報告可以幫助我們對問題進行深入思考,分析現(xiàn)狀并提出解決方案。在寫報告的過程中,我們要注意審查和修改,確保語法和邏輯的準確性。報告的呈現(xiàn)方式可以選擇紙質版、電子版或口頭報告等,根據(jù)具體情況進行選擇。
農業(yè)項目建設調研報告篇一
一、基本縣情
××縣位于*、*、*三省交界,是一個革命老區(qū)縣,共和國將軍縣,同時又是一個貧困縣,人口大縣,農牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),876個行政村,行政區(qū)域面積4215平方公里。××縣先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣,國家商品糧重點縣,全國品牌茶生產基地,全省生豬養(yǎng)殖重點縣,全省大豆產業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點縣。,全縣出產糧食50萬噸,棉花1000噸,花生5500噸,蔬菜34萬噸,水果噸,水產品7000噸,中藥材3000噸,木材20萬立方米,楠竹50萬根。
二、農產品批發(fā)市場和農貿市場現(xiàn)狀及存在的問題
(一)現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有涉農市場16個。從分布上看,城關地區(qū)占有12個,27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個;從類型上看,農產品批發(fā)市場僅2個(均在城關),農貿市場14個;從建市時間看,近新的僅2個,10年前建的14個,其中有9個系上世紀80年代所建,規(guī)模、硬件設施等遠遠不能適應現(xiàn)實發(fā)展需要。
(二)存在問題
1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足。
××縣人口大縣和農牧業(yè)大縣,現(xiàn)有16個涉農市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要,更不可能承擔起農產品外銷的重任,直接導致農產品買難、賣難,產品腐爛、變質,“有品無市”傷農。
2、現(xiàn)有市場質量不高。
前面說過,全縣16個涉農市場有14個是10年前所建,其中9個是上世紀80年代所建,市場陳舊殘破,嚴重老化,無論是市場規(guī)模還是市場硬件設施,都已不適應時代貿易需求。同時,16個市場中,純菜市場占了8個,真正意義上的農產品批發(fā)市場和農貿市場僅占50%。
3、現(xiàn)有市場布局不合理。
××縣轄有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個,而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農貿市場只有4個,農產品批發(fā)市場沒有一個,絕大部分農民銷售產品只能以街為市,占路為市,既影響農村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通,更嚴重導致農產品不能適時、保鮮銷售,農民增產不增收,挫傷農民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場有計無力。
農產品批發(fā)市場和農貿市場建設應當屬半公益性質的.建設。如果市場運作進行建設,投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資,此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣,縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運轉經(jīng)費都存在缺口,靠當?shù)卣顿Y建設農產品批發(fā)市場和農貿市場也只能是幻想。
三、國家和地方的扶持情況
××縣是國扶縣,當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設來看,××還未享受到國家的相關扶持政策?!痢潦〕雠_了《市場體系建設引導資金管理辦法》,其中對農產品批發(fā)市場和農貿市場有對口扶持政策,我們縣積極申報相關項目,得到了關心支持,近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農貿綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議
××縣加快農產品批發(fā)市場和農貿市場具有現(xiàn)實需求和優(yōu)勢。一是農業(yè)出產優(yōu)勢?!痢潦且粋€農牧業(yè)大縣,農業(yè)出產品種豐富,出產量大,糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產等都形成了規(guī)模基地種養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢。××地處湘、鄂、贛三省交匯處,歷來是邊界貿易的重地。境內交通運輸便捷,106國道穿境而過,現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫南北,京珠高速在××開設出口,到省會長沙只需90分鐘,到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農產品批發(fā)市場和農貿市場建設步伐,是解決農民買難賣難、促使農民增產又增收的重要途徑,懇請國家對此項建設給予高度關注和大力支持:
(一)在一個時期內,國家安排專項資金支持貧困地區(qū)農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設。
(二)長期支持各地農產品批發(fā)市場和農貿市場的改造升級。
(三)對貧困地區(qū)農產品交易稅費進行減免。
農業(yè)項目建設調研報告篇二
項目是新農村建設的有效抓手,是促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合載體。通過項目建設,對進一步明確新農村建設目標任務,充分調動農民群眾積極性,改善農村面貌具有重要的現(xiàn)實指導意義。最近,按照鄉(xiāng)黨委、政府的按排,對我鄉(xiāng)項目建設情況進行了專題調研,并對具體做法進行了
總結
,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一項目實施基本狀況
(一)存在的問題
過去的三年,盡管我們取得了可喜的成績,但仍存在著一些問題和不足:
一是在發(fā)展過程中還存在著發(fā)展空間小、無集體經(jīng)濟、產業(yè)培育發(fā)展典型較少等問題。
二是耕地鹽堿化嚴重,農業(yè)基礎條件薄弱,缺資金、缺項目等,因為鹽堿地治理難度大,我們還有很多群眾沒有致富的根基,因為缺資金、缺項目。
(二)今后的打算
項目入戶工程。二是以提高水資源的利用效率,積極爭取水利部門農田水利建設項目,整合扶貧項目資金,加快農田排灌渠系建設,改善農田生態(tài)環(huán)境,提升農業(yè)生產效益。三是同時爭取落實國家土地整理項目資金,對**村和**村**畝鹽堿地進行改造,使可耕種面積達到**萬畝以上。四是在項目建設層次上,結合各村建設現(xiàn)狀、經(jīng)濟實力、資源優(yōu)勢,將全鄉(xiāng)項目分為基礎性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。
農業(yè)項目建設調研報告篇三
為了推動xx生態(tài)農業(yè)從小到大,鄂州農產品從低到高,將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,我團先后深入梁子湖區(qū)“土家岙鎮(zhèn)無公害甘薯高產示范膜;“太和萬畝有機農業(yè)基地;華容區(qū)“湖北鄂州臺灣省生態(tài)農業(yè)創(chuàng)業(yè)園;,鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農業(yè)有限公司;,大約在“提高農業(yè)效率和農民收入;,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),積極爭取成為國家現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范城市的目標?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
我市風景資源豐富,地理位置獨特,素有鄂東聚寶盆、江南魚米之鄉(xiāng)的美譽。全市耕地萬畝,水面萬畝,林地萬畝。近年來,市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),取得了“六個有”。
(一)有生態(tài)農業(yè)示范電影
自20世紀90年代我市發(fā)展生態(tài)農業(yè)以來,已經(jīng)建成了一批具有代表性的生態(tài)農業(yè)示范片。例如,梁紫湖生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、百里場港線、范思線生態(tài)農業(yè)示范區(qū)和華容省農產品加工園區(qū)在我市生態(tài)農業(yè)中發(fā)揮了很好的引領作用。
(二)具有生態(tài)標志的農產品
通過近年來的努力,全市建立了54個生態(tài)農業(yè)標準化生產示范基地,占地63萬畝,帶動了全市生態(tài)農業(yè)標準化生產從點到面。形成了一批著名的武昌魚、河蟹、珍珠、水竹頭、蓮藕等“原始字體大小”和&other土子壕”特產。武昌魚不僅成為偉人_的絕句,也成為歷任美國總統(tǒng)的中餐首選。xx生產的螃蟹曾經(jīng)是“traverse”在香港,銷售額占市場份額的60%以上。“梁昕”武漢超市上架品牌有機番茄。亮道”品牌大米正在加工和生產。豐富的自然條件和人力資源為我市生態(tài)農業(yè)插上了翅膀,并先后獲得多項大獎“國家名稱”“省字號”名片。
(三)有生態(tài)農業(yè)模式
立足自身特色,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,推進區(qū)域布局,大力示范推廣高效生態(tài)農業(yè)模式,形成紅塘湖農業(yè)生態(tài)公園“良心種植,有機營養(yǎng)”種植模式,泰和萬畝有機農業(yè)“喝酒”山泉水。吃飯”有機肥“戴;生態(tài)圈“何時”健康之神“整個產業(yè)鏈”模式,林澤鎮(zhèn)萬畝湖農場水稻種植“統(tǒng)一品種,統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一病蟲害防治,統(tǒng)一機械化作業(yè),統(tǒng)一收購”“五個統(tǒng)一。管理模式,東港大豐循環(huán)畜牧業(yè)示范園區(qū)“豬沼澤-—;菜肴”循環(huán)畜牧業(yè)種植養(yǎng)殖模式,廬山生態(tài)園“宜居,適合就業(yè),適合旅游”模型等。,是相對集中、連片、具有區(qū)域特色的生態(tài)農業(yè)示范基地。
(四)土地流轉有創(chuàng)新
目前,我市土地流轉的主要方式有:“土地股份轉讓”“土地托管轉讓”“土地轉讓?!凹竟?jié)性土地流轉;等等,建立土地流轉保證金制度,開展確權試點工作,為大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供保障機制。
(五)農業(yè)面源污染綜合防治
近年來,農業(yè)投入管理得到加強,沃土工程得到實施,肥料利用率得到提高。累計推廣測土配方施肥萬畝,全市開展測土配方施肥示范示范萬畝。積極開展農業(yè)環(huán)境污染事故的調解工作。近年來,共查處農業(yè)環(huán)境污染事故10多起,為農民挽回經(jīng)濟損失近100萬元。
(六)生物能源和農業(yè)廢棄物的綜合利用
大力推進農作物秸稈綜合利用,全市近50%的秸稈機械化還田。積極推進沼氣工程建設。如如東港沼氣供應站采用國內領先的搪瓷鋼板上流式固體床中溫發(fā)酵工藝,回收農業(yè)資源,實現(xiàn)燃料、飼料、肥料的有機轉化,有利于農業(yè)經(jīng)濟結構調整、生態(tài)環(huán)境改善、農業(yè)增效、農民增收。
通過這幾年的努力,我市在發(fā)展生態(tài)農業(yè)方面取得了一定的成績,但離群眾的期望和市委、市政府的要求還很遠。主要有“六強六弱”:
一是擴大發(fā)展規(guī)模意識強,創(chuàng)造精品意識弱;
第二是創(chuàng)造“品牌”強烈的意識,推廣“品牌”意識淡?。?BR> 三是短期效益觀念強,環(huán)保意識弱;
第四,做表面文章強,資金和技術援助方面弱;
第五,依靠領導支持,項目支持強,堅持市場決策意識弱;
六是土地流轉急功近利意識強,試圖化解深層次矛盾意識弱。
生態(tài)農業(yè)建設能夠實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能,代表了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向?;趚x的自然資源、自然條件和經(jīng)濟條件,針對目前鄂州生態(tài)農業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素,按照發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基本思路,我們認為應做好我市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展工作。六大變化。
(1)將現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展轉變?yōu)樯鷳B(tài)導向
堅定不移地走“生態(tài)+特色+技術+品牌”以發(fā)展生態(tài)農業(yè)為主線,以綠色科技為支撐,著力構建以循環(huán)經(jīng)濟為主導的生態(tài)產業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系和科學高效穩(wěn)定的基礎保障體系。我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展的方向和目標應遵循三個原則:一是將生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為我市農業(yè)增效和農民增收的戰(zhàn)略方向;第二,要把發(fā)展生態(tài)農業(yè)作為制定各項農村發(fā)展政策的出發(fā)點和歸宿;第三,是否有利于生態(tài)農業(yè)的發(fā)展應作為農村工作的一項措施。只有這樣,我市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展才有出路和希望。
(2)改變土地出讓方式,以土地換股權
土地流轉對實施規(guī)模化、機械化耕作、發(fā)展生態(tài)農業(yè)至關重要;然而,目前農村社會正處于轉型期,存在各種矛盾和復雜性,以及缺乏保障機制、流通機制、有效激勵機制等因素,使得流通工作非常困難?!巴恋負Q股權”該模式有助于提高農村集體土地流轉的效率,有效維護農民在土地流轉過程中的權益。這種模式的本質是,在農村土地流轉和農業(yè)企業(yè)建設過程中,農民可以將土地承包權作為資產,享受紅利。泰和萬畝有機農業(yè)基地以農民土地經(jīng)營權入股,采用“保證收入和剩余股息。方式,成功地進行了土地出讓。
(3)將單一種植轉變?yōu)閺秃袭a業(yè)
發(fā)展生態(tài)農業(yè),發(fā)展觀光農業(yè),必須創(chuàng)造“精品”“亮點”推進農業(yè)現(xiàn)代化進程;我們必須充分利用生態(tài)園的美景。綠色環(huán)?!币约吧鷳B(tài)休閑的特點,充分利用生態(tài)園的自然景觀形成“觀賞、游泳和生活”環(huán)境景觀和收藏“自然—生產—休閑—娛樂—餐飲—教育”在其中的景觀綜合體中,發(fā)展體驗農業(yè)和觀光農業(yè)相結合的復合工業(yè)園。
(4)變擴大品牌為提升品牌
首先,要優(yōu)先考慮政府引導和企業(yè)創(chuàng)新。大力推廣大喊“涼心牌蔬菜、涼島牌大米、武昌魚、涼湖有機碧玉茶、有機汕頭、涼湖大閘蟹”等產品品牌產業(yè)化,努力提高品牌知名度和競爭力,盡快形成鄂州市特色和名牌,促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。二是要培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業(yè)進行品牌建設,形成一批在國內外市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產品。第三,要實施以品牌發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略,加強品牌整合,在各個行業(yè)選擇幾個市場份額和知名度高的品牌,引導資產和資源集中,促進一批有影響力和實力的品牌形成。第四,要增加有機認證產品、國家地理標志保護產品等具有公共屬性和地域特色的品牌數(shù)量,在國家和省級媒體上做廣告,并給予財政補貼。
(5)將政策支持轉變?yōu)槎鄻踊顿Y
第一,政府應設立專項資金支持生態(tài)農業(yè)建設。第二,積極探索多元化投資機制。充分發(fā)揮財政資金的引導作用,通過利息補貼、補貼、以獎代補、投資入股等方式,引導和吸引民間資金和社會資金加大對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的投入,建立以政府為引導、企業(yè)為主體、農民和社會共同投資的投融資機制。第三,實施整合和獎勵支持機制。捆綁項目,集中投資,項目資金規(guī)模效益最大化。同時,生態(tài)農業(yè)建設任務完成較好,發(fā)展速度較快,可優(yōu)先支持。對從事生態(tài)農業(yè)開發(fā)、生產和銷售的企業(yè)和個人給予優(yōu)惠政策和資金支持。四是制定一套政策。制定和完善金融、稅收、價格、信貸、貿易、土地、風險投資等政策。為生態(tài)農業(yè)建設提供良好的政策環(huán)境,形成有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展的政策體系。
(6)將市場準入轉變?yōu)閷ふ沂袌?BR> 新的國家政策“農產品市場準入制度;規(guī)定所有農產品都要經(jīng)過檢驗合格后才能上市銷售,農藥化肥使用過量的農產品達不到國家食品衛(wèi)生標準,意味著辛苦耕耘的農產品毫無價值,甚至辛苦也得不到相應的回報,有時還會賠錢。那么發(fā)展生態(tài)農業(yè)必須做到以下幾點:第一,重視科技支撐。推廣應用高產、優(yōu)質、抗病新品種,重點推廣腐熟無害農用肥料、微生物肥料、綠色肥料和綠色農業(yè)生產用化肥,積極推廣微生物農藥、植物源農藥和應用頻振殺蟲燈,開展綠色農業(yè)加工技術的引進和應用。二是聯(lián)系一批高校,建立高校生態(tài)農業(yè)技術應用實驗基地,充分發(fā)揮高校支持生態(tài)農業(yè)發(fā)展的技術優(yōu)勢。三是打造專業(yè)的營銷團隊,根據(jù)生態(tài)農業(yè)所定位的品牌進行市場調研,探索符合當?shù)貙嶋H的營銷模式。四是開展推廣對接活動。組織或參加各種大型農產品交易會和“農業(yè)超市”對接活動、大型旅游活動,展示我市農產品加工業(yè)發(fā)展成果,拓展我市農產品營銷,不斷提高市場占有率。
農業(yè)項目建設調研報告篇四
為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設運營情況,客觀評估大項目投資效益,按照上級業(yè)務部門有關安排,我們采用電子問卷和實地查看相結合的形式對全縣部分重點工業(yè)項目進行了調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、調研項目的基本概況
(一)項目范圍
按照項目開竣工時間和實際完成投資額,調研項目分為2類,一是20xx-20xx年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業(yè)項目;二是20xx-20xx年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在20xx年底尚未完工的項目。
(二)項目數(shù)量及行業(yè)分布
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報送情況和實際摸底,確定了33個調研項目,其中已竣工投產項目21個,尚未竣工(含部分投產)項目12個。項目行業(yè)分布見下表:
二、項目呈現(xiàn)的投資特點
(一)項目規(guī)模大,投資完成度高
21家已竣工投產項目總投資規(guī)模65.9億元,項目平均規(guī)模3.1億元,實際完成投資44.3億元,完成率67.2%。從單個項目看,計劃投資億元以上項目10個,10億元以上項目5個。億元以上項目投資規(guī)模為57.7億元,實際完成投資額37.5億元,完成率為65.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工項目(含部分投產)總投資規(guī)模46.9億元,項目平均規(guī)模3.9億元,截至20xx年底,實際完成投資23.6億元,完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規(guī)模45億元,實際完成投資22.3億元,完成率為49.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻率明顯。
(二)項目建設進度快,投資強度大
21家已竣工項目中當年完成投資竣工的2個,跨年度完成投資竣工11個,跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看,20xx、20xx兩個年度大項目建設進度明顯,投資強度較大,不考慮項目計劃投資大小,項目年度平均投資都在億元以上。單個項目,不考慮項目開竣工具體時間,投資周期按整年計,年均投資規(guī)模5000萬元以上項目7個,億元以上項目5個,3億元以上項目4個。
(三)大項目帶動效應明顯,產業(yè)優(yōu)勢加強
一是傳統(tǒng)產業(yè)提升改造明顯。從調研的33個項目看,以鋁壓延加工為代表的'傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目8個,比重近四分之一,總投資規(guī)模33.6億元,比重為29.9%,完成投資16.1億元,比重為23.7%。8個項目中,5億元以上項目3個,10億元以上項目2個,鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉型,產品附加值大大提高,實現(xiàn)利稅大幅提升。截至20xx年底,8個項目中,5個已經(jīng)竣工投產,達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。鋁型材大項目的建成投產,膨脹了產業(yè)規(guī)模,拉伸加寬增厚了產業(yè)鏈條,加快了產業(yè)集聚速度,提高了產業(yè)競爭力。另外,以鋼結構加工為主的金屬制品業(yè),納入調研范圍的企業(yè)4個,總投資規(guī)模達4.5億元,鋼結構材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展,全縣鋼架結構工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢資源產業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學原料及化學制品制造業(yè)發(fā)展迅速,產品多樣化、精細化。此次調研該大類項目9個,總投資規(guī)模14.6億元,完成投資9.5億元,比重依次為13%、14%。截至20xx年底,9個項目中,7個已經(jīng)竣工投產或部分投產,達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。另外,以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項目,計劃投資11億元的山水水泥有限公司,20xx年水泥產量62萬噸,水泥熟料為165萬噸,實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.4億元,實現(xiàn)利稅21422萬元,上交稅金10022萬元,成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
農業(yè)項目建設調研報告篇五
——渭南市狠抓項目建設紀實
在渭南的經(jīng)濟年輪上,項目建設成為2008年最大的亮點和關鍵詞。國內最大的土方機械生產基地項目落戶渭南,總投資達171.5億元的三個煤業(yè)化工項目同時開工建設,實行市級領導包聯(lián)重點項目責任制,建立重點項目建設新聞發(fā)布會制度......渭南項目建設工作好戲連臺。
截止11月底,全市112個重點建設項目開工在建104個,累計完成投資138億元,已超額完成年計劃135.2億元的2.1%,占同期固定資產投資完成總量220億元的62.7%以上,繼續(xù)保持對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的支撐、拉動作用。同比增長%。項目聚集了發(fā)展合力,營造了發(fā)展環(huán)境,夯實了發(fā)展基礎,催生了發(fā)展動力,猶如一個強大“引擎”,帶動渭南經(jīng)濟列車高速前進。
1重點項目周協(xié)調、月促進、季匯報、半年觀摩會、重點項目建設新聞發(fā)布會制度。市委、市政府先后召開了“西洽會”簽約合同履約情況匯報會、城建項目和社會事業(yè)項目匯報會,研究制定加快項目建設的具體措施。召開全市金融合作項目現(xiàn)場會,著力解決項目建設融資難問題。成立了市招商局,公開選拔配備了領導班子。在全市開展“百億大招商活動”,舉辦招商引資培訓班,精心組織參加了西洽會、楊凌農高會、陜西〃福建經(jīng)貿合作活動、陜西省承接長三角地區(qū)產業(yè)轉移項目招商活動等多次項目推介活動。談到項目建設工作,渭南市發(fā)改委深有感觸:“今年以來,渭南通過項目建設推進新型工業(yè)化,通過項目建設強化干部責任、轉變工作作風,通過項目建設提升城市實力,全市上下形成了級級抓項目、層層抓項目、人人抓項目、全員抓落實的工作合力”。
投資建設的1500噸多晶硅項目開工儀式在澄城工業(yè)園區(qū)隆重舉行,總體規(guī)劃年生產3000噸,投資40億元。一期建設年產1500噸多晶硅裝置,總投資約15.9億元。該項目對渭南煤電硅產業(yè)鏈的形成,將起到積極的促進作用。10月17日,中聯(lián)重科土方機械渭南高新區(qū)工業(yè)園項目正式簽約,標志著國內最大的土方機械生產基地落戶渭南,一期投資11億元。預計這一項目達產后,年銷售收入將超過100億元,實現(xiàn)稅收達9億多元,相當于再造一個渭南高新區(qū)。
力。金水路、杜化路工程完成土地拆遷及招標工作。城市污水、垃圾等基礎設施項目有序推進??偼顿Y12.4億元的渭蒲高速公路工程已與金堆鉬業(yè)股份公司簽訂合作框架協(xié)議,取得突破性進展。渭南市2008年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設項目懇談會成功舉辦,共簽約項目60余個,總投資達95.27億元,涉及市政基礎設施建設、城中村改造、舊城改造、商業(yè)及房地產等。這些項目實施后,一個面貌一新、生機勃勃,碧水藍天、綠蔭蔥蔥的渭南將呈現(xiàn)在世人面前。
繼11月19日總投資愈30億元的渭南市十個重大項目集中開工儀式后,11月21日上午,總投資68.89億元的西潼高速改擴建工程和投資3.75億元的310國道渭南城區(qū)過境段一級公路項目開工儀式在渭南隆重舉行,掀起了全市新一輪投資建設高潮。
項目建設點燃渭南經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”,正爆發(fā)出空前強勁的力量。展望未來,渭南工業(yè)、渭南經(jīng)濟必將走出發(fā)展的“平臺期”,迎來新一輪快速增長期,實現(xiàn)跨越發(fā)展。
農業(yè)項目建設調研報告篇六
__年4月25日,由縣___帶隊,縣_經(jīng)濟委員會組織_委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項目工程建設進行調研,聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報,參觀了項目建設現(xiàn)場?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、城東新區(qū)項目基本概況
縣城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設,是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā),著力提高人居環(huán)境作出的重大決策,是目前我縣市政基礎設施建設投資最大的民生工程項目,是“打造千億鹽化,建設美麗定遠”通篇力作,也是我縣落實皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的重要工程。
城東新區(qū)三項工程項目范圍:__路南側、__山大道西側、金山路東側、戚繼光大道北側,項目總投資額達7.5億元,規(guī)劃建設總用地面積約3.0平方公里,項目計劃建設周期為三年。三項工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎設施建設,即533畝的農田風光園、市民綜合游園、農莊休閑體驗園、水景娛樂園;171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館;18萬平米的安置樓。
項目以長征東路為軸“四縱四橫”。“四縱”即金山路、岱山路、靠山路、__山大道,“四橫”即__路、幸福東路、長征東路、迎賓東路,主干路網(wǎng)總長約16公里。項目區(qū)內還擁有3660米、寬15米的綠化長廊,濱水休閑帶,水街項目,以及五星級酒店、學校等諸多配套設施。
二、當前項目建設進展情況
1、自3月份新的指揮部組建以來,在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領下,三項工程建設指揮部狠抓內務建設:一是組建10個土地征收組、10個房屋征收工作隊、6個內設工作組、1個綜合辦公室,承擔拆遷任務1050戶,日常工作正在有效開展;二是工作中遇到的問題及時整理上報并加以解決;三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
2、曲陽生態(tài)公園項目:1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設以及喬木栽植。2號園開展北側廣場建設等。
3、體育運動中心項目:土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定。
4、城東新區(qū)安置房項目:安置房已完成規(guī)劃設計和地質勘探工作,建設施工單位已經(jīng)招標確定?,F(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
5、城東新區(qū)路網(wǎng):城東新區(qū)路網(wǎng)建設自__6年啟動,首批建設迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路,總長約9公里,__8年新區(qū)一期道路工程基本完工,電力、電信、供水、燃氣等標管線同步完成,雨污分流,路網(wǎng)框架已基本形成。__0年,繼續(xù)向東擴展,采取bt方式,通過競爭性談判,由安鹽有限公司融資1.5億元,新建8條道路,共14公里,拉開6平方公里新區(qū)框架。
6、綠化長廊工程:縣__山大道—__路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點工程之一,由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建,建設規(guī)模全長約3660米,綠化寬度15米,投資概算約500萬元,計劃工期80天。__年3月22日正式開工建設。
7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項目:1號地已完成前期相關工作,重新調整規(guī)劃方案后報送規(guī)劃局;2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎施工完成,正在施工四至六層主體結構;5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工,正在進行規(guī)劃設計。
8、10個房屋征收組房屋征收情況:自3月底7個工作隊進村入戶開展房屋征收工作以來,經(jīng)過工作隊員艱辛奮戰(zhàn),取得實質性進展。調研時匯報已簽訂初選房屋協(xié)議82戶,其中老戶15戶,外來戶67戶。
三、項目建設中存在的問題
1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行,群眾暫不能完全接受,有等待觀望,唯恐吃虧思想,新政策有待于進一步深入宣傳。
2、資金缺口較大。三項工程建設時間緊、任務重,所需資金量較多,根據(jù)調研時的工程進度,缺口資金約6100萬元。
3、路網(wǎng)控制價需調整??h政府于__年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同,其控制價是以__年12月份信息價為依據(jù)編制的。__年,長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯,并于__年4月開工建設。__年較__9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加,路網(wǎng)控制價需調整。
四、幾點體會
近幾年,縣委、縣政府堅持以縣城建設為龍頭,全面提升城鄉(xiāng)建設水平,合力打造一座新城,走出了一條具有“定遠特色”的城市化之路。在調研中,_委員感受較深的有:
一是在城東新區(qū)建設中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領作用,摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光,強調規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄,特別是城東新區(qū)工程建設,充分展示了定遠縣城美好的未來。
二是城東新區(qū)建設提升了縣城建設的品位檔次,在調研中,大家感受到,縣委、縣政府在新區(qū)建設中,要求建設者樹立精心、精細、精品理念,全力促進新區(qū)長大、長高,縣城建設開始步入“高層時代”。
三是城東新區(qū)建設增強了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心,有綠化長廊,功能日趨完善。
四是城東新區(qū)建設集聚了城市建設的強大合力。城東新區(qū)建設不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事,各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設。
我們認為,上述成績取得,得益于縣委、縣政府對城市發(fā)展目標的準確定位,得益于縣委、縣政府對城市建設組織工作的有力領導,得益于參與建設的廣大干部的強大執(zhí)行力。
五、幾點建議
1、進一步樹立彰顯城市特色的理念,精心打造城東新區(qū),擴大縣城的知名度和美譽度。在新區(qū)建設上,建議把定遠地方特色文化和歷史底蘊與城東新區(qū)建設結合起來,豐富城市景觀,提高城市品位,充分運用建筑風格、色彩等措施,塑造城市特色。建議把城市當作景區(qū)建,把單體建筑當作景觀建,使城東新區(qū)建設具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性,努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
2、進一步樹立在城東新區(qū)建設上全縣一盤棋的理念。加大城市建設政策和法律法規(guī)宣傳力度,有關政策不能僅僅參與建設的同志和涉及到的群眾知曉,應該讓廣大干部群眾家喻戶曉,可以開展城市建設政策知識競賽,也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館,了解縣城美好的未來。教育和引導廣大群眾不斷增強法制意識、城市意識,進一步營造城市建設的良好社會氛圍。工作隊要認真宣傳,把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透,并闡述拆遷的相關法規(guī)政策,把相關資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶,同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單,讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作,在拆遷工作中工作隊員要善于聽取群眾意見,特別是被拆遷戶意見,對他們一時的不同看法,要做好耐心細致的說服解釋工作,對于一時不能達成拆遷協(xié)議的,可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶,做好引導工作。
3、規(guī)范房產評估,確保補償安置標準統(tǒng)一。一是加強工作隊員的拆遷業(yè)務培訓工作,使他們先掌握拆遷政策的精神,補償安置標準,對拆遷工作要制定并實行相應的監(jiān)督管理機制,工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀執(zhí)法力度,對違法亂建的房屋堅決予以拆除,對簽協(xié)議中騙取補償?shù)男袨閳詻Q予以打擊,確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
4、嚴格依法行政,確保群眾合法權益。一是要嚴格執(zhí)行《定遠縣城東新區(qū)三項工程項目區(qū)集體土地上房屋征收補償安置方案》;二是認真貫徹《行政許可法》,嚴格按法律法規(guī)和政策辦事;三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補償,還要有產權調換的條款,明確登記產權調換的地點、面積、附屬設施等,使被拆遷人能安心、放心,讓群眾的合法權益受到保障,補償安置能落實到位。
農業(yè)項目建設調研報告篇七
根據(jù)自治區(qū)供銷社《關于開展全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)基本情況調研的通知》要求,我市立即開展了供銷系統(tǒng)企業(yè)基本情況調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
目前我市供銷系統(tǒng)共有企業(yè)90個,其中:基層社56個,社屬企業(yè)34個,主要經(jīng)營業(yè)務范圍有液化氣、煙花爆竹、日用消費品以及各類農資產品、農副產品銷售,部分門店租賃承包收入。各企業(yè)經(jīng)營狀況良好,效益顯著,人員穩(wěn)定,按時發(fā)放工資福利和繳納社會保險,按規(guī)章制度上繳稅費。2016年全系統(tǒng)企業(yè)資產總額82636.66萬元,其中:基層社資產總額38007.23萬元,社屬企業(yè)資產總額44629.43萬元;負債總額53400.8萬元,其中:基層社負責總額21477.87萬元,社屬企業(yè)負債總額31922.93萬元;實現(xiàn)營業(yè)收入78611.97萬元,其中:基層社營業(yè)收入59562.97萬元,社屬企業(yè)營業(yè)收入19049萬元;利潤410.71萬元,其中:基層社利潤147.85萬元,社屬企業(yè)利潤262.86萬元。
(一)發(fā)展情況
1.抓好電子商務,促進農產品銷售。我市各級社重視抓電子商務發(fā)展工作,雖然供銷社電商銷售起步晚,缺乏經(jīng)驗,但敢做大膽嘗試,加快電子商務建設。目前全市供銷社系統(tǒng)已籌建電子商務公司4家,其中,靈山縣供銷社去年6月注冊了“靈山縣振合電子商務公司”,建設了30個村級電商服務點;8月投資了150多萬元加盟靈山縣宅急送快遞、全峰快遞和亞豐物流,組建了自己的快遞物流團隊,目前縣城有3個快遞物流點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18個快遞物流點,整個團隊有55名工作人員、30多輛物流車。浦北縣同樣注冊了“浦北縣中亨電子商務有限公司”,建立了80個村級電商服務點,還通過政府采購了“電子商務進農村人才培訓工程項目”和廣西二維碼中心浦北縣分中心項目。欽南區(qū)也注冊了“欽州市欽南區(qū)宏云電子商務有限責任公司”,目前在尖山蝦蝦樂現(xiàn)代特色農業(yè)核心示范區(qū)建立欽南區(qū)蝦蝦樂電子商務服務中心。2016年靈山縣通過網(wǎng)絡營銷渠道實現(xiàn)銷售荔枝60多噸,銷售額達150多萬元,電商銷售占的份額雖小,但在這方面也取得了突破。
2.大力推進項目建設,社有企業(yè)效益不斷增強。我市各級社把項目建設作為增強發(fā)展后勁的關鍵途徑,努力推進基層社項目建設,建設了一批上規(guī)模、上檔次、上水平的項目。如浦北縣土產公司通過投資近800多萬元建設大眾市場6000多平方,年收入達100多萬元,比原來多三倍,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙贏。浦北縣北通供銷社與南寧三燃燃氣有限公司合作,引資2000萬元,在北通供銷社舊油庫建設1個面積約10000平方米,總儲氣量為150立方米,每個工作日充裝量200瓶的北通供銷社液化氣儲配站。目前,液化氣儲配站已開工,進行土地平整,預計今年上半年竣工投入運營。靈山縣液化氣庫和南峰日雜公司通過升級改造,取得了顯著的經(jīng)濟效益,液化氣銷售額達到2200萬元同比增加了45%,煙花爆竹銷量也有較大提升。
3.打造“三位一體”新模式取得新進展。截至去年12月止,全系統(tǒng)已改造基層社55個,新建縣級綜合服務中心2個、構建了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社“三位一體”組織架構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站23個、村級綜合服務社34個、組建農民專業(yè)合作社聯(lián)合社10個,帶動83個農民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展,初步形成了基層社、綜合服務站、農合聯(lián)“三位一體”新格局,充分發(fā)揮了供銷社為農服務實體優(yōu)勢。
4.“縣基合一”治理模式加快推進。全系統(tǒng)成立了4個資產運營管理公司,有效增強了縣區(qū)供銷社統(tǒng)籌發(fā)展能力,強化了社有資產的運營管理,有效提升了資產使用效率和為農服務能力。
5.找準定位,合力開辦幼兒園。我們把幼兒園建設作為一項重點工作內容來抓,認真謀劃,找準定位,主動作為,結合各基層社的實際,通過利用閑置的土地及房屋進行改造建設,采取招商、合伙投資經(jīng)營方式開辦幼兒園,努力解決城鄉(xiāng)居民兒童入園難問題。目前,已在浦北縣龍門、寨圩、平睦、三合、北通等鎮(zhèn)建設5個幼兒園。為偏遠山區(qū)群眾提供便利實惠。
(二)發(fā)展計劃
1.強化基層供銷社改造,密切與農民利益聯(lián)結
(1)推進基層供銷社“三位一體”建設。推進基層供銷社組建農合聯(lián),建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站,搭建為農服務平臺,爭取年內全系統(tǒng)三分之一基層供銷社構建起“三位一體”組織架構。
(2)推進基層供銷社盤活利用土地資產。促進各地加快開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社資產,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、為農服務中心和新興經(jīng)營服務業(yè)務,提升基層供銷社經(jīng)濟實力,同時,要做好綜合改革項目組織申報、項目評定、計劃下達等工作。
(3)創(chuàng)新標桿基層供銷社。參與實施全國供銷社系統(tǒng)“千縣千社”基層社振興計劃,爭取年內每個縣級社改造基層社2個以上,其中每個縣培育1個基層社標桿社以上綜合實力強、服務功能齊全,與農民聯(lián)結比較緊密的基層社標桿社,示范帶動全市基層供銷社發(fā)展。
2.加快提升電子商務發(fā)展水平,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能
(1)積極穩(wěn)妥發(fā)展電子商務。要發(fā)揮供銷社服務網(wǎng)絡和在農產品流通領域的優(yōu)勢,加快實體網(wǎng)點信息化改造,突出抓好農產品電子商務發(fā)展,著力打造具有供銷社特色的電商品牌,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
(2)注重打造農村電子商務服務體系。著力抓好縣域電子商務運營中心建設,加快推動縣域運營中心向鄉(xiāng)村延伸經(jīng)營服務,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站,依托農民專業(yè)合作社產業(yè)基地及村級經(jīng)營服務網(wǎng)點建設村級電子商務服務點,構建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村電子商務網(wǎng)絡體系,打通農村電商“最后一公里”。
(3)加強現(xiàn)代化倉儲物流配送設施建設。加強與商務、郵政等部門的合作,依托社有企業(yè),盤活土地資產規(guī)劃建設縣域大型農產品批發(fā)市場、農資與日用品配送中心以及倉儲運輸、地頭冷庫等配套服務設施,加快構建市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村多位一體的物流配送體系,積極承接系統(tǒng)內外的電商、快遞、物流服務。
3.大力構建農村社區(qū)綜合服務平臺,服務農民生產生活
(1)積極發(fā)展新型綜合服務平臺。發(fā)展一批服務功能比較齊全的新型綜合服務平臺,充實服務內容,擴大覆蓋面積。
(2)開展創(chuàng)建星級綜合服務社評定。創(chuàng)建一批運行規(guī)范、服務功能齊全的星級綜合服務社。
(3)服務內容要充實。一是爭取平均每個縣(區(qū))有2個基層社盤活土地資產,進行綜合開發(fā)建設項目。全系統(tǒng)爭取8-9個。二是平均每個縣(區(qū))新增土地托管面積不少于500畝,全系統(tǒng)爭取新增2000畝以上。三是全系統(tǒng)縣級綜合服務中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站、村級綜合服務社等服務平臺的服務內容不斷完善,有實質性開展業(yè)務。
(一)充分利用供銷社企業(yè)經(jīng)營幾十年所形成的優(yōu)勢,盤活存量資產,把企業(yè)做大做強。大力拓展直營店、社區(qū)店、等新型業(yè)態(tài)和統(tǒng)一配送、電子商務等新型方式,進一步鞏固、提高市場占有率和控制力。
(二)進一步提高信息化水平,通過建立供應鏈管理系統(tǒng)、資金流管理系統(tǒng)、電子結算系統(tǒng)等信息化管理手段,構建新型現(xiàn)代流通服務體系。
(四)以構建“四大經(jīng)營”網(wǎng)絡為依托,樹立行業(yè)主導地位。以“新網(wǎng)工程”建設為契機,緊緊圍繞農資、農副產品、日用消費品、再生資源等四大傳統(tǒng)主導產業(yè),充分發(fā)揮自身資源、網(wǎng)絡、信息、人才等方面優(yōu)勢,加快改造、整合、鞏固和優(yōu)化傳統(tǒng)經(jīng)營服務網(wǎng)絡的步伐,推動現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡向城鄉(xiāng)全面延伸。
(五)堅持樹立服務“三農”意識,主動參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,主動參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。依托有實力的龍頭企業(yè),采取領辦、牽頭承辦、參股聯(lián)辦、指導協(xié)辦等多種形式,興辦各類專業(yè)合作社和農產品協(xié)會,促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展“兩社一會”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立綜合服務站、社,結合當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社,依托行業(yè)的發(fā)展組建行業(yè)協(xié)會,把經(jīng)營網(wǎng)絡向基層延伸。
(一)建立了一套完善的系統(tǒng)企業(yè)管理制度。一是建立供銷系統(tǒng)企業(yè)社有資產統(tǒng)一管理制度,社有資產屬于各級供銷合作社集體所有,供銷聯(lián)社對系統(tǒng)各企業(yè)的社有資產實行統(tǒng)一管理。二是建立供銷系統(tǒng)企業(yè)財務管理制度。如靈山縣社有企業(yè)財務工作由企業(yè)法人對縣社理事會及其法人代表全權負責制,縣供銷聯(lián)社對系統(tǒng)各企業(yè)財務實行統(tǒng)一管理,縣供銷聯(lián)社財會基建股負責對各企業(yè)財務工作進行業(yè)務指導和發(fā)揮檢查監(jiān)督職能。
(二)大力推進項目建設,積極申報中央和自治區(qū)“新網(wǎng)工程”項目和自治區(qū)綜合改革項目。圍繞“項目興社、跨越發(fā)展”思路,把狠抓項目建設作為主攻方向,2016來,全市供銷社系統(tǒng)認真做好項目規(guī)劃,建設項目13個,獲得上級項目資金補助504萬元,通過項目發(fā)展提高企業(yè)經(jīng)濟效益,升級改造了一批日用消費品配送中心、倉庫以及綜合服務站、社。
(三)積極圍繞當?shù)剞r副產品主導產業(yè)和特色產業(yè),領辦專業(yè)合作社。目前,全系統(tǒng)已領辦專業(yè)合作社83個,指導專業(yè)合作社積極參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,通過“專業(yè)合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式,努力提高農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,為農民增收提供更多優(yōu)質服務。2016年,我市供銷系統(tǒng)領辦的浦北縣白石水富農香蕉組培育苗專業(yè)合作社被評為全國供銷社系統(tǒng)農民專業(yè)合作社示范社、靈山縣龍武霸王花種植專業(yè)合作社被認定為全國農民合作社示范社、豐塘豐達茶葉專業(yè)合作社榮獲2016年全區(qū)供銷系統(tǒng)農民專業(yè)合作社示范社、平南榮勝竹編專業(yè)合作社榮獲2016年全區(qū)農民專業(yè)合作社示范社。
(四)盤活資產,抓項目建設。通過招商引資,欽南區(qū)康熙嶺社與浙江商人在原辦公樓下建設了一個約500平方米的鎮(zhèn)級超市,企業(yè)年增加收入約7萬元,企業(yè)扭虧增盈成效顯著,那思社、黃屋屯社通過建設村級綜合服務社,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏,沙埠社招商引資盤活了平艮分店的土地,也取得了較好成效。
我市供銷系統(tǒng)從加強企業(yè)領導班子建設和黨支部建設入手,從干部職工的思想觀念轉變入手,把成本控制、安全管理、生產運作、優(yōu)質服務作為工作重心,強化質量、效益意識和市場意識。建設一支“團結奮進、求真務實、勤政高效、廉潔自律”的企業(yè)領導班子隊伍,團結和帶領廣大干部、職工,開拓創(chuàng)新,奮勇爭先,在工作中做到配合默契有力,健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,有力地增強了班子的合力。當前我市供銷人才隊伍建設中存在的主要問題是人才隊伍老齡化,導致學習創(chuàng)新能力和觀念不足,我們計劃逐年為企業(yè)招收年輕人才,充實到供銷隊伍,實行新老交替,為系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展提供人才支持。
企業(yè)按社章規(guī)定下設理事會和監(jiān)事會,社代會,通過民主投票選舉出理事會正、副主任和監(jiān)事會主任以及社員代表。完善“三會一層”議事規(guī)則和重大事項決策程序,提高決策的科學化、民主化和透明化。
(一)存在問題
1.各個企業(yè)經(jīng)濟效益存在一定差距,有些企業(yè)還存在歷欠社保和其他歷史欠債遺留問題。
2.有些企業(yè)過于依賴門店租賃和承包金收入維持生存,存在滿足感,人員思想觀念比較落后,缺乏活力和戰(zhàn)斗力,開拓創(chuàng)新精神不夠。
3.營銷模式落后,跟不上時代營銷發(fā)展趨勢,目前很多同行已采用通過電商、微商等方式營銷,而我們還沒普及和跟上步伐。受市場經(jīng)濟沖擊,競爭日趨激烈,市場資源有可能被進一步削弱。
4.資金周轉速度較慢,經(jīng)營資金短缺,不利于開展重大項目建設。沒能足夠爭取到政府和各部門在資金、稅費等政策上的支持。
5.土地確權登記頒證未能取得實質性突破?!秶鴦赵宏P于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》要求在尊重歷史和注重現(xiàn)實情況下,加快供銷合作社土地登記頒證工作,但目前我市供銷合作社仍有部分土地未能確權登記,主要原因:一是歷史資料不齊全,土地四鄰群眾不愿確認界址而導致辦證擱置;二是土地辦證費用高。沒有土地證就不能用地融資,也很難招商開發(fā),也就制約復活發(fā)展的機會。
6.人員老齡化問題凸顯,出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。人才缺乏,特別是技術型人才,制約著企業(yè)的發(fā)展。
(二)解決措施和工作建議
1.設法繼續(xù)盤活閑置資產。通過繼續(xù)盤活閑置資產,幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益。
2.積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務和快遞物流業(yè)務。加大力度建設快遞物流項目,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦建設快遞物流。
3.建議繼續(xù)享受原優(yōu)惠的土地確權發(fā)證的政策進行確權,權屬明確,讓投資人放心投資,使土地能夠盤活。土地部門開通確權綠色通道并適當減免辦理土地使用證的費用,切實減輕供銷社的負擔。
4.政府對涉農共性項目應協(xié)調統(tǒng)籌職能部門共同合作推進,以規(guī)避重復建設。供銷社綜合改革涉及一些為農服務內容和項目,有很多與涉農部門存在共性或類似的,如農業(yè)局搞農業(yè)專業(yè)合作社與供銷社的農民專業(yè)合作社,商務局電子商務與供銷社的網(wǎng)上供銷,組織部開展農事村辦和黨建服務工作站與供銷社的鎮(zhèn)村綜合服務站(社)等都有類同之處或重疊。因此,為規(guī)避重復建設造成人、財、物的浪費,建議黨委和政府應協(xié)調這些職能部門共同合作推進。
5.引進人才,加強系統(tǒng)隊伍建設。逐年招收年輕人才,充實到供銷隊伍,實行新老交替,為系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展提供人才支持。
項目建設調研報告范文
項目建設調研報告題目
農業(yè)項目建設調研報告篇八
最近,我們查閱相關資料,深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,就電子政務建設這一課題進行了調查研究。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、推行電子政務的現(xiàn)實意義
電子政務是指利用現(xiàn)代計算機和通信技術,構建一個跨時間、地點、部門的全天候政務服務體系,從而實現(xiàn)政務信息網(wǎng)上發(fā)布、事務網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動。黨的十六大提出推行電子政務、提高行政效率的構想;十六屆三中全會進一步強調要發(fā)展電子政務,提高行政服務和管理水平。推行電子政務是大勢所趨、勢在必行,具有很重要的現(xiàn)實意義。
1、有利于提高服務水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡作為“第四媒體”,在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事,使得原有的服務平臺由辦公室、柜臺轉向計算機屏幕及其它輸入輸出設備,公眾只需通過交互式的“人機對話”,任何問題皆可隨問隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機關”、“24小時”、“自助式”的一站服務。電子政務可以有效地實現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接,拉近距離,減少風險,提高效率,進而促進工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開通以后,迅速拓寬了我縣招商引進的渠道,很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認識和了解某,一二三產業(yè)招商引進呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產生了濃厚的投資興趣,多次來電咨詢有關政策等方面的情況。
2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機關。據(jù)有關方面統(tǒng)計,我國80%的公共信息由政府掌握,但因公開途徑的制約,很多信息得不到充分利用。電子政務打破了地域、層級、部門的限制,通過計算機網(wǎng)絡,可以促使各類資源的快速整合,避免信息資源浪費和重復建設。政務網(wǎng)絡和信息處理設備強大的計算儲存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來,為精簡機構、優(yōu)化人員結構創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標、采購、電子郵件交換、遠程會議等手段,既可以簡化行政程序,又可以免除車馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務平臺正式上網(wǎng)運行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實現(xiàn)政務電子化,僅1992年至4年間,政府就裁員24萬人,減少開支1180億美元。
3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務被許多國家作為政務透明化的重要標志。政府通過信息共享,可以及時掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學性和時效性。它采用一種開放式管理方式,將政府機關的職權、程序、辦事過程、辦事結果、時限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示,公眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權得到充分保障,同時可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”,保證政府決策的順利執(zhí)行,從根本上消除滋生腐敗的土壤,增強政府競爭力,為建立和諧社會環(huán)境打下堅實基礎。我縣國庫集中收付中心將預算單位的收支活動全部置于網(wǎng)絡之上,通過新的支出程序與預算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng),對每一筆支出事前進行審核、事中實時監(jiān)控、事后績效評價,避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來,納入管理單位結余資金近300多萬元,有效地增強了財政宏觀調控能力。
4、有利于拓展陣地、加強黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄,加強思想政治工作和馬列主義教育,增強黨員網(wǎng)民的黨性觀念,永葆先進性,進而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部,實施黨員“安家工程”,將黨的影響力延伸到世界各地,解決流動黨員過組織生活難的問題,讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進行網(wǎng)上互動,達到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動黨內民主建設。吉林省白山市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部,網(wǎng)絡9名流動黨員,其中市內4名,省外3名,國外2名,他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費管理軟件和黨員網(wǎng)絡管理系統(tǒng),有利于實現(xiàn)黨費管理的電算化和黨員的動態(tài)化、網(wǎng)絡化管理。
二、某縣電子政務的建設現(xiàn)狀
近年來,某縣委、縣政府十分重視電子政務工作,通信網(wǎng)絡基礎建設飛快發(fā)展,市縣光纜傳輸工程全面完工,城區(qū)主干道已完成光纖改造,基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求,目前,已有40個單位和企業(yè)接通了光纖,33個單位采取adsl方式上網(wǎng),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設備擴容工程正在加緊建設,不久將實現(xiàn)光纖入戶。某縣農業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計信息網(wǎng)、機要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務網(wǎng)已先后開通,通過網(wǎng)上受理業(yè)務和交換文件,大大提高了辦事效率,促進了管理規(guī)范化。2005年元月26日,某新聞信息網(wǎng)開通試運行,截止8月30日,網(wǎng)站訪問總量已達5萬余人次,其中孝感市外2萬余人次,國外點擊率300余人次,已成為宣傳某的.窗口和開放引進的平臺,縣紀委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。
從總體情況來看,某縣電子政務建設還處于初級和探索階段,面臨諸多困難和問題。一是對電子政務認識模糊。一些機關干部習慣于傳統(tǒng)的工作模式,對電子政務的現(xiàn)實效益無切身體驗,以為電子政務就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對推行電子政務積極性不高,認為在國家沒有硬性要求的情況下,某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實現(xiàn)電子政務的前提。雖然我縣各單位部門已普及計算機,很多家庭擁有個人電腦,但寬帶上網(wǎng)每月的租用費讓一些單位望而卻步,而個人寬帶用戶則更少,全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過3000戶,而且大都集中在城區(qū),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng),無一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設規(guī)劃。推進電子政務無總體規(guī)劃,建設無指導性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站(頁)無互聯(lián)互通的橋梁,網(wǎng)絡資源分散,有的部門網(wǎng)頁設計品位不高,無鮮明的某特色,政務網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡服務有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁,已建的服務人群少,服務領域窄,服務形式單調,有的僅滿足于網(wǎng)上亮相,只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡,沒有把審批等事項同相應軟件系統(tǒng)開發(fā)有機地結合起來。五是管理機制不健全??h里沒有成立相應機構,電子政務監(jiān)管不夠,有的防范措施不到位,存在安全隱患;有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位,泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時有發(fā)生;有的管理措施不到位,網(wǎng)站管理人員積極性不高,網(wǎng)頁信息量少、更新不及時;有的教育培訓不到位,大多數(shù)人員尚不具備計算機網(wǎng)絡必要的管理和使用能力。
農業(yè)項目建設調研報告篇九
隨著人們生活水平的提高,消費者越來越注重農產品的品質、品牌。發(fā)展品牌農業(yè)已成為農業(yè)發(fā)展的一大趨勢,如何打造優(yōu)質名牌,實現(xiàn)我縣農業(yè)生產由重量向重質、重效的轉變,推進農產品上檔次、上水平,推進農民增收,這是當前亟待研究和解決的問題。
一、我縣品牌農業(yè)建設現(xiàn)狀
近年來,我縣以三品一標為抓手,主要為提升優(yōu)勢農產品的市場競爭力和品牌美譽度,立足本地資源優(yōu)勢,引導和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳a主體,效益逐步顯現(xiàn),促進了企業(yè)增效、農民增收。截止到目前,我縣獲得三品一標認證的生產主體有30家,三品一標產品總數(shù)93個,有效認證面積40。79萬畝,其中無公害農產品生產主體22家,產品80個,面積22。1萬畝,綠色食品生產主體5家,產品10個,面積1。54萬畝,地標產品3個,認證面積17。43萬畝。上述獲證產品中,蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產品3個、魚類2個、禽蛋1個。
目前,我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農業(yè)品牌產品被越來越多的經(jīng)銷商和消費者所熟知和了解,民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個產品被評為山東省名牌農(林)產品,民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲濟南市十大農產品品牌,騰龍山雞腿菇被評為濟南市市民最喜愛的十大品牌農產品。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農產品的影響正逐步擴大。
二、我縣品牌農業(yè)建設存在的問題
(一)品牌農業(yè)覆蓋面小。我縣三品一標新認證數(shù)量每年穩(wěn)步增長,但認證產品大部分都是初級產品,加工產品少,而精深加工產品則更少。
(二)企業(yè)品牌意識淡薄。由于目前實施市場準入制度進展緩慢,很多市場農產品優(yōu)質不優(yōu)價,無論認證與否產品都可以進入市場,導致企業(yè)參與三品認證的積極性不高,品牌意識淡薄,求精求高意識不強,不少獲證農副產品尚停留在出售原成品或初加工產品階段,加工精度和開發(fā)深度不夠,科技含量不高,品牌產品包裝設計檔次不高。
(三)建設資金投入不足。品牌農業(yè)實施主體需要大量生產資金進行基地建設、配套相關設施,品牌建設資金投入不足,使我縣現(xiàn)有三品一標品牌較為混雜,存在小、散、弱現(xiàn)象,管理難度大,品牌作用難以發(fā)揮。
(四)質量安全可追溯制度亟待建立。三品一標生產仍以農民分散種養(yǎng)為主,組織化程度低,生產加工企業(yè)農民專業(yè)合作組織與基地農戶的產品質量安全控制和利益聯(lián)結機制還不緊密、不完善,農業(yè)標準化技術、質量安全可追溯化記錄難以真正落實到農戶、到產品。部分農產品仍存在質量安全隱患,違規(guī)、違法、超范圍用標現(xiàn)象仍然存在。
三、發(fā)展我縣品牌農業(yè)的建議
(一)強化行政推動,加強品牌認證宣傳。結合實際情況,制定年度認證計劃,把三品一標認證為重點的品牌農業(yè)創(chuàng)建任務分解到鎮(zhèn)街,嚴格考核,加快優(yōu)質農產品品牌建設。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓等形式大力開展宣傳教育活動,宣傳實施農產品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性,普及農業(yè)三品一標知識和相關法律、法規(guī),提高農產品生產主體的申報積極性。
(二)扶持龍頭企業(yè),培育品牌主體。農產品生產、加工企業(yè)和農民專業(yè)合作組織、農業(yè)行業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶、家庭農場是打造農業(yè)品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的龍頭。大力支持具有知名品牌的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴大品牌農產品的生產規(guī)模,依托龍頭企業(yè)在資金、技術、信息、市場和經(jīng)營管理方面的優(yōu)勢,制定實施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,建立品牌農業(yè)基地,開發(fā)品牌產品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜,鼓勵開展以品牌為紐帶的資產重組,通過聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進一步做強做大。
(三)嚴格認證監(jiān)管,提高產品質量。在三品一標申報認證工作中,嚴把認證環(huán)節(jié)各個關口,落實各項監(jiān)管制度并實行全程監(jiān)控,嚴格執(zhí)行審查標準,規(guī)范工作程序,嚴格審查申請主體質量監(jiān)管體系,確保產品質量,認定一個產地,帶動一片標準化生產,發(fā)展一個產品,保障一方產品安全。按照全程質量控制措施的要求,對全縣有品牌的生產單位的產地環(huán)境、投入品使用、生產記錄、生產操作規(guī)程落實、基地標牌、檔案管理、產品抽檢等,開展定期檢查和不定期抽查,認真清理、打擊獲證三品一標企業(yè)不用標、不規(guī)范用標以及沒有認證的企業(yè)亂用標的違法違規(guī)行為,強化獲證單位農產品質量安全意識,確保品牌農產品質量。
(四)完善農產品的質量安全檢驗檢測體系,提升品牌農業(yè)競爭能力。按照《農產品質量安全法》的監(jiān)管要求,以現(xiàn)有農產品質檢機構為基礎,結合特色優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,以特色主導產業(yè)為重點,建設布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運行高效的農產品質量安全檢驗檢測體系。優(yōu)化整合檢測資源,配備現(xiàn)代化檢測儀器設備,加強檢測機構技術人員隊伍建設,全面提升檢驗檢測能力和水平。支持農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社購置檢測設備,加強生產環(huán)節(jié)質量監(jiān)控,為品牌農業(yè)創(chuàng)建提供保障。
(五)打造農產品區(qū)域公用品牌,提高品牌知名度。針對農產品標準質量不統(tǒng)一,造成市場混亂,降低市場競爭力的問題,學習外地先進經(jīng)驗,創(chuàng)建一種區(qū)域公用品牌,打造一個能夠展現(xiàn)xxxx農業(yè)特色,為市場和消費者廣泛認可的公用品牌,提升xxxx境內名優(yōu)特農產品的形象和效益。例如章丘市,在區(qū)域內就打造了百脈泉農產品區(qū)域公用品牌,提升了章丘農產品的美譽度。
農業(yè)項目建設調研報告篇十
實施重大項目帶動戰(zhàn)略,促進項目集聚、產業(yè)集群,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是培植優(yōu)勢、增強后勁的重大舉措,是主動對接、乘勢而上,實現(xiàn)文秘雜燴網(wǎng)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來,市委、市政府把推進大項目建設作為工作的重中之重,并取得了明顯成效。近期,市委黨校校級課題調研組對我市重大項目建設進行調研,形成以下幾點建議。
思考之一:主攻重大項目是實現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關鍵
(一)重大項目建設是全市經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。
解決文秘雜燴網(wǎng)全部問題的根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展,解決經(jīng)濟發(fā)展全部問題的根本在于項目建設。重點項目投資規(guī)模大,具有明顯的產業(yè)帶動作用。目前,我市主要經(jīng)濟指標在全省的排名還較靠后,要趕上全省的發(fā)展速度,提高經(jīng)濟總量在全省的比重,改善自身的形象,必須以重點項目作為主攻方向,在重點項目建設中取得較大突破。以來,我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重,通過開展“重大項目招商年”活動,共引進超億元工業(yè)項目96個,目前這些項目已實現(xiàn)產值43.1億元,上繳稅收2.2億元,安排就業(yè)5.5萬人,出口創(chuàng)匯1.1億美元。
(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項目支撐。
大項目少,項目帶動能力弱,經(jīng)濟發(fā)展缺乏“引擎”,產業(yè)聚集效應不明顯,大大制約了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,與我市占領贛西區(qū)域發(fā)展制高點的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼,“地方隊”有賽維,西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機械電子、建材等優(yōu)勢產業(yè)。我們要正視文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展短板,開展大項目建設,知“短”然后奮起,找到文秘雜燴網(wǎng)在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢,咬定大項目不放松,大力推動文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象,必須在擴大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴大“增量”,重點是解決好“招商引資規(guī)?!眴栴},堅持“好”字當頭,下大氣力招大商、引大資,努力在“招大”上實現(xiàn)新突破;改善“存量”,重點是加快提升企業(yè)核心競爭力,努力在“扶強”上實現(xiàn)新突破。
(三)主攻重大項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
基于我市現(xiàn)實條件,依靠資源做大做強企業(yè)的可能性有限,實施產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,是當前和今后一個階段我市經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產業(yè)政策導向與本地實際的大項目,可以對一個地方的產業(yè)結構調整起到極大的推動作用,可以引發(fā)一個地方的經(jīng)濟總量產生裂變式的擴容。新中源集團落戶高安,對該市建筑陶瓷產業(yè)的迅速壯大,產生了顛覆性的戰(zhàn)略效應。當前,國內外經(jīng)濟形勢給經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響,但對調整發(fā)展結構、促進經(jīng)濟轉型升級卻帶來了機遇。我市要在困境中牢牢把握機遇,千方百計“招大扶強”,推動產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,力爭在新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮中搶占制高點。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務業(yè)、建材、機電、油茶六大產業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標,力爭將鉭鈮產業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產品生產基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產業(yè)園”;服務業(yè)發(fā)展成“贛西服務業(yè)高地”;建材產業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機電產業(yè)發(fā)展成“全國機械工業(yè)城”;油茶產業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產業(yè)基地”。
思考之二:我市推進重大項目建設存在的突出問題
(一)項目立項程序和管理工作不盡規(guī)范。
由于區(qū)位、歷史等原因,我市項目的來源不多,急功近利的思想導致個別項目沒有進行深入論證,或不按立項批復要求,在建設要素尚不齊全時就盲目“上馬”,開工后遇到人才、資金、技術、管理短缺的問題,推進速度較慢,甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認識不足,不符合項目審批要求,給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言,不少同志有抓項目的熱情,但缺少抓項目的手段和辦法。
(二)企業(yè)做大做強受資金制約突出。
一是缺乏國家財政投資計劃導向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導向信息的嗅覺不靈敏,對一些重大投資項目的審批權限及建設程序不熟悉。二是缺乏對金融機構投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機構貸款擔保條件苛刻,面向中小企業(yè)的擔保機構少,銀行貸款難問題突出。,我市金融機構各項存款余額623.15億元,各項貸款余額僅為296.22億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善,企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款,部分企業(yè)不愿意走合資合作道路,上市融資等資本運作手段用得不多。
(三)項目人力資源比較匱乏。
人是項目中最重要的因素,對項目人力資源管理是項目管理中的關鍵一環(huán)。人才在大項目建設中的作用將會越來越突出,人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地,優(yōu)化人才聚集環(huán)境,將是一條增強大項目發(fā)展后勁,實現(xiàn)競爭制勝和推動大項目科學發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來,我市人才儲備不足,人才結構單一,結構支撐性差,特別是缺少具有國際化視野的高級人才,缺少出色的項目運作者和管理者,導致項目用人選擇的余地非常小,項目運作和管理水平下降。
(四)發(fā)展環(huán)境需進一步改善。
農業(yè)項目建設調研報告篇十一
小城鎮(zhèn)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進的重要節(jié)點,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要融合點。為扎實推進我市小城鎮(zhèn)建設,全面提高城鎮(zhèn)化水平,根據(jù)市委點題部署和市政協(xié)工作要點,市政協(xié)組建以陳達新主席為組長、王能軍副主席為副組長的調研組,于204月至5月,采取實地考察、聽取匯報和召開座談會相結合的方式,對本市壩黃鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、大龍鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)等16個示范小城鎮(zhèn)進行了專題調研。在此基礎上,充分聽取相關部門意見,形成此報告。
一、基本情況
16個小城鎮(zhèn)中,大龍鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)為省級示范小城鎮(zhèn),其余為市級示范小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為2214.61km2,總人口為548152人,人口密度為247人/km2;建成區(qū)總面積為41.43km2,總人口為215059人,人口密度為5191人/km2,城鎮(zhèn)化率為39.23%;社會生產總值40.69億元,財政總收入5.25億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元,農民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位、資源稟賦、產業(yè)基礎方面各有優(yōu)勢。壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)緊貼消費市場,生態(tài)條件好,交通便捷;太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富,對外有高速公路聯(lián)結;大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎好,處于鐵路、高速公路樞紐位置;塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)商貿繁榮、交通便利、特色農業(yè)基礎好;洪渡鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點;盤石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶,民族風情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
二、主要成效
各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市關于示范小城鎮(zhèn)建設的系列指示精神,按照“特色鮮明、設施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)”的要求,狠抓規(guī)劃編制、項目建設、產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理,示范小城鎮(zhèn)建設取得明顯成效。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產業(yè)基礎,各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作,壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細規(guī)劃。此外,專項規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》,等等。
(二)基礎設施逐步完善。以實施“8個1”、“8+3”或“8+x”工程為抓手,示范鎮(zhèn)市政設施逐漸完善,公共服務能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng)100.5公里,建成區(qū)面積增至9.59km2;污水處理設施建設有序推進,萬山鎮(zhèn)已正式運行,大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工;新建或完善敬老院15個,8個投入使用,7個主體完工;新建或完善衛(wèi)生院16個,投入使用或主體完工12個;新建或完善社區(qū)服務中心13個、農貿市場16個、體育場5個、市民廣場或公園10個,實施飲用水水源地保護工程10個,完成保障性安居工程項目16個,總面積101.8萬m2。
(三)產業(yè)支撐逐漸增強。一是特色農業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農業(yè)示范園投入使用,年產值多萬元。園區(qū)內年產6萬噸優(yōu)質有機肥廠1家,年育肥1000只規(guī)模的白山羊繁育場1個,年產飼料5萬噸的優(yōu)質牧草顆粒飼料加工廠1個;建成蔬菜基地800畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場50畝,鎮(zhèn)內有5家農產品加工企業(yè)。塘頭鎮(zhèn)建成關中壩國家級葡萄產業(yè)園基地5000畝,計劃投資5000萬元的芭蕉有機農產品基地,已完成投資1000多萬元。本莊鎮(zhèn)烤煙產值突破1000萬元,蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產業(yè)的同時,建成以食用菌為主導產業(yè)的省級高效農業(yè)示范園,規(guī)模達到2000萬棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農業(yè)基地2.5萬畝,培育養(yǎng)殖大戶156戶,種植優(yōu)質牧草2萬畝、天麻5萬平方米,發(fā)展茶園1.5萬畝,前胡、太子參等中藥材連片種植均在2000畝以上。盤石鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場,引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團等龍頭企業(yè),大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢頭較好。大龍鎮(zhèn)推行“以城帶產、以產促城、產城互動、產城一體”發(fā)展模式,20招商引資項目53個,簽約資金34億元,到位資金30.72億元,建成標準化廠房19.5萬平方米,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)160多家,實現(xiàn)產值112.6億元。萬山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產業(yè)園,入園規(guī)模企業(yè)達到15家,實現(xiàn)年產值12.8億元。田坪鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農產品加工企業(yè)落地建成,建豐液壓機機械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項目即將建成投產。
(四)管理能力明顯提升。一是設立機構,建設隊伍。16個示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設管理所,落實工作人員52名,解決了辦公場所和工作經(jīng)費。全市舉辦3期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理培訓班,培訓相關干部458人。從小城鎮(zhèn)建設的長期經(jīng)營出發(fā),市政府委托職院連續(xù)5年定向培養(yǎng)600名建工專業(yè)高職生,年、年已分別完成150名招生計劃。二是綜合整治,改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度,組建城管中隊、消防支隊等管理隊伍,配備了垃圾清運車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車,推行住戶衛(wèi)生“三包”管理,依法開展了“亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營”專項整治活動,城鎮(zhèn)管理實現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設實踐中,各級加深了認識,積累了經(jīng)驗。歸納起來,有三個方面:
一是建立了“政府推動、政策扶持、市場運作、嚴格考核”的推進機制。各區(qū)(縣)成立了以政府主要負責同志擔任組長的示范小城鎮(zhèn)建設工作領導小組,建立了有政府分管負責人、相關部門負責人參加的示范小城鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度,全面加強指揮調度、綜合協(xié)調和要素統(tǒng)籌。如印江縣成立了以縣長為組長的項目資金統(tǒng)籌辦公室,對財政資金進行整合,支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)(縣)普遍出臺支持示范小城鎮(zhèn)建設的實施意見或方案,從用地指標、資金安排、干部配置、部門幫扶等方面予以支持。推進市場運作,2013年16個示范小城鎮(zhèn)招商引資項目102個,簽約資金96.18億元,到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元,加快了木黃鎮(zhèn)基礎設施建設進度。建立了“按月調度、季度檢查、半年通報、年度考核”的跟蹤督查和考核推動機制,營造了“比學趕超、增比進位”的競爭發(fā)展氛圍。
農業(yè)項目建設調研報告篇十二
致蚌埠中鐵舲業(yè)投資發(fā)展有限公司:
我公司有幸承建蚌埠市龍子湖西岸濱湖新區(qū)合作開發(fā)項目工程施工,為保證該工程的質量要求,我公司鄭重承諾:工程質量達到蚌埠市優(yōu)質工程驗收標準,確保獲得蚌埠市“珍珠杯”,爭創(chuàng)安徽省“黃山杯”。分項工程合格率達到100%,分部工程合格率達到100%,滿足工程施工總承包合同對工程質量要求所做出的其他具體規(guī)定。在工程施工現(xiàn)場建立健全質量保證體系和質量監(jiān)督體系,按照iso9000質量體系的要求,我公司已制定切實可行的質量保證措施和質量通病控制措施(詳細參閱施工組織設計的相應內容),在施工現(xiàn)場配舲質量檢查專職人員和檢測設備,對施工質量進行全過程監(jiān)督和控制,科學管理、精心施工,確保質量目標的實現(xiàn)。工程竣工后,我方將負責工程質量保修,以優(yōu)質的服務,實現(xiàn)我們忠實的承諾。我公司承諾:如果由于我方原因致使工程質量達不到上述承諾的等級標準,我公司無條件接受工程施工合同約定的經(jīng)濟懲罰。
承諾人:xuexila
日期:xx月xx日
農業(yè)項目建設調研報告篇十三
政府為了實現(xiàn)其農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定和農民增收等目的,通過法定方法和方式將政府的財政收入轉移支付給特定的農業(yè)生產對象進行補貼,簡稱農業(yè)補貼。多年來,我國采取了多種農業(yè)補貼措施,促進和改善了農業(yè)的發(fā)展。但是,目前我國農業(yè)補貼還存在諸多問題,如何改進完善我國的農業(yè)補貼制度并適應wt0《農業(yè)協(xié)定》規(guī)則十分重要,必須正確面對,妥善解決。
(一)我國農業(yè)補貼制度的主要內容:農業(yè)補貼內容主要包括:
1、直接補貼。一是糧食直補。如20xx年起,國家按照實際種植面積,直接給農戶發(fā)放補貼;二是農業(yè)生產資料綜合補貼,20xx年起,國家對農民購買農業(yè)生產資料給予直接補貼;三是農機具購置補貼。20xx年開始,國家針對有對農業(yè)生產者購置和更新大型農機具給予部分補貼;四是畜牧良種補貼。該政策的目的在于通過品種改良加快畜牧業(yè)發(fā)展;五是農業(yè)保險補貼。國家為支持農業(yè)保險業(yè)務的開展,而對相關業(yè)務的保費給予一定的補貼。
2、間接補貼。即運用價格政策措施和市場干預等手段,向農民提供間接補貼。一是糧食最低收購價政策。從20xx年開始,當市場上的糧食價格低于國家最低收購價時,政府部門委托符合條件的農糧企業(yè)按照最低收購價收購農民手中賣不出去的糧食,從而實現(xiàn)穩(wěn)定市場和保護農民利益的目的。二是20xx年開始,執(zhí)行糧油臨時收儲政策等收儲措施。
(二)我國現(xiàn)行農業(yè)補貼的特點
1、農業(yè)補貼具有特殊性。我國對農業(yè)進行補貼的根本原因在于農業(yè)生產是不可替代。農業(yè)生產對自然氣候的依賴性很強,市場風險非常大,同時農業(yè)也是食品供應的唯一來源,也是諸多工業(yè)生產領域重要的原料來源。所以國家對農業(yè)的補貼直接關系到國家安全及社會穩(wěn)定和發(fā)展。
2、農業(yè)補貼具有政策導向性。農業(yè)生產不穩(wěn)定性決定了農業(yè)風險大,利潤低。假如完全靠市場規(guī)則,資本和勞動力不愿意流入農業(yè)產業(yè)。資本的短缺和勞動力的大量流失,使我國農業(yè)面臨著發(fā)展危機。為了促進農業(yè)的協(xié)調、穩(wěn)定發(fā)展,國家有必要采取補貼政策。
3、農業(yè)補貼的規(guī)模具有局限性。過度補貼不僅會增加納稅人的負擔,對工業(yè)和其他產業(yè)造成影響,同時也容易違反wt0相關的農業(yè)規(guī)定,造成國際貿易摩擦。
4、農業(yè)補貼的對象具有特定性。因受財政承擔能力和wt0規(guī)則的限制,我們應集中財力,有針對性地對一些重點農產品進行補貼,來提高類別產品在國際市場的競爭力,最大限度地滿足人民群眾的衣食需要。
近年來,我國農業(yè)補貼政策制度對穩(wěn)定我國農業(yè)生產起到了積極的作用。糧食產量實現(xiàn)十二連增,農民人均純收入以每年超過5%的速度增加。但就目前農業(yè)補貼制度還存在以下問題。
1、農業(yè)補貼的法律法規(guī)體系不健全。我國目前還沒有出臺專項農業(yè)補貼法規(guī),《農業(yè)法》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)中有關農業(yè)補貼的政策與規(guī)定很少提及,且規(guī)定不明確,操作難度大,而且內容已落后,不能適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為:一是不利于實現(xiàn)農業(yè)補貼最初的目的;二是不滿足wt0規(guī)則的要求。
2、農業(yè)補貼實施效果不明顯。一是實施農業(yè)補貼之后,農業(yè)的產出效益仍然偏低,無法保證農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;二是糧食直補等農業(yè)補貼只根據(jù)承包或種植面積發(fā)放,但也存在不合理現(xiàn)象,如直接種植農戶沒有享受到補貼款,而有土地未種地得到補貼款,挫傷了種糧戶的種田積極性。
3、農業(yè)補貼結構不合理。我國農業(yè)補貼結構主要包括三大類。第一類是以糧食直接補貼和農資綜合直接補貼為主的綜合性補貼;第二類是以農機具購置補貼和良種補貼為主要內容的專項生產性補貼;第三類是以糧食最低收購價直接補貼政策體系。而這些補貼大多數(shù)屬于wt0《農業(yè)協(xié)定》中的黃箱補貼,黃箱補貼在短期內對調動農民種植積極性及增加農民的收入和促進農業(yè)發(fā)展有明顯效果,但對促進農業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的作用效果不明顯。
目前我國農業(yè)補貼制度還存在諸多不完善的方面,通過對十幾年農業(yè)補貼制度執(zhí)行情況分析,對進一步完善我國農業(yè)補貼制度建議如下:
1、加強完善農業(yè)補貼制度,從法律上保障農業(yè)補貼實施。一是我們應借鑒國外對農業(yè)補貼立法好的經(jīng)驗,完善我國農業(yè)補貼制度,最重要的是完善《農業(yè)法》,保障加大對農業(yè)補貼的投入力度,保持農業(yè)投入與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調,同時兼顧工業(yè)、第三產業(yè)的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。二是盡快出臺《農業(yè)補貼相關法》,明確農業(yè)補貼的相關原則、對象、程序、資金來源、法律責任等諸多方面法律規(guī)定。三是結合我國農業(yè)實際,出臺修訂具體的農業(yè)補貼條例,保證農業(yè)補貼政策落實到位,有利于農業(yè)發(fā)展和保障農民利益。四是遵守wto《農業(yè)協(xié)定》有關規(guī)則,完善我國農業(yè)補貼方式。wt0《農業(yè)協(xié)定》將農業(yè)補貼分為三類,即黃箱補貼、綠箱補貼及藍箱補貼。我國目前的農業(yè)補貼大多以“黃箱補貼”為主,而“綠箱補貼”功能措施手段缺泛。所以,我國應加強對自然災害救濟補貼、糧食援助補貼、土地生態(tài)環(huán)境保護(如秸稈還田,有效解決秸稈禁燒拋問題)等“綠箱補貼”措施。
2、加大農業(yè)科研成果轉化應用的補貼。目前我國農業(yè)生產還處于粗放型經(jīng)營階段,科技含量相對比較低,產出效益低。我國應加大農業(yè)科研投入,注重農業(yè)科技成果轉化應用,使先進的農業(yè)科技成果真正能夠運用到農業(yè)生產中,不斷增強農業(yè)發(fā)展后勁,提升農業(yè)生產水平。
3、加快農業(yè)人才資源的培養(yǎng)推進。我國農民老齡化問題已經(jīng)十分突出。農民進城務工或從事非農人員不斷增加,因為地少人多,加之每年午秋兩季收種時間短,種田產生經(jīng)濟收入有低,50歲以下農村人員大多數(shù)不愿意在農村種地,長期下去有可能出現(xiàn)農村土地拋荒現(xiàn)象,所以培養(yǎng)農業(yè)后備人才的意義非常重要,任務非常緊迫,解決農村勞動力不足問題十分關鍵。多年來,有關部門雖然實施了一系列農民技能培訓工程,但因沒有一個穩(wěn)定的制度提供保障,導致無長期規(guī)劃和目標、加之資金投入不足、培訓內容與現(xiàn)實需求脫節(jié)等問題,影響了培訓的效果。我國應立足于現(xiàn)代農業(yè)長遠發(fā)展與近期現(xiàn)狀相結合的需要,制定新型職業(yè)農民和農業(yè)后備人才培養(yǎng)規(guī)劃,切實加大資金投入,健全相關法律制度,真正把“三農”工作落到實處,才能促進農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,才能維護社會和諧穩(wěn)定。
農業(yè)項目建設調研報告篇十四
農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是促進農業(yè)結構調整,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的根本途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略舉措。為從總體上把握和摸清我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營情況,為領導完善決策部署提供服務,我鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務中心對我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化情況進行調研。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)農業(yè)產業(yè)化組織發(fā)展迅速,綜合實力大幅提升
一是往年在花橋村委會種植食用菌50畝,正常種植36畝,品種有大球蓋菇、平菇、香菇。近年來,隨著四川、昆明、浙江等主產地的種植品種更新,食用菌的價格也在一路走高,特別是20xx年上半年,種植戶畝均可達9000元左右。產值達40余萬元。如能在年中期保證玉米地種植的原料、資金及技術條件,種植前景不可估量。同時據(jù)調查發(fā)現(xiàn),花喬地區(qū)的大球蓋菇在窩堵地區(qū)種植產量高于花喬,現(xiàn)在大量的種植戶也向窩堵地區(qū)轉移,當?shù)靥厥獾乃臍夂蚝娃r戶多年的種植經(jīng)驗,相信食用菌種植將成為當?shù)卦霎a增收的新亮點。
二是20xx年元謀閩中公司在高橋村委會承包220畝土地,種植香蔥,品種為中國蔥、火蔥,雖然種植前期歷經(jīng)波折,今年產量產值還未知,但前期有鎮(zhèn)黨委政府、縣農業(yè)局及當?shù)剞r戶的熱情參予,公司還是將高橋當作種植基地來投入開發(fā),在20xx年,還將引進德國米蔥進行種植,同時,進一步推廣、擴大出口西蘭花種植面積,預計發(fā)展帶動20xx畝。公司高層也經(jīng)過實地考查,現(xiàn)正在籌備資金投入、土地征集及加工企業(yè)建設階段。
三是馬鞍村委會段麗在下以壩承包80余畝土地,種植大莢豌豆50畝,市場前景可觀,12月份上市可達9-11元/公斤。由于受氣候的影響,20xx年秋冬季損失達30萬元左右,但其本人還將在20xx年1月份種植西蘭花,主要品種黃選、玉秀。由于受資金投入、運距條件和技術成本的限制,該種植戶所種植的產品只能供給昆明部分市場用作散貨,但來年武定到昆明的高速公路打通,其產品就可直供昆明蔬菜市場的鮮貨,甚至出口,產值將翻數(shù)倍。同時,高速公路的開通,也將意味著武定、高橋成為昆明“菜籃子”的前沿,昆明蔬菜基地的灘頭。
四是早青豌豆種植面積逐步趨于穩(wěn)定。主要種植地區(qū)集中在上片西菊拉、小河、己梯、莊良等村委會,年種植面積約為8000畝,產量達320萬公斤,產值6000余萬元,下片大村、花橋、老滔等山區(qū)村委會面積也在逐年擴大。在來年只要依托品種改良和進一步合理調整種植茬口和節(jié)令,就可提高土地的復種指數(shù),增加有限土地的高效產出。
(二)優(yōu)勢主導產業(yè)趨于明顯。以上片為主的早青豌豆種植;花橋村委會的食用菌種植;閩中公司高橋基地種植的香蔥;種植大戶段麗種植的西蘭花等產業(yè),這些產業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化的特征,初步形成產業(yè)化發(fā)展的基本模式。
(三)農業(yè)生產標準化逐年提高。按照優(yōu)質、高產、高效、特色、無公害和綠色為主的農產品生產要求,正認真組織上報上片早青豌豆和下片水稻兩塊綠色無公害農產品產地認證,在來年將可使高橋地區(qū)近2.6萬畝土地認證為綠色無公害農產品產地。同時,將進一步爭取無公害產品、綠色食品、有機食品的農產品論證步伐。讓高橋適應新的農產品生產制度。
(四)常規(guī)農業(yè)發(fā)展走上正軌
一是受上級部門及鎮(zhèn)黨委政府的重視,體系逐步理順,農業(yè)科技服務體系正在形成。我鎮(zhèn)農業(yè)科技單位以產業(yè)技術體系建設為突破口,積極服務農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。推動了我鎮(zhèn)農業(yè)科技創(chuàng)新,加快了農業(yè)科技成果轉化應用。
二是通過新品種試驗示范、良種推廣面積逐年擴大。高橋屬于冷涼壩區(qū),單一典型形小區(qū)域氣候使得水稻、及玉米品種發(fā)展受到極大限制,適應性、高產性品種較少,經(jīng)過多年的摸索研究,以及各項試驗示范項目的完成,良種推廣面積逐年擴大,各項科技措施得以常規(guī)化實施。
兩級都建立農業(yè)相關網(wǎng)站,及時搜集發(fā)布農業(yè)信息,初步形成了為農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營提供生產、技術、市場、供求、價格、進出口等信息服務的體系。
(一)“瓶頸”問題
高橋鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展當中,老的單一農戶零散種植方式已然不合時宜,每一個產業(yè)的發(fā)展,特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開土地,而標準化、規(guī)?;?、集約化要是就是土地的高度集中,首當其沖的土地流轉問題也成為阻礙高橋鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的瓶頸,對此問題,特別表現(xiàn)在三點:
1、群眾意識淡薄,對土地流轉的目的、意義認識不到位,認為自己是農民,沒有土地我們還能做什么,更有少數(shù)人拿著是草,放開是寶,寧愿長草也不放開經(jīng)營。
2、農田水利及道路條件等基礎設施較差,抵御自然災害的能力較弱。什么是自然災害,我個人認為,要你下雨時你不下是災,要你干旱時你不干也是災,而放眼高橋的土地,不下雨時就旱,下雨時就澇,能排能灌的有多少。
3、少數(shù)領導干部認識不到位,單方面認為土地流轉是企業(yè)和農戶的事,與我何干?沒有充分認識到土地流轉的重要性和必要性,不會主動的提前預見性的看待和解決發(fā)展中存在的實際問題。
(二)農民誠信意識缺失。誠信缺失的現(xiàn)實原因是農戶的短期利益與企業(yè)的長期利益相矛盾,產業(yè)發(fā)展長期性與市場競爭短期性相矛盾的結果。其實只要有第三方的介入,建立三方認同的一些長效保障機制,該問題自能迎刃而解。
(三)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小,帶動能力不強。龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的火車頭,它的帶動能力的強弱決定了農業(yè)產業(yè)化的規(guī)模進程和效益,但現(xiàn)階段我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)處于發(fā)展初期,規(guī)模小,產權及產品結構單一,吸引的外來資本和社會投入不多,規(guī)模效益低,帶動能力不強,帶動面窄,產生的經(jīng)濟效益和社會效益相當有限。
(四)土壤、氣候等條件惡劣,部分土地貧瘠干旱或者澇災嚴重,年頭旱澇冰雹災害頻發(fā),年尾霜凍冰凍頻繁。
(五)輕商、輕種植戶現(xiàn)象存在,引進辦法不多,而引進后扶持及管理脫節(jié)。
(一)相應措施
針對上述問題,繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化,拓寬農民增收渠道,必須扎實做好以下幾點。
1、切實加強對農業(yè)產業(yè)化工作的組織領導
切實加強對農業(yè)產業(yè)化工作的組織領導,不僅僅是成立組織,開協(xié)調會議,而是要突出圍繞發(fā)展農村生產力,整合資金、技術等各方面的資源優(yōu)勢,集中力量辦大事,解決好產業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問題。特別是土地流轉問題,應按照農業(yè)部《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》積極提供流轉服務。據(jù)一份來自全國21個省(自治區(qū)、直轄市)調查統(tǒng)計顯示,調查縣中已有85.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農村經(jīng)營管理部門建立了流轉服務組織,為農民流轉土地提供流轉信息、法律政策咨詢、價格評估、指導合同簽訂、協(xié)調利益關系和調處流轉糾紛等服務。在50%的調查縣中,由鄉(xiāng)村組織提供服務的流轉面積已占流轉總面積的50%以上。同時,我鎮(zhèn)應采取措施支持鼓勵流轉。一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)拿出專項經(jīng)費支持鼓勵流轉。目前已有11.3%的縣(市)拿出專項資金加強土地整理和農業(yè)基礎設施投入,為通過流轉實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。有5%的縣拿出專項資金對流轉雙方給予適當補貼。
2、切實加大投入力度
積極調整財政支出結構,不斷加大對農村科技、農田水利等基礎設施的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,重點保證科技創(chuàng)新方面的資金需求,解決農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中技術含量不高的瓶頸制約。
3、采取切實措施,培育發(fā)展龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的關鍵,是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的原動力。用農業(yè)產業(yè)化帶動農業(yè)發(fā)展,其核心是要有一批拉動能力大,輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。因此,要著眼于新農村建設的新形勢,本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路,按照“以大型龍頭企業(yè)為主,以中小型龍頭企業(yè)為輔,多元啟動,群體發(fā)展”的原則,加快龍頭企業(yè)建設步伐。
4、是大力發(fā)展一批。吸引有雄厚資金的民營企業(yè)進入農業(yè)產業(yè)化領域,為農業(yè)產業(yè)化增添新活力。通過興辦龍頭企業(yè),提高農產品轉化率。壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模與實力,做強產業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”
5、切實加強農民技術培訓工作
從提升科學意識和基本技能著眼,從營造科普環(huán)境,培養(yǎng)科普隊伍,強化科普手段入手,以實用技術培訓為重點,大力提高農村勞動者生產技能。
(二)20xx年發(fā)展規(guī)劃
1、依托各級各部門力量,引進及幫扶現(xiàn)有種植企業(yè)及種植戶,其中,發(fā)展小蔥xx00畝,西蘭花xx00畝,食用菌50萬平方米,早青豌豆擴大下片種植面積,提高品質,力爭種植面積達到xx000畝,產值達850萬元。
2、引進1-2家規(guī)模較大的龍頭企業(yè),發(fā)展新品種種植200畝。
3、爭取元謀閩中公司及種植大戶到高橋注冊公司,投資辦廠,提高農產品附加值,穩(wěn)定種植農戶信心。
4、繼續(xù)做好常規(guī)農產品的試驗示范,良種推廣,優(yōu)質農資供給。加大新型農民培訓及農業(yè)信息服務體系建設。
5、完成20xx年武定縣基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目建設。
農業(yè)項目建設調研報告篇十五
加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐,對于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收、推進富民強市進程具有十分重要的作用?,F(xiàn)結合縣域實際,對如何加快農業(yè)科技創(chuàng)新進行了專題調研與思考,進一步摸清了農業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果,找出了農業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題,有針對性地提出了農業(yè)科技創(chuàng)新的相關對策?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,我市緊緊圍繞提升中國食品名城品位的奮斗目標,深入實施科技興市戰(zhàn)略,加大科教興農工作力度,積極引進、推廣、應用農業(yè)新技術、新品種、新成果,不斷提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的科技支撐。
(一)農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系不斷完善。
經(jīng)過多年的努力,我市現(xiàn)已基本形成多種科研主體共同推進農業(yè)科技創(chuàng)新的格局。從事農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主要力量:
一是農業(yè)技術事業(yè)單位。主要包括市農業(yè)技術推廣中心、林業(yè)總站、畜牧中心站、種子管理站、農機總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)農站、農機站、畜牧站等。自去年至今,農業(yè)技術事業(yè)單位實施農業(yè)科技創(chuàng)新項目20多個,其創(chuàng)新項目的內容主要有:新品種引進、試種試養(yǎng)、繁育選優(yōu)及示范、推廣;優(yōu)質高效種養(yǎng)殖技術;農業(yè)生產機械化、設施化研究推廣;無公害、標準化生產技術研究推廣;圍繞新品種新技術應用開展知識性、技術性培訓等。
二是涉農民營科研機構、專業(yè)合作組織。我市現(xiàn)有涉農民營科研機構20個、農村專業(yè)技術協(xié)會74個、專業(yè)合作社1110個。這些民營科研服務機構和專業(yè)合作組織涉及瓜菜、畜禽、農機、農產品深加工、農產品銷售等方面,圍繞農業(yè)增效、農民增收,積極地開展行業(yè)性、專業(yè)性的農業(yè)科技創(chuàng)新,其科技投入在逐步加大,創(chuàng)新能力在逐漸增強,已成為推進農業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量。
三是農業(yè)科技項目合作機構。通過實施科技項目合作,建立國家級星火科技專家大院1個、省級星火科技專家大院2個、市級星火科技專家大院3個。
四是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。18家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,同有關高校和科研院所緊密合作,建立完善了“產學研”一體化的農業(yè)科技研發(fā)與推廣可持續(xù)發(fā)展模式,為現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支持。目前,全市擁有各類科技人員2。3萬人,農業(yè)科技人員5747人,其中一線科技人員20xx人。
(二)農業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作扎實推進。
積極開展各種科技服務活動,幫助企業(yè)和農民解決生產中遇到的技術難題,組織農業(yè)技術推廣部門引進農業(yè)新技術、新品種,進行試驗、示范,并有選擇地加以推廣。兩年來,先后組織申報、實施各級各類農業(yè)科技創(chuàng)新項目40項,其中國家級項目4個、省級項目4個、市級項目13個,引進資金600萬元,累計實現(xiàn)新增產值1000萬元,新增利稅100萬元。加大農業(yè)科技示范園區(qū)建設的力度,重點培育了7個農業(yè)科技示范園區(qū)。推廣適用技術近100項,推廣優(yōu)良品種90多個,農業(yè)新技術、新品種覆蓋率達99%,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%。重點引進了玉米、水稻、瓜菜、果樹、禽畜等方面16個優(yōu)良新品種,推廣了無公害蔬菜生產、大棚瓜菜保護地栽培、玉米精量半精量播種、測土配方施肥、生物防蟲、水稻拋秧、種子包衣、化學除草、農作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項技術。積極開展送科技下鄉(xiāng)和舉辦科普大集活動,展示農業(yè)科技新成果、新技術、新品種。充分發(fā)揮農民技術協(xié)會的輻射帶動作用,以協(xié)會和科技示范戶為骨干,開展“傳、幫、帶”,進行技術指導、技術服務、產銷服務,帶動群眾學習生產技能。通過不斷加大農業(yè)科技推廣創(chuàng)新力度,積極普及先進適用新品種和新技術,促進了現(xiàn)代農業(yè)的健康快速發(fā)展。經(jīng)過全市上下共同努力,我市順利通過全國知識產權試點縣驗收工作,并被國家知識產權局確定為國家知識產權示范創(chuàng)建城市。
近幾年來,我市農業(yè)科技創(chuàng)新工作雖然取得了一些成效,但是與先進地區(qū)相比還有一定的差距。
(一)農業(yè)科技創(chuàng)新力量不強。受體制和機制的影響,縣級城市基礎科研條件差,專業(yè)技術人才橫向調動很難實現(xiàn),畢業(yè)生到基層農業(yè)科技部門就業(yè)的極少,致使基層科技隊伍建設失衡,沒有形成梯隊人才結構。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道農站等農業(yè)科技服務部門普遍存在科技人員年齡偏大、知識老化等問題,難以適應新形勢下的農業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作。
(二)農業(yè)科技創(chuàng)新水平不高。盡管農業(yè)科技創(chuàng)新工作逐年得到加強,也申報了一批科技試驗、示范和推廣項目,引進了一些實用新品種和新技術,但是與中央和省市關于加強農業(yè)科技創(chuàng)新的要求相比還有很大差距。主要表現(xiàn)是:各類科技創(chuàng)新活動還不夠實,科技示范園區(qū)建設還不夠好,自主科研成果和知識產權還不夠多,實用新品種和新技術推廣步伐還不夠快。
(三)農業(yè)科技創(chuàng)新投入不多。雖然我市在農業(yè)科技創(chuàng)新方面逐年加大財政資金投入力度,但是由于上級撥款不足、本級財力有限等方面原因,對于農業(yè)科技創(chuàng)新投入資金增幅較小,致使農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣項目列入全市科技計劃的不多、扶持資金不足。
為進一步加快農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐,針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題提出如下建議:
(一)要強化農業(yè)科技創(chuàng)新隊伍建設。進一步完善農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系,重點加強對農業(yè)技術事業(yè)單位的管理,加大對民營科研機構、專業(yè)合作組織、星火專家大院建設的扶持力度。建議省、市人事部門要按照有關農業(yè)科技人員人事管理規(guī)定,根據(jù)各縣(市)區(qū)農業(yè)科技單位因人員轉崗、退休、辭職等所產生的缺編名額,面向全社會招考高等院校對口專業(yè)畢業(yè)生予以補充,配足配強農業(yè)科技人員。加強農業(yè)科技人員教育培訓,采取專家授課、橫向交流、外出考察、實踐鍛煉等有效方式,不斷提升農業(yè)科技人員的自身素質。層層落實農業(yè)科技推廣人員工作責任制,強化農業(yè)科技人員績效考評,明確各類科技人員的`工作職責,制定并落實相關的管理、考核及督察制度。
(二)要提升農業(yè)科技創(chuàng)新工作水平。積極引導企業(yè)和個人根據(jù)市場需求和科研條件,制訂農業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展目標,組織開展好各類農業(yè)科技創(chuàng)新活動。搭建多種多樣的科技合作平臺,增加交流合作的機會,積極借助外地的科研力量和科技成果來提升本地科技創(chuàng)新水平。以科技示范園區(qū)建設為載體,著力拓展農業(yè)科技創(chuàng)新的廣度和深度,加快農業(yè)科技成果轉化和應用的步伐。重點在創(chuàng)新推廣動植物新優(yōu)品種、實用生產技術、先進保鮮技術和加工技術上狠下功夫,積極創(chuàng)造條件開展農業(yè)科技的集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,進而創(chuàng)造擁有自主知識產權的名牌產品。加大對農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的激勵力度,每年組織評選市級“科技進步獎”、“科技創(chuàng)新成就獎”,進一步調動農業(yè)科技人員的工作積極性。
(三)要加大農業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。省市要繼續(xù)加大對農業(yè)科技創(chuàng)新的投入,每年安排一定的基層農業(yè)科技科研儀器設備購置專項經(jīng)費,使縣(市、區(qū))尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)科技單位能夠根據(jù)需要逐年購置必要的儀器設備,逐步改善農業(yè)科技人員開展科技創(chuàng)新的設備條件。要加大對農業(yè)科技創(chuàng)新項目的資金支持力度,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、涉農專業(yè)合作組織、涉農民營科研機構和農業(yè)科技事業(yè)單位積極申報農業(yè)科技創(chuàng)新項目,支持其開展科技創(chuàng)新與推廣活動,在全社會努力營造重視農業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍。
農業(yè)項目建設調研報告篇十六
為了進一步提高我縣公共衛(wèi)生服務和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)自治區(qū)有關部門通知精神,我縣安排有關部門對公共衛(wèi)生體系建設情況進行了調查研究?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
(一)公共衛(wèi)生體系建設
1、機構設置情況:
經(jīng)過多年的建設,全縣目前已形成了設施和功能相對齊全的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡和服務體系,擁有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構238個,其中縣級綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓中心、紅會門診部、預防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個體及社會辦醫(yī)療機構47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所,縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能,具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔,主要擔負全縣食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
2、衛(wèi)生人員構成及公共衛(wèi)生機構設備情況:
全縣共有衛(wèi)生人員817人,在學歷結構方面,大專以上學歷的414人,占51%;中專以上學歷的154人,占19%;衛(wèi)生專業(yè)技術人員632人,其中具有副高以上職稱的34人,占5.4%,中級職稱的134人,占21.2%,初級及初級以下職稱的464人,占73.4%??h衛(wèi)生防疫站擔負著全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),128個行政村,2個場(廠)礦,62個工礦企業(yè),近26.08萬人口的防、治、管、研、教等衛(wèi)生防疫任務。近年來,由于高等醫(yī)學院校的本科畢業(yè)生充實到衛(wèi)生監(jiān)督隊伍中,使監(jiān)督員隊伍學歷層次得到進一步提高,年齡結構進一步年輕化。防疫站現(xiàn)有職工62名,在編48人,自收自支7人,臨時聘用人員7人;專業(yè)技術人員54人,占職工總數(shù)的86%;??埔陨蠈W歷者35人,中專學歷者12人;具有高級職稱的7人,其中主任醫(yī)師2人,副主任醫(yī)師5人,中級職稱21人,中級以上職稱人員占專業(yè)技術人員總數(shù)的48%?,F(xiàn)有萬元以上的設備20臺(件):低速冷凍離心機(cr4-11)、一氧化碳測定儀(co-500)、二氧化碳測定儀(ty-9800)、洗板機(wel4ki)、尿十項分析儀、立式圓形蒸汽消毒鍋(ls-b50l)、數(shù)據(jù)處理機(newmax)、b超儀(logiqtm)、心電圖儀(fx-2111)、顯微鏡(olympust)、倒置生物顯微鏡(imt-2)、生化分析儀(gf-d)、血細胞分析儀(mek-5208)、二氧化碳培養(yǎng)箱(e1020)、紫外分光光度計(uv-260)、熒光分光光度計(f-3000)、酶標分光光度計(eab-400)、原子吸收分光光度計(ltx-1000)、氣相色譜儀(gc-9a)、水質采樣器(a4401-ao)各1臺(件)。
3.房屋及其它情況:
衛(wèi)生防疫站的衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓建于1974年,面積780.72平方米;綜合辦公樓建于1985年,面積1165平方米;利用國債資金新建的疾控中心綜合樓已于2003年10月投入使用,面積1500平方米,共投入資金180萬元??h衛(wèi)生防疫站、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所均建立了“非典”網(wǎng)絡系統(tǒng),在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了“非典”疫情日報告、零報告系統(tǒng);衛(wèi)生防疫站實行了24小時疫情值班制度,建立了疫情預報室。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院建立了發(fā)熱門診,縣醫(yī)院建立了隔離病房,設觀察床6張。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位都建立了非典型肺炎預檢制度。
(二)、醫(yī)療救治體系:
縣醫(yī)院作為醫(yī)療救治體系的龍頭單位,于2002年12月成立了平羅縣急救中心,設病床300張,其中:急診科用房240平米,設置觀察床10張,“120”救護車3輛,icu病房設置床位4張和一些基本醫(yī)療救護設備。傳染科設置床位20張??h中醫(yī)院設置病床120張,婦幼保健所設置床位32張,姚伏中心衛(wèi)生院設置床位15張,具備一定的基本醫(yī)療設備和住院救治能力,其他醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療條件簡陋,只能解決當?shù)厝罕娀踞t(yī)療保健。
二、存在的突出問題:
近年來,隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民群眾健康需求的提高,目前全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平已不能完全滿足社會、經(jīng)濟和人民群眾的要求,尤其在2003―2004年非典等重大傳染病的防治和重大災害救治工作中,暴露出了全縣公共衛(wèi)生事業(yè)存在的一系列突出問題:
(一)、公共衛(wèi)生問題的預防、預警、應急控制處理缺乏統(tǒng)一、科學的運作機制和管理體系,應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制尚不完善。
面對突襲而來的公共衛(wèi)生事件,2003年5月國務院緊急制訂并公布實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。為了進一步加強對全縣防治非典型肺炎工作的領導,根據(jù)區(qū)、市黨委、政府的工作部署,我縣成立了平羅縣防治非典型肺炎工作指揮部,辦公室設在平羅縣衛(wèi)生局。實行防“非典”工作縣級領導分工責任制,制訂了《平羅縣傳染性非典型肺炎應急處理方案》,明確了衛(wèi)生部門和其他相關部門的職責,確保了防“非典”工作措施的全面落實??h衛(wèi)生局設立了應急指揮中心,下設衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、后勤保障等組織。按照“以防為主、防治結合、應急為主、平戰(zhàn)結合,以塊為主、條塊結合,以專為主、群專結合”的原則,順利地完成了各項工作任務。通過“非典”防治工作,我們雖積累了一定的處理突發(fā)事件的經(jīng)驗,但從“非典”防治過程中反映出的問題卻不容忽視:一是部分領導對“非典”預防工作不重視,沒有真正認識到建立公共衛(wèi)生機制的重要性,沒有從預防、預警方面去長遠考慮,存在遇到突發(fā)事件盲目應戰(zhàn)的思想;二是部分部門為了各自的利益,工作中存在相互不協(xié)調,相互推諉的`現(xiàn)象;三是部分農民群眾對縣委、政府的決定不理解、不支持,有的還持有反對態(tài)度。
(二)、公共衛(wèi)生相關的基礎設施、設備配套嚴重滯后,農村衛(wèi)生工作發(fā)展緩慢,衛(wèi)生技術水平、公共衛(wèi)生服務能力較低。
近年來,全國上下形成了一種醫(yī)療功能有所加強,而疾病預防、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等功能均有不同程度削弱的不良情形,造成很多地方縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)殘缺不全。目前我縣雖已形成設施和功能相對齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡和服務體系,但公共衛(wèi)生基礎建設工作仍很薄弱:一是各醫(yī)療單位業(yè)務收入的決大部分用于支付職工工資,無力購買醫(yī)療設備和引進新技術,普遍存在醫(yī)療設備落后,技術條件差的現(xiàn)象;二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限,均沒有設立規(guī)范的傳染病門診,容易造成醫(yī)源性感染和傳播,存在醫(yī)療隱患;三是縣衛(wèi)生防疫站雖然新建了疾病控制中心大樓,但建設資金不足,缺口40萬元,同時由于缺乏設備配套資金,無法配備較先進的檢驗設備,而現(xiàn)有的檢驗設備比較落后,無法適應當前疾病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急需要。四是平羅縣醫(yī)院業(yè)務用房嚴重不足,制約了急救業(yè)務的開展和傳染病的管理工作,醫(yī)療設備陳舊,“120”急救系統(tǒng)及車載設備幾乎沒有,只能應付一般情況的急救和普通傳染病的治療需要,不具備應對較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條件??h醫(yī)院的發(fā)熱門診、隔離病房條件簡陋,設置床位少(僅為6張),一旦發(fā)生多例“非典”病人,將無法應對。且縣醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房設在醫(yī)院內,與其他病員及醫(yī)院職工家屬區(qū)較近,無隔離帶,容易造成醫(yī)源性感染和傳播。五是縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構職能不明確,功能不完善,服務功能不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重醫(yī)輕防、公共衛(wèi)生科室不健全或形同虛設,村衛(wèi)生室只顧追求經(jīng)濟利益等問題仍然存在;六是以縣級醫(yī)療機構為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶,村衛(wèi)生室為基礎的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,未能真正發(fā)揮應有的作用,需要進一步強化和發(fā)展。七是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府未能充分發(fā)揮管理職能以及村委會的作用,應按照屬地化管理的原則,寓條于塊,條塊結合,逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級預防、預警、控制和處理綜合應急機制。
(三)、經(jīng)費緊缺,限制了公共衛(wèi)生尤其是預防保健工作的廣泛有效開展。
近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步,公共衛(wèi)生服務領域不斷拓展,縣衛(wèi)生防疫站除搞好計劃免疫和結核病防治外,還相繼開展了慢病防治監(jiān)測、愛滋病防治、健康教育、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、職業(yè)病監(jiān)督等一系列專項工作,而這些項目所需經(jīng)費均未列入縣財政預算。同時由于工作量的增大,各類專業(yè)技術人才需求量增加,但縣財政對此實行增人不增支,自收自支的政策,導致醫(yī)療單位出現(xiàn)缺人才但又用不起人才的現(xiàn)象,業(yè)務經(jīng)費的投入不足和人才的短缺限制了我縣公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)的樞紐,肩負著公共衛(wèi)生服務的具體工作,承擔著大量的預防保健任務,許多工作都是無償服務。近年來由于縣財政經(jīng)費較為緊張,劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費只是職工檔案工資的60%,相當于職工工資總額的30%~40%,而業(yè)務收入又無法彌補職工工資的缺額部分。工資待遇低,加上生活條件、工作條件差,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才流失現(xiàn)象嚴重,直接影響到農村衛(wèi)生工作的質量。
三、今后的工作思路及工作任務
(一)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制
1、建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作指揮和組織系統(tǒng)。成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作領導小組,負責全縣重大突發(fā)事件的統(tǒng)一領導,明確相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責任務,形成以衛(wèi)生部門為主,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調配合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控預警和應急處理聯(lián)動機制,為突發(fā)事件的有效處理提供組織保障。衛(wèi)生部門也要成立相應的指揮協(xié)調組織,負責醫(yī)療衛(wèi)生單位的預防控制和應急救治工作,實行科學分工,分級負責,建立和完善組織管理制度。
2、建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警監(jiān)測和報告制度。建成以縣衛(wèi)生局為中樞,縣級疾控、醫(yī)療、監(jiān)督機構為技術依托,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構為延伸的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告和預警網(wǎng)絡,進一步規(guī)范監(jiān)測、報告和分工協(xié)作制度。
3、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預警機制。進一步整合“非典”、禽流感防治、食品衛(wèi)生安全、職業(yè)中毒、重大災害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定,修改完善各類應急預防控制措施,科學分工,嚴格責任,逐步建立起包含醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督在內的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系。
4、建立全縣公共衛(wèi)生事件應急處理和醫(yī)療救治隊伍。加強對全縣衛(wèi)生專業(yè)技術人員的業(yè)務培訓和相關法律法規(guī)培訓,提高廣大衛(wèi)生人員的整體業(yè)務素質以及突發(fā)事件的防范意識和應急能力,并對應急救治隊伍每年實行專門強化培訓和定期演練,努力造就一支名副其實的專業(yè)應急救治隊伍。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是重大事件的應急處理工作需要,本著業(yè)務覆蓋全面、技術過硬、組織嚴密、反應迅速、協(xié)調高效的原則,在縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位擇優(yōu)選拔各個相關業(yè)務的技術骨干,組成應急處理和醫(yī)療救治隊伍,配備相應的車輛和設備,并分設各個專業(yè)應急工作組,適應不同類型突發(fā)事件的專業(yè)需要;同時在各主要業(yè)務單位組建應急工作后備梯隊,以應對重大災害事件的后繼處理之需。
(二)加強公共衛(wèi)生工作的基礎建設,加大投入,切實改善公共衛(wèi)生工作的硬件條件。
1、積極爭取政府和上級衛(wèi)生部門的政策、項目支持,加大公共衛(wèi)生基礎建設投入,改善縣鄉(xiāng)二級醫(yī)療救治、疾病預防控制等工作硬件設施和儀器設備配置,同時確保政府對公共衛(wèi)生工作相關經(jīng)費的必要投入,本著協(xié)調同步可持續(xù)發(fā)展的要求,對公共衛(wèi)生投入適度超前,按比例逐年增加,盡快使原本比較薄弱的公共衛(wèi)生工作得到有效地改善和加強。
2、建設設施配套先進、功能齊全的全縣疾病預防控制中心。要借助國家加大公共衛(wèi)生建設投資的良好形勢,積極爭取項目建設疾控中心,全面進行技術設備配套和更新,滿足重大傳染病、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等技術檢測工作需要。
3、在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革同時,爭取國家政策項目支持,建設衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指揮調度中心,配備監(jiān)督工作必備的車輛、設施,充實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍,為確保公共衛(wèi)生安全工作的順利開展創(chuàng)造相應的硬件條件。
4、加快縣醫(yī)院傳染科病房的建設,積極利用國債資金,按照新時期傳染性疾病應急救治工作需要和《傳染病防治法》的規(guī)定,在平羅縣中醫(yī)院舊址新建一座高標準、高配置的傳染病樓,配套建設污水處理、醫(yī)療垃圾焚燒等設備,并對原中醫(yī)院舊病房進行改造,開設發(fā)熱門診、腸道門診、肝炎門診及醫(yī)技科室,同時應通過多方籌資,購置呼吸機、監(jiān)護儀、x光機等設備,加強對傳染病區(qū)的裝備。新建的傳染病樓將承擔全縣重大傳染病的集中收治處理任務。
5、改擴建平羅縣“120”急救中心,擬新建業(yè)務用房1500平方米,規(guī)劃建立一個急診手術室、血液凈化室、急診內、外科病房,擴建臨時輸液室、觀察室、搶救室、內外科診斷室及會診室。急救中心將新增呼吸機、心臟除顫儀、監(jiān)護儀、心臟臨時起搏器、心電圖機、血透儀及附屬設備、手術室設備、救護車及車載搶救設備,對現(xiàn)有部分老化設備進行更新。進一步發(fā)揮急救中心在重大公共衛(wèi)生事件和災害、事故中的重要作用。
6、以農村為重點,加強基層醫(yī)療預防保健工作的基本建設。繼續(xù)實施以房屋建設和基本設備配套為主的農村醫(yī)療機構“三項建設”,力爭在5年內實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷急救設備的新三件(心電、b超、x光)的普及配置;在10年內實現(xiàn)急救設備洗胃機、呼吸機、心電除顫儀、麻醉機、尿、生化分析儀等設備在中心衛(wèi)生院的普及。
7、建立先進、快捷的疫情和突發(fā)事件的預警報告信息網(wǎng)絡。在目前縣級疫情實現(xiàn)網(wǎng)絡直報的基礎上,加大投入,力爭在5年內使全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)辦公自動化,并實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng),建成結構完整、功能全面的衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡,為公共衛(wèi)生事件預警、指揮處理提供先進快捷的信息網(wǎng)絡平臺。
農業(yè)項目建設調研報告篇十七
根據(jù)市人大常委會工作安排,7月下旬以來,我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領下,對**生態(tài)市建設規(guī)劃編制工作進行了調研,先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會,廣泛聽取了市各相關部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設規(guī)劃的意見和建議,還學習了其他縣市的先進經(jīng)驗和成功做法。8月17日,市人大常委會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設和保護工作?,F(xiàn)將我們調研情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,市政府十分重視生態(tài)市建設,做了大量規(guī)劃編制的基礎性工作,最終形成的生態(tài)市建設規(guī)劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在,充分體現(xiàn)了地域特色,對我市的生態(tài)市建設工作具有較強的指導作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎。**是寧、揚之間的重要節(jié)點城市,經(jīng)濟上既受南京都市圈的有力帶動,又受上海經(jīng)濟圈的強勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來,我市經(jīng)濟增長動力不斷增強,經(jīng)濟綜合實力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟基本競爭力均進入全國百強縣(市)行列,實施了一批有利于環(huán)境保護的項目,全市已有18家企業(yè)通過清潔生產審核驗收,6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標準認證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質基礎。2001年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來,積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動,進一步完善了城市基礎設施,提高了全社會的環(huán)保意識,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎。同時,隨著物質水平的提高,群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學環(huán)境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國內外生態(tài)建設的新理念,又堅持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導思想明確。規(guī)劃立足于把**建設成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求,突出全面建設小康社會的生態(tài)市建設指導思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和建設和諧社會的要求,又符合**構筑五大經(jīng)濟板塊、培育四大產業(yè)集群、建設三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設、生態(tài)人居體系建設、生態(tài)文化和能力保障體系建設等方面進行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了**特點。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設內涵的把握,在認真調查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎上,實事求是地分析了我市生態(tài)建設的現(xiàn)狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設發(fā)展的主要目標。規(guī)劃建設的五大類重點工程項目涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與產業(yè)生態(tài)建設、環(huán)境基礎設施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境保護能力建設和生態(tài)市建設規(guī)劃管理等多個方面,覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍,具有較強的導向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標和功能定位,又注重從我市實際出發(fā),建立了較為全面的指標考核體系,是指導我市生態(tài)市建設的綱領性文件。我委建議本次常委會審議通過**生態(tài)市建設規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足
盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實有效的前期準備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎。但從目前來看,隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設的強勢推進,經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設指標體系的36項考核指標中,目前還有20項未能達標,創(chuàng)建難度較大;二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟、開展清潔生產審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標準認證尚處于起步階段,生態(tài)產業(yè)鏈有待形成;三是農村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農村生活污水處理設施建設滯后,地表徑流污染嚴重,目前缺乏有效管理機制;五是生態(tài)工業(yè)園建設規(guī)劃編制工作尚未開展,生態(tài)市建設的公眾參與機制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進:
1、規(guī)劃的可操作性有待進一步增強。要努力將近期建設和長遠規(guī)劃有機結合,把生態(tài)市建設任務分解細化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實到每個時段和項目,盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標做進一步論證。有些指標,如農民年人均純收入、主要農產品中有機及綠色產品的比例、森林覆蓋率等指標要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析,并會同相關部門合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進一步完善。生態(tài)市建設規(guī)劃是面向全市的宏觀指導性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態(tài)市建設規(guī)劃相對接,妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護間的矛盾。同時,進一步做好生態(tài)市建設規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設的近期和中遠期建設目標,使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。
3、規(guī)劃建設的重點有待進一步突出。要根據(jù)我市實際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實施的重點項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口,結合產業(yè)結構的升級調整,積極開展環(huán)保論證,以實施清潔生產和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設一批廢物綜合利用項目。同時,要積極推進城市污水處理廠建設,完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設,實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產行業(yè)標準,切實解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產和生活。
4、農村生態(tài)化進程有待進一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎設施建設等方面,排出具體項目,確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調整,引導村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉移,對污染物進行集中處理,達標排放。
三、實施好規(guī)劃的幾點建議
生態(tài)市建設是一項開創(chuàng)性、長期性的系統(tǒng)工程,涉及領域多、涵蓋面廣,具有相當?shù)膹V度、深度和難度,是事關全局的戰(zhàn)略任務。市政府及相關部門要正確分析形勢,牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,立足當前,著眼長遠,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,科學、分步、有序地推進生態(tài)市建設工作。
1、加強宣傳教育,營造全民共建氛圍。要切實加大宣傳教育力度,建立完善生態(tài)環(huán)境的`宣傳工作機制,充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,多層次、廣角度、全方位地推進生態(tài)市建設宣傳工作,使全市人民特別是各級領導干部,深刻認識建設生態(tài)市的重大意義,進一步增強生態(tài)市建設的緊迫感、責任感和使命感。要建立完善公眾參與機制,調動全社會一切積極因素,關心、支持和參與生態(tài)市建設,通過開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,不斷增強生態(tài)環(huán)境保護意識,把生態(tài)市建設轉化為全社會的自覺行動,大力營造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
2、加強組織領導,強力推進生態(tài)市建設。市政府要把生態(tài)市建設擺到加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,列入政府工作的重要議事日程,建立完善生態(tài)市建設組織領導機構,統(tǒng)一組織和協(xié)調全市工作,統(tǒng)籌解決建設中存在的問題,層層落實生態(tài)市建設目標、任務,努力形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級負責、條塊結合、社會參與、齊抓共管的良性工作機制,不斷推進生態(tài)市建設工作。要進一步完善干部考核指標體系,把生態(tài)市建設納入目標管理和干部政績考核體系,建立健全生態(tài)市建設領導責任制、任期目標制和責任追究制,為生態(tài)市建設提供強有力的組織保障。同時,各相關部門也要把生態(tài)市建設的目標要求,納入本部門年度工作計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,認真組織,精心實施,從部門職能出發(fā),明確各自分工和責任,搞好相互協(xié)調和配合,全面完成預定的各項建設任務。
3、科學統(tǒng)籌安排,加快生態(tài)市建設步伐。要嚴格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念,牢牢抓住環(huán)境保護、生態(tài)建設、循環(huán)經(jīng)濟三大重點和產業(yè)結構調整、污染防治等關鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的近期目標與生態(tài)市建設的長遠目標有機地結合起來,區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來,以生態(tài)市建設的科學規(guī)劃為龍頭,以生態(tài)經(jīng)濟建設為核心,以產業(yè)結構調整為主線,全面實施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標準認證,大力發(fā)展企業(yè)內部、園區(qū)產業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟模式,增強區(qū)域產品配套能力,將生態(tài)市的理念落實到生態(tài)環(huán)境建設與保護之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質量,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會。
4、健全保障機制,強化生態(tài)市建設能力。市政府要將生態(tài)市建設資金列入本級財政預算,積極探索多元化的投融資機制,采取政府引導、社會投入、市場運作的方式,鼓勵國內外企業(yè)、社會和民間資金投入生態(tài)建設,設立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設專項經(jīng)費,重點保證重大建設項目和科技攻關項目的啟動。要將生態(tài)市建設納入法制軌道,建立健全規(guī)劃實施的政策保障體系,抓緊制定完善有利于促進生態(tài)市建設的有關政策、規(guī)定,進一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護制度,加強環(huán)保行政執(zhí)法責任制建設,嚴肅處理各類環(huán)境違法違紀行為。同時,逐步建立完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài)。要加強專業(yè)人才隊伍建設,健全激勵機制,在吸引生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)產業(yè)領域的專業(yè)人才到**創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時,鼓勵和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關系,加強本地技術骨干隊伍的培養(yǎng),逐步建立一支懂技術、會管理的人才隊伍。
5、加大科技投入,提升生態(tài)市建設水平。要圍繞生態(tài)市建設的重點領域,以科技和基礎能力建設為重點,積極引進推廣國內外先進適用的生態(tài)科技成果和管理經(jīng)驗,建立完善生態(tài)環(huán)境安全預測、預警和預報系統(tǒng),設置污水水質水量在線自動監(jiān)測系統(tǒng)和主要大氣污染物在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。在清潔生產、生態(tài)環(huán)境保護與資源綜合利用等方面,引導科研機構和企業(yè)積極開發(fā)和推廣應用各類新技術、新工藝和新產品,為節(jié)約、高效利用資源,保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟提供新的途徑。要積極促進生態(tài)科技成果的轉化,建立完善廢物資源化、清潔生產、生態(tài)產業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術”體系,提高重點企業(yè)和各類園區(qū)建設的科技含量,努力實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化,全面提升我市生態(tài)市的建設水平。
總之,生態(tài)市建設事關我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,事關全市廣大人民的切身利益。我們一定要認真貫徹“三個代表”重要思想,聚全民之才、集全市之智、舉全市之力,堅定不移地實施生態(tài)市建設規(guī)劃,從生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟三個層面入手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣清潔生產,扎實推進生態(tài)市建設,努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調發(fā)展。
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農業(yè)項目建設調研報告篇十八
我縣地處尾閭,之濱,屬半丘陵半地區(qū),全縣國土面積2337。84平方公里,有耕地面積77。72萬畝(其中水田面積67。06萬畝,旱地面積10。66萬畝),全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口67。55萬人(其中非農業(yè)人口15。14萬人,農業(yè)人口52。41萬人)全縣現(xiàn)有外洪圩堤31條,堤線長280。81公里,其中10萬畝以上圩堤二條,5—10萬畝圩2條,保護農田54。44萬畝,保護人口28。18萬人。有機電泵站937座,裝機45279千瓦。中小型水庫125座(其中中型水庫5座),山塘1313座,蓄水1。8億立方,有效灌溉面積72。89萬畝,排澇面積28。2萬畝。這些水利工程為我縣國民經(jīng)濟的發(fā)展和保障人民生命財產的安全發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益,起著十分重大的作用。
我縣水庫大多興建于五、六十年代,受當時社會經(jīng)濟條件的限制,水庫興建時就存在安全隱患,加上運行四、五十年,工程老化失修,險情不斷加重增多,多數(shù)水庫一直采取限制蓄水運行,難以發(fā)揮水庫工程應有的效益并成為嚴重威脅水庫下游人民群眾生命財產安全的重要隱患。
(一)存在的主要問題:
1、大壩壩身斷面不足標準;
2、大壩壩基或壩身滲漏;
3、輸水涵管漏水。
4、啟閉設施老化;
5、溢洪道標準不足,不能滿足泄洪要求;
6、大壩下游防滲排水和上游護坡標準低,損壞嚴重,大部分小型水庫無此設施:
7、部分水庫存在白蟻危害。因此必須對水庫進行除險加固。
(二)除險加固規(guī)劃情況
我縣列入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》的病險有9座,其中水庫4座,分別為:、、和水庫:重點?。ㄒ唬┬退畮?座,分別為:xx和換路水庫。、等10座水庫批復總投資23227。46萬元,其中中央投資11307萬元。我縣19座一般?。ㄒ唬┬退畮煲蚜腥搿犊h中病險水庫除險加固三期規(guī)劃》。42座小(二)型水庫已列入《省病險水庫除險加固三期規(guī)劃》。
(三)病險水庫陵廟情況
目前,我縣列入《縣國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》的病險水庫有9座,其中:中型水庫4座,分別為:、、和水庫:重點?。ㄒ唬┬退畮?座,公別為:xx和水庫,正在進行除險回固。19座一般?。ㄒ唬┬退畮煺谶M行的.前期工作。95座?。ǘ┬退畮煳闯U加固。
由于我縣水利工程大多數(shù)始于上世經(jīng)六、七十年代,有的還是五十年代建成,當時設計和施工不規(guī)范,加之工程老化,管理和新出險等情況,還存在許多工程隱患,由于建設投入資金有限,還有能徹底解決,成為制約我經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,主要再現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)防洪方面
在現(xiàn)有的防洪工程中,除已列入國家除險的圩堤、水庫基本達到防洪標準事正按設計防洪標準分期分批實施外,大多標準偏低。病險水庫多,堤防險工隱患多,堤防防洪標準大多在3—10年一遇之間,加之圩堤新出險工險段較多,防洪形勢依然嚴峻。
1、有的國家列項還沒有實施完成的圩堤和萬畝及萬畝以下外圩堤防洪標準偏低,加之近年來每年所加土石方很少,水土流失嚴重,逐年加劇,造成河岸陡峭,堤坡不足,險工險段多。
2、內澇時普遍堤矮小,單薄,抗洪標準低。
3、聯(lián)圩新出險地段較多,“98”大水過后,經(jīng)過鄱時湖二期工程建設,抗洪能力有了較大的提高,基本上達到二十年一遇防洪標準,但由于近年來水位長時間比往年相對偏低,長時間在14米(吳淞高程,下同)以下,河岸及堤腳沖刷厲害,河勢發(fā)生變化,一些當浪的堤腳及河岸塌嚴重。
(二)抗旱方面
我縣水資源雖然較為豐富,但由于降水時空分布的不勻,加之抗旱工程建設投入的不足,水資源開發(fā)利用還不充分,抗旱減災能力還相對偏低,全縣有效面積雖有72、89萬畝,但灌溉保證率不高,抗旱能力不強。
1、病險水庫多,可蓄水量達不到要求,灌區(qū)渠系建筑物不配套,工程老化,渠道淤嚴重,致使灌溉面積逐年縮減,尤其嚴重的是中型水庫。
2、一些地區(qū)仍然缺少抗旱骨干工程。
3、一些機電泵站老化嚴重,抗旱時發(fā)揮不了應有的作用。
4、臨江地區(qū),由于近年來水位低,外河閘有時放不到水,造成新的旱情。
(三)治澇方面
全縣低洼易澇耕地面積42。24萬畝,雖經(jīng)多年處理,由于治澇工程偏少,標準偏低,全縣內澇仍較嚴重。
有的導洪工程標準低,工程不配套,陰洪建筑物較多,影響行洪,如流湖導托,河,聯(lián)圩內河一遇大暴雨,行洪不暢,很容易造成內澇積水,甚至淹沒村莊。
水利是農業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施。建設生態(tài)經(jīng)濟區(qū),水利具有舉足輕重的地位,發(fā)揮著基礎性,先導性,檢驗性的世大作用。為支撐生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,發(fā)展現(xiàn)代水利,實現(xiàn)我縣的科學發(fā)展,應切實做好以下工作。
1、加強規(guī)劃和重點項目前期工作。抓緊做好《縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制;積極對接生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,制定重大水利建設細化規(guī)劃和方案,做好相關項目前期工作,職按照樞紐工程的初步規(guī)劃,是“調枯不調洪”枯水期間水位維持在16米左右,這有利于我縣地區(qū)水利工程供水及人畜飲水,發(fā)送了我縣農田灌溉條件;同時,對我縣、聯(lián)圩泄水自排產生一定的影響,我們要針對該情況相應制定新的抗旱和排澇等規(guī)劃,在規(guī)劃的基礎上,地方政府要按照規(guī)劃逐年安排一定資金,用于水利投入,同時,積極爭取國家立項,盡早治理一些大的項目。
2、加快水利建設步伐。近期內,按照上級要求,積極完成國家已經(jīng)批準立項的病險水庫除險加固,機電泵站改造,、第六個單項,農村飲水安全工程,水利血防工程,病險水閘除險加固,中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造,小農水等工作,按質按量完成任務,增強我縣水利工程的防洪、抗旱能力。
3、加強對水工程的管理,更好地發(fā)揮工程效益,尤其是要加強對河道的管理,加大河道采砂執(zhí)法力度,進一眇整治河道秩序,確保大堤安全。
4、進一步加快水土流失治理和加強水土保持的執(zhí)法工作,采取措施遏制新的水土流失,使我縣區(qū)域內達到生態(tài)經(jīng)濟圈內“一湖清水”的要求。
5、要求上級解決我縣xx四座中型水庫職工社會養(yǎng)老保險等問題,同時加強對這些基層水利服務待業(yè)的扶持,使基層單位走出經(jīng)濟困境,以穩(wěn)定服務隊伍,更好地為全縣農業(yè)生產服務。
為積極對接生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,做好相關項目前期工作,爭取國家對水利的投入,我局擬定以下包裝水利項目:
(一)、重點中型灌區(qū)改造項目
(二)、一般中型灌區(qū)改造項目
農業(yè)項目建設調研報告篇十九
根據(jù)市人大會工作安排,7月下旬以來,我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領下,對**生態(tài)市建設規(guī)劃編制工作進行了調研,先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會,廣泛聽取了市各相關部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設規(guī)劃的意見和建議,還學習了其他縣市的先進經(jīng)驗和成功做法。8月17日,市人大會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設和保護工作?,F(xiàn)將我們調研情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,市政府十分重視生態(tài)市建設,做了大量規(guī)劃編制的基礎性工作,最終形成的生態(tài)市建設規(guī)劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在,充分體現(xiàn)了地域特色,對我市的生態(tài)市建設工作具有較強的指導作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎。**是寧、揚之間的重要節(jié)點城市,經(jīng)濟上既受南京都市圈的有力帶動,又受上海經(jīng)濟圈的強勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來,我市經(jīng)濟增長動力不斷增強,經(jīng)濟綜合實力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟基本競爭力均進入全國百強縣(市)行列,實施了一批有利于環(huán)境保護的項目,全市已有18家企業(yè)通過清潔生產審核驗收,6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標準認證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質基礎。20xx年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來,積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動,進一步完善了城市基礎設施,提高了全社會的環(huán)保意識,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎。同時,隨著物質水平的提高,群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學環(huán)境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國內外生態(tài)建設的新理念,又堅持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導思想明確。規(guī)劃立足于把**建設成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求,突出全面建設小康社會的生態(tài)市建設指導思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和建設和諧社會的要求,又符合**構筑五大經(jīng)濟板塊、培育四大產業(yè)集群、建設三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設、生態(tài)人居體系建設、生態(tài)文化和能力保障體系建設等方面進行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了**特點。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設內涵的把握,在認真調查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎上,實事求是地分析了我市生態(tài)建設的現(xiàn)狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設發(fā)展的主要目標。規(guī)劃建設的五大類重點工程項目涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與產業(yè)生態(tài)建設、環(huán)境基礎設施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境保護能力建設和生態(tài)市建設規(guī)劃管理等多個方面,覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍,具有較強的導向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標和功能定位,又注重從我市實際出發(fā),建立了較為全面的指標考核體系,是指導我市生態(tài)市建設的綱領性文件。我委建議本次會審議通過**生態(tài)市建設規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足
盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實有效的前期準備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎。但從目前來看,隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設的強勢推進,經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設指標體系的36項考核指標中,目前還有20項未能達標,創(chuàng)建難度較大;二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟、開展清潔生產審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標準認證尚處于起步階段,生態(tài)產業(yè)鏈有待形成;三是農村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農村生活污水處理設施建設滯后,地表徑流污染嚴重,目前缺乏有效管理機制;五是生態(tài)工業(yè)園建設規(guī)劃編制工作尚未開展,生態(tài)市建設的公眾參與機制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進:
1、規(guī)劃的可操作性有待進一步增強。要努力將近期建設和長遠規(guī)劃有機結合,把生態(tài)市建設任務分解細化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實到每個時段和項目,盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標做進一步論證。有些指標,如農民年人均純收入、主要農產品中有機及綠色產品的比例、森林覆蓋率等指標要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析,并會同相關部門合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進一步完善。生態(tài)市建設規(guī)劃是面向全市的宏觀指導性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態(tài)市建設規(guī)劃相對接,妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護間的矛盾。同時,進一步做好生態(tài)市建設規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設的近期和中遠期建設目標,使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。
3、規(guī)劃建設的重點有待進一步突出。要根據(jù)我
市實際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實施的重點項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口,結合產業(yè)結構的升級調整,積極開展環(huán)保論證,以實施清潔生產和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設一批廢物綜合利用項目。同時,要積極推進城市污水處理廠建設,完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設,實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產行業(yè)標準,切實解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產和生活。
4、農村生態(tài)化進程有待進一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎設施建設等方面,排出具體項目,確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調整,引導村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉移,對污染物進行集中處理,達標排放。
三、實施好規(guī)劃的幾點建議
農業(yè)項目建設調研報告篇一
一、基本縣情
××縣位于*、*、*三省交界,是一個革命老區(qū)縣,共和國將軍縣,同時又是一個貧困縣,人口大縣,農牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),876個行政村,行政區(qū)域面積4215平方公里。××縣先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣,國家商品糧重點縣,全國品牌茶生產基地,全省生豬養(yǎng)殖重點縣,全省大豆產業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點縣。,全縣出產糧食50萬噸,棉花1000噸,花生5500噸,蔬菜34萬噸,水果噸,水產品7000噸,中藥材3000噸,木材20萬立方米,楠竹50萬根。
二、農產品批發(fā)市場和農貿市場現(xiàn)狀及存在的問題
(一)現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有涉農市場16個。從分布上看,城關地區(qū)占有12個,27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個;從類型上看,農產品批發(fā)市場僅2個(均在城關),農貿市場14個;從建市時間看,近新的僅2個,10年前建的14個,其中有9個系上世紀80年代所建,規(guī)模、硬件設施等遠遠不能適應現(xiàn)實發(fā)展需要。
(二)存在問題
1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足。
××縣人口大縣和農牧業(yè)大縣,現(xiàn)有16個涉農市場遠不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要,更不可能承擔起農產品外銷的重任,直接導致農產品買難、賣難,產品腐爛、變質,“有品無市”傷農。
2、現(xiàn)有市場質量不高。
前面說過,全縣16個涉農市場有14個是10年前所建,其中9個是上世紀80年代所建,市場陳舊殘破,嚴重老化,無論是市場規(guī)模還是市場硬件設施,都已不適應時代貿易需求。同時,16個市場中,純菜市場占了8個,真正意義上的農產品批發(fā)市場和農貿市場僅占50%。
3、現(xiàn)有市場布局不合理。
××縣轄有農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個,而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農貿市場只有4個,農產品批發(fā)市場沒有一個,絕大部分農民銷售產品只能以街為市,占路為市,既影響農村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通,更嚴重導致農產品不能適時、保鮮銷售,農民增產不增收,挫傷農民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場有計無力。
農產品批發(fā)市場和農貿市場建設應當屬半公益性質的.建設。如果市場運作進行建設,投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資,此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣,縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運轉經(jīng)費都存在缺口,靠當?shù)卣顿Y建設農產品批發(fā)市場和農貿市場也只能是幻想。
三、國家和地方的扶持情況
××縣是國扶縣,當然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設來看,××還未享受到國家的相關扶持政策?!痢潦〕雠_了《市場體系建設引導資金管理辦法》,其中對農產品批發(fā)市場和農貿市場有對口扶持政策,我們縣積極申報相關項目,得到了關心支持,近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農貿綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議
××縣加快農產品批發(fā)市場和農貿市場具有現(xiàn)實需求和優(yōu)勢。一是農業(yè)出產優(yōu)勢?!痢潦且粋€農牧業(yè)大縣,農業(yè)出產品種豐富,出產量大,糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產等都形成了規(guī)模基地種養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢。××地處湘、鄂、贛三省交匯處,歷來是邊界貿易的重地。境內交通運輸便捷,106國道穿境而過,現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫南北,京珠高速在××開設出口,到省會長沙只需90分鐘,到古城岳陽只需60分鐘。我們認為加快農產品批發(fā)市場和農貿市場建設步伐,是解決農民買難賣難、促使農民增產又增收的重要途徑,懇請國家對此項建設給予高度關注和大力支持:
(一)在一個時期內,國家安排專項資金支持貧困地區(qū)農產品批發(fā)市場和農貿市場的建設。
(二)長期支持各地農產品批發(fā)市場和農貿市場的改造升級。
(三)對貧困地區(qū)農產品交易稅費進行減免。
農業(yè)項目建設調研報告篇二
項目是新農村建設的有效抓手,是促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合載體。通過項目建設,對進一步明確新農村建設目標任務,充分調動農民群眾積極性,改善農村面貌具有重要的現(xiàn)實指導意義。最近,按照鄉(xiāng)黨委、政府的按排,對我鄉(xiāng)項目建設情況進行了專題調研,并對具體做法進行了
總結
,現(xiàn)將有關情況報告如下。
一項目實施基本狀況
(一)存在的問題
過去的三年,盡管我們取得了可喜的成績,但仍存在著一些問題和不足:
一是在發(fā)展過程中還存在著發(fā)展空間小、無集體經(jīng)濟、產業(yè)培育發(fā)展典型較少等問題。
二是耕地鹽堿化嚴重,農業(yè)基礎條件薄弱,缺資金、缺項目等,因為鹽堿地治理難度大,我們還有很多群眾沒有致富的根基,因為缺資金、缺項目。
(二)今后的打算
項目入戶工程。二是以提高水資源的利用效率,積極爭取水利部門農田水利建設項目,整合扶貧項目資金,加快農田排灌渠系建設,改善農田生態(tài)環(huán)境,提升農業(yè)生產效益。三是同時爭取落實國家土地整理項目資金,對**村和**村**畝鹽堿地進行改造,使可耕種面積達到**萬畝以上。四是在項目建設層次上,結合各村建設現(xiàn)狀、經(jīng)濟實力、資源優(yōu)勢,將全鄉(xiāng)項目分為基礎性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。
農業(yè)項目建設調研報告篇三
為了推動xx生態(tài)農業(yè)從小到大,鄂州農產品從低到高,將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,我團先后深入梁子湖區(qū)“土家岙鎮(zhèn)無公害甘薯高產示范膜;“太和萬畝有機農業(yè)基地;華容區(qū)“湖北鄂州臺灣省生態(tài)農業(yè)創(chuàng)業(yè)園;,鄂城區(qū)“樊川生態(tài)農業(yè)有限公司;,大約在“提高農業(yè)效率和農民收入;,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),積極爭取成為國家現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范城市的目標?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
我市風景資源豐富,地理位置獨特,素有鄂東聚寶盆、江南魚米之鄉(xiāng)的美譽。全市耕地萬畝,水面萬畝,林地萬畝。近年來,市委、市政府大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),取得了“六個有”。
(一)有生態(tài)農業(yè)示范電影
自20世紀90年代我市發(fā)展生態(tài)農業(yè)以來,已經(jīng)建成了一批具有代表性的生態(tài)農業(yè)示范片。例如,梁紫湖生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、百里場港線、范思線生態(tài)農業(yè)示范區(qū)和華容省農產品加工園區(qū)在我市生態(tài)農業(yè)中發(fā)揮了很好的引領作用。
(二)具有生態(tài)標志的農產品
通過近年來的努力,全市建立了54個生態(tài)農業(yè)標準化生產示范基地,占地63萬畝,帶動了全市生態(tài)農業(yè)標準化生產從點到面。形成了一批著名的武昌魚、河蟹、珍珠、水竹頭、蓮藕等“原始字體大小”和&other土子壕”特產。武昌魚不僅成為偉人_的絕句,也成為歷任美國總統(tǒng)的中餐首選。xx生產的螃蟹曾經(jīng)是“traverse”在香港,銷售額占市場份額的60%以上。“梁昕”武漢超市上架品牌有機番茄。亮道”品牌大米正在加工和生產。豐富的自然條件和人力資源為我市生態(tài)農業(yè)插上了翅膀,并先后獲得多項大獎“國家名稱”“省字號”名片。
(三)有生態(tài)農業(yè)模式
立足自身特色,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,推進區(qū)域布局,大力示范推廣高效生態(tài)農業(yè)模式,形成紅塘湖農業(yè)生態(tài)公園“良心種植,有機營養(yǎng)”種植模式,泰和萬畝有機農業(yè)“喝酒”山泉水。吃飯”有機肥“戴;生態(tài)圈“何時”健康之神“整個產業(yè)鏈”模式,林澤鎮(zhèn)萬畝湖農場水稻種植“統(tǒng)一品種,統(tǒng)一施肥,統(tǒng)一病蟲害防治,統(tǒng)一機械化作業(yè),統(tǒng)一收購”“五個統(tǒng)一。管理模式,東港大豐循環(huán)畜牧業(yè)示范園區(qū)“豬沼澤-—;菜肴”循環(huán)畜牧業(yè)種植養(yǎng)殖模式,廬山生態(tài)園“宜居,適合就業(yè),適合旅游”模型等。,是相對集中、連片、具有區(qū)域特色的生態(tài)農業(yè)示范基地。
(四)土地流轉有創(chuàng)新
目前,我市土地流轉的主要方式有:“土地股份轉讓”“土地托管轉讓”“土地轉讓?!凹竟?jié)性土地流轉;等等,建立土地流轉保證金制度,開展確權試點工作,為大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供保障機制。
(五)農業(yè)面源污染綜合防治
近年來,農業(yè)投入管理得到加強,沃土工程得到實施,肥料利用率得到提高。累計推廣測土配方施肥萬畝,全市開展測土配方施肥示范示范萬畝。積極開展農業(yè)環(huán)境污染事故的調解工作。近年來,共查處農業(yè)環(huán)境污染事故10多起,為農民挽回經(jīng)濟損失近100萬元。
(六)生物能源和農業(yè)廢棄物的綜合利用
大力推進農作物秸稈綜合利用,全市近50%的秸稈機械化還田。積極推進沼氣工程建設。如如東港沼氣供應站采用國內領先的搪瓷鋼板上流式固體床中溫發(fā)酵工藝,回收農業(yè)資源,實現(xiàn)燃料、飼料、肥料的有機轉化,有利于農業(yè)經(jīng)濟結構調整、生態(tài)環(huán)境改善、農業(yè)增效、農民增收。
通過這幾年的努力,我市在發(fā)展生態(tài)農業(yè)方面取得了一定的成績,但離群眾的期望和市委、市政府的要求還很遠。主要有“六強六弱”:
一是擴大發(fā)展規(guī)模意識強,創(chuàng)造精品意識弱;
第二是創(chuàng)造“品牌”強烈的意識,推廣“品牌”意識淡?。?BR> 三是短期效益觀念強,環(huán)保意識弱;
第四,做表面文章強,資金和技術援助方面弱;
第五,依靠領導支持,項目支持強,堅持市場決策意識弱;
六是土地流轉急功近利意識強,試圖化解深層次矛盾意識弱。
生態(tài)農業(yè)建設能夠實現(xiàn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能,代表了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向?;趚x的自然資源、自然條件和經(jīng)濟條件,針對目前鄂州生態(tài)農業(yè)發(fā)展中存在的問題和制約因素,按照發(fā)展生態(tài)農業(yè)的基本思路,我們認為應做好我市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展工作。六大變化。
(1)將現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展轉變?yōu)樯鷳B(tài)導向
堅定不移地走“生態(tài)+特色+技術+品牌”以發(fā)展生態(tài)農業(yè)為主線,以綠色科技為支撐,著力構建以循環(huán)經(jīng)濟為主導的生態(tài)產業(yè)體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、人與自然和諧相處的人居環(huán)境體系和科學高效穩(wěn)定的基礎保障體系。我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展的方向和目標應遵循三個原則:一是將生態(tài)農業(yè)發(fā)展作為我市農業(yè)增效和農民增收的戰(zhàn)略方向;第二,要把發(fā)展生態(tài)農業(yè)作為制定各項農村發(fā)展政策的出發(fā)點和歸宿;第三,是否有利于生態(tài)農業(yè)的發(fā)展應作為農村工作的一項措施。只有這樣,我市生態(tài)農業(yè)的發(fā)展才有出路和希望。
(2)改變土地出讓方式,以土地換股權
土地流轉對實施規(guī)模化、機械化耕作、發(fā)展生態(tài)農業(yè)至關重要;然而,目前農村社會正處于轉型期,存在各種矛盾和復雜性,以及缺乏保障機制、流通機制、有效激勵機制等因素,使得流通工作非常困難?!巴恋負Q股權”該模式有助于提高農村集體土地流轉的效率,有效維護農民在土地流轉過程中的權益。這種模式的本質是,在農村土地流轉和農業(yè)企業(yè)建設過程中,農民可以將土地承包權作為資產,享受紅利。泰和萬畝有機農業(yè)基地以農民土地經(jīng)營權入股,采用“保證收入和剩余股息。方式,成功地進行了土地出讓。
(3)將單一種植轉變?yōu)閺秃袭a業(yè)
發(fā)展生態(tài)農業(yè),發(fā)展觀光農業(yè),必須創(chuàng)造“精品”“亮點”推進農業(yè)現(xiàn)代化進程;我們必須充分利用生態(tài)園的美景。綠色環(huán)?!币约吧鷳B(tài)休閑的特點,充分利用生態(tài)園的自然景觀形成“觀賞、游泳和生活”環(huán)境景觀和收藏“自然—生產—休閑—娛樂—餐飲—教育”在其中的景觀綜合體中,發(fā)展體驗農業(yè)和觀光農業(yè)相結合的復合工業(yè)園。
(4)變擴大品牌為提升品牌
首先,要優(yōu)先考慮政府引導和企業(yè)創(chuàng)新。大力推廣大喊“涼心牌蔬菜、涼島牌大米、武昌魚、涼湖有機碧玉茶、有機汕頭、涼湖大閘蟹”等產品品牌產業(yè)化,努力提高品牌知名度和競爭力,盡快形成鄂州市特色和名牌,促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。二是要培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業(yè)進行品牌建設,形成一批在國內外市場具有競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產品。第三,要實施以品牌發(fā)展企業(yè)的戰(zhàn)略,加強品牌整合,在各個行業(yè)選擇幾個市場份額和知名度高的品牌,引導資產和資源集中,促進一批有影響力和實力的品牌形成。第四,要增加有機認證產品、國家地理標志保護產品等具有公共屬性和地域特色的品牌數(shù)量,在國家和省級媒體上做廣告,并給予財政補貼。
(5)將政策支持轉變?yōu)槎鄻踊顿Y
第一,政府應設立專項資金支持生態(tài)農業(yè)建設。第二,積極探索多元化投資機制。充分發(fā)揮財政資金的引導作用,通過利息補貼、補貼、以獎代補、投資入股等方式,引導和吸引民間資金和社會資金加大對生態(tài)農業(yè)發(fā)展的投入,建立以政府為引導、企業(yè)為主體、農民和社會共同投資的投融資機制。第三,實施整合和獎勵支持機制。捆綁項目,集中投資,項目資金規(guī)模效益最大化。同時,生態(tài)農業(yè)建設任務完成較好,發(fā)展速度較快,可優(yōu)先支持。對從事生態(tài)農業(yè)開發(fā)、生產和銷售的企業(yè)和個人給予優(yōu)惠政策和資金支持。四是制定一套政策。制定和完善金融、稅收、價格、信貸、貿易、土地、風險投資等政策。為生態(tài)農業(yè)建設提供良好的政策環(huán)境,形成有利于生態(tài)農業(yè)發(fā)展的政策體系。
(6)將市場準入轉變?yōu)閷ふ沂袌?BR> 新的國家政策“農產品市場準入制度;規(guī)定所有農產品都要經(jīng)過檢驗合格后才能上市銷售,農藥化肥使用過量的農產品達不到國家食品衛(wèi)生標準,意味著辛苦耕耘的農產品毫無價值,甚至辛苦也得不到相應的回報,有時還會賠錢。那么發(fā)展生態(tài)農業(yè)必須做到以下幾點:第一,重視科技支撐。推廣應用高產、優(yōu)質、抗病新品種,重點推廣腐熟無害農用肥料、微生物肥料、綠色肥料和綠色農業(yè)生產用化肥,積極推廣微生物農藥、植物源農藥和應用頻振殺蟲燈,開展綠色農業(yè)加工技術的引進和應用。二是聯(lián)系一批高校,建立高校生態(tài)農業(yè)技術應用實驗基地,充分發(fā)揮高校支持生態(tài)農業(yè)發(fā)展的技術優(yōu)勢。三是打造專業(yè)的營銷團隊,根據(jù)生態(tài)農業(yè)所定位的品牌進行市場調研,探索符合當?shù)貙嶋H的營銷模式。四是開展推廣對接活動。組織或參加各種大型農產品交易會和“農業(yè)超市”對接活動、大型旅游活動,展示我市農產品加工業(yè)發(fā)展成果,拓展我市農產品營銷,不斷提高市場占有率。
農業(yè)項目建設調研報告篇四
為掌握近年來我縣工業(yè)項目建設運營情況,客觀評估大項目投資效益,按照上級業(yè)務部門有關安排,我們采用電子問卷和實地查看相結合的形式對全縣部分重點工業(yè)項目進行了調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、調研項目的基本概況
(一)項目范圍
按照項目開竣工時間和實際完成投資額,調研項目分為2類,一是20xx-20xx年間竣工的實際累計投資5000萬元以上的新建工業(yè)項目;二是20xx-20xx年間新開工的計劃投資5000萬元以上的在20xx年底尚未完工的項目。
(二)項目數(shù)量及行業(yè)分布
根據(jù)投資數(shù)據(jù)報送情況和實際摸底,確定了33個調研項目,其中已竣工投產項目21個,尚未竣工(含部分投產)項目12個。項目行業(yè)分布見下表:
二、項目呈現(xiàn)的投資特點
(一)項目規(guī)模大,投資完成度高
21家已竣工投產項目總投資規(guī)模65.9億元,項目平均規(guī)模3.1億元,實際完成投資44.3億元,完成率67.2%。從單個項目看,計劃投資億元以上項目10個,10億元以上項目5個。億元以上項目投資規(guī)模為57.7億元,實際完成投資額37.5億元,完成率為65.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為47.6%、87.6%、85.5%。
12家未竣工項目(含部分投產)總投資規(guī)模46.9億元,項目平均規(guī)模3.9億元,截至20xx年底,實際完成投資23.6億元,完成率50.4%。計劃投資億元以上、10億元以上項目分別為10個、2個。億元以上項目投資規(guī)模45億元,實際完成投資22.3億元,完成率為49.5%。億元以上項目個數(shù)、投資規(guī)模、實際完成投資比重依次為83.3%、96.3%、94.5%。從上述兩類項目均能看出億元以上大項目投資貢獻率明顯。
(二)項目建設進度快,投資強度大
21家已竣工項目中當年完成投資竣工的2個,跨年度完成投資竣工11個,跨2個年度完成投資竣工8個。從項目開竣工時間看和完成投資看,20xx、20xx兩個年度大項目建設進度明顯,投資強度較大,不考慮項目計劃投資大小,項目年度平均投資都在億元以上。單個項目,不考慮項目開竣工具體時間,投資周期按整年計,年均投資規(guī)模5000萬元以上項目7個,億元以上項目5個,3億元以上項目4個。
(三)大項目帶動效應明顯,產業(yè)優(yōu)勢加強
一是傳統(tǒng)產業(yè)提升改造明顯。從調研的33個項目看,以鋁壓延加工為代表的'傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)項目8個,比重近四分之一,總投資規(guī)模33.6億元,比重為29.9%,完成投資16.1億元,比重為23.7%。8個項目中,5億元以上項目3個,10億元以上項目2個,鋁材加工由原來的低端建筑型材向高端工業(yè)型材轉型,產品附加值大大提高,實現(xiàn)利稅大幅提升。截至20xx年底,8個項目中,5個已經(jīng)竣工投產,達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。鋁型材大項目的建成投產,膨脹了產業(yè)規(guī)模,拉伸加寬增厚了產業(yè)鏈條,加快了產業(yè)集聚速度,提高了產業(yè)競爭力。另外,以鋼結構加工為主的金屬制品業(yè),納入調研范圍的企業(yè)4個,總投資規(guī)模達4.5億元,鋼結構材料加工、銷售和安裝一體化發(fā)展,全縣鋼架結構工程材料專業(yè)加工基地已頗有行業(yè)影響。
二是優(yōu)勢資源產業(yè)縱深發(fā)展。以納米鈣和建材添加劑為代表的化學原料及化學制品制造業(yè)發(fā)展迅速,產品多樣化、精細化。此次調研該大類項目9個,總投資規(guī)模14.6億元,完成投資9.5億元,比重依次為13%、14%。截至20xx年底,9個項目中,7個已經(jīng)竣工投產或部分投產,達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標準。另外,以石灰石資源為原材料的水泥加工企業(yè)即非金屬礦物制品業(yè)項目,計劃投資11億元的山水水泥有限公司,20xx年水泥產量62萬噸,水泥熟料為165萬噸,實現(xiàn)主營業(yè)務收入5.4億元,實現(xiàn)利稅21422萬元,上交稅金10022萬元,成為近年來首家納稅過億元的企業(yè)。
農業(yè)項目建設調研報告篇五
——渭南市狠抓項目建設紀實
在渭南的經(jīng)濟年輪上,項目建設成為2008年最大的亮點和關鍵詞。國內最大的土方機械生產基地項目落戶渭南,總投資達171.5億元的三個煤業(yè)化工項目同時開工建設,實行市級領導包聯(lián)重點項目責任制,建立重點項目建設新聞發(fā)布會制度......渭南項目建設工作好戲連臺。
截止11月底,全市112個重點建設項目開工在建104個,累計完成投資138億元,已超額完成年計劃135.2億元的2.1%,占同期固定資產投資完成總量220億元的62.7%以上,繼續(xù)保持對全市經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要的支撐、拉動作用。同比增長%。項目聚集了發(fā)展合力,營造了發(fā)展環(huán)境,夯實了發(fā)展基礎,催生了發(fā)展動力,猶如一個強大“引擎”,帶動渭南經(jīng)濟列車高速前進。
1重點項目周協(xié)調、月促進、季匯報、半年觀摩會、重點項目建設新聞發(fā)布會制度。市委、市政府先后召開了“西洽會”簽約合同履約情況匯報會、城建項目和社會事業(yè)項目匯報會,研究制定加快項目建設的具體措施。召開全市金融合作項目現(xiàn)場會,著力解決項目建設融資難問題。成立了市招商局,公開選拔配備了領導班子。在全市開展“百億大招商活動”,舉辦招商引資培訓班,精心組織參加了西洽會、楊凌農高會、陜西〃福建經(jīng)貿合作活動、陜西省承接長三角地區(qū)產業(yè)轉移項目招商活動等多次項目推介活動。談到項目建設工作,渭南市發(fā)改委深有感觸:“今年以來,渭南通過項目建設推進新型工業(yè)化,通過項目建設強化干部責任、轉變工作作風,通過項目建設提升城市實力,全市上下形成了級級抓項目、層層抓項目、人人抓項目、全員抓落實的工作合力”。
投資建設的1500噸多晶硅項目開工儀式在澄城工業(yè)園區(qū)隆重舉行,總體規(guī)劃年生產3000噸,投資40億元。一期建設年產1500噸多晶硅裝置,總投資約15.9億元。該項目對渭南煤電硅產業(yè)鏈的形成,將起到積極的促進作用。10月17日,中聯(lián)重科土方機械渭南高新區(qū)工業(yè)園項目正式簽約,標志著國內最大的土方機械生產基地落戶渭南,一期投資11億元。預計這一項目達產后,年銷售收入將超過100億元,實現(xiàn)稅收達9億多元,相當于再造一個渭南高新區(qū)。
力。金水路、杜化路工程完成土地拆遷及招標工作。城市污水、垃圾等基礎設施項目有序推進??偼顿Y12.4億元的渭蒲高速公路工程已與金堆鉬業(yè)股份公司簽訂合作框架協(xié)議,取得突破性進展。渭南市2008年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設項目懇談會成功舉辦,共簽約項目60余個,總投資達95.27億元,涉及市政基礎設施建設、城中村改造、舊城改造、商業(yè)及房地產等。這些項目實施后,一個面貌一新、生機勃勃,碧水藍天、綠蔭蔥蔥的渭南將呈現(xiàn)在世人面前。
繼11月19日總投資愈30億元的渭南市十個重大項目集中開工儀式后,11月21日上午,總投資68.89億元的西潼高速改擴建工程和投資3.75億元的310國道渭南城區(qū)過境段一級公路項目開工儀式在渭南隆重舉行,掀起了全市新一輪投資建設高潮。
項目建設點燃渭南經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”,正爆發(fā)出空前強勁的力量。展望未來,渭南工業(yè)、渭南經(jīng)濟必將走出發(fā)展的“平臺期”,迎來新一輪快速增長期,實現(xiàn)跨越發(fā)展。
農業(yè)項目建設調研報告篇六
__年4月25日,由縣___帶隊,縣_經(jīng)濟委員會組織_委員一行十人對縣城東新區(qū)曲陽生態(tài)公園、體育運動中心、安置房、路網(wǎng)、綠化長廊等項目工程建設進行調研,聽取了縣三項工程指揮部辦公室和縣規(guī)劃局的工作匯報,參觀了項目建設現(xiàn)場?,F(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、城東新區(qū)項目基本概況
縣城東新區(qū)三項工程及路網(wǎng)、綠化長廊建設,是縣委、縣政府從群眾根本利益出發(fā),著力提高人居環(huán)境作出的重大決策,是目前我縣市政基礎設施建設投資最大的民生工程項目,是“打造千億鹽化,建設美麗定遠”通篇力作,也是我縣落實皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的重要工程。
城東新區(qū)三項工程項目范圍:__路南側、__山大道西側、金山路東側、戚繼光大道北側,項目總投資額達7.5億元,規(guī)劃建設總用地面積約3.0平方公里,項目計劃建設周期為三年。三項工程主要包括曲陽生態(tài)公園、體育中心、安置樓等三項基礎設施建設,即533畝的農田風光園、市民綜合游園、農莊休閑體驗園、水景娛樂園;171畝的體育廣場、綜合運動館、游泳館;18萬平米的安置樓。
項目以長征東路為軸“四縱四橫”。“四縱”即金山路、岱山路、靠山路、__山大道,“四橫”即__路、幸福東路、長征東路、迎賓東路,主干路網(wǎng)總長約16公里。項目區(qū)內還擁有3660米、寬15米的綠化長廊,濱水休閑帶,水街項目,以及五星級酒店、學校等諸多配套設施。
二、當前項目建設進展情況
1、自3月份新的指揮部組建以來,在縣委常委、縣政法委書記張洪指揮長帶領下,三項工程建設指揮部狠抓內務建設:一是組建10個土地征收組、10個房屋征收工作隊、6個內設工作組、1個綜合辦公室,承擔拆遷任務1050戶,日常工作正在有效開展;二是工作中遇到的問題及時整理上報并加以解決;三是將東門入口改造指揮部、高鐵連接線指揮部人員調整和充實到三項工程指揮部各組、室、工作隊工作中。
2、曲陽生態(tài)公園項目:1號園開展北門入口廣場、三孔橋、花木市場a區(qū)、展覽廳、婚慶禮堂、塑膠跑道建設以及喬木栽植。2號園開展北側廣場建設等。
3、體育運動中心項目:土地征收工作已完成,規(guī)劃方案已確定。
4、城東新區(qū)安置房項目:安置房已完成規(guī)劃設計和地質勘探工作,建設施工單位已經(jīng)招標確定?,F(xiàn)著力解決馬西塘組土地征收工作。
5、城東新區(qū)路網(wǎng):城東新區(qū)路網(wǎng)建設自__6年啟動,首批建設迎賓路、金山北路、長征東路、南北支路、東西支部等7條道路,總長約9公里,__8年新區(qū)一期道路工程基本完工,電力、電信、供水、燃氣等標管線同步完成,雨污分流,路網(wǎng)框架已基本形成。__0年,繼續(xù)向東擴展,采取bt方式,通過競爭性談判,由安鹽有限公司融資1.5億元,新建8條道路,共14公里,拉開6平方公里新區(qū)框架。
6、綠化長廊工程:縣__山大道—__路高壓走廊下綠化工程項目為縣重點工程之一,由安徽海興生態(tài)科技有限公司承建,建設規(guī)模全長約3660米,綠化寬度15米,投資概算約500萬元,計劃工期80天。__年3月22日正式開工建設。
7、安鹽1、2、5號地塊開發(fā)項目:1號地已完成前期相關工作,重新調整規(guī)劃方案后報送規(guī)劃局;2號地的1號、4號、7號、10號樓基基礎施工完成,正在施工四至六層主體結構;5號地塊開發(fā)項目已完成圍墻施工,正在進行規(guī)劃設計。
8、10個房屋征收組房屋征收情況:自3月底7個工作隊進村入戶開展房屋征收工作以來,經(jīng)過工作隊員艱辛奮戰(zhàn),取得實質性進展。調研時匯報已簽訂初選房屋協(xié)議82戶,其中老戶15戶,外來戶67戶。
三、項目建設中存在的問題
1、新房屋征收政策在我縣剛剛執(zhí)行,群眾暫不能完全接受,有等待觀望,唯恐吃虧思想,新政策有待于進一步深入宣傳。
2、資金缺口較大。三項工程建設時間緊、任務重,所需資金量較多,根據(jù)調研時的工程進度,缺口資金約6100萬元。
3、路網(wǎng)控制價需調整??h政府于__年3月與施工方簽訂的新區(qū)路網(wǎng)工程施工合同,其控制價是以__年12月份信息價為依據(jù)編制的。__年,長征東路、迎賓東路、幸福東路、岱山路、靠山路、東一路等道路因拆遷原因停滯,并于__年4月開工建設。__年較__9年的人工費、材料費和機械使用費有大幅增加,路網(wǎng)控制價需調整。
四、幾點體會
近幾年,縣委、縣政府堅持以縣城建設為龍頭,全面提升城鄉(xiāng)建設水平,合力打造一座新城,走出了一條具有“定遠特色”的城市化之路。在調研中,_委員感受較深的有:
一是在城東新區(qū)建設中發(fā)揮了城市規(guī)劃的引領作用,摒棄了小城鎮(zhèn)、小縣城的眼光,強調規(guī)劃布局的大手筆、大氣魄,特別是城東新區(qū)工程建設,充分展示了定遠縣城美好的未來。
二是城東新區(qū)建設提升了縣城建設的品位檔次,在調研中,大家感受到,縣委、縣政府在新區(qū)建設中,要求建設者樹立精心、精細、精品理念,全力促進新區(qū)長大、長高,縣城建設開始步入“高層時代”。
三是城東新區(qū)建設增強了城市綜合配套功能。城東新區(qū)有體育中心,有綠化長廊,功能日趨完善。
四是城東新區(qū)建設集聚了城市建設的強大合力。城東新區(qū)建設不僅僅是城建、規(guī)劃等部門的事,各部門都齊心合力參與城東新區(qū)建設。
我們認為,上述成績取得,得益于縣委、縣政府對城市發(fā)展目標的準確定位,得益于縣委、縣政府對城市建設組織工作的有力領導,得益于參與建設的廣大干部的強大執(zhí)行力。
五、幾點建議
1、進一步樹立彰顯城市特色的理念,精心打造城東新區(qū),擴大縣城的知名度和美譽度。在新區(qū)建設上,建議把定遠地方特色文化和歷史底蘊與城東新區(qū)建設結合起來,豐富城市景觀,提高城市品位,充分運用建筑風格、色彩等措施,塑造城市特色。建議把城市當作景區(qū)建,把單體建筑當作景觀建,使城東新區(qū)建設具備融合性、體現(xiàn)地域性、反映功能性、彰顯文化性,努力形成一區(qū)一景、一街一景、一路一景的獨特景觀。
2、進一步樹立在城東新區(qū)建設上全縣一盤棋的理念。加大城市建設政策和法律法規(guī)宣傳力度,有關政策不能僅僅參與建設的同志和涉及到的群眾知曉,應該讓廣大干部群眾家喻戶曉,可以開展城市建設政策知識競賽,也可以組織干部群眾參觀城市規(guī)劃館,了解縣城美好的未來。教育和引導廣大群眾不斷增強法制意識、城市意識,進一步營造城市建設的良好社會氛圍。工作隊要認真宣傳,把已規(guī)劃地段拆遷的必要性和重要性講清、講透,并闡述拆遷的相關法規(guī)政策,把相關資料散發(fā)給被征土地和被拆遷戶,同時在拆遷地段的主要路口、居民住地張貼宣傳單,讓群眾尤其是被拆遷戶知曉、理解和支持政府拆遷工作,在拆遷工作中工作隊員要善于聽取群眾意見,特別是被拆遷戶意見,對他們一時的不同看法,要做好耐心細致的說服解釋工作,對于一時不能達成拆遷協(xié)議的,可以采取成熟一戶簽一戶、拆一戶,做好引導工作。
3、規(guī)范房產評估,確保補償安置標準統(tǒng)一。一是加強工作隊員的拆遷業(yè)務培訓工作,使他們先掌握拆遷政策的精神,補償安置標準,對拆遷工作要制定并實行相應的監(jiān)督管理機制,工作人員在拆遷工作中要堅持政策的統(tǒng)一性、做到公開、公平、公正原則。二是加大執(zhí)紀執(zhí)法力度,對違法亂建的房屋堅決予以拆除,對簽協(xié)議中騙取補償?shù)男袨閳詻Q予以打擊,確保社會公信力和社會穩(wěn)定。
4、嚴格依法行政,確保群眾合法權益。一是要嚴格執(zhí)行《定遠縣城東新區(qū)三項工程項目區(qū)集體土地上房屋征收補償安置方案》;二是認真貫徹《行政許可法》,嚴格按法律法規(guī)和政策辦事;三是在拆遷安置協(xié)議中既要有貨幣補償,還要有產權調換的條款,明確登記產權調換的地點、面積、附屬設施等,使被拆遷人能安心、放心,讓群眾的合法權益受到保障,補償安置能落實到位。
農業(yè)項目建設調研報告篇七
根據(jù)自治區(qū)供銷社《關于開展全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)基本情況調研的通知》要求,我市立即開展了供銷系統(tǒng)企業(yè)基本情況調研,現(xiàn)將有關情況報告如下:
目前我市供銷系統(tǒng)共有企業(yè)90個,其中:基層社56個,社屬企業(yè)34個,主要經(jīng)營業(yè)務范圍有液化氣、煙花爆竹、日用消費品以及各類農資產品、農副產品銷售,部分門店租賃承包收入。各企業(yè)經(jīng)營狀況良好,效益顯著,人員穩(wěn)定,按時發(fā)放工資福利和繳納社會保險,按規(guī)章制度上繳稅費。2016年全系統(tǒng)企業(yè)資產總額82636.66萬元,其中:基層社資產總額38007.23萬元,社屬企業(yè)資產總額44629.43萬元;負債總額53400.8萬元,其中:基層社負責總額21477.87萬元,社屬企業(yè)負債總額31922.93萬元;實現(xiàn)營業(yè)收入78611.97萬元,其中:基層社營業(yè)收入59562.97萬元,社屬企業(yè)營業(yè)收入19049萬元;利潤410.71萬元,其中:基層社利潤147.85萬元,社屬企業(yè)利潤262.86萬元。
(一)發(fā)展情況
1.抓好電子商務,促進農產品銷售。我市各級社重視抓電子商務發(fā)展工作,雖然供銷社電商銷售起步晚,缺乏經(jīng)驗,但敢做大膽嘗試,加快電子商務建設。目前全市供銷社系統(tǒng)已籌建電子商務公司4家,其中,靈山縣供銷社去年6月注冊了“靈山縣振合電子商務公司”,建設了30個村級電商服務點;8月投資了150多萬元加盟靈山縣宅急送快遞、全峰快遞和亞豐物流,組建了自己的快遞物流團隊,目前縣城有3個快遞物流點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18個快遞物流點,整個團隊有55名工作人員、30多輛物流車。浦北縣同樣注冊了“浦北縣中亨電子商務有限公司”,建立了80個村級電商服務點,還通過政府采購了“電子商務進農村人才培訓工程項目”和廣西二維碼中心浦北縣分中心項目。欽南區(qū)也注冊了“欽州市欽南區(qū)宏云電子商務有限責任公司”,目前在尖山蝦蝦樂現(xiàn)代特色農業(yè)核心示范區(qū)建立欽南區(qū)蝦蝦樂電子商務服務中心。2016年靈山縣通過網(wǎng)絡營銷渠道實現(xiàn)銷售荔枝60多噸,銷售額達150多萬元,電商銷售占的份額雖小,但在這方面也取得了突破。
2.大力推進項目建設,社有企業(yè)效益不斷增強。我市各級社把項目建設作為增強發(fā)展后勁的關鍵途徑,努力推進基層社項目建設,建設了一批上規(guī)模、上檔次、上水平的項目。如浦北縣土產公司通過投資近800多萬元建設大眾市場6000多平方,年收入達100多萬元,比原來多三倍,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙贏。浦北縣北通供銷社與南寧三燃燃氣有限公司合作,引資2000萬元,在北通供銷社舊油庫建設1個面積約10000平方米,總儲氣量為150立方米,每個工作日充裝量200瓶的北通供銷社液化氣儲配站。目前,液化氣儲配站已開工,進行土地平整,預計今年上半年竣工投入運營。靈山縣液化氣庫和南峰日雜公司通過升級改造,取得了顯著的經(jīng)濟效益,液化氣銷售額達到2200萬元同比增加了45%,煙花爆竹銷量也有較大提升。
3.打造“三位一體”新模式取得新進展。截至去年12月止,全系統(tǒng)已改造基層社55個,新建縣級綜合服務中心2個、構建了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社“三位一體”組織架構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站23個、村級綜合服務社34個、組建農民專業(yè)合作社聯(lián)合社10個,帶動83個農民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展,初步形成了基層社、綜合服務站、農合聯(lián)“三位一體”新格局,充分發(fā)揮了供銷社為農服務實體優(yōu)勢。
4.“縣基合一”治理模式加快推進。全系統(tǒng)成立了4個資產運營管理公司,有效增強了縣區(qū)供銷社統(tǒng)籌發(fā)展能力,強化了社有資產的運營管理,有效提升了資產使用效率和為農服務能力。
5.找準定位,合力開辦幼兒園。我們把幼兒園建設作為一項重點工作內容來抓,認真謀劃,找準定位,主動作為,結合各基層社的實際,通過利用閑置的土地及房屋進行改造建設,采取招商、合伙投資經(jīng)營方式開辦幼兒園,努力解決城鄉(xiāng)居民兒童入園難問題。目前,已在浦北縣龍門、寨圩、平睦、三合、北通等鎮(zhèn)建設5個幼兒園。為偏遠山區(qū)群眾提供便利實惠。
(二)發(fā)展計劃
1.強化基層供銷社改造,密切與農民利益聯(lián)結
(1)推進基層供銷社“三位一體”建設。推進基層供銷社組建農合聯(lián),建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站,搭建為農服務平臺,爭取年內全系統(tǒng)三分之一基層供銷社構建起“三位一體”組織架構。
(2)推進基層供銷社盤活利用土地資產。促進各地加快開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社資產,建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、為農服務中心和新興經(jīng)營服務業(yè)務,提升基層供銷社經(jīng)濟實力,同時,要做好綜合改革項目組織申報、項目評定、計劃下達等工作。
(3)創(chuàng)新標桿基層供銷社。參與實施全國供銷社系統(tǒng)“千縣千社”基層社振興計劃,爭取年內每個縣級社改造基層社2個以上,其中每個縣培育1個基層社標桿社以上綜合實力強、服務功能齊全,與農民聯(lián)結比較緊密的基層社標桿社,示范帶動全市基層供銷社發(fā)展。
2.加快提升電子商務發(fā)展水平,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能
(1)積極穩(wěn)妥發(fā)展電子商務。要發(fā)揮供銷社服務網(wǎng)絡和在農產品流通領域的優(yōu)勢,加快實體網(wǎng)點信息化改造,突出抓好農產品電子商務發(fā)展,著力打造具有供銷社特色的電商品牌,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
(2)注重打造農村電子商務服務體系。著力抓好縣域電子商務運營中心建設,加快推動縣域運營中心向鄉(xiāng)村延伸經(jīng)營服務,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站,依托農民專業(yè)合作社產業(yè)基地及村級經(jīng)營服務網(wǎng)點建設村級電子商務服務點,構建市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村電子商務網(wǎng)絡體系,打通農村電商“最后一公里”。
(3)加強現(xiàn)代化倉儲物流配送設施建設。加強與商務、郵政等部門的合作,依托社有企業(yè),盤活土地資產規(guī)劃建設縣域大型農產品批發(fā)市場、農資與日用品配送中心以及倉儲運輸、地頭冷庫等配套服務設施,加快構建市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村多位一體的物流配送體系,積極承接系統(tǒng)內外的電商、快遞、物流服務。
3.大力構建農村社區(qū)綜合服務平臺,服務農民生產生活
(1)積極發(fā)展新型綜合服務平臺。發(fā)展一批服務功能比較齊全的新型綜合服務平臺,充實服務內容,擴大覆蓋面積。
(2)開展創(chuàng)建星級綜合服務社評定。創(chuàng)建一批運行規(guī)范、服務功能齊全的星級綜合服務社。
(3)服務內容要充實。一是爭取平均每個縣(區(qū))有2個基層社盤活土地資產,進行綜合開發(fā)建設項目。全系統(tǒng)爭取8-9個。二是平均每個縣(區(qū))新增土地托管面積不少于500畝,全系統(tǒng)爭取新增2000畝以上。三是全系統(tǒng)縣級綜合服務中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站、村級綜合服務社等服務平臺的服務內容不斷完善,有實質性開展業(yè)務。
(一)充分利用供銷社企業(yè)經(jīng)營幾十年所形成的優(yōu)勢,盤活存量資產,把企業(yè)做大做強。大力拓展直營店、社區(qū)店、等新型業(yè)態(tài)和統(tǒng)一配送、電子商務等新型方式,進一步鞏固、提高市場占有率和控制力。
(二)進一步提高信息化水平,通過建立供應鏈管理系統(tǒng)、資金流管理系統(tǒng)、電子結算系統(tǒng)等信息化管理手段,構建新型現(xiàn)代流通服務體系。
(四)以構建“四大經(jīng)營”網(wǎng)絡為依托,樹立行業(yè)主導地位。以“新網(wǎng)工程”建設為契機,緊緊圍繞農資、農副產品、日用消費品、再生資源等四大傳統(tǒng)主導產業(yè),充分發(fā)揮自身資源、網(wǎng)絡、信息、人才等方面優(yōu)勢,加快改造、整合、鞏固和優(yōu)化傳統(tǒng)經(jīng)營服務網(wǎng)絡的步伐,推動現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡向城鄉(xiāng)全面延伸。
(五)堅持樹立服務“三農”意識,主動參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,主動參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。依托有實力的龍頭企業(yè),采取領辦、牽頭承辦、參股聯(lián)辦、指導協(xié)辦等多種形式,興辦各類專業(yè)合作社和農產品協(xié)會,促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)展“兩社一會”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立綜合服務站、社,結合當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社,依托行業(yè)的發(fā)展組建行業(yè)協(xié)會,把經(jīng)營網(wǎng)絡向基層延伸。
(一)建立了一套完善的系統(tǒng)企業(yè)管理制度。一是建立供銷系統(tǒng)企業(yè)社有資產統(tǒng)一管理制度,社有資產屬于各級供銷合作社集體所有,供銷聯(lián)社對系統(tǒng)各企業(yè)的社有資產實行統(tǒng)一管理。二是建立供銷系統(tǒng)企業(yè)財務管理制度。如靈山縣社有企業(yè)財務工作由企業(yè)法人對縣社理事會及其法人代表全權負責制,縣供銷聯(lián)社對系統(tǒng)各企業(yè)財務實行統(tǒng)一管理,縣供銷聯(lián)社財會基建股負責對各企業(yè)財務工作進行業(yè)務指導和發(fā)揮檢查監(jiān)督職能。
(二)大力推進項目建設,積極申報中央和自治區(qū)“新網(wǎng)工程”項目和自治區(qū)綜合改革項目。圍繞“項目興社、跨越發(fā)展”思路,把狠抓項目建設作為主攻方向,2016來,全市供銷社系統(tǒng)認真做好項目規(guī)劃,建設項目13個,獲得上級項目資金補助504萬元,通過項目發(fā)展提高企業(yè)經(jīng)濟效益,升級改造了一批日用消費品配送中心、倉庫以及綜合服務站、社。
(三)積極圍繞當?shù)剞r副產品主導產業(yè)和特色產業(yè),領辦專業(yè)合作社。目前,全系統(tǒng)已領辦專業(yè)合作社83個,指導專業(yè)合作社積極參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,通過“專業(yè)合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式,努力提高農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營,為農民增收提供更多優(yōu)質服務。2016年,我市供銷系統(tǒng)領辦的浦北縣白石水富農香蕉組培育苗專業(yè)合作社被評為全國供銷社系統(tǒng)農民專業(yè)合作社示范社、靈山縣龍武霸王花種植專業(yè)合作社被認定為全國農民合作社示范社、豐塘豐達茶葉專業(yè)合作社榮獲2016年全區(qū)供銷系統(tǒng)農民專業(yè)合作社示范社、平南榮勝竹編專業(yè)合作社榮獲2016年全區(qū)農民專業(yè)合作社示范社。
(四)盤活資產,抓項目建設。通過招商引資,欽南區(qū)康熙嶺社與浙江商人在原辦公樓下建設了一個約500平方米的鎮(zhèn)級超市,企業(yè)年增加收入約7萬元,企業(yè)扭虧增盈成效顯著,那思社、黃屋屯社通過建設村級綜合服務社,實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏,沙埠社招商引資盤活了平艮分店的土地,也取得了較好成效。
我市供銷系統(tǒng)從加強企業(yè)領導班子建設和黨支部建設入手,從干部職工的思想觀念轉變入手,把成本控制、安全管理、生產運作、優(yōu)質服務作為工作重心,強化質量、效益意識和市場意識。建設一支“團結奮進、求真務實、勤政高效、廉潔自律”的企業(yè)領導班子隊伍,團結和帶領廣大干部、職工,開拓創(chuàng)新,奮勇爭先,在工作中做到配合默契有力,健全集體領導和個人分工負責相結合的制度,有力地增強了班子的合力。當前我市供銷人才隊伍建設中存在的主要問題是人才隊伍老齡化,導致學習創(chuàng)新能力和觀念不足,我們計劃逐年為企業(yè)招收年輕人才,充實到供銷隊伍,實行新老交替,為系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展提供人才支持。
企業(yè)按社章規(guī)定下設理事會和監(jiān)事會,社代會,通過民主投票選舉出理事會正、副主任和監(jiān)事會主任以及社員代表。完善“三會一層”議事規(guī)則和重大事項決策程序,提高決策的科學化、民主化和透明化。
(一)存在問題
1.各個企業(yè)經(jīng)濟效益存在一定差距,有些企業(yè)還存在歷欠社保和其他歷史欠債遺留問題。
2.有些企業(yè)過于依賴門店租賃和承包金收入維持生存,存在滿足感,人員思想觀念比較落后,缺乏活力和戰(zhàn)斗力,開拓創(chuàng)新精神不夠。
3.營銷模式落后,跟不上時代營銷發(fā)展趨勢,目前很多同行已采用通過電商、微商等方式營銷,而我們還沒普及和跟上步伐。受市場經(jīng)濟沖擊,競爭日趨激烈,市場資源有可能被進一步削弱。
4.資金周轉速度較慢,經(jīng)營資金短缺,不利于開展重大項目建設。沒能足夠爭取到政府和各部門在資金、稅費等政策上的支持。
5.土地確權登記頒證未能取得實質性突破?!秶鴦赵宏P于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》要求在尊重歷史和注重現(xiàn)實情況下,加快供銷合作社土地登記頒證工作,但目前我市供銷合作社仍有部分土地未能確權登記,主要原因:一是歷史資料不齊全,土地四鄰群眾不愿確認界址而導致辦證擱置;二是土地辦證費用高。沒有土地證就不能用地融資,也很難招商開發(fā),也就制約復活發(fā)展的機會。
6.人員老齡化問題凸顯,出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象。人才缺乏,特別是技術型人才,制約著企業(yè)的發(fā)展。
(二)解決措施和工作建議
1.設法繼續(xù)盤活閑置資產。通過繼續(xù)盤活閑置資產,幫助企業(yè)提高經(jīng)濟效益。
2.積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務和快遞物流業(yè)務。加大力度建設快遞物流項目,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦建設快遞物流。
3.建議繼續(xù)享受原優(yōu)惠的土地確權發(fā)證的政策進行確權,權屬明確,讓投資人放心投資,使土地能夠盤活。土地部門開通確權綠色通道并適當減免辦理土地使用證的費用,切實減輕供銷社的負擔。
4.政府對涉農共性項目應協(xié)調統(tǒng)籌職能部門共同合作推進,以規(guī)避重復建設。供銷社綜合改革涉及一些為農服務內容和項目,有很多與涉農部門存在共性或類似的,如農業(yè)局搞農業(yè)專業(yè)合作社與供銷社的農民專業(yè)合作社,商務局電子商務與供銷社的網(wǎng)上供銷,組織部開展農事村辦和黨建服務工作站與供銷社的鎮(zhèn)村綜合服務站(社)等都有類同之處或重疊。因此,為規(guī)避重復建設造成人、財、物的浪費,建議黨委和政府應協(xié)調這些職能部門共同合作推進。
5.引進人才,加強系統(tǒng)隊伍建設。逐年招收年輕人才,充實到供銷隊伍,實行新老交替,為系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展提供人才支持。
項目建設調研報告范文
項目建設調研報告題目
農業(yè)項目建設調研報告篇八
最近,我們查閱相關資料,深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,就電子政務建設這一課題進行了調查研究。現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、推行電子政務的現(xiàn)實意義
電子政務是指利用現(xiàn)代計算機和通信技術,構建一個跨時間、地點、部門的全天候政務服務體系,從而實現(xiàn)政務信息網(wǎng)上發(fā)布、事務網(wǎng)上處理、行政主體與公眾網(wǎng)上互動。黨的十六大提出推行電子政務、提高行政效率的構想;十六屆三中全會進一步強調要發(fā)展電子政務,提高行政服務和管理水平。推行電子政務是大勢所趨、勢在必行,具有很重要的現(xiàn)實意義。
1、有利于提高服務水平、加快發(fā)展步伐。網(wǎng)絡作為“第四媒體”,在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越突出。政府通過網(wǎng)上辦事,使得原有的服務平臺由辦公室、柜臺轉向計算機屏幕及其它輸入輸出設備,公眾只需通過交互式的“人機對話”,任何問題皆可隨問隨答,所辦事情立等可取,真正讓公眾享受到“單一窗口”、“跨機關”、“24小時”、“自助式”的一站服務。電子政務可以有效地實現(xiàn)各類經(jīng)營主體與市場的對接,拉近距離,減少風險,提高效率,進而促進工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。某新聞信息網(wǎng)開通以后,迅速拓寬了我縣招商引進的渠道,很多網(wǎng)友和客商通過互聯(lián)網(wǎng)認識和了解某,一二三產業(yè)招商引進呈現(xiàn)新的氣象。如浙江千島湖一客商在網(wǎng)上看到觀音湖的資料后,產生了濃厚的投資興趣,多次來電咨詢有關政策等方面的情況。
2、有利于降低行政成本、建立節(jié)約型機關。據(jù)有關方面統(tǒng)計,我國80%的公共信息由政府掌握,但因公開途徑的制約,很多信息得不到充分利用。電子政務打破了地域、層級、部門的限制,通過計算機網(wǎng)絡,可以促使各類資源的快速整合,避免信息資源浪費和重復建設。政務網(wǎng)絡和信息處理設備強大的計算儲存功能,可以將人力從繁重的手工操作中解放出來,為精簡機構、優(yōu)化人員結構創(chuàng)造條件。政府通過網(wǎng)上招商、招標、采購、電子郵件交換、遠程會議等手段,既可以簡化行政程序,又可以免除車馬勞頓,能節(jié)約大量顯性和隱性成本。北京市電子政務平臺正式上網(wǎng)運行后,市民不僅免去奔波之苦,而且“政府10分鐘干了過去一天的活兒”。美國由于實現(xiàn)政務電子化,僅1992年至4年間,政府就裁員24萬人,減少開支1180億美元。
3、有利于依法行政、催生廉潔政府。電子政務被許多國家作為政務透明化的重要標志。政府通過信息共享,可以及時掌握信息、了解民意、集中民智,從而提高決策的科學性和時效性。它采用一種開放式管理方式,將政府機關的職權、程序、辦事過程、辦事結果、時限、監(jiān)督方式等上網(wǎng)公示,公眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權得到充分保障,同時可以有效防止政府的缺位、越位和錯位現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕“暗箱操作”和“肆意妄為”,保證政府決策的順利執(zhí)行,從根本上消除滋生腐敗的土壤,增強政府競爭力,為建立和諧社會環(huán)境打下堅實基礎。我縣國庫集中收付中心將預算單位的收支活動全部置于網(wǎng)絡之上,通過新的支出程序與預算單位零余額賬戶的聯(lián)網(wǎng),對每一筆支出事前進行審核、事中實時監(jiān)控、事后績效評價,避免了截留、擠占、挪用等違法違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。中心成立以來,納入管理單位結余資金近300多萬元,有效地增強了財政宏觀調控能力。
4、有利于拓展陣地、加強黨建工作。通過在網(wǎng)上開辟黨建工作專欄,加強思想政治工作和馬列主義教育,增強黨員網(wǎng)民的黨性觀念,永葆先進性,進而鞏固黨的執(zhí)政地位。通過建立網(wǎng)上黨支部,實施黨員“安家工程”,將黨的影響力延伸到世界各地,解決流動黨員過組織生活難的問題,讓長年在外工作的黨員有一個自己的“家”。廣大黨員通過留言板、網(wǎng)上論壇等界面進行網(wǎng)上互動,達到溝通思想、交流信息、互通情況的目的,有利于充分發(fā)揮黨員的主體作用,推動黨內民主建設。吉林省白山市委在長白山網(wǎng)站上建立黨支部,網(wǎng)絡9名流動黨員,其中市內4名,省外3名,國外2名,他們通過“網(wǎng)上黨支部”溝通思想、交流信息,同黨組織保持聯(lián)系。通過開發(fā)使用黨費管理軟件和黨員網(wǎng)絡管理系統(tǒng),有利于實現(xiàn)黨費管理的電算化和黨員的動態(tài)化、網(wǎng)絡化管理。
二、某縣電子政務的建設現(xiàn)狀
近年來,某縣委、縣政府十分重視電子政務工作,通信網(wǎng)絡基礎建設飛快發(fā)展,市縣光纜傳輸工程全面完工,城區(qū)主干道已完成光纖改造,基本能滿足用戶寬帶網(wǎng)安裝需求,目前,已有40個單位和企業(yè)接通了光纖,33個單位采取adsl方式上網(wǎng),12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交換設備擴容工程正在加緊建設,不久將實現(xiàn)光纖入戶。某縣農業(yè)信息網(wǎng)、縣統(tǒng)計信息網(wǎng)、機要保密信息網(wǎng)、公安保密信息網(wǎng)、電信企業(yè)信息網(wǎng)、金融部門業(yè)務網(wǎng)已先后開通,通過網(wǎng)上受理業(yè)務和交換文件,大大提高了辦事效率,促進了管理規(guī)范化。2005年元月26日,某新聞信息網(wǎng)開通試運行,截止8月30日,網(wǎng)站訪問總量已達5萬余人次,其中孝感市外2萬余人次,國外點擊率300余人次,已成為宣傳某的.窗口和開放引進的平臺,縣紀委、工會和興仁堂藥業(yè)等十多家單位和企業(yè)的網(wǎng)頁利用某新聞信息網(wǎng)站平臺并聯(lián)上網(wǎng)。
從總體情況來看,某縣電子政務建設還處于初級和探索階段,面臨諸多困難和問題。一是對電子政務認識模糊。一些機關干部習慣于傳統(tǒng)的工作模式,對電子政務的現(xiàn)實效益無切身體驗,以為電子政務就是政府上網(wǎng)工程。大部分單位對推行電子政務積極性不高,認為在國家沒有硬性要求的情況下,某作為國家級貧困縣現(xiàn)在搞條件不成熟。二是互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量少。上網(wǎng)是實現(xiàn)電子政務的前提。雖然我縣各單位部門已普及計算機,很多家庭擁有個人電腦,但寬帶上網(wǎng)每月的租用費讓一些單位望而卻步,而個人寬帶用戶則更少,全縣互聯(lián)網(wǎng)用戶不超過3000戶,而且大都集中在城區(qū),所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍采用電話線上網(wǎng),無一接通光纖。三是缺乏統(tǒng)一的建設規(guī)劃。推進電子政務無總體規(guī)劃,建設無指導性原則。多數(shù)單位網(wǎng)站(頁)無互聯(lián)互通的橋梁,網(wǎng)絡資源分散,有的部門網(wǎng)頁設計品位不高,無鮮明的某特色,政務網(wǎng)站的“信息孤島”現(xiàn)象還比較突出。四是網(wǎng)絡服務有限。多數(shù)單位因資金等限制還未建立網(wǎng)頁,已建的服務人群少,服務領域窄,服務形式單調,有的僅滿足于網(wǎng)上亮相,只是簡單地把一些政策、法規(guī)、條例搬上網(wǎng)絡,沒有把審批等事項同相應軟件系統(tǒng)開發(fā)有機地結合起來。五是管理機制不健全??h里沒有成立相應機構,電子政務監(jiān)管不夠,有的防范措施不到位,存在安全隱患;有的網(wǎng)上發(fā)布審核不到位,泄密和亂發(fā)信息現(xiàn)象時有發(fā)生;有的管理措施不到位,網(wǎng)站管理人員積極性不高,網(wǎng)頁信息量少、更新不及時;有的教育培訓不到位,大多數(shù)人員尚不具備計算機網(wǎng)絡必要的管理和使用能力。
農業(yè)項目建設調研報告篇九
隨著人們生活水平的提高,消費者越來越注重農產品的品質、品牌。發(fā)展品牌農業(yè)已成為農業(yè)發(fā)展的一大趨勢,如何打造優(yōu)質名牌,實現(xiàn)我縣農業(yè)生產由重量向重質、重效的轉變,推進農產品上檔次、上水平,推進農民增收,這是當前亟待研究和解決的問題。
一、我縣品牌農業(yè)建設現(xiàn)狀
近年來,我縣以三品一標為抓手,主要為提升優(yōu)勢農產品的市場競爭力和品牌美譽度,立足本地資源優(yōu)勢,引導和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳a主體,效益逐步顯現(xiàn),促進了企業(yè)增效、農民增收。截止到目前,我縣獲得三品一標認證的生產主體有30家,三品一標產品總數(shù)93個,有效認證面積40。79萬畝,其中無公害農產品生產主體22家,產品80個,面積22。1萬畝,綠色食品生產主體5家,產品10個,面積1。54萬畝,地標產品3個,認證面積17。43萬畝。上述獲證產品中,蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產品3個、魚類2個、禽蛋1個。
目前,我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農業(yè)品牌產品被越來越多的經(jīng)銷商和消費者所熟知和了解,民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個產品被評為山東省名牌農(林)產品,民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲濟南市十大農產品品牌,騰龍山雞腿菇被評為濟南市市民最喜愛的十大品牌農產品。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農產品的影響正逐步擴大。
二、我縣品牌農業(yè)建設存在的問題
(一)品牌農業(yè)覆蓋面小。我縣三品一標新認證數(shù)量每年穩(wěn)步增長,但認證產品大部分都是初級產品,加工產品少,而精深加工產品則更少。
(二)企業(yè)品牌意識淡薄。由于目前實施市場準入制度進展緩慢,很多市場農產品優(yōu)質不優(yōu)價,無論認證與否產品都可以進入市場,導致企業(yè)參與三品認證的積極性不高,品牌意識淡薄,求精求高意識不強,不少獲證農副產品尚停留在出售原成品或初加工產品階段,加工精度和開發(fā)深度不夠,科技含量不高,品牌產品包裝設計檔次不高。
(三)建設資金投入不足。品牌農業(yè)實施主體需要大量生產資金進行基地建設、配套相關設施,品牌建設資金投入不足,使我縣現(xiàn)有三品一標品牌較為混雜,存在小、散、弱現(xiàn)象,管理難度大,品牌作用難以發(fā)揮。
(四)質量安全可追溯制度亟待建立。三品一標生產仍以農民分散種養(yǎng)為主,組織化程度低,生產加工企業(yè)農民專業(yè)合作組織與基地農戶的產品質量安全控制和利益聯(lián)結機制還不緊密、不完善,農業(yè)標準化技術、質量安全可追溯化記錄難以真正落實到農戶、到產品。部分農產品仍存在質量安全隱患,違規(guī)、違法、超范圍用標現(xiàn)象仍然存在。
三、發(fā)展我縣品牌農業(yè)的建議
(一)強化行政推動,加強品牌認證宣傳。結合實際情況,制定年度認證計劃,把三品一標認證為重點的品牌農業(yè)創(chuàng)建任務分解到鎮(zhèn)街,嚴格考核,加快優(yōu)質農產品品牌建設。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓等形式大力開展宣傳教育活動,宣傳實施農產品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性,普及農業(yè)三品一標知識和相關法律、法規(guī),提高農產品生產主體的申報積極性。
(二)扶持龍頭企業(yè),培育品牌主體。農產品生產、加工企業(yè)和農民專業(yè)合作組織、農業(yè)行業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶、家庭農場是打造農業(yè)品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的龍頭。大力支持具有知名品牌的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴大品牌農產品的生產規(guī)模,依托龍頭企業(yè)在資金、技術、信息、市場和經(jīng)營管理方面的優(yōu)勢,制定實施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,建立品牌農業(yè)基地,開發(fā)品牌產品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜,鼓勵開展以品牌為紐帶的資產重組,通過聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進一步做強做大。
(三)嚴格認證監(jiān)管,提高產品質量。在三品一標申報認證工作中,嚴把認證環(huán)節(jié)各個關口,落實各項監(jiān)管制度并實行全程監(jiān)控,嚴格執(zhí)行審查標準,規(guī)范工作程序,嚴格審查申請主體質量監(jiān)管體系,確保產品質量,認定一個產地,帶動一片標準化生產,發(fā)展一個產品,保障一方產品安全。按照全程質量控制措施的要求,對全縣有品牌的生產單位的產地環(huán)境、投入品使用、生產記錄、生產操作規(guī)程落實、基地標牌、檔案管理、產品抽檢等,開展定期檢查和不定期抽查,認真清理、打擊獲證三品一標企業(yè)不用標、不規(guī)范用標以及沒有認證的企業(yè)亂用標的違法違規(guī)行為,強化獲證單位農產品質量安全意識,確保品牌農產品質量。
(四)完善農產品的質量安全檢驗檢測體系,提升品牌農業(yè)競爭能力。按照《農產品質量安全法》的監(jiān)管要求,以現(xiàn)有農產品質檢機構為基礎,結合特色優(yōu)勢農產品區(qū)域布局,以特色主導產業(yè)為重點,建設布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運行高效的農產品質量安全檢驗檢測體系。優(yōu)化整合檢測資源,配備現(xiàn)代化檢測儀器設備,加強檢測機構技術人員隊伍建設,全面提升檢驗檢測能力和水平。支持農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社購置檢測設備,加強生產環(huán)節(jié)質量監(jiān)控,為品牌農業(yè)創(chuàng)建提供保障。
(五)打造農產品區(qū)域公用品牌,提高品牌知名度。針對農產品標準質量不統(tǒng)一,造成市場混亂,降低市場競爭力的問題,學習外地先進經(jīng)驗,創(chuàng)建一種區(qū)域公用品牌,打造一個能夠展現(xiàn)xxxx農業(yè)特色,為市場和消費者廣泛認可的公用品牌,提升xxxx境內名優(yōu)特農產品的形象和效益。例如章丘市,在區(qū)域內就打造了百脈泉農產品區(qū)域公用品牌,提升了章丘農產品的美譽度。
農業(yè)項目建設調研報告篇十
實施重大項目帶動戰(zhàn)略,促進項目集聚、產業(yè)集群,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,是培植優(yōu)勢、增強后勁的重大舉措,是主動對接、乘勢而上,實現(xiàn)文秘雜燴網(wǎng)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來,市委、市政府把推進大項目建設作為工作的重中之重,并取得了明顯成效。近期,市委黨校校級課題調研組對我市重大項目建設進行調研,形成以下幾點建議。
思考之一:主攻重大項目是實現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關鍵
(一)重大項目建設是全市經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。
解決文秘雜燴網(wǎng)全部問題的根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展,解決經(jīng)濟發(fā)展全部問題的根本在于項目建設。重點項目投資規(guī)模大,具有明顯的產業(yè)帶動作用。目前,我市主要經(jīng)濟指標在全省的排名還較靠后,要趕上全省的發(fā)展速度,提高經(jīng)濟總量在全省的比重,改善自身的形象,必須以重點項目作為主攻方向,在重點項目建設中取得較大突破。以來,我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重,通過開展“重大項目招商年”活動,共引進超億元工業(yè)項目96個,目前這些項目已實現(xiàn)產值43.1億元,上繳稅收2.2億元,安排就業(yè)5.5萬人,出口創(chuàng)匯1.1億美元。
(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項目支撐。
大項目少,項目帶動能力弱,經(jīng)濟發(fā)展缺乏“引擎”,產業(yè)聚集效應不明顯,大大制約了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,與我市占領贛西區(qū)域發(fā)展制高點的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼,“地方隊”有賽維,西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機械電子、建材等優(yōu)勢產業(yè)。我們要正視文秘雜燴網(wǎng)發(fā)展短板,開展大項目建設,知“短”然后奮起,找到文秘雜燴網(wǎng)在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢,咬定大項目不放松,大力推動文秘雜燴網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象,必須在擴大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴大“增量”,重點是解決好“招商引資規(guī)?!眴栴},堅持“好”字當頭,下大氣力招大商、引大資,努力在“招大”上實現(xiàn)新突破;改善“存量”,重點是加快提升企業(yè)核心競爭力,努力在“扶強”上實現(xiàn)新突破。
(三)主攻重大項目建設是經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
基于我市現(xiàn)實條件,依靠資源做大做強企業(yè)的可能性有限,實施產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,是當前和今后一個階段我市經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產業(yè)政策導向與本地實際的大項目,可以對一個地方的產業(yè)結構調整起到極大的推動作用,可以引發(fā)一個地方的經(jīng)濟總量產生裂變式的擴容。新中源集團落戶高安,對該市建筑陶瓷產業(yè)的迅速壯大,產生了顛覆性的戰(zhàn)略效應。當前,國內外經(jīng)濟形勢給經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響,但對調整發(fā)展結構、促進經(jīng)濟轉型升級卻帶來了機遇。我市要在困境中牢牢把握機遇,千方百計“招大扶強”,推動產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,力爭在新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮中搶占制高點。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務業(yè)、建材、機電、油茶六大產業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標,力爭將鉭鈮產業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產品生產基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產業(yè)園”;服務業(yè)發(fā)展成“贛西服務業(yè)高地”;建材產業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機電產業(yè)發(fā)展成“全國機械工業(yè)城”;油茶產業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產業(yè)基地”。
思考之二:我市推進重大項目建設存在的突出問題
(一)項目立項程序和管理工作不盡規(guī)范。
由于區(qū)位、歷史等原因,我市項目的來源不多,急功近利的思想導致個別項目沒有進行深入論證,或不按立項批復要求,在建設要素尚不齊全時就盲目“上馬”,開工后遇到人才、資金、技術、管理短缺的問題,推進速度較慢,甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認識不足,不符合項目審批要求,給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言,不少同志有抓項目的熱情,但缺少抓項目的手段和辦法。
(二)企業(yè)做大做強受資金制約突出。
一是缺乏國家財政投資計劃導向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導向信息的嗅覺不靈敏,對一些重大投資項目的審批權限及建設程序不熟悉。二是缺乏對金融機構投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機構貸款擔保條件苛刻,面向中小企業(yè)的擔保機構少,銀行貸款難問題突出。,我市金融機構各項存款余額623.15億元,各項貸款余額僅為296.22億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善,企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款,部分企業(yè)不愿意走合資合作道路,上市融資等資本運作手段用得不多。
(三)項目人力資源比較匱乏。
人是項目中最重要的因素,對項目人力資源管理是項目管理中的關鍵一環(huán)。人才在大項目建設中的作用將會越來越突出,人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地,優(yōu)化人才聚集環(huán)境,將是一條增強大項目發(fā)展后勁,實現(xiàn)競爭制勝和推動大項目科學發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來,我市人才儲備不足,人才結構單一,結構支撐性差,特別是缺少具有國際化視野的高級人才,缺少出色的項目運作者和管理者,導致項目用人選擇的余地非常小,項目運作和管理水平下降。
(四)發(fā)展環(huán)境需進一步改善。
農業(yè)項目建設調研報告篇十一
小城鎮(zhèn)是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進的重要節(jié)點,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要融合點。為扎實推進我市小城鎮(zhèn)建設,全面提高城鎮(zhèn)化水平,根據(jù)市委點題部署和市政協(xié)工作要點,市政協(xié)組建以陳達新主席為組長、王能軍副主席為副組長的調研組,于204月至5月,采取實地考察、聽取匯報和召開座談會相結合的方式,對本市壩黃鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、大龍鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)等16個示范小城鎮(zhèn)進行了專題調研。在此基礎上,充分聽取相關部門意見,形成此報告。
一、基本情況
16個小城鎮(zhèn)中,大龍鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)為省級示范小城鎮(zhèn),其余為市級示范小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為2214.61km2,總人口為548152人,人口密度為247人/km2;建成區(qū)總面積為41.43km2,總人口為215059人,人口密度為5191人/km2,城鎮(zhèn)化率為39.23%;社會生產總值40.69億元,財政總收入5.25億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10071.6元,農民人均純收入5687.2元。各示范小城鎮(zhèn)在地緣區(qū)位、資源稟賦、產業(yè)基礎方面各有優(yōu)勢。壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)緊貼消費市場,生態(tài)條件好,交通便捷;太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)旅游資源豐富,對外有高速公路聯(lián)結;大龍鎮(zhèn)工業(yè)基礎好,處于鐵路、高速公路樞紐位置;塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)商貿繁榮、交通便利、特色農業(yè)基礎好;洪渡鎮(zhèn)是烏江航道和銅仁融入長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點;盤石鎮(zhèn)地處湘黔苗族群眾聚居區(qū)核心地帶,民族風情、民俗文化、民間絕技資源豐富。
二、主要成效
各區(qū)(縣)及示范小城鎮(zhèn)認真貫徹落實省、市關于示范小城鎮(zhèn)建設的系列指示精神,按照“特色鮮明、設施完善、功能齊備、宜居宜業(yè)”的要求,狠抓規(guī)劃編制、項目建設、產業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)管理,示范小城鎮(zhèn)建設取得明顯成效。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃全面覆蓋。依據(jù)地緣區(qū)位、資源稟賦和產業(yè)基礎,各示范鎮(zhèn)就小城鎮(zhèn)發(fā)展定位進行了策劃。大龍鎮(zhèn)策劃打造工礦園區(qū)和交通樞紐型示范鎮(zhèn);木黃鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)策劃打造旅游景觀型示范鎮(zhèn);煎茶鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、孟溪鎮(zhèn)、盤石鎮(zhèn)策劃打造商貿集散型示范鎮(zhèn);壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)策劃打造綠色產業(yè)型示范鎮(zhèn);洪渡鎮(zhèn)策劃打造移民安置型和旅游景觀型示范鎮(zhèn)。普遍完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作,壩黃鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、木黃鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、寨英鎮(zhèn)編制了近期修建性詳細規(guī)劃。此外,專項規(guī)劃編制工作在一些示范鎮(zhèn)已經(jīng)啟動。如《木黃鎮(zhèn)旅游景觀概念性規(guī)劃》、《木黃鎮(zhèn)歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》、《寨英古鎮(zhèn)保護性規(guī)劃》、《寨英鎮(zhèn)省級歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃》,等等。
(二)基礎設施逐步完善。以實施“8個1”、“8+3”或“8+x”工程為抓手,示范鎮(zhèn)市政設施逐漸完善,公共服務能力得到提升。新建或改造城鎮(zhèn)路網(wǎng)100.5公里,建成區(qū)面積增至9.59km2;污水處理設施建設有序推進,萬山鎮(zhèn)已正式運行,大龍鎮(zhèn)、煎茶鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)、塘頭鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)基本完工;新建或完善敬老院15個,8個投入使用,7個主體完工;新建或完善衛(wèi)生院16個,投入使用或主體完工12個;新建或完善社區(qū)服務中心13個、農貿市場16個、體育場5個、市民廣場或公園10個,實施飲用水水源地保護工程10個,完成保障性安居工程項目16個,總面積101.8萬m2。
(三)產業(yè)支撐逐漸增強。一是特色農業(yè)發(fā)展壯大。官舟鎮(zhèn)現(xiàn)代高效循環(huán)農業(yè)示范園投入使用,年產值多萬元。園區(qū)內年產6萬噸優(yōu)質有機肥廠1家,年育肥1000只規(guī)模的白山羊繁育場1個,年產飼料5萬噸的優(yōu)質牧草顆粒飼料加工廠1個;建成蔬菜基地800畝、現(xiàn)代烤煙育苗工場50畝,鎮(zhèn)內有5家農產品加工企業(yè)。塘頭鎮(zhèn)建成關中壩國家級葡萄產業(yè)園基地5000畝,計劃投資5000萬元的芭蕉有機農產品基地,已完成投資1000多萬元。本莊鎮(zhèn)烤煙產值突破1000萬元,蛋雞養(yǎng)殖園區(qū)提升為省級示范園區(qū)。木黃鎮(zhèn)在鞏固茶葉、烤煙、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產業(yè)的同時,建成以食用菌為主導產業(yè)的省級高效農業(yè)示范園,規(guī)模達到2000萬棒。煎茶鎮(zhèn)規(guī)劃煙草農業(yè)基地2.5萬畝,培育養(yǎng)殖大戶156戶,種植優(yōu)質牧草2萬畝、天麻5萬平方米,發(fā)展茶園1.5萬畝,前胡、太子參等中藥材連片種植均在2000畝以上。盤石鎮(zhèn)已建成3000多畝人工草場,引入梵凈牧業(yè)、大哥大牧業(yè)、希望集團等龍頭企業(yè),大力發(fā)展種草養(yǎng)畜。二是工業(yè)發(fā)展勢頭較好。大龍鎮(zhèn)推行“以城帶產、以產促城、產城互動、產城一體”發(fā)展模式,20招商引資項目53個,簽約資金34億元,到位資金30.72億元,建成標準化廠房19.5萬平方米,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)160多家,實現(xiàn)產值112.6億元。萬山鎮(zhèn)建成張家灣汞化工產業(yè)園,入園規(guī)模企業(yè)達到15家,實現(xiàn)年產值12.8億元。田坪鎮(zhèn)三湘藥業(yè)、醫(yī)用氧生產和精米加工、御園春食品等生物醫(yī)藥和農產品加工企業(yè)落地建成,建豐液壓機機械制造廠、建安混泥土工程、甲硫基乙醛肟項目即將建成投產。
(四)管理能力明顯提升。一是設立機構,建設隊伍。16個示范鎮(zhèn)均成立了規(guī)劃建設管理所,落實工作人員52名,解決了辦公場所和工作經(jīng)費。全市舉辦3期小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理培訓班,培訓相關干部458人。從小城鎮(zhèn)建設的長期經(jīng)營出發(fā),市政府委托職院連續(xù)5年定向培養(yǎng)600名建工專業(yè)高職生,年、年已分別完成150名招生計劃。二是綜合整治,改善面貌。如塘頭鎮(zhèn)出臺《鎮(zhèn)容和環(huán)境管理實施辦法》、《戶外廣告管理辦法》、《垃圾管理辦法》、《煙花爆竹燃放制度》等城鎮(zhèn)管理制度,組建城管中隊、消防支隊等管理隊伍,配備了垃圾清運車、城管監(jiān)察車、消防灑水車、治安巡邏車,推行住戶衛(wèi)生“三包”管理,依法開展了“亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營”專項整治活動,城鎮(zhèn)管理實現(xiàn)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
在近兩年示范小城鎮(zhèn)建設實踐中,各級加深了認識,積累了經(jīng)驗。歸納起來,有三個方面:
一是建立了“政府推動、政策扶持、市場運作、嚴格考核”的推進機制。各區(qū)(縣)成立了以政府主要負責同志擔任組長的示范小城鎮(zhèn)建設工作領導小組,建立了有政府分管負責人、相關部門負責人參加的示范小城鎮(zhèn)聯(lián)席會議制度,全面加強指揮調度、綜合協(xié)調和要素統(tǒng)籌。如印江縣成立了以縣長為組長的項目資金統(tǒng)籌辦公室,對財政資金進行整合,支持小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。各區(qū)(縣)普遍出臺支持示范小城鎮(zhèn)建設的實施意見或方案,從用地指標、資金安排、干部配置、部門幫扶等方面予以支持。推進市場運作,2013年16個示范小城鎮(zhèn)招商引資項目102個,簽約資金96.18億元,到位資金42.31億元。印江縣采取異地bt模式融資1.5億元,加快了木黃鎮(zhèn)基礎設施建設進度。建立了“按月調度、季度檢查、半年通報、年度考核”的跟蹤督查和考核推動機制,營造了“比學趕超、增比進位”的競爭發(fā)展氛圍。
農業(yè)項目建設調研報告篇十二
致蚌埠中鐵舲業(yè)投資發(fā)展有限公司:
我公司有幸承建蚌埠市龍子湖西岸濱湖新區(qū)合作開發(fā)項目工程施工,為保證該工程的質量要求,我公司鄭重承諾:工程質量達到蚌埠市優(yōu)質工程驗收標準,確保獲得蚌埠市“珍珠杯”,爭創(chuàng)安徽省“黃山杯”。分項工程合格率達到100%,分部工程合格率達到100%,滿足工程施工總承包合同對工程質量要求所做出的其他具體規(guī)定。在工程施工現(xiàn)場建立健全質量保證體系和質量監(jiān)督體系,按照iso9000質量體系的要求,我公司已制定切實可行的質量保證措施和質量通病控制措施(詳細參閱施工組織設計的相應內容),在施工現(xiàn)場配舲質量檢查專職人員和檢測設備,對施工質量進行全過程監(jiān)督和控制,科學管理、精心施工,確保質量目標的實現(xiàn)。工程竣工后,我方將負責工程質量保修,以優(yōu)質的服務,實現(xiàn)我們忠實的承諾。我公司承諾:如果由于我方原因致使工程質量達不到上述承諾的等級標準,我公司無條件接受工程施工合同約定的經(jīng)濟懲罰。
承諾人:xuexila
日期:xx月xx日
農業(yè)項目建設調研報告篇十三
政府為了實現(xiàn)其農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定和農民增收等目的,通過法定方法和方式將政府的財政收入轉移支付給特定的農業(yè)生產對象進行補貼,簡稱農業(yè)補貼。多年來,我國采取了多種農業(yè)補貼措施,促進和改善了農業(yè)的發(fā)展。但是,目前我國農業(yè)補貼還存在諸多問題,如何改進完善我國的農業(yè)補貼制度并適應wt0《農業(yè)協(xié)定》規(guī)則十分重要,必須正確面對,妥善解決。
(一)我國農業(yè)補貼制度的主要內容:農業(yè)補貼內容主要包括:
1、直接補貼。一是糧食直補。如20xx年起,國家按照實際種植面積,直接給農戶發(fā)放補貼;二是農業(yè)生產資料綜合補貼,20xx年起,國家對農民購買農業(yè)生產資料給予直接補貼;三是農機具購置補貼。20xx年開始,國家針對有對農業(yè)生產者購置和更新大型農機具給予部分補貼;四是畜牧良種補貼。該政策的目的在于通過品種改良加快畜牧業(yè)發(fā)展;五是農業(yè)保險補貼。國家為支持農業(yè)保險業(yè)務的開展,而對相關業(yè)務的保費給予一定的補貼。
2、間接補貼。即運用價格政策措施和市場干預等手段,向農民提供間接補貼。一是糧食最低收購價政策。從20xx年開始,當市場上的糧食價格低于國家最低收購價時,政府部門委托符合條件的農糧企業(yè)按照最低收購價收購農民手中賣不出去的糧食,從而實現(xiàn)穩(wěn)定市場和保護農民利益的目的。二是20xx年開始,執(zhí)行糧油臨時收儲政策等收儲措施。
(二)我國現(xiàn)行農業(yè)補貼的特點
1、農業(yè)補貼具有特殊性。我國對農業(yè)進行補貼的根本原因在于農業(yè)生產是不可替代。農業(yè)生產對自然氣候的依賴性很強,市場風險非常大,同時農業(yè)也是食品供應的唯一來源,也是諸多工業(yè)生產領域重要的原料來源。所以國家對農業(yè)的補貼直接關系到國家安全及社會穩(wěn)定和發(fā)展。
2、農業(yè)補貼具有政策導向性。農業(yè)生產不穩(wěn)定性決定了農業(yè)風險大,利潤低。假如完全靠市場規(guī)則,資本和勞動力不愿意流入農業(yè)產業(yè)。資本的短缺和勞動力的大量流失,使我國農業(yè)面臨著發(fā)展危機。為了促進農業(yè)的協(xié)調、穩(wěn)定發(fā)展,國家有必要采取補貼政策。
3、農業(yè)補貼的規(guī)模具有局限性。過度補貼不僅會增加納稅人的負擔,對工業(yè)和其他產業(yè)造成影響,同時也容易違反wt0相關的農業(yè)規(guī)定,造成國際貿易摩擦。
4、農業(yè)補貼的對象具有特定性。因受財政承擔能力和wt0規(guī)則的限制,我們應集中財力,有針對性地對一些重點農產品進行補貼,來提高類別產品在國際市場的競爭力,最大限度地滿足人民群眾的衣食需要。
近年來,我國農業(yè)補貼政策制度對穩(wěn)定我國農業(yè)生產起到了積極的作用。糧食產量實現(xiàn)十二連增,農民人均純收入以每年超過5%的速度增加。但就目前農業(yè)補貼制度還存在以下問題。
1、農業(yè)補貼的法律法規(guī)體系不健全。我國目前還沒有出臺專項農業(yè)補貼法規(guī),《農業(yè)法》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)中有關農業(yè)補貼的政策與規(guī)定很少提及,且規(guī)定不明確,操作難度大,而且內容已落后,不能適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為:一是不利于實現(xiàn)農業(yè)補貼最初的目的;二是不滿足wt0規(guī)則的要求。
2、農業(yè)補貼實施效果不明顯。一是實施農業(yè)補貼之后,農業(yè)的產出效益仍然偏低,無法保證農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;二是糧食直補等農業(yè)補貼只根據(jù)承包或種植面積發(fā)放,但也存在不合理現(xiàn)象,如直接種植農戶沒有享受到補貼款,而有土地未種地得到補貼款,挫傷了種糧戶的種田積極性。
3、農業(yè)補貼結構不合理。我國農業(yè)補貼結構主要包括三大類。第一類是以糧食直接補貼和農資綜合直接補貼為主的綜合性補貼;第二類是以農機具購置補貼和良種補貼為主要內容的專項生產性補貼;第三類是以糧食最低收購價直接補貼政策體系。而這些補貼大多數(shù)屬于wt0《農業(yè)協(xié)定》中的黃箱補貼,黃箱補貼在短期內對調動農民種植積極性及增加農民的收入和促進農業(yè)發(fā)展有明顯效果,但對促進農業(yè)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的作用效果不明顯。
目前我國農業(yè)補貼制度還存在諸多不完善的方面,通過對十幾年農業(yè)補貼制度執(zhí)行情況分析,對進一步完善我國農業(yè)補貼制度建議如下:
1、加強完善農業(yè)補貼制度,從法律上保障農業(yè)補貼實施。一是我們應借鑒國外對農業(yè)補貼立法好的經(jīng)驗,完善我國農業(yè)補貼制度,最重要的是完善《農業(yè)法》,保障加大對農業(yè)補貼的投入力度,保持農業(yè)投入與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調,同時兼顧工業(yè)、第三產業(yè)的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。二是盡快出臺《農業(yè)補貼相關法》,明確農業(yè)補貼的相關原則、對象、程序、資金來源、法律責任等諸多方面法律規(guī)定。三是結合我國農業(yè)實際,出臺修訂具體的農業(yè)補貼條例,保證農業(yè)補貼政策落實到位,有利于農業(yè)發(fā)展和保障農民利益。四是遵守wto《農業(yè)協(xié)定》有關規(guī)則,完善我國農業(yè)補貼方式。wt0《農業(yè)協(xié)定》將農業(yè)補貼分為三類,即黃箱補貼、綠箱補貼及藍箱補貼。我國目前的農業(yè)補貼大多以“黃箱補貼”為主,而“綠箱補貼”功能措施手段缺泛。所以,我國應加強對自然災害救濟補貼、糧食援助補貼、土地生態(tài)環(huán)境保護(如秸稈還田,有效解決秸稈禁燒拋問題)等“綠箱補貼”措施。
2、加大農業(yè)科研成果轉化應用的補貼。目前我國農業(yè)生產還處于粗放型經(jīng)營階段,科技含量相對比較低,產出效益低。我國應加大農業(yè)科研投入,注重農業(yè)科技成果轉化應用,使先進的農業(yè)科技成果真正能夠運用到農業(yè)生產中,不斷增強農業(yè)發(fā)展后勁,提升農業(yè)生產水平。
3、加快農業(yè)人才資源的培養(yǎng)推進。我國農民老齡化問題已經(jīng)十分突出。農民進城務工或從事非農人員不斷增加,因為地少人多,加之每年午秋兩季收種時間短,種田產生經(jīng)濟收入有低,50歲以下農村人員大多數(shù)不愿意在農村種地,長期下去有可能出現(xiàn)農村土地拋荒現(xiàn)象,所以培養(yǎng)農業(yè)后備人才的意義非常重要,任務非常緊迫,解決農村勞動力不足問題十分關鍵。多年來,有關部門雖然實施了一系列農民技能培訓工程,但因沒有一個穩(wěn)定的制度提供保障,導致無長期規(guī)劃和目標、加之資金投入不足、培訓內容與現(xiàn)實需求脫節(jié)等問題,影響了培訓的效果。我國應立足于現(xiàn)代農業(yè)長遠發(fā)展與近期現(xiàn)狀相結合的需要,制定新型職業(yè)農民和農業(yè)后備人才培養(yǎng)規(guī)劃,切實加大資金投入,健全相關法律制度,真正把“三農”工作落到實處,才能促進農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,才能維護社會和諧穩(wěn)定。
農業(yè)項目建設調研報告篇十四
農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是促進農業(yè)結構調整,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的根本途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略舉措。為從總體上把握和摸清我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營情況,為領導完善決策部署提供服務,我鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務中心對我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化情況進行調研。現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)農業(yè)產業(yè)化組織發(fā)展迅速,綜合實力大幅提升
一是往年在花橋村委會種植食用菌50畝,正常種植36畝,品種有大球蓋菇、平菇、香菇。近年來,隨著四川、昆明、浙江等主產地的種植品種更新,食用菌的價格也在一路走高,特別是20xx年上半年,種植戶畝均可達9000元左右。產值達40余萬元。如能在年中期保證玉米地種植的原料、資金及技術條件,種植前景不可估量。同時據(jù)調查發(fā)現(xiàn),花喬地區(qū)的大球蓋菇在窩堵地區(qū)種植產量高于花喬,現(xiàn)在大量的種植戶也向窩堵地區(qū)轉移,當?shù)靥厥獾乃臍夂蚝娃r戶多年的種植經(jīng)驗,相信食用菌種植將成為當?shù)卦霎a增收的新亮點。
二是20xx年元謀閩中公司在高橋村委會承包220畝土地,種植香蔥,品種為中國蔥、火蔥,雖然種植前期歷經(jīng)波折,今年產量產值還未知,但前期有鎮(zhèn)黨委政府、縣農業(yè)局及當?shù)剞r戶的熱情參予,公司還是將高橋當作種植基地來投入開發(fā),在20xx年,還將引進德國米蔥進行種植,同時,進一步推廣、擴大出口西蘭花種植面積,預計發(fā)展帶動20xx畝。公司高層也經(jīng)過實地考查,現(xiàn)正在籌備資金投入、土地征集及加工企業(yè)建設階段。
三是馬鞍村委會段麗在下以壩承包80余畝土地,種植大莢豌豆50畝,市場前景可觀,12月份上市可達9-11元/公斤。由于受氣候的影響,20xx年秋冬季損失達30萬元左右,但其本人還將在20xx年1月份種植西蘭花,主要品種黃選、玉秀。由于受資金投入、運距條件和技術成本的限制,該種植戶所種植的產品只能供給昆明部分市場用作散貨,但來年武定到昆明的高速公路打通,其產品就可直供昆明蔬菜市場的鮮貨,甚至出口,產值將翻數(shù)倍。同時,高速公路的開通,也將意味著武定、高橋成為昆明“菜籃子”的前沿,昆明蔬菜基地的灘頭。
四是早青豌豆種植面積逐步趨于穩(wěn)定。主要種植地區(qū)集中在上片西菊拉、小河、己梯、莊良等村委會,年種植面積約為8000畝,產量達320萬公斤,產值6000余萬元,下片大村、花橋、老滔等山區(qū)村委會面積也在逐年擴大。在來年只要依托品種改良和進一步合理調整種植茬口和節(jié)令,就可提高土地的復種指數(shù),增加有限土地的高效產出。
(二)優(yōu)勢主導產業(yè)趨于明顯。以上片為主的早青豌豆種植;花橋村委會的食用菌種植;閩中公司高橋基地種植的香蔥;種植大戶段麗種植的西蘭花等產業(yè),這些產業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化的特征,初步形成產業(yè)化發(fā)展的基本模式。
(三)農業(yè)生產標準化逐年提高。按照優(yōu)質、高產、高效、特色、無公害和綠色為主的農產品生產要求,正認真組織上報上片早青豌豆和下片水稻兩塊綠色無公害農產品產地認證,在來年將可使高橋地區(qū)近2.6萬畝土地認證為綠色無公害農產品產地。同時,將進一步爭取無公害產品、綠色食品、有機食品的農產品論證步伐。讓高橋適應新的農產品生產制度。
(四)常規(guī)農業(yè)發(fā)展走上正軌
一是受上級部門及鎮(zhèn)黨委政府的重視,體系逐步理順,農業(yè)科技服務體系正在形成。我鎮(zhèn)農業(yè)科技單位以產業(yè)技術體系建設為突破口,積極服務農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。推動了我鎮(zhèn)農業(yè)科技創(chuàng)新,加快了農業(yè)科技成果轉化應用。
二是通過新品種試驗示范、良種推廣面積逐年擴大。高橋屬于冷涼壩區(qū),單一典型形小區(qū)域氣候使得水稻、及玉米品種發(fā)展受到極大限制,適應性、高產性品種較少,經(jīng)過多年的摸索研究,以及各項試驗示范項目的完成,良種推廣面積逐年擴大,各項科技措施得以常規(guī)化實施。
兩級都建立農業(yè)相關網(wǎng)站,及時搜集發(fā)布農業(yè)信息,初步形成了為農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營提供生產、技術、市場、供求、價格、進出口等信息服務的體系。
(一)“瓶頸”問題
高橋鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展當中,老的單一農戶零散種植方式已然不合時宜,每一個產業(yè)的發(fā)展,特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開土地,而標準化、規(guī)?;?、集約化要是就是土地的高度集中,首當其沖的土地流轉問題也成為阻礙高橋鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的瓶頸,對此問題,特別表現(xiàn)在三點:
1、群眾意識淡薄,對土地流轉的目的、意義認識不到位,認為自己是農民,沒有土地我們還能做什么,更有少數(shù)人拿著是草,放開是寶,寧愿長草也不放開經(jīng)營。
2、農田水利及道路條件等基礎設施較差,抵御自然災害的能力較弱。什么是自然災害,我個人認為,要你下雨時你不下是災,要你干旱時你不干也是災,而放眼高橋的土地,不下雨時就旱,下雨時就澇,能排能灌的有多少。
3、少數(shù)領導干部認識不到位,單方面認為土地流轉是企業(yè)和農戶的事,與我何干?沒有充分認識到土地流轉的重要性和必要性,不會主動的提前預見性的看待和解決發(fā)展中存在的實際問題。
(二)農民誠信意識缺失。誠信缺失的現(xiàn)實原因是農戶的短期利益與企業(yè)的長期利益相矛盾,產業(yè)發(fā)展長期性與市場競爭短期性相矛盾的結果。其實只要有第三方的介入,建立三方認同的一些長效保障機制,該問題自能迎刃而解。
(三)農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小,帶動能力不強。龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的火車頭,它的帶動能力的強弱決定了農業(yè)產業(yè)化的規(guī)模進程和效益,但現(xiàn)階段我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)處于發(fā)展初期,規(guī)模小,產權及產品結構單一,吸引的外來資本和社會投入不多,規(guī)模效益低,帶動能力不強,帶動面窄,產生的經(jīng)濟效益和社會效益相當有限。
(四)土壤、氣候等條件惡劣,部分土地貧瘠干旱或者澇災嚴重,年頭旱澇冰雹災害頻發(fā),年尾霜凍冰凍頻繁。
(五)輕商、輕種植戶現(xiàn)象存在,引進辦法不多,而引進后扶持及管理脫節(jié)。
(一)相應措施
針對上述問題,繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)化,拓寬農民增收渠道,必須扎實做好以下幾點。
1、切實加強對農業(yè)產業(yè)化工作的組織領導
切實加強對農業(yè)產業(yè)化工作的組織領導,不僅僅是成立組織,開協(xié)調會議,而是要突出圍繞發(fā)展農村生產力,整合資金、技術等各方面的資源優(yōu)勢,集中力量辦大事,解決好產業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問題。特別是土地流轉問題,應按照農業(yè)部《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》積極提供流轉服務。據(jù)一份來自全國21個省(自治區(qū)、直轄市)調查統(tǒng)計顯示,調查縣中已有85.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農村經(jīng)營管理部門建立了流轉服務組織,為農民流轉土地提供流轉信息、法律政策咨詢、價格評估、指導合同簽訂、協(xié)調利益關系和調處流轉糾紛等服務。在50%的調查縣中,由鄉(xiāng)村組織提供服務的流轉面積已占流轉總面積的50%以上。同時,我鎮(zhèn)應采取措施支持鼓勵流轉。一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)拿出專項經(jīng)費支持鼓勵流轉。目前已有11.3%的縣(市)拿出專項資金加強土地整理和農業(yè)基礎設施投入,為通過流轉實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。有5%的縣拿出專項資金對流轉雙方給予適當補貼。
2、切實加大投入力度
積極調整財政支出結構,不斷加大對農村科技、農田水利等基礎設施的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,重點保證科技創(chuàng)新方面的資金需求,解決農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中技術含量不高的瓶頸制約。
3、采取切實措施,培育發(fā)展龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的關鍵,是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的原動力。用農業(yè)產業(yè)化帶動農業(yè)發(fā)展,其核心是要有一批拉動能力大,輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。因此,要著眼于新農村建設的新形勢,本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路,按照“以大型龍頭企業(yè)為主,以中小型龍頭企業(yè)為輔,多元啟動,群體發(fā)展”的原則,加快龍頭企業(yè)建設步伐。
4、是大力發(fā)展一批。吸引有雄厚資金的民營企業(yè)進入農業(yè)產業(yè)化領域,為農業(yè)產業(yè)化增添新活力。通過興辦龍頭企業(yè),提高農產品轉化率。壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模與實力,做強產業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”
5、切實加強農民技術培訓工作
從提升科學意識和基本技能著眼,從營造科普環(huán)境,培養(yǎng)科普隊伍,強化科普手段入手,以實用技術培訓為重點,大力提高農村勞動者生產技能。
(二)20xx年發(fā)展規(guī)劃
1、依托各級各部門力量,引進及幫扶現(xiàn)有種植企業(yè)及種植戶,其中,發(fā)展小蔥xx00畝,西蘭花xx00畝,食用菌50萬平方米,早青豌豆擴大下片種植面積,提高品質,力爭種植面積達到xx000畝,產值達850萬元。
2、引進1-2家規(guī)模較大的龍頭企業(yè),發(fā)展新品種種植200畝。
3、爭取元謀閩中公司及種植大戶到高橋注冊公司,投資辦廠,提高農產品附加值,穩(wěn)定種植農戶信心。
4、繼續(xù)做好常規(guī)農產品的試驗示范,良種推廣,優(yōu)質農資供給。加大新型農民培訓及農業(yè)信息服務體系建設。
5、完成20xx年武定縣基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目建設。
農業(yè)項目建設調研報告篇十五
加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐,對于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收、推進富民強市進程具有十分重要的作用?,F(xiàn)結合縣域實際,對如何加快農業(yè)科技創(chuàng)新進行了專題調研與思考,進一步摸清了農業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀及創(chuàng)新成果,找出了農業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問題,有針對性地提出了農業(yè)科技創(chuàng)新的相關對策?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
近年來,我市緊緊圍繞提升中國食品名城品位的奮斗目標,深入實施科技興市戰(zhàn)略,加大科教興農工作力度,積極引進、推廣、應用農業(yè)新技術、新品種、新成果,不斷提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的科技支撐。
(一)農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系不斷完善。
經(jīng)過多年的努力,我市現(xiàn)已基本形成多種科研主體共同推進農業(yè)科技創(chuàng)新的格局。從事農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主要力量:
一是農業(yè)技術事業(yè)單位。主要包括市農業(yè)技術推廣中心、林業(yè)總站、畜牧中心站、種子管理站、農機總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)農站、農機站、畜牧站等。自去年至今,農業(yè)技術事業(yè)單位實施農業(yè)科技創(chuàng)新項目20多個,其創(chuàng)新項目的內容主要有:新品種引進、試種試養(yǎng)、繁育選優(yōu)及示范、推廣;優(yōu)質高效種養(yǎng)殖技術;農業(yè)生產機械化、設施化研究推廣;無公害、標準化生產技術研究推廣;圍繞新品種新技術應用開展知識性、技術性培訓等。
二是涉農民營科研機構、專業(yè)合作組織。我市現(xiàn)有涉農民營科研機構20個、農村專業(yè)技術協(xié)會74個、專業(yè)合作社1110個。這些民營科研服務機構和專業(yè)合作組織涉及瓜菜、畜禽、農機、農產品深加工、農產品銷售等方面,圍繞農業(yè)增效、農民增收,積極地開展行業(yè)性、專業(yè)性的農業(yè)科技創(chuàng)新,其科技投入在逐步加大,創(chuàng)新能力在逐漸增強,已成為推進農業(yè)科技創(chuàng)新的新生力量。
三是農業(yè)科技項目合作機構。通過實施科技項目合作,建立國家級星火科技專家大院1個、省級星火科技專家大院2個、市級星火科技專家大院3個。
四是農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。18家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),充分發(fā)揮農業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用,同有關高校和科研院所緊密合作,建立完善了“產學研”一體化的農業(yè)科技研發(fā)與推廣可持續(xù)發(fā)展模式,為現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力支持。目前,全市擁有各類科技人員2。3萬人,農業(yè)科技人員5747人,其中一線科技人員20xx人。
(二)農業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作扎實推進。
積極開展各種科技服務活動,幫助企業(yè)和農民解決生產中遇到的技術難題,組織農業(yè)技術推廣部門引進農業(yè)新技術、新品種,進行試驗、示范,并有選擇地加以推廣。兩年來,先后組織申報、實施各級各類農業(yè)科技創(chuàng)新項目40項,其中國家級項目4個、省級項目4個、市級項目13個,引進資金600萬元,累計實現(xiàn)新增產值1000萬元,新增利稅100萬元。加大農業(yè)科技示范園區(qū)建設的力度,重點培育了7個農業(yè)科技示范園區(qū)。推廣適用技術近100項,推廣優(yōu)良品種90多個,農業(yè)新技術、新品種覆蓋率達99%,科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%。重點引進了玉米、水稻、瓜菜、果樹、禽畜等方面16個優(yōu)良新品種,推廣了無公害蔬菜生產、大棚瓜菜保護地栽培、玉米精量半精量播種、測土配方施肥、生物防蟲、水稻拋秧、種子包衣、化學除草、農作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項技術。積極開展送科技下鄉(xiāng)和舉辦科普大集活動,展示農業(yè)科技新成果、新技術、新品種。充分發(fā)揮農民技術協(xié)會的輻射帶動作用,以協(xié)會和科技示范戶為骨干,開展“傳、幫、帶”,進行技術指導、技術服務、產銷服務,帶動群眾學習生產技能。通過不斷加大農業(yè)科技推廣創(chuàng)新力度,積極普及先進適用新品種和新技術,促進了現(xiàn)代農業(yè)的健康快速發(fā)展。經(jīng)過全市上下共同努力,我市順利通過全國知識產權試點縣驗收工作,并被國家知識產權局確定為國家知識產權示范創(chuàng)建城市。
近幾年來,我市農業(yè)科技創(chuàng)新工作雖然取得了一些成效,但是與先進地區(qū)相比還有一定的差距。
(一)農業(yè)科技創(chuàng)新力量不強。受體制和機制的影響,縣級城市基礎科研條件差,專業(yè)技術人才橫向調動很難實現(xiàn),畢業(yè)生到基層農業(yè)科技部門就業(yè)的極少,致使基層科技隊伍建設失衡,沒有形成梯隊人才結構。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道農站等農業(yè)科技服務部門普遍存在科技人員年齡偏大、知識老化等問題,難以適應新形勢下的農業(yè)科技推廣創(chuàng)新工作。
(二)農業(yè)科技創(chuàng)新水平不高。盡管農業(yè)科技創(chuàng)新工作逐年得到加強,也申報了一批科技試驗、示范和推廣項目,引進了一些實用新品種和新技術,但是與中央和省市關于加強農業(yè)科技創(chuàng)新的要求相比還有很大差距。主要表現(xiàn)是:各類科技創(chuàng)新活動還不夠實,科技示范園區(qū)建設還不夠好,自主科研成果和知識產權還不夠多,實用新品種和新技術推廣步伐還不夠快。
(三)農業(yè)科技創(chuàng)新投入不多。雖然我市在農業(yè)科技創(chuàng)新方面逐年加大財政資金投入力度,但是由于上級撥款不足、本級財力有限等方面原因,對于農業(yè)科技創(chuàng)新投入資金增幅較小,致使農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣項目列入全市科技計劃的不多、扶持資金不足。
為進一步加快農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣步伐,針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題提出如下建議:
(一)要強化農業(yè)科技創(chuàng)新隊伍建設。進一步完善農業(yè)科技創(chuàng)新服務體系,重點加強對農業(yè)技術事業(yè)單位的管理,加大對民營科研機構、專業(yè)合作組織、星火專家大院建設的扶持力度。建議省、市人事部門要按照有關農業(yè)科技人員人事管理規(guī)定,根據(jù)各縣(市)區(qū)農業(yè)科技單位因人員轉崗、退休、辭職等所產生的缺編名額,面向全社會招考高等院校對口專業(yè)畢業(yè)生予以補充,配足配強農業(yè)科技人員。加強農業(yè)科技人員教育培訓,采取專家授課、橫向交流、外出考察、實踐鍛煉等有效方式,不斷提升農業(yè)科技人員的自身素質。層層落實農業(yè)科技推廣人員工作責任制,強化農業(yè)科技人員績效考評,明確各類科技人員的`工作職責,制定并落實相關的管理、考核及督察制度。
(二)要提升農業(yè)科技創(chuàng)新工作水平。積極引導企業(yè)和個人根據(jù)市場需求和科研條件,制訂農業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展目標,組織開展好各類農業(yè)科技創(chuàng)新活動。搭建多種多樣的科技合作平臺,增加交流合作的機會,積極借助外地的科研力量和科技成果來提升本地科技創(chuàng)新水平。以科技示范園區(qū)建設為載體,著力拓展農業(yè)科技創(chuàng)新的廣度和深度,加快農業(yè)科技成果轉化和應用的步伐。重點在創(chuàng)新推廣動植物新優(yōu)品種、實用生產技術、先進保鮮技術和加工技術上狠下功夫,積極創(chuàng)造條件開展農業(yè)科技的集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新,進而創(chuàng)造擁有自主知識產權的名牌產品。加大對農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的激勵力度,每年組織評選市級“科技進步獎”、“科技創(chuàng)新成就獎”,進一步調動農業(yè)科技人員的工作積極性。
(三)要加大農業(yè)科技創(chuàng)新資金投入。省市要繼續(xù)加大對農業(yè)科技創(chuàng)新的投入,每年安排一定的基層農業(yè)科技科研儀器設備購置專項經(jīng)費,使縣(市、區(qū))尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)科技單位能夠根據(jù)需要逐年購置必要的儀器設備,逐步改善農業(yè)科技人員開展科技創(chuàng)新的設備條件。要加大對農業(yè)科技創(chuàng)新項目的資金支持力度,鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、涉農專業(yè)合作組織、涉農民營科研機構和農業(yè)科技事業(yè)單位積極申報農業(yè)科技創(chuàng)新項目,支持其開展科技創(chuàng)新與推廣活動,在全社會努力營造重視農業(yè)科技創(chuàng)新的良好氛圍。
農業(yè)項目建設調研報告篇十六
為了進一步提高我縣公共衛(wèi)生服務和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)自治區(qū)有關部門通知精神,我縣安排有關部門對公共衛(wèi)生體系建設情況進行了調查研究?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
(一)公共衛(wèi)生體系建設
1、機構設置情況:
經(jīng)過多年的建設,全縣目前已形成了設施和功能相對齊全的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡和服務體系,擁有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構238個,其中縣級綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓中心、紅會門診部、預防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個體及社會辦醫(yī)療機構47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所,縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能,具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔,主要擔負全縣食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
2、衛(wèi)生人員構成及公共衛(wèi)生機構設備情況:
全縣共有衛(wèi)生人員817人,在學歷結構方面,大專以上學歷的414人,占51%;中專以上學歷的154人,占19%;衛(wèi)生專業(yè)技術人員632人,其中具有副高以上職稱的34人,占5.4%,中級職稱的134人,占21.2%,初級及初級以下職稱的464人,占73.4%??h衛(wèi)生防疫站擔負著全縣10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),128個行政村,2個場(廠)礦,62個工礦企業(yè),近26.08萬人口的防、治、管、研、教等衛(wèi)生防疫任務。近年來,由于高等醫(yī)學院校的本科畢業(yè)生充實到衛(wèi)生監(jiān)督隊伍中,使監(jiān)督員隊伍學歷層次得到進一步提高,年齡結構進一步年輕化。防疫站現(xiàn)有職工62名,在編48人,自收自支7人,臨時聘用人員7人;專業(yè)技術人員54人,占職工總數(shù)的86%;??埔陨蠈W歷者35人,中專學歷者12人;具有高級職稱的7人,其中主任醫(yī)師2人,副主任醫(yī)師5人,中級職稱21人,中級以上職稱人員占專業(yè)技術人員總數(shù)的48%?,F(xiàn)有萬元以上的設備20臺(件):低速冷凍離心機(cr4-11)、一氧化碳測定儀(co-500)、二氧化碳測定儀(ty-9800)、洗板機(wel4ki)、尿十項分析儀、立式圓形蒸汽消毒鍋(ls-b50l)、數(shù)據(jù)處理機(newmax)、b超儀(logiqtm)、心電圖儀(fx-2111)、顯微鏡(olympust)、倒置生物顯微鏡(imt-2)、生化分析儀(gf-d)、血細胞分析儀(mek-5208)、二氧化碳培養(yǎng)箱(e1020)、紫外分光光度計(uv-260)、熒光分光光度計(f-3000)、酶標分光光度計(eab-400)、原子吸收分光光度計(ltx-1000)、氣相色譜儀(gc-9a)、水質采樣器(a4401-ao)各1臺(件)。
3.房屋及其它情況:
衛(wèi)生防疫站的衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓建于1974年,面積780.72平方米;綜合辦公樓建于1985年,面積1165平方米;利用國債資金新建的疾控中心綜合樓已于2003年10月投入使用,面積1500平方米,共投入資金180萬元??h衛(wèi)生防疫站、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健所均建立了“非典”網(wǎng)絡系統(tǒng),在全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位實行了“非典”疫情日報告、零報告系統(tǒng);衛(wèi)生防疫站實行了24小時疫情值班制度,建立了疫情預報室。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院建立了發(fā)熱門診,縣醫(yī)院建立了隔離病房,設觀察床6張。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位都建立了非典型肺炎預檢制度。
(二)、醫(yī)療救治體系:
縣醫(yī)院作為醫(yī)療救治體系的龍頭單位,于2002年12月成立了平羅縣急救中心,設病床300張,其中:急診科用房240平米,設置觀察床10張,“120”救護車3輛,icu病房設置床位4張和一些基本醫(yī)療救護設備。傳染科設置床位20張??h中醫(yī)院設置病床120張,婦幼保健所設置床位32張,姚伏中心衛(wèi)生院設置床位15張,具備一定的基本醫(yī)療設備和住院救治能力,其他醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療條件簡陋,只能解決當?shù)厝罕娀踞t(yī)療保健。
二、存在的突出問題:
近年來,隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展以及人民群眾健康需求的提高,目前全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平已不能完全滿足社會、經(jīng)濟和人民群眾的要求,尤其在2003―2004年非典等重大傳染病的防治和重大災害救治工作中,暴露出了全縣公共衛(wèi)生事業(yè)存在的一系列突出問題:
(一)、公共衛(wèi)生問題的預防、預警、應急控制處理缺乏統(tǒng)一、科學的運作機制和管理體系,應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機制尚不完善。
面對突襲而來的公共衛(wèi)生事件,2003年5月國務院緊急制訂并公布實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。為了進一步加強對全縣防治非典型肺炎工作的領導,根據(jù)區(qū)、市黨委、政府的工作部署,我縣成立了平羅縣防治非典型肺炎工作指揮部,辦公室設在平羅縣衛(wèi)生局。實行防“非典”工作縣級領導分工責任制,制訂了《平羅縣傳染性非典型肺炎應急處理方案》,明確了衛(wèi)生部門和其他相關部門的職責,確保了防“非典”工作措施的全面落實??h衛(wèi)生局設立了應急指揮中心,下設衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療救治、后勤保障等組織。按照“以防為主、防治結合、應急為主、平戰(zhàn)結合,以塊為主、條塊結合,以專為主、群專結合”的原則,順利地完成了各項工作任務。通過“非典”防治工作,我們雖積累了一定的處理突發(fā)事件的經(jīng)驗,但從“非典”防治過程中反映出的問題卻不容忽視:一是部分領導對“非典”預防工作不重視,沒有真正認識到建立公共衛(wèi)生機制的重要性,沒有從預防、預警方面去長遠考慮,存在遇到突發(fā)事件盲目應戰(zhàn)的思想;二是部分部門為了各自的利益,工作中存在相互不協(xié)調,相互推諉的`現(xiàn)象;三是部分農民群眾對縣委、政府的決定不理解、不支持,有的還持有反對態(tài)度。
(二)、公共衛(wèi)生相關的基礎設施、設備配套嚴重滯后,農村衛(wèi)生工作發(fā)展緩慢,衛(wèi)生技術水平、公共衛(wèi)生服務能力較低。
近年來,全國上下形成了一種醫(yī)療功能有所加強,而疾病預防、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等功能均有不同程度削弱的不良情形,造成很多地方縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)殘缺不全。目前我縣雖已形成設施和功能相對齊全的縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡和服務體系,但公共衛(wèi)生基礎建設工作仍很薄弱:一是各醫(yī)療單位業(yè)務收入的決大部分用于支付職工工資,無力購買醫(yī)療設備和引進新技術,普遍存在醫(yī)療設備落后,技術條件差的現(xiàn)象;二是由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受房屋條件所限,均沒有設立規(guī)范的傳染病門診,容易造成醫(yī)源性感染和傳播,存在醫(yī)療隱患;三是縣衛(wèi)生防疫站雖然新建了疾病控制中心大樓,但建設資金不足,缺口40萬元,同時由于缺乏設備配套資金,無法配備較先進的檢驗設備,而現(xiàn)有的檢驗設備比較落后,無法適應當前疾病控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急需要。四是平羅縣醫(yī)院業(yè)務用房嚴重不足,制約了急救業(yè)務的開展和傳染病的管理工作,醫(yī)療設備陳舊,“120”急救系統(tǒng)及車載設備幾乎沒有,只能應付一般情況的急救和普通傳染病的治療需要,不具備應對較大規(guī)模突發(fā)公共衛(wèi)生事件的條件??h醫(yī)院的發(fā)熱門診、隔離病房條件簡陋,設置床位少(僅為6張),一旦發(fā)生多例“非典”病人,將無法應對。且縣醫(yī)院發(fā)熱門診、隔離病房設在醫(yī)院內,與其他病員及醫(yī)院職工家屬區(qū)較近,無隔離帶,容易造成醫(yī)源性感染和傳播。五是縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構職能不明確,功能不完善,服務功能不強,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重醫(yī)輕防、公共衛(wèi)生科室不健全或形同虛設,村衛(wèi)生室只顧追求經(jīng)濟利益等問題仍然存在;六是以縣級醫(yī)療機構為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為紐帶,村衛(wèi)生室為基礎的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,未能真正發(fā)揮應有的作用,需要進一步強化和發(fā)展。七是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府未能充分發(fā)揮管理職能以及村委會的作用,應按照屬地化管理的原則,寓條于塊,條塊結合,逐步形成縣、鄉(xiāng)、村三級預防、預警、控制和處理綜合應急機制。
(三)、經(jīng)費緊缺,限制了公共衛(wèi)生尤其是預防保健工作的廣泛有效開展。
近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步,公共衛(wèi)生服務領域不斷拓展,縣衛(wèi)生防疫站除搞好計劃免疫和結核病防治外,還相繼開展了慢病防治監(jiān)測、愛滋病防治、健康教育、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、職業(yè)病監(jiān)督等一系列專項工作,而這些項目所需經(jīng)費均未列入縣財政預算。同時由于工作量的增大,各類專業(yè)技術人才需求量增加,但縣財政對此實行增人不增支,自收自支的政策,導致醫(yī)療單位出現(xiàn)缺人才但又用不起人才的現(xiàn)象,業(yè)務經(jīng)費的投入不足和人才的短缺限制了我縣公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)的樞紐,肩負著公共衛(wèi)生服務的具體工作,承擔著大量的預防保健任務,許多工作都是無償服務。近年來由于縣財政經(jīng)費較為緊張,劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)費只是職工檔案工資的60%,相當于職工工資總額的30%~40%,而業(yè)務收入又無法彌補職工工資的缺額部分。工資待遇低,加上生活條件、工作條件差,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才流失現(xiàn)象嚴重,直接影響到農村衛(wèi)生工作的質量。
三、今后的工作思路及工作任務
(一)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制
1、建立全縣統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作指揮和組織系統(tǒng)。成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作領導小組,負責全縣重大突發(fā)事件的統(tǒng)一領導,明確相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責任務,形成以衛(wèi)生部門為主,部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調配合的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控預警和應急處理聯(lián)動機制,為突發(fā)事件的有效處理提供組織保障。衛(wèi)生部門也要成立相應的指揮協(xié)調組織,負責醫(yī)療衛(wèi)生單位的預防控制和應急救治工作,實行科學分工,分級負責,建立和完善組織管理制度。
2、建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警監(jiān)測和報告制度。建成以縣衛(wèi)生局為中樞,縣級疾控、醫(yī)療、監(jiān)督機構為技術依托,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構為延伸的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告和預警網(wǎng)絡,進一步規(guī)范監(jiān)測、報告和分工協(xié)作制度。
3、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預警機制。進一步整合“非典”、禽流感防治、食品衛(wèi)生安全、職業(yè)中毒、重大災害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案,按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的規(guī)定,修改完善各類應急預防控制措施,科學分工,嚴格責任,逐步建立起包含醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督在內的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系。
4、建立全縣公共衛(wèi)生事件應急處理和醫(yī)療救治隊伍。加強對全縣衛(wèi)生專業(yè)技術人員的業(yè)務培訓和相關法律法規(guī)培訓,提高廣大衛(wèi)生人員的整體業(yè)務素質以及突發(fā)事件的防范意識和應急能力,并對應急救治隊伍每年實行專門強化培訓和定期演練,努力造就一支名副其實的專業(yè)應急救治隊伍。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件尤其是重大事件的應急處理工作需要,本著業(yè)務覆蓋全面、技術過硬、組織嚴密、反應迅速、協(xié)調高效的原則,在縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位擇優(yōu)選拔各個相關業(yè)務的技術骨干,組成應急處理和醫(yī)療救治隊伍,配備相應的車輛和設備,并分設各個專業(yè)應急工作組,適應不同類型突發(fā)事件的專業(yè)需要;同時在各主要業(yè)務單位組建應急工作后備梯隊,以應對重大災害事件的后繼處理之需。
(二)加強公共衛(wèi)生工作的基礎建設,加大投入,切實改善公共衛(wèi)生工作的硬件條件。
1、積極爭取政府和上級衛(wèi)生部門的政策、項目支持,加大公共衛(wèi)生基礎建設投入,改善縣鄉(xiāng)二級醫(yī)療救治、疾病預防控制等工作硬件設施和儀器設備配置,同時確保政府對公共衛(wèi)生工作相關經(jīng)費的必要投入,本著協(xié)調同步可持續(xù)發(fā)展的要求,對公共衛(wèi)生投入適度超前,按比例逐年增加,盡快使原本比較薄弱的公共衛(wèi)生工作得到有效地改善和加強。
2、建設設施配套先進、功能齊全的全縣疾病預防控制中心。要借助國家加大公共衛(wèi)生建設投資的良好形勢,積極爭取項目建設疾控中心,全面進行技術設備配套和更新,滿足重大傳染病、公共衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等技術檢測工作需要。
3、在深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革同時,爭取國家政策項目支持,建設衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法指揮調度中心,配備監(jiān)督工作必備的車輛、設施,充實衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍,為確保公共衛(wèi)生安全工作的順利開展創(chuàng)造相應的硬件條件。
4、加快縣醫(yī)院傳染科病房的建設,積極利用國債資金,按照新時期傳染性疾病應急救治工作需要和《傳染病防治法》的規(guī)定,在平羅縣中醫(yī)院舊址新建一座高標準、高配置的傳染病樓,配套建設污水處理、醫(yī)療垃圾焚燒等設備,并對原中醫(yī)院舊病房進行改造,開設發(fā)熱門診、腸道門診、肝炎門診及醫(yī)技科室,同時應通過多方籌資,購置呼吸機、監(jiān)護儀、x光機等設備,加強對傳染病區(qū)的裝備。新建的傳染病樓將承擔全縣重大傳染病的集中收治處理任務。
5、改擴建平羅縣“120”急救中心,擬新建業(yè)務用房1500平方米,規(guī)劃建立一個急診手術室、血液凈化室、急診內、外科病房,擴建臨時輸液室、觀察室、搶救室、內外科診斷室及會診室。急救中心將新增呼吸機、心臟除顫儀、監(jiān)護儀、心臟臨時起搏器、心電圖機、血透儀及附屬設備、手術室設備、救護車及車載搶救設備,對現(xiàn)有部分老化設備進行更新。進一步發(fā)揮急救中心在重大公共衛(wèi)生事件和災害、事故中的重要作用。
6、以農村為重點,加強基層醫(yī)療預防保健工作的基本建設。繼續(xù)實施以房屋建設和基本設備配套為主的農村醫(yī)療機構“三項建設”,力爭在5年內實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診斷急救設備的新三件(心電、b超、x光)的普及配置;在10年內實現(xiàn)急救設備洗胃機、呼吸機、心電除顫儀、麻醉機、尿、生化分析儀等設備在中心衛(wèi)生院的普及。
7、建立先進、快捷的疫情和突發(fā)事件的預警報告信息網(wǎng)絡。在目前縣級疫情實現(xiàn)網(wǎng)絡直報的基礎上,加大投入,力爭在5年內使全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位實現(xiàn)辦公自動化,并實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng),建成結構完整、功能全面的衛(wèi)生管理信息網(wǎng)絡,為公共衛(wèi)生事件預警、指揮處理提供先進快捷的信息網(wǎng)絡平臺。
農業(yè)項目建設調研報告篇十七
根據(jù)市人大常委會工作安排,7月下旬以來,我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領下,對**生態(tài)市建設規(guī)劃編制工作進行了調研,先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會,廣泛聽取了市各相關部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設規(guī)劃的意見和建議,還學習了其他縣市的先進經(jīng)驗和成功做法。8月17日,市人大常委會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設和保護工作?,F(xiàn)將我們調研情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,市政府十分重視生態(tài)市建設,做了大量規(guī)劃編制的基礎性工作,最終形成的生態(tài)市建設規(guī)劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在,充分體現(xiàn)了地域特色,對我市的生態(tài)市建設工作具有較強的指導作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎。**是寧、揚之間的重要節(jié)點城市,經(jīng)濟上既受南京都市圈的有力帶動,又受上海經(jīng)濟圈的強勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來,我市經(jīng)濟增長動力不斷增強,經(jīng)濟綜合實力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟基本競爭力均進入全國百強縣(市)行列,實施了一批有利于環(huán)境保護的項目,全市已有18家企業(yè)通過清潔生產審核驗收,6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標準認證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質基礎。2001年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來,積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動,進一步完善了城市基礎設施,提高了全社會的環(huán)保意識,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎。同時,隨著物質水平的提高,群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學環(huán)境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國內外生態(tài)建設的新理念,又堅持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導思想明確。規(guī)劃立足于把**建設成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求,突出全面建設小康社會的生態(tài)市建設指導思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和建設和諧社會的要求,又符合**構筑五大經(jīng)濟板塊、培育四大產業(yè)集群、建設三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設、生態(tài)人居體系建設、生態(tài)文化和能力保障體系建設等方面進行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了**特點。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設內涵的把握,在認真調查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎上,實事求是地分析了我市生態(tài)建設的現(xiàn)狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設發(fā)展的主要目標。規(guī)劃建設的五大類重點工程項目涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與產業(yè)生態(tài)建設、環(huán)境基礎設施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境保護能力建設和生態(tài)市建設規(guī)劃管理等多個方面,覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍,具有較強的導向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標和功能定位,又注重從我市實際出發(fā),建立了較為全面的指標考核體系,是指導我市生態(tài)市建設的綱領性文件。我委建議本次常委會審議通過**生態(tài)市建設規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足
盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實有效的前期準備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎。但從目前來看,隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設的強勢推進,經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設指標體系的36項考核指標中,目前還有20項未能達標,創(chuàng)建難度較大;二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟、開展清潔生產審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標準認證尚處于起步階段,生態(tài)產業(yè)鏈有待形成;三是農村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農村生活污水處理設施建設滯后,地表徑流污染嚴重,目前缺乏有效管理機制;五是生態(tài)工業(yè)園建設規(guī)劃編制工作尚未開展,生態(tài)市建設的公眾參與機制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進:
1、規(guī)劃的可操作性有待進一步增強。要努力將近期建設和長遠規(guī)劃有機結合,把生態(tài)市建設任務分解細化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實到每個時段和項目,盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標做進一步論證。有些指標,如農民年人均純收入、主要農產品中有機及綠色產品的比例、森林覆蓋率等指標要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析,并會同相關部門合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進一步完善。生態(tài)市建設規(guī)劃是面向全市的宏觀指導性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態(tài)市建設規(guī)劃相對接,妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護間的矛盾。同時,進一步做好生態(tài)市建設規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設的近期和中遠期建設目標,使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。
3、規(guī)劃建設的重點有待進一步突出。要根據(jù)我市實際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實施的重點項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口,結合產業(yè)結構的升級調整,積極開展環(huán)保論證,以實施清潔生產和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設一批廢物綜合利用項目。同時,要積極推進城市污水處理廠建設,完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設,實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產行業(yè)標準,切實解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產和生活。
4、農村生態(tài)化進程有待進一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎設施建設等方面,排出具體項目,確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調整,引導村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉移,對污染物進行集中處理,達標排放。
三、實施好規(guī)劃的幾點建議
生態(tài)市建設是一項開創(chuàng)性、長期性的系統(tǒng)工程,涉及領域多、涵蓋面廣,具有相當?shù)膹V度、深度和難度,是事關全局的戰(zhàn)略任務。市政府及相關部門要正確分析形勢,牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,立足當前,著眼長遠,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟和社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,科學、分步、有序地推進生態(tài)市建設工作。
1、加強宣傳教育,營造全民共建氛圍。要切實加大宣傳教育力度,建立完善生態(tài)環(huán)境的`宣傳工作機制,充分利用各種新聞媒體和宣傳手段,多層次、廣角度、全方位地推進生態(tài)市建設宣傳工作,使全市人民特別是各級領導干部,深刻認識建設生態(tài)市的重大意義,進一步增強生態(tài)市建設的緊迫感、責任感和使命感。要建立完善公眾參與機制,調動全社會一切積極因素,關心、支持和參與生態(tài)市建設,通過開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,不斷增強生態(tài)環(huán)境保護意識,把生態(tài)市建設轉化為全社會的自覺行動,大力營造全民共建生態(tài)市的濃郁氛圍。
2、加強組織領導,強力推進生態(tài)市建設。市政府要把生態(tài)市建設擺到加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,列入政府工作的重要議事日程,建立完善生態(tài)市建設組織領導機構,統(tǒng)一組織和協(xié)調全市工作,統(tǒng)籌解決建設中存在的問題,層層落實生態(tài)市建設目標、任務,努力形成市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級負責、條塊結合、社會參與、齊抓共管的良性工作機制,不斷推進生態(tài)市建設工作。要進一步完善干部考核指標體系,把生態(tài)市建設納入目標管理和干部政績考核體系,建立健全生態(tài)市建設領導責任制、任期目標制和責任追究制,為生態(tài)市建設提供強有力的組織保障。同時,各相關部門也要把生態(tài)市建設的目標要求,納入本部門年度工作計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃,認真組織,精心實施,從部門職能出發(fā),明確各自分工和責任,搞好相互協(xié)調和配合,全面完成預定的各項建設任務。
3、科學統(tǒng)籌安排,加快生態(tài)市建設步伐。要嚴格遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念,牢牢抓住環(huán)境保護、生態(tài)建設、循環(huán)經(jīng)濟三大重點和產業(yè)結構調整、污染防治等關鍵環(huán)節(jié),充分發(fā)揮我市的資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,將創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的近期目標與生態(tài)市建設的長遠目標有機地結合起來,區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃全面地融合起來,以生態(tài)市建設的科學規(guī)劃為龍頭,以生態(tài)經(jīng)濟建設為核心,以產業(yè)結構調整為主線,全面實施園區(qū)iso14000系列環(huán)境管理體系標準認證,大力發(fā)展企業(yè)內部、園區(qū)產業(yè)鏈、區(qū)域配套體系等多層面的循環(huán)經(jīng)濟模式,增強區(qū)域產品配套能力,將生態(tài)市的理念落實到生態(tài)環(huán)境建設與保護之中,逐步提升我市生態(tài)環(huán)境質量,努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會。
4、健全保障機制,強化生態(tài)市建設能力。市政府要將生態(tài)市建設資金列入本級財政預算,積極探索多元化的投融資機制,采取政府引導、社會投入、市場運作的方式,鼓勵國內外企業(yè)、社會和民間資金投入生態(tài)建設,設立污染防治基金和環(huán)保監(jiān)管能力建設專項經(jīng)費,重點保證重大建設項目和科技攻關項目的啟動。要將生態(tài)市建設納入法制軌道,建立健全規(guī)劃實施的政策保障體系,抓緊制定完善有利于促進生態(tài)市建設的有關政策、規(guī)定,進一步健全我市生態(tài)環(huán)境保護制度,加強環(huán)保行政執(zhí)法責任制建設,嚴肅處理各類環(huán)境違法違紀行為。同時,逐步建立完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制,實行排污總量有價分配和排污許可證制度,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài)。要加強專業(yè)人才隊伍建設,健全激勵機制,在吸引生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)產業(yè)領域的專業(yè)人才到**創(chuàng)業(yè)發(fā)展的同時,鼓勵和支持地方企業(yè)與高等院校、科研院所建立生態(tài)科技合作關系,加強本地技術骨干隊伍的培養(yǎng),逐步建立一支懂技術、會管理的人才隊伍。
5、加大科技投入,提升生態(tài)市建設水平。要圍繞生態(tài)市建設的重點領域,以科技和基礎能力建設為重點,積極引進推廣國內外先進適用的生態(tài)科技成果和管理經(jīng)驗,建立完善生態(tài)環(huán)境安全預測、預警和預報系統(tǒng),設置污水水質水量在線自動監(jiān)測系統(tǒng)和主要大氣污染物在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。在清潔生產、生態(tài)環(huán)境保護與資源綜合利用等方面,引導科研機構和企業(yè)積極開發(fā)和推廣應用各類新技術、新工藝和新產品,為節(jié)約、高效利用資源,保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟提供新的途徑。要積極促進生態(tài)科技成果的轉化,建立完善廢物資源化、清潔生產、生態(tài)產業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術”體系,提高重點企業(yè)和各類園區(qū)建設的科技含量,努力實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化,全面提升我市生態(tài)市的建設水平。
總之,生態(tài)市建設事關我市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,事關全市廣大人民的切身利益。我們一定要認真貫徹“三個代表”重要思想,聚全民之才、集全市之智、舉全市之力,堅定不移地實施生態(tài)市建設規(guī)劃,從生態(tài)企業(yè)、生態(tài)園區(qū)和生態(tài)經(jīng)濟三個層面入手,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推廣清潔生產,扎實推進生態(tài)市建設,努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面協(xié)調發(fā)展。
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農業(yè)項目建設調研報告篇十八
我縣地處尾閭,之濱,屬半丘陵半地區(qū),全縣國土面積2337。84平方公里,有耕地面積77。72萬畝(其中水田面積67。06萬畝,旱地面積10。66萬畝),全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總人口67。55萬人(其中非農業(yè)人口15。14萬人,農業(yè)人口52。41萬人)全縣現(xiàn)有外洪圩堤31條,堤線長280。81公里,其中10萬畝以上圩堤二條,5—10萬畝圩2條,保護農田54。44萬畝,保護人口28。18萬人。有機電泵站937座,裝機45279千瓦。中小型水庫125座(其中中型水庫5座),山塘1313座,蓄水1。8億立方,有效灌溉面積72。89萬畝,排澇面積28。2萬畝。這些水利工程為我縣國民經(jīng)濟的發(fā)展和保障人民生命財產的安全發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益,起著十分重大的作用。
我縣水庫大多興建于五、六十年代,受當時社會經(jīng)濟條件的限制,水庫興建時就存在安全隱患,加上運行四、五十年,工程老化失修,險情不斷加重增多,多數(shù)水庫一直采取限制蓄水運行,難以發(fā)揮水庫工程應有的效益并成為嚴重威脅水庫下游人民群眾生命財產安全的重要隱患。
(一)存在的主要問題:
1、大壩壩身斷面不足標準;
2、大壩壩基或壩身滲漏;
3、輸水涵管漏水。
4、啟閉設施老化;
5、溢洪道標準不足,不能滿足泄洪要求;
6、大壩下游防滲排水和上游護坡標準低,損壞嚴重,大部分小型水庫無此設施:
7、部分水庫存在白蟻危害。因此必須對水庫進行除險加固。
(二)除險加固規(guī)劃情況
我縣列入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》的病險有9座,其中水庫4座,分別為:、、和水庫:重點?。ㄒ唬┬退畮?座,分別為:xx和換路水庫。、等10座水庫批復總投資23227。46萬元,其中中央投資11307萬元。我縣19座一般?。ㄒ唬┬退畮煲蚜腥搿犊h中病險水庫除險加固三期規(guī)劃》。42座小(二)型水庫已列入《省病險水庫除險加固三期規(guī)劃》。
(三)病險水庫陵廟情況
目前,我縣列入《縣國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》的病險水庫有9座,其中:中型水庫4座,分別為:、、和水庫:重點?。ㄒ唬┬退畮?座,公別為:xx和水庫,正在進行除險回固。19座一般?。ㄒ唬┬退畮煺谶M行的.前期工作。95座?。ǘ┬退畮煳闯U加固。
由于我縣水利工程大多數(shù)始于上世經(jīng)六、七十年代,有的還是五十年代建成,當時設計和施工不規(guī)范,加之工程老化,管理和新出險等情況,還存在許多工程隱患,由于建設投入資金有限,還有能徹底解決,成為制約我經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,主要再現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)防洪方面
在現(xiàn)有的防洪工程中,除已列入國家除險的圩堤、水庫基本達到防洪標準事正按設計防洪標準分期分批實施外,大多標準偏低。病險水庫多,堤防險工隱患多,堤防防洪標準大多在3—10年一遇之間,加之圩堤新出險工險段較多,防洪形勢依然嚴峻。
1、有的國家列項還沒有實施完成的圩堤和萬畝及萬畝以下外圩堤防洪標準偏低,加之近年來每年所加土石方很少,水土流失嚴重,逐年加劇,造成河岸陡峭,堤坡不足,險工險段多。
2、內澇時普遍堤矮小,單薄,抗洪標準低。
3、聯(lián)圩新出險地段較多,“98”大水過后,經(jīng)過鄱時湖二期工程建設,抗洪能力有了較大的提高,基本上達到二十年一遇防洪標準,但由于近年來水位長時間比往年相對偏低,長時間在14米(吳淞高程,下同)以下,河岸及堤腳沖刷厲害,河勢發(fā)生變化,一些當浪的堤腳及河岸塌嚴重。
(二)抗旱方面
我縣水資源雖然較為豐富,但由于降水時空分布的不勻,加之抗旱工程建設投入的不足,水資源開發(fā)利用還不充分,抗旱減災能力還相對偏低,全縣有效面積雖有72、89萬畝,但灌溉保證率不高,抗旱能力不強。
1、病險水庫多,可蓄水量達不到要求,灌區(qū)渠系建筑物不配套,工程老化,渠道淤嚴重,致使灌溉面積逐年縮減,尤其嚴重的是中型水庫。
2、一些地區(qū)仍然缺少抗旱骨干工程。
3、一些機電泵站老化嚴重,抗旱時發(fā)揮不了應有的作用。
4、臨江地區(qū),由于近年來水位低,外河閘有時放不到水,造成新的旱情。
(三)治澇方面
全縣低洼易澇耕地面積42。24萬畝,雖經(jīng)多年處理,由于治澇工程偏少,標準偏低,全縣內澇仍較嚴重。
有的導洪工程標準低,工程不配套,陰洪建筑物較多,影響行洪,如流湖導托,河,聯(lián)圩內河一遇大暴雨,行洪不暢,很容易造成內澇積水,甚至淹沒村莊。
水利是農業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施。建設生態(tài)經(jīng)濟區(qū),水利具有舉足輕重的地位,發(fā)揮著基礎性,先導性,檢驗性的世大作用。為支撐生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,發(fā)展現(xiàn)代水利,實現(xiàn)我縣的科學發(fā)展,應切實做好以下工作。
1、加強規(guī)劃和重點項目前期工作。抓緊做好《縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制;積極對接生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,制定重大水利建設細化規(guī)劃和方案,做好相關項目前期工作,職按照樞紐工程的初步規(guī)劃,是“調枯不調洪”枯水期間水位維持在16米左右,這有利于我縣地區(qū)水利工程供水及人畜飲水,發(fā)送了我縣農田灌溉條件;同時,對我縣、聯(lián)圩泄水自排產生一定的影響,我們要針對該情況相應制定新的抗旱和排澇等規(guī)劃,在規(guī)劃的基礎上,地方政府要按照規(guī)劃逐年安排一定資金,用于水利投入,同時,積極爭取國家立項,盡早治理一些大的項目。
2、加快水利建設步伐。近期內,按照上級要求,積極完成國家已經(jīng)批準立項的病險水庫除險加固,機電泵站改造,、第六個單項,農村飲水安全工程,水利血防工程,病險水閘除險加固,中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造,小農水等工作,按質按量完成任務,增強我縣水利工程的防洪、抗旱能力。
3、加強對水工程的管理,更好地發(fā)揮工程效益,尤其是要加強對河道的管理,加大河道采砂執(zhí)法力度,進一眇整治河道秩序,確保大堤安全。
4、進一步加快水土流失治理和加強水土保持的執(zhí)法工作,采取措施遏制新的水土流失,使我縣區(qū)域內達到生態(tài)經(jīng)濟圈內“一湖清水”的要求。
5、要求上級解決我縣xx四座中型水庫職工社會養(yǎng)老保險等問題,同時加強對這些基層水利服務待業(yè)的扶持,使基層單位走出經(jīng)濟困境,以穩(wěn)定服務隊伍,更好地為全縣農業(yè)生產服務。
為積極對接生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,做好相關項目前期工作,爭取國家對水利的投入,我局擬定以下包裝水利項目:
(一)、重點中型灌區(qū)改造項目
(二)、一般中型灌區(qū)改造項目
農業(yè)項目建設調研報告篇十九
根據(jù)市人大會工作安排,7月下旬以來,我們社會事業(yè)工委在**副主任的帶領下,對**生態(tài)市建設規(guī)劃編制工作進行了調研,先后召開了兩次共有二十一家單位參加的座談會,廣泛聽取了市各相關部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對生態(tài)市建設規(guī)劃的意見和建議,還學習了其他縣市的先進經(jīng)驗和成功做法。8月17日,市人大會又組織全體委員視察了我市生態(tài)建設和保護工作?,F(xiàn)將我們調研情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,市政府十分重視生態(tài)市建設,做了大量規(guī)劃編制的基礎性工作,最終形成的生態(tài)市建設規(guī)劃理念較新、體系科學、主題突出、措施實在,充分體現(xiàn)了地域特色,對我市的生態(tài)市建設工作具有較強的指導作用。
1、規(guī)劃編制有一定基礎。**是寧、揚之間的重要節(jié)點城市,經(jīng)濟上既受南京都市圈的有力帶動,又受上海經(jīng)濟圈的強勁輻射,目前已逐步成為全省沿江開發(fā)的前沿陣地。近年來,我市經(jīng)濟增長動力不斷增強,經(jīng)濟綜合實力、城市競爭力、縣域經(jīng)濟基本競爭力均進入全國百強縣(市)行列,實施了一批有利于環(huán)境保護的項目,全市已有18家企業(yè)通過清潔生產審核驗收,6家企業(yè)通過iso14000環(huán)境管理體系標準認證,為生態(tài)市創(chuàng)建積累了一定的物質基礎。20xx年我市被命名為全國生態(tài)示范區(qū)以來,積極開展創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)等活動,進一步完善了城市基礎設施,提高了全社會的環(huán)保意識,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的社會基礎。同時,隨著物質水平的提高,群眾對人居環(huán)境也提出了更高要求。在這樣的前提和背景下,市政府及相關職能部門積極作為,采取院地合作的形式,聘請南京大學環(huán)境科學研究所和揚州大學的專家學者參與規(guī)劃編制,既吸收借鑒了國內外生態(tài)建設的新理念,又堅持因地制宜原則,發(fā)揮資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢,為生態(tài)市創(chuàng)建提供了有力保障。
2、規(guī)劃指導思想明確。規(guī)劃立足于把**建設成為中等規(guī)模的、生態(tài)型、現(xiàn)代化的濱江工業(yè)城市的發(fā)展定位,按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和建立節(jié)約型社會的要求,突出全面建設小康社會的生態(tài)市建設指導思想,主旨鮮明,既體現(xiàn)了科學發(fā)展觀和建設和諧社會的要求,又符合**構筑五大經(jīng)濟板塊、培育四大產業(yè)集群、建設三大園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時,規(guī)劃既緊扣人與自然和諧這一主題,又圍繞這一主題,從生態(tài)功能區(qū)劃、自然資源與生態(tài)環(huán)境體系建設、生態(tài)人居體系建設、生態(tài)文化和能力保障體系建設等方面進行了深入思考,凸現(xiàn)了區(qū)域特色,展現(xiàn)了**特點。
3、規(guī)劃體系比較合理。規(guī)劃編制部門注重對生態(tài)市建設內涵的把握,在認真調查研究,廣泛征求社會各界意見的基礎上,實事求是地分析了我市生態(tài)建設的現(xiàn)狀和趨勢,有針對性地提出了我市將來生態(tài)建設發(fā)展的主要目標。規(guī)劃建設的五大類重點工程項目涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展與產業(yè)生態(tài)建設、環(huán)境基礎設施與環(huán)境污染治理、生態(tài)人居體系與生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境保護能力建設和生態(tài)市建設規(guī)劃管理等多個方面,覆蓋了我市整個行政區(qū)劃范圍,具有較強的導向和支撐作用。規(guī)劃既明確了生態(tài)市的目標和功能定位,又注重從我市實際出發(fā),建立了較為全面的指標考核體系,是指導我市生態(tài)市建設的綱領性文件。我委建議本次會審議通過**生態(tài)市建設規(guī)劃。
二、規(guī)劃工作存在的不足
盡管市政府投入了大量的人力和物力,作了扎實有效的前期準備工作,生態(tài)市規(guī)劃編制走在揚州各縣市的前列,為生態(tài)市創(chuàng)建奠定了良好的基礎。但從目前來看,隨著沿江開發(fā)和園區(qū)建設的強勢推進,經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境支撐的要求越來越高,生態(tài)市創(chuàng)建還面臨諸多難題。突出表現(xiàn)在以下方面:一是在生態(tài)市建設指標體系的36項考核指標中,目前還有20項未能達標,創(chuàng)建難度較大;二是全市實施循環(huán)經(jīng)濟、開展清潔生產審計的企業(yè)數(shù)目還不夠多,iso14000環(huán)境管理體系標準認證尚處于起步階段,生態(tài)產業(yè)鏈有待形成;三是農村生態(tài)規(guī)劃編制工作落后,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡;四是農村生活污水處理設施建設滯后,地表徑流污染嚴重,目前缺乏有效管理機制;五是生態(tài)工業(yè)園建設規(guī)劃編制工作尚未開展,生態(tài)市建設的公眾參與機制有待建立,等等。對照新的要求和新的挑戰(zhàn),我們認為規(guī)劃還要在以下幾個方面作出改進:
1、規(guī)劃的可操作性有待進一步增強。要努力將近期建設和長遠規(guī)劃有機結合,把生態(tài)市建設任務分解細化到每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體落實到每個時段和項目,盡可能做到工程化、項目化、時限化。要對部分規(guī)劃指標做進一步論證。有些指標,如農民年人均純收入、主要農產品中有機及綠色產品的比例、森林覆蓋率等指標要根據(jù)現(xiàn)狀作出實事求是地分析,并會同相關部門合理確定,充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學性。
2、規(guī)劃間的銜接有待進一步完善。生態(tài)市建設規(guī)劃是面向全市的宏觀指導性規(guī)劃,需要各類具體規(guī)劃的配套與支持才能得以順利實施。要注意與揚州生態(tài)市建設規(guī)劃相對接,妥善處理沿江開發(fā)與生態(tài)保護間的矛盾。同時,進一步做好生態(tài)市建設規(guī)劃與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、沿江開發(fā)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關部門行業(yè)規(guī)劃的銜接,明確生態(tài)市建設的近期和中遠期建設目標,使生態(tài)規(guī)劃的理念和各項指標得到全面貫徹落實。
3、規(guī)劃建設的重點有待進一步突出。要根據(jù)我
市實際,選擇部分特色鮮明、影響較大,且便于操作實施的重點項目作為整個系統(tǒng)工程的突破口,結合產業(yè)結構的升級調整,積極開展環(huán)保論證,以實施清潔生產和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點,按照減量化、資源化和無害化的總體原則,建設一批廢物綜合利用項目。同時,要積極推進城市污水處理廠建設,完善市政污水管網(wǎng)系統(tǒng),加快市區(qū)主要河道污水截流管網(wǎng)建設,實施區(qū)域廢氣污染物排放總量控制,在重點廢氣排放企業(yè)中推廣執(zhí)行清潔生產行業(yè)標準,切實解決目前存在的水環(huán)境污染、大氣污染等問題,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,在良好的環(huán)境中生產和生活。
4、農村生態(tài)化進程有待進一步重視。規(guī)劃要將生態(tài)村建設擺上重要位置,特別是在村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎設施建設等方面,排出具體項目,確定具體投入。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局作出合理調整,引導村辦企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園或工業(yè)集中區(qū)轉移,對污染物進行集中處理,達標排放。
三、實施好規(guī)劃的幾點建議