無論是在學(xué)校還是在工作中，我們都需要經(jīng)常寫報(bào)告來整理和交流我們的觀點(diǎn)和研究成果。最后，適當(dāng)解讀和分析報(bào)告中的結(jié)果，提出合理的建議和改進(jìn)措施。在閱讀這些報(bào)告范文時(shí)，注意借鑒其中的寫作思路和邏輯展開方式。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇一
    工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)財(cái)政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中第一集團(tuán)軍的地位，才能真正把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍對(duì)我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占我區(qū)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的80以上，是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前，我們對(duì)這四個(gè)行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    一、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀
    隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的日益加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級(jí)政府和各類企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度日益提高，人才隊(duì)伍不斷壯大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來，區(qū)委區(qū)政府先后出臺(tái)了人才開發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施，對(duì)引進(jìn)人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面進(jìn)行政策傾斜，營造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導(dǎo)下，人才的柔性流動(dòng)機(jī)制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見》(武政發(fā)[]70號(hào))文件的制訂，明確了我區(qū)“十五”期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo)，全區(qū)上下對(duì)人才意識(shí)的重視程度得到空前提高，加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
    2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機(jī)制逐步形成。在政府的大力倡導(dǎo)和市場競爭的壓力之下，引進(jìn)和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實(shí)踐中，探索形成了引進(jìn)人才和引進(jìn)智力、資金有機(jī)結(jié)合的多種方式和途徑，如“項(xiàng)目招標(biāo)”—通過新品開發(fā)或技術(shù)改造項(xiàng)目的公開招標(biāo)實(shí)現(xiàn)引資和引智相結(jié)合;“技術(shù)入股”—專業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè)，從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設(shè)企業(yè)“一站兩中心”，為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實(shí)際，在實(shí)踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項(xiàng)目提成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式搞活分配激勵(lì)機(jī)制，提高對(duì)企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的各類專業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓(xùn)，提高和更新現(xiàn)有人才的知識(shí)水平;對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營管理、新品開發(fā)、市場營銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
    3、人才隊(duì)伍總量逐步增加，素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長，接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員20393人，則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)在2.5萬人左右。近幾年來，企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術(shù)人才以每年4.8左右的速度遞增，各類專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加，如機(jī)械冶金行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重由的10.2提升到目前的14.6，電子信息行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比重由19的11.7提升到目前的16.6，反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加，更有質(zhì)的提高，主要表現(xiàn)在人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)職稱層次的提高和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。接受調(diào)查企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中，碩士研究生以上學(xué)歷有61人，占0.3;本科學(xué)歷有1290人，占26.3;大專學(xué)歷有2814人，占13.6;高級(jí)職稱有271人，占1.3;中級(jí)職稱有1210人，占5.9;初級(jí)職稱有4655人，占22.8。大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結(jié)構(gòu)看，四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8，呈現(xiàn)出青年人才隊(duì)伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
    二、我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題
    通過調(diào)研，我們認(rèn)識(shí)到，近年來在四大行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績，但尚存在一些問題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：
    1、專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對(duì)不足，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)仍受到許多因素的制約，例如：
    (1)、受交通地理因素影響，引進(jìn)和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)與常州幾十年同城，以至于我區(qū)城市化進(jìn)程相對(duì)滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距，各項(xiàng)社會(huì)配套設(shè)施相對(duì)匱乏，引進(jìn)的人才難以參加必要的社會(huì)活動(dòng)，難以獲得進(jìn)一步自我提高和發(fā)展的途徑。
    (2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對(duì)人才的吸引力。企業(yè)是各類產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺(tái)，但是我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映，近兩年來本科生很難招到，尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生，高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴(yán)重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首選。一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，專業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。
    (3)、分配機(jī)制不活、工資偏低。由于種種原因，我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別，對(duì)于各種人才資源來說，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)條件下，更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭，企業(yè)若以高薪招進(jìn)人才，則企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級(jí)人才和一些新興專業(yè)人才很難引進(jìn)來。一些專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進(jìn)來后也不易安心工作，人才流失嚴(yán)重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，好不容易花高薪引進(jìn)一些外地的專業(yè)技術(shù)人員，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠(yuǎn)走高飛了。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇二
    ——支柱產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研
    xx區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局調(diào)研組
    工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我區(qū)財(cái)政收入的重要支柱和城鄉(xiāng)居民收入的重要來源，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的大局。只有大力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，才能牢牢確立我區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)板塊中第一集團(tuán)軍的地位，才能真正把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的宏偉目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人才是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍對(duì)我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織四大行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占我區(qū)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的80%以上，是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，并且是我區(qū)人才較為集中的行業(yè)。目前，我們對(duì)這四個(gè)行業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
    隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的日益加劇和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人才已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，我區(qū)各級(jí)政府和各類企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視程度日益提高，人才隊(duì)伍不斷壯大，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、政府扶持力度加大，人才政策環(huán)境不斷優(yōu)化。我區(qū)各級(jí)政府和社會(huì)各界十分重視人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法。近年來，區(qū)委區(qū)政府先后出臺(tái)了人才開發(fā)、人才引進(jìn)的一系列文件和政策措施，對(duì)引進(jìn)人才在戶籍管理、子女就學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面進(jìn)行政策傾斜，營造人才流動(dòng)的寬松環(huán)境，在政府的大力倡導(dǎo)下，人才的柔性流動(dòng)機(jī)制逐步形成。特別是《關(guān)于加快構(gòu)建教育、衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械冶金、化工新材料、紡織、建筑、農(nóng)業(yè)八大人才高峰的實(shí)施意見》(武政發(fā)[2019]70號(hào))文件的制訂，明確了我區(qū)”十五”期間構(gòu)建八大行業(yè)人才高峰的目標(biāo)，全區(qū)上下對(duì)人才意識(shí)的重視程度得到空前提高，加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)已成為全社會(huì)的共識(shí)。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策環(huán)境、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境正在我區(qū)形成。
    2、用人單位主體地位日益突出，引才育才用才機(jī)制逐步形成。在政府的大力倡導(dǎo)和市場競爭的壓力之下，引進(jìn)和培養(yǎng)人才已成為企業(yè)謀求生存和發(fā)展的自身需要。企業(yè)在實(shí)踐中，探索形成了引進(jìn)人才和引進(jìn)智力、資金有機(jī)結(jié)合的多種方式和途徑，如“項(xiàng)目招標(biāo)”—通過新品開發(fā)或技術(shù)改造項(xiàng)目的公開招標(biāo)實(shí)現(xiàn)引資和引智相結(jié)合;“技術(shù)入股”—專業(yè)技術(shù)人員以其技術(shù)入股企業(yè)，從而吸引和留住人才;“筑巢引鳳”—建設(shè)企業(yè)“一站兩中心”，為專業(yè)技術(shù)人才發(fā)揮才能提供良好的條件;“中介作媒”—通過區(qū)人才交流中心代理人事管理和人才招聘等。這些辦法切合企業(yè)實(shí)際，在實(shí)踐中取得了良好的效果。為了留住人改造才和用好人才，許多企業(yè)采用崗位工資、項(xiàng)目提成、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式搞活分配激勵(lì)機(jī)制，提高對(duì)企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的各類專業(yè)技術(shù)人才的收入分配水平。另一方面，積極輸送專業(yè)技術(shù)人員參加高層次培訓(xùn)，提高和更新現(xiàn)有人才的知識(shí)水平;對(duì)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人才委以重任，高學(xué)歷、年輕化的專業(yè)人才已經(jīng)在許多企業(yè)的經(jīng)營管理、新品開發(fā)、市場營銷等關(guān)鍵崗位上發(fā)揮了主力軍作用。
    3、人才隊(duì)伍總量逐步增加，素質(zhì)不斷提高。由于政府的扶持和企業(yè)的重視，我區(qū)的人才環(huán)境已日益完善，四大行業(yè)的人才總量得到了較大幅度的增長，接受調(diào)查的3429家企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員20393人，則全區(qū)企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)應(yīng)在2.5萬人左右。近幾年來，企業(yè)擁有的各類專業(yè)技術(shù)人才以每年4.8%左右的速度遞增，各類專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重也逐年增加，如機(jī)械冶金行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才占職工總數(shù)的比重由1999年的10.2%提升到目前的14.6%，電子信息行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的比重由1999年的11.7%提升到目前的16.6%，反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)有了顯著的提高。人才狀況的改善不僅有量的增加，更有質(zhì)的提高，主要表現(xiàn)在人才隊(duì)伍的學(xué)歷層次和專業(yè)技術(shù)職稱層次的提高和年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。接受調(diào)查企業(yè)的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員中，碩士研究生以上學(xué)歷有61人，占0.3%;本科學(xué)歷有1290人，占26.3%;大專學(xué)歷有2814人，占13.6%;高級(jí)職稱有271人，占1.3%;中級(jí)職稱有1210人，占5.9%;初級(jí)職稱有4655人，占22.8%。大專以上學(xué)歷、中級(jí)以上職稱人才的總量和比重都有所提高。從年齡結(jié)構(gòu)看，四大行業(yè)45歲以下的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員已占到65.8%，呈現(xiàn)出青年人才隊(duì)伍不斷壯大、青年骨干挑大梁的可喜局面。
    通過調(diào)研，我們認(rèn)識(shí)到，近年來在四大行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面雖然取得了較大的成績，但尚存在一些問題和不足，主要有以下幾個(gè)方面：
    1、專業(yè)技術(shù)人才特別是高層次人才和新興專業(yè)人才依然相對(duì)不足，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。高層次的專業(yè)技術(shù)人才供求矛盾仍然突出，企業(yè)科研生產(chǎn)所需的大量專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)仍受到許多因素的制約，例如：(1)、受交通地理因素影響，引進(jìn)和留住人才缺乏區(qū)位優(yōu)勢。我區(qū)與常州幾十年同城，以至于我區(qū)城市化進(jìn)程相對(duì)滯后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)同發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距，各項(xiàng)社會(huì)配套設(shè)施相對(duì)匱乏，引進(jìn)的人才難以參加必要的社會(huì)活動(dòng)，難以獲得進(jìn)一步自我提高和發(fā)展的途徑。(2)、用人單位(企業(yè))缺乏足夠的對(duì)人才的吸引力。企業(yè)是各類產(chǎn)業(yè)人才施展才能的舞臺(tái)，但是我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)營狀況一般的原區(qū)屬企業(yè)普遍反映，近兩年來本科生很難招到，尤其是招不到名牌大學(xué)的畢業(yè)生，高素質(zhì)、高學(xué)歷人才嚴(yán)重匱乏。目前大學(xué)生的擇業(yè)觀念、就業(yè)取向已發(fā)生很大的變化，一般都將收入水平、發(fā)展和穩(wěn)定狀況作為重要因素，一般性的工業(yè)企業(yè)難以成為大學(xué)畢業(yè)生的首眩一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才則抱怨培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，專業(yè)技術(shù)人才自我發(fā)展條件差。(3)、分配機(jī)制不活、工資偏低。由于種種原因，我區(qū)企業(yè)的工資水平同上海、無錫、蘇州存在較大的差別，對(duì)于各種人才資源來說，在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)條件下，更高的工資待遇無疑具有更大的誘惑。面臨人才的競爭，企業(yè)若以高薪招進(jìn)人才，則企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有的技術(shù)人才容易產(chǎn)生不穩(wěn)定情緒，若拿不出更優(yōu)越的條件，一些高級(jí)人才和一些新興專業(yè)人才很難引進(jìn)來。一些專業(yè)技術(shù)人才和大學(xué)畢業(yè)生即使引進(jìn)來后也不易安心工作，人才流失嚴(yán)重。在我區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，好不容易花高薪引進(jìn)一些外地的專業(yè)技術(shù)人員，但其后由于交通不便、婚戀家庭以及繼續(xù)教育等方面的困難而呆了一兩年就遠(yuǎn)走高飛了。(4)、政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策還不能更有效地促進(jìn)高層次人才的集聚。人才流動(dòng)還受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代一些老的政策的限制，我區(qū)一些政策上對(duì)引進(jìn)人才上還存在一定的門檻，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面。
    2、經(jīng)營管理人員隊(duì)伍綜合實(shí)力不強(qiáng)，相當(dāng)一部分企業(yè)家缺乏戰(zhàn)略眼光，缺乏現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)。從總體上看，我區(qū)企業(yè)家人才隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，理論功底扎實(shí)、管理能力高超、國際視野開闊、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、經(jīng)營業(yè)績卓著的企業(yè)家數(shù)量不多，企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待提高。從我們這次調(diào)研的情況來看，只有少數(shù)企業(yè)推行了職業(yè)經(jīng)理人和現(xiàn)代企業(yè)制度等一些現(xiàn)代經(jīng)營管理的理念;而更多的銷售500萬元以上的規(guī)模企業(yè)則仍然實(shí)行傳統(tǒng)的管理模式和傳統(tǒng)的產(chǎn)品推銷方式，資本運(yùn)作和市場營銷策劃等現(xiàn)代經(jīng)營管理理念尚未推開;絕大部分的中小企業(yè)仍以家族式經(jīng)營為主，沒有考慮到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，很少考慮通過引進(jìn)一些經(jīng)營管理人才來管理和發(fā)展企業(yè)。大部分企業(yè)引進(jìn)人才時(shí)僅考慮專業(yè)技術(shù)人才，而輕視了管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。因此，如再不切實(shí)重視經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)，我們有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)要謀劃更長遠(yuǎn)的發(fā)展將會(huì)缺乏后勁，經(jīng)營管理人才的缺乏將成為影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的制約因素之一。
    3、各類職業(yè)技術(shù)人才短缺，現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式有待改進(jìn)。談及人才，人們往往有一種誤解，認(rèn)為只有高、精、尖的專業(yè)技術(shù)人才才是人才。但事實(shí)上，即使是最富創(chuàng)造性的發(fā)明、最先進(jìn)的設(shè)計(jì)，也只有經(jīng)過高素質(zhì)的技術(shù)工人的手才能最終變成完美的產(chǎn)品。隨著我區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)步伐的加快，各類職業(yè)技術(shù)人才需求大量增加。職業(yè)技術(shù)人才的緊缺程度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了一般的專業(yè)技術(shù)人員。一是觀念問題，受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響，仍然有不少人輕視職業(yè)技術(shù)教育，不愿當(dāng)一線技術(shù)工人。二是職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)機(jī)制不夠靈活，與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的結(jié)合度有待于進(jìn)一步提高，學(xué)校、企業(yè)之間在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方式、實(shí)習(xí)培訓(xùn)等方面都有加強(qiáng)合作的要求，但由于受體制、觀念等因素的影響，尚未建立起完善有效的信息溝通、合作辦學(xué)的途徑和方式。
    。
    (1)、充分認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，營造良好的人才環(huán)境、大力引進(jìn)各類人才。加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，沒有一支宏大的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才群體，就不可能有高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。我區(qū)應(yīng)把工業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，大力引進(jìn)高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技術(shù)人才以及各類緊缺人才，營造產(chǎn)業(yè)人才集聚效應(yīng)。
    (2)、創(chuàng)新和完善現(xiàn)有分配制度、激勵(lì)機(jī)制，確立人才資源通過市場配置的主體地位。要遵循市場規(guī)律，發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，遵循價(jià)值規(guī)律，按市場價(jià)位合理確定專業(yè)技術(shù)人員的工資水平，遵循效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立以業(yè)績考核為基礎(chǔ)的薪酬體系，提高專業(yè)技術(shù)人員的分配水平。進(jìn)一步完善技術(shù)入股等要素分配辦法，實(shí)現(xiàn)多種分配激勵(lì)措施的優(yōu)化組合。
    (3)、大力實(shí)施高層次人才重點(diǎn)培養(yǎng)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，要認(rèn)真做好拾333”工程、常州市“831”工程和我區(qū)“515”工程后備人才培養(yǎng)工作，電子信息業(yè)認(rèn)真實(shí)施“it高層次人才工程”，機(jī)械冶金行業(yè)實(shí)“四個(gè)5工程”和“1252工程”，化工新材料行業(yè)實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合人才開發(fā)工程”，紡織行業(yè)實(shí)施“3521人才開發(fā)工程”。確保四大行業(yè)有足夠的人才滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)，全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目標(biāo)的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點(diǎn)培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級(jí)人才?？梢愿鶕?jù)行業(yè)發(fā)展需求舉辦高層次人才研修班，邀請(qǐng)企業(yè)界知名人人士作專題講座，鼓勵(lì)現(xiàn)有人才通過各種途徑提高學(xué)歷層次、提高專業(yè)技術(shù)水平。
    。
    (2)、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理后備人才隊(duì)伍的引進(jìn)和選拔培養(yǎng)。企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的，一些素質(zhì)不高、不適應(yīng)要求的人員會(huì)不斷被淘汰，而一些優(yōu)秀人才也將隨著機(jī)制的完善而不斷脫穎而出。但優(yōu)秀人才的涌現(xiàn)需要有一支龐大的后備隊(duì)伍作支撐。因此，加強(qiáng)對(duì)后備人才的選拔培養(yǎng)是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。一方面充分發(fā)揮人才市場選人的優(yōu)勢，擴(kuò)大選人視野，把那些素質(zhì)較好、潛力較大、市場需要的具有專業(yè)知識(shí)的人才選拔出來;另一方面樹立人才培養(yǎng)投入是最具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入，是收益最大的投入的觀念，加大資金投入力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)后備人才隊(duì)伍的系統(tǒng)培訓(xùn)，通過開辦mba等各類研究生班、送高等院校深造等多種形式，促進(jìn)企業(yè)后備人才的成長。
    (3)、加大培訓(xùn)工作力度，全面提高經(jīng)營管理人才素質(zhì)。加大現(xiàn)有經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，提高其經(jīng)營管理能力，切實(shí)改變一些企業(yè)家族式經(jīng)營、家長式管理的狀況，全面推行產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
    。
    我們要抓裝大學(xué)城”建在武進(jìn)城區(qū)的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，利用這一優(yōu)勢，為我區(qū)培養(yǎng)和輸送適應(yīng)企業(yè)需要的高素質(zhì)的應(yīng)用型職業(yè)技術(shù)人才。政府相關(guān)部門要發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)職能，定期和不定期組織企業(yè)和學(xué)校間的合作，明確對(duì)我區(qū)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展方向、人才培養(yǎng)的類型和方式，建立企業(yè)、學(xué)校、政府三方面聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和校企合作，提高職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對(duì)性、有效性。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇三
    為切實(shí)做好防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)工作，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資，有效化解各類非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)分公司相關(guān)文件精神，以及恩施州人行相關(guān)要求，結(jié)合我中支實(shí)際，在全司范圍內(nèi)開展排查非法集資風(fēng)險(xiǎn)工作，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
    一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)，打擊處置非法集資工作，事關(guān)改革發(fā)展大局、經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、群眾財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定和諧以及黨和政府的形象，必須警鐘常鳴，常抓不懈。為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，我中支成立了總經(jīng)理為組長，相關(guān)部門為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。召開小組會(huì)議，對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位，確保此次工作順利開展。
    二、形式多樣，宣傳排查并舉
    各部門員工既各司其責(zé)，主動(dòng)作為，宣查并舉；又強(qiáng)化協(xié)作，打組合拳，施綜合策，有力有序推進(jìn)排查工作。
    一是全面清除非法廣告。專項(xiàng)清理辦公場所（中支大樓）出現(xiàn)的張貼式、印章式“應(yīng)急貸款”、“民間借貸服務(wù)”、“貸款擔(dān)?！薄ⅰ按笮☆~貸款”等發(fā)放貸款內(nèi)容的非法小廣告。
    二是部門宣傳形式多樣。采取張貼橫幅、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式，大力宣傳非法集資的危害性和依法懲處非法集資的法律法規(guī)。及時(shí)向員工和客戶通報(bào)非法集資的新形式和特點(diǎn)。
    四是深入企業(yè)現(xiàn)場排查。通過查閱公司賬目、集資項(xiàng)目、集資方式，排查是否有非法集資，同時(shí)做好集資宣傳工作。
    五是成員單位緊密配合。加強(qiáng)協(xié)作溝通，構(gòu)建信息共享機(jī)制，形成防范和打擊合力，構(gòu)筑金融安全的'“防火墻”。
    一、履職盡責(zé)，開展風(fēng)險(xiǎn)排查
    我中支與轄內(nèi)機(jī)構(gòu)配合，多渠道、廣角度對(duì)承保、理賠等重點(diǎn)領(lǐng)域開展風(fēng)險(xiǎn)排查。經(jīng)查，在無非法集資行為。
    目前，我中支尚未發(fā)現(xiàn)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)存在非法集資的問題。
    二、常抓不懈，防范“非集”事件
    防范化解、打擊處置非法集資工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜而艱巨的工作，必須警鐘常鳴，常抓不懈。
    一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo)。加大督導(dǎo)工作力度，全面提高防范、打擊和處置非法集資工作效率。
    二是進(jìn)一步夯實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)職責(zé)，建立防范、打擊和處置非法集資部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，保證各項(xiàng)措施得到落實(shí)。
    三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息通報(bào)。組織分析防范、打擊和處置非法集資工作情況，做好向州金融辦和州人行信息報(bào)告、通報(bào)等工作。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇四
    在收到行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)的銀保監(jiān)局下發(fā)的文件以后，我中支領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即組織成立領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：
    組長：
    副組長：
    成員：
    （一）全面排查，不留隱患：一是發(fā)動(dòng)群眾，廣泛宣傳。利用多種形式廣泛宣傳動(dòng)員。著重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、銷售人員的宣傳宣傳教育。重點(diǎn)對(duì)行業(yè)法律、法規(guī)和政策，投資風(fēng)險(xiǎn)警示、典型案例進(jìn)行解讀，宣傳科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防范理念，加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的宣講和教育。向全體員工介紹非法集資的基本特征，表現(xiàn)形式和常見手段，提高全員識(shí)別非法集資的能力。充分利用職場環(huán)境，通過張貼宣傳海報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語、擺放宣傳折頁、解答相關(guān)問題等方式，積極開展宣傳活動(dòng)，讓消費(fèi)者和客戶深入了解相關(guān)金融政策、金融產(chǎn)品及服務(wù)功能同時(shí)也為廣大群眾釋疑解惑，幫助客戶識(shí)破非法集資的騙局，保障客戶資金財(cái)產(chǎn)安全，在公司內(nèi)形成良好的宣傳氣勢。
    （二）自查自糾，查找隱患：組織各個(gè)部門按照公司相關(guān)制度全面查找風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，以便有針對(duì)性地進(jìn)行整改。xx中支對(duì)全體員工配發(fā)防范和打擊非法集資相關(guān)的法律、法規(guī)、司法解釋、典型案例等文件，為公司全員看展專題宣傳教育活動(dòng)提供完整、準(zhǔn)確的`學(xué)習(xí)資料，提高廣大員工對(duì)非法集資行為的識(shí)別認(rèn)識(shí)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，形成長效機(jī)制：通過這次非法集資風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查活動(dòng)，建立起了涉嫌非法集資金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)情況的監(jiān)測預(yù)警體系，建立健全了風(fēng)險(xiǎn)管控的長效機(jī)制，從源頭和根本上預(yù)防和減少非法集資風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。將繼續(xù)加大公司內(nèi)部的檢測排查，對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早查處，確保風(fēng)險(xiǎn)排查工作常態(tài)化：
    3、完善獎(jiǎng)懲考核制度。將打擊和處置非法集資活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查納入年終考核范圍，督促全員切實(shí)履行職責(zé)，努力提高對(duì)打擊和處置非法集資活動(dòng)的預(yù)見性。
    （四）自查結(jié)果。經(jīng)自查，xx中支不存在任何非法集資行為。
    在今后的工作中，我司將持續(xù)、高度重視此項(xiàng)工作，將防范和打擊非法集資工作滲透到員工動(dòng)態(tài)管理中，通過針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極落實(shí)整改，采取有效措施，著力防范員工異常行為引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)員工合規(guī)案防教育，通過開展禁止性條款學(xué)習(xí)、案例剖析教育、職業(yè)操守教育等措施，進(jìn)一步夯實(shí)防范、預(yù)防非法集資的意識(shí)。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇五
    根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》要求，響應(yīng)上級(jí)部門的`工作部署；我校結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)際需要，在全校教師中多次深入開展師德師風(fēng)專項(xiàng)整頓的活動(dòng)。學(xué)校組織專項(xiàng)活動(dòng)后，認(rèn)真撰寫了問題整改報(bào)告；報(bào)告的具體內(nèi)容如下：
    一、師德師風(fēng)建設(shè)存在不足：
    本校雖然建立了師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，規(guī)范從教行為，對(duì)教師管理嚴(yán)格；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)講究方法，班子凝聚力強(qiáng)，能充分調(diào)動(dòng)每個(gè)教師的積極性，潛心教學(xué)，力戒形式，但仍舊存在明顯不足之處，這需要全體教師在今后工作中不斷糾錯(cuò)、不斷彌補(bǔ)、不斷完善。
    二、師德師風(fēng)問題自查自糾：
    我校每位教師認(rèn)真對(duì)照《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》要求進(jìn)行了自查，全面梳理工作中存在的不足，沒有逾越師德底線的教師。
    通過問卷調(diào)研、開展座談會(huì)和師德大討論等多種活動(dòng)形式進(jìn)行了師德師風(fēng)建設(shè)查找分析；每一位教師對(duì)照《準(zhǔn)則》認(rèn)真進(jìn)行了師德師風(fēng)自查自評(píng)，“照鏡子”，找差距，揚(yáng)長避短，定下了提高個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng)的自培目標(biāo)。師德師風(fēng)建設(shè)是個(gè)永恒的主題，圍繞這項(xiàng)工作，我校將會(huì)常抓不懈。
    三、師德師風(fēng)建設(shè)整改措施：
    1、我校公開了相關(guān)監(jiān)督電話和郵箱，教師虛心主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督指導(dǎo)。
    2、要求每個(gè)教師廉潔從教，對(duì)家長、對(duì)學(xué)生一視同仁，堅(jiān)決拒絕請(qǐng)客送禮。
    3、努力營造樹師德、鑄師魂、正師風(fēng)的良好教育氛圍。學(xué)校堅(jiān)持師德師風(fēng)專項(xiàng)整治長抓不懈，力爭出實(shí)效。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇六
    根據(jù)《統(tǒng)計(jì)局關(guān)于開展工業(yè)和投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作的通知》123號(hào)文件精神，我區(qū)于20xx年9月9日進(jìn)行了工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作，認(rèn)真按照文件的要求逐項(xiàng)落實(shí)自查自糾、邊查邊改措施?，F(xiàn)將我區(qū)開展工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查糾改的工作情況作如下報(bào)告：
    1.工業(yè)企業(yè)專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員匱乏，素質(zhì)有待加強(qiáng)。大部分工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員都以兼職為主，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，雖然大部分統(tǒng)計(jì)人員都有統(tǒng)計(jì)員資格，但對(duì)工業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)理解還存在很大的出入，對(duì)上報(bào)的數(shù)字認(rèn)為以稅收無關(guān)，隨意性比較大，大部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的指標(biāo)關(guān)系和邏輯關(guān)系缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員大都為“半路出家”，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)水平極需加強(qiáng)。
    2.部分工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大，對(duì)本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬沒有妥善保管。我區(qū)工業(yè)企業(yè)81%為私營企業(yè)，并且以小企業(yè)居多，小企業(yè)更換人員比較頻繁，造成很多稍微有統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人員大量流失；部分小企業(yè)財(cái)務(wù)人員都為兼職會(huì)計(jì)（一個(gè)會(huì)計(jì)師做幾個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)賬），難以系統(tǒng)細(xì)致地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。不少企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，在更換兼職統(tǒng)計(jì)人員（財(cái)務(wù)人員）后，沒有對(duì)本企業(yè)的基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表妥善保管，導(dǎo)致丟失或缺漏。
    3.基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱、工作量大，統(tǒng)計(jì)精度不高。工業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)涵復(fù)雜、涉及行業(yè)眾多，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)成份日趨復(fù)雜，同時(shí)，隨著工業(yè)統(tǒng)計(jì)向更細(xì)、更全面的進(jìn)一步發(fā)展，報(bào)表指標(biāo)更加繁多，專業(yè)性更強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)的難度也在不斷加大。工業(yè)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)在企業(yè)，企業(yè)工作人員少，工作量大，不能專心從事某一項(xiàng)工作，對(duì)于各種報(bào)表也是疲于應(yīng)付。我區(qū)統(tǒng)計(jì)局人員設(shè)置偏少，工業(yè)企業(yè)報(bào)表涉及范圍大、數(shù)量大，除了正常的工業(yè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)外還涉及工業(yè)企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)、工業(yè)企業(yè)水資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、工業(yè)企業(yè)銷售與庫存統(tǒng)計(jì)、工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)等常規(guī)月報(bào)、季度、年報(bào)。工業(yè)統(tǒng)計(jì)只有一人負(fù)責(zé)，上級(jí)對(duì)應(yīng)部門包括工交、能源、社會(huì)科技等。在缺少人員的情況話還要兼顧各種定期和不定期的抽樣調(diào)查或全面調(diào)查（如經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、人口勞動(dòng)力調(diào)查等）。由于人員少，工作量大，很多統(tǒng)計(jì)資料沒有進(jìn)行整理、歸檔等工作；對(duì)各種報(bào)表指標(biāo)的審核也有疏漏；對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員也沒有進(jìn)行細(xì)致的.指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。造成部分統(tǒng)計(jì)資料缺失；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有偏差。
    2.建議上級(jí)主管部門加大對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的重視力度。增加人員和經(jīng)費(fèi)投入。
    3.建議上級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法部門對(duì)相關(guān)企業(yè)加大執(zhí)法力度。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇七
    2012年交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排
    一、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合治理，著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為
    1.會(huì)同公安、交通等部門深入開展道路運(yùn)輸安全綜合治理。大力宣傳貫徹落實(shí)《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》，研究制訂全面加強(qiáng)道路交通安全工作的政策措施；以“道路客運(yùn)安全年”為有效載體，以長途客車、旅游客車、臥鋪客車和縣級(jí)客運(yùn)企業(yè)為重點(diǎn)，深入開展道路客運(yùn)安全專項(xiàng)整治；進(jìn)一步加強(qiáng)道路安全隱患排查整治，深入開展道路安全設(shè)施生命防護(hù)工程；繼續(xù)以客貨運(yùn)車輛為重點(diǎn)，開展集中整治超速、超員、超載、疲勞駕駛違法行為的“三超一疲勞”專項(xiàng)行動(dòng)。
    2.會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門深入開展建筑施工安全隱患排查和專項(xiàng)整治。深入開展以起重機(jī)、腳手架等施工設(shè)施設(shè)備安全隱患為重點(diǎn)的排查治理，加強(qiáng)對(duì)在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)整治，及時(shí)消除安全隱患，防范坍塌等事故發(fā)生；規(guī)范工程承包行為，嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書等非法從事建筑活動(dòng)的行為。
    3.指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安等部門開展消防安全專項(xiàng)整治。大力實(shí)施社會(huì)消防安全“防火墻”工程，建立“清剿火患”的長效機(jī)制；以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，集中整治重大火災(zāi)隱患。
    4.會(huì)同鐵道部門深入開展高鐵安全專項(xiàng)整治。結(jié)合“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查報(bào)告和高鐵安全大檢查報(bào)告中提出的整改建議，開展以信號(hào)設(shè)備研發(fā)、上道，機(jī)車車輛維修，高鐵防雷防震，行車調(diào)度、電務(wù)、工務(wù)人員按章操作，職工安全培訓(xùn)教育，高鐵運(yùn)行環(huán)境隱患，以及鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)情況等為重點(diǎn)的高鐵安全專項(xiàng)整治。
    5.會(huì)同交通運(yùn)輸部門深入開展渡口渡船專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊“三無”渡船和渡船超載、混載等嚴(yán)重違法行為，全面落實(shí)渡船安全航行責(zé)任制，切實(shí)消除影響渡運(yùn)安全的各種隱患，健全完善渡口渡船安全管理長效機(jī)制。
    二、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高企業(yè)安全管理水平
    6.推進(jìn)道路運(yùn)輸客運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。會(huì)同交通運(yùn)輸部、公安部出臺(tái)道路旅客運(yùn)輸
    企業(yè)安全管理規(guī)范，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保客運(yùn)安全。
    7.推進(jìn)水上運(yùn)輸企業(yè)體系審核標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極配合交通運(yùn)輸部海事局建立健全船舶安全管理體系審核制度，督促航運(yùn)公司提高安全管理水平，完善安全條件，保障船舶安全。
    8.推進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)建設(shè)。會(huì)同鐵道部通過實(shí)行管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平。
    9.推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)建設(shè)、交通、鐵路、水利、電力等部門，依據(jù)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行檢查評(píng)估和分級(jí)考核，督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全過程控制。
    10.推進(jìn)船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。指導(dǎo)配合工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國防科工局開展軍工船舶、民用船舶、漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，在制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，研究制定相應(yīng)的實(shí)施意見和評(píng)審辦法，推進(jìn)船舶制造行業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè)和程序化管理。
    11.推進(jìn)電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。會(huì)同電監(jiān)會(huì)督促指導(dǎo)電力企業(yè)全面開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)發(fā)電企業(yè)。
    三、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用，著力提高科技保障安全的能力
    12.強(qiáng)化道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用工作。會(huì)同交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合制定道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作管理辦法，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)用好動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。力爭到2012年底動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端完好率達(dá)到85%，在線率達(dá)到80%。
    13.進(jìn)一步推進(jìn)漁船安裝防碰撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。海洋運(yùn)輸船舶和60馬力以上機(jī)動(dòng)漁船在2012年底前安裝防碰撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的比例分別達(dá)到80%和50%。
    14.加快推進(jìn)大型起重機(jī)械安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝應(yīng)用工作。會(huì)同質(zhì)檢總局加大試點(diǎn)推廣運(yùn)用力度，研究制定推廣使用的政策措施。
    四、加強(qiáng)平安創(chuàng)建工作，著力強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
    15.深入開展“平安暢通縣市”創(chuàng)建工作。會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T研究制定2012年度部級(jí)平安暢通縣市評(píng)價(jià)檢查工作方案，對(duì)平安暢通縣市進(jìn)行驗(yàn)收。
    16.深入開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市）創(chuàng)建活動(dòng)。支持配合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市）活動(dòng)，計(jì)劃對(duì)100個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范縣進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
    17.深入開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部繼續(xù)推動(dòng)各地區(qū)將漁業(yè)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)納入政府工作考核內(nèi)容，在重點(diǎn)漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置負(fù)責(zé)漁業(yè)安全管理的工作機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)安全責(zé)任制。
    五、加強(qiáng)事故查處和掛牌督辦，著力用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作
    18.更加注重建立健全掛牌督辦工作機(jī)制。及時(shí)總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)工作制度和程序，研究建立“現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)查、聯(lián)合通報(bào)警示、重點(diǎn)約談檢查、跟蹤整改落實(shí)”的督辦工作機(jī)制。
    19.更加注重事故掛牌督辦的效果，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用，進(jìn)一步提高時(shí)效性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步嚴(yán)查事故、嚴(yán)格追究、嚴(yán)肅問責(zé)，及時(shí)公布事故查處結(jié)果。
    20.更加注重整改措施的落實(shí)。繼續(xù)把整改措施的落實(shí)作為督辦的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇八
    一、基本情況
    芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現(xiàn)有干部職工17人，設(shè)有黨支部1個(gè)，黨員11人，主要承擔(dān)全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作，內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，其中：14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點(diǎn)藥店153家（含連鎖店）。
    二、工作開展情況
    （一）抓思想認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的良好工作格局。
    （二）抓藥品招采，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股，明確了專人負(fù)責(zé)工作開展，同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個(gè)中選藥品、第二批32個(gè)中選藥品、第三批86個(gè)品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計(jì)報(bào)送及開展集中采購報(bào)量工作。同時(shí)，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理，同時(shí)向上級(jí)部門反饋，確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
    （三）抓支付改革，用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)以總額預(yù)付為主，按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式，根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額包干實(shí)施方案》精神，全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，上下聯(lián)動(dòng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度，未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，直接到縣級(jí)醫(yī)院住院的降低5%的報(bào)銷比例，直接到州級(jí)醫(yī)院住院的，降低10%的報(bào)銷比例。
    抓欺詐騙保，嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)保基金是老百姓的“救命錢”，為參保患者守好用好“救命錢”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn)，利用虛假發(fā)票報(bào)銷套取醫(yī)保基金的行為；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)；串換藥品器械、診療項(xiàng)目等行為，2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家，定點(diǎn)藥店2家，對(duì)違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時(shí)，保障了廣大參保人員的權(quán)益。
    （五）抓疫情防控，認(rèn)真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)保基金保障作用，全面落實(shí)資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算，報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，減少患者流動(dòng)帶來的傳染風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)特殊報(bào)銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?？傤~預(yù)算管理，實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi)，并對(duì)集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用，確保每一位患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
    （五）抓便民務(wù)實(shí)，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)進(jìn)行“一站式”及時(shí)結(jié)算，患者和家屬只需繳清個(gè)人自付住院費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時(shí)撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報(bào)地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級(jí)以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對(duì)異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級(jí)以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審，進(jìn)一步簡化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險(xiǎn)兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、存在問題
    芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)保基金監(jiān)管壓力大。隨著群眾對(duì)就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時(shí)，由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限，內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。
    四、下步工作計(jì)劃
    （一）進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理，對(duì)辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時(shí)限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作，在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，新增多種類型的聯(lián)辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
    （二）進(jìn)一步在狠抓醫(yī)?；鸢踩舷鹿Ψ颉Ｒ皇巧罨t(yī)保支付方式改革。按照上級(jí)要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī)，將原來支付給每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動(dòng)醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項(xiàng)檢查、不定時(shí)抽查等方式，強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
    （三）進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè)，全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構(gòu)建不能腐的制度體系，以抓住權(quán)力為核心，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，構(gòu)建不敢腐的防范體系，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)，突出基建監(jiān)管，從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)法紀(jì)教育，營造不想腐的清廉文化，加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育，樹立選人用人的正確導(dǎo)向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會(huì)《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓(xùn)、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力，在做中學(xué)在學(xué)中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對(duì)醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng)，塑造醫(yī)?！拌F軍”形象。
    根據(jù)衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作的通知》的通知要求，現(xiàn)就我縣醫(yī)療行業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)管工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：
    （一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。一是黨建工作開展情況，我縣衛(wèi)健系統(tǒng)黨建工作有序開展，縣屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨建工作與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度緊密結(jié)合，并按照公立醫(yī)院章程，建立完善醫(yī)院黨建工作制度，縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成了醫(yī)院章程的制定。衛(wèi)健系統(tǒng)各支部通過集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及黨的十九大精神，自覺把“四個(gè)意識(shí)”落到實(shí)處，牢固樹立“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于醫(yī)院的各項(xiàng)工作中。二是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化醫(yī)療政治生態(tài)?？h衛(wèi)健局黨總支與各支部負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，督促各支部黨員干部職工認(rèn)真踐行廉政承諾，積極推行黨務(wù)、院務(wù)公開。健全衛(wèi)健系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)機(jī)制，堅(jiān)決抵制損害群眾利益行為。督促各支部加強(qiáng)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，健全醫(yī)療服務(wù)體系。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、正風(fēng)肅紀(jì)、治懶治庸等專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等問題查處力度，進(jìn)一步樹立良好的衛(wèi)生人形象。
    （二）落實(shí)綜合監(jiān)管責(zé)任。一是我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)辦醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全和醫(yī)療行為開展全面監(jiān)管，進(jìn)一步完善了我縣醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系、醫(yī)療安全與風(fēng)險(xiǎn)管理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣公共衛(wèi)生管理和執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)、大型醫(yī)用設(shè)備的審批和監(jiān)管。二是我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，藥品集中實(shí)行采購、統(tǒng)一配送的原則，保證藥品質(zhì)量。
    （三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入情況。建立并公示行政審批行政許可事項(xiàng)清單。根據(jù)行政審批清單建立清單制，并上報(bào)縣政府及縣行政審批局審核備案，通過縣政府政務(wù)公開系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等準(zhǔn)入及行政許可流程得到優(yōu)化。
    （四）落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管情況。一是按照省、州衛(wèi)健委“醫(yī)療三監(jiān)管”要求，我縣實(shí)行“醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管、醫(yī)務(wù)人員持續(xù)監(jiān)管、醫(yī)療行為動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管”日常工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照臨床疾病診療方案、臨床用藥指南、專家共識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)，在臨床工作中做到合理檢查、合理用藥和合理治療，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為；進(jìn)一步貫徹國家醫(yī)改政策，強(qiáng)化現(xiàn)代醫(yī)院管理制度落實(shí)，切實(shí)落實(shí)綜合監(jiān)管制度建設(shè)具體措施，通過信息化手段有效推進(jìn)“醫(yī)療三監(jiān)管”平臺(tái)規(guī)范化運(yùn)用。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)、門診、住院診療等行為。依照“三醫(yī)”監(jiān)管的核心指標(biāo)逐條研究、逐條細(xì)查、逐條落實(shí)，每位醫(yī)務(wù)人員做到了熟于心，并貫徹落實(shí)到日常的業(yè)務(wù)工作中。二是依法懲處醫(yī)療機(jī)構(gòu)損害患者權(quán)益、謀取不當(dāng)利益的醫(yī)務(wù)人員。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類醫(yī)療質(zhì)量安全、大處方、欺詐騙保、藥品回購、虛假廣告宣傳、過度醫(yī)療進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)工作、醫(yī)療欺詐等行業(yè)作風(fēng)整治工作，積極開展多種形式的宣傳，增加群眾關(guān)注度，為群眾營造一個(gè)良好的就醫(yī)環(huán)境。
    （五）普法責(zé)任制落實(shí)情況?？h衛(wèi)健系統(tǒng)普法工作由局機(jī)關(guān)牽頭，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體落實(shí)。衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)配合執(zhí)行實(shí)施，執(zhí)法工作由衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)全權(quán)負(fù)責(zé)，并及時(shí)向局機(jī)關(guān)匯報(bào)。建立衛(wèi)生服務(wù)投訴機(jī)制。縣屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立群眾投訴信箱，并向社會(huì)群眾公布投訴電話。
    （六）落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他黨員成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理等工作，目前縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院已完成章程制度建設(shè)。鼓勵(lì)其余有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定本院章程，嚴(yán)格按照醫(yī)院章程開展工作。
    （七）積極發(fā)揮行業(yè)組織自律作用。按照省、州衛(wèi)健委頒布的各項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了我縣衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范。鼓勵(lì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度。建立矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行醫(yī)院矛盾糾紛隱患排查制度、化解制度。
    （八）醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)辦醫(yī)從業(yè)人員監(jiān)管情況。一是依法對(duì)我縣各類服務(wù)人員職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)規(guī)則和定期考核進(jìn)行監(jiān)督檢查，截止目前沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。二是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，包括收受賄賂、過度診療、索取和非法收受患者財(cái)物，利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益;收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，參加其安排、組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂活動(dòng);騙取、套取基本醫(yī)療保障資金或?yàn)樗蓑_取、套取提供便利;違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷等違法行為。
    （九）公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管情況。公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管到位，開展對(duì)職業(yè)衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、傳染病防治、實(shí)驗(yàn)室生物安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所的監(jiān)測管理工作，開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳教育和免疫規(guī)劃疫苗監(jiān)管工作，建立綜合監(jiān)管結(jié)果與等級(jí)評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)的協(xié)同運(yùn)用機(jī)制。
    (一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作
    新冠肺疫情期間，重點(diǎn)對(duì)全縣14家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、卡點(diǎn)、32家個(gè)體診所、隔離點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診或發(fā)熱哨點(diǎn)、隔離場所或發(fā)熱病人留觀室的設(shè)置及就診流程、醫(yī)療廢物收集處置、醫(yī)療污水處置、入院就診人員信息登記、重點(diǎn)人群建立臺(tái)賬及體溫監(jiān)測跟蹤等工作開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員資質(zhì)、依法執(zhí)業(yè)、臨床用血、院感等情況進(jìn)行檢查。對(duì)存在問題的下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求立即整改。截止目前共出動(dòng)執(zhí)法工作人員367人次，監(jiān)督檢查96戶次，共下發(fā)監(jiān)督意見書41份。雙隨機(jī)抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家進(jìn)行現(xiàn)場檢查，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書。
    （二）打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
    2020年上半年，對(duì)城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場、集市等地方進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“黑診所”、嚴(yán)厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、巫醫(yī)共5起。
    （三）案件查處情況
    截止目前2020年辦理醫(yī)療處罰案件1件，一般程序1件，罰款7200元。
    通過依法監(jiān)管、從重點(diǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向事中事后全流程監(jiān)管，從單向監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運(yùn)用行政手段監(jiān)管向統(tǒng)籌多種方式監(jiān)管。屬地化全行業(yè)管理，形成了齊抓共管的監(jiān)管局面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)法制意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、診療行為，診療安全、管理水平得到了進(jìn)一步提升，逐步形成了機(jī)構(gòu)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系。
    一是綜合監(jiān)管人員少，專業(yè)知識(shí)不足，監(jiān)管力量弱；二是執(zhí)法設(shè)備、車輛嚴(yán)重缺乏，開展監(jiān)督難度大；三是信息化監(jiān)管手段不強(qiáng)。
    我縣將繼續(xù)對(duì)照醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨建工作，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制建設(shè)，提升我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督，努力提升我縣的醫(yī)療服務(wù)水平，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境，狠抓落實(shí)，促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法制化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立一支專業(yè)高效、統(tǒng)一規(guī)范、文明公正的衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，為全面建設(shè)健康貢獻(xiàn)新力量。
    按照上級(jí)指示精神，我局積極響應(yīng)要求，大力加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    一是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)全市畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，明確監(jiān)管的責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人，每一名負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場監(jiān)管的責(zé)任人員，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場的畜禽補(bǔ)欄、出欄、用藥、用料、免疫、消毒、病死畜禽及糞便污物的無害化處理的監(jiān)管，健全、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、防疫檔案，家畜耳標(biāo)佩戴符合要求。監(jiān)管人員每周至少到場巡查監(jiān)管兩次，并根據(jù)養(yǎng)殖種類、數(shù)量及人員變化情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施落到實(shí)處。二是加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)指導(dǎo)。養(yǎng)殖場所用獸藥必須為通過gmp認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品，嚴(yán)格控制停藥時(shí)間，避免使用假、劣獸藥、違禁獸藥等現(xiàn)象的發(fā)生；指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)用藥，完善記錄檔案，規(guī)范生產(chǎn)行為，依法生產(chǎn)經(jīng)營；對(duì)于在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的源頭和流向做到?jīng)]有查明的不放過，相關(guān)責(zé)任人沒有依法處理的不放過。逐步建立和完善“防疫體系健全化、免疫程序標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管機(jī)制規(guī)范化、檢疫監(jiān)督制度化”的長效監(jiān)管機(jī)制，確保監(jiān)管工作有成效。
    產(chǎn)地檢疫是檢疫工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我們歷來高度重視產(chǎn)地檢疫工作，對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物實(shí)施出欄檢疫申報(bào)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立戶口檔案。同時(shí)要求經(jīng)營、屠宰加工單位（個(gè)人）憑證收購，憑證屠宰，持證上市。動(dòng)物檢疫員做到到場到戶實(shí)施檢疫，一畜一證，一批（次）禽一證，在檢疫中對(duì)運(yùn)載車輛進(jìn)行嚴(yán)格消毒，對(duì)檢疫合格動(dòng)物規(guī)范出具檢疫證明，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病害畜禽及時(shí)進(jìn)行無害化處理，做到病畜禽不出場（戶），不進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。為提高檢疫質(zhì)量，我們進(jìn)一步完善了畜禽產(chǎn)地檢疫操作規(guī)程，經(jīng)檢疫合格的方可出具檢疫合格證明。動(dòng)物憑檢疫合格證明、運(yùn)載工具消毒證明進(jìn)場屠宰和流通環(huán)節(jié)，全市規(guī)?；曫B(yǎng)場動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到了100%。
    為確保上市肉品安全衛(wèi)生，我們強(qiáng)化了屠宰檢疫工作，對(duì)所有生豬定點(diǎn)屠宰場、肉雞屠宰企業(yè)派駐檢疫人員，實(shí)施同步檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫規(guī)程，做到隨宰隨檢、有宰必檢，有檢必嚴(yán)，保證病害產(chǎn)品不出場、不進(jìn)入市場流通，對(duì)檢疫合格的產(chǎn)品要加蓋驗(yàn)訖印章和加貼驗(yàn)訖標(biāo)志，規(guī)范出具檢疫合格證明。對(duì)檢出的病害動(dòng)物及產(chǎn)品全部按規(guī)定進(jìn)行了無害化處理。屠宰檢疫率達(dá)100%。同時(shí)做好出入廠登記制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。
    一是健全制度，規(guī)范管理。根據(jù)我市實(shí)際情況，我們建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。通過制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，使全市證章標(biāo)志管理走向規(guī)范。二是按計(jì)劃訂購及發(fā)放動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志。全市動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志實(shí)行計(jì)劃訂購及發(fā)放制度。三是規(guī)范填寫使用證章標(biāo)志。我們建立了嚴(yán)格的動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志領(lǐng)取和登記制度，設(shè)定專人、專庫、專帳管理，責(zé)任落實(shí)到人。在使用各種證、章、標(biāo)志過程中嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真填寫和使用了動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志。四是認(rèn)真回收，嚴(yán)格銷毀證章標(biāo)志。認(rèn)真按上級(jí)要求，落實(shí)動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志回收和銷毀制度，把回收登記使用過的檢疫證明存根，在限期內(nèi)統(tǒng)一保存，并按規(guī)定嚴(yán)格審核定期銷毀。
    一是嚴(yán)格偶蹄動(dòng)物的調(diào)運(yùn)管理和移動(dòng)控制，確保調(diào)入和調(diào)出安全。二是加強(qiáng)跨省種用、乳用動(dòng)物的監(jiān)管，對(duì)調(diào)入動(dòng)物登記造冊(cè)，做好跟蹤檢測，一旦發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)上報(bào)。三是做好動(dòng)物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作，重點(diǎn)做好進(jìn)京入滬企業(yè)監(jiān)督管理，按照北京上海兩地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求，進(jìn)行備案登記。對(duì)備案企業(yè)嚴(yán)格管理，確保不發(fā)生問題。
    我們認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是明確動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管工作；二是推行動(dòng)物防疫責(zé)任書管理制度，通過簽訂責(zé)任書的方式，進(jìn)一步明確雙方的職責(zé)和義務(wù)；三是建立養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管工作管理辦法，完善相關(guān)制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)不履行職責(zé)，監(jiān)管措施不落實(shí)，發(fā)現(xiàn)情況不報(bào)告，導(dǎo)致疫情發(fā)生和擴(kuò)散蔓延的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。
    根據(jù)《關(guān)于做好芒市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎檢準(zhǔn)備工作的函》，現(xiàn)將芒市醫(yī)療保障局開展改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作總結(jié)如下：
    芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現(xiàn)有干部職工17人，設(shè)有黨支部1個(gè)，黨員11人，主要承擔(dān)全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作，內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，其中：14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點(diǎn)藥店153家（含連鎖店）。
    （一）抓思想認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的良好工作格局。
    （二）抓藥品招采，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股，明確了專人負(fù)責(zé)工作開展，同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個(gè)中選藥品、第二批32個(gè)中選藥品、第三批86個(gè)品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計(jì)報(bào)送及開展集中采購報(bào)量工作。同時(shí)，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理，同時(shí)向上級(jí)部門反饋，確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
    （三）抓支付改革，用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)以總額預(yù)付為主，按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式，根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額包干實(shí)施方案》精神，全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，上下聯(lián)動(dòng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度，未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，直接到縣級(jí)醫(yī)院住院的降低5%的報(bào)銷比例，直接到州級(jí)醫(yī)院住院的，降低10%的報(bào)銷比例。
    抓欺詐騙保，嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn)，利用虛假發(fā)票報(bào)銷套取醫(yī)?；鸬男袨椋惶摌?gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)；串換藥品器械、診療項(xiàng)目等行為，2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家，定點(diǎn)藥店2家，對(duì)違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時(shí)，保障了廣大參保人員的權(quán)益。
    （五）抓疫情防控，認(rèn)真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔?，全面落實(shí)資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，全部納入醫(yī)保基金支付范圍。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算，報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，減少患者流動(dòng)帶來的傳染風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)特殊報(bào)銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?？傤~預(yù)算管理，實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi)，并對(duì)集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用，確保每一位患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
    （五）抓便民務(wù)實(shí)，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)進(jìn)行“一站式”及時(shí)結(jié)算，患者和家屬只需繳清個(gè)人自付住院費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時(shí)撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報(bào)地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級(jí)以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對(duì)異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級(jí)以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審，進(jìn)一步簡化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險(xiǎn)兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
    芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對(duì)就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時(shí)，由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限，內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。
    （一）進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理，對(duì)辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時(shí)限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作，在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，新增多種類型的聯(lián)辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
    （二）進(jìn)一步在狠抓醫(yī)?；鸢踩舷鹿Ψ?。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級(jí)要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī)，將原來支付給每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動(dòng)醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)保基金的監(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項(xiàng)檢查、不定時(shí)抽查等方式，強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
    （三）進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè)，全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構(gòu)建不能腐的制度體系，以抓住權(quán)力為核心，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，構(gòu)建不敢腐的防范體系，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)，突出基建監(jiān)管，從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)法紀(jì)教育，營造不想腐的清廉文化，加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育，樹立選人用人的正確導(dǎo)向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會(huì)《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓(xùn)、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力，在做中學(xué)在學(xué)中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對(duì)醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng)，塑造醫(yī)保“鐵軍”形象。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇九
    尊敬的保副市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：
    按照會(huì)議安排，現(xiàn)就我委負(fù)責(zé)的醫(yī)療衛(wèi)生推進(jìn)組工作近期開展情況匯報(bào)如下：
    一、工作開展情況
    （一）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部第一次會(huì)議要求，市衛(wèi)生計(jì)生委牽頭重新擬定了《建立國家植物博物館和中國**大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生推進(jìn)組工作方案（報(bào)審稿）》，并報(bào)市政府審定。
    （二）實(shí)施“十百千”工程暨**市衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)項(xiàng)目，截至2017年5月底已遴選出“十工程人員”即國家級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專家18人、“百工程人員”即省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專家89人、“千工程專家”即市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)專家324人。
    （三）支持社會(huì)辦醫(yī)。積極貫徹落實(shí)國家、省和市有關(guān)鼓勵(lì)支持社會(huì)辦醫(yī)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供。我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃中預(yù)留了社會(huì)辦醫(yī)合理空間，取消社會(huì)辦醫(yī)數(shù)量和地點(diǎn)限制；同等條件下，社會(huì)辦醫(yī)優(yōu)先準(zhǔn)入。今年1-5月，全市共設(shè)置審批99家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
    （四）推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。獲批國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)城市。成立了以分管副市長為組長的**市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了《**市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實(shí)施方案》，并積極組織實(shí)施。目前，官渡區(qū)、安寧市已成功創(chuàng)建為省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)縣（市）區(qū)。確定官渡區(qū)、安寧市等16個(gè)縣（市）區(qū)為第一批市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)縣區(qū)；市第二人民醫(yī)院、市社會(huì)福利院等18家單位為市級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位。召開了**市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作啟動(dòng)會(huì)議和工作推進(jìn)會(huì)。
    （五）推進(jìn)干細(xì)胞臨床研究。2017年4月10日，邀請(qǐng)中日友好醫(yī)院院長、中國工程院院士王辰蒞臨市延安醫(yī)院作學(xué)術(shù)講座，并就干細(xì)胞臨床研究基地的申報(bào)和建設(shè)與醫(yī)院相關(guān)人員進(jìn)行交流座談。2017年4月21日，我委具體承辦了國家衛(wèi)計(jì)委與國家食藥監(jiān)總局聯(lián)合舉辦的全國干細(xì)胞臨床研究備案機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)班，并于培訓(xùn)結(jié)束后邀請(qǐng)國家衛(wèi)生計(jì)生委人員和部分專家到市延安醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院進(jìn)行干細(xì)胞臨床研究指導(dǎo)。積極推進(jìn)市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)備案申報(bào)工作，并爭取成為國家衛(wèi)生計(jì)生委備案的第二批干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)。2017年5月5日省衛(wèi)生計(jì)生委已將市延安醫(yī)院和市第一人民醫(yī)院干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)備案申報(bào)材料推薦上報(bào)至國家衛(wèi)生計(jì)生委。
    （六）2017**大健康國際高峰論壇工作。一是配合市博覽事務(wù)局?jǐn)M訂《2017**大健康國際高峰論壇工作方案（送審稿）》；二是與市博覽事務(wù)局上報(bào)了《關(guān)于舉辦2017**大健康國際高峰論壇的請(qǐng)示》。
    二、存在問題
    一方面，為擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求，國家、省、市均鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，擴(kuò)大醫(yī)療資源總量；另一方面，至2016年底，我市每千常住人口擁有床位數(shù)8.59張，已超過了《云南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)意見（2016-2020）》中規(guī)定的**市2020年每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)8.1張的配置標(biāo)準(zhǔn)。我市發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)將受到床位配置指標(biāo)的制約。
    三、下步打算
    1.按照《建立國家植物博物館和中國大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生推進(jìn)組工作方案》，積極推進(jìn)涉及醫(yī)療衛(wèi)生各項(xiàng)工作。
    2.發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)。積極落實(shí)國家、省和市有關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)政策和措施，支持社會(huì)資本在符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和準(zhǔn)入資質(zhì)的前提下舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并優(yōu)先支持連鎖化、集團(tuán)化的專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從而助推我市社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展。重點(diǎn)支持社會(huì)資本舉辦集高層次人才、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的腫瘤醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、兒童醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、整形美容醫(yī)院和老年病醫(yī)院。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十
    一是健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定行業(yè)治亂工作方案。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)治亂的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立區(qū)衛(wèi)生健康局行業(yè)治亂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織部署和集體領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)治亂工作，督辦問題線索的查處工作，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問題。主要職責(zé)：集中、滾動(dòng)摸排和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移交本行業(yè)涉亂線索；配合公安機(jī)關(guān)開展打擊涉亂現(xiàn)象，結(jié)合自身職能，加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。并印發(fā)了《坡頭區(qū)衛(wèi)生健康局2020年行業(yè)治亂工作實(shí)施方案》。
    二是發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督力量，嚴(yán)厲打擊“兩非”和非法行醫(yī)行為。我局加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)全覆蓋摸排和巡查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的黑診所、黑牙科、游醫(yī)巫醫(yī)，我局執(zhí)法人員依法查處，限令整改并作出行政處罰。我局組成醫(yī)療質(zhì)量檢查小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，于今年1月、3月、5月對(duì)全區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，截止6月30日，共出動(dòng)執(zhí)法人員23人次，檢查各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)62家，下達(dá)整改意見書51份。截止目前共查處非法行醫(yī)案件6起，沒收診療器械和藥品13箱，沒收違法所得5610元，罰款共20000元。此外，清除四小行業(yè)場所虛假宣傳廣告10幅，衛(wèi)生健康行業(yè)治亂工作取得了階段性成效。
    下一步我局將繼續(xù)做好以下工作：一是重點(diǎn)打擊干預(yù)、操控、把持、破壞系統(tǒng)基建項(xiàng)目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力。二是重點(diǎn)打擊黑醫(yī)托、血液買賣中介和在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護(hù)車、黑出租車，以暴力手段抗拒勸離的。三是重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)等行業(yè)亂象。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十一
    醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是事關(guān)人民群眾健康福祉的重大民生工程。年初，縣人大常委會(huì)把綜合醫(yī)改先行先試工作作為重點(diǎn)監(jiān)督工作。從8月份底開始，方明曉副主任率調(diào)研組赴鰲江、萬全、懷溪等鎮(zhèn)開展調(diào)研，走訪縣級(jí)醫(yī)院及基層衛(wèi)生服務(wù)中心，召開政府及相關(guān)部門、公立醫(yī)院、民營醫(yī)院、基層衛(wèi)生院和人大代表參加的座談會(huì)，深入了解全縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先行先試工作現(xiàn)狀，專題探討綜合醫(yī)改先行先試工作，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
    近年來我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高，分級(jí)診療格局逐步建立，重點(diǎn)難點(diǎn)有效突破，群眾看病難、看病貴問題得到初步緩解，綜合醫(yī)改工作取得一定成效。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    （一）組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，常務(wù)副縣長和分管副縣長具體抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)得到有力強(qiáng)化。并陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)平陽縣“做強(qiáng)做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開放活營利性醫(yī)院”改革工作方案的通知》《平陽縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革先行先試實(shí)施方案》（平政辦〔2017〕28號(hào)）等綱領(lǐng)性文件，細(xì)化了醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，明確每項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門和配合部門，將醫(yī)改工作納入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)責(zé)任制考核，牢牢繃緊各級(jí)齊心抓醫(yī)改的弦。
    （二）醫(yī)療資源有效充實(shí)。對(duì)公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入超20億元，遷擴(kuò)建工程陸續(xù)開工，其中縣人民醫(yī)院已基本完成建設(shè)處于收尾階段；縣第二人民醫(yī)院遷建工程一期竣工驗(yàn)收，二期結(jié)頂并推進(jìn)砌體作業(yè)；縣中醫(yī)院遷擴(kuò)建工程已順利奠基。通過加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)技人員的招錄和培養(yǎng)，人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。全縣千人床位數(shù)3.4張，千人醫(yī)生數(shù)2.8人，千人護(hù)士數(shù)2.4人，各項(xiàng)指標(biāo)較“十二五”期末有較大提升，醫(yī)療資源增量得到有效充實(shí)。
    （三）分級(jí)診療逐步建立。全面啟動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院與省市級(jí)醫(yī)院的合作辦醫(yī)，并以3家縣級(jí)醫(yī)院為核心組建3個(gè)城鄉(xiāng)醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)對(duì)16個(gè)建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）衛(wèi)生院醫(yī)聯(lián)體全覆蓋，形成省市、縣級(jí)、基層三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)落實(shí)“雙下沉、兩提升”，推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)師下基層服務(wù)。并通過完善家庭醫(yī)師簽約、暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道、實(shí)行醫(yī)保差別化支付政策、建成縣域醫(yī)療資源共享中心等分級(jí)診療配套措施，縣域就診率和基層就診率得到較大提高，分級(jí)診療體系逐步建立。
    （四）多元格局基本顯現(xiàn)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)良性發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，在鞏固發(fā)展平陽長庚醫(yī)院、轉(zhuǎn)型提升平陽富陽醫(yī)院的基礎(chǔ)上，陸續(xù)引進(jìn)落地了平陽健安康復(fù)醫(yī)院、康寧精神病醫(yī)院、潤德醫(yī)院、養(yǎng)和醫(yī)院等社會(huì)辦醫(yī)院，社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模不斷擴(kuò)大，床位數(shù)逐漸增加，全縣社會(huì)辦醫(yī)床位數(shù)占比已提高床位總數(shù)的25%以上，社會(huì)辦醫(yī)院業(yè)務(wù)收入同比增長29.23%，全縣基本形成公立醫(yī)院和社會(huì)資本錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)的多元化醫(yī)療格局。
    雖然我縣綜合醫(yī)改工作取得了顯著成效，但通過近期調(diào)研來看，仍存在一些制約改革的問題，特別是基層醫(yī)療體制改革中凸顯出較多問題，亟待盡快解決。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    （一）醫(yī)療資源分布仍不合理。全縣醫(yī)療資源的總量雖然在不斷增加，但是千人床位數(shù)（3.4張），千人醫(yī)生數(shù)（2.8人），千人護(hù)士數(shù)（2.4人）等幾項(xiàng)重要指標(biāo)，與全省平均水平（分別是5.55張、3.17人和3.33人）相比還存在不小差距。同時(shí)，我縣存量醫(yī)療資源的分布仍然存在“東西部分布不均，縣鄉(xiāng)分布不均”兩個(gè)不均的現(xiàn)象，昆陽、鰲江、水頭等重鎮(zhèn)擁有3家縣級(jí)醫(yī)院、1家婦幼保健院、6家民營醫(yī)院以及300多家村衛(wèi)生室，醫(yī)療資源主要呈東部鏈狀分布，中西部地區(qū)資源也主要集中在水頭，西部山區(qū)、海島等偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾就醫(yī)相對(duì)較難。
    （二）基層醫(yī)療服務(wù)能力孱弱。從調(diào)研結(jié)果來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中高級(jí)醫(yī)技人員偏少，僅占人員總數(shù)13%左右，人員資質(zhì)普遍偏低，人次梯隊(duì)不合理;開放床位數(shù)215張,不到全縣床位總數(shù)的8%,床位使用率僅50%左右;2017年門急診人次137萬，僅占全縣門急診總?cè)藬?shù)18.3%，出院人次3921人，僅占總數(shù)的5.7%；業(yè)務(wù)收入1.37億元，不到總數(shù)的10%。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的硬件設(shè)施落后也是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的一大短板，目前還有昆陽、水頭、萬全等6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，鰲江鎮(zhèn)錢倉衛(wèi)生院被鑒定為d級(jí)危房仍未落實(shí)解決辦法，2018年縣財(cái)政落實(shí)醫(yī)療設(shè)備和業(yè)務(wù)用房更新維護(hù)經(jīng)費(fèi)僅200萬元（永嘉安排設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)800萬元，業(yè)務(wù)用房經(jīng)費(fèi)200余萬元），遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)備設(shè)施更新升級(jí)的要求。目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育缺失問題比較突出，導(dǎo)致群眾缺乏防病意識(shí)、護(hù)理人員素質(zhì)及健康教育技能不高等問題的出現(xiàn)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，部分衛(wèi)生院沒有進(jìn)行合并管理，造成資源浪費(fèi)等問題。
    （三）基層醫(yī)務(wù)人員待遇過低。我縣基層衛(wèi)生院為差額編制事業(yè)單位，財(cái)政保障水平在全市范圍屬于墊底。雖然2015年縣財(cái)政將基層醫(yī)務(wù)人員的人頭費(fèi)從5.3萬元提高到6.6萬元，但其他兄弟縣市均遠(yuǎn)高于我縣（市區(qū)為全額撥款事業(yè)單位；永嘉8.9萬元，同時(shí)永嘉每年安排7000余萬元用于藥品零差價(jià)后衛(wèi)生院政策性虧損，人均約5萬元，總計(jì)將近14萬元；文成也有8.3萬元），我縣基層醫(yī)務(wù)人員人頭費(fèi)扣除五險(xiǎn)一金和辦公經(jīng)費(fèi)等，僅剩1萬多元。衛(wèi)生院人員收入主要依靠公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)維持（2018年財(cái)政安排公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)55元/人，其中省財(cái)政40元，縣財(cái)政15元，根據(jù)服務(wù)人數(shù)下?lián)苜Y金），全縣基層醫(yī)務(wù)人員年均收入6萬元左右，待遇過低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難，人才流失大，待遇過低造成了基層衛(wèi)生院人員招錄難，人才流失大，人員隊(duì)伍很不穩(wěn)定,昆陽、鰲江等大鎮(zhèn)招錄較為容易，但流失大，僅今年昆陽衛(wèi)生院就辭職2人，鰲江衛(wèi)生院辭職3人。而偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生院招錄難，甚至出現(xiàn)沒人報(bào)名的現(xiàn)象，2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計(jì)劃招錄57人，實(shí)際僅招錄23人，共有17個(gè)崗位無人報(bào)名。
    （四）醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前公立醫(yī)院業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)很不合理，醫(yī)療服務(wù)收入占比嚴(yán)重偏低，僅為22.86%，遠(yuǎn)低于50%的要求；藥占比雖然逐年下降，但仍占40%左右，比全省平均水平高了將近7個(gè)百分點(diǎn)；檢驗(yàn)檢查收入也同比增長。以往“以藥養(yǎng)醫(yī)”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詸z查養(yǎng)醫(yī)”。此外，基層醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目少，2012年實(shí)行藥品零差價(jià)以后，政府未對(duì)衛(wèi)生院安排改革中的政策性虧損（永嘉每年安排7000余萬元用于藥品零差價(jià)后政策性虧損），衛(wèi)生院除門診診療費(fèi)以外幾乎無其他收費(fèi)項(xiàng)目，目前基層衛(wèi)生院門診診療費(fèi)10元/人次，下屬服務(wù)站點(diǎn)僅5元/人次，扣除一次性輸液針管等耗材成本5元左右，幾乎沒有利潤。目前的收費(fèi)水平和收費(fèi)模式造成大部分單位不愿意開展基本醫(yī)療，基本醫(yī)療功能逐漸萎縮。
    （五）醫(yī)保制度改革相對(duì)滯后。雖然近年來我縣在醫(yī)保支付制度改革上進(jìn)行了一些探索和突破，但支付方式仍然較為單一，醫(yī)保支付仍然以“項(xiàng)目付費(fèi)”為主，推進(jìn)按病種、按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)、按床日付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革的進(jìn)度相對(duì)滯后，醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)供需雙方特別是對(duì)醫(yī)院的引導(dǎo)制約作用尚未得到有效發(fā)揮。2015年以來，公立醫(yī)院門診次均費(fèi)用從188.5元增長到214.9元，住院次均費(fèi)用從8200元增長到9369.9元，年均增長率分別達(dá)到4.5%和4.6%，醫(yī)保支付制度對(duì)醫(yī)療費(fèi)用增長的控制力度不強(qiáng)。
    （六）中醫(yī)傳承發(fā)展力度不夠。中醫(yī)的傳承發(fā)展力度遠(yuǎn)小于西醫(yī)，中醫(yī)藥在基層的應(yīng)用不廣，推廣面不夠。570余家村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，僅有中醫(yī)類別醫(yī)師86人，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，且主要集中在中醫(yī)門診部，雖然通過適宜技術(shù)的推廣培訓(xùn)，大部分村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務(wù)，但基本都存在設(shè)備簡陋，提供的適宜技術(shù)項(xiàng)目不多等問題，中醫(yī)藥服務(wù)不精、不細(xì)、不優(yōu)。
    深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是保障群眾生命健康，推進(jìn)“健康平陽”建設(shè)的重要抓手，我縣作為醫(yī)改先行先試地區(qū)，各級(jí)政府及相關(guān)部門要解放思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加快解決改革過程中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，力爭先行一步、先見成效。
    （一）切實(shí)推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將衛(wèi)生工作列入重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。要將醫(yī)保、醫(yī)藥改革提高到與醫(yī)療改革同等重要的位置，加強(qiáng)醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。人社部門要加快醫(yī)保支付制度改革，減少按項(xiàng)目付費(fèi)，提高醫(yī)保對(duì)醫(yī)療價(jià)格的調(diào)控作用。衛(wèi)計(jì)部門要進(jìn)一步嚴(yán)控公立醫(yī)院門診和住院次均費(fèi)用的不合理增長，以及控制檢查檢驗(yàn)等收入，調(diào)整醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)；發(fā)改部門要盡快開展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，年底前要完成一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)收費(fèi)，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)價(jià)值。
    （二）深入優(yōu)化醫(yī)療資源合理布局。繼續(xù)依托縣域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)“雙下沉、兩提升”，將縣級(jí)醫(yī)院的人員、技術(shù)、設(shè)備通過各種形式沉到基層去，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)?？崎T診、聯(lián)合病房等，緩解城鄉(xiāng)醫(yī)療資源差距大的局面。啟動(dòng)縣域醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，探索上級(jí)醫(yī)院對(duì)下級(jí)醫(yī)院的人、財(cái)、物沒有進(jìn)行一體化管理，形成利益捆綁的長效機(jī)制作為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。特別要加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療資源配置，確實(shí)缺乏村衛(wèi)生室設(shè)置條件的地方，要依托流動(dòng)服務(wù)車開展巡回醫(yī)療服務(wù)，務(wù)必形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，滿足偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾醫(yī)療需求。
    （三）加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)加快三家縣級(jí)醫(yī)院的遷擴(kuò)建工程，確?？h人民醫(yī)院于今年年底前投用，縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院工程也要根據(jù)計(jì)劃有序推進(jìn)。要加大財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備和業(yè)務(wù)用房更新維護(hù)經(jīng)費(fèi)的保障，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，特別是要盡快落實(shí)萬全鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)，建成一家有一定規(guī)模的中心衛(wèi)生院，牢守平陽縣北大門，以免平陽縣人民醫(yī)院整體搬遷至昆鰲大道后，造成萬全片醫(yī)療服務(wù)能力減弱，致使縣域病人外流至瑞安和溫州。相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣M快落實(shí)鰲江鎮(zhèn)錢倉衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房的解決方案，為醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)提供安全環(huán)境。
    （四）不斷加大基層扶持力度。重點(diǎn)要提高基層醫(yī)務(wù)人員的薪酬待遇，體現(xiàn)待遇留人。參照永嘉等地基層人員待遇，提高對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的人頭經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每年至少提高2萬元/人（目前全縣基層實(shí)際在編1100余人，提高后財(cái)政每年支出增加2200余萬元）。合理調(diào)整基層醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)水平，統(tǒng)一基層衛(wèi)生院和下屬服務(wù)站點(diǎn)的門診診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)站點(diǎn)的門診診療費(fèi)提高至10元/人次，適當(dāng)增加基層衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)收入。同時(shí)，要將基層衛(wèi)生院的存量資源進(jìn)行整合利用，整體盤活，加快將錢倉、宋橋、鶴溪等8家非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整合進(jìn)當(dāng)?shù)亟ㄖ凄l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)行一體化管理。
    （五）著力加大人才招聘力度。要著力**衛(wèi)生人才隊(duì)伍瓶頸，探索衛(wèi)生人才引留新政策，吸引更多優(yōu)秀人才流向基層、扎根基層。一要落實(shí)人員編制保障，高度重視醫(yī)學(xué)類人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，全面保障醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制數(shù)和年度用編計(jì)劃。二要優(yōu)化醫(yī)學(xué)類人才優(yōu)惠政策，針對(duì)本縣戶籍的衛(wèi)技人才出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，與外地引進(jìn)人才享受同等待遇，著力加大本地衛(wèi)技人才的引進(jìn)力度。三要切實(shí)改進(jìn)人才招聘工作方式方法，進(jìn)一步提前人才招聘時(shí)間，充分放寬基層人才招聘條件，全面落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院招聘自主權(quán)，不斷適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革和人才競爭需要。四要強(qiáng)化衛(wèi)技系統(tǒng)人員管理，優(yōu)化衛(wèi)技系統(tǒng)人員流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)高級(jí)職稱評(píng)聘改革，強(qiáng)化事業(yè)單位人員合同管理，有效抑制衛(wèi)技人才流失。
    （六）重視傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。要深刻理解“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”的精神，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展擺在與西醫(yī)發(fā)展同等重要的位置。建立一支業(yè)務(wù)精良、德才兼?zhèn)涞闹嗅t(yī)藥人才隊(duì)伍，并不斷加強(qiáng)縣中醫(yī)院、其他醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“中醫(yī)館”建設(shè)以及村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，全面提高縣域整體中醫(yī)藥服務(wù)能力。同時(shí)，通過對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)的普及，向廣大群眾宣傳中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵，中醫(yī)藥防病治病的理念、知識(shí)和作用等，提高人民群眾利用中醫(yī)藥進(jìn)行防病治病、自我保健的意識(shí)。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十二
    責(zé)的通知
    市安委會(huì)相關(guān)單位：
    為進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，明確監(jiān)管職責(zé)，完善監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市安委會(huì)研究同意，明確重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
    主要目標(biāo)
    綜合治理全市重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患，遏制非法違法生產(chǎn)行為，杜絕重特大事故發(fā)生，有效穩(wěn)定全市安全生產(chǎn)形勢。
    二、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)劃分
    （一）煤礦安全監(jiān)督管理。1.安監(jiān)局
    負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)行政許可和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦礦井關(guān)閉情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
    2.國土資源局
    負(fù)責(zé)煤礦民用爆炸物品的購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，組織收繳非法的民用爆炸物品和監(jiān)督銷毀過期民用爆炸物品，監(jiān)控民用爆炸物品流向，依法查處民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、爆破環(huán)節(jié)的違法犯罪行為，負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。
    4.市場局
    對(duì)申請(qǐng)從事煤礦開采的，在核準(zhǔn)登記前嚴(yán)格堅(jiān)持前置審批制度，對(duì)申請(qǐng)涉及礦山采、選經(jīng)營項(xiàng)目的后置許可，負(fù)責(zé)在年度檢驗(yàn)中嚴(yán)格審查把關(guān)，查處取締未取得許可證照開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的違法行為，對(duì)人民政府依法關(guān)閉的煤礦企業(yè)（含煤礦、選礦廠）及時(shí)吊銷營業(yè)執(zhí)照。配合有關(guān)安全監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
    5.發(fā)改局
    督促供電企業(yè)落實(shí)對(duì)非法違法生產(chǎn)、建設(shè)企業(yè)（含煤礦、選礦廠）實(shí)施的停供電措施。
    6.住建局
    負(fù)責(zé)礦山行業(yè)的勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)和礦山工程施工資質(zhì)的許可與管理；負(fù)責(zé)礦山建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃選址管理；負(fù)責(zé)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑（含礦山工業(yè)廣場的各類廠房和輔助用房）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把好建筑工程市場主體準(zhǔn)入關(guān)，依法監(jiān)管礦山建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)，查處未經(jīng)許可開工建設(shè)、掛靠資質(zhì)違法行為。
    7.環(huán)保局
    負(fù)責(zé)礦山環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定的礦山及污染環(huán)境的開采行為，依法予以查處；對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境又不采取措施治理的，依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉；依法吊銷已關(guān)閉礦山的《排污許可證》。
    （二）非煤礦山安全監(jiān)督管理。1.安監(jiān)局
    負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)行政許可和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦井關(guān)閉情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
    2.國土資源局
    負(fù)責(zé)非煤礦山礦產(chǎn)資源勘查、開采登記審批和轉(zhuǎn)讓審批工作，依法查處違法勘查、非法開采、超深越界違法采礦行為，規(guī)范礦業(yè)開采秩序。
    3.公安局
    對(duì)申請(qǐng)從事非煤礦山開采的，在核準(zhǔn)登記前嚴(yán)格堅(jiān)持前置審批制度，對(duì)申請(qǐng)涉及礦山采、選經(jīng)營項(xiàng)目的后置許可，負(fù)責(zé)在年度檢驗(yàn)中嚴(yán)格審查把關(guān)，查處取締未取得許可證照開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的違法行為，對(duì)人民政府依法關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)（含礦山、選礦廠、尾礦庫）及時(shí)吊銷營業(yè)執(zhí)照。配合有關(guān)安全監(jiān)管部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。
    5.發(fā)改局
    督促供電企業(yè)落實(shí)對(duì)非法違法生產(chǎn)、建設(shè)企業(yè)（含非煤礦山、選礦廠、尾礦庫）實(shí)施的停供電措施。
    6.住建局
    負(fù)責(zé)礦山行業(yè)的勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)和礦山工程施工資質(zhì)的許可與管理；負(fù)責(zé)礦山建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃選址管理；負(fù)責(zé)礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑（含礦山工業(yè)廣場的各類廠房和輔助用房）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把好建筑工程市場主體準(zhǔn)入關(guān)，依法監(jiān)管礦山建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)，查處未經(jīng)許可開工建設(shè)、掛靠資質(zhì)違法行為。
    7.環(huán)保局
    負(fù)責(zé)礦山環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理工作。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)定的礦山及污染環(huán)境的開采行為，依法予以查處；對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境又不采取措施治理的，依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉；依法吊銷已關(guān)閉礦山的《排污許可證》。
    （三）煙花爆竹安全監(jiān)督管理。1.安監(jiān)局
    負(fù)責(zé)《煙花爆竹的安全生產(chǎn)許可證》的核發(fā)；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查，指導(dǎo)對(duì)煙花爆竹建設(shè)單位竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督；依法查處煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為。
    2.公安局
    負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理，包括道路運(yùn)輸通行證的發(fā)放、運(yùn)輸線路的確定和舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的管理；組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。依法查處煙花爆竹道路運(yùn)輸、燃放等活動(dòng)中的違法行為。在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同安監(jiān)、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法打擊和取締煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放行為。
    3.交通運(yùn)輸局
    負(fù)責(zé)煙花爆竹危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)管理，依法查處無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)車輛、無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格的駕駛員和押運(yùn)人員承運(yùn)煙花爆竹行為。
    4.市場局
    負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督；依法查處打擊非法制售劣質(zhì)煙花爆竹行為；
    負(fù)責(zé)辦理煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營登記手續(xù)；依法查處無證經(jīng)營，銷售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、假冒產(chǎn)地的煙花爆竹等違法違規(guī)行為。
    （四）危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理。1.安監(jiān)局
    負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況。
    2.公安局
    負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理。
    3.市場局
    負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理和特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測工作。
    4.環(huán)保局
    負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。
    5.交通運(yùn)輸局
    負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
    7.市場局
    憑有關(guān)部門的許可證件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
    8.郵政局
    負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品行為的監(jiān)督檢查。
    （五）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。1.安監(jiān)局
    起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關(guān)規(guī)范性文件。組織擬訂我市職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的用人單位職業(yè)危害因素工程控制、職業(yè)防護(hù)設(shè)施、個(gè)體職業(yè)防護(hù)等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)工作。組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和督促用人單位依法建立職業(yè)危害因素檢測、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢查等管理制度；監(jiān)督檢查和督促用人單位提供勞動(dòng)者健康損害與職業(yè)史、職業(yè)危害接觸關(guān)系等相關(guān)證明。負(fù)責(zé)匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等信息，向有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況。
    2.人社局
    負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同實(shí)施情況監(jiān)管工作，督促用人單位依法簽定勞動(dòng)合同。依據(jù)職業(yè)病診斷結(jié)果，做好職業(yè)病人的社會(huì)保障工作。
    3.衛(wèi)計(jì)局會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市人力資源和社會(huì)保障局等有關(guān)部門起草職業(yè)病防治規(guī)范性文件，擬訂全市職業(yè)病防治規(guī)劃。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職業(yè)病診斷與鑒定工作。組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測和專項(xiàng)調(diào)查，開展職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，研究提出職業(yè)病防治對(duì)策。負(fù)責(zé)化學(xué)品毒性鑒定、個(gè)人劑量監(jiān)測、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品監(jiān)測等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理；審批承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害控制的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全市職業(yè)病的報(bào)告的管理和發(fā)布，組織開展職業(yè)病防治科學(xué)研究。組織開展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳教育，開展職業(yè)人群健康促進(jìn)工作。
    4.總工會(huì)
    依法參與職業(yè)危害事故調(diào)查處理，反映勞動(dòng)者職業(yè)健康方面的訴求，提出意見和建議，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
    （六）校車安全管理。1.教育局
    依法制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，保障學(xué)生就近入學(xué)或者在寄宿制學(xué)校入學(xué)；參與制定并實(shí)施與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案；會(huì)同公安、交通等職能部門加強(qiáng)校車交通安全監(jiān)察和審查備案工作；配合相關(guān)部門對(duì)校車進(jìn)行安全檢查，建立健全校車安全管理信息共享機(jī)制，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；建立校車使用許可制度的工作機(jī)制，做好校車使用許可申請(qǐng)的受理、分送、審查和上報(bào)工作，全面掌握學(xué)生上下學(xué)和現(xiàn)有校車狀況以及校車需求；指導(dǎo)、督促學(xué)校落實(shí)上下學(xué)交通組織和建立健全校車安全管理制度和車輛臺(tái)賬，落實(shí)校車安全管理責(zé)任；組織學(xué)校開展交通安全教育和校車安全事故應(yīng)急處理演練。
    2.交通運(yùn)輸局
    參與制定校車服務(wù)方案，建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，做好校車使用許可申請(qǐng)的審查工作，建立并督促汽車維修企業(yè)落實(shí)校車維修質(zhì)量保證期制度；加強(qiáng)對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的校車服務(wù)提供者的監(jiān)管，對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營者的有關(guān)違規(guī)行為給予處罰；會(huì)同有關(guān)部門發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌，規(guī)劃校車?？空军c(diǎn)標(biāo)線，及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；參與校車安全管理工作督導(dǎo)檢查。
    3.公安局
    建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制，依法對(duì)校車使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?，做好校車?biāo)牌發(fā)放回收工作；做好校車駕駛?cè)速Y格申請(qǐng)的受理、審查和認(rèn)定工作，校車駕駛?cè)藢忩?yàn)和校車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；加強(qiáng)對(duì)校車行駛線路的道路交通秩序管理，加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為；收繳并強(qiáng)制報(bào)廢作為接送學(xué)生車輛使用的拼裝車或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車；查處使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車，偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓男＼嚇?biāo)牌等行為，以及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬话匆?guī)定避讓校車的交通違法行為；查處違反《校車安全管理?xiàng)l例》規(guī)定、構(gòu)成違反治安管理的行為；配合教育部門組織學(xué)校開展交通安全教育；參與校車安全管理工作督導(dǎo)檢查。
    4.市場局
    加強(qiáng)對(duì)校車生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管，督促校車生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，并保證其所生產(chǎn)（包括改裝）的校車符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)生產(chǎn)不符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)的校車的，依照法律法規(guī)進(jìn)行查處；參與校車安全管理工作督導(dǎo)檢查。
    5.工信局
    參與校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。6.安監(jiān)局
    負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)職能部門切實(shí)履行中小學(xué)生交通安全管理工作，參加校車安全管理工作督導(dǎo)檢查，并將學(xué)生道路交通安全和校車安全管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng)內(nèi)容。
    （七）民用爆炸物品安全管理。1.工信局
    負(fù)責(zé)全市民用爆破器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存和安全監(jiān)督管理工作，具體包括：監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)及相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的儲(chǔ)存；監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量；依法查處生產(chǎn)民用爆破物品的違法行為；組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆破器材生產(chǎn)單位，組織銷毀處置生產(chǎn)環(huán)節(jié)廢舊的非法民用爆破器材；負(fù)責(zé)全市民用爆破器材行業(yè)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，住址、協(xié)調(diào)民用爆破器材行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，參與民用爆炸物品事故調(diào)查處理。
    2.公安局
    協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門做好民爆物品安全監(jiān)管工作。
    （八）道路和水上交通安全管理。1.交通運(yùn)輸局
    嚴(yán)格道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，負(fù)責(zé)把好營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)、道路運(yùn)輸經(jīng)營者安全生產(chǎn)制度關(guān)；負(fù)責(zé)城市公共交通安全和道路運(yùn)輸企業(yè)客貨運(yùn)輸安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)汽車客運(yùn)站場的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)船舶登記、檢驗(yàn)和發(fā)證工作，負(fù)責(zé)船員的培訓(xùn)、考試、考核、發(fā)證工作；負(fù)責(zé)水上交通安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作和城市公共交通、所轄交通運(yùn)輸企業(yè)傷亡事故報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)水上交通、渡口、城市公共交通、所轄交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；組織或參與水上交通、渡口及其他監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)國、省道道路、橋梁、涵洞等設(shè)施安全管理。
    2.公安局
    負(fù)責(zé)道路交通的安全監(jiān)督管理，組織、協(xié)調(diào)道路交通應(yīng)急救援工作并參與事故調(diào)查，負(fù)責(zé)道路交通事故統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告；負(fù)責(zé)煙花爆竹道路運(yùn)輸通行證的發(fā)放、運(yùn)輸線路的確定；對(duì)劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸實(shí)行安全行政許可，并監(jiān)督檢查。
    3.農(nóng)業(yè)局
    負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)生產(chǎn)船只的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。4.水利局
    負(fù)責(zé)水庫、河道采砂、尾砂治理的安全管理。5.安監(jiān)局
    協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門做好交通安全監(jiān)督管理工作。
    （九）建筑施工安全管理。1.住建局
    負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政公用行業(yè)（含燃?xì)狻⒓泄帷h(huán)衛(wèi)、污水處理、城市道路橋梁、排水、園林綠化）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，把好建筑工程（含工礦商貿(mào)企業(yè)建設(shè)工程）市場主體準(zhǔn)入關(guān)，依法監(jiān)管建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)，查處未經(jīng)許可開工建設(shè)、掛靠資質(zhì)違法行為；對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)把施工許可和綜合竣工驗(yàn)收關(guān)；負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政公用行業(yè)（含燃?xì)?、集中供熱、環(huán)衛(wèi)、污水處理、城市道路橋梁、排水、園林綠化）建設(shè)的傷亡事故統(tǒng)計(jì)和報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)生產(chǎn)安全事故救援并參與事故調(diào)查。
    2.規(guī)劃局
    負(fù)責(zé)將城市工業(yè)災(zāi)害防治規(guī)劃納入本行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃選址管理，依法督促拆除不符合國家安全條件要求的違法違章建筑物。
    3.交通運(yùn)輸局
    負(fù)責(zé)公路、水路交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。4.水利局
    負(fù)責(zé)所管轄的水庫、水電站、城鄉(xiāng)供水等水利工程設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
    5.發(fā)改局
    負(fù)責(zé)電力行業(yè)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
    7.旅游局
    負(fù)責(zé)景區(qū)、景點(diǎn)的建設(shè)工程安全管理。8.工信局
    負(fù)責(zé)工業(yè)廠房工程的安全管理；協(xié)調(diào)通訊工程的安全管理工作。
    9.安監(jiān)局
    協(xié)調(diào)和指導(dǎo)建筑施工在內(nèi)的工程建設(shè)和礦山井下建設(shè)安全生產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)煤礦井下建設(shè)安全生產(chǎn)管理。
    （十）特種設(shè)備安全管理。1.市場局
    負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的安全監(jiān)督管理（礦山井下使用的特種設(shè)備、房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場內(nèi)廠內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛安裝、使用除外），查處取締非法生產(chǎn)、使用特種設(shè)備的違法行為；負(fù)責(zé)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造、檢驗(yàn)檢測的行政許可和監(jiān)督管理，以及特種設(shè)備使用單位的安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員和檢驗(yàn)檢測人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品以及包裝物、容器生產(chǎn)的行政許可和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)特種設(shè)備傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故的應(yīng)急救援；組織或參與特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理工作。
    2.旅游局
    配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查旅游行業(yè)特種設(shè)備安全防范措施的落實(shí)。
    3.住建局
    負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)的特種設(shè)備安全管理。4.城管局
    負(fù)責(zé)監(jiān)督社區(qū)物業(yè)公司加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的日常管理。5.安監(jiān)局
    協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門抓好特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。
    （十一）人員密集場所安全管理。
    1.消防大隊(duì)負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全行政許可工作和公共場所的安全監(jiān)督管理工作；監(jiān)督檢查大型群眾性活動(dòng)舉辦過程中安全工作措施的落實(shí)，依法查處大型群眾性活動(dòng)中的違法犯罪行為；負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)消防單位消防安全監(jiān)督管理。
    2.公安局負(fù)責(zé)看守所、治安拘留所、收容教育所、金融、賓館、旅店、開鎖公司安全生產(chǎn)工作。
    3.派出所負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全監(jiān)督管理工作。會(huì)同屬地政府開展安全監(jiān)督檢查工作。
    4.教育局
    做好中小學(xué)、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等校舍安全管理以及消防安全管理。
    5.衛(wèi)計(jì)局
    負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督管理工作，配合參與醫(yī)療垃圾處理場所規(guī)劃、建設(shè)和安全管理。
    6.商務(wù)局
    配合指導(dǎo)、監(jiān)督大型商場、大型市場的安全管理、安全教育工作；負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營場所（加油站、油庫）的網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和行政許可工作，組織打擊成品油非法經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)大型商務(wù)活動(dòng)的安全管理工作。
    7.文廣新局
    負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理，監(jiān)督檢查博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、文化館、劇院（排練廳）等單位的安全管理工作，督促指導(dǎo)所屬單位排查和消除事故隱患，加強(qiáng)安全管理；配合有關(guān)部門督促、指導(dǎo)文化娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、電子游藝場所、營業(yè)性演出場所（含臨時(shí)搭建舞臺(tái)的大型演出活動(dòng)）等公眾聚集場所的安全管理、消防安全專項(xiàng)整治等工作。
    8.旅游局
    協(xié)同有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督旅游景區(qū)和星級(jí)飯店、旅行社的安全管理工作；負(fù)責(zé)旅游傷亡事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，組織、協(xié)調(diào)旅游安全事故的應(yīng)急救援，參與事故調(diào)查處理工作。
    9.民宗局
    負(fù)責(zé)全市宗教場所的安全管理。10.民政局
    負(fù)責(zé)救助站、殯儀館、敬老院、養(yǎng)老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的安全管理。
    11.安監(jiān)局
    協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門抓好人員密集場所安全監(jiān)督管理。
    （十二）漂流監(jiān)督管理。1.旅游局
    負(fù)責(zé)漂流項(xiàng)目安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)，牽頭組織漂流項(xiàng)目隱患排查、應(yīng)急救援，參加漂流事故調(diào)查處理。
    2.水利局
    負(fù)責(zé)對(duì)漂流經(jīng)營單位在河道管理范圍修建旅游設(shè)施進(jìn)行水行政許可，負(fù)責(zé)攔水壩的選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行管理、驗(yàn)收鑒定等的技術(shù)監(jiān)督工作；監(jiān)督漂流項(xiàng)目庫壩設(shè)施的安全運(yùn)行。
    3.交通局
    負(fù)責(zé)對(duì)漂流經(jīng)營單位的營運(yùn)車輛及其從業(yè)人員資質(zhì)、營運(yùn)車輛的定期檢測和維護(hù)、營運(yùn)車輛安全設(shè)施的配備、營運(yùn)線路的核定等情況進(jìn)行檢查；協(xié)助開展漂流項(xiàng)目安全管理工作。
    4.公安局
    負(fù)責(zé)漂流景區(qū)道路的交通安全監(jiān)管工作，督促景區(qū)經(jīng)營單位完善交通安全設(shè)施，消除道路安全隱患；負(fù)責(zé)漂流景區(qū)及周邊治安管理，依法查處各類違法犯罪行為；協(xié)助開展漂流項(xiàng)目安全管理工作。
    5.環(huán)保局
    負(fù)責(zé)對(duì)漂流景點(diǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證辦理情況、經(jīng)營過程中的污染物（污水、垃圾）處理情況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查。對(duì)破壞景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、破壞景觀、環(huán)境污染情況依法查處；協(xié)助開展漂流項(xiàng)目安全管理工作。
    6.市場局
    協(xié)調(diào)和指導(dǎo)有關(guān)部門加強(qiáng)漂流企業(yè)安全監(jiān)督管理。
    （十三）成品油經(jīng)營市場監(jiān)督管理。1.商務(wù)局
    負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營市場秩序整治的組織和聯(lián)系工作。負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營場所（加油站、油庫）的網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和行政許可工作，組織打擊成品油非法經(jīng)營行為，未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴(kuò)建加油站的違規(guī)、違法行為。督促經(jīng)營單位開展安全隱患排查、整治。
    2.市場局
    負(fù)責(zé)查處成品油經(jīng)營企業(yè)無照經(jīng)營、假冒商標(biāo)及標(biāo)示等行為。
    3.安監(jiān)局
    依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，負(fù)責(zé)查處成品油經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)方面違法違規(guī)行為。
    4.消防大隊(duì)
    負(fù)責(zé)對(duì)全市違反消防法規(guī)定的非法加油站予以查封，對(duì)繼續(xù)違規(guī)經(jīng)營的嚴(yán)厲打擊。
    5.交通局
    負(fù)責(zé)對(duì)全市違法運(yùn)輸、售油的油罐車的查處工作。6.環(huán)保局
    負(fù)責(zé)查處未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，擅自建設(shè)經(jīng)營的違法行為。7.氣象局
    負(fù)責(zé)查處成品油經(jīng)營企業(yè)在安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置等方面的違法違規(guī)行為。
    （十四）燃?xì)獾谋O(jiān)督管理。1.住建局
    負(fù)責(zé)全市燃?xì)夤芾砉ぷ鳎谎芯科鸩萑細(xì)夥矫娴牡胤揭?guī)范性文件草案；依法實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營許可審批，向社會(huì)公布合法燃?xì)饨?jīng)營、供應(yīng)企業(yè)名錄；配合有關(guān)部門對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)，建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量；會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)修訂燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案報(bào)市政府批準(zhǔn)，并組織演練，對(duì)燃?xì)夤┣鬆顩r實(shí)施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警，發(fā)生燃?xì)獍踩鹿蕰r(shí)，牽頭制定救援和現(xiàn)場處置方案并組織實(shí)施；承擔(dān)燃?xì)庑袠I(yè)的信息交流、技術(shù)性服務(wù)、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)等工作，參與價(jià)格制定工作；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)街燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?BR>    2.市場局
    對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)全市燃?xì)庑袠I(yè)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查燃?xì)鈮毫θ萜骷鞍踩郊?，督促充裝單位建立氣瓶登記檔案，定期對(duì)氣瓶、壓力容器和車用槽罐進(jìn)行檢驗(yàn)。負(fù)責(zé)車用氣瓶、壓力容器、槽罐的注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)、充裝環(huán)節(jié)等安全監(jiān)督管理工作；監(jiān)督管理氣瓶、槽罐檢驗(yàn)站的檢驗(yàn)工作；依法查處充裝單位非法充裝及充裝超期瓶、不合格瓶、報(bào)廢瓶、翻新瓶等違規(guī)行為。
    負(fù)責(zé)依法查處無工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營燃?xì)馄髽I(yè)，配合有關(guān)部門開展燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治。
    3.發(fā)改局
    主管天然氣長輸管道（不含城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿溃┍Ｗo(hù)工作，協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。
    4.規(guī)劃局
    負(fù)責(zé)配合行業(yè)主管部門編制城市燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，對(duì)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃范圍內(nèi)的燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；負(fù)責(zé)燃?xì)馄髽I(yè)及供應(yīng)站點(diǎn)工程建設(shè)的規(guī)劃定點(diǎn)工作。
    5.公安局
    負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸車輛的檢查，對(duì)超速、超載、疲勞駕駛等交通違法行為予以查處，從嚴(yán)查處擅自實(shí)施油改氣的機(jī)動(dòng)車輛。負(fù)責(zé)對(duì)各燃?xì)馄髽I(yè)和銷售站點(diǎn)的防火制度建立、防火人員落實(shí)、消防設(shè)備配置等情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)不符合要求特別是防火間距不足的站點(diǎn)，依法責(zé)令整改。發(fā)生燃?xì)獍踩鹿蕰r(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)、維持交通和治安秩序。
    6.交通局
    負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)已取得道路危險(xiǎn)貨物燃?xì)膺\(yùn)輸資質(zhì)企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)審查、車輛準(zhǔn)入審查、從業(yè)人員資格審查；進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)違反《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》的運(yùn)輸企業(yè)責(zé)令整改，整改后仍不符合規(guī)定要求的依法吊銷其道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)。
    7.安監(jiān)局
    負(fù)責(zé)全市燃?xì)獍踩木C合指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
    （十四）屬地政府監(jiān)督管理。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)本轄區(qū)無行政許可的企業(yè)、個(gè)體工商戶的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；參與、配合有關(guān)部門開展安全管理監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶）底數(shù)。
    （十五）合作區(qū)監(jiān)督管理。
    合作區(qū)各有關(guān)部門按照《琿春市安委會(huì)關(guān)于琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)安全生產(chǎn)行業(yè)劃分的通知》（琿安委[2018]1號(hào)）要求，履行安全監(jiān)管職責(zé)。
    三、工作要求
    （二）牽頭單位要建立信息共享工作機(jī)制，搞好協(xié)調(diào)，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，集中檢查督導(dǎo)，不斷開展聯(lián)合執(zhí)法工作，該移交的案件按規(guī)定移交，該轉(zhuǎn)交的案件按規(guī)定轉(zhuǎn)交。
    （三）各部門要建立專門的管理人員和執(zhí)法隊(duì)伍，并與牽頭單位互相協(xié)作。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十三
    根據(jù)《關(guān)于做好芒市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察迎檢準(zhǔn)備工作的函》，現(xiàn)將芒市醫(yī)療保障局開展改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作總結(jié)如下：
    一、基本情況。
    芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現(xiàn)有干部職工17人，設(shè)有黨支部1個(gè)，黨員11人，主要承擔(dān)全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作，內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，其中：14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點(diǎn)藥店153家（含連鎖店）。
    二、工作開展情況。
    （一）抓思想認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的良好工作格局。
    （二）抓藥品招采，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股，明確了專人負(fù)責(zé)工作開展，同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個(gè)中選藥品、第二批32個(gè)中選藥品、第三批86個(gè)品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計(jì)報(bào)送及開展集中采購報(bào)量工作。同時(shí)，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理，同時(shí)向上級(jí)部門反饋，確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
    （三）抓支付改革，用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)以總額預(yù)付為主，按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式，根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額包干實(shí)施方案》精神，全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，上下聯(lián)動(dòng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度，未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，直接到縣級(jí)醫(yī)院住院的降低5%的報(bào)銷比例，直接到州級(jí)醫(yī)院住院的，降低10%的報(bào)銷比例。
    抓欺詐騙保，嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)?；鹗抢习傩盏摹熬让X”，為參?；颊呤睾糜煤谩熬让X”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn)，利用虛假發(fā)票報(bào)銷套取醫(yī)?；鸬男袨?；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)；串換藥品器械、診療項(xiàng)目等行為，2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家，定點(diǎn)藥店2家，對(duì)違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時(shí)，保障了廣大參保人員的權(quán)益。
    （五）抓疫情防控，認(rèn)真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔茫媛鋵?shí)資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，全部納入醫(yī)保基金支付范圍。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算，報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，減少患者流動(dòng)帶來的傳染風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)特殊報(bào)銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?？傤~預(yù)算管理，實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi)，并對(duì)集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)保基金給新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用，確保每一位患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
    （五）抓便民務(wù)實(shí)，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)進(jìn)行“一站式”及時(shí)結(jié)算，患者和家屬只需繳清個(gè)人自付住院費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時(shí)撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報(bào)地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級(jí)以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對(duì)異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級(jí)以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審，進(jìn)一步簡化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險(xiǎn)兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
    三、存在問題。
    芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對(duì)就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時(shí)，由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限，內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。
    四、下步工作計(jì)劃。
    （一）進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理，對(duì)辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時(shí)限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作，在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，新增多種類型的聯(lián)辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
    （二）進(jìn)一步在狠抓醫(yī)?；鸢踩舷鹿Ψ颉Ｒ皇巧罨t(yī)保支付方式改革。按照上級(jí)要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī)，將原來支付給每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動(dòng)醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項(xiàng)檢查、不定時(shí)抽查等方式，強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
    （三）進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè)，全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構(gòu)建不能腐的制度體系，以抓住權(quán)力為核心，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，構(gòu)建不敢腐的防范體系，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)，突出基建監(jiān)管，從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)法紀(jì)教育，營造不想腐的清廉文化，加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育，樹立選人用人的正確導(dǎo)向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會(huì)《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓(xùn)、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力，在做中學(xué)在學(xué)中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對(duì)醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng)，塑造醫(yī)?！拌F軍”形象。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十四
    如下：
    芒市醫(yī)療保障局掛牌成立于2019年3月，現(xiàn)有干部職工17人，設(shè)有黨支部1個(gè)，黨員11人，主要承擔(dān)全市40萬人口的醫(yī)療、生育、大病保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)及醫(yī)療救助的待遇支付和兩定醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)的協(xié)議管理工作，內(nèi)設(shè)辦公室、待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股、醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心。2020年芒市共簽約管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，其中：14家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)營醫(yī)院，10家民營醫(yī)院，4家民營診所；定點(diǎn)藥店153家（含連鎖店）。
    （一）抓思想認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度從重點(diǎn)監(jiān)管公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，從注重事前審批轉(zhuǎn)向注重事中事后全流程監(jiān)管，從單項(xiàng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向綜合協(xié)同監(jiān)管，從主要運(yùn)用行政手段轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和信息等多種手段，提高監(jiān)管能力和水平，是持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)健康芒市建設(shè)的重要內(nèi)容和重要手段。作為新成立的醫(yī)保部門，高度重視醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，完善相關(guān)制度，強(qiáng)化保障措施，形成一層抓一層，層層抓落實(shí)的良好工作格局。
    （二）抓藥品招采，進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格。為貫徹落實(shí)好《云南省醫(yī)療保障局、衛(wèi)健委、藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)云南省落實(shí)國家組織藥品集中采購和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍工作實(shí)施方案的通知》要求，成立了以局長為組長，副局長任副組長，局機(jī)關(guān)各股室、醫(yī)保中心主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在待遇保障和醫(yī)藥服務(wù)管理股，明確了專人負(fù)責(zé)工作開展，同時(shí)要求轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任一體的工作格局。按照州局的統(tǒng)一部署，組織完成了第一批25個(gè)中選藥品、第二批32個(gè)中選藥品、第三批86個(gè)品規(guī)中選藥品的歷史采購量統(tǒng)計(jì)報(bào)送及開展集中采購報(bào)量工作。同時(shí)，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中選藥品進(jìn)行網(wǎng)下采購、規(guī)避中選藥品的使用等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、責(zé)令整改處理，同時(shí)向上級(jí)部門反饋，確保了該項(xiàng)工作健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)讓廣大群眾感受到了集中采購帶來的政策紅利。
    （三）抓支付改革，用好用活基金調(diào)節(jié)杠桿。一是為有效控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用的不合理增長，提高參保人員的受益度，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)以總額預(yù)付為主，按病種付費(fèi)、按項(xiàng)目付費(fèi)的多元復(fù)合式醫(yī)療保障支付方式，根據(jù)《德宏州2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)總額包干實(shí)施方案》精神，全面推行全市住院總額付費(fèi)包干和門診總額付費(fèi)包干兩種支付方式改革。二是為嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)診療制度，制定下發(fā)了《芒市醫(yī)療保障局關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)工作的通知》，按照“急慢分治，基層首診，雙向轉(zhuǎn)診，上下聯(lián)動(dòng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)診療制度，未辦理轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)，直接到縣級(jí)醫(yī)院住院的降低5%的報(bào)銷比例，直接到州級(jí)醫(yī)院住院的，降低10%的報(bào)銷比例。
    抓欺詐騙保，嚴(yán)厲打擊違法行為。醫(yī)保基金是老百姓的“救命錢”，為參保患者守好用好“救命錢”，是醫(yī)療保障局重要的工作任務(wù)之一。芒市醫(yī)療保障局聯(lián)合州醫(yī)保局積極加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，重點(diǎn)核查轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)過度醫(yī)療、分解住院、重復(fù)住院、多記藥品診療費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、協(xié)助建檔立卡戶等貧困人口開具藥品變現(xiàn)，利用虛假發(fā)票報(bào)銷套取醫(yī)?；鸬男袨?；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)；串換藥品器械、診療項(xiàng)目等行為，2020年取消定點(diǎn)醫(yī)院1家，定點(diǎn)藥店2家，對(duì)違規(guī)資金進(jìn)行了相關(guān)處罰。在打擊“兩定”醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的同時(shí)，保障了廣大參保人員的權(quán)益。
    （五）抓疫情防控，認(rèn)真履行好部門職能。為做好我市新型冠狀病毒感染的肺炎的防控工作，按照國家省、州醫(yī)保局要求和市委、市政府安排部署，芒市醫(yī)療保障局充分發(fā)揮醫(yī)?；鸨Ｕ献饔?，全面落實(shí)資金保障，積極開展疫情防控工作。一是將新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，全部納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。二是簡化異地就醫(yī)手續(xù)。新型冠狀病毒感染的肺炎患者異地就醫(yī)先救治后結(jié)算，報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定，減少患者流動(dòng)帶來的傳染風(fēng)險(xiǎn)。三是落實(shí)特殊報(bào)銷政策。治療新型冠狀病毒肺炎發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用不納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)?？傤~預(yù)算管理，實(shí)行按項(xiàng)目付費(fèi)，并對(duì)集中收治患者的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提前預(yù)付資金。目前，芒市醫(yī)療保障局已預(yù)撥300萬元醫(yī)?；鸾o新型冠狀病毒感染的肺炎患者定點(diǎn)救治醫(yī)院（其中州人民醫(yī)院預(yù)撥100萬元，州中醫(yī)醫(yī)院100萬，市人民醫(yī)院100萬），專門用于支付確診患者就醫(yī)報(bào)銷費(fèi)用，確保每一位患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
    （五）抓便民務(wù)實(shí)，不斷深化“放管服”改革。一是轄區(qū)內(nèi)參保群眾到市域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)院按基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)進(jìn)行“一站式”及時(shí)結(jié)算，患者和家屬只需繳清個(gè)人自付住院費(fèi)用，醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦部門審核后下月按時(shí)撥付到位；二是簡化慢特病辦理程序。將申辦周期由半年一次縮短為每月一次；申報(bào)地點(diǎn)由醫(yī)保中心調(diào)整為州內(nèi)的二級(jí)以上公立醫(yī)院和醫(yī)保中心；針對(duì)異地醫(yī)院就醫(yī)確診的慢特病取消二級(jí)以上公立醫(yī)院限制，但是需要提供相關(guān)材料由州內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)院進(jìn)行復(fù)審，進(jìn)一步簡化了慢特病辦理流程。進(jìn)一步增加貧困人口的滿意度及幸福感，醫(yī)療保險(xiǎn)兜底保障民生作用進(jìn)一步加強(qiáng)。
    芒市醫(yī)保局在落實(shí)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度中積極作為，但也存在一些問題：一是醫(yī)?；鸨O(jiān)管壓力大。隨著群眾對(duì)就醫(yī)需求的不斷增加，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金壓力不斷加大，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門診總額包干資金及住院總額預(yù)付資金使用超支情況。同時(shí)，由于基金安全運(yùn)行的防范手段有限，內(nèi)控制度、數(shù)據(jù)管理制度、信息披露制度等措施不夠健全。二是需進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)健、公安、市場監(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)力度。
    （一）進(jìn)一步在提升服務(wù)效能上下功夫。深化醫(yī)療保障領(lǐng)域“最多跑一次”改革，對(duì)現(xiàn)有醫(yī)保經(jīng)辦規(guī)程和規(guī)范進(jìn)行全面梳理，對(duì)辦事流程再簡化，所需材料再減少，辦事時(shí)限再壓縮，全面提高醫(yī)療保障服務(wù)效率。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作，在原有“一件事聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上，新增多種類型的聯(lián)辦，爭取為群眾提供更加高效便民的醫(yī)療保障服務(wù)。
    （二）進(jìn)一步在狠抓醫(yī)?；鸢踩舷鹿Ψ?。一是深化醫(yī)保支付方式改革。按照上級(jí)要求積極研究醫(yī)共體醫(yī)保支付改革配套文件，以醫(yī)共體支付方式改革為契機(jī)，將原來支付給每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用變?yōu)榻y(tǒng)一支付給醫(yī)共體牽頭單位，以此撬動(dòng)醫(yī)共體改革。二是加大醫(yī)保基金的監(jiān)管力度。聯(lián)合衛(wèi)健、市場監(jiān)督管理局等外部力量通過專項(xiàng)檢查、不定時(shí)抽查等方式，強(qiáng)力打擊違規(guī)違法及欺詐騙保行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度。三是用好用活智能監(jiān)控系統(tǒng)，開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控，有力震懾醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的違規(guī)違法醫(yī)療服務(wù)行為。
    （三）進(jìn)一步在機(jī)關(guān)自身建設(shè)上下工作。一是黨的建設(shè)工作引領(lǐng)到位。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為載體，定期開展好主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員先鋒模范作用。二是清廉醫(yī)保建設(shè)落實(shí)到位。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任感推進(jìn)清廉醫(yī)保建設(shè)，全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。扎牢制度籠子，構(gòu)建不能腐的制度體系，以抓住權(quán)力為核心，強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，構(gòu)建不敢腐的防范體系，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)，突出基建監(jiān)管，從嚴(yán)把住廉潔準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)法紀(jì)教育，營造不想腐的清廉文化，加強(qiáng)黨性和法紀(jì)教育，樹立選人用人的正確導(dǎo)向，在全局形成以清為美、以廉為榮的價(jià)值取向。三是提升干部職工綜合能力。緊跟黨的十九屆四中全會(huì)《決定》新要求，為健全“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶”等方面國家基本公共服務(wù)制度體系，不斷提高醫(yī)保管理治理能力，通過培訓(xùn)、交流等多形式，讓干部在政策、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)能力，在做中學(xué)在學(xué)中做，不斷提高干部素養(yǎng)，培養(yǎng)干部對(duì)醫(yī)保事業(yè)的情懷和擔(dān)當(dāng)，塑造醫(yī)?！拌F軍”形象。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十五
    2011年有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）
    安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管重點(diǎn)工作安排
    2011年有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署，以深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，有效防范和堅(jiān)決遏制交通運(yùn)輸、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）重特大事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    一、健全完善綜合監(jiān)管工作體系，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任
    1.進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)管理部門安全監(jiān)管職責(zé)。各地要參照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》（安委〔2010〕2號(hào)），完善本級(jí)政府安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)。
    2.切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院〈通知〉精神強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管二〔2010〕203號(hào)），進(jìn)一步創(chuàng)新綜合監(jiān)管方式方法，完善綜合監(jiān)管體制機(jī)制，研究擬定《綜合監(jiān)管工作條例（草案）》。
    3.加強(qiáng)和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)安委會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)定期通報(bào)、定期會(huì)商和聯(lián)合督導(dǎo)、聯(lián)合約談、聯(lián)合分析、聯(lián)合檢查等制度，完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成相關(guān)部門齊抓共管的工作合力。
    二、以全面推進(jìn)道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管為重點(diǎn)，充分發(fā)揮科技在事故防范中的作用
    4.加大道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)推廣力度。深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要批示精神，在2010年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)全面推廣。會(huì)同相關(guān)部門加快推進(jìn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作，按照國發(fā)〔2010〕23號(hào)文件要求的時(shí)限，完成“兩客一?！避囕v（即旅游包車、三級(jí)以上班線客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛）動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的安裝工作。
    5.加強(qiáng)道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度規(guī)范建設(shè)。會(huì)同交通運(yùn)輸、公安等部門研究制定道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)技術(shù)要求、平臺(tái)數(shù)據(jù)交換和終端技術(shù)要求三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作；研究制定道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用管理辦法，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范企業(yè)對(duì)駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮好動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的作用。
    6.實(shí)現(xiàn)道路交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。在全國建立國家、省、市三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)和國家、省、市、縣、企業(yè)五級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“兩客一?！避囕v實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，及時(shí)糾正查處車輛超速、超員等違法行為。
    7.推進(jìn)水上交通和大型起重機(jī)械動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作。擴(kuò)大水上交通動(dòng)態(tài)監(jiān)管試點(diǎn)范圍，在全國沿海?。▍^(qū)、市）推動(dòng)防碰撞系統(tǒng)安裝應(yīng)用工作，建立區(qū)域監(jiān)控平臺(tái)。2011年底前，海洋運(yùn)輸船舶和60馬力以上機(jī)動(dòng)漁船防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)安裝率要分別達(dá)到70%和40%。研究制定大型起重機(jī)械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在鐵路、公路等重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域的有關(guān)中央企業(yè)和大型企業(yè)開展試點(diǎn)。
    三、深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)“打非治違”工作取得更大成效
    8.深化道路交通安全專項(xiàng)整治。各級(jí)安全監(jiān)管部門要積極配合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T深化和拓展“五整頓”“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施，切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制。以道路客運(yùn)安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超員、超速和非法載客行為；支持配合公安、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門，部署開展為期五年的創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)縣（市、區(qū)）道路交通安全監(jiān)管力度，進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府安全監(jiān)管責(zé)任，降低交通違法違規(guī)率，提高農(nóng)村道路交通安全水平。會(huì)同農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng)，有效降低農(nóng)機(jī)事故。
    9.深化建筑施工安全專項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵道、交通運(yùn)輸、水利、電力等部門開展以防坍塌、防高處墜落事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化施工過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真排查治理施工安全隱患，加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)檢查治理。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包和違法分包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書非法從事建筑活動(dòng)的行為。
    10.深化消防安全專項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)配合公安消防等部門深入開展以人員密集場所和高層、地下建筑為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治，持續(xù)組織開展以社會(huì)消防安全主體責(zé)任落實(shí)、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行和建筑使用性質(zhì)及裝修等情況為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治。嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾以及疏散通道、安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞等非法違法行為。加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全源頭管理，依法落實(shí)有關(guān)部門和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全責(zé)任，堅(jiān)決防止新開工建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患。
    11.深化水上交通安全專項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)配合交通海事、農(nóng)業(yè)等部門開展防碰撞、防泄漏專項(xiàng)整治。以“四客一危”船舶（客滾船、客渡船、客船、旅游船和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船）為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊無證無照船舶運(yùn)輸、船舶非法載客、超載和非法渡運(yùn)等非法違法行為。支持配合農(nóng)業(yè)部門開展“平安漁業(yè)”示范縣活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高漁船作業(yè)人員持證率和漁船檢驗(yàn)檢測率，提升漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。
    四、積極推動(dòng)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
    12.全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。督促指導(dǎo)有關(guān)部門加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度，健全完善行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)推進(jìn)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、水上運(yùn)輸企業(yè)體系審核和渡口渡船安全標(biāo)準(zhǔn)化、鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化、民航運(yùn)輸企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化，督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長效機(jī)制。
    13.積極開展標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀班組示范活動(dòng)。推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀班組”活動(dòng)，充分發(fā)揮中央企業(yè)和國有企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣優(yōu)秀班組典型，推動(dòng)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。
    14.嚴(yán)格落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)《重大事故查處掛牌督辦辦法》（安委〔2010〕6號(hào)），進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）事故查處掛牌督辦工作程序，加強(qiáng)溝通協(xié)商，提高事故調(diào)查工作的實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮掛牌督辦制度的作用。
    度，推動(dòng)事故調(diào)查工作不斷完善。督促重特大事故按期結(jié)案，并及時(shí)向社會(huì)公布事故查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
    16.切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)分析重特大事故的原因，加強(qiáng)對(duì)典型事故案例的剖析。對(duì)2010年相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故進(jìn)行綜合分析，總結(jié)傾向性、規(guī)律性問題，提高政策措施的針對(duì)性。
    六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，進(jìn)一步提高綜合監(jiān)管履職能力
    17.強(qiáng)化綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)。以迎接建黨90周年為契機(jī)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、奮斗之風(fēng)、奉獻(xiàn)之風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)能力，狠抓作風(fēng)建設(shè)，著力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管履職能力。
    18.加強(qiáng)調(diào)查研究。結(jié)合安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層、深入行業(yè)、深入企業(yè)開展專題調(diào)研，研究新情況、新問題，創(chuàng)新綜合監(jiān)管工作方法，不斷健全完善綜合監(jiān)管長效機(jī)制。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十六
    根據(jù)衛(wèi)生健康委員會(huì)《關(guān)于做好醫(yī)療衛(wèi)生管行業(yè)綜合監(jiān)管督查準(zhǔn)備工作通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，我局認(rèn)真對(duì)照國家綜合監(jiān)督察指標(biāo)，積極組織開展醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作，現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：
    各項(xiàng)工作落實(shí)。制定工作責(zé)任制，將責(zé)任明確到人，做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)保密審核工作制度，按照“誰主報(bào)、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)每一份公開的信息先報(bào)送局辦公室審查，再由局機(jī)關(guān)統(tǒng)一公開。為有序推進(jìn)信息公開，按照《信息公開條例》和縣政府文件精神，結(jié)合自身實(shí)際，通過縣政府政府公開系統(tǒng)，建立了衛(wèi)健系統(tǒng)信息公開網(wǎng)頁，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生方面各項(xiàng)信息公開工作，目前我縣衛(wèi)健系統(tǒng)公開信息186條，信息公開數(shù)量居我縣首位。（十四）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估機(jī)制建設(shè)情況。貫徹落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制，圍繞各類衛(wèi)生健康問題局機(jī)關(guān)負(fù)總責(zé)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位落實(shí)主體責(zé)任，設(shè)置專人負(fù)責(zé)，及時(shí)解疑釋惑，化解矛盾，做到重大風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)上報(bào)。（十五）網(wǎng)格化管理機(jī)制建設(shè)。我縣將采血鑒定胎兒性別行為、代孕、嬰幼兒照護(hù)、重精管理等綜合監(jiān)管工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理。二、存在問題醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制建設(shè)不完善，暫時(shí)未能將各醫(yī)療單位信用情況納入國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)或“信用中國”網(wǎng)站。
    我縣將繼續(xù)對(duì)照“綜合監(jiān)管督察指標(biāo)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨建工作，進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機(jī)制建設(shè)，提升我縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，自覺接受監(jiān)管及監(jiān)督，努力提升我縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)衛(wèi)生水平，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度和就醫(yī)環(huán)境，以奮發(fā)昂揚(yáng)的精神面貌和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展，為構(gòu)全面建設(shè)健康貢獻(xiàn)新力量。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十七
    1?、?.?推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生多元化監(jiān)管體系建設(shè)?。?一是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任落實(shí)。?縣衛(wèi)健委對(duì)縣醫(yī)院開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度專題調(diào)研，形成反饋報(bào)告，督促醫(yī)院查問題、抓整改、補(bǔ)短板，對(duì)標(biāo)十三項(xiàng)核心制度，建章立制，強(qiáng)化管理，制定完善《縣醫(yī)院管理章程》。二是推動(dòng)行業(yè)組織自律。堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各醫(yī)院推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院信息公開工作，要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格落實(shí)依法執(zhí)業(yè)公示制度，對(duì)醫(yī)院持證情況、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員持證情況、依法執(zhí)業(yè)等級(jí)評(píng)定情況及執(zhí)業(yè)守則、責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員及投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容進(jìn)行公示。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛內(nèi)部調(diào)解，2020?年調(diào)處醫(yī)患糾紛21?例。三是推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)講師開展“誰執(zhí)法誰普法”法治培訓(xùn)，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生和執(zhí)法人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)；聯(lián)合縣融媒體中心、縣營養(yǎng)協(xié)會(huì)開展“健康生活、法治郎溪、健康講座”宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)市民健康權(quán)益意識(shí)，引導(dǎo)市民依法理性維權(quán)。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)督，2020?年辦理縣人大代表、政協(xié)委員提案11?件，辦理信訪監(jiān)督2?條，群眾監(jiān)督投訴11?條，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督58?條。
    2.?落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生全行業(yè)全過程監(jiān)管?。?一是優(yōu)化?醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要素準(zhǔn)入。?建立行政審批事項(xiàng)清單，通過縣政府政務(wù)公開系統(tǒng)網(wǎng)站公示清單內(nèi)容。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員及醫(yī)療技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械等準(zhǔn)入及行政許可流程，通過遷移辦事窗口、設(shè)立專員，?辦事流程簡化到“一網(wǎng)一門一次”，?申報(bào)材料精減達(dá)68%?，提高了辦事效率。?二是?加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全監(jiān)管。?成立郎溪縣衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管專家組，開展醫(yī)療質(zhì)量安全控制風(fēng)險(xiǎn)排查，指導(dǎo)建立健全醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。?三是?落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行和從業(yè)人員、藥品采購等監(jiān)管。?實(shí)行全縣二級(jí)醫(yī)院綜合績效考核“雙百”考評(píng)，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量控制和臨床合理用藥。開展廉潔行醫(yī)誠信服務(wù)，公開服務(wù)承諾，實(shí)施公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位輪崗制度，嚴(yán)查醫(yī)藥購銷領(lǐng)域受賄、醫(yī)務(wù)人員“紅包”“回扣”等不正之風(fēng)。
    3?.?創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)?。?一是?實(shí)施衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督改革?。?推進(jìn)資源整合，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦納入執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，縣衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督服務(wù)中心負(fù)責(zé)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督工作部署、推動(dòng)、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指?導(dǎo)、稽查等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、公共場所及學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)病防治監(jiān)督等衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督工作，村計(jì)生專干兼任衛(wèi)生健康監(jiān)督信息員，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。?。二是實(shí)施院長績效考核管理體系。?設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長專項(xiàng)基金22.87?萬，實(shí)行考核激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長履行綜合監(jiān)管工作的積極性。
    2?、推進(jìn)事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管?。?完善公共衛(wèi)生許可告知承諾制。對(duì)依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則實(shí)行衛(wèi)生許可證管理的公共場所，在全縣范圍內(nèi)實(shí)施公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制。2020?年1-11?月份，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的184?家公共場所填寫《公共場所衛(wèi)生許可申請(qǐng)承諾書》。
    3?、?加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。?一是?全面推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共場所量化分級(jí)管理。根據(jù)《郎溪縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。根據(jù)綜合分值，量化管理分a?、b?、c?三個(gè)等級(jí)。推進(jìn)住宿業(yè)量化分級(jí)管理，對(duì)住宿類公共場所開展衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)分析，按風(fēng)險(xiǎn)度高低量化評(píng)定出a?級(jí)、b?級(jí)、c?級(jí)三個(gè)等次。同時(shí)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)c?級(jí)單位一律不得申請(qǐng)?jiān)黾釉\療科目及等級(jí)評(píng)審。二是實(shí)行行政許可、行政處罰“雙公示"?，及時(shí)將行政許可和行政處罰信息在信用宣城網(wǎng)站進(jìn)行公示。
    4?、?完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。一是?動(dòng)態(tài)更新“紅黑榜"?并依法依規(guī)向社會(huì)公開。受表彰的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生，護(hù)士及時(shí)上報(bào)到“紅榜中”。二是建立信用修復(fù)制度。按照“誰處罰、誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)"?原則，2020?年幫助四家行政處罰已履行、失信行為已整改、行政處罰失信信息在信用門戶網(wǎng)站已滿最短公示期的企業(yè)，做好信用修復(fù)工作。
    1?、開展培訓(xùn)，強(qiáng)化?對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的督查和指導(dǎo)?。一是舉辦郎溪縣2020?年度衛(wèi)生健康監(jiān)督人員培訓(xùn)班，有效提升我縣衛(wèi)生健康監(jiān)督人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督能力。二是縣衛(wèi)生健康監(jiān)督中心對(duì)陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、石材加工等粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)的用人單位，開展粉塵危害治理“回頭看”，同時(shí)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)管人員參加監(jiān)督執(zhí)法，以戰(zhàn)代訓(xùn)，提升監(jiān)管能力。三是組織縣衛(wèi)健監(jiān)督中心、縣疾控中心開展全縣職業(yè)衛(wèi)生工作巡查，督查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)工作開展，以及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的職業(yè)健康檢查工作開展。
    2?、全面開展塵肺病攻堅(jiān)行動(dòng)。一是落實(shí)塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)。與市人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書。制定并印發(fā)了《郎溪縣塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了由縣長任組長、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的塵肺病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并與轄區(qū)9?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1?個(gè)縣開發(fā)區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。二是開展粉塵危害專項(xiàng)治理行動(dòng)。納入治理范圍的非煤礦山、水泥、冶金、陶瓷、石材加工、建材類27?家企業(yè)，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測以及主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員、勞動(dòng)者職業(yè)健康培訓(xùn)均達(dá)到95%?以上，全面完成目標(biāo)任務(wù)。
    3?、?推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)。?一是積極探索實(shí)施衛(wèi)生健康行政執(zhí)法監(jiān)督改革，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦人力資源，將25?名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦工作人員納入執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，充實(shí)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力量，通過多輪、多種形式的強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升實(shí)戰(zhàn)能力，織好三級(jí)衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，二是?開展職業(yè)衛(wèi)生摸底調(diào)查巡查工作，深入全縣49?家企業(yè)，全面了解我縣職業(yè)危害企業(yè)分類及職業(yè)危害因素的情況。三是對(duì)建平等4?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)、供應(yīng)等三個(gè)行業(yè)12?家企業(yè)開展職業(yè)危害現(xiàn)狀調(diào)查工作。四是根據(jù)《郎溪縣開展礦山、冶金、化工等領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理工作方案》開展塵毒危害專項(xiàng)執(zhí)法工作，對(duì)納入專項(xiàng)治理的23?家企業(yè)開展監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的20?家企業(yè)下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求限期整改到位，對(duì)1?家職業(yè)危害嚴(yán)重的鑄造企業(yè)立案查處，現(xiàn)案件辦理過程中。五是對(duì)對(duì)粉塵危害嚴(yán)重的陶瓷生產(chǎn)、石材加工的8?家用人單位開展粉塵危害治理“回頭看”。六是對(duì)?職業(yè)衛(wèi)生健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    1?衛(wèi)生執(zhí)法專業(yè)技術(shù)人員不足。?衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)偏低等問題突出。
    1?、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員執(zhí)法水平。?綜合醫(yī)改、“放管服”改革進(jìn)一步深入，職業(yè)健康監(jiān)督工作由我委承擔(dān)，新政策、法規(guī)不斷更新，執(zhí)法人員?不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升衛(wèi)生健康監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。
    2?、加強(qiáng)衛(wèi)生健康監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)?。?充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)健辦監(jiān)督人員作用，衛(wèi)生健康監(jiān)督中心要加大培訓(xùn)督查力度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府衛(wèi)生健康執(zhí)法人員切實(shí)承擔(dān)起本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所、職業(yè)病防治的日常監(jiān)管工作。
    3?、?突出衛(wèi)生健康執(zhí)法工作重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作。繼續(xù)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所日常監(jiān)管工作，針對(duì)群眾關(guān)注的飲用水安全、醫(yī)療美容、非法行醫(yī)等現(xiàn)象，加大日常巡查監(jiān)管力度。
    4?、疫情防控期間的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行周督查、周通報(bào)、周整改制度。
    5?、?加大職業(yè)病防治監(jiān)督執(zhí)法工作?。規(guī)?范職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，明確監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)、任務(wù)和主要內(nèi)容。開展企業(yè)、職業(yè)病檢測機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
    6?、?進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生健康信用+?綜合監(jiān)管體系?。?2021?在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所開展?信用+?綜合監(jiān)管的基礎(chǔ)上，力爭在傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生選擇一個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行信用+?綜合監(jiān)管試點(diǎn)。
    重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管報(bào)告篇十八
    根據(jù)《xx市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督查問題反饋》相關(guān)內(nèi)容，為進(jìn)一步確保村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范開展，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極響應(yīng)，成立自查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照反饋問題開展自查自糾工作?，F(xiàn)將自查整改情況匯報(bào)如下：
    4月16日，我院收悉《關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督查問題整改的督辦函》，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立以院長xx為組長，書記xx為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由一體化辦公室主任負(fù)責(zé)具體工作落實(shí)。
    通過學(xué)習(xí)，我院引以為鑒，為避免重蹈覆轍，我院結(jié)合轄區(qū)衛(wèi)生室工作實(shí)際，形成了以依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療安全、藥品管理為重點(diǎn)的檢查方案。
    根據(jù)具體檢查明細(xì)，我院對(duì)轄區(qū)村衛(wèi)生室開展了自查工作。我院轄區(qū)村衛(wèi)生室工作人員均持證上崗，接診中處方、發(fā)票一致，輸液卡記錄規(guī)范明確，無過期藥品。
    通過檢查，我院轄區(qū)村衛(wèi)生室還存在以下問題：
    1.持證執(zhí)業(yè)地點(diǎn)與現(xiàn)執(zhí)業(yè)地點(diǎn)不符。
    前期，部分村衛(wèi)生室因?yàn)榇褰M合并等原因變更執(zhí)業(yè)名稱但鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證執(zhí)業(yè)地點(diǎn)未及時(shí)變更，現(xiàn)已準(zhǔn)備資料申請(qǐng)變更。
    2.醫(yī)療廢棄物未設(shè)置專人負(fù)責(zé)。
    各村衛(wèi)生室村存在醫(yī)療廢棄物無專人負(fù)責(zé)的情況，已跟存在問題村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人溝通，明確各村衛(wèi)生室責(zé)任人直接負(fù)責(zé)醫(yī)療廢棄物的處置，并加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物相關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)。