在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇一
正當公司上下為實現(xiàn)全年生產(chǎn)目標任務(wù)而努力奮斗之時,我們迎來了第九個全國“安全生產(chǎn)月”。借此機會,我代表慶豐煤電公司、公司黨委,向長期辛勤工作在生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!
按照上級有關(guān)開展x年“安全生產(chǎn)月”活動部署,慶豐煤電公司組織了此次“安全生產(chǎn)月”活動,慶豐煤礦也以今天的手指口述比賽啟動了安全生產(chǎn)月系列活動。實踐證明,手指口述是杜絕操作失誤,避免事故發(fā)生的有效方法,希望慶豐礦全體員工對此要高度重視。
為了本次安全月活動達到預期效果,我在此提以下幾點意見和要求:
一、認清形勢,增強安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。安全生產(chǎn)事關(guān)全公司職工生命財產(chǎn)安全,各級領(lǐng)導干部要清醒地認識到肩負的責任,應(yīng)從維護礦區(qū)穩(wěn)定、又好又快發(fā)展的大局出發(fā),充分認識此次活動的重大意義,強化安全生產(chǎn)意識,最大限度地消除安全隱患,防止事故發(fā)生。
二、高度重視,認真開展“安全生產(chǎn)月”的各項活動。公司及兩礦要通過安全生產(chǎn)月的各項活動認真總結(jié),安全生產(chǎn)月是深刻反思安全生產(chǎn)中存在的問題和漏洞,查找原因,加強管理,制定改進措施。
三、加強協(xié)調(diào),確?;顒尤〉脤嵭А榇_?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效,各單位要根據(jù)活動要求,按照職責分工,做好“安全生產(chǎn)月”活動的開展和協(xié)調(diào)工作,確保活動取得實效。
同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責任重于泰山,王家?guī)X透水事故給我們敲響了警鐘,也再一次告訴我們,安全生產(chǎn)必須常抓不懈。我們一定要提高認識,真抓實干,勤政敬業(yè),組織好本次“安全生產(chǎn)月”的各項活動,為慶豐煤電公司的發(fā)展貢獻自己的力量。
最后祝慶豐煤礦“安全生產(chǎn)月”活動及“青年杯”手指口述比賽取得圓滿成功!
謝謝大家!
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇二
尊敬的領(lǐng)導、同事們:
大家下午好!
主要工作是:認真貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實“以人為本,安全第一”的安全生產(chǎn)方針,做好入園在建及投產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,防止和減少各類事故,遏制重特大事故的發(fā)生,促進園區(qū)建設(shè)事業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。
今年,我們進一步落實了安全生產(chǎn)責任,加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,推進管理臺賬、培訓、責任制、制度、督查等五落實。我們先后與入園在建和投產(chǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書和安全生產(chǎn)承諾書,幫助企業(yè)進一步健全和完善各項安全生產(chǎn)責任制。對園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬進行了規(guī)范,統(tǒng)一配發(fā)了由安監(jiān)局印制的安全生產(chǎn)臺賬。協(xié)同企業(yè)制定了事故應(yīng)急救援預案,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,切實把企業(yè)的安全工作落到實處。
突出重點加強督查。為了加強對企業(yè)安全生產(chǎn)分類動態(tài)監(jiān)管,今年年初,我們建立了園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)信息庫,投產(chǎn)企業(yè)入庫率達100%。我們配合安全生產(chǎn)職能部門開展安全工作,協(xié)同、對園內(nèi)企業(yè)進行安全生產(chǎn)專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時處置,安排各企業(yè)在重大節(jié)日期間進行自查,安排專人值班,做好節(jié)假日期間的事故防范工作。
“7.28”事故發(fā)生后,各級領(lǐng)導對安全工作高度重視,公司針對7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生產(chǎn)工作組。公司涉及安全生產(chǎn)的各部門都對各自轄區(qū)內(nèi)的安全工作進行了大排查、大整改,如道路、市政建設(shè),地下管網(wǎng),食品衛(wèi)生及企業(yè)安全生產(chǎn)。共組織檢查x人次,發(fā)現(xiàn)大小安全隱患x處,現(xiàn)場整改x處,限期整改x處,限期整改的隱患現(xiàn)已基本整改完畢。
為了進一步營造安全生產(chǎn)工作氛圍,把安全生產(chǎn)宣傳教育納入平時的安全生產(chǎn)工作中,深入開展安全宣傳進企業(yè)的活動:對安全從業(yè)人員實行分級培訓、集中考核,提高其安全意識和安全技能。加強企業(yè)安全監(jiān)管人員的教育培訓。六月份我們組織了園內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)負責人參加由組織的安全生產(chǎn)教育培訓,經(jīng)考試合格后,共有x人獲得了由頒發(fā)的“安全資格證書”。
在今后的工作中,我們將按照、以及公司領(lǐng)導要求,結(jié)合園區(qū)實際情況,做好以下幾個方面工作:
1、繼續(xù)加強對重點行業(yè)、重點單位、重點部位的隱患檢查、整改和防范工作,特別是節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,防患于未然。改進和加強對企業(yè)安全生產(chǎn)分類動態(tài)監(jiān)管,進一步提高監(jiān)管效率與服務(wù)水平。及時更新和分析園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息,力求對企業(yè)狀況、重點部位、整改動態(tài)等情況一目了然,實現(xiàn)有序、有重點、有針對性的高效監(jiān)管;
2、繼續(xù)加強監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)臺賬登記情況,協(xié)助他們做好用好臺賬,確保臺賬使用率達100%,加強在建項目單位安全責任承諾的兌現(xiàn)檢查;
3、提高安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓工作水平。進一步開展好企業(yè)負責人、管理人員和特殊崗位的新培、復培、持證上崗工作,建立管理人員和作業(yè)人員年度安全教育培訓制度。法定應(yīng)培訓人員參培率達100%。根據(jù)園區(qū)實際和企業(yè)特點,組織開展形式多樣富有實效的知識宣傳、安全競賽,繼續(xù)開展送安全知識到班組,送管理服務(wù)進企業(yè)的活動。
4、繼續(xù)協(xié)助、等上級部門做好園區(qū)企業(yè)的隱患自查、不定期抽查、督查、復查以及后續(xù)的隱患整改工作,確保企業(yè)生產(chǎn)安全;
5、著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管組織、督查工作的實效,做好重點工程、重點企業(yè)和重大危險源的定期檢查和隱患整改督查工作。在服務(wù)中強化依法監(jiān)管,在提高中落實主體責任,杜絕各類重、特大工傷和死亡事故,消除重大事故隱患。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇三
各位領(lǐng)導、各位朋友:
大家好!
安全是生產(chǎn)的前提,也是我們所有工作的基矗對于我們鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)來說,安全生產(chǎn),更是重中之重,如何加強我們企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,首先要求我們企業(yè)所有員工能夠充分認識安全生產(chǎn)的重要性,其次是牢固樹立安全生產(chǎn)的責任意識,如何加強及提升企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理,我主要淺談以下幾點內(nèi)容:
一、認真、深刻地去領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性,建立、健全安全生產(chǎn)管理制度,加強安全生產(chǎn)培訓及考核力度,有針對性地對所有新入職員工進行全面的“三級教育”培訓,同時在培訓過程中可以結(jié)合安全事故的案例,利用圖片的形式進行事故講解和分析,讓員工能夠深切體會到出現(xiàn)安全事故之后,不但會給企業(yè)帶來一定的財產(chǎn)損失,而且也會給他自己帶來心靈的創(chuàng)傷,給他的家庭和親人也會蒙上一層沉痛的陰影。在培訓過程中我們還可以考慮進行現(xiàn)場互動性-交流,讓員工傾談自己的想法和建議,培訓結(jié)束后可以讓員工寫出自己的心得感言,要求他們以自己的實際行動來履行自己的諾言。
二、在生產(chǎn)操作過程中必須要求員工嚴格遵守公司的各項操作規(guī)程,首先要求員工自身要有一種安全責任意識,并且愿意自覺地去遵守公司的各項安全操作規(guī)程,并且愿意深入地去學習和了解它,只有在深刻地領(lǐng)會和了解它的基礎(chǔ)上,我們的安全生產(chǎn)的首要前提才算落實。其次是生產(chǎn)車間的廠長、各班組長必須對所有新入職員工要進行生產(chǎn)技術(shù)交底,多進行規(guī)范性操作培訓,并且要進行考試和評比,而對于生產(chǎn)車間的一些工作年限較長,在安全生產(chǎn)方面起到模范帶頭作用的員工,我們生產(chǎn)、質(zhì)安、行政可以聯(lián)合起來多組織及開展一些針對新員工的安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗交流,讓它能夠切實起到幫助新員工加強安全生產(chǎn)的作用。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)該強調(diào)“以人為本”的理念,勞動者是企業(yè)的主角,安全生產(chǎn)不僅保護了勞動者自身的生命,同時也保護了企業(yè)的財產(chǎn)安全,那么在生產(chǎn)過程中,我們企業(yè)也要向勞動者提供必要的安全保護,提供足夠的安全生產(chǎn)防護用具,只有這樣,我們才能夠確保勞動者在生產(chǎn)過程中具備了安全的前提條件。
四、進一步完善安全生產(chǎn)責任制,廣泛、深入地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓工作,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查力,認真治理和整改安全事故隱患,對于發(fā)一起安全事故,要嚴查、整改、落實一起,把安全生產(chǎn)納入到企業(yè)各部門,各班組,各崗位的綜合考核指標中,加大企業(yè)安全生產(chǎn)的獎勵與處罰力度,切實增強抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感,生產(chǎn)廠長、各班組長也應(yīng)以公司的各項安全規(guī)章制度為指導,從維護公司員工的人身安全,公司的財產(chǎn)大局出發(fā),進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性和當前安全形勢的認識,充分認識到只有抓好安全生產(chǎn)才是搞好生產(chǎn)工作的前提和重要標志。
為了我們的家人和親人有一張歡樂的笑臉,請珍惜和尊重我們的生命,讓我們時刻牢固樹立“安全第一”的思想,始終牢記安全才能生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,讓安全生產(chǎn)始終銘記于我們每一位員工的心中。
我的講話完畢,謝謝大家。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇四
同志們:
上午好!
依據(jù)要求,在市委市政府、市安監(jiān)局的正確領(lǐng)導下,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)嚴格按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,并結(jié)合本區(qū)實際,特此組織20xx年度專項安全生產(chǎn)培訓班,以求進一步提高各企業(yè)安全生產(chǎn)意識,強化落實安全生產(chǎn)責任,務(wù)實開展各項安全自查和專項整治活動,從而扎實完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作負責人,我深知工作艱巨,深感責任重大,安全生產(chǎn)工作更需要大家共同努力與配合,在這里,我代表經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委、政府,向今天到我區(qū)為培訓班做輔導講課的市局領(lǐng)導表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線、參加今天“安全管理知識培訓”的私營、個體企業(yè)老板、安全管理人員表示親切的問候!
“安全”是一個年年講,月月講,天天講,常講常新,永不過時的話題?!爸匾暟踩笔且环N態(tài)度、是一種責任、更是一種境界。今年以來,全區(qū)安全生產(chǎn)工作在各方的配合與努力下,取得較好成果,到目前為止,未發(fā)生一起重
大事故,為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了可靠保證。但當前我們安全生產(chǎn)知識的宣傳普及尚存在不少缺陷,安全管理體系還需進一步完善,企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平仍待進一步提高,為此,扎實開展好安全生產(chǎn)管理培訓工作,目的就是要防患于未然。下面,結(jié)合今年的培訓工作,我著重講三點意見:
一、充分認識安全生產(chǎn)培訓根本目的,深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)培訓重要意義
隨著生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的不斷擴大和高新安全技術(shù)裝備的
大量使用,生產(chǎn)經(jīng)營對從業(yè)人員的安全素質(zhì)要求越來越高。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能的高低,直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全可靠性。要適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動對安全生產(chǎn)技術(shù)知識和能力的需要,必須對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和業(yè)務(wù)培訓。
目前,多數(shù)國有和大型企業(yè)一般比較重視安全培訓工
作,從業(yè)人員得安全素質(zhì)比較高。但是許多非國有和中小型企業(yè)不重視或者不搞安全培訓,有的沒有專門的安全生產(chǎn)培訓,或者簡單應(yīng)付了事,其中部分從業(yè)人員不具備應(yīng)有的安全素質(zhì),因此違章違規(guī)操作,釀成事故的比比皆是。所以,為了進一步提高從業(yè)人員的素質(zhì),增強安全生產(chǎn)意識,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員應(yīng)
當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故處理預防和應(yīng)急處理能力。這能夠提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識、安全技能、預防、減少事故和人員傷亡,提高安全生產(chǎn)意識和自我保護能力,以減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我要安全”和“我能安全”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)中小企業(yè)真正意義上的安全生產(chǎn)。
二、全力完善安全生產(chǎn)管理機制,全面落實安全生產(chǎn)責任制
今年以來,開發(fā)區(qū)安委會高度重視安全生產(chǎn)工作,一是調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,進一步明確分工職責,實行安全生產(chǎn)“一崗雙責制”及機關(guān)干部安全生產(chǎn)目標考核,并制定了具體的實施方案,推動安全生產(chǎn)年活動的深入開展。二是制定了20xx年企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制,到目前為止,開發(fā)區(qū)安委會與園區(qū)各企業(yè)、各單位和部門簽訂20xx年安全生產(chǎn)責任書210余份,在此基礎(chǔ)上,督促園區(qū)企業(yè)將安全生產(chǎn)責任層層落實到車間、班組、每一位員工,做到層層抓監(jiān)管,級級重落實。三是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制,半年來,我區(qū)安監(jiān)人員共開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查120多家次、發(fā)現(xiàn)隱患60多個,下發(fā)整改意見書100多份,督促企業(yè)整改隱患200多處,整改率98%以上。其中春節(jié)期間,開發(fā)區(qū)
認真貫徹落實市委市政府安全生產(chǎn)文件精神,集中開展安全生產(chǎn)節(jié)前大排查大整治活動,采取“地毯式”檢查方式,不留任何死角,由分管領(lǐng)導親自帶隊,共出動檢查人員6名,
分3個檢查組,對園區(qū)所有企業(yè)進行了全面排查,通過不斷的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除了一批事故隱患,提升了開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、集中精力參加學習培訓,確保培訓工作取得實效
本次培訓共兩期,前后4天,課程安排緊,學習內(nèi)容多,希望同志們嚴格遵守培訓班各項規(guī)章制度,認真學習,認真思考,充分利用這次機會,積極交流,相互學習,相互啟發(fā),相互借鑒,做到教學相長、學學相長,最后考出好成績,順利領(lǐng)到20xx年安全管理管理員資格證書。
生命至高無上,安全責任為天。同志們,我們一定要牢記責任與使命,在座的各位都是企業(yè)掌舵人,是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的核心動力,做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,意義重大。認真參加安全生產(chǎn)培訓以提升安全素質(zhì),增強安全意識,增長安全知識,更是做好安全生產(chǎn)工作的前提。希望各位認真把握這次機會,搞好這次學習培訓,同時希望各位在培訓后身體力行,一如既往的帶領(lǐng)全體員工搞好安全生產(chǎn)工作,為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)示范園區(qū)做出貢獻!
最后,預祝大家本次學習取得優(yōu)異成績!預祝培訓班圓滿成功!謝謝大家。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇五
同志們:
今天的會議,主要是貫徹落實、張高麗副、張春賢書記、雪克來提·扎克爾主席等中央、自治區(qū)領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示、講話精神和國務(wù)院、自治區(qū)、交通運輸部有關(guān)會議精神,對全區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署。剛才,農(nóng)總工程師傳達學習了、等中央領(lǐng)導同志的重要批示精神以及國務(wù)院、自治區(qū)和交通運輸部有關(guān)會議精神,奚元琪副巡視員宣讀了《自治區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查實施方案》,我完全同意。下面,我講三點意見:
一、充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)會議精神上來
近期一些地方相繼發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、形勢嚴峻。血的教訓極其深刻,必須牢牢記住。特別是天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫重特大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視,、等中央領(lǐng)導對做好安全生產(chǎn)工作做出重要批示。8月14日、15日、16日、17日,交通運輸部、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府先后專題召開了安全生產(chǎn)會議,傳達貫徹和等中央領(lǐng)導重要批示和有關(guān)會議精神,對安全生產(chǎn)工作進行部署。短短的四天時間四個會議,充分體現(xiàn)了中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府、交通運輸部對安全生產(chǎn)的高度重視,體現(xiàn)出對人民群眾切身利益的高度關(guān)切,對做好當前和今后全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)工作具有重要的指導意義。交通運輸系統(tǒng)各單位、各部門要認真學習貫徹中央領(lǐng)導重要批示精神和國務(wù)院、自治區(qū)、交通運輸部關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的部署要求,進一步強化安全意識、安全責任,切實增強緊迫感和責任感,全面扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。
目前,我區(qū)道路運輸事故仍呈高發(fā)頻發(fā)狀態(tài),安全形勢異常嚴峻。截止7月31日,今年全區(qū)共發(fā)生道路運輸事故44起,事故造成93人死亡,126人受傷,較去年同期事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別上升63%、66%和75%。這反映出當前全區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,隱患大量存在。我們要深刻吸取喀什“2·24”重大事故血的教訓,時刻警鐘長鳴,始終把人民群眾生命安全放在首位,牢固樹立安全發(fā)展理念和“安全是發(fā)展的生命線”意識,堅決做到“命”字在心、“嚴”字當頭、“實”字擔肩,采取有效管用措施,切實解決突出問題,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律推動安全生產(chǎn)各項工作落實。
二、立即行動起來,堅持問題導向,嚴查徹改事故隱患
安全生產(chǎn)工作絕不能停留在會議上,決不能停留在形勢分析上,關(guān)鍵要干部職工共同行動起來,把精力全部放在抓落實上。抓安全生產(chǎn)容不得半點松懈,不允許推諉扯皮,誰認識不清、行動不快、措施不力、工作不實,誰就要為此承擔責任、付出代價。我們要始終堅持問題導向,時刻清醒地看到自身工作中的差距和不足。當前,安全生產(chǎn)紅線、底線意識不夠強,“黨政同責、一崗雙責”責任體系不完善,隱患排查治理不徹底,安全監(jiān)督管理責任不到位,事故責任追究失之于寬等問題,依然在我區(qū)交通運輸系統(tǒng)各單位都不同程度地存在,這些問題本身就是隱患。同志們,在安全生產(chǎn)問題上,如果我們做不到“萬無一失”,我們就有可能“一失萬無”呀!因此,貫徹落實好中央、自治區(qū)、交通運輸部的安排部署,全力以赴抓好我區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作,就是要堅持以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題,按照張春賢書記強調(diào)的“四項要求”,抓住“道路運輸、危險品運輸和公路施工安全”三個關(guān)鍵領(lǐng)域,認真開展好“三項工作”。
“四項要求”:一是全覆蓋。對所有行業(yè)領(lǐng)域、機關(guān)窗口、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。二是零容忍。嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節(jié)點、每一個隱患,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時消除隱患,確保萬無一失。凡是存在問題,企業(yè)該停的停,該關(guān)的關(guān),不留情面,毫不手軟。三是嚴執(zhí)法。深入基層、深入企業(yè),明察暗訪。對排查出的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)實行掛牌督辦,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場,真正形成安全生產(chǎn)高壓嚴管態(tài)勢。對開展安全生產(chǎn)檢查不負責、不認真、不嚴密,造成安全生產(chǎn)責任事故的,要追究相關(guān)責任人的責任。四是重實效。要深刻吸取安全事故帶來的教訓,強化安全責任,改進安全監(jiān)管,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。
“三個關(guān)鍵領(lǐng)域”:一是抓住道路運輸關(guān)鍵領(lǐng)域。道路運輸部門要著力加強道路客運、旅游包車、校車等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴把校車、營運客車、旅游包車、重型貨車的準入關(guān),嚴格執(zhí)行交通運輸部出臺的包車客運管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個涉及安全管理工作的文件,嚴格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的安全管理規(guī)定,嚴格落實“安全帶-生命帶”制度,督促企業(yè)安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,嚴格重點車輛動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,督促企業(yè)發(fā)揮gps監(jiān)控作用,及時發(fā)現(xiàn)、整治駕駛?cè)藛T各類違法違規(guī)駕駛行為。
二是抓住危險品運輸、儲存關(guān)鍵領(lǐng)域。要對涉及危險化學品和易燃易爆物品運輸?shù)钠髽I(yè),進行全面徹底排查,督促企業(yè)落實主體責任,堅決禁止不具備安全運營條件的企業(yè),從事危險化學品和易燃易爆物品的運輸工作,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,必須立即整改;一時難以整改到位的,堅決責令企業(yè)立即停運。這里,我要強調(diào)一下,我們的道路施工企業(yè),每年都會儲備一些燃油、瀝青,特別是公路局所屬的瀝青儲運站、個別施工企業(yè)開山鑿路用的炸藥等易燃易爆物品,必須高度關(guān)注、嚴格監(jiān)管,絕不能掉以輕心。
三是抓住公路施工安全關(guān)鍵領(lǐng)域。目前,我區(qū)公路建設(shè)進入施工大干快上的關(guān)鍵期,工期再緊、任務(wù)再重,安全問題誰都來不得半點馬虎,思想上要高度重視,措施上要嚴密細致,監(jiān)管上嚴格到位。建設(shè)單位要依法履行安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù),進一步強化安全監(jiān)管;施工企業(yè)要嚴格落實主體責任,確保安全保障措施到位,從業(yè)人員要時刻緊繃安全這根弦,認真遵守安全操作規(guī)范,堅決有效防范安全事故發(fā)生。特別做好夜間施工安全措施,確保生產(chǎn)安全、工程優(yōu)質(zhì)。
“三項工作”,就是按照國務(wù)院、自治區(qū)、交通運輸部的總體部署,扎實開展好三項重點工作:
一是深入開展安全生產(chǎn)大檢查。這次大檢查分自查、暗訪、督查、整改、總結(jié)等階段有序推進。安全生產(chǎn)檢查比其他任何一項檢查所承擔的責任都要重大,絕不能走馬觀花、浮在面上,一定要深入一線、不留死角,逐級傳導壓力、落實責任,確保取得實實在在的效果。要做到“三個明確”:一是明確集中檢查時間,從現(xiàn)在開始到年底。二是明確重點范圍,這次大檢查,對交通運輸系統(tǒng)車船、場站、服務(wù)區(qū)、工地、學校、機關(guān)單位和生產(chǎn)一線等所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都要進行全面檢查,無一例外。三是明確主要內(nèi)容,要狠抓中央、自治區(qū)、交通運輸部和交通運輸廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作安排部署的貫徹落實,緊抓安全責任制、“黨政同責、一崗雙責”制度的落實,緊盯安全生產(chǎn)隱患排查和治理。
二是深入開展“打非治違”專項行動。要依法嚴厲打擊非法違規(guī)行為,凈化交通運輸市場。公路建設(shè)管理和質(zhì)監(jiān)部門要強化交通運輸工程施工建設(shè)的管理,嚴厲打擊交通運輸建設(shè)工程非法分包轉(zhuǎn)包,以及違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動紀律等行為,嚴格查處未取得開工作業(yè)許可證、特殊工種人員未取得上崗證以及違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的行為;公路部門要緊盯橋涵、隧道安全隱患排查治理,特別是要解決好隧道消防設(shè)備老化(缺失),通風、照明等設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)的問題,扎實做好服務(wù)區(qū)、收費站等服務(wù)窗口的安全防范工作;運管部門要繼續(xù)深入開展“道路客運平安年”活動,嚴厲打擊非道路運輸車輛非法從事客運、非法改裝車輛從事運輸、非法載運危險貨物、無經(jīng)營許可證件和無從業(yè)資格證從事運輸?shù)刃袨?路政部門要嚴格查處貨車超載超限等行為;海事部門要嚴厲打擊“三無船舶”及未經(jīng)批準的渡口渡船非法經(jīng)營等行為。
三是認真開展民族團結(jié)和行業(yè)穩(wěn)定工作。今后幾個月,我們將迎來中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年和慶祝自治區(qū)成立60周年、自治區(qū)交通運輸廳成立65周年等重大活動,黨的__屆五中全會也將在今年10月召開,這一系列重大活動都需要安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要繼續(xù)深化馬克思主義“五觀”教育、“四個認同”、“六史”和法制教育,強化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭宣傳教育,廣泛開展民族團結(jié)主題實踐活動和道德講堂,深入挖掘行業(yè)民族團結(jié)先進典型,營造團結(jié)穩(wěn)定和諧的良好氛圍。要將防范暴力恐怖襲擊納入交通安全應(yīng)急處置體系,完善反恐維穩(wěn)預案,加強與公安、反恐、衛(wèi)生、街道等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,強化應(yīng)急演練,完善協(xié)調(diào)機制,特別要加強重要公路設(shè)施、特大橋涵、客貨場站等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作,加強社會面安全防范工作的協(xié)同配合,做到“維穩(wěn)警鐘長鳴,防范常態(tài)無形,教育持之以恒,打擊絕不手軟”,確保行業(yè)安全穩(wěn)定。
三、嚴字打頭、實字托底,按照“三嚴三實”的要求,嚴格責任落實,筑牢安全生產(chǎn)防線
要以正在開展的“三嚴三實”專題教育為契機,按照“三嚴三實”的要求貫徹到安全生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各層次,認真查找安全生產(chǎn)工作中不嚴不實的問題,堅持標本兼治,立查立改,筑牢安全生產(chǎn)防線。
一要落實安全生產(chǎn)責任。按照全行業(yè)、全方位、全覆蓋的要求,充分發(fā)揮各級交通運輸部門和廳屬各單位的作用,堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責,逐級落實責任。要落實企業(yè)主體責任,督促交通運輸企業(yè),特別是危險品運輸企業(yè),切實加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),加強一線人員的安全教育和實際操作技能培訓,提高基本功水平,切實提高從業(yè)人員的安全意識和實操能力。
二要強化行業(yè)安全監(jiān)管。行業(yè)監(jiān)管部門要以道路運輸、?;愤\輸、特大橋梁隧道、渡口渡船、重點工程施工現(xiàn)場等領(lǐng)域為重點,強化監(jiān)管、嚴格執(zhí)法,堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。要分析事故發(fā)生的特點,查找薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,加強對事故多發(fā)區(qū)域、路段、環(huán)節(jié)的管控,特別是要加強對老舊車輛、老舊船舶的檢驗檢查和安全監(jiān)管,從源頭上、從根本上守住安全生產(chǎn)這根紅線。近期,廳將會同有關(guān)單位組成檢查組,采取明察暗訪的形式,深入各地督導檢查,要抓行業(yè)安全生產(chǎn)反面典型,及時處理、通報全區(qū),以點帶面、警示他人。
三要健全完善應(yīng)急救援體系。不斷健全完善應(yīng)急管理組織體系,加強預測預警、健全聯(lián)動機制、強化應(yīng)急隊伍建設(shè)、做好物資儲備,建立完善“反應(yīng)迅速、機動靈活、處置高效”的應(yīng)急救援體系,著力提高事故救援和應(yīng)急處置能力。進一步健全和完善應(yīng)急預案,增強應(yīng)急預案演練的實踐性和實用性。
四要嚴格責任追究。務(wù)必做到“三個強化”,即強化部門、單位領(lǐng)導特別是黨政一把手的安全生產(chǎn)責任,把安全責任與目標考核緊密結(jié)合,實行一票否決;強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任,引導企業(yè)建立縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任體系;強化目標考核和責任追究,按照“四不放過”原則。依法依規(guī)嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,實行嚴格的問責制。
同志們,安全生產(chǎn)是交通運輸發(fā)展永恒的主題,實現(xiàn)“平安交通”是國家的要求、人民的期待、行業(yè)的需要。希望各單位、各部門進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,按照張春賢書記提出的“三力”、“四強”和新疆特色好干部要求,在交通運輸系統(tǒng)大力倡導“學習之風、團結(jié)之風、苦干之風”,全力做好安全生產(chǎn)工作,營造安全、穩(wěn)定、和諧的良好氛圍,為實現(xiàn)交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇六
今天,是“122”全國交通安全日,我代表縣委、縣政府參加這次會議,同時,也邀請了安監(jiān)、交通運管、廣電、教育等部門的同志參加,這說明交通安全是一項社會化工程,也體現(xiàn)了交通安全工作的重要性,今天是搞宣傳,我講兩個意思:
一、分析一下目前我們縣的交通安全形勢
近幾年來,隨著我縣改革開放的不斷深入和招商引資的廣泛開展,全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展,機動車輛也迅猛增加,交通流量成倍增長,這就進一步增加了交通安全工作的難度,對交通安全工作提出了更高的標準和要求。今年,全縣發(fā)生交通事故發(fā)生起數(shù),明顯上升。由此可見,我們面臨的交通安全形勢仍然比較嚴峻。分析交通事故頻發(fā)的原因,主要有以下幾個方面:
一是少數(shù)單位的領(lǐng)導同志對交通安全工作重視程度仍然不夠。有些單位對安全工作缺乏社會責任感,在宣傳教育方面還留有死角,存在空檔,難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
二是部分駕駛員法律意識淡薄、素質(zhì)較低,違章駕駛現(xiàn)象嚴重。一些單位由于對駕駛員教育不夠,疏于管理,致使部分駕駛員素質(zhì)不高,不遵守職業(yè)道德,不注重業(yè)務(wù)學習,有的甚至連最起碼的行車常識都不懂,導致交通事故屢屢發(fā)生。
三是全民交通安全意識有待提高,非機動車輛和行人違反交通規(guī)則的現(xiàn)象屢禁不止。許多群眾交通安全意識淡薄,有的非機動車占用機動車道;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號,
不服從交通管理人員的指揮。
以上問題的存在,嚴重影響著我縣的交通安全,必須在今后工作中,有針對性地采取措施,認真加以解決,切實維護好我縣的交通秩序,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、借“122”全國交通安全日主題宣傳活動,我提幾點要求:一是領(lǐng)導重視,要進一步提高各級各部門對交通安全工作重要性的認識??h委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,專題研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點來抓。所以,縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把交通安全工作列入了重要議事日程,研究工作措施,力爭使交通管理工作的自覺性和主動性進一步增強。特別是公安交警部門要充分發(fā)揮“主力軍”作用,不斷強化路巡路查和交通秩序?qū)m椪?,促進全縣交通安全工作的深入開展。
二是齊抓共管,要進一步加快全縣交通安全管理社會化程度。教育部門要進一步加強對中小學生的交通安全知識教育,有效地提高中小學生的交通安全意識;全縣各部門、各單位要與公安交警部門密切配合,加強對本部門、本單位駕駛員的交通法規(guī)學習和交通安全教育,進一步提高駕駛員隊伍的整體素質(zhì)。
三是建章立制,要進一步提高交通安全管理的規(guī)范化水平。公安交警部門在車輛檢驗、駕駛員審驗工作中,要按照國家有關(guān)規(guī)定,嚴格檢審程序,嚴把檢審質(zhì)量,提高檢審率。各部門、各單位都結(jié)合工作實際,建立健全一系列的交通安全工作規(guī)章制度,明確專人負責這項工作,使交通安全工作走上制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化的軌道。四是嚴管重罰,要進一步增強路面管理控制能力。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,加大道路巡邏密度,強化路面管理。要完善交通安全設(shè)施,充分利用各種科技裝備。結(jié)合實際對客車超員、貨車超載和機動車無牌、無證等嚴重交通違法行為開展專項整治行動,加大處罰力度,為全縣營造優(yōu)良的道路交通環(huán)境。
同志們,交通安全工作任重道遠,特別是在人流物流日益增大、車流量迅猛增加的情況下,我希望各級、各部門、各單位要共同努力、忘我工作、無私奉獻。爭取在20__年歲末,再掀交通安全宣傳高潮,全力打擊各類交通違法,使我們昔陽道路平安、人民幸福安康!
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇七
同志們:
剛才,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,對抓好當前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務(wù)的關(guān)鍵時期,請大家務(wù)必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓,正確處理安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系,始終堅持“安全第一”,永遠把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,立即對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展一次拉網(wǎng)式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為實現(xiàn)全年目標營造安全和諧的環(huán)境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發(fā)生的安全事故,就是因為建設(shè)單位和施工單位壓縮工期、突擊生產(chǎn)、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業(yè)也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門配合,深入開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設(shè)計施工、無建筑資質(zhì)證書等問題,堅決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實做好塔吊等大型機械設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng),提高設(shè)備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業(yè)人員安全知識排查,對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業(yè)安全。當前,礦產(chǎn)品市場有回暖跡象,我縣部分停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)有望復產(chǎn),因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、國土、縣域工業(yè)區(qū)管委會、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合,立即對縣內(nèi)所有工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關(guān)停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險)建設(shè)不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災(zāi)防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣教育、經(jīng)貿(mào)、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓,以景區(qū)、車站、學校、醫(yī)院、商場、賓館、網(wǎng)吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預案、培訓演練是否到位等問題,重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投用,違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業(yè),必須堅決責令停業(yè)整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農(nóng)村山區(qū)道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節(jié)臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監(jiān)管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、供銷、安監(jiān)、交通等部門配合,對民爆煙爆企業(yè)生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉(zhuǎn)庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產(chǎn)品,是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標準、周圍地質(zhì)情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產(chǎn)以及“三庫四防”(原料庫、中轉(zhuǎn)庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經(jīng)營等問題。
六、要抓好?;锲钒踩?。?;锲钒踩鹿势茐牧V、善后處置難度大,在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān)、住建、市場監(jiān)管、消防等部門配合,切實加強縣內(nèi)各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協(xié)議,不僅要與經(jīng)營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經(jīng)營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用?;返纳a(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業(yè)專項整治工作,我縣食品安全監(jiān)管水平得到了較大提升,我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監(jiān)管局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,按照“四有、兩責”(食品藥品監(jiān)管有責、有崗、有人、有手段,落實監(jiān)管職責和檢驗職責)的要求,逐級夯實監(jiān)管責任,重點抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè),以及學校、機關(guān)食堂和農(nóng)村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度,建立產(chǎn)品追溯機制和產(chǎn)地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節(jié)氣候寒冷,空氣干燥,生產(chǎn)生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣,倡導綠色文明祭祖,消除火災(zāi)隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區(qū)、林區(qū),嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監(jiān)管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監(jiān)護人,簽訂保證書,實行一對一嚴格監(jiān)管??茖W組織森林火災(zāi)的撲救工作,立足于打早、打小、打了,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
九、要抓好特種設(shè)備安全。隨著經(jīng)濟條件持續(xù)改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內(nèi)的特種設(shè)備在數(shù)量不斷增多,監(jiān)管任務(wù)日益艱巨。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、消防等部門配合,對機關(guān)單位、商場、學校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產(chǎn)安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現(xiàn)象。
十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關(guān),學校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓,持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所等復雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛(wèi)查驗制度,建立健全學校保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇八
同志們:
剛才,總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安 全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn) 定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重 視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生 產(chǎn)工作重要性的認識。第一,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發(fā)展作為一個重要理念,納 入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善 安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作 思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更 細地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位???理指出,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安 全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面 臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立 “責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后 幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些 新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的 關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn) 工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹 實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運輸、危險化 學品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查, 切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具 體整改措施,落實整改責任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導及有關(guān)人員的責 任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生 產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的, 要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施必須與主體工 程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產(chǎn)。同時還要健全預警機制,增強搶險救災(zāi) 的及時性和有效性??h安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制
各 級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等 企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全 質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技 術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因 此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓,達到應(yīng)知應(yīng)會的要求 后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考 核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn) 事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
四、加強領(lǐng)導,形成齊抓共管的良好局面
安 全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責人 是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主 體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌 現(xiàn)。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不 放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余 地,從本人做起不說情、不準情。除違犯違規(guī)之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢欺人,不近人情 請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要 負責人的責任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關(guān)部門及責任人的責任。第三,要加強部門配合??h安監(jiān)局要承擔搞好安全監(jiān) 管,指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責??h發(fā)改委、公安、交通、水利、國土資源、建設(shè)、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,要按照有關(guān)規(guī) 定,具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔行政監(jiān)管責任。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),配備與安全生產(chǎn)管理工作 相適應(yīng)的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。第四,要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣 傳教育和輿論引導力度??h電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生 產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災(zāi)能力。要調(diào)動社會 各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動??傊?,要通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關(guān)愛 生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻!
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇九
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調(diào)三點意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓礦山、?;?、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設(shè)工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產(chǎn)隱患專項排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點不突出,隱患管理不規(guī)范,甚至存在整治風聲一過,一些領(lǐng)域又死灰復燃,卷土重來,在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產(chǎn)煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不落實,基礎(chǔ)薄弱,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,盲目追求產(chǎn)量、效益,忽視安全基礎(chǔ)工作,導致事故隱患增加。第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一方面是安全措施落實不下去,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責任沒有落到實處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象,還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,導致政令不暢,整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的采石類企業(yè),由于爆破器材價格的提高,不少企業(yè)以犧牲安全為代價,嚴重違反操作規(guī)程和標準進行生產(chǎn),在10天之內(nèi)發(fā)生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業(yè)三天兩頭賠償,還談什么經(jīng)濟效益?也談不上賺錢。領(lǐng)導和政府部門忙于事故調(diào)查處理,哪有精力去謀發(fā)展?另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題,會議上講得多,工作安排多,務(wù)求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業(yè),落實到一線。安全法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點
《安全生產(chǎn)法》出臺實施后,國家相應(yīng)出臺了重大安全事故領(lǐng)導干部責任追究制度和安全事故領(lǐng)導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領(lǐng)導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領(lǐng)導,就是轄區(qū)的安全責任主體,主要領(lǐng)導就是第一責任人?!肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領(lǐng)導,有權(quán)力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實,抓出成效。
“7.20”事故發(fā)生以后,縣安委會及時發(fā)出《關(guān)于近期安全生產(chǎn)事故的通報》(東安辦[20_]22號),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個見底”,即本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產(chǎn)責任落實情況要見底;重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”:即突出重點行業(yè)(領(lǐng)域),主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設(shè)施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、人員密集場所,以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域。突出重點地區(qū),主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、以及近期生產(chǎn)安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū)。突出重點隱患,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報要求整改的隱患、重點監(jiān)控的重大危險源,以及易發(fā)生事故的危險點。隱患再排查工作要扎實。實現(xiàn)“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監(jiān)控要到位;應(yīng)急防范措施落實要到位;安全生產(chǎn)兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”:即建立隱患排查日志制度??h政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要建立隱患排查日志,參加隱患排查的人員要認真填寫,對被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領(lǐng)導帶隊檢查制度??h政府負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子成員要分別帶隊,深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查,每位負責人檢查不少于10家企業(yè)。建立應(yīng)急值班制度。據(jù)縣政府及有關(guān)部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認識到位、措施得力、落實到位,但是,仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通報動作緩慢,甚至置若罔聞,無動于衷。當前國慶即將來臨,縣安委會下發(fā)了“關(guān)于認真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領(lǐng)導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調(diào)的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實干,確保實現(xiàn)主要控制目標
一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),主要領(lǐng)導要重視,明確一名得力的領(lǐng)導班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員,強化制度建設(shè),落實監(jiān)管責任和必要的經(jīng)費保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準;縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產(chǎn)許可準入關(guān),不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結(jié)合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既是國務(wù)院專項部署的階段性工作,也是一項長期的工作,我們?nèi)砸灰载炛淖ゾo抓好。最近,縣安辦專門發(fā)文對隱患排查治理工作進行“回頭看”,縣安委會決定對非煤礦山企業(yè)開展一個月的安全整頓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展“回頭看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應(yīng)付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。
五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構(gòu)和專兼職安全管理人員,落實設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強職工安全技能培訓,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴重忽視安全生產(chǎn)導致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設(shè)安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
六是要嚴格執(zhí)行獎懲制度。年初,縣安委會就下發(fā)了今年安全生產(chǎn)考核細則,對隱患的發(fā)現(xiàn)、治理、驗收、銷案,到歸檔等都作出了明確的規(guī)定和要求,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已將安全生產(chǎn)工作按月兌現(xiàn)獎懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進行深刻反思、吸取教訓,對安全生產(chǎn)工作進行重新定位,要把安全生產(chǎn)工作同干部政績考核掛起鉤來,嚴格執(zhí)行縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“一票否決”的規(guī)定,確保安全生產(chǎn)責任制落實到位。
七是要嚴肅追究事故責任人。國務(wù)院《安全事故報告和調(diào)查處理條例》已于20_年6月1日開始實施,對事故賠償和處罰將更加嚴厲。我們一定要以對人民群眾高度負責的精神,針對全縣安全管理現(xiàn)狀和存在問題,通過卓有成效的工作,切實把各項安全措施落到實處。從思想認識上深挖事故根源,從工作環(huán)節(jié)上查找事故隱患,從領(lǐng)導管理上追究事故責任,從事故原因上尋找解決辦法,要站在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度,樹立科學發(fā)展觀,促進安全工作整體推進。對疏于預防、疏于管理、疏于監(jiān)督等發(fā)生的各類安全事故,按照事故處理“四不放過”的原則,小事故查到底,大事故處理到位,從而達到查處一人、教育一片的目的;始終保持打擊“三非”的高壓態(tài)勢,認真查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為,依法嚴肅追究事故責任,堅決防止因“三非”問題而釀成事故災(zāi)難。八是要切實轉(zhuǎn)變干部隊伍的作風。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標,全縣各級、各部門要結(jié)合“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”和依法行政等要求,狠抓干部隊伍作風轉(zhuǎn)變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇十
同志們:
“五一”即將到來,為了確保長假期間安全生產(chǎn),萬無一失,縣委、縣政府決定召開這次會議,專門安排近期安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局對今年前四個月的安全生產(chǎn)工作形勢進行了簡要總結(jié),并根據(jù)縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的總體部署,結(jié)合當前工作重點,提出了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的意見,對近期安全生產(chǎn)工作作了全面安排。大家也結(jié)合安委會文件精神,對進一步做好長假期間的安全生產(chǎn)工作提出了很好的意見和措施。下面,我就近期安全生產(chǎn)工作講幾點意見,希望能引起大家的重視,在工作中得以落實,確保“五一”期間安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全,確保全縣人民過一個祥和、愉快的節(jié)日。
一、不斷提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)的責任感
通過剛才安監(jiān)局通報的情況來看,今年以來發(fā)生的安全事故有所下降,安全生產(chǎn)總體形勢是好的。但是,我們要看到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性,絕不能放松警惕,掉以輕心。我們要清醒地認識到,交通、農(nóng)機和農(nóng)村消防三類事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患沒有得到有效整治,一些單位對安全生產(chǎn)工作思想麻痹,認識不清,行動遲緩,甚至個別部門僥幸心理依然嚴重,抓安全生產(chǎn)不堅決、不徹底,使我們在一些工作上處于被動狀態(tài),造成危險因素。今天參加會議的各位,都是安全生產(chǎn)的主要責任人,在安全生產(chǎn)工作中擔負著很大的責任,全縣安全生產(chǎn)工作成效如何,也與大家的工作息息相關(guān)。所以,要求大家從對人民群眾負責、對黨和政府負責兩個方面來認識和理解做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。
二、認真開展大檢查,全面排除安全隱患
開展安全大檢查,是排查和整治隱患、監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責任、強化防范措施的有效方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照統(tǒng)一部署,明確任務(wù),加強領(lǐng)導,突出重點,認真組織開展大檢查工作。“五一”前,安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、城建、環(huán)保、公路、消防、煤炭、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、水務(wù)等部門要集中開展一次安全檢查,重點放在交通運輸、人員密集場所、農(nóng)村消防、建筑工地、危險化學品及其他種類生產(chǎn)經(jīng)營單位,做到不留盲點,不留死角,確?!拔逡弧秉S金周期間的安全生產(chǎn)工作。
一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產(chǎn)。前天我們已經(jīng)對這項工作進行了安排部署,通過昨天的工作情況來看,在“五一”前讓所有小煤窯停產(chǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。安監(jiān)局和煤炭局要加大工作力度,根據(jù)煤礦普查情況,采取有力措施,在“五一”前將所有不符合生產(chǎn)條件的小煤窯關(guān)閉,做到人員下山、設(shè)備停用、運煤中斷、生產(chǎn)停止。要采取必要措施,堅決杜絕放假期間偷采行為,對不聽勸阻、頂風作業(yè)的,一定要采取嚴厲措施,加強管制,鞏固關(guān)閉整頓成果。
二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農(nóng)機等部門負責,以客運車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點對象,以_國道、_、_公路、城區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地為重點路段,做好危險路段、事故多發(fā)點段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故,確保交通安全。有關(guān)部門要合理安排力量,確?!拔逡弧逼陂g交通安全管理不出現(xiàn)空白,嚴防節(jié)日期間管理松懈,努力消除事故隱患。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇十一
同志們:
今天,市政府在這里開會,主要任務(wù)是傳達貫徹全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會和省政府電煤電力保障工作會議精神,貫徹落實省煤炭局洛陽地方煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造座談會精神,省煤炭局7月18日視頻會精神,回顧總結(jié)上半年煤炭工作管理情況,對首批15家一類煤礦的企業(yè)授牌,并對當前全市煤礦安全生產(chǎn)形勢進行認真分析,安排部署下半年煤炭安全生產(chǎn)工作,動員大家進一步振奮精神,再接再厲,全力做好煤礦安全生產(chǎn),以安定和諧的社會環(huán)境迎接奧運會圓滿成功。下面,我首先簡要傳達全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會和省政府電煤電力保障工作會議及省地方煤礦安全生產(chǎn)座談會精神。
中共中央政治局委員、國務(wù)院副張德江同志出席會議并發(fā)表重要講話。各產(chǎn)煤省的分管副省長、各產(chǎn)煤地市的分管副市長都參加了會議。與會代表參觀了撫順煤業(yè)集團公司瓦斯防治措施和經(jīng)驗,會議還聽取了全國部分煤礦企業(yè)瓦斯防治、綜合利用的先進經(jīng)驗介紹。會議回顧總結(jié)了煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)取得的成效和經(jīng)驗,深刻分析了瓦斯治理工作存在的困難和問題,提出了瓦斯治理工作要在“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”方針指導下,建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系,并對后三年煤礦瓦斯治理工作進行了安排部署,要求把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)不斷推向新階段,努力實現(xiàn)到20__年,全國煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)比20__年再下降20%的目標。
7月6日,省政府緊急召開全省電煤電力保障工作會議,安排部署今年迎峰度夏、奧運期間電煤供應(yīng)和電力保障工作,以確保全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需要。副省長史濟春出席會議并講話。會議通報了當前電煤電力供應(yīng)緊張的嚴峻形勢,對迎峰度夏期間的電煤供應(yīng)進行了安排部署。
7月11日至12日,省煤炭管理局在洛陽召開地方煤礦座談會,與會人員參觀了洛陽郁山煤礦和新安縣富安煤礦技術(shù)改造、質(zhì)量標準化達標經(jīng)驗和做法。會議對全省上半年煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、質(zhì)量標準化及當前安全生產(chǎn)中存在的突出問題進行了匯報和座談,最后陳黨義局長作了重要講話。7月18日省煤炭局召開視頻會議,通報了濟源7.12事故情況,總結(jié)今年上半年工作,安排部署下半年工作。
全國瓦斯治理現(xiàn)場會、省政府電煤電力保障工作會議及全省地方煤礦座談會,是在當前特殊形勢下召開的一次重要會議,請大家務(wù)必認真貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講幾點意見,最后,胡市長還要做重要講話。
一、重點突出,措施得力,上半年煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)
今年上半年,全市各級煤炭管理部門、各煤炭企業(yè)在各級政府關(guān)心支持下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷加大監(jiān)管檢查力度,扎實推進隱患排查治理,強力推進煤礦分類管理,逐步提高煤礦基礎(chǔ)管理水平,各項工作取得顯著成績。
元至六月底,全市共生產(chǎn)原煤3703萬噸,占全省煤炭產(chǎn)量1.02億噸的36.29%,占全省地方煤炭產(chǎn)量4598萬噸的60%以上,發(fā)生事故一起,死亡3人,百萬噸死亡率在0.1以下,比全省今年上半年百萬噸死亡率0.60低0.5,與去年同比下降0.19。
回顧總結(jié)上半年工作有以下幾方面特點:
(一)煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)工作強力推進
煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)意見是市政府加強煤礦安全監(jiān)管、強化基礎(chǔ)管理、加強人才隊伍建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步把全市煤炭管理工作納入各級政府有關(guān)部門制度化、經(jīng)常化管理軌道。各產(chǎn)煤縣(市)政府、各有關(guān)部門認真履行職責,強力做好煤炭管理工作。一是加強安全監(jiān)管。認真組織季度煤礦安全大檢查,及時召開政府常務(wù)會,研究本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題,重大隱患實行掛牌督辦,責任到人,限期解決,有效的遏制和杜絕了重特大事故的發(fā)生,確保了安全生產(chǎn),確保了大局穩(wěn)定。今年上半年,新密、鞏義、滎陽、新鄭四縣(市)實現(xiàn)事故為零。二是加強煤礦基礎(chǔ)管理,加大安全投入。今年上半年各產(chǎn)煤縣(市)政府煤炭管理部門始終把抓基礎(chǔ)、抓投入作為強力推進煤礦長效機制建設(shè)的主要抓手,促進煤礦基礎(chǔ)管理,安全條件再上一個新的臺階。登封市從煤炭局機構(gòu)建設(shè)抓起,機構(gòu)健全,職責明確,人員充足,做到機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費四到位、四落實,并要求煤礦企業(yè)必須建立健全機構(gòu),加大安全投入(15萬噸200萬,30萬噸300萬以上),建園林化、清潔化礦區(qū),已完成礦區(qū)植樹5.6萬棵,綠化面積13.2平方米,7個封閉式煤場。政府每年拿出10萬元列入財政預算作為瓦斯防治研究課題經(jīng)費。新密市經(jīng)政府常務(wù)會議研究決定,投資400萬元對煤炭局及全市100多家煤礦進行全面升級改造,并對全市煤礦分類排隊,加強基礎(chǔ)管理,加大安全投入。上半年共投入技改資金12億元,安全投入資金1.5億元。鞏義市的監(jiān)控升級改造正在籌備,滎陽市33210工作目標函蓋了煤礦安全生產(chǎn)的整個過程。新鄭市抓機構(gòu)建立、抓領(lǐng)導配備(凡是一鎮(zhèn)有一個煤礦都配有煤炭專職副鎮(zhèn)長,共3家煤礦就配備兩個專職副鎮(zhèn)長)。由于各產(chǎn)煤縣(市)、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及煤炭管理部門對全市煤礦基礎(chǔ)管理、安全投入的高度重視,以及全市煤礦企業(yè)的共同努力,全市煤礦的基礎(chǔ)管理得到進一步加強,安全生產(chǎn)有了可靠保證。三是不斷完善目標考核體系,層層落實責任制。各產(chǎn)煤縣(市)政府按照市政府簽訂的08年目標考核責任書目標,都高度重視,層層分解,落實責任,把目標落實到有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),煤炭管理部門圍繞政府分解的目標落實到煤管站,落實到站員,落實到煤礦企業(yè)。并經(jīng)常跟蹤監(jiān)督,形成了全員行動、齊抓共管的大好局面,確保了全市煤礦的安全生產(chǎn),確保了全市的大局穩(wěn)定。受市政府的委托,市煤炭局、安監(jiān)局、國土局、河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州分局等單位組成目標考核組,從7月9日至11日分組對全市煤炭上半年目標考核看,各縣(市)都采取不同形式、得力措施,較好的完成了上半年各項目標。
(二)煤礦安全監(jiān)管、檢查力度不斷加大
1、扎實開展季度安全大檢查。按照煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)每年開展四次安全大檢查的要求,今年以來,我們在全市部署開展了兩次季度安全大檢查,并針對不同時期的特點,提出不同的檢查重點。在春季安全大檢查中,市煤炭局成立四個督查組,開展不間斷的督查,確保取得實效。各縣(市)認真按照檢查要求,認真部署、扎實工作,明確工作目標,突出工作重點,由主要負責人負責,采取巡回檢查、重點抽查和明查暗訪等形式,對所轄煤礦逐礦逐井全面排查。各煤礦企業(yè)認真開展自查自糾,從采掘頭面到各種制度的落實,從關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),到重點地區(qū)、重要設(shè)備,認真檢查存在的問題,采取得力措施及時進行整改,對重大隱患實行責任到人,限期解決。在兩次安全大檢查中,全市共檢查煤礦400余礦次,查處隱患9600多條。整改率達90%以上。
2、大力開展煤礦安全專項檢查。針對今年安全生產(chǎn)的特殊形勢,全市煤炭系統(tǒng)集中人員、集中時間開展了“一通三防”、高突礦井、防治水、安全監(jiān)控、機電設(shè)備運輸、教育培訓等六個專項檢查,通過檢查,消除安全隱患,提高基礎(chǔ)管理水平。市煤炭局由每兩個班子成員任組長,組成四個督查組,實行分片包干制,長期進駐各產(chǎn)煤縣(市),坐鎮(zhèn)督查,確保各項檢查活動順利實施。各縣(市)煤炭管理部門,成立專項檢查領(lǐng)導小組,按照檢查方案,認真組織實施。在高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井專項檢查中,從焦煤集團煤研所聘請了申新平等六位國家級、省級專家,采取解剖麻雀的方式,對每個礦進行全面、細致、深入的檢查分析,使一些長期不能解決的問題得到了解決,專家組還對每個礦存在瓦斯防治難題進行現(xiàn)場培訓,現(xiàn)場授課,從而使每個職工都掌握了一定的瓦斯防治知識。在開展安全監(jiān)控系統(tǒng)專項檢查中,對安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善,存在安全隱患的10家煤礦實施了處罰,罰款59萬元。在機電運輸設(shè)備專項檢查中,消滅井下失爆電氣設(shè)備20__多臺,淘汰落后設(shè)備60余臺,確保了煤礦機電設(shè)備安全可靠運行。通過開展這六個專項檢查,全市煤礦企業(yè)“一通三防”工作得到加強,“四位一體”防治突出措施得到落實,直流電法物探儀等探水新設(shè)備得到推廣,安全監(jiān)控系統(tǒng)得到升級改造,從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。據(jù)統(tǒng)計,在這六項檢查活動中,全市煤礦企業(yè)共投入整改資金5000多萬元。
3、認真開展百日安全活動。為進一步加大工作力度,有效遏制重特大事故的發(fā)生,今年四月份,國務(wù)院決定于4月下旬至7月底在全國范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。省、市人民政府、煤炭安全監(jiān)管部門都下發(fā)了百日安全督查的通知,對活動進行了安排部署?;顒娱_展以來,縣(市)人民政府、煤礦安全監(jiān)管部門,高度重視、制定方案、狠抓落實,積極配合國家、省的督查行動,使大批安全隱患得到了查處,違法違規(guī)行為得到了處罰,對全市煤礦的檢查面達到三分之一以上,有效地促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,對63家煤礦進行了督查。從督查情況看,我市的百日安全活動由于各縣(市)高度重視,各煤礦企業(yè)積極配合,省督查組比較滿意。
(三)狠抓質(zhì)量標準化建設(shè),大力推進分類管理
質(zhì)量標準化建設(shè)是煤炭企業(yè)從井下采、掘、機、運、通五大系統(tǒng)到地面“兩堂一舍”,按照原煤炭部出臺的規(guī)范要求,進行建設(shè)達標,從而實現(xiàn)礦井規(guī)范化建設(shè)、規(guī)范化管理的要求,實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的目的。分類管理是按照質(zhì)量標準化要求,給合我市煤炭行業(yè)狀況,對全市218家煤礦進行分類,分為“一、二、三”三個類型進行管理。對一類煤礦視為質(zhì)量達標煤礦,安全生產(chǎn)比較放心的煤礦,煤炭管理部門不對其進行專項檢查、專項整治、停產(chǎn)整頓,節(jié)假日自行安排停產(chǎn)和生產(chǎn)活動,并作為重點服務(wù)對象。對二類煤礦實行正常安全監(jiān)管。對管理混亂、隱患多發(fā)、不及時整改、培訓不到位、三違嚴重的煤礦作為三類煤礦實行重點監(jiān)管。登封市高度重視質(zhì)量標準化建設(shè)、分類管理工作,組織煤礦礦長、主管煤炭副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分批到鄭煤集團、義煤集團參觀學習部級質(zhì)量標準化礦井,按照分類管理31項173條標準缺啥補啥,共投入資金1.6億元,使全市煤礦質(zhì)量標準化、分類管理升級大大提升。6月份,鄭州市煤炭局從各縣(市)煤炭局抽調(diào)14名工程技術(shù)專業(yè)人員對全市上報的18家一類礦井進行驗收,達到一類煤礦標準15家,也就是今天發(fā)牌的15家。在這15家中,登封就占11家。新密、鞏義、滎陽、新鄭也都高度重視煤礦質(zhì)量標準化分類管理工作,都采取了各種措施,促進分類升級工作。一部分煤礦正在積極準備完善標準申請驗收。預計年底還將有一部分煤礦通過驗收,有望各縣(市)今年能達到20%的目標。通過大家的共同努力,力爭在3-5年內(nèi),使全市煤礦都能達到一類礦井,使全市煤礦的安全生產(chǎn)、對外形象再上一個新的臺階。
(四)強力推進技術(shù)改造工作,確保按時完成技改任務(wù)
全市218家煤礦中,需要技改194家,目前已經(jīng)初驗煤礦134家,仍有60家正在技改和審批。在技改任務(wù)十分艱巨的情況下,今年以來,一是各縣(市)高度重視煤礦技改工作,認真落實07年5月21日市政府登封會議精神,對轄區(qū)煤礦技改實行重點監(jiān)管、倒排工期,召開不同會議,采取必要措施,加快技改進度。二是煤礦企業(yè),頂著原材料、電價、油價漲價的壓力,仍高標準按要求進行施工,確保施工質(zhì)量、施工標準。三是市煤炭局繼續(xù)加強了煤礦技改的督促檢查,仍然實行技改煤礦到期督查制度,每月督促檢查一次,有效的杜絕和遏制了邊生產(chǎn)邊技改和只生產(chǎn)不技改現(xiàn)象,加快了煤礦技改的步伐,保證了技改的質(zhì)量和進度。
(五)大力實施人才強煤戰(zhàn)略,教育培訓取得新突破
人才是做好工作的重要保障。教育培訓是提高業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能的一種主要途徑。今年以來,我們大力實施人才強煤戰(zhàn)略工程,加大教育培訓力度。結(jié)合我市煤炭系統(tǒng)非煤專業(yè)監(jiān)管人員多、煤礦技改標準高、監(jiān)管難度大等特點,急需提高全市系統(tǒng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)等問題,市煤炭局與中國礦大、河南理工大學、山東科技大學積極協(xié)商(山東科技大學前身是山東礦院),最終定于與山東科技大學合作,舉辦全市煤炭系統(tǒng)監(jiān)管人員煤礦知識(本科)函授教育,目前已報名110人,已報送山東科技大學招辦。登封安培中心、新密煤炭學校和登封市金嶺煤礦、教學三礦、陽城二礦、金豐小河煤礦及鞏義市大峪溝礦務(wù)局等單位,根據(jù)企業(yè)人才需要,以不同形式、不同層次與中國礦大、河南理工大學等院校聯(lián)名辦班,目前共有1671人正在學習之中,其中:本科74人、大專1432人、中專369人。嚴格落實煤礦從業(yè)人員準入資格要求,積極組織“五職”礦長參加省煤管局資格培訓和特種作業(yè)人員復訓,半年來共組織培訓五職礦長233人、班組長10384人、特殊工種743人、防突隊員130人。聘請焦作煤研所所長申新平、副所長魏國營、主任李學臣、趙大龍等12名專家對我市高沼突出礦井進行會診,進行現(xiàn)場培訓,會診7家煤礦,培訓7個煤礦共計500多人。經(jīng)過各種形式,采取多種措施,大力開展全員培訓,力爭用兩到三年時間,基本解決我市煤炭適用人才匱乏問題,滿足煤炭發(fā)展對人才的需要。
(六)提高煤炭產(chǎn)量,加強煤炭調(diào)運,保證電煤供應(yīng)
今年受南方冰雪災(zāi)害和四川地震的影響,煤、電供應(yīng)一度出現(xiàn)緊張局面,按照省政府、鄭州市政府的煤電油運會議精神,全力做好煤電供應(yīng)工作。一是按照省市政府要求,盡快組織煤礦節(jié)后復工,提高煤炭產(chǎn)量,保證煤炭供應(yīng)。二是加快煤礦技改進度,加快驗收步伐,使煤礦早日投產(chǎn),滿足電煤供應(yīng)。三是加強煤質(zhì)監(jiān)督檢查,嚴厲打擊摻雜使假,確保煤炭質(zhì)量。四是積極貫徹落實國家、省、市關(guān)于對發(fā)電用煤實施價格臨時干預的措施,要求煤礦企業(yè)執(zhí)行最高限價政策,優(yōu)先保障電煤供應(yīng),增強誠信經(jīng)營意識,樹立鄭州煤炭市場的良好形象。
(七)繼續(xù)加強應(yīng)急救援體系建設(shè),搞好應(yīng)急演練和預防性檢查
搞好安全預防性檢查是杜絕煤礦各類事故的主要措施,加強應(yīng)急救緩演練是提高救護指戰(zhàn)員的必然要求,建立煤礦輔助救援組織是完善應(yīng)急救援體系的需要。上半年,全市各級救護組織開展安全預防性檢查197礦次,470人次,查出隱患2308條。6月份,鄭州市救護大隊組織全市礦山救護中隊、部分煤礦救護組織,舉行了上半年全市救護組織演練活動。各救護中隊分季度、有側(cè)重點地抓好日常訓練工作,強化救援技能的訓練。繼續(xù)強力推進煤礦建立輔助救護組織或輔助救護隊伍。對各縣(市)輔助救護組織或輔助救護隊伍建設(shè)工作進行了檢查和督促,加快組建步伐。全市地方煤礦(年產(chǎn)30萬噸以上)中,現(xiàn)已有26家煤礦建立了輔助救護組織,救援體系得到進一步完善。
二、認清形勢、提高認識,進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
在總結(jié)回顧上半年煤炭工作的同時,我們必須清醒的看到全市煤礦安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題,任務(wù)仍十分艱巨,各縣(市)煤炭管理部門及各煤礦企業(yè),對此必須高度重視。主要問題是:一是個別縣(市)、企業(yè)對隱患排查工作重視程度不夠,認識不到位,工作不認真、不細致,重大隱患排查上報較少,甚至個別縣(市)至今無上報一條重大隱患。二是監(jiān)管不到位、責任不落實,部分技改礦井邊技改邊生產(chǎn)、只生產(chǎn)不技改等現(xiàn)象仍然存在;超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。三是瓦斯和水害的威脅依然嚴重,安全生產(chǎn)的主動權(quán)仍然沒有把握。四是技改進度緩慢,任務(wù)仍十分艱巨。五是從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,不能適應(yīng)我市煤礦安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用的人才需要。
針對我市煤礦安全生產(chǎn)中存在突出問題,必須引起我們高度重視,在今后的工作當中認真研究并加以解決。
當前,煤礦安全生產(chǎn)面臨著新的形勢、新的考驗。從政治環(huán)境看,目前,舉國上下面臨著兩件大事,一是眾志成城,抗震救災(zāi),奪取抗震救災(zāi)的全面勝利;二是籌備北京奧運盛會進入最后沖刺階段。兩件大事是全黨和全社會的重中之重,受到全國和全世界人民的廣泛關(guān)注,在這個階段,安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。抓好煤礦安全生產(chǎn),杜絕安全事故發(fā)生,這是我們支持抗震救災(zāi)和北京奧運的職責所在。而且,奧運會后,全國要舉行慶祝改革開放30周年慶?;顒?,煤礦安全生產(chǎn)來不得半點閃失。從自然環(huán)境看,6月份以來,鄭州地區(qū)進入主汛期,汛期是煤礦透水事故的多發(fā)期,去年陜縣支建煤礦“7.9”透水事故、山東新泰華源礦業(yè)公司“8.17”淹井事故,教訓深刻。據(jù)專家預測,今年氣候變化異常,極端惡劣天氣頻繁,汛期的降雨量將會明顯加大。確保煤礦安全度汛,任務(wù)十分艱巨。從社會環(huán)境看,今年以來,受國際能源價格上漲影響,以及煤炭市場的供不應(yīng)求,全國、全省持續(xù)出現(xiàn)電煤供應(yīng)的緊張局面,煤炭價格持續(xù)上揚,社會關(guān)注度進一步增強。煤礦企業(yè)利潤不斷增大,超能力、冒險生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生,對安全生產(chǎn)工作造成了巨大壓力。因此,面對當前復雜的嚴峻形勢,我們必須要有清醒的認識,時刻保持冷靜的頭腦,增強責任感和緊迫感,要比以往任何時候更加高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,要比以往任何時候下更大力氣、花費更大的精力,要比以往任何時候采取的措施更嚴厲、更細、更實,用嚴之又嚴、細之又細、實之又實的工作作風、強有力的措施,確保全市煤礦安全穩(wěn)定。
三、統(tǒng)一思想,突出重點,確保全市煤礦安全生產(chǎn)
(一)傳達好、貫徹好國家、省會議精神
堅持瓦斯治理的方針和目標,落實各項政策措施,加大技術(shù)攻關(guān)力度,這是有效遏制煤礦瓦斯事故的根本性工作,今年可在有示范意義的煤礦召開現(xiàn)場會加以推動。中共中央政治局委員、國務(wù)院副張德江同志在7月8號沈陽全國瓦斯治理現(xiàn)場會上指出,煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重,瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),瓦斯災(zāi)害是我國煤礦安全生產(chǎn)的最大危害,是威脅礦工生命的“第一殺手”。據(jù)統(tǒng)計,建國以來全國煤礦共發(fā)生24起一次死亡百人以上特別重大事故,死亡3840人,其中瓦斯事故21起,死亡3437人,分別占87%和89.5%,瓦斯這個心腹大患不除,煤礦安全和礦工生命就沒有保障。所以煤礦安全生產(chǎn)、瓦斯治理牽動著中央領(lǐng)導的心,我們必須高度重視,認真學習中央領(lǐng)導的指示精神,貫徹好、落實好我市瓦斯治理各項措施,杜絕瓦斯事故的發(fā)生。省政府、省煤炭局、鄭州市政府7月份以來都相繼召開了煤炭工作會、電煤供應(yīng)會議,一是要求要貫徹落實好國家會議。二是要做好當前安全生產(chǎn)及防汛工作。三是要求確保電煤供應(yīng),嚴格按照省市分配的電煤供應(yīng)任務(wù),加強煤炭市場監(jiān)管,嚴厲打擊摻雜使假現(xiàn)象,采取價格干預措施。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)要認真貫徹落實國家、省、市會議精神,做好各項工作,確保煤礦安全生產(chǎn),確保電煤供應(yīng),確保安全渡過汛期。
(二)繼續(xù)搞好瓦斯治理、水害綜合防治
瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)中的頭號殺手、瓦斯防治與治理是煤礦安全生產(chǎn)中的一項長期而艱巨的任務(wù)。全市上下要認真貫徹落實全國瓦斯治理現(xiàn)場會精神,按照建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”工作體系的要求,采取更加有力的措施,防止瓦斯事故的發(fā)生。一是高沼、煤與瓦斯突出礦井必須嚴格按照要求,繼續(xù)學習新密東平煤礦經(jīng)驗,配備專職礦長,建立健全防治機構(gòu)、防治隊伍,搞好預測預報,打孔排放,“四位一體”綜合防突措施,加大對瓦斯防治的投入。有條件的煤礦要繼續(xù)學習登封金嶺煤礦開采解放層、集中抽放綜合利用。要認真學習遼寧撫順煤業(yè)集團瓦斯治理新措施、新經(jīng)驗,采取底板巖卷和頂板巖做鉆場,利用600-200米大功率排放鉆孔排放,一次排放一個區(qū)域,解決突出危險。二是低沼礦井,也要時刻注意礦井的瓦斯新變化,加強“一通三防”、機電管理,消滅井下失爆設(shè)備,加強重點部位、煤層變化區(qū)域監(jiān)測檢查,發(fā)現(xiàn)異常立即斷電撤人。三是要加強瓦斯監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)改造,加強瓦斯監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),煤礦與縣(市)煤炭局瓦斯安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),凡沒有聯(lián)網(wǎng)和沒有按要求改造光纜升級的縣(市),希望有關(guān)縣(市)政府要給予支持,今年全部實現(xiàn)升級改造。這項工作是保平安、保穩(wěn)定工程,也是保帽子工程,保人命工程。四是嚴把分類升級關(guān),凡沒有按要求進行防治治理的高沼、煤與瓦斯突出礦井,一律不得升類。
要切實加強對防治水工作的領(lǐng)導,進一步健全專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)隊伍,充實專業(yè)人員,按要求配備物探儀和探放水設(shè)備,落實探放水制度。要高度重視老空水防治,徹底查明井田范圍內(nèi)資源整合礦井和周邊老空區(qū)水文地質(zhì)情況,嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的規(guī)定。受水威脅嚴重的礦井凡直流電法物探儀、大功率探水鉆沒有配備到位的,一律予以停產(chǎn),礦井技改不得進行竣工驗收。要繼續(xù)貫徹落實好去年6月21日市政府在永祥煤業(yè)召開的水害防治現(xiàn)場會精神,認真學習和借鑒永祥煤業(yè)防治水經(jīng)驗。繼續(xù)認真開展水害專項檢查、專項整治活動,杜絕水害事故的發(fā)生。
(三)認真開展好“隱患治理年”活動
隱患是事故發(fā)生的根源,重大隱患是煤礦安全生產(chǎn)的毒瘤,毒瘤不切除危及人的生命,隱患不治理,后患無窮。所以我們必須下決心治理隱患,確保煤礦不發(fā)生重特大事故。要按照“隱患排查治理年”活動的總體要求,加大排查治理力度,確保活動取得實效。一是要繼續(xù)加強領(lǐng)導,完善活動方案,加大宣傳力度,積極發(fā)動群眾,實現(xiàn)全員參與。把隱患排查治理工作制度化,規(guī)范化、日常化、群眾化,融入安全生產(chǎn)全過程,常抓不懈。二是要突出隱患排查治理重點。要緊緊圍繞瓦斯綜合治理、水害防治、領(lǐng)導干部跟班帶班、防“三超”、反“三違”等煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵頭面、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵人員,深入開展定期檢查、重點檢查和專項檢查。三是要加大隱患查處力度,對查出的各類隱患和問題,嚴格按照“五定”原則落實整改。對重大隱患,實行掛牌督導。對不具備安全生產(chǎn)條件、隱患拒不整改、冒險蠻干等違法違規(guī)生產(chǎn)行為,依法嚴肅查處。
(四)要認真安排好第三、四季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查
煤礦季度安全大檢查活動是動員全市煤炭企業(yè)在各級政府領(lǐng)導下,集中排除隱患、解決問題的一次行動,也是市政府下達給各產(chǎn)煤縣(市)的目標任務(wù),各縣(市)煤炭管理部門在政府領(lǐng)導下要認真組織好、開展好季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各煤礦企業(yè)要利用煤礦大檢查活動,動員全體職工廣泛參與,檢查到方方面面,不留死角。各級煤炭管理部門要重點檢查煤礦企業(yè)隱患排查治理情況、上報情況,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制落實情況,三違現(xiàn)象處理情況,煤礦企業(yè)現(xiàn)場管理情況,礦長跟班下井情況、建立檔案情況。高沼煤與瓦斯突出礦井,瓦斯預測預報情況,瓦斯抽放情況,四位一體落實情況,瓦斯防治機構(gòu)建設(shè)情況。低沼瓦斯礦井的一通三防情況,機電設(shè)備完好情況。受水害威脅礦井,直流電法物探儀、大功率探水鉆配備情況,探水機構(gòu)設(shè)置情況,探防水落實情況和煤礦企業(yè)教育培訓情況,特殊工種持證上崗情況。通過認真開展季度安全生產(chǎn)大檢查,使一批隱患得到治理,使安全生產(chǎn)責任制更加落實,使各項管理制度更加完善,使煤礦安全生產(chǎn)狀況得到根本好轉(zhuǎn)。
(五)繼續(xù)強力推進煤礦技改,加強煤礦安全基礎(chǔ)管理
我市煤礦的技術(shù)改造工作已進入關(guān)鍵階段,煤礦安全基礎(chǔ)管理工作、質(zhì)量標準化建設(shè)以及煤礦分類管理辦法的實施與管理,今年是關(guān)鍵的一年。
一是要繼續(xù)強力推進煤礦技術(shù)改造工作。在我市218家煤礦中,技術(shù)改造煤礦就有194家,占全省技改煤礦的三分之一以上,是全省最多,工作量最大的地市。目前已完成竣工初驗煤礦134家,批準聯(lián)合試運轉(zhuǎn)78家,已經(jīng)安全設(shè)施驗收29家,取得安全生產(chǎn)許可證6家,取得煤炭生產(chǎn)許可證1家。當前我市194家技改煤礦,一是20__年10月底前批準的157家技改煤礦,按省局要求9月底全部完成技改。今年地方國有整合分證的,需要技改的35家煤礦今年年底前完成技改。按這樣算帳,今年9月底應(yīng)完成56家,年底應(yīng)完成35家,共有91家需要今年年底前全部完成,通過驗收、通過省局匯總報省發(fā)改委發(fā)證。所以,我們必須認清形勢、把握政策、增強緊迫感、危機感,千方百計按時完成技改任務(wù)。
二是大力推進煤礦分類管理。要繼續(xù)加強對分類管理工作的領(lǐng)導,各縣(市)煤炭管理部門都要成立專門的領(lǐng)導小組,建立工作制度,制定實施計劃,對轄區(qū)煤礦進行分類排隊,對已驗收發(fā)牌的一類煤礦,按要求搞好宏觀指導,保持標準不能退類。對有條件升類的煤礦督促其煤礦完善條件,盡快驗收。對二類不能近期升類的煤礦要按照正常管理,搞好安全監(jiān)管,確保不能發(fā)生重大事故。對三類煤礦要采取嚴格監(jiān)管的措施,重點監(jiān)管,及時開展專項檢查、專項整治,對存在的問題限制時間進行整改,創(chuàng)造條件升類升級。各煤礦企業(yè)要嚴格按照標準,缺啥補啥、創(chuàng)造條件力爭早日達標升類。并對煤礦分類實行動態(tài)管理,每年評定一次,力爭用2至3年的時間,經(jīng)過大家共同努力,使我市煤礦全部達到一類煤礦的管理水平。
(六)加強人才隊伍建設(shè),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
一是繼續(xù)加強培訓工作。認真貫徹落實省政府關(guān)于煤礦從業(yè)人員資格準入的有關(guān)要求。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)要建立健全培訓機構(gòu),落實各項培訓制度,加強對新工人培訓和從業(yè)人員資格培訓,持證率達到省局規(guī)定的標準要求。市煤炭局與山東科技大學聯(lián)合舉辦的,全市煤炭系統(tǒng)煤炭專業(yè)知識函授(本科)班第一期參加學習的學員,必須統(tǒng)籌安排好工作和學習的關(guān)系,嚴格遵守學習紀律,不圖學歷,不走形式,要扎扎實實學到知識。二是繼續(xù)加強職業(yè)工程師隊伍建設(shè)。按照鄭州市人民政府關(guān)于推進煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)意見的要求,加大對專業(yè)人才的培訓、評定力度,市煤炭局將積極與人事部門、國家煤炭協(xié)會協(xié)調(diào),通過各種渠道,各種培訓方式,力爭評定一批工程師職稱,凡沒有工程師和工程技術(shù)人員的煤礦企業(yè),要采取高薪聘請的形式聘請工程技術(shù)人員,補充空白。三是加強和完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。各縣(市)煤炭管理部門及30萬噸以上的煤礦要面向全國各煤炭專業(yè)院校,科研單位,根據(jù)本轄區(qū)煤礦和煤礦企業(yè)的技術(shù)難題,科技攻關(guān)情況與有關(guān)專家建立聯(lián)系,定期組織研討和會診,不斷完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。
(七)加強電煤供應(yīng)工作
電煤調(diào)運是當前迎峰度夏、迎奧運的關(guān)鍵時期,電煤供應(yīng)非常緊張,省政府、市政府連續(xù)召開會議,安排電煤供應(yīng),各縣(市)煤炭管理部門要積極配合經(jīng)委、物價、質(zhì)檢等部門。一是搞好每日、每旬、每月的調(diào)度,及時上報。二是配合質(zhì)檢部門嚴厲打擊摻雜使假,確保煤炭質(zhì)量。三是配合物價部門實施價格干預措施,穩(wěn)定電煤供應(yīng)價格。四是各煤礦企業(yè)要按照各級政府的要求,搞好電煤供應(yīng),確保迎峰度夏、奧運成功。
(八)加強應(yīng)急救援建設(shè),積極構(gòu)建應(yīng)急救援體系
應(yīng)急救援礦山救護隊伍是煤礦事故救援中的一支非常重要、不可替代的隊伍。是不怕苦、不怕累、不怕犧牲的一支隊伍,在事故救援中肩負著遇險職工的生死安全,所以各縣(市)政府煤炭管理部門,煤礦企業(yè)務(wù)必高度重視應(yīng)急救援救護組織的建立,提高裝備水平,提高隊伍指戰(zhàn)員生活待遇。及時組織應(yīng)急救援演練,進一步提高救援指戰(zhàn)員應(yīng)對事故災(zāi)害的快速反應(yīng)能力和救援水平。各級救護組織要積極開展事故預防性檢查,排查隱患,把事后救援變事前預防,由被動變主動。加大輔助救護組織建設(shè)工作力度,嚴格驗收標準,做到合格一家,驗收一家、列入管理一家,使輔助救護組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。
同志們,下半年全國各項重大政治、體育活動將相繼舉行,煤礦安全生產(chǎn)的任務(wù)將更加艱巨,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,按照市委、市政府提出的工作要求,圍繞中心,服務(wù)大局,以更加飽滿的工作熱情,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為確保全市煤礦安全生產(chǎn)、煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展做出我們積極的貢獻。
謝謝大家!
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇十二
這次視頻會議,主要是通報國慶“黃金周”期間的安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢和當前存在的問題,對10月份及第四季度的工作進行部署,確保全年目標的實現(xiàn)。
剛才,同祥同志通報了國慶“黃金周”期間以及今年前三個季度的安全生產(chǎn)情況;天津安全監(jiān)管局和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局分別就危險化學品安全專項整治和煤礦關(guān)閉整頓工作做了發(fā)言。天津?qū)ξ;菲髽I(yè)提出的四個百分之百、兩個提升、兩個取消、一個淘汰的做法;內(nèi)蒙古加大整頓關(guān)閉力度,大力推進安全質(zhì)量標準化的做法,都很有特點,請各單位結(jié)合本地區(qū)實際,認真學習和借鑒。
今年以來,我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列的指示精神,深化專項整治,加大監(jiān)管、監(jiān)察力度,促使全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。前三個季度事故起數(shù)、死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率繼續(xù)下降。國慶“黃金周”期間,各地區(qū)、各部門和各單位加強安全防范,大部分市區(qū)安全狀況比較平穩(wěn)。
但是,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在事故總量仍然很大,重特大事故仍沒有得到有效的遏制,一些行業(yè)特別是煤礦安全問題仍很突出。1-9月,全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故369起,死亡1542人,同比事故起數(shù)減少5起,但死亡人數(shù)增加8人。其中煤礦發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故171起,死亡768人,同比分別上升了4.9和11.6;重大危險化學品事故死亡人數(shù)同比上升了12.9;重大煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升88.9和83.3。一次死亡3-9人的農(nóng)業(yè)機械事故起數(shù)同比持平,但死亡人數(shù)上升10.7。
特別是國慶節(jié)“黃金周”期間發(fā)生了多起重特大事故。按事故類型分,特別重大事故、特大事故、重大事故均有發(fā)生;按事故類別分,有道路交通事故、有煤礦事故,也有煙花爆竹等其它行業(yè)事故;按事故單位性質(zhì)分,有生產(chǎn)單位,也有建設(shè)單位;按隸屬關(guān)系分,有中央企業(yè),也有地方企業(yè)。特別是10月1日,**市公路運輸集團利民出租汽車公司,一輛客運班車墜落橋下,造成30人死亡,20人受傷。10月6日,宜賓市芙蓉煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成13人死亡,7人受傷。接連發(fā)生的重特大事故表明,當前的安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。
對“雙節(jié)”期間發(fā)生的重特大事故,國務(wù)院領(lǐng)導高度重視,及時做出了批示,提出了明確要求。為落實國務(wù)院領(lǐng)導的指示和要求,做好四季度的工作,毅中同志昨天專門主持召開了黨組碰頭會,對節(jié)日期間的安全形勢和當前工作進行了分析研究,對下一步工作提出了要求。根據(jù)黨組討論的意見,我講三個問題。
一、正確認識安全生產(chǎn)形勢,切實做到警鐘長鳴
今年以來,總局黨組把中央的指示精神和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實際緊密結(jié)合起來,堅持實踐“安全發(fā)展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強監(jiān)管,依法行政,創(chuàng)造性地開展工作。在大家的共同努力下,安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作不斷得到加強,全市安全生產(chǎn)形勢總體狀況正在向著好的方向發(fā)展。安全監(jiān)管體制和機制建設(shè)不斷加強,行政執(zhí)法力度進一步加大,煤礦安全基礎(chǔ)逐步改善,安全監(jiān)管監(jiān)察工作逐步步入規(guī)范化和法制化的軌道。在這個發(fā)展過程中,全市安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的同志們做了大量的富有成效的工作。
在看到成績的同時也要看到當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。目前的安全生產(chǎn)工作,與黨中央、國務(wù)院的要求和全市人民的愿望相比,仍然有較大差距。安全生產(chǎn)上存在的問題仍很突出。主要表現(xiàn)在:
一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以來,全市3人以上重大事故出現(xiàn)反彈。8月份,金屬和非金屬礦山、?;?、煙花爆竹、道路交通、水上交通重大事故,同比明顯上升。9月份,煤礦重大事故起數(shù)上升100,死亡人數(shù)上升126.3;火災(zāi)事故起數(shù)增加了5倍,死亡人數(shù)增加了9倍。特別是十月一日在發(fā)生的特別重大交通事故,損失十分慘重。
二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域的事故量上升。1-9月,危險化學品事故死亡人數(shù)同比上升10.6;煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4和16.9,僅第三季度,就發(fā)生了5起非法生產(chǎn)煙花爆竹重大爆炸事故,造成25人死亡,17人受傷,暴露出了危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題仍然很多。
三是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭。1-9月,因無證非法生產(chǎn)造成重大事故105起、死亡449人,分別占工礦商貿(mào)企業(yè)重大事故的28.5和29.1;發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹事故33起,死亡76人,分別占總的事故起數(shù)和死亡人數(shù)的36.7和50.3。金屬和非金屬礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域,也都存在嚴重的違法違規(guī)行為。
四是重大未遂事故多發(fā)。1-9月,全市共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起,涉及煤礦、危險
化學品、水上交通、建筑、消防、石油、天然氣、民航飛行、漁業(yè)船舶、電力、市政工程等行業(yè)和領(lǐng)域,造成1000多人住院治療,6萬多人涉險、疏散。此外,自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生,造成人員和財產(chǎn)的嚴重損失。
現(xiàn)在已經(jīng)進入第四季度。大量的事實表明,每年的最后幾個月,往往是重特大事故的高發(fā)期。去年“11.27”黑龍江七臺河
東風煤礦特別重大煤塵爆炸事故,“12.7”某唐山劉官屯煤礦特別重大瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20xx年全市共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人。其中四季度45起、1089人,分別占33.6和35.7。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸,“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水,以及某邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,這一系列損失慘重、社會影響極其惡劣的特別重大事故,都發(fā)生在四季度。前車之鑒,不能不引起我們的高度警覺。
四季度事故多發(fā),有一定的規(guī)律性,造成事故多發(fā)的各種因素,目前仍然存在,有的甚至更為嚴重。
一是完成全年各項經(jīng)濟技術(shù)指標,給安全生產(chǎn)帶來很大壓力。進入四季度以后,各地區(qū)、各單位為了能夠完成全年的各項考核招標,必然要在最后的幾個月內(nèi)加大強度,加快速度,開足馬力,突擊生產(chǎn)。加上國民經(jīng)濟快速發(fā)展的慣性作用,后幾個月能源原材料和交通運輸市場需求仍會很旺盛,工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行現(xiàn)象難以有效遏制。這些都給安全生產(chǎn)增加很大壓力。
二是高危行業(yè)安全條件遠未從根本上得到改善,潛伏著不少的事故隱患。煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域,都有一些重大隱患沒有得到治理。企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱,國有企業(yè)安全管理滑坡的狀況尚未真正扭轉(zhuǎn)。一些小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊,以及一些建筑施工包工隊、交通運輸戶非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還比較嚴重。一批新建、改擴建、資源整合的礦山項目加緊施工或試生產(chǎn),管理松弛甚至混亂。稍有放松,就可能發(fā)生傷亡事故甚至重特大事故。另外,處于秋冬季節(jié)更替時期,天氣干燥,采暖設(shè)施的啟動也會對安全構(gòu)成影響。
三是由于今年以來全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,個別單位產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒。較之去年的這個時候,社會輿論反映安全生產(chǎn)事故的密集程度有所下降。一個時期來,全市安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線、各地安全監(jiān)管和行業(yè)管理等部門,付出了辛勤的勞動,做了大量的工作,也取得了一定成績。在成績面前,個別單位、個別同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒,對面臨的困難、潛在的危機缺乏應(yīng)有的警覺,甚至放松了安全管理工作,這是最危險的。另外,四季度重點工作、各種會議多,也會導致精力分散,容易造成管理失控,應(yīng)引起同志們的高度重視。
對安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,以及當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,必須要有足夠的認識。前三個季度的成績來之不易,滲透著大家的心血和汗水。希望同志們保持高度警惕,警鐘長鳴,思想上要始終繃緊防范重特大事故這根弦;治之于未現(xiàn),防患于未然,越到年度后期,越要把工作抓細、抓實抓好。
二、打好兩個攻堅戰(zhàn),確保煤礦安全形勢穩(wěn)定
煤礦安全始終是安全生產(chǎn)的重中之重。打好煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)是今年的一項重要任務(wù)。通過全市上下的共同努力,攻堅戰(zhàn)取得了重要進展。進入第四季度,攻堅戰(zhàn)也到了攻堅克難的關(guān)鍵時期,必須下大力氣加以推進,完成既定的任務(wù)。
(一)切實抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。最近,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家安監(jiān)總局等12部門《關(guān)于進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》,對煤礦整頓關(guān)閉工作的目標任務(wù)、政策措施,以及工作機制提出了明確要求。各有關(guān)地區(qū)和部門要統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,抓好落實。
一是要認真學習宣傳,統(tǒng)一思想認識。國辦的《通知》實質(zhì)是去年《緊急通知》的繼續(xù)和深化,是指導煤礦整頓關(guān)閉工作重要的政策性文件。這個文件的一個重要精神,就是在關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的基礎(chǔ)上,還要關(guān)閉那些不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦,淘汰落后的生產(chǎn)能力,清理糾正違規(guī)越權(quán)核準和不符合安全生產(chǎn)標準的新建、改擴建煤礦項目。這是煤礦整頓關(guān)閉工作深入推進的重要標志,要通過宣傳形成全社會的共識,采取更加有力的措施,打好整頓關(guān)閉第二仗。這一仗打好了,就可以鞏固發(fā)展第一仗的成果。
二是政府要加強對煤礦整頓關(guān)閉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。各地政府要組織研究制訂本地區(qū)煤礦整頓關(guān)閉的工作目標和任務(wù),提出到20xx年允許保留的小煤礦數(shù)量限制目標。要按照調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合實際研究建立小煤礦退出的有效機制,并制定相關(guān)的經(jīng)濟政策和配套措施。
三要對照《意見》明確的16種關(guān)閉礦井類型,認真清理確定上報關(guān)閉礦井的數(shù)量和名單。要把關(guān)閉煤礦的任務(wù)逐級分解,層層落實到市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,制定并執(zhí)行規(guī)范的工作程序和實施細則,積極穩(wěn)妥地推進煤礦整頓關(guān)閉工作。要及時向社會公布關(guān)閉的礦井名單,建立群眾監(jiān)督機制,鼓勵并認真核實群眾舉報,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。
四要加強和規(guī)范煤炭資源整合,從嚴控制新開工建設(shè)項目。要嚴格按照安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委等11部(委、局)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號)的規(guī)定,由縣級以上人民政府制定本地區(qū)煤炭資源整合方案,經(jīng)市級人民政府批準后組織實施。煤炭資源整合必須是合法礦井對有開采價值的資源進行整合,已關(guān)閉或者屬于上述16種關(guān)閉范圍的礦井原則上不得納入資源整合范圍。所有納入資源整合的礦井必須先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差,整合后礦井規(guī)模的底線絕不能突破。整合后形成的新礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng),杜絕一證(礦)多井。要加強新建煤礦的監(jiān)管,抑制低水平盲目建設(shè)。對所有在建煤礦項目要按照發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于印發(fā)新開工項目清理工作指導意見的通知》(發(fā)改投資〔20xx〕1538號)規(guī)定,抓緊進行清理,凡屬違法、違規(guī)或者越權(quán)審批的,一律責令停止施工。
(二)貫徹全市國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會精神,切實抓好國有重點煤礦的安全工作。9月28-29日,總局和煤監(jiān)局在兗礦集團召開了全市國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會,對加強國有重點煤礦的安全基礎(chǔ)管理、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井進行了全面部署。國有重點煤礦是煤礦先進生產(chǎn)力的代表,但是在安全基礎(chǔ)管理上也存在很多漏洞。近幾年煤礦發(fā)生的一些特別重大事故,特別是30人以上的特別重大事故,許多都是國有重點煤礦。四季度,一定要確保國有重點煤礦不出大事故。希望各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真學習貫徹會議精神,圍繞建設(shè)“兩型三化”礦井(建設(shè)安全高效型、本質(zhì)安全型礦井,做到基礎(chǔ)管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓制度化)這一總目標,細化分解各項任務(wù),并將責任落實到部門、到單位、到個人,扎扎實實地抓好各項工作的落實,要督促各國有重點煤礦對照先進找差距,打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),使國有重點煤礦在全市率先實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的奮斗目標。
(三)繼續(xù)按照“十二字”方針的要求,抓好瓦斯治理工作。治理煤礦瓦斯是煤礦安全的重中之重,一刻也不能放松。要認真貫徹落實晉城現(xiàn)場會精神和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快煤層氣抽采利用的若干意見》,抓好瓦斯治理和利用工作。要在繼續(xù)抓好先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控的基礎(chǔ)上,把以風定產(chǎn)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點來抓。抓好“以風定產(chǎn)”,關(guān)鍵要抓住三個環(huán)節(jié):一是搞好礦井通風能力核定,把通風能力作為限定礦井生產(chǎn)能力的前置性因素;二是改善生產(chǎn)系統(tǒng),加強局部通風管理,嚴禁隨意斷電停風,杜絕“循環(huán)風”和不合理串聯(lián)通風;三是嚴格現(xiàn)場瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測,樹立“瓦斯超限就是事故”的觀念,真正做到“寧停三天,不搶不一秒”,瓦斯一旦超標,立即停產(chǎn)作業(yè),撤離人員,保證安全。
(四)認真抓好節(jié)后復產(chǎn)的安全管理,防范重特大事故的發(fā)生。今年國慶期間,全市有三分之一的煤礦停產(chǎn)放假或檢修。節(jié)后復產(chǎn)的安全工作是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),各地要切實抓好、抓細,要借鑒春節(jié)后復產(chǎn)的經(jīng)驗,督促復產(chǎn)煤礦制定嚴格的安全技術(shù)措施,并報當?shù)孛旱V安全監(jiān)管、監(jiān)察部門審批。必須做到認識到位、人員到位、資金到位和各項防范措施到位。特別對復產(chǎn)前的瓦斯檢查,一定落實到人、到采掘面、到有可能產(chǎn)生瓦斯積聚的場所。凡發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,必須按規(guī)定排放,達到標準方可恢復生產(chǎn)。各地安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要切實加強對節(jié)后復產(chǎn)煤礦的安全監(jiān)管、監(jiān)察,落實各項防范措施,抓實細節(jié),防患未然。
三、切實做好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范工作
今年以來,道路交通、水上交通、危險化學品、消防火災(zāi)、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故時有發(fā)生,四季度和年底,是各類事故的高發(fā)期。各地安全監(jiān)管部門一定要轉(zhuǎn)變作風,強化監(jiān)管,把工作抓實抓細,努力防范和控制各類重特大事故的發(fā)生。
(一)加強對道路交通的安全監(jiān)管,嚴格控制重特大道路交通安全事故。近來,道路交通事故頻發(fā)。針對“10.1”**市公路運輸集團公司發(fā)生的一起特別重大交通事故,國家安監(jiān)總局、公安部、建設(shè)部、交通部聯(lián)合發(fā)出《通報》,對道路交通安全工作提出了明確要求。各級安全監(jiān)管部門要按《通報》要求,積極配合有關(guān)部門落實好預防重特大道路交通事故的各項措施;要加強對公共交通和道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,確??瓦\安全。防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場。要配合有關(guān)部門加大對城市公共交通和道路運輸市場秩序的整治力度,下大決心清理整頓違法行為。要抓緊危險路段的安全整治,通過增設(shè)交通標志標線、設(shè)置安全警示和防護設(shè)施、工程改造等手段,消除安全隱患。
(二)深化?;返缆愤\輸安全整治,加強化工建設(shè)項目安全監(jiān)管。要對安監(jiān)總局、公安部、交通部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強?;返缆愤\輸安全管理的緊急通知》的貫徹落實情況,進行跟蹤檢查。按照安監(jiān)總局、環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)文的要求,9月30日是地方化工企業(yè)解決事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放問題的最后期限。各地安監(jiān)機構(gòu)要會同環(huán)保部門,對這項工作的落實情況進行督促檢查。
針對一些地方的化工行業(yè)目前存在的盲目投資、忽視安全的情況,安監(jiān)總局最近頒布了《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》,規(guī)定?;方ㄔO(shè)項目必須進行安全評價,接受安全設(shè)施設(shè)計審查和“三同時”竣工驗收。不符合安全標準、未得到安全許可的項目,尚未建設(shè)的不得開工,在建的要停止,已建成的不得投入生產(chǎn)。這方面的工作,請安全監(jiān)管部門加強監(jiān)督管理。十月份還要組織專門督查。
(三)嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。今年以來,受市場拉動,煙花爆竹事故上升,非法生產(chǎn)抬頭。特別是國慶期間還發(fā)生了廣東梅州和安徽安慶兩起煙花爆竹爆炸事故,造成6人死亡。進入四季度以后,煙花爆竹生產(chǎn)開始進入旺季,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。國務(wù)院安委會已下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》,要求各地在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各部門相互配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴格產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴厲打擊非法違法和犯罪行為。安監(jiān)總局將會同公安、質(zhì)檢、工商等部門,針對重點地區(qū),組織開展檢查和督查,堅決遏制煙花爆竹事故上升勢頭,確保旺季到來之后全市煙花爆竹安全形勢的穩(wěn)定。
(四)認真開展好火災(zāi)隱患的普查與整治工作。9月30日,國務(wù)院安委會印發(fā)了《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》,要求認真組織一次火災(zāi)隱患的全面普查,模清隱患存量,分類建立檔案,切實找準制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。要督促地方人民政府、有關(guān)部門和社會單位落實整治火災(zāi)隱患工作責任制,落實隱患整改措施,打擊違法違規(guī)行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,堅決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生?!斗桨浮穼ζ詹檎蔚闹攸c、工作步驟,以及有關(guān)部門的責任進行了明確,各市(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的安全監(jiān)管部門要積極配合公安部門抓好各項工作的落實。要督促各地政府把火災(zāi)隱患普查整治工作擺上重要議事日程,把工作責任逐級落實到基層,對存在的問題要及時采取堅決果斷的措施加以整治。
(五)落實危險路段整治任務(wù),推廣g道路監(jiān)控系統(tǒng)。關(guān)于20xx年危險路段整治任務(wù),交通部最近已經(jīng)下達到各市區(qū)市。要求市區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu),積極配合交通部門,主動做好相關(guān)工作,確保今年整治任務(wù)的完成。安監(jiān)總局最近對四川市以長途客車、?;愤\輸車輛和大型貨車為重點,安裝道路運輸g監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)驗進行了總結(jié),下一步要與公安、交通部門聯(lián)手,加大在全市的推廣力度。繼續(xù)以治理超載、超限和非法載客為重點,深化道路交通的專項整治,遏制重特大事故的發(fā)生。
(六)做好建筑施工、民爆器材等行業(yè)的安全督查。前一時期,有關(guān)部門已經(jīng)對房屋市政、公路、鐵路、水利、通訊、電力6個方面的工程建設(shè)施工安全整治情況,分頭進行了自檢自查。10月份,安監(jiān)總局將會同建設(shè)部、交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部和電監(jiān)會,組織6個聯(lián)合督查組,開展專項督查。安委會辦公室已就此發(fā)出通知。希望各部門積極配合,認真做好工作。同時,安監(jiān)總局還將配合國防科工委,以查處超員、超儲、超產(chǎn)、超時為主,對遼寧、某、山東、河南4市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進行重點督查。凡存在“四超”現(xiàn)象的要限期整改,問題嚴重的要停產(chǎn)整頓,直至依法關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)。對其它各市區(qū)市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”問題,由各市區(qū)市的安全監(jiān)管機構(gòu)會同相關(guān)部門做好督查工作。
(七)繼續(xù)做好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作。金屬和非金屬礦山資源開發(fā)和生產(chǎn)秩序的整頓規(guī)范、渡口渡船和低質(zhì)量船舶專項治理、農(nóng)機安全整治等方面的工作,都要按照已經(jīng)做出的安排部署,在主管部門的牽頭組織下,繼續(xù)抓緊進行。
最后強調(diào)一點,就是要抓好“”安全生產(chǎn)規(guī)劃和“”安全科技規(guī)劃的落實工作。要對照規(guī)劃,及早編制20xx年的專項計劃,重點項目要及早上報,力爭在規(guī)劃的落實上取得突破。同時進入第四季度以后,各單位要對今年的工作進行認真的總結(jié),既要總結(jié)經(jīng)驗,更要查找不足,吸取教訓;同時,要著手謀劃明年的工作,明確工作思路和目標任務(wù),為明年的工作有個好的開局做好準備。
xx屆六中全會結(jié)束之后,總局黨組還要召開會議進行傳達學習和貫徹。十月份學習、工作各項任務(wù)繁重。希望大家以xx屆六中全會精神為動力,按照黨組的部署,求真務(wù)實,真抓實干,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,打好兩個攻堅戰(zhàn),推動煤礦和全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,做出應(yīng)有的貢獻!
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇一
正當公司上下為實現(xiàn)全年生產(chǎn)目標任務(wù)而努力奮斗之時,我們迎來了第九個全國“安全生產(chǎn)月”。借此機會,我代表慶豐煤電公司、公司黨委,向長期辛勤工作在生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!
按照上級有關(guān)開展x年“安全生產(chǎn)月”活動部署,慶豐煤電公司組織了此次“安全生產(chǎn)月”活動,慶豐煤礦也以今天的手指口述比賽啟動了安全生產(chǎn)月系列活動。實踐證明,手指口述是杜絕操作失誤,避免事故發(fā)生的有效方法,希望慶豐礦全體員工對此要高度重視。
為了本次安全月活動達到預期效果,我在此提以下幾點意見和要求:
一、認清形勢,增強安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感。安全生產(chǎn)事關(guān)全公司職工生命財產(chǎn)安全,各級領(lǐng)導干部要清醒地認識到肩負的責任,應(yīng)從維護礦區(qū)穩(wěn)定、又好又快發(fā)展的大局出發(fā),充分認識此次活動的重大意義,強化安全生產(chǎn)意識,最大限度地消除安全隱患,防止事故發(fā)生。
二、高度重視,認真開展“安全生產(chǎn)月”的各項活動。公司及兩礦要通過安全生產(chǎn)月的各項活動認真總結(jié),安全生產(chǎn)月是深刻反思安全生產(chǎn)中存在的問題和漏洞,查找原因,加強管理,制定改進措施。
三、加強協(xié)調(diào),確?;顒尤〉脤嵭А榇_?!鞍踩a(chǎn)月”活動取得實效,各單位要根據(jù)活動要求,按照職責分工,做好“安全生產(chǎn)月”活動的開展和協(xié)調(diào)工作,確保活動取得實效。
同志們,安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責任重于泰山,王家?guī)X透水事故給我們敲響了警鐘,也再一次告訴我們,安全生產(chǎn)必須常抓不懈。我們一定要提高認識,真抓實干,勤政敬業(yè),組織好本次“安全生產(chǎn)月”的各項活動,為慶豐煤電公司的發(fā)展貢獻自己的力量。
最后祝慶豐煤礦“安全生產(chǎn)月”活動及“青年杯”手指口述比賽取得圓滿成功!
謝謝大家!
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇二
尊敬的領(lǐng)導、同事們:
大家下午好!
主要工作是:認真貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實“以人為本,安全第一”的安全生產(chǎn)方針,做好入園在建及投產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,防止和減少各類事故,遏制重特大事故的發(fā)生,促進園區(qū)建設(shè)事業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。
今年,我們進一步落實了安全生產(chǎn)責任,加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,推進管理臺賬、培訓、責任制、制度、督查等五落實。我們先后與入園在建和投產(chǎn)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書和安全生產(chǎn)承諾書,幫助企業(yè)進一步健全和完善各項安全生產(chǎn)責任制。對園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬進行了規(guī)范,統(tǒng)一配發(fā)了由安監(jiān)局印制的安全生產(chǎn)臺賬。協(xié)同企業(yè)制定了事故應(yīng)急救援預案,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,切實把企業(yè)的安全工作落到實處。
突出重點加強督查。為了加強對企業(yè)安全生產(chǎn)分類動態(tài)監(jiān)管,今年年初,我們建立了園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)信息庫,投產(chǎn)企業(yè)入庫率達100%。我們配合安全生產(chǎn)職能部門開展安全工作,協(xié)同、對園內(nèi)企業(yè)進行安全生產(chǎn)專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時處置,安排各企業(yè)在重大節(jié)日期間進行自查,安排專人值班,做好節(jié)假日期間的事故防范工作。
“7.28”事故發(fā)生后,各級領(lǐng)導對安全工作高度重視,公司針對7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求,成立了安全生產(chǎn)工作組。公司涉及安全生產(chǎn)的各部門都對各自轄區(qū)內(nèi)的安全工作進行了大排查、大整改,如道路、市政建設(shè),地下管網(wǎng),食品衛(wèi)生及企業(yè)安全生產(chǎn)。共組織檢查x人次,發(fā)現(xiàn)大小安全隱患x處,現(xiàn)場整改x處,限期整改x處,限期整改的隱患現(xiàn)已基本整改完畢。
為了進一步營造安全生產(chǎn)工作氛圍,把安全生產(chǎn)宣傳教育納入平時的安全生產(chǎn)工作中,深入開展安全宣傳進企業(yè)的活動:對安全從業(yè)人員實行分級培訓、集中考核,提高其安全意識和安全技能。加強企業(yè)安全監(jiān)管人員的教育培訓。六月份我們組織了園內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)負責人參加由組織的安全生產(chǎn)教育培訓,經(jīng)考試合格后,共有x人獲得了由頒發(fā)的“安全資格證書”。
在今后的工作中,我們將按照、以及公司領(lǐng)導要求,結(jié)合園區(qū)實際情況,做好以下幾個方面工作:
1、繼續(xù)加強對重點行業(yè)、重點單位、重點部位的隱患檢查、整改和防范工作,特別是節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,防患于未然。改進和加強對企業(yè)安全生產(chǎn)分類動態(tài)監(jiān)管,進一步提高監(jiān)管效率與服務(wù)水平。及時更新和分析園區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)信息,力求對企業(yè)狀況、重點部位、整改動態(tài)等情況一目了然,實現(xiàn)有序、有重點、有針對性的高效監(jiān)管;
2、繼續(xù)加強監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)臺賬登記情況,協(xié)助他們做好用好臺賬,確保臺賬使用率達100%,加強在建項目單位安全責任承諾的兌現(xiàn)檢查;
3、提高安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓工作水平。進一步開展好企業(yè)負責人、管理人員和特殊崗位的新培、復培、持證上崗工作,建立管理人員和作業(yè)人員年度安全教育培訓制度。法定應(yīng)培訓人員參培率達100%。根據(jù)園區(qū)實際和企業(yè)特點,組織開展形式多樣富有實效的知識宣傳、安全競賽,繼續(xù)開展送安全知識到班組,送管理服務(wù)進企業(yè)的活動。
4、繼續(xù)協(xié)助、等上級部門做好園區(qū)企業(yè)的隱患自查、不定期抽查、督查、復查以及后續(xù)的隱患整改工作,確保企業(yè)生產(chǎn)安全;
5、著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管組織、督查工作的實效,做好重點工程、重點企業(yè)和重大危險源的定期檢查和隱患整改督查工作。在服務(wù)中強化依法監(jiān)管,在提高中落實主體責任,杜絕各類重、特大工傷和死亡事故,消除重大事故隱患。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇三
各位領(lǐng)導、各位朋友:
大家好!
安全是生產(chǎn)的前提,也是我們所有工作的基矗對于我們鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)來說,安全生產(chǎn),更是重中之重,如何加強我們企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,首先要求我們企業(yè)所有員工能夠充分認識安全生產(chǎn)的重要性,其次是牢固樹立安全生產(chǎn)的責任意識,如何加強及提升企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理,我主要淺談以下幾點內(nèi)容:
一、認真、深刻地去領(lǐng)會安全生產(chǎn)的重要性,建立、健全安全生產(chǎn)管理制度,加強安全生產(chǎn)培訓及考核力度,有針對性地對所有新入職員工進行全面的“三級教育”培訓,同時在培訓過程中可以結(jié)合安全事故的案例,利用圖片的形式進行事故講解和分析,讓員工能夠深切體會到出現(xiàn)安全事故之后,不但會給企業(yè)帶來一定的財產(chǎn)損失,而且也會給他自己帶來心靈的創(chuàng)傷,給他的家庭和親人也會蒙上一層沉痛的陰影。在培訓過程中我們還可以考慮進行現(xiàn)場互動性-交流,讓員工傾談自己的想法和建議,培訓結(jié)束后可以讓員工寫出自己的心得感言,要求他們以自己的實際行動來履行自己的諾言。
二、在生產(chǎn)操作過程中必須要求員工嚴格遵守公司的各項操作規(guī)程,首先要求員工自身要有一種安全責任意識,并且愿意自覺地去遵守公司的各項安全操作規(guī)程,并且愿意深入地去學習和了解它,只有在深刻地領(lǐng)會和了解它的基礎(chǔ)上,我們的安全生產(chǎn)的首要前提才算落實。其次是生產(chǎn)車間的廠長、各班組長必須對所有新入職員工要進行生產(chǎn)技術(shù)交底,多進行規(guī)范性操作培訓,并且要進行考試和評比,而對于生產(chǎn)車間的一些工作年限較長,在安全生產(chǎn)方面起到模范帶頭作用的員工,我們生產(chǎn)、質(zhì)安、行政可以聯(lián)合起來多組織及開展一些針對新員工的安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗交流,讓它能夠切實起到幫助新員工加強安全生產(chǎn)的作用。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)該強調(diào)“以人為本”的理念,勞動者是企業(yè)的主角,安全生產(chǎn)不僅保護了勞動者自身的生命,同時也保護了企業(yè)的財產(chǎn)安全,那么在生產(chǎn)過程中,我們企業(yè)也要向勞動者提供必要的安全保護,提供足夠的安全生產(chǎn)防護用具,只有這樣,我們才能夠確保勞動者在生產(chǎn)過程中具備了安全的前提條件。
四、進一步完善安全生產(chǎn)責任制,廣泛、深入地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓工作,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查力,認真治理和整改安全事故隱患,對于發(fā)一起安全事故,要嚴查、整改、落實一起,把安全生產(chǎn)納入到企業(yè)各部門,各班組,各崗位的綜合考核指標中,加大企業(yè)安全生產(chǎn)的獎勵與處罰力度,切實增強抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感和使命感,生產(chǎn)廠長、各班組長也應(yīng)以公司的各項安全規(guī)章制度為指導,從維護公司員工的人身安全,公司的財產(chǎn)大局出發(fā),進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性和當前安全形勢的認識,充分認識到只有抓好安全生產(chǎn)才是搞好生產(chǎn)工作的前提和重要標志。
為了我們的家人和親人有一張歡樂的笑臉,請珍惜和尊重我們的生命,讓我們時刻牢固樹立“安全第一”的思想,始終牢記安全才能生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,讓安全生產(chǎn)始終銘記于我們每一位員工的心中。
我的講話完畢,謝謝大家。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇四
同志們:
上午好!
依據(jù)要求,在市委市政府、市安監(jiān)局的正確領(lǐng)導下,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)嚴格按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,并結(jié)合本區(qū)實際,特此組織20xx年度專項安全生產(chǎn)培訓班,以求進一步提高各企業(yè)安全生產(chǎn)意識,強化落實安全生產(chǎn)責任,務(wù)實開展各項安全自查和專項整治活動,從而扎實完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作負責人,我深知工作艱巨,深感責任重大,安全生產(chǎn)工作更需要大家共同努力與配合,在這里,我代表經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委、政府,向今天到我區(qū)為培訓班做輔導講課的市局領(lǐng)導表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線、參加今天“安全管理知識培訓”的私營、個體企業(yè)老板、安全管理人員表示親切的問候!
“安全”是一個年年講,月月講,天天講,常講常新,永不過時的話題?!爸匾暟踩笔且环N態(tài)度、是一種責任、更是一種境界。今年以來,全區(qū)安全生產(chǎn)工作在各方的配合與努力下,取得較好成果,到目前為止,未發(fā)生一起重
大事故,為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展提供了可靠保證。但當前我們安全生產(chǎn)知識的宣傳普及尚存在不少缺陷,安全管理體系還需進一步完善,企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平仍待進一步提高,為此,扎實開展好安全生產(chǎn)管理培訓工作,目的就是要防患于未然。下面,結(jié)合今年的培訓工作,我著重講三點意見:
一、充分認識安全生產(chǎn)培訓根本目的,深刻領(lǐng)會安全生產(chǎn)培訓重要意義
隨著生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的不斷擴大和高新安全技術(shù)裝備的
大量使用,生產(chǎn)經(jīng)營對從業(yè)人員的安全素質(zhì)要求越來越高。從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能的高低,直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全可靠性。要適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動對安全生產(chǎn)技術(shù)知識和能力的需要,必須對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和業(yè)務(wù)培訓。
目前,多數(shù)國有和大型企業(yè)一般比較重視安全培訓工
作,從業(yè)人員得安全素質(zhì)比較高。但是許多非國有和中小型企業(yè)不重視或者不搞安全培訓,有的沒有專門的安全生產(chǎn)培訓,或者簡單應(yīng)付了事,其中部分從業(yè)人員不具備應(yīng)有的安全素質(zhì),因此違章違規(guī)操作,釀成事故的比比皆是。所以,為了進一步提高從業(yè)人員的素質(zhì),增強安全生產(chǎn)意識,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員應(yīng)
當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故處理預防和應(yīng)急處理能力。這能夠提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全意識、安全技能、預防、減少事故和人員傷亡,提高安全生產(chǎn)意識和自我保護能力,以減少“三違”現(xiàn)象的發(fā)生,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”、“我懂安全”、“我要安全”和“我能安全”的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)中小企業(yè)真正意義上的安全生產(chǎn)。
二、全力完善安全生產(chǎn)管理機制,全面落實安全生產(chǎn)責任制
今年以來,開發(fā)區(qū)安委會高度重視安全生產(chǎn)工作,一是調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,進一步明確分工職責,實行安全生產(chǎn)“一崗雙責制”及機關(guān)干部安全生產(chǎn)目標考核,并制定了具體的實施方案,推動安全生產(chǎn)年活動的深入開展。二是制定了20xx年企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制,到目前為止,開發(fā)區(qū)安委會與園區(qū)各企業(yè)、各單位和部門簽訂20xx年安全生產(chǎn)責任書210余份,在此基礎(chǔ)上,督促園區(qū)企業(yè)將安全生產(chǎn)責任層層落實到車間、班組、每一位員工,做到層層抓監(jiān)管,級級重落實。三是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機制,半年來,我區(qū)安監(jiān)人員共開展企業(yè)安全生產(chǎn)檢查120多家次、發(fā)現(xiàn)隱患60多個,下發(fā)整改意見書100多份,督促企業(yè)整改隱患200多處,整改率98%以上。其中春節(jié)期間,開發(fā)區(qū)
認真貫徹落實市委市政府安全生產(chǎn)文件精神,集中開展安全生產(chǎn)節(jié)前大排查大整治活動,采取“地毯式”檢查方式,不留任何死角,由分管領(lǐng)導親自帶隊,共出動檢查人員6名,
分3個檢查組,對園區(qū)所有企業(yè)進行了全面排查,通過不斷的檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除了一批事故隱患,提升了開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、集中精力參加學習培訓,確保培訓工作取得實效
本次培訓共兩期,前后4天,課程安排緊,學習內(nèi)容多,希望同志們嚴格遵守培訓班各項規(guī)章制度,認真學習,認真思考,充分利用這次機會,積極交流,相互學習,相互啟發(fā),相互借鑒,做到教學相長、學學相長,最后考出好成績,順利領(lǐng)到20xx年安全管理管理員資格證書。
生命至高無上,安全責任為天。同志們,我們一定要牢記責任與使命,在座的各位都是企業(yè)掌舵人,是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的核心動力,做好本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,意義重大。認真參加安全生產(chǎn)培訓以提升安全素質(zhì),增強安全意識,增長安全知識,更是做好安全生產(chǎn)工作的前提。希望各位認真把握這次機會,搞好這次學習培訓,同時希望各位在培訓后身體力行,一如既往的帶領(lǐng)全體員工搞好安全生產(chǎn)工作,為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)示范園區(qū)做出貢獻!
最后,預祝大家本次學習取得優(yōu)異成績!預祝培訓班圓滿成功!謝謝大家。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇五
同志們:
今天的會議,主要是貫徹落實、張高麗副、張春賢書記、雪克來提·扎克爾主席等中央、自治區(qū)領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示、講話精神和國務(wù)院、自治區(qū)、交通運輸部有關(guān)會議精神,對全區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署。剛才,農(nóng)總工程師傳達學習了、等中央領(lǐng)導同志的重要批示精神以及國務(wù)院、自治區(qū)和交通運輸部有關(guān)會議精神,奚元琪副巡視員宣讀了《自治區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查實施方案》,我完全同意。下面,我講三點意見:
一、充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)會議精神上來
近期一些地方相繼發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、形勢嚴峻。血的教訓極其深刻,必須牢牢記住。特別是天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫重特大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視,、等中央領(lǐng)導對做好安全生產(chǎn)工作做出重要批示。8月14日、15日、16日、17日,交通運輸部、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府先后專題召開了安全生產(chǎn)會議,傳達貫徹和等中央領(lǐng)導重要批示和有關(guān)會議精神,對安全生產(chǎn)工作進行部署。短短的四天時間四個會議,充分體現(xiàn)了中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府、交通運輸部對安全生產(chǎn)的高度重視,體現(xiàn)出對人民群眾切身利益的高度關(guān)切,對做好當前和今后全區(qū)交通運輸安全生產(chǎn)工作具有重要的指導意義。交通運輸系統(tǒng)各單位、各部門要認真學習貫徹中央領(lǐng)導重要批示精神和國務(wù)院、自治區(qū)、交通運輸部關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的部署要求,進一步強化安全意識、安全責任,切實增強緊迫感和責任感,全面扎實做好安全生產(chǎn)各項工作。
目前,我區(qū)道路運輸事故仍呈高發(fā)頻發(fā)狀態(tài),安全形勢異常嚴峻。截止7月31日,今年全區(qū)共發(fā)生道路運輸事故44起,事故造成93人死亡,126人受傷,較去年同期事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別上升63%、66%和75%。這反映出當前全區(qū)交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,隱患大量存在。我們要深刻吸取喀什“2·24”重大事故血的教訓,時刻警鐘長鳴,始終把人民群眾生命安全放在首位,牢固樹立安全發(fā)展理念和“安全是發(fā)展的生命線”意識,堅決做到“命”字在心、“嚴”字當頭、“實”字擔肩,采取有效管用措施,切實解決突出問題,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律推動安全生產(chǎn)各項工作落實。
二、立即行動起來,堅持問題導向,嚴查徹改事故隱患
安全生產(chǎn)工作絕不能停留在會議上,決不能停留在形勢分析上,關(guān)鍵要干部職工共同行動起來,把精力全部放在抓落實上。抓安全生產(chǎn)容不得半點松懈,不允許推諉扯皮,誰認識不清、行動不快、措施不力、工作不實,誰就要為此承擔責任、付出代價。我們要始終堅持問題導向,時刻清醒地看到自身工作中的差距和不足。當前,安全生產(chǎn)紅線、底線意識不夠強,“黨政同責、一崗雙責”責任體系不完善,隱患排查治理不徹底,安全監(jiān)督管理責任不到位,事故責任追究失之于寬等問題,依然在我區(qū)交通運輸系統(tǒng)各單位都不同程度地存在,這些問題本身就是隱患。同志們,在安全生產(chǎn)問題上,如果我們做不到“萬無一失”,我們就有可能“一失萬無”呀!因此,貫徹落實好中央、自治區(qū)、交通運輸部的安排部署,全力以赴抓好我區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作,就是要堅持以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題,按照張春賢書記強調(diào)的“四項要求”,抓住“道路運輸、危險品運輸和公路施工安全”三個關(guān)鍵領(lǐng)域,認真開展好“三項工作”。
“四項要求”:一是全覆蓋。對所有行業(yè)領(lǐng)域、機關(guān)窗口、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所進行全面、細致的排查,緊緊盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素,堅決堵塞安全生產(chǎn)漏洞。二是零容忍。嚴格落實各項安全防范措施,不放過每一個節(jié)點、每一個隱患,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時消除隱患,確保萬無一失。凡是存在問題,企業(yè)該停的停,該關(guān)的關(guān),不留情面,毫不手軟。三是嚴執(zhí)法。深入基層、深入企業(yè),明察暗訪。對排查出的重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)實行掛牌督辦,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場,真正形成安全生產(chǎn)高壓嚴管態(tài)勢。對開展安全生產(chǎn)檢查不負責、不認真、不嚴密,造成安全生產(chǎn)責任事故的,要追究相關(guān)責任人的責任。四是重實效。要深刻吸取安全事故帶來的教訓,強化安全責任,改進安全監(jiān)管,確保各項防范措施落實到位,真正見到成效。
“三個關(guān)鍵領(lǐng)域”:一是抓住道路運輸關(guān)鍵領(lǐng)域。道路運輸部門要著力加強道路客運、旅游包車、校車等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管。嚴把校車、營運客車、旅游包車、重型貨車的準入關(guān),嚴格執(zhí)行交通運輸部出臺的包車客運管理、車輛安全例檢、出站檢查、安全告知等7個涉及安全管理工作的文件,嚴格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”的安全管理規(guī)定,嚴格落實“安全帶-生命帶”制度,督促企業(yè)安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置,嚴格重點車輛動態(tài)監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,督促企業(yè)發(fā)揮gps監(jiān)控作用,及時發(fā)現(xiàn)、整治駕駛?cè)藛T各類違法違規(guī)駕駛行為。
二是抓住危險品運輸、儲存關(guān)鍵領(lǐng)域。要對涉及危險化學品和易燃易爆物品運輸?shù)钠髽I(yè),進行全面徹底排查,督促企業(yè)落實主體責任,堅決禁止不具備安全運營條件的企業(yè),從事危險化學品和易燃易爆物品的運輸工作,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,必須立即整改;一時難以整改到位的,堅決責令企業(yè)立即停運。這里,我要強調(diào)一下,我們的道路施工企業(yè),每年都會儲備一些燃油、瀝青,特別是公路局所屬的瀝青儲運站、個別施工企業(yè)開山鑿路用的炸藥等易燃易爆物品,必須高度關(guān)注、嚴格監(jiān)管,絕不能掉以輕心。
三是抓住公路施工安全關(guān)鍵領(lǐng)域。目前,我區(qū)公路建設(shè)進入施工大干快上的關(guān)鍵期,工期再緊、任務(wù)再重,安全問題誰都來不得半點馬虎,思想上要高度重視,措施上要嚴密細致,監(jiān)管上嚴格到位。建設(shè)單位要依法履行安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù),進一步強化安全監(jiān)管;施工企業(yè)要嚴格落實主體責任,確保安全保障措施到位,從業(yè)人員要時刻緊繃安全這根弦,認真遵守安全操作規(guī)范,堅決有效防范安全事故發(fā)生。特別做好夜間施工安全措施,確保生產(chǎn)安全、工程優(yōu)質(zhì)。
“三項工作”,就是按照國務(wù)院、自治區(qū)、交通運輸部的總體部署,扎實開展好三項重點工作:
一是深入開展安全生產(chǎn)大檢查。這次大檢查分自查、暗訪、督查、整改、總結(jié)等階段有序推進。安全生產(chǎn)檢查比其他任何一項檢查所承擔的責任都要重大,絕不能走馬觀花、浮在面上,一定要深入一線、不留死角,逐級傳導壓力、落實責任,確保取得實實在在的效果。要做到“三個明確”:一是明確集中檢查時間,從現(xiàn)在開始到年底。二是明確重點范圍,這次大檢查,對交通運輸系統(tǒng)車船、場站、服務(wù)區(qū)、工地、學校、機關(guān)單位和生產(chǎn)一線等所有領(lǐng)域和環(huán)節(jié)都要進行全面檢查,無一例外。三是明確主要內(nèi)容,要狠抓中央、自治區(qū)、交通運輸部和交通運輸廳關(guān)于安全生產(chǎn)工作安排部署的貫徹落實,緊抓安全責任制、“黨政同責、一崗雙責”制度的落實,緊盯安全生產(chǎn)隱患排查和治理。
二是深入開展“打非治違”專項行動。要依法嚴厲打擊非法違規(guī)行為,凈化交通運輸市場。公路建設(shè)管理和質(zhì)監(jiān)部門要強化交通運輸工程施工建設(shè)的管理,嚴厲打擊交通運輸建設(shè)工程非法分包轉(zhuǎn)包,以及違規(guī)操作、違章指揮、違反勞動紀律等行為,嚴格查處未取得開工作業(yè)許可證、特殊工種人員未取得上崗證以及違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的行為;公路部門要緊盯橋涵、隧道安全隱患排查治理,特別是要解決好隧道消防設(shè)備老化(缺失),通風、照明等設(shè)施不能正常運轉(zhuǎn)的問題,扎實做好服務(wù)區(qū)、收費站等服務(wù)窗口的安全防范工作;運管部門要繼續(xù)深入開展“道路客運平安年”活動,嚴厲打擊非道路運輸車輛非法從事客運、非法改裝車輛從事運輸、非法載運危險貨物、無經(jīng)營許可證件和無從業(yè)資格證從事運輸?shù)刃袨?路政部門要嚴格查處貨車超載超限等行為;海事部門要嚴厲打擊“三無船舶”及未經(jīng)批準的渡口渡船非法經(jīng)營等行為。
三是認真開展民族團結(jié)和行業(yè)穩(wěn)定工作。今后幾個月,我們將迎來中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年和慶祝自治區(qū)成立60周年、自治區(qū)交通運輸廳成立65周年等重大活動,黨的__屆五中全會也將在今年10月召開,這一系列重大活動都需要安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要繼續(xù)深化馬克思主義“五觀”教育、“四個認同”、“六史”和法制教育,強化意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭宣傳教育,廣泛開展民族團結(jié)主題實踐活動和道德講堂,深入挖掘行業(yè)民族團結(jié)先進典型,營造團結(jié)穩(wěn)定和諧的良好氛圍。要將防范暴力恐怖襲擊納入交通安全應(yīng)急處置體系,完善反恐維穩(wěn)預案,加強與公安、反恐、衛(wèi)生、街道等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,強化應(yīng)急演練,完善協(xié)調(diào)機制,特別要加強重要公路設(shè)施、特大橋涵、客貨場站等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作,加強社會面安全防范工作的協(xié)同配合,做到“維穩(wěn)警鐘長鳴,防范常態(tài)無形,教育持之以恒,打擊絕不手軟”,確保行業(yè)安全穩(wěn)定。
三、嚴字打頭、實字托底,按照“三嚴三實”的要求,嚴格責任落實,筑牢安全生產(chǎn)防線
要以正在開展的“三嚴三實”專題教育為契機,按照“三嚴三實”的要求貫徹到安全生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各層次,認真查找安全生產(chǎn)工作中不嚴不實的問題,堅持標本兼治,立查立改,筑牢安全生產(chǎn)防線。
一要落實安全生產(chǎn)責任。按照全行業(yè)、全方位、全覆蓋的要求,充分發(fā)揮各級交通運輸部門和廳屬各單位的作用,堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責,逐級落實責任。要落實企業(yè)主體責任,督促交通運輸企業(yè),特別是危險品運輸企業(yè),切實加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),加強一線人員的安全教育和實際操作技能培訓,提高基本功水平,切實提高從業(yè)人員的安全意識和實操能力。
二要強化行業(yè)安全監(jiān)管。行業(yè)監(jiān)管部門要以道路運輸、?;愤\輸、特大橋梁隧道、渡口渡船、重點工程施工現(xiàn)場等領(lǐng)域為重點,強化監(jiān)管、嚴格執(zhí)法,堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。要分析事故發(fā)生的特點,查找薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,加強對事故多發(fā)區(qū)域、路段、環(huán)節(jié)的管控,特別是要加強對老舊車輛、老舊船舶的檢驗檢查和安全監(jiān)管,從源頭上、從根本上守住安全生產(chǎn)這根紅線。近期,廳將會同有關(guān)單位組成檢查組,采取明察暗訪的形式,深入各地督導檢查,要抓行業(yè)安全生產(chǎn)反面典型,及時處理、通報全區(qū),以點帶面、警示他人。
三要健全完善應(yīng)急救援體系。不斷健全完善應(yīng)急管理組織體系,加強預測預警、健全聯(lián)動機制、強化應(yīng)急隊伍建設(shè)、做好物資儲備,建立完善“反應(yīng)迅速、機動靈活、處置高效”的應(yīng)急救援體系,著力提高事故救援和應(yīng)急處置能力。進一步健全和完善應(yīng)急預案,增強應(yīng)急預案演練的實踐性和實用性。
四要嚴格責任追究。務(wù)必做到“三個強化”,即強化部門、單位領(lǐng)導特別是黨政一把手的安全生產(chǎn)責任,把安全責任與目標考核緊密結(jié)合,實行一票否決;強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化法定代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責任者的責任,引導企業(yè)建立縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責任體系;強化目標考核和責任追究,按照“四不放過”原則。依法依規(guī)嚴肅查處安全生產(chǎn)事故,實行嚴格的問責制。
同志們,安全生產(chǎn)是交通運輸發(fā)展永恒的主題,實現(xiàn)“平安交通”是國家的要求、人民的期待、行業(yè)的需要。希望各單位、各部門進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,按照張春賢書記提出的“三力”、“四強”和新疆特色好干部要求,在交通運輸系統(tǒng)大力倡導“學習之風、團結(jié)之風、苦干之風”,全力做好安全生產(chǎn)工作,營造安全、穩(wěn)定、和諧的良好氛圍,為實現(xiàn)交通運輸科學發(fā)展安全發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇六
今天,是“122”全國交通安全日,我代表縣委、縣政府參加這次會議,同時,也邀請了安監(jiān)、交通運管、廣電、教育等部門的同志參加,這說明交通安全是一項社會化工程,也體現(xiàn)了交通安全工作的重要性,今天是搞宣傳,我講兩個意思:
一、分析一下目前我們縣的交通安全形勢
近幾年來,隨著我縣改革開放的不斷深入和招商引資的廣泛開展,全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展,機動車輛也迅猛增加,交通流量成倍增長,這就進一步增加了交通安全工作的難度,對交通安全工作提出了更高的標準和要求。今年,全縣發(fā)生交通事故發(fā)生起數(shù),明顯上升。由此可見,我們面臨的交通安全形勢仍然比較嚴峻。分析交通事故頻發(fā)的原因,主要有以下幾個方面:
一是少數(shù)單位的領(lǐng)導同志對交通安全工作重視程度仍然不夠。有些單位對安全工作缺乏社會責任感,在宣傳教育方面還留有死角,存在空檔,難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。
二是部分駕駛員法律意識淡薄、素質(zhì)較低,違章駕駛現(xiàn)象嚴重。一些單位由于對駕駛員教育不夠,疏于管理,致使部分駕駛員素質(zhì)不高,不遵守職業(yè)道德,不注重業(yè)務(wù)學習,有的甚至連最起碼的行車常識都不懂,導致交通事故屢屢發(fā)生。
三是全民交通安全意識有待提高,非機動車輛和行人違反交通規(guī)則的現(xiàn)象屢禁不止。許多群眾交通安全意識淡薄,有的非機動車占用機動車道;有的行人隨便橫過馬路,不遵守交通信號,
不服從交通管理人員的指揮。
以上問題的存在,嚴重影響著我縣的交通安全,必須在今后工作中,有針對性地采取措施,認真加以解決,切實維護好我縣的交通秩序,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
二、借“122”全國交通安全日主題宣傳活動,我提幾點要求:一是領(lǐng)導重視,要進一步提高各級各部門對交通安全工作重要性的認識??h委、縣政府歷來十分重視道路交通安全工作,定期不定期的召開會議,專題研究部署道路交通安全工作,把交通安全工作作為安全生產(chǎn)的重點來抓。所以,縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把交通安全工作列入了重要議事日程,研究工作措施,力爭使交通管理工作的自覺性和主動性進一步增強。特別是公安交警部門要充分發(fā)揮“主力軍”作用,不斷強化路巡路查和交通秩序?qū)m椪?,促進全縣交通安全工作的深入開展。
二是齊抓共管,要進一步加快全縣交通安全管理社會化程度。教育部門要進一步加強對中小學生的交通安全知識教育,有效地提高中小學生的交通安全意識;全縣各部門、各單位要與公安交警部門密切配合,加強對本部門、本單位駕駛員的交通法規(guī)學習和交通安全教育,進一步提高駕駛員隊伍的整體素質(zhì)。
三是建章立制,要進一步提高交通安全管理的規(guī)范化水平。公安交警部門在車輛檢驗、駕駛員審驗工作中,要按照國家有關(guān)規(guī)定,嚴格檢審程序,嚴把檢審質(zhì)量,提高檢審率。各部門、各單位都結(jié)合工作實際,建立健全一系列的交通安全工作規(guī)章制度,明確專人負責這項工作,使交通安全工作走上制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化的軌道。四是嚴管重罰,要進一步增強路面管理控制能力。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,加大道路巡邏密度,強化路面管理。要完善交通安全設(shè)施,充分利用各種科技裝備。結(jié)合實際對客車超員、貨車超載和機動車無牌、無證等嚴重交通違法行為開展專項整治行動,加大處罰力度,為全縣營造優(yōu)良的道路交通環(huán)境。
同志們,交通安全工作任重道遠,特別是在人流物流日益增大、車流量迅猛增加的情況下,我希望各級、各部門、各單位要共同努力、忘我工作、無私奉獻。爭取在20__年歲末,再掀交通安全宣傳高潮,全力打擊各類交通違法,使我們昔陽道路平安、人民幸福安康!
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇七
同志們:
剛才,國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,對抓好當前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。當前,正值沖刺年度目標任務(wù)的關(guān)鍵時期,請大家務(wù)必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓,正確處理安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系,始終堅持“安全第一”,永遠把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,立即對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展一次拉網(wǎng)式、地毯式排查整治,堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,為實現(xiàn)全年目標營造安全和諧的環(huán)境。
一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發(fā)生的安全事故,就是因為建設(shè)單位和施工單位壓縮工期、突擊生產(chǎn)、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的,損失極其慘重,教訓極其深刻。當前,快到年底了,我們很多企業(yè)也在搶工期、趕進度,但必須深刻汲取慘痛教訓,始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭,各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門配合,深入開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為,嚴肅整治無專項施工方案、不按設(shè)計施工、無建筑資質(zhì)證書等問題,堅決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實做好塔吊等大型機械設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng),提高設(shè)備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業(yè)人員安全知識排查,對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查,確保安保措施全面到位。
二、要抓好工礦企業(yè)安全。當前,礦產(chǎn)品市場有回暖跡象,我縣部分停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)有望復產(chǎn),因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、國土、縣域工業(yè)區(qū)管委會、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合,立即對縣內(nèi)所有工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關(guān)停廢棄地進行全面排查,重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令等行為,著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險)建設(shè)不到位等問題。
三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首,火災(zāi)防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力,任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣教育、經(jīng)貿(mào)、文廣、旅游、住建、電力等部門配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓,以景區(qū)、車站、學校、醫(yī)院、商場、賓館、網(wǎng)吧等場所為重點,全面排查疏散通道、安全出口是否暢通,報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常,值班人員、巡查制度是否落實,安全預案、培訓演練是否到位等問題,重點打擊消防設(shè)計未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗收投用,違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題,對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業(yè),必須堅決責令停業(yè)整頓。
四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低,翻山越嶺道路占比大,冬季雨雪天氣中,道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊牽頭,以營運客車、旅游大巴為重點,深入開展道路交通運輸專項整治,依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為,重點整治客運車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不佩戴安全帶等問題,在極端惡劣天氣對農(nóng)村山區(qū)道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節(jié)臨近,煙花爆竹進入了銷售旺季,必須強化監(jiān)管、確保安全。由縣公安局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、供銷、安監(jiān)、交通等部門配合,對民爆煙爆企業(yè)生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排,重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉(zhuǎn)庫是否超量、超高,堆放有無安全通道,是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產(chǎn)品,是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標準、周圍地質(zhì)情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道、防火隔離帶是否合格,出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產(chǎn)以及“三庫四防”(原料庫、中轉(zhuǎn)庫、成品庫,防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經(jīng)營等問題。
六、要抓好?;锲钒踩?。?;锲钒踩鹿势茐牧V、善后處置難度大,在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān)、住建、市場監(jiān)管、消防等部門配合,切實加強縣內(nèi)各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查,確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況,逐戶簽訂安全協(xié)議,不僅要與經(jīng)營戶簽訂,更要與房屋出租者簽訂,絕對不能走過場,堅決取締不具備安全經(jīng)營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用?;返纳a(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理等方面的落實情況進行細致檢查,確保萬無一失。
七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業(yè)專項整治工作,我縣食品安全監(jiān)管水平得到了較大提升,我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監(jiān)管局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,按照“四有、兩責”(食品藥品監(jiān)管有責、有崗、有人、有手段,落實監(jiān)管職責和檢驗職責)的要求,逐級夯實監(jiān)管責任,重點抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè),以及學校、機關(guān)食堂和農(nóng)村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度,建立產(chǎn)品追溯機制和產(chǎn)地入市制度,嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為,用最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季節(jié)氣候寒冷,空氣干燥,生產(chǎn)生活用火大量增加,加之祭祀活動相對集中,歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭,各鎮(zhèn)辦配合,加強森林防火宣傳,開展森林防火知識講座,教育廣大干部職工和學生移風易俗,根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣,倡導綠色文明祭祖,消除火災(zāi)隱患。堅決管死野外用火行為,深入山區(qū)、林區(qū),嚴格巡查野外用火,做到見煙就罰,見火就查,違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監(jiān)管,對智障人員和懵懂老年人進行普查登記,分別落實監(jiān)護人,簽訂保證書,實行一對一嚴格監(jiān)管??茖W組織森林火災(zāi)的撲救工作,立足于打早、打小、打了,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
九、要抓好特種設(shè)備安全。隨著經(jīng)濟條件持續(xù)改善,社會文明程度不斷進步,我縣境內(nèi)的特種設(shè)備在數(shù)量不斷增多,監(jiān)管任務(wù)日益艱巨。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、消防等部門配合,對機關(guān)單位、商場、學校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備使用情況進行全面排查,重點打擊非法生產(chǎn)安裝、無證使用和超期未檢等問題,依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現(xiàn)象。
十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶,孩子成長與家庭息息相關(guān),學校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓,持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所等復雜部位的治安整治和管理力度,嚴厲查處各種不法活動,徹底消除各類治安隱患,不斷凈化學校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏,特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位,加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛(wèi)查驗制度,建立健全學校保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護裝備,嚴防不法分子混入校園。
同志們,當前的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求,進一步振奮精神,堅定信心,齊心協(xié)力,扎實工作,全力做好安全生產(chǎn)各項工作,切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇八
同志們:
剛才,總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識
安 全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn) 定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重 視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生 產(chǎn)工作重要性的認識。第一,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發(fā)展作為一個重要理念,納 入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善 安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作 思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更 細地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位???理指出,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安 全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面 臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立 “責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后 幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些 新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的 關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn) 工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹 實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運輸、危險化 學品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查, 切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具 體整改措施,落實整改責任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導及有關(guān)人員的責 任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生 產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。現(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的, 要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施必須與主體工 程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產(chǎn)。同時還要健全預警機制,增強搶險救災(zāi) 的及時性和有效性??h安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制
各 級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等 企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全 質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技 術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因 此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓,達到應(yīng)知應(yīng)會的要求 后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考 核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn) 事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
四、加強領(lǐng)導,形成齊抓共管的良好局面
安 全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責人 是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主 體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌 現(xiàn)。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不 放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余 地,從本人做起不說情、不準情。除違犯違規(guī)之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢欺人,不近人情 請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要 負責人的責任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關(guān)部門及責任人的責任。第三,要加強部門配合??h安監(jiān)局要承擔搞好安全監(jiān) 管,指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責??h發(fā)改委、公安、交通、水利、國土資源、建設(shè)、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,要按照有關(guān)規(guī) 定,具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔行政監(jiān)管責任。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),配備與安全生產(chǎn)管理工作 相適應(yīng)的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。第四,要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣 傳教育和輿論引導力度??h電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生 產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災(zāi)能力。要調(diào)動社會 各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動??傊?,要通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關(guān)愛 生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻!
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇九
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調(diào)三點意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實安全生產(chǎn)責任制,狠抓礦山、?;?、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設(shè)工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標,進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標,因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔責任。
第二,安全隱患整治仍不徹底。近兩年來,特別是今年“隱患治理年”,縣政府多次開展安全生產(chǎn)隱患專項排查整治,但是,隱患治理的力度不夠,隱患排查橫向面不寬,縱向深度不夠,整改工作重點不突出,隱患管理不規(guī)范,甚至存在整治風聲一過,一些領(lǐng)域又死灰復燃,卷土重來,在一些地方愈來愈嚴重。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產(chǎn)煙花爆竹作坊專項治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體不落實,基礎(chǔ)薄弱,管理混亂,在市場需求旺盛的情況下,盲目追求產(chǎn)量、效益,忽視安全基礎(chǔ)工作,導致事故隱患增加。第三,安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作,力度是一年比一年大,難度也一年比一年大。究其原因,我認為有兩個問題沒有解決好,一方面是安全措施落實不下去,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒,監(jiān)管主體責任沒有落到實處,一些單位連年初工作意見都未制定,一些單位安全隱患排查治理走過場,存在零排查、不上報排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象,還有一些對縣委、政府的政令置若罔聞,多次明令整改卻不抓落實,導致政令不暢,整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧,置員工生命安全于度外,重效益輕安全,安全設(shè)施、安全管理不到位,安全投入欠賬太大。最近,在非煤礦山的采石類企業(yè),由于爆破器材價格的提高,不少企業(yè)以犧牲安全為代價,嚴重違反操作規(guī)程和標準進行生產(chǎn),在10天之內(nèi)發(fā)生2起事故,造成惡劣影響。如果安全工作沒做好,企業(yè)三天兩頭賠償,還談什么經(jīng)濟效益?也談不上賺錢。領(lǐng)導和政府部門忙于事故調(diào)查處理,哪有精力去謀發(fā)展?另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴不起來”的問題,會議上講得多,工作安排多,務(wù)求實效的督促檢查少,安全責任層層衰減,沒有把責任真正落實到基層,落實到企業(yè),落實到一線。安全法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認識、準確的把握,充分認識安全生產(chǎn)事故的嚴重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴格的責任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標壓下去。
二、牢記職責使命,切實抓住工作重點
《安全生產(chǎn)法》出臺實施后,國家相應(yīng)出臺了重大安全事故領(lǐng)導干部責任追究制度和安全事故領(lǐng)導干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領(lǐng)導,有撤職的、有追究刑事責任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領(lǐng)導,就是轄區(qū)的安全責任主體,主要領(lǐng)導就是第一責任人?!肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領(lǐng)導,有權(quán)力、有責任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當前安全工作的基本要求,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實,抓出成效。
“7.20”事故發(fā)生以后,縣安委會及時發(fā)出《關(guān)于近期安全生產(chǎn)事故的通報》(東安辦[20_]22號),要求各地各部門要全面排查,排查工作要做到“四個見底”,即本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況要見底;重大隱患和危險源情況要見底;安全生產(chǎn)責任落實情況要見底;重點崗位和危險點分布要見底。排查要突出重點。做到“三突出”:即突出重點行業(yè)(領(lǐng)域),主要包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建設(shè)施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、人員密集場所,以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域。突出重點地區(qū),主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、以及近期生產(chǎn)安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū)。突出重點隱患,主要包括由縣安委會掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處,縣安辦通報要求整改的隱患、重點監(jiān)控的重大危險源,以及易發(fā)生事故的危險點。隱患再排查工作要扎實。實現(xiàn)“四個到位”:即掛牌督辦的隱患治理要到位;重大危險源的監(jiān)控要到位;應(yīng)急防范措施落實要到位;安全生產(chǎn)兩個主體責任落實要到位。進一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項制度”:即建立隱患排查日志制度??h政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(工業(yè)園區(qū))要建立隱患排查日志,參加隱患排查的人員要認真填寫,對被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日報、周報制度。建立領(lǐng)導帶隊檢查制度??h政府負有安全監(jiān)管職責的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導班子成員要分別帶隊,深入生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查,每位負責人檢查不少于10家企業(yè)。建立應(yīng)急值班制度。據(jù)縣政府及有關(guān)部門在督查中及8月27日縣安委會召開的安全隱患排查治理和家底清理再認識再動員會上反映,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認識到位、措施得力、落實到位,但是,仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對通報動作緩慢,甚至置若罔聞,無動于衷。當前國慶即將來臨,縣安委會下發(fā)了“關(guān)于認真開展國慶安全大檢查的通知”,大家必須牢記,“不抓安全工作就是失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人如果不能盡職盡責保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領(lǐng)導來說,抓安全是自己的神圣職責,對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責任的承擔者。我需要強調(diào)的是:一定要確保責任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實干,確保實現(xiàn)主要控制目標
一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),主要領(lǐng)導要重視,明確一名得力的領(lǐng)導班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員,強化制度建設(shè),落實監(jiān)管責任和必要的經(jīng)費保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導、有人抓、有人管,以嚴密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準;縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準入門檻非常重要,我們要認真組織學習安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴把安全生產(chǎn)許可準入關(guān),不將低準入標準,切實加強源頭治理。目前,結(jié)合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當提高準入門檻,從嚴控制,實行目標管理。
四是要深入開展隱患排查治理。通過第一時段、第二時段的隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患,取得了一定成效,但隱患排查治理既是國務(wù)院專項部署的階段性工作,也是一項長期的工作,我們?nèi)砸灰载炛淖ゾo抓好。最近,縣安辦專門發(fā)文對隱患排查治理工作進行“回頭看”,縣安委會決定對非煤礦山企業(yè)開展一個月的安全整頓,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展“回頭看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應(yīng)付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。
五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構(gòu)和專兼職安全管理人員,落實設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓,提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強職工安全技能培訓,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴重忽視安全生產(chǎn)導致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學開設(shè)安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和自我安全保護的意識。
六是要嚴格執(zhí)行獎懲制度。年初,縣安委會就下發(fā)了今年安全生產(chǎn)考核細則,對隱患的發(fā)現(xiàn)、治理、驗收、銷案,到歸檔等都作出了明確的規(guī)定和要求,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已將安全生產(chǎn)工作按月兌現(xiàn)獎懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進行深刻反思、吸取教訓,對安全生產(chǎn)工作進行重新定位,要把安全生產(chǎn)工作同干部政績考核掛起鉤來,嚴格執(zhí)行縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“一票否決”的規(guī)定,確保安全生產(chǎn)責任制落實到位。
七是要嚴肅追究事故責任人。國務(wù)院《安全事故報告和調(diào)查處理條例》已于20_年6月1日開始實施,對事故賠償和處罰將更加嚴厲。我們一定要以對人民群眾高度負責的精神,針對全縣安全管理現(xiàn)狀和存在問題,通過卓有成效的工作,切實把各項安全措施落到實處。從思想認識上深挖事故根源,從工作環(huán)節(jié)上查找事故隱患,從領(lǐng)導管理上追究事故責任,從事故原因上尋找解決辦法,要站在經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的高度,樹立科學發(fā)展觀,促進安全工作整體推進。對疏于預防、疏于管理、疏于監(jiān)督等發(fā)生的各類安全事故,按照事故處理“四不放過”的原則,小事故查到底,大事故處理到位,從而達到查處一人、教育一片的目的;始終保持打擊“三非”的高壓態(tài)勢,認真查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為,依法嚴肅追究事故責任,堅決防止因“三非”問題而釀成事故災(zāi)難。八是要切實轉(zhuǎn)變干部隊伍的作風。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標,全縣各級、各部門要結(jié)合“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”和依法行政等要求,狠抓干部隊伍作風轉(zhuǎn)變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標準”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責任重于泰山,我們必須按照科學發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇十
同志們:
“五一”即將到來,為了確保長假期間安全生產(chǎn),萬無一失,縣委、縣政府決定召開這次會議,專門安排近期安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局對今年前四個月的安全生產(chǎn)工作形勢進行了簡要總結(jié),并根據(jù)縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的總體部署,結(jié)合當前工作重點,提出了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的意見,對近期安全生產(chǎn)工作作了全面安排。大家也結(jié)合安委會文件精神,對進一步做好長假期間的安全生產(chǎn)工作提出了很好的意見和措施。下面,我就近期安全生產(chǎn)工作講幾點意見,希望能引起大家的重視,在工作中得以落實,確保“五一”期間安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全,確保全縣人民過一個祥和、愉快的節(jié)日。
一、不斷提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)的責任感
通過剛才安監(jiān)局通報的情況來看,今年以來發(fā)生的安全事故有所下降,安全生產(chǎn)總體形勢是好的。但是,我們要看到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性,絕不能放松警惕,掉以輕心。我們要清醒地認識到,交通、農(nóng)機和農(nóng)村消防三類事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患沒有得到有效整治,一些單位對安全生產(chǎn)工作思想麻痹,認識不清,行動遲緩,甚至個別部門僥幸心理依然嚴重,抓安全生產(chǎn)不堅決、不徹底,使我們在一些工作上處于被動狀態(tài),造成危險因素。今天參加會議的各位,都是安全生產(chǎn)的主要責任人,在安全生產(chǎn)工作中擔負著很大的責任,全縣安全生產(chǎn)工作成效如何,也與大家的工作息息相關(guān)。所以,要求大家從對人民群眾負責、對黨和政府負責兩個方面來認識和理解做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。
二、認真開展大檢查,全面排除安全隱患
開展安全大檢查,是排查和整治隱患、監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責任、強化防范措施的有效方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照統(tǒng)一部署,明確任務(wù),加強領(lǐng)導,突出重點,認真組織開展大檢查工作。“五一”前,安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、城建、環(huán)保、公路、消防、煤炭、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、水務(wù)等部門要集中開展一次安全檢查,重點放在交通運輸、人員密集場所、農(nóng)村消防、建筑工地、危險化學品及其他種類生產(chǎn)經(jīng)營單位,做到不留盲點,不留死角,確?!拔逡弧秉S金周期間的安全生產(chǎn)工作。
一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產(chǎn)。前天我們已經(jīng)對這項工作進行了安排部署,通過昨天的工作情況來看,在“五一”前讓所有小煤窯停產(chǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。安監(jiān)局和煤炭局要加大工作力度,根據(jù)煤礦普查情況,采取有力措施,在“五一”前將所有不符合生產(chǎn)條件的小煤窯關(guān)閉,做到人員下山、設(shè)備停用、運煤中斷、生產(chǎn)停止。要采取必要措施,堅決杜絕放假期間偷采行為,對不聽勸阻、頂風作業(yè)的,一定要采取嚴厲措施,加強管制,鞏固關(guān)閉整頓成果。
二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農(nóng)機等部門負責,以客運車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點對象,以_國道、_、_公路、城區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地為重點路段,做好危險路段、事故多發(fā)點段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故,確保交通安全。有關(guān)部門要合理安排力量,確?!拔逡弧逼陂g交通安全管理不出現(xiàn)空白,嚴防節(jié)日期間管理松懈,努力消除事故隱患。
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇十一
同志們:
今天,市政府在這里開會,主要任務(wù)是傳達貫徹全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會和省政府電煤電力保障工作會議精神,貫徹落實省煤炭局洛陽地方煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造座談會精神,省煤炭局7月18日視頻會精神,回顧總結(jié)上半年煤炭工作管理情況,對首批15家一類煤礦的企業(yè)授牌,并對當前全市煤礦安全生產(chǎn)形勢進行認真分析,安排部署下半年煤炭安全生產(chǎn)工作,動員大家進一步振奮精神,再接再厲,全力做好煤礦安全生產(chǎn),以安定和諧的社會環(huán)境迎接奧運會圓滿成功。下面,我首先簡要傳達全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會和省政府電煤電力保障工作會議及省地方煤礦安全生產(chǎn)座談會精神。
中共中央政治局委員、國務(wù)院副張德江同志出席會議并發(fā)表重要講話。各產(chǎn)煤省的分管副省長、各產(chǎn)煤地市的分管副市長都參加了會議。與會代表參觀了撫順煤業(yè)集團公司瓦斯防治措施和經(jīng)驗,會議還聽取了全國部分煤礦企業(yè)瓦斯防治、綜合利用的先進經(jīng)驗介紹。會議回顧總結(jié)了煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)取得的成效和經(jīng)驗,深刻分析了瓦斯治理工作存在的困難和問題,提出了瓦斯治理工作要在“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”方針指導下,建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系,并對后三年煤礦瓦斯治理工作進行了安排部署,要求把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)不斷推向新階段,努力實現(xiàn)到20__年,全國煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)、重特大事故起數(shù)比20__年再下降20%的目標。
7月6日,省政府緊急召開全省電煤電力保障工作會議,安排部署今年迎峰度夏、奧運期間電煤供應(yīng)和電力保障工作,以確保全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活需要。副省長史濟春出席會議并講話。會議通報了當前電煤電力供應(yīng)緊張的嚴峻形勢,對迎峰度夏期間的電煤供應(yīng)進行了安排部署。
7月11日至12日,省煤炭管理局在洛陽召開地方煤礦座談會,與會人員參觀了洛陽郁山煤礦和新安縣富安煤礦技術(shù)改造、質(zhì)量標準化達標經(jīng)驗和做法。會議對全省上半年煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、質(zhì)量標準化及當前安全生產(chǎn)中存在的突出問題進行了匯報和座談,最后陳黨義局長作了重要講話。7月18日省煤炭局召開視頻會議,通報了濟源7.12事故情況,總結(jié)今年上半年工作,安排部署下半年工作。
全國瓦斯治理現(xiàn)場會、省政府電煤電力保障工作會議及全省地方煤礦座談會,是在當前特殊形勢下召開的一次重要會議,請大家務(wù)必認真貫徹落實。下面,根據(jù)會議安排,我先講幾點意見,最后,胡市長還要做重要講話。
一、重點突出,措施得力,上半年煤炭安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)
今年上半年,全市各級煤炭管理部門、各煤炭企業(yè)在各級政府關(guān)心支持下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷加大監(jiān)管檢查力度,扎實推進隱患排查治理,強力推進煤礦分類管理,逐步提高煤礦基礎(chǔ)管理水平,各項工作取得顯著成績。
元至六月底,全市共生產(chǎn)原煤3703萬噸,占全省煤炭產(chǎn)量1.02億噸的36.29%,占全省地方煤炭產(chǎn)量4598萬噸的60%以上,發(fā)生事故一起,死亡3人,百萬噸死亡率在0.1以下,比全省今年上半年百萬噸死亡率0.60低0.5,與去年同比下降0.19。
回顧總結(jié)上半年工作有以下幾方面特點:
(一)煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)工作強力推進
煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)意見是市政府加強煤礦安全監(jiān)管、強化基礎(chǔ)管理、加強人才隊伍建設(shè)、機構(gòu)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步把全市煤炭管理工作納入各級政府有關(guān)部門制度化、經(jīng)常化管理軌道。各產(chǎn)煤縣(市)政府、各有關(guān)部門認真履行職責,強力做好煤炭管理工作。一是加強安全監(jiān)管。認真組織季度煤礦安全大檢查,及時召開政府常務(wù)會,研究本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題,重大隱患實行掛牌督辦,責任到人,限期解決,有效的遏制和杜絕了重特大事故的發(fā)生,確保了安全生產(chǎn),確保了大局穩(wěn)定。今年上半年,新密、鞏義、滎陽、新鄭四縣(市)實現(xiàn)事故為零。二是加強煤礦基礎(chǔ)管理,加大安全投入。今年上半年各產(chǎn)煤縣(市)政府煤炭管理部門始終把抓基礎(chǔ)、抓投入作為強力推進煤礦長效機制建設(shè)的主要抓手,促進煤礦基礎(chǔ)管理,安全條件再上一個新的臺階。登封市從煤炭局機構(gòu)建設(shè)抓起,機構(gòu)健全,職責明確,人員充足,做到機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費四到位、四落實,并要求煤礦企業(yè)必須建立健全機構(gòu),加大安全投入(15萬噸200萬,30萬噸300萬以上),建園林化、清潔化礦區(qū),已完成礦區(qū)植樹5.6萬棵,綠化面積13.2平方米,7個封閉式煤場。政府每年拿出10萬元列入財政預算作為瓦斯防治研究課題經(jīng)費。新密市經(jīng)政府常務(wù)會議研究決定,投資400萬元對煤炭局及全市100多家煤礦進行全面升級改造,并對全市煤礦分類排隊,加強基礎(chǔ)管理,加大安全投入。上半年共投入技改資金12億元,安全投入資金1.5億元。鞏義市的監(jiān)控升級改造正在籌備,滎陽市33210工作目標函蓋了煤礦安全生產(chǎn)的整個過程。新鄭市抓機構(gòu)建立、抓領(lǐng)導配備(凡是一鎮(zhèn)有一個煤礦都配有煤炭專職副鎮(zhèn)長,共3家煤礦就配備兩個專職副鎮(zhèn)長)。由于各產(chǎn)煤縣(市)、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及煤炭管理部門對全市煤礦基礎(chǔ)管理、安全投入的高度重視,以及全市煤礦企業(yè)的共同努力,全市煤礦的基礎(chǔ)管理得到進一步加強,安全生產(chǎn)有了可靠保證。三是不斷完善目標考核體系,層層落實責任制。各產(chǎn)煤縣(市)政府按照市政府簽訂的08年目標考核責任書目標,都高度重視,層層分解,落實責任,把目標落實到有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),煤炭管理部門圍繞政府分解的目標落實到煤管站,落實到站員,落實到煤礦企業(yè)。并經(jīng)常跟蹤監(jiān)督,形成了全員行動、齊抓共管的大好局面,確保了全市煤礦的安全生產(chǎn),確保了全市的大局穩(wěn)定。受市政府的委托,市煤炭局、安監(jiān)局、國土局、河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州分局等單位組成目標考核組,從7月9日至11日分組對全市煤炭上半年目標考核看,各縣(市)都采取不同形式、得力措施,較好的完成了上半年各項目標。
(二)煤礦安全監(jiān)管、檢查力度不斷加大
1、扎實開展季度安全大檢查。按照煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)每年開展四次安全大檢查的要求,今年以來,我們在全市部署開展了兩次季度安全大檢查,并針對不同時期的特點,提出不同的檢查重點。在春季安全大檢查中,市煤炭局成立四個督查組,開展不間斷的督查,確保取得實效。各縣(市)認真按照檢查要求,認真部署、扎實工作,明確工作目標,突出工作重點,由主要負責人負責,采取巡回檢查、重點抽查和明查暗訪等形式,對所轄煤礦逐礦逐井全面排查。各煤礦企業(yè)認真開展自查自糾,從采掘頭面到各種制度的落實,從關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),到重點地區(qū)、重要設(shè)備,認真檢查存在的問題,采取得力措施及時進行整改,對重大隱患實行責任到人,限期解決。在兩次安全大檢查中,全市共檢查煤礦400余礦次,查處隱患9600多條。整改率達90%以上。
2、大力開展煤礦安全專項檢查。針對今年安全生產(chǎn)的特殊形勢,全市煤炭系統(tǒng)集中人員、集中時間開展了“一通三防”、高突礦井、防治水、安全監(jiān)控、機電設(shè)備運輸、教育培訓等六個專項檢查,通過檢查,消除安全隱患,提高基礎(chǔ)管理水平。市煤炭局由每兩個班子成員任組長,組成四個督查組,實行分片包干制,長期進駐各產(chǎn)煤縣(市),坐鎮(zhèn)督查,確保各項檢查活動順利實施。各縣(市)煤炭管理部門,成立專項檢查領(lǐng)導小組,按照檢查方案,認真組織實施。在高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井專項檢查中,從焦煤集團煤研所聘請了申新平等六位國家級、省級專家,采取解剖麻雀的方式,對每個礦進行全面、細致、深入的檢查分析,使一些長期不能解決的問題得到了解決,專家組還對每個礦存在瓦斯防治難題進行現(xiàn)場培訓,現(xiàn)場授課,從而使每個職工都掌握了一定的瓦斯防治知識。在開展安全監(jiān)控系統(tǒng)專項檢查中,對安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善,存在安全隱患的10家煤礦實施了處罰,罰款59萬元。在機電運輸設(shè)備專項檢查中,消滅井下失爆電氣設(shè)備20__多臺,淘汰落后設(shè)備60余臺,確保了煤礦機電設(shè)備安全可靠運行。通過開展這六個專項檢查,全市煤礦企業(yè)“一通三防”工作得到加強,“四位一體”防治突出措施得到落實,直流電法物探儀等探水新設(shè)備得到推廣,安全監(jiān)控系統(tǒng)得到升級改造,從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。據(jù)統(tǒng)計,在這六項檢查活動中,全市煤礦企業(yè)共投入整改資金5000多萬元。
3、認真開展百日安全活動。為進一步加大工作力度,有效遏制重特大事故的發(fā)生,今年四月份,國務(wù)院決定于4月下旬至7月底在全國范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。省、市人民政府、煤炭安全監(jiān)管部門都下發(fā)了百日安全督查的通知,對活動進行了安排部署?;顒娱_展以來,縣(市)人民政府、煤礦安全監(jiān)管部門,高度重視、制定方案、狠抓落實,積極配合國家、省的督查行動,使大批安全隱患得到了查處,違法違規(guī)行為得到了處罰,對全市煤礦的檢查面達到三分之一以上,有效地促進了煤礦安全生產(chǎn)。截至目前,對63家煤礦進行了督查。從督查情況看,我市的百日安全活動由于各縣(市)高度重視,各煤礦企業(yè)積極配合,省督查組比較滿意。
(三)狠抓質(zhì)量標準化建設(shè),大力推進分類管理
質(zhì)量標準化建設(shè)是煤炭企業(yè)從井下采、掘、機、運、通五大系統(tǒng)到地面“兩堂一舍”,按照原煤炭部出臺的規(guī)范要求,進行建設(shè)達標,從而實現(xiàn)礦井規(guī)范化建設(shè)、規(guī)范化管理的要求,實現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的目的。分類管理是按照質(zhì)量標準化要求,給合我市煤炭行業(yè)狀況,對全市218家煤礦進行分類,分為“一、二、三”三個類型進行管理。對一類煤礦視為質(zhì)量達標煤礦,安全生產(chǎn)比較放心的煤礦,煤炭管理部門不對其進行專項檢查、專項整治、停產(chǎn)整頓,節(jié)假日自行安排停產(chǎn)和生產(chǎn)活動,并作為重點服務(wù)對象。對二類煤礦實行正常安全監(jiān)管。對管理混亂、隱患多發(fā)、不及時整改、培訓不到位、三違嚴重的煤礦作為三類煤礦實行重點監(jiān)管。登封市高度重視質(zhì)量標準化建設(shè)、分類管理工作,組織煤礦礦長、主管煤炭副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分批到鄭煤集團、義煤集團參觀學習部級質(zhì)量標準化礦井,按照分類管理31項173條標準缺啥補啥,共投入資金1.6億元,使全市煤礦質(zhì)量標準化、分類管理升級大大提升。6月份,鄭州市煤炭局從各縣(市)煤炭局抽調(diào)14名工程技術(shù)專業(yè)人員對全市上報的18家一類礦井進行驗收,達到一類煤礦標準15家,也就是今天發(fā)牌的15家。在這15家中,登封就占11家。新密、鞏義、滎陽、新鄭也都高度重視煤礦質(zhì)量標準化分類管理工作,都采取了各種措施,促進分類升級工作。一部分煤礦正在積極準備完善標準申請驗收。預計年底還將有一部分煤礦通過驗收,有望各縣(市)今年能達到20%的目標。通過大家的共同努力,力爭在3-5年內(nèi),使全市煤礦都能達到一類礦井,使全市煤礦的安全生產(chǎn)、對外形象再上一個新的臺階。
(四)強力推進技術(shù)改造工作,確保按時完成技改任務(wù)
全市218家煤礦中,需要技改194家,目前已經(jīng)初驗煤礦134家,仍有60家正在技改和審批。在技改任務(wù)十分艱巨的情況下,今年以來,一是各縣(市)高度重視煤礦技改工作,認真落實07年5月21日市政府登封會議精神,對轄區(qū)煤礦技改實行重點監(jiān)管、倒排工期,召開不同會議,采取必要措施,加快技改進度。二是煤礦企業(yè),頂著原材料、電價、油價漲價的壓力,仍高標準按要求進行施工,確保施工質(zhì)量、施工標準。三是市煤炭局繼續(xù)加強了煤礦技改的督促檢查,仍然實行技改煤礦到期督查制度,每月督促檢查一次,有效的杜絕和遏制了邊生產(chǎn)邊技改和只生產(chǎn)不技改現(xiàn)象,加快了煤礦技改的步伐,保證了技改的質(zhì)量和進度。
(五)大力實施人才強煤戰(zhàn)略,教育培訓取得新突破
人才是做好工作的重要保障。教育培訓是提高業(yè)務(wù)知識、業(yè)務(wù)技能的一種主要途徑。今年以來,我們大力實施人才強煤戰(zhàn)略工程,加大教育培訓力度。結(jié)合我市煤炭系統(tǒng)非煤專業(yè)監(jiān)管人員多、煤礦技改標準高、監(jiān)管難度大等特點,急需提高全市系統(tǒng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)等問題,市煤炭局與中國礦大、河南理工大學、山東科技大學積極協(xié)商(山東科技大學前身是山東礦院),最終定于與山東科技大學合作,舉辦全市煤炭系統(tǒng)監(jiān)管人員煤礦知識(本科)函授教育,目前已報名110人,已報送山東科技大學招辦。登封安培中心、新密煤炭學校和登封市金嶺煤礦、教學三礦、陽城二礦、金豐小河煤礦及鞏義市大峪溝礦務(wù)局等單位,根據(jù)企業(yè)人才需要,以不同形式、不同層次與中國礦大、河南理工大學等院校聯(lián)名辦班,目前共有1671人正在學習之中,其中:本科74人、大專1432人、中專369人。嚴格落實煤礦從業(yè)人員準入資格要求,積極組織“五職”礦長參加省煤管局資格培訓和特種作業(yè)人員復訓,半年來共組織培訓五職礦長233人、班組長10384人、特殊工種743人、防突隊員130人。聘請焦作煤研所所長申新平、副所長魏國營、主任李學臣、趙大龍等12名專家對我市高沼突出礦井進行會診,進行現(xiàn)場培訓,會診7家煤礦,培訓7個煤礦共計500多人。經(jīng)過各種形式,采取多種措施,大力開展全員培訓,力爭用兩到三年時間,基本解決我市煤炭適用人才匱乏問題,滿足煤炭發(fā)展對人才的需要。
(六)提高煤炭產(chǎn)量,加強煤炭調(diào)運,保證電煤供應(yīng)
今年受南方冰雪災(zāi)害和四川地震的影響,煤、電供應(yīng)一度出現(xiàn)緊張局面,按照省政府、鄭州市政府的煤電油運會議精神,全力做好煤電供應(yīng)工作。一是按照省市政府要求,盡快組織煤礦節(jié)后復工,提高煤炭產(chǎn)量,保證煤炭供應(yīng)。二是加快煤礦技改進度,加快驗收步伐,使煤礦早日投產(chǎn),滿足電煤供應(yīng)。三是加強煤質(zhì)監(jiān)督檢查,嚴厲打擊摻雜使假,確保煤炭質(zhì)量。四是積極貫徹落實國家、省、市關(guān)于對發(fā)電用煤實施價格臨時干預的措施,要求煤礦企業(yè)執(zhí)行最高限價政策,優(yōu)先保障電煤供應(yīng),增強誠信經(jīng)營意識,樹立鄭州煤炭市場的良好形象。
(七)繼續(xù)加強應(yīng)急救援體系建設(shè),搞好應(yīng)急演練和預防性檢查
搞好安全預防性檢查是杜絕煤礦各類事故的主要措施,加強應(yīng)急救緩演練是提高救護指戰(zhàn)員的必然要求,建立煤礦輔助救援組織是完善應(yīng)急救援體系的需要。上半年,全市各級救護組織開展安全預防性檢查197礦次,470人次,查出隱患2308條。6月份,鄭州市救護大隊組織全市礦山救護中隊、部分煤礦救護組織,舉行了上半年全市救護組織演練活動。各救護中隊分季度、有側(cè)重點地抓好日常訓練工作,強化救援技能的訓練。繼續(xù)強力推進煤礦建立輔助救護組織或輔助救護隊伍。對各縣(市)輔助救護組織或輔助救護隊伍建設(shè)工作進行了檢查和督促,加快組建步伐。全市地方煤礦(年產(chǎn)30萬噸以上)中,現(xiàn)已有26家煤礦建立了輔助救護組織,救援體系得到進一步完善。
二、認清形勢、提高認識,進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
在總結(jié)回顧上半年煤炭工作的同時,我們必須清醒的看到全市煤礦安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題,任務(wù)仍十分艱巨,各縣(市)煤炭管理部門及各煤礦企業(yè),對此必須高度重視。主要問題是:一是個別縣(市)、企業(yè)對隱患排查工作重視程度不夠,認識不到位,工作不認真、不細致,重大隱患排查上報較少,甚至個別縣(市)至今無上報一條重大隱患。二是監(jiān)管不到位、責任不落實,部分技改礦井邊技改邊生產(chǎn)、只生產(chǎn)不技改等現(xiàn)象仍然存在;超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生。三是瓦斯和水害的威脅依然嚴重,安全生產(chǎn)的主動權(quán)仍然沒有把握。四是技改進度緩慢,任務(wù)仍十分艱巨。五是從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,不能適應(yīng)我市煤礦安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用的人才需要。
針對我市煤礦安全生產(chǎn)中存在突出問題,必須引起我們高度重視,在今后的工作當中認真研究并加以解決。
當前,煤礦安全生產(chǎn)面臨著新的形勢、新的考驗。從政治環(huán)境看,目前,舉國上下面臨著兩件大事,一是眾志成城,抗震救災(zāi),奪取抗震救災(zāi)的全面勝利;二是籌備北京奧運盛會進入最后沖刺階段。兩件大事是全黨和全社會的重中之重,受到全國和全世界人民的廣泛關(guān)注,在這個階段,安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。抓好煤礦安全生產(chǎn),杜絕安全事故發(fā)生,這是我們支持抗震救災(zāi)和北京奧運的職責所在。而且,奧運會后,全國要舉行慶祝改革開放30周年慶?;顒?,煤礦安全生產(chǎn)來不得半點閃失。從自然環(huán)境看,6月份以來,鄭州地區(qū)進入主汛期,汛期是煤礦透水事故的多發(fā)期,去年陜縣支建煤礦“7.9”透水事故、山東新泰華源礦業(yè)公司“8.17”淹井事故,教訓深刻。據(jù)專家預測,今年氣候變化異常,極端惡劣天氣頻繁,汛期的降雨量將會明顯加大。確保煤礦安全度汛,任務(wù)十分艱巨。從社會環(huán)境看,今年以來,受國際能源價格上漲影響,以及煤炭市場的供不應(yīng)求,全國、全省持續(xù)出現(xiàn)電煤供應(yīng)的緊張局面,煤炭價格持續(xù)上揚,社會關(guān)注度進一步增強。煤礦企業(yè)利潤不斷增大,超能力、冒險生產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生,對安全生產(chǎn)工作造成了巨大壓力。因此,面對當前復雜的嚴峻形勢,我們必須要有清醒的認識,時刻保持冷靜的頭腦,增強責任感和緊迫感,要比以往任何時候更加高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,要比以往任何時候下更大力氣、花費更大的精力,要比以往任何時候采取的措施更嚴厲、更細、更實,用嚴之又嚴、細之又細、實之又實的工作作風、強有力的措施,確保全市煤礦安全穩(wěn)定。
三、統(tǒng)一思想,突出重點,確保全市煤礦安全生產(chǎn)
(一)傳達好、貫徹好國家、省會議精神
堅持瓦斯治理的方針和目標,落實各項政策措施,加大技術(shù)攻關(guān)力度,這是有效遏制煤礦瓦斯事故的根本性工作,今年可在有示范意義的煤礦召開現(xiàn)場會加以推動。中共中央政治局委員、國務(wù)院副張德江同志在7月8號沈陽全國瓦斯治理現(xiàn)場會上指出,煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重,瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),瓦斯災(zāi)害是我國煤礦安全生產(chǎn)的最大危害,是威脅礦工生命的“第一殺手”。據(jù)統(tǒng)計,建國以來全國煤礦共發(fā)生24起一次死亡百人以上特別重大事故,死亡3840人,其中瓦斯事故21起,死亡3437人,分別占87%和89.5%,瓦斯這個心腹大患不除,煤礦安全和礦工生命就沒有保障。所以煤礦安全生產(chǎn)、瓦斯治理牽動著中央領(lǐng)導的心,我們必須高度重視,認真學習中央領(lǐng)導的指示精神,貫徹好、落實好我市瓦斯治理各項措施,杜絕瓦斯事故的發(fā)生。省政府、省煤炭局、鄭州市政府7月份以來都相繼召開了煤炭工作會、電煤供應(yīng)會議,一是要求要貫徹落實好國家會議。二是要做好當前安全生產(chǎn)及防汛工作。三是要求確保電煤供應(yīng),嚴格按照省市分配的電煤供應(yīng)任務(wù),加強煤炭市場監(jiān)管,嚴厲打擊摻雜使假現(xiàn)象,采取價格干預措施。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)要認真貫徹落實國家、省、市會議精神,做好各項工作,確保煤礦安全生產(chǎn),確保電煤供應(yīng),確保安全渡過汛期。
(二)繼續(xù)搞好瓦斯治理、水害綜合防治
瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)中的頭號殺手、瓦斯防治與治理是煤礦安全生產(chǎn)中的一項長期而艱巨的任務(wù)。全市上下要認真貫徹落實全國瓦斯治理現(xiàn)場會精神,按照建立“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”工作體系的要求,采取更加有力的措施,防止瓦斯事故的發(fā)生。一是高沼、煤與瓦斯突出礦井必須嚴格按照要求,繼續(xù)學習新密東平煤礦經(jīng)驗,配備專職礦長,建立健全防治機構(gòu)、防治隊伍,搞好預測預報,打孔排放,“四位一體”綜合防突措施,加大對瓦斯防治的投入。有條件的煤礦要繼續(xù)學習登封金嶺煤礦開采解放層、集中抽放綜合利用。要認真學習遼寧撫順煤業(yè)集團瓦斯治理新措施、新經(jīng)驗,采取底板巖卷和頂板巖做鉆場,利用600-200米大功率排放鉆孔排放,一次排放一個區(qū)域,解決突出危險。二是低沼礦井,也要時刻注意礦井的瓦斯新變化,加強“一通三防”、機電管理,消滅井下失爆設(shè)備,加強重點部位、煤層變化區(qū)域監(jiān)測檢查,發(fā)現(xiàn)異常立即斷電撤人。三是要加強瓦斯監(jiān)控的聯(lián)網(wǎng)改造,加強瓦斯監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),煤礦與縣(市)煤炭局瓦斯安全監(jiān)控聯(lián)網(wǎng),凡沒有聯(lián)網(wǎng)和沒有按要求改造光纜升級的縣(市),希望有關(guān)縣(市)政府要給予支持,今年全部實現(xiàn)升級改造。這項工作是保平安、保穩(wěn)定工程,也是保帽子工程,保人命工程。四是嚴把分類升級關(guān),凡沒有按要求進行防治治理的高沼、煤與瓦斯突出礦井,一律不得升類。
要切實加強對防治水工作的領(lǐng)導,進一步健全專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)隊伍,充實專業(yè)人員,按要求配備物探儀和探放水設(shè)備,落實探放水制度。要高度重視老空水防治,徹底查明井田范圍內(nèi)資源整合礦井和周邊老空區(qū)水文地質(zhì)情況,嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的規(guī)定。受水威脅嚴重的礦井凡直流電法物探儀、大功率探水鉆沒有配備到位的,一律予以停產(chǎn),礦井技改不得進行竣工驗收。要繼續(xù)貫徹落實好去年6月21日市政府在永祥煤業(yè)召開的水害防治現(xiàn)場會精神,認真學習和借鑒永祥煤業(yè)防治水經(jīng)驗。繼續(xù)認真開展水害專項檢查、專項整治活動,杜絕水害事故的發(fā)生。
(三)認真開展好“隱患治理年”活動
隱患是事故發(fā)生的根源,重大隱患是煤礦安全生產(chǎn)的毒瘤,毒瘤不切除危及人的生命,隱患不治理,后患無窮。所以我們必須下決心治理隱患,確保煤礦不發(fā)生重特大事故。要按照“隱患排查治理年”活動的總體要求,加大排查治理力度,確保活動取得實效。一是要繼續(xù)加強領(lǐng)導,完善活動方案,加大宣傳力度,積極發(fā)動群眾,實現(xiàn)全員參與。把隱患排查治理工作制度化,規(guī)范化、日常化、群眾化,融入安全生產(chǎn)全過程,常抓不懈。二是要突出隱患排查治理重點。要緊緊圍繞瓦斯綜合治理、水害防治、領(lǐng)導干部跟班帶班、防“三超”、反“三違”等煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵頭面、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵人員,深入開展定期檢查、重點檢查和專項檢查。三是要加大隱患查處力度,對查出的各類隱患和問題,嚴格按照“五定”原則落實整改。對重大隱患,實行掛牌督導。對不具備安全生產(chǎn)條件、隱患拒不整改、冒險蠻干等違法違規(guī)生產(chǎn)行為,依法嚴肅查處。
(四)要認真安排好第三、四季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查
煤礦季度安全大檢查活動是動員全市煤炭企業(yè)在各級政府領(lǐng)導下,集中排除隱患、解決問題的一次行動,也是市政府下達給各產(chǎn)煤縣(市)的目標任務(wù),各縣(市)煤炭管理部門在政府領(lǐng)導下要認真組織好、開展好季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查。各煤礦企業(yè)要利用煤礦大檢查活動,動員全體職工廣泛參與,檢查到方方面面,不留死角。各級煤炭管理部門要重點檢查煤礦企業(yè)隱患排查治理情況、上報情況,煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、崗位責任制落實情況,三違現(xiàn)象處理情況,煤礦企業(yè)現(xiàn)場管理情況,礦長跟班下井情況、建立檔案情況。高沼煤與瓦斯突出礦井,瓦斯預測預報情況,瓦斯抽放情況,四位一體落實情況,瓦斯防治機構(gòu)建設(shè)情況。低沼瓦斯礦井的一通三防情況,機電設(shè)備完好情況。受水害威脅礦井,直流電法物探儀、大功率探水鉆配備情況,探水機構(gòu)設(shè)置情況,探防水落實情況和煤礦企業(yè)教育培訓情況,特殊工種持證上崗情況。通過認真開展季度安全生產(chǎn)大檢查,使一批隱患得到治理,使安全生產(chǎn)責任制更加落實,使各項管理制度更加完善,使煤礦安全生產(chǎn)狀況得到根本好轉(zhuǎn)。
(五)繼續(xù)強力推進煤礦技改,加強煤礦安全基礎(chǔ)管理
我市煤礦的技術(shù)改造工作已進入關(guān)鍵階段,煤礦安全基礎(chǔ)管理工作、質(zhì)量標準化建設(shè)以及煤礦分類管理辦法的實施與管理,今年是關(guān)鍵的一年。
一是要繼續(xù)強力推進煤礦技術(shù)改造工作。在我市218家煤礦中,技術(shù)改造煤礦就有194家,占全省技改煤礦的三分之一以上,是全省最多,工作量最大的地市。目前已完成竣工初驗煤礦134家,批準聯(lián)合試運轉(zhuǎn)78家,已經(jīng)安全設(shè)施驗收29家,取得安全生產(chǎn)許可證6家,取得煤炭生產(chǎn)許可證1家。當前我市194家技改煤礦,一是20__年10月底前批準的157家技改煤礦,按省局要求9月底全部完成技改。今年地方國有整合分證的,需要技改的35家煤礦今年年底前完成技改。按這樣算帳,今年9月底應(yīng)完成56家,年底應(yīng)完成35家,共有91家需要今年年底前全部完成,通過驗收、通過省局匯總報省發(fā)改委發(fā)證。所以,我們必須認清形勢、把握政策、增強緊迫感、危機感,千方百計按時完成技改任務(wù)。
二是大力推進煤礦分類管理。要繼續(xù)加強對分類管理工作的領(lǐng)導,各縣(市)煤炭管理部門都要成立專門的領(lǐng)導小組,建立工作制度,制定實施計劃,對轄區(qū)煤礦進行分類排隊,對已驗收發(fā)牌的一類煤礦,按要求搞好宏觀指導,保持標準不能退類。對有條件升類的煤礦督促其煤礦完善條件,盡快驗收。對二類不能近期升類的煤礦要按照正常管理,搞好安全監(jiān)管,確保不能發(fā)生重大事故。對三類煤礦要采取嚴格監(jiān)管的措施,重點監(jiān)管,及時開展專項檢查、專項整治,對存在的問題限制時間進行整改,創(chuàng)造條件升類升級。各煤礦企業(yè)要嚴格按照標準,缺啥補啥、創(chuàng)造條件力爭早日達標升類。并對煤礦分類實行動態(tài)管理,每年評定一次,力爭用2至3年的時間,經(jīng)過大家共同努力,使我市煤礦全部達到一類煤礦的管理水平。
(六)加強人才隊伍建設(shè),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
一是繼續(xù)加強培訓工作。認真貫徹落實省政府關(guān)于煤礦從業(yè)人員資格準入的有關(guān)要求。各縣(市)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)要建立健全培訓機構(gòu),落實各項培訓制度,加強對新工人培訓和從業(yè)人員資格培訓,持證率達到省局規(guī)定的標準要求。市煤炭局與山東科技大學聯(lián)合舉辦的,全市煤炭系統(tǒng)煤炭專業(yè)知識函授(本科)班第一期參加學習的學員,必須統(tǒng)籌安排好工作和學習的關(guān)系,嚴格遵守學習紀律,不圖學歷,不走形式,要扎扎實實學到知識。二是繼續(xù)加強職業(yè)工程師隊伍建設(shè)。按照鄭州市人民政府關(guān)于推進煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)意見的要求,加大對專業(yè)人才的培訓、評定力度,市煤炭局將積極與人事部門、國家煤炭協(xié)會協(xié)調(diào),通過各種渠道,各種培訓方式,力爭評定一批工程師職稱,凡沒有工程師和工程技術(shù)人員的煤礦企業(yè),要采取高薪聘請的形式聘請工程技術(shù)人員,補充空白。三是加強和完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。各縣(市)煤炭管理部門及30萬噸以上的煤礦要面向全國各煤炭專業(yè)院校,科研單位,根據(jù)本轄區(qū)煤礦和煤礦企業(yè)的技術(shù)難題,科技攻關(guān)情況與有關(guān)專家建立聯(lián)系,定期組織研討和會診,不斷完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。
(七)加強電煤供應(yīng)工作
電煤調(diào)運是當前迎峰度夏、迎奧運的關(guān)鍵時期,電煤供應(yīng)非常緊張,省政府、市政府連續(xù)召開會議,安排電煤供應(yīng),各縣(市)煤炭管理部門要積極配合經(jīng)委、物價、質(zhì)檢等部門。一是搞好每日、每旬、每月的調(diào)度,及時上報。二是配合質(zhì)檢部門嚴厲打擊摻雜使假,確保煤炭質(zhì)量。三是配合物價部門實施價格干預措施,穩(wěn)定電煤供應(yīng)價格。四是各煤礦企業(yè)要按照各級政府的要求,搞好電煤供應(yīng),確保迎峰度夏、奧運成功。
(八)加強應(yīng)急救援建設(shè),積極構(gòu)建應(yīng)急救援體系
應(yīng)急救援礦山救護隊伍是煤礦事故救援中的一支非常重要、不可替代的隊伍。是不怕苦、不怕累、不怕犧牲的一支隊伍,在事故救援中肩負著遇險職工的生死安全,所以各縣(市)政府煤炭管理部門,煤礦企業(yè)務(wù)必高度重視應(yīng)急救援救護組織的建立,提高裝備水平,提高隊伍指戰(zhàn)員生活待遇。及時組織應(yīng)急救援演練,進一步提高救援指戰(zhàn)員應(yīng)對事故災(zāi)害的快速反應(yīng)能力和救援水平。各級救護組織要積極開展事故預防性檢查,排查隱患,把事后救援變事前預防,由被動變主動。加大輔助救護組織建設(shè)工作力度,嚴格驗收標準,做到合格一家,驗收一家、列入管理一家,使輔助救護組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。
同志們,下半年全國各項重大政治、體育活動將相繼舉行,煤礦安全生產(chǎn)的任務(wù)將更加艱巨,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,按照市委、市政府提出的工作要求,圍繞中心,服務(wù)大局,以更加飽滿的工作熱情,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為確保全市煤礦安全生產(chǎn)、煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展做出我們積極的貢獻。
謝謝大家!
企業(yè)安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導講話稿篇十二
這次視頻會議,主要是通報國慶“黃金周”期間的安全生產(chǎn)情況,分析安全生產(chǎn)形勢和當前存在的問題,對10月份及第四季度的工作進行部署,確保全年目標的實現(xiàn)。
剛才,同祥同志通報了國慶“黃金周”期間以及今年前三個季度的安全生產(chǎn)情況;天津安全監(jiān)管局和內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局分別就危險化學品安全專項整治和煤礦關(guān)閉整頓工作做了發(fā)言。天津?qū)ξ;菲髽I(yè)提出的四個百分之百、兩個提升、兩個取消、一個淘汰的做法;內(nèi)蒙古加大整頓關(guān)閉力度,大力推進安全質(zhì)量標準化的做法,都很有特點,請各單位結(jié)合本地區(qū)實際,認真學習和借鑒。
今年以來,我們認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列的指示精神,深化專項整治,加大監(jiān)管、監(jiān)察力度,促使全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。前三個季度事故起數(shù)、死亡人數(shù)、煤礦百萬噸死亡率繼續(xù)下降。國慶“黃金周”期間,各地區(qū)、各部門和各單位加強安全防范,大部分市區(qū)安全狀況比較平穩(wěn)。
但是,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在事故總量仍然很大,重特大事故仍沒有得到有效的遏制,一些行業(yè)特別是煤礦安全問題仍很突出。1-9月,全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故369起,死亡1542人,同比事故起數(shù)減少5起,但死亡人數(shù)增加8人。其中煤礦發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故171起,死亡768人,同比分別上升了4.9和11.6;重大危險化學品事故死亡人數(shù)同比上升了12.9;重大煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升88.9和83.3。一次死亡3-9人的農(nóng)業(yè)機械事故起數(shù)同比持平,但死亡人數(shù)上升10.7。
特別是國慶節(jié)“黃金周”期間發(fā)生了多起重特大事故。按事故類型分,特別重大事故、特大事故、重大事故均有發(fā)生;按事故類別分,有道路交通事故、有煤礦事故,也有煙花爆竹等其它行業(yè)事故;按事故單位性質(zhì)分,有生產(chǎn)單位,也有建設(shè)單位;按隸屬關(guān)系分,有中央企業(yè),也有地方企業(yè)。特別是10月1日,**市公路運輸集團利民出租汽車公司,一輛客運班車墜落橋下,造成30人死亡,20人受傷。10月6日,宜賓市芙蓉煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成13人死亡,7人受傷。接連發(fā)生的重特大事故表明,當前的安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻。
對“雙節(jié)”期間發(fā)生的重特大事故,國務(wù)院領(lǐng)導高度重視,及時做出了批示,提出了明確要求。為落實國務(wù)院領(lǐng)導的指示和要求,做好四季度的工作,毅中同志昨天專門主持召開了黨組碰頭會,對節(jié)日期間的安全形勢和當前工作進行了分析研究,對下一步工作提出了要求。根據(jù)黨組討論的意見,我講三個問題。
一、正確認識安全生產(chǎn)形勢,切實做到警鐘長鳴
今年以來,總局黨組把中央的指示精神和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實際緊密結(jié)合起來,堅持實踐“安全發(fā)展”的理念,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強監(jiān)管,依法行政,創(chuàng)造性地開展工作。在大家的共同努力下,安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察工作不斷得到加強,全市安全生產(chǎn)形勢總體狀況正在向著好的方向發(fā)展。安全監(jiān)管體制和機制建設(shè)不斷加強,行政執(zhí)法力度進一步加大,煤礦安全基礎(chǔ)逐步改善,安全監(jiān)管監(jiān)察工作逐步步入規(guī)范化和法制化的軌道。在這個發(fā)展過程中,全市安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的同志們做了大量的富有成效的工作。
在看到成績的同時也要看到當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢。目前的安全生產(chǎn)工作,與黨中央、國務(wù)院的要求和全市人民的愿望相比,仍然有較大差距。安全生產(chǎn)上存在的問題仍很突出。主要表現(xiàn)在:
一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以來,全市3人以上重大事故出現(xiàn)反彈。8月份,金屬和非金屬礦山、?;?、煙花爆竹、道路交通、水上交通重大事故,同比明顯上升。9月份,煤礦重大事故起數(shù)上升100,死亡人數(shù)上升126.3;火災(zāi)事故起數(shù)增加了5倍,死亡人數(shù)增加了9倍。特別是十月一日在發(fā)生的特別重大交通事故,損失十分慘重。
二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域的事故量上升。1-9月,危險化學品事故死亡人數(shù)同比上升10.6;煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4和16.9,僅第三季度,就發(fā)生了5起非法生產(chǎn)煙花爆竹重大爆炸事故,造成25人死亡,17人受傷,暴露出了危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題仍然很多。
三是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭。1-9月,因無證非法生產(chǎn)造成重大事故105起、死亡449人,分別占工礦商貿(mào)企業(yè)重大事故的28.5和29.1;發(fā)生非法生產(chǎn)煙花爆竹事故33起,死亡76人,分別占總的事故起數(shù)和死亡人數(shù)的36.7和50.3。金屬和非金屬礦山、危險化學品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域,也都存在嚴重的違法違規(guī)行為。
四是重大未遂事故多發(fā)。1-9月,全市共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起,涉及煤礦、危險
化學品、水上交通、建筑、消防、石油、天然氣、民航飛行、漁業(yè)船舶、電力、市政工程等行業(yè)和領(lǐng)域,造成1000多人住院治療,6萬多人涉險、疏散。此外,自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生,造成人員和財產(chǎn)的嚴重損失。
現(xiàn)在已經(jīng)進入第四季度。大量的事實表明,每年的最后幾個月,往往是重特大事故的高發(fā)期。去年“11.27”黑龍江七臺河
東風煤礦特別重大煤塵爆炸事故,“12.7”某唐山劉官屯煤礦特別重大瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20xx年全市共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起,死亡3049人。其中四季度45起、1089人,分別占33.6和35.7。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸,“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水,以及某邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸,這一系列損失慘重、社會影響極其惡劣的特別重大事故,都發(fā)生在四季度。前車之鑒,不能不引起我們的高度警覺。
四季度事故多發(fā),有一定的規(guī)律性,造成事故多發(fā)的各種因素,目前仍然存在,有的甚至更為嚴重。
一是完成全年各項經(jīng)濟技術(shù)指標,給安全生產(chǎn)帶來很大壓力。進入四季度以后,各地區(qū)、各單位為了能夠完成全年的各項考核招標,必然要在最后的幾個月內(nèi)加大強度,加快速度,開足馬力,突擊生產(chǎn)。加上國民經(jīng)濟快速發(fā)展的慣性作用,后幾個月能源原材料和交通運輸市場需求仍會很旺盛,工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運行現(xiàn)象難以有效遏制。這些都給安全生產(chǎn)增加很大壓力。
二是高危行業(yè)安全條件遠未從根本上得到改善,潛伏著不少的事故隱患。煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域,都有一些重大隱患沒有得到治理。企業(yè)和公共安全基礎(chǔ)仍然薄弱,國有企業(yè)安全管理滑坡的狀況尚未真正扭轉(zhuǎn)。一些小礦山、小化工、煙花爆竹小作坊,以及一些建筑施工包工隊、交通運輸戶非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象還比較嚴重。一批新建、改擴建、資源整合的礦山項目加緊施工或試生產(chǎn),管理松弛甚至混亂。稍有放松,就可能發(fā)生傷亡事故甚至重特大事故。另外,處于秋冬季節(jié)更替時期,天氣干燥,采暖設(shè)施的啟動也會對安全構(gòu)成影響。
三是由于今年以來全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,個別單位產(chǎn)生了盲目樂觀和松懈情緒。較之去年的這個時候,社會輿論反映安全生產(chǎn)事故的密集程度有所下降。一個時期來,全市安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線、各地安全監(jiān)管和行業(yè)管理等部門,付出了辛勤的勞動,做了大量的工作,也取得了一定成績。在成績面前,個別單位、個別同志產(chǎn)生了盲目樂觀情緒,對面臨的困難、潛在的危機缺乏應(yīng)有的警覺,甚至放松了安全管理工作,這是最危險的。另外,四季度重點工作、各種會議多,也會導致精力分散,容易造成管理失控,應(yīng)引起同志們的高度重視。
對安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,以及當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性,必須要有足夠的認識。前三個季度的成績來之不易,滲透著大家的心血和汗水。希望同志們保持高度警惕,警鐘長鳴,思想上要始終繃緊防范重特大事故這根弦;治之于未現(xiàn),防患于未然,越到年度后期,越要把工作抓細、抓實抓好。
二、打好兩個攻堅戰(zhàn),確保煤礦安全形勢穩(wěn)定
煤礦安全始終是安全生產(chǎn)的重中之重。打好煤礦安全兩個攻堅戰(zhàn)是今年的一項重要任務(wù)。通過全市上下的共同努力,攻堅戰(zhàn)取得了重要進展。進入第四季度,攻堅戰(zhàn)也到了攻堅克難的關(guān)鍵時期,必須下大力氣加以推進,完成既定的任務(wù)。
(一)切實抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。最近,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家安監(jiān)總局等12部門《關(guān)于進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》,對煤礦整頓關(guān)閉工作的目標任務(wù)、政策措施,以及工作機制提出了明確要求。各有關(guān)地區(qū)和部門要統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心,抓好落實。
一是要認真學習宣傳,統(tǒng)一思想認識。國辦的《通知》實質(zhì)是去年《緊急通知》的繼續(xù)和深化,是指導煤礦整頓關(guān)閉工作重要的政策性文件。這個文件的一個重要精神,就是在關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的基礎(chǔ)上,還要關(guān)閉那些不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦,淘汰落后的生產(chǎn)能力,清理糾正違規(guī)越權(quán)核準和不符合安全生產(chǎn)標準的新建、改擴建煤礦項目。這是煤礦整頓關(guān)閉工作深入推進的重要標志,要通過宣傳形成全社會的共識,采取更加有力的措施,打好整頓關(guān)閉第二仗。這一仗打好了,就可以鞏固發(fā)展第一仗的成果。
二是政府要加強對煤礦整頓關(guān)閉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。各地政府要組織研究制訂本地區(qū)煤礦整頓關(guān)閉的工作目標和任務(wù),提出到20xx年允許保留的小煤礦數(shù)量限制目標。要按照調(diào)整和優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合實際研究建立小煤礦退出的有效機制,并制定相關(guān)的經(jīng)濟政策和配套措施。
三要對照《意見》明確的16種關(guān)閉礦井類型,認真清理確定上報關(guān)閉礦井的數(shù)量和名單。要把關(guān)閉煤礦的任務(wù)逐級分解,層層落實到市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,制定并執(zhí)行規(guī)范的工作程序和實施細則,積極穩(wěn)妥地推進煤礦整頓關(guān)閉工作。要及時向社會公布關(guān)閉的礦井名單,建立群眾監(jiān)督機制,鼓勵并認真核實群眾舉報,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用。
四要加強和規(guī)范煤炭資源整合,從嚴控制新開工建設(shè)項目。要嚴格按照安全監(jiān)管總局、發(fā)展改革委等11部(委、局)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見》(安監(jiān)總煤礦〔20xx〕48號)的規(guī)定,由縣級以上人民政府制定本地區(qū)煤炭資源整合方案,經(jīng)市級人民政府批準后組織實施。煤炭資源整合必須是合法礦井對有開采價值的資源進行整合,已關(guān)閉或者屬于上述16種關(guān)閉范圍的礦井原則上不得納入資源整合范圍。所有納入資源整合的礦井必須先關(guān)閉后整合、以大并小、以優(yōu)并差,整合后礦井規(guī)模的底線絕不能突破。整合后形成的新礦井只能有一套生產(chǎn)系統(tǒng),杜絕一證(礦)多井。要加強新建煤礦的監(jiān)管,抑制低水平盲目建設(shè)。對所有在建煤礦項目要按照發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于印發(fā)新開工項目清理工作指導意見的通知》(發(fā)改投資〔20xx〕1538號)規(guī)定,抓緊進行清理,凡屬違法、違規(guī)或者越權(quán)審批的,一律責令停止施工。
(二)貫徹全市國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會精神,切實抓好國有重點煤礦的安全工作。9月28-29日,總局和煤監(jiān)局在兗礦集團召開了全市國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理工作座談會,對加強國有重點煤礦的安全基礎(chǔ)管理、創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井進行了全面部署。國有重點煤礦是煤礦先進生產(chǎn)力的代表,但是在安全基礎(chǔ)管理上也存在很多漏洞。近幾年煤礦發(fā)生的一些特別重大事故,特別是30人以上的特別重大事故,許多都是國有重點煤礦。四季度,一定要確保國有重點煤礦不出大事故。希望各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真學習貫徹會議精神,圍繞建設(shè)“兩型三化”礦井(建設(shè)安全高效型、本質(zhì)安全型礦井,做到基礎(chǔ)管理精細化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓制度化)這一總目標,細化分解各項任務(wù),并將責任落實到部門、到單位、到個人,扎扎實實地抓好各項工作的落實,要督促各國有重點煤礦對照先進找差距,打牢安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),使國有重點煤礦在全市率先實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的奮斗目標。
(三)繼續(xù)按照“十二字”方針的要求,抓好瓦斯治理工作。治理煤礦瓦斯是煤礦安全的重中之重,一刻也不能放松。要認真貫徹落實晉城現(xiàn)場會精神和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快煤層氣抽采利用的若干意見》,抓好瓦斯治理和利用工作。要在繼續(xù)抓好先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控的基礎(chǔ)上,把以風定產(chǎn)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重點來抓。抓好“以風定產(chǎn)”,關(guān)鍵要抓住三個環(huán)節(jié):一是搞好礦井通風能力核定,把通風能力作為限定礦井生產(chǎn)能力的前置性因素;二是改善生產(chǎn)系統(tǒng),加強局部通風管理,嚴禁隨意斷電停風,杜絕“循環(huán)風”和不合理串聯(lián)通風;三是嚴格現(xiàn)場瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測,樹立“瓦斯超限就是事故”的觀念,真正做到“寧停三天,不搶不一秒”,瓦斯一旦超標,立即停產(chǎn)作業(yè),撤離人員,保證安全。
(四)認真抓好節(jié)后復產(chǎn)的安全管理,防范重特大事故的發(fā)生。今年國慶期間,全市有三分之一的煤礦停產(chǎn)放假或檢修。節(jié)后復產(chǎn)的安全工作是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),各地要切實抓好、抓細,要借鑒春節(jié)后復產(chǎn)的經(jīng)驗,督促復產(chǎn)煤礦制定嚴格的安全技術(shù)措施,并報當?shù)孛旱V安全監(jiān)管、監(jiān)察部門審批。必須做到認識到位、人員到位、資金到位和各項防范措施到位。特別對復產(chǎn)前的瓦斯檢查,一定落實到人、到采掘面、到有可能產(chǎn)生瓦斯積聚的場所。凡發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,必須按規(guī)定排放,達到標準方可恢復生產(chǎn)。各地安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要切實加強對節(jié)后復產(chǎn)煤礦的安全監(jiān)管、監(jiān)察,落實各項防范措施,抓實細節(jié),防患未然。
三、切實做好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全防范工作
今年以來,道路交通、水上交通、危險化學品、消防火災(zāi)、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故時有發(fā)生,四季度和年底,是各類事故的高發(fā)期。各地安全監(jiān)管部門一定要轉(zhuǎn)變作風,強化監(jiān)管,把工作抓實抓細,努力防范和控制各類重特大事故的發(fā)生。
(一)加強對道路交通的安全監(jiān)管,嚴格控制重特大道路交通安全事故。近來,道路交通事故頻發(fā)。針對“10.1”**市公路運輸集團公司發(fā)生的一起特別重大交通事故,國家安監(jiān)總局、公安部、建設(shè)部、交通部聯(lián)合發(fā)出《通報》,對道路交通安全工作提出了明確要求。各級安全監(jiān)管部門要按《通報》要求,積極配合有關(guān)部門落實好預防重特大道路交通事故的各項措施;要加強對公共交通和道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,確??瓦\安全。防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場。要配合有關(guān)部門加大對城市公共交通和道路運輸市場秩序的整治力度,下大決心清理整頓違法行為。要抓緊危險路段的安全整治,通過增設(shè)交通標志標線、設(shè)置安全警示和防護設(shè)施、工程改造等手段,消除安全隱患。
(二)深化?;返缆愤\輸安全整治,加強化工建設(shè)項目安全監(jiān)管。要對安監(jiān)總局、公安部、交通部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強?;返缆愤\輸安全管理的緊急通知》的貫徹落實情況,進行跟蹤檢查。按照安監(jiān)總局、環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)文的要求,9月30日是地方化工企業(yè)解決事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放問題的最后期限。各地安監(jiān)機構(gòu)要會同環(huán)保部門,對這項工作的落實情況進行督促檢查。
針對一些地方的化工行業(yè)目前存在的盲目投資、忽視安全的情況,安監(jiān)總局最近頒布了《危險化學品建設(shè)項目安全許可實施辦法》,規(guī)定?;方ㄔO(shè)項目必須進行安全評價,接受安全設(shè)施設(shè)計審查和“三同時”竣工驗收。不符合安全標準、未得到安全許可的項目,尚未建設(shè)的不得開工,在建的要停止,已建成的不得投入生產(chǎn)。這方面的工作,請安全監(jiān)管部門加強監(jiān)督管理。十月份還要組織專門督查。
(三)嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。今年以來,受市場拉動,煙花爆竹事故上升,非法生產(chǎn)抬頭。特別是國慶期間還發(fā)生了廣東梅州和安徽安慶兩起煙花爆竹爆炸事故,造成6人死亡。進入四季度以后,煙花爆竹生產(chǎn)開始進入旺季,打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營刻不容緩。國務(wù)院安委會已下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的通知》,要求各地在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,各部門相互配合,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴格產(chǎn)、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管,堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴厲打擊非法違法和犯罪行為。安監(jiān)總局將會同公安、質(zhì)檢、工商等部門,針對重點地區(qū),組織開展檢查和督查,堅決遏制煙花爆竹事故上升勢頭,確保旺季到來之后全市煙花爆竹安全形勢的穩(wěn)定。
(四)認真開展好火災(zāi)隱患的普查與整治工作。9月30日,國務(wù)院安委會印發(fā)了《關(guān)于集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》,要求認真組織一次火災(zāi)隱患的全面普查,模清隱患存量,分類建立檔案,切實找準制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。要督促地方人民政府、有關(guān)部門和社會單位落實整治火災(zāi)隱患工作責任制,落實隱患整改措施,打擊違法違規(guī)行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,堅決遏制重特大火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生?!斗桨浮穼ζ詹檎蔚闹攸c、工作步驟,以及有關(guān)部門的責任進行了明確,各市(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的安全監(jiān)管部門要積極配合公安部門抓好各項工作的落實。要督促各地政府把火災(zāi)隱患普查整治工作擺上重要議事日程,把工作責任逐級落實到基層,對存在的問題要及時采取堅決果斷的措施加以整治。
(五)落實危險路段整治任務(wù),推廣g道路監(jiān)控系統(tǒng)。關(guān)于20xx年危險路段整治任務(wù),交通部最近已經(jīng)下達到各市區(qū)市。要求市區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu),積極配合交通部門,主動做好相關(guān)工作,確保今年整治任務(wù)的完成。安監(jiān)總局最近對四川市以長途客車、?;愤\輸車輛和大型貨車為重點,安裝道路運輸g監(jiān)控系統(tǒng)的經(jīng)驗進行了總結(jié),下一步要與公安、交通部門聯(lián)手,加大在全市的推廣力度。繼續(xù)以治理超載、超限和非法載客為重點,深化道路交通的專項整治,遏制重特大事故的發(fā)生。
(六)做好建筑施工、民爆器材等行業(yè)的安全督查。前一時期,有關(guān)部門已經(jīng)對房屋市政、公路、鐵路、水利、通訊、電力6個方面的工程建設(shè)施工安全整治情況,分頭進行了自檢自查。10月份,安監(jiān)總局將會同建設(shè)部、交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部和電監(jiān)會,組織6個聯(lián)合督查組,開展專項督查。安委會辦公室已就此發(fā)出通知。希望各部門積極配合,認真做好工作。同時,安監(jiān)總局還將配合國防科工委,以查處超員、超儲、超產(chǎn)、超時為主,對遼寧、某、山東、河南4市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進行重點督查。凡存在“四超”現(xiàn)象的要限期整改,問題嚴重的要停產(chǎn)整頓,直至依法關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)。對其它各市區(qū)市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”問題,由各市區(qū)市的安全監(jiān)管機構(gòu)會同相關(guān)部門做好督查工作。
(七)繼續(xù)做好其他行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作。金屬和非金屬礦山資源開發(fā)和生產(chǎn)秩序的整頓規(guī)范、渡口渡船和低質(zhì)量船舶專項治理、農(nóng)機安全整治等方面的工作,都要按照已經(jīng)做出的安排部署,在主管部門的牽頭組織下,繼續(xù)抓緊進行。
最后強調(diào)一點,就是要抓好“”安全生產(chǎn)規(guī)劃和“”安全科技規(guī)劃的落實工作。要對照規(guī)劃,及早編制20xx年的專項計劃,重點項目要及早上報,力爭在規(guī)劃的落實上取得突破。同時進入第四季度以后,各單位要對今年的工作進行認真的總結(jié),既要總結(jié)經(jīng)驗,更要查找不足,吸取教訓;同時,要著手謀劃明年的工作,明確工作思路和目標任務(wù),為明年的工作有個好的開局做好準備。
xx屆六中全會結(jié)束之后,總局黨組還要召開會議進行傳達學習和貫徹。十月份學習、工作各項任務(wù)繁重。希望大家以xx屆六中全會精神為動力,按照黨組的部署,求真務(wù)實,真抓實干,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,打好兩個攻堅戰(zhàn),推動煤礦和全市安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,做出應(yīng)有的貢獻!