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    文化市場管理工作領導小組篇一
    全國文化市場管理工作會今天在這里召開了。全國文化市場戰(zhàn)線的同志們聚首于此，總結過去、謀劃未來，明確目標、抓好重點，推進工作不斷邁上新的臺階。
    在過去的一年里，全國文化市場戰(zhàn)線的同志們團結協(xié)作，積極進取，勇于創(chuàng)新，圍繞文化市場工作的重點、難點問題，開展了許多富有創(chuàng)造性的工作，為文化市場的培育和管理做出了卓有成效的探索，為今年的工作奠定了更為堅實的基礎。昨天，我們和相關部門的同志對網(wǎng)吧管理工作進行了總結和部署。今天，我想從“”期間文化市場工作的成效與經(jīng)驗、“”期間文化市場工作面臨的新形勢和新任務，以及20xx年重點工作和要求等方面，談三個方面的意見。
    一、“”期間文化市場工作的成效與經(jīng)驗
    剛剛過去的20xx年是“”發(fā)展規(guī)劃的收官之年。“”的五年既是文化市場快速發(fā)展的五年，也是文化市場工作全面推進、碩果累累的五年。
    五年來，各級文化管理部門深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索、大膽創(chuàng)新，在管理導向上，強調(diào)把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一;在管理目標上，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，構建充滿活力、公平公正、促進文化市場科學發(fā)展的管理體制機制;在管理理念上，積極轉變政府職能，注意發(fā)揮市場配置作用，加強管理的法制化、科學化和規(guī)范化建設;在管理方法上，把握文化市場發(fā)展的特點和規(guī)律，不斷調(diào)整市場結構，培育市場主體，大力扶持新興文化市場，鼓勵和促進傳統(tǒng)行業(yè)轉型發(fā)展;在管理手段上，堅持專項整治與日常監(jiān)管相結合，人工巡查與技術監(jiān)管相統(tǒng)一，抓緊建設文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng)，初步構建了文化市場管理長效機制。
    在大家共同努力下，文化市場工作取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
    一是文化市場綜合執(zhí)法改革取得了重大進展。截至目前，除新疆、西藏外，全國28個省份下發(fā)了改革文件，山西、安徽、遼寧、河南、貴州等11個省份基本完成綜合執(zhí)法改革任務，山東、河北、吉林的省轄市基本完成綜合執(zhí)法改革。在地市級層面，280個組建了綜合執(zhí)法機構，占70%;在縣區(qū)級層面，1258個組建了綜合執(zhí)法機構，占51%。全國各級文化市場執(zhí)法人員編制由17220人增加到29147人，增長率達69%。事實證明，改革使文化市場由分頭管理、多頭執(zhí)法向統(tǒng)一領導、綜合執(zhí)法轉變，執(zhí)法力量明顯加強，執(zhí)法成本顯著降低。
    二是文化市場依法管理、科學管理和有效管理水平進一步提高?！啊逼陂g，以《營業(yè)性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《網(wǎng)絡游戲管理暫行辦法》、《文化部關于改進和加強網(wǎng)絡游戲內(nèi)容管理工作的通知》、《文化部關于建立預防和查處假唱假演奏長效機制 維護演出市場健康發(fā)展的通知》、《網(wǎng)吧連鎖企業(yè)認定管理辦法》、《關于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》等一系列法規(guī)規(guī)章的頒布，充實和完善了文化市場的法規(guī)體系，為依法行政奠定了基礎。另外，按門類逐步建立起事前審批、事中監(jiān)管、事后執(zhí)法的經(jīng)營活動管理機制，以及進口文化產(chǎn)品內(nèi)容審查、國產(chǎn)文化產(chǎn)品備案的文化內(nèi)容管理機制，為規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了制度保障。“”期間，各級文化市場綜合執(zhí)法機構共出動檢查3170多萬人次，吊銷許可證16500家。先后查辦了一批有影響的大案要案，得到中央領導、社會各界的一致認可。同時，隨著網(wǎng)絡文化市場的興起，各級文化市場綜合執(zhí)法工作逐步從傳統(tǒng)的文化領域轉向新興文化市場，從日常市場巡查轉向網(wǎng)上巡查，從依靠經(jīng)驗辦案轉向依靠技術手段辦案，逐步實現(xiàn)了管理方式和執(zhí)法方式的轉變。
    三是簡政放權，提高行政管理效能?！啊逼陂g，按照國務院行政審批制度改革的總體部署，在取消和下放21項文化市場行政審批權的基礎上，文化部又取消了對“香港、澳門演出經(jīng)紀機構在內(nèi)地設立分支機構”的事前審批;將“設立經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位”的行政審批權下放到省級文化行政部門;委托省級文化行政部門開展“國產(chǎn)電子游戲機內(nèi)容審核”和“美術品進出口內(nèi)容審查”。通過轉換職能、簡政放權等方面的改革，既精簡了審批環(huán)節(jié)，又提高了行政管理效能。
    四是信息化監(jiān)管水平逐步提高?！啊逼陂g，各級文化管理部門以網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺為重點，積極探索了文化市場信息化監(jiān)管新模式。截至20xx年10月底，文化部網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺已與25個省級監(jiān)管平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，可對全國8.1萬余家網(wǎng)吧內(nèi)的465萬余臺計算機終端實行即時動態(tài)監(jiān)控。技術監(jiān)管平臺的建立不僅極大地豐富了監(jiān)管手段，也有效地提升了監(jiān)管效率。、劉延東等中央領導同志多次視察文化部及省級監(jiān)管平臺的建設情況，并對平臺的實施給予了充分肯定。
    五是傳統(tǒng)市場在轉型中發(fā)展，新興市場在崛起中壯大?！啊逼陂g，全國文化市場主體得到快速培育，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。截至20xx年底，全國共有文化市場經(jīng)營單位近24萬家，從業(yè)人員130萬人，實現(xiàn)利潤約350億元。娛樂、演出、藝術品等傳統(tǒng)文化市場在轉型中求發(fā)展，突破原有單一的經(jīng)營模式，跨界融合，拓展新空間、新領域，使傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)出新的生機與活力。與此同時，以網(wǎng)吧、網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡音樂等為代表的新興市場異軍突起，勢頭迅猛。到20xx年，全國網(wǎng)絡文化經(jīng)營單位13.9萬家，市場規(guī)模1164億元。目前，新興文化市場已經(jīng)超過傳統(tǒng)市場，成為增速快、增幅大的文化市場生力軍。
    二、“”期間文化市場工作面臨的新形勢與新任務
    20xx年是“”開局之年，如何在錯綜復雜的國內(nèi)外形勢下，開好頭、起好步，統(tǒng)籌推進文化市場各項工作，既是全國文化市場戰(zhàn)線同志們面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是前所未有的機遇。
    (一)文化市場工作面臨的新形勢。
    一是隨著文化需求的不斷擴大，文化市場規(guī)模進一步增長。如何培育壯大市場主體，實現(xiàn)規(guī)范、有效的市場管理，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航，是新形勢下文化市場工作面臨的重要課題。
    二是文化與信息網(wǎng)絡技術日益融合。信息網(wǎng)絡已經(jīng)成為文化傳播的重要渠道，它打破了傳統(tǒng)的文化市場分類方式和管理模式，給文化市場的新發(fā)展帶來了巨大的機遇，也給文化市場管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。
    三是國際意識形態(tài)領域的斗爭日益尖銳。西方敵對勢力不愿意看到中國發(fā)展強大，竭力對我在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透。與此同時，隨著全球經(jīng)濟一體化的加深，國際、國內(nèi)市場也在日益融合。如何在嚴峻的國際形勢下，在維護我國文化安全的基礎上，進一步豐富文化產(chǎn)品供給，始終是我們面臨的重大課題。
    四是隨著綜合執(zhí)法改革的全面推進，文化市場逐步實現(xiàn)了分頭管理、多頭執(zhí)法,向統(tǒng)一領導、綜合執(zhí)法的轉變。這意味著對我們的要求更高了，我們承擔的責任更大、更重了，但另一方面，近年來交流、輪崗使得各級文化市場管理部門的人員變動較大，許多一線管理者的業(yè)務素質(zhì)與工作能力亟待提高。
    (二)中央領導對文化市場工作提出新部署、新要求。
    面對復雜的國際國內(nèi)形勢，黨中央高度重視文化建設，對加強文化市場工作，加快推動文化大發(fā)展大繁榮做出了一系列重大決策與部署。在7·23重要講話中進一步強調(diào)：構建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，推動文化市場綜合執(zhí)法改革，努力做到依法管理、科學管理、有效管理。在剛剛結束的全國宣傳部長會議上特別指出，要加強文化市場管理，加大綜合執(zhí)法力度，旗幟鮮明抵制低俗之風。確保所轄區(qū)域、所轄地區(qū)不出大的問題，出了問題也能及時處理;進一步完善文化市場準入制度，審慎處理與文化有關的貿(mào)易問題，善于利用世貿(mào)規(guī)則，加強對境外文化資本和文化產(chǎn)品進入我國市場的審批和監(jiān)管，牢牢把握文化主權。在20xx年全國文化體制改革工作會議上強調(diào)，要以大中城市為重點，加強書報刊、電子音像、演出娛樂、動漫游戲、電影、廣播電視節(jié)目等文化產(chǎn)品市場建設，培育大眾性文化消費市場，開拓農(nóng)村文化市場，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化市場的一體化。
    我們要深刻領會并準確把握中央領導同志關于文化市場發(fā)展和管理的講話精神，結合蔡武部長在20xx年全國文化廳局長會上的關于文化市場管理的工作要求，堅持以管理促繁榮，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政、科技等手段加強市場監(jiān)管，建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實守信的文化市場秩序，保障文化市場健康有序發(fā)展。
    (三)“”時期文化市場工作的目標、任務與原則。
    “”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是文化建設實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵階段?！啊睍r期，文化市場工作的總體目標是：進一步推動文化市場又好又快發(fā)展，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，全面提升文化市場管理能力，為推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造公平公正、規(guī)范有序的市場環(huán)境。
    具體來講，“”時期，文化市場工作要重點完成“四項任務”和建設“三大工程”：
    (1)完成四項重點任務。
    一是構建完善的文化市場監(jiān)管體系。要加快轉變政府職能，完善文化市場政策法規(guī)，科學設立市場準入機制。要有效整合執(zhí)法資源，完善綜合執(zhí)法區(qū)域協(xié)作機制。大力發(fā)展文化市場中介服務，推動文化市場各行業(yè)協(xié)會的組建，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁、紐帶作用。進一步強化社會及輿論監(jiān)督，健全社會監(jiān)督員隊伍。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化市場，培育和壯大農(nóng)村文化市場。
    二是全面提升文化市場監(jiān)管能力。要創(chuàng)新文化市場監(jiān)管模式，努力實現(xiàn)從注重事前審批向注重事中監(jiān)管轉變，從注重市場準入向注重規(guī)范行為轉變，從注重剛性管理向剛柔兼濟管理轉變，從注重人工巡查向人工巡查與技術監(jiān)管相結合轉變，真正做到依法管理、科學管理、有效管理。充分利用信息網(wǎng)絡技術，逐步建成覆蓋全國、上下聯(lián)動、統(tǒng)一高效的文化市場技術監(jiān)管平臺，基本實現(xiàn)對主要門類文化市場的綜合動態(tài)監(jiān)管。切實加大綜合執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)文化產(chǎn)品及其經(jīng)營活動。強化城鄉(xiāng)文化市場監(jiān)管，尤其是要確保邊疆地區(qū)的文化市場安全。切實提高保護知識產(chǎn)權的能力、進一步規(guī)范文化市場秩序。
    三是努力培育一支高素質(zhì)的文化市場執(zhí)法隊伍。要進一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革，逐步建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的文化市場綜合執(zhí)法體制和協(xié)調(diào)機制。按照“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一執(zhí)法”的要求，加快綜合執(zhí)法工作的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化進程，努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、形象好的文化市場執(zhí)法隊伍。
    四是積極推進文化市場誠信建設。繼續(xù)推動政務公開，建立全國文化市場信用管理數(shù)據(jù)庫。完善文化市場退出機制，加大對缺乏誠信企業(yè)的行政處罰力度。切實加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在文化市場誠信建設中的作用。開展文化市場企業(yè)信用等級評定，積極引導文化市場行風建設。
    (2)實施三大工程。
    一是文化市場監(jiān)管能力提升工程。重點是加強綜合執(zhí)法隊伍的能力建設、制度建設、裝備建設、形象建設和廉政建設，制定全國文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設規(guī)劃，力爭用5年時間，建立起中央、省、市、縣四級培訓網(wǎng)絡，開展全國綜合執(zhí)法隊伍的全員輪訓工作，改善執(zhí)法裝備配置，統(tǒng)一執(zhí)法證件和標識，為提高執(zhí)法能力和水平創(chuàng)造條件。
    二是文化市場技術監(jiān)管平臺建設工程。力爭到20xx年，逐步建成支撐文化市場的宏觀決策、市場準入、綜合執(zhí)法、動態(tài)監(jiān)管和公共服務等業(yè)務，覆蓋全國的統(tǒng)一、高效的文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng); 編制文化市場技術監(jiān)管標準和規(guī)范,建成文化市場基礎數(shù)據(jù)系統(tǒng)、管理執(zhí)法電子政務系統(tǒng)，以及市場實時動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，全面推進文化市場管理和執(zhí)法的標準化、規(guī)范化和科學化。
    三是全國文化市場信用體系建設工程。抓緊建立文化市場經(jīng)營主體信用檔案，制定文化市場各行業(yè)服務標準以及文化產(chǎn)品生產(chǎn)標準，建立全國信息公開、共享的文化市場信用管理平臺。另外，要進一步規(guī)范文化市場從業(yè)人員資質(zhì)認定、職業(yè)培訓、行業(yè)監(jiān)督、評級評優(yōu)等工作流程。積極開展文化市場誠信建設的推廣和宣傳工作。
    (3)應遵循的基本原則。
    “”時期，完成“四項任務”，實施“三大工程”應當遵循以下原則。
    一是堅持依法管理的原則。要進一步加強法制建設，健全文化市場法規(guī)體系，完善文化市場運行的基本規(guī)則，做到有法可依、違法必究。二是堅持市場配置的原則。要按照建設法治政府和服務型政府的要求，轉變政府職能，減少行政審批、減少直接干預;把宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)更好地結合起來，力爭實現(xiàn)總量增長與結構優(yōu)化的雙重目標。三是堅持分類指導的原則。針對文化市場不同行業(yè)發(fā)展的特點和管理現(xiàn)狀，分別制定科學合理的管理辦法，確定與之相適應的管理模式和手段。四是堅持政府投入的原則。對文化市場監(jiān)督管理是政府的職責，其所需要的行政成本，應由公共財政承擔，不能由被管理對象分攤。因此，要不斷加大政府投入，為文化市場管理工作提供基本保障。五是堅持綜合協(xié)調(diào)的原則。要建立健全與相關部門的協(xié)調(diào)機制，更好地統(tǒng)籌執(zhí)法資源，形成管理合力，實現(xiàn)信息共享、聯(lián)合行動、跨區(qū)協(xié)作;同時，進一步將行業(yè)自律、社會監(jiān)督和行政監(jiān)管三者實現(xiàn)更為有效地協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
    三、20xx年的重點工作及要求
    20xx年是中國共產(chǎn)黨成立九十周年，是深入貫徹xx屆五中全會精神、實施“”規(guī)劃的開局之年。做好今年文化市場工作，對于實現(xiàn)中央提出的各項戰(zhàn)略任務具有十分重要的意義。
    (一)文化市場重點工作。
    根據(jù)全國文化廳局長會議精神及工作部署，按照“”規(guī)劃的要求，20xx年文化市場工作要做好以下六項重點工作：
    一是健全文化市場管理的有關法規(guī)。抓緊出臺《藝術品市場管理條例》、《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》、《娛樂場所經(jīng)營管理辦法》以及《手機娛樂管理辦法》，修訂發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》。同時，探索建立文化市場政策評估和反饋機制，增強文化市場政策法規(guī)的規(guī)范性和可操作性。
    二是加強對文化市場的培育、引導和調(diào)控。重點抓好文化旅游示范區(qū)建設，進一步推進文化與旅游結合;培育和推動網(wǎng)絡演出、網(wǎng)絡藝術品等新興市場業(yè)態(tài)的發(fā)展;繼續(xù)落實文化部、公安部、工商總局《進一步加強游藝娛樂場所管理的通知》要求，引導游藝娛樂場所作為大商場、度假村配套設施的方式來加快發(fā)展;積極、穩(wěn)妥推進網(wǎng)吧連鎖工作，采取稅收等優(yōu)惠政策激勵網(wǎng)吧企業(yè)的整合與提升，進一步優(yōu)化和調(diào)整網(wǎng)吧布局與結構。下一步，我們將把網(wǎng)吧連鎖率與網(wǎng)吧經(jīng)營秩序，同時作為檢驗工作成效的重要指標。
    三是基本完成文化市場綜合執(zhí)法改革。在20xx年綜合執(zhí)法改革工作基礎上，加大工作力度，20xx年要全面完成文化市場綜合執(zhí)法改革工作。按照中央文化體制改革工作領導小組的要求，我們將會同有關部門對綜合執(zhí)法改革進行督查和驗收，并在年底召開全國文化市場綜合執(zhí)法改革總結會;同時，還將在中央層面探索建立綜合執(zhí)法工作的協(xié)作機制。
    四是加強綜合執(zhí)法隊伍培訓和裝備保障。各地要按照年前下發(fā)的《全國文化市場綜合執(zhí)法隊伍培訓規(guī)劃(20xx-20xx年)》以及《文化部關于加強文化市場綜合執(zhí)法裝備配備工作的指導意見》的要求，制定本地區(qū)隊伍培訓規(guī)劃，創(chuàng)新培訓形式，不斷提高綜合執(zhí)法人員依法行政能力。要積極爭取，切實保證執(zhí)法經(jīng)費，配備執(zhí)法車輛，購置必備的調(diào)查取證、內(nèi)容審查、技術監(jiān)控等執(zhí)法裝備，推進執(zhí)法隊伍的正規(guī)化建設。
    五是繼續(xù)建好用好文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng)。文化部將在全國網(wǎng)絡文化市場計算機監(jiān)管平臺的基礎上，全面推廣應用文化市場綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)、執(zhí)法數(shù)據(jù)和執(zhí)法信息報送系統(tǒng)，為各地提供集行政許可、執(zhí)法辦案、數(shù)據(jù)信息報送等功能的統(tǒng)一的共同平臺;并逐步建立完善以12318為標志的文化市場舉報監(jiān)督咨詢服務體系，面向社會提供高效便捷的管理服務，為逐步建成全國文化市場技術監(jiān)管系統(tǒng)奠定堅實的基礎。
    六是開展建黨90周年等文化市場專項保障行動。20xx年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是辛亥革命100周年。為此，文化部將部署開展一系列專項行動，加強文化市場治理整頓，加大執(zhí)法指導監(jiān)督力度，為各項重要紀念活動創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會文化環(huán)境。文化部將按季度發(fā)布《全國文化市場綜合執(zhí)法工作要點》，明確各季度的工作重點。同時，希望各地結合實際，繼續(xù)嚴厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人行為，堅決遏制營業(yè)性演出中的“假唱”、“假演奏”現(xiàn)象，做好大型演出活動的現(xiàn)場監(jiān)管，確保文化市場的安全有序。此外，文化部還將適時召開全國農(nóng)村文化市場監(jiān)管經(jīng)驗交流會，總結交流農(nóng)村文化市場監(jiān)管工作的成功經(jīng)驗。
    (二)工作要求
    一要加強理論學習和研究，為文化市場管理工作提供理論支撐和智力支持。科學理論是實踐的先導，是文化市場工作與時俱進的重要保障。各級文化市場工作者要把文化市場理論學習和研究作為一項任務，擺上重要位置。要以敏銳的眼光，捕捉文化市場的變化趨勢，以更加積極的姿態(tài)，緊緊圍繞文化市場規(guī)范和綜合執(zhí)法面臨的重大問題，進行深入調(diào)查研究，提出新思路、拿出新辦法、解決新問題為文化市場工作提供理論支撐和智力支持。
    二要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步完善聯(lián)動機制。新形勢下，文化市場工作不能再僅靠文化管理部門單打獨斗、包打天下，而更多地需要多部門、多渠道、跨區(qū)域的相互協(xié)作與配合。因此，要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理好幾個關系。一是處理好文化部門與新聞出版、廣電、工商、公安、工信等部門的關系。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議制度的作用，實現(xiàn)齊抓共管、溝通配合的工作合力。二是處理好中央與地方的關系。文化部重點關注和解決帶有全局性、普遍性的問題，地方文化部門要及時反饋政策實施過程中存在的問題，促進政策的不斷調(diào)整和完善。三是處理好文化市場管理部門和執(zhí)法部門的關系。最近我聽到一些同志的反映，認為綜合執(zhí)法之后市場管理除了審批無事可做，被邊緣化了。其實，這樣認識是不全面的。文化市場監(jiān)管應是管理與執(zhí)法缺一不可的整體，二者相互依存，互為支撐。管理部門肩負著政策法規(guī)的起草與制定，市場業(yè)態(tài)的培育與調(diào)控，經(jīng)營主體的核查與準入的重大責任。執(zhí)法機構則承擔著政策法規(guī)的執(zhí)行，市場秩序的規(guī)范，違法違規(guī)行為的查處、糾正等職能。因此，管理和執(zhí)法部門要加強協(xié)調(diào)配合，做到信息共享、資源共用，共同做好文化市場管理工作。四是處理好與媒體的關系。文化市場管理是社會與媒體關注的熱點和焦點，要加強與媒體溝通，正確引導，爭取媒體對管理工作和相關政策的正確理解，營造良好的輿論氛圍。
    三要依法、妥善解決文化市場工作中的突出矛盾。文化市場工作，直接面向文化企業(yè)和消費者，其間關系錯綜繁雜，矛盾叢生。在面對出現(xiàn)突出矛盾時，各級文化管理部門一要依法行政，一切按照法律規(guī)章辦理，絕不允許濫用職權、執(zhí)法犯法;二要善于化解，妥善處理各類訴求，平衡各種利益沖突，在兼顧各方的基礎上解決好各種矛盾;三要及時介入、及時上報，并迅速有效處理，避免問題擴大化、網(wǎng)絡化。
    四要有計劃，分步驟，扎實有效地推進各項工作。會后，各地參會人員要及時向廳(局)黨組進行專題匯報，認真?zhèn)鬟_會議精神。要按照蔡武部長對今年工作的統(tǒng)一部署，因地制宜、科學謀劃，制定本地區(qū)文化市場工作的具體方案和措施，明確各項工作的“時間表”、“路線圖”和“任務書”，有計劃、分步驟予以實施，確保今年各項任務的順利完成。
    同志們，文化市場管理是一項“急、難、險、重”的工作，需要高度的責任感和使命感，要從推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的整體大局出發(fā)，認真履行工作職責，切實做到不缺位、不錯位，才能不斷開創(chuàng)文化市場工作的新局面!
    文化市場管理工作領導小組篇二
    同志們:
    為貫徹落實第十八次全國“掃黃”“打非”工作和省委省政府辦公廳《關于認真做好20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的通知》精神，繼續(xù)深入開展專項整治工作，嚴厲打擊非法音像制品經(jīng)營活動，鞏固網(wǎng)吧專項整治成果，加強對演藝娛樂場所和電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)管，高度重視城鄉(xiāng)結合部和農(nóng)村文化市場的管理，把“掃黃”“打非”與文化市場管理工作結合起來，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進文化市場健康有序發(fā)展，為我縣創(chuàng)建省級文化先進縣，做出積極貢獻。剛才，副局長回顧總結了20xx年我縣文化市場管理工作，全面部署了20xx年全縣文化市場專項整治工作，思路清晰、重點突出，希望大家按照這個工作方案認真加以實施。下面，結合我縣實際，就做好我縣20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作講三點意見。
    一、認清形勢，統(tǒng)一思想，提高對開展“掃黃”“打非”工作和文化市場管理工作重要性的認識
    每年開展“掃黃”“打非”工作，是進一步落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，發(fā)展社會主義先進文化，建設社會主義精神文明的重要舉措。黨的xx大提出的全面建設小康社會的目標，是中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化全面發(fā)展的目標，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。加強文化市場的專項整治，對于遏制和減少落后腐朽文化，繁榮和發(fā)展先進文化，牢牢把握先進文化的前進方向，具有重要意義。
    當前我縣文化市場發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn)，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)為：出版物侵權盜版現(xiàn)象屢禁不止，政治性非法出版物時有發(fā)現(xiàn)、淫穢色情出版物和違規(guī)銷售境外出版物屢打不絕，一些有害卡通及非法不良“口袋本”讀物還在流入校園;網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所傳播有害信息、接納未成年人和“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等問題依然存在;演藝娛樂場所淫穢色情表演時有發(fā)生;電子游戲經(jīng)營場所設置賭博功能機具、違規(guī)接納未成年人問題又有抬頭;利用互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所傳播有害信息、黃色短信已經(jīng)成為新的社會關注熱點，人民群眾反應強烈。因此，我們必須認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強責任感、緊迫感要真正從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的戰(zhàn)略部署上來，毫不懈怠地開展“掃黃”“打非”，扎扎實實地推進文化市場專項整治工作。
    二、總攬全局，明確重點，切實解決“掃黃”“打非”和當前文化市場管理工作的突出問題
    第一，要重點解決“掃黃”“打非”工作中存在的突出問題。要始終把打擊政治性非法出版物作為重中之重，重點要封堵和查繳那些詆毀社會主義制度、渲染官場權力斗爭、攻擊黨和國家領導人、煽動民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教組織等旨在傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩(wěn)定、危害國家統(tǒng)一的政治性非法出版物;要加大力度對侵權盜版教材、教輔讀物進行專項治理;要嚴厲打擊盜版走私光盤經(jīng)銷活動;要遏制利用互聯(lián)網(wǎng)登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢頭;要繼續(xù)整頓和規(guī)范印刷市場秩序。
    第二，要重點解決互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所存在的突出問題。一是堅決取締無證非法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所;二是嚴肅查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的重大違法違規(guī)經(jīng)營行為，如接納未成年人，經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康內(nèi)容游戲，制作、復制、查閱、傳播有害信息等;三是要認真檢查落實消防安全、網(wǎng)絡信息安全的各項措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生;四是要嚴把審批互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所關，對以欺騙等手段獲得許可等違法違紀行為要堅決查處，決不手軟。
    第三，要重點解決文化市場專項整治中的突出問題。在文化市場專項整治活動中，要以查處演藝娛樂場所淫穢色情表演問題為工作重點，逐一清查轄區(qū)內(nèi)的演藝娛樂場所(包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧，以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場所)，對有違法違規(guī)行為的演出場所、表演團體和個體演員，依法從嚴處理。該吊銷《營業(yè)性演出許可證》的，堅決吊證;無證照經(jīng)營的，堅決取締;觸犯刑律的，公安、司法機關要依法予以懲處。在重點整治演藝娛樂場所的同時，要推動文化市場的全面整治。著重解決文化市場中存在的無證經(jīng)營，超時經(jīng)營，傳播有害信息，賭博，非法音像制品銷售等非法經(jīng)營行為。
    三、加強領導，部門聯(lián)動，努力實現(xiàn)“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作的新突破
    首先，要加強領導，落實責任。要把“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程，要與整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和社會治安綜合治理工作一起部署，一起檢查，一起考核，要結合實際，抓緊制訂具體實施方案，進行周密部署。要認真落實重大突發(fā)事件應急處置預案和重要信息報告以及文化市場監(jiān)督舉報告示等制度，確保工作任務到位、組織到位、責任到位、措施到位?？h社會文化管理委員會辦公室要充分發(fā)揮好指導、協(xié)調(diào)、督查作用，努力調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。各有關部門要各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn),形成合力，要實現(xiàn)行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等管理機構在職能管理上的有機結合，充分調(diào)動基層組織和社會各界共同參與，使專項整治工作一竿子扎到底，不留死角。
    第二，要依法行政，加大工作力度。各地、各部門要有組織、有計劃地開展相關法律、法規(guī)的宣傳活動，切實做到依法監(jiān)管，充分運用行政、刑事處罰等綜合手段，嚴厲打擊違法犯罪活動，加大對違法犯罪分子的打擊力度，維護好經(jīng)營者和消費者的合法權益。同時，要充分開展輿論宣傳，廣泛發(fā)動人民群眾，進一步健全和完善監(jiān)督機制，努力營造全社會共同關心、支持“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的良好社會氛圍。建設政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經(jīng)營的群治群防、綜合治理體系。
    第三，要加強基層專項隊伍建設，為“掃黃”“打非”和文化市場管理工作創(chuàng)造必要的條件。一要進步加強縣社會文化管理委員會(掃黃打非領導小組)辦公室的工作職能，做到網(wǎng)絡更健全、監(jiān)控更有效、打擊更有力;二要以文化市場綜合執(zhí)法體制改革為契機，加強“掃黃”“打非”和文化市場稽查機構、隊伍和裝備建設，著力解決執(zhí)法隊伍力量薄弱、經(jīng)費不足等問題，以最大限度滿足執(zhí)法工作需要。要進一步規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法效能，為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展服務，為廣大人民群眾服務。
    同志們，20xx年是全面貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神、實現(xiàn)“十五”計劃的關鍵一年，是我縣實現(xiàn)省級文化先進縣創(chuàng)建的關鍵一年，文化市場管理工作任務繁重、使命光榮。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，認真貫徹落實中央、省有關會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，認真抓好文化市場的專項整治，切實加強對文化市場的管理和監(jiān)督，求真務實，真抓實干，為我縣加快實現(xiàn)生態(tài)文化大縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境!
    文化市場管理工作領導小組篇三
    同志們：
    20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓工作從今天起將全面展開。鎮(zhèn)黨委對冬訓工作高度重視，關于今年冬訓工作的具體要求，在冬訓工作意見中已經(jīng)有了安排。下面，根據(jù)新沂市農(nóng)村黨員干部冬訓工作動員會的部署，結合我鎮(zhèn)實際，對做好20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓工作講五點意見，供大家參考。
    一、認識要高
    一年一度的農(nóng)村黨員干部冬訓，是農(nóng)村黨員干部不斷解放思想、凝聚發(fā)展共識、推進基層組織建設的極好機會。各村居各機關企事業(yè)黨組織要充分認識今年農(nóng)村黨員干部冬訓工作的重要性和特殊性，切實增強做好冬訓工作的責任感和使命感。
    1、從背景來看。今年的冬訓是在黨的xx屆三中全會勝利召開的新形勢下展開的，也是在實現(xiàn)“五年任務四年完成，全面進軍蘇北領先行列”目標任務的關鍵時刻進行的。農(nóng)村基層黨員干部，有必要進行一次大規(guī)模的集中教育活動，確保學習全覆蓋。
    2、從歷史來看。農(nóng)村黨員干部冬訓工作已經(jīng)開展了30個年頭，正日益成為宣傳思想工作的一個知名品牌，成為農(nóng)村黨員干部學習本領、提高素質(zhì)、增強黨性的有效渠道和重要載體。冬訓活動的經(jīng)久不衰，正說明這種形式適應農(nóng)村實際、適合農(nóng)村黨員干部需要。常識告訴我們，凡是行之有效的，就要繼續(xù)堅持。因此，我們要總結借鑒過去的成功經(jīng)驗，把今年冬訓工作提高到一個新水平。
    3、從現(xiàn)狀來看。近年來，農(nóng)村黨員干部流動性不斷增強，雖然黨員隊伍的知識結構有了很大改善，但是全面、系統(tǒng)接受黨的理論知識教育的機會并不多。歲末年初，外出務工經(jīng)商的農(nóng)村黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，必須抓住有利時機，對農(nóng)村基層黨員干部進行一次集中教育培訓。
    二、內(nèi)容要全
    20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓，要突出以下三個方面內(nèi)容的學習。
    1、認真學習黨的xx屆三中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。學習好、貫徹好、落實好黨的xx屆三中全會精神是當前全市各級黨組織的首要任務。在冬訓中，要通過黨的xx屆三中全會的精神學習教育，引導全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部真正把認識和行動統(tǒng)一到中央加強“三農(nóng)“工作的決策部署上來，推動農(nóng)村改革發(fā)展不斷取得新成效。要著重從以下五方面統(tǒng)一思想、深化認識：一是深刻認識“三農(nóng)”在黨和國家全局工作中重中之重的地位和推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，提高推近農(nóng)村改革發(fā)展的自覺性和堅定性;二是深刻認識“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務，增強推進農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責任感;三是深刻領會推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務和重大原則，明確推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、目標部署和政策措施;四是深刻認識推進農(nóng)村改革發(fā)展關鍵在于加強黨的領導，進一步明確黨領導農(nóng)村工作水平的新要求;五是深刻領會中央關于當前形勢的科學判斷和一系列重大決策部署，更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。
    2、認真學習市委十一屆六次全會精神，推動新沂農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。市委十一屆六次全會，全面貫徹黨的xx屆三中全會和省委、徐州市委全會精神，對推進新沂農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的全面部署。冬訓中，要引導農(nóng)村黨員、干部充分認識新沂農(nóng)村改革開放30年來所取得的巨大成就和新形勢下加快農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，認清當前和今后一個時期新沂農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想和奮斗目標，進一步明確做好“春華”、“秋實”文章，提升科學發(fā)展水平，奮力開創(chuàng)“五年任務四年完成”新局面六個方面的關鍵舉措。特別是要深刻領會農(nóng)村改革發(fā)展中以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為龍頭，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、以創(chuàng)新體制機制為突破，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、以發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟為重點，不斷改善農(nóng)民生活條件三個方面的工作，努力打造土地資源保障、農(nóng)業(yè)社會化服務、農(nóng)村金融服務農(nóng)民增收、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設、脫貧改堅和社會保障、農(nóng)村工作領導等八個方面新機制，在新的起點上推動改革大突破、農(nóng)村大發(fā)展。
    3、堅持以改革創(chuàng)建新精神加強農(nóng)村黨的建設，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證。推進農(nóng)村改革發(fā)展，關鍵在于黨的領導。在冬訓中，要引導農(nóng)村廣大黨員、干部深刻認識以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設的重要性和緊迫性，理解和把握黨的xx屆三中全會對農(nóng)村黨的建設作出測新部署、提出的新要求，明確以改革創(chuàng)新精神加強農(nóng)村黨的建設的重要舉措以及農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在推進農(nóng)村改革發(fā)展中肩負的重大歷史責任，把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線，進一步完善領導體制和運作機制，進一步強化農(nóng)村基層組織建設，進一步強化農(nóng)村黨風廉政建設，真正把農(nóng)村基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領個農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心，使農(nóng)村廣大黨員、干部成為新一輪改革發(fā)展帶頭人。
    三、形式要新
    冬訓工作開展了這么多年，我們雖然積累了一些成功經(jīng)驗，但也遇到一些新問題，比如，不少黨員外出打工經(jīng)商，學習難組織;鎮(zhèn)村合并，規(guī)模擴大，培訓難集中;冬訓活動形式單一，教育難深入。面對這“三難”，冬訓工作也有一個與時俱進的問題。要消除“冬訓工作年年搞，搞來搞去老一套”的認識誤區(qū)，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員干部坐得住、聽得懂、看得清、學得會。
    一要堅持集中輔導與分頭宣講相結合。鎮(zhèn)駐村居聯(lián)系點的班子成員要和基層黨組織主要負責人一起，主動，擔當輔導員、宣傳員，對廣大普通黨員進行面對面的宣傳、輔導，解決區(qū)域大、黨員人數(shù)多、集中難的問題。
    二要堅持固定授課與“流動”輔導相結合。在集中培訓的同時，鎮(zhèn)黨委將組織專門人員，編寫通俗易懂的教材，深入各基層黨組織進行培訓。這樣，一方面可以改變以往冬訓“滿把抓、抓不住，一鍋煮、煮不透”的問題，另一方面，把培訓班辦到黨員工作所在地，又解決了黨員受教育難集中的問題。
    三要堅持理論學習與文化活動相結合。以文化活動為載體，打破傳統(tǒng)的單一灌輸教育模式，通過編排一些文藝節(jié)目，在冬訓期間演出，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳鎮(zhèn)黨委政府的重大決策，同時，選擇一些有教育意義的電影、戲曲等，組織黨員干部觀看，把抽象的理論通過文藝形式表現(xiàn)出來，寓教于樂，讓大家一看就懂，心領神會。
    四要堅持開展冬訓與表彰評議相結合。以冬訓為契機，各單位在進行集中教育培訓的同時，可以把總結表彰、征求意見、送溫暖獻愛心等活動穿插其中、結合進行，確保冬訓工作始終圍繞中心展開、結合實際推進。
    四、效果要好
    年末歲初，農(nóng)村工作千頭萬緒，集中培訓已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織，辦實事、鼓實勁、求實效，讓黨員干部真正受教育，廣大群眾真正得實惠。
    1、要辦實事。各基層黨組織要結合本地實際，圍繞群眾所想、所急、所盼，有針對性地解決一些群眾反響強烈的實際問題。要利用冬訓黨員干部受教育后認識提高的有利時機，集中梳理長年積累下來的矛盾和問題，責任到人，限期解決;要借助冬訓黨員干部相對集中的機會，組織實施“三清”工程，美化家園;組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，關心特困家庭和弱勢群體;激勵有經(jīng)濟實力的黨員、干部捐資捐物，修橋修路，解決群眾生產(chǎn)生活中的難題。
    2、要鼓實勁。當前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展正面臨難得的機遇和前所未有的挑戰(zhàn)，通過冬訓，既要讓廣大黨員干部認清發(fā)展中的有利因素，增強信心;又要讓他們認清發(fā)展中的不利因素，攻堅克難。要通過明確目標、分解任務、鼓勁增壓，真正把冬訓辦成全鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的動員會、誓師會，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部樹雄心立壯志、盡力干盡責做，為我鎮(zhèn)城北新區(qū)開發(fā)建設和經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。
    3、要求實效。各基層黨組織要把冬訓當成是農(nóng)村黨員先進性教育的延續(xù)，通過集中學習、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等，組織廣大黨員干部認真反思、找準問題，制訂整改方案，落實整改措施，切實解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，讓廣大黨員干部成為新農(nóng)村建設的實踐者、富民創(chuàng)業(yè)的先行者、文明新風的倡導者，不斷提升黨員干部在人民群眾中的號召力和影響力。
    五、組織要強
    各單位一定要認真謀劃，加強領導，精心組織好這次冬訓工作，為全面建設小康社會奠定一個強大的思想基礎。
    1、領導要到位。冬訓工作是一項系統(tǒng)工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓工作領導小組，主要負責同志要集中精力親自抓，親自作動員部署，“帶頭學理論、帶頭講理論”，分管負責人要一著不讓具體抓，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導下，按照冬訓工作方案，一步步組織推進。
    2、宣傳要到位。要及時宣傳冬訓的工作動態(tài)、創(chuàng)新探索和有效經(jīng)驗，宣傳冬訓中涌現(xiàn)出的先進典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地，通過懸掛橫幅、張貼標語等形式，著力在全鎮(zhèn)營造冬訓的濃烈氛圍。這里我要強調(diào)的是按照省委工作部署，今年黨員冬訓要實行量化考核。各單位要注意做好冬訓考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓意見、通知、日程安排表、學習體會、授課講稿、冬訓總結等裝訂成冊，迎接省、市檢查。
    3、督查要到位。要明確鎮(zhèn)蹲點科股級干部作為各支部的聯(lián)系人，加強對冬訓工作的領導、指導和督查。
    同志們，20xx年農(nóng)村黨員干部冬訓工作時間緊、任務重、要求高，各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀律的高度，以良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風、創(chuàng)新的工作舉措，扎扎實實抓好這項工作，為“全面達小康、建設新農(nóng)村、構建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!
    文化市場管理工作領導小組篇四
    同志們：
    剛才，我們對20xx年度在全市煙草系統(tǒng)中作出顯著成績的先進工作者和先進集體進行了表彰，這是我市煙草行業(yè)的一件盛事，對激勵全市煙草行業(yè)廣大干部職工充分發(fā)揮主人翁作用，以更加飽滿的熱情和堅定的信心，把我市各項工作不斷推向前進，必將產(chǎn)生積極的影響。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先進工作者、先進集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全體與會代表和全市煙草行業(yè)的廣大干部職工尤其是工作在一線的同志們致以親切的問候!
    昨天，——局長向大會作了工作報告，我雖沒有參加昨天的會議，但認真拜讀了他的報告，報告實事求是，全面具體，講得很好，我表示贊同。希望大家認真抓好貫徹落實，在去年工作的基礎上，努力把今年的工作做得更好、更有成效。下面，我講幾點意見，供同志們參考。
    一、肯定成績，激發(fā)斗志，在回顧總結中振奮精神、凝聚力量
    過去的一年是我市煙草深入貫徹落實全省煙草系統(tǒng)“”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)三年網(wǎng)建整體推進、全面提升目標的重要一年。在省煙草局的正確指導下，在市委市政府的正確領導下，在全體員工的共同努力下，全市煙草行業(yè)按照科學發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，立足實際，突出重點，銳意創(chuàng)新，以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心,以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為重點，狠抓基礎、狠抓規(guī)范、狠抓落實，各方面工作取得了較好成績。在工業(yè)企業(yè)的大力支持下,拓展了銷售渠道，保持了良好的銷售局面;加大專賣管理力度，提高執(zhí)法水平，打假打私工作取得積極進展，卷煙市場秩序進一步規(guī)范。同時，行業(yè)精神文明建設也取得了新的成就，各級領導班子和干部隊伍建設不斷加強，黨風廉政責任制得到落實，干部職工凝聚力進一步增強，樹立了良好的企業(yè)形象。20xx年全市完成系統(tǒng)外銷售135931箱，同比增加2433箱;利潤達1.56億元，同比增長27.88;市煙草專賣局被省局評為全省目標考核一等獎，稅收首次突破億元大關，這是我市經(jīng)濟發(fā)展、市場繁榮的體現(xiàn)，更是煙草行業(yè)上下共同努力、廣大干部職工辛勤勞動的結晶，市委市政府專門發(fā)了賀電，在《__日報》頭版頭條進行了表彰。
    全市煙草行業(yè)的成績和貢獻有目共睹，但我們要居安思危，在成績面前正視差距：如市場控制力不強，無證經(jīng)營、假、私、非卷煙現(xiàn)象未能完全杜絕，市場監(jiān)管力度亟待進一步加大;網(wǎng)建建設基礎工作還相對薄弱，網(wǎng)建水平亟待進一步提升;不規(guī)范經(jīng)營行為以依然存在等，當前，煙草行業(yè)改革和發(fā)展面臨著新的形勢和任務，對煙草行業(yè)提出了新的更高的要求。我們要以開拓創(chuàng)新的勇氣和精神、以扎實的工作作風、以高度的責任感和使命感來謀劃好20xx年全市的煙草工作。
    二、把握重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)全市煙草工作排位前移
    20xx年，根據(jù)省里的任務布置，全市系統(tǒng)外銷售確保14.15萬箱(各縣市區(qū)增長不低于2)，整體增長幅度高于全省平均水平;利潤突破1.8億元，力爭2億元，稅收1.2億元，增長20。對此，我們一定要充滿信心。要善于抓住新機遇，解決新問題，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階。在努力保證經(jīng)濟增量的同時，爭取實現(xiàn)經(jīng)濟效益的全面提升，使發(fā)展速度與結構相統(tǒng)一、經(jīng)濟和效益相統(tǒng)一。為此，要重點抓以下幾項工作：
    (一)加強專賣管理，進一步增強市場控制力。
    去年，在有關部門的支持配合下，我市煙草專賣執(zhí)法部門共查獲各類違法案件1600余起，有力地打擊了非法販售卷煙和各類煙草領域內(nèi)的違法活動，煙草市場的整頓和規(guī)范工作取得了一定的成績。但是，目前販售假煙、走私煙還比較嚴重，非法渠道卷煙仍然嚴重沖擊正常的市場流通秩序。針對這些情況，各級煙草專賣局要在鞏固去年整頓工作的基礎上，大力宣傳國家專賣法律法規(guī)，繼續(xù)加大打假力度。以提高市場占有率和控制力為核心，以“打團伙，端窩點，破網(wǎng)絡，抓首犯”為重點，強化打假端窩破網(wǎng)工作。要著力解決當前我市煙草專賣管理存在的執(zhí)法難、查處難、追刑難的“三難”狀況，市政府將積極支持并協(xié)調(diào)有關部門實行聯(lián)合打擊，綜合治理，成立卷煙市場聯(lián)合整頓小組，建立聯(lián)席會議制度、落實打假協(xié)作工作機制，加大打擊力度，全面規(guī)范卷煙市場經(jīng)營秩序行為，使假私非煙得到根本性遏制。在整頓中，煙草專賣局要積極與公安、工商、交通、質(zhì)檢等部門加強配合，使整治形成合力。繼續(xù)深入推進專賣社區(qū)和自律小組建設，努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境，實現(xiàn)和諧管理。在加強市場管理上，要通過戶籍化管理和誠信分級管理，把零售戶有效地納入專賣管理，切實增強市場控制力。要推進依法行政，規(guī)范化辦案。執(zhí)法行為要嚴格遵守有關法律法規(guī)，保證執(zhí)法程序合法。要積極推行政務公開。煙草許可證的辦理條件、程序都要向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。
    (二)加強網(wǎng)絡建設，進一步發(fā)揮網(wǎng)絡功能。
    全面落實“網(wǎng)建三年規(guī)劃”目標與要求，重點突出營銷主體建設、客戶關系管理、按客戶訂單組織貨源、卷煙配送體系建設、制度建設、督查考評和隊伍建設“七個重點”，進一步鞏固網(wǎng)建基礎，發(fā)揮網(wǎng)絡功能。在營銷主體建設上，建立全市統(tǒng)一的組織構架和業(yè)務流程;在客戶關系管理上，建立起覆蓋客戶關系管理全過程的基本業(yè)務流程，要加快客戶經(jīng)理職能轉變，強化服務營銷，提高客戶識別、客戶維護能力，做好對四、五級零售戶尤其是農(nóng)村零售戶的管理;要按客戶訂單組織貨源，要建立相關的流程和機制;在制度標準建設上，力爭達到iso9000質(zhì)量管理體系認證標準;在物流配送體系建設上，通過建立成本核算體制，對全市卷煙物流成本進行統(tǒng)計、監(jiān)控、分析和測算，并完成數(shù)字化倉儲軟件的安裝和應用以及__煙草配送中心主體建設;在督察考評工作上，完善過程化考核體系，落實三級考評制度，建立一支講原則，素質(zhì)高，能力強的考評隊伍，加大考核力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保過程化管理和網(wǎng)建各項工作落實到位。要通過網(wǎng)建設水平的整體提升，增強服務客戶、培育品牌、控制市場來確保網(wǎng)建運行指標的完成，確保卷煙銷售各項目標任務完成，努力實現(xiàn)全市煙草工作排位前移。
    (三)加強內(nèi)部改革，進一步激發(fā)潛在活力。
    煙草行業(yè)作為商業(yè)企業(yè)和服務性行業(yè)，在市場經(jīng)營發(fā)生變革的今天，要發(fā)揮專賣專營的優(yōu)勢，根據(jù)市場行情和地方實際，大膽探索，銳意改革，勇于創(chuàng)新;大力發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、電子商務;要構建信用體系，不斷開拓城鄉(xiāng)市場;要牢固樹立優(yōu)質(zhì)服務的理念，進一步密切與零售戶的關系，完善營銷訪送體系，采用新的管理經(jīng)驗和先進的技術來提高企業(yè)的管理水平，最大限度激發(fā)潛在活力和降低成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。
    (四)加強隊伍建設，進一步提高自身素質(zhì)。
    企業(yè)管理，要以人為本，企業(yè)要發(fā)展，關鍵在于人，在于隊伍素質(zhì)的提高。煙草部門要把加強隊伍建設、提高隊伍素質(zhì)作為工作的根本。要把加強領導班子建設放在首位，以提高素質(zhì)、改進作風和增強團結為重點，認真學習現(xiàn)代管理知識，研究和掌握市場經(jīng)濟規(guī)律，不斷提高管理水平。要加強職工隊伍的培訓，不斷提高行政執(zhí)法人員、營銷人員和管理人員工作水平，樹立煙草機關良好的社會形象。
    三、齊心協(xié)力抓好20xx年特別是春節(jié)前后的煙草銷售管理工作
    春節(jié)即將到來，從現(xiàn)在已經(jīng)進入消費最旺季，卷煙流通環(huán)節(jié)多且復雜，流通量很大，要加強節(jié)日市場的監(jiān)控，做足做好卷煙的調(diào)撥和供應工作，保證市場供應。特別要抓好整頓規(guī)范市場秩序工作，深入開展卷煙打私打假破網(wǎng)絡工作，全力凈化卷煙市場。要做好節(jié)日期間的維穩(wěn)和安全工作，組織安全生產(chǎn)大檢查，整治安全隱患。同志們，回顧過去，我們滿懷勝利的喜悅;放眼全局，我們感受到的是改革發(fā)展的氛圍;展望未來，我們理應充滿必勝的信念。20xx年，我們的工作任務比較艱巨，擔子比較繁重，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認清形勢，轉變觀念，搶抓時機，趁勢而上。
    春節(jié)將至，借此機會，我代表市政府向為__煙草作出貢獻和辛勤耕耘的煙草系統(tǒng)各級領導和廣大員工拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。
    謝謝大家!
    文化市場管理工作領導小組篇五
    同志們：
    這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務是傳達貫徹省、市環(huán)保工作會議精神，總結回顧去年以來我縣的環(huán)保工作，安排部署今年的環(huán)保工作，不斷開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面，推動全縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
    20xx年，全縣環(huán)保工作在縣委、縣政府的正確領導下，在有關部門密切的配合下和通過全縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力及社會各界的大力支持，各項工作取得了新的突破。一是通過深入廣泛持久、形式多樣的環(huán)境法律法規(guī)和環(huán)保科學知識的宣傳，全縣廣大干部群眾的環(huán)境意識和法制觀念不斷增強，各級領導干部可持續(xù)發(fā)展觀進一步確立，對環(huán)保工作的重要性有了更深刻的認識。齊抓共管，社會公眾共同參與的工作機制已初步建立，二是工作扎實，目標任務完成好。通過組織開展“整頓違法排污企業(yè)，保障群眾身體健康”和“飲用水源保護行動”、“環(huán)保世紀行”等一系列活動，污染防治成果得到鞏固和提高，唐河水質(zhì)得到提升，空氣質(zhì)量明顯改善，生態(tài)保護不斷加強，一些群眾反映突出的環(huán)境熱點問題得到較好的解決和處理，出色完成了環(huán)保目標任務。在市政府目標考核中，我縣名列前3名，縣政府也獲得了“全市環(huán)保工作優(yōu)秀單位”稱號。三是服務“中心”工作意識好，班子團結，戰(zhàn)斗力強。環(huán)保局能夠破除就環(huán)保論環(huán)保的理念，把部門工作放在全縣改革和發(fā)展的大局中謀劃，積極為縣委、縣政府“中心”工作出謀劃策，為招商引資搞好協(xié)調(diào)服務。環(huán)保局領導班子決策民主，工作思路清晰，全局上下心齊氣順，隊伍充滿生機。四是有關單位形成合力、齊抓共管、團結治污。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!向分管環(huán)保工作的領導和戰(zhàn)斗在環(huán)保工作第一線的同志們表示親切的問候!
    下面，我就做好今年全縣環(huán)境保護工作講幾點意見：
    一、認清形勢，堅定信念，進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
    去年我縣的環(huán)保工作雖然取得了可喜成績，但是我們也應該清醒的看到，這些成績是初步的、階段性的，照上級對環(huán)保工作要求標準的日益增強，對照市定環(huán)保目標任務，形勢還十分嚴峻，工作壓力仍然很大，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾還很尖銳，在招商引資、大力發(fā)展民營經(jīng)濟中問題和矛盾相伴而生，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染問題已引起中央到地方各級的高度關注;河流污染問題每年的全國人代會期間湖北代表狀告南陽，這給漢江上游的我們帶來很大的壓力，前幾天，國務院直接派人到新野的河流出境水進行實地檢查，這些問題務必要引起我們高度警惕，尤其是涉排水企業(yè)，污水處理廠，垃圾處理場建設等會被上級盯得很緊;新上涉排水項目的審批會越來越嚴，這些問題和矛盾處理不好就會給我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大影響。
    當前，環(huán)保問題舉世矚目，黨中央、國務院把環(huán)境保護擺到了事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，省、市近期也相繼出臺了一系列政策措施比如“四個不批”、“一票否決”、“黑名單制”等，我們一定要認清環(huán)保形勢，要以對人民群眾負責的態(tài)度，樹立高度的責任心和使命感，振奮精神迎接挑戰(zhàn)，義無反顧，知難而進，努力把我縣的環(huán)保工作做得更好，為我縣招商引資、工業(yè)立縣創(chuàng)造良好條件和支撐。
    二、理清思路、突出重點，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面
    今年我縣環(huán)保工作的重點是：以主要污染物排放總量削減為主線，強化污染控制，加強項目環(huán)境管理，嚴格依法行政。(1)唐河梅灣斷面化學需氧量濃度控制在20mg/l以下，氨氮濃度控制在1.5mg/l以下，全年達標率80%以上。(2)縣城集中飲用水源地水質(zhì)達標率95%以上。(3)完成化學需氧量和二氧化硫總量年度削減任務。(4)重點流域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生活飲用水安全得到保障。各級、各部門承擔的任務指標，文件已經(jīng)下發(fā)，我們必須緊緊圍繞這些約束性指標，認真抓好落實。
    一要強化污染防治：按照宛政[20xx]20號文件要求，確保11月30日前完成虎山、豫南、金順三個明膠廠和縣醫(yī)院廢水限期治理任務;依法取締轄區(qū)內(nèi)“十五小”、“新五小”及淘汰落后生產(chǎn)工藝設備，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，防止污染反彈;宏達紙業(yè)有限公司完成在線監(jiān)控設備安裝，并與省、市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng);11月30日前縣污水處理廠、垃圾處理場建成投運，并按標準征收污水處理費，全面開征垃圾處理費。
    二要嚴格控制新污染：嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，所有新、改、擴建項目，必須進行環(huán)境影響評價，符合環(huán)境功能區(qū)劃或環(huán)境質(zhì)量目標及總量控制要求，并獲得環(huán)保部門同意建設的批復。凡經(jīng)審批的新、改、擴建項目，要認真落實建設項目環(huán)?！叭瑫r”制度，轄區(qū)內(nèi)不得出現(xiàn)違法建設項目。
    三要加強生態(tài)保護：制定唐河縣實施“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”方案，推進農(nóng)村環(huán)保工作。完成畢店鎮(zhèn)省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，城郊鄉(xiāng)權莊村市級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務。嚴禁轄區(qū)內(nèi)秸桿焚燒。全面完成唐河縣土壤狀況調(diào)查工作。
    四要加強輻射環(huán)境管理和固廢污染防治：加強放射性同位素、射線裝置安全和防護的監(jiān)督管理，確保轄區(qū)不發(fā)生輻射事故;當年產(chǎn)生的放射性廢物、廢源安全處置、送貯率達到100%。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，固廢、醫(yī)療廢物集中處置率達到100%。
    五要妥善處理環(huán)境信訪，維護社會安定：要設立縣級“12369”環(huán)保投訴熱線電話;妥善處理環(huán)境污染信訪和糾紛，嚴格預防和控制集體上訪;對上級交辦、批轉的信訪立案率、優(yōu)質(zhì)辦案率達100%，全年做到無重信、重訪事件。
    六要切實加強環(huán)保能力建設：要把環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將環(huán)保投入列入財政預算，逐步加大投入，健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應急體系;切實加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設，增強廉潔自律和服務大局意識。
    三、加強領導，狠抓落實，全面推進環(huán)境保護工作的順利開展
    環(huán)境保護是一項綜合性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，要抓好環(huán)保任務的落實，必須加強領導，明確責任，完善制度，形成合力。
    (一)加強組織領導
    各級黨委政府要把環(huán)境保護擺上重要議事日程，健全完善“黨委領導、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、齊抓共管、全社會共同參與”的工作機制。嚴格實行環(huán)境質(zhì)量一把手負責制，做到責任到位，投入到位、措施到位。
    (二)實行環(huán)保工作一票否決制
    市政府以宛政[20xx]90號下發(fā)了《關于在評先創(chuàng)優(yōu)活動中實行環(huán)境保護一票否決制度的通知》，要求在全市各類文明單位、先進單位和先進個人的評比中，實施環(huán)保一票否決權。對完不成環(huán)保目標任務，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)違法建設項目或發(fā)生重大污染事故的實行一票否決。對擬提拔使用的干部，要征求環(huán)保部門的意見，加強環(huán)保政績考核。
    (三)建立環(huán)保工作問責制
    《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》要求建立問責制切實解決地方保護主義干預環(huán)境執(zhí)法問題，對因決策失誤造成重大環(huán)境事故，嚴重干擾正常執(zhí)法的人員要追究責任，并嚴格按照監(jiān)察部、國家環(huán)?？偩致?lián)合頒布的《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》進行問責。
    (四)落實環(huán)評第一審批制
    各級政府在確定工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、引進項目時，要堅持技術起點高，資源消耗低、環(huán)境污染小的原則，堅持環(huán)保第一審批。各有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通與聯(lián)動，共同把關，凡不符合環(huán)保審批條件的項目，發(fā)改委不備案，不核準，不審批，國土局不批準用地，工商局不發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不供電，銀行不貸款，要讓環(huán)境保護貫穿于建設項目的全過程。
    (五)堅持新上項目環(huán)境準入制度，嚴格實行四個不批
    不符合環(huán)境法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不予審批;選址、選線與規(guī)劃不符合、布局不合理的項目不予審批;對飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強烈的項目不予審批;在超過污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū)，對增加排污總量和嚴重影響生態(tài)環(huán)境的建設項目不予審批。
    (六)對違法排污企業(yè)實行“黑名單”制
    按照省、市的要求，對應關閉、停產(chǎn)治理、限期治理和無證排污企業(yè)依法列出名單，實施“黑名單”、掛牌督辦制度，對列入“黑名單”的企業(yè)，新聞媒體公開曝光，公布違法事實和查處意見，限時辦結。
    (七)對排污企業(yè)落實排污許可證制
    對重點污染源從嚴控制，實行排污許可證制度，所有重點排污企業(yè)必須依法取得排污許可證，并按許可證規(guī)定排放污染物，禁止無證排污。
    (八)落實執(zhí)法主體，加大執(zhí)法力度
    環(huán)保局是主管全縣環(huán)境保護工作的縣政府工作部門，要切實履行職責，充分發(fā)揮執(zhí)法主體作用，明確收費主體，依法征收排污費，并會同財政部門加強排污費的收、支、管，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)白條收費、亂收費。按照省、市部署組織開展全縣環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，依法從嚴查處各種環(huán)境違法行為，確保各項環(huán)保目標的順利完成。
    同志們，今年的環(huán)保工作，任務十分繁重，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定部署上來，本著對人民負責、對未來負責、對子孫后代負責的精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，開拓進取，扎實工作，為圓滿完成各項目標任務，為把唐河建設成為生態(tài)宜居的美好家園作出新的貢獻!
    謝謝大家!
    文化市場管理工作領導小組篇六
    今天，市委召開黨的群團工作會議，主要任務是，深入學習貫徹中央和省委黨的群團工作會議精神，分析我市群團工作面臨的形勢和任務，安排部署當前和今后一段時期的工作。剛才，船山區(qū)、市總工會、遂寧中學等 7個單位作了大會發(fā)言，大英縣、市教育局、明星電力公司等 11 個單位作了書面交流，希望大家相互學習借鑒，進一步提高做好群團工作的能力水平，努力開創(chuàng)我市黨的群團工作新局面，為實現(xiàn)遂寧發(fā)展新跨越匯聚強大動力。
    中央和省委高度重視黨的群團工作。今年初，中央出臺了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，7 月又專門召開黨的群團工作會議研究部署新形勢下黨的群團工作 ， 這在黨的歷史上還是第一次，具有里程碑意義。在會議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了做好新形勢下黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，具有很強的戰(zhàn)略性、思想性、針對性，是指導新時期黨的群團工作的綱領性文獻，也為我們與時俱進做好黨的群團工作提供了重要遵循，指明了前進方向。省委認真貫徹中央黨的群團工作會議精神，并于 9 月召開省委黨的群團工作會議，東明書記對做好我省新形勢下群團工作作出了安排部署、提出了具體要求。全市各級各部門要認真學習貫徹關于做好新形勢下黨的群團工作的重要論述和省委東明書記的重要講話精神，充分認識做好新形勢下黨的群團工作的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實增強政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，積極主動、更有成效地做好我市群團工作。 近年來，市委緊緊把握群團工作的時代主題，將群團工作納入重要議事日程，多次召開會研究群團工作，出臺了《關于推進黨的群團工作轉型發(fā)展的實施意見》等文件，去年底召開了全市群團工作經(jīng)驗交流會，建立健全了黨委、政府與群團部門的聯(lián)席會議制度，定期聽取工作匯報，從經(jīng)費支持、陣地建設、干部配備等方面給予支持，為群團組織履職盡職、發(fā)揮作用提供了重要保障。全市各級群團組織認真貫徹落實市委的決策部署，自覺服務工作大局，創(chuàng)新開展了許多富有特色的工作，取得了明顯成效。 一是圍繞中心，服務大局。始終堅持將服務發(fā)展作為第一要務，廣泛動員企業(yè)職工、青年、婦女、歸僑僑眷、殘疾人、科技工作者、文藝工作者等積極投身 “ 六大興市計劃 ” ，獻智獻策、出工出力，特別是把開展的活動與全市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合起來，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、營造發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作。 二是爭先創(chuàng)優(yōu)，打造亮點。 始終堅持把服務民生作為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)遂寧實際，結合不同職能，不斷拓展領域，創(chuàng)新載體，提升水平，在服務群眾、宣傳群眾、教育群眾等方面創(chuàng)造了很多工作品牌和工作亮點。比如， “ 工人先鋒號 ” 創(chuàng)建、 “ 青年文明號 ” 創(chuàng)建、 “ 金秋助學” 、尋找 “ 最美家庭 ” 、博愛送萬家、科普宣傳月、僑法宣傳角、萬僑助萬村、文藝家權益保障、送文藝下基層等，這些活動體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。特別是市總工會創(chuàng)造的《工會去機關化探索與實踐之遂寧模式》，前不久得到了省委登菊的充分肯定，并專門批示要求在全省各市(州)予以學習借鑒。 三是完善自我，強基固本。 始終堅持注重加強領導班子和干部隊伍建設，特別是黨的群眾路線教育實踐活動和 “ 三嚴三實 ” 專題教育開展以來，切實加強作風建設，建立健全各項制度機制，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。總的來講，我市群團工作成績突出，市委對群團工作是滿意的，希望大家再接再厲，推動各項工作再上新臺階。但我們也要清醒認識和看到新形勢下群團工作存在的突出矛盾和問題，特別是 “ 機關化、行政化、貴族化、娛樂化 ” 等現(xiàn)象在我市一些群團組織中還不同程度存在，制約著群團工作健康發(fā)展，在今后的工作中必須下決心解決。
    在新的形勢下，群團工作呈現(xiàn)出新的特點和規(guī)律，也面臨許多新任務、新挑戰(zhàn)。指出，群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作。當前，我市正處于科學發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，各項工作任務十分艱巨繁重，做好新形勢下黨的群團工作意義十分重大。完成黨的執(zhí)政使命、提前全面建成小康社會，迫切需要我們充分發(fā)揮群團組織凝心聚力的重要作用，調(diào)動一切積極因素，團結動員包括企業(yè)職工、青年、婦女等在內(nèi)的廣大人民群眾共同為之奮斗;增強黨的執(zhí)政能力、推動法治遂寧建設，迫切需要我們充分發(fā)揮群團組織在社會治理中的重要作用，協(xié)助黨委、政府及時了解群眾訴求，運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動工作，切實維護群眾合法權益，不斷提高社會治理能力和治理水平;鞏固黨的執(zhí)政基礎、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，迫切需要我們充分發(fā)揮群團組織作為橋梁紐帶的重要作用，認真踐行黨的群眾路線，做好新形勢下群眾工作，著力解決涉及群眾生產(chǎn)生活的實際困難和問題，最大限度把人民群眾團結在黨和政府周圍，把各方面智慧和力量凝聚到推進發(fā)展新跨越的進程。面對新的形勢和任務，黨的群團工作只能加強，不能削弱;只能改進提高，不能停滯不前。當前和今后一個時期，做好我市群團工作的 總體要求是： 認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省委和市委黨的群團工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，牢牢把握全市工作主題，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以改革創(chuàng)新為動力，切實保持和增強群團工作的政治性、群團組織的先進性群眾性，更好發(fā)揮組織群眾、動員群眾、團結群眾的作用，為深入實施 “ 六大興市計劃 ” 、協(xié)調(diào)推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局、加快建設大而美、富而強、優(yōu)而雅的新遂寧作出新貢獻。下面，我強調(diào)幾點意見。
    一、 堅持正確方向，始終保持政治清醒 加強和改進新形勢下黨的群團工作，最重要的是切實保持和增強黨的群團工作的政治性、先進性、群眾性。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的;先進性是群團工作的力量之源;群眾性是群團組織的根本特點。各級群團組織要全面落實 “ 三性 ” 要求，使之成為群團工作的主旋律、最強音，推動我市群團工作在新起點上創(chuàng)新發(fā)展。
    一是要自覺接受黨的領導。 堅持黨的領導，是黨的群團事業(yè)健康發(fā)展的主心骨。在群團工作中能不能自覺堅持黨的領導，是一個重大的原則問題。無論是部署工作，還是開展活動，群團組織都要始終自覺地接受和服從黨的政治領導、思想領導、組織領導，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，把所聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結在黨的周圍，確保黨的群團工作始終沿著正確政治方向前進。要堅定政治立場，任何時候都經(jīng)得起風浪考驗，在大是大非面前站穩(wěn)立場，旗幟鮮明擁護黨的主張，貫徹中央、省委和市委的決策部署，積極投身到經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、依法治理、維護穩(wěn)定等實踐之中。
    二是要加強思想政治建設。 群團組織要承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、增進感情的工作。要創(chuàng)新方式方法，切實加強中國特色社會主義理論體系特別是系列重要講話精神的學習培訓，教育引導廣大人民群眾不斷提高思想覺悟，切實增強 “ 三個自信 ” ，堅定走中國特色社會主義道路，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的領導和中國特色社會主義制度，真正使群團組織成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。
    三是要依法依章程開展工作。 加強黨的領導不是代替群團組織，而是支持群團組織依法依章程更好地發(fā)揮作用。要尊重群團組織性質(zhì)、特點和規(guī)律，支持群團組織彰顯各自優(yōu)勢、體現(xiàn)群眾特點，創(chuàng)造性開展工作，不能直接用管理黨政機關的辦法管理群團組織。各級群團組織要把握好職能定位，不斷增強主業(yè)意識、主動精神，充分調(diào)動發(fā)揮廣大群團工作者和所聯(lián)系群眾的積極性創(chuàng)造性，讓黨的領導通過群團組織具體而深入地落實到人民群眾之中。
    二、堅持服務大局，為改革發(fā)展建功立業(yè)
    動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而共同奮斗，是黨賦予群團組織的光榮使命，也是群團工作最重要的價值所在。各級群團組織要緊緊圍繞提前全面建成小康社會目標，主動 自 覺地思考、把握、謀劃和推進各自工作，為全市改革發(fā)展獻智出力。
    一是要在推進經(jīng)濟發(fā)展上凝心聚力。 充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和職能，團結帶領廣大人民群眾積極投身經(jīng)濟主戰(zhàn)場，把智慧和力量凝聚到推動發(fā)展新跨越上來。要圍繞壯大產(chǎn)業(yè)支撐， 深入企業(yè)生產(chǎn)建設一線， 組織開展各類勞動競賽、創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)業(yè)成才、技術攻關、科學普及等活動，激發(fā)各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，增強發(fā)展產(chǎn)業(yè)技能，推進我市五大主導產(chǎn)業(yè) 、八大成長型產(chǎn)業(yè) 發(fā)展壯大，促進經(jīng)濟轉型升級。要圍繞做好 “ 三農(nóng) ”工作，充分調(diào)動社會各方面的資源和力量，在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和幸福美麗新村、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、幫助農(nóng)民增收、夯實農(nóng)村基層組織等方面出實招，促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，引導廣大群眾積極支持新區(qū)建設、城市危舊房和棚戶區(qū)改造，主動參與國家海綿城市建設試點等城市示范品牌創(chuàng)建，為打造生態(tài)山水城、現(xiàn)代花園城和觀音文化城貢獻力量。要圍繞 “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ” 有關部署要求，著力激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，依托國開區(qū) “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心 ” 、物流港 “ 國際電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園 ” 等平臺載體，積極開展多種形式創(chuàng)業(yè)引導、培訓和服務工作，讓 “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ” 成為全市發(fā)展新跨越的新動力新引擎。
    二是要在全面深化改革上施展作為。 當前，改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅期，市委已出臺 39 個專項改革方案，接下來還將研究推出一批改革事項，涉及各個領域，必須要有人民群眾的理解、支持和參與，才能取得成功。各級群團組織要當好改革 “ 促進派 ” ，積極引導群眾真心理解、 支持、擁護和 主動參與改革。要充分發(fā)揮各級群團組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，大力宣傳全面深化改革的時代意義，大力宣傳各級黨委、政府推動改革的重大舉措，大力宣傳各地各部門創(chuàng)新改革的經(jīng)驗，引導廣大人民群眾正確看待改革中面臨的利益關系調(diào)整，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，凝聚改革發(fā)展正能量。 要針對重點改革任務落實，深入基層了解群眾的意見和建議，聽取群眾對改革成效的評價，協(xié)助黨委、政府在推進改革中更好地問政于民、問需于民、問計于民。 要鼓勵群眾積極參與到改革中來，發(fā)揮主體作用，集中民智民力想辦法、破難題，把各項改革實踐推向前進，形成上下結合、共同推動改革的生動局面。
    三是要在擴大開放合作上發(fā)揮優(yōu)勢。 當前，國家實施 “ 一帶一路 ” 、長江經(jīng)濟帶建設發(fā)展戰(zhàn)略，為我們進一步擴大對外開放、深化區(qū)域交流合作提供了更好的機遇和更大的空間。僑聯(lián)所聯(lián)系的海外僑胞是發(fā)展的特殊資源，工商聯(lián)中企業(yè)家密集，科協(xié)等其他群團組織也有各自對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，要主動參與、協(xié)助辦好綠色經(jīng)濟遂寧會議、物博會等重大活動，加強與海外重要商協(xié)會、工商團體和知名企業(yè)的交流，緊密對接 “一帶一路 ” 、長江經(jīng)濟帶建設等國家戰(zhàn)略，依托我市 “ 五大主導產(chǎn)業(yè) ”“ 八大成長型產(chǎn)業(yè) ” 等重點領域，積極開展招商引資、招才引智，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。
    三、 堅持民生優(yōu)先，扎實做好服務群眾工作
    保障和改善民生是黨委政府的根本職責，群團組織作為黨委政府的助手，有義務發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為黨分憂、為民解難。各級群團組織要堅持把改善民生、服務群眾作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，增強服務意識，提高服務能力，拓展服務領域，不斷提高服務群眾水平。
    一是要全力參與打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。 市委六屆九次全會作出了 “ 集中力量三年攻堅，到 20xx 年實現(xiàn) 15.6 萬農(nóng)村貧困人口、 323 個貧困村全部脫貧 ” 的莊嚴承諾，吹響了全市扶貧攻堅戰(zhàn)的號角。扶貧攻堅是一項宏大的系統(tǒng)工程，我們要打贏這場攻堅戰(zhàn)，不能僅靠黨委政府 “ 唱獨角戲 ” ，需要全市上下齊心協(xié)力共同參與。全市各級群團組織要擔當擔責、主動作為，認真貫徹落實市委六屆九次全會精神，緊緊圍繞“ 四大原則 ”“ 五個一批行動 ” “ 七大重點工程 ” 部署，在推進能力扶貧、科技扶貧、教育扶貧中貢獻力量。要教育引導貧困群眾不等不靠、苦干實干，依靠自身努力建設美好幸福生活。要組織動員社會力量積極主動參與到扶貧攻堅各個方面，帶動人才、資金、技術等資源向貧困地區(qū)覆蓋，推動形成合力攻堅的生動局面。要按照《遂寧市干部駐村幫扶工作方案》要求，帶頭落實駐村幫扶制度，把優(yōu)秀干部派下去，扎扎實實搞好扶貧幫扶工作，真正做到不脫貧不脫鉤。
    二是要著力保障和改善民生。 要扎實開展 “ 走基層 ”“ 雙聯(lián)雙幫 ”“ 雙報到 ” 等活動，深入一線聽取群眾的所期所盼，主動協(xié)調(diào)解決困難問題，真心實意為群眾辦好事辦實事。要結合黨委、政府安排部署的民生工程和民生實事，組織和實施好各自領域的重大民生項目。 要重點幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，針對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人等不同群體，積極開展 “ 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè) ” 、婦女 “ 居家靈活就業(yè) ” 等多種形式的就業(yè)引導、就業(yè)培訓和就業(yè)服務活動。特別是要把握我市農(nóng)村勞動力轉移新的階段性特征和規(guī)律，幫助和引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，切實解決本地企業(yè) “ 用工難 ” 問題，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
    三是要傾力關愛困難群體。 我市是全省勞務輸出大市，農(nóng)村外出務工人員較多，要特別重視關心關愛農(nóng)村“ 三留守 ” 人員。要繼續(xù)抓好 “ 希望工程 ” ，落實 “ 控輟保學 ” 行動，組織開展對留守兒童課業(yè)輔導、心理疏導、情感陪伴等關愛活動，營造健康成長的良好環(huán)境。要加強留守婦女的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)實用技術培訓，繼續(xù)做好 “ 兩癌 ” 免費檢查和免費婚前醫(yī)學檢查工作。要切實幫助留守老人解決新農(nóng)合參保和看病報銷中的具體困難，組織志愿者開展走訪慰問等人文關懷活動，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。要繼續(xù)做好 “ 四季送 ” 等扶貧幫困活動，做好困難群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持、殘疾人 “ 量體裁衣 ” 式個性化服務等各項工作，為困難職工、殘疾人等群體的特殊需要 “ 雪中送炭 ” 。
    四、堅持積極參與，促進社會和諧穩(wěn)定
    群團組織來源于群眾、緊密貼近群眾、直接服務群眾，是創(chuàng)新社會治理和維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量。在全面深入推進依法治市進程中，要支持群團組織依法參與社會事務管理，引導群眾增強法紀觀念和法律意識，更好地推動政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治良性互動、依法維權維穩(wěn)同頻共振，促進多元治理主體協(xié)同協(xié)作協(xié)調(diào)，相互促進、相互補充、相互融合。
    一是要積極推進法治宣傳教育工作。 各級群團組織要充分履行主管領域和相關專業(yè)法律法規(guī)宣傳實施職能，深入?yún)⑴c “ 法律七進 ” 和各類法治示范創(chuàng)建活動，組織開展群眾性法治文化活動，加強普法和法律服務志愿者隊伍建設，注重加強對學生、進城務工人員等群體以及邊遠農(nóng)村地區(qū)的普法宣傳教育，引導大家自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
    二是要積極主動參與社會治理。 要積極參與構建社會穩(wěn)定風險評估機制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，組織群眾主動參加社會治安綜合治理、基層社區(qū)網(wǎng)格化管理、平安創(chuàng)建等活動。要深入細致地做好群眾思想工作，特別是對群眾反映是非曲直的熱點和難點問題，充分發(fā)揮 “ 娘家人 ” 作用，多做春風化雨、潤物無聲的工作，協(xié)助有關部門做好答疑解惑、疏導情緒、化解矛盾等工作，維護社會正常秩序。要促進社會治理方式創(chuàng)新，積極探索建立群團組織參與社會治理、購買社會服務的體制機制，依法有序引導社會組織和志愿者參與公益事業(yè)，努力提高社會治理水平。
    三是要積極維護群眾合法權益。 群團組織維權工作應該主動有為，哪里的群眾合法權益受到侵害，哪里的群團組織就要幫助群眾通過合法渠道、正常途徑，合理伸張利益訴求，促進社會公平正義。要突出群團組織維權的專業(yè)性、系統(tǒng)性，幫助他們運用法律武器維護自身合法權益。要注重運用法治思維和法治方式幫助群眾維護合法權益，通過信訪代理、推動公益訴訟、依法參與調(diào)解仲裁等途徑，創(chuàng)新維權載體，構建維權網(wǎng)絡，為利益受到損害或侵害的群眾提供及時幫助。要整合群團組織各類維權中心、站點資源，探索建立維權服務新模式，叫響做實 “ 職工維權找工會 ”“ 青少年維權找團委 ”“ 婦女維權找婦聯(lián) ” 等工作品牌，當好維護群眾合法權益的 “ 保護傘 ” 。
    五、堅持教育引導，用社會主義核心價值觀引領風尚
    群團組織是群眾自我教育、自我管理的重要平臺。各級黨委要推動群團組織引導所聯(lián)系群眾繼承和弘揚中華優(yōu)秀文化，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。各級群團組織要從所聯(lián)系群眾的實際出發(fā)，設計務實管用的載體，旗幟鮮明地開展宣傳、教育、引導工作，用社會主義核心價值體系引領社會、振奮精神、昂揚斗志。
    一是要加強正面引導。 各級群團組織要根據(jù)黨的方針政策，聯(lián)系群眾的思想實際，加強正面引導，顯化正面價值、放大正面能量，把明辨真假、是非、善惡、美丑、優(yōu)劣作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重中之重。要引導廣大職工弘揚勞模精神、勞動精神、工人階級偉大品格，增強主人翁意識，打造健康文明、昂揚向上的職工文化。要加強對青年的理想信念教育，引導廣大青年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正。加強和改進未成年人思想道德建設，開展好少先隊組織教育、自主教育和實踐活動，幫助少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣。要引導廣大婦女弘揚傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風，推進家庭文明建設。要引導科技工作者發(fā)揮示范作用，弘揚科學精神，推動形成崇尚科學、追求進步的社會氛圍。要推動文學藝術、新聞宣傳、法律、教育、社會公益等領域工作者積極發(fā)揮作用，引領全社會崇德向善、敬業(yè)誠信、遵紀守法、互助友愛、文明和諧。
    二是要搞好典型引路。 各級群團組織要充分發(fā)揮各行各業(yè)先進典型、道德模范、 “ 最美人物 ” 等的示范帶動作用，激發(fā)全社會學習先進、追趕先進、爭當先進的持久內(nèi)生動力。要支持群團組織深化 “ 工人先鋒號 ”“ 青年文明號 ”“ 巾幗文明崗 ” 等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展 “ 勞動模范 ”“ 青年五四獎章 ”“ 三八紅旗手 ” 等評選表彰活動，引導廣大群眾爭做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實踐者和科學精神的傳播者。要通過這些活動載體，加大對外宣傳力度，營造良好輿論氛圍，展示遂寧良好形象。當前，要以新一輪創(chuàng)建全國文明城市為契機，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，努力營造知榮辱、重品行、講正氣的良好環(huán)境。
    三是要凝聚網(wǎng)絡正能量。 加強群團網(wǎng)站和網(wǎng)宣隊伍建設，在網(wǎng)絡新媒體領域建設有公信力的陣地、平臺和有戰(zhàn)斗力的隊伍。要綜合運用維權熱線和網(wǎng)絡論壇、手機報、微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，運用網(wǎng)絡語言宣傳黨的方針政策、基層群眾生動實踐，進一步增強感染力、傳播正能量。特別是要結合總結回顧建市30 年經(jīng)濟社會發(fā)展成果，進一步激發(fā)全市人民的發(fā)展熱情。要積極參與重點熱點問題網(wǎng)絡輿情管控，旗幟鮮明開展網(wǎng)上輿論斗爭，對煽動鬧事、造謠生事的言論堅決予以駁斥，成為弘揚網(wǎng)絡主旋律的重要力量。
    六、堅持擴大民主，更好保證人民當家作主
    群團組織特別是人民團體是廣大群眾依法、有序、廣泛參與國家事務和社會事務管理的重要渠道。要支持群團組織在發(fā)展社會主義民主中發(fā)揮作用，推動廣大群眾加強民主參與和民主監(jiān)督。
    一是要積極參與協(xié)商民主。 各級黨委要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，拓寬人民團體參與政治協(xié)商的渠道，規(guī)范人民團體參與協(xié)商民主的內(nèi)容、程序、形式。各級政府要通過召開會議或其他適當方式，定期向人民團體通報重要工作部署和相關重大舉措，對涉及群眾切身利益問題的重大決策加強協(xié)商。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)中各人民團體及其界別委員的作用，增進各專門委員會與人民團體的聯(lián)系，通過代表建議、委員提案、界別提案、社會協(xié)商等多種方式反映群眾訴求，進一步密切聯(lián)系群眾，增進社會各階層和不同利益群體的和諧。
    二是要促進基層民主建設 。 各級群團組織要依法引導所聯(lián)系群眾正確行使民主權利，積極參與城鄉(xiāng)基層群眾自治和企事業(yè)單位民主管理，充分發(fā)揮企業(yè)工會、共青團和工會女職工委員會作用，引導和組織群眾推進基層民主實踐，健全以職工代表大會為基本形式的廠務公開民主管理制度，推動基層民主健康發(fā)展。
    三是要不斷提高參政議政水平。 各級群團組織要結合自身特點，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，發(fā)揮群團組織智力資源密集的優(yōu)勢，及時代表所聯(lián)系的群眾向黨委和政府建言獻策，特別要加強對融入國家 “ 一帶一路 ” 、制定 “ 十三五規(guī)劃 ” 等重大問題的調(diào)查研究，提出有深度、有見解、有操作性的意見建議，協(xié)助和促進黨委和政府依法決策、科學決策、民主決策。
    七、堅持改革創(chuàng)新，不斷增強群團組織動力活力
    各群團組織的聯(lián)系對象、職能作用不同，要按照職責定位，并隨著形勢發(fā)展和社會變化，與時俱進開展工作，著力彰顯自己的特色和優(yōu)勢。
    一是要構建 “ 大群團 ” 工作格局。 要積極推行 “ 一體化 ” 工作模式，加強群團工作項目化管理、社會化運作、規(guī)范化建設，充分整合人力、政策、項目等資源開展工作，建立統(tǒng)一的群團組織信息服務平臺和統(tǒng)計制度，提高群團工作精準化精細化水平。要加強群團之間的協(xié)調(diào)配合，建立整合資源手段的共享平臺、服務民生改善的惠民平臺、保障群眾權益的維權平臺、提升群眾素質(zhì)的活動平臺，形成聯(lián)動工作機制。要著力打造 “ 樞紐型 ” 工作體系，加強黨政部門、群團組織、社會組織和志愿者之間的工作聯(lián)系、項目對接，創(chuàng)新協(xié)同社會組織參與的組織體系、工作內(nèi)容和體制機制，推動各種力量有序參與社會建設。
    二是要夯實群團組織基層基礎。 現(xiàn)在群眾流動頻繁，群團組織網(wǎng)在不少領域存在盲點，必須及時調(diào)整組織設置。要在鞏固已有組織基礎的同時，加快新經(jīng)濟組織、新社會組織、新媒體行業(yè)等新領域新階層的組織建設，立體化、多層面擴大組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋，形成完善的組織體系。尤其要把自由職業(yè)者、自由撰稿人等新興群體吸納進來，不能讓他們游離于群團組織之外。要切實抓好基層群團組織建設，根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等領域不同情況，創(chuàng)新組織設置、成員發(fā)展、聯(lián)系群眾、開展活動的方式方法。工會、共青團、婦聯(lián)等都要積極探索以多種方式構建縱橫交織的網(wǎng)絡化組織體系，做到哪里有群眾哪里就有群團組織。
    三是要創(chuàng)新工作方式方法。 要把創(chuàng)新精神貫穿到群團工作的各個方面，努力打造具有遂寧特色的活動品牌，形成群團工作的新亮點新優(yōu)勢。要積極承接政府職能轉移和參與政府購買服務，篩選政府購買服務目錄中有關群團服務項目，支持群團組織購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、特殊群團關愛、家庭文化和教育、科技普及等服務，推動群團工作科學發(fā)展。
    八、堅持統(tǒng)籌領導，確保群團組織順利開展工作
    加強黨的領導，是做好群團工作的根本保證。各級黨委要把群團工作擺上重要議程，強化組織領導，落實把好方向的責任，確保群團工作始終堅定正確的政治方向。
    一是要強化領導責任。 各級黨委要把群團工作與黨委其他工作同部署、同檢查、同總結，列為黨建工作責任制和黨建工作述職評議的重要內(nèi)容，作為考核黨委領導班子和分管負責同志的重要依據(jù)。黨委主要負責同志要重視關心群團工作，親自抓、帶頭抓群團工作，定期聽取群團工作匯報，認真研究解決群團工作中的重大問題，積極參加群團組織的重大活動。
    二是要強化支持保障。 黨委、政府及有關部門要加大對群團工作的支持保障力度， 建立健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，有針對性地為群團組織解難題、辦實事，確保各級群團組織有人辦事、有錢辦事，有場地開展工作和活動，為群團工作開展營造良好環(huán)境和氛圍。 人大、政協(xié)要加強對維護職工、青年、婦女兒童、殘疾人等合法權益的監(jiān)督，開展對相關法律法規(guī)實施的視察和執(zhí)法檢查。企事業(yè)單位要支持和推動群團工作，積極參加社會公益和志愿服務活動，共同推動群團工作實現(xiàn)新發(fā)展。
    三是要強化隊伍建設。 進一步鮮明 “ 六個重用 ”“ 六個一線 ”“ 四個堅決不用 ” 的用人導向，認真做好群團干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流工作，增強干部隊伍活力。狠抓群團干部素質(zhì)能力建設，有針對性地加大群團干部的培訓力度，加強實踐鍛煉，不斷提高廣大群團干部工作能力和水平。各級群團組織要進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行 “ 三嚴三實 ” 要求，把群團工作做實做到位，以嚴的精神、實的作風，努力開創(chuàng)群團工作新局面。群團干部要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真落實中央八項規(guī)定和省市有關規(guī)定，遵章守紀、清正廉潔，保持群團組織和群團干部良好形象。
    同志們，群團工作責任重大，群團事業(yè)大有可為。 我們一定要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實干、有所作為，為 建設大而美、富而強、優(yōu)而雅的新遂寧 做出新的更大貢獻!
    文化市場管理工作領導小組篇七
    同志們：
    今天的動員大會，是我縣城市建設中的一次非常重要的會議。專門召開這樣大的會議對征地工作進行動員、部署，這是前所未有的，這足以說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才通報了征地工作方案，國土局和某鎮(zhèn)還作了很好的發(fā)言，希望大家認真去理解和把握，按照方案抓好貫徹落實。下面，我講以下幾方面的意見：
    一、要有充分的認識
    征地工作是城市建設的一項最基礎、最關鍵的工作，這次征地，是我們加快東城開發(fā)，做大縣城邁出的重要一步。因此，某鎮(zhèn)和各有關部門、單位要從戰(zhàn)略的高度，用發(fā)展的眼光，充分認識好這次征地工作的重大意義。
    第一，這是發(fā)展城市經(jīng)濟的需要。從城市發(fā)展的理論上說，一個城市是伴隨著經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展的，反過來，又對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。目前，從我們縣城的發(fā)展趨勢上看，無論從拓展發(fā)展空間，還是從培育城市經(jīng)濟增長點來說，都必須開發(fā)東城新區(qū)。為什么這樣說呢?首先，開發(fā)東城新區(qū)能為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供平臺。東城將圍繞第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設一批專業(yè)市場、物流中心等等。這樣，有了市場就有了發(fā)展的平臺，就有了創(chuàng)業(yè)的機會。比如，最近我們討論同意了縣交通局引進福建客商投資興建綜合汽車維修中心，這件事就非常好，不僅可以把各類汽車維修企業(yè)劃行歸市，改善縣城市容環(huán)境，更重要的一點是能加速東城的開發(fā)建設，帶動房地產(chǎn)、汽修、汽配、物流業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開發(fā)東城新區(qū)的第二個原因是，能夠創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。西城區(qū)的開發(fā)空間極為有限，而且老房子多，在短時間內(nèi)改造難度大，今后只有往東城發(fā)展。東城將規(guī)劃建設一批新的住宅小區(qū)，真正實現(xiàn)物業(yè)管理，促進房地產(chǎn)開發(fā)的品味提升和居住環(huán)境的改善?？梢赃@樣說，東城開發(fā)建設拉開后，一定能對城市經(jīng)濟發(fā)展有很大的促進作用，因為從經(jīng)濟學說，城市建設中每投資1塊錢，就能產(chǎn)生8—9塊錢的直接經(jīng)濟效益，能帶動房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)等十幾個相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們提出開發(fā)東城是可行的，也是勢在必行的。
    第二，這是實踐新的城市開發(fā)模式的需要。在以往的城市開發(fā)中，我們存在這樣一種現(xiàn)象：就是開發(fā)商取得土地后，直接賣地或建商品房，等開發(fā)建設完工后，小區(qū)內(nèi)的路、溝、綠化、亮化就沒人搞、沒人管了，遺留問題較多。今后，在東城新區(qū)開發(fā)過程中，我們要實踐新的開發(fā)模式，合理規(guī)劃、建設，提高土地利用率，實現(xiàn)規(guī)模建設、科學建設。在征地拆遷完成后，按照建設規(guī)劃，把土地交給專業(yè)的公司進行土地開發(fā)整理，變生地為熟地，先把基礎設施和相關的公共事業(yè)建好，把環(huán)境營造好，使城市建設走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道。比如，我們已對東城的學校、醫(yī)院等公共事業(yè)的布局進行了研究，已初步確定在東城新區(qū)的南面建設一所高中，整合某某小學和某某初中，在條件成熟時，在北面新建一所中學;在東城的南面布置縣醫(yī)院的中心醫(yī)院，北面布置婦幼保健院;、等一些單位的辦公樓也將遷建至東城。同時，要把行政中心建好，作為“標桿”，把人流、物流、資金吸引到東城，推動縣城的擴大和發(fā)展。
    第三，這是改革城市運作投資機制的需要。以往我們縣在城市建設投融資上大多采用的是“以地換路”、“以地換橋”等方式，也就是在政府投入不足的情況下，先由開發(fā)商墊資建設，再用土地抵押的方式，低價出讓土地來償還工程欠款?？梢赃@樣說，這種運作機制在特定階段和一定時期，對我們的城市建設起了很大的作用，但是從目前情況看，遺留的問題和造成的負面影響還是比較多：一方面我們搞建設沒有地，而還有近13萬平方米的土地留存在開發(fā)商的手中，這是一種矛盾。另一方面，對我縣房地產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來不好的影響。為此，我們從改革城市運作投資機制的方面出發(fā)，對原來的城投公司進行了改革，撤消了原來的城投公司，成立了城建公司和城發(fā)公司兩個新的公司。城建公司為具有法人資格的國有獨資公司，主要職能有兩塊：一是受委托的行政職能，包括土地代收購、城市拆遷、國有資產(chǎn)收購等;二是投資經(jīng)營管理職能，包括市政建設、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、建設融資等。而城發(fā)公司是政府出資與其他兩個公司共同組建的公私合營的現(xiàn)代企業(yè)。通俗的講，城發(fā)公司就是一個土地運營商，城市建設前期，我們借用他們的錢進行土地征用、收購或拆遷，再由城發(fā)公司對土地進行開發(fā)整理，搞好“三通一平”等基礎設施建設。這樣的運作機制，很好的解決了我們城市建設資金投入不足的問題，而且在土地上市交易前，就完成了相關的基礎設施建設，不會帶來更多的遺留問題。
    第四，這是檢驗干部工作能力和工作作風的需要。征地工作與群眾直接打交道，面對的是不同知識結構、不同思想的人，這就需要我們有與群眾溝通交流的能力、化解矛盾推進工作的能力、宣傳執(zhí)行政策的能力，所以說，做好這一工作是一門學問，從工作任務完成情況和群眾的滿意程度，就能明顯看出干部能力的強弱。尤其是這次征地面積大，而且要在短時間內(nèi)完成，不是一件很容易的事，對于大家來說是一個考驗，這就要求我們的干部要有扎實苦干、迎難而上、不達目的不罷休的工作作風，所以，我們相關的縣領導和部門的干部都要通過工作能力的最大化和工作作風的最優(yōu)化，來全力完成這一重要的工作任務。
    二、下一步的主要工作
    1、明確具體任務。這次市政中心、迎賓大道等項目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下幾個特點：一是規(guī)模最大。這次是我縣歷史上規(guī)模最大的一次集中征地，涉及仙源、溫坊兩村12個村小組，征地總面積達32萬平方米。二是困難最大。今天，給大家下道死命令，必須在這個月底前完成征地任務。而要在這么短的時間內(nèi)完成這么多的征地任務，不管是從調(diào)查統(tǒng)計、簽訂協(xié)議、實施補償?shù)榷加胁恍〉睦щy。三是情況最復雜。以前我們在東城新區(qū)進行過兩次大面積的征地，一次是清華大道(即206國道東城段)建設，一次是工業(yè)小區(qū)征地。這兩次征地由于各種原因，遺留了一些問題，可能會影響到這次征地，在一定程度上會增加我們征地的難度。
    鑒于這次征地工作意義重大，縣委、縣政府對此進行了專題研究，作出了工作部署，總的要求是：市政中心、迎賓大道32萬平方米土地要在本月底前全面完成征地任務。我們已從某鎮(zhèn)和相關單位抽調(diào)了具體工作人員，今天，抽調(diào)人員都來參加了會議，所以請大家必須嚴格按照這一要求，明確各自職責，扎實工作，在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量地完成任務。
    2、搞好宣傳發(fā)動。宣傳部、廣電局、新聞報道組、信息中心及相關單位要積極參與，大造聲勢，重點圍繞市政中心建設的意義、征地政策、工作方案等方面，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種宣傳媒介進行宣傳，使該項工作在短期內(nèi)形成強大的輿論攻勢，使全縣干部群眾統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)，充分理解縣委、縣政府的工作，從而積極支持、配合征地工作。
    3、進行集中培訓。征地是一項政策性很強的工作，必須有較強的原則性和較高的靈活性。這次抽調(diào)參與征地的人員，有些有一定的經(jīng)驗，有的還是第一次從事這項工作，對有關政策和法律還不是很熟。為了提高全體人員的政策、法律水平，統(tǒng)一標準，領導小組有必要搞一次簡短的培訓，有針對性的學習一些有關的政策、征地補償方案、補償標準制定的依據(jù)等等，只有這樣在征地過程中才能把政策和依據(jù)給群眾講清楚，做到以理服人。
    4、嚴格依法實施。今年我們聘請了中介機構及專家為我縣測定了土地統(tǒng)一的年產(chǎn)值標準，為32元/m2，但我們?yōu)榫S護群眾利益，這次征地還是按38元/m2的標準執(zhí)行，這個政策大家一家要宣傳好。所有征地人員都必須自覺服從全縣的工作大局，按照縣里統(tǒng)一的補償標準和宣傳口徑開展工作，不亂開口子，不亂許承諾。各征地小組要保持政策的統(tǒng)一，對遇到的一些問題及時向有關領導報告，征求意見，尋求解決方案，一定不能違背征地方案和標準擅作主張，決不能因各小組標準不一，產(chǎn)生新的矛盾，而影響全縣的征地工作。
    5、加強調(diào)度督查。征地工作由各小組包干負責，領導小組對征地工作進展情況，實行“一日一統(tǒng)計、一周一調(diào)度”?！皟赊k”也要加強對這次工作的督查，對任務完成情況及時通報。
    三、幾點具體要求
    1、轉變作風。良好的作風是各項工作能否落實的關鍵。但是，從以往的一些工作看，我發(fā)現(xiàn)我們的干伍中有一個很不好的現(xiàn)象，就是有些干部包括一些領導干部，不同程度的存在坐而論道，執(zhí)行不力的不良風氣，樂于充當“五大員”，即：巧言令色、高談闊論的“說唱員”，紙上談兵、知而不行的“講解員”，言行不一、表率不強的“指揮員”，亂發(fā)議論、品頭論足的“評論員”，求全責備、指手劃腳的“裁判員”等等，喜歡把更多的時間和精力用在對某件事情或某個問題的爭論上，使許多工作只停留在會議上、文件上、口頭上，而沒有真正落到實處，從而失去了許多發(fā)展的時機。這對我們的事業(yè)、對某地的發(fā)展是十分不利的。如果再不改變這種不良風氣，再好的方針、再好的政策和措施，也只能是一句空話。因此，今天的動員會議結束以后，在座的各位一定要積極行動起來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、立說立行的工作作風，真正把心思和精力用在抓落實上，以最快的速度、最高的效率把這次的征地工作做好。
    2、把握政策。這次征地工作涉及面廣、政策性強，群眾較為敏感。如果在執(zhí)行政策上稍存偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相關政策，使征地工作積極穩(wěn)妥推進。一是要嚴格依法實施。做到有法可依，有章可循，無論是在實際操作上，還是在有關程序上，都要嚴格依法辦事，依法征地。二是要堅持陽光操作。在征地過程中，大家一定要把調(diào)查統(tǒng)計、登記造冊、張榜公布等基礎工作做細做實，嚴格做到公開、公平、公正，該張榜公布的要張榜公布，把政策依據(jù)和補償標準原原本本的交給群眾。同時，要切實強化監(jiān)督工作，加強與群眾的溝通聯(lián)系，把征地工作打造成一項真正的陽光工程。三是要維護好農(nóng)戶的利益。就是既要做到依法征地，又要從征地農(nóng)戶的角度進行思考，在不違反政策規(guī)定的情況下，切實維護好、實現(xiàn)好群眾的合法權益，維護社會穩(wěn)定，確保征地工作順利進行。
    3、協(xié)調(diào)配合。征地工作是一項系統(tǒng)工程，牽涉到千家萬戶，面臨的困難和問題比較復雜，僅靠哪個部門、哪個單位是很難順利完成任務的。因此，各級、各有關部門一定要樹立大局意識，相互配合，通力協(xié)作，形成合力。特別是各成員單位要嚴格服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做到各司其職，各負其責，任何部門不得抵觸、推諉和扯皮。這里特別強調(diào)一點，對征地工作過程中出現(xiàn)的問題，該由哪個部門負責解決的，就必須由哪個部門妥善處理好，絕不能相互推諉，貽誤時機，激化矛盾。
    同志們，行政中心的征地工作已全面啟動，雖然時間緊、任務重，但我相信，有大家的共同努力，扎實工作，就一定能順利按時完成任務，為推進我縣城市建設和經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。
    文化市場管理工作領導小組篇八
    同志們：
    一年一度的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議合并召開，是縣委統(tǒng)籌安排、全面推進黨務工作的重要舉措，也是改進作風、精簡會議、提高效率的主要體現(xiàn)。前面，志剛、馬斌和智龍三位分別回顧總結了20xx年工作，安排部署了今年工作，簽訂了目標管理責任書，希望同志們按照有關要求，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見：
    一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的責任感和緊迫感
    過去的一年，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞縣委中心工作，發(fā)揮職能，服務大局，各項工作都取得了明顯成效，為“四個海原”建設做出了積極貢獻。組織工作方面，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，集中解決了一些“四風”突出問題，廣大黨員干部的工作作風明顯轉變;開展了基層服務型黨組織試點工作，總結提煉出了服務型黨組織建設的多種模式，基層組織建設更加扎實穩(wěn)固;開展了超職數(shù)配備干部整改工作，干部工作科學化水平進一步提高。宣傳工作方面，深入學習宣傳系列重要講話精神，理論武裝工作扎實推進，廣大干部群眾對中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀的認同感進一步增強;加強對“四個海原”建設的宣傳報道，講出了海原故事，展示了海原形象，凝聚了全縣干部群眾的思想共識，提升了海原對外影響力。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，加強與全縣各民族、各團體和各階層人士的交流與溝通，引導社會各界深入了解、廣泛參與、積極支持全縣發(fā)展，形成了大團結、大聯(lián)合的良好局面;積極開展民族團結進步創(chuàng)建，民族團結進步事業(yè)得到進一步加強;認真開展宗教界人士教育培訓，依法加強對教職人員、宗教場所和宗教活動的管理，有效維護了宗教和順、社會和諧穩(wěn)定。對組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)過去一年的工作，縣委是充分肯定和滿意的。
    今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。如何適應形勢、圍繞中心、服務大局，在促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中進一步發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值、樹立形象，是衡量組宣統(tǒng)工作成效的重要標準，也是組宣統(tǒng)干部必須認真思考的重大課題。特別是當前，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，如何更加有序地推進“六項重點工作”，如何保持全縣經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，如何改善民生、促進和諧、維護穩(wěn)定。這些，既需要全縣上下共同努力，同時也需要組宣統(tǒng)工作著眼大局，積極作為，主動加壓，不斷為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮好“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要作用。
    二、圍繞中心、服務大局，奮力開創(chuàng)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面
    組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委全盤工作中位置重要、責任重大，既是推進全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的服務力量，更是建設力量、促進力量和保障力量，一定要強化使命意識、作為意識和創(chuàng)新意識，找準目標定位，發(fā)揮職能作用，在服務“四個海原”建設的大局中干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。
    (一)突出從嚴治黨、固本強基，進一步強化組織保障
    中央和區(qū)、市組織工作會議都強調(diào)，今年的組織工作要突出全面從嚴治黨這個主線。這就要求我們必須把從嚴治黨的要求貫徹到組織工作的各方面、各領域、各環(huán)節(jié)。一要從嚴從實抓好作風建設。要牢記作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。以持續(xù)用力、久久為功的毅力和精神，鞏固拓展教育實踐活動成果，推動作風建設常態(tài)化。要持續(xù)抓好整改落實。認真對照班子整改方案和個人整改清單，對整改落實的進展和效果進行一次全面深入的“回頭看”，尚未完成整改的任務，要想方設法、積極主動開展銷號整改，堅決防止承諾落空、失信于民;要以最講認真的精神抓好專項整治，特別是要高標準推進惠農(nóng)資金“中梗阻”問題治理，努力從根子上鏟除誘發(fā)基層干部違紀違法的土壤，把作風轉變的好勢頭保持下去。要強化正風肅紀。始終保持清醒認識，始終保持堅定自覺，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)若干規(guī)定和市、縣實施辦法，建立經(jīng)?；酱贆z查機制，對“四風”突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，把正風肅紀的壓力和責任層層傳導下去。要嚴肅黨內(nèi)政治生活。按照中央和區(qū)、市黨委的要求，精心組織開展好“三嚴三實”專題教育活動，通過專題教育，使黨員領導干部深入理解“三嚴三實”的豐富內(nèi)涵，使“三嚴三實”真正成為領導干部修身做人的基本遵循、為官用權的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則。要深入推進“下基層”活動。認真落實區(qū)、市黨委關于黨員干部直接聯(lián)系群眾的有關要求，扎實開展機關干部“下基層”活動，實打實地幫助群眾解決一些急事、難事、實事;要把“下基層”活動與“六項重點工作”有機結合起來，引導黨員干部在推動落實重點工作中轉變作風、增長才干、建功立業(yè)。二要從嚴從實選好用好管好干部。全面從嚴治黨，重點是從嚴治吏。要選好干部。始終堅持好干部五條標準，把好動議關、考察關、程序關，堅決防止帶病提拔、帶病上崗。這方面的具體要求在新的《黨政領導干部選拔任用工作條例》上都有明確規(guī)定，請組織部門和各級黨組織一同抓好學習領會、貫徹執(zhí)行。要用好干部?？h委在用人上的導向很明確，就是注重實績、崇尚實干，把目光更多地投向基層、投向一線。對于那些遇到矛盾就繞、見了好處就鉆、碰到急難險重任務就推的干部，堅決不用。真正把能干事、會干事、干成事、不出事的干部選出來、用起來，切實為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。要管好干部。堅決反對搞任人唯親、排斥異己，搞團團伙伙、拉幫結派，搞匿名誣告、制造謠言，搞收買人心、拉票賄選，搞封官許愿、彈冠相慶，搞各行其是、陽奉陰違，搞尾大不掉、妄議中央等“7個有之”的情況，組織開展好“守紀律、講規(guī)矩”主題教育活動，切實用嚴明的紀律和規(guī)矩約束黨員干部言行，營造良好的政治環(huán)境。三要從嚴從實抓好基層黨建工作。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，切實解決基層黨建工作中的薄弱問題，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要強化基層黨組織的政治屬性。基層黨組織具有鮮明的政治屬性，不同于一般民間團體和社會組織。不能忘記黨章賦予基層黨組織的基本任務，不能忘記從思想上、政治上、組織上教育引導黨員和群眾，確保政治上不迷失方向。要深化基層服務型黨組織建設。按照項目化運作方式，確定一些服務項目，找準一些服務載體，推行一批服務制度，增強黨組織的服務功能，提升服務水平。繼續(xù)加強對軟弱渙散黨組織的整頓力度，實行常態(tài)化整頓機制，一個一個排查，一個一個轉化，一個一個銷號，以整頓后進促使全面提升。要加強帶頭人隊伍建設。結合惠農(nóng)資金“中梗阻”問題治理和軟弱渙散黨組織整頓，對那些不合格、不勝任、群眾意見較多的“兩委”班子成員堅決予以撤換，把公道正派、群眾認可的優(yōu)秀人才選拔到“兩委”班子中來，切實選優(yōu)配強“兩委”班子。要抓好黨員隊伍建設。突出政治上的先進性、素質(zhì)上的全面性、標準上的嚴肅性，重點從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學生中發(fā)展培養(yǎng)黨員;著手建立不合格黨員處置辦法，堅決清退不合格黨員，使廣大黨員懂規(guī)矩、守法紀、知敬畏，提升黨員隊伍整體素質(zhì)。四要從嚴從實抓好人才隊伍建設。人才是持續(xù)發(fā)展的必要保證。要積極創(chuàng)新人才政策機制。認真貫徹自治區(qū)《關于創(chuàng)新體制機制促進人才與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》，結合我縣實際，著眼長遠發(fā)展，進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障等機制，增強政策開放度，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要營造人才工作良好環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要以大局為重、以事業(yè)為重，樹立強烈的人才意識，竭力為優(yōu)秀人才搭建平臺、改善環(huán)境、落實待遇，創(chuàng)造人盡其才、才盡其用的生動局面。
    (二)突出正面導向、提神鼓勁，進一步優(yōu)化發(fā)展氛圍
    面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革發(fā)展新任務，宣傳思想工作必須主動引領社會思潮，更好地唱響主旋律、打好主動仗、傳播正能量，激發(fā)改革動力，凝聚發(fā)展動力，不斷鞏固全縣干部群眾團結奮進的共同思想基礎。一要抓好思想理論武裝，凝聚思想共識。要把學習宣傳貫徹系列重要講話精神作為一項長期政治任務，納入到各級領導班子中心組和各種形式的干部教育培訓之中，在領會精神實質(zhì)上下功夫，在入腦入心上下功夫，切實做到學而信、學而用、學而行。要不斷深化中國特色社會主義和中國夢的學習宣傳教育，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，進一步堅定全縣人民的道路自信、理論自信和制度自信。要大力選樹宣傳一批通過實現(xiàn)個人夢想為中國夢做出貢獻的先進典型，引導全縣群眾把個人理想融入到國家和民族的偉大夢想之中，匯聚同心共筑中國夢的強大力量。二要堅持唱響主旋律，營造良好氛圍。全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨是當前黨和國家工作的大局。具體到我縣來講，就是扎實推進“六項重點工作”，努力建設“四個海原”。要緊緊圍繞這一主題主線，唱響主旋律，弘揚正能量，營造良好的輿論氛圍。要聚焦宣傳重點。大力宣傳中央、區(qū)、市和縣委、政府出臺的一系列發(fā)展政策，大力宣傳縣委、政府關于“六項重點工作”的具體部署，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各基層單位調(diào)結構、轉方式、轉作風、抓發(fā)展的生動實踐，大力宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅定態(tài)度和積極成效，大力宣傳各行業(yè)、各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的先進典型，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好氛圍。要擴大對外宣傳。通過主動發(fā)聲、借助外力、動員社會等多種方式，圍繞“四個海原”，講好優(yōu)勢資源的故事、講好民族團結的故事、講好艱苦創(chuàng)業(yè)的故事、講好優(yōu)化環(huán)境的故事，全方位、多角度展示海原的人文之美、環(huán)境之美、精神之美，吸引客商投資，助力海原發(fā)展。要注重網(wǎng)上正面宣傳。把握網(wǎng)絡傳播規(guī)律，創(chuàng)新網(wǎng)上宣傳方式，充分利用新媒體、新手段宣傳海原、推介海原。要堅持依法管網(wǎng)，引導網(wǎng)民尊法守法、恪守底線。要完善網(wǎng)絡輿情應對處置辦法，提升輿情預警水平和研判能力，提升輿情應對速度與質(zhì)量，打好網(wǎng)上輿論戰(zhàn)。三要推動文化繁榮發(fā)展，促進文化塑縣。要抓實文化惠民工程。貫徹落實《關于構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》，加強文化基礎設施和基層文化陣地建設，廣泛開展群眾文化活動，加大對基層文藝項目的扶持力度，提升群眾文藝節(jié)目的質(zhì)量和檔次，豐富群眾文化生活，保障群眾基本文化權益。要突出發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。研究制定促進我縣特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，支持特色文化企業(yè)和業(yè)余團隊發(fā)展壯大，幫助特色文化企業(yè)提升改造、開展培訓、開拓市場，著力培育以剪紙、刺繡為主的特色文化產(chǎn)業(yè)。四要培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀，是強基固本的靈魂工程，必須堅持常抓不懈、久久為功。要注重宣傳教育。貫徹落實好培育踐行社會主義核心價值觀行動方案，切實抓好核心價值觀“六進”活動，廣泛開展宣傳教育，使核心價值觀家喻戶曉、深入人心。要推動道德教化與法律規(guī)范結合。大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷增強廣大群眾的道德責任感;要以依法治縣為契機，加快制定鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等各行各業(yè)的規(guī)范守則，讓核心價值觀的要求體現(xiàn)到剛性約束中，體現(xiàn)到法治實踐中。要加強精神文明創(chuàng)建活動。結合新型城鎮(zhèn)化建設，深入開展縣城環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、亂停亂放、亂設攤點整治工作，營造文明和諧的社會環(huán)境。要廣泛開展五好文明家庭、文明村鎮(zhèn)、文明單位評選活動，切實把精神文明創(chuàng)建活動引向深入、見到實效。
    (三)突出同頻共振、合力共進，進一步發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢
    統(tǒng)一戰(zhàn)線具有“團結聯(lián)合”的思想主題、“和衷共濟”的價值取向、“政通人和”的目標追求，是促進和諧、維護穩(wěn)定的重要途徑。改革要推進、經(jīng)濟要發(fā)展、社會要穩(wěn)定，統(tǒng)一戰(zhàn)線就要做大量的工作。一要在服務發(fā)展上有新作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃、聯(lián)系廣泛的特殊優(yōu)勢。要主動圍繞縣委、政府中心工作，認真研究具有綜合性、全局性、前瞻性的問題，特別是要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、扶貧開發(fā)、交通建設、生態(tài)建設和法治建設“六項重點工作”，深入調(diào)查研究，多提有針對性、可操作性的意見建議。要把招商引資作為發(fā)揮作用的重要領域，引導各界人士在對外聯(lián)系中大力宣傳海原，多渠道、多層次、多形式地加強與外地工商社團的聯(lián)系，擴大交流與合作，吸引更多的項目和資金落戶海原。要積極服務非公經(jīng)濟發(fā)展，引導非公企業(yè)拓寬發(fā)展領域，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升管理水平，支持企業(yè)做大、做強，為全縣經(jīng)濟發(fā)展增添活力。二要在維護和諧穩(wěn)定上有新貢獻。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有很強的廣泛性和包容性，在構建和諧海原中具有不可替代的獨特作用。要加強與各方面代表人士的聯(lián)系，協(xié)助縣委、政府做好穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的工作，多做化解矛盾、理順情緒的工作，積極維護社會大局和諧穩(wěn)定。要全面開展民族團結進步創(chuàng)建活動，廣泛動員全社會力量，深入開展民族法制、民族認知、民族平等、民族互信互助教育，大力興辦惠民實事，切實筑牢創(chuàng)建活動的思想基礎和群眾基礎，持續(xù)鞏固“全國民族團結進步模范集體”榮譽。要全面貫徹黨的宗教政策，深入開展“念好兩本經(jīng)，再做新貢獻”教育實踐活動，幫助宗教界人士和信教群眾提高思想覺悟;要依法加強對宗教事務管理，引導宗教界養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、干事靠法的習慣，促進宗教工作健康發(fā)展。要積極引導社會各界人士廣泛參與扶貧濟困、慈善捐助等活動，幫助困難群眾解決一些實際問題，努力營造團結互助、和諧發(fā)展的濃厚氛圍。三要在加強民主政治建設上有新舉措。認真貫徹縣委關于協(xié)商民主制度化建設的意見，堅持民主協(xié)商制度和情況通報制度，通過開展多層次、多渠道、多形式的協(xié)商討論，把民主協(xié)商納入決策程序，使民主協(xié)商成為縣委聯(lián)系各界的重要形式、協(xié)調(diào)各方的重要紐帶、掌握社情民意的重要渠道。
    三、加強領導，形成合力，為做好組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強保證
    全面完成今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作任務，關鍵在領導，重點在落實。
    一是要加強組織領導。黨管組織、黨管宣傳、黨管統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們黨在長期實踐中形成的剛性原則和重要制度。全縣各級黨組織要切實把組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要位置，加強組織領導，堅持做到與經(jīng)濟工作同安排、同落實、同檢查、同考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨組織主要領導作為第一責任人，要從思想上高度重視，親自謀劃、親自檢查、親自落實，全面抓好各項工作任務的落實。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要認真做好工作謀劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導，推動各項工作有序開展。
    二是要加強工作創(chuàng)新。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性、程序性較強，要不斷取得新進展、形成新亮點，就必須積極開展工作創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要善于從組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中看到新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、探索新方法。要發(fā)揮各自優(yōu)勢，化虛為實，增強活力，始終保持組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作的生機和活力，使黨務工作滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層次、各個領域。要樹立硬指標意識，在去年工作的基礎上，確立更高的目標定位，力爭使本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門黨務工作走在前列，帶動全縣黨務工作全面提升。
    三是要加強隊伍建設。高素質(zhì)的干部隊伍是做好工作的前提和保障。要按照“觀念新、黨性強、作風正、工作實、業(yè)務精”的要求，有計劃地加強對黨務干部的教育和培訓工作，建設一支高素質(zhì)的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要進一步加強自身建設，大力弘揚求真務實之風，堅持重實績、講實話、鼓實勁、求實效，以過硬的素質(zhì)擔好重任，以負責的態(tài)度抓好落實，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象，努力使全縣的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階。
    同志們，全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作是縣委工作的重要組成部分，在服務發(fā)展、營造環(huán)境、凝聚力量、維護穩(wěn)定等方面有著不可替代的作用。希望大家振奮精神，開拓進取，扎實工作，乘勢而上，為“四個海原”建設作出新的更大的貢獻!
    文化市場管理工作領導小組篇九
    同志們：
    全市環(huán)境保護工作視頻會是市政府召開的一次重要會議,也是春節(jié)過后建口召開的第一個視頻會，會議請12+2和市環(huán)委會成員單位分管同志到主會場參會，充分體現(xiàn)了市政府對這次會議的高度重視。會前我們就全省環(huán)保會議精神、全市環(huán)境保護工作及會議有關情況向市委陳書記、市政府潘市長作了匯報，得到了書記、市長的充分肯定，并要求再接再厲、持之以恒做好全市環(huán)境保護工作，真正對得起上饒的好山、好水、好風景，為建設生態(tài)上饒作出積極貢獻。剛才，建林同志作了全市環(huán)境保護工作報告，總結過去一年的工作很客觀、很全面，部署今年的工作思路清晰、重點突出，我完全贊同，請與會同志認真抓好落實。下面，我就做好今年全市環(huán)境保護工作講三點意見。
    一、肯定成績，深化認識，主動適應環(huán)境保護新常態(tài)
    過去一年，在市委、市政府的堅強領導下，全市環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府“爭當生態(tài)文明建設標兵、綠色崛起實踐先鋒”的發(fā)展理念，以主要污染物減排為抓手，以提升環(huán)境質(zhì)量為目標，加強污染治理，強化環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的生態(tài)環(huán)境保障，取得了系列成效。概括起來有以下幾個方面：一是環(huán)境質(zhì)量得到提升。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級，其中優(yōu)質(zhì)天數(shù)127天，良好天數(shù)233天，優(yōu)良率98.63%;信江河、樂安河、饒河主要河流地表水斷面水質(zhì)達ⅲ類以上，達標率為99.51%。二是污染減排任務超額完成。全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項指標分別削減4032噸、538噸、1751噸和3519噸，完成了年度減排任務。三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。全年共對491個項目進行了環(huán)評審批，否決了36個不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目。四是生態(tài)示范創(chuàng)建成果豐碩。新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、生態(tài)村12個，市級生態(tài)村63個。特別需要指出的是，在全市主要污染物減排面對“掛牌督辦”和“區(qū)域限批”雙重壓力下，我們痛定思痛、竭盡全力，及時采取有效措施，超常規(guī)推進市生活污水處理廠西遷項目，僅用8個月時間就完成了一期日處理12萬噸項目建設任務;同時全力以赴開展城鎮(zhèn)污水處理廠整改工作，投入2.3億元進行配套管網(wǎng)建設、改造和維修，9個縣級生活污水處理廠進水cod濃度提高了70%-80%，按期兌現(xiàn)了向環(huán)保部和省委、省政府作出的承諾。市委、市政府對我市的環(huán)境保護工作是滿意的。借此機會，我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工和所有參與、關心、支持環(huán)保工作的同志們致以親切的慰問和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們要清醒地認識到環(huán)境問題已成為當前經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵問題，中央和省、市高度重視，廣大群眾關心關注，全市環(huán)保系統(tǒng)的同志要充分認識新形勢、準確把握新要求、主動適應新常態(tài)。
    一是要認識到中央對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下環(huán)境保護工作的新要求。3月6日在參加全國“兩會”江西代表團審議時指出：環(huán)境就是民生，要著力推動生態(tài)環(huán)境保護，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。在今年的政府工作報告中明確提出：要打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，深入實施大氣污染防治行動計劃和水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。特別是今年1月1日實施的新《環(huán)保法》，明確了建立公共檢測預警機制，劃定生態(tài)紅線，擴大環(huán)境公益訴訟主體，按日計罰無上限，以及政府對環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責等，被稱為“史上最嚴格的環(huán)保法”，這集中體現(xiàn)了黨和政府保護環(huán)境的堅定決心。
    二是要認識到省委、省政府建設全國生態(tài)文明先行示范區(qū)和全面開展環(huán)境保護大檢查等四項專項行動的部署要求。強衛(wèi)書記在全省經(jīng)濟工作會議上指出，要深刻把握好當前江西經(jīng)濟社會發(fā)展的八個關系，這其中就有正確處理好加快發(fā)展與保護環(huán)境的關系，要求樹立新的發(fā)展理念和發(fā)展思路，更加堅定地深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針。鹿心社省長在今年的省政府工作報告中指出，要按照國家對我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的總體要求、目標定位、基本原則，著力構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，進一步加強環(huán)境綜合治理，提高資源利用水平，完善生態(tài)文明建設機制，深入開展“凈空、凈水、凈土”行動，加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護力度，加強城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設，嚴格監(jiān)管重點污染源，保護和建設好天藍、地綠、水凈的美好家園，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。
    三是要認識到全市環(huán)保工作的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是環(huán)境質(zhì)量狀況依然嚴峻。飲用水水源地周邊環(huán)境整治尚未到位，機動車尾氣和建筑揚塵造成的大氣污染尚未得到根本遏制。二是污染減排壓力依然很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進，污染物排放量剛性增長，但工程減排的潛力空間收窄，減排壓力增大。盡管去年底我們成功摘掉了“區(qū)域限批”的帽子，環(huán)保部解除了對我市3個項目掛牌督辦的牌子，但是“”主要污染物總量減排目標責任書要求我市今年的減排任務依然很重。三是局部環(huán)境風險隱患依然突出。污染隱患不同程度存在，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，群眾環(huán)境糾紛不斷。四是環(huán)保能力建設有待加強。全市環(huán)保能力建設與日益繁重的環(huán)境保護工作任務相比，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力還不相匹配。
    優(yōu)良的生態(tài)是上饒最大的優(yōu)勢、最好的品牌和最可寶貴的資源。市委三屆六次全會明確提出了爭當“生態(tài)文明建設標兵、綠色崛起實踐先鋒”的發(fā)展理念，把上饒打造成江西綠色崛起重要增長極。市委陳書記在參加今年全國“兩會”分組討論時指出：要把保護環(huán)境放在第一位，有了好的環(huán)境，才會有幸福的生活，就會有好的經(jīng)濟社會的發(fā)展。潘市長在今年的政府工作報告中提出：要全面落實省政府《關于建設生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》，力爭在建設生態(tài)文明先行示范區(qū)進程中走在全省前列。面對環(huán)境保護的新常態(tài)與新要求，我們要進一步深化認識，主動適應環(huán)境保護新常態(tài)，切實增強做好環(huán)境保護工作的使命感、責任感和緊迫感。
    二、明確要求，突出重點，全力打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)
    今年是全面推進依法治國的開局之年，是新修訂《環(huán)保法》的實施之年，也是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。做好今年環(huán)保工作，具有重要意義。全市環(huán)保系統(tǒng)要進一步明確要求，突出重點，全力以赴，確保全面完成全市“”環(huán)保規(guī)劃目標任務。
    1.不折不扣地完成主要污染物減排任務。盡快組織編制《20xx年主要污染物減排工作計劃》，把任務分解到各縣(市、區(qū))，落實到具體項目上。進一步強化減排措施，繼續(xù)抓好工程減排，嚴格建設項目審批和管理，對無環(huán)境容量、超過總量指標區(qū)域的新建項目提出總量控制和消減措施，凡不能落實總量平衡方案的，一律不予審批。加強對列入20xx年度60家國家重點監(jiān)控企業(yè)污水處理設施和脫硫設施的運行管理，加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠在線監(jiān)控平臺建設，確保正常穩(wěn)定運行。加快推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理工程，確保80%以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場落實治理方案和措施。加快城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置進程，確保污泥無害化處理率達到50%。各縣(市、區(qū))政府要早部署、早安排，落實資金、人員和責任，加快城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設，切實提高污水處理廠的進水量和進水濃度。
    2.集中力量抓好大氣、水和土壤污染防治工作。對照《大氣污染防治行動計劃》、《水污染防治行動計劃》和即將出臺的《土壤污染防治行動計劃》，以城區(qū)pm2.5治理為重點，加強大氣污染防治，加大城區(qū)建筑施工工地揚塵污染監(jiān)測和監(jiān)管力度，加快淘汰黃標車和老舊車輛，分解落實顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點工程項目。開展信江河靈溪飲用水源保護區(qū)和大坳水庫飲用水源水環(huán)境綜合整治，認真執(zhí)行《上饒市大坳水庫飲用水源保護管理辦法》，加強對大坳水庫飲用水水源環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，保障飲用水安全;對全市11個污水處理廠和涉水工業(yè)企業(yè)污染治理設施的運行監(jiān)管進行專項整治，確保污水達標排放。對照《上饒市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》，加快推進重點流域廢棄礦山生態(tài)修復和歷史遺留重金屬污染治理工程，特別是上饒縣要進一步加大力度，采取有力措施，會同環(huán)保、統(tǒng)計等相關部門，做好污染治理各項工作，確保通過重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃終期考核。
    3.扎實開展環(huán)境保護大檢查等四項環(huán)保專項行動。開展環(huán)境保護大檢查、清理違法違規(guī)建設項目、環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格劃分、廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”等四大專項行動，是國家和省今年加快生態(tài)建設、加強環(huán)境保護工作、加大環(huán)境保護執(zhí)法和查處力度的重要部署，我們要按照方案要求，制定具體實施方案，明確各自職責分工，始終保持嚴厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”，采取綜合手段，加大懲治力度，依法嚴肅查處、整改存在的問題。要積極推行環(huán)境管理制度。對企事業(yè)單位污染物排放總量實施排污許可證制度，逐步建立排污權交易制度。開展環(huán)境污染強制責任保險試點，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費等經(jīng)濟政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加大排污費征收工作力度。杜絕“協(xié)議收費”和“定額收費”，確保依法及時足額征收，提高肆意排污特別是超標排污行為的違法成本。
    4.進一步加強環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境應急和環(huán)境信息公開。新《環(huán)保法》在賦予環(huán)境執(zhí)法部門更多權力的同時，也增添了更大的責任。當前我市在信息公開、公眾參與、排污許可證發(fā)放等工作上還有不少差距，各級、各部門要對照新《環(huán)保法》的要求，抓緊時間研究工作機制、制定工作方案、落實工作措施，加強與公安機關、人民法院、人民檢察院等政法機關的溝通和交流，做好公益訴訟、行政拘留、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接，為新《環(huán)保法》順利實施創(chuàng)造條件。要加強環(huán)境應急工作，制定重點行業(yè)環(huán)境應急預案，強化應急演練，推進環(huán)境應急管理規(guī)范化。加強環(huán)境信訪規(guī)范化、信息化建設，維護好群眾環(huán)境權益，解決好關系民生的突出環(huán)境污染問題。要做好環(huán)境信息公開，定期公開區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，公開執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標準、程序和結果，公布群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理整改情況;對環(huán)境違法行為進行曝光。
    三、加強領導，落實責任，全面提升環(huán)境保護能力
    環(huán)境保護是一項綜合性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各地各部門必須牢固樹立“一盤棋”思想，增強使命感、責任感和緊迫感，進一步加強領導，落實責任，全面提升環(huán)境保護能力和工作水平。
    1.全面落實環(huán)境保護監(jiān)管責任。各縣(市、區(qū))政府及有關部門要切實加強環(huán)境保護工作的領導，主要領導要親自掛帥、親自抓落實、親自解決重大問題，確保認識到位，責任到位，措施到位。要嚴格按照新《環(huán)保法》明確的責任和義務，各司其職，密切配合，加強協(xié)作，強化聯(lián)動，認真落實環(huán)境保護監(jiān)督管理工作職責，依法做好各自工作領域的環(huán)境保護工作。要嚴格依法監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任，指導企業(yè)按照法律規(guī)定和標準要求，積極主動治理污染，自覺履行保護環(huán)境的社會責任。對環(huán)境違法行為，執(zhí)法部門要果敢亮劍，通過按日連續(xù)處罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、行政拘留和刑事責任追究等法律手段，讓違法生產(chǎn)經(jīng)營者受到應有的法律懲罰。要強化宣傳教育，引導全社會積極參與環(huán)境保護工作，構建全社會共同參與的“大環(huán)保”工作格局。要建立責任追究制，對貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)不力，導致污染反彈，危害群眾健康的，嚴肅追究相關責任人責任。
    2.全面加強環(huán)境保護能力建設。近年來，雖然我市環(huán)境保護能力建設有了長足發(fā)展，一批執(zhí)法業(yè)務用房相繼投入使用，添置了一大批環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測儀器，但市縣、縣(市、區(qū))之間發(fā)展不平衡，距國家標準化要求仍存在不足。當前要繼續(xù)加強環(huán)?；A能力建設。積極籌措資金，加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和環(huán)境信息標準化建設投入，弋陽縣、鄱陽縣務必在今年8月前通過環(huán)境監(jiān)測站儀器設備標準化建設驗收，市本級、上饒縣、廣豐縣、玉山縣、橫峰縣、余干縣、萬年縣、婺源縣力爭年內(nèi)通過環(huán)境監(jiān)測站整體標準化建設驗收。要進一步完善市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應急指揮中心以及市環(huán)境監(jiān)控中心平臺建設，加大突發(fā)性環(huán)境污染事件應急能力建設的投入，建立健全環(huán)境應急指揮系統(tǒng)，促進我市環(huán)境監(jiān)管逐步走向規(guī)范化、數(shù)字化、智能化發(fā)展軌道。要進一步提高環(huán)境監(jiān)測水平。年內(nèi)完成大坳水庫水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站籌建工作，適時開展大坳水庫飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，逐步推進各縣(市、區(qū))開展集中式飲用水源地水質(zhì)109項全分析。
    3.全面提升環(huán)保隊伍能力素質(zhì)。當前，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，群眾對環(huán)境問題更加關注，環(huán)保部門肩負的擔子更重、責任更大?？h(市、區(qū))政府不僅要加大對污染治理的投入，而且要重視、關心、支持環(huán)保隊伍建設，配齊配強環(huán)保部門領導班子，加強領導班子黨風廉政建設，從嚴抓班子，從嚴帶隊伍。要加強干部隊伍關于新《環(huán)保法》等政策法規(guī)的培訓，系統(tǒng)學習、全面領會、準確把握精神實質(zhì)，全面提升執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的能力，做學法、懂法、守法、用法的表率;加大人員、設備及執(zhí)法用車等保障力度，確保人員和裝備適應生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的需要，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環(huán)保隊伍，為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。
    特別需要強調(diào)的是，市環(huán)保局要加快編制生態(tài)環(huán)境保護和建設總體方案，提前做好與國家環(huán)保部、省環(huán)保廳關于“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制的銜接工作，確保在目標指標和任務措施等方面與國家、省規(guī)劃做好銜接，編制出高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境保護和建設總體方案及“十三五”環(huán)保規(guī)劃，為我市今后五年的生態(tài)建設和環(huán)境保護工作提供準確指導。
    同志們，做好環(huán)境保護各項工作，意義重大，責任重大。我們要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，堅定信心，合力攻堅，為打造四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長極作出新的更大的貢獻。
    文化市場管理工作領導小組篇十
    現(xiàn)就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
    一、科研及規(guī)劃工作
    1、根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《××市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報計財處。
    2、開展了《××市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國家將環(huán)保模范城市的考核指標進行了調(diào)整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
    3、5月底接到局生態(tài)辦編制《××市生態(tài)市建設“”規(guī)劃》的工作任務，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預計6月底完成規(guī)劃初稿。
    4、6月8日接到局下達的《××市“”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會的專項規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設和工業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有機地結合起來。此規(guī)劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標完成70%。
    5、完成了《××松江銅業(yè)(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯(lián)合市疾病預防控制中心和市農(nóng)業(yè)科學院共同完成的。通過現(xiàn)場采樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對環(huán)境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經(jīng)過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當?shù)氐木用襁f上了一份滿意的答卷。
    6、開展了《××市道里區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
    二、環(huán)評工作
    1、規(guī)劃環(huán)評：我院與××工業(yè)大學共同承擔了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評》工作，目前我院已對新區(qū)進行了公眾參與、社會現(xiàn)狀現(xiàn)場踏查和噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測，下一步進行規(guī)劃環(huán)評的編制工作。
    2、建設項目環(huán)評：截止到6月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務13項，現(xiàn)已完成10項，約占全年目標的50%。其中國家、省、市重點工程項目6項，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材料有限公司建設項目》、《阿城市城市環(huán)路及相關配套的土地整理基礎設施項目》等建設項目環(huán)評。
    三、隊伍建設
    上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業(yè)務能力和工作效率為主題的業(yè)務培訓和思想整頓工作。經(jīng)過努力，干部、職工思想素質(zhì)和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
    在抓業(yè)務素質(zhì)提高方面，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務人員進行內(nèi)部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業(yè)務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨干9名同志參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、環(huán)評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180%。
    四、其它工作
    繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭創(chuàng)省級文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
    ××市環(huán)境保護科學研究院二○○六年六月二十日
    第二篇：市環(huán)境保護科學研究院20xx年上半年工作總結
    文章標題：市環(huán)境保護科學研究院20xx年上半年工作總結
    現(xiàn)就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
    一、科研及規(guī)劃工作
    1、根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《**市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報計財處。
    2、開展了《**市創(chuàng)建國家環(huán)境
    保護模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國家將環(huán)保模范城市的考核指標進行了調(diào)整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
    3、5月底接到局生態(tài)辦編制《**市生態(tài)市建設“”規(guī)劃》的工作任務，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預計6月底完成規(guī)劃初稿。
    4、6月8日接到局下達的《**市“”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會的專項規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設和工業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有機地結合起來。此規(guī)劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標完成70。
    5、完成了《松江銅業(yè)(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯(lián)合市疾病預防控制中心和市農(nóng)業(yè)科學院共同完成的。通過現(xiàn)場采樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對環(huán)境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經(jīng)過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當?shù)氐木用襁f上了一份滿意的答卷。
    6、開展了《**市道里區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
    二、環(huán)評工作
    1、規(guī)劃環(huán)評：我院與工業(yè)大學共同承擔了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評》工作，目前我院已對新區(qū)進行了公眾參與、社會現(xiàn)狀現(xiàn)場踏查和噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測，下一步進行規(guī)劃環(huán)評的編制工作。
    2、建設項目環(huán)評：截止到6月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務13項，現(xiàn)已完成10項，約占全年目標的50。其中國家、省、市重點工程項目6項，包括《**市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材料有限公司建設項目》、《阿城市城市環(huán)路及相關配套的土地整理基礎設施項目》等建設項目環(huán)評。
    三、隊伍建設
    上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業(yè)務能力和工作效率為主題的業(yè)務培訓和思想整頓工作。經(jīng)過努力，干部、職工思想素質(zhì)和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
    在抓業(yè)務素質(zhì)提高方面，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務人員進行內(nèi)部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業(yè)務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨干9名同志參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、環(huán)評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180。
    四、其它工作
    繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭創(chuàng)省級文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
    **市環(huán)境保護科學研究院二○○六年六月二十日
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    第三篇：市環(huán)境保護科學研究院上半年工作總結
    市環(huán)境保護科學研究院上半年工作總結
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    市環(huán)境保護科學研究院上半年工作總結
    現(xiàn)就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
    一、科研及規(guī)劃工作
    1、根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《××市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報計財處。
    2、開展了《××市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國家將環(huán)保模范城市的考核指標進行了調(diào)整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
    3、5月底接到局生態(tài)辦編制《××市生態(tài)市建設“”規(guī)劃》的工作任務，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預計6月底完成規(guī)劃初稿。
    4、6月8日接到局下達的《××市“”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會的專項規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設和工業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化開發(fā)有機地結合起來。此規(guī)劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標完成70%。
    5、完成了《××松江銅業(yè)(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯(lián)合市疾病預防控制中心和市農(nóng)業(yè)科學院共同完成的。通過現(xiàn)場采樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對環(huán)境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經(jīng)過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當?shù)氐木用襁f上了一份滿意的答卷。
    6、開展了《××市道里區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
    二、環(huán)評工作
    1、規(guī)劃環(huán)評：我院與××工業(yè)大學共同承擔了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評》工作，目前我院已對新區(qū)進行了公眾參與、社會現(xiàn)狀現(xiàn)場踏查和噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測，下一步進行規(guī)劃環(huán)評的編制工作。
    2、建設項目環(huán)評：截止到6月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務13項，現(xiàn)已完成10項，約占全年目標的50%。其中國家、省、市重點工程項目6項，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材
    料有限公司建設項目》、《阿城市城市環(huán)路及相關配套的土地整理基礎設施項目》等建設項目環(huán)評。
    三、隊伍建設
    上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業(yè)務能力和工作效率為主題的業(yè)務培訓和思想整頓工作。經(jīng)過努力，干部、職工思想素質(zhì)和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
    在抓業(yè)務素質(zhì)提高方面，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務人員進行內(nèi)部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業(yè)務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨干9名同志參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、環(huán)評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180%。
    四、其它工作
    繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭創(chuàng)省級文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
    ××市環(huán)境保護科學研究院二○○六年六月二十日
    第四篇：市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結
    文章標題：市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結
    20xx年，在局領導的關懷和幫助下，在各有關單位及部門的支持配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務，并取得了一定的成績?，F(xiàn)就這一年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
    一、科研及規(guī)劃工作
    ①根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《哈爾濱市環(huán)境質(zhì)量全面達標規(guī)劃》修改完畢，可以正式上報;
    ②在五月底完成了《哈爾濱市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》，并根據(jù)局各業(yè)務處室的反饋意見對《規(guī)劃》進行了反復的修改和完善，現(xiàn)修改稿已報總工辦審查;
    ③開展了《大頂子山水利工程運行后對松花江水環(huán)境的影響及對策》科研課題，并回答了關于此項課題的政協(xié)提案，目前該課題報告書主體已經(jīng)完成，并上報了科技處;
    ④開展了《哈爾濱市城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》的大綱已完成，并上報科技處;
    ⑤我院還自主開展了《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用研究及相關灶具》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經(jīng)申請了國家專利;
    ⑥完成了《舉辦“大冬會”對哈爾濱市環(huán)境質(zhì)量影響分析》以及《哈爾濱市東、西部地區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境保護意見》的報告，為政府決策提供了科學依據(jù);
    ⑦申請了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究》、《硝基苯對哈市冰雪節(jié)松花江采冰場冰污染風險評估研究與對策》、《硝基苯對冰融期江水及水生物污染的對策研究》等四項課題，并在短短一周的時間內(nèi)對哈爾濱冰雪節(jié)松花江采冰場進行了采樣監(jiān)測，通過科學的分析、數(shù)學模型預測和知名專家的論證，給出了硝基苯對哈爾濱冰雪節(jié)松花江采冰場污染的風險評估結論與對策，為政府決策提供了科學依據(jù)，使全市人民消除了對冰雪節(jié)活動安全的疑慮，對我市冰雪經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用;
    ⑧根據(jù)局工作安排，開展了《哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》工作，目前該規(guī)劃正在積極地編寫中。
    在上述科研及規(guī)劃工作開展的同時，我院還全面展了清潔生產(chǎn)工藝研究工作，完成了《30000噸/年調(diào)味品易地技術改造工程清潔生產(chǎn)工藝研究》、《哈爾濱石化廢棄物綜合利用項目清潔生產(chǎn)工藝研究》等2項清潔生產(chǎn)工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環(huán)境管理、決策提供準確的科學依據(jù)，同時也為相關企業(yè)提供了有效的環(huán)保技術支持。
    二、環(huán)評工作
    截止到12月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務40余項，現(xiàn)已全部完成。其中國家、省、市重點工程項目12項，包括《哈爾濱松江銅業(yè)(集團)有限公司鉬金屬深加工項目》、《哈爾濱哈飛機電產(chǎn)品制造有限公司新建冶金機械廠房技術改造項目》、《哈爾濱市三環(huán)路江北段及連接線工程》、《太陽島西區(qū)防洪大堤項目》、《哈爾濱華瑞生化藥業(yè)有限責任公司廠房建設項目》、《黑龍江金秋旅游開發(fā)有限公司玉泉萬福龍滑雪旅游區(qū)建設項目》、《綏芬河世茂開發(fā)建設有限公司五星級酒店(一號)工程、中俄綏-波貿(mào)易綜合體集中供熱站工程》、《哈爾濱公路主樞紐道外客運站工程》、《哈市中醫(yī)醫(yī)院擴建項目》等項目環(huán)評。
    三、隊伍建設
    在隊伍建設方面，我院突出了思想建設和業(yè)務建設兩大主題。全年，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育、創(chuàng)建市級文明單位活動以及提高干部、職工服務作風等活動，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高工作效率和服務質(zhì)量為主題的思想整頓工作。經(jīng)過努力，全院黨員的黨員意識、宗旨意識、服務意識和執(zhí)政意識得到了明顯加強，干部、職工對工作中存在的問題有了深刻的認識，思想素質(zhì)和工作作風也有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
    在抓業(yè)務素質(zhì)提高方面，全面落實“科學發(fā)展觀”，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。全年，我院斥資6萬多元，組織院科研技術骨干十余名參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、國家注冊安全工程師培訓、安全評價工程師培訓、實驗室認可及內(nèi)審員培訓。通過學習培訓，既提高了專業(yè)素質(zhì)，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時代、追逐前沿的意識。
    四、其它工作
    ⑴我院科研及環(huán)評工作通過了iso9001:20xx國際標準體系認證后的第二次監(jiān)督審核。
    ⑵繼續(xù)深入開展了文明單位創(chuàng)建工作。通過文明單位建設，職工的政治思想素質(zhì)和專業(yè)知識水平不斷得到提高，單位管理水平、業(yè)務工作能力及工作質(zhì)量、工作效率也得到明顯提升，基本實現(xiàn)依法、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新和以人為本的工作標準，并樹立了我院良好的社會公眾形象。目前，我院正在積極爭創(chuàng)市級文明單位標兵和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
    ⑶繼續(xù)深入開展了規(guī)范化
    黨支部建設工作。通過規(guī)范化黨支部建設工作，我院全體黨員的黨員意識和組織紀律觀念得到了明顯增強，學理論的自覺性也有了明顯提高，黨員民主生活會大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強。更值得欣慰的是通過領導與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互了解，黨群互動的頻率明顯加強，干群關系、黨群關系也
    得到了進一步改善。
    ⑷完成了對中心實驗室的重新修繕，使科研、實驗的環(huán)境明顯改善。
    五、20xx年工作思路
    ㈠環(huán)境規(guī)劃
    ⑴繼續(xù)完成《哈爾濱市環(huán)境質(zhì)量全面達標規(guī)劃》的上報工作;⑵繼續(xù)完成《哈爾濱市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》的修改完善和上報工作;⑶繼續(xù)推進《哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》的編制工作。⑷把《哈爾濱市循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃》列為我院20xx年重點規(guī)劃工作。
    ㈡科研工作
    繼續(xù)向市科技局申報《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆?；钚蕴吭偕醚芯俊?、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究》等三項環(huán)?？蒲姓n題;繼續(xù)推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用及相關灶具研究》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的技術研究和產(chǎn)品推廣工作。
    ㈢環(huán)評工作
    全力加強政府下達的區(qū)域規(guī)劃項目環(huán)境影響評價工作，努力為政府制定規(guī)劃以及進行相關的環(huán)境管理決策提供科學準確的依據(jù);同時繼續(xù)完成建設項目環(huán)評工作，為企業(yè)提供有效的環(huán)境治理措施，為環(huán)境管理部門提供科學依據(jù)。
    ㈣其他主要工作
    ⑴開展清潔生產(chǎn)審核工作。指導企業(yè)減污、治污，創(chuàng)造效益，減少成本，從而增強企業(yè)競爭力;
    ⑵開展iso14000環(huán)境管理體系的咨詢和認證工作。
    ⑶繼續(xù)抓好隊伍建設，不斷提高思想水平及業(yè)務工作能力。繼續(xù)組織專業(yè)人員參加清潔生產(chǎn)審核員、國家注冊環(huán)境影響評價工程師、注冊咨詢工程師(可研)、安全評價工程師、iso14000外審員、有機食品檢查員、環(huán)評上崗證等培訓。
    ⑷用創(chuàng)新的精神，積極穩(wěn)妥地搞好我院基礎設施建設。
    ⑸積極完成局黨組臨時交辦的科研任務。
    《市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結》來源于好范文網(wǎng)，歡迎閱讀市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結。
    第五篇：市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結
    20xx年，在局領導的關懷和幫助下，在各有關單位及部門的支持配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務，并取得了一定的成績?，F(xiàn)就這一年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
    一、科研及規(guī)劃工作
    ①根據(jù)年初工作安排，現(xiàn)已將《xx市環(huán)境質(zhì)量全面達標規(guī)劃》修改完畢，可以正式上報;
    ②在五月底完成了《xx市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》，并根據(jù)局各業(yè)務處室的反饋意見對《規(guī)劃》進行了反復的修改和完善，現(xiàn)修改稿已報總工辦審查;
    ③開展了《大頂子山水利工程運行后對松花江水環(huán)境的影響及對策》科研課題，并回答了關于此項課題的政協(xié)提案，目前該課題報告書主體已經(jīng)完成，并上報了科技處;
    ④開展了《xx市城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》的大綱已完成，并上報科技處;
    ⑤我院還自主開展了《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用研究及相關灶具》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經(jīng)申請了國家專利;
    ⑥完成了《舉辦“大冬會”對xx市環(huán)境質(zhì)量影響分析》以及《xx市東、西部地區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境保護意見》的報告，為政府決策提供了科學依據(jù);
    ⑦申請了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究》、《硝基苯對哈市冰雪節(jié)松花江采冰場冰污染風險評估研究與對策》、《硝基苯對冰融期江水及水生物污染的對策研究》等四項課題，并在短短一周的時間內(nèi)對冰雪節(jié)松花江采冰場進行了采樣監(jiān)測，通過科學的分析、數(shù)學模型預測和知名專家的論證，給出了硝基苯對冰雪節(jié)松花江采冰場污染的風險評估結論與對策，為政府決策提供了科學依據(jù)，使全市人民消除了對冰雪節(jié)活動安全的疑慮，對我市冰雪經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用;
    ⑧根據(jù)局工作安排，開展了《xx市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》工作，目前該規(guī)劃正在積極地編寫中。
    在上述科研及規(guī)劃工作開展的同時，我院還全面展了清潔生產(chǎn)工藝研究工作，完成了《30000噸/年調(diào)味品易地技術改造工程清潔生產(chǎn)工藝研究》、《石化廢棄物綜合利用項目清潔生產(chǎn)工藝研究》等2項清潔生產(chǎn)工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環(huán)境管理、決策提供準確的科學依據(jù)，同時也為相關企業(yè)提供了有效的環(huán)保技術支持。
    二、環(huán)評工作
    截止到12月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務40余項，現(xiàn)已全部完成。其中國家、省、市重點工程項目12項，包括《松江銅業(yè)(集團)有限公司鉬金屬深加工項目》、《飛機電產(chǎn)品制造有限公司新建冶金機械廠房技術改造項目》、《xx市三環(huán)路江北段及連接線工程》、《太陽島西區(qū)防洪大堤項目》、《華瑞生化藥業(yè)有限責任公司廠房建設項目》、《黑龍江金秋旅游開發(fā)有限公司玉泉萬福龍滑雪旅游區(qū)建設項目》、《綏芬河世茂開發(fā)建設有限公司五星級酒店(一號)工程、中俄綏-波貿(mào)易綜合體集中供熱站工程》、《公路主樞紐道外客運站工程》、《哈市中醫(yī)醫(yī)院擴建項目》等項目環(huán)評。
    三、隊伍建設
    在隊伍建設方面，我院突出了思想建設和業(yè)務建設兩大主題。 全年，結合保持黨員先進性教育、創(chuàng)建市級文明單位活動以及提高干部、職工服務作風等活動，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高工作效率和服務質(zhì)量為主題的思想整頓工作。經(jīng)過努力，全院黨員的黨員意識、宗旨意識、服務意識和執(zhí)政意識得到了明顯加強，干部、職工對工作中存在的問題有了深刻的認識，思想素質(zhì)和工作作風也有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
    在抓業(yè)務素質(zhì)提高方面，全面落實“科學發(fā)展觀”，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。全年，我院斥資6萬多元，組織院科研技術骨干十余名參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、國家注冊安全工程師培訓、安全評價工程師培訓、實驗室認可及內(nèi)審員培訓。通過學習培訓，既提高了專業(yè)素質(zhì)，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時代、追逐前沿的意識。
    四、其它工作
    ⑴我院科研及環(huán)評工作通過了iso9001:20xx國際標準體系認證后的第二次監(jiān)督審核。
    ⑵繼續(xù)深入開展了文明單位創(chuàng)建工作。通過文明單位建設，職工的政治思想素質(zhì)和專業(yè)知識水平不斷得到提高，單位管理水平、業(yè)務工作能力及工作質(zhì)量、工作效率也得到明顯提升，基本實現(xiàn)依法、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效、創(chuàng)新和以人為本的工作標準，并樹立了我院良好的社會公眾形象。目前，我院正在積極爭創(chuàng)市級文明單位標兵和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
    ⑶繼續(xù)深入開展了規(guī)范化黨支部建設工作。通過規(guī)范化黨支部建設工作，我院全體黨員的黨員意識和組織紀律觀念得到了明顯增強，學理論的自覺性也有了明顯提高，黨員民主生活會大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強。更值得欣慰的是通過領導與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互了解，黨群互動的頻率明顯加強，干群關系、黨群關系也得到了進一步改善。
    ⑷完成了對中心實驗室的重新修繕，使科研、實驗的環(huán)境明顯改善。
    五、20xx年工作思路
    ㈠環(huán)境規(guī)劃
    ⑴繼續(xù)完成《xx市環(huán)境質(zhì)量全面達標規(guī)劃》的上報工作; ⑵繼續(xù)完成《xx市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》的修改完善和上報工作; ⑶繼續(xù)推進《xx市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》的編制工作。 ⑷把《xx市循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃》列為我院20xx年重點規(guī)劃工作。
    ㈡科研工作
    繼續(xù)向市科技局申報《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆?；钚蕴吭偕醚芯俊?、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究》等三項環(huán)?？蒲姓n題;繼續(xù)推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用及相關灶具研究》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的技術研究和產(chǎn)品推廣工作。
    ㈢環(huán)評工作
    全力加強政府下達的區(qū)域規(guī)劃項目環(huán)境影響評價工作，努力為政府制定規(guī)劃以及進行相關的環(huán)境管理決策提供科學準確的依據(jù);同時繼續(xù)完成建設項目環(huán)評工作，為企業(yè)提供有效的環(huán)境治理措施，為環(huán)境管理部門提供科學依據(jù)。
    ㈣其他主要工作
    ⑴開展清潔生產(chǎn)審核工作。指導企業(yè)減污、治污，創(chuàng)造效益，減少成本，從而增強企業(yè)競爭力;
    ⑵開展iso14000環(huán)境管理體系的咨詢和認證工作。
    ⑶繼續(xù)抓好隊伍建設，不斷提高思想水平及業(yè)務工作能力。繼續(xù)組織專業(yè)人員參加清潔生產(chǎn)審核員、國家注冊環(huán)境影響評價工程師、注冊咨詢工程師(可研)、安全評價工程師、iso14000外審員、有機食品檢查員、環(huán)評上崗證等培訓。
    ⑷用創(chuàng)新的精神，積極穩(wěn)妥地搞好我院基礎設施建設。
    ⑸積極完成局黨組臨時交辦的科研任務。
    文化市場管理工作領導小組篇十一
    同志們：
    根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一部署和安排，三月份對鎮(zhèn)黨委進行換屆?？h委召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆動員會議，在八巨鎮(zhèn)進行了試點，為搞好我鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天我們召開黨委換屆工作動員會議。其主要目的是：動員全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員統(tǒng)一思想，振奮精神，努力做好當前各項工作，迎接鎮(zhèn)第十三次黨代表大會的召開，布臵落實搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作的各項具體事宜，為召開鎮(zhèn)第十三次黨代會做好各項準備工作，確保圓滿完成黨委換屆工作任務。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的要求講三個方面內(nèi)容：
    一、充分認識這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義
    為了深入貫徹執(zhí)行黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，落實好縣委九屆十一次全體會議提出的各項目標任務，切實加強黨的建設，健全黨委領導機構，根據(jù)的規(guī)定和縣委的部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，擬于20xx年3月28日召開中共五汛鎮(zhèn)第十三次代表大會，這是我鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。
    1、搞好這次黨委換屆，是我們五汛鎮(zhèn)全體黨員政治生活中的一件大事，黨委換屆時間緊、事情多、擔子重、責任大，既是對我們的政治考驗，也是對黨委和各支部能力、水平、執(zhí)政的考驗，更是對黨員先進性教育成果的一次檢驗。我們要嚴格按照縣委的部署，精心組織，依法辦事，規(guī)范操作，穩(wěn)妥實施，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作任務。
    2、搞好這次黨委換屆是展現(xiàn)“十五”成就，總結經(jīng)驗，振奮精神，鼓舞士氣的需要。自鎮(zhèn)第十二次黨代會以來，全鎮(zhèn)各級黨組織在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線指引下，在縣委的正確領導下，團結和帶領全鎮(zhèn)人民發(fā)揚“團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務實、勇爭一流”的五汛精神，解放思想，搶抓機遇，艱苦奮斗，開拓進取，較好地完成了第十二次黨代會確定的各項任務。經(jīng)濟總量不斷擴張，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高;招商引資成績斐然，項目推進蓄積后發(fā)優(yōu)勢;各項改革全面深化，經(jīng)濟社會發(fā)展注入活力;基礎設施得到加強，鎮(zhèn)村面貌發(fā)生較大變化;社會事業(yè)全面進步，整體推進協(xié)調(diào)發(fā)展;全民素質(zhì)不斷提升，社會穩(wěn)定局面明顯好轉;黨的建設進一步加強，各級黨組織的戰(zhàn)斗力顯著提高。鎮(zhèn)第十二次黨代會以來所取得的成就是全鎮(zhèn)各級黨組織認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，創(chuàng)造性開展工作的結果。總結幾年來的成就及其基本經(jīng)驗，對于振奮精神，鼓舞士氣，充分調(diào)動各方面的積極性，進一步干好當前，更好地謀劃未來，都具有重大的意義。
    3、搞好這次黨委換屆是進一步明確科學發(fā)展思路，凝心聚力求發(fā)展，全面實現(xiàn)全鎮(zhèn)“”發(fā)展目標的需要。當前我們五汛經(jīng)濟和社會事業(yè)正處在新的重要的發(fā)展時期，我們面臨的是既有較多的發(fā)展機遇，又有更多的挑戰(zhàn)和考驗。在今后五年中我們?nèi)绾螌嵺`“三個代表”的重要思想，弘揚“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”的三創(chuàng)精神，實現(xiàn)五汛跨越發(fā)展，這是我們各級黨組織面臨的首要問題。我們要通過這次黨委換屆，進一步明確今后五年工作的指導思想、奮斗目標和工作重點，緊緊圍繞縣委九屆十一次全體
    會議提出的：“崛起蘇北，學趕蘇中，進位爭先，加速小康”的總目標和達到“六新”的總要求，帶領全鎮(zhèn)人民為之奮斗，這是縣委、縣政府對我們的殷切希望，是全鎮(zhèn)五萬人民的迫切要求，也是我們各級領導的崇高使命。同時通過這次黨委換屆還要進一步提出加強精神文明建設和政治文明建設，全面加強黨的思想、組織、作風建設等方面的任務，為富民強鎮(zhèn)、跨越發(fā)展提供堅強有力的保證。
    4、搞好這次黨委換屆是選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委、紀委班子，加強黨的建設，保證改革和發(fā)展順利進行的需要。我鎮(zhèn)第十三次黨代會，將選舉產(chǎn)生中共五汛鎮(zhèn)委員會、中共五汛鎮(zhèn)紀律檢查委員會。實踐證明，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，社會進步，領導班子是決定因素。選舉產(chǎn)生一個好的“兩委”班子，是加強和改進黨的領導，加強黨的自身建設的關鍵，是帶領全鎮(zhèn)人民實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)、跨越發(fā)展的根本保證。我們要以對黨、對人民高度負責的精神，聚精會神，把好每一個關鍵環(huán)節(jié)，審議每一個議題，為開好第十三次黨代會共同作出努力。
    二、把握好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的重點環(huán)節(jié)
    一是廣泛宣傳發(fā)動。各基層黨組織要抓住鎮(zhèn)黨委換屆的有利時機，大力宣傳召開鎮(zhèn)第十三次黨代會的指導思想、重大意義、主要任務，鎮(zhèn)黨委換屆辦公室已將宣傳提綱發(fā)至各黨支部，各黨支部要運用會議、廣播、標語等多種形式廣泛宣傳，把廣大黨員和群眾的思想統(tǒng)一到黨委換屆工作上來，統(tǒng)一到富民強鎮(zhèn)，加速小康的目標上來，引導到發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定上來。通過黨委換屆真正使經(jīng)濟得到發(fā)展，群眾得到實惠，換出干勁，換出凝聚力，換出生產(chǎn)力。使全鎮(zhèn)的這一政治生活大事深入人心，產(chǎn)生激發(fā)動力，催生內(nèi)力，迸發(fā)活力的積極影響。
    二是認真調(diào)查摸底。這次黨委換屆，既沿用了過去成功的常規(guī)程序，又在選舉方式方法上作了一些探索和創(chuàng)新。搞好黨員摸底調(diào)查，是搞好這次黨委換屆的重要基礎前提，針對目前黨員外出流動量大、年齡結構、文化結構、參與能力的差異，做好黨員摸底統(tǒng)計工作面廣量大，各黨支部要認真調(diào)查、摸底統(tǒng)計。調(diào)查統(tǒng)計中要嚴格履行手續(xù)，能見面的見面，不能見面要想方設法取得聯(lián)系，對年老體弱臥床不起的老黨員，也要登門一一統(tǒng)計，對因特殊情況確實不能參加黨員大會的要有兩名以上親友簽字認可，不得代簽，防止人為因素而出現(xiàn)非正常情況，給這次重要工作帶來被動。總之，對這項工作要慎重操作，不得漏登、多登、錯登一名黨員，確保不出現(xiàn)任何非正常情況。
    三是堅持對照條件選好黨代表。認真選好這次黨代會的代表，是開好黨代會的前提。在代表選舉的日程安排上，一是日至日做好代表的民主推薦工作，各黨支部要結合開展黨員先進性教育活動，對代表進行民主推薦，通過黨員5人以上聯(lián)名推薦和黨員自薦的方式，推薦代表候選人初步人選，經(jīng)黨支部委員會匯總后，組織黨員民主推薦建議人選，上報鎮(zhèn)黨委。二是至日左右選舉代表。各黨支部，結合先進性教育活動，組織召開選舉大會，由全體黨員差額直選產(chǎn)生黨代表。在黨代表選舉結束后，組織全額定向民主推薦鎮(zhèn)黨委班子成員候選人人選。各黨支部要對照要求，嚴格把關，按照代表名額的分配，認真組織搞好黨員代表選舉。要嚴格堅持代表條件，把那些履行黨員義務，在群眾中能起模范帶頭作用，有一定影響力的優(yōu)秀黨員選為代表。把政治上堅定，能堅持黨的基本路線;具有堅強黨性和奉獻精神，清正廉潔，奉公守法;工作責任心、事業(yè)心強;密切聯(lián)系群眾，團結同志，作風正派;積極帶領群眾勤勞致富，在各項工作中發(fā)揮先鋒模范作用的優(yōu)秀黨員選為代表，確保代表的高素質(zhì)，以代表的高素質(zhì)保證黨代會的高質(zhì)量。
    四是召開大會進行選舉。計劃在3月28日左右召開五汛鎮(zhèn)第十三次黨代會，對鎮(zhèn)黨委班子進行選舉。在召開大會期間，各黨支部要保證大會出席的人數(shù)，嚴守大會紀律，保證會議秩序，認真審議黨委工作報告和紀委工作報告，組織代表共商發(fā)展大計，認真履行黨員權利，選好鎮(zhèn)黨委、紀委班子，從組織上保證黨代會的圓滿成功。
    三、對搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作的幾點要求
    這次黨委換屆工作任務重大，時間很緊，目前處在籌備工作階段，還有很多工作要我們?nèi)プ觯⑶疫€要嚴格按照法定程序去做，我們一定要科學嚴謹，一絲不茍，緊張快干，加快節(jié)奏，有條不紊的把各項工作做好。為此，提及以下幾點要求：一是加強領導，明確責任。鎮(zhèn)黨委把換屆列入近期的工作重點，鎮(zhèn)成立了籌備工作領導小組，黨委書記王亞平任組長，黨委副書記胡亞萍任副組長。領導小組下設辦公室，黨委組織委員徐寶軍兼任辦公室主任，辦公室下設秘宣組、組織組、行政組，召開大會期間設立保安組。在實施過程中，各黨支部要明確職責，支部書記為第一責任人，不得出現(xiàn)任何失誤差錯，要以嚴肅認真的態(tài)度做好宣傳發(fā)動、代表選舉、黨委領導班子人選的醞釀推薦、大會選舉等工作，確保整個換屆工作有序進行。二是堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主。堅持在黨的領導下發(fā)揚民主，在發(fā)揚民主的基礎上搞好集中。尊重和落實廣大黨員、群眾的民主權利是這次黨委換屆的一條重要原則，在鎮(zhèn)黨委換屆工作中要充分發(fā)揚民主，無論是選舉鎮(zhèn)黨委、紀委領導班子，還是謀劃未來五年發(fā)展思路，都要體現(xiàn)民主權利，體現(xiàn)民主參政。選舉產(chǎn)生的黨代表，要認真參政、議政，努力提高議大事、謀大事的能力，努力改進和完善決策，提高黨代會的民主決策水平。三是依法辦事。這次黨委換屆所有工作程序，要嚴格按照縣委駐點工作組、鎮(zhèn)黨委換屆領導小組指導的要求去做，不得另行其事，不得別出心裁，對一些重要程序和方案不得隨意更改，保持工作的嚴密性和嚴肅性，嚴格依法辦事，按章操作，堅持每個環(huán)節(jié)的高標準，以每個環(huán)節(jié)的高標準保證整個工作的高質(zhì)量。四是嚴守紀律。無論是現(xiàn)任班子成員，還是基層黨員干部和普通黨員，都要自覺執(zhí)行和嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，一定要在組織規(guī)定的程序和范圍內(nèi)活動，嚴禁任何非組織的行為和活動。鎮(zhèn)分管領導、黨員分工干部和這次抽調(diào)的黨員同志，要深入到各個支部、各個分工點，要加強對各個環(huán)節(jié)、各項工作的督察，對苗頭問題要及時處理、及時匯報，各基層支部負責人要加強與群眾的談心溝通，做深、做細、做實思想政治工作，教育引導廣大黨員正確行使好民主權利。廣大黨員要自覺抵制不正之風的干擾，對非組織活動行為，要及時向上反饋。
    同志們，鎮(zhèn)黨委領導班子換屆選舉是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，我們堅信有縣委的正確領導，有各級黨組織的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的積極參與和大力支持，我鎮(zhèn)黨委換屆工作必將取得圓滿成功，為五汛的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。
    文化市場管理工作領導小組篇十二
    這次會議是在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會剛剛閉幕，中國殘聯(lián)領導班子順利完成新老交替的重要時點，也是在穩(wěn)步推進新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，努力加快殘疾人全面小康進程進入關鍵時期召開的一次重要會議。中國殘聯(lián)六代會召開期間，在京中央政治局常委和許多領導同志出席了會議，張高麗代表黨中央、國務院致祝辭。王勇國務委員、鄧樸方名譽主席都作了重要講話，作了工作報告。大會總結了過去五年的工作，對今后五年工作做了部署，大家要認真學習。我們這次監(jiān)測工作會議的召開抓住了戰(zhàn)機、緊跟了形勢，對于扎實推進全國殘疾人狀況監(jiān)測工作具有重要意義，希望大家高度重視、認真參訓、深入研討。我謹代表中國殘聯(lián)黨組、理事會對各省殘聯(lián)分管領導同志、監(jiān)測工作負責同志表示歡迎，對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中付出的辛勤勞動和不懈努力表示誠摯的慰問，對大力支持和組織承辦此次會議的安徽省殘聯(lián)的領導和同志們表示衷心感謝!
    會議的主要任務是認真貫徹中國殘聯(lián)六代會精神，全面總結20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)驗和做法，圍繞加強對殘疾人全面奔小康進程的監(jiān)測評估，部署20xx年度各項監(jiān)測工作任務，對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進行業(yè)務培訓。
    剛才，張純和理事長代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭，介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測工作情況。安徽省監(jiān)測工作組織有序、培訓認真、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為全國監(jiān)測工作提供了非常好的經(jīng)驗，希望你們再接再厲、保持先進。中國殘聯(lián)研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測工作進行的總結和對20xx年度工作的一些具體要求，我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測工作講幾點意見：
    一、監(jiān)測工作是推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的一項重要基礎性工作
    中國殘聯(lián)第五次全國代表大會以來的五年，是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、殘疾人狀況進一步改善的五年，也是全國殘疾人狀況監(jiān)測工作持續(xù)開展，為推動殘疾人事業(yè)科學、規(guī)范發(fā)展不斷增添動力的五年。按照《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》提出“加強殘疾人狀況的調(diào)查、統(tǒng)計、監(jiān)測”的要求和中國殘聯(lián)及相關部委的工作部署，全國殘疾人狀況監(jiān)測每年度的工作計劃周密、組織有序、不斷深化，為及時、準確掌握殘疾人狀況的變化情況，制定相關政策、規(guī)劃，科學評估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實可靠的依據(jù)。中國殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會的一系列重大正確決策的作出，都是與監(jiān)測數(shù)據(jù)的應用分不開的，監(jiān)測工作的一些重要指標先后被列入《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》、《國家基本公共服務體系“”規(guī)劃》等國家重點規(guī)劃的執(zhí)行評估指標體系，監(jiān)測工作對推動殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著。六代會海迪主席的報告將完善殘疾人工作基礎數(shù)據(jù)，提升工作信息化水平，作為今后五年工作的一個重要方面加以部署，明確提出要定期開展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握動態(tài)基礎信息，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，要求通過科學評估與監(jiān)測，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學扎實的數(shù)據(jù)支撐。這些要求，我們要很好領會精神，加以貫徹。
    黨的xx大提出了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的建設大格局，意義深遠。特別指出到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，全面建成小康社會。xx大報告還特別提出“健全殘疾人社會保障和服務體系，切實保障殘疾人權益”。指示，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。抓民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的人群?？偫韽娬{(diào)，要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好，把底兜住。六代會上張高麗副總理提出要實現(xiàn)殘疾人與全國人民實現(xiàn)“同步小康”。王勇國務委員、鄧樸方名譽主席、對今后的殘疾人工作都提出了明確要求，這些都為我們的工作指明了方向。殘疾人事業(yè)是社會主義建設事業(yè)的重要組成部分。全面建成小康社會殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個人面前的嚴峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦，增強責任意識、憂患意識，加強研究、科學謀劃，抓住機遇、有所作為，特別是在破解發(fā)展難題、解決實際問題上下功夫，拿出可行的解決問題的辦法，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效，使殘疾人有尊嚴地生活。
    現(xiàn)實的情況和研究資料表明，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問題。由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會一道實現(xiàn)小康的任務非常艱巨。20xx年度監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：20xx年度殘疾人小康實現(xiàn)程度為68.4%，比20xx年度提高5.3個百分點，殘疾人家庭人均可支配收入相當于全國居民家庭人均可支配收入的56.2%?？傮w上看，殘疾人仍然是最困難的社會群體，他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯 “短板”。全國還有1500多萬殘疾人尚未脫貧、260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，280多萬農(nóng)村殘疾人無房或住在漏風漏雨的危房當中。殘疾人登記失業(yè)率是社會平均水平的兩倍多。此外，從社會保障政策方面看，已出臺的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距，現(xiàn)有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善。
    針對上述問題，當務之急就是要進一步加強殘疾人問題的研究和探討,特別是對如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標和措施問題加強研究、科學謀劃，破解難題，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰(zhàn)略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，多謀民生之利，多解民生之憂，切實解決好殘疾人最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人。
    隨著我國收入分配體制改革的不斷深化，殘疾人群體要實現(xiàn)收入倍增甚至增長的更快一點，就必須不斷提高社會保障水平，千方百計促進就業(yè)，努力縮小收入差距，還要搭上國家完善基本公共服務體系建設的快車，加大殘疾人公共服務供給、改善服務質(zhì)量等。在努力實現(xiàn)殘疾人和全國人民同步小康的進程中，這些工作有沒有落實到位、殘疾人各方面狀況有沒有得到改善，與我們承擔的監(jiān)測工作成效密切相關，這關系到對大局的整體判斷和決策，關系到對重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗評估，責任重大，決不能馬虎大意、自滿懈怠。各地必須要深刻認識新形勢下做好殘疾人狀況監(jiān)測工作的重大意義，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實的做好監(jiān)測中的每一件小事，一絲不茍的核準小數(shù)據(jù)、消滅小差錯，積小勝為大勝，做好20xx年度的監(jiān)測工作。
    二、高質(zhì)量完成20xx年度監(jiān)測工作
    監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測的生命線，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫穿整個監(jiān)測工作的核心?？傮w上看，20xx年度監(jiān)測的工作量依然比較大，填寫問卷的難度也有所增加。各地殘聯(lián)和監(jiān)測辦要加強組織領導，把握監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)，充分保證人員、經(jīng)費、時間的要求。省殘聯(lián)理事長要重視、過問，分管理事長要出席監(jiān)測人員省級培訓會并作動員部署，主管部門(處)負責人要主持培訓并總結，明確提出具體要求。需要特別強調(diào)的一點是，鑒于監(jiān)測工作的技術性、延續(xù)性、復雜性，各地殘聯(lián)要盡量保證監(jiān)測工作人員的穩(wěn)定，以確保工作質(zhì)量。
    多年來，我們都體會到監(jiān)測工作是一項科學性、技術性和程序性很強的工作，來不得半點馬虎。有兩點經(jīng)驗特別重要：一是狠抓培訓。中國殘聯(lián)每年組織專門培訓會，保障投入和師資，加強各地經(jīng)驗交流，在培訓中反復重申重點問題和關鍵環(huán)節(jié)，只有一個目的，就是盡可能的降低數(shù)據(jù)的差錯率，防止因人員更替、疏忽大意而產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問題，小問題匯集成大問題，如果發(fā)生這種情況我們工作的科學性、嚴謹性將喪失殆盡!培訓質(zhì)量中國殘聯(lián)要抓，各省級殘聯(lián)也要緊抓不放。二是保證入戶監(jiān)測準確、高效地開展?！坝獨埱槔渑?，監(jiān)測到戶進萬家”，數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于入戶采集數(shù)據(jù)的監(jiān)測員的工作，監(jiān)測員的素質(zhì)特別是調(diào)查詢問技能，直接影響監(jiān)測對象的配合程度和監(jiān)測內(nèi)容的準確性。說到底，一線監(jiān)測員掌握的知識、技能和方法到位不到位的關鍵因素與各位培訓專家和回去承擔培訓任務的在座諸位密切相關，一定要從思想上高度重視，提高使命感和責任感，以嚴肅認真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務培訓，認真踏實地完成本次和今后每一次的培訓學習任務，有時重復學習就是為了加強記憶、熟練業(yè)務。先當好學生，才能確?；厝ズ竽墚敽孟录壉O(jiān)測員的培訓老師。參加過往年監(jiān)測工作的老同志,要在總結經(jīng)驗的基礎上，主動傳、幫、帶;剛參加監(jiān)測工作的新同志要把疑難問題解決在培訓班上，學懂弄通，不能馬虎、松懈，要融會貫通，科學求實。希望大家認真學習，建議加強對培訓效果的檢驗和考核，新加入進來的同志尤其要認真學習，盡快熟悉工作，提高水平。
    三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測工作的三點要求
    對本年度監(jiān)測工作，我提三點要求：
    第一，要按時認真組織好本省的培訓。各省殘聯(lián)要借落實中國殘聯(lián)六代會的契機，有力推動監(jiān)測工作，省級殘聯(lián)領導要靠前指揮，切實保障本省培訓工作所需人、財、物和監(jiān)測點各項準備工作的落實。中國殘聯(lián)研究室、監(jiān)測辦要積極指導推動，委派專家赴部分地方監(jiān)測現(xiàn)場進行指導和督促。各省殘聯(lián)承擔監(jiān)測工作的無論是辦公室、組聯(lián)部、維權部或信息中心，都要對口中國殘聯(lián)研究室業(yè)務指導下的監(jiān)測辦，上下聯(lián)動，密切聯(lián)系，各司其職，全國“一盤棋”，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和有序組織下，確保高質(zhì)量完成省級培訓和監(jiān)測任務。
    第二，要在監(jiān)測入戶的過程中，貫徹落實中央全面深化群眾性路線教育實踐活動的有關精神。切實發(fā)揮殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人的組織優(yōu)勢，真正把入戶監(jiān)測當作貫徹落實黨的xx大和中國殘聯(lián)六代會精神的過程，當成走群眾路線，宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過程，當作走鄉(xiāng)村路、入殘疾戶、訪殘疾情的過程，當成培養(yǎng)鍛煉干部、特別是年輕干部踐行“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德的重要機會，通過監(jiān)測工作把黨和政府對殘疾人關懷及殘聯(lián)組織的服務送到殘疾人身邊，始終保持同殘疾人的血肉聯(lián)系，全心全意為他們解難題、辦實事、謀福祉。
    第三，要高度重視以殘疾人收支狀況為重點的各種殘疾人工作數(shù)據(jù)的收集、管理和研究工作。隨著國家民生保障政策的推進和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各地殘聯(lián)通過開展全省普查、重點業(yè)務領域調(diào)查和監(jiān)測等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數(shù)據(jù)資源，通過統(tǒng)計分析、預測分析和監(jiān)測預警，從不同角度支持了國家和地方惠殘政策措施的制定出臺，有利于殘疾人工作逐步實現(xiàn)科學化、精細化和人性化管理與服務。從實踐效果看，各級各領域的殘疾人狀況宏觀和微觀數(shù)據(jù)庫不斷建立完善，跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實現(xiàn)，各地殘聯(lián)要充分認識和準確把握以監(jiān)測工作為先導的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌安排好數(shù)據(jù)的收集、管理和研究開發(fā)工作，今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計、殘疾人人口數(shù)據(jù)庫的業(yè)務骨干，希望你們在殘疾人有關的數(shù)據(jù)收集、管理和開發(fā)利用方面作出更多成績，為推動各省乃至全國殘疾人事業(yè)科學發(fā)展貢獻力量。
    最后，向獲得通報表揚的16個省市殘聯(lián)表示祝賀!向承擔了中國殘聯(lián)與中國科學院合作項目的專項調(diào)查任務的7個省市殘聯(lián)表示感謝!祝大家在安徽的學習培訓順利!
    文化市場管理工作領導小組篇十三
    同志們：
    市藥監(jiān)系統(tǒng)一年一度的稽查工作會議今天在這里召開了?；楣ぷ魇俏覀兯幈O(jiān)部門的重要工作，只有抓好這項工作，我們才能真正的保證廣大市民買到安全藥、放心藥，這是我們貫徹xx大精神、學習“三個代表”、執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)，所以我們局非常重視稽查工作的開展，今天在家的局黨委成員全都參加了這個會議。剛才，××副局長代表局作了題為《從嚴執(zhí)法、規(guī)范辦案，全面提升我市稽查工作水平》的稽查工作報告 ，這個報告 對全局一年來的稽查工作作了總結 和分析，針對當前的情況又提出了下一步的要求。省局監(jiān)察稽查分局××局長又作了重要講話 。他從全省的角度指出了當前藥品稽查的一些特點，并作了深入分析，他的講話 既是領導 講話，也是專家分析，聽了后深受啟發(fā)。我們回去后要認真學習兩位局長的報告，做好消化、落實工作。
    去年我們開了一次稽查工作會議，在會議上我也作了發(fā)言 ，那時候我到藥監(jiān)局時間還不長，現(xiàn)在我到藥監(jiān)局將近兩年了，自己覺得體會 深了一點，而且這一年多也是我們稽查工作快速發(fā)展、逐步完善的一年，所以我想對稽查工作談談我的想法，供同志們參考。
    一、對稽查工作的認識。
    稽查工作是一項非常重要的工作，可以用三句話體現(xiàn)出來：
    1、是藥品監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。稽查以其隨機而動、快速反應的特點作為日常監(jiān)管的有效補充，共同承擔了藥品監(jiān)管的重要職責。
    2、是行政執(zhí)法的前哨陣地?；樯硖巿?zhí)法第一線，是建立規(guī)范市場秩序的重要手段。
    3、是我們局形象樹立的關鍵窗口。稽查廣泛接觸社會，是群眾了解我局的重要方面。
    二、對稽查工作的評價
    一年多來，稽查工作包括稽查支隊和各縣(市)區(qū)局，做了大量的工作，取得了明顯的法律效果和社會效果，已經(jīng)建成了一支具有戰(zhàn)斗力的隊伍，形成了一套卓有成效的工作制度和工作辦法，這里我就稽查工作的特點歸納為十個方面：
    1、嚴格依法。兩年來，我們真正做到了嚴格依照法律的規(guī)定進行市場稽查和案件辦理，絕不對違法違紀的事情視而不見?，F(xiàn)在社會情況復雜，關系戶、說情的都比較多，我也碰到這方面的情況，但兩年來，無論是支隊還是縣(市)、區(qū)局，無論說情是從公的角度、冠冕堂皇的過來，還是從私的角度打招呼，我們都依法處理，沒有按照那些說情者的意愿去違法操作。去年我們提出了寬進嚴管的工作指導 思想，因工作實際需要，去年講寬進較多，今年講嚴管較多，但實施時是沒有偏向的，同時并重，所以實踐中未發(fā)現(xiàn)過嚴或過寬的現(xiàn)象。從現(xiàn)在稽查工作面臨的實際看，要警惕過嚴，但重要是防止過寬。防止大案變小案，小案變沒案。把握的分寸是依法，不依法則寬嚴皆誤。
    2、市縣聯(lián)動。稽查工作市局主要由稽查支隊負責，縣級局現(xiàn)在還沒有稽查機構，由局直接負責，但同樣是監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法的前哨重地，形象樹立的關鍵窗口。在某種程度上說縣局的稽查任務要比市局重要，難度要比市局大。在實踐中市縣聯(lián)動得比較好。所謂市縣聯(lián)動，包括該分權的地方我們分權了，沒有因為分權不當造成影響工作的事情;該合作的地方我們合作了，既有縣縣之間聯(lián)動，也有市縣之間聯(lián)動。兩年來市、縣在稽查方面的協(xié)調(diào)工作是卓有成效的，關鍵在于我們在工作方面都有一個明確的思路，市局和縣級局都能保持同一個方向，都能夠做到有困難主動解決、有問題互相補救。
    3、各方配合。這里的各方主要指我們和系統(tǒng)外各兄弟行政部門，包括市、縣兩個層面。我們跟兄弟部門，如衛(wèi)生、勞動、物價、工商、交通、郵政、質(zhì)監(jiān)、公安等部門關系都處得不錯。有時我們到縣里去，也把兄弟部門的局長請來一起聊聊，非常好!在市里這幾年我們已分別跟十多個部門聯(lián)合發(fā)文實施藥品監(jiān)管，這在其它部門是較少見到的。與各方的配合不僅僅是工作上的配合，也是思想上的配合。我們的配合不是那種你好、我好、大家好的利益平衡的結果，而是堅持原則、經(jīng)過討論、依法辦事、以理服人。工作任務完成了，思想認識統(tǒng)一了，部門關系也就搞好了。
    4、認真仔細。這是我們稽查工作的一個重要優(yōu)點。被查的案子往往涉及錯綜復雜的因素、撲溯迷離的關系，對事實的認定和法律的適用也較難把握分寸，這首先需要我們鐵面無私，但僅此不夠，還需要認真、需要我們有工作水平，能抓住案子的關鍵和要害。我們稽查是非常認真仔細的，還形成了一些諸如案件分析討論會等的工作制度。
    5、反應快捷?；楣ぷ鞑粌H是我去查人家，那是隨機;還要隨時對人家的投訴舉報作出反應。我們的稽查工作反應是快捷的，去年制定了三百六十五天受理無休日、稽查無休日制度，還建立了接舉報后半小時之內(nèi)出發(fā)的快速反應機制。
    6、不斷創(chuàng)新?；楣ぷ鞔_立的時間不長，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以沿用，實際狀況又千變?nèi)f化、日新月異，這就需要我們與時俱進、不斷創(chuàng)新。市縣兩級在這方面創(chuàng)造了很多新的方法，取得了很好的效果，比如與兄弟部門統(tǒng)一思想、聯(lián)合發(fā)文;有機關的全體同志參加的志愿者活動;在查處社區(qū)藥品收購者的同時對售藥者進行公告等等，都是工作創(chuàng)新。
    7、體現(xiàn)幫促?；楣ぷ饕F面無私，也要鐵面有情。對有意假冒偽劣的案子要堅決查處，堅決打擊，而對一些因為不懂、因為忽視、因為過失引起的案件，我們在依法查處的同時，也要幫助他們改正缺點、糾正錯誤，從違法改正為合法。比如剛才童局長舉到周浦鄉(xiāng)的例子，土辦法采摘加工中藥飲片，這是違反《藥品管理法》的，一定要打掉，但對于這樣一個長期以賣藥為生的小村，我們在依法查處后，怎樣幫助他，使他達到《藥品管理法》的要求，這就體現(xiàn)了幫促。這樣做，我們不但維護了市場秩序，也得到了大部分人的擁護，得到被查處人的擁護，從而把事情做得更好。
    8、任勞任怨。從事稽查工作是比較辛苦的，有時候要提早上班，有時候要延遲下班，有時候星期六、星期天也要加班，這是任勞;還有任怨，同一件事，有時候有人說你查得嚴了，有人說查得寬了，什么樣的意見都有，對于正確的意見我們當然要聽，但是不可避免其中間也會有一些是偏面的、不十分正確的。我們能夠正確地對待這種情況，沒有因為委屈而影響工作。
    9、學做結合。縣局和支隊的稽查工作，都經(jīng)常搞案件分析，邊做邊學，一些分析結果還在網(wǎng)上、《杭州藥監(jiān)》上發(fā)表，尤其是支隊的同志，在這方面比機關的同志做得好。支隊的領導 帶頭寫文章，象陳華勇、周銘等，縣局的也有，象淳安局的江百里。我在網(wǎng)站上已經(jīng)看到他們好幾篇文章了。搞稽查的同志工作之余進行分析思考，把思考結果寫成文章，不但寫作 水平得到提高，執(zhí)法的水平也相應的得到了促進。這也是學習，而且是非常有針對性、非常有效果的學習。這種現(xiàn)象應當在全系統(tǒng)推廣。
    10、稽查和監(jiān)管分工不分家。去年我們提出了稽查要介入監(jiān)管，監(jiān)管要介入稽查，兩者要互相配合、互相溝通信息、互相支持協(xié)調(diào)。一年多來，這已成為一個有效的工作機制。有的如市局醫(yī)療器械處和支隊二大隊還建立了會議制度，經(jīng)常溝通和活動，這是個非常好的現(xiàn)象，下步要堅持下去，注意實際效果，防止形式主義。在忙不過來時候，在人員上也可以互相幫忙，以提高效率。
    三、對今后稽查工作的要求
    總的說有三條，一是執(zhí)政為民，以人為本;二是體現(xiàn)科學的發(fā)展觀;三是言必依法、行必合法。具體的包括五點，即五個延伸，希望在原來做得較好的基礎上能做得更好。
    1、從快速反應向快速處理、快速總結 、快速宣傳延伸
    現(xiàn)在我們的反應基本上可以說是快捷的，但是，到現(xiàn)場以后有沒有快速處理?處理完了有沒有快速總結?總結完了有沒有快速宣傳?還值得研究和改進。有的案子拖的時間太長，時間長了，一方面效率降低，另一方面給了當事人說情的空子。要快速結案、快速宣傳?？焖俳Y案主要是分寸把握的問題，快速跟周密是一對矛盾，求快不求對當然不行，但是過于求穩(wěn)遲遲不敢下結論，也不行。分寸要把握好。要在保證正確的前提下力求快。快速宣傳主要是時機問題，一般情況下，案子處理完了就要公開宣傳，擴大效果。沒有結案就宣傳是不行的，會影響我們的查處，結案后遲遲不公開則浪費了我們可以利用的資源。為此我們要在案件還在沒結束的時候就要考慮總結、考慮宣傳，準備相關材料 ，一但結案下定論了，只要沒有特殊情況，都要以不同的形式上報、宣傳。
    2、從苦干實干向提高效率延伸
    現(xiàn)在稽查人員在苦干實干上是做的非常好的，下一步要提高效率，縮短辦案時間，減少我們的人力投入，這需要動動腦筋?？椿槌晒粌H看辦了多少案子，還看在多少時間內(nèi)辦了多少案子，辦對多少案子。要求快速，是主觀意識問題，要求效率，則是工作能力、工作水平問題。一個案子，有的同志談了半天回來了，不知所以，有的同志一個小時談下來，馬上發(fā)現(xiàn)了問題，抓住了要害，案子就有了進展，這就是效率問題。我建議縣局和支隊以后要多找些案子來開案件分析會，找找在這些案件中有哪些經(jīng)驗可以借鑒，有哪些教訓可以吸取，用這種方式提高稽查人員的辦案水平。
    3、從廉潔執(zhí)法向廉價執(zhí)法延伸
    現(xiàn)在稽查人員在廉潔方面也是做的非常好的，這個廉潔還是大范圍的廉潔，不僅僅是不拿人家錢、不拿人家的物，還包括我們的工作作風、工作態(tài)度，我們現(xiàn)在在“96666”、“12345”和“96311”方面的作風投訴連續(xù)幾年保持了三個零，這不僅僅是市、縣兩級局機關創(chuàng)造的，也是支隊創(chuàng)造的，稽查人員在一線工作中最容易被投訴。廉潔沒有問題，我們還要上升到廉價。前面我講的提高效率，是指時間投入少，這里講廉價，是指經(jīng)濟成本投入少。廉價包括廉潔，不合法的成本開支是不廉潔，合法不合理的成本開支是不廉價，所以我們要講究成本核算，減少費用開支。支隊在這方面要增強意識，理出思路，努力做到少花錢、多辦事。
    4、從以案說案向以案說法延伸
    以案說案我們基本上也做到了，每個案子我們都是詳細分析、認真研究、把握分寸、最后定案。而以案說法就是要以小見大，從個案的發(fā)生、危害、查處來宣傳法律，防止類似案件再發(fā)生。要歸納、演繹，從幾個案件中總結出規(guī)律性的東西謂之歸納，從一個規(guī)律中分析出可能發(fā)生的案子謂之演繹。我們要進一步提高水平，通過歸納和演繹，以案說法搞好宣傳?，F(xiàn)在所有的司法、行政執(zhí)法部門都在抓，以案說法已成為法制宣傳的一個重要方式。我們要通過以案說法，講清楚怎樣是合法的，怎樣是違法的，這樣可以防患于未然，減少案子的發(fā)生，達到預防犯罪，使我們打擊犯罪的成效更大、更好，同時也樹立了我們的良好形象。
    5、從一事一抓向長效管理延伸
    稽查工作是一事一查，一事一結，這我們做得不錯，但僅此不夠。還要動腦子、想辦法，總結出長效管理的方法。比如違法醫(yī)藥廣告的問題，我們依法移交給工商，是否就抓完了呢?沒有。去年我們用開放市場、鼓勵競爭的辦法達到了藥價長期下降的效果，比直接抓藥價效果更好，今年我們也想出了一個長效管理的辦法，即到社區(qū)去宣傳“看病買藥到醫(yī)院、藥房”，這種宣傳是間接的辦法，雖然緩慢但是長效，可以從側面減弱違法廣告的作用。間接的方法不象外科手術，一刀下去馬上解決問題，有點象中醫(yī)，靠的是調(diào)理，而調(diào)理的效果更強、綜合作用更好?；楣ぷ饕ㄟ^一事一抓，摸索出長效管理的辦法來，從而以制度管事，以制度管人，減少問題的產(chǎn)生。
    我的講話完了，謝謝大家。