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        2023年雙隨機一公開自查報告水利局(模板18篇)

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            報告的語言應明確、條理清晰,避免使用過于專業(yè)化或晦澀難懂的術語。在表達觀點和論據(jù)時,要注意語言的準確性和邏輯的嚴密性,避免含糊和模糊的表達。最后,再次提醒你,報告是一種重要的書面表達形式,它可以傳達你的觀點、分析和建議,幫助你更好地與他人溝通和交流。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇一
            黑龍江省佳木斯市湯原縣審計局認真貫徹落實縣委、縣政府的安排和部署,全面推行“兩隨機、一公開”工作制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,為優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境做出積極貢獻!
            一是加強學習,提高思想認識。為深化行政體制改革,加快政府職能轉變,進一步推進簡政放權、放管結合、完善全面推行“兩隨機、一公開”制度,即:通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開,不斷增強責任心和使命感,認真抓好審計行政執(zhí)法優(yōu)質服務。
            二是因地制宜,推行隨機公開。深入學習貫徹習近平總書記視察黑龍江重要講話精神,緊緊圍繞全縣中心工作和省、市審計機關的安排部署,全面推行“兩隨機、一公開“工作制度,進一步規(guī)范審計監(jiān)管行為,加強事中事后監(jiān)管,切實解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨機執(zhí)法等問題,提高審計監(jiān)管效能,激發(fā)市場經(jīng)濟活力,積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全縣經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
            三是堅持原則,規(guī)范執(zhí)法行為。嚴格依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!皟呻S機”抽查依法有序進行。堅持公平、公正、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。制定“兩隨機、一公開”各項規(guī)定和規(guī)章制度,實行陽光執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。探索審計隨機途徑,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調的監(jiān)管機制。
            四是精心組織,保證審計監(jiān)督。結合審計工作實際情況,建立健全“兩隨機、一公開”工作相關制度,運用電子化手段,對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。建立審計被檢市場主體名錄庫和行政執(zhí)法檢查人員名錄庫,力爭覆蓋全部被監(jiān)管單位,并實時更新、動態(tài)調整。對照行政權力清單,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項,制定隨機抽查事項清單,并制定執(zhí)法檢查表,做到“一張表格管檢查”,并及時向社會公開。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇二
            我局一向高度重視政務信息公開工作,在縣政府的正確領導下,我局按照有關文件要求,加強領導,精心實施,在完善政府信息公開制度、建立健全政府信息公開保障機制、搭建政府信息公開網(wǎng)上平臺等方面有較大進展,取得了較好的效果。我局從實際出發(fā),本著“規(guī)范、明了、方便、實用”的原則,扎實推進電子政務信息公開工作。
            六月份,電子政務信息公開工作培訓會后,我局立即落實了工作人員和責任領導,第一時間錄入了機構職能、領導信息、單位概括以及政策文件等可公開信息。隨后成立了由局長羅聲軍同志任組長,何滿新副局長分管,其他機關各辦股長為組員的領導小組,領導小組下設辦公室在政工室,全局機關人員為成員。
            一是突出基本信息,如本局領導信息、內部機構和下屬單位信息,方便群眾查找領導和部門電話,便利群眾辦事。
            二是突出政策文件,作為局行政工作和活動的具體體現(xiàn),直接關系到突出群眾利益問題。截止20xx年11月30日累計在網(wǎng)上發(fā)布各類公開信息90條。其中公開指南1條,20xx年度政府信息公開年度報告2條,政務公開欄1條,機構信息4條,政策文件9條,工作動態(tài)16條,人事信息3條,建議提案辦理結果公開27條,行政權力1條,財政資金4條,窗口辦理結果22條。
            三、不足之處,下一步打算和建議
            存在的主要不足:
            一是在公開內容上不夠豐富,尤其是在發(fā)展規(guī)劃方面。
            二是更新不夠及時,目錄制作比較滯后。
            三是業(yè)務不夠精通,還需要繼續(xù)學習。
            下一步,我們將更加注重收集這方面的電子文本,進一步完善信息公開內容;努力做到及時更新,及時發(fā)布;進一步加強學習,提高錄入人員的業(yè)務能力。
            建議:一是公開目錄能不能由系統(tǒng)自動生成,不需要人工再次制作;
            二是根據(jù)區(qū)各部門和各鎮(zhèn)、街道的具體工作分工,進一步明確信息公開各欄目的發(fā)布主體。
            三是加強培訓,進一步規(guī)范和提高基層信息工作人員業(yè)務能力。
            四是加強宣傳,在群眾中形成影響力,進一步發(fā)揮信息公開的服務作用。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇三
            根據(jù)瑞麗市人民政府辦公室《關于印發(fā)瑞麗市全面推進政務公開工作實施細則的'通知》瑞政辦法【20xx】95號文件要求,對照“五公開”范圍,對公開范圍、公開內容,保密審查等方面進行了自檢自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
            (一)嚴格審查公開屬性
            (二)建立健全會議辦理程序
            建立健全利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議的制度,增強決策透明度。20xx年,瑞麗市水利局未召開相關重大會議。
            (三)完善主動公開目錄
            按照“公開為常態(tài),不公開為例外”的原則,按照“五公開”的主體、內容、時限、方式等,推進主動公開目錄體系建設。,認真梳理本部門應公開內容,制定公開了《瑞麗市水利局主動公開基本目錄》,不斷提升主動公開的標準化規(guī)范化水平。
            (四)進一步拓展公開范圍
            根據(jù)黨中央、國務院和省、州、市對政務公開工作的新要求以及公眾關切,明確政務公開年度工作重點,把握好公開力度和節(jié)奏,穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍,細化了公開內容。對照“五公開”要求,對本單位不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進行全面自查,未發(fā)現(xiàn)應公開未公開的信息,未涉及依申請公開內容,嚴格落實公開前保密審查機制,處理好政務公開與保守國家秘密的關系。
            (五)基層政務公開標準化規(guī)范化建設
            制定了公開承諾書,及時更新行政許可辦理流程、11項行政許可的服務指南,對受理范圍、審批條件、申請材料、辦理地點等相關問題進行了梳理總結,優(yōu)化政務服務、提升政府效能,破解企業(yè)和群眾“辦證多、辦事難”問題。
            充分利用新聞媒體、政務微信微博等傳播媒介,做好重要政策的宣傳解讀工作。更多地運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式,不斷拓展公眾喜聞樂見的解讀形式,特別是對一些專業(yè)性較強的政策,確保廣大人民群眾“聽得懂、好明白、能理解”,“河長制”工作雖正在進行,但人屬于初步階段,未出臺相關政策文件,待出臺后將做好政策宣傳解讀。
            按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,做好政務輿情的回應工作,涉事責任股室是第一責任主體。對涉及水利的重要政策、重要決策部署的政務輿情,有關股室是回應主體;股室之間加強溝通協(xié)商,確?;貞男畔蚀_一致,年內水利部門未發(fā)生輿情。
            瑞麗市水利局明確辦公室市網(wǎng)站建設管理的責任股室,辦公室主任第一責任主體,負責本單位政府門戶網(wǎng)站建設以及對本單位網(wǎng)站的監(jiān)督和管理;安排專人對網(wǎng)站的運維、服務、互動、安全和關停等進行監(jiān)管。
            圍繞水利重點工作,除依法應當保密的外,及時公開重點工作、重點項目、年度計劃、政府規(guī)章和重要政策措施、等重要決策事項,強化公眾參與政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督,提高行政執(zhí)法的透明度和認可度,對群眾的疑問、建議積極回應。
            在充分肯定成績的同時,我們也要看到不足:
            一是認識需要加強。對實行政務公開的重要意義認識不足,認為公開就是公布,公布了也就完事了。
            二是公開內容規(guī)范性要進一步加強。公開的內容某些地方重點不突出,使群眾難以了解全貌。這些問題都需要我們認真研究,切實解決,不斷把政務公開工作推向深入。
            下一步我局將進一步健全和完善政務公開制度,規(guī)范公開內容,提高公開質量。
            一是理順工作機制,具體負責落實政務公開的各項要求,做好牽頭和協(xié)調。
            二是對照政務公開工作要點,熟悉掌握我局政務公開事項,查漏補缺,編制更加科學規(guī)范的公開目錄,在規(guī)定的政府信息公開范圍內,及時發(fā)布和更新依法應主動公開的政府信息,扎實有效推進政務信息公開工作,促使我局政務公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇四
            6月30日,位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來了北京市質監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質監(jiān)局,另外兩名是來自北京市特檢院的特種設備專家。
            更重要的是,無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產(chǎn)生的,這意味著北京市質監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機”執(zhí)法檢查,實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布處理結果。
            今年年初的全國質檢工作會議提出,要加強事中事后監(jiān)管,重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題。北京市質監(jiān)局積極落實此項部署,今年2月,該局專門制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
            目前,北京市質監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機”監(jiān)管信息平臺,已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機構代碼為唯一標識,整合質監(jiān)部門產(chǎn)品質量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認證監(jiān)督、標準化監(jiān)督和特種設備安全監(jiān)察5大業(yè)務系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質監(jiān)的業(yè)務的產(chǎn)品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機”產(chǎn)生的。
            據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
            實施“雙隨機”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級監(jiān)管為補充,凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質監(jiān)局實施的事項,原則上由區(qū)級質監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機產(chǎn)生并要進行綜合執(zhí)法,北京市質監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓力度,另一方面加強專業(yè)技術支持,保證現(xiàn)場檢查工作效果。
            北京市質監(jiān)局法規(guī)處負責人表示,實施“雙隨機”綜合執(zhí)法檢查,可減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。目前,北京市的“雙隨機”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份,北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價,制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質量信用為基礎,按監(jiān)管事項風險程度和監(jiān)管對象質量信用等級,結合監(jiān)管領域實際情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
            “一是通過評估,確定檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營風險的高、中、低,設置不同的權重,高風險的行業(yè)和產(chǎn)品權重大,突出監(jiān)管事項重點;二是根據(jù)質量信用檔案,按標準分類,確定檢查對象誠信等級,設置不同的權重,信用等級高的企業(yè)權重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點,促使整個執(zhí)法檢查更加科學?!痹撠撠熑苏f,按照要求,執(zhí)法人員完成 “雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理,抽查結果由各單位每月向社會公示。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇五
            為深入推進安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作,按照《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號)、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號)、省政府辦公廳《印發(fā)關于全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》、省政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室《關于開展和推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關于大力推廣隨機抽查有關事項的通知》(黑政轉辦發(fā)〔20**〕6號)要求,制定本實施方案。
            一、總體要求
            貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求,堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運用隨機抽查作為各級安全監(jiān)管部門實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式,進一步解決執(zhí)法方面存在的問題,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
            二、完善“雙隨機、一公開”抽查機制
            (一)明確隨機抽查的主體
            隨機抽查主體是各級安全監(jiān)管部門及授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構。省安全監(jiān)管局負責監(jiān)督、指導、組織、協(xié)調全省安全監(jiān)管部門開展隨機抽查工作,根據(jù)工作需要在全省范圍內隨機抽取待查對象,直接組織或者督促、指導相關地區(qū)安全監(jiān)管部門實施隨機抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負責組織、協(xié)調、實施轄區(qū)內隨機抽查工作。授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構負責組織實施轄區(qū)內隨機抽查工作。實施隨機抽查的具體責任單位為各級安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊、大隊)及授權、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機構。
            (二)建立隨機抽查對象名錄庫
            各級安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求,建立本部門監(jiān)管職責范圍內隨機抽查對象名錄庫,名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè),并結合監(jiān)管執(zhí)法實際,建立不同行業(yè)領域、不同類別和等級、滿足不同執(zhí)法需求的隨機抽查名錄庫,從隨機抽查對象名錄庫中隨機選取抽查對象。對監(jiān)管職責范圍內列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險性較大的重點單位,應當納入隨機抽查名錄庫。上級安全監(jiān)管部門與下級安全監(jiān)管部門隨機抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機抽查對象名錄庫每年至少更新一次。
            時間進度:各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機抽查對象名錄庫。
            (三)編制隨機抽查事項清單
            各級安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機抽查事項清單,依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的強制性條文,嚴格依據(jù)本級政府權力清單和責任清單開展抽查,切實做到一張表格管檢查。具體實施隨機抽查時,除有特殊要求外,均應當按照隨機事項抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
            時間進度:全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布,并及時更新。
            (四)建立完善“雙隨機”抽查方式
            隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對象的行業(yè)領域、隸屬關系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風險等級等特定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執(zhí)法檢查。要結合年度監(jiān)督檢查計劃和實際工作需要,依照實施隨機抽查具體責任單位的職能和人員數(shù)量,建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫,行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負責監(jiān)管的行業(yè)領域分組并及時調整完善。具體實施隨機抽查時,要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程,實行“雙隨機”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計劃和國家有關規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作,需要對特定行業(yè)領域進行全面檢查的,要視情況隨機確定相關執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的,從相關專家?guī)熘须S機抽取,被抽查對象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復雜的,可直接聘請知名專家。隨機抽取通過搖號、電子抽簽等方式進行,推廣運用電子化手段,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。
            時間進度:各級安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
            (五)科學、合理確定隨機抽查比例和頻次
            隨機抽查比例和頻次要切合實際,確保必要的隨機抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用“雙隨機”抽查的方式。對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋;對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點監(jiān)管,制定專門的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意,方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。
            時間進度:20xx年底前取得階段性成果。
            (六)開展聯(lián)合抽查
            各級安全監(jiān)管部門要按照有關人民政府的統(tǒng)一部署,與有關部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機抽查,共同制定并實施聯(lián)合抽查計劃,依照各自職責處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題,互通執(zhí)法結果,形成執(zhí)法合力。上級安全監(jiān)管部門可以組織下級安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施隨機抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,應當按照分級、屬地的.原則依法處理。
            時間進度:20xx年底前取得階段性成果。
            (七)全面公開監(jiān)管信息
            要將隨機抽查工作全流程公開,對抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項、抽查方式、抽查程序和抽查結果(涉及商業(yè)秘密的內容除外),通過本級政府統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺、政府或者部門網(wǎng)站等向社會公開,并實時更新,接受社會監(jiān)督。
            時間進度:抽查結果在查處完畢后20個工作日內公開,其他信息在20xx年6月底前公開。
            (八)實現(xiàn)抽查成果綜合運用
            要強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力,引導推動有關生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)規(guī)章嚴厲查處,依法加大處罰力度。抽查結果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標準化工作相銜接,納入安全生產(chǎn)誠信體系建設,記入安全生產(chǎn)信用記錄,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實施懲戒。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開曝光。對非法違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位,通報有關部門作為嚴格限制其新增項目審批(核準、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù),強化震懾和警示作用。隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題,要及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。
            時間進度:20xx年底前取得階段性成果。
            三、工作要求
            (一)加強組織領導
            各級安全監(jiān)管部門要將隨機抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,根據(jù)本實施方案要求,切實加強組織領導,一級抓一級、層層抓落實,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓,建立健全相應工作機制,保障抽查經(jīng)費,充實執(zhí)法檢查力量,確保隨機抽查工作落到實處。要加強統(tǒng)籌協(xié)調,明確本部門實施隨機抽查的牽頭單位,相應調整充實一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評,確保隨機抽查工作順利推進。
            (二)注重宣傳培訓
            隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級安全監(jiān)管部門要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,總結交流執(zhí)法經(jīng)驗,加快轉變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。
            (三)強化工作措施
            省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺,強化隨機抽查信息化建設。各級安全監(jiān)管部門要充分運用信息化方式開展抽查檢查,推動實現(xiàn)隨機抽查全過程記錄。
            (四)強化責任落實
            各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于20xx年6月底前報省安全監(jiān)管局。要切實履行安全監(jiān)管職責,大力推廣隨機抽查,細化任務要求,明確工作進度,落實責任分工,強化過程管控,確保工作落到實處,抓出成效。對工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅處理。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇六
            根據(jù)《阜陽市人民政府辦公室關于做好全省全面推進政務公開工作督察相關工作的通知》(阜政辦傳〔20xx〕131號)文件要求,我局認真按照通知要求,認真進行自查工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
            接上級通知后,我局高度重視,立即開展政務公開自查工作。要求各科室辦站認真對照督查內容,按照職責分工,按時上報所需信息。
            1、加大力度,全力推進政務公開工作。按照“公開是常態(tài),不公開是例外”的要求,在嚴格進行保密審查的基礎上,及時、準確、全面地公開政府信息。針對政務公開的發(fā)布進行梳理,對未及時公開的各項信息進行補缺補漏。
            2、突出重點,全面梳理政務公開重點工作。針對我局主要負責的全面推行河長制工作公開工作,已經(jīng)及時將市本級及8個縣市區(qū)的工作實施方案進行了公開,同時由于河湖名錄及一河一策等基礎工作正在進行中,待9月底編制完成后,將第一時間進行公開。對此已要求相關科室及時上報河長制進展情況,加大河長制宣傳公開工作。
            下一步我局將對照本次自查查擺的問題,認真研究對策,按時上傳相關信息,及時公開最新信息。加強自身的薄弱環(huán)節(jié),加大督查監(jiān)測力度,有效銜接政府信息公開工作與日常工作,力爭政務公開工作再上新臺階。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇七
            為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕58號)、《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)推進安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機抽查工作實施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2016〕108號)和《湖北省推進職能轉變協(xié)調小組辦公室關于大力推進隨機抽查有關事項的通知》要求,進一步規(guī)范和加強全省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作,決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度,現(xiàn)將有關事項通知如下:
            安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”,是指各級安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時隨機抽取檢查對象和檢查事項,隨機抽取檢查人員和技術專家,及時公開檢查對象,公開執(zhí)法檢查結果的工作制度。建立“雙隨機、兩公開”工作制度,是貫徹落實黨的十八屆四中全會和總書記系列重要講話精神,深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實解決檢查任性、避免對同一生產(chǎn)經(jīng)營單位多層次重復執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段;是強化事中事后監(jiān)管,提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級安監(jiān)部門要大力推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機、兩公開”工作制度,推進執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化,切實做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,促進全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
            (一)隨機抽取檢查對象的范圍。
            1.上一年度和當年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
            2.“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
            3.結合工作部署,進行專項整治行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
            4.其他需要進行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
            (二)隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
            隨機抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術專家原則上從本級安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機抽取。
            (三)公開檢查對象。
            隨機抽取檢查對象后,監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
            (四)公開執(zhí)法檢查結果。
            執(zhí)法檢查結束后,監(jiān)管執(zhí)法機構要及時在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結果。
            執(zhí)法檢查的基本內容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,重點檢查下列對象和事項:
            9.其他按照規(guī)定應當檢查的情況。
            1.隨機抽取執(zhí)法檢查對象和事項。在執(zhí)法檢查前,各監(jiān)管執(zhí)法機構根據(jù)年度執(zhí)法工作任務或相關執(zhí)法要求,按照分級管理原則,在“兩化”體系隨機抽查對象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對象。檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中,隨機抽取一定數(shù)量的檢查事項,進行執(zhí)法檢查。
            2.隨機抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機構依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點和監(jiān)管職責分工以及檢查任務需要,從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后,“雙隨機”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動客戶端告知執(zhí)法人員相關檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動客戶端app直接獲取相關信息,并通過app進行執(zhí)法檢查,實現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
            3.隨機抽取技術專家。各監(jiān)管執(zhí)法機構按照抽查對象的生產(chǎn)經(jīng)營技術特點,從相關專家?guī)熘须S機抽取專家并告知被檢查對象和檢查時間。凡與被隨機抽查對象存在利害關系、隸屬同一主管部門或為被抽查對象曾經(jīng)提供過評價、檢測檢驗、設計、標準化評審服務等工作的專家,必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復雜的,可直接聘請行業(yè)內知名專家或國家專家?guī)煊嘘P專家。
            4.及時公開檢查對象。隨機抽取的檢查對象確定后,監(jiān)管執(zhí)法機構應當提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告,并告知擬檢查對象。公告內容主要包括:抽取的檢查對象名稱、檢查內容、檢查時間和相關要求等。運用“雙隨機”方式選定被檢查對象后,需要采取暗查暗訪方式檢查的,暫不公開被檢查對象名單,相關人員應當注意保密。
            5.依法實施檢查。實施檢查前,監(jiān)管執(zhí)法人員應當了解檢查對象的基本情況,編制現(xiàn)場檢查方案。準備檢查所需的照相、錄音、檢驗、檢測工具儀器等,佩戴必要的防護用品,并將檢查結果同步全程記錄。同時,要按照一企一檔、一案一卷原則,建立隨機抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
            6.公開檢查結果。執(zhí)法檢查結束后,監(jiān)管執(zhí)法機構要于7日內在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法從嚴查處,并及時公布查處結果。要堅持“隱患就是事故”的理念,對重大隱患隱瞞不報以及逾期不整改或整改不到位的,公開曝光,并納入“黑名單”管理。對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定,實施聯(lián)合懲戒。
            (一)加強組織領導。各級安監(jiān)部門要切實加強對“雙隨機、兩公開”工作的組織領導,主要負責同志要親自抓,制定工作方案,明確責任分工,將責任層層分解落實到部門內設機構和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強督促指導和業(yè)績考評,將其納入年終責任目標考核內容,確保“雙隨機、兩公開”工作制度落到實處。
            (二)強化宣傳培訓。各級安監(jiān)部門要充分利用多種方式,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的宣傳和引導,強化守法自律意識和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺性。要加強執(zhí)法人員業(yè)務培訓,總結交流執(zhí)法經(jīng)驗,努力提升執(zhí)法能力,不斷改革完善。
            (三)嚴格工作紀律。各級安監(jiān)部門要嚴格遵守法定程序和權限,依法實施監(jiān)督檢查,不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取、收受被檢查對象及相關利益人的財物或其他利益。對抽查工作中失職瀆職和違紀的,要依法依紀嚴肅處理。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇八
            “雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制,下面是小編為大家搜集了關于推廣雙隨機一公開
            自查報告
            ,供大家參考借鑒。
            為進一步轉變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效能,減輕統(tǒng)計調查對象負擔,推進統(tǒng)計部門隨機抽查工作,按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求,我局制定相關事項,科學規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進統(tǒng)計部門“雙隨機”工作。
            按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》(國統(tǒng)字〔2019〕15號)和《雞西市政府辦公室印發(fā)雞西市全面推行“兩隨機、一公開”工作機制實施方案的通知》(雞政辦發(fā)〔2019〕22號)要求,我局于2019年4月7日建立了《雞西市統(tǒng)計局關于印發(fā)〈統(tǒng)計部門推廣“雙隨機”抽查實施方案〉的通知》(雞統(tǒng)〔2019〕6號)。
            建立并完善檢查對象隨機抽取制度。根據(jù)統(tǒng)計工作的需要,從有利于維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,有利于營造依法治統(tǒng)氛圍的角度,確定檢查領域和范圍,明確抽取方式,選取檢查對象。全國經(jīng)濟普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等重大國情國力調查和r&d資源清查、投入產(chǎn)出調查等重點統(tǒng)計調查的統(tǒng)計執(zhí)法檢查隨機抽取辦法,根據(jù)上級統(tǒng)計部門規(guī)定另行制定。檢查對象名錄庫以被檢查的市本級或縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局相應專業(yè)名錄庫為準。
            建立并完善統(tǒng)計執(zhí)法人員隨機選定制度。建立了統(tǒng)計執(zhí)法人才庫,將綜合執(zhí)法、專業(yè)執(zhí)法人員隊伍統(tǒng)一形成較全面的執(zhí)法人才庫,實行動態(tài)管理,并根據(jù)檢查任務的需要從執(zhí)法人才庫中隨機抽取檢查人員(被檢查縣(市)、區(qū)的執(zhí)法人員不參與本縣(市)、區(qū)的抽查),參加市局組織的執(zhí)法檢查和案件查處工作。
            依據(jù)《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經(jīng)濟普查條例》、《全國人口普查條例》、《全國農(nóng)業(yè)普查條例》賦予的統(tǒng)計執(zhí)法檢查職責,采取定期或不定期方式抽取一定數(shù)量的統(tǒng)計調查對象,對下列內容進行執(zhí)法檢查:依法提供統(tǒng)計資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度情況;依法為履行法定填報職責提供保障情況;依法配合統(tǒng)計調查和統(tǒng)計監(jiān)督情況。
            從2019年開始,在制定統(tǒng)計執(zhí)法
            工作計劃
            時,確定年度檢查統(tǒng)計調查對象的任務數(shù)量以及其中隨機抽查所占比重,其中2019年隨機抽查占整體統(tǒng)計執(zhí)法檢查任務數(shù)量的比重不低于30%,今后要逐年提高隨機抽查的比例??h(市)、區(qū)統(tǒng)計局結合本地經(jīng)濟社會發(fā)展和統(tǒng)計工作實際情況,合理確定隨機抽查頻次,既保證必要的工作力度,又防止檢查過多。除有重大統(tǒng)計違法嫌疑外,對同一統(tǒng)計調查對象,一年最多只進行一次統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
            雞西市及各縣(市)、區(qū)統(tǒng)計局,對在檢查或抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,將依法依規(guī)加大懲處力度,并嚴格執(zhí)行統(tǒng)計行政處罰自由裁量標準。加強與工商、稅務、技術監(jiān)督、社會誠信體系建設等有關部門的溝通交流和信息共享工作,將抽查結果納入企業(yè)信息公示平臺;符合《統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示暫行辦法》規(guī)定的失信企業(yè),在嚴重失信企業(yè)信息公示平臺上予以公示。
            為切實解決當前一些領域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)國務院、國家質檢總局及市局的安排部署,今年6-12月,分兩批在全市質監(jiān)系統(tǒng)開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,暨隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,嚴格限制監(jiān)管部門自由裁量權。
            為完成好此項試點工作,北京市朝陽區(qū)質監(jiān)局根據(jù)市局方案部署,要求有關科室認真安排好隨機抽查的各項準備工作。經(jīng)過市局的搖號抽簽,檢查對象抽中了朝陽區(qū)莊戶鄉(xiāng)一家氣瓶充裝企業(yè),執(zhí)法人員抽中了兩名特種設備安全監(jiān)察人員,并由市局從專家?guī)熘羞x出兩名行業(yè)專家,一起參與執(zhí)法檢查工作。
            6月30日,北京市朝陽區(qū)質監(jiān)局正式開展了此項試點工作,執(zhí)法人員及行業(yè)專家對北京綠氧天罡科技有限公司開展了氣瓶執(zhí)法檢查活動,檢查人員對現(xiàn)場氣瓶充裝情況、氣瓶檢驗記錄、執(zhí)業(yè)人員資格證書等進行了檢查。經(jīng)查,存在氣瓶分區(qū)標識不清晰,有個別丟失;充裝記錄不完善,不準確;應急演練記錄不完善等問題。檢查人員要求被查單位針對存在問題立即進行整改。
            “雙隨機”是指隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的抽查機制。建立“雙隨機”抽查機制,是加強事中事后監(jiān)管的一項重大改革。北京市質監(jiān)局制定了推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的相關實施方案。方案明確,今年分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
            “雙隨機”意味著每個市場主體的頭上都懸著一把“達摩克利斯之劍”,企業(yè)必須增強守法自覺性;同時也意味著執(zhí)法人員只能陽光行政,不能再“看誰不順眼”就去檢查,即用制度限制監(jiān)管部門的自由裁量權。
            北京市質監(jiān)局表示,每月都會進行綜合執(zhí)法檢查。目前北京市共有3.3萬家生產(chǎn)企業(yè),基本都已列入檢查企業(yè)名單,每月抽查比例不低于全市企業(yè)的1%。
            北京市質監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵說,目前各區(qū)共有670多名執(zhí)法人員參與“雙隨機”檢查。這種“隨機”不僅選派執(zhí)法人員是隨機的,執(zhí)法人員所屬部門也是隨機的,例如某區(qū)質監(jiān)局的法規(guī)處工作人員可能也會被派去檢查特種設備。同時,為了避免執(zhí)法檢查的不專業(yè)性,質監(jiān)部門會統(tǒng)一對各區(qū)的執(zhí)法人員統(tǒng)一進行綜合培訓。
            在檢查過程中,質監(jiān)部門將以檢查對象組織機構代碼為唯一標識,整合質監(jiān)部門5大業(yè)務系統(tǒng),形成統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質監(jiān)的業(yè)務的產(chǎn)品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然。
            朱玉兵說,檢查對象庫里每個企業(yè)的信息形成了監(jiān)管權力清單,方便了基層執(zhí)法人員的工作。同時,這份權力清單同時形成了企業(yè)的責任清單,使企業(yè)經(jīng)營者了解應當履行的責任。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇九
            2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年,以下小編為大家提供雙隨機一公開
            自查報告
            ,供大家參考借鑒,希望可以幫助到大家。
            濰城職能辦函【2019】1號文件下發(fā)后,我局高度重視,組織召開了專門的工作會議,進行學習,根據(jù)《關于報送簡政放權放管結合轉變政府職能工作自查報告的通知》文件要求,結合我局職能對簡政放權放管結合轉變政府職能工作進展情況進行了全面自查,現(xiàn)將有關情況報告如下。
            一、嚴格落實簡政放權各項
            規(guī)章制度
            。自2019年6月份以來,我局認真梳理行政審批許可項目,共有行政審批事項6項。按照上級文件要求,于2019年5月成立審批服務科,進駐區(qū)政務服務中心。將行政審批事項集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務服務中心。采取簽訂授權
            委托書
            形式,向進駐區(qū)政務服務中心首席代表進行充分授權,辦理本單位的行政許可事項。
            (二)積極開展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項的實際情況,我局制定了詳細的各自事中事后監(jiān)管辦法,使程序進一步明確了其事先的準入要求,增加了事中的抽查監(jiān)督步驟,規(guī)范了事后的督查反饋程序,確保各項行政審批事項規(guī)范有序,落到實處。這6項行政審批工作將分別由相應科室、單位進行跟進。
            三、制定完善“隨機抽查事項清單”制度。根據(jù)《關于報送推廣隨機抽查工作實施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號)文件要求,進一步推進依法行政、簡政放權,制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機抽查工作實施方案》。建立了“隨機抽查事項清單”,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,大力推廣隨機抽查,不斷提高隨機抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查機制,嚴格限制自由裁量權。科學測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次,既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止了檢查過多和執(zhí)法擾民問題發(fā)生。
            繼續(xù)深化行政審批改革,扎實做好職業(yè)資格改革,擴大高校和科研院所自主權,積極開展收費清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉,我省出臺了《2019年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革
            工作方案
            》,進一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
            “簡化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程,對所有行政審批事項都嚴格按法定時限做到‘零超時’或‘提前辦結’。”《方案》指出,我省將繼續(xù)深化行政審批改革,持續(xù)精簡省本級行政審批事項,下放審批事項征求市縣政府的意見,在人才、經(jīng)費、技術、裝備等方面予以保障,確保接得住、管得好。同時,對取消下放的行政審批事項開展“回頭看”,確保各項舉措落地生效。
            深入推進投資審批改革,也是此次改革工作的重點。對此,我省將制定出臺《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《江西省清理規(guī)范投資項目報建審批事項工作方案》等多個文件,加快建設全省網(wǎng)上審批系統(tǒng),在年底前實現(xiàn)省、市、縣三級同平臺運行,將保留的投資項目審批事項全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺,將投資項目可并聯(lián)的審批事項實行并聯(lián)審批。
            2019年是“十三五”規(guī)劃開局之年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。據(jù)了解,我省將持續(xù)推進商事制度改革,鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果,做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作,并按照國家統(tǒng)一部署,整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,適時實施企業(yè)“五證合一、一照一碼” 登記制度。
            與此同時,推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證,實施“兩證合一”登記制度,實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務登記;加強企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關稅收征管基礎工作,簡化稅收征管辦事程序;進一步擴大簡易注銷改革試點范圍,建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。
            為了進一步完善行政執(zhí)法工作機制,我省還將以政務公開的方式推動簡政放權,并實施公正監(jiān)管。同時,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,今年縣級以上部門都將建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則;完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西),加大數(shù)據(jù)歸集力度,充分發(fā)揮監(jiān)管平臺在分類監(jiān)管、重點監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管、精準監(jiān)管中的有效作用,并加大對失信行為和“黑名單”的曝光力度。
            “建立跨部門、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系,對縣級工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)整合運行情況開展督查。”《方案》指出,我省將推進綜合監(jiān)管,按照權責一致原則,繼續(xù)推進市縣兩級市場監(jiān)管領域綜合行政執(zhí)法改革,并統(tǒng)一市場監(jiān)管部門執(zhí)法主體資格、文書、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標識,統(tǒng)一投訴舉報平臺和案件管理系統(tǒng)等;積極開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作,以及知識產(chǎn)權保護“清風”行動,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權的違法行為。
            《方案》指出,為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展營造良好環(huán)境,我省將繼續(xù)推進創(chuàng)新型省份建設和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施,深入開展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動計劃”,進一步簡化優(yōu)化項目審批;建設綜合性創(chuàng)業(yè)服務平臺,整合小微企業(yè)名錄,培育、創(chuàng)建一批國家和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和示范基地,并推進實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度改革,整合法人登記證和組織機構代碼證。
            此外,我省將建立完善“三去一降一補”統(tǒng)計指標體系,開展“三新”專項統(tǒng)計調查,全面監(jiān)測企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場主體情況,并充分發(fā)揮司法行政職能,打造公共法律服務平臺,為企業(yè)開辦和成長提供“點對點”全方位法律服務,為“雙創(chuàng)”營造良好法治環(huán)境。
            今年以來,梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,在全力推動“寬進”的同時,深入落實以隨機抽查為主要手段的“嚴管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機”抽查機制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點開展“雙隨機”抽查工作,按照“隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制,經(jīng)過近段時間實踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識都有了一定提升。主要做法如下:
            在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機”抽查工作機制的試點單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當前的主要工作來抓,力爭取得實效。一是強化意識。及時召開黨組擴大會議,組織學習領會總理在7月22日國務院常務會議上的講話及《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查 規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2019〕58號)精神實質,傳達省、市局關于試點工作的精神,切實轉變監(jiān)管理念,充分認識“雙隨機”抽查對于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題的意義和作用。二是強化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點工作領導小組,形成主要領導親自抓部署、分管領導抓督促、業(yè)務股室抓指導、工商所抓落實的工作格局。加強與市局企監(jiān)科溝通,結合中央文件精神和基層實際,發(fā)動全局干部積極建言獻策,多次召開會議研討檢查人員隨機抽取工作的具體實施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機抽取工作實施方案》。三是強化督促。將“雙隨機”抽查工作列入年終績效考評,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。局領導班子親自帶隊,到各工商所對年報抽查工作進行現(xiàn)場督導,并實行周督查通報制度,督促工商所及抽查人員序時推進年報抽查工作進度。
            該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機制,以保障“雙隨機”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫,目前共納入14名。同時,建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫,區(qū)局機關除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫,為后續(xù)開展的專項、定向抽查任務做好準備。二是開發(fā)“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負責抽查任務的組織和錄入。隨機抽取檢查人員后,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場股留存,一份由檢查人員持有,一份送達被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺管轄及錄入權限問題。在開展“雙隨機”抽查試點工作期間,所有隨機抽取的檢查人員的一體化平臺賬號統(tǒng)一歸結于市場股名下,打破管轄區(qū)域和部門權限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動抽查機制。為解決專項抽查任務專業(yè)性較強(如出資信息抽查、經(jīng)營行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動”、“隊所聯(lián)動”制度,注冊、商廣、市場、檢查大隊等業(yè)務股、隊,全面配合工商所開展抽查工作,做到一線指導、一同檢查、一起研究,及時解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊。針對前期抽查工作中存在的問題,借鑒有關做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊》,明確抽查工作流程、內容、任務等,要求各檢查人員在開展抽查前必須學習掌握,以提升抽查工作質量。
            該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報公示信息抽查為契機,深入開展“雙隨機”抽查試點工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報公示信息抽查任務名單后,該局在有關人員的現(xiàn)場見證下,通過“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”隨機抽取檢查人員名單,生成《隨機抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復核對。各組檢查人員嚴格按照《福建省工商系統(tǒng)市場主體抽查實施辦法(試行)》要求,做好抽查實施前的準備,對照抽查內容進行現(xiàn)場檢查,并依照有關規(guī)定對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進行處理。此次“雙隨機”抽查的實踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機”抽查工作中,立足被檢查對象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務,規(guī)范檢查流程,保證了市場主體和被監(jiān)督對象權利平等、機會平等、規(guī)則平等,促進陽光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風險,得到了被檢查對象的認同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機”抽查模式下,抽查過程全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯,抽查人員的抽查任務隨機產(chǎn)生,參與抽查的人員對當次抽查任務負責,做到“包干到戶”,其他人員不得干預抽查過程和抽查結果,這促使抽查人員工作責任心加強,能保質保量序時完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報抽查工作,比省局要求時限提前了一個月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質量。“雙隨機”抽查機制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進了抽查質量提升。目前,該局89戶內資企業(yè)年報公示信息抽查任務已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營場所的《責令改正
            通知書
            》13份,發(fā)出《責令限期履行公示義務通知書》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學習主動性。抽查工作的內容要求隨機抽查的人員對抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題,出于對工作的責任心、使命感,促使抽查人員通過自身主動學習法律法規(guī)、掌握操作手冊、請教業(yè)務股室等多種方式,來提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學習的主動性。五是提高了經(jīng)營者信用意識。在此次年報“雙隨機”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進”的工作思路,加強抽查結果的運用,注重對被抽查企業(yè)及其周邊市場主體的宣傳,引導市場主體履行年報、公示即時信息、規(guī)范經(jīng)營等法定義務,珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)明顯增加。
            該局遵循“先行先試,積極實施,大膽摸索,穩(wěn)步推進,及時總結”的原則,及時總結反饋“雙隨機”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難,以推動“雙隨機”抽查工作順利開展。一是檢查人員權限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺賬號無法查看異地工商所轄區(qū)市場主體的登記信息和年報信息,也無法對異地工商所轄區(qū)市場主體的抽查任務進行操作,這不便于“雙隨機”抽查工作的開展,異地工商所檢查人員在抽查過程和結果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號歸入市場股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此,建議省局根據(jù)實際需求優(yōu)化一體化平臺有關權限配置。二是檢查人員隨機抽取軟件問題。由于經(jīng)費、時間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機抽取系統(tǒng)”相對簡易,使用上還存在許多問題。因此,建議省局開發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗,因此在檢查過程中,查什么、怎么查、檢查標準是什么、非正常情形認定時如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務賬目等專業(yè)性強的項目,等等,這些問題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進抽查工作科學化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對象反映,企業(yè)經(jīng)常要應對多個部門檢查,負擔較重。特別是,目前大多縣級實行了“三合一”,基層一個部門要同時面對上級多個部門,如果隨機抽查制度不能考慮到協(xié)調的問題,基層部門就會陷入這個部門抽查剛結束,另一個部門相同或相近內容的抽查又開始的情況,加重基層和企業(yè)的負擔。因此,建議省局加強與有關部門溝通協(xié)調,統(tǒng)籌安排隨機抽查和專項檢查。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇十
            “雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措,下面是小編為大家整理的雙隨機一公開
            自查報告
            ,歡迎大家閱讀。
            近日,記者從北京市質監(jiān)局獲悉,今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,每月隨機抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
            據(jù)了解,2019年2月,北京市質監(jiān)局制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,方案明確,今年6月-12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
            北京市質監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者,“雙隨機”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。同時,建構大數(shù)據(jù)模型,信息化系統(tǒng)自動生成檢查人員和檢查對象,檢查過程專家參與,并且檢查規(guī)則、檢查結果、處罰結果一律公開公示。在試點階段會等概率隨機抽查,9月份,會根據(jù)風險和信用加權重進行抽查。
            據(jù)北京市質監(jiān)局表示,“雙隨機”抽查工作將有助于減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查,如果1個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動涵蓋了全部質監(jiān)5大業(yè)務,至少需要5批執(zhí)法人員,安排5次執(zhí)法活動才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機”抽查,只需派出2名執(zhí)法人員,對照信息系統(tǒng)登記的管理事項,按照執(zhí)法操作指南實施產(chǎn)品、計量、認證、特設、標準化綜合檢查,1次檢查就可以完成多個專業(yè)領域的監(jiān)管任務,極大地減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
            按照相關要求,執(zhí)法人員完成“雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理,抽查結果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會公示,數(shù)據(jù)統(tǒng)計結果將分別報北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
            7月20日,質檢總局召開“雙隨機、一公開”工作推進會,貫徹落實國務院最新部署要求,研究推進總局“雙隨機、一公開”工作。質檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會議并講話。他要求,再接再厲,扎實推進,把總局“雙隨機、一公開”工作抓緊抓好,加快政府職能轉變,確保質檢改革成效。
            梅克保指出,“雙隨機、一公開”是推進政府監(jiān)管體制機制改革、加強事中事后監(jiān)管的一項重要舉措,國務院對此高度重視,去年以來多次作出部署??偩职凑諊鴦赵翰渴鹨?,認真開展雙隨機抽查試點工作,完成了5個首批試點項目,總局隨機抽查工作實施辦法正在起草中。但與國務院要求和兄弟單位相比,還存在較大差距。下一步,全系統(tǒng)各單位要切實增強責任感和緊迫感,抓緊建立“一單、兩庫、一細則”,實行“一公開”,不斷提高“放、管、服”工作水平。
            梅克保要求,推行“雙隨機、一公開”工作,涉及面廣、任務艱巨、時間緊迫,各單位要深化認識,高度重視;明確任務,落實責任;協(xié)調配合,形成合力;狠抓落實,確保成效,推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施,力求將國務院的工作部署和要求落到實處。
            會上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委,總局各有關司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關情況。
            6月30日,位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè),迎來了北京市質監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是,此次檢查的執(zhí)法人員一共4人:兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質監(jiān)局,另外兩名是來自北京市特檢院的特種設備專家。
            更重要的是,無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員,還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè),都是北京市質監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號”產(chǎn)生的,這意味著北京市質監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機”執(zhí)法檢查,實施“雙隨機、一公開”——隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,及時公布處理結果。
            今年年初的全國質檢工作會議提出,要加強事中事后監(jiān)管,重點推廣“兩隨機、一公開”抽查方式,解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴問題。北京市質監(jiān)局積極落實此項部署,今年2月,該局專門制定了《北京市質量技術監(jiān)督局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施方案》,明確在今年6~12月,分兩批開展“雙隨機”抽查綜合執(zhí)法試點工作,明年在系統(tǒng)內全面推廣實施“雙隨機、一公開”制度。
            目前,北京市質監(jiān)局專門開發(fā)了一個“雙隨機”監(jiān)管信息平臺,已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺并實時動態(tài)更新。該平臺以檢查對象組織機構代碼為唯一標識,整合質監(jiān)部門產(chǎn)品質量監(jiān)督、計量監(jiān)督、認證監(jiān)督、標準化監(jiān)督和特種設備安全監(jiān)察5大業(yè)務系統(tǒng),形成了統(tǒng)一的檢查對象庫,每個企業(yè)涉及質監(jiān)的業(yè)務的產(chǎn)品種類和標準、器具設備的周期檢定檢驗情況、許可信息、獎懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然,形成了監(jiān)管權力清單,極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查,就是由系統(tǒng)“隨機”產(chǎn)生的。
            據(jù)悉,除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報事項外,該局其他所有檢查事項均納入“雙隨機”抽查工作。抽查頻次是每月都有,且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%,具體每個區(qū)的抽查分配,與該區(qū)的檢查對象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
            實施“雙隨機”執(zhí)法檢查后,執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則,層級監(jiān)管為補充,凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級質監(jiān)局實施的事項,原則上由區(qū)級質監(jiān)部門實施。不同于以前專項執(zhí)法,由于執(zhí)法人員隨機產(chǎn)生并要進行綜合執(zhí)法,北京市質監(jiān)局一方面加大了對區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓力度,另一方面加強專業(yè)技術支持,保證現(xiàn)場檢查工作效果。
            北京市質監(jiān)局法規(guī)處負責人表示,實施“雙隨機”綜合執(zhí)法檢查,可減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。目前,北京市的“雙隨機”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對象采取等概率隨機抽取。今年9月份,北京市將對試點隨機抽查事項逐項進行分析和評價,制定改進措施。其中一個重要的改進計劃是以風險評估和質量信用為基礎,按監(jiān)管事項風險程度和監(jiān)管對象質量信用等級,結合監(jiān)管領域實際情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
            “一是通過評估,確定檢查對象生產(chǎn)經(jīng)營風險的高、中、低,設置不同的權重,高風險的行業(yè)和產(chǎn)品權重大,突出監(jiān)管事項重點;二是根據(jù)質量信用檔案,按標準分類,確定檢查對象誠信等級,設置不同的權重,信用等級高的企業(yè)權重小,突出監(jiān)管企業(yè)重點,促使整個執(zhí)法檢查更加科學?!痹撠撠熑苏f,按照要求,執(zhí)法人員完成 “雙隨機”抽查工作以后,執(zhí)法檢查記錄將及時錄入執(zhí)法管理系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)違法行為應移交相關單位或相關部門處理,抽查結果由各單位每月向社會公示。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇十一
            為深入推進轄區(qū)安全生產(chǎn)領域改革創(chuàng)新,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,集美區(qū)啟動安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查“雙隨機”“兩庫一單”工作,推廣運用隨機檢查作為安監(jiān)部門實施年度執(zhí)法計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
            一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫。以安監(jiān)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機抽查的主體,結合年度執(zhí)法計劃開展隨機抽查工作,建立“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
            二是建立隨機抽查對象名錄庫。以安全監(jiān)管部門負責行政審批的非煤礦山、危險化學品等重點監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位、危化品重大危險源,以及列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位等為主體,建立隨機抽查對象名錄庫。并自2017年起,隨機抽查對象名錄庫每年更新一次。
            三是編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定,在認真梳理監(jiān)管部門職責基礎上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機抽查事項清單。同時,將結合年度工作重點和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時更新隨機抽查事項清單。
            四是建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
            五是推進隨機抽查與社會信用體系銜接。加強抽查結果運用,建立“一抽查一通報”制度,及時將隨機抽查結果納入企業(yè)誠信記錄,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、“黑名單”和“七日雙公示”制度,推進安全生產(chǎn)誠信信息化管理,形成失信聯(lián)合懲戒機制。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇十二
            近期,圍繞《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《關于貫徹落實國務院協(xié)調辦函〔2015〕5號文件大力推廣隨機抽查有關事項的函》(魯職能辦函[2015]7號)文件精神,縣交通運輸局結合交通運輸部門實際,借鑒其他地區(qū)先進做法,積極探索“雙隨機”抽查機制,進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,該局重點圍繞以下三個方面開展工作:
            一是制定隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整,及時向社會公布。
            二是建立隨機抽查對象名錄庫。該局相關業(yè)務科室積極對轄區(qū)、領域內相關企業(yè)信息進行梳理、匯總,建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫,并開展進一步細化和完善工作。
            三是初步建立“雙隨機”抽查方式。根據(jù)隨即抽查對象名錄庫,合理確定隨機抽查的比例和頻次,并整合現(xiàn)有執(zhí)法力量,建立隨機選派執(zhí)法檢查人員的工作機制。通過隨機確定抽查對象、隨機選派執(zhí)法人員的方式,初步形成“雙隨機”的抽查制度,嚴格依法行使自由裁量權,并及時將抽查處理結果向社會公開公布。
            在今后的工作中,縣交通局將繼續(xù)推行“雙隨機”抽查機制,并定期對該工作進行總結,不斷完善“雙隨機”抽查機制,進一步推進依法行政,對監(jiān)管領域形成切實有效的進行事中事后監(jiān)管。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇十三
            江蘇省泰州市姜堰區(qū)試點的“雙隨機”抽查,具體而言,即把隨機抽取的檢查對象按住所集中程度劃分為若干片區(qū),再把檢查人員按來自不同基層分局進行組隊,在確保本分局人員不檢查本分局市場主體的前提下,對片區(qū)與檢查小組進行隨機匹配。應該說,姜堰區(qū)的試點是落實“雙隨機”抽查機制的有益探索。
            “雙隨機”抽查打破了過去屬地監(jiān)管模式,監(jiān)管人員與監(jiān)管對象的`監(jiān)管關系僅發(fā)生在此次抽查工作中,有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生;“雙隨機”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對象間較少發(fā)生“交集”,破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場主體而進行“人情監(jiān)管”的問題;“雙隨機”抽查的檢查人員來自不同的基層分局,營造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境,較好防范了“說情風”以及失職瀆職行為。在本次試點中,不止一次出現(xiàn)屬地分局配合人員為檢查對象打包票,要求檢查人員輕查的現(xiàn)象。如果不實施人員隨機,而采取傳統(tǒng)屬地抽查,檢查結果的公信度將大打折扣。大部分市場主體因對監(jiān)管人員不熟悉而更加嚴肅認真地對待檢查,對檢查結果的認同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監(jiān)管模式開展抽查工作的其他地區(qū),抽查工作或多或少地存在因“人情說不過去”“轄區(qū)方方面面壓力”等導致檢查工作推進不理想,檢查結果的認同度、真實度不高的情況。
            姜堰區(qū)“雙隨機”抽查共發(fā)現(xiàn)21例未按規(guī)定公示即時信息行為,占泰州全市此類問題總數(shù)的80.77%;發(fā)現(xiàn)23例公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假行為,占全市76.67%;對21戶市場主體責令限期履行即時信息公示義務,占全市91.3%。此外,還發(fā)現(xiàn)15戶市場主體登記事項發(fā)生變化,發(fā)放了責令限期變更通知書;發(fā)現(xiàn)其他案件3件,移交相關部門。而采取屬地監(jiān)管模式開展對抽查工作得出的檢查結果單一,除正常以外的大多是“住所無法取得聯(lián)系”情形,約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)85.22%。與此前姜堰區(qū)1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結果對比發(fā)現(xiàn):前兩次采取屬地監(jiān)管模式開展,定向抽查共檢查市場主體365戶,僅發(fā)現(xiàn)2類問題,即通過登記住所無法聯(lián)系、未按規(guī)定公示即時信息,而且數(shù)量較少,兩次共計41戶次,占檢查總數(shù)11.23%;本次共抽查市場主體339戶,發(fā)現(xiàn)4類問題,涉及68戶次,占檢查總數(shù)20%。
            實施跨區(qū)域人員隨機,同一檢查組的檢查人員來自不同分局,在相互監(jiān)督的基礎上相互競爭、相互學習。此次試點中,每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合,在實戰(zhàn)中相互取長補短,促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時,通過檢查人員隨機,在對市場主體進行動真碰硬的檢查后,使檢查人員認識到抽查的威力,感知到信用監(jiān)管對企業(yè)的巨大影響,在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開展抽查的其他地區(qū),檢查人員普遍反映不會查、不能查、不敢查,對信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度,監(jiān)管理念還停留在年檢時期行政處罰的思路上。
            因為“雙隨機”的公開、公平、公正,不僅使被檢企業(yè)心服口服,還引起了地方黨委、政府的高度關注,取得了較好的社會輿論效果,樹立了良好的執(zhí)法形象。
            “雙隨機”原意是將檢查人員和檢查對象全部隨機。按此推演,此次姜堰區(qū)“雙隨機”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對共生成703個檢查組,再將這703個檢查組與散落于927.52平方公里內的339戶檢查對象隨機配對,還要在規(guī)定時間內統(tǒng)籌完成抽查工作,行政成本成幾何級增加,實際上也超出了區(qū)市場監(jiān)管局的保障能力,不具操作性。這也是姜堰區(qū)實施改良“雙隨機”抽查的原因之一。雖然對“雙隨機”方式進行了改良,但由于地域管轄變化了,不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支,尤其是轄區(qū)面積較大的縣(市、區(qū)),這是一筆不可忽視的開銷。
            此次“雙隨機”抽查中,姜堰區(qū)華港市場監(jiān)管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮(zhèn)乘坐汽車需要花費近兩個小時,再加上抽調的駕駛員對檢查目的地不熟悉,市場主體住所地址僅登記到了村,導致檢查組把時間大量花費在尋找市場主體住所地上,無效檢查時間花費較多,原本上午可以檢查兩戶的計劃,僅勉強完成了一戶。雖然姜堰區(qū)在試點時,采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監(jiān)管效率、避免無效監(jiān)管時間的浪費,但從隨機抽查的長遠需求和各地監(jiān)管實際看,這些方法并不具有可復制性。
            首先,實施“雙隨機”抽查后,抽查人員僅對檢查對象進行“隨機”檢查,對其他應屬地監(jiān)管的事項不具檢查權,顯然不利于當前綜合監(jiān)管的大趨勢。監(jiān)管人員從事的其他監(jiān)管工作,在“雙隨機”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監(jiān)管因為協(xié)調方便,可以較好地實現(xiàn)對市場主體的綜合監(jiān)管。其次,實施“雙隨機”抽查后,同一組監(jiān)管人員來自不同的基層分局,各自的工作習慣、工作側重互不了解,互相配合、磨合需要一個過程。最后,為避免“雙隨機”抽查效率不高而增設屬地配合人員,增加了行政成本,浪費了配合人員本應開展其他監(jiān)管工作時間。
            一是后續(xù)監(jiān)管的風險。此次“雙隨機”抽查試點中,在檢查初期,因對需要責令改正和采取后續(xù)跟進措施的實施主體不明確,而導致“雙隨機”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現(xiàn)象。雖然后來在省、市工商部門的指導下及時進行了調整和明確,但也暴露出“雙隨機”抽查機制在后續(xù)監(jiān)管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風險?!半p隨機”的檢查工作在得出檢查結論后就結束了,后續(xù)監(jiān)管工作由屬地基層分局開展。在實際工作中,因為檢查人員水平不一,對同一行為的判斷會產(chǎn)生不同的理解,有些在“雙隨機”抽查中認定的違法行為,屬地監(jiān)管人員不一定認可,由此導致經(jīng)營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機”抽查時有所不同,造成一定的履職風險。
            要考慮市場監(jiān)督管理工作的特點,做到行政成本和行政效率的高度統(tǒng)一。堅決防止“為了隨機而隨機”搞“一刀切”,增加行政成本和基層負擔。建議一些特定行業(yè)、特定事項、主觀判斷因素較多的檢查,如年報信息檢查、舉報檢查等應當推行“雙隨機”;對檢查對象明確、標準明確、客觀結果明確的檢查,如即時公示信息的檢查,從行政成本和行政效率看,不建議推行“雙隨機”。在對批量較多的檢查對象進行“雙隨機”時,建議選擇片區(qū)的模式,把地理區(qū)域較為集中的地區(qū)劃分為一個片區(qū),由一個隨機檢查組進行檢查,防止相鄰的兩個市場主體由不同檢查組檢查,而這兩個檢查組各自下一個檢查對象仍是隨機抽取,可能存在無法進行高效保障,浪費經(jīng)費和資源的問題。
            基層監(jiān)管工作的大方向是“綜合監(jiān)管”。一方面內部要綜合。當前,江蘇省各縣(市、區(qū))都已經(jīng)實現(xiàn)了工商、質監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”,在形式上實現(xiàn)了“綜合監(jiān)管”。但在實際工作中,還存在多頭布置任務的現(xiàn)象,讓基層疲于應付,讓市場主體困惑。姜堰區(qū)試點中就有上午“雙隨機”檢查人員剛進行年報信息抽查,下午另一批市場監(jiān)管人員又去同一市場主體檢查其他項目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣(市、區(qū))層面上的“雙隨機”綜合檢查,由政府統(tǒng)籌,組織相關監(jiān)管部門聯(lián)合開展抽查,減少對市場主體的重復檢查。
            抽查工作是一項專業(yè)工作,試點中發(fā)現(xiàn)沒有從事過具體監(jiān)管的同志無法通過短期培訓掌握監(jiān)管技能。因此要堅決克服片面追求隨機人員范圍而“將全體執(zhí)法人員作為隨機檢查人員”這一不切實際的做法。各地應建立如會計、商標、廣告、農(nóng)資、網(wǎng)監(jiān)等專業(yè)人才庫,以便在人員隨機時可根據(jù)不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現(xiàn)檢查人員不熟悉檢查領域而延誤檢查時間,甚至影響檢查結論正確性的情況。
            一要數(shù)據(jù)共享。要提升部門數(shù)據(jù)共享度,充分利用大數(shù)據(jù),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓干部少走路,確保檢查的針對性。試點中發(fā)現(xiàn),有部門共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間大約只有沒有共享數(shù)據(jù)的市場主體檢查時間的一半。二要軟件關聯(lián)。要基于當前業(yè)務軟件開發(fā)統(tǒng)一的“雙隨機”軟件,修改和其他相關軟件的關聯(lián)性,確保“雙隨機”的可操作性。雖然為試點工作專門開發(fā)了軟件,但因為與業(yè)務系統(tǒng)不兼容,有關工作仍需手工錄入,增加了成本、浪費了時間。三要硬件保障。要大力發(fā)展移動監(jiān)管,提升監(jiān)管效率。試點中,檢查人員每天都集中加班錄入檢查結果、打印執(zhí)法文書,防止時間長而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動辦公,現(xiàn)場錄入檢查結果,將大大提高檢查效率,減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區(qū)還可探索實施執(zhí)法過程全程錄像,進一步確?!半p隨機”的公正性。
            首先,監(jiān)管原則要明確。市場監(jiān)督管理不是簡單的判定,需要進行復雜多樣的后續(xù)監(jiān)管,必須明確“雙隨機”監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管的邊界,防范可能出現(xiàn)的監(jiān)管風險。其次,保障要到位。“雙隨機”監(jiān)管打破了原有的屬地監(jiān)管模式,必然涉及人員、車輛的調配以及相關資源重新分配,必須統(tǒng)一保障、規(guī)范使用。最后,市場主體登記信息要翔實。住所登記要盡量翔實,要適時探索建立“市場主體聯(lián)絡員制度”,避免“雙隨機”檢查時由于地址不詳、聯(lián)系困難而增加不必要的行政成本。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇十四
            為深化行政管理體制改革,加快政府職能轉變,進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《國務院關于印發(fā)xxxx年推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》(國發(fā)〔xxxx〕30號)文件精神,全面推行“兩隨機、一公開”(通過搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員和將隨機抽查工作全流程公開)工作機制,結合我縣實際,特制定本實施方案。
            以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,緊密圍繞全縣中心工作,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上,力爭xxxx年實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術,建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。加強事中事后監(jiān)管,提高監(jiān)管效能,激發(fā)市場活力,促進大眾企業(yè)創(chuàng)新,積極營造公平、有序、誠信的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
            (一)規(guī)范監(jiān)管。嚴格依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!皟呻S機”抽查依法有序進行。
            (二)公正高效。堅持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。
            (三)公開透明。公開“兩隨機、一公開”各項規(guī)定和工作制度,實行陽光執(zhí)法,接受社會監(jiān)督。
            (四)協(xié)同推進。探索跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合隨機抽查,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調的監(jiān)管體系。
            (一)建立“兩隨機、一公開”工作機制。全縣各行政執(zhí)法部門都要推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結合實際,建立健全相關制度。要推廣運用電子化手段,對“兩隨機”抽查做到全面公開、全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。
            時間進度:xxxx年10月底前建立制度,xxxx年年底前取得階段性成果。
            (二)建立市場主體名錄庫。全縣各行政執(zhí)法部門要以工商質監(jiān)局企業(yè)數(shù)據(jù)庫為基礎,立足職能建立本部門監(jiān)管的市場主體名錄庫,名錄庫要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè),名錄信息包括市場主體的名稱、地址、法定代表人(負責人)姓名、電話等內容。
            時間進度:xxxx年8月底前建立名錄庫,并實時更新、動態(tài)調整。
            (三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。全縣各行政執(zhí)法部門要以縣政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫為基礎,建立執(zhí)法檢查人員名錄庫,名錄庫包括執(zhí)法人員姓名、單位、職務、證件號碼。名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員。
            時間進度:xxxx年7月底前建立名錄庫,并實時更新、動態(tài)調整。
            (四)建立“雙隨機”抽查事項清單。全縣各行政執(zhí)法部門要以權力清單為基礎,制定“雙隨機”抽查事項清單,并制定執(zhí)法檢查表格,做到“一張表格管檢查”,明確權力事項、權力事項編號、責任主體(股室隊)、責任人、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式、抽查比例和抽查頻率等,并及時向社會公布。
            時間進度:xxxx年8月底前建立清單,并實時更新、動態(tài)調整。
            (五)合理確定抽查比例、頻次和方式。全縣各行政執(zhí)法部門要結合工作實際,合理確定年度抽查比例、頻次和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又要防止過度檢查。對投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或者有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。
            時間進度:xxxx年11月底前取得階段性成果。
            (六)探索開展聯(lián)合抽查。對同一市場主體的多個檢查事項,原則上應由多個行政執(zhí)法部門一次性聯(lián)合完成,避免多個部門重復檢查,提高執(zhí)法效能。
            時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。
            (七)全面公開監(jiān)管信息。縣政府將完善政務網(wǎng)絡平臺建設,建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺,加快信息互聯(lián)互通。各執(zhí)法部門要按照上級業(yè)務部門要求,實時全流程公開,接受社會監(jiān)督。
            時間進度:各部門按照上級業(yè)務部門要求完成,全縣xxxx年年底前取得階段性成果。
            (八)實行動態(tài)管理。對市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態(tài)管理,及時錄入、更新相關信息,確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。
            時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。
            (九)注重結果運用。全縣各行政執(zhí)法部門要建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,及時公開隨機抽查結果,將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為,要及時通報有權監(jiān)管部門,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關。
            時間進度:xxxx年年底前取得階段性成果。
            (一)加強組織領導??h政府成立“兩隨機、一公開”監(jiān)督工作領導小組,縣政府常務副縣長為組長,縣政府法制辦、縣編委辦、縣發(fā)改委、縣行政服務中心、縣工商質監(jiān)局、縣民政局等單位負責人為成員。全縣各行政執(zhí)法部門也要成立相應組織,切實加強對本部門“兩隨機、一公開”工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,不斷提高業(yè)務水平,將監(jiān)管落到實處。
            (二)嚴格落實責任。全縣各行政執(zhí)法部門要根據(jù)本實施方案要求,全面推行“兩隨機、一公開”抽查工作機制,并完成相關制度建設。要建立“兩隨機、一公開”工作責任制度,明確任務分工,細化目標責任,縣政府將“兩隨機、一公開”工作納入全縣依法行政工作考核和行政執(zhí)法考核體系。
            (三)加強宣傳培訓。全縣各行政執(zhí)法部門要加大推進“兩隨機、一公開”工作宣傳力度,通過新聞媒體對“兩隨機、一公開”工作機制進行宣傳。要加強對行政執(zhí)法人員的培訓,不斷提高行政執(zhí)法能力。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇十五
            關于雙隨機一公開自查報告總結
            關于雙隨機一公開自查報告一
            5月3日,國家認監(jiān)委對認證機構的監(jiān)督檢查正式啟動“雙隨機一公開”模式,今后我國對認證機構及其認證結果將隨機抽查并向社會公布結果。這是為落實國務院關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管要求而推出的認證市場準入及監(jiān)管制度改革的又一項舉措。
            51家能源管理體系認證機構所頒布的35萬余張有效認證證書中,分異常認證機構、新批準認證機構、未獲國家認可的認證機構和一般認證機構4類,按照不同抽查比例通過隨機抽取1000張質量管理體系認證證書和100張能源管理體系認證證書確定抽查對象。對異常認證機構、新批準認證機構等適當加大抽查比例,實施重點抽查。對抽中的認證結果,將按認證結果涉及的獲證組織所在地域,將檢查任務分配給各省級地方認證監(jiān)管部門,由地方認證監(jiān)管部門隨機選派執(zhí)法檢查人員開展檢查,查處違規(guī)行為。
            此次抽查結果預計將于今年10月底前向社會公布。對抽查中發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的機構將列入重點監(jiān)管,對違法違規(guī)機構將依法進行查處。
            我國頒發(fā)的質量管理體系認證證書35.1萬張,占全球發(fā)證總量的1/3。
            關于雙隨機一公開自查報告二
            摸底,全面掌握網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位情況。
            在此基礎上,充分利用網(wǎng)絡文化市場執(zhí)法協(xié)作機制,對網(wǎng)絡表演市場全面實施“雙隨機一公開”,定期開展隨機抽查,及時向社會公布查處結果。對投訴舉報較多的網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位,要加大隨機抽查頻次,重點監(jiān)管。同時,將違法違規(guī)網(wǎng)絡表演經(jīng)營單位和表演者列入黑名單或警示名單,予以信用約束和聯(lián)合懲戒。
            結果將于近期公布,同時還將公布
            任務艱巨、時間緊迫,各單位要深化認識,高度重視;明確任務,落實責任;協(xié)調配合,形成合力;狠抓落實,確保成效,推進“雙隨機、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實施,力求將國務院的工作部署和要求落到實處。
            會上,法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機、一公開”工作進展情況。認監(jiān)委、標準委,總局各有關司局分別介紹了前期推進“雙隨機、一公開”工作的有關情況。
            最后,小編希望文章對您有所幫助,如果有不周到的地方請多諒解,更多相關的文章正在創(chuàng)作中,希望您定期關注。謝謝支持!
            雙隨機一公開自查報告水利局篇十六
            根據(jù)《市深化放管服改革推進政府職能轉變領導小組辦公室關于做好2018年“雙隨機、一公開”重點工作任務的通知》(嘉政改辦發(fā)﹝2018﹞20號)文件要求,為進一步做好“雙隨機、一公開”重點工作,我局結合工作實際,現(xiàn)將2018年度工作總結報告如下:
            (一)編制抽查事項清單。依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準及相關地方標準的規(guī)定,在認真梳理我局監(jiān)管職責基礎上,逐項明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內容、抽查方式等,編制隨機抽查事項清單,并錄入抽查事項庫中。
            (二)建立檢查主體名錄庫。我局以防震減災監(jiān)管職責負責行政許可的新建、擴建、改建的工程抗震設防要求審查確認、地震安全性評價單位登記備案與核準、地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境保護范圍內新建、擴建、改建工程項目審核的企業(yè)和單位等為主體,建立檢查主體名錄庫。
            (三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫。目前,我局持有防震減災管理執(zhí)法證的工作人員2名,但其中1名已于2018年9月退休。作為執(zhí)法檢查人員主體,結合年度執(zhí)法計劃開展抽查工作,建立了“執(zhí)法檢查人員名錄庫”。
            (四)建立完善“雙隨機”抽查機制。采取“部門內抽查”和“跨部門抽查”的方式,從“兩庫”中隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查,做到“雙隨機”抽查至少應由2名持有防震減災管理執(zhí)法證件人員組成。
            一是及時制定并上報《“雙隨機一公開”工作實施方案》和《市地震局2018年度“雙隨機一公開”抽查工作計劃》。二是結合單位實際與“放管服”領導小組和市市場監(jiān)督管理局溝通,上報市地震局關于無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃的說明(根據(jù)《甘肅省全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》要求,實施“雙隨機、一公開”抽查,至少要由2名具有執(zhí)法證的執(zhí)法人員組成,我局目前不符合抽查人員條件,故我局無法實施“雙隨機、一公開”抽查計劃)。
            下一步我局將繼續(xù)做好以下兩點工作:一是嚴格依法管理,加強對防震減災管理者的業(yè)務培訓,督促選配優(yōu)秀人才充實工作崗位,提高辦事效率。二是加強組織管理服務隊伍的建設,確保有人管事、有人負責,重點加強執(zhí)法隊伍建設,確保服務到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇十七
            河北省工商局認真貫徹國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關于推廣“雙隨機”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場執(zhí)法行為,在企業(yè)年報信息抽查工作中開展“隨機抽取眷查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”抽查試點,營造了公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
            卡立市場主體數(shù)據(jù)庫。河北省揩全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫,在紀檢監(jiān)察部門見證和監(jiān)督下,利用電腦搖號隨機抽取企業(yè)34803戶,通過經(jīng)濟戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設區(qū)市、縣(市、區(qū)),杜絕了人情干預,有助于打消市場主體擔心被政府部門個別人故意整治的疑慮。
            確定“雙隨機”抽查試點。在全省每個設區(qū)市選擇1個縣(市、區(qū))作為試點,隨機確定檢查人員,對隨機抽取的企業(yè)實施檢查,石家莊市長安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺市內丘縣、邯鄲市武安市等11個縣(市、區(qū))成為首批試點單位,共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點單位集中基層分局、經(jīng)檢大隊、企管科的骨干力量,建立抽查人員名單庫,然后對照檢查企業(yè)名單,采用抽簽或搖號的方式隨機確定檢查人員,且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機確定的檢查人員與抽查對象有利害關系的,按照回避原則及時進行調整。
            盔一步明確抽查內容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,抽查內容只包括企業(yè)年報信息和即時信息,不包括企業(yè)經(jīng)營行為。國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項要大力推廣隨機抽查。河北省工商局結合監(jiān)管職責,依據(jù)《反不正當競爭法》《商標法》《廣告法》和《合同法》等,制定了《市場主體“雙隨機”抽查管理暫行辦法》,將市場主體經(jīng)營行為也納入抽查監(jiān)管范圍,明確對市場主體競爭行為、直銷行為、格式合同行為、商標代理和印制行為、廣告發(fā)布行為,以及網(wǎng)絡交易主體和流通領域商品質量及有關服務情況等,實施“雙隨機”抽查監(jiān)督管理,探索建立以隨機抽查為重點,專項任務檢查、投訴舉報線索受理、移送案件核查、商品質量抽樣檢驗等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
            引入政府購買服務?!半p隨機”抽查涉及企業(yè)稅收、資產(chǎn)總額、業(yè)務收入、利潤總額等生產(chǎn)經(jīng)營情況,具有一定的專業(yè)性,遇到復雜情況時,抽查人員難以做出準確判斷和認定,這會對抽查結果的準確、客觀甚至政府部門的公信力造成一定的影響。河北省景早安排政府購買服務經(jīng)費預算,各地結合被抽查企業(yè)的實際和抽查人員專業(yè)知識等情況,在抽查工作中積極引入政府購買服務,對房地產(chǎn)企業(yè)、投資擔保類企業(yè)、實繳制公司、年報資產(chǎn)狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所(經(jīng)營場所)地址信息不全的企業(yè)等社會關注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點檢查,委托會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業(yè)機構進行審計、驗資和咨詢等。中介機構出具的專業(yè)性報告,為檢查人員認定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
            統(tǒng)籌協(xié)調服務發(fā)展與加強監(jiān)管的關系。“雙隨機”抽查是新生事物,社會各界有一個認識和接受的過程,特別是企業(yè)年報抽查涉及的企業(yè)多,河北省工商局要求各級工商部門主動向地方黨委、政府匯報,積極爭取各級領導重視。7月29日,以省政府名義召開了全省企業(yè)年報信息抽查新聞發(fā)布會,發(fā)布年報抽查工作安排,提醒企業(yè)接受抽查是應盡義務,營造了濃厚的社會氛圍。
            通過公示系統(tǒng)公示抽查結果。按照隨機抽查與社會信用體系相銜接的要求,檢查人員對“雙隨機”抽查情況做好記錄,形成抽查結果歸集在企業(yè)名下,并通過河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公開,接受社會監(jiān)督。對檢查結果正常的,抽查結束之日起20個工作日內向社會公示;對未公示年報信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、經(jīng)責令仍未公示即時信息的,以及通過登記的住所(經(jīng)營場所)無法取得聯(lián)系的,全部列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄;對檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的,依法查處或者按照職責進行移交;對拒絕、阻撓、妨礙抽查的,記錄在企業(yè)名下向社會公開。截至10月底,全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結果,其中“雙隨機”抽查試點企業(yè)1061戶。
            實行失信聯(lián)合懲戒。在隨機抽查工作中,河北省工商局將隨機抽查結果納入企業(yè)的信用記錄,并實施了聯(lián)合懲戒。對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),在政府采購、辦理銀行貸款、授予榮譽稱號、申請馳(著)名商標、申請“守重企業(yè)”公示、關聯(lián)企業(yè)申請上市等都會受到限制。河北省在組織政府采購活動時,禁止列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)參與;在評選“五一勞動獎章”活動中,將列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)排除在外;銀行等金融機構對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款,形成了“一處違法,處處受限”的局面。一些企業(yè)已經(jīng)認識到失信信息帶來的社會影響,主動修復自身信用記錄。河北省實行失信聯(lián)合懲戒以來,已有3214戶企業(yè)主動申請移出了經(jīng)營異常名錄。
            河北省工商局推行“雙隨機”抽查試點工作,對防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用,但在工作中也遇到了一些新情況、新問題,應加快配套制度機制建設。
            市場距管信息平臺亟須搭建,還沒有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫。在試點單位還是采用比較原始的隨機方法,比如抓鬮、用乒乓球搖號等隨機指定檢查人員,公平、公正性有待進一步提高。
            隨機抽取名單的機關層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經(jīng)營行為納入抽查范圍后,不同行業(yè)市場主體行為、不同地域市場主體行為、不同時間段市場主體行為表現(xiàn)、社會關注熱點等也不同,是省、市級機關抽取名單還是縣級機關抽取名單更科學?隨機抽取名單的機關層級和抽查頻次難以統(tǒng)一。
            眷查人員綜合素質有待提升,實地核查工作效率有待提高?!半p隨機”抽查是一項全新的工作,檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營行為監(jiān)管知識,在隨機檢查中,存在現(xiàn)場核查能力不足等問題。另外,“雙隨機”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限,隨機選派的檢查人員對企業(yè)情況不了解,影響了檢查效率。
            抽查發(fā)現(xiàn)問題跟進與屬地監(jiān)管銜接機制問題。隨機抽查只是一項定向任務,抽查結束后,檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問題,是檢查人員負責到底還是交由屬地工商部門跟進?如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問題,責任如何承擔?這也是基層監(jiān)管人員關心的問題。
            根據(jù)國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,推行“雙隨機”抽查,是對所有政府監(jiān)管部門的要求。政府各監(jiān)管部門都應當采取針對性措施,以擴大“雙隨機”抽查的'效果。
            盔一步統(tǒng)一思想。各相關監(jiān)管部門應當提高對推進“雙隨機”抽查工作重要性和必要性的認識,充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地落實工作部署和要求,將“雙隨機”抽查落到實處。
            推進隨機抽查與社會信用體系相銜接。建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機抽查工作中,要根據(jù)市場主體的信用情況,采取針對性強的監(jiān)督檢查方式,將隨機抽查結果納入市場主體的社會信用記錄,讓失信者“一處違法,處處受限”。
            完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立完善全省市場主體名單庫和抽查人員名單庫,將全省持有執(zhí)法證、具備專業(yè)知識的執(zhí)法骨干納入名。
            雙隨機一公開自查報告水利局篇十八
            近日,省質監(jiān)局印發(fā)《關于實行“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查方式的通知》,決定自6月1日起,全省質監(jiān)系統(tǒng)對13項行政監(jiān)督檢查推行“雙隨機、一公開”(隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,向社會公布抽查情況及查處結果)監(jiān)督抽查方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能。
            省質監(jiān)局規(guī)定,這13項行政監(jiān)督檢查除有初步證據(jù)或線索證明涉嫌違法、由質監(jiān)部門依法立案查處的以外,原則上均須通過搖號、機選等方式,隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員。按照全面覆蓋、分級負責、動態(tài)管理的原則,省、市、縣質監(jiān)部門根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要及監(jiān)督檢查職責,建立檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫。上級質監(jiān)部門開展隨機抽查時,可以根據(jù)工作需要從下級質監(jiān)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽調執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關系的,應依法回避。
            抽查工作結束后,檢查單位將抽查情況及查處結果及時向社會公布,各級質監(jiān)部門將嚴重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息,按照規(guī)定途徑和程序推送至“信用黑龍江”網(wǎng)絡平臺,納入企業(yè)社會信用記錄。