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親清政商關(guān)系工作匯報(bào)篇一
習(xí)總書記指出，新型政商關(guān)系，概括起來(lái)就是“親”、“清”兩個(gè)字。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。
黨的十八大以來(lái)，為了筑牢預(yù)防官商勾結(jié)的“防火墻”，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》等一系列法規(guī)制度，習(xí)近平總書記也作出了一系列重要論述。
——2013年3月8日，習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?BR> ——2014年6月26日，習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視組2014年首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)指出，現(xiàn)在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面腐敗問(wèn)題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題突出……查處懲戒力度還要加大。
——近期，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向黨的十九大作報(bào)告，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
大賢秉高鑒，公燭無(wú)私光。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，正常的政商交往不可避免，我們既不能將政商完全隔絕開(kāi)來(lái)，也不能容忍消極、腐敗、墮落的政商關(guān)系繼續(xù)存在，唯一的解決辦法就是構(gòu)建積極、健康、向上的新型政商關(guān)系。新型政商關(guān)系本質(zhì)上就是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在行為上做到守底線、分公私、講責(zé)任，在結(jié)果上實(shí)現(xiàn)交往有道、于公有利、發(fā)展有益。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重拳出擊、鐵腕反腐，一些腐敗窩案被挖出，畸形的官商關(guān)系衍生出的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的利益同盟不斷被查處曝光，這些窩案大多與不良“政商關(guān)系”有關(guān)。近期查處的寧國(guó)原常務(wù)副市長(zhǎng)劉發(fā)明和我縣政協(xié)原主席楊來(lái)富違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受巨額財(cái)物，政商關(guān)系“親清不分”，肆意權(quán)錢交易，貪圖享樂(lè)等問(wèn)題的違紀(jì)違法案件，為我們持續(xù)敲響了加強(qiáng)構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系的警鐘。與此同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)仍有企業(yè)反映辦事難、辦事繁、落地慢等問(wèn)題，說(shuō)明轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的改革仍然任重道遠(yuǎn)，黨員干部積極作為、靠前服務(wù)的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
構(gòu)建新型政商關(guān)系關(guān)鍵要解決好“政商勾結(jié)”和“為官不為”兩方面的問(wèn)題。
(一)“親”而不“清”，“親親熱熱”的“政商勾結(jié)”
少數(shù)不法官員，理想信念喪失，錯(cuò)把公權(quán)當(dāng)私權(quán)，拿黨和人民賦予的公權(quán)力謀取私利，在行使行政審批權(quán)、工程建設(shè)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中，吃拿卡要，以權(quán)謀私，用權(quán)力當(dāng)籌碼，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，中飽私囊、貪圖享受。一些不法商人不謀主業(yè)、不謀發(fā)展，專研歪門邪道，處心積慮“圍獵”黨員干部，拉攏腐蝕不擇手段，花樣層出不窮。主要表現(xiàn)為一些官員與商人交往中不分彼此、稱兄道弟，“利益捆綁”“勾肩搭背”，結(jié)成利益共同體，在見(jiàn)不得光的交易中各取所需，尋求利益的平衡點(diǎn)，形成了異化的所謂“親親熱熱”的政商關(guān)系。這樣的關(guān)系破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，損害國(guó)家及公眾利益，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失，誘發(fā)腐敗，嚴(yán)重腐蝕黨員干部隊(duì)伍，對(duì)地方政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞，甚至引發(fā)社會(huì)矛盾。
(二)“清”而不“親”，“清清白白”的“為官不為”
在中央反腐高壓態(tài)勢(shì)下，“不敢腐”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，但庸政、懶政、怠政開(kāi)始出現(xiàn)抬頭甚至蔓延。有的干部求穩(wěn)怕亂，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)“做樣子”，空喊口號(hào)，不見(jiàn)行動(dòng)“唱調(diào)子”，安于現(xiàn)狀，庸碌無(wú)為“混日子”，回避矛盾，遇到問(wèn)題“繞彎子”，不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重“撂挑子”，掩蓋問(wèn)題，欺上瞞下“捂蓋子”，甘做“孫連成”式的干部。這樣的官員對(duì)企業(yè)的發(fā)展漠不關(guān)心，不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對(duì)企業(yè)家避而不見(jiàn)，抱著多一事不如少一事的心理，能躲就躲、能避就避，搞軟拒絕，慵懶懈怠，形成所謂“清清白白”的政商關(guān)系。主要表現(xiàn)為因能力不足而“不能為”，因動(dòng)力不足而“不想為”和怕出事的“不敢為”。這樣的關(guān)系表面上會(huì)導(dǎo)致企業(yè)家遇到困難不愿去找政府，政府官員對(duì)待企業(yè)家也是退避三舍，刻意遠(yuǎn)離，實(shí)際上會(huì)挫傷商人投資創(chuàng)業(yè)的積極性，損害企業(yè)利益，貽失發(fā)展良機(jī)，對(duì)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成無(wú)法挽回的損失，同時(shí)也會(huì)造成政治生態(tài)的惡化，形成不健康的官場(chǎng)文化，降低行政效能，最終影響本地區(qū)的改革發(fā)展大局。
領(lǐng)導(dǎo)干部“親”的應(yīng)該是“民營(yíng)企業(yè)”，“清”的是“民營(yíng)企業(yè)家”。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部“親”的是企業(yè)主，“清”的是企業(yè)，混淆了界限，顛倒了對(duì)象，則必然會(huì)扭曲政商關(guān)系，終將逾越公與私的界線、紀(jì)與法的紅線，或?qū)⑵髽I(yè)拒之門外，阻礙發(fā)展。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系要做好以下幾點(diǎn)：
(一)加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)自律意識(shí)
教育警醒廣大黨員干部必須心有所懼，堅(jiān)守政治底線、法紀(jì)底線、原則底線和道德底線，修清正廉潔之氣、興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。強(qiáng)化黨員干部理想信念教育，補(bǔ)足精神之“鈣”，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀，自覺(jué)遵守黨規(guī)黨紀(jì)，養(yǎng)成廉潔從政和艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)持把“清廉為官、事業(yè)有為”作為自覺(jué)追求和價(jià)值取向。不斷加強(qiáng)警示教育，深刻剖析已查處的典型案件，發(fā)揮反面教育作用，用身邊事教育身邊人，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，筑牢自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義的思想堤壩，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部甘當(dāng)公仆、主動(dòng)作為的為民情懷。
(二)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，抵制腐朽文化
黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂，對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)起著潛移默化的影響。從嚴(yán)治黨，要從培厚政治生態(tài)的文化土壤做起，把中國(guó)傳統(tǒng)文化中的腐朽思想從“根”上挖起，不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價(jià)值觀，旗幟鮮明地抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，自覺(jué)防范以權(quán)易錢、幫派思想、“傍官文化”對(duì)思想的侵蝕。不斷創(chuàng)新廉政文化的傳導(dǎo)方式，營(yíng)造清廉文化氛圍，不斷筑牢“不想腐”的思想防線。
(三)突出重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”緊盯“重點(diǎn)部門”
政商關(guān)系中，“政”特指“領(lǐng)導(dǎo)干部”。地方政府的行政權(quán)對(duì)社會(huì)資源的分配影響巨大，在資金審批、土地審批、特殊行業(yè)證照頒發(fā)、資源開(kāi)發(fā)等方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部手握大權(quán)，但缺少行之有效的監(jiān)督，容易滋生腐敗問(wèn)題。這就客觀上要求，在構(gòu)建新型政商關(guān)系的過(guò)程中要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一起來(lái)，要緊盯重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位，著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開(kāi)展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。
(四)加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決遏制“官商勾結(jié)”
堅(jiān)持懲治腐敗力度不減，“零容忍”的態(tài)度不變，保持壓倒性態(tài)勢(shì)決絕不松勁，進(jìn)一步強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)以權(quán)謀私、貪污腐化、官商勾結(jié)等問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及監(jiān)管部門責(zé)任，對(duì)典型問(wèn)題堅(jiān)決曝光，達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。突出執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)，增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和可操作性，對(duì)不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部緊盯不放，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要抓早抓小，堅(jiān)決鏟除“官商勾結(jié)”這個(gè)毒瘤，不斷凈化優(yōu)化政府系統(tǒng)的政治生態(tài)，全面提升黨要管黨從嚴(yán)治黨水平。
(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)查處“為官不為”
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)整頓規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)執(zhí)行黨紀(jì)政令打折扣、做選擇、搞變通的，守?cái)傋?、混日子，工作不?dān)當(dāng)?shù)?，謀人不謀事，結(jié)小圈子的，解決企業(yè)和群眾實(shí)際困難推諉拖拉、態(tài)度生硬，不盡責(zé)的一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。開(kāi)展解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)專題研討活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為。對(duì)為官不為者，堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。出臺(tái)支持保護(hù)干部履職擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)相關(guān)辦法，堅(jiān)持細(xì)化目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，作風(fēng)效能考核細(xì)則等，完善“能上能下”的選人用人機(jī)制，旗幟鮮明地為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰。營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位的工作氛圍，讓千方百計(jì)為企業(yè)謀發(fā)展，出點(diǎn)子想路子，甘做企業(yè)發(fā)展“墊腳石”的干部有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)，以干事創(chuàng)業(yè)的清風(fēng)滌蕩“為官不為”的濁氣。
(六)積極引導(dǎo)企業(yè)主，樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念
積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主，樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念，站在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)思考、謀劃，樹(shù)立“可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”理念。要堅(jiān)定不移地解放思想，以更加開(kāi)放的心態(tài)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從賺錢“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變，主動(dòng)建言、謀求發(fā)展，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、守住底線，恪守商德、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，潔身自好、遵紀(jì)守法，走正道、守規(guī)矩，光明正大搞經(jīng)營(yíng)，一心一意求發(fā)展。
親清政商關(guān)系工作匯報(bào)篇二
各位企業(yè)家朋友，同志們：
今天下午，我們一起對(duì)我縣部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研觀摩，最后我們又召開(kāi)了這次座談會(huì)，目的是為了更好地掌握第一手資料，更好地落實(shí)縣委李書記關(guān)于“努力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)品牌，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，使臥龍真正成為創(chuàng)業(yè)興業(yè)的沃土”的要求，從而廣泛凝聚政商共識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
剛才，幾位企業(yè)家代表也進(jìn)行了發(fā)言，表達(dá)了對(duì)建立“親、清”政商關(guān)系、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的渴望與期盼，并通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷對(duì)改善我縣營(yíng)商環(huán)境提出了更深入的意見(jiàn)和建議。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一要認(rèn)清形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)家的熱情參與，完善的市場(chǎng)環(huán)境離不開(kāi)政府的恪盡職守。政商關(guān)系涉及政府與市場(chǎng)、公職人員與企業(yè)家的關(guān)系，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)密切相關(guān)，既是社會(huì)各界普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須解決好的重要課題。縣委李書記多次在會(huì)議上指出，民營(yíng)企業(yè)是我縣發(fā)展的臺(tái)柱子，是我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石、動(dòng)力源。長(zhǎng)期以來(lái)，全縣黨員干部積極作為、主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、地方稅收的重要來(lái)源、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成績(jī)，是政商之間相互協(xié)作和共同努力的結(jié)果，我們要珍惜并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
二要正視問(wèn)題。從黨的十八大以來(lái)我區(qū)查處的違紀(jì)違法案件和巡察發(fā)現(xiàn)的線索來(lái)看，形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題仍禁而不絕。從平時(shí)企業(yè)家和工商界反映的情況看，有的職能部門干預(yù)市場(chǎng)過(guò)多、過(guò)寬，權(quán)力行使缺乏有效的公開(kāi)和監(jiān)督，行政執(zhí)法、司法自由裁量權(quán)過(guò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。特別是隨著十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，政治生態(tài)不斷得到改善，但仍有一些黨員干部不作為、不擔(dān)當(dāng)，見(jiàn)到企業(yè)家“躲著走”，有的甚至“談商色變”，只怕不“清”；
有的雖然接觸企業(yè)家客客氣氣，但就是只“打太極”、不拍板，推諉扯皮、不辦事，拉開(kāi)距離不“親”。可以說(shuō)，不健康的政商關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力，影響了企業(yè)的投資和發(fā)展信心，不利于激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
三要把準(zhǔn)原則。黨中央對(duì)構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系高度重視。習(xí)近平總書記在2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間首次用“親”和“清”兩個(gè)字精辟概括并系統(tǒng)闡述了新型政商關(guān)系，廓清了新時(shí)期政商交往的內(nèi)涵，明確了政商交往的尺度。在此后的十九大報(bào)告中、民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上等多個(gè)重要場(chǎng)合，習(xí)近平總書記都多次對(duì)構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，所謂“親”,就是要積極主動(dòng)、坦蕩真誠(chéng)地同非公有制企業(yè)接觸,特別是在他們遇到困難和問(wèn)題的情況下，更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難；
所謂“清”,就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，更不能搞權(quán)錢交易。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，所謂“親”,就是要積極主動(dòng)同職能部門多溝通多交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展；
所謂“清”,就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。習(xí)總書記用“親”和“清”為政商關(guān)系正名、定位，不僅讓政商雙方都有規(guī)可依、有度可量，更是為我們黨員干部如何跟企業(yè)家打交道指明了方向，劃出了底線，拓展了空間，黨員干部和企業(yè)家們都要領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好。
一要堅(jiān)持公私分明。黨員干部與企業(yè)家的交流要相敬如賓，劃出公私分明的界線，而不要勾肩搭背、不分彼此。從近年查處的腐敗案件看，一些黨員干部之所以走向腐敗，就是利用手中的公權(quán)力謀取私利。拿下一個(gè)干部，跑掉一批商人或進(jìn)去一批商人；
查出一個(gè)不法商人，牽出一批腐敗分子的例子比比皆是。政商交往要有度，要講規(guī)矩，這種交往應(yīng)該為君子之交，可以“近”但不能“粘”，有交集但不能有交換，有交往但不能有交易。決不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的依附關(guān)系，也不能搞成西方國(guó)家大財(cái)團(tuán)和政界之間的買辦關(guān)系，更不能搞成吃吃喝喝、拉拉扯扯的酒肉朋友關(guān)系。做人做事沒(méi)有邊界，就會(huì)模糊不清、迷失方向。只有公私分明、分清界限，政商關(guān)系才能回歸本位、返璞歸真。
二要堅(jiān)持親而不疏?！坝H”就是要求黨員干部主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，一心一意為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，幫助解決實(shí)際困難。從這個(gè)角度講，“親”就是生產(chǎn)力，就是戰(zhàn)斗力。一個(gè)地方的發(fā)展，離不開(kāi)黨員干部和商人良好的溝通與交流。構(gòu)建良性的政商關(guān)系，黨員干部要踐行宗旨意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，懷著真誠(chéng)坦蕩之心與企業(yè)打交道，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問(wèn)題，做企業(yè)家的娘家親人，理直氣壯親商、安商、護(hù)商，為企業(yè)的發(fā)展鋪設(shè)便道、加油鼓勁，為企業(yè)家保駕護(hù)航。絕不能靠山吃山，絕不能我的地盤我做主，絕不能以政策、規(guī)定為借口“為官不為”，要規(guī)范履職，依法依紀(jì)履職，帶著為民服務(wù)的情懷，真心真情服務(wù)企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)合理訴求，保障企業(yè)合法權(quán)益。
三要堅(jiān)持清而不濁?！扒濉本褪屈h員干部同企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心、私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。黨員干部要堅(jiān)守法律底線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線，這樣才能擰緊政商交往的“安全閥”，說(shuō)話做事才會(huì)有硬氣，干事創(chuàng)業(yè)才會(huì)有膽氣，政商交往才會(huì)有底氣。從政有從政的操守，市場(chǎng)有市場(chǎng)的規(guī)則。每一位黨員干部都要堅(jiān)決劃清“當(dāng)官”與“發(fā)財(cái)”的界線，應(yīng)得的待遇之外，不取分毫。企業(yè)家也要信守公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，合法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)行事，傍權(quán)力、走偏門、鉆漏洞的事堅(jiān)決不做，切實(shí)把主要精力放在自主創(chuàng)新、科學(xué)管理上，真正依靠技術(shù)、產(chǎn)品和質(zhì)量取勝。
這里還要強(qiáng)調(diào)的是，去年12月，省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用積極助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的意見(jiàn)（試行）》，明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的“21條意見(jiàn)”；
今年3月，市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《南陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展暫行規(guī)定》。這些規(guī)定分別從監(jiān)督保障中央、省、市重大決策部署落實(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范政商交往行為，依規(guī)依紀(jì)依法履職，建立溝通互動(dòng)機(jī)制，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全澄清正名機(jī)制，暢通投訴渠道等方面為構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系提供了有效地制度保障，我們要切實(shí)執(zhí)行好、落實(shí)好。
一要持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)。政商關(guān)系中之所以出現(xiàn)“勾肩搭背”“不分彼此”，以及權(quán)錢交易等現(xiàn)象，主要是有的黨員干部服務(wù)理念的“最后一公里”還沒(méi)有打通，大局意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有把“勤務(wù)員”的職責(zé)定位把準(zhǔn)，沒(méi)有把“服務(wù)員”的角色履行到位。因此，要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平，堅(jiān)決杜絕“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題。要以法律為依據(jù)、以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真心愿干、公心敢干、用心實(shí)干、匠心巧干。要進(jìn)一步落實(shí)好區(qū)委“放管服”改革的決策部署，在法紀(jì)和政策允許的范圍內(nèi)，盡可能簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效能，讓政府權(quán)力對(duì)企業(yè)的干預(yù)越來(lái)越少、設(shè)置的障礙越來(lái)越少，助力政府成功“瘦身”，扮演好“娘家人”“店小二”角色，為市場(chǎng)及企業(yè)的良性運(yùn)行提供有力的制度和政策供給。要牢固樹(shù)立換位思考的意識(shí)，多從企業(yè)角度來(lái)考慮問(wèn)題，多設(shè)身處地為企業(yè)發(fā)展著想，“多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障”，用政府權(quán)力的“減法”換取企業(yè)和市場(chǎng)活力的“加法”，進(jìn)一步釋放簡(jiǎn)政放權(quán)的紅利，讓企業(yè)有更多的獲得感。
二要注重法治支撐。法治是現(xiàn)代國(guó)家治國(guó)理政的基本方式。政商關(guān)系之所以存在“公私不分”“勾肩搭背”等不良現(xiàn)象，既有相關(guān)法律法規(guī)體系不健全的原因，也有政商交往主體法治意識(shí)淡薄的原因；
既有職能部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法輕究甚至不究的原因，也有執(zhí)法程序繁瑣、違法成本低廉的原因。各職能部門要提升運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)企業(yè)的能力水平，凡事做到依法依規(guī)、公開(kāi)公正、合情合理，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)和企業(yè)家要恪守守法經(jīng)營(yíng)的理念，任何時(shí)候“法律底線不能破”，依靠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)贏得市場(chǎng)，并通過(guò)法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，遵紀(jì)守法辦企業(yè)。
三要強(qiáng)化監(jiān)督保障。習(xí)總書記指出，“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”，“加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)”。構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。今天，我在這里也表個(gè)態(tài)，縣紀(jì)委監(jiān)委將立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)定位，堅(jiān)持圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、推動(dòng)發(fā)展不動(dòng)搖，始終做到與區(qū)委決策部署同向發(fā)力、同頻共振，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，為全區(qū)企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，提供堅(jiān)強(qiáng)法紀(jì)保障。在下一步工作中，既要著力解決政商關(guān)系不正、“親”而不“清”的問(wèn)題，也要著力解決為官不為、“清”而不“親”的問(wèn)題。對(duì)違反法紀(jì)、破壞底線的行為及時(shí)“吹哨”“叫?！?，對(duì)搞權(quán)錢交易、懶政怠政的黨員干部，嚴(yán)肅查處，絕不姑息；
對(duì)有行賄等“圍獵”黨員干部行為的商人，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委也將切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，把握好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的度，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，避免“查處一起案件，垮掉一家企業(yè)，失業(yè)一批員工”的現(xiàn)象。
各位企業(yè)家，同志們，“親”是態(tài)度、是責(zé)任；
“清”是底線、是規(guī)矩，“親”則兩利，“清”則兩安。建設(shè)廉潔政治、促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，離不開(kāi)良性互動(dòng)的政商關(guān)系。讓我們攜起手來(lái)，共同努力構(gòu)建良好的“親、清”新型政商關(guān)系，為建設(shè)“xxxx”貢獻(xiàn)我們的智慧和力量！
親清政商關(guān)系工作匯報(bào)篇三
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。
對(duì)此，河南省許昌市紀(jì)委監(jiān)委成立課題組開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，在廣泛座談、問(wèn)題統(tǒng)計(jì)分析和材料研究的基礎(chǔ)上，提出以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見(jiàn)建議。
監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
存在為官不為懶政怠政問(wèn)題。懶政怠政現(xiàn)象在一些部門和地區(qū)還不同程度地存在，特別是在政商交往過(guò)程中，有的干部懷有“不干事不出事”、“打碗的都是洗碗的”思想，不敢為、不愿為、不作為；有的談商色變，只怕不“清”，不怕不“親”，見(jiàn)了企業(yè)家“躲著走”；有的怕碰紅線、觸規(guī)則、凡事猶豫不決，凡事顧頭顧尾、縮手縮腳，“生怕樹(shù)葉打破頭”；有的調(diào)研服務(wù)重形式不重內(nèi)容，到企業(yè)調(diào)研服務(wù)看著熱鬧，不解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題，推動(dòng)不了工作;有的對(duì)企業(yè)家采取“軟拒絕”，表面上客客氣氣，但決策不拍板、遇事先說(shuō)不，機(jī)械化地講規(guī)矩、講依據(jù)，習(xí)慣等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、等會(huì)議紀(jì)要或文件下發(fā)后再執(zhí)行；有的對(duì)涉及多部門的事務(wù)，相互推諉扯皮，看似都管實(shí)則都不管，讓企業(yè)來(lái)回跑路。
存在政策解讀落實(shí)不到位問(wèn)題。一些地區(qū)部門對(duì)相關(guān)政策解讀不到位、不及時(shí)，尤其對(duì)于中小企業(yè)而言，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政策解讀難度較大。也有部分惠企政策過(guò)于原則化，職能部門理解有偏差、企業(yè)知曉率低，造成政策操作性不強(qiáng)、難以落地。調(diào)研中一些企業(yè)反映，同樣的一個(gè)優(yōu)惠政策，只有行業(yè)中的個(gè)別企業(yè)能享受到，其他企業(yè)由于各種原因，申請(qǐng)的補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策遲遲批不下來(lái)；還有一些企業(yè)反映，法規(guī)跟進(jìn)速度趕不上企業(yè)創(chuàng)新速度，往往導(dǎo)致企業(yè)新研發(fā)因“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”遲遲無(wú)法運(yùn)用，貽誤企業(yè)發(fā)展。
存在部門間信息壁壘問(wèn)題。企業(yè)在辦事、尋求政府服務(wù)過(guò)程中可能涉及多個(gè)政府職能部門，然而這些部門間存在著信息不共享、數(shù)據(jù)不共用、政策不統(tǒng)一等問(wèn)題，降低了政府的辦事效率。各部門間的信息壁壘使得企業(yè)對(duì)于政府誠(chéng)信問(wèn)題產(chǎn)生懷疑，帶來(lái)不相信政府、不親近政府等問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)政府部門之間信息不共享怨言頗多。有的企業(yè)為辦一件事，不得不在不同部門之間來(lái)回折騰，明明是同樣的信息，卻被要求在不同政府部門之間反復(fù)提交，這種現(xiàn)象歸根結(jié)底是部門利益牽扯其中。
存在政府服務(wù)水平和辦事效率不高問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段政府部門仍存在權(quán)力界定不清問(wèn)題，多頭管理、交叉管理等現(xiàn)象。目前服務(wù)水平低、辦事效率低的表現(xiàn)集中在三個(gè)方面:一是有的具體工作人員服務(wù)水平較低，對(duì)新政策不知悉、不了解，未能對(duì)企業(yè)的正當(dāng)訴求予以適時(shí)反饋，提供及時(shí)服務(wù);二是有的部門同一審批事項(xiàng)仍需要企業(yè)多次辦理，甚至來(lái)回往返于多個(gè)職能部門;三是有的部門不敢擔(dān)當(dāng)，管理不嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題不及時(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)怕?lián)?zé)。
存在隱形收費(fèi)、服務(wù)缺失問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某些涉企部門雖然減少了收費(fèi)項(xiàng)目，但轉(zhuǎn)嫁為第三方收費(fèi)，實(shí)際上企業(yè)負(fù)擔(dān)并沒(méi)有減輕。一些服務(wù)涉及質(zhì)量檢測(cè)、消防生產(chǎn)、產(chǎn)品審驗(yàn)、環(huán)評(píng)等壟斷性資源，收費(fèi)偏高，企業(yè)無(wú)法參與定價(jià)機(jī)制，一般難以承受。此外，調(diào)研和走訪中，有企業(yè)反映融資難、融資成本高的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。這些問(wèn)題反映出有關(guān)部門存在選擇性服務(wù)，缺乏有效的評(píng)估和問(wèn)責(zé)機(jī)制，出臺(tái)的有些政策連貫性不夠。
相關(guān)對(duì)策及建議
構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系新生態(tài)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，督促相關(guān)部門清晰界定政府和企業(yè)之間的權(quán)利邊界，在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀(jì)依法整治不作為、慢作為、亂作為行為。
從嚴(yán)監(jiān)督，確保中央省市各級(jí)重大決策部署貫徹落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，把踐行“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)。對(duì)照習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出的6方面要求，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各級(jí)各部門關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委政府和職能部門支持、服務(wù)、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體責(zé)任，督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。要督促各級(jí)黨委政府和職能部門持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格執(zhí)行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步廢除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，確保有關(guān)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落地落細(xì)落實(shí)。
從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決整治形式主義官僚主義問(wèn)題。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提升正風(fēng)肅紀(jì)工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)度，緊扣影響營(yíng)商環(huán)境的真因素、真問(wèn)題，暢通群眾監(jiān)督渠道，開(kāi)展問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)工作中認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施跟不上、任務(wù)不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人，及時(shí)采取措施，促其加快整改、認(rèn)真落實(shí)；堅(jiān)決糾正執(zhí)行政策簡(jiǎn)單化、搞“一刀切”，戴著有色眼鏡落實(shí)政策等形式主義和官僚主義問(wèn)題；堅(jiān)決查處表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等形式主義問(wèn)題；堅(jiān)決查處故意設(shè)置障礙、刁難服務(wù)對(duì)象，工作態(tài)度惡劣，對(duì)企業(yè)正當(dāng)要求置若罔聞、對(duì)其合法權(quán)益不予保護(hù)等不作為、慢作為、亂作為行為；堅(jiān)決查處因服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作能力不足、政策水平不高給企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成嚴(yán)重影響的懶政怠政為官不為行為。
從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲懲治涉企違紀(jì)違法行為。要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置干擾和阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)違法行為。對(duì)黨員干部和公職人員在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作中頂風(fēng)違紀(jì)、貪污賄賂、權(quán)力尋租、吃拿卡要、設(shè)障阻擾、與民爭(zhēng)利等損害營(yíng)商環(huán)境的行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。從嚴(yán)查處在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、市場(chǎng)監(jiān)管、金融貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)吃拿卡要行為；從嚴(yán)查處違法違規(guī)凍結(jié)企業(yè)賬號(hào)、查封企業(yè)賬冊(cè)、堵塞企業(yè)資金流通渠道、發(fā)布影響企業(yè)聲譽(yù)的信息以及其他法律法規(guī)明令禁止的行為；從嚴(yán)查處作風(fēng)問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的涉企單位及相關(guān)人員。同時(shí)，對(duì)黨員干部和公職人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”，影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、破壞干擾民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要一查到底、決不姑息。對(duì)查處的頂風(fēng)違紀(jì)案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，釋放違紀(jì)違法必究的強(qiáng)烈信號(hào)，為構(gòu)建親清政商關(guān)系提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
親清政商關(guān)系工作匯報(bào)篇一
習(xí)總書記指出，新型政商關(guān)系，概括起來(lái)就是“親”、“清”兩個(gè)字。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。
黨的十八大以來(lái)，為了筑牢預(yù)防官商勾結(jié)的“防火墻”，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》《關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》等一系列法規(guī)制度，習(xí)近平總書記也作出了一系列重要論述。
——2013年3月8日，習(xí)近平在參加十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，面對(duì)紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?BR> ——2014年6月26日，習(xí)近平在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視組2014年首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)指出，現(xiàn)在礦產(chǎn)資源、土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目、惠民資金、科研經(jīng)費(fèi)管理等方面腐敗問(wèn)題頻發(fā)。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目、親屬子女經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題突出……查處懲戒力度還要加大。
——近期，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向黨的十九大作報(bào)告，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。
大賢秉高鑒，公燭無(wú)私光。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，正常的政商交往不可避免，我們既不能將政商完全隔絕開(kāi)來(lái)，也不能容忍消極、腐敗、墮落的政商關(guān)系繼續(xù)存在，唯一的解決辦法就是構(gòu)建積極、健康、向上的新型政商關(guān)系。新型政商關(guān)系本質(zhì)上就是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在行為上做到守底線、分公私、講責(zé)任，在結(jié)果上實(shí)現(xiàn)交往有道、于公有利、發(fā)展有益。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重拳出擊、鐵腕反腐，一些腐敗窩案被挖出，畸形的官商關(guān)系衍生出的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的利益同盟不斷被查處曝光，這些窩案大多與不良“政商關(guān)系”有關(guān)。近期查處的寧國(guó)原常務(wù)副市長(zhǎng)劉發(fā)明和我縣政協(xié)原主席楊來(lái)富違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受巨額財(cái)物，政商關(guān)系“親清不分”，肆意權(quán)錢交易，貪圖享樂(lè)等問(wèn)題的違紀(jì)違法案件，為我們持續(xù)敲響了加強(qiáng)構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系的警鐘。與此同時(shí)，我縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)仍有企業(yè)反映辦事難、辦事繁、落地慢等問(wèn)題，說(shuō)明轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的改革仍然任重道遠(yuǎn)，黨員干部積極作為、靠前服務(wù)的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
構(gòu)建新型政商關(guān)系關(guān)鍵要解決好“政商勾結(jié)”和“為官不為”兩方面的問(wèn)題。
(一)“親”而不“清”，“親親熱熱”的“政商勾結(jié)”
少數(shù)不法官員，理想信念喪失，錯(cuò)把公權(quán)當(dāng)私權(quán)，拿黨和人民賦予的公權(quán)力謀取私利，在行使行政審批權(quán)、工程建設(shè)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等過(guò)程中，吃拿卡要，以權(quán)謀私，用權(quán)力當(dāng)籌碼，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，中飽私囊、貪圖享受。一些不法商人不謀主業(yè)、不謀發(fā)展，專研歪門邪道，處心積慮“圍獵”黨員干部，拉攏腐蝕不擇手段，花樣層出不窮。主要表現(xiàn)為一些官員與商人交往中不分彼此、稱兄道弟，“利益捆綁”“勾肩搭背”，結(jié)成利益共同體，在見(jiàn)不得光的交易中各取所需，尋求利益的平衡點(diǎn)，形成了異化的所謂“親親熱熱”的政商關(guān)系。這樣的關(guān)系破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，損害國(guó)家及公眾利益，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失，誘發(fā)腐敗，嚴(yán)重腐蝕黨員干部隊(duì)伍，對(duì)地方政治生態(tài)造成嚴(yán)重破壞，甚至引發(fā)社會(huì)矛盾。
(二)“清”而不“親”，“清清白白”的“為官不為”
在中央反腐高壓態(tài)勢(shì)下，“不敢腐”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，但庸政、懶政、怠政開(kāi)始出現(xiàn)抬頭甚至蔓延。有的干部求穩(wěn)怕亂，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)“做樣子”，空喊口號(hào)，不見(jiàn)行動(dòng)“唱調(diào)子”，安于現(xiàn)狀，庸碌無(wú)為“混日子”，回避矛盾，遇到問(wèn)題“繞彎子”，不能擔(dān)當(dāng)，急難險(xiǎn)重“撂挑子”，掩蓋問(wèn)題，欺上瞞下“捂蓋子”，甘做“孫連成”式的干部。這樣的官員對(duì)企業(yè)的發(fā)展漠不關(guān)心，不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對(duì)企業(yè)家避而不見(jiàn)，抱著多一事不如少一事的心理，能躲就躲、能避就避，搞軟拒絕，慵懶懈怠，形成所謂“清清白白”的政商關(guān)系。主要表現(xiàn)為因能力不足而“不能為”，因動(dòng)力不足而“不想為”和怕出事的“不敢為”。這樣的關(guān)系表面上會(huì)導(dǎo)致企業(yè)家遇到困難不愿去找政府，政府官員對(duì)待企業(yè)家也是退避三舍，刻意遠(yuǎn)離，實(shí)際上會(huì)挫傷商人投資創(chuàng)業(yè)的積極性，損害企業(yè)利益，貽失發(fā)展良機(jī)，對(duì)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成無(wú)法挽回的損失，同時(shí)也會(huì)造成政治生態(tài)的惡化，形成不健康的官場(chǎng)文化，降低行政效能，最終影響本地區(qū)的改革發(fā)展大局。
領(lǐng)導(dǎo)干部“親”的應(yīng)該是“民營(yíng)企業(yè)”，“清”的是“民營(yíng)企業(yè)家”。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部“親”的是企業(yè)主，“清”的是企業(yè)，混淆了界限，顛倒了對(duì)象，則必然會(huì)扭曲政商關(guān)系，終將逾越公與私的界線、紀(jì)與法的紅線，或?qū)⑵髽I(yè)拒之門外，阻礙發(fā)展。
構(gòu)建親清新型政商關(guān)系要做好以下幾點(diǎn)：
(一)加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)自律意識(shí)
教育警醒廣大黨員干部必須心有所懼，堅(jiān)守政治底線、法紀(jì)底線、原則底線和道德底線，修清正廉潔之氣、興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。強(qiáng)化黨員干部理想信念教育，補(bǔ)足精神之“鈣”，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀，自覺(jué)遵守黨規(guī)黨紀(jì)，養(yǎng)成廉潔從政和艱苦奮斗的作風(fēng)，堅(jiān)持把“清廉為官、事業(yè)有為”作為自覺(jué)追求和價(jià)值取向。不斷加強(qiáng)警示教育，深刻剖析已查處的典型案件，發(fā)揮反面教育作用，用身邊事教育身邊人，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)，筑牢自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義的思想堤壩，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部甘當(dāng)公仆、主動(dòng)作為的為民情懷。
(二)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，抵制腐朽文化
黨內(nèi)政治文化是黨內(nèi)政治生活的靈魂，對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)起著潛移默化的影響。從嚴(yán)治黨，要從培厚政治生態(tài)的文化土壤做起，把中國(guó)傳統(tǒng)文化中的腐朽思想從“根”上挖起，不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價(jià)值觀，旗幟鮮明地抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，自覺(jué)防范以權(quán)易錢、幫派思想、“傍官文化”對(duì)思想的侵蝕。不斷創(chuàng)新廉政文化的傳導(dǎo)方式，營(yíng)造清廉文化氛圍，不斷筑牢“不想腐”的思想防線。
(三)突出重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”緊盯“重點(diǎn)部門”
政商關(guān)系中，“政”特指“領(lǐng)導(dǎo)干部”。地方政府的行政權(quán)對(duì)社會(huì)資源的分配影響巨大，在資金審批、土地審批、特殊行業(yè)證照頒發(fā)、資源開(kāi)發(fā)等方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部手握大權(quán)，但缺少行之有效的監(jiān)督，容易滋生腐敗問(wèn)題。這就客觀上要求，在構(gòu)建新型政商關(guān)系的過(guò)程中要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、突出政治責(zé)任，把權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)對(duì)應(yīng)統(tǒng)一起來(lái)，要緊盯重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位，著眼細(xì)節(jié)持續(xù)開(kāi)展廉政教育、約談提醒、督查考評(píng)、黨風(fēng)廉政巡察、重大項(xiàng)目督查等工作，建立健全相關(guān)監(jiān)管約束機(jī)制，不斷構(gòu)建“不能腐”的監(jiān)管體系。
(四)加大問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決遏制“官商勾結(jié)”
堅(jiān)持懲治腐敗力度不減，“零容忍”的態(tài)度不變，保持壓倒性態(tài)勢(shì)決絕不松勁，進(jìn)一步強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)以權(quán)謀私、貪污腐化、官商勾結(jié)等問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及監(jiān)管部門責(zé)任，對(duì)典型問(wèn)題堅(jiān)決曝光，達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果。突出執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)，增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和可操作性，對(duì)不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部緊盯不放，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題要抓早抓小，堅(jiān)決鏟除“官商勾結(jié)”這個(gè)毒瘤，不斷凈化優(yōu)化政府系統(tǒng)的政治生態(tài)，全面提升黨要管黨從嚴(yán)治黨水平。
(五)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)查處“為官不為”
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)整頓規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。對(duì)執(zhí)行黨紀(jì)政令打折扣、做選擇、搞變通的，守?cái)傋?、混日子，工作不?dān)當(dāng)?shù)?，謀人不謀事，結(jié)小圈子的，解決企業(yè)和群眾實(shí)際困難推諉拖拉、態(tài)度生硬，不盡責(zé)的一律嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。開(kāi)展解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)專題研討活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為。對(duì)為官不為者，堅(jiān)決打板子、挪位置、摘帽子。出臺(tái)支持保護(hù)干部履職擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)相關(guān)辦法，堅(jiān)持細(xì)化目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，作風(fēng)效能考核細(xì)則等，完善“能上能下”的選人用人機(jī)制，旗幟鮮明地為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰。營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位的工作氛圍，讓千方百計(jì)為企業(yè)謀發(fā)展，出點(diǎn)子想路子，甘做企業(yè)發(fā)展“墊腳石”的干部有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)，以干事創(chuàng)業(yè)的清風(fēng)滌蕩“為官不為”的濁氣。
(六)積極引導(dǎo)企業(yè)主，樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念
積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主，樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)理念，站在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)思考、謀劃，樹(shù)立“可持續(xù)經(jīng)營(yíng)”理念。要堅(jiān)定不移地解放思想，以更加開(kāi)放的心態(tài)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從賺錢“靠關(guān)系”到“靠本領(lǐng)”的思維轉(zhuǎn)變，主動(dòng)建言、謀求發(fā)展，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、守住底線，恪守商德、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，潔身自好、遵紀(jì)守法，走正道、守規(guī)矩，光明正大搞經(jīng)營(yíng)，一心一意求發(fā)展。
親清政商關(guān)系工作匯報(bào)篇二
各位企業(yè)家朋友，同志們：
今天下午，我們一起對(duì)我縣部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研觀摩，最后我們又召開(kāi)了這次座談會(huì)，目的是為了更好地掌握第一手資料，更好地落實(shí)縣委李書記關(guān)于“努力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)品牌，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，使臥龍真正成為創(chuàng)業(yè)興業(yè)的沃土”的要求，從而廣泛凝聚政商共識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
剛才，幾位企業(yè)家代表也進(jìn)行了發(fā)言，表達(dá)了對(duì)建立“親、清”政商關(guān)系、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的渴望與期盼，并通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷對(duì)改善我縣營(yíng)商環(huán)境提出了更深入的意見(jiàn)和建議。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一要認(rèn)清形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)家的熱情參與，完善的市場(chǎng)環(huán)境離不開(kāi)政府的恪盡職守。政商關(guān)系涉及政府與市場(chǎng)、公職人員與企業(yè)家的關(guān)系，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)密切相關(guān)，既是社會(huì)各界普遍關(guān)心的熱點(diǎn)話題，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須解決好的重要課題。縣委李書記多次在會(huì)議上指出，民營(yíng)企業(yè)是我縣發(fā)展的臺(tái)柱子，是我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的壓艙石、動(dòng)力源。長(zhǎng)期以來(lái)，全縣黨員干部積極作為、主動(dòng)服務(wù)，幫助企業(yè)排憂解難，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)、地方稅收的重要來(lái)源、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成績(jī)，是政商之間相互協(xié)作和共同努力的結(jié)果，我們要珍惜并繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
二要正視問(wèn)題。從黨的十八大以來(lái)我區(qū)查處的違紀(jì)違法案件和巡察發(fā)現(xiàn)的線索來(lái)看，形式主義、官僚主義等作風(fēng)問(wèn)題仍禁而不絕。從平時(shí)企業(yè)家和工商界反映的情況看，有的職能部門干預(yù)市場(chǎng)過(guò)多、過(guò)寬，權(quán)力行使缺乏有效的公開(kāi)和監(jiān)督，行政執(zhí)法、司法自由裁量權(quán)過(guò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。特別是隨著十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，政治生態(tài)不斷得到改善，但仍有一些黨員干部不作為、不擔(dān)當(dāng)，見(jiàn)到企業(yè)家“躲著走”，有的甚至“談商色變”，只怕不“清”；
有的雖然接觸企業(yè)家客客氣氣，但就是只“打太極”、不拍板，推諉扯皮、不辦事，拉開(kāi)距離不“親”。可以說(shuō)，不健康的政商關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力，影響了企業(yè)的投資和發(fā)展信心，不利于激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
三要把準(zhǔn)原則。黨中央對(duì)構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系高度重視。習(xí)近平總書記在2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間首次用“親”和“清”兩個(gè)字精辟概括并系統(tǒng)闡述了新型政商關(guān)系，廓清了新時(shí)期政商交往的內(nèi)涵，明確了政商交往的尺度。在此后的十九大報(bào)告中、民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上等多個(gè)重要場(chǎng)合，習(xí)近平總書記都多次對(duì)構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，所謂“親”,就是要積極主動(dòng)、坦蕩真誠(chéng)地同非公有制企業(yè)接觸,特別是在他們遇到困難和問(wèn)題的情況下，更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難；
所謂“清”,就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，更不能搞權(quán)錢交易。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，所謂“親”,就是要積極主動(dòng)同職能部門多溝通多交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展；
所謂“清”,就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。習(xí)總書記用“親”和“清”為政商關(guān)系正名、定位，不僅讓政商雙方都有規(guī)可依、有度可量，更是為我們黨員干部如何跟企業(yè)家打交道指明了方向，劃出了底線，拓展了空間，黨員干部和企業(yè)家們都要領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好。
一要堅(jiān)持公私分明。黨員干部與企業(yè)家的交流要相敬如賓，劃出公私分明的界線，而不要勾肩搭背、不分彼此。從近年查處的腐敗案件看，一些黨員干部之所以走向腐敗，就是利用手中的公權(quán)力謀取私利。拿下一個(gè)干部，跑掉一批商人或進(jìn)去一批商人；
查出一個(gè)不法商人，牽出一批腐敗分子的例子比比皆是。政商交往要有度，要講規(guī)矩，這種交往應(yīng)該為君子之交，可以“近”但不能“粘”，有交集但不能有交換，有交往但不能有交易。決不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的依附關(guān)系，也不能搞成西方國(guó)家大財(cái)團(tuán)和政界之間的買辦關(guān)系，更不能搞成吃吃喝喝、拉拉扯扯的酒肉朋友關(guān)系。做人做事沒(méi)有邊界，就會(huì)模糊不清、迷失方向。只有公私分明、分清界限，政商關(guān)系才能回歸本位、返璞歸真。
二要堅(jiān)持親而不疏?！坝H”就是要求黨員干部主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，一心一意為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，幫助解決實(shí)際困難。從這個(gè)角度講，“親”就是生產(chǎn)力，就是戰(zhàn)斗力。一個(gè)地方的發(fā)展，離不開(kāi)黨員干部和商人良好的溝通與交流。構(gòu)建良性的政商關(guān)系，黨員干部要踐行宗旨意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，懷著真誠(chéng)坦蕩之心與企業(yè)打交道，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問(wèn)題，做企業(yè)家的娘家親人，理直氣壯親商、安商、護(hù)商，為企業(yè)的發(fā)展鋪設(shè)便道、加油鼓勁，為企業(yè)家保駕護(hù)航。絕不能靠山吃山，絕不能我的地盤我做主，絕不能以政策、規(guī)定為借口“為官不為”，要規(guī)范履職，依法依紀(jì)履職，帶著為民服務(wù)的情懷，真心真情服務(wù)企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)合理訴求，保障企業(yè)合法權(quán)益。
三要堅(jiān)持清而不濁?！扒濉本褪屈h員干部同企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心、私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。黨員干部要堅(jiān)守法律底線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線，這樣才能擰緊政商交往的“安全閥”，說(shuō)話做事才會(huì)有硬氣，干事創(chuàng)業(yè)才會(huì)有膽氣，政商交往才會(huì)有底氣。從政有從政的操守，市場(chǎng)有市場(chǎng)的規(guī)則。每一位黨員干部都要堅(jiān)決劃清“當(dāng)官”與“發(fā)財(cái)”的界線，應(yīng)得的待遇之外，不取分毫。企業(yè)家也要信守公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，合法經(jīng)營(yíng)、依規(guī)行事，傍權(quán)力、走偏門、鉆漏洞的事堅(jiān)決不做，切實(shí)把主要精力放在自主創(chuàng)新、科學(xué)管理上，真正依靠技術(shù)、產(chǎn)品和質(zhì)量取勝。
這里還要強(qiáng)調(diào)的是，去年12月，省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用積極助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的意見(jiàn)（試行）》，明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的“21條意見(jiàn)”；
今年3月，市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《南陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展暫行規(guī)定》。這些規(guī)定分別從監(jiān)督保障中央、省、市重大決策部署落實(shí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范政商交往行為，依規(guī)依紀(jì)依法履職，建立溝通互動(dòng)機(jī)制，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全澄清正名機(jī)制，暢通投訴渠道等方面為構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系提供了有效地制度保障，我們要切實(shí)執(zhí)行好、落實(shí)好。
一要持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)。政商關(guān)系中之所以出現(xiàn)“勾肩搭背”“不分彼此”，以及權(quán)錢交易等現(xiàn)象，主要是有的黨員干部服務(wù)理念的“最后一公里”還沒(méi)有打通，大局意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，沒(méi)有把“勤務(wù)員”的職責(zé)定位把準(zhǔn)，沒(méi)有把“服務(wù)員”的角色履行到位。因此，要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平，堅(jiān)決杜絕“怕、慢、假、庸、散”等作風(fēng)頑疾，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”問(wèn)題。要以法律為依據(jù)、以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真心愿干、公心敢干、用心實(shí)干、匠心巧干。要進(jìn)一步落實(shí)好區(qū)委“放管服”改革的決策部署，在法紀(jì)和政策允許的范圍內(nèi)，盡可能簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效能，讓政府權(quán)力對(duì)企業(yè)的干預(yù)越來(lái)越少、設(shè)置的障礙越來(lái)越少，助力政府成功“瘦身”，扮演好“娘家人”“店小二”角色，為市場(chǎng)及企業(yè)的良性運(yùn)行提供有力的制度和政策供給。要牢固樹(shù)立換位思考的意識(shí)，多從企業(yè)角度來(lái)考慮問(wèn)題，多設(shè)身處地為企業(yè)發(fā)展著想，“多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障”，用政府權(quán)力的“減法”換取企業(yè)和市場(chǎng)活力的“加法”，進(jìn)一步釋放簡(jiǎn)政放權(quán)的紅利，讓企業(yè)有更多的獲得感。
二要注重法治支撐。法治是現(xiàn)代國(guó)家治國(guó)理政的基本方式。政商關(guān)系之所以存在“公私不分”“勾肩搭背”等不良現(xiàn)象，既有相關(guān)法律法規(guī)體系不健全的原因，也有政商交往主體法治意識(shí)淡薄的原因；
既有職能部門有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法輕究甚至不究的原因，也有執(zhí)法程序繁瑣、違法成本低廉的原因。各職能部門要提升運(yùn)用法治思維和法治方式服務(wù)企業(yè)的能力水平，凡事做到依法依規(guī)、公開(kāi)公正、合情合理，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。企業(yè)和企業(yè)家要恪守守法經(jīng)營(yíng)的理念，任何時(shí)候“法律底線不能破”，依靠誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)贏得市場(chǎng)，并通過(guò)法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，遵紀(jì)守法辦企業(yè)。
三要強(qiáng)化監(jiān)督保障。習(xí)總書記指出，“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”，“加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)”。構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。今天，我在這里也表個(gè)態(tài)，縣紀(jì)委監(jiān)委將立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)定位，堅(jiān)持圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、推動(dòng)發(fā)展不動(dòng)搖，始終做到與區(qū)委決策部署同向發(fā)力、同頻共振，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系上持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，為全區(qū)企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，提供堅(jiān)強(qiáng)法紀(jì)保障。在下一步工作中，既要著力解決政商關(guān)系不正、“親”而不“清”的問(wèn)題，也要著力解決為官不為、“清”而不“親”的問(wèn)題。對(duì)違反法紀(jì)、破壞底線的行為及時(shí)“吹哨”“叫?！?，對(duì)搞權(quán)錢交易、懶政怠政的黨員干部，嚴(yán)肅查處，絕不姑息；
對(duì)有行賄等“圍獵”黨員干部行為的商人，堅(jiān)決打擊，絕不手軟。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委也將切實(shí)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，把握好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的度，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，避免“查處一起案件，垮掉一家企業(yè)，失業(yè)一批員工”的現(xiàn)象。
各位企業(yè)家，同志們，“親”是態(tài)度、是責(zé)任；
“清”是底線、是規(guī)矩，“親”則兩利，“清”則兩安。建設(shè)廉潔政治、促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，離不開(kāi)良性互動(dòng)的政商關(guān)系。讓我們攜起手來(lái)，共同努力構(gòu)建良好的“親、清”新型政商關(guān)系，為建設(shè)“xxxx”貢獻(xiàn)我們的智慧和力量！
親清政商關(guān)系工作匯報(bào)篇三
十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。
對(duì)此，河南省許昌市紀(jì)委監(jiān)委成立課題組開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，在廣泛座談、問(wèn)題統(tǒng)計(jì)分析和材料研究的基礎(chǔ)上，提出以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見(jiàn)建議。
監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題
存在為官不為懶政怠政問(wèn)題。懶政怠政現(xiàn)象在一些部門和地區(qū)還不同程度地存在，特別是在政商交往過(guò)程中，有的干部懷有“不干事不出事”、“打碗的都是洗碗的”思想，不敢為、不愿為、不作為；有的談商色變，只怕不“清”，不怕不“親”，見(jiàn)了企業(yè)家“躲著走”；有的怕碰紅線、觸規(guī)則、凡事猶豫不決，凡事顧頭顧尾、縮手縮腳，“生怕樹(shù)葉打破頭”；有的調(diào)研服務(wù)重形式不重內(nèi)容，到企業(yè)調(diào)研服務(wù)看著熱鬧，不解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題，推動(dòng)不了工作;有的對(duì)企業(yè)家采取“軟拒絕”，表面上客客氣氣，但決策不拍板、遇事先說(shuō)不，機(jī)械化地講規(guī)矩、講依據(jù)，習(xí)慣等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、等會(huì)議紀(jì)要或文件下發(fā)后再執(zhí)行；有的對(duì)涉及多部門的事務(wù)，相互推諉扯皮，看似都管實(shí)則都不管，讓企業(yè)來(lái)回跑路。
存在政策解讀落實(shí)不到位問(wèn)題。一些地區(qū)部門對(duì)相關(guān)政策解讀不到位、不及時(shí)，尤其對(duì)于中小企業(yè)而言，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取政策解讀難度較大。也有部分惠企政策過(guò)于原則化，職能部門理解有偏差、企業(yè)知曉率低，造成政策操作性不強(qiáng)、難以落地。調(diào)研中一些企業(yè)反映，同樣的一個(gè)優(yōu)惠政策，只有行業(yè)中的個(gè)別企業(yè)能享受到，其他企業(yè)由于各種原因，申請(qǐng)的補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策遲遲批不下來(lái)；還有一些企業(yè)反映，法規(guī)跟進(jìn)速度趕不上企業(yè)創(chuàng)新速度，往往導(dǎo)致企業(yè)新研發(fā)因“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”遲遲無(wú)法運(yùn)用，貽誤企業(yè)發(fā)展。
存在部門間信息壁壘問(wèn)題。企業(yè)在辦事、尋求政府服務(wù)過(guò)程中可能涉及多個(gè)政府職能部門，然而這些部門間存在著信息不共享、數(shù)據(jù)不共用、政策不統(tǒng)一等問(wèn)題，降低了政府的辦事效率。各部門間的信息壁壘使得企業(yè)對(duì)于政府誠(chéng)信問(wèn)題產(chǎn)生懷疑，帶來(lái)不相信政府、不親近政府等問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對(duì)政府部門之間信息不共享怨言頗多。有的企業(yè)為辦一件事，不得不在不同部門之間來(lái)回折騰，明明是同樣的信息，卻被要求在不同政府部門之間反復(fù)提交，這種現(xiàn)象歸根結(jié)底是部門利益牽扯其中。
存在政府服務(wù)水平和辦事效率不高問(wèn)題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段政府部門仍存在權(quán)力界定不清問(wèn)題，多頭管理、交叉管理等現(xiàn)象。目前服務(wù)水平低、辦事效率低的表現(xiàn)集中在三個(gè)方面:一是有的具體工作人員服務(wù)水平較低，對(duì)新政策不知悉、不了解，未能對(duì)企業(yè)的正當(dāng)訴求予以適時(shí)反饋，提供及時(shí)服務(wù);二是有的部門同一審批事項(xiàng)仍需要企業(yè)多次辦理，甚至來(lái)回往返于多個(gè)職能部門;三是有的部門不敢擔(dān)當(dāng)，管理不嚴(yán)格，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題不及時(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)怕?lián)?zé)。
存在隱形收費(fèi)、服務(wù)缺失問(wèn)題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，某些涉企部門雖然減少了收費(fèi)項(xiàng)目，但轉(zhuǎn)嫁為第三方收費(fèi)，實(shí)際上企業(yè)負(fù)擔(dān)并沒(méi)有減輕。一些服務(wù)涉及質(zhì)量檢測(cè)、消防生產(chǎn)、產(chǎn)品審驗(yàn)、環(huán)評(píng)等壟斷性資源，收費(fèi)偏高，企業(yè)無(wú)法參與定價(jià)機(jī)制，一般難以承受。此外，調(diào)研和走訪中，有企業(yè)反映融資難、融資成本高的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。這些問(wèn)題反映出有關(guān)部門存在選擇性服務(wù)，缺乏有效的評(píng)估和問(wèn)責(zé)機(jī)制，出臺(tái)的有些政策連貫性不夠。
相關(guān)對(duì)策及建議
構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系新生態(tài)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，督促相關(guān)部門清晰界定政府和企業(yè)之間的權(quán)利邊界，在法律法規(guī)授權(quán)范圍內(nèi)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，依規(guī)依紀(jì)依法整治不作為、慢作為、亂作為行為。
從嚴(yán)監(jiān)督，確保中央省市各級(jí)重大決策部署貫徹落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政治站位，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，把踐行“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)。對(duì)照習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出的6方面要求，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各級(jí)各部門關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委政府和職能部門支持、服務(wù)、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體責(zé)任，督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)。要督促各級(jí)黨委政府和職能部門持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、金融環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格執(zhí)行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單管理制度，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，進(jìn)一步廢除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，確保有關(guān)鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落地落細(xì)落實(shí)。
從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決整治形式主義官僚主義問(wèn)題。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提升正風(fēng)肅紀(jì)工作的針對(duì)性、精準(zhǔn)度，緊扣影響營(yíng)商環(huán)境的真因素、真問(wèn)題，暢通群眾監(jiān)督渠道，開(kāi)展問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問(wèn)題。對(duì)工作中認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施跟不上、任務(wù)不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人，及時(shí)采取措施，促其加快整改、認(rèn)真落實(shí)；堅(jiān)決糾正執(zhí)行政策簡(jiǎn)單化、搞“一刀切”，戴著有色眼鏡落實(shí)政策等形式主義和官僚主義問(wèn)題；堅(jiān)決查處表態(tài)多、調(diào)門高，行動(dòng)少、落實(shí)差，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等形式主義問(wèn)題；堅(jiān)決查處故意設(shè)置障礙、刁難服務(wù)對(duì)象，工作態(tài)度惡劣，對(duì)企業(yè)正當(dāng)要求置若罔聞、對(duì)其合法權(quán)益不予保護(hù)等不作為、慢作為、亂作為行為；堅(jiān)決查處因服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作能力不足、政策水平不高給企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成嚴(yán)重影響的懶政怠政為官不為行為。
從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)厲懲治涉企違紀(jì)違法行為。要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置干擾和阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)違法行為。對(duì)黨員干部和公職人員在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作中頂風(fēng)違紀(jì)、貪污賄賂、權(quán)力尋租、吃拿卡要、設(shè)障阻擾、與民爭(zhēng)利等損害營(yíng)商環(huán)境的行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。從嚴(yán)查處在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、市場(chǎng)監(jiān)管、金融貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)吃拿卡要行為；從嚴(yán)查處違法違規(guī)凍結(jié)企業(yè)賬號(hào)、查封企業(yè)賬冊(cè)、堵塞企業(yè)資金流通渠道、發(fā)布影響企業(yè)聲譽(yù)的信息以及其他法律法規(guī)明令禁止的行為；從嚴(yán)查處作風(fēng)問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈的涉企單位及相關(guān)人員。同時(shí)，對(duì)黨員干部和公職人員為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”，影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、破壞干擾民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要一查到底、決不姑息。對(duì)查處的頂風(fēng)違紀(jì)案件，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，釋放違紀(jì)違法必究的強(qiáng)烈信號(hào)，為構(gòu)建親清政商關(guān)系提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。