每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會覺得范文很難寫？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇一
    首先，向遠道而來的朋友表示熱烈的歡迎。希望兩縣區(qū)今后能夠在更多的領域開展更多形式的交流與合作，以促進雙方的共同發(fā)展。
    是1993年原nn地區(qū)區(qū)劃調整時新組建的縣級行政區(qū)，是nn市級機關所在地，是nn市的政治、經濟、文化、科教中心。全區(qū)轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，幅員面積555.5平方公里，總人口60萬，其中城區(qū)面積30平方公里，城市人口31萬，流動人口15萬。歷史文化底蘊豐厚，公元前220xx年即置縣，時名安漢;公元1220xx年，南宋理宗下昀設府，賜名“”;1992年，被命名為省級歷史文化名城。西晉大史學家陳壽著《三國志》開創(chuàng)了三國文化之源，二十世紀初葉，民主革命家張瀾先生曾在此開展愛國民主活動，共和國第一任公安部長羅瑞卿就生長在這里。明天上午，同志們可以到處走一走，看一看，希望之行能夠給朋友們留下美好的印象。
    一、城市管理基本情況
    由于城區(qū)是市中心，經營城市范疇中的城市規(guī)劃、城市建設等都統(tǒng)一由市上負責，這方面的情況一會兒請市上相關部門的領導同志為大家介紹。城市管理這一塊由xx區(qū)負責。xx區(qū)城市管理工作，目前實行的是城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦三辦合署辦公，城管辦是區(qū)政府議事協(xié)調常設機構，牽頭協(xié)調總體工作。城管辦下轄城管綜合執(zhí)法大隊。
    城管辦的主要職責是：做好城市管理規(guī)劃，代政府起草城市管理的辦法、條例、規(guī)章、制度;組織重大城管活動;開展城市管理檢查評比;授權城市占道審批;授權對城管執(zhí)法大隊加強領導;協(xié)調市、區(qū)有關部門共同搞好城市管理。負責精神文明建設和文明單位的評比工作;負責愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生單位的評比工作。
    在城市管理方面，我們確定的主線是“加強城市管理、改善城市環(huán)境、提升城市品位、樹立窗口形象，努力營造良好的人居和投資環(huán)境，促進經濟發(fā)展”。我們制定的工作思路是“一類街道美化、二類街道規(guī)范、三類街道有序”。主要抓了以下幾方面工作：
    (一)領導重視，加大工作力度
    區(qū)委、區(qū)政府將城市管理工作列入議事日程，對21個城管責任單位簽訂了目標責任書，實行目標管理，納入全年目標考核，占目標考核分值的10%。實行了縣級領導、區(qū)級機關部門聯(lián)系城管工作一條街制度，區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦及區(qū)紀委、區(qū)武裝部作為牽頭單位，分別聯(lián)系一個城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作，起到了較好的示范帶動作用。特別是區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要領導和分管領導親自到一線視察城管工作，狠抓重點、難點、熱點問題的解決、落實。
    (二)廣泛宣傳，強化輿論導向
    我們從抓宣傳入手，多渠道、多形式廣泛宣傳城市管理的法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，提高市民的城管意識。一是召開動員會，層層抓落實。各街道辦事處、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城管責任單位、相關職能部門召開了駐轄區(qū)單位、社區(qū)、學校動員大會。二是利用新聞媒體宣傳。在《nn晚報》整版刊載了《xx區(qū)一、二、三類街道的劃分及管理標準》等城市管理的政策、規(guī)定。在電視臺點播“都市城管人”故事片8集，報道城市管理系列新聞20余條，在四川日報、nn日報等省、市報刊登載城管新聞46條，編寫簡報72期。三是設立宣傳站(點)集中宣傳。開展宣傳活動10余次，設立宣傳站(點)210余個，出動宣傳車42輛次，錄制宣傳磁帶90余盤，發(fā)放宣傳資料15萬余份，接受政策咨詢6萬余人次。四是各社區(qū)居委會和駐轄區(qū)單位共同設置固定健康教育宣傳專欄104處，定期開展城管創(chuàng)衛(wèi)知識宣傳教育活動，僅社區(qū)就辦健康教育宣傳專欄135版。五是在全國第十四個“愛國衛(wèi)生月”活動期間，發(fā)動轄區(qū)單位、中小學校開展了大規(guī)模的愛國衛(wèi)生知識、城市管理法規(guī)、精神文明建設的宣傳教育活動，在20余所中小學開展了“拒吸第一支煙”的萬人簽名活動。六是以“公民道德建設宣傳教育月”活動為契機，開展“學習道德《綱要》，爭做文明市民”萬人簽名儀式。通過宣傳，充分調動了駐區(qū)機關、學校、駐軍、各街道辦事處、社區(qū)干部群眾的創(chuàng)衛(wèi)積極性，營造了良好的輿論氛圍。
    (三)加強日常管理，強化集中治理
    1、加強日常管理，確保長治久效。一是抓重點時間管理。在元旦、春節(jié)、五一、國慶、“兩會”以及省市領導視察工作等重要節(jié)日、重大活動來臨之際，加大管理力度，實行城管隊員一律不放假，全天候守護，保證了市容秩序良好。二是加大了城區(qū)重點地段的管理力度。在城區(qū)人民中路、模范街14條主要街道，實施了定人員、定時間、定地段、定職責、定獎懲、定目標的六定工作職責。將一、二、三類街道管理標準進行了細化，制訂了量化考核評分標準，并落實到城區(qū)中隊，責任到人。三是實施全時段不間斷的管理。以東南城管中隊為依托成立了夜巡中隊，加強了夜間機動巡查力度。四是提前介入管理。即管理從早上7：30開始到晚上10：00結束，使違規(guī)者無機可乘，大大減少了違規(guī)事件的發(fā)生，從而提高了日常管理效果。五是強化管理。對城區(qū)主要街道的亂停亂放，亂吐亂扔、亂懸亂掛、亂傾亂倒，特別是對粉館、餐廳門口的白色垃圾等長期困擾我們工作的違規(guī)行為進行了嚴管重罰。
    2、以解決群眾反映的熱點、難點問題和長期以來困擾城管工作的“老大難”問題為突破口，強化集中整治。
    ──以“3·1”火災為鑒，強化整治亂搭亂建?！?·1”特大火災事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，庚即策劃了城管第一大戰(zhàn)役，組織工商、建設、環(huán)保、衛(wèi)生等相關部門，聯(lián)合出動執(zhí)法人員243人，車輛28臺，分批次集中整治了西門市場、一市場及周邊街巷的安全隱患，排查65條街巷安全隱患1235起。
    ──以治理城市“牛皮癬”為突破口，強化整治市容市貌。去年5月21日至31日，我們發(fā)動了向“牛皮癬”開戰(zhàn)的城管工作第二大戰(zhàn)役。開展了為期10天的專項治理“牛皮癬”活動，共投入人力12萬余人次，財力25萬余元，對四個街道辦事處、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的150條大街小巷、5.3萬余個門面、3887幢樓房的“牛皮癬”進行清洗，清洗面積達426萬平方米。得到了廣大市民和社會各界的一致贊許，受到了市上四次通報表揚，此項工作成為了全省乃至全國的一大亮點。
    ──以“8·15”瀠溪城市管理專題會議為契機，強化治理臟亂差。為貫徹市委、市政府“8·15”瀠溪城市管理專題會議精神，落實市委督查室14號督辦事項，我區(qū)開展了為期一個月的專項治理背街小巷臟、亂、差的第三次城管戰(zhàn)役。投入人力2萬余人次，財力25萬余元，出動車輛2140余臺次，有針對性地整治了農貿市場內的臟、亂、差和冒口經營;自行車、摩托車亂停亂放;違章占道經營作業(yè);摩的、黑三輪、板架車;改燃工作和噪聲污染;城市養(yǎng)犬工作;擦皮鞋、奶制品、鹵制品、燒烤攤點;一類大街的喪葬用品、自行車、摩托車修理店和廢舊收購店等八個方面的問題，糾正各類違規(guī)事件2萬余起，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、噪聲污染有了明顯改善，分別受到市委目標督查室和市城管辦四次專題表揚。
    ──積極穩(wěn)妥解決市民反映的熱點、難點問題。一是整治吉慶巷再就業(yè)一條街及成衣街以街代市現(xiàn)象。對再就業(yè)攤區(qū)“占道”導致的街道擁擠、交通不暢、臟亂差突出等嚴重影響市容市貌問題進行了綜合治理，取締成衣街以街代市的現(xiàn)象，全部歸入市場的集中管理。二是規(guī)范夜啤酒管理。先后取締亂擺夜啤酒攤點54個，暫扣非法經營工具600余件。三是專項整治舊手機市場。城管、公安、工商、綜合執(zhí)法大隊聯(lián)合行動對舊手機市場進行了為期一個月的專項整治，先后收繳舊手機134臺，拘傳25人，規(guī)劃了二手手機市場，徹底糾正了游商走販占道經營舊手機的行為。四是加大力度整治夜間臨時洗車場。集中力量對夜間洗車場開展了突擊整治，先后取締41家不規(guī)范的洗車場，控制了污染源，確保了城區(qū)整潔、衛(wèi)生。五是凈化校園環(huán)境。區(qū)城管辦與公安、交警、文化、環(huán)保、工商、建設聯(lián)合出擊，對xx區(qū)第六中學校和延安路小學等學校周邊環(huán)境進行整治，拆除59個占道棚亭，徹底糾正學校周邊及金魚嶺正街占道經營、支棚搭架、亂擺攤點等違規(guī)違章現(xiàn)象，維持了學校的正常教學秩序，確保了學生的人身安全。為此，延安路小學給北城執(zhí)法中隊寫了感謝信，贈送了錦旗一面。
    (四)抓“細胞”工程建設，建立完善各項制度
    ──落實“門前三包、門內達標”責任制。四個街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓“門前三包”的落實，市區(qū)大街小巷的臨街單位、店鋪，重新簽訂了“門前三包”責任書33600余份，比去年增長1萬余份，簽訂面達100%。
    ──進一步制定完善了各項城市管理規(guī)定。制定了《一、二、三類街道的劃分及管理標準》、《加強擦皮鞋業(yè)統(tǒng)一管理的通知》、《加強自行車、摩托車、貨三輪定點停放的通知》、《牛奶定點、定時營業(yè)管理的通知》、《鹵制品定點規(guī)范管理的通知》等規(guī)定。
    ──完善環(huán)衛(wèi)工作制度。一是環(huán)衛(wèi)處在西城推行環(huán)衛(wèi)體制改革試點，實行對外公開競標、擇優(yōu)聘用、優(yōu)勝劣汰，探索環(huán)衛(wèi)工作新路子。二是環(huán)衛(wèi)處和各街道辦事處(含兩鎮(zhèn))按照區(qū)城管辦《關于背街小巷清掃保潔時間安排的通知》，統(tǒng)一了時間，并新增加保潔人員188名，加大了一、二、三類街道和無名小巷、居民院落的清掃保潔。三是各街道辦事處和新建、舞鳳兩鎮(zhèn)制訂了清掃保潔方案、獎懲措施，實行定人、定位、定街道、定標準，實行兩掃三保潔，確保城區(qū)街道、居民院落、城郊結合部干凈整潔。四是落實了城郊結合部清掃保潔責任制，并投入財力5萬余元，規(guī)劃新建垃圾池12座。
    ──規(guī)范管理建筑工地。施工場地出口做到“一硬、二有”，即出口路面硬化，有沖洗輪胎水管、有污水沉淀池，全部實行打圍作業(yè)，圍墻規(guī)范美觀。棄土運輸和傾倒嚴格按照規(guī)定時間、地點及方式進行。
    去年的城市管理工作在全市五縣三區(qū)一市中，由20xx年的排名第六升為今年的第三名，獲得市城管委工作一等獎。
    二、小城鎮(zhèn)建設基本情況
    小城鎮(zhèn)建設是發(fā)展區(qū)域經濟的載體，是推進城市化、現(xiàn)代化進程、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我區(qū)共25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個建制鎮(zhèn)，有6個被列為省級試點鎮(zhèn)，1個被列為市級試點鎮(zhèn)。幾年來，我區(qū)小城鎮(zhèn)的建設主要遵循：著眼長遠，服從大局，突出重點，抓出特色，理順體制，明確職責，科學管理，依法辦事的原則，并從以下幾方面著力入手抓好這項工作：
    (一)注重長遠建設，嚴格執(zhí)行規(guī)劃
    我區(qū)現(xiàn)在的小城鎮(zhèn)規(guī)劃是從全區(qū)經濟和社會發(fā)展的長遠目標出發(fā)，結合本地資源、經濟和社會發(fā)展的水平及要求而制定的，做到了起點高、設計新、功能全、配套齊。20xx年區(qū)建設局再次請四川省規(guī)劃院、成都市規(guī)劃設施院對瀠溪、李家、蘆溪、金臺、雙橋、共興、搬罾等試點鎮(zhèn)的總體規(guī)劃作了重新修編，調整了功能規(guī)劃，制定了風貌規(guī)劃，做到了布局合理，各具特色，這些規(guī)劃堅持了高起點、高標準、高水平的原則，經過了審批，具有法律效力。小城鎮(zhèn)建設堅持了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設的方針，加強了執(zhí)法力度，嚴格按規(guī)劃辦事，堅決制止亂開口子、亂改規(guī)劃、不顧大局的擅自行為，造成嚴重后果的將按照《關于進一步加強和規(guī)范xx區(qū)小城鎮(zhèn)建設的決定》的相關辦法追究領導和經辦人的責任。
    (二)嚴格辦事程序，規(guī)范建設行為
    規(guī)范建設行為，嚴格按基本建設程序辦事，是小城鎮(zhèn)建設落實規(guī)劃的前提，是有序化建設的基礎，是工程質量和安全生產的重要保證和基本要求。我區(qū)小城鎮(zhèn)的建設管理，努力向建立有型化建設市場方向轉移，不斷完善招投標管理制度，使工程建設逐步走上公開、公平、公正的軌道。對各類建設項目管理，工程不分大小，投入不分多少，不管是單位的或是個人的，任何部門和項目法人都不得擅自簡化基本建設程序，所有建設項目都要嚴格按照國家規(guī)定的審批權限履行報批手續(xù)并接受工程建設質量監(jiān)督。進一步加大了行政執(zhí)法力度，杜絕“三邊工程”，進一步加強了安全生產檢查和工程質量監(jiān)督，防止“豆腐渣”工程和各類事故的發(fā)生。
    (三)加強資金管理，擴大投資效益
    建設小城鎮(zhèn)需要大量資金，通過改變投資體制，拓寬籌資渠道，用好用活政策，有效地積累小城鎮(zhèn)建設資金，增大發(fā)展后勁。加強建設資金管理，杜絕收支上的“跑、冒、滴、漏”。按照區(qū)政府《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“零戶統(tǒng)管”實施辦法》的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設配套費，實行一條線的管理辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展中心負責建管工作的同志收取，統(tǒng)一存入區(qū)財政的小城鎮(zhèn)建設專戶，此經費部分用于建管人員的工資、福利外，其主要部分針對全區(qū)小城鎮(zhèn)建設統(tǒng)籌進行安排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設項目，經區(qū)建設局審定后，撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到?？顚Ｓ?。本著取之于民，用之于民的原則，最大限度地發(fā)揮其效益，不斷改善投資環(huán)境，形成良性發(fā)展態(tài)勢，逐步擴大小城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)模，提升其檔次。
    (四)嚴格行政執(zhí)法，加強依法治理
    首先規(guī)范執(zhí)法主體，明確執(zhí)法責任。區(qū)建設局和區(qū)城管辦是建設行政執(zhí)法主體，在執(zhí)法過程中，要求持證上崗、亮證執(zhí)法、公正執(zhí)法，未經授權的嚴禁亂執(zhí)法。第二，規(guī)范執(zhí)法程序，加大執(zhí)法力度。建立起了執(zhí)法責任公示制度，進一步補充完善各項工作管理辦法、辦事程序，向社會公開，增強工作透明度，嚴格按程序辦事，堅決糾正違規(guī)行為，加大處罰力度。第三，加強執(zhí)法監(jiān)督，完善制約機制。在加強黨風廉政建設、反腐敗工作的同時，進一步深化部門執(zhí)法責任制，積極推進行政執(zhí)法過錯責任追究制，堅持誰主管、誰執(zhí)法、誰負責的原則，對有審批權、辦證權、收費權的部門及辦事人員，嚴格行政辦事程序，加強業(yè)務監(jiān)督指導，防止出現(xiàn)問題或失誤。
    (五)理順體制，強化領導
    一是理順管理秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理工作由各經濟發(fā)展中心負責，具體工作由中心原負責小城鎮(zhèn)建設管理工作的同志組織實施，進行操作，以便切實履行好規(guī)劃建設管理的職責，保證各項工作的順利開展。對小城鎮(zhèn)建設中環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所進行解決，工作由經濟發(fā)展中心負責，其經費問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行文收取，并提出標準經區(qū)物價局批準后操作實施。區(qū)建設局作為小城鎮(zhèn)建設業(yè)務主管部門，工作中充分發(fā)揮職能作用，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調配合，理順關系，搞好主動服務，及時有效地解決小城鎮(zhèn)建設中遇到的問題，積極推動小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。二是嚴格目標管理。小城鎮(zhèn)建設管理工作要納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度的重要工作目標，由區(qū)目標辦組織，區(qū)建設局協(xié)助。按照小城鎮(zhèn)建設管理規(guī)定的內容、職能、職責和標準，以及市建設局20xx年村鎮(zhèn)建設工作目標，以鐵的恒心，鐵的規(guī)章，鐵的手段，鐵的紀律，進行指標對項考核。同時，根據(jù)xx區(qū)小城鎮(zhèn)建設的《決定》，堅持扶優(yōu)扶強原則，引進激勵機制，實行效地獎懲，對工作抓得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人給予獎勵，對差的給予通報批評。
    我區(qū)的城市管理和小城鎮(zhèn)建設工作做出了一定的成績，但同省內其它搞得好的兄弟縣區(qū)相比，還存在不少差距。仁壽縣的領導和朋友們來給我們傳經送寶，希望多提意見和建設，以便我們把這些工作搞得更好。
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇二
    同志們：
    市委、市府今天在此召開動員會議，目的是在全市掀起開展“增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務”活動的熱潮，進一步優(yōu)化全市經濟社會發(fā)展軟環(huán)境，為構建“經濟、文化、和諧”提供強勁動力和有力保障。前面，宋常委已經宣讀了x委辦〔20xx〕29號文件，這次活動的指導思想、所達目標、具體步驟、相關措施已經十分明確，希望大家認真遵照執(zhí)行。下面，我就這次活動的開展，講以下幾點意見。
    一、深化認識，自覺增強開展活動的緊迫感和責任感
    市委、市府決定開展的這次“增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務”的活動，是經過反復斟酌、認真研究后決定的?？梢哉f，既有深刻的現(xiàn)實意義，也有深遠的歷史意義。因此，參加活動的各個單位，務必予以高度重視。
    第一，從實踐經驗上看，是進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的客觀要求。從近些年各地的發(fā)展實踐來看，我們可以清晰地看到，軟環(huán)境的建設已經成為一個地方加快發(fā)展的關鍵;成為了區(qū)域之間經濟競爭、形象競爭和社會競爭的熱點。誰在軟環(huán)境建設上落后，誰就會在競爭中敗北。就我市來看，也是什么時候軟環(huán)境好，經濟社會發(fā)展的就越快。否則，就大受影響。近幾年來，特別是從去年下半年以來，我市大力開展了三項整治活動，使全市經濟發(fā)展軟環(huán)境有了很大改觀。但是，由于軟環(huán)境建設具有非常的特殊性，它不像資金、技術或者人才，缺了可以引進，只能靠自己來創(chuàng)造;而且它又是一個長期的、動態(tài)的、發(fā)展的過程，不可能一蹴而就。因此，下大力氣狠抓執(zhí)法服務的優(yōu)化，既是進一步優(yōu)化我市經濟發(fā)展軟環(huán)境建設的一項重要內容，也是一個必要手段，不抓不行。
    第二，從自身建設上看，是進一步提高執(zhí)法部門依法行政能力的迫切需求?！缎姓S可法》的頒布，是我們依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法的一個重要轉折點。如果一個執(zhí)法部門、執(zhí)法人員仍然抱著過去執(zhí)法的“老本本”、“老套套”、“老框框”去辦事，那就可能會“羊肉沒吃成，反惹一身臊”，或者說成事不足，敗事有余。因此，與時俱進，轉變執(zhí)法理念和方式，應該是我們執(zhí)法部門和相關人員的自覺行動。但從我們平常聽到、看到以及這次“先教”活動收集反饋的信息來看，一些執(zhí)法人員，在過去的執(zhí)法過程中，由于對執(zhí)法尺度把握不準，不按程序操作、態(tài)度粗暴、為“罰款”而“執(zhí)法”、罰人情款、辦人情案以及玩乎職守等違規(guī)執(zhí)法的事件還不同程度的存在，個別事件甚至還對形象造成了較大的影響。利用“增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務”這樣一個有效的載體，大力提升我們執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法素質與水平，應該說是非常及時，也是非常必要的。
    第三，從全市發(fā)展上看，是順應我市經濟社會發(fā)展新形勢的必然舉措。市委十屆五次全委會提出了“一二三四”的總體發(fā)展要求，為發(fā)展勾畫了一幅新的藍圖。作為中國優(yōu)秀旅游城市，全國四大歷史文化名城之一，多元文化和諧發(fā)展的典范，每個公民都自覺增強包容意識，從多個方面為外來者提供最優(yōu)質的服務，給外來者留下熱情、熱心、包容、文明的良好印象，這應該是一個基本的道德修養(yǎng)。而這對于壯大旅游產業(yè)，發(fā)展全市經濟來講，意義又非常重大，作用非常關鍵。比如“五一”黃金周將至，來閬的外地自駕車將大量增多，可能會出現(xiàn)外地車違規(guī)?？康惹闆r。我們要注重借鑒旅游發(fā)達地區(qū)的經驗，處理時要以教育勸導為重，熱情指點，幫助違規(guī)者到達合適的地點?！凹毼⒅幰娬媲椤薄ⅰ凹毠?jié)決定成敗”，使來閬游客感到溫暖。否則，別人興致勃勃地奔波而來，剛走攏就被你當頭潑一盆冷水。掃的雖然是游客的興，但毀的是“容”，更嚴重的是黑了旅游產業(yè)。因此，各活動單位必須樹立大局意識，立足本職崗位，努力為快速發(fā)展添磚加瓦，保駕護航。
    二、把握重點，推進活動有序開展
    提綱挈領，綱舉目張，是我們行之有效的工作方法。在這次活動中，我們要注意以下幾個方面，以確保整個活動的扎實有序進行。
    一要找準結合點，準確把握活動要求。這次在全市執(zhí)法單位開展的“增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務”活動，其關鍵是要將“嚴格執(zhí)法”和“有情操作”相結合，實現(xiàn)人性化執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。但是，“包容”不是“縱容(違法違紀)”，“優(yōu)化執(zhí)法”不等于“不執(zhí)法”或“執(zhí)人情法”?；顒訌娬{的是在具體問題的處理上，要有包容的意識、熱情的態(tài)度、文明的舉止、規(guī)范的言行，對違法違規(guī)的人和事既要做到合法處理，又要讓受處理者心悅誠服，認為我市執(zhí)法人員執(zhí)法態(tài)度好，執(zhí)法水平高。這是一個非?？际炙嚨氖虑椤Ｋ?，各個活動單位要結合公開承諾，對本單位從執(zhí)法用語、處置程序到處理結果的運用等各個環(huán)節(jié)制定出一套完整的執(zhí)法模式，使執(zhí)法人員有章可循、按規(guī)操作，提高執(zhí)法水平和形象。
    二是找準主攻點，著力解決四大問題。根據(jù)我們的調查和了解，全市執(zhí)法單位在執(zhí)法過程中的問題，目前主要是執(zhí)法不規(guī)范的問題、辦事效率低下的問題、執(zhí)法不文明的問題、吃拿卡要的問題等四大類型。這些問題，嚴重損壞對外形象。各活動單位必須按照這次活動的文件要求，針對本單位本系統(tǒng)存在的問題，深入剖析原因，出臺具體的整改方案，采取實實在在的舉措，該拿到政務中心辦理的，按時拿入政務中心辦理;該對外公示的，立即做好公開公示工作;該取消減免手續(xù)、費用的，馬上清理、取消;該建章立制、完善程序的，盡快建立健全。市紀委、市政法委、市督查辦將對此進行跟蹤督查。我們要用鐵的手腕，鐵的紀律，鐵的心腸，嚴肅查處一批頂風作浪、不認真執(zhí)行文件規(guī)定的典型人和事，以儆效尤，以此促使全市執(zhí)法單位和人員真正樹立規(guī)范執(zhí)法、務實高效、人性化執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好形象。
    三是找準著力點，全面加強機關隊伍建設。俗話說：事在人為，關鍵在“人”。因此，各活動單位必須按照本次活動的要求，由單位“一把手”牽頭組織，聘請專業(yè)司法工作者、律師等，對本單位、本系統(tǒng)的職工進行《行政許可法》及相關行業(yè)法規(guī)的集中宣講和警示教育，全面提升執(zhí)法人員的法律總體素質。同時，各活動單位還要加強思想教育，引導廣大執(zhí)法人員，轉變觀念，轉變職能，轉變方式，樹立“執(zhí)法也是服務”的理念，以執(zhí)法服務發(fā)展，服務基層，服務人民群眾，錘煉出一支業(yè)務知識精、服務態(tài)度好、敬業(yè)精神強的專業(yè)執(zhí)法隊伍，為全市的執(zhí)法工作文明、規(guī)范開展提供人才保障。
    三、統(tǒng)籌安排，確保活動取得明顯成效
    當前一段時間，各單位都事務繁忙，千頭萬緒。為了防止出現(xiàn)為活動而活動，產生顧此失彼和“兩張皮”的現(xiàn)象，大家要注重統(tǒng)籌安排，做到“四個結合”，使各項工作齊頭并進，保證本次活動取得最佳效果。
    一是要把活動開展與抓黨員先進性教育相結合。無論是“增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務”活動，還是“保先”教育活動，其本質都是為了充分調動廣大干部職工的積極性，推進全市經濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展，二者可以說是相輔相成的。各參加活動的單位，就是要通過活動來體現(xiàn)我們黨員的先進性、檢驗黨員的先進性，使二者相得益彰。
    二是要把活動開展與抓創(chuàng)建“學習型機關”相結合。建設學習型機關，歷來都是各機關單位的一項重要工作。要把這次活動作為總抓手和有效載體，貫穿于今年各機關加強學習建設的全過程，以此進一步增強各機關廣大黨員干部的黨性觀念，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;進一步增強廣大執(zhí)法干警的政治意識、宗旨意識、法律意識和責任意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和為民執(zhí)法的思想，從根本上解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風上存在的突出問題，引導廣大執(zhí)法人員走上依法行政、規(guī)范執(zhí)法的道路。
    三是要把活動開展與抓具體業(yè)務工作相結合。本次活動的成效最終要體現(xiàn)到提高執(zhí)法水平和質量上來。在活動中，各單位要緊密聯(lián)系自身部門執(zhí)法工作實際，切實解決執(zhí)法活動中存在的突出問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步加大執(zhí)法工作力度，增強文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力，力爭涌現(xiàn)出一批文明執(zhí)法標兵、文明執(zhí)法窗口;市廣電局、市名城報刊社等新聞媒體要開設專門欄目加強宣傳，并力爭打造出在全南充都“推得出”、“叫得響”、“立得住”的經驗和典型。要以活動的實際成效，調動全體執(zhí)法人員的工作積極性，形成良好的執(zhí)法工作氛圍。
    四是要把活動開展與抓“五一”黃金周的工作相結合。再過一周，就是“五一”黃金旅游周了。因此，各活動單位制定活動方案時，必須既考慮活動的整體安排，也要緊密聯(lián)系當前的重要工作，結合“五一”黃金周的旅游情況，通盤考慮各種實際情況，力求方案更精、更細、更實。在活動的開展過程中，更要一切從發(fā)展的大局出發(fā)，多配合，多溝通、多協(xié)調，打總體戰(zhàn)，使活動能夠讓市民、讓外來游客、讓來閬投資者等各個層面的人士感受到實實在在的效果。
    同志們，今天的動員會議時間雖短，但任務重，意義大。希望各參會單位振奮精神，高度重視，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，迅速掀起“增強包容意識，優(yōu)化執(zhí)法服務”活動的高潮。
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇三
    同志們：
    剛才，區(qū)政府副區(qū)長就去年的城市管理和創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的工作進行了全面的總結，肯定了成績，更堅定了我們今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標是：兩個確保、一個升位，即，加大力度，強化舉措，確保城市管理工作再上新臺階;堅定信心，真抓實干，確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標考核上升兩個位次，保二爭一。實現(xiàn)上述目標，必須在鞏固去年成績的基礎上，扎扎實實抓好以下幾方面工作：
    一、統(tǒng)一思想，形成共識
    (一)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是必須完成的目標任務。為了給南充經濟跨越式發(fā)展提供有效載體和強大動力，增強南充招商引資的吸引力和對周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20xx年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的工作目標，并與市轄三區(qū)和市級相關責任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標責任書》，對創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準成功，不準失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的近期目標和在五年內爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的遠期目標，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看，順慶無疑將是創(chuàng)建活動的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級機關所在地，是南充的政治、經濟、文化、商貿活動中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個創(chuàng)建活動中要承擔主要任務，投入的財力、人力、時間，付出的心血和勞動將會最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標任務的態(tài)度是堅強的，信心是堅定的。各級、各部門、單位要高度重視，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進一步統(tǒng)一思想認識，認真研究和落實工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實干，把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的各項工作抓緊抓好抓落實。
    (二)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經營城市戰(zhàn)略的重要內容。開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經營城市戰(zhàn)略，通過市場經濟的手段，將城市中可以用來經營的存量資產和生產要素推向市場，進行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質量，增加儲量;通過完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽等地的成功實踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經營城市就沒有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。
    (三)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想的出發(fā)點和歸宿點，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進了技術和資金，才說得上代表和發(fā)展了先進生產力。加強城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質。通過創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會治安等一系列與市民生活、工作密切相關的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質和精神產品的共享秩序，提高人民群眾的生活質量。從這個意義上說，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對“三個代表”重要思想的最好實踐。
    (四)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經濟和社會發(fā)展的迫切需要。城市是經濟發(fā)展、社會進步的產物，是兩個文明建設成果的集中體現(xiàn)。在經濟全球化背景下，城市與城市之間的競爭日益成為地區(qū)之間競爭的重要內容。管好城市，營造良好的城市環(huán)境，是提高城市競爭力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會形成經濟吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來人、財、物的高度聚集，形成強勁的城市競爭力。順慶要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競爭中的領先地位，就必須在經營城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來，我區(qū)的城市建設、城鎮(zhèn)建設和管理等都取得了明顯成效，特別是經過1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級各部門形成了共識，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，職能部門配合抓，社會各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市奠定了堅實基礎。但同時我們也應清醒地看到，實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市目標，比起周邊的南部、營山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的目標是明確的，信心是堅定的。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，變壓力為動力，視困難為機遇，把各自職責范圍內的每一項工作做細抓實，確保目標任務完成。
    二、突出重點，明確職責
    1.抓好宣傳引導。各級各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結合本部門、本單位的實際，從即日起，利用1個月時間，扎扎實實搞好宣傳發(fā)動工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動態(tài)，宣傳先進典型，發(fā)揮其示范帶動作用。對亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實行跟蹤攝像曝光，嚴肅處理。特別是對那些屢推不動、屢促不改的“老大難”問題，要堅決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動為市區(qū)領導提供城管信息，反饋工作情況，為領導決策及時提供大量翔實的第一手資料。三要采取層層召開動員會、出動宣傳車、設立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報墻報、設立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳動員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設專欄一處。四要切實辦好文明市民學校，大力宣傳《公民道德實施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學校開設健康教育課。教育部門要加強對學校健康教育的指導，做到有教材、有教案、有課時、有測試、有效果評估。工、青、婦等群團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動，組織駐區(qū)機關企事業(yè)單位、大專院校、中小學校、部隊、青少年自愿者服務隊等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務保潔活動。要組建義務糾錯隊到街頭制止“三亂”行為，勸導行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢，工作相互促進、互為補充，適時推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識競賽、問卷調查等活動?？傊?，要通過宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強大的輿論造勢，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動，形成全社會關心、支持、參與的良好氛圍。
    2.搞好專項整治。今年要嚴格對照《四川省衛(wèi)生城市標準》和南府發(fā)〔20xx〕203號、南府發(fā)〔20xx〕191號文件精神，結合區(qū)情，著力抓好八個方面的專項整治：
    一是各類攤點整治。進一步規(guī)范自行車、摩托車定點停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點經營和管理;加強對夜啤酒攤點的管理，確保其限時定點經營;堅決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點，對報刊亭進行徹底清理，重新規(guī)劃;堅決取締三無洗車場，徹底解決洗車場管理不規(guī)范、污水橫流、嚴重污染城市道路的問題。
    二是市場環(huán)境整治。集中清理“馬路市場”，堅決取締騎門占道經營，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場“臟、亂、差”和“冒口”經營;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達標。
    三是建筑工地整治。加強建筑施工場地管理，所有施工場地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運輸管理公司，通過招投標的方式，對建設棄土、廢料統(tǒng)一實行封閉運輸，徹底消除由管理和運輸不善導致棄土嚴重污染街面的現(xiàn)象。
    四是三廢排放整治。要加大對重點排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費，嚴禁超標排放有損環(huán)境質量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。
    五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側的非法建筑物、構筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。
    六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當前和今后一個時期，要把搞好、落實門前三包作為中心和重點工作，采取強有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結合起來，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進“門前三包、門內達標”工作。
    七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。
    八是城市噪聲整治。加大對城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項擾民噪聲。
    3.抓好硬件設施建設。區(qū)建設環(huán)衛(wèi)部門要及早動手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運機具，提高機械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉站和貓兒山垃圾處理場的建設，確保年內建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進出口和主要花園綠帶增設創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運輸，杜絕污染街道，嚴格控制施工噪聲擾民。
    4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產、儲存、轉運和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進入食品市場，防止食物中毒。加強對賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場所衛(wèi)生管理，務必做到從業(yè)人員經過體檢和培訓，具備應知應會能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實可行的公共場所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標志。
    5.強化日常管理。要推進環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強時限運作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時傾倒，垃圾做到隨清隨運，日產日清，確保城區(qū)無衛(wèi)生死角，主要大街無暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅持定期檢查評比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實到位。
    三、強化保障，確保落實
    1.加強組織領導。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領導任指揮長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領導任副指揮長，各相關部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導為成員。指揮部下設辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應成立十五個工作組，并從有關部門抽車抽人，集中辦公，負責處理日常具體事務。區(qū)級機關各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應的工作機構，由黨政一把手親自掛帥，同時確定專人分管，具體抓落實。整個“兩創(chuàng)”工作堅持屬地管理原則，實行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題，由各歸口職能部門負責解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進行。
    2.加大執(zhí)法力度。堅持依法治城，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進行嚴格管理，堅持嚴管重罰。要建立一支強有力的城市管理隊伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴得六親不認。要通過嚴格管理，讓違規(guī)違章者無處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀部門要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市目標的實現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關職能部門和單位都必須堅持原則，嚴格依法辦事。對城市臟亂差進行堅決整治，決不拖延懈怠;對那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅決進行糾正，決不姑息縱容;對那些督而不辦，整治無力的單位，必須堅決懲戒，決不講情面;對那些破壞城市公共設施，擾亂社會治安等違法行為，必須堅決進行打擊，決不心慈手軟。
    3.加強隊伍建設。建設一支業(yè)務精、作風硬、方法活、效率高、管理嚴、教育新、服務好的高素質城管隊伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進一步加強城管隊伍的建設和管理。一要進一步建立和完善內部管理機制，把城管隊員的工作紀律、工作責任、廉政建設、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學習培訓制度、工作標準、獎懲辦法等融為一體，實行獎懲逗硬、責任連帶。嚴格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結合機關作風教育整頓，將整風面擴大到城管隊員，大力整治隊伍作風，重點抓好隊員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時事形勢教育，培養(yǎng)隊伍的創(chuàng)新意識、奉獻精神。三要嚴肅隊伍紀律，對城管隊員要進行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對那些工作不認真、不作為，違反廉政紀律的隊員，要批評教育;屢教不改的，要堅決清除出隊，絕不姑息遷就。
    4.強化目標考核。區(qū)目標辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入區(qū)級機關各部門(單位)的年度目標管理內容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標分值的20%進行確定，實行考核驗收。各部門(單位)務必將此項工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實。同時進一步完善明確各相關職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標，對各城管職能單位繼續(xù)實行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標責任書》、《文明城市創(chuàng)建目標責任書》，落實責任，對各職能單位的第一責任人實行預交保證金的辦法，強化目標管理。在具體實施中，一要加大目標考核力度。分階段、不定期地對責任單位階段任務的完成情況進行細化、量化考核，并將考核結果納入單位和個人年度目標考核。二要實行“一票否決制”。對未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標任務，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績的單位，除給予通報批評外，將取消該單位年度工作目標管理獎，并追究主要負責人的責任。三要嚴格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報程序，對那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標工作不到位的單位，堅決不予申報;已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號的，取消其榮譽稱號。區(qū)委、區(qū)政府將在通過省級衛(wèi)生城市、市級文明城市驗收命名后，對有功單位和個人給予獎勵，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。
    5.增加經費收入。對城管和兩創(chuàng)工作必須的經費，財政要納入預算，全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項經費，保證工作運轉所需。同時，要積極爭取省、市的項目和資金支持，協(xié)調處理好與上級部門的關系。對新建的一些市政設施，要積極探索通過市場機制解決資金問題，多渠道籌措資金。
    6.加強督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實四個督導小組分布各塊，實行經辦責任追究制，對市、區(qū)領導批示的信訪信件和群眾舉報、反映的熱點、難點問題，強力督促責任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個人都必須無條件服從;政府依據(jù)國家有關法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個人都必須堅決完成。決不允許有特殊單位和特殊個人出現(xiàn)。必須以鐵的紀律確保政令暢通;以鐵的紀律確保各項任務的完成;以鐵的紀律保證實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
    同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務艱巨，面臨的困難和問題不少，但只要我們認真貫徹落實好這次會議精神，嚴格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實干，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇四
    同志們：
    今天，區(qū)政府組織召開環(huán)境保護工作會議，其目的在于，進一步加強我區(qū)環(huán)境保護工作，堅定不移的走可持續(xù)發(fā)展的道路。前面，幾位領導講了很好的意見，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講幾點意見：
    一、提高認識，增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責任感
    環(huán)境保護是我國的基本國策。中央人口資源環(huán)境工作座談會明確指出，良好的生態(tài)環(huán)境是社會生產力持續(xù)發(fā)展和人們生存質量的重要基礎，要求徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價的粗放型增長方式，不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經濟增長，不以眼前發(fā)展損害長遠利益，不因局部發(fā)展損害全局利益。這就要求我們必須把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中，統(tǒng)籌經濟建設和環(huán)境保護工作，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，解決好當前環(huán)保工作急需解決的問題。
    我們知道，良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經濟增長的基礎和條件，經濟增長的最終目的是富民強國，提高人民的生活水平，良好的環(huán)境是高質量生活的必要條件，而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進經濟增長的初衷，嚴重的環(huán)境污染和資源短缺，反過來會制約經濟的增長，甚至制約一些產業(yè)的發(fā)展，影響經濟增長的質量和效益。因此，我們在發(fā)展經濟和招商引資過程中，堅決不以犧牲環(huán)境和資源來追求經濟增長。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高對環(huán)境保護工作的認識，要從全區(qū)加快發(fā)展的高度，切實增強做好環(huán)境保護工作的緊迫感和責任感。
    二、堅持用科學發(fā)展觀總攬環(huán)境保護工作全局
    黨的xx屆三中全會提出，在全面建設小康社會進程中，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，堅持以人為本，促進經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
    (一)把科學發(fā)展觀落實到決策、規(guī)劃中。堅持科學的發(fā)展觀，要求我們各級領導干部必須把環(huán)境保護意識貫穿于領導決策的全過程。要正確處理眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益的關系，在進行經濟社會發(fā)展重大決策過程中，必須對環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展加以全面考慮，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡、科學決策。要始終堅持經濟社會發(fā)展與環(huán)境資源保護相協(xié)調，把經濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，努力實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要緊緊圍繞我區(qū)經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略，切實做好環(huán)境保護工作，在發(fā)展中解決環(huán)境問題，通過解決環(huán)境問題，促進發(fā)展。
    (二)把科學發(fā)展觀落實到發(fā)展過程之中。環(huán)保工作實踐中的可持續(xù)發(fā)展思路，其本質特征是人與自然和諧相處。今后，我們要進一步自覺地用科學的發(fā)展觀指導環(huán)保實踐。在指導思想上，要由單純強調保護，轉到把環(huán)境保護納入經濟建設和社會發(fā)展之中，在經濟發(fā)展的同時，求得人與自然和諧，實現(xiàn)經濟與環(huán)境的“雙贏”，走出一條生產發(fā)展、生活富裕和生態(tài)文明的發(fā)展道路。在工作部署上，要由注重末端治理，轉到從源頭抓起、全過程控制。
    (三)把科學發(fā)展觀落實到執(zhí)法實踐中。要圍繞環(huán)保工作重點，進一步加強環(huán)境保護法制建設，為解決我區(qū)突出的環(huán)境問題提供切實可行的執(zhí)法依據(jù)。要把行政執(zhí)法與行政監(jiān)察結合起來，對一些環(huán)境違法行為，在依法進行行政處罰的同時，對有關負責人也要給予行政處分;對環(huán)境長期得不到改善、污染集中反彈、生態(tài)破壞嚴重的地方，要追究屬地政府和環(huán)保部門負責人的責任;要加大環(huán)境違法案件的查處力度，對造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的，要移送司法機關追究責任;要把行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督結合起來，支持新聞媒體曝光環(huán)境違法案件，鼓勵群眾舉報、監(jiān)督不法排污企業(yè)和破壞生態(tài)的行為。環(huán)保和有關執(zhí)法部門要切實履行法定職責，加強溝通，協(xié)調作戰(zhàn)，推動環(huán)境問題的解決。
    三、加強領導，完善機制，努力推進環(huán)保工作
    樹立和落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，必須加強領導，完善機制，進一步提高環(huán)境保護工作的水平。
    (一)加強對環(huán)保工作的領導。做好環(huán)境保護工作，領導是關鍵。各級各部門要高度重視環(huán)境保護工作，在制定政策和資金投入上，切實把環(huán)境保護作為經濟社會發(fā)展的組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、具體指導。要進一步完善目標管理責任制，堅持一級抓一級，一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位。今后，我們考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經濟增長指標，也要看環(huán)境質量指標，看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標責任制、造成重大污染事故的單位，情節(jié)嚴重的要追究相關負責人的責任。
    (二)加強能力建設。環(huán)保工作業(yè)務性強、知識更新快，提高干部隊伍業(yè)務能力是一項重要的基礎性工作。當前，要適應我區(qū)環(huán)護任務不斷加重、事業(yè)不斷發(fā)展的形勢，必須努力提高環(huán)保隊伍的三種能力，即提高對環(huán)境的監(jiān)測能力，提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力，提高對環(huán)境突發(fā)事件的應急預警和反應能力，努力做到召之即來，來即能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。要圍繞提高三個能力，通過有計劃地組織培訓等各種途徑，切實抓好干部業(yè)務能力建設，重點是學習法律、市場經濟、管理、現(xiàn)代科技和環(huán)保業(yè)務知識，特別是加強《行政許可法》、《環(huán)評法》、《清潔生產促進法》等法律法規(guī)的學習，進一步增強依法監(jiān)管、依法行政觀念。
    (三)加強環(huán)保作風建設。環(huán)保部門要認真執(zhí)行國家環(huán)?？偩值摹傲鶙l禁令”，嚴明工作紀律，廉潔從政，文明執(zhí)法。要堅決杜絕執(zhí)法過程中出現(xiàn)亂收費、亂罰款、以權謀私、吃拿卡要的行為，對那些不作為、亂作為的現(xiàn)象要嚴肅查處。希望大家主動克服條件差、任務重的困難，堅持講真話、辦實事、求實效，牢記群眾利益高于一切，為維護群眾環(huán)境權益盡職盡責、盡心盡力，做到既嚴格執(zhí)法、又熱情服務，努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中安居樂業(yè)。
    (四)加強制度建設。要認真貫徹好中央、省對環(huán)保工作的要求，把各項環(huán)境保護工作落到實處，關鍵是要有好的工作機制和保障措施。要通過建立健全組織領導體制、工作責任機制、干部群眾參與機制、信息反饋機制、激勵保障機制等，逐步形成比較完善的環(huán)保工作運行機制。要理順環(huán)保工作的領導管理體制，建立相應的領導機構，區(qū)級有關部門特別是財政、審計、物價、監(jiān)察、統(tǒng)計、工商、公安、廣電等部門，要加強協(xié)調，通力合作，相互支持，積極做好環(huán)境保護工作，切實解決環(huán)境保護工作的難點、熱點問題，動員全社會的力量，共同抓好環(huán)保這項系統(tǒng)工程。要實行嚴格的責任制，把每一項任務落實到具體部門、落實到人，做到事事有人管，件件有回音;重點要建立通報和督查制度，分階段督促檢查貫徹落實情況;對失職瀆職者要實行嚴格的責任追究。
    同志們，環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋，我們一定要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，確保全面完成各項環(huán)境保護目標任務,為把我區(qū)建設成為經濟繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美的一流經濟強區(qū)做出積極的貢獻。
    謝謝大家!
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇五
    同志們：
    近年來，我區(qū)的社區(qū)建設工作在區(qū)委、區(qū)政府的領導和區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下，認真貫徹落實《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，按照“完善城市居民自治，建設管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的目標和要求，堅持以提高城市管理水平和居民生活質量為宗旨，以健全社區(qū)管理體制、加強隊伍建設、拓寬社區(qū)服務領域為重點，不斷探索城市改革和發(fā)展之路，通過采取規(guī)范社區(qū)管理，完善配套政策，部門結對幫扶和市、區(qū)領導定點聯(lián)系社區(qū)等措施，我區(qū)社區(qū)建設健康快速發(fā)展。今天，區(qū)委、區(qū)政府召開表彰大會，其目的在于總結回顧近幾年社區(qū)建設工作，充分肯定成績，表彰先進，在此，我向戰(zhàn)斗在我區(qū)社區(qū)建設工作第一線的各位同志表示衷心地感謝!下面，我講兩個方面的意見。
    一、我區(qū)社區(qū)建設工作回顧
    隨著社會轉型和體制轉軌，城市社區(qū)建設在我國社會發(fā)展過程中的重要作用日益凸顯。標準化社區(qū)建設是落實科學的發(fā)展觀，堅持以人為本的重要舉措。自1999年以來，我區(qū)認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進城市社區(qū)建設的重大戰(zhàn)略決策，歷經了部署啟動、全面推進和深化發(fā)展三個重要階段，始終以文明、服務、穩(wěn)定為目標，采取一系列有效措施，全區(qū)城市社區(qū)建設工作取得了顯著成績，20xx年9月獲得“全國社區(qū)建設示范區(qū)”殊榮。
    (一)堅持以人為本，創(chuàng)建文明社區(qū)
    綿陽城市的擴張，使城市社區(qū)居民呈現(xiàn)出多樣性，居民素質具有較大的差異性。我區(qū)作為綿陽主城區(qū)，根據(jù)這一特點，在社區(qū)文明創(chuàng)建中堅持以人為本，一是把“提高人、塑造人、完善人”作為社區(qū)文明創(chuàng)建的出發(fā)點。我區(qū)在社區(qū)建設工作開始就明確提出了社區(qū)文明創(chuàng)建的目標是“辦好群眾最關心的事，辦好群眾反映最強烈的事”，做到“民思我想、民需我做、民困我?guī)?、民呼我應”，讓“民心工程”進社區(qū)，建成了一批居住安心、就業(yè)稱心、服務順心、文娛開心的文明社區(qū)。與此同時，堅持依靠、動員和組織群眾積極參與社區(qū)文明創(chuàng)建，社區(qū)中涌現(xiàn)出許多群眾自愿參加的志愿者服務組織，形成群眾自我教育、自我管理的網絡，社區(qū)凝聚力明顯增強，居民文明程度不斷提高。二是把滿足市民日益增長的物質文化需求作為社區(qū)文明創(chuàng)建的著眼點。社區(qū)文明創(chuàng)建最終要落實到維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益上。把群眾的需求作為第一信號，想群眾之所想、急群眾之所急、做群眾之所需，著手解決居民反映強烈的熱點問題，努力把群眾身邊的服務工作做好。同時，充分發(fā)揮文化建設的牽引作用，從提高市民的整體素質入手，通過城市文化建設，營造團結和睦的人際氛圍。組成精干的文化隊伍，組織豐富的文化活動，形成了以文明娛樂、宣傳教育為主導的新型社區(qū)文化格局。三是把提高人的素質、促進人的全面發(fā)展作為社區(qū)文明創(chuàng)建的落腳點。社區(qū)文明創(chuàng)建的根本目的是實現(xiàn)人的現(xiàn)代化。在社區(qū)文明創(chuàng)建中，尊重社區(qū)居民的主體地位，充分發(fā)揮群眾性精神文明創(chuàng)建活動的作用，以《公民道德建設綱要》為基本教材，大力加強社區(qū)居民的思想道德建設，把宣傳教育與健全制度、加強管理相結合，把先進性要求與廣泛性要求融為一體，努力通過教育和引導創(chuàng)建“十佳文明社區(qū)”、“社區(qū)文明樓院”、“社區(qū)文明戶”等一系列活動，推動社區(qū)文明創(chuàng)建向深度和廣度拓展，促進社區(qū)居民的全面發(fā)展。
    (二)強化社區(qū)服務，增強社區(qū)凝聚力
    隨著綿陽城市經濟的發(fā)展，客觀上要求企業(yè)甩掉“辦社會”的沉重包袱，形成了“企業(yè)抓生產，社區(qū)抓服務”的新格局。針對城市人口老年化、家庭結構小型化、家務勞動社會化的日益明顯趨勢，我區(qū)以強化社區(qū)服務為突破口，創(chuàng)新服務機制，努力推動社區(qū)建設深入發(fā)展。一是社區(qū)服務多元化。我們始終把改善和提高人民群眾生活水平和生活質量作為社區(qū)各項工作首要任務，建立健全公民參與機制，通過合作、協(xié)商等方式促進社區(qū)服務主體多元化，形成了以區(qū)為龍頭，街道為主體，社區(qū)為依托，轄區(qū)單位和社區(qū)成員廣泛參與的社區(qū)服務網絡。建立了包括政府、社會中介組織、社區(qū)中介組織、居民自治組織在內的服務體系，堅持面向社區(qū)居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務，開展了就業(yè)保障、民事調解、民政優(yōu)撫、醫(yī)療保健、撫老撫幼等8個系列50多個服務項目。二是強化社區(qū)工作隊伍管理。改革了社區(qū)居委會干部制度，堅持年輕化、知識化、職業(yè)化的用人機制，采取向社會公開招聘、競爭上崗等多渠道、多形式選聘優(yōu)秀人才，并通過法定程序將有文化、素質高、辦事能力強的人員充實到社區(qū)居委會領導班子，形成了結構合理、老中青結合、多種人才并存的社區(qū)工作者隊伍。同時，加強了社區(qū)工作者隊伍的培訓，切實幫助解決社區(qū)工作者的實際問題，提高待遇，保障社區(qū)組織必要的辦公經費和工作條件，確保社區(qū)建設工作在健康的快車道上持續(xù)發(fā)展。三是積極創(chuàng)新社區(qū)服務體制。為強化居委會服務社區(qū)的功能，使居委會從行政事務中解脫出來，我們在5個街道辦事處建立了街道社區(qū)服務中心，并統(tǒng)一規(guī)范了機構、編制、職能、經費、服務內容和服務制度等。街道社區(qū)服務中心將政府職能服務和便民利民服務納入有機統(tǒng)一的整體，成為拓展社區(qū)服務、實現(xiàn)政府部門職能轉變和重心下移、全方位推進社區(qū)建設的大平臺，為實現(xiàn)社會事務社區(qū)化，社區(qū)服務社會化，構建小政府、大社區(qū)的社區(qū)建設新格局探索出了一條新路子。四是建立和完善市、區(qū)領導及部門聯(lián)系社區(qū)制度。20xx年初，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府同步建立了市、區(qū)領導和部門定點聯(lián)系社區(qū)工作制度，市、區(qū)領導干部深入街道和各社區(qū)調查研究，排憂解難，組織召開協(xié)調會，專題解決社區(qū)的熱點、難點問題，并在居委會辦公場所和為群眾服務的基礎設施建設上給予了有力的支持，徹底改變了居委會幾十年來“一間破房子，兩張爛桌子”的面貌，大力地推動了社區(qū)建設的健康發(fā)展。
    (三)強化居民自治，打造平安社區(qū)
    隨著綿陽城市化的發(fā)展，社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，大量“單位人”轉為“社會人”，同時大量農村人口涌進城市務工經商，參與經濟建設和社會職業(yè)服務，社會流動人口快速增加，在各種社會利益的調整等因素影響下，社會穩(wěn)定的矛盾日益突出。我們堅持以社區(qū)自治為基礎，加強社區(qū)治安防范，積極投身于綿陽平安科技城建設之中。一是建立社區(qū)民主和自我管理體制。為理順社區(qū)內外關系，實現(xiàn)社區(qū)依法自治，政府依法行政，我們在明確政府職能部門、街道辦事處與社區(qū)居委會關系的問題上，堅持了“三還”原則，即：還位，還社區(qū)居委會自治組織的法律地位;還權，把自治的權利還給社區(qū)，變“行政領導”為“推動自治”;還利，政府部門向社區(qū)轉移社會性服務功能時，實行“權隨責走，費隨事轉”，做到責、權、利相結合。各社區(qū)居委會充分發(fā)揮社區(qū)成員代表大會和社區(qū)協(xié)商議事委員會的作用，討論、制訂了《社區(qū)自治章程》、《居民公約》、《社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則》、《社區(qū)居委會干部守則》、《社區(qū)居委會居務公開民主管理工作制度》等一系列行之有效的規(guī)章制度，明確了社區(qū)居委會干部職責，使社區(qū)充分發(fā)揮了“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”作用，真正做到了“自我管理、自我服務、自我監(jiān)督”。二是警民共建平安社區(qū)。我區(qū)根據(jù)社區(qū)規(guī)模的調整，按“一區(qū)(社區(qū))一警”的模式，合理配置警力，設立警務室，實行社區(qū)警長制，健全社會治安防范體系，真正做到了群防群治。加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，消除各種社會不穩(wěn)定因素。同時，建立警民聯(lián)動協(xié)調機制，聚集社區(qū)力量，成立社區(qū)治安巡邏隊，堅持晝夜巡邏，及時處理突發(fā)事件，檢查督促社區(qū)內值班保衛(wèi)，社區(qū)治安案件明顯減少，社會秩序明顯好轉，社區(qū)居民非常滿意。幾年來的實踐，警務聯(lián)防、居民聯(lián)防、單位群防的社會治安綜合治理網絡已初步形成，為平安社區(qū)的建設奠定了堅實基礎。
    經過近四年來的努力，我區(qū)的社區(qū)建設工作取得了突出成績，但我們也要清醒地認識到工作中存在的一些不足，主要表現(xiàn)在：一是全體公民和個別單位對社區(qū)建設的認識和社區(qū)的意識仍然較模糊;二是社區(qū)的硬件設施和附屬設施建設還需要進一步完善;三是社區(qū)服務的領域還需要繼續(xù)拓寬，社區(qū)服務質量還須不斷提高;四是社區(qū)負擔仍然較重;五是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，個別社區(qū)活力不足，創(chuàng)新意識薄弱，特色不突出;六是社區(qū)干部的管理水平不高，個體素質差異性大，處理社區(qū)重大事務的協(xié)調能力尚需加強。
    二、全面推進新型社區(qū)建設
    社區(qū)建設既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期而艱巨的任務。在下一階段，要認真按照“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、文明祥和的新型社區(qū)”的建設目標和要求，著重抓好以下六個方面基礎性工作。
    (一)完善組織體系，實現(xiàn)社區(qū)自治
    社區(qū)自治是社區(qū)建設的核心，要注意理順三個關系：一是區(qū)、街道與社區(qū)的關系。區(qū)政府各部門要端正思想觀念，社區(qū)居委會不是基層政府的“腿”，也不是政府部門的辦事機構。要清理附加給社區(qū)的不合理任務，努力減輕社區(qū)居委會的行政負擔。我們講政府轉變職能、重心下移、工作進社區(qū)，就是要求政府把基層管理與服務的職能落實到社區(qū)，服務到居民，而不是把工作推給社區(qū)，更不是建機構、掛牌子、占房子。反過來說，社區(qū)是城市社會管理的基本單元，基層政府對社區(qū)事務負有管理的職責，社區(qū)居委會具有自我管理的屬性，要認真研究政府的行政管理與社區(qū)居委會自我管理的結合點。要特別強調尊重居民的自治權利，發(fā)揮居委會自治功能，確立社區(qū)居民的主人翁地位和社區(qū)居委會的自治地位。不論社區(qū)管理體制怎樣改革，社區(qū)居委會都應堅持自治的性質不能變，自治的功能不能變，政府與居委會指導與被指導的關系不能變。二是社區(qū)居委會與駐區(qū)單位、物業(yè)管理部門的關系。社區(qū)與駐地單位要加強聯(lián)系，實現(xiàn)“資源共享、共駐共建”。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關系，前者是以做人的工作為主，是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。三是理順社區(qū)組織之間的關系。明確社區(qū)黨組織是領導核心，社區(qū)居委會是自治組織，社區(qū)議事委員會是監(jiān)督組織，社區(qū)居民代表大會是決策機構。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。同時，完善社區(qū)事務公開制度，建立開放式、參與式的社區(qū)管理框架，加強社區(qū)成員對社區(qū)事務、社區(qū)干部和基層工作的有效監(jiān)督。
    (二)健全服務體系，強化服務功能
    搞好社區(qū)服務，就是不斷滿足人的需要，提高人的素質，促進人的全面發(fā)展。一要充分挖掘社區(qū)服務資源，大力開發(fā)服務設施和項目，建立健全社區(qū)服務網絡，開展全方位、多層次的服務，不斷提高社區(qū)服務水平。今后，要讓居民群眾自己來評判社區(qū)服務的質量和水平，讓他們真正感受社區(qū)、享受社區(qū)，增強對社區(qū)的歸屬感和認同感。二要積極探索社區(qū)社會化、市場化、產業(yè)化的新路子。社區(qū)服務業(yè)是我區(qū)第三產業(yè)發(fā)展的重要組成部分，社區(qū)服務要考慮公辦民助、公辦民營、民辦公助、股份制、合作制等辦法，對那些以提高居民生活質量為宗旨的服務項目，如托老幼服務、家政中介服務等，應根據(jù)居民不同層次的需要，引入市場的經營機制，獨立核算，獨立經營，逐步實現(xiàn)實體化，使其成為社區(qū)服務業(yè)中的支撐性產業(yè)。三要創(chuàng)新服務方式。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，建立多渠道的社區(qū)服務投入機制，鼓勵個體、私營、民營等企業(yè)通過投資入股、合伙經營等形式，開辦社區(qū)服務項目，促進社區(qū)資源最大限度的整合。同時，要建立社區(qū)民意記錄本、社區(qū)政策宣傳本、服務網絡告之本，促使社區(qū)建設過程中底子清、群眾明，讓社區(qū)居民享有充分的知情權、決策權、管理權和監(jiān)督權，維護好自己的合法權益。
    在這里，我強調一點，當前要把解決困難群體生活和社區(qū)就業(yè)問題作為社區(qū)工作重點，各社區(qū)組織要發(fā)揮獨特的優(yōu)勢，竭盡全力協(xié)助黨委和政府做好這項工作。為此，社區(qū)干部必須做到“六到位”，即：家庭糾紛調解到位，生病住院看望到位，下崗就業(yè)安置到位，生活保障發(fā)放到位，兩勞人員幫教到位，新遷居民問訪到位。對社區(qū)弱勢群體的困難現(xiàn)狀，要深入調查，摸清底數(shù)，通過納入最低生活保障范圍、臨時救濟、減免學雜費、提供廉租房、開發(fā)就業(yè)崗位及動員社會力量幫扶等多種措施，以解決他們的現(xiàn)實困難。
    (三)創(chuàng)新共建體系，共創(chuàng)社區(qū)文明
    社區(qū)文明是社區(qū)建設的重要內容，城市社區(qū)的精神文明建設重點是提高社區(qū)居民的思想素質、科學文化素質和健康素質。區(qū)政府各部門都要圍繞這個重點，創(chuàng)造條件促進文化、體育、科普、教育等工作進社區(qū)，營造一種積極、健康、文明、向上的社區(qū)氛圍，推動城市精神文明建設上檔次、上水平。一要抓教育，重點搞好思想道德、科學普及和民主法制教育，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。特別是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導信用觀念，增強信用意識、為加快區(qū)域經濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。二要抓活動，在社區(qū)深入持久開展“社區(qū)是我家、文明靠大家”活動，努力創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭，開展社區(qū)單位與社區(qū)貧困家庭結對濟困活動，因地制宜，精心設計“服務千萬家”方案，組織開展各種社區(qū)服務，做到月月有安排、季季有重點。三要抓環(huán)境，從培養(yǎng)社區(qū)居民的環(huán)境意識、公德意識入手，積極配合城管執(zhí)法部門整治臟、亂、差方面的突出問題，通過努力，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧，使人們在舒適、整潔、優(yōu)美環(huán)境中工作和生活。
    (四)構筑防范體系，確保社區(qū)穩(wěn)定
    社區(qū)穩(wěn)定是整個城市社會穩(wěn)定的前提，我們必須千方百計地做好社區(qū)治安綜合治理工作。一要建立社區(qū)安全防范的長效機制。健全社區(qū)法律服務規(guī)章制度，組織開展經常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理，及時消除各種社會不穩(wěn)定因素。充分發(fā)揮居民小組、樓棟、社區(qū)調委會的作用，做好人民調解工作，把重點放在排查調處多發(fā)性、易發(fā)性和容易激化的矛盾糾紛上，立足平常，重在防范，從細微處著眼，從苗頭抓起。進一步完善綜合治理工作網絡，建立以公安派出所為骨干，以治安巡邏隊、專職保安隊為基礎，專業(yè)隊伍與群眾相結合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。二要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結合，增強治安防范的整體效能。充分利用社區(qū)內單位組織的作用，尤其是單位保衛(wèi)組織，公共場所、特種行業(yè)、物業(yè)管理部門的保安隊伍，要在社區(qū)民警的統(tǒng)一協(xié)調下開展聯(lián)防，把綜合治理工作延伸到社區(qū)內各個單位、各個角落。積極創(chuàng)新和深化安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動的形式和內容，把安全單位、安全校園、安全市場等創(chuàng)建活動統(tǒng)一起來，減少社區(qū)內違法犯罪活動的空間。三要堅持社區(qū)整合與社區(qū)治安同步推進，加強社區(qū)警務建設。要著力抓好新建社區(qū)的社區(qū)警務室建設，合理調整民警責任區(qū)，使管理服務前移，確保社區(qū)的社會穩(wěn)定。
    (五)積極探索投入體系，高效能經營社區(qū)
    經營社區(qū)，就是要引入市場機制，運作社區(qū)資源，解決社區(qū)服務和設施運營困難，實現(xiàn)社區(qū)建設的可持續(xù)發(fā)展。當前，社區(qū)內的服務組織設施建設投入是一大難題，社區(qū)服務所需要經費，設施的管理、使用費用，更是一大難題。如果不研究解決服務和運營經費問題，那么，光有服務思想，也難以開展服務活動，即使有了服務設施，也難以維持和長久發(fā)揮功效?；I措社區(qū)服務設施運營經費，需要引入市場機制，探索解決的思路、辦法。一是堅持費隨事轉，中央、省、市、區(qū)需要企業(yè)移交社區(qū)辦理的事務和安排的工作，應充分考慮社區(qū)多履行的職能和經濟承受能力，以減輕社區(qū)的負擔，讓社區(qū)有更多的時間和精力多為居民謀取利益;二是有償服務，社區(qū)內提供的服務，在開展福利服務的同時，要拓展有償和低償服務;三是政策優(yōu)惠，對社區(qū)內開展的服務項目，要積極爭取市上優(yōu)惠政策，給予扶持;四是社會贊助，要鼓勵轄區(qū)單位和個人捐款支持社區(qū)建設，以解決社區(qū)服務設施難的問題。
    (六)改進工作作風，提高服務質量和效率
    社區(qū)干部的工作作風直接關系著社區(qū)各項工作任務能否順利完成，關系著能否為廣大群眾服好務。一是要加強對社區(qū)一把手的監(jiān)督。進一步規(guī)范一把手運用權力和履行責任的行為，嚴格執(zhí)行崗位責任、居務公示、個人重大事項報告、重大問題集體研究、重大決策社區(qū)成員代表大會表決、失職追究等一系列監(jiān)督制度，加大社區(qū)的民主與公開和一把手的廉潔自律，并在此基礎上制定和完善形成科學、系統(tǒng)、嚴密的監(jiān)督約束規(guī)范體系。二是要強化對居務的公開。進一步規(guī)范公開的內容、程序、時間和形式，除了要將社區(qū)財務、計生、集體資產管理、民政保障等情況進行公開以外，還要將社區(qū)的年度工作目標、兩委分片包干責任范圍、季度工作完成情況及下季度工作重點、群眾反映問題及答復、社區(qū)重大事項進行公開。同時，要建立社區(qū)公開工作“一把手”負責制，加大責任追究力度，在將公開工作納入社區(qū)黨風廉政建設責任范圍的基礎上，還要將其作為衡量一個社區(qū)民主法制化程度的重要標準，在年度考評、評先評優(yōu)和獎懲等方面給予體現(xiàn)，確保居務公開工作切實取得實效。三是要開展社區(qū)效能建設。嚴格抓好社區(qū)組織和干部的管理，幫助他們克服簡單粗暴的工作方式和軟弱渙散的工作狀態(tài);完善獎懲激勵制度，充分調動社區(qū)干部的工作積極性，激發(fā)社區(qū)干部的責任感和為民辦實事的工作熱情。四是要加強群眾監(jiān)督。一方面要拓寬信訪渠道，繼續(xù)設立群眾信箱，廣泛收集群眾意見，及時解答群眾疑問，化解和避免不必要的矛盾和情緒;另一方面要采取例行通報和重大事項及時通報的辦法，嚴格落實黨員議事、社區(qū)成員代表議事等制度，充分發(fā)揮社區(qū)議事監(jiān)督委員會的作用，切實提高社區(qū)干部依法辦事的能力水平和民主法制觀念，從而起到時刻敦促社區(qū)干部自重、自醒、自勉、自強的積極作用。同志們，社區(qū)建設是事關城市建設管理發(fā)展和穩(wěn)定的光榮事業(yè)，是事關人民群眾安居樂業(yè)和構建和諧社會的長期任務，希望全區(qū)社區(qū)干部和社區(qū)工作者認真領會此次會議精神，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務實奮進，全面提升社區(qū)建設水平，為促進我區(qū)經濟與社會全面協(xié)調發(fā)展作出積極的貢獻!
    謝謝大家。
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇六
    同志們：
    為認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步認清形勢，振奮精神，明確任務，理清思路，結合正在進行的第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，有針對性的解決好當前農牧村經濟社會發(fā)展中存在的突出問題，促進全鄉(xiāng)經濟社會事業(yè)更好、更快的發(fā)展，根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署和安排，經過近期的精心籌備，雙龍村20xx年度黨員冬訓今天正式開始了。從今天開始，我們將以大組集中聽課、分組學習討論、觀看遠程電教片等形式，組織全村黨員集中進行培訓。為搞好今年的黨員冬訓工作，我談幾點意見。
    一.明確冬訓意義，認清今年冬訓工作的重要性。
    1.搞好今年冬訓，是深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會精神的重要舉措。
    黨的xx屆四中全會是在中國處于承前啟后的關鍵時期召開的一次極其重要的會議，是站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，準確把握國內外形勢，今年冬訓的中心任務，就是要組織廣大黨員、干部集中學習xx屆四中全會精神，準確把握其靈魂和精髓，深刻領會其精神實質，切實按照鄉(xiāng)黨委要求，引導全村黨員，充分認識肩負的歷史責任，把思想和認識統(tǒng)一到xx屆四中全會精神上來，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，全力推進社會主義新農牧村建設，著力構建和諧社會，為開創(chuàng)我鄉(xiāng)改革發(fā)展的新局面打下堅實的思想基礎。
    2.搞好今年冬訓，是進一步加強農牧村基層黨組織建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的內在要求。
    全面建設小康社會，關鍵在黨，希望在黨。如何按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設社會主義新農牧村的要求，培育和塑造出一支政治強、業(yè)務精、作風硬、素質高、形象好的黨員隊伍，是黨員教育在新形勢下面臨的一個重要課題。應該說，目前我鄉(xiāng)黨員的總體素質比較好，特別是經過我們廣泛而扎實的開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，使廣大黨員進一步堅定了加快發(fā)展、全面建設小康社會的信心和決心，在思想覺悟、政治素質、黨性觀念、宗旨意識、政策水平上有了一定的提高，在全鄉(xiāng)的經濟建設和發(fā)展中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用。新時期、新形勢下，要實現(xiàn)新的突破、新的跨越，更需要我們黨員“百尺竿頭、更進一步”。但是，當前仍有少數(shù)黨員在思想上、行動上還存在著與新任務、新要求不相適應的問題，黨員的先鋒那個模范作用發(fā)揮不好，及致富帶富能力弱等。因此，通過今年冬訓，進一步增強黨員的全局觀念和大局意識，進一步鞏固和擴大第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，解決好“本領危機”問題，堅持與時俱進，更好地適應建設社會主義新農牧村的新形勢，提升基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
    二.明確冬訓重點，把握今年冬訓工作的針對性。
    今年冬訓工作，根據(jù)鄉(xiāng)黨委的要求，結合我村的實際，我們將有針對性地重點抓好五個方面的專題教育：
    1.重點組織好黨的xx屆四中全會精神，提升農牧村黨員思想政治素質。把黨員干部的思想統(tǒng)一到加快推進社會主義新農牧村建設上來，真正把xx屆四中全會精神落實到農牧村各項具體工作上來，努力奮斗，扎實工作，加快推進社會主義新農牧村建設步伐。
    2.認真學習中央經濟工作會議精神和省經濟工作會議精神，推動農牧村經濟發(fā)展取得新突破。圍繞農牧業(yè)增效農民增收，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，明確大力發(fā)展農牧村公共事業(yè)，促進農牧村社會全面進步，走出一條具有特色的農牧村改革發(fā)展的新路子，奮力開創(chuàng)農牧村經濟發(fā)展和各項工作的新局面。
    3.認真學習討論“四議兩公開”工作法。抓住第三批學習實踐活動和黨員冬訓機遇，積極推廣“四議兩公開”工作法經驗，完善和發(fā)展黨領導的村級民主自治機制，全面加強農牧村基層組織建設，為鞏固黨在農牧村的執(zhí)政基礎、推進社會主義新農牧村建設提供堅強組織保證。
    4.認真安排好黨員評議工作，增強農牧村黨員干部的黨性觀念。評議工作堅持以正面教育為主，表揚先進，樹立榜樣，努力在廣大農牧村黨員中營造一種奮發(fā)向上的良好風尚。民主評議要實事求是，開誠布公，注重實效，把握好界限標準。
    5.積極開展黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，增強農牧村黨員致富帶富能力。在本村黨員中有針對性地開展農牧村實用技術、法律法規(guī)、外出務工等方面知識的培訓，努力提高農牧村黨員致富帶富能力、依法辦事能力和服務群眾的能力。
    三.明確冬訓職責，努力提高冬訓效果。
    1.提高認識，端正態(tài)度。一年一度的農牧村冬訓，是農牧村思想政治工作的一大特色，對于加強黨員的思想建設、組織建設和作風建設，對于總結今年規(guī)劃明年，對于全村精神文明建設起著積極的推動作用。廣大黨員務必要克服一些錯誤的想法，例如“冬訓年年搞，反正老一套”、“學理論是務虛，務虛就是搞形式”等等，努力提高對冬訓的認識，端正學習態(tài)度，增強理論學習的自覺性。
    2. 高度重視，加強領導，精心組織，認真開展好本次冬訓活動。今年的冬訓，內容多、任務重、時間緊、要求高。各位參訓黨員必須高度重視，切實加強領導，要高標準、嚴要求，統(tǒng)籌安排，精心組織。確保冬訓成效。
    3.嚴明紀律，嚴格要求。目前正處年初，新的一年各項工作正待起步，頭緒比較多，把大家集中起來進行冬訓，確實很不容易。我們要珍惜這次學習機會，端正學習態(tài)度，遵守學習紀律，樹立良好的學風，集中精力，把冬訓搞好。村黨支部要認真落實，嚴格操作，組織好人員準時參加聽課和討論，形成大組集中認真聽講，小組討論積極發(fā)言的良好學習氛圍。
    4.認真學習，注重效率。在這次冬訓活動中，我們全體黨員要以思想有提高，思維有進步，思路有拓展為標準，要虛心學習，了解群眾的想法，清楚本村村的優(yōu)勢與不足，明確下一步的發(fā)展思路，確定明年的工作步驟。村黨支部在組織黨員認真聽輔導、仔細學文件、開展大討論、詳實做記錄的基礎上，多思多想多探討，不能只學皮毛、生搬硬套，也不能就理論學理論、為討論而討論，要學有所用，學有所得，不斷更新工作理念，不斷適應新形勢的發(fā)展。通過各類專題教育，增強解放思想的力度，加大求實創(chuàng)新的程度，提高執(zhí)政為民的高度，以發(fā)展經濟為工作重心，自覺服務于鄉(xiāng)村建設，自覺服務于百姓利益。
    同志們，搞好今年冬訓工作，事關全體黨員以什么樣的思路謀劃全年，以什么樣的方法干工作，以什么樣的精神狀態(tài)干工作;我們必須高度重視，絕不能有絲毫的馬虎和懈怠。這次冬訓任務艱巨，機會難得，希望全村黨員一定要以正確的態(tài)度、飽滿的熱情和深厚的興趣，全程務實的參加好這次冬訓，使每個人都能從中有所收獲，得到啟發(fā)，
    滿載而歸。在本次冬訓中，各位同志要以高度的政治責任感和使命感、以飽滿的學習熱情，認真學習，踏實進步，使我們的黨員隊伍更加純潔、更加有力、更加斗志昂揚。我相信，在參訓的全體黨員的共同努力下，我們一定能夠圓滿完成這次冬訓的各項任務，取得實實在在的效果，達到預期的目的!
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇七
    同志們：
    縣委、縣政府決定，今天在此召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要目的是傳達全市環(huán)境保護工作會議精神，安排部署我縣20xx年度環(huán)境保護工作。剛才，裕民同志通報了我縣20xx年環(huán)境保護工作情況，安排部署了今年的工作，很具體、很到位，請大家抓好落實。借此機會，我再強調以下幾點：
    一、深刻領會中、省、市對環(huán)保工作的新要求
    黨的以來，國、省將環(huán)境保護工作提到了一個空前的高度，明確指出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”，強調“只有實行最嚴格的制度，最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強化對環(huán)保工作的屬地管理，落實好各級政府環(huán)保責任，加強輿論宣傳引導，動員全社會共同行動，推進環(huán)保工作”。在周一召開的全市環(huán)境保護工作會議上，陳俊市長要求，全市各級各部門要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先，進一步推動環(huán)保理念和思維變革，加快管理和機制創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面，讓商洛的天更藍、山更綠、水更美。她強調，今年是我市“一江清水供京津”的第一年，全市環(huán)保工作要圍繞完成污染減排四項指標、丹江出境斷面水質達到iii類標準、各區(qū)縣主要河流出境斷面水質達到功能區(qū)標準、完成省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農村環(huán)境整治指標等目標任務，強化科學治理，加大源頭保護，嚴守生態(tài)紅線，狠抓污染減排，守住青山綠水，留住藍天白云，建設生態(tài)文明。
    這些新精神、新要求是我們今后一個時期做好環(huán)保工作的強有力的思想武器，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實把思想統(tǒng)一到中、省、市關于環(huán)境保護的一系列重大決策部署上來，把工作擺在與經濟社會發(fā)展同等重要的位置，全面增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感和緊迫感。
    二、明確任務，扎實做好今年的環(huán)境保護工作
    20xx年環(huán)境保護工作總體思路是：堅持預防為主、綜合治理、源頭管控、保護優(yōu)先的原則，緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、提升環(huán)境質量、確保環(huán)境安全”三大任務，推動“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”長效機制的建立、健全和創(chuàng)新完善，下決心解決好群眾關心的大氣、水、農村環(huán)保等突出環(huán)境問題，為柞水跨越發(fā)展筑牢環(huán)保屏障，給子孫后代留下更多的環(huán)境財富。
    具體目標是：完成年度主要污染物減排任務;出境斷面水質考核確保良好，飲用水水質保持穩(wěn)定并逐步改善;城市空氣質量二級或好于二級以上天數(shù)達到347天以上;縣內乾佑、社川、金井三大河流斷面水質全部符合功能區(qū)標準，達標率達100%，農村環(huán)境質量不斷改善，噪聲、輻射環(huán)境得到改善，丹江等流域污染防治三年行動計劃各項工程快速推進，省級生態(tài)縣順利通過驗收。工作重點主要有以下幾個方面：
    (一)深化生態(tài)環(huán)境建設。要組織實施好丹江等流域污染防治三年計劃20xx年度重點工程建設和環(huán)境監(jiān)督檢查，強化環(huán)境執(zhí)法，確保國家南水北調水質。各鎮(zhèn)要成立環(huán)境保護工作機構，明確領導、抽調人員迅速進入崗位開展丹江等流域污染防治監(jiān)督管理日常工作。要迅速落實丹江等流域污染防治項目和資金，啟動20xx年度項目建設。要全面分解落實市上下達的任務，年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下梁5個鎮(zhèn)和重點村垃圾污水處理設施以及柞水縣農貿畜禽養(yǎng)殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統(tǒng)，完成鳳凰鎮(zhèn)小流域治理任務。各鎮(zhèn)要完善農村集中式飲用水源保護區(qū)防護欄、標識牌、樁界等設施，確保農村飲用水源地安全。要加強環(huán)境應急能力建設，建設縣應急物資儲備庫，在危險路段、重點防控部位建設應急攔截壩，儲備必要的應急物資，組建環(huán)境應急隊伍，嚴防公路危險化學品運輸事故及尾礦庫事故對丹江水體造成污染。要全力沖刺省級生態(tài)縣創(chuàng)建，落實好生態(tài)創(chuàng)建各項機制，結合美麗鄉(xiāng)村建設，再創(chuàng)一批省、市級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色單位，強力推進創(chuàng)建重點工程建設，確保順利通過考核驗收。
    (二)突出污染減排攻堅。要科學制定減排方案，加強協(xié)調督查，推動各鎮(zhèn)、各部門共同落實減排任務。加強減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設;要推進工程治理減排。按期完成大西溝礦業(yè)公司煙氣脫硫工程，完善縣城污水處理廠污水收集管網，提高生活污水集中處理率和污水處理廠運行負荷率。金正礦業(yè)公司脫硫設施建設和群眾搬遷必須于6月底前到位。要加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場的污染治理力度，抓點帶面，有序推進全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理。
    (三)深入開展農村環(huán)保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮(zhèn)12村環(huán)境整治為重點，全面推進全縣農村環(huán)境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點和美麗鄉(xiāng)村建設點的環(huán)保設施，按期完成省、市級生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。要扎實開展好農村連片環(huán)境整治，全面治理生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染，堅決杜絕農村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現(xiàn)象，大力推進農村生活垃圾集中收集處理。
    (四)增強環(huán)境信訪調處能力。要加強對環(huán)境信訪矛盾的糾紛排查、會商、分析和比較，切實做到“監(jiān)督檢查到位，依法處理到位，件件有結果，事事有成效”。要深入推進工業(yè)集中區(qū)道路揚塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理，全力鞏固和擴大工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理成果，從源頭上杜絕因工業(yè)生產引發(fā)的環(huán)境問題上訪事件。
    (五)確保全縣環(huán)境安全?？h環(huán)保、安監(jiān)、公安、經貿等部門，要建立起全縣環(huán)境安全風險行業(yè)、企業(yè)信息資料庫，并根據(jù)有毒有害污染物排放量大小確定風險等級，實施層級監(jiān)管。要注重隱患排查整改，每季開展一次環(huán)境安全隱患集中排查，對摸排出的各類環(huán)境安全隱患實行備案登記、例會通報、集中整改、督查推進、逐一消號，全力消除環(huán)境安全隱患。要加強輻射環(huán)境安全監(jiān)管，確保輻射單位持證運營率達100%。
    三、抓住關鍵，全面提升環(huán)境保護工作水平
    環(huán)境保護工作面廣量大，涉及到各層級、各單位的任務和職責。要做好環(huán)境保護工作，就必須善于從眾多的工作頭緒中找出重點，抓住關鍵，并以此為切入點和突破口，全面提升環(huán)境保護工作的整體水平。
    一要抓住一個核心，即緊緊圍繞完成年度環(huán)保責任目標這一中心，全面完成丹江等流域污染防治工程、環(huán)境質量、污染減排、農村環(huán)保和環(huán)境安全等任務，為我縣經濟發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。在這里著重強調一下，丹江等流域污染防治工程，是“一江清水供京津”的基礎性保障工程，國、省、市均高度重視，陳俊市長也在講話中反復強調，這此務必引起各鎮(zhèn)的高度重視。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)河流水質保護監(jiān)管第一責任人，要切實將河道水質保護擺上重要議事日程，加強對轄區(qū)河道的日常監(jiān)管，堅決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項目;要教育及引導轄區(qū)群眾樹立環(huán)保大局意識，堅持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點以及排污口等可能影響水質安全的場所及設施，重建及新建的上類設施及場所必須與河道保持足夠的環(huán)境衛(wèi)生安全距離。
    二要突出三個重點，即：突出重點減排工程建設，為完成“”減排目標打下堅實基礎;突出省級生態(tài)縣創(chuàng)建，加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建進度;突出做好環(huán)境綜合整治。
    三要推行三大機制。一是推行聯(lián)動執(zhí)法機制，深化環(huán)保部門與執(zhí)法部門、金融單位以及新聞媒體的聯(lián)合，打好環(huán)境執(zhí)法“組合拳”，倒逼企業(yè)做好環(huán)境保護工作。二是推行技術監(jiān)管機制，大力推進執(zhí)法手段“技術化”，結合企業(yè)審批、治理、驗收、設施運行、危廢處置以及臺賬資料等現(xiàn)狀進行綜合判別，提高企業(yè)環(huán)保管理水平。三是推行重點企業(yè)監(jiān)管機制，實行企業(yè)環(huán)保層級管理，動態(tài)量化考核。強化評價結果運用，制定“綠色通道”、限期整改、限制審批等針對性措施，督促企業(yè)切實承擔起社會責任。
    四要實施四大行動。一是突出專項執(zhí)法行動。開展重金屬污染企業(yè)專項執(zhí)法，促進企業(yè)廢水排放及中水回用。開展建設項目專項執(zhí)法，重點查處未批先建或未按環(huán)評要求建設、“三同時”不落實以及其他違反建設項目環(huán)境管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。開展企業(yè)治理專項執(zhí)法，促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放。加大排污費征收和稽查力度，各企業(yè)要增強依法繳納排污費的意識，積極配合，主動、按時繳納排污費，確保市政府下達的排污費征收任務如期完成。二是實施“清潔”行動。要清潔水源，進一步加強飲用水水源環(huán)境保護工作，強化飲用水源安全保障，扎實做好出境斷面水質考核;要清潔大氣，重點加強建筑工地和道路清掃揚塵治理，嚴禁縣城燃燒煙煤和農村焚燒秸稈;要清潔企業(yè)，推進重點企業(yè)強制性清潔生產。三是實施礦山、選廠、餐飲夜市和建筑噪聲等四大行業(yè)污染整治行動，采取治老控新等舉措，督促企業(yè)和單位搞好清潔能源替代工作。四是實施重點工程污染整治行動。采用定時核查、突擊檢查、規(guī)范操作等措施，鞏固提升小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理成果，建立長效監(jiān)管機制。
    同志們，做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務，也是為人民群眾謀利、為子孫后代造福的民心工程和德政工程。各鎮(zhèn)、相關部門和企業(yè)一定要增強責任感、使命感和緊迫感，解放思想、振奮精神，進一步完善環(huán)保投入機制、部門聯(lián)動機制、目標管理機制和公眾監(jiān)督機制，扎實做好環(huán)境保護各項工作，為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展，為建設富強柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻!
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇八
    同志們：
    今天的會議，主要任務是：認真 總結 和安排部署全縣的 環(huán)境保護 工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護工作作了客觀的 總結 ,并對今年的環(huán)境保護工作進行了安排部署;葉盛副書記、常務副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx年環(huán)境保護工作實績考核的通報;學焦縣長作了重要 講話 ，講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。
    我想首先講七個問題。
    第一個問題：環(huán)境保護的由來。在古代，甚至是近現(xiàn)代，環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達國家而言，它們接觸到環(huán)境問題的時候都已經是上世紀60 年代了。1963 年，美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個問題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳墓之中?！币驗榘l(fā)達國家的工業(yè)化進程比我們快，所以當時我們還感覺不到。那個時候，我們的農民還為擁有為數(shù)極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80 年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經滿足不了農作物高產、抗病的需要，后來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從 農業(yè)這方面來看。那么，從工業(yè)來看，80 年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現(xiàn)了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問題就越來越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個地球，要保護環(huán)境、關愛生命，提倡科學 發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等?！苯裉斓沫h(huán)保工作會議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問題確實越來越嚴重，給我們的生活帶來了極大的負面影響，因食用有殘留農藥的農作物而中毒、大城市出現(xiàn)氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等，都說明了我們僰的環(huán)境質量很差。外來的客人看到我們的王山，都認為非常的美，因為它有清新的空氣，優(yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強搞好環(huán)境保護工作的緊迫感、責任感、使命感。
    第二個問題：世界級的品牌與全市倒數(shù)第二的環(huán)境質量的問題。我們經常在對外宣傳時說：“我們山好、水好，人更好?！钡烤购貌缓?確實好，但是也有不好的一面，如：
    我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數(shù)第二的黑帽子。
    另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結果來看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14 個、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7 個，也就是說21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看，優(yōu)秀的企業(yè)6 個、合格的企業(yè)5個、不合格的企業(yè)7 個，說明這不合格的7 個企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級部門來看，合格單位19 個，其它的單位都沒有給予評價，估計都不怎么樣，所以環(huán)境問題部門是關鍵。環(huán)境工作，各縣級部門究竟履行各自的職責沒有?許多部門都表現(xiàn)出“心慈手軟、勾兌成風”，這個問題必須高度的重視。要創(chuàng)建世界級的品牌，要迎接旅發(fā)盛會，全縣人民都必須行動起來，熱愛我們的家鄉(xiāng)，建設我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關企業(yè)的責任尤其重大。
    第三個問題：就是少數(shù)人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強調自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個人的利益，就犧牲了大多數(shù)人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由，就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關閉，我們不能學那些搞得差的地方，一定要認真履職盡責。
    第四個問題：沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。
    要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺搞好環(huán)境保護工作，不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯誤，造成了環(huán)境污染，自覺加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利，二者的關系是辨證的統(tǒng)一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當局長，那么你能不能有效地履行好職責，能不能為人民辦好事、辦實事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會出以公心。但你必須把權利和義務處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權利和義務都是對等的。
    第五個問題：部門職能的整合與切實履行職責的關系。該哪個單位的職責，就必須當仁不讓地承擔起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實當好政府環(huán)保職能的主角，該當配角的就要當好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢。
    第六個問題：屬地 管理與一把手負總責的問題。剛才，我們表揚了21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚，繼續(xù)配合縣上有關部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實擔負起“一把手”的重任。
    第七個問題：要建立健全有關的制度。要借鑒先進的管理 經驗，建立興文縣環(huán)境質量指標公示制，要把限期整改企業(yè)的有關指標進行公布，讓群眾來監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。
    要建立環(huán)境問題有獎舉報制，鼓勵群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進行舉報。要建立環(huán)境治理限期整治獎懲制，對按要求完成治理的企業(yè)進行表揚、表彰，對無正當理由到期不能完成治理任務的企業(yè)進行處理，變被動為主動，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責任。要讓所有企業(yè)、個人在政策、法規(guī)許可的框架內發(fā)展，要用制度管人，推進依法治縣。
    下面，我再講三個方面的意見。
    一、提高認識，切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責任感愛護環(huán)境、保護環(huán)境，就是愛護我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，去年國務院又頒布了《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護工作的決定》，這是黨和國家對 社會主義市場 經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對社會主義現(xiàn)代化建設的認識已經提升到一個新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。加強環(huán)境保護，實現(xiàn)人與自然協(xié)調發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措和內在要求。加強環(huán)境保護，有利于促進經濟結構調整和增長方式的轉變，實現(xiàn)又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境，提高生存質量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護，以犧牲環(huán)境為代價，換取一時的經濟增長，甚至以發(fā)展經濟為由來壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無窮，經濟社會發(fā)展也將難以為繼。
    思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實際工作中，有些同志，甚至在一些 領導 干部中確實存在對科學發(fā)展觀、對環(huán)境保護認識不夠的問題。重建設、輕管理，重生產、輕環(huán)保的現(xiàn)象依然存在。長期以來，我縣粗放型的經濟增長方式，使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護責任重大。大家也許還沒有忘記，當年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生，在當年的游客中還心有余悸。經過了停產后10 年的努力，植被的恢復現(xiàn)在還舉步維艱。20xx年申報世界地質公園時，就差點因為環(huán)境問題而毀于一旦，這是我們應當吸取的最深刻的教訓之一。
    去年，我縣環(huán)境綜合目標考核排名全市倒數(shù)第二，使全縣環(huán)境保護面臨空前巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級各部門要提高認識，增強做好新時期環(huán)保工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護工作方面存在的突出問題。
    二、強化措施，全力打好環(huán)境保護工作的攻堅戰(zhàn)加強環(huán)境保護是一項綜合性、長期性的工作，必須著眼于增強環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴重影響經濟社會發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數(shù)第二的“黑帽子”，認真落實市委、市政府限期治理的決定，強化措施，全力打好環(huán)境保護的攻堅戰(zhàn)。
    (一)預防為主，綜合治理。堅持環(huán)境保護與經濟發(fā)展綜合決策，科學規(guī)劃，突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉變經濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產、循環(huán)經濟道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經濟發(fā)展、以環(huán)境友好促進社會和諧，更好地為經濟建設和社會發(fā)展保駕護航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準入作為經濟調節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經濟建設的重要依據(jù)，縣環(huán)保局要科學制定污染物排放和削減 計劃 ，嚴格實施污染物總量控制制度，將排放指標分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經濟。一般而言，循環(huán)經濟就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經濟。各企業(yè)要加大技術改造力度，快速推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經濟?；痣姀S、錦巍集團、硫磷化工公司以及幾個水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟上起步較好，希望今后越來越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴格準入制度。在重點項目建設中，要嚴把產業(yè)政策關、布局關、環(huán)境容量關、監(jiān)督關，從嚴控制污染源?？h環(huán)保局要切實承擔起前置審批的責任，凡屬國家環(huán)?？偩纸箤徟氖愴椖亢褪　⑹忻髁罱沟膱詻Q不予審批，嚴格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產生。
    (二)全面推進，重點突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題，全面推進環(huán)境保護工作，把工業(yè)污染源整治落實到企業(yè)、農村污染源落實到農戶、城市污染源落實到項目，求取突破。一是強化限期治理。去年，有7 戶企業(yè)沒有完成限期治理任務，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7 個企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級相關部門的監(jiān)督和指導下，盡快實現(xiàn)達標排放，確保年底通過市上的檢查驗收，到期未完成的堅決停產治理。環(huán)保局和縣級相關部門要定期加強督查，對工作力度不大的企業(yè)，要實行停產治理。二是加強農村環(huán)境保護。要以社會主義新農村建設為切入點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標，積極推進農村環(huán)境保護工作。要加快農業(yè)產業(yè)結構調整，切實加大對農業(yè)和農村污染的整治力度，引導群眾科學施用農藥、化肥，降低農藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進農村改水、改廁，著力解決農村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進農村沼氣建設，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產模式，加快農村可再生資源的開發(fā)和利用。今年，適當?shù)臅r候要開展一次全縣的環(huán)保行動，發(fā)動全縣人民都參與到環(huán)境保護中來，把黑色污染和垃圾進行清理。同時，還要認真抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等重點生態(tài)工程建設，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護。要積極推進休閑旅游縣城建設，著力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護，進一步加強機關、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設和管理，加強宋江河、放花溪的綜合治理。
    (三)加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實現(xiàn)環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動全社會力量，喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對存在的問題盯住不放，跟蹤報道，直至解決。同時，對嚴重影響環(huán)境質量的超標排污企業(yè)，特別是群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，必須堅決依法嚴肅查處，實施頂格處罰。
    (四) 統(tǒng)籌兼顧，促進發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實處理好四個方面的關系，促進我縣經濟社會健康協(xié)調發(fā)展。一是要處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。既要千方百計加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護，不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經濟，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實現(xiàn)兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設保護的關系。要始終堅持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護，不斷增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，切實維護生態(tài)平衡。三是要處理好嚴格執(zhí)法與提供服務的關系。對造成污染的企業(yè)，要堅決按照規(guī)定該關閉的關閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行法律和政策之時，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實環(huán)保措施，爭取資金，促進經濟發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系。既要加快環(huán)?；A設施建設，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。
    三、加強 領導 ，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護是一項社會性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進我縣環(huán)保工作。
    (一)落實責任，逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負總責，落實分管領導和具體工作人員，完善目標管理責任制，確保人員到位、責任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環(huán)保工作獎懲、問責制度等，嚴肅查處各級領導干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護方面的違法、瀆職、失職行為。
    (二)完善體制，建好隊伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強，專業(yè)知識要求高，要逐步完善環(huán)境保護工作的體制機制，不斷加強環(huán)保隊伍的力量，進一步提高環(huán)保工作者自身素質和執(zhí)法水平，適應新時期環(huán)境保護工作的需要，增強環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。
    (三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設法加大環(huán)保投入，千方百計保證環(huán)境基礎設施建設、環(huán)境監(jiān)管能力建設等公共領域的投入到位。我們正在建設的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設的垃圾處理廠，以及配強環(huán)保局、城管辦等相關職能部門領導和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。
    (四)齊抓共管，形成合力。相關職能部門要各司其職，各負其責，全力支持環(huán)保工作，按職責要求扎實履行應盡的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護，做好相應的工作。同時，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將保護環(huán)境的熱情轉化為保護環(huán)境的實際行動，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。
    同志們，環(huán)境保護是功在當代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務實的工作作風，認真抓好環(huán)境保護工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻。
    謝謝大家!
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇九
    同志們：
    今天的經濟工作會本來是在春節(jié)過后就召開的，但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動，所以拿到今天與人代會一起召開。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開了經濟工作會。為貫徹落實上級會議精神，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)經濟工作會，主要目的是貫徹落實省、州、縣相關會議精神，對20xx年工作進行回顧總結，對20xx年工作進行安排部署。剛才，劉劍鋒鎮(zhèn)長作了一個非常好的報告，既全面總結了我鎮(zhèn)20xx年的工作，又詳細安排部署了20xx年的工作。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經過反復討論研究決定的，方向明確，重點突出，符合當前我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展實際，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講兩點意見。
    一、認清形勢，理清思路，堅定穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進的信心和決心
    20xx年，是我們迎接挑戰(zhàn)，攻堅克難，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展新跨越的關鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會的嚴峻形勢，又面臨著省、州、縣各級圍繞加快發(fā)展出臺一系列政策措施的難得機遇，特別是我縣提出的“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn)，因此我們要科學分析和把握形勢。
    首先，必須對取得的成績和今后的發(fā)展趨向有全面的了解。20xx年，全鎮(zhèn)上下真抓實干，奮力拼搏，使我鎮(zhèn)經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，各項主要目標均超額完成。這充分表明，雖然面臨嚴重困難和巨大挑戰(zhàn)，但通過強力推進，我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的勢頭不減、穩(wěn)中有升，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為我們做好今年的各項工作奠定了堅實基礎。
    其次，必須對當前的經濟形勢和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)有一個清醒的認識。中央提出了到20xx年全國將全面建成小康社會，州里給我縣的任務是20xx年全面建成小康社會。在農村一個重要的指標就是人均純收入達7000元。然而，我們今年經濟發(fā)展的現(xiàn)實難度明顯加大，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。因此，我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經濟工作的時候，必須把困難和挑戰(zhàn)認識得更充分一些，把應對措施和辦法想得更周全一些，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。比如說我們各村從現(xiàn)在開始就結合本村實際，在土地充分利用、產業(yè)化項目的實施和第三產業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點子。
    第三，必須對穩(wěn)中求進、穩(wěn)中快進有堅定的信心和決心。在面對挑戰(zhàn)和危機的同時，我們必須充分認識到，我國經濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變，中央到地方都出臺了一系列有利于我們農村發(fā)展的惠農、支農政策，更重要的是，在近幾年的探索實踐中，我們提出了“工業(yè)強鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實際的發(fā)展思路和工作措施，全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，從而積累了良好的發(fā)展基礎。所以說，挑戰(zhàn)與機遇并存，機遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們全鎮(zhèn)上下堅定信心，齊心協(xié)力，堅定保持增長、優(yōu)化產業(yè)結構、改善民生的方向不改變，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動搖，保持頑強拼搏、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的干勁不松懈，就一定能夠實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟穩(wěn)中快進的新目標。
    二、加強領導，狠抓落實，全力完成全年各項任務目標
    剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長的報告中領悟到，今年的工作任務非常繁重，面臨溫泉景區(qū)的大開發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設。發(fā)展的機遇期，也是矛盾的凸顯期，項目的推進和維護社會和諧穩(wěn)定的任務十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署，經濟發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設各項工作都要加快推進，可以說今年是我們岑松鎮(zhèn)經濟各項事業(yè)發(fā)展的關鍵一年，做好今年的各項工作意義重大，為此，鎮(zhèn)村兩級要加強領導，廣泛動員，凝心聚力，狠抓落實，形成共同推進岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設的強大合力。
    (一)要把抓落實體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風上。
    要實現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標，根本在人，關鍵在鎮(zhèn)村兩級領導班子，關鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。
    一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞，決定著這個地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言，我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的，是想干事、愿干事、會干事、能干事的，主流是好的，但也有少數(shù)干部勁頭不足，主要精力不在工作上，歸根結底還是精神狀態(tài)的問題。站在新起點，面對新任務，我們一定要有所轉變，振奮精神。二是要進一步改進工作作風。工作作風對事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級干部的作風是好的，是扎實過硬的，但與科學發(fā)展的要求相比，與人民群眾的期盼相比，還遠遠不夠，還存在一定問題。所以，我們一定要進一步改進和轉變工作作風。各級干部要嚴守工作紀律，嚴格工作程序，要把心思用在工作上，把精力集中在干事上，以務實的作風，干出實實在在的成績。
    (二)要把抓落實體現(xiàn)在強化責任和實行嚴格管理上。
    今年是我鎮(zhèn)的“工作落實年”，對今年的各項工作和各個重點工程，要實行嚴格的目標考核和責任追究制，層層分解量化，任務到人，責任到人，各位責任人要集中精力，集中時間，認真負責，扎實工作，要一項一項的做， 一件一件的抓，一個問題一個問題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對全年各項工作的落實情況進行嚴格督查，特別是中心工作、重點工程，要敢于動真格、敢于碰強碰硬，抓住不落實的事，追究不落實的人，決不姑息、不護短，不怕得罪人，在全鎮(zhèn)形成一種人心思干，人心思進，你追我趕的良好氛圍，確保今年的各項任務目標順利實現(xiàn)。
    (三)要把抓落實體現(xiàn)在營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上。
    穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定就沒有一切，只有營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能保障各項工作的順利開展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的，但由于大建設群眾不理解的問題還很多，容易產生一些矛盾和問題，因此，各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦，充分認識做好當前安全生產和維護社會穩(wěn)定工作的重要性，進一步增強做好新形勢下安全生產和維護社會和諧穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感，既要堅定不移地抓經濟建設不動搖，又要堅定不移地抓安全生產維護穩(wěn)定不放松，既要堅持把抓發(fā)展的信心不動搖，又要向群眾做好政策的宣傳，推動全鎮(zhèn)社會管理工作再上新臺階。
    最后，祝大家身體健康、萬事如意!
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇十
    同志們：
    正值歲末年初，召開全市城管執(zhí)法工作會議，主要目的是總結交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務，很有必要。剛才，張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告，報告提出了“人性化執(zhí)法、精細化管理、規(guī)范化建隊、社會化宣傳”的主題，定位準確、方向清晰、任務明確、重點突出，我完全同意，希望大家認真落實。下面，我再講三點意見：
    一、充分肯定成績，切實增強責任感和緊迫感
    近年來，在市委、市政府正確領導、世平同志具體指導下，局黨委團結帶領全局干部職工，積極探索，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實苦干，圓滿完成市委、市政府交辦的各項任務，取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點、重點、難點問題，積極主動地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作，敢于“啃硬骨頭”、打攻堅戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米，制止各類違法建設8400多處，清理占道經營11萬處，查出運輸灑漏車輛2300臺次，各項整治行動規(guī)模大、方法新、效果好，有效改善了城市環(huán)境，得到省市領導、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和贊揚。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運轉四年多來，成功推進了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法，改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”，逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制，主動發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題相結合，對城市管理中各種靜態(tài)和動態(tài)事件做出迅速反應、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中，落實科學發(fā)展觀要求，堅持以人為本的理念，更加突出人性化，始終堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，切實做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會公信力。四是隊伍建設邁上臺階。狠抓城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化、法制化、信息化建設，抓班子、帶隊伍，摸索出了很好的經驗，取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結果，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!
    在已經取得的成績面前，我們要客觀地分析面臨的形勢和任務，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢和任務仍然十分嚴峻和繁重。當前，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會，這項任務艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議，專題研究研究濟南近兩年的城市建設管理工作，要求抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年，使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階，以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作，每次都特別強調城市的規(guī)劃建設管理，提出濟南的城市建設管理要讓全省和濟南人民為之一振，讓國人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作，對城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年，全國的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國人民面前，已經確定的80項建設任務和90項整治項目，項項都與執(zhí)法局密切相關，城市管理和綜合執(zhí)法承擔著比任何時候都更為繁重的任務。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經做了很多工作，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設需要拆除，不少破損山體亟待整治，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多。因此，整治標準必須進一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運行機制需進一步完善強化。城市管理是城市發(fā)展的一個永恒主題，舊的矛盾解決了，還會不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細的工作，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié)，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實可行的對策，強化法律支持和綜合手段，尤其要進一步增強隊伍整體素質，提高辦案能力，整頓作風紀律，強化執(zhí)法行為規(guī)范。
    今年是全面貫徹落實黨的xx大和省、市九次黨代會精神，加快推進省會科學發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神，籌辦好全運會的關鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔負著迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務，全力以赴打好全運籌備攻堅戰(zhàn)，是職責所在，使命所在。要切實增強政治、責任、大局和緊迫意識，時刻牢記“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經濟，建設美麗泉城”的政治責任，把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務，自覺服從、服務全運會大局，提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念，心往一處想，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創(chuàng)“六個一流”目標，把每一項工作落到實處，不折不扣完成好各項任務，不辜負中央和省的信任與重托，努力把省會現(xiàn)代化建設提高到一個新水平。
    二、著力創(chuàng)新發(fā)展，推動城市管理執(zhí)法再上新水平
    隨著經濟社會的快速健康發(fā)展和城市建設規(guī)模不斷擴大,城市管理的要求、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創(chuàng)新，不斷改進。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾，激發(fā)活力，切實處理好各方面的關系，推動城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關系。
    一是處理好城管部門與人民群眾的關系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負著維護城市正常的生產生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質、工作對象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經過幾十年的實踐，都已經很成熟，有法律的堅強支持。城管執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪，執(zhí)法對象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確，不能急、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持，動員全社會各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進社區(qū)新路子，實施和諧城管“民心工程”，圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監(jiān)督權，對群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。
    二是處理好城管執(zhí)法與長效管理的關系。城管執(zhí)法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割、職責交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端。但是，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家，管理難度增大。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關系，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關系，與政府各部門加強聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關系、工作關系，強化屬地管理責任，強化部門日常管理責任，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，團結共事，將一家“獨唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權與處罰權的有效銜接，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。
    三是處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系。為有效震懾城市建設違法行為，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究、嚴格進行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作，是市委、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑。對此既要有堅定不移、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上、規(guī)劃上、質量上和群眾反應上研究透、把握準，把工作做細。同時，還必須按照以人為本的要求，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次，把握政策，掌握好教育與處罰的尺度，剛柔相濟，有針對性地開展管理工作。對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”，促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設身處地想問題，急他們之所急，想他們之所想，辦實事解難題。對不能夠及時整改的，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育、后處罰。在處罰過程中應做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié)，避免事態(tài)的擴大，造成不良影響。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題，堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動，取得廣大人民群眾的理解和支持。
    四是處理好堵與疏的關系。隨著構建社會主義和諧社會進程的深入推進，嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用。疏導作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要采取疏堵結合的原則依法進行整治，“堵”要堅決，“疏”要暢通。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴重質量安全隱患的少數(shù)違法建設項目，要堅決依法予以拆除，決不能手軟。對不違反土地法規(guī)、不嚴重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關部門溝通，抓緊研究辦法，或者由政府收購，改造為保障性用房，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應有價值。對占道經營、馬路市場、馬路停車等頑疾，也要采用引導建設規(guī)范的集貿市場、“民生市場”、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要，維護良好街容街貌，實現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。
    三、大力加強隊伍建設，樹立城管執(zhí)法良好形象
    相對集中行政處罰權后，城管執(zhí)法范圍更廣，權力更大，相應的責任更重，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權力，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象。建設一支思想過硬、業(yè)務精湛、作風扎實的執(zhí)法隊伍，保證行使權力公平公正，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩，非常關鍵，非常必要。
    一是練就過硬本領和素質。要以當前全市思想解放大討論活動為契機，深入查找單位和個人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標準、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距，認真組織整改，切實使思想境界有新提升，發(fā)展思路有新拓展，工作標準有新提高，工作作風有新轉變。大力推進學習型部門建設，將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓，制定長期的培訓計劃，年年搞、年年抓，形成全員培訓制度，努力提高隊伍整體素質和業(yè)務能力，不斷提高服務本領和工作效能。
    二是塑造城管隊伍良好形象。認真學習今年1月15日在中紀委二次全會上的重要講話精神，正確對待和使用權力，把心思放在干事業(yè)上，把精力花在求發(fā)展上，把權力用在做好服務上，廉潔自律，克已奉公，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制。積極倡導文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”，嚴格“三項承諾”、“五條禁令”，自覺接受社會監(jiān)督，真正讓黨委、政府放心，社會各界公信，人民群眾公認，成為政府機關和公務員隊伍的表率。
    三是切實轉變工作作風。按照胡倡導的“八個方面良好作風”的要求，加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。把群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。
    同志們，做好城市管理執(zhí)法工作，任務光榮而艱巨。要時刻牢記“維護省會穩(wěn)定，發(fā)展省會經濟，建設美麗泉城”的政治責任，在市委、市政府的堅強領導下，進一步提升境界、振奮精神、銳意進取，把城市管理工作推上一個新臺階，為經濟社會更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻。
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇十一
    同志們：
    今天這次全縣建設工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是傳達貫徹全市建設工作會議精神，總結回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設工作，全面部署今年任務。進一步動員各級各部門，圍繞建設新目標，樹立和落實科學發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢而進，迎難而上，推動我縣城鎮(zhèn)建設事業(yè)再上新臺階，為構建和諧社會，加快我縣經濟社會快速發(fā)展提供強有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。
    一、充分肯定成績，正確分析形勢，進一步增強做好城建工作的信心和緊迫感
    近年來，全縣上下認真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設”的部署，圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標，解放思想，搶抓機遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設步伐，城鎮(zhèn)建設取得了突破性進展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績。縣城投建面積達萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調整，初步形成了企業(yè)、市場、商貿、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經濟社會的發(fā)展，推動了我縣全面建設小康社會的進程?；仡櫧陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個特點：
    一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區(qū)的詳細規(guī)劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農產品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共x個片區(qū)的規(guī)劃設計方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設編制進度，制定出臺了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設實施方案》。對各新建項目進行實地放線，按規(guī)劃進行豎向標高控制，使縣城建設取得了良好的效果。
    二是城區(qū)建設取得了新的突破。按照縣委、縣人民政府提出的“改造一條河、修建兩條路、重點抓好三個小區(qū)”和抓好縣城十個片區(qū)開發(fā)和十個重點項目建設的城建工作目標。20xx年我縣投資約x萬元，完成了銅江河一期三段治理工程、龍灘大道改造工程、縣城區(qū)供水管網改造等x項市政工程。建設招商項目也取得了顯著成效。我們通過建立糧食局工貿城開發(fā)、月亮坡小區(qū)開發(fā)及銅江公園改擴建等十多個城建項目，為我縣的城鎮(zhèn)化建設和對外招商引資提供重要的決策依據(jù)和建設方向。全面推進新區(qū)建設和舊城改造工作，城東區(qū)武裝部片區(qū)、拉要小區(qū)片區(qū)已按規(guī)劃建設完畢投入使用;浪藕山片區(qū)、國稅局片區(qū)、財政片區(qū)已開工建設。小場小區(qū)車馬片區(qū)丹泉酒業(yè)遷址技改擴建工程和吉朗花園房地產開發(fā)建設項目進展順利。今年我們還加大了舊城改造力度，錫都北路西小區(qū)建設已進入征地拆遷階段，二招改造等項目已投入建設。所有這些重點城建項目不僅有力地的帶動和促進了整個經濟建設，而且為進一步完善城市功能，提升城市形象奠定了堅實的基礎
    三是城市經營初見成效。積極開展經營性用地的招標、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標項目xx項，萬元，其中公開招標x項,邀請招標xx項,公開招標率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經營權轉讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設和管理中資金不足等困難，促進了經營城市理念的深入人心，推動了經營城市工作的廣泛開展。
    四是小城鎮(zhèn)建設不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農村城鎮(zhèn)化進程。
    五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機，認真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標的實現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標，轉化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點及x個花缽進行整形修枝。促進城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。
    我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到我縣城鎮(zhèn)建設還存在一些突出問題，主要是基礎設施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設現(xiàn)代化中等商貿城市的目標和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
    第一，加快城鎮(zhèn)建設是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化，是全面建設小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié)，必須協(xié)調發(fā)展，同步前進。但從全國情況看，城市化已經滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設是實現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設的步伐?？梢哉f，我們前有標兵，后有追兵，城市建設步伐不僅應當加快，而且必須加快;否則，不進是退，慢進也是退。當前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經濟，全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設與發(fā)展的新局面。
    第二，加快城鎮(zhèn)建設是實現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會提出了“”的目標。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經濟工作會議，對以經濟建設為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經濟發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經濟發(fā)展。城市是經濟發(fā)展的主要載體，城市建設是經濟發(fā)展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實干，來促進跨越式發(fā)展。
    第三，加快城鎮(zhèn)建設是提升形象的現(xiàn)實選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實際，加快“三個文明”的協(xié)調發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口，縣城必須承擔起樹立良好形象的首要責任。我們一定要抓住一切有利時機，廣泛地宣傳，要讓國內外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進步，有希望。今年城市建設既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個全新的美麗丹城。
    總的來講，今后幾年我縣建設工作面臨不可多得的機遇，能否抓機遇，為城市建設插上翅膀，這對我們全縣建設系統(tǒng)是一次搶抓機遇能力的重大考驗。希望建設系統(tǒng)的干部職工務必保持良好的精神狀態(tài)，務必樹立必勝的信心，務必最大限度地利用機遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設各項工作，開創(chuàng)我縣建設工作新局面。
    二、創(chuàng)新思路，明確目標，強化措施，切實做好20xx年各項工作
    今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅實基礎的關鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會建設步伐和實現(xiàn)富民興縣新跨越目標的重要一年。形勢喜人又逼人，任務光榮而艱巨。做好今年建設工作的指導思想是。為完成上述目標任務，要重點抓好以下幾個方面工作。
    (一)進一步強化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實施保障機制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設城鎮(zhèn)的綱領，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導、控制城鎮(zhèn)建設和管理的基本手段。要實現(xiàn)五年建設一個新目標，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設方案，做好今年建設項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快，要為實施建設留下充足時間，對重點工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設提供一個合法的、科學的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風光帶。
    要進一步維護和加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機制。一要嚴格執(zhí)行規(guī)劃和建設項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內，由縣建設局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內的規(guī)劃建設審批權屬于縣政府，所有建設項目都必須經縣建設局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權在規(guī)劃控制區(qū)內審批建設項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區(qū)的建設項目，必須在規(guī)劃批準前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴大，城市品位不斷提升，建設部門必須不斷強化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責任，堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結合，確保城市的一切建設都嚴格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。四要強化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團組織都要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設經調查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質獎勵。
    (二)進一步強化城鎮(zhèn)基礎設施建設，力爭在完善城市功能上取得新突破。基礎設施和環(huán)境建設是城市功能的標志，是政府在城建工作中的重要職責。城鎮(zhèn)基礎建設制約著城市的發(fā)展，關系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經濟發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎設施建設這個關鍵，實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎設施建設工程。在當前和今后一定時期內，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿城市的目標，堅持把基礎設施建設放在突出位置，不斷完善城市功能，促進城市建設和經濟建設持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機，進一步完善城市道路網絡，加快市場建設，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
    一是抓好工程，完善城市道路交通網絡。
    二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。
    三是抓好“五個市場”建設，構筑城市商貿流通平臺。市場建設是城市建設的重要內容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設要在連片成群、擴大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設，為城區(qū)居民生活購物提供方便。
    在抓好城鎮(zhèn)基礎建設的同時，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點工程建設力度，以進一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊的開發(fā)，建設裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設，積極推進東升街開發(fā)改造，爭取正式開工建設地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設。
    四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側綠化的提檔升級，分別由水利局、建設局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔栽植后一年內的養(yǎng)護任務，一年后由建設局接管。三是我來大道和高速路引線兩側的綠化、硬化，由交通局、公路站負責完成。四是青年路南側的綠化、美化，由建設局負責完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機關事務管理局牽頭負責，多管局和建設局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負責，相關建設單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設局牽頭負責，農工辦、農開局、農業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負責，有關建設單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標準地進行綠化和美化，此項工作已經作過一些布置，各有關單位要抓住當前有利時機，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務。
    (三)進一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標志。近年來，我縣城市建設邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應。一個城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強城市管理對我縣來說已是當務之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關部門要切實糾正重建設輕管理的傾向，把管理城市和建設城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設出精品，管理出水平。
    一要堅持標本兼治，實行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設是一項系統(tǒng)工程，既要治標，更要治本。治標，就是要集中一段時間解決當前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內有明顯改觀?！都訌娍h城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對各種違規(guī)行為的處罰標準，有關部門一定要嚴格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經驗，我們必須學習借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設著手，研究制定城市管理的長效機制和措施，盡快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責不清、交叉扯皮、重復管理、多頭執(zhí)法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標和治本有機地結合起來，注重通過制度建設推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機制。
    二要突出重點，抓好城區(qū)主要地段和區(qū)域的整治工作。要把城區(qū)主干道和居民小區(qū)作為整治的重點，繼續(xù)改善城區(qū)主干道和居民小區(qū)的環(huán)境形象。在道路整治上，要從市容環(huán)衛(wèi)、市政設施、園林綠化、道路交通、公共設施和規(guī)劃管理等六個方面進行全面、深入整治，做到環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共設施、戶外廣告、建筑物和綠化六個出新。要選擇一個路段，進行示范和樣板整治，取得實效并讓老百姓滿意后，再全面鋪開。在居民小區(qū)整治上，整治標準要達到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機動車和非機動車亂停亂放，無飼養(yǎng)禽畜和放浪狗現(xiàn)象。在搞好城區(qū)干道和小區(qū)環(huán)境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時間開展六個專項整治活動，達到以點帶面，全面推進的效果。一是開展違章建筑物專項整治。對主干道兩側、廣場及居民區(qū)內擠占規(guī)劃紅線、壓占市政公共設施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構筑物，依法進行強制拆除。此項工作由縣建設局牽頭實施。二是開展戶外廣告專項整治。強制拆除不符合規(guī)劃要求和過期的廣告設施，徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設施由規(guī)劃局負責清除，其他區(qū)域地段的違章廣告及設施由相關單位和睢城鎮(zhèn)負責拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對臨街已破損或臟污的建筑物進行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項整治由建設局負責組織實施，各沿街建筑產權單位具體落實。四是開展市場專項整治。實行劃行歸市管理，堅決取締未經批準的馬路市場，徹底根治市場周邊漲市現(xiàn)象。同時，要本著不擾民，不污染環(huán)境和不影響交通的原則，在有條件的區(qū)域和路段設置一些早市、夜市等臨時市場，引導占道擺攤者進場入室，規(guī)范經營。此項工程由建設局負責。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機動車要規(guī)范管理，劃線?？?非機動車停放要統(tǒng)一規(guī)劃，專人管理。對亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個，處罰一個，實行強制入軌。同時，也要完善垃圾存放設施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由局、建設局共同負責完成此項工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數(shù)人無視交通法規(guī)的行為，引導廣大市民養(yǎng)成按章行駛的習慣，維護城市良好的交通秩序。
    (四)進一步深化建設工作改革，力爭在增強城市發(fā)展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會為加快改革提供了新的機遇和良好環(huán)境，20xx年，我縣建設行業(yè)的改革要進一步向縱深方向發(fā)展，要按照市場化的取向和減輕財政負擔的要求積極推進。
    一要積極推進經營城市工作，增強城市建設支撐力和持續(xù)力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結經驗的基礎上，深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，通過多種經營形式，吸引國內外資本和社會資金投入城市建設特別是基礎設施建設，真正建立起適應市場經濟發(fā)展的城市建設投融資體制和管理機制。這里最重要的是要進一步強化經營城市理念，樹立資源化、市場化、社會化的觀念，強化對城市各類資源進行經營的主動意識。要不斷創(chuàng)新投融資體制、機制，努力攻克城市建設的資金瓶頸。對經營性建設用地，要一律采取法律規(guī)定的招標、拍賣、掛牌等方式，通過市場運作的辦法和競爭的機制進行出讓或轉讓，以實現(xiàn)城市土地的升值增效，為城市建設集聚資金。要建立健全土地儲備制度，對符合條件的建設用地都要先列入土地儲備中心進行儲備;對暫不具備實際儲備條件的土地，要先列入計劃儲備，以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設、國土等部門要加強對城區(qū)地塊和建設項目的包裝與宣傳，通過媒體、網絡、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設。要借鑒先進地區(qū)城市建設投資公司運營與管理經驗，完善投資機制，加強對政府投資工程的管理，提高投資效益。
    二要繼續(xù)推進市政公用事業(yè)改革，加快公用事業(yè)市場化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場化作業(yè)、企業(yè)化經營”的思路，積極穩(wěn)妥地推進建設系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業(yè)投資市場，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業(yè)的建設與管理。對綠化養(yǎng)護、道路保潔、垃圾清運、物業(yè)管理等作業(yè)市場，對公共廣告空間使用權、公用設施命名權和經營權，都應通過公開招標或拍賣的方式，盡快向社會開放和轉讓。要研究建立市政公用行業(yè)的服務監(jiān)管體系，制定量化考核標準，以加強對改革后市政公用行業(yè)的監(jiān)督與管理，保障公用行業(yè)的服務質量和管理水平。
    (五)進一步增強執(zhí)政為民的觀念，力爭在解決社會關注的熱點和難點問題上取得突破。城市建設與人民群眾的利益息息相關，我們搞城市建設，就是為了改善條件，發(fā)展經濟，造福群眾。在城市建設過程中，要正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓可承受程度之間的關系，始終把人民群眾的利益放在首位，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾的利益，切實做到權為民用，情為民系，利為民謀。
    一要切實做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農民的命根子。搞城市建設占用一些土地是城市與經濟發(fā)展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區(qū)，將會占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴格依照法律規(guī)定辦事，切實保護被征地群眾的利益。老城區(qū)拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩(wěn)妥地推進。要嚴格遵守法定程序，實行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢群體和困難群眾的利益，根據(jù)需要和可能，建設一批經濟房，緩解他們的住房困難。對拆遷中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決?？傊鞯睾筒疬w過程中的問題，是發(fā)展中的問題，其本質是利益平衡問題，必須用發(fā)展的辦法解決。
    二要認真抓好質量和安全工作。質量和安全工作直接關系到老百姓生命和財產的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。要依照法律規(guī)定，建立健全質量與安全責任制度。要不斷改進和完善招投標監(jiān)管方式、招標程序和方法，強化工程監(jiān)理，從制度上保障和提高工程建設管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮(zhèn)建設等重點安全專項治理，同時要對燃氣、城市公共交通和房屋安全等進行檢查。
    三、加強領導，強化責任，密切配合，確保完成我縣城鎮(zhèn)建設任務
    今年的城鎮(zhèn)建設工作，縣委、縣政府已對全縣人民作出了莊嚴承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把這項工作擺上突出位置，作為推動經濟和社會事業(yè)發(fā)展的一項大事抓緊抓好，尤其是當前的綠化、拆遷和重點項目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮(zhèn)建設工作任務的圓滿完成。
    一要加強領導，明確責任?？h委、縣政府對城建工作一直非常重視。縣四家班子聯(lián)席會、縣長辦公會研究制定了今年的城建工作方案?？h委沈書記更是經常察看城建情況，并對城建工作提出很高要求。各部門要建立嚴格的責任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標任務層層分解細化，明確分工，責任到人，一把手要親自掛帥，分管領導要全力以赴抓落實，一級抓一級，一級對一級負責，形成嚴格的城建工作機制和責任體系。這里再次強調，各部門、各單位一定要增強緊迫意識和責任感，進一步加大對城建工作的支持和參與力度，城市建設工程上不去，人員就下崗。
    二要加強協(xié)作，形成合力。城建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識，個人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經濟工作，要進一步優(yōu)化投資建設環(huán)境，提高服務質量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對城鎮(zhèn)建設中出現(xiàn)的問題，要研究對策，協(xié)調關系，及時解決。對不顧全大局、人為設置障礙的行為，要追究直接責任人和單位主要領導的責任。要繼續(xù)開展以打擊強裝強卸、強買強賣、強行服務為重點的軟環(huán)境整治活動，努力營造一種寬松和諧的建設投資環(huán)境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮(zhèn)建設。
    三要積極宣傳，營造氛圍。在城鎮(zhèn)建設工作中，群眾既是受益者，又是建設者。要廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，把縣委、縣政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。宣傳部門要加強我縣城市建設的宣傳報道，大力弘揚熱愛、建設、美化主人翁精神，在全縣上下營造一種人人關心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區(qū)管理和創(chuàng)建自治區(qū)級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動的宣傳報道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。
    同志們，當前我縣城市建設工作面臨著新的大好機遇，希望各級各部門特別是建設系統(tǒng)的廣大干部職工要立即行動起來，堅持以黨的xx屆四中全會精神為指針，樹立和落實科學發(fā)展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團結奮戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把新世紀的新進一步規(guī)劃好、建設好、管理好、經營好，努力奪取城市建設和管理的新成績，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻。
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇十二
    “十三五”規(guī)劃，不僅是今后五年國民經濟和社會發(fā)展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題，是科學編制“十三五”規(guī)劃的內在要求，也是彰顯社會公平正義、推動社會事業(yè)全面發(fā)展的重要內容。
    我談四個問題。
    1、貧困是當前和今后一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農村殘疾人還沒有脫貧，還有260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難，這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會進程中應該特別關心和幫助的。建議通過完善專項福利制度、實施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距。目前，全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，17個省份建立了重度殘疾人護理補貼制度，但是還沒有形成全國統(tǒng)一的制度，建議盡快出臺國家層面的指導意見，實現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負擔，提高生活質量。
    2、康復是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個殘疾人，整個家庭就會被拖垮。有了康復，才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復服務覆蓋率太低了，能得到基本服務的殘疾人比例非常小。這些年，國家雖然陸續(xù)實施了一批重點康復項目，但覆蓋范圍有限，很難滿足殘疾人的需要。因為，殘疾人康復涉及醫(yī)療、輔助技術等多種服務手段和內容，不是簡單的醫(yī)療問題，像孤獨癥兒童康復這樣的服務既包括行為治療、認知訓練，又包括日常生活能力訓練以及特殊教育等，不僅內容多樣，而且服務周期長。殘疾人康復費用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。
    我有兩個建議：第一，將殘疾人康復納入國家基本公共衛(wèi)生服務項目、納入基本醫(yī)療保障范圍，并逐步建立專門的基本康復服務和輔助器具福利制度。第二，希望重視國家級康復服務機構的建設發(fā)展，規(guī)范社區(qū)康復服務機構服務標準，支持高等教育機構開設康復專業(yè)，解決康復專業(yè)技術人才職稱評審難題，從整體上提升康復服務能力。
    3、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長了考試時間。這是一個大的進步?！笆濉币?guī)劃中應重視以下三個問題：一、融合教育是方向、是目標，聯(lián)合國《殘疾人權利公約》對融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進入普通學校就讀，并且給他們在無障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務教育質量。在提高殘疾孩子義務入學率的基礎上，更加重視他們的教育質量和實際教育效果。三、重視學前康復教育。對于大多數(shù)殘疾孩子來說，學前教育和康復是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點，比如聾兒的聽覺語言訓練，一旦錯過最佳康復期就會影響孩子的一生。目前，一些地方已經實行免費的學前康復教育，希望國家能夠制定指導性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。
    4、實現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現(xiàn)殘疾人的社會價值。目前，殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點解決以下問題：一是適應市場需求，提高殘疾人就業(yè)培訓質量。二是要大力推進按比例就業(yè)，國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)應嚴格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障，殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺更多鼓勵支持殘疾人就業(yè)的政策，把國家對殘疾人的關懷真正落到實處。
    明確指出：“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注”。希望“十三五”規(guī)劃對殘疾人的關注更多、措施更實在。目前，我們組織開展了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作，入戶調查已達2700多萬殘疾人，希望相關調查數(shù)據(jù)能夠為“十三五”規(guī)劃編制提供可靠依據(jù)。
    謝謝!
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇十三
    同志們：
    今天這次全縣新型農村合作醫(yī)療動員會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的。主要目的是：總結20xx年全縣新型農村合作醫(yī)療工作開展情況，安排20xx年各項工作任務。剛才，衛(wèi)生局康局長宣讀了我縣《20xx年新農合籌資方案》，并就《20xx年新型農村合作醫(yī)療統(tǒng)籌補償方案》做了具體解釋和說明;一會兒，田縣長還要做重要講話。下面，我先講三點意見：
    一、客觀認識今年新型農村合作醫(yī)療取得的成績，正視存在問題，堅定做好20xx年各項工作的信心的決心
    我縣自20xx年開始實施新型農村合作醫(yī)療以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門按照上級要求和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極探索、扎實推進，為新農合制度的建立和工作平穩(wěn)運行做了大量卓有成效的工作，特別是通過衛(wèi)生部門的有效監(jiān)管及各級醫(yī)療機構的規(guī)范運作，新農合運行的各項指標平穩(wěn)有序，基金使用高效安全，參合農民受益程度不斷提高，社會反響良好，取得了較為顯著的社會效益。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是農民參合率逐步提高。20xx年農業(yè)人口參合23萬人，參合率80%，20xx年參合26.65萬人，參合率提高到了96.6%，凈增16個百分點。各級財政補貼逐年增高，從20xx年的40元提高到今年的120元，人均籌資標準由起初的每人50元，提高到明年的150元。同時，報銷補償封頂線也由1.5萬元提高到4.5萬元，加上大額醫(yī)療費用補償?shù)牟糠郑蟛〗y(tǒng)籌最高補償可達到14.5萬元。隨著籌資標準的提高，新型農村合作醫(yī)療制度保障能力明顯增強。
    二是報銷補償比例不斷提升。本著“為民、便民、惠民”的宗旨，先后幾次對補償比例進行調高，與運行初相比，各級定點醫(yī)療機構的補償比例平均調高了20%。鄉(xiāng)級醫(yī)療機構住院補償比例達到了75%，縣級醫(yī)療機構住院補償比例達到了65%，市級醫(yī)療機構住院補償比例達到了55%，省級住院補償比例達到了45%。 20xx年在各級定點醫(yī)療機構住院補償報銷比例將進一步調整，鄉(xiāng)級、市級再次調高。另外，為擴大參合農民的受益面和收益程度，我縣今年又在鄉(xiāng)村兩級定點醫(yī)療機構推行實施了門診統(tǒng)籌，成為全市十個試點縣市之一，農民在門診看病能按比例進行報銷補償，確保了農民群眾進一步享受到了新農合政策帶來的實惠。
    三是惠及參合農民的政策不斷出新。自新農合政策實施以來，先后推出了域內住院“出院即報”，“上轉減、下轉免”，“一本通”，慢性病大額門診補償、大額醫(yī)療費用補償、計劃內正常產住院分娩定額補償、市定點農民工醫(yī)院住院及傳染病患者定點醫(yī)院住院享受縣級補償?shù)纫幌盗袃?yōu)惠政策。今年又推出了當年出生的新生兒可隨父母享受新農合補償，門診統(tǒng)籌補償，市級定點醫(yī)療機構住院“出院即報”，特殊病種大額門診補償封頂線大幅提高等優(yōu)惠政策，都為參合農民患病就醫(yī)提供了諸多便利。
    四是群眾受益面逐年擴大。從20xx年1月1日新農合制度運行到現(xiàn)在，全縣累計有100萬人(次)參合農民受益，補償醫(yī)療費用達7400萬元。越來越多的參合農民享受新農合制度帶來的實惠。尤其是今年，隨著廣大群眾對新農合政策認知程度的提高，看病就醫(yī)保健意識不斷加強。截止11月底，全年已累計補償31.76萬人次，占參合總人數(shù)的120%，看病就診率較去年提高了3倍，完成補償2650萬元。其中，門診補償30萬人(次)，達到 174萬元;住院補償1.7萬人(次)，達到2300萬元;慢性病大額門診補償478人(次)達到52萬元;大額醫(yī)療費用補償74人(次)，達到62.2萬元，廣大群眾“因病致貧、因病返貧”的問題得到有效解決。
    五是基金運行健康平穩(wěn)。今年1—3季度，我縣新農合運行四項主要指標均符合省、市標準要求，位居全市較好水平?？梢哉f，我縣基本實現(xiàn)了“小病不出村、一般病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標。
    六是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。隨著新農合醫(yī)療制度的實施，促進和帶動了醫(yī)療衛(wèi)生體制改革制度的推進、鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建立及標準化衛(wèi)生院所建設步伐的加快，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡建設健全有力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的基礎條件和技術力量得到了較大改善，現(xiàn)有的衛(wèi)生資源得到合理整合和優(yōu)化配置，縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構服務能力明顯提升。
    七是新農合管理規(guī)范化程度不斷增強。在組織機構建設上，全縣基本形成了主要領導負總責、分管領導具體抓的縣、鄉(xiāng)、村三級新型農村合作醫(yī)療組織領導體系和監(jiān)督體系。在資金籌集和管理上，通過不斷規(guī)范籌資程序、嚴格資金管理，初步建立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導帶頭包片駐村，各村兩委成員包組包街入戶的由村到鄉(xiāng)到縣的合作醫(yī)療籌資機制。在資金安全運行上，嚴格按照中央及省、市、縣相關規(guī)定，做到了資金收支兩條線封閉運行，逐步建立和完善了合作醫(yī)療基金安全管理制度。在衛(wèi)生服務監(jiān)管上，逐步形成了衛(wèi)生部門主管與多部門監(jiān)督、群眾反映與主動檢查、現(xiàn)場“出院即報”與每月補償公示相結合的服務監(jiān)管措施，并逐步形成長效管理機制。
    一年來，我縣新型農村合作醫(yī)療制度在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，達到了群眾得實惠、衛(wèi)生事業(yè)得發(fā)展、政府得民心的“三贏”效果，受到了社會各界和農民群眾的普遍認可。但在具體工作中，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是政策宣傳還不夠深入;二是醫(yī)療技術服務能力有待提高。三是廣大群眾參合積極性需進一步提高等問題，需要在今后工作中不斷克服和加以解決。
    二、明確任務，強化措施，不斷推動20xx年新型農村合作醫(yī)療籌資工作邁上新臺階
    新農合工作連續(xù)性強，時間要求嚴格，為確保廣大農民群眾能夠在20xx年1月1日享受到新年度的報銷補償，資金籌集尤為關鍵。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要切實按照要求，加大基金籌資力度，規(guī)范操作，快速推進。
    一要抓好宣傳動員。明年的個人繳費標準提高了10元，達到30元/人，這是上級要求，為確保在個人籌資標準增加的前提下做到參合人數(shù)不減少，參合率不降低目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關部門要進一步加大宣傳力度。要通過廣播、電視、標語、發(fā)放明白紙等形式向廣大群眾宣傳參加新農合的重要意義，使新農合制度家喻戶曉，深入人心。尤其在這4年來新農合宣傳工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積累了一些好的經驗和一些行之有效的好做法，要繼續(xù)利用主要領導親自抓，鄉(xiāng)村干部分片包干，發(fā)揮老黨員、老干部、老村民的帶頭作用，給農戶發(fā)一份新農合政策解讀明白紙等辦法進行廣泛宣傳。要繼續(xù)充分利用參合農民受到補助的典型事例廣泛開展宣傳，讓受益的農民群眾現(xiàn)身說法，動員更多的農民參加合作醫(yī)療。特別是要講清今年報銷起付線調整、補償比例提高以及門診統(tǒng)籌補償?shù)纫幌盗姓咦兓闹匾饬x，讓群眾切實認識到政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入每年都在加大。同時，各定點醫(yī)療機構要及時更新公示欄，確保向社會公布最新的報銷比例、住院用藥、診療范圍、宣傳資料等，要做到新農合相關政策和信息的及時公布。通過切實有效的宣傳活動，確保20xx年全縣農民參合率繼續(xù)保持在96%以上，力爭實現(xiàn)100%，讓每位農民都能享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障。
    二要加大籌資力度。20xx年新農合資金籌集時間從現(xiàn)在起，截止到20xx年12月20日，可以說，時間緊、任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要明確責任，細化任務，加大資金籌措力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自抓，負總責，分管領導要具體抓，采取鄉(xiāng)干部包片、包村、包戶等多種形式，細化工作任務，全力以赴，抓緊收繳。衛(wèi)生部門要加強籌資工作業(yè)務培訓、指導、協(xié)調和解決好籌資工作中遇到的具體困難和問題，充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強政策指導和業(yè)務管理，不斷規(guī)范醫(yī)療服務行為，提高新型農村合作醫(yī)療運行質量;財政部門要做好上級補助資金結轉工作，按照我縣實際參保人數(shù)，及時足額劃撥合作醫(yī)療補助資金;監(jiān)察、審計部門要做好合作醫(yī)療基金管理、使用等方面的監(jiān)督和審計工作，確保?？顚Ｓ谩Ｐ麄鞑块T要充分發(fā)揮輿論作用，做好新型農村合作醫(yī)療政策宣傳，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資進度;其他相關的職能部門都要積極發(fā)揮各自的職能作用，確?；I資工作圓滿完成。
    三要強化督導檢查。新型農村合作醫(yī)療是一項惠民政策，隨著農民群眾對新農合政策認知程度的提高，農民的參合率逐年上升，但要實現(xiàn)應參盡參，達到100%的目標，還有一定差距。為提高參合率，擴大群眾受益面，讓黨和政府的惠民政策真正落到實處，今年將新農合參合工作繼續(xù)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗制考核內容，實行“縣考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村”的“三級雙向考核”責任制。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真對照要求，加強調度，按進度抓好落實。衛(wèi)生行政部門要隨時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進展情況并做好信息反饋?？h委、縣政府兩個督查室要開展對籌資工作的專項督查，對措施不力、工作進展緩慢的要通報批評。
    三、加強領導，確保20xx年新型農村合作醫(yī)療籌資等各項工作圓滿完成
    新型農村合作醫(yī)療工作涉及面廣、政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識廣大群眾參合工作的重要意義,進一步加強領導,明確責任，確保20xx年全縣參合人數(shù)得到進一步提高。
    一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合今年的《籌資方案》，制定詳細的落實措施。同時，要建立和完善相應的組織管理機構，確保各項工作有序開展。在籌資過程中要實行分片包干，分隊到戶到人的辦法，做到定目標、定進度、定人員、定責任。
    二要抓好管理?？h財政和衛(wèi)生部門，要認真履行管理職能，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原則，對基金做到專戶存儲、專帳管理、專款專用，嚴禁任何單位和個人擠占挪用，確保合作醫(yī)療基金全部公平有效。要切實完善監(jiān)督和公示稽查，建立健全新型農村合作醫(yī)療的民主監(jiān)督機制。對基金籌集、使用和管理等有關情況，要列入政務公開、村務公開的重要內容，定期向社會公布，保證參合農民的參與權、知情權和監(jiān)督權。
    三要注重服務。要不斷更新服務觀念，轉變服務模式，提高服務效率，降低服務成本，結合標準化衛(wèi)生院所建設項目的具體要求，建立定點醫(yī)療機構服務質量和服務行為的監(jiān)督機制，制定降低醫(yī)療費用具體措施，從源頭上減輕農民群眾醫(yī)療費用負擔。各定點醫(yī)療機構一定要正確處理自身利益和社會效益的關系，堅持以社會效益為最高準則，不斷加大基礎設施建設投入，努力改善辦醫(yī)條件，提高綜合服務能力，為參合群眾提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
    同志們，新型農村合作醫(yī)療制度對提高農民健康水平，促進農村經濟發(fā)展具有重要的意義，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，各級各單位要切實增強大局意識和責任意識，以對人民群眾高度負責的精神，全力以赴把這項“民心工程”、“德政工程”辦實辦好，確保20xx年農村新型合作醫(yī)療籌資等各項工作順利進行，圓滿完成。
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇十四
    同志們：
    今天我們在這里召開20xx年工作啟動會，是西潞支行成立三年發(fā)展的收官之年，是重要的三年，更是全面提升的三年。西潞支行自成立以來，通過全體干部員工及家屬的共同努力，在規(guī)模效益、業(yè)務發(fā)展，市場開拓，風險防范等方面都取得了一定的成效，基本上達到了預期的目的，圓滿完成了上級行布置的各項指標。
    一、20xx年工作簡要回顧：
    西潞支行按照總行、管轄行年初工作會議精神，圍繞三統(tǒng)籌、五嚴控、八推進的發(fā)展思路，更新經營理念，調整經營模式，轉變經營機制，找準市場定位，狠抓風險防控，強化隊伍建設，提升服務品質，創(chuàng)造更多的經濟效益，各項業(yè)務發(fā)展形勢喜人，經營管理態(tài)勢穩(wěn)步提升，整體經營業(yè)績明顯好于往年，基本上實現(xiàn)了改革發(fā)展“雙豐收”，隊伍和業(yè)務“雙穩(wěn)定”，經營理念和經營機制“雙轉變”，市場占有率與經濟效益“雙提高”，各項規(guī)模達到了超過原定的經營指標。
    成績的取得，得益于管轄行領導的正確領導，部門的大力支持，得益于支行經營班子的果斷決策，得益于全行員工的共同努力。所以說，應該是我們集體努力拼搏的成果，是通過三年來的不斷發(fā)展，而得之不易的經營成果。
    回顧三年來的發(fā)展，在20xx年成立初期，支行班子就提出了：第一年創(chuàng)建規(guī)范，第二年夯實基礎，第三年改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展，躋身全區(qū)先進行列的戰(zhàn)略目標?？梢哉f，在前兩年，我們的規(guī)劃目標，都較好地得以了實現(xiàn)。在去年，也就是三年規(guī)劃的最后一年，鑒于外部同業(yè)競爭的壓力，部分客戶的流失，經營環(huán)境相對艱難，加之我支行歷史積累的客戶資源相對短缺等，構成了阻礙實現(xiàn)我支行三年規(guī)劃的重要因素。但是，我們不等不靠，自己想辦法，自己找出路，努力在逆境中求生存，逆境中求發(fā)展。
    首先，以開拓、搶占區(qū)域市場為核心，促進各項業(yè)務全面發(fā)展
    我支行始終將市場營銷做為一項重點工作，全員樹立了“客戶就是效益的來源，一切為客戶著想，以客戶為中心，客戶的需求就是我們的努力方向”的思想觀念。支行領導帶頭營銷存貸款和中間業(yè)務，通過不斷的努力，在存貸款營銷上，取得了顯著的成績。。
    其次，實行聯(lián)動營銷，積極拓展市場和滯留存款
    為有效滯留代發(fā)款項，我支行通過與西潞街道太平莊村、拱辰街道徐莊村積極溝通，先后采用現(xiàn)場發(fā)折、在支行設立專門通道、免取號直接辦理等方式，使得大部分拆遷戶在我支行辦理了轉存手續(xù)，同時采取多元化營銷分流，促進了保險、儲蓄的協(xié)調發(fā)展，超額完成了四季度的任務指標。
    第三、嚴控信貸風險，優(yōu)化資產質量
    我支行在貸款管理中，對有償還風險、存在風險隱患的貸款，提前采取措施，化解不良風險。對個人、農戶類貸款加大調查、審核力度，有選擇的的受理，進一步篩選客戶。同時加強對存量貸款的管理，尤其是公務員、員工消費貸款，做好調查分析，做到心中有數(shù)。截止12月末，我支行四、五級不良貸款始終保持零余額，貸款收回率達到了100%。
    第四、積極落實科學發(fā)展觀，開展黨性教育，強化隊伍建設，促進支行穩(wěn)步發(fā)展
    按照總行、管轄行的要求，西潞支行按照“堅持科學發(fā)展觀，推動全行健康和諧、又好又快發(fā)展”這一主題，結合實際，聯(lián)系員工思想和工作實際，針對支行的經營管理，員工思想動態(tài)，先后組織黨團員、入黨積極分子，業(yè)務骨干，召開座談會4次，組織學習9次，觀看愛國主義教育影片2次，組織戶外活動一次。20xx年發(fā)展正式黨員3名，預備黨員1名。
    第五、通過案件專項治理和風險大排查，堵塞管理漏洞和防范各類風險
    根據(jù)總行、管轄行有關案件風險排查的精神，我支行在支行范圍內針對安全保衛(wèi)和案件專項治理方面，設立了兩名義務風險監(jiān)督員，主要職責是對支行內的安保、風險防控等工作的薄弱環(huán)節(jié)，進行有效的監(jiān)督。
    同時組織業(yè)務骨干力量，對營業(yè)部、客戶業(yè)務部專業(yè)線進行檢查梳理，同時強化風險防范常規(guī)教育，達到“警鐘長鳴，防患于未然”。組織各類業(yè)務線條自查6次，接受管轄行專項檢查3次，總行專項檢查5次，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行認真分析和積極整改，以徹底堵塞漏洞，確保各項經營工作依法合規(guī)。
    第六、認真落實總行、管轄行布置的各項工作
    我支行就“會計基礎合規(guī)建設工程”和“促監(jiān)管政策到基層”兩項工作，提前安排部署，制定了具體的實施方案，責任落實到人。根據(jù)總行、管轄行的安排部署，結合自身實際情況，制定時間推進表，確保按時完成。
    同時，利用業(yè)余時間組織員工學習資質考試內容，每周三組織員工進行業(yè)務大練兵，圓滿的通過了員工技能、業(yè)務資質考試工作，取得了全區(qū)第一名的好成績，在管轄行組織的測試中，我支行段建宇取得了個人第一名，客戶業(yè)務部取得了集體第一名的好成績。
    第七、加強安全保衛(wèi)工作，確保實現(xiàn)“平安北京”目標
    為提高員工的安保意識，實現(xiàn)“預防為主、群防群治”的安保目標，我支行定期和不定期的舉行全員防搶劫演練、消防演練、實物操作演練，共組織進行6次安保學習，4次實際演練，1次綜合測試，重點對滅火器的使用，消防栓的連接，滅火的幾個主要步驟、如何報警等進行了系統(tǒng)的講解和實際演練，增強了廣大員工的安保責任意識。在國慶期間沒有發(fā)生一起責任事故。
    二、工作中存在的不足
    雖然20xx年我支行取得了一些成績。但也存在如：全員營銷意識有待提高，客戶后續(xù)維系力度不夠;執(zhí)行力不夠，缺乏監(jiān)督長效機制;工作缺乏創(chuàng)新性，對新業(yè)務領會和貫徹不徹底等不足。
    三、20xx年的工作安排
    我支行20xx年的發(fā)展主題為：以支持三農發(fā)展為核心，以區(qū)域三化兩區(qū)建設為導向，以五抓五重兩完善為工作重點，以打造四個文化為創(chuàng)新點，以創(chuàng)造更高經濟效益為目標。
    五抓五重兩完善中：五抓即：抓黨風，樹正氣;抓班子，帶隊伍，抓營銷，占市場，抓管理，防風險，抓創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)績;五重即：重計劃，重細節(jié)，重時效，重管理，重監(jiān)督;兩完善即：完善考核、考評、激勵機制，完善服務、監(jiān)督長效機制;
    四個文化：學習文化，盡責文化，合規(guī)文化，執(zhí)行文化;
    我支行20xx年努力實現(xiàn)的經營發(fā)展目標，并做好以下工作：
    一、繼續(xù)加強市場營銷，擴大市場份額
    20xx年我支行將緊緊圍繞區(qū)域建設開展各項存、貸款營銷工作，以西潞、拱辰街道為突破口，輻射良鄉(xiāng)地區(qū)周邊，對有發(fā)展?jié)摿?，信譽良好的客戶實行上門服務，積極與管轄行相關部門溝通，多渠道營銷客戶，多層次挖掘客戶潛力，通過存量客戶發(fā)展新客戶，通過新客戶開發(fā)新資源。
    二、提高服務意識，規(guī)范服務行為，塑造良好形象，提升服務文化，做好世博會期間的金融服務工作
    首先抓落實，將工作層層分解到人，逐級簽訂責任書，將規(guī)范服務考核貫穿全年，做為一項長期工作來抓。其次，做好軟、硬件的完善工作，指定專人監(jiān)督員工文明服務規(guī)范，引進服務評價器，對每名員工的表現(xiàn)，由客戶直接評分，最終納入員工的績效考核，從而改變過去人為考核，建立起科學、合理的服務評價體系，提高服務水平和核算質量，為更好的服務世博，服務客戶提供保障。
    三、加強培訓，提高服務核算質量
    新的一年，我支行將組織多種形式的培訓，通過集中學習、業(yè)余學習，鼓勵學習等形式，促使員工積極主動參與學習和苦練業(yè)務基本功，在考核業(yè)務技能上，要高標準、嚴要求，提高整體業(yè)務素質和知識水平。
    四、強化考核，激發(fā)動力
    20xx年我支行將實行新的考核辦法，對營業(yè)部將側重于服務和核算質量的考核，對客戶業(yè)務部側重于規(guī)模、效益、質量的考核。力求在內外勤配合上，分工合作上實行有效的整合，充分發(fā)揮部門的職能作用。
    五、加強稽核監(jiān)督，防控各類風險
    支行將最大限度的發(fā)揮稽核小組的工作職能，對重要業(yè)務環(huán)節(jié)、重要崗位、重點人進行定期或不定期的突擊稽核檢查，將風險控制在萌芽狀態(tài)，確保實現(xiàn)合規(guī)操作。
    同時，繼續(xù)推行義務風險監(jiān)督員制度，發(fā)揮其監(jiān)督反饋的機制作用，制定考核，確定相關責任，真正做到防范風險。
    六、加強黨組建設，落實科學發(fā)展觀
    西潞支行黨支部在明年的黨建工作中，必須抓緊、抓好以下幾方面工作：一是提高全體黨員的理論素養(yǎng)，要有新的思想素質、新的發(fā)展本領、新的眼界和心胸;二是認真學習、遵守《黨章》以及各項規(guī)章制度，嚴格依法辦事;三是扎實推進當前各項工作，努力做好各項經營管理工作，嚴格落實總行、管轄行黨委布置的各項工作;四是廉潔奉公，正確行使權力;五是密切聯(lián)系群眾，艱苦奮斗，多做貢獻;六是堅持民主集中制，加強溝通協(xié)調，不斷增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力實現(xiàn)“五好”黨支部的奮斗目標。
    七、加強安全保衛(wèi)，確保實現(xiàn)穩(wěn)健經營
    20xx年我支行將繼續(xù)維護農商行安全和社會治安穩(wěn)定，促進支行業(yè)務發(fā)展水平，將根據(jù)管轄行的具體要求，認真按照上級行的有關要求，加強安全保衛(wèi)工作。通過階段自查和防火、防搶劫演練，進一步建立健全相關的監(jiān)管制度及措施，重新制訂工作計劃及目標，明確檢查職責，落實各項安全檢查工作，認真把握重點、要害部位，確保不留死角，實現(xiàn)“平安無事故”的最終目標，為穩(wěn)健經營保駕護航。
    我們堅信，在總行、管轄行的正確領導下，在管轄行部門的大力支持下，在全體員工的共同努力下，我們堅持以“抓經營、促發(fā)展、抓風控、增利潤”為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以高度的使命感、責任感，勇挑重擔，開拓進取，以嶄新的風貌，良好的作風，出色的工作，一流的業(yè)績，將西潞支行20xx年的各項工作提升到一個新的水平，努力實現(xiàn)西潞支行跨越式發(fā)展新目標。
    縣長在環(huán)保工作會上的講話篇十五
    *月*日，××市工商聯(lián)女干部*再次來到她所掛點的金屯鎮(zhèn)南坂村，挨家挨戶了解村民的春耕生產情況?？删驮谑畮滋烨?，這里的村民還正因為道路問題和相鄰的塘灣鎮(zhèn)夏家村的村民鬧糾紛，經過*和村鎮(zhèn)干部耐心調解，成功地化解了這一一觸即發(fā)的跨鄉(xiāng)糾紛，使矛盾消除在萌芽狀態(tài)。20多天來，*吃住在村，她和另外兩位干部先后走訪了該村的每家每戶，就當前農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、春耕生產、農村法律、人畜飲水、道路建設、農民增收等關系群眾生產生活的實際工作進行了調查，每到一處，她都將了解的情況一一記好，并記在隨身攜帶的民情日記中。
    同她一樣，此次××市的近千名機關干部以“下基層服務農村”宣講活動為契機，廣泛深入基層，了解實情，在把中央、省、市一系列“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的政策帶到農村，給群眾送去黨和政府關懷的同時，他們更注重打撈農村存在的問題，傾聽群眾的呼聲。他們先后采取入戶訪問、座談交流、問卷調查等多種方式，開展了群眾思想和生產生活狀況、經濟發(fā)展現(xiàn)狀、農村就業(yè)現(xiàn)狀、基層組織建設現(xiàn)狀及社會治安狀況等多個方面的調查，全面了解掌握了當?shù)剞r村涉及群眾生產生活的有利條件、產業(yè)基礎、農民收入、人居環(huán)境、制約因素以及各種遺留問題等基本情況，為農民送去了法律知識，協(xié)助鄉(xiāng)村制定了新村建設規(guī)劃，提出了切實可行的發(fā)展思路和措施，調處了各種糾紛，解決了一些農村遺留的問題。有的駐村干部還創(chuàng)造性地開展了邊訪邊問的調查活動，他們分別訪村組干部問策、訪優(yōu)秀黨員問計、訪致富能人問經、訪困難農戶問苦。幫助鄉(xiāng)村確定自己的特色、支柱產業(yè)，協(xié)助培育蔬菜、養(yǎng)殖、勞務、加工等新型產業(yè)。截止到目前，該市270多個宣講組的干部已制作宣傳板塊巡回展出50多場次，制作墻報300期次，編印簡報4期，懸掛張貼標語近千條。
    出謀劃策解難題
    盡管連日的陰雨天氣，但絲毫沒有阻擋××各鄉(xiāng)村掛點干部的腳步，他們一邊宣講“中央一號”文件、“送法進村入戶”、農村“衛(wèi)生清潔”工程、造林綠化“一大四小”工程、森林防火等內容，一邊與村民交心談心，了解群眾疾苦，調解農村糾紛，幫助農民解決生產生活中急需解決的實際困難。
    受金融危機的影響，目前××市農村仍有大量的返鄉(xiāng)農民工，他們的就業(yè)成為當前最大的問題，××市各駐村宣講干部針對這種情況，積極為農民了解用工信息，千方百計幫助他們在當?shù)鼐蜆I(yè)，并鼓勵他們在家門口創(chuàng)業(yè)。濱江鄉(xiāng)婆橋村的童建榮去年10月返鄉(xiāng)后，在家里辦起了服裝廠，掛點該村的市、鄉(xiāng)干部了解后，積極幫扶，在辦證、招工、技術、銷路等各方面為他提供幫助。
    在冷水鎮(zhèn)，返鄉(xiāng)農民工張建敏打算在當?shù)剞k個木竹精深加工廠，但由于資金不足，一直沒有開工，駐村干部詳細了解情況后，積極幫忙聯(lián)系當?shù)匦庞蒙?，為他解決資金缺口。
    與此同時，進村入戶的干部還多渠道掌握群眾思想動態(tài)，全面排查疏理農村存在的突出問題和矛盾糾紛，做到能解釋的當場解釋清楚，能解決的當場解決，不能解決的及時向有關部門報告，使矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。濱江鄉(xiāng)江北村村民周加良與王貴珍兩家原來關系很好，但因爭宅基地而產生矛盾，尤其是近期更是天天發(fā)生糾紛，該市水利局的駐村宣講干部周小林到村后，在走訪中了解到這一情況，經過從各個方面詳細分析，他們分別到兩家做工作，講清黨的政策和有關村莊規(guī)劃的一系列文件，并且把兩家人聚在一起，面對面地談心，經過宣講組干部耐心細致地做工作，當天兩家就作出了讓步，消除了怨恨，化解了這一矛盾。周加良的妻子感激地對宣講組的干部說：“真要謝謝你們，現(xiàn)在我們兩家的疙瘩都解開了，心里特別輕松，是你們讓我們兩家又像原來那樣和好!”
    在志光鎮(zhèn)信江太上村，駐村干部一到村里，就分別走訪了村委會代表、村民代表，通過與他們促膝長談，了解當?shù)亻_展“衛(wèi)生清潔”工程的進展情況，并重點宣講開展“衛(wèi)生清潔”工程的好處，告訴他們如何養(yǎng)成好的衛(wèi)生習慣。
    一樁樁難事的解決，架起了干群之間的連心橋。據(jù)統(tǒng)計，從進村入戶活動開展來，該市各駐村干部已在興修道路、科技咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧濟困等方面幫群眾解決了20多件難事，調處矛盾糾紛10余起。
    助農增收促發(fā)展
    農民就業(yè)了、民生保障了、家庭富裕了、農業(yè)增產了、農村發(fā)展了，農村才會和諧。機關干部下基層，其出發(fā)點和落腳點是促進發(fā)展。在進村入戶中，他們充分發(fā)揮部門優(yōu)勢和專業(yè)特長，熱心為群眾送法律、查信息、出實招、搞服務，以實際行動助農增收促發(fā)展。
    在進村入戶中，該市把引導和扶持鄉(xiāng)村培育“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”農業(yè)產業(yè)化經營模式，發(fā)展壯大主導產業(yè)作為促進農村發(fā)展的重點，××市郊區(qū)鄉(xiāng)的大棚蔬菜生產已初具規(guī)模，群眾大棚種植的積極性較高，但缺乏更科學的種植技術。駐雷溪鄉(xiāng)和流口鎮(zhèn)的干部了解情況后，及時協(xié)調市農業(yè)局、農技中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人在該村召開大棚蔬菜生產技術培訓班，并和農技人員一起為菜民提供技術服務和咨詢。駐泗瀝鎮(zhèn)的干部針對當?shù)刈胸i養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭良好，但農戶分散經營、規(guī)模效益不明顯的現(xiàn)狀，組織發(fā)動養(yǎng)殖大戶牽頭成立泗瀝仔豬養(yǎng)殖協(xié)會。流口板橋的村民一直種植早熟西瓜，但除少數(shù)老瓜農懂得人工授粉，大部分瓜農人工授粉技術還不到位，駐村干部了解后，召集了全村瓜農，特意邀請鎮(zhèn)里的農技員來為他們講課，讓他們學會人工授粉，不僅增加了產量，而且還提早了上市時間。
    一句句溫暖的話語，一場場交心的長談，一個個難題的解開，一項項惠民的政策，讓××今年的春天格外的美麗、天空格外的晴朗、城鄉(xiāng)格外的和諧。