心得體會是個(gè)人在某一事物上的思考和感悟,它是知識和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。- 寫一篇較為完美的心得體會需要有清晰的思路和邏輯。在這里,小編分享了一些關(guān)于如何寫好心得體會的經(jīng)驗(yàn)和技巧,大家可以學(xué)習(xí)借鑒。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇一
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,通州灣示范區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:
為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《省政府關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕86號)和中央編辦關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的要求,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法制定如下實(shí)施意見:
一、總體目標(biāo)
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的目標(biāo),按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,以完善城市治理體系、提高城市治理能力,實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化為指向,以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、推動執(zhí)法重心下移、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善基層執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合行政執(zhí)法改革,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等突出問題,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平,加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,切實(shí)增強(qiáng)基層政府治理能力和社會管理水平。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡高效。依法界定和合理劃分各級人民政府及其監(jiān)管部門的行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,減少執(zhí)法層次,整合執(zhí)法資源,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。
(二)橫向整合、重心下移。整合政府部門間相同相近的執(zhí)法職能和資源,歸并執(zhí)法隊(duì)伍,減少市、縣(市)區(qū)兩級政府執(zhí)法隊(duì)伍種類。積極推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層同步下移,全面落實(shí)基層屬地監(jiān)管責(zé)任。
(三)依法行政、監(jiān)管有力。運(yùn)用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能,進(jìn)一步完善執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用,加大信用監(jiān)管力度,強(qiáng)化執(zhí)法信息共享、社會共治、聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。將綜合行政執(zhí)法改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、權(quán)力清單制度建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,總體設(shè)計(jì),分步實(shí)施,重點(diǎn)突破,有序推進(jìn)。
三、主要任務(wù)
(一)全面厘清綜合執(zhí)法范圍和職責(zé),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系
1.科學(xué)確定綜合行政執(zhí)法范圍。綜合行政執(zhí)法應(yīng)重點(diǎn)在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、社會事業(yè)、商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等領(lǐng)域。涉及國家安全、安全生產(chǎn)和限制人身自由的行政執(zhí)法職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍。
2.合理劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。全面梳理市級部門現(xiàn)有執(zhí)法職能,除法律法規(guī)和上級有明確規(guī)定、暫時(shí)不適宜由基層政府承擔(dān)的行政執(zhí)法職能外,原則上逐步劃轉(zhuǎn)交由縣(市)區(qū)政府承擔(dān)。市級部門明確承擔(dān)執(zhí)法職能并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,區(qū)級一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍;區(qū)級部門承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,市級一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍??h(市)區(qū)要強(qiáng)化屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)籌部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的執(zhí)法管理工作,理順職責(zé)關(guān)系,厘清執(zhí)法權(quán)限,推動執(zhí)法重心下移,切實(shí)解決基層“看得見、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問題。
3.建立健全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合機(jī)制。實(shí)行綜合行政執(zhí)法后,要合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門以及上下級部門之間的職責(zé)權(quán)限,調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確部門責(zé)任邊界,建立健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)履行主體責(zé)任,重點(diǎn)做好擬定政策措施、組織編制規(guī)劃、實(shí)施審查審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任等工作,加強(qiáng)對承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,明確執(zhí)法重點(diǎn)和要求,督促其執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門要依法履行執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強(qiáng)制等職責(zé),切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門在行使職權(quán)中,需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供審批資料、技術(shù)鑒定及后續(xù)補(bǔ)救措施的,各相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好配合工作。上級業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對下級業(yè)務(wù)主管部門和承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。
(二)整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能,分類推進(jìn)綜合行政執(zhí)法
1.市級部門推進(jìn)內(nèi)部集中綜合執(zhí)法。整合優(yōu)化市級部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能,除法律法規(guī)有明文規(guī)定和不宜實(shí)施集中執(zhí)法的情況外,原則上對部門內(nèi)由多個(gè)處室、多支隊(duì)伍行使的行政執(zhí)法職能集中歸并到一個(gè)處室或者一支隊(duì)伍行使。凡將行政執(zhí)法職能歸并到一個(gè)處室行使的,以“撤一建一”、增掛牌子的形式設(shè)立綜合行政執(zhí)法處,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一個(gè)處室管執(zhí)法”。凡行政執(zhí)法職能歸并到現(xiàn)有部門所屬執(zhí)法隊(duì)伍的,或?qū)⒉块T所屬多支執(zhí)法隊(duì)伍歸并整合的,相應(yīng)調(diào)整職能、機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極改進(jìn)執(zhí)法方式,探索開展多種形式的部門聯(lián)合執(zhí)法。
2.縣(市)推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法??h(市)及通州區(qū)探索實(shí)行綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合,逐步減少縣(市)執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)改變多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。對執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對象相同、執(zhí)法方式相似的部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能整合,推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法,現(xiàn)階段每個(gè)縣(市)原則上設(shè)置5~7支綜合性執(zhí)法隊(duì)伍,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建農(nóng)林水利領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合市場監(jiān)管、商務(wù)、糧食等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合城市管理、住房建設(shè)、建筑行業(yè)管理等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合文化、旅游等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建社會事業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合資源環(huán)境部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合交通、運(yùn)輸、港口等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述領(lǐng)域中現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法頻次和隊(duì)伍規(guī)模,以其中一支隊(duì)伍為基礎(chǔ),整合職能、機(jī)構(gòu)和編制,重新組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),并相應(yīng)明確其主管部門。對專業(yè)要求高、執(zhí)法頻率低、不適宜開展綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和事項(xiàng),仍維持現(xiàn)行執(zhí)法體制,實(shí)行專業(yè)化執(zhí)法。
3.市轄區(qū)推進(jìn)“區(qū)街聯(lián)動”綜合執(zhí)法。按照“跨部門、相關(guān)聯(lián)、可承接”的原則,在市轄區(qū)開展城市管理相對集中處罰權(quán)基礎(chǔ)上,整合區(qū)其他部門的全部或部分行政執(zhí)法職能,統(tǒng)一集中行政執(zhí)法權(quán),實(shí)行綜合行政執(zhí)法。集中行使的區(qū)屬部門執(zhí)法事項(xiàng)和相應(yīng)配置的執(zhí)法人員全部下沉到街道。組建街道城市綜合管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)屬部門下沉到街道的執(zhí)法隊(duì)伍和人員,對外統(tǒng)一由街道城市綜合管理機(jī)構(gòu)組織開展工作,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)街道一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極支持市轄區(qū)從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加大改革力度,不斷創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制。綜合執(zhí)法的范圍為:市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);城市規(guī)劃、綠化管理、住房建設(shè)、公安交通(人行道違法停車)、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、文化體育等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。根據(jù)試點(diǎn)情況和實(shí)際成效,今后逐步擴(kuò)大綜合執(zhí)法的范圍。
4.重點(diǎn)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法。按照“放得下、接得住、運(yùn)轉(zhuǎn)得好”的要求,將綜合行政執(zhí)法向重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,以城鎮(zhèn)管理相對集中行政處罰權(quán)為重點(diǎn),將縣(市)政府相關(guān)部門適宜在基層行使的執(zhí)法職能下放到重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建綜合執(zhí)法局(隊(duì)),全面推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化。加強(qiáng)整體聯(lián)動,與區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法隊(duì)伍建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有效整合各類執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)無縫對接。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段和方式,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化
1.運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開展執(zhí)法監(jiān)督。加大在執(zhí)法監(jiān)管中的科技投入,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測,推動監(jiān)管方式向數(shù)字化、專業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)變。綜合運(yùn)用移動執(zhí)法、電子案卷等手段,提高執(zhí)法效能。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托智慧南通建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行深化工程、綜合執(zhí)法智能監(jiān)管工程、審批信息與執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)共享工程,打造執(zhí)法和審批信息共享互通的工作平臺。加快部門之間、上下之間信息資源的開放共享、互聯(lián)互通,打破“信息孤島”。政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間實(shí)時(shí)共享有關(guān)業(yè)務(wù)信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和執(zhí)法監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)抄告、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)留痕。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和應(yīng)用,通過信用評級、關(guān)聯(lián)性特征分析和數(shù)據(jù)篩選等措施,提高執(zhí)法核查、檢查的針對性和有效性。
2.改革創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。根據(jù)監(jiān)管對象的不同情況,在運(yùn)用傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上,完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,采取隨機(jī)抽查、“飛行檢查”、專項(xiàng)督查、專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)整治、事后稽查和績效評價(jià)等方式監(jiān)管,建立科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和違法經(jīng)營者黑名單等制度,提高監(jiān)管水平。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)向社會公布抽查及處理結(jié)果,與社會信用體系相銜接,形成有效震懾。綜合運(yùn)用重大項(xiàng)目輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提醒、輕微問題警示等方式積極開展行政指導(dǎo),不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,提高行政監(jiān)管效能。
3.健全社會綜合監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、市場專業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督作用、輿論和社會公眾監(jiān)督作用,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與社會管理其他主體的有效銜接和良性互動。通過扶持引導(dǎo)、購買服務(wù)等制度安排,支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會力量參與執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)活動。鼓勵公眾和新聞媒體依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,并依法查處和公告。加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立健全守信激勵和失信懲戒的誠信約束機(jī)制,依法將相關(guān)行政處罰信息記錄并納入國家和地方統(tǒng)一的市場主體信用信息共享交換平臺,強(qiáng)化信息公開,擴(kuò)大信用信息和信息產(chǎn)品應(yīng)用,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。探索建立綜合行政執(zhí)法信息與社會信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫聯(lián)動機(jī)制,健全“經(jīng)營異常名錄”“異常信用記錄”“黑名單”等信用監(jiān)管制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將綜合行政執(zhí)法中涉及公民、法人和其他組織的違法情況納入誠信檔案,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
(四)加強(qiáng)配套改革,確保綜合行政執(zhí)法體制改革順利推進(jìn)
1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革進(jìn)展情況,結(jié)合推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,公開綜合行政執(zhí)法的部門職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程和監(jiān)督途徑,推進(jìn)陽光執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,健全執(zhí)法全過程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法評議考核、案卷評查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民理念,妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照有權(quán)必有責(zé),全面分解落實(shí)市縣政府、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的具體執(zhí)法責(zé)任,建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制。綜合運(yùn)用監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等方式,加強(qiáng)對綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,在財(cái)政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下,盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),做到職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施、隊(duì)伍設(shè)立與人員移交同步操作,確保行政執(zhí)法人員編制重點(diǎn)用于執(zhí)法一線。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、善于做群眾工作的干部充實(shí)到綜合行政執(zhí)法部門任職。建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,明確綜合行政執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。推動統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。
3.做好行政執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),不得以罰代刑。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法行為不需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)及時(shí)將案件移送綜合行政執(zhí)法部門。檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)。綜合行政執(zhí)法部門對當(dāng)事人不履行行政決定的,依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
4.完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度。綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政予以保障。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,統(tǒng)一使用財(cái)政部門制發(fā)的罰沒票據(jù),罰沒收入須按規(guī)定全額上繳財(cái)政,嚴(yán)禁將罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合行政執(zhí)法改革涉及領(lǐng)域多、政策性強(qiáng),情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大。各地、各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保試點(diǎn)順利推進(jìn)。市委、市政府建立綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。各地、各部門要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,制訂試點(diǎn)具體實(shí)施方案,報(bào)市政府審批。涉及相對集中處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等的,按照法律和上級有關(guān)文件規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。市編辦要會同市政府法制辦等部門認(rèn)真做好試點(diǎn)指導(dǎo),適時(shí)組織對試點(diǎn)的第三方評估,整個(gè)試點(diǎn)工作在2017年年底前基本結(jié)束。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。政府法制部門要加強(qiáng)合法性審查和法制監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭議。人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理的監(jiān)督指導(dǎo),建立健全有關(guān)管理制度。財(cái)政部門要全面落實(shí)財(cái)政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度,保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)。市級政府職能部門要加強(qiáng)對縣(市)區(qū)政府職能部門、承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,做到同步征詢工作意見、同步布置相關(guān)工作、同步開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與銜接,及時(shí)做好行政執(zhí)法權(quán)力的承接運(yùn)轉(zhuǎn)工作,防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務(wù)失范。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇二
行政執(zhí)法是一件十分重要的工作,也是一個(gè)需要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的領(lǐng)域。在這一年的行政執(zhí)法工作中,我收獲頗豐,獲得了不少的心得體會。首先,我認(rèn)識到行政執(zhí)法的重要性及責(zé)任感。其次,我對協(xié)作與團(tuán)隊(duì)合作的重要性有了更深刻的理解。第三,我學(xué)會了在執(zhí)法過程中保持冷靜和公正。最后,我深刻認(rèn)識到行政執(zhí)法需要不斷學(xué)習(xí)與更新知識。通過這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標(biāo)和計(jì)劃,希望在以后的執(zhí)法工作中能夠更加出色地完成各項(xiàng)任務(wù)。
首先,我認(rèn)識到行政執(zhí)法的重要性及責(zé)任感。在執(zhí)法過程中,每一個(gè)行政執(zhí)法人員都應(yīng)該明確自己的角色和責(zé)任,要做到法律意識強(qiáng),執(zhí)法合規(guī)。我意識到執(zhí)法是為了維護(hù)社會秩序和公共利益,是為了保護(hù)人民的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法人員,我們必須要具備高度的責(zé)任感,始終保持對法律的敬畏之心,不偏不倚地執(zhí)行公務(wù),確保執(zhí)法公正、嚴(yán)明。這樣才能真正體現(xiàn)出行政執(zhí)法的價(jià)值和意義。
其次,我對協(xié)作與團(tuán)隊(duì)合作的重要性有了更深刻的理解。行政執(zhí)法工作往往需要多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)和合作。在我所在的單位中,我們經(jīng)常需要與許多相關(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)商,以便得到更全面的信息和更準(zhǔn)確的判斷。通過與其他部門的合作,我深刻體會到團(tuán)隊(duì)合作的重要性。只有通過團(tuán)隊(duì)合作,我們才能更好地完成執(zhí)法任務(wù),提高工作效率,并為社會公眾提供更好的服務(wù)。
第三,我學(xué)會了在執(zhí)法過程中保持冷靜和公正。行政執(zhí)法涉及的事務(wù)復(fù)雜多樣,可能會面臨各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。在這個(gè)過程中,很容易受到情緒的干擾,做出不理智的決策。但是,作為行政執(zhí)法人員,我們必須要保持冷靜和公正的態(tài)度,用客觀的眼光看待問題,根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行判斷和處理。只有這樣,我們才能真正做到公正執(zhí)法,維護(hù)社會的公平正義。
最后,我深刻認(rèn)識到行政執(zhí)法需要不斷學(xué)習(xí)與更新知識。在這一年的工作中,我發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法涉及的知識面非常廣泛,需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。因此,我積極參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會,不斷學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和執(zhí)法技巧,提高自己的專業(yè)水平。同時(shí),我也積極參與執(zhí)法實(shí)踐,通過實(shí)際操作和實(shí)際案例的分析,不斷提升自己的執(zhí)法能力。
通過這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標(biāo)和計(jì)劃。未來,我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和進(jìn)步,提高自己的執(zhí)法水平和工作能力。我相信,只要我堅(jiān)持不懈地努力,不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我一定能夠在行政執(zhí)法領(lǐng)域取得更好的成就,為社會公眾提供更好的服務(wù)。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇三
只有秉公執(zhí)法,才能有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有力打擊違法經(jīng)營行為,才能促進(jìn)市場“和諧”。
國家工商總局周伯華局長提出“四個(gè)統(tǒng)一”,意味著工商監(jiān)管市場的責(zé)任更加重大,規(guī)范與服務(wù)兩個(gè)手段與市場經(jīng)濟(jì)貼得更近,為人民(企業(yè))服務(wù)的義務(wù)也更加繁重。在執(zhí)法實(shí)踐中,要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個(gè)統(tǒng)一”的責(zé)任感有機(jī)結(jié)合。也是貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局出臺30條支持固原經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展措施和工商職能轉(zhuǎn)型的基本要求。無論是執(zhí)行政策還是落實(shí)工商法規(guī),想問題辦事情要把群眾滿意不滿意,是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量標(biāo)準(zhǔn),把執(zhí)法納入服務(wù)中,把辦案融入和諧中。因此,面對日益復(fù)雜的市場違法案件,工商執(zhí)法人員必須具備較強(qiáng)的辦案能力,才能把復(fù)雜的違法案件辦成經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的鐵案。
一、要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對象,根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點(diǎn)有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式,檢查中注意在證照、經(jīng)營商品、經(jīng)營憑證、當(dāng)事人言談舉止及經(jīng)營同行的反應(yīng)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,同時(shí)要注意在消費(fèi)糾紛和消費(fèi)投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心,實(shí)乃心中有數(shù),要做到多個(gè)角度查找疑點(diǎn),多個(gè)方向相互驗(yàn)證,最終形成可靠的案件線索。
二、要善于選擇恰當(dāng)環(huán)節(jié)和時(shí)機(jī)對案件實(shí)施突破。涉案當(dāng)事人對違法事實(shí)總是想方設(shè)法進(jìn)行了隱藏和偽裝,許多違法事實(shí)隱蔽在合法的表象之下,部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起,甚至個(gè)別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,選擇案件突破口有時(shí)要直取要害,有時(shí)要迂回調(diào)查。選準(zhǔn)了案件的突破口,就把握了辦案的主動權(quán)。
三、要善于運(yùn)用詢問調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對當(dāng)事人和相關(guān)人員進(jìn)行訊問是進(jìn)行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實(shí)以及當(dāng)事人的具體情況制定詢問策略,擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律,又要宣傳政策,既要循循善誘,又要義正言辭,打消訊問對象的顧慮和僥幸心理,依靠法律、智慧和謀略挖出事實(shí)真相。
四、注重總結(jié),不斷提高辦案能力,豐富辦案經(jīng)驗(yàn)。每辦結(jié)一個(gè)案件,都要及時(shí)做好總結(jié),從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過,從辦案策略到辦案程序,從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施,都要進(jìn)行回顧和總結(jié),最終實(shí)現(xiàn)既懲治了市場違法行為又減少了案發(fā)的目的。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇2】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇四
社會主義榮辱觀強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切,把服務(wù)人民為榮,背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,我認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持這種服務(wù)理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實(shí)有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們,只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
會議
指出:“'三個(gè)代表'重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民,學(xué)習(xí)貫徹'三個(gè)代表'重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!眻?zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求,是社會主義法治理念的本質(zhì)特征。牢固樹立執(zhí)法為民理念,就是要按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益。作為招投標(biāo)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在各項(xiàng)工作中切實(shí)做到以人為本,執(zhí)法公正、一心為民。通過學(xué)習(xí),結(jié)合環(huán)保工作特點(diǎn)和要求,就如何牢固樹立執(zhí)法為民理念,如何做到文明執(zhí)法,我認(rèn)為:
一、堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語言上規(guī)范準(zhǔn)確,在行動上合法得當(dāng),不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù),以理服人,以情感人,實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法,在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對國家法律的忠誠信仰,對人民群眾的深厚感情,對環(huán)境保護(hù)事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無情、操作有情的宗旨,把環(huán)保工作做深、做細(xì)。
三、規(guī)范服務(wù)程序。在查處違法行為時(shí),多運(yùn)用宣傳、教育的方式,做到文明用語在先,亮明身份在先,指明違法事實(shí)在先,權(quán)利告知在先,在工作上充滿真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠服,減少行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇3】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇五
只有秉公執(zhí)法,才能有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有力打擊違法經(jīng)營行為,才能促進(jìn)市場“和諧”。
國家工商總局周伯華局長提出“四個(gè)統(tǒng)一”,意味著工商監(jiān)管市場的責(zé)任更加重大,規(guī)范與服務(wù)兩個(gè)手段與市場經(jīng)濟(jì)貼得更近,為人民(企業(yè))服務(wù)的義務(wù)也更加繁重。在執(zhí)法實(shí)踐中,要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個(gè)統(tǒng)一”的責(zé)任感有機(jī)結(jié)合。也是貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局出臺30條支持固原經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展措施和工商職能轉(zhuǎn)型的基本要求。無論是執(zhí)行政策還是落實(shí)工商法規(guī),想問題辦事情要把群眾滿意不滿意,是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量標(biāo)準(zhǔn),把執(zhí)法納入服務(wù)中,把辦案融入和諧中。因此,面對日益復(fù)雜的市場違法案件,工商執(zhí)法人員必須具備較強(qiáng)的辦案能力,才能把復(fù)雜的違法案件辦成經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的鐵案。
一、要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對象,根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點(diǎn)有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式,檢查中注意在證照、經(jīng)營商品、經(jīng)營憑證、當(dāng)事人言談舉止及經(jīng)營同行的反應(yīng)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,同時(shí)要注意在消費(fèi)糾紛和消費(fèi)投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心,實(shí)乃心中有數(shù),要做到多個(gè)角度查找疑點(diǎn),多個(gè)方向相互驗(yàn)證,最終形成可靠的案件線索。
二、要善于選擇恰當(dāng)環(huán)節(jié)和時(shí)機(jī)對案件實(shí)施突破。涉案當(dāng)事人對違法事實(shí)總是想方設(shè)法進(jìn)行了隱藏和偽裝,許多違法事實(shí)隱蔽在合法的表象之下,部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起,甚至個(gè)別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,選擇案件突破口有時(shí)要直取要害,有時(shí)要迂回調(diào)查。選準(zhǔn)了案件的突破口,就把握了辦案的主動權(quán)。
三、要善于運(yùn)用詢問調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對當(dāng)事人和相關(guān)人員進(jìn)行訊問是進(jìn)行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實(shí)以及當(dāng)事人的具體情況制定詢問策略,擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律,又要宣傳政策,既要循循善誘,又要義正言辭,打消訊問對象的顧慮和僥幸心理,依靠法律、智慧和謀略挖出事實(shí)真相。
四、注重總結(jié),不斷提高辦案能力,豐富辦案經(jīng)驗(yàn)。每辦結(jié)一個(gè)案件,都要及時(shí)做好總結(jié),從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過,從辦案策略到辦案程序,從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施,都要進(jìn)行回顧和總結(jié),最終實(shí)現(xiàn)既懲治了市場違法行為又減少了案發(fā)的目的。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇4】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇六
一、這次培訓(xùn)使我們深刻認(rèn)識到了學(xué)習(xí)的重要性。
這次培訓(xùn)讓我們感覺到了壓力,需要我們更加努力地學(xué)習(xí),以盡快適應(yīng)工作的要求;科學(xué)的飛速發(fā)展,社會的飛速進(jìn)步,人民群眾要求的不斷提高,對我們的工作不斷提出新的更高的要求;年輕時(shí)期正是學(xué)習(xí)的好時(shí)光,“莫等閑,白了少年頭,空悲切”。十六大報(bào)告提出,要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。今天,學(xué)習(xí)已成為了人們終身的事業(yè),不學(xué)習(xí),就會落后,就會跟不上時(shí)代的步伐,就會被社會所淘汰。
二、這次培訓(xùn)使我們更加了解了謙虛待人,創(chuàng)造良好工作氛圍的重要性。
自古以來,做人與做事就是不可分割的兩個(gè)部分。要做出一番事業(yè),首先要學(xué)會做人。我們都是初任公務(wù)員,在工作上有很多東西需要學(xué)習(xí),需要提高,祛除學(xué)生式的眼高手低,好高騖遠(yuǎn)的習(xí)氣,踏踏實(shí)實(shí)從小事做起,從基層干起,不懂就問,不懂就學(xué),謙虛謹(jǐn)慎,從思維方式、行為方式上徹底改掉學(xué)生時(shí)期的不良習(xí)氣,極為必要。和諧融洽的工作氛圍是我們做好一切工作的基礎(chǔ),個(gè)人英雄主義、不善于團(tuán)結(jié)他人是機(jī)關(guān)工作的大敵。我們要把集體視為一個(gè)團(tuán)隊(duì),把自己視為集體的一份子,學(xué)會并懂得發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢,一個(gè)合作、團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)是無堅(jiān)不摧的,是最有戰(zhàn)斗力的。“三個(gè)臭皮匠,勝過諸葛亮”。要時(shí)刻記住,集體的力量是最偉大的,也只有融入到集體中,才能有我們充分發(fā)揮個(gè)人能力的舞臺。
三、這次培訓(xùn)更加堅(jiān)定了我們熱愛交通工作,獻(xiàn)身交通事業(yè)的決心。
近一段時(shí)期以來,黨和國家對交通事業(yè)的發(fā)展空前重視,我國交通事業(yè)的發(fā)展面臨著一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。江澤民同志要求大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化;長春同志要求進(jìn)行交通體制改革,以先進(jìn)的理念、先進(jìn)的管理機(jī)制,運(yùn)用市場手段科學(xué)整合、配置交通資源,繁榮交通事業(yè)。交通的影響力,不僅反映在交通本身,而且越來越廣泛地反映在物質(zhì)產(chǎn)品的交通內(nèi)涵上,反映在交通產(chǎn)品的競爭力和綜合國力的競爭力上。當(dāng)今社會,交通事業(yè)日益顯示其強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和巨大潛力。與發(fā)達(dá)國家相比,我國交通事業(yè)還有很大的發(fā)展空間。改革開放以來,我國交通產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展,可國家對交通事業(yè)的管理和引導(dǎo)還處于相對滯后的狀態(tài)。如何使交通行政部門更好地管理交通事業(yè),并進(jìn)而站在時(shí)代的潮頭,提出帶有前瞻性和全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃,是當(dāng)前交通行政部門特別是中央一級交通行政部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。認(rèn)識到這一點(diǎn),我們對交通事業(yè)的熱情更高了,對交通事業(yè)發(fā)展的信心更足了,也更堅(jiān)定了我們投身交通事業(yè)的決心。
總之,這次培訓(xùn)時(shí)間雖然短,但我們的收獲卻很大。我們相信,經(jīng)過這次培訓(xùn),大家對如何做好自己的工作,如何給自己定位,如何規(guī)劃自己的發(fā)展軌跡,一定有了更為清晰的思路,有了更多的自覺性,也有了更強(qiáng)的動力源泉。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇七
近年來,隨著我國法治建設(shè)的不斷推進(jìn),行政執(zhí)法年已成為一項(xiàng)重要的年度工作。作為一名行政執(zhí)法人員,我深感在過去一年中執(zhí)法工作有了很大的進(jìn)步和改善,也遇到了一些新的挑戰(zhàn)和問題。在行政執(zhí)法年結(jié)束之際,我希望通過寫下這篇心得體會,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議,推動行政執(zhí)法工作的進(jìn)一步發(fā)展。
第二段:執(zhí)法形式與手段的不斷創(chuàng)新
在行政執(zhí)法年中,我們發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法形式和手段不斷創(chuàng)新,為行政執(zhí)法工作增加了活力。比如,通過信息化手段提高辦案效率,引入現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備改善執(zhí)法環(huán)境,加強(qiáng)與社會各界的溝通合作等。這些創(chuàng)新不僅提高了工作效率,還增強(qiáng)了行政執(zhí)法的公正與透明,滿足了社會對法治的要求。
第三段:執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機(jī)制的完善
在行政執(zhí)法年中,我們也看到了執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機(jī)制的不斷完善,為行政執(zhí)法工作提供了更為有力的保障。首先,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中更注重依法行政,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法活動,嚴(yán)格要求自己,提高了執(zhí)法的規(guī)范性與合法性。其次,監(jiān)督體系不斷完善,各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大了對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度,對違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),增強(qiáng)了執(zhí)法的公信力。
第四段:執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升
在行政執(zhí)法年中,我們也認(rèn)識到執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升對行政執(zhí)法工作的重要性。通過廣泛開展培訓(xùn)和教育活動,我們的執(zhí)法人員不斷提高了自身的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。執(zhí)法能力的提升不僅使我們更加熟悉相關(guān)法律法規(guī),還能更好地處理復(fù)雜案件和應(yīng)對各種困難情況,展現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
第五段:面臨的挑戰(zhàn)與對策
在行政執(zhí)法年中,我們也面臨了一些新的挑戰(zhàn)和問題,需要我們不斷探索與解決。首先,違法行為的多樣化和復(fù)雜化給執(zhí)法工作帶來了更大的難度,執(zhí)法人員需要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)積累,提高執(zhí)法的針對性和靈活性。其次,執(zhí)法人員的公正與廉潔也面臨考驗(yàn),需要嚴(yán)格自律、加強(qiáng)自身的監(jiān)督與約束,增強(qiáng)執(zhí)法的公信力和權(quán)威性。此外,在執(zhí)法中合理權(quán)衡公益和利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)施法同樣是一個(gè)亟需解決的問題。
總結(jié):
通過這一年的行政執(zhí)法工作,我深刻認(rèn)識到執(zhí)法形式與手段的創(chuàng)新、執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機(jī)制的完善、執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升等對行政執(zhí)法工作的重要意義。同時(shí),我們也要正視面臨的挑戰(zhàn),采取相應(yīng)的對策,不斷提高行政執(zhí)法工作水平,為社會和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。希望未來的行政執(zhí)法年能更好地推動我國法治建設(shè)的進(jìn)程,促進(jìn)社會的法治化進(jìn)程。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇八
為認(rèn)真貫徹各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示精神,嚴(yán)格遵守“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的督導(dǎo)檢查工作,確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。疫情期間嚴(yán)格落實(shí)疫情防控不減壓,通過加大“大排查、大整治、大督查”力度,消除了交通運(yùn)輸企業(yè)安全隱患。主要做了以下幾方面工作:
傳達(dá)學(xué)習(xí)上級下發(fā)《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動任務(wù)的通知》等有關(guān)安全生產(chǎn)文件和通知。結(jié)合文件精神,成立了以隊(duì)長為組長各分管為副組長各中隊(duì)長為成員的行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《2020年下半年安全生產(chǎn)工作檢查計(jì)劃》,計(jì)劃以安全生產(chǎn)為中心,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)參加安全生產(chǎn)活動,全面組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。及時(shí)貫落實(shí)上級安全法律法規(guī)、指令、文件,逐級落實(shí)了安全生產(chǎn)職責(zé)指標(biāo),明確了安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全職責(zé)層層分解,落實(shí)到人,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。
結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動,廣泛宣傳交通法律法規(guī),與此同時(shí),我們還利用進(jìn)企業(yè)巡查的機(jī)會傳播安全常識,進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全意識。宣傳教育期間,我隊(duì)印發(fā)宣傳資料千余份,懸掛、張貼標(biāo)語30余份,與企業(yè)開展宣教活動50余次。通過形式多樣的安全宣傳,營造出“人人講安全、事事保安全”的良好氛圍。
隱患是事故的苗頭,整治隱患是行業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)為“大排查、大整治、大督查”主體。通過對各企業(yè)(1)企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)情況。(2)從業(yè)人員、駕駛?cè)藛T檔案的建立和及時(shí)更新情況。(3)車輛、設(shè)備設(shè)施檔案建立和完善情況。三個(gè)大的方面開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。
按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對“兩客一危一貨”車輛的監(jiān)管,客運(yùn)站場客車“三不進(jìn)站,六不出站”,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車”,“安全帶——生命帶”等規(guī)定進(jìn)行巡查檢查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān),定期對運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查治理工作,利用高科技手段加強(qiáng)營運(yùn)車輛動態(tài)管控,有力消除了車輛隱患。前半年由于疫情影響,大部分所監(jiān)管的企業(yè)沒能復(fù)工,在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)參加安全生產(chǎn)活動,全面組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)場辦公,認(rèn)真負(fù)責(zé)的解答各企業(yè)運(yùn)行中遇到的問題及矛盾,為企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展服好務(wù)、帶好頭。對我市51家企業(yè)進(jìn)行檢查,共檢查企業(yè)340余家次,排查一般隱患75起,立行立改57起,責(zé)令限期整改18起。
絕大部分企業(yè)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,做好運(yùn)輸安全生產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在主體合法、組織保障、學(xué)習(xí)教育、規(guī)章制度、隱患治理、應(yīng)急管理等方面的責(zé)任得到有效落實(shí),體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體面貌,形成人人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
但也暴露出一些對安全生產(chǎn)工作管理松懈,“放羊式”管理的企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部分工不明,主體責(zé)任落實(shí)不到位,存在一些“甩手掌柜”式的企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。對于此類企業(yè),已個(gè)別進(jìn)行約談警示,明確整改期限和責(zé)任人,并抓好了整改落實(shí)“回頭看”工作。
存在本位主義思想,工作不能以大局為重;
過于強(qiáng)調(diào)安排,不能深入督促落實(shí);
有畏難情緒,礙于面子不能及時(shí)收集資料報(bào)表。
1、繼續(xù)深入開展“擺問題、責(zé)整改、摸底數(shù)、促完善、保安全”的工作目標(biāo),切實(shí)承擔(dān)起本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任,切實(shí)做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、企業(yè)內(nèi)部時(shí)時(shí)抓工作局面。
2、督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全隱患的全面排查、整改工作,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
3、加大安全教育力度,進(jìn)一步健全企業(yè)從業(yè)人員安全和反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)教育,減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生,保障生產(chǎn)安全。加大安全生產(chǎn)工作的宣傳教育力度,從各類事故中吸取教訓(xùn),引以為戒,做到警鐘長鳴。
xx市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)
20xx年xx月xx日
綜合行政執(zhí)法心得體會篇九
第一段:引言(200字)
在現(xiàn)代社會中,行政執(zhí)法是維護(hù)社會秩序、保護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段之一。作為一名行政執(zhí)法人員,我有幸參與了多次執(zhí)法行動,并對此有著一些深刻的體會和心得。在下文中,我將分享這些體會和心得,探討行政執(zhí)法的重要性以及如何提高執(zhí)法水平。
第二段:行政執(zhí)法的重要性(200字)
行政執(zhí)法是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段之一。通過執(zhí)法行動,可以有效打擊犯罪行為,減少社會不安因素。行政執(zhí)法還可以維護(hù)市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。此外,行政執(zhí)法還是保護(hù)環(huán)境、保障食品安全、維護(hù)交通秩序等多個(gè)領(lǐng)域的重要手段。行政執(zhí)法的重要性不言而喻,它直接關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。
第三段:提升執(zhí)法水平(300字)
提升執(zhí)法水平是行政執(zhí)法人員的必修課。首先,學(xué)習(xí)法律知識是提高執(zhí)法水平的基礎(chǔ)。只有熟悉各種法律法規(guī),我們才能準(zhǔn)確地裁定案件,并且不掉進(jìn)法律的“陷阱”。其次,專業(yè)培訓(xùn)也是提高執(zhí)法水平的重要途徑。通過與同行的交流與學(xué)習(xí),我們可以了解更多行業(yè)動態(tài)和先進(jìn)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),從而不斷完善自己的執(zhí)法方式。最后,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作也是提高執(zhí)法水平的必要條件。行政執(zhí)法通常需要多個(gè)部門的合作,只有通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作,我們才能更加高效地完成任務(wù)。
第四段:遇到的困難與突破(300字)
在執(zhí)法過程中,我也遇到過一些困難。例如,有時(shí)候面臨的案件多而繁雜,不知從何著手;有時(shí)候還會遇到一些執(zhí)法對象的抵觸情緒,導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。針對這些困難,我通過不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn),取得了一些突破。在案件處理上,我學(xué)會了先分析案情、收集證據(jù),然后制定詳細(xì)的執(zhí)法方案,這樣有條不紊地進(jìn)行執(zhí)法工作。對于抵觸情緒,我通過耐心傾聽、解釋,與當(dāng)事人保持良好溝通,并盡量減少沖突,取得了一些積極的成效。
第五段:結(jié)語(200字)
總之,行政執(zhí)法是一項(xiàng)艱巨而重要的工作。提高執(zhí)法水平需要不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐和改進(jìn)。在面對困難時(shí),我們應(yīng)該保持積極樂觀的態(tài)度,尋找突破點(diǎn),并且勇于嘗試新的方法。只有通過不斷努力,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,我們才能更好地履行行政執(zhí)法的職責(zé),保護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。相信隨著時(shí)代的發(fā)展和自身經(jīng)驗(yàn)的積累,我們的執(zhí)法水平會不斷提高,為社會提供更好的服務(wù)。
(注:以上文字為AI生成,僅供參考,不代表個(gè)人觀點(diǎn)。)
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十
作為一名執(zhí)法人員,我深知行政執(zhí)法的重要性,也深刻體會到其中的困難與挑戰(zhàn)。在過去的工作中,我不斷積累經(jīng)驗(yàn),不斷總結(jié)反思,形成了自己的一些心得體會。下面將從職責(zé)擔(dān)當(dāng)、法律意識、公正公平、溝通技巧和人本關(guān)懷五個(gè)方面論述我對行政執(zhí)法的心得和體會。
首先,行政執(zhí)法人員要有職責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。執(zhí)法是一項(xiàng)艱巨而繁瑣的工作,其中涉及到的法律法規(guī)繁多,執(zhí)法對象多為違法行為者,因此對執(zhí)法人員的要求很高。在過去的執(zhí)法工作中,我時(shí)刻保持著對自己職責(zé)的意識,始終堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩,客觀公正地執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)。我認(rèn)為,執(zhí)法人員要時(shí)刻牢記自己的職責(zé),站在法律的高度進(jìn)行工作,以期對社會做出更大的貢獻(xiàn)。
其次,對法律的深入了解和法律意識的提升是行政執(zhí)法人員的必備素質(zhì)。作為執(zhí)法人員,熟悉相關(guān)法律法規(guī)是必要的,只有深入了解法律,才能夠更好地執(zhí)行法律。在過去的執(zhí)法過程中,我不斷學(xué)習(xí)法律知識,提高自己的法律意識。我始終相信,只有在強(qiáng)化法律意識的基礎(chǔ)上,執(zhí)法工作才能夠更加規(guī)范、高效、公正。
公正公平是行政執(zhí)法的核心價(jià)值觀。行政執(zhí)法不能偏袒任何一方,必須做到公正公平,維護(hù)社會的公共利益。在執(zhí)法工作中,我始終堅(jiān)持不偏不私,以公正的態(tài)度對待每一個(gè)案件。只有如此,執(zhí)法工作才能得到更多人民群眾的認(rèn)可和支持。
良好的溝通技巧對行政執(zhí)法工作至關(guān)重要。在執(zhí)法中,與當(dāng)事人的溝通是非常重要的環(huán)節(jié)。我在工作中不斷鍛煉自己的溝通技巧,通過耐心傾聽和有效表達(dá),解決了許多疑難案件。我相信,優(yōu)秀的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備良好的溝通能力,與當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通,才能更好地開展執(zhí)法工作。
最后,人本關(guān)懷是行政執(zhí)法工作的靈魂所在。執(zhí)法是一項(xiàng)服務(wù)工作,我們不能僅僅注重結(jié)果,更要注重過程中對當(dāng)事人的關(guān)懷。在過去的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)中,我始終堅(jiān)持以人為本的原則,尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益,關(guān)注他們的真實(shí)需求。只有通過人本關(guān)懷,我們才能夠贏得當(dāng)事人的信任和理解,推動執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
總之,行政執(zhí)法是一項(xiàng)重要而艱巨的工作,但也是非常有意義的工作。我堅(jiān)信,只有堅(jiān)守職責(zé)、提升法律意識、做到公正公平、良好溝通和關(guān)懷當(dāng)事人,我們才能更好地開展行政執(zhí)法,為社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。作為一名行政執(zhí)法人員,我將時(shí)刻保持對行政執(zhí)法的熱愛與追求,不斷提高自己的專業(yè)能力和素養(yǎng),為社會的安定和諧貢獻(xiàn)自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十一
隨著社會的不斷發(fā)展,行政執(zhí)法在維護(hù)社會秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。多年來,我作為一名行政執(zhí)法人員,深刻體會到了行政執(zhí)法的重要性和特殊性。在這個(gè)過程中,我積累了許多心得體會,以下將結(jié)合自身實(shí)踐,從全局、法制、公正、規(guī)范和有效五個(gè)方面,進(jìn)行闡述。
第一,行政執(zhí)法要從全局出發(fā)。行政執(zhí)法不僅僅是一項(xiàng)日常工作,更是一項(xiàng)服務(wù)社會的責(zé)任與使命。作為行政執(zhí)法人員,我們要深入了解國家和地方的政策方針,熟悉全局思維,把握各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí),行政執(zhí)法還要注重與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成合力,提高執(zhí)法效能。只有從全局出發(fā),才能有效解決社會問題,推動社會和諧發(fā)展。
第二,行政執(zhí)法要依法行事。法律是行政執(zhí)法的基本準(zhǔn)則,更是權(quán)力的邊界。我們要始終堅(jiān)持法制思維,確保執(zhí)法行為的合法合規(guī)。首先,要做到清楚掌握法律法規(guī),熟悉法律適用。其次,要注重依法取證,確保執(zhí)法過程的合法性。最后,要嚴(yán)格依法行使執(zhí)法權(quán)力,杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊等不正之風(fēng)。只有依法行事,才能樹立良好的行政執(zhí)法形象,增強(qiáng)社會的法治意識。
第三,行政執(zhí)法要公正無私。在行政執(zhí)法過程中,我們必須保持中立公正的原則,不偏不倚地為公眾服務(wù)。要摒棄一切形式的特權(quán)思想,確保法律面前人人平等。同時(shí),要提高自身的公正素質(zhì)和專業(yè)水平,不受外界干擾和利益驅(qū)動。只有做到公正無私,才能贏得公眾的信任和支持,為社會發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
第四,行政執(zhí)法要規(guī)范操作。行政執(zhí)法需要遵守一系列操作規(guī)程,確保執(zhí)法的規(guī)范性和可操作性。在實(shí)踐中,我認(rèn)識到規(guī)范操作的重要性。首先,要遵守執(zhí)法程序,確保執(zhí)法過程的合法性和合理性。其次,要注意公開透明,及時(shí)向公眾通報(bào)執(zhí)法信息,接受監(jiān)督和糾正。最后,要注重執(zhí)法文書的書寫規(guī)范,提高執(zhí)法文書的質(zhì)量和效力。只有規(guī)范操作,才能確保執(zhí)法的公正性和有效性。
第五,行政執(zhí)法要高效果。高效執(zhí)法是行政執(zhí)法的追求目標(biāo)之一。作為行政執(zhí)法人員,我們要增強(qiáng)執(zhí)行力,提高工作效率。首先,要注重信息化建設(shè),提高執(zhí)法辦案的速度和效率。其次,要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。最后,要優(yōu)化執(zhí)法手段,在保證質(zhì)量的前提下,提高工作的效益。只有高效地執(zhí)法,才能更好地服務(wù)社會,為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法服務(wù)。
總之,行政執(zhí)法是維護(hù)社會秩序,促進(jìn)社會發(fā)展的重要手段。通過多年的實(shí)踐,我深刻認(rèn)識到行政執(zhí)法要從全局出發(fā),依法行事,公正無私,規(guī)范操作以及高效果。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高自身能力,才能更好地履行行政執(zhí)法職責(zé),為社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為一名行政執(zhí)法人員,我將繼續(xù)努力,以更加堅(jiān)定的信念和更高的標(biāo)準(zhǔn),為構(gòu)建法治社會貢獻(xiàn)自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十二
行政執(zhí)法是國家機(jī)關(guān)依法實(shí)施管理、監(jiān)督和調(diào)控的重要手段,是保障社會公平正義的重要環(huán)節(jié)。在我參與行政執(zhí)法工作的過程中,我深深體會到了行政執(zhí)法的重要性以及其中的艱辛與挑戰(zhàn)。下面我將從行政執(zhí)法目標(biāo)的明確性、工作的規(guī)范性、公正與公平性、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)性以及創(chuàng)新與改進(jìn)性等五個(gè)方面,談一下我對行政執(zhí)法的一些心得體會。
首先,行政執(zhí)法的目標(biāo)必須明確。行政執(zhí)法的目標(biāo)是為了維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)施行政執(zhí)法之前,我們必須明確執(zhí)法的目的,確保執(zhí)法行為的合法性和合理性。我們需要在執(zhí)法過程中確保權(quán)責(zé)一致,堅(jiān)持依法行政,確保行政執(zhí)法的公正與公平性。只有明確了目標(biāo),才能更好地為人民群眾提供有力的法律保護(hù)。
其次,行政執(zhí)法必須規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。規(guī)范是行政執(zhí)法的基石,是確保執(zhí)法行為合法、公正、透明的重要保障。我們在行政執(zhí)法的過程中必須遵循法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,確保執(zhí)法過程的合法性和正當(dāng)性。同時(shí),我們要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和素質(zhì)提升,提高執(zhí)法人員的法律意識和專業(yè)能力,使執(zhí)法工作更加規(guī)范、科學(xué)、高效。
第三,行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正與公平。公正與公平是行政執(zhí)法的核心原則,也是行政執(zhí)法工作的靈魂所在。行政執(zhí)法的過程中,我們要堅(jiān)持公正判斷,不偏不倚地對待每一個(gè)案件,確保執(zhí)法結(jié)果的公正性。同時(shí),我們還要堅(jiān)決反對一刀切、不悔改的執(zhí)法態(tài)度,保障每個(gè)當(dāng)事人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公平正義。
第四,行政執(zhí)法要有責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。行政執(zhí)法是一項(xiàng)責(zé)任重大的工作,執(zhí)法人員必須具備責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。我們要始終把人民群眾放在心中,堅(jiān)決履行“為民服務(wù)”的宗旨,真正實(shí)現(xiàn)法律與人民利益的無縫對接。在執(zhí)法過程中,要充分考慮公眾利益和法治要求,樹立良好的行政執(zhí)法形象,切實(shí)履行行政執(zhí)法的社會職責(zé)。
最后,行政執(zhí)法需要不斷創(chuàng)新與改進(jìn)。在時(shí)代的變遷中,行政執(zhí)法也需要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新和改進(jìn)工作方式方法。我們要加強(qiáng)對執(zhí)法工作的研究與探索,推進(jìn)執(zhí)法理論的創(chuàng)新,提高執(zhí)法科學(xué)化水平。同時(shí),我們還要改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督和評估,減少執(zhí)法過錯(cuò)和侵權(quán)行為的發(fā)生,不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。
綜上所述,行政執(zhí)法是保障社會公平正義的重要手段,在實(shí)踐中需要我們明確目標(biāo)、規(guī)范執(zhí)法、堅(jiān)持公正與公平、擔(dān)當(dāng)責(zé)任以及不斷創(chuàng)新與改進(jìn)。只有通過這些努力,才能更好地發(fā)揮行政執(zhí)法的作用,維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為一名行政執(zhí)法工作者,我將堅(jiān)守法治的底線,不斷提高自身素養(yǎng),用實(shí)際行動為人民群眾提供更好的服務(wù)。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十三
報(bào)告
市人大常委會:
根據(jù)《麗水市人大常委會2010年監(jiān)督工作計(jì)劃》,市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報(bào)告。為配合這次審議,市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會副主任宋永平帶領(lǐng)下,先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展調(diào)研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào),廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況
麗水撤地設(shè)市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應(yīng)時(shí)勢,自2004年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于2004年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進(jìn)城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競爭力作出了積極努力。2006年至2010年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次),處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。2008年5月至2010年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結(jié)案率為99.74%,今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制,調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題,加強(qiáng)城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整,努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。2007年3月,進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整,設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。2009年,進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整,重點(diǎn)對市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,保留市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局,設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專業(yè)執(zhí)法支隊(duì),并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法大隊(duì)長由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實(shí)現(xiàn)專業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。2010年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理,拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合,加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開展流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn),并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點(diǎn),由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系,加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動安排,及時(shí)開展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動,確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時(shí),充分發(fā)揮示范帶動作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進(jìn)行溫馨提示或批評教育,若當(dāng)事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對其予以嚴(yán)肅警告,如果當(dāng)事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細(xì)記錄在案,做到實(shí)施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊,開展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體,啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實(shí)施考核問責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問責(zé),增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問責(zé)體系。問責(zé)制實(shí)行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責(zé)22人,問責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并開展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè),不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度,增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會,不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)年度執(zhí)法專項(xiàng)檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為,2006年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問題和困難
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后,思想認(rèn)識還不到位。當(dāng)前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐,法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看,一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識。有的認(rèn)為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時(shí),由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢,職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán),從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事,塊塊管事沒有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自2009年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì),一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不能直接對街道進(jìn)行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì),以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長之間的個(gè)人關(guān)系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分,在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu),城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,部門各自為政,導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo),城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學(xué),使執(zhí)法部門成為“救火隊(duì)”,疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理,另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確,公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理,城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理,從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí),需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理,一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前,城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺,導(dǎo)致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人,沒有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請聽證的權(quán)利,聽證會舉行不規(guī)范,沒有達(dá)到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對于同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人,其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人,平均每個(gè)中隊(duì)不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí),與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,暴力抗法屢見不鮮,有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí),對暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì),但中編辦要求對派駐警察進(jìn)行清理整頓,城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有的自身素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習(xí)慣于“以罰代管”,容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊(duì)伍形象。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十四
法治對營商環(huán)境有著重要的影響,法治化營商環(huán)境,就是運(yùn)用法治思維、貫穿法治精神、重視法治方式的營商環(huán)境,而我局作為城市管理的主體責(zé)任單位,將全力推進(jìn)城市管理工作,為營造法治化營商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為提升我縣營商環(huán)境,縣綜合行政執(zhí)法局結(jié)合城市管理職能職責(zé)與工作實(shí)際,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,堅(jiān)持“為百姓服務(wù)、請百姓參與、讓“百姓滿意”的“百姓城管”理念,主動對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,解放思想,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營商環(huán)境,全力打造優(yōu)化營商環(huán)境新高地。
(一)強(qiáng)化城區(qū)車輛規(guī)范停放的管理。以柔性執(zhí)法為主、教育懲罰為輔的原則,對亂停放行為及時(shí)督促整改;對禁止停放區(qū)域內(nèi)屢勸不改的車輛進(jìn)行現(xiàn)場進(jìn)行批評教育,并采取有針對性的措施,防止再次出現(xiàn)違法行為。
(二)加強(qiáng)臨街商鋪出攤占道的管理。
一是為規(guī)范城區(qū)各商鋪經(jīng)營秩序,結(jié)合掃黑除惡行動,對城區(qū)商鋪開展行業(yè)亂點(diǎn)亂象集中整治,同時(shí)建立商鋪微信群,利用微信群進(jìn)行宣傳和管理。
三是對流動水果商販建立一車一檔的臺賬和管理制度,規(guī)定經(jīng)營時(shí)間和地點(diǎn),對現(xiàn)場秩序和衛(wèi)生提出要求,并加強(qiáng)巡邏力度,嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)退出的機(jī)制。
(一)執(zhí)法邊界不清晰,導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠,效果不明顯,對機(jī)動車、非機(jī)動車違停查處無行政處罰權(quán),又有對其管理的職責(zé)。
(二)對于違法建設(shè)查處和防控方面,我局無法定行政處罰權(quán),但又充當(dāng)主責(zé)單位,工作難度大,存在行政違法風(fēng)險(xiǎn)。
在今后工作中將進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)水平,不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,打造一支“七分服務(wù)、二分管理、一分執(zhí)法”剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法隊(duì)伍,有序推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化、法治化“四化”建設(shè),為法治化營商環(huán)境提供更有力的保障。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十五
第一段:引言(150字)
我是一名行政執(zhí)法人員,多年來從事行政執(zhí)法工作,努力為社會維穩(wěn)、保證公共安全發(fā)揮自己的作用。在這個(gè)過程中,我積累了許多行政執(zhí)法類的經(jīng)驗(yàn)和心得體會。通過這篇文章,我將分享我對行政執(zhí)法類工作的理解和感悟,希望可以為其他行政執(zhí)法人員提供一些參考和啟示。
第二段:規(guī)范執(zhí)法(250字)
行政執(zhí)法是一項(xiàng)細(xì)致入微的工作,需要嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作。我們要始終牢記行政執(zhí)法的法律性質(zhì),嚴(yán)守法律底線,嚴(yán)格依法行事。在執(zhí)法過程中,我們要遵循規(guī)章制度,確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。同時(shí),我們還要注重細(xì)節(jié),全面收集證據(jù),不留漏洞,確保執(zhí)法過程的嚴(yán)密性和完整性。規(guī)范執(zhí)法不僅是保障自身執(zhí)法權(quán)威的基礎(chǔ),也是確保正義實(shí)施的重要保障。
第三段:注重溝通(250字)
在行政執(zhí)法過程中,與當(dāng)事人的溝通是非常重要的環(huán)節(jié)。我們要注重溝通技巧和溝通方式的選擇,以便更好地與當(dāng)事人進(jìn)行對話和互動,理解其訴求和困難。同時(shí),我們也要注重主動溝通,及時(shí)向當(dāng)事人解釋執(zhí)法理由和執(zhí)法細(xì)節(jié),增加透明度和公開性。通過高效的溝通,能夠增進(jìn)與當(dāng)事人的信任感,化解矛盾,避免沖突的發(fā)生。
第四段:審慎決策(250字)
在行政執(zhí)法過程中,我們會面臨各種復(fù)雜案件和矛盾狀況,需要審慎決策。我們要全面分析案件的各個(gè)方面,依法判斷是否需要采取行政執(zhí)法措施,確保決策的合理性和公正性。同時(shí),我們還要注意依法辦事,不能受到任何非法利益的干擾或影響。審慎決策不僅是保證執(zhí)法結(jié)果的公正和合理,也是增強(qiáng)行政執(zhí)法部門的權(quán)威和公信力。
第五段:持續(xù)學(xué)習(xí)(300字)
行政執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)在不斷變化,執(zhí)法環(huán)境也在不斷演變。作為行政執(zhí)法人員,我們需要持續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升自己的專業(yè)能力和執(zhí)法水平。我們要積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動,及時(shí)了解最新的法律法規(guī)和執(zhí)法理念。同時(shí),我們還要注重案例研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),通過分享交流,不斷提高自己的執(zhí)法能力。只有持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步,我們才能更好地適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的變化,提升自身的行政執(zhí)法能力。
結(jié)尾:回顧總結(jié)(200字)
通過多年的行政執(zhí)法工作,我深刻體會到行政執(zhí)法的重要性和挑戰(zhàn)。規(guī)范執(zhí)法、注重溝通、審慎決策和持續(xù)學(xué)習(xí)是我在行政執(zhí)法過程中積累的重要心得。這些心得不僅幫助我在工作中取得了良好的成績,也為我提供了寶貴的人生經(jīng)驗(yàn)。我將繼續(xù)努力,不斷提升自己的執(zhí)法水平,為社會安全和公共利益做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí),我也希望其他行政執(zhí)法人員能夠共同努力,相互學(xué)習(xí)和進(jìn)步,為共同的目標(biāo)而努力。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十六
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計(jì)劃和安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會組織開展了關(guān)于我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作情況專題調(diào)研。調(diào)研組通過召開座談會、聽取匯報(bào)和實(shí)地察看的方式,深入?yún)^(qū)轄網(wǎng)吧、娛樂、出版物等市場,對我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作情況進(jìn)行全面了解。調(diào)研情況如下:
一、基本情況
1、文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
王益區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)成立于2010年10月,隸屬區(qū)文化廣電新聞出版局,正科級事業(yè)單位,全額預(yù)算撥款,核定編制為8名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,實(shí)有人員6 名。負(fù)責(zé)全區(qū)文化市場的日常監(jiān)管與服務(wù)。
2、文化市場基本情況
截至2017年底,全區(qū)注冊的各類文化經(jīng)營單位共84家,其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所25家,ktv歌舞娛樂9家,電玩3家,影院及演出6家,印刷復(fù)印行業(yè)24家,出版物經(jīng)營戶17家,從業(yè)人員約500人。
二、措施和成效
近年來,區(qū)政府及區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)深入貫徹落實(shí)文化市場管理有關(guān)法律法規(guī),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施綜合治理,整頓規(guī)范市場秩序,我區(qū)文化市場管理取得了明顯成效。
1、文化市場監(jiān)管體系逐步建立。
建立了責(zé)任機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、案件查辦機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等,監(jiān)管總體框架逐步形成。通過日常監(jiān)督、組織培訓(xùn)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式,大力引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營戶自我約束、自我管理,經(jīng)營者行業(yè)自律意識逐步提升。在文化經(jīng)營場所公布監(jiān)督投訴電話,發(fā)揮12318舉報(bào)電話作用,同時(shí),開展文化市場法制宣傳活動,提高社會力量參與文化市場管理的水平,社會監(jiān)督機(jī)制逐步完善。利用全國文化市場監(jiān)管平臺、“掃黃打非”監(jiān)管平臺、陜西文化市場“雙隨機(jī)”監(jiān)管系統(tǒng)等,落實(shí)專人負(fù)責(zé),對文化市場進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理,技術(shù)監(jiān)控水平逐步提高?;拘纬闪苏O(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)控的文化市場監(jiān)管體系。
2、文化市場監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,我區(qū)各職能部門按照工作職責(zé),積極采取有效措施認(rèn)真履行監(jiān)管職能,對文化市場實(shí)施綜合監(jiān)管,在管理措施上立足于“實(shí)”,在聯(lián)合執(zhí)法上立足于“準(zhǔn)”,在信息監(jiān)督上立足于“靈”,在監(jiān)管范圍上立足于“全”,較好地維護(hù)了文化市場的經(jīng)營秩序。
一是定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合,日常監(jiān)管與明察暗訪相結(jié)合,針對重點(diǎn)區(qū)域、單位、時(shí)段重點(diǎn)監(jiān)管,做到每周巡查不少于2次,每月各部門聯(lián)合執(zhí)法1次,每月對各經(jīng)營戶檢查不少于1次,將檢查時(shí)間從8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)延伸到8小時(shí)工作時(shí)間外,做到檢查時(shí)間、地點(diǎn)無死角。通過對文化市場進(jìn)行延時(shí)、錯(cuò)時(shí)檢查,及時(shí)掌握文化市場動態(tài),對查處的問題,采取迅速反饋、就地查辦、移交辦理等方法,使文化市場存在的一些隱患及時(shí)消除,一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的問題得到較好解決。
二是按照中、省、市文件精神,組織開展掃黃打非“秋風(fēng)、清源、凈網(wǎng)、固邊、護(hù)苗”五大行動,打擊侵權(quán)盜版、清查政治性非法出版物、掃黃打非進(jìn)基層等,每年制定專項(xiàng)行動方案,部署落實(shí),堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動相結(jié)合,同安排,同開展,形成了部門配合、齊抓共管的良好局面。
三是嚴(yán)格文化市場營業(yè)審批,按照規(guī)定,新增的文化市場經(jīng)營戶審批一律登錄全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺,申報(bào)審批手續(xù),并實(shí)行公示程序,廣泛聽取社會的意見和建議。同時(shí)壓縮審批時(shí)限,堅(jiān)決取消無謂的證明和繁瑣手續(xù),凡是無法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消,助推審批工作提質(zhì)加速增效。根據(jù)依法行政的要求,持續(xù)做好制度的除舊布新,繼續(xù)健全完善首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、過錯(cuò)責(zé)任追究制、監(jiān)督反饋制等行政審批制度,用完善的制度堵住審批漏洞,規(guī)范凈化我區(qū)文化市場秩序,從根本上確保全區(qū)文化市場的健康發(fā)展。
2017年全年共開展聯(lián)合執(zhí)法14次,“五大”專項(xiàng)行動和清查涉藏、涉疆非法出版物及反宣品等10次,日常檢查100余次,檢查經(jīng)營場所600余家次,清繳各類非法出版物200余件,12318舉報(bào)、市場信箱舉報(bào)等受理回復(fù)5起,安全、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文檢查警告責(zé)令整改20余起,查處各類案件24起。
3、文化市場綜合執(zhí)法更加規(guī)范。
加強(qiáng)綜合執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范綜合執(zhí)法行為。先后制定了《文化綜合執(zhí)法依據(jù)》、《綜合執(zhí)法程序制度》、《綜合執(zhí)法崗位職責(zé)》、《綜合執(zhí)法行為規(guī)范》等,保證了行政審批規(guī)范化、行政處罰公開化、行政決策程序化。在行政許可和其它行政事項(xiàng)的審批中,認(rèn)真執(zhí)行流程崗位式管理,形成了固化的對外辦事流程、對內(nèi)事務(wù)處理崗位流程,使人員崗位固化,職責(zé)到崗到人,提高辦事透明度和辦理效率。按照省市統(tǒng)一要求,制作行政審批和行政處罰文書;每年安排專人參加省市案卷評查和行政處罰人員培訓(xùn)班,有效提高了行政審批和行政處罰質(zhì)量。
執(zhí)法隊(duì)成立以來,不斷完善文化市場管理機(jī)制,努力保障文化市場在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展,倡導(dǎo)守法經(jīng)營、文明娛樂,積極支持健康有益文化,堅(jiān)決抵制腐朽文化,全面加強(qiáng)文化市場監(jiān)管,營造了健康向上、規(guī)范有序的文化市場環(huán)境。2011年被省文化廳授予“全省文化綜合執(zhí)法先進(jìn)集體”,2013年被評為全省“掃黃打非”先進(jìn)集體,2014年度被評為“全省文化市場管理先進(jìn)單位”。
三、存在的主要問題 一是執(zhí)法人員專業(yè)性欠缺。王益區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)編制共8人,同時(shí)承擔(dān)旅游、文物綜合執(zhí)法任務(wù),涵蓋多個(gè)門類,隨著時(shí)代發(fā)展,文化市場監(jiān)管面不斷拓展,監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)人員短缺,面臨新型案件時(shí),缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)支撐,不能滿足文化執(zhí)法辦案需要。
二是無辦公場地,設(shè)備陳舊、配置落后。執(zhí)法隊(duì)在煤業(yè)賓館租賃辦公,執(zhí)法人員的辦公電腦等相關(guān)設(shè)備年限長、配置低,關(guān)鍵時(shí)刻不能正常使用,不利于全國文化市場綜合執(zhí)法平臺、“掃黃打非”管理系統(tǒng)等平臺錄入,不能滿足網(wǎng)上辦案的需求。
三是各部門間溝通協(xié)調(diào)不夠,不能構(gòu)成有效合力。能夠通力合作聯(lián)合執(zhí)法,但在各自執(zhí)法過程中不能夠第一時(shí)間資源共享,取證難、查處難。
1、依法行政,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。
要以鐵的手腕,采取專項(xiàng)整治的辦法,從源頭上查處和打擊各類違法經(jīng)營戶,嚴(yán)格文化市場經(jīng)營的各項(xiàng)規(guī)章制度,從嚴(yán)查處違規(guī)接納未成年人、違法售賣非法出版物等案件,加強(qiáng)“掃黃打非”力度,通過設(shè)立有獎舉報(bào),加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查,堅(jiān)決封堵非法出版物,著力清除淫穢色情文化垃圾,要把對文化市場的監(jiān)管納入相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)的重要考核內(nèi)容。要重視加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì)。要主動接受社會監(jiān)督,廣泛征求社會各方面的意見,加大社會監(jiān)督力度,營造全民支持和關(guān)注文化市場管理的氛圍,力爭達(dá)到市場繁榮,切實(shí)調(diào)動執(zhí)法人員工作積極性。
2、做好教育引導(dǎo)工作。
加強(qiáng)對文化市場經(jīng)營業(yè)主的教育,增強(qiáng)其依法經(jīng)營和執(zhí)行規(guī)定的自覺性。努力開展文化市場文明創(chuàng)建工作,積極引導(dǎo)文化市場經(jīng)營者依法經(jīng)營、守法經(jīng)營和安全經(jīng)營。通過提倡行業(yè)自律,反對不正當(dāng)競爭;提倡守法經(jīng)營,反對違規(guī)違法經(jīng)營活動;提倡誠信經(jīng)營,反對消費(fèi)欺詐行為。找準(zhǔn)宣傳倡導(dǎo)社會核心價(jià)值觀與文化市場監(jiān)管工作的契合點(diǎn),以“精細(xì)管理、熱忱服務(wù)、人本執(zhí)法、公正嚴(yán)明、高效廉潔”的服務(wù)理念,努力構(gòu)建文明和諧、積極向上的文化市場。
3、密切協(xié)同,形成部門監(jiān)管合力。
文化主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立信息通報(bào)制度,及時(shí)交換互通文化市場行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級行政管理部門出臺的最新政策、文件、意見和管理措施等。各職能部門要在明確工作職責(zé)和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)相互間的溝通和協(xié)調(diào),形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,提高執(zhí)法的頻率和效率,增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力,解決文化市場管理中的難點(diǎn)和突出問題。要協(xié)調(diào)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)協(xié)等群眾團(tuán)體、各行業(yè)協(xié)會和義務(wù)監(jiān)督員參與開展群防群治,努力促進(jìn)文化市場健康規(guī)范發(fā)展。
4、通過培訓(xùn)、調(diào)整、招錄等形式,配備文化綜合執(zhí)法專業(yè)人員;按照省市標(biāo)準(zhǔn)要求,配置文化綜合執(zhí)法設(shè)施設(shè)備;按照文化體制改革要求,規(guī)范體制機(jī)制,促使文化綜合執(zhí)法工作更加專業(yè)化、科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇一
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,通州灣示范區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:
為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《省政府關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕86號)和中央編辦關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的要求,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法制定如下實(shí)施意見:
一、總體目標(biāo)
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的目標(biāo),按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,以完善城市治理體系、提高城市治理能力,實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化為指向,以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、推動執(zhí)法重心下移、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善基層執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合行政執(zhí)法改革,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等突出問題,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平,加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,切實(shí)增強(qiáng)基層政府治理能力和社會管理水平。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡高效。依法界定和合理劃分各級人民政府及其監(jiān)管部門的行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,減少執(zhí)法層次,整合執(zhí)法資源,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。
(二)橫向整合、重心下移。整合政府部門間相同相近的執(zhí)法職能和資源,歸并執(zhí)法隊(duì)伍,減少市、縣(市)區(qū)兩級政府執(zhí)法隊(duì)伍種類。積極推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層同步下移,全面落實(shí)基層屬地監(jiān)管責(zé)任。
(三)依法行政、監(jiān)管有力。運(yùn)用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能,進(jìn)一步完善執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用,加大信用監(jiān)管力度,強(qiáng)化執(zhí)法信息共享、社會共治、聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。將綜合行政執(zhí)法改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、權(quán)力清單制度建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,總體設(shè)計(jì),分步實(shí)施,重點(diǎn)突破,有序推進(jìn)。
三、主要任務(wù)
(一)全面厘清綜合執(zhí)法范圍和職責(zé),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系
1.科學(xué)確定綜合行政執(zhí)法范圍。綜合行政執(zhí)法應(yīng)重點(diǎn)在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、社會事業(yè)、商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等領(lǐng)域。涉及國家安全、安全生產(chǎn)和限制人身自由的行政執(zhí)法職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍。
2.合理劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。全面梳理市級部門現(xiàn)有執(zhí)法職能,除法律法規(guī)和上級有明確規(guī)定、暫時(shí)不適宜由基層政府承擔(dān)的行政執(zhí)法職能外,原則上逐步劃轉(zhuǎn)交由縣(市)區(qū)政府承擔(dān)。市級部門明確承擔(dān)執(zhí)法職能并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,區(qū)級一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍;區(qū)級部門承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,市級一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍??h(市)區(qū)要強(qiáng)化屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)籌部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的執(zhí)法管理工作,理順職責(zé)關(guān)系,厘清執(zhí)法權(quán)限,推動執(zhí)法重心下移,切實(shí)解決基層“看得見、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問題。
3.建立健全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合機(jī)制。實(shí)行綜合行政執(zhí)法后,要合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門以及上下級部門之間的職責(zé)權(quán)限,調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確部門責(zé)任邊界,建立健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)履行主體責(zé)任,重點(diǎn)做好擬定政策措施、組織編制規(guī)劃、實(shí)施審查審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任等工作,加強(qiáng)對承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,明確執(zhí)法重點(diǎn)和要求,督促其執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門要依法履行執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強(qiáng)制等職責(zé),切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門在行使職權(quán)中,需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供審批資料、技術(shù)鑒定及后續(xù)補(bǔ)救措施的,各相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好配合工作。上級業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對下級業(yè)務(wù)主管部門和承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。
(二)整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能,分類推進(jìn)綜合行政執(zhí)法
1.市級部門推進(jìn)內(nèi)部集中綜合執(zhí)法。整合優(yōu)化市級部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能,除法律法規(guī)有明文規(guī)定和不宜實(shí)施集中執(zhí)法的情況外,原則上對部門內(nèi)由多個(gè)處室、多支隊(duì)伍行使的行政執(zhí)法職能集中歸并到一個(gè)處室或者一支隊(duì)伍行使。凡將行政執(zhí)法職能歸并到一個(gè)處室行使的,以“撤一建一”、增掛牌子的形式設(shè)立綜合行政執(zhí)法處,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一個(gè)處室管執(zhí)法”。凡行政執(zhí)法職能歸并到現(xiàn)有部門所屬執(zhí)法隊(duì)伍的,或?qū)⒉块T所屬多支執(zhí)法隊(duì)伍歸并整合的,相應(yīng)調(diào)整職能、機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極改進(jìn)執(zhí)法方式,探索開展多種形式的部門聯(lián)合執(zhí)法。
2.縣(市)推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法??h(市)及通州區(qū)探索實(shí)行綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合,逐步減少縣(市)執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)改變多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。對執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對象相同、執(zhí)法方式相似的部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能整合,推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法,現(xiàn)階段每個(gè)縣(市)原則上設(shè)置5~7支綜合性執(zhí)法隊(duì)伍,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建農(nóng)林水利領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合市場監(jiān)管、商務(wù)、糧食等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合城市管理、住房建設(shè)、建筑行業(yè)管理等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合文化、旅游等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建社會事業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合資源環(huán)境部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合交通、運(yùn)輸、港口等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述領(lǐng)域中現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法頻次和隊(duì)伍規(guī)模,以其中一支隊(duì)伍為基礎(chǔ),整合職能、機(jī)構(gòu)和編制,重新組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),并相應(yīng)明確其主管部門。對專業(yè)要求高、執(zhí)法頻率低、不適宜開展綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和事項(xiàng),仍維持現(xiàn)行執(zhí)法體制,實(shí)行專業(yè)化執(zhí)法。
3.市轄區(qū)推進(jìn)“區(qū)街聯(lián)動”綜合執(zhí)法。按照“跨部門、相關(guān)聯(lián)、可承接”的原則,在市轄區(qū)開展城市管理相對集中處罰權(quán)基礎(chǔ)上,整合區(qū)其他部門的全部或部分行政執(zhí)法職能,統(tǒng)一集中行政執(zhí)法權(quán),實(shí)行綜合行政執(zhí)法。集中行使的區(qū)屬部門執(zhí)法事項(xiàng)和相應(yīng)配置的執(zhí)法人員全部下沉到街道。組建街道城市綜合管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)屬部門下沉到街道的執(zhí)法隊(duì)伍和人員,對外統(tǒng)一由街道城市綜合管理機(jī)構(gòu)組織開展工作,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)街道一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極支持市轄區(qū)從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加大改革力度,不斷創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制。綜合執(zhí)法的范圍為:市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);城市規(guī)劃、綠化管理、住房建設(shè)、公安交通(人行道違法停車)、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、文化體育等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。根據(jù)試點(diǎn)情況和實(shí)際成效,今后逐步擴(kuò)大綜合執(zhí)法的范圍。
4.重點(diǎn)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法。按照“放得下、接得住、運(yùn)轉(zhuǎn)得好”的要求,將綜合行政執(zhí)法向重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,以城鎮(zhèn)管理相對集中行政處罰權(quán)為重點(diǎn),將縣(市)政府相關(guān)部門適宜在基層行使的執(zhí)法職能下放到重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建綜合執(zhí)法局(隊(duì)),全面推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化。加強(qiáng)整體聯(lián)動,與區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法隊(duì)伍建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有效整合各類執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)無縫對接。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段和方式,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化
1.運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開展執(zhí)法監(jiān)督。加大在執(zhí)法監(jiān)管中的科技投入,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測,推動監(jiān)管方式向數(shù)字化、專業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)變。綜合運(yùn)用移動執(zhí)法、電子案卷等手段,提高執(zhí)法效能。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托智慧南通建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行深化工程、綜合執(zhí)法智能監(jiān)管工程、審批信息與執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)共享工程,打造執(zhí)法和審批信息共享互通的工作平臺。加快部門之間、上下之間信息資源的開放共享、互聯(lián)互通,打破“信息孤島”。政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間實(shí)時(shí)共享有關(guān)業(yè)務(wù)信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和執(zhí)法監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)抄告、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)留痕。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和應(yīng)用,通過信用評級、關(guān)聯(lián)性特征分析和數(shù)據(jù)篩選等措施,提高執(zhí)法核查、檢查的針對性和有效性。
2.改革創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。根據(jù)監(jiān)管對象的不同情況,在運(yùn)用傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上,完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,采取隨機(jī)抽查、“飛行檢查”、專項(xiàng)督查、專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)整治、事后稽查和績效評價(jià)等方式監(jiān)管,建立科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和違法經(jīng)營者黑名單等制度,提高監(jiān)管水平。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)向社會公布抽查及處理結(jié)果,與社會信用體系相銜接,形成有效震懾。綜合運(yùn)用重大項(xiàng)目輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提醒、輕微問題警示等方式積極開展行政指導(dǎo),不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,提高行政監(jiān)管效能。
3.健全社會綜合監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、市場專業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督作用、輿論和社會公眾監(jiān)督作用,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與社會管理其他主體的有效銜接和良性互動。通過扶持引導(dǎo)、購買服務(wù)等制度安排,支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會力量參與執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)活動。鼓勵公眾和新聞媒體依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,并依法查處和公告。加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立健全守信激勵和失信懲戒的誠信約束機(jī)制,依法將相關(guān)行政處罰信息記錄并納入國家和地方統(tǒng)一的市場主體信用信息共享交換平臺,強(qiáng)化信息公開,擴(kuò)大信用信息和信息產(chǎn)品應(yīng)用,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。探索建立綜合行政執(zhí)法信息與社會信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫聯(lián)動機(jī)制,健全“經(jīng)營異常名錄”“異常信用記錄”“黑名單”等信用監(jiān)管制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將綜合行政執(zhí)法中涉及公民、法人和其他組織的違法情況納入誠信檔案,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
(四)加強(qiáng)配套改革,確保綜合行政執(zhí)法體制改革順利推進(jìn)
1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革進(jìn)展情況,結(jié)合推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,公開綜合行政執(zhí)法的部門職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程和監(jiān)督途徑,推進(jìn)陽光執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,健全執(zhí)法全過程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法評議考核、案卷評查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民理念,妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照有權(quán)必有責(zé),全面分解落實(shí)市縣政府、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的具體執(zhí)法責(zé)任,建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制。綜合運(yùn)用監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等方式,加強(qiáng)對綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,在財(cái)政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下,盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),做到職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施、隊(duì)伍設(shè)立與人員移交同步操作,確保行政執(zhí)法人員編制重點(diǎn)用于執(zhí)法一線。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、善于做群眾工作的干部充實(shí)到綜合行政執(zhí)法部門任職。建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,明確綜合行政執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。推動統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。
3.做好行政執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),不得以罰代刑。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法行為不需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)及時(shí)將案件移送綜合行政執(zhí)法部門。檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)。綜合行政執(zhí)法部門對當(dāng)事人不履行行政決定的,依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。
4.完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度。綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政予以保障。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,統(tǒng)一使用財(cái)政部門制發(fā)的罰沒票據(jù),罰沒收入須按規(guī)定全額上繳財(cái)政,嚴(yán)禁將罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合行政執(zhí)法改革涉及領(lǐng)域多、政策性強(qiáng),情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大。各地、各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保試點(diǎn)順利推進(jìn)。市委、市政府建立綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。各地、各部門要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,制訂試點(diǎn)具體實(shí)施方案,報(bào)市政府審批。涉及相對集中處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等的,按照法律和上級有關(guān)文件規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。市編辦要會同市政府法制辦等部門認(rèn)真做好試點(diǎn)指導(dǎo),適時(shí)組織對試點(diǎn)的第三方評估,整個(gè)試點(diǎn)工作在2017年年底前基本結(jié)束。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。政府法制部門要加強(qiáng)合法性審查和法制監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭議。人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理的監(jiān)督指導(dǎo),建立健全有關(guān)管理制度。財(cái)政部門要全面落實(shí)財(cái)政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度,保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)。市級政府職能部門要加強(qiáng)對縣(市)區(qū)政府職能部門、承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,做到同步征詢工作意見、同步布置相關(guān)工作、同步開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與銜接,及時(shí)做好行政執(zhí)法權(quán)力的承接運(yùn)轉(zhuǎn)工作,防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務(wù)失范。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇二
行政執(zhí)法是一件十分重要的工作,也是一個(gè)需要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的領(lǐng)域。在這一年的行政執(zhí)法工作中,我收獲頗豐,獲得了不少的心得體會。首先,我認(rèn)識到行政執(zhí)法的重要性及責(zé)任感。其次,我對協(xié)作與團(tuán)隊(duì)合作的重要性有了更深刻的理解。第三,我學(xué)會了在執(zhí)法過程中保持冷靜和公正。最后,我深刻認(rèn)識到行政執(zhí)法需要不斷學(xué)習(xí)與更新知識。通過這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標(biāo)和計(jì)劃,希望在以后的執(zhí)法工作中能夠更加出色地完成各項(xiàng)任務(wù)。
首先,我認(rèn)識到行政執(zhí)法的重要性及責(zé)任感。在執(zhí)法過程中,每一個(gè)行政執(zhí)法人員都應(yīng)該明確自己的角色和責(zé)任,要做到法律意識強(qiáng),執(zhí)法合規(guī)。我意識到執(zhí)法是為了維護(hù)社會秩序和公共利益,是為了保護(hù)人民的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法人員,我們必須要具備高度的責(zé)任感,始終保持對法律的敬畏之心,不偏不倚地執(zhí)行公務(wù),確保執(zhí)法公正、嚴(yán)明。這樣才能真正體現(xiàn)出行政執(zhí)法的價(jià)值和意義。
其次,我對協(xié)作與團(tuán)隊(duì)合作的重要性有了更深刻的理解。行政執(zhí)法工作往往需要多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)和合作。在我所在的單位中,我們經(jīng)常需要與許多相關(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)商,以便得到更全面的信息和更準(zhǔn)確的判斷。通過與其他部門的合作,我深刻體會到團(tuán)隊(duì)合作的重要性。只有通過團(tuán)隊(duì)合作,我們才能更好地完成執(zhí)法任務(wù),提高工作效率,并為社會公眾提供更好的服務(wù)。
第三,我學(xué)會了在執(zhí)法過程中保持冷靜和公正。行政執(zhí)法涉及的事務(wù)復(fù)雜多樣,可能會面臨各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。在這個(gè)過程中,很容易受到情緒的干擾,做出不理智的決策。但是,作為行政執(zhí)法人員,我們必須要保持冷靜和公正的態(tài)度,用客觀的眼光看待問題,根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行判斷和處理。只有這樣,我們才能真正做到公正執(zhí)法,維護(hù)社會的公平正義。
最后,我深刻認(rèn)識到行政執(zhí)法需要不斷學(xué)習(xí)與更新知識。在這一年的工作中,我發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法涉及的知識面非常廣泛,需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。因此,我積極參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會,不斷學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和執(zhí)法技巧,提高自己的專業(yè)水平。同時(shí),我也積極參與執(zhí)法實(shí)踐,通過實(shí)際操作和實(shí)際案例的分析,不斷提升自己的執(zhí)法能力。
通過這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標(biāo)和計(jì)劃。未來,我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和進(jìn)步,提高自己的執(zhí)法水平和工作能力。我相信,只要我堅(jiān)持不懈地努力,不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我一定能夠在行政執(zhí)法領(lǐng)域取得更好的成就,為社會公眾提供更好的服務(wù)。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇三
只有秉公執(zhí)法,才能有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有力打擊違法經(jīng)營行為,才能促進(jìn)市場“和諧”。
國家工商總局周伯華局長提出“四個(gè)統(tǒng)一”,意味著工商監(jiān)管市場的責(zé)任更加重大,規(guī)范與服務(wù)兩個(gè)手段與市場經(jīng)濟(jì)貼得更近,為人民(企業(yè))服務(wù)的義務(wù)也更加繁重。在執(zhí)法實(shí)踐中,要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個(gè)統(tǒng)一”的責(zé)任感有機(jī)結(jié)合。也是貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局出臺30條支持固原經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展措施和工商職能轉(zhuǎn)型的基本要求。無論是執(zhí)行政策還是落實(shí)工商法規(guī),想問題辦事情要把群眾滿意不滿意,是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量標(biāo)準(zhǔn),把執(zhí)法納入服務(wù)中,把辦案融入和諧中。因此,面對日益復(fù)雜的市場違法案件,工商執(zhí)法人員必須具備較強(qiáng)的辦案能力,才能把復(fù)雜的違法案件辦成經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的鐵案。
一、要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對象,根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點(diǎn)有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式,檢查中注意在證照、經(jīng)營商品、經(jīng)營憑證、當(dāng)事人言談舉止及經(jīng)營同行的反應(yīng)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,同時(shí)要注意在消費(fèi)糾紛和消費(fèi)投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心,實(shí)乃心中有數(shù),要做到多個(gè)角度查找疑點(diǎn),多個(gè)方向相互驗(yàn)證,最終形成可靠的案件線索。
二、要善于選擇恰當(dāng)環(huán)節(jié)和時(shí)機(jī)對案件實(shí)施突破。涉案當(dāng)事人對違法事實(shí)總是想方設(shè)法進(jìn)行了隱藏和偽裝,許多違法事實(shí)隱蔽在合法的表象之下,部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起,甚至個(gè)別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,選擇案件突破口有時(shí)要直取要害,有時(shí)要迂回調(diào)查。選準(zhǔn)了案件的突破口,就把握了辦案的主動權(quán)。
三、要善于運(yùn)用詢問調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對當(dāng)事人和相關(guān)人員進(jìn)行訊問是進(jìn)行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實(shí)以及當(dāng)事人的具體情況制定詢問策略,擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律,又要宣傳政策,既要循循善誘,又要義正言辭,打消訊問對象的顧慮和僥幸心理,依靠法律、智慧和謀略挖出事實(shí)真相。
四、注重總結(jié),不斷提高辦案能力,豐富辦案經(jīng)驗(yàn)。每辦結(jié)一個(gè)案件,都要及時(shí)做好總結(jié),從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過,從辦案策略到辦案程序,從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施,都要進(jìn)行回顧和總結(jié),最終實(shí)現(xiàn)既懲治了市場違法行為又減少了案發(fā)的目的。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇2】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇四
社會主義榮辱觀強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切,把服務(wù)人民為榮,背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,我認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持這種服務(wù)理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實(shí)有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們,只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
會議
指出:“'三個(gè)代表'重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民,學(xué)習(xí)貫徹'三個(gè)代表'重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!眻?zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求,是社會主義法治理念的本質(zhì)特征。牢固樹立執(zhí)法為民理念,就是要按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益。作為招投標(biāo)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在各項(xiàng)工作中切實(shí)做到以人為本,執(zhí)法公正、一心為民。通過學(xué)習(xí),結(jié)合環(huán)保工作特點(diǎn)和要求,就如何牢固樹立執(zhí)法為民理念,如何做到文明執(zhí)法,我認(rèn)為:
一、堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語言上規(guī)范準(zhǔn)確,在行動上合法得當(dāng),不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù),以理服人,以情感人,實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法,在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對國家法律的忠誠信仰,對人民群眾的深厚感情,對環(huán)境保護(hù)事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無情、操作有情的宗旨,把環(huán)保工作做深、做細(xì)。
三、規(guī)范服務(wù)程序。在查處違法行為時(shí),多運(yùn)用宣傳、教育的方式,做到文明用語在先,亮明身份在先,指明違法事實(shí)在先,權(quán)利告知在先,在工作上充滿真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠服,減少行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對廣大人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇3】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇五
只有秉公執(zhí)法,才能有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有力打擊違法經(jīng)營行為,才能促進(jìn)市場“和諧”。
國家工商總局周伯華局長提出“四個(gè)統(tǒng)一”,意味著工商監(jiān)管市場的責(zé)任更加重大,規(guī)范與服務(wù)兩個(gè)手段與市場經(jīng)濟(jì)貼得更近,為人民(企業(yè))服務(wù)的義務(wù)也更加繁重。在執(zhí)法實(shí)踐中,要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個(gè)統(tǒng)一”的責(zé)任感有機(jī)結(jié)合。也是貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局出臺30條支持固原經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展措施和工商職能轉(zhuǎn)型的基本要求。無論是執(zhí)行政策還是落實(shí)工商法規(guī),想問題辦事情要把群眾滿意不滿意,是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量標(biāo)準(zhǔn),把執(zhí)法納入服務(wù)中,把辦案融入和諧中。因此,面對日益復(fù)雜的市場違法案件,工商執(zhí)法人員必須具備較強(qiáng)的辦案能力,才能把復(fù)雜的違法案件辦成經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的鐵案。
一、要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對象,根據(jù)監(jiān)管對象的行業(yè)特點(diǎn)有針對性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式,檢查中注意在證照、經(jīng)營商品、經(jīng)營憑證、當(dāng)事人言談舉止及經(jīng)營同行的反應(yīng)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,同時(shí)要注意在消費(fèi)糾紛和消費(fèi)投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心,實(shí)乃心中有數(shù),要做到多個(gè)角度查找疑點(diǎn),多個(gè)方向相互驗(yàn)證,最終形成可靠的案件線索。
二、要善于選擇恰當(dāng)環(huán)節(jié)和時(shí)機(jī)對案件實(shí)施突破。涉案當(dāng)事人對違法事實(shí)總是想方設(shè)法進(jìn)行了隱藏和偽裝,許多違法事實(shí)隱蔽在合法的表象之下,部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起,甚至個(gè)別違法人員對違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,選擇案件突破口有時(shí)要直取要害,有時(shí)要迂回調(diào)查。選準(zhǔn)了案件的突破口,就把握了辦案的主動權(quán)。
三、要善于運(yùn)用詢問調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對當(dāng)事人和相關(guān)人員進(jìn)行訊問是進(jìn)行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實(shí)以及當(dāng)事人的具體情況制定詢問策略,擬定詢問提綱。具體操作中既要宣講法律,又要宣傳政策,既要循循善誘,又要義正言辭,打消訊問對象的顧慮和僥幸心理,依靠法律、智慧和謀略挖出事實(shí)真相。
四、注重總結(jié),不斷提高辦案能力,豐富辦案經(jīng)驗(yàn)。每辦結(jié)一個(gè)案件,都要及時(shí)做好總結(jié),從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過,從辦案策略到辦案程序,從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施,都要進(jìn)行回顧和總結(jié),最終實(shí)現(xiàn)既懲治了市場違法行為又減少了案發(fā)的目的。
綜合行政執(zhí)法心得體會【篇4】
綜合行政執(zhí)法心得體會篇六
一、這次培訓(xùn)使我們深刻認(rèn)識到了學(xué)習(xí)的重要性。
這次培訓(xùn)讓我們感覺到了壓力,需要我們更加努力地學(xué)習(xí),以盡快適應(yīng)工作的要求;科學(xué)的飛速發(fā)展,社會的飛速進(jìn)步,人民群眾要求的不斷提高,對我們的工作不斷提出新的更高的要求;年輕時(shí)期正是學(xué)習(xí)的好時(shí)光,“莫等閑,白了少年頭,空悲切”。十六大報(bào)告提出,要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。今天,學(xué)習(xí)已成為了人們終身的事業(yè),不學(xué)習(xí),就會落后,就會跟不上時(shí)代的步伐,就會被社會所淘汰。
二、這次培訓(xùn)使我們更加了解了謙虛待人,創(chuàng)造良好工作氛圍的重要性。
自古以來,做人與做事就是不可分割的兩個(gè)部分。要做出一番事業(yè),首先要學(xué)會做人。我們都是初任公務(wù)員,在工作上有很多東西需要學(xué)習(xí),需要提高,祛除學(xué)生式的眼高手低,好高騖遠(yuǎn)的習(xí)氣,踏踏實(shí)實(shí)從小事做起,從基層干起,不懂就問,不懂就學(xué),謙虛謹(jǐn)慎,從思維方式、行為方式上徹底改掉學(xué)生時(shí)期的不良習(xí)氣,極為必要。和諧融洽的工作氛圍是我們做好一切工作的基礎(chǔ),個(gè)人英雄主義、不善于團(tuán)結(jié)他人是機(jī)關(guān)工作的大敵。我們要把集體視為一個(gè)團(tuán)隊(duì),把自己視為集體的一份子,學(xué)會并懂得發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢,一個(gè)合作、團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)是無堅(jiān)不摧的,是最有戰(zhàn)斗力的。“三個(gè)臭皮匠,勝過諸葛亮”。要時(shí)刻記住,集體的力量是最偉大的,也只有融入到集體中,才能有我們充分發(fā)揮個(gè)人能力的舞臺。
三、這次培訓(xùn)更加堅(jiān)定了我們熱愛交通工作,獻(xiàn)身交通事業(yè)的決心。
近一段時(shí)期以來,黨和國家對交通事業(yè)的發(fā)展空前重視,我國交通事業(yè)的發(fā)展面臨著一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。江澤民同志要求大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化;長春同志要求進(jìn)行交通體制改革,以先進(jìn)的理念、先進(jìn)的管理機(jī)制,運(yùn)用市場手段科學(xué)整合、配置交通資源,繁榮交通事業(yè)。交通的影響力,不僅反映在交通本身,而且越來越廣泛地反映在物質(zhì)產(chǎn)品的交通內(nèi)涵上,反映在交通產(chǎn)品的競爭力和綜合國力的競爭力上。當(dāng)今社會,交通事業(yè)日益顯示其強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和巨大潛力。與發(fā)達(dá)國家相比,我國交通事業(yè)還有很大的發(fā)展空間。改革開放以來,我國交通產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展,可國家對交通事業(yè)的管理和引導(dǎo)還處于相對滯后的狀態(tài)。如何使交通行政部門更好地管理交通事業(yè),并進(jìn)而站在時(shí)代的潮頭,提出帶有前瞻性和全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃,是當(dāng)前交通行政部門特別是中央一級交通行政部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。認(rèn)識到這一點(diǎn),我們對交通事業(yè)的熱情更高了,對交通事業(yè)發(fā)展的信心更足了,也更堅(jiān)定了我們投身交通事業(yè)的決心。
總之,這次培訓(xùn)時(shí)間雖然短,但我們的收獲卻很大。我們相信,經(jīng)過這次培訓(xùn),大家對如何做好自己的工作,如何給自己定位,如何規(guī)劃自己的發(fā)展軌跡,一定有了更為清晰的思路,有了更多的自覺性,也有了更強(qiáng)的動力源泉。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇七
近年來,隨著我國法治建設(shè)的不斷推進(jìn),行政執(zhí)法年已成為一項(xiàng)重要的年度工作。作為一名行政執(zhí)法人員,我深感在過去一年中執(zhí)法工作有了很大的進(jìn)步和改善,也遇到了一些新的挑戰(zhàn)和問題。在行政執(zhí)法年結(jié)束之際,我希望通過寫下這篇心得體會,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提出建議,推動行政執(zhí)法工作的進(jìn)一步發(fā)展。
第二段:執(zhí)法形式與手段的不斷創(chuàng)新
在行政執(zhí)法年中,我們發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法形式和手段不斷創(chuàng)新,為行政執(zhí)法工作增加了活力。比如,通過信息化手段提高辦案效率,引入現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備改善執(zhí)法環(huán)境,加強(qiáng)與社會各界的溝通合作等。這些創(chuàng)新不僅提高了工作效率,還增強(qiáng)了行政執(zhí)法的公正與透明,滿足了社會對法治的要求。
第三段:執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機(jī)制的完善
在行政執(zhí)法年中,我們也看到了執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機(jī)制的不斷完善,為行政執(zhí)法工作提供了更為有力的保障。首先,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中更注重依法行政,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法活動,嚴(yán)格要求自己,提高了執(zhí)法的規(guī)范性與合法性。其次,監(jiān)督體系不斷完善,各級監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大了對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度,對違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),增強(qiáng)了執(zhí)法的公信力。
第四段:執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升
在行政執(zhí)法年中,我們也認(rèn)識到執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升對行政執(zhí)法工作的重要性。通過廣泛開展培訓(xùn)和教育活動,我們的執(zhí)法人員不斷提高了自身的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。執(zhí)法能力的提升不僅使我們更加熟悉相關(guān)法律法規(guī),還能更好地處理復(fù)雜案件和應(yīng)對各種困難情況,展現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法能力。
第五段:面臨的挑戰(zhàn)與對策
在行政執(zhí)法年中,我們也面臨了一些新的挑戰(zhàn)和問題,需要我們不斷探索與解決。首先,違法行為的多樣化和復(fù)雜化給執(zhí)法工作帶來了更大的難度,執(zhí)法人員需要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)積累,提高執(zhí)法的針對性和靈活性。其次,執(zhí)法人員的公正與廉潔也面臨考驗(yàn),需要嚴(yán)格自律、加強(qiáng)自身的監(jiān)督與約束,增強(qiáng)執(zhí)法的公信力和權(quán)威性。此外,在執(zhí)法中合理權(quán)衡公益和利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)施法同樣是一個(gè)亟需解決的問題。
總結(jié):
通過這一年的行政執(zhí)法工作,我深刻認(rèn)識到執(zhí)法形式與手段的創(chuàng)新、執(zhí)法依據(jù)與監(jiān)督機(jī)制的完善、執(zhí)法能力與素質(zhì)的提升等對行政執(zhí)法工作的重要意義。同時(shí),我們也要正視面臨的挑戰(zhàn),采取相應(yīng)的對策,不斷提高行政執(zhí)法工作水平,為社會和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。希望未來的行政執(zhí)法年能更好地推動我國法治建設(shè)的進(jìn)程,促進(jìn)社會的法治化進(jìn)程。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇八
為認(rèn)真貫徹各級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示批示精神,嚴(yán)格遵守“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的督導(dǎo)檢查工作,確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。疫情期間嚴(yán)格落實(shí)疫情防控不減壓,通過加大“大排查、大整治、大督查”力度,消除了交通運(yùn)輸企業(yè)安全隱患。主要做了以下幾方面工作:
傳達(dá)學(xué)習(xí)上級下發(fā)《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動任務(wù)的通知》等有關(guān)安全生產(chǎn)文件和通知。結(jié)合文件精神,成立了以隊(duì)長為組長各分管為副組長各中隊(duì)長為成員的行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《2020年下半年安全生產(chǎn)工作檢查計(jì)劃》,計(jì)劃以安全生產(chǎn)為中心,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)參加安全生產(chǎn)活動,全面組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。及時(shí)貫落實(shí)上級安全法律法規(guī)、指令、文件,逐級落實(shí)了安全生產(chǎn)職責(zé)指標(biāo),明確了安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,安全職責(zé)層層分解,落實(shí)到人,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。
結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動,廣泛宣傳交通法律法規(guī),與此同時(shí),我們還利用進(jìn)企業(yè)巡查的機(jī)會傳播安全常識,進(jìn)一步增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的安全意識。宣傳教育期間,我隊(duì)印發(fā)宣傳資料千余份,懸掛、張貼標(biāo)語30余份,與企業(yè)開展宣教活動50余次。通過形式多樣的安全宣傳,營造出“人人講安全、事事保安全”的良好氛圍。
隱患是事故的苗頭,整治隱患是行業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)為“大排查、大整治、大督查”主體。通過對各企業(yè)(1)企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)情況。(2)從業(yè)人員、駕駛?cè)藛T檔案的建立和及時(shí)更新情況。(3)車輛、設(shè)備設(shè)施檔案建立和完善情況。三個(gè)大的方面開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。
按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對“兩客一危一貨”車輛的監(jiān)管,客運(yùn)站場客車“三不進(jìn)站,六不出站”,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸“五不承運(yùn)、五不出車”,“安全帶——生命帶”等規(guī)定進(jìn)行巡查檢查。加強(qiáng)源頭監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān),定期對運(yùn)輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查治理工作,利用高科技手段加強(qiáng)營運(yùn)車輛動態(tài)管控,有力消除了車輛隱患。前半年由于疫情影響,大部分所監(jiān)管的企業(yè)沒能復(fù)工,在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)參加安全生產(chǎn)活動,全面組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)場辦公,認(rèn)真負(fù)責(zé)的解答各企業(yè)運(yùn)行中遇到的問題及矛盾,為企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展服好務(wù)、帶好頭。對我市51家企業(yè)進(jìn)行檢查,共檢查企業(yè)340余家次,排查一般隱患75起,立行立改57起,責(zé)令限期整改18起。
絕大部分企業(yè)能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,做好運(yùn)輸安全生產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。在主體合法、組織保障、學(xué)習(xí)教育、規(guī)章制度、隱患治理、應(yīng)急管理等方面的責(zé)任得到有效落實(shí),體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的整體面貌,形成人人關(guān)系安全,安全關(guān)系人人的良好氛圍。
但也暴露出一些對安全生產(chǎn)工作管理松懈,“放羊式”管理的企業(yè)。企業(yè)內(nèi)部分工不明,主體責(zé)任落實(shí)不到位,存在一些“甩手掌柜”式的企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人。對于此類企業(yè),已個(gè)別進(jìn)行約談警示,明確整改期限和責(zé)任人,并抓好了整改落實(shí)“回頭看”工作。
存在本位主義思想,工作不能以大局為重;
過于強(qiáng)調(diào)安排,不能深入督促落實(shí);
有畏難情緒,礙于面子不能及時(shí)收集資料報(bào)表。
1、繼續(xù)深入開展“擺問題、責(zé)整改、摸底數(shù)、促完善、保安全”的工作目標(biāo),切實(shí)承擔(dān)起本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任,切實(shí)做到一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、企業(yè)內(nèi)部時(shí)時(shí)抓工作局面。
2、督促相關(guān)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全隱患的全面排查、整改工作,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
3、加大安全教育力度,進(jìn)一步健全企業(yè)從業(yè)人員安全和反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)教育,減少“三違”現(xiàn)象發(fā)生,保障生產(chǎn)安全。加大安全生產(chǎn)工作的宣傳教育力度,從各類事故中吸取教訓(xùn),引以為戒,做到警鐘長鳴。
xx市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)
20xx年xx月xx日
綜合行政執(zhí)法心得體會篇九
第一段:引言(200字)
在現(xiàn)代社會中,行政執(zhí)法是維護(hù)社會秩序、保護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段之一。作為一名行政執(zhí)法人員,我有幸參與了多次執(zhí)法行動,并對此有著一些深刻的體會和心得。在下文中,我將分享這些體會和心得,探討行政執(zhí)法的重要性以及如何提高執(zhí)法水平。
第二段:行政執(zhí)法的重要性(200字)
行政執(zhí)法是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段之一。通過執(zhí)法行動,可以有效打擊犯罪行為,減少社會不安因素。行政執(zhí)法還可以維護(hù)市場秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。此外,行政執(zhí)法還是保護(hù)環(huán)境、保障食品安全、維護(hù)交通秩序等多個(gè)領(lǐng)域的重要手段。行政執(zhí)法的重要性不言而喻,它直接關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。
第三段:提升執(zhí)法水平(300字)
提升執(zhí)法水平是行政執(zhí)法人員的必修課。首先,學(xué)習(xí)法律知識是提高執(zhí)法水平的基礎(chǔ)。只有熟悉各種法律法規(guī),我們才能準(zhǔn)確地裁定案件,并且不掉進(jìn)法律的“陷阱”。其次,專業(yè)培訓(xùn)也是提高執(zhí)法水平的重要途徑。通過與同行的交流與學(xué)習(xí),我們可以了解更多行業(yè)動態(tài)和先進(jìn)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),從而不斷完善自己的執(zhí)法方式。最后,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作也是提高執(zhí)法水平的必要條件。行政執(zhí)法通常需要多個(gè)部門的合作,只有通過團(tuán)隊(duì)協(xié)作,我們才能更加高效地完成任務(wù)。
第四段:遇到的困難與突破(300字)
在執(zhí)法過程中,我也遇到過一些困難。例如,有時(shí)候面臨的案件多而繁雜,不知從何著手;有時(shí)候還會遇到一些執(zhí)法對象的抵觸情緒,導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。針對這些困難,我通過不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn),取得了一些突破。在案件處理上,我學(xué)會了先分析案情、收集證據(jù),然后制定詳細(xì)的執(zhí)法方案,這樣有條不紊地進(jìn)行執(zhí)法工作。對于抵觸情緒,我通過耐心傾聽、解釋,與當(dāng)事人保持良好溝通,并盡量減少沖突,取得了一些積極的成效。
第五段:結(jié)語(200字)
總之,行政執(zhí)法是一項(xiàng)艱巨而重要的工作。提高執(zhí)法水平需要不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐和改進(jìn)。在面對困難時(shí),我們應(yīng)該保持積極樂觀的態(tài)度,尋找突破點(diǎn),并且勇于嘗試新的方法。只有通過不斷努力,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,我們才能更好地履行行政執(zhí)法的職責(zé),保護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。相信隨著時(shí)代的發(fā)展和自身經(jīng)驗(yàn)的積累,我們的執(zhí)法水平會不斷提高,為社會提供更好的服務(wù)。
(注:以上文字為AI生成,僅供參考,不代表個(gè)人觀點(diǎn)。)
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十
作為一名執(zhí)法人員,我深知行政執(zhí)法的重要性,也深刻體會到其中的困難與挑戰(zhàn)。在過去的工作中,我不斷積累經(jīng)驗(yàn),不斷總結(jié)反思,形成了自己的一些心得體會。下面將從職責(zé)擔(dān)當(dāng)、法律意識、公正公平、溝通技巧和人本關(guān)懷五個(gè)方面論述我對行政執(zhí)法的心得和體會。
首先,行政執(zhí)法人員要有職責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R。執(zhí)法是一項(xiàng)艱巨而繁瑣的工作,其中涉及到的法律法規(guī)繁多,執(zhí)法對象多為違法行為者,因此對執(zhí)法人員的要求很高。在過去的執(zhí)法工作中,我時(shí)刻保持著對自己職責(zé)的意識,始終堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩,客觀公正地執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)。我認(rèn)為,執(zhí)法人員要時(shí)刻牢記自己的職責(zé),站在法律的高度進(jìn)行工作,以期對社會做出更大的貢獻(xiàn)。
其次,對法律的深入了解和法律意識的提升是行政執(zhí)法人員的必備素質(zhì)。作為執(zhí)法人員,熟悉相關(guān)法律法規(guī)是必要的,只有深入了解法律,才能夠更好地執(zhí)行法律。在過去的執(zhí)法過程中,我不斷學(xué)習(xí)法律知識,提高自己的法律意識。我始終相信,只有在強(qiáng)化法律意識的基礎(chǔ)上,執(zhí)法工作才能夠更加規(guī)范、高效、公正。
公正公平是行政執(zhí)法的核心價(jià)值觀。行政執(zhí)法不能偏袒任何一方,必須做到公正公平,維護(hù)社會的公共利益。在執(zhí)法工作中,我始終堅(jiān)持不偏不私,以公正的態(tài)度對待每一個(gè)案件。只有如此,執(zhí)法工作才能得到更多人民群眾的認(rèn)可和支持。
良好的溝通技巧對行政執(zhí)法工作至關(guān)重要。在執(zhí)法中,與當(dāng)事人的溝通是非常重要的環(huán)節(jié)。我在工作中不斷鍛煉自己的溝通技巧,通過耐心傾聽和有效表達(dá),解決了許多疑難案件。我相信,優(yōu)秀的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備良好的溝通能力,與當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通,才能更好地開展執(zhí)法工作。
最后,人本關(guān)懷是行政執(zhí)法工作的靈魂所在。執(zhí)法是一項(xiàng)服務(wù)工作,我們不能僅僅注重結(jié)果,更要注重過程中對當(dāng)事人的關(guān)懷。在過去的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)中,我始終堅(jiān)持以人為本的原則,尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益,關(guān)注他們的真實(shí)需求。只有通過人本關(guān)懷,我們才能夠贏得當(dāng)事人的信任和理解,推動執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。
總之,行政執(zhí)法是一項(xiàng)重要而艱巨的工作,但也是非常有意義的工作。我堅(jiān)信,只有堅(jiān)守職責(zé)、提升法律意識、做到公正公平、良好溝通和關(guān)懷當(dāng)事人,我們才能更好地開展行政執(zhí)法,為社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。作為一名行政執(zhí)法人員,我將時(shí)刻保持對行政執(zhí)法的熱愛與追求,不斷提高自己的專業(yè)能力和素養(yǎng),為社會的安定和諧貢獻(xiàn)自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十一
隨著社會的不斷發(fā)展,行政執(zhí)法在維護(hù)社會秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。多年來,我作為一名行政執(zhí)法人員,深刻體會到了行政執(zhí)法的重要性和特殊性。在這個(gè)過程中,我積累了許多心得體會,以下將結(jié)合自身實(shí)踐,從全局、法制、公正、規(guī)范和有效五個(gè)方面,進(jìn)行闡述。
第一,行政執(zhí)法要從全局出發(fā)。行政執(zhí)法不僅僅是一項(xiàng)日常工作,更是一項(xiàng)服務(wù)社會的責(zé)任與使命。作為行政執(zhí)法人員,我們要深入了解國家和地方的政策方針,熟悉全局思維,把握各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí),行政執(zhí)法還要注重與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成合力,提高執(zhí)法效能。只有從全局出發(fā),才能有效解決社會問題,推動社會和諧發(fā)展。
第二,行政執(zhí)法要依法行事。法律是行政執(zhí)法的基本準(zhǔn)則,更是權(quán)力的邊界。我們要始終堅(jiān)持法制思維,確保執(zhí)法行為的合法合規(guī)。首先,要做到清楚掌握法律法規(guī),熟悉法律適用。其次,要注重依法取證,確保執(zhí)法過程的合法性。最后,要嚴(yán)格依法行使執(zhí)法權(quán)力,杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊等不正之風(fēng)。只有依法行事,才能樹立良好的行政執(zhí)法形象,增強(qiáng)社會的法治意識。
第三,行政執(zhí)法要公正無私。在行政執(zhí)法過程中,我們必須保持中立公正的原則,不偏不倚地為公眾服務(wù)。要摒棄一切形式的特權(quán)思想,確保法律面前人人平等。同時(shí),要提高自身的公正素質(zhì)和專業(yè)水平,不受外界干擾和利益驅(qū)動。只有做到公正無私,才能贏得公眾的信任和支持,為社會發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
第四,行政執(zhí)法要規(guī)范操作。行政執(zhí)法需要遵守一系列操作規(guī)程,確保執(zhí)法的規(guī)范性和可操作性。在實(shí)踐中,我認(rèn)識到規(guī)范操作的重要性。首先,要遵守執(zhí)法程序,確保執(zhí)法過程的合法性和合理性。其次,要注意公開透明,及時(shí)向公眾通報(bào)執(zhí)法信息,接受監(jiān)督和糾正。最后,要注重執(zhí)法文書的書寫規(guī)范,提高執(zhí)法文書的質(zhì)量和效力。只有規(guī)范操作,才能確保執(zhí)法的公正性和有效性。
第五,行政執(zhí)法要高效果。高效執(zhí)法是行政執(zhí)法的追求目標(biāo)之一。作為行政執(zhí)法人員,我們要增強(qiáng)執(zhí)行力,提高工作效率。首先,要注重信息化建設(shè),提高執(zhí)法辦案的速度和效率。其次,要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。最后,要優(yōu)化執(zhí)法手段,在保證質(zhì)量的前提下,提高工作的效益。只有高效地執(zhí)法,才能更好地服務(wù)社會,為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法服務(wù)。
總之,行政執(zhí)法是維護(hù)社會秩序,促進(jìn)社會發(fā)展的重要手段。通過多年的實(shí)踐,我深刻認(rèn)識到行政執(zhí)法要從全局出發(fā),依法行事,公正無私,規(guī)范操作以及高效果。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高自身能力,才能更好地履行行政執(zhí)法職責(zé),為社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為一名行政執(zhí)法人員,我將繼續(xù)努力,以更加堅(jiān)定的信念和更高的標(biāo)準(zhǔn),為構(gòu)建法治社會貢獻(xiàn)自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十二
行政執(zhí)法是國家機(jī)關(guān)依法實(shí)施管理、監(jiān)督和調(diào)控的重要手段,是保障社會公平正義的重要環(huán)節(jié)。在我參與行政執(zhí)法工作的過程中,我深深體會到了行政執(zhí)法的重要性以及其中的艱辛與挑戰(zhàn)。下面我將從行政執(zhí)法目標(biāo)的明確性、工作的規(guī)范性、公正與公平性、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)性以及創(chuàng)新與改進(jìn)性等五個(gè)方面,談一下我對行政執(zhí)法的一些心得體會。
首先,行政執(zhí)法的目標(biāo)必須明確。行政執(zhí)法的目標(biāo)是為了維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)施行政執(zhí)法之前,我們必須明確執(zhí)法的目的,確保執(zhí)法行為的合法性和合理性。我們需要在執(zhí)法過程中確保權(quán)責(zé)一致,堅(jiān)持依法行政,確保行政執(zhí)法的公正與公平性。只有明確了目標(biāo),才能更好地為人民群眾提供有力的法律保護(hù)。
其次,行政執(zhí)法必須規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。規(guī)范是行政執(zhí)法的基石,是確保執(zhí)法行為合法、公正、透明的重要保障。我們在行政執(zhí)法的過程中必須遵循法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,確保執(zhí)法過程的合法性和正當(dāng)性。同時(shí),我們要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和素質(zhì)提升,提高執(zhí)法人員的法律意識和專業(yè)能力,使執(zhí)法工作更加規(guī)范、科學(xué)、高效。
第三,行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正與公平。公正與公平是行政執(zhí)法的核心原則,也是行政執(zhí)法工作的靈魂所在。行政執(zhí)法的過程中,我們要堅(jiān)持公正判斷,不偏不倚地對待每一個(gè)案件,確保執(zhí)法結(jié)果的公正性。同時(shí),我們還要堅(jiān)決反對一刀切、不悔改的執(zhí)法態(tài)度,保障每個(gè)當(dāng)事人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公平正義。
第四,行政執(zhí)法要有責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。行政執(zhí)法是一項(xiàng)責(zé)任重大的工作,執(zhí)法人員必須具備責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。我們要始終把人民群眾放在心中,堅(jiān)決履行“為民服務(wù)”的宗旨,真正實(shí)現(xiàn)法律與人民利益的無縫對接。在執(zhí)法過程中,要充分考慮公眾利益和法治要求,樹立良好的行政執(zhí)法形象,切實(shí)履行行政執(zhí)法的社會職責(zé)。
最后,行政執(zhí)法需要不斷創(chuàng)新與改進(jìn)。在時(shí)代的變遷中,行政執(zhí)法也需要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新和改進(jìn)工作方式方法。我們要加強(qiáng)對執(zhí)法工作的研究與探索,推進(jìn)執(zhí)法理論的創(chuàng)新,提高執(zhí)法科學(xué)化水平。同時(shí),我們還要改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督和評估,減少執(zhí)法過錯(cuò)和侵權(quán)行為的發(fā)生,不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。
綜上所述,行政執(zhí)法是保障社會公平正義的重要手段,在實(shí)踐中需要我們明確目標(biāo)、規(guī)范執(zhí)法、堅(jiān)持公正與公平、擔(dān)當(dāng)責(zé)任以及不斷創(chuàng)新與改進(jìn)。只有通過這些努力,才能更好地發(fā)揮行政執(zhí)法的作用,維護(hù)社會秩序、保護(hù)公共利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為一名行政執(zhí)法工作者,我將堅(jiān)守法治的底線,不斷提高自身素養(yǎng),用實(shí)際行動為人民群眾提供更好的服務(wù)。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十三
報(bào)告
市人大常委會:
根據(jù)《麗水市人大常委會2010年監(jiān)督工作計(jì)劃》,市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報(bào)告。為配合這次審議,市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會副主任宋永平帶領(lǐng)下,先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展調(diào)研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào),廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況
麗水撤地設(shè)市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應(yīng)時(shí)勢,自2004年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于2004年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進(jìn)城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競爭力作出了積極努力。2006年至2010年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次),處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。2008年5月至2010年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結(jié)案率為99.74%,今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制,調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題,加強(qiáng)城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整,努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。2007年3月,進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整,設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。2009年,進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整,重點(diǎn)對市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,保留市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局,設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專業(yè)執(zhí)法支隊(duì),并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法大隊(duì)長由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實(shí)現(xiàn)專業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。2010年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理,拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合,加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開展流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn),并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點(diǎn),由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系,加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動安排,及時(shí)開展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動,確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時(shí),充分發(fā)揮示范帶動作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進(jìn)行溫馨提示或批評教育,若當(dāng)事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對其予以嚴(yán)肅警告,如果當(dāng)事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細(xì)記錄在案,做到實(shí)施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊,開展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體,啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實(shí)施考核問責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問責(zé),增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問責(zé)體系。問責(zé)制實(shí)行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責(zé)22人,問責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并開展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè),不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度,增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會,不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)年度執(zhí)法專項(xiàng)檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為,2006年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問題和困難
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后,思想認(rèn)識還不到位。當(dāng)前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐,法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看,一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識。有的認(rèn)為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時(shí),由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢,職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán),從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事,塊塊管事沒有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自2009年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì),一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不能直接對街道進(jìn)行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì),以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長之間的個(gè)人關(guān)系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分,在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu),城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,部門各自為政,導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo),城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學(xué),使執(zhí)法部門成為“救火隊(duì)”,疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理,另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確,公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理,城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理,從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí),需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理,一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前,城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺,導(dǎo)致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人,沒有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請聽證的權(quán)利,聽證會舉行不規(guī)范,沒有達(dá)到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對于同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人,其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人,平均每個(gè)中隊(duì)不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí),與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,暴力抗法屢見不鮮,有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí),對暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì),但中編辦要求對派駐警察進(jìn)行清理整頓,城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有的自身素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習(xí)慣于“以罰代管”,容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊(duì)伍形象。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十四
法治對營商環(huán)境有著重要的影響,法治化營商環(huán)境,就是運(yùn)用法治思維、貫穿法治精神、重視法治方式的營商環(huán)境,而我局作為城市管理的主體責(zé)任單位,將全力推進(jìn)城市管理工作,為營造法治化營商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為提升我縣營商環(huán)境,縣綜合行政執(zhí)法局結(jié)合城市管理職能職責(zé)與工作實(shí)際,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,堅(jiān)持“為百姓服務(wù)、請百姓參與、讓“百姓滿意”的“百姓城管”理念,主動對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,解放思想,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營商環(huán)境,全力打造優(yōu)化營商環(huán)境新高地。
(一)強(qiáng)化城區(qū)車輛規(guī)范停放的管理。以柔性執(zhí)法為主、教育懲罰為輔的原則,對亂停放行為及時(shí)督促整改;對禁止停放區(qū)域內(nèi)屢勸不改的車輛進(jìn)行現(xiàn)場進(jìn)行批評教育,并采取有針對性的措施,防止再次出現(xiàn)違法行為。
(二)加強(qiáng)臨街商鋪出攤占道的管理。
一是為規(guī)范城區(qū)各商鋪經(jīng)營秩序,結(jié)合掃黑除惡行動,對城區(qū)商鋪開展行業(yè)亂點(diǎn)亂象集中整治,同時(shí)建立商鋪微信群,利用微信群進(jìn)行宣傳和管理。
三是對流動水果商販建立一車一檔的臺賬和管理制度,規(guī)定經(jīng)營時(shí)間和地點(diǎn),對現(xiàn)場秩序和衛(wèi)生提出要求,并加強(qiáng)巡邏力度,嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)退出的機(jī)制。
(一)執(zhí)法邊界不清晰,導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠,效果不明顯,對機(jī)動車、非機(jī)動車違停查處無行政處罰權(quán),又有對其管理的職責(zé)。
(二)對于違法建設(shè)查處和防控方面,我局無法定行政處罰權(quán),但又充當(dāng)主責(zé)單位,工作難度大,存在行政違法風(fēng)險(xiǎn)。
在今后工作中將進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)水平,不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,打造一支“七分服務(wù)、二分管理、一分執(zhí)法”剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法隊(duì)伍,有序推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化、法治化“四化”建設(shè),為法治化營商環(huán)境提供更有力的保障。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十五
第一段:引言(150字)
我是一名行政執(zhí)法人員,多年來從事行政執(zhí)法工作,努力為社會維穩(wěn)、保證公共安全發(fā)揮自己的作用。在這個(gè)過程中,我積累了許多行政執(zhí)法類的經(jīng)驗(yàn)和心得體會。通過這篇文章,我將分享我對行政執(zhí)法類工作的理解和感悟,希望可以為其他行政執(zhí)法人員提供一些參考和啟示。
第二段:規(guī)范執(zhí)法(250字)
行政執(zhí)法是一項(xiàng)細(xì)致入微的工作,需要嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作。我們要始終牢記行政執(zhí)法的法律性質(zhì),嚴(yán)守法律底線,嚴(yán)格依法行事。在執(zhí)法過程中,我們要遵循規(guī)章制度,確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。同時(shí),我們還要注重細(xì)節(jié),全面收集證據(jù),不留漏洞,確保執(zhí)法過程的嚴(yán)密性和完整性。規(guī)范執(zhí)法不僅是保障自身執(zhí)法權(quán)威的基礎(chǔ),也是確保正義實(shí)施的重要保障。
第三段:注重溝通(250字)
在行政執(zhí)法過程中,與當(dāng)事人的溝通是非常重要的環(huán)節(jié)。我們要注重溝通技巧和溝通方式的選擇,以便更好地與當(dāng)事人進(jìn)行對話和互動,理解其訴求和困難。同時(shí),我們也要注重主動溝通,及時(shí)向當(dāng)事人解釋執(zhí)法理由和執(zhí)法細(xì)節(jié),增加透明度和公開性。通過高效的溝通,能夠增進(jìn)與當(dāng)事人的信任感,化解矛盾,避免沖突的發(fā)生。
第四段:審慎決策(250字)
在行政執(zhí)法過程中,我們會面臨各種復(fù)雜案件和矛盾狀況,需要審慎決策。我們要全面分析案件的各個(gè)方面,依法判斷是否需要采取行政執(zhí)法措施,確保決策的合理性和公正性。同時(shí),我們還要注意依法辦事,不能受到任何非法利益的干擾或影響。審慎決策不僅是保證執(zhí)法結(jié)果的公正和合理,也是增強(qiáng)行政執(zhí)法部門的權(quán)威和公信力。
第五段:持續(xù)學(xué)習(xí)(300字)
行政執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)在不斷變化,執(zhí)法環(huán)境也在不斷演變。作為行政執(zhí)法人員,我們需要持續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升自己的專業(yè)能力和執(zhí)法水平。我們要積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動,及時(shí)了解最新的法律法規(guī)和執(zhí)法理念。同時(shí),我們還要注重案例研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),通過分享交流,不斷提高自己的執(zhí)法能力。只有持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步,我們才能更好地適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的變化,提升自身的行政執(zhí)法能力。
結(jié)尾:回顧總結(jié)(200字)
通過多年的行政執(zhí)法工作,我深刻體會到行政執(zhí)法的重要性和挑戰(zhàn)。規(guī)范執(zhí)法、注重溝通、審慎決策和持續(xù)學(xué)習(xí)是我在行政執(zhí)法過程中積累的重要心得。這些心得不僅幫助我在工作中取得了良好的成績,也為我提供了寶貴的人生經(jīng)驗(yàn)。我將繼續(xù)努力,不斷提升自己的執(zhí)法水平,為社會安全和公共利益做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí),我也希望其他行政執(zhí)法人員能夠共同努力,相互學(xué)習(xí)和進(jìn)步,為共同的目標(biāo)而努力。
綜合行政執(zhí)法心得體會篇十六
根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作計(jì)劃和安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會組織開展了關(guān)于我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作情況專題調(diào)研。調(diào)研組通過召開座談會、聽取匯報(bào)和實(shí)地察看的方式,深入?yún)^(qū)轄網(wǎng)吧、娛樂、出版物等市場,對我區(qū)文化市場綜合執(zhí)法工作情況進(jìn)行全面了解。調(diào)研情況如下:
一、基本情況
1、文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
王益區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)成立于2010年10月,隸屬區(qū)文化廣電新聞出版局,正科級事業(yè)單位,全額預(yù)算撥款,核定編制為8名,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名,實(shí)有人員6 名。負(fù)責(zé)全區(qū)文化市場的日常監(jiān)管與服務(wù)。
2、文化市場基本情況
截至2017年底,全區(qū)注冊的各類文化經(jīng)營單位共84家,其中互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所25家,ktv歌舞娛樂9家,電玩3家,影院及演出6家,印刷復(fù)印行業(yè)24家,出版物經(jīng)營戶17家,從業(yè)人員約500人。
二、措施和成效
近年來,區(qū)政府及區(qū)文化廣電新聞出版局、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)深入貫徹落實(shí)文化市場管理有關(guān)法律法規(guī),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施綜合治理,整頓規(guī)范市場秩序,我區(qū)文化市場管理取得了明顯成效。
1、文化市場監(jiān)管體系逐步建立。
建立了責(zé)任機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、案件查辦機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制等,監(jiān)管總體框架逐步形成。通過日常監(jiān)督、組織培訓(xùn)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書等方式,大力引導(dǎo)行業(yè)經(jīng)營戶自我約束、自我管理,經(jīng)營者行業(yè)自律意識逐步提升。在文化經(jīng)營場所公布監(jiān)督投訴電話,發(fā)揮12318舉報(bào)電話作用,同時(shí),開展文化市場法制宣傳活動,提高社會力量參與文化市場管理的水平,社會監(jiān)督機(jī)制逐步完善。利用全國文化市場監(jiān)管平臺、“掃黃打非”監(jiān)管平臺、陜西文化市場“雙隨機(jī)”監(jiān)管系統(tǒng)等,落實(shí)專人負(fù)責(zé),對文化市場進(jìn)行全方位的監(jiān)督和管理,技術(shù)監(jiān)控水平逐步提高?;拘纬闪苏O(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)控的文化市場監(jiān)管體系。
2、文化市場監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求,我區(qū)各職能部門按照工作職責(zé),積極采取有效措施認(rèn)真履行監(jiān)管職能,對文化市場實(shí)施綜合監(jiān)管,在管理措施上立足于“實(shí)”,在聯(lián)合執(zhí)法上立足于“準(zhǔn)”,在信息監(jiān)督上立足于“靈”,在監(jiān)管范圍上立足于“全”,較好地維護(hù)了文化市場的經(jīng)營秩序。
一是定期檢查與隨機(jī)檢查相結(jié)合,日常監(jiān)管與明察暗訪相結(jié)合,針對重點(diǎn)區(qū)域、單位、時(shí)段重點(diǎn)監(jiān)管,做到每周巡查不少于2次,每月各部門聯(lián)合執(zhí)法1次,每月對各經(jīng)營戶檢查不少于1次,將檢查時(shí)間從8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi)延伸到8小時(shí)工作時(shí)間外,做到檢查時(shí)間、地點(diǎn)無死角。通過對文化市場進(jìn)行延時(shí)、錯(cuò)時(shí)檢查,及時(shí)掌握文化市場動態(tài),對查處的問題,采取迅速反饋、就地查辦、移交辦理等方法,使文化市場存在的一些隱患及時(shí)消除,一些重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位的問題得到較好解決。
二是按照中、省、市文件精神,組織開展掃黃打非“秋風(fēng)、清源、凈網(wǎng)、固邊、護(hù)苗”五大行動,打擊侵權(quán)盜版、清查政治性非法出版物、掃黃打非進(jìn)基層等,每年制定專項(xiàng)行動方案,部署落實(shí),堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動相結(jié)合,同安排,同開展,形成了部門配合、齊抓共管的良好局面。
三是嚴(yán)格文化市場營業(yè)審批,按照規(guī)定,新增的文化市場經(jīng)營戶審批一律登錄全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺,申報(bào)審批手續(xù),并實(shí)行公示程序,廣泛聽取社會的意見和建議。同時(shí)壓縮審批時(shí)限,堅(jiān)決取消無謂的證明和繁瑣手續(xù),凡是無法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消,助推審批工作提質(zhì)加速增效。根據(jù)依法行政的要求,持續(xù)做好制度的除舊布新,繼續(xù)健全完善首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、過錯(cuò)責(zé)任追究制、監(jiān)督反饋制等行政審批制度,用完善的制度堵住審批漏洞,規(guī)范凈化我區(qū)文化市場秩序,從根本上確保全區(qū)文化市場的健康發(fā)展。
2017年全年共開展聯(lián)合執(zhí)法14次,“五大”專項(xiàng)行動和清查涉藏、涉疆非法出版物及反宣品等10次,日常檢查100余次,檢查經(jīng)營場所600余家次,清繳各類非法出版物200余件,12318舉報(bào)、市場信箱舉報(bào)等受理回復(fù)5起,安全、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文檢查警告責(zé)令整改20余起,查處各類案件24起。
3、文化市場綜合執(zhí)法更加規(guī)范。
加強(qiáng)綜合執(zhí)法制度建設(shè),規(guī)范綜合執(zhí)法行為。先后制定了《文化綜合執(zhí)法依據(jù)》、《綜合執(zhí)法程序制度》、《綜合執(zhí)法崗位職責(zé)》、《綜合執(zhí)法行為規(guī)范》等,保證了行政審批規(guī)范化、行政處罰公開化、行政決策程序化。在行政許可和其它行政事項(xiàng)的審批中,認(rèn)真執(zhí)行流程崗位式管理,形成了固化的對外辦事流程、對內(nèi)事務(wù)處理崗位流程,使人員崗位固化,職責(zé)到崗到人,提高辦事透明度和辦理效率。按照省市統(tǒng)一要求,制作行政審批和行政處罰文書;每年安排專人參加省市案卷評查和行政處罰人員培訓(xùn)班,有效提高了行政審批和行政處罰質(zhì)量。
執(zhí)法隊(duì)成立以來,不斷完善文化市場管理機(jī)制,努力保障文化市場在健康有序的軌道上繁榮發(fā)展,倡導(dǎo)守法經(jīng)營、文明娛樂,積極支持健康有益文化,堅(jiān)決抵制腐朽文化,全面加強(qiáng)文化市場監(jiān)管,營造了健康向上、規(guī)范有序的文化市場環(huán)境。2011年被省文化廳授予“全省文化綜合執(zhí)法先進(jìn)集體”,2013年被評為全省“掃黃打非”先進(jìn)集體,2014年度被評為“全省文化市場管理先進(jìn)單位”。
三、存在的主要問題 一是執(zhí)法人員專業(yè)性欠缺。王益區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)編制共8人,同時(shí)承擔(dān)旅游、文物綜合執(zhí)法任務(wù),涵蓋多個(gè)門類,隨著時(shí)代發(fā)展,文化市場監(jiān)管面不斷拓展,監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)人員短缺,面臨新型案件時(shí),缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)支撐,不能滿足文化執(zhí)法辦案需要。
二是無辦公場地,設(shè)備陳舊、配置落后。執(zhí)法隊(duì)在煤業(yè)賓館租賃辦公,執(zhí)法人員的辦公電腦等相關(guān)設(shè)備年限長、配置低,關(guān)鍵時(shí)刻不能正常使用,不利于全國文化市場綜合執(zhí)法平臺、“掃黃打非”管理系統(tǒng)等平臺錄入,不能滿足網(wǎng)上辦案的需求。
三是各部門間溝通協(xié)調(diào)不夠,不能構(gòu)成有效合力。能夠通力合作聯(lián)合執(zhí)法,但在各自執(zhí)法過程中不能夠第一時(shí)間資源共享,取證難、查處難。
1、依法行政,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。
要以鐵的手腕,采取專項(xiàng)整治的辦法,從源頭上查處和打擊各類違法經(jīng)營戶,嚴(yán)格文化市場經(jīng)營的各項(xiàng)規(guī)章制度,從嚴(yán)查處違規(guī)接納未成年人、違法售賣非法出版物等案件,加強(qiáng)“掃黃打非”力度,通過設(shè)立有獎舉報(bào),加強(qiáng)日常巡查和突擊檢查,堅(jiān)決封堵非法出版物,著力清除淫穢色情文化垃圾,要把對文化市場的監(jiān)管納入相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)的重要考核內(nèi)容。要重視加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì)。要主動接受社會監(jiān)督,廣泛征求社會各方面的意見,加大社會監(jiān)督力度,營造全民支持和關(guān)注文化市場管理的氛圍,力爭達(dá)到市場繁榮,切實(shí)調(diào)動執(zhí)法人員工作積極性。
2、做好教育引導(dǎo)工作。
加強(qiáng)對文化市場經(jīng)營業(yè)主的教育,增強(qiáng)其依法經(jīng)營和執(zhí)行規(guī)定的自覺性。努力開展文化市場文明創(chuàng)建工作,積極引導(dǎo)文化市場經(jīng)營者依法經(jīng)營、守法經(jīng)營和安全經(jīng)營。通過提倡行業(yè)自律,反對不正當(dāng)競爭;提倡守法經(jīng)營,反對違規(guī)違法經(jīng)營活動;提倡誠信經(jīng)營,反對消費(fèi)欺詐行為。找準(zhǔn)宣傳倡導(dǎo)社會核心價(jià)值觀與文化市場監(jiān)管工作的契合點(diǎn),以“精細(xì)管理、熱忱服務(wù)、人本執(zhí)法、公正嚴(yán)明、高效廉潔”的服務(wù)理念,努力構(gòu)建文明和諧、積極向上的文化市場。
3、密切協(xié)同,形成部門監(jiān)管合力。
文化主管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,建立信息通報(bào)制度,及時(shí)交換互通文化市場行政許可、登記情況、查獲的重大案件以及上級行政管理部門出臺的最新政策、文件、意見和管理措施等。各職能部門要在明確工作職責(zé)和任務(wù)分工的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)相互間的溝通和協(xié)調(diào),形成既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互支持、密切配合的工作格局。要加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,提高執(zhí)法的頻率和效率,增強(qiáng)執(zhí)法的威懾力,解決文化市場管理中的難點(diǎn)和突出問題。要協(xié)調(diào)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)協(xié)等群眾團(tuán)體、各行業(yè)協(xié)會和義務(wù)監(jiān)督員參與開展群防群治,努力促進(jìn)文化市場健康規(guī)范發(fā)展。
4、通過培訓(xùn)、調(diào)整、招錄等形式,配備文化綜合執(zhí)法專業(yè)人員;按照省市標(biāo)準(zhǔn)要求,配置文化綜合執(zhí)法設(shè)施設(shè)備;按照文化體制改革要求,規(guī)范體制機(jī)制,促使文化綜合執(zhí)法工作更加專業(yè)化、科學(xué)化、合理化、規(guī)范化。