信貸基本情況的采集之后，建立合適的農(nóng)村信用體系來進(jìn)行農(nóng)戶信用信息的錄入，讓“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”的評定在鄉(xiāng)村生根發(fā)芽，以動態(tài)管理的方式來增強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)對當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)的積極影響，穩(wěn)步推進(jìn)“農(nóng)村信用工程”。
    （三）發(fā)揮政府的中介職能僅靠金融機(jī)構(gòu)的一己之力是很難長期踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的。政府在鄉(xiāng)村振興工作中要發(fā)揮職能作用，維護(hù)從企業(yè)到農(nóng)村，進(jìn)而到銀行與政府的聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)各個(gè)系統(tǒng)之間的信息交流[8]。政府要活化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，對創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行本土化改造，構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)政策機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、崗位開發(fā)、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、財(cái)政支持的有機(jī)整體；通過普及農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的知識宣傳，改善目前農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍[9]。在這過程中改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的管理機(jī)制，強(qiáng)化欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金受理制度化、申請常態(tài)化，對資金的流動、支出進(jìn)行有效的管理。在普惠金融貸款方面，地方可以考慮設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，保障金融機(jī)構(gòu)的緩釋功能和風(fēng)險(xiǎn)分散[10]。釋放農(nóng)村金融產(chǎn)品方面的供給需求壓力，促進(jìn)金融服務(wù)在農(nóng)村的深入發(fā)展。政府要深入農(nóng)村，掌握農(nóng)戶金融需求，發(fā)揮紐帶和橋梁的作用，制定更貼合群眾的金融服務(wù)政策。
    [1]蔡娟，王勇.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境區(qū)域差異及影響因素研究———基于江蘇省13個(gè)地級市農(nóng)村調(diào)查[j].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究，20xx，（6）.
    [2]李岳云，楊寧.農(nóng)民創(chuàng)業(yè)與鄉(xiāng)村發(fā)展[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，20xx，（4）.
    [7]何廣文，劉甜.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的金融支持研究[j].改革，20xx，（9）.
    產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興論文篇十七
    摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍仍面臨政治素養(yǎng)不過硬、思想認(rèn)識不到位、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實(shí)把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最重要的位置上，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改善農(nóng)村基層干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、注重人才培育等方法，提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍水平，落實(shí)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。
    關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層干部；素質(zhì)提升
    一、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍在鄉(xiāng)村振興中的作用
    進(jìn)入新時(shí)代，國家更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。人才是社會主義各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興，沒有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領(lǐng)和推動鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報(bào)告和其他關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強(qiáng)調(diào)，要造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村和愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。這一要求對鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵要素。基層干部只有懂農(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農(nóng)村發(fā)展才有保障，這也是“三農(nóng)”隊(duì)伍的必備素養(yǎng)?！叭r(nóng)”隊(duì)伍作為農(nóng)村基層業(yè)務(wù)的實(shí)際開展者，必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領(lǐng)悟和熟悉國家政策、熟悉農(nóng)業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場規(guī)律，這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民賴以生存的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國家安全穩(wěn)定和人民生活的保障?！叭r(nóng)”隊(duì)伍必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎(chǔ)，因地制宜因時(shí)而異對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)作出合理且科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)并大力推動，充分整合各項(xiàng)有利資源，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。愛農(nóng)村，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的首要特征，也是順利做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的必備的思想依據(jù)。國家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為?！叭r(nóng)”隊(duì)伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動者、生態(tài)宜居的愛護(hù)者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者、治理有效的貢獻(xiàn)者、生活富裕的促進(jìn)者。要立足于農(nóng)村實(shí)際狀況，深刻領(lǐng)會政策，堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)村信念，堅(jiān)持從地方特點(diǎn)出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領(lǐng)群眾走致富道路；愛農(nóng)民，即為農(nóng)民謀幸福，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的基本要求。此外，農(nóng)村干部還要要深入群眾之中，聽群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運(yùn)，為質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)建設(shè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見效，造福廣大農(nóng)民群眾。要與農(nóng)民群眾交朋友，把農(nóng)民群眾視為親人朋友，作農(nóng)民群眾農(nóng)務(wù)耕作的勤務(wù)員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷員、品牌建設(shè)的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)員、脫貧攻堅(jiān)的工作員、農(nóng)民困惑的化解員。推動鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在農(nóng)村基層隊(duì)伍，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織引領(lǐng)。
    二、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
    （一）政治素養(yǎng)不過硬影響了基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力政治素養(yǎng)是每一個(gè)基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最首要的位置上。黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨得到了有效的貫徹和落實(shí)，在各方面、各領(lǐng)域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問題依舊不同程度的存在，特別在一些農(nóng)村基層尤為突出。這些突出問題，集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識淡漠、理想信念不堅(jiān)定、不守黨紀(jì)國法、為政不廉、為政不為等問題市場表現(xiàn)在實(shí)際的工作中。個(gè)別農(nóng)村基層干部無視自身責(zé)任，罔顧黨紀(jì)國法，肆意侵吞國家資源、集體利益和群眾財(cái)產(chǎn)，對農(nóng)村的宗族力量沒有很好地引導(dǎo)，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢力，控制著一個(gè)村的資源，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢力，有的則充當(dāng)黑惡勢力的保護(hù)傘或本身就是黑惡勢力的代表，與黑惡勢力為伍，截取大量非法利益，將農(nóng)村基層作為黨紀(jì)國法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面，有的農(nóng)村基層干部不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)、不愿作為，懷著無為而治的理念，浪費(fèi)和錯(cuò)失了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權(quán)亂作為，將權(quán)利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領(lǐng)能力，面對發(fā)展過程中遇到的問題和困難，缺乏進(jìn)取動力和開拓創(chuàng)新意識，工作推進(jìn)緩慢；有的基層干部群眾意識和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國家的政策，敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在?；饷芎图m紛不是運(yùn)用法律和政策去調(diào)解，而是以勢壓人，以權(quán)欺人，失去群眾的信任，導(dǎo)致工作推進(jìn)愈發(fā)艱難。上述種種問題的存在，造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過硬，難以有效貫徹落實(shí)黨對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政治領(lǐng)導(dǎo)。
    （二）思想認(rèn)識不到位影響了基層組織的引領(lǐng)力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力頑強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、勇進(jìn)取、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍引領(lǐng)群眾共同推進(jìn)。但一些農(nóng)村基層干部沒有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來，沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)“中國夢”重要的一環(huán)。當(dāng)然也有一些基層干部缺乏主動學(xué)習(xí)精神，對國家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開展說服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進(jìn)而失去群眾信任與擁護(hù)；面對村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢和短板沒有很好地去了解把握，全憑個(gè)人主觀臆斷和猜想；服務(wù)群眾意識薄弱，對群眾的訴求無動于衷，對群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問題關(guān)心幫助不夠；對與群眾利益的有關(guān)的事項(xiàng)不能實(shí)行有效和合理的監(jiān)督，村務(wù)財(cái)務(wù)公開流于形式，沒有維護(hù)好群眾的正當(dāng)權(quán)益；個(gè)別視野狹窄、盲目自大、保守自負(fù)，工作方法守舊單一，對引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興沒有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于沿用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、想當(dāng)然的解決新問題；在面對鄉(xiāng)村振興中群眾對精神文化生活多樣化的需求把握不準(zhǔn)，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、特色鄉(xiāng)土文化建設(shè)的成效不顯著，使得群眾心無所寄、沒有獲得感和幸福感。
    （三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。當(dāng)前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結(jié)構(gòu)上，目前二、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農(nóng)民長期在外經(jīng)商務(wù)工，農(nóng)村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導(dǎo)致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農(nóng)村組織亟須有效補(bǔ)充年富力強(qiáng)又敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，經(jīng)過多次的村級組織換屆選舉，農(nóng)村基層干部文化結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結(jié)構(gòu)還不夠理想。據(jù)報(bào)道，截至2017年底，我國有54.4萬名村黨組織書記，但大專及以上學(xué)歷僅占17.4%；抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，截至2017年底，我國農(nóng)村人口中，大專及以上學(xué)歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書記這一特定群體大專及以上學(xué)歷人數(shù)的比例與全國人口大專及以上學(xué)歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結(jié)構(gòu)和層次明顯不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類型結(jié)構(gòu)上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴(yán)重化的趨勢，改革開放以來，農(nóng)村居民的大量遷徙，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象，既懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營、懂管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，這嚴(yán)重削弱了基層組織對鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。
    （四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料顯示，截至2017年底，中國城鎮(zhèn)常住人口為81347萬人，比上年末增加了2049萬人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有效勞動力缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國農(nóng)村各類實(shí)用人才只有1690多萬人，僅占農(nóng)村勞動力的3.3%，這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足，農(nóng)村人才總量和結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)、支撐與引領(lǐng)帶動作用。
    三、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)提升的實(shí)踐路徑
    （一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力也是關(guān)鍵之一。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力，必須從多方面入手齊頭并進(jìn)。一是強(qiáng)化對基層干部的理論教育學(xué)習(xí)，深刻且積極領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，維護(hù)黨的先進(jìn)性，保持黨的純潔性；二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求下的各項(xiàng)組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強(qiáng)化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步明確農(nóng)村“兩委”職責(zé)，規(guī)范村級重大事務(wù)決策和管理程序，農(nóng)村“兩委”共同組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級黨組織建設(shè)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗組織。
    （二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。開展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，把其納入干部素質(zhì)提升工程，為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實(shí)基礎(chǔ)，使其更好的投入到工作中，更好地引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。培訓(xùn)中，一要完善培訓(xùn)內(nèi)容，針對地方特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。根據(jù)地方實(shí)際，積極開展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治覺悟，筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持分級分類培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際相結(jié)合，開展有針對性、實(shí)效性的專題培訓(xùn)，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進(jìn)培訓(xùn)方法，針對學(xué)員特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中要注重能力的提高，積極探索干部培訓(xùn)的新方法，使農(nóng)村基層干部的能力在學(xué)習(xí)中提高，素質(zhì)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)，觀念在學(xué)習(xí)中更新，技能在學(xué)習(xí)中掌握。通過形式方法多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)和處理事務(wù)的能力與水平。三要加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)鍛煉，開拓學(xué)員視野。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中注重先進(jìn)典型的借鑒和引領(lǐng)作用，通過安排農(nóng)村基層干部到先進(jìn)示范村參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流、幫扶掛職，讓他們在交流學(xué)習(xí)中借鑒成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開拓視野，找到本村的優(yōu)勢、特色和與先進(jìn)典型的差距，切實(shí)提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)能力。
    （三）改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學(xué)、合理、完整的干部隊(duì)伍，是農(nóng)村工作能順利實(shí)施的基本保障，更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實(shí)和推動的客觀需求。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對表現(xiàn)突出、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來，培養(yǎng)出來，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在設(shè)定干部隊(duì)伍各年齡段組成比例時(shí)，要合理且科學(xué)地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現(xiàn)干部隊(duì)伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)。開展干部學(xué)歷提升工程，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。學(xué)歷提升，有助于他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者、科技興農(nóng)的帶頭人、先進(jìn)文化的領(lǐng)航員，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。學(xué)歷提升，提高他們綜合素質(zhì)。通過正規(guī)化學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)村實(shí)際問題、統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。學(xué)歷提升，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢，查清問題，明確方向，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類型結(jié)構(gòu)。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類型結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依事?lián)袢?，多渠道、多領(lǐng)域選拔使用不同類別干部。進(jìn)一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅(jiān)持內(nèi)選與外引結(jié)合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織，推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。
    （四）注重人才培育，充實(shí)后備人才庫的儲備人才作為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素之一，必須注重對農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對農(nóng)村干部的長期培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才儲備，為鄉(xiāng)村振興的更好實(shí)施做好充足準(zhǔn)備。做好人才的長期培養(yǎng)機(jī)制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實(shí)農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫，對人才實(shí)行動態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅(jiān)持科學(xué)選拔，建立科學(xué)有效的人才選拔機(jī)制，吸收各路優(yōu)秀人才。對內(nèi)要拓寬人才準(zhǔn)入門檻、廣納賢士、轉(zhuǎn)變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，具有責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍。對外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉人才機(jī)制，通過人才機(jī)制的優(yōu)化，積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力。通過提升學(xué)歷、崗位培訓(xùn)、強(qiáng)化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學(xué)歷，提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、黨紀(jì)國法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設(shè)等方面知識的認(rèn)識，幫助其早日適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是要做好科學(xué)合理考核，建立健全干部激勵機(jī)制。不僅要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管、動態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部儲、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實(shí)行動態(tài)化管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對優(yōu)秀的后備干部按程序及時(shí)充實(shí)到農(nóng)村基層組織班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長搭建好舞臺，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。
    參考文獻(xiàn)
    ［2］張藝博.農(nóng)村基層黨建模式創(chuàng)新的實(shí)踐與思考——基于四川省廣元市基層聯(lián)合黨支部建設(shè)的調(diào)查研究［j］，中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2018（3）：61-65.
    作者：林月丹單位：清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處
    摘要：隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，鄉(xiāng)村逐漸從靜止的狀態(tài)向開放流動轉(zhuǎn)變，越來越多的鄉(xiāng)村人才扎根于城市，鄉(xiāng)村空心化的趨勢愈發(fā)嚴(yán)重。逐漸空心化的鄉(xiāng)村，振興無從談起，人才的流失和緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的最大難題。習(xí)近平總書記2018年6月在山東考察時(shí)指出“鄉(xiāng)村振興，人才振興是關(guān)鍵”。山東省作為教育大省和人才大省，人才流失成為阻礙山東全面發(fā)展的絆腳石，為了更好的留住人才，各地市紛紛出臺各種吸引人才回流的措施。山東省j市2018起開始實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃，廣泛吸納本土人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。本文將以鄉(xiāng)村振興助理員為研究對象，探討其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮的作用以及在鄉(xiāng)村振興中遇到的困境。
    關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;鄉(xiāng)賢文化
    1鄉(xiāng)村人才振興的重要性和理論依據(jù)
    1.1鄉(xiāng)村人才振興的重要性
    鄉(xiāng)村在我國社會中處于非常重要的位置，“鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這兩個(gè)一百年目標(biāo)中的過程中，任務(wù)最繁重的環(huán)節(jié)在農(nóng)村”與此同時(shí)，我們也要認(rèn)識到農(nóng)村具有無限的發(fā)展?jié)摿Α｜h的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最為關(guān)鍵的要素是鄉(xiāng)村的人才振興。鄉(xiāng)村的人才振興要培養(yǎng)一支‘懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民’的人才隊(duì)伍”，人才作為鄉(xiāng)村不可或缺的重要資源，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面振興來說意義重大。鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠人才，鄉(xiāng)村的文明建設(shè)靠人才，大到國家的繁榮發(fā)展，小到鄉(xiāng)村全面振興無不需要人才的引進(jìn)。當(dāng)前，農(nóng)村存在的最大問題便是農(nóng)村的空心化和老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，具有生機(jī)與活力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮主體作用的青壯年流向城市。各地為了將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落到實(shí)處，紛紛出臺各種引進(jìn)人才的政策措施，實(shí)現(xiàn)人才的外引與內(nèi)造相結(jié)合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興、文化的振興、生態(tài)的振興和組織的振興積聚力量。
    1.2鄉(xiāng)賢理論
    “鄉(xiāng)賢”一詞最初是指鄉(xiāng)村社會中有作為的官員，或者具有一定影響力，為社會作出重大貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)去世后獲得的榮譽(yù)稱號。隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵不斷向外延伸。如今人們將具備德行、才華和愿意為故鄉(xiāng)及社會作出貢獻(xiàn)的人稱之為“新鄉(xiāng)賢”。鄉(xiāng)賢曾在基層治理中發(fā)著舉足輕重的作用，中國古代有“皇權(quán)不下縣”的政治傳統(tǒng)，縣級以下社會治理主要依賴于以鄉(xiāng)賢為代表的地方精英進(jìn)行管理。黃宗智將這種治理方法概括為“簡約治理”，這種結(jié)合了村莊社區(qū)和地方精英的治理模式不僅沒有破壞傳統(tǒng)中國大一統(tǒng)的政治格局，反而對鄉(xiāng)村的治理秩序起到了正向的作用。在推動社會治理和服務(wù)重心向基層下沉的大背景下，由于國家對村級治理的要求提高，村干部失去了鄉(xiāng)村治理的主動性，進(jìn)而出現(xiàn)了治理內(nèi)卷化的問題。我們應(yīng)該認(rèn)識到鄉(xiāng)村秩序的動力來源是生活在鄉(xiāng)村中的本土人才。眾多學(xué)者的研究也表明，“嵌入型人才”雖然對鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興有著非常重要的意義，但如若只是不斷的吸納外來人才，忽視對本土人才或新鄉(xiāng)賢的培養(yǎng)和發(fā)掘，就會陷入人才流失的窘境。
    2本土鄉(xiāng)賢：鄉(xiāng)村振興助理員
    2.1鄉(xiāng)村振興助理員機(jī)制的內(nèi)涵和優(yōu)勢
    為補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興人才缺乏的短板，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的骨干力量，積極引導(dǎo)廣大青年人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)，山東省j市探索打通本土青年人才回引的新渠道。自2018年起，j市充分發(fā)揮山東作為一個(gè)教育大省得天獨(dú)厚的人才優(yōu)勢，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，面向社會廣納具有鄉(xiāng)土情懷，熱愛鄉(xiāng)村工作的社會人才，實(shí)施鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興助力員簡單來說就是基層培養(yǎng)的一批有膽識能干事的“儲備村官”。j市各區(qū)縣招聘鄉(xiāng)村振興助理的政策文件尤其突出本土屬性，選聘條件的“硬杠杠”是“具有與報(bào)考崗位一致的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍”，旨在將發(fā)掘“本土型人才”與引進(jìn)“嵌入型人才”融會貫通。
    費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》中指出“鄉(xiāng)土社會是一個(gè)熟人社會”。熟人社會是由一個(gè)天然的“信任”網(wǎng)絡(luò)編織而成，在這樣一個(gè)“知根知底”的環(huán)境中，陌生人是很難在短期內(nèi)獲得成員之間的信任，以大學(xué)生村官和駐村書記為代表的“嵌入型人才”由于具有較強(qiáng)的流動性和不穩(wěn)定性，且因?yàn)樽陨淼年P(guān)系網(wǎng)絡(luò)和語言等問題很難融入其中。陳毅在上海金山區(qū)關(guān)于大學(xué)生村官可持續(xù)發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，“有近兩成的大學(xué)生村官在入職后短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)與村民的正常交流”。尤其是在南方地區(qū)，因其方言的種類繁雜，導(dǎo)致大學(xué)生村官在開展工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)便遭遇了挫折。而鄉(xiāng)村振興助力員憑借著“熟人”的身份，用最短的時(shí)間和適應(yīng)期開展工作。j市l(wèi)區(qū)對鄉(xiāng)村振興助理員的考核也表明“擁有本鎮(zhèn)/村戶籍的人對村情民情了解得更多、更深入、鄉(xiāng)土情結(jié)也更濃厚。實(shí)踐表明，選聘出來的本村戶籍人員有著更強(qiáng)的責(zé)任感與歸屬感，融入村級工作的狀態(tài)更加高效良好?！?BR>    2.2鄉(xiāng)村振興助理員的人才“引用留”機(jī)制
    鄉(xiāng)村振興必須要突破人才短缺的制約瓶頸，中國的人才群體非常龐大，關(guān)鍵之處在于如何將人才從城市吸引至農(nóng)村，農(nóng)村的人才振興關(guān)鍵是要“引得進(jìn)、用得好、留得住”，這三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可，讓人才在鄉(xiāng)村有事可干、有情可托、有利可得，j市鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃創(chuàng)新人才的管理方式，為更好的留住人才打下基礎(chǔ)。
    2.2.1引才：突出“本土”屬性
    j市各縣區(qū)在結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，設(shè)置符合本地的選聘條件，旨在選聘一批高素質(zhì)人才。在各縣區(qū)選聘條件上的共性便是突出本土優(yōu)勢，吸納戶籍在本地的優(yōu)秀人才，這是j市實(shí)行鄉(xiāng)村振興助理員計(jì)劃最大的亮點(diǎn)和獨(dú)特之處。與此同時(shí)，也積極鼓勵符合條件的村“兩委”干部參加選聘，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外人才的銜接。
    2.2.2用才：鎮(zhèn)（街）干部儲備人才
    鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)村振興助理員進(jìn)行定期考核，構(gòu)建良性的育才機(jī)制。鼓勵助理員進(jìn)“兩委”，并對助理員參與學(xué)歷進(jìn)修和公務(wù)員招考不設(shè)關(guān)卡，助理員可以通過各種方式不斷提升自己的學(xué)歷和能力。區(qū)委（縣委）固定出部分事業(yè)單位名額用于招錄服務(wù)期滿且表現(xiàn)優(yōu)秀的助理員，旨在打通助理員個(gè)人成長的渠道，解決因缺乏合理有效的激勵機(jī)制，助理員將自己視為鄉(xiāng)村的“過客”導(dǎo)致服務(wù)鄉(xiāng)村的熱情不高的后患之憂。對表現(xiàn)不合格的助理員，選聘單位可與助理員解除勞動合同。
    3助理員在鄉(xiāng)村振興中的作用
    3.1規(guī)范基層黨組織建設(shè)
    農(nóng)村基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”，隨著全面從嚴(yán)治黨向基層不斷延伸，國家對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化提出了更高的要求?！皩?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做好農(nóng)村工作，必須要充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”。而廣大農(nóng)村黨支部面臨著黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重和組織缺乏活力的問題。鄉(xiāng)村振興助理員擔(dān)任服務(wù)村級黨組織的書記助理，助理員的到來給基層黨組織帶來了新鮮的血液。他們協(xié)助村級黨組織書記規(guī)范黨建工作，定期開展三會一課等黨員活動，配合各鎮(zhèn)（街）開展軟弱渙散黨組織的整頓工作，讓農(nóng)村的基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控期間，助理員充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，j市新引進(jìn)的許多助理員還未到上崗時(shí)間，便積極投身于基層疫情防控的工作中，自費(fèi)印制宣傳單及橫幅，日夜堅(jiān)守在村口，做好疫情防控工作。
    3.2推動惠農(nóng)政策落地開花
    鄉(xiāng)村振興助理員的工作場所是在鄉(xiāng)村，助理員具有雙重身份，他們即是鎮(zhèn)（街）政府選拔的助力鄉(xiāng)村振興的重要主體之一，同時(shí)又是任職鄉(xiāng)村的服務(wù)者和管理者，承擔(dān)著溝通政府部門與村民的橋梁作用。他們定期前往鎮(zhèn)街政府學(xué)習(xí)最近的惠農(nóng)政策，并協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施政策。例如，為了建設(shè)美麗新農(nóng)村，國家在農(nóng)村開展“改廁工程”，改廁的出發(fā)點(diǎn)和目的非常明確，但由于村民已經(jīng)習(xí)慣使用旱廁，所以在政策實(shí)施的初期阻力很大，助理員利用自己的“熟人”身份，到對改廁反應(yīng)比較強(qiáng)烈的村民家中，做溝通工作，助理員利用鄉(xiāng)村天然的“信任網(wǎng)絡(luò)”使得農(nóng)村改廁率達(dá)到了90%以上。
    3.3帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富
    2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。鄉(xiāng)村振興助理員利用自己所學(xué)的知識和積聚的能力為家鄉(xiāng)的脫貧致富貢獻(xiàn)力量。j市l(wèi)區(qū)的一名助理員，曾在大城市做銷售工作，受父母的影響放棄大城市工作的機(jī)會，來到自己所在的家鄉(xiāng)做一名鄉(xiāng)村振興助理員，充分發(fā)揮自己的所長幫助村民打通銷售彌胡桃和紅棗的銷路，讓村民不再有后顧之憂。像這樣的助理員在j市不在少數(shù)，又如s鎮(zhèn)一直有種植金銀花的傳統(tǒng)，為了更好的帶領(lǐng)村民脫貧致富，助理員主動提出建議，幫助村民拍攝金銀花采摘節(jié)的宣傳片，也有熱愛觀看短視頻直播的助理員自己做起網(wǎng)絡(luò)直播，幫助村民銷售金銀花。除此之外，在鄉(xiāng)村振興助理員的帶領(lǐng)下，村民更愿意配合扶貧小組的工作，早日實(shí)現(xiàn)脫真貧、真脫貧，打通鄉(xiāng)村振興的最后一公里。
    3.4加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)
    習(xí)近平總書記指出“鄉(xiāng)村文化是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體”。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的源泉活水，鄉(xiāng)村振興若沒有文化作支撐，那么就會變成一個(gè)規(guī)劃整齊，毫無生氣的軀殼。原有的鄉(xiāng)土文化需要有人去復(fù)興，更需要有人去建設(shè)符合時(shí)代要求的新文化。j市l(wèi)區(qū)的鄉(xiāng)村振興助理員充分利用自己的專長，秉持著“家有良田萬頃，不如薄技在身”的原則，打造“五點(diǎn)半課堂”，為更多的兒童打造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，復(fù)興農(nóng)村教育，培養(yǎng)更多的青年人才。除此之外，諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為增進(jìn)鄰里感情，舉辦“廣場舞原創(chuàng)大賽”，評選文明家庭與文明個(gè)人，充分調(diào)動村民參與公共文化活動的積極性，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。
    4鄉(xiāng)村振興助理員面臨的困境及不足
    4.1人才截留問題
    “權(quán)小責(zé)大，上面千條線底下一根針”?！柏?zé)任重于泰山，權(quán)力輕于鴻毛”是基層干部工作的真實(shí)寫照。國家制定的“三農(nóng)”惠農(nóng)政策都需要借助鎮(zhèn)（街）政府來實(shí)施，但是由于鎮(zhèn)政府的編制是有限的，開展工作經(jīng)常會出現(xiàn)人手不足的尷尬情況。肖唐鏢指出“表面上看起來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人滿為患，但實(shí)際上各種各樣的中心工作一波接一波，自上而下有很多的檢查評比需要考核，需要更多的人手”。所以部分縣區(qū)出現(xiàn)將本應(yīng)駐村的鄉(xiāng)村振興助理員截留在鎮(zhèn)政府。他們通常會被分配到黨政辦，抑或者組宣辦這些比較繁忙的部分，整日與文字材料打交道，失去了接觸村民的機(jī)會，以至于當(dāng)助理員臨時(shí)下村開展工作時(shí)處于很尷尬的境地。缺少了深入了解群眾，大展身手的平臺，那么助理員也就失去了其設(shè)置的合理性。
    4.2自治與他治的矛盾
    改革開放以來，我國逐步建立了以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主制度，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出了新的要求。村民通過村民大會定期選舉出有影響力值得群眾信任的，作為本村的領(lǐng)軍人物。鄉(xiāng)村振興助理員作為鎮(zhèn)（街）政府派出的協(xié)助村“兩委”進(jìn)行鄉(xiāng)村振興建設(shè)的主力軍，但是進(jìn)駐村莊的助理員沒有實(shí)權(quán)，因而與村兩委成員關(guān)于如何治理鄉(xiāng)村的問題上產(chǎn)生不同意見時(shí)，只能等兩委成員發(fā)生思想轉(zhuǎn)變時(shí)再實(shí)施。抑或者村干部認(rèn)為年輕人想法多，富有朝氣，便完全撒手讓助理員來管理村莊。在治理村莊，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)上，村兩委成員與助理員的作用同樣重要。村兩委成員因?yàn)殚L期生活在群眾之間，對村情村況非常熟悉，應(yīng)該充分發(fā)揮其在這方面的作用。年輕的助理員在外接觸到很多新鮮的事物，視野開闊，但是其對“三農(nóng)”問題和村莊的實(shí)際情況仍缺乏更深入的了解和經(jīng)驗(yàn)，因而走鄉(xiāng)村善治之路，必須要處理好村委會成員與助理員的關(guān)系。
    5結(jié)束語
    [2]程毅.大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查及其可持續(xù)發(fā)展的政策設(shè)計(jì)——以上海市金山區(qū)為個(gè)案[j].華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2009，24（04）：56-61+65.
    [3]楊雪冬.壓力型體制：一個(gè)概念的簡明史[j].社會科學(xué)，2012，（11）：4-12.
    [9]吳小青，黎春嫻.“三社聯(lián)動+”助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與思考——以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景[j].閩南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2019，33（04）：16-21.
    [11]牛新星.鄉(xiāng)村振興中的返鄉(xiāng)人才供給：現(xiàn)狀、困境與破解——以“返鄉(xiāng)大學(xué)生群體”為例[j].克拉瑪依學(xué)刊，2020，10（01）：68-72.
    [14]張宇.治理視角下新社會階層在鄉(xiāng)村振興中的作用研究[d].泰安：山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2020.
    [16]李博.鄉(xiāng)村振興中的人才振興及其推進(jìn)路徑——基于不同人才與鄉(xiāng)村振興之間的內(nèi)在邏輯[j].云南社會科學(xué)，2020，（04）：137-143.
    [17]楊林偉，曾紹倫，王強(qiáng)，等.鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵界定、政策體系與實(shí)施路徑[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2020，20（04）：71-80.
    [提要]發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段。本文選擇浙江省松陽縣為案例研究，從全域視角出發(fā)，總結(jié)分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高等問題。并提出加強(qiáng)政府主導(dǎo)規(guī)劃、突出特色主題、打造智慧平臺、完善交通系統(tǒng)等四個(gè)方面策略，以便統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，增加農(nóng)民創(chuàng)收，助推松陽鄉(xiāng)村振興。
    關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;全域旅游;農(nóng)民創(chuàng)收
    本文為2018年12月5日麗水市社會科學(xué)界聯(lián)合會、2018年麗水市社會科學(xué)研究課題：“打造全域旅游，推進(jìn)“三旅”融合——以松陽縣為例”（項(xiàng)目編號：lc201823）
    中圖分類號：f59文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a
    收錄日期：2020年2月4日
    鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量發(fā)展順應(yīng)廣大農(nóng)民美好生活需要，是做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手。發(fā)展旅游業(yè)是鄉(xiāng)村振興的必由之路，是解決農(nóng)村貧困問題的重要方法。全域旅游是以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，帶動地方經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念和模式。發(fā)展全域旅游為助推鄉(xiāng)村振興提供有效載體，帶動農(nóng)村三產(chǎn)融合，將成為鄉(xiāng)村振興的一種新型模式和路徑。
    松陽縣是麗水市建制最早的縣，是浙江省首批歷史文化名城，文化底蘊(yùn)深厚，自然環(huán)境優(yōu)美，具有豐富的旅游資源。當(dāng)前松陽已在全力發(fā)展全域旅游，根據(jù)“全民共建，全民共享”目標(biāo)要求，舉全縣之力創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)。以全域視角探索松陽鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展一方面可推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合升級，增加農(nóng)民創(chuàng)收，另一方面也希望為其他地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供參考，同時(shí)為麗水建設(shè)大花園，把握創(chuàng)建浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展、科學(xué)趕超、生態(tài)惠民”提供助力。
    （一）松陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展取得的成效。近年來，松陽縣積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，立足超優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢和古村人文特色，大力發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，以做強(qiáng)百億茶業(yè)、復(fù)活百座古村、建設(shè)百里綠道、辦好百場節(jié)會、打造百個(gè)藝術(shù)家工作室的“五個(gè)百”工程，努力把綠水青山變成金山銀山，鄉(xiāng)村振興發(fā)展取得了階段性成效。全縣農(nóng)民人均可支配收入從2014年的12，039元增加到2018年的17，546元，年均增長9.9%，其中2018年增幅居全省第三位。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用，松陽依托傳統(tǒng)村落特色優(yōu)勢打造高端精品民宿，目前全縣共建成民宿（農(nóng)家樂）500余家，2018年接待游客252.3萬人次，經(jīng)營收入1.61億元，同比分別增長23%、26%，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展迎來春天。
    （二）松陽鄉(xiāng)村旅游存在的問題。松陽的鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展依然尚未成熟，還存在不少困難和問題。
    1、從頂層設(shè)計(jì)看，缺乏鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃，以家庭為單位經(jīng)營占大多數(shù)，投入少、規(guī)模小、分布散、品牌效應(yīng)差，整體呈現(xiàn)出“小、亂、散”的發(fā)展局面。
    2、從產(chǎn)品內(nèi)容看，旅游產(chǎn)品單一，形式簡單，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，民宿發(fā)展仍停留在農(nóng)家樂水平上，未能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村超優(yōu)生態(tài)和地域文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
    3、從產(chǎn)業(yè)配套看，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然有待強(qiáng)化和提升，接待能力低。農(nóng)村交通條件差，民宿客房數(shù)量少且檔次不高，衛(wèi)生設(shè)施簡陋，極大影響了游客體驗(yàn)感。休閑娛樂服務(wù)項(xiàng)目缺乏，內(nèi)容較為單一，趣味性不高，沒有形成完善的養(yǎng)、吃、住、行、游、購、娛產(chǎn)業(yè)鏈。
    4、從人才支撐看，松陽鄉(xiāng)村地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，對旅游創(chuàng)意設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理、宣傳營銷等各方面專業(yè)人才吸引力較弱，同時(shí)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受教育程度普遍不高，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)和鍛煉，服務(wù)和管理專業(yè)水準(zhǔn)都有待提升。
    （三）小結(jié)。松陽鄉(xiāng)村旅游在村景數(shù)量、地域分布和農(nóng)民創(chuàng)收上都有了較大的增長，但普遍存在著規(guī)模偏小、層次較低、特色不明、效益不高的問題，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨瓶頸制約。在此背景下，發(fā)展全域旅游將會為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供新的出路，把鄉(xiāng)村列入全域旅游的范疇，從全域的視角統(tǒng)籌鄉(xiāng)村以及城鄉(xiāng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目的。
    （一）政府主導(dǎo)，構(gòu)建鄉(xiāng)村全域旅游規(guī)劃體系。要充分發(fā)揮政府在全域旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村全域空間規(guī)劃體系，實(shí)施差異化的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃導(dǎo)向，完善全域旅游的規(guī)劃和實(shí)施機(jī)制，推廣基于新技術(shù)的鄉(xiāng)村規(guī)劃管理模式。
    1、政府部門應(yīng)從全局的角度出發(fā)，根據(jù)各個(gè)村莊自己的特色和優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村的發(fā)展方向和旅游主題，科學(xué)制定鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，既不盲目開發(fā)又不浪費(fèi)資源，合理布局旅游要素，做到“處處皆是景”，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)全域化。
    2、加大力度增加財(cái)政投入，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，建立健全向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜的配套優(yōu)惠政策，比如加大對農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營民宿、種植農(nóng)產(chǎn)品等的財(cái)政補(bǔ)貼;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如全域建設(shè)鄉(xiāng)村公共廁所、公共停車場等旅游配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源全域化。
    3、強(qiáng)化政府在鄉(xiāng)村旅游品牌營銷、宣傳推廣等專業(yè)人才培養(yǎng)方面的主導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供學(xué)習(xí)和交流的平臺，指導(dǎo)制定科學(xué)、先進(jìn)、有效的營銷策略，提高“千年古縣，田園松陽”的城市知名度和影響力;建立有效的旅游人才管理機(jī)制，加強(qiáng)管理和服務(wù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提高服務(wù)水準(zhǔn)，為鄉(xiāng)村全域旅游保證人才輸入，實(shí)現(xiàn)人才全域化。
    （二）因地制宜，完善特色主題旅游產(chǎn)品體系。因地制宜是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基本原則。松陽田園風(fēng)光資源豐富、民俗傳統(tǒng)保存完整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，要著力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、民俗體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游和綠色健康旅游等。作為名副其實(shí)的留存完整的“古典中國”縣域樣板、“最后的江南秘境”，松陽超優(yōu)生態(tài)環(huán)境和獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的農(nóng)耕文明吸引了來自全國乃至全世界的游客，其境域內(nèi)各個(gè)鄉(xiāng)村因其地理位置、生態(tài)資源、傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差異，特色不一，大體分為景村共生型、景區(qū)依托型、資源活化型、潛力挖掘型四種類型村莊，要分類施策，科學(xué)整合，形成特色主題系列產(chǎn)品。景村共生型村莊資源豐富且周邊有景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游相對成熟，但同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，景觀條件下降，這類村莊要突出產(chǎn)品特色，避免同質(zhì)，提高娛樂休閑體驗(yàn)，著力打造旅游精品景區(qū)。景區(qū)依托型村莊自身無明顯特色資源但周邊有景區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對完善但對景區(qū)依賴性強(qiáng)，這類村莊要加強(qiáng)與景區(qū)的溝通聯(lián)系，完善交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村景貫通”，努力發(fā)展新業(yè)態(tài)。資源活化型村莊自身特色明顯但周邊無景區(qū)，這類村莊要堅(jiān)持保護(hù)自身特色，根據(jù)實(shí)際情況適度、有規(guī)劃地開發(fā)，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要跟上。潛力挖掘型村莊自身缺乏特色資源且周邊無景區(qū)，這類村莊可以從文化產(chǎn)品培育角度入手，深度挖掘文化資源內(nèi)涵，打造文創(chuàng)產(chǎn)品特色品牌，促進(jìn)文旅融合。（三）協(xié)同推進(jìn)，打造全域旅游智慧平臺體系。松陽智慧旅游發(fā)展取得了較好成效。政府高度重視旅游信息化建設(shè)，將智慧旅游作為全縣重點(diǎn)推進(jìn)的旅游工作列入“十三五”規(guī)劃。一要打造全媒體傳播矩陣，充實(shí)全縣門戶網(wǎng)站上的旅游專題網(wǎng)站，結(jié)合兩微一博公眾號平臺，完善全方位宣傳體系。二要加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，通過后臺實(shí)時(shí)監(jiān)控統(tǒng)計(jì)客流量、游客咨詢、酒店民宿入住率及旅游收入等數(shù)據(jù)，整合鄉(xiāng)村旅游吃、住、行、游、購、娛等要素資源并科學(xué)調(diào)整分配。三要構(gòu)建全域旅游智慧平臺，以微信公眾號（小程序）為端口，向游客開放景區(qū)介紹及門票購買、周邊餐飲及預(yù)定、實(shí)時(shí)交通、醫(yī)療配套等旅游管理服務(wù)，構(gòu)建集個(gè)性定制和金融支付于一體的全域化、綜合性旅游交易服務(wù)平臺。四要探索鄉(xiāng)村旅游線上營銷模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺，建立全域民宿線上預(yù)定及管理平臺、農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺等，為游客提供旅游oto服務(wù)。
    （四）內(nèi)外連接，完善全域交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。交通網(wǎng)絡(luò)是全域旅游的基礎(chǔ)和先決條件，發(fā)達(dá)的全域交通網(wǎng)絡(luò)將為全域旅游打通發(fā)展的血脈。近年來雖然金麗溫鐵路、高速公路以及在建的衢麗鐵路都進(jìn)一步完善了松陽交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但復(fù)雜的山區(qū)地形仍制約著鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的交通條件。一要構(gòu)建四通八達(dá)的對外交通網(wǎng)絡(luò)，爭取早日開通高鐵、機(jī)場等大型交通系統(tǒng)，全面完善大路網(wǎng)格局。二要完善農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村與城市、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間的道路交通銜接，設(shè)立交通樞紐，建起全域旅游的“微循環(huán)”。三要依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，完善旅游交通專線、自駕風(fēng)景道、慢行休閑綠道等綜合旅游交通體系，形成覆蓋全域的“慢行交通體系”。松陽大木山騎行茶園是中國首個(gè)騎行茶園景區(qū)，目前已建有休閑健身騎行環(huán)線8.3公里，專業(yè)越野賽道7公里，有效串聯(lián)中國綠茶第一鎮(zhèn)——新興鎮(zhèn)和卯山國家森林公園、松陰溪景觀帶等旅游資源?？山梃b大木山騎行綠道成功案例，結(jié)合自然資源條件，打造“松陽全域旅游發(fā)展的新走廊”——特色綠道觀光系統(tǒng)。
    主要參考文獻(xiàn)：
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    前言：黨的十九大報(bào)告中首次提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是從根本上解決中國“三農(nóng)”問題的創(chuàng)新性舉措，也是對“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)新的戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)黨中央關(guān)于深入開展調(diào)查研究的號召，推動農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)，按照上級統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)一安排部署，筆者通過對樟樹市張家山街道徐家堎村和中洲鄉(xiāng)西塘村兩個(gè)行政村和20份個(gè)人調(diào)查問卷的調(diào)查，嘗試淺析基層在實(shí)行“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中存在的問題及思考。
    徐家堎村委位于樟樹市張家山街道，距離市區(qū)有13公里，下轄4個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)502戶，常住戶數(shù)485戶，常住人口2295人，耕地面積2827畝，主要以種植水稻和蔬菜為主。由于地處市郊，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶大都在家務(wù)農(nóng)，閑暇之時(shí)去城里做零工，生活倒也安逸。最近幾年新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌大有改進(jìn)，生活垃圾集中處理率達(dá)到100%，鄉(xiāng)風(fēng)民俗純樸，尊師重教，九年義務(wù)教育普及率100%。全村上下大力推行村民自主自治，發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，2019年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到20034元。近年來，在干部群眾的共同努力下全村脫貧成果顯著：2015年底全村有建檔立卡貧困戶23戶75人，2019年年底只有1戶貧困戶，貧困人口1人。
    西塘村委位于樟樹市中洲鄉(xiāng)，距離市區(qū)有55公里，下轄12個(gè)自然村，戶籍戶數(shù)478戶，戶籍人口2016人。全村耕地面積4420畝，山林地面積5800畝，2016年全村農(nóng)民人均可支配收入只有4850元，是十三五規(guī)劃的省級貧困村。經(jīng)過全村干部群眾齊心協(xié)力開展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，2019年實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的可喜成績。
    通過召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，我們收集了20份不同年齡不同身份的人提交的問卷。大家一致認(rèn)為：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，感觸最深的就是生活富裕了，交通便利了，村里的泥巴路變成了水泥路而且變寬了，醫(yī)療保障更全了，生活一天比一天好了。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的攀比之風(fēng)也漸長，特別是結(jié)婚彩禮這塊。徐家堎村的彩禮已高達(dá)20多萬，除了彩禮有的女方還要求男方在市里買房，有的還要買個(gè)10多萬的車，結(jié)婚費(fèi)用高達(dá)七八十萬。再有一個(gè)請客送禮也是農(nóng)戶生活中較大的開支。大家普遍反映影響鄉(xiāng)村振興的因素有資金、人才和技術(shù)，希望能有機(jī)會參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)等方面的培訓(xùn)。
    首先，農(nóng)村勞動力流失，空心化趨勢嚴(yán)重。目前農(nóng)村中青壯年勞動力大量流向城市，形成農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的極不合理分布。這種人口的單向不可逆流動，不僅使得一些生態(tài)條件脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)出現(xiàn)了大面積的鄉(xiāng)村凋敝景況;更使得山區(qū)村在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)缺少了必要勞動力的支撐。像中洲鄉(xiāng)的西塘村，全村戶籍人口478戶2016人，其中整戶外出1250人，青壯年勞動力大部分外出務(wù)工謀生，加之地處偏僻，交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，工農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，使得人口流失無法逆轉(zhuǎn)，造成該村目前勞動力嚴(yán)重匱乏，呈現(xiàn)嚴(yán)重的老齡化和空心化。
    其次，脆弱的生態(tài)條件制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。中洲西塘村由于山區(qū)村嚴(yán)酷的自然生態(tài)條件影響了人們的生存環(huán)境，更加劇了該村的人口流失，使得這里大片土地嚴(yán)重撂荒，土壤更加貧瘠，形成了惡性循環(huán)。
    最后，農(nóng)民思想觀念滯后、文化素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村振興的實(shí)施缺乏有效的人才支撐?？陀^講，大部分農(nóng)民的思想還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營上，這遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村形式變化的需要，也制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。部分農(nóng)戶甚至缺乏改善生活質(zhì)量的內(nèi)生動力，具有普遍“圖安穩(wěn)”的思想觀念。
    一是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，以“一村一品”帶動鄉(xiāng)村形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的循環(huán)系統(tǒng)。像徐家堎村距市區(qū)較近，在政府大力支持下村民發(fā)展蔬菜種植和稻田養(yǎng)蝦產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已建好1000畝蔬菜大棚基地和600畝的稻蝦養(yǎng)殖基地。西塘村已建成130平米的平菇種植大棚12個(gè)，千畝枳殼基地也在緊鑼密鼓的籌劃中。深入進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，將特色食品產(chǎn)業(yè)化，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。
    二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人的振興。推動鄉(xiāng)村人的振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，既要鼓勵下鄉(xiāng)發(fā)展、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要帶動職業(yè)轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。要讓青年在鄉(xiāng)村找到實(shí)現(xiàn)人生出彩的機(jī)會和舞臺，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素與城市要素的結(jié)合，將城市需求與鄉(xiāng)村的供給、鄉(xiāng)村的需求與城市的供給，通過青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、城市居民下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村居民留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全要素綜合配給。
    三是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。推動鄉(xiāng)村文化振興：一要在產(chǎn)業(yè)振興與人的振興帶動下，賦予傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化新的內(nèi)涵，發(fā)展新鄉(xiāng)村文化;二開展農(nóng)村度假休閑游，通過對環(huán)境、設(shè)施等的改善吸引游客，發(fā)展自然休閑娛樂、農(nóng)家樂等;三要挖掘鄉(xiāng)土文化人才，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等，讓鄉(xiāng)土文明在新時(shí)代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。
    四實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，既要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活生態(tài)環(huán)境美，又要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村居住生態(tài)環(huán)境凈，如加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”和垃圾分類及無害化處理。
    參考文獻(xiàn)：
    [1]莊龍玉，龔春明.新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的理念與路徑[j].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（6）.
    習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確要求“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了部署。這是我們黨在全面認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對“三農(nóng)”工作做出的一個(gè)全新戰(zhàn)略部署，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是決勝全面建成小康社會的一項(xiàng)重要任務(wù)，意義十分重大。報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
    改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是由于歷史欠賬較多，再加上多種因素的制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，具體表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然沒有解決，不少農(nóng)村存在“空殼”、“空心”、“空巢”和活力衰退現(xiàn)象，等等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。
    十九大提出建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，這是站在全局高度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要舉措。當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展的不平衡不充分問題尤其突出。我們的基本國情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不可能消滅農(nóng)村，也不可能把所有的農(nóng)民都搬到城里去，農(nóng)民總體上應(yīng)當(dāng)就地城鎮(zhèn)化。我們的目標(biāo)應(yīng)是，雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差。必須通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展，把更多的公共資源配置到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活，一起共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城市鄉(xiāng)村共生共榮，這才是切合實(shí)際地解決“三農(nóng)”問題的根本之道。
    實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在戰(zhàn)略實(shí)施上，要堅(jiān)持以深化土地制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)融合為紐帶，以公共服務(wù)均等化為途徑，精心謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。在加大政策傾斜的同時(shí)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，健全社會化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村的資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅(jiān)持自治、法治和德治相結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村治理體系。要把各類人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民的工作隊(duì)伍，培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，下力氣壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。
    作為一個(gè)涉農(nóng)工作者，貫徹落實(shí)十九大精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)部署，把各項(xiàng)政策學(xué)懂弄透，在做實(shí)上下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，為我省鄉(xiāng)村振興作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    摘要：伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策也得到了人們的重視，受到我國相關(guān)政策和相關(guān)技術(shù)的影響，不同企業(yè)的發(fā)展也面臨著較大的挑戰(zhàn)，不同行業(yè)之間的競爭也越來越激烈。其中的企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)政策更是得到了人們的重點(diǎn)關(guān)注，我們需要不斷完善當(dāng)前的企業(yè)文化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步革新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度，優(yōu)化企業(yè)文化經(jīng)濟(jì)政策，不斷推動我國企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策發(fā)展過程中依然存在一些問題，我們應(yīng)該及時(shí)找到問題并提出解決方案。
    關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán);財(cái)務(wù)政策;問題;解決方案
    中圖分類號：f275
    文獻(xiàn)識別碼：a
    近幾年，我國的企業(yè)發(fā)展取得了較為顯著的成效，一些規(guī)模較大的企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了不可替代的重要作用，進(jìn)一步滿足我國時(shí)代發(fā)展的要求，企業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到我國社會經(jīng)濟(jì)的市場發(fā)展方向，還關(guān)系到我國企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的發(fā)展，財(cái)務(wù)報(bào)表的自身準(zhǔn)確性直接影響我國企業(yè)的相關(guān)決策，同時(shí)還能作為企業(yè)某個(gè)時(shí)間段發(fā)展的考核準(zhǔn)則。伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不少企業(yè)都取得了較為顯著的發(fā)展成效，特別是在我國加入wto之后，國家的外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果越來越好，直接推動了我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)政策起到了非常關(guān)鍵的作用，良好的財(cái)務(wù)政策能夠進(jìn)一步推動我國企業(yè)集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
    1.企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該采取集約化方案，完成產(chǎn)業(yè)聚焦任務(wù)
    結(jié)合我國相關(guān)政策不難發(fā)現(xiàn)，我國的優(yōu)惠政策逐漸向產(chǎn)業(yè)方面靠攏。企業(yè)集團(tuán)的政策體系設(shè)計(jì)主要以產(chǎn)業(yè)為中心展開，通過采取科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策推動我國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集，從而推動我國園區(qū)的轉(zhuǎn)型工作落實(shí)。進(jìn)一步推動我國金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，研發(fā)出新的金融產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)水平，加大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展基金的創(chuàng)建力度，不斷完善其風(fēng)險(xiǎn)制度，大力支持企業(yè)集團(tuán)發(fā)展資金中貸款風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)相關(guān)企業(yè)的融資操作方案，采取科學(xué)的投資政策推動我國企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，及時(shí)核實(shí)企業(yè)內(nèi)部金融服務(wù)管理工作，增加金融方面的管理控制力度。企業(yè)不同部門的項(xiàng)目費(fèi)用數(shù)據(jù)應(yīng)該如實(shí)記錄下來，結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)的成本費(fèi)用使用記錄標(biāo)準(zhǔn)。特別是針對企業(yè)各項(xiàng)人工費(fèi)用、材料、維修費(fèi)用等的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，不同部門應(yīng)該結(jié)合預(yù)算需求進(jìn)行日清月結(jié)。
    2.應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行管理工作
    首先，我們應(yīng)該認(rèn)真制定良好的企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行管理方案，市場策劃和市場目標(biāo)得到明確之后，還應(yīng)該積極了解同行業(yè)其他產(chǎn)品的優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展需求及對企業(yè)利潤需求制定完善的成本管理目標(biāo)，并按照企業(yè)集團(tuán)的成本管理方式來進(jìn)一步了解企業(yè)集團(tuán)的產(chǎn)品成本管理，并制定科學(xué)合理的銷售標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建完善的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)的費(fèi)用管理方式，把目標(biāo)成本控制在合理范圍內(nèi)，創(chuàng)建科學(xué)合理的市場銷售網(wǎng)上平臺，進(jìn)一步確定好企業(yè)集團(tuán)中的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，盡量把企業(yè)集團(tuán)費(fèi)用控制愛合理范圍內(nèi)。此外，還需要借助科學(xué)的成本管理方式完善企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本規(guī)劃，結(jié)合目標(biāo)導(dǎo)向型成本管理方式的需求，企業(yè)集團(tuán)的成本管理需要進(jìn)一步明確產(chǎn)品目標(biāo)成本。產(chǎn)品目標(biāo)成本的計(jì)算具體如下所示：產(chǎn)品市場價(jià)格-企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)利潤=產(chǎn)品目標(biāo)成本。只有明確了企業(yè)集團(tuán)目標(biāo)成本，就能夠進(jìn)一步確保相關(guān)目標(biāo)的認(rèn)真落實(shí)，如果無法再有效的時(shí)間內(nèi)完成目標(biāo)成本，就應(yīng)該接受相應(yīng)的懲處，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益提升，企業(yè)集團(tuán)的綜合競爭力才能得到進(jìn)一步提升，并取得較為廣闊的發(fā)展空間。
    其次，我們應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)好企業(yè)集團(tuán)運(yùn)行的預(yù)算管理工作。預(yù)算管理主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一是經(jīng)營性預(yù)算管理，這種預(yù)算管理工作主要是針對企業(yè)生產(chǎn)銷售現(xiàn)狀、企業(yè)員工的報(bào)酬以及企業(yè)的采購工作等來展開的，這些都離不開預(yù)算管理工作的支持，需要結(jié)合實(shí)際需求對其進(jìn)行預(yù)算管理。第二是企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)算管理，這類預(yù)算管理主要是針對企業(yè)內(nèi)