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    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一
    剛才，玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了安排和部署，會議通報了《20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核結(jié)果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，希望各單位、各部門結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作，我講四點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)化紅線意識態(tài)勢總體平穩(wěn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查，不斷加大“打非治違”和依法治理力度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，取得明顯成效，20xx年，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降，煤礦、消防、交通等重點(diǎn)行業(yè)安全事故得到有效控制，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
    問題不容忽視：一是全縣各類礦山企業(yè)和危化企業(yè)數(shù)量眾多，由于前期安全投入不足，部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因，各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱，懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺，投入嚴(yán)重不足;四是重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
    任務(wù)十分艱巨：安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期性、艱巨性、反復(fù)性的工作，任何時候都不能麻痹大意，都不能放松監(jiān)管，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上，此外，道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力，全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重?，F(xiàn)在，各級黨委政府要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，涉及到社會穩(wěn)定。它不僅是一項(xiàng)行政事務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗，重者將被追刑。
    去年，吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故，引起了黨中央的高度重視，習(xí)和李做出了重要指示批示。僅20xx年，因?yàn)榘踩a(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認(rèn)識，立足本職工作，全面貫徹落實(shí)、的重要指示批示精神，要牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，并強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時，要切實(shí)采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作。
    二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力，真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。
    一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢，抓住重點(diǎn)，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上，做好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
    二是要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，當(dāng)前，從中央到地方，安全會議多次提出“黨政同責(zé)”，強(qiáng)調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，如果出現(xiàn)嚴(yán)重問題，同等追究監(jiān)管責(zé)任?！哆|寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā)，這份《規(guī)定》明確了各級政府，各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
    三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題，各級監(jiān)管部門要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式，在進(jìn)行日常安全監(jiān)管的同時，切實(shí)開展安全生產(chǎn)暗查抽查，要采取“四不兩直”的方式進(jìn)行，即：不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報，不搞陪同，直奔基層，直奔現(xiàn)場突擊進(jìn)行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，進(jìn)一步堅(jiān)守紅線、強(qiáng)化責(zé)任，注重預(yù)防、狠抓治本，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
    三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安全穩(wěn)定
    一是嚴(yán)格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。要加強(qiáng)對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定，對未按要求驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè)，一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。
    二是切實(shí)強(qiáng)化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于 3月份召開，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會”召開前，全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查，逐一檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位，確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的，要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管，不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
    三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項(xiàng)行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久，多年整治花費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力。去年，我們對打擊非法小煤窯工作進(jìn)行了幾次調(diào)度，研究了一些辦法和措施，廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進(jìn)行調(diào)度和布置，公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作，取得了一定的成績，但是，小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也容易因此滋生上訪案件，引起社會的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故，將造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。因此，縣直各行管部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力，保持高壓態(tài)勢，采取有力措施，各司其職，各負(fù)其責(zé)，發(fā)現(xiàn)一個，打掉一個，決不給不法分子留下可乘之機(jī)，使全縣“打非治違”工作取得實(shí)實(shí)在在的新成效。
    四、認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究
    今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志，縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們，你們就應(yīng)該切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，要時刻警醒自己，不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)認(rèn)清形勢，抓住重點(diǎn)，迎難而上，把隱患和問題徹底解決掉，確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。對因工作不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個人，問題嚴(yán)重的，縣委要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就。
    同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，卓有成效地推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在，會場秩序保持得很好，說明了三點(diǎn)：一是各單位各負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實(shí)際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實(shí);三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來，我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、安全生產(chǎn)是生命工程
    我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé)，維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的，應(yīng)該落實(shí)在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當(dāng)場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當(dāng)時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車再慢一點(diǎn)、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當(dāng)場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因?yàn)樗且粋€化工企業(yè)所以要“環(huán)?！保?yàn)樗瞧髽I(yè)所以要“安全”，這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實(shí)現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調(diào)點(diǎn)警力，提前預(yù)案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒，這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實(shí)了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。
    二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程
    安全生產(chǎn)是項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo)，肯定完成不了;靠上級督導(dǎo)，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實(shí)，安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù)，一是脫貧攻堅(jiān)，明年我們必須要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo);二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實(shí)的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程，就要花大力氣去落實(shí)，還有縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進(jìn)行預(yù)防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多，為了引起大家的重視，我再點(diǎn)一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了，你們不要當(dāng)甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了，對安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負(fù)責(zé)，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計(jì)對安全生產(chǎn)并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán)，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務(wù)，高考要對社會負(fù)責(zé)，高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應(yīng)該落實(shí)。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實(shí)，把各個在建工程再進(jìn)行一次檢查，去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì)，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結(jié)果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅(jiān)持安全第一、工程質(zhì)量第一，只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo)，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實(shí)際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅(jiān)，包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學(xué)校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運(yùn)行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候?？傊?，安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進(jìn)行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
    三、安全生產(chǎn)是責(zé)任工程
    安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任，我們經(jīng)常說“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，這點(diǎn)在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負(fù)責(zé)制，現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務(wù)管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，我剛才看了一下，細(xì)化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候，研究一下安全生產(chǎn)，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認(rèn)識、有安排、有落實(shí)。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅(jiān)工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財(cái)政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個文件，一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強(qiáng)對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然，最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查，反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)，一直到整改落實(shí)，只要是拉網(wǎng)式排查，我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的，最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些，人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實(shí)，不過問不部署，最后責(zé)任倒查，你不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)。三、四季度是天干物燥的時候，也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候，同時也是人容易燥熱的時候。心理學(xué)上有分析，冬天兩個人因?yàn)樾〉目诮强赡懿粫惺裁词掳l(fā)生，夏天情緒易激動，天氣一熱就有可能干起來，安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現(xiàn)疏忽，很多時候就因?yàn)槟且焕迕?、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊(duì)伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員，要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站，同時，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員，應(yīng)該說在縣級層面布置上，我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實(shí)到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機(jī)制創(chuàng)新要到位。我們要強(qiáng)化投入保障機(jī)制，要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責(zé)任人不處理到位不放過，對人民群眾的教育不到位不能放過，對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實(shí)行了嚴(yán)格的一票否決制和問責(zé)追查機(jī)制，大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實(shí)，把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實(shí)施到位，一直實(shí)施下去，一直常抓不懈。
    今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸?！?
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三
    同志們：
    今天這次會議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會議。原定與上午的會議一并召開，考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會人員和需要講的事情比較多，后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會成員單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會議的基礎(chǔ)上，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，同時黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。這不是做樣子，是形勢所迫。今天參加會議的單位，“一把手”沒有到會的，各分管縣長代表我把今天的會議精神做好傳達(dá)，沒參會的單位“一把手”要主動找主管縣長領(lǐng)會精神，這就是求真務(wù)實(shí)、真抓真干。所以今天的會議，主題是堅(jiān)守底線，抓牢重點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任，黨政齊抓共管，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，大打一場全民攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    剛才，新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家要抓好貫徹落實(shí)。今天，縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問，特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家，更不是為了推卸責(zé)任，大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量，按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實(shí)，這是組織的要求。所以說，抓好安全生產(chǎn)工作，必須擺在各項(xiàng)工作的首要位置。
    去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會各成員單位，特別是安監(jiān)局的同志們，認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照部門職能和屬地管理原則密切配合，扎實(shí)工作，總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，取得了一定成效。在此，我代表縣委、縣政府向安委會成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作，要貫徹落實(shí)好省市安全生產(chǎn)工作會議精神，特別是縣政府第二次政府常務(wù)會的工作要求。第二次政府常務(wù)會專門研究了安全生產(chǎn)工作，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會所有成員單位，會后認(rèn)真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作，總的要求是：“堅(jiān)守底線，抓牢重點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任，形勢好轉(zhuǎn)”。下面，圍繞守底線、抓重點(diǎn)、嚴(yán)責(zé)任，我講三個方面的意見：
    一、提高認(rèn)識，堅(jiān)守底線。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩條底線：一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價值。在生產(chǎn)生活方面，第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作，首先要保證員工的生命安全，這是必須堅(jiān)守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)產(chǎn)安全保證不了，企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價值和意義，生存也無從談起。這是我們必須堅(jiān)守的兩條底線。同時，大家要深刻認(rèn)識到，安全是生產(chǎn)的前提，是發(fā)展的前提，是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治，來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性。
    二、理清思路，抓住重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣，必須理清思路，抓住重點(diǎn)。做好全年工作，要明確“一個要求”，抓實(shí)“三個環(huán)節(jié)”，突出“五大重點(diǎn)”，落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。
    (一)明確“一個要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是：貫徹落實(shí)國家和省市安全生產(chǎn)工作會議精神，全面落實(shí)“三十六字”方針，以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點(diǎn)、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)到人?！叭帧狈结樇仁情_展全縣安全生產(chǎn)工作的要求，也是檢驗(yàn)我們的工作“虛、實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟，做好全年工作謀劃，然后一環(huán)一環(huán)地抓落實(shí)。
    (二)抓實(shí)“三個環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn)，既要抓重點(diǎn)，也要抓關(guān)鍵。一是摸清底數(shù)，排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患，這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，認(rèn)真開展“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動。要把轄區(qū)內(nèi)的?；髽I(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重要部位，摸清底數(shù)，分清類別，建立工作臺賬。同時，要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè)，以及亂排亂放等行為，發(fā)動群眾，全民行動，實(shí)行有獎舉報。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者，像過街老鼠人人喊打。在這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，沒有安全意識，是最大的隱患，要把安全意識真正貫穿到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要定措施、定人員、定時限、定責(zé)任，逐項(xiàng)整改銷號。要深入開展危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場所的專項(xiàng)整治，做到任務(wù)、進(jìn)度、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù)，要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點(diǎn)，直接落實(shí)到人。安監(jiān)局要適時邀請國家或省化工企業(yè)專家，對全縣47家危險源和危險企業(yè)逐一點(diǎn)評。這是一項(xiàng)特殊要求，有問題的企業(yè)要給處方、給措施，?？h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機(jī)制，加強(qiáng)救援。各級各部門要逐級制定應(yīng)急預(yù)案，建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防、大救援的工作機(jī)制，確保一旦發(fā)生事故，反應(yīng)迅速，第一時間報告，第一時間救援，把損失降到最低。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)隊(duì)伍的裝備水平，搞好企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)。要認(rèn)真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動，不搞形式主義，真正達(dá)到讓企業(yè)、讓社會接受到教育的目的，提高應(yīng)急救援的能力。
    (三)突出“五大重點(diǎn)”。做好全年安全生產(chǎn)工作，要突出五大重點(diǎn)：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)?；髽I(yè)的安全隱患排查。同時，環(huán)保局要全面開展工作，嚴(yán)格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放，該關(guān)的關(guān)，該停的停。二是公安交警要嚴(yán)密監(jiān)管境內(nèi)危險化學(xué)品的運(yùn)輸，縣內(nèi)國省干道多，要按照屬地管理加強(qiáng)監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一個，端掉一個。同時，要發(fā)動群眾舉報。四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，嚴(yán)查酒后駕駛，抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案。各級各部門要圍繞以上五大重點(diǎn)，抓好細(xì)化落實(shí)，特別要落實(shí)好?？h長講到的11項(xiàng)具體工作。
    (四)落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。今天會上印發(fā)的“十五項(xiàng)要點(diǎn)”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。一要細(xì)化分解。安委會要把“十五個要點(diǎn)”細(xì)化、量化、具體化，拉出任務(wù)清單，明確工作重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)和時間要求，落實(shí)到單位，分包到人頭，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地抓落實(shí)。二要加強(qiáng)調(diào)度。安委會要加強(qiáng)工作調(diào)度，做到一月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評、半年一分析、年終大考核，確保“十五項(xiàng)要點(diǎn)”真正落到實(shí)處。對全縣重點(diǎn)監(jiān)控的危險源，甚至可以一周一調(diào)度，半月一調(diào)度。政府辦督查室要跟蹤督查，定期通報。三是分工協(xié)作?！笆屙?xiàng)要點(diǎn)”綜合性強(qiáng)，相關(guān)責(zé)任單位要立足本職，加強(qiáng)配合，真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強(qiáng)宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳，教育引導(dǎo)，形成全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
    三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施。抓好安全生產(chǎn)工作，要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，關(guān)鍵抓好以下幾點(diǎn)：
    (一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里，抓在手上，作為一根永不放松的主線，貫徹工作全過程、各方面，不能有一絲一毫、一時一刻的放松。
    (二)增加一個程序。所有企業(yè)，特別是47家?；攸c(diǎn)企業(yè)，要向東華公司學(xué)習(xí)，上崗前進(jìn)行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習(xí)慣，形成一項(xiàng)制度，提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識，為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個環(huán)節(jié)。
    (三)明確一個責(zé)任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”。黨委負(fù)總責(zé)，政府負(fù)全責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)負(fù)主體責(zé)任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能，每年對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一到兩次的工作監(jiān)督，督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。
    (四)確保一個目標(biāo)：堅(jiān)持以人為本，減少一般事故，遏制較大事故，不發(fā)生重大事故，各項(xiàng)工作步入全市先進(jìn)行列。
    (五)亮明一個態(tài)度：在安全生產(chǎn)上，政府的態(tài)度是“五個堅(jiān)決”。第一、新上項(xiàng)目實(shí)行安全許可制度，不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不上馬;第二，企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)化程序生產(chǎn)，可能造成安全生產(chǎn)事故的，堅(jiān)決整改;第三，檢查中存在重大安全隱患的企業(yè)，堅(jiān)決停產(chǎn);第四，對非不可抗力原因，造成安全生產(chǎn)事故的，堅(jiān)決問責(zé);第五，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，堅(jiān)決不瞞報。
    (六)提高五種能力。一是提高推動科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實(shí)的能力。
    同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)重在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為武邑加快發(fā)展、振興崛起，為迎接黨的勝利召開，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四
    同志們：
    剛剛，國務(wù)院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議。國務(wù)院副馬凱，省長陳豪分別作了重要講話，講話全面總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作，深入分析了當(dāng)前全國、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，安排部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。為我們推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作指明了方向，請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹落實(shí)好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神，把抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，謀劃好20xx年的安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前各級各部門重中之重的工作，及時學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實(shí)好、督查好、指導(dǎo)好20xx年及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作，并切實(shí)抓好落實(shí)，確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，讓全縣廣大人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的春節(jié)。下面，我再講3點(diǎn)意見，請大家一并抓好貫徹落實(shí)：
    一、正確認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢
    剛剛過去的20xx年，全縣共發(fā)生各類事故649起，造成31人死亡，790人受傷，與20xx年相比，事故起數(shù)下降18.3%，死亡人數(shù)下降13.9%，受傷人數(shù)下降1.6%。其中：生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故2起，死亡2人，無人員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8.52萬元(工礦商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故)，與20xx年相比，事故起數(shù)下降66.7%，死亡人數(shù)下降71%，受傷人數(shù)下降100%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起，死亡29人，受傷796人，財(cái)產(chǎn)損失60.4萬元，與20xx年相比，事故起數(shù)下降11.6%，死亡人數(shù)與去年持平，受傷人數(shù)上升0.6%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起，造成11人死亡，11人受傷(主要發(fā)生在農(nóng)村建房等領(lǐng)域)。全縣安全生產(chǎn)形勢總體向好。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題。
    (一)面臨的形勢
    1、事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。雖然從統(tǒng)計(jì)上報數(shù)劇分析，去年全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失都有所下降，但是全縣發(fā)生的各類事故遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止統(tǒng)計(jì)上報數(shù)。20xx年，全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起，造成11人死亡，11人受傷。分別是：大栗樹鄉(xiāng)興地睦邊工程七標(biāo)段“1?22”施工事故，受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標(biāo)段“2?19”倒土事故，死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3?14”伐木事故，死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4?9”施工事故，受傷1人;城投公園世家 “4?18”爆破作業(yè)事故，受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故，死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會“5?31”施工觸電事故，死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6?7”溺水事故，死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時采石場“6?29”事故，受傷2人;馬關(guān)縣一中“7?25”腳手架倒塌事故，受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7?28”農(nóng)村農(nóng)民建房事故，死亡1人;馬關(guān)縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機(jī)械傷害事故，受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團(tuán)后門“10?11”農(nóng)民建房事故，死亡1人;仁和鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故，受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故，死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10?22”意外傷亡事故，死亡1人;馬關(guān)花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故，死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場“12?22”機(jī)械傷害事故，受傷1人;馬關(guān)縣財(cái)運(yùn)紅磚廠“12?26”意外事故，死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢仍然沒有得到有效控制，部分領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，事故逐步從非煤礦山領(lǐng)域向道路交通、建筑施工、在建項(xiàng)目、電力等領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)移，并呈現(xiàn)出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢，全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。
    2、今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產(chǎn)、工程項(xiàng)目施工和群眾自建房的黃金季節(jié)，各類生產(chǎn)安全事故將呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢;二是春節(jié)臨近，返鄉(xiāng)潮即將來臨，物流、人流增多，加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響，道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣大量增加，加之煙花爆竹銷售旺季來臨，用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴(yán)峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發(fā)生多起事故，辟如：12月16日，黑龍江鶴崗市向陽區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成19人下落不明。12月17日，遼寧葫蘆島市連山區(qū)，連山鉬業(yè)集團(tuán)興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災(zāi)事故，造成17人死亡。12月30日，文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故，造成3人死亡，等等。各級各部門務(wù)必深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，按照近期國家、省、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示、指示和會議、文件精神，結(jié)合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產(chǎn)工作會議及下發(fā)的一系列文件要求，認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
    (二)存在的主要問題
    1、少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位甚至不落實(shí)，未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“五落實(shí)五到位”，建立健全安全生產(chǎn)工作管理機(jī)構(gòu)，沒有安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，具體分管人員，專職抓安全生產(chǎn)的人員。
    2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，“三級三覆蓋”、“三級三聯(lián)動”安全生產(chǎn)責(zé)任體系還不健全。特別是鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)落實(shí)不到位，有的甚至不落實(shí)，未嚴(yán)格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關(guān)材料等。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯(lián)動”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立的深刻內(nèi)涵，工作安排不結(jié)合實(shí)際，照搬、照抄、照套上級的文件。
    3、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門“五大員”職責(zé)發(fā)揮不到位，抓落實(shí)、抓整改的力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行不到位，安全生產(chǎn)檢查存在走過場現(xiàn)象，未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)填報工作。
    4、安全宣傳、教育和培訓(xùn)不到位，安全宣傳還存在誤區(qū)、死角，特別是農(nóng)村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出，特種行業(yè)作業(yè)人員、務(wù)工人員安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，廣大群眾安全生產(chǎn)意識有待進(jìn)一步提高。
    針對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題，各級各部門務(wù)必警鐘長鳴、常抓不懈，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要把安全生產(chǎn)工作挺在各項(xiàng)工作的前面，要月月講、周周講、天天講、時時講，切實(shí)履行本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、工作措施落實(shí)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。
    二、提前安排好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
    各級各部門務(wù)必早計(jì)劃、早布置、早動員，認(rèn)真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)盯緊鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”責(zé)任體系，要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面，做到“講政治、識大體、顧大局”，根據(jù)安全生產(chǎn)的階段性和特殊性，周密安排好20xx年各個重點(diǎn)時點(diǎn)、時段的安全生產(chǎn)工作。三是深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的特殊性，嚴(yán)格做到自身廉潔自律，要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來，要依法依規(guī)、嚴(yán)格按照程序驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據(jù)今天全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議、12月30日全縣貫徹落實(shí)州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列文件要求，安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
    三、突出重點(diǎn)抓好春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作
    (一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，及早安排部署今年的春運(yùn)工作;要高度關(guān)注農(nóng)用車、旋耕機(jī)、不具備運(yùn)輸資質(zhì)的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類不具備資質(zhì)的車輛的非法營運(yùn)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，決不姑息遷就;要嚴(yán)查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為，尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強(qiáng)春運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查，決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點(diǎn)路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎(chǔ)較差、事故多發(fā)路段等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護(hù);要認(rèn)真做好學(xué)校學(xué)生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管，確保學(xué)生放假安全回家和農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)返程。
    (二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管?？h安委會各成員單位要加強(qiáng)對煙花爆竹運(yùn)輸、儲存、批發(fā)、零售、燃放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，要加大對煙花爆竹零售市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運(yùn)輸經(jīng)營和通過非法渠道購進(jìn)、非法銷售過期或無合格證和無生產(chǎn)日期標(biāo)識的煙花爆竹等行為，在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決依法依規(guī)查處一起，嚴(yán)格按上限處罰，決不姑息遷就，確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節(jié)。
    (三)高度重視消防安全，特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進(jìn)一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管，特別是集鎮(zhèn)、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管，對不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)條件要求的超市，一律關(guān)門(停止?fàn)I業(yè))整改，決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時，要加強(qiáng)春節(jié)期間農(nóng)村用電、用火安全知識的管理，主動深入農(nóng)村一線，強(qiáng)化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)村群眾火災(zāi)防范意識，杜絕春節(jié)期間農(nóng)村因用電、用火事故發(fā)生，確保農(nóng)村人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
    (四)高度重視在建項(xiàng)目施工安全。各級各部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類建筑施工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的安全監(jiān)管，認(rèn)真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作，重點(diǎn)是節(jié)前對農(nóng)村農(nóng)民自建房、政府投資性項(xiàng)目、社會人投資項(xiàng)目、農(nóng)村公路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項(xiàng)目，確保各類在建設(shè)項(xiàng)目施工安全。
    (五)高度重視春節(jié)期間各種活動的安全監(jiān)管。各級各部門要加強(qiáng)對節(jié)日期間各種活動舉辦的安全監(jiān)管，嚴(yán)格活動舉辦管理報批規(guī)定，要制定切實(shí)可行的安全應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作，有效防范各類意外事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    (六) 切實(shí)抓好工礦商貿(mào)企業(yè)、采砂石場、建筑施工項(xiàng)目等行業(yè)領(lǐng)域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域務(wù)必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工，節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收后，才能復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對不按規(guī)定擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，縣級各有關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行查處。
    (七)高度重視值班值守工作。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，要提前安排好春節(jié)期間值班人員，要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和人員在崗值班，堅(jiān)決杜絕只轉(zhuǎn)電話，不在崗值班的情況發(fā)生?？h委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，并對抽查情況進(jìn)行通報。
    同志們，安全生產(chǎn)工作重于泰山，永遠(yuǎn)在路上，沒有起點(diǎn)、也沒有終點(diǎn)，事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)全縣社會和諧穩(wěn)定，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，常抓不懈，常安排、常強(qiáng)調(diào)、常落實(shí)、常強(qiáng)化、常檢查、常督促，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    我的講話完了，謝謝大家!
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五
    同志們：
    剛才，國務(wù)院召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議，對抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。當(dāng)前，正值沖刺年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，請大家務(wù)必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓(xùn)，正確處理安全與生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系，始終堅(jiān)持“安全第一”，永遠(yuǎn)把安全放“先于一切，重于一切，高于一切”的位置，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，立即對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展一次拉網(wǎng)式、地毯式排查整治，堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)營造安全和諧的環(huán)境。
    一、要抓好建筑施工安全。 這次江西豐城所發(fā)生的安全事故，就是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和施工單位壓縮工期、突擊生產(chǎn)、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的，損失極其慘重，教訓(xùn)極其深刻。當(dāng)前，快到年底了，我們很多企業(yè)也在搶工期、趕進(jìn)度，但必須深刻汲取慘痛教訓(xùn)，始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭，各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門配合，深入開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程等行為，嚴(yán)肅整治無專項(xiàng)施工方案、不按設(shè)計(jì)施工、無建筑資質(zhì)證書等問題，堅(jiān)決杜絕各類違法違規(guī)行為的發(fā)生。要切實(shí)做好塔吊等大型機(jī)械設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備防凍、防風(fēng)及防倒塌能力。要加大從業(yè)人員安全知識排查，對登高作業(yè)人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護(hù)手套等進(jìn)行全面核查，確保安保措施全面到位。
    二、要抓好工礦企業(yè)安全。 當(dāng)前，礦產(chǎn)品市場有回暖跡象，我縣部分停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)有望復(fù)產(chǎn)，因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、國土、縣域工業(yè)區(qū)管委會、小嶺工業(yè)區(qū)管委會等單位配合，立即對縣內(nèi)所有工礦企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、采空區(qū)、關(guān)停廢棄地進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令等行為，著力整治地下礦山提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供配電等系統(tǒng)不符合規(guī)定要求、安全避險“六大系統(tǒng)”(監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風(fēng)自救、通訊聯(lián)絡(luò)、緊急避險)建設(shè)不到位等問題。
    三、要抓好公共消防安全。 臨近年末歲首，火災(zāi)防范形勢面臨著極大的挑戰(zhàn)和壓力，任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊(duì)牽頭，各鎮(zhèn)辦和縣教育、經(jīng)貿(mào)、文廣、旅游、住建、電力等部門配合，要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓(xùn)，以景區(qū)、車站、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館、網(wǎng)吧等場所為重點(diǎn)，全面排查疏散通道、安全出口是否暢通，報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)是否正常，值班人員、巡查制度是否落實(shí)，安全預(yù)案、培訓(xùn)演練是否到位等問題，重點(diǎn)打擊消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投用，違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題，對存在重大消防安全隱患、整改落實(shí)不到位的企業(yè)，必須堅(jiān)決責(zé)令停業(yè)整頓。
    四、要抓好道路交通安全。 我縣道路等級相對較低，翻山越嶺道路占比大，冬季雨雪天氣中，道路交通安全事故易發(fā)多。由縣交通局和交警大隊(duì)牽頭，以營運(yùn)客車、旅游大巴為重點(diǎn)，深入開展道路交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治，依法打擊客車非法改裝、非法營運(yùn)和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為，重點(diǎn)整治客運(yùn)車輛不按規(guī)定使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不佩戴安全帶等問題，在極端惡劣天氣對農(nóng)村山區(qū)道路要采取限行措施。
    五、要抓好民爆煙爆安全。 隨著春節(jié)臨近，煙花爆竹進(jìn)入了銷售旺季，必須強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全。由縣公安局牽頭，各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、供銷、安監(jiān)、交通等部門配合，對民爆煙爆企業(yè)生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展地毯式摸排，重點(diǎn)檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存?zhèn)}庫及中轉(zhuǎn)庫是否超量、超高，堆放有無安全通道，是否改變庫房用途;批發(fā)銷售企業(yè)倉庫存儲是否存放超規(guī)格產(chǎn)品，是否存放其他違禁品;庫區(qū)外部安全距離是否符合標(biāo)準(zhǔn)、周圍地質(zhì)情況是否安全等;庫區(qū)周圍消防通道、防火隔離帶是否合格，出入庫登記制度是否落實(shí)等問題。要嚴(yán)厲打擊改變工房用途、無證非法生產(chǎn)以及“三庫四防”(原料庫、中轉(zhuǎn)庫、成品庫，防爆、防火、防雷電、防中毒)不達(dá)標(biāo)和下店上宅、前店后宅經(jīng)營等問題。
    六、要抓好?；锲钒踩??；锲钒踩鹿势茐牧V、善后處置難度大，在監(jiān)督管理中絕不可掉以輕心。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，各鎮(zhèn)辦和縣安監(jiān)、住建、市場監(jiān)管、消防等部門配合，切實(shí)加強(qiáng)縣內(nèi)各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查，確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況，逐戶簽訂安全協(xié)議，不僅要與經(jīng)營戶簽訂，更要與房屋出租者簽訂，絕對不能走過場，堅(jiān)決取締不具備安全經(jīng)營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用危化品的生產(chǎn)企業(yè)、使用企業(yè)的安全責(zé)任制、安全投入保障、重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急管理等方面的落實(shí)情況進(jìn)行細(xì)致檢查，確保萬無一失。
    七、要抓好食品藥品安全。 今年通過開展食品“三小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作，我縣食品安全監(jiān)管水平得到了較大提升，我們必須進(jìn)一步鞏固提升這一成果。由市場監(jiān)管局牽頭，各鎮(zhèn)辦配合，按照“四有、兩責(zé)”(食品藥品監(jiān)管有責(zé)、有崗、有人、有手段，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)和檢驗(yàn)職責(zé))的要求，逐級夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)抓好食品生產(chǎn)加工企業(yè)，以及學(xué)校、機(jī)關(guān)食堂和農(nóng)村宴席的食品安全監(jiān)管工作。加大源頭監(jiān)管力度，建立產(chǎn)品追溯機(jī)制和產(chǎn)地入市制度，嚴(yán)厲打擊違法添加食品添加劑行為，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
    八、要抓好森林防火安全。 冬春季節(jié)氣候寒冷，空氣干燥，生產(chǎn)生活用火大量增加，加之祭祀活動相對集中，歷來是森林火災(zāi)高發(fā)、多發(fā)期。由縣林業(yè)局牽頭，各鎮(zhèn)辦配合，加強(qiáng)森林防火宣傳，開展森林防火知識講座，教育廣大干部職工和學(xué)生移風(fēng)易俗，根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習(xí)慣，倡導(dǎo)綠色文明祭祖，消除火災(zāi)隱患。堅(jiān)決管死野外用火行為，深入山區(qū)、林區(qū)，嚴(yán)格巡查野外用火，做到見煙就罰，見火就查，違章就罰、犯罪就抓。加強(qiáng)癡呆傻人員的監(jiān)管，對智障人員和懵懂老年人進(jìn)行普查登記，分別落實(shí)監(jiān)護(hù)人，簽訂保證書，實(shí)行一對一嚴(yán)格監(jiān)管?？茖W(xué)組織森林火災(zāi)的撲救工作，立足于打早、打小、打了，把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。
    九、要抓好特種設(shè)備安全。 隨著經(jīng)濟(jì)條件持續(xù)改善，社會文明程度不斷進(jìn)步，我縣境內(nèi)的特種設(shè)備在數(shù)量不斷增多，監(jiān)管任務(wù)日益艱巨。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，各鎮(zhèn)辦和縣經(jīng)貿(mào)、市場監(jiān)管、消防等部門配合，對機(jī)關(guān)單位、商場、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等特種設(shè)備使用情況進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)安裝、無證使用和超期未檢等問題，依法整治超載運(yùn)行、帶故障運(yùn)行、安全警示標(biāo)志缺失、安全保護(hù)裝置失效等現(xiàn)象。
    十、要抓好校園周邊安全。 學(xué)生牽涉千家萬戶，孩子成長與家庭息息相關(guān)，學(xué)校的治安與整個社會穩(wěn)定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓(xùn)，持續(xù)加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所等復(fù)雜部位的治安整治和管理力度，嚴(yán)厲查處各種不法活動，徹底消除各類治安隱患，不斷凈化學(xué)校周邊社會環(huán)境。要組織派出所民警、交警、巡警加強(qiáng)對校園及其周邊的治安巡邏，特別是在上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時段和校園周邊治安情況復(fù)雜的重點(diǎn)部位，加大巡邏盤查力度。要嚴(yán)格門衛(wèi)查驗(yàn)制度，建立健全學(xué)校保衛(wèi)組織、配備專業(yè)保安力量和必要的防護(hù)裝備，嚴(yán)防不法分子混入校園。
    同志們，當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要嚴(yán)格按照中省市縣要求， 進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為全縣經(jīng)濟(jì)社會追趕超越做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六
    同志們：
    今年以來，針對全國、全省、全州安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，國務(wù)院、省政府、州政府分別于 20xx年1 月 6 日 、 1 月 18 日 、 1 月 22 日 召開了全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議，充分體現(xiàn)了上級黨委、政府對抓好今年安全生產(chǎn)工作的高度重視。今天，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定在這里召開全縣20xx年安全生產(chǎn)工作會議，這次會議的主要任務(wù)是： 貫徹落實(shí)、的重要批示和全國、全省、全州安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)回顧 20xx 年安全生產(chǎn)工作，深入分析安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，安排部署 20xx年安全生產(chǎn)工作。 剛才，副縣長、縣公安局局長仲武同志通報了全縣 20xx 年道路交通和消防安全工作情況，并對道路交通和消防安全工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同仲武同志的意見?？h人民政府分別與 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個縣級部門、 2 個重點(diǎn)企業(yè)簽訂了《 20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。會后，請大家按照仲武同志的要求和責(zé)任狀確定的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見：
    一、客觀評價， 20xx 年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效
    20xx 年，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全監(jiān)管能力建設(shè)，有效防范特別重大事故(指造成 30 人以上死亡或者 100 人以上重傷或者 1 億元以上 直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故)、重大事故(指造成 10 人以上 30人以下死亡或者 50 人以上 100 人以下重傷或者 5000 萬元以上 1 億元以下 直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故)、較大事故 (指造成 3 人以上 10 人以下死亡或者 10 人以上 50 人以下重傷或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下 直接經(jīng)濟(jì)損失 的事故)、一般事故(指造成 3 人以下死亡或者 10 人以下重傷或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故)的發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下六個方面：
    (一)安全發(fā)展理念更加深入。 縣委、縣人民政府始終把人民生命安全放在首位，把“發(fā)展經(jīng)濟(jì)決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的紅線，絕不要黑色的、帶血的 gdp ，始終將安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府的這一發(fā)展戰(zhàn)略，把安全生產(chǎn)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，從根本上解決安全與發(fā)展的關(guān)系問題，基本構(gòu)建了“三大體系”(構(gòu)建宣傳教育體系，提升安全生產(chǎn)合力;構(gòu)建事故防范體系，提升綜合監(jiān)管能力;構(gòu)建安全保障體系，提升剛性管控效力)，樹立起“大安全”的觀念，增強(qiáng)了“以人為本、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的理念，突出建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，形成了安全生產(chǎn)工作“全縣一盤棋、上下一條心、各級一起抓”的良好工作局面。
    (二)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到落實(shí)。 縣委、縣人民政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，縣委會、縣政府常務(wù)會分別 4 次專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報， 還先后組織 召開了綜合性和專項(xiàng)性安全生產(chǎn)工作會議 7次，分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的責(zé)任，帶頭狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀 2918 份，構(gòu)建了橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)。
    (三)打非治違取得明顯成效。 通過專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法等形式，深入開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項(xiàng)行動，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為。 20xx 年，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法累計(jì)處罰 63 萬元，打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為 3950 起。同時，縣委、縣人民政府繼續(xù)保持對礦山“打非治亂”的高壓態(tài)勢，全縣共投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 200 余萬元，出動車輛 229 臺(次)，搗毀非法機(jī)械設(shè)備 1277 臺(套)、工棚 274 個，收繳雷管 589 枚、炸藥 135.44 公斤 、導(dǎo)火索 65 米、柴油 5010 公升 、汽油 75 公升 、精礦 11187 公斤 、綠柱石 37 公斤 ，教育遣散非法盜采礦人員1133 人。
    (四)安全生產(chǎn)檢查成效突出。 堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，按照“三個一”(不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點(diǎn)、不留下任何一個隱患)的要求，對道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、食品等方面組織開展了 7 次全縣性的安全生產(chǎn)大檢查，并啟動了專家排查安全隱患工作，對安全生產(chǎn)中存在的事故隱患認(rèn)真督促整改，有效遏制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 20xx 年，出動人員 2853 人(次)，開展現(xiàn)場監(jiān)管監(jiān)察 1221 次，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患 2040 條，發(fā)出整改指令 370 條，完成隱患整改 2037 條，整改率達(dá) 99.8% 。
    (五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理。 嚴(yán)把安全許可準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入門檻，對 2 戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、4 戶加油站、 4 戶非煤礦山企業(yè)、 2 座尾礦庫的安全許可延期進(jìn)行了初審，對 2 戶煙花爆竹倉庫搬遷項(xiàng)目選址進(jìn)行了現(xiàn)場審查， 對 6 個新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全“三同時”進(jìn)行了審查。繼續(xù)在非煤礦山采選廠、冶金等工貿(mào)行業(yè)推廣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共有 5 個非煤礦山采選廠、 5 戶冶金等工貿(mào)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)協(xié)議。加強(qiáng)對 危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品運(yùn)輸車輛和旅游包車及三類以上班線客車 gps定位系統(tǒng)的監(jiān)管， 確保 gps 定位系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。
    (六)生產(chǎn)安全事故得到控制。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，精心組織專項(xiàng)整治，積極整改事故隱患，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制。 20xx 年，全縣納入州統(tǒng)計(jì)上報的生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故 6 起，死亡 5 人(重點(diǎn)項(xiàng)目建筑施工事故 2 起，死亡 2 人;生產(chǎn)性道路交通事故 4 起，死亡 3 人)，直接經(jīng)濟(jì)損失 120 萬元。與去年同期相比，呈現(xiàn)出“四減少四下降”的特點(diǎn)(事故起數(shù)減少 2 起，下降 25% ;死亡人數(shù)減少 2 人，下降28.6% ;受傷人數(shù)減少 11 人，下降 64.7% ;直接經(jīng)濟(jì)損失減少 71 萬元，下降 37.1% )。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)占州下達(dá)控制指標(biāo)的( 6 人) 83.3% ，未出現(xiàn)指標(biāo)超控現(xiàn)象。同時，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實(shí)不放過、責(zé)任人未按照追究制度追究不放過)的原則，依法進(jìn)行事故調(diào)查處理，事故按期結(jié)案率達(dá) 100% 。
    以上這些成績的取得，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)高度重視和真抓實(shí)干的結(jié)果，是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大人員辛勤努力和共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)一線的同志和關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的人員表示衷心的感謝!
    二、居安思危， 增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
    在看到成績的同時，大家也要清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢。 從納入統(tǒng)計(jì)的 生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故 情況來看，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，死亡控制指標(biāo)執(zhí)行情況良好。但由于全縣安全生產(chǎn)意識淡薄、安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、安全投入嚴(yán)重不足、安全監(jiān)管方式滯后，加之現(xiàn)在正值年末歲首和春節(jié)即將來臨，給道路交通、煙花爆竹、消防火災(zāi)等方面的監(jiān)管帶來了很大壓力，全縣 安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。
    (一)必須從全國重特大事故中汲取深刻教訓(xùn)。 20xx 年，全國共發(fā)生重特大事故 42 起，平均每 9 天發(fā)生一起;全州共發(fā)生各類 生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故 717 起，平均每 2 天發(fā)生一起。全國全年發(fā)生 4 起特別重大事故，造成重大人員傷亡，尤其是江蘇昆山“ 8·2 ”特別重大鋁粉塵爆炸事故，造成群死群傷，損失十分慘痛，教訓(xùn)極其深刻。近半個月以來，黑龍江哈爾濱、云南大理相繼發(fā)生了 2起消防火災(zāi)事故，北京清華附中、湖南郴州相繼發(fā)生了 2 起在建工地垮塌事故，廣東佛山、河北唐山相繼發(fā)生了 2 起氣體爆燃事故，上海外灘發(fā)生群眾聚集踩踏事件導(dǎo)致 36 人死亡、 47 人受傷。以上這些重特大事故的發(fā)生，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，傷亡巨大，損失慘重，影響惡劣，引起黨中央和國務(wù)院的高度重視。中央到地方對生產(chǎn)安全事故的行政問責(zé)發(fā)出了同一個警告：沒有任何一種權(quán)力是可以怠慢的、放任的，沒有哪一個官員是好當(dāng)?shù)?、不用?fù)責(zé)任的!而安全生產(chǎn)首當(dāng)其沖，民生問題安全第一，安全問題生命至上。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必按照“以人為本”的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，在思想上查缺失、在工作上查問題、在措施上查漏洞，努力保持全縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。
    (二)必須從全縣非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故中引起警覺。 20xx 年，除納入州統(tǒng)計(jì)的 生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故外，全縣還發(fā)生了 消防火災(zāi)事故 15 起，直接經(jīng)濟(jì)損失 10.42 萬元; 發(fā)生一般性道路交通事故 12 起，造成 4 人死亡、 6 人受傷; 發(fā)生 溺水、坍塌、取暖中毒等 安全事故 5 起，造成 4 人死亡、 1 人受傷。在 20xx年 1 月 8 日 ，麻栗鎮(zhèn)牛滾塘村委會坪寨村小組發(fā)生了一起用煤炭取暖中毒導(dǎo)致母子 2 人死亡的事故。以上這些非生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故的發(fā)生，教訓(xùn)十分慘痛，由此看出，全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，安全監(jiān)管任務(wù)還非常艱巨。因此，大家 務(wù)必汲取血的教訓(xùn)，特別是要從別人看自己、從現(xiàn)象看實(shí)質(zhì)、從事故看隱患、從機(jī)制看責(zé)任，居安思危，加大安全生產(chǎn)工作力度，堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。
    (三)必須解決好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題 。 當(dāng)前，通過拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查和開展安全生產(chǎn)“九打九治”打非治違專項(xiàng)行動，發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)還存在以下問題： 一是安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。 部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不高、重視不夠，安全管理隊(duì)伍建設(shè)滯后，安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱，開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位，安全隱患還不同程度的存在。二是安全生產(chǎn)投入不足。 部分中小微企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋，技術(shù)裝備和管理手段比較落后，安全設(shè)施設(shè)備不到位;不少企業(yè)目前尚處在資本原始積累階段，投入不到位，生產(chǎn)規(guī)模小，工藝落后，裝備水平低，技術(shù)條件差，安全保障程度嚴(yán)重不足。三是從業(yè)人員安全素質(zhì)不高。農(nóng)村勞動力進(jìn)城大多從事苦、累、險的工作，加上文化素質(zhì)不高，安全作業(yè)能力弱，易引發(fā)安全生產(chǎn)事故;非公有制企業(yè)既是社會就業(yè)的主要場所，也是低素質(zhì)勞動力比較集中的領(lǐng)域，這些企業(yè)對安全生產(chǎn)自我培訓(xùn)教育的能力極低，無力進(jìn)行崗位培訓(xùn)，也不重視員工的安全知識教育。四是管理不到位。大多數(shù)非公有制企業(yè)是由家庭小作坊發(fā)展起來的，在安全生產(chǎn)方面既有不重視的問題，也存在著無人管、不會管、管不好安全生產(chǎn)的問題;不少企業(yè)規(guī)章制度不健全，事故隱患較多，違規(guī)違章作業(yè)普遍存在。同時，在一些未納入生產(chǎn)經(jīng)營性安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的領(lǐng)域，安全監(jiān)管還很滯后，一些農(nóng)村建房在安全管理上都是憑經(jīng)驗(yàn)主義，發(fā)生事故后又沒有賠償能力，安全隱患存在無人管、無能力整改和沒有人督促的現(xiàn)象。此外，全縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作仍然存在一些突出問題：一是安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門沒有層層落實(shí)安全責(zé)任，造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空，責(zé)任制無法落實(shí);有的安全生產(chǎn)責(zé)任書的內(nèi)容不具體，沒有對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化，沒有落實(shí)責(zé)任制的具體措施和有效辦法，雖然層層簽訂責(zé)任狀，但落實(shí)不到位;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠，工作浮在面上，沒有落到實(shí)處。二是工作創(chuàng)新不夠。 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作疲于應(yīng)付，缺乏安全生產(chǎn)工作的創(chuàng)新能力。三是 安全監(jiān)管能力不足 。 目前，雖已建立了縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，但由于機(jī)構(gòu)改革，導(dǎo)致一線安全生產(chǎn)監(jiān)管人員變動大，監(jiān)管人員大多數(shù)都是兼職，工作量大、業(yè)務(wù)欠缺，加之安全監(jiān)管裝備配備不到位，安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對此，我們絕對不能掉以輕心，絕對不能盲目樂觀，絕對不能有絲毫懈怠，務(wù)必從全局的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，采取積極行之有效辦法，全力抓好安全生產(chǎn)工作落實(shí)。
    三、強(qiáng)化措施，全力抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
    當(dāng)前，春節(jié)將至，全國、全省、全州“兩會”即將相繼召開。時值年末歲首，人流、物流、車流大幅增加，廠礦、企業(yè)、建設(shè)工地趕時趕工現(xiàn)象突出，非法盜采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象依然存在，誘發(fā)安全事故的不利因素增多，是各類安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。在這一特殊時期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就是缺乏政治敏銳性;誰不抓好安全生產(chǎn)，誰就是失職瀆職。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務(wù)必克服麻痹松懈情緒，警鐘常鳴，言危求進(jìn)，在思想上更加高度重視、在措施上更加切實(shí)有力、在工作上更加求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
    (一)集中開展安全隱患排查和整治行動，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。 一要 集中開展安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)會議精神，切實(shí)抓好當(dāng)前特別是春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。落實(shí)屬地管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對年末歲首安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)各重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管，在節(jié)前集中開展安全大檢查，確保安全穩(wěn)定。二要扎實(shí)開展隱患排查治理行動。針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點(diǎn)排查道路交通、水上運(yùn)輸、建筑施工、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要落實(shí)責(zé)任、資金、措施，限期整改并加強(qiáng)監(jiān)控。對重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理，逐一整改，一時難以完成整改的，節(jié)日和“兩會”期間要安排專人盯守，實(shí)行 24 小時嚴(yán)密監(jiān)控。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，動員、鼓勵全社會關(guān)注和參與安全隱患排查治理工作。三要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，繼續(xù)加大對無證或證照不全、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)，停產(chǎn)整頓后違規(guī)生產(chǎn)(建設(shè))，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限整治等非法違法行為的查處力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。四要進(jìn)一步推進(jìn)安全專項(xiàng)整治。把非煤礦山作為重中之重，繼續(xù)抓好礦山的巡查、監(jiān)控，嚴(yán)防透水淹井、垮塌、片幫冒頂?shù)仁鹿拾l(fā)生。加強(qiáng)對危險化學(xué)品、民爆器材的存儲、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，切實(shí)防范泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。全面落實(shí)人口密集場所、木材加工、用氣、用電、用油、用火等其他行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)督措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。五要認(rèn)真做好在建項(xiàng)目的安全檢查。重點(diǎn)對建筑、水利、交通、國土等項(xiàng)目建設(shè)施工工地的安全檢查，加強(qiáng)對炸藥臨時存儲點(diǎn)、施工現(xiàn)場、采石場等重大危險源的監(jiān)控，同時引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)管，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，做好安全監(jiān)測和事故預(yù)防，正確處理好生產(chǎn)進(jìn)度與安全生產(chǎn)的關(guān)系，杜絕盲目趕工期搶進(jìn)度而引發(fā)安全事故。六要全力抓好食品安全專項(xiàng)檢查。以實(shí)施“食品放心工程”為主線，以加快食品安全信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)開展食品安全整頓，強(qiáng)化食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對象、重點(diǎn)品種的監(jiān)管，逐步建立起食品生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營、餐飲消費(fèi)的全過程監(jiān)管鏈條，完善食品安全應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)食品監(jiān)管合力，保障人民群眾飲食安全。
    (二)突出抓好交通運(yùn)輸和人員密集場所安全監(jiān)管，著力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。 春節(jié)前后是交通運(yùn)輸?shù)母叻迤冢彩墙煌ㄊ鹿实囊装l(fā)期、多發(fā)期。交通、公安、交警、道路運(yùn)輸?shù)炔块T和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善“春運(yùn)”工作方案，以省道、縣道公路為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村公路為難點(diǎn)，抓好道路巡查，對重點(diǎn)路段實(shí)施有效監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除道路交通事故隱患，堅(jiān)決打擊非法車輛、非法運(yùn)輸、非法駕駛等“三非”違法行為。針對節(jié)日臨近，文化、旅游、娛樂、商貿(mào)等活動增多的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)人員密集場所安全管理，對節(jié)日期間舉辦大型活動的，主辦單位必須事前制定應(yīng)急預(yù)案，并報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)執(zhí)行。消防等部門要會同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對車站、商場、娛樂場所、賓館飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所等易燃易爆單位、易發(fā)生火災(zāi)的密集建筑區(qū)及農(nóng)村農(nóng)民聚居的場所(區(qū)域)開展消防安全大檢查，督促防火措施的落實(shí)。林業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好森林防火各項(xiàng)措施的落實(shí)，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大森林火災(zāi)。
    (三)加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察，做好節(jié)日期間企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。 加強(qiáng)對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復(fù)產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴(yán)把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。非煤礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日期間停產(chǎn)檢修作業(yè)和節(jié)后復(fù)產(chǎn)時的安全保障技術(shù)措施，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。各行業(yè)主管部門要按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收制度，對未經(jīng)驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。
    (四)認(rèn)真落實(shí)值班制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要高度重視安全應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，保證 1 名領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班，所有值班人員必須堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守;遇到事故發(fā)生，認(rèn)真履行職責(zé)，及時妥善處理。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重要設(shè)施、重點(diǎn)單位各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。加強(qiáng)部門之間的溝通聯(lián)系，落實(shí)事故災(zāi)難預(yù)報預(yù)警預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報送制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準(zhǔn)確上報，堅(jiān)決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依規(guī)嚴(yán)厲問責(zé)、從重處罰，決不手軟。
    四、精心謀劃，保障 20xx年生產(chǎn)安全
    20xx年，全縣安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的理念，按照“牢固樹立安全發(fā)展意識，以科學(xué)的理念引領(lǐng)安全生產(chǎn);全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，以嚴(yán)格的管理強(qiáng)化安全生產(chǎn);扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動，以鐵腕的手段推進(jìn)安全生產(chǎn);注重建立健全長效機(jī)制，以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐安全生產(chǎn);狠抓監(jiān)管部門自身建設(shè)，以扎實(shí)的作風(fēng)確保安全生產(chǎn)”的思路，以“堅(jiān)決杜絕重大以上事故、遏制較大事故、減少一般事故”為目標(biāo)，努力做到州下達(dá)生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)不超控，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：
    (一)全力推進(jìn)依法治安建設(shè)。 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話精神，毫不動搖地推進(jìn)安全發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅(jiān)守住安全發(fā)展的“底線”和“紅線”。深入宣傳貫徹新的 《安全生產(chǎn)法》，切實(shí)弄清安全生產(chǎn)法的新規(guī)定、新要求，不斷強(qiáng)化各級各類安全監(jiān)管人員的法律意識、責(zé)任意識、安全意識，切實(shí)把“依法治安、依法強(qiáng)安”貫穿始終，大力提升安全生產(chǎn)法治化水平。依據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，從嚴(yán)從重懲處各類安全生產(chǎn)非法違法行為，對反面典型要公開曝光、強(qiáng)化威懾力。依法嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督辦制度，做到真查真究、按時結(jié)案，堅(jiān)持用法律手段解決安全監(jiān)管中的實(shí)際問題，在法治化軌道上加快推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
    (二)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。 牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，把“紅線”作為守護(hù)生命安全的保護(hù)線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“五個全覆蓋”(制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安全會主任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)“三個必須”)，堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和黨政屬地管理責(zé)任。各部門必須按照管行業(yè)必須管安全的要求，制定完善各自監(jiān)管的行業(yè)安全責(zé)任體系，于 20xx年 2 月 15 日前 全部完成安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀的簽訂，并根據(jù)州、縣出臺的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求，設(shè)立黨委或黨支部(總支)的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位，要制定出臺切實(shí)可行的各單位“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施細(xì)則和相關(guān)配套制度，特別是要落實(shí)盡責(zé)免責(zé)制度，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，年初要制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃并報縣人民政府批準(zhǔn)，各部門按照批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃認(rèn)真抓好落實(shí)。進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，堅(jiān)決 落實(shí)“一票否決、黃牌警告”制度。 圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患等方面，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
    (三)深化安全隱患排查治理。 健全完善定期檢查、常年檢查、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、暗查暗訪、不定期督查安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制，堅(jiān)持重拳整治，嚴(yán)厲打擊，一打到底，著力解決安全生產(chǎn)突出問題。深入開展安全隱患排查治理，分級分類建立安全隱患臺帳， 對重大安全隱患實(shí)施掛牌督辦、跟蹤監(jiān)管。 深入開展企業(yè)隱患自查自改和 網(wǎng)絡(luò)填報 工作，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，絕不允許企業(yè)“帶病生產(chǎn)”。扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域真打真治不放松，不斷改進(jìn)工作的方式方法，努力尋求解決“打而不死、難以根絕”的有效途徑。 深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)客運(yùn)中(大)巴、危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格重點(diǎn)車輛動態(tài)監(jiān)控，全面組織實(shí)施農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段隱患治理。繼續(xù)深化非煤礦山、建筑施工、水上交通、民爆器材、特種設(shè)備、漁業(yè)船舶、尾礦庫、城市燃?xì)?、消防、粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。
    (四)大力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。 繼續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范企業(yè)安全管理、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場、操作過程等環(huán)節(jié)，提高企業(yè)信息化、機(jī)械化和自動化水平。強(qiáng)化安全宣傳和教育培訓(xùn)，深入村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)宣傳各類安全法規(guī)，不斷提高從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全意識和技能素質(zhì)，增強(qiáng)全民防范意識。全面總結(jié)安全生產(chǎn)“”規(guī)劃，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，研究確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重大政策措施。按照“ 1 ﹢ 3 ”(企業(yè)自查、行管部門檢查、專家排查、綜合部門督查)管理模式，繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作。
    (五)嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。 對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，要按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，加大事故查處和行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，依法依規(guī)嚴(yán)懲事故責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報、誡勉約談和現(xiàn)場分析制度，嚴(yán)厲查處事故瞞報、謊報、遲報行為，除追究事故發(fā)生單位的主要責(zé)任外，依法嚴(yán)厲追究相關(guān)行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)黨鎮(zhèn)委、政府的屬地監(jiān)管責(zé)任。對不能全面履行監(jiān)管職責(zé)，對非法違法生產(chǎn)打擊不力，存在應(yīng)關(guān)閉取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位而未徹底取締的，應(yīng)停產(chǎn)整頓而未依法停產(chǎn)或檢查后仍發(fā)生事故的、安全防護(hù)措施落實(shí)不到位的、安全隱患排查治理不徹底的部門和領(lǐng)導(dǎo)，視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進(jìn)行責(zé)任追究。
    (六)健全完善安全應(yīng)急管理。 不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)非煤礦山、危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急保障能力建設(shè)，優(yōu)化完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，著力提高各類應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)預(yù)案的有機(jī)銜接。規(guī)范救援和現(xiàn)場指揮，實(shí)行科學(xué)施救、安全施救，嚴(yán)防發(fā)生次生事故，提高救援工作實(shí)效。
    (七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)。 以開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動為契機(jī)，以全面提升安全監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和黨風(fēng)廉政教育為抓手，提升安全工作人員的業(yè)務(wù)水平、紀(jì)律意識、擔(dān)當(dāng)意識，提高行政效能。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。加大基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基層安監(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、經(jīng)費(fèi)“四到位”。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)干部的拒腐防變能力，逐步形成高效務(wù)實(shí)、依法 行政 、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)過硬、責(zé)任過硬的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
    同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，警鐘必須重敲長鳴。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是重大的政治責(zé)任。大家必須牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，堅(jiān)決防范和遏制各類事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在，會場秩序保持得很好，說明了三點(diǎn)：一是各單位各負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實(shí)際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實(shí);三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來，我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、安全生產(chǎn)是生命工程
    我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé)，維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的，應(yīng)該落實(shí)在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當(dāng)場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當(dāng)時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車再慢一點(diǎn)、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當(dāng)場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因?yàn)樗且粋€化工企業(yè)所以要“環(huán)?！?，因?yàn)樗瞧髽I(yè)所以要“安全”，這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實(shí)現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調(diào)點(diǎn)警力，提前預(yù)案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒，這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實(shí)了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。
    二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程
    安全生產(chǎn)是項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo)，肯定完成不了;靠上級督導(dǎo)，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實(shí)，安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話。現(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù)，一是脫貧攻堅(jiān)，明年我們必須要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo);二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實(shí)的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程，就要花大力氣去落實(shí)，還有縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進(jìn)行預(yù)防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多，為了引起大家的重視，我再點(diǎn)一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了，你們不要當(dāng)甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了，對安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負(fù)責(zé)，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計(jì)對安全生產(chǎn)并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán)，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務(wù)，高考要對社會負(fù)責(zé)，高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應(yīng)該落實(shí)。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實(shí)，把各個在建工程再進(jìn)行一次檢查，去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì)，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結(jié)果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅(jiān)持安全第一、工程質(zhì)量第一，只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo)，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實(shí)際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅(jiān)，包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學(xué)校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運(yùn)行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候?？傊?，安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進(jìn)行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
    三、安全生產(chǎn)是責(zé)任工程
    安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任，我們經(jīng)常說“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，這點(diǎn)在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負(fù)責(zé)制，現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務(wù)管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，我剛才看了一下，細(xì)化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候，研究一下安全生產(chǎn)，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認(rèn)識、有安排、有落實(shí)。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅(jiān)工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財(cái)政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個文件，一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強(qiáng)對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然，最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查，反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)，一直到整改落實(shí)，只要是拉網(wǎng)式排查，我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的，最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些，人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實(shí)，不過問不部署，最后責(zé)任倒查，你不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)。三、四季度是天干物燥的時候，也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候，同時也是人容易燥熱的時候。心理學(xué)上有分析，冬天兩個人因?yàn)樾〉目诮强赡懿粫惺裁词掳l(fā)生，夏天情緒易激動，天氣一熱就有可能干起來，安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現(xiàn)疏忽，很多時候就因?yàn)槟且焕迕?、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊(duì)伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員，要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站，同時，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員，應(yīng)該說在縣級層面布置上，我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實(shí)到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機(jī)制創(chuàng)新要到位。我們要強(qiáng)化投入保障機(jī)制，要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責(zé)任人不處理到位不放過，對人民群眾的教育不到位不能放過，對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實(shí)行了嚴(yán)格的一票否決制和問責(zé)追查機(jī)制，大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實(shí)，把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實(shí)施到位，一直實(shí)施下去，一直常抓不懈。
    今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸?！?
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八
    同志們：
    正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動之際，縣政府組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要目的是集中整治非法營運(yùn)，規(guī)范運(yùn)輸市場秩序。下面，就如何抓好此次專項(xiàng)整治行動，我講三點(diǎn)意見。
    一、正視問題，扎實(shí)抓好非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動工作
    道路運(yùn)輸安全和營運(yùn)市場秩序與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，直接影響到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，我縣在打擊非法營運(yùn)工作方面，先后采取了一系列專項(xiàng)整治行動，取得了階段性成效。但由于交通條件的不斷改善和經(jīng)營模式的不斷變化，在一定范圍內(nèi)非法營運(yùn)行為依然嚴(yán)重，交通運(yùn)輸安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾方面： 一是 縣域內(nèi)利用轎車、面包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運(yùn)經(jīng)營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路，非法載客行為尤顯突出。 二是 縣城區(qū)重要路口、客運(yùn)站、校園周邊，面包車、摩托車非法載客行為現(xiàn)象嚴(yán)重。 三是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要集鎮(zhèn)路口、通村公路上，面包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現(xiàn)象也較突出。 四是 部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費(fèi)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些行為導(dǎo)致各類非法營運(yùn)車輛有增無減、有恃無恐，如果不及時采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)打擊整治，必將嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，影響社會穩(wěn)定。因此，我們必須高度重視，認(rèn)真組織并開展好這次非法營運(yùn)車輛專項(xiàng)整治行動工作。
    (一)充分認(rèn)識 開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動是交通運(yùn)輸安全的迫切需要。 凡從事非法營運(yùn)車輛相當(dāng)一部分是破舊的二手車和報廢車輛，技術(shù)狀況較差，安全運(yùn)行無法保障，且非法營運(yùn)車輛的駕駛員不具備營運(yùn)從業(yè)資格，沒有定期接受相關(guān)安全培訓(xùn)，沒有認(rèn)真落實(shí)車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，安全意識薄弱，違規(guī)現(xiàn)象突出，導(dǎo)致安全事故隱患嚴(yán)重。加之非法營運(yùn)車輛駕駛員在營運(yùn)過程中，常常害怕被管理部門查處，作賊心虛，精力不集中，很容易誘發(fā)交通安全事故。
    (二)充分認(rèn)識 開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動是保護(hù)合法經(jīng)營者權(quán)益和維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要。 由于非法營運(yùn)行為的存在，客觀上逃避了相應(yīng)依法管理的稅費(fèi)，嚴(yán)重沖擊了合法經(jīng)營者正常經(jīng)營，惡意競爭不但分割搶占了營運(yùn)市場份額，也擾亂了正常的行業(yè)秩序，導(dǎo)致從事運(yùn)輸行業(yè)守法經(jīng)營者成為受害者，運(yùn)輸行業(yè)社會信譽(yù)度受到了極大破壞。同時，非法營運(yùn)車輛的存在，也威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，由此引發(fā)的交通肇事事故，無論是責(zé)任還是處理起來的難度都將更大，非法營運(yùn)帶來的一系列社會危害問題，相關(guān)法律責(zé)任難以追究，因而又將引發(fā)新的不穩(wěn)定因素和上訪事件，嚴(yán)重?fù)p壞政府與群眾的關(guān)系，我們必須采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。這不僅是維護(hù)合法經(jīng)營者利益的需要，也是消除社會不和諧因素、化解群眾矛盾的現(xiàn)實(shí)要求。
    (三)充分認(rèn)識 開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的迫切需要。 近年來，隨著縣域經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，交通事業(yè)也有了較大飛躍，以交通營運(yùn)為服務(wù)功能的現(xiàn)代人流物流業(yè)發(fā)展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉(xiāng)村公路的逐步改善，交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展十分活躍，由于監(jiān)管的缺失和相關(guān)服務(wù)的不到位，在煎茶、合興、復(fù)興、楓香溪等地形成了非法營運(yùn)和組客場所，導(dǎo)致煎茶和合興收費(fèi)站口存在甩客、倒客、賣客的行為，使本地非法營運(yùn)車輛與外籍旅游客車?yán)酶咚俟贩?wù)區(qū)作為賣客等行為的交易點(diǎn)，滋生了非法營運(yùn)行為，嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場，給發(fā)展帶來了諸多不利因素，制約著經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
    (四)充分認(rèn)識 開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動是構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要。 交通是發(fā)展的命脈，良好的交通運(yùn)輸秩序是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保證，更是彰顯一個地區(qū)魅力和良好形象最直接的標(biāo)志。我們所抓的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、社會事業(yè)等工作，都與交通環(huán)境有著密不可分的關(guān)系?？梢哉f，交通運(yùn)輸行業(yè)是流動的形象窗口，是外界透視我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運(yùn)秩序，我們就可能因此失去外商投資德江的信心，破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發(fā)展環(huán)境。因此，堅(jiān)決整治非法營運(yùn)行為，是我們?yōu)槿罕姺?wù)、為發(fā)展服務(wù)，在交通運(yùn)輸事業(yè)上踐行群眾路線教育活動的具體體現(xiàn)。我們必須站在科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、關(guān)注民生的高度，深刻認(rèn)識打非治違專項(xiàng)行動工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好專項(xiàng)整治行動工作的責(zé)任感和緊迫感。
    二、突出重點(diǎn)，確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效
    (一)統(tǒng)籌推進(jìn)，重拳出擊。 為進(jìn)一步加強(qiáng)抓好打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動工作，我縣印發(fā)了打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動工作方案，成立了機(jī)動車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從縣直相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組成綜合執(zhí)法組，整合執(zhí)法力量，開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要抽調(diào)精干力量，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)為組長，成立專項(xiàng)整治工作組，開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動。要按屬地管理原則和“各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合，密切協(xié)作”的工作要求，全力抓好此次專項(xiàng)整治工作。
    (二)廣泛宣傳，全民參與。 縣新聞媒體單位要切實(shí)發(fā)揮作用，充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體，廣泛宣傳，讓社會各界知曉非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作，讓廣大群眾都參與到打非治違專項(xiàng)行動中來。各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督機(jī)制，公開舉報監(jiān)督電話，完善舉報投訴制度，進(jìn)一步開辟信息渠道，充分調(diào)動群眾參與和監(jiān)督的積極性，以增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對性和實(shí)效性?？h交通、安監(jiān)、公安、交警、運(yùn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位要從維護(hù)社會穩(wěn)定、交通運(yùn)輸經(jīng)營者合法權(quán)益和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，捆綁使用人力、物力，將工作落實(shí)到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網(wǎng)絡(luò)。
    (三)依法行政，嚴(yán)肅紀(jì)律。 交通運(yùn)輸管理部門要堅(jiān)持以“依法治理、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、處罰透明”的原則，對我縣交通運(yùn)輸市場中的機(jī)動車數(shù)量、車況、相關(guān)手續(xù)健全與否等情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，分類梳理統(tǒng)計(jì)和登記造冊，做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合整頓的方式，堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)、走馬觀花等不負(fù)責(zé)任的行為發(fā)生。
    (四)加強(qiáng)整治，重點(diǎn)突擊。 這次打擊治理非法營運(yùn)車輛、整頓道路運(yùn)輸市場秩序，涉及面廣，我們必須突出重點(diǎn)，始終保持打非治違高壓態(tài)勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)行動工作方案要求，不斷擴(kuò)大整治覆蓋面，將職業(yè)性非法營運(yùn)經(jīng)營者、非職業(yè)性非法營運(yùn)經(jīng)營者等作為重點(diǎn)打擊對象，既要嚴(yán)厲打擊各類非法營運(yùn)行為，又要把私車?yán)唾嵢∮唾M(fèi)、客貨兩用車非法載客作為工作重點(diǎn)，全力以赴進(jìn)行清理整頓。交通、安監(jiān)、公安、交警、客管、運(yùn)管等單位執(zhí)法人員要集中對車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)線路進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中力量對集鎮(zhèn)出入口、學(xué)校門口、農(nóng)村公路等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)線路進(jìn)行重點(diǎn)檢查，要結(jié)合“黑車”運(yùn)行特點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)檢查與流動檢查相結(jié)合、巡回檢查與突擊檢查相結(jié)合、白天檢查與夜晚檢查相結(jié)合的稽查方式，特別要加強(qiáng)節(jié)假日、重大活動日、趕場日等重點(diǎn)時段的整治力度，要確保形成覆蓋全縣、全方位監(jiān)管的專項(xiàng)整治網(wǎng)絡(luò)，讓非法營運(yùn)車輛無機(jī)可乘、無縫可鉆。
    (五)科學(xué)整治，疏堵結(jié)合。 整治非法營運(yùn)車輛工作既要著眼當(dāng)前，又要兼顧長遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門務(wù)必做到協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，共同推進(jìn)。同時，必須按照“黨政同職、一崗雙責(zé)”的要求，實(shí)行責(zé)任追究制度，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，完善監(jiān)管信息通報制度，定期通報專項(xiàng)整治行動工作開展情況，以便及時有效解決專項(xiàng)整治行動工作中發(fā)現(xiàn)的問題，正確處理好整治與穩(wěn)定的關(guān)系。交通部門要充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能，采取疏堵結(jié)合的方式，推動客運(yùn)市場形成良好的運(yùn)行機(jī)制。對通行客運(yùn)車輛的通村公路，可實(shí)行一車多牌，采取區(qū)域經(jīng)營模式，滿足人民群眾出行的需求。
    三、明確責(zé)任，確保交通營運(yùn)市場秩序良好
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要通過開展專項(xiàng)整治行動，落實(shí)“分片包干”監(jiān)督工作責(zé)任制，建立長效監(jiān)管機(jī)制，健全日常巡查和集中重點(diǎn)整治制度，建立非法營運(yùn)行為電子檔案，將連續(xù)違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營者列入“黑名單”，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、長期監(jiān)管。各有關(guān)部門要逐級分解任務(wù)，將責(zé)任落實(shí)到崗、細(xì)化到人。要按照“全面清理、不留死角，嚴(yán)肅查處、不留后患”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，對各類違法營運(yùn)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。對非法營運(yùn)對象，要堅(jiān)決依法打擊，決不姑息、遷就。
    縣安監(jiān)部門： 要認(rèn)真履行道路交通安全工作綜合監(jiān)管職責(zé)，督促各級各部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，對各職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督促檢查，積極配合打擊非法營運(yùn)整治工作，協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查。 縣公安部門： 要配合做好道路運(yùn)輸市場違法行為的打擊工作，對阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。要加強(qiáng)對車站、旅客集散地的治安管理，嚴(yán)厲打擊無事生非、串聯(lián)、煽動、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協(xié)助運(yùn)管、客管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好打擊非法營運(yùn)取證工作。 縣客管部門： 要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門在縣城區(qū)各出城路口、校園周邊等區(qū)域開展路檢路查，重點(diǎn)對7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運(yùn)行為進(jìn)行查處，實(shí)施有效治理，并按程序?qū)嵤┬姓幜P。對其他部門移交的案件，查證核實(shí)后按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報，并建立健全處罰臺賬。 縣運(yùn)管部門： 要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門開展路檢路查，重點(diǎn)對縣城區(qū)7座以上涉嫌非法營運(yùn)的車輛進(jìn)行調(diào)查取證，證據(jù)確切的出具法律文書，實(shí)施行政處罰。同時，要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展好打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作，對其他部門移交的案件，查證核實(shí)后按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報，并建立健全處罰臺賬。 縣交警部門： 要切實(shí)加強(qiáng)路面行車秩序整治，嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊酒后駕車、客運(yùn)車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機(jī)載客等交通違法行為。要加大農(nóng)村道路交通安全隱患排查力度，加強(qiáng)與交通、安監(jiān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通和聯(lián)系，積極開展道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。 縣教育部門： 要加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全宣傳教育，配合做好校車和校園周邊的交通運(yùn)輸秩序整治工作。 縣農(nóng)機(jī)部門： 要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)及其駕駛?cè)说墓芾?，加大打擊農(nóng)用車非法載人等交通違法行為力度。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)： 要嚴(yán)格按照屬地管理原則，加強(qiáng)客運(yùn)車輛及農(nóng)村客運(yùn)站的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛超員、串線經(jīng)營、不搞安全例檢等違規(guī)行為，督促轄區(qū)客運(yùn)車輛配齊安全防護(hù)設(shè)施、客運(yùn)站認(rèn)真履行工作職責(zé)、農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。沒有客運(yùn)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者開展客運(yùn)車輛每天發(fā)班前進(jìn)行安全生產(chǎn)自檢工作，并做好記錄備案，確?？瓦\(yùn)車輛運(yùn)行狀態(tài)良好。同時，要加強(qiáng)本轄區(qū)農(nóng)村道路運(yùn)輸監(jiān)督管理，對集鎮(zhèn)出入口和各通村公路進(jìn)行路檢路查，嚴(yán)厲打擊機(jī)動車非法營運(yùn)、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛等違法行為。
    同志們，道路交通安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。我們要以這次專項(xiàng)整治行動為契機(jī)，明確目標(biāo)，堅(jiān)定態(tài)度，主動出擊，果斷行動，全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運(yùn)輸環(huán)境，確保全縣交通運(yùn)輸市場積極穩(wěn)定、有序向好。
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九
    同志們：
    今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神，尤其是視察貴州時的重要講話 精神，總結(jié) 上半年安全生產(chǎn)工作，分析全縣安全生產(chǎn)形勢，動員全縣進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施，全面落實(shí)20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)。剛才，黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況，并對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署，大家要深刻領(lǐng)會，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)真總結(jié) ，客觀評價，不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
    安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作，事關(guān)群眾生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日，趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報上批示：“安全生產(chǎn)須臾不能松懈，大家要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日，趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告 上批示：“成績 顯著，任重道遠(yuǎn)。要始終繃緊弦，經(jīng)常釘釘子。今年要嚴(yán)防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹趙克志書記的重要批示精神，嚴(yán)格按照“五個圍繞”(圍繞落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化“安全第一”擺位;圍繞改進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化過程管控;圍繞加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平，強(qiáng)化能力建設(shè);圍繞增強(qiáng)事故警示教育作用，強(qiáng)化責(zé)任追究)的要求，從思想認(rèn)識上保持高度清醒、時刻警醒，自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境，否則抓發(fā)展就是一句空話，就是紙上談兵。從一個地方來講，一旦發(fā)生安全事故，不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦，還要花大量精力、人力、財(cái)力去解決問題，甚至影響正常辦公，沒有精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會影響。對企業(yè)來說，要想獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此，必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本，要求我們想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需，如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位，就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，出現(xiàn)人員傷亡，甚至毀滅一個或幾個家庭，形成社會問題，造成社會不穩(wěn)定。因此，抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細(xì)胞，與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān)，一旦發(fā)生事故，極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件，處置不當(dāng)還會引起社會動蕩。
    上半年，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領(lǐng)導(dǎo) 同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署，緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，強(qiáng)化管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年，全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)連續(xù)實(shí)現(xiàn)雙降，20xx年上半年實(shí)現(xiàn)一降、一持平，有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)雙降。這些成績 的取得來之不易，是全縣上下齊抓共管、苦干實(shí)干的結(jié)果，凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
    二、研判分析，正視不足，牢固樹立“紅線意識”
    在充分肯定成績的同時，我們決不能盲目樂觀，必須清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱，企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，主要體現(xiàn)在 “五個不到位”上：一是思想認(rèn)識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，知行不一，對發(fā)展和安全的關(guān)系認(rèn)識不清，“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴(yán)重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實(shí)。工作僅停留在口頭上，沒有落實(shí)到行動上，說起來重要，干起來次要，忙起來不要，仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”沒有真正落實(shí)，定期研究安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)工作提供人、財(cái)、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實(shí)到位。中小企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全投入不足，裝備水平不高，管理粗放，從業(yè)人員安全素質(zhì)低，安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善，一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式，對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴(yán)，責(zé)任追究不嚴(yán)肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來，雖然經(jīng)過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒有真正落實(shí)，隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一，在系統(tǒng)、全面、真查、實(shí)報方面做得不到位，沒有真正實(shí)現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入，安全培訓(xùn)不常態(tài)，安全教育覆蓋面不廣、針對性和實(shí)效性不強(qiáng)，安全宣傳教育工作沒有真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化，廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動，從業(yè)人員安全防護(hù)措施不落實(shí)，“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化，潛在安全風(fēng)險不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅(jiān)決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真研究，逐一解決。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù)，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，強(qiáng)化“紅線”意識和底線思維，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，堅(jiān)定不移地抓好安全生產(chǎn)工作，努力為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。
    三、深化改革，創(chuàng)新思維，全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
    20xx 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是安全監(jiān)管工作深入推進(jìn)改革的重要之年，抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo) 同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神，按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求，全面宣傳貫徹落實(shí)好新《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)守安全紅線，強(qiáng)化依法治安，注重預(yù)防，狠抓治本，夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，確保各項(xiàng)指標(biāo)控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
    (一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實(shí)“三個責(zé)任”：一是要落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步加大安全投入力度，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實(shí)黨委、政府安全屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上，沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確安全管理責(zé)任，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實(shí)行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，就嚴(yán)肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實(shí)際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標(biāo)結(jié)合起來，不斷加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核的權(quán)重。同時，要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法，通過制度激勵來落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
    (二)創(chuàng)新監(jiān)管方法，堅(jiān)持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火，防范勝于救火，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管，是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)，凡達(dá)不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的，主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進(jìn)行評價;新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)安全設(shè)施必須堅(jiān)持“三同時”的原則，未開展“三同時”的，不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù)，否則，將嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時”關(guān)。在各類項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用”，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強(qiáng)管理、提高員工素質(zhì)。
    (三)扎實(shí)開展隱患大排查大整治專項(xiàng)行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關(guān)于開展隱患大排查大整治專項(xiàng)行動的工作要求，結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動，要把隱患大排查大治理專項(xiàng)行動進(jìn)一步細(xì)化、量化，責(zé)任到人，做到“事事有人管、人人有專責(zé)”，采取“四不兩直”、“重點(diǎn)檢查”、“跟蹤督辦”等方式，督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認(rèn)真自查自糾，限時整治到位，確保隱患大排查大治理專項(xiàng)行動真正取得實(shí)效?？h級21個專項(xiàng)督查組和2個督查組要針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問題，采取更加有力的措施，把隱患大排查大整治的著力點(diǎn)放在一線，做到“關(guān)口前移、重心下沉”，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度，嚴(yán)肅查處各類安全隱患，絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。
    (四)全力落實(shí)汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實(shí)際，完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，采取必要的防暑降溫措施，同時針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例，按照市委、市政府對當(dāng)前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署，突出對非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開展好隱患排查治理和打非治違工作，加強(qiáng)應(yīng)急救援和物資儲備管理工作，切實(shí)增強(qiáng)防范應(yīng)對措施，堅(jiān)決遏制較大以上事故的發(fā)生，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
    (五)上下一心，深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實(shí)中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會和視察貴州的講話精神。按照對當(dāng)前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，始終保持高度警覺，任何時候都不能麻痹大意。維護(hù)公共安全，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，高度重視并切實(shí)解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平”的要求，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，始終堅(jiān)持把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé)，緊緊圍繞全市“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，準(zhǔn)確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機(jī)遇，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。
    (六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作，確?！啊惫ぷ魅蝿?wù)順利完成。當(dāng)前，“”收官迫在眉睫，生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加，四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn)，都要更加認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候，越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭，越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實(shí)，為“”順利收官作出更大的貢獻(xiàn)。
    同志們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十
    同志們：
    經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會議。從會議開始到現(xiàn)在，會場秩序保持得很好，說明了三點(diǎn)：一是各單位各負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好，對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實(shí)際情況、下一步工作的安排部署都非常到位，大家回去要抓好落實(shí);三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來，我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、安全生產(chǎn)是生命工程
    我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé)，維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，這既是黨的宗旨和政府的天職，也是各級各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的，應(yīng)該落實(shí)在行動上。人的生命只有一次，生命是無限寶貴的，所以從這么一個角度來說，安全生產(chǎn)是一個生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個就是生存的需要，沒有安全什么也談不上，沒有平安什么也談不上。首先，安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作，就接觸過一些安全事故，有些事故的發(fā)生，使一個個鮮活的生命突然就沒有了，現(xiàn)在有時候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政，就是要保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故，我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日，固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故，當(dāng)場死了9個，送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個，11個人死者中10個是固始人，當(dāng)時固始縣委、縣政府也非常重視，谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時正在田間地頭看抗旱，一聽說這個事故以后，立即中止了活動就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車把傷殘者一個個拉下車的一瞬間，整個人站在醫(yī)院門前呆若木雞，感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析，如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車，如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車再慢一點(diǎn)、提前避讓，這場事故完全可以避免。我再說一個今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個事故，被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故，慘烈到什么程度呢?9個人當(dāng)場死亡，現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的，死傷者都是我老家一個鄉(xiāng)的，并且很多都是街坊鄰居，老人都是看著我長大的，小孩是我看他長大的，鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事，班子成員每一次到老百姓家里的時候，去安葬、去慰問的時候，他們是真流淚，他說現(xiàn)在還有十幾個住在武漢的各個醫(yī)院里，有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了，作為地方政府的一員，一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時包了一個企業(yè)，大門口有八個字“環(huán)保安全，職工飯碗”。因?yàn)樗且粋€化工企業(yè)所以要“環(huán)?！保?yàn)樗瞧髽I(yè)所以要“安全”，這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗，如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實(shí)現(xiàn)，職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益，一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故，企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了，企業(yè)老總身纏萬貫有什么用，金山銀山有什么用，銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時候就不再是企業(yè)老板，而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時候不珍惜發(fā)展的勢頭，不重視安全生產(chǎn)，甚至漠視安全生產(chǎn)，到最后出事了，受害的不僅僅是你企業(yè)的員工，企業(yè)也受害，企業(yè)老板和自己的家庭也會受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下，企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益，如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題，創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益，甚至給社會帶來危害。最后，安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上，國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”，你就是再有天大的能耐，gdp兩位數(shù)增長沒有用，不能保一方平安，省長也好、市長也好，縣長、鄉(xiāng)長也好，都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長，猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命，以致于山西有了一句順口溜：“省長干不干，臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案，江蘇省政府副省長史和平得到處理，昆山市委書記、市長全部免職，下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動踩踏事故，如果多調(diào)點(diǎn)警力，提前預(yù)案，分散人員，完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒，這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕，不如履薄冰，能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事，躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下，比較平穩(wěn)，比較平安，平穩(wěn)就是福，平安就是福，但去年平安不代表今年平安，今天平安不代表明天平安，這個行業(yè)不出事，不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理，把工作做扎實(shí)了，排查做到位了，安全隱患消除了，一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了，現(xiàn)在說什么都為時太早。大家一定要居安思危，警鐘長鳴。
    二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程
    安全生產(chǎn)是項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo)，肯定完成不了;靠上級督導(dǎo)，上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實(shí)，安監(jiān)部門只是一個綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以，要想抓好安全生產(chǎn)工作，需要我們各級各單位，包括各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個社區(qū)、各個企業(yè)齊抓共管，不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”，固始不穩(wěn)定、不安全，我們的飯碗隨時就有可能被砸掉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會被拖后腿，民生改善、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?，F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù)，一是脫貧攻堅(jiān)，明年我們必須要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo);二是大氣污染防治，包括秸稈禁燒工作，國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎，今天就不僅僅是在這里開會了。大家也可以看這一段時間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度，各個部門也在積極行動，但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實(shí)的地方;還有一個就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程，就要花大力氣去落實(shí)，還有縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重，就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績，如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題，那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍，鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了，所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作，還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個安全的意識，要有一個超前的意識，要有一個常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動管理，要主動去管安全生產(chǎn)，不要去想事故發(fā)生了怎么去處理，要提前進(jìn)行預(yù)防，有些事前期做到位了，事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多，為了引起大家的重視，我再點(diǎn)一下：工商企業(yè)安全方面，今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了，你們不要當(dāng)甩手掌柜，覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了，對安全生產(chǎn)不聞不問，檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負(fù)責(zé)，是為你好，是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任，要主動去管理，而且大家雖然做生意在行，但估計(jì)對安全生產(chǎn)并不是行家，要主動邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動起來。交通安全方面，如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓，都不超速、都不超載、都不超限，很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全，我縣的大小碼頭還不少，需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演，取得了很好的效果。還有校車安全，以前我都說過，校車不要開那么快，車上都是幾歲的孩子啊，他們啥也不懂，出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事，把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式，是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重，怎么重視都不為過，怎么投入都不為多，要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán)，我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時間高招工作會，我剛剛講過，高考要為考生服務(wù)，高考要對社會負(fù)責(zé)，高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后，小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有，從今天開始能不能不再發(fā)生，各個部門特別是教育部門和司法部門，還有各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動起來，做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理，我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章，就應(yīng)該落實(shí)。建筑安全方面，住建部門、安監(jiān)部門要共同落實(shí)，把各個在建工程再進(jìn)行一次檢查，去年某縣幾個農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì)，連圖紙都看不懂，就敢把房屋地基往上抬，結(jié)果死了不少人。工程安全方面，目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目包括水庫除險加固工程、史灌河治理工程等等，一定要堅(jiān)持安全第一、工程質(zhì)量第一，只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心，今后才能交得掉。消防安全方面，除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外，各個集貿(mào)市場、各個專業(yè)市場、各個超市，都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo)，消防器材有沒有工作人員會用。公共安全方面，一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全，魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有，實(shí)際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院，就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患，這也是跟今年脫貧攻堅(jiān)，包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口，新的敬老院還沒蓋好，老的房子有的都是原來的老廠房，有的是老學(xué)校，有的是老村部，搖搖欲墜沒法住人，根本就不安全，你讓老人們怎么敢入住，希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯，固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米，每年都得新安裝將近1千部電梯，再加上原來運(yùn)行需要更換的、淘汰的，數(shù)量不少，質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍，這不是省錢的時候?？傊?，安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)的工程，需要大家齊抓共管，拉網(wǎng)式的來進(jìn)行排查，要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
    三、安全生產(chǎn)是責(zé)任工程
    安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任，我們經(jīng)常說“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，這點(diǎn)在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負(fù)責(zé)制，現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全，管業(yè)務(wù)管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題，怎么跟省委、省政府交代，怎么跟全縣人民交代，怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位，所有定好的制度不要束之高閣，不要掛在墻上，也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，我剛才看了一下，細(xì)化得很好，我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會的時候、局委開班子會的時候，研究一下安全生產(chǎn)，最起碼給班子成員緊一次螺絲，緊一根弦，確保有認(rèn)識、有安排、有落實(shí)。這一段時間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人有沒有到位，新上任的懂不懂、抓不抓，不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問，親自安排，親自部署，要和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署，要和脫貧攻堅(jiān)工作一起安排部署。大家可以算一筆帳，是保障好人民群眾生命安全，讓他有勤勞的雙手去致富容易，還是等他因病、因禍、因安全而返貧，財(cái)政拿錢讓他再脫貧容易，把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個文件，一個是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案，還有一個是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組，我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員，并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工，安監(jiān)部門一定要加強(qiáng)對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報制度和信息送報制度，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持的一個新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然，最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查，反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)，一直到整改落實(shí)，只要是拉網(wǎng)式排查，我相信不會出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的，誰也不能保證萬無一失，但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的，最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些，人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實(shí)，不過問不部署，最后責(zé)任倒查，你不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)。三、四季度是天干物燥的時候，也是各個企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時候，同時也是人容易燥熱的時候。心理學(xué)上有分析，冬天兩個人因?yàn)樾〉目诮强赡懿粫惺裁词掳l(fā)生，夏天情緒易激動，天氣一熱就有可能干起來，安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個時候，有些職工覺得天太熱，總想著抓緊下班，就可能出現(xiàn)疏忽，很多時候就因?yàn)槟且焕迕?、一秒鐘出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊，不能留任何的死角，不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡，有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊(duì)伍要到位。什么工作都得有人干事，剛才我也說了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人，企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員，要確保有專人會使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年，兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局，然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際成立了八個安全生產(chǎn)監(jiān)管站，同時，為了解決安監(jiān)局人力不足的問題，縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個安全生產(chǎn)方面的工作人員，應(yīng)該說在縣級層面布置上，我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實(shí)到位，企業(yè)不管困難和富有，也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)到位，該買的東西要買到位，不要舍不得花錢，真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機(jī)制創(chuàng)新要到位。我們要強(qiáng)化投入保障機(jī)制，要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個原則，這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過，事故的責(zé)任人不處理到位不放過，對人民群眾的教育不到位不能放過，對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過，大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實(shí)行了嚴(yán)格的一票否決制和問責(zé)追查機(jī)制，大家在安全生產(chǎn)這個大問題上決不能含糊，不能糊涂，我不希望大家在安全生產(chǎn)這個問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定，抓好方方面面工作的落實(shí)，把安全生產(chǎn)這個生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實(shí)施到位，一直實(shí)施下去，一直常抓不懈。
    今天上午在府前廣場，九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動，他親筆贈送了八個字，我在此送給大家共勉，叫“固始平安，人民幸福”!
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    剛才，玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了安排和部署，會議通報了《20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核結(jié)果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，希望各單位、各部門結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作，我講四點(diǎn)意見：
    一、認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)化紅線意識
    態(tài)勢總體平穩(wěn)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神，持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查，不斷加大“打非治違”和依法治理力度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，取得明顯成效，20xx年，全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降，煤礦、消防、交通等重點(diǎn)行業(yè)安全事故得到有效控制，全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
    問題不容忽視：一是全縣各類礦山企業(yè)和危化企業(yè)數(shù)量眾多，由于前期安全投入不足，部分從業(yè)人員安全意識淡薄等原因，各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱，懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺，投入嚴(yán)重不足;四是重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
    任務(wù)十分艱巨：安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期性、艱巨性、反復(fù)性的工作，任何時候都不能麻痹大意，都不能放松監(jiān)管，必須做到警鐘長鳴，常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上，此外，道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力，全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重?，F(xiàn)在，各級黨委政府要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是社會穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，涉及到社會穩(wěn)定。它不僅是一項(xiàng)行政事務(wù)，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗，重者將被追刑。
    去年，吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故，引起了黨中央的高度重視，習(xí)和李做出了重要指示批示。僅20xx年，因?yàn)榘踩a(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認(rèn)清形勢，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認(rèn)識，立足本職工作，全面貫徹落實(shí)、的重要指示批示精神，要牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，并強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時，要切實(shí)采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作。
    二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力，真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。
    一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢，抓住重點(diǎn)，及時協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產(chǎn)上，做好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
    二是要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，當(dāng)前，從中央到地方，安全會議多次提出“黨政同責(zé)”，強(qiáng)調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，如果出現(xiàn)嚴(yán)重問題，同等追究監(jiān)管責(zé)任。《遼寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發(fā)，這份《規(guī)定》明確了各級政府，各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
    三是要創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題，各級監(jiān)管部門要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式，在進(jìn)行日常安全監(jiān)管的同時，切實(shí)開展安全生產(chǎn)暗查抽查，要采取“四不兩直”的方式進(jìn)行，即：不發(fā)通知，不打招呼，不聽匯報，不搞陪同，直奔基層，直奔現(xiàn)場突擊進(jìn)行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，進(jìn)一步堅(jiān)守紅線、強(qiáng)化責(zé)任，注重預(yù)防、狠抓治本，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
    三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保安全穩(wěn)定
    一是嚴(yán)格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。要加強(qiáng)對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察，復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定，對未按要求驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè)，一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)，對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。
    二是切實(shí)強(qiáng)化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于 3月份召開，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性，全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會”召開前，全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查，逐一檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位，確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的，要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監(jiān)管，不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”，確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
    三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項(xiàng)行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久，多年整治花費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力。去年，我們對打擊非法小煤窯工作進(jìn)行了幾次調(diào)度，研究了一些辦法和措施，廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進(jìn)行調(diào)度和布置，公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作，取得了一定的成績，但是，小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也容易因此滋生上訪案件，引起社會的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故，將造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。因此，縣直各行管部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力，保持高壓態(tài)勢，采取有力措施，各司其職，各負(fù)其責(zé)，發(fā)現(xiàn)一個，打掉一個，決不給不法分子留下可乘之機(jī)，使全縣“打非治違”工作取得實(shí)實(shí)在在的新成效。
    四、認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究
    今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志，縣委將一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個單位交給了你們，你們就應(yīng)該切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，要時刻警醒自己，不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)認(rèn)清形勢，抓住重點(diǎn)，迎難而上，把隱患和問題徹底解決掉，確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。對因工作不力，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個人，問題嚴(yán)重的，縣委要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就。
    同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，卓有成效地推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    今天，縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，分析形勢，安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)。這次會議，所有縣長共同出席，這在我縣歷史上還沒有過，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會議對20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰，在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，表示熱烈的祝賀!下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，就進(jìn)一步做好今年的安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個方面的問題。
    一、居安思危、高度警醒，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感
    安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。去年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署，緊扣年度目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化工作措施，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)安全基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入實(shí)施隱患排查和“打非治違”專項(xiàng)整治活動，安全監(jiān)管能力大幅提升，有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)控制指標(biāo)”全面下降的良好態(tài)勢，特別是市下達(dá)我縣的死亡控制指標(biāo)為六人，而我縣僅有一人死亡，圓滿完成了指標(biāo)任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中，我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績，其中綜合考核由20xx年全市倒數(shù)第二，大跨度前移了5個位次;率先開展了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動，經(jīng)驗(yàn)被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任兩個全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會，并代表濟(jì)寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導(dǎo)檢查，獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。在當(dāng)前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢下，取得這樣的成績，非常不容易，大家為此付出了艱辛努力，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
    在看到成績的同時，我們更要清醒地看到，當(dāng)前，各級對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高，要求越來越嚴(yán)，做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作，面臨的形勢更加嚴(yán)峻，不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴(yán)格，我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大，我國進(jìn)入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，社會各界對安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來越高，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全已成為各級政府的重要職責(zé)和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會，專題研究安全生產(chǎn)工作，并要求：“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”也在全國安全生產(chǎn)會議上強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的紅線。”今年春節(jié)假期剛過，全省第一個大會就專門安排安全生產(chǎn)工作，郭樹清省長強(qiáng)調(diào)：“人民群眾的安危就是我們的責(zé)任，官員必須擔(dān)責(zé)，責(zé)任重于泰山，要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和指示，充分說明，安全生產(chǎn)這條紅線，就是生命線、高壓線、責(zé)任線，各級各部門必須深深刻畫在頭腦中，堅(jiān)決落實(shí)在行動上，全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓(xùn)，我們必須深刻警醒。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故，等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失超過10億元，人員傷亡慘重，財(cái)產(chǎn)損失巨大，教訓(xùn)十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故，更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫，其中液氨冷庫830門，占全市的88.7%，大多數(shù)建設(shè)時間都在20xx年以上，設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴(yán)重，而且大都處在住戶密集地區(qū)，一但發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。三是當(dāng)前存在的問題不容忽視，我們必須切實(shí)解決。近年來，我們整合資源、集聚要素，致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項(xiàng)目，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競相突破，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時，隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項(xiàng)目大量實(shí)施，也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，防范事故、保障安全的任務(wù)日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看，我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢，還未從根本上得到遏制，道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域，事故總量還在高位運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣有各類高危企業(yè)130多家，每天有600多人從事井下作業(yè)、20xx多人從事危險化學(xué)品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè)，非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在，安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責(zé)”職責(zé)不落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高，應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重。一些企業(yè)責(zé)任主體意識不強(qiáng)，制度不完善，職工缺少培訓(xùn)，安全素質(zhì)較差，甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強(qiáng)加的任務(wù)，被動應(yīng)付，敷衍了事，更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外，我縣的安全基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們必須痛下決心，徹底整改。因此，全縣各級各部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、壓力感，牢固樹立“安全第一”意識，堅(jiān)持不懈的抓好各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)，全力推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。
    二、明確責(zé)任落實(shí)、嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作，明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，上級對責(zé)任落實(shí)不到位的黨政企相關(guān)責(zé)任人，追究范圍越來越寬、問責(zé)力度越來越大、懲處越來越重。比如，青島“11.22”事故對15名責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)，對24名責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內(nèi)的9名責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)，對包括縣委書記、縣長在內(nèi)的16名責(zé)任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們，各級各部門和企業(yè)一定要不斷強(qiáng)化紅線意識，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，真正把安全責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體單位。一要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是重大的政治責(zé)任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生，只要非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn)，你就有責(zé)任、有義務(wù)去處置救援、去打擊取締，這是黨委政府義不容辭的職責(zé)。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒有抓好，出現(xiàn)了重大問題，造成了惡劣影響，那你就不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，那就是失職、瀆職，那就要追究你的法律責(zé)任、甚至是刑事責(zé)任。因此，對安全生產(chǎn)工作，各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，親自過問，親自安排，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實(shí)到行動中。二要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。安委會成員單位代表縣政府行使職權(quán)，要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，做到條塊結(jié)合、上下配合、各負(fù)其責(zé)、分兵把口，形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會后，各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎(chǔ)上，抓緊拿出一整套強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施，包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學(xué)校安全等各個行業(yè)、各個領(lǐng)域，報縣安委會逐項(xiàng)進(jìn)行研究審核。哪個部門負(fù)責(zé)牽頭檢查的，哪個部門要對檢查結(jié)果負(fù)責(zé);哪個領(lǐng)導(dǎo)簽字通過驗(yàn)收的，哪個領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。經(jīng)檢查和驗(yàn)收合格后，再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅(jiān)持重心下移，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，安全生產(chǎn)形勢才能實(shí)現(xiàn)長期根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立主體責(zé)任意識，對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念，真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益放在同等位置進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步加大安全投入，完善安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度，強(qiáng)化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四要嚴(yán)肅倒查追究安全責(zé)任。事故查處不嚴(yán)，責(zé)任追究不徹底、不到位，大事化小，小事化了，不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用，無法向社會、向受害群眾交待，還會導(dǎo)致同樣的事故重復(fù)發(fā)生。因此，事故查處必須從嚴(yán)、從重，必須一查到底、追究到底。今后，不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè)，只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責(zé)任事故，尤其是重特大事故，都要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“事故原因不查清不放過，責(zé)任人員不處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，有關(guān)人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則，查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究，嚴(yán)肅處理。屬于政府部門責(zé)任的，不管你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員，該處分的處分，該撤職的撤職，該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。屬于企業(yè)責(zé)任的，除追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外，該整頓的整頓，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，絕不姑息。
    三、深化隱患排查、突出專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項(xiàng)整治，是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。去年，我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展了9次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，排查各類隱患7200多條，對排查出的重大隱患實(shí)施掛牌督辦，隱患整改率達(dá)到99.3%，有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年，各級各部門要繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)安全隱患排查力度，圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，抓緊研究制定工作方案，集中精力抓好隱患排查和專項(xiàng)整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣，監(jiān)管難度大、責(zé)任重。去年發(fā)生的上?！?.13”事故、乳山“11.28”事故，都是因?yàn)槠髽I(yè)思想認(rèn)識不到位、安全投入不達(dá)標(biāo)、隱患排查不全面、相關(guān)部門安全責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的，大家一定要深刻汲取事故教訓(xùn)，深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查，查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè)，這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停，其他冷庫企業(yè)都要建檔立案，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，確保安全。同時，要加快推進(jìn)冷庫“退城進(jìn)園”步伐，縣城建指揮部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進(jìn)園拆遷補(bǔ)償政策，確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作，實(shí)現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理，最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管?；な歉呶Ｐ袠I(yè)，“?；彪[患一旦出事，都是大事，將會導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡?，F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營，黑貓?zhí)亢?、凱賽生物等一批項(xiàng)目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn)，安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重?；@區(qū)、縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視，切實(shí)加大行業(yè)監(jiān)管力度，堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?；ば袠I(yè)工藝復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下步，還要積極探索“專家查隱患”的工作機(jī)制，聘請專家?guī)椭檎译[患，及時整改，確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到218個，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目106個，城建項(xiàng)目112個，如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故，不僅對人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，而且會影響社會和諧穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。下步，城建指揮部、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管，經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場，嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運(yùn)輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，去年我縣發(fā)生的交通事故4795起，占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%，僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故，最嚴(yán)重的一次死了4個人，給群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因，就在于一些交通配套設(shè)施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強(qiáng)，在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步，縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度，集中強(qiáng)化路面巡查，嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點(diǎn)抓好各種超載、超限的整治，切實(shí)扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設(shè)施建設(shè)工作，各相關(guān)部門要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓緊完善交通信號燈、交通標(biāo)志等安全設(shè)施，努力提高我縣的交通安全水平。另外，還有城市燃?xì)?、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)責(zé)任單位都要加大專項(xiàng)整治力度，確保不放過一個死角、不漏過一個盲區(qū)、不放過任何一個問題和隱患。前天，金恒物流園項(xiàng)目推介會上燃放煙花，造成了高壓線短路，導(dǎo)致我縣5座變電站停止運(yùn)轉(zhuǎn)，全縣40%的區(qū)域全部停電，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失，這是近20xx年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在，也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題，縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴(yán)查這次事故的原因，對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。下一步，各級各有關(guān)部門要深入開展各行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治活動，牢固樹立“隱患就是事故”的意識，細(xì)致排查各種安全隱患，能整改的要立即整改，一時難以整改的要限期整改，對整改情況各主管部門要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決做到隱患不除不消號，隱患不改不撤兵，堅(jiān)決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
    四、堅(jiān)持關(guān)口前移、強(qiáng)化源頭監(jiān)管，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前，我縣各類工程項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上，多數(shù)嚴(yán)重不足，有些項(xiàng)目甚至沒有通過安評就開工建設(shè)。今后，各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要認(rèn)真抓好各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，從源頭監(jiān)管抓起，堅(jiān)決杜絕危險源的存在。一要強(qiáng)化市場準(zhǔn)入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求，依法對申請進(jìn)入危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行嚴(yán)格審核，凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批，對無證企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停、嚴(yán)厲查處。對已經(jīng)取得許可證的企業(yè)，要定期進(jìn)行檢查復(fù)驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決收回證照，清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴(yán)把新上項(xiàng)目“三同時”關(guān)口。全縣各類新建、改建、擴(kuò)建工程，特別是化工園區(qū)的項(xiàng)目，安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用，投資要納入建設(shè)項(xiàng)目概算。各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新上項(xiàng)目、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問題。對一些高危項(xiàng)目尤其是化工類項(xiàng)目，各有關(guān)部門要組織專家進(jìn)行安全生產(chǎn)條件的論證評估，幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的執(zhí)法檢查?？h政府安委會各成員單位都要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，深入一線檢查執(zhí)法，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實(shí)、員工培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施?？h政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門，拉出詳細(xì)的執(zhí)法檢查計(jì)劃，確保重點(diǎn)企業(yè)每季度檢查一次，一般企業(yè)每年至少檢查兩次，以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
    五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系，切實(shí)提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來，我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度，基層基礎(chǔ)工作有了較大提升，但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街，只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達(dá)到了“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局，但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備還沒有完全到位，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，缺乏必要的安全監(jiān)管知識，不能有效的行使監(jiān)管職能。因此，各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè)，要堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年，縣財(cái)政即使再困難，也要盡可能的拿出更多資金，進(jìn)一步加大投入力度，支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中，確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。各負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門單位，要組建專門的執(zhí)法隊(duì)伍，明確一名班子成員專門負(fù)責(zé)，切實(shí)提高安全監(jiān)管實(shí)效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員，時刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故，很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識淡薄造成的。今年，安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗或無證上崗的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。各級各部門要充分利用各種形式，大力普及安全理念、安全知識和安全技能，真正讓安全知識走進(jìn)群眾生活。各學(xué)校要把安全教育滲透到日常教育教學(xué)中，從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，切實(shí)提高自救自防能力。三要全面加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故，之所以造成重大人員傷亡，關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中，沒有對當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行疏散，這也反映出當(dāng)前在應(yīng)急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后，國家、省市安委會相繼發(fā)出通知，要求各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。下一步，全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè)，都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時編制和修訂各類預(yù)案，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理機(jī)制。特別是各企業(yè)班組、重點(diǎn)崗位，要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項(xiàng)處置措施，有計(jì)劃地組織開展搶險救援演練活動，切實(shí)提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力，最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
    同志們，抓好安全生產(chǎn)，是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以更堅(jiān)定的決心、更有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好安全生產(chǎn)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    前幾天，我縣已相繼召開信訪維穩(wěn)安全工作會議和安全生產(chǎn)工作十三長會議，但今天我們又專題召開全縣安全生產(chǎn)工作緊急會議，是因?yàn)楫?dāng)前我縣面臨的安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻、會議召開迫在眉睫。下面，我就當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
    一、直面問題、汲取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢
    春節(jié)以來，全縣相繼發(fā)生多起安全事故。2月13日下午，板橋鄉(xiāng)發(fā)生一起廢棄倉庫非法儲存煙花爆竹爆炸事故，倉庫被夷為平地，周邊民房受損，4名兒童不同程度受傷;3月5日下午，復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)生一起摩托車和小轎車相撞事故，造成摩托車駕駛員1人死亡;昨天上午楊橋鎮(zhèn)又發(fā)生了損失重大、后果慘重的道路交通安全事故。這些事故的頻繁發(fā)生，既給公安、安監(jiān)、消防、衛(wèi)生等部門帶來了大量的后續(xù)工作，又給事故責(zé)任單位造成了一大筆經(jīng)濟(jì)損失，更給遇難者造成了無法挽回的生命損失，給其家人造成了巨大的傷痛折磨。從這些事故可以看出，我縣的安全生產(chǎn)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是還存在一些主觀問題，我認(rèn)為有三個方面：一是厭戰(zhàn)情緒。有些同志認(rèn)為安全生產(chǎn)年年抓、天天抓，沒有盡頭，不自覺地產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒，不愿下大力氣去抓。二是敷衍應(yīng)付。一些企業(yè)不同程度存在無視安全生產(chǎn)法規(guī)，有令不行、有禁不止，在安全隱患排查、安全生產(chǎn)措施落實(shí)過程中敷衍了事。三是麻痹大意。部分同志思想麻木、心存僥幸，對存在的安全隱患不夠重視，認(rèn)為是小事，無關(guān)緊要。這些問題如果不有效解決，將為我縣發(fā)生安全事故埋下禍根，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來巨大隱患。為此，大家務(wù)必要高度警醒、警鐘長鳴，堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，真正把安全生產(chǎn)工作做細(xì)做實(shí)，努力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
    二、剛化舉措，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和各企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，扎實(shí)有效開展好各項(xiàng)工作，全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動局面。
    (一)全力做好“3.06”事故善后處理工作
    處理“3.06”道路交通安全事故，必須堅(jiān)持以人為本、維護(hù)穩(wěn)定、依法處理、公開及時和“四不放過”的總體原則，全力做好四個方面工作：一是全力做好遇難者家屬安撫工作。楊橋鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、燈塔鄉(xiāng)要成立一對一的安撫小組，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥，分工負(fù)責(zé)、層層落實(shí)，全力安撫遇難者家屬，最大努力減輕他們的心靈創(chuàng)傷，讓遇難者家屬相信、理解并配合政府和有關(guān)部門工作。二是全力做好遇難者善后事宜。交通、運(yùn)管、南運(yùn)集團(tuán)儀隴分公司、保險公司等單位要認(rèn)真研究和處理遇難者善后工作，特別是要加緊做好理賠工作，盡快支付遇難者喪葬費(fèi)用，讓遇難者及早入土為安。三是全力做好事故成因和責(zé)任認(rèn)定工作。事故調(diào)查處理小組成員單位要抽調(diào)精干力量，組建專門班子，認(rèn)真細(xì)致、從嚴(yán)從快開展調(diào)查處理工作，查清事故的來龍去脈，厘清事故責(zé)任。四是全力做好正面報道。新聞報道要做到實(shí)事求是、客觀公正，防止節(jié)外生枝、惡意炒作。既要報道事故發(fā)生后縣委、縣政府采取的應(yīng)對措施和所做工作，又要及時公開回應(yīng)社會上特別是網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)友關(guān)注的話題，避免蔓延散播虛假信息。
    (二)扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
    一是全面開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門和各企業(yè)要在下周二前召開安全生產(chǎn)工作會，并立即組織專人對本轄區(qū)、本行業(yè)進(jìn)行一次全面深入的安全隱患大排查。對排查出的隱患，能夠自行解決的要立即落實(shí)整改措施、整改時限、整改責(zé)任人并及時整改;對自身無力解決的較大安全隱患，要將隱患類別、隱患地點(diǎn)等情況記錄清楚，在3月15日前報縣安監(jiān)局匯總，縣安監(jiān)局牽頭核實(shí)后報縣政府，縣政府將召開常務(wù)會議專題研究解決。
    二是大力開展安全宣教培訓(xùn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是提高全民安全意識、預(yù)防安全生產(chǎn)事故的重要舉措。各部門要采取電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、流動宣傳等多種形式大力宣傳安全知識，增強(qiáng)群眾安全責(zé)任意識。公安、交通、安監(jiān)、住建、質(zhì)監(jiān)等部門要對重點(diǎn)和高危行業(yè)的經(jīng)營者、管理者，至少開展一次以上的專門培訓(xùn)，并督促各重點(diǎn)企業(yè)開展全員培訓(xùn)，做到人人心中有根弦、時時刻刻講安全。
    三是全力抓好基層基礎(chǔ)工作。①要抓好道路交通、水上交通等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年是我省道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年，交通部門要把握好這次機(jī)遇，認(rèn)真規(guī)劃并盡快實(shí)施公路安保工程，實(shí)現(xiàn)我縣省、縣、鄉(xiāng)公路安保設(shè)施全覆蓋。②要對全縣道路交通、非煤礦山、?；髽I(yè)等高危行業(yè)實(shí)行集中視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管。③要嚴(yán)把新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”審查，園區(qū)管委會、教育、住建、發(fā)改等部門要與縣安監(jiān)局積極配合，盡快完成各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”審查工作，對未進(jìn)行“三同時”審查備案的項(xiàng)目，發(fā)改部門不予立項(xiàng)，相關(guān)部門不辦理任何行政許可手續(xù)，切實(shí)把好源頭關(guān)。④推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。安全社區(qū)建設(shè)已列入省、市、縣的十大民生工程，今年，我縣金城鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)3月中旬將迎接市級安全社區(qū)驗(yàn)收，9月將迎接省級安全社區(qū)驗(yàn)收。3月底前復(fù)興、日興、立山必須啟動安全社區(qū)建設(shè)工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牽頭部門要高度重視，安排足夠的人力、物力，確保按時完成今年安全社區(qū)建設(shè)工作。⑤推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)要按照“管理臺帳化、裝備現(xiàn)代化、指令書面化、操作程序化、行為規(guī)范化”的要求，全面開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從班組和崗位抓起，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)根基，把安全工作真正落實(shí)到操作層面。從20xx年開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，我縣已有8家工貿(mào)企業(yè)、4家運(yùn)輸企業(yè)、3家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、3家建筑施工企業(yè)和74家非煤礦山企業(yè)達(dá)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級及以上企業(yè)。今年沒有達(dá)三級的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)必須完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。
    四是深入開展專項(xiàng)整治。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是確保安全生產(chǎn)的重要舉措。各級各部門要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，長期不懈地抓下去。特別是安全生產(chǎn)“十三條線”牽頭單位，要認(rèn)真研究措施，周密安排部署，對各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，并及時將專項(xiàng)整治情況報送縣安委會辦公室。
    五是切實(shí)抓好應(yīng)急保障。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要認(rèn)真制訂和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全防范措施，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守制度，確保突發(fā)事故得到及時有效處理。要大力加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合，建立反應(yīng)靈敏的信息體系、指揮有力的組織體系和力量精干的救援體系，提高應(yīng)急處置能力。昨天，我在事故救援現(xiàn)場看到，由于河水太深，沒有潛水設(shè)施和潛水技能的消防隊(duì)員深入水底開展救援極其困難。因此，相關(guān)部門要根據(jù)需求，采購一批應(yīng)急救援設(shè)備，并加強(qiáng)平時訓(xùn)練使用，確保救援時及時派上用場。
    (三)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管
    一是水陸交通安全工作。縣交通、運(yùn)管、交警、教育等部門要嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸管理各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對駕乘人員的安全教育，嚴(yán)厲查處各種交通違法違章行為，尤其是要加強(qiáng)對接送學(xué)生的校車、班車的安全監(jiān)管。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，深入高速公路沿線村社、學(xué)校，進(jìn)行交通法規(guī)宣傳，教育群眾和學(xué)生不橫穿高速公路，不在高速公路上行走，不向高速公路投擲石子;縣交警部門要加強(qiáng)高速公路執(zhí)法代管，堅(jiān)決防范重特大道路交通事故發(fā)生?？h交通、公路、路政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大縣、鄉(xiāng)、村公路隱患排查整治力度，對危橋險路等重點(diǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)下農(nóng)村公路管養(yǎng)問題，因?yàn)楫?dāng)前全縣交通安全隱患重點(diǎn)在鄉(xiāng)、村道公路，其管養(yǎng)必須堅(jiān)持“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管 ”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站作用，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村道公路特別是路面、邊溝、路肩的管理養(yǎng)護(hù)，危險路段必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施或警示標(biāo)志，定期對轄區(qū)橋梁開展安全隱患檢查。各片區(qū)鄉(xiāng)村道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)要加強(qiáng)日常路檢路查，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，尤其要嚴(yán)厲查處二輪、三輪摩托車非法載客，二輪摩托車超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為?？h海事部門要督促落實(shí)水上交通“救生衣行動”兩個100%(即：客渡船必須按定額標(biāo)準(zhǔn)100%配備救生衣，乘客上船必須100%穿好救生衣)，加強(qiáng)主要渡口現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格簽單發(fā)航制度，及時糾正查處違規(guī)行為，堅(jiān)決避免發(fā)生水上交通事故。
    二是建筑施工安全工作?？h住建部門要牽頭組織各有關(guān)部門，對全縣各類在建項(xiàng)目和施工工地進(jìn)行一次安全檢查，重點(diǎn)檢查各類在建工程的安全防范措施是否到位、承建單位是否具備相關(guān)資質(zhì)、特種作業(yè)人員是否持證上崗、安全現(xiàn)場管理制度是否健全、安全管理專職人員是否落實(shí)到位，建筑施工“三同時”落實(shí)是否到位，建設(shè)施工人員工傷保險是否辦理，確保建筑施工安全。
    三是公眾聚集場所消防和森林防火安全工作?？h公安消防部門要組織開展消防安全大檢查活動，突出重大火災(zāi)隱患跟蹤整改這個重點(diǎn)，對商場超市、賓館酒店、學(xué)校、公園、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧等人員密集場所的安全狀況進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對存在火災(zāi)隱患的，要立即予以停業(yè)整改，整改后仍達(dá)不到安全要求的，要依法予以關(guān)閉。縣林業(yè)部門要加強(qiáng)森林防火工作，認(rèn)真落實(shí)護(hù)林巡查制度，及時組織人員深入重點(diǎn)林區(qū)開展防火安全檢查，消滅隱患，全力防范森林火災(zāi)。
    四是煙花爆竹、非煤礦山和危險化學(xué)品安全工作。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、非法儲存、非法經(jīng)營、非法銷售行為，形成打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，嚴(yán)防事故發(fā)生。要落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全管理主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，防止發(fā)生礦山開采滑坡、坍塌、爆破、機(jī)械傷害、觸電等事故。?；袠I(yè)要加強(qiáng)防范液氯、液氨、燃油、石油液化氣等泄露事故，用有力舉措確保?；袠I(yè)零事故、零傷亡。
    三、加強(qiáng)考核，失職追責(zé)，全力確保安全生產(chǎn)取得實(shí)效
    安全工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作同等重要，必須用同樣的力度檢查，同樣的力度考核，并且追責(zé)必須更嚴(yán)。今年，務(wù)必把安全工作的檢查、考核和獎懲放到更加重要的位置。
    (一)加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)檢查本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，真正將安全責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到人員、落實(shí)到現(xiàn)場，做到不留一處死角，不漏一處隱患。會后，縣監(jiān)察局、目標(biāo)辦要根據(jù)今天會議的安排，逐一對各單位安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督查，對工作落實(shí)不力的，在全縣范圍內(nèi)通報到人頭、追查到責(zé)任人，確保各項(xiàng)安排落到實(shí)處。
    (二)強(qiáng)化目標(biāo)考核。在前不久召開的全縣信訪維穩(wěn)安全工作會議上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與縣政府簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書?？h安委會要嚴(yán)格按照目標(biāo)要求，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，特別要加大對隱患排查治理、安全生產(chǎn)死亡事故、主體責(zé)任落實(shí)等方面的考核權(quán)重。對沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，縣委、縣政府將嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，并在全縣予以通報批評。
    (三)加大責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任，建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，行業(yè)主管部門要直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大力督促企業(yè)依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。對于責(zé)任未有效落實(shí)、履職不力而導(dǎo)致安全事故的，務(wù)必嚴(yán)厲問責(zé)、絕不姑息遷就。
    同志們，做好全縣安全工作關(guān)系群眾切身利益，關(guān)系每個家庭幸福安康，關(guān)系社會平安穩(wěn)定。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，大家一定要以更加有力的措施、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，盡職盡責(zé)，扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，為建設(shè)平安、和諧儀隴作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十四
    1月6日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后，市政府接著召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議。黃奇帆市長出席會議并對20xx年工作做了安排部署，要求堅(jiān)持人民利益至上，提升安全生產(chǎn)法治化水平，大力推進(jìn)“三基”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任制度。
    黨中央國務(wù)院、市委市政府這些會議要求都給我們的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。
    (二)追責(zé)問責(zé)日趨嚴(yán)厲
    近期發(fā)生的多起追責(zé)問責(zé)案件，給我們敲響了警鐘。比如河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓“5·25”特別重大火災(zāi)事故，民政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、消防等政府監(jiān)管24人被追刑責(zé)，包括書記、縣長在內(nèi)的27人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
    20xx年12月下旬，國務(wù)院批復(fù)了“東方之星”號客輪翻沉事件調(diào)查報告，雖然該事件被定性為一起由強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件，但仍對日常管理和監(jiān)督檢查負(fù)有責(zé)任的43名有關(guān)人員給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，包括企業(yè)7人，行業(yè)管理部門、地方黨委政府及有關(guān)部門36人，其中副省級干部1人，廳局級干部8人，縣處級干部14人。
    20xx年12月25日，山東省臨沂市平邑縣保太鎮(zhèn)玉榮商貿(mào)有限公司石膏礦發(fā)生局部坍塌事故，當(dāng)時共有29人正在作業(yè)，有11人獲救，1人遇難，仍有17人被困井下。事故僅過四天，平邑縣委書記、縣長、常務(wù)副縣長、分管副縣長被免職。
    以上案例，足見當(dāng)前安全生產(chǎn)事故追責(zé)問責(zé)的嚴(yán)厲程度。請大家一定要吸取教訓(xùn)，引以為戒。
    (三)事故防控壓力與日俱增
    從事故周期看， 我縣已連續(xù)62個月杜絕了較大事故的發(fā)生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前兩個周期(分別是27個月和21個月)，隨著時間的不斷推移，繼續(xù)保持不發(fā)生較大事故的壓力巨大。 從安全基礎(chǔ)看， 我縣欠賬還較多，在經(jīng)濟(jì)高速增長的背景下，公路里程越來越長、建筑體量越來越大、生產(chǎn)企業(yè)越來越多，車輛增長迅速，舊賬未清，新帳又現(xiàn)，造成大量事故隱患，防控壓力與日俱增。 從事故情況看， 近年來已發(fā)生多起較大未遂事故。僅20xx年，全縣就發(fā)生三起較大未遂事故，分別是4月19日在澄溪大雷小深埡口一輛小車和一輛無牌三輪摩托車相撞，致8人受傷;7月15日桂溪周家灣附近彎道下坡處，一輛駕乘7人的三輪載貨摩托車側(cè)翻至坎下，致1死6傷;11月10日，包家?guī)r灣附近一臺裝載挖掘機(jī)的貨車翻至30余米高的坎下，造成2死2傷。 就在20xx年的12月21日，坪山場鎮(zhèn)出口處發(fā)生一起交通事故，造成2人死亡，4人重傷，1人輕傷。這些事故都是極其深刻的教訓(xùn)，一旦發(fā)生一次性死亡3人以上的較大事故，其嚴(yán)重后果可想而知，追責(zé)問責(zé)的嚴(yán)厲程度可想而知。
    (四)行政執(zhí)法失之于軟、失之于寬
    執(zhí)法檢查不嚴(yán)格，行政處罰不嚴(yán)厲，導(dǎo)致部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患長期存在，部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢無法根本扭轉(zhuǎn)。20xx年全縣安全生產(chǎn)預(yù)防性處罰金額1920.5萬元。其中，道路交通領(lǐng)域罰款1836萬元，占95.6%;消防領(lǐng)域罰款27.1萬元，占1.4%;特種設(shè)備領(lǐng)域罰款25.4萬元，占1.3%;非煤礦山領(lǐng)域罰款15.3萬元，占0.8%;建設(shè)施工領(lǐng)域罰款6.7萬元，占0.3%;職業(yè)健康領(lǐng)域罰款6.6萬元，占0.3%;煙花爆竹領(lǐng)域罰款2.1萬元(沒收違法所得、非法財(cái)物市值約13.9萬元)，占0.1%;危險化學(xué)品領(lǐng)域罰款1.36萬元，占0.1%。特別是建設(shè)施工領(lǐng)域，全年僅罰款6.7萬元，相對于全縣342萬方的在建體量和134.2億元的建筑業(yè)產(chǎn)值，以及排查出的2504個安全隱患，出具的76份限期整改通知書來說，處罰金額偏少，震懾力不足。其他諸如煤礦、水上交通、森林防火、工商貿(mào)其他等領(lǐng)域，處罰金額竟為“零”。“執(zhí)法不嚴(yán)，處罰偏軟，下不了狠手，收不到效果”依然是制約全縣安全發(fā)展的頑疾。
    ( 五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作落實(shí)不細(xì)致、不到位
    從縣政府常態(tài)督查組通報的情況來看，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全工作仍不扎實(shí)、履職還不到位。 一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全工作會議記錄、檢查臺賬不齊不全，基礎(chǔ)資料整理零亂，未歸檔歸類。 二是 個別單位分管領(lǐng)導(dǎo)多次以種種理由回避督查，忙于其他行政事務(wù)，基層監(jiān)管人員不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù);個別鎮(zhèn)安監(jiān)人員量少質(zhì)弱，未按照“357”(3萬人以下3人，3 — 5萬人5人，5萬人以上7人)標(biāo)準(zhǔn)配置安監(jiān)力量，老齡化嚴(yán)重，人員變動頻繁;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)安監(jiān)人員津貼，影響其工作主動性和積極性。 三是 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)監(jiān)管部門各自為陣，安監(jiān)辦牽頭納總、綜合監(jiān)管、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不力。
    (六)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，社會安全氛圍依然不濃
    企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，安全投入不足，設(shè)施設(shè)備隱患多;有的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，從業(yè)人員安全素質(zhì)不高;有的安全管理措施不力，規(guī)章制度落實(shí)不到位，違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。人民群眾較高的安全期望與自身較低的自身安全素質(zhì)仍不相適應(yīng)，對安全生產(chǎn)與生命健康的要求越來越高，對生產(chǎn)安全事故的容忍度越來越低，不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷害的“四不傷害”理念卻未根本樹立，導(dǎo)致部分行業(yè)領(lǐng)域打非治違難度依然較大。
    三、持之以恒，認(rèn)真抓好20xx年的安全生產(chǎn)工作
    20xx年是“十三五”開局之年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年的安全生產(chǎn)工作，至關(guān)重要。我們必須牢固樹立紅線意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和半夜驚醒意識，深刻認(rèn)識發(fā)展是政績，安全也是政績，安全才能保政績的基本政績觀，咬定減少一般事故，杜絕較大事故這一核心目標(biāo)，突出“六個抓手”開展工作：
    (一)抓理念融合，提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平
    黃奇帆市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會議上指出，要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫徹到“十三五”的安全工作中去，要牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，系統(tǒng)建設(shè)，源頭管控;要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)型改革，加大去產(chǎn)能力度，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量效益的更有安全保障的發(fā)展;要繼續(xù)開展關(guān)停并轉(zhuǎn)，對安全條件差的、安全風(fēng)險高的煤礦、非煤礦山和?；髽I(yè)，按照國家政策實(shí)施新一輪的關(guān)閉，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、工藝不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要強(qiáng)制淘汰。同時要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，從根本上提升經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展水平。
    (二)抓“三個責(zé)任”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
    一是強(qiáng)力落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 一方面， 要嚴(yán)格按照“五落實(shí)五到位”要求開展安全生產(chǎn)工作，成立企業(yè)安全生產(chǎn)委員會，由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任，班子成員擔(dān)任副主任，配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員，必須落實(shí)安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示，切實(shí)做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。 另一方面， 要自覺遵守《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加大力度推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立安全技術(shù)管理體系，實(shí)行安全隱患自查自改常態(tài)化， 實(shí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，及時排查治理安全隱患 ，降低事故發(fā)生概率 。這里給大家講一個概念，就是隱患的排查，你排查到了沒有整改是失職，你沒有排查是瀆職。
    二是強(qiáng)力落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。 各部門要嚴(yán)格按照“三個必須”要求，把安全生產(chǎn)的理念、法規(guī)、手段貫穿到安全生產(chǎn)的全行業(yè)、全領(lǐng)域、全過程。各行業(yè)主管部門務(wù)必扎實(shí)推動企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把職業(yè)病防治工作納入日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治一體化監(jiān)管?？h安監(jiān)局要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職能，完善安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力，及時解決監(jiān)管工作中存在的突出問題。
    三是強(qiáng)力落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排安全生產(chǎn)工作，每季度定期召開工作會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期不定期約談安全工作不落實(shí)、隱患整治不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人，切實(shí)做好安全履職臺賬。
    (三)抓“兩個行動”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
    安全隱患具有隱蔽性、隨機(jī)性特點(diǎn)，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為更是容易死灰復(fù)燃，必須嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)要求，將安全生產(chǎn)大排查大整治和打非治違兩大行動貫穿全年始終。 一方面，推進(jìn)兩大行動常態(tài)化。 按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域，校車、客車、?；愤\(yùn)輸車輛等重點(diǎn)車輛，電梯、鍋爐、燃?xì)獾忍胤N設(shè)備，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、超市、網(wǎng)吧、ktv等重點(diǎn)人員密集場所，實(shí)行全年性不間斷的大排查大整治。對排查出的安全隱患，嚴(yán)格按照“五定”責(zé)任制進(jìn)行整改，重大隱患實(shí)行掛牌督辦。建立打非治違聯(lián)合工作組，完善群眾有獎舉報制度，創(chuàng)新公、檢、法、司、監(jiān)察參與機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。 另一方面，推進(jìn)安監(jiān)執(zhí)法規(guī)范化。 進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法工作人員，配齊監(jiān)管執(zhí)法、應(yīng)急救援、檢驗(yàn)檢測設(shè)備，提高監(jiān)管檢查執(zhí)法能力。全面推行檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查工作方法，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法檢查效能。制定執(zhí)法手冊、嚴(yán)格執(zhí)法程序、細(xì)化執(zhí)法內(nèi)容、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一執(zhí)法文書，積極推進(jìn)表格化執(zhí)法檢查。近期，高法高檢聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事安全適用法律若干問題的解釋》，規(guī)定原則上死亡3人或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元即可入罪。針對國有企業(yè)不怕罰款，民營企業(yè)不怕處分的現(xiàn)象，實(shí)施民事、行政、刑事三責(zé)同追，依法依規(guī)查處各類事故責(zé)任人;針對安全監(jiān)管職責(zé)不清的問題，制定安全監(jiān)管權(quán)利清單和責(zé)任清單，消除監(jiān)管盲區(qū)，確保安全監(jiān)管全覆蓋;針對安監(jiān)執(zhí)法量大面廣的實(shí)際，大力引入專家協(xié)助檢查，提高監(jiān)管專業(yè)化水平。
    (四)抓專項(xiàng)整治，增強(qiáng)安全事故防控能力
    要繼續(xù)開展高危行業(yè)專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)基本面中存在的難點(diǎn)問題。 道路交通方面， 要持續(xù)推進(jìn)“兩化一整治”，深化非法營運(yùn)專項(xiàng)治理，繼續(xù)開展“交安”系列行動，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村“勸導(dǎo)站”。 建設(shè)施工方面， 繼續(xù)開展“兩防”專項(xiàng)整治，落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、現(xiàn)場作業(yè)等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任，推動建設(shè)施工“平安卡”和現(xiàn)場施工視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。 煤礦方面， 認(rèn)真落實(shí)煤礦“雙七條”，推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。 非煤礦山方面， 推進(jìn)小礦山整合關(guān)閉，開展防大面積坍塌專項(xiàng)治理。 危險化學(xué)品方面， 繼續(xù)開展?；贰八幕?、煙花爆竹“五點(diǎn)要求”專項(xiàng)整治，推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動化見人”和化工裝置安全儀表先進(jìn)技術(shù)。 油氣管線方面， 加強(qiáng)油氣輸送管道安全保護(hù)，嚴(yán)厲打擊管道周邊亂建亂挖等行為，集中整治違法占壓、安全間距不足等隱患。 工貿(mào)方面， 繼續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用和粉塵防爆專項(xiàng)整治，建立工貿(mào)行業(yè)企業(yè)分級分類監(jiān)管體系。 消防方面， 深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全治理，持續(xù)推進(jìn)“四個能力”建設(shè)，集中整治違法違章建筑、“三合一”場所、高層和地下建筑、人員密集場所消防安全隱患。 職業(yè)衛(wèi)生方面， 加快構(gòu)建職業(yè)監(jiān)控與生產(chǎn)安全一體化監(jiān)管執(zhí)法體系，加強(qiáng)防塵防毒防噪聲等專項(xiàng)治理與執(zhí)法。同時，水上交通、特種設(shè)備、民爆、農(nóng)機(jī)、漁船、電力、旅游、中小學(xué)校等要結(jié)合實(shí)際開展安全專項(xiàng)整治。
    (五)抓氛圍營造，增強(qiáng)全社會安全發(fā)展意識
    一方面，要加強(qiáng)社會層面宣傳教育。 充分利用墊江電視臺、墊江日報、丹鄉(xiāng)手機(jī)報和網(wǎng)絡(luò)平臺，宣傳《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《重慶市安全生產(chǎn)條例》，推進(jìn)全民安全意識提升。加強(qiáng)企業(yè)三項(xiàng)崗位人員教育培訓(xùn)，培訓(xùn)率要達(dá)到100%。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治法宣傳周、安康杯競賽、安全知識“十進(jìn)”活動等。 另一方面，要持續(xù)推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。 把安全社區(qū)建設(shè)作為提升群眾安全文化素質(zhì)的重要載體，通過跨界合作、項(xiàng)目引領(lǐng)、持續(xù)改進(jìn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。要堅(jiān)持社會層面宣傳教育和安全社區(qū)創(chuàng)建兩手抓，努力營造安全發(fā)展科學(xué)發(fā)展氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立“四不傷害”理念。
    (六)抓督查考評，提升安全生產(chǎn)工作效能
    要健全完善常態(tài)督查機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)督查力量，優(yōu)化督查結(jié)構(gòu)，常態(tài)督查組要繼續(xù)采取“四不兩直”工作法(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直插基層，直奔現(xiàn)場)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣級行業(yè)部門的督查檢查力度，重點(diǎn)檢查工作部署、責(zé)任和措施落實(shí)情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時通報，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并按時復(fù)查。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理評價體系，做到督查與考評有機(jī)結(jié)合，切實(shí)調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全生產(chǎn)工作積極性，推動工作創(chuàng)新和責(zé)任落實(shí)。
    同志們，歲末年初，歷來是安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵時期，此時生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)入旺季，一些企業(yè)趕工期，搶任務(wù)，安全防范可能有所松懈。大量外出人員返鄉(xiāng)，探親、訪友，人流、車流劇增，交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種活動慶典增加，人員密集場所安全風(fēng)險加大，受極端天氣影響，安全事故也易發(fā)多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門及單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和憂患意識，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，全力抓好歲末年初的工作。 一是 要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，線線分兵把守，環(huán)環(huán)工作到位，對安全工作再檢查再落實(shí)。 二要 細(xì)致開展安全生產(chǎn)大排查大整治，嚴(yán)格落實(shí)打非治違各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防范因非法違法行為引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。 三要 全面排查城市運(yùn)行產(chǎn)生的安全風(fēng)險，加強(qiáng)橋梁、隧道、管道、公交等重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險管理，強(qiáng)化商場、車站等人員密集場所的安全管控。 四要 加大道路交通、煙花爆竹、危化品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕較大事故發(fā)生。 五要 加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，縣政府應(yīng)急辦、安監(jiān)局要定期抽查，把抽查作為一種常態(tài)，重要緊急情況及時上報，適時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對處置，確?！皟蓵焙痛汗?jié)期間平安祥和。
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十五
    同志們：
    這次全市安全生產(chǎn)工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。剛才，史市長對去年全市的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢作了客觀分析，并對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了扎實(shí)安排，講的很好，我完全同意，希望大家下去以后，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：
    第一，客觀看待成績，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢
    去年以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，特別是安全部門的嚴(yán)防死守，全市安全生產(chǎn)工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長，事故大幅下降的工作目標(biāo)，連續(xù)四年被省政府確定為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀市。全市安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)從20xx年的311人下降到20xx年的183人，首次低于200人，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好環(huán)境。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向?yàn)榘踩a(chǎn)工作做出貢獻(xiàn)的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
    但是，我們在看到全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展良好勢頭的同時，更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。去年全市共發(fā)生各類傷亡事故776起，死亡183人。其中，澠池縣陳村鄉(xiāng)“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日，澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦(鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證)井下又發(fā)生特大火災(zāi)事故，造成24名礦工遇難。這些事故的發(fā)生不能不引起我們的警醒?！?·2”事故的發(fā)生，從表面上看，說明我市一些地方及企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不同程度地存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)。從更深層次看，是一些基層干部的發(fā)展觀和政績觀出現(xiàn)了偏頗，沒有把人民群眾的利益放在首位，違背了發(fā)展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產(chǎn)形勢逼人，問題仍然突出，我們必須要從思想上、機(jī)制上、措施上和作風(fēng)上深刻吸取血的教訓(xùn)，千萬不可掉以輕心。
    當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了一個快速發(fā)展的新時期，要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn)，越是在政治經(jīng)濟(jì)形勢好的時候，越要保持清醒頭腦，越要居安思危;越是在加快發(fā)展的情況下，越要高度重視安全生產(chǎn)。這既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平和執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想，始終強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”的意識，將安全生產(chǎn)工作作為執(zhí)政為民和事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
    第二，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，迅速扭轉(zhuǎn)當(dāng)前安全生產(chǎn)的被動局面
    抓安全生產(chǎn)和抓其他工作一樣，都要從抓根本、抓關(guān)鍵入手，突出重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)，破解難點(diǎn)。今年的安全生產(chǎn)工作，要突出抓好以下五個重點(diǎn)：
    (一)要在落實(shí)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產(chǎn)工作“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”。近年來，我市在安全生產(chǎn)方面已經(jīng)摸索出一套行之有效的辦法，總結(jié)出不少成功的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要繼續(xù)抓好落實(shí)。在今年“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”中，要在落實(shí)上下功夫，在攻堅(jiān)上做文章，碰硬解決一些難題。圍繞“落實(shí)年”，在抓落實(shí)上繼續(xù)狠下功夫。要堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決落實(shí)好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施。圍繞“攻堅(jiān)年”，要深化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開展各個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，加快解決煤礦安全生產(chǎn)“第一殺手”和事故“重災(zāi)區(qū)”問題，下決心攻克交通運(yùn)輸、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域影響安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的難點(diǎn)問題。要力爭通過“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”活動的開展、措施的落實(shí)，遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識明顯提高，行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高，企業(yè)安全管理水平和安全保障能力明顯提高，全員安全意識和從業(yè)人員安全防護(hù)技能明顯提高。
    (二)要在推進(jìn)“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，市政府已從2月4日開始，在全市范圍內(nèi)開展“百日安全整治”活動，其目的就是要嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)，真正建立安全生產(chǎn)法治秩序，重點(diǎn)解決安全整治嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的問題，解決安全責(zé)任不到位的問題，堅(jiān)決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段，各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動，取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2月23日，三門峽水工機(jī)械廠在節(jié)后剛復(fù)工就發(fā)生了一起擠傷死亡事故，死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進(jìn)行深刻的反思。在下一步的整治活動中，各級政府、各部門和各單位要嚴(yán)格按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)組織好“百日安全整治”活動，決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)落實(shí)。對前一段的工作認(rèn)真梳理，對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行列隊(duì)，明確主攻方向，緊盯重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，切實(shí)把握好工作的著力點(diǎn)。對存在的問題，要及時采取得力措施，限期解決。
    (三)要在防止重特大事故上有新作為。目前，影響我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的因素很多。要十分注重強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理，以遏制重特大惡性事故為目標(biāo)，堅(jiān)持整頓與規(guī)范并舉、治標(biāo)與治本并重，全面深化事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，推動煤炭行業(yè)重組和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，力求從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面解決煤礦安全問題。對已經(jīng)決定關(guān)閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須逐級逐礦逐人落實(shí)責(zé)任，確保關(guān)嚴(yán)關(guān)死，不留后患，更不能死灰復(fù)燃。同時，要加大對停產(chǎn)整頓和已關(guān)閉礦井的現(xiàn)場巡查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。二是要繼續(xù)深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，完善整治方案，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，聯(lián)合執(zhí)法，將安全專項(xiàng)整治活動推向深入。三是要全面強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監(jiān)控。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理，就會釀成大災(zāi)難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度，對可能存在的重大安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出整治重點(diǎn)，制訂整治方案，對已查明的重大危險源，嚴(yán)密監(jiān)控，切實(shí)做到責(zé)任、措施、時間、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，嚴(yán)防失管失控。
    (四)要在提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力上有新突破。剛才，市政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂了今年的安全生產(chǎn)責(zé)任書。這不僅是一份責(zé)任書，更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押，同志們就要義不容辭地承擔(dān)起這份責(zé)任，肩負(fù)起這個義務(wù)，決不能將責(zé)任書束之高閣，使責(zé)任制流于形式。其一，要強(qiáng)化政府監(jiān)管主體責(zé)任。各級政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要全面履行法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，建立健全政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)納入政績考核體系，完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是對重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)必做到心中有數(shù)，抓緊整改，決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二，要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，不僅要有生產(chǎn)經(jīng)營意識，更要牢固樹立安全責(zé)任意識，對安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真研究、親自安排、親自部署，切實(shí)把安全措施落實(shí)到經(jīng)營決策中，落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中，落實(shí)到生產(chǎn)組織中，落實(shí)到每個職工的作業(yè)過程中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。其三，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能。政府抓安全生產(chǎn)，最重要的就是強(qiáng)化監(jiān)管。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移、關(guān)口前移。要按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底，決不姑息，通過嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，推動各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的落實(shí)。
    (五)要在推動城市社區(qū)和農(nóng)村安全上取得新進(jìn)展。城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作是一項(xiàng)涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》，提出了構(gòu)建工礦商貿(mào)、城市社區(qū)和農(nóng)村安全“三位一體”安全工作格局的新思路，我們一定要貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)安全工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村安全工作的指導(dǎo)意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區(qū)和農(nóng)村安全的真實(shí)情況，盡快拿出實(shí)施意見和具體辦法，有針對性地采取措施，完善社區(qū)和農(nóng)村安全監(jiān)管體系、法制體系、技術(shù)服務(wù)體系和應(yīng)急救援體系。二要完善“政府推動指導(dǎo)、部門監(jiān)管服務(wù)、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機(jī)制。各級政府要把社區(qū)和農(nóng)村安全納入構(gòu)建和諧社會的總體規(guī)劃，列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局，放在各項(xiàng)工作的重要位置，全面組織推動，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)部門要將監(jiān)管服務(wù)職能向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，下基層指導(dǎo)，做好重點(diǎn)幫扶，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治，把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來，全方位加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村安全管理。三要按照省政府的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣漯河市源匯區(qū)、鄭州市管城區(qū)、濟(jì)源市等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡快建成一批安全示范社區(qū)和安全示范村鎮(zhèn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，利用政策引導(dǎo)、典型引路，迅速在全市推開，切實(shí)解決社區(qū)安全高風(fēng)險、農(nóng)村安全不設(shè)防的狀況。
    第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
    當(dāng)前，在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現(xiàn)象。不真抓，就是沒有真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的極端重要性，工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件的層面上，沒有真正落到實(shí)處;不敢抓，就是怕觸及矛盾、怕得罪人，不敢碰硬;不會抓，就是對新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識不足，抓安全生產(chǎn)的辦法不多;不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒有把防范措施落實(shí)到日常工作中。這些現(xiàn)象和問題，不同程度地制約和影響著我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)決防止和克服。
    一要真抓。發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一大事，沒有安全做保證，任何發(fā)展都無從談起。安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓安全生產(chǎn)也是政績”的意識，選配得力的、有經(jīng)驗(yàn)的干部抓安全生產(chǎn)，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體部署，著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，從思想上真正重視安全生產(chǎn)，切實(shí)做到摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效，切實(shí)解決工作中遇到的困難和問題，確保安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
    二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產(chǎn)工作的大敵?！爸蝸y必用重典”，我們要本著對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，吸取血的教訓(xùn)，硬起鐵的手腕，堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)工作。不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時敢抓敢管。堅(jiān)決消除思想顧慮，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。對那些不認(rèn)真負(fù)責(zé)、失職瀆職，導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的，要從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
    三要會抓。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，科技在進(jìn)步，安全監(jiān)管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業(yè)的特點(diǎn)，注重摸索和把握市場經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見性，掌握工作的主動權(quán)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)，切實(shí)做到依法治安、科技興安、標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管。
    四要常抓。安全生產(chǎn)是天，怎么抓都不過分，任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，做到年年講、月月講、天天講，做到時刻保持高度警惕，任何時候都不能有絲毫放松。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。抓安全生產(chǎn)工作必須要有長遠(yuǎn)眼光，要居安思危，未雨綢繆，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把專項(xiàng)整治與制度建設(shè)結(jié)合起來，把事前防范與事故查處結(jié)合起來，建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，為國家保財(cái)產(chǎn)，為群眾保生命，為企業(yè)保利益，為社會保和諧。
    新的形勢和任務(wù)給安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提出了新的更高的要求，各級政府要加大安監(jiān)工作的投入力度，給予安監(jiān)戰(zhàn)線上同志們更多的理解、支持和幫助，讓同志們心情舒暢地投入工作，放心大膽地嚴(yán)格執(zhí)法。各級安監(jiān)部門的同志要加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，忠于職守，盡心盡責(zé)，做保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，筑起防范各類事故發(fā)生的堅(jiān)固防線。
    同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以高度負(fù)責(zé)的精神和更加扎實(shí)的工作、更加有力的措施，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而做出不懈努力!
    謝謝大家!
    在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十六
    同志們：
    今天，我們召開這次水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市安全生產(chǎn)工作相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)管理，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保水利安全生產(chǎn)正常運(yùn)行。下面，我主要講三方面意見：
    一、認(rèn)清形勢，大力提高安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識 安全生產(chǎn)事關(guān)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定的大局。春節(jié)過后，我省部分地區(qū)相繼發(fā)生數(shù)起影響較大的火災(zāi)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來了一定的損失。2月24日2時10分，我市營城礦業(yè)分公司做井下3304工作面改造施工時發(fā)生事故，因二氧化碳超限，致使四人窒息死亡，一人受傷。這些帶血的事例，使我們必須清醒的認(rèn)識到，一定要高度重視安全生產(chǎn)工作，要認(rèn)清形勢，全面警醒，舉一反三，吸取教訓(xùn)，牢固樹立紅線意識、底線意識，危機(jī)意識和責(zé)任意識，堅(jiān)決克服松懈和麻痹情緒，進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，切實(shí)履行好崗位職責(zé)，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。
    二、強(qiáng)化落實(shí)，努力抓好安全生產(chǎn)工作
    安全生產(chǎn)涉及面廣，工作復(fù)雜，我們一定要各負(fù)其責(zé)，各盡其責(zé)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
    1、要建立健全安全生產(chǎn)工作制度。各基層單位要完善安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)制度，會后要立即張貼上墻，確保落實(shí)到位。
    2、要不斷加大安全產(chǎn)生監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)重在監(jiān)管，我們一定要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。建管科要承擔(dān)安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)，要按照有關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并依法承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。各基層單位要明確或設(shè)立負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員，履行安全生產(chǎn)管理職能，深入開展安全巡視，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
    3、要切實(shí)開展好春季安全隱患集中整治專項(xiàng)行動。按照市委市政府的總體要求，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，我局從3月5日至6月5日利用3個月時間，在全水利系統(tǒng)范圍內(nèi)開展春季安全隱患集中整治專項(xiàng)行動。局里已下發(fā)了《九臺市水利局春季安全隱患集中整治專項(xiàng)行動工作方案》，并制定了《水利局春季安全隱患集中整治專項(xiàng)行動具體實(shí)施細(xì)則，各基層單位要按照方案和細(xì)則》的要求，堅(jiān)持“督到底、查到位、時常督、經(jīng)常查”的原則，對安全隱患進(jìn)行跟蹤整改，務(wù)求實(shí)效。
    4、要切實(shí)做好春季消防安全工作。冬末春初氣候轉(zhuǎn)暖，風(fēng)干物燥，已進(jìn)入火災(zāi)易發(fā)期和高發(fā)期。我們一定要高度重視春季消防安全，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，切實(shí)做好春季消防安全工作。要把消防安全組織建設(shè)、消防安全崗位責(zé)任制、消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、庫房看護(hù)等消防管理工作全部納入安全隱患自查自糾范圍。
    5、要全面強(qiáng)化應(yīng)急值班值守能力。各基層單位要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守力量，健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部至崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，完善事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生事故，真正做到信息暢通，反應(yīng)迅速、指揮有力、處置有效。
    三、齊抓共管，全力打造生產(chǎn)安全的良好格局
    1、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各基層單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。
    2、要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。事故查處必須從嚴(yán)、從重，要堅(jiān)持“四不放過”原則，即：“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”。
    3、要搞好宣傳引導(dǎo)。要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度。大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型，要開展案例說法。提高職工對安全生產(chǎn)方面的認(rèn)識和防災(zāi)能力。總之，要通過廣泛宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化全系統(tǒng)職工安全意識，營造“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。