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        最新扶貧項(xiàng)目規(guī)劃(案例17篇)

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            總結(jié)是一種對(duì)自己進(jìn)行成長(zhǎng)評(píng)價(jià)的方式。在總結(jié)中,我們可以用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)支持和證明自己的觀點(diǎn)。以下是一些精選的總結(jié)范文,通過(guò)閱讀可以更好地理解和掌握總結(jié)的要領(lǐng)和方法。
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇一
            呂梁市是山西省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問(wèn)題還很突出。中央提出開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),我們通過(guò)深入貧困鄉(xiāng)村召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了呂梁開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問(wèn)題和對(duì)策。
            一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
            (一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量?jī)H502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開(kāi)發(fā)利用,沒(méi)有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
            (二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有 很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
            (三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解,一個(gè)高中生每年需支出8000元左右,大學(xué)生需10000-_0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
            (四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲(chóng)害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
            二、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問(wèn)題
            (一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
            (二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,思想覺(jué)悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí),互不相讓,給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí),貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,智力能力差別較大,導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別,扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
            (三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái),隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重,有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中,有利可圖時(shí)很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過(guò)程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
            (四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律,無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維,給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場(chǎng)發(fā)育不良,有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng),造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過(guò)去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場(chǎng)原因半途而廢,一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
            (五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。_年,全市貧困人口還有75萬(wàn),占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個(gè)國(guó)定貧困縣的貧困人口(57.32萬(wàn))占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低,僅6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個(gè)國(guó)定縣3489元,占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽(yáng)、文水外,還有6個(gè)國(guó)定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
            三、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
            嵐縣上明鄉(xiāng)陽(yáng)寨村由郝家山、上陽(yáng)寨、下陽(yáng)寨三個(gè)自然村組成,共有246戶、910口人。_年秋季,嵐縣扶貧辦安排該村50萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
            (一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察,綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價(jià)格波動(dòng)較大,且從全國(guó)范圍來(lái)看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
            (二)陽(yáng)光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個(gè)操作過(guò)程公開(kāi)、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級(jí)通過(guò)召開(kāi)全體村民大會(huì),要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶農(nóng)民,作出自籌資金300元/只購(gòu)買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認(rèn)為300元/只價(jià)格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算,決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過(guò)報(bào)名、篩選、籌資,確定了30戶農(nóng)戶,籌到現(xiàn)金8萬(wàn)元。
            (三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過(guò)養(yǎng)殖戶共同商討,認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜嵐縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原,以1350元/只的價(jià)格購(gòu)得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
            (四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農(nóng)戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時(shí),鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購(gòu)410只肉羊打耳編號(hào),回來(lái)后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
            (五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時(shí)制定了相關(guān)措施:一是母羊交易不準(zhǔn)出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收,方可進(jìn)行。最終通過(guò)各種方式和渠道,410只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從_年秋到_年春,實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過(guò)一年時(shí)間氣候適應(yīng),_年秋,母羊開(kāi)始產(chǎn)羔。
            截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場(chǎng)價(jià)500元/只算,一年 時(shí)間可收回投資10萬(wàn)元,效益十分可觀。
            結(jié)合陽(yáng)寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二,瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個(gè)體,符合“規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí),整個(gè)操作過(guò)程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制,嚴(yán)格按程序執(zhí)行,是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
            四、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
            長(zhǎng)期以來(lái),扶貧開(kāi)發(fā)存在著貧困人口底 數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問(wèn)題。
            通過(guò)基層的實(shí)踐操作,我們認(rèn)為開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三 方面來(lái)開(kāi)展。
            (一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,厘清群眾收入來(lái)源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動(dòng)申請(qǐng)登記,從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
            第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動(dòng)力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對(duì)象,加大救助力度,把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
            第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿,有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢(shì)。
            第三類是上年收入超過(guò)全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
            (三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過(guò)程中,最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為 了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度,建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
            例如:一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過(guò)程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過(guò)以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
            (四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶,征求群眾意見(jiàn)。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見(jiàn)提交代表再次醞釀評(píng)議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)二次征求意見(jiàn)后,支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
            另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過(guò)程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對(duì)象,經(jīng)群眾代表評(píng)議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開(kāi)展。
            通過(guò)自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、 公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
            (五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度,確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策,讓措施看得見(jiàn)、摸得著、見(jiàn)實(shí)效,是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過(guò)多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐,我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō),就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后,將扶持對(duì)象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中,要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上,確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進(jìn)式幫扶。即,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時(shí),特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
            (六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬(wàn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準(zhǔn)管理,將幫扶責(zé)任落實(shí)到人,分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人,簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀,逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,集中力量予以扶持,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪_——,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20__——20__年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”,全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇二
            申請(qǐng)人:男、女族,歲,市村村民。
            近年來(lái),隨著改革開(kāi)放和全球化趨勢(shì)的影響,我國(guó)農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快,城市
            建設(shè)高樓越來(lái)越多,生物電越來(lái)越少,環(huán)境、食品污染越來(lái)越多,慢性病也越來(lái)越多。。。農(nóng)民思想逐步開(kāi)放,出國(guó)勞務(wù)現(xiàn)已成為農(nóng)村農(nóng)民脫貧致富的一種新渠道?,F(xiàn)在了解到有出國(guó)務(wù)工意向的人員很多,但是很多人經(jīng)濟(jì)能力有限尤其是廣大的農(nóng)村地區(qū),為了能讓更多有志者走出國(guó)門,幫助更多的家庭實(shí)現(xiàn)“出國(guó)一人,致富一家,帶動(dòng)一方”的夢(mèng)想,特提出此項(xiàng)扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)。希望在政府的扶助下開(kāi)展扶貧項(xiàng)目,幫助更多的人走出國(guó)門實(shí)現(xiàn)自己的理想!
            申請(qǐng)人:
            20xx年xx月x日
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇三
            根據(jù)市扶貧辦《20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作考核細(xì)則》的要求,我們對(duì)20xx年的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
            今年以來(lái),縣委、縣政府非常重視扶貧開(kāi)發(fā)工作,年初,調(diào)整充實(shí)了全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了工作力量。并把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺上了政府的.工作日程,做到定期研究部署,幫助解決實(shí)際問(wèn)題??h政府兩次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議,對(duì)20xx年扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行研究部署。為做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,確定成立了扶貧辦,扶貧辦為正科級(jí)單位,編制4人,按照要求,縣里匹配資金5萬(wàn)元已撥到專戶上。
            我縣20xx年貧困人口18969人,到20xx年11月15日,貧困人口為17069人,比上年下降10.2%。
            為推進(jìn)整村戰(zhàn)略的實(shí)施,共幫助兩個(gè)重點(diǎn)村協(xié)調(diào)信用社小額扶貧貸款132萬(wàn)元。在項(xiàng)目立項(xiàng)上,嚴(yán)格按照省市要求,充分尊重群眾意愿,做到了立項(xiàng)準(zhǔn)確,沒(méi)有項(xiàng)目變更的情況。同時(shí),我們積極推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,目前,已購(gòu)進(jìn)黃牛266頭,占應(yīng)購(gòu)進(jìn)的50.8%。畜牧綜合服務(wù)站實(shí)行房屋置換,現(xiàn)已達(dá)到使用狀態(tài)。
            我們與縣財(cái)政局密切配合,對(duì)扶貧資金嚴(yán)格按財(cái)政扶貧資金管理要求,做到了專戶管理,封閉運(yùn)行,全年財(cái)政扶貧資金86.6萬(wàn)元全部到位,沒(méi)有出現(xiàn)滯撥、擠占和挪用現(xiàn)象。
            我縣成立了扶貧幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織社會(huì)力量做好幫扶工作。縣主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次到省直幫扶單位匯報(bào)情況,爭(zhēng)取到支持。與市直各幫扶部門經(jīng)常保持聯(lián)系,主動(dòng)溝通情況,共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開(kāi)展幫扶工作。到20xx年12月15日統(tǒng)計(jì),省、市、縣各項(xiàng)幫扶共折合人民幣296萬(wàn)元。
            扶貧辦自成立以來(lái),我們組織全辦人員積極學(xué)習(xí)扶貧業(yè)務(wù),努力做好扶貧工作,積極為縣委、縣政府當(dāng)好參謀和助手,全年共提出建議6條,被采納4條,得到縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。在情況反饋上,做到了與市扶貧辦勤請(qǐng)示、勤匯報(bào),主動(dòng)爭(zhēng)取指導(dǎo),并做到報(bào)表及時(shí),匯報(bào)準(zhǔn)確無(wú)誤。我們對(duì)扶貧工作檔案進(jìn)行了全面歸檔立卷,檔案管理規(guī)范有序。
            我們對(duì)20xx年重點(diǎn)村收尾工作進(jìn)行了督促落實(shí),現(xiàn)已完成全部工作。全年沒(méi)有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時(shí),對(duì)兩批重點(diǎn)村全面開(kāi)展了村屯規(guī)劃工作,達(dá)到了街道拓寬,道路平整,街道樹(shù)木整齊劃一。
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇四
            甲乙雙方為滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等相關(guān)法規(guī),本著平等互惠互利的原則,經(jīng)雙方友好協(xié)商,就合資經(jīng)營(yíng)“環(huán)保紙制品研發(fā)與生產(chǎn)”項(xiàng)目,達(dá)成如下意向,并共同遵守執(zhí)行:
            一、合作事項(xiàng):
            1、合作公司名稱 ;
            2、合作地點(diǎn):
            3、項(xiàng)目投資數(shù)額為,其中甲方投入占70%,乙方占30%,成立合資公司。公司成立后設(shè)立股東大會(huì),股東大會(huì)是合資企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),決定合資企業(yè)的一切重大問(wèn)題,股東大會(huì)及組織機(jī)構(gòu)以《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》及《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》為法律依據(jù)。
            二、前期甲乙雙方各自責(zé)任
            甲方責(zé)任:
            1、負(fù)責(zé)提供建立中外合資企業(yè)所需的相關(guān)文件材料;
            2、負(fù)責(zé)資金的安全注入,并承擔(dān)資金移動(dòng)的相關(guān)費(fèi)用;
            3、負(fù)責(zé)聘請(qǐng)或委托獨(dú)立的權(quán)威機(jī)構(gòu)及專家對(duì)乙方提供的項(xiàng)目(包括相關(guān)文件材料)進(jìn)行論證和審查,向乙方提出相關(guān)意見(jiàn)。
            乙方責(zé)任:
            2、提交的相關(guān)文件材料必須真實(shí)、完整、合法、有效;
            3、負(fù)責(zé)甲方項(xiàng)目考察人員、專家在北京的交通及食宿;
            5、本意向正式簽定后未經(jīng)甲方許可,不得在本意向書有效期內(nèi)尋求第三方進(jìn)行合作。
            三、在甲乙雙方完成前期工作基礎(chǔ)上,雙方商定200 年 月之前簽訂正式合同
            四、保密條款:
            1、甲、乙雙方應(yīng)遵守本保密條款,履行保密的責(zé)任和義務(wù);
            6、若雙方在此項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中一致同意終止該項(xiàng)目,則雙方應(yīng)協(xié)商將對(duì)方提供的一切關(guān)于該項(xiàng)目的資料及復(fù)制品還給對(duì)方,接受方關(guān)于這些資料所做的記錄等文件也應(yīng)立即銷毀。
            五、違約責(zé)任:
            4、任何一方如違反本意向書第四條(保密條款)的規(guī)定,而給對(duì)方造成相關(guān)影響及損失的,則違反方承擔(dān)相關(guān)賠償責(zé)任。
            六、其他:
            6、本意向書一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,由雙方代表簽字蓋章后生效,未盡事宜,雙方另行協(xié)商。
            甲方(蓋章):
            代表(簽字):
            地址:
            電話: 傳真:
            乙方(蓋章):
            代表(簽字):
            地址:
            電話: 傳真:
            簽訂地點(diǎn):中國(guó)· 簽訂時(shí)間:200 年 月 日
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇五
            按照“南召縣花生新品種和地膜覆蓋技術(shù)示范推廣基地實(shí)施方案”至目前經(jīng)過(guò)我縣農(nóng)技中心的'精心籌劃和統(tǒng)一部署,完成和正在完成內(nèi)容如下。
            (一)、引進(jìn)、發(fā)放花生新品種
            至2月底,已引進(jìn)河南省農(nóng)科院經(jīng)濟(jì)作物研究所選育的花生品種:遠(yuǎn)雜9012、遠(yuǎn)雜9307、花育20等4萬(wàn)余公斤,與19日發(fā)放到320戶貧困農(nóng)戶手中。
            (二)、購(gòu)進(jìn)農(nóng)膜4.17噸,與2月10日發(fā)放到貧困農(nóng)戶手中。
            (三)、技術(shù)培訓(xùn)
            1、至目前已印發(fā)“花生高產(chǎn)栽培技術(shù)手冊(cè)”5000份;發(fā)放花生測(cè)土配方施肥技術(shù)掛圖5000份。
            2、已舉行技術(shù)培訓(xùn)3期,培訓(xùn)內(nèi)容包括:整地、土壤處理、花生的曬果、剝果及肥料的合理施用。計(jì)劃于 4月7日 舉行花生的播種、覆膜、化除等的技術(shù)培訓(xùn)。
            目前已支付資金30萬(wàn)元,用于支付部分花生種子款,剩余款項(xiàng)正在辦理支付手續(xù)。
            部分貧困戶勞動(dòng)力缺乏,科技意識(shí)不強(qiáng),因此對(duì)缺乏勞動(dòng)力農(nóng)戶進(jìn)行相應(yīng)的幫扶,對(duì)科技意識(shí)不強(qiáng)的貧困戶,要重點(diǎn)座談、重點(diǎn)培訓(xùn),嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行。
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇六
            結(jié)對(duì)幫扶單位:__(簡(jiǎn)稱甲方)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象:__(簡(jiǎn)稱乙方)
            開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。按照中央和市委的精神,為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)要求,不斷鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性教育成果,進(jìn)一步密切聯(lián)系基層、服務(wù)基層,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村、和諧社會(huì)建設(shè)和基層黨的建設(shè),經(jīng)甲乙雙方同意,簽訂如下結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議。
            本屆結(jié)對(duì)幫扶工作自本續(xù)簽協(xié)議簽訂之日起啟動(dòng),至_年9月本次協(xié)議為期屆滿,屆時(shí)可根據(jù)雙方意愿及客觀條件再行續(xù)約。
            1、堅(jiān)持以發(fā)展精神文明、改善村容村貌為重點(diǎn)。
            2、堅(jiān)持因地制宜,從實(shí)際出發(fā),充分依靠地方各級(jí)組織。
            3、堅(jiān)持盡力而為,量力而行,充分發(fā)揮某某機(jī)關(guān)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
            4、堅(jiān)持統(tǒng)籌安排,分布實(shí)施,積極探索,不斷完善。
            從結(jié)對(duì)雙方的實(shí)際出發(fā),結(jié)對(duì)幫扶主要圍繞以下內(nèi)容展開(kāi):
            (一)幫扶開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)。甲方發(fā)揮文明單位優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展政策法律、科技文化、道德規(guī)范、文明禮儀、健康衛(wèi)生等知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
            (二)幫助改善村容村貌。積極配合幫扶對(duì)象組織群眾開(kāi)展“清潔家園行動(dòng)”,美化沿街建筑墻面工作;協(xié)助開(kāi)展村內(nèi)路旁植樹(shù)綠化工作;解決農(nóng)村“五亂現(xiàn)象”,改善人居環(huán)境,使村容村貌得到明顯改善。
            (三)幫助提高文化生活。甲方協(xié)助乙方建設(shè)文化設(shè)施,開(kāi)展文體活動(dòng),不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
            (四)幫助扶持困難農(nóng)戶。組織甲方黨員與乙方困難農(nóng)戶結(jié)對(duì),及時(shí)了解困難情況和實(shí)際需求,制定幫困計(jì)劃,落實(shí)具體措施,幫助解決一些實(shí)際困難。
            (五)幫助健全村規(guī)民約,廣泛開(kāi)展破除婚喪陋習(xí)、反對(duì)封建迷信等移風(fēng)易俗活動(dòng),組織開(kāi)展文明衛(wèi)生村、戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng),不斷提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度。
            (一)甲方要認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的精神,與乙方實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶;乙方要做好村民的組織、發(fā)動(dòng)和宣傳工作。
            (二)甲方要針對(duì)乙方的突出困難,尤其是村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,制定幫扶計(jì)劃,并征得乙方同意后實(shí)施,不斷提高結(jié)對(duì)幫扶工作的針對(duì)性、有效性,使結(jié)對(duì)幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
            (三)甲方要認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶工作計(jì)劃,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求完成幫扶項(xiàng)目;乙方要全力支持和配合,確保幫扶項(xiàng)目順利完成。幫扶項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一管理,專款專用,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政規(guī)定。
            (四)甲方將不定期地對(duì)幫扶資金使用情況和幫扶項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行檢查,乙方要給予必要的支持和配合。
            (五)雙方要深化結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),創(chuàng)新內(nèi)容方法,不斷總結(jié)提高,并做好活動(dòng)記錄,及時(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)開(kāi)展活動(dòng)的情況。
            (六)本協(xié)議未盡事宜,由甲、乙雙方協(xié)商確定。
            (七)本協(xié)議自甲、乙雙方簽訂之日起生效,至_年9月終止。協(xié)議書一式四份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,上報(bào)__地區(qū)文明委、安陽(yáng)市地方稅務(wù)局各一份。
            甲方代表簽字:乙方代表簽字:
            蓋章:蓋章:
            年月日
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇七
            根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔2008〕34號(hào)文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔2008〕27號(hào)文件精神,結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)**鄉(xiāng)國(guó)家和各級(jí)安排的財(cái)政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾,為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:
            一、提高認(rèn)識(shí),明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的意義
            國(guó)家和各級(jí)投入農(nóng)村的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題,對(duì)于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。財(cái)政扶貧資金事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)。管好用好財(cái)政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財(cái)政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財(cái)政的陽(yáng)光。為此**鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財(cái)政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的事前、事中、事后全過(guò)程管理,切實(shí)明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的重要作用,確保??顚S?把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
            二、明確責(zé)任,強(qiáng)化管理
            在財(cái)政扶貧資金及項(xiàng)目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目監(jiān)管人員,每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,都是按扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專項(xiàng)資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目,及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金和進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)賬,沒(méi)有因?yàn)闇糍Y金而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過(guò)程中,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序,也沒(méi)有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。2005年至2007年間,國(guó)家和各級(jí)投入**鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目共有26個(gè),資金3,900,000萬(wàn)元,共涉及12個(gè)村民委員會(huì)26個(gè)自然村。**鄉(xiāng)財(cái)政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財(cái)政扶貧資金運(yùn)行安全有效。
            三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、建廉政高效隊(duì)伍
            各級(jí)財(cái)政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問(wèn)題,促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。財(cái)政扶貧的每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺(jué)接受部門和社會(huì)的監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級(jí)放心。
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            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇八
            __村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告___作為“_”貧困村,在市委市政府關(guān)心、支持下,把黨的各項(xiàng)方針政策落到實(shí)處,使得扶貧工作得以順利開(kāi)展,圓滿地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)和指標(biāo)。近年來(lái)由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理?xiàng)l件的限制,我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施落后,科教、文化、衛(wèi)生條件差,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術(shù)落后,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有限,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。近年來(lái),我村立足實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),依托項(xiàng)目拉動(dòng),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將扶貧工作調(diào)研情況匯報(bào)如下:
            一、開(kāi)展扶貧工作基本情況
            1、扎實(shí)做好貧困村整村推進(jìn)建設(shè)。整村推進(jìn)是我村扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn),是新階段扶貧開(kāi)發(fā)的重要途徑,是一項(xiàng)綜合扶貧工程,事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問(wèn)題。做好整村推進(jìn)的項(xiàng)目申報(bào)工作是做好整村推進(jìn)工作的關(guān)鍵和前提,確保做到每一次項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送及時(shí)規(guī)范,按要求報(bào)送資料,不遲報(bào)不漏報(bào),并按要求對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、資金使用情況等進(jìn)行了不下3次公告公示。我村共上報(bào)水泥路硬化、水利設(shè)施修建、橋梁建設(shè)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目和村莊整治建設(shè)項(xiàng)目。為按時(shí)、保質(zhì)、保量完成扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,在建設(shè)和實(shí)施中,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真履行項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀,認(rèn)真執(zhí)行年度計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,并做好項(xiàng)目建設(shè)用地、拆遷、責(zé)任田補(bǔ)償工作,沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起信訪上訪事件。
            2、認(rèn)真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作群眾反響熱烈,現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,從根本上改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。。
            3、做好扶貧對(duì)象識(shí)別及建檔立卡工作。根據(jù)上級(jí)的文件精神,要求精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶并建檔立卡,此項(xiàng)任務(wù)時(shí)間短、任務(wù)重,我們及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議,安排落實(shí)建檔立卡工作,通過(guò)加班加點(diǎn)工作,嚴(yán)格識(shí)別程序,規(guī)范公示公告,并錄入信息采集系統(tǒng),在較短時(shí)間內(nèi)完成此項(xiàng)工作,確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,為全鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)奠定了基礎(chǔ)。
            4、做好“雨露計(jì)劃”調(diào)查摸底和落實(shí)工作。經(jīng)我村宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底,共上報(bào)9名職業(yè)教育補(bǔ)助對(duì)象,使受訓(xùn)貧困對(duì)象進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
            5、社會(huì)扶貧工作情況。整合社會(huì)扶貧資源,樹(shù)立“大扶貧”觀念,是新階段社會(huì)扶貧工作的重點(diǎn),我村積極動(dòng)員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對(duì)貧困村、貧困戶的幫扶,建有結(jié)對(duì)幫扶花名冊(cè),有切實(shí)可行的幫扶措施,現(xiàn)已落實(shí)好半崠產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)4項(xiàng)惠民工程,幫扶效果顯著。
            二、存的困難和問(wèn)題
            我村的精準(zhǔn)扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準(zhǔn)扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。我村精準(zhǔn)扶貧工作存在困難和問(wèn)題主要有:一是扶貧難度越來(lái)越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū),交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。二是扶貧隊(duì)伍有待加強(qiáng)。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化,這需要上級(jí)加大人員、經(jīng)費(fèi)投入,配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。
            三、下一步工作打算
            要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項(xiàng)目建設(shè)為抓手,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),把提高貧困對(duì)象自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn),把爭(zhēng)取上級(jí)支持和部門協(xié)作作為重要保障,緊密結(jié)合我村實(shí)際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機(jī)制、新模式,為實(shí)現(xiàn)明年目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)努力奮斗。
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇九
            根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于對(duì)扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目專項(xiàng)資金、物資使用情況迅速開(kāi)展核查的緊急通知》的文件要求,結(jié)合我局的實(shí)際情況,迅速抽調(diào)人員成立專項(xiàng)工作組,對(duì)近年來(lái)的省貧困歸僑扶貧救助補(bǔ)助資金和精準(zhǔn)扶貧資金開(kāi)展了專項(xiàng)檢查工作,現(xiàn)將自查自糾工作報(bào)告如下:
            一、基本情況
            我局收到市財(cái)政下?lián)?0xx年度貧困歸僑扶貧救助專項(xiàng)補(bǔ)助資金7.6萬(wàn)元;收到市財(cái)政下?lián)?0xx年貧困歸僑扶貧救助一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金第一批5.926萬(wàn)元,第二批1.75萬(wàn)元,兩批共7.676萬(wàn)元;收到省財(cái)政下?lián)?0xx年省貧困歸僑扶貧救助專項(xiàng)補(bǔ)助資金扶持資金第一批0.34萬(wàn)元,第二批0.95萬(wàn)元,兩批共1.29萬(wàn)元;收到省財(cái)政下?lián)?0xx年省貧困歸僑扶貧救助補(bǔ)助資金第一批1.55萬(wàn)元。
            (一)20xx年度
            20xx年發(fā)放特困歸僑生活補(bǔ)助2人,6000元;發(fā)放困難歸僑臨時(shí)救助金35人,70000元;兩項(xiàng)共37人76000元,均已發(fā)放到位,沒(méi)有結(jié)余資金。我局已于20xx年7月30日完成20xx年度貧困歸僑扶貧救助專項(xiàng)補(bǔ)助資金的發(fā)放工作。
            (二)20xx年度
            20xx年第一批發(fā)放特困歸僑生活補(bǔ)助2人,6760元;困難歸僑臨時(shí)救助金35人,52500元;兩項(xiàng)共35人592600元。第二批發(fā)放困難歸僑臨時(shí)救助金35人,17500元。目前我局共發(fā)放特困歸僑生活補(bǔ)助2人6760元,困難歸僑臨時(shí)救助金70人70000元,兩項(xiàng)共發(fā)放72人次76760元,沒(méi)有結(jié)余資金。第一批扶貧資金發(fā)放工作已于20xx年7月30日完成,第二批扶貧資金已于20xx年10月30日發(fā)放完畢。
            (三)20xx年度
            20xx年度第一批發(fā)放特困歸僑生活補(bǔ)助2人,3400元;第二批發(fā)放困難歸僑臨時(shí)救助金15人,9500元;兩批共發(fā)放17人次12900元,沒(méi)有結(jié)余資金。第一批扶貧資金發(fā)放工作已于20xx年3月15日完成,第二批扶貧資金已于20xx年9月21日發(fā)放完畢。
            (四)20xx年度
            20xx年度第一批發(fā)放特困歸僑生活補(bǔ)助2人,6000元;發(fā)放困難歸僑臨時(shí)救助金13人,9500元;兩項(xiàng)共發(fā)放15人次15500元,沒(méi)有結(jié)余資金。該項(xiàng)扶貧資金已于20xx年7月13日發(fā)放完畢。
            二、省貧困歸僑扶貧資金使用和項(xiàng)目管理情況
            將有限的資金用到刀刃上,不能浪費(fèi)一分一毫。在該筆資金的報(bào)批和使用過(guò)程中,我局嚴(yán)格按照工作流程的規(guī)定,嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的使用范圍上報(bào)使用計(jì)劃,核實(shí)貧困歸僑情況,對(duì)資金發(fā)放名單進(jìn)行5天公示,通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬的方式,依法依規(guī)把專項(xiàng)資金全部發(fā)放到所有已申請(qǐng)的符合使用條件的貧困歸僑手里,沒(méi)有截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金,沒(méi)有以實(shí)物形式發(fā)放,也沒(méi)有其他違規(guī)使用資金的情況。經(jīng)過(guò)入戶走訪,貧困歸僑們紛紛表示,該項(xiàng)資金改善了他們的生產(chǎn)生活,真正起到了雪中送炭的作用,獲得了群眾的一致好評(píng)。
            三、精準(zhǔn)扶貧資金使用情況
            我局負(fù)責(zé)江屯鎮(zhèn)石坳村委會(huì)的精準(zhǔn)扶貧掛鉤工作,實(shí)行分戶包扶方案,落實(shí)駐村聯(lián)戶幫扶機(jī)制,按照每個(gè)干部結(jié)對(duì)幫扶要求,對(duì)扶貧工作責(zé)任進(jìn)行了分解,讓幫扶干部一對(duì)一制定幫扶計(jì)劃。按照扶貧戶的實(shí)際情況及意愿,制定好每一戶的精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃,落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金。根據(jù)20xx年8月20日在江屯鎮(zhèn)府召開(kāi)的掛鉤單位領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)席會(huì)議要求,由9個(gè)幫扶掛鉤單位籌集20.8萬(wàn)元,用于江屯鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作經(jīng)費(fèi)。我局于20xx年11月8日轉(zhuǎn)賬劃撥給江屯鎮(zhèn)人民政府1萬(wàn)元。截止20xx年8月15日,掛鉤單位籌集的20.8萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),已使用12.05萬(wàn)元,剩下8.75萬(wàn)元。該項(xiàng)資金主要用于扶貧掛鉤單位駐鎮(zhèn)工作人員日常辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,購(gòu)買節(jié)日扶貧慰問(wèn)品等。
            20xx年9月9日到江屯鎮(zhèn)石坳村對(duì)我局結(jié)對(duì)幫扶的9戶精準(zhǔn)扶貧戶開(kāi)展中秋節(jié)慰問(wèn)活動(dòng),發(fā)放月餅、大米、花生油慰問(wèn)品共1746元,慰問(wèn)金900元。所有慰問(wèn)品、慰問(wèn)金由我局工作人員送到扶貧戶家里發(fā)放。
            20xx年1月12日到江屯鎮(zhèn)石坳村對(duì)我局結(jié)對(duì)幫扶的9戶精準(zhǔn)扶貧戶開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng),發(fā)放大米、花生油慰問(wèn)品一批(由江屯鎮(zhèn)人民鎮(zhèn)府負(fù)責(zé)統(tǒng)一購(gòu)買),慰問(wèn)金1800元。所有慰問(wèn)品、慰問(wèn)金由我局工作人員送到扶貧戶家里發(fā)放。
            四、下一步工作
            通過(guò)自查,我局扶貧專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理,無(wú)違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續(xù)完善管理制度,強(qiáng)化公示和公開(kāi)工作,以保障省貧困歸僑扶貧救助補(bǔ)助資金效益的最大發(fā)揮。
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇十
            根據(jù)**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔〕34號(hào)文件及隆扶聯(lián)發(fā)〔2008〕27號(hào)文件精神,結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)**鄉(xiāng)國(guó)家和各級(jí)安排的財(cái)政扶貧資金進(jìn)行了全面的自查自糾,為進(jìn)一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:
            一、提高認(rèn)識(shí),明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的意義
            國(guó)家和各級(jí)投入農(nóng)村的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題,對(duì)于貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要的意義。財(cái)政扶貧資金事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié),關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)。管好用好財(cái)政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財(cái)政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財(cái)政的陽(yáng)光。為此**鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財(cái)政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的事前、事中、事后全過(guò)程管理,切實(shí)明確財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金的重要作用,確保??顚S?把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。
            二、明確責(zé)任,強(qiáng)化管理
            在財(cái)政扶貧資金及項(xiàng)目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組都有明確的分工,有具體的財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目監(jiān)管人員,每個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施,都是按扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃有序進(jìn)行,在資金使用范圍和投向上都是按專項(xiàng)資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運(yùn)行的要求進(jìn)行管理,扶貧資金嚴(yán)格用于財(cái)政扶貧項(xiàng)目,及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金和進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)賬,沒(méi)有因?yàn)闇糍Y金而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過(guò)程中,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批的程序,也沒(méi)有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現(xiàn)象。至間,國(guó)家和各級(jí)投入**鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目共有26個(gè),資金3,900,000萬(wàn)元,共涉及12個(gè)村民委員會(huì)26個(gè)自然村。**鄉(xiāng)財(cái)政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財(cái)政扶貧資金運(yùn)行安全有效。
            三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、建廉政高效隊(duì)伍
            各級(jí)財(cái)政扶貧資金,是中央和地方為解決三農(nóng)問(wèn)題,促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。財(cái)政扶貧的每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)著黨和國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在扶貧項(xiàng)目及資金的管理上,都相應(yīng)地建立了廉政制度,并結(jié)合云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的有關(guān)規(guī)定,扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員自覺(jué)接受部門和社會(huì)的監(jiān)督,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級(jí)放心。
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇十一
            為改善貴市人居環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)提出的全國(guó)人民共同致富,精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目的,我司擬提出在貴市與貴市政府共同建設(shè):xx市垃圾處理+生態(tài)農(nóng)業(yè)+精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,打造當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。
            一、該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:
            1:城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng),該系統(tǒng)由地埋式全封閉環(huán)保收集桶、專用鉤臂式壓縮箱車組成。收集運(yùn)輸全封閉,無(wú)蚊無(wú)蠅無(wú)臭氣,無(wú)需中轉(zhuǎn)站,投資省一半,占地面積小,城鄉(xiāng)更環(huán)保。該收集系統(tǒng)不僅可以安裝在城市人口密集區(qū)的草坪、廣場(chǎng),既方便了市民投放垃圾,減輕了環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,也給城市增加了環(huán)保景觀,而且特別適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾的收集運(yùn)輸,徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾由于量少無(wú)法建設(shè)垃圾處理廠的問(wèn)題,也解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建垃圾中轉(zhuǎn)站,投資大,收集運(yùn)輸成本高,二次污染嚴(yán)重的問(wèn)題,使社會(huì)主義新農(nóng)村徹底告別垃圾污染。
            2:城鄉(xiāng)各種垃圾“l(fā)j”五化綜合處理廠,該廠采用我公司擁有的:城鄉(xiāng)各種垃圾“快速化,無(wú)害化,無(wú)剩余化,資源循環(huán)利用化,產(chǎn)業(yè)化”處理技術(shù),簡(jiǎn)稱:垃圾不落地“l(fā)j”五化處理技術(shù)。該技術(shù)由16項(xiàng)國(guó)家專利組成,在國(guó)內(nèi)已建廠十幾家,可將城鄉(xiāng)各種垃圾,當(dāng)日零污染收集,當(dāng)日無(wú)害化處理,當(dāng)日資源化出產(chǎn)品。該廠可處理:城鄉(xiāng)生活垃圾、填埋場(chǎng)陳舊垃圾、餐廚垃圾、菜場(chǎng)垃圾、醫(yī)療垃圾、禽畜病尸、禽畜糞便、中藥行業(yè)廢棄物、食品行業(yè)廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、污水處理廠污泥、非危險(xiǎn)工業(yè)垃圾非化工垃圾外的其它一般工業(yè)垃圾,建筑垃圾交建筑垃圾處理廠。
            3:建筑廢料、建筑垃圾處理廠,該廠采用我公司擁有的無(wú)機(jī)物制建材系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備,可將城鄉(xiāng)各種垃圾綜合處理廠分選出來(lái)的無(wú)機(jī)物類垃圾、可燃物類垃圾在焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的爐渣,城市新建、擴(kuò)建、改建、裝修、鋪設(shè)、修繕、拆遷、自然災(zāi)害等過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾、建筑廢料,通過(guò)分類分級(jí)破碎、篩分,生產(chǎn)出可取代天然砂石的骨料。其中部分骨料作為企業(yè)深加工原材料,用以制混凝土砌塊等產(chǎn)品,剩余部分銷往公路地基回填等。沙土類用于造田。
            4:生態(tài)農(nóng)業(yè),無(wú)公害有機(jī)綠色食品生產(chǎn)基地,本園區(qū)城鄉(xiāng)各種垃圾綜合處理廠有機(jī)物高溫高壓催化降解生產(chǎn)出來(lái)的純生態(tài)高效有機(jī)肥,具有養(yǎng)分全面、總養(yǎng)分高、有機(jī)質(zhì)含量高、無(wú)病蟲(chóng)害蟲(chóng)卵的優(yōu)點(diǎn),是改良土壤、生產(chǎn)無(wú)公害有機(jī)綠色食品的必用肥料。用此肥料打造的當(dāng)?shù)責(zé)o公害有機(jī)綠色食品基地(當(dāng)?shù)孛破髽I(yè)),可以大力發(fā)展園區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)、采摘休閑農(nóng)業(yè)、以及高檔綠色食品農(nóng)家樂(lè)等產(chǎn)業(yè),可安排大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人(預(yù)計(jì)最少安排1500人就業(yè)),促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。園區(qū)設(shè)有養(yǎng)殖基地、種植基地(根據(jù)當(dāng)?shù)乩a(chǎn)生量,年有機(jī)肥產(chǎn)量,預(yù)計(jì)最少不低于3000畝)嚴(yán)禁使用化肥、農(nóng)藥,徹底恢復(fù)傳統(tǒng)農(nóng)、牧業(yè),讓當(dāng)?shù)厝嗣癯陨鲜攀兰o(jì)六十年代前的無(wú)公害有機(jī)綠色食品。冬天設(shè)有暖棚,確保四季常青,常年有新鮮蔬菜、水果供應(yīng)??沙闪⑥r(nóng)業(yè)合作社,流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地(租用或入股),接納農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富奔小康,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。
            5:園區(qū)污水處理廠,引進(jìn)上海開(kāi)能環(huán)保生化處理池+人工濕地工藝,集中處理園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活污水,達(dá)到園區(qū)污水自凈零排放或負(fù)排放,并利用處理后的回用水,打造小橋流水、綠蔭成林、鳥(niǎo)語(yǔ)花香的花園式園區(qū)。
            6:電子垃圾拆解處理廠,通過(guò)招商引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。
            7:廢舊汽車拆解處理廠,通過(guò)招商引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。
            8:危險(xiǎn)工業(yè)垃圾及化工垃圾處理廠,通過(guò)招商引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。
            9:物流中心,負(fù)責(zé)園區(qū)物質(zhì)的運(yùn)輸。
            10:園區(qū)集中辦公大樓,培訓(xùn)中心,環(huán)保教育基地。
            11:職工宿舍。
            12:其它生產(chǎn)、生活配套設(shè)施。
            二、園區(qū)建設(shè)的意義:
            1,可將貴市每天產(chǎn)生的所有垃圾集中處理,杜絕了分散處理的局限性及產(chǎn)生的二次污染,并使垃圾變廢為寶,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。園區(qū)建成后,各入駐園區(qū)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),比如,垃圾處理廠生產(chǎn)出來(lái)的高效生態(tài)有機(jī)肥可為園區(qū)綠化、城市綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)無(wú)公害有機(jī)綠色食品生產(chǎn)基地提供肥料保障;垃圾處理廠的熱能可提供各入駐園區(qū)企業(yè)冬季供暖,以及生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園的暖棚供暖;污水處理廠處理好的回用水可提供園區(qū)綠化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、一般生產(chǎn)用水;污水處理廠出來(lái)的污泥、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)廢棄物、生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的動(dòng)物糞便、病尸等可以送垃圾處理廠制生態(tài)有機(jī)肥;建筑垃圾處理廠可為城市建設(shè)提供建材產(chǎn)品;其它處理廠可提供可回收物質(zhì),實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。園區(qū)生活區(qū)、辦公區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾、生活污水就地處理,完全實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染物自循環(huán)凈化、零排放或負(fù)排放,并帶動(dòng)當(dāng)?shù)匮h(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,打造城市五星“衛(wèi)生間”、全國(guó)智慧生態(tài)環(huán)保模范城,實(shí)現(xiàn)城市自凈,為生態(tài)文明建設(shè)、美麗家鄉(xiāng)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)。
            2,可安排1500多人就業(yè)(僅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人1000多人)。
            3,可為政府節(jié)約大量土地,資金,為政府創(chuàng)造無(wú)法估算的'社會(huì)效益、環(huán)保效益。僅以日處理300噸(生活垃圾)填埋工藝(設(shè)計(jì)使用十年)為例,政府30年的投入為:
            (1)3個(gè)填埋場(chǎng)x每個(gè)投入6000萬(wàn)-7000萬(wàn)=約2億;
            (3)一個(gè)填埋場(chǎng)使用十年用地約300多畝,30年需建三個(gè)填埋場(chǎng),大約報(bào)廢土地1000畝,1000畝x20萬(wàn)(按落后地區(qū)最低地價(jià)估算)=約2億(如加上幾十年后的土地修復(fù)費(fèi)用,將無(wú)法估算)。30年政府大約需總投入6個(gè)億左右。
            而用城鄉(xiāng)垃圾不落地“l(fā)j”五化處理技術(shù)建設(shè)的綜合處理廠,政府30年的投入為:日處理300噸x每噸130元處理費(fèi)x365天x30年=約4億。30年后,無(wú)償移交政府的正常運(yùn)營(yíng)的垃圾處理廠價(jià)值約2億。4億-2億=2億,即30年政府相當(dāng)于只支付了企業(yè)2億處理費(fèi)。6億-2億=4億。即30年可為政府節(jié)約4個(gè)億的資金投入,節(jié)約1000畝土地。
            三、預(yù)計(jì)園區(qū)土地使用面積及地上建筑總投資:約5000畝;約6億元。
            1:城鄉(xiāng)各種垃圾“l(fā)j”五化綜合處理廠,占地300畝,其中垃圾處理廠50畝,生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園250畝(暖棚);總投資約2億。
            2:建筑廢料、建筑垃圾處理廠,占地100畝;總投資0.5億。
            3:生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害有機(jī)綠色食品生產(chǎn)基地、五星農(nóng)家樂(lè),占地3000畝,可另外選址;總投資0.3億。
            4:園區(qū)污水處理廠,占地10畝;總投資0.3億。
            5:電子垃圾拆解處理廠,占地10畝;總投資0.3億。
            6:廢舊汽車拆解處理廠,占地100畝;總投資1億。
            7:危險(xiǎn)工業(yè)垃圾及化工垃圾處理廠,占地10畝;總投資0.3億。
            8:生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng),占地300畝;總投資0.5億。
            9:集中辦公大樓,培訓(xùn)中心,環(huán)保教育基地,占地10畝;總投資0.2億。
            10:職工公寓,占地10畝;總投資0.1億。
            11:其它生產(chǎn)、生活配套設(shè)施,占地10畝;總投資0.1億。
            12:物流中心,占地10畝;總投資0.2億。
            13:道路、圍墻、綠化,占地1030畝;總投資0.2億。
            說(shuō)明:土地使用面積以實(shí)際規(guī)劃使用面積為準(zhǔn);總投資未預(yù)算土地使用成本及園區(qū)立項(xiàng)前期費(fèi)用。
            四、與政府合作方式
            政府提供優(yōu)惠政策、土地、園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、五通一平、綠化、道路、圍墻等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),入駐企業(yè)投資廠房、設(shè)備,按ppp模式合作。也可政府全額投資,企業(yè)提供技術(shù)、設(shè)備,建成后移交政府經(jīng)營(yíng)管理。以垃圾處理廠為例:
            1:投資-建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交
            即由企業(yè)投資建設(shè),企業(yè)經(jīng)營(yíng)30年后,將正常生產(chǎn)的垃圾處理廠無(wú)償移交當(dāng)?shù)亍?BR>    建設(shè)資金:在市政府的支持下,爭(zhēng)取部分中央預(yù)算內(nèi)資金,爭(zhēng)取部分省市配套資金,爭(zhēng)取部分銀行貸款,不足部分由企業(yè)自籌資金全額投資,市政府也可用市財(cái)政配套資金入股,股份按工程總投資比例計(jì)算,工程總投資額約2億元(包括生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園)。
            企業(yè)要求:
            (1):土地由市政府根據(jù)環(huán)保、規(guī)劃要求和國(guó)土政策規(guī)定無(wú)償劃撥,占地面積300畝,并根據(jù)工藝要求,做好五通一平。
            (2):按照保本微利的原則,垃圾處理費(fèi)執(zhí)行當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局“垃圾處理費(fèi)聽(tīng)證會(huì)”最終決定的不低于130元/噸-240元/噸以上之價(jià)格。
            (3):成立由市政府主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工程指揮小組,負(fù)責(zé)企業(yè)因此項(xiàng)目需批復(fù)各種手續(xù)的協(xié)調(diào)工作。
            (4):由政府協(xié)助辦理項(xiàng)目總投資的20%-30%銀行貸款。
            2:合作方式二:建設(shè)-移交
            即由市政府全額投資,企業(yè)總承包,配套垃圾不落地“l(fā)j”五化處理技術(shù)、設(shè)備(交鑰匙工程),使貴市垃圾處理徹底實(shí)現(xiàn)無(wú)剩余、資源化處理,同時(shí)增加垃圾處理廠經(jīng)營(yíng)收入。垃圾處理廠建成投產(chǎn)后,移交當(dāng)?shù)厥姓?jīng)營(yíng)。
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇十二
            隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國(guó)將貧困人口削減到合理范圍內(nèi)的任務(wù)凸顯。為了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo),中國(guó)政府大力推行了項(xiàng)目扶貧工作,通過(guò)實(shí)施一系列針對(duì)性的項(xiàng)目,幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。在參與一項(xiàng)關(guān)于項(xiàng)目扶貧的志愿服務(wù)活動(dòng)后,我深深地體會(huì)到了項(xiàng)目扶貧的重要性和必要性。
            首先,項(xiàng)目扶貧具有明確的目標(biāo)和方向。作為一種有計(jì)劃、有組織的扶貧方式,項(xiàng)目扶貧明確了要解決的問(wèn)題,并提出了針對(duì)性的措施。與以往的扶貧方式相比,項(xiàng)目扶貧更加注重可衡量的目標(biāo),因此更加科學(xué)和高效。在志愿服務(wù)活動(dòng)中,我看到許多項(xiàng)目扶貧的實(shí)施方案,每個(gè)方案都有明確的目標(biāo),指導(dǎo)著工作的開(kāi)展。這使得扶貧工作不再盲目,而是更加有針對(duì)性和方向感。
            其次,項(xiàng)目扶貧能夠充分發(fā)揮各方的力量。項(xiàng)目扶貧需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等多方合作,通過(guò)共同努力,可以形成合力,更好地推進(jìn)扶貧工作。在志愿服務(wù)活動(dòng)中,我參與的項(xiàng)目扶貧工作正是政府和企業(yè)合作開(kāi)展的。政府提供了資金和政策支持,而企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施具體的扶貧項(xiàng)目。志愿者則作為銜接環(huán)節(jié),通過(guò)宣傳、調(diào)研等工作,讓更多人了解和參與到扶貧工作中來(lái)。這種多方合作的模式,使得項(xiàng)目扶貧可以充分發(fā)揮各方的優(yōu)勢(shì),形成合力,提高扶貧工作的效果。
            再次,項(xiàng)目扶貧注重培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。在貧困地區(qū),很多人因?yàn)殚L(zhǎng)期缺乏技能和職業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致就業(yè)困難,生活水平低下。項(xiàng)目扶貧充分重視這一問(wèn)題,在實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí),加大對(duì)貧困地區(qū)的培訓(xùn)力度。通過(guò)培訓(xùn),提高貧困人口的技能水平,不僅可以幫助他們找到就業(yè)機(jī)會(huì),還可以培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí),激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力。在志愿服務(wù)活動(dòng)中,我參與了一個(gè)農(nóng)村電商培訓(xùn)項(xiàng)目,通過(guò)培訓(xùn)村民的電商知識(shí)和技巧,讓他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)銷售中找到更多的機(jī)會(huì)。通過(guò)這種方式,我們幫助了很多貧困家庭實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的夢(mèng)想。
            最后,項(xiàng)目扶貧在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),注重保護(hù)環(huán)境和文化傳承。在實(shí)施項(xiàng)目的過(guò)程中,項(xiàng)目扶貧始終將環(huán)境和文化保護(hù)放在首位。在志愿服務(wù)活動(dòng)中,我參與的一個(gè)山區(qū)生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目就很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。通過(guò)開(kāi)展生態(tài)旅游、推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目,不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,還保護(hù)了山區(qū)的生態(tài)環(huán)境,同時(shí)還促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕膫鞒泻桶l(fā)展。這種可持續(xù)的項(xiàng)目扶貧模式,使貧困地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也能保護(hù)好自己的資源和文化。
            綜上所述,項(xiàng)目扶貧是一種科學(xué)、高效的扶貧方式,具有明確的目標(biāo)和方向,能夠充分發(fā)揮各方的力量,在培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了顯著成果,同時(shí)也注重保護(hù)環(huán)境和文化傳承。通過(guò)參與志愿服務(wù)活動(dòng),我深刻體會(huì)到了項(xiàng)目扶貧的重要性和必要性,也認(rèn)識(shí)到了項(xiàng)目扶貧在幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的過(guò)程中所取得的巨大成就。希望我們能夠持續(xù)關(guān)注和支持項(xiàng)目扶貧工作,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)努力奮斗!
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇十三
            xx月xx日接臨財(cái)農(nóng)xx號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展xxx的通知》的`精神要求,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視,及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員,對(duì)近幾年財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
            我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理,嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)程序全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查報(bào)告納入了“一卡通”發(fā)放。其中:
            1.良種補(bǔ)貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購(gòu)優(yōu)質(zhì)品種,由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積,將良種直接發(fā)給種植戶,做到了良種優(yōu)質(zhì)化。
            2.油菜補(bǔ)貼資金。
            3.能繁母豬存欄動(dòng)態(tài)變化,當(dāng)年新增母豬難以核實(shí),應(yīng)確定母豬繁殖最低年限,建立檔案,二至三年補(bǔ)貼一次。以上匯報(bào)當(dāng)否,請(qǐng)批評(píng)指正。
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇十四
            根據(jù)縣委、縣政府、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)助資金使用要求,結(jié)合我村實(shí)際,現(xiàn)就我村產(chǎn)業(yè)到戶補(bǔ)助資金使用辦法進(jìn)行安排,具體實(shí)施如下:
            一、資金項(xiàng)目安排使用原則
            (一)精確到戶,夯實(shí)責(zé)任。依據(jù)建檔立卡鎖定入庫(kù)的貧困人口、根據(jù)各戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,按照產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由各村負(fù)責(zé)貧困戶對(duì)扶貧資金的使用監(jiān)督和項(xiàng)目落實(shí)及上報(bào),并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。
            (二)核準(zhǔn)對(duì)象,精準(zhǔn)發(fā)放。瞄準(zhǔn)建檔立卡鎖定入庫(kù)的貧困戶,優(yōu)化扶貧項(xiàng)目設(shè)計(jì),確保產(chǎn)業(yè)到戶專項(xiàng)扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖、小型加工、小型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。
            (三)貫徹政策,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各村到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助要嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理辦法》:貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補(bǔ)助2000--4000元,不擅自提高和修改標(biāo)準(zhǔn)。
            (四)公開(kāi)公正,陽(yáng)光操作。各村產(chǎn)業(yè)到戶財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金指標(biāo)安排使用和項(xiàng)目申報(bào)信息堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明的原則,按照貧困戶申請(qǐng)、幫扶工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部實(shí)際調(diào)查、張榜公示并上報(bào)、鎮(zhèn)審核程序申辦,項(xiàng)目實(shí)施的戶要在村內(nèi)公示七天以上,廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
            二、切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理
            (一)堅(jiān)持“一卡一戶”精準(zhǔn)發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)到戶財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的政策指導(dǎo),由各村具體負(fù)責(zé)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的調(diào)查核實(shí)、一卡一戶,補(bǔ)助資金精準(zhǔn)發(fā)放到戶。
            (二)嚴(yán)格使用規(guī)范。各村產(chǎn)業(yè)到戶專項(xiàng)扶貧資金的使用要圍繞扶貧對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
            (三)完善監(jiān)督制度。發(fā)揮好村監(jiān)委會(huì)、群眾代表等監(jiān)督作用,發(fā)動(dòng)他們?nèi)虆⑴c監(jiān)督。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資、攤派等問(wèn)題,確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開(kāi)、公平、公正。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀(jì)行為,鎮(zhèn)紀(jì)委將嚴(yán)肅查處。
            (四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查,隨機(jī)開(kāi)展抽查,對(duì)下達(dá)的產(chǎn)業(yè)到戶專項(xiàng)扶貧資金使用管理和扶貧項(xiàng)目全覆蓋督查,并對(duì)各村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目和資金使用安排情況進(jìn)行公告公示,接受貧困群眾和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
            昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村205月28日
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇十五
            自查報(bào)告
            根據(jù)貴州省扶貧辦4月7日辦公會(huì)議紀(jì)要(辦[2013]2號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔2013〕14號(hào))文件的要求和安排,我市聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局、等有關(guān)部門進(jìn)行了2010--度財(cái)政扶貧資金使用自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
            一、省州批復(fù)項(xiàng)目、資金到位情況
            (一)度,州扶貧辦、州財(cái)政局分別以黔南扶貧【2010】42號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【2010】36號(hào),黔南扶貧【2010】124號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【2010】193號(hào)等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目20項(xiàng),項(xiàng)目總投資511.6萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金442.3萬(wàn)元。其中:種植業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金237萬(wàn)元(含產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目6項(xiàng)200萬(wàn)元);培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金71.2萬(wàn)元(含雨露計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)66.2萬(wàn)元);貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金98萬(wàn)元;項(xiàng)目管理3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金14.1萬(wàn)元,道路建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金22萬(wàn)元。
            重點(diǎn)村村支兩委干部50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目,投入財(cái)政扶貧資金71.2萬(wàn)元;實(shí)施“遷移并擴(kuò)大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息”“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建工程項(xiàng)目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項(xiàng)目3項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金98萬(wàn)元;實(shí)施“扶貧到戶貼息貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目3項(xiàng),財(cái)政扶貧資金14.1萬(wàn)元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽(yáng)鄉(xiāng)各里村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2項(xiàng),財(cái)政扶貧資金22萬(wàn)元。
            上級(jí)下達(dá)我市項(xiàng)目資金442.3萬(wàn)元,資金到位率100%,到4月30日,我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬(wàn)元,占計(jì)劃資金的100%。
            【2011】324號(hào)等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目29項(xiàng),項(xiàng)目總投資1427.8萬(wàn)元,財(cái)政扶貧資金781.5萬(wàn)元,其中:種植業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金630萬(wàn)元;養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元;培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金29.4萬(wàn)元;貼息類項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金91萬(wàn)元;項(xiàng)目管理5項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金21.1萬(wàn)元。
            助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個(gè),投入財(cái)政扶貧資金29.4萬(wàn)元;實(shí)施“小額到戶貸款貼息補(bǔ)助”、“貸款貼息”貼息類項(xiàng)目3項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金91萬(wàn)元;實(shí)施“小額貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”、“兩項(xiàng)制度”、“基期調(diào)查”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金21.1萬(wàn)元。
            黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬(wàn)元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到205月30日,我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬(wàn)元,占計(jì)劃資金的100%。
            (三)20
            培訓(xùn)150人等養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元;實(shí)施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目”、“茶葉種植”、“六萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”等4項(xiàng)貸款貼息項(xiàng)目,投入財(cái)政扶貧資金59萬(wàn)元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)1000人、“企業(yè)招工+培訓(xùn)+就業(yè)”三位一體培訓(xùn)650人、貧困地區(qū)基層組織負(fù)責(zé)人農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)20人等培訓(xùn)類項(xiàng)目3個(gè),投入財(cái)政扶貧資金34.5萬(wàn)元;實(shí)施寨門建設(shè)1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂(lè)接待改造30戶、旅游標(biāo)牌建設(shè)1處的“民族風(fēng)情生態(tài)旅游”旅游類項(xiàng)目1項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1項(xiàng),財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元;實(shí)施“省兩項(xiàng)制度”、“扶貧對(duì)象監(jiān)測(cè)”、“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類項(xiàng)目5項(xiàng),投入財(cái)政扶貧資金36.3萬(wàn)元。黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬(wàn)元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專戶,資金到位率100%。到2012年5月30日,我市共行文撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬(wàn)元,占計(jì)劃資金的100%。
            二、項(xiàng)目完成情況
            (一)20
            目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設(shè)2公里、河陽(yáng)鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。
            (二)20度
            共完成:“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚(yú)腥草種植50畝,林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)500人、“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”資助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人;完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項(xiàng)目的貼息工作,項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。
            (三)2012年度2012年度項(xiàng)目正在實(shí)施中,其中已完成的項(xiàng)目為:“六萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”等4個(gè)貼息項(xiàng)目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)”等3個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目及“道路硬化”等個(gè)項(xiàng)目?!敖酃7N植”等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成項(xiàng)目公示、招投標(biāo)、土地整理等工作,正在進(jìn)行播種,項(xiàng)目進(jìn)度為50%;“紅提子種植”項(xiàng)目進(jìn)度為70%。
            三、項(xiàng)目效益情況
            (一)20度
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇十六
            貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。“十二五”以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下,《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20__-20__年)》有效貫徹落實(shí),588萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人擺脫貧困,為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作作出了重要貢獻(xiàn)。但目前,貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)仍面臨著人口數(shù)量多、貧困程度深、致貧原因復(fù)雜、脫貧難度大等突出困難和問(wèn)題,任務(wù)艱巨,形勢(shì)嚴(yán)峻,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。確保到20__年貧困殘疾人如期脫貧,事關(guān)廣大貧困殘疾人的切身利益,事關(guān)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利,事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
            為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,深入實(shí)施《農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20__-20__年)》,結(jié)合當(dāng)前貧困殘疾人貧困現(xiàn)狀、致貧原因、特殊困難和需求,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
            一、總體目標(biāo)
            到20__年,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障,基本康復(fù)服務(wù)、家庭無(wú)障礙改造覆蓋面有效擴(kuò)大。確?,F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困殘疾人如期實(shí)現(xiàn)脫貧。
            二、主要任務(wù)
            通過(guò)全面落實(shí)農(nóng)村低保等社會(huì)救助政策和困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等保障制度兜底脫貧一批。
            通過(guò)減少貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用剛性支出并改善其身心功能狀況緩解一批。
            通過(guò)加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程和農(nóng)村危房改造,推動(dòng)貧困殘疾人家庭住房安全解困一批。
            通過(guò)加大職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度賦能一批。
            通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、資產(chǎn)收益折股量化等多種方式幫帶一批。
            通過(guò)深入開(kāi)展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧行動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶一批。
            通過(guò)動(dòng)員社會(huì)各界力量參與貧困殘疾人扶貧幫助一批。
            三、重點(diǎn)行動(dòng)
            (一)基層黨組織助殘扶貧行動(dòng)。組織動(dòng)員基層黨組織和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶建檔立卡殘疾人貧困戶,確保每一個(gè)建檔立卡殘疾人貧困戶都有幫扶人、幫扶措施、幫扶資金。發(fā)揮駐村工作隊(duì)、村第一書記、大學(xué)生村官的指導(dǎo)帶動(dòng)作用。
            (二)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)扶貧行動(dòng)。結(jié)合健康扶貧、村(社區(qū))醫(yī)生簽約服務(wù)和康復(fù)輔助器具適配下鄉(xiāng)入戶等工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有需求的殘疾人享有基本康復(fù)服務(wù)。
            (三)殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng)。依托農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目,對(duì)15-50歲有意愿的貧困殘疾人文盲開(kāi)展掃盲工作,著力加強(qiáng)教育脫貧,提高他們學(xué)習(xí)文化技能和參加生產(chǎn)勞動(dòng)的能力。
            (四)產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動(dòng)。通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等方式,為貧困殘疾人提供產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn),利用康復(fù)扶貧貼息貸款等方式,為貧困殘疾人提供資金支持,扶持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè),支持新型經(jīng)營(yíng)主體幫帶貧困殘疾人從事產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收脫貧。
            (五)光伏助殘扶貧行動(dòng)。利用多種方式籌措資金為貧困殘疾人家庭建造光伏設(shè)施,或集中建設(shè)后以折股量化的形式配發(fā)給殘疾人貧困戶,優(yōu)先保障喪失勞動(dòng)能力的貧困殘疾人獲得資產(chǎn)收益。
            (六)電商助殘扶貧行動(dòng)。依托國(guó)家電商扶貧相關(guān)政策和有利環(huán)境,借助知名電商企業(yè),為殘疾人提供電商培訓(xùn),扶持有意愿且有條件的建檔立卡貧困殘疾人電商創(chuàng)業(yè),幫助貧困殘疾人從事與電商相關(guān)的增收項(xiàng)目。
            (七)百村千戶鄉(xiāng)村旅游助殘扶貧行動(dòng)。依托旅游扶貧帶動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),結(jié)合中西部地區(qū)有旅游資源的貧困村實(shí)際,扶持貧困殘疾人家庭在適當(dāng)?shù)膷徫痪蜆I(yè)增收。
            (八)“婦女編織”助殘扶貧行動(dòng)。通過(guò)實(shí)施開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、開(kāi)展手工技能培訓(xùn)等措施,幫助有就業(yè)能力和意愿的殘疾婦女從事手工編織與制作,幫扶殘疾婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
            (九)陽(yáng)光志愿者助殘扶貧行動(dòng)。發(fā)動(dòng)各級(jí)共青團(tuán)、青聯(lián)、青年志愿者組織和廣大志愿者,依托現(xiàn)有扶貧和助殘政策項(xiàng)目,針對(duì)貧困殘疾人開(kāi)展日間照料、支教助學(xué)、掃盲、康復(fù)服務(wù)、文體活動(dòng)、愛(ài)心捐贈(zèng)、技能輔導(dǎo)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持等志愿扶助。
            (十)殘疾人脫貧典型示范引領(lǐng)行動(dòng)。遴選一批有示范引領(lǐng)作用的殘疾人脫貧典型,在各級(jí)各類媒體廣泛宣傳,示范引領(lǐng)貧困殘疾人增強(qiáng)脫貧信心,自覺(jué)參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)生產(chǎn)增收的行動(dòng)中。
            四、保障措施
            (一)完善殘疾人貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制。將殘疾人貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別納入貧困戶建檔立卡工作范圍并重點(diǎn)核實(shí),做到不漏一戶、不落一人。完善貧困殘疾人基本信息,掌握殘疾人貧困戶享受扶貧開(kāi)發(fā)政策和項(xiàng)目落實(shí)信息,建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)比對(duì)分析機(jī)制,在有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理中實(shí)現(xiàn)信息共享。國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)縣建立貧困殘疾人脫貧臺(tái)賬管理系統(tǒng),動(dòng)態(tài)反映和監(jiān)測(cè)貧困殘疾人脫貧與返貧及政策措施惠及情況。
            (二)加強(qiáng)社會(huì)救助等社會(huì)保障政策和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。完善農(nóng)村低保制度,對(duì)符合條件的貧困殘疾人實(shí)行政策性保障兜底。生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人,經(jīng)個(gè)人申請(qǐng),可按照單人戶納入最低生活保障范圍。對(duì)于以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中,因撫養(yǎng)(扶養(yǎng)、贍養(yǎng))人生活困難、事實(shí)無(wú)力供養(yǎng)的殘疾人,符合特困人員救助供養(yǎng)認(rèn)定條件的,納入救助供養(yǎng)范圍。落實(shí)貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老政府代繳保費(fèi)保險(xiǎn)政策。完善殘疾人福利補(bǔ)貼制度,全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
            (三)加大對(duì)建檔立卡殘疾人貧困戶易地扶貧搬遷的扶持力度。對(duì)符合易地扶貧搬遷政策條件且自愿搬遷的建檔立卡殘疾人貧困戶給予積極支持,優(yōu)先享受遷入地社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、金融信貸等扶持政策,確保殘疾人搬遷對(duì)象生活穩(wěn)定、有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧。對(duì)于特殊困難殘疾人搬遷戶,鼓勵(lì)地方采取提供安置房等方式解決住房問(wèn)題。在制定和實(shí)施搬遷規(guī)劃中同步做好家庭無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。
            (四)加快農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實(shí)施進(jìn)度。精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房存量,各地可結(jié)合實(shí)際,對(duì)貧困殘疾人家庭適當(dāng)提高危房改造的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各地通過(guò)貸款貼息、集中建設(shè)農(nóng)村集體公租房、過(guò)渡房等方式解決自籌資金確有困難的殘疾人危房戶的基本住房安全問(wèn)題。在危房改造中同步做好無(wú)障礙改造。
            (五)加大對(duì)貧困殘疾人結(jié)對(duì)幫扶力度。發(fā)揮基層黨組織在貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。開(kāi)展基層黨組織和黨員干部助殘扶貧培訓(xùn)。駐村工作隊(duì)、村第一書記、大學(xué)生村官在脫貧攻堅(jiān)中要格外關(guān)心貧困殘疾人家庭,指導(dǎo)組織好基層黨組織和黨員干部與殘疾人貧困戶結(jié)對(duì),通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶,增強(qiáng)殘疾人貧困戶脫貧信心,引導(dǎo)村民理解尊重和關(guān)心幫助殘疾人,帶動(dòng)文明風(fēng)尚,激發(fā)更多力量帶動(dòng)殘疾人貧困戶脫貧增收。
            (六)提高貧困殘疾人醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)保障水平。對(duì)符合條件的貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)貼。落實(shí)已納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目,逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。完善重度殘疾人醫(yī)療報(bào)銷制度,做好重度殘疾人就醫(yī)費(fèi)用結(jié)算服務(wù)。對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)支付后自付費(fèi)用仍有困難的殘疾人按規(guī)定給予醫(yī)療救助,將貧困殘疾人全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍,使貧困殘疾人大病醫(yī)治得到有效保障。實(shí)行農(nóng)村貧困殘疾人住院先康復(fù)醫(yī)治后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。加大殘疾人康復(fù)服務(wù)保障力度,有條件的地方對(duì)基本型康復(fù)輔助器具適配給予補(bǔ)貼。加快殘疾人康復(fù)人才培養(yǎng)和殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大農(nóng)村和貧困地區(qū)殘疾預(yù)防工作力度,廣泛宣傳普及殘疾預(yù)防知識(shí),制定切實(shí)可行的殘疾預(yù)防措施,減少貧困地區(qū)殘疾發(fā)生和發(fā)展。加強(qiáng)貧困殘疾人健康管理和社區(qū)康復(fù)工作,制定殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄,以有需求的殘疾兒童和建檔立卡貧困殘疾人為重點(diǎn)對(duì)象,以縣(市、區(qū))為單位組織開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)扶貧行動(dòng),改善殘疾人身心狀況,提高貧困殘疾人生活自理和參與生產(chǎn)勞動(dòng)的能力。
            (七)加大職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”,優(yōu)先培訓(xùn)貧困殘疾人,將適合從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困殘疾人納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度,殘疾人貧困戶優(yōu)先接受培訓(xùn),確保貧困殘疾人家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。落實(shí)對(duì)殘疾人貧困戶培訓(xùn)后資金、場(chǎng)地、設(shè)備、市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)管理等方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)與扶持政策措施。結(jié)合農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)開(kāi)展殘疾青壯年文盲掃盲行動(dòng),提高他們學(xué)習(xí)文化技能和參加生產(chǎn)勞動(dòng)的能力。加大對(duì)返鄉(xiāng)殘疾人農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。將脫貧致富的優(yōu)秀殘疾人納入貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程。
            (八)支持貧困地區(qū)特殊教育發(fā)展。加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入力度,特殊教育資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向中西部地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)傾斜。加大對(duì)殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育的資助,鼓勵(lì)和支持普惠性幼兒園接收學(xué)前殘疾兒童。積極推進(jìn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。確保符合條件的殘疾大學(xué)生優(yōu)先獲得助學(xué)金和助學(xué)貸款。落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,建立完善貧困殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費(fèi)等補(bǔ)助政策,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)特殊教育津貼政策。加大對(duì)生活貧困殘疾大學(xué)生和貧困殘疾人家庭大學(xué)生子女的資助力度。鼓勵(lì)有條件的特殊教育學(xué)校與貧困地區(qū)特殊教育學(xué)校建立幫扶機(jī)制。
            (九)積極扶持殘疾人貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。結(jié)合貧困地區(qū)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持助殘扶貧行動(dòng),支持殘疾人貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和手工業(yè)。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中,結(jié)合殘疾人特點(diǎn),調(diào)整完善相關(guān)扶持政策,加大對(duì)殘疾人貧困戶的支持力度。通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,支持有意愿、有實(shí)力、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游模范戶、鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)、殘疾人扶貧基地、能人大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,幫帶殘疾人貧困戶從事產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收脫貧。
            (十)開(kāi)展各種形式的助殘扶貧專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施陽(yáng)光助殘扶貧基地項(xiàng)目。光伏扶貧要確保貧困殘疾人家庭優(yōu)先獲得光伏扶貧收益。在建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護(hù)林員的工作中,優(yōu)先吸納有管護(hù)能力的殘疾人參加。加大對(duì)貧困殘疾人從事電商創(chuàng)業(yè)的扶持,開(kāi)發(fā)和推廣適合殘疾人從事電商產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支持和服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)貧困殘疾人從事電商和電商咨詢服務(wù)的培訓(xùn)。選聘有勝任能力的貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員,加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理,提高服務(wù)效能。旅游扶貧要優(yōu)先扶持貧困殘疾人及家庭成員在旅游景區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)場(chǎng)所就業(yè)增收。繼續(xù)實(shí)施千企幫萬(wàn)人助殘脫貧行動(dòng)。
            (十一)加大財(cái)政資金投入。中央財(cái)政繼續(xù)支持中西部地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各地根據(jù)本地實(shí)際,加大財(cái)政資金對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的投入。加大對(duì)康復(fù)扶貧貸款貼息支持力度。積極扶持農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)。殘疾人就業(yè)保障金納入地方一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排,扶持農(nóng)村貧困殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、手工業(yè)等形式的扶貧增收項(xiàng)目。探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)支持貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)。
            (十二)加大金融扶持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,開(kāi)發(fā)符合殘疾人需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。完善扶貧小額信貸和殘疾人康復(fù)扶貧貸款政策,并抓好相關(guān)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí),進(jìn)一步加大對(duì)建檔立卡殘疾人貧困戶的信貸支持。村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展的扶貧小額信貸優(yōu)先面向符合條件的建檔立卡殘疾人貧困戶。在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署下開(kāi)展農(nóng)民合作社信用合作試點(diǎn),為殘疾人貧困戶優(yōu)先提供生產(chǎn)資金支持。支持政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),優(yōu)先為殘疾人貧困戶開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)。積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險(xiǎn),優(yōu)先對(duì)殘疾人貧困戶保證保險(xiǎn)費(fèi)予以補(bǔ)助,并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)有條件的地方利用多種方式籌措資金建立貧困殘疾人小額貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金制度。
            (十三)保障貧困殘疾人優(yōu)先獲得資產(chǎn)收益。鼓勵(lì)殘疾人貧困戶將農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、住房財(cái)產(chǎn)權(quán)折價(jià)入股,用于參與集體經(jīng)濟(jì)的收益分配。集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)分配集體收益時(shí),優(yōu)先保障殘疾人貧困戶受益。在不改變用途的情況下,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給殘疾人貧困戶,尤其是喪失勞動(dòng)能力的殘疾人貧困戶。支持農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、殘疾人扶貧基地和其他經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等方式,帶動(dòng)殘疾人貧困戶增收。
            (十四)構(gòu)筑農(nóng)村殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。摸清農(nóng)村殘疾人底數(shù),做好信息管理。加快推進(jìn)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、服務(wù)設(shè)施、基本公共文化、體育服務(wù)能力和人員隊(duì)伍建設(shè)。在貧困地區(qū)優(yōu)先落實(shí)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施力度。
            (十五)加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)貧困殘疾人的扶持力度。在革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、集中連片特困地區(qū)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,加大對(duì)貧困殘疾人基本生活保障和康復(fù)、教育、扶貧等方面的扶持力度,加快推進(jìn)西藏、四省藏區(qū)和新疆南疆四地州貧困殘疾人脫貧工作,落實(shí)區(qū)域發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃中殘疾人的特惠扶持政策。
            (十六)加大東西部扶貧協(xié)作、定點(diǎn)扶貧對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的支持。東部地區(qū)將殘疾人脫貧納入扶貧協(xié)作內(nèi)容統(tǒng)籌安排,針對(duì)貧困殘疾人的特殊困難和需求,開(kāi)展專項(xiàng)扶貧助殘項(xiàng)目。定點(diǎn)扶貧單位加大對(duì)定點(diǎn)幫扶縣殘疾人貧困戶的幫扶力度,通過(guò)專項(xiàng)扶持政策和項(xiàng)目對(duì)殘疾人貧困戶開(kāi)展有效幫扶。
            (十七)廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人脫貧攻堅(jiān)。積極動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)組織和愛(ài)心人士參與貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)。充分發(fā)揮各民主黨派、無(wú)黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢(shì)和作用。充分發(fā)揮軍隊(duì)和武警部隊(duì)在參與殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)和作用。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,積極引導(dǎo)各類社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作者參與殘疾人脫貧攻堅(jiān)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)成立公益基金會(huì),設(shè)立慈善信托或者以其他方式履行社會(huì)責(zé)任,參與支持殘疾人脫貧。實(shí)施“婦女編織”助殘扶貧行動(dòng)。在實(shí)施陽(yáng)光志愿者助殘扶貧行動(dòng)中優(yōu)先為殘疾人貧困戶提供服務(wù)。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會(huì)作用,動(dòng)員殘疾人企業(yè)家、殘疾人致富能人幫助帶動(dòng)殘疾人貧困戶增收。
            五、組織領(lǐng)導(dǎo)
            (一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委和政府要高度重視,將貧困殘疾人脫貧納入堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的大局并格外關(guān)心、格外關(guān)注,深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思路新戰(zhàn)略,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,瞄準(zhǔn)建檔立卡殘疾人貧困戶,采取超常規(guī)舉措精準(zhǔn)施策,堅(jiān)決打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)辦公室成立殘疾人脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),將建檔立卡貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)任務(wù)下達(dá)地方,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,督辦政策措施落實(shí),按時(shí)通報(bào)各地貧困殘疾人脫貧工作情況,督促任務(wù)目標(biāo)有效落實(shí)。貧困地區(qū)、貧困縣各級(jí)殘聯(lián)納入當(dāng)?shù)卣鲐氶_(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,參與和配合做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作。
            (二)加強(qiáng)考核和貧困監(jiān)測(cè)。將農(nóng)村貧困殘疾人脫貧成效納入各地各級(jí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法,明確考核內(nèi)容、權(quán)重分值。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組扶貧督促檢查,要把貧困殘疾人作為重點(diǎn)人群,把貧困殘疾人脫貧作為重要督查內(nèi)容。實(shí)行年度督辦機(jī)制,國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合督查,組織有關(guān)專家和社會(huì)組織對(duì)國(guó)家和各省(區(qū)、市)精準(zhǔn)扶貧政策措施對(duì)貧困殘疾人的扶持效果、資金投入和使用效果及各地殘疾人脫貧成效進(jìn)行第三方評(píng)估。建立涉及貧困殘疾人的重大事件處置、反饋機(jī)制,在處置典型事件中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不斷提高貧困殘疾人扶貧工作水平。在實(shí)施農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)工作中,以適當(dāng)?shù)姆绞椒从硽埣踩素毨顩r和脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況。將貧困殘疾人脫貧工作納入扶貧開(kāi)發(fā)有關(guān)法規(guī)政策體系依法推進(jìn)。
            (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。依托“10?17”全國(guó)扶貧日宣傳平臺(tái)、殘疾人扶貧信息服務(wù)網(wǎng)等,大力宣傳殘疾人脫貧攻堅(jiān)。挖掘貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)中典型的人和事,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,將殘疾人脫貧自強(qiáng)典型和殘疾人扶貧助殘典型納入扶貧和助殘宣傳、表彰范圍。
            (四)提高殘疾人組織參與貧困殘疾人精準(zhǔn)脫貧工作的水平。各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)與殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的扶貧工作隊(duì)伍和服務(wù)能力建設(shè)。貧困地區(qū)、貧困縣殘聯(lián)要把貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)作為重中之重的工作,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),合理配置人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))專職委員和聯(lián)絡(luò)員要掌握脫貧攻堅(jiān)政策和當(dāng)?shù)刎毨埣踩说讛?shù),配合做好殘疾人脫貧工作。各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)殘疾人扶貧服務(wù)任務(wù),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和基層殘協(xié)提高殘疾人脫貧攻堅(jiān)的服務(wù)水平,將各項(xiàng)政策措施及服務(wù)落實(shí)到貧困殘疾人及其家庭。加強(qiáng)扶貧政策培訓(xùn),提升殘疾人扶貧干部隊(duì)伍的能力水平。結(jié)合群團(tuán)組織改革和貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù),加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè),以任務(wù)促建設(shè),以建設(shè)促發(fā)展。
            扶貧項(xiàng)目規(guī)劃篇十七
            (一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作。省扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴山城村調(diào)研,召開(kāi)會(huì)議,部署工作,對(duì)各單位提出要求。海東行署派出工作組對(duì)整村推進(jìn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)??h委、縣政府把整村推進(jìn)作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),整合扶貧資源,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,集中群眾智慧,因地制宜地制定了突出三個(gè)優(yōu)先的整村推進(jìn)實(shí)施方案,即:優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力提高群眾的增收門路,發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會(huì)公益事業(yè),著力促進(jìn)和諧發(fā)展。為了使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,縣扶貧辦派出年富力強(qiáng)有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部,常年駐村抓整村推進(jìn)工作。村兩委班子成立了整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織上保證了整村推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
            (二)工作思路清晰。縣扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整結(jié)構(gòu),科技先行,集群眾之智,解群眾之貧的工作思路,按照整村推進(jìn)工作必須當(dāng)年起好步,兩年求發(fā)展,三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃,組織實(shí)施了四結(jié)合、五整合(即:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與增收項(xiàng)目相結(jié)合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結(jié)合;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合;物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合,整合人力、財(cái)力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會(huì)扶貧資源的扶貧攻堅(jiān)方案,廣泛開(kāi)展了四帶、五起來(lái)活動(dòng)(即:帶著感情去進(jìn)村,帶著親情去農(nóng)戶,帶著激情去蹲點(diǎn),帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來(lái),房子磚木結(jié)構(gòu)起來(lái),村莊凈化起來(lái),家畜家禽養(yǎng)起來(lái),全村農(nóng)戶積極性調(diào)動(dòng)起來(lái))。扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施明確,既符合國(guó)家、省委、省政府的扶貧開(kāi)發(fā)政策,又符合山城村的實(shí)際,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。
            (三)組織措施得力。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到人。在村一級(jí)成立了由兩委會(huì)、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的`整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)所有在本村的實(shí)施項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)群眾討論確定,并在村務(wù)公開(kāi)欄中公示,接受群眾監(jiān)督。在項(xiàng)目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡,包括項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容,使每個(gè)農(nóng)戶都明白項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程。二是整合資金,確保投入。把整合資金作為實(shí)施整村推進(jìn)的重中之重,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,措施到戶,幫扶到村,受益到戶,綜合推進(jìn)的原則,多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義,因戶、因人分門別類進(jìn)行扶持。四是建立了良好的工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)整村推進(jìn)實(shí)施情況,縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查,村兩委會(huì)全程跟蹤,檢查項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況。
            (四)注重后續(xù)管理。整村推進(jìn)是一種新的扶貧方式,山城村在項(xiàng)目后續(xù)管理中,探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會(huì),給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。二是采取公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在雙孢菇最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)的基礎(chǔ)上,采取隨行就市,充分調(diào)動(dòng)了種植農(nóng)戶積極性。三是請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去。邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、種養(yǎng)業(yè)技術(shù)和病蟲(chóng)防治,組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)管理方式和銷售經(jīng)驗(yàn)。四是加大科技培訓(xùn)力度,每年舉辦34期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,受訓(xùn)人員達(dá)到1200人次。五是給每個(gè)農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任書,保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭(zhēng)取資金,委托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心制作菌種,免費(fèi)提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽(yáng)光工程和雨露計(jì)劃的培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)群眾外出打工。八是引進(jìn)新品種,擴(kuò)大種植規(guī)模,全方位調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。九是依托優(yōu)勢(shì)資源,樹(shù)立品牌意識(shí)。
            啟示一:提高認(rèn)識(shí),是實(shí)施整村推進(jìn)的前提。整村推進(jìn)是國(guó)務(wù)院確定的一體兩翼扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)工作,在省政府確定的整村推進(jìn)三通、三有的目標(biāo)中,既有經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也有社會(huì)精神文明方面的指標(biāo);既有村級(jí)的任務(wù),也有進(jìn)村入戶的任務(wù)。對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)整村推進(jìn)內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)的不準(zhǔn)確把握,就會(huì)制約整村推進(jìn)工作的全面開(kāi)展。認(rèn)識(shí)程度決定工作力度。要提高對(duì)整村推進(jìn)重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步明確整村推進(jìn)是堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),采取培訓(xùn)或召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,重點(diǎn)提高扶貧開(kāi)發(fā)工作縣領(lǐng)導(dǎo)及扶貧辦負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)水平,使他們明確整村推進(jìn)工作的重要性、內(nèi)涵、任務(wù)和措施,特別是各級(jí)扶貧部門負(fù)責(zé)人,更要準(zhǔn)確理解和把握整村推進(jìn)工作的內(nèi)涵,成為實(shí)施整村推進(jìn)工作的明白人。
            啟示二:高位推動(dòng),是實(shí)施整村推進(jìn)的基礎(chǔ)。整村推進(jìn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及各個(gè)部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門,依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作,必須依靠黨委、政府的高位推動(dòng),才能確保完成各項(xiàng)任務(wù)。黨委、政府的高位推動(dòng)要有具體的措施,如:縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng),實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包干扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村責(zé)任制,選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村任職,專門負(fù)責(zé)整村推進(jìn)具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用,積極向本地黨委、政府就開(kāi)展整村推進(jìn)工作建言獻(xiàn)策,爭(zhēng)取得到支持。
            啟示三:制定明確的思路和科學(xué)的實(shí)施方案,是扶貧部門的職責(zé)所在。作為實(shí)施整村推進(jìn)工作的縣級(jí)扶貧辦,必須要對(duì)開(kāi)展整村推進(jìn)工作做到心中有數(shù),積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的整村推進(jìn)工作相關(guān)的政策和機(jī)制,做到腦中有思路,手中有措施,以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進(jìn)促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收,為各地開(kāi)展整村推進(jìn)工作提供了一套切實(shí)可行的工作模式。
            啟示四:整合各類資金,是實(shí)施整村推進(jìn)的關(guān)鍵。扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的任務(wù)重、項(xiàng)目多,缺項(xiàng)補(bǔ)項(xiàng)任務(wù)僅靠三項(xiàng)扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn),必須把整合各類社會(huì)資金作為中心工作來(lái)抓。縣鄉(xiāng)山城村在短短的三年時(shí)間里,之所以能發(fā)生如此巨大的變化,關(guān)鍵在于整合了各類社會(huì)資金。在實(shí)施整村推進(jìn)工作中要發(fā)揮好扶貧資金的資金粘合劑作用,引導(dǎo)、整合其它各類社會(huì)資金,用于整村推進(jìn)工作,同時(shí)要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
            啟示五:建立有效工作機(jī)制,是實(shí)施整村推進(jìn)的保障。要充分發(fā)揮縣一級(jí)在整村推進(jìn)工作中作用,強(qiáng)化縣級(jí)在整村推進(jìn)工作中的實(shí)施主體地位,明確縣委書記、縣長(zhǎng)第一責(zé)任人職責(zé)。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立整村推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制、各單位幫扶制,全方位抓落實(shí)。在具體工作中,要建立整村推進(jìn)檢查通報(bào)、驗(yàn)收考核等制度,用機(jī)制規(guī)范整村推進(jìn)工作,用機(jī)制促進(jìn)整村推進(jìn)工作。