人生充滿了各種各樣的選擇,我們應(yīng)該學(xué)會慎重考慮并做出正確的決策??偨Y(jié)要突出成果和收獲,評估自己在學(xué)習(xí)和工作中表現(xiàn)出的進(jìn)步和成就。接下來是一些環(huán)境保護(hù)方面的范文,供大家參考學(xué)習(xí)。
燃?xì)獍踩珪h講話篇一
尊敬先生、各位來賓:
大家好!
今天,我非常高興參加某區(qū)20xx年燃?xì)獍踩剷顒?,某某燃?xì)庥邢薰境闪⒂?0xx年。經(jīng)過三年的發(fā)展,現(xiàn)已有1。7萬相對穩(wěn)定的客戶,燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋了某區(qū)絕大部分區(qū)域,管道燃?xì)獾囊胪苿恿顺鞘心茉唇Y(jié)構(gòu)的調(diào)整,改善了空氣質(zhì)素,為市民提供了更理想的生活環(huán)境。并且在這幾年的能達(dá)到100%的安全供氣,為市民提供了安全穩(wěn)定的清潔能源帶來了極大的便利。
某區(qū)是引入燃?xì)廨^早的區(qū)域之一,近幾年,我區(qū)的安全生產(chǎn)工作成效很大,但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也不少。首先,燃?xì)獍踩ぷ魇潜Wo(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事、是維護(hù)好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措、是構(gòu)建和諧社會的必然要求、是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。試想人的生命都沒有保障,更何談以人為本。開展燃?xì)獍踩麄鳎褪枪瘫緩?qiáng)基,讓群眾在微觀環(huán)節(jié)能達(dá)到安全用氣要求,讓群眾人人都有安全感。
我們需要充分認(rèn)識燃?xì)夤芾砉ぷ鞯闹匾?。城市燃?xì)馀c廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),一旦使用不慎和管理不當(dāng),極易引發(fā)火災(zāi)和爆炸,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級各部門要站在保安全、惠民生、促發(fā)展的高度,深入貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)把燃?xì)夤芾砉ぷ髯?shí)抓細(xì)抓好。認(rèn)真抓好燃?xì)獍踩麄鹘逃?。建立健全齊抓共管的燃?xì)獍踩麄鹘逃龣C(jī)制,充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)宣傳欄等多種渠道,普及燃?xì)獍踩褂没A(chǔ)知識,提高公眾的燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急處置技能。指導(dǎo)督促燃?xì)馄髽I(yè)加大宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)全社會保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施和安全使用燃?xì)獾囊庾R。
某某成立這幾年以來,積極配合政府的環(huán)境保護(hù)工作,在某區(qū)范圍內(nèi)用潔凈的燃?xì)獯媪擞?、煤等燃料污染。一直以安全可靠、?yōu)質(zhì)服務(wù)及環(huán)境保護(hù)作為公司的使命,得到了廣大市民的普遍贊譽(yù),同時不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目及市場范圍,積極發(fā)展鍋爐改造業(yè)務(wù)。
管道燃?xì)獾陌l(fā)展,標(biāo)志著一個城市的發(fā)展水平。目前,在某區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目都配套了管道燃?xì)?,市民能在安全,舒適的環(huán)境中生活。在此,希望某某能做好充分的準(zhǔn)備工作,各界朋友能支持某管道燃?xì)馐聵I(yè)。共同為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)兩個適宜美好家園、構(gòu)建和諧某、實(shí)現(xiàn)富裕安康作出不懈努力!
最后,我祝某某燃?xì)庥邢薰臼聵I(yè)蓬勃發(fā)展,再創(chuàng)輝煌!
各位嘉賓、朋友們,身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝!
燃?xì)獍踩珪h講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我受薛經(jīng)理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務(wù)是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產(chǎn)工作緊急調(diào)度會》會議精神,就公司各項(xiàng)安全工作做出重要部署。認(rèn)真落實(shí)公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析當(dāng)前的安全工作形式,結(jié)合公司實(shí)際情況,部署冬季安全檢查工作任務(wù),動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務(wù),為公司各項(xiàng)工作在安全的前提下,有序進(jìn)行,打下結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)抓各項(xiàng)安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責(zé)任層層落實(shí)到人,本著“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)安全工作管理,嚴(yán)格履行有關(guān)安全工作程序。以深入開展“安全工程”、強(qiáng)化安全管理為目標(biāo),針對公司工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極調(diào)整內(nèi)部管理。
2、根據(jù)公司冬季安全工作目標(biāo),為了全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,針對公司的工作實(shí)際,制定了《眾源天然氣安全工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務(wù),我們必須做好以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)格工作程序
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理機(jī)制
(三)采取有效措施,加強(qiáng)安全管理
(四)加強(qiáng)職工安全教育,提高職工防范意識
在開展安全越冬期間,加強(qiáng)職工的安全教育,開展安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強(qiáng)化職工安全意識入手,積極開展安全培訓(xùn)工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。
(五)安全工作與中層干部考核相結(jié)合,為干部聘用提供依據(jù)
為了優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)公司改革發(fā)展的需要。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口,確保安全工作有序進(jìn)行。
(七)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),塑造公司形象
俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要想打贏公司安全運(yùn)行這一仗,就必須有鐵的紀(jì)律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴(yán)格遵守大各項(xiàng)安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀(jì)、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。要注意樹立公司的良好形象,鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項(xiàng)工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產(chǎn)運(yùn)行這一仗,關(guān)鍵在于在座各位的努力和拚搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實(shí)工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護(hù)航。謝謝大家!
燃?xì)獍踩珪h講話篇三
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)天然氣安全管理工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)周書記對全區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯呐揪?,梳理分析在我區(qū)天然氣安全管理存在的問題和隱患,制訂進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣安全管理的具體舉措。剛才,劉局長介紹了我區(qū)天然氣管線運(yùn)行情況,通報了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度成立以來的工作情況,會議還對如何齊抓共管,多措并舉,真抓實(shí)干,全面加強(qiáng)天然氣安全管理工作各部門、單位工作職責(zé)進(jìn)行了討論,制定了初步措施。下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,高度重視天然氣安全管理方面存在的問題。隨著我區(qū)天然氣的推廣普及,天然氣的安全管理工作與企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的關(guān)聯(lián)度愈加緊密,燃?xì)獍踩珶o小事,燃?xì)獍踩ぷ髦挥衅瘘c(diǎn),沒有終點(diǎn)。因此,我們要站在維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度,時刻保持清醒的頭腦,做到“三個一刻也不能”,即認(rèn)識一刻也不能忽視,工作一刻也不能放松,措施一刻也不能疏漏。
剛才劉局長在講話中指出了我們在專業(yè)管線安全管理中采取了一些好的做法,特別是在天然氣管線安全管控方面取得了較好的效果,但是我們也要清醒看到我區(qū)在天然氣安全管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是安全形勢十分嚴(yán)峻。我區(qū)在20xx年前,發(fā)生各類燃?xì)獍踩鹿?00余起,發(fā)生了死人、傷人,失火、爆炸等嚴(yán)重問題。20xx年8月25日的高壓天然氣破損事故、20xx年11月30日遙觀大火燒斷6根高壓線事故、20xx年9月5日武進(jìn)大橋大火事故等歷歷在目,現(xiàn)在想起來還心有余悸。今年春節(jié)前,海門、吉林兩起事故死5人,傷30多人,形勢十分嚴(yán)峻。二是安全隱患依然存在。目前我區(qū)已建天然氣管線1600多公里,通到各個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、新農(nóng)村,每年涉及到天然氣管線的交叉施工達(dá)到1000多次,面廣量大,再加上各類人員素質(zhì)參差不齊,野蠻施工,損壞天然氣設(shè)施的行為時常發(fā)生,給天然氣安全管控帶來巨大的安全隱患。三是安全意識比較談薄。我區(qū)現(xiàn)有1000多家企業(yè)和16萬戶居民用戶,部分人員安全用氣意識高低不一,違章占壓、私拉自接、私自增裝燃?xì)庠O(shè)施、偷盜天然氣設(shè)施、使用不合格燃?xì)饩叩刃袨閷乙姴货r。有些人心存僥幸,麻痹大意,無知無畏,殊不知,這些危險行為是要付出沉痛代價的,甚至是生命的代價,在這方面我們是有血的教訓(xùn)的。
二、抓住重點(diǎn),扎實(shí)做好天然氣安全管理的各項(xiàng)工作。今年是我區(qū)“奮戰(zhàn)xx,再展新宏圖”的開局之年,也是“三大武進(jìn)”建設(shè)的起步之年,抓好包括天然氣安全管理在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。天然氣易燃易爆,燃?xì)庑袠I(yè)是全區(qū)危險等級最高的行業(yè)之一,燃?xì)庖床怀鍪?,要出就是驚天動地的大事。做好天然氣的安全管理工作是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重。全區(qū)各級、各部門要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的理念,思想上不能麻痹,工作上不能松懈,管理上不能放松,要做到“三個一點(diǎn)”,就是把工作想的全面一點(diǎn),把問題看的`清楚一點(diǎn),把措施定的細(xì)致一點(diǎn),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,確保長氣久安,實(shí)現(xiàn)“xx”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。
1、加大違章、違法行為的打擊力度。安監(jiān)、公安、住建要加大對各類項(xiàng)目建設(shè)行政許可的督察,加強(qiáng)對危及天然氣安全使用的各類違法行為,如私拉自接、偷盜燃?xì)庠O(shè)施、野蠻施工和不法分子破壞等的懲治力度,必要時,各部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的手段,大張旗鼓地對上述違法行為進(jìn)行查處,加大對反面典型的教育力度,引起全社會的重視。
2、加大隱患排查和治理力度。各個專業(yè)管線單位要挖掘巡查防范的深度,深入開展危險源辨識工作,全員參與,不留死角,真正把安全管理的工作重點(diǎn)從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變。對查出的安全隱患,要不惜一切代價,堅(jiān)決整改到位。特別是對重大安全隱患要采取層層掛牌督辦的辦法,做到法防、人防、技防結(jié)合,舍得投入,在治大隱患、防大事故上下功夫,切實(shí)做到防微杜漸,防患于未然。在天然氣方面,這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),對學(xué)校、地下室、大型商場等人口密集場所的用氣點(diǎn)必須要強(qiáng)制安裝天然氣泄漏報警裝臵。
3、加大對全社會的安全教育、宣傳力度。要加大天然氣設(shè)施保護(hù)和安全使用常識的公益宣傳力度,提高廣大市民防范燃?xì)獍踩鹿实囊庾R和能力。要加強(qiáng)對各類參與市政建設(shè)、專業(yè)管線施工的施工單位的安全教育和培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)安全文明施工的重要性,有效避免第三方施工對天然氣管線的損害。特別是各建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施方案及進(jìn)程中如需在天然氣管道周圍或上方開挖、頂管等作業(yè)的,施工單位必須提前一到二天通知管線單位人員到現(xiàn)場確認(rèn)管線和提交施工方案,并簽訂《安全責(zé)任協(xié)議書》,在管線單位有人監(jiān)護(hù)的情況下才能施工。
三、創(chuàng)新思路,不斷探索燃?xì)獍踩芾淼男罗k法、新手段。 20xx年以來,區(qū)安委辦牽頭建立了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度,本著信息互通、工作互動、資源成果共享的工作原則,做了大量卓有成效的工作,專業(yè)管線特別是天然氣管道事故呈逐年下降趨勢。下一步,面對不斷出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象,各級、各部門要仔細(xì)研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在堅(jiān)持過去好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新思路,保證安全管理工作的針對性和實(shí)效性。
1、繼續(xù)完善專業(yè)管線安全管理例會制度。規(guī)范專業(yè)管線建設(shè)、維護(hù)過程的事前、事中、事后三個監(jiān)管流程。一是要規(guī)范建設(shè)審批流程。各專業(yè)管線建設(shè)手續(xù)要完備,該審批的要審批,該備案的要備案,該會審的要會審,該告知的要告知。二是要規(guī)范施工作業(yè)流程。要落實(shí)安全文明施工措施,交叉施工要及時通報動態(tài),落實(shí)安全保護(hù)措施。三是要規(guī)范事故查處流程。對于安全事故,要堅(jiān)決做到“四不放過”,即事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過。事故處理要講原則,不手軟,零容忍,確保達(dá)到“查處一起事故,治理一批隱患,保證一方平安”的目的。
2、積極推動天然氣社會化安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮公安、安監(jiān)、住建、城管、社區(qū)、物業(yè)、村委等相關(guān)部門(單位)各自優(yōu)勢,并通過各專業(yè)管線單位信息共享,聯(lián)動聯(lián)防,群防群治,建設(shè)好天然氣社會化安全管控網(wǎng)絡(luò)。并將燃?xì)獍踩芾砑{入各級管理部門的日??己斯芾?,切實(shí)有效行使管理職能。
3、加快推進(jìn)專業(yè)管線數(shù)字化安全管理體系建設(shè)?,F(xiàn)在已進(jìn)入數(shù)字化的時代,我們要充分運(yùn)用數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化的管理手段,對天然氣進(jìn)行精細(xì)化的安全管理。區(qū)相關(guān)部門要完善全區(qū)電子地形圖,為各專業(yè)管線單位提供必要的支持和方便,各專業(yè)管線單位要加快scada(遠(yuǎn)程控制)系統(tǒng)和gis(地理信息)系統(tǒng)建設(shè),有效提高應(yīng)急搶險的快速反應(yīng)能力。
同志們,安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大。希望大家共同努力,常抓不懈,為“三個武進(jìn)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
燃?xì)獍踩珪h講話篇四
尊敬的譚總、員工同志們:
大家下午好。
今天,我們在這里召開20**年公司第一次安全工作會議。
在過去的20**年,安全生產(chǎn)工作開展得十分不利,全年發(fā)生安全事故56起,相比27起增加了29起,增幅高達(dá)107.4%,與年度管理目標(biāo)18起相比超出了38起,可以說我們的安全工作基本處在了失控狀態(tài)的邊緣。
我們的tpm辦公室去年也做了很多工作,舉行安全月活動、每周每月的安全檢查,總結(jié)、評比、通報、處罰也做了很多,但事與愿違,安全事故不降反升。
對此,董事長和*總相繼在年度經(jīng)營管理大會和總結(jié)表彰大會上對安全管理工作提出了批評,并給予了我們思考的建議和方法,同時對20**年的安全工作提出了新的目標(biāo):重大安全事故控制為零;車間輕傷事故控制在18起以內(nèi)。
這個目標(biāo)是硬性規(guī)定,來不得半點(diǎn)虛假,必須達(dá)成,超出目標(biāo)我們將按照20**年的安全考核規(guī)定從嚴(yán)處理。
為了達(dá)成今年的安全目標(biāo),對此我提出如下要求:
1、要加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查的細(xì)致性。
每周由tpm辦公室組織生產(chǎn)、設(shè)備人員,對公司所有部門、車間進(jìn)行全面的安全檢查,檢查人、機(jī)、物的狀況。
關(guān)于人的檢查:要認(rèn)真檢查車間人員是否穿戴勞保用品,操作時是否按照操作要領(lǐng)進(jìn)行操作、是否有違規(guī)情況,多人協(xié)助作業(yè)是否配合到位。
關(guān)于物的檢查:要檢查產(chǎn)品堆放是否按照規(guī)矩進(jìn)行堆放,是否存在亂堆亂放的情況,只有將物品定置不傾斜、不超高堆放,才能杜絕因產(chǎn)品傾倒而傷人。
關(guān)于機(jī)的檢查。
機(jī)械設(shè)備作業(yè)時是否正常、是否有異聲、異味、電器線路是否纏繞、裸露等隱患存在。
2、要做好安全隱患整改和責(zé)任追究。
對人的不安全行為,機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)、物品的不合理堆放,發(fā)現(xiàn)后要及時采取有效措施,對檢查的安全隱患情況必須進(jìn)行100%完成落實(shí)整改,對任何一級拒絕和推諉整改的,按照制度逐級進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究考核。
3、生產(chǎn)部門要加強(qiáng)車間的安全控制。
車間必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)和tpm管理部門的要求,每日召開班組長晨會,認(rèn)真總結(jié)安全整改工作,提醒當(dāng)日安全注意事項(xiàng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,督促員工勞保用品的穿戴和按章操作。
總之,我們今年安全工作的任務(wù)就是,要通過不斷地檢查、整改、復(fù)查、落實(shí),通過車間工序的日常和專門安全培訓(xùn),通過安全責(zé)任和考核制度的全面落實(shí),使綠葉員工人人都能腦海里樹立起安全責(zé)任意識,在生產(chǎn)操作上的隨意性、盲目性意識得到改善,逐漸消除和杜絕車間的安全隱患,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
下一步,我們將與生產(chǎn)部門、各車間主任簽訂20**年度安全管理責(zé)任狀,并且今后還將一直做下去。
安全工作,永無止境。
最后我希望,在我們的生產(chǎn)部門、行政部、tpm辦公室、各車間以及在座的所有同志們的共同努力和配合下,一起將公司今年的安全工作抓實(shí)、抓好,為公司圓滿完成全年生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)保好駕、護(hù)好航。
謝謝大家。
燃?xì)獍踩珪h講話篇五
煙花爆竹安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
同志們:
今天,省安監(jiān)局在萍鄉(xiāng)召開全省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作現(xiàn)場會,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹去年10月20日省政府召開的全省煙花爆竹整頓動員大會的精神,總結(jié)推介各地試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn),全面部署和深入推進(jìn)整頓工作,重點(diǎn)部署第一批企業(yè)整頓提升工作。參加這次會議的有五個煙花爆竹產(chǎn)地設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、產(chǎn)地縣(區(qū))政府和安監(jiān)部門以及試點(diǎn)示范企業(yè)、第一批整頓提升企業(yè)的負(fù)責(zé)人等。萍鄉(xiāng)市和蘆溪縣為召開這次會議做了精心的安排。上午大家現(xiàn)場參觀了蘆溪縣碩森煙花制造有限公司,剛才又聽取了撫州市安監(jiān)局、蘆溪縣政府和試點(diǎn)示范企業(yè)代表碩森煙花公司的發(fā)言,其他市、縣和試點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)工作情況也以書面形式印發(fā)給大家相互交流??傮w來看,各地對煙花爆竹整頓工作是重視的,都做了大量工作,也有不少好的做法。等一會省局鄭樂憲副巡視員將作會議小結(jié)和工作部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三個方面的意見:
一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步提高對煙花爆竹整頓工作的認(rèn)識。
煙花爆竹是江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是高危行業(yè)。煙花爆竹在給我們生活帶來喜慶的同時,其安全問題給人們帶來的傷害以及對行業(yè)健康發(fā)展所帶來的影響也是不容忽視的。江西歷史上也曾有過深刻教訓(xùn)。為此,我省在前些年開展過兩次煙花爆竹行業(yè)整頓。第一次整頓是將煙花爆竹生產(chǎn)家庭作坊全部取締,引導(dǎo)業(yè)主上山建基地,由作坊式生產(chǎn)到基地化生產(chǎn)。第二次整頓是將煙花爆竹生產(chǎn)從基地生產(chǎn)提升到初步工廠化。目前正在進(jìn)行的第三次整頓是要將煙花爆竹生產(chǎn)從初步工廠化提升到高水平工廠化。為了切實(shí)把這次整頓工作開展好、落實(shí)好,我們首先要在認(rèn)識上再提高,從而才能真正做到堅(jiān)定不移地貫徹省委、省政府的決策部署。
(一)統(tǒng)一思想,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的精神,高度重視煙花爆竹整頓工作。
20xx年和20xx年,全國“兩會”期間江西發(fā)生的煙花爆竹爆炸事故,教訓(xùn)慘痛,代價巨大。為此,進(jìn)入新世紀(jì)以來,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。蘇榮書記、吳新雄省長、凌成興常務(wù)副省長、洪禮和副省長等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)不僅多次對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作作出重要指示,而且多次深入基層督查調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,省委省政府審時度勢,決定再用三年左右時間,對全省煙花爆竹行業(yè)開展安全生產(chǎn)整頓。去年7月25日,省政府辦公廳專門印發(fā)了《江西省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓方案》。去年10月20日,省政府組織召開了全省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作動員大會,洪禮和副省長出席會議并作重要講話。在會上洪副省長從三個方面對我省開展煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作的重大意義進(jìn)行了全面而深刻的闡述,即開展煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展的必然要求;是落實(shí)國家安監(jiān)總局“五化”總體要求,全面提升我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重大舉措;是構(gòu)建煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長治久安的現(xiàn)實(shí)需要。各地、各部門、各單位,務(wù)必以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的精神,高度重視這項(xiàng)工作,切實(shí)把思想統(tǒng)一到洪禮和副省長講話精神上來,進(jìn)一步提高對煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力,確保整頓工作有序進(jìn)行。
(二)實(shí)事求是,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,全面客觀分析我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
煙花爆竹作為我省傳統(tǒng)高危行業(yè),多年來在一些主產(chǎn)區(qū)的確在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大勞動就業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民收入等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。但安全問題始終是一個突出的問題。盡管經(jīng)過前兩次大的整頓,安全生產(chǎn)形勢總體上有了明顯的好轉(zhuǎn),但目前仍然存在許多現(xiàn)實(shí)問題:
一是企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小。通過幾次整頓,雖然我省的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已從20xx年前的21532家企業(yè),減少至目前的2275家企業(yè),但企業(yè)數(shù)量與其他省份相比仍然偏多,且企業(yè)規(guī)模普遍較小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,象江西李渡煙花集團(tuán)這樣上規(guī)模且為北京奧運(yùn)會開閉幕式提供煙花燃放的生產(chǎn)企業(yè)在我省更是屈指可數(shù)。2275家企業(yè)平均年產(chǎn)值不到300萬元(而全國平均水平為350萬元左右,)其中年產(chǎn)值100萬元的企業(yè)約占全省企業(yè)總數(shù)的20%,年產(chǎn)值300萬元左右的企業(yè)約占全省企業(yè)總數(shù)的35%。
二是產(chǎn)品檔次偏低。產(chǎn)品檔次低,品種單一也是一個不容忽視的問題。其中爆竹生產(chǎn)企業(yè)就占整個行業(yè)的70%左右。而煙花企業(yè)中有能力生產(chǎn)禮花彈、地面禮花、組合煙花等高端產(chǎn)品的也不多,大部煙花生產(chǎn)企業(yè)只能夠生產(chǎn)一些玩具類、線香類等小型煙花。
三是安全基礎(chǔ)薄弱。一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)條件差,又不能保障安全條件整改資金的投入,從業(yè)人員素質(zhì)低,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),業(yè)主安全意識淡薄,安全管理水平不高,一些舊思想、舊觀念根深蒂固,沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,“三超一改”、違章作業(yè)、違規(guī)行為屢禁不止,給安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅。
上述等等問題的存在,客觀上也制約了我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展。近年來,全省煙花爆竹事故雖然下降明顯,但也仍然時有發(fā)生。一方面說明我們上上下下在監(jiān)管上的確下了真功夫,才有目前的平穩(wěn)態(tài)勢。另一方面,煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題仍須引起我們高度重視。
(三)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動搖,下決心實(shí)施整頓,推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是安全生產(chǎn)的根本所在。開展煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓,就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措。在我省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動中,安全生產(chǎn)被列為省政府保障和改善民生的重點(diǎn)工程,并專門把如何建立煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機(jī)制作為一項(xiàng)重要調(diào)研課題,由吳新雄省長親自領(lǐng)題調(diào)研。207月,省政府下達(dá)的煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作方案,明確提出要加快調(diào)整煙花爆竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)決淘汰生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、人員素質(zhì)差、安全無保障的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);要通過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可、有效的政策引導(dǎo),力爭推動盡可能多的產(chǎn)地市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體退出煙花爆竹行業(yè),使各類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少40%以上。對此,省委省政府是堅(jiān)定不移的。我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動搖,下決心切實(shí)抓緊抓好整頓工作,從根本上,盡可能地解決煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題和深層次問題,并以此推動產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
二、堅(jiān)持真抓實(shí)干,進(jìn)一步抓好整頓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
整頓工作,涉及面廣,情況復(fù)雜,任務(wù)艱巨。各地、各部門、各單位要切實(shí)將整頓工作擺上突出位置,認(rèn)真研究,狠抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
各地要組織成立強(qiáng)有力的整頓領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)整頓工作;職能部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。尤其產(chǎn)區(qū)縣(區(qū))政府更要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,周密部署安排。對保留企業(yè)的整頓提升,要做到加強(qiáng)監(jiān)督和精心指導(dǎo);對退出企業(yè)的整頓關(guān)閉,要做到態(tài)度堅(jiān)決和平穩(wěn)實(shí)施;對本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退出企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和規(guī)劃用地、財政補(bǔ)助等,要統(tǒng)籌兼顧,妥善安排。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切不可僅僅停留在會議上和文件上,更重要的是要體現(xiàn)在責(zé)任上和措施上。
(二)分批整頓,嚴(yán)格許可。
整頓工作與許可工作緊密關(guān)聯(lián),必須同步進(jìn)行。省局結(jié)合整頓和許可兩個方面的要求,前期已明確開展試點(diǎn)示范工作,目前正在啟動第一批企業(yè)整頓提升工作。務(wù)請各地結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好相關(guān)工作的落實(shí)。
首先是試點(diǎn)示范工作要及時總結(jié)到位。試點(diǎn)示范工作在全面整頓工作中的意義重大,這既是奠基之要,又是示范之需。為此,省安監(jiān)局去年就下發(fā)了文件,要求各產(chǎn)區(qū)擇優(yōu)選定1-2家企業(yè),作為試點(diǎn)示范企業(yè)進(jìn)行先期整改達(dá)標(biāo),由此推動整頓工作的全面啟動,并以此對《實(shí)施意見》的操作性進(jìn)行驗(yàn)證,從而可以在全面整頓之前,在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對一些局部地方作出適當(dāng)調(diào)整,使之更突出新標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵要素,又更符合各產(chǎn)地的實(shí)際情況。今天我們參觀的蘆溪縣碩森煙花制造有限公司,就是此次試點(diǎn)示范企業(yè)中的一個好的例子,企業(yè)的硬件設(shè)施和基本條件可以說是符合整頓達(dá)標(biāo)要求的。我們在希望碩森煙花制造公司再接再厲的同時,更希望各產(chǎn)區(qū)、各生產(chǎn)企業(yè)都要以碩森公司為示范,切實(shí)加大安全投入,切實(shí)加大整改力度,力爭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,切實(shí)將試點(diǎn)示范工作所總結(jié)出來的東西,為整頓工作的全面實(shí)施真正起到實(shí)質(zhì)性推動作用。
按照省安監(jiān)局[20xx]65號文件部署,省安監(jiān)局確定啟動第一批整改提升企業(yè)150家,由各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局根據(jù)名額擬定具體企業(yè)名單,報省安監(jiān)局審準(zhǔn)后,再進(jìn)入整改提升達(dá)標(biāo)實(shí)質(zhì)性操作階段,整改達(dá)標(biāo)應(yīng)在兩個月時間內(nèi)完成,最遲不得超過20xx年6月份。整改驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后按照法定程序許可發(fā)證。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、各產(chǎn)地縣(區(qū))政府,對第一批進(jìn)入整頓許可的企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān),擇優(yōu)選定。要真正做到四個到位,即:真正落實(shí)暢通縣政的工作通道;真正落實(shí)安全發(fā)展的指導(dǎo)思想;真正落實(shí)整改提升的“雙高”要求;真正落實(shí)梯次推進(jìn)的全面統(tǒng)籌。同時各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照省局[]158號文件要求,堅(jiān)決把好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓許可工作五大關(guān)口,嚴(yán)格把好許可發(fā)證關(guān)。省安監(jiān)局也將圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步強(qiáng)化把關(guān)。企業(yè)設(shè)計圖紙、評價圖紙一律經(jīng)總設(shè)計室/總評價室統(tǒng)一審查把關(guān);省局將會同市局打破分市、分片對口審查的界限,采取統(tǒng)一調(diào)配組織方式,對大、中型以上生產(chǎn)企業(yè)整頓許可進(jìn)行現(xiàn)場審查把關(guān)。省局還將建立整頓許可統(tǒng)一聯(lián)席會審制度。為此,各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),按照省政府整頓工作方案的要求,切實(shí)把握整頓提升工作的高標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真按照省安監(jiān)局的《實(shí)施意見》和補(bǔ)充意見,全力以赴開展整改提升達(dá)標(biāo)工作,真正做到大幅度提升自身本質(zhì)安全水平。各設(shè)計評價機(jī)構(gòu)務(wù)必進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,建立約束、規(guī)范和服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任意識和法律意識,自覺接受各級安監(jiān)部門監(jiān)督檢查,真正做到令行禁止。凡未進(jìn)入整改提升批次的企業(yè),一律不得開展設(shè)計和評價。對已列入第一批整改提升的企業(yè),各中介機(jī)構(gòu)在開展設(shè)計評價工作時,標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán),收費(fèi)一定要低,設(shè)計一定要優(yōu),報告一定要實(shí),服務(wù)一定要好。要嚴(yán)格執(zhí)行對同一家企業(yè)設(shè)計和評價相分離的原則,任何單位和個人不得對同一家企業(yè)既設(shè)計又評價。要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及我省《實(shí)施意見》和補(bǔ)充意見規(guī)定,依法依規(guī)開展設(shè)計評價工作,對出具的設(shè)計圖紙和評價報告負(fù)法律責(zé)任,切實(shí)為煙花爆竹安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn)。
各產(chǎn)地市、縣兩級應(yīng)進(jìn)一步抓緊抓好整頓各項(xiàng)措施的落實(shí),盡快制定本地整頓規(guī)劃。凡確定保留的企業(yè),務(wù)必嚴(yán)格期限整改達(dá)標(biāo);凡被列入整合兼并的企業(yè),務(wù)必嚴(yán)格限期整合到位;逾期整改不達(dá)標(biāo)或整合不到位的,一律依法吊銷安全生產(chǎn)許可證或不予許可并依法關(guān)閉。凡確定淘汰關(guān)閉的企業(yè),各地務(wù)必嚴(yán)格限期關(guān)閉到位。凡未按規(guī)定制定本地整頓規(guī)劃、未按規(guī)定上報保留企業(yè)名單、未按規(guī)定對各類企業(yè)落實(shí)整頓措施的,省安監(jiān)局屆時將約請相關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。此外,對未列入試點(diǎn)和第一批整頓提升的企業(yè),凡許可證到期的必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理延期,未辦延期的一律不得生產(chǎn),否則視同非法生產(chǎn),依法嚴(yán)厲打擊。
同時,各地要在整頓工作中切實(shí)做到深入化解矛盾,確保整頓工作穩(wěn)步推進(jìn)。我省作為中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)的省份,要全面實(shí)施煙花爆竹行業(yè)整頓和結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其是40%的企業(yè)要關(guān)閉、退出,肯定會遇到不小的阻力。加之目前,國際金融危機(jī)尚未完全見底,對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重影響和沖擊可能還沒有完全到來,煙花爆竹整頓工作也可能因此面臨新情況、新問題。各產(chǎn)地特別是縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必進(jìn)一步保持清醒的認(rèn)識,充分預(yù)見、妥善應(yīng)對我們將要面臨的各種困難,切實(shí)按照胡錦濤春節(jié)期間在贛考察期間提出的“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的重要指示精神,深入細(xì)致地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。對煙花爆竹企業(yè)特別是擬退出煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員,做好耐心細(xì)致的思想工作,要動之以情、曉之以理,積極爭取他們的理解和支持。真正做到無情整頓,有情操作。關(guān)鍵還要研究制定一系列有效的幫扶和轉(zhuǎn)產(chǎn)措施,盡可能幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,盡可能引導(dǎo)退出人員重新轉(zhuǎn)產(chǎn)和就業(yè)。要嚴(yán)防出現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素和群體性上訪事件。
三、堅(jiān)持以防范事故為主線、切實(shí)抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。
20xx年,我省煙花爆竹領(lǐng)域共發(fā)生6起事故,死亡9人,安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)。這主要得力于各級黨委和政府的高度重視,得力于一線監(jiān)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級安監(jiān)部門的艱辛努力,得力于進(jìn)入新世紀(jì)以來連續(xù)多年的專項(xiàng)整治和工作基礎(chǔ),得力于上上下下方方面面的齊抓共管。大家為了全省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),的確付出了許多辛勤的汗水。在此,我謹(jǐn)代表省局,向在座的各位,并通過你們向全省煙花爆竹安全監(jiān)管戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!
今年,我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作將直面三大問題攻堅(jiān)破難:一是整頓關(guān)閉難度大。二是整改提升達(dá)標(biāo)難。三是事故防范挑戰(zhàn)多。尤其今年又是建國60周年,安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。這就要求我們必須堅(jiān)持圍繞防范事故特別是防范較大以上事故這一工作重點(diǎn),切實(shí)抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。省局今年的總體工作,重點(diǎn)將抓好國家安監(jiān)總局部署的三項(xiàng)行動和三項(xiàng)建設(shè)(即:安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”,安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”)。20xx年全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn),省局已印發(fā)各地,請同志們認(rèn)真加以研究、認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里,我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個方面:
(一)進(jìn)一步保持高壓態(tài)勢,常抓不懈抓“打非”。非法生產(chǎn)是導(dǎo)致安全事故的一大殺手。當(dāng)前,我省煙花爆竹非法生產(chǎn)總體上得到有效遏制,但也存在不少隱憂。一方面,作坊式非法生產(chǎn)在少數(shù)地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和行政區(qū)域交叉地帶,時有抬頭之勢和死灰復(fù)燃跡象。另一方面,少數(shù)煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)引線非法生產(chǎn)、無證生產(chǎn)現(xiàn)象仍未真正杜絕。同時,相當(dāng)一部分企業(yè)許可證過期而從事非法生產(chǎn)的問題也十分突出。為此,各產(chǎn)地要始終對“打非”工作引起高度重視,認(rèn)真貫徹執(zhí)行省安委會20xx年1號文件,按照“三落實(shí)一建立二推動”(即落實(shí)屬地打非的政府責(zé)任,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)二級政府的統(tǒng)領(lǐng)作用;落實(shí)屬地打非的部門責(zé)任,充分發(fā)揮公安主力軍作用;落實(shí)屬地打非的基層責(zé)任,充分發(fā)揮村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用;建立群眾舉報的激勵機(jī)制,充分發(fā)揮全民參與的社會監(jiān)控作用;通過強(qiáng)有力的宣傳教育推動“打非”;通過強(qiáng)有力的執(zhí)法推動“打非”)工作思路,進(jìn)一步落實(shí)本地具體工作措施。要繼續(xù)保持去冬今春以來“打非”專項(xiàng)行動的高壓態(tài)勢,經(jīng)常性地深入轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道等各個部位和角落,逐一進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。對于作坊式非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營窩點(diǎn),要堅(jiān)決取締,從嚴(yán)打擊;對引線無證非法生產(chǎn)要采取堅(jiān)決果斷措施予以取締,并及時有效地予以疏導(dǎo),妥善解決引線供需矛盾;對證照過期擅自非法組織生產(chǎn)的企業(yè)要加大監(jiān)管和處罰力度、嚴(yán)格依法責(zé)令其停產(chǎn)、督促其及時辦理延期手續(xù)。要嚴(yán)格執(zhí)行《江西省安全生產(chǎn)條例》和煙花爆竹打非“三三三”制,嚴(yán)肅追究非法生產(chǎn)行為人和責(zé)任人的責(zé)任。對因非法生產(chǎn)引發(fā)安全事故的,一律嚴(yán)格依法予以責(zé)任追究,決不姑息遷就。
(二)全面深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理,嚴(yán)防“禁低鉀”松懈反彈。近年來,我省在持續(xù)深入開展的氯酸鉀專項(xiàng)治理行動方面取得了明顯成效。這幾年煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn),可以說跟各地積極開展禁鉀工作是分不開的。但是,目前仍有一些地方、一些企業(yè)無視法律法規(guī),違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹或違規(guī)經(jīng)營低鉀產(chǎn)品。不久前,國家安監(jiān)總局對去年年底組織的禁鉀抽檢結(jié)果專門發(fā)了通報,我省萬載縣、上栗縣各有幾家企業(yè)“榜”上有名,說明禁鉀工作已經(jīng)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象;省局包括市、縣局到企業(yè)檢查,也發(fā)現(xiàn)禁鉀出現(xiàn)一些新動向、新情況、新問題。因此,要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,深入開展禁低鉀工作。要進(jìn)一步加大宣傳工作力度,廣泛宣傳違規(guī)使用氯酸鉀引發(fā)事故的危害性以及國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,起到教育震懾作用,督促企業(yè)自查自改,避免企業(yè)存在僥幸心理。同時要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大處罰力度,要高標(biāo)執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)務(wù)必從重從嚴(yán)從快處理。還要嚴(yán)格建立健全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購買、銷售、使用氯酸鉀的流向登記制度,對登記制度不落實(shí)或登記檔案記錄不真實(shí)的,要依法進(jìn)行處罰。
(三)全面推動“警示監(jiān)管”、“分類監(jiān)管”和“源頭監(jiān)管”。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹安全生產(chǎn)“高壓線”;進(jìn)一步突出抓好“分類監(jiān)管”。一是整改提升企業(yè)要堅(jiān)決杜絕邊生產(chǎn)邊整改;二是擬退出的到期企業(yè),要作為重中之重加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕這類企業(yè)不顧安全冒險蠻干,突擊趕產(chǎn)或者明里暗里涉入非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法貯存的事件發(fā)生。三是要嚴(yán)防企業(yè)在安全生產(chǎn)條件不到位、安全生產(chǎn)管理不到位、一線安全監(jiān)管不到位、隱患排查治理不到位的情況開工生產(chǎn)。四要重點(diǎn)抓好對生產(chǎn)企業(yè)“超生產(chǎn)能力”和“超庫容儲存”的源頭監(jiān)管和對原材料的購進(jìn)及產(chǎn)品銷售的源頭監(jiān)管。
(四)進(jìn)一步建立健全兩大監(jiān)管骨干支撐。各地要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行注冊安全主任制度的通知》精神,嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”的模式,對擬保留的企業(yè)必須按照一廠配一人的要求,加快注冊安全主任配備,省局培訓(xùn)工作也將積極跟進(jìn),進(jìn)一步加大對注冊安全主任的培訓(xùn)力度。同時要求縣(區(qū))政府要進(jìn)一步加強(qiáng)一線監(jiān)管力量,按照一人盯一廠的要求派駐監(jiān)察員,企業(yè)多的地方則可一人盯2-3廠,要切實(shí)改善和加強(qiáng)一線安全監(jiān)管工作。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)常性地安全生產(chǎn)巡查。各地務(wù)必要按規(guī)范化的要求組織進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)巡查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否到崗到位、履職履責(zé);檢查企業(yè)員工是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;檢查企業(yè)是否違法違規(guī)突擊生產(chǎn),是否存在“三超一改”,超能力生產(chǎn)和超庫容儲存等違規(guī)行為。對違法違規(guī)行為要嚴(yán)查重罰,對典型案例要進(jìn)行通報。要堅(jiān)持每月召開一次事故隱患分析通報會或案例分析例會,重點(diǎn)分析存在的重大隱患和安全生產(chǎn)中存在的突出問題,有針對性地及時制定對策措施,及時解決突出問題,從而真正做到把事故隱患消除在萌芽之中。
同志們,“一年之計在于春”,做好煙花爆竹安全生產(chǎn)和行業(yè)整頓工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。但我堅(jiān)信,只要我們實(shí)實(shí)在在地付出了耕耘和努力,我們在春天播下的種子就一定會在秋天結(jié)出果實(shí)。我們一定要以深入貫徹落實(shí)胡錦濤重要講話精神為動力,在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,全力打好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓這場攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)抓好煙花爆竹安全監(jiān)管各項(xiàng)工作的落實(shí),為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
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燃?xì)獍踩珪h講話篇六
煙花爆竹安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話(二)
同志們:
今天,在這里召開市煙花爆竹市場經(jīng)營安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,主要任務(wù)是,分析市區(qū)煙花爆竹市場管理現(xiàn)狀和煙花爆竹安全形勢,部署下一階段煙花爆竹安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度,確保市區(qū)煙花爆竹市場安全平穩(wěn)發(fā)展。剛才,市煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作辦公室匯報了一年來市場管理情況,對今年市場管理工作提出了建議,作出了安排;各成員單位結(jié)合各自職能,就煙花爆竹市場監(jiān)管工作作了發(fā)言。大家講的都很好,我完全贊同,希望各相關(guān)部門認(rèn)真抓好組織實(shí)施。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識
去年以來,全市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,圍繞煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管,集中開展專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹等違法違規(guī)行為。特別是公安、安監(jiān)、工商、供銷等部門,切實(shí)加強(qiáng)對“打非”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“打非”工作責(zé)任制,采取積極有效的措施,全面排查運(yùn)輸、儲存、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和傳統(tǒng)銷售煙花爆竹重點(diǎn)季節(jié),開展市場整治,取得了明顯的成效,市區(qū)全年未發(fā)生煙花爆竹經(jīng)營安全事故,總體形勢比較穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前市區(qū)“打非”形勢仍然比較嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨繁重。從剛才各單位的匯報情況來看,我市非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹現(xiàn)象仍然大量存在,經(jīng)營者安全意識差,存在不少安全隱患。這警示我們,隨著市場需求量的不斷增加,非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹等違法行為將長期存在,煙花爆竹安全問題必須警鐘長鳴。特別是當(dāng)前正值歲末年初,是煙花爆竹經(jīng)營銷售旺季,也是煙花爆竹安全事故的高發(fā)期,如果放松監(jiān)管,稍有不慎,就有可能發(fā)生煙花爆竹安全事故?!皟晒?jié)”即將來臨,做好市區(qū)煙花爆竹安全管理工作,意義重大,責(zé)任重大。對此,各職能部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,始終保持清醒頭腦,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作,深入分析本轄區(qū)、本部門煙花爆竹安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化防范措施,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,確保不發(fā)生煙花爆竹安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管
各級公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷社等部門單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體,必須各負(fù)其責(zé),齊抓共管,綜合治理,始終保持對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢。
一要責(zé)任主體要明確。非法經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強(qiáng)、危害性大、取締難度大。從市場檢查情況來看,不少經(jīng)營戶想方設(shè)法逃避檢查。對此,各區(qū)、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)配合,強(qiáng)化工作措施,建立長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹銷售中違法違規(guī)行為。安監(jiān)部門要嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可和安全檢查,嚴(yán)把《煙花爆竹銷售許可證》發(fā)放規(guī)定和發(fā)放范圍。同時,要作好煙花爆竹零售從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)工作,及時查處非法購進(jìn)行為、無證經(jīng)營行為。公安部門要把嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹作為重點(diǎn),發(fā)動基層派出所民警深入轄區(qū)、入村進(jìn)戶,調(diào)查摸底,走訪宣傳。要嚴(yán)格煙花爆竹運(yùn)輸許可,嚴(yán)格按危險品運(yùn)輸規(guī)定組織安全運(yùn)輸,規(guī)劃運(yùn)輸路線,加強(qiáng)車輛監(jiān)控,杜絕非法煙花爆竹運(yùn)入我市。對在排查過程中發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的要依法嚴(yán)肅處理,并要追蹤溯源,一查到底。同時,要積極配合煙花爆竹經(jīng)營安全管理辦公室開展好聯(lián)合執(zhí)法行動。去年春節(jié)前后,市公安局抽調(diào)專門警力,在城區(qū)主要交通路口設(shè)立檢查卡,查處非法運(yùn)輸行為,取得實(shí)效,今年還要繼續(xù)設(shè)卡檢查。工商部門要加大對煙花爆竹市場監(jiān)控力度,嚴(yán)厲打擊超范圍、無證照經(jīng)營煙花爆竹和擅自發(fā)布批發(fā)、銷售煙花爆竹廣告的違法行為;對未取得煙花爆竹經(jīng)營許可的企業(yè)、商戶,一律不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的檢查檢驗(yàn),堅(jiān)決查封不合格產(chǎn)品,嚴(yán)防偽劣或含有氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)入市場。交通部門要加強(qiáng)對煙花爆竹專用車輛和押運(yùn)人員的監(jiān)管、檢查,從嚴(yán)查處駕駛員、押運(yùn)人員無證上崗,以及乘客非法攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。供銷部門要加強(qiáng)行業(yè)自律,做好行業(yè)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)管理,規(guī)范煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營行為,積極配合各區(qū)及安監(jiān)、公安、工商等部門,查禁、取締煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點(diǎn),確保市場經(jīng)營有序。
二要協(xié)調(diào)配合要有力。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則,在春節(jié)前后要迅速組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門和單位,立即開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動,堅(jiān)決打擊轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法儲存的廠點(diǎn)、作坊,必須堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉。尤其要重點(diǎn)做好對光彩大市場、206國道、迎江寺周邊、城鄉(xiāng)廢舊廠房、出租房、居民區(qū)等場所的排查登記,切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對非法儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現(xiàn)一起要查處一起,徹底查清原材料來源和產(chǎn)品流向,斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條,并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟(jì)直至刑事責(zé)任。要建立煙花爆竹安全管理長效機(jī)制,各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織和部署,積極抽調(diào)人員開展市場經(jīng)常性監(jiān)管和檢查。
三要宣傳措施要到位。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》以及國家、省相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度,充分利用各類媒介,深入宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危害性和危險性,提高群眾安全意識。要積極動員全社會力量聯(lián)合打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,設(shè)立舉報電話,建立舉報獎勵制度,擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。同時,要加強(qiáng)煙花爆竹從業(yè)人員安全知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員的素質(zhì),提高安全意識,增強(qiáng)安全防范能力,確保煙花爆竹經(jīng)營安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
各區(qū)政府、各職能部門要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,從實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會的高度,切實(shí)負(fù)起打非責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),就要做到責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)、時間落實(shí)。從現(xiàn)在起到春節(jié)前后這段時間,是經(jīng)營的旺季,也是打非工作的關(guān)鍵時期。各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。特別是各區(qū)政府是本轄區(qū)煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體,對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作負(fù)全責(zé)。要充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委辦和安監(jiān)辦的作用,制定切實(shí)可行的打非工作措施,明確專人負(fù)責(zé),確保打非工作有組織、有計劃、有步驟地開展,不流于形式,不走過場。各區(qū)、各相關(guān)職能部門要按照自身職能,切實(shí)履行好工作職責(zé),要將經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)整頓相結(jié)合,對因管理不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致重大事故發(fā)生、造成嚴(yán)重影響的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營煙花爆竹行為的,要立即組織查處,決不姑息手軟。同時,市煙花爆竹安全管理小組辦公室要認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)對各區(qū)、各職級部門開展煙花爆竹整治行動的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加強(qiáng)部門之間溝通,建立信息通報制度、激勵獎勵制度、定期例會制度、工作督查制度,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
同志們,做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn),我們要堅(jiān)決貫徹市委、市政府的工作部署和要求,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真抓好市區(qū)煙花爆竹安全管理工作,為確保全市今冬明春煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
燃?xì)獍踩珪h講話篇七
今天,市政府在這里為我們召開一場全市安全工作會議。
這次會議主要是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的一次重要會議。
會議的主要議題是總結(jié)今年以來全市防火工作,分析當(dāng)前全市工作面臨的形勢,研究部署今冬明春的防火安全工作特別是“三合一”場所安全問題,全力遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。
昨天,全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市)區(qū)公安局分管消防的局長參觀了鎮(zhèn)“三合一”場所火災(zāi)隱患整治現(xiàn)場,剛才,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)?shù)亍叭弦弧眻鏊馂?zāi)隱患整治工作情況作了交流發(fā)言,我認(rèn)為他們對于“三合一”場所火災(zāi)隱患整治工作認(rèn)識統(tǒng)一、工作到位、措施扎實(shí)、成效明顯,工作經(jīng)驗(yàn)和做法都很好,具有較強(qiáng)的示范和導(dǎo)向作用。
今天,副市長親臨會議,還要作重要講話,各地、各部門務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會副市長的講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就今年以來全市火災(zāi)形勢作一通報和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點(diǎn)意見。
一、全市1至10月份火災(zāi)情況及分析
今年1至10月份全市火災(zāi)形勢總體呈下降趨勢。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年12月21日至20xx年10月20日,全市共發(fā)生火災(zāi)396起,死亡2人,傷3人,受災(zāi)285戶,燒毀建筑4.81萬平方米,直接經(jīng)濟(jì)損失695.26萬元。
與上年同期相比,火災(zāi)起數(shù)下降了53%,死亡人數(shù)下降了50%,受傷人數(shù)下降了25%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降了16%。
今年以來,全市消防部隊(duì)共接警出動5933次,出動人員58964人次,出動各種消防車輛9872臺次,搶救537人,疏散1051人,搶救財產(chǎn)價值15654萬元。
綜合1-10月份以來全市火災(zāi)的發(fā)生情況,有以下特點(diǎn):
一、亡人、傷人火災(zāi)發(fā)生季節(jié)較集中。
從全市發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)來看,第三季度發(fā)生火災(zāi)133起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失275.94萬元,分別占總起數(shù)的33.4%,總損失39.7%和死傷的全部。
二、區(qū)域火災(zāi)差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)火災(zāi)總量較大。
全市各地由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響、地域差別較大,火災(zāi)形勢呈現(xiàn)出不同特點(diǎn),特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)反差較大,從火災(zāi)地地域分布情況看,三地火災(zāi)起數(shù)為231起,占總起數(shù)的58.3%,從直接損失情況看,三地之和為439.12萬元,占總損失的63.2%。
三、農(nóng)村、集鎮(zhèn)仍是火災(zāi)多發(fā)區(qū)域。
從全市調(diào)查火災(zāi)中統(tǒng)計,今年以來,縣城集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共發(fā)生208起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失466.81萬元。
從鄉(xiāng)村火災(zāi)發(fā)生原因及區(qū)域看,鄉(xiāng)村火災(zāi)主要是分布在,電氣和用火不慎是主要原因,兩項(xiàng)原因之和占鄉(xiāng)村火災(zāi)總數(shù)的51%。
四、起火場主要集中在住宅及廠房。
1-10月份,全市發(fā)生住宅與廠房火災(zāi)229起,占總數(shù)57.8%。
其中住宅發(fā)生火災(zāi)98起,占總數(shù)24.7%,住宅火災(zāi)以集體宿舍居多;廠房發(fā)生火災(zāi)131起,占總數(shù)33.1%,廠房火災(zāi)以危險物品居多;另外物資倉儲場所發(fā)生火災(zāi)31起,占總數(shù)7.8%。
二、今冬明春消防工作
在市委、市政府和各地黨委、政府的重視及有關(guān)部門的大力支持下,全市各級公安機(jī)關(guān)和消防部門緊緊圍繞保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定這一中心,認(rèn)真履行職責(zé),主動當(dāng)好參謀,嚴(yán)格依照《消防法》,督促社會各單位落實(shí)消防安全責(zé)任,廣泛開展消防宣傳,依法強(qiáng)化消防安全重點(diǎn)單位管理,大力開展火災(zāi)隱患普查和專項(xiàng)治理,有效預(yù)防了火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
今年以來,通過開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作、人員密集場所“消防暢通工程”建設(shè)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督改等工作,取得了較好的工作成效,全市火災(zāi)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),消防安全環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
但是,我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前社會消防安全的基礎(chǔ)還比較脆弱,發(fā)生火災(zāi)事故的隱患仍然大量存在,消防安全工作的任務(wù)還十分繁重艱巨。
冬季是火災(zāi)多發(fā)時期,風(fēng)干物燥,生產(chǎn)用火、用電、用氣、用油急劇增長,社會活動、節(jié)慶活動增多,人流、物流量增大,誘發(fā)火災(zāi)的因素大大增加,每年有近三分之一的火災(zāi)發(fā)生在冬季。
同時,消防部隊(duì)又將面臨老兵退伍,對執(zhí)勤滅火力量帶來一定影響。
另外一些單位對轄區(qū)火災(zāi)隱患的嚴(yán)重性、整治火災(zāi)隱患的緊迫性還沒有引起重視,消防安全意識不強(qiáng),消防安全工作責(zé)任制沒有很好落實(shí),宣傳工作滯后,已經(jīng)到了非抓不可的緊要關(guān)頭。
當(dāng)前,全國上下正在轟轟烈烈地開展貫徹黨的精神的活動,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全,扎實(shí)做好消防安全工作是我們貫徹落實(shí)好精神最直接的體現(xiàn),所以,我們要從保穩(wěn)定、促和諧的高度,牢固樹立“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的思想,居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴,常抓不懈,認(rèn)真做好今冬明春的防火工作,為明年消防工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今冬明春消防工作的指導(dǎo)思想是:以黨的精神為指導(dǎo),圍繞“消除火災(zāi)隱患、構(gòu)建和諧社會”這一工作主線,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展原則,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,深入開展消防宣傳,大力整治火災(zāi)隱患,深化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善社會消防安全環(huán)境,全面推進(jìn)我市消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會營造良好的消防安全環(huán)境。
燃?xì)獍踩珪h講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我受薛經(jīng)理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務(wù)是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產(chǎn)工作緊急調(diào)度會》會議精神,就公司各項(xiàng)安全工作做出重要部署。認(rèn)真落實(shí)公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析當(dāng)前的安全工作形式,結(jié)合公司實(shí)際情況,部署冬季安全檢查工作任務(wù),動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務(wù),為公司各項(xiàng)工作在安全的前提下,有序進(jìn)行,打下結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)抓各項(xiàng)安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責(zé)任層層落實(shí)到人,本著"誰主管,誰負(fù)責(zé)"的原則,加強(qiáng)安全工作管理,嚴(yán)格履行有關(guān)安全工作程序。以深入開展"安全工程"、強(qiáng)化安全管理為目標(biāo),針對公司工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極調(diào)整內(nèi)部管理。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理機(jī)制
(三)采取有效措施,加強(qiáng)安全管理
(四)加強(qiáng)職工安全教育,提高職工防范意識在開展安全越冬期間,加強(qiáng)職工的安全教育,開展安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強(qiáng)化職工安全意識入手,積極開展安全培訓(xùn)工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。
(五)安全工作與中層干部考核相結(jié)合,為干部聘用提供依據(jù)為了優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)公司改革發(fā)展的需要。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口,確保安全工作有序進(jìn)行。
(七)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),塑造公司形象俗話說"沒有規(guī)矩,不成方圓"。要想打贏公司安全運(yùn)行這一仗,就必須有鐵的紀(jì)律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴(yán)格遵守大各項(xiàng)安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀(jì)、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。要注意樹立公司的良好形象,鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的`發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項(xiàng)工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產(chǎn)運(yùn)行這一仗,關(guān)鍵在于在座各位的努力和拚搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實(shí)工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護(hù)航。謝謝大家!
燃?xì)獍踩珪h講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,我們在這里集中收視收聽全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蝿訂T部署電視電話會議,下面我們繼續(xù)召開全市燃?xì)獍踩ぷ鲿h,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,深刻汲取沈陽“10.21”、大連瓦房店“10.24”及近期我市燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),按照黨***、國務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蔚臎Q策部署,統(tǒng)籌燃?xì)獍踩挪楹徒?jīng)濟(jì)社會發(fā)展,對我市城區(qū)居民住戶、餐飲場所、工業(yè)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)等事故易發(fā)生區(qū)域進(jìn)行燃?xì)怆[患大排查大動員,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
可以說,今年以來,國務(wù)院、省政府下發(fā)了一系列安全生產(chǎn)特別是燃?xì)獍踩a(chǎn)的通知,要求我們?nèi)媛鋵?shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等文件要求,解放思想,扎扎實(shí)實(shí)做好燃?xì)獍踩[患治理工作。我市一直把燃?xì)獍踩珜m?xiàng)檢查作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作來抓
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,成立了工作專班,制定并下發(fā)了《盤錦市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查工作方案》《燃?xì)獍踩珯z查“四位一體”工作專班明白卡》《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)管理明白卡》等“4+1”文件,持續(xù)緊盯生產(chǎn)、儲存、充裝、運(yùn)輸、銷售、使用“六大環(huán)節(jié)”以及建設(shè)和管理“兩個關(guān)鍵點(diǎn)”,持續(xù)開展燃?xì)獍踩八倪M(jìn)四查”等排查整治攻堅(jiān)行動,取得了階段性成效。與此同時,我們也要務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前燃?xì)獍踩a(chǎn)形式的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)安全”的原則,切實(shí)履行屬地管理和部門監(jiān)管職責(zé)。
下面就加強(qiáng)全市燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ?,我再講三方面意見:
第一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)是最大的民生,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。******強(qiáng)調(diào)“要始終把人民生命財產(chǎn)安全放在首位,本著“人民至上、生命至上”的原則,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”。
近期大連、沈陽泄漏爆燃事故的發(fā)生為我們敲響了警鐘,我們要統(tǒng)一思想,提高政治站位,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從事故中吸取教訓(xùn),舉一反三,不要存在任何僥幸心理,全面認(rèn)識到燃?xì)獍踩a(chǎn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識,時刻保持憂患意識、危機(jī)意識,時時處處想安全、抓安全、牢固樹立安全第一的理念。
第二、狠抓工作落實(shí),全面開展燃?xì)獍踩挪檎涡袆?BR> 一要加大隱患排查整治力度,防治結(jié)合。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要查清燃?xì)夤艿篱L度、走向、埋深、管材類型、服役期限、老化程度等;燃?xì)夤芫€與供排水、熱力等其他市政公用管線交叉、安全距離及建(構(gòu))筑物違章占壓等安全隱患,要及時采取防治結(jié)合的辦法消除。隱患要將燃?xì)夤芾砑{入到法制管理體系,依據(jù)條例和規(guī)范,加大對老舊管網(wǎng)、交叉、安全距離不夠及建(構(gòu))筑物違章占壓隱患的處置力度。住建、自然資源、城管執(zhí)法等相關(guān)職能部門要密切配合,將改造交叉、安全距離不夠的管網(wǎng)和拆除違章建筑管道的改線、移位有機(jī)結(jié)合,能拆除的拆除,難度大的協(xié)調(diào)改線,以最低的成本來消除占壓隱患。對于暫時不能處理的,納入重點(diǎn)隱患管理,制定可控措施,提高巡檢和檢查頻次,及時查治漏氣隱患,確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。
二要持續(xù)開展燃?xì)獍踩[患排查整治工作。切實(shí)建立長效機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化管理,市直各相關(guān)部門要切實(shí)做好行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要充分發(fā)揮工作專班作用,充分發(fā)揮一線工作崗位優(yōu)勢。我們必須牢固樹立“以汗水換質(zhì)量,以質(zhì)量保安全”的意識,加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施的檢查、維修和故障排查力度,確保設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。建立巡檢量化考核機(jī)制,落實(shí)巡檢人員責(zé)任制,讓每一位巡檢人員每天的巡檢任務(wù)清楚、透明、具體,做到發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、處理一處,杜絕新的違章占壓隱患的產(chǎn)生。要為巡檢人員配備燃?xì)庑孤z測儀,并利用檢測車、手推式檢測儀器等,加大埋地燃?xì)夤芫€檢查的頻次和力度,通過巡檢人員日常拉網(wǎng)檢查、推檢人員專項(xiàng)檢查,檢測車全面檢測,建立多層次、多梯隊(duì)的管道查漏體系。認(rèn)真組織做好設(shè)備檢修工作,通過設(shè)備檢修、更新、改造,使之始終良好運(yùn)行,同時對主要干線關(guān)閉不嚴(yán)的截斷閥、pe閥進(jìn)行更換,確保在應(yīng)急狀態(tài)下可靠關(guān)閉。同時,要加大對非法存儲、運(yùn)輸、充裝、倒裝等違法行為查處和打擊力度,抓緊啟動燃?xì)庵悄芑芾砥脚_建設(shè),提升行業(yè)管理水平。
三要完善應(yīng)急體系建設(shè),確保救援及時到位。城市燃?xì)夤艿蓝辔挥谌丝诿芏却?、工商業(yè)住宅集中區(qū)域,面臨的環(huán)境復(fù)雜。運(yùn)行過程中受第三方損壞、腐蝕和誤操作等不確定因素的影響,難免會出現(xiàn)泄漏、火災(zāi)爆炸等管道燃?xì)馐鹿省俚卣?、行政管理部門和燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系,準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源,落實(shí)各級崗位職責(zé),配備足夠的應(yīng)急救援人員,還要確保管道操作、管理人員持證上崗。要切實(shí)加強(qiáng)人員密集場所的安全監(jiān)督和管理,特別是要加強(qiáng)對人員密集場所的應(yīng)急處置措施、救援方案的制定,做到“一事一案”。要確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與屬地政府應(yīng)急預(yù)案相銜接,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動,遇到突發(fā)事件時,能夠及時迅速采取正確措施,積極應(yīng)對,最大限度降低財產(chǎn)損失和人員傷亡。
第三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以有力的措施保障人民群眾的生產(chǎn)生活安全
一要落實(shí)屬地政府責(zé)任。燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ饔蓪俚卣?fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)調(diào)度,精心部署,掌握實(shí)情,做到心中有數(shù),切實(shí)把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
二要落實(shí)行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任。住建部門的一把手是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任,要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)、指導(dǎo)監(jiān)督、依法查處的職能,做到“五個及時”,及時聽取企業(yè)情況匯報、及時深入現(xiàn)場查勘、及時協(xié)調(diào)解決問題、及時落實(shí)整改要求、及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大問題,確保監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。
三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。燃?xì)獍踩挪檎?,說到底責(zé)任在企業(yè),關(guān)鍵在企業(yè)。法人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,企業(yè)要把燃?xì)獍踩挪檎呜?zé)任逐級分解,層層落實(shí),直到一線員工。企業(yè)必須做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位“四個到位”。
同志們,燃?xì)獍踩?zé)任重大,任務(wù)艱巨。面對血淋淋的教訓(xùn),我們再不能有麻痹大意思想,一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識,勤勉盡責(zé),每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的關(guān)鍵點(diǎn)者不能有半點(diǎn)僥幸和絲毫松懈,努力用我們的實(shí)際工作成效,推動全市燃?xì)庑袠I(yè)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實(shí)保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
燃?xì)獍踩珪h講話篇十
煙花爆竹安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
同志們:
今年以來,通過大家的共同努力,我省煙花爆竹安全形勢總體基本平穩(wěn)。但隨著煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季的來臨,我省先后發(fā)生了煙花爆竹安全事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營事件,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢趨于嚴(yán)峻,引起省政府和省局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
10月11日,青島市城陽區(qū)民超實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生一起爆燃事故,造成1人死亡。
11月21日,郯城縣郯城鎮(zhèn)西關(guān)一街發(fā)生一起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故,造成2人死亡,1人受傷,4間房屋倒塌。
11月29日,曹縣古營集鎮(zhèn)寰興煙花公司發(fā)生一起爆炸事故,造成1人死亡,3人輕傷,9間工房受到不同程度損毀,其中,5間工房倒塌,4間工房的房頂受到不同程度的損壞。
11月30日,平度市蓼蘭鎮(zhèn)大八里村發(fā)生一起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故,造成1人死亡,5間房屋嚴(yán)重受損,周圍20余間房屋不同程度受損(門窗玻璃震碎,石膏天花板脫落)。
一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故和非法生產(chǎn)事件,暴露出我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),個別地方和企業(yè)還存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位、現(xiàn)場管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不扎實(shí)等問題。從我省近期發(fā)生的建筑、火災(zāi)等事故看,對于隱患排查的“五大戰(zhàn)役”,有的企業(yè)根本未見行動。忙的只是上下各級安監(jiān)部門。這種狀況必須轉(zhuǎn)變。
為盡快扭轉(zhuǎn)事故和事件多發(fā)的被動局面,省局決定召開這次視頻會議,緊急動員,立即行動,積極采取有效措施,嚴(yán)防各類煙花爆竹安全事故和事件的發(fā)生,確保今年最后一個月到明年元霄節(jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
剛才,濟(jì)南市安監(jiān)局、德州市安監(jiān)局介紹了本市煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況,青島市安監(jiān)局、菏澤市安監(jiān)局分析了本市發(fā)生煙花爆竹安全事故的有關(guān)情況,下面,我就認(rèn)真做好歲末年初全省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作講四點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的責(zé)任感
近期我省煙花爆竹安全事故和事件連續(xù)發(fā)生再次表明,目前我省煙花爆竹安全狀況,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到本質(zhì)安全程度,我們的工作還也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)要求。全省煙花爆竹安全形勢與踐行科學(xué)發(fā)展觀、與落實(shí)省委省政府17號文件、與全省安全生產(chǎn)形勢都是格格不入的。從最近省局組織的煙花爆竹安全監(jiān)管調(diào)研工作情況看,我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作中仍存在一些突出問題:
第一,我省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。三年多來,經(jīng)過實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可,嚴(yán)格管理,大力整頓規(guī)范,雖然我省煙花爆竹行業(yè)整體水平有了較大的提高,但是煙花爆竹行業(yè)安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。其主要表現(xiàn),一是我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)仍還處在由作坊式向工廠化轉(zhuǎn)變的過程中,產(chǎn)品科技含量不高,機(jī)械化水平低;工房安全設(shè)施簡陋,a級工房普遍存在防爆設(shè)施達(dá)不到安全要求,一些老的批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫安全條件較差等問題。二是管理人員和從業(yè)人員文化素質(zhì)不高,安全意識和安全操作技能水平偏低。據(jù)調(diào)查了解,我省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)95%以上的從業(yè)人員是農(nóng)民工,一線操作人員受教育程度大多在初中以下,雖然上崗前經(jīng)過了規(guī)定的短期安全培訓(xùn),但由于文化水平所限,這些人員的安全生產(chǎn)基本知識,安全意識,自我保護(hù)能力仍然不足。
第二,少數(shù)企業(yè)“三超一改”和“三違”問題比較突出。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的危險工房作業(yè)人員超過核定人數(shù)、工房內(nèi)存藥超過核定藥量、產(chǎn)品超出許可品種范圍、擅自改變工房用途,在非危險工房里進(jìn)行危險工序作業(yè)等“三超一改”問題仍然較多;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”問題還比較突出。這是導(dǎo)致煙花爆竹爆炸事故多發(fā)、傷亡擴(kuò)大的主要原因。
第三,部分企業(yè)建章立制工作滯后。有的企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不規(guī)范、不健全、脫離本企業(yè)實(shí)際;有的企業(yè)規(guī)章制度多年不修訂,與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不相符合,還有的企業(yè)雖然有制度,也上了墻,但沒有相關(guān)的運(yùn)行記錄,成了一種應(yīng)付檢查的擺設(shè),失去了有效指導(dǎo)和保障安全生產(chǎn)的作用。
第四,部分批發(fā)企業(yè)管理粗放。主要問題有:庫房的核定限存藥量不規(guī)范、不準(zhǔn)確;產(chǎn)品堆放未嚴(yán)格按照國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求分類和規(guī)范存放;倉庫內(nèi)溫濕度計失效、不作記錄或記錄不規(guī)范現(xiàn)象普遍;煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度執(zhí)行的不認(rèn)真,有的甚至未建立流向登記;部分企業(yè)倉庫內(nèi)存在非法產(chǎn)品(公安部門收繳的)與合法產(chǎn)品混放,違章在倉庫內(nèi)開箱裝箱現(xiàn)象;個別企業(yè)在煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營場所陳列帶藥樣品,有的還在批發(fā)場所直接買賣煙花爆竹產(chǎn)品等。
第五,非法生產(chǎn)活動屢禁不止。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,一些不法分子無視國家法律法規(guī)和人民生命財產(chǎn)安全,鋌而走險,從事非法生產(chǎn)活動,釀成事故,害人害已,教訓(xùn)慘痛。有些市、縣(市、區(qū))“打非”工作組織實(shí)施不力,加之煙花爆竹非法生產(chǎn)出現(xiàn)反季節(jié)、反傳統(tǒng)地區(qū),且參與制作人員多為親戚朋友,隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),取締難度加大,致使非法生產(chǎn)事故時有發(fā)生。
第六,基層煙花爆竹安全監(jiān)管工作還有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是安全監(jiān)管體制不完善,基層安全監(jiān)管力量薄弱。煙花爆竹生產(chǎn)活動主要在農(nóng)村或交通不便的山區(qū)。從當(dāng)前的監(jiān)管情況來看,縣級煙花爆竹安全監(jiān)管力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管力量更加薄弱,且缺少專業(yè)人員和必要的裝備,安全檢查的深度、廣度不夠,不能及時發(fā)現(xiàn)和督促整改隱患,與日益繁重的監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾比較突出。二是安全監(jiān)管機(jī)制不完善,部門多頭管理,協(xié)作配合還欠協(xié)調(diào),聯(lián)合執(zhí)法還有待加強(qiáng),特別是在打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為工作中,有的地方還存在推諉扯皮,牽頭部門工作不積極、不主動,職責(zé)不落實(shí),措施不得力,打擊成效不理想等問題。
上述問題的存在,充分說明我省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。因此,我們一定要深刻認(rèn)識煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),積極采取有效措施,扎實(shí)做好年底和明年元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。
二、積極采取有效措施,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
各級安監(jiān)部門要認(rèn)真吸取上述事故和事件教訓(xùn),舉一反三,用事故教訓(xùn)推動工作,針對本地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,制定有針對性的硬措施,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
第一,繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。從現(xiàn)在起到明年元霄節(jié)前,各地要立即組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點(diǎn)的隱患排查治理活動,對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重新進(jìn)行全面、細(xì)致的排查,不留死角。要認(rèn)真落實(shí)政府和企業(yè)兩個責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)的廠長經(jīng)理們要選拔責(zé)任心強(qiáng)、敢于批評、敢于同違章行為較真的安全員來監(jiān)督。所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要100%的進(jìn)行隱患排查。生產(chǎn)企業(yè)的排查重點(diǎn)是生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)內(nèi)、外部安全距離是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;生產(chǎn)工藝布局是否合理,有無危險工序交叉作業(yè)和危險生產(chǎn)區(qū)和非危險生產(chǎn)區(qū)未分區(qū)現(xiàn)象,防雷、防火、防靜電設(shè)施和危險工房安全防護(hù)屏障是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;是否存在“三超一改”問題,工房危險等級的確定和定員、定量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,成品庫、藥庫、涉藥工房是否存在超量現(xiàn)象;是否存在違規(guī)使用氯酸鉀問題。批發(fā)企業(yè)的排查重點(diǎn)是儲存?zhèn)}庫的內(nèi)、外部安全距離、消防、防雷設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;是否存在產(chǎn)品違規(guī)混存或超量儲存問題;采購的產(chǎn)品是否含有氯酸鉀;配送的運(yùn)輸車輛是否具有相應(yīng)資質(zhì)。零售網(wǎng)點(diǎn)的排查重點(diǎn)是布點(diǎn)是否合理;存放數(shù)量是否超過規(guī)定;是否存在前店后儲;消防器材是否完備;是否銷售非法產(chǎn)品和應(yīng)由專業(yè)人員燃放的產(chǎn)品等。隱患排查治理要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行,對排查出的隱患和問題,要督促企業(yè)立即整改,對存在重大隱患的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,暫扣安全許可證,問題嚴(yán)重,且整改無望的,吊銷安全許可證并報請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。
第二,立即開展煙花爆竹藥物安全檢測工作。近年來,我省各級安監(jiān)部門會同有關(guān)部門認(rèn)真開展了氯酸鉀專項(xiàng)治理工作,在國家組織的煙花爆竹藥物抽檢活動中,我省均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品,氯酸鉀專項(xiàng)治理工作取得了明顯成效。但是,從調(diào)研情況來看,我省氯酸鉀專項(xiàng)治理工作與國家的要求還有一定差距。表現(xiàn)在:部分地區(qū)對這項(xiàng)工作的重視程度不夠,尤其是對經(jīng)營環(huán)節(jié)重視不夠;工作的主動性和部門之間配合不夠;檢查技術(shù)手段不夠等。盡管今年國家安全監(jiān)管總局沒有安排檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)到我省進(jìn)行抽檢,但是,我們?nèi)匀灰凑諊野踩O(jiān)管總局的通知要求,盡快組織開展煙花爆竹藥物安全檢測活動。省局將在各市、縣(市、區(qū))全面檢測的基礎(chǔ)上,對全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行抽檢。對抽檢中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用氯酸鉀的生產(chǎn)企業(yè),要堅(jiān)決予以吊銷安全生產(chǎn)許可證;對采購、銷售違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的經(jīng)營企業(yè),要依法給予罰款并堅(jiān)決停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷經(jīng)營許可證。
第三,認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作,確保經(jīng)營安全。各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和省有關(guān)規(guī)定,盡快制定本地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施方案,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序,依法核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證。煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn),要在滿足市場供應(yīng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、壓縮數(shù)量、確保安全”的原則,嚴(yán)格對煙花爆竹零售點(diǎn)安全條件及周邊安全距離的審查。要明確規(guī)定零售點(diǎn)的最大儲存量,嚴(yán)禁超量儲存;明確固定的銷售地點(diǎn),嚴(yán)防集中、連片和走街串巷銷售煙花爆竹。要做好煙花爆竹經(jīng)營從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,督促經(jīng)營單位合法經(jīng)營,從正規(guī)渠道進(jìn)貨,嚴(yán)禁采購和銷售非法或含有違禁藥物煙花爆竹產(chǎn)品以及應(yīng)由專業(yè)隊(duì)伍燃放的產(chǎn)品。凡發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的,責(zé)令停業(yè)整頓并依法進(jìn)行處罰,整改后仍不合格的,一律吊銷零售經(jīng)營許可證。
第四,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。各級安監(jiān)部門及其執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查力度,組織精干力量對轄區(qū)內(nèi)各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行不間斷的巡查,嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步落實(shí)駐廠安全監(jiān)察員制度,確保及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。從現(xiàn)在起到明年元霄節(jié)前,各市要分階段組織2—3次煙花爆竹安全執(zhí)法檢查活動。企業(yè)要100%的全面自查并有自查記錄,縣(市、區(qū))要對每一家生產(chǎn)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、每一個零售店逐一進(jìn)行檢查,設(shè)區(qū)的市每次抽查企業(yè)數(shù)量要在50%以上。省局將對各市執(zhí)法檢查工作開展情況進(jìn)行督查。
第五,進(jìn)一步落實(shí)我省“打非”工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各級安監(jiān)部門要積極發(fā)揮各級政府安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)職責(zé),進(jìn)一步落實(shí)我省“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安部門牽頭負(fù)責(zé),安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門密切配合”的“打非”機(jī)制,與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,采取突擊檢查和專項(xiàng)打擊相結(jié)合的辦法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要重點(diǎn)協(xié)調(diào)有煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)和非法生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的縣、鄉(xiāng)兩級人民政府,落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任,設(shè)立專門的“打非”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,切實(shí)加強(qiáng)對“打非”工作的領(lǐng)導(dǎo),組織開展經(jīng)常性的“打非”活動,對重點(diǎn)村實(shí)行專人包村監(jiān)督,對重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效監(jiān)管,確?!按蚍恰惫ぷ髀鋵?shí)到實(shí)處。要積極做好有關(guān)宣傳教育工作,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險性和危害性,以非法生產(chǎn)煙花爆竹典型事故案例等教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,切實(shí)提高自我安全保護(hù)意識,不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。要設(shè)立并向社會公布非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹舉報電話,建立群眾舉報獎勵制度,形成全民參與、群防群治、齊抓共管的態(tài)勢,把非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態(tài)。
第六,嚴(yán)肅事故查處。各級安監(jiān)部門要重視并加強(qiáng)煙花爆竹安全事故的調(diào)查處理工作,對發(fā)生的煙花爆竹安全事故要從快從嚴(yán)調(diào)查處理,徹底查清事故原因和責(zé)任,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人,研究制定切實(shí)可行的預(yù)防措施,并向社會廣泛宣傳典型事故案例和對責(zé)任人員的處理情況,舉一反三,吸取教訓(xùn),引以為戒,嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。今后,凡發(fā)生一般事故的企業(yè),一律暫扣許可證件停產(chǎn)停業(yè)整頓3—6個月,情節(jié)嚴(yán)重者吊銷安全生產(chǎn)許可證;發(fā)生較大事故的企業(yè),一律吊銷安全生產(chǎn)許可證件,報請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。凡因發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故被吊銷安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法人代表,不得再申辦該行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可。
對非法生產(chǎn)經(jīng)營事件,要配合公安等有關(guān)部門徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線、氯酸鉀等主要生產(chǎn)原材料的來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的,要深入追查產(chǎn)品來源,查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及其主要生產(chǎn)原材料來源渠道。
在做好上述工作的同時,各級安監(jiān)部門通過進(jìn)一步深入基層調(diào)查研究,找出本地區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管存在的突出問題,分析原因,完善工作思路,積極探索構(gòu)建煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機(jī)制的途徑和措施,促進(jìn)我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位
當(dāng)前,各級安監(jiān)部門要把做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置,集中人力物力做好安全監(jiān)管工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自研究部署,分管負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)深入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查指導(dǎo),督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任,將責(zé)任層層分解落實(shí)到人,落實(shí)到崗位。各級安監(jiān)部門是各級政府監(jiān)管主體責(zé)任的組成部分,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級政府有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的工作部署,堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,盡職盡責(zé),任勞任怨,徹底解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”等問題,通過建立健全嚴(yán)格的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),會同有關(guān)部門認(rèn)真研究制訂本地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)責(zé)熁ū袷袌鰷?zhǔn)入和退出政策。安全發(fā)展規(guī)劃是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容,在我省煙花爆竹的發(fā)展方面,我們既不要不顧條件、盲目的發(fā)展,也不要因噎廢食全面禁止、違反經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律的行為,科學(xué)發(fā)展應(yīng)是實(shí)事求是。要通過制定好煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)技術(shù)、投入和保障措施,進(jìn)一步明確本地區(qū)的行業(yè)準(zhǔn)入和退出政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn),提高履行職責(zé)的能力。各級安監(jiān)部門要想方設(shè)法充實(shí)煙花爆竹專業(yè)人員力量,增加必要的裝備,并采取請進(jìn)來,走出去等各種有效方式,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管人員的培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管水平,以便于對煙花爆竹實(shí)施有效地安全監(jiān)管,確保監(jiān)管責(zé)任真正得到落實(shí)。
四、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好明年煙花爆竹安全監(jiān)管工作
20xx年,我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為指導(dǎo),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,以貫徹落實(shí)22號文和17號文為主線,以煙花爆竹“安全年”為目標(biāo),加強(qiáng)安全監(jiān)管,推動兩個主體責(zé)任落實(shí)到位,嚴(yán)格實(shí)施安全許可,繼續(xù)深化專項(xiàng)整治,打好煙花爆竹“春、夏、秋、冬”四個戰(zhàn)役,力爭不發(fā)生煙花爆竹死亡事故,努力實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,做好20xx年元旦、春節(jié)和元霄節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)抓好銷售安全和配合有關(guān)部門開展“打非”活動。
第二,扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)好兩個主體責(zé)任。明年全省開展“責(zé)任主體落實(shí)年”活動。各級安監(jiān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),都要緊緊圍繞這一主題,結(jié)合自身實(shí)際情況,具體研究落實(shí)措施。
第三,認(rèn)真做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。20xx年,爭取煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),50%達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。要做好企業(yè)規(guī)范提升工作。一是以煙花爆竹兩個國家標(biāo)準(zhǔn)即將修改頒布實(shí)施為契機(jī),全面開展整頓、規(guī)范、提升工作,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件。二是選擇生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行機(jī)械化試點(diǎn);三是積極探索在生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展以班組為單位、以模范遵章、互幫互助為內(nèi)容的安全達(dá)標(biāo)活動,從源頭上做好預(yù)防工作。
第四,加強(qiáng)從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)工作。結(jié)合國家新修訂的《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》和《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》的頒布實(shí)施,省局將委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分期分批的對全省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員輪訓(xùn)一遍。各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局也要組織不同形式的培訓(xùn)教育活動,確保新標(biāo)準(zhǔn)宣傳到位。
組織好學(xué)習(xí)交流活動。在生產(chǎn)經(jīng)營淡季,組織市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局監(jiān)管人員和省內(nèi)部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)赴省外煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)考察,找差距、查不足,提高我省的管理和技術(shù)水平。
第五,深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作。組織開展兩次煙花爆竹藥物安全檢測活動。在各市、縣(市、區(qū))全面檢測的基礎(chǔ)上,對全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行抽檢,抽檢率達(dá)到全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的20%以上。
第六,主動配合公安等有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
同志們,20xx年元旦、春節(jié)即將來臨,做好當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作意義重大。我們既要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,也要堅(jiān)定做好煙花爆竹安全工作的信心和決心。相信大家有能力、有辦法干好這項(xiàng)工作。希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,進(jìn)一步振奮精神、開拓思路、扎實(shí)工作、埋頭苦干,把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,為實(shí)現(xiàn)全年煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝大家20xx年元旦、春節(jié)愉快,身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家。
燃?xì)獍踩珪h講話篇十一
尊敬先生、各位來賓:
大家好!
今天,我非常高興參加某區(qū)20xx年燃?xì)獍踩剷顒樱衬橙細(xì)庥邢薰境闪⒂?0xx年。經(jīng)過三年的發(fā)展,現(xiàn)已有1.7萬相對穩(wěn)定的客戶,燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋了某區(qū)絕大部分區(qū)域,管道燃?xì)獾囊胪苿恿顺鞘心茉唇Y(jié)構(gòu)的調(diào)整,改善了空氣質(zhì)素,為市民提供了更理想的生活環(huán)境。并且在這幾年的能達(dá)到100%的安全供氣,為市民提供了安全穩(wěn)定的清潔能源帶來了極大的便利。
某區(qū)是引入燃?xì)廨^早的區(qū)域之一,近幾年,我區(qū)的安全生產(chǎn)工作成效很大,但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也不少。首先,燃?xì)獍踩ぷ魇潜Wo(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事、是維護(hù)好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措、是構(gòu)建和諧社會的必然要求、是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。試想人的生命都沒有保障,更何談以人為本。開展燃?xì)獍踩麄?,就是固本?qiáng)基,讓群眾在微觀環(huán)節(jié)能達(dá)到安全用氣要求,讓群眾人人都有安全感。
我們需要充分認(rèn)識燃?xì)夤芾砉ぷ鞯闹匾?。城市燃?xì)馀c廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),一旦使用不慎和管理不當(dāng),極易引發(fā)火災(zāi)和爆炸,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級各部門要站在保安全、惠民生、促發(fā)展的高度,深入貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)把燃?xì)夤芾砉ぷ髯?shí)抓細(xì)抓好。認(rèn)真抓好燃?xì)獍踩麄鹘逃?。建立健全齊抓共管的燃?xì)獍踩麄鹘逃龣C(jī)制,充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)宣傳欄等多種渠道,普及燃?xì)獍踩褂没A(chǔ)知識,提高公眾的燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急處置技能。指導(dǎo)督促燃?xì)馄髽I(yè)加大宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)全社會保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施和安全使用燃?xì)獾囊庾R。
某某成立這幾年以來,積極配合政府的環(huán)境保護(hù)工作,在某區(qū)范圍內(nèi)用潔凈的燃?xì)獯媪擞?、煤等燃料污染。一直以安全可靠、?yōu)質(zhì)服務(wù)及環(huán)境保護(hù)作為公司的使命,得到了廣大市民的普遍贊譽(yù),同時不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目及市場范圍,積極發(fā)展鍋爐改造業(yè)務(wù)。
管道燃?xì)獾陌l(fā)展,標(biāo)志著一個城市的發(fā)展水平。目前,在某區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目都配套了管道燃?xì)?,市民能在安全,舒適的環(huán)境中生活。在此,希望某某能做好充分的準(zhǔn)備工作,各界朋友能支持某管道燃?xì)馐聵I(yè)。共同為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)兩個適宜美好家園、構(gòu)建和諧某、實(shí)現(xiàn)富裕安康作出不懈努力!
最后,我祝某某燃?xì)庥邢薰臼聵I(yè)蓬勃發(fā)展,再創(chuàng)輝煌!
各位嘉賓、朋友們,身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝!
燃?xì)獍踩珪h講話篇十二
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、杭州市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》和《杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任,明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標(biāo)管理責(zé)任書》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,對高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實(shí)施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義。下面,我代表市政府談幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個環(huán)節(jié),需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作,密切配合。因此,各有關(guān)部門要充分認(rèn)識食品安全工作面臨的形勢,認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲,認(rèn)真領(lǐng)會上級關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責(zé),積極主動地落實(shí)食品安全的各項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作。
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》(浙政發(fā)[20xx]50號)和《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(杭政函[20xx]70號)的總體部署,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》(建政函[20xx] 號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機(jī)制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機(jī)制更加高效;標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系更加科學(xué)有效,行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責(zé)任和意識進(jìn)一步增強(qiáng);消費(fèi)者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,采取切實(shí)有效的措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、建立食品安全責(zé)任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé),做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織,各地要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制,劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設(shè),以實(shí)施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實(shí)行動態(tài)管理,以帶動農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營。要積極引導(dǎo)、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮各級消費(fèi)者協(xié)會及其基層組織的作用,在農(nóng)村建立一支群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍,構(gòu)筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”,采取各種措施,確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強(qiáng)市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達(dá)到震懾效果。進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設(shè)。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,及時分析研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運(yùn)作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
6、建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門,在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,按事件的不同等級,建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動預(yù)案,快速做好調(diào)查處理工作。
7、建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系。由市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門提出食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的實(shí)施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測機(jī)構(gòu)的作用,完善檢驗(yàn)檢測體系,實(shí)現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),及時解決食品安全工作中的重大問題,支持有關(guān)監(jiān)管部門開展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責(zé)任機(jī)制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織的主要負(fù)責(zé)人是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。二是按照國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實(shí)行縱向分級落實(shí)和橫向分片定責(zé)。實(shí)行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),把監(jiān)管責(zé)任沿著縱向?qū)訉勇鋵?shí)下去;同時,對所轄區(qū)域劃分責(zé)任區(qū),實(shí)行橫向劃片定人定責(zé)管理。四是要明確企業(yè)的責(zé)任主體地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系,健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制,加強(qiáng)對有關(guān)部門內(nèi)部責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。
(二)加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合。各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,正確領(lǐng)會省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時通報情況,交流經(jīng)驗(yàn),研究對策,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起市食品安全委員會辦公室職責(zé),發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用,積極會同有關(guān)部門研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施;要積極探索信息、技術(shù)資源共享機(jī)制,降低行政成本,避免重復(fù)檢測,減少多頭重復(fù)執(zhí)法,形成“1+12”的效應(yīng)。食品安全委員會各成員單位之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),特別是要加強(qiáng)與食品安全委員會辦公室聯(lián)系,支持其開展工作。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識;宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型,以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(四)加強(qiáng)保障,落實(shí)措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測技術(shù)條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量,加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強(qiáng)督查,保證實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實(shí)情況,檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況,確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市政府的各項(xiàng)工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會,為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
燃?xì)獍踩珪h講話篇十三
隨著燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,燃?xì)膺M(jìn)入千家萬戶,燃?xì)馐褂闷占奥蚀蟠笤黾?。燃?xì)鈱儆谝兹家妆瑲怏w,危險性較高,一旦發(fā)生燃?xì)獗?、火?zāi)事故,往往容易造成嚴(yán)重的人員傷亡或者財產(chǎn)損失。下面就是本站小編給大家整理的燃?xì)獍踩珪h上講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
燃?xì)夤嵝袠I(yè)是市政公用系統(tǒng)安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),關(guān)系城市運(yùn)行和穩(wěn)定,關(guān)系市民生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全,我們始終牢固樹立“保障穩(wěn)定、服務(wù)民生”理念以及安全生產(chǎn)“紅線”意識、底線思維,全力抓好省會燃?xì)夤岚踩芾砀黜?xiàng)工作。
一、強(qiáng)基礎(chǔ),大力推進(jìn)燃?xì)夤嵩O(shè)施建設(shè)。 一是加快構(gòu)建完善的城市燃?xì)廨斔腕w系。圍繞建設(shè)環(huán)繞城區(qū)、覆蓋城鎮(zhèn)的高壓環(huán)網(wǎng),不斷優(yōu)化城區(qū)管網(wǎng)布局,增強(qiáng)城市燃?xì)庹w供給能力與穩(wěn)定性。目前 城市高壓天然氣外環(huán)管網(wǎng)工程和天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲備中心建設(shè)有序推進(jìn),年供應(yīng)天然氣達(dá)到8.3億立方米。二是 加快供熱設(shè)施建設(shè)改造。 圍繞 打造政府主導(dǎo)的“市域統(tǒng)籌、一張熱網(wǎng)、多個 熱源、供需協(xié)調(diào)、市場化運(yùn)作”安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)可靠的供熱體系,在 積極謀劃建設(shè)大型熱電聯(lián)產(chǎn)供熱熱源同時,加強(qiáng)既有熱源改擴(kuò)建及配套管網(wǎng)建設(shè),加大章丘、黃臺 電廠工業(yè)余熱利用, 增強(qiáng)供熱保障能力。 截止目前,城區(qū)集中供熱總面積達(dá)1.12億平方米、集中 供熱率達(dá)到73%。三是大力實(shí)施環(huán)保改造和新能源供熱。 僅20xx年就投資1.9億元完成煙氣深度凈化、脫硫升級改造等項(xiàng)目16項(xiàng)。大力推進(jìn)煤改電、煤改氣,今年全市將淘汰(改造)134臺35噸/時及以下燃煤鍋爐。 積極推進(jìn)新能源、可再生能源供熱, 建成了清雅居污水源熱泵、林景山莊低谷電蓄熱、濟(jì)南大廈分布式光伏電站等一批清潔能源和新能源項(xiàng)目、面積達(dá)121.5萬平方米,燃?xì)夤崦娣e達(dá)到1488萬平方米。
二、抓管理,全力確保行業(yè)安全穩(wěn)定。 一是抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,出臺文件進(jìn)一步規(guī)范了天然氣加氣站建設(shè)經(jīng)營。加大燃?xì)庠O(shè)施違規(guī)違法建設(shè)經(jīng)營行為查處力度,強(qiáng)化對液化石油氣企業(yè)、社會供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查,建立了常態(tài)化安全監(jiān)督檢查制度,確保行業(yè)秩序良好穩(wěn)定。 二是 抓運(yùn)行管理。要求供熱企業(yè)充分利用非采暖時間實(shí)施“冬病夏治”,確保設(shè)施設(shè)備檢修率、完好率達(dá)到100%。要求燃?xì)馄髽I(yè)定期開展燃?xì)庠O(shè)施安全檢查,采取人工及車輛巡查、數(shù)字市政監(jiān)控等措施實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)視和巡查維護(hù),特別強(qiáng)化了施工工地以及夜間等特殊場所和時間的管線巡查保護(hù)。 三是抓應(yīng)急管理。燃?xì)鉄崃π袠I(yè)特殊、安全要求高,特別是冬季極端天氣條件下應(yīng)急保障尤為重要,結(jié)合近年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步完善了超低溫條件下燃?xì)夤岬雀黜?xiàng)應(yīng)急處置措施,確保發(fā)生問題能夠快速高效搶修。強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)峰與備用熱源建設(shè),加強(qiáng)燃?xì)夤嵯到y(tǒng)間的調(diào)配互補(bǔ)與長輸管網(wǎng)安全性可靠性研究,不斷提高保障能力。四是抓精細(xì)管理。濟(jì)南熱電、濟(jì)南熱力公司建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺,實(shí)現(xiàn)了880個換熱站遠(yuǎn)程監(jiān)控和管網(wǎng)智能化調(diào)節(jié),節(jié)能降耗約10%。按照“加強(qiáng)供熱分戶計量,實(shí)施精細(xì)化管理”要求,目前正積極研究推進(jìn)供熱分戶計量改革的辦法和措施。五是抓服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)夤嵝袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),拓寬繳費(fèi)渠道,積極開展燃?xì)夤峄仡^看、服務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動,建立了 “藍(lán)帽子服務(wù)隊(duì)”“供暖管家”等良好服務(wù)品牌。
三、除隱患,確保設(shè)施運(yùn)行萬無一失。 一是 強(qiáng)力推進(jìn)燃?xì)馕Ef管網(wǎng)改造。 截止目前完成灰口鑄鐵管改造414公里,剩余10公里計劃今年6月 底前全部改造完成。 停運(yùn)廢除了 穿越城區(qū)的9.7公里液化氣高壓管線。 二是 大力實(shí)施隱患治理。 按照省廳“大檢查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動要求,大力排查治理隱患。整改占壓燃?xì)夤艿赖雀黝愲[患1030余處, 完成65座液化氣瓶組站撤并,12萬戶焦?fàn)t煤氣置換,更換超期煤氣表18萬支。全力確保設(shè)施運(yùn)行和居民用戶安全。
下一步,我們將按照省廳部署安排和今天會議要求,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳的關(guān)心指導(dǎo)下,強(qiáng)化措施,積極作為,全力以赴完成省城燃?xì)夤岚踩芾砀黜?xiàng)任務(wù) ,為建設(shè)現(xiàn)代泉城和全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照省住建廳對燃?xì)鉄崃π袠I(yè)安全管理的各項(xiàng)工作部署和要求,我局認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí),順利完成了20xx-20xx年度采暖季的供熱安全運(yùn)行保障工作,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查,堅(jiān)決遏制燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下。
一、燃?xì)庑袠I(yè)工作情況
(一)科學(xué)規(guī)劃,推動燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展。完成《青島市燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃(20xx-20xx年)》修編工作。形成以中石化、中石油管輸天然氣和中石化lng“三氣源”為主,中海油渤海天然氣等氣源為補(bǔ)充的“3+1”天然氣供應(yīng)格局。加快天然氣市場發(fā)展,市內(nèi)三區(qū)管道燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到95%。 積極推進(jìn)大型天然氣“三聯(lián)供”項(xiàng)目建設(shè),開發(fā)區(qū)中德生態(tài)園2號泛能站投入運(yùn)行,1#泛能站已完成設(shè)備及工藝安裝,投運(yùn)在即。
(二)進(jìn)一步完善燃?xì)夥梢?guī)章體系。 一是進(jìn)一步充實(shí)、完善了《青島市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(修訂草案)》,已列入市人大立法調(diào)研計劃;二是發(fā)布了《青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法》,劃定了燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)和控制范圍,該《辦法》是省內(nèi)第一個出臺的有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)的規(guī)范性文件;三是發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)液化氣安全管理的通知》,明確了市直各部門液化氣監(jiān)管職責(zé);四是修訂完成了《青島市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案
》。
(三)加快推進(jìn)燃?xì)饣铱阼T鐵管改造。 我市燃?xì)饣铱阼T鐵管道共716公里,至20xx年底剩余150公里未完成改造。為確保改造工作的順利實(shí)施,我局成立了灰口管改造領(lǐng)導(dǎo)小組,與市能源華潤燃?xì)夤竞炗喠恕度細(xì)獍踩[患整改
責(zé)任書
》。20xx年克服了重重困難,在保障安全的前提下,加快推進(jìn)改造進(jìn)度。截至20xx年2月,完成改造114.3公里,共累計完成680.3公里,完成灰口管改造總量的95%,剩余35.7公里20xx年全部完成。
(四)大力推進(jìn)燃?xì)夤芫€違章占壓整治。 全市共掛牌督辦占壓安全隱患91處(市內(nèi)三區(qū)65處,嶗山區(qū)6處,城陽區(qū)1處,黃島區(qū)3處,即墨市13處,膠州市1處,萊西市2處),經(jīng)各級燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)共同努力,采取灰口管改造、拆除違章建筑、遷移違章管線等措施,20xx年已完成86處掛牌督辦安全隱患整改工作,剩余整治項(xiàng)目計劃20xx年完成。
(五)深入開展液化氣專項(xiàng)整治。 20xx 年,我局按照《青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患整治工作實(shí)施方案的通知》(青安〔20xx〕6號)要求,對液化氣市場安全隱患進(jìn)行了全面整治,取得了初步成效。市內(nèi)三區(qū)原有12座液化氣充裝站,目前有4座正常經(jīng)營,1座已拆除,3座已停業(yè),其余4座因安全間距問題責(zé)令停產(chǎn)整改(其中3座已啟動整改工作,1座計劃改成供應(yīng)站)。
今年還完成了《關(guān)于關(guān)閉存在重大安全隱患的液化氣充裝站給予財政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的報告》,市政府同意每拆除1座液化氣站獎勵轄區(qū)區(qū)政府50萬元,資金列入安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前正推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)在線監(jiān)測平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)市內(nèi)三區(qū)液化氣充裝站視頻監(jiān)控全覆蓋。起草了《關(guān)于開展廢舊液化氣鋼瓶置換報廢處置工作的報告》,通過爭取專項(xiàng)資金推進(jìn)液化氣鋼瓶置換和智能充裝技術(shù)改造工作。
二、供熱行業(yè)工作情況
(一)創(chuàng)新舉措,提升供熱服務(wù)水平。 修訂《青島市供熱條例》,取消了新建小區(qū)“60%”參與率限制,保證了新建小區(qū)按期供熱,杜絕了此前因單元參與率不足引發(fā)的市民投訴和上訪;對服務(wù)工作薄弱、規(guī)模較小的供熱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和指導(dǎo),提升了供熱行業(yè)整體服務(wù)水平;創(chuàng)新服務(wù)督查模式,成立“跟蹤、核實(shí)、考核”三個督查組,對供熱單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行督查,使問題得以解決;強(qiáng)化輿論監(jiān)督,通過《生活在線》先后發(fā)布5次行業(yè)通報,對問題突出的供熱單位予以曝光,督促整改,不斷提高群眾滿意度。本采暖季通過各種渠道反映的供熱問題同比下降20%,用戶投訴下降11%。
(二)實(shí)施聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)安全低碳運(yùn)行。在對山東路高溫水網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)徑改造,提高華電高溫水網(wǎng)整體保障水平的基礎(chǔ)上,組織對社會福利院、徐家東山、金泓熱電等6個熱源點(diǎn)實(shí)施環(huán)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)工程,既保障了安全運(yùn)行,又降低了能耗水平,聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行在本采暖期低溫天氣時發(fā)揮了重要保障作用。環(huán)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)工程全部實(shí)施后,可挖掘熱源供熱潛力95mw,增加供熱能力200萬平方米,熱源平均運(yùn)行效率將由73.9%提高至82%,每年節(jié)省標(biāo)煤2.1萬噸。
(三)先行先試,推動超低排放改造。我局繼續(xù)大力發(fā)展清潔能源供熱,對勝利花園等原采用燃煤供熱的區(qū)域?qū)嵤┤細(xì)夤岣脑?,對地鐵三號線控制中心等項(xiàng)目采用清潔能源供熱方式實(shí)施了配套。同時,在全國供熱行業(yè)當(dāng)中率先試點(diǎn),實(shí)施供熱燃煤鍋爐超低排放改造。已完成8臺燃煤鍋爐超低排放改造;按照超低排放標(biāo)準(zhǔn),已開工建設(shè)3臺46mw燃煤熱水鍋爐。
(四)挖潛余熱,替代低效燃煤鍋爐。積極挖潛利用發(fā)電廠余熱,推進(jìn)燃煤小鍋爐替代。截至本采暖季,已利用余熱淘汰了老城區(qū)7個區(qū)域鍋爐房共14臺燃煤鍋爐,在不增加燃煤消耗總量的情況下,滿足了主城區(qū)2500萬平米的供熱需求。目前,我局已著手謀劃區(qū)域鍋爐房替代方案,擬通過利用發(fā)電廠等大型熱電聯(lián)產(chǎn)熱源、余熱資源和新建燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組的方式,替代現(xiàn)有區(qū)域鍋爐房。
三、燃?xì)夤嵝袠I(yè)當(dāng)前存在的問題
(一)灰口鑄鐵管改造進(jìn)度較慢?;铱阼T鐵管改造在規(guī)劃手續(xù)、環(huán)保、交通調(diào)流方面存在壓力,部分改造道路甚至無位置可選,改造進(jìn)程延緩。受新建、大修道路5年內(nèi)不能開挖限制,部分道路掘路手續(xù)無法辦理。
(二)液化石油氣充裝站管理仍存在不少問題。我市液化石油氣充裝站數(shù)量多,全市共有251家液化氣經(jīng)營單位,普遍規(guī)模小、管理水平低;違規(guī)違法商販仍然存在;市場上仍然有不合格鋼瓶在使用。
(三)老舊供熱管網(wǎng)改造缺乏資金支持。市區(qū)內(nèi)需改造供熱管網(wǎng)底數(shù)大、投資高,但目前尚未建立專項(xiàng)資金支持政策。依靠現(xiàn)有的供熱配套費(fèi)政策,無法通過企業(yè)自籌的方式完成改造項(xiàng)目,老舊管網(wǎng)改造工作推進(jìn)困難,存在安全運(yùn)行隱患。
四、下一步主要工作
(一)加大城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患整治力度。督促燃?xì)馄髽I(yè)全面推進(jìn)燃?xì)饣铱阼T鐵管改造和違章占壓清理工作,確保20xx年全部完成;對剩余的隱患督促燃?xì)馄髽I(yè)通過加裝泄漏報警、加強(qiáng)巡檢頻次等方式進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
(二)加強(qiáng)液化氣經(jīng)營企業(yè)管理。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)液化氣安全管理工作的通知》要求, 通過許可證年檢、換證工作,進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 。鼓勵天然氣企業(yè)采取多元化配套措施,以優(yōu)惠的入網(wǎng)費(fèi)政策,采取多種方式推進(jìn)餐飲單位天然氣替代,解決液化氣使用存在的安全隱患。
(三)加大供熱信息化管理力度。 一是推進(jìn)熱源點(diǎn)等重點(diǎn)部位的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),推廣青島能源熱電股份公司的熱電廠定檢定巡和一體化巡檢系統(tǒng),對供熱鍋爐等風(fēng)險點(diǎn)24小時溫度、濕度等運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,同時對人員的巡檢狀況和系統(tǒng)工況進(jìn)行臺帳記錄,提高安全管理科技化水平。 二是加強(qiáng)供熱管線和外圍設(shè)施的信息化巡查。 將12319熱線和數(shù)字化城管信息與供熱管線地理信息系統(tǒng)有效的結(jié)合,加大對老化管線、供熱檢修井等外圍重點(diǎn)部位的巡查巡檢力度,確保隱患整改在萌芽狀態(tài)。
(四)強(qiáng)化企業(yè)的安全隱患排查和制度化管理。 督促供熱企業(yè)多途徑籌配改造資金,加大老化管網(wǎng)、隱患設(shè)施的整改力度,利用非采暖季的時間組織進(jìn)行改造,確保供熱季中設(shè)施處于完好狀態(tài)。將標(biāo)準(zhǔn)化評審結(jié)果納入經(jīng)營許可辦理內(nèi)容,實(shí)行一票否決制定,按照屬地管理的原則,督促區(qū)市行業(yè)管理部門,專人專盯,逐一掛牌督辦,確保本年度安全標(biāo)準(zhǔn)化工作順利完成。
下一步,我局將按照市委市政府的決策部署,以此次會議為契機(jī),始終堅(jiān)持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢”,解放思想,凝心聚力,勇于創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,全面做好供氣供熱行業(yè)管理各項(xiàng)工作,為島城供氣供熱事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
大家好!今天我們在這里召開全市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動動員大會,剛才市安全監(jiān)管局尹松副巡視員傳達(dá)了全國安全生產(chǎn)調(diào)度工作會議精神,通報了山西壽陽火鍋店“11.23”燃?xì)獗蓟馂?zāi)事故,市城管委徐建韻副主任結(jié)合我市餐飲行業(yè)特點(diǎn),就下一步開展全市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動作了具體部署,談得都很好。借此機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好我市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩ぷ鞯木o迫性
近年來,全國各地燃?xì)獍踩鹿蕰r有發(fā)生,特別是山西壽陽火鍋店“11.23”燃?xì)獗蓟馂?zāi)事故,造成了巨大的人員和財產(chǎn)損失,也給我們敲響了警鐘。我市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩[患同樣不容忽視:一是數(shù)量大、安全狀況差。俗話說:吃在廣州,廣州是全國餐飲業(yè)最發(fā)達(dá)的城市,打火鍋是廣州飲食業(yè)的一大特色,冬季更是打火鍋的旺季,這類餐飲店普遍存在煤氣罐安全存放位置不合理、煤氣管路老化、滅火器配備不足等安全問題;二是法規(guī)缺失和滯后。我國現(xiàn)行法規(guī)對燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等有嚴(yán)格規(guī)定,但對燃?xì)庥脩羧狈ο嚓P(guān)規(guī)范,導(dǎo)致燃?xì)庥脩舭踩脷庵贫炔宦鋵?shí)、安全用氣常識缺乏等問題;三是專業(yè)培訓(xùn)不到位。有的餐飲行業(yè)從業(yè)人員沒有經(jīng)過安全用氣、事故應(yīng)急等職業(yè)培訓(xùn),安全意識淡薄,安全素質(zhì)較低。我們要充分認(rèn)識到我市餐飲服務(wù)行業(yè)燃?xì)獍踩珖?yán)峻形勢,要從落實(shí)以人為本、建設(shè)和諧社會的高度,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和防范意識,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織和部署,層層發(fā)動,深入開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動,堅(jiān)決杜絕餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
二、轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化責(zé)任,深入推進(jìn)餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩?zé)任主體的落實(shí)
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,本次餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理行動,重點(diǎn)是推動其安全生產(chǎn)主體責(zé)任的真正落實(shí),要在督促和強(qiáng)化“三項(xiàng)能力”建設(shè)上下功夫。一是落實(shí)安全制度能力。要認(rèn)真吸取山西壽陽“11.23”火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),要督促每一家餐飲服務(wù)單位建立完善安全教育、安全培訓(xùn)和安全管理制度,每一家供氣企業(yè)要與餐飲單位簽訂供氣協(xié)議,嚴(yán)格落實(shí)供氣單位對餐飲服務(wù)單位的安全培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和安全檢查責(zé)任;二是事故隱患自查能力。要督促各餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格按照《安全檢查表》開展檢查自查工作,形成企業(yè)自覺開展隱患排查治理的長效工作機(jī)制,從根本上提高事故的可控性;三是提高應(yīng)急處置能力。要督促并指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位有針對性地開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,強(qiáng)化工作人員控制事故初態(tài)、緊急疏散逃生的訓(xùn)練,提高預(yù)防初期火災(zāi)的能力,爭取將火災(zāi)消滅在初期階段,避免造成更大的損失;燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要進(jìn)一步修訂完善事故應(yīng)急預(yù)案,健全事故應(yīng)急處置機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)人員隊(duì)伍、搶險設(shè)備和技術(shù)方案三到位,真正做到臨危不懼、處置不慌、應(yīng)急不亂。
同時,各職能部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),依照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,根據(jù)“三定”方案,切實(shí)負(fù)起餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管責(zé)任。
三、加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化宣傳,提高餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩?wù)保障能力
餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩婕扒Ъ胰f戶,無論是餐飲行業(yè)從業(yè)人員,還是監(jiān)管部門的同志,都要掌握燃?xì)獍踩R,熟悉操作規(guī)程,要定期組織燃?xì)獍踩嘤?xùn),開展燃?xì)獍踩麄骰顒?,提高整個行業(yè)安全用氣的知識技能。一是要突出重點(diǎn)人群。各相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)主管部門責(zé)任,加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)夤?yīng)、配送人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),通過這類人員的輻射作用,強(qiáng)化對餐飲行業(yè)一線燃?xì)馐褂萌藛T的技術(shù)指導(dǎo),從而提高整個行業(yè)的本質(zhì)安全水平,本次會議還安排了對區(qū)、縣燃?xì)庵鞴懿块T的業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí);二是廣泛宣傳普及安全用氣知識。要通過各類媒體,深入廣泛宣傳燃?xì)獍踩R,通過對“不要倒灌液化石油氣、不要滾動和倒置氣瓶、不要擅自改裝燃?xì)夤苈?、不要在燃?xì)鈳旆績?nèi)使用明火”等“四不要”安全常識的宣傳,通過觸目驚心的實(shí)際案例,警示人們?nèi)绾翁岣叻阑鹨庾R,如何在火災(zāi)中逃生,確保燃?xì)獍踩WR人人皆知,從根本上提升我市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩U夏芰Α?BR> 四、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)做好本次餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動
市安委辦決定:從現(xiàn)在開始,用2個月時間在全市范圍內(nèi)集中開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動,通過本次專項(xiàng)整治進(jìn)一步規(guī)范對餐飲服務(wù)單位的安全管理,全面提升該行業(yè)安全水平。
一是要突出隱患排查。要按照國家安委辦主任、國家安監(jiān)總局局長楊棟梁同志的指示,立即對餐飲行業(yè)燃?xì)夤?yīng)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)獯娣拧⑷細(xì)怃撈?、消防設(shè)施等情況進(jìn)行徹底摸查,對排查出的事故隱患要逐項(xiàng)登記、整改,對當(dāng)場不能整改的要下達(dá)整改
通知書
限期整改,對隱患嚴(yán)重不能保證安全的,要責(zé)令停業(yè)整改,通過隱患排查治理,消滅一批隱患,解決一批問題。
二是要突出摸清底數(shù)。要充分發(fā)動鎮(zhèn)街、居委對轄區(qū)內(nèi)的火鍋餐飲企業(yè)氣瓶使用情況摸底造冊,做到底數(shù)清、情況明。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,要突出薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)針對城區(qū)中小火鍋餐飲企業(yè)和個體經(jīng)營戶等安全管理基礎(chǔ)薄弱的單位進(jìn)行檢查。
三是突出設(shè)備設(shè)施檢查。要著重圍繞氣瓶氣組的燃?xì)鈦碓?、氣瓶檢測、氣瓶儲存、氣瓶管路、現(xiàn)場管理等管理情況,對餐飲場所消防器材配置、消防通道設(shè)置是否符合規(guī)范開展重點(diǎn)檢查。
四是突出責(zé)任追究。燃?xì)夤芾砩婕胺椒矫婷妫飨嚓P(guān)職能部門要積極配合,齊抓共管,堅(jiān)決做到檢查細(xì)致,措施嚴(yán)密,整治到位,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)“三違”現(xiàn)象要做到發(fā)現(xiàn)一個,處理一個,確保專項(xiàng)整治行動不走過場,不流于形式。
同志們,餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩ぷ魇玛P(guān)人民生命財產(chǎn)安全,涉及千家萬戶福祉,各級政府、各相關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,警鐘長鳴,各盡其職,真正做到逢店必查,有患必改,改必到位,確保我市餐飲行業(yè)的安全穩(wěn)定,確保全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定!
謝謝大家!
燃?xì)獍踩珪h講話篇十四
燃?xì)獍踩珪h講話(三)
同志們:
現(xiàn)在春節(jié)剛過,我們就召開這次燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲿h,主要是調(diào)度最近一段時間的全省燃?xì)獍踩ぷ髑闆r,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢,研究部署今后一個時期的燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅蝿?wù)。剛才,毓利同志通報了各地開展城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理的情況和全省緊急電視會議之后的工作情況,濰坊、日照、威海、煙臺四個城市和新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)介紹了抓燃?xì)獍踩淖龇ǎ档么蠹覍W(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三個問題:
一、進(jìn)一步認(rèn)清燃?xì)獍踩ぷ髅媾R的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感
近年來,各級建設(shè)部門圍繞燃?xì)獍踩隽舜罅抗ぷ?,加?qiáng)了監(jiān)督檢查,清理了近1200處燃?xì)夤艿勒級海M(jìn)行了燃?xì)馐袌稣D,消除了大量安全隱患。今年以來,各地按照省政府的部署,投入大量人力物力,認(rèn)真開展了城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。特別是1月28日全省城市燃?xì)獍踩ぷ骶o急電視會議以后,各級認(rèn)真吸取章丘“1.27”重大事故的慘痛教訓(xùn),針對燃?xì)獍踩谋∪醐h(huán)節(jié),進(jìn)一步加大了工作力度。一是各市政府高度重視,分管市長都親自過問、親自部署。各市建設(shè)、城管、市政、公用事業(yè)等主管部門,都把燃?xì)獍踩鳛榇汗?jié)期間建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的頭等大事,一把手靠上抓,分管主任、分管局長具體抓,燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)和燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,并與安全監(jiān)督、公安消防等部門密切配合,初步形成了政府總攬、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的局面。二是開展了高強(qiáng)度、大容量的燃?xì)獍踩麄?。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,山東衛(wèi)視、《齊魯晚報》免費(fèi)播放和刊登了省建設(shè)廳制作的燃?xì)獍踩鎻V告,各市、縣都在當(dāng)?shù)仉娨暸_、報紙、廣播電臺等新聞媒體上集中進(jìn)行了燃?xì)獍踩麄鳌8魅細(xì)馄髽I(yè)都印制了安全用氣手冊或明白紙,及時發(fā)放給用戶,或張貼在各住宅小區(qū)、單位宿舍的顯要位置。開通服務(wù)熱線的市縣,大部分開設(shè)了燃?xì)獍踩珜m?xiàng)信息服務(wù),及時解答群眾提出的問題。濰坊市還在中小學(xué)生中開展了“我與父母手拉手,安全使用燃?xì)庠睢敝R競賽,收到良好效果。三是開展了拉網(wǎng)式大檢查。各市、縣都組織力量,放棄春節(jié)休假和與親人的團(tuán)聚,對燃?xì)鈴S站和管線、液化氣經(jīng)營站點(diǎn)、戶內(nèi)用氣設(shè)施、重點(diǎn)消防設(shè)施的安全運(yùn)行狀況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,對重要設(shè)施實(shí)行不間斷巡查,對瓶組液化氣實(shí)行重點(diǎn)盯防,邊查邊改,排查處理了一批安全隱患,關(guān)停取締了一批不能保證安全的液化氣站點(diǎn),一時難以解決的都采取了嚴(yán)防死守的辦法。濟(jì)南市在大年初二的管線巡查中,發(fā)現(xiàn)了因一條煤氣主管道斷裂引起的嚴(yán)重泄漏,及時加以處理,防止了一起重大事故的發(fā)生。省建設(shè)廳由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),組成四個檢查組,大年初三、初四分赴濰坊、濟(jì)南、棗莊、德州巡查燃?xì)獍踩K氖侵塾诮⑷細(xì)獍踩芾淼拈L效機(jī)制,各地進(jìn)行了認(rèn)真研究和積極探索,有的形成了基本思路,有的采取了一些初步措施,如強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管、進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)等等。這些工作,有效地保證了春節(jié)期間的燃?xì)獍踩?,初步遏制了燃?xì)獍踩鹿实纳仙齽蓊^,為我們下一步抓燃?xì)獍踩於艘欢ɑA(chǔ)。
這一段時間,盡管各級、各部門做了大量艱苦細(xì)致的工作,但僅僅是突擊性的,是初步的,是階段性的,全省燃?xì)獍踩男蝿菀廊皇謬?yán)峻。對此,大家務(wù)必要有清醒而深刻的認(rèn)識。
第一,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯臉O端重要性。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活使用的燃?xì)猓瑹o論是天然氣、液化氣還是人工煤氣,都是高危險性的可燃?xì)怏w,易燃、易爆、易中毒,1公斤液化氣的爆炸當(dāng)量相當(dāng)于4—6公斤tnt炸藥。燃?xì)庑孤┮鸬谋ㄊ鹿剩际前l(fā)生在一瞬間,造成的后果是災(zāi)難性的,往往一家出事,鄰里遭殃,禍及無辜。去年11月下旬以來我省發(fā)生的3起重大燃?xì)獍踩鹿剩苍斐?7人死亡、13人受傷,損失慘重,影響惡劣,給當(dāng)?shù)攸h委、政府造成極大被動。這還只是發(fā)生在用戶中的室內(nèi)事故,假如燃?xì)鈴S站或管道出了事,后果無法想象。墨西哥城曾經(jīng)發(fā)生過管道煤氣爆炸,一條街道化為廢墟,上百幢樓房受損,上千人傷亡。抓好燃?xì)獍踩玛P(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府的信譽(yù)和形象。
第二,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯钠D巨性和長期性。燃?xì)庾鳛槌青l(xiāng)必不可少的清潔能源,應(yīng)用越來越普遍。燃?xì)獍踩芾砩婕暗牟粌H是燃?xì)馄髽I(yè)和經(jīng)營站點(diǎn),而且是千家萬戶。目前,全省共有多家燃?xì)馄髽I(yè)和經(jīng)營站點(diǎn),僅48個設(shè)市城市就有400多萬燃?xì)庥脩簦脷馊丝诮?500萬,加上縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村用戶,估計用氣人口接近4000萬。隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,燃?xì)庠O(shè)施增長十分迅猛,管道燃?xì)獬始铀侔l(fā)展趨勢,燃?xì)馄占奥试絹碓礁撸脩粼絹碓蕉唷H細(xì)馐袌龇砰_后,投資和運(yùn)營主體日趨多元化,受利益驅(qū)動,在燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)和運(yùn)營中只重效益、忽視安全的現(xiàn)象,相當(dāng)長一段時期內(nèi)難以消除??梢哉f,在建設(shè)系統(tǒng)安全工作中,燃?xì)獍踩芾睃c(diǎn)最多,量最大,面最廣,管理對象最復(fù)雜,工作任務(wù)最繁重。抓燃?xì)獍踩?,不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且是長遠(yuǎn)之計。
第三,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯木o迫性。當(dāng)前,燃?xì)獍踩芾韱栴}很多,有的還相當(dāng)嚴(yán)重,主要集中在五個方面:一是全社會尤其是居民用戶的燃?xì)獍踩庾R不強(qiáng)。盡管我們抓了安全用氣知識宣傳,但城鄉(xiāng)居民對燃?xì)馕kU性、危害性的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相當(dāng)一部分用戶缺乏安全用氣常識,大部分管道燃?xì)庥脩魶]有安裝自動報警切斷裝置,有的隨意改裝室內(nèi)管道,有的甚至偷盜燃?xì)?,造成許多隱患。最近發(fā)生的3起重大事故,都是由于用戶使用不當(dāng)造成的。二是仍然存在不少安全隱患。目前全省還有63處燃?xì)夤艿勒級簺]有清理,而且各地不同程度地存在前清后占的現(xiàn)象。有些液化氣站安全間距不夠,不少超期未檢甚至應(yīng)當(dāng)報廢的液化氣鋼瓶仍在流通使用。有的燃?xì)馄髽I(yè)安全保障投入不足,設(shè)備陳舊老化,不能及時更新改造,超期運(yùn)行,帶傷服役。三是燃?xì)馐袌霰容^混亂。全省目前從事燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),接近一半沒有資質(zhì);從事燃?xì)庾鳂I(yè)的人員,相當(dāng)一部分未經(jīng)任何安全培訓(xùn)。有些瓶組氣化供應(yīng)站,無資質(zhì)設(shè)計,無資質(zhì)施工,無資質(zhì)運(yùn)營,是典型的“三無”設(shè)施。許多液化氣經(jīng)營站點(diǎn),未辦理任何審批手續(xù)隨意設(shè)置,買幾個罐,雇幾個人,就隨意倒罐叫賣,根本沒有任何安全防護(hù)措施,嚴(yán)重威脅公共安全。四是監(jiān)管力量明顯不適應(yīng)。有的地方對燃?xì)獍踩匾暢潭炔蛔?,至今沒有成立專門的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu);有的有機(jī)構(gòu)、無編制,有的有編制、無專業(yè)技術(shù)人員;有的工作經(jīng)費(fèi)短缺,甚至連工資都保證不了。全省大部分縣市沒有設(shè)立燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu),管理力量薄弱。從全省面上看,燃?xì)獍踩O(jiān)管體系很不健全,保證燃?xì)獍踩拈L效機(jī)制尚未形成。五是法規(guī)建設(shè)沒跟上。省政府頒布施行的《山東省城市燃?xì)夤芾磙k法》,對規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢,尤其是缺少對燃?xì)獍踩腿細(xì)馐袌龉芾淼挠残砸?guī)定。這就使得我們對嚴(yán)重影響燃?xì)獍踩男袨檫M(jìn)行處罰時缺少法律依據(jù),許多監(jiān)督檢查難以取得應(yīng)有的效果。這些問題,在很大程度上說明發(fā)生燃?xì)獍踩鹿适潜厝坏模话l(fā)生事故是偶然的。燃?xì)獍踩ぷ?,事關(guān)重大,迫在眉睫,已經(jīng)到了非下決心、下大力氣抓緊抓好不可的時候了。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)高度重視,相繼做出了一系列重要指示和部署。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對燃?xì)獍踩浅jP(guān)注,最近都做出了許多重要批示。去年12月28日,張高麗書記針對棗莊事故批示:“要盡快查清事故原因,單一反三,吸取教訓(xùn),消除各種隱患,把安全生產(chǎn)的措施抓實(shí)、抓到位,嚴(yán)防此類事故的發(fā)生?!苯衲?月27日,韓寓群代省長針對章丘事故批示:“要盡快查明事故的原因,查清責(zé)任,嚴(yán)肅處理,并采取針對性強(qiáng)的、有實(shí)效的措施,舉一反三,切實(shí)防止此類事故再次發(fā)生。目前春節(jié)將至,要從這次事故中汲取教訓(xùn),踏踏實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)好。各級、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作和節(jié)日安全工作抓好,切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任?!苯衲?月8日,趙克志副省長在棗莊事故處理報告上批示:“請各級建設(shè)部門從濰坊、棗莊管道液化氣泄漏爆炸事故中吸取教訓(xùn),舉一反三,改進(jìn)工作,檢查違章,消除隱患,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)禁再發(fā)生此類事故?!蔽覀円阉枷虢y(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示上來,統(tǒng)一到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示上來,真正從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,從講政治、講大局的高度,從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,來認(rèn)識和對待燃?xì)獍踩ぷ鳎浴叭缏谋”?,?zhàn)戰(zhàn)兢兢;如坐針氈,寢食難安”的危機(jī)感和憂患意識,以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感,把燃?xì)獍踩ぷ髯?shí)、抓好、抓出成效。
二、采取強(qiáng)有力的綜合性措施,扎扎實(shí)實(shí)地抓好燃?xì)獍踩芾砉ぷ?BR> 當(dāng)前和今后一個時期,全省燃?xì)獍踩ぷ骺偟囊笫牵赫J(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,嚴(yán)格落實(shí)國家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,落實(shí)燃?xì)獍踩?zé)任制,標(biāo)本兼治,重在治本,加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),完善監(jiān)管體系,普及安全用氣常識,加大監(jiān)督檢查力度,整頓規(guī)范燃?xì)馐袌?,加快建立保證燃?xì)獍踩拈L效機(jī)制,努力提高燃?xì)獍踩U夏芰?,大幅度降低燃?xì)馐鹿拾l(fā)生率,力爭杜絕重大惡性事故。為此,著重做好六個方面的工作:
(一)大力加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?,增?qiáng)全社會的燃?xì)獍踩庾R。反思這幾年特別是最近發(fā)生的燃?xì)馐鹿?,盡管大多數(shù)是用戶使用不當(dāng)導(dǎo)致的,但也反映出我們工作上的差距和漏洞,主要是對燃?xì)獍踩男麄鞑坏轿?。我們必須痛定思痛,把燃?xì)獍踩麄鞴ぷ骼卫巫ピ谑稚?,想方設(shè)法、千方百計地提高全社會尤其是城鄉(xiāng)居民的安全用氣意識。要象宣傳安全用電那樣宣傳安全用氣,象普及安全用電常識那樣普及安全用氣常識。要多渠道、寬領(lǐng)域、全方位地進(jìn)行燃?xì)獍踩麄鳎獔?jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,媒體宣傳與上門宣傳相結(jié)合,常識宣傳與警示宣傳相結(jié)合,使燃?xì)獍踩R深入人心,家喻戶曉,婦孺皆知。第一,認(rèn)真搞好燃?xì)獍踩行麄?。春?jié)期間,全省上下開展了高強(qiáng)度、大容量的燃?xì)獍踩麄?,起到了良好作用。下一步,我們要把燃?xì)獍踩行麄髦贫然⒐潭ɑ8鶕?jù)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)和事故的多發(fā)時段,省建設(shè)廳研究確定,全省每年開展三次燃?xì)獍踩行麄骰顒樱阂皇窃⒋汗?jié)期間進(jìn)行高強(qiáng)度、大容量宣傳;二是結(jié)合5月份的全國安全生產(chǎn)宣傳月,在抓建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳時進(jìn)行重點(diǎn)宣傳;三是把10月份的最后一周定為“全省燃?xì)獍踩麄髦堋?,在進(jìn)入冬季運(yùn)行前集中宣傳。集中宣傳活動期間,省里和各地要大造聲勢,上下聯(lián)動,做到電視里有影、廣播里有聲、報刊上有形、街上有動靜,營造全社會關(guān)心燃?xì)獍踩姆諊?。第二,結(jié)合燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理抓好燃?xì)獍踩粘P麄鳌o論什么級別、什么性質(zhì)的燃?xì)馄髽I(yè),無論采用什么樣的氣源,發(fā)展用戶、簽訂供用氣合同前,必須向用戶宣講安全用氣常識和燃?xì)庑孤?yīng)急處理措施。燃?xì)馄髽I(yè)要定期或不定期地制作安全用氣手冊或明白紙,送到用戶家中,由收到人簽字,存檔備查。要充分發(fā)揮抄表員的作用,抄表員必須同時是宣傳員、是安全員、監(jiān)督員,抄表必須入戶,必須到灶前,發(fā)現(xiàn)灶前閥未關(guān)閉、膠管老化、管卡脫落等問題時,及時向用戶講解,幫助糾正,難以處理的及時通知專業(yè)維修人員上門維修。對抄表員的宣傳工作要分片包干,責(zé)任到人,凡是責(zé)任范圍內(nèi)的用戶因使用不當(dāng)發(fā)生事故,追究抄表員的責(zé)任。凡是代抄表、代收費(fèi)的物業(yè)管理公司,要主動接受燃?xì)馄髽I(yè)的指導(dǎo),搞好燃?xì)獍踩粘P麄?。要發(fā)揮好服務(wù)熱線的作用,由專業(yè)人員為燃?xì)庥脩艚怆y答疑。要積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò),在當(dāng)?shù)毓残畔⒕W(wǎng)和建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)站上設(shè)立燃?xì)獍踩W(wǎng)頁。近期,省建設(shè)廳將與省委宣傳部聯(lián)合發(fā)文,就燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鬟M(jìn)行全面部署。各市主管部門要積極爭取宣傳部門和新聞媒體的支持,搞好公益性宣傳,提醒城鄉(xiāng)居民特別是廣大市民,安全用氣,珍愛生命。這次會上同時舉辦了展覽,大家回去后,也應(yīng)為市、縣燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的有關(guān)人員辦展覽,還可以在公共場合向廣大人民群眾展示。
(二)加大燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度,排查清理安全隱患。近年來的工作充分表明,實(shí)施監(jiān)督檢查是保障燃?xì)獍踩闹匾侄?,取得了很多?shí)效。下一步,監(jiān)督檢查只能加強(qiáng),不能削弱。一是繼續(xù)抓好燃?xì)獍踩粘1O(jiān)督檢查。初,省建設(shè)廳就專門發(fā)出通知,每年4月、9月各市主管部門都要組織燃?xì)獍踩粘z查,11月份省里組織抽查。各地要不折不扣地抓好落實(shí)。要按照省里制定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對每個受檢對象逐項(xiàng)逐條地檢查到位,重點(diǎn)部位一定要重點(diǎn)檢查,不能甩項(xiàng)漏項(xiàng),不能放過任何一個可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)日常巡查,建立起嚴(yán)格的燃?xì)庠O(shè)施巡查制度,誰巡查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對巡查人員的監(jiān)督,對巡查不及時、不到位的要給予相應(yīng)處罰,以確保其認(rèn)真履行職責(zé)。要把戶內(nèi)用氣設(shè)施納入檢查范圍,管道燃?xì)馄髽I(yè)每年對所有用戶要至少檢查兩次,主管部門組織的檢查也要抽查到戶。檢查的核心是排查隱患,絕不能流于形式,更不能走過場。二是突出抓好燃?xì)獍踩[患整改。要堅(jiān)持邊查邊改,對查出的問題及時處理,造成重大隱患的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要建立燃?xì)獍踩卮箅[患報告制度,企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即組織力量排除,同時向主管部門報告;單憑企業(yè)力量排除不了的,主管部門要協(xié)調(diào)處理;仍然處理不了的,要向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。要進(jìn)一步加大督查整改燃?xì)獍踩[患的力度,主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報隱患,要及時向當(dāng)事人下達(dá)隱患整改督查通知書,督促限期整改完畢。拒不整改的,要采取強(qiáng)制措施加以整改,以維護(hù)公共安全,同時對當(dāng)事人進(jìn)行必要的處罰。當(dāng)前,各地要抓緊梳理業(yè)已掌握的各種燃?xì)獍踩[患,特別對燃?xì)夤艿勒級旱戎卮箅[患要靠上做工作,盡快清理完畢。此外,要制定完善事故搶險預(yù)案,配備搶修車輛設(shè)備,加強(qiáng)事故搶修技術(shù)演練,事故一旦發(fā)生,能夠快速搶險救援。
(三)著力清理整頓燃?xì)馐袌?,進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管。當(dāng)前,燃?xì)馐袌鎏貏e是液化氣市場的混亂狀況,令人觸目驚心,潛伏著極大的隱憂,隨時都有可能出事。必須下決心,出重拳,用硬手段,采取果斷措施,對燃?xì)馐袌鲞M(jìn)行清理整頓。當(dāng)前和今后一段時間,要著重抓三件事:一是善始善終地搞好城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。省政府去年底專門發(fā)出通知,要求用一個月左右的時間,集中開展城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。從我們掌握的情況看,這項(xiàng)工作進(jìn)展很不平衡。凡是工作不到位的地方,要繼續(xù)搞好專項(xiàng)治理,2月底以前進(jìn)行完畢。二是進(jìn)一步清理整頓液化氣市場。最近發(fā)生的事故,都與液化氣有關(guān)。要在專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,用三個月左右的時間,對液化氣市場進(jìn)行全面清理整頓。各市要對對轄區(qū)所有液化氣經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查摸底,登記造冊。清理整頓的重點(diǎn)是液化氣瓶組供應(yīng)站和瓶裝供應(yīng)站。從現(xiàn)在起,全省一律暫停批準(zhǔn)設(shè)立新的液化氣經(jīng)營企業(yè)和供應(yīng)站點(diǎn)。對存有重大安全隱患的瓶組供應(yīng)站和未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的瓶裝供應(yīng)站,要一律予以關(guān)停或取締。三是建立實(shí)施嚴(yán)格的燃?xì)馐袌鰷?zhǔn)入清出制度。燃?xì)馓貏e是城市燃?xì)猓侵匾氖姓没A(chǔ)設(shè)施,對公共安全有重大影響,因此對設(shè)施的安全性能、經(jīng)營者的管理水平、從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)都有很高的要求,必須實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入清出制度。下一步,省建設(shè)廳準(zhǔn)備結(jié)合省里將要出臺的燃?xì)獍踩芾矸ㄒ?guī),制定新的燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的資本金、專業(yè)技術(shù)力量、經(jīng)營規(guī)模都提高要求,抬高市場門檻,使不具備安全保障能力的企業(yè)不能從事燃?xì)饨?jīng)營,把一些設(shè)施不完善的小型企業(yè)清出市場。省里還打算結(jié)合推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,對具備條件的管道燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行特許經(jīng)營。各地還要加強(qiáng)對燃?xì)馄骶叩陌踩芾?,搞好氣源適配性檢測,強(qiáng)制淘汰報廢液化氣鋼瓶,強(qiáng)化對燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)的資質(zhì)管理,真正防患于未然。
(四)充分運(yùn)用建設(shè)部門的綜合管理職能,切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩搭^管理。有不少燃?xì)獍踩[患,在燃?xì)庠O(shè)施或各類建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工的過程中就埋下了,整改起來難度很大。建設(shè)系統(tǒng)的各個職能部門,都負(fù)有燃?xì)獍踩芾淼穆氊?zé),應(yīng)當(dāng)時刻繃緊燃?xì)獍踩@根弦。要運(yùn)用好我們手中的規(guī)劃、設(shè)計、施工管理等手段,使燃?xì)獍踩芾淼年P(guān)口前移,從源頭上增強(qiáng)燃?xì)獍踩U稀a槍艿廊細(xì)饧铀侔l(fā)展的趨勢,各市、縣燃?xì)庵鞴懿块T要與規(guī)劃主管密切配合,抓緊組織編制燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃部門在研究審批可能影響燃?xì)獍踩慕ㄔO(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)時,要征求燃?xì)庵鞴懿块T的意見,特別要防止產(chǎn)生新的燃?xì)夤艿勒級?。要加?qiáng)對燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案的安全性審查,確保燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。單獨(dú)進(jìn)行的燃?xì)庠O(shè)施施工安裝工程,工程建設(shè)主管部門未經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T審查同意,不得頒發(fā)施工許可。對同時設(shè)有燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,工程建設(shè)主管部門進(jìn)行施工許可審查時,要重點(diǎn)審查燃?xì)夤こ淌欠裼删邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù),否則不予批準(zhǔn)。燃?xì)夤こ添?xiàng)目的竣工驗(yàn)收,必須有從主管部門的專業(yè)人員參與,不合格的不準(zhǔn)使用,不予通氣,不準(zhǔn)備案。今后,投資額50萬元以上的燃?xì)夤こ添?xiàng)目,必須進(jìn)行招投標(biāo);所有的燃?xì)夤こ添?xiàng)目,都要由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)理。沒有燃?xì)夤こ虒I(yè)監(jiān)理隊(duì)伍的城市,要抓緊組建,符合條件的要抓緊向省里申報資質(zhì)。
(五)加強(qiáng)燃?xì)獍踩ㄒ?guī)建設(shè),依法保障燃?xì)獍踩?。從長遠(yuǎn)和根本上看,保障燃?xì)獍踩仨氁揽窟m用和有強(qiáng)制力的法規(guī)。從去年起,省建設(shè)廳就著手開展了燃?xì)獍踩⒎üぷ?,目前《山東省燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》已經(jīng)列入了省人大的立法計劃,正在進(jìn)行部門會簽。我們打算盡最大的努力,進(jìn)一步爭取省人大、省政府和有關(guān)部門的支持,力爭盡早出臺,使全省的燃?xì)獍踩芾肀M快步入法制化、規(guī)范化軌道。各市不要等,要根據(jù)各自實(shí)際馬上著手研究制訂政府規(guī)章,條件成熟后盡快以市長令形式頒布施行。濟(jì)南、青島、淄博三城市雖然已經(jīng)有了燃?xì)夤芾項(xiàng)l例,但應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的新形勢著手進(jìn)行修訂完善。各市在制訂政府規(guī)章或修訂地方性法規(guī)的過程中,要與省里多通氣、多聯(lián)系,使自己的法規(guī)與省《條例》保持一致。省《條例》出臺后,要組織好學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要提前研究省《條例》正式施行后的燃?xì)獍踩珗?zhí)法工作,防止屆時出現(xiàn)有法不依、違法不究的問題。現(xiàn)在就要考慮建立燃?xì)獍踩珜I(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,納入城市管理綜合執(zhí)法體系,提高執(zhí)法效率。
(六)加大科技應(yīng)用和教育培訓(xùn)工作力度,提高燃?xì)獍踩芾硭?。?yīng)用新技術(shù)、新工藝,引進(jìn)新設(shè)備,增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn),對于消除燃?xì)獍踩[患,提高安全系數(shù),具有事半功倍的效果。各地、各企業(yè)要進(jìn)一步加大對燃?xì)庠O(shè)施及管理的資金和技術(shù)投入,對于日益老和技術(shù)落后的燃?xì)庠O(shè)施,必須按有關(guān)規(guī)定加快更新改造。當(dāng)前,燃?xì)馄髽I(yè)要把引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的檢測、檢漏儀器設(shè)備作為當(dāng)務(wù)之急,絕不能讓巡查檢測人員僅局限于靠鼻子聞、眼睛看、耳朵聽來排查隱患。要強(qiáng)制性推廣戶內(nèi)管道燃?xì)庑孤﹫缶詣忧袛嘌b置,鼓勵罐裝液化氣用戶安裝使用液化氣泄漏報警裝置。管道燃?xì)馄髽I(yè)還要積極應(yīng)用計算機(jī)自動監(jiān)控技術(shù),加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè),將管道設(shè)備、用戶、氣源、巡檢、檢查監(jiān)督等納入數(shù)字化管理。燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員、具體操作人員以及巡線員、抄表員,上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗,關(guān)鍵崗位還要定期輪訓(xùn)。在應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)方面,46家省批燃?xì)馄髽I(yè)要走在全省燃?xì)庑袠I(yè)的前列,做出榜樣。去年省建設(shè)廳組織開展了城市燃?xì)庀到y(tǒng)安全風(fēng)險評估技術(shù)及對策研究,已經(jīng)列入了山東省軟科學(xué)研究計劃,今年能夠出成果,各地、各企業(yè)要積極應(yīng)用。
三、把燃?xì)獍踩鳛榻ㄔO(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
燃?xì)獍踩婕懊鎻V,工作量大,對社會穩(wěn)定的影響程度高,黨委、政府關(guān)注,人民群眾關(guān)心。據(jù)專家統(tǒng)計,目前在全國的一些大城市中,燃?xì)獍踩鹿室呀?jīng)成為繼交通、工傷之后,導(dǎo)致人身傷亡的第三大因素。一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿?,政府和主管部門的責(zé)任幾乎是無限的。我們一定要把燃?xì)獍踩鳛榻ㄔO(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織,細(xì)致安排,嚴(yán)加防范,努力降低燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的概率。
第一,各級建設(shè)行政主管部門要高度重視。抓好燃?xì)獍踩?,絕不只是燃?xì)庵鞴懿块T一家的事,而是建設(shè)系統(tǒng)共同的責(zé)任,是建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體的責(zé)任。各級建設(shè)部門要把燃?xì)獍踩珨[上重要議事日程,定期研究,遇有問題及時協(xié)調(diào)解決。各市建委、城管局、市政公用局的一把手,要時時想著燃?xì)獍踩?jīng)常過問燃?xì)獍踩?。建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,都要主動關(guān)心燃?xì)獍踩瑥牟煌慕嵌葹樽ズ萌細(xì)獍踩鲋\劃策。
第二,要把燃?xì)獍踩?zé)任制真正落到實(shí)處。實(shí)行責(zé)任制,關(guān)鍵在落實(shí)。各市建設(shè)部門、燃?xì)庵鞴懿块T的一把手是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任,燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)有直接的管理責(zé)任。各燃?xì)馄髽I(yè)的安全責(zé)任是直接的、具體的、實(shí)實(shí)在在的,其法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。燃?xì)馄髽I(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解,層層落實(shí),直到一線員工。同時,燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)以及燃?xì)庥脩簦惨袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任。哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任。
第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)建設(shè)。繁重的燃?xì)獍踩芾砣蝿?wù),必須要有專門的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。還沒有成立專門機(jī)構(gòu)的6個設(shè)區(qū)城市,要抓緊組建,今年上半年17城市必須全部成立燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)并開展工作。有條件的縣市,也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。主管部門要積極爭取,大力支持,使燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,一定要把好進(jìn)人關(guān),配備懂業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,現(xiàn)行人員不適應(yīng)的要調(diào)出去。
第四,要搞好相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,實(shí)行燃?xì)庵鞴懿块T牽頭,規(guī)劃、建管、房管等各部門齊抓共管。燃?xì)庵鞴懿块T以及燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu),要積極主動地與安全監(jiān)督、公安消防、工商管理、技術(shù)監(jiān)督等部門溝通、協(xié)作,爭取支持,借助他們的力量,共同抓好燃?xì)獍踩芾怼?BR> 就講這些吧,希望大家把工作做細(xì)、做深、做實(shí),努力確保燃?xì)獍踩?,為全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
燃?xì)獍踩珪h講話篇十五
同志們:
現(xiàn)在春節(jié)剛過,我們就召開這次燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲿h,主要是調(diào)度最近一段時間的全省燃?xì)獍踩ぷ髑闆r,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢,研究部署今后一個時期的燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅蝿?wù)。剛才,毓利同志通報了各地開展城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理的情況和全省緊急電視會議之后的工作情況,濰坊、日照、威海、煙臺四個城市和新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)介紹了抓燃?xì)獍踩淖龇?,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三個問題:
一、進(jìn)一步認(rèn)清燃?xì)獍踩ぷ髅媾R的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感
近年來,各級建設(shè)部門圍繞燃?xì)獍踩隽舜罅抗ぷ?,加?qiáng)了監(jiān)督檢查,清理了近1200處燃?xì)夤艿勒級?,進(jìn)行了燃?xì)馐袌稣D,消除了大量安全隱患。今年以來,各地按照省政府的部署,投入大量人力物力,認(rèn)真開展了城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。特別是1月28日全省城市燃?xì)獍踩ぷ骶o急電視會議以后,各級認(rèn)真吸取章丘“1.27”重大事故的慘痛教訓(xùn),針對燃?xì)獍踩谋∪醐h(huán)節(jié),進(jìn)一步加大了工作力度。一是各市政府高度重視,分管市長都親自過問、親自部署。各市建設(shè)、城管、市政、公用事業(yè)等主管部門,都把燃?xì)獍踩鳛榇汗?jié)期間建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的頭等大事,一把手靠上抓,分管主任、分管局長具體抓,燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)和燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,并與安全監(jiān)督、公安消防等部門密切配合,初步形成了政府總攬、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的局面。二是開展了高強(qiáng)度、大容量的燃?xì)獍踩麄?。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,山東衛(wèi)視、《齊魯晚報》免費(fèi)播放和刊登了省建設(shè)廳制作的燃?xì)獍踩鎻V告,各市、縣都在當(dāng)?shù)仉娨暸_、報紙、廣播電臺等新聞媒體上集中進(jìn)行了燃?xì)獍踩麄?。各燃?xì)馄髽I(yè)都印制了安全用氣手冊或明白紙,及時發(fā)放給用戶,或張貼在各住宅小區(qū)、單位宿舍的顯要位置。開通服務(wù)熱線的市縣,大部分開設(shè)了燃?xì)獍踩珜m?xiàng)信息服務(wù),及時解答群眾提出的問題。濰坊市還在中小學(xué)生中開展了“我與父母手拉手,安全使用燃?xì)庠睢敝R競賽,收到良好效果。三是開展了拉網(wǎng)式大檢查。各市、縣都組織力量,放棄春節(jié)休假和與親人的團(tuán)聚,對燃?xì)鈴S站和管線、液化氣經(jīng)營站點(diǎn)、戶內(nèi)用氣設(shè)施、重點(diǎn)消防設(shè)施的安全運(yùn)行狀況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,對重要設(shè)施實(shí)行不間斷巡查,對瓶組液化氣實(shí)行重點(diǎn)盯防,邊查邊改,排查處理了一批安全隱患,關(guān)停取締了一批不能保證安全的液化氣站點(diǎn),一時難以解決的都采取了嚴(yán)防死守的辦法。濟(jì)南市在大年初二的管線巡查中,發(fā)現(xiàn)了因一條煤氣主管道斷裂引起的嚴(yán)重泄漏,及時加以處理,防止了一起重大事故的發(fā)生。省建設(shè)廳由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),組成四個檢查組,大年初三、初四分赴濰坊、濟(jì)南、棗莊、德州巡查燃?xì)獍踩?。四是著眼于建立燃?xì)獍踩芾淼拈L效機(jī)制,各地進(jìn)行了認(rèn)真研究和積極探索,有的形成了基本思路,有的采取了一些初步措施,如強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管、進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)等等。這些工作,有效地保證了春節(jié)期間的燃?xì)獍踩?,初步遏制了燃?xì)獍踩鹿实纳仙齽蓊^,為我們下一步抓燃?xì)獍踩於艘欢ɑA(chǔ)。
這一段時間,盡管各級、各部門做了大量艱苦細(xì)致的工作,但僅僅是突擊性的,是初步的,是階段性的,全省燃?xì)獍踩男蝿菀廊皇謬?yán)峻。對此,大家務(wù)必要有清醒而深刻的認(rèn)識。
第一,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯臉O端重要性。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活使用的燃?xì)?,無論是天然氣、液化氣還是人工煤氣,都是高危險性的可燃?xì)怏w,易燃、易爆、易中毒,1公斤液化氣的爆炸當(dāng)量相當(dāng)于4—6公斤tnt炸藥。燃?xì)庑孤┮鸬谋ㄊ鹿?,都是發(fā)生在一瞬間,造成的后果是災(zāi)難性的,往往一家出事,鄰里遭殃,禍及無辜。去年11月下旬以來我省發(fā)生的3起重大燃?xì)獍踩鹿?,共造?7人死亡、13人受傷,損失慘重,影響惡劣,給當(dāng)?shù)攸h委、政府造成極大被動。這還只是發(fā)生在用戶中的室內(nèi)事故,假如燃?xì)鈴S站或管道出了事,后果無法想象。墨西哥城曾經(jīng)發(fā)生過管道煤氣爆炸,一條街道化為廢墟,上百幢樓房受損,上千人傷亡。抓好燃?xì)獍踩玛P(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府的信譽(yù)和形象。
第二,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯钠D巨性和長期性。燃?xì)庾鳛槌青l(xiāng)必不可少的清潔能源,應(yīng)用越來越普遍。燃?xì)獍踩芾砩婕暗牟粌H是燃?xì)馄髽I(yè)和經(jīng)營站點(diǎn),而且是千家萬戶。目前,全省共有20xx多家燃?xì)馄髽I(yè)和經(jīng)營站點(diǎn),僅48個設(shè)市城市就有400多萬燃?xì)庥脩?,用氣人口?500萬,加上縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村用戶,估計用氣人口接近4000萬。隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,燃?xì)庠O(shè)施增長十分迅猛,管道燃?xì)獬始铀侔l(fā)展趨勢,燃?xì)馄占奥试絹碓礁?,用戶越來越多。燃?xì)馐袌龇砰_后,投資和運(yùn)營主體日趨多元化,受利益驅(qū)動,在燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)和運(yùn)營中只重效益、忽視安全的現(xiàn)象,相當(dāng)長一段時期內(nèi)難以消除??梢哉f,在建設(shè)系統(tǒng)安全工作中,燃?xì)獍踩芾睃c(diǎn)最多,量最大,面最廣,管理對象最復(fù)雜,工作任務(wù)最繁重。抓燃?xì)獍踩?,不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且是長遠(yuǎn)之計。
第三,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯木o迫性。當(dāng)前,燃?xì)獍踩芾韱栴}很多,有的還相當(dāng)嚴(yán)重,主要集中在五個方面:一是全社會尤其是居民用戶的燃?xì)獍踩庾R不強(qiáng)。盡管我們抓了安全用氣知識宣傳,但城鄉(xiāng)居民對燃?xì)馕kU性、危害性的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相當(dāng)一部分用戶缺乏安全用氣常識,大部分管道燃?xì)庥脩魶]有安裝自動報警切斷裝置,有的隨意改裝室內(nèi)管道,有的甚至偷盜燃?xì)?,造成許多隱患。最近發(fā)生的3起重大事故,都是由于用戶使用不當(dāng)造成的。二是仍然存在不少安全隱患。目前全省還有63處燃?xì)夤艿勒級簺]有清理,而且各地不同程度地存在前清后占的現(xiàn)象。有些液化氣站安全間距不夠,不少超期未檢甚至應(yīng)當(dāng)報廢的液化氣鋼瓶仍在流通使用。有的燃?xì)馄髽I(yè)安全保障投入不足,設(shè)備陳舊老化,不能及時更新改造,超期運(yùn)行,帶傷服役。三是燃?xì)馐袌霰容^混亂。全省目前從事燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),接近一半沒有資質(zhì);從事燃?xì)庾鳂I(yè)的人員,相當(dāng)一部分未經(jīng)任何安全培訓(xùn)。有些瓶組氣化供應(yīng)站,無資質(zhì)設(shè)計,無資質(zhì)施工,無資質(zhì)運(yùn)營,是典型的“三無”設(shè)施。許多液化氣經(jīng)營站點(diǎn),未辦理任何審批手續(xù)隨意設(shè)置,買幾個罐,雇幾個人,就隨意倒罐叫賣,根本沒有任何安全防護(hù)措施,嚴(yán)重威脅公共安全。四是監(jiān)管力量明顯不適應(yīng)。有的地方對燃?xì)獍踩匾暢潭炔蛔?,至今沒有成立專門的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu);有的有機(jī)構(gòu)、無編制,有的有編制、無專業(yè)技術(shù)人員;有的工作經(jīng)費(fèi)短缺,甚至連工資都保證不了。全省大部分縣市沒有設(shè)立燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu),管理力量薄弱。從全省面上看,燃?xì)獍踩O(jiān)管體系很不健全,保證燃?xì)獍踩拈L效機(jī)制尚未形成。五是法規(guī)建設(shè)沒跟上。省政府1997年頒布施行的《山東省城市燃?xì)夤芾磙k法》,對規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢,尤其是缺少對燃?xì)獍踩腿細(xì)馐袌龉芾淼挠残砸?guī)定。這就使得我們對嚴(yán)重影響燃?xì)獍踩男袨檫M(jìn)行處罰時缺少法律依據(jù),許多監(jiān)督檢查難以取得應(yīng)有的效果。這些問題,在很大程度上說明發(fā)生燃?xì)獍踩鹿适潜厝坏?,不發(fā)生事故是偶然的。燃?xì)獍踩ぷ?,事關(guān)重大,迫在眉睫,已經(jīng)到了非下決心、下大力氣抓緊抓好不可的時候了。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)高度重視,相繼做出了一系列重要指示和部署。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對燃?xì)獍踩浅jP(guān)注,最近都做出了許多重要批示。去年12月28日,張高麗書記針對棗莊事故批示:“要盡快查清事故原因,單一反三,吸取教訓(xùn),消除各種隱患,把安全生產(chǎn)的措施抓實(shí)、抓到位,嚴(yán)防此類事故的發(fā)生?!苯衲?月27日,韓寓群代省長針對章丘事故批示:“要盡快查明事故的原因,查清責(zé)任,嚴(yán)肅處理,并采取針對性強(qiáng)的、有實(shí)效的措施,舉一反三,切實(shí)防止此類事故再次發(fā)生。目前春節(jié)將至,要從這次事故中汲取教訓(xùn),踏踏實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)好。各級、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作和節(jié)日安全工作抓好,切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任?!苯衲?月8日,趙克志副省長在棗莊事故處理報告上批示:“請各級建設(shè)部門從濰坊、棗莊管道液化氣泄漏爆炸事故中吸取教訓(xùn),舉一反三,改進(jìn)工作,檢查違章,消除隱患,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)禁再發(fā)生此類事故?!蔽覀円阉枷虢y(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示上來,統(tǒng)一到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示上來,真正從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,從講政治、講大局的高度,從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,來認(rèn)識和對待燃?xì)獍踩ぷ?,以“如履薄冰,?zhàn)戰(zhàn)兢兢;如坐針氈,寢食難安”的危機(jī)感和憂患意識,以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感,把燃?xì)獍踩ぷ髯?shí)、抓好、抓出成效。
二、采取強(qiáng)有力的綜合性措施,扎扎實(shí)實(shí)地抓好燃?xì)獍踩芾砉ぷ?BR> 當(dāng)前和今后一個時期,全省燃?xì)獍踩ぷ骺偟囊笫牵赫J(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,嚴(yán)格落實(shí)國家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,落實(shí)燃?xì)獍踩?zé)任制,標(biāo)本兼治,重在治本,加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),完善監(jiān)管體系,普及安全用氣常識,加大監(jiān)督檢查力度,整頓規(guī)范燃?xì)馐袌觯涌旖⒈WC燃?xì)獍踩拈L效機(jī)制,努力提高燃?xì)獍踩U夏芰Γ蠓冉档腿細(xì)馐鹿拾l(fā)生率,力爭杜絕重大惡性事故。為此,著重做好六個方面的工作:
(一)大力加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鳎鰪?qiáng)全社會的燃?xì)獍踩庾R。反思這幾年特別是最近發(fā)生的燃?xì)馐鹿?,盡管大多數(shù)是用戶使用不當(dāng)導(dǎo)致的,但也反映出我們工作上的差距和漏洞,主要是對燃?xì)獍踩男麄鞑坏轿?。我們必須痛定思痛,把燃?xì)獍踩麄鞴ぷ骼卫巫ピ谑稚?,想方設(shè)法、千方百計地提高全社會尤其是城鄉(xiāng)居民的安全用氣意識。要象宣傳安全用電那樣宣傳安全用氣,象普及安全用電常識那樣普及安全用氣常識。要多渠道、寬領(lǐng)域、全方位地進(jìn)行燃?xì)獍踩麄?,要?jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,媒體宣傳與上門宣傳相結(jié)合,常識宣傳與警示宣傳相結(jié)合,使燃?xì)獍踩R深入人心,家喻戶曉,婦孺皆知。第一,認(rèn)真搞好燃?xì)獍踩行麄?。春?jié)期間,全省上下開展了高強(qiáng)度、大容量的燃?xì)獍踩麄?,起到了良好作用。下一步,我們要把燃?xì)獍踩行麄髦贫然?、固定化。根?jù)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)和事故的多發(fā)時段,省建設(shè)廳研究確定,全省每年開展三次燃?xì)獍踩行麄骰顒樱阂皇窃?、春?jié)期間進(jìn)行高強(qiáng)度、大容量宣傳;二是結(jié)合5月份的全國安全生產(chǎn)宣傳月,在抓建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳時進(jìn)行重點(diǎn)宣傳;三是把10月份的最后一周定為“全省燃?xì)獍踩麄髦堋?,在進(jìn)入冬季運(yùn)行前集中宣傳。集中宣傳活動期間,省里和各地要大造聲勢,上下聯(lián)動,做到電視里有影、廣播里有聲、報刊上有形、街上有動靜,營造全社會關(guān)心燃?xì)獍踩姆諊5诙?,結(jié)合燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理抓好燃?xì)獍踩粘P麄鳌o論什么級別、什么性質(zhì)的燃?xì)馄髽I(yè),無論采用什么樣的氣源,發(fā)展用戶、簽訂供用氣
合同
前,必須向用戶宣講安全用氣常識和燃?xì)庑孤?yīng)急處理措施。燃?xì)馄髽I(yè)要定期或不定期地制作安全用氣手冊或明白紙,送到用戶家中,由收到人簽字,存檔備查。要充分發(fā)揮抄表員的作用,抄表員必須同時是宣傳員、是安全員、監(jiān)督員,抄表必須入戶,必須到灶前,發(fā)現(xiàn)灶前閥未關(guān)閉、膠管老化、管卡脫落等問題時,及時向用戶講解,幫助糾正,難以處理的及時通知專業(yè)維修人員上門維修。對抄表員的宣傳工作要分片包干,責(zé)任到人,凡是責(zé)任范圍內(nèi)的用戶因使用不當(dāng)發(fā)生事故,追究抄表員的責(zé)任。凡是代抄表、代收費(fèi)的物業(yè)管理公司,要主動接受燃?xì)馄髽I(yè)的指導(dǎo),搞好燃?xì)獍踩粘P麄鳌Rl(fā)揮好服務(wù)熱線的作用,由專業(yè)人員為燃?xì)庥脩艚怆y答疑。要積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò),在當(dāng)?shù)毓残畔⒕W(wǎng)和建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)站上設(shè)立燃?xì)獍踩W(wǎng)頁。近期,省建設(shè)廳將與省委宣傳部聯(lián)合發(fā)文,就燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鬟M(jìn)行全面部署。各市主管部門要積極爭取宣傳部門和新聞媒體的支持,搞好公益性宣傳,提醒城鄉(xiāng)居民特別是廣大市民,安全用氣,珍愛生命。這次會上同時舉辦了展覽,大家回去后,也應(yīng)為市、縣燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的有關(guān)人員辦展覽,還可以在公共場合向廣大人民群眾展示。
(二)加大燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度,排查清理安全隱患。近年來的工作充分表明,實(shí)施監(jiān)督檢查是保障燃?xì)獍踩闹匾侄?,取得了很多?shí)效。下一步,監(jiān)督檢查只能加強(qiáng),不能削弱。一是繼續(xù)抓好燃?xì)獍踩粘1O(jiān)督檢查。20xx年初,省建設(shè)廳就專門發(fā)出通知,每年4月、9月各市主管部門都要組織燃?xì)獍踩粘z查,11月份省里組織抽查。各地要不折不扣地抓好落實(shí)。要按照省里制定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對每個受檢對象逐項(xiàng)逐條地檢查到位,重點(diǎn)部位一定要重點(diǎn)檢查,不能甩項(xiàng)漏項(xiàng),不能放過任何一個可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)日常巡查,建立起嚴(yán)格的燃?xì)庠O(shè)施巡查制度,誰巡查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對巡查人員的監(jiān)督,對巡查不及時、不到位的要給予相應(yīng)處罰,以確保其認(rèn)真履行職責(zé)。要把戶內(nèi)用氣設(shè)施納入檢查范圍,管道燃?xì)馄髽I(yè)每年對所有用戶要至少檢查兩次,主管部門組織的檢查也要抽查到戶。檢查的核心是排查隱患,絕不能流于形式,更不能走過場。二是突出抓好燃?xì)獍踩[患整改。要堅(jiān)持邊查邊改,對查出的問題及時處理,造成重大隱患的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要建立燃?xì)獍踩卮箅[患報告制度,企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即組織力量排除,同時向主管部門報告;單憑企業(yè)力量排除不了的,主管部門要協(xié)調(diào)處理;仍然處理不了的,要向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。要進(jìn)一步加大督查整改燃?xì)獍踩[患的力度,主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報隱患,要及時向當(dāng)事人下達(dá)隱患整改督查
通知書
,督促限期整改完畢。拒不整改的,要采取強(qiáng)制措施加以整改,以維護(hù)公共安全,同時對當(dāng)事人進(jìn)行必要的處罰。當(dāng)前,各地要抓緊梳理業(yè)已掌握的各種燃?xì)獍踩[患,特別對燃?xì)夤艿勒級旱戎卮箅[患要靠上做工作,盡快清理完畢。此外,要制定完善事故搶險預(yù)案,配備搶修車輛設(shè)備,加強(qiáng)事故搶修技術(shù)演練,事故一旦發(fā)生,能夠快速搶險救援。
(三)著力清理整頓燃?xì)馐袌?,進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管。當(dāng)前,燃?xì)馐袌鎏貏e是液化氣市場的混亂狀況,令人觸目驚心,潛伏著極大的隱憂,隨時都有可能出事。必須下決心,出重拳,用硬手段,采取果斷措施,對燃?xì)馐袌鲞M(jìn)行清理整頓。當(dāng)前和今后一段時間,要著重抓三件事:一是善始善終地搞好城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。省政府去年底專門發(fā)出通知,要求用一個月左右的時間,集中開展城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。從我們掌握的情況看,這項(xiàng)工作進(jìn)展很不平衡。凡是工作不到位的地方,要繼續(xù)搞好專項(xiàng)治理,2月底以前進(jìn)行完畢。二是進(jìn)一步清理整頓液化氣市場。最近發(fā)生的事故,都與液化氣有關(guān)。要在專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,用三個月左右的時間,對液化氣市場進(jìn)行全面清理整頓。各市要對對轄區(qū)所有液化氣經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查摸底,登記造冊。清理整頓的重點(diǎn)是液化氣瓶組供應(yīng)站和瓶裝供應(yīng)站。從現(xiàn)在起,全省一律暫停批準(zhǔn)設(shè)立新的液化氣經(jīng)營企業(yè)和供應(yīng)站點(diǎn)。對存有重大安全隱患的瓶組供應(yīng)站和未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的瓶裝供應(yīng)站,要一律予以關(guān)?;蛉【?。三是建立實(shí)施嚴(yán)格的燃?xì)馐袌鰷?zhǔn)入清出制度。燃?xì)馓貏e是城市燃?xì)?,是重要的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,對公共安全有重大影響,因此對設(shè)施的安全性能、經(jīng)營者的管理水平、從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)都有很高的要求,必須實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入清出制度。下一步,省建設(shè)廳準(zhǔn)備結(jié)合省里將要出臺的燃?xì)獍踩芾矸ㄒ?guī),制定新的燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的資本金、專業(yè)技術(shù)力量、經(jīng)營規(guī)模都提高要求,抬高市場門檻,使不具備安全保障能力的企業(yè)不能從事燃?xì)饨?jīng)營,把一些設(shè)施不完善的小型企業(yè)清出市場。省里還打算結(jié)合推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,對具備條件的管道燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行特許經(jīng)營。各地還要加強(qiáng)對燃?xì)馄骶叩陌踩芾?,搞好氣源適配性檢測,強(qiáng)制淘汰報廢液化氣鋼瓶,強(qiáng)化對燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)的資質(zhì)管理,真正防患于未然。
(四)充分運(yùn)用建設(shè)部門的綜合管理職能,切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩搭^管理。有不少燃?xì)獍踩[患,在燃?xì)庠O(shè)施或各類建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工的過程中就埋下了,整改起來難度很大。建設(shè)系統(tǒng)的各個職能部門,都負(fù)有燃?xì)獍踩芾淼穆氊?zé),應(yīng)當(dāng)時刻繃緊燃?xì)獍踩@根弦。要運(yùn)用好我們手中的規(guī)劃、設(shè)計、施工管理等手段,使燃?xì)獍踩芾淼年P(guān)口前移,從源頭上增強(qiáng)燃?xì)獍踩U稀a槍艿廊細(xì)饧铀侔l(fā)展的趨勢,各市、縣燃?xì)庵鞴懿块T要與規(guī)劃主管密切配合,抓緊組織編制燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃部門在研究審批可能影響燃?xì)獍踩慕ㄔO(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)時,要征求燃?xì)庵鞴懿块T的意見,特別要防止產(chǎn)生新的燃?xì)夤艿勒級?。要加?qiáng)對燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案的安全性審查,確保燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。單獨(dú)進(jìn)行的燃?xì)庠O(shè)施施工安裝工程,工程建設(shè)主管部門未經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T審查同意,不得頒發(fā)施工許可。對同時設(shè)有燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,工程建設(shè)主管部門進(jìn)行施工許可審查時,要重點(diǎn)審查燃?xì)夤こ淌欠裼删邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù),否則不予批準(zhǔn)。燃?xì)夤こ添?xiàng)目的竣工驗(yàn)收,必須有從主管部門的專業(yè)人員參與,不合格的不準(zhǔn)使用,不予通氣,不準(zhǔn)備案。今后,投資額50萬元以上的燃?xì)夤こ添?xiàng)目,必須進(jìn)行招投標(biāo);所有的燃?xì)夤こ添?xiàng)目,都要由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)理。沒有燃?xì)夤こ虒I(yè)監(jiān)理隊(duì)伍的城市,要抓緊組建,符合條件的要抓緊向省里申報資質(zhì)。
(五)加強(qiáng)燃?xì)獍踩ㄒ?guī)建設(shè),依法保障燃?xì)獍踩?。從長遠(yuǎn)和根本上看,保障燃?xì)獍踩仨氁揽窟m用和有強(qiáng)制力的法規(guī)。從去年起,省建設(shè)廳就著手開展了燃?xì)獍踩⒎üぷ?,目前《山東省燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》已經(jīng)列入了省人大20xx年度的立法計劃,正在進(jìn)行部門會簽。我們打算盡最大的努力,進(jìn)一步爭取省人大、省政府和有關(guān)部門的支持,力爭盡早出臺,使全省的燃?xì)獍踩芾肀M快步入法制化、規(guī)范化軌道。各市不要等,要根據(jù)各自實(shí)際馬上著手研究制訂政府規(guī)章,條件成熟后盡快以市長令形式頒布施行。濟(jì)南、青島、淄博三城市雖然已經(jīng)有了燃?xì)夤芾項(xiàng)l例,但應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的新形勢著手進(jìn)行修訂完善。各市在制訂政府規(guī)章或修訂地方性法規(guī)的過程中,要與省里多通氣、多聯(lián)系,使自己的法規(guī)與省《條例》保持一致。省《條例》出臺后,要組織好學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要提前研究省《條例》正式施行后的燃?xì)獍踩珗?zhí)法工作,防止屆時出現(xiàn)有法不依、違法不究的問題?,F(xiàn)在就要考慮建立燃?xì)獍踩珜I(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,納入城市管理綜合執(zhí)法體系,提高執(zhí)法效率。
(六)加大科技應(yīng)用和教育培訓(xùn)工作力度,提高燃?xì)獍踩芾硭健?yīng)用新技術(shù)、新工藝,引進(jìn)新設(shè)備,增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn),對于消除燃?xì)獍踩[患,提高安全系數(shù),具有事半功倍的效果。各地、各企業(yè)要進(jìn)一步加大對燃?xì)庠O(shè)施及管理的資金和技術(shù)投入,對于日益老和技術(shù)落后的燃?xì)庠O(shè)施,必須按有關(guān)規(guī)定加快更新改造。當(dāng)前,燃?xì)馄髽I(yè)要把引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的檢測、檢漏儀器設(shè)備作為當(dāng)務(wù)之急,絕不能讓巡查檢測人員僅局限于靠鼻子聞、眼睛看、耳朵聽來排查隱患。要強(qiáng)制性推廣戶內(nèi)管道燃?xì)庑孤﹫缶詣忧袛嘌b置,鼓勵罐裝液化氣用戶安裝使用液化氣泄漏報警裝置。管道燃?xì)馄髽I(yè)還要積極應(yīng)用計算機(jī)自動監(jiān)控技術(shù),加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè),將管道設(shè)備、用戶、氣源、巡檢、檢查監(jiān)督等納入數(shù)字化管理。燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員、具體操作人員以及巡線員、抄表員,上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗,關(guān)鍵崗位還要定期輪訓(xùn)。在應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)方面,46家省批燃?xì)馄髽I(yè)要走在全省燃?xì)庑袠I(yè)的前列,做出榜樣。去年省建設(shè)廳組織開展了城市燃?xì)庀到y(tǒng)安全風(fēng)險評估技術(shù)及對策研究,已經(jīng)列入了山東省軟科學(xué)研究計劃,今年能夠出成果,各地、各企業(yè)要積極應(yīng)用。
三、把燃?xì)獍踩鳛榻ㄔO(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
燃?xì)獍踩婕懊鎻V,工作量大,對社會穩(wěn)定的影響程度高,黨委、政府關(guān)注,人民群眾關(guān)心。據(jù)專家統(tǒng)計,目前在全國的一些大城市中,燃?xì)獍踩鹿室呀?jīng)成為繼交通、工傷之后,導(dǎo)致人身傷亡的第三大因素。一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿剩椭鞴懿块T的責(zé)任幾乎是無限的。我們一定要把燃?xì)獍踩鳛榻ㄔO(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織,細(xì)致安排,嚴(yán)加防范,努力降低燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的概率。
第一,各級建設(shè)行政主管部門要高度重視。抓好燃?xì)獍踩^不只是燃?xì)庵鞴懿块T一家的事,而是建設(shè)系統(tǒng)共同的責(zé)任,是建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體的責(zé)任。各級建設(shè)部門要把燃?xì)獍踩珨[上重要議事日程,定期研究,遇有問題及時協(xié)調(diào)解決。各市建委、城管局、市政公用局的一把手,要時時想著燃?xì)獍踩?,?jīng)常過問燃?xì)獍踩=ㄔO(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,都要主動關(guān)心燃?xì)獍踩瑥牟煌慕嵌葹樽ズ萌細(xì)獍踩鲋\劃策。
第二,要把燃?xì)獍踩?zé)任制真正落到實(shí)處。實(shí)行責(zé)任制,關(guān)鍵在落實(shí)。各市建設(shè)部門、燃?xì)庵鞴懿块T的一把手是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任,燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)有直接的管理責(zé)任。各燃?xì)馄髽I(yè)的安全責(zé)任是直接的、具體的、實(shí)實(shí)在在的,其法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。燃?xì)馄髽I(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解,層層落實(shí),直到一線員工。同時,燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)以及燃?xì)庥脩簦惨袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任。哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任。
第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)建設(shè)。繁重的燃?xì)獍踩芾砣蝿?wù),必須要有專門的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。還沒有成立專門機(jī)構(gòu)的6個設(shè)區(qū)城市,要抓緊組建,今年上半年17城市必須全部成立燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)并開展工作。有條件的縣市,也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。主管部門要積極爭取,大力支持,使燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,一定要把好進(jìn)人關(guān),配備懂業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,現(xiàn)行人員不適應(yīng)的要調(diào)出去。
第四,要搞好相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,實(shí)行燃?xì)庵鞴懿块T牽頭,規(guī)劃、建管、房管等各部門齊抓共管。燃?xì)庵鞴懿块T以及燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu),要積極主動地與安全監(jiān)督、公安消防、工商管理、技術(shù)監(jiān)督等部門溝通、協(xié)作,爭取支持,借助他們的力量,共同抓好燃?xì)獍踩芾怼?BR> 就講這些吧,希望大家把工作做細(xì)、做深、做實(shí),努力確保燃?xì)獍踩?,為全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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燃?xì)獍踩珪h講話篇十六
隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,燃?xì)庖堰M(jìn)入我們千家萬戶。但是燃?xì)饨o我們帶來環(huán)保、高效生活的同時,燃?xì)獍踩[患卻時常威脅著我們的生命和財產(chǎn)安全。在同學(xué)們的日常生活中也要正確使用燃?xì)猓旅嫜蠋熅秃屯瑢W(xué)們一起了解一些有關(guān)燃?xì)獍踩男≈R:
1、在使用燃?xì)庠顣r,應(yīng)隨時留心爐火的顏色。橘黃色火苗說明燃?xì)馊紵蝗?,在這種情況下,會釋放出一氧化碳。可以通過調(diào)節(jié)灶臺下的風(fēng)門,來調(diào)整火焰,以藍(lán)色火苗為準(zhǔn)。
2、煮湯或燒水時,容器不要裝得太滿,也不能無人守候,以免火被溢出的湯、水澆滅而產(chǎn)生漏氣。
3、在燉菜或煲湯時,有些人喜歡把火苗開得很小,這樣也容易引發(fā)漏氣或者不完全燃燒。所以,燃?xì)庠钤谑褂弥校鸩荒荛_得過小。
4、膠管與燃具進(jìn)口接頭之間要連接緊密,最好用管夾夾緊。
5、在同一房間,嚴(yán)禁同時使用兩種火源。
6、家庭最好備干粉滅火器,做到有備無患。
當(dāng)您發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r,應(yīng)立刻采取以下措施:
1、立即截斷氣源,關(guān)閉燃?xì)夤艿篮尤季叩拈y門;
2、迅速打開門窗,讓空氣流通,將泄漏氣體排除室外;
3、到室外打電話報修并疏散人員;
4、公共場所發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?,立即打電話報修并疏散人員;
5、燃?xì)庑孤r,千萬不能開啟電源開關(guān)(如開燈、關(guān)燈)、使用明火,切勿使用室內(nèi)電話或手機(jī),特別是要堅(jiān)決禁止使用排氣扇、電風(fēng)扇排氣。
6、如發(fā)現(xiàn)鄰居家中燃?xì)庑孤?,?yīng)敲門通知,切勿使用門鈴等各類電器設(shè)施。
同學(xué)們,從小培養(yǎng)燃?xì)獍踩庾R具有重要意義,通過這次的了解希望能從自身做起,告訴你身邊的每一位朋友,小手拉大手共建安全社會。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的朋友們:
大家下午好!我是來自燃?xì)庑袠I(yè)的一名安全員,能有機(jī)會和大家在這里用這樣的方式把安全這個命題再一次重溫,我很榮幸,也很激動。
我們常說安全就是財富;安全就是生命;安全,是一切幸福的基礎(chǔ)!而我認(rèn)為,安全更是一種愛:一種對生命嚴(yán)肅的愛!安全要以人為本,就是把人的生命看作是最重要的,就是以政治的高度、嚴(yán)肅的態(tài)度,把呵護(hù)生命看作是一切安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 。一旦生命不復(fù)存在,還談什么安寧的生活,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,談什么創(chuàng)建社會的和-諧?!
所以說,細(xì)節(jié)決定著成敗,細(xì)節(jié)也決定著我們的安危。也許平時在家,我們也非常注意生活中的安全細(xì)節(jié):家電爐具經(jīng)常保養(yǎng)、管道電路經(jīng)常檢查,可您想到過,周圍的鄰居也會帶給我們一些潛在隱患的。尤其現(xiàn)在,我們很多居民都喜歡把閑置的房屋租賃出去,我要告訴大家,**市今年一到三月份發(fā)生了7起燃?xì)獗ㄊ鹿剩渲?起就是在出租房里發(fā)生的。所以說普及公共安全常識,增強(qiáng)人們居安思危的安全憂患意識,已經(jīng)成為我們?nèi)細(xì)獍踩ぷ鞯漠?dāng)務(wù)之急。只有思想上多一道防線,安全上才能多一分保障。試想,如果我們每一個人都能成為安全常識的宣傳者,安全理念的執(zhí)行者,安全社區(qū)的建設(shè)者,做到人人講安全,事事講安全,時時講安全。那么,和-諧安寧的美好生活自然水到渠成了。
人們經(jīng)常在事故發(fā)生后,會發(fā)出類似的慨嘆:“要是在某一個環(huán)節(jié)再注意一些;與安全相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行的再嚴(yán)格一些,一場災(zāi)難是完全可以避免的”。是啊,誰都知道,嚴(yán)格地執(zhí)行安全管理制度,可以有效防止安全事故的發(fā)生。可真正在工作中,制度的執(zhí)行又被打了多少折扣?!
“智者是用經(jīng)驗(yàn)防止事故,而愚者是才是用事故總結(jié)經(jīng)驗(yàn)” 。2015年,是我們省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年,我們每一個人,都應(yīng)該從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”、“我懂安全”、“我應(yīng)安全,我能安全”, 實(shí)現(xiàn)安全意識質(zhì)的飛躍。安全工作沒有借口,只有執(zhí)行;沒有終點(diǎn),只有起點(diǎn);沒有及格,只有滿分!安全兩個字,不僅要深深地烙在心中,更需要大家用行動去實(shí)踐。
吟唱《祝你平安》,這是我們對生命的期盼;“平安是?!?、“安全是金”,這是我們對生命的思考;安全是責(zé)任,安全是大愛,這是我們對生命的承諾。但愿呼救的聲音不再打破夜晚的寧靜,痛苦的淚水不再濕透我們的心靈,為了母親的微笑,為了愛人的牽掛,為了兒女的未來,請守住你我的安全,獻(xiàn)出我們這份嚴(yán)肅的愛!
我的演講完了,謝謝大家!
同志們:
今天,召開全縣建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是總結(jié)近期建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)工作成效,分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全力做好建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下面,我就進(jìn)一步做好建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,深刻認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性
9月份,縣政府組織相關(guān)職能部門對全縣建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)大檢查。共檢查了在建工程項(xiàng)目57個,燃?xì)馄髽I(yè)6家,燃?xì)怃N售網(wǎng)點(diǎn)105個,發(fā)現(xiàn)安全隱患168處,發(fā)出整改通知書145份,停工通知書23份。通過檢查,促進(jìn)了我縣建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),但仍存在一定的安全隱患,有的甚至還相當(dāng)突出,形勢依然嚴(yán)峻。一是思想認(rèn)識不到位。從一線從業(yè)人員,到建設(shè)、施工單位等,都不同程度地存在安全生產(chǎn)意識不夠、認(rèn)識不到位的現(xiàn)象。個別企業(yè)甚至無視法紀(jì)、無視監(jiān)管、無視安全,片面追求經(jīng)濟(jì)利潤,在達(dá)不到安全生產(chǎn)許可的條件下,違法違規(guī)組織施工作業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資名義,默許一些開發(fā)手續(xù)不齊全、存在隱患的項(xiàng)目動工,發(fā)現(xiàn)問題上報不及時、監(jiān)管不力,使轄區(qū)成為各類違規(guī)違法行為的溫床。二是主體責(zé)任不到位。工程建設(shè)各方責(zé)任主體未嚴(yán)格履行自身職責(zé),崗位人員缺崗和履職不到位。尤其是城鎮(zhèn)私房聯(lián)建等工程,大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位,又是施工單位,更有甚者,無正規(guī)設(shè)計圖紙、無資質(zhì)施工單位、無監(jiān)理、無監(jiān)督、無安全防護(hù)措施。三是安全措施不到位。部分施工單位對安全工作不重視,僥幸心理非常嚴(yán)重,沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)安全責(zé)任制,安全投入不到位,安全生產(chǎn)措施不到位;未能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程,違章操作,“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴(yán),安全管理不到位。四是隱患整改不到位。全縣建設(shè)工程有相當(dāng)一部分在檢查時已發(fā)放限期整改通知書,但有些問題至今沒有得到有效解決,有些甚至連最基本的監(jiān)控管理措施沒有,隨時都有可能演變成為安全事故。尤其是一些私人聯(lián)戶開發(fā)項(xiàng)目,更是和監(jiān)督管理部門打游擊,我們的執(zhí)法管理人員前腳走,他后腳就開工,如此反反復(fù)復(fù),心驚膽戰(zhàn)施工,工程質(zhì)量、安全根本無法保證。五是燃?xì)獍踩芾聿坏轿?。部分燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)施建設(shè)投入不足,設(shè)備、管道等維護(hù)不到位;消防系統(tǒng)不完善,沒有按規(guī)定配備足量滅火器材,有的消防滅火器過期不能正常使用;經(jīng)營人員專業(yè)化程度低,安全責(zé)任意識不強(qiáng);個別燃?xì)馄髽I(yè)對不符合充裝要求的鋼瓶把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)充裝。六是燃?xì)饩W(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范。全縣燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃未出臺,燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)選址隨意性大,多數(shù)選在居民集中區(qū),與其它商品混合經(jīng)營,有的甚至繼續(xù)流通、銷售過期未檢鋼瓶;離火源作業(yè)點(diǎn)太近,且未設(shè)置滅火器等消防設(shè)施;經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的工作人員大多未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)無證上崗。
安全生產(chǎn)無小事,建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān),我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取以往事故教訓(xùn),反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強(qiáng)有力的措施,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),堅(jiān)決杜絕建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)建筑燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患整治
(一)要嚴(yán)于履責(zé)。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五大責(zé)任主體,是建筑質(zhì)量安全主體責(zé)任承擔(dān)者,承擔(dān)著最直接責(zé)任,要充分履行自身職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,采取有效的安全防護(hù)措施,及時排查和消除安全隱患。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)建筑燃?xì)獍踩芾淼呢?zé)任主體,要加強(qiáng)本地區(qū)建筑燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,?yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持親自部署,親自督促;分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人要具體抓落實(shí),形成“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的工作機(jī)制。各檢查組工作人員要按照“誰檢查,誰督促,誰落實(shí),誰負(fù)責(zé)”的原則,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,檢查組要負(fù)責(zé)追蹤督促整改落實(shí)到位??h建設(shè)、房產(chǎn)等部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)五方主體責(zé)任,從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,促進(jìn)建筑、燃?xì)庑袠I(yè)科學(xué)發(fā)展。這次建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查,政府辦專門下發(fā)了《通報》,并對全縣57個在建項(xiàng)目分別建立了隱患掛牌督辦表,每個項(xiàng)目均明確了整改責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改期限,相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員要迅速采取行動,按時對督辦的項(xiàng)目存在的各類安全隱患逐一整改到位。
(二)要嚴(yán)厲處罰。隨著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐加快,建筑及燃?xì)庑袠I(yè)的市場競爭也異常殘酷,不適應(yīng)安全生產(chǎn)要求的工藝和技術(shù),不遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律的項(xiàng)目和企業(yè),必定會被市場所淘汰。因此,對企業(yè)和項(xiàng)目要求嚴(yán),實(shí)際上是保護(hù)大家。要杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,有效防范一般性事故,必須采取強(qiáng)硬措施?,F(xiàn)在一些工地上帶著多個事故隱患,甚至相同的隱患在全縣各地區(qū)的不同工地上重復(fù)出現(xiàn),有的如:采用竹、木腳手架,使用廢舊提升機(jī)等,甚至成了建筑工地的通病,為此必須有一個外部的強(qiáng)制力量。所以,我們要做到管理與服務(wù)并舉,教育與處罰并重,嚴(yán)厲處罰。這次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治就是一個契機(jī),凡是基礎(chǔ)工作差,隱患嚴(yán)重的,該停工的堅(jiān)決停工;管理混亂,承接無手續(xù)工程的,馬上對資質(zhì)進(jìn)行審查,該降級的降級,該吊銷的吊銷,停止招投標(biāo)資格,暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。要通過這次整治整頓,真正的扶持一批好企業(yè),處罰、取締一批差的`企業(yè)。
(三)要嚴(yán)肅追究。嚴(yán)肅執(zhí)行責(zé)任追究制度,誰出了事,就處罰誰,該罰企業(yè)就罰企業(yè),該罰個人就罰個人。按照“四不放過”的原則,責(zé)任追究到人,除了追究事故的直接責(zé)任人外,特別要追究項(xiàng)目經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)經(jīng)理的責(zé)任,以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重特大事故的,一次性出局,企業(yè)吊銷安全生產(chǎn)許可證,不得從事建筑活動;責(zé)任人則取消執(zhí)業(yè)資格,終身不得從事建筑行業(yè)。執(zhí)行責(zé)任追究制度,還要對非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營行為、安全事故隱患整改不力的行為、安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行不嚴(yán)的行為予以嚴(yán)肅查處,一并記入不良行為檔案,網(wǎng)上公布。下階段,縣政府將在前期全縣建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,組織對所有的建筑工地及燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行梳理,按照安全隱患的嚴(yán)重程度,分類排隊(duì),各個檢查組對安全隱患最突出、問題最嚴(yán)重的項(xiàng)目和企業(yè),要采取司法手段,對負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員,移交公安、司法、檢察機(jī)關(guān),依法嚴(yán)肅處理,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。
(四)要嚴(yán)細(xì)整改?!奥闊┱l都怕,誰都不想麻煩”。對于建筑、燃?xì)庑袠I(yè)來說,安全隱患是最大的“麻煩”。因此我們要老老實(shí)實(shí)地抓好基礎(chǔ),夯實(shí)基礎(chǔ),遠(yuǎn)離隱患和麻煩。對安全生產(chǎn)的“長期性、艱巨性和復(fù)雜性”要有充分的認(rèn)識,要正確處理“安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展”三大關(guān)系。安全生產(chǎn)工作有一定的偶然性,但偶然性寓含于必然性之中??偨Y(jié)生產(chǎn)安全事故,基本規(guī)律就是安全保證體系處于病態(tài)之中,帶病運(yùn)行。所以,對于安全隱患,我們一定要常查常過問,查出來了,立即整改,而且要改得細(xì)致,改得徹底,不留漏洞,不留尾巴。歸根結(jié)底,確保安全生產(chǎn)的秘密就是嚴(yán)細(xì)整改。比如說,工人施工作業(yè)為什么不戴安全帽,不戴安全帽為什么沒人管?外腳手架搭設(shè)為什么不規(guī)范,架板為什么不鋪滿?為什么工程沒有辦理報建手續(xù),未接受質(zhì)量和安全監(jiān)管就擅自開工了,為什么檢查沒有發(fā)現(xiàn)?只要有一點(diǎn)責(zé)任心,大家都用心去管了,每一個環(huán)節(jié)有人去控制,就可以及時消除隱患,避免安全事故。工程施工是一個動態(tài)過程,不能一勞永逸,因此,要警鐘長鳴,常抓不懈。特別要從整改中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)而查找本地區(qū)、本企業(yè)管理體系、建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)保證體系和現(xiàn)場監(jiān)督體系上的薄弱環(huán)節(jié),在整改中升華,把管理水平真正提高上去。
(五)要加大燃?xì)獍踩O(jiān)管力度。燃?xì)鈱儆诟呶P袠I(yè),燃?xì)獍踩侨嗣P(guān)天的大事。各級領(lǐng)導(dǎo)和各單位要高度重視燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。要繼續(xù)組織專人專班深入各燃?xì)鉅I銷網(wǎng)點(diǎn),認(rèn)真做好安全隱患排查和整改,消除過期鋼瓶、不合格灶具,加強(qiáng)防火、防爆措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的燃?xì)獍踩[患,要逐項(xiàng)登記造冊;責(zé)令有關(guān)單位立即進(jìn)行限期整改,并對整改措施落實(shí)情況及時跟蹤檢查。對存有重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須停產(chǎn)整頓,整頓不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決予以關(guān)停。對疏于管理,有法不依,造成重大事故的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。各燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要加大安全生產(chǎn)管理力度,提高管理水平,做好安全生產(chǎn)工作。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守運(yùn)行、維護(hù)、搶修、保養(yǎng)等安全操作規(guī)程。燃?xì)鈨鋸S、罐裝廠、輸配管網(wǎng)、用戶燃?xì)庠O(shè)施的安全措施要到位,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動正常運(yùn)行。同時,要加大對燃?xì)庠O(shè)施及管理的資金投入,采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,對日益老化和落后的燃?xì)庠O(shè)施,要及時進(jìn)行更新改造,從根本上消除燃?xì)庠O(shè)施的安全隱患。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作取得實(shí)效
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作貴在責(zé)任落實(shí)。各級各部門各單位要采取責(zé)任包干的辦法,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),安排必要的工作經(jīng)費(fèi),抽調(diào)精干力量,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。要把工作職責(zé)層層分解,落實(shí)到每一個部門、每一個行業(yè)、每一個單位、每一個崗位和每一個人,一級抓一級,層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)要將建筑及燃?xì)獍踩ぷ髀鋵?shí)情況納入日常督查和年終考評的重要內(nèi)容,對責(zé)任不到位、工作沒有抓落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個人,要采取責(zé)任倒查連坐制,不僅要追究直接責(zé)任人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)密配合,開成合力。縣經(jīng)發(fā)、電力要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通協(xié)調(diào),對違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目、燃?xì)馄髽I(yè)和營銷網(wǎng)點(diǎn),要采取停水、停電等措施;公安、司法、檢察等部門要抽調(diào)精兵強(qiáng)將,對建筑燃?xì)庑袠I(yè)的違法犯罪分子給予堅(jiān)決有力打擊。
(二)要強(qiáng)化紀(jì)律保證。建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域不僅事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),而且涉及人民群眾根本利益。各級各部門各部門及其工作人員一定要要加強(qiáng)廉潔自律,強(qiáng)化服務(wù)意識,牢固樹立執(zhí)政為民理念,樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的意識,嚴(yán)格執(zhí)行政策,依法行政,依法辦事,陽光操作,在違法違規(guī)建設(shè)查處等問題上,任何人不得批條子、打招呼,直接、間接或變相插手。這條紀(jì)律是“高壓線”,違反的要堅(jiān)決進(jìn)行查處。要按照法定程序,依法實(shí)施處理、處罰,做到公開、公平、公正,正確處理好工程招標(biāo)、工程施工中的各種利益關(guān)系,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,防止引發(fā)群體性上訪事件和社會不安定因素。
(三)要建立長效機(jī)制。一是強(qiáng)化基本建設(shè)程序的執(zhí)行。凡招商引資項(xiàng)目、國債資金項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)超過一定規(guī)模(兩層以上,300平方米以上)的私人建房等,必須依法接受監(jiān)管,嚴(yán)格按法定程序辦理規(guī)劃許可、施工報建、施工許可和質(zhì)量、安全監(jiān)管及竣工驗(yàn)收備案。對項(xiàng)目履行建設(shè)程序要進(jìn)行嚴(yán)格審核,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可。對不履行基本建設(shè)程序、未取得合法手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門一律不得辦-理-證-件,不得亂開口子,亂打鑼鼓。二是強(qiáng)化國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)控對象,實(shí)行“差別化”模式從嚴(yán)管理,對存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)成整改合格方可進(jìn)入下一步工序施工;加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,及時排除安全隱患。規(guī)范建設(shè)行為,確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化建筑市場秩序的管理。圍繞建筑市場秩序治理,深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動,進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、未報建擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為的巡查,從嚴(yán)查處違法違章建設(shè)行為,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建筑市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四是強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)的規(guī)范管理。要科學(xué)編制全縣燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,合理布局縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)鉅I銷網(wǎng)點(diǎn),引領(lǐng)燃?xì)庑袠I(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善燃?xì)夤芾韺I(yè)機(jī)構(gòu)和管理設(shè)施,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)日常巡查和安全監(jiān)管,規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮。
謝謝大家!
燃?xì)獍踩珪h講話篇十七
2、妥善安排各部門放假值班安排
3、強(qiáng)調(diào)各部門及各加氣站放假期間安全工作重點(diǎn)
4、協(xié)調(diào)解決各部門及各加氣站在4月份排查的各類安全隱患及安全問題。
各部門及各加氣站在放假期間的安全工作重點(diǎn):
企管辦
1、在妥善安排本部門放假值班的同時,對各部門上報的放假值班表進(jìn)行審核,確保各部門值班人員能夠滿足當(dāng)天本部門工作需要。
2、配合各部門值班人員的出行用車。
3、部門值班人員聯(lián)合安全監(jiān)察部值班人員對各部門各加氣站的人員在崗情況及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。
財務(wù)部
1、妥善安排放假期間公司及各加氣站的交款工作。
材料部
1、要求妥善安排本部門放假值班,配合各部門在放假期間工具材料領(lǐng)取。
2、要求在放假前對庫存材料、設(shè)備、工具進(jìn)行全面的安全檢查,保證各類材料安放合理,無不安全隱患,重點(diǎn)檢查維搶修設(shè)備、材料、工具及消防設(shè)施。
工程技術(shù)部
1、做好放假期間本部門的值班安排。
2、對放假期間正常施工作業(yè)的天然氣項(xiàng)目進(jìn)行巡檢,確保安全施工。
生產(chǎn)運(yùn)營部
1、做好放假期間本部門的值班安排。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)在放假期間對公司各管線、閥井的巡檢工作(部分施工單位在放假期間正常開工的)。
搶險搶修隊(duì)
1、妥善安排本部門的放假值班。
2、要求在放假前對部門所屬維修車輛、設(shè)備、工具、材料檢查進(jìn)行統(tǒng)計和檢查,對于設(shè)備工具材料不足的,及時上報領(lǐng)取,確保放假期間維修搶險工作正常進(jìn)行。
客戶服務(wù)部
1、妥善安排本部門的放假值班。
安全監(jiān)察部
1、妥善安排本部門的放假值班。
2、部門值班人員聯(lián)合企管辦值班人員對各部門各加氣站的人員在崗情況及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。
放假期間事故應(yīng)急處置辦法
1、各部門部長/值班人員在值班當(dāng)天的下午3:00之前以短信的形式向趙龍匯報當(dāng)日部門的安全工作情況。
2、前廳接線人員要明確公司事故應(yīng)急響應(yīng)程序。
3、搶險搶修隊(duì)要提高放假期間維修作業(yè)的時效性。
4、“五一”勞動節(jié)放假期間,請公司全體員工保持手機(jī)24小時通訊正常。若因個人原因?qū)е峦ㄓ嵅粫辰o公司造成工作延誤,視情況給予不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰。
自從公司各部門下設(shè)安全員以來,安全隱患排查體系已逐漸運(yùn)轉(zhuǎn)起來,從隱患上報、到隱患記錄、隱患整改、隱患驗(yàn)收、隱患?xì)w檔,各部門通力協(xié)作,確保發(fā)現(xiàn)的每個隱患有跟蹤有落實(shí),這些安全工作成績,是公司新的安全管理體積的功勞,也是大家的功勞。
但是,隱患排查是只是各位安全員重要的崗位職責(zé)之一,望各位安全員在日常工作中,根據(jù)本部門的工作性質(zhì)和內(nèi)容,參照公司《部門安全員崗位職責(zé)》,真正的把安全工作做到實(shí)處。
另外強(qiáng)調(diào)一下,各類單據(jù)已由各部門各加氣站領(lǐng)取。望各部門嚴(yán)格按照填寫要求填寫記錄,用單據(jù)記錄來規(guī)范各自的.作業(yè)流程和規(guī)范。
1、天然氣車裝檢查記錄
2、加氣站槽車充裝檢查記錄
3、加氣站壓力記錄表
4、加氣站交接本
5、隱患安全驗(yàn)收單
6、隱患整改通知單
7、隱患整改復(fù)查單
8、加氣站槽車日常安全檢查記錄
9、通知單(不干膠)
xxxxx天然氣開發(fā)有限公司
部門安全員崗位職責(zé)
1、學(xué)習(xí)貫徹國家和行業(yè)及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī);落實(shí)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和決議。
3、按照公司有關(guān)規(guī)定,開展職工三級安全教育和安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。協(xié)助部門部長做好新入職工、特殊工種人員的安全宣傳、教育培訓(xùn)及考核工作。
4、對部門人員、車輛、設(shè)備、環(huán)境定期進(jìn)行隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)各種事故隱患或不安全因素,做好檢查記錄并及時向領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部匯報,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時,有權(quán)責(zé)令先行停止生產(chǎn),并立即報告領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
5、督促檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況,參加本部門的各類安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題提出改進(jìn)措施和意見,并監(jiān)督其落實(shí)和整改。
6、參與或者協(xié)助各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處置工作。
7、按照規(guī)定及時為職工發(fā)放勞動保護(hù)用品,做好相關(guān)記錄,并指導(dǎo)和督促職工正確佩戴和使用。
8、建立健全各類安全臺賬;收集整理各項(xiàng)基礎(chǔ)資料,及時填報各類報表,準(zhǔn)時向上級部門報送,做好安全資料檔案整理、保存工作。
9、協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo),定期召開部門安全工作會議,并做好會議紀(jì)要。
10、配合公司領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察部,完成其他安全生產(chǎn)管理工作。
燃?xì)獍踩珪h講話篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,稽查大隊(duì)召開20xx年—20xx年安全越冬工作動員大會。主要任務(wù)是貫徹《總公司20xx至20xx年度安全越冬工作方案》文件精神,認(rèn)真落實(shí)總公司安全越冬工作的要求和部署,在以往稽查大隊(duì)安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析當(dāng)前的安全工作形式,結(jié)合大隊(duì)實(shí)際,部署今冬明春安全工作任務(wù),動員大隊(duì)全體干部職工積極行動起來,集中精力、認(rèn)真執(zhí)法、熱情服務(wù),為稽查工作的有序開展和企業(yè)改革改制的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、20xx安全工作回顧20xx年,稽查大隊(duì)的安全工作在上一任領(lǐng)導(dǎo)班子及全體隊(duì)員的共同努力下,以深入開展“安全工程”、強(qiáng)化安全管理為目標(biāo),針對稽查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,大隊(duì)積極調(diào)整內(nèi)部管理,與各科隊(duì)簽訂《關(guān)栓、摘表安全責(zé)任狀》,加大監(jiān)管力度,通過巡檢投牌、清理占壓、值班待警等一系列行之有效的工作措施,為總公司安全穩(wěn)定供氣提供了保障,并超額完成了全年工作指標(biāo),為大隊(duì)進(jìn)一步開展安全越冬工作打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
二、20xx年—20xx年安全越冬工作安排根據(jù)總公司安全越冬工作目標(biāo),為了全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,針對大隊(duì)的工作實(shí)際,制定了《稽查大隊(duì)安全越冬工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務(wù),并結(jié)合安全越冬期間對科級干部的考察工作,經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究,我們必須做好以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)格工作程序剛才,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子與各科隊(duì)簽訂了安全越冬責(zé)任狀。今年總公司安全越冬方案和實(shí)施辦法都突出強(qiáng)調(diào)了責(zé)任制的落實(shí),今年的安全工作大隊(duì)也將安全責(zé)任層層落實(shí)到人,本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)稽查工作的安全管理,嚴(yán)格履行關(guān)栓、摘表工作程序。并且大隊(duì)將不斷加強(qiáng)對稽查工作的監(jiān)督檢查力度,各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要按規(guī)定落實(shí)好安全責(zé)任,更要起到模范帶頭作用,要求中層干部做到的我們領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到;要求職工做到的中層干部首先要做到,大隊(duì)將把中層干部在安全越冬期間的工作表現(xiàn)列入干部考察范圍,作為今后干部聘用的重要依據(jù)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理機(jī)制首先,進(jìn)一步完善“陽光稽查”制度,為稽查工作的順利實(shí)施提供制度保障??茖W(xué)、合理的燃?xì)饣橹贫仁亲龊没楣ぷ鞯囊?guī)范和準(zhǔn)則。為此,本著實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的原則,健全一系列行之有效的稽查工作制度,為規(guī)范執(zhí)法行為,確?;楣ぷ靼踩行蜻M(jìn)行,提供強(qiáng)有力的組織保證和制度保證。其次,針對食堂、鍋爐等重點(diǎn)防范部位,制定安全管理制度,采取專人專管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,做到一級抓一級,使加強(qiáng)重點(diǎn)部位的管理工作落到實(shí)處,杜絕重點(diǎn)部位安全事故的發(fā)生。第三,加強(qiáng)調(diào)度室的管理與值班值宿安全管理工作,確保報警電話24小時暢通,制定值班值宿制度,從提高稽查人員的安全管理素質(zhì)和應(yīng)急處理能力入手,通過安全培訓(xùn)和演練,努力提高全體職工的安全意識、技能及職業(yè)道德水平,做到處理緊急措施及時到位。第四,制定事故處理預(yù)案,并有計劃的進(jìn)行事故處理演練,做到防患于未然,為安全越冬工作的有序開展打下堅(jiān)實(shí)的預(yù)防基礎(chǔ)。
(三)采取有效措施,加強(qiáng)稽查管理今冬明春的安全越冬工作,首先,大隊(duì)將繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)戶栓、調(diào)壓箱背部、閥門井、“三溝”等燃?xì)庠O(shè)施的投牌抽查工作,增強(qiáng)巡檢人員的監(jiān)管意識;第二,加大清理占壓工作力度,確保燃?xì)夤芫€安全輸氣;第三,加強(qiáng)同各供氣管理部門溝通與協(xié)作配合,做好對加裝防盜封用戶的抽查工作,主動經(jīng)常的深入各供氣管理部門調(diào)查了解用戶竊氣的案情,主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費(fèi)等各種疑難問題,用真誠的服務(wù)增強(qiáng)聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
(四)加強(qiáng)職工安全教育,提高職工防范意識在開展安全越冬期間,加強(qiáng)職工的安全教育,開展安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強(qiáng)化職工安全意識入手,積極開展安全培訓(xùn)工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。
(五)安全越冬工作與中層干部考核相結(jié)合,為干部聘用提供依據(jù)為了優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子將采取述職、民主測評、綜合評議等形式,按德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)程度、工作實(shí)績選人用人,通過考核評出政治可靠、求真務(wù)實(shí)、有本事、肯干事、能干事的中層干部,為下一步的干部聘用提供科學(xué)合理的依據(jù)。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口,確保安全越冬工作有序進(jìn)行為了使安全越冬工作扎實(shí)有序的開展起來,領(lǐng)導(dǎo)班子采取分兵把口的工作方式,定期對各部門進(jìn)行崗位輪換,通過崗位輪換,使稽查員不斷地超越自我,增強(qiáng)溝通,提高業(yè)務(wù)及執(zhí)法水平,為競爭上崗的推進(jìn)做好鋪墊。
(七)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),塑造大隊(duì)形象俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。
燃?xì)獍踩珪h講話篇十九
同志們:
這次全省燃?xì)鉄崃Π踩芾砉ぷ鲿h的主要任務(wù)是,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),同時,根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的總體要求和全省建設(shè)工作會議精神,深入分析當(dāng)前全省燃?xì)夤嵝袠I(yè)面臨的形勢,研究部署20xx年工作任務(wù)。會議對20xx—20xx年度全省燃?xì)鉄崃π袠I(yè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰頒獎,青島等市介紹了經(jīng)驗(yàn),李主任對20xx年全省燃?xì)鉄崃ぷ鬟M(jìn)行了總結(jié),對20xx年工作進(jìn)行了部署,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會,我代表建設(shè)廳向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!對各市給予省建設(shè)廳工作的有力支持和全省燃?xì)鉄崃π袠I(yè)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝!下面,我講幾點(diǎn)意見:
回顧20xx年全省燃?xì)鉄崃ぷ?,總體上各項(xiàng)工作都非常出色,卓有成效,成績來之不易,有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們總結(jié)。一是注重調(diào)查研究。針對20xx年入冬之前煤價持續(xù)上漲,煤熱價格嚴(yán)重倒掛,以至于供熱企業(yè)虧損嚴(yán)重,經(jīng)營舉步維艱,冬季供熱面臨的嚴(yán)峻形勢,建設(shè)廳會同省直有關(guān)部門組成供熱調(diào)研組,在省內(nèi)外開展了廣泛的供熱調(diào)研,深入分析供熱采暖遇到的主要困難和問題,研究制定應(yīng)對措施,形成《全省供熱情況調(diào)研報告》,引起省府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,為省政府出臺89號文和有效應(yīng)對全省供熱行業(yè)嚴(yán)峻形勢打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是注重改革創(chuàng)新機(jī)制體制,著力解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。初步建立了供熱用煤供應(yīng)保障機(jī)制,順利啟動了煤熱價格聯(lián)動機(jī)制,逐步完善了社會困難群體的采暖保障機(jī)制,著力解決購煤資金來源、調(diào)整熱價、實(shí)施供熱企業(yè)優(yōu)惠政策、保障困難弱勢群體供熱等困擾供熱行業(yè)多年的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,取得相應(yīng)成效。三是注重抓落實(shí)。省政府[20xx]89號文件出臺后,建設(shè)廳及時部署,在全省建立起了供熱運(yùn)行調(diào)度統(tǒng)計體系和動態(tài)監(jiān)控體系,對供熱企業(yè)的煤炭購進(jìn)、消耗、儲存、需求情況,實(shí)行了日調(diào)度、周匯總、月通報,并將調(diào)度情況編印了15期《建設(shè)簡報》(供熱???,呈報省府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)、可靠的依據(jù),確保省政府規(guī)定和要求落到實(shí)處。四是注重安全檢查活動實(shí)效。扎實(shí)開展了燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患治理年、百日督查活動和迎奧運(yùn)、進(jìn)萬家、保平安燃?xì)獍踩珯z查宣傳活動。先后四次組織人員分組、分片,對全省17城市34個縣(市)136個燃?xì)馄髽I(yè)的隱患治理年、百日安全專項(xiàng)督查和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查。共查出各類事故隱患2699處,全部實(shí)行了整改,進(jìn)一步增強(qiáng)了燃?xì)獍踩U夏芰?。組織山東建筑大學(xué)熱能工程學(xué)院的68名大學(xué)生,分赴17城市參加了入戶調(diào)查和宣傳工作,營造了全社會共同關(guān)注燃?xì)獍踩牧己梅諊?,確保了奧運(yùn)期間全省的燃?xì)獍踩?。五是著力打造一支講大局、講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)隊(duì)伍。20xx年,是全國大事、難事較多的一年,尤其是奧運(yùn)期間,我們?nèi)細(xì)庑袠I(yè)廣大干部職工,克服燃?xì)夤芫W(wǎng)及重要危險源點(diǎn)多、線長、面廣的實(shí)際困難,不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn),確保了奧運(yùn)燃?xì)獍踩欢竟崞陂g,全省供熱企業(yè)以維護(hù)群眾利益、保社會穩(wěn)定為己任,明大義,講大局,竭盡全力克服資金緊張、熱費(fèi)收繳難、虧損嚴(yán)重、燃煤緊缺等重重困難,堅(jiān)持供熱生產(chǎn),充分發(fā)揮了供熱主力軍的作用。同時,全省燃熱行業(yè)在面臨諸多困難的情況下,加強(qiáng)人力資源的開發(fā)培育,通過科級、管理、技術(shù)、安全及崗位達(dá)標(biāo)培訓(xùn),打造了一支講大局、講奉獻(xiàn)、守紀(jì)律,能拼搏的具有較高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。
今年是新中國成立60周年,也是貫徹中央和省擴(kuò)大內(nèi)需決策的關(guān)鍵一年。新的形勢,對全省燃?xì)鉄崃π袠I(yè)提出了新的要求。燃?xì)夤崾玛P(guān)國計民生,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展,做好燃?xì)鉄崃芾砀黜?xiàng)工作,在擴(kuò)大內(nèi)需重大決策工作中,有所作為,意義十分重大。全省燃?xì)鉄崃π袠I(yè)一定要從保民生、保安全、促和諧的政治高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好燃?xì)鉄崃芾砉ぷ鞯呢?zé)任感、使命感和緊迫感,深入研究,精心謀劃,有的放矢,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。
(一)深入分析,找準(zhǔn)當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
一是供熱行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)依然十分艱巨。目前,全省供熱企業(yè)還存在供熱生產(chǎn)和運(yùn)行中能耗過大、供熱系統(tǒng)不節(jié)能等較為普遍的問題,供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和提高供熱企業(yè)運(yùn)行效能等方面還有許多文章可作,同時,既有建筑改造任務(wù)還十分艱巨,供熱企業(yè)也應(yīng)著力探索在既有建筑改造中如何充分調(diào)動各方面的積極性,主動應(yīng)對運(yùn)行機(jī)制和供熱市場的不斷變化,為供熱管理部門建言獻(xiàn)策,以不斷推進(jìn)供熱行業(yè)節(jié)能改造步伐,切實(shí)提高供熱行業(yè)自身經(jīng)營管理水平。二是全省天然氣市場開發(fā)利用及管理還亟待加強(qiáng)。當(dāng)前,全省天然氣市場開發(fā)利用及管理方面還存在很多問題:天然氣氣源依然短缺,天然氣管線布局不均,天然氣安全運(yùn)行保障能力低,以及天然氣市場下游盲目建設(shè)、無序開發(fā)還時有發(fā)生等等問題。這些情況一方面說明我們的管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng),另一方面也說明我們在天然氣市場供應(yīng)方面還缺乏有效的調(diào)控手段。因此,進(jìn)一步強(qiáng)化對天然氣市場的開發(fā)利用管理和調(diào)控機(jī)制建設(shè)將成為我們下一步的工作重點(diǎn)。三是燃?xì)夤崮芰εc需求仍存在較大差距。由于多年來對燃?xì)鉄崃Φ仁姓檬聵I(yè)建設(shè)資金投入的嚴(yán)重不足,我們的燃?xì)馄占奥屎图泄崞占奥嗜韵鄬ζ?,與人民群眾改善生活質(zhì)量的訴求有較大差距,在一定程度上降低了城市的吸納和承載能力,限制了城市的'長遠(yuǎn)發(fā)展。四是目前全省安全監(jiān)管體系不健全的問題依然沒有得到很好的解決。全省還有個別設(shè)區(qū)城市沒有設(shè)立專門的燃?xì)鉄崃Π踩芾頇C(jī)構(gòu);還有的城市存在工作經(jīng)費(fèi)不足、地方管理體制不順,缺乏對市場的統(tǒng)一有效的監(jiān)管;很多縣(市)基本沒有管理機(jī)構(gòu)和專門的管理人員,安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲區(qū)。由于管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出矛盾,造成了很多地方的管理跟不上,燃?xì)馐袌?、燃?xì)夤こ瘫O(jiān)管等方面存在很多隱患,國家和省對供熱行業(yè)節(jié)能減排工作的要求也得不到有效的落實(shí)。
(二)認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定做好今年各項(xiàng)工作的信心和決心。世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)發(fā)生以來,國家相繼出臺了一系列有力的政策措施,要求進(jìn)一步增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及災(zāi)后重建,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。當(dāng)前形勢對我們?nèi)細(xì)夤嵝袠I(yè)發(fā)展來講,無疑是大好的機(jī)遇。一方面是燃?xì)鉄崃υO(shè)施和供應(yīng)能力仍顯不足,人民群眾對燃?xì)鉄崃Ψ?wù)產(chǎn)品有訴求,相對來說,行業(yè)沒有產(chǎn)品過剩的擔(dān)憂,這是我們行業(yè)未來發(fā)展的一個很大優(yōu)勢;另一方面是國家和省擴(kuò)大內(nèi)需政策的有利支撐。因此,我們一定要堅(jiān)定信心,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,充分利用好這些有利條件和有利時機(jī),開拓思路,精心謀劃,積極作為,不斷完善各項(xiàng)措施,認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力,變壓力為動力,努力為人民群眾謀福祉,為建設(shè)兩型社會、構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。
20xx年全省燃?xì)夤岚踩芾砉ぷ骺偟墓ぷ魉悸肥牵喝尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,以高度的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞保民生、保安全、促發(fā)展的工作目標(biāo),建立完善天然氣規(guī)劃調(diào)控和供熱運(yùn)行效能考評兩個機(jī)制,突出抓好冬季供熱、供熱體制改革、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、天然氣供應(yīng)、汽車加氣站建設(shè)管理等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高全省燃?xì)夤嵝袠I(yè)管理水平和服務(wù)水平,不斷推進(jìn)燃?xì)夤嵝袠I(yè)又好又快發(fā)展。
圍繞以上工作思路,重點(diǎn)抓好如下幾個方面工作:
(一)加強(qiáng)燃?xì)鉄崃C(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制。
隨著我省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和擴(kuò)大內(nèi)需的推動,燃?xì)鉄崃π袠I(yè)這倆個與老百姓密切相關(guān)的行業(yè)管理的任務(wù)更重。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、城市規(guī)模的擴(kuò)張、城市形象的提升、對外開放、招商引資、環(huán)境的改善都離不開這兩個行業(yè)的發(fā)展。各市建設(shè)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門一定要把燃?xì)鉄崃芾頇C(jī)構(gòu)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,列入重要議事日程,尤其對基層的管理安全機(jī)構(gòu)建設(shè)問題,要及時研究,盡快拿出方案,加快建立完善全省的燃?xì)鉄崃Π踩芾眢w系建設(shè),積極推動這兩項(xiàng)事業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。
(二)加快天然氣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范天然氣市場的開發(fā)利用。
《山東省天然氣發(fā)展利用規(guī)劃》已完成編制工作,下一步要盡快完成部門會簽,報省政府批準(zhǔn)實(shí)施。待省政府批復(fù)后,我們將以此為依據(jù),科學(xué)制定天然氣開發(fā)利用政策,著手建立起全省天然氣計劃、分配的調(diào)控機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為,推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康、有序的發(fā)展。目前,中石油、中石化正按照山東省能源規(guī)劃需求,加快管線的敷設(shè)和規(guī)劃,各地市要在做好全面配合的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的發(fā)展利用規(guī)劃。同時,也要結(jié)合本地燃?xì)庖?guī)劃的有關(guān)規(guī)定要求,積極做好相關(guān)工作,不斷強(qiáng)化天然氣市場管理手段,進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為。天然氣市場不同于一般的商品市場,其既關(guān)國計民生,又關(guān)居民生命財產(chǎn)安全,其性質(zhì)決定天然氣市場不可能是一個放任自流的競爭市場,必須實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,從規(guī)劃實(shí)施到安全運(yùn)行必須實(shí)行有效監(jiān)管。切實(shí)杜絕下游市場盲目建設(shè)、上游企業(yè)無序開發(fā)、安全措施脫離監(jiān)管等危害天然氣事業(yè)發(fā)展的各種行為,推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康、有序的發(fā)展。
(三)加快建立完善供熱效能考評機(jī)制,不斷提高供熱行業(yè)經(jīng)營管理水平。
針對目前供熱企業(yè)在供熱生產(chǎn)和運(yùn)行中能耗過大、經(jīng)濟(jì)效益欠佳等生產(chǎn)經(jīng)營管理方面存在的問題,盡快組織得力的班子,研究制定供熱能效考評辦法和供熱能耗、運(yùn)行管理的考評標(biāo)準(zhǔn),建立和完善熱力行業(yè)激勵約束機(jī)制,并組織實(shí)施對全省供熱企業(yè)進(jìn)行考評,同時,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,強(qiáng)化行業(yè)自律,不斷提高全省供熱行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
(四)關(guān)注民生,突出抓好冬季供熱和天然氣供應(yīng)工作。
一是供熱方面要切實(shí)抓好省政府89號文件的落實(shí)。督促和指導(dǎo)各市進(jìn)一步完善城市供熱用煤保障、購煤資金籌措、煤熱價格聯(lián)動、供熱行業(yè)保護(hù)扶持、供熱應(yīng)急預(yù)警保障等五個長效機(jī)制,確保冬季供熱平穩(wěn)運(yùn)行。二是確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。要充分發(fā)揮省天然氣供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用,繼續(xù)做好天然氣氣源協(xié)調(diào)爭取工作,監(jiān)督做好上游和下游企業(yè)間天然氣供氣計劃的落實(shí),堅(jiān)持抓好對全省特別是中濟(jì)青線天然氣供應(yīng)及運(yùn)行情況的調(diào)度,及時掌握有關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確資料,當(dāng)好參謀,確保今冬明春天然氣供應(yīng)正常穩(wěn)定。
(五)著力推進(jìn)供熱節(jié)能減排各項(xiàng)工作。
一是突出抓好供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造。研究制定相關(guān)政策,因地制宜地推廣低溫循環(huán)水供熱和三環(huán)熱網(wǎng)節(jié)能等技術(shù),積極引導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)和創(chuàng)新,著力推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,力爭供熱企業(yè)的能耗、供熱成本有明顯降低,確保到20xx年達(dá)到省府89號文件規(guī)定的節(jié)能目標(biāo)。二是突出抓好既有建筑供熱計量節(jié)能改造。采取多種方式推進(jìn)既有建筑供熱計量節(jié)能改造,切實(shí)抓好1900萬平方米既有建筑供熱計量改造,并做好檢查驗(yàn)收和上報建設(shè)部的收尾工作。
(六)穩(wěn)步推進(jìn)供熱體制改革。
一是突出抓好按用熱量計量收費(fèi)試點(diǎn)工作。按照國家《城市供熱價格管理暫行辦法》的要求,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,會同省物價等有關(guān)部門研究按用熱量計量收費(fèi)辦法,采取試點(diǎn)和雙軌制并行,探索科學(xué)合理的計量收費(fèi)新路子。二是加快制定出臺《山東省城鎮(zhèn)職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法》。在前期工作的基礎(chǔ)上,盡快完成辦法會簽和修改,爭取早日印發(fā),并抓好組織實(shí)施工作。
(七)切實(shí)做好燃?xì)獍踩珯z查和監(jiān)督管理。
一是突出抓好燃?xì)鈼l例的執(zhí)法檢查。積極會同有關(guān)部門組織開展燃?xì)鈼l例執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范全省燃?xì)馐袌鲋刃?,?yán)厲打擊燃?xì)馐袌鰺o證經(jīng)營等違法行為。同時,對《條例》的落實(shí)情況以及在執(zhí)行中遇到的問題進(jìn)行分析總結(jié),為《條例》的修改完善打好基礎(chǔ)。二是做好燃?xì)?、供熱日常檢查和重要節(jié)日的安全檢查。為五一、國慶、元旦和春節(jié)以及20xx年建國60周年大慶十一全運(yùn)會創(chuàng)造安全祥和的環(huán)境。三是突出抓好汽車加氣站建設(shè)管理。針對天然氣汽車加氣站建設(shè)存在的問題,研究制定規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行的有關(guān)政策,并結(jié)合天然氣發(fā)展利用規(guī)劃的調(diào)控作用,從源頭上進(jìn)行治理。四是進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)馄骶吖芾?。切?shí)做好燃?xì)馄骶邭庠催m配性檢測和燃?xì)馄骶呤袌鰷?zhǔn)入工作,嚴(yán)厲查處未經(jīng)檢測和市場準(zhǔn)入銷售燃?xì)馄骶叩倪`法行為。同時,認(rèn)真搞好燃?xì)馊紵骶甙惭b維修專項(xiàng)資質(zhì)的監(jiān)督管理和資質(zhì)備案工作,對無資質(zhì)、達(dá)不到器具安裝維修要求的施工隊(duì)伍,要堅(jiān)決清除,維護(hù)好燃?xì)馐袌龊途用裼脷獍踩?。五是做好燃?xì)狻⒐峁こ探ㄔO(shè)的監(jiān)督管理。進(jìn)一步理順燃?xì)?、供熱工程監(jiān)管體制,抓好燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)資質(zhì)管理,切實(shí)加強(qiáng)對燃?xì)?、供熱工程?xiàng)目設(shè)計圖紙審查、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、驗(yàn)收備案的全過程監(jiān)督,凡未經(jīng)燃?xì)夤嶂鞴懿块T驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目,不得交付使用。
同志們,城市燃?xì)夤峁ぷ魇顷P(guān)人民群眾切身利益,抓好城市燃?xì)夤峁ぷ饕饬x重大,任務(wù)繁重。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全力以赴完成20xx年確定的各項(xiàng)任務(wù),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出積極貢獻(xiàn)。
燃?xì)獍踩珪h講話篇二十
同志們:
大家好!今天我們在這里召開全市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動動員大會,剛才市安全監(jiān)管局尹松副巡視員傳達(dá)了全國安全生產(chǎn)調(diào)度工作會議精神,通報了山西壽陽火鍋店“11.23”燃?xì)獗蓟馂?zāi)事故,市城管委徐建韻副主任結(jié)合我市餐飲行業(yè)特點(diǎn),就下一步開展全市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動作了具體部署,談得都很好。借此機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好我市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩ぷ鞯木o迫性
近年來,全國各地燃?xì)獍踩鹿蕰r有發(fā)生,特別是山西壽陽火鍋店“11.23”燃?xì)獗蓟馂?zāi)事故,造成了巨大的人員和財產(chǎn)損失,也給我們敲響了警鐘。我市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩[患同樣不容忽視:一是數(shù)量大、安全狀況差。俗話說:吃在廣州,廣州是全國餐飲業(yè)最發(fā)達(dá)的城市,打火鍋是廣州飲食業(yè)的一大特色,冬季更是打火鍋的旺季,這類餐飲店普遍存在煤氣罐安全存放位置不合理、煤氣管路老化、滅火器配備不足等安全問題;二是法規(guī)缺失和滯后。我國現(xiàn)行法規(guī)對燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等有嚴(yán)格規(guī)定,但對燃?xì)庥脩羧狈ο嚓P(guān)規(guī)范,導(dǎo)致燃?xì)庥脩舭踩脷庵贫炔宦鋵?shí)、安全用氣常識缺乏等問題;三是專業(yè)培訓(xùn)不到位。有的餐飲行業(yè)從業(yè)人員沒有經(jīng)過安全用氣、事故應(yīng)急等職業(yè)培訓(xùn),安全意識淡薄,安全素質(zhì)較低。我們要充分認(rèn)識到我市餐飲服務(wù)行業(yè)燃?xì)獍踩珖?yán)峻形勢,要從落實(shí)以人為本、建設(shè)和諧社會的高度,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和防范意識,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織和部署,層層發(fā)動,深入開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動,堅(jiān)決杜絕餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
二、轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化責(zé)任,深入推進(jìn)餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩?zé)任主體的落實(shí)
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,本次餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理行動,重點(diǎn)是推動其安全生產(chǎn)主體責(zé)任的真正落實(shí),要在督促和強(qiáng)化“三項(xiàng)能力”建設(shè)上下功夫。一是落實(shí)安全制度能力。要認(rèn)真吸取山西壽陽“11.23”火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),要督促每一家餐飲服務(wù)單位建立完善安全教育、安全培訓(xùn)和安全管理制度,每一家供氣企業(yè)要與餐飲單位簽訂供氣協(xié)議,嚴(yán)格落實(shí)供氣單位對餐飲服務(wù)單位的安全培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和安全檢查責(zé)任;二是事故隱患自查能力。要督促各餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格按照《安全檢查表》開展檢查自查工作,形成企業(yè)自覺開展隱患排查治理的長效工作機(jī)制,從根本上提高事故的可控性;三是提高應(yīng)急處置能力。要督促并指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位有針對性地開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,強(qiáng)化工作人員控制事故初態(tài)、緊急疏散逃生的訓(xùn)練,提高預(yù)防初期火災(zāi)的能力,爭取將火災(zāi)消滅在初期階段,避免造成更大的損失;燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要進(jìn)一步修訂完善事故應(yīng)急預(yù)案,健全事故應(yīng)急處置機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)人員隊(duì)伍、搶險設(shè)備和技術(shù)方案三到位,真正做到臨危不懼、處置不慌、應(yīng)急不亂。
同時,各職能部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),依照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,根據(jù)“三定”方案,切實(shí)負(fù)起餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管責(zé)任。
三、加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化宣傳,提高餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩?wù)保障能力
餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩婕扒Ъ胰f戶,無論是餐飲行業(yè)從業(yè)人員,還是監(jiān)管部門的同志,都要掌握燃?xì)獍踩R,熟悉操作規(guī)程,要定期組織燃?xì)獍踩嘤?xùn),開展燃?xì)獍踩麄骰顒?,提高整個行業(yè)安全用氣的知識技能。一是要突出重點(diǎn)人群。各相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)主管部門責(zé)任,加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)夤?yīng)、配送人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),通過這類人員的輻射作用,強(qiáng)化對餐飲行業(yè)一線燃?xì)馐褂萌藛T的技術(shù)指導(dǎo),從而提高整個行業(yè)的本質(zhì)安全水平,本次會議還安排了對區(qū)、縣燃?xì)庵鞴懿块T的業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí);二是廣泛宣傳普及安全用氣知識。要通過各類媒體,深入廣泛宣傳燃?xì)獍踩R,通過對“不要倒灌液化石油氣、不要滾動和倒置氣瓶、不要擅自改裝燃?xì)夤苈?、不要在燃?xì)鈳旆績?nèi)使用明火”等“四不要”安全常識的宣傳,通過觸目驚心的實(shí)際案例,警示人們?nèi)绾翁岣叻阑鹨庾R,如何在火災(zāi)中逃生,確保燃?xì)獍踩WR人人皆知,從根本上提升我市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩U夏芰Α?BR> 四、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)做好本次餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動
市安委辦決定:從現(xiàn)在開始,用2個月時間在全市范圍內(nèi)集中開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動,通過本次專項(xiàng)整治進(jìn)一步規(guī)范對餐飲服務(wù)單位的安全管理,全面提升該行業(yè)安全水平。
一是要突出隱患排查。要按照國家安委辦主任、國家安監(jiān)總局局長楊棟梁同志的指示,立即對餐飲行業(yè)燃?xì)夤?yīng)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)獯娣拧⑷細(xì)怃撈?、消防設(shè)施等情況進(jìn)行徹底摸查,對排查出的事故隱患要逐項(xiàng)登記、整改,對當(dāng)場不能整改的要下達(dá)整改通知書限期整改,對隱患嚴(yán)重不能保證安全的,要責(zé)令停業(yè)整改,通過隱患排查治理,消滅一批隱患,解決一批問題。
二是要突出摸清底數(shù)。要充分發(fā)動鎮(zhèn)街、居委對轄區(qū)內(nèi)的火鍋餐飲企業(yè)氣瓶使用情況摸底造冊,做到底數(shù)清、情況明。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,要突出薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)針對城區(qū)中小火鍋餐飲企業(yè)和個體經(jīng)營戶等安全管理基礎(chǔ)薄弱的單位進(jìn)行檢查。
三是突出設(shè)備設(shè)施檢查。要著重圍繞氣瓶氣組的燃?xì)鈦碓?、氣瓶檢測、氣瓶儲存、氣瓶管路、現(xiàn)場管理等管理情況,對餐飲場所消防器材配置、消防通道設(shè)置是否符合規(guī)范開展重點(diǎn)檢查。
四是突出責(zé)任追究。燃?xì)夤芾砩婕胺椒矫婷?,各相關(guān)職能部門要積極配合,齊抓共管,堅(jiān)決做到檢查細(xì)致,措施嚴(yán)密,整治到位,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)“三違”現(xiàn)象要做到發(fā)現(xiàn)一個,處理一個,確保專項(xiàng)整治行動不走過場,不流于形式。
同志們,餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩ぷ魇玛P(guān)人民生命財產(chǎn)安全,涉及千家萬戶福祉,各級政府、各相關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,警鐘長鳴,各盡其職,真正做到逢店必查,有患必改,改必到位,確保我市餐飲行業(yè)的安全穩(wěn)定,確保全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定!
謝謝大家!
燃?xì)獍踩珪h講話篇二十一
燃?xì)獍踩ぷ鲃訂T會講話講話稿 ------眾源天然氣公司安全工作安排部署 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 今天,我受薛經(jīng)理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務(wù)是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產(chǎn)工作緊急調(diào)度會》會議精神,就公司各項(xiàng)安全工作做出重要部署。認(rèn)真落實(shí)公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析當(dāng)前的安全工作形式,結(jié)合公司實(shí)際情況,部署冬季安全檢查工作任務(wù),動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務(wù),為公司各項(xiàng)工作在安全的前提下,有序進(jìn)行,打下結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)抓各項(xiàng)安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責(zé)任層層落實(shí)到人,本著“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)安全工作管理,嚴(yán)格履行有關(guān)安全工作程序。以深入開展“安全工程”、強(qiáng)化安全管理為目標(biāo),針對公司工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極調(diào)整內(nèi)部管理。
2、 根據(jù)公司冬季安全工作目標(biāo),為了全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,針對公司的工作實(shí)際,制定了《眾源天然氣安全工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務(wù),我們必須做好以下幾方面工作: (一) 加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)格工作程序 (二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理機(jī)制 (三)采取有效措施,加強(qiáng)安全管理 (四)加強(qiáng)職工安全教育,提高職工防范意識 在開展安全越冬期間,加強(qiáng)職工的安全教育,開展安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強(qiáng)化職工安全意識入手,積極開展安全培訓(xùn)工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。 (五)安全工作與中層干部考核相結(jié)合 ,為干部聘用提供依據(jù) 為了優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對中層干部的`管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)公司改革發(fā)展的需要。 (六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口,確保安全工作有序進(jìn)行。 (七)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),塑造公司形象 俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要想打贏公司安全運(yùn)行這一仗,就必須有鐵的紀(jì)律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴(yán)格遵守大各項(xiàng)安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀(jì)、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。 要注意樹立公司的良好形象,鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項(xiàng)工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產(chǎn)運(yùn)行這一仗,關(guān)鍵在于在座各位的努力和拚搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實(shí)工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護(hù)航。 謝謝大家!
眾源天然氣有限責(zé)任公司
安全部 2011年11月19日
燃?xì)獍踩珪h講話篇二十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,稽查大隊(duì)召開20xx年—20xx年安全越冬工作動員大會。主要任務(wù)是貫徹《總公司20xx至20xx年度安全越冬工作方案》文件精神,認(rèn)真落實(shí)總公司安全越冬工作的要求和部署,在以往稽查大隊(duì)安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析當(dāng)前的安全工作形式,結(jié)合大隊(duì)實(shí)際,部署今冬明春安全工作任務(wù),動員大隊(duì)全體干部職工積極行動起來,集中精力、認(rèn)真執(zhí)法、熱情服務(wù),為稽查工作的有序開展和企業(yè)改革改制的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、20xx安全工作回顧20xx年,稽查大隊(duì)的安全工作在上一任領(lǐng)導(dǎo)班子及全體隊(duì)員的共同努力下,以深入開展“安全工程”、強(qiáng)化安全管理為目標(biāo),針對稽查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,大隊(duì)積極調(diào)整內(nèi)部管理,與各科隊(duì)簽訂《關(guān)栓、摘表安全責(zé)任狀》,加大監(jiān)管力度,通過巡檢投牌、清理占壓、值班待警等一系列行之有效的工作措施,為總公司安全穩(wěn)定供氣提供了保障,并超額完成了全年工作指標(biāo),為大隊(duì)進(jìn)一步開展安全越冬工作打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
二、20xx年—20xx年安全越冬工作安排根據(jù)總公司安全越冬工作目標(biāo),為了全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,針對大隊(duì)的工作實(shí)際,制定了《稽查大隊(duì)安全越冬工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務(wù),并結(jié)合安全越冬期間對科級干部的考察工作,經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究,我們必須做好以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)格工作程序剛才,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子與各科隊(duì)簽訂了安全越冬責(zé)任狀。今年總公司安全越冬方案和實(shí)施辦法都突出強(qiáng)調(diào)了責(zé)任制的落實(shí),今年的安全工作大隊(duì)也將安全責(zé)任層層落實(shí)到人,本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)稽查工作的安全管理,嚴(yán)格履行關(guān)栓、摘表工作程序。并且大隊(duì)將不斷加強(qiáng)對稽查工作的監(jiān)督檢查力度,各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要按規(guī)定落實(shí)好安全責(zé)任,更要起到模范帶頭作用,要求中層干部做到的我們領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到;要求職工做到的中層干部首先要做到,大隊(duì)將把中層干部在安全越冬期間的工作表現(xiàn)列入干部考察范圍,作為今后干部聘用的重要依據(jù)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理機(jī)制首先,進(jìn)一步完善“陽光稽查”制度,為稽查工作的順利實(shí)施提供制度保障??茖W(xué)、合理的燃?xì)饣橹贫仁亲龊没楣ぷ鞯囊?guī)范和準(zhǔn)則。為此,本著實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的原則,健全一系列行之有效的稽查工作制度,為規(guī)范執(zhí)法行為,確?;楣ぷ靼踩行蜻M(jìn)行,提供強(qiáng)有力的組織保證和制度保證。其次,針對食堂、鍋爐等重點(diǎn)防范部位,制定安全管理制度,采取專人專管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,做到一級抓一級,使加強(qiáng)重點(diǎn)部位的管理工作落到實(shí)處,杜絕重點(diǎn)部位安全事故的發(fā)生。第三,加強(qiáng)調(diào)度室的管理與值班值宿安全管理工作,確保報警電話24小時暢通,制定值班值宿制度,從提高稽查人員的安全管理素質(zhì)和應(yīng)急處理能力入手,通過安全培訓(xùn)和演練,努力提高全體職工的安全意識、技能及職業(yè)道德水平,做到處理緊急措施及時到位。第四,制定事故處理預(yù)案,并有計劃的進(jìn)行事故處理演練,做到防患于未然,為安全越冬工作的有序開展打下堅(jiān)實(shí)的預(yù)防基礎(chǔ)。
(三)采取有效措施,加強(qiáng)稽查管理今冬明春的安全越冬工作,首先,大隊(duì)將繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)戶栓、調(diào)壓箱背部、閥門井、“三溝”等燃?xì)庠O(shè)施的投牌抽查工作,增強(qiáng)巡檢人員的監(jiān)管意識;第二,加大清理占壓工作力度,確保燃?xì)夤芫€安全輸氣;第三,加強(qiáng)同各供氣管理部門溝通與協(xié)作配合,做好對加裝防盜封用戶的抽查工作,主動經(jīng)常的深入各供氣管理部門調(diào)查了解用戶竊氣的案情,主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費(fèi)等各種疑難問題,用真誠的服務(wù)增強(qiáng)聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
(四)加強(qiáng)職工安全教育,提高職工防范意識在開展安全越冬期間,加強(qiáng)職工的安全教育,開展安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強(qiáng)化職工安全意識入手,積極開展安全培訓(xùn)工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。
(五)安全越冬工作與中層干部考核相結(jié)合,為干部聘用提供依據(jù)為了優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子將采取述職、民主測評、綜合評議等形式,按德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)程度、工作實(shí)績選人用人,通過考核評出政治可靠、求真務(wù)實(shí)、有本事、肯干事、能干事的中層干部,為下一步的干部聘用提供科學(xué)合理的依據(jù)。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口,確保安全越冬工作有序進(jìn)行為了使安全越冬工作扎實(shí)有序的開展起來,領(lǐng)導(dǎo)班子采取分兵把口的工作方式,定期對各部門進(jìn)行崗位輪換,通過崗位輪換,使稽查員不斷地超越自我,增強(qiáng)溝通,提高業(yè)務(wù)及執(zhí)法水平,為競爭上崗的推進(jìn)做好鋪墊。
(七)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),塑造大隊(duì)形象俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。
燃?xì)獍踩珪h講話篇一
尊敬先生、各位來賓:
大家好!
今天,我非常高興參加某區(qū)20xx年燃?xì)獍踩剷顒?,某某燃?xì)庥邢薰境闪⒂?0xx年。經(jīng)過三年的發(fā)展,現(xiàn)已有1。7萬相對穩(wěn)定的客戶,燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋了某區(qū)絕大部分區(qū)域,管道燃?xì)獾囊胪苿恿顺鞘心茉唇Y(jié)構(gòu)的調(diào)整,改善了空氣質(zhì)素,為市民提供了更理想的生活環(huán)境。并且在這幾年的能達(dá)到100%的安全供氣,為市民提供了安全穩(wěn)定的清潔能源帶來了極大的便利。
某區(qū)是引入燃?xì)廨^早的區(qū)域之一,近幾年,我區(qū)的安全生產(chǎn)工作成效很大,但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也不少。首先,燃?xì)獍踩ぷ魇潜Wo(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事、是維護(hù)好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措、是構(gòu)建和諧社會的必然要求、是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。試想人的生命都沒有保障,更何談以人為本。開展燃?xì)獍踩麄鳎褪枪瘫緩?qiáng)基,讓群眾在微觀環(huán)節(jié)能達(dá)到安全用氣要求,讓群眾人人都有安全感。
我們需要充分認(rèn)識燃?xì)夤芾砉ぷ鞯闹匾?。城市燃?xì)馀c廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),一旦使用不慎和管理不當(dāng),極易引發(fā)火災(zāi)和爆炸,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級各部門要站在保安全、惠民生、促發(fā)展的高度,深入貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)把燃?xì)夤芾砉ぷ髯?shí)抓細(xì)抓好。認(rèn)真抓好燃?xì)獍踩麄鹘逃?。建立健全齊抓共管的燃?xì)獍踩麄鹘逃龣C(jī)制,充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)宣傳欄等多種渠道,普及燃?xì)獍踩褂没A(chǔ)知識,提高公眾的燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急處置技能。指導(dǎo)督促燃?xì)馄髽I(yè)加大宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)全社會保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施和安全使用燃?xì)獾囊庾R。
某某成立這幾年以來,積極配合政府的環(huán)境保護(hù)工作,在某區(qū)范圍內(nèi)用潔凈的燃?xì)獯媪擞?、煤等燃料污染。一直以安全可靠、?yōu)質(zhì)服務(wù)及環(huán)境保護(hù)作為公司的使命,得到了廣大市民的普遍贊譽(yù),同時不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目及市場范圍,積極發(fā)展鍋爐改造業(yè)務(wù)。
管道燃?xì)獾陌l(fā)展,標(biāo)志著一個城市的發(fā)展水平。目前,在某區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目都配套了管道燃?xì)?,市民能在安全,舒適的環(huán)境中生活。在此,希望某某能做好充分的準(zhǔn)備工作,各界朋友能支持某管道燃?xì)馐聵I(yè)。共同為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)兩個適宜美好家園、構(gòu)建和諧某、實(shí)現(xiàn)富裕安康作出不懈努力!
最后,我祝某某燃?xì)庥邢薰臼聵I(yè)蓬勃發(fā)展,再創(chuàng)輝煌!
各位嘉賓、朋友們,身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝!
燃?xì)獍踩珪h講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我受薛經(jīng)理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務(wù)是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產(chǎn)工作緊急調(diào)度會》會議精神,就公司各項(xiàng)安全工作做出重要部署。認(rèn)真落實(shí)公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析當(dāng)前的安全工作形式,結(jié)合公司實(shí)際情況,部署冬季安全檢查工作任務(wù),動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務(wù),為公司各項(xiàng)工作在安全的前提下,有序進(jìn)行,打下結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)抓各項(xiàng)安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責(zé)任層層落實(shí)到人,本著“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)安全工作管理,嚴(yán)格履行有關(guān)安全工作程序。以深入開展“安全工程”、強(qiáng)化安全管理為目標(biāo),針對公司工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極調(diào)整內(nèi)部管理。
2、根據(jù)公司冬季安全工作目標(biāo),為了全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,針對公司的工作實(shí)際,制定了《眾源天然氣安全工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務(wù),我們必須做好以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)格工作程序
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理機(jī)制
(三)采取有效措施,加強(qiáng)安全管理
(四)加強(qiáng)職工安全教育,提高職工防范意識
在開展安全越冬期間,加強(qiáng)職工的安全教育,開展安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強(qiáng)化職工安全意識入手,積極開展安全培訓(xùn)工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。
(五)安全工作與中層干部考核相結(jié)合,為干部聘用提供依據(jù)
為了優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)公司改革發(fā)展的需要。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口,確保安全工作有序進(jìn)行。
(七)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),塑造公司形象
俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要想打贏公司安全運(yùn)行這一仗,就必須有鐵的紀(jì)律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴(yán)格遵守大各項(xiàng)安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀(jì)、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。要注意樹立公司的良好形象,鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項(xiàng)工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產(chǎn)運(yùn)行這一仗,關(guān)鍵在于在座各位的努力和拚搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實(shí)工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護(hù)航。謝謝大家!
燃?xì)獍踩珪h講話篇三
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)天然氣安全管理工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)周書記對全區(qū)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯呐揪?,梳理分析在我區(qū)天然氣安全管理存在的問題和隱患,制訂進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣安全管理的具體舉措。剛才,劉局長介紹了我區(qū)天然氣管線運(yùn)行情況,通報了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度成立以來的工作情況,會議還對如何齊抓共管,多措并舉,真抓實(shí)干,全面加強(qiáng)天然氣安全管理工作各部門、單位工作職責(zé)進(jìn)行了討論,制定了初步措施。下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,高度重視天然氣安全管理方面存在的問題。隨著我區(qū)天然氣的推廣普及,天然氣的安全管理工作與企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的關(guān)聯(lián)度愈加緊密,燃?xì)獍踩珶o小事,燃?xì)獍踩ぷ髦挥衅瘘c(diǎn),沒有終點(diǎn)。因此,我們要站在維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度,時刻保持清醒的頭腦,做到“三個一刻也不能”,即認(rèn)識一刻也不能忽視,工作一刻也不能放松,措施一刻也不能疏漏。
剛才劉局長在講話中指出了我們在專業(yè)管線安全管理中采取了一些好的做法,特別是在天然氣管線安全管控方面取得了較好的效果,但是我們也要清醒看到我區(qū)在天然氣安全管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是安全形勢十分嚴(yán)峻。我區(qū)在20xx年前,發(fā)生各類燃?xì)獍踩鹿?00余起,發(fā)生了死人、傷人,失火、爆炸等嚴(yán)重問題。20xx年8月25日的高壓天然氣破損事故、20xx年11月30日遙觀大火燒斷6根高壓線事故、20xx年9月5日武進(jìn)大橋大火事故等歷歷在目,現(xiàn)在想起來還心有余悸。今年春節(jié)前,海門、吉林兩起事故死5人,傷30多人,形勢十分嚴(yán)峻。二是安全隱患依然存在。目前我區(qū)已建天然氣管線1600多公里,通到各個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、新農(nóng)村,每年涉及到天然氣管線的交叉施工達(dá)到1000多次,面廣量大,再加上各類人員素質(zhì)參差不齊,野蠻施工,損壞天然氣設(shè)施的行為時常發(fā)生,給天然氣安全管控帶來巨大的安全隱患。三是安全意識比較談薄。我區(qū)現(xiàn)有1000多家企業(yè)和16萬戶居民用戶,部分人員安全用氣意識高低不一,違章占壓、私拉自接、私自增裝燃?xì)庠O(shè)施、偷盜天然氣設(shè)施、使用不合格燃?xì)饩叩刃袨閷乙姴货r。有些人心存僥幸,麻痹大意,無知無畏,殊不知,這些危險行為是要付出沉痛代價的,甚至是生命的代價,在這方面我們是有血的教訓(xùn)的。
二、抓住重點(diǎn),扎實(shí)做好天然氣安全管理的各項(xiàng)工作。今年是我區(qū)“奮戰(zhàn)xx,再展新宏圖”的開局之年,也是“三大武進(jìn)”建設(shè)的起步之年,抓好包括天然氣安全管理在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。天然氣易燃易爆,燃?xì)庑袠I(yè)是全區(qū)危險等級最高的行業(yè)之一,燃?xì)庖床怀鍪?,要出就是驚天動地的大事。做好天然氣的安全管理工作是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重。全區(qū)各級、各部門要牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的理念,思想上不能麻痹,工作上不能松懈,管理上不能放松,要做到“三個一點(diǎn)”,就是把工作想的全面一點(diǎn),把問題看的`清楚一點(diǎn),把措施定的細(xì)致一點(diǎn),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,確保長氣久安,實(shí)現(xiàn)“xx”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。
1、加大違章、違法行為的打擊力度。安監(jiān)、公安、住建要加大對各類項(xiàng)目建設(shè)行政許可的督察,加強(qiáng)對危及天然氣安全使用的各類違法行為,如私拉自接、偷盜燃?xì)庠O(shè)施、野蠻施工和不法分子破壞等的懲治力度,必要時,各部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的手段,大張旗鼓地對上述違法行為進(jìn)行查處,加大對反面典型的教育力度,引起全社會的重視。
2、加大隱患排查和治理力度。各個專業(yè)管線單位要挖掘巡查防范的深度,深入開展危險源辨識工作,全員參與,不留死角,真正把安全管理的工作重點(diǎn)從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變。對查出的安全隱患,要不惜一切代價,堅(jiān)決整改到位。特別是對重大安全隱患要采取層層掛牌督辦的辦法,做到法防、人防、技防結(jié)合,舍得投入,在治大隱患、防大事故上下功夫,切實(shí)做到防微杜漸,防患于未然。在天然氣方面,這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),對學(xué)校、地下室、大型商場等人口密集場所的用氣點(diǎn)必須要強(qiáng)制安裝天然氣泄漏報警裝臵。
3、加大對全社會的安全教育、宣傳力度。要加大天然氣設(shè)施保護(hù)和安全使用常識的公益宣傳力度,提高廣大市民防范燃?xì)獍踩鹿实囊庾R和能力。要加強(qiáng)對各類參與市政建設(shè)、專業(yè)管線施工的施工單位的安全教育和培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)安全文明施工的重要性,有效避免第三方施工對天然氣管線的損害。特別是各建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施方案及進(jìn)程中如需在天然氣管道周圍或上方開挖、頂管等作業(yè)的,施工單位必須提前一到二天通知管線單位人員到現(xiàn)場確認(rèn)管線和提交施工方案,并簽訂《安全責(zé)任協(xié)議書》,在管線單位有人監(jiān)護(hù)的情況下才能施工。
三、創(chuàng)新思路,不斷探索燃?xì)獍踩芾淼男罗k法、新手段。 20xx年以來,區(qū)安委辦牽頭建立了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度,本著信息互通、工作互動、資源成果共享的工作原則,做了大量卓有成效的工作,專業(yè)管線特別是天然氣管道事故呈逐年下降趨勢。下一步,面對不斷出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象,各級、各部門要仔細(xì)研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在堅(jiān)持過去好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新思路,保證安全管理工作的針對性和實(shí)效性。
1、繼續(xù)完善專業(yè)管線安全管理例會制度。規(guī)范專業(yè)管線建設(shè)、維護(hù)過程的事前、事中、事后三個監(jiān)管流程。一是要規(guī)范建設(shè)審批流程。各專業(yè)管線建設(shè)手續(xù)要完備,該審批的要審批,該備案的要備案,該會審的要會審,該告知的要告知。二是要規(guī)范施工作業(yè)流程。要落實(shí)安全文明施工措施,交叉施工要及時通報動態(tài),落實(shí)安全保護(hù)措施。三是要規(guī)范事故查處流程。對于安全事故,要堅(jiān)決做到“四不放過”,即事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過。事故處理要講原則,不手軟,零容忍,確保達(dá)到“查處一起事故,治理一批隱患,保證一方平安”的目的。
2、積極推動天然氣社會化安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮公安、安監(jiān)、住建、城管、社區(qū)、物業(yè)、村委等相關(guān)部門(單位)各自優(yōu)勢,并通過各專業(yè)管線單位信息共享,聯(lián)動聯(lián)防,群防群治,建設(shè)好天然氣社會化安全管控網(wǎng)絡(luò)。并將燃?xì)獍踩芾砑{入各級管理部門的日??己斯芾?,切實(shí)有效行使管理職能。
3、加快推進(jìn)專業(yè)管線數(shù)字化安全管理體系建設(shè)?,F(xiàn)在已進(jìn)入數(shù)字化的時代,我們要充分運(yùn)用數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化的管理手段,對天然氣進(jìn)行精細(xì)化的安全管理。區(qū)相關(guān)部門要完善全區(qū)電子地形圖,為各專業(yè)管線單位提供必要的支持和方便,各專業(yè)管線單位要加快scada(遠(yuǎn)程控制)系統(tǒng)和gis(地理信息)系統(tǒng)建設(shè),有效提高應(yīng)急搶險的快速反應(yīng)能力。
同志們,安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大。希望大家共同努力,常抓不懈,為“三個武進(jìn)”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。
燃?xì)獍踩珪h講話篇四
尊敬的譚總、員工同志們:
大家下午好。
今天,我們在這里召開20**年公司第一次安全工作會議。
在過去的20**年,安全生產(chǎn)工作開展得十分不利,全年發(fā)生安全事故56起,相比27起增加了29起,增幅高達(dá)107.4%,與年度管理目標(biāo)18起相比超出了38起,可以說我們的安全工作基本處在了失控狀態(tài)的邊緣。
我們的tpm辦公室去年也做了很多工作,舉行安全月活動、每周每月的安全檢查,總結(jié)、評比、通報、處罰也做了很多,但事與愿違,安全事故不降反升。
對此,董事長和*總相繼在年度經(jīng)營管理大會和總結(jié)表彰大會上對安全管理工作提出了批評,并給予了我們思考的建議和方法,同時對20**年的安全工作提出了新的目標(biāo):重大安全事故控制為零;車間輕傷事故控制在18起以內(nèi)。
這個目標(biāo)是硬性規(guī)定,來不得半點(diǎn)虛假,必須達(dá)成,超出目標(biāo)我們將按照20**年的安全考核規(guī)定從嚴(yán)處理。
為了達(dá)成今年的安全目標(biāo),對此我提出如下要求:
1、要加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查的細(xì)致性。
每周由tpm辦公室組織生產(chǎn)、設(shè)備人員,對公司所有部門、車間進(jìn)行全面的安全檢查,檢查人、機(jī)、物的狀況。
關(guān)于人的檢查:要認(rèn)真檢查車間人員是否穿戴勞保用品,操作時是否按照操作要領(lǐng)進(jìn)行操作、是否有違規(guī)情況,多人協(xié)助作業(yè)是否配合到位。
關(guān)于物的檢查:要檢查產(chǎn)品堆放是否按照規(guī)矩進(jìn)行堆放,是否存在亂堆亂放的情況,只有將物品定置不傾斜、不超高堆放,才能杜絕因產(chǎn)品傾倒而傷人。
關(guān)于機(jī)的檢查。
機(jī)械設(shè)備作業(yè)時是否正常、是否有異聲、異味、電器線路是否纏繞、裸露等隱患存在。
2、要做好安全隱患整改和責(zé)任追究。
對人的不安全行為,機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)、物品的不合理堆放,發(fā)現(xiàn)后要及時采取有效措施,對檢查的安全隱患情況必須進(jìn)行100%完成落實(shí)整改,對任何一級拒絕和推諉整改的,按照制度逐級進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究考核。
3、生產(chǎn)部門要加強(qiáng)車間的安全控制。
車間必須嚴(yán)格按照生產(chǎn)和tpm管理部門的要求,每日召開班組長晨會,認(rèn)真總結(jié)安全整改工作,提醒當(dāng)日安全注意事項(xiàng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,督促員工勞保用品的穿戴和按章操作。
總之,我們今年安全工作的任務(wù)就是,要通過不斷地檢查、整改、復(fù)查、落實(shí),通過車間工序的日常和專門安全培訓(xùn),通過安全責(zé)任和考核制度的全面落實(shí),使綠葉員工人人都能腦海里樹立起安全責(zé)任意識,在生產(chǎn)操作上的隨意性、盲目性意識得到改善,逐漸消除和杜絕車間的安全隱患,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
下一步,我們將與生產(chǎn)部門、各車間主任簽訂20**年度安全管理責(zé)任狀,并且今后還將一直做下去。
安全工作,永無止境。
最后我希望,在我們的生產(chǎn)部門、行政部、tpm辦公室、各車間以及在座的所有同志們的共同努力和配合下,一起將公司今年的安全工作抓實(shí)、抓好,為公司圓滿完成全年生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)保好駕、護(hù)好航。
謝謝大家。
燃?xì)獍踩珪h講話篇五
煙花爆竹安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話(三)
同志們:
今天,省安監(jiān)局在萍鄉(xiāng)召開全省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作現(xiàn)場會,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹去年10月20日省政府召開的全省煙花爆竹整頓動員大會的精神,總結(jié)推介各地試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn),全面部署和深入推進(jìn)整頓工作,重點(diǎn)部署第一批企業(yè)整頓提升工作。參加這次會議的有五個煙花爆竹產(chǎn)地設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、產(chǎn)地縣(區(qū))政府和安監(jiān)部門以及試點(diǎn)示范企業(yè)、第一批整頓提升企業(yè)的負(fù)責(zé)人等。萍鄉(xiāng)市和蘆溪縣為召開這次會議做了精心的安排。上午大家現(xiàn)場參觀了蘆溪縣碩森煙花制造有限公司,剛才又聽取了撫州市安監(jiān)局、蘆溪縣政府和試點(diǎn)示范企業(yè)代表碩森煙花公司的發(fā)言,其他市、縣和試點(diǎn)企業(yè)的相關(guān)工作情況也以書面形式印發(fā)給大家相互交流??傮w來看,各地對煙花爆竹整頓工作是重視的,都做了大量工作,也有不少好的做法。等一會省局鄭樂憲副巡視員將作會議小結(jié)和工作部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三個方面的意見:
一、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步提高對煙花爆竹整頓工作的認(rèn)識。
煙花爆竹是江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是高危行業(yè)。煙花爆竹在給我們生活帶來喜慶的同時,其安全問題給人們帶來的傷害以及對行業(yè)健康發(fā)展所帶來的影響也是不容忽視的。江西歷史上也曾有過深刻教訓(xùn)。為此,我省在前些年開展過兩次煙花爆竹行業(yè)整頓。第一次整頓是將煙花爆竹生產(chǎn)家庭作坊全部取締,引導(dǎo)業(yè)主上山建基地,由作坊式生產(chǎn)到基地化生產(chǎn)。第二次整頓是將煙花爆竹生產(chǎn)從基地生產(chǎn)提升到初步工廠化。目前正在進(jìn)行的第三次整頓是要將煙花爆竹生產(chǎn)從初步工廠化提升到高水平工廠化。為了切實(shí)把這次整頓工作開展好、落實(shí)好,我們首先要在認(rèn)識上再提高,從而才能真正做到堅(jiān)定不移地貫徹省委、省政府的決策部署。
(一)統(tǒng)一思想,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的精神,高度重視煙花爆竹整頓工作。
20xx年和20xx年,全國“兩會”期間江西發(fā)生的煙花爆竹爆炸事故,教訓(xùn)慘痛,代價巨大。為此,進(jìn)入新世紀(jì)以來,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。蘇榮書記、吳新雄省長、凌成興常務(wù)副省長、洪禮和副省長等省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)不僅多次對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作作出重要指示,而且多次深入基層督查調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,省委省政府審時度勢,決定再用三年左右時間,對全省煙花爆竹行業(yè)開展安全生產(chǎn)整頓。去年7月25日,省政府辦公廳專門印發(fā)了《江西省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓方案》。去年10月20日,省政府組織召開了全省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作動員大會,洪禮和副省長出席會議并作重要講話。在會上洪副省長從三個方面對我省開展煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作的重大意義進(jìn)行了全面而深刻的闡述,即開展煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展的必然要求;是落實(shí)國家安監(jiān)總局“五化”總體要求,全面提升我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重大舉措;是構(gòu)建煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)長治久安的現(xiàn)實(shí)需要。各地、各部門、各單位,務(wù)必以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的精神,高度重視這項(xiàng)工作,切實(shí)把思想統(tǒng)一到洪禮和副省長講話精神上來,進(jìn)一步提高對煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力,確保整頓工作有序進(jìn)行。
(二)實(shí)事求是,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,全面客觀分析我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
煙花爆竹作為我省傳統(tǒng)高危行業(yè),多年來在一些主產(chǎn)區(qū)的確在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大勞動就業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民收入等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。但安全問題始終是一個突出的問題。盡管經(jīng)過前兩次大的整頓,安全生產(chǎn)形勢總體上有了明顯的好轉(zhuǎn),但目前仍然存在許多現(xiàn)實(shí)問題:
一是企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小。通過幾次整頓,雖然我省的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已從20xx年前的21532家企業(yè),減少至目前的2275家企業(yè),但企業(yè)數(shù)量與其他省份相比仍然偏多,且企業(yè)規(guī)模普遍較小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,象江西李渡煙花集團(tuán)這樣上規(guī)模且為北京奧運(yùn)會開閉幕式提供煙花燃放的生產(chǎn)企業(yè)在我省更是屈指可數(shù)。2275家企業(yè)平均年產(chǎn)值不到300萬元(而全國平均水平為350萬元左右,)其中年產(chǎn)值100萬元的企業(yè)約占全省企業(yè)總數(shù)的20%,年產(chǎn)值300萬元左右的企業(yè)約占全省企業(yè)總數(shù)的35%。
二是產(chǎn)品檔次偏低。產(chǎn)品檔次低,品種單一也是一個不容忽視的問題。其中爆竹生產(chǎn)企業(yè)就占整個行業(yè)的70%左右。而煙花企業(yè)中有能力生產(chǎn)禮花彈、地面禮花、組合煙花等高端產(chǎn)品的也不多,大部煙花生產(chǎn)企業(yè)只能夠生產(chǎn)一些玩具類、線香類等小型煙花。
三是安全基礎(chǔ)薄弱。一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)條件差,又不能保障安全條件整改資金的投入,從業(yè)人員素質(zhì)低,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),業(yè)主安全意識淡薄,安全管理水平不高,一些舊思想、舊觀念根深蒂固,沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,“三超一改”、違章作業(yè)、違規(guī)行為屢禁不止,給安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重威脅。
上述等等問題的存在,客觀上也制約了我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展。近年來,全省煙花爆竹事故雖然下降明顯,但也仍然時有發(fā)生。一方面說明我們上上下下在監(jiān)管上的確下了真功夫,才有目前的平穩(wěn)態(tài)勢。另一方面,煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題仍須引起我們高度重視。
(三)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動搖,下決心實(shí)施整頓,推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是安全生產(chǎn)的根本所在。開展煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓,就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要舉措。在我省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動中,安全生產(chǎn)被列為省政府保障和改善民生的重點(diǎn)工程,并專門把如何建立煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機(jī)制作為一項(xiàng)重要調(diào)研課題,由吳新雄省長親自領(lǐng)題調(diào)研。207月,省政府下達(dá)的煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作方案,明確提出要加快調(diào)整煙花爆竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅(jiān)決淘汰生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、人員素質(zhì)差、安全無保障的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);要通過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可、有效的政策引導(dǎo),力爭推動盡可能多的產(chǎn)地市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體退出煙花爆竹行業(yè),使各類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少40%以上。對此,省委省政府是堅(jiān)定不移的。我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀不動搖,下決心切實(shí)抓緊抓好整頓工作,從根本上,盡可能地解決煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題和深層次問題,并以此推動產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
二、堅(jiān)持真抓實(shí)干,進(jìn)一步抓好整頓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
整頓工作,涉及面廣,情況復(fù)雜,任務(wù)艱巨。各地、各部門、各單位要切實(shí)將整頓工作擺上突出位置,認(rèn)真研究,狠抓落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。
各地要組織成立強(qiáng)有力的整頓領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)整頓工作;職能部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。尤其產(chǎn)區(qū)縣(區(qū))政府更要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,周密部署安排。對保留企業(yè)的整頓提升,要做到加強(qiáng)監(jiān)督和精心指導(dǎo);對退出企業(yè)的整頓關(guān)閉,要做到態(tài)度堅(jiān)決和平穩(wěn)實(shí)施;對本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退出企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和規(guī)劃用地、財政補(bǔ)助等,要統(tǒng)籌兼顧,妥善安排。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切不可僅僅停留在會議上和文件上,更重要的是要體現(xiàn)在責(zé)任上和措施上。
(二)分批整頓,嚴(yán)格許可。
整頓工作與許可工作緊密關(guān)聯(lián),必須同步進(jìn)行。省局結(jié)合整頓和許可兩個方面的要求,前期已明確開展試點(diǎn)示范工作,目前正在啟動第一批企業(yè)整頓提升工作。務(wù)請各地結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真抓好相關(guān)工作的落實(shí)。
首先是試點(diǎn)示范工作要及時總結(jié)到位。試點(diǎn)示范工作在全面整頓工作中的意義重大,這既是奠基之要,又是示范之需。為此,省安監(jiān)局去年就下發(fā)了文件,要求各產(chǎn)區(qū)擇優(yōu)選定1-2家企業(yè),作為試點(diǎn)示范企業(yè)進(jìn)行先期整改達(dá)標(biāo),由此推動整頓工作的全面啟動,并以此對《實(shí)施意見》的操作性進(jìn)行驗(yàn)證,從而可以在全面整頓之前,在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的前提下,對一些局部地方作出適當(dāng)調(diào)整,使之更突出新標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵要素,又更符合各產(chǎn)地的實(shí)際情況。今天我們參觀的蘆溪縣碩森煙花制造有限公司,就是此次試點(diǎn)示范企業(yè)中的一個好的例子,企業(yè)的硬件設(shè)施和基本條件可以說是符合整頓達(dá)標(biāo)要求的。我們在希望碩森煙花制造公司再接再厲的同時,更希望各產(chǎn)區(qū)、各生產(chǎn)企業(yè)都要以碩森公司為示范,切實(shí)加大安全投入,切實(shí)加大整改力度,力爭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,切實(shí)將試點(diǎn)示范工作所總結(jié)出來的東西,為整頓工作的全面實(shí)施真正起到實(shí)質(zhì)性推動作用。
按照省安監(jiān)局[20xx]65號文件部署,省安監(jiān)局確定啟動第一批整改提升企業(yè)150家,由各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局根據(jù)名額擬定具體企業(yè)名單,報省安監(jiān)局審準(zhǔn)后,再進(jìn)入整改提升達(dá)標(biāo)實(shí)質(zhì)性操作階段,整改達(dá)標(biāo)應(yīng)在兩個月時間內(nèi)完成,最遲不得超過20xx年6月份。整改驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后按照法定程序許可發(fā)證。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、各產(chǎn)地縣(區(qū))政府,對第一批進(jìn)入整頓許可的企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān),擇優(yōu)選定。要真正做到四個到位,即:真正落實(shí)暢通縣政的工作通道;真正落實(shí)安全發(fā)展的指導(dǎo)思想;真正落實(shí)整改提升的“雙高”要求;真正落實(shí)梯次推進(jìn)的全面統(tǒng)籌。同時各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照省局[]158號文件要求,堅(jiān)決把好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓許可工作五大關(guān)口,嚴(yán)格把好許可發(fā)證關(guān)。省安監(jiān)局也將圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步強(qiáng)化把關(guān)。企業(yè)設(shè)計圖紙、評價圖紙一律經(jīng)總設(shè)計室/總評價室統(tǒng)一審查把關(guān);省局將會同市局打破分市、分片對口審查的界限,采取統(tǒng)一調(diào)配組織方式,對大、中型以上生產(chǎn)企業(yè)整頓許可進(jìn)行現(xiàn)場審查把關(guān)。省局還將建立整頓許可統(tǒng)一聯(lián)席會審制度。為此,各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),按照省政府整頓工作方案的要求,切實(shí)把握整頓提升工作的高標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真按照省安監(jiān)局的《實(shí)施意見》和補(bǔ)充意見,全力以赴開展整改提升達(dá)標(biāo)工作,真正做到大幅度提升自身本質(zhì)安全水平。各設(shè)計評價機(jī)構(gòu)務(wù)必進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任,建立約束、規(guī)范和服務(wù)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任意識和法律意識,自覺接受各級安監(jiān)部門監(jiān)督檢查,真正做到令行禁止。凡未進(jìn)入整改提升批次的企業(yè),一律不得開展設(shè)計和評價。對已列入第一批整改提升的企業(yè),各中介機(jī)構(gòu)在開展設(shè)計評價工作時,標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán),收費(fèi)一定要低,設(shè)計一定要優(yōu),報告一定要實(shí),服務(wù)一定要好。要嚴(yán)格執(zhí)行對同一家企業(yè)設(shè)計和評價相分離的原則,任何單位和個人不得對同一家企業(yè)既設(shè)計又評價。要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及我省《實(shí)施意見》和補(bǔ)充意見規(guī)定,依法依規(guī)開展設(shè)計評價工作,對出具的設(shè)計圖紙和評價報告負(fù)法律責(zé)任,切實(shí)為煙花爆竹安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn)。
各產(chǎn)地市、縣兩級應(yīng)進(jìn)一步抓緊抓好整頓各項(xiàng)措施的落實(shí),盡快制定本地整頓規(guī)劃。凡確定保留的企業(yè),務(wù)必嚴(yán)格期限整改達(dá)標(biāo);凡被列入整合兼并的企業(yè),務(wù)必嚴(yán)格限期整合到位;逾期整改不達(dá)標(biāo)或整合不到位的,一律依法吊銷安全生產(chǎn)許可證或不予許可并依法關(guān)閉。凡確定淘汰關(guān)閉的企業(yè),各地務(wù)必嚴(yán)格限期關(guān)閉到位。凡未按規(guī)定制定本地整頓規(guī)劃、未按規(guī)定上報保留企業(yè)名單、未按規(guī)定對各類企業(yè)落實(shí)整頓措施的,省安監(jiān)局屆時將約請相關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。此外,對未列入試點(diǎn)和第一批整頓提升的企業(yè),凡許可證到期的必須嚴(yán)格按規(guī)定辦理延期,未辦延期的一律不得生產(chǎn),否則視同非法生產(chǎn),依法嚴(yán)厲打擊。
同時,各地要在整頓工作中切實(shí)做到深入化解矛盾,確保整頓工作穩(wěn)步推進(jìn)。我省作為中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)的省份,要全面實(shí)施煙花爆竹行業(yè)整頓和結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其是40%的企業(yè)要關(guān)閉、退出,肯定會遇到不小的阻力。加之目前,國際金融危機(jī)尚未完全見底,對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重影響和沖擊可能還沒有完全到來,煙花爆竹整頓工作也可能因此面臨新情況、新問題。各產(chǎn)地特別是縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必進(jìn)一步保持清醒的認(rèn)識,充分預(yù)見、妥善應(yīng)對我們將要面臨的各種困難,切實(shí)按照胡錦濤春節(jié)期間在贛考察期間提出的“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的重要指示精神,深入細(xì)致地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。對煙花爆竹企業(yè)特別是擬退出煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員,做好耐心細(xì)致的思想工作,要動之以情、曉之以理,積極爭取他們的理解和支持。真正做到無情整頓,有情操作。關(guān)鍵還要研究制定一系列有效的幫扶和轉(zhuǎn)產(chǎn)措施,盡可能幫助群眾解決實(shí)際困難和問題,盡可能引導(dǎo)退出人員重新轉(zhuǎn)產(chǎn)和就業(yè)。要嚴(yán)防出現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素和群體性上訪事件。
三、堅(jiān)持以防范事故為主線、切實(shí)抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。
20xx年,我省煙花爆竹領(lǐng)域共發(fā)生6起事故,死亡9人,安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步明顯好轉(zhuǎn)。這主要得力于各級黨委和政府的高度重視,得力于一線監(jiān)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級安監(jiān)部門的艱辛努力,得力于進(jìn)入新世紀(jì)以來連續(xù)多年的專項(xiàng)整治和工作基礎(chǔ),得力于上上下下方方面面的齊抓共管。大家為了全省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),的確付出了許多辛勤的汗水。在此,我謹(jǐn)代表省局,向在座的各位,并通過你們向全省煙花爆竹安全監(jiān)管戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!
今年,我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作將直面三大問題攻堅(jiān)破難:一是整頓關(guān)閉難度大。二是整改提升達(dá)標(biāo)難。三是事故防范挑戰(zhàn)多。尤其今年又是建國60周年,安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。這就要求我們必須堅(jiān)持圍繞防范事故特別是防范較大以上事故這一工作重點(diǎn),切實(shí)抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。省局今年的總體工作,重點(diǎn)將抓好國家安監(jiān)總局部署的三項(xiàng)行動和三項(xiàng)建設(shè)(即:安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動”,安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”)。20xx年全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點(diǎn),省局已印發(fā)各地,請同志們認(rèn)真加以研究、認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里,我著重強(qiáng)調(diào)以下幾個方面:
(一)進(jìn)一步保持高壓態(tài)勢,常抓不懈抓“打非”。非法生產(chǎn)是導(dǎo)致安全事故的一大殺手。當(dāng)前,我省煙花爆竹非法生產(chǎn)總體上得到有效遏制,但也存在不少隱憂。一方面,作坊式非法生產(chǎn)在少數(shù)地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和行政區(qū)域交叉地帶,時有抬頭之勢和死灰復(fù)燃跡象。另一方面,少數(shù)煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)引線非法生產(chǎn)、無證生產(chǎn)現(xiàn)象仍未真正杜絕。同時,相當(dāng)一部分企業(yè)許可證過期而從事非法生產(chǎn)的問題也十分突出。為此,各產(chǎn)地要始終對“打非”工作引起高度重視,認(rèn)真貫徹執(zhí)行省安委會20xx年1號文件,按照“三落實(shí)一建立二推動”(即落實(shí)屬地打非的政府責(zé)任,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)二級政府的統(tǒng)領(lǐng)作用;落實(shí)屬地打非的部門責(zé)任,充分發(fā)揮公安主力軍作用;落實(shí)屬地打非的基層責(zé)任,充分發(fā)揮村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用;建立群眾舉報的激勵機(jī)制,充分發(fā)揮全民參與的社會監(jiān)控作用;通過強(qiáng)有力的宣傳教育推動“打非”;通過強(qiáng)有力的執(zhí)法推動“打非”)工作思路,進(jìn)一步落實(shí)本地具體工作措施。要繼續(xù)保持去冬今春以來“打非”專項(xiàng)行動的高壓態(tài)勢,經(jīng)常性地深入轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道等各個部位和角落,逐一進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。對于作坊式非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營窩點(diǎn),要堅(jiān)決取締,從嚴(yán)打擊;對引線無證非法生產(chǎn)要采取堅(jiān)決果斷措施予以取締,并及時有效地予以疏導(dǎo),妥善解決引線供需矛盾;對證照過期擅自非法組織生產(chǎn)的企業(yè)要加大監(jiān)管和處罰力度、嚴(yán)格依法責(zé)令其停產(chǎn)、督促其及時辦理延期手續(xù)。要嚴(yán)格執(zhí)行《江西省安全生產(chǎn)條例》和煙花爆竹打非“三三三”制,嚴(yán)肅追究非法生產(chǎn)行為人和責(zé)任人的責(zé)任。對因非法生產(chǎn)引發(fā)安全事故的,一律嚴(yán)格依法予以責(zé)任追究,決不姑息遷就。
(二)全面深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理,嚴(yán)防“禁低鉀”松懈反彈。近年來,我省在持續(xù)深入開展的氯酸鉀專項(xiàng)治理行動方面取得了明顯成效。這幾年煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn),可以說跟各地積極開展禁鉀工作是分不開的。但是,目前仍有一些地方、一些企業(yè)無視法律法規(guī),違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹或違規(guī)經(jīng)營低鉀產(chǎn)品。不久前,國家安監(jiān)總局對去年年底組織的禁鉀抽檢結(jié)果專門發(fā)了通報,我省萬載縣、上栗縣各有幾家企業(yè)“榜”上有名,說明禁鉀工作已經(jīng)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象;省局包括市、縣局到企業(yè)檢查,也發(fā)現(xiàn)禁鉀出現(xiàn)一些新動向、新情況、新問題。因此,要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,深入開展禁低鉀工作。要進(jìn)一步加大宣傳工作力度,廣泛宣傳違規(guī)使用氯酸鉀引發(fā)事故的危害性以及國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,起到教育震懾作用,督促企業(yè)自查自改,避免企業(yè)存在僥幸心理。同時要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大處罰力度,要高標(biāo)執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)務(wù)必從重從嚴(yán)從快處理。還要嚴(yán)格建立健全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購買、銷售、使用氯酸鉀的流向登記制度,對登記制度不落實(shí)或登記檔案記錄不真實(shí)的,要依法進(jìn)行處罰。
(三)全面推動“警示監(jiān)管”、“分類監(jiān)管”和“源頭監(jiān)管”。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹安全生產(chǎn)“高壓線”;進(jìn)一步突出抓好“分類監(jiān)管”。一是整改提升企業(yè)要堅(jiān)決杜絕邊生產(chǎn)邊整改;二是擬退出的到期企業(yè),要作為重中之重加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕這類企業(yè)不顧安全冒險蠻干,突擊趕產(chǎn)或者明里暗里涉入非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法貯存的事件發(fā)生。三是要嚴(yán)防企業(yè)在安全生產(chǎn)條件不到位、安全生產(chǎn)管理不到位、一線安全監(jiān)管不到位、隱患排查治理不到位的情況開工生產(chǎn)。四要重點(diǎn)抓好對生產(chǎn)企業(yè)“超生產(chǎn)能力”和“超庫容儲存”的源頭監(jiān)管和對原材料的購進(jìn)及產(chǎn)品銷售的源頭監(jiān)管。
(四)進(jìn)一步建立健全兩大監(jiān)管骨干支撐。各地要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行注冊安全主任制度的通知》精神,嚴(yán)格按照“五統(tǒng)一”的模式,對擬保留的企業(yè)必須按照一廠配一人的要求,加快注冊安全主任配備,省局培訓(xùn)工作也將積極跟進(jìn),進(jìn)一步加大對注冊安全主任的培訓(xùn)力度。同時要求縣(區(qū))政府要進(jìn)一步加強(qiáng)一線監(jiān)管力量,按照一人盯一廠的要求派駐監(jiān)察員,企業(yè)多的地方則可一人盯2-3廠,要切實(shí)改善和加強(qiáng)一線安全監(jiān)管工作。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)常性地安全生產(chǎn)巡查。各地務(wù)必要按規(guī)范化的要求組織進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)巡查。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否到崗到位、履職履責(zé);檢查企業(yè)員工是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;檢查企業(yè)是否違法違規(guī)突擊生產(chǎn),是否存在“三超一改”,超能力生產(chǎn)和超庫容儲存等違規(guī)行為。對違法違規(guī)行為要嚴(yán)查重罰,對典型案例要進(jìn)行通報。要堅(jiān)持每月召開一次事故隱患分析通報會或案例分析例會,重點(diǎn)分析存在的重大隱患和安全生產(chǎn)中存在的突出問題,有針對性地及時制定對策措施,及時解決突出問題,從而真正做到把事故隱患消除在萌芽之中。
同志們,“一年之計在于春”,做好煙花爆竹安全生產(chǎn)和行業(yè)整頓工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。但我堅(jiān)信,只要我們實(shí)實(shí)在在地付出了耕耘和努力,我們在春天播下的種子就一定會在秋天結(jié)出果實(shí)。我們一定要以深入貫徹落實(shí)胡錦濤重要講話精神為動力,在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,全力打好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓這場攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)抓好煙花爆竹安全監(jiān)管各項(xiàng)工作的落實(shí),為實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
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燃?xì)獍踩珪h講話篇六
煙花爆竹安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話(二)
同志們:
今天,在這里召開市煙花爆竹市場經(jīng)營安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,主要任務(wù)是,分析市區(qū)煙花爆竹市場管理現(xiàn)狀和煙花爆竹安全形勢,部署下一階段煙花爆竹安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的打擊力度,確保市區(qū)煙花爆竹市場安全平穩(wěn)發(fā)展。剛才,市煙花爆竹經(jīng)營安全管理工作辦公室匯報了一年來市場管理情況,對今年市場管理工作提出了建議,作出了安排;各成員單位結(jié)合各自職能,就煙花爆竹市場監(jiān)管工作作了發(fā)言。大家講的都很好,我完全贊同,希望各相關(guān)部門認(rèn)真抓好組織實(shí)施。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識
去年以來,全市各級認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,圍繞煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管,集中開展專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹等違法違規(guī)行為。特別是公安、安監(jiān)、工商、供銷等部門,切實(shí)加強(qiáng)對“打非”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)“打非”工作責(zé)任制,采取積極有效的措施,全面排查運(yùn)輸、儲存、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和傳統(tǒng)銷售煙花爆竹重點(diǎn)季節(jié),開展市場整治,取得了明顯的成效,市區(qū)全年未發(fā)生煙花爆竹經(jīng)營安全事故,總體形勢比較穩(wěn)定。
在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前市區(qū)“打非”形勢仍然比較嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨繁重。從剛才各單位的匯報情況來看,我市非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹現(xiàn)象仍然大量存在,經(jīng)營者安全意識差,存在不少安全隱患。這警示我們,隨著市場需求量的不斷增加,非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹等違法行為將長期存在,煙花爆竹安全問題必須警鐘長鳴。特別是當(dāng)前正值歲末年初,是煙花爆竹經(jīng)營銷售旺季,也是煙花爆竹安全事故的高發(fā)期,如果放松監(jiān)管,稍有不慎,就有可能發(fā)生煙花爆竹安全事故?!皟晒?jié)”即將來臨,做好市區(qū)煙花爆竹安全管理工作,意義重大,責(zé)任重大。對此,各職能部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,始終保持清醒頭腦,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)和對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作,深入分析本轄區(qū)、本部門煙花爆竹安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化防范措施,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,確保不發(fā)生煙花爆竹安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管
各級公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、供銷社等部門單位是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管的責(zé)任主體,必須各負(fù)其責(zé),齊抓共管,綜合治理,始終保持對非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢。
一要責(zé)任主體要明確。非法經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強(qiáng)、危害性大、取締難度大。從市場檢查情況來看,不少經(jīng)營戶想方設(shè)法逃避檢查。對此,各區(qū)、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)配合,強(qiáng)化工作措施,建立長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹銷售中違法違規(guī)行為。安監(jiān)部門要嚴(yán)格煙花爆竹銷售許可和安全檢查,嚴(yán)把《煙花爆竹銷售許可證》發(fā)放規(guī)定和發(fā)放范圍。同時,要作好煙花爆竹零售從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)工作,及時查處非法購進(jìn)行為、無證經(jīng)營行為。公安部門要把嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹作為重點(diǎn),發(fā)動基層派出所民警深入轄區(qū)、入村進(jìn)戶,調(diào)查摸底,走訪宣傳。要嚴(yán)格煙花爆竹運(yùn)輸許可,嚴(yán)格按危險品運(yùn)輸規(guī)定組織安全運(yùn)輸,規(guī)劃運(yùn)輸路線,加強(qiáng)車輛監(jiān)控,杜絕非法煙花爆竹運(yùn)入我市。對在排查過程中發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的要依法嚴(yán)肅處理,并要追蹤溯源,一查到底。同時,要積極配合煙花爆竹經(jīng)營安全管理辦公室開展好聯(lián)合執(zhí)法行動。去年春節(jié)前后,市公安局抽調(diào)專門警力,在城區(qū)主要交通路口設(shè)立檢查卡,查處非法運(yùn)輸行為,取得實(shí)效,今年還要繼續(xù)設(shè)卡檢查。工商部門要加大對煙花爆竹市場監(jiān)控力度,嚴(yán)厲打擊超范圍、無證照經(jīng)營煙花爆竹和擅自發(fā)布批發(fā)、銷售煙花爆竹廣告的違法行為;對未取得煙花爆竹經(jīng)營許可的企業(yè)、商戶,一律不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的檢查檢驗(yàn),堅(jiān)決查封不合格產(chǎn)品,嚴(yán)防偽劣或含有氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品進(jìn)入市場。交通部門要加強(qiáng)對煙花爆竹專用車輛和押運(yùn)人員的監(jiān)管、檢查,從嚴(yán)查處駕駛員、押運(yùn)人員無證上崗,以及乘客非法攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。供銷部門要加強(qiáng)行業(yè)自律,做好行業(yè)內(nèi)煙花爆竹企業(yè)管理,規(guī)范煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營行為,積極配合各區(qū)及安監(jiān)、公安、工商等部門,查禁、取締煙花爆竹非法銷售網(wǎng)點(diǎn),確保市場經(jīng)營有序。
二要協(xié)調(diào)配合要有力。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、共同打擊”的原則,在春節(jié)前后要迅速組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門和單位,立即開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動,堅(jiān)決打擊轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等違法行為。特別是對非法儲存的廠點(diǎn)、作坊,必須堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉。尤其要重點(diǎn)做好對光彩大市場、206國道、迎江寺周邊、城鄉(xiāng)廢舊廠房、出租房、居民區(qū)等場所的排查登記,切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對非法儲存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為,發(fā)現(xiàn)一起要查處一起,徹底查清原材料來源和產(chǎn)品流向,斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條,并依法追究違法者的行政、經(jīng)濟(jì)直至刑事責(zé)任。要建立煙花爆竹安全管理長效機(jī)制,各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一組織和部署,積極抽調(diào)人員開展市場經(jīng)常性監(jiān)管和檢查。
三要宣傳措施要到位。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》以及國家、省相關(guān)政策法規(guī)的宣傳力度,充分利用各類媒介,深入宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危害性和危險性,提高群眾安全意識。要積極動員全社會力量聯(lián)合打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,設(shè)立舉報電話,建立舉報獎勵制度,擴(kuò)大群眾基礎(chǔ),形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。同時,要加強(qiáng)煙花爆竹從業(yè)人員安全知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員的素質(zhì),提高安全意識,增強(qiáng)安全防范能力,確保煙花爆竹經(jīng)營安全。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
各區(qū)政府、各職能部門要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,從實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民生命財產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會的高度,切實(shí)負(fù)起打非責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),就要做到責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、措施落實(shí)、時間落實(shí)。從現(xiàn)在起到春節(jié)前后這段時間,是經(jīng)營的旺季,也是打非工作的關(guān)鍵時期。各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。特別是各區(qū)政府是本轄區(qū)煙花爆竹安全管理的責(zé)任主體,對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作負(fù)全責(zé)。要充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委辦和安監(jiān)辦的作用,制定切實(shí)可行的打非工作措施,明確專人負(fù)責(zé),確保打非工作有組織、有計劃、有步驟地開展,不流于形式,不走過場。各區(qū)、各相關(guān)職能部門要按照自身職能,切實(shí)履行好工作職責(zé),要將經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)整頓相結(jié)合,對因管理不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致重大事故發(fā)生、造成嚴(yán)重影響的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營煙花爆竹行為的,要立即組織查處,決不姑息手軟。同時,市煙花爆竹安全管理小組辦公室要認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)對各區(qū)、各職級部門開展煙花爆竹整治行動的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),加強(qiáng)部門之間溝通,建立信息通報制度、激勵獎勵制度、定期例會制度、工作督查制度,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
同志們,做好煙花爆竹安全監(jiān)管工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn),我們要堅(jiān)決貫徹市委、市政府的工作部署和要求,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施、扎實(shí)工作,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),認(rèn)真抓好市區(qū)煙花爆竹安全管理工作,為確保全市今冬明春煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
燃?xì)獍踩珪h講話篇七
今天,市政府在這里為我們召開一場全市安全工作會議。
這次會議主要是經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開的一次重要會議。
會議的主要議題是總結(jié)今年以來全市防火工作,分析當(dāng)前全市工作面臨的形勢,研究部署今冬明春的防火安全工作特別是“三合一”場所安全問題,全力遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。
昨天,全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市)區(qū)公安局分管消防的局長參觀了鎮(zhèn)“三合一”場所火災(zāi)隱患整治現(xiàn)場,剛才,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)?shù)亍叭弦弧眻鏊馂?zāi)隱患整治工作情況作了交流發(fā)言,我認(rèn)為他們對于“三合一”場所火災(zāi)隱患整治工作認(rèn)識統(tǒng)一、工作到位、措施扎實(shí)、成效明顯,工作經(jīng)驗(yàn)和做法都很好,具有較強(qiáng)的示范和導(dǎo)向作用。
今天,副市長親臨會議,還要作重要講話,各地、各部門務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會副市長的講話精神,切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,我就今年以來全市火災(zāi)形勢作一通報和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點(diǎn)意見。
一、全市1至10月份火災(zāi)情況及分析
今年1至10月份全市火災(zāi)形勢總體呈下降趨勢。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年12月21日至20xx年10月20日,全市共發(fā)生火災(zāi)396起,死亡2人,傷3人,受災(zāi)285戶,燒毀建筑4.81萬平方米,直接經(jīng)濟(jì)損失695.26萬元。
與上年同期相比,火災(zāi)起數(shù)下降了53%,死亡人數(shù)下降了50%,受傷人數(shù)下降了25%,直接經(jīng)濟(jì)損失下降了16%。
今年以來,全市消防部隊(duì)共接警出動5933次,出動人員58964人次,出動各種消防車輛9872臺次,搶救537人,疏散1051人,搶救財產(chǎn)價值15654萬元。
綜合1-10月份以來全市火災(zāi)的發(fā)生情況,有以下特點(diǎn):
一、亡人、傷人火災(zāi)發(fā)生季節(jié)較集中。
從全市發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)來看,第三季度發(fā)生火災(zāi)133起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失275.94萬元,分別占總起數(shù)的33.4%,總損失39.7%和死傷的全部。
二、區(qū)域火災(zāi)差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)火災(zāi)總量較大。
全市各地由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響、地域差別較大,火災(zāi)形勢呈現(xiàn)出不同特點(diǎn),特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)反差較大,從火災(zāi)地地域分布情況看,三地火災(zāi)起數(shù)為231起,占總起數(shù)的58.3%,從直接損失情況看,三地之和為439.12萬元,占總損失的63.2%。
三、農(nóng)村、集鎮(zhèn)仍是火災(zāi)多發(fā)區(qū)域。
從全市調(diào)查火災(zāi)中統(tǒng)計,今年以來,縣城集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共發(fā)生208起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟(jì)損失466.81萬元。
從鄉(xiāng)村火災(zāi)發(fā)生原因及區(qū)域看,鄉(xiāng)村火災(zāi)主要是分布在,電氣和用火不慎是主要原因,兩項(xiàng)原因之和占鄉(xiāng)村火災(zāi)總數(shù)的51%。
四、起火場主要集中在住宅及廠房。
1-10月份,全市發(fā)生住宅與廠房火災(zāi)229起,占總數(shù)57.8%。
其中住宅發(fā)生火災(zāi)98起,占總數(shù)24.7%,住宅火災(zāi)以集體宿舍居多;廠房發(fā)生火災(zāi)131起,占總數(shù)33.1%,廠房火災(zāi)以危險物品居多;另外物資倉儲場所發(fā)生火災(zāi)31起,占總數(shù)7.8%。
二、今冬明春消防工作
在市委、市政府和各地黨委、政府的重視及有關(guān)部門的大力支持下,全市各級公安機(jī)關(guān)和消防部門緊緊圍繞保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定這一中心,認(rèn)真履行職責(zé),主動當(dāng)好參謀,嚴(yán)格依照《消防法》,督促社會各單位落實(shí)消防安全責(zé)任,廣泛開展消防宣傳,依法強(qiáng)化消防安全重點(diǎn)單位管理,大力開展火災(zāi)隱患普查和專項(xiàng)治理,有效預(yù)防了火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
今年以來,通過開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作、人員密集場所“消防暢通工程”建設(shè)和重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督改等工作,取得了較好的工作成效,全市火災(zāi)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),消防安全環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
但是,我們必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前社會消防安全的基礎(chǔ)還比較脆弱,發(fā)生火災(zāi)事故的隱患仍然大量存在,消防安全工作的任務(wù)還十分繁重艱巨。
冬季是火災(zāi)多發(fā)時期,風(fēng)干物燥,生產(chǎn)用火、用電、用氣、用油急劇增長,社會活動、節(jié)慶活動增多,人流、物流量增大,誘發(fā)火災(zāi)的因素大大增加,每年有近三分之一的火災(zāi)發(fā)生在冬季。
同時,消防部隊(duì)又將面臨老兵退伍,對執(zhí)勤滅火力量帶來一定影響。
另外一些單位對轄區(qū)火災(zāi)隱患的嚴(yán)重性、整治火災(zāi)隱患的緊迫性還沒有引起重視,消防安全意識不強(qiáng),消防安全工作責(zé)任制沒有很好落實(shí),宣傳工作滯后,已經(jīng)到了非抓不可的緊要關(guān)頭。
當(dāng)前,全國上下正在轟轟烈烈地開展貫徹黨的精神的活動,切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全,扎實(shí)做好消防安全工作是我們貫徹落實(shí)好精神最直接的體現(xiàn),所以,我們要從保穩(wěn)定、促和諧的高度,牢固樹立“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”的思想,居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴,常抓不懈,認(rèn)真做好今冬明春的防火工作,為明年消防工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
今冬明春消防工作的指導(dǎo)思想是:以黨的精神為指導(dǎo),圍繞“消除火災(zāi)隱患、構(gòu)建和諧社會”這一工作主線,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展原則,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,深入開展消防宣傳,大力整治火災(zāi)隱患,深化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善社會消防安全環(huán)境,全面推進(jìn)我市消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會營造良好的消防安全環(huán)境。
燃?xì)獍踩珪h講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,我受薛經(jīng)理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務(wù)是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產(chǎn)工作緊急調(diào)度會》會議精神,就公司各項(xiàng)安全工作做出重要部署。認(rèn)真落實(shí)公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析當(dāng)前的安全工作形式,結(jié)合公司實(shí)際情況,部署冬季安全檢查工作任務(wù),動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務(wù),為公司各項(xiàng)工作在安全的前提下,有序進(jìn)行,打下結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)抓各項(xiàng)安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責(zé)任層層落實(shí)到人,本著"誰主管,誰負(fù)責(zé)"的原則,加強(qiáng)安全工作管理,嚴(yán)格履行有關(guān)安全工作程序。以深入開展"安全工程"、強(qiáng)化安全管理為目標(biāo),針對公司工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極調(diào)整內(nèi)部管理。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理機(jī)制
(三)采取有效措施,加強(qiáng)安全管理
(四)加強(qiáng)職工安全教育,提高職工防范意識在開展安全越冬期間,加強(qiáng)職工的安全教育,開展安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強(qiáng)化職工安全意識入手,積極開展安全培訓(xùn)工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。
(五)安全工作與中層干部考核相結(jié)合,為干部聘用提供依據(jù)為了優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)公司改革發(fā)展的需要。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口,確保安全工作有序進(jìn)行。
(七)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),塑造公司形象俗話說"沒有規(guī)矩,不成方圓"。要想打贏公司安全運(yùn)行這一仗,就必須有鐵的紀(jì)律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴(yán)格遵守大各項(xiàng)安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀(jì)、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。要注意樹立公司的良好形象,鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的`發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項(xiàng)工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產(chǎn)運(yùn)行這一仗,關(guān)鍵在于在座各位的努力和拚搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實(shí)工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護(hù)航。謝謝大家!
燃?xì)獍踩珪h講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,我們在這里集中收視收聽全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蝿訂T部署電視電話會議,下面我們繼續(xù)召開全市燃?xì)獍踩ぷ鲿h,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,深刻汲取沈陽“10.21”、大連瓦房店“10.24”及近期我市燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),按照黨***、國務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蔚臎Q策部署,統(tǒng)籌燃?xì)獍踩挪楹徒?jīng)濟(jì)社會發(fā)展,對我市城區(qū)居民住戶、餐飲場所、工業(yè)企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)等事故易發(fā)生區(qū)域進(jìn)行燃?xì)怆[患大排查大動員,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
可以說,今年以來,國務(wù)院、省政府下發(fā)了一系列安全生產(chǎn)特別是燃?xì)獍踩a(chǎn)的通知,要求我們?nèi)媛鋵?shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等文件要求,解放思想,扎扎實(shí)實(shí)做好燃?xì)獍踩[患治理工作。我市一直把燃?xì)獍踩珜m?xiàng)檢查作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作來抓
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看,成立了工作專班,制定并下發(fā)了《盤錦市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查工作方案》《燃?xì)獍踩珯z查“四位一體”工作專班明白卡》《城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)管理明白卡》等“4+1”文件,持續(xù)緊盯生產(chǎn)、儲存、充裝、運(yùn)輸、銷售、使用“六大環(huán)節(jié)”以及建設(shè)和管理“兩個關(guān)鍵點(diǎn)”,持續(xù)開展燃?xì)獍踩八倪M(jìn)四查”等排查整治攻堅(jiān)行動,取得了階段性成效。與此同時,我們也要務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前燃?xì)獍踩a(chǎn)形式的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,各縣區(qū)、各相關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全”和“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)安全”的原則,切實(shí)履行屬地管理和部門監(jiān)管職責(zé)。
下面就加強(qiáng)全市燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ?,我再講三方面意見:
第一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)是最大的民生,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。******強(qiáng)調(diào)“要始終把人民生命財產(chǎn)安全放在首位,本著“人民至上、生命至上”的原則,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生”。
近期大連、沈陽泄漏爆燃事故的發(fā)生為我們敲響了警鐘,我們要統(tǒng)一思想,提高政治站位,始終保持清醒的頭腦,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從事故中吸取教訓(xùn),舉一反三,不要存在任何僥幸心理,全面認(rèn)識到燃?xì)獍踩a(chǎn)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、突發(fā)性,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識,時刻保持憂患意識、危機(jī)意識,時時處處想安全、抓安全、牢固樹立安全第一的理念。
第二、狠抓工作落實(shí),全面開展燃?xì)獍踩挪檎涡袆?BR> 一要加大隱患排查整治力度,防治結(jié)合。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要查清燃?xì)夤艿篱L度、走向、埋深、管材類型、服役期限、老化程度等;燃?xì)夤芫€與供排水、熱力等其他市政公用管線交叉、安全距離及建(構(gòu))筑物違章占壓等安全隱患,要及時采取防治結(jié)合的辦法消除。隱患要將燃?xì)夤芾砑{入到法制管理體系,依據(jù)條例和規(guī)范,加大對老舊管網(wǎng)、交叉、安全距離不夠及建(構(gòu))筑物違章占壓隱患的處置力度。住建、自然資源、城管執(zhí)法等相關(guān)職能部門要密切配合,將改造交叉、安全距離不夠的管網(wǎng)和拆除違章建筑管道的改線、移位有機(jī)結(jié)合,能拆除的拆除,難度大的協(xié)調(diào)改線,以最低的成本來消除占壓隱患。對于暫時不能處理的,納入重點(diǎn)隱患管理,制定可控措施,提高巡檢和檢查頻次,及時查治漏氣隱患,確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。
二要持續(xù)開展燃?xì)獍踩[患排查整治工作。切實(shí)建立長效機(jī)制,實(shí)行常態(tài)化管理,市直各相關(guān)部門要切實(shí)做好行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)要充分發(fā)揮工作專班作用,充分發(fā)揮一線工作崗位優(yōu)勢。我們必須牢固樹立“以汗水換質(zhì)量,以質(zhì)量保安全”的意識,加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施的檢查、維修和故障排查力度,確保設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。建立巡檢量化考核機(jī)制,落實(shí)巡檢人員責(zé)任制,讓每一位巡檢人員每天的巡檢任務(wù)清楚、透明、具體,做到發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、處理一處,杜絕新的違章占壓隱患的產(chǎn)生。要為巡檢人員配備燃?xì)庑孤z測儀,并利用檢測車、手推式檢測儀器等,加大埋地燃?xì)夤芫€檢查的頻次和力度,通過巡檢人員日常拉網(wǎng)檢查、推檢人員專項(xiàng)檢查,檢測車全面檢測,建立多層次、多梯隊(duì)的管道查漏體系。認(rèn)真組織做好設(shè)備檢修工作,通過設(shè)備檢修、更新、改造,使之始終良好運(yùn)行,同時對主要干線關(guān)閉不嚴(yán)的截斷閥、pe閥進(jìn)行更換,確保在應(yīng)急狀態(tài)下可靠關(guān)閉。同時,要加大對非法存儲、運(yùn)輸、充裝、倒裝等違法行為查處和打擊力度,抓緊啟動燃?xì)庵悄芑芾砥脚_建設(shè),提升行業(yè)管理水平。
三要完善應(yīng)急體系建設(shè),確保救援及時到位。城市燃?xì)夤艿蓝辔挥谌丝诿芏却?、工商業(yè)住宅集中區(qū)域,面臨的環(huán)境復(fù)雜。運(yùn)行過程中受第三方損壞、腐蝕和誤操作等不確定因素的影響,難免會出現(xiàn)泄漏、火災(zāi)爆炸等管道燃?xì)馐鹿省俚卣?、行政管理部門和燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系,準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源,落實(shí)各級崗位職責(zé),配備足夠的應(yīng)急救援人員,還要確保管道操作、管理人員持證上崗。要切實(shí)加強(qiáng)人員密集場所的安全監(jiān)督和管理,特別是要加強(qiáng)對人員密集場所的應(yīng)急處置措施、救援方案的制定,做到“一事一案”。要確保企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與屬地政府應(yīng)急預(yù)案相銜接,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動,遇到突發(fā)事件時,能夠及時迅速采取正確措施,積極應(yīng)對,最大限度降低財產(chǎn)損失和人員傷亡。
第三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以有力的措施保障人民群眾的生產(chǎn)生活安全
一要落實(shí)屬地政府責(zé)任。燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ饔蓪俚卣?fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)調(diào)度,精心部署,掌握實(shí)情,做到心中有數(shù),切實(shí)把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
二要落實(shí)行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任。住建部門的一把手是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任,要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)、指導(dǎo)監(jiān)督、依法查處的職能,做到“五個及時”,及時聽取企業(yè)情況匯報、及時深入現(xiàn)場查勘、及時協(xié)調(diào)解決問題、及時落實(shí)整改要求、及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大問題,確保監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。
三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。燃?xì)獍踩挪檎?,說到底責(zé)任在企業(yè),關(guān)鍵在企業(yè)。法人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,企業(yè)要把燃?xì)獍踩挪檎呜?zé)任逐級分解,層層落實(shí),直到一線員工。企業(yè)必須做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位“四個到位”。
同志們,燃?xì)獍踩?zé)任重大,任務(wù)艱巨。面對血淋淋的教訓(xùn),我們再不能有麻痹大意思想,一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識,勤勉盡責(zé),每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的關(guān)鍵點(diǎn)者不能有半點(diǎn)僥幸和絲毫松懈,努力用我們的實(shí)際工作成效,推動全市燃?xì)庑袠I(yè)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實(shí)保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
燃?xì)獍踩珪h講話篇十
煙花爆竹安全會議領(lǐng)導(dǎo)講話(一)
同志們:
今年以來,通過大家的共同努力,我省煙花爆竹安全形勢總體基本平穩(wěn)。但隨著煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季的來臨,我省先后發(fā)生了煙花爆竹安全事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營事件,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢趨于嚴(yán)峻,引起省政府和省局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
10月11日,青島市城陽區(qū)民超實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生一起爆燃事故,造成1人死亡。
11月21日,郯城縣郯城鎮(zhèn)西關(guān)一街發(fā)生一起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故,造成2人死亡,1人受傷,4間房屋倒塌。
11月29日,曹縣古營集鎮(zhèn)寰興煙花公司發(fā)生一起爆炸事故,造成1人死亡,3人輕傷,9間工房受到不同程度損毀,其中,5間工房倒塌,4間工房的房頂受到不同程度的損壞。
11月30日,平度市蓼蘭鎮(zhèn)大八里村發(fā)生一起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故,造成1人死亡,5間房屋嚴(yán)重受損,周圍20余間房屋不同程度受損(門窗玻璃震碎,石膏天花板脫落)。
一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故和非法生產(chǎn)事件,暴露出我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),個別地方和企業(yè)還存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督管理不到位、現(xiàn)場管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不扎實(shí)等問題。從我省近期發(fā)生的建筑、火災(zāi)等事故看,對于隱患排查的“五大戰(zhàn)役”,有的企業(yè)根本未見行動。忙的只是上下各級安監(jiān)部門。這種狀況必須轉(zhuǎn)變。
為盡快扭轉(zhuǎn)事故和事件多發(fā)的被動局面,省局決定召開這次視頻會議,緊急動員,立即行動,積極采取有效措施,嚴(yán)防各類煙花爆竹安全事故和事件的發(fā)生,確保今年最后一個月到明年元霄節(jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
剛才,濟(jì)南市安監(jiān)局、德州市安監(jiān)局介紹了本市煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況,青島市安監(jiān)局、菏澤市安監(jiān)局分析了本市發(fā)生煙花爆竹安全事故的有關(guān)情況,下面,我就認(rèn)真做好歲末年初全省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作講四點(diǎn)意見:
一、充分認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的責(zé)任感
近期我省煙花爆竹安全事故和事件連續(xù)發(fā)生再次表明,目前我省煙花爆竹安全狀況,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到本質(zhì)安全程度,我們的工作還也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)要求。全省煙花爆竹安全形勢與踐行科學(xué)發(fā)展觀、與落實(shí)省委省政府17號文件、與全省安全生產(chǎn)形勢都是格格不入的。從最近省局組織的煙花爆竹安全監(jiān)管調(diào)研工作情況看,我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作中仍存在一些突出問題:
第一,我省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。三年多來,經(jīng)過實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可,嚴(yán)格管理,大力整頓規(guī)范,雖然我省煙花爆竹行業(yè)整體水平有了較大的提高,但是煙花爆竹行業(yè)安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。其主要表現(xiàn),一是我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)仍還處在由作坊式向工廠化轉(zhuǎn)變的過程中,產(chǎn)品科技含量不高,機(jī)械化水平低;工房安全設(shè)施簡陋,a級工房普遍存在防爆設(shè)施達(dá)不到安全要求,一些老的批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫安全條件較差等問題。二是管理人員和從業(yè)人員文化素質(zhì)不高,安全意識和安全操作技能水平偏低。據(jù)調(diào)查了解,我省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)95%以上的從業(yè)人員是農(nóng)民工,一線操作人員受教育程度大多在初中以下,雖然上崗前經(jīng)過了規(guī)定的短期安全培訓(xùn),但由于文化水平所限,這些人員的安全生產(chǎn)基本知識,安全意識,自我保護(hù)能力仍然不足。
第二,少數(shù)企業(yè)“三超一改”和“三違”問題比較突出。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的危險工房作業(yè)人員超過核定人數(shù)、工房內(nèi)存藥超過核定藥量、產(chǎn)品超出許可品種范圍、擅自改變工房用途,在非危險工房里進(jìn)行危險工序作業(yè)等“三超一改”問題仍然較多;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”問題還比較突出。這是導(dǎo)致煙花爆竹爆炸事故多發(fā)、傷亡擴(kuò)大的主要原因。
第三,部分企業(yè)建章立制工作滯后。有的企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不規(guī)范、不健全、脫離本企業(yè)實(shí)際;有的企業(yè)規(guī)章制度多年不修訂,與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不相符合,還有的企業(yè)雖然有制度,也上了墻,但沒有相關(guān)的運(yùn)行記錄,成了一種應(yīng)付檢查的擺設(shè),失去了有效指導(dǎo)和保障安全生產(chǎn)的作用。
第四,部分批發(fā)企業(yè)管理粗放。主要問題有:庫房的核定限存藥量不規(guī)范、不準(zhǔn)確;產(chǎn)品堆放未嚴(yán)格按照國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求分類和規(guī)范存放;倉庫內(nèi)溫濕度計失效、不作記錄或記錄不規(guī)范現(xiàn)象普遍;煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度執(zhí)行的不認(rèn)真,有的甚至未建立流向登記;部分企業(yè)倉庫內(nèi)存在非法產(chǎn)品(公安部門收繳的)與合法產(chǎn)品混放,違章在倉庫內(nèi)開箱裝箱現(xiàn)象;個別企業(yè)在煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營場所陳列帶藥樣品,有的還在批發(fā)場所直接買賣煙花爆竹產(chǎn)品等。
第五,非法生產(chǎn)活動屢禁不止。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,一些不法分子無視國家法律法規(guī)和人民生命財產(chǎn)安全,鋌而走險,從事非法生產(chǎn)活動,釀成事故,害人害已,教訓(xùn)慘痛。有些市、縣(市、區(qū))“打非”工作組織實(shí)施不力,加之煙花爆竹非法生產(chǎn)出現(xiàn)反季節(jié)、反傳統(tǒng)地區(qū),且參與制作人員多為親戚朋友,隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn),取締難度加大,致使非法生產(chǎn)事故時有發(fā)生。
第六,基層煙花爆竹安全監(jiān)管工作還有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在:一是安全監(jiān)管體制不完善,基層安全監(jiān)管力量薄弱。煙花爆竹生產(chǎn)活動主要在農(nóng)村或交通不便的山區(qū)。從當(dāng)前的監(jiān)管情況來看,縣級煙花爆竹安全監(jiān)管力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管力量更加薄弱,且缺少專業(yè)人員和必要的裝備,安全檢查的深度、廣度不夠,不能及時發(fā)現(xiàn)和督促整改隱患,與日益繁重的監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾比較突出。二是安全監(jiān)管機(jī)制不完善,部門多頭管理,協(xié)作配合還欠協(xié)調(diào),聯(lián)合執(zhí)法還有待加強(qiáng),特別是在打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為工作中,有的地方還存在推諉扯皮,牽頭部門工作不積極、不主動,職責(zé)不落實(shí),措施不得力,打擊成效不理想等問題。
上述問題的存在,充分說明我省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。因此,我們一定要深刻認(rèn)識煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),積極采取有效措施,扎實(shí)做好年底和明年元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。
二、積極采取有效措施,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
各級安監(jiān)部門要認(rèn)真吸取上述事故和事件教訓(xùn),舉一反三,用事故教訓(xùn)推動工作,針對本地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,制定有針對性的硬措施,督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí),嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
第一,繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。從現(xiàn)在起到明年元霄節(jié)前,各地要立即組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點(diǎn)的隱患排查治理活動,對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重新進(jìn)行全面、細(xì)致的排查,不留死角。要認(rèn)真落實(shí)政府和企業(yè)兩個責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)的廠長經(jīng)理們要選拔責(zé)任心強(qiáng)、敢于批評、敢于同違章行為較真的安全員來監(jiān)督。所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要100%的進(jìn)行隱患排查。生產(chǎn)企業(yè)的排查重點(diǎn)是生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)內(nèi)、外部安全距離是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;生產(chǎn)工藝布局是否合理,有無危險工序交叉作業(yè)和危險生產(chǎn)區(qū)和非危險生產(chǎn)區(qū)未分區(qū)現(xiàn)象,防雷、防火、防靜電設(shè)施和危險工房安全防護(hù)屏障是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;是否存在“三超一改”問題,工房危險等級的確定和定員、定量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求,成品庫、藥庫、涉藥工房是否存在超量現(xiàn)象;是否存在違規(guī)使用氯酸鉀問題。批發(fā)企業(yè)的排查重點(diǎn)是儲存?zhèn)}庫的內(nèi)、外部安全距離、消防、防雷設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求;是否存在產(chǎn)品違規(guī)混存或超量儲存問題;采購的產(chǎn)品是否含有氯酸鉀;配送的運(yùn)輸車輛是否具有相應(yīng)資質(zhì)。零售網(wǎng)點(diǎn)的排查重點(diǎn)是布點(diǎn)是否合理;存放數(shù)量是否超過規(guī)定;是否存在前店后儲;消防器材是否完備;是否銷售非法產(chǎn)品和應(yīng)由專業(yè)人員燃放的產(chǎn)品等。隱患排查治理要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行,對排查出的隱患和問題,要督促企業(yè)立即整改,對存在重大隱患的,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,暫扣安全許可證,問題嚴(yán)重,且整改無望的,吊銷安全許可證并報請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。
第二,立即開展煙花爆竹藥物安全檢測工作。近年來,我省各級安監(jiān)部門會同有關(guān)部門認(rèn)真開展了氯酸鉀專項(xiàng)治理工作,在國家組織的煙花爆竹藥物抽檢活動中,我省均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品,氯酸鉀專項(xiàng)治理工作取得了明顯成效。但是,從調(diào)研情況來看,我省氯酸鉀專項(xiàng)治理工作與國家的要求還有一定差距。表現(xiàn)在:部分地區(qū)對這項(xiàng)工作的重視程度不夠,尤其是對經(jīng)營環(huán)節(jié)重視不夠;工作的主動性和部門之間配合不夠;檢查技術(shù)手段不夠等。盡管今年國家安全監(jiān)管總局沒有安排檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)到我省進(jìn)行抽檢,但是,我們?nèi)匀灰凑諊野踩O(jiān)管總局的通知要求,盡快組織開展煙花爆竹藥物安全檢測活動。省局將在各市、縣(市、區(qū))全面檢測的基礎(chǔ)上,對全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行抽檢。對抽檢中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用氯酸鉀的生產(chǎn)企業(yè),要堅(jiān)決予以吊銷安全生產(chǎn)許可證;對采購、銷售違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的經(jīng)營企業(yè),要依法給予罰款并堅(jiān)決停業(yè)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷經(jīng)營許可證。
第三,認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作,確保經(jīng)營安全。各級安監(jiān)部門要嚴(yán)格按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和省有關(guān)規(guī)定,盡快制定本地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施方案,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序,依法核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證。煙花爆竹經(jīng)營布點(diǎn),要在滿足市場供應(yīng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、壓縮數(shù)量、確保安全”的原則,嚴(yán)格對煙花爆竹零售點(diǎn)安全條件及周邊安全距離的審查。要明確規(guī)定零售點(diǎn)的最大儲存量,嚴(yán)禁超量儲存;明確固定的銷售地點(diǎn),嚴(yán)防集中、連片和走街串巷銷售煙花爆竹。要做好煙花爆竹經(jīng)營從業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作,督促經(jīng)營單位合法經(jīng)營,從正規(guī)渠道進(jìn)貨,嚴(yán)禁采購和銷售非法或含有違禁藥物煙花爆竹產(chǎn)品以及應(yīng)由專業(yè)隊(duì)伍燃放的產(chǎn)品。凡發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的,責(zé)令停業(yè)整頓并依法進(jìn)行處罰,整改后仍不合格的,一律吊銷零售經(jīng)營許可證。
第四,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,嚴(yán)查違法違規(guī)行為。各級安監(jiān)部門及其執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查力度,組織精干力量對轄區(qū)內(nèi)各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行不間斷的巡查,嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步落實(shí)駐廠安全監(jiān)察員制度,確保及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。從現(xiàn)在起到明年元霄節(jié)前,各市要分階段組織2—3次煙花爆竹安全執(zhí)法檢查活動。企業(yè)要100%的全面自查并有自查記錄,縣(市、區(qū))要對每一家生產(chǎn)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、每一個零售店逐一進(jìn)行檢查,設(shè)區(qū)的市每次抽查企業(yè)數(shù)量要在50%以上。省局將對各市執(zhí)法檢查工作開展情況進(jìn)行督查。
第五,進(jìn)一步落實(shí)我省“打非”工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各級安監(jiān)部門要積極發(fā)揮各級政府安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)職責(zé),進(jìn)一步落實(shí)我省“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安部門牽頭負(fù)責(zé),安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門密切配合”的“打非”機(jī)制,與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,采取突擊檢查和專項(xiàng)打擊相結(jié)合的辦法,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要重點(diǎn)協(xié)調(diào)有煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)和非法生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的縣、鄉(xiāng)兩級人民政府,落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任,設(shè)立專門的“打非”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,切實(shí)加強(qiáng)對“打非”工作的領(lǐng)導(dǎo),組織開展經(jīng)常性的“打非”活動,對重點(diǎn)村實(shí)行專人包村監(jiān)督,對重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員進(jìn)行有效監(jiān)管,確?!按蚍恰惫ぷ髀鋵?shí)到實(shí)處。要積極做好有關(guān)宣傳教育工作,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險性和危害性,以非法生產(chǎn)煙花爆竹典型事故案例等教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,切實(shí)提高自我安全保護(hù)意識,不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。要設(shè)立并向社會公布非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹舉報電話,建立群眾舉報獎勵制度,形成全民參與、群防群治、齊抓共管的態(tài)勢,把非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態(tài)。
第六,嚴(yán)肅事故查處。各級安監(jiān)部門要重視并加強(qiáng)煙花爆竹安全事故的調(diào)查處理工作,對發(fā)生的煙花爆竹安全事故要從快從嚴(yán)調(diào)查處理,徹底查清事故原因和責(zé)任,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人,研究制定切實(shí)可行的預(yù)防措施,并向社會廣泛宣傳典型事故案例和對責(zé)任人員的處理情況,舉一反三,吸取教訓(xùn),引以為戒,嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。今后,凡發(fā)生一般事故的企業(yè),一律暫扣許可證件停產(chǎn)停業(yè)整頓3—6個月,情節(jié)嚴(yán)重者吊銷安全生產(chǎn)許可證;發(fā)生較大事故的企業(yè),一律吊銷安全生產(chǎn)許可證件,報請當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。凡因發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故被吊銷安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法人代表,不得再申辦該行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可。
對非法生產(chǎn)經(jīng)營事件,要配合公安等有關(guān)部門徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線、氯酸鉀等主要生產(chǎn)原材料的來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的,要深入追查產(chǎn)品來源,查出非法生產(chǎn)窩點(diǎn)及其主要生產(chǎn)原材料來源渠道。
在做好上述工作的同時,各級安監(jiān)部門通過進(jìn)一步深入基層調(diào)查研究,找出本地區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管存在的突出問題,分析原因,完善工作思路,積極探索構(gòu)建煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機(jī)制的途徑和措施,促進(jìn)我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位
當(dāng)前,各級安監(jiān)部門要把做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置,集中人力物力做好安全監(jiān)管工作,主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自研究部署,分管負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)深入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查指導(dǎo),督促落實(shí)各項(xiàng)工作措施。要進(jìn)一步落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任,將責(zé)任層層分解落實(shí)到人,落實(shí)到崗位。各級安監(jiān)部門是各級政府監(jiān)管主體責(zé)任的組成部分,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級政府有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的工作部署,堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,盡職盡責(zé),任勞任怨,徹底解決“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”等問題,通過建立健全嚴(yán)格的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),會同有關(guān)部門認(rèn)真研究制訂本地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)責(zé)熁ū袷袌鰷?zhǔn)入和退出政策。安全發(fā)展規(guī)劃是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容,在我省煙花爆竹的發(fā)展方面,我們既不要不顧條件、盲目的發(fā)展,也不要因噎廢食全面禁止、違反經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律的行為,科學(xué)發(fā)展應(yīng)是實(shí)事求是。要通過制定好煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)技術(shù)、投入和保障措施,進(jìn)一步明確本地區(qū)的行業(yè)準(zhǔn)入和退出政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn),提高履行職責(zé)的能力。各級安監(jiān)部門要想方設(shè)法充實(shí)煙花爆竹專業(yè)人員力量,增加必要的裝備,并采取請進(jìn)來,走出去等各種有效方式,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管人員的培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管水平,以便于對煙花爆竹實(shí)施有效地安全監(jiān)管,確保監(jiān)管責(zé)任真正得到落實(shí)。
四、突出重點(diǎn),扎實(shí)做好明年煙花爆竹安全監(jiān)管工作
20xx年,我們要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為指導(dǎo),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,以貫徹落實(shí)22號文和17號文為主線,以煙花爆竹“安全年”為目標(biāo),加強(qiáng)安全監(jiān)管,推動兩個主體責(zé)任落實(shí)到位,嚴(yán)格實(shí)施安全許可,繼續(xù)深化專項(xiàng)整治,打好煙花爆竹“春、夏、秋、冬”四個戰(zhàn)役,力爭不發(fā)生煙花爆竹死亡事故,努力實(shí)現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,做好20xx年元旦、春節(jié)和元霄節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)抓好銷售安全和配合有關(guān)部門開展“打非”活動。
第二,扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)好兩個主體責(zé)任。明年全省開展“責(zé)任主體落實(shí)年”活動。各級安監(jiān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),都要緊緊圍繞這一主題,結(jié)合自身實(shí)際情況,具體研究落實(shí)措施。
第三,認(rèn)真做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。20xx年,爭取煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)全部達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),50%達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。要做好企業(yè)規(guī)范提升工作。一是以煙花爆竹兩個國家標(biāo)準(zhǔn)即將修改頒布實(shí)施為契機(jī),全面開展整頓、規(guī)范、提升工作,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)條件。二是選擇生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行機(jī)械化試點(diǎn);三是積極探索在生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展以班組為單位、以模范遵章、互幫互助為內(nèi)容的安全達(dá)標(biāo)活動,從源頭上做好預(yù)防工作。
第四,加強(qiáng)從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)工作。結(jié)合國家新修訂的《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》和《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》的頒布實(shí)施,省局將委托安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分期分批的對全省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員輪訓(xùn)一遍。各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局也要組織不同形式的培訓(xùn)教育活動,確保新標(biāo)準(zhǔn)宣傳到位。
組織好學(xué)習(xí)交流活動。在生產(chǎn)經(jīng)營淡季,組織市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局監(jiān)管人員和省內(nèi)部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)赴省外煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)考察,找差距、查不足,提高我省的管理和技術(shù)水平。
第五,深入開展氯酸鉀專項(xiàng)治理工作。組織開展兩次煙花爆竹藥物安全檢測活動。在各市、縣(市、區(qū))全面檢測的基礎(chǔ)上,對全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進(jìn)行抽檢,抽檢率達(dá)到全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的20%以上。
第六,主動配合公安等有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
同志們,20xx年元旦、春節(jié)即將來臨,做好當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作意義重大。我們既要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,也要堅(jiān)定做好煙花爆竹安全工作的信心和決心。相信大家有能力、有辦法干好這項(xiàng)工作。希望大家以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持安全發(fā)展理念,進(jìn)一步振奮精神、開拓思路、扎實(shí)工作、埋頭苦干,把各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,為實(shí)現(xiàn)全年煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)!
最后,預(yù)祝大家20xx年元旦、春節(jié)愉快,身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家。
燃?xì)獍踩珪h講話篇十一
尊敬先生、各位來賓:
大家好!
今天,我非常高興參加某區(qū)20xx年燃?xì)獍踩剷顒樱衬橙細(xì)庥邢薰境闪⒂?0xx年。經(jīng)過三年的發(fā)展,現(xiàn)已有1.7萬相對穩(wěn)定的客戶,燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋了某區(qū)絕大部分區(qū)域,管道燃?xì)獾囊胪苿恿顺鞘心茉唇Y(jié)構(gòu)的調(diào)整,改善了空氣質(zhì)素,為市民提供了更理想的生活環(huán)境。并且在這幾年的能達(dá)到100%的安全供氣,為市民提供了安全穩(wěn)定的清潔能源帶來了極大的便利。
某區(qū)是引入燃?xì)廨^早的區(qū)域之一,近幾年,我區(qū)的安全生產(chǎn)工作成效很大,但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也不少。首先,燃?xì)獍踩ぷ魇潜Wo(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事、是維護(hù)好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措、是構(gòu)建和諧社會的必然要求、是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。試想人的生命都沒有保障,更何談以人為本。開展燃?xì)獍踩麄?,就是固本?qiáng)基,讓群眾在微觀環(huán)節(jié)能達(dá)到安全用氣要求,讓群眾人人都有安全感。
我們需要充分認(rèn)識燃?xì)夤芾砉ぷ鞯闹匾?。城市燃?xì)馀c廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),一旦使用不慎和管理不當(dāng),極易引發(fā)火災(zāi)和爆炸,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級各部門要站在保安全、惠民生、促發(fā)展的高度,深入貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)把燃?xì)夤芾砉ぷ髯?shí)抓細(xì)抓好。認(rèn)真抓好燃?xì)獍踩麄鹘逃?。建立健全齊抓共管的燃?xì)獍踩麄鹘逃龣C(jī)制,充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)宣傳欄等多種渠道,普及燃?xì)獍踩褂没A(chǔ)知識,提高公眾的燃?xì)馐鹿暑A(yù)防及應(yīng)急處置技能。指導(dǎo)督促燃?xì)馄髽I(yè)加大宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)全社會保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施和安全使用燃?xì)獾囊庾R。
某某成立這幾年以來,積極配合政府的環(huán)境保護(hù)工作,在某區(qū)范圍內(nèi)用潔凈的燃?xì)獯媪擞?、煤等燃料污染。一直以安全可靠、?yōu)質(zhì)服務(wù)及環(huán)境保護(hù)作為公司的使命,得到了廣大市民的普遍贊譽(yù),同時不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目及市場范圍,積極發(fā)展鍋爐改造業(yè)務(wù)。
管道燃?xì)獾陌l(fā)展,標(biāo)志著一個城市的發(fā)展水平。目前,在某區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目都配套了管道燃?xì)?,市民能在安全,舒適的環(huán)境中生活。在此,希望某某能做好充分的準(zhǔn)備工作,各界朋友能支持某管道燃?xì)馐聵I(yè)。共同為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)兩個適宜美好家園、構(gòu)建和諧某、實(shí)現(xiàn)富裕安康作出不懈努力!
最后,我祝某某燃?xì)庥邢薰臼聵I(yè)蓬勃發(fā)展,再創(chuàng)輝煌!
各位嘉賓、朋友們,身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝!
燃?xì)獍踩珪h講話篇十二
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、杭州市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》和《杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任,明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標(biāo)管理責(zé)任書》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話,對高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實(shí)施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義。下面,我代表市政府談幾點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個環(huán)節(jié),需要工商、質(zhì)量技監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等多個部門分工協(xié)作,密切配合。因此,各有關(guān)部門要充分認(rèn)識食品安全工作面臨的形勢,認(rèn)真傾聽人民群眾的呼聲,認(rèn)真領(lǐng)會上級關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,振奮精神,履行職責(zé),積極主動地落實(shí)食品安全的各項(xiàng)工作,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作。
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》(浙政發(fā)[20xx]50號)和《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(杭政函[20xx]70號)的總體部署,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》(建政函[20xx] 號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機(jī)制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機(jī)制更加高效;標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系更加科學(xué)有效,行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責(zé)任和意識進(jìn)一步增強(qiáng);消費(fèi)者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,采取切實(shí)有效的措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時,要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。
1、建立食品安全責(zé)任制。要按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照各自職責(zé),做好種植養(yǎng)殖、食品加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理工作,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和中介組織在食品安全監(jiān)管中的作用。
要落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織,各地要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制,劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人,做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2、加快“兩網(wǎng)”建設(shè)步伐。加快農(nóng)村現(xiàn)代流通方式的培育和“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”的建設(shè),以實(shí)施“十鎮(zhèn)連鎖超市、百村放心店”工程為抓手,加快改造和規(guī)范農(nóng)村基層流通網(wǎng)絡(luò)體系。在每個行政村現(xiàn)有的各類小商店中,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、模式和要求,通過自愿、公平、擇優(yōu)的方式,確定一家將其改造成“放心店”,并實(shí)行動態(tài)管理,以帶動農(nóng)村其它商店規(guī)范經(jīng)營。要積極引導(dǎo)、支持大型零售企業(yè)向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)一配送或供應(yīng)食品。完善基層食品安全信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮各級消費(fèi)者協(xié)會及其基層組織的作用,在農(nóng)村建立一支群眾性的消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員隊(duì)伍,構(gòu)筑“農(nóng)村群眾監(jiān)督網(wǎng)”,采取各種措施,確保農(nóng)村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度,建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度,擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,增強(qiáng)市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作,以達(dá)到震懾效果。進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制,要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定,建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合,形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必須及時移送司法機(jī)關(guān)依法懲處,決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時向社會公布。
4、加快食品安全信息體系建設(shè)。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息監(jiān)測及通報的網(wǎng)絡(luò)平臺,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享,及時分析研究食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。農(nóng)業(yè)(林業(yè)、水利水電)部門負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留等檢測信息;質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等4個部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)收集匯總、及時傳送、分析整理食品安全監(jiān)管信息,對我市食品安全形勢作出分析,并定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動、部門聯(lián)動、市場化運(yùn)作、全社會廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
6、建立食品質(zhì)量預(yù)警和安全事件應(yīng)急機(jī)制。有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺為依托,針對食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問題的發(fā)生。被警告或警示地區(qū)的政府及有關(guān)部門,在規(guī)定限期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行整治,經(jīng)整治合格后,方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,按事件的不同等級,建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦在本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動預(yù)案,快速做好調(diào)查處理工作。
7、建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系。由市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門提出食品標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的實(shí)施方案。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)和糧食等部門檢測機(jī)構(gòu)的作用,完善檢驗(yàn)檢測體系,實(shí)現(xiàn)檢測資源和檢測信息共享,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)檢測。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,確保食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確,下一步需要各個部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一方面,要切實(shí)加強(qiáng)對食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要抓緊建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),及時解決食品安全工作中的重大問題,支持有關(guān)監(jiān)管部門開展工作。另一方面,要完善食品安全工作的責(zé)任機(jī)制。一是明確市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及社區(qū)居委會、農(nóng)村村委會等基層組織的主要負(fù)責(zé)人是食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。二是按照國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的職責(zé)分工要求,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。三是在各監(jiān)管部門內(nèi)部實(shí)行縱向分級落實(shí)和橫向分片定責(zé)。實(shí)行一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),把監(jiān)管責(zé)任沿著縱向?qū)訉勇鋵?shí)下去;同時,對所轄區(qū)域劃分責(zé)任區(qū),實(shí)行橫向劃片定人定責(zé)管理。四是要明確企業(yè)的責(zé)任主體地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系,健全食品安全工作責(zé)任制及責(zé)任追究制,加強(qiáng)對有關(guān)部門內(nèi)部責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。
(二)加強(qiáng)聯(lián)系,密切配合。各部門要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,正確領(lǐng)會省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時通報情況,交流經(jīng)驗(yàn),研究對策,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起市食品安全委員會辦公室職責(zé),發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用,積極會同有關(guān)部門研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施;要積極探索信息、技術(shù)資源共享機(jī)制,降低行政成本,避免重復(fù)檢測,減少多頭重復(fù)執(zhí)法,形成“1+12”的效應(yīng)。食品安全委員會各成員單位之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),特別是要加強(qiáng)與食品安全委員會辦公室聯(lián)系,支持其開展工作。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息;宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識;宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型,以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(四)加強(qiáng)保障,落實(shí)措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測技術(shù)條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量,加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強(qiáng)督查,保證實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實(shí)情況,檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況,確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市政府的各項(xiàng)工作部署,扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會,為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
燃?xì)獍踩珪h講話篇十三
隨著燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,燃?xì)膺M(jìn)入千家萬戶,燃?xì)馐褂闷占奥蚀蟠笤黾?。燃?xì)鈱儆谝兹家妆瑲怏w,危險性較高,一旦發(fā)生燃?xì)獗?、火?zāi)事故,往往容易造成嚴(yán)重的人員傷亡或者財產(chǎn)損失。下面就是本站小編給大家整理的燃?xì)獍踩珪h上講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
燃?xì)夤嵝袠I(yè)是市政公用系統(tǒng)安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),關(guān)系城市運(yùn)行和穩(wěn)定,關(guān)系市民生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全,我們始終牢固樹立“保障穩(wěn)定、服務(wù)民生”理念以及安全生產(chǎn)“紅線”意識、底線思維,全力抓好省會燃?xì)夤岚踩芾砀黜?xiàng)工作。
一、強(qiáng)基礎(chǔ),大力推進(jìn)燃?xì)夤嵩O(shè)施建設(shè)。 一是加快構(gòu)建完善的城市燃?xì)廨斔腕w系。圍繞建設(shè)環(huán)繞城區(qū)、覆蓋城鎮(zhèn)的高壓環(huán)網(wǎng),不斷優(yōu)化城區(qū)管網(wǎng)布局,增強(qiáng)城市燃?xì)庹w供給能力與穩(wěn)定性。目前 城市高壓天然氣外環(huán)管網(wǎng)工程和天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲備中心建設(shè)有序推進(jìn),年供應(yīng)天然氣達(dá)到8.3億立方米。二是 加快供熱設(shè)施建設(shè)改造。 圍繞 打造政府主導(dǎo)的“市域統(tǒng)籌、一張熱網(wǎng)、多個 熱源、供需協(xié)調(diào)、市場化運(yùn)作”安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)可靠的供熱體系,在 積極謀劃建設(shè)大型熱電聯(lián)產(chǎn)供熱熱源同時,加強(qiáng)既有熱源改擴(kuò)建及配套管網(wǎng)建設(shè),加大章丘、黃臺 電廠工業(yè)余熱利用, 增強(qiáng)供熱保障能力。 截止目前,城區(qū)集中供熱總面積達(dá)1.12億平方米、集中 供熱率達(dá)到73%。三是大力實(shí)施環(huán)保改造和新能源供熱。 僅20xx年就投資1.9億元完成煙氣深度凈化、脫硫升級改造等項(xiàng)目16項(xiàng)。大力推進(jìn)煤改電、煤改氣,今年全市將淘汰(改造)134臺35噸/時及以下燃煤鍋爐。 積極推進(jìn)新能源、可再生能源供熱, 建成了清雅居污水源熱泵、林景山莊低谷電蓄熱、濟(jì)南大廈分布式光伏電站等一批清潔能源和新能源項(xiàng)目、面積達(dá)121.5萬平方米,燃?xì)夤崦娣e達(dá)到1488萬平方米。
二、抓管理,全力確保行業(yè)安全穩(wěn)定。 一是抓責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,出臺文件進(jìn)一步規(guī)范了天然氣加氣站建設(shè)經(jīng)營。加大燃?xì)庠O(shè)施違規(guī)違法建設(shè)經(jīng)營行為查處力度,強(qiáng)化對液化石油氣企業(yè)、社會供熱企業(yè)的監(jiān)督檢查,建立了常態(tài)化安全監(jiān)督檢查制度,確保行業(yè)秩序良好穩(wěn)定。 二是 抓運(yùn)行管理。要求供熱企業(yè)充分利用非采暖時間實(shí)施“冬病夏治”,確保設(shè)施設(shè)備檢修率、完好率達(dá)到100%。要求燃?xì)馄髽I(yè)定期開展燃?xì)庠O(shè)施安全檢查,采取人工及車輛巡查、數(shù)字市政監(jiān)控等措施實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)視和巡查維護(hù),特別強(qiáng)化了施工工地以及夜間等特殊場所和時間的管線巡查保護(hù)。 三是抓應(yīng)急管理。燃?xì)鉄崃π袠I(yè)特殊、安全要求高,特別是冬季極端天氣條件下應(yīng)急保障尤為重要,結(jié)合近年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步完善了超低溫條件下燃?xì)夤岬雀黜?xiàng)應(yīng)急處置措施,確保發(fā)生問題能夠快速高效搶修。強(qiáng)化應(yīng)急調(diào)峰與備用熱源建設(shè),加強(qiáng)燃?xì)夤嵯到y(tǒng)間的調(diào)配互補(bǔ)與長輸管網(wǎng)安全性可靠性研究,不斷提高保障能力。四是抓精細(xì)管理。濟(jì)南熱電、濟(jì)南熱力公司建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺,實(shí)現(xiàn)了880個換熱站遠(yuǎn)程監(jiān)控和管網(wǎng)智能化調(diào)節(jié),節(jié)能降耗約10%。按照“加強(qiáng)供熱分戶計量,實(shí)施精細(xì)化管理”要求,目前正積極研究推進(jìn)供熱分戶計量改革的辦法和措施。五是抓服務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)夤嵝袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),拓寬繳費(fèi)渠道,積極開展燃?xì)夤峄仡^看、服務(wù)進(jìn)社區(qū)等活動,建立了 “藍(lán)帽子服務(wù)隊(duì)”“供暖管家”等良好服務(wù)品牌。
三、除隱患,確保設(shè)施運(yùn)行萬無一失。 一是 強(qiáng)力推進(jìn)燃?xì)馕Ef管網(wǎng)改造。 截止目前完成灰口鑄鐵管改造414公里,剩余10公里計劃今年6月 底前全部改造完成。 停運(yùn)廢除了 穿越城區(qū)的9.7公里液化氣高壓管線。 二是 大力實(shí)施隱患治理。 按照省廳“大檢查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動要求,大力排查治理隱患。整改占壓燃?xì)夤艿赖雀黝愲[患1030余處, 完成65座液化氣瓶組站撤并,12萬戶焦?fàn)t煤氣置換,更換超期煤氣表18萬支。全力確保設(shè)施運(yùn)行和居民用戶安全。
下一步,我們將按照省廳部署安排和今天會議要求,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省廳的關(guān)心指導(dǎo)下,強(qiáng)化措施,積極作為,全力以赴完成省城燃?xì)夤岚踩芾砀黜?xiàng)任務(wù) ,為建設(shè)現(xiàn)代泉城和全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照省住建廳對燃?xì)鉄崃π袠I(yè)安全管理的各項(xiàng)工作部署和要求,我局認(rèn)真貫徹、抓好落實(shí),順利完成了20xx-20xx年度采暖季的供熱安全運(yùn)行保障工作,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查,堅(jiān)決遏制燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下。
一、燃?xì)庑袠I(yè)工作情況
(一)科學(xué)規(guī)劃,推動燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展。完成《青島市燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃(20xx-20xx年)》修編工作。形成以中石化、中石油管輸天然氣和中石化lng“三氣源”為主,中海油渤海天然氣等氣源為補(bǔ)充的“3+1”天然氣供應(yīng)格局。加快天然氣市場發(fā)展,市內(nèi)三區(qū)管道燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到95%。 積極推進(jìn)大型天然氣“三聯(lián)供”項(xiàng)目建設(shè),開發(fā)區(qū)中德生態(tài)園2號泛能站投入運(yùn)行,1#泛能站已完成設(shè)備及工藝安裝,投運(yùn)在即。
(二)進(jìn)一步完善燃?xì)夥梢?guī)章體系。 一是進(jìn)一步充實(shí)、完善了《青島市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例(修訂草案)》,已列入市人大立法調(diào)研計劃;二是發(fā)布了《青島市燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理辦法》,劃定了燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)和控制范圍,該《辦法》是省內(nèi)第一個出臺的有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)的規(guī)范性文件;三是發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)液化氣安全管理的通知》,明確了市直各部門液化氣監(jiān)管職責(zé);四是修訂完成了《青島市城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件
應(yīng)急預(yù)案
》。
(三)加快推進(jìn)燃?xì)饣铱阼T鐵管改造。 我市燃?xì)饣铱阼T鐵管道共716公里,至20xx年底剩余150公里未完成改造。為確保改造工作的順利實(shí)施,我局成立了灰口管改造領(lǐng)導(dǎo)小組,與市能源華潤燃?xì)夤竞炗喠恕度細(xì)獍踩[患整改
責(zé)任書
》。20xx年克服了重重困難,在保障安全的前提下,加快推進(jìn)改造進(jìn)度。截至20xx年2月,完成改造114.3公里,共累計完成680.3公里,完成灰口管改造總量的95%,剩余35.7公里20xx年全部完成。
(四)大力推進(jìn)燃?xì)夤芫€違章占壓整治。 全市共掛牌督辦占壓安全隱患91處(市內(nèi)三區(qū)65處,嶗山區(qū)6處,城陽區(qū)1處,黃島區(qū)3處,即墨市13處,膠州市1處,萊西市2處),經(jīng)各級燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)共同努力,采取灰口管改造、拆除違章建筑、遷移違章管線等措施,20xx年已完成86處掛牌督辦安全隱患整改工作,剩余整治項(xiàng)目計劃20xx年完成。
(五)深入開展液化氣專項(xiàng)整治。 20xx 年,我局按照《青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患整治工作實(shí)施方案的通知》(青安〔20xx〕6號)要求,對液化氣市場安全隱患進(jìn)行了全面整治,取得了初步成效。市內(nèi)三區(qū)原有12座液化氣充裝站,目前有4座正常經(jīng)營,1座已拆除,3座已停業(yè),其余4座因安全間距問題責(zé)令停產(chǎn)整改(其中3座已啟動整改工作,1座計劃改成供應(yīng)站)。
今年還完成了《關(guān)于關(guān)閉存在重大安全隱患的液化氣充裝站給予財政專項(xiàng)補(bǔ)助資金的報告》,市政府同意每拆除1座液化氣站獎勵轄區(qū)區(qū)政府50萬元,資金列入安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。目前正推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)在線監(jiān)測平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)市內(nèi)三區(qū)液化氣充裝站視頻監(jiān)控全覆蓋。起草了《關(guān)于開展廢舊液化氣鋼瓶置換報廢處置工作的報告》,通過爭取專項(xiàng)資金推進(jìn)液化氣鋼瓶置換和智能充裝技術(shù)改造工作。
二、供熱行業(yè)工作情況
(一)創(chuàng)新舉措,提升供熱服務(wù)水平。 修訂《青島市供熱條例》,取消了新建小區(qū)“60%”參與率限制,保證了新建小區(qū)按期供熱,杜絕了此前因單元參與率不足引發(fā)的市民投訴和上訪;對服務(wù)工作薄弱、規(guī)模較小的供熱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶和指導(dǎo),提升了供熱行業(yè)整體服務(wù)水平;創(chuàng)新服務(wù)督查模式,成立“跟蹤、核實(shí)、考核”三個督查組,對供熱單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行督查,使問題得以解決;強(qiáng)化輿論監(jiān)督,通過《生活在線》先后發(fā)布5次行業(yè)通報,對問題突出的供熱單位予以曝光,督促整改,不斷提高群眾滿意度。本采暖季通過各種渠道反映的供熱問題同比下降20%,用戶投訴下降11%。
(二)實(shí)施聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)安全低碳運(yùn)行。在對山東路高溫水網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)徑改造,提高華電高溫水網(wǎng)整體保障水平的基礎(chǔ)上,組織對社會福利院、徐家東山、金泓熱電等6個熱源點(diǎn)實(shí)施環(huán)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)工程,既保障了安全運(yùn)行,又降低了能耗水平,聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行在本采暖期低溫天氣時發(fā)揮了重要保障作用。環(huán)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)工程全部實(shí)施后,可挖掘熱源供熱潛力95mw,增加供熱能力200萬平方米,熱源平均運(yùn)行效率將由73.9%提高至82%,每年節(jié)省標(biāo)煤2.1萬噸。
(三)先行先試,推動超低排放改造。我局繼續(xù)大力發(fā)展清潔能源供熱,對勝利花園等原采用燃煤供熱的區(qū)域?qū)嵤┤細(xì)夤岣脑?,對地鐵三號線控制中心等項(xiàng)目采用清潔能源供熱方式實(shí)施了配套。同時,在全國供熱行業(yè)當(dāng)中率先試點(diǎn),實(shí)施供熱燃煤鍋爐超低排放改造。已完成8臺燃煤鍋爐超低排放改造;按照超低排放標(biāo)準(zhǔn),已開工建設(shè)3臺46mw燃煤熱水鍋爐。
(四)挖潛余熱,替代低效燃煤鍋爐。積極挖潛利用發(fā)電廠余熱,推進(jìn)燃煤小鍋爐替代。截至本采暖季,已利用余熱淘汰了老城區(qū)7個區(qū)域鍋爐房共14臺燃煤鍋爐,在不增加燃煤消耗總量的情況下,滿足了主城區(qū)2500萬平米的供熱需求。目前,我局已著手謀劃區(qū)域鍋爐房替代方案,擬通過利用發(fā)電廠等大型熱電聯(lián)產(chǎn)熱源、余熱資源和新建燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組的方式,替代現(xiàn)有區(qū)域鍋爐房。
三、燃?xì)夤嵝袠I(yè)當(dāng)前存在的問題
(一)灰口鑄鐵管改造進(jìn)度較慢?;铱阼T鐵管改造在規(guī)劃手續(xù)、環(huán)保、交通調(diào)流方面存在壓力,部分改造道路甚至無位置可選,改造進(jìn)程延緩。受新建、大修道路5年內(nèi)不能開挖限制,部分道路掘路手續(xù)無法辦理。
(二)液化石油氣充裝站管理仍存在不少問題。我市液化石油氣充裝站數(shù)量多,全市共有251家液化氣經(jīng)營單位,普遍規(guī)模小、管理水平低;違規(guī)違法商販仍然存在;市場上仍然有不合格鋼瓶在使用。
(三)老舊供熱管網(wǎng)改造缺乏資金支持。市區(qū)內(nèi)需改造供熱管網(wǎng)底數(shù)大、投資高,但目前尚未建立專項(xiàng)資金支持政策。依靠現(xiàn)有的供熱配套費(fèi)政策,無法通過企業(yè)自籌的方式完成改造項(xiàng)目,老舊管網(wǎng)改造工作推進(jìn)困難,存在安全運(yùn)行隱患。
四、下一步主要工作
(一)加大城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患整治力度。督促燃?xì)馄髽I(yè)全面推進(jìn)燃?xì)饣铱阼T鐵管改造和違章占壓清理工作,確保20xx年全部完成;對剩余的隱患督促燃?xì)馄髽I(yè)通過加裝泄漏報警、加強(qiáng)巡檢頻次等方式進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
(二)加強(qiáng)液化氣經(jīng)營企業(yè)管理。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)液化氣安全管理工作的通知》要求, 通過許可證年檢、換證工作,進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 。鼓勵天然氣企業(yè)采取多元化配套措施,以優(yōu)惠的入網(wǎng)費(fèi)政策,采取多種方式推進(jìn)餐飲單位天然氣替代,解決液化氣使用存在的安全隱患。
(三)加大供熱信息化管理力度。 一是推進(jìn)熱源點(diǎn)等重點(diǎn)部位的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),推廣青島能源熱電股份公司的熱電廠定檢定巡和一體化巡檢系統(tǒng),對供熱鍋爐等風(fēng)險點(diǎn)24小時溫度、濕度等運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控,同時對人員的巡檢狀況和系統(tǒng)工況進(jìn)行臺帳記錄,提高安全管理科技化水平。 二是加強(qiáng)供熱管線和外圍設(shè)施的信息化巡查。 將12319熱線和數(shù)字化城管信息與供熱管線地理信息系統(tǒng)有效的結(jié)合,加大對老化管線、供熱檢修井等外圍重點(diǎn)部位的巡查巡檢力度,確保隱患整改在萌芽狀態(tài)。
(四)強(qiáng)化企業(yè)的安全隱患排查和制度化管理。 督促供熱企業(yè)多途徑籌配改造資金,加大老化管網(wǎng)、隱患設(shè)施的整改力度,利用非采暖季的時間組織進(jìn)行改造,確保供熱季中設(shè)施處于完好狀態(tài)。將標(biāo)準(zhǔn)化評審結(jié)果納入經(jīng)營許可辦理內(nèi)容,實(shí)行一票否決制定,按照屬地管理的原則,督促區(qū)市行業(yè)管理部門,專人專盯,逐一掛牌督辦,確保本年度安全標(biāo)準(zhǔn)化工作順利完成。
下一步,我局將按照市委市政府的決策部署,以此次會議為契機(jī),始終堅(jiān)持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢”,解放思想,凝心聚力,勇于創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,全面做好供氣供熱行業(yè)管理各項(xiàng)工作,為島城供氣供熱事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
大家好!今天我們在這里召開全市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動動員大會,剛才市安全監(jiān)管局尹松副巡視員傳達(dá)了全國安全生產(chǎn)調(diào)度工作會議精神,通報了山西壽陽火鍋店“11.23”燃?xì)獗蓟馂?zāi)事故,市城管委徐建韻副主任結(jié)合我市餐飲行業(yè)特點(diǎn),就下一步開展全市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動作了具體部署,談得都很好。借此機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好我市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩ぷ鞯木o迫性
近年來,全國各地燃?xì)獍踩鹿蕰r有發(fā)生,特別是山西壽陽火鍋店“11.23”燃?xì)獗蓟馂?zāi)事故,造成了巨大的人員和財產(chǎn)損失,也給我們敲響了警鐘。我市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩[患同樣不容忽視:一是數(shù)量大、安全狀況差。俗話說:吃在廣州,廣州是全國餐飲業(yè)最發(fā)達(dá)的城市,打火鍋是廣州飲食業(yè)的一大特色,冬季更是打火鍋的旺季,這類餐飲店普遍存在煤氣罐安全存放位置不合理、煤氣管路老化、滅火器配備不足等安全問題;二是法規(guī)缺失和滯后。我國現(xiàn)行法規(guī)對燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等有嚴(yán)格規(guī)定,但對燃?xì)庥脩羧狈ο嚓P(guān)規(guī)范,導(dǎo)致燃?xì)庥脩舭踩脷庵贫炔宦鋵?shí)、安全用氣常識缺乏等問題;三是專業(yè)培訓(xùn)不到位。有的餐飲行業(yè)從業(yè)人員沒有經(jīng)過安全用氣、事故應(yīng)急等職業(yè)培訓(xùn),安全意識淡薄,安全素質(zhì)較低。我們要充分認(rèn)識到我市餐飲服務(wù)行業(yè)燃?xì)獍踩珖?yán)峻形勢,要從落實(shí)以人為本、建設(shè)和諧社會的高度,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和防范意識,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織和部署,層層發(fā)動,深入開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動,堅(jiān)決杜絕餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
二、轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化責(zé)任,深入推進(jìn)餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩?zé)任主體的落實(shí)
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,本次餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理行動,重點(diǎn)是推動其安全生產(chǎn)主體責(zé)任的真正落實(shí),要在督促和強(qiáng)化“三項(xiàng)能力”建設(shè)上下功夫。一是落實(shí)安全制度能力。要認(rèn)真吸取山西壽陽“11.23”火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),要督促每一家餐飲服務(wù)單位建立完善安全教育、安全培訓(xùn)和安全管理制度,每一家供氣企業(yè)要與餐飲單位簽訂供氣協(xié)議,嚴(yán)格落實(shí)供氣單位對餐飲服務(wù)單位的安全培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和安全檢查責(zé)任;二是事故隱患自查能力。要督促各餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格按照《安全檢查表》開展檢查自查工作,形成企業(yè)自覺開展隱患排查治理的長效工作機(jī)制,從根本上提高事故的可控性;三是提高應(yīng)急處置能力。要督促并指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位有針對性地開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,強(qiáng)化工作人員控制事故初態(tài)、緊急疏散逃生的訓(xùn)練,提高預(yù)防初期火災(zāi)的能力,爭取將火災(zāi)消滅在初期階段,避免造成更大的損失;燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要進(jìn)一步修訂完善事故應(yīng)急預(yù)案,健全事故應(yīng)急處置機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)人員隊(duì)伍、搶險設(shè)備和技術(shù)方案三到位,真正做到臨危不懼、處置不慌、應(yīng)急不亂。
同時,各職能部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),依照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,根據(jù)“三定”方案,切實(shí)負(fù)起餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管責(zé)任。
三、加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化宣傳,提高餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩?wù)保障能力
餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩婕扒Ъ胰f戶,無論是餐飲行業(yè)從業(yè)人員,還是監(jiān)管部門的同志,都要掌握燃?xì)獍踩R,熟悉操作規(guī)程,要定期組織燃?xì)獍踩嘤?xùn),開展燃?xì)獍踩麄骰顒?,提高整個行業(yè)安全用氣的知識技能。一是要突出重點(diǎn)人群。各相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)主管部門責(zé)任,加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)夤?yīng)、配送人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),通過這類人員的輻射作用,強(qiáng)化對餐飲行業(yè)一線燃?xì)馐褂萌藛T的技術(shù)指導(dǎo),從而提高整個行業(yè)的本質(zhì)安全水平,本次會議還安排了對區(qū)、縣燃?xì)庵鞴懿块T的業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí);二是廣泛宣傳普及安全用氣知識。要通過各類媒體,深入廣泛宣傳燃?xì)獍踩R,通過對“不要倒灌液化石油氣、不要滾動和倒置氣瓶、不要擅自改裝燃?xì)夤苈?、不要在燃?xì)鈳旆績?nèi)使用明火”等“四不要”安全常識的宣傳,通過觸目驚心的實(shí)際案例,警示人們?nèi)绾翁岣叻阑鹨庾R,如何在火災(zāi)中逃生,確保燃?xì)獍踩WR人人皆知,從根本上提升我市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩U夏芰Α?BR> 四、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)做好本次餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動
市安委辦決定:從現(xiàn)在開始,用2個月時間在全市范圍內(nèi)集中開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動,通過本次專項(xiàng)整治進(jìn)一步規(guī)范對餐飲服務(wù)單位的安全管理,全面提升該行業(yè)安全水平。
一是要突出隱患排查。要按照國家安委辦主任、國家安監(jiān)總局局長楊棟梁同志的指示,立即對餐飲行業(yè)燃?xì)夤?yīng)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)獯娣拧⑷細(xì)怃撈?、消防設(shè)施等情況進(jìn)行徹底摸查,對排查出的事故隱患要逐項(xiàng)登記、整改,對當(dāng)場不能整改的要下達(dá)整改
通知書
限期整改,對隱患嚴(yán)重不能保證安全的,要責(zé)令停業(yè)整改,通過隱患排查治理,消滅一批隱患,解決一批問題。
二是要突出摸清底數(shù)。要充分發(fā)動鎮(zhèn)街、居委對轄區(qū)內(nèi)的火鍋餐飲企業(yè)氣瓶使用情況摸底造冊,做到底數(shù)清、情況明。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,要突出薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)針對城區(qū)中小火鍋餐飲企業(yè)和個體經(jīng)營戶等安全管理基礎(chǔ)薄弱的單位進(jìn)行檢查。
三是突出設(shè)備設(shè)施檢查。要著重圍繞氣瓶氣組的燃?xì)鈦碓?、氣瓶檢測、氣瓶儲存、氣瓶管路、現(xiàn)場管理等管理情況,對餐飲場所消防器材配置、消防通道設(shè)置是否符合規(guī)范開展重點(diǎn)檢查。
四是突出責(zé)任追究。燃?xì)夤芾砩婕胺椒矫婷妫飨嚓P(guān)職能部門要積極配合,齊抓共管,堅(jiān)決做到檢查細(xì)致,措施嚴(yán)密,整治到位,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)“三違”現(xiàn)象要做到發(fā)現(xiàn)一個,處理一個,確保專項(xiàng)整治行動不走過場,不流于形式。
同志們,餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩ぷ魇玛P(guān)人民生命財產(chǎn)安全,涉及千家萬戶福祉,各級政府、各相關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,警鐘長鳴,各盡其職,真正做到逢店必查,有患必改,改必到位,確保我市餐飲行業(yè)的安全穩(wěn)定,確保全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定!
謝謝大家!
燃?xì)獍踩珪h講話篇十四
燃?xì)獍踩珪h講話(三)
同志們:
現(xiàn)在春節(jié)剛過,我們就召開這次燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲿h,主要是調(diào)度最近一段時間的全省燃?xì)獍踩ぷ髑闆r,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢,研究部署今后一個時期的燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅蝿?wù)。剛才,毓利同志通報了各地開展城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理的情況和全省緊急電視會議之后的工作情況,濰坊、日照、威海、煙臺四個城市和新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)介紹了抓燃?xì)獍踩淖龇ǎ档么蠹覍W(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三個問題:
一、進(jìn)一步認(rèn)清燃?xì)獍踩ぷ髅媾R的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感
近年來,各級建設(shè)部門圍繞燃?xì)獍踩隽舜罅抗ぷ?,加?qiáng)了監(jiān)督檢查,清理了近1200處燃?xì)夤艿勒級海M(jìn)行了燃?xì)馐袌稣D,消除了大量安全隱患。今年以來,各地按照省政府的部署,投入大量人力物力,認(rèn)真開展了城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。特別是1月28日全省城市燃?xì)獍踩ぷ骶o急電視會議以后,各級認(rèn)真吸取章丘“1.27”重大事故的慘痛教訓(xùn),針對燃?xì)獍踩谋∪醐h(huán)節(jié),進(jìn)一步加大了工作力度。一是各市政府高度重視,分管市長都親自過問、親自部署。各市建設(shè)、城管、市政、公用事業(yè)等主管部門,都把燃?xì)獍踩鳛榇汗?jié)期間建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的頭等大事,一把手靠上抓,分管主任、分管局長具體抓,燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)和燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,并與安全監(jiān)督、公安消防等部門密切配合,初步形成了政府總攬、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的局面。二是開展了高強(qiáng)度、大容量的燃?xì)獍踩麄?。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,山東衛(wèi)視、《齊魯晚報》免費(fèi)播放和刊登了省建設(shè)廳制作的燃?xì)獍踩鎻V告,各市、縣都在當(dāng)?shù)仉娨暸_、報紙、廣播電臺等新聞媒體上集中進(jìn)行了燃?xì)獍踩麄鳌8魅細(xì)馄髽I(yè)都印制了安全用氣手冊或明白紙,及時發(fā)放給用戶,或張貼在各住宅小區(qū)、單位宿舍的顯要位置。開通服務(wù)熱線的市縣,大部分開設(shè)了燃?xì)獍踩珜m?xiàng)信息服務(wù),及時解答群眾提出的問題。濰坊市還在中小學(xué)生中開展了“我與父母手拉手,安全使用燃?xì)庠睢敝R競賽,收到良好效果。三是開展了拉網(wǎng)式大檢查。各市、縣都組織力量,放棄春節(jié)休假和與親人的團(tuán)聚,對燃?xì)鈴S站和管線、液化氣經(jīng)營站點(diǎn)、戶內(nèi)用氣設(shè)施、重點(diǎn)消防設(shè)施的安全運(yùn)行狀況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,對重要設(shè)施實(shí)行不間斷巡查,對瓶組液化氣實(shí)行重點(diǎn)盯防,邊查邊改,排查處理了一批安全隱患,關(guān)停取締了一批不能保證安全的液化氣站點(diǎn),一時難以解決的都采取了嚴(yán)防死守的辦法。濟(jì)南市在大年初二的管線巡查中,發(fā)現(xiàn)了因一條煤氣主管道斷裂引起的嚴(yán)重泄漏,及時加以處理,防止了一起重大事故的發(fā)生。省建設(shè)廳由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),組成四個檢查組,大年初三、初四分赴濰坊、濟(jì)南、棗莊、德州巡查燃?xì)獍踩K氖侵塾诮⑷細(xì)獍踩芾淼拈L效機(jī)制,各地進(jìn)行了認(rèn)真研究和積極探索,有的形成了基本思路,有的采取了一些初步措施,如強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管、進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)等等。這些工作,有效地保證了春節(jié)期間的燃?xì)獍踩?,初步遏制了燃?xì)獍踩鹿实纳仙齽蓊^,為我們下一步抓燃?xì)獍踩於艘欢ɑA(chǔ)。
這一段時間,盡管各級、各部門做了大量艱苦細(xì)致的工作,但僅僅是突擊性的,是初步的,是階段性的,全省燃?xì)獍踩男蝿菀廊皇謬?yán)峻。對此,大家務(wù)必要有清醒而深刻的認(rèn)識。
第一,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯臉O端重要性。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活使用的燃?xì)猓瑹o論是天然氣、液化氣還是人工煤氣,都是高危險性的可燃?xì)怏w,易燃、易爆、易中毒,1公斤液化氣的爆炸當(dāng)量相當(dāng)于4—6公斤tnt炸藥。燃?xì)庑孤┮鸬谋ㄊ鹿剩际前l(fā)生在一瞬間,造成的后果是災(zāi)難性的,往往一家出事,鄰里遭殃,禍及無辜。去年11月下旬以來我省發(fā)生的3起重大燃?xì)獍踩鹿剩苍斐?7人死亡、13人受傷,損失慘重,影響惡劣,給當(dāng)?shù)攸h委、政府造成極大被動。這還只是發(fā)生在用戶中的室內(nèi)事故,假如燃?xì)鈴S站或管道出了事,后果無法想象。墨西哥城曾經(jīng)發(fā)生過管道煤氣爆炸,一條街道化為廢墟,上百幢樓房受損,上千人傷亡。抓好燃?xì)獍踩玛P(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府的信譽(yù)和形象。
第二,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯钠D巨性和長期性。燃?xì)庾鳛槌青l(xiāng)必不可少的清潔能源,應(yīng)用越來越普遍。燃?xì)獍踩芾砩婕暗牟粌H是燃?xì)馄髽I(yè)和經(jīng)營站點(diǎn),而且是千家萬戶。目前,全省共有多家燃?xì)馄髽I(yè)和經(jīng)營站點(diǎn),僅48個設(shè)市城市就有400多萬燃?xì)庥脩簦脷馊丝诮?500萬,加上縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村用戶,估計用氣人口接近4000萬。隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,燃?xì)庠O(shè)施增長十分迅猛,管道燃?xì)獬始铀侔l(fā)展趨勢,燃?xì)馄占奥试絹碓礁撸脩粼絹碓蕉唷H細(xì)馐袌龇砰_后,投資和運(yùn)營主體日趨多元化,受利益驅(qū)動,在燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)和運(yùn)營中只重效益、忽視安全的現(xiàn)象,相當(dāng)長一段時期內(nèi)難以消除??梢哉f,在建設(shè)系統(tǒng)安全工作中,燃?xì)獍踩芾睃c(diǎn)最多,量最大,面最廣,管理對象最復(fù)雜,工作任務(wù)最繁重。抓燃?xì)獍踩?,不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且是長遠(yuǎn)之計。
第三,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯木o迫性。當(dāng)前,燃?xì)獍踩芾韱栴}很多,有的還相當(dāng)嚴(yán)重,主要集中在五個方面:一是全社會尤其是居民用戶的燃?xì)獍踩庾R不強(qiáng)。盡管我們抓了安全用氣知識宣傳,但城鄉(xiāng)居民對燃?xì)馕kU性、危害性的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相當(dāng)一部分用戶缺乏安全用氣常識,大部分管道燃?xì)庥脩魶]有安裝自動報警切斷裝置,有的隨意改裝室內(nèi)管道,有的甚至偷盜燃?xì)?,造成許多隱患。最近發(fā)生的3起重大事故,都是由于用戶使用不當(dāng)造成的。二是仍然存在不少安全隱患。目前全省還有63處燃?xì)夤艿勒級簺]有清理,而且各地不同程度地存在前清后占的現(xiàn)象。有些液化氣站安全間距不夠,不少超期未檢甚至應(yīng)當(dāng)報廢的液化氣鋼瓶仍在流通使用。有的燃?xì)馄髽I(yè)安全保障投入不足,設(shè)備陳舊老化,不能及時更新改造,超期運(yùn)行,帶傷服役。三是燃?xì)馐袌霰容^混亂。全省目前從事燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),接近一半沒有資質(zhì);從事燃?xì)庾鳂I(yè)的人員,相當(dāng)一部分未經(jīng)任何安全培訓(xùn)。有些瓶組氣化供應(yīng)站,無資質(zhì)設(shè)計,無資質(zhì)施工,無資質(zhì)運(yùn)營,是典型的“三無”設(shè)施。許多液化氣經(jīng)營站點(diǎn),未辦理任何審批手續(xù)隨意設(shè)置,買幾個罐,雇幾個人,就隨意倒罐叫賣,根本沒有任何安全防護(hù)措施,嚴(yán)重威脅公共安全。四是監(jiān)管力量明顯不適應(yīng)。有的地方對燃?xì)獍踩匾暢潭炔蛔?,至今沒有成立專門的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu);有的有機(jī)構(gòu)、無編制,有的有編制、無專業(yè)技術(shù)人員;有的工作經(jīng)費(fèi)短缺,甚至連工資都保證不了。全省大部分縣市沒有設(shè)立燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu),管理力量薄弱。從全省面上看,燃?xì)獍踩O(jiān)管體系很不健全,保證燃?xì)獍踩拈L效機(jī)制尚未形成。五是法規(guī)建設(shè)沒跟上。省政府頒布施行的《山東省城市燃?xì)夤芾磙k法》,對規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢,尤其是缺少對燃?xì)獍踩腿細(xì)馐袌龉芾淼挠残砸?guī)定。這就使得我們對嚴(yán)重影響燃?xì)獍踩男袨檫M(jìn)行處罰時缺少法律依據(jù),許多監(jiān)督檢查難以取得應(yīng)有的效果。這些問題,在很大程度上說明發(fā)生燃?xì)獍踩鹿适潜厝坏模话l(fā)生事故是偶然的。燃?xì)獍踩ぷ?,事關(guān)重大,迫在眉睫,已經(jīng)到了非下決心、下大力氣抓緊抓好不可的時候了。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)高度重視,相繼做出了一系列重要指示和部署。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對燃?xì)獍踩浅jP(guān)注,最近都做出了許多重要批示。去年12月28日,張高麗書記針對棗莊事故批示:“要盡快查清事故原因,單一反三,吸取教訓(xùn),消除各種隱患,把安全生產(chǎn)的措施抓實(shí)、抓到位,嚴(yán)防此類事故的發(fā)生?!苯衲?月27日,韓寓群代省長針對章丘事故批示:“要盡快查明事故的原因,查清責(zé)任,嚴(yán)肅處理,并采取針對性強(qiáng)的、有實(shí)效的措施,舉一反三,切實(shí)防止此類事故再次發(fā)生。目前春節(jié)將至,要從這次事故中汲取教訓(xùn),踏踏實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)好。各級、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作和節(jié)日安全工作抓好,切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任?!苯衲?月8日,趙克志副省長在棗莊事故處理報告上批示:“請各級建設(shè)部門從濰坊、棗莊管道液化氣泄漏爆炸事故中吸取教訓(xùn),舉一反三,改進(jìn)工作,檢查違章,消除隱患,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)禁再發(fā)生此類事故?!蔽覀円阉枷虢y(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示上來,統(tǒng)一到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示上來,真正從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,從講政治、講大局的高度,從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,來認(rèn)識和對待燃?xì)獍踩ぷ鳎浴叭缏谋”?,?zhàn)戰(zhàn)兢兢;如坐針氈,寢食難安”的危機(jī)感和憂患意識,以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感,把燃?xì)獍踩ぷ髯?shí)、抓好、抓出成效。
二、采取強(qiáng)有力的綜合性措施,扎扎實(shí)實(shí)地抓好燃?xì)獍踩芾砉ぷ?BR> 當(dāng)前和今后一個時期,全省燃?xì)獍踩ぷ骺偟囊笫牵赫J(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,嚴(yán)格落實(shí)國家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,落實(shí)燃?xì)獍踩?zé)任制,標(biāo)本兼治,重在治本,加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),完善監(jiān)管體系,普及安全用氣常識,加大監(jiān)督檢查力度,整頓規(guī)范燃?xì)馐袌?,加快建立保證燃?xì)獍踩拈L效機(jī)制,努力提高燃?xì)獍踩U夏芰?,大幅度降低燃?xì)馐鹿拾l(fā)生率,力爭杜絕重大惡性事故。為此,著重做好六個方面的工作:
(一)大力加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄?,增?qiáng)全社會的燃?xì)獍踩庾R。反思這幾年特別是最近發(fā)生的燃?xì)馐鹿?,盡管大多數(shù)是用戶使用不當(dāng)導(dǎo)致的,但也反映出我們工作上的差距和漏洞,主要是對燃?xì)獍踩男麄鞑坏轿?。我們必須痛定思痛,把燃?xì)獍踩麄鞴ぷ骼卫巫ピ谑稚?,想方設(shè)法、千方百計地提高全社會尤其是城鄉(xiāng)居民的安全用氣意識。要象宣傳安全用電那樣宣傳安全用氣,象普及安全用電常識那樣普及安全用氣常識。要多渠道、寬領(lǐng)域、全方位地進(jìn)行燃?xì)獍踩麄鳎獔?jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,媒體宣傳與上門宣傳相結(jié)合,常識宣傳與警示宣傳相結(jié)合,使燃?xì)獍踩R深入人心,家喻戶曉,婦孺皆知。第一,認(rèn)真搞好燃?xì)獍踩行麄?。春?jié)期間,全省上下開展了高強(qiáng)度、大容量的燃?xì)獍踩麄?,起到了良好作用。下一步,我們要把燃?xì)獍踩行麄髦贫然⒐潭ɑ8鶕?jù)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)和事故的多發(fā)時段,省建設(shè)廳研究確定,全省每年開展三次燃?xì)獍踩行麄骰顒樱阂皇窃⒋汗?jié)期間進(jìn)行高強(qiáng)度、大容量宣傳;二是結(jié)合5月份的全國安全生產(chǎn)宣傳月,在抓建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳時進(jìn)行重點(diǎn)宣傳;三是把10月份的最后一周定為“全省燃?xì)獍踩麄髦堋?,在進(jìn)入冬季運(yùn)行前集中宣傳。集中宣傳活動期間,省里和各地要大造聲勢,上下聯(lián)動,做到電視里有影、廣播里有聲、報刊上有形、街上有動靜,營造全社會關(guān)心燃?xì)獍踩姆諊?。第二,結(jié)合燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理抓好燃?xì)獍踩粘P麄鳌o論什么級別、什么性質(zhì)的燃?xì)馄髽I(yè),無論采用什么樣的氣源,發(fā)展用戶、簽訂供用氣合同前,必須向用戶宣講安全用氣常識和燃?xì)庑孤?yīng)急處理措施。燃?xì)馄髽I(yè)要定期或不定期地制作安全用氣手冊或明白紙,送到用戶家中,由收到人簽字,存檔備查。要充分發(fā)揮抄表員的作用,抄表員必須同時是宣傳員、是安全員、監(jiān)督員,抄表必須入戶,必須到灶前,發(fā)現(xiàn)灶前閥未關(guān)閉、膠管老化、管卡脫落等問題時,及時向用戶講解,幫助糾正,難以處理的及時通知專業(yè)維修人員上門維修。對抄表員的宣傳工作要分片包干,責(zé)任到人,凡是責(zé)任范圍內(nèi)的用戶因使用不當(dāng)發(fā)生事故,追究抄表員的責(zé)任。凡是代抄表、代收費(fèi)的物業(yè)管理公司,要主動接受燃?xì)馄髽I(yè)的指導(dǎo),搞好燃?xì)獍踩粘P麄?。要發(fā)揮好服務(wù)熱線的作用,由專業(yè)人員為燃?xì)庥脩艚怆y答疑。要積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò),在當(dāng)?shù)毓残畔⒕W(wǎng)和建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)站上設(shè)立燃?xì)獍踩W(wǎng)頁。近期,省建設(shè)廳將與省委宣傳部聯(lián)合發(fā)文,就燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鬟M(jìn)行全面部署。各市主管部門要積極爭取宣傳部門和新聞媒體的支持,搞好公益性宣傳,提醒城鄉(xiāng)居民特別是廣大市民,安全用氣,珍愛生命。這次會上同時舉辦了展覽,大家回去后,也應(yīng)為市、縣燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的有關(guān)人員辦展覽,還可以在公共場合向廣大人民群眾展示。
(二)加大燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度,排查清理安全隱患。近年來的工作充分表明,實(shí)施監(jiān)督檢查是保障燃?xì)獍踩闹匾侄?,取得了很多?shí)效。下一步,監(jiān)督檢查只能加強(qiáng),不能削弱。一是繼續(xù)抓好燃?xì)獍踩粘1O(jiān)督檢查。初,省建設(shè)廳就專門發(fā)出通知,每年4月、9月各市主管部門都要組織燃?xì)獍踩粘z查,11月份省里組織抽查。各地要不折不扣地抓好落實(shí)。要按照省里制定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對每個受檢對象逐項(xiàng)逐條地檢查到位,重點(diǎn)部位一定要重點(diǎn)檢查,不能甩項(xiàng)漏項(xiàng),不能放過任何一個可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)日常巡查,建立起嚴(yán)格的燃?xì)庠O(shè)施巡查制度,誰巡查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對巡查人員的監(jiān)督,對巡查不及時、不到位的要給予相應(yīng)處罰,以確保其認(rèn)真履行職責(zé)。要把戶內(nèi)用氣設(shè)施納入檢查范圍,管道燃?xì)馄髽I(yè)每年對所有用戶要至少檢查兩次,主管部門組織的檢查也要抽查到戶。檢查的核心是排查隱患,絕不能流于形式,更不能走過場。二是突出抓好燃?xì)獍踩[患整改。要堅(jiān)持邊查邊改,對查出的問題及時處理,造成重大隱患的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要建立燃?xì)獍踩卮箅[患報告制度,企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即組織力量排除,同時向主管部門報告;單憑企業(yè)力量排除不了的,主管部門要協(xié)調(diào)處理;仍然處理不了的,要向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。要進(jìn)一步加大督查整改燃?xì)獍踩[患的力度,主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報隱患,要及時向當(dāng)事人下達(dá)隱患整改督查通知書,督促限期整改完畢。拒不整改的,要采取強(qiáng)制措施加以整改,以維護(hù)公共安全,同時對當(dāng)事人進(jìn)行必要的處罰。當(dāng)前,各地要抓緊梳理業(yè)已掌握的各種燃?xì)獍踩[患,特別對燃?xì)夤艿勒級旱戎卮箅[患要靠上做工作,盡快清理完畢。此外,要制定完善事故搶險預(yù)案,配備搶修車輛設(shè)備,加強(qiáng)事故搶修技術(shù)演練,事故一旦發(fā)生,能夠快速搶險救援。
(三)著力清理整頓燃?xì)馐袌?,進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管。當(dāng)前,燃?xì)馐袌鎏貏e是液化氣市場的混亂狀況,令人觸目驚心,潛伏著極大的隱憂,隨時都有可能出事。必須下決心,出重拳,用硬手段,采取果斷措施,對燃?xì)馐袌鲞M(jìn)行清理整頓。當(dāng)前和今后一段時間,要著重抓三件事:一是善始善終地搞好城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。省政府去年底專門發(fā)出通知,要求用一個月左右的時間,集中開展城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。從我們掌握的情況看,這項(xiàng)工作進(jìn)展很不平衡。凡是工作不到位的地方,要繼續(xù)搞好專項(xiàng)治理,2月底以前進(jìn)行完畢。二是進(jìn)一步清理整頓液化氣市場。最近發(fā)生的事故,都與液化氣有關(guān)。要在專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,用三個月左右的時間,對液化氣市場進(jìn)行全面清理整頓。各市要對對轄區(qū)所有液化氣經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查摸底,登記造冊。清理整頓的重點(diǎn)是液化氣瓶組供應(yīng)站和瓶裝供應(yīng)站。從現(xiàn)在起,全省一律暫停批準(zhǔn)設(shè)立新的液化氣經(jīng)營企業(yè)和供應(yīng)站點(diǎn)。對存有重大安全隱患的瓶組供應(yīng)站和未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的瓶裝供應(yīng)站,要一律予以關(guān)停或取締。三是建立實(shí)施嚴(yán)格的燃?xì)馐袌鰷?zhǔn)入清出制度。燃?xì)馓貏e是城市燃?xì)猓侵匾氖姓没A(chǔ)設(shè)施,對公共安全有重大影響,因此對設(shè)施的安全性能、經(jīng)營者的管理水平、從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)都有很高的要求,必須實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入清出制度。下一步,省建設(shè)廳準(zhǔn)備結(jié)合省里將要出臺的燃?xì)獍踩芾矸ㄒ?guī),制定新的燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的資本金、專業(yè)技術(shù)力量、經(jīng)營規(guī)模都提高要求,抬高市場門檻,使不具備安全保障能力的企業(yè)不能從事燃?xì)饨?jīng)營,把一些設(shè)施不完善的小型企業(yè)清出市場。省里還打算結(jié)合推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,對具備條件的管道燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行特許經(jīng)營。各地還要加強(qiáng)對燃?xì)馄骶叩陌踩芾?,搞好氣源適配性檢測,強(qiáng)制淘汰報廢液化氣鋼瓶,強(qiáng)化對燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)的資質(zhì)管理,真正防患于未然。
(四)充分運(yùn)用建設(shè)部門的綜合管理職能,切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩搭^管理。有不少燃?xì)獍踩[患,在燃?xì)庠O(shè)施或各類建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工的過程中就埋下了,整改起來難度很大。建設(shè)系統(tǒng)的各個職能部門,都負(fù)有燃?xì)獍踩芾淼穆氊?zé),應(yīng)當(dāng)時刻繃緊燃?xì)獍踩@根弦。要運(yùn)用好我們手中的規(guī)劃、設(shè)計、施工管理等手段,使燃?xì)獍踩芾淼年P(guān)口前移,從源頭上增強(qiáng)燃?xì)獍踩U稀a槍艿廊細(xì)饧铀侔l(fā)展的趨勢,各市、縣燃?xì)庵鞴懿块T要與規(guī)劃主管密切配合,抓緊組織編制燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃部門在研究審批可能影響燃?xì)獍踩慕ㄔO(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)時,要征求燃?xì)庵鞴懿块T的意見,特別要防止產(chǎn)生新的燃?xì)夤艿勒級?。要加?qiáng)對燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案的安全性審查,確保燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。單獨(dú)進(jìn)行的燃?xì)庠O(shè)施施工安裝工程,工程建設(shè)主管部門未經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T審查同意,不得頒發(fā)施工許可。對同時設(shè)有燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,工程建設(shè)主管部門進(jìn)行施工許可審查時,要重點(diǎn)審查燃?xì)夤こ淌欠裼删邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù),否則不予批準(zhǔn)。燃?xì)夤こ添?xiàng)目的竣工驗(yàn)收,必須有從主管部門的專業(yè)人員參與,不合格的不準(zhǔn)使用,不予通氣,不準(zhǔn)備案。今后,投資額50萬元以上的燃?xì)夤こ添?xiàng)目,必須進(jìn)行招投標(biāo);所有的燃?xì)夤こ添?xiàng)目,都要由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)理。沒有燃?xì)夤こ虒I(yè)監(jiān)理隊(duì)伍的城市,要抓緊組建,符合條件的要抓緊向省里申報資質(zhì)。
(五)加強(qiáng)燃?xì)獍踩ㄒ?guī)建設(shè),依法保障燃?xì)獍踩?。從長遠(yuǎn)和根本上看,保障燃?xì)獍踩仨氁揽窟m用和有強(qiáng)制力的法規(guī)。從去年起,省建設(shè)廳就著手開展了燃?xì)獍踩⒎üぷ?,目前《山東省燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》已經(jīng)列入了省人大的立法計劃,正在進(jìn)行部門會簽。我們打算盡最大的努力,進(jìn)一步爭取省人大、省政府和有關(guān)部門的支持,力爭盡早出臺,使全省的燃?xì)獍踩芾肀M快步入法制化、規(guī)范化軌道。各市不要等,要根據(jù)各自實(shí)際馬上著手研究制訂政府規(guī)章,條件成熟后盡快以市長令形式頒布施行。濟(jì)南、青島、淄博三城市雖然已經(jīng)有了燃?xì)夤芾項(xiàng)l例,但應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的新形勢著手進(jìn)行修訂完善。各市在制訂政府規(guī)章或修訂地方性法規(guī)的過程中,要與省里多通氣、多聯(lián)系,使自己的法規(guī)與省《條例》保持一致。省《條例》出臺后,要組織好學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要提前研究省《條例》正式施行后的燃?xì)獍踩珗?zhí)法工作,防止屆時出現(xiàn)有法不依、違法不究的問題。現(xiàn)在就要考慮建立燃?xì)獍踩珜I(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,納入城市管理綜合執(zhí)法體系,提高執(zhí)法效率。
(六)加大科技應(yīng)用和教育培訓(xùn)工作力度,提高燃?xì)獍踩芾硭?。?yīng)用新技術(shù)、新工藝,引進(jìn)新設(shè)備,增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn),對于消除燃?xì)獍踩[患,提高安全系數(shù),具有事半功倍的效果。各地、各企業(yè)要進(jìn)一步加大對燃?xì)庠O(shè)施及管理的資金和技術(shù)投入,對于日益老和技術(shù)落后的燃?xì)庠O(shè)施,必須按有關(guān)規(guī)定加快更新改造。當(dāng)前,燃?xì)馄髽I(yè)要把引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的檢測、檢漏儀器設(shè)備作為當(dāng)務(wù)之急,絕不能讓巡查檢測人員僅局限于靠鼻子聞、眼睛看、耳朵聽來排查隱患。要強(qiáng)制性推廣戶內(nèi)管道燃?xì)庑孤﹫缶詣忧袛嘌b置,鼓勵罐裝液化氣用戶安裝使用液化氣泄漏報警裝置。管道燃?xì)馄髽I(yè)還要積極應(yīng)用計算機(jī)自動監(jiān)控技術(shù),加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè),將管道設(shè)備、用戶、氣源、巡檢、檢查監(jiān)督等納入數(shù)字化管理。燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員、具體操作人員以及巡線員、抄表員,上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗,關(guān)鍵崗位還要定期輪訓(xùn)。在應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)方面,46家省批燃?xì)馄髽I(yè)要走在全省燃?xì)庑袠I(yè)的前列,做出榜樣。去年省建設(shè)廳組織開展了城市燃?xì)庀到y(tǒng)安全風(fēng)險評估技術(shù)及對策研究,已經(jīng)列入了山東省軟科學(xué)研究計劃,今年能夠出成果,各地、各企業(yè)要積極應(yīng)用。
三、把燃?xì)獍踩鳛榻ㄔO(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
燃?xì)獍踩婕懊鎻V,工作量大,對社會穩(wěn)定的影響程度高,黨委、政府關(guān)注,人民群眾關(guān)心。據(jù)專家統(tǒng)計,目前在全國的一些大城市中,燃?xì)獍踩鹿室呀?jīng)成為繼交通、工傷之后,導(dǎo)致人身傷亡的第三大因素。一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿?,政府和主管部門的責(zé)任幾乎是無限的。我們一定要把燃?xì)獍踩鳛榻ㄔO(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織,細(xì)致安排,嚴(yán)加防范,努力降低燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的概率。
第一,各級建設(shè)行政主管部門要高度重視。抓好燃?xì)獍踩?,絕不只是燃?xì)庵鞴懿块T一家的事,而是建設(shè)系統(tǒng)共同的責(zé)任,是建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體的責(zé)任。各級建設(shè)部門要把燃?xì)獍踩珨[上重要議事日程,定期研究,遇有問題及時協(xié)調(diào)解決。各市建委、城管局、市政公用局的一把手,要時時想著燃?xì)獍踩?jīng)常過問燃?xì)獍踩?。建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,都要主動關(guān)心燃?xì)獍踩瑥牟煌慕嵌葹樽ズ萌細(xì)獍踩鲋\劃策。
第二,要把燃?xì)獍踩?zé)任制真正落到實(shí)處。實(shí)行責(zé)任制,關(guān)鍵在落實(shí)。各市建設(shè)部門、燃?xì)庵鞴懿块T的一把手是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任,燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)有直接的管理責(zé)任。各燃?xì)馄髽I(yè)的安全責(zé)任是直接的、具體的、實(shí)實(shí)在在的,其法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。燃?xì)馄髽I(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解,層層落實(shí),直到一線員工。同時,燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)以及燃?xì)庥脩簦惨袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任。哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任。
第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)建設(shè)。繁重的燃?xì)獍踩芾砣蝿?wù),必須要有專門的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。還沒有成立專門機(jī)構(gòu)的6個設(shè)區(qū)城市,要抓緊組建,今年上半年17城市必須全部成立燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)并開展工作。有條件的縣市,也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。主管部門要積極爭取,大力支持,使燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,一定要把好進(jìn)人關(guān),配備懂業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,現(xiàn)行人員不適應(yīng)的要調(diào)出去。
第四,要搞好相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,實(shí)行燃?xì)庵鞴懿块T牽頭,規(guī)劃、建管、房管等各部門齊抓共管。燃?xì)庵鞴懿块T以及燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu),要積極主動地與安全監(jiān)督、公安消防、工商管理、技術(shù)監(jiān)督等部門溝通、協(xié)作,爭取支持,借助他們的力量,共同抓好燃?xì)獍踩芾怼?BR> 就講這些吧,希望大家把工作做細(xì)、做深、做實(shí),努力確保燃?xì)獍踩?,為全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
燃?xì)獍踩珪h講話篇十五
同志們:
現(xiàn)在春節(jié)剛過,我們就召開這次燃?xì)獍踩芾砉ぷ鲿h,主要是調(diào)度最近一段時間的全省燃?xì)獍踩ぷ髑闆r,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢,研究部署今后一個時期的燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅蝿?wù)。剛才,毓利同志通報了各地開展城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理的情況和全省緊急電視會議之后的工作情況,濰坊、日照、威海、煙臺四個城市和新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)介紹了抓燃?xì)獍踩淖龇?,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講三個問題:
一、進(jìn)一步認(rèn)清燃?xì)獍踩ぷ髅媾R的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感
近年來,各級建設(shè)部門圍繞燃?xì)獍踩隽舜罅抗ぷ?,加?qiáng)了監(jiān)督檢查,清理了近1200處燃?xì)夤艿勒級?,進(jìn)行了燃?xì)馐袌稣D,消除了大量安全隱患。今年以來,各地按照省政府的部署,投入大量人力物力,認(rèn)真開展了城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。特別是1月28日全省城市燃?xì)獍踩ぷ骶o急電視會議以后,各級認(rèn)真吸取章丘“1.27”重大事故的慘痛教訓(xùn),針對燃?xì)獍踩谋∪醐h(huán)節(jié),進(jìn)一步加大了工作力度。一是各市政府高度重視,分管市長都親自過問、親自部署。各市建設(shè)、城管、市政、公用事業(yè)等主管部門,都把燃?xì)獍踩鳛榇汗?jié)期間建設(shè)系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的頭等大事,一把手靠上抓,分管主任、分管局長具體抓,燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)和燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,并與安全監(jiān)督、公安消防等部門密切配合,初步形成了政府總攬、主管部門牽頭、有關(guān)部門齊抓共管的局面。二是開展了高強(qiáng)度、大容量的燃?xì)獍踩麄?。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,山東衛(wèi)視、《齊魯晚報》免費(fèi)播放和刊登了省建設(shè)廳制作的燃?xì)獍踩鎻V告,各市、縣都在當(dāng)?shù)仉娨暸_、報紙、廣播電臺等新聞媒體上集中進(jìn)行了燃?xì)獍踩麄?。各燃?xì)馄髽I(yè)都印制了安全用氣手冊或明白紙,及時發(fā)放給用戶,或張貼在各住宅小區(qū)、單位宿舍的顯要位置。開通服務(wù)熱線的市縣,大部分開設(shè)了燃?xì)獍踩珜m?xiàng)信息服務(wù),及時解答群眾提出的問題。濰坊市還在中小學(xué)生中開展了“我與父母手拉手,安全使用燃?xì)庠睢敝R競賽,收到良好效果。三是開展了拉網(wǎng)式大檢查。各市、縣都組織力量,放棄春節(jié)休假和與親人的團(tuán)聚,對燃?xì)鈴S站和管線、液化氣經(jīng)營站點(diǎn)、戶內(nèi)用氣設(shè)施、重點(diǎn)消防設(shè)施的安全運(yùn)行狀況進(jìn)行了全面細(xì)致的檢查,對重要設(shè)施實(shí)行不間斷巡查,對瓶組液化氣實(shí)行重點(diǎn)盯防,邊查邊改,排查處理了一批安全隱患,關(guān)停取締了一批不能保證安全的液化氣站點(diǎn),一時難以解決的都采取了嚴(yán)防死守的辦法。濟(jì)南市在大年初二的管線巡查中,發(fā)現(xiàn)了因一條煤氣主管道斷裂引起的嚴(yán)重泄漏,及時加以處理,防止了一起重大事故的發(fā)生。省建設(shè)廳由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),組成四個檢查組,大年初三、初四分赴濰坊、濟(jì)南、棗莊、德州巡查燃?xì)獍踩?。四是著眼于建立燃?xì)獍踩芾淼拈L效機(jī)制,各地進(jìn)行了認(rèn)真研究和積極探索,有的形成了基本思路,有的采取了一些初步措施,如強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管、進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)等等。這些工作,有效地保證了春節(jié)期間的燃?xì)獍踩?,初步遏制了燃?xì)獍踩鹿实纳仙齽蓊^,為我們下一步抓燃?xì)獍踩於艘欢ɑA(chǔ)。
這一段時間,盡管各級、各部門做了大量艱苦細(xì)致的工作,但僅僅是突擊性的,是初步的,是階段性的,全省燃?xì)獍踩男蝿菀廊皇謬?yán)峻。對此,大家務(wù)必要有清醒而深刻的認(rèn)識。
第一,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯臉O端重要性。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活使用的燃?xì)?,無論是天然氣、液化氣還是人工煤氣,都是高危險性的可燃?xì)怏w,易燃、易爆、易中毒,1公斤液化氣的爆炸當(dāng)量相當(dāng)于4—6公斤tnt炸藥。燃?xì)庑孤┮鸬谋ㄊ鹿?,都是發(fā)生在一瞬間,造成的后果是災(zāi)難性的,往往一家出事,鄰里遭殃,禍及無辜。去年11月下旬以來我省發(fā)生的3起重大燃?xì)獍踩鹿?,共造?7人死亡、13人受傷,損失慘重,影響惡劣,給當(dāng)?shù)攸h委、政府造成極大被動。這還只是發(fā)生在用戶中的室內(nèi)事故,假如燃?xì)鈴S站或管道出了事,后果無法想象。墨西哥城曾經(jīng)發(fā)生過管道煤氣爆炸,一條街道化為廢墟,上百幢樓房受損,上千人傷亡。抓好燃?xì)獍踩玛P(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府的信譽(yù)和形象。
第二,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯钠D巨性和長期性。燃?xì)庾鳛槌青l(xiāng)必不可少的清潔能源,應(yīng)用越來越普遍。燃?xì)獍踩芾砩婕暗牟粌H是燃?xì)馄髽I(yè)和經(jīng)營站點(diǎn),而且是千家萬戶。目前,全省共有20xx多家燃?xì)馄髽I(yè)和經(jīng)營站點(diǎn),僅48個設(shè)市城市就有400多萬燃?xì)庥脩?,用氣人口?500萬,加上縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村用戶,估計用氣人口接近4000萬。隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,燃?xì)庠O(shè)施增長十分迅猛,管道燃?xì)獬始铀侔l(fā)展趨勢,燃?xì)馄占奥试絹碓礁?,用戶越來越多。燃?xì)馐袌龇砰_后,投資和運(yùn)營主體日趨多元化,受利益驅(qū)動,在燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)和運(yùn)營中只重效益、忽視安全的現(xiàn)象,相當(dāng)長一段時期內(nèi)難以消除??梢哉f,在建設(shè)系統(tǒng)安全工作中,燃?xì)獍踩芾睃c(diǎn)最多,量最大,面最廣,管理對象最復(fù)雜,工作任務(wù)最繁重。抓燃?xì)獍踩?,不僅是當(dāng)務(wù)之急,而且是長遠(yuǎn)之計。
第三,要認(rèn)清抓好燃?xì)獍踩ぷ鞯木o迫性。當(dāng)前,燃?xì)獍踩芾韱栴}很多,有的還相當(dāng)嚴(yán)重,主要集中在五個方面:一是全社會尤其是居民用戶的燃?xì)獍踩庾R不強(qiáng)。盡管我們抓了安全用氣知識宣傳,但城鄉(xiāng)居民對燃?xì)馕kU性、危害性的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,相當(dāng)一部分用戶缺乏安全用氣常識,大部分管道燃?xì)庥脩魶]有安裝自動報警切斷裝置,有的隨意改裝室內(nèi)管道,有的甚至偷盜燃?xì)?,造成許多隱患。最近發(fā)生的3起重大事故,都是由于用戶使用不當(dāng)造成的。二是仍然存在不少安全隱患。目前全省還有63處燃?xì)夤艿勒級簺]有清理,而且各地不同程度地存在前清后占的現(xiàn)象。有些液化氣站安全間距不夠,不少超期未檢甚至應(yīng)當(dāng)報廢的液化氣鋼瓶仍在流通使用。有的燃?xì)馄髽I(yè)安全保障投入不足,設(shè)備陳舊老化,不能及時更新改造,超期運(yùn)行,帶傷服役。三是燃?xì)馐袌霰容^混亂。全省目前從事燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),接近一半沒有資質(zhì);從事燃?xì)庾鳂I(yè)的人員,相當(dāng)一部分未經(jīng)任何安全培訓(xùn)。有些瓶組氣化供應(yīng)站,無資質(zhì)設(shè)計,無資質(zhì)施工,無資質(zhì)運(yùn)營,是典型的“三無”設(shè)施。許多液化氣經(jīng)營站點(diǎn),未辦理任何審批手續(xù)隨意設(shè)置,買幾個罐,雇幾個人,就隨意倒罐叫賣,根本沒有任何安全防護(hù)措施,嚴(yán)重威脅公共安全。四是監(jiān)管力量明顯不適應(yīng)。有的地方對燃?xì)獍踩匾暢潭炔蛔?,至今沒有成立專門的燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu);有的有機(jī)構(gòu)、無編制,有的有編制、無專業(yè)技術(shù)人員;有的工作經(jīng)費(fèi)短缺,甚至連工資都保證不了。全省大部分縣市沒有設(shè)立燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu),管理力量薄弱。從全省面上看,燃?xì)獍踩O(jiān)管體系很不健全,保證燃?xì)獍踩拈L效機(jī)制尚未形成。五是法規(guī)建設(shè)沒跟上。省政府1997年頒布施行的《山東省城市燃?xì)夤芾磙k法》,對規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,但已不適應(yīng)當(dāng)前的新形勢,尤其是缺少對燃?xì)獍踩腿細(xì)馐袌龉芾淼挠残砸?guī)定。這就使得我們對嚴(yán)重影響燃?xì)獍踩男袨檫M(jìn)行處罰時缺少法律依據(jù),許多監(jiān)督檢查難以取得應(yīng)有的效果。這些問題,在很大程度上說明發(fā)生燃?xì)獍踩鹿适潜厝坏?,不發(fā)生事故是偶然的。燃?xì)獍踩ぷ?,事關(guān)重大,迫在眉睫,已經(jīng)到了非下決心、下大力氣抓緊抓好不可的時候了。
黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對安全生產(chǎn)高度重視,相繼做出了一系列重要指示和部署。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對燃?xì)獍踩浅jP(guān)注,最近都做出了許多重要批示。去年12月28日,張高麗書記針對棗莊事故批示:“要盡快查清事故原因,單一反三,吸取教訓(xùn),消除各種隱患,把安全生產(chǎn)的措施抓實(shí)、抓到位,嚴(yán)防此類事故的發(fā)生?!苯衲?月27日,韓寓群代省長針對章丘事故批示:“要盡快查明事故的原因,查清責(zé)任,嚴(yán)肅處理,并采取針對性強(qiáng)的、有實(shí)效的措施,舉一反三,切實(shí)防止此類事故再次發(fā)生。目前春節(jié)將至,要從這次事故中汲取教訓(xùn),踏踏實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)好。各級、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)把本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)工作和節(jié)日安全工作抓好,切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任?!苯衲?月8日,趙克志副省長在棗莊事故處理報告上批示:“請各級建設(shè)部門從濰坊、棗莊管道液化氣泄漏爆炸事故中吸取教訓(xùn),舉一反三,改進(jìn)工作,檢查違章,消除隱患,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,嚴(yán)禁再發(fā)生此類事故?!蔽覀円阉枷虢y(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示上來,統(tǒng)一到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示上來,真正從實(shí)踐“三個代表”重要思想的高度,從講政治、講大局的高度,從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度,來認(rèn)識和對待燃?xì)獍踩ぷ?,以“如履薄冰,?zhàn)戰(zhàn)兢兢;如坐針氈,寢食難安”的危機(jī)感和憂患意識,以強(qiáng)烈的使命感和高度的責(zé)任感,把燃?xì)獍踩ぷ髯?shí)、抓好、抓出成效。
二、采取強(qiáng)有力的綜合性措施,扎扎實(shí)實(shí)地抓好燃?xì)獍踩芾砉ぷ?BR> 當(dāng)前和今后一個時期,全省燃?xì)獍踩ぷ骺偟囊笫牵赫J(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,嚴(yán)格落實(shí)國家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,落實(shí)燃?xì)獍踩?zé)任制,標(biāo)本兼治,重在治本,加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),完善監(jiān)管體系,普及安全用氣常識,加大監(jiān)督檢查力度,整頓規(guī)范燃?xì)馐袌觯涌旖⒈WC燃?xì)獍踩拈L效機(jī)制,努力提高燃?xì)獍踩U夏芰Γ蠓冉档腿細(xì)馐鹿拾l(fā)生率,力爭杜絕重大惡性事故。為此,著重做好六個方面的工作:
(一)大力加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鳎鰪?qiáng)全社會的燃?xì)獍踩庾R。反思這幾年特別是最近發(fā)生的燃?xì)馐鹿?,盡管大多數(shù)是用戶使用不當(dāng)導(dǎo)致的,但也反映出我們工作上的差距和漏洞,主要是對燃?xì)獍踩男麄鞑坏轿?。我們必須痛定思痛,把燃?xì)獍踩麄鞴ぷ骼卫巫ピ谑稚?,想方設(shè)法、千方百計地提高全社會尤其是城鄉(xiāng)居民的安全用氣意識。要象宣傳安全用電那樣宣傳安全用氣,象普及安全用電常識那樣普及安全用氣常識。要多渠道、寬領(lǐng)域、全方位地進(jìn)行燃?xì)獍踩麄?,要?jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,媒體宣傳與上門宣傳相結(jié)合,常識宣傳與警示宣傳相結(jié)合,使燃?xì)獍踩R深入人心,家喻戶曉,婦孺皆知。第一,認(rèn)真搞好燃?xì)獍踩行麄?。春?jié)期間,全省上下開展了高強(qiáng)度、大容量的燃?xì)獍踩麄?,起到了良好作用。下一步,我們要把燃?xì)獍踩行麄髦贫然?、固定化。根?jù)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)和事故的多發(fā)時段,省建設(shè)廳研究確定,全省每年開展三次燃?xì)獍踩行麄骰顒樱阂皇窃?、春?jié)期間進(jìn)行高強(qiáng)度、大容量宣傳;二是結(jié)合5月份的全國安全生產(chǎn)宣傳月,在抓建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳時進(jìn)行重點(diǎn)宣傳;三是把10月份的最后一周定為“全省燃?xì)獍踩麄髦堋?,在進(jìn)入冬季運(yùn)行前集中宣傳。集中宣傳活動期間,省里和各地要大造聲勢,上下聯(lián)動,做到電視里有影、廣播里有聲、報刊上有形、街上有動靜,營造全社會關(guān)心燃?xì)獍踩姆諊5诙?,結(jié)合燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理抓好燃?xì)獍踩粘P麄鳌o論什么級別、什么性質(zhì)的燃?xì)馄髽I(yè),無論采用什么樣的氣源,發(fā)展用戶、簽訂供用氣
合同
前,必須向用戶宣講安全用氣常識和燃?xì)庑孤?yīng)急處理措施。燃?xì)馄髽I(yè)要定期或不定期地制作安全用氣手冊或明白紙,送到用戶家中,由收到人簽字,存檔備查。要充分發(fā)揮抄表員的作用,抄表員必須同時是宣傳員、是安全員、監(jiān)督員,抄表必須入戶,必須到灶前,發(fā)現(xiàn)灶前閥未關(guān)閉、膠管老化、管卡脫落等問題時,及時向用戶講解,幫助糾正,難以處理的及時通知專業(yè)維修人員上門維修。對抄表員的宣傳工作要分片包干,責(zé)任到人,凡是責(zé)任范圍內(nèi)的用戶因使用不當(dāng)發(fā)生事故,追究抄表員的責(zé)任。凡是代抄表、代收費(fèi)的物業(yè)管理公司,要主動接受燃?xì)馄髽I(yè)的指導(dǎo),搞好燃?xì)獍踩粘P麄鳌Rl(fā)揮好服務(wù)熱線的作用,由專業(yè)人員為燃?xì)庥脩艚怆y答疑。要積極運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò),在當(dāng)?shù)毓残畔⒕W(wǎng)和建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)站上設(shè)立燃?xì)獍踩W(wǎng)頁。近期,省建設(shè)廳將與省委宣傳部聯(lián)合發(fā)文,就燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鬟M(jìn)行全面部署。各市主管部門要積極爭取宣傳部門和新聞媒體的支持,搞好公益性宣傳,提醒城鄉(xiāng)居民特別是廣大市民,安全用氣,珍愛生命。這次會上同時舉辦了展覽,大家回去后,也應(yīng)為市、縣燃?xì)夤芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)的有關(guān)人員辦展覽,還可以在公共場合向廣大人民群眾展示。
(二)加大燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度,排查清理安全隱患。近年來的工作充分表明,實(shí)施監(jiān)督檢查是保障燃?xì)獍踩闹匾侄?,取得了很多?shí)效。下一步,監(jiān)督檢查只能加強(qiáng),不能削弱。一是繼續(xù)抓好燃?xì)獍踩粘1O(jiān)督檢查。20xx年初,省建設(shè)廳就專門發(fā)出通知,每年4月、9月各市主管部門都要組織燃?xì)獍踩粘z查,11月份省里組織抽查。各地要不折不扣地抓好落實(shí)。要按照省里制定的檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對每個受檢對象逐項(xiàng)逐條地檢查到位,重點(diǎn)部位一定要重點(diǎn)檢查,不能甩項(xiàng)漏項(xiàng),不能放過任何一個可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)日常巡查,建立起嚴(yán)格的燃?xì)庠O(shè)施巡查制度,誰巡查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)對巡查人員的監(jiān)督,對巡查不及時、不到位的要給予相應(yīng)處罰,以確保其認(rèn)真履行職責(zé)。要把戶內(nèi)用氣設(shè)施納入檢查范圍,管道燃?xì)馄髽I(yè)每年對所有用戶要至少檢查兩次,主管部門組織的檢查也要抽查到戶。檢查的核心是排查隱患,絕不能流于形式,更不能走過場。二是突出抓好燃?xì)獍踩[患整改。要堅(jiān)持邊查邊改,對查出的問題及時處理,造成重大隱患的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要建立燃?xì)獍踩卮箅[患報告制度,企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即組織力量排除,同時向主管部門報告;單憑企業(yè)力量排除不了的,主管部門要協(xié)調(diào)處理;仍然處理不了的,要向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告。要進(jìn)一步加大督查整改燃?xì)獍踩[患的力度,主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報隱患,要及時向當(dāng)事人下達(dá)隱患整改督查
通知書
,督促限期整改完畢。拒不整改的,要采取強(qiáng)制措施加以整改,以維護(hù)公共安全,同時對當(dāng)事人進(jìn)行必要的處罰。當(dāng)前,各地要抓緊梳理業(yè)已掌握的各種燃?xì)獍踩[患,特別對燃?xì)夤艿勒級旱戎卮箅[患要靠上做工作,盡快清理完畢。此外,要制定完善事故搶險預(yù)案,配備搶修車輛設(shè)備,加強(qiáng)事故搶修技術(shù)演練,事故一旦發(fā)生,能夠快速搶險救援。
(三)著力清理整頓燃?xì)馐袌?,進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)馐袌霰O(jiān)管。當(dāng)前,燃?xì)馐袌鎏貏e是液化氣市場的混亂狀況,令人觸目驚心,潛伏著極大的隱憂,隨時都有可能出事。必須下決心,出重拳,用硬手段,采取果斷措施,對燃?xì)馐袌鲞M(jìn)行清理整頓。當(dāng)前和今后一段時間,要著重抓三件事:一是善始善終地搞好城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。省政府去年底專門發(fā)出通知,要求用一個月左右的時間,集中開展城市燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理。從我們掌握的情況看,這項(xiàng)工作進(jìn)展很不平衡。凡是工作不到位的地方,要繼續(xù)搞好專項(xiàng)治理,2月底以前進(jìn)行完畢。二是進(jìn)一步清理整頓液化氣市場。最近發(fā)生的事故,都與液化氣有關(guān)。要在專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上,用三個月左右的時間,對液化氣市場進(jìn)行全面清理整頓。各市要對對轄區(qū)所有液化氣經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查摸底,登記造冊。清理整頓的重點(diǎn)是液化氣瓶組供應(yīng)站和瓶裝供應(yīng)站。從現(xiàn)在起,全省一律暫停批準(zhǔn)設(shè)立新的液化氣經(jīng)營企業(yè)和供應(yīng)站點(diǎn)。對存有重大安全隱患的瓶組供應(yīng)站和未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的瓶裝供應(yīng)站,要一律予以關(guān)?;蛉【?。三是建立實(shí)施嚴(yán)格的燃?xì)馐袌鰷?zhǔn)入清出制度。燃?xì)馓貏e是城市燃?xì)?,是重要的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,對公共安全有重大影響,因此對設(shè)施的安全性能、經(jīng)營者的管理水平、從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)都有很高的要求,必須實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入清出制度。下一步,省建設(shè)廳準(zhǔn)備結(jié)合省里將要出臺的燃?xì)獍踩芾矸ㄒ?guī),制定新的燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的資本金、專業(yè)技術(shù)力量、經(jīng)營規(guī)模都提高要求,抬高市場門檻,使不具備安全保障能力的企業(yè)不能從事燃?xì)饨?jīng)營,把一些設(shè)施不完善的小型企業(yè)清出市場。省里還打算結(jié)合推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,對具備條件的管道燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行特許經(jīng)營。各地還要加強(qiáng)對燃?xì)馄骶叩陌踩芾?,搞好氣源適配性檢測,強(qiáng)制淘汰報廢液化氣鋼瓶,強(qiáng)化對燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)的資質(zhì)管理,真正防患于未然。
(四)充分運(yùn)用建設(shè)部門的綜合管理職能,切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)獍踩搭^管理。有不少燃?xì)獍踩[患,在燃?xì)庠O(shè)施或各類建設(shè)工程規(guī)劃、設(shè)計、施工的過程中就埋下了,整改起來難度很大。建設(shè)系統(tǒng)的各個職能部門,都負(fù)有燃?xì)獍踩芾淼穆氊?zé),應(yīng)當(dāng)時刻繃緊燃?xì)獍踩@根弦。要運(yùn)用好我們手中的規(guī)劃、設(shè)計、施工管理等手段,使燃?xì)獍踩芾淼年P(guān)口前移,從源頭上增強(qiáng)燃?xì)獍踩U稀a槍艿廊細(xì)饧铀侔l(fā)展的趨勢,各市、縣燃?xì)庵鞴懿块T要與規(guī)劃主管密切配合,抓緊組織編制燃?xì)獍l(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,并與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃部門在研究審批可能影響燃?xì)獍踩慕ㄔO(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)時,要征求燃?xì)庵鞴懿块T的意見,特別要防止產(chǎn)生新的燃?xì)夤艿勒級?。要加?qiáng)對燃?xì)夤こ淘O(shè)計方案的安全性審查,確保燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。單獨(dú)進(jìn)行的燃?xì)庠O(shè)施施工安裝工程,工程建設(shè)主管部門未經(jīng)燃?xì)庵鞴懿块T審查同意,不得頒發(fā)施工許可。對同時設(shè)有燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目,工程建設(shè)主管部門進(jìn)行施工許可審查時,要重點(diǎn)審查燃?xì)夤こ淌欠裼删邆湎鄳?yīng)資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù),否則不予批準(zhǔn)。燃?xì)夤こ添?xiàng)目的竣工驗(yàn)收,必須有從主管部門的專業(yè)人員參與,不合格的不準(zhǔn)使用,不予通氣,不準(zhǔn)備案。今后,投資額50萬元以上的燃?xì)夤こ添?xiàng)目,必須進(jìn)行招投標(biāo);所有的燃?xì)夤こ添?xiàng)目,都要由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)理。沒有燃?xì)夤こ虒I(yè)監(jiān)理隊(duì)伍的城市,要抓緊組建,符合條件的要抓緊向省里申報資質(zhì)。
(五)加強(qiáng)燃?xì)獍踩ㄒ?guī)建設(shè),依法保障燃?xì)獍踩?。從長遠(yuǎn)和根本上看,保障燃?xì)獍踩仨氁揽窟m用和有強(qiáng)制力的法規(guī)。從去年起,省建設(shè)廳就著手開展了燃?xì)獍踩⒎üぷ?,目前《山東省燃?xì)獍踩芾項(xiàng)l例》已經(jīng)列入了省人大20xx年度的立法計劃,正在進(jìn)行部門會簽。我們打算盡最大的努力,進(jìn)一步爭取省人大、省政府和有關(guān)部門的支持,力爭盡早出臺,使全省的燃?xì)獍踩芾肀M快步入法制化、規(guī)范化軌道。各市不要等,要根據(jù)各自實(shí)際馬上著手研究制訂政府規(guī)章,條件成熟后盡快以市長令形式頒布施行。濟(jì)南、青島、淄博三城市雖然已經(jīng)有了燃?xì)夤芾項(xiàng)l例,但應(yīng)根據(jù)當(dāng)前的新形勢著手進(jìn)行修訂完善。各市在制訂政府規(guī)章或修訂地方性法規(guī)的過程中,要與省里多通氣、多聯(lián)系,使自己的法規(guī)與省《條例》保持一致。省《條例》出臺后,要組織好學(xué)習(xí)宣傳,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。要提前研究省《條例》正式施行后的燃?xì)獍踩珗?zhí)法工作,防止屆時出現(xiàn)有法不依、違法不究的問題?,F(xiàn)在就要考慮建立燃?xì)獍踩珜I(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,納入城市管理綜合執(zhí)法體系,提高執(zhí)法效率。
(六)加大科技應(yīng)用和教育培訓(xùn)工作力度,提高燃?xì)獍踩芾硭健?yīng)用新技術(shù)、新工藝,引進(jìn)新設(shè)備,增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn),對于消除燃?xì)獍踩[患,提高安全系數(shù),具有事半功倍的效果。各地、各企業(yè)要進(jìn)一步加大對燃?xì)庠O(shè)施及管理的資金和技術(shù)投入,對于日益老和技術(shù)落后的燃?xì)庠O(shè)施,必須按有關(guān)規(guī)定加快更新改造。當(dāng)前,燃?xì)馄髽I(yè)要把引進(jìn)應(yīng)用先進(jìn)的檢測、檢漏儀器設(shè)備作為當(dāng)務(wù)之急,絕不能讓巡查檢測人員僅局限于靠鼻子聞、眼睛看、耳朵聽來排查隱患。要強(qiáng)制性推廣戶內(nèi)管道燃?xì)庑孤﹫缶詣忧袛嘌b置,鼓勵罐裝液化氣用戶安裝使用液化氣泄漏報警裝置。管道燃?xì)馄髽I(yè)還要積極應(yīng)用計算機(jī)自動監(jiān)控技術(shù),加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)建設(shè),將管道設(shè)備、用戶、氣源、巡檢、檢查監(jiān)督等納入數(shù)字化管理。燃?xì)馄髽I(yè)的管理人員、具體操作人員以及巡線員、抄表員,上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗,關(guān)鍵崗位還要定期輪訓(xùn)。在應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)方面,46家省批燃?xì)馄髽I(yè)要走在全省燃?xì)庑袠I(yè)的前列,做出榜樣。去年省建設(shè)廳組織開展了城市燃?xì)庀到y(tǒng)安全風(fēng)險評估技術(shù)及對策研究,已經(jīng)列入了山東省軟科學(xué)研究計劃,今年能夠出成果,各地、各企業(yè)要積極應(yīng)用。
三、把燃?xì)獍踩鳛榻ㄔO(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
燃?xì)獍踩婕懊鎻V,工作量大,對社會穩(wěn)定的影響程度高,黨委、政府關(guān)注,人民群眾關(guān)心。據(jù)專家統(tǒng)計,目前在全國的一些大城市中,燃?xì)獍踩鹿室呀?jīng)成為繼交通、工傷之后,導(dǎo)致人身傷亡的第三大因素。一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿剩椭鞴懿块T的責(zé)任幾乎是無限的。我們一定要把燃?xì)獍踩鳛榻ㄔO(shè)系統(tǒng)安全工作的重中之重來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密組織,細(xì)致安排,嚴(yán)加防范,努力降低燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的概率。
第一,各級建設(shè)行政主管部門要高度重視。抓好燃?xì)獍踩^不只是燃?xì)庵鞴懿块T一家的事,而是建設(shè)系統(tǒng)共同的責(zé)任,是建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體的責(zé)任。各級建設(shè)部門要把燃?xì)獍踩珨[上重要議事日程,定期研究,遇有問題及時協(xié)調(diào)解決。各市建委、城管局、市政公用局的一把手,要時時想著燃?xì)獍踩?,?jīng)常過問燃?xì)獍踩=ㄔO(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,都要主動關(guān)心燃?xì)獍踩瑥牟煌慕嵌葹樽ズ萌細(xì)獍踩鲋\劃策。
第二,要把燃?xì)獍踩?zé)任制真正落到實(shí)處。實(shí)行責(zé)任制,關(guān)鍵在落實(shí)。各市建設(shè)部門、燃?xì)庵鞴懿块T的一把手是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)分管責(zé)任,燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員負(fù)有直接的管理責(zé)任。各燃?xì)馄髽I(yè)的安全責(zé)任是直接的、具體的、實(shí)實(shí)在在的,其法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。燃?xì)馄髽I(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級分解,層層落實(shí),直到一線員工。同時,燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)以及燃?xì)庥脩簦惨袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任。哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任。
第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)建設(shè)。繁重的燃?xì)獍踩芾砣蝿?wù),必須要有專門的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。還沒有成立專門機(jī)構(gòu)的6個設(shè)區(qū)城市,要抓緊組建,今年上半年17城市必須全部成立燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)并開展工作。有條件的縣市,也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。主管部門要積極爭取,大力支持,使燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,一定要把好進(jìn)人關(guān),配備懂業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,現(xiàn)行人員不適應(yīng)的要調(diào)出去。
第四,要搞好相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部,實(shí)行燃?xì)庵鞴懿块T牽頭,規(guī)劃、建管、房管等各部門齊抓共管。燃?xì)庵鞴懿块T以及燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu),要積極主動地與安全監(jiān)督、公安消防、工商管理、技術(shù)監(jiān)督等部門溝通、協(xié)作,爭取支持,借助他們的力量,共同抓好燃?xì)獍踩芾怼?BR> 就講這些吧,希望大家把工作做細(xì)、做深、做實(shí),努力確保燃?xì)獍踩?,為全省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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燃?xì)獍踩珪h講話篇十六
隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,燃?xì)庖堰M(jìn)入我們千家萬戶。但是燃?xì)饨o我們帶來環(huán)保、高效生活的同時,燃?xì)獍踩[患卻時常威脅著我們的生命和財產(chǎn)安全。在同學(xué)們的日常生活中也要正確使用燃?xì)猓旅嫜蠋熅秃屯瑢W(xué)們一起了解一些有關(guān)燃?xì)獍踩男≈R:
1、在使用燃?xì)庠顣r,應(yīng)隨時留心爐火的顏色。橘黃色火苗說明燃?xì)馊紵蝗?,在這種情況下,會釋放出一氧化碳。可以通過調(diào)節(jié)灶臺下的風(fēng)門,來調(diào)整火焰,以藍(lán)色火苗為準(zhǔn)。
2、煮湯或燒水時,容器不要裝得太滿,也不能無人守候,以免火被溢出的湯、水澆滅而產(chǎn)生漏氣。
3、在燉菜或煲湯時,有些人喜歡把火苗開得很小,這樣也容易引發(fā)漏氣或者不完全燃燒。所以,燃?xì)庠钤谑褂弥校鸩荒荛_得過小。
4、膠管與燃具進(jìn)口接頭之間要連接緊密,最好用管夾夾緊。
5、在同一房間,嚴(yán)禁同時使用兩種火源。
6、家庭最好備干粉滅火器,做到有備無患。
當(dāng)您發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤r,應(yīng)立刻采取以下措施:
1、立即截斷氣源,關(guān)閉燃?xì)夤艿篮尤季叩拈y門;
2、迅速打開門窗,讓空氣流通,將泄漏氣體排除室外;
3、到室外打電話報修并疏散人員;
4、公共場所發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?,立即打電話報修并疏散人員;
5、燃?xì)庑孤r,千萬不能開啟電源開關(guān)(如開燈、關(guān)燈)、使用明火,切勿使用室內(nèi)電話或手機(jī),特別是要堅(jiān)決禁止使用排氣扇、電風(fēng)扇排氣。
6、如發(fā)現(xiàn)鄰居家中燃?xì)庑孤?,?yīng)敲門通知,切勿使用門鈴等各類電器設(shè)施。
同學(xué)們,從小培養(yǎng)燃?xì)獍踩庾R具有重要意義,通過這次的了解希望能從自身做起,告訴你身邊的每一位朋友,小手拉大手共建安全社會。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的朋友們:
大家下午好!我是來自燃?xì)庑袠I(yè)的一名安全員,能有機(jī)會和大家在這里用這樣的方式把安全這個命題再一次重溫,我很榮幸,也很激動。
我們常說安全就是財富;安全就是生命;安全,是一切幸福的基礎(chǔ)!而我認(rèn)為,安全更是一種愛:一種對生命嚴(yán)肅的愛!安全要以人為本,就是把人的生命看作是最重要的,就是以政治的高度、嚴(yán)肅的態(tài)度,把呵護(hù)生命看作是一切安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 。一旦生命不復(fù)存在,還談什么安寧的生活,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,談什么創(chuàng)建社會的和-諧?!
所以說,細(xì)節(jié)決定著成敗,細(xì)節(jié)也決定著我們的安危。也許平時在家,我們也非常注意生活中的安全細(xì)節(jié):家電爐具經(jīng)常保養(yǎng)、管道電路經(jīng)常檢查,可您想到過,周圍的鄰居也會帶給我們一些潛在隱患的。尤其現(xiàn)在,我們很多居民都喜歡把閑置的房屋租賃出去,我要告訴大家,**市今年一到三月份發(fā)生了7起燃?xì)獗ㄊ鹿剩渲?起就是在出租房里發(fā)生的。所以說普及公共安全常識,增強(qiáng)人們居安思危的安全憂患意識,已經(jīng)成為我們?nèi)細(xì)獍踩ぷ鞯漠?dāng)務(wù)之急。只有思想上多一道防線,安全上才能多一分保障。試想,如果我們每一個人都能成為安全常識的宣傳者,安全理念的執(zhí)行者,安全社區(qū)的建設(shè)者,做到人人講安全,事事講安全,時時講安全。那么,和-諧安寧的美好生活自然水到渠成了。
人們經(jīng)常在事故發(fā)生后,會發(fā)出類似的慨嘆:“要是在某一個環(huán)節(jié)再注意一些;與安全相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行的再嚴(yán)格一些,一場災(zāi)難是完全可以避免的”。是啊,誰都知道,嚴(yán)格地執(zhí)行安全管理制度,可以有效防止安全事故的發(fā)生。可真正在工作中,制度的執(zhí)行又被打了多少折扣?!
“智者是用經(jīng)驗(yàn)防止事故,而愚者是才是用事故總結(jié)經(jīng)驗(yàn)” 。2015年,是我們省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年,我們每一個人,都應(yīng)該從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”、“我懂安全”、“我應(yīng)安全,我能安全”, 實(shí)現(xiàn)安全意識質(zhì)的飛躍。安全工作沒有借口,只有執(zhí)行;沒有終點(diǎn),只有起點(diǎn);沒有及格,只有滿分!安全兩個字,不僅要深深地烙在心中,更需要大家用行動去實(shí)踐。
吟唱《祝你平安》,這是我們對生命的期盼;“平安是?!?、“安全是金”,這是我們對生命的思考;安全是責(zé)任,安全是大愛,這是我們對生命的承諾。但愿呼救的聲音不再打破夜晚的寧靜,痛苦的淚水不再濕透我們的心靈,為了母親的微笑,為了愛人的牽掛,為了兒女的未來,請守住你我的安全,獻(xiàn)出我們這份嚴(yán)肅的愛!
我的演講完了,謝謝大家!
同志們:
今天,召開全縣建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是總結(jié)近期建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)工作成效,分析當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全力做好建筑及燃?xì)獍踩a(chǎn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下面,我就進(jìn)一步做好建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,深刻認(rèn)識抓好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性
9月份,縣政府組織相關(guān)職能部門對全縣建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)大檢查。共檢查了在建工程項(xiàng)目57個,燃?xì)馄髽I(yè)6家,燃?xì)怃N售網(wǎng)點(diǎn)105個,發(fā)現(xiàn)安全隱患168處,發(fā)出整改通知書145份,停工通知書23份。通過檢查,促進(jìn)了我縣建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn),但仍存在一定的安全隱患,有的甚至還相當(dāng)突出,形勢依然嚴(yán)峻。一是思想認(rèn)識不到位。從一線從業(yè)人員,到建設(shè)、施工單位等,都不同程度地存在安全生產(chǎn)意識不夠、認(rèn)識不到位的現(xiàn)象。個別企業(yè)甚至無視法紀(jì)、無視監(jiān)管、無視安全,片面追求經(jīng)濟(jì)利潤,在達(dá)不到安全生產(chǎn)許可的條件下,違法違規(guī)組織施工作業(yè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引資名義,默許一些開發(fā)手續(xù)不齊全、存在隱患的項(xiàng)目動工,發(fā)現(xiàn)問題上報不及時、監(jiān)管不力,使轄區(qū)成為各類違規(guī)違法行為的溫床。二是主體責(zé)任不到位。工程建設(shè)各方責(zé)任主體未嚴(yán)格履行自身職責(zé),崗位人員缺崗和履職不到位。尤其是城鎮(zhèn)私房聯(lián)建等工程,大部分開發(fā)商既是建設(shè)單位,又是施工單位,更有甚者,無正規(guī)設(shè)計圖紙、無資質(zhì)施工單位、無監(jiān)理、無監(jiān)督、無安全防護(hù)措施。三是安全措施不到位。部分施工單位對安全工作不重視,僥幸心理非常嚴(yán)重,沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)安全責(zé)任制,安全投入不到位,安全生產(chǎn)措施不到位;未能嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程,違章操作,“三寶、四口、五臨邊”管理不嚴(yán),安全管理不到位。四是隱患整改不到位。全縣建設(shè)工程有相當(dāng)一部分在檢查時已發(fā)放限期整改通知書,但有些問題至今沒有得到有效解決,有些甚至連最基本的監(jiān)控管理措施沒有,隨時都有可能演變成為安全事故。尤其是一些私人聯(lián)戶開發(fā)項(xiàng)目,更是和監(jiān)督管理部門打游擊,我們的執(zhí)法管理人員前腳走,他后腳就開工,如此反反復(fù)復(fù),心驚膽戰(zhàn)施工,工程質(zhì)量、安全根本無法保證。五是燃?xì)獍踩芾聿坏轿?。部分燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)施建設(shè)投入不足,設(shè)備、管道等維護(hù)不到位;消防系統(tǒng)不完善,沒有按規(guī)定配備足量滅火器材,有的消防滅火器過期不能正常使用;經(jīng)營人員專業(yè)化程度低,安全責(zé)任意識不強(qiáng);個別燃?xì)馄髽I(yè)對不符合充裝要求的鋼瓶把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)充裝。六是燃?xì)饩W(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范。全縣燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃未出臺,燃?xì)饨?jīng)營網(wǎng)點(diǎn)選址隨意性大,多數(shù)選在居民集中區(qū),與其它商品混合經(jīng)營,有的甚至繼續(xù)流通、銷售過期未檢鋼瓶;離火源作業(yè)點(diǎn)太近,且未設(shè)置滅火器等消防設(shè)施;經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的工作人員大多未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)無證上崗。
安全生產(chǎn)無小事,建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)與人民群眾切身利益息息相關(guān),我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,深刻汲取以往事故教訓(xùn),反思工作中的薄弱環(huán)節(jié),提出強(qiáng)有力的措施,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),堅(jiān)決杜絕建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)建筑燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患整治
(一)要嚴(yán)于履責(zé)。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等五大責(zé)任主體,是建筑質(zhì)量安全主體責(zé)任承擔(dān)者,承擔(dān)著最直接責(zé)任,要充分履行自身職責(zé),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全生產(chǎn)投入,采取有效的安全防護(hù)措施,及時排查和消除安全隱患。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)建筑燃?xì)獍踩芾淼呢?zé)任主體,要加強(qiáng)本地區(qū)建筑燃?xì)獍踩芾砉ぷ?,?yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持親自部署,親自督促;分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人要具體抓落實(shí),形成“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的工作機(jī)制。各檢查組工作人員要按照“誰檢查,誰督促,誰落實(shí),誰負(fù)責(zé)”的原則,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題,檢查組要負(fù)責(zé)追蹤督促整改落實(shí)到位??h建設(shè)、房產(chǎn)等部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)五方主體責(zé)任,從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,促進(jìn)建筑、燃?xì)庑袠I(yè)科學(xué)發(fā)展。這次建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查,政府辦專門下發(fā)了《通報》,并對全縣57個在建項(xiàng)目分別建立了隱患掛牌督辦表,每個項(xiàng)目均明確了整改責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改期限,相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員要迅速采取行動,按時對督辦的項(xiàng)目存在的各類安全隱患逐一整改到位。
(二)要嚴(yán)厲處罰。隨著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐加快,建筑及燃?xì)庑袠I(yè)的市場競爭也異常殘酷,不適應(yīng)安全生產(chǎn)要求的工藝和技術(shù),不遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律的項(xiàng)目和企業(yè),必定會被市場所淘汰。因此,對企業(yè)和項(xiàng)目要求嚴(yán),實(shí)際上是保護(hù)大家。要杜絕重特大生產(chǎn)安全事故,有效防范一般性事故,必須采取強(qiáng)硬措施?,F(xiàn)在一些工地上帶著多個事故隱患,甚至相同的隱患在全縣各地區(qū)的不同工地上重復(fù)出現(xiàn),有的如:采用竹、木腳手架,使用廢舊提升機(jī)等,甚至成了建筑工地的通病,為此必須有一個外部的強(qiáng)制力量。所以,我們要做到管理與服務(wù)并舉,教育與處罰并重,嚴(yán)厲處罰。這次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治就是一個契機(jī),凡是基礎(chǔ)工作差,隱患嚴(yán)重的,該停工的堅(jiān)決停工;管理混亂,承接無手續(xù)工程的,馬上對資質(zhì)進(jìn)行審查,該降級的降級,該吊銷的吊銷,停止招投標(biāo)資格,暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。要通過這次整治整頓,真正的扶持一批好企業(yè),處罰、取締一批差的`企業(yè)。
(三)要嚴(yán)肅追究。嚴(yán)肅執(zhí)行責(zé)任追究制度,誰出了事,就處罰誰,該罰企業(yè)就罰企業(yè),該罰個人就罰個人。按照“四不放過”的原則,責(zé)任追究到人,除了追究事故的直接責(zé)任人外,特別要追究項(xiàng)目經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)經(jīng)理的責(zé)任,以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重特大事故的,一次性出局,企業(yè)吊銷安全生產(chǎn)許可證,不得從事建筑活動;責(zé)任人則取消執(zhí)業(yè)資格,終身不得從事建筑行業(yè)。執(zhí)行責(zé)任追究制度,還要對非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營行為、安全事故隱患整改不力的行為、安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行不嚴(yán)的行為予以嚴(yán)肅查處,一并記入不良行為檔案,網(wǎng)上公布。下階段,縣政府將在前期全縣建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上,組織對所有的建筑工地及燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行梳理,按照安全隱患的嚴(yán)重程度,分類排隊(duì),各個檢查組對安全隱患最突出、問題最嚴(yán)重的項(xiàng)目和企業(yè),要采取司法手段,對負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員,移交公安、司法、檢察機(jī)關(guān),依法嚴(yán)肅處理,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。
(四)要嚴(yán)細(xì)整改?!奥闊┱l都怕,誰都不想麻煩”。對于建筑、燃?xì)庑袠I(yè)來說,安全隱患是最大的“麻煩”。因此我們要老老實(shí)實(shí)地抓好基礎(chǔ),夯實(shí)基礎(chǔ),遠(yuǎn)離隱患和麻煩。對安全生產(chǎn)的“長期性、艱巨性和復(fù)雜性”要有充分的認(rèn)識,要正確處理“安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展”三大關(guān)系。安全生產(chǎn)工作有一定的偶然性,但偶然性寓含于必然性之中??偨Y(jié)生產(chǎn)安全事故,基本規(guī)律就是安全保證體系處于病態(tài)之中,帶病運(yùn)行。所以,對于安全隱患,我們一定要常查常過問,查出來了,立即整改,而且要改得細(xì)致,改得徹底,不留漏洞,不留尾巴。歸根結(jié)底,確保安全生產(chǎn)的秘密就是嚴(yán)細(xì)整改。比如說,工人施工作業(yè)為什么不戴安全帽,不戴安全帽為什么沒人管?外腳手架搭設(shè)為什么不規(guī)范,架板為什么不鋪滿?為什么工程沒有辦理報建手續(xù),未接受質(zhì)量和安全監(jiān)管就擅自開工了,為什么檢查沒有發(fā)現(xiàn)?只要有一點(diǎn)責(zé)任心,大家都用心去管了,每一個環(huán)節(jié)有人去控制,就可以及時消除隱患,避免安全事故。工程施工是一個動態(tài)過程,不能一勞永逸,因此,要警鐘長鳴,常抓不懈。特別要從整改中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)而查找本地區(qū)、本企業(yè)管理體系、建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)保證體系和現(xiàn)場監(jiān)督體系上的薄弱環(huán)節(jié),在整改中升華,把管理水平真正提高上去。
(五)要加大燃?xì)獍踩O(jiān)管力度。燃?xì)鈱儆诟呶P袠I(yè),燃?xì)獍踩侨嗣P(guān)天的大事。各級領(lǐng)導(dǎo)和各單位要高度重視燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。要繼續(xù)組織專人專班深入各燃?xì)鉅I銷網(wǎng)點(diǎn),認(rèn)真做好安全隱患排查和整改,消除過期鋼瓶、不合格灶具,加強(qiáng)防火、防爆措施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的燃?xì)獍踩[患,要逐項(xiàng)登記造冊;責(zé)令有關(guān)單位立即進(jìn)行限期整改,并對整改措施落實(shí)情況及時跟蹤檢查。對存有重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位必須停產(chǎn)整頓,整頓不達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決予以關(guān)停。對疏于管理,有法不依,造成重大事故的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。各燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)要加大安全生產(chǎn)管理力度,提高管理水平,做好安全生產(chǎn)工作。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守運(yùn)行、維護(hù)、搶修、保養(yǎng)等安全操作規(guī)程。燃?xì)鈨鋸S、罐裝廠、輸配管網(wǎng)、用戶燃?xì)庠O(shè)施的安全措施要到位,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動正常運(yùn)行。同時,要加大對燃?xì)庠O(shè)施及管理的資金投入,采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,對日益老化和落后的燃?xì)庠O(shè)施,要及時進(jìn)行更新改造,從根本上消除燃?xì)庠O(shè)施的安全隱患。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作取得實(shí)效
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作貴在責(zé)任落實(shí)。各級各部門各單位要采取責(zé)任包干的辦法,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),安排必要的工作經(jīng)費(fèi),抽調(diào)精干力量,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。要把工作職責(zé)層層分解,落實(shí)到每一個部門、每一個行業(yè)、每一個單位、每一個崗位和每一個人,一級抓一級,層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(辦事處)要將建筑及燃?xì)獍踩ぷ髀鋵?shí)情況納入日常督查和年終考評的重要內(nèi)容,對責(zé)任不到位、工作沒有抓落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的單位和個人,要采取責(zé)任倒查連坐制,不僅要追究直接責(zé)任人,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)密配合,開成合力。縣經(jīng)發(fā)、電力要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通協(xié)調(diào),對違規(guī)違法建設(shè)項(xiàng)目、燃?xì)馄髽I(yè)和營銷網(wǎng)點(diǎn),要采取停水、停電等措施;公安、司法、檢察等部門要抽調(diào)精兵強(qiáng)將,對建筑燃?xì)庑袠I(yè)的違法犯罪分子給予堅(jiān)決有力打擊。
(二)要強(qiáng)化紀(jì)律保證。建筑及燃?xì)忸I(lǐng)域不僅事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn),而且涉及人民群眾根本利益。各級各部門各部門及其工作人員一定要要加強(qiáng)廉潔自律,強(qiáng)化服務(wù)意識,牢固樹立執(zhí)政為民理念,樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”的意識,嚴(yán)格執(zhí)行政策,依法行政,依法辦事,陽光操作,在違法違規(guī)建設(shè)查處等問題上,任何人不得批條子、打招呼,直接、間接或變相插手。這條紀(jì)律是“高壓線”,違反的要堅(jiān)決進(jìn)行查處。要按照法定程序,依法實(shí)施處理、處罰,做到公開、公平、公正,正確處理好工程招標(biāo)、工程施工中的各種利益關(guān)系,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,防止引發(fā)群體性上訪事件和社會不安定因素。
(三)要建立長效機(jī)制。一是強(qiáng)化基本建設(shè)程序的執(zhí)行。凡招商引資項(xiàng)目、國債資金項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)超過一定規(guī)模(兩層以上,300平方米以上)的私人建房等,必須依法接受監(jiān)管,嚴(yán)格按法定程序辦理規(guī)劃許可、施工報建、施工許可和質(zhì)量、安全監(jiān)管及竣工驗(yàn)收備案。對項(xiàng)目履行建設(shè)程序要進(jìn)行嚴(yán)格審核,對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可。對不履行基本建設(shè)程序、未取得合法手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)等相關(guān)部門一律不得辦-理-證-件,不得亂開口子,亂打鑼鼓。二是強(qiáng)化國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理,對現(xiàn)場管理混亂、質(zhì)量安全問題突出項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)控對象,實(shí)行“差別化”模式從嚴(yán)管理,對存在工程質(zhì)量安全隱患的一律責(zé)成整改合格方可進(jìn)入下一步工序施工;加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,及時排除安全隱患。規(guī)范建設(shè)行為,確保工程施工質(zhì)量安全必須符合標(biāo)準(zhǔn)。三是強(qiáng)化建筑市場秩序的管理。圍繞建筑市場秩序治理,深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動,進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)、施工違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包、掛靠,違反施工合同、未報建擅自開工建設(shè)等擾亂建筑市場秩序行為的巡查,從嚴(yán)查處違法違章建設(shè)行為,遏制違章現(xiàn)象,規(guī)范建筑市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序。四是強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)的規(guī)范管理。要科學(xué)編制全縣燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃,合理布局縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)鉅I銷網(wǎng)點(diǎn),引領(lǐng)燃?xì)庑袠I(yè)可持續(xù)發(fā)展。完善燃?xì)夤芾韺I(yè)機(jī)構(gòu)和管理設(shè)施,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)日常巡查和安全監(jiān)管,規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時刻不能掉以輕心,時刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好建筑燃?xì)獍踩a(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異的成績向黨的獻(xiàn)禮。
謝謝大家!
燃?xì)獍踩珪h講話篇十七
2、妥善安排各部門放假值班安排
3、強(qiáng)調(diào)各部門及各加氣站放假期間安全工作重點(diǎn)
4、協(xié)調(diào)解決各部門及各加氣站在4月份排查的各類安全隱患及安全問題。
各部門及各加氣站在放假期間的安全工作重點(diǎn):
企管辦
1、在妥善安排本部門放假值班的同時,對各部門上報的放假值班表進(jìn)行審核,確保各部門值班人員能夠滿足當(dāng)天本部門工作需要。
2、配合各部門值班人員的出行用車。
3、部門值班人員聯(lián)合安全監(jiān)察部值班人員對各部門各加氣站的人員在崗情況及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。
財務(wù)部
1、妥善安排放假期間公司及各加氣站的交款工作。
材料部
1、要求妥善安排本部門放假值班,配合各部門在放假期間工具材料領(lǐng)取。
2、要求在放假前對庫存材料、設(shè)備、工具進(jìn)行全面的安全檢查,保證各類材料安放合理,無不安全隱患,重點(diǎn)檢查維搶修設(shè)備、材料、工具及消防設(shè)施。
工程技術(shù)部
1、做好放假期間本部門的值班安排。
2、對放假期間正常施工作業(yè)的天然氣項(xiàng)目進(jìn)行巡檢,確保安全施工。
生產(chǎn)運(yùn)營部
1、做好放假期間本部門的值班安排。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)在放假期間對公司各管線、閥井的巡檢工作(部分施工單位在放假期間正常開工的)。
搶險搶修隊(duì)
1、妥善安排本部門的放假值班。
2、要求在放假前對部門所屬維修車輛、設(shè)備、工具、材料檢查進(jìn)行統(tǒng)計和檢查,對于設(shè)備工具材料不足的,及時上報領(lǐng)取,確保放假期間維修搶險工作正常進(jìn)行。
客戶服務(wù)部
1、妥善安排本部門的放假值班。
安全監(jiān)察部
1、妥善安排本部門的放假值班。
2、部門值班人員聯(lián)合企管辦值班人員對各部門各加氣站的人員在崗情況及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。
放假期間事故應(yīng)急處置辦法
1、各部門部長/值班人員在值班當(dāng)天的下午3:00之前以短信的形式向趙龍匯報當(dāng)日部門的安全工作情況。
2、前廳接線人員要明確公司事故應(yīng)急響應(yīng)程序。
3、搶險搶修隊(duì)要提高放假期間維修作業(yè)的時效性。
4、“五一”勞動節(jié)放假期間,請公司全體員工保持手機(jī)24小時通訊正常。若因個人原因?qū)е峦ㄓ嵅粫辰o公司造成工作延誤,視情況給予不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰。
自從公司各部門下設(shè)安全員以來,安全隱患排查體系已逐漸運(yùn)轉(zhuǎn)起來,從隱患上報、到隱患記錄、隱患整改、隱患驗(yàn)收、隱患?xì)w檔,各部門通力協(xié)作,確保發(fā)現(xiàn)的每個隱患有跟蹤有落實(shí),這些安全工作成績,是公司新的安全管理體積的功勞,也是大家的功勞。
但是,隱患排查是只是各位安全員重要的崗位職責(zé)之一,望各位安全員在日常工作中,根據(jù)本部門的工作性質(zhì)和內(nèi)容,參照公司《部門安全員崗位職責(zé)》,真正的把安全工作做到實(shí)處。
另外強(qiáng)調(diào)一下,各類單據(jù)已由各部門各加氣站領(lǐng)取。望各部門嚴(yán)格按照填寫要求填寫記錄,用單據(jù)記錄來規(guī)范各自的.作業(yè)流程和規(guī)范。
1、天然氣車裝檢查記錄
2、加氣站槽車充裝檢查記錄
3、加氣站壓力記錄表
4、加氣站交接本
5、隱患安全驗(yàn)收單
6、隱患整改通知單
7、隱患整改復(fù)查單
8、加氣站槽車日常安全檢查記錄
9、通知單(不干膠)
xxxxx天然氣開發(fā)有限公司
部門安全員崗位職責(zé)
1、學(xué)習(xí)貫徹國家和行業(yè)及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī);落實(shí)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和決議。
3、按照公司有關(guān)規(guī)定,開展職工三級安全教育和安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。協(xié)助部門部長做好新入職工、特殊工種人員的安全宣傳、教育培訓(xùn)及考核工作。
4、對部門人員、車輛、設(shè)備、環(huán)境定期進(jìn)行隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)各種事故隱患或不安全因素,做好檢查記錄并及時向領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部匯報,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時,有權(quán)責(zé)令先行停止生產(chǎn),并立即報告領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理。
5、督促檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程執(zhí)行情況,參加本部門的各類安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不安全問題提出改進(jìn)措施和意見,并監(jiān)督其落實(shí)和整改。
6、參與或者協(xié)助各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處置工作。
7、按照規(guī)定及時為職工發(fā)放勞動保護(hù)用品,做好相關(guān)記錄,并指導(dǎo)和督促職工正確佩戴和使用。
8、建立健全各類安全臺賬;收集整理各項(xiàng)基礎(chǔ)資料,及時填報各類報表,準(zhǔn)時向上級部門報送,做好安全資料檔案整理、保存工作。
9、協(xié)助部門領(lǐng)導(dǎo),定期召開部門安全工作會議,并做好會議紀(jì)要。
10、配合公司領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)察部,完成其他安全生產(chǎn)管理工作。
燃?xì)獍踩珪h講話篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,稽查大隊(duì)召開20xx年—20xx年安全越冬工作動員大會。主要任務(wù)是貫徹《總公司20xx至20xx年度安全越冬工作方案》文件精神,認(rèn)真落實(shí)總公司安全越冬工作的要求和部署,在以往稽查大隊(duì)安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析當(dāng)前的安全工作形式,結(jié)合大隊(duì)實(shí)際,部署今冬明春安全工作任務(wù),動員大隊(duì)全體干部職工積極行動起來,集中精力、認(rèn)真執(zhí)法、熱情服務(wù),為稽查工作的有序開展和企業(yè)改革改制的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、20xx安全工作回顧20xx年,稽查大隊(duì)的安全工作在上一任領(lǐng)導(dǎo)班子及全體隊(duì)員的共同努力下,以深入開展“安全工程”、強(qiáng)化安全管理為目標(biāo),針對稽查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,大隊(duì)積極調(diào)整內(nèi)部管理,與各科隊(duì)簽訂《關(guān)栓、摘表安全責(zé)任狀》,加大監(jiān)管力度,通過巡檢投牌、清理占壓、值班待警等一系列行之有效的工作措施,為總公司安全穩(wěn)定供氣提供了保障,并超額完成了全年工作指標(biāo),為大隊(duì)進(jìn)一步開展安全越冬工作打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
二、20xx年—20xx年安全越冬工作安排根據(jù)總公司安全越冬工作目標(biāo),為了全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,針對大隊(duì)的工作實(shí)際,制定了《稽查大隊(duì)安全越冬工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務(wù),并結(jié)合安全越冬期間對科級干部的考察工作,經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究,我們必須做好以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)格工作程序剛才,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子與各科隊(duì)簽訂了安全越冬責(zé)任狀。今年總公司安全越冬方案和實(shí)施辦法都突出強(qiáng)調(diào)了責(zé)任制的落實(shí),今年的安全工作大隊(duì)也將安全責(zé)任層層落實(shí)到人,本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)稽查工作的安全管理,嚴(yán)格履行關(guān)栓、摘表工作程序。并且大隊(duì)將不斷加強(qiáng)對稽查工作的監(jiān)督檢查力度,各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要按規(guī)定落實(shí)好安全責(zé)任,更要起到模范帶頭作用,要求中層干部做到的我們領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到;要求職工做到的中層干部首先要做到,大隊(duì)將把中層干部在安全越冬期間的工作表現(xiàn)列入干部考察范圍,作為今后干部聘用的重要依據(jù)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理機(jī)制首先,進(jìn)一步完善“陽光稽查”制度,為稽查工作的順利實(shí)施提供制度保障??茖W(xué)、合理的燃?xì)饣橹贫仁亲龊没楣ぷ鞯囊?guī)范和準(zhǔn)則。為此,本著實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的原則,健全一系列行之有效的稽查工作制度,為規(guī)范執(zhí)法行為,確?;楣ぷ靼踩行蜻M(jìn)行,提供強(qiáng)有力的組織保證和制度保證。其次,針對食堂、鍋爐等重點(diǎn)防范部位,制定安全管理制度,采取專人專管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,做到一級抓一級,使加強(qiáng)重點(diǎn)部位的管理工作落到實(shí)處,杜絕重點(diǎn)部位安全事故的發(fā)生。第三,加強(qiáng)調(diào)度室的管理與值班值宿安全管理工作,確保報警電話24小時暢通,制定值班值宿制度,從提高稽查人員的安全管理素質(zhì)和應(yīng)急處理能力入手,通過安全培訓(xùn)和演練,努力提高全體職工的安全意識、技能及職業(yè)道德水平,做到處理緊急措施及時到位。第四,制定事故處理預(yù)案,并有計劃的進(jìn)行事故處理演練,做到防患于未然,為安全越冬工作的有序開展打下堅(jiān)實(shí)的預(yù)防基礎(chǔ)。
(三)采取有效措施,加強(qiáng)稽查管理今冬明春的安全越冬工作,首先,大隊(duì)將繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)戶栓、調(diào)壓箱背部、閥門井、“三溝”等燃?xì)庠O(shè)施的投牌抽查工作,增強(qiáng)巡檢人員的監(jiān)管意識;第二,加大清理占壓工作力度,確保燃?xì)夤芫€安全輸氣;第三,加強(qiáng)同各供氣管理部門溝通與協(xié)作配合,做好對加裝防盜封用戶的抽查工作,主動經(jīng)常的深入各供氣管理部門調(diào)查了解用戶竊氣的案情,主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費(fèi)等各種疑難問題,用真誠的服務(wù)增強(qiáng)聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
(四)加強(qiáng)職工安全教育,提高職工防范意識在開展安全越冬期間,加強(qiáng)職工的安全教育,開展安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強(qiáng)化職工安全意識入手,積極開展安全培訓(xùn)工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。
(五)安全越冬工作與中層干部考核相結(jié)合,為干部聘用提供依據(jù)為了優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子將采取述職、民主測評、綜合評議等形式,按德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)程度、工作實(shí)績選人用人,通過考核評出政治可靠、求真務(wù)實(shí)、有本事、肯干事、能干事的中層干部,為下一步的干部聘用提供科學(xué)合理的依據(jù)。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口,確保安全越冬工作有序進(jìn)行為了使安全越冬工作扎實(shí)有序的開展起來,領(lǐng)導(dǎo)班子采取分兵把口的工作方式,定期對各部門進(jìn)行崗位輪換,通過崗位輪換,使稽查員不斷地超越自我,增強(qiáng)溝通,提高業(yè)務(wù)及執(zhí)法水平,為競爭上崗的推進(jìn)做好鋪墊。
(七)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),塑造大隊(duì)形象俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。
燃?xì)獍踩珪h講話篇十九
同志們:
這次全省燃?xì)鉄崃Π踩芾砉ぷ鲿h的主要任務(wù)是,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗(yàn),同時,根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的總體要求和全省建設(shè)工作會議精神,深入分析當(dāng)前全省燃?xì)夤嵝袠I(yè)面臨的形勢,研究部署20xx年工作任務(wù)。會議對20xx—20xx年度全省燃?xì)鉄崃π袠I(yè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰頒獎,青島等市介紹了經(jīng)驗(yàn),李主任對20xx年全省燃?xì)鉄崃ぷ鬟M(jìn)行了總結(jié),對20xx年工作進(jìn)行了部署,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會,我代表建設(shè)廳向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!對各市給予省建設(shè)廳工作的有力支持和全省燃?xì)鉄崃π袠I(yè)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝!下面,我講幾點(diǎn)意見:
回顧20xx年全省燃?xì)鉄崃ぷ?,總體上各項(xiàng)工作都非常出色,卓有成效,成績來之不易,有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們總結(jié)。一是注重調(diào)查研究。針對20xx年入冬之前煤價持續(xù)上漲,煤熱價格嚴(yán)重倒掛,以至于供熱企業(yè)虧損嚴(yán)重,經(jīng)營舉步維艱,冬季供熱面臨的嚴(yán)峻形勢,建設(shè)廳會同省直有關(guān)部門組成供熱調(diào)研組,在省內(nèi)外開展了廣泛的供熱調(diào)研,深入分析供熱采暖遇到的主要困難和問題,研究制定應(yīng)對措施,形成《全省供熱情況調(diào)研報告》,引起省府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,為省政府出臺89號文和有效應(yīng)對全省供熱行業(yè)嚴(yán)峻形勢打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是注重改革創(chuàng)新機(jī)制體制,著力解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。初步建立了供熱用煤供應(yīng)保障機(jī)制,順利啟動了煤熱價格聯(lián)動機(jī)制,逐步完善了社會困難群體的采暖保障機(jī)制,著力解決購煤資金來源、調(diào)整熱價、實(shí)施供熱企業(yè)優(yōu)惠政策、保障困難弱勢群體供熱等困擾供熱行業(yè)多年的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,取得相應(yīng)成效。三是注重抓落實(shí)。省政府[20xx]89號文件出臺后,建設(shè)廳及時部署,在全省建立起了供熱運(yùn)行調(diào)度統(tǒng)計體系和動態(tài)監(jiān)控體系,對供熱企業(yè)的煤炭購進(jìn)、消耗、儲存、需求情況,實(shí)行了日調(diào)度、周匯總、月通報,并將調(diào)度情況編印了15期《建設(shè)簡報》(供熱???,呈報省府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)、可靠的依據(jù),確保省政府規(guī)定和要求落到實(shí)處。四是注重安全檢查活動實(shí)效。扎實(shí)開展了燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患治理年、百日督查活動和迎奧運(yùn)、進(jìn)萬家、保平安燃?xì)獍踩珯z查宣傳活動。先后四次組織人員分組、分片,對全省17城市34個縣(市)136個燃?xì)馄髽I(yè)的隱患治理年、百日安全專項(xiàng)督查和安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了現(xiàn)場督查。共查出各類事故隱患2699處,全部實(shí)行了整改,進(jìn)一步增強(qiáng)了燃?xì)獍踩U夏芰?。組織山東建筑大學(xué)熱能工程學(xué)院的68名大學(xué)生,分赴17城市參加了入戶調(diào)查和宣傳工作,營造了全社會共同關(guān)注燃?xì)獍踩牧己梅諊?,確保了奧運(yùn)期間全省的燃?xì)獍踩?。五是著力打造一支講大局、講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)隊(duì)伍。20xx年,是全國大事、難事較多的一年,尤其是奧運(yùn)期間,我們?nèi)細(xì)庑袠I(yè)廣大干部職工,克服燃?xì)夤芫W(wǎng)及重要危險源點(diǎn)多、線長、面廣的實(shí)際困難,不分晝夜、連續(xù)作戰(zhàn),確保了奧運(yùn)燃?xì)獍踩欢竟崞陂g,全省供熱企業(yè)以維護(hù)群眾利益、保社會穩(wěn)定為己任,明大義,講大局,竭盡全力克服資金緊張、熱費(fèi)收繳難、虧損嚴(yán)重、燃煤緊缺等重重困難,堅(jiān)持供熱生產(chǎn),充分發(fā)揮了供熱主力軍的作用。同時,全省燃熱行業(yè)在面臨諸多困難的情況下,加強(qiáng)人力資源的開發(fā)培育,通過科級、管理、技術(shù)、安全及崗位達(dá)標(biāo)培訓(xùn),打造了一支講大局、講奉獻(xiàn)、守紀(jì)律,能拼搏的具有較高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。
今年是新中國成立60周年,也是貫徹中央和省擴(kuò)大內(nèi)需決策的關(guān)鍵一年。新的形勢,對全省燃?xì)鉄崃π袠I(yè)提出了新的要求。燃?xì)夤崾玛P(guān)國計民生,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展,做好燃?xì)鉄崃芾砀黜?xiàng)工作,在擴(kuò)大內(nèi)需重大決策工作中,有所作為,意義十分重大。全省燃?xì)鉄崃π袠I(yè)一定要從保民生、保安全、促和諧的政治高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好燃?xì)鉄崃芾砉ぷ鞯呢?zé)任感、使命感和緊迫感,深入研究,精心謀劃,有的放矢,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。
(一)深入分析,找準(zhǔn)當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)。
一是供熱行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)依然十分艱巨。目前,全省供熱企業(yè)還存在供熱生產(chǎn)和運(yùn)行中能耗過大、供熱系統(tǒng)不節(jié)能等較為普遍的問題,供熱系統(tǒng)節(jié)能改造和提高供熱企業(yè)運(yùn)行效能等方面還有許多文章可作,同時,既有建筑改造任務(wù)還十分艱巨,供熱企業(yè)也應(yīng)著力探索在既有建筑改造中如何充分調(diào)動各方面的積極性,主動應(yīng)對運(yùn)行機(jī)制和供熱市場的不斷變化,為供熱管理部門建言獻(xiàn)策,以不斷推進(jìn)供熱行業(yè)節(jié)能改造步伐,切實(shí)提高供熱行業(yè)自身經(jīng)營管理水平。二是全省天然氣市場開發(fā)利用及管理還亟待加強(qiáng)。當(dāng)前,全省天然氣市場開發(fā)利用及管理方面還存在很多問題:天然氣氣源依然短缺,天然氣管線布局不均,天然氣安全運(yùn)行保障能力低,以及天然氣市場下游盲目建設(shè)、無序開發(fā)還時有發(fā)生等等問題。這些情況一方面說明我們的管理還有待進(jìn)一步加強(qiáng),另一方面也說明我們在天然氣市場供應(yīng)方面還缺乏有效的調(diào)控手段。因此,進(jìn)一步強(qiáng)化對天然氣市場的開發(fā)利用管理和調(diào)控機(jī)制建設(shè)將成為我們下一步的工作重點(diǎn)。三是燃?xì)夤崮芰εc需求仍存在較大差距。由于多年來對燃?xì)鉄崃Φ仁姓檬聵I(yè)建設(shè)資金投入的嚴(yán)重不足,我們的燃?xì)馄占奥屎图泄崞占奥嗜韵鄬ζ?,與人民群眾改善生活質(zhì)量的訴求有較大差距,在一定程度上降低了城市的吸納和承載能力,限制了城市的'長遠(yuǎn)發(fā)展。四是目前全省安全監(jiān)管體系不健全的問題依然沒有得到很好的解決。全省還有個別設(shè)區(qū)城市沒有設(shè)立專門的燃?xì)鉄崃Π踩芾頇C(jī)構(gòu);還有的城市存在工作經(jīng)費(fèi)不足、地方管理體制不順,缺乏對市場的統(tǒng)一有效的監(jiān)管;很多縣(市)基本沒有管理機(jī)構(gòu)和專門的管理人員,安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲區(qū)。由于管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)等方面存在的突出矛盾,造成了很多地方的管理跟不上,燃?xì)馐袌?、燃?xì)夤こ瘫O(jiān)管等方面存在很多隱患,國家和省對供熱行業(yè)節(jié)能減排工作的要求也得不到有效的落實(shí)。
(二)認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,進(jìn)一步堅(jiān)定做好今年各項(xiàng)工作的信心和決心。世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)發(fā)生以來,國家相繼出臺了一系列有力的政策措施,要求進(jìn)一步增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)及災(zāi)后重建,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。當(dāng)前形勢對我們?nèi)細(xì)夤嵝袠I(yè)發(fā)展來講,無疑是大好的機(jī)遇。一方面是燃?xì)鉄崃υO(shè)施和供應(yīng)能力仍顯不足,人民群眾對燃?xì)鉄崃Ψ?wù)產(chǎn)品有訴求,相對來說,行業(yè)沒有產(chǎn)品過剩的擔(dān)憂,這是我們行業(yè)未來發(fā)展的一個很大優(yōu)勢;另一方面是國家和省擴(kuò)大內(nèi)需政策的有利支撐。因此,我們一定要堅(jiān)定信心,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,充分利用好這些有利條件和有利時機(jī),開拓思路,精心謀劃,積極作為,不斷完善各項(xiàng)措施,認(rèn)真履行工作職責(zé),切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力,變壓力為動力,努力為人民群眾謀福祉,為建設(shè)兩型社會、構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。
20xx年全省燃?xì)夤岚踩芾砉ぷ骺偟墓ぷ魉悸肥牵喝尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,以高度的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞保民生、保安全、促發(fā)展的工作目標(biāo),建立完善天然氣規(guī)劃調(diào)控和供熱運(yùn)行效能考評兩個機(jī)制,突出抓好冬季供熱、供熱體制改革、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、天然氣供應(yīng)、汽車加氣站建設(shè)管理等重點(diǎn)工作,進(jìn)一步提高全省燃?xì)夤嵝袠I(yè)管理水平和服務(wù)水平,不斷推進(jìn)燃?xì)夤嵝袠I(yè)又好又快發(fā)展。
圍繞以上工作思路,重點(diǎn)抓好如下幾個方面工作:
(一)加強(qiáng)燃?xì)鉄崃C(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體制。
隨著我省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和擴(kuò)大內(nèi)需的推動,燃?xì)鉄崃π袠I(yè)這倆個與老百姓密切相關(guān)的行業(yè)管理的任務(wù)更重。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移、城市規(guī)模的擴(kuò)張、城市形象的提升、對外開放、招商引資、環(huán)境的改善都離不開這兩個行業(yè)的發(fā)展。各市建設(shè)和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門一定要把燃?xì)鉄崃芾頇C(jī)構(gòu)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作,列入重要議事日程,尤其對基層的管理安全機(jī)構(gòu)建設(shè)問題,要及時研究,盡快拿出方案,加快建立完善全省的燃?xì)鉄崃Π踩芾眢w系建設(shè),積極推動這兩項(xiàng)事業(yè)的改革發(fā)展和穩(wěn)定。
(二)加快天然氣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范天然氣市場的開發(fā)利用。
《山東省天然氣發(fā)展利用規(guī)劃》已完成編制工作,下一步要盡快完成部門會簽,報省政府批準(zhǔn)實(shí)施。待省政府批復(fù)后,我們將以此為依據(jù),科學(xué)制定天然氣開發(fā)利用政策,著手建立起全省天然氣計劃、分配的調(diào)控機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為,推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康、有序的發(fā)展。目前,中石油、中石化正按照山東省能源規(guī)劃需求,加快管線的敷設(shè)和規(guī)劃,各地市要在做好全面配合的基礎(chǔ)上,制定相應(yīng)的發(fā)展利用規(guī)劃。同時,也要結(jié)合本地燃?xì)庖?guī)劃的有關(guān)規(guī)定要求,積極做好相關(guān)工作,不斷強(qiáng)化天然氣市場管理手段,進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣市場的監(jiān)督管理,規(guī)范市場行為。天然氣市場不同于一般的商品市場,其既關(guān)國計民生,又關(guān)居民生命財產(chǎn)安全,其性質(zhì)決定天然氣市場不可能是一個放任自流的競爭市場,必須實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,從規(guī)劃實(shí)施到安全運(yùn)行必須實(shí)行有效監(jiān)管。切實(shí)杜絕下游市場盲目建設(shè)、上游企業(yè)無序開發(fā)、安全措施脫離監(jiān)管等危害天然氣事業(yè)發(fā)展的各種行為,推進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康、有序的發(fā)展。
(三)加快建立完善供熱效能考評機(jī)制,不斷提高供熱行業(yè)經(jīng)營管理水平。
針對目前供熱企業(yè)在供熱生產(chǎn)和運(yùn)行中能耗過大、經(jīng)濟(jì)效益欠佳等生產(chǎn)經(jīng)營管理方面存在的問題,盡快組織得力的班子,研究制定供熱能效考評辦法和供熱能耗、運(yùn)行管理的考評標(biāo)準(zhǔn),建立和完善熱力行業(yè)激勵約束機(jī)制,并組織實(shí)施對全省供熱企業(yè)進(jìn)行考評,同時,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,強(qiáng)化行業(yè)自律,不斷提高全省供熱行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
(四)關(guān)注民生,突出抓好冬季供熱和天然氣供應(yīng)工作。
一是供熱方面要切實(shí)抓好省政府89號文件的落實(shí)。督促和指導(dǎo)各市進(jìn)一步完善城市供熱用煤保障、購煤資金籌措、煤熱價格聯(lián)動、供熱行業(yè)保護(hù)扶持、供熱應(yīng)急預(yù)警保障等五個長效機(jī)制,確保冬季供熱平穩(wěn)運(yùn)行。二是確保天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。要充分發(fā)揮省天然氣供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用,繼續(xù)做好天然氣氣源協(xié)調(diào)爭取工作,監(jiān)督做好上游和下游企業(yè)間天然氣供氣計劃的落實(shí),堅(jiān)持抓好對全省特別是中濟(jì)青線天然氣供應(yīng)及運(yùn)行情況的調(diào)度,及時掌握有關(guān)信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確資料,當(dāng)好參謀,確保今冬明春天然氣供應(yīng)正常穩(wěn)定。
(五)著力推進(jìn)供熱節(jié)能減排各項(xiàng)工作。
一是突出抓好供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造。研究制定相關(guān)政策,因地制宜地推廣低溫循環(huán)水供熱和三環(huán)熱網(wǎng)節(jié)能等技術(shù),積極引導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)加快節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)和創(chuàng)新,著力推進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造,力爭供熱企業(yè)的能耗、供熱成本有明顯降低,確保到20xx年達(dá)到省府89號文件規(guī)定的節(jié)能目標(biāo)。二是突出抓好既有建筑供熱計量節(jié)能改造。采取多種方式推進(jìn)既有建筑供熱計量節(jié)能改造,切實(shí)抓好1900萬平方米既有建筑供熱計量改造,并做好檢查驗(yàn)收和上報建設(shè)部的收尾工作。
(六)穩(wěn)步推進(jìn)供熱體制改革。
一是突出抓好按用熱量計量收費(fèi)試點(diǎn)工作。按照國家《城市供熱價格管理暫行辦法》的要求,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,會同省物價等有關(guān)部門研究按用熱量計量收費(fèi)辦法,采取試點(diǎn)和雙軌制并行,探索科學(xué)合理的計量收費(fèi)新路子。二是加快制定出臺《山東省城鎮(zhèn)職工采暖費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法》。在前期工作的基礎(chǔ)上,盡快完成辦法會簽和修改,爭取早日印發(fā),并抓好組織實(shí)施工作。
(七)切實(shí)做好燃?xì)獍踩珯z查和監(jiān)督管理。
一是突出抓好燃?xì)鈼l例的執(zhí)法檢查。積極會同有關(guān)部門組織開展燃?xì)鈼l例執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范全省燃?xì)馐袌鲋刃?,?yán)厲打擊燃?xì)馐袌鰺o證經(jīng)營等違法行為。同時,對《條例》的落實(shí)情況以及在執(zhí)行中遇到的問題進(jìn)行分析總結(jié),為《條例》的修改完善打好基礎(chǔ)。二是做好燃?xì)?、供熱日常檢查和重要節(jié)日的安全檢查。為五一、國慶、元旦和春節(jié)以及20xx年建國60周年大慶十一全運(yùn)會創(chuàng)造安全祥和的環(huán)境。三是突出抓好汽車加氣站建設(shè)管理。針對天然氣汽車加氣站建設(shè)存在的問題,研究制定規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行的有關(guān)政策,并結(jié)合天然氣發(fā)展利用規(guī)劃的調(diào)控作用,從源頭上進(jìn)行治理。四是進(jìn)一步強(qiáng)化燃?xì)馄骶吖芾?。切?shí)做好燃?xì)馄骶邭庠催m配性檢測和燃?xì)馄骶呤袌鰷?zhǔn)入工作,嚴(yán)厲查處未經(jīng)檢測和市場準(zhǔn)入銷售燃?xì)馄骶叩倪`法行為。同時,認(rèn)真搞好燃?xì)馊紵骶甙惭b維修專項(xiàng)資質(zhì)的監(jiān)督管理和資質(zhì)備案工作,對無資質(zhì)、達(dá)不到器具安裝維修要求的施工隊(duì)伍,要堅(jiān)決清除,維護(hù)好燃?xì)馐袌龊途用裼脷獍踩?。五是做好燃?xì)狻⒐峁こ探ㄔO(shè)的監(jiān)督管理。進(jìn)一步理順燃?xì)?、供熱工程監(jiān)管體制,抓好燃?xì)夤こ淌┕て髽I(yè)資質(zhì)管理,切實(shí)加強(qiáng)對燃?xì)?、供熱工程?xiàng)目設(shè)計圖紙審查、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、驗(yàn)收備案的全過程監(jiān)督,凡未經(jīng)燃?xì)夤嶂鞴懿块T驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目,不得交付使用。
同志們,城市燃?xì)夤峁ぷ魇顷P(guān)人民群眾切身利益,抓好城市燃?xì)夤峁ぷ饕饬x重大,任務(wù)繁重。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全力以赴完成20xx年確定的各項(xiàng)任務(wù),為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出積極貢獻(xiàn)。
燃?xì)獍踩珪h講話篇二十
同志們:
大家好!今天我們在這里召開全市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動動員大會,剛才市安全監(jiān)管局尹松副巡視員傳達(dá)了全國安全生產(chǎn)調(diào)度工作會議精神,通報了山西壽陽火鍋店“11.23”燃?xì)獗蓟馂?zāi)事故,市城管委徐建韻副主任結(jié)合我市餐飲行業(yè)特點(diǎn),就下一步開展全市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動作了具體部署,談得都很好。借此機(jī)會,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)做好我市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩ぷ鞯木o迫性
近年來,全國各地燃?xì)獍踩鹿蕰r有發(fā)生,特別是山西壽陽火鍋店“11.23”燃?xì)獗蓟馂?zāi)事故,造成了巨大的人員和財產(chǎn)損失,也給我們敲響了警鐘。我市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩[患同樣不容忽視:一是數(shù)量大、安全狀況差。俗話說:吃在廣州,廣州是全國餐飲業(yè)最發(fā)達(dá)的城市,打火鍋是廣州飲食業(yè)的一大特色,冬季更是打火鍋的旺季,這類餐飲店普遍存在煤氣罐安全存放位置不合理、煤氣管路老化、滅火器配備不足等安全問題;二是法規(guī)缺失和滯后。我國現(xiàn)行法規(guī)對燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存等有嚴(yán)格規(guī)定,但對燃?xì)庥脩羧狈ο嚓P(guān)規(guī)范,導(dǎo)致燃?xì)庥脩舭踩脷庵贫炔宦鋵?shí)、安全用氣常識缺乏等問題;三是專業(yè)培訓(xùn)不到位。有的餐飲行業(yè)從業(yè)人員沒有經(jīng)過安全用氣、事故應(yīng)急等職業(yè)培訓(xùn),安全意識淡薄,安全素質(zhì)較低。我們要充分認(rèn)識到我市餐飲服務(wù)行業(yè)燃?xì)獍踩珖?yán)峻形勢,要從落實(shí)以人為本、建設(shè)和諧社會的高度,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和防范意識,加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的組織和部署,層層發(fā)動,深入開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動,堅(jiān)決杜絕餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。
二、轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化責(zé)任,深入推進(jìn)餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩?zé)任主體的落實(shí)
企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體,本次餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理行動,重點(diǎn)是推動其安全生產(chǎn)主體責(zé)任的真正落實(shí),要在督促和強(qiáng)化“三項(xiàng)能力”建設(shè)上下功夫。一是落實(shí)安全制度能力。要認(rèn)真吸取山西壽陽“11.23”火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),要督促每一家餐飲服務(wù)單位建立完善安全教育、安全培訓(xùn)和安全管理制度,每一家供氣企業(yè)要與餐飲單位簽訂供氣協(xié)議,嚴(yán)格落實(shí)供氣單位對餐飲服務(wù)單位的安全培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和安全檢查責(zé)任;二是事故隱患自查能力。要督促各餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格按照《安全檢查表》開展檢查自查工作,形成企業(yè)自覺開展隱患排查治理的長效工作機(jī)制,從根本上提高事故的可控性;三是提高應(yīng)急處置能力。要督促并指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位有針對性地開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,強(qiáng)化工作人員控制事故初態(tài)、緊急疏散逃生的訓(xùn)練,提高預(yù)防初期火災(zāi)的能力,爭取將火災(zāi)消滅在初期階段,避免造成更大的損失;燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要進(jìn)一步修訂完善事故應(yīng)急預(yù)案,健全事故應(yīng)急處置機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)人員隊(duì)伍、搶險設(shè)備和技術(shù)方案三到位,真正做到臨危不懼、處置不慌、應(yīng)急不亂。
同時,各職能部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),依照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求,根據(jù)“三定”方案,切實(shí)負(fù)起餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管責(zé)任。
三、加強(qiáng)培訓(xùn),強(qiáng)化宣傳,提高餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩?wù)保障能力
餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩婕扒Ъ胰f戶,無論是餐飲行業(yè)從業(yè)人員,還是監(jiān)管部門的同志,都要掌握燃?xì)獍踩R,熟悉操作規(guī)程,要定期組織燃?xì)獍踩嘤?xùn),開展燃?xì)獍踩麄骰顒?,提高整個行業(yè)安全用氣的知識技能。一是要突出重點(diǎn)人群。各相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起行業(yè)主管部門責(zé)任,加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)夤?yīng)、配送人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),通過這類人員的輻射作用,強(qiáng)化對餐飲行業(yè)一線燃?xì)馐褂萌藛T的技術(shù)指導(dǎo),從而提高整個行業(yè)的本質(zhì)安全水平,本次會議還安排了對區(qū)、縣燃?xì)庵鞴懿块T的業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí);二是廣泛宣傳普及安全用氣知識。要通過各類媒體,深入廣泛宣傳燃?xì)獍踩R,通過對“不要倒灌液化石油氣、不要滾動和倒置氣瓶、不要擅自改裝燃?xì)夤苈?、不要在燃?xì)鈳旆績?nèi)使用明火”等“四不要”安全常識的宣傳,通過觸目驚心的實(shí)際案例,警示人們?nèi)绾翁岣叻阑鹨庾R,如何在火災(zāi)中逃生,確保燃?xì)獍踩WR人人皆知,從根本上提升我市餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩U夏芰Α?BR> 四、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)做好本次餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動
市安委辦決定:從現(xiàn)在開始,用2個月時間在全市范圍內(nèi)集中開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動,通過本次專項(xiàng)整治進(jìn)一步規(guī)范對餐飲服務(wù)單位的安全管理,全面提升該行業(yè)安全水平。
一是要突出隱患排查。要按照國家安委辦主任、國家安監(jiān)總局局長楊棟梁同志的指示,立即對餐飲行業(yè)燃?xì)夤?yīng)、燃?xì)馐褂?、燃?xì)獯娣拧⑷細(xì)怃撈?、消防設(shè)施等情況進(jìn)行徹底摸查,對排查出的事故隱患要逐項(xiàng)登記、整改,對當(dāng)場不能整改的要下達(dá)整改通知書限期整改,對隱患嚴(yán)重不能保證安全的,要責(zé)令停業(yè)整改,通過隱患排查治理,消滅一批隱患,解決一批問題。
二是要突出摸清底數(shù)。要充分發(fā)動鎮(zhèn)街、居委對轄區(qū)內(nèi)的火鍋餐飲企業(yè)氣瓶使用情況摸底造冊,做到底數(shù)清、情況明。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,要突出薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)針對城區(qū)中小火鍋餐飲企業(yè)和個體經(jīng)營戶等安全管理基礎(chǔ)薄弱的單位進(jìn)行檢查。
三是突出設(shè)備設(shè)施檢查。要著重圍繞氣瓶氣組的燃?xì)鈦碓?、氣瓶檢測、氣瓶儲存、氣瓶管路、現(xiàn)場管理等管理情況,對餐飲場所消防器材配置、消防通道設(shè)置是否符合規(guī)范開展重點(diǎn)檢查。
四是突出責(zé)任追究。燃?xì)夤芾砩婕胺椒矫婷?,各相關(guān)職能部門要積極配合,齊抓共管,堅(jiān)決做到檢查細(xì)致,措施嚴(yán)密,整治到位,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)“三違”現(xiàn)象要做到發(fā)現(xiàn)一個,處理一個,確保專項(xiàng)整治行動不走過場,不流于形式。
同志們,餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩ぷ魇玛P(guān)人民生命財產(chǎn)安全,涉及千家萬戶福祉,各級政府、各相關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,警鐘長鳴,各盡其職,真正做到逢店必查,有患必改,改必到位,確保我市餐飲行業(yè)的安全穩(wěn)定,確保全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定!
謝謝大家!
燃?xì)獍踩珪h講話篇二十一
燃?xì)獍踩ぷ鲃訂T會講話講話稿 ------眾源天然氣公司安全工作安排部署 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 今天,我受薛經(jīng)理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務(wù)是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產(chǎn)工作緊急調(diào)度會》會議精神,就公司各項(xiàng)安全工作做出重要部署。認(rèn)真落實(shí)公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析當(dāng)前的安全工作形式,結(jié)合公司實(shí)際情況,部署冬季安全檢查工作任務(wù),動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務(wù),為公司各項(xiàng)工作在安全的前提下,有序進(jìn)行,打下結(jié)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)抓各項(xiàng)安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責(zé)任層層落實(shí)到人,本著“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)安全工作管理,嚴(yán)格履行有關(guān)安全工作程序。以深入開展“安全工程”、強(qiáng)化安全管理為目標(biāo),針對公司工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極調(diào)整內(nèi)部管理。
2、 根據(jù)公司冬季安全工作目標(biāo),為了全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,針對公司的工作實(shí)際,制定了《眾源天然氣安全工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務(wù),我們必須做好以下幾方面工作: (一) 加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)格工作程序 (二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理機(jī)制 (三)采取有效措施,加強(qiáng)安全管理 (四)加強(qiáng)職工安全教育,提高職工防范意識 在開展安全越冬期間,加強(qiáng)職工的安全教育,開展安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強(qiáng)化職工安全意識入手,積極開展安全培訓(xùn)工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。 (五)安全工作與中層干部考核相結(jié)合 ,為干部聘用提供依據(jù) 為了優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對中層干部的`管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)公司改革發(fā)展的需要。 (六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口,確保安全工作有序進(jìn)行。 (七)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),塑造公司形象 俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要想打贏公司安全運(yùn)行這一仗,就必須有鐵的紀(jì)律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴(yán)格遵守大各項(xiàng)安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀(jì)、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。 要注意樹立公司的良好形象,鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項(xiàng)工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產(chǎn)運(yùn)行這一仗,關(guān)鍵在于在座各位的努力和拚搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實(shí)工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護(hù)航。 謝謝大家!
眾源天然氣有限責(zé)任公司
安全部 2011年11月19日
燃?xì)獍踩珪h講話篇二十二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,稽查大隊(duì)召開20xx年—20xx年安全越冬工作動員大會。主要任務(wù)是貫徹《總公司20xx至20xx年度安全越冬工作方案》文件精神,認(rèn)真落實(shí)總公司安全越冬工作的要求和部署,在以往稽查大隊(duì)安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析當(dāng)前的安全工作形式,結(jié)合大隊(duì)實(shí)際,部署今冬明春安全工作任務(wù),動員大隊(duì)全體干部職工積極行動起來,集中精力、認(rèn)真執(zhí)法、熱情服務(wù),為稽查工作的有序開展和企業(yè)改革改制的順利進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、20xx安全工作回顧20xx年,稽查大隊(duì)的安全工作在上一任領(lǐng)導(dǎo)班子及全體隊(duì)員的共同努力下,以深入開展“安全工程”、強(qiáng)化安全管理為目標(biāo),針對稽查工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,大隊(duì)積極調(diào)整內(nèi)部管理,與各科隊(duì)簽訂《關(guān)栓、摘表安全責(zé)任狀》,加大監(jiān)管力度,通過巡檢投牌、清理占壓、值班待警等一系列行之有效的工作措施,為總公司安全穩(wěn)定供氣提供了保障,并超額完成了全年工作指標(biāo),為大隊(duì)進(jìn)一步開展安全越冬工作打下了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。
二、20xx年—20xx年安全越冬工作安排根據(jù)總公司安全越冬工作目標(biāo),為了全面落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,針對大隊(duì)的工作實(shí)際,制定了《稽查大隊(duì)安全越冬工作方案》,明確了今冬明春安全工作任務(wù),并結(jié)合安全越冬期間對科級干部的考察工作,經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究,我們必須做好以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)責(zé)任制落實(shí),嚴(yán)格工作程序剛才,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子與各科隊(duì)簽訂了安全越冬責(zé)任狀。今年總公司安全越冬方案和實(shí)施辦法都突出強(qiáng)調(diào)了責(zé)任制的落實(shí),今年的安全工作大隊(duì)也將安全責(zé)任層層落實(shí)到人,本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)稽查工作的安全管理,嚴(yán)格履行關(guān)栓、摘表工作程序。并且大隊(duì)將不斷加強(qiáng)對稽查工作的監(jiān)督檢查力度,各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要按規(guī)定落實(shí)好安全責(zé)任,更要起到模范帶頭作用,要求中層干部做到的我們領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到;要求職工做到的中層干部首先要做到,大隊(duì)將把中層干部在安全越冬期間的工作表現(xiàn)列入干部考察范圍,作為今后干部聘用的重要依據(jù)。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理機(jī)制首先,進(jìn)一步完善“陽光稽查”制度,為稽查工作的順利實(shí)施提供制度保障??茖W(xué)、合理的燃?xì)饣橹贫仁亲龊没楣ぷ鞯囊?guī)范和準(zhǔn)則。為此,本著實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的原則,健全一系列行之有效的稽查工作制度,為規(guī)范執(zhí)法行為,確?;楣ぷ靼踩行蜻M(jìn)行,提供強(qiáng)有力的組織保證和制度保證。其次,針對食堂、鍋爐等重點(diǎn)防范部位,制定安全管理制度,采取專人專管的工作機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,做到一級抓一級,使加強(qiáng)重點(diǎn)部位的管理工作落到實(shí)處,杜絕重點(diǎn)部位安全事故的發(fā)生。第三,加強(qiáng)調(diào)度室的管理與值班值宿安全管理工作,確保報警電話24小時暢通,制定值班值宿制度,從提高稽查人員的安全管理素質(zhì)和應(yīng)急處理能力入手,通過安全培訓(xùn)和演練,努力提高全體職工的安全意識、技能及職業(yè)道德水平,做到處理緊急措施及時到位。第四,制定事故處理預(yù)案,并有計劃的進(jìn)行事故處理演練,做到防患于未然,為安全越冬工作的有序開展打下堅(jiān)實(shí)的預(yù)防基礎(chǔ)。
(三)采取有效措施,加強(qiáng)稽查管理今冬明春的安全越冬工作,首先,大隊(duì)將繼續(xù)加強(qiáng)進(jìn)戶栓、調(diào)壓箱背部、閥門井、“三溝”等燃?xì)庠O(shè)施的投牌抽查工作,增強(qiáng)巡檢人員的監(jiān)管意識;第二,加大清理占壓工作力度,確保燃?xì)夤芫€安全輸氣;第三,加強(qiáng)同各供氣管理部門溝通與協(xié)作配合,做好對加裝防盜封用戶的抽查工作,主動經(jīng)常的深入各供氣管理部門調(diào)查了解用戶竊氣的案情,主動幫助各單位解決刁蠻用戶造成的工程、收費(fèi)等各種疑難問題,用真誠的服務(wù)增強(qiáng)聯(lián)合打擊竊氣和違章用氣的力度。
(四)加強(qiáng)職工安全教育,提高職工防范意識在開展安全越冬期間,加強(qiáng)職工的安全教育,開展安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強(qiáng)化職工安全意識入手,積極開展安全培訓(xùn)工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的教育基礎(chǔ)。
(五)安全越冬工作與中層干部考核相結(jié)合,為干部聘用提供依據(jù)為了優(yōu)化中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子將采取述職、民主測評、綜合評議等形式,按德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)、群眾公認(rèn)程度、工作實(shí)績選人用人,通過考核評出政治可靠、求真務(wù)實(shí)、有本事、肯干事、能干事的中層干部,為下一步的干部聘用提供科學(xué)合理的依據(jù)。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分兵把口,確保安全越冬工作有序進(jìn)行為了使安全越冬工作扎實(shí)有序的開展起來,領(lǐng)導(dǎo)班子采取分兵把口的工作方式,定期對各部門進(jìn)行崗位輪換,通過崗位輪換,使稽查員不斷地超越自我,增強(qiáng)溝通,提高業(yè)務(wù)及執(zhí)法水平,為競爭上崗的推進(jìn)做好鋪墊。
(七)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),塑造大隊(duì)形象俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。