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    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話材料篇一
    從這幾天深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶察看的情況看，貴池區(qū)生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體發(fā)展態(tài)勢良好，在全市處于領(lǐng)先地位。一是進展順利。工程建設(shè)起步早、聲勢大，在全市第一個實現(xiàn)“萬池縣”。二是工作扎實。無論是區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志還是群眾，都表現(xiàn)出空前高漲的熱情。各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)工作深入、細致，到群眾中去聽
    民意、察實情、解難題，進行具體指導(dǎo);而群眾則是大力支持和積極擁護，其熱情是土地二輪承包以來少見的。這表明了我們的工作是符合實際、符合群眾心愿的。三是勢頭較好。按照規(guī)劃，提前一年完成了20xx年的任務(wù)，為下步工作打下了堅實的基礎(chǔ)。四是主流健康。這一點最為關(guān)鍵。當(dāng)然，這么大面積的發(fā)動和推廣，在認識上、工作上、技術(shù)上、管
    理上、服務(wù)上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問題，是正常的，也是客觀存在的，這些問題都不難解決，只要發(fā)現(xiàn)了，在認識上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范圍的工作推動一定要看主流，不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向。這次選擇到貴池區(qū)調(diào)研，就是為了進一步論證這種判斷。現(xiàn)在看來，這個判斷是正確的。希望大家從推動工作進一步發(fā)展的高度，認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步做好補缺補差工作，進行整改、鞏固、提高，保持良好的發(fā)展勢頭。下面，我談兩點意見：
    一、實施生態(tài)家園富民工程是落實科學(xué)發(fā)展觀、解決“三農(nóng)”問題的切入點和全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的戰(zhàn)略性舉措
    “三農(nóng)”工作是當(dāng)前經(jīng)濟工作的重中之重。在新的形勢下，探索如何用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的實踐、創(chuàng)新的方法，推進和解決所面臨的“三農(nóng)”問題，是當(dāng)前擺在各級黨委、政府面前的一項重大課題。從去年開始，市委、市政府在全市推進生態(tài)家園富民工程的實施。隨著實踐的深入，我們越來越感到這項工程不是一般意義上地解決農(nóng)村急需能源、讓老百姓
    節(jié)本增效的常規(guī)性工作，而是一項具有戰(zhàn)略意義的舉措。
    為什么講實施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農(nóng)”問題有效方法這個角度，我認為，在認識上至少有三點需要進一步明確。
    首先，實施生態(tài)家園富民工程是新形勢下解決“三農(nóng)”問題的一個重要的切入點?！叭r(nóng)”問題很多，錯綜復(fù)雜，千頭萬緒。怎么解決?從哪里入手?當(dāng)然，政策減負、生產(chǎn)增收、財政支農(nóng)等都是重要手段。但對農(nóng)村本身來說，特別是對農(nóng)村經(jīng)濟主體——廣大農(nóng)民而言，要尋找一個不同于常規(guī)的發(fā)展模式，那就是實施生態(tài)家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬戶發(fā)動起來，把群眾積極性調(diào)動起來，而且抓住了與群眾生產(chǎn)、生活最密切相關(guān)的利益問題。對這個利益問題，我們要往深處看。我們經(jīng)常講，要讓農(nóng)民得實惠，怎么得實惠?不僅僅是要增加農(nóng)民收入，而且要全方位地提高農(nóng)民生活質(zhì)量。我個人認為，這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實地使農(nóng)民獲得實實在在利益的辦法。所以說，實施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產(chǎn)舉措。
    其次，實施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的一項創(chuàng)新的實踐。判斷中國“三農(nóng)”問題走勢，應(yīng)該說現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟生產(chǎn)方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農(nóng)村社會組織結(jié)構(gòu)，還要延續(xù)相當(dāng)長的一段時期。這種狀態(tài)的存在，要求我們在解決“三農(nóng)”問題上，必須用改革和創(chuàng)新的辦法，在深層次上進行突破?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題，增加農(nóng)民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動農(nóng)民收入持久增長則必須依靠乘法這個更為重要的法則。我們現(xiàn)在建設(shè)的生態(tài)家園富民工程，就是在實踐中實現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長的一把創(chuàng)新的鑰匙。
    第三，實施生態(tài)家園富民工程是落實科學(xué)發(fā)展觀，特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的一種積極的探索。落實科學(xué)發(fā)展觀，對一個國家、一個地區(qū)、一個行業(yè)都有不同的要求。城市、工業(yè)有科學(xué)發(fā)展的問題，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村也存在科學(xué)發(fā)展的問題。對于村來講，特別是對池州的農(nóng)村來說，我們實施生態(tài)家園富民工程，就是在按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，而且這種探索本身也就是在實踐中落實全面建設(shè)農(nóng)村小康社會。在生態(tài)家園富民工程建設(shè)上，我們的認識要進一步到位，思想要進一步統(tǒng)一，由此增加工作的自覺性、堅定性、堅韌性。這樣，這項工作就不會因領(lǐng)導(dǎo)人的調(diào)整、一時政策的調(diào)整而半途而廢，或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅持下來，讓群眾掌握了它的規(guī)律，那就必定會勢不可擋。因此，各級各有關(guān)部門，始終要以全面小康社會建設(shè)為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為中心，以沼氣池建設(shè)為抓手，以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟為模式，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主線，堅定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實施。
    二、進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進生態(tài)家園富民工程建設(shè)向更高層次、更深領(lǐng)域拓展
    目前，全市生態(tài)家園富民工程建設(shè)整體勢頭良好、形勢喜人，而且也有相當(dāng)大的發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿ΑＯ乱徊揭卦谌齻€方面加大實施力度，取得重大突破。一要以沼氣池建設(shè)推廣與普及為基礎(chǔ)，著力抓好沼氣的綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用。要搶抓國家加大農(nóng)村能源投入的歷史機遇，充分做好項目論證、編制，抓好項目儲備，爭取國家更多的資金扶持，這是一條重要途徑。但向上爭取，必須要有扎實的工作和良好的成績作基礎(chǔ)，因此，各要堅持“兩手抓”，高質(zhì)量地抓好沼氣池建設(shè)的普及與推廣工作。要一手抓好在建項目的實施，特別是東至、石臺、青陽三個國債項目建設(shè)縣，要嚴(yán)格按照國債項目建設(shè)要求，精心組織，抓緊實施，按時按質(zhì)按量完成任務(wù)，確保通過國家驗收;同時，要一手抓好已建沼氣池的鞏固、完善和提高，盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益，讓農(nóng)民早日得實惠。這里重點強調(diào)一下“三改”問題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性效用的基礎(chǔ)，也是抓好沼氣綜合利用、科學(xué)利用和循環(huán)利用的前提。要做好人畜生物能循環(huán)利用這篇
    文章，抓住農(nóng)業(yè)無害化生產(chǎn)的源頭，著力抓好“改土”工作，促進能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的集成組裝、配套和綜合利用，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農(nóng)藥的殘留，提高土壤肥力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)農(nóng)殘減量化，進而達到無害化的目標(biāo)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，讓農(nóng)民永遠有一個增收的聚寶盆。
    二要突出重點，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進“百池村”的全面小康社會建設(shè)。
    各地在推進農(nóng)村小康社會建設(shè)中，要做到點、面、線相結(jié)合。抓點上小康社會建設(shè)，重點就是要抓好“百池村”的建設(shè)。結(jié)合池州實際，我們走全面建設(shè)農(nóng)村小康社會道路，要著力在推進農(nóng)村全面小康社會的細胞——小康村的建設(shè)上創(chuàng)新發(fā)展模式，通過不斷拓展和深化建設(shè)，實現(xiàn)“四村合一”的目標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品無害化生產(chǎn)的專業(yè)村、人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農(nóng)戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農(nóng)民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村?，F(xiàn)階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設(shè)與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問題、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關(guān)心的后續(xù)服務(wù)問題，認真研究措施，切實加以整改。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開展沼氣協(xié)會建設(shè)，把一家一戶有機地組織起來，提高農(nóng)民自我管理與自我服務(wù)水平，就是一個很好的、切實可行的辦法。
    三要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保生態(tài)家園富民工程示范市建設(shè)健康地發(fā)展。這幾年，在全市大力實施以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程，深受群眾歡迎和擁護，有效地改善和融洽了我們的黨群關(guān)系、干群關(guān)系。
    各級黨委和政府要進一步統(tǒng)一思想，持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設(shè)擺上重要位置，作為新形勢下解決“三農(nóng)”問題的突破口，進一步明確發(fā)展方向與目標(biāo)。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改進工作方式，做到善于用政策導(dǎo)向、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)帶動、典型示范等方式方法，充分調(diào)動和動員各方面的力量，推進各項工作措施的落實，確保全市生態(tài)家園富民工程健康、扎實、有效地建設(shè)，早日實現(xiàn)把池州建成國家級“生態(tài)家園示范市”的目標(biāo)。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話材料篇二
    同志們：
    上午好!近日，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了省建設(shè)廳、發(fā)改委、財政廳、國土資源廳、物價局等五部門制定的《山東省安康居住工程實施方案》。我們今天召開這次座談會，主要目的就是研究如何抓好《方案》的貫徹實施，完善中低收入家庭住房保障。下面，我談三個問題：
    一、《安康居住工程實施方案》出臺的背景和主要內(nèi)容
    在去年召開的全省住宅與房地產(chǎn)工作座談會上，趙克志副省長首次提出在全省實施安康居住工程的要求。在今年一月召開的省十屆人大二次會議上，韓寓群省長在政府工作報告中進一步明確要求“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中等偏下收入家庭住房困難”。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入貫徹國發(fā)[20xx]18號、省政府[20xx]116號和[20xx]49號文件精神，建設(shè)廳會同省直有關(guān)部門從今年年初就開始著手研究制定具體實施方案。
    為此，建設(shè)廳會同有關(guān)部門對青島、煙臺、南京、寧波等市解決中低收入居民家庭住房問題的做法進行了專題調(diào)研。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進經(jīng)驗，結(jié)合我省實際，代省政府研究起草了《山東省安康居住工程實施方案》。草案形成后，建設(shè)廳多次召開有關(guān)部門及各城市主管部門會議，對《方案》進行反復(fù)研究修改完善。省政府對《方案》的制定也非常重視，分管秘書長先后數(shù)次召集協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)落實文件提出的政策措施。在有關(guān)部門的共同努力下，《山東省安康居住工程實施方案》于11月25日以魯政辦發(fā)[20xx]93號文件正式發(fā)布實施?！斗桨浮窂闹种贫ǖ匠雠_，歷時近一年，先后修改近20稿。
    《方案》明確了我省實施安康居住工程的總體思路是：貫徹xx大提出的“建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系”的要求，把普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房、集資合作建房、舊小區(qū)改造和拆遷安置用房等統(tǒng)一納入安康居住工程的范疇，統(tǒng)籌考慮，完善政策，規(guī)范管理，擴大供給，逐步建立健全四個層次的住房供應(yīng)體系。《方案》重點針對中低收入家庭，著重解決三個層次的住房供應(yīng)：
    一是向中等收入家庭供應(yīng)普通商品住房?！斗桨浮芬?，要大力增加普通商品住房供應(yīng)，提高市場供應(yīng)比例。通過調(diào)控土地供應(yīng)，控制土地價格，清理并逐步減少行政事業(yè)性收費項目，多渠道降低建設(shè)成本，努力使商品住房價格與大多數(shù)居民家庭的支付能力相適應(yīng)。在當(dāng)前城市化進程加快、舊城改造任務(wù)重、房屋拆遷量較大的情況下，《方案》特別提出要把安置住房作為發(fā)展普通商品住房的重點來抓，著重加大中低價位、中小戶型安置住房的建設(shè)力度，集中解決城市公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房。要搞好拆遷項目調(diào)查摸底和經(jīng)濟分析，制定好標(biāo)底。安置房建設(shè)開發(fā)建設(shè)單位要通過招標(biāo)確定，政府對拆遷安置房建設(shè)實行優(yōu)惠政策，減半征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費，銷售價格由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同建設(shè)(房產(chǎn))主管部門確定，確保以微利價格向被拆遷戶銷售。
    二是向中低偏下收入家庭供應(yīng)經(jīng)濟適用住房。《方案》要求，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)。要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平，綜合考慮中低偏下收入家庭的數(shù)量、居住狀況以及住房支付能力等情況，合理確定當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格控制戶型標(biāo)準(zhǔn)，每套建筑面積應(yīng)控制在60-80平方米。要將企業(yè)集資、合作建房納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)年度計劃，嚴(yán)格審批，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁以集資、合作建房的名義，變相搞實物分房或房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。
    三是向最低收入家庭提供廉租住房保障?！斗桨浮芬?，要以財政預(yù)算安排為主、住房公積金增值收益提取部分為輔，多種渠道籌措住房保障資金，妥善解決城市最低收入家庭的住房困難。廉租住房保障形式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭，要采取更為優(yōu)惠的政策，通過實物配租的方式，滿足其基本的住房需求。另外，《方案》還對實施安康居住工程的目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)思想、相關(guān)政策、實施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)做了具體明確。
    二、安康居住工程的進展情況
    在省政府《安康居住工程實施方案》制定過程中，各城市不等不靠，深入貫徹省政府116號文件精神，以經(jīng)濟適用住房、廉租住房為重點，完善政策，強化措施，著力建立健全面向中低收入家庭的住房保障。青島市政府先后出臺了《青島市經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《青島市普通商品住房管理辦法》和《青島市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，明確了經(jīng)濟適用住房、普通商品住房和廉租住房的優(yōu)惠政策和管理措施。根據(jù)辦法規(guī)定，青島市普通商品住房建設(shè)中的行政事業(yè)性收費減半征收，廉租住房保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)也較以前有較大提高。濟南市也研究制定了經(jīng)濟適用住房管理辦法并將于近期出臺，以規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設(shè)銷售行為。煙臺市將舊住宅小區(qū)整治改造作為舊城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要內(nèi)容，積極籌措整治資金，切實加大改造力度，并對改造后的小區(qū)實行了物業(yè)管理。煙臺舊城區(qū)改造的做法，得到了建設(shè)部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示，建設(shè)廳近期將在煙臺召開現(xiàn)場會，總結(jié)推廣舊城區(qū)整治改造的經(jīng)驗做法。日照市積極探索經(jīng)濟適用住房市場化運作模式，在堅持不改變經(jīng)濟適用住房政策的前提下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、政府補貼、個人購買的原則，變劃撥建設(shè)用地為招、拍、掛，變分配低價住房為發(fā)放經(jīng)濟適用住房補貼，變定向購買為市場化選擇，實現(xiàn)了經(jīng)濟適用住房建設(shè)的用地市場化、補貼貨幣化和購房自主化。聊城市在摸清城市中低收入家庭底子的基礎(chǔ)上，著手起草安康居住工程的有關(guān)政策，以貨幣補貼為主，多渠道解決中低收入家庭的住房困難。東營市政府也計劃在城市新區(qū)拿出近20xx畝土地，用于規(guī)劃建設(shè)普通商品住房，滿足中等收入家庭的住房需求。據(jù)統(tǒng)計，1-9月份，全省經(jīng)濟適用住房施工面積350.4萬平方米，占全年計劃的58.1%;竣工面積92.3萬平方米，銷售面積111.1萬平方米，解決了1萬多戶中低收入家庭的住房困難。
    在肯定成績的同時，也應(yīng)當(dāng)看到我省住宅與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在一些問題。主要包括：一是住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理，中低價位商品住宅供應(yīng)量偏低。近幾年來，在房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)快速增長的同時，我省經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模呈逐步縮小之勢，占商品住宅供應(yīng)量的比重由20xx年的42%下降到20xx年的7.9%。今年1-9月，經(jīng)濟適用住房占商品住宅供應(yīng)量的比重與20xx年基本持平。另外，面向中等收入家庭的普通商品住房建設(shè)剛剛起步，尚未形成規(guī)模供應(yīng)，造成適合中低收入家庭承受能力的中低價位住房有效供應(yīng)量減少，不能滿足中低收入家庭的住房需求，也導(dǎo)致商品房價格上漲速度加快。二是經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策落實不到位，管理不規(guī)范。從目前情況看，我省部分城市優(yōu)惠政策落實還不到位，其中最根本的原因在于有些城市政府和有關(guān)部門對完善住房保障，解決中低收入家庭居住困難重要性的認識不足。有些城市至今沒有制定中低收入家庭認定審查標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對中低收入家庭的界定不明確，對銷售對象控制不嚴(yán)，敞開口子賣房，致使有的出售給了收入較高的家庭，中低收入家庭反而買不到經(jīng)濟適用住房;部分經(jīng)濟適用住房項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過高、面積過大，有的甚至達150平方米以上;個別經(jīng)濟適用住房項目在享受優(yōu)惠政策后，按商品住房價格向社會銷售，謀取暴利。嚴(yán)重損害了經(jīng)濟適用住房政策的嚴(yán)肅性，使部分群眾對經(jīng)濟適用住房的保障性質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)疑。三是廉租住房工作滯后。大部分城市目前僅停留在出臺政策階段，尚未進入實質(zhì)性操作。住房保障資金來源不落實，是廉租住房制度建設(shè)的最主要障礙。四是集資、合作建房渠道不規(guī)范。集資、合作建房缺乏明確的政策依據(jù)，關(guān)卡多，企業(yè)操作難度較大。部分企業(yè)打著集資、合作建房的幌子，從事房地產(chǎn)開發(fā)牟利，沖擊開發(fā)市場。
    三、切實抓好《方案》落實，大力實施安康居住工程
    《安康居住工程實施方案》出臺后，建設(shè)廳也正在著手研究如何切實抓好貫徹落實。今年，提請省政府出臺了《廉租住房管理辦法》。最近，我們起草了《山東省經(jīng)濟適用住房管理辦法》，準(zhǔn)備在征求有關(guān)部門和各城市意見并修改完善后，作為配套政策提請省政府下發(fā)執(zhí)行。下面，我就《方案》的貫徹落實談以下幾點意見：
    (一)切實提高對實施安康居住工程重要意義的認識。安康居住工程是我省為完善住房保障體系，妥善解決中低收入家庭的住房問題而實施的一項民心工程、德政工程，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是貫徹落實“立黨為公、執(zhí)政為民”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級政府義不容辭的責(zé)任。對工程的實施，省委、省政府都非常重視。在九月召開的省委八屆八次會議上，張高麗書記將“實施安康居住工程”列入黨和政府為群眾辦的十件實事之一。近期，韓寓群省長還將到省建設(shè)廳現(xiàn)場辦公，而他親自提出要聽取匯報的其中一個議題就是安康居住工程進展情況，并要求各地要將明年實施安康居住工程的目標(biāo)向社會做出公開承諾。各級建設(shè)、房管部門一定要從堅持科學(xué)發(fā)展觀，落實“三個代表”、密切同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，提高對實施安康居住工程重要性的認識，增強工作的主動性和緊迫感，切實抓緊抓好。
    (二)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，做好《方案》有關(guān)政策措施的細化。《安康居住工程實施方案》是我省實施安康居住工程的指導(dǎo)性文件，非常重要。各地一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，這是抓好《方案》貫徹落實的基礎(chǔ)。同時，《方案》的制定又是從全省的普遍情況出發(fā)，有些政策不可能制定的太具體，如不同收入家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)等政策就需要由各地結(jié)合實際自行確定。各地要在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，提出切實可行的貫徹落實意見，對需要由各市明確的有關(guān)政策措施做出具體規(guī)定，增強《方案》的可操作性。
    (三)抓緊做好調(diào)查摸底工作，科學(xué)編制安康居住工程實施規(guī)劃和年度建設(shè)計劃。摸清中低收入家庭住房情況的底子，是編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計劃的基礎(chǔ)性工作。各地要抓緊行動起來，盡快摸清中等、中低偏下和最低收入家庭以及無收入的特殊困難家庭的戶數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、收入、住房狀況等情況，并根據(jù)收入線劃分標(biāo)準(zhǔn)對有關(guān)情況進行分類整理，建立檔案。各地的調(diào)查摸底工作要確保于明年3月底前完成。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)編制安康居住工程規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，逐步加以解決。對安置住房、經(jīng)濟適用住房、廉租住房的年度建設(shè)規(guī)模，《方案》原則上要求不超過當(dāng)?shù)啬甓茸≌ㄔO(shè)開發(fā)總量的40 。這只是一個指導(dǎo)性指標(biāo)，各種住房的具體供應(yīng)比例，各地應(yīng)結(jié)合實際自行制定。
    (四)切實抓好安康居住工程的組織實施。安康居住工程的實施，要堅持政府項目總攬、企業(yè)市場運作，改變過去由開發(fā)企業(yè)自行取得地塊后，到有關(guān)部門立項，然后層層上報、層層轉(zhuǎn)發(fā)計劃的體制。各地主管部門要根據(jù)安康居住工程實施規(guī)劃，建立安置住房、經(jīng)濟適用住房項目庫，做好項目儲備。每年依據(jù)實施規(guī)劃和項目儲備，編制年度建設(shè)計劃，報省有關(guān)部門批準(zhǔn)后，通過項目招投標(biāo)確定開發(fā)建設(shè)單位。拆遷安置房要優(yōu)先安排，優(yōu)先建設(shè)。拆遷安置要與開發(fā)經(jīng)營結(jié)合起來，實行拆遷與開發(fā)并重，以開發(fā)帶拆遷，捆綁經(jīng)營，以肥補瘦，自求平衡，最大限度地保護被拆遷人利益。要以安置住房為重點，抓好安康居住工程試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開。
    (五)嚴(yán)格實行申請、審批和公示制度。安康居住工程要嚴(yán)格限定供應(yīng)對象，不得敞開供應(yīng)。購買安置住房、經(jīng)濟適用住房或承租廉租住房，要實行申請、審批和公示制度。各地要將安康居住工程有關(guān)信息公開向社會發(fā)布。申請購買或承租的家庭，要持有關(guān)證明材料向主管部門提出申請，經(jīng)審核符合條件的要向社會公示。經(jīng)公示無投訴或雖有投訴但經(jīng)調(diào)查、核實不屬實的，方可購買或承租。
    (六)開展經(jīng)濟適用住房檢查。各地要按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定對在建的經(jīng)濟適用住房項目進行排查，對存在的違法違規(guī)問題及時加以制止和糾正，并依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進行嚴(yán)肅處罰。檢查情況要形成書面報告，于12月底前上報建設(shè)廳。
    (七)加強組織協(xié)調(diào)。實施安康居住工程、解決中低收入家庭住房困難是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級、各部門的共同努力。建設(shè)、房管部門要切實負起牽頭責(zé)任，加強同有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，并積極爭取城市政府支持，形成推進安康居住工程實施的合力。在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，各級建設(shè)、房管、規(guī)劃、市政公用部門更應(yīng)統(tǒng)一認識，將實施安康居住工程作為一項政治任務(wù)來抓，服從大局，密切合作。各市建設(shè)、房管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，加強工作調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保工程的順利實施。建設(shè)廳考慮將安康居住工程實施目標(biāo)分解到各市，作為建設(shè)系統(tǒng)年度考核的重要指標(biāo)，推進安康居住工程的實施。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話材料篇三
    同志們：
    剛才，建設(shè)廳楊廳長作了重要講話，對我們做好今后的工作具有重要的指導(dǎo)意義。領(lǐng)導(dǎo)講話對我們一年來取得的成績給予充分肯定，這是對我們莫大的鞭策和鼓勵;領(lǐng)導(dǎo)提出的希望和要求，我們要認真領(lǐng)會，深入貫徹落實。
    下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表作工作報告，不當(dāng)之處請批評指正。
    一、全省勘察設(shè)計行業(yè)沿著正確的軌道持續(xù)發(fā)展，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢
    近年來，經(jīng)省建設(shè)廳歷任分管領(lǐng)導(dǎo)卓有成效的工作和全行業(yè)各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計單位共同努力，為我省勘察設(shè)計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。一年來，根據(jù)省委、省政府提出的加快小康社會建設(shè)步伐的總體要求，按照省建設(shè)廳確定的年度工作目標(biāo)和工作重點，以及上次全省勘察設(shè)計工作會議做出的工作部署，全省勘察設(shè)計行業(yè)的廣大干部、職工，抓住機遇，深化改革，轉(zhuǎn)變觀念，加快發(fā)展，取得了一定的工作成績。
    (一)勘察設(shè)計行業(yè)充滿生機與活力，為我省建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展做出積極貢獻。一年來，全省勘察設(shè)計行業(yè)干部、職工進一步解放思想，深化改革，勘察設(shè)計體制、經(jīng)營模式、運作機制等發(fā)生了重大變化，隊伍整體素質(zhì)不斷提高，隊伍結(jié)構(gòu)趨向合理，單位實力和適應(yīng)市場的能力不斷增強，企業(yè)效益明顯增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年全省將完成施工圖設(shè)計投資額866.3億元，完成建筑面積7522萬平方米，比20xx年增長15%。全省工程勘察設(shè)計合同額將完成87.5億元，企業(yè)營業(yè)收入達81.9億元，比20xx年增長35%。全行業(yè)資產(chǎn)合計85.6億元。
    (二)通過加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，全省勘察設(shè)計市場正朝著公開、公正、公平、有序的方向不斷推進。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和勘察設(shè)計體制改革的不斷深入，勘察設(shè)計市場的格局也發(fā)生了新的變化。針對目前勘察設(shè)計市場存在的突出問題，過去的一年重點作了一些嘗試和探索性工作，收到較好效果。
    一是加強行業(yè)尤其是勘察設(shè)計單位的誠信建設(shè)，全行業(yè)職業(yè)道德水平得到新的提高。我省目前有勘察設(shè)計單位1100多個，隨著市場的進一步開放，外省勘察設(shè)計單位進入山東市場越來越多，龐大的設(shè)計隊伍和有限的建設(shè)項目供需矛盾突出，殘酷的市場競爭出現(xiàn)了一些新的問題，比如因“信用缺失”導(dǎo)致的“陰陽合同”、壓價競爭、代審代簽、違反國家強制性標(biāo)準(zhǔn)等違紀(jì)行為屢禁不止，嚴(yán)重擾亂了市場秩序，制約了勘察設(shè)計行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。針對出現(xiàn)的問題，加強法制建設(shè)和誠信建設(shè)，提升全行業(yè)職業(yè)道德水平，十分必要。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定實施了《山東省勘察設(shè)計單位及施工圖審查機構(gòu)不良行為記錄管理辦法》。對建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)三方主體進行不良行為的量化管理，在勘察設(shè)計行業(yè)建立起有力的失信懲戒機制和守信激勵機制，有效遏制了上述問題的蔓延。
    二是嚴(yán)格資質(zhì)管理，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。勘察設(shè)計資質(zhì)的設(shè)立和審批是勘察設(shè)計市場準(zhǔn)入的主要形式，勘察設(shè)計資質(zhì)審批是建立公開公正、競爭有序的勘察設(shè)計市場的重要環(huán)節(jié)。近幾年在“資質(zhì)申報的收審分離”、“嚴(yán)格審批程序，明確審查責(zé)任”、“堅持獨立、回避和保密專家審查三原則”以及“審查結(jié)果上網(wǎng)公示，審批過程公開透明”等幾個方面對資質(zhì)審批工作進行了改革和嘗試。
    今年，按照建設(shè)部新的勘察設(shè)計單位資質(zhì)年檢辦法，完成了年度全行業(yè)資質(zhì)年檢工作。共有1149家單位參加了20xx年度資質(zhì)年檢工作，經(jīng)過專家審查、媒體公示和復(fù)議后，基本合格單位84個，不合格單位l1個，未參加單位l1個。并有濟南太航建筑設(shè)計有限責(zé)任公司等126家單位由于技術(shù)人員重名被予以不良行為記錄。
    完成了全省土工試驗室資質(zhì)年檢、新批工作。并將審查意見在山東勘察設(shè)計信息網(wǎng)上進行了公示。經(jīng)過初審和復(fù)議，有105家單位合格，21家基本合格，3家不合格。26家試驗室取得了相應(yīng)資質(zhì)。
    組織了20xx年度的資質(zhì)審批申報工作。我省今年資質(zhì)審查工作共收到210家的236項資質(zhì)申請，涉及18個行業(yè)和專業(yè)。經(jīng)審查，共有191個資質(zhì)予以通過，通過率為79.6%。其中省批資質(zhì)116個(其中新批資質(zhì)78個)，部批資質(zhì)75個(其中新批資質(zhì)24個)。49個資質(zhì)未能通過，淘汰率20.4%。
    通過上述措施，使我省勘察設(shè)計資質(zhì)審批工作更加規(guī)范化、程序化和制度化，進一步規(guī)范了市場、優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。
    (三)搞好設(shè)計保險制度試點工作，為全面展開設(shè)計保險工作打好基礎(chǔ)。山東省是建設(shè)部推行工程設(shè)計保險的試點省份之一。根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號文件精神，過去的一年，我省加大宣傳力度，召開了全省勘察設(shè)計責(zé)任保險工作宣貫會議，舉辦了省直勘察設(shè)計單位設(shè)計責(zé)任保險務(wù)實培訓(xùn)班，通過宣傳和培訓(xùn)，增強了人們對勘察設(shè)計責(zé)任保險工作的認識，對推進該項工作起到促進作用。目前，已有300余家勘察設(shè)計單位參加了勘察設(shè)計責(zé)任保險。
    (四)施工圖審查制度初顯成效，工程勘察設(shè)計質(zhì)量全面提高。施工圖審查，是把好設(shè)計質(zhì)量關(guān)的重要措施。今年8月5日至15日，省建設(shè)廳組織了六個調(diào)研組，分赴全省17個市，通過聽取各市建委及施工圖審查機構(gòu)負責(zé)同志的情況介紹、現(xiàn)場查看施工圖審查機構(gòu)辦公場所和復(fù)查工程項目施工圖圖紙，對審查質(zhì)量、違法違規(guī)情況、基礎(chǔ)管理工作情況及審查機構(gòu)是否獨立、技術(shù)力量及人員到位情況進行了全面調(diào)研，對全省開展施工圖審查情況有了較為全面的了解。通過調(diào)研我們看到，各市建設(shè)主管部門對施工圖審查這項工作非常重視，各審查單位技術(shù)人員基本都已取得審查資格，沒有違規(guī)違法情況，基礎(chǔ)管理比較扎實。近幾年來卓有成效的工作，使施工圖審查覆蓋率有了較大提高。約有33.8%的市(縣)施工圖審查覆蓋率能夠達到100%，全省平均能夠達到90%左右;實施施工圖審查制度，勘察設(shè)計合同、資質(zhì)、設(shè)計程序、招投標(biāo)等階段的不良現(xiàn)象均得到規(guī)范和糾正，勘察設(shè)計市場由無序競爭開始向質(zhì)量、服務(wù)、競爭有序的方向發(fā)展，勘察設(shè)計質(zhì)量水平有了明顯提高。
    今年，我們加強了施工圖審查的法規(guī)建設(shè)，出臺了《關(guān)于貫徹執(zhí)行建設(shè)部<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法>的通知》，對建設(shè)部第134號令有了詳細的貫徹實施意見，各市應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)，切實貫徹執(zhí)行。加強了對施工圖審查機構(gòu)的監(jiān)督管理，在20xx年度施工圖審查機構(gòu)年檢中，有50家審查機構(gòu)年檢結(jié)果為合格，2家審查機構(gòu)年檢結(jié)果為基本合格。通過年檢，各審查機構(gòu)對自身存在的問題都有了清楚的認識，對提高施工圖審查和勘察設(shè)計的質(zhì)量、監(jiān)督勘察設(shè)計單位的市場行為、促進施工圖審查工作的良性發(fā)展均起到了較好的作用。
    今年，全省共審查建筑工程10426項，審查總建筑面積5688萬平方米，審查機構(gòu)的總收入為8683萬元。通過施工圖審查，共發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計中違反強制性條文次，及時消除了大量的工程質(zhì)量隱患。
    (四)大力推進iso9000質(zhì)量管理體系認證，提高勘察設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量。iso9000系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系是目前國際通用的比較先進的質(zhì)量管理模式，對提高勘察設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量提供了先進的管理思想和管理模式，經(jīng)過近幾年的貫標(biāo)認證工作，先進的質(zhì)量管理思想深入人心。全省已有家勘察設(shè)計單位通過質(zhì)量體系認證。
    二是開展了全省勘察設(shè)計優(yōu)秀qc小組評評選活動。為促進全省勘察設(shè)計質(zhì)量的不斷提高，組織開展了本年度全省工程建設(shè)(勘察設(shè)計)優(yōu)秀qc小組評選活動，共評出優(yōu)秀qc小組一等獎12個，二等獎18個，三等獎20個，并召開了優(yōu)秀qc小組成果發(fā)布會。通過此項活動，進一步提高了勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理的自覺性。
    通過施工圖審查、貫標(biāo)認證、全面質(zhì)量管理等有效措施，全省勘察設(shè)計質(zhì)量得到有效控制，未發(fā)生較大的質(zhì)量事故，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。
    (五)主動協(xié)調(diào)工作關(guān)系，積極搞好初設(shè)審查工作。初步設(shè)計審查，是從工程建設(shè)源頭上事先介入監(jiān)督管理的重要措施，是建設(shè)主管部門的一項重要職責(zé)。由于歷史原因，建設(shè)主管部門與投資計劃管理部門在此項工作中存在職責(zé)重疊問題，對搞好初步設(shè)計審查工作造成一定的困難。過去的一年，我們主動會同省直有關(guān)部門，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施及建筑工程項目的初步設(shè)計審查和批復(fù)工作，重點與省計委等部門協(xié)調(diào)工作關(guān)系，加強了對重點工程項目的初步設(shè)計審批工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下，今年共審查威海市海悅國際工程等工程項目21項，審查投資額約17億元，經(jīng)優(yōu)化設(shè)計方案，為國家節(jié)約了大量資金。工作中與有關(guān)部門相互理解，共同本著對建設(shè)事業(yè)負責(zé)的態(tài)度，工作關(guān)系得到進一步的理順。
    (六)加強標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計管理，推動標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計工作健康發(fā)展。加強標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計管理，推動技術(shù)進步，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計水平，更好地為工程建設(shè)服務(wù)，促進我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展，具有重要意義。為進一步加強對我省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，對山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行了調(diào)整。并成立了“山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計專家委員會”。機構(gòu)成員調(diào)整以來，做了大量工作。出臺了《山東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計管理規(guī)定》;批準(zhǔn)了《20xx年度山東省建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計編制計劃》，并按此計劃完成了《圍護結(jié)構(gòu)保溫構(gòu)造詳圖》(l04sj113)等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計10余項。上半年，在濟南召開了全省第九次標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計工作會議。會上表彰了標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計先進集體、先進個人。上述工作對推動我省標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計工作健康有序發(fā)展起到積極推動作用。
    (七)大力繁榮建筑創(chuàng)作，積極培養(yǎng)壯大人才隊伍，推動全行業(yè)技術(shù)進步。繁榮建筑藝術(shù)作品創(chuàng)作，提高全行業(yè)技術(shù)進步是我們的重點工作內(nèi)容之一，多年來各級建設(shè)主管部門都給以高度重視，為搞好這項工作打下堅實基礎(chǔ)。按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，根據(jù)全面建設(shè)小康社會加快城市化進程、提升工業(yè)化水平的需要，今年，我們把繁榮建筑藝術(shù)創(chuàng)作、培養(yǎng)專家型人才隊伍、加快技術(shù)進步作為一項重點工作來抓，作了以下工作，取得滿意效果。
    省建設(shè)廳會同威海市政府，成功地舉辦了威海國際人居節(jié)。會議期間，成功地組織了首屆人居建筑設(shè)計大獎賽和著名建筑師作品展暨專題講座。經(jīng)過評委們的嚴(yán)格評審，2件作品獲得金獎、6件獲銀獎、10件獲銅獎、21件獲得優(yōu)秀獎。通過人居建筑設(shè)計大獎賽，對繁榮建筑創(chuàng)作，提高建筑水平，提供適合人類居住、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境具有推動作用。
    為提高我省建筑師的理論水平，及時了解和學(xué)習(xí)國內(nèi)先進的設(shè)計理念、設(shè)計技術(shù)和方法，于4月29日組織了建設(shè)部部優(yōu)、省優(yōu)建筑設(shè)計精品點評報告會。國家設(shè)計大師柴裴義教授等專家點評了20xx年度建設(shè)部優(yōu)秀建筑工程設(shè)計項目、全省優(yōu)秀建筑設(shè)計項目，對啟發(fā)創(chuàng)作、開闊視野、拓寬思路起到積極作用。舉辦此類會議，對搞好建筑創(chuàng)作做了有益的探索。
    勘察設(shè)計行業(yè)是技術(shù)、知識密集型行業(yè)，最大的無形資產(chǎn)是人才，最大的市場競爭實力也是擁有具有核心技術(shù)的人才隊伍。積極推進人才戰(zhàn)略，逐步培養(yǎng)一支專家型的人才隊伍，是提升全行業(yè)整體技術(shù)實力的重要工作步驟和措施。
    為繁榮建筑創(chuàng)作，培養(yǎng)人才、優(yōu)化隊伍、提高素質(zhì)，我省與天津大學(xué)聯(lián)合舉辦了山東省首屆建筑學(xué)碩士研究生班。山東省首批建筑學(xué)碩士研究生班的學(xué)員和全省建筑設(shè)計人員200余名代表參加了開學(xué)典禮。通過舉辦建筑學(xué)碩士研究生班這種形式，對學(xué)習(xí)國內(nèi)先進的建筑設(shè)計理念、技術(shù)和方法，開拓視野，繁榮創(chuàng)作，進一步提高我省的建筑設(shè)計水平具有重要作用。與名牌大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，利用名牌大學(xué)的教育資源優(yōu)勢，搞好我省人才培養(yǎng)，做了有益探索。
    再是舉辦了全省土工試驗工作人員培訓(xùn)班。158名土工試驗工作人員參加了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，并取得了由我廳統(tǒng)一頒發(fā)的上崗證書。培訓(xùn)班上邀請了中國工程院院士張在明勘察大師來省就巖土工程現(xiàn)狀、發(fā)展趨向、報優(yōu)評優(yōu)、技術(shù)質(zhì)量管理等進行了學(xué)術(shù)講座。
    通過各項工作的扎實開展，全行業(yè)技術(shù)實力有了較大提高，形成了初步繁榮的創(chuàng)作新局面。建設(shè)部公布的20xx年度部級優(yōu)秀設(shè)計評選結(jié)果中，我省10個項目榜上有名。
    我們已進入信息化時代，勘察設(shè)計單位的計算機應(yīng)用由普及向信息、數(shù)據(jù)處理等方面延伸，計算機這種先進工具已經(jīng)或正在改變著我們的生活、生產(chǎn)發(fā)式，網(wǎng)絡(luò)安全日益引起人們的關(guān)注和重視。特別是勘察設(shè)計單位的知識產(chǎn)權(quán)，數(shù)據(jù)庫建設(shè)等都關(guān)系著勘察設(shè)計單位核心技術(shù)機密，因此，網(wǎng)絡(luò)安全成為勘察設(shè)計單位至關(guān)重要的一項工作，引起各單位高度重視。針對這一現(xiàn)實需要和網(wǎng)略安全存在的實際問題，今年組織了山東省勘察設(shè)計計算機應(yīng)用專業(yè)委員會網(wǎng)絡(luò)安全專題研討會。
    今年8月還組織專家對兄弟省市關(guān)于工程勘察設(shè)計計算機應(yīng)用“十五”規(guī)劃的實施情況進行了調(diào)研。
    (八)加強了抗震防災(zāi)工作，完善災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)。認真貫徹執(zhí)行建設(shè)部第111號令和〈〈山東省新建工程抗震設(shè)防管理辦法〉〉，組織專家對德州市新城綜合樓、淄博鴻泰嘉園住宅樓等工程進行了超限高層抗震設(shè)防專項審查，保證了工程質(zhì)量;對東營市抗震設(shè)防區(qū)劃編制工作進行了督導(dǎo)。并且就如何進一步加強我省社會災(zāi)害應(yīng)急處理機制建設(shè)向省政府提出了意見和建議。陪同省政協(xié)及有關(guān)部門就建立災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)進行了調(diào)研。
    (九)學(xué)習(xí)貫徹行政許可法，推進行業(yè)管理創(chuàng)新?！缎姓S可法》是繼行政訴訟法、國家賠償法、行政處罰法、行政復(fù)議法之后又一部規(guī)范政府共同行為的法律。貫徹實施《行政許可法》，不僅是對現(xiàn)行行政許可制度的改革和創(chuàng)新，而且對整個政府的管理理念、管理體制、管理方式都提出了新的要求。我們在各級建設(shè)主管部門廣泛開展了學(xué)習(xí)貫徹活動，并以此為契機，推進管理制度的創(chuàng)新。貫徹《行政許可法》重點作了以下工作，一是按照有所為、有所不為原則，理清職責(zé)關(guān)系，加強協(xié)會的自身建設(shè)，健全自律機制，建立起激勵與約束相結(jié)合的機制，充分發(fā)揮其在市場運作和行業(yè)管理中的橋梁、紐帶和協(xié)調(diào)、管理作用，以利于行政主管部門更好地做好本職工作。二是進一步完善工作程序和工作制度，提高工作效率。三是各級公務(wù)員加強政治文明，精神文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識，為行業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。
    二、對發(fā)展中出現(xiàn)的新問題要引起高度重視
    盡管我們?nèi)〉昧孙@著的工作成績，整個行業(yè)的實力有了一定的進步，但與山東經(jīng)濟大省、建設(shè)經(jīng)濟強省地位和迅猛發(fā)展的大好形勢的要求還有較大差距。在市場經(jīng)濟發(fā)展中勘察設(shè)計市場存在的問題，特別是出現(xiàn)的新問題要引起高度重視，應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對措施，加以解決，確保行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。突出的問題有以下幾點：
    1、建筑設(shè)計精品少，有一定文化，能夠傳世的標(biāo)志性建筑作品更是鳳毛麟角。工業(yè)項目搬抄圖紙現(xiàn)象比較突出。在商品經(jīng)濟時代，如何處理好既能滿足發(fā)展商要求，又能給創(chuàng)作者留出一定的創(chuàng)作想象空間，解決好業(yè)主與設(shè)計單位、設(shè)計師之間的關(guān)系等等方面的問題，減少平庸之作，創(chuàng)作出無愧于時代的建筑精品，需要各方面加以研究解決。
    2、隊伍龐大，但有較強競爭實力的勘察設(shè)計單位還不多，有獨創(chuàng)精神的勘察設(shè)計單位則更少。幾乎多數(shù)勘察設(shè)計單位功能相近、水平相差不多，于是市場競爭中出現(xiàn)壓價競爭，一味遷就用戶不合理工期要求等現(xiàn)象。而一旦項目到手，拖期、服務(wù)跟不上等問題接踵而至，簽合同之前的承諾無法兌現(xiàn)，給建設(shè)單位造成投資損失;建設(shè)單位不滿意，造成大量設(shè)計款拖欠，有的成了死帳。嚴(yán)重影響了勘察設(shè)計單位的信譽、營業(yè)收入。使建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位雙方利益都受到不同程度的損害。
    3、在投資比較熱的工業(yè)項目領(lǐng)域，個別不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位，受利益誘惑，掛靠單位，私拉隊伍搞設(shè)計，既嚴(yán)重擾亂了設(shè)計市場，又給工程建設(shè)質(zhì)量埋下許多隱患。這種情況盡管比較少，但應(yīng)引起各級建設(shè)主管部門的高度重視。
    4、個別項目或個別單位，招標(biāo)過程中僅注意價格，忽視技術(shù)、質(zhì)量、工期、服務(wù)等其他要素，沒有起到招標(biāo)應(yīng)有的作用，使招標(biāo)流于形式。合同不細、責(zé)任不明，有的甚至不簽合同就開工建設(shè)，一旦出現(xiàn)糾紛，雙方利益得不到法律保護。
    上述問題，雖然不是普遍現(xiàn)象，但如果任其發(fā)展，必將影響整個行業(yè)的健康發(fā)展。要以改革的精神加以研究解決。
    三、抓住機遇，深化改革，爭取更大發(fā)展，做出更大貢獻
    20xx年，山東經(jīng)濟建設(shè)為明年經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，20xx年山東將進一步加快全面建設(shè)小康社會步伐，既給我們勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展提出更高要求，也帶來更好的發(fā)展機遇，我們要認清形勢，抓住機遇，加快發(fā)展，取得更大成績。
    20xx年全省勘察設(shè)計工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的xx大，xx屆三中、四中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省經(jīng)濟建設(shè)這個中心，按照省建設(shè)廳的工作部署，進一步解放思想，以深化改革為動力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主線，積極培育和發(fā)展勘察設(shè)計單位整體競爭實力;積極培育和發(fā)展更加公開、公正、公平、有序的勘察設(shè)計市場，確保整個行業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展，為全省經(jīng)濟建設(shè)做出更大的貢獻。
    要重點做好以下工作：
    (一)按照科學(xué)發(fā)展觀，深化勘察設(shè)計體制改革，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步增強勘察設(shè)計行業(yè)的整體實力和活力。幾年來，我省勘察設(shè)計行業(yè)的改革取得重大進展，成就輝煌，但是改革形勢的發(fā)展還很不均衡。我國加入世貿(mào)組織5年過渡期，不久即將結(jié)束，將來的市場競爭將更加激烈，市場競爭對勘察設(shè)計行業(yè)整體實力提出更高的要求。如果不加快改革步伐，勘察設(shè)計行業(yè)便沒有生機與活力，在更加激烈的市場競爭中必然要敗下陣來。我們要抓住加入世貿(mào)組織“后過渡期”有限的時間，加快改革發(fā)展步伐，提升整體實力。
    我們都清楚，我們勘察設(shè)計單位的整體競爭實力與發(fā)達國家同行業(yè)之間還有很大差距;我們長期在計劃經(jīng)濟體制下形成的管理模式、經(jīng)營方式與國際慣例還很不適應(yīng)。我們的行業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的問題也比較突出。一旦國內(nèi)市場國際化以后，市場競爭將更加殘酷。從大處講，不改革，事關(guān)整個行業(yè)的興衰成敗大局問題;從小處講，事關(guān)每個單位的生死存亡問題。
    近年來，特別是國辦發(fā)[1999]101號文件實施以來，國家對勘察設(shè)計單位改革給了充分的優(yōu)惠政策，有強烈發(fā)展愿望的一些勘察設(shè)計單位，已經(jīng)完成體制性改革，取得較大的發(fā)展，市場占有率、經(jīng)濟效益、吸納人才等方面都取得較大成績，新的經(jīng)營機制，給企業(yè)發(fā)展帶來了生機與活力。
    通過調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)存在這樣的問題，有的單位職工對改革的積極性很高，他們知道早改主動，晚改被動，因為市場是發(fā)展的，早一天進入市場，適應(yīng)市場、開拓市場能力就會早一天提高。市場不可能停下來等您改革后再發(fā)展。你不發(fā)展，別人發(fā)展，逆水行舟，不進則退。但領(lǐng)導(dǎo)因為個人或其他原因，積極性反倒不如職工的改革愿望強烈，成了改革的阻力。希望各單位領(lǐng)導(dǎo)，千萬不要等人才跳槽走光了再改，沒有了人才，你這個企業(yè)怎么生存?千萬不要等企業(yè)問題積重難反，完全失去市場時再改。希望各勘察設(shè)計單位的主要負責(zé)人一定要振奮精神，敢于迎擊挑戰(zhàn)，敢于發(fā)展，不甘落后。要對企業(yè)負責(zé)，要對職工負責(zé)，要對事業(yè)負責(zé)!
    促進勘察設(shè)計行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，必須抓好行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的需要。各級建設(shè)主管部門，要重點抓好以下結(jié)構(gòu)調(diào)整：一是抓好行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，勘察設(shè)計咨詢業(yè)所有制形式要根據(jù)資源配置方式和投資主體多元化的變化進行調(diào)整，要符合勘察設(shè)計咨詢業(yè)是知識、智力密集型行業(yè)的特點。除涉及國家機密和特殊行業(yè)外，國有資產(chǎn)應(yīng)全部或部分退出，讓民營企業(yè)唱主角，使勘察設(shè)計咨詢單位真正成為符合市場經(jīng)濟要求的自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的法人實體和市場主體。具體所有制形式可以是股份制、有限責(zé)任制、股份合作制或具有無限責(zé)任的合伙制，通過調(diào)整，逐步形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展要求的多元化的勘察設(shè)計咨詢業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
    二是抓好市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整。建立多領(lǐng)域、多層次、多功能的市場體系，逐步實現(xiàn)工程設(shè)計咨詢市場和技術(shù)勞務(wù)市場、工程總承包市場、工程項目管理市場的分離，引導(dǎo)企業(yè)向不同領(lǐng)域、不同層次和不同功能的市場發(fā)展。要適量培育代表行業(yè)水平的主導(dǎo)企業(yè)，鼓勵中小型勘察設(shè)計單位走“高、專、新、特、精”的專業(yè)化服務(wù)的路子，解決市場體系單一、集中度低、有效競爭不足等問題。
    三是抓好企業(yè)類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，勘察設(shè)計咨詢企業(yè)類型應(yīng)符合市場結(jié)構(gòu)，應(yīng)是多樣化，功能互補，具有技術(shù)特色的多種企業(yè)類型結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我省勘察設(shè)計咨詢企業(yè)類型主要是綜合性設(shè)計公司(院)、專業(yè)設(shè)計所等，今后要按照市場的需要，發(fā)展工程公司、工程項目管理公司、工程承包公司、技術(shù)咨詢公司、技術(shù)勞務(wù)公司等多種類型結(jié)構(gòu)的勘察設(shè)計咨詢企業(yè)。
    (二)打造誠信行業(yè)，培育公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。要進一步健全、完善市場準(zhǔn)入與清除制度、資質(zhì)年檢制度、勘察設(shè)計招投標(biāo)制度、注冊執(zhí)業(yè)制度、不良行為記錄制度等各項制度，逐步形成行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系。進一步完善《山東省勘察設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)不良行為記錄管理辦法》，對有不良行為記錄的單位，除嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處罰外，要定期在媒體上進行公布，接受社會輿論監(jiān)督，從而規(guī)范市場各方主體行為。
    要打造誠信行業(yè)，建立健全社會信用體系。落實山東省勘察設(shè)計行業(yè)誠信建設(shè)實施方案，開展“精心勘察設(shè)計，爭當(dāng)誠信先鋒”的創(chuàng)建活動，建立以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，加快企業(yè)和個人信用服務(wù)體系建設(shè)，建立健全信用監(jiān)督和失信懲戒制度，增強全行業(yè)的信用意識，努力打造誠實守信的勘察設(shè)計新行業(yè)。
    要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，徹查違法違規(guī)行為。繼續(xù)開展全省勘察設(shè)計市場執(zhí)法大檢查，嚴(yán)厲查處假招標(biāo)、壓價競爭、無證掛靠、越級設(shè)計和無證設(shè)計、私下拉人搞設(shè)計等嚴(yán)重擾亂市場的行為。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，進一步規(guī)范市場行為。要打破行業(yè)壟斷和地方保護，進一步開放市場，著力營建公開公正、優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制。
    (三)建立完善的工程勘察設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督管理體系。要加快企業(yè)自律制度建設(shè)，落實企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制度。繼續(xù)抓好勘察設(shè)計單位全面質(zhì)量管理和貫標(biāo)工作。
    要大力抓好建設(shè)項目的初步設(shè)計審查和施工圖審查工作。認真貫徹落實建設(shè)部第134號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》，進一步加強對施工圖審查工作的監(jiān)督管理，要充分利用施工圖審查專家委員會的職能，對審查過的設(shè)計文件進行定期抽查，對審查質(zhì)量差的機構(gòu)進行曝光和處罰。還應(yīng)盡快建立并應(yīng)用管理軟件系統(tǒng)，用科技手段推動審查管理工作的進步。我們還要加強各專業(yè)的學(xué)習(xí)和討論，組織高水平的專家對審查工程師進行培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的審查隊伍，從而提高全面提高施工圖審查水平。建設(shè)部第134號令頒布之后，施工圖審查市場保護的堅冰將隨之消融，代之而起的是市場競爭，而這種競爭的主要手段不應(yīng)只是價格，而是依靠自身的技術(shù)實力和服務(wù)質(zhì)量。在下一步的工作中，各審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進一步加強內(nèi)部建設(shè)，從審查質(zhì)量、服務(wù)意識和自身管理上下功夫，盡快適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，促進施工圖審查走向良性市場競爭。
    要繼續(xù)鞏固勘察質(zhì)量專項治理成果，建立長效管理機制。完善相關(guān)規(guī)章制度，加強施工圖審查階段對勘察的前置性審查的研究，建立適合工程勘察工作特點的勘察報告審查辦法。強化勘察質(zhì)量監(jiān)督，完善勘察過程的管理，逐步建立鉆探人員、野外記錄人員及技術(shù)人員持證上崗制度。
    要大力抓好標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，促進科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用，提高勘察設(shè)計質(zhì)量和技術(shù)水平。
    (四)全面推行設(shè)計保險制度，規(guī)避工程建設(shè)投資風(fēng)險。
    建立工程設(shè)計保險制度是深化勘察設(shè)計行業(yè)體制改革，完善市場管理制度，逐步實現(xiàn)與國外勘察設(shè)計市場管理慣例接軌的需要;是提高設(shè)計水平，保證工程質(zhì)量，建立社會質(zhì)量監(jiān)督體系的有效措施;是強化執(zhí)業(yè)人員法律責(zé)任，轉(zhuǎn)移設(shè)計單位和執(zhí)業(yè)人員風(fēng)險的有效辦法;是促進技術(shù)進步和設(shè)計創(chuàng)新的客觀要求。
    1999年，建設(shè)部決定在深圳、上海、北京開展設(shè)計責(zé)任保險試點工作。20xx年，我省開始調(diào)研準(zhǔn)備工作，編寫了《建設(shè)工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度調(diào)研報告》，并在全省勘察設(shè)計工作會議上進行了討論。20xx年6月，我省向建設(shè)部申請開展工程設(shè)計保險試點工作，并獲得批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，我省于20xx年6月下發(fā)了“關(guān)于開展建設(shè)工程設(shè)計責(zé)任保險的通知”，制定了“山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計責(zé)任保險實施細則”。對保險對象、保險范圍、保險種類、賠償處理等做了明確規(guī)定。20xx年12月，省建設(shè)廳下發(fā)了“關(guān)于建立建設(shè)工程勘察設(shè)計責(zé)任保險制度的通知”。決定20xx年1月1日起全面開展勘察設(shè)計責(zé)任保險工作。建設(shè)部建質(zhì)[20xx]218號文“關(guān)于積極推進工程設(shè)計責(zé)任保險工作的指導(dǎo)意見”要求，20xx年年底前，在全國范圍內(nèi)建立工程設(shè)計責(zé)任保險制度。我省作為第二批試點省份，經(jīng)過幾年的準(zhǔn)備、試點工作，可以說，在我省全面開展這項工作的時機已經(jīng)成熟。希望各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計單位要充分認識到全面推行勘察設(shè)計保險工作的重要性，總結(jié)試點工作取得的經(jīng)驗，找出存在的問題，制定有效措施，全面推進該項工作的順利進行。
    (五)繁榮創(chuàng)作市場，推進技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計創(chuàng)優(yōu)。各級建設(shè)主管部門、各勘察設(shè)計單位要牢固樹立精品意識、創(chuàng)新意識和質(zhì)量意識，加大科技投入，推進技術(shù)創(chuàng)新，建立激勵機制，努力營造良好的創(chuàng)作環(huán)境。堅持出精品、出人才、創(chuàng)效益基本工作思路，加快勘察設(shè)計單位技術(shù)進步，提高行業(yè)創(chuàng)新能力。抓好“四新”技術(shù)、計算機和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在勘察設(shè)計中的推廣應(yīng)用，提高信息化應(yīng)用水平。大力繁榮創(chuàng)作市場，建立激勵機制，引進和培養(yǎng)高素質(zhì)人才。辦好在職建筑學(xué)碩士研究生班。搞好優(yōu)秀設(shè)計成果評選。
    (六)建立城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)體系，保障公共安全。要抓好抗震防災(zāi)規(guī)劃和設(shè)防區(qū)劃的編制與實施，切實提高城市綜合抗震防災(zāi)能力，全面完成抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作。繼續(xù)做好重要工程及生命線工程的抗震鑒定與加固，爭取省財政多安排抗震加固經(jīng)費。加大對鑒定加固市場行為的監(jiān)督和管理。會同省財政廳對抗震經(jīng)費使用情況進行專項檢查。
    深入貫徹落實建設(shè)部111號令、《山東省超限高層建筑抗震設(shè)防專項審查管理辦法》，加強新建工程抗震設(shè)防管理，嚴(yán)格抗震設(shè)防專項審查制度。重點抓好超限工程、重大工程、生命線工程和易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程的抗震設(shè)防專項審查。四是深入開展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作，加強對農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，積極開展農(nóng)村抗震防災(zāi)試點。
    同志們，新的一年即將到來，全面建設(shè)小康社會，擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨，我們要以xx大、xx屆三中、四中全會精神為指針，按照建設(shè)廳年度工作重點和建設(shè)部工作部署，進一步解放思想，加快改革和發(fā)展步伐，為我省經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話材料篇四
    同志們：
    省委、省政府對建設(shè)工作高度重視，韓寓群省長親自為這次會議致信，這對建設(shè)工作是極大的鼓勵和有力的推動。剛才，會議傳達了韓省長的致信，表彰了在20xx年建設(shè)工作中做出突出成績的先進單位和個人。在此，我代表省政府，向大家表示熱烈的祝賀!
    過去的一年，全省建設(shè)系統(tǒng)按照省委、省政府的決策部署，認真貫徹省委工作會議、6·22省委擴大會議和煙臺加快發(fā)展現(xiàn)場會議精神，認真學(xué)習(xí)貫徹張高麗書記、韓寓群省長關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的一系列講話和重要指示，創(chuàng)造性地開展工作，取得了突出成績，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。一是山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究取得重要成果，順利通過省部聯(lián)合論證，為加速半島城市群崛起提供了理論支撐和戰(zhàn)略思路，為推進今年的工作打下了基礎(chǔ)。二是建設(shè)事業(yè)改革快速推進，省政府出臺了《關(guān)于加快市政公用事業(yè)改革的意見》，建設(shè)領(lǐng)域招商引資完成150億元，其中實際利用外資超過6億美元，在創(chuàng)新體制機制、提高市場化水平上邁出了重要一步。三是城市環(huán)境綜合整治取得突破性進展，臟亂差現(xiàn)象得到遏制，綠化美化成效顯著，城市面貌明顯改善，威海榮獲“聯(lián)合國人居獎”，青島獲得“中國人居環(huán)境獎”，煙臺通過“中國人居環(huán)境獎”考評，還有一批城市受到省政府表彰。四是規(guī)劃設(shè)計水平明顯提升，城市建設(shè)重點項目進展順利，形成了一批展示發(fā)展成就和城市形象的新亮點。五是各項建設(shè)投資大幅度增加，房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)投資分別遞增47%、46%、15%，合計達到1251億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的23.5%，初步測算，為全省經(jīng)濟增長貢獻了1.3個百分點。六是清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作首戰(zhàn)告捷，房屋拆遷工作措施得力，省政府提出的春節(jié)前100%的兌現(xiàn)20xx年度拖欠農(nóng)民工工資的目標(biāo)基本實現(xiàn)，受到國家建設(shè)部的充分肯定，贏得了人民群眾的好評。建設(shè)廳貫徹執(zhí)行省委、省政府的部署，跟的是緊的，抓的是有力的，省委、省政府對全省建設(shè)工作是滿意的。我代表省政府，向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
    今年，建設(shè)工作面臨新的形勢，我們必須認真分析和把握。從國家宏觀形勢看，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個新的快速發(fā)展周期，國家的宏觀經(jīng)濟政策將保持相對穩(wěn)定，經(jīng)濟快速增長的總體勢頭不會改變。從我省形勢看，全省上下貫徹落實省委工作會議精神取得顯著成效，去年gdp達到12430億元，地方財政收入達到712.8億元，gdp增長13.7%，增速創(chuàng)六年來新高，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的總體要求已深入人心，為各項事業(yè)的發(fā)展奠定了更加雄厚的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)。最近一個時期，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對今年的建設(shè)工作提出了明確要求。1月2日，張高麗書記在濟南城市規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)場會上指出，做好今年的工作，總的就是要堅持以“三個代表”為指導(dǎo)，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手抓城市規(guī)劃建設(shè)管理，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”。張書記還要求，一定要抓住機遇，再接再厲，加快建設(shè)，干出水平。韓寓群省長在省十屆人大二次會議上要求，認真貫徹落實省委的重大決策部署，珍惜來之不易的好形勢，努力保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。面對新的形勢，今年的建設(shè)工作必須放在一個更高的起點上抓緊抓好。要繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)的投資，投資力度不能減，增長幅度不能降，發(fā)展速度不能緩，確保城鄉(xiāng)面貌有明顯變化。這是今年建設(shè)工作的主基調(diào)，也是我們這次會議的主基調(diào)。另一方面，我們也必須看到，國家針對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，正在對宏觀政策作適度調(diào)整，土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，建設(shè)用地供需矛盾將更加突出，國家對部分項目貸款控制更加嚴(yán)格，城建資金緊張的狀況難以緩解，這對建設(shè)工作會產(chǎn)生一定影響。但總的來說，還是機遇大于挑戰(zhàn)，加快發(fā)展的有利條件很多。我們要進一步統(tǒng)一思想，凝聚意志，再鼓干勁，牢牢把握加快發(fā)展的大方向，堅持加快發(fā)展的信心和決心不動搖，保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的好勢頭。
    關(guān)于今年的工作，煥彩同志還要做具體部署，大家要認真抓好落實。下面，按照省委、省政府的要求，結(jié)合建設(shè)工作實際，再強調(diào)幾個問題：
    一、統(tǒng)一思想，把握全局，樹立和強化科學(xué)的發(fā)展觀
    在xx屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議上，深刻闡述了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，意義重大而深遠。這不僅是經(jīng)濟工作必須堅持的重要指導(dǎo)思想，是解決當(dāng)前諸多社會矛盾應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，也是建設(shè)工作的根本指針。去年12月16日，曾培炎副總理在西安主持召開了全國城市建設(shè)與土地管理工作座談會并作重要講話，提出了新時期城市建設(shè)的指導(dǎo)思想，具體是“五個堅持”：堅持以人為本，提供好的公共產(chǎn)品，維護城鄉(xiāng)居民合法權(quán)益，提高人民生活水平;堅持全面發(fā)展，統(tǒng)籌城市經(jīng)濟、社會發(fā)展，政府正確履行公共管理服務(wù)監(jiān)督職能;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進城鄉(xiāng)互動，切實保護耕地;堅持可持續(xù)發(fā)展，注意節(jié)約水、土地、能源和資金，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展;堅持統(tǒng)籌兼顧，合理配置資源，搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，樹立和強化科學(xué)的發(fā)展觀，堅持“五個統(tǒng)籌”，有著很強的現(xiàn)實意義。這些年來，我省建設(shè)工作發(fā)展速度很快，城鄉(xiāng)面貌特別是城市面貌變化很大，對經(jīng)濟社會發(fā)展做出了很大貢獻。但是，在工作快速推進中，也出現(xiàn)了一些不全面、不協(xié)調(diào)的問題。比如，在城市規(guī)劃建設(shè)管理中還存在著規(guī)劃設(shè)計水平不高、低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制落后、環(huán)境臟亂差等突出問題，在方式方法上還存在急于求成、方法簡單，甚至侵害群眾利益的問題。這些問題，必須認真研究解決。
    貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)工作必須做到“四個堅持”、“四個克服”：一是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，把促進城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化放在更加突出的位置，全力推進城市化進程，促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注意克服抓城市多、抓鄉(xiāng)村少的問題，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理上進一步加大政策和資金的扶持力度，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的良性互動。二是堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的作用，編制和實施好山東半島城市群和三個都市圈規(guī)劃，在規(guī)劃編制和建設(shè)投資上適度向欠發(fā)達地區(qū)傾斜，注意克服就城市論城市、各個城市各自為戰(zhàn)的問題，站在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的全局，從更大的范圍入手，協(xié)調(diào)好城市定位、規(guī)模和布局，實現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城市共榮。三是堅持以人為本，把建設(shè)工作的著力點放在為民服務(wù)上，努力營造良好的投資環(huán)境、人居環(huán)境和人文環(huán)境，提高對社會事業(yè)發(fā)展的貢獻率，注意克服重視發(fā)展速度而忽視群眾利益、重項目而輕環(huán)境、重建設(shè)而輕管理的問題，多為群眾辦實事、辦好事、解難題，努力把黨和政府的溫暖送到群眾的心坎上。四是堅持生態(tài)優(yōu)先，保護好各種資源，促進人與自然的和諧發(fā)展，在搞好各類項目規(guī)劃建設(shè)的同時，一定要把環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)和歷史文脈延續(xù)放在戰(zhàn)略的、全局的位置，堅決保護和利用好土地資源、水資源、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺跡等，注意克服在規(guī)劃建設(shè)中破壞生態(tài)、浪費資源的各種問題，絕不能以犧牲資源和環(huán)境為代價來換取城市一時的快速擴張，走可持續(xù)發(fā)展之路。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀是建設(shè)工作的靈魂，如果我們真正落實好了科學(xué)的發(fā)展觀，把它體現(xiàn)到建設(shè)工作的各個領(lǐng)域、各個方面，建設(shè)事業(yè)的發(fā)展就一定能上一個大的臺階。
    二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)指導(dǎo)，推進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
    當(dāng)前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已進入了一個關(guān)鍵時期，發(fā)展的動力和壓力進一步增大。工業(yè)化和城市化是現(xiàn)代化不可逾越的階段。與江蘇、浙江和廣東相比，從近年特別是去年看，我省工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度不低于他們，但城市化的發(fā)展速度尚有較大差距。最近我看到一個資料，江蘇的城市化水平20xx年就達到了42.9%，據(jù)分管省長講，去年又提高了2個百分點，發(fā)展速度明顯高于我們。在這種形勢下，我們要縮小與他們的差距，就必須大力推進城市化進程，使城市化的發(fā)展速度與工業(yè)化的發(fā)展速度相協(xié)調(diào)。根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，今年全省的城市化水平要提高1.5至2個百分點。為此，我們必須加快構(gòu)建分工和布局合理、功能和承載力強勁的城鎮(zhèn)體系，為推進城市化進程提供良好的載體和支撐。
    (一)堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。黨的xx大提出，“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”，這是我們推進城市化堅定不移的方針。大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀要求。城鎮(zhèn)的布局在地域上要協(xié)調(diào)，各類城鎮(zhèn)的規(guī)模、比例與經(jīng)濟發(fā)展的水平和內(nèi)在要求也要協(xié)調(diào)。與南方先進省份相比，我省城市發(fā)展的主要差距在于中心城市輻射帶動能力不強，不適應(yīng)現(xiàn)階段我省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。所以去年我們提出，“大力推進特大城市和大城市建設(shè)，積極合理發(fā)展中小城市，擇優(yōu)培育重點中心鎮(zhèn)，發(fā)展城市群，凸現(xiàn)城市帶”，這是我們結(jié)合山東實際落實xx大精神的具體思路，符合中央提出的堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求。今年之所以再次強調(diào)這個問題，目的就在于讓大家把握全局，堅定信心，用這個總體思路來統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)我們的城市建設(shè)。要按照宜大則大、宜小則小、龍頭帶動、完善體系、輻射集聚、服務(wù)經(jīng)濟的原則，進一步完善我省城鎮(zhèn)體系，加快推進城市化進程。東部城市要發(fā)揮優(yōu)勢，率先發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會的進程中起好示范帶動作用;中部城市要加速崛起，承東啟西;西部地區(qū)要積極發(fā)展區(qū)域中心城市，增強實力，跨越式趕上。小城鎮(zhèn)的發(fā)展要突出重點，優(yōu)先發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)，不能遍地開花。
    (二)全面啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編。我省從1993年開始進行到20xx年的城市總體規(guī)劃修編，在全國率先完成了編制和審批工作。但是，近年全省經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程之快，大大超出了我們原來的預(yù)測，現(xiàn)行的總體規(guī)劃已明顯不適應(yīng)實際發(fā)展的需要。城市在飛速發(fā)展，規(guī)劃必須適應(yīng)城市發(fā)展的需要，只有從規(guī)劃上提升，才能有效指導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展。另外，當(dāng)前土地管理體制和政策發(fā)生了重大變化，國家將對原土地利用總體規(guī)劃全面進行調(diào)整修編。新一輪城市總體規(guī)劃的修編工作抓得好不好，對全省今后五到十年的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。如果城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編不能走在前面，就無法與土地利用總體規(guī)劃修編相銜接，就會對全省經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大制約。張高麗書記提出“三高”要求后，不少城市開展了發(fā)展戰(zhàn)略研究，為修編總體規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。城市總體規(guī)劃修編，是各級政府的一件大事，是我們建設(shè)工作的重點。這件事關(guān)系重大，省建設(shè)廳正在考慮意見，近期將提交省政府常務(wù)會議研究。待省政府研究同意后，省里將專門召開會議進行部署。大家回去后不要等，從現(xiàn)在就要積極做好準(zhǔn)備，抓緊往前趕，越早越主動。具體工作中，要按法定程序?qū)彶閳笈?，請名家、聘高手，?yán)把規(guī)劃質(zhì)量關(guān)，確保一流的編制單位、一流的編制人員、編制出一流的規(guī)劃成果;要貫徹合理用地、節(jié)約用地、合法用地的原則，搞好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。
    (三)大力增強中心城市的集聚和輻射帶動能力。中心城市是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，是提高我省綜合實力和競爭力的主要陣地。當(dāng)前要著重抓好三個方面：第一，認真實施好山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略?！渡綎|半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究》去年底已經(jīng)通過省部聯(lián)合論證，專家公認是一個高水平的研究成果。今年，實施這個發(fā)展戰(zhàn)略，必須要有突破性措施，取得實質(zhì)性進展。半島地區(qū)各城市一定要高度重視，加強協(xié)調(diào)，認真實施，千萬不能束之高閣。省建設(shè)廳和有關(guān)部門、有關(guān)城市，要高水平、高質(zhì)量地編制好山東半島城市群總體規(guī)劃和山東沿海海岸帶規(guī)劃，上半年完成編制和評審，下半年實施。要統(tǒng)籌安排半島城市群區(qū)域性的重大基礎(chǔ)設(shè)施，特別要搞好半島城市群綜合交通體系規(guī)劃，防止和避免重復(fù)建設(shè)。第二，要編制好濟南都市圈和濟寧都市圈規(guī)劃。編制這兩個規(guī)劃，對于帶動我省中西部地區(qū)的發(fā)展具有重要作用。濟寧都市圈規(guī)劃編制已經(jīng)啟動，要確保上半年完成。濟南與周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州6個設(shè)區(qū)城市，都可以在1個小時左右通達，這樣的條件在全國的省會城市中也是不多見的。要做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，下半年啟動濟南都市圈規(guī)劃的編制。第三，繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入。去年全省城市建設(shè)投資達到300億元，今年的增長幅度不能低于30%，要力爭達到400億元。要把投資重點放在能夠增強城市功能、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平、促進可持續(xù)發(fā)展的重大項目上，特別要著重抓好城市道路交通設(shè)施、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。各地的污水處理設(shè)施建設(shè)一定要加快進度，南水北調(diào)沿線的要確保20xx年底前全部完成，所有已經(jīng)建成的污水處理廠都要確保正常運行。要認真落實好省里出臺的收費政策，加快理順污水和垃圾處理價格，上半年要確保到位。
    (四)積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)一頭連著農(nóng)村，一頭連著城市，是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口，是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。要站在落實“三個代表”、加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進農(nóng)民增收的高度，積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮好小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的集聚和帶動作用。最近，省政協(xié)的同志提出了加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、培育縣域經(jīng)濟增長點的建議。韓省長看后，做了重要批示，要我們深入研究，抓好實施。首先，要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編已經(jīng)完成，要按照三年完成小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制的目標(biāo)，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修編。規(guī)劃期要到20xx年，與xx大確定的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)一致起來。30個強縣今年要完成70%，其他縣市要完成30%。市、縣兩級要對村鎮(zhèn)規(guī)劃編制安排專項扶持和補助資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有建設(shè)項目必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次，要大力加強村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。去年小城鎮(zhèn)建設(shè)投資達到194億元，今年國家將增加對農(nóng)村的投資，我們要抓住機遇，確保增長16%，力爭20%。為此，要加快建立和完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的多元化投融資機制，以供水、污水和垃圾處理設(shè)施為重點，加快建設(shè)和改造村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。要狠抓現(xiàn)行支持小城鎮(zhèn)發(fā)展各項政策的落實，積極探索集體土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、小城鎮(zhèn)社會保障等有利于促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的新政策、新做法。各地要加強小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研，抓好試點，典型示范，分類指導(dǎo)。
    (五)進一步加大城市建設(shè)市場化改革力度。今年，各級政府要把貫徹省政府74號文件，深化城市市政公用事業(yè)改革，作為一件大事來抓。這項改革的目標(biāo)和政策已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實。煙臺、濰坊、濟寧三個試點城市要加快推進，年內(nèi)改革要基本到位，發(fā)揮好示范帶動作用。其他城市3月底以前必須拿出具體的改革實施方案，生產(chǎn)性、經(jīng)營性單位年內(nèi)要全部完成改制，管理性、作業(yè)性單位也要積極推進，為兩年完成改革打好基礎(chǔ)。要通過改革促進行業(yè)自身發(fā)展，提倡產(chǎn)業(yè)資本介入，提倡增量資本進入，提倡與能夠長期投入、具有技術(shù)和經(jīng)營管理優(yōu)勢的投資者合資合作，不要搞單純的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)，更不能一賣了之。要保持穩(wěn)定，改革過程中要確保產(chǎn)品和服務(wù)正常供應(yīng)，確保原有的財政投入和補貼不減少，確保人員分流安置穩(wěn)妥進行。這項改革涉及許多難點熱點問題，城市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓。同時，要整體配套推進建設(shè)領(lǐng)域各項改革，把建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計行業(yè)的改革向前大大推進一步。要積極借鑒南方先進城市的好經(jīng)驗，加快推進城建投融資的市場化、社會化，按照市場規(guī)則搞好城建項目的運作，充分利用社會資金加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    三、以人為本，關(guān)注民生，千方百計為群眾辦實事、解難題
    群眾利益無小事。建設(shè)工作與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，我們做建設(shè)工作的同志一定要牢固樹立群眾觀點，堅定不移地把以人為本、關(guān)注民生作為貫穿建設(shè)工作始終的一條主線，把群眾關(guān)注的熱點和難點作為我們改進工作的重點，把群眾的要求和呼聲作為我們努力的方向，切實做到心里裝著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。
    (一)切實加大工作力度，解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。按照省政府確定的三年“清欠”目標(biāo)，今年的工作任務(wù)還相當(dāng)繁重，要扎扎實實落實好省政府制定的十條意見，春節(jié)前形成的工作機制不能變，工作力度不能減。今年要做到“四個確?！保捍_保農(nóng)民工工資不產(chǎn)生新的拖欠、工程款不出現(xiàn)大的拖欠，確保所有拖欠單位全部制定還款計劃并報建設(shè)主管部門備案，確保清償拖欠工程款總數(shù)的50%，確保建立起從源頭上預(yù)防拖欠的長效機制。為此，要制定詳細的清欠計劃，按月份、按季度排出清欠進度。要改革建筑勞務(wù)使用辦法，積極發(fā)展成建制的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同制，禁止包工頭承接或分包工程，杜絕零星分散用工，實行工程總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付連帶責(zé)任制，建立建筑工程勞務(wù)工資保證金制度，從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要加快建立業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商分包工程付款擔(dān)保等制度，推行建筑施工保險制度，從根本上解決拖欠工程款等問題。對頂風(fēng)而上，造成新的拖欠和長期惡意拖欠的，要堅決曝光一批、查處一批、清出一批。
    (二)加強城鎮(zhèn)房屋拆遷監(jiān)管，保護好被拆遷群眾合法權(quán)益。隨著拆遷量的不斷加大，因補償不到位、工作簡單粗暴引發(fā)的矛盾時有發(fā)生，群眾上訪居高不下，在少數(shù)地方已成為社會不穩(wěn)定因素，成為上下關(guān)注的一大熱點。做好這項工作，最關(guān)鍵的是要堅持依法辦事，認真貫徹國家和省《城市房屋拆遷管理條例》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，合理制定拆遷補償安置標(biāo)準(zhǔn)，定期公布供拆遷評估使用的區(qū)位價和各類房屋重置價。做實做細拆遷管理工作，切實做到拆遷項目合法、拆遷主體合法、拆遷程序合法、補償標(biāo)準(zhǔn)合法、拆遷補償資金到位。要進一步完善拆遷政策，依照國家和省《條例》，調(diào)整完善各城市的實施細則。對拆遷戶中的“雙困戶”，要給予適當(dāng)照顧，進行妥善安置。同時要加快處理歷史遺留問題，最大限度地化解潛在的矛盾，為拆遷工作掃除障礙。要建立和完善拆遷信訪責(zé)任制和惡性事件快速反應(yīng)機制，確保不發(fā)生惡性事件，確保不發(fā)生大規(guī)模集體越級上訪。
    (三)加大投入和扶持力度，大力實施“安康居住”工程。當(dāng)前，我省房地產(chǎn)市場形勢總體是健康的，但是住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，主要表現(xiàn)在高檔商品房偏多，面向城市中低收入家庭特別是弱勢群體的住房偏少。韓省長在人代會上提出，“實施安康居住工程，增加普通商品住房、經(jīng)濟適用住房和廉租住房供應(yīng)，逐步解決中低收入家庭的住房問題?！睆默F(xiàn)實需要出發(fā)，我省的住房供應(yīng)體系應(yīng)根據(jù)收入差別區(qū)別對待，建立五個層次的住房供應(yīng)體系：一是對極少數(shù)失去工作能力、沒有收入來源的特殊困難人員，由政府無償提供救濟房;二是對最低收入的家庭，政府保障其租住廉租住房;三是中等偏下收入家庭購買經(jīng)濟適用房，政府對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和購房人資格要嚴(yán)格規(guī)范;四是中等收入家庭購買或承租普通商品房，政府要采取相關(guān)政策，增加供應(yīng)，降低建設(shè)成本，使住房價格與大多數(shù)居民家庭的住房支付能力相適應(yīng);五是高收入家庭購買高檔商品房，政府要根據(jù)市場狀況進行合理調(diào)控?？偟脑瓌t，就是控制高檔商品房，增加普通商品房，規(guī)范經(jīng)濟適用房，保障廉租房，提供救濟房。實施“安康居住”工程，就是把除高檔房以外的各類住房捆在一起，擴大供應(yīng)，規(guī)范發(fā)展，改善城市絕大多數(shù)居民的住房條件。去年全省完成住宅建設(shè)投資584億元，今年的投資增幅要確保20%以上，力爭達到30%，其中經(jīng)濟適用房建設(shè)面積要達到600萬平方米?！鞍部稻幼　惫こ痰母黜椫笜?biāo)要分解到各市，年底省政府要對落實情況進行檢查。當(dāng)前，迫切需要政府關(guān)注和解決的，是城市失業(yè)下崗人員、破產(chǎn)倒閉企業(yè)職工、享受“低?！比藛T等弱勢群體的住房問題，主要是廉租房和救濟房。要抓緊摸清底數(shù)，劃定住房解困范圍，制定解困計劃并盡快實施。各地可通過收購房改房、二手房、空置商品房等途徑，采取實物配租或無償提供的方式，讓部分住房特困戶住上廉租住房或救濟房。同時，要結(jié)合舊城改造和城市土地資產(chǎn)經(jīng)營，加快棚戶區(qū)和危舊房改造步伐。
    (四)進一步搞好城市環(huán)境綜合整治，為人民群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年是環(huán)境整治三年攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年，要繼續(xù)以“治臟、治亂、治破、治暗”為著力點，基本消除面上的臟亂差現(xiàn)象。在鞏固城市主要地段整治成果、繼續(xù)打造亮點的同時，要突出以人為本、關(guān)注民生的主題，把整治小街小巷、老城區(qū)、舊居民區(qū)作為重點，使整治活動更加貼近普通群眾，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔有序的生活環(huán)境。今年省里要把這一條作為重要指標(biāo)進行重點考評，各城市要結(jié)合實際抓緊制定方案，加快實施。同時，要加大體制機制創(chuàng)新力度，年內(nèi)要構(gòu)建起城市管理長效機制框架，明年進一步調(diào)整完善。通過三年努力，確保實現(xiàn)基本消除臟亂差、基本建立城市管理長效機制兩個目標(biāo)。
    (五)健全監(jiān)管機制，確保工程質(zhì)量和安全。質(zhì)量和安全是建設(shè)工作永恒的主題，必須緊緊抓在手上，一刻也不能放松，確保不出現(xiàn)重大質(zhì)量事故和惡性安全事故。要進一步完善和落實好質(zhì)量安全責(zé)任制，嚴(yán)肅追究質(zhì)量安全事故相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要改革政府對工程質(zhì)量安全的監(jiān)管方式，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量安全保證體系。要深入落實好《山東省燃氣管理條例》，確保燃氣安全。要繼續(xù)組織開展好建筑市場綜合檢查，進一步規(guī)范市場主體行為和主管部門行政行為，加大處罰力度，形成更強的威懾力。
    同志們，今年建設(shè)工作的任務(wù)光榮而艱巨。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)一再強調(diào)，今年是工作落實年。大家要繼續(xù)保持奮發(fā)有為、積極進取的良好精神狀態(tài)，像張高麗書記所要求的那樣，“想干、會干、干好”，埋頭苦干，狠抓落實，確保全年目標(biāo)的實現(xiàn)，為建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的貢獻。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話材料篇五
    尊敬的各位設(shè)計大師、各位專家、教授，同志們、同學(xué)們：
    中國當(dāng)代城市與建筑創(chuàng)作及生態(tài)建筑研討會今天在濟南召開，這是我省建設(shè)行業(yè)的一件大事情，也是一件好事。令人欣慰的是，我們有幸請到了中科院院士、同濟大學(xué)鄭時齡教授、國家設(shè)計大師中國建筑設(shè)計研究院崔愷總建筑師以及香港中文大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、東南大學(xué)等我國著名高校的建筑界的知名專家做精彩專題講座。首先，我代表山東省建設(shè)廳對各位專家、教授表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同時對承辦本次會議的《建筑師》雜志社和山東建筑工程學(xué)院表示感謝。
    這次研討會的內(nèi)容廣泛，既涉及到宏觀的城市文化、城市設(shè)計，也有具體的建筑創(chuàng)作理念、方法，還有社會普遍關(guān)注的生態(tài)問題、節(jié)能問題和環(huán)境問題，這些都是目前我省城市建設(shè)、建筑設(shè)計所面臨的熱點和焦點問題。舉辦這樣一次高層次的研討會，無疑會對我省的城市建設(shè)和工程建設(shè)起到積極的指導(dǎo)和推動作用。
    山東建筑工程學(xué)院是我省的建設(shè)人才培養(yǎng)基地，本次研討會在山東建筑工程學(xué)院新校區(qū)舉行具有特殊的意義，這是新校區(qū)建成后承辦的一次高水平的學(xué)術(shù)活動。我相信，建工學(xué)院將以這次研討會為契機，進一步活躍學(xué)術(shù)氣氛、提高學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)水平，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀建設(shè)人才。
    建筑設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂。努力繁榮建筑創(chuàng)作，不斷提高建筑設(shè)計水平，一直是我們常抓不懈的重點工作。多年來，在勘察設(shè)計行業(yè)上下的共同努力下，我省的建筑設(shè)計水平不斷提高，在國家評優(yōu)中的競爭力得到增強，獲獎作品有所增加，獲獎等次有所突破。但我們更應(yīng)該清楚地看到，與先進省市相比，還存在著較大的差距。這與我們經(jīng)濟大省的地位很不相稱。其原因，我想主要有兩個。一是優(yōu)秀建筑設(shè)計人才缺乏。尤其缺乏大師級的領(lǐng)軍人物。我省目前僅有4位設(shè)計大師(水利2位、煤炭1位、交通1位)和1位勘察大師。建筑設(shè)計專業(yè)還沒有設(shè)計大師。而北京、上海有些大院的設(shè)計大師數(shù)量比我們?nèi)∵€多。二是建筑設(shè)計市場環(huán)境有待進一步規(guī)范，爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的社會氛圍需要進一步增強。
    針對這些問題，我們政府主管部門、勘察設(shè)計單位和教學(xué)科研單位，要深入研究，采取各種措施，盡快趕上先進省市。目前應(yīng)重點要抓好如下工作：
    一要加大人才培養(yǎng)力度，健全用人機制，努力營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好環(huán)境。要分層次培養(yǎng)造就優(yōu)秀建筑設(shè)計人才：要盡快造就大師級的專家，為優(yōu)秀建筑設(shè)計人才創(chuàng)造良好的發(fā)展空間，為他們提供有利于提高技術(shù)水平的各種便利條件;要不斷提高廣大勘察設(shè)計人員的技術(shù)水平，讓更多的優(yōu)秀人才脫穎而出，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。要采取形式多樣的人才培養(yǎng)方式。既要充分發(fā)揮教學(xué)科研單位的教學(xué)資源和教學(xué)優(yōu)勢。又要舉辦形式多樣的學(xué)術(shù)交流研討活動，積極邀請知名專家為設(shè)計人員講授建筑新理論、新技術(shù)、新動態(tài)。今天的研討會就是個很好的培訓(xùn)活動，請的專家檔次高、講的內(nèi)容廣泛、實用，水平高。
    二要進一步優(yōu)化建筑設(shè)計環(huán)境，活躍建筑創(chuàng)作市場，努力營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
    我們建設(shè)行政主管部門將進一步加強市場管理力度，嚴(yán)格執(zhí)法，堅決杜絕惡性壓價競爭、亂掛靠、無證設(shè)計、任意壓縮設(shè)計周期等市場不規(guī)范的現(xiàn)象和行為。為勘察設(shè)計單位創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，讓我們的建筑師以更飽滿的熱情和更旺盛的精力投入到建筑創(chuàng)作中去，爭取多出精品。同時，建立健全鼓勵爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的機制，組織開展形式多樣的優(yōu)秀建筑設(shè)計評選活動，激勵建筑師的創(chuàng)新精神，營造全行業(yè)爭優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)的氛圍。
    建筑是工程的藝術(shù)，是凝固的音樂，是石頭的史詩。人類文明的進程和社會歷史的變遷無一不在建筑上得到體現(xiàn)。可見建筑師的責(zé)任重大?，F(xiàn)在，建筑師的責(zé)任不僅僅反映在設(shè)計圖紙上，而體現(xiàn)在項目策劃和市場定位等重大決策過程中的重要作用，體現(xiàn)在使建筑物的價值最大化。如何不辜負歷史的期望，人民的重托，創(chuàng)作精品建筑、優(yōu)化城市環(huán)境，是建筑師的重任，是政府管理部門的重要職責(zé)，也是我們教學(xué)、科研單位和勘察設(shè)計單位的重要使命。讓我們抓住機遇，同心協(xié)力，精心設(shè)計，為齊魯人民建設(shè)更多精品建筑，努力營造優(yōu)美的城市環(huán)境，為建設(shè)“大而強、高而美”的社會主義新山東做出更大的貢獻。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話材料篇六
    同志們：
    召開這次縣城建設(shè)和管理工作動員大會，集中研究縣城建設(shè)和管理的有關(guān)問題，安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設(shè)及管理的長效機制，對于切實加強城市建設(shè)和管理，加快推進我縣城鎮(zhèn)化進程，具有十分重要的意義。剛才，馬縣長的講話和其他各位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排都很好，我都贊成，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就加快我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展講三點意見。
    一、統(tǒng)一思想，深化認識，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加快城鎮(zhèn)化進程是推進我縣扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù).我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平較低，城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”問題尤為突出，已成為影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，深化對城鎮(zhèn)化發(fā)展重要性和必要性認識，增強加決城鎮(zhèn)化進程的責(zé)任感和緊迫感，采取更加切實有效的措施，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)化體系，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展.
    加決城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，推進“三個三分之一”戰(zhàn)略的必然要求。長期以來，我縣城鎮(zhèn)化進程滯后，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，加之農(nóng)村人口多，人均資源占有量少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)差、底子薄，廣大農(nóng)村成為推進扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會的重點和難點。在我縣這樣的貧困欠發(fā)達地區(qū)，要落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，一方面要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，用發(fā)展才是硬道理統(tǒng)一全縣各級干部群眾的認識，凝聚全縣人民的力量，抓住市委、市政府把我縣縣城確定為云南北大門建設(shè)的三個重點縣城建設(shè)和中國華電集團、云南東源集團投資開發(fā)我縣煤電等千載難逢的歷史機遇，以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光千方百計加快推進城鎮(zhèn)化，為工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施奠定基礎(chǔ);另一方面要以解決“三農(nóng)”問題為核心，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托城市帶動，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這兩者是相輔相成的關(guān)系，是鎮(zhèn)雄縣域經(jīng)濟發(fā)展的兩翼，缺一不可忽視哪一方面，都會偏離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一主題，也不可能促進我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。“三個三分之一”戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是加快縣城建設(shè)步伐，提高縣城管理水平，是實施“三個三分之一”戰(zhàn)略的一個重要內(nèi)容，沒有城鎮(zhèn)化的優(yōu)先發(fā)展，縣城發(fā)揮不了輻射帶動作用，我縣的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)就難以實現(xiàn)。我縣縣城在改革開放特別是上世紀(jì)九十年代以來，無論是在建設(shè)方面，還是管理方面都取得了明顯的成就，縣城道路交通、通信電力、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施都得到很大改善，已初具滇川黔結(jié)合部區(qū)域性新興城市的雛形。但是，近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，縣城在規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個方面都滿足不了經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求，與全省第二人口大縣的形象極不相稱，與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國各縣區(qū)市你追我趕的浪潮下，我們曾經(jīng)有過的輝煌不再有。因此，必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的觀念，克服自恃自傲、四平八穩(wěn)、按部就班、安于現(xiàn)狀的思想，增強緊迫感、責(zé)任感和危機感，抓住難得的機遇，乘勢而上，竭盡努力，加決縣城發(fā)展步伐，提高管理水平，使我們的縣城與川滇黔新興工業(yè)城市這個定位逐步靠近，打造鎮(zhèn)雄經(jīng)濟發(fā)展的平臺，促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。就鎮(zhèn)雄而言，未來城鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要支撐在工業(yè)，推進新型工業(yè)化，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，就必須走好以城鎮(zhèn)化推動工業(yè)化、以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的路子。城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，城市對一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。在一個區(qū)域內(nèi)，中心城市是生產(chǎn)要素的集合體，是市場機制和政策措施發(fā)揮作用的載體，也是交通通信的樞紐。市場主導(dǎo)、政府調(diào)控、交通通信先行都要通過中心城市這個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。城市的優(yōu)先發(fā)展，其意義不僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣目前城鎮(zhèn)化水平十分落后，到x年，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的%左右提高到%以上的目標(biāo)，個百分點，而縣城這個“中心”是“先天不足、后天失調(diào)”，市政基礎(chǔ)差，城市功能不完善，建設(shè)和管理與新形勢和發(fā)展要求不相適應(yīng)、與人民群眾日益增長的需求不相適應(yīng)，龍頭作用不強，窗口形象不好。加強城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，大力提高城鎮(zhèn)化水平顯得十分重要而緊迫。盡管我們的差距比較大，困難也很多，但這并不可怕，重要的是思想觀念和創(chuàng)新行為能否領(lǐng)先。只要我們堅持解放思想、實事求是，敢于把自己擺在全市、全省乃至全國發(fā)展的大格局中比較和借鑒，與時俱進，開拓創(chuàng)新，擺脫舊體制的束縛，不斷建立新的體制，就會有一個廣闊的發(fā)展空間，就會加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間，也是一個地方對外展示形象的名片?？h城是我縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，是黨政首腦機關(guān)所在地，是對外開放的窗口，也是全縣縣城之外人民群眾追求文明幸福生活的榜樣。無論是上級領(lǐng)導(dǎo)，還是外來客商及游客，他們了解鎮(zhèn)雄，認識鎮(zhèn)雄，首先都會從縣城開始，通過對縣城的社會秩序、交通秩序、市民素質(zhì)來評判我縣的文明進步狀況。因此，管理縣城和建設(shè)縣城同等重要，各級各部門都要擺正位置，自覺接受城管部門的監(jiān)督和管理，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實履職，為縣城硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境改善做出積極貢獻。管理城市，是一門科學(xué)。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家在中國革命即將取得勝利，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)即將從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市時，就號召全黨干部要學(xué)習(xí)城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現(xiàn)在還不大，但已初具規(guī)模，如何來管好這座縣城，作為縣城的建設(shè)和管理部門及其干部，首先要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市建設(shè)和管理的基本知識，樹立現(xiàn)代城市管理的理念，以科學(xué)的理論指導(dǎo)建設(shè)和管理工作。其次是要加強對市民的引導(dǎo)和教育，讓市民認識縣城規(guī)劃、了解縣城發(fā)展遠景，熟悉建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明白各自的權(quán)利和義務(wù)，使市民主動自覺地遵守縣城建設(shè)和管理的規(guī)定，積極主動的參與縣城的建設(shè)和管理。再次是理順關(guān)系，明確職責(zé)，依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理。同時，要以人為本，少來一些“管卡壓”整死人的怪招，多一些善解人意、體貼人民的辦法，使縣城管理走上法制化、規(guī)范化、人性化的軌道。第四是要建立長效機制，堅持不懈地開展工作。我們的一些工作并不是決策有問題，而是執(zhí)行中出了毛病，或者“一陣風(fēng)”，缺乏長效機制，缺乏制度，或者有制度而不認真落實。因此，城管部門及相關(guān)部門要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在創(chuàng)新體制、創(chuàng)新管理辦法上下功夫，在執(zhí)行制度上下功夫，在追究責(zé)任上下功夫，在具體運作上下功夫，切實把城市建設(shè)好、管理好，使城市真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的平臺，鎮(zhèn)雄縣的名片，全縣人民追求文明幸福生活的地方。
    二、抓住機遇，突出重點，創(chuàng)新機制，著力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)
    抓住機遇，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拉動經(jīng)濟跨越式發(fā)展，既是形勢所迫，發(fā)展所需，群眾所盼，也是各級各部門和廣大干部群眾的共同歷史責(zé)任。對此，我重點強調(diào)四個方面。
    (一)準(zhǔn)確定位城市
    當(dāng)前，我縣加快城鎮(zhèn)發(fā)展具備很多有利條件，這既是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機遇，也是我們準(zhǔn)確定位縣城規(guī)模的重要依據(jù)。一是我縣被國家列為煤炭基地縣，城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ壳?，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思路逐步完善，大開發(fā)的態(tài)勢初步形成，東源集團、大順集團等大型企業(yè)已落戶鎮(zhèn)雄，許多外地客商正紛紛涌入，后續(xù)投資將進一步加大。華電鎮(zhèn)雄電廠爭取立項建設(shè)進展順利，這一推進鎮(zhèn)雄新型工業(yè)化發(fā)展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經(jīng)濟發(fā)展試點縣，列為全省優(yōu)質(zhì)烤煙、無公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣，將有力地推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣龍頭企業(yè)必將快速發(fā)展，支撐城鎮(zhèn)和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入云南北大門建設(shè)的三個重點縣城之一，定位為川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市，這與我縣對縣城定位相一致，更為重要的是，這一定位的確立，市委、市政府必將對我縣城鎮(zhèn)建設(shè)給予更多的支持。必須把推進工業(yè)化作為基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)化作為重點，以產(chǎn)業(yè)促進城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進步。昭通要加快發(fā)展，必須進一步密集人口，提高城鎮(zhèn)化水平，增強中心城市的輻射力和帶動力。鎮(zhèn)雄人口多，資源豐富，地理位置、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力都比較大，要以煤電產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，逐步建設(shè)成為新興工業(yè)城市，發(fā)展成區(qū)域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎(chǔ)等建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)鳳、鎮(zhèn)畢等出境大通道已開工建設(shè)，隨著交通條件的改善，縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快，既要求加快城鎮(zhèn)發(fā)展，也為城鎮(zhèn)快速發(fā)展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點工程順利啟動，為加快發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。機遇總是惠顧奮發(fā)進取的人，條件總是為勇于開拓者創(chuàng)造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機遇，克服不了眼前的暫時困難，消極等待，坐等機遇和條件成熟，或者抓而不緊，就會錯失良機，無所作為。因此，要把干部群眾的思想認識統(tǒng)一起來，積極性調(diào)動起來，把加快發(fā)展的氛圍營造起來，把干勁鼓起來，從縣城的建設(shè)和管理入手，加快推進城鎮(zhèn)化步伐，大力提高城鎮(zhèn)化水平，力爭使城鎮(zhèn)化水平每年提高x個百分點，努力向到x年城鎮(zhèn)化水平達%以上，縣城建成一xx平方公里、xx萬人以上的川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市的目標(biāo)奮進。
    (二)高起點科學(xué)規(guī)劃城市
    城鎮(zhèn)建設(shè)必須遵循規(guī)劃先行原則，發(fā)揮其“藍圖”作用，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當(dāng)導(dǎo)致盲目建設(shè)、無序建設(shè)，保證城鎮(zhèn)健康發(fā)展。由于投入不足，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，而且過去的規(guī)劃已不適宜形勢發(fā)展的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)化目標(biāo)和新的縣城定位，修編完善我縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃已成為當(dāng)務(wù)之急?？h城建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門要集中精力抓好調(diào)查研究，根據(jù)新的形勢，按照縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求，立足當(dāng)前，著眼未來，以設(shè)施完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的現(xiàn)代化新興工業(yè)城市為目標(biāo)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃縣城，盡快完成縣城，盡快完成縣城總體規(guī)劃修編和建設(shè)性、控制性詳規(guī)。一是要根據(jù)新的城市定位和未來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展走勢，充分考慮川滇黔結(jié)合部這個區(qū)位，突出工業(yè)城市這個特點，把縣城每一條街道、每一個區(qū)域建筑、每一設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃做巧做好，形成縣城各區(qū)域詳規(guī)。城市規(guī)劃投入不少，制定過程復(fù)雜，一旦形成不容易更改，因此縣城規(guī)劃要向省內(nèi)外有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行公開招投標(biāo)，誰的規(guī)劃更具特色，更符合實際，更體現(xiàn)未來發(fā)展的需要，就讓誰來做，決不能隨意。二是要走市場之路，通過市場競爭，把縣城規(guī)劃好。二是要做好城市功能規(guī)劃。圍繞把鎮(zhèn)雄縣城建成工業(yè)型(或資源型)城市目標(biāo)，做好設(shè)施功能和使用功能規(guī)劃，合理布局居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)，科學(xué)規(guī)劃水、電、路、話等設(shè)施建設(shè)，使城市功能齊全，整齊規(guī)范。三是要做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。要在生態(tài)規(guī)劃上做美，提高城市品位。做好城區(qū)和城外群山的綠化規(guī)劃，著力抓好城市園林綠地、道路兩側(cè)綠化和大環(huán)境綠化，實現(xiàn)城市園林化和道路景觀化，體現(xiàn)“一草一木是特色，一路一樓是品位”的城市意境。結(jié)合生態(tài)工程實施，在城外打造綠色屏障，真正把縣城建設(shè)成為青山綠地的可持續(xù)發(fā)展城市。四是要做好衛(wèi)星城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，把潑機、塘房、中屯、板橋規(guī)劃為縣城衛(wèi)星城，在潑機、塘房規(guī)劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業(yè)園區(qū)，在板橋規(guī)劃建筑、建材等工業(yè)園區(qū)，在中屯規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。
    (三)積極有序建設(shè)城市
    要從有利于樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象、有利于為新型工業(yè)化創(chuàng)造良好蒯竟、有利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于提高城鎮(zhèn)管理水產(chǎn)、有利于提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和文明程度出發(fā)，積極有序建設(shè)城鎮(zhèn)。一是建設(shè)投入要活。牢固樹立“經(jīng)營城市”理念，千方百計解決財政投入少的“瓶頸”，努力形成政府主導(dǎo)推動、多元主體參與、市場運作的城鎮(zhèn)經(jīng)營格局，加大城市建設(shè)力度，以大投入實現(xiàn)城鎮(zhèn)的大發(fā)展。提高土地利用效率，是經(jīng)營城市的突破口，要用詳細規(guī)劃來顯示各區(qū)域的發(fā)展前景，涵養(yǎng)地價，確保土地增值。要高度壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二級市場，最大限度地盤活城鎮(zhèn)土地，使之成為城鎮(zhèn)建設(shè)最大的“財政”,做到以地生財、以城建城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)。二是執(zhí)行要嚴(yán)。要建立嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)劃的監(jiān)督機制，堅決打擊亂批亂建行為，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。必須堅持以城市規(guī)劃為龍頭，切實維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強制性，確保城市健康有序發(fā)展。這里，我要重點強調(diào)，各級各部門，不管是上劃部門，還是縣直部門，必須牢固樹立新的城市發(fā)展觀、城市文明觀和城市經(jīng)濟觀，正確處理好部門利益和全局利益的關(guān)系，支持和監(jiān)督城管部門搞好縣城規(guī)劃的執(zhí)行。三是質(zhì)量要高。要強化質(zhì)量監(jiān)督手段，嚴(yán)格按圖紙和設(shè)計施工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城鎮(zhèn)建設(shè)項目，下功夫抓好縣城環(huán)境綠化和街道燈光設(shè)計，使縣城真正亮起來、美起來。四是速度要快。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，千方百計加快發(fā)展，大力推進城鎮(zhèn)化。要搞好縣城房地產(chǎn)開發(fā)，堅決取締私人非法買賣土地行為，堅決停止單位職工建房的審批，完善政策措施，促進房地產(chǎn)市場的形成，拉動城市經(jīng)濟的增長。
    (四)嚴(yán)要求管理城市
    在城市發(fā)展中，規(guī)劃是方向和前提，建設(shè)是基礎(chǔ)和重點，管理是靈魂和關(guān)鍵。加強城鎮(zhèn)管理是建設(shè)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作，是推進城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。要把城鎮(zhèn)管理放在突出位置，以管理促建設(shè)，不斷改善市政基礎(chǔ)，完善城市功能，壯大城市實力，擴大縣城規(guī)模，努力縣城面貌一年一個樣，年年上臺階。當(dāng)前，要按照縣委、縣政府的一系列決策部署，全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區(qū)各單位、各部門要牢固樹立大局意識，從長遠的、戰(zhàn)略的高度，積極支持配合，形成集中整治的強大合力。各職能部門要切實履行職責(zé)，全力以赴開展集中整治。參與集中整治的干部職工要敢于負責(zé)，大膽工作，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，既要堅決治亂，又要學(xué)會做耐心細致的思想工作，既要打擊違紀(jì)違法行為，又要保護好群眾利益，確保整治目標(biāo)如期實現(xiàn)，使縣城明亮起來、整潔起來、有序起來、文明起來。要在認真總結(jié)過去我們抓城市管理的經(jīng)驗和這次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新機制，堅持長抓不懈，提高管理效益。一是要提升素質(zhì)。牢固樹立“市民中心觀”，采取各種宣傳手段，加強對市民的城市管理教育、社會公德教育、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營教育，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，努力形成人人爭做文明市民，個個是鎮(zhèn)雄形象，全體市民關(guān)心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對城市綠化、美化、亮化等公共管理，要面向社會進行招標(biāo)，如“門前三包”、廣告公司承包經(jīng)營管理城市廣告、燈箱，綠化公司承包經(jīng)營管理城市綠化等，降低管理成本，提高管理質(zhì)量。三是要劃行歸市。要按照相對集中、規(guī)范行業(yè)的要求，對餐飲、娛樂、農(nóng)貿(mào)、流通等行業(yè)實行劃定區(qū)域經(jīng)營，著力解決城市經(jīng)營雜亂無序的問題。四是要嚴(yán)管重罰。要在依法行政、文明執(zhí)法的前提下，依法嚴(yán)格管理城市的各項經(jīng)營活動和社會公共事務(wù)，對不批就建、亂批亂建、破壞公共設(shè)施、造成城市污染、擾亂經(jīng)濟秩序等行為，要從嚴(yán)從重處理，維護城市的健康發(fā)展。五是要形成長效管理機制，使城市管理經(jīng)?；陀行蚧?。城市管理最易長短脫節(jié)，松緊失序，緊時有改變，松時又滑坡。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實施
    建好城市、管好城市，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，既關(guān)系到加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強城鎮(zhèn)特別是縣城的輻射帶動能力，又涉及到農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，關(guān)系到如何建立合理的城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快我縣城鎮(zhèn)化進程，是新形勢下踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。各級各部門必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，認真落實各項措施，共同為做好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作而努力。第一，要加強學(xué)習(xí)和借鑒。城市建設(shè)和管理本身就是一門系統(tǒng)的科學(xué)，不學(xué)習(xí)、不研究就無法指導(dǎo)好建設(shè)和管理?？h城建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)城市建設(shè)和管理的相關(guān)知識，學(xué)習(xí)借鑒其他城市發(fā)展的經(jīng)驗，避免走彎路。要深入研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的路子，特別要針對財政投入不足，而城鎮(zhèn)急需快速發(fā)展的實際，著力思考政府推動、市場運作的方式，建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來源多渠道的城鎮(zhèn)建設(shè)投入保障機制。
    第二，要落實責(zé)任，強化管理。要統(tǒng)籌兼顧，把推進城鎮(zhèn)化與其他各項工作一同部署、一同檢查、一同考評，抓好城市建設(shè)和管理。定期對城鎮(zhèn)工作進行研究，聽取相關(guān)部門的情況匯報，認真解決城鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的實際問題。堅持軟硬環(huán)境一起抓，大力推行依法行政、依法辦事，堅決根治一些職能部門中存在的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象。各職能部門和烏峰鎮(zhèn)要按照這次會議落實的職責(zé)，切實履行職能，認真落實各項措施，加大工作力度，抓好縣城“五大秩序”整治和長期的管理工作，為提高縣城建設(shè)與管理水平及加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其他各部門，包括上劃部門要進一步強化全局觀念，認真落實縣委、縣政府有關(guān)城市建設(shè)和管理的決策部署，以實際行動支持城市建設(shè)和管理工作，共同維護好城市形象。
    第三，要強化宣傳動員。城鎮(zhèn)化的核心問題是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，推進城鎮(zhèn)化主要是為了解決農(nóng)村人口過多和勞動力過剩的問題;加強城市建設(shè)和管理，根本目的是為了造福人民，積極營造群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。這是我們的立足點、出發(fā)點和歸宿點，也是人民群眾的迫切愿望。在實際工作中，我們要重視發(fā)揮廣大人民群眾的力量，通過廣泛宣傳，把我們的要求變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，讓廣大群眾理解并支持我們的工作。城市是人民群眾的城市，人民群眾才是推動城鎮(zhèn)發(fā)展的真正動力，要深入動員，讓廣大群眾積極參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，依靠人民群眾，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民群眾管到、管好。要把嚴(yán)格執(zhí)行城市管理有關(guān)法規(guī)和切實有效的宣傳教育相結(jié)合，深入開展“鎮(zhèn)雄是我家、人人愛護她”等活動，從娃娃抓起，提高市民建設(shè)城市、愛護城市、講求公共道德的自覺性。
    同志們，加強城市建設(shè)和管理，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)任重道遠。我們要正視前進中的困難，堅定加快發(fā)展的信心，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深化認識，搶抓機遇，扎實工作，努力建設(shè)一個明亮、整潔、有序、文明、開放的新鎮(zhèn)雄。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話材料篇七
    同志們：
    這次會議是經(jīng)縣委、縣政府決定召開的，會議主要目的是總結(jié)今年我縣新農(nóng)合試點工作情況，安排部署下年度新農(nóng)合試點工作任務(wù)，動員全縣上下積極行動 起來，采 取過硬的措施，努力擴大新農(nóng)合覆蓋面，全面推進我縣新農(nóng)合工作的深入開展。等下，黃縣長還將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會 議安排，我 就今年我縣新農(nóng)合工作作個簡要回顧，并對下一年度新農(nóng)合工作講幾點意見。
    一、20xx年新農(nóng)合試點工作情況回顧
    今年是我縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的第一年。一年來，在縣委、縣政府的高度重視下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街辦及相關(guān)部門共同努力和相互協(xié)作下， 我縣新農(nóng) 合試點工作進展順利。全縣參加新農(nóng)合的農(nóng)民有20.4萬人，參合率為85.04%。截至今年10月31日止，全縣為農(nóng)民提供醫(yī)療補償費用 345.89萬 元，現(xiàn)在正在進行的二次補償工作，將有4607人獲得112.4萬元的二次補償金。
    新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，促進了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是密切了黨群、干群關(guān)系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度使農(nóng) 民看病也 可以報銷，體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)民健康的關(guān)心。隨著農(nóng)民對新農(nóng)合政策的了解以及身邊受益人的不斷增多，農(nóng)民群眾普遍認為新農(nóng)合是黨和政府為農(nóng)民辦 的一件大好 事，是關(guān)心農(nóng)民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。二是切實減輕了農(nóng)民醫(yī)藥費負擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，目前，我縣參合農(nóng)民住院補償率 達 28.02%，最大補償達1.5萬元。住院補償達封頂線1.5萬元的有5人次，1萬元以上的有8人次，5000元以上的有36人次，3000元以上的 有 93人次。初步緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，給農(nóng)民帶來了很大實惠。三是有效地保護了農(nóng)民健康。新農(nóng)合制度的實施刺激了農(nóng)民的醫(yī)療消費，原來沒 錢看 病、看不起病或放棄治療的農(nóng)民能看得起病了，小病及時看，防止進一步發(fā)展惡化，在一定程度上避免了“小病拖、大病扛、重病等著見閻王”的惡性循環(huán)。 據(jù)調(diào) 查，新農(nóng)合制度實施后，農(nóng)民的就診人次和住院人次都有不同程度的增加。四是促進了農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。不斷增長的農(nóng)民醫(yī)療消費需求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)的 服務(wù)能 力提出了更高的要求，促使各地不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強管理，規(guī)范服務(wù)，為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、價廉的醫(yī)療服務(wù)，提 高了服務(wù) 水平。
    我縣新農(nóng)合試點工作之所以能取得這么好的成效，主要得益于以下幾方面工作：
    1、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，形成了上下貫通的組織體系?？h委、縣政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、街辦都十分重視新農(nóng)合工作，始終把它作為為農(nóng)民辦好事、辦實事的“民 心工程” 來抓。為抓好這項工作，縣委、縣政府分別多次召開會、常務(wù)會進行研究，成立了新農(nóng)合監(jiān)委會和管委會，設(shè)立了上高縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理局和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī) 所，并及時配備了人員、場所和辦公設(shè)施，同時科學(xué)制定了實施方案，并將新農(nóng)合試點工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容;將農(nóng)醫(yī)局16萬元啟動資金和工作 經(jīng)費(按照 農(nóng)民人均0.5元)列入了財政預(yù)算。在去年年底，縣委、縣政府組織召開了縣、鄉(xiāng)、村三級干部動員大會，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了新農(nóng)合工作責(zé)任狀。在 具體實施過程 中，縣委余書記、縣政府黃縣長每三天就要調(diào)度一次運行情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也非常重視，設(shè)立了經(jīng)辦機構(gòu)，有專兼職人員負責(zé)此項工作。各部門大力配 合，密切協(xié)作。人 勞、編辦為縣農(nóng)醫(yī)局選調(diào)了6名責(zé)任心強、業(yè)務(wù)嫻熟的工作人員;縣民政局為五保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象共4010戶參合農(nóng)民繳納參合資 金，參合農(nóng)民就診補 償后還有困難的還可申請民政救助，且定點醫(yī)療實行“三免三減半”政策，構(gòu)建了試點工作的運行框架，初步形成了政府組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié) 調(diào)配合、衛(wèi)生部門具體 實施的工作管理體系。
    2、宣傳發(fā)動到位，營造了濃厚的參與氛圍。為把這項惠及廣大農(nóng)民群眾的“民心工程”辦實辦好，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門把宣傳工作作為關(guān)鍵措施來抓，通過 廣播電 視、散發(fā)宣傳單、制作宣傳欄、進村入戶宣講等多種形式，廣泛深入宣傳新農(nóng)合政策。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，縣、鄉(xiāng)、村干部分片包干，衛(wèi)生局派駐工作指 導(dǎo)組深入 村組農(nóng)戶、田間地頭，向農(nóng)民面對面講解新農(nóng)合政策、目的、意義及相關(guān)規(guī)定;全縣共出動宣傳車走村入戶宣傳60余輛次;發(fā)放新農(nóng)合宣傳手冊和縣 委、縣政府致 農(nóng)民兄弟的一封公開信各7.2萬余份;縣、鄉(xiāng)、村懸掛宣傳橫幅和標(biāo)語500余幅;縣農(nóng)醫(yī)局統(tǒng)一設(shè)計制作永久性宣傳欄236套，還利用農(nóng)民趕 集時間，組織定 點醫(yī)院和農(nóng)醫(yī)所人員進行義診和新農(nóng)合政策宣傳;縣電視臺不僅對政策進行了宣傳，而且對縣領(lǐng)導(dǎo)6次專程送大額補償費用到戶的情況制成專題新 聞，在電視臺滾動 播出，擴大了新農(nóng)合工作在廣大農(nóng)民群眾中的影響;通過深入廣泛宣傳，增強了廣大農(nóng)民朋友對新農(nóng)合工作的了解，提高了農(nóng)民參合的自覺性和 主動性。
    3、監(jiān)督檢查到位，實現(xiàn)了規(guī)范有序運轉(zhuǎn)。一是強化制度建設(shè)。對縣鄉(xiāng)兩級新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)、三級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的工作制度、財務(wù)制度、審核制度、 辦事承 諾、宣傳公示、工作流程等分別作出了具體規(guī)定，統(tǒng)一制作，并分別懸掛在顯著的位置上，讓農(nóng)民群眾一看就清楚，一問就明白。二是加強基金監(jiān)管。按照 省“新型 農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務(wù)管理”要求，在縣財政局、農(nóng)醫(yī)局設(shè)立新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶、專賬。實行收支兩條線，資金封閉運行。在基金調(diào)撥時實行 “雙印鑒”制 度，做到了財政賬戶只收不支，農(nóng)醫(yī)局賬戶只支不收。三是強化督促檢查?？h新農(nóng)合管委會、監(jiān)管會定期或不定期對農(nóng)醫(yī)局和各農(nóng)醫(yī)所的工作運行情 況以及定點醫(yī)療 機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為進行督查，農(nóng)醫(yī)局每月對各農(nóng)醫(yī)所和定點醫(yī)療機構(gòu)進行檢查，確保了新農(nóng)合試點工作規(guī)范運行。四是實行陽光操作。農(nóng)醫(yī)局、 農(nóng)醫(yī)所每天要對定 點醫(yī)療機構(gòu)參合農(nóng)民住院進出情況進行了解，且實行定點醫(yī)院對參合農(nóng)民住院情況向農(nóng)醫(yī)所或農(nóng)醫(yī)局報告制度。通過舉報電話 以及每月更新內(nèi) 容的公示欄，對經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督，確保了參合農(nóng)民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，確保了新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)辦事公開、 公平、公正。
    4、設(shè)施建設(shè)到位，提升了醫(yī)療服務(wù)水平。為適應(yīng)農(nóng)民需求，為農(nóng)民提供便捷、安全、有效、適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，各地加強了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，為 新農(nóng)合工 作的開展奠定了基礎(chǔ)。今年全縣爭取到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展國債資金145萬元，用于野市、錦江、蘆洲等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建項目，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面 貌有了根本 的改善。加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，制定出臺了《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的意見》，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在服務(wù)、管理等方面有了整體提高。按 照80%以上 村衛(wèi)生所達到達標(biāo)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)，強化了村衛(wèi)生所建設(shè)，使村衛(wèi)生所真正成為農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療救治和健康教育的陣地。
    盡管我縣的新農(nóng)合試點工作取得了一定成效，但這項工作仍處于試點階段，在實施過程中仍然存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是對新農(nóng)合制度認識不足。個 別 干部對這項工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性認識不足，對政策學(xué)習(xí)的不夠，理解的不透，把握的不準(zhǔn)，對試點工作存在畏難情緒。 二是群眾對新農(nóng)合政策的知 曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫(yī)療，但對政策一知半解，甚至在理解上有偏差。如有的農(nóng)民對住院才能補助不清楚，拿著門診發(fā)票去 報銷;有的對設(shè)置起付線 不了解，對醫(yī)療費分段計算補助也不了解。 三是定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平不高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術(shù)服 務(wù);部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對合作醫(yī)療政策的知 曉程度不高，不能主動為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務(wù);少數(shù)定點醫(yī)療機構(gòu)還存在著收費不規(guī)范的問題。這些困 難和問題，有待于我們在今后工作中認真加以解 決。
    二、20xx年度新農(nóng)合工作安排
    經(jīng)過近一年來的工作，我們雖然取得了一定成效，但決不意味著明年新農(nóng)合工作就可以放松了，我們?nèi)匀幻媾R著繁重的工作任務(wù)和壓力，必須高度重視，精心組織，確保實施效果，使廣大農(nóng)民真正享受到新農(nóng)合帶給他們的實惠。
    1、要明確目標(biāo)任務(wù)。前段時間，縣政府下發(fā)了《關(guān)于收繳20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金的通知》(上府字[20xx]42號)，文件要求在 11月 15日起至12月31日期間要完成20xx年度新農(nóng)合參合資金收繳任務(wù)，并要求各地在20xx年度參合率必須達到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即行動起 來，開始 進行20xx年的新農(nóng)合參合資金收繳工作。今年的收繳工作還是以戶為單位，由農(nóng)民每人每年繳納10元新農(nóng)合基金，農(nóng)民自愿繳納的資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 代收，同時 開具由省級財政部門統(tǒng)一印刷的專用收據(jù)。農(nóng)村“五保戶”、“特困戶”、“重點優(yōu)撫對象”實行醫(yī)療救助，其個人應(yīng)繳參合資金由縣民政局從醫(yī)療救 助基金中代 繳。各地要按行政村、自然村、農(nóng)戶的順序，對參合人員進行農(nóng)醫(yī)證編號登記造冊，同時做好家庭臺帳，上交縣農(nóng)醫(yī)局備案。
    2、要把握政策措施。新農(nóng)合工作是一項涉及面廣、政策性強的工作，在實施過程中，必須弄懂、吃透政策，嚴(yán)格按照政策去落實。20xx年的新農(nóng)合實 施方案已 經(jīng)下發(fā)，這個實施方案對新農(nóng)合參合條件、資金籌集、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償條件等都作了具體詳細的規(guī)定，大家務(wù)必要嚴(yán)格按照這個執(zhí)行。今年，根據(jù)上級檢 查指導(dǎo)的意 見以及農(nóng)民群眾的建議，結(jié)合我縣實際，我們在20xx年新農(nóng)合實施方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真調(diào)研測算，對20xx年的實施方案作了適當(dāng)調(diào)整和補 充。一是對新 型農(nóng)村合作醫(yī)療起付線標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院起付線標(biāo)準(zhǔn)由原來的200元調(diào)整為100元，縣級醫(yī)院起付線標(biāo)準(zhǔn)由原來的400元調(diào)整為 300元，縣外醫(yī)療 機構(gòu)起付線標(biāo)準(zhǔn)仍維持800元。二是對參合農(nóng)民患有9種慢性病需治療用藥方面作了具體安排，對患有惡性腫瘤、慢性腎衰、腦血管意外癱 瘓三種病，由參合農(nóng)民 提出申請，憑專家鑒定小組意見、縣級定點醫(yī)療機構(gòu)疾病證明書、門診病歷及相關(guān)材料到農(nóng)醫(yī)局辦理核準(zhǔn)手續(xù)，并指定定點醫(yī)療機構(gòu)，最高 補償限額5000元。對 患糖尿病、肺結(jié)核、二期以上高血壓、再生障礙性貧血、精神病五種慢性病，只需憑縣級定點醫(yī)療機構(gòu)的證明材料，到農(nóng)醫(yī)局辦理核準(zhǔn)手 續(xù)，最高補償限額為 1000元。三是對參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療的，其藥費用先由個人墊付，出院后憑有效發(fā)票及相關(guān)證明材料，由定點醫(yī)療機構(gòu) 初審，墊付補償費用， 經(jīng)農(nóng)醫(yī)所復(fù)審合格后給定點醫(yī)療機構(gòu)撥付所墊付的費用。四是對自愿婚檢對象，若男女雙方均參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，可憑發(fā)票、《婚 前醫(yī)學(xué)檢查證明》，按每 對60元補償，男女僅一方參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的按每對30元補償。
    3、要加大宣傳力度。 宣傳發(fā)動工作是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否成功的關(guān)鍵所在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把宣傳工作納入重要議事日程，針對部分農(nóng)民對 新型農(nóng)村合作醫(yī)療了解不深不透、 存在疑慮和擔(dān)憂的問題，在認真分析和研究的基礎(chǔ)上，制定切實可行的宣傳方案和宣傳提綱，廣泛宣傳，大造輿論。要結(jié)合受益 群眾的典型事例，有針對性地宣傳建 立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處，使農(nóng)民群眾充分了解參加合作醫(yī)療后自己的權(quán)益、義務(wù)，明白看病報銷的辦法、程序 和比例，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，促使 他們進一步增強互助共濟和共同抗御疾病風(fēng)險的意識。20xx年的新農(nóng)合資金的收繳時間較緊，必須要形成強大的宣傳攻 勢。要充分利用廣播電視等新聞媒體開展 宣傳，縣廣播電臺、電視臺、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在11月至12月份底要集中開展宣傳報道工作。 要開展 陣地宣傳，通過設(shè)立咨詢臺、利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開欄進行宣傳。要進村入戶宣傳，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進村入戶，確保宣傳工作不漏掉一戶。
    4、要加強基金監(jiān)管。 進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理和監(jiān)督體制，嚴(yán)格基金管理，嚴(yán)格審計監(jiān)督，管好用好基金。一是要請縣人大、縣政協(xié)和社 會各界及新聞媒體對新型農(nóng)村合作 醫(yī)療進行監(jiān)督，及時反映運行工作中存在的問題。二是要充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會的作用，委員會要定期例會，定 期檢查，定期調(diào)度，定期反饋，查找 工作中的問題，財政、審計等部門要定期對基金使用情況進行檢查監(jiān)督，以確保基金合理使用，安全運行。三是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí) 行審核制，縣農(nóng)醫(yī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所或定 點醫(yī)療機構(gòu)在報銷時要認真查驗患者的醫(yī)療證和戶口簿，嚴(yán)格執(zhí)行報銷辦法。四是要堅持定期公示制，及時公示住院患者報 銷情況，讓農(nóng)民群眾來進行監(jiān)督，應(yīng)該在 哪個層面進行公示的必須進行公示，縣農(nóng)醫(yī)局要認真監(jiān)督和檢查好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各定點醫(yī)療機構(gòu)的公示情況。五是要進一步完善 管理責(zé)任追究制，對出現(xiàn)套取基金的定點醫(yī) 療機構(gòu)一經(jīng)查實，取消其定點醫(yī)療機構(gòu)資格，相關(guān)責(zé)任人由衛(wèi)生行政部門作出相應(yīng)處理。對于利用別人醫(yī)療證做假的農(nóng) 民，或者是將自己的醫(yī)療證借與他人做假的農(nóng) 民一經(jīng)發(fā)現(xiàn)也要給予相應(yīng)處理，從而確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金足額、安全、有效地用到農(nóng)民身上。
    5、 要規(guī)范服務(wù)行為。各定點醫(yī)療機構(gòu)要進一步提高服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民患者提供優(yōu)質(zhì)、低價、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在疾病診治方面，要合理施治，合理 用藥，合理檢 查，嚴(yán)格按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的藥品目錄用藥，禁止違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。在藥品價格方面，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收費，保證農(nóng)民患者看得起病，用得 起藥。在服務(wù)質(zhì) 量方面，要為農(nóng)民患者提供連續(xù)、溫馨服務(wù)，讓患者感受到溫暖。要充分利用國家政策機遇，加大項目爭取力度，不斷加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有 計劃地購置醫(yī)療設(shè) 備，逐年改善辦醫(yī)條件，增強整體服務(wù)功能。要注重加強醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量，特 別是要提高他們對合 作醫(yī)療政策的熟悉掌握程度，為參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民患者提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
    同志們，20xx年度新農(nóng)合試點工作即將開始，各部門要高度重視，精心組織，各司其職、各負其責(zé)，切實把這項民心工程抓實抓好，為樹政府形象、讓 農(nóng)民朋友真正得到實惠，為保障廣大農(nóng)民朋友的身體健康、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出新的貢獻。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話材料篇八
    同志們：
    剛才，對20xx年度環(huán)保工作先進單位和先進個人進行了表彰，順海局長宣讀了縣政府《20xx 年環(huán)境保護工作實施方案》和《20xx 年工業(yè)企業(yè)污染綜合整治方案》;忠革主任宣讀了龐書記《致全縣環(huán)境保護大會的一封信》;我代表縣政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)簽訂了環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書。希望各級各部門對照任務(wù)目標(biāo)，切實抓好貫徹落實。
    “”時期特別是去年以來，在環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作和各級各部門、各企業(yè)的共同努力下，我縣環(huán)保工作取得了顯著成績。 一是環(huán)保治理力度不斷加大。 “”期間，徹底關(guān)閉了石灰土立窯和水泥機立窯，累計建成彩鋼瓦大棚200 余座，新上除塵器800 余臺，安裝噴灑水設(shè)施1000 多套，淘汰取締和限期治理企業(yè)570 家，特別是縣城污水處理廠的建成運行和縣城衛(wèi)生垃圾填埋場的投入使用，把全縣環(huán)保治理工作提高到了一個新水平。 二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 去年，縣城ⅱ級以上天氣達到306 天，同比增加15天，出境水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水三級標(biāo)準(zhǔn)。 三是環(huán)保減排目標(biāo)圓滿完成。 “”期間，我縣凈削減二氧化硫17458.7 噸，凈削減化學(xué)需氧量2399.5 噸，圓滿完成了“”市政府下達的削減任務(wù)目標(biāo)，被市委、市政府評為環(huán)保工作先進縣。
    在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣環(huán)保工作面臨的特殊形勢、突出問題和艱巨任務(wù)。就下一步環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，今天會上印發(fā)的四個方案，對各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)做了非常細致的安排和分解，關(guān)鍵是要抓好落實。下面，結(jié)合新的形勢和我縣實際，就扎實做好環(huán)境保護和污染減排工作再強調(diào)三句話：
    第一句話：做好環(huán)保工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。
    環(huán)境保護和污染減排工作之所以事關(guān)全局、責(zé)任重大，是因為這項工作關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展，不僅是我國的一項基本國策，而且已經(jīng)成為全球性、全人類普遍關(guān)注的突出問題。大量研究成果證明：自然災(zāi)害的多發(fā)和疑難疾病的形成都與環(huán)境污染密切相關(guān)。隨著生活水平和健康安全意識的提高，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，依法維護自身利益的意識也越來越強。站在負責(zé)任大國的高度，站在對人民群眾生存發(fā)展負責(zé)的高度，中央和省市各級對環(huán)境保護和污染減排工作越來越重視，對各項約束性指標(biāo)的考核也越來越嚴(yán)格，完不成任務(wù)目標(biāo)就要被“區(qū)域限批”和“一票否決”。因此，切實加大環(huán)保工作力度是民心所向、發(fā)展所需，抓環(huán)保本身就是抓民生、抓發(fā)展。
    我縣地處省會石家莊上風(fēng)口和上水口，特殊的位置決定我縣做好環(huán)保工作肩負更為特殊的責(zé)任。市委、市政府中東西協(xié)調(diào)互動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步明確了我縣省會西部生態(tài)屏障和后花園的發(fā)展定位，這就對我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是從今年開始，我縣和華能上安電廠已被省政府列入“”期間節(jié)能減排“雙三十”目標(biāo)考核行列，我縣環(huán)境保護工作面臨的任務(wù)更重了，責(zé)任更大了，要求更嚴(yán)了。不折不扣完成環(huán)境保護各項任務(wù)，沒有任何余地和退路。因此，全縣各級各部門一定要站在講政治和構(gòu)建省會西部生態(tài)屏障的高度，充分認識做好新形勢下環(huán)境保護和污染減排工作的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把環(huán)境保護和污染減排工作放在心上、抓在手上，不折不扣完成各項任務(wù)目標(biāo)。
    第二句話：做好環(huán)保工作必須突出重點，抓住關(guān)鍵。
    環(huán)保工作千頭萬緒，既有治本之策，又有緊迫任務(wù)。抓實抓好這項工作，既要標(biāo)本兼治，更要抓住關(guān)鍵，重點突破，切實抓出新成效。具體講，就是要大力實施五項重點工程，牢牢抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
    實施五項重點工程：一是大力實施大氣環(huán)境治理工程。 要著力抓好粉塵污染綜合整治，鈣鎂、灰粉、石灰、石子等行業(yè)必須按照治理標(biāo)準(zhǔn)和時限要求，在6 月底前完成治理任務(wù)，逾期完不成的一律停產(chǎn)治理。要重點抓好揚塵治理工作，企業(yè)至主干道之間的道路要全部硬化，并落實定期清掃、灑水措施，最大限度降低道路揚塵二次污染。對裝載石灰、石子等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛要采取密閉措施, 嚴(yán)厲查處敞蓬車輛上路。要下大力清理307 國道兩側(cè)高貨臺及石灰、灰膏、沙子存儲點。要堅決拆除供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐，著力推進天然氣入戶工程建設(shè)，最大限度降低煙塵污染。禁止在人口密集區(qū)焚燒有毒有害和散發(fā)異味氣體的物質(zhì)，禁止晾曬和烘干畜禽類糞便等行為，防止異味污染。 二是大力實施水環(huán)境治理工程。 加強化工化纖、鑫源順發(fā)、縣醫(yī)院、中醫(yī)院等重點企業(yè)治理，確保污水處理設(shè)施、廢水在線監(jiān)控裝置正常運行，穩(wěn)定達標(biāo)排放。要按照國家規(guī)范完善水源地警示立標(biāo)工作要求，堅決封堵直接排入飲用水源地保護區(qū)的排污口。建設(shè)部門要盡快完成縣污水處理廠中水回用工程和雙回路供電工程建設(shè)，確保在5 月底前實現(xiàn)中水全部回用。 三是大力實施固體廢物污染治理工程。 切實加強對翼凌機械、三五一四等企業(yè)的監(jiān)管，防止重金屬污染事件發(fā)生。加強對廢灰、廢渣、污泥等固體廢棄物的處置管理力度，重點加大醫(yī)療垃圾儲存和轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)控力度，確保產(chǎn)生的危險廢物全部由持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中安全處理。建設(shè)局要加快縣城垃圾填埋場建設(shè)，力爭在6 月底前通過省市驗收。 四是大力實施噪聲污染治理工程。 加強對企業(yè)、建筑施工、機動車、社會噪聲污染的監(jiān)督管理，規(guī)范餐飲、交通、文化娛樂、裝修等行業(yè)管理，防止噪聲擾民。 五是大力實施重點區(qū)域環(huán)境治理工程。 結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建，按照《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案》要求，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生環(huán)境整治，徹底解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”問題，加快改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要設(shè)立專、兼職環(huán)保員，重點解決生活污水和垃圾處理難題。同時要搞好“一隊”(村衛(wèi)生清掃隊)、“一池”(垃圾池)、“一車”(垃圾清運車)、“一站”(垃圾清運站)、“一制度”(衛(wèi)生保潔制度)建設(shè)，盡快建立“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，推進城鄉(xiāng)環(huán)境面貌全面改善。
    抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓源頭，控制好新污染源的產(chǎn)生。 要以“”節(jié)能減排總量指標(biāo)為標(biāo)尺，作為衡量項目審批的前置性條件，嚴(yán)把新上項目關(guān)口。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目不批，不能實現(xiàn)增產(chǎn)減排的改、擴建項目不批，從源頭上嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，把好污染物總量控制第一道防線。 二是抓治理，推進現(xiàn)有污染源消減。 加大對現(xiàn)有排污企業(yè)的整治力度，強化限期治理措施，達不到環(huán)保要求和逾期完不成治理任務(wù)的，堅決取締淘汰。特別是要加強對鈣鎂、建材、化工、電力等節(jié)能減排重點行業(yè)的治理，大力實施節(jié)能減排工程，加快落后產(chǎn)能淘汰，推進關(guān)鍵技術(shù)改造，全面開展清潔生產(chǎn)審核和對標(biāo)工作。要突出抓好上安電廠脫硝工程建設(shè)，確保在10 月底前完成可行性研究報告和環(huán)境影響報告報批工作，年底前開工建設(shè)。 三是抓監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行。 環(huán)保執(zhí)法人員要敢于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法，加大對污染防治設(shè)施運行的監(jiān)督管理，對閑置污染防治設(shè)施的違法行為一次查實高限處罰，兩次查實停產(chǎn)整頓。特別是要強化對重點企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運行監(jiān)控，健全監(jiān)管體系，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)自動在線監(jiān)控。要按照省市要求，確保華能上安電廠年底前完成安全污染源自動在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝，實現(xiàn)與環(huán)保部門24 小時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
    第三句話：做好環(huán)境保護工作必須合力攻堅，務(wù)求必勝。
    環(huán)境保護和污染減排工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要政府、企業(yè)和全社會廣泛參與，形成強大合力，共同推進各項政策和措施的落實。 各企業(yè) 要切實承擔(dān)起環(huán)保治理主體責(zé)任，積極開展“對標(biāo)行動”，主動引進先進技術(shù)工藝，加快提檔升級改造步伐，爭取早治理、早達標(biāo)、早發(fā)展; 各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 要強化環(huán)保治理第一責(zé)任人的責(zé)任，把環(huán)境保護和污染減排工作擺上重要議事日程，認真安排部署，對照各項治理時限要求，明確責(zé)任，強化督導(dǎo)，嚴(yán)格按時間節(jié)點推進各項工作落實; 環(huán)保部門 要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認真履行好監(jiān)管責(zé)任，加強與各級各有關(guān)部門溝通聯(lián)系，強化綜合管理，推動環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋、上水平;公安、電力、國土、工商等有關(guān)部門 要從各自職責(zé)出發(fā)，積極配合環(huán)保部門的工作，該停炸藥的停供炸藥，該斷電的斷電，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，形成環(huán)保攻堅的強大合力，確保各項任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
    同志們，做好環(huán)境保護和污染減排工作，事關(guān)當(dāng)前，關(guān)乎未來;事關(guān)群眾，關(guān)乎發(fā)展。全縣各級各部門要強化認識，各負其責(zé)，齊心協(xié)力推進各項工作扎實深入開展，確保不折不扣完成環(huán)保減排各項目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)全縣環(huán)境保護工作新局面，為建設(shè)省會西部生態(tài)經(jīng)濟強縣做出新的更大貢獻。
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話材料篇九
    同志們：
    這次會議以“三會合一”的形式召開，集中對全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)三項工作進行部署安排，既是貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神關(guān)于精簡會議的要求，又有利于大家相互溝通、集中精力、抓好落實。
    20xx年，我縣全面落實黨的提出的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線，調(diào)結(jié)構(gòu)抓項目促發(fā)展，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，切實保障和改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會治理，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值76.5億元，增長9.4%;全社會固定資產(chǎn)投資95.1億元，增長15.5%;財政收入4.31億元，增長7.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值63.1億元，增長17.2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值19.6億元，增長14.7%;社會消費品零售總額28.5億元，增長12.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22224元，增長8.9%;農(nóng)民人均純收入7150元，增長11.6%。在去年經(jīng)濟下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢下，我們能夠取得這樣驕人的成績，是全縣廣大干部群眾特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三條戰(zhàn)線黨員干部認真履職、協(xié)同作戰(zhàn)、共同努力的結(jié)果。
    過去的一年，全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅持解放思想、克難攻堅、開拓創(chuàng)新，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展。三個部門的工作可圈可點，具體表現(xiàn)為：
    組織部門認真貫徹上級決策部署，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，履職盡責(zé)、真抓實干、改革創(chuàng)新，推動全縣組織工作取得了新進展。一是開展黨的群眾路線教育實踐活動有新成效。認真履行教育實踐活動“參與者”和“組織者”的“雙重職能”，開展了“六訪六問六倒查”、為民服務(wù)“六個一”等活動，重拳整治“四風(fēng)”問題，黨員干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。二是干部人事管理有新探索。初步建立了干部精細化管理模式，選人用人科學(xué)化水平得到不斷提升;深入開展整治基層干部“走讀”工作，認真抓好“三超兩亂”問題整改;加強干部教育培訓(xùn)，深化“異地教學(xué)”模式，選派重點崗位干部到浙江大學(xué)、江門黨校開展異地培訓(xùn);健全完善人才工作機制，加大“校政合作”，做好人才管理和服務(wù)。三是基層組織建設(shè)有新提升。集中力量整頓18個軟弱渙散基層黨組織，圓滿完成了全縣村(社區(qū))“兩委”換屆的工作任務(wù)，整合資源推進一批村級組織活動場所和“農(nóng)村社區(qū)”建設(shè)，基層組織硬件設(shè)施建設(shè)大有改觀。四是黨建工作有新突破。全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制度，創(chuàng)新實施農(nóng)村“能人強村富民”工程，大力推廣“風(fēng)箏工程”等基層黨建工作品牌，深入開展“在職黨員進社區(qū)”活動，黨員干部的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮;全面落實縣、鄉(xiāng)、村黨組織書記履行黨建工作責(zé)任“雙述雙評”制度，全縣“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的氛圍日益濃厚。
    宣傳部門緊跟時代步伐，服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展“鼓與呼”，有力推動了我縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。一是理論武裝工作進一步強化。堅持和落實好縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)制度，積極深入一線開展各類理論宣講;組織縣委中心組成員撰寫發(fā)表理論調(diào)研文章，創(chuàng)辦出版了全市第一部縣級社科學(xué)術(shù)刊物——《鐘山社會科學(xué)》。二是新聞宣傳工作進一步加強。制作鐘山對外宣傳片和宣傳畫冊，積極撰寫各類新聞信息稿件，弘揚主旋律，傳遞正能量，擴大了鐘山影響力;同時強化網(wǎng)絡(luò)輿情處置，及時澄清事實、爭取支持、凝聚人心，為鐘山加快發(fā)展提供了良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三是精神文明建設(shè)工作進一步提升。積極開展“百名孝子”評選、感恩教育主題征文、“道德講堂”“文明同行”等道德教育主題活動，開展“掃黃打非”行動，大力弘揚社會主義核心價值觀。四是文化先進城創(chuàng)建工作進一步發(fā)展。積極扶持培育農(nóng)村群眾性文藝活動組織，對羊角長鼓舞、兩安瑤族蝴蝶歌等廣西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行保護和傳承，組織專業(yè)文藝團隊開展“走基層”文藝巡演，“村村通”和“戶戶通”工程有效落實，豐富了基層群眾的精神文化生活。
    統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞全縣中心工作，著力服務(wù)深化改革，著力促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新成績。一是進一步抓好了同心工程建設(shè)。整合各方資源，積極投身打造“同心·文化統(tǒng)戰(zhàn)基地”，開辦“同心講堂”專題講座，以點帶面，扎實開展“同心·關(guān)愛農(nóng)民工”行動，同時加大扶持力度，進一步鞏固“同心·清潔示范村”工作成果。二是進一步推動了非公經(jīng)濟發(fā)展。組織起草了我縣促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展實施意見，指導(dǎo)推動了非公企業(yè)發(fā)展;通過“光彩事業(yè)”“千企幫村、助民圓夢”“桂商情系故鄉(xiāng)行”等載體，團結(jié)引導(dǎo)社會各界人士投身公益事業(yè)，助推社會發(fā)展。三是進一步維護了社會團結(jié)和諧。廣泛開展“民族團結(jié)進步宣傳月”活動，努力爭取項目資金，積極為少數(shù)民族群眾改善生產(chǎn)生活條件;強化縣鄉(xiāng)村三級宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)，推進宗教教職人員認定備案，為各宗教場所解決實際困難。四是進一步強化了黨外干部、黨外知識分子、無黨派人士隊伍建設(shè)。建立了黨外干部聯(lián)席會議制度，舉辦黨外干部培訓(xùn)班，開展黨外干部掛職鍛煉、黨員處級干部與黨外干部聯(lián)誼交友等活動，提高了黨外干部能力素質(zhì)。同時以開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動為抓手，開展形式多樣的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動，全縣無黨派人士、黨外知識分子的思想政治共識得到進一步增強。
    對于去年全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是認可的和滿意的。借此機會，我代表縣委，向在座各位同志，并通過大家向奮戰(zhàn)在這三條戰(zhàn)線上的廣大同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到當(dāng)前我縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的不足。比如，組織工作方面，群眾路線教育實踐活動結(jié)束后，一些干部的“四風(fēng)”頑疾有所反彈，仍然存在有工作不在狀態(tài)，辦事拖拉、推脫、扯皮、冷硬現(xiàn)象，干部作風(fēng)建設(shè)有待加強;干部考察的方式方法有待進一步改進完善;人才的激勵和保障機制不完善;基層黨建資源整合力度不夠等問題。宣傳工作方面，在宣傳策劃，強力推介，提升鐘山影響力方面要加強;在挖掘我縣特色文化資源，打造文化品牌方面要加強;在理論研究工作貼近鐘山實際、破解鐘山發(fā)展難題方面要加強等。統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，在深入調(diào)研鐘山發(fā)展實際，創(chuàng)新工作載體，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作與促進鐘山經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合方面做得不夠;在提高統(tǒng)戰(zhàn)工作社會影響力，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作方面做得不夠;在加強自身建設(shè)，理順各部門形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作格局方面做得不夠等。針對以上問題，各部門要認真研究對策，加以妥善解決。
    20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面推進鐘山法治建設(shè)的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年。全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要深入貫徹上級有關(guān)指示精神，圍繞全縣工作大局，找準(zhǔn)工作著力點，充分發(fā)揮職能作用，為建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山提供有力支撐。關(guān)于今年的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，待會宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門還將分別召開會議進行具體部署，請大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，會后抓好貫徹落實。在此，我就做好今年組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作講幾點意見：
    一、組織工作要選賢任能、強基固本、引才育才，為鐘山加快發(fā)展提供堅強組織保障
    做好組織工作，關(guān)鍵要把握好從嚴(yán)治黨這條主線。我們要以最講認真的態(tài)度把黨中央關(guān)于從嚴(yán)治黨的要求落到實處，不斷探索組織部門落實從嚴(yán)治黨要求的新路徑和新辦法。
    (一)堅持從嚴(yán)加強干部管理，認真落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“四不唯”要求。全面從嚴(yán)治黨的重點，在于從嚴(yán)管理干部。要圍繞鐘山發(fā)展大局選好干部，主動適應(yīng)全縣改革發(fā)展、重大決策部署的需要，加強后備干部隊伍建設(shè)。要從嚴(yán)把好選人用人關(guān)口，嚴(yán)格按照《干部任用條例》來選拔使用干部，深化選人用人工作專項檢查整改，加大選人用人責(zé)任追究力度。要強化對干部的從嚴(yán)監(jiān)督，探索從嚴(yán)治吏和常態(tài)化監(jiān)督管理的有效路徑和措施，完善從嚴(yán)管理干部制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，建立干部日常管理監(jiān)督體系。
    (二)堅持從嚴(yán)推進作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，教育實踐活動的收尾，決不是作風(fēng)建設(shè)的收場，我們要堅持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)。一要持續(xù)抓好整改落實和專項整治，盯緊作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，對“四風(fēng)”問題整改不力、問題反彈的單位和個人，要進行嚴(yán)格問責(zé)。二要健全完善作風(fēng)建設(shè)的長效機制，特別是要著重健全完善黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等一批長效機制。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)民主生活會制度，進一步規(guī)范、完善和落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析等制度，切實解決黨性黨風(fēng)方面的突出問題。四要按照市委的統(tǒng)一部署，組織開展好領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”專題教育，突出抓好“四個一”(各級黨組織書記帶頭講一次黨課、“七一”前后領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次專題民主生活會、組織學(xué)習(xí)一本優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡材料、學(xué)習(xí)一本反面典型警示材料)規(guī)定動作，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)涵，確保取得實效。當(dāng)前，鐘山仍然有一些干部存在“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象，延誤了鐘山的發(fā)展。對于鐘山的干部來說，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”專題教育更是十分必要的?？h委還將結(jié)合鐘山的實際，組織開展以“學(xué)法律、懂政策、守紀(jì)律、講規(guī)矩”為載體的整治“不作為、慢作為、亂作為”專項活動，切實打擊影響鐘山發(fā)展的歪風(fēng)邪氣，振奮干部的干事創(chuàng)業(yè)精神。
    (三)堅持從嚴(yán)抓基層、打基礎(chǔ)，進一步提升基層組織的戰(zhàn)斗力凝聚力。落實全面從嚴(yán)治黨要求，必須把工作重心放在基層，不斷提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。要積極探索研究整合資源向基層傾斜的有效措施和辦法，不斷充實基層黨務(wù)工作力量，建立穩(wěn)定的投入和保障機制。認真實施基層黨組織“政治引領(lǐng)”工程，突出加強基層政治性、服務(wù)型黨組織建設(shè)，切實使基層黨組織的政治功能寓于服務(wù)功能之中，服務(wù)功能落腳到政治功能發(fā)揮上。要抓好村“兩委”干部、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)(扶貧)工作隊員、一村一警、大學(xué)生村官的培訓(xùn)管理，凝聚引領(lǐng)基層發(fā)展的中堅力量。繼續(xù)把整頓軟弱渙散基層黨組織作為硬任務(wù)長任務(wù)堅持抓下去，推進基層治理法治化，落實“四議兩公開”工作法，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。
    (四)堅持從嚴(yán)推進制度建設(shè)，深化黨的建設(shè)和組織工作各項制度改革。加強制度建設(shè)，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。做好組織工作要在制度建設(shè)上下功夫、見成效。一是進一步深化干部人事制度改革，落實好縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，增強干部隊伍生機活力。二是深化人才管理體制改革，健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，建立健全高層次人才信息庫和優(yōu)秀青年人才后備庫，加強對人才的分類動態(tài)管理，完善人才流動配置、評價激勵及服務(wù)保障機制。三是進一步深化黨的基層組織建設(shè)制度改革，推行黨代表任期制，建立黨內(nèi)關(guān)愛資金管理使用辦法和黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用制度，完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機制，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是進一步提高法規(guī)制度的執(zhí)行力，建立“誰主管、誰負責(zé)”的工作機制，嚴(yán)格督查、跟蹤問效，深入開展黨內(nèi)重點法規(guī)制度執(zhí)行情況專項檢查，持續(xù)用力抓好制度執(zhí)行。
    二、宣傳工作要鼓舞士氣、引導(dǎo)輿論、樹立形象，為鐘山加快發(fā)展?fàn)I造濃厚良好氛圍
    思想是行動的先導(dǎo)，氛圍是發(fā)展的保障。宣傳工作要緊緊圍繞推進鐘山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這一中心任務(wù)，突出重點、開拓創(chuàng)新，唱響主旋律、凝聚正能量。
    (一)切實抓好干部隊伍政治理論武裝。要始終堅持把思想理論建設(shè)放在黨的建設(shè)的重要位置，以思想的力量，真理的力量，引領(lǐng)和推動事業(yè)發(fā)展。一要積極做好系列重要講話精神、全國“兩會”精神的學(xué)習(xí)、宣傳和解讀，開展“大宣講”進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進村屯活動;繼續(xù)抓好理論中心組學(xué)習(xí)，把講話精神、“兩會”精神與鐘山改革發(fā)展實際結(jié)合起來，做到學(xué)以致用。二要精心組織開展全面深化改革主題學(xué)習(xí)和宣傳活動，把一系列改革部署和政策舉措準(zhǔn)確解讀并大力宣傳，同時要抓好我縣改革工作特色亮點的宣傳工作，進一步統(tǒng)一思想，凝聚改革共識。三要全面準(zhǔn)確深入地宣傳黨的xx屆四中全會精神，引導(dǎo)全縣干部群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法;開展群眾性法治主題宣傳活動，建立健全新聞媒體公益普法制度，推動全縣形成學(xué)法、尊法、守法和用法的良好氛圍。
    (二)全面推動社會主義核心價值觀建設(shè)。推進社會主義核心價值觀的宣傳普及是宣傳部門當(dāng)前和今后一段時期的重要工作。一要抓緊實施好《鐘山縣培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案》，設(shè)計和開展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動，在全社會叫響社會主義核心價值觀。二要堅持在抓細抓小抓實上下功夫，重點宣傳表彰我縣“最美孝心女孩”陳春林、“最美警察”謝慶樓等先進典型，擴大正能量;探索在門唻歌、羊角舞等本土民族文化中開展核心價值觀教育，以群眾的身邊人、身邊事來教育群眾。三要加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，繼續(xù)開展好“百名孝子”評選、“道德講堂”和“文明同行”系列道德建設(shè)活動，深入推進公民道德建設(shè)系列工程。
    (三)堅持以正確輿論導(dǎo)向凝聚發(fā)展力量。作為黨的“喉舌”，宣傳部門要把堅持正確宣傳導(dǎo)向，營造主流思想輿論作為核心任務(wù)來抓緊抓好。一要牢牢把握正確宣傳導(dǎo)向，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主。要深入一線挖掘宣傳素材和亮點，把我縣廣大干部群眾改革創(chuàng)新、克難攻堅、奮發(fā)有為的精神面貌充分反映出來。二要及時準(zhǔn)確掌握熱點問題和輿情動向，進一步做好網(wǎng)絡(luò)輿論的宣傳引導(dǎo)，重點宣傳好我縣加快融入賀州市“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”和桂粵黔“高鐵經(jīng)濟帶”建設(shè)，消除群眾誤解，凝聚發(fā)展共識，營造和諧氛圍。三要搶占新興輿論陣地，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各縣直單位做好本單位官方微博、qq、網(wǎng)站論壇等新興媒體賬號的建立、認證和管理工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部正確應(yīng)對新媒體負面輿情的培訓(xùn)工作，確保在第一時間能發(fā)聲、發(fā)好聲。同時，加大對歪曲事實、混淆視聽、影響惡劣的網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖人的處理、教育和引導(dǎo)工作，進一步營造有利于推動鐘山加快發(fā)展的良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
    (四)不斷促進文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。堅決貫徹落實在文藝工作座談會上的重要講話精神，堅持“文藝為民”導(dǎo)向，不斷開創(chuàng)文藝工作新局面。一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進廣西工委革命歷史紀(jì)念館和縣文體中心建設(shè)，積極整合各部門文化建設(shè)資金項目，“打包”后精準(zhǔn)投放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級公共服務(wù)中心、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施建設(shè)。二要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘民間民俗，培育民間文化傳承人，打造具有鐘山民族文化特色的文化精品，推薦選送一批優(yōu)秀作品參加各級各類競賽活動，加大優(yōu)秀作品宣傳推介力度。三要繼續(xù)深入實施千村萬戶文藝惠民工程、村村通廣播電視工程、文化信息資源共享工程，抓好“廣場文藝大家樂”公益文化演出活動，精心組織好“文藝下鄉(xiāng)”，豐富群眾文化生活。
    三、統(tǒng)戰(zhàn)工作要團結(jié)各方、凝心聚力、共謀發(fā)展，為鐘山加快發(fā)展凝聚強大發(fā)展合力
    之后，中央反復(fù)強調(diào)黨要管黨，其中當(dāng)然包括黨要管統(tǒng)戰(zhàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是爭取人心、凝聚力量的工作，各級黨委一定要增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，特別是黨委負責(zé)同志要親自主持研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題，親自做統(tǒng)一戰(zhàn)線重要人士的工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要立足我縣主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大背景，始終緊扣主題凝心聚力，貫穿主線順勢而為，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，推動鐘山加快發(fā)展跨越發(fā)展。
    (一)要全力助推經(jīng)濟社會發(fā)展。要充分發(fā)揮人才密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)社會各界人士圍繞加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展、承接?xùn)|部和中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重點鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)等改革發(fā)展工作，進行深入分析、探討和研究，積極建言獻策，為鐘山改革發(fā)展凝聚廣泛力量。要經(jīng)常聽取非公經(jīng)濟人士的意見和建議，創(chuàng)新渠道舉措，努力破解企業(yè)融資難。要緊密結(jié)合全面深化改革和全面依法治國工作，努力解決非公經(jīng)濟發(fā)展體制機制障礙，促進非公經(jīng)濟發(fā)展。要積極搭建企業(yè)服務(wù)和回報社會發(fā)展的平臺載體，團結(jié)動員一切積極因素共同推動鐘山經(jīng)濟社會發(fā)展。
    (二)要凝聚推動發(fā)展的各方力量。要樹立“使用也是培養(yǎng)”的觀念，注重黨外干部的實踐鍛煉，積極向縣委推薦優(yōu)秀黨外干部，使更多優(yōu)秀黨外干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要繼續(xù)加強統(tǒng)籌配合，建立組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門、黨外干部和后備干部所在主管部門三點一線的日常培養(yǎng)管理機制，形成上下聯(lián)動，相互配合，齊抓共管的管理模式。要積極協(xié)助縣委制定年度協(xié)商計劃、確定協(xié)商議題、組織協(xié)商活動、完善協(xié)商反饋、提高協(xié)商實效;大力支持民主黨派、無黨派人士提高協(xié)商能力，鼓勵他們積極參與各類形式的政治協(xié)商，切實維護多黨合作良好政治局面。
    (三)要著力維護社會和諧團結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹中央、全區(qū)、全市民族工作會議精神，認真按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見》以及自治區(qū)《實施方案》的要求，抓好貫徹落實。進一步完善對民族鄉(xiāng)(村)的扶持措施，切實加大資金扶持力度，努力幫助少數(shù)民族低收入群眾解決實際困難。要大力加強黨的民族理論、民族政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，圍繞民族團結(jié)進步，采取有效措施，努力營造全縣各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的良好氛圍。宗教事務(wù)管理部門要按照依法治國的要求，加強調(diào)研，分析研究解決宗教方面的新情況、新問題，切實推動宗教事務(wù)法治化管理，扎實推進宗教關(guān)系和諧，努力維護社會和諧團結(jié)。
    (四)要創(chuàng)新和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。堅定貫徹“同心”思想、全力推進“同心”實踐，努力擦亮統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”品牌。要加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的“同心”教育，做實“同”的文章、下足“心”的功夫，進一步牢固樹立與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行的信念。要著眼服務(wù)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實施“同心工程”，繼續(xù)推進“同心講堂”“同心關(guān)愛”“同心·文化村”“同心·生態(tài)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，使“同心工程”具體化、有形化，廣泛動員引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員進講堂、到社區(qū)、入鄉(xiāng)村，積極抓服務(wù)做貢獻，充分發(fā)揮“同心”效應(yīng)。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo)、開拓創(chuàng)新、形成合力，為做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅強保證
    做好經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須要加強自身建設(shè)，加大工作創(chuàng)新，狠抓工作落實，全面提升組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平。
    一要抓好自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨委的重要職能部門要切實抓好自身建設(shè)。要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神，全面提升干部隊伍思想政治素質(zhì)，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”;要帶頭完善工作機制、注重載體創(chuàng)新，抓好干部隊伍業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，練就過硬本領(lǐng)，打造優(yōu)秀團隊;要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)負責(zé)，保持清正廉潔，樹立良好形象。
    二要抓好品牌打造。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作政策性、程序性較強，要不斷推動工作取得新進展、新成績，就必須開拓創(chuàng)新。要善于從組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作中看到新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、探索新方法，立足上級要求，結(jié)合鐘山實際，發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，做到化虛為實、虛功實做，進一步打造工作新品牌和新亮點，推動工作融入和滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各層次、各領(lǐng)域，進一步開創(chuàng)工作新局面。
    三要抓好工作落實。如果不能夠抓好落實，那再好的目標(biāo)和藍圖，也只是鏡中花、水中月。鐘山的發(fā)展需要更多的實干家，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系實際，明確抓落實的重點，要健全機制，凝聚抓落實的合力，要以身作則，激發(fā)抓落實的動力。要以抓鐵有痕，踏石留印的作風(fēng)，打造落實型班子隊伍，積極構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，在各項工作中做到“見人見事”“有回音有反饋”。
    同志們，在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下，我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然很重。希望大家振奮精神，發(fā)揮職能，開拓進取，推動組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷邁上新臺階，為加快建設(shè)平安宜居富裕幸福新鐘山做出新的更大貢獻!
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話材料篇十
    同志們:
    這次會議的主要任務(wù)是,認真貫徹全市拼搏20xx慶功表彰暨再掀科學(xué)發(fā)展新高潮動員大會、全市農(nóng)村工作會議和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度會議精神,動員市直農(nóng)口廣大干部職工,進一步解放思想,對接思路,突出重點,科學(xué)實干,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。以上市直各農(nóng)口各部門分別作了大會發(fā)言和書面發(fā)言。這些發(fā)言各有特色,都很好。希望各部門會后認真組織學(xué)習(xí)。下面,我講三點意見。
    一、肯定成績,認清形勢,進一步堅定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的信心
    去年以來,全市上下按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體部署,把“三農(nóng)”工作擺上重中之重的重要位置;市直和各縣區(qū)農(nóng)口部門廣大干部職工團結(jié)奮斗,扎實工作,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。20xx年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)207.3億元、農(nóng)民人均純收入4986元,同比分別增長4.3%、14.1%。
    一是各項工作在全省的位次明顯前移。20xx年,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)263.66萬噸,同比增長2.1%;人均占有706公斤,列全省第三位。棉花總產(chǎn)15.8萬噸,人均43公斤,分別列全省第三位和第二位。水果總產(chǎn)95萬噸,人均517斤,分別列全省第五位和第三位。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)463家,列全省第四位。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地88個、155萬畝,列全省第三位。引黃總量11.3億立方米,人均引水量305.4立方米、列全省第一位;總蓄水能力7.5億立方米,人均201.6立方米,均列全省第二位。村村通自來水普及率95.6%,列全省第一位。肉牛屠宰能力90.7萬頭,人均屠宰能力0.31頭,均列全省第一位,我市被命名為“全國牛羊加工示范基地”。肉鴨屠宰能力1.78億只,人均48.1只,分別列全省第二位和第三位。主要農(nóng)作物耕、種、收機械化水平達到73.4%,列全省第五位。農(nóng)民人均林果收入1100元,列全省第三位。主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)122億元,水產(chǎn)品實現(xiàn)總產(chǎn)值43億元,均列全省第六位。申請農(nóng)業(yè)開發(fā)資金5223萬元,扶貧開發(fā)資金920萬元,總量分列全省第五位和第三位。
    二是單項工作為全省、全國提供了經(jīng)驗。去年以來,全國海洋研究檢測工作會議、全省發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)現(xiàn)場會議、全省經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)現(xiàn)場會議、全省灌區(qū)與節(jié)水改造工作會議相繼在我市召開,介紹了我市的經(jīng)驗做法,受到了與會領(lǐng)導(dǎo)和專家的好評,提升了濱州的知名度和影響力。
    三是若干工作在全省、全國獲得了獎勵。市農(nóng)業(yè)局被授予全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、植物保護等10多項先進集體榮譽稱號,17名同志被評為全國或全省先進工作者。市黃河河務(wù)局有2個單位被評為國家一級水管單位,3處工程被國家黃委評為“示范工程”。市水利局被評為“全省保護母親河行動先進單位”。市扶貧辦被評為“全省扶貧開發(fā)先進單位”。市畜牧局被評為“全省畜牧獸醫(yī)先進集體”。市水文局在全省率先實現(xiàn)了雙重管理,被評為“防汛抗旱先進集體”。市油區(qū)辦被評為全省油區(qū)管理工作先進單位。市氣象局被評為省級文明單位。市農(nóng)機局玉米機械化收獲、保護性耕作推廣和執(zhí)法宣傳工作受到全省表彰。
    四是參與市委、市政府中心工作取得可喜成績。20xx年,市直農(nóng)口部門進一步加大要政策、跑項目、爭資金力度,全年共爭取各類無償資金3.06億元,各類專項貼息貸款3500萬元。同時,圍繞全市十大產(chǎn)業(yè)鏈和重點工程積極開展招商引資活動,全年招商引資實際到位資金5.6億元。濱州黃河河務(wù)局、市水利局分別被市委、市政府榮記全市重點項目建設(shè)“集體二等功”和“集體三等功”,市海洋與漁業(yè)局、市氣象局被表彰為全市重點項目建設(shè)先進集體。
    五是本職工作成績突出受到了市委、市政府的表彰獎勵。市畜牧獸醫(yī)局被授予“全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位”榮譽稱號,并被榮記“集體二等功”,市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)機局、海洋與漁業(yè)局被授予“全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位”榮譽稱號。實踐證明,農(nóng)口這支隊伍是能夠經(jīng)受磨煉、承擔(dān)重任的隊伍,是敢打硬仗、能打勝仗的隊伍,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。值此,我代表市政府向農(nóng)口部門廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
    農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。加強“三農(nóng)”工作,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。近年來,黨中央、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作,黨的xx大以來,連續(xù)出臺了5個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“中央1號文件”,采取了一系列意義深遠的重大舉措。黨的xx大指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局,必須始終作為全黨工作的重中之重?！边@充分體現(xiàn)了中央高度重視“三農(nóng)”工作的一貫思想。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好形勢來之不易,一定要倍加珍惜;面臨的發(fā)展機遇前所未有,一定要切實抓住;面對的繁重任務(wù)前所未有,一定要埋頭苦干。以改革創(chuàng)新、銳意進取的精神狀態(tài),以前所未有的工作力度,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。
    二、明確任務(wù),突出重點,確保全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作任務(wù)目標(biāo)落到實處
    全市動員大會、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度會議和全市農(nóng)村工作會議已對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面部署。各級政府和農(nóng)口各部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以三個會議精神為指導(dǎo),以“七個一批”為著力點,集中優(yōu)勢資源,整合各方力量,突出“四個狠抓”,實現(xiàn)“四個突破”。
    (一)狠抓春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在林水會戰(zhàn)上實現(xiàn)新突破。一是各有關(guān)部門和各縣區(qū)要密切配合,搶引搶蓄黃河水,確保春季引水8億方,確保全市城鄉(xiāng)供水,確保全市工農(nóng)業(yè)用水,確保引黃濟青供水。二是多措并舉迅速掀起林水會戰(zhàn)特別是春季植樹造林新高潮。新一屆市委、市政府描述的“阡陌縱橫、溝渠交錯、林茂糧豐、北國江南”的美好藍圖,需要我們來繪就。這里面的核心問題是規(guī)劃,是林水。林業(yè)水利建設(shè)是貫徹中央農(nóng)村工作會議精神、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要舉措,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高城市競爭力、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的物質(zhì)支撐,是關(guān)注民生、促進人與自然和諧發(fā)展、加快建設(shè)生態(tài)文明的必然要求。鄧向陽書記在3月1日市委擴大會議上反復(fù)強調(diào)要迅速掀起林水會戰(zhàn)新高潮;在北京開會期間,鄧書記又聽取匯報和打電話做出指示。張光峰代市長、孫孺聲副書記在3月12日全市春季林水會戰(zhàn)現(xiàn)場會上做出了進一步安排部署。各縣區(qū)各有關(guān)部門一定要按照市委市政府的部署要求,加大力度,狠抓落實,確保林水會戰(zhàn)的各項任務(wù)目標(biāo)不折不扣地落到實處。同時,搞好五年規(guī)劃,為實現(xiàn)“北國江南”的奮斗目標(biāo)不懈努力。三是抓好春耕備播、麥田管理、農(nóng)資打假尤其是各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。四是組織好馬頰河清淤、膠東調(diào)水渠首及黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防三大省級工程建設(shè)。
    (二)狠抓全市農(nóng)村工作會議的貫徹落實,在制定五年規(guī)劃和實施“七個一批”上實現(xiàn)新突破。各縣區(qū)、各部門要緊緊圍繞“1351”農(nóng)村工作思路、“五位一體”工作措施、“七個一批”工作目標(biāo),制定完善、論證實施五年規(guī)劃,一屆接著一屆干,一年一個新臺階;特別是要明細年內(nèi)“七個一批”建設(shè)目標(biāo),列出清單,逐項落實。五年規(guī)劃農(nóng)口各部門、各縣區(qū)政府不但都要搞,而且要高層次地搞,要請省以上專家論證,請在基層工作的同志參與論證。一是壯大一批龍頭型企業(yè)。要抓住省實施“515”工程的機遇,繼續(xù)推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五大配套工程”建設(shè),年內(nèi)市級以上農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)達到190家,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到470家。二是培育一批專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。力爭五年內(nèi),每個縣區(qū)都培植起3個以上專業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化基地。五年內(nèi)力爭標(biāo)準(zhǔn)化基地達到260萬畝,今年新認定市級標(biāo)準(zhǔn)化基地10個。四是發(fā)展一批服務(wù)型市場。力爭年內(nèi)各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場達到145家,5年內(nèi)年銷售收入過億元的批發(fā)市場由15個發(fā)展到23個。五是組建一批合作型經(jīng)濟組織。力爭年內(nèi)發(fā)展帶動能力強的重點農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織30個以上。六是推進一批基礎(chǔ)性工程。主要有七大工程:第一,水利保障工程。20xx年開工和續(xù)建各類水利工程2097項,新增蓄水能力4000萬方,新增節(jié)水灌溉面積10萬畝,改善和恢復(fù)灌溉面積50萬畝,重點完成30萬畝溝渠路林橋涵閘一體、灌排綜合配套的高標(biāo)準(zhǔn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)方田建設(shè)任務(wù);全力抓好膠東調(diào)水渠首工程遷占和工程建設(shè)及南水北調(diào)工程濱州段前期工作。第二,黃河防洪工程。全年計劃完成堤防幫寬75.2千米、堤防道路工程46.5公里,汛前全面完成鄒平、張肖堂堤防道路工程和濱城區(qū)南岸、博興堤防幫寬。第三,林業(yè)生態(tài)工程。20xx年,完成造林折實面積22.8萬畝,新增林木覆蓋率1.6個百分點。新建農(nóng)田林網(wǎng)25萬畝,建設(shè)綠色通道1561.5公里,完成農(nóng)林間作14.5萬畝,建設(shè)綠色小康村72個。第四,漁港建設(shè)工程。搶抓省委、省政府加快“黃河三角洲”開發(fā)和構(gòu)建“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展格局的新機遇,結(jié)合北海新區(qū)建設(shè),努力建設(shè)魯北大漁港。第五,扶貧及農(nóng)業(yè)開發(fā)工程。爭取省以上扶貧資金800萬元,扶貧貼息貸款1000萬元以上。爭取國家、省農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理資金3500萬元以上,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金1000萬元以上。第六,氣象防災(zāi)減災(zāi)工程。進一步加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害性天氣預(yù)警、氣象災(zāi)害防御和農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作,做到監(jiān)測及時,預(yù)警預(yù)報準(zhǔn)確。第七,農(nóng)機化工程。爭取市以上財政資金1500萬元以上,加快玉米機收保護性耕作機械化技術(shù)推廣步伐。七是積極參與建設(shè)一批示范型新農(nóng)村。農(nóng)口各部門要按照市委、市政府示范村建設(shè)的總體安排和主要指標(biāo)要求,在市政府的統(tǒng)一部署下,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、土地開發(fā)整理、扶貧開發(fā)等項目和資金,優(yōu)先投向示范村建設(shè)。3月25日之后,市委、市政府將對各縣區(qū)、各有關(guān)部門貫徹全市農(nóng)村工作會議情況進行督導(dǎo)檢查。要切實搞好突發(fā)災(zāi)害性天氣和海上安全預(yù)案的制定完善,真正做到防患于未然。要抓好油區(qū)安全穩(wěn)定、項目資金爭取及油地共建工作。同時,農(nóng)口各部門都要主動參與“北海新區(qū)”建設(shè),為全市發(fā)展大局出力獻策。
    (三)狠抓糧油果蔬食品產(chǎn)業(yè)鏈延伸,在特色畜牧業(yè)和特色林果業(yè)上實現(xiàn)新突破。加快推進糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸,是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局的戰(zhàn)略之策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)長效機制、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的務(wù)實之舉,是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧的成功之路。去年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得了明顯成效。20xx年,我們要在原有的良好基礎(chǔ)上,按照市糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組確定的“1234”的工作思路,進一步加大工作力度,全力推動糧油果蔬食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸工作深入開展,取得新的成效。一是籌備好四月初在我市召開的全省沿黃畜牧帶現(xiàn)場會,以此為契機推動全市畜牧業(yè)再上新臺階。同時,積極推動畜禽規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,重點培植10個規(guī)模飼養(yǎng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和45個規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化示范場。二是集中精力抓好重大動物疫病和林業(yè)有害生物防控工作。三是積極運作全國特色林果現(xiàn)場會或研討會,以此拉動農(nóng)民增收,提高濱州知名度,帶動全市特色林果業(yè)再上新水平。四是按照產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,抓好各項任務(wù)目標(biāo)和各項推進措施的落實。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實負起調(diào)度督導(dǎo)責(zé)任,加強調(diào)研指導(dǎo),及時通報情況,發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,確保產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。
    (四)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,在龍頭企業(yè)以及合作經(jīng)濟組織建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來,走出一條獨具濱州特色的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。二是加大招商引資力度,把優(yōu)勢龍頭企業(yè)與“世界500強”企業(yè)有效對接起來,讓更多的“世界500強”企業(yè)引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)快速提升檔次。中糧集團近期將來我市考察,各縣區(qū)和農(nóng)口部門都要積極對接。同時,與其他“世界500強”企業(yè)搞好對接,年內(nèi)爭取新引進2—3家。三是扎實推進新農(nóng)村建設(shè),把發(fā)展合作經(jīng)濟組織與基層黨建密切聯(lián)系起來,緊緊依靠基層黨組織推進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè),實現(xiàn)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的雙贏目標(biāo)。
    三、提升境界,創(chuàng)造優(yōu)勢,努力打造“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能超越”的一流隊伍事在人為,業(yè)在人創(chuàng)。把市委、市政府的各項決策部署和任務(wù)目標(biāo)不折不扣地落到實處,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),在班子,在隊伍。
    一是抓學(xué)習(xí),解決“想干”的問題。道德由學(xué)而進,才能由學(xué)而成,提高德才的重要途徑是學(xué)習(xí)。對此,農(nóng)口廣大干部職工要以貫徹落實xx大精神為動力,以海洋與漁業(yè)局為榜樣,全面創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線方針政策和市委、市政府重大決策部署,解放思想,更新觀念,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局獻計出力。要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的先進理念,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)。要學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進科技,不斷增強為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和為農(nóng)民群眾服務(wù)的能力。要學(xué)習(xí)先進地區(qū)的先進經(jīng)驗,增強超越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。通過學(xué)習(xí),把大家的思想和力量凝聚到又好又快發(fā)展上來,教育大家始終保持旺盛飽滿的熱情,倍加珍惜自己的工作崗位,高點定位,勤奮敬業(yè),創(chuàng)新奉獻,競爭超越,盡最大努力且創(chuàng)造性地干好本職工作。
    二是抓重點,解決“會干”的問題。沒有重點就沒有工作,抓不住工作重點就等于不會干工作。當(dāng)前各項工作千頭萬緒,任務(wù)重、壓力大、要求高。要學(xué)會彈鋼琴,把握主旋律,分清輕重緩急,分清本末主次,善于抓住重點,抓住關(guān)鍵,抓住要害,推動整個工作卓有成效地開展。對重點工作要重點研究,重點調(diào)度,重點檢查,重點落實。特別是要準(zhǔn)確把握市委市政府關(guān)注的是什么,人民群眾期盼的是什么,事關(guān)全局的工作有什么,當(dāng)前急辦的工作有什么,這些都要做到了然于胸,決不能本末倒置。
    三是抓落實,解決“干好”的問題。抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,是黨性、悟性、可靠性的集中體現(xiàn),是執(zhí)行力強弱的具體檢驗。能不能抓落實、會不會抓落實、落實的力度大不大、落實的成效好不好,是檢驗一名領(lǐng)導(dǎo)干部能力、水平和工作成效的重要標(biāo)尺。因此,要跟蹤督辦抓落實,不能中梗阻;要排除萬難抓落實,不能半途而廢;要積極主動抓落實,不能消極應(yīng)付;要明確責(zé)任抓落實,不能推諉扯皮?？埔陨细刹恳诠ぷ髦邪l(fā)揮好先鋒模范作用,特別是科室的負責(zé)同志,大家經(jīng)驗豐富,業(yè)務(wù)熟練,是單位的骨干,事業(yè)的中堅,濱州的未來,你們的事業(yè)心、責(zé)任心直接影響到工作的實效。不論是工作任務(wù)還是工作標(biāo)準(zhǔn),要求班子成員做到的,主要領(lǐng)導(dǎo)要首先做到;要求一般同志做到的,科室負責(zé)人要首先做到,一級干給一級看,一級帶著一級干,真正做到事事有回音,件件有著落。
    四是抓服務(wù),解決“定位”的問題。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),部門就是服務(wù),公務(wù)員就是服務(wù)。在座的各位是我們農(nóng)口的科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,我們的職責(zé)就是服務(wù),我們的使命就是服務(wù)。要服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,爭當(dāng)全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的先鋒。要服務(wù)黨委政府決策,深入基層調(diào)研,深入學(xué)習(xí)研究上級政策,研究制定切實可行的配套政策和實施方案。要服務(wù)于各縣區(qū)和廣大人民,擺正自身位置,認清自身責(zé)任,立足各自職能,發(fā)揮各自優(yōu)勢,關(guān)心基層、關(guān)心群眾,服務(wù)基層、服務(wù)群眾,從基層和農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起,真正做到關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民福祉。
    五是抓創(chuàng)新,不斷賦予農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作新的生命力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新是落實科學(xué)發(fā)展觀的新要求,也是由“弱勢”到“強勢”的新路徑。作為農(nóng)口部門,站在推動“三農(nóng)”工作的最前沿,我們必須跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路,用發(fā)展工業(yè)的辦法提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次,用產(chǎn)業(yè)化的辦法提高農(nóng)民組織化程度,用信息化的辦法幫助農(nóng)民進入市場,用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的辦法增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力,用減少農(nóng)民的辦法促進農(nóng)民增收。當(dāng)前,最主要的創(chuàng)新就是把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來,走出一條獨具濱州特色的現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。在這方面,各部門都要有所研究,有所行動,有所突破。
    六是抓科技,充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力在農(nóng)民增收中的作用?？萍际堑谝簧a(chǎn)力,科技對農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的作用。要勇于改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植模式、經(jīng)營模式、發(fā)展模式,積極推進先進科技在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用,大力培植創(chuàng)新能力強、成果轉(zhuǎn)化快的農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè),大力發(fā)展高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程,努力提高農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)業(yè)效益。要把對農(nóng)民的教育培訓(xùn)和技能提高作為農(nóng)村工作的大事來抓,充分利用農(nóng)村黨員干部遠程教育、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等載體,加強新型農(nóng)民培養(yǎng)工作,重點培養(yǎng)種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人。靠科技提高農(nóng)業(yè)增加值,提高農(nóng)村經(jīng)濟效益,加快農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐。
    七是抓項目,解決“有錢干事”的問題。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展,實施項目帶動至關(guān)重要。有項目就有投入,有大項目就有大投入;有項目就有新的增長點,有項目就能吸納就業(yè)、就能創(chuàng)造稅收,就能富民強市。當(dāng)前,中央和省級加大了對農(nóng)村工作的投入,國家各部委和省政府各廳局都有很多好項目、大項目,各級農(nóng)口部門要掌握信息,掌握中央和省里出臺的一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策,跑部進廳爭項目要資金。要落實三分之一工作法,即拿出三分之一的時間處理機關(guān)事務(wù),三分之一的時間深入基層和田間地頭調(diào)查研究指導(dǎo)工作,三分之一的時間用來跑項目、爭資金。同時,積極招商引資,拓寬項目和資金爭取渠道。
    八是抓宣傳,充分發(fā)揮媒體對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的巨大推動力。新聞宣傳是黨委、政府的“喉舌”,是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的“助手”,是部門工作的“窗口”,是當(dāng)今時代推動工作最有力的“武器”。在當(dāng)前各級關(guān)注“三農(nóng)”,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下,農(nóng)口部門必須進一步重視和加強新聞宣傳工作,借助新聞宣傳推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展。要積極加強和新聞媒體的溝通對接,建議各媒體都要開辟專欄,拿出專門的板塊、專門的欄目來宣傳“三農(nóng)”。同時,要積極向上級新聞部門推薦,爭取把濱州農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的亮點宣傳出去,為農(nóng)民增加收入,為濱州增光添彩。
    九是抓主動,始終把握工作的主動權(quán)?！爸鲃印焙汀氨粍印彪m然只有一字之差,但結(jié)果卻是天壤之別。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。到底是“我要干”還是“要我干”,是“主動干”還是“被動干”,這是體現(xiàn)我們綜合素質(zhì)和能力、水平的重要標(biāo)志,是檢驗我們是否對黨的事業(yè)、人民的利益和身邊干部負責(zé)的重要標(biāo)志。關(guān)于今年全市的農(nóng)村工作,市委市政府已經(jīng)提出了明確要求,做出了具體部署,農(nóng)口部門一定要增強責(zé)任感,把工作作為一項事業(yè)來對待,把任務(wù)作為追求來完成,時時主動,處處主動,事事主動。具體工作中,要做到“五抓、五始終”:即抓主要矛盾,抓薄弱環(huán)節(jié),抓苗頭性問題,抓群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,抓市委、市政府重要決策的貫徹落實;做到頭腦始終清醒,政治始終堅定,作風(fēng)始終務(wù)實,自身始終廉潔,班子始終團結(jié)。以此贏得工作的主動權(quán)。
    十是抓領(lǐng)導(dǎo),始終堅持在市委、市政府和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各級政府和農(nóng)口部門一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委一號文件上來,統(tǒng)一到市委市政府的部署要求上來。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,講政治、講黨性、講風(fēng)格,當(dāng)好“班長”;班子成員要維護班子權(quán)威,支持“班長”工作,當(dāng)好助手;科室負責(zé)同志要服從領(lǐng)導(dǎo)安排,顧全工作大局,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
    從今年開始,建立農(nóng)口部門工作季調(diào)度制度,調(diào)度上季度工作完成情況,安排下季度工作任務(wù)。調(diào)度的過程也是一個相互學(xué)習(xí)、相互溝通的過程,也是一個民主決策的過程。同時,各部門要不斷加強“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個體系建設(shè),對今年的目標(biāo)任務(wù)進一步量化細化,明確完成時限和責(zé)任人,真正做到千斤重擔(dān)大家挑,人人肩上扛指標(biāo)。要特別注意堅持在市委、市政府和市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,局部服從全局,小局服從大局,個人服從組織,下級服從上級,上下同心,目標(biāo)同向,工作同步,為全面開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面而努力奮斗!
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話材料篇十一
    同志們：
    大家上午好!
    今天，我們召開公司業(yè)務(wù)經(jīng)營暨風(fēng)險管理工作會議。經(jīng)營層面的相關(guān)事務(wù)，將由洪崎同志部署，我不再展開講。在座的各位都是在一線體驗和實踐事業(yè)部改革的同志，今天我主要講兩個問題：第一是民生銀行戰(zhàn)略定位的問題。經(jīng)過這兩年的發(fā)展和探索，我行定位越來越明確。近期董事會組織開展五年發(fā)展綱要專題研究，并對其進行完善，進一步強調(diào)我行戰(zhàn)略定位，使其更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展實際，更有利于我行發(fā)展需求。第二是進一步深化改革的問題。從某種意義上說，定位問題也是改革深化的一個重要部分。事業(yè)部制度經(jīng)過2、3年的運行，現(xiàn)在線條已比較清晰。下一步的重點是要在逐步清晰的過程中不斷深化改革，進一步完善各項制度，這是我們當(dāng)前最重要的任務(wù)。
    一、明確民生銀行的戰(zhàn)略定位
    對于我行的戰(zhàn)略定位，董事會經(jīng)過反復(fù)討論，初步明確了我行要成為“民營企業(yè)的銀行”、成為“小微企業(yè)的銀行”、成為“高端個人客戶的銀行”的思路。
    (一)努力把民生銀行辦成民營企業(yè)的銀行
    早些年，銀行開發(fā)民營企業(yè)客戶存在一些障礙，當(dāng)時的市場不成熟，民營企業(yè)不成熟，我行的業(yè)務(wù)和風(fēng)險管理體系也不成熟。如果采取這樣的市場定位，我行業(yè)務(wù)很難取得良好發(fā)展。隨著經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展，今后開發(fā)民營企業(yè)客戶的必要性日益凸顯。一方面，經(jīng)過這些年的曲折發(fā)展，一批優(yōu)秀的民營企業(yè)在市場中脫穎而出，他們迫切需要進一步做強做大、做出特色、做出品牌，躋身全國幾百強、亞洲幾百強甚至世界幾百強之列，這就需要銀行的鼎力支持。另一方面，我行以前也支持過一些民營企業(yè)，但都是“撒胡椒面”，不成體系。如果我們能夠系統(tǒng)地培育一批優(yōu)秀的民營客戶，并成為這些企業(yè)的主辦行，就能夠大大提升我行的品牌形象。這對于我行辦特色銀行、辦效益銀行的意義非常重大。這項任務(wù)主要由四個行業(yè)事業(yè)部完成，那些不屬于四大行業(yè)的客戶則由分行完成。
    (二)努力把民生銀行辦成小微企業(yè)的銀行
    努力辦成小微企業(yè)的銀行對我行未來發(fā)展非常重要、非常關(guān)鍵，分行要勇于承擔(dān)起歷史的重任。事業(yè)部改革后，部分分行有這樣的思想，認為把分行的四大行業(yè)業(yè)務(wù)劃走了，分行難以開展業(yè)務(wù)、實現(xiàn)發(fā)展。事實上，事業(yè)部改革前，分行層面四大行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展也并不盡人意。例如，地產(chǎn)貸款以利率下浮的中長期貸款為主，再加上高昂的長期存款成本、費用和風(fēng)險因素，地產(chǎn)業(yè)務(wù)幾乎不賺錢;冶金行業(yè)原有的市場份額也很低;能源產(chǎn)業(yè)，原來全行涉煤貸款共計20多億，涉及電力貸款盈利性較差，涉石油貸款總量也很少，中石油、中海油都無法發(fā)展成我行客戶。這主要由于在分行這個層面，對行業(yè)把握度不高，專業(yè)化程度不夠，與這些大企業(yè)的市場地位不對等，議價能力不對等導(dǎo)致的。也正是由于這個原因，我們才決定開展事業(yè)部改革。隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，部分分行的市場開發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新跟不上，拿事業(yè)部改革當(dāng)借口，這是不對的。實際上，分行在當(dāng)?shù)厥袌錾希鎸Φ氖侨≈煌?、用之不盡的小企業(yè)。這些小企業(yè)由于財務(wù)報表不盡完善等綜合因素，享受不到任何銀行的服務(wù)，哪個分行下手早，先拿出明確思路，未來就會有很好的發(fā)展。在這里，我希望大家一定要解放思想，開動腦筋，下大力氣，下大決心，積極組織各種專業(yè)團隊，建立新的商業(yè)模式，針對小企業(yè)這一汪洋大海進行持續(xù)的探索與開發(fā)，在市場上展現(xiàn)民生銀行的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。
    (三)努力把民生銀行辦成高端個人客戶的銀行
    我行在全國只有400多個網(wǎng)點，國有銀行的網(wǎng)點數(shù)是我們的幾十倍上百倍，所以在零售銀行的定位上，我們要根據(jù)我行機構(gòu)布局的實際情況，做好高端個人客戶的銀行，要為這些客戶切實提供全面、全方位、系列化的服務(wù)。
    把握定位是辦效益銀行、辦特色銀行的關(guān)鍵。我相信，我行只要堅持在這三個方面全面展開、做出成績，就能取得可持續(xù)發(fā)展。
    二、進一步深化各項改革措施
    (一)事業(yè)部改革效果明顯，但仍需不斷深化
    事實證明，當(dāng)年如果不開展改革，現(xiàn)在我們就將面臨很多棘手的問題。行內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，分行下浮貸款占比超過60%，事業(yè)部該比例僅為29%。事業(yè)部各項業(yè)務(wù)增長速度也翻了將近一番，充分體現(xiàn)了事業(yè)部這一商業(yè)模式的生命力。
    事業(yè)部改革并不能到此為止，我們需要找到現(xiàn)在存在的問題，繼續(xù)在人事制度、分配制度、團隊管理、思維方式、商業(yè)模式開發(fā)、資本管理、中間業(yè)務(wù)收入等方面深化改革，使事業(yè)部的業(yè)務(wù)模式與分行切實區(qū)分開來。只有這些內(nèi)涵得以完善，才能稱之為真正的事業(yè)部。我也希望各事業(yè)部能夠爭分奪秒，加速發(fā)展，確保在將來民營企業(yè)做大、做強的過程中發(fā)揮更強大的作用。
    (二)分行應(yīng)下大力氣開展好小微企業(yè)業(yè)務(wù)
    我們應(yīng)當(dāng)把開展小微企業(yè)業(yè)務(wù)作為發(fā)展的主要方向?，F(xiàn)在有些分行開展小微企業(yè)業(yè)務(wù)比較到位，做得不錯，有些分行仍有較大差距，希望這些分行不要再猶豫，要正確對待這一定位、分工問題。隨著改革后業(yè)務(wù)線條逐漸清晰，分行應(yīng)切實做好穩(wěn)存增存、小微企業(yè)業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)這三件事。
    (三)深化改革，建立全新的風(fēng)險管理體系
    加強風(fēng)險防范力度，建立和完善風(fēng)險管理體系十分重要。要高度重視風(fēng)險防范工作，尤其是資本經(jīng)營的風(fēng)險問題。一方面，金融危機發(fā)生后，監(jiān)管部門對商業(yè)銀行的資本要求日趨嚴(yán)格，在座的每位同志在開展每一筆業(yè)務(wù)的過程中都要認真考慮資本問題。未來的考核激勵機制也必須跟資本約束相結(jié)合，避免資本因素制約我行機構(gòu)設(shè)置和各項業(yè)務(wù)的正常開展。另一方面，在各項業(yè)務(wù)的高速發(fā)展過程中，我們絕不能高枕無憂。隨著商業(yè)銀行生產(chǎn)方式發(fā)生變化，我們也必須加大研究力度，建立全新的風(fēng)險管理體系，探索風(fēng)險管理與市場互相適應(yīng)又互相制約的風(fēng)險制度，以此更好地適應(yīng)市場發(fā)展的需要。
    經(jīng)過董事會和經(jīng)營班子的共同努力，我行h股即將于11月份上市，希望在座每位同志在這一關(guān)鍵時刻嚴(yán)防死守，不出問題，為h股成功上市盡心盡力，添磚加瓦。謝謝大家!
    領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)工作會議上講話材料篇十二
    今年的生態(tài)市建設(shè)要按照“抓細、抓實、抓嚴(yán)、抓緊、抓好”的要求，著力抓好以下十個方面的工作：
    一是全力解決突出的問題。要高度重視生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書一類目標(biāo)，這是生態(tài)市建設(shè)一票否決的項目，必須確保完成。要努力化解矛盾，嚴(yán)格整治，杜絕出現(xiàn)因環(huán)保監(jiān)管不力而引發(fā)群體性事件;要找準(zhǔn)橫塘港晚村、雙林塘烏鎮(zhèn)交界斷面水質(zhì)惡化的原因，立刻采取有針對性的、系統(tǒng)的、綜合的措施，努力使水質(zhì)有明顯改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”計劃的污水處理廠建設(shè)，特別是南潯區(qū)練市、菱湖、雙林污水處理廠要按照談月明常務(wù)副市長6月份召開的專題協(xié)調(diào)會議精神，抓好各項工作落實。
    二是認真開展環(huán)境污染集中整治行動。以水環(huán)境整治為重點，在集中力量開展百日環(huán)境整治行動的基礎(chǔ)上，對省掛牌的重點企業(yè)和省市重點排污企業(yè)強化檢查，嚴(yán)厲查處違法偷排、超標(biāo)排放的行為。對屢教不改的排污企業(yè)要加大執(zhí)法力度，該關(guān)的關(guān)、該停的停。同時督促省市重點企業(yè)加快在線監(jiān)測設(shè)施的安裝和運行，并加快與省市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。通過環(huán)境污染集中整治行動，努力改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為生態(tài)市建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    三是抓好長興蓄電池行業(yè)的整治。長興蓄電池行業(yè)污染等問題引發(fā)當(dāng)?shù)厝罕姷膹娏曳从?，國?wù)院、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，今年被列入了省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)。長興縣委、縣政府對此相當(dāng)重視，花了大量的精力，下了很大的決心，制定了相關(guān)方案和政策，加大整治力度，成績也是有目共睹的。但是離重點監(jiān)管區(qū)“摘帽”和當(dāng)?shù)厝罕姷囊筮€有一定的距離，下階段更要認清形勢，找準(zhǔn)根源，理順關(guān)系，按照方案強勢推進整治，同時要與省環(huán)保部門加強工作銜接，爭取早日“摘帽”。
    四是抓好重點污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”環(huán)境污染整治行動的要求，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)以及水源保護區(qū)進行了巡查和突擊檢查，在全面排查的基礎(chǔ)上，對252家企業(yè)下達了限期治理和限期改正的通知。要加強對這些企業(yè)的監(jiān)督，督促其按照要求落實整改措施，起碼一個月檢查一次。對已經(jīng)完成治理任務(wù)的企業(yè)，要抓緊組織驗收;對不積極開展治理工作，逾期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)，該停產(chǎn)治理的要堅決停產(chǎn)治理，該依法關(guān)閉的要堅決予以關(guān)閉。
    五是抓好區(qū)域環(huán)境污染整治。要按照省“811”環(huán)境污染整治和《湖州市環(huán)境污染整治工作方案》的要求，繼續(xù)抓好德清化工，長興蓄電池、耐火材料、噴水織機，安吉小竹制品、南潯小化工、有機玻璃，吳興印染、砂洗、小鋁合金加工等重點區(qū)域、重點行業(yè)的污染整治。全市要繼續(xù)深入開展礦山整治和生態(tài)修復(fù)工作，切實解決礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞問題。德清縣要督促漂萊特公司加強污水治理和廢氣的收集治理，實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。
    六是加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。要加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐，新市污水處理廠等已建成污水處理廠，要繼續(xù)完善管網(wǎng)鋪設(shè)等配套設(shè)施工程，投入正常運行;要加快建成德清運河西線杭州市-湖州市、東苕溪主流德清縣-湖州市地表水交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站，長興縣、安吉縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。要完成對縣以上城市污水處理廠在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和重點污染源在線監(jiān)測設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)監(jiān)測信息市縣聯(lián)網(wǎng)。
    七是抓好人大執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。去年省、市、縣區(qū)人大聯(lián)合執(zhí)法檢查，今年又對檢查工作進行了“回頭看”，市人大、市政府確定了今年的42個整治重點，前階段省政府又把我市南潯舊館有機玻璃整治和新市污水處理廠的建設(shè)列入整治的重點。做好以上問題的整改工作，對推動全市生態(tài)建設(shè)工作起到了很大的作用。執(zhí)法檢查中提出的問題，我們必須認識其重要性，要加大力度，落實措施，嚴(yán)格整改，盡快解決，對人大負責(zé)、對人大代表負責(zé)、對人民群眾負責(zé)。
    八是抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建。要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建為抓手，推進生態(tài)市建設(shè)工作。要結(jié)合“百村示范、千村整治”工程，重點抓好生活污水處理和生活垃圾集中收集處置兩項工作，以點帶面，樹立典型，全面推廣。在前階段創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)生態(tài)辦要抓緊對省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級生態(tài)村的申報工作，市生態(tài)辦要組織好考核驗收工作。
    九是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治工作現(xiàn)場會召開以后，市里也正在醞釀進一步推進這項工作。省專門對畜禽養(yǎng)殖污染治理下了目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要逐步開展“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)養(yǎng)殖場關(guān)停轉(zhuǎn)遷工作，要督促規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)污染治理設(shè)施，使規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞尿綜合利用率達到85%以上，特別是要加快完成省政府下達的9家畜禽養(yǎng)殖場污染治理任務(wù)。加快農(nóng)村生活垃圾收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成20座建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)，加快推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
    十是抓緊對群眾投訴熱點問題的處理。解決熱點、難點環(huán)境問題，維護群眾環(huán)境權(quán)益，是環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。要充分利用現(xiàn)有的環(huán)保投訴電話、市長熱線電話等群眾信訪渠道，高效率、高質(zhì)量地解決一批群眾投訴的問題，來提高人民群眾對環(huán)保工作的滿意率。前階段市委、市政府排出了一批信訪熱點問題，其中環(huán)保相關(guān)問題占了大頭。排查是基礎(chǔ)，重點還是在整治。各地要認真貫徹全省治理環(huán)境污染、妥善處置相關(guān)群體事件專項工作會議、市委第42次常委會議、市政府第31次常務(wù)會議的精神，在前階段排查出突出環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，主動出擊，密切關(guān)注，嚴(yán)格整改，努力化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，把負面影響縮小在最小范圍。
    三、嚴(yán)格工作要求，明確工作職責(zé)
    一要加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任，全力以赴確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前要把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺上重要的議事日程，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各部門、各單位要根據(jù)今天會議明確的任務(wù)，制定詳細的倒計時工作方案，責(zé)任到人、落實到位。生態(tài)省建設(shè)工作任務(wù)書、生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書下發(fā)前都征求過各縣區(qū)、部門的意見，大家都認可了，到年底算帳的時候再說有困難、不能完成任務(wù)是不應(yīng)該的，必須全力以赴、千方百計確保完成。
    二要總攬全局、干在實處，扎扎實實推進生態(tài)市建設(shè)工作進展。各級各部門要強化全局意識、樹立大局觀念，圍繞工作任務(wù)書目標(biāo)，各司其職，各負其責(zé)，齊抓共管，形成合力。市級各部門既要當(dāng)帥，也要當(dāng)兵，不僅要起到總攬全局、指導(dǎo)全市的作用，更要學(xué)會實干。要強化為區(qū)里服務(wù)的意識，從人員、資金、工作上給予支持，努力提升市區(qū)在生態(tài)市建設(shè)方面的工作水平。市環(huán)保局作為生態(tài)市建設(shè)工作的牽頭部門，要制定好工作方案，組織、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好有關(guān)落實工作，并做好與省有關(guān)部門的聯(lián)系、銜接工作;市建設(shè)局要負責(zé)做好環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，特別要加強城市污水處理廠、垃圾填埋場等有關(guān)工作;各縣區(qū)政府、湖州開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)管委會要認真對照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書，尋找差距，一項一項抓好落實。其他各有關(guān)部門和單位也要根據(jù)各自工作任務(wù)，做好有關(guān)工作。
    三要強化督查、狠抓落實，確保生態(tài)市建設(shè)工作取得實效。會后，各部門、各單位要按照今天會議的部署，抓緊開展自查整改。市生態(tài)辦、市環(huán)境污染整治辦要充分發(fā)揮對生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作的綜合指導(dǎo)和督查作用。10月份，市生態(tài)辦和市政府督查部門要對各縣區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書完成情況進行一次督查。